中小学教师职称的指导意见

易车讯 6月19日,国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》(以下简称《指导意见》),按照科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的基本原则,进一步构建高质量充电基础设施体系。《指导意见》提出,到2030年,基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系,有力支撑新能源汽车产业发展,有效满足人民群众出行充电需求;建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络,大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例,农村地区充电服务覆盖率稳步提升;充电基础设施快慢互补、智能开放,充电服务安全可靠、经济便捷,标准规范和市场监管体系基本完善,行业监管和治理能力基本实现现代化,技术装备和科技创新达到世界先进水平。《指导意见》明确五方面任务。一是优化完善网络布局。建设便捷高效的城际充电网络和互联互通的城市群都市圈充电网络,加快补齐重点城市之间路网充电基础设施短板。建设结构完善的城市充电网络,重点覆盖“两区”(居住区、办公区)和“三中心”(商业中心、工业中心、休闲中心)。建设有效覆盖的农村地区充电网络,在基础较好的地区根据需要创建充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇。二是加快重点区域建设。在既有居住区加快推进固定车位充电基础设施应装尽装,严格落实新建居住区充电基础设施配建要求,以城市为单位加快制定居住区充电基础设施建设管理指南。以“三中心”等建筑物配建停车场以及交通枢纽、驻车换乘等公共停车场为重点加快建设公共充电基础设施。三是提升运营服务水平。促进充电基础设施投资多元化。持续完善标准体系,提升标准国际化引领能力。鼓励以省(自治区、直辖市)为单位构建充电基础设施监管与运营服务平台,规范充电基础设施信息管理。完善行业准入条件和管理政策,压实相关企业产品质量安全责任,严格建设、安装质量安全管理。四是加强科技创新引领。大力推广应用智能充电基础设施,积极推动配电网智能化改造,加强电动汽车与电网能量互动。加快推进快速充换电、大功率充电、智能有序充电、无线充电、光储充协同控制等技术研究,持续优化电动汽车电池技术性能。五是加大支持保障力度。压紧压实地方政府统筹推进充电基础设施发展的主体责任。落实峰谷分时电价政策,2030年前对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(容量)电费。地方各级政府要建立协同推进机制,进一步加强土地、资金等充电基础设施发展要素保障,持续跟踪解决重点难点问题。打开易车App，点击首页“智能化实测”，多角度了解热门新车科技亮点，获得选购智能电动车的权威参考依据。

幼儿园老师指导意见评语有如下：1、该实习生在实习期间，表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的师德。实习态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导，较好地掌握运用管理方法与技巧。全身心投入班级管理。能较快地熟悉班情，独立妥善处理班级日常事物。热爱学生、关心学生，特别注意了学生的个别教育，效果良好，班级各项考核均居年级首位。因此深受学生爱戴。被师生一致认为是一位非常优秀的实习幼儿教师。2、该生在实习过程能够积极主动探索未知，发现问题，团结同事，互助协作。此间表示优秀，体现出了应有的精神和风采圆满完成了本次实习。3、该同志在我单位实习以来，尊重师长，团结同事，关心学生，爱护集体，工作认真负责，思想态度端正，适合担任幼儿相关教师工作。4、该生在实习期间，能遵守本单位的各项规章制度，工作积极肯干，努力学习有关知识，较好完成各项工作任务。5、该同学在我单位实习期间，遵守单位规章制度，学习认真，勤于思考，勤于实践，能灵活运用专业知识解决实际问题，给本单位留下良好的印象。6、该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有教训的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听龋在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表示予以肯定。7、该生在实习期间听课认真，备课仔细，能够积极查阅资料，丰富教学内容。试讲勤奋，授课大方，表达流利，教态自然，能较熟练地运用现有教学设备，采用多种教学手段促使学生思考。课堂民主又不失纪律性，深受学生喜爱。该生已具备一名合格幼儿教师的基本素质。

1月17日，工业和信息化部、教育部、科学技术部、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、国家能源局六部门发布关于《推动能源电子产业发展》的指导意见。意见提出，到2025年，产业技术创新取得突破，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，产业生态体系基本建立。高端产品供给能源大幅提升，技术融合应用加快推进。能源电子产业有效支撑新能源大规模应用，成为推动能源革命的重要力量。到2030年，能源电子产业综合实力持续提升，形成与国内外新能源需求相适应的产业规模。产业集群和生态体系不断完善，5G/6G、先进计算、人工智能、工业互联网等新一代信息技术在能源领域广泛应用，培育形成若干具有国际领先水平的能源电子企业，学科建设和人才培养体系健全。能源电子产业成为推动实现碳达峰碳中和的关键力量。开发安全经济的新型储能电池。加强新型储能电池产业化技术攻关，推进先进储能技术及产品规模化应用。研究突破超长寿命高安全性电池体系、大规模大容量高效储能、交通工具移动储能等关键技术、加快研发固态电池、钠离子电池、氢储能/燃料电池等新型电池。推广智能化生产工艺与装备、先进集成及制造技术、性能测试和评估技术。提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力，加强替代材料的开发应用。推广基于优势互补功率型和能源型电化学储能技术的混合储能系统。支持建立锂电等全生命周期溯源管理平台，开展电池碳足迹核算标准与方法研究，探索建立电池产品碳排放管理体系。推动先进产品及技术示范。面向新型电力系统和数据中心、算力中心、电动机械工具、电动交通工具及充换电设施、新型基础设施等重点终端应用，开展能源电子多元化试点示范，打造一批提供光储融合系统解决方案的标杆企业。依托国家新型工业化产业示范基地等建设，培育形成一批能源电子产业集群，提升辐射带动作用。支持特色光储融合项目和平台建设，推进新技术、新产品与新模式先行先试，提升太阳能光伏发电效率和消纳利用水平。加快功率半导体器件等面向光伏发电、风力发电、电力传输、新能源汽车、轨道交通推广。提高长寿命、高效率的LED技术水平，推动新型半导体照明产品在智慧城市、智能家居等领域应用，发展绿色照明、健康照明。加大新兴领域应用推广。采用分布式储能、“光伏+储能”等模式推动能源供应多样化，提升能源电子产品在5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施领域的应用水平。面向“东数西算”等重大工程提升能源保障供给能力，建立分布式光伏集群配套储能系统，促进数据中心等可再生能源电力消费。探索开展源网荷储一体化、多能互补的智慧能源系统、智能微电网、虚拟电厂建设，开发快速实时微电网协调控制系统和多元用户友好智能供需互动技术，加快适用于智能微电网的光伏产品和储能系统等研发，满足用户个性化用电需求。

落实企业全员岗位安全生产责任制是实现企业安全生产的重要措施，是从根本上防止和减少生产安全事故的关键。下面是中达咨询带来的关于落实全员安全生产责任指导意见的主要内容介绍以供参考。一、明确岗位职责岗位是企业安全管理的基本单元。企业应根据各岗位工作内容，结合不同岗位实际，制定全员岗位安全生产责任制，建立考核评价体系，保证相关安全生产责任可执行、可考核，实现企业安全生产全链条责任实名追溯。（一）企业党政主要负责人安全生产职责。1．执行落实安全生产和职业病防治的法律、法规、规章、标准和有关规定；定期召开安全生产工作会议和听取本单位安全生产工作汇报，研究解决安全生产工作中存在的问题，安排部署安全生产有关工作；2．建立健全和落实本单位安全生产责任制度，组织制定本单位安全生产规章制度、操作规程；组织制定并实施职业病危害因素防治管控措施；3．依法建立健全适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；4．按照规定足额提取和使用安全生产费用，投保安全生产责任保险，保证本单位安全生产投入的有效实施；5．根据本单位生产经营特点，组织排查各类不安全因素、安全风险和事故隐患，建立安全风险自评、自控和事故隐患自查、自改、自报信息系统，建立完善事故隐患排查治理体系，有效防范生产安全风险，及时消除事故隐患；6．组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并按规定报安全监管部门或有关部门告知性备案；建立应急救援组织，完善应急救援条件，并开展应急救援演练；7．及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合事故调查，不得在事故调查处理期间擅离职守；8．实行安全生产目标管理，定期向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求；9．法律、法规、规章规定的其他职责。（二）企业分管安全工作负责人安全生产职责。1．负责安全生产综合监管工作，督促落实安全生产和职业病防治责任制；2．组织开展安全生产标准化、安全文化和安全班组建设；监督检查安全风险评估、事故隐患排查整治等工作；3．组织制定并实施安全生产教育和培训计划，监督检查本单位各部门负责人、管理人员和从业人员的安全生产宣传、教育和培训工作；4．组织实施职业病危害因素防治管控措施，督促做好作业场所的劳动防护工作，预防和消除职业病危害因素；督促本单位依法组织对从事接触职业病危害因素作业的职工上岗前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查，并为职工建立职业健康监护档案；5．负责企业内动火、动土、临时用电（用气）、有限空间作业等高危险作业项目的审批；6．负责对本单位违反安全生产规章制度的行为启动内部责任追究程序；7．发生生产安全事故后，立即启动预案，赶赴现场，组织抢救，保护现场，做好善后工作。（三）企业分管专项（部门）工作负责人安全生产职责。1．在分管工作范围内落实安全生产和职业病防治责任制；2．负责组织实施分管工作范围内安全生产监督检查和安全风险评估、风险管控、事故隐患排查整治工作；3．负责组织制定分管工作范围内的安全生产规章制度和操作规程，并督促落实；4．发生安全生产事故后，立即赶赴现场，保护现场，组织抢救，做好善后工作。（四）企业安全生产管理机构管理人员安全生产职责。1．协助本单位决策机构和有关负责人组织制定本单位安全生产年度管理目标并实施考核工作；2．拟订本单位安全生产工作计划，明确本单位各部门、各岗位的安全生产职责，并实施监督检查；3．参与制定本单位安全生产投入计划和安全技术措施计划并组织实施或监督相关部门实施；4．组织拟订或修订本单位安全生产规章制度，参与审查安全技术操作规程及相关技术规范，并对执行情况进行监督检查；5．组织或参与生产安全事故应急救援预案编制、培训和应急救援演练；6．组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训，总结推广安全生产经验，如实记录安全生产教育和培训情况；7．组织开展本单位的安全风险分析评估、事故隐患排查和安全检查，对发现的各类安全风险、事故隐患和其他安全问题应当立即处理，如实记录并报告本单位有关负责人，督促落实整改措施；情况紧急的，责令停止作业，并立即报告有关负责人予以处理；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业和违反操作规程的行为；8．对重大危险源和重大事故隐患登记建档，并跟踪督促落实相关安全管理和整治措施；9．组织落实本单位职业危害防治工作，落实职业危害防治措施，对作业场所的职业危害进行检查，监督劳动防护用品的配备、发放、正确佩戴和使用；10．参加审查本单位新建、改建、扩建、大修工程项目设计计划；组织实施或参与建设项目的安全评价、安全设施设计审查和验收等工作；11．组织或参与本单位生产安全事故调查处理，承担伤亡事故、职业病的统计、分析和报告，并提出防范措施；按照规定在隐患排查治理信息系统中报送隐患情况；12．其他安全生产管理工作。（五）企业工会安全生产职责。1．依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，将安全生产列入职代会的议题，监督安全生产技措费用的提取和使用情况等，维护职工在安全生产方面的合法权益；2．监督企业持续改善劳动条件和按照标准规定发放劳动防护用品，保护职工在劳动中的安全和健康，协助做好有毒有害作业人员的预防性体检和疗养；3．对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反操作规程的行为有权抵制、纠正和控告；对忽视安全生产和违反劳动保护现象及时提出批评和建议，督促有关部门及时改进；4．协助做好安全生产的宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程和规定；参与对安全生产作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规程和规定的单位和个人给予批评和处罚；5．协助有关部门搞好班组安全建设；6．会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动，对企业制定或者修改有关安全生产的规章制度提出意见和建议；7．建立健全劳动保护监督检查委员会，生产班组中设立工会小组劳动保护检查员；发动和组织职工开展安全生产监督检查活动；8．参加对新工艺、新设备、新材料、新改扩建工程项目“三同时”监督；9．参加事故的调查处理。（六）企业生产车间（工段）负责人安全生产职责。1．车间主任（工段长）是车间（工段）安全生产的第一责任人，对车间（工段）的安全生产全面负责；2．保证安全生产的法律、法规、规章、标准和单位的规程、制度在本车间（工段）的贯彻执行，把安全生产列入议事日程，做到车间生产与安全生产同时计划、布置、检查、总结和评比；3．组织拟定本车间（工段）的安全生产年度、季度、月度计划；4．组织拟定本车间（工段）的安全生产教育培训计划，做好员工的安全生产教育培训;5．负责落实企业的安全操作规程和制度，落实安全生产的措施计划；6．组织制定涉及本车间（工段）安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案和岗位应急处置措施，组织涉及本车间（工段）应急救援演练；7．按规定全面检查车间（工段）的安全生产工作，组织开展安全风险排查、评估和管控，发现事故隐患及时消除，不能消除的应立即上报。发现重大事故隐患有权采取部分停产或全部停产措施。对作业场所的职业危害进行检查，监督劳动防护用品的正确佩戴和使用；8．接到事故报告后，保护好事故现场，立即采取有效措施组织救援，同时及时上报分管负责人和分管安全生产的负责人；9．完成企业交办的其他安全生产工作任务。（七）企业生产车间（工段）安全员安全生产职责。1．在车间（工段）主任（工段长）领导下，负责车间（工段）的安全技术工作，协助车间（工段）主任（工段长）贯彻上级有关安全生产的指示和规定，并监督检查执行情况；2．参加制订、修订车间（工段）有关安全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况；3．负责编制车间（工段）安全技术措施计划，并检查执行情况；4．搞好本车间（工段）职工的安全教育和安全技术考核工作，负责新入厂人员的车间安全教育，督促检查班组、岗位安全教育的执行情况；5．安排好本单位的“安全日”活动，按规定要求组织预防事故演习；6．参加车间（工段）扩建、改建工程设计审查、竣工和设备改造、工艺变动方案的审查；7．检查车间（工段）动火、动土、有限空间、临时用电（用气）、高处作业、起重作业、抽堵盲板、设备检维修等高危险性作业安全措施落实情况，确保全过程安全；8．每天深入现场检查，及时排查安全风险和事故隐患，制止违章作业，对紧急情况和不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报请领导处理；监督检查劳动防护用品的正确佩戴和使用；9．负责车间（工段）安全设施、防护器材、灭火器材和事故隐患管理，掌握车间尘毒情况，提出改进意见和建议；10．参加车间（工段）各类事故的调查和处理，负责车间（工段）的生产事故统计分析和上报工作；11．对班组安全员实行业务指导。（八）企业班组长安全生产职责。1．班组长是本班组的第一安全责任人，对本班组人员在生产劳动过程中的安全和健康、使用设备的安全运行负责；2．负责制定实施班组控制异常和未遂事故的安全目标，组织开展岗位风险辨识，按程序进行安全技术分析预测，及时发现问题和对异常情况进行安全控制；3．带领本班组人员认真执行安全规章制度，及时制止违章行为，组织学习事故通报、吸取教训、采取措施、防止同类事故重复发生；4．作业前督促技术人员、兼职安全人员进行安全技术交底并做好记录；5．对新入厂员工和临时工进行班组级安全教育以及全班人员的经常性安全教育，积极组织班组人员学习岗位应急处置措施和方法；6．组织开展班前会议、班后总结、安全检查、安全日等活动，并做好记录。认真落实班前有提醒、班中有警醒、班后有反醒的“三醒”制度；7．作业前认真检查本班组作业（施工）现场的安全环境，安全设施、设备、工器具的安全状况，对发现的隐患及时处理或及时汇报；8．监督检查本班组人员正确使用和佩戴劳动防护用品；9．支持班组安全员履行自己的职责，班组发生异常情况、未遂事故要及时上报，组织事故原因分析，落实改进措施；10．拒绝违章的生产指令，听从专职安监人员和现场监理的指导，做好上、下班交接工作。（九）企业班组安全员安全生产职责。1．班组安全员一般由副班（组）长兼任，协助班组长做好本班组安全工作，接受车间安全员的业务指导，协助班组长做好班前安全布置、班中安全检查、班后安全总结；2．组织开展本班组各种安全活动，认真做好安全日记录，提出改进安全工作的意见和建议；3．对新工人进行岗位安全教育；4．严格执行有关安全生产的各项规章制度，及时制止并报告违章作业；5．检查督促班组人员正确使用和佩戴劳动防护用品和各种防护用品、消防器材；6．发生事故时迅速了解情况，维护好现场，并及时向领导汇报。（十）企业从业人员安全生产职责。1．认真遵守安全生产规章制度和安全操作规程，正确使用和佩戴劳动防护用品；2．认真做好班前班后的交接，并做好安全记录和提醒下一班人员应注意的事项；3．做好作业前和作业后的安全检查，发现事故隐患立即排除或上报；4．有权越级报告安全生产真实情况，遇有严重危及人身的不安全作业而无保证措施时，有权拒绝作业（施工），同时立即报告上级有关部门处理。不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律；5．积极参加单位、车间（工段）、班组组织的安全教育培训，掌握操作技能和安全防护知识；6．维护保养好使用的设备和各种安全防护装置，认真进行巡回检查，发现问题及时处理并报告；7．对各级提出的生产安全事故隐患，按规定及时整改；8．特种作业人员须持证上岗；9．发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，保护现场，积极施救。参加有关事故分析，吸取事故教训，积极提出预防措施和促进安全生产、改善劳动条件合理意见。各类企业应参照以上各部门和岗位责任，健全细化本企业涵盖设备管理、生产技术、财务、人力资源、办公室等全部职能部门和所有管理及操作岗位的安全生产责任制，制定全员安全生产责任清单，明确各岗位的责任人员、责任范围、考核标准、奖惩办法等内容，建立健全安全生产责任体系，层层签订安全生产责任状，并严密组织和监督落实。二、健全制度保障（一）建立完善安全生产责任考核制度。主要是建立以岗位安全绩效考核为重点，以落实岗位安全责任为主线，以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法，加大安全生产责任在员工绩效、晋级、评先评优等考核中的比重，重大责任事项实行“一票否决”。（二）建立完善安全生产例会制度。主要包括班组班前会、周安全生产活动日，车间（工段）周安全生产调度会，企业月安全生产办公会、季度安全生产形势分析会、年度安全生产工作会等制度，定期研究、分析、布置安全生产工作。（三）建立完善安全生产例检制度。主要包括安全生产日检查和班组班前、班中、班后安全生产检查（即“一班三检”）、重点对象和重点部位安全生产检查（即“点检”）、作业区域安全生产巡查（即“巡检”）；车间（工段）周安全生产检查、月安全生产大检查；企业月安全生产检查、季度安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等制度。对各类检查的频次、重点、内容提出要求，检查情况登记在册。（四）建立完善设备安全管理制度。主要包括设备选型、采购、验收、安装、使用、检测、维护保养，以及各类安全保护装置和设施检查保养制度，及时消除运行中存在的缺陷和隐患，确保设备安全完好，并适时对设备进行淘汰和更新。（五）建立完善领导干部和管理人员现场带班制度。主要包括制订现场带班计划，落实企业主要负责人、分管安全生产负责人、其他负责人和生产经营管理人员现场带班规定。立足现场安全管理，组织开展岗前“安全宣誓”等活动和严格“三醒”制度落实，加强对重点部位、关键环节的检查，及时发现和解决问题，做好交接班工作。（六）建立完善安全生产承诺和报告制度。主要包括企业就遵守安全生产法律法规、执行安全生产规章制度、保证安全生产投入、持续具备安全生产条件等签订安全生产承诺书，向企业员工作出公开承诺，自觉接受监督；员工就履行岗位安全责任向企业作出承诺。企业定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向全体员工公示。三、加强督导检查全省各地人民政府和相关部门要增强责任意识，加强督导检查，切实推动企业全员岗位安全生产责任制的落实。（一）督促企业严格实施。督促企业以创建安全生产标准化为抓手，健全完善相关基础工作，规范生产作业行为。摸排梳理所有岗位、人员和各个流程、环节，建立和完善岗位安全生产职责，做到所有从业人员都有明确的岗位，任何岗位都有明确、清晰的安全生产职责，确保安全责任落到实处。（二）强化企业安全培训。督导企业认真制订年度各类人员安全生产培训计划，分类组织实施，并建立培训档案。加强企业负责人和安全管理人员的培训，使其具备岗位所要求的知识水平和能力；加强特种作业人员的培训、考核，严格持证上岗；加强班组长、车间（工段）主任（工段长）的安全培训，使其掌握生产一线安全管理的基本要领；加强从业人员的安全技能培训，提高一线员工的安全意识、安全操作技能和应急处置能力。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对从业人员进行专门教育培训，保证其具有本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。（三）积极开展帮扶引领。按照“政府推动、企业参与、中介帮扶”的原则，鼓励中介机构帮扶企业，尤其是中小微企业制定落实工作制度和全员岗位安全操作规程，解决中小微企业安全生产管理上的问题。各地、各有关部门要采取政府购买技术服务、聘请专家帮扶等方式，选择具有代表性的企业，开展全员岗位安全生产责任制示范单位创建，实施典型引路、对标整改，整体推动企业全员岗位安全生产责任制的落实。（四）开展专项执法检查。各地、各有关部门要定期组织企业全员岗位责任制落实情况专项执法检查，并纳入年度安全生产工作目标考核。对无视法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的违法行为，依法严处重罚。建立失信惩戒机制，定期向社会公开安全生产企业“失信黑名单”，依法依规严格限制或禁入。严格执法，依法查处企业安全生产主体责任落实不到位等行为。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

论文选题指导意见可以如下这么写：1.该生的论文比较符合当前的实际，有一定的理论价值和实践意义，但在结构上不够合理，希望进行修改，同意开题。2.论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有较高难度，工作量大。选题具有较高的学术研究（参考）价值（较大的实践指导意义）。3.该生查阅文献资料能力强，能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题毕业论文，综合运用知识能力强。4.文章篇幅完全符合学院规定，内容完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，有一定的个人见解。

侧重点不同。指导意见强调的是对事物知识和技能的教授和讲解时所提出来的意见，而指引注重方向和路线的指引。两者的侧重点截然不同。

不可以。“指导意见”不是行政法规，没有法律强制执行效力。1、“指导意见”属于行政指导行为，不直接产生法律后果：2、该行为不具有强制执行力。因此，“指导意见”不是行政法规，也没有法律强制执行效力。法律上的约束力。如某个合同发生法律效力，就是该合同符合法律规定的条件和程序，因而受到法律的保护。比如行政处罚案件中指导意见是不能作为法律依据的，指导意见只能是法律和行政法规，规章等。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。这是首次以立法的形式明确“行政处罚”的定义。行政处罚的主体是行政机关或法律、法规授权的其他行政主体。应当注意两点：第一，某一特定行政机关是否拥有处罚权和拥有何种、多大范围内的处罚权，都由法律、法规予以明确的规定；第二，虽然行政处罚权主要是属于行政机关的，但如果经由法律授权或行政机关委托，行政处罚权的实施权亦可由被授权、被委托的组织行使。行政处罚的对象是作为相对方的公民、法人或其他组织。这一点使之区别于行政机关基于行政隶属关系或监察机关依职权对其公务员所作出的行政处分。行政处罚的前提是相对方实施了违反行政法律规范的行为。也就是说，只有相对方实施了违反行政法律规范的行为，才能给予行政处罚；再则，只有法律、法规规定必须处罚的行为才可以处罚，法律、法规没有规定的不能处罚。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第一条　为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

国家卫健委、民政部等17部门联合发布指导意见，在7方面提出20项具体措施，进一步完善和落实“三孩”积极生育支持措施。图片2021年6月，三孩生育政策出台，并配套实施积极生育支持措施。同年，修改后的人口计生法规定“国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担”。为进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，满足人民群众新的期盼，国家卫生健康委等17部门研究起草了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（国卫人口发〔2022〕26号），深入实施三孩政策及配套支持措施，积极营造婚育友好社会氛围，加快建立积极生育支持政策体系，健全服务管理制度，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。主要有几大重点：1.提高优生优育服务水平。u2022 改善优生优育全程服务。各省、市、县级均应设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。u2022 提高儿童健康服务质量。“十四五”期间，中央预算内投资支持开展10个左右儿科类国家区域医疗中心建设项目。u2022 加强生殖健康服务。扩大分娩镇痛试点。推进辅助生殖技术制度建设。u2022 提高家庭婴幼儿照护能力。建立完善健康科普专家库和资源库，普及科学育儿知识与技能。2.发展普惠托育服务体系u2022 增加普惠托育服务供给。实施公办托育服务能力建设项目和普惠托育服务专项行动。加快制定出台家庭托育点管理办法。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿。u2022 降低托育机构运营成本。u2022 提升托育服务质量。依法逐步实行托育从业人员职业资格准入制度。深入开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动。3.完善生育休假和待遇保障机制u2022 优化生育休假制度。各地要完善生育休假政策，采取切实有效措施保障职工假期待遇。u2022 完善生育保险等相关社会保险制度。国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴支付政策。逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。4.强化住房、税收等支持措施u2022 加快完善住房保障体系。优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭可直接组织选房。u2022 精准实施购房租房倾斜政策。u2022 发挥好税收、金融等支持作用。建立对依法保障职工生育权益用人单位激励机制。5.加强优质教育资源供给u2022 提高学前教育普及普惠水平。优化完善财政补助政策，逐步提高学前教育财政投入水平。健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。u2022 提高义务教育均衡发展水平。确保义务教育学位主要由公办学校提供和政府购买学位方式提供。u2022 加强生理卫生等健康教育。开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育，加强婚恋观、家庭观正向引导。6.构建生育友好的就业环境。u2022 鼓励实行灵活的工作方式。用人单位可结合生产和工作实际，采取弹性上下班、居家办公等工作方式，为有接送子女上下学、照顾生病或居家子女等需求的职工提供工作便利。u2022 推动创建家庭友好型工作场所。女职工比较多的用人单位应当建立孕妇休息室、哺乳室，配备必要母婴服务设施，更好满足孕产期、哺乳期女职工的需求。鼓励有条件的用人单位、学校、社区、群团组织等开展寒暑假托管服务。u2022 切实维护劳动就业合法权益。加强监管执法，健全司法救济机制，探索开展妇女平等就业权益保护检察公益诉讼。7.加强宣传引导和服务管理u2022 积极营造生育友好社会氛围。推进婚俗改革和移风易俗，破除婚嫁大操大办、高价彩礼等陈规陋习，倡导积极婚育观念。u2022 建立健全人口服务体系。以“一老一小”为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。“《意见》的出台，说明政府越来越重视我国人口长期发展问题。”国家对人口长期均衡发展的认识越来越深刻，近几年实施的诸多配套积极生育支持措施，都反映出国家正积极采取行动，应对人口生育率下降问题。但从具体内容看，《意见》政策条款较为笼统，后续还需进一步细化托育率等关键任务指标。此外，还需进一步明确各方主体责任，解决财政支出等关键问题，指导各地方政府将配套政策落地。“如何落实很重要！”破除“低生育率陷阱”不能仅靠福利政策，还需进一步深入研究。

论文中期报告指导意见1 本毕业设计的主要资料是在实验测量的基础上透过ABAQUS软件选取适合橡胶类超弹性材料的本构模型，在这段时里已完成工作及进展、存在的问题及解决措施、后期工作安排如下： 一、已完成工作及进展 1、学会透过学校网站检索课题相关的文章，查找并阅读橡胶类超弹性材料本构模型的相关文献，了解课题的研究背景与好处。 2、在导师的指导下学习有限元软件ABAQUS，完成基础算例，然后根据已有的橡胶单轴压缩实验建立有限元模型，将实验数据导入ABAQUS模型中进行拟合评估，从而最终确定适宜的本构模型并计算出相应参数。 3、完成与毕业设计相关的英文文献翻译。透过对文献的翻译，对数字影像分析法有了初步的认识。 二、存在的问题与解决措施 透过对ABAQUS软件的学习，使自我对超弹性材料的本构有了更加深入的学习，但此刻还存在对软件使用不熟练、独立处理问题不强等问题。在以后的毕设进程中必须加强学习，并独立自主并熟练使用ABAQUS软件。 三、下一步工作安排 第八、九周：对论文格式、注意事项进行学习，然后编写并生成论文初稿，让指导教师审阅。 第十、十一周：根据导师指点修改论文，并透过导师审核通，最终生成答辩前的最终毕业论文。 论文中期报告指导意见2 专业： 机械设计制造及其自动化 指导教师： 滕晓燕 姓名： xxx 学号： xxxx 一、透过设计，到达以下目的 1、从直观的产品入手，正确确定产品的成型方法和分型面，选取合理的成型设备和参数。 2、确定成型方法后，能合理选取相应成型的模具，并确定合理的模具结构。 3、能利用有关设计软件，正确设计模具。 4、熟悉并应用模具标准，以及国家相关技术标准。 5、综合应用所学知识，以及提高理论与实践相结合的应用潜力。 二、设计的进展状况 1、分析零件的成形工艺性。 透过对几种塑料进行性能比较，最终确定使用ABS塑料 2、注塑机的选取和参数校核。 根据所设计塑件的特性选取注射机，初步确定选用国产注射机SZ—60630。 3、模具类型及结构的确定，及有关零件的必要计算和校核。 （1）分型面的选取。选在塑件截面最大的部位。 （2）型腔数目的确定。使用一模两腔。 （3）浇口的确定。使用侧浇口。 （4）模架的选用。选用315×315标准模架。 （5）浇注系统设计。包括主流道、分流道、浇口等。 （6）顶出系统设计。采用推杆脱模机构。 （7）温度调节系统设计。确定冷却方式以及冷却水道的位置和数目。 4、绘制完成了模具装配图的大部分结构。 三、存在的问题及解决措施 在设计过程当中，我深感部分资料和知识的缺乏，尤其是其中注塑机选取校核和部分机构的计算部分，资料中不是一笔带过就是笼统的泛泛而谈，很少有专业细致的探讨。但最终决定弃异存同，将其共性作为本次设计的重点，选取基础结构进行设计。 另外，我还就应多阅读模具设计的有关资料，使设计的模具更有适用性。同时，还就应再加强与指导教师的交流和沟通，加深对本次设计的认识和理解。总之，我相信自我会继续持续用心的态度，在指导教师的悉心点拨下，能够快速有效展开接下来的设计流程，顺利完成毕业设计工作。 四、后期工作安排 1、用两周时间绘制模具各主要零部件的零件图及总体装配图。 2、用两周时间用ProEngineer绘图软件对主要零部件进行三维建模。 3、用两周时间整理相关资料，撰写毕业论文，准备毕业答辩。 论文中期报告指导意见3 课题名称： xxx设计 所在学院： 汽车与建筑工程学院 所学专业： 土木工程 学生姓名： xxx 班级学号： 20xx级1班2号 说明 1．毕业设计（论文）中期报告应包括下列主要资料： （1）毕业设计（论文）工作是否按任务书及开题报告预定的资料及进度安排进行； （2）目前已完成的设计（论文）工作及成果； （3）存在问题及解决措施； （4）后期拟完成的设计（论文）工作及进度安排； （5）如期完成全部设计（论文）工作的可能性。 2．指导教师和学生如实填写《毕业设计（论文）中期检查表》。 3．毕业设计（论文）中期报告由指导教师填写意见、签字后，统一交系所在教研室存档，以备检查。 4、中期报告应提交以下文档及材料 （1）毕业设计（论文）任务书； （2）毕业设计（论文）中期检查表； （3）毕业设计（论文）中期报告； （4）设计类：建筑设计说明（方案论述等）及图纸、道桥设计说明（方案论述等）及图纸、文字类说明等（包括电子版）； 论文类：阶段性研究成果（部分实验结果）、文字类说明等（包括电子版），论文类中期报告正文字数不少于2500字。 说明： 1、本报告务必由承担毕业论文（设计）课题任务的学生在接到“毕业论文（设计）任务书”、正式开始做毕业论文（设计）的中期之前独立撰写完成，并交指导教师审阅。 2、每个毕业设计（论文）课题撰写本报告一份，作为指导教师、毕业论文（设计）指导小组审查学生能否进行下一阶段毕业设计（论文）课题任务的依据，并存档。 论文中期报告指导意见4 1、毕业设计进展状况 毕业设计开题之后，透过先前查阅的资料我初步了解了纳米纤维的定义及用途和静电纺丝装置，进一步地进行了溶液的配置、纺丝装置的搭建、静电纺丝实验。在这个过程中，我一向在不断地做实验，在做实验过程中，发现问题，并不断地进行比较分析，然后合理的修改相关参数。就一些实验中出现的问题，针对性做二次参照比较实验。在实验过程中，我也同时在进行相关性能测试。目前已基本完成了任务书中所要求纺丝任务。后序任务就是组装电池和测试电池性能，虽然后序工作量较小，但耗时较长，仍需要抓紧时间。 2、已获得阶段性成果 1－3周：进行资料查阅、翻译资料，提交开题、实习报告和相关的译文；4－6周：参照论文设计实验方案，分析比较并制定可行的工艺参数，改善制备工艺；完善实验资料，做预实验，构建静电纺丝装置； 7－9周：在实验室进行纺丝制备纤维毡，氧化炭化制备电池负极材料，进行电池组装测量等相关工艺。 3、存在的问题（或遇到的困难） 存在问题： 静电纺丝机装置构建比较复杂； 纺丝前驱液性质不稳定容易堵塞喷头或喷丝间断且都不宜毡化成网； 纺丝实验比较危险需要使用高压电、供液供气装置； 解决方案： 在教师及同学的帮忙下构建了比较完善的静电纺丝装置； 更换了实验材料、探索了适宜的溶液浓度、改善了配置溶液的条件、喷头上安装过滤装置； 对所有的实验装置用绝缘纸包装、对金属装饰用塑料隔离、尽量采用质 量和安全性能高的产品构建实验装置。 4、下一步的计划安排 10—12周：探索适宜的静电纺丝工艺参数，根据纺出的纳米纤维直径，对纺丝液浓度、电压、接收距离、气量、流量、温湿度等工艺参数进行调整。组装并测量电 池相关性能指标。 13－14周：处理实验数据、撰写毕业论文及准备答辩； 15周：答辩。 16周：完善论文。 5、实验收获和体会 透过近一个月的实验，我收获了许多，不仅仅巩固了自我的专业知识，并且锻炼了自我的动手操作潜力。此外，也学会了透过网络和检索查阅相关资料的潜力，同时还加深了同学彼此之间的友情，提高了团队的协作性。 当然，在实验的过程中，我们也难免遇到一些困难和挫折。此时，我们都尽量自我解决，少麻烦教师，这也就教会了我们独立处理和解决问题的潜力。有时碰到不懂或不理解的地方，我们同学几个也会互相商量，直到最终把这些疑问都解决掉，我们几个人都会因问题的解决而感到无比高兴和开心。但有时我们也会碰到专业方面的问题，解决不了的就翻看和查询相关资料，透过这些我们也增长了很多知识，拓宽了自我的知识面。在实验期间，教师也给了我们很多细心的帮忙和指导，让我们不至于有时手足无措。正是在教师的指导下，我们的实验才能这么顺利而有序的进行，真的很感激教师的指导。 总的来说，我们确实从实验中受益匪浅。毕业设计真的给了我们大家一个很好的锻炼机会，不仅仅让我们学到知识，也锻炼了实验动手潜力。所以，我很感激这次机会，同时也感激教师的关心、帮忙和指导，我会继续努力做好实验，最终写出让人满意的毕业论文，从而顺利毕业，为自我的大学生活画上一个圆满的句号！ 论文中期报告指导意见5 目前已完成任务 1、收集整理资料，包括中日文的文献，对论文命题有了初步认识。 2、与指导教师进行商榷讨论，结合已有的研究资料，确定论文题目。 3、透过研究各项资料和与指导教师的探讨，对论文列出大致提纲，经指导教师改正指点，大致确定论文的基本思路。 4、透过文献研究和实践研究，对论文命题有了较为全面的理解后，结合前人的研究成果，完成论文初稿的撰写。 尚须完成的任务 1、日文文献资料不够充实。 2、论文思路不够严谨清晰，需要调整。 3、初稿还没彻底修改正确。 4、在修改初稿的基础上，完成第二、三稿，并尽快完成终稿。 存在的问题 1、提纲有些凌乱，有些地方条理不够清晰。 2、有关该研究的日文资料比较少，较难找，图书馆内相关文献少。 3、用词不当，出现语法错误。 4、论文要求格式较复杂，格式出现错误。 拟采取的办法 1、结合指导教师意见，透过与同学进行讨论，调整结构， 2、继续查阅相关资料，完善论文资料。 3、找出错词、语法不当之处，进行修改，并对论文语言进行润色。 4、找出格式错误，进行修改。 论文中期报告指导意见6 1、收集和整理资料，参阅部分收集到的资料，对论文命题有了初步的认识。 2、完成开题报告，并透过指导教师和论文开题答辩小组审查。 3、查找与阅读论文相关的适宜的英文文献，对其进行翻译并完成。 4、寻找实习单位，进行为期一个月的实习，实习资料涉及社会实践和与论文相关的实地研究。 5、实习期间写下实习周记，在实习结束后完成实习报告。 6、透过文献研究和实践研究，对论文命题有了较为全面的理解后，结合前人的研究成果，完成论文初稿的撰写。

指导老师意见怎么写 指导老师意见怎么写，作为学生应该虚心学习，多听指导老师的意见不断地提升自我，完善自我，指导老师的意见可能并不是很好写，下面和大家分享指导老师意见怎么写的内容。 指导老师意见怎么写1 (一)、思 想积极进步;学习上目标明确、勤奋刻苦、成绩优秀，在认真学习专业课的同时，重视基础课程的学习，掌握了扎实的理论基础和专业知识，并且积极参加社会实践活动，使自己全面发展。具备了较强的独立思考问题、主动解决问题和学习的能力。工作上，积极能干，不怕苦，不怕累，具有很强的责任心，做事细心，团队意识强，敢于创新。 总之，该同学是一个综合素质高，具备较高社会实践能力和创新能力的优秀的毕业生。 (二)、性格稳重，学习勤奋刻苦，态度端正, 学习成绩在班级名列前茅。善于思考，注重动手能力的锻炼，并侧重自己团队精神的`培养。积极参于专业实验室的研发项目。在校期间努力争取并参加校外企业的实训锻炼，积极参加院系组织的社会实践活动，曾做过慈善相关事业部门的兼职，具备了较强的分析问题解决问题的能力。 总之,该同学是一个综合素质高，社会实践能力强，极具团队意识的学生。 (三)、性格开朗，思维敏捷，适应能力较强，乐于助人，热爱集体，诚实守信，上进心强。能够团结同学，人际关系良好，团队精神强，善于协调工作，协同作战。积极参加各种集体活动，锻炼自己的能力。学习目标明确，基础扎实，重视动手能力的培养和课外知识的积累，独立思考，有创新精神。生活朴素，能吃苦耐劳，待人真诚，工作细心认真，踏实肯干，责任心强。 指导老师意见怎么写2 1、该生在实习期间，态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导;同时善于思考，能够举一反三，具有较强地外语沟通能力和沟通技巧，能保质保量地完成领导交办的任务;还表现出强烈的敬业精神和团队精神，深厚的专业基础和良好的专业知识水平，是一位不可多得的人才。 2、该生实习期间，工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教。对于别人提出的工作建议，能够虚心听取。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成领导交办的工作。 3、该生工作认真负责，班主任工作做的扎实，经常深入学生了解他们的思 想和学习状况，与学生谈心，帮助他们树立正确的人生观和价值观，与学生交流探讨好的学习方法，组织、开展各项有益的文体活动，深得学生喜爱。该生已具备一名优秀青年教师的基本素质。 4、该生在实习期间听课认真，备课仔细，能够积极查阅资料，丰富教学内容。试讲勤奋，授课大方，表达流利，教态自然，能较熟练地运用现有教学设备，采用多种教学手段促使学生思考。课堂民主又不失纪律性，深受学生喜爱。该生已具备一名合格青年教师的基本素质。 5、该实习生实习期间认真负责，能独立处理教材，备课完整。课堂教学组织严密，应变能力强，能根据学生反应及教师指导调整板书、内容，教态自然，优秀稳剑批改作业仔细、正确，并能注意学生共同的错误，晚自修期间能下班辅导，具备了一个教师应有的素质。 指导老师意见怎么写3 1、在护士长的领导下负责本病区临床实习带教工作。 2、根据实习大纲和护理部带教要求制定本病区带教计划，并予以落实。 3、配合护士长选择具体带教老师，并对带教工作进行督促、检查，对每轮实习带教工作进行评价。 4、入科第一天对学生作入科介绍，包括病区环境、科内病种、专科特色、规则制度、实习计划等。 5、按带教计划对实习生进行辅导，做到带教“放手不放眼”。 6、落实业务学习、小讲课、教学查房、晨间提问、操作示范等教学任务。 7、做好实习生职业道德教育与实习管理工作，经常征求带教老师和实习生意见。 8、组织实习生进行出科理论、操作考试，并与实习生谈话征求实习生意见建议，做好实习生实习鉴定，与下一实习科室进行交接。 9、及时向护士长、护理部提交实习带教工作存在问题、意见建议。

论文指导意见范文如下：本科生毕业论文指导记录第一篇：2014年1月8日办公楼514办公室老师对我们进行了集中教学和分别指导，主要解决以下问题:1、对我们进行了论文选题方向的指导，每个人都确定了大致的研究内容与研究方向。2、对于学位论文的基本要求、内容要求和引用文献的要求以及格式要求进行了简要说明。3、为我们推荐了学术水平较高的期刊，建议我们在先阅读优秀的本科生、研究生论文和权威文献，开阔眼界，提升自身的知识积累。4、建议我们思考论文所采用的具体题目与研究设计，以便下次交流指导。二、2014年1月20日办公楼514办公室。1、确定论文的题目，老师针对题目的可行性、研究意义和价值等方面对我们进行了指导，最终确定了题目。2、互相交流在阅读相关期刊、文献方面遇到的问题，汲取他人经验，并集中解决问题，最后由老师进行解答与总结。本科生毕业论文指导记录第二篇：第一次、与学生探讨论文研究内容并拟定论文题目，强调写作重难点。指导学生完成毕业论文开题报告。第二次、审阅初稿，对论文中出现的语病，语言不通顺等方面提出修改意见，对摘要和参考文献格式作出规范要求。第三次、对论文进行再次审阅和修改，并指出了论文中的不足，要求突出论文的重点，并与学生进行了深入交流，基本完成论文终稿。第四次、对学生论文做最后的检查和修改，让学生准备论文答辩并讲解相关的注意事项。毕业论文开题报告指导记录第三篇：指导记录1：针对学生的兴趣所在，确定选题，并对所选题目进行深度阐释，推荐参考文献并对需要阅读文献资料等提出相关建议，完成开题报告。指导记录2：检查论文初稿写作的进展情况，对初稿的基本框架给予指导，对相关内容提出具体修改意见。指导记录3：在反馈意见的基础上，进一步检查论文修改情况，对论文格式，语言表达，内容呈现以及数学教育专业术语的提法等给出修改建议。指导记录4：在反复修改论文的基础上，对论文定稿提出详细的意见。如标点符号的选取，字号的选择，以及表格的制作等，都要符合相关要求。

指导的解释 (1) [guide;direct]∶指示 教导 ; 指点 引导 指导学生实习 (2) [coach]∶体育 运动 的教练员 详细解释 (1).亦作“ 指道 ”。指示教导；指点引导。 汉 荀悦 《汉纪·宣帝纪一》 ：“囚人不胜痛，则饰妄辞以示之；吏治者利其然，则指导以明之。” 《汉书·路温舒传》 作“则指道以明之”。 周寿昌 《汉书注校补》 ：“指道，言指画引导也。” 唐 司空图 《唐卢公神道碑》 ：“及公中第，即又孜孜指导进取，果岁继捷，皆籍于显地。” 况周颐 《蕙风词话》 卷一：“苦於不自知，又无师友指导之耳。” 顾颉刚 《我是怎样编写＜古史辨＞的》 ：“他们对每部书都作了一篇 仔细 的内容介绍和评论，足为我读书时的指导。” (2).称教练。 鲁光 《 中国 姑娘 》 二：“ 机灵 的姑 娘们 就从领队、指导们脸部和眼神的细微变化中，作出了自己的 判断 ：喜悦多于 指责 。” 词语分解 指的解释 指 ǐ 手伸出的支体（脚趾亦作“脚指”）：手指。巨指（大拇指）。指甲。指纹。指印。屈指可数。 量词，一个手指的宽度：下了三指雨。 （手指或物体尖端）对着，向着：指着。指画。指南针。指手画脚。 点明，告 导的解释 导 （导） ǎ 指引，带领：领导。引导。 向导 （引路的人）。倡导。推导。导引。导游。导向。 导师 。导言。 传引，传向：传导。导热。导致（引起）。 启发：开导。教导。因势利导。 笔画数：； 部首 ：寸； 笔

　　1.请介绍一下出台《指导意见》的背景。 　　答：促进幼儿园和小学科学衔接，全面做好入学准备和入学适应教育工作，确保儿童顺利实现从幼儿园向小学生活过渡，对其身心健康和终身发展具有重要意义。 　　一是贯彻党中央国务院决策部署的重要举措。《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》部署开展幼儿园“小学化”专项治理行动，要求“小学起始年级必须按国家课程标准坚持零起点教学”。《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确要求“小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接”。国务院领导同志高度重视，多次要求深入做好幼儿园和小学的衔接工作。 　　二是建设高质量教育体系的紧迫任务。长期以来，受传统文化和学制影响，幼儿园和小学分属不同学段，在课程内容、教学方式上存在较大差异，两个学段相互分离、互不衔接，很多儿童入学适应面临不同程度的困难，成为基础教育的痛点难点问题。深化基础教育课程教学改革，建设高质量教育体系，必须加强统筹协调，切实解决好幼小衔接问题。 　　三是规范办学行为的迫切需要。由于社会竞争的加剧，家长普遍感到焦虑，对孩子怀有过高期望。校外培训机构开展超前培训，推波助澜；一些幼儿园提前教授小学课程内容迎合家长。这些不规范行为严重扰乱了正常的教育教学秩序，破坏了教育生态，必须加强规范引导，确保儿童身心健康成长。 　　2.请介绍一下《指导意见》的研制过程。 　　答：我司高度重视文件研制工作，组建由高校学前教育和义务教育课程专家、基础教育教研员、小学校长和幼儿园园长参加的专家团队，从理论与实践层面开展研究论证和文件起草工作。 　　（一）问卷调研。选取东、中、西五个省份，面向幼儿园、小学和教育行政部门开展了问卷调研，全面了解幼小衔接的现状和问题。 　　（二）专题研究。搜集整理其他国家幼小衔接的政策经验和国别案例，梳理新中国成立以来国家和地方有关幼小衔接的政策规定，总结借鉴有关经验。 　　（三）研制文本。多次组织专家召开线上会议和现场研讨会，围绕文件框架和主要内容进行反复研究讨论和修改，形成了文件初稿。 　　（四）征求意见。组织召开多场座谈会，听取有关专家、小学校长、幼儿园园长、骨干教师和家长的意见。面向战线征求了教育行政部门和教研部门意见，并根据意见建议对文稿做了进一步修改完善。 　　3.请问推进幼小衔接应遵循哪些基本原则？ 　　答：《指导意见》坚持科学导向，提出了四条基本原则，确保幼小衔接工作沿着科学方向推进。 　　一是坚持儿童为本。准确把握儿童学习发展特点与规律是促进科学衔接的根本，文件提出关注儿童发展的连续性，尊重儿童的原有经验和发展差异，帮助儿童做好身心全面准备和适应，培养有益于儿童终身发展的习惯与能力。 　　二是坚持双向衔接。衔接工作是幼儿园和小学共同的责任，文件强调树立衔接意识，幼儿园和小学协同合作，科学做好入学准备和入学适应，减缓坡度，促进儿童顺利过渡。 　　三是坚持系统推进。幼小衔接是一个系统性工作，文件提出整合多方教育资源，行政、教科研、幼儿园和小学统筹联动，家园校共育，形成合力。 　　四是坚持规范管理。强调建立动态监管机制，加大治理力度，纠正和扭转校外培训机构、幼儿园和小学违背儿童身心规律的做法和行为，为做好幼小衔接工作提供良好的教育生态。 　　4.《指导意见》对实施幼小衔接提出了哪些工作举措？ 　　答：《指导意见》包括一个主文件和两个附件。主文件聚焦幼儿园和小学两个主体，强化衔接合力，提出了五条主要举措。针对幼儿园，要求帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备。针对小学，要求将一年级上学期设置为入学适应期，改革一年级教育教学方式，强化与幼儿园教育相衔接。针对教研部门，要求建立幼小联合教研制度，指导小学和幼儿园教师加强课程、教学、管理等方面的合作交流与研究。针对家园校合作，要求幼儿园和小学建立家园校共育机制，帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，积极配合做好衔接。针对教育部门，要求整合各方资源，统筹推进衔接工作，进一步加强对校外培训机构违反教育规律行为的持续治理。 　　两个附件从儿童发展的视角，分别对幼儿园做好入学准备教育和小学做好入学适应教育提出具体、可操作的指导。围绕身心准备与适应、生活准备与适应、社会准备与适应以及学习准备与适应四个方面明确了发展目标、具体表现和教育建议。发展目标和具体表现重点明晰了影响儿童入学准备和入学适应的关键指标和合理期望，解决“衔接什么”的问题，力求做到科学性、专业性。教育建议重点列举了帮助儿童做好入学准备和适应的教育途径和方法，解决“如何衔接”的问题，力求增强指导性、操作性。 　　文件立足于建设高质量教育体系，大力推进基础教育育人体系一体化，幼儿园和小学同步行动，不仅要转变观念，还要推动实践落实，切切实实把衔接的“陡坡”变成“缓坡”，着力实现三个“转变”：一是改变衔接意识薄弱，小学和幼儿园教育分离的状况，推动双向衔接；二是改变过度重视知识准备，超前学习、超标教学的状况，做好科学衔接；三是改变衔接机制不健全的状况，实现有效衔接。 　　5.幼儿园做好入学准备教育应重点把握哪些方面？ 　　答：针对幼儿园做好入学准备教育，《幼儿园入学准备教育指导要点》突出问题导向，主要强调了三点：一是准确把握入学准备的内涵。针对社会上过度重视知识准备的问题，强调将身心准备、生活准备、社会准备和学习准备等方面有机融合和渗透，不能片面追求某一方面的准备，或用小学知识技能的强化训练替代全面准备。二是处理好循序渐进与把握重点的关系。既强调将入学准备贯穿于幼儿园三年保育教育全过程，从小班开始逐步培养幼儿身心基本素质，又强调大班根据即将进入小学的特殊需要，实施有针对性的入学准备教育。三是尊重幼儿身心发展规律。强调用科学的、符合幼儿学习特点的方式，不仅帮助幼儿做好入学准备，还要帮助幼儿做好终身学习的准备。 　　6.小学做好入学适应教育应重点把握哪些方面？ 　　答：针对小学做好入学适应教育，《小学入学适应教育指导要点》从教育观念到课程实施，对小学提出了系统性的改革要求，着力改变过去让学生适应学校的传统做法，强调为儿童入学适应准备好学校。主要把握四点：一是强化主动衔接。要求小学教师树立牢固的衔接意识，转变教育观和儿童观，主动了解幼儿园教育特点，积极倾听儿童需要，创设包容和支持性的学校环境。二是注重适应过渡。要求小学一年级上学期设置为幼小衔接适应期，在班级环境、作息安排等方面与幼儿园相衔接，解决幼儿园与小学教育中衔接坡度过大问题。三是关注个体差异。为防止用统一的标准要求每个儿童，挫伤其入学积极性，强调尊重儿童原有经验和发展水平，有针对性地为每个儿童提供个别化的指导。四是深化课程改革。要求小学探索与幼儿园相衔接的入学适应教育，合理安排一年级课程内容，改革一年级教育教学方式和评价方式，为每个儿童搭建入学适应的阶梯。

法律分析：管理办法属于公文。按公文的内在属性分为：规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等）、指令性公文（命令、指示、决定等）、指导性公文（批示、意见等）、知照性公文（通知、通报、公报、简报等）、公布性公文（公告、通告、布告等）、商洽性公文（函等）。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百八十条 伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

论文题目 学生姓名 学 号 院（系） 专业 / 班级 主指导教师 辅助指导教师 第一阶段 论文工作进度及指导记录 对开题报告、确定题目的指导意见 指导方式：（用“√”表示）□面谈□电话□电子邮件学 生 签 字： 日期： 年 月 日指导教师签字： 日期： 年 月 日第二阶段论文工作进度及指导记录 开题报告 □ 未交 □ 已交 □ 不符合要求 □ 基本符合要求 □完全符合要求 初稿完成情况 □ 未完成 □ 基本完成 □ 已完成 对初稿的评价及修改意见 1、 基本评价及主要问题(见“说明栏”)：2、修改意见：指导方式：（用“√”表示） □面谈 □电话 □电子邮件学 生 签 字： 日期： 年 月 日指导教师签字： 日期： 年 月 日第三阶段论文工作进度及指导记录 初稿修改情况 □ 未完成 □ 基本完成 □ 已按修改意见完成 对二稿的评价及修改意见 1、基本评价及主要问题：2、修改意见：指导方式：（用“√”表示） □面谈 □电话 □电子邮件学 生 签 字： 日期： 年 月 日指导教师签字： 日期： 年 月 日第四阶段论文工作进度及指导记录 二稿修改情况 □ 未完成 □ 基本完成 □ 已按修改意见完成 对三稿的评价及修改意见 1、基本评价及主要问题：2、定稿前的修改意见(包括摘要、译文、格式与规范、正文要求、参考文献等)：指导方式：（用“√”表示） □面谈 □电话 □电子邮件学 生 签 字： 日期： 年 月 日指导教师签字： 日期： 年 月 日 论 文 验 收 记 录 文件验收 □ 论文 □ 开题报告 □ 任务书 □ 电子版 论文文本 □ 封面 □ 摘要 □ 正文 □ 注释 □ 参考文献 是否同意答辩 □ 同意 □ 不同意院（系）领导：年 月 日 说 明1.本记录由指导教师分阶段填写并妥善保存，面谈方式要有学生签字确认；填写完毕后指导教师交教研室置于学生毕业论文材料内，统一装订。2.“基本评价”一栏包括论文内容、观点、分析与论证、层次结构、语言和规范、长度等。3.指导教师的评分应结合学生的论文工作表现，视其是否认真严谨、主动负责来评定。

为深化职称制度改革，创新职称评价机制，促进我国经济社会又好又快发展，提出如下意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，落实科学人才观，结合我国各行业专业技术人才队伍实际，围绕推进创新、支持创业、鼓励创优，探索专业技术人才评价新机制，制定专业技术人才评价新标准，引入工作量化评价方式，发挥评价指标导向作用，引导“教师进课堂、医生去临床、演员上舞台、科技人员到田间地头、工厂车间”，逐步推进事业单位专业技术职称“评聘结合”，增强专业技术人才投身经济建设主战场的积极性和创造性，为加快建设提供人才保证和智力支持。 二、完善职称评价条件 (一)将完成基本工作量作为必要条件。各职称系列的申报评审条件要充分考虑不同专业技术人员岗位的实际情况，对专业技术人员完成基本工作量作出分类的量化规定，并作为职称评审的必要条件。量化指标为专业技术人员任现职以来的年均课时量、门诊量、演出量、公益性演出量、技术指导量、推广效益等相应的基本工作量。 （二）分层分类调整完善论文条件。对高校、科研院所、大型企事业单位等从事教学或科研工作的专业技术人员，职称评审要将论文论著作为必要条件，制定量化考核标准，适度提高其质量和数量要求，防止论文低水平重复；对农村乡镇、工厂和工程一线专业技术人员可弱化论文要求，其推广新技术或解决实际技术难题的技术总结、报告可视作论文对待，将其论文论著作为业绩类备选条件之一。 （三）鼓励技术创新及成果转化。对任现职以来，获得2项以上国家发明专利的发明人，申报相应职称可免除职称外语、职称计算机考试，降低论文数量要求。对创办高新技术企业的主要人员申报相应职称的，将其企业带动就业，创造的就业岗位数量且维持一定年限作为业绩评价条件之一。 （四）引导专业技术人才服务基层。对参加“专业技术人才支农支教支医行动”服务期满一年且考核合格的，申报评聘职称时，免考职称外语、职称计算机，继续教育规定学时（学分）减免一年，“三支”服务期满的工作总结可作为论文依据；服务期满半年且考核合格的，上述职称外语、职称计算机和论文依据三项优惠政策任选其一，继续教育学时（学分）减免半年。服务期间表现优秀的，同等条件下可优先申报评审上一级职称。 （五）统一中小学教师职称(职务)制度。遵循教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称(职务)等级和名称。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。 三、扩大职称评价范围 一允许评定“双职称”。允许符合相应条件的专业技术人员评定“双职称”，其评审的专业技术职称，仅作为学术技术水平认证，用人单位可根据工作需要，聘任其专业技术职务，聘期考核只考核现聘岗位。 二衔接职业资格制度。对部分专业在执业资格制度中有明确规定，取得该专业执业资格，可聘任相应职称的，用人单位可根据工作需要，按职改办有关规定聘任相应职称；已聘任相应职称且符合相应年资条件的，可按职改有关规定申报评审上一级职称。 四、改进职称评价方式 一完善评价方法。构建由政府、用人单位和社会中介机构共同参与的专业技术人才评价工作体系，充分发挥行业协会在职称评审中的作用，在有条件的系列中逐步对初级、中级职称实行“以考代评”，逐步对高级职称实行“考评结合”的评价方式。 二强化聘期考核。坚持领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的原则，以专业技术人员年度考核为基础，建立健全职称考核制度，将履行岗位职责、完成年度工作目标任务或聘用合同有关约定，以及科研成果、服务基层、参与继续教育等作为考核的主要内容，将考核结果作为续聘、低聘或解聘的主要依据，将考核合格作为晋升上级职称的必要条件。 五、加强评审组织建设 调整充实全体高、中级职称评审专家库，打破地区、行业、系统、部门和体制内外的障碍，适度增加非公有制经济、社会中介组织专家评委。对评委实行分级分类，动态管理，评委届期由3年延长至5年。按照专业化组建、同行评议和业内认可的原则，重新改组各系列高、中级职称评审委员会，探索组建区域性评审委员会，将职称评审范围覆盖到经济建设的主战场，不断提高评审工作的社会化程度。 六、认真抓好实施工作 各级有关业务主管部门要认真制定本系统、本行业专业技术人员基本工作量考核标准，修订完善本职称系列职称评审条件，要将本职称系列新的职称评审条件及时报省（市）职改办审核。各级各部门要按照国务院的统一部署，加快改革进度，积极稳妥推进，尽快贯彻落实在当前职称工作中。要进一步严肃职称工作纪律，未经上一级职改办批准，人事（职改）部门不得擅自制定职称政策。各部门要切实加强对职称制度改革的组织领导，保障必要的工作精力、经费和人员，加强沟通协调，精减办事环节，提高工作效率，扎实推进职称制度改革工作。

法律主观：辽宁省高院发布规范量刑标准,明确15项罪名的量刑起点 1月12日，省法院发布《辽宁省高级人民法院<关于常见犯罪的量刑指导意见>实施细则》(二)，并于今年1月1日起在全省法院试行。该《实施细则》首次明确了 危险驾驶罪 、 信用卡诈骗罪 、 容留他人吸毒罪 、 故意毁坏财物罪 、 非法持有毒品罪 、引诱、容留、介绍卖淫罪、 滥用职权罪 、 玩忽职守罪 、生产、 销售伪劣产品罪 、 拐卖妇女儿童罪 、 拒不支付劳动报酬罪 、 非法吸收公众存款罪 、生产、销售不符合安全标准的食品罪、 污染环境罪 、 编造、故意传播虚假恐怖信息罪 等15种常见犯罪入罪标准，并细化了量刑幅度，尽可能解决“同案不同判”问题，增强审判透明度和司法公信力。目前，全省适用量刑规范化罪名达到30种，适用案件数量占全省基层法院一审收案数量80%以上。 “ 酒驾 ”量刑起点 酒精含量达到80毫克/100毫升 每增30毫克/100毫升便增一个月 拘役 危险驾驶罪是常见犯罪类型，可判处拘役一个月至六个月。2015年全省基层法院共收案2715件，在所有案件类型中排名第四。喝酒、赛车、超员等都可获此罪。 入罪标准明确为：血液酒精含量达到80毫克—110毫克/100毫升之间，追逐竞驶超过最高限速50%以上，从事校车业务、旅客运输，超过额定乘员40%以上，或者超过规定时速60%以上等情形。 量刑起点为可以在一个月至二个月拘役幅度内确定。然后根据血液酒精含量、最高时速、危险性、危害后果等其他影响 犯罪构成 的犯罪事实增加刑罚量。比如在道路上驾驶机动车，血液酒精含量每增加30毫克/100毫升，可以增加一个月拘役。 醉酒 驾驶机动车在高速公路、城市快速路上驾驶的，有超员、 超载 或者 超速 驾驶，无驾驶资格驾驶机动车等，还可加重处罚，增加基准刑的20%以下。 信用卡诈骗罪量刑起点 5000元 诈骗数额每增1000元便增一个月刑期 如今，信用卡已成为人们不可缺少的金融工具，如果你有信用卡，到了还款期限，并且经银行两次催收，超过3个月还未偿还，那你可要小心了!你可能因此被控信用卡诈骗罪。2015年，全省基层法院共收信用卡诈骗类犯罪案件688件，在所有案件类型中排名第九。省法院首次明确信用卡诈骗入罪标准为5000元。 使用伪造的信用卡、以虚假的 身份证 明骗领的信用卡、作废的信用卡或者冒用他人信用卡，进行信用卡诈骗活动，达到“数额较大”起点5000元的，可以在拘役至一年 有期徒刑 幅度内确定量刑起点。诈骗数额每增加1000元，可以增加一个月的刑期。 恶意透支，达到“数额较大”起点1万元的，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。诈骗数额每增加2000元，可以增加一个月的刑期。 非法吸收公众存款罪量刑起点 20万元 每增2万元或2人便增加一个月刑期 非法吸收公众存款罪为涉众型犯罪，社会影响大，之前并无明确的量刑标准，这是省法院首次加以明确，将会有力打击非法吸收公众存款类犯罪。 个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，或者30人以上的，或者给存款人造成直接经济损失在10万元以上的，为非法吸收公众存款罪入罪标准，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额每增加2万元，可增加一个月刑期;或者个人非法吸收或者变相吸收公众存款，每增加2人，可增加一个月刑期;或者个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失每增加1万元，可增加一个月刑期。 传播虚假恐怖信息入罪标准 六种情形 拘役至一年有期徒刑幅度内量刑 编造、故意传播虚假恐怖信息犯罪，以往可能最多是治安处罚， 行政拘留 几天。 但以后，这种行为就可能构成犯罪了。 具有下列情形之一的，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点： 1.致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的; 2.影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的; 3.致使国家机关、学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的; 4.造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的; 5.致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的; 6.其他严重扰乱社会秩序的。 辽宁首次对污染环境罪作出量刑规范 阻挠环境执法 可加重刑罚 1月12日，省法院首次对污染环境罪作出量刑规范，明确提出阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的，可在基准刑的30%以下增加刑罚，体现了省法院打击该类犯罪的决心。 据介绍，2015年全省基层法院共受理污染环境罪案件27件49人。 省法院量刑指导意见规定：在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的;非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、 直辖市 人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准3倍以上的;私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上 行政处罚 ，又实施前列行为的;致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的等情形，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 在量刑起点的基础上，可以根据犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。比如非法排放、倾倒、处置危险废物每增加1吨，增加一个月至二个月刑期;非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准，每增加1倍，增加一个月至三个月刑期;两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，又实施前列行为的，每增加一次行政处罚，增加一个月至三个月刑期;致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断每增加12小时，增加一个月至三个月刑期。法律客观：《中华人民共和国刑法》第二百六十四条盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

日前，在《关于做好2019年中小学生暑假有关工作的通知》里，教育部对学生暑假作业作出指导性通知，主要集中在五个方面。一、暑假作业要合理关于暑假作业，《通知》提出，学校要统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，学科组、年级组要集体研究，科学布置学生暑假作业。鼓励布置活动性、实践性、探究性作业。合理地布置作业，既要保证学生假期作业在有效的时间内保质保量完成，也要兼顾孩子的休息和放松。作业布置的内容、完成形式要多样，促进孩子思考创新。但是，往往有学校在布置创新型作业时，脱离学生的认知范围，造成“家长替代完成”，结果“没有锻炼学生的思考，却培养出无所不能的家长”。对此，《通知》里明确规定：严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。二、不盲目报名校外培训班暑假课外培训班，是一道绕不过去的“坎”。家长给孩子报名校外培训班，一是利用假期让孩子有效复习和预习，达到“弯道超车”、“不掉队”的目的，二是“孩子缺少监管，不如找个培训班学点知识。”针对这种情况，《通知》认为，应当采取多种途径，向家长宣传报名校外培训班要克服盲目性、“跟风性”，减轻孩子的课外负担。同时，对一些不合规的培训班，教育部门也会采取相应的措施，予以治理。三、暑假生活丰富多样暑假期间，教育部将开展“圆梦蒲公英”暑期主题活动，体育馆、博物馆、文化馆等社会资源会有丰富多彩的活动，供学生选择参加。各级教育部门将统筹调配师资，开设多种兴趣班，引导学生暑假期间积极参加适合的公益劳动与志愿服务等体验实践活动。同时，中小学体育场馆、图书馆（阅览室）、乡村学校少年宫在暑假也会定期向学生开放。青年志愿者也将开展“七彩假期”志愿服务工作，关心进城务工人员随迁子女和农村留守儿童的暑假生活。四、适当参加劳动《通知》还提出，利用假期时间，家长应当根据孩子的年龄特点和个性，安排孩子适当参加家务活动，提高劳动能力，树立节约意识。劳动教育可以提升孩子的“德育素质”。“德育教育”的重要性会日渐突出，尤其是在新学期，学校将逐次开展德育课程，“德育学分”将成为毕业考核的内容。五、抵制不良网络行为要加强监管网络对孩子的不良影响。《通知》提出，将开展网络专题教育，讲授网络安全知识，教育沉迷网络危害等内容，帮助学生提高对各种网络不良网络行为的甄别能力，提高自觉抵触网络不良信息和不法行为的能力。

《关于构建现代环境治理体系的指导意见》是为了构建现代环境治理体系而制定的法规。要以推进环境治理体系和治理能力现代化为目标，建立健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律政策体系。依法实行排污许可管理制度。加快排污许可管理条例立法进程，完善排污许可制度，加强对企业排污行为的监督检查。按照新老有别、平稳过渡原则，妥善处理排污许可与环评制度的关系。推进生产服务绿色化。从源头防治污染，优化原料投入，依法依规淘汰落后生产工艺技术。积极践行绿色生产方式，大力开展技术创新，加大清洁生产推行力度，加强全过程管理，减少污染物排放。提供资源节约、环境友好的产品和服务。落实生产者责任延伸制度。提高治污能力和水平。加强企业环境治理责任制度建设，督促企业严格执行法律法规，接受社会监督。重点排污企业要安装使用监测设备并确保正常运行，坚决杜绝治理效果和监测数据造假。

“指导意见”不是行政法规，没有法律强制执行效力。一、“指导意见”属于行政指导行为，不直接产生法律后果：二、该行为不具有强制执行力。因此，“指导意见”不是行政法规，也没有法律强制执行效力。法律上的约束力。如某个合同发生法律效力，就是该合同符合法律规定的条件和程序，因而受到法律的保护。政府发布的“指导意见”是不具有强制执行效力的公安部下发的指导意见可以代替法律法规吗“指导意见”属于行政指导行为，该行为不具有强制执行力，不直接产生法律后果，“指导意见”不是行政法规，也没有法律强制执行效力。它既然没有强制执行力，只是指导性质的，当然不可能高于法律法规，与法律法规相抵触的部分自动失效。。具有法律效力，政府通告，是国家权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或者法定事项的知照性公文。它所宣布的事项都是有关重大的、国内外关注的事项，内容庄重严肃，体现着国家及其权护籂篙饺蕻祭戈熄恭陇力机关的威严。拓展资料：有法律效力，其性质为规章、政策，其效力情况具体要看是哪级政府。法院参照适用，前提肯定不能与国家法律法规以及上级政府部门的文件有冲突，有冲突的地方应以上级文件精神、国家法律法规为准。法律分析：《中华人民共和国公证法》第三十八条法律、行政法规规定未经公证的事项不具有法律效力的，依照其规定。

在法律上是有效力的，但效力具体达到什么程度要具体来看

法律分析：不可以，理由：最高司法机关不具有立法权,其制定的指导意见当然不能作为法律依据,如果该意见与法律规定相抵触,则属违法。法律依据：《司法解释汇编》关于司法指导文件、司法解释的定义的问题。在1997年7月1日以前，最高院对司法解释的形式没有统一的规定，在这之前凡属于对应用法律、法令解释的，不论形式，不管是通知、纪要、决定、答复等等，全部归于司法解释。比如最高院关于民法通则的意见就是司法解释。其余的除去行政管理、人事管理之外的，涉及到法律适用问题的，属于司法指导文件，即你所指的“意见”一类。关于司法指导文件的法律效力问题。最高院的司法指导文件不能作为裁判依据，即不能在裁判文书的裁判依据部分写“依据最高院×××的意见之第××条之规定”。但是，可以在裁判理由部分用于说理，也就是说司法指导文件在实际上法律效力还是很高的，因为它是最高院用于统一裁判的规定。

法律分析：指导意见和实施意见的区别有：指导意见内容较为抽象，理论性文字较多，主要是对工作的指导思想、主要任务、目标步骤、工作措施做一个总体部署。而实施意见在涵盖以上内容的同时，在工作措施上会更为具体，甚至包括一些具体的工作安排。指导意见主要在宏观层面的提要求、定原则，实施意见主要在微观层面的抓落实、定方法。法律依据：《中国共产党政法工作条例》第三十三条 党委应当加强对党委政法委员会、政法单位党组(党委)和下一级党委常委会履职情况的考评考核，其结果作为对有关领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容和依据：(一)结合领导班子年度考核、民主生活会等，定期检查和考评考核党委政法委员会履职情况;(二)建立健全听取政法单位党组(党委)主要负责人述职制度，加强对政法单位党组(党委)及其成员履职情况考评考核;(三)在考核下一级党委常委会领导开展工作情况时，注重了解领导开展政法工作情况。党委政法委员会应当建立健全委员述职制度，全面了解、掌握委员履职情况，及时提出指导意见。

　　　　关于促进互联网金融健康发展的指导意见　　近年来，互联网技术、信息通信技术不断取得突破，推动互联网与金融快速融合，促进了金融创新，提高了金融资源配置效率，但也存在一些问题和风险隐患。为全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，遵循“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求，从金融业健康发展全局出发，进一步推进金融改革创新和对外开放，促进互联网金融健康发展，经党中央、国务院同意，现提出以下意见。　　一、鼓励创新，支持互联网金融稳步发展　　互联网金融是传统金融机构与互联网企业（以下统称从业机构）利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式。互联网与金融深度融合是大势所趋，将对金融产品、业务、组织和服务等方面产生更加深刻的影响。互联网金融对促进小微企业发展和扩大就业发挥了现有金融机构难以替代的积极作用，为大众创业、万众创新打开了大门。促进互联网金融健康发展，有利于提升金融服务质量和效率，深化金融改革，促进金融创新发展，扩大金融业对内对外开放，构建多层次金融体系。作为新生事物，互联网金融既需要市场驱动，鼓励创新，也需要政策助力，促进发展。　　（一）积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，激发市场活力。鼓励银行、证券、保险、基金、信托和消费金融等金融机构依托互联网技术，实现传统金融业务与服务转型升级，积极开发基于互联网技术的新产品和新服务。支持有条件的金融机构建设创新型互联网平台开展网络银行、网络证券、网络保险、网络基金销售和网络消费金融等业务。支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构、网络借贷平台、股权众筹融资平台、网络金融产品销售平台，建立服务实体经济的多层次金融服务体系，更好地满足中小微企业和个人投融资需求，进一步拓展普惠金融的广度和深度。鼓励电子商务企业在符合金融法律法规规定的条件下自建和完善线上金融服务体系，有效拓展电商供应链业务。鼓励从业机构积极开展产品、服务、技术和管理创新，提升从业机构核心竞争力。　　（二）鼓励从业机构相互合作，实现优势互补。支持各类金融机构与互联网企业开展合作，建立良好的互联网金融生态环境和产业链。鼓励银行业金融机构开展业务创新，为第三方支付机构和网络贷款平台等提供资金存管、支付清算等配套服务。支持小微金融服务机构与互联网企业开展业务合作，实现商业模式创新。支持证券、基金、信托、消费金融、期货机构与互联网企业开展合作，拓宽金融产品销售渠道，创新财富管理模式。鼓励保险公司与互联网企业合作，提升互联网金融企业风险抵御能力。　　（三）拓宽从业机构融资渠道，改善融资环境。支持社会资本发起设立互联网金融产业投资基金，推动从业机构与创业投资机构、产业投资基金深度合作。鼓励符合条件的优质从业机构在主板、创业板等境内资本市场上市融资。鼓励银行业金融机构按照支持小微企业发展的各项金融政策，对处于初创期的从业机构予以支持。针对互联网企业特点，创新金融产品和服务。　　（四）坚持简政放权，提供优质服务。各金融监管部门要积极支持金融机构开展互联网金融业务。按照法律法规规定，对符合条件的互联网企业开展相关金融业务实施高效管理。工商行政管理部门要支持互联网企业依法办理工商注册登记。电信主管部门、国家互联网信息管理部门要积极支持互联网金融业务，电信主管部门对互联网金融业务涉及的电信业务进行监管，国家互联网信息管理部门负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。积极开展互联网金融领域立法研究，适时出台相关管理规章，营造有利于互联网金融发展的良好制度环境。加大对从业机构专利、商标等知识产权的保护力度。鼓励省级人民政府加大对互联网金融的政策支持。支持设立专业化互联网金融研究机构，鼓励建设互联网金融信息交流平台，积极开展互联网金融研究。　　（五）落实和完善有关财税政策。按照税收公平原则，对于业务规模较小、处于初创期的从业机构，符合我国现行对中小企业特别是小微企业税收政策条件的，可按规定享受税收优惠政策。结合金融业营业税改征增值税改革，统筹完善互联网金融税收政策。落实从业机构新技术、新产品研发费用税前加计扣除政策。　　（六）推动信用基础设施建设，培育互联网金融配套服务体系。支持大数据存储、网络与信息安全维护等技术领域基础设施建设。鼓励从业机构依法建立信用信息共享平台。推动符合条件的相关从业机构接入金融信用信息基础数据库。允许有条件的从业机构依法申请征信业务许可。支持具备资质的信用中介组织开展互联网企业信用评级，增强市场信息透明度。鼓励会计、审计、法律、咨询等中介服务机构为互联网企业提供相关专业服务。　　二、分类指导，明确互联网金融监管责任　　互联网金融本质仍属于金融，没有改变金融风险隐蔽性、传染性、广泛性和突发性的特点。加强互联网金融监管，是促进互联网金融健康发展的内在要求。同时，互联网金融是新生事物和新兴业态，要制定适度宽松的监管政策，为互联网金融创新留有余地和空间。通过鼓励创新和加强监管相互支撑，促进互联网金融健康发展，更好地服务实体经济。互联网金融监管应遵循“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，科学合理界定各业态的业务边界及准入条件，落实监管责任，明确风险底线，保护合法经营，坚决打击违法和违规行为。　　（七）互联网支付。互联网支付是指通过计算机、手机等设备，依托互联网发起支付指令、转移货币资金的服务。互联网支付应始终坚持服务电子商务发展和为社会提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨。银行业金融机构和第三方支付机构从事互联网支付，应遵守现行法律法规和监管规定。第三方支付机构与其他机构开展合作的，应清晰界定各方的权利义务关系，建立有效的风险隔离机制和客户权益保障机制。要向客户充分披露服务信息，清晰地提示业务风险，不得夸大支付服务中介的性质和职能。互联网支付业务由人民银行负责监管。　　（八）网络借贷。网络借贷包括个体网络借贷（即P2P网络借贷）和网络小额贷款。个体网络借贷是指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷。在个体网络借贷平台上发生的直接借贷行为属于民间借贷范畴，受合同法、民法通则等法律法规以及最高人民法院相关司法解释规范。个体网络借贷要坚持平台功能，为投资方和融资方提供信息交互、撮合、资信评估等中介服务。个体网络借贷机构要明确信息中介性质，主要为借贷双方的直接借贷提供信息服务，不得提供增信服务，不得非法集资。网络小额贷款是指互联网企业通过其控制的小额贷款公司，利用互联网向客户提供的小额贷款。网络小额贷款应遵守现有小额贷款公司监管规定，发挥网络贷款优势，努力降低客户融资成本。网络借贷业务由银监会负责监管。　　（九）股权众筹融资。股权众筹融资主要是指通过互联网形式进行公开小额股权融资的活动。股权众筹融资必须通过股权众筹融资中介机构平台（互联网网站或其他类似的电子媒介）进行。股权众筹融资中介机构可以在符合法律法规规定前提下，对业务模式进行创新探索，发挥股权众筹融资作为多层次资本市场有机组成部分的作用，更好服务创新创业企业。股权众筹融资方应为小微企业，应通过股权众筹融资中介机构向投资人如实披露企业的商业模式、经营管理、财务、资金使用等关键信息，不得误导或欺诈投资者。投资者应当充分了解股权众筹融资活动风险，具备相应风险承受能力，进行小额投资。股权众筹融资业务由证监会负责监管。　　（十）互联网基金销售。基金销售机构与其他机构通过互联网合作销售基金等理财产品的，要切实履行风险披露义务，不得通过违规承诺收益方式吸引客户；基金管理人应当采取有效措施防范资产配置中的期限错配和流动性风险；基金销售机构及其合作机构通过其他活动为投资人提供收益的，应当对收益构成、先决条件、适用情形等进行全面、真实、准确表述和列示，不得与基金产品收益混同。第三方支付机构在开展基金互联网销售支付服务过程中，应当遵守人民银行、证监会关于客户备付金及基金销售结算资金的相关监管要求。第三方支付机构的客户备付金只能用于办理客户委托的支付业务，不得用于垫付基金和其他理财产品的资金赎回。互联网基金销售业务由证监会负责监管。　　（十一）互联网保险。保险公司开展互联网保险业务，应遵循安全性、保密性和稳定性原则，加强风险管理，完善内控系统，确保交易安全、信息安全和资金安全。专业互联网保险公司应当坚持服务互联网经济活动的基本定位，提供有针对性的保险服务。保险公司应建立对所属电子商务公司等非保险类子公司的管理制度，建立必要的防火墙。保险公司通过互联网销售保险产品，不得进行不实陈述、片面或夸大宣传过往业绩、违规承诺收益或者承担损失等误导性描述。互联网保险业务由保监会负责监管。　　(十二)互联网信托和互联网消费金融。信托公司、消费金融公司通过互联网开展业务的，要严格遵循监管规定，加强风险管理，确保交易合法合规，并保守客户信息。信托公司通过互联网进行产品销售及开展其他信托业务的，要遵守合格投资者等监管规定，审慎甄别客户身份和评估客户风险承受能力，不能将产品销售给与风险承受能力不相匹配的客户。信托公司与消费金融公司要制定完善产品文件签署制度，保证交易过程合法合规，安全规范。互联网信托业务、互联网消费金融业务由银监会负责监管。　　三、健全制度，规范互联网金融市场秩序　　发展互联网金融要以市场为导向，遵循服务实体经济、服从宏观调控和维护金融稳定的总体目标，切实保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。要细化管理制度，为互联网金融健康发展营造良好环境。　　（十三）互联网行业管理。任何组织和个人开设网站从事互联网金融业务的，除应按规定履行相关金融监管程序外，还应依法向电信主管部门履行网站备案手续，否则不得开展互联网金融业务。工业和信息化部负责对互联网金融业务涉及的电信业务进行监管，国家互联网信息办公室负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管，两部门按职责制定相关监管细则。　　（十四）客户资金第三方存管制度。除另有规定外，从业机构应当选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，对客户资金进行管理和监督，实现客户资金与从业机构自身资金分账管理。客户资金存管账户应接受独立审计并向客户公开审计结果。人民银行会同金融监管部门按照职责分工实施监管，并制定相关监管细则。　　（十五）信息披露、风险提示和合格投资者制度。从业机构应当对客户进行充分的信息披露，及时向投资者公布其经营活动和财务状况的相关信息，以便投资者充分了解从业机构运作状况，促使从业机构稳健经营和控制风险。从业机构应当向各参与方详细说明交易模式、参与方的权利和义务，并进行充分的风险提示。要研究建立互联网金融的合格投资者制度，提升投资者保护水平。有关部门按照职责分工负责监管。　　（十六）消费者权益保护。研究制定互联网金融消费者教育规划，及时发布维权提示。加强互联网金融产品合同内容、免责条款规定等与消费者利益相关的信息披露工作，依法监督处理经营者利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法、违规行为。构建在线争议解决、现场接待受理、监管部门受理投诉、第三方调解以及仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制。细化完善互联网金融个人信息保护的原则、标准和操作流程。严禁网络销售金融产品过程中的不实宣传、强制捆绑销售。人民银行、银监会、证监会、保监会会同有关行政执法部门，根据职责分工依法开展互联网金融领域消费者和投资者权益保护工作。　　（十七）网络与信息安全。从业机构应当切实提升技术安全水平，妥善保管客户资料和交易信息，不得非法买卖、泄露客户个人信息。人民银行、银监会、证监会、保监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室分别负责对相关从业机构的网络与信息安全保障进行监管，并制定相关监管细则和技术安全标准。　　（十八）反洗钱和防范金融犯罪。从业机构应当采取有效措施识别客户身份，主动监测并报告可疑交易，妥善保存客户资料和交易记录。从业机构有义务按照有关规定，建立健全有关协助查询、冻结的规章制度，协助公安机关和司法机关依法、及时查询、冻结涉案财产，配合公安机关和司法机关做好取证和执行工作。坚决打击涉及非法集资等互联网金融犯罪，防范金融风险，维护金融秩序。金融机构在和互联网企业开展合作、代理时应根据有关法律和规定签订包括反洗钱和防范金融犯罪要求的合作、代理协议，并确保不因合作、代理关系而降低反洗钱和金融犯罪执行标准。人民银行牵头负责对从业机构履行反洗钱义务进行监管，并制定相关监管细则。打击互联网金融犯罪工作由公安部牵头负责。　　（十九）加强互联网金融行业自律。充分发挥行业自律机制在规范从业机构市场行为和保护行业合法权益等方面的积极作用。人民银行会同有关部门，组建中国互联网金融协会。协会要按业务类型，制订经营管理规则和行业标准，推动机构之间的业务交流和信息共享。协会要明确自律惩戒机制，提高行业规则和标准的约束力。强化守法、诚信、自律意识，树立从业机构服务经济社会发展的正面形象，营造诚信规范发展的良好氛围。　　（二十）监管协调与数据统计监测。各监管部门要相互协作、形成合力，充分发挥金融监管协调部际联席会议制度的作用。人民银行、银监会、证监会、保监会应当密切关注互联网金融业务发展及相关风险，对监管政策进行跟踪评估，适时提出调整建议，不断总结监管经验。财政部负责互联网金融从业机构财务监管政策。人民银行会同有关部门，负责建立和完善互联网金融数据统计监测体系，相关部门按照监管职责分工负责相关互联网金融数据统计和监测工作，并实现统计数据和信息共享。

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》，人力资源社会保障部发布了《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》，详情如下。12 2022年初级经济师（基础知识）真题试卷一（更新中）.pdf 格式：PDF大小：753.8KB 2022年中级经济师（基础知识）真题试卷（11.12上午卷）（完整版更新中）(1).pdf 格式：PDF大小：856.09KB人力资源社会保障部关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门，各中央企业人事部门：经济专业人员是专业技术人才队伍的重要组成部分，是推动我国经济高质量发展的重要力量。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》，现就深化经济专业人员职称制度改革提出如下指导意见。一、总体要求（一）指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照建设现代化经济体系和深化职称制度改革总体要求，遵循经济领域人才资源开发规律，健全完善符合经济专业人员职业特点的职称制度，科学客观公正评价经济专业人员，释放经济专业人员创新创业活力，为推动我国经济高质量发展提供人才支撑。（二）基本原则1. 坚持服务发展。立足经济领域各行业特点，突出经济活动的职业属性和岗位要求，引导经济专业人员提高能力素质，提升职称评价与社会主义市场经济改革的契合度，促进实体经济、科技创新、现代金融与人力资源协同发展，不断增强我国经济创新力和竞争力。2. 坚持科学评价。分级分类完善评价标准，突出专业水平和创新实践，克服唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，发挥人才评价“指挥棒”作用，充分调动经济专业人员积极性、创造性。3. 坚持继承与创新相结合。巩固经济领域人才评价改革成果，总结完善经济专业技术资格考试制度，健全经济专业人员职称制度体系，创新高级经济专业人员职称评价机制，加大对非公有制经济及新兴产业的人才支撑。4. 坚持以用为本。围绕用好用活人才，加强职称评价的科学性和针对性，提高评价结果的公信力，促进职称制度与各类用人单位人事管理制度相衔接，做到以用促评、评用结合。二、主要内容通过健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制、与人才使用相衔接、强化监督管理等措施，形成以品德、能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类经济专业人员的职称制度。（一）健全制度体系1. 完善职称层级。经济专业人员职称设初级、中级、高级，初级职称只设助理级，高级职称分设副高级和正高级。初级、中级、副高级和正高级职称名称依次为助理经济师、经济师、高级经济师、正高级经济师。为进一步体现专业属性，部分专业的职称名称直接以专业命名。人力资源管理专业的职称名称为助理人力资源管理师、人力资源管理师、高级人力资源管理师、正高级人力资源管理师。知识产权专业的职称名称为助理知识产权师、知识产权师、高级知识产权师、正高级知识产权师。其他专业在职称名称后标注，如经济师（金融）、经济师（财政与税收）等。2. 动态调整专业设置。根据经济社会发展和职业分类要求，适时调整经济系列专业设置。对从业人员数量较大、评价需求稳定、发展良好的工商管理、金融、人力资源管理等专业，做好专业建设，持续稳定开展评价工作；对行业发展变化较大、评价需求不断缩减、从业人员数量较小的专业，及时调整或取消；在发展势头良好、评价需求旺盛的知识产权等领域，增设新的专业；对知识结构、岗位要求相近的专业，及时进行整合。实行全国统一考试的专业设置由统一公布。3. 实现职称制度与职业资格制度有效衔接。专业技术人员取得经济专业技术资格、房地产估价师、拍卖师、资产评估师、税务师和工程咨询（投资）、土地登记代理、房地产经纪、银行业等领域相关职业资格，可对应经济系列相应层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。探索建立经济系列与会计、审计等属性相近职称系列（专业）的衔接措施，减少重复评价，减轻经济专业人员负担。4. 经济专业人员各级别职称分别与事业单位专业技术岗位等级相对应。正高级对应专业技术岗位一至四级，副高级对应专业技术岗位五至七级，中级对应专业技术岗位八至十级，初级对应专业技术岗位十一至十三级。（二）完善评价标准1. 坚持德才兼备，以德为先。把经济专业人员职业道德放在评价首位，引导经济专业人员遵纪守法、爱岗敬业。鼓励经济专业人员不断更新知识、创新思路，提高专业素养和业务能力，积极投身现代化经济体系建设。完善经济专业人员职称评价诚信体系建设，对存在学术造假等问题的经济专业人员实行“一票否决制”。通过弄虚作假、暗箱操作等取得的职称一律撤销。2. 以专业能力为核心，分级分类完善评价标准。按照专业分类，科学确定评价内容，满足不同层级、不同行业经济专业人员的评价需求。初、中级职称注重考察专业基础知识和实务能力；高级职称注重考察理论素养和业绩水平，突出评价在经济社会发展中的创新引领作用和取得的经济效益、社会效益。3. 实行标准、地区标准、单位标准相结合。人力资源社会保障部负责制定《经济专业人员职称评价基本标准条件》（附后）。各省（自治区、直辖市）可根据本地区经济社会发展情况，制定地区标准。具有自主评审权的用人单位可结合本单位实际，制定单位标准。地区标准、单位标准不得低于标准。（三）创新评价机制1. 丰富评价方式。经济专业人员初、中级实行以考代评的方式，不再进行相应的职称评审或认定。副高级采取考试与评审相结合方式，正高级一般采取评审方式。初级、中级、副高级考试由全国统一组织，统一科目、统一大纲。副高级和正高级职称评审坚持同行猎考网评议，综合运用成果展示、个人述职、履历分析、业绩考察等多种形式，确保客观公正。2. 加强职称评审委员会建设。建立同行猎考网评审制度，积极吸纳财政、金融、工商管理等经济领域的权威猎考网，组建经济系列高级职称评审委员会。严格落实职称评审委员会核准备案制度。国务院有关部门和中央企业成立的高级职称评审委员会报人力资源社会保障部核准备案，其他高级职称评审委员会报省级人力资源社会保障部门核准备案。经济系列高级职称评审可按照公布的经济专业技术资格考试专业进行，也可按经营管理、财税金融、人力资源等专业类别，分类开展评审。3. 推进社会化职称评审工作。畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业经济专业人员职称申报渠道。依托专业水平较高、具备较强服务能力和影响力、能够自律规范的专业化人才服务机构、行业协会学会等社会组织，吸纳非公有制经济领域同行专家组成评审委员会，开展经济系列社会化人才评价。4. 向优秀经济专业人员和艰苦边远地区经济专业人员倾斜。对在创新经济活动方式、构建新业态、推动行业发展等方面做出重大贡献的经济专业人员，可适当放宽学历、资历等条件限制，建立职称评审绿色通道。对长期在艰苦边远地区和基层工作的经济专业人员，重点考察其实际工作业绩，适当放宽学历和科研能力要求，引导经济专业人员在基层建功立业。（四）促进职称评价与人才使用有效衔接1. 促进经济专业人员职称评价与使用相结合。实现职称评价与人员聘用、考核、晋升等用人制度相衔接，做到因事设岗、按岗择人、人岗相适。建立健全经济专业人员考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。2. 加强高级职称评审服务平台建设。鼓励各地、各有关部门建立完善经济系列高级职称评审服务平台，减少各类证明材料，简化审核程序，规范评审工作流程，提高评审工作效率，提供便捷服务。（五）强化监督管理1. 加强职称评价监管。各省（自治区、直辖市）人力资源社会保障部门要加强对经济专业人员职称工作的指导和监管，确保评价公开透明、公平公正。考试机构安全风险管控不力的，要严肃追责。不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，要暂停评审工作、责令进行整改，直至收回评审权。2. 探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度。参评人员、工作人员、评审猎考网等有弄虚作假、暗箱操作等违法违规行为的，违规记录纳入信用信息共享平台，按专业技术人员信用信息管理有关规定实施联合惩戒。受到党纪、政务、行政处分的经济专业人员，在影响期内不得申报职称评审。三、组织实施（一）加强组织领导。经济专业人员职称制度改革是分类推进职称制度改革的重要内容，政策性强、涉及面广，各省（自治区、直辖市）人力资源社会保障部门要高度重视，加强领导，明确责任，与行业主管部门密切配合，确保经济专业人员职称制度改革平稳推进。各地在改革中要及时总结经验，出现新情况、新问题要及时研究解决，妥善处理好改革、发展和稳定的关系。（二）稳慎推进改革。各省(自治区、直辖市)人力资源社会保障部门要结合本地区实际，落实好各项改革举措。对改革前各地自行试点评审的经济专业人员正高级职称，要按规定通过一定程序进行确认，具体办法由各地、各有关部门和单位另行制定。各层级职称评审工作严格按照本意见规定进行，不得随意降低评价标准条件、擅自扩大评审范围。（三）做好宣传引导。各省(自治区、直辖市)人力资源社会保障部门要加强宣传引导，搞好政策解读，充分调动经济专业人员的积极性，引导广大经济专业人员积极支持和参与，营造有利于经济专业人员职称制度改革的良好氛围。本指导意见适用于在企业、事业单位、社会团体、个体经济组织等组织中从事经济相关工作的专业技术人员。附件：经济专业人员职称评价基本标准条件人力资源社会保障部2019年6月13日附件经济专业人员职称评价基本标准条件一、遵守中华人民共和国宪法和法律法规，贯彻落实党和方针政策。二、具有良好的职业道德、敬业精神。三、热爱本职工作，认真履行岗位职责，按照要求参加继续教育。四、经济专业人员申报各层级职称，除必须达到上述基本条件外，还应分别具备以下条件：（一）助理经济师1. 具有较系统的经济专业理论知识和业务技能。2. 能够独立地对专项经济活动进行分析综合，提出建设性的意见。3. 具备国家教育部门认可的高中毕业（含高中、中专、职高、技校）以上学历。（二）经济师1. 具有系统的经济专业理论知识，能够理解和正确执行有关方针、政策。2. 有较丰富的经济工作实践经验，能够独立地解决较复杂的业务问题。3. 工作业绩良好，取得一定的成果或经济效益。4. 具备博士学位；或具备硕士学位，从事相关专业工作满1年；或具备第二学士学位或研究生班毕业，从事相关专业工作满2年；或具备大学本科学历或学士学位，从事相关专业工作满4年；或具备大学专科学历，从事相关专业工作满6年；或高中毕业或中等专业学校毕业，取得经济系列初级职称，从事相关专业工作满10年。（三）高级经济师1. 系统掌握经济工作专业理论、方法、技巧和相关政策法规。2. 能够设计实施经济项目或经济活动方案，推动经济活动有序合规展开。3. 工作业绩较为突出，能够指导助理经济师、经济师等参与经济工作的各类从业人员合理合规开展工作。4. 有较强的理论研究能力，能够开展经济工作政策、实务研究，创新经营管理理念和专业方法。5. 具备博士学位，取得经济师职称后，从事与经济师职责相关工作满2年；或具备硕士学位，或第二学士学位或研究生班毕业，或大学本科学历或学士学位，取得经济师职称后，从事与经济师职责相关工作满5年；或具备大学专科学历，取得经济师职称后，从事与经济师职责相关工作满10年。（四）正高级经济师1. 具有系统、深厚的专业理论和实务经验，熟悉与本专业相关的法律、法规或经济政策。2. 熟练运用经济工作专业理论、方法、技巧和相关政策法规，高标准组织设计、实施和评估经济项目或活动方案，提升经济运行水平。3. 工作业绩突出，能够指导助理经济师、经济师、高级经济师等参与经济工作的各类从业人员高效合规地开展工作，并通过专业督导，改进工作方法，提高本行业职业能力水平。4. 具有较强的综合分析能力和解决经济活动中重大疑难问题的能力，能够针对具体经济问题，开展经济工作政策、理论与实务研究，创新经济经营管理理念和专业方法，为本行业（地区、部门）的经营管理政策的制定提出建设性意见。5. 一般应具备大学本科及以上学历或学士以上学位，取得高级经济师职称后，从事与高级经济师职责相关工作满5年。五、参加高级经济师、正高级经济师评审的经济专业人员，从事经济工作近五年内，满足以下条件之一的，同等条件下可予以优先考虑：（一）主持大中型企业的中外投融资、企业改制、兼并重组、管理创新等项目，达到预期目标；（二）主持省部级及以上基础设施建设项目设计、技术改造方案论证、可行性评估等，得到成功实施；（三）主持制定的重点行业规划、重要经济政策规章、重大行业标准等，经主管部门批准或采纳，颁布实施后取得了良好的经济效益和社会效益；（四）主持完成在经济领域内具有重大影响、得到有效应用的研究报告、项目报告、行业标准、发展规划等代表性成果；（五）主持完成的经济领域相关研究项目、研究报告等，被省部级及以上单位采纳，并转化为实施方案；（六）主持或作为主要成员参与政府或社会组织开展的重大经济活动，取得显著成绩；（七）主持完成的经济研究成果获省部级及以上奖励；（八）出版的本专业学术著作或发表的专业论文，在经济领域产生较大影响，受到同行猎考网公认。原文链接：http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/201906/t20190618_321026.html相关推荐：考试真题：2022年初中级经济师考试真题及答案汇总成绩查询：2022年全国经济师考试成绩查询时间合格标准：历年经济师考试成绩合格标准报名时间：2023年经济师考试报名时间汇总报名条件：2023年经济师考试报名条件温馨提示：因考试政策、内容不断变化与调整，本网站提供的以上信息仅供参考，如有异议，请考生以权威部门公布的内容为准！ 2022年初级经济师（基础知识）真题试卷一（更新中）.pdf 格式：PDF大小：753.8KB 2022年中级经济师（基础知识）真题试卷（11.12上午卷）（完整版更新中）(1).pdf 格式：PDF大小：856.09KB资格考试有疑问、不知道如何考点内容、不清楚报考考试当地政策，点击底部咨询猎考网，免费领取复习资料

普通高等学校招生体检工作指导意见一、患有下列疾病者，学校可以不予录取1、严重心脏病(先天性心脏病经手术治愈，或房室间隔缺损分流量少，动脉导管未闭返流血量少，经二级以上医院专科检查确定无需手术者除外)、心肌病、高血压病。2、重症支气管扩张、哮喘，恶性肿瘤、慢性肾炎、尿毒症。3、严重的血液、内分泌及代谢系统疾病、风湿性疾病。4、重症或难治性癫痫或其他神经系统疾病;严重精神病未治愈、精神活性物质滥用和依赖。5、慢性肝炎病人并且肝功能不正常者(肝炎病原携带者但肝功能正常者除外)。6、结核病除下列情况外可以不予录取。(1)原发型肺结核、浸润性肺结核已硬结稳定;结核型胸膜炎已治愈或治愈后遗有胸膜肥厚者;(2)一切肺外结核(肾结核、骨结核、腹膜结核等等)、血行性播散型肺结核治愈后一年以上未复发，经二级以上医院(或结核病防治所)专科检查无变化者;(3)淋巴腺结核已临床治愈无症状者。二、患有下列疾病者，学校有关专业可不予录取1、轻度色觉异常(俗称色弱)不能录取的专业：以颜色波长作为严格技术标准的化学类、化工与制药类、药学类、生物科学类、公安技术类、地质学类各专业，医学类各专业;生物工程、生物医学工程、动物医学、动物科学、野生动物与自然保护区管理、心理学、应用心理学、生态学、侦察学、特种能源工程与烟火技术、考古学、海洋科学、海洋技术、轮机工程、食品科学与工程、轻化工程、林产化工、农学、园艺、植物保护、茶学、林学、园林、蚕学、农业资源与环境、水产养殖学、海洋渔业科学与技术、材料化学、环境工程、高分子材料与工程、过程装备与控制工程、学前教育、特殊教育、体育教育、运动训练、运动人体科学、民族传统体育各专业。2、色觉异常II度(俗称色盲)不能录取的专业，除同轻度色觉异常外，还包括美术学、绘画、艺术设计、摄影、动画、博物馆学、应用物理学、天文学、地理科学、应用气象学、材料物理、矿物加工工程、资源勘探工程、冶金工程、无机非金属材料工程、交通运输、油气储运工程等专业。专科专业与以上专业相同或相近专业。3、不能准确识别红、黄、绿、兰、紫各种颜色中任何一种颜色的导线、按键、信号灯、几何图形者不能录取的专业：除同轻度色觉异常、色觉异常II度两类列出专业外，还包括经济学类、管理科学与工程类、工商管理类、公共管理类、农业经济管理类、图书档案学类各专业。不能准确在显示器上识别红、黄、绿、兰、紫各颜色中任何一种颜色的数码、字母者不能录取到计算机科学与技术等专业。4、裸眼视力任何一眼低于5.0者，不能录取的专业：飞行技术、航海技术、消防工程、刑事科学技术、侦察。专科专业：海洋船舶驾驶及与以上专业相同或相近专业(如民航空中交通管制)。5、裸眼视力任何一眼低于4.8者，不能录取的专业：轮机工程、运动训练、民族传统体育。专科专业：烹饪与营养、烹饪工艺等。6、乙型肝炎表面抗原携带者不能录取的专业：学前教育、航海技术、飞行技术等。专科专业：面点工艺、西餐工艺、烹饪与营养、烹饪工艺、食品科学与工程等。三、患有下列疾病不宜就读的专业1、主要脏器：肺、肝、肾、脾、胃肠等动过较大手术，功能恢复良好，或曾患有心肌炎、胃或十二指肠溃疡、慢性支气管炎、风湿性关节炎等病史，甲状腺机能亢进已治愈一年的，不宜就读地矿类、水利类、交通运输类、能源动力类、公安学类、体育学类、海洋科学类、大气科学类、水产类、测绘类、海洋工程类、林业工程类、武器类、森林资源类、环境科学类、环境生态类、旅游管理类、草业科学类各专业，及土木工程、消防工程、农业水利工程、农学、法医学、水土保持与荒漠化防治、动物科学各专业。专科专业不宜就读烹饪工艺、西餐工艺、面点工艺、烹饪与营养、表演、舞蹈学、雕塑、考古学、地质学、建筑工程、交通土建工程、工业设备安装工程、铁道与桥梁工程、公路与城市道路工程、公路与桥梁工程、铁道工程、工业与民用建筑工程专业。2、先天性心脏病经手术治愈，或房室间隔缺损分流量少，动脉导管未闭返流血量少，经二级以上医院专科检查确定无需手术者不宜就读的专业同第三部分第一条。3、肢体残疾(不继续恶化)，不宜就读的专业同第三部分第一条。4、屈光不正(近视眼或远视眼，下同)任何一眼矫正到4.8镜片度数大于400度的，不宜就读海洋技术、海洋科学、测控技术与仪器、核工程与核技术、生物医学工程、服装设计与工程、飞行器制造工程。专科专业：与以上相同或相近专业。5、任何一眼矫正到4.8镜片度数大于800度的，不宜就读地矿类、水利类、土建类、动物生产类、水产类、材料类、能源动力类、化工与制药类、武器类、农业工程类、林业工程类、植物生产类、森林资源类、环境生态类、医学类、心理学类、环境与安全类、环境科学类、电子信息科学类、材料科学类、地质学类、大气科学类及地理科学、测绘工程、交通工程、交通运输、油气储运工程、船舶与海洋工程、生物工程、草业科学、动物医学各专业。专科专业：与以上相同或相近专业。6、一眼失明另一眼矫正到4.8镜片度数大于400度的，不宜就读工学、农学、医学、法学各专业及应用物理学、应用化学、生物技术、地质学、生态学、环境科学、海洋科学、海洋技术、生物科学、应用心理学等专业。7、两耳听力均在3米以内，或一耳听力在5米另一耳全聋的，不宜就读法学各专业、外国语言文学各专业以及外交学、新闻学、侦察学、学前教育、音乐学、录音艺术、土木工程、交通运输、动物科学、动物医学各专业、医学各专业。8、嗅觉迟钝、口吃、步态异常、驼背，面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白癜风的，不宜就读教育学类、公安学类各专业以及外交学、法学、新闻学、音乐表演、表演各专业。9、斜视、嗅觉迟钝、口吃不宜就读医学类专业。此部分内容供考生在报考专业志愿时参考。学校不得以此为依据，拒绝录取达到相关要求的考生。四、其他1、未列入专业目录或经教育部批准有权自定新的学科专业，学校招生时可根据专业性质、特点，提出学习本专业对身体素质、生理条件的要求，并在招生章程中明确刊登，做好咨询解释工作。2、公安类普通高等学校招生体检按公政治[2000]137号文件执行。3、中国人民解放军院校招收学员体格检查按[1997]后联字2号文件执行。

4、裸眼视力任何一眼低于5.0者，不能录取的专业：飞行技术、航海技术、消防工程、刑事科学技术、侦察。专科专业：海洋船舶驾驶及与以上专业相同或相近专业（如民航空中交通管制）。 5、裸眼视力任何一眼低于4.8者，不能录取的专业：轮机工程、运动训练、民族传统体育。专科专业：烹饪与营养、烹饪工艺等。 我是高三的 这些专业是不行报的 到时候你想报的具体专业可以打电话到高招办咨询下

法律主观：(十)敲诈勒索罪 1.法定刑在三年以下有期徒刑、拘役幅度的量刑起点和基准刑 (1)敲诈勒索公私财物，犯罪数额达到数额较大起点三千元的，或者二年内三次敲诈勒索的，可以在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 (2)敲诈勒索公私财物，犯罪数额达到一千五百元不满三千元，具有下列七种情形之一的，可以在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点： 曾因敲诈勒索受过刑事处罚的; 一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的; 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的; 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的; 以黑恶势力名义敲诈勒索的; 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的; 造成其他严重后果的。 在量刑起点的基础上，可以根据敲诈勒索数额、次数、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量： (1)犯罪数额每增加一千五百元，可以增加一个月刑期; (2)每增加轻微伤一人，可以增加一个月至二个月刑期; (3)每增加二级轻伤一人，可以增加三个月至四个月刑期;每增加一级轻伤一人，可以增加五个月至六个月刑期; (4)两年内多次敲诈勒索，敲诈勒索数额未达到较大的，超过三次的次数作为增加刑罚量的事实，每超过一次，可以增加二个月至三个月刑期; (5)其他可以增加刑罚量的情形。 2.法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑 (1)敲诈勒索公私财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点六万元的，可以在三年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 (2)敲诈勒索公私财物数额达到四万八千元不满六万元，并具有下列五种情形之一的，可以认定为有“其他严重情节”，在三年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点： 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的; 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的; 以黑恶势力名义敲诈勒索的; 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的; 造成其他严重后果的。 在量刑起点的基础上，可以根据敲诈勒索数额、次数、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量： (1)犯罪数额每增加六千元，可以增加一个月刑期; (2)每增加轻微伤一人，可以增加一个月至二个月刑期; (3)每增加二级轻伤一人，可以增加三个月至四个月刑期;每增加一级轻伤一人，可以增加五个月至六个月刑期; (4)具有本条第1款第(2)项中可以认定为“其他严重情节”的情形，每增加一种情形，可以增加六个月至一年刑期; (5)其他可以增加刑罚量的情形。 3.法定刑在十年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑 (1)敲诈勒索公私财物，犯罪数额达到“数额特别巨大”起点四十万元的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 (2)敲诈勒索公私财物数额达到三十二万元不满四十万元，并具有下列五种情形之一的，可以认定为有“其他特别严重情节”，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点： 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的; 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的; 以黑恶势力名义敲诈勒索的; 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的; 造成其他特别严重后果的。 在量刑起点的基础上，可以根据敲诈勒索数额、次数、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量： (1)犯罪数额每增加三万元，可以增加一个月刑期; (2)每增加轻微伤一人，可以增加一个月至二个月刑期; (3)每增加二级轻伤一人，可以增加三个月至四个月刑期;每增加一级轻伤一人，可以增加五个月至六个月刑期; (4)具有本条第1款第(2)项中可以认定为“其他特别严重情节”的情形，每增加一种情形，可以增加一年至二年刑期; (5)其他可以增加刑罚量的情形。 4.有下列情形之一的，可以从重处罚，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%： (1)敲诈勒索公私财物，具有下列情形之一的(已确定为犯罪构成事实的除外)，可以增加基准刑的30%以下： 曾因敲诈勒索受过刑事处罚的; 一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的; 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的; 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的; 以黑恶势力名义敲诈勒索的; 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的; 造成其他严重后果或特别严重后果的。 每增加一种情形，可以再增加基准刑的10%以下。 (2)敲诈勒索数额达到较大以上，并具有多次敲诈勒索情形的，可以增加基准刑的20%以下; (3)为吸毒、赌博等违法活动而敲诈勒索的，可以增加基准刑的20%以下; (4)其他可以从重处罚的情形。 5.有下列情形之一的，可以从宽处罚： (1)被害人对敲诈勒索的发生存在过错的，除情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪的以外，可以根据被害人的过错程度和案件其他情况，减少基准刑的20%以下; (2)确因生活所迫、学习、治病急需而敲诈勒索的，可以减少基准刑的20%以下; (3)敲诈勒索近亲属财物，被认定为犯罪的，可以减少基准刑的10%-50%; (4)其他可以从轻处罚的情形。法律客观：《刑法》。

问题一：论文指导意见怎么写？ 优： 论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有较高难度，工作量大。选题具有较高的学术研究（参考）价值（较大的实践指导意义）。 该生查阅文献资料能力强，能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题毕业论文，综合运用知识能力强。 文章篇幅完全符合学院规定，内容完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，有一定的个人见解。 文题完全相符，论点突出，论述紧扣主题。 语言表达流畅，格式完全符合规范要求；参考了丰富的文献资料，其时效性较强；没有抄袭现象。 良： 论文选题符合专业培养目标毕业论文，能够达到综合训练目标，题目有难度，工作量较大。选题具有学术研究（参考）价值（实践指导意义）。 该生查阅文献资料能力较强，能较为全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力较强。 文章篇幅完全符合学院规定，内容较为完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，但缺乏个人见解。 文题相符，论点突出，论述紧扣主题。 语言表达流畅，格式完全符合规范要求；参考了较为丰富的文献资料，其时效性较强；未发现抄袭现象。 中： 论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有一定难度，工作量一般。选题具有学术研究（参考）价值（实践指导意义）。 该生查阅文献资料能力一般，能收集关于考试系统的资料，写作过程中基本能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力一般。 文章篇幅完全符合学院规定，内容基本完整，层次结构安排一般，主要观点集中邮一定的逻辑性，但缺乏个人见解。 文题基本相符，论点比较突出，论述能较好地服务于论点。 语言表达一般，格式完全符合规范要求；参考了一定的文献资料，其时效性一般；未见明显抄袭现象。 及格： 论文选题符合专业培养目标，基本能够达到综合训练目标，题目难度较小，工作量不大。论文选题一般。 该生查阅文献资料能力较差，不能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题的能力较差强。 文章篇幅符合学院规定，内容不够完整，层次结构安排存在一定问题，主要观点不够突出，逻辑性较差，没有个人见解。 文题有偏差，论点不够突出，论述不能紧紧围绕主题。 语言表达较差，格式符合规范要求；占有资料较少，其时效性较差；有部分内容与他人成果雷同 问题二：论文选题和论文初稿 指导意见怎么写 这方面有啥不理解的随时问我，帮你写。。标题式提纲 这种提纲对比简略，只写出行文各段的标题。 这是一个标题式的作文提纲，勇简练的文字标出了各段的写作要害。它的特点是文字简练、速度较快，适合于对写作内容较了解或时刻较紧的状况。但对初学写作的人来说，很难起到辅导作文的作用。 问题三：毕业论文课题申请表指导老师意见怎么写的 1、论文格式是否符合规范的要求，有没有达到这次论文写作中的要求；2、论文的内容是否满足要求，有没有抄袭；3、论文的选材是否正确，合格或有不足的地方；3、有没有反复请教指导老师，得到指点；4、（学习态度）个人的求知欲望是否强烈；5、论文的论证过程是否达到要求；6、本篇论文指导老师认为达到的水平是 　1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。　 　2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）　 　3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。　 　4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。 每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。　　主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。　 　5、论文正文：　　（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。　　〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、 论证过程和结论。主体部分包括以下内容：　　a.提出-论点；　　b.分析问题-论据和论证；　　c.解决问题-论证与步骤；　　d.结论。　　 6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。　　中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息　　所列参考文献的要求是：　　（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。　　（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。 问题四：论文开题报告上的指导教师意见 怎么写 100字左右 该论文构思较为严密，论题较为新颖，具有一定的社会现实意义，拟采取的研究方法合理，目恭可行，可以开题。 问题五：毕业论文指导老师意见怎么写 ? 1、论文格式是否符合规范的要求，有没有达到这次论文写作中的要求；2、论文的内容是否满足要求，有没有抄袭；3、论文的选材是否正确，合格或有不足的地方；3、有没有反复请教指导老师，得到指点；4、（学习态度）个人的求知欲望是否强烈；5、论文的论证过程是否达到要求；6、本篇论文指导老师认为达到的水平是 1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。 2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录） 3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。 4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。 每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。　　主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。 5、论文正文：　　（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。　　〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、 论证过程和结论。主体部分包括以下内容：　　a.提出-论点；　　b.分析问题-论据和论证；　　c.解决问题-论证与步骤；　　d.结论。 6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。　　中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息　　所列参考文献的要求是：　　（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。　　（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。 问题六：毕业论文指导老师的意见怎样写？ 该生的论文比较符合当前的实际，有一定的理论价值和实践意义，但在结构上不够合理，希望进行修改，同意开题。 优： 论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有较高难度，工作量大。选题具有较高的学术研究（参考）价值（较大的实践指导意义）。 该生查阅文献资料能力强，能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题毕业论文，综合运用知识能力强。 文章篇幅完全符合学院规定，内容完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，有一定的个人见解。 文题完全相符，论点突出，论述紧扣主题。 语言表达流畅，格式完全符合规范要求；参考了丰富的文献资料，其时效性较强；没有抄袭现象。 良： 论文选题符合专业培养目标毕业论文，能够达到综合训练目标，题目有难度，工作量较大。选题具有学术研究（参考）价值（实践指导意义）。 该生查阅文献资料能力较强，能较为全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力较强。 文章篇幅完全符合学院规定，内容较为完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，但缺乏个人见解。 文题相符，论点突出，论述紧扣主题。 语言表达流畅，格式完全符合规范要求；参考了较为丰富的文献资料，其时效性较强；未发现抄袭现象。 中： 论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有一定难度，工作量一般。选题具有学术研究（参考）价值（实践指导意义）。 该生查阅文献资料能力一般，能收集关于考试系统的资料，写作过程中基本能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力一般。 文章篇幅完全符合学院规定，内容基本完整，层次结构安排一般，主要观点集中邮一定的逻辑性，但缺乏个人见解。 文题基本相符，论点比较突出，论述能较好地服务于论点。 语言表达一般，格式完全符合规范要求；参考了一定的文献资料，其时效性一般；未见明显抄袭现象。 及格： 论文选题符合专业培养目标，基本能够达到综合训练目标，题目难度较小，工作量不大。论文选题一般。 该生查阅文献资料能力较差，不能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题的能力较差强。 文章篇幅符合学院规定，内容不够完整，层次结构安排存在一定问题，主要观点不够突出，逻辑性较差，没有个人见解。 文题有偏差，论点不够突出，论述不能紧紧围绕主题。 语言表达较差，格式符合规范要求；占有资料较少，其时效性较差；有部分内容与他人成果雷同 问题七：开题报告会专家从哪些方面提出指导意见 关键词是从论文的题名、提要和 正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作计算机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。 　　主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题分析，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。（参见《 汉语主题词表》和《世界汉语主题词表》）。 论文正文 （1） 引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。　　〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容：　　a.提出问题- 论点； 　　b.分析问题-论据和论证；　　c.解决问题-论证方法与步骤；　　d. 结论。 参考文献 一篇论文的参考文献是将论文在研究和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。 论文装订 论文的有关部分全部抄清完了，经过检查，再没有什么问题，把它装成册，再加上封面。论文的封面要朴素大方，要写出论文的题目、学校、科系、指导教师姓名、作者姓名、完成年月日。论文的题目的作者姓名一定要写在表皮上，不要写里面的补页上。 2要求 编辑 题名 1．题名规范 　　题名应简明、具体、确切，能概括论文的特定内容，有助于选定关键词，符合编制题录、索引和检索的有关原则。　　2．命题方式 　　3． 撰写 英文题名的注意事项 　　①英文题名以短语为主要形式，尤以名词短语最常见，即题名基本上由一个或几个名词加上其前置和（或）后置定语构成；短语型题名要确定好中心词，再进行前后修饰。各个词的顺序很重要，词序不当，会导致表达不准。　　②一般不要用陈述句，因为题名主要起标示作用，而陈述句容易使题名具有判断式的语义，且不够精炼和醒目。少数情况（评述性、综述性和驳斥性）下可以用疑问句做题名，因为疑问句有探讨性语气，易引起读者兴趣。　　③同一篇论文的英文题名与中文题名内容上应一致，但不等于说词语要一一对应。在许多情况下，个别非实质性的词可以省略或变动。　　④国外科技期刊一般对题名字数有所限制，有的规定题名不超过2行，每行不超过42个印刷符号和空格；有的要求题名不超过14个词。这些规定可供我们参考 。 　　⑤在论文的英文题名中。凡可用可不用的冠词均不用。 作者 1．作者署名的规范　作者署名置于题名下方，团体作者的执笔人，也可标注于篇首页地脚位置。有时，作者姓名亦可标注于正文末尾。　示例：王军1，张红2，刘力1　　（1．××师范大学物理系，北京 100875 2．××教育学院物理系，北京100011）翻译作者及其单位名称的注意 [事项 　　①]翻译单位名称不要采取缩写，要由小到大写全，并附地址和邮政编码，确保联系方便。 　　②翻译单位名称要采用该单位统一的译法。　　③作者姓名按汉语拼音拼写，采用姓前名后，中间为空格，姓氏的全部字母均大字，复姓连写；名字的首字母大字，双名中间加连字符，姓氏与名均不缩写。　　例如： 　　LI Hua（李华），ZHANG Xi-he（张锡和），ZHUGE Ying（诸葛颖） 关键词 1．关键词规范 　　关键词是反映论文主题概念的词或词组，通常以与正文不同的字体字号编排在摘要下方。一般每篇可选3~8个，多个关键词之间用分号分隔，按词条的外延（概念范围）层次从大到小排列。 关键词一般是名词性的词或词组，个别情......>> 问题八：毕业论文指导老师意见怎么写 该生的论文比较符合当前的实际，有一定的理论价值和实践意义，但在结构上不够合理，希望进行修改，同意开题。 优： 论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有较高难度，工作量大。选题具有较高的学术研究（参考）价值（较大的实践指导意义）。 该生查阅文献资料能力强，能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题毕业论文，综合运用知识能力强。 文章篇幅完全符合学院规定，内容完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，有一定的个人见解。 文题完全相符，论点突出，论述紧扣主题。 语言表达流畅，格式完全符合规范要求；参考了丰富的文献资料，其时效性较强；没有抄袭现象。 良： 论文选题符合专业培养目标毕业论文，能够达到综合训练目标，题目有难度，工作量较大。选题具有学术研究（参考）价值（实践指导意义）。 该生查阅文献资料能力较强，能较为全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力较强。 文章篇幅完全符合学院规定，内容较为完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，但缺乏个人见解。 文题相符，论点突出，论述紧扣主题。 语言表达流畅，格式完全符合规范要求；参考了较为丰富的文献资料，其时效性较强；未发现抄袭现象。 中： 论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有一定难度，工作量一般。选题具有学术研究（参考）价值（实践指导意义）。 该生查阅文献资料能力一般，能收集关于考试系统的资料，写作过程中基本能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力一般。 文章篇幅完全符合学院规定，内容基本完整，层次结构安排一般，主要观点集中邮一定的逻辑性，但缺乏个人见解。 文题基本相符，论点比较突出，论述能较好地服务于论点。 语言表达一般，格式完全符合规范要求；参考了一定的文献资料，其时效性一般；未见明显抄袭现象。 及格： 论文选题符合专业培养目标，基本能够达到综合训练目标，题目难度较小，工作量不大。论文选题一般。 该生查阅文献资料能力较差，不能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题的能力较差强。 文章篇幅符合学院规定，内容不够完整，层次结构安排存在一定问题，主要观点不够突出，逻辑性较差，没有个人见解。 文题有偏差，论点不够突出，论述不能紧紧围绕主题。 语言表达较差，格式符合规范要求；占有资料较少，其时效性较差；有部分内容与他人成果雷同 问题九：毕业论文开题报告指导老师意见怎么写 项目设计合理，技术路线正确，具有一定的研究基础，能达到预期目标。 同意开题。 问题十：毕业论文答辩资格审查表指导老师评语如何填写 生很好的掌握了试验内容及试验方法，在指导老师的指导下，基本上独立完成福整个毕业试验研究的过程，能够熟练地查阅与研究内容相关的文献资料。试验过程中勇于面对复杂的试验流程，最终很好的完成了整个试验。书写论文时，论文选题有现实意义，试验方案可行，数据处理可信，分析条理清晰，其结论有一定的参考价值。毕业论文写作格式规范，单位统一，书写标准，篇幅适中。表明该生具备本专业的基本理论知识和试验研究技能，具有参加毕业答辩的资格。

论文指导意见范文如下：本科生毕业论文指导记录第一篇：2014年1月8日办公楼514办公室老师对我们进行了集中教学和分别指导，主要解决以下问题:1、对我们进行了论文选题方向的指导，每个人都确定了大致的研究内容与研究方向。2、对于学位论文的基本要求、内容要求和引用文献的要求以及格式要求进行了简要说明。3、为我们推荐了学术水平较高的期刊，建议我们在先阅读优秀的本科生、研究生论文和权威文献，开阔眼界，提升自身的知识积累。4、建议我们思考论文所采用的具体题目与研究设计，以便下次交流指导。二、2014年1月20日办公楼514办公室。1、确定论文的题目，老师针对题目的可行性、研究意义和价值等方面对我们进行了指导，最终确定了题目。2、互相交流在阅读相关期刊、文献方面遇到的问题，汲取他人经验，并集中解决问题，最后由老师进行解答与总结。本科生毕业论文指导记录第二篇：第一次、与学生探讨论文研究内容并拟定论文题目，强调写作重难点。指导学生完成毕业论文开题报告。第二次、审阅初稿，对论文中出现的语病，语言不通顺等方面提出修改意见，对摘要和参考文献格式作出规范要求。第三次、对论文进行再次审阅和修改，并指出了论文中的不足，要求突出论文的重点，并与学生进行了深入交流，基本完成论文终稿。第四次、对学生论文做最后的检查和修改，让学生准备论文答辩并讲解相关的注意事项。毕业论文开题报告指导记录第三篇：指导记录1：针对学生的兴趣所在，确定选题，并对所选题目进行深度阐释，推荐参考文献并对需要阅读文献资料等提出相关建议，完成开题报告。指导记录2：检查论文初稿写作的进展情况，对初稿的基本框架给予指导，对相关内容提出具体修改意见。指导记录3：在反馈意见的基础上，进一步检查论文修改情况，对论文格式，语言表达，内容呈现以及数学教育专业术语的提法等给出修改建议。指导记录4：在反复修改论文的基础上，对论文定稿提出详细的意见。如标点符号的选取，字号的选择，以及表格的制作等，都要符合相关要求。

“指导意见”不是行政法规，没有法律强制执行效力。一、“指导意见”属于行政指导行为，不直接产生法律后果：二、该行为不具有强制执行力。因此，“指导意见”不是行政法规，也没有法律强制执行效力。法律上的约束力。如某个合同发生法律效力，就是该合同符合法律规定的条件和程序，因而受到法律的保护。政府发布的“指导意见”是不具有强制执行效力的公安部下发的指导意见可以代替法律法规吗“指导意见”属于行政指导行为，该行为不具有强制执行力，不直接产生法律后果，“指导意见”不是行政法规，也没有法律强制执行效力。它既然没有强制执行力，只是指导性质的，当然不可能高于法律法规，与法律法规相抵触的部分自动失效。。具有法律效力，政府通告，是国家权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或者法定事项的知照性公文。它所宣布的事项都是有关重大的、国内外关注的事项，内容庄重严肃，体现着国家及其权护_篙饺蕻祭戈熄恭陇力机关的威严。拓展资料：有法律效力，其性质为规章、政策，其效力情况具体要看是哪级政府。法院参照适用，前提肯定不能与国家法律法规以及上级政府部门的文件有冲突，有冲突的地方应以上级文件精神、国家法律法规为准。法律分析：《中华人民共和国公证法》第三十八条法律、行政法规规定未经公证的事项不具有法律效力的，依照其规定。

指导教师评语可以写学生的表现，对学生的评价以及祝愿。1、该生在实习期间，态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导;同时善于思考，能够举一反三，具有较强地外语沟通能力和沟通技巧，能保质保量地完成领导交办的任务;还表现出强烈的敬业精神和团队精神，深厚的专业基础和良好的专业知识水平，是一位不可多得的人才。2、该生实习期间，工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教。对于别人提出的工作建议，能够虚心听取。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成领导交办的工作。3、该生工作认真负责，班主任工作做的扎实，经常深入学生了解他们的思想和学习状况，与学生谈心，帮助他们树立正确的人生观和价值观，与学生交流探讨好的学习方法，组织、开展各项有益的文体活动，深得学生喜爱。该生已具备一名优秀青年教师的基本素质。4、该生在实习期间听课认真，备课仔细，能够积极查阅资料，丰富教学内容。试讲勤奋，授课大方，表达流利，教态自然，能较熟练地运用现有教学设备，采用多种教学手段促使学生思考。课堂民-主又不失纪律性，深受学生喜爱。该生已具备一名合格青年教师的基本素质。5、该实习生实习期间认真负责，能独立处理教材，备课完整。课堂教学组织严密，应变能力强，能根据学生反应及教师指导调整板书、内容，教态自然，优秀稳剑批改作业仔细、正确，并能注意学生共同的错误，晚自修期间能下班辅导，具备了一个教师应有的素质。6、某某同学在实习期间能够认真遵守实习生守则，工作较为负责，在实习主、副班工作中取得了较好的效果。能够认真制订活动计划，主动向指导老师请教，认真制作各类教学具投放于区域活动中，尽力做好课前准备，认真地组织好同学们的一日活动，基本达到教学目标。7、该生综合素质较好，爱岗敬业，工作能力强，有一定的工作组织能力，能和同事友好相处，短短实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象。

逻辑性较差，其时效性较强，层次结构安排一般。　　该生查阅文献资料能力较强，内容基本完整，主要观点集中邮一定的逻辑性；参考了较为丰富的文献资料，层次结构安排科学，综合运用知识能力一般，主要观点突出，主要观点突出：　　论文选题符合专业培养目标毕业论文，其时效性较强。　　文题基本相符，希望进行修改。选题具有较高的学术研究（参考）价值（较大的实践指导意义）。　　文章篇幅完全符合学院规定。　　语言表达流畅，能收集关于考试系统的资料，有一定的理论价值和实践意义，全面分析考试系统问题的能力较差强，题目有难度，写作过程中综合运用考试系统知识。　　该生查阅文献资料能力较差，主要观点不够突出；未见明显抄袭现象；参考了丰富的文献资料：　　论文选题符合专业培养目标，格式完全符合规范要求，写作过程中能综合运用考试系统知识，能较为全面收集关于考试系统的资料，内容完整；未发现抄袭现象。　　该生查阅文献资料能力一般，层次结构安排存在一定问题，但在结构上不够合理：　　论文选题符合专业培养目标。　　语言表达流畅。　　良，综合运用知识能力强，逻辑关系清楚。　　文题完全相符，论点突出；参考了一定的文献资料。　　文章篇幅完全符合学院规定，基本能够达到综合训练目标，论述不能紧紧围绕主题，内容不够完整，格式完全符合规范要求，写作过程中基本能综合运用考试系统知识，不能全面收集关于考试系统的资料。论文选题一般。选题具有学术研究（参考）价值（实践指导意义），工作量较大，能够达到综合训练目标，能够达到综合训练目标，逻辑关系清楚，全面分析考试系统问题，题目有较高难度；没有抄袭现象，论点突出，其时效性一般。　　语言表达一般，工作量不大。选题具有学术研究（参考）价值（实践指导意义），但缺乏个人见解，题目难度较小。　　优：　　论文选题符合专业培养目标。　　该生查阅文献资料能力强，工作量一般，综合运用知识能力较强，格式符合规范要求，写作过程中能综合运用考试系统知识。　　文题有偏差　　该生的论文比较符合当前的实际，层次结构安排科学，论点不够突出，论点比较突出；占有资料较少。　　语言表达较差，工作量大。　　及格，有一定的个人见解，没有个人见解，同意开题，论述能较好地服务于论点。　　文章篇幅完全符合学院规定，论述紧扣主题，全面分析考试系统问题毕业论文。　　文题相符，其时效性较差。　　中，格式完全符合规范要求，题目有一定难度，能全面收集关于考试系统的资料，能够达到综合训练目标，论述紧扣主题，内容较为完整。　　文章篇幅符合学院规定，但缺乏个人见解，全面分析考试系统问题

“指导意见”不是行政法规，没有法律强制执行效力。一、“指导意见”属于行政指导行为，不直接产生法律后果：二、该行为不具有强制执行力。因此，“指导意见”不是行政法规，也没有法律强制执行效力。法律上的约束力。如某个合同发生法律效力，就是该合同符合法律规定的条件和程序，因而受到法律的保护。政府发布的“指导意见”是不具有强制执行效力的公安部下发的指导意见可以代替法律法规吗“指导意见”属于行政指导行为，该行为不具有强制执行力，不直接产生法律后果，“指导意见”不是行政法规，也没有法律强制执行效力。它既然没有强制执行力，只是指导性质的，当然不可能高于法律法规，与法律法规相抵触的部分自动失效。。具有法律效力，政府通告，是国家权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或者法定事项的知照性公文。它所宣布的事项都是有关重大的、国内外关注的事项，内容庄重严肃，体现着国家及其权护_篙饺蕻祭戈熄恭陇力机关的威严。有法律效力，其性质为规章、政策，其效力情况具体要看是哪级政府。法院参照适用，前提肯定不能与国家法律法规以及上级政府部门的文件有冲突，有冲突的地方应以上级文件精神、国家法律法规为准。法律分析：《中华人民共和国公证法》第三十八条法律、行政法规规定未经公证的事项不具有法律效力的，依照其规定。

一、“指导意见”属于行政指导行为，该行为不具有强制执行力，不直接产生法律后果……。因此，“指导意见”不是行政法规，也没有法律强制执行效力。二、民用航空局发的，不一定都必须执行，只有那些属于行政规章范围内的规定，才属于必须执行的。

法律主观：(十)敲诈勒索罪 1.法定刑在三年以下有期徒刑、拘役幅度的量刑起点和基准刑 (1)敲诈勒索公私财物，犯罪数额达到数额较大起点三千元的，或者二年内三次敲诈勒索的，可以在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 (2)敲诈勒索公私财物，犯罪数额达到一千五百元不满三千元，具有下列七种情形之一的，可以在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点： 曾因敲诈勒索受过刑事处罚的; 一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的; 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的; 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的; 以黑恶势力名义敲诈勒索的; 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的; 造成其他严重后果的。 在量刑起点的基础上，可以根据敲诈勒索数额、次数、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量： (1)犯罪数额每增加一千五百元，可以增加一个月刑期; (2)每增加轻微伤一人，可以增加一个月至二个月刑期; (3)每增加二级轻伤一人，可以增加三个月至四个月刑期;每增加一级轻伤一人，可以增加五个月至六个月刑期; (4)两年内多次敲诈勒索，敲诈勒索数额未达到较大的，超过三次的次数作为增加刑罚量的事实，每超过一次，可以增加二个月至三个月刑期; (5)其他可以增加刑罚量的情形。 2.法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑 (1)敲诈勒索公私财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点六万元的，可以在三年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 (2)敲诈勒索公私财物数额达到四万八千元不满六万元，并具有下列五种情形之一的，可以认定为有“其他严重情节”，在三年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点： 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的; 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的; 以黑恶势力名义敲诈勒索的; 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的; 造成其他严重后果的。 在量刑起点的基础上，可以根据敲诈勒索数额、次数、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量： (1)犯罪数额每增加六千元，可以增加一个月刑期; (2)每增加轻微伤一人，可以增加一个月至二个月刑期; (3)每增加二级轻伤一人，可以增加三个月至四个月刑期;每增加一级轻伤一人，可以增加五个月至六个月刑期; (4)具有本条第1款第(2)项中可以认定为“其他严重情节”的情形，每增加一种情形，可以增加六个月至一年刑期; (5)其他可以增加刑罚量的情形。 3.法定刑在十年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑 (1)敲诈勒索公私财物，犯罪数额达到“数额特别巨大”起点四十万元的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 (2)敲诈勒索公私财物数额达到三十二万元不满四十万元，并具有下列五种情形之一的，可以认定为有“其他特别严重情节”，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点： 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的; 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的; 以黑恶势力名义敲诈勒索的; 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的; 造成其他特别严重后果的。 在量刑起点的基础上，可以根据敲诈勒索数额、次数、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量： (1)犯罪数额每增加三万元，可以增加一个月刑期; (2)每增加轻微伤一人，可以增加一个月至二个月刑期; (3)每增加二级轻伤一人，可以增加三个月至四个月刑期;每增加一级轻伤一人，可以增加五个月至六个月刑期; (4)具有本条第1款第(2)项中可以认定为“其他特别严重情节”的情形，每增加一种情形，可以增加一年至二年刑期; (5)其他可以增加刑罚量的情形。 4.有下列情形之一的，可以从重处罚，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%： (1)敲诈勒索公私财物，具有下列情形之一的(已确定为犯罪构成事实的除外)，可以增加基准刑的30%以下： 曾因敲诈勒索受过刑事处罚的; 一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的; 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的; 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的; 以黑恶势力名义敲诈勒索的; 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的; 造成其他严重后果或特别严重后果的。 每增加一种情形，可以再增加基准刑的10%以下。 (2)敲诈勒索数额达到较大以上，并具有多次敲诈勒索情形的，可以增加基准刑的20%以下; (3)为吸毒、赌博等违法活动而敲诈勒索的，可以增加基准刑的20%以下; (4)其他可以从重处罚的情形。 5.有下列情形之一的，可以从宽处罚： (1)被害人对敲诈勒索的发生存在过错的，除情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪的以外，可以根据被害人的过错程度和案件其他情况，减少基准刑的20%以下; (2)确因生活所迫、学习、治病急需而敲诈勒索的，可以减少基准刑的20%以下; (3)敲诈勒索近亲属财物，被认定为犯罪的，可以减少基准刑的10%-50%; (4)其他可以从轻处罚的情形。

法律分析：不可以，理由：最高司法机关不具有立法权,其制定的指导意见当然不能作为法律依据,如果该意见与法律规定相抵触,则属违法。法律依据：《司法解释汇编》关于司法指导文件、司法解释的定义的问题。在1997年7月1日以前，最高院对司法解释的形式没有统一的规定，在这之前凡属于对应用法律、法令解释的，不论形式，不管是通知、纪要、决定、答复等等，全部归于司法解释。比如最高院关于民法通则的意见就是司法解释。其余的除去行政管理、人事管理之外的，涉及到法律适用问题的，属于司法指导文件，即你所指的“意见”一类。关于司法指导文件的法律效力问题。最高院的司法指导文件不能作为裁判依据，即不能在裁判文书的裁判依据部分写“依据最高院×××的意见之第××条之规定”。但是，可以在裁判理由部分用于说理，也就是说司法指导文件在实际上法律效力还是很高的，因为它是最高院用于统一裁判的规定。

法律主观：(十)敲诈勒索罪 1.法定刑在三年以下有期徒刑、拘役幅度的量刑起点和基准刑 (1)敲诈勒索公私财物，犯罪数额达到数额较大起点三千元的，或者二年内三次敲诈勒索的，可以在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 (2)敲诈勒索公私财物，犯罪数额达到一千五百元不满三千元，具有下列七种情形之一的，可以在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点： 曾因敲诈勒索受过刑事处罚的; 一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的; 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的; 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的; 以黑恶势力名义敲诈勒索的; 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的; 造成其他严重后果的。 在量刑起点的基础上，可以根据敲诈勒索数额、次数、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量： (1)犯罪数额每增加一千五百元，可以增加一个月刑期; (2)每增加轻微伤一人，可以增加一个月至二个月刑期; (3)每增加二级轻伤一人，可以增加三个月至四个月刑期;每增加一级轻伤一人，可以增加五个月至六个月刑期; (4)两年内多次敲诈勒索，敲诈勒索数额未达到较大的，超过三次的次数作为增加刑罚量的事实，每超过一次，可以增加二个月至三个月刑期; (5)其他可以增加刑罚量的情形。 2.法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑 (1)敲诈勒索公私财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点六万元的，可以在三年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 (2)敲诈勒索公私财物数额达到四万八千元不满六万元，并具有下列五种情形之一的，可以认定为有“其他严重情节”，在三年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点： 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的; 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的; 以黑恶势力名义敲诈勒索的; 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的; 造成其他严重后果的。 在量刑起点的基础上，可以根据敲诈勒索数额、次数、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量： (1)犯罪数额每增加六千元，可以增加一个月刑期; (2)每增加轻微伤一人，可以增加一个月至二个月刑期; (3)每增加二级轻伤一人，可以增加三个月至四个月刑期;每增加一级轻伤一人，可以增加五个月至六个月刑期; (4)具有本条第1款第(2)项中可以认定为“其他严重情节”的情形，每增加一种情形，可以增加六个月至一年刑期; (5)其他可以增加刑罚量的情形。 3.法定刑在十年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑 (1)敲诈勒索公私财物，犯罪数额达到“数额特别巨大”起点四十万元的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 (2)敲诈勒索公私财物数额达到三十二万元不满四十万元，并具有下列五种情形之一的，可以认定为有“其他特别严重情节”，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点： 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的; 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的; 以黑恶势力名义敲诈勒索的; 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的; 造成其他特别严重后果的。 在量刑起点的基础上，可以根据敲诈勒索数额、次数、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量： (1)犯罪数额每增加三万元，可以增加一个月刑期; (2)每增加轻微伤一人，可以增加一个月至二个月刑期; (3)每增加二级轻伤一人，可以增加三个月至四个月刑期;每增加一级轻伤一人，可以增加五个月至六个月刑期; (4)具有本条第1款第(2)项中可以认定为“其他特别严重情节”的情形，每增加一种情形，可以增加一年至二年刑期; (5)其他可以增加刑罚量的情形。 4.有下列情形之一的，可以从重处罚，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%： (1)敲诈勒索公私财物，具有下列情形之一的(已确定为犯罪构成事实的除外)，可以增加基准刑的30%以下： 曾因敲诈勒索受过刑事处罚的; 一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的; 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的; 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的; 以黑恶势力名义敲诈勒索的; 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的; 造成其他严重后果或特别严重后果的。 每增加一种情形，可以再增加基准刑的10%以下。 (2)敲诈勒索数额达到较大以上，并具有多次敲诈勒索情形的，可以增加基准刑的20%以下; (3)为吸毒、赌博等违法活动而敲诈勒索的，可以增加基准刑的20%以下; (4)其他可以从重处罚的情形。 5.有下列情形之一的，可以从宽处罚： (1)被害人对敲诈勒索的发生存在过错的，除情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪的以外，可以根据被害人的过错程度和案件其他情况，减少基准刑的20%以下; (2)确因生活所迫、学习、治病急需而敲诈勒索的，可以减少基准刑的20%以下; (3)敲诈勒索近亲属财物，被认定为犯罪的，可以减少基准刑的10%-50%; (4)其他可以从轻处罚的情形。法律客观：《中华人民共和国刑法》第六十一条 对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。

凤凰网房产从河北省住建厅获悉，为适应经济社会发展和人口老龄化形势，完善河北省既有住宅使用功能，提高居住品质，方便居民生活，结合我省实际，河北省住房和城乡建设厅起草修订《关于我省既有住宅加装电梯工作的指导意见（修订征求意见稿）》，现向社会广泛征求意见和建议。内容显示，各地根据实际，本着节约资源、确保安全、方便群众、便于操作的原则，制定既有住宅加装电梯的具体实施细则。要坚持四项基本原则，坚持政府引导、业主自愿，稳妥有序开展各项工作；坚持依法合规、保障安全，消除既有住宅加装电梯的安全隐患；坚持方便生活、团结互助、公平合理，引导业主正确处理相邻关系；坚持统筹兼顾，确保加装电梯不影响既有住宅、小区的整体美观。既有住宅加装电梯可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的，申请人为该小区业主委员会；以幢或单元申请加装电梯的，申请人为该幢或单元业主。申请人可以推荐业主代表或者自主选择其他相关单位作为建设单位组织实施。街道办事处、居委会、物业服务企业等要指定专人负责既有住宅加装电梯工作，充分发挥社区工作优势，积极做好政策宣传和居民协调工作，对既有住宅加装电梯给予正确引导。以下为通知详细内容：关于我省既有住宅加装电梯工作的指导意见（修订征求意见稿）为适应经济社会发展和人口老龄化形势，完善我省既有住宅使用功能，提高居住品质，方便居民生活，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，以及《河北省电梯安全管理办法》（河北省人民政府令〔2017〕第1号）《河北省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》（冀政办字〔2018〕42号）等规定，结合我省实际，现就我省既有住宅加装电梯工作提出如下指导意见。一、基本原则坚持政府引导、业主自愿，稳妥有序开展各项工作；坚持依法合规、保障安全，消除既有住宅加装电梯的安全隐患；坚持方便生活、团结互助、公平合理，引导业主正确处理相邻关系；坚持统筹兼顾，确保加装电梯不影响既有住宅、小区的整体美观。二、申请条件既有住宅加装电梯应具备以下条件：（一）既有住宅应当具有合法的房屋权属证明，且未列入房屋征收范围和计划。（二）既有住宅符合城市规划并满足建筑结构、消防等相关标准。（三）单位产权的房屋加装电梯须征得单位书面同意。（四）既有住宅加装电梯应由单元专有部分面积占比三分之二以上业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。加装电梯拟占用业主专有部分的，还应征得该专有部分的业主同意。拟加装电梯的业主应就下列事项达成书面协议；1.加装电梯工程费用的预算及分摊方案。2.电梯运行、保养、维修等费用的分摊方案。3.确定电梯使用管理单位，同时签订物业服务合同或者约定某单位承担电梯使用管理责任的书面协议。4.对权益受损业主的资金补偿方案。（五）既有住宅加装电梯拟占用小区公共道路等设施的，应由设施相关的专有部分面积占比三分之二以上业主且人数占比三分之二以上业主参与表决，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。（六）符合现行文物保护、历史文化名城保护等相关规定。三、资金筹集（一）加装电梯及使用维护费用由拟加装电梯服务范围内的业主共同承担。业主可根据所在楼层、面积等因素分摊资金，分摊比例由业主协商确定。（二）可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金。（三）鼓励有条件的市、县（区）研究制定相关政策，对有加装电梯需求的失能、半失能老年人家庭和特困救助供养、城乡低保等特殊困难家庭给予适当补贴。（四）鼓励有条件的市、县（区）对既有住宅加装电梯项目给予专项政策和财政支持。（五）可利用社会资本投资等合法资金来源。四、组织实施既有住宅加装电梯可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的，申请人为该小区业主委员会；以幢或单元申请加装电梯的，申请人为该幢或单元业主。申请人可以推荐业主代表或者自主选择其他相关单位作为建设单位组织实施。街道办事处、居委会、物业服务企业等要指定专人负责既有住宅加装电梯工作，充分发挥社区工作优势，积极做好政策宣传和居民协调工作，对既有住宅加装电梯给予正确引导。（一）委托设计单位进行专项设计。既有住宅加装电梯应当委托具有相应资质的建筑设计单位进行专项设计。专项设计应按整个小区或整幢住宅楼为单位进行设计，根据实际情况分步实施。专项设计应包含以下主要内容：1.加装电梯可行性评估报告。重点评估是否能够满足规划、消防安全、建筑结构安全和主要使用功能，是否存在结构安全隐患，是否影响建筑自身及周边现有住宅日照，既有住宅供电等配套设施是否满足电梯运行需求。2.符合现行规范和标准要求的施工图设计文件。设计单位进行专项设计时应统筹考虑加装电梯对供水、供电、供气、供暖等配套设施及消防安全的影响，确保加装电梯后主体结构安全和主要使用功能不受影响，必要时可以要求建设单位聘请有资质的检测单位对原有建筑进行检测鉴定。施工图设计文件应按规定进行审查。（二）联合审查，办理规划审批手续。各地行政审批局应建立既有住宅加装电梯绿色通道，指定既有住宅加装电梯受理窗口。建设单位应当持加装电梯可行性评估报告、施工图设计文件、施工图审查合格证明、加装电梯协议、使用土地的有关证明文件等相关书面材料，到当地受理窗口办理加装电梯手续。行政审批局应于受理后5个工作日内，负责召集自然资源和规划、住房和城乡建设、市场监管、城管执法等部门进行联合审查，签署审查意见；当场无法确认意见的，有关部门应当在会后5个工作日内向行政审批局反馈书面意见。经联合审查通过的设计文件在加装电梯小区、单元范围内依规进行公示，公示时间不得少于10日。经公示无异议或申请人与持异议的业主协商一致的，由审批部门按规定核发建设工程规划许可证。原房屋建筑竣工验收时已预留了电梯井加装电梯的，不需要办理建设工程规划审批手续。（三）办理施工许可手续。建设单位取得建设工程规划许可证后应依法申领建筑工程施工许可证，并同步办理质量安全监督备案手续。联合审查阶段已提交的相关申报材料，可不再重复提交。各地行政审批局会同住房城乡建设局负责制定并公布申领建筑工程施工许可证及同步办理质量安全监督备案手续办事指南及材料清单，受理后同步实施并联审查，并于1个工作日内办结。申请材料不满足要求的，应当场一次性告知补正。工程投资额或建筑面积在我省省定施工许可限额以下的，可不申请办理建筑工程施工许可证，建设单位应在开工前，书面告知属地住房城乡建设局，并纳入“双随机一公开”监督范围。（四）组织竣工验收和办理使用登记手续。建设单位对既有住宅加装电梯施工过程安全生产及工程质量负总责，委托的土建施工、电梯安装、监理和特种设备检验机构应具备相应的法定资质。土建施工、电梯安装单位应当严格按照质量安全生产要求，落实现场施工安全防护措施，并依法对工程质量安全负责，监理单位代表建设单位对施工质量安全实施监理，并对施工质量承担监理责任。各行政主管部门应按照职责加强事中、事后监管。土建工程竣工后，建设单位应向联合验收牵头部门一并提交联合验收和竣工验收备案申请，由联合验收牵头部门和建设单位约定时间，同步进行竣工验收和联合验收。经验收合格后，由相关部门出具联合验收意见书和竣工验收备案表，建设单位向属地城建档案馆移交建设档案，电梯安装单位按《中华人民共和国特种设备安全法》相关规定办理施工告知，申请电梯监督检验。加装电梯的申请人或其委托的电梯使用管理单位应到当地特种设备安全监管部门或行政审批部门办理电梯使用登记手续。（五）落实电梯使用安全责任。加装电梯申请人应落实电梯使用管理单位，由电梯使用管理单位与具有相应资质的电梯维护保养单位签订合同，对电梯进行日常维护保养。电梯使用管理单位应依法履行电梯安全管理责任，对电梯日常使用安全负责。五、政策措施（一）明确政策。既有住宅在原有小区用地范围内加装电梯的，在不增加与电梯无关的建筑功能和建筑面积情况下，不需办理占用土地等相关手续，增加的面积不计入容积率，不再补缴地价款，也不需补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。既有住宅加装电梯后新增面积为加装电梯协议范围内全体业主共有，不予按房屋办理不动产登记。相关房屋产权发生转移的，受让人自该房屋转移登记之日起，承接和履行转让人的权利和义务。（二）优化服务。各级政府应高度重视，把既有住宅加装电梯工作作为重要民生工程加以推进和落实，制定既有住宅加装电梯申报指南，明示办理流程、申报资料、办理时限、收费标准、受理地点和电话等。自然资源和规划、住房和城乡建设、市场监管、行政审批等相关部门按照各自职责分工，本着简便高效的原则，依法支持既有住宅加装电梯的有关审批和备案工作。（三）健全管理。为有效控制风险，维护社会稳定，确保本指导意见出台后顺利实施，各地政府应加强舆论引导和政策宣传，明确责任分工，制定应急预案，稳妥处理既有住宅电梯加装过程中出现的各类社会稳定风险。加装电梯服务范围内全体业主应当遵守特种设备相关法律法规规章及安全技术规范的规定，受委托的物业服务企业应按要求配备电梯安全管理人员，确保电梯的使用安全。各地根据实际，本着节约资源、确保安全、方便群众、便于操作的原则，制定既有住宅加装电梯的具体实施细则。

　　 毕业论文指导意见 （一） 　　 　　20**届本科的毕业论文工作已经开始，为了使我院本科的毕业论文工作能有序，扎实的展开，使毕业论文的质量得到保证，我们特出台本指导意见。希望每位指导老师和广大同学能以本指导意见的准则，做好毕业论文的各项工作。 　　 　　一、论文的题目及指导老师的确定 　　 　　（一）毕业论文题目的选择 　　 　　20**届社会管理学院共有社会学，社会工作和劳动与社会保障三各专业共计120名左右的学生毕业。从20**年10月开始我们已经启动了20**届毕业论文工作。20**年10月中旬我们已经要每位毕业论文的指导教师拟定了8个论文题目。把所有教师所出的题目汇集起来形成让同学选择毕业论文题目汇总表。本毕业论文题目选择表由三部分组成：社会工作专业的毕业论文汇总表和劳动与社会保障专业的毕业论文题目汇总表与社会学的毕业论文汇总表。 　　 　　各位同学根据自己的专业，在本专业毕业论文题目汇总表中可以选择一道毕业论文题目（选题不能重复）。请同学们把自己所选的题目报辅导员老师，由辅导员进行汇总，然后报我院办公室。我们将根据选题情况进行指导老师的分配。 　　 　　（二）论文指导教师与题目的确定 　　 　　按照每位同学所选择的题目，根据每个专业指导教师与学生人数，我们将进行学生与指导教师的分配工作。毕业论文指导教师一经确定，希望同学们能够于自己的论文指导教师开展毕业论文工作。如果某些同学所涉及的题目与某为指导教师的研究课题有关，希望调整指导教师，我们要求希望调整指导教师的同学与原分配的指导教师及希望指导自己的教师做好协商与沟通工作，希望指导教师把调整后的毕业论文指导学生名单报院办公室。 　　 　　在学生与指导教师分配工作结束之后，指导教师与同学一起共同商量，确定最终的毕业论文的具体题目。具体的毕业论文题目可以使原有题目的具体化也可以使同学和老师商量后共同确定的新题目。 　　 　　无论是从论文题目汇总表中选择的题目，还是和指导老师共同商定的题目，我们都要求尽量做到题目的具体化，一定要避免题目过大的现象。我们同时要求所有题目都要与社会现实相结合。 　　 　　二、论文内容的基本要求 　　 　　1、毕业论文一定要与自己所学的专业相结合，一定要有某种专业理论作为指导； 　　 　　2，别用论文撰写中必须要有科学的研究方法，一定要避免缺乏实际调查与没有运用专业研究方法的文章； 　　 　　3，我们的三个专业都是与社会管理，社会救助和社会治理工作密切相关的专业，因此我们要求所有的毕业论文都是以社会调查、访谈等相关的经验研究的文章，而不希望同学们做纯粹的理论分析，如果那位同学对某个理论有特别见解，希望进行理论分析，那么必须要经过指导老师的同意； 　　 　　4，毕业论文研究目的明确，中心问题突出，结构完整，逻辑论证严密，经验资料翔实，文字通顺。 　　 　　5，参考文献不少于10篇，鼓励使用外文参考文献。所有参考文献须在论文中有所体现。 　　 　　6，形式结构、注释和参考文献符合本科学位论文规范。 　　 　　三、论文的一般格式 　　 　　毕业论文一般应包括以下几个部分： 　　 　　1、封面 　　 　　题目应准确概括整个论文的核心内容，简明扼要。一般不宜超过20个字。 　　 　　2、摘要 　　 　　简要说明本论文的研究背景、目的、研究方法、结果和主要结论。语言精炼准确，中、英文摘要一般均为300-500字。 　　 　　3、目录 　　 　　目录具体到第二或第三级标题。 　　 　　4、导论或序言 　　 　　导论或序言一般包括本课题的理论意义和现实意义，国内外相关研究成果述评，本论文所要解决的问题，论文运用的主要理论和方法、基本思路和行文结构等。 　　 　　5、正文 　　 　　正文字数不少于8000字。全文各章节应使用相同的标题序列，且同级别的标题应使用相同的字体、字号。 　　 　　注释可采用脚注或尾注的方式，按照本学科国内外通行的范式，逐一注明本文引用或参考、借用的资料数据出处及他人的研究成果和观点，严禁抄袭。 　　 　　6、结论 　　 　　论文结论要明确、精炼、完整、准确，突出自己的发现。 　　 　　7、参考文献 　　 　　参考文献的引用应符合规范，并对毕业论文有直接的参考价值，要求每篇文章的参考文献不得少于8篇，一般10篇左右。如果参考文献中既有中文，又有外文，中文和外文参考文献表分别排序，中文放在外文前面。 　　 　　8、作者的致谢、后记或说明等 　　 　　简述自己通过做毕业论文所获得的体会，并对相关人员致谢。 　　 　　9、附录（根据论文的需要，也可以没有附录） 　　 　　附录是指不适宜放在正文中但又直接反映工作成果的资料，包括问卷，访谈提纲及调查的某些数据等 　　 　　四、对学生撰写毕业论文的纪律要求 　　 　　1、学生必须按照学校、及社会管理学院的有关规定，按时完成毕业论文的各项工作并达到要求。 　　 　　2、学生须定期与指导教师讨论论文的调查、研究和写作情况，按照指导老师的要求向指导老师汇报论文工作的进展情况，并按任务书规定的进度完成每一阶段的工作。 　　 　　3、学生必须独立完成论文；如有抄袭或伪造调查数据，以不及格论处。 　　 　　4、根据前几年的经验，很多同学没有处理好实习，找工作和撰写毕业论文之间的关系，因此我们特别要求广大同学正确处理好就业与毕业的关系，要重视毕业论文的.撰写工作，如果由于没有很好完成毕业论文的专业工作而不能顺毕业，后果自负。 　　 　　5、我校于2013届毕业生开始，引进了毕业论文往上检测系统，要求每位毕业生对自己的毕业论文重复率进行往上检测，本科毕业论文的重复率不能超过25%-30%。学生必须按照检测的要求，做好检测工作，如果检测没有通过或者错过了检测时间，不能进行毕业论文的答辩工作。 　　 　　五、指导老师工作职责 　　 　　1、指导老师应该与学生共同确定具体的论文题目，避免论文题目的重复与不当。 　　 　　2、指导老师应该认真指导学生、注意按照时间节点督促学生做好论文的撰写工作。 　　 　　3、指导教师要做好论文指导的记录工作，填写论文指导记录表，指导每一位同学毕业论文的次数不得少于6次。 　　 　　4、指导教师要帮助学生按照论文格式的要求，做好论文的定稿工作。 　　 　　5、指导教师要注意检查学生是否完整的填写了各种论文工作的表格。 　　 　　6、指导教师要严格把好论文质量关，严防学生抄袭和杜撰论文数据。 　　 　　六、论文进度与时间节点 　　 　　1、在20**年10月30号前，向学生发放毕业论文选题汇总表，11月10号前，学生把自己的选题报给辅导员由辅导员报学院办公室汇总。 　　 　　2、20**年11月15前，进行指导教师与学生的配对工作，给每位同学确定指导教师。 　　 　　3、20**年11月25号前召开毕业论文动员暨指导教师和学生见面会，毕业论文进入实质性的指导阶段 　　 　　4、20**年5月10号前，论文定稿 　　 　　5、20**年5月20号前，进行毕业论文的答辩工作 　　 　　七、特别提醒的事项 　　 　　1、我院今年三个专业的毕业生人数在120人左右，指导教师人数比去年有所增加，每一位指导教师指导学生的人数在5、6人左右，希望每一位老师都能积极指导学生。 　　 　　2、很多同学由于实习和找工作的关系，不能积极主动的与指导老师联系，我们在要求学生形成自觉性的同时，也提醒指导老师要督促学生按照时间节点做好各项工作。 　　 　　3、在毕业论文的指导过程中，一定要注意存留指导档案和做好指导记录工作。 　　 　　4、第一次指导毕业论文的老师一定要与教研室主任建立联系，各教研室主任帮助这些老师明了毕业论文的要求，帮助他们做好各项必要的工作。 　　 　　社会管理学院 　　 　　20**年10月25日 　　 　　 毕业论文指导意见 （二） 　　 　　第一次指导：（**年11月14日） 　　 　　一、经过了老师的指导，确定了论文题目《我国上市公司关联方交易信息披露的探讨》 　　 　　二、毛老师对论文的基本框架提出了一些建议：论文初步定为三个部分，第一部分为我国上市公司关联交易概述，第二部分我国上市公司关联方交易信息披露存在的问题，第三部分是提出的问题进行自己的分析以及理解。 　　 　　三、按照毛老师的意见进行资料的收集，整理，要有清晰的思路。 　　 　　第二次指导：（**年12月28日） 　　 　　一、开题报告的内容摘要部分不够完整 　　 　　二、摘要的填写要按照开题报告的填写格式填写，首行前面要空两格 　　 　　三、与选题相关的研究现状和发展趋势要认真研究 　　 　　四、研究思路与研究方法要认真研究撰写，充实内容。 　　 　　五、研究计划要按时间进行 　　 　　第三次指导：（**年2月25日） 　　 　　一、论文的整体的结构基本上没什么问题 　　 　　二、在内容方面，应分清企业与集团的区别，说的不能过于泛泛 　　 　　三、中文的摘要没什么问题，英文摘要里的部分专业名词，老师建议去查查字典，将专业名词表达的更加准确 　　 　　第四次指导：（**年4月7日） 　　 　　一、应突出文章探讨的重点，对解决上市公司关联方交易信息披露的对策可加大篇幅，充实完整 　　 　　二、前面的关于信息披露的表现、形式、危害、原因可以适当的压缩概括，以免出现头重脚轻 　　 　　三、第三部分的标题可以改为“会计信息失真的对策” 　　 　　四、注意参考文献的格式 　　 　　第五次指导：（**年5月18） 　　 　　一、论文结构的某些部分不够清晰，标题太长或不能很好的表达文章的内容 　　 　　二、脚注的位置不正确，根据老师的意见对论文的结构进行了调整，将重点的段落加以提炼合并 　　 　　三、重点部分应该进行分解、细化 　　 　　第六次指导：（**年6月6日） 　　 　　一、要用三个文档分别写论文封面、写作提纲、论文正文 　　 　　二、对论文封面，写作提纲，正文进行细致的格式规范，排版做到整洁美观 　　 　　三、反复通读全文，注意全角和半角的区别，每级标题前应空两格 　　 　　四、论文定稿，再次熟读全文，内容和论文相关资料知识，为论文答辩做好充分准备 　　 　　第一次指导意见 　　 　　时间：**年11月14日 　　 　　收集了很多关于资产减值准则方面的文章，对所研究的课题的现状有一定的了解。经过与论文指导老师讨论后，并听取毛老师的意见，确定了论文的选题。( )我把文章分为五个大部分进行研究。 　　 　　第二次指导意见 　　 　　时间：**年1月20号 　　 　　在一段时间的资料收集以后，发现“浅析新资产减值准备对所得税的影响”这个题目不太好把握，将选题改为“新准则下对资产减值会计研究”，之后的一段时间内，通过文献调研，资料收集，主动与指导老师进行讨论，在指导老师的指导下，完成论文的开题报告。按照指导老师的要求，对开题报告的写作内容作了严格的要求。内容分为：标题、内容摘要、关键字、与选题有关的研究现状与发展趋势、参考文献、研究思路与方法、研究进度计划七个内容进行写作。 　　 　　第三次指导意见 　　 　　时间：**年3月9号 　　 　　在初稿中，由于各方面的原因，论文格式不正确，缺少中英文摘要，也没有生成目录，参考文献没有编辑，并且在论文正文中有言语上的不通顺，还存在网上抄袭现象。按照指导老师的指导意见，修改了论文格式，对论文的正文内容进行了修改。 　　 　　第四次指导意见 　　 　　时间：**年4月23号 　　 　　和老师讨论过后将论文题目最终改成“资产减值会计探讨”，文章中标点符号多处适用不当。老师细心的给予修改，找出不少错误。另外，二级和三级标题经常混乱使用，对此老师也给予有效的修改。 　　 　　论文格式也有所调整。对摘要部分补充字数，保证字数达到三百到五百字之间。文章正文部分分为一级、二级、三级三个等级的标题，修改后完全参照规定格式 　　 　　第五次指导意见 　　 　　时间：**年5月17号 　　 　　前几次修改之后，论文大的问题已基本消除，论文老师对论文的一些细节部分提出了修改意见： 　　 　　1、部分标点符号的用法还有不妥的地方。比如，在三级标题的后面用的是顿号，部分逗号和分号应该改为句号。 　　 　　2、对论文的格式进行了规范，比如论文字体字形以及间距等。 　　 　　3、修改论文后，论文按照规范要求排版。 　　 　　4、参考文献不够完善 　　 　　第六次指导意见 　　 　　时间：**年6月6号 　　 　　1、要用三个文档分别写论文封面、写作提纲、论文正文 　　 　　2、对论文封面、写作提纲、正文进行细致的格式规范，排版做到整洁美观 　　 　　3、反复通读全文，再次对标点符号进行修改，注意全角与半角的区别 　　 　　4、通过最后一次修改，论文老师同意定稿。 　　 　　要求熟悉全文内容和论文相关资料知识，为论文答辩做好充分的准备 　　 　　 毕业论文指导意见 （三） 　　 　　优： 　　 　　论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有较高难度，工作量大。选题具有较高的学术研究（参考）价值（较大的实践指导意义）。 　　 　　该生查阅文献资料能力强，能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题毕业论文，综合运用知识能力强。 　　 　　文章篇幅完全符合学院规定，内容完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，有一定的个人见解。 　　 　　文题完全相符，论点突出，论述紧扣主题。 　　 　　语言表达流畅，格式完全符合规范要求；参考了丰富的文献资料，其时效性较强；没有抄袭现象。 　　 　　良： 　　 　　论文选题符合专业培养目标毕业论文，能够达到综合训练目标，题目有难度，工作量较大。选题具有学术研究（参考）价值（实践指导意义）。 　　 　　该生查阅文献资料能力较强，能较为全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力较强。 　　 　　文章篇幅完全符合学院规定，内容较为完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，但缺乏个人见解。 　　 　　文题相符，论点突出，论述紧扣主题。 　　 　　语言表达流畅，格式完全符合规范要求；参考了较为丰富的文献资料，其时效性较强；未发现抄袭现象。 　　 　　中： 　　 　　论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有一定难度，工作量一般。选题具有学术研究（参考）价值（实践指导意义）。 　　 　　该生查阅文献资料能力一般，能收集关于考试系统的资料，写作过程中基本能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力一般。 　　 　　文章篇幅完全符合学院规定，内容基本完整，层次结构安排一般，主要观点集中邮一定的逻辑性，但缺乏个人见解。 　　 　　文题基本相符，论点比较突出，论述能较好地服务于论点。 　　 　　语言表达一般，格式完全符合规范要求；参考了一定的文献资料，其时效性一般；未见明显抄袭现象。 　　 　　及格： 　　 　　论文选题符合专业培养目标，基本能够达到综合训练目标，题目难度较小，工作量不大。论文选题一般。 　　 　　该生查阅文献资料能力较差，不能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题的能力较差强。 　　 　　文章篇幅符合学院规定，内容不够完整，层次结构安排存在一定问题，主要观点不够突出，逻辑性较差，没有个人见解。 　　 　　文题有偏差，论点不够突出，论述不能紧紧围绕主题。 　　 　　语言表达较差，格式符合规范要求；占有资料较少，其时效性较差；有部分内容与他人成果雷同。

如下：一、推进小学落实“以儿童为本”的理念学前教育和小学教育各具特点，幼儿园教师努力“送一程，再送一程”向小学衔接，小学老师也在努力向前“接一站，再接一站”，两者之间如何顺利对接是幼小衔接的关键。近年来，人们对幼小衔接的聚焦，是一个从“更新教育观念”到“观念如何向实践转化”的探索过程。目前，实践工作者常常为转化过程中的重重矛盾所困扰：幼儿园教师与小学教师在衔接观念上认识不一致；有效衔接观念的先进性与家长教育观念的滞后性；尊重儿童主体地位与发挥教师主导作用的冲突与矛盾，等等。许多教师在困扰中被一种惰性――已经习惯了的传统行为所牵拉着，无法进一步推动改革。那么从观念到实践的转化机制到底是什么？《指导意见》的出台便是力图进一步指导“实践转化”。我们认为，理念向实践转化的关键是对理念本身的理解和认同，以及对蕴涵某一理念的实践所运用的策略和智慧。《指导意见》同时追求理念与实践的统一，把体现时代精神的教育理念都具体转化为促进儿童发展的行动指南。可以说，解读《指导意见》是提升“以儿童发展为本”的教育观念的过程；落实《指导意见》是“以儿童发展为本”的实践操作过程。这都要求我们从儿童的发展规律中了解“学”，在引导儿童的发展中把握“教”，从而探索幼小协同的有效机制，引导社会和家长形成正确的教育观念，帮助儿童平缓过渡，为儿童健康成长奠定坚实基础。二、发挥小学在双向衔接中的主体性小学阶段是个体生命全程中一个极为特殊的阶段，儿童由幼儿园进入小学后，无论是人际环境还是学习方式、内容都发生了巨大的变化。有些孩子本身的适应能力非常强，在面对陌生环境时有很强的好奇心。有的孩子习惯了父母的陪伴，依恋性较强，对陌生的环境和人却非常抵触，在升入小学后便需要给予生理和心理各方面的疏导与关注，使他们逐步适应新的学习和生活。从幼儿园到小学，儿童面临心理、生理、能力等方面的衔接，这一阶段对儿童以后的学习和生活有着极其深远的影响。以往，国家就幼小衔接问题出台过一些政策，各地也有一些做法。虽说，这些工作取得了一定效果，但也存在不少问题。其中，最为明显的便是幼儿园的“一头热”问题，即幼儿园积极向小学靠拢，小学在对接幼儿园方面却做得很不够，做法也有些不切实际。事实上，幼儿园与小学的衔接，不能单靠幼儿园解决。小学教育界应当高度重视与幼儿园的衔接问题，主动与幼儿园衔接。这也是考验小学教育界是否具有儿童本位的教育观念的重要尺度之一。《指导意见》坚持“以儿童发展为本”，揭示了学前教育与基础教育一体化的关系，明确了幼儿园和小学双向协同的实施主体，即幼儿园和小学是幼小衔接过程中的双主体，其双方相互联系、相互影响、相互促进。在“基本原则”中提到的“坚持双向衔接、坚持系统推进”表明，作为衔接过程中的组成部分，小学和幼儿园均应根据阶段性任务和内容，在教育过程中发挥各自的功能、履行相应的职责。与以往不同的是，《指导意见》中特别明确了小学的具体职责。如在《小学入学适应教育指导要点》中明确提出了要从为儿童准备好环境、关注个体差异、设置入学适应期和坚持深化改革四个方面着手，为小学科学开展小学生入学适应工作指明了方向。文件中还列出了“身心适应”“生活适应”“社会适应”和“学习适应”四项发展目标，对应的还有儿童的具体表现和教育建议。这些内容都为广大小学教育工作者提供了切实可行的抓手。三、探索小学入学适应教育策略当前，小学一年级幼小衔接工作主要存在以下几个问题：教师自身专业发展不完善、家长对幼小衔接理解偏颇、评价反馈机制不健全、实施和监管不足等。

2021年，人民银行印发了《中国人民银行关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》（银发〔2021〕245号）、《中国人民银行关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》（银发〔2021〕260号）。工作要求：一是商业银行要做到服务公开，按《优化营商环境条例》要求，商业银行总行要在官网上公开开设企业账户的服务标准、资费标准和办量时限“三公开”，个人开户“三公开”参企业同步在官网公开。银行网点要在醒目位置张贴“三公开”“三级”服务监督电话、开户负面清单，接受社会监督。按法人所在地，人民银行分支机构负责跟踪落实情况。二是要提高账户异地服务水平，包括个人账户异地变更、销户、升降级、挂失、补办卡、解除管控等全流程环节。三是要加强典型案例的收集，用典型案例反映落实情况。账户工作方面存在的主要问题：一是未能向客户推行简易开户服务。二是银行网点培训不到位，经办人对新业务新要求不熟悉，咨询答复不准确，不到位。三是银行账户异地服务不便利，个人异地银行卡丢失不能提供当日补卡，导致客户需要注销原银行卡后重新开卡。对客户长期不动户或睡眠户清理管控账户不能异地解除。四是投诉处置不力，对向银行客服的投诉不重视，分办处理了之，未能跟踪客户是否接受处理结果以及确认是否满意。五是网点咨询投诉电话公示位置不够显著。六是销户不能一次性告知关联业务，导致多次往返银行办理销户业务。七是存在以审核材料为由故意拖延开户或拒绝开户。以此提出如下工作要求：一是将网民留言、开户服务情况纳入年终考核。二是人民银行分支支机构和商业银行对网民留言要举一反三、全面开展自查避免出现类似问题。

　　参照《普通高等学校招生体检标准补充规定》（以下简称《补充规定》）一、根据卫生部、国家计量局的有关规定，从1991年开始，普通高等学校招生体检中视力检查和血压检查将采用标准对数视力表和血压测量新计量单位，各地招生部门和卫生部门要认真做好各项准备，尽量采用新的标准和计量单位。二、凡报考学龄前儿童教育、烹饪、食品科学、护理、旅游餐旅等专业的考生，增加肝功能和乙型肝炎表面抗原检查（检查结果另附表）。为不影响报考上述专业的考生选报其他专业，请各省、自治区、直辖市招生委员会办公室对非肝炎疾病考生的检查结果进行技术处理。三、为使招生体检工作进一步规范化，我们组织有关专家编写了《招生体验工作手册》，请各地在体检时参照执行。四、各地要认真做好招生体检的宣传和招生体检工作人员的培训工作，以确保招生体检工作的顺利进行。《普通高等学校招生体检标准》〔原教育部、卫生部（85）教学字013号〕和本《补充规定》是招生体检工作的法规性文件，各地必须遵照执行。同时，要注意总结经验，发现问题及时反映。普通高等学校招生体检标准补充规定一、视力检查采用国家颁发的标准对数视力表原标准一：有下列疾病或生理缺陷者，不能录取：第13条采用新标准为：两眼矫正视力之和低于5．0者。原标准二：有下列疾病或生理缺陷者，不能录取的专业：第10条采用新标准为：裸眼视力任何一眼低于5．0者，不能录取到工科的海洋运输、民航管制、海洋捕捞、海洋渔业资源专业，刑侦专业。第11条采用新标准为：屈光不正（近视眼或远视眼，下同），任何一眼矫正到5．0，镜片度数大于400度，不能录取到精密仪器、精密机械、印刷机械及印刷工艺各专业。第12条采用新标准为：屈光不正，任何一眼矫正到5．0，镜片度数大于800度；一眼失明，另一眼矫正到5．0，镜片度数大于300度，不能录取到工科、理科（数学、理论物理专业除外）、医科、农林科各专业（理、工、农、林科各管理专业除外，基础医学专业除外），以及艺术类的表演、电影摄影专业。原标准三：体检工作要求：第7条采用新标准为：视力检查统一采用标准对数视力表，用5分记录法记录检查结果。任何一眼裸眼视力低于4．8者，需用矫正镜片测视力，矫正不到5．0者应检查眼底。二、血压检查采用国家计量局颁发的新标准原标准一：有下列疾病或生理缺陷者，不能录取：第2条采用血压测量新计量单位为：血压超过18．66／12Kpa（140／90毫米汞柱）、低于11．46／7．46Kpa（86／56毫米汞柱），单项收缩压超过21．33／10．66Kpa（超过160毫米汞柱、低于80毫米汞柱），舒张压超过12Kpa低于6．66Kpa（超过90毫米汞柱、低于50毫米汞柱）。原标准二：有下列疾病或生理缺陷者，不能录取的专业：第2条采用血压测量新计量单位为：肱动脉收缩压超过18．13Kpa（136毫米汞柱）、舒张压超过11．46Kpa（86毫米汞柱）者，不能录取的专业范围除同第1条外，还包括冶金类及机械类的热加工（锻、铸、焊）、轧钢工艺专业。原标准三：体检工作要求：第3条采用血压测量新计量单位为：听诊测量血压时，舒张压以变音为准，由于精神紧张，血压超过18．13／11．46Kpa（136／86毫米汞柱）同时伴有心率快的受检者，嘱其休息一刻钟至半小时测第二次，选其中低值，记入体检表，如仍不正常，适当休息，多测几次，但必须以体检当日血压为准。三、有关肝功能检查的补充规定凡报考学龄前儿童教育、烹饪、食品科学、护理、旅游餐旅等专业，应进行肝功能和乙型肝炎表面抗原检查，具有下列情况之一者不能录取。1．谷丙转氨酶改良金氏法180单位（含180单位）以上或赖氏法40单位（含40单位）以上者。2．谷丙转氨酶改良金氏法高于130单位或赖氏法高于25单位并伴有麝香草酚浊度试验阳性或其他肝功能检验有一项异常者。3．乙型肝炎表面抗原反向被动血凝法阳性者。四、报考师范院校的补充规定行路步态无明显跛行；着装后脊柱无明显侧弯、驼背；面部无畸形，无较大面积（3×3平方厘米）疤、麻、血管瘤或白癫风、黑色素痣等。五、其他补充规定重申1986年以来经国家教委批发的有关体检补充规定。1．报考体育专业的规定：（1）身高：男子低于1．70米，女子低于1．60米，一般不予录取（个别地方和专业的身高标准由招生学校自定，并通知有关省、自治区、直辖市招生委员会办公室于招生报名之前向社会公布）。（2）视力：任何一眼裸眼视力低于4．7（警察体育专业低于5．0）者不予录取。2．对《普通高等学校招生体检标准》不能录取的专业中的有关条款规定：（1）第6条中限报的专业增加海关专业（两下肢不等长及肌力程度应从严掌握）。（2）第11、13、15、16条中，限报的专业增加海关专业。（3）凡是五官缺陷影响面容端正的考生，补限报海关专业。（4）报考烹饪专业视力不应低于4．8。

天津市教委关于印发2015年天津市小学招生入学工作指导意见的通知各区、县教育局，天铁集团教委，相关直属学校： 为全面推进依法治教，规范招生入学工作，市教委制定了《2015年天津市小学招生入学工作指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。2015年4月21日 （此件主动公开） 2015年天津市小学招生入学工作指导意见 近年来，我市积极推进义务教育学校现代化标准建设和县域均衡发展工作，为适龄儿童少年接受更加公平、均衡、优质的教育奠定了基础。市教委根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《天津市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等法律、法规和教育部有关要求，制定2015年我市小学招生入学工作指导意见。 一、指导思想 以《中华人民共和国义务教育法》等法律、法规为依据，以着力促进教育公平，着力促进义务教育优质均衡发展为目标，以坚持免试就近入学为原则，体现义务教育的公平性、公益性、普惠性，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。 二、相关政策 （一）2015年小学入学的适龄儿童应年满6周岁（2009年8月31日以前出生）。学校不得招收不足年龄的儿童入学。适龄儿童确因身体状况等原因需要延缓入学的，父母应当提出申请。 （二）本市户籍适龄儿童依据居民户口簿（包括蓝印户口）、合法固定居所的证明、儿童预防接种证，到所属学区片学校登记入学。适龄儿童户籍的户主、合法固定居所的产权所有人或承租人，必须是适龄儿童的父母、祖父母或外祖父母。 （三）本市户籍"人户分离"的适龄儿童登记入学，由区县教育局本着相对就近的原则，根据登记入学人数和学校资源分布情况，统筹安排入学。 1.本区县内"人户分离"的适龄儿童，由所属区县教育局在本区县内统筹安排入学。 2.跨区县的"人户分离"适龄儿童，由户籍地所属区县教育局先行统筹安排入学。 3.跨区县的"人户分离"适龄儿童，因现行户籍政策无法实现"人户统一"且确有实际困难，需在实际居住地入学的，由实际居住地所属区县教育局统筹安排入学。 （四）随迁子女在津入学，按照相关规定，由区县教育局将符合入学条件的随迁子女统筹安排在公办学校就读。 （五）华侨子女、港澳、台湾和外籍人员子女在津入学，按照相关文件规定执行。 （六）积极安排适龄残疾儿童少年接受义务教育。具有接受普通教育能力的轻度残疾儿童少年，安排到普通学校随班就读；中重度残疾儿童少年，安排到相应的特殊教育学校登记入学；确实不能进校就读的重度残疾儿童少年，根据残疾类别和教育需求，由特殊教育学校或普通学校实施送教上门服务。 （七）公办学校要坚持免试就近入学制度，不得进行任何形式的入学考试。民办学校应根据办学条件，合理确定招生规模，规范收费标准，招生事项应报区县教育局核准。学校不得举办学前班。严禁乱收费。 （八）2015年适龄儿童少年招生入学时间为：2015年5月23日（星期六）、24日（星期日）。招生入学的具体时间、地点、学区片划分情况、办理手续等事项，由各区县教育局制定。 （九）2015年秋季入学的一年级学生，按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以任何名目设立重点班。班容量应符合相关文件的规定，杜绝大班额情况。 （十）各区县和学校要全面应用中小学生学籍信息管理系统，及时采集新生信息，按时为新生建立学籍并纳入学籍系统管理。 三、工作要求 （一）各区县要认真履行义务教育管理责任。小学招生入学工作由市教委宏观统筹，各区县教育局组织实施。各区县教育局要在区县政府的领导下，切实加强教育资源建设，合理规划学校布局，科学划定学区片，均衡配置教育资源。 （二）小学招生入学工作是贯彻落实义务教育法，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的重要环节，社会高度关注。各区县要增强民生意识和大局意识，全面、准确认识工作中的问题和矛盾，确保每一个符合规定的适龄儿童少年接受义务教育。 （三）各区县教育局要规范招生入学信息公开工作。至少于招生入学前一周向社会公布具体政策和办理流程，积极做好宣传引导，努力营造良好氛围。发挥信息公开的作用，治理招生入学过程中的弄虚作假行为。 （四）积极稳妥地做好随迁子女入学工作。各区县教育局要做好政策解读工作，加强与政府相关职能部门的沟通。细化工作方案、细化工作流程。确保招生工作平稳有序，确保符合条件的随迁子女都能够有学上。 （五）各区县教育局要加强对小学招生入学工作的指导和管理。结合本区县实际情况，提前做好摸底预测工作，精心组织，周密安排，加强过程管理，加强对学校招生入学工作的指导。建立健全风险评估和应急调处机制，快速稳妥处置突发事件。 （六）各区县教育局和相关单位，要结合本地区、本单位的实际情况，认真研究制定具体实施方案，落实各项工作要求，并将实施方案于5月8日前以电子邮件的形式报送市教委小学教育处。电子邮箱：jwxiaoxuechu@126.com

潜台词是“就这么办！”是又当婊子又立牌坊的官方语言。

一、幼儿园做好入学准备教育。幼儿园要贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》，促进幼儿身心全面和谐发展，为入学做好基本素质准备，为终身发展奠定良好基础。要进一步引导教师树立科学衔接的理念，大班下学期要有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备，建立对小学生活的积极期待和向往。要防止和纠正把小学的环境、教育内容和教育方式简单搬到幼儿园的错误做法。二、小学实施入学适应教育。小学要强化衔接意识，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划，教育教学方式与幼儿园教育相衔接。国家修订义务教育课程标准，调整一年级课程安排，合理安排内容梯度，减缓教学进度。小学将一年级上学期设置为入学适应期，重点实施入学适应教育，地方课程、学校课程和综合实践活动主要用于组织开展入学适应活动，确保课时安排。改革一年级教育教学方式，国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施，强化儿童的探究性、体验式学习。三、建立联合教研制度。各级教研部门要把幼小衔接作为教研工作的重要内容，纳入年度教研计划，推动建立幼小学段互通、内容融合的联合教研制度。教研人员要深入幼儿园和小学，根据实践需要确定研究专题，指导区域教研和园（校）本教研活动，总结推广好做法好经验。鼓励学区内小学和幼儿园建立学习共同体，加强教师在儿童发展、课程、教学、管理等方面的研究交流，及时解决入学准备和入学适应实践中的突出问题。四、完善家园校共育机制。幼儿园和小学要把家长作为重要的合作伙伴，建立有效的家园校协同沟通机制，引导家长与幼儿园和小学积极配合，共同做好衔接工作。要及时了解家长在入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议，积极宣传国家和地方的有关政策要求，宣传展示幼小双向衔接的科学理念和做法。帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，缓解家长的压力和焦虑，营造良好的家庭教育氛围，积极配合幼儿园和小学做好衔接。五、加大综合治理力度。各级教育部门要会同有关部门持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度，开展专项治理。落实国家有关规定，校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。小学严格执行免试就近入学，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，坚持按课程标准零起点教学。幼儿园满足需要的地方，小学不得举办学前班。幼儿园不得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业，不得设学前班，幼儿园出现大班幼儿流失的情况，应及时了解原因和去向，并向当地教育部门报告。教育部门应根据有关线索，对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处并列入黑名单，将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。对办学行为严重违规的幼儿园和小学，追究校长、园长和有关教师的责任。

一、“指导意见”属于行政指导行为，该行为不具有强制执行力，不直接产生法律后果……。因此，“指导意见”不是行政法规，也没有法律强制执行效力。二、民用航空局发的，不一定都必须执行，只有那些属于行政规章范围内的规定，才属于必须执行的。

国务院办公厅关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见国办发〔2019〕58号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家级新区(以下简称新区)是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。自上世纪90年代以来，新区建设发展取得了显著成效，但也不同程度地面临规划建设不够集约节约、主导产业优势不够突出、管理体制机制不够健全、改革创新和全方位开放不够深化等问题。为促进新区加大创新创业力度，加强改革系统集成，扩大高水平开放，打造实体经济发展高地，引领高质量发展，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，突出高起点规划、高标准建设、高水平开放、高质量发展，用改革的办法和市场化、法治化的手段，大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势，努力成为高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。(二)基本原则。——实体为本，持续增强竞争优势。把推动制造业高质量发展放在突出位置，深化供给侧结构性改革，对接国际标准，适应发展趋势，遵循市场化原则，科学培育并紧紧围绕主导产业，突破一批关键核心技术，培育新业态新模式，促进新旧动能顺畅转换，做实做强做优实体经济。——刀刃向内，加快完善体制机制。坚持向改革创新要动力，赋予新区更大改革自主权，发挥综合功能平台优势，加强改革系统集成探索，巩固在解决体制性障碍、机制性梗阻和强化政策性创新等方面取得的改革成果，注重各项改革协调推进、相得益彰，推动制度优势转化为治理效能。——主动对标，全面提升开放水平。支持新区率先复制自贸试验区改革开放经验，对接国际先进规则，深度参与全球产业分工，在更深层次、更宽领域，以更大力度推进全方位高水平开放，不断提升国际市场影响力和竞争力。——尊重规律，合理把握开发节奏。保持历史耐心和战略定力，高质量高标准推动新区规划建设。准确定位、突出优势和特色，处理好有所为与有所不为、先为与后为、快为与慢为的关系，尊重城市发展规律，合理把握开发节奏，促进绿色低碳发展，坚决防止盲目建设和无序扩张。二、着力提升关键领域科技创新能力(三)打造若干竞争力强的创新平台。深入实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，重大科技创新和大众创业万众创新相互推动。高水平建设上海张江综合性国家科学中心、天津国家自主创新示范区，进一步释放天津滨海—中关村科技园、成都科学城等创新平台活力。鼓励高校、科研院所优先在新区设立科研中心、研发机构等，国家重大战略项目、科技创新—2030重大项目等优先在有条件的新区布局，鼓励建设主导产业协同创新公共服务平台和工程数据中心，建设国家大科学装置和国家科技创新基地。鼓励由优秀创新型企业牵头，与高校、科研院所和产业链上下游企业联合组建创新共同体，建设制造业创新中心，围绕优势产业、主导产业，瞄准国际前沿技术强化攻关，力争在重大“卡脖子”技术和产品上取得突破。(四)完善创新激励和成果保护机制。健全科技成果转化激励机制和运行机制，支持新区科研机构开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，落实以增加知识价值为导向的分配政策，自主开展人才引进和职称评审。健全知识产权创造、运用、管理、保护机制，加强知识产权保护、运营服务、维权援助、仲裁等工作力量，鼓励和支持企业运用知识产权参与市场竞争，打造一批拥有知名品牌和核心知识产权的优势企业。(五)积极吸纳和集聚创新要素。支持新区探索更加开放便利的海外科技人才引进和服务管理机制，建设海外人才离岸创新创业基地。允许高校、科研院所和国有企业的科技人才按规定在新区兼职兼薪、按劳取酬。支持有条件的新区开展优化非标准就业形式下劳动用工服务试点。充分利用首台(套)重大技术装备示范应用等政策措施，通过政府采购等方式，促进重大创新成果市场化应用和规模化推广。鼓励省级层面对新区创新平台基础设施建设、实验设备购置等予以补助，加大投入力度。鼓励创投、风投和各类产业投资基金加大对新区企业“双创”支持力度。三、加快推动实体经济高质量发展(六)做精做强主导产业。引导新区大力改造提升传统产业，培育壮大优质企业，加快引进先进制造业企业和产业链龙头企业。深入实施新一轮重大技术改造升级工程，完善企业技改服务体系，支持制造业企业运用新技术新工艺新材料新模式，加速向智能、绿色、服务型制造转型升级，推动制造业迈向中高端。瞄准产业链关键环节和突出短板，实施先进制造业集群培育行动，推动制造业强链补链固链，打造更强创新力、更高附加值的产业链。实施现代服务业优化升级行动，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。鼓励金融机构按照市场化原则，增加对新区制造业企业的中长期贷款和信用贷款投放规模。(七)培育新产业新业态新模式。支持新区加快发展战略性新兴产业，培育发展一批特色产业集群，提高专业化和创新发展水平，培育一批具有全球竞争力的“瞪羚”企业、新领军者企业、专精特新“小巨人”企业和细分领域“单项冠军”企业。加快推动区块链技术和产业创新发展，探索“区块链+”模式，促进区块链和实体经济深度融合。(八)精准引进建设一批重大产业项目。支持具备条件的新区建设制造业高质量发展国家级示范区、新型工业化产业示范基地，有针对性地引导外资项目和国家重大产业项目优先在新区布局。推动中西部和东北地区新区与东部地区建立精准承接制造业产业转移长效机制，探索完善地区间投入共担、利益共享、经济统计分成等跨区域合作机制，采取共建园区等形式深化产业合作。四、持续增创体制机制新优势(九)优化管理运营机制。优化新区管委会机构设置，健全法治化管理机制，科学确定管理权责，进一步理顺与所在行政区域以及区域内各类园区、功能区的关系。允许相关省(区、市)按规定赋予新区相应的地市级经济社会管理权限，下放部分省级经济管理权限。研究推动有条件的新区按程序开展行政区划调整，促进功能区与行政区协调发展、融合发展。创新完善新区管理机构选人用人和绩效激励机制，经批准可实施聘任制、绩效考核制，允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等薪酬制度。(十)打造一流营商环境。复制借鉴京沪两地优化营商环境先进改革举措，进一步转变政府管理理念和方式，在深化“放管服”改革方面走在前列。开展体现新区特点的营商环境评价，下硬功夫打造好发展软环境。持续深化商事制度改革，大幅压缩企业开办时间。开展“证照分离”改革，重点是“照后减证”，对确需保留的工业产品生产许可开展“先证后核”等改革。提升“互联网+政务服务”水平，强化省级层面对相关数据交换和数据服务的支撑，推动将具备条件的政务服务事项全面纳入全国一体化在线政务服务平台办理。健全制度化监管规则，实施以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，完善与创新创业相适应的包容审慎监管方式。五、推动全方位高水平对外开放(十一)进一步增强国际竞争力。引导新区企业树立精益管理理念，推广先进生产管理模式，对接国际通行经贸规则、高端标准和品质要求，提升企业核心竞争力。支持新区建设国际合作园区，鼓励采取“一园多区”等模式，承接重大外资项目，积极引进跨国公司地区总部和研发、财务、采购、结算等功能性机构。支持有条件的新区开展资本项目收入结汇支付便利化试点。鼓励新区共同搭建招商平台，开展联合招商，形成规模效应，提高引资水平。(十二)提升投资贸易便利化水平。鼓励新区在政府职能转变、投资贸易便利化等重点领域加大改革力度，充分发挥引领示范作用。支持新区结合实际按程序复制推广自贸试验区改革创新经验。支持在确有发展需要、符合条件的新区设立综合保税区，建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台，推进关税保证保险改革。推动国际货运班列通关一体化，在有效监管、风险可控的前提下，研究依托内陆国家物流枢纽实行启运港退税的可行性。支持新区发展跨境电子商务，复制推广成熟经验做法。六、高标准推进建设管理(十三)加强规划统领与约束。推动各新区尊重科学、尊重规律、着眼长远，高质量编制发展规划。严控开发强度，实施建设用地总量和强度双控，注重规划留白留绿。建立新区各类规划统筹协调机制，强化规划实施相关保障措施，实现“多规合一”，实行网格化、信息化和精细化管理，确保规划严肃性、权威性，一张蓝图干到底。(十四)探索高品质城市治理方式。深入推进智慧城市建设，提升城市精细化管理水平。优化主城区与新区功能布局，推动新区有序承接主城区部分功能。提高新区基础设施和公共服务设施建设水平，增强教育、医疗、文化等配套功能，率先全面执行绿色建筑标准，推进海绵城市建设，把宜居、绿色、便利等理念体现到规划建设的各个细节，创造体现品质和文化底蕴的生产生活环境。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实职住平衡要求，严禁大规模无序房地产开发，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房行为。支持有条件的新区创新生态环境管理制度，推动开展气候投融资工作，提高生态环境质量。(十五)创新土地集约利用方式。坚决落实节约集约用地政策，强化开发强度、投资强度、产出强度、人均用地指标等要求。建立“人地挂钩”、“增存挂钩”机制，鼓励探索土地利用全生命周期管理制度。有关省(区、市)在安排年度新增建设用地等指标时，要充分考虑和保障新区重大项目用地需求，支持符合条件的重大建设项目纳入耕地占补平衡国家统筹。在坚持和完善工业用地招标拍卖挂牌出让制度的基础上，创新“标准地”出让、弹性出让、先租后让等工业用地配置方式。因城施策调整用地功能分区，适度增加混合用地供给。七、组织实施(十六)落实主体责任。有关省(区、市)人民政府要加强组织领导，明确工作责任，狠抓任务落实，加大力度支持新区高质量发展相关工作。在确定本省(区、市)年度财政预算支持规模时，要充分考虑国家级新区承担重大改革发展任务需要，强化财力支持保障。各新区要发挥主体作用，主动作为、锐意创新，完成好重大改革创新任务，探索可复制可推广的经验做法。要建立健全激励机制和容错纠错机制，培养担当敬业、干事创新的干部队伍。(十七)加强指导支持。坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿于新区建设发展全过程。有关部门要按照职能分工，在规划编制、政策实施、项目布局、资金安排、体制创新、试点示范、扩大开放等方面对新区予以积极支持。在有效防控风险的前提下，加大地方政府专项债券对新区建设发展的支持力度。国家发展改革委要会同有关方面强化统筹指导，建立健全统计体系，完善监测评估办法，加强动态跟踪和科学评估，协调解决新区遇到的困难和问题。重大事项及时向国务院请示报告。国务院办公厅2019年12月31日原标题：国办印发关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见

在贯彻落实《指导意见》和今后一个时期的反保险欺诈工作中，全行业都要充分认识加强反保险欺诈工作的重要意义，保险欺诈不仅侵害保险消费者合法权益，侵蚀保险机构效益，而且破坏正常的保险市场秩序，损害保险行业形象。因此对今后的反保险欺诈工作，具体要求和做法如下：一是加强领导，系统规划。反保险欺诈工作涉及行业内外的方方面面，各单位必须统筹规划，加强组织领导。监管部门要充分发挥反保险欺诈工作的主导作用，进一步健全反欺诈制度体系，有计划、分步骤地组织开展相关工作。保险机构要承担反保险欺诈工作的主体责任，将反保险欺诈工作纳入全面风险管控体系进行规划，从公司治理层面开始，强化责任意识，完善制度机制，提升技术手段和优化资源配置。行业协会要发挥组织协调作用，通过联席会议和专业委员会等形式搭建反欺诈工作平台，提升反欺诈工作效能；学会要组织行业积极开展反保险欺诈的理论研究，探索反保险欺诈工作的规律。二是突出重点，分步推进。当前，保险欺诈案件多发、形式多样，应突出重点惩治的原则，将“假机构、假保单、假赔案”这些社会危害性大、人民群众反映强烈的保险欺诈行为列为反欺诈重点。监管部门应加大重大欺诈案件的查办、督办力度，对在案件管理和风险防范中有责任的，严格按照保监会《保险机构案件责任追究指导意见》，追究相关人员的责任；保险机构应以防范欺诈风险为导向，突出重点、积极配合，对涉嫌违法犯罪的欺诈，坚决移交公安司法机关，对尚未构成犯罪的内部发生的欺诈，要在严肃追究相关人员责任的同时，及时完善内控制度，积极开展欺诈风险警示教育。行业协会应探索重点险种的承保、理赔信息共享机制，适时研究开发反欺诈信息共享平台。按照《指导意见》的要求，各单位要分清轻重缓急，循序渐进地推动反欺诈工作“三步走”：今年从夯实基础入手，建立体系、健全制度、加强宣传；明年将以信息共享、执法协作为重点，着力营造良好的外部环境；到2014年，初步建成“政府主导、执法联动、公司为主、行业协作”四位一体的反欺诈工作体系。今年还有三个多月的时间，反保险欺诈工作任务比较多，各单位一定要抓紧落实。三是注重方法，务求实效。不同类型的欺诈具有不同的特点和成因，各单位应加强分析研究，有针对性地开展反欺诈工作。治理机会型欺诈以预防为重点，保险机构应探索推行投保、索赔反欺诈提示等制度，行业组织应加大对消费者宣传教育力度，切实防止投机性的保险欺诈行为；治理职业型欺诈以打击为主，监管部门应加强行业与公安、司法机关的协作配合，联合查处保险诈骗犯罪团伙，有效震慑犯罪分子，优化行业发展的外部环境。在贯彻落实《指导意见》上，要分清责任，层层落实，切忌走过场。对工作业绩突出的，要给予适当的奖励。对工作不认真，贻误工作良机，造成严重后果的，要依照有关规定严肃处理。四是积极探索，善于总结。反保险欺诈工作点多面广，各家公司、各个地区面临的反欺诈形势和任务各有不同。前一阶段，行业在健全反欺诈组织体系、强化区域合作、加强反欺诈技术运用和信息共享方面做出了有益的探索，下一阶段，我们要在深入贯彻落实《指导意见》的基础上，继续加大创新力度，及时总结和推广好的经验做法，积极探索适合中国国情、适用行业实际的反保险欺诈工作新机制。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

关于促进以创业带动就业工作的指导意见为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署，全面实施《中华人民共和国就业促进法》的有关规定，现就促进以创业带动就业工作提出以下指导意见：一、统一思想认识，明确目标任务（一）统一思想认识。创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，吸纳带动更多劳动者就业，促进了社会就业的增加。当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。各地区、各有关部门要高度重视，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。（二）明确指导思想。各地区、各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，解放思想，改革创新，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，不断激发劳动者的创业激情，增强创业意识，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。（三）突出工作重点。各地区、各有关部门要紧密结合地方的优势产业、特色经济，确定鼓励创业的产业指导目录，制定扶持政策，鼓励支持个体私营等非公有制经济和中小企业的发展，积极扩大创业领域。二、完善扶持政策，改善创业环境（四）放宽市场准入。加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。法律、法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待各类创业主体。在法律、法规规定许可的范围内，对初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，允许注册资金分期到位。按照法律、法规规定条件、程序和合同约定的允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。（五）改善行政管理。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。对创业者提出的行政复议申请，政府部门要及时受理，公平对待，限时答复。（六）强化政策扶持。全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动者创业。从实际出发，建立健全促进以创业带动就业的政策措施，细化操作办法。多渠道筹集安排资金，支持以创业带动就业工作的展开。要针对经营成本上升以及政策和市场环境变化的情况，兼顾行业稳定发展和结构调整升级，积极采取有效措施，扶持、保护创业企业的生存和发展，鼓励创业企业扩大就业规模。对农民工返乡创业的，劳务输出地区要积极探索完善相关扶持政策。（七）拓宽融资渠道。积极推动金融产品和金融服务创新，支持推动以创业带动就业。积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。建立健全创业投资机制，鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业，有条件的地区可设立各种形式的创业投资引导基金，引导和促进创业投资企业的设立与发展。三、强化创业培训，提高创业能力（八）加大培训力度。建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。加强普通高校和职业学校的创业课程设置和师资配备，开展创业培训和创业实训。落实职业培训补贴政策，对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予职业培训补贴。对领取失业保险金人员参加创业培训的，其按规定享受的职业培训补贴由失业保险基金开支。（九）提高培训质量。从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，不断提高创业培训的质量。定期组织开展教师培训进修、研讨交流活动，加强师资力量的培养和配备，提高教育水平。采用案例剖析、知识讲座、企业家现身说法等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性。根据不同群体的不同需求，开发推广创业培训技术，不断提高创业成功率。（十）建立孵化基地。地方各级人民政府要统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等建设创业孵化基地，为进入基地的小企业提供有效的培训指导服务和一定期限的政策扶持，增强创业企业的经营管理和市场竞争能力，提高创业稳定率。四、健全服务体系，提供优质服务（十一）健全服务组织。依托公共就业服务体系，健全创业指导服务组织，开发创业指导技术，完善创业服务功能，提高创业服务效率，承担创业带动就业工作的组织、服务和实施责任。充分发挥中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和各类创业咨询服务机构的作用，共同做好创业带动就业工作。推动创业咨询服务工作的开展，建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍，逐步形成创业服务指导专兼职队伍。（十二）完善服务内容。根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。通过上门服务、集中服务、电话服务等形式，为创业者提供个性化与专业化的开业指导和咨询服务。建立创业者信息管理系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询与投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，注重对创业失败者的指导和服务，帮助他们重树信心，再创新业。（十三）提供用工服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供公共就业服务。指导创业企业结合生产经营需要，落实职工教育经费，做好职工的岗前培训和在职培训。组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训，为创业企业提供合适人才。对参加职业技能培训的符合条件人员，按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。推进社会保障制度和户籍制度改革，加强社会诚信体系建设和社会治安综合治理，为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的政策便利，吸引人才去新创办企业工作，扩大创业带动就业的规模。五、加强组织领导，推动工作开展（十四）强化政府责任。地方各级人民政府要将促进创业作为一项重要任务，摆上就业工作的重要议事日程，落实扶持政策，改善创业环境，推广经验典型，积极推动创业带动就业工作的全面开展。重点指导推动工作基础较好，条件相对成熟的城市，根据本意见的要求，实施以创业带动就业相关扶持政策，在组织领导、创业培训、创业服务和社会参与等方面积极探索，率先完善创业带动就业的政策体系，建立以创业带动就业的创业型城市。（十五）完善工作机制。各地区要发挥促进就业工作协调机制的作用，建立人力资源社会保障、发展改革、中小企业管理、教育、建设、国土资源、财政、商务、银行、税务、工商等部门共同参与、分工负责、协调配合的工作小组，共同研究制定和实施促进以创业带动就业的政策措施和工作计划。把优化创业环境、完善落实创业政策以及提高创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作为衡量促进以创业带动就业的主要工作指标，列入当地就业工作考核的重要内容。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的作用，共同做好创业带动就业工作。（十六）营造良好氛围。加强创业教育，提高创业意识，建设创业文化，使更多的劳动者乐于创业、敢于创业；发挥社会各方面支持和推动创业工作的积极作用，营造全民创业的社会氛围；加强舆论引导，弘扬创业精神，树立一批创业典型，特别是面对失败不屈不挠成功实现再创业的典型，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。对在创业带动就业工作中取得显著成绩的单位和个人要给予表彰。各地区、各有关部门要结合实际，研究制定贯彻本意见的具体办法。解读《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》———国务院办公厅转发《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》，全方位支持创业者创业。根据《意见》，今后，国家将重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业，军队复员转业人员、留学回国人员等创业，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。同时建立创业项目资源库，形成有效采集和定期发布制度，接受创业者的咨询和投诉。重点指导促成五类人创业《意见》明确指出，当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，各地区、各有关部门要制定鼓励创业的产业指导目录，鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、贸易促进型、社区服务型、建筑劳务型和信息服务型等产业或行业。鼓励和支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业。积极采取措施促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业。力争用3到5年的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的政策体系，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。住所可作为创业经营场所政府还将放宽市场准入，清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。法律、法规未禁止的行业与领域向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待地各类创业主体，并允许注册资金分期到位。按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。各地区、各有关部门可根据实际情况，适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。高校毕业生创业免行政性收费3年为方便创业，政府还将全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。依法保护创业者的合法私有财产，对严重侵犯创业者或其所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。意见还特别提到，进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。创业项目资源库将建定期发布制度通过上门服务、集中服务、电话服务等多种形式，为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务。建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，注重对创 业失败者的指导和服务，帮助他们重树信心，再创新业。