作用发挥

摘要：党员干部的教育管理是各级党组织的一项基础性、经常性工作，其成效如何，直接影响到党在人民群众中的形象，关系到党能否保持先锋队的性质，关系到党的领导和路线方针政策的贯彻执行。本文介绍了国企工作中出现了许多新情况、新问题，提出了相应的解决措施。关键词：党员；教育管理；问题一、党员教育管理工作存在的问题（一）对党员教育管理工作重要性认识不足当前有个别同志对党员教育管理工作的重要性认识不足，认为党员教育管理工作就是组织一下学习，工作一般，要求不高；个别党务干部对党员教育管理工作热情不高、工作不实；个别支部书记有重业务轻党支部建设及党员教育管理工作的思想，认为生产经营工作是硬指标，党员教育管理工作是软任务，起色不大。（二）党员教育管理工作方法还没有完全适应新的形势一是管理关系脱节，党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。二是党建工作与生产工作不在一个层面上，党支部建设及党员教育管理工作受到漠视、忽视、轻视，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。三是监督职能缺乏，教育管理考评和监督机制不健全，工作职能落实不佳，缺少应有的抓手。（三）党

作为一名普通党员,平时与广大群众在相同的环境里工作、学习和生活,如何才能发扬党员的模范带头作用,保持党的先进性,为党在群众中树立良好形象,是新时期摆在党员面前的新课题,值得每位党员思考.党员作为社会大家庭中的一员,同人民群众一样,都要面对和处理各种困难和矛盾.但不同的人由于思想境界不一样,工作态度不一样,学习目的不一样,生活作风不一样,认识和处理问题就不一样.而人民群众往往就是从上述不一样中来评价每个党员的,所以说,每个党员,要得到人民群众认可和尊重,在平凡的岗位上起到模范带头作用,就必须在自己的言行、工作、学习、生活上处处严格要求自己,埋头工作,默默奉献,做社会有用的人,做社会有利的事.一、新时期共产党员发挥模范带头作用的重要性在我们党80多年波澜壮阔的光辉历程中,广大共产党员始终走在时代前列,冲锋陷阵、一往无前,艰苦创业、无私奉献,奋发进取、开拓创新,为党和人民的事业建功立业,充分发挥了先锋模范作用.新世纪新阶段,我们党肩负的任务光荣而艰巨,面对的形势纷繁而复杂,前进道路上既有重大机遇和有利条件,又有许多困难和严峻挑战,更加需要广大共产党员始终保持先进性,充分发挥先锋模范作用.1、共产党员充分发挥模范带头作用,是党的性质的根本要求党的十六大通过的《党章》中明确指出：中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益.这是对党的性质的最新定义.中国共产党这一性质决定了共产党员必须在各项工作中充分发挥先锋模范作用,带领人民群众为实现共产主义的社会制度而奋斗.2、共产党员充分发挥模范带头作用,是我们党的事业不断取得胜利的重要保证胡锦涛同志指出：我们党之所以坚强有力,党领导的事业之所以能够不断胜利前进,不仅在于党坚持以马克思主义为指导,深刻认识历史发展的客观规律,制定和执行顺应时代潮流、符合本国国情、代表人民利益的正确路线,而且在于我们党作为工人阶级的先锋队,集中发挥了党员的先锋模范作用.回顾党八十多年的光辉历史,可以清楚地看到,我们党之所以能在极其艰苦的条件下由小变大,由弱变强,能够经受住各种考验,始终得到人民群众的拥护和支持,带领人民取得革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利,其中一个极其重要的原因,就在于广大共产党员以自己的先锋模范作用,凝聚了亿万人民群众为党的事业开拓进取,奋斗不息.3、共产党员充分发挥模范带头作用, 是党密切联系群众的重要方式从党的优良传统作风来看,党组织存在发展的基础就是联系群众,通过他们将党的方针、政策及时传达到群众中去,并使之得以贯彻落实.党的执政地位能不能巩固,归根到底取决于党和人民群众的关系问题.因此要特别重视党员联系群众的作用,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的群众基础,才能使我们党永远立于不败之地.因此,发挥党员的先锋模范作用,引导和带领人民群众投身社会主义建设,三个代表才能得到实践.4、共产党员充分发挥模范带头作用,是加强党员队伍建设的迫切需要绝大多数党员能够自觉地坚持党的宗旨,在各自工作岗位上较好地发挥了先锋模范作用.但是,也必须看到,在新形势下,在发展市场经济的大潮中,也确有少数党员忘记了自己是一名共产党员,没有起到党员应起的作用：有的革命意志衰退,无事业心,不干工作,只想个人捞钱；有的经不起物质利益的诱惑,以权谋私,行贿受贿,腐化堕落；有的请客送礼、挥霍浪费,不送礼就不办事；有的组织纪律观念淡薄,有令不行,有禁不止；有的公开向党伸手要名、要利、要官,个人利益得不到满足,就闹情绪,发牢骚等等.这些现象虽发生在少数人身上,但影响极坏,败坏了党的声誉,损害了党的形象.这也从反面告诉我们,面对新形势,更要强调共产党员要更好地发挥先锋模范作用.二、新时期共产党员发挥模范带头作用的基本要求1、在解放思想更新观念中更好地发挥先锋模范作用,做解放思想实事求是的模范.实事求是是我们党的思想路线,是马克思主义的精髓,也是建设有中国特色社会主义理论的精髓.实事求是与解放思想是统一的,一致的.只有解放思想,才能达到实事求是；只有实事求是,才是真正的解放思想.解放思想就是追求真理,实事求是就是坚持真理.要做到解放思想实事求是,就要求每一名共产党员在马克思主义指导下,敢于冲破落后的传统观念和主观偏见的束缚,用辩证唯物主义世界观方法论去研究新情况,解决新问题,在现代化建设的新的实践中勇于探索,大胆实践,创造性地开展工作,在实践中不断丰富和发展马克思主义.2、在大力发展市场经济中充分发挥先锋模范作用,做带头发展经济的模范.邓小平同志指出：社会主义的本质是解放生产力.解放和发展生产力是社会主义的本质要求,坚持以经济建设为中心,大力发展生产力是社会主义阶段最根本的任务,是人民群众的根本利益所在.这就要求每一名共产党员都要在大力发展生产力,搞好经济建设中充分发挥先锋模范作用,不论在什么岗位上,从事何种职业,担任什么职务,都必须牢牢树立以经济建设为中心的思想.要坚持三个有利于的标准,把是否有利于发展社会主义生产力作为一切工作的出发点和归宿,凡是有利于发展生产力,有利于增强综合国力,有利于提高人民生活,就要大胆干,大胆试,大胆闯,凡是不利于生产力发展的,就应该坚决的反对和制止.3、在全心全意为人民服务中充分发挥先锋模范作用,做坚持党的宗旨,无私奉献的模范.全心全意为人民服务,是党的根本宗旨.这就要求全体共产党员都必须坚持群众路线,保证决策和决策的执行符合人民的利益.要时刻把人民拥护不拥护,人民赞成不赞成,人民高兴不高兴作为我们处理问题制定政策的出发点.要注意倾听群众意见,关心群众疾苦,多为群众办实事,办好事,为人民谋利益.要强化公仆意识,坚持把党和人民的利益放在第一位,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,无私奉献,把方便留给别人,把困难留给自己.要积极完成党交给的各项任务,对工作不能挑肥拣瘦,拈轻怕重,更不能向组织要官要待遇.4、在做好本职工作中充分发挥先锋模范作用,做脚踏实地勤奋工作忠于职守的模范.我们党的最高理想目标是实现共产主义的社会制度.实现共产主义远大理想的过程,是一个长期的非常具体的实践过程.千里之行,始于足下,只有完成每一个阶段的任务,做好每一件具体工作,一步一个脚印地前进,才能达到最终目标.这就要求我们每一名共产党员都要胸怀远大目标,立足本职岗位,创造性开展工作,争创一流的工作成绩,并通过自己的模范带头作用,带领群众为完成党的任务共同奋斗.三、新时期党员发挥模范作用的途径和方法共产党员发挥先锋模范作用不是空洞的口号,而是实实在在的行动要求,需要经过多方面努力才能做到.1、增强党性,做合格的共产党员.共产党员要加强党性锻炼,一是要加强理论学习.共产党员要刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,努力领会和掌握其立场、观点和方法,并运用这些基本原理观察、分析和处理各种实际问题,不断提高自己的思想觉悟、道德水平.二是要积极投身于社会主义现代化建设和改革开放的实践之中,在艰苦复杂的实际工作中磨练自己,砥砺品质,如果离开建设中国特色社会主义的伟大实践,则既不可能掌握科学理论的精神实质,也不可能提高觉悟,增长才干.三是要高标准、严要求.要严格按照党章要求、按照工人阶级先锋队战士和人民公仆的标准要求自己,认真履行党员义务,正确行使党员权利 , 积极完成党所分配的工作,一丝不苟,严字当头;要以无产阶级革命家、优秀党员、优秀干部为榜样,向先进学习,见贤思齐.2、坚持与时俱进,进一步解放思想,转变观念.解放思想,实事求是,与时俱进是十六大报告的精髓,新形势下要充分发挥机关党员的先锋模范作用,关键就在于贯彻党的思想路线,这是我们做好一切工作的先决条件.机关党员要进一步解放思想,转变观念,做到与时俱进,一是在思想上要跟上时代的步伐,及时掌握一些指导当前社会实践的新理论、新概念,坚决贯彻中央制定的方针、政策,不要使自己落伍于时代；其次,是要跳出旧的思维框框；用新的思维方式来思考当前的一些问题,面对新生事物先不要一棍子打死,而要换一种角度来思考、来认识,实践证明,许多新生事物都是老百姓智慧的结晶,是符合时代发展的需要的,如联产承包责任制的实行,乡镇企业的发展,一开始总是受到许多人的非议；再次,要用新的工作方法来解决新问题.我们实行了社会主义市场经济体制后,体制变了,政府职能的任务、工作性质,也随之改变了,显然不能再用旧体制的那套工作方法和思路来解决新体制下出现的新问题,因此机关党员更应研究当前新体制运转的规律,摸索出符合这种运转规律要求的工作方法,来适应千变万化的时代要求.3、加强学习,努力提高服务本领.工欲善其事,必先利其器.共产党员要在改革开放和社会主义现代化建设中更好地发挥先锋模范作用,既要有为人民服务的热情,又要掌握为人民服务的过硬本领,否则,党员在群众中就没有威信,就会在实际工作中感到心有余而力不足,起不到应有的作用.因此,就必须不断加强学习.要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观.还要学习社会主义市场经济知识,学习现代科学技术及本职工作的业务知识,不断提高自己的业务水平和工作能力,成为本职工作的骨干和行家里手,在改革开放和现代化建设中充分发挥先锋模范作用,为建设有中国特色的社会主义作出自己的更大贡献.4、站在社会主义改革开放和现代化建设的前列,努力创造无愧于共产党员称号的业绩.共产党员的先锋模范作用,不仅体现脑子里想、口头上讲,更要体现在改革的实际行动中.建设中国特色的社会主义事业,是一项伟大的创造性事业,是需要众多的先进分子带动亿万群众顽强拼搏才能完成的事业.新时期共产党员的先锋模范作用,应当集中体现在带头参加改革开放和现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗.一个党员的先锋模范作用发挥得怎么样,经常是反映在本职工作上.我们说共产党员要站在改革开放和现代化建设的前列,很重要的一条就是要爱岗敬业,勤奋学习,开拓进取,埋头苦干,为周围的群众做出表率,努力创造出一流的工作业绩.在深化改革、建立社会主义市场经济体制中,要胸怀全国大局,坚决贯彻党的路线方针政策,勇于实践,大胆探索,正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,团结和引导群众推动改革深入发展.在遇到困难时,不悲观失望,不怨天尤人,而是同群众一起,迎难而上,积极克服困难.在面对错误思潮干扰时,要明辨是非,立场坚定,旗帜鲜明.在危急时刻,要不怕艰险,挺身而出,自觉维护国家、集体和人民的利益.5、自觉抵御剥削阶级腐朽思想的侵蚀,带头弘扬社会主义道德风尚.我们党面临着反对腐败的严重政治斗争,在这场复杂、艰巨、长期的斗争中,一切坚定的共产党员,都应当成为拒腐防变的先锋、反腐倡廉的模范,大力发扬爱国主义精神和艰苦奋斗精神,大兴艰苦朴素、勤俭节约之风,坚决抵制损人利己、唯利是图、一切向钱看等腐朽思想的侵蚀,坚决反对铺张浪费、奢侈挥霍等消极颓废之风,坚决同各种腐败现象作斗争.党员是党的细胞,是党组织联系群众的纽带.党员队伍状况,直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力.共产党员的先锋模范作用在各自的工作岗位发挥得好,党在广大人民群众中的威信就高,党的领导就越有号召力和感染力.因此必须充分发挥党员先锋模范作用,引导广大党员努力在各自岗位上作出不平凡的贡献,努力创造无愧于时代、无愧于辽源、无愧于人民的一流工作业绩.

发挥好机关党支部作用，必须要正确处理好“四个关系”，才能做好机关党支部工作，充分发挥党支部的职能作用。主要体现以下几个方面：首先要处理好机关党支部建设与机关全面建设的关系。实践证明，哪个机关重视党支部建设，哪个机关的凝聚力、战斗力就强，职能作用就发挥得好。正像有的同志说的那样：“机关全面建设迈大步，离不开一个好支部。”充分认清机关党支部在机关全面建设中的重要地位和作用。一是思想政治领导作用。机关党支部工作条例对机关党支部的性质和职能作出了明确规定，其中最根本的职责就是对本机关实施强有力的思想政治领导，确保党的绝对领导，真正使党的政策在机关得到落实。二是教育管理监督作用。党章规定，每个党员，无论职务高低，都必须纳入一个支部，参加党的组织生活，不能有特殊党员。机关党支部负责对党员包括党员领导干部的教育管理监督，使党员遵守党的纪律规定，永葆党员队伍的先进性、纯洁性。三是团结凝聚激励作用。要完成好机关各项任务，必须充分调动和发挥机关人员的积极性、主动性、创造性。机关党支部通过了解掌握机关党员的思想、工作和生活情况，做好思想政治工作，从而团结和带领机关人员完成好各项任务。四是服务保证示范作用。机关党支部作为党在国家各级机关设置的基层组织，要确保党的路线、方针、政策，决策部署和上级党委指标要求在机关得到贯彻落实。机关党支部的工作，对下级和基层工作都具有示范作用。机关党干部要不断增强凝聚力战斗力。一是靠目标凝聚。树立永葆党的先进性、创造一流业绩的目标，使每个党员在支部里工作生活有目标、有干头、有奔头。二是靠信任凝聚。凡是涉及机关建设的有关问题，如制订机关建设规划、实施奖励等，要尽量听取和采纳群众的意见建议，不搞领导说了算。三是靠感情凝聚。感情是增强党支部凝聚力的黏合剂。党支部书记要经常与党员群众谈心交心，对个人遇到一些实际困难和问题要热情帮助，这是凝聚人心最有力的方法。四是靠原则凝聚。党性原则是党支部凝聚力的灵魂，只要坚持党性原则，支部的凝聚力才会有生命力。支委班子成员要做到讲原则不伤害感情、讲感情不违反原则。五是靠形象凝聚。做好机关党支部工作很大程度上要靠人格魅力。党支部书记带头刻苦学习、严于律己、言行一致、淡泊名利，就能够起到规范、激励和凝聚的效应。其次要处理好机关党支部领导与机关行政领导的关系。调查了解中发现，有的同志对机关党支部领导、机关行政领导的关系还不是很清楚。有的认为两者差不多，没有多大区别；有的开展工作党政不分，党务、政务、业务“一锅煮”；有的以行政领导替代支部领导等。认识不清、关系不明，就会影响机关党支部职能作用的发挥。注意理清机关党支部领导与机关行政领导的区别与不同。一是领导性质不同。机关党支部是党的基层组织，是党的领导的重要组织部分。机关行政领导，主要是行政单位和担任一定行政职务的同志对行政工作和业务工作的领导，它的性质不是党的领导。二是领导内容不同。机关党支部领导主要是抓大事、把方向，如讨论党支部贯彻执行上级决议、指示的措施；讨论决定党支部建设的重要问题；讨论和批准支部委员会的报告；选举支部委员，选举出席党的上级代表大会、代表会议的代表；作出吸收和处分党员的决定等。机关行政领导不决定重大问题，主要是对行政工作、业务工作的具体领导。三是领导方式不同。机关党支部领导决定重要问题的方式是集体讨论决定，按照少数服从多数的原则形成决定。机关行政领导则是在广泛征求意见的基础上，由领导个人决定，不进行集体表决。机关党支部要善于抓大事。一般来说，大事就是机关建设中处于主导地位，带有方向性、决定性、全局性、倾向性的事项。如上级党委决策指示的贯彻执行、机关干部的思想政治教育、防间保密工作、立功受奖事项等。机关党支部抓大事的主要途径和方法，一是从党的建设法规中把握。党支部工作条例规定，机关支部党员大会行使5项职权，机关党支部委员会履行5项职责。履行好这些职权和职责，就是抓大事。二是从上级指标要求中领悟。上级召开的各种会议、布置的任务、下达的通知要求等，必须贯彻落实。三是从群众普遍关注的问题中捕捉。如经费开支、物资采购、评功评奖等。机关党支部处理好这些问题，就是抓大事。三是要处理好机关党务工作与业务工作的关系。机关党支部书记一般身兼两职，既是机关部门行政、业务工作的负责人，也是机关党支部日常工作的主持人。这就要求机关党支部书记必须扮演好两种角色、挑起两副担子、负起两种责任。由于机关工作和机关党务工作是“一肩挑”，容易出现“一头沉”，往往沉到业务工作上，重视抓业务工作，忽视抓党务工作；容易出现“一锅煮”，往往党务、业务不分；容易出现“一言堂”，什么事都由领导说了算。处理好机关党务工作与机关业务工作的关系，必须充分看到二者是统一的，不是对立的。做好党务工作能够有力地促进业务工作。业务工作是靠人来做的，只有从人的思想入手，做好人的思想政治工作，才能牵住“牛鼻子”，更好地做好业务工作。因此，合格的机关党支部书记，不仅是业务工作的行家，也是党务工作的行家。机关党支部书记是机关党支部工作的第一责任人，要增强“务党”意识，明确党务工作抓什么、怎么抓，达到什么样的目标要求。一是抓班子自身建设。以能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，加强支部班子的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，努力建设创造力凝聚力战斗力强、能够团结带领机关人员圆满完成各项任务的党支部班子。二是抓思想政治建设。坚持把思想政治建设摆在各项建设的首位，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在实际工作中确保不发生政治性问题。三是抓党委决策的执行。机关是党委的办事机构，机关行政负责人是对行政领导负责，党政负责人对党委负责。机关党支部要抓好党委决策在机关的贯彻执行。四是抓党员教育管理。做好机关党支部工作，必须建设高素质的党员队伍。抓好党员的教育管理是建设高素质党员队伍的基本方法。主要是管好党员的思想、学习、工作和生活，也包括八小时以外的“生活圈”“社交圈”“娱乐圈”的管理。五是抓单位风气建设。风气正，大家集中精力干工作，出成绩、出干部；风气不正，勾心斗角，产生内耗，影响工作，创不了一流。党支部书记要带头遵守纪律，带头讲原则，带头按规定办事，为充分发挥机关党支部的领导作用创造良好环境。四是要处理好机关党支部工作规范化与机关党支部工作科学化的关系。机关党支部工作在实践中形成了一整套程序和方法，具有很强的规范性。只有按照规范程序和方法办事，才能提高机关党支部工作科学化水平，避免和减少工作失误。如评功评奖，要按照群众民主推荐、支委会集体研究，按照少数服从多数的原则形成决议，然后报上级党委审批。如果不按照程序处理，就可能产生这样那样的问题。机关党支部成员要熟悉和掌握党支部经常性工作的程序与方法。主要有：成立(改选)支部委员会、增补支部委员、召开支部委员会和支部党员大会、发展党员、支部委员会报告工作、支部民主生活会、民主评议党员以及处分违纪党员等工作的程序与方法。

使缓凝剂的作用减弱

近年来，随着经济社会的快速发展，农村基层党组织和党员队伍建设得到不断加强。但是，面对构建农村和谐社会的迫切需要，当前农村基层党组织和党员在作用发挥方面还存在一些不容忽视的问题，有待进一步解决，主要表现在以下几方面：　一是执政意识有所淡化，影响了党在农村的执政基础。随着市场经济的发展，特别是当前“四个多样化”的社会背景下,人们的价值观受到很大的冲击。在农村，不少农村党组织认识不到自己的领导作用对党的执政地位的意义和影响，他们觉得“执政是中央和各级地方党委的事，与我们基层干部关系不大”。一部分党员干部认为，自己的身份离“执政”十分遥远，执政意识薄弱。导致一些党员干部特别是新当选的党员干部缺乏奉献精神，出现党性观念淡化，理想信念动摇等不良倾向，只顾自家发财致富，无心办理民事村务。　　二是知识结构不够合理，制约了先锋模范作用的发挥。目前，农村党员所受的教育程度相对较低，造成了他们对新技术、新知识的接受能力普遍较差，对市场经济还停留在粗浅和模糊的认识水平上，对农业产业化、市场化缺乏必要的思想和物质准备。　　三是管理模式严重滞后，不适应农村经济社会的发展。随着市场经济的迅猛发展和城乡一体化进程的加快，农村地区农民生产生活方式产生了巨大的变化，生产方式从单一的农业生产转变为多种经济方式并存，农村的社会发展和党建工作遇到了许多新情况新问题。但有些基层党组织还没有完全摆脱传统的管理理念和工作方式，与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。整天忙于事务性工作，“大事小事一把抓”，不能做到充分发挥领导核心作用。　　四是群众工作能力弱化，导致了基层党群干群关系不和谐。随着农村改革的深入推进，农村不同主体之间的利益需求、各种利益关系的分配整合，必然引发出一些新的矛盾和问题。这些矛盾和问题有些是过去从未有过的，这就要求农村基层党组织要提高自己做好群众工作的本领。但一些农村基层党组织随着生活条件和工作条件的改善，形成了基层组织机关化的倾向，整天坐在机关里应付面上工作，而没有真正地深入农村群众，导致很多基层党员干部特别是年轻干部，缺乏深厚的群众感情和丰富的群众工作经验，面对新情况、新问题，束手无策，当与群众的意见不一致时，不善于用说服、教育的办法去引导，习惯于用命令、压服的方法去要求群众。缺乏解决群众问题的本领，使农村中的矛盾升级，引发上访，甚至发生群体性事件，导致部分地方农村基层党群干群关系不够和谐。

思维要新。思想政治教育是启迪思想、开阔视野、开发心智、塑造灵魂的创造性工作。面对新时代复杂多变的教育环境和媒体融合的发展格局，思想政治理论课要跟上时代发展步伐，就要以创新思维因时而变、因时而进、因时而新，守正创新。学会辩证唯物主义和历史唯物主义，从马克思主义哲学中汲取智慧滋养，以创新理念拓展教学方法与模式，讲好马克思主义中国化的故事，讲好改革开放的故事，讲好中国共产党执政的故事，营造宽松愉悦、充满活力的教学场景和氛围，给学生深刻的学习体验，在春风化雨、润物无声中引导学生树立正确的理想信念，学会正确的思维方法。视野要广。人的视野决定人的格局，格局决定结局。俗话说，视野一变天地宽。以马克思主义的宽广视野观察世界、分析世界、研究世界，我们就能高瞻远瞩，观大局、察大势、驭全局，对世界形势作出深刻洞察，对事物变化做出精准分析与辩证把握。在思想政治理论课教学中，运用马克思主义方法，善于从知识视野、国际视野、历史视野的宽广角度透视问题、把握逻辑、探索规律，通过生动、深入、具体的纵横比较，把原理讲深刻和透彻，把道理讲清楚和明白，就能让教育内容飞入学生的心田。自律要严。思想政治工作是做人的工作，是塑造人的灵魂。德不优者不能怀远，才不大者不能博思。马克思曾说过：“如果你想感化别人，那你就必须是一个实际上能够鼓舞和推动别人前进的人。”思想政治理论课要以明德引领风尚，以崇高精神塑造灵魂。教师首先通过严格自律塑造自己，修炼自己，做到学高为师、身高为范，以高尚的人格、深厚的文化修养，真善美相统一的境界，对学生起到引领感召和化育影响的作用。思政课教师必须以严格的自律意识警示自己、鞭策自己，做到课上课下一致，网上网下一致，说的和做的一致，在知行合一的践履中，扛起精神之旗，立起精神支柱，自觉弘扬主旋律，积极传递正能量，构建学生的美好精神家园。人格要正。思想政治理论课要靠真理征服人心，要靠教师的人格魅力感召人心，触及灵魂。正人者，先正己。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。有人格，才有吸引力、感召力。文以载道，亲其师，才能信其道。思想政治理论课要担负培根铸魂的使命，教师必须有堂堂正正的人格，要有信仰、有情怀、有担当，讲品位、讲格调、讲责任，树立高远的理想信念、良好的道德品德、高尚的思想情操，以德立身、言传身教，为学生做出人格表率，以自己的人格魅力去感染和影响学生的品格成长。有了高尚人格的示范、感召和引领，其所承载的理想信念就会随风潜入夜般地嵌入到学生的心灵深处，在学生心里种下真善美的种子。政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正，深刻地道出适应新时代教育发展，办好思政课对思政课教师队伍的根本要求，它是思政课教师做好播种信念、夯实信仰、提振心灵、建构人格、培根铸魂工作的内在需要，对于加强思政课教师队伍建设，培养担当民族复兴大任的时代新人具有重大而深远的历史意义。

一、影响机关党员先进性作用发挥的主要因素 影响机关党员先进性作用发挥的主要因素归纳起来主要表现在四个方面： 　 （一）部分机关党员理想信念动摇，价值观取向物化。从调查情况看，部分机关党员在理想信念上突出存在四个方面问题：一是对马列主义理论缺乏信仰。认为马克思主义不太现实，资本主义垂而不死、腐而不朽，而且仍在高速发展。二是对共产主义理想缺乏信心。认为共产主义太遥远，摸不着，看不见，能否实现难以说清。三是对政治理论缺乏应有的热情。有的机关党员对政治理论学习兴趣不浓，主动性较差，把学习当作一种负担。四是对人生缺乏远大的目标追求。认为在现实生活中“财大才能气粗”，权力是硬的，金钱是实的，理想是空的，理论是虚的。 　 （二）一些机关党员角色意识错位，宗旨观念逐渐淡化。从调查来看，当前部分机关党员的宗旨观念淡薄，公仆意识出现错位。主要表现为：一是功利思想抬头。部分机关党员特别是党员干部急功近利思想较为严重，不惜损害国家和集体的利益，为了个人和局部利益，损公肥私。二是得失意识强化。受市场经济利益导向驱动，不少机关党员干部往往把自己的利益诸如职务、奖金、学历、培训深造、收益回报等放在第一位，把是否有利于自身利益作为考虑问题的出发点和落脚点，严重地背离了党的宗旨观念和奉献精神。三是为民理念扭曲。部分机关党员干部公仆角色颠倒，在工作中只唯上，不唯下，存在着“有令不行、 http://www.6633.net 办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮”等现象。　 （三）部分机关党员安于守成，创业开拓精神有所退化。调查中反映出，改革开放以来，我县的经济社会发展虽然取得了很大成绩，城乡面貌改变了，人民生活富裕了，知名度越来越高了。但是由于环境等因素的制约，对发展经济信心不足。有的人认为当前机关党员的开拓进取精神有所消退。有些党员干部因循守旧，不思进取。安于现状无所作为，怕担风险，认为“取下经是唐僧的，惹下祸是悟空”的。只当官不做事。有的党员领导干部依赖本部门的特有优势，于是思想不够解放，不愿开拓进取，缺乏艰苦创业的精神；部分接近“退休”年龄的党员领导干部，认为“船到码头，车到站”，精神萎靡不振，暮气沉沉，存在临时观念，被动应付，敷衍塞责；等待观望。 　 （四）少数机关党员个人主义抬头，局部和自身利益观念明显强化。从调查得知，有人认为机关党员的大局意识有所弱化。现在，由于机关部门之间收入上存在着差距，少数机关党员当涉及到本部门和个人利益时，则以自我为中心，把国家利益、整体利益和长远利益抛在脑后，过分强调局部利益、部门利益和眼前利益，只对上负责，不对群众负责，不怕群众不满意，就怕领导不注意，不怕群众不高兴，压滤机滤布 就怕领导不开心。部门领导班子中，少数“一把手”缺乏应对复杂局面的能力。他们尽管具有较好的思想素质、文化程度和工作愿望，但遇到一些复杂、疑难、紧急的问题往往手忙脚乱、等待观望，找不到解决的办法和措施。 　 （五）个别党员干部违法乱纪，作风趋于腐化。有的党员干部在工作和社会交往中奉行实用主义，有的热衷于建立非良性的亲属、同学、战友、老乡等不同层次的社会圈子，讲哥们义气，编织自己的“关系网”或建立官款相傍、互惠互利的利益同盟。在调查中发现，一些党组织盲目追求数量，忽视了党员的发展质量。由于把关不严，使得一些条件尚不够具备的人进入党的队伍。有的党员不遵守组织纪律，不执行组织决定，搞自由主义；有的不参加党的组织生活，不自觉交纳党费，甚至有个别党员把参加组织活动当作负担，对交纳党费极不情愿，只嫌党费收的太高。 二、新形势下保持机关党员先进性的对策思考 　 保持新形势下机关党员的先进性，必须着眼于践行“三个代表”的要求，贯彻从严治党的方针，坚持以人为本，加强党员队伍建设，做到自律和他律相结合，教育、管理、监督多管齐下，着力提高党员素质，塑造党员新形象，始终保持机关党员的先进性。 　　对策之一：用好鲜活载体，开展保持机关党员先进性教育 　 当前开展保持先进性教育要着力抓好五个方面内容：一是要根据新形势和任务的要求，滤布 让机关党员明确发挥先锋模范作用的基本要求和前进方向。二是要坚持不懈地教育引导机关党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识，大局意识和责任意识。三是要加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导机关党员在人们普遍重视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是要突出典型性的引路教育。榜样的力量是无穷的。要采取多种形式，用郑培民等先进模范人物的事迹鼓舞、教育机关党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。同时，要及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，大力树立党员队伍中的先进典型，及时总结他们的先进事迹，及时给予褒扬和奖励，树立“旗帜”、“标杆”。 对策之二：健全激励约束机制，强化党员监督管理 　 保持机关党员先进性要进一步建立健全激励和约束机制，以此来进一步强化对机关党员的监督和管理。一是要进一步增强党内监督意识。切实加强对机关党员特别是党员领导干部的监督，增强广大机关党员的组织纪律观念。二是要切实发扬批评与自我批评的优良传统。采取有效措施，努力为加强党内监督创造良好的氛围。三是要严格执行有关制度和规定，切实开好民主生活会。对照新《党章》和党内规章制度进行自重、本文来自 http://www.gongwen123.com自省、自警、自励的教育。四是要强化群众监督。使人民群众享有更多的知情权、审议权、发言权和参与权。　 对策之三：突出“进出口”等重要环节，落实从严治党方针 　 首先，要把牢“入口”关，确保新党员的质量。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，结合县直机关实际，建立发展党员工作的质量管理制度。其次，要畅通“出口”，坚决清除不合格党员。第三，要切实抓好民主评议党员工作。本着民主、监督、高标准、批评和自我批评与实事求是的原则，采取党内外群众评判结合、组织与自我鉴定结合等方法，对机关党员进行评议，第四，要加强机关党员的思想政治工作。真正关心机关党员的学习、工作、生活及思想情况，有的放矢地及时做好有效的思想政治工作，为之排忧解困，化消极因素为积极因素。 　 对策之四：建立“保先”评价体系，促使党员争先锋当表率 　 根据当前县直机关党员思想、工作实际，我们要在抓好学习教育的基础上，建立保持机关党员先进性的评价体系，并以此为抓手，促使机关党员走前列、作示范，当好“四个表率”，创建一流业绩。一是要争当带头学习的表率。做到政治坚定、思想进步、学习认真；二是要争当工作一流的表率。做到质量创优、爱岗敬业、服务热情；三是要争当作风过硬的表率。做到纪律严明、作风扎实、廉洁自律；四是要争当引领群众的表率。做到率先垂范、团结协作、联系群众。 对策之五：巩固壮大堡垒，发挥机关党组织主导作用 　 保持机关党员的先进性，必须把加强机关基层党组织建设摆到更加突出的位置。要以党支部建设为重点，以提高基层党组织创造力、 http://www.freekan.com 凝聚力和战斗力为目标，使机关党组织成为学习和实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在完成机关各项工作任务中充分发挥坚强的战斗堡垒作用。　　《影响机关党员先进性作用发挥的主要因素及对策》来源于免费范文网，欢迎阅读影响机关党员先进性作用发挥的主要因素及对策。

烟草在线专稿 效能监察是纪检监察部门对全局在职员工依法行政、履行职责及其效率、效果问题的监督检查及违纪违法行为的查处。笔者就如何开展好效能监察工作，提出以下原则和方法： 一、把握好效能监察的基本原则。 在围绕中心工作和亟需治理的突出问题时，效能监察工作的重要性显而易见，如何开展和在工作中如何进行效能监察，把握要点、坚持原则至关重要。我们要注意抓住员工关注、领导关心、对实现中心任务影响大的事项，积极开展工作。要立足于发现问题，解决问题，不能回避矛盾。纪检监察部门在局党组的统一领导下，既要主动发挥职能任用，敢于监督，敢于碰硬，又要积极与有关业务部门紧密配合形成合力，不断完善监督管理机制。要按照有关法律法规政策规定进行工作，并以此作为依据进行对照检查，判定监察对象的行为是否合法。没有法律法规规定或法律法规不健全的，要慎重处理。所依据的法律法规必须是现行有效的，而不是过时的，处理的结果要合法合理、宽严有度。同时结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，特别要抓住责任追究这个关键环节，结合党风廉政建设和反腐败斗争，要标本兼治，对违纪违法行为严肃查处，依法惩治。深入开展效能监察工作，充分发挥群众监督的任用。要与政务公开紧密结合，提高透明度，为群众监督创造更好的条件。建章立制，改进工作，既要发现问题及时制止和纠正，更要认真分析原因提出建议，建立健全规章制度，问题严重的还要追究责任。 二、利用好效能监察的特点。 效能监察开拓了纪检监察部门主动走向监察对象，并对其行政行为进行监督的一条重要途径，具有明显的主动性。对于其行政行为是否符合国家法律法规的要求，是否高效勤政，能否及时主动地实施监督检查，不受有无群众举报的限制，能够做到事前加以预防，事中加以制止，事后闻风而动及时查处，使消极腐败现象和各种违纪违法问题的发生和危害降到最低程度。效能监察是纪检监察部门有目的、有计划、有措施、有步骤地开展的监督检查活动，具有综合性的功能。这一活动是一个完整的过程，包括调查研究、发现问题、查清事实、分析原因、查明责任、纠正错误、查处违纪、挽回损失、提出建议、督促改进等环节。效能监察的权威性体现在其措施和结论具有权威性。一是效能监察的主体是纪检监察部门，按照有关规定拥有检查权、调查权、建议权和一定的处分权。二是效能监察后写出的情况报告，经领导或上级纪检监察机关审定批准具有一定的权威性，尤其是纪检监察部门根据检查或调查结果而发出的监察建议书、监察决定书，被监察单位和部门必须执行。 在效能监察中，纪检监察部门要恰当地、充分地运用主动性、综合性和权威性，增强效能监察的力度，惩处违纪违法行为，保证政令畅通。同时，作为效能监察的主体必须在工作中严格依法办事，从程序到内容都要符合法律法规的要求。 三、选好效能监察的基本形式。 注重事前效能监察，以体现预防的任用。事前监察主要是围绕监察对象的决策行为和实施决策前所采取的措施进行的监督，可以预先进行防范，以减少和避免问题的发生；事中监察是对监察对象在工作进行履行职责的情况进行的监督检查，可以及时发现和纠正工作中存在的问题；事后监察是对监察对象行政管理行为结果的监察，可以查明其完成任务的合法性、有效性，重点监察行政管理效果的好坏、效能的高低，对已经发生的不良行为予以纠正和处理。一般来说，现在所做的工作，属于事后监察的多一些，今后应该逐步创造条件，尽可能多地开展事前和事中监察。突出专项监察，以体现效能性。专项监察是对某一专门问题或监察对象的某一具体管理行为进行的效能监察。如对某项工作任务的完成，某项决定、命令执行中的问题进行的监察。专项监察重点突出，针对性强，适于解决倾向性问题，易于见效；综合监察是对监察对象行为的综合性监督检查，涉及内容广泛，能全面反映监察对象的情况，适于对机构或部门的总体监察。 适度选用独办监察或主办监察的形式，以体现功能性。独办监察是指纪检监察部门完全依靠自己的加仑量，独自承办监察项目；主办监察是指以纪检监察部门为主，其他有关业务部门为辅承办监察项目。近些年来，纪检监察部门在针对烟叶收购纪律、专卖内管等方面独办或主办的效能监察上还有较大差距，是今后努力的地方。在开展效能监察中，纪检监察部门既要善于当好“主角”，又要乐于当好“配角”。当需要纪检监察部门当“主角”时，就要积极主动地当好牵头人，组织好各方面的力量，调动好各方面的积极性，从而形成整体合力，弥补自身手段和权限等条件的不足，完成好效能监察确定的目标；当需要纪检监察部门当“配角”时，不仅要积极主动配合牵头单位搞好组织协调工作，还要发挥纪检监察部门的职能任用，做到既不失职，又不越权。 四、掌握好效能监察的基本方法。 直接参与某些业务管理活动，在参与中实施监督，这样可以及时了解情况，为领导正确决策提出建议，可以及时发现问题，纠正偏差，防止监察对象发生违反职责的问题，促进监察对象正确履行职责，从而改善内部管理，提高行政效能。需要注意的是，参与不要干预，更不要包办代替业务部门的工作，一定要记住是督办人，不是落实者。采用效能审查法，通过审查、计算、分析来评判监察对象的管理效能。效益审查是对监察对象的经济效益包括社会效益进行审查，考察监察对象的管理活动产生的效益；效率审查是对人力、物力、财务资源选用情况进行审查，考察监察对象是否合理地利用这些资源，比较少的消耗，取得较大的效益；效果审查主要是审查某些重要项目计划、方案的执行结果是否完成了任务，实现了预期的目标和结果。采用目标考评法，对监察对象工作目标的执行情况、完成程度和效果进行考察、评定，常用的方法有一次性考评和累计考评，评分考评（定量考评）和评议考评（定性考评），专项考评和综合考评等，这些方法可以交叉使用，互为补充。在效能监察中，多数情况下需要综合运用几种方法。一般来说，对容易发生问题的重要事项可直接参与；对已经发现的问题，及时检查，进行资料分析和情况分析，找出产生问题的原因；对内部管理行为的结果，可以进行效能审查和目标考评。还可以根据实际，创造出更多的有效的工作方法。

实行村民自治是中国九亿农民拥护的大事，是农村深化经济体制改革和推进国家民主化进程的必然要求。但对这一具有中国特色的农村基层民主政治制度，至今仍有一些乡镇干部特别是某些村党组织的主要成员还不能适应。在思想认识上，有人对村民自治抱怀疑态度，担心村民自治会给农村工作带来混乱；有的认为村民自治会削弱党在农村的领导地位，常以“坚持党的领导”为幌子，对村委会发号施令；还有的认为实行村民自治会带来“麻烦”，会导致无政府主义和资产阶级自由化等。从表现形式上，有部分党组织少数人喜欢独断专行，俨然是个“土皇帝”，将村委会看成是权力竞争对手而从多方面横加指责；还有的对直选的“村官”工作经常设卡，甚至故意刁难等，使村委会正常工作难以开展。这些都严重影响了村委会工作的积极性，导致了“两委”之间的不和谐，甚至引发了农村社会新的矛盾。 其实，实行村民自治是党的主张，村委会组织法也党的意志的体现，有利于加强和改善党对农村的领导，并对农村党组织工作提出了更高的要求。作为村党组织，应主动适应形势，因势利导，认真实践“三个代表”的重要思想，按照十六大关于加强社会主义民主政治建设的要求，积极探索农村新形势下的工作思路，改进和完善领导方式、领导方法，努力在发挥“领导核心”作用上狠下功夫。

农村党组织是建设社会主义新农村的主力军，是关乎是否实现同步小康社会的主体因素，强化“一主体”，实施“两工程”，开展“三创新”，健全“四机制”有效激发农村党员示范引领作用。强化“一主体”，调动农村党员发挥作用的内生动力。一是加强教育，强化党员主体意识。坚持因人而异、分类施教的原则，分层次、多形式，有针对性地开展党员经常性的思想教育。“七一”期间，在村（居）开展支部书记讲一次党课、党员观看一次优秀红色影视剧、组织一次“入党为什么，当党员做什么”大讨论，党员撰写一份党性分析材料等，进一步强化党员的主体意识。二是强化“党要管党”的意识，不断加强对农村党员的政治素质教育，增强他们的荣誉感和责任感，促使他们自觉发挥先锋模范作用。用“三个代表”重要思想武装其头脑，增强他们的理想信念、宗旨观念和科学发展意识。要把农村的发展规划、农村经营面临的形势和中心工作融入党员教育之中，教育广大党员真正树立进取观念、竞争意识和效益思想，作农村改革的宣传者和勇闯市场、开拓进取的带头人，在实现农村发展目标、完成各项中心任务中发挥先锋模范作用。实施“两工程”，提升农村党员发挥作用的能力素质。一是实施队伍结构优化工程，从源头上提高党员能力素质。在党员发展观念上，变“等上门”为“领进门”，把培养教育工作做在递交入党申请书之前，强化结对联系和跟踪培养，鼓励和引导年青同志及早向党组织递交申请。二是实施能力素质培训工程，从现实中提高党员能力素质。整合资源，集中培训。搞好致富技能培训，提高农村党员当先锋、做模范的能力。在全面提高农村党员、农民的致富本领上下功夫。充分发挥好广播站、村级电教播放点的阵地作用，抓住党员“三会一课”等有利时机帮助他们学，引导他们学。既可把专家学者请进来教，也可把他们领出去看、带出去学，不断充实他们的科技知识、法制知识、市场经济知识，增强他们“带头致富、带领群众致富”的本领。开展“三创新”，建立农村党员作用发挥有效载体。一是创新组织设置，拓宽党员作用发挥平台。按照有利于党员作用发挥的原则，在村（居）党组织下设立“六帮”党小组，各帮扶党小组按照“就近、灵活、务实”的原则，广泛开展以“帮思想、帮学习、帮发展、帮生活、帮维权、帮健康”为主题“六帮”活动，充分发挥党小组在促进生产、服务村民、凝聚人心、构建和谐中的积极作用。二是创新岗位设置，明确党员作用发挥方向。按照“无职有责、无位有为”原则，组织党员开展“设岗位、亮职责、作承诺”活动。在农村无职党员中深入开展设岗定责、划分党员责任区等活动，组织无职党员根据自身特长认领相应的工作岗位或责任区。村居干部带头公开自身职责、带动全体党员亮明自身职责，并依责承诺，认真履行承诺内容，敢于喊出“我是共产党员，请向我看齐”。三是创新活动方式，丰富党员作用发挥内容。围绕发挥农村党员在带头致富、调解邻里纠纷、协助畅通民意等方面的作用，组织开展致富先锋、宣传先锋、学习先锋、民意先锋、和谐先锋“五个先锋”行动，评选出“致富能手”、“学习标兵”、“孝顺媳妇”、“调解高手”等，进一步丰富党员作用发挥的内容。健全“四机制”，促进农村党员作用发挥见长效。一是健全党员教育管理领导机制。建立研究部署农村党员教育管理工作的经常化制度，定期召开会议，研究部署农村党员教育管理工作，定期督导检查，抓好落实。二是健全村级组织运转经费保障机制。大力发展集体经济。采取开发利用好公共服务中心、开展信息或就业等中介服务、以村集体名义入股发展企业或特色农业产业等方式，消除“空壳村”“薄弱村”，夯实村级党组织解决群众困难的物质基础。三是健全农村党员记实管理考核机制。结合创先争优“一讲二评三公示”，建立以记实登记卡和党员积分评定制、党员星级评定制为主要内容的“一卡双制”农村党员记实登记管理制度。“记实卡”主要记载党员参加组织生活、教育培训、缴纳党费、党员承诺践诺等日常活动情况和每月领导点评、党员评议、积分评定等情况。四是健全农村党员关怀激励机制。从思想上关怀，建立谈心沟通制度。深化落实“三项制度”，在走访、接访中开展经常性谈心谈话，了解农村党员的所思所想所盼，结合走访慰问，及时传递市场信息、传授致富技术、倾听意见建议、解决实际困难；从行动上帮扶，建立贫困党员帮扶机制。从措施上激励，党员互帮互助。在机关部门开展“解民忧、争先进”主题实践活动，组织机关干部与农村贫困党员结成联户帮扶“亲戚”，长期坚持，并予以考核，真正让更多的农村贫困党员感受到组织的温暖。

问题： 一是重业务、轻党建的现象不同程度存在。个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，就党建抓党建，务虚不务实，缺乏具体措施，致使疏于对党员干部的教育、监督和管理，班子软弱涣散。个别单位特别是一些非公企业和社会组织党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，支部活动则被干部职工活动和行政行为所代替。 二是党组织领导方式不能完全适应发展需要。随着城镇化进程加快和思想观念、价值取向日趋多元化，传统的领导管理模式已越来越不适应新形势和新任务的需要，特别是农村青壮年农民大量外出，农村人口“空壳化”和党员流动性增强，并由此产生流动党员管理难、教育难，党员发展难，组织学习难，后备干部培养难，村级干部选拔难等一系列问题，对基层党组织如何适应新形势新任务提出了严峻的挑战。 三是党组织服务基础比较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当一部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路、架桥等公益事业无力去办，乡、村干部不得不把大部分精力用在"上跑"争项目、讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力、行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织的自身建设。 四是党员队伍老龄化问题比较突出。随着人口老龄化趋势的凸显，特别是农村党员老龄化已成为农村党员队伍建设中的一个十分突出的问题，一定程度上制约了农村党建工作水平的提升。以石嘴山为例，全市共有农村党员9301名，其中60岁以上党员3138名，占农村党员总数的33.7%，超过三分之一，党员老龄化问题已经比较严重，给党组织正常开展活动带来了很大的压力。 五是党员教育培养缺乏有效途径。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，“三会一课”制度坚持和落实不够，抓党员队伍建设力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织对党员的教育管理手段比较落后，思路不宽、办法不多、形式单一，再加上少数党员党性意识淡薄，“三不”党员时有发现，一定程度上削弱了党组织的凝聚力、号召力。 基础不牢，地动山摇。基层党组织作用发挥的好与不好，既受到客观因素的制约，也受到外部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。建议： 一是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势资源，引进和组建经济组织、社会组织及服务机构、服务网点，引导社会力量强化服务。合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源、社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用，确保服务组织有实力、运行好、能发挥作用。 二是建设坚强有力的领导班子。推行公推直选、党员差额直选等方式，切实把那些政治强、业务精、作风好、群众公认的优秀干部选进基层党组织领导班子。采取从农村各类人才中选，选派机关优秀干部到村、社区任职或挂职，加大大学生村官培养选拔力度等措施，切实选好配强村、社区党组织班子，特别是要选出服务意识强、工作能力强，有思路、有办法的村、社区党组织书记。 三是着力加强党员队伍建设。严把党员“入口”，加大在青年农民、工人、优秀青年知识分子中发展党员力度，稳妥推进不合格党员处置工作，疏通党员“出口”。建立基层党代表列席市、县（区）委常委会议制度，实行党员旁听基层党工委会议制度，推行乡镇党代会年会制，推动在职党员到社区报到为民服务，搭建党员发挥作用的有效平台，引导党员参与基层社会管理和社会公益事业。 四是建立完善服务保障机制。加大资源整合力度，采取新建、改造、置换、划拨等手段，加快解决基层党组织活动阵地缺乏的问题，打造设施完备的服务平台。完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，探索建立基层党建工作问责机制，完善非公企业和社会组织党务工作者津贴发放制度，认真落实村、社区干部补贴、社会保障及基层党建工作保障等制度，加大“以奖代补”力度，带动提升基层党组织服务群众工作水平和做群众工作能力。

　　遵守纪律-作用发挥五个方面检视剖析材料二 　　篇一 　　“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要部署，其目 的是不断增强党员的纯洁性和先进性。基层税务机关党员干部作为业 务骨干和中坚力量，在实际工作中要坚守公仆意识、担当精神和党性 情怀“三原色”，做一名合格党员。 公仆意识是合格党员的角色标记。 　　习近平总书记在听取兰考县委 和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时强调：“要坚持不懈 强化宗旨意识，解决好党员、干部是人民公仆的角色定位问题，党员、 干部只有为人民服务的责任和义务，必须严格要求自己，各级党组织要 加强教育引导、加强监督检查、加强纪律约束。”税务机关党员干部 的公仆意识体现在把服务理念落实到自己的一言一行中，贯穿渗透到 日常税收征管活动的各个细节。时常换位思考涉税事项的办理、工作 程序的出台是否方便纳税人，是否人性化，多摸索、总结好的工作方法， 使税收工作流程更加顺畅，让纳税人更加满意。 担当精神是合格党员的本色体现。 　　习近平总书记在全国组织工作 会议上指出：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。 为官避事平生耻。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、品格;有多大 担当，就能干多大事业。”敢于担当不仅是共产党人的鲜明品格，也是党 员干部的时代责任。敢于担当是一种胆识，需要有勇气，面对任务要勇 挑大梁，面对矛盾要迎难而上，面对危机要挺身而出。善于担当是一种 能力，需要有底气，不仅要一身正气，还要善于学习，勤于研究，勇于创 新。 　　乐于担当是一种胸怀，需要党员干部要尽最大努力发挥专长，做良 好行为的践行者，做群众疑虑的解答者，做正能量的传播者。在时间紧、 任务重、要求高、政策性强的营改增中，最好的担当就是主动作为，不 等不靠，紧盯节点，加快进度，充分发挥党员的先锋模范作用。 党性情怀是合格党员的特色亮点。习近平总书记强调：“党性是党 员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼 中不断增强。”党性锻炼是一个不断自我改造的过程，需要每一位党员 保持高度的自觉性，要按照党章规定的党员标准、责任和义务对自身 的思想和行为自我检查和反思。 　　在税收征管过程中，处处都有对党性 的考验，时时都需要党性的升华。税务机关党员干部在行动上要恪守 本分，兢兢业业，清廉自守，以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知 足之心对待利，以敬畏之心对待权，以精进之心对待事，心胸开阔、志存 高远，永葆共产党员的先进本色和大爱情怀，不断推动税收事业又好又 快发展。 　　篇二 　　当前，全区上下正在深入开展“两学一做”学习教育，这是新形势 下党的建设的“细胞工程”，是推动全面从严治党在基层落地生根，使 党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，这既是我们建 设钢铁班子、打造活力团队的必然要求，也是建设美丽静海的必然要 求。 　　全区广大党员特别是身处基层的乡村党员，要深刻领会“两学一 做”学习教育的目的意义，准确把握中央、市委、区委的工作部署和 要求，进一步夯实“学”这个基础，突出“做”这个关键，对照“四讲四有” 合格党员要求来衡量自己、检视自己，真正把合格党员的标尺立起来， 把党员做人做事的底线划出来，把党员的先锋模范作用和基层党支部 战斗堡垒作用发挥出来，推动“两学一做”学习教育持续深入开展。 　　工作和生活在乡村基层的党员干部，直接与群众面对面打交道， 肩负着贯彻党的路线方针政策、完成各项任务的重大责任，肩负着发 展农村经济、建设美丽乡村的重大责任，肩负着密切党群关系、维护 社会稳定的重大责任，是落实区委决策部署、推动农村改革发展稳定 的战斗堡垒和组织核心，希望大家要以“两学一做”学习教育为契机， 严格按照“四讲四有”合格党员标准，带头履职尽责，带头服务奉献， 努力当好“五个人”，为实现静海“十三五”良好开局，加快建设美丽静 海做出新的更大贡献。 　　一要坚定信念，当好“政策明白人”。理想信念是共产党人的政治 灵魂和精神支柱，每位共产党员都要把党的思想建设放在首位，以尊 崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武 装思想，坚定理想信念，站稳群众立场，想问题、办事情、做决策， 都要把为人民谋福祉作为出发点和落脚点，真心实意为人民服务，永 远和群众心贴心、心连心，把坚定的理想信念转化成带领群众勤劳致 富，建设美丽乡村的激情和能量。作为乡村党员干部，一方面要自觉 增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做 政治上的明白人;一方面要把熟悉掌握上级支农惠农政策作为紧迫任 务，做好与乡村发展实际结合的大文章，确保党在农村的每一项方针 政策得到有效落实。 　　二要发展经济，当好“致富带头人”。乡村干部特别是新上任的干 部，要把强村富民作为第一位的职责，理清发展思路，谋划发展目标， 认真分析本地区的优势和资源，从现有资源和产业基础出发，宜农则 农、宜工则工、宜商则商，带领群众走共同富裕之路。要保持拼搏进 取、干事创业的精神状态。困难无时不在，只要我们不气馁、不服输， 攻坚克难、苦干实干，就一定能够突破一个个瓶颈，赢得群众支持。 要激发群众的创业热情，把农民群众投身新农村建设的主动性和创造 性激发出来，共建美好家园(博客，微博)。 　　三要心系群众，当好“群众贴心人”。坚持服务为民，是加强服务 型基层党组织建设的核心要义，也是乡村干部的职责所系。要结合“两 学一做”学习教育的开展，千方百计解决好群众的现实问题，让群众 看到学习教育的效果。要经常到困难党员、困难群众中走一走、看一 看，帮助他们解决实际困难，真正把群众“家门口”的事办到“家”，打 通服务群众的“最后一公里”。 　　四要促进和谐，当好“稳定责任人”。乡村干部处于维护稳定第一 线，要认真履行好“第一责任”，无论是制定出台涉及群众利益的措施， 还是抓具体工作，都首先考虑群众利益，时刻想着稳定，把基础性、 预防性工作做好。要做好矛盾纠纷排查化解工作，注重依靠教育疏导、 政策法规，积极预防缓解紧张关系，消除对立情绪，把各类矛盾纠纷 化解在基层，消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾 不上交。要继续深入推进“五位一体”农村基层管理服务新模式，积极 倡导依法办事、依法治村的良好风尚，促进农村和谐稳定。 　　五要廉洁自律，当好“办事公道人”。乡村党员干部岗位特殊，责 任重大，一言一行关乎党的形象，一举一动关乎群众利益。最信任的 是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有 作为的党员干部;最不满意的是办事不公、财务不清、服务不行的干 部，这正是我们开展“两学一做”学习教育要根本解决的问题。广大乡 村干部要时时处处做到一碗水端平，把事办到明处，克己奉公，坚持 以“四讲四有”标准严格要求自己，清正廉洁，一身正气。 　　一堂精彩的党课紧密结合农村工作实际，主题鲜明，内容充实， 使与会的基层党员深受教育和启发。与会党员踊跃发言，畅谈参加“两 学一做”学习教育的思想认识和 心得体会 ，大家纷纷表示：要认真落实 好中央、市委、区委关于“两学一做”学习教育的部署要求，深入学习 党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话精神，积极发挥党员先锋 模范作用，服务发展、服务民生、服务群众，努力建设更加富裕美好 的新农村。

应该加以整改，措施如下：1、 加强政治学习，树立牢固的理想信念和宗旨观念。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的思想觉悟。2、 坚持解放思想，与时俱进，在以后的工作学习中不断加强自己的学习能力，提高自己的工作能力。3、 自觉按照党员先进性的要求，刻苦努力，勤奋学习，在学习中发挥党员的先锋带头作用。要展现新时期党员的风貌，为党争光。4、 发挥好自己的作用，调动每个人的学习工作的热情，切实调整团队努力方向，让整个区队更有凝聚力和战斗力，带动同学们共同发展。扩展资料：共产党员要发挥先锋模范作用的原因：一、这是保持党的先进性的需要。共产党的先进性是由共产党员的先进性集中体现出来的，而党员的先进性又具体体现在党员的先锋模范作用上。因此，共产党员发挥先锋模范作用，正是党的先进性对党员提出的根本的党性要求，是保持党的先进性的关键。二、是实现党的领导的需要。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心，是社会主义现代化事业胜利的根本保证。要实现党的领导，需要从多方面努力，其中重要的一条，就是要靠发挥党员的先锋模范作用。人民群众不是从党的宣言，而是从他们身边党员的言行来决定是否相信党，是否愿意接受党的领导。三、是推进社会主义现代化建设事业的需要。建设有中国特色的社会主义，需要亿万人民群众的共同努力。榜样的力量是无穷的。共产党员的先锋模范作用就是一种最生动、最直接的力量。只要共产党员树立为党的最高理想而奋斗的坚定信念，在建设有中国特色社会主义伟大事业中发挥先锋模范作用，就能团结和带领亿万人民群众，组织起浩浩荡荡的建设大军，把社会主义现代化建设事业推向前进。

这是因为国家制度的落实问题