如何完善党风廉政建设责任制监督问责体系

党坚持不懈地反对_腐败_，加强党风建设和廉政建设

“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”

党的号召天天提，大会小会天天开，但是基层改变现状了吗？你懂的》。。。。。。。

党的十八大强调，要全面加强党的思想建设，组织建设，作风建设反腐倡廉建设，制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。温馨提示：以上信息仅供参考，不作任何建议。应答时间：2021-05-12，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~ https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

　　要把政法队伍作风建设和反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，努力营造良好的从政环境。各级政法领导干部要严于律己，以身作则，严格要求自己，守住党纪国法底线。要敢于坚持原则，对各种不良倾向和违纪违法行为要敢于批评、敢于斗争。对于发生的严重违纪违法问题，一定要严肃查处，绝不手软、绝不护短。要加强制度建设，完善内部监督制约机制，强化对党员干部的监督，发现问题及时纠正，始终保持政法队伍风清气正。　　各级政法机关要认真贯彻落实中央决策部署，把工作基点放在防范、应对各种风险和挑战上，全力维护社会大局稳定。要创新社会治理，深化平安建设。要推进司法体制各项改革工作，凝聚改革共识，赢得社会各界的理解支持。　　

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经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。资料来源：人民网。

一、警钟长鸣，反腐倡廉要防患未然中纪委十八届二次全会指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。各级党组织和领导干部必须严格执行上级的各项决策部署，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一些国家和政权兴衰更迭的事实说明，如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，着眼全局、居安思危，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。作为国家的执政机关，作为政府的重要职能部门，必须要加强党风廉政建设和反腐倡廉建设，要从教育、监督、制度、惩处等方面，引导干部职工充分认识反腐倡廉面临的困难和挑战，清醒认识反腐倡廉面临的形势和任务，正确对待手中的权利和职责，主动与党和国家融为一体，与人民群众融为一体，把党和国家、人民群众的根本利益放在首位，进一步规范理财行为，提升服务质量，杜绝腐败现象，树立财政部门依法理财、廉洁高效、服务百姓的良好形象。作为国家机关工作人员，作为政府机关理财人员，财政干部人人都应该，也必须牢固树立公仆意见、责任意识、廉洁意识、效能意识，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，常思贪欲之害，常怀律已之心，要坚持依法行政、依法理财、依法办事，把岗位看作自己立身、立行、立德之基，把职责看作自己为民、立业、成才之本，从思想上自觉主动与腐败思想、腐朽文化、腐化现象决裂，从行为上坚决彻底与违纪现象、违法行径、沉沦表现斗争，为党和国家站好岗，为百姓群众服好务，为自己保平安，为家人守幸福。做到以上几点，不光是靠认识和觉悟，根本要靠制度，最重要的是执行力，至关重要的是领导干部作好表率。再好的制度和措施，如果执行不到位，都是一句空话、一纸空文。因此，全体财政干部特别是领导干部必须牢固树立法律面前人人平等，制度面前没有特权的意识，带头遵守制度，“无欲则刚”，才能坚持原则，敢抓敢管。只有这样，才能真正做好新形势下财政的反腐倡廉建设工作，才能确保财政改革与发展健康和谐发展。

一、要常抓不懈反腐倡廉教育　腐败行为的发生，首先是理想信念和思想道德防线出了问题。领导干部只有具备坚定的理想信念、坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力。因此，加强领导干部反腐倡廉教育，一方面对于促使他们不断提高思想政治素质和廉洁从政意识，增强法纪观念，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，切实做到秉公用权、廉洁从政，具有重要意义。另一方面，当前，世情国情党情深刻变化，领导干部廉洁从政面临的社会环境越来越复杂。在全方位对外开放的条件下，各种价值观念交流交融交锋日益加深，资本主义腐朽思想乘机而入，与历史上遗留下来的封建残余思想相互掺杂，社会思想文化越来越多元多样多变；我国正处在改革发展关键阶段，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，各方面体制机制还不完善，滋生腐败现象的土壤和条件依然存在；党员队伍、干部队伍结构发生很大变化，不少中青年领导干部缺乏严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，党性观念和政权意识不强。面对新情况新挑战，必须坚持不懈地加强反腐倡廉教育，引导领导干部筑牢思想道德防线，切实做到拒腐防变、警钟长鸣。　在此同时，教育内容要进一步丰富。首先，理想信念教育的力度将进一步加大。这包括多项内容，例如，开展中国特色社会主义理论体系教育，深入学习实践科学发展观，引导领导干部自觉掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，始终保持对马克思主义的坚定信仰。开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导领导干部深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念。开展社会主义核心价值体系教育，引导领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。开展世情国情党情教育，引导领导干部深刻认识我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断增强对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心，矢志不渝地为中国特色社会主义伟大事业而奋斗。其次，加强党的优良传统和作风教育。这其中就包括加强党内健康政治生活教育，促使领导干部大兴批评和自我批评之风，反对和克服好人主义，增强党内生活原则性和实效性。再有，认真开展反腐倡廉法规制度教育。据了解，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》将作为教育培训的重要内容，引导领导干部深刻认识权力为人民所赋予，始终正确看待手中权力、所处地位和个人利益，做到廉洁奉公、不以权谋私。同时，加强道德修养教育。这可概括为四个加强：加强从政道德和职业伦理教育，教育领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到清正廉洁、忠于职守。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，教育领导干部坚守道德底线，规范日常行为。加强中华民族优秀传统文化教育，教育领导干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣。加强心理健康教育，教育领导干部培养健康情感、消除心理失衡、塑造健全人格，始终坚持正确的价值取向。二、要完善健全创新反腐倡廉制度自从邓小平1980年得出还是要靠制度、制度更具有根本性、全局性、稳定性、长期性的结论以来，在党的建设中，制度建设开始日益得到重视，最终在党的十六大上作出了把制度建设贯穿于党的各方面建设之中的新论断，制度建设在党的建设理论体系中也具有了独立、突出的地位。十六大以来，《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》等一系列重要党规党法的颁布实行，表明党的制度建设不断向纵深发展。可以说，近年来我们党在制度建设方面的关注、投入及取得的成就是以前任何一个时期都不能比拟的。十七届四中全会通过的《决定》15000多字，“制度”一词出现了65次，整个《决定》最富新意的地方，几乎都涉及到“制度建设”的内容，并都体现和落实在“制度”上。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 胡锦涛同志在第十七届中纪委五次全会上的讲话中强调：“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。”还指出：“反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从机制上找原因……反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务，是反腐倡廉建设的重要保障”。 多年的实践表明，制度建设的根本性地位决定了：制度建设靠得住，反腐倡廉建设才靠得住。党的制度建设这一根本性建设，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，深刻影响党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，是党的先进性和廉洁性得以充分体现的重要保证。因而，面对日益加大的反腐强度和日益严峻的反腐形势，制度建设既是反腐倡廉建设的一项根本性建设，也是反腐倡廉建设的一项保障性建设，必须贯穿始终，互为促进，共同提高。 因此，制度建设作为惩治预防腐败体系的基础性工作和治本性措施，必须努力适应新形势新任务的需要，在以下三个方面着力。1、抓制度完善，着力提高制度的科学性 科学原则实质上是党的实事求是思想路线在制度建设中的集中表现，是制度建设的根本要求，也是制度建设的首要条件。不符合科学性的制度是没有生命力的制度。一项制度，无论它制定得如何合法周密，如何全面系统，如果是不科学不合理的，就是无用的。制度的制定不仅要反映时代要求，符合科学精神，而且要使必要性与可能性相统一。制度的修改和废止，必须谨慎、严密、周全。每一项制度的出台，必须考虑其是否符合客观实际和党的组织机构、党的活动和党的肌体的运转规律，不断排除各种违背科学的因素，严肃地维护制度的权威。在注重制度的严谨性、科学性和可操作性的原则下，要对现有的制度进行一次梳理，滞后于实践发展的要进行修订，有明显缺陷的要及时完善，过于原则的要尽可能细化，需要制度约束的要进行补充，以使各项廉政制度规定彼此衔接、互补互济，着力提高制度的全面性和系统性，发挥制度规定的整体合力。坚持实用、科学、效能的原则，以党务政务公开制、民主集中制、岗位目标责任制、督查考核奖惩制为重点，完善岗位目标责任、工作规程规范、民主决策、党风廉政、监督检查以及党支部工作、绩效管理、内部管理等制度，使各项廉政制度都具有很强的约束力和威慑力。 2、抓制度落实，着力维护制度的权威性 。 制度的权威性是指，作为规范组织和个人言行的制度一旦实行，任何组织和个人都应在它的制约之下。制定一份好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。有了好的制度，关键是抓落实，要在落实上花气力。一要有落实的决心。要通过广泛深入的宣传教育，使大家认识到制度就是法规，规定了的东西就必须坚决落实，努力形成领导敢于执法、群众自觉守法的良好氛围。二要有落实的办法。抓落实也是一种领导艺术，也需要动脑筋想办法。比如吃喝问题，组织有关人员不定期地到高档消费娱乐场所转一转、查一查，就比只下文件有效果。三要有落实的措施。要善于抓关键环节、抓公平公正、抓刚性措施。抓不住关键环节，就会拣了芝麻丢了西瓜；不公平公正，同样的问题有的处理很重，有的不闻不问，不仅会导致制度推动不力，而且还可能助长腐败；政策措施有弹性，处事就不公，群众就不服，最后会导致整个制度不落实。3、抓制度创新，着力增强制度的适用性。 制度建设要与时俱进，要善于学习借鉴，从廉政建设的需要出发，创造性地制定出一些新的好的制度，随着形势的变化和各项事业的快速发展，各部门各单位的廉政建设会遇到许多新情况新问题，要针对新情况新问题及时研究制定与之相适应的廉政制度，努力做到行政管理权力和行政执法权力运行到哪里，制度就约束到哪里。要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新，从制度上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞；要紧紧围绕更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用推进制度创新，从制度上减少权钱交易的机会和空间；要紧紧围绕党务、政务、厂务、村务、事务公开推进制度创新，从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行；要紧紧围绕深化行政管理体制改革推进制度创新，从制度上保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。三、加强监督检查，提高制度执行力。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会的讲话中，着重强调抓好反腐倡廉制度建设必须不断提高制度执行力的问题。事实一再表明，制度的效用取决于制度执行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。可以说，提高制度的执行力，是制度建设与反腐倡廉向纵深发展的关键。我们要以“踏石留印，抓铁有痕”的精神，下工夫抓好制度执行，切实提高反腐倡廉制度的效用。1、狠抓制度教育，提高党员干部遵守制度的自觉性。在现实生活中，不管制度怎么好，总有人不去执行，也会有人故意违反和破坏。而一些党员干部制度意识淡薄，缺乏严格遵守和执行制度的自觉性，是影响制度执行效果的重要原因。把制度教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部熟知制度内容，增强制度意识，维护制度权威，真正把制度转化为行为准则和自觉行动。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2、强化监督检查，维护反腐倡廉制度建设的严肃性。维护是保证，制度的尊严不受侵犯才能更好地发挥作用。一项制度出台、一项工作部署传达后，要加强对执行情况的督促检查，及时反馈信息，以便总结提高，调整深化。要坚决杜绝和纠正把单位或部门利益凌驾于全局之上，对上级重大决策和制度要求只取所需，合意的执行、不合意的不执行的现象。要建立保障制度执行和工作落实的机制，建立督促检查机制，解决谁来检查、如何检查、检查结果如何使用的问题。要优化考核考评工作，做到科学、可行、合理、及时、有用。要大力推进党务公开、政务公开、厂务公开和办事公开，自觉接受人大、政协和人民群众、新闻媒体的监督。3、进一步理顺对公共权力的监督体制。在现行的监督体制中，监督机构相对独立性较差，体制上仍受同级党委、政府的领导，存在着“对下监督势能强、平行监督势能弱、对上无法监督”的缺点，使得一些领导干部实际上处于虚监督甚至无监督的境地，监督工作难以到位，监督缺乏公平性、权威性。因此，要理顺监督体系，就必须使监督机构具有相对独立性，提高监督部门的权威，确保监督工作落到实处。同时，要加强各监督部门之间的联系和协调配合，形成合力，保证监督工作的顺利开展。全力反腐，常抓反腐倡廉教育，改革制度和体制，培育消除腐败的土壤，遏制“腐败文化”的滋生蔓延，顺应人民的真诚期盼，回应时代的迫切呼唤，适应形势的客观需要，广大干部务必把思想和行动高度统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，坚定信心，坚定决心，振奋精神，求真务实，开拓创新，以反腐倡廉工作的新进展、新突破、新成效。

一、认真履行监督检查职能，全力确保政令畅通　　严格执行党的政治纪律。加强政治纪律教育，引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。各级党委、政府和领导干部要切实担负起本地、本部门严格执行政治纪律的领导责任，各级纪检监察机关要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论、对中央和省市决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象。对违反党的政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理，对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。　　严格执行组织人事纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，对各级人大、政府、政协换届纪律执行情况加强监督检查，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。加强对干部选拔任用的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。严把干部选拔廉洁准入关，探索建立县处级干部尤其是拟提拔重用干部、后备干部“廉政体检”制度，使之成为考察干部廉政表现的“探测器”、促进干部健康成长的“保护器”、提升选人用人公信度的“助推器”。加强对人事人才政策执行情况和对公务员考录、国有企事业单位招聘的监督检查，确保人事考录和人员招聘公开、公平、公正。　　努力保障重大决策部署落到实处。按照中央和省委、省政府部署要求，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、推动文化改革创新、民族地区经济社会发展政策和民族政策、“两型社会”建设、做好“三农工作”、保障和改善民生、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、水利建设、库区移民等重大决策部署落实情况的监督检查。认真贯彻市第五次党代会和市委经济工作会议精神，紧贴市委、市政府决策部署，加强对“四大战略”、“两大会战”、“凝聚力工程”实施情况，创建国家森林城市、卫生城市、文明城市等中心工作，社会管理创新、城乡规划执行、土地信托流转、扶贫开发等重点工作的监督检查，做到党委、政府工作重心在哪里，监督检查的重点就跟进到哪里，防止和纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，维护党委、政府的权威。　　二、全面加强作风效能环境建设，积极服务科学发展　　狠抓作风建设。坚持以优良的党风政风凝聚党心民心，形成推动益阳科学发展的强大力量。按照全省作风建设主题活动的要求，深入开展“下基层惠民生，解难题促发展”主题活动，着力解决企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳和安全生产等方面存在的突出问题，为群众办实事、帮基层谋发展，让干部受教育、群众得实惠。大力整治文风、会风，精简文件会议，提倡写短文、开短会，写实用的文、开管用的会。坚决治理“庸、懒、散”等突出问题，坚决整治党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，坚决禁止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。　　狠抓效能建设。积极开展“机关效能提升年”活动，切实推进专项效能监察和重要岗位效能监督，认真解决一些职能部门服务效能低下，行政乱作为、不作为，重复或交叉执法等问题。完善效能投诉配套制度，对受理的每一个投诉，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制等“一诉三制”管理。清理规范各类评比、检查、考核，切实减轻基层工作负担。进一步推进政务服务体系建设，督促各级政务服务中心全面落实“两集中、两到位”改革措施。继续推动乡镇便民服务中心建设，充分发挥政务服务中心、电子政务平台、社区服务平台、社会求助服务平台的作用，推行便民服务免费代办制度。　　狠抓环境建设。坚持把优化发展环境放在突出位置。以保障园区建设和交通建设“两大会战”为重点，全面落实园区企业落户“绿色通道”制度、重点建设项目优化环境工作责任制、部门跟踪服务责任制，建立“重点支持服务单位（项目）”挂牌联系制度；指导园区建立非诉讼纠纷解决机制，不断完善重点项目诉求快速反应机制；组织园区环境优化工作专项检查，开展以园区政策环境、政务环境、法制环境为重点的最佳软环境评比活动。严格执行优化经济发展环境“十不准”和涉企检查有关规定，积极推进涉企收费“一费制”改革，深入治理加重企业负担的问题。认真督促各级各部门单位履行职责，切实搞好问题排查和纠纷调处，对重点项目建设环境中存在的隐患进行全面检查和整改。　　强化监督处理。强化经济发展环境监测站和监督员职能，重视发挥纪检监察工作监督员、特邀监察员、特邀研究员、纠风志愿者和党代表、人大代表、政协委员等在监督作风效能环境建设方面的积极作用。开展作风问题明察暗访，对推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要、参与赌博、酒后驾驶和上班时间打牌、下棋、搓麻将、炒股票、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐的党员干部加大曝光和处理力度。完善机关效能建设和优化经济发展环境绩效评估指标体系，开展效能、作风、环境建设监督测评工作。加大督查、通报、问责力度，及时纠正和查处影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。　　三、始终坚持以人为本，坚决维护群众利益　　促进解决民生领域热点问题。对强农惠农政策和维护农民权益各项政策落实情况加强监督检查，严格实行农民负担重点监控制度和强农惠农资金备案制度，严肃查处涉农违纪违法案件。加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾救济资金和其他涉及民生的政府专项资金管理使用，保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管。加强对征地拆迁行为的监管，完善被征地农民和拆迁居民社会保障机制。加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违规违法行为。加强对食品药品安全、生产安全、交通安全、消防安全、学生安全和环境保护的监督检查，严查事件事故背后隐藏的腐败问题。充分发挥行政执法监察职能，坚决打击制售假劣农资和烟酒食品的行为。规范网上药品采购工作，逐步将医疗器械、高值医用耗材纳入集中采购范围。加强医德医风建设，建立健全医德医风考评机制。开展涉医机构规范服务和收费、信用评价活动。全面实施中小学收费重点监控制度，严格规范教辅资料征订和幼儿园收费，严查各类教育乱收费行为。加强师德师风建设，大力整治教育领域不正之风。继续治理公（水）路“三乱”和超载超限，加强收费公路管理。深化政风行风建设，对公共服务行业和食品安全监管、交警部门开展民主评议。　　健全群众利益保障机制。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目，在决策前都要公开征求群众意见，对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的，要坚决制止和纠正。健全行政执法、决策失误纠错机制和责任追究制度，加大对损害群众利益行为的问责力度。健全矛盾纠纷排查化解机制，认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷。进一步畅通信访举报、投诉专线、电子信箱、“党风廉政舆情在线”和“市民热线”栏目等群众反映问题、表达诉求的渠道，坚持领导信访接待日制度、特邀监察员接访制度和干部下访制度，重视解决群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求。不断健全完善信访代理制度，充分利用群众工作站和群众信访接待调处中心平台，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。　　加强基层党风廉政建设。开展落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》专项检查和村干部“廉政指数”测评。建立健全村务监督机构，进一步整合村级监督力量。加强对农村集体“三资”的监管，探索建立农村“三资”交易平台。强化城市社区民主管理、民主监督，提高居民对社区事务的知晓率、参与率与满意率。切实抓好村（社区）财务管理和公开工作。加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管，完善行业自律机制。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定等制度，切实维护公共利益和职工群众合法权益。加强学校反腐倡廉建设，维护教育公平公正。　　四、更加注重统筹推进，不断完善惩防体系　　严厉查办腐败案件。坚持惩治腐败的决心不动摇，查办案件的力度不减弱，按照有纪可遵、有案必查、违纪必究、执纪必严的原则，对腐败案件发现一起查处一起，绝不手软，坚决维护法纪尊严；对腐败分子发现一个查处一个，绝不放过，坚决维护队伍纯洁。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件；查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；查办发生在社会事业、社会保障、惠民资金管理等民生领域的腐败案件；查办因村级财务管理混乱而引发的重大事件事故背后的腐败案件；查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。各级党委、政府要进一步加强对办案工作的领导，把办案工作作为考核和衡量各级纪检监察机关领导班子履职情况的重要内容，旗帜鲜明地支持纪检监察机关查办腐败案件。各级反腐败协调小组要认真履行职责，健全执纪执法部门的协查联动机制，强化办案合力。纪检监察机关要坚持党性原则，排除阻力、心无旁骛地查处腐败案件、严惩腐败分子。认真总结办案经验，改进办案方法和手段，提高有效突破大案要案的能力。加强案件线索和信访信息的收集、筛选、研判和运用，强化案件监督管理。抓好办案场所建设和管理工作，严格依纪依法、安全文明办案。加强案件审理工作，探索试行党代表参与案件审理制度，不断提高办案质量。加大对处分决定执行情况的检查力度，确保党纪政纪处分执行到位。健全举报人保护制度，落实密码举报制度。保障被调查人合法权益，依法追究诬告陷害行为。注意为受到诬告、错告的干部澄清是非，保护党员干部干事创业的积极性。加强对直属机关和基层办案工作的支持和指导，支持乡镇（街道）纪检监察组织查办案件。正确处理廉洁与发展、惩治与保护、监督与关爱的关系，执行宽严相济、区别对待政策。注重发挥查办案件的治本功能，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。　　大力开展反腐倡廉宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展保持党的纯洁性教育，引导广大党员干部进一步坚定理想信念，坚守共产党人精神家园。切实加强典型示范教育、反面警示教育、岗位廉政教育和法纪教育，把培育廉洁价值理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程。树立和弘扬本土廉政典型，积极加强正面教育引导。充分发挥各级党校在反腐倡廉宣传教育方面的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入干部培训计划，加强对党员干部特别是新提拔重用领导干部、后备干部的廉政教育和考试。把廉政文化建设纳入全市文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动，加强廉政文化基地、廉政教育基地建设，实施廉政文化精品工程，推动廉政文化产品创作和传播，精心打造具有益阳本土特色的廉政文化品牌。继续推进廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭“六进”活动，着力培育全社会的崇廉尚廉意识。不断创新反腐倡廉教育的内容和载体，探索运用党员干部和人民群众喜闻乐见的形式和方法，增强廉政文化的吸引力和感召力。正确把握反腐倡廉舆论导向，大力宣扬党和政府反对腐败的坚定信心和坚强决心、反腐倡廉重要举措和重大成果、党风廉政建设先进典型和优秀事迹。健全网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在反腐倡廉中的积极作用，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。　　切实加大监督力度。认真贯彻执行《党内监督条例》，加强对领导干部特别是党政主要领导的监督。推进党内民主，坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量，进一步畅通党内监督渠道。严格执行领导干部述职述廉、任职廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度，以及领导干部报告个人事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的制度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，推进党政领导干部问责工作。深化对党员领导干部的监督工作，全面实行县（市、区）、乡镇党政正职向上级纪委全会、副职向本级党委全会述廉并接受评议制度；建立市直、县直部门单位班子成员向本单位全体干部职工述廉并接受评议制度，其中选择部分领导干部向上级纪委全会述廉并接受评议。落实党委和纪委主要领导定期找下属单位纪委书记或纪检组长谈话制度，督促其有效履行监督职责，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的日常监督。落实《信访监督暂行办法》，切实加强信访监督。积极开展家庭助廉活动。进一步拓宽监督渠道，整合监督资源，形成监督合力。　　加强反腐倡廉制度机制建设。积极做好支持、引导、监督和配合工作，深入推进行政审批、干部人事、司法、财税、投资、金融、国有资产监管等重点领域和关键环节的体制、机制、制度改革。建立健全各项公开制度和机制，继续抓好党的基层组织党务公开，积极推进党的地方组织党务公开，实现党务公开全覆盖；进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围；深化司法公开、厂务公开、校务公开、村务公开和公共事业单位办事公开。深化规范权力运行制度机制建设，全面推进县委权力公开透明运行工作；进一步完善“三重一大”问题集体决策、党政正职“三不一末位”等制度；推行制度廉洁性审查；推动重点行业和领域防止利益冲突制度建设；加强对制度、政策、重大改革措施、“三重一大”事项和重要领域、关键环节、重点岗位的廉政风险分析研判和评估，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系；积极推进学校、国有企业、医院、农村等非行政领域的廉政风险防控管理，以及行业协会、社会中介组织、非公有制经济组织等社会领域防治腐败工作；充分发挥电子政务和电子监察的综合功能，加强对权力运行流程的固化管理与实时监督。加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全执行监督和问责机制，切实提高执行力。　　五、扎实开展专项治理，集中解决突出问题　　围绕腐败易发多发的重点领域重点环节加强治理。继续抓好国土资源、交通运输、水利、市政设施、电力等重点领域以及资源资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节治理，加强工程建设项目质量安全管理监督。推行商务合同与廉政合同“两同时”制度，构筑重点领域和重点环节“防火墙”。进一步落实工程建设领域法规制度，强化项目信息公开和诚信体系建设。认真落实重大项目报告制度，探索建立重大项目廉洁工程监督机制。进一步探索和创新防治公共资源交易领域腐败的思路和办法，加强对公共资源交易行为的监管。严肃查处国家公职人员违规插手干预工程项目建设的案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。　　围绕廉洁自律和厉行节约方面的问题加强治理。全面贯彻落实《廉政准则》，抓好专项检查中发现问题的整改。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，违反规定多占住房、买卖或出租保障性住房，违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参与可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退休后从业有关规定。坚决执行厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，严格控制“三公”经费预算规模；加强对举办庆典、研讨会、论坛、纪念活动、博览会、体育运动会的监管，严格审批程序，严格控制规模，加强经费管理；严禁利用公款邀请演艺明星参加节庆活动；巩固和扩大公款出国（境）旅游、“小金库”治理成果；深化公务用车问题专项治理，坚决控制公务用车总量和费用开支。　　围绕发生在群众身边的各类突出问题加强治理。坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题。对涉农部门向村级组织收费进行专项治理。认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，着力解决执法态度野蛮粗暴、方法简单、激化矛盾等问题，坚决纠正滥用职权、假公济私、执法不严、裁判不公、程序违法等行为。　　推进反腐倡廉建设，各级党委、政府和各级纪检监察机关重任在肩、使命光荣。我们必须始终保持反对腐败的坚强意志和坚定决心，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，顺应广大人民群众对反腐败的热情和期盼，进一步坚定反腐败斗争的必胜信心。各级党委、政府和纪检监察机关，要站在政治和全局的高度，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设全局，寓于各项改革和重要政策措施之中，坚持用发展的思路、创新的理念、改革的办法，科学谋划、协调推进反腐倡廉建设，使各项工作保持连贯性、突出前瞻性、增强实效性。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，不断完善领导体制和工作机制，进一步形成全党抓、系统抓、领导抓的格局。各级纪检监察机关要切实加强自建设，着力打造“忠诚纪检、民本纪检、能动纪检、铁面纪检、阳光纪检、表率纪检”。要进一步增强工作的使命感和责任感，紧密依靠党委、政府的领导，认真履行组织协调和监督检查职能，找准上级反腐倡廉部署要求与本地区本部门工作实际的最佳结合点，认真总结和运用理论成果、实践经验，进一步明确工作的总体思路、目标任务、关键环节、重大举措，健全创新责任分解、检查考核、奖励惩戒等工作机制，坚持不懈地把各项工作抓深、抓细、抓实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成绩。

党风廉政建设的具体内容包括：1、立足教育抓预防，形成拒腐防变教育长效机制。加强反腐倡廉宣传教育，是反腐败斗争的一项基础性工作，在预防腐败工作中起着奠基和先导作用。在实践中，该行始终把教育放在首要位置，不断探索拒腐防变教育长效机制，通过开展多种形式的教育活动，切实增强教育的说服力，使广大干部职工进一步坚定了理想信念，筑牢了思想道德防线，增强了拒腐防变能力。2、完善制度抓预防，创建反腐倡廉制度体系。制度建设是预防腐败工作的根本性、全局性、稳定性和长期性环节，是防腐败工作起到实效的根本保证，是惩治和预防腐败的有力措施。3、强化监督抓预防，创新权力运行监督机制。加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径，是执行规章制度的重要保障。在实际工作中，该行通过突出重点、完善手段、健全体系，努力创新权力运行监督机制，认真落实监督工作，切实增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的一个有力武器。4、建立健全防控廉政风险制度。要针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。5、健全防止利益冲突制度。要进一步完善利益冲突回避制度，重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度；进一步完善并严格执行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。扩展资料领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实；（二）开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；（三）贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败；（四）强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

论加强党的建设、反腐倡廉的重要性中国共产党是执政党，是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想的政党。党的十六届四中全会指出：“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是 们党的根本宗旨。 们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是 们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党的执政地位，既为 们党提供了全心全意为人民服务的条件，又增加了脱离群众的危险。因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前， 国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使 们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。继续加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。加强和改进行政监察工作，促进依法行政和廉政勤政。加强和改进行政监察工作、促进依法行政和廉政勤政，是发展社会主义民主政治的内在要求。要加大行政监察力度，增强党政监督的整体效能，推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点，加强执法监察，特别是要结合重庆实际加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度，加大安全执法监察和事故责任追究力度；进一步加强效能监察，促进行政机关转变作风，提高办事效率，加快服务型政府建设步伐。发展是 们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，首先和最重要的是提高党领导发展的能力。纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设，就必须提高为改革、发展服务的能力，必须提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。纪检监察机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧贴经济建设，紧贴改革开放，紧贴党委和政府中心工作，深入改革开放第一线和市场经济新领域，自觉适应完善社会主义市场经济体制的要求，使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应，确保国家宏观调控政策的落实。通过严格执纪执法、强化监督检查，及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，不断优化经济社会全面发展的环境，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力从源头上防治腐败，促进市场体系的完善和市场秩序的规范。始终把调动和保护党员干部的积极性作为重要职责，尊重群众的首创精神，通过保护改革者、支持创新者、查处违纪者、教育失误者，充分调动一切积极因素，支持和保护党员干部投身于改革发展的伟大实践。提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。强化监督，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要针对当前的监督现状，进一步提高对各级党组织和党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，既要增强敢于监督的勇气，又要注重善于监督的方法，进一步拓宽监督的思路和渠道，加大监督力度，切实履行党内监督的职责。重点加强对领导机关和领导干部，特别是领导班子主要负责人的监督。切实加强对党和国家的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保政令畅通；切实加强对民主集中制执行情况的监督检查，维护党的团结统一；切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查，进一步密切党群干群关系。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制和罢免制，严格执行党政领导干部辞职制度。把党内监督与党外监督、纪律监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来，充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，形成监督的合力。要依靠人民群众的支持和参与，保障人民群众的批评、建议、检举、控告等权利，建立举报激励机制，鼓励实名举报。提高依法执纪、依法办案的能力。坚持依法执纪、依法办案，是贯彻坚持依法治国基本方略、提高党的执政能力和水平的必然要求。纪检监察机关要认真学习宪法和法律，学习党章和其他党纪政纪规定，牢固树立法治观念和纪律意识，把依纪依法的要求贯穿到纪检监察工作的各个方面。要贯彻从严治党的方针，严明纪律，坚决查处违纪违法案件。深入研究和把握办案规律，正确运用政策和策略，正确运用纪律和法律手段，创新办案的方式方法，不断提高突破大案要案的能力。坚持实事求是的原则，保障被审查人的合法权益，正确处理两类不同性质的矛盾，综合考虑办案的政治、经济和社会效果。加强纪检监察机关与其他执纪执法机关的协作配合，加强垂直管理部门的纪检监察机构与地方纪检监察机关的协作配合，健全大案要案协查机制，严格按照法定程序履行各自职责。建立健全查办案件的内部制约和监督机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制，加强对执纪情况的监督检查，保证严格依纪依法履行职责。加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检机关进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，为深入开展反腐倡廉提供组织保证。针对反腐倡廉的全局性、倾向性问题，深入研究，通盘谋划，提出对策和建议，并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，对党风廉政建设方面的失职行为，依据有关规定严格追究责任。进一步规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作制度化。加强与各职能部门的联系，妥善处理与各职能部门的关系，发挥各部门的职能作用，进一步形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面

（一）加强制度建设为基础 依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉工作中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，建设社会主义民主法治国家，具有重大的现实意义。同时，制度建设是标本兼治、逐步加大反腐败力度的根本保障。近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，各级党委、政府、纪委自上而下，建立并不断健全惩治和预防为主的制度体系，成为廉政建设的重要基础。为此，加强教育系统党风廉政建设，必须立足教育工作实际，按照州委、州政府党风廉政建设目标管理考核责任制的要求，进一步健全和完善制度，并严格督促抓实抓好，为切实推进系统党风廉政建设和反腐败斗争提供强大的保证。 （二）强化责任落实为保障 强化责任落实，将目标任务层层分解，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的良好格局，是深入推进党风廉政建设的重要保障。教育系统深入开展党风廉政建设，重要的是要将目标放在责任落实上，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化领导责任，细化工作措施。此外，还要充分发挥职能作用，强化监督力量，加大责任追究力度，对影响教育改革与发展任务落实和违纪违规的坚决追究责任，为党风廉政建设的深入开展提供有力的纪律保障。 （三）加大宣教力度为手段 胡锦涛总书记指出：“加强反腐倡廉建设，必须把思想道德建设特别是拒腐防变作为第一道防线”。古人云“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。学校是净土，也是开展党风廉政教育的重要阵地。实践表明，多渠道、多形式开展廉政文化进校园活动，营造良好的校风、教风和学风，是在校园内开展廉政教育工作的重要手段。因此，要紧密结合教育工作实际，在广大教师中大力开展理想信念教育和廉洁从政、廉洁从教教育，引导广大教育行政干部、学校领导和一线教师牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；前移预防关口，以治理商业贿赂为重点，扎实开展预防职务犯罪教育和系统内部反面典型警示教育，用身边的人、身边的事警醒和教育广大教育工作者，做到警钟常鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。防止和减少系统内违纪违法案件的发生，树立教育队伍的良好形象。在开展好师德师风建设和廉洁育人的基础上，采取利用德育课和思想政治课，将廉政教育与开展“生命、生存、生活”教育相结合，在教室、公共场所粘贴古今中外廉洁典型人物和名言警句，积极营造廉洁氛围，以讲座、竞赛、书画展览等形式，对学生进行廉政知识教育，不断提高学生对戒奢节俭、敬廉崇洁重要性的认识，使他们从小纯净思想、树立正确的道德观念和远大理想。 （四）加强监督制约为重点 加强对权力的监督制约，是反腐倡廉工作重要举措，是促进党风廉政建设重要保证，是从严治党、从严治教的重要体现。教育系统要将规范和加强财务管理，加大系统内部审计工作力度作为监督制约的重点，进一步规范权力在正常渠道内运行。一是要适时组织开展财务人员培训，加大内审人员的培训力度，不断提高财务从业人员的自身素质、法纪意识、业务水平和内审人员的综合素质及工作能力；二是要严格执行“收支两条线”管理的各项规定，进一步建立健全机构，配齐人员，健全和完善财务管理和内控制度，并将内审工作与党风廉政建设工作相结合，避免违法违纪案件的发生；三是要完善监督制约机制，加强对资金管理和使用情况的监督检查，发现问题，及时整改；四是要对义务教育保障经费、校舍安全工程经费落实财务管理责任，始终坚持局长、校长为第一责任人，确保各种经费的正常使用，切实维护广大师生的利益。 （五）推进教育公平为核心 要将推进公平作为教育系统党风廉政建设的核心任务来抓。坚持各类教育均衡发展，合理配置教育资源、合理配置师资、义务教育学校禁止分快慢班、重点班。针对教育收费中的违纪行为，发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。要进一步推进校务公开，实行教育收费公示、审计、督导和责任追究制度。要认真落实高中招收择校生“三限制”政策。深入推进“减负”工作，严禁教师有偿带生、办班、补课。继续实施招生考试“阳光工程”，严明考风考纪，确保各类考试和招生工作透明安全、公平、公正，全力维护教育公平。积极创造条件，制定工作措施，努力推动大理教育步入规范化、制度化和法制化轨道。 党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设放在一起，成为五大建设的重要组成部分，对新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。教育系统必须深刻认识到新时期在教育系统推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，旗帜鲜明、立场坚定，警钟长鸣、常抓不懈，筑牢思想防线，始终把党风廉政建设作为维护教育公平、提高教育教学质量的重要手段和根本保证，树立教育队伍的良好形象，努力办人民群众满意的教育。

一、加强基层党风廉政建设，必须认清形势、找准症结，将党风廉政建设作为崇高使命党风廉政建设对于基层党员干部是“一票否决”的工作。作为与群众距离最近的镇村党员干部，一旦作风不正、滋生腐败，即使工作再优秀、成绩再突出，也抵消不了作风和腐败问题带来恶果，最终得到的将是群众威信的降低、领导评价的降低、政治前途的渺茫，甚至是党纪国法的制裁。因此，必须高度重视党风廉政建设对于基层党员干部的重要意义。特别是随着京沪高铁滕州东站在东沙河镇境内建成运营，市委、市政府已将我镇列为“集金融、商贸、文教、居住于一体的全新功能性高铁新区”，新的发展形势也对党风廉政建设提出了新的要求：一是党风廉政建设的标准更高。随着高铁新区建设的逐步深入，对于东沙河镇的定位将由原来的“近郊农业型乡镇”转变为“全新功能性高铁新区”，这也带动了包括党风廉政建设等各项工作标准的提高，需要我们采取有效措施，让党风廉政建设的内容更丰富、标准更严格、形式更多样、效果更明显；二是党风廉政建设的难度更大。伴随经济社会快速发展的同时，各种社会矛盾也集中凸显，稍有疏忽，小问题就会造成大影响。特别是腐败问题，更加容易激发民愤，影响党和群众的血肉联系，需要引起重视；三是党风廉政建设的责任更大。建设高铁新区不仅是东沙河镇的大事，也是全市经济社会发展进程中的大事，各界高度关注，群众充满期盼，作为镇党委更应该抓好党风廉政建设，为高铁新区建设提供坚强有力的党员干部队伍保障。但是，从目前镇村党员干部队伍的现状来看，极个别党员干部还存在着“邪、懒、散、浮、软、混”的问题，风气不正、为政不廉的现象还未得到彻底根除，需要我们高度重视，找准症结，对症下药，切实营造风清气正的外部环境。二、加强基层党风廉政建设，必须更新观念、与时俱进，将思想政治建设作为基础保证加强党员干部的思想政治建设是基层党风廉政建设的前提。导致一些干部腐败的重要原因就是这些人思想上首先出现了滑坡，防腐拒变的思想大堤有了松动，给贿赂者可乘之机，终在腐败的泥潭中越陷越深，变得不能自拔。我们现在要加强党风廉政建设，也必须要从思想建设入手，通过教育引导、建立机制等办法，引导干部在思想上“常念民之冷暖，常思国之兴衰，常想党之安危”，远离“贪图享乐、腐化堕落、纸醉金迷”的不良恶习，让思想信念经得起实践考验。为适应高铁新区建设的新形势，打造信念坚定的党员干部队伍，我们围绕思想政治建设，下大气力，重抓成效，取得了一定成绩。一是发挥好表率作用，开展党委理论学习中心组活动。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。要将思想教育在全镇引向深入，抓好领导干部的学习是关键。为此，我们积极开展党委理论学习中心组活动，实行“三个一”的学习制度，即每周进行一次专题学习、每月进行一次总结讨论、每季每名领导干部至少读一本书，有效调动了领导干部主动学习的积极性。作为党委书记，在抓好自身学习的同时，经常突击抽查班子成员的学习情况以及读书内容，通过学习这种形式，进一步增强干部学习的紧迫感，提升干部思想境界，自觉远离不良的工作作风和生活陋习。二是发挥好平台作用，开展学习型党组织创建活动。农村基层是开展党风廉政建设的重要环节。可能在许多人中，村官的权力不大，腐败的机会相对较少。但殊不知发生在身边的腐败才是最可怕的，一名村官的腐败行为可能比一名高官对老百姓造成的冲击还要大。为此，坚持把学习作为基层党组织开展组织生活的重要内容，为农村党员干部购置学习书籍，要求帮包领导和总支书记每月至少要参加两次农村党员干部学习活动，让每名农村党员干部绷紧思想学习的弦，在思想上提高防腐拒变的能力。三是发挥好典型作用，营造学比赶超的良好氛围。先进典型是促进干部提升思想境界的标杆，特别是在干部身边发现先进、树立典型，更加具有现身说法的效果，增强广大党员干部学习先进、赶超先进的自觉性和主动性。我们结合自身实际，利用经济工作会和七一表彰大会的时机，对全镇涌现出来的先进基层党组织和先进党员干部进行了隆重表彰奖励，让有为者有位，为广大党员干部学比赶超树立了标杆，党员干部在思想上受到了有效教育，防腐拒变的信念也更加坚定。三、加强基层党风廉政建设，必须培强作风、带好队伍，将调优干部形象作为重要目标党员干部作风建设是党风廉政建设的关键环节。抓好作风建设，第一，须认清作风建设的重要性和必要性。从重要性来看：作风建设是党员干部素质的反映；作风建设党员干部总体形象、个人形象的综合体现；作风建设是机关效能的标志；作风建设是一个单位工作有序运转的保证。从必要性来看：作风建设是密切党员群众关系的迫切需要；是树立部门良好形象的现实需要；是推动工作的直接需要；是形成良好家风、促进子女成长成才的自我需要。第二，须分清作风的好与坏。找准问题是解决问题的关键。从实际情况看，目前少数党员干部还存在着六种不良风气，即：“邪”思想扭曲，心理阴暗，对他人工作不支持、不维护、瞎捣乱；“懒”思想上懒得动脑，工作上懒得行动；“散”自律意识差，反而对别人评头论足，缺乏团队意识；“浮”遇事浅尝辄止，作风浮漂浮夸；“软”缺乏敢于担当的勇气和攻坚克难的锐气；“混”对自己缺乏准确定位，工作上只求过的去，不求过得硬。这些现象虽然只是个别情况，但影响恶劣，需要高度重视，认真对待。看清问题的同时，我们也需要看清目标，知道什么是应该具备的作风。我认为主要有八个方面。即：谦虚诚恳、勤奋好学的作风；敬业爱岗、服务人民的作风；负责用心、攻坚克难的作风；令行禁止、高效扎实的作风，思路开阔、勇于创新的作风；艰苦奋斗、求真重效的作风；严格要求、清正廉洁的作风和言行一致、生活正派的作风。如果能真正具备上述八个方面作风，我们强化党风廉政建设的目标也水到渠成。第三，须逐步养成良好作风。一是以“诚信心、责任心、知耻心”三心养成为基础，培养提升境界的能力，增强自己的内秀感；二是以“合心、合力、合作”三合意识为要求，培养和谐关系的能力，增强自己的合群感；三是以“正义、正派、公正”三正行为为准则，培养主持公道的能力，增强自己的君子感；四是以“思考能力、表达能力、执行能力”三力提高为重点，培养成事的能力，增强自己的成就感；五是以“守章、守纪、守法”三守为底线，培养遵纪守法的能力，增强自己的规矩感；六是以“恒志、恒心、恒久”三恒建立为榜样，培养持之以恒的能力，增强自己的认同感。为加强镇村党员干部作风建设，我们坚持以“坚持三心教育、发扬四爱精神、提高三种能力”为主线，开展镇村干部作风建设、“弘扬四爱精神、建设高铁新区”演讲比赛、《农村基层干部廉洁履职若干规定》考试和“爱我镇、我献策”征文比赛等活动，引导党员干部树立“合心合作合力的团结形象、实在实际实干的务实形象、勤政廉政公正的正派形象、善谋能做敢担当的能人形象、自重自省自励的严谨形象和爱民为民富民的公仆形象”等六中形象，促使党员始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，自觉抵御各种诱惑，筑牢防腐拒变防线。四、加强基层党风廉政建设，必须完善制度、夯实基础，将落实党风廉政建设责任制作为有效途径科学有效的制度是抓好基层党风廉政建设的基础。党风廉政建设作为一项常年抓、抓常年的系统工程，特别要把制度建设作为重要抓手，认真落实党风廉政建设责任制，逐步促进党风廉政建设常态化、长效化。今年以来，我们围绕党风廉政制度建设，坚持反腐倡廉建设更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的总体要求，始终紧抓不放，取得了新的成效。一是以完善惩防体系为抓手，开辟反腐倡廉的新途径。按照惩防体系基本制度的要求，进一步细化分解工作任务，明确每项工作的牵头领导、配合单位和责任人员，加强沟通联系，定期交流情况，研究问题，形成目标统一、信息共享、运转顺畅的协调机制，做到上下联动，部门配合，齐抓共管。二是以落实党风廉政建设责任制为龙头,推动反腐倡廉的新发展。坚持将落实党风廉政建设责任制作为纪检监察工作的重要任务，召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设和政风建设工作进行了具体部署。会上，与各分管领导、部门、办事处和村的负责同志签订了《党风廉政建设目标责任书》，层层制定了《党风廉政和政风建设任务分解表》，明确了党风廉政和政风建设各项任务的工作标准、完成时限、保障措施和监督主体，形成了目标具体、职责明确、上下贯通、左右协调、环环相扣的责任体系。在责任制执行中，实行全方位和全过程动态管理，加强监督检查，有力促进了党风廉政建设责任制的全面落实。三是以加强领导落实责任为根本，构建反腐倡廉的新机制。完善领导机制，形成党委统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管，职能部门各负其责，纪检监察组织协调，依靠群众支持和社会监督的领导体制和工作机制。我们把反腐倡廉工作摆上重要位置，列为全镇工作的重点任务，支持纪检监察部门发挥作用、履行职责，经常听取汇报，提出指导性意见。班子各成员和各职能部门按照党风廉政建设和政风建设责任书的要求，切实担负起各自的责任，并将其贯穿落实到各自工作中去。进一步加强对纪检监察工作的领导，在人力、物力、财力上予以保障，以行动来支持纪检监察部门全面履行职责。四是以有效执行制度为关键，争取反腐倡廉的新成效。再好的制度只有得到了有效落实才是真正管用的制度。为此，我们着眼机关部门，制定《镇工作规范》和《镇村干部行为规范三字经》卡片；着眼农村基层，组织多部门建立协调监管机制，统筹抓好对村级班子在执行四议两公开、三会一课、一事一议、民主评议、党务政务及财务公开等制度方面的监管，实现村级工作规范运转，从农村基层消除容易滋生腐败的各种不规范现象，得到了群众的拥护和支持。五、加强基层党风廉政建设，必须加强监督、科学管理，将打击腐败现象作为有效手段加强对廉政勤政的监管和腐败行为的打击是党风廉政建设的有效办法。我们不能仅仅寄希望于通过教育学习和制度引导来消除腐败现象，还需要通过对腐败现象的有效打击，为广大党员干部树立反面典型，形成反腐倡廉的强大声势。在具体实践中，我们围绕自查、监管、惩治等环节，有效筑牢了避免腐败的各条防线。一是坚持自查促廉政。组织领导干部和部门负责同志定期述职述廉，根据各自分管工作中存在的问题，进行剖析和自我批评，表明整改态度，提出整改措施。进一步充实述廉内容，把领导干部所分管范围内的重大情况、重大事项等列为“必答题”，把领导干部执行廉洁自律规定的情况作为“自选题”，把群众关心的热点、难点和疑点问题作为群众“点评题”，在述廉报告中进行一一解答。二是坚持以监管促廉政。加强对重点环节和关键部位的监督，抓住行政许可、资金分配、工程招标等权力比较集中的方面，建立切实有效的监督和制约机制，切实加强执法监察、效能监察和廉政监察，开展政风行风评议活动，进一步发挥人大代表、政协委员的监督作用，逐步形成全社会共同参与的监督网络体系。完善信访举报制度，建立健全信访举报责任制、集体上访应急处置工作机制。三是坚持以惩处促廉政。将惩处腐败作为党风廉政建设的重要内容，面对腐败现象坚持原则、敢于碰硬。特别是在目前我镇处在转型发展的关键时期，极易产生社会矛盾的背景下，我们将腐败作为各级干部不能触摸的底线，加大对腐败的惩处。

　　党的十七大报告指出，全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。这是我们党在准确把握我国经济社会发展的阶段性特征，深刻分析当前反腐倡廉形势基础上提出的明确要求。腐败是一种社会历史现象，从根本上说是剥削阶级和私有制的产物。当前，消极腐败现象仍然比较严重，有着深刻的历史背景和社会原因，决定了深入开展反腐败斗争必然经历一个长期的过程，面临复杂的情况和艰巨的任务。　　必须既看到反腐败斗争取得的新的明显成效，又看到反腐倡廉面临的严峻形势。这些年来，在党中央的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果。切实加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，维护中央权威，确保政令畅通；认真抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作，有力促进领导干部廉洁从政；坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进社会和谐稳定；严肃查处违反党纪的案件，保持党的纯洁和团结统一；不断加大对领导干部的监督力度，促使领导干部正确行使权力；深入开展治本抓源头工作，有效预防腐败的能力和水平不断提高，等等。　　但我们也要清醒地看到，当前少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，极少数高、中级干部严重违纪违法问题影响恶劣。损害群众利益的不正之风还比较严重。反腐倡廉工作机制和工作能力还不能完全适应反腐败斗争的需要。对此，我们要高度重视，按照党的十七大要求和部署，以更加坚决的态度、更加有力的措施做好工作。　　必须深刻把握经济社会发展的阶段性特征。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变。经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。　　社会主义市场经济体制初步建立，但一些领域体制机制制度还不完善，客观上存在腐败现象滋生的空间和漏洞。各种新经济组织、社会组织不断增多，增强了社会活力，但少数党员领导干部在有些经济组织、不法分子拉拢腐蚀面前，经不住诱惑，搞官商勾结，谋取私利。利益主体多元化，利益关系多样化，有利于引导全社会把竞争压力转化为奋发有为的动力，但不少利益关系和矛盾交织在一起，容易引发行贿受贿等行为。各种思想文化相互激荡，有利于社会思想的发展和观念的进步，但受资产阶级腐朽思想文化的侵蚀，极少数党员干部诚信缺失，道德失范，拜金主义、享乐主义滋长，走上了违纪违法道路。　　这些特点决定了反腐败必然面临着有利条件和不利因素并存的复杂局面，而且这种情况在我国社会主义初级阶段的基本国情下将长期存在。我们既要居安思危，增强忧患意识，又要充满信心，坚定信念，树立长期作战的思想。　　必须深入了解党的建设所面临的新情况、新矛盾、新课题。我们党历经革命、建设和改革，不断发展壮大，成为拥有350多万个基层党组织、7300多万党员的大党，成为在全国执政58年的执政党。党领导的改革开放事业既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。在长期执政的条件下，一些人容易产生官僚主义、形式主义，产生脱离群众等倾向；实行对外开放和发展市场经济，也容易使一些党员干部受到腐朽落后思想观念的侵蚀。党员数量增加，基层党组织增多，党员流动性增强，领导体制、领导方式和工作机制与新形势发展的要求和党员思想变化的实际不完全适应，党的教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重。有的地方和部门的党组织纪律松弛、治党不严，“好人主义”盛行；一些基层党组织对党员的教育管理缺乏针对性和实效性。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要也十分紧迫。要认真研究、深入思考党的建设面临的新情况新问题给反腐倡廉建设带来的新机遇新挑战，认清方位、理性思考、科学谋划、长抓不懈。　　必须清醒地面对复杂多变的国际环境。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，处于大变革大调整之中。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，为我国经济社会的发展提供了良好的机遇，也为加强党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好的环境。但我们将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。西方敌对势力千方百计利用腐败问题诋毁、攻击社会主义制度，恶意炒作个别领导干部违纪违法案件，妄图动摇干部群众对社会主义制度和我们党领导反腐败的信心。在这个过程中，有的党员干部理想信念动摇，政治意识淡漠，极少数党员干部甚至听信、传播谣言，严重违反政治纪律；一些意志薄弱的党员干部经不住诱惑，堕入了腐败的泥坑。这些都增加了反腐败斗争的复杂程度。对此，我们既要积极应对，进一步加强反腐败国际交流与合作，借鉴国外反腐败的有益做法，又要保持清醒头脑，增强政治鉴别力和政治敏锐性，研究新情况，解决新问题。　　事实表明，在相当长的一个时期内，我国反腐败仍将是成效与问题并存，防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断提高与腐败现象短期内难以完全根治并存的态势。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，将反腐倡廉建设贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，采取扎实有效的措施，努力把腐败现象遏制到最低程度。

党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”这里的主体责任，就是指党委要对制定落实党风廉政责任制承担的主要责任。落实主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。基层党委（党组）如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设显得尤为重要。过去，人们更多地认为，落实党风廉政建设责任制是纪委职责，从而导致在一些地方基层党委（党组）不能正确履行主体责任，特别是少数“一把手”缺乏主体责任意识，致使党风廉政责任制落实流于形式，导致腐败易发多发，严重影响党的形象和声誉。深入分析当前基层党委（党组）落实党风廉政建设责任制存在的问题，主要表现在“三模糊”。思想认识模糊。一些单位和部门长期把党风廉政建设责任制的落实看成是纪检监察机关的事情，只需“党委挂帅、纪委出征”，对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实很少；单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，只停留以会议贯彻会议上，有的甚至一年难开一次会；少数单位部门主要负责人认为落实党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，存在假落实、难落实现象。责任分解模糊。在责任分解上，有的“责任状”缺乏可操作性，针对性不强，同时，对反腐倡廉重点工作牵头部门、参与部门的职责、目标、任务缺乏细分，部门在具体操作时感到很为难；在责任内容上，存在抄袭化现象，一些基层单位存在不结合实际来拟定责任制内容的情况，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，最终结果必然是使责任制的落实只停留在表面上，成为了一句空话；在责任考核上，多流于形式化，现有的党风廉政建设责任制考核评价体系大多以定性考核为主，基本以党委政府内部考核为主，并没有明确“依靠群众支持和参与”的具体办法，考核指标界定不清楚，缺少量化指标、细化举措。考核运用模糊。突出表现在奖惩不分明，往往是干好干坏一个样，尤其是在责任追究上存在怕的思想。检查考核中，发现了责任落实不力、工作推脱甚至出现失职等问题，在责任追究时不愿下狠手，仅限于通报批评、诫勉谈话等，较少给予组织处理和党纪政纪处分，甚至存在重大腐败案件中主要领导干部“毫发未伤”的情况，干部推荐使用时也未能作为重要依据参考。结合当前基层党委（党组）工作实际，笔者认为在基层，要落实好党委（党组）党风廉政建设的主体责任，重点应抓好“四责”。知责任主体之责。要突出责任主体，做到主要领导带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问；班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。要公开授权明责，上级在抓好本级党风廉政建设的同时，要按照其管理权限对下级党委公开授权，明确哪些责任由上级党委承担，哪些由下级党委负责，做到心中有数，在自己应该承担的责任方面绝对不能推诿含糊，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系。履责任分解之责。“一岗双责”要具体化，制订“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定。量化指标要具体化，将责任目标层层分解到有关职能部门和具体责任人，从明晰责任、细化措施、规定时限等方面进行分解量化，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。担检查考核之责。一是细化考核内容，明确“考什么”。考核内容注重紧扣重点，将贯彻落实纪委全会、年度目标责任书任务完成、基层党风廉政建设等情况，特别是把案件查办、贯彻落实“八项规定”以及行风评议情况纳入考核的重点内容。二是优化考核办法，明确“怎么考”。首先，合理设置量化考评标准，把定性考核与定量考核结合起来，让考核“看得见、摸得着”。其次，在考核形式上，成立专门考核组，整体纳入党委政府综合目标考核中。再次，在考核手段上，综合运用“听、看、查、议”。“听”就是听取被考核单位领导汇报、个人述德述职述廉以及群众代表和纪检组织人事部门的意见；“看”就是看制度、看落实；“查”就是进行随机抽查和明察暗访；“议”就是组织人大代表、政协委员和群众进行评议。三是强化考核运用，明确“考了怎么样”。将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据，对优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各级各部门党组（党委）切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。行责任追究之责。责任追究是落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，守不住这个防线，责任制就会流于形式、陷入空谈。要制定责任追究具体办法，分清党委、纪委和有关部门责任；建立健全“一案双查”规定，把相关要求和内容具体化，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格依法依纪按程序追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。

党风廉政建设责任制是一项具有全局性、基础性和根本性的制度。近些年来，崇义县围绕中心、服务大局，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，以党风廉政建设责任制为“龙头”，有力推动了党风廉政建设工作的深入开展，取得了一定成效。但是在全面落实党风廉政建设责任制的过程中，还存在不少问题和有待完善的地方，需要我们认真研究，切实加以解决。　　一、存在的主要问题和原因　　1、认识不到位。落实党风廉政建设责任制“一岗双责”，地方、部门单位党政主要负责人是关键。个别乡镇、部门主要领导对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事;有的不真抓，出于自己小集团利益或觉得出力不讨好，只喊口号或只下文，被动应付了事;有的不会抓，对党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。　　2、责任不明确。部分部门单位没有立足单位、岗位实际进行责任分工，责任主体不明确，责任条款不够细，缺乏可操作性。制定《党风廉政建设责任书》过于“标准化”，千篇一律，不分级别、不分岗位，没有体现每个人、每个岗位应该履行什么责任、哪些问题上承担责任、承担什么样的责任，虽然层层签订，但对促进党风廉政建设责任制的落实没有实际作用。对县委、县政府责任分工，牵头单位主动召开专门工作任务会议很少，参与单位主动沟通牵头单位联系落实责任任务也少之又少，没有真正形成齐抓共管抓落实的工作局面。　　3、缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。致使一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄，只是上面布置的动手抓一下，检查的临时应付一次，考核的重视一会儿，对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监。　　4、责任考核不规范。目前在责任制落实的考核上欠缺科学统一、能定性定量又方便操作的指标体系，对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况，难以作出精确的评判，在责任考核实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，导致实行责任考核时普遍存在着好人主义和形式主义。同时，在考核结果的运用方面也存在责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩，存在责任履不履，履行好不好都一个样的现象。　　5、责任追究不严。一方面，对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。因为没有明确规定，虽然知道出了问题，责任在谁头上，经常出现在实际工作中往往造成责任追究案件无人管的局面。另一方面，对集体责任和个人责任界定比较模糊，责任追究往往取决于主要领导的态度和决心，受人的因素影响较大，容易出现遮盖捂掩，大事化小、小事化了的现象。　　二、进一步抓好党风廉政建设责任制落实的建议　　全面落实党风廉政建设责任制，要紧紧扣住“责任分解、责任考核、责任追究”三个环节，而抓好责任的分解、考核是前提，加强监督检查是保证，加强配套制度建设是基础。　　1、细化目标任务,明确责任主体。这是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。一是细化任务分工。在年初对反腐倡廉建设任务进行分解时，任务分工要做到班子成员全覆盖，每项工作任务要明确主要责任单位和主要责任人。各地方、各部门单位也要结合本地本部门单位的实际，做好承办任务的再分解、再落实，将承办任务分解到各职能科室和部门，明确每一项工作的负责人、任务要求和完成时限，建立健全横向到边、纵向到底的责任网络。二是明确责任主体。在制定党风廉政建设责任制时，除了要明确领导班子的责任外，把重点放在领导干部个人的责任上，根据职权和任务的不同，规定不同的责任，特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。避免出现个人领导责任变成集体领导责任，集体领导责任变成谁也没有责任的情况。三是完善党风廉政责任状。与推进廉能风险防控机制建设相结合，结合岗位职责和廉能风险点制定“共性+个性”的党风廉政建设责任书，在保留共性部分的基础上，根据班子成员、各下属部门和单位、各岗位，不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款，并就“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。　　2、完善考核机制，注重结果运用。建立科学、合理、实用的考核评价体系，是落实党风廉政建设责任制的关键环节。一是注重过程性考核和终结性考核相结合。加大日常工作完成情况在考核内容中的比重，将各单位开展工作的信息、资料报送和县领导小组日常工作督查、专项督查情况以及督查发现问题的整改情况列入考核范围;二是要完善责任考核的方法。坚持定性考核与定量考核相结合，对能够量化的内容要尽量量化，同时还要充分征求群众意见，注重民主测评，让人大代表、政协委员、机关党员干部及基层群众代表参与评议乡镇和县直单位推进惩防体系建设和履行党风廉政建设责任制情况，并将测评结果作为责任评定考核的依据。三是完善激励制约机制。要注重考核结果的运用，领导干部个人测评结果存入廉政档案，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。对年终考评为优秀的单位进行鼓励和适当奖励，对其主要领导作为提拔重用的资格条件之一。考评为不合格的列为翌年党风廉政建设重点整治对象，对党政主要领导实行诫勉谈话，取消当年评先评优资格。　　3、创新监督方式，加强日常督导。加强落实党风廉政建设责任制的日常监督，是破解个别单位平时消极对待，年终积极应对现象的有效方式。一是建立定期汇报制。以书面、工作例会等形式，各乡镇、部门每季度汇报一次纪检监察工作，重点汇报党风廉政建设责任制各项内容完成情况，交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决的办法，督促目标任务全面落实。二是完善经常性监督检查制度。充分发挥纪工委监督分局的职能作用，加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解各乡镇、各部门单位，尤其是重点领域、部门单位反腐倡廉重点工作进展情况及党风廉政建设责任制落实情况，协调解决遇到的实际困难，对监督检查中发现的问题，限期整改纠正。三是构建全方位的监督网络。做到党内监督与民主监督、舆论监督和群众监督相结合，深化县委权力公开透明运行工作，加强党务、政务公开，全面保障党员群众的知情权、参与权、监督权。拓宽和畅通群众监督渠道，通过设立公开电话、举报信箱，聘请党风廉政建设监督员，及时监督、反映责任制的落实情况，切实发挥广大人民群众的监督作用。　　4、强化责任追究，严肃执行纪律。严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要保障，也是从严治党方针的具体体现。一是有责必究，追究必果。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，实施责任追究倒查制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，杜绝以经济处罚为由，逃避执纪，或以集体决策失误为由，逃避个人责任，形成良性的责任导向;二是分清主次,抓住重点。在责任追究的重点对象上，要坚持以抓领导干部为重点，就各类领导班子而言，应以党政领导班子为重点，就各部门领导干部而言，应以重要岗位的主要领导干部为重点;三是宽严相济，区别对待。把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开，对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点,充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性，特别是党政“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。　　总之，贯彻落实党风廉政建设责任制，要按照“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的基本思路，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标，明确职责分工，强化制度执行，加大检查考核力度，实施责任追究，才能确保责任制的有效落实。

　　贪污腐败、收受贿赂、以权谋私等等，这些问题不容忽视，他们时刻关系和影响着一个地方的政风与民风。一个地方的官风正不正，民风纯不纯，社会经济秩序如何，必然与腐败息息相关。　　腐败问题一直是人民群众反映最强烈的问题，也是事关人心向背的关键问题，他轻则破坏党和国家，人民的利益，而重则是亡党亡国的。因此，说腐败是只蛀虫，会腐蚀人心，动摇军心一点也不假。　　自十八大以来在新届中央领导者的带领下，拒腐防变，警钟长鸣再一次在官场拉响了警报。回顾这一年多来的反腐成效，上至中央，下至地方，反腐工作也取得了明显成绩，同时，也得到了老百姓的高度认同，然而腐败问题任重而道远，我们相信，在党和国家的坚持与努力下，官风、民风会得到更好的净化，社会也将更稳定、更和谐！

　　如何加强廉政和反腐斗争？　　坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是全面实现小康社会的重要保障。中共中央提出的全面建设小康社会的目标，是包括经济、政治、文化全面发展的目标，是使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实的目标。要顺利实现这一目标，我们不仅要扎扎实实的推进经济发展、推进物质文明建设，而且要扎扎实实的推进政治文明建设和精神文明建设，保持良好的政治环境和社会环境，就必须把坚决反对和防治腐败作为我们的一项重大政治任务切实的落实好，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有失去的危险，党就会有可能走向自我毁灭。不坚决惩治腐败，全面建设小康社会就没有政治基础和领导力量，全面建设小康社会的目标任务就不可能实现。一、深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性　　坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作是贯彻落实发展第一要务的重要政治保证。我们要坚持自觉抓经济建设与抓党风廉政建设和反腐败工作结合起来；坚持反腐倡廉同改革开放、经济建设协调发展；坚持把是否有利于促进经济、政治、文化、社会全面发展，作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准；坚持改革开放同经济建设新的实践，切实保证改革开放和经济建设的健康发展。　　坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是建设社会主义政治文明的重要任务。深入有效地开展党风廉政建设和反腐败工作，有利于维护党的领导，保证权力的正确行使，捍卫党的性质和宗旨；有利于发展党内民主，加强党内监督，对于发展社会主义民主，促进人民当家作主，具有十分重要的作用；有利于健全社会主义法制，推进党和国家工作的制度化、规范化和秩序化，推动依法治国。　　坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是塑造领导班子执政形象和领导干部履职形象的根本要求。我们必须落实“两个务必”的要求，切实加强和改进党的作风建设，塑造领导班子的良好执政形象和领导干部的履职形象，“水能载舟，亦能覆舟”，领导干部要牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，时时警戒，处处谨慎，事事笃行，自觉在思想上筑起拒腐防变的“堤坝”，始终保持共产党员和领导干部政治本色和与时俱进的精神状态。　　坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是一项艰巨的历史任务。勿庸置疑，我们的党风廉政建设和反腐败斗争的力度在不断加大，并取得了阶段性的成果，但我们必须清醒的认识到，我们面临的党风廉政建设和反腐败任务还相当艰巨，我们既要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强反腐败的决心和信心，更要下大气力抓紧解决党员干部中存在的突出问题，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向前进，扫清影响改革发展的障碍，促进各项事业的快速、健康发展。　　二、深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作　　一要依法依纪严厉打击腐败分子。要继续加大查办案件的工作力度，对查办大案要案不能有丝毫的放松。在领导干部中发生的腐败案件，严重损害党和国家的形象，危害极大，必须继续作为查办案件工作的重点。要坚持党纪国法面前不分地域、不分民族人人平等的原则，维护执纪执法的统一性，不论是谁，不论职务高低，只要违反了党纪国法，都要依纪依法予以惩处。　　二要深入抓好领导干部廉洁自律工作。要增强自律意识，自重自省，自警自励。要自我珍重，自我完善；自我醒悟，自知之明；自我约束，自我激励。领导干部要做自觉执行廉洁自律规定的模范，要把加强党性修养和自我约束结合起来，努力加强自身道德修养，廉而不刿，光而不耀。　　三要把制度建设贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。要推进决策的科学化、民主化，把反腐倡廉的要求贯穿于制定经济、社会、文化发展政策的整个过程。要坚持不懈地抓制度的落实，探索行之有效的反腐倡廉的长效机制。　　四要卓有成效地深入开展党风廉政建设教育。要针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，开展党性党风党纪教育。教育领导干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，认真执行廉洁从政行为准则，尤其要注重教育和引导领导干部，正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益局部利益这三者关系。坚持立党为公，执政为民，坚持党和人民的利益高于一切，正确对待和把握个人利益。　　五要切实加强对领导干部行使权力的制约和监督。历史和现实都表明，不受监督的权力必然导致腐败。我们要充分发挥党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督等综合监督手段的作用，切实加强对领导机关和领导干部的监督。进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。领导干部要树立自觉接受监督的意识，要象崇尚科学那样崇尚监督，主动接受党组织和广大干部群众的监督。　　三、勇于肩负起党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责　　要坚持反腐败“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与”的领导体制和工作机制。要及时掌握和认真分析情况，有针对性地提出工作思路、目标和任务，采取有力措施切实解决党风政风方面存在的突出问题。　　切实发挥纪检监察机关组织协调作用。纪检监察机关组织协调反腐败工作，既是坚持党的领导，保证反腐败斗争沿着正确的方向健康发展的重要前提，也是落实反腐败领导体制和工作机制，促进全党动手反腐败局面进一步形成的重要保证。　　加强各级纪检监察机关自身干部队伍建设，不断提高纪检监察干部的素质。要努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。要按照党的十六大关于“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”的要求，大力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。要加强纪检监察机关的领导班子建设。要建立合理的富有活力的干部流动和管理机制，逐步改善纪检监察干部队伍的结构。要加强多种形式的教育和培训，不断提高纪检监察干部的政治和业务素质。对纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护。在干部的培养、交流和选拔任用方面要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败斗争中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的要表彰，该重用的要重用，形成有效的激励机制。

基层国土所处在国土资源管理的最前沿，是与广大群众实际接触的“排头兵”和部门的“形象大使”，党风廉政建设的效果，直接关系到国土资源部门在广大人民群众心目中的形象和法律法规在基层的有效实施。近年来，随着社会的发展和国家各项制度的完善，国土资源部门反腐倡廉力度日渐加大，行业党风廉政建设都取得了很大成就，基层国土干部作风也发生了根本转变，树立了良好的行业形象，赢得了好评，但追其细节，仍存在不少问题，仍需要结合实际，努力加大党风廉政建设力度。一、解决基层国土员思想上的误区。部分干部认为基层国土所处在最底层，地位低，权力小，行贿受贿、挪用公款等腐败现象离自己很遥远，都是高层领导的事，与自己无关。对于上级的警示教育往往置若罔闻，左耳进，右耳出。孰不知，恰恰犯了思想认知上的错误。对上级高层领导来说，也许反腐的内容是行贿受贿，买官卖官、贪污和挪用公款等，对于基层与人民群众打交道的干部来说，反腐的重点就是在平时工作、生活中的细节上。思想认识不到位，行为上就容易放松对自己的约束。因此，解决基层国土干部思想上的问题，是基层国土所党风廉政建设首要问题。应加大教育力度，彻底改变思想不重视、或重视不够的现状。通过加强干部思想道德教育，引导干部养成良好的道德风范和素养。二、建立健全有效的党风廉政建设制度，着力加强干部管理。一个有效的制度是管住人，管住事的基础。在国土资源部门垂直管理的状态下，党风廉政建设往往出现了乡镇不愿管，县局管不到的空挡，很多时候是自己管自己，自我约束。再者由于基层国土所人员少，事情杂，制度建设容易被忽视，有的管理松散，纪律涣散，出了事隐瞒不报或姑息迁就，久而久之问题就越来越多，越来越大。要建设一支廉洁高效的干部队伍，就必须结合基层实际制定细致的切实可行的反腐倡廉制度，夯实党风廉政责任，充分发挥上级纪检组和当地纪委、人大监督功能，从制度和机制上杜绝腐败问题发生。同时要加大干部管理，树立“治病救人”的思想，及时纠正工作和生活中的不良作风和习气，把一切歪风邪气消灭在萌芽状态。三、加大财务管理力度。财务问题涉及金钱，容易触动人敏感的神经，同时也是党风廉政的高压线。财务管理的松与紧，直接关系到基层国土部门的安危，因此财务管理是基层国土所加强党风廉政建设的重中之重。基层国土所虽然是报帐制单位，但也有罚没收入。因而，财经纪律同样不容忽视。“座支”、“挪用”、“打白条”、“乱收费”等现象便是断送干部前程罪魁祸手。在平时的工作中，要严格按照省级政府核定的政策收费，实行票据的专人管理，按时缴款，按时报帐；实行严谨的财经管理制度，为国土系统干部队伍建设和国土资源管理事业长足发展保驾护航。四、坚持政务公开。加强基层国土所党风廉政建设，一个很重要的课题便是政务公开。工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果，部门的收费、罚没标准和收缴情况，财务支出等情况都应做到及时公开，真正做到国土所的所有行政行为都是阳光操作，公开透明，全程接受人民群众监督。（一）热情接待群众。群众来办事，算是有求于人，如果工作人员摆姿态，耍态度，推诿扯皮，坐事不理，人民群众怎么看，怎么想？相反若是热情接待，进门一张笑脸，一个座位，一杯茶，一句问候，耐心细致地听取和解决实际问题、委婉客观地说服教育群众，给前来办事的人员留下一个良好的印象，让他们找到亲切的感觉。则又是什么效果？结果不言而喻。（二）注重工作作风建设。基层国土所由于工作的特殊性和受地域和交通条件的限制，时常出现办完业务无法立即返回而在村组长时间逗留的情况，于是一些农户“招待”甚至是玩牌娱乐的现象就应运而生，甚至个别人员还存在“吃，拿、卡、要”现象，或不给好处不办事、给了好处乱办事，建房审批和执法过程往往存在影响公平、公正处理的主观意识。（三）加强精神文明建设。对于一个人来说，良好的精神风貌能给人一种积极向上的感觉，对于一个集体，一个单位，加强精神文明建设是提高单位凝聚力，战斗力的有效途径，同样也是维护良好行业形象的一个方面。因此，加强精神文明建设力度，善于正确引导，提倡正确的生活方式，倡导健康的、低碳的生活习惯，培养为人谦和、团结奋进、自信自强的性格魅力，坚决遏制酗酒，赌博等不良生活习气的蔓延，多举办有意义活动，丰富业余生活，使之无论从工作也好，生活也好，都能养成良好作风和习惯。才能充分展现国土人的良好精神风貌。只有把握党风廉政建设的重点，辩证施治，有的放矢，并长期坚持，反腐倡廉的警钟才敲得更响，余音更长！

1、依法治国胸中自有天平在，廉洁奉公心底常吟正气歌。2、防微杜渐，警钟长鸣；廉洁自律，师德长存。3、常修从政之德，常怀律已之心；常思贪欲之害，常戒非分之想。4、名利淡如水，民心重如山。5、遵章守法严把关，退休审批须尽责。6、廉洁从政，报效人民；防微杜渐，永做公仆。7、党风廉政建设就是要早打“预防针”，常念“紧箍咒”，勤浇“防腐剂”。使党员干部“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。

（一）加强制度建设为基础依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉工作中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，建设社会主义民主法治国家，具有重大的现实意义。同时，制度建设是标本兼治、逐步加大反腐败力度的根本保障。近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，各级党委、政府、纪委自上而下，建立并不断健全惩治和预防为主的制度体系，成为廉政建设的重要基础。为此，加强教育系统党风廉政建设，必须立足教育工作实际，按照州委、州政府党风廉政建设目标管理考核责任制的要求，进一步健全和完善制度，并严格督促抓实抓好，为切实推进系统党风廉政建设和反腐败斗争提供强大的保证。（二）强化责任落实为保障强化责任落实，将目标任务层层分解，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的良好格局，是深入推进党风廉政建设的重要保障。教育系统深入开展党风廉政建设，重要的是要将目标放在责任落实上，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化领导责任，细化工作措施。此外，还要充分发挥职能作用，强化监督力量，加大责任追究力度，对影响教育改革与发展任务落实和违纪违规的坚决追究责任，为党风廉政建设的深入开展提供有力的纪律保障。（三）加大宣教力度为手段胡锦涛总书记指出：“加强反腐倡廉建设，必须把思想道德建设特别是拒腐防变作为第一道防线”。古人云“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。学校是净土，也是开展党风廉政教育的重要阵地。实践表明，多渠道、多形式开展廉政文化进校园活动，营造良好的校风、教风和学风，是在校园内开展廉政教育工作的重要手段。因此，要紧密结合教育工作实际，在广大教师中大力开展理想信念教育和廉洁从政、廉洁从教教育，引导广大教育行政干部、学校领导和一线教师牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；前移预防关口，以治理商业贿赂为重点，扎实开展预防职务犯罪教育和系统内部反面典型警示教育，用身边的人、身边的事警醒和教育广大教育工作者，做到警钟常鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。防止和减少系统内违纪违法案件的发生，树立教育队伍的良好形象。在开展好师德师风建设和廉洁育人的基础上，采取利用德育课和思想政治课，将廉政教育与开展“生命、生存、生活”教育相结合，在教室、公共场所粘贴古今中外廉洁典型人物和名言警句，积极营造廉洁氛围，以讲座、竞赛、书画展览等形式，对学生进行廉政知识教育，不断提高学生对戒奢节俭、敬廉崇洁重要性的认识，使他们从小纯净思想、树立正确的道德观念和远大理想。（四）加强监督制约为重点加强对权力的监督制约，是反腐倡廉工作重要举措，是促进党风廉政建设重要保证，是从严治党、从严治教的重要体现。教育系统要将规范和加强财务管理，加大系统内部审计工作力度作为监督制约的重点，进一步规范权力在正常渠道内运行。一是要适时组织开展财务人员培训，加大内审人员的培训力度，不断提高财务从业人员的自身素质、法纪意识、业务水平和内审人员的综合素质及工作能力；二是要严格执行“收支两条线”管理的各项规定，进一步建立健全机构，配齐人员，健全和完善财务管理和内控制度，并将内审工作与党风廉政建设工作相结合，避免违法违纪案件的发生；三是要完善监督制约机制，加强对资金管理和使用情况的监督检查，发现问题，及时整改；四是要对义务教育保障经费、校舍安全工程经费落实财务管理责任，始终坚持局长、校长为第一责任人，确保各种经费的正常使用，切实维护广大师生的利益。（五）推进教育公平为核心要将推进公平作为教育系统党风廉政建设的核心任务来抓。坚持各类教育均衡发展，合理配置教育资源、合理配置师资、义务教育学校禁止分快慢班、重点班。针对教育收费中的违纪行为，发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。要进一步推进校务公开，实行教育收费公示、审计、督导和责任追究制度。要认真落实高中招收择校生“三限制”政策。深入推进“减负”工作，严禁教师有偿带生、办班、补课。继续实施招生考试“阳光工程”，严明考风考纪，确保各类考试和招生工作透明安全、公平、公正，全力维护教育公平。积极创造条件，制定工作措施，努力推动大理教育步入规范化、制度化和法制化轨道。党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设放在一起，成为五大建设的重要组成部分，对新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。教育系统必须深刻认识到新时期在教育系统推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，旗帜鲜明、立场坚定，警钟长鸣、常抓不懈，筑牢思想防线，始终把党风廉政建设作为维护教育公平、提高教育教学质量的重要手段和根本保证，树立教育队伍的良好形象，努力办人民群众满意的教育。

“把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛深入开展廉政文化创建活动。将廉洁教育纳入国民教育体系，使廉洁价值理念深入人心。”反腐倡廉教育和廉政文化建设都是以廉政为思想内涵，通过教育和文化两种不同的形式来表现。反腐倡廉教育和廉政文化建设是党的思想政治工作的重要组成部分，是惩治和预防腐败体系的重要内容，是推动反腐倡廉建设向纵深发展的核心动力，是科学发展观的必然要求。同时，反腐倡廉教育和廉政文化建设在更广泛的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设层面上也潜移默化地发挥着作用。 一．当前反腐倡廉教育和廉政文化建设存在的主要问题 近年来，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央的决策部署，充分发挥反腐倡廉教育和廉政文化建设的基础性作用，扎实开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的廉洁教育活动，取得了明显成效。但也还存在一些问题。 （一）信心不足 对于反腐倡廉教育和廉政文化建设在惩治和预防腐败体系中的基础地位认识不够，有些人甚至认为对付腐败只有严酷的法纪才管用，反腐倡廉教育和廉政文化建设是没有任何作用的。这些人将腐败成因片面化，否认了从思想上筑牢拒腐防变的堤防才是治本之策，忽视了外界环境对人潜移默化的影响。 （二）缺乏长效性 对于反腐倡廉教育和廉政文化建设的长期性缺乏足够认识，急于求成，急功近利，缺乏长远规划，一些地方为了应付上级领导检查匆忙地搞一些活动，一些地方因为有纪检监察部门的安排不得不开展相关工作，但工作仅涉及表面功夫，没能求真务实，只是“走形式”、“走过场”。 （三）感染力不强 反腐倡廉教育和廉政文化建设缺乏时代特色，仅将活动停留在读文件、听报告、做笔记、写心得的层面上，与多元化的信息社会脱节，找不准切入点，并且抓不住重点，套话、大话、空话连篇，内容空洞，枯燥乏味，感染力大打折扣，难以引起广大干部群众的思想共鸣。 （四）实效性不强 将反腐倡廉教育和廉政文化建设孤立起来，没有与制度、监督、改革、纠风、惩处等有机结合，说服力薄弱，不讲求实际，不从实处抓起，不能与广大人民群众的日常生活和时代科技的发展紧密相连，落后于反腐败斗争形势的不断变化和人们精神需求的日益增长。 （五）保障机制不完善 在反腐倡廉教育和廉政文化建设过程中，各部门之间的职责分工不明晰，部门作用得不到充分发挥，没有形成工作合力，严重影响成效。仅下发相关指导性文件，却对活动开展缺乏刚性要求，导致做好做坏一个样，做与不做一个样，没有一个明确的考核标准。 （六）资金不足 反腐倡廉教育和廉政文化建设的开展由于活动多、项目多，必然在资金方面的需求比较大。由于财政部门没有相关的资金预算，办公经费又非常紧张，因此资金来源不稳定，导致反腐倡廉教育和廉政文化建设开展不顺畅。 二、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的对策 反腐倡廉教育和廉政文化建设是一个漫长的过程，需要全社会每个公民的共同努力。根据形势和任务的发展变化，做好新时期反腐倡廉教育和廉政文化建设可以从以下几个方面着手： 一是健全机制，落实责任。要构建组织落实的领导机制，将反腐倡廉教育和廉政文化建设纳入各级党委（组）党风廉政建设责任制考核范畴，坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。健全纪检监察机关牵头的反腐倡廉工作联席会议制度，充分发挥组织、宣传、党校、教育、文化、广电、妇联、共青团等部门和团体的积极性和优势，整合资源，形成合力。不断对反腐倡廉教育和廉政文化建设提出新的要求，及时发现党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作有哪些新的看法、新的认识和存在哪些误区、疑惑，予以正确引导。强化反腐倡廉教育和廉政文化建设目标管理，构建主体明确、责任到位、运转顺畅的责任机制，建立责任追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要建立健全考核机制，细化考核内容，建立科学的考核标准，促进反腐倡廉教育和廉政文化建设有序进行。 二是明确定位，科学规划。搞反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项润物细无声的工作，要树立长久的观念。从历史经验看，党性意识的树立和廉政觉悟的保持，从来都不是一劳永逸的。反腐倡廉教育和廉政文化建设必须尊重客观规律，牢固树立科学发展观，既注重眼前的、看得见的、摸得着的效果，又注重长远的、潜在的、暂时还不显现的效果，保持反腐倡廉教育和廉政文化建设的可持续性。要坚定正确的目标，反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项心灵工程，必须立足实际、以人为本，充分发动群众参与，要创造更多人民群众喜闻乐见、易于参加的形式，不断拓宽人民群众参与的渠道，扩大覆盖面，减少空白点，最大限度地把人民群众的积极性和创造性调动起来，为反腐倡廉教育和廉政文化建设的深入开展打下更为深厚的群众基础。在目标选择上要立足实际，尽量减少理想化色彩，把群众对反腐倡廉教育和廉政文化建设是否普遍接受和参与，作为检验成效的一个重要条件。 三是求真务实，真抓实干。反腐倡廉教育和廉政文化建设是一个循序渐进、从自发到自觉、从发展到深化的过程。各地各部门都应把实事求是的要求贯彻到反腐倡廉教育和廉政文化建设全过程，增强工作上的主动性和前瞻性，因地制宜谋划反腐倡廉教育和廉政文化建设的各项任务。既要高起点提出工作的努力方向，又要区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既要尽力而为，量力而行，又要以点带面，力求制定的措施和规划做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远。力戒浮躁、力戒空谈，坚决克服急功近利的思想，防止浮在表面、华而不实的作风，从每一项具体的工作抓起，务实求效，善作善成，用好的作风推进反腐倡廉教育和廉政文化建设健康发展。 四是突出特色，整体推进。要打造阵地，统筹各方面资源，领导带头，上下联动，通过正向激励，案例警示，做到警钟长鸣，筑牢“不愿腐、不想腐、不敢腐”的思想道德防线。要始终坚持结合实际，贴近个体，针对个体、针对岗位开展教育，体现不同个体的需求，充分调动党员干部自我教育、参与教育的主动性和积极性。要始终坚持突出重点，统筹推进，紧紧抓住涉及公共权力的重点领域、关键人员和重点岗位，着手推进反腐倡廉教育和廉政文化建设不断深化。要始终坚持把握规律，注意及时分析、认真研究反腐倡廉教育和廉政文化建设出现的新情况、新问题，探索把握内在规律，善于总结成功经验，用制度形式固化下来。要营造氛围，继续深入开展廉政文化“六进”活动，开拓思路，促使全社会共同接受洗礼，努力营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。要推动实践，把廉洁理念融入岗位教育和履职文化中，大力加强效能管理，切实改进工作作风，促进提升工作业绩，夯实反腐倡廉教育和廉政文化建设根基。 五是与时俱进，开拓创新。改革创新是一种时代精神，也是反腐倡廉教育和廉政文化建设的动力源泉和永恒主题。只有坚持改革创新，反腐倡廉教育和廉政文化建设才能更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。创新内容，把反腐倡廉教育和廉政文化建设放到反腐倡廉的总体格局中去推进。创新方法，把反腐倡廉教育和廉政文化建设同基层组织建设、干部作风建设结合起来，大力开展各种实践活动，使反腐倡廉教育和廉政文化建设更贴近广大党员干部群众的思想和工作实际，做到入脑、入心，真学、真信、真用。创新运作模式，积极探索市场化运作途径，注重发挥市场机制的作用，努力用市场的手段解决反腐倡廉教育和廉政文化建设中遇到的困难和问题，扩大反腐倡廉教育和廉政文化建设的社会效益。创新传播途径，寓教于文、寓教于艺、寓教于乐，使人们在欣赏文艺作品的同时，陶冶情操、净化心灵，让反腐倡廉教育和廉政文化建设有声、有色、有形、有情。 六是加大投入，健全队伍。积极创造条件，为各级纪检监察宣教部门配置电脑、摄像机等必要的现代化设备。各级财政部门应当根据工作需要在每年的财政预算中安排适当的经费，并根据财政增长的幅度，逐步加大对反腐倡廉宣教工作的投入，保障反腐倡廉教育和廉政文化建设的顺利开展。加强宣教部门建设，选齐配强宣教干部，充分发挥其反腐倡廉教育和廉政文化建设组织协调主力军作用。大力开展纪检监察宣教业务培训班，切实提高纪检监察系统宣教干部的政治素质和业务能力，为反腐倡廉教育和廉政文化建设的可持续发展提供人才和智力保障。同时，加强纪检监察机关内部协调配合，切实寓宣教于案件查处、领导干部廉洁自律、执法监察和纠正行业不正之风等各项具体纪检监察工作之中，通过加强部门间交流合作，统一思想，协调行动，整合宣教资源，形成宣教合力，增强宣教效果，努力把反腐倡廉教育和廉政文化建设提高到一个新水平。 总之，反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务，只有各地各部门全面贯彻党中央的要求和部署，认真研究和把握反腐倡廉教育和廉政文化建设的特点和规律，及时总结地方和基层创造的好经验、好做法，并在实践中结合实际加以运用，才能持续地推动反腐倡廉教育和廉政文化建设又好又快地发展。

近年来，我们在加强反腐倡廉建设上，取得了一定成效。但我们仍要清醒看到，在当前改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势下，反腐败斗争的形势依然严峻。由于市场机制的形成和相应的法制建设都需要一个过程，会给种种消极腐败现象以可乘之机；由于改革开放所导致的社会经济组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，对党的作风建设也带来了一些不容忽视的影响；由于经济成份和经济利益的多样化，一些贪图利益者为追求最大利益，往往会不择手段，用种种方式拉拢腐蚀干部；由于分配方式的多样化，使人们的收入差距逐步拉大，容易引发一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨胀而走上违法乱纪的道路。党风廉政建设责任制特别是责任考核和责任追究不够落实；有些不正之风虽经治理但时有反复；有些管理环节和源头上预防治理腐败的力度不够。在执法过程中，绝大多数人员秉公执法，忠于职守。但也有极少数人员，不认真履行法律所赋予的职责，收受贿赂、徇私舞弊、贪污、挪用税款，侵害税务人员职务行为的廉洁性，妨害国家税务机关的正常管理活动。因此，我们既要充分认识反腐斗争的重要性和紧迫性，又要充分认识其长期性和艰巨性，既要增强责任意识和忧患意识，又要不断坚定信心。税务机关作为经济监管和行政执法部门，在新形势下如何加强对税收执法行为和行政管理行为的监督制约，如何进一步加强反腐倡廉建设就是摆在我们面前的一个十分重要的现实课题。　　胡锦涛总书记指出：“教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得于滋生漫延的重要原因”。因此，我们应从以下几方面进一步加强反腐倡廉建设。一、以人为本强化教育，构筑坚固思想防线。思想是行动的先导，要切实把反腐倡廉工作落到实处，必须从宣传教育入手，着力提高干部职工的思想政治素质。要进一步加强思想道德教育和法纪教育，增强广大税务干部反腐倡廉的自觉性。要坚持以领导干部为重点，面向广大干部，深入开展反腐倡廉教育，使其坚定理想信念，筑牢思想道德防线。要加强理想信念教育，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；加强法纪教育，不断提高法治意识，增强聚财为国、执法为民的自觉性；加强思想政治教育，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响；加强示范和警示教育，充分发挥先进典型的引导作用。加强干部队伍的反腐倡廉教育，要立足于形式多样，要针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真抓好《党章》和中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求。一要坚持正面灌输。健全学习制度，把抓好教育作为反腐倡廉工作的一项重要举措，要从实际出发，采取集中学习与分散学习相结合，在职培训与脱产培训相结合，学历教育与日常教育相结合，理论与实践相结合。通过集中培训，举办讲座、个人自学、统一测试等形式，使干部明确可为与不可为，从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。二要注重典型示范。经常组织干部学习反腐倡廉典型清正廉洁、勤政为民的先进事迹，注重发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型，用身边的人和事教育干部，提高干部的综合素质，更好地为纳税人提供高效、快捷、文明、优质的服务。三要搞好反面警示。以案说法，开展警示教育，教育干部正确对待职务，解决好依法行政问题；正确对待权力，解决好怎样用权问题；正确对待人生，解决好价值取向问题。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。四要强化自我教育。督促干部从世界观、人生观、价值观上找差距，摆表现，挖根源、谈危害，并把反腐倡廉教育向“八小时”之外、家庭及社会延伸，使干部不仅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够慎独自省。通过系列教育，使每个干部都做到“五珍惜”，即：珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，构筑坚固反腐倡廉的思想防线。二、建立健全制度，筑牢反腐倡廉机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，具有约束力。要从管权、管人、管钱、管物等环节入手，着力改革行政审批制度，财务管理制度和干部人事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。建立健全制度，就是要建立行之有效的规章制度，使用权有责、用权有章、用权有度，做到权力的规范、科学运作，不给税务干部滥用职权、以权谋私、以权受赌、以权违法等行为制造制度空隙，从源头上预防。一是建立领导责任机制。一把手要成为反腐倡廉的第一责任人，要负总责，并成立领导小组，加强对反腐倡廉工作的领导。要建立定期述职、述廉、议廉、评廉制度，针对存在的问题不断提出整改措施。要建立领导责任制、科室责任制、岗位责任制“三位一体”的责任体系，层层分解落实责任，每年签订党风廉政建设责任状，强化考核，兑现奖惩。要强化过错追究机制，敢于动真碰硬，对不正之风敢抓敢管敢查处，有效防止不廉洁现象的发生。二是要建立制约机制。在党风廉政建设方面，要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品上交登记制度、干部购买私车住房申报制度、八小时外重大事项报告制度等等。在内部的行政管理制度上，要建立健全财务管理制度、经费使用审批制度、固定资产使用管理制度、财务例行审计制度、领导干部离任审计制度，基建项目招投标制度。在干部管理方面，要深化干部人事制度改革，抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善干部考察的制度和办法，扩大干部人事工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断完善和规范竞争上岗、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；进一步加大干部交流的力度，落实干部交流轮岗等制度，完善干部任职回避制度，落实和完善领导干部辞职制度，探索实行干部任期制度。三是要完善征管体制。进一步优化税收业务流程，明确职责分工，建立完善的、操作性强的岗责体系，加强征收、管理、稽查各环节的业务衔接；健全税收管理员制度，明确工作职责，实行定期轮岗，建立监督制约机制，并作出廉政规定；建立和完善稽查、审计和监察工作的首查责任制，全面推行复查制度；通过完善征管体制，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，规范税收执法行为。四是建立执法责任机制。要建立全员岗位执法责任制体系，要结合税收工作实际，制定岗位执法责任制，推行执法程序化、规范化、标准化，明确责任、量化指标，做到以事设岗，以岗定责，明确每个岗位的主要工作职责和操作要求，使业务操作过程中，都能符合依法办事的原则；要按照岗责体系狠抓责任制的落实，使每一个岗位人员都能做到在其位谋其政、在岗尽职、在岗勤政，努力提高办事效率和工作的正确程度，保证干部公正执法、文明执法，减少和杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生；要严格执法责任过错追究制度，做到有权必有责、用权要监督、侵权要赔偿、违法要追究。对于税收执法各个环节出现的违法违规行为都要进行追究。对岗位责任人出现违章操作，或未尽岗位职责的要做到严肃追究和查处，防止以权谋私、玩忽职守、失职渎职等行为的发生。五是建立健全科学的评估预警机制。要建立健全科学的评估预警机制，坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合的原则，畅通信息渠道。要通过来信来访、领导班子考察、巡视检查、经济审计、案件查处等途径，获取有关信息。特别注重从机构调整、人事变动、重大节日、婚丧嫁娶及干部社交圈、生活圈、娱乐圈了解和掌握信息。加强预警信息的评估和分析，对获取的信息要及时进行梳理、分析，正确评估和判断腐败行为的苗头和动向，从中发现案件线索，并研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态，确保标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则的实现。三、强化监督，构建反腐倡廉监督网络。强化监督是加强党风廉政建设的重要环节。权力的滥用是最大的腐败。失去监督的权力，极易走向腐败。针对不同层次和特点，把多种监督有机结合起来。一是强化党内监督。认真执行党员民主生活会、党员大会、党支部委员会等党内生活制度，定期上好党课，组织党员、干部开展批评与自我批评，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，注重发挥纪检监察等内部监督的作用，着力解决廉洁从税等问题。二是强化群众监督。建立干部廉政档案，结合公务员考核和干部考察，对干部进行全面的民主评议，把廉政考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩。三是强化社会监督。通过聘请特邀监察员，召开征求意见座谈会，请人大代表、政协委员检查工作，组织监察人员深入企业、纳税户走访，问卷调查，发放廉政监督卡设举报电话等形式，从外部对税务人员进行监督，形成监督合力，把税收工作置于社会监督之下。四是加强舆论监督。通过民主评议行风，纳税服务评价，优化投资环境等活动，借助报纸、电台、电视台等新闻媒体，对干部执法行为进行监督，对不廉洁行为公开曝光，督促整改。五是加强纪律监督。对不同岗位的干部行使的事权、财权进行执法监察，建立干部违纪举报制度，认真开展信访调查工作，及时掌握违纪情况和案件线索，全方位防止有法不依，为税不廉问题的发生。

这是具体答案

一、全面加强纪律建设（一）严明党的政治纪律。严明党的政治纪律，保证各级党组织和广大党员、干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一等大是大非问题上要做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。各级党组织特别是党政领导要切实加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，真抓真管，拿出实际行动，克服组织涣散、纪律松弛问题。广大党员干部要以对党和人民高度负责的政治责任感，进一步强化政治纪律意识，自觉坚持党性原则，严格遵守“八不准”和“七要七不准”规定，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，在落实藏区政策上决不允许敷衍塞责，时刻与党中央保持高度一致。（二）严明党的组织纪律。引导党员干部自觉坚持党性原则，自觉接受组织安排和纪律约束。从严执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，发挥党组织集体领导和每一个班子成员在全局决策中的作用。加强对民主集中制贯彻执行情况的经常分析和考核评估，对贯彻执行不力、发生重大偏差和失误的班子和个人追究责任。强化各级党组织和广大党员干部特别是领导干部的组织观念、程序观念，重申、完善并严格执行请示报告制度，积极探索维护组织纪律的有效途径，坚决纠正无组织无纪律、自由主义现象，坚决防止个人利益凌驾于集体利益、局部利益凌驾于全局利益之上，确保全县上下统一意志、统一行动。（三）强化纪律的刚性约束。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，把纪律执行情况纳入党员干部日常工作、管理和使用全过程，开展党员干部执行党内政治生活准则等监督检查，确保中央、省委、市委和县委政令畅通，各项工作“不悬空”。二、持之以恒推进作风建设（一）坚决纠正“四风”，深化正风肃纪各项工作。中央、省委、市委和县委要求，第二批党的群众路线教育实践活动从一开始就要深化正风肃纪，突出解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题。在继续抓好“七项专项治理”的基础上，切实解决“9+2”突出问题，切实解决政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游、一把手不正确行使权力和顶风违纪私设“小金库”的问题。坚持集中督查、定期督查和随机督查相结合，盯住重大节假日开展廉政提醒和明察暗访，一个时间节点一个时间节点地抓。加大惩戒问责力度，分期分批通报、曝光典型案例。对管理不严、放任纵容，造成本地本部门“四风”问题突出的，严肃追究主要领导责任。（二）坚决纠正部门和行业不正之风，大力推进干部作风转变。深入贯彻落实改进工作作风、密切联系群众相关规定，坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定，重点查处用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费行为，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。进一步健全机关联系指导基层、党员直接服务群众、从严监督干部的长效机制，扎实抓好新形势下基层党风廉政建设。坚决查纠扶贫、社保、教育、医疗、涉农、征地拆迁、惠民资金使用等方面损害群众利益的不正之风，着力解决一批影响党群干群关系的突出问题。整合片区纪工委、乡镇纪委力量，加大对农村基层监督。重点监督检查农村党务公开、村务公开、财务公开，推行“三确定、两监督、一问责”公开模式，及时发现在农村基层公共资金、资源、资产使用中干部不廉洁、甚至违纪违法的问题，并进行处理，切实维护群众利益。（三）健全改进作风常态化制度。巩固作风建设成效，进一步建立健全机关指导基层、党员服务群众、从严监督干部的长效机制，使弘扬党的优良作风转化为广大党员干部的工作常态。抓紧制定公务接待、公车管理、办公用房、资源节约等方面的实施细则和配套措施，细化标准、划定红线、严格执行。建立财政、审计和纪检监察等部门联动督查机制，推动建立严格公开的财政预算、核准和审计制度，从源头上杜绝“四风”问题。建立发现问题、惩戒问题的长效机制，扭住群众反映的突出问题不放，积极调查，弄清真相，及时回应群众。三、强化权力运行监督制约（一）推进积极预防腐败战略。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、省委《实施办法》和《阿坝市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》，结合我县实际，制定《清泉县建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》。建立“积极预防、系统治理”工作机制，综合运用案件、信访、专项巡察等领域的工作资源和成果，共同研判苗头性、趋势性问题，深入挖掘和会诊典型案例，建立系统化防治腐败工作机制，联动推进防治腐败工作。各乡镇党委政府、县级各部门要把贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》、市委《实施意见》和县委《实施意见》列入重要议事日程，认真组织实施，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设一起部署、一起落实、一起检查。（二）推进权力依法规范运行。加紧完善行政权力依法规范公开运行平台和电子监察平台建设，加快电子政务大厅建设，全面推行行政权力在运行平台上依法规范公开运行。全面完成“行政职权目录”编制，确保所有行政权力事项必须全业务、全流程在运行平台上办理。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，精简行政审批事项，做到“三个一律”（凡是法律法规没有规定的，一律不准审批；凡是市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批；凡是直接面向基层、量大面广、由基层管理更方便有效的经济社会事项，一律下放基层管理）。全面实施行政审批项目清单制度，严控新设行政审批项目。简化行政审批程序，改进和优化行政审批方式，建立行政审批省、市、县三级联网服务机制。逐步建立公共资源交易平台，加强对公共资源交易的监督，促进更加规范有序、公开透明、公正公平、运行高效。（三）强化权力运行的监督制约。充分发挥行政权力依法规范公开运行和电子监察平台作用，实现全程监督、实时监控、预警纠错和效能评估。加强行政监察和审计监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，严格行政问责。切实规范各乡镇党委政府、县级各部门主要领导干部职责权限，做到“三个不直接分管”（不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购），合理分解和科学配置权力。加强领导干部决策权的制约和监督，推行“三重一大”决策的全程记实、主要领导末位表态和终身问责追究制度。试点实施领导干部报告个人有关事项抽查核实制度。实施重大项目廉洁性备案审查制度。探索实施廉政风险提醒试点。加大群众监督和舆论监督力度，继续发挥信访部门和政府网站反腐倡廉专栏、专题作用。四、始终保持惩治腐败高压态势（一）突出办案重点，加大查办案件工作力度。坚持既打“老虎”，又拍“苍蝇”，以零容忍态度坚决惩治腐败。坚决遏制腐败蔓延势头，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办党员干部“四风”问题案件；严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件；严肃查办工程建设领域、招标投标、政府采购和土地、矿权出让及国有产权交易中的案件；严肃查办“一把手”对“三重一大”事项不集体研究，部门干部吃拿卡要，基层干部损害群众利益，领导干部权大于法、以权谋私的案件。（二）创新办案方式，健全查办案件工作机制。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的规定。充分发挥反腐败协调小组“指挥中心”和“协调枢纽”作用，加大查办案件组织协调力度，加强纪检监察机关、司法机关和行政执法部门的办案协同，建立涉刑案件快查快移机制，形成查办案件合力。加大交叉办案、异地办案、提级办案力度，增强突破案件的能力。建立案件新闻发布制度，实施开门办案，及时回应社会关切。（三）注重查案治本，完善预防腐败制度。坚持惩前毖后、治病救人，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正。推行抓早抓小机制，对苗头性问题及时批评教育，防止小问题变成大问题。对轻微违纪问题及时采取约谈、函询等方式，加大初核力度，加强诫勉谈话，防止小错演成大错。注重发挥查办案件治本功能，实行典型案件通报制度，特别是“四风”案件要点名道姓通报，对党员干部进行经常性警示教育。实行案件反馈制度，督促大案要案、窝案串案的发案单位健全完善相关制度，进行剖析，举一反三，堵塞漏洞。五、积极营建崇尚廉洁良好氛围（一）主动占领反腐倡廉舆论阵地。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署。整合各类宣传平台资源，拓展新媒体传播手段，形成“融合发展、整体联动”的全媒体、大宣传体系。加大网络宣传力度，有效开展舆论引导和舆论斗争，着力构建网络举报受理、回复、处置平台，建立完善信息发布、舆情会商、舆论引导、风险评估、应急处置等机制，使网站成为宣传反腐倡廉建设的有效平台。（二）不断深化党风廉政教育。把党风廉政教育作为党员干部健康成长的基础性工程，强化县委、各乡镇党委责任，分层分类施教。坚持把廉洁从政、安全从政教育作为中心组学习、民主生活会的重要内容，作为党校培训的必学课程。深入开展案例教学、警示教育和“廉政教育大讲堂”活动，各乡镇党委政府、县级各部门“一把手”每年至少带头讲一次廉政党课，强化对领导干部的现场教育；开展新任职领导干部、案发机关（单位）干部集中警示教育活动，强化教育的针对性和感染力，做到警钟长鸣；实施新提拔干部公示期间廉政考试和警示教育制度。（三）深入推进廉政文化建设。将廉政文化建设纳入全县文化建设的总体部署，大力实施廉政文化“八进”活动，打造具有清泉特色的廉政文化示范基地，充分发挥廉政文化示范点作用。深度挖掘廉政文化资源，积极借鉴历史上的优秀廉政文化，培育一批具有清泉特色的廉政文化品牌。六、全面落实党风廉政建设责任制（一）全面落实党委主体责任。严格落实党风廉政建设责任制，强化县委、政府对党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。县级领导班子主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，自觉履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责。认真落实领导干部“一岗双责”的要求，切实抓好班子带好队伍，推动党风廉政建设责任制落实。开展述责述廉试点，各乡镇党委政府、县级各部门主要负责人向县纪委全会述责述廉。乡镇党委政府、县级各部门主要负责同志每年向县委提交述廉报告。（二）大力支持纪委履行监督责任。强化县纪委对党风廉政建设和反腐败工作的监督责任，充分发挥党内监督专门机关的作用，既协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又加强经常性检查监督。县委、各乡镇党委要自觉接受纪委监督，支持和保障纪委履行职责。切实落实中央和省委关于反腐败体制机制创新和制度保障的部署，探索加强纪律检查工作双重领导的有效工作机制，制定纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，强化上级纪委对下级纪委的领导，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。（三）健全党风廉政建设工作机制。完善党风廉政责任制考核办法，深化政风行风群众满意度测评工作，强化评价结果综合分析，加大考核结果运用力度。严格责任追究，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的乡镇、部门（单位），实行“一案双查”制度，既要追究违纪违法当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任，真正发挥责任制的威力。七、落实反腐败体制机制创新任务（一）进一步整合监督资源，创新监督方式。整合片区纪工委和乡镇纪委的力量，不定期对各县镇、部门进行专项巡察，突出发现问题，收集线索，强化监督震慑作用。整合纪检监察监督、审计监督、社会监督、舆论监督力量，发挥监督综合效应。纪检监察、组织、宣传、信访、审计、司法等部门要加强信息沟通和工作联动，建立监督信息研判处置机制，及早发现和纠正领导干部用权不当行为。（二）改革完善纪检监察派出机构。按照中央、省委、市委和县委的相关精神，结合清泉县实际，进一步完善片区纪工委和乡镇纪委机构设置。逐步建立派出工作统筹协作机制，派出机构对派出机关负责，履行监督职责。各乡镇党委政府要自觉接受监督，提供工作保障。推进各乡镇纪检组织规范化建设。（三）注重发挥纪委委员作用。进一步明确纪委委员职责和工作要求，探索建立纪委委员述职制度，督促认真履职。建立重大事项征求纪委委员意见、重要情况通报、重点工作调研等制度，定期不定期组织纪委委员参与反腐倡廉重大活动，开展对相关部门和单位党风廉政建设情况的询问质询，完善纪委委员意见建议收集、办理、回复工作程序，强化工作保障，搭建纪委委员履职平台。（四）加强纪检监察队伍建设。加强领导，不断强化党风廉政建设和反腐败工作的制度保障、组织保障和能力保障。落实县纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求。认真落实“转职能、转方式、转作风”的要求，坚决把不该管、管不了、管不好的工作交还给主责部门，强化执纪监督，强化对监管者的监督，做到不越位、不缺位、不错位。引导纪检监察干部严格遵守全省纪检监察干部“六项承诺”，进一步提升“四种素质”和“六种能力”。推行跟案学习、上挂锻炼、分类指导、因岗施教等教育培训模式，切实提高纪检监察干部综合素质，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。

抓好职责范围的党风廉政建设和反腐工作十八届中央纪委二次全会对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平提出了新的更高要求，为各级纪检监察机构和纪检监察干部开展工作指明了方向，一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央精神上来，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感，以实际行动推动行业党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。一、改进作风，严明纪律严明党的纪律，特别是要严明政治纪律。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委二次全会和总书记重要讲话精神，要从认真学习党章、严格遵守党章和坚决维护党章入手，遵守党的政治纪律，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全体党员干部必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央和上级党组织的各项决策安排和工作部署，牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和上级党组织决策部署上打折扣、做选择、搞变通。全体党员干部要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的言行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。1.切实改进工作作风。党的作风体现着党的宗旨和党的形象，关系党的事业成败、人心向背和生死存亡。中央制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，明确提出了“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”的18字要求，以实际行动为全党作了表率，充分体现了党要管党、从严治党的坚强意志和求真务实、转变作风的坚定决心。按照中央和国家局工作要求，行业各级单位都制定了贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》实施办法，对加强和改进工作作风提出了明确、具体、严格的要求。党员干部要深刻认识贯彻落实中央“八项规定”的重要性和紧迫性，把加强作风建设作为一项严肃的政治任务，切实增强转变作风的自觉性和坚定性。要结合实际，把监督贯彻落实“八项规定”作为改进党风、政风、行风的一项经常性工作来抓，坚决克服脱离群众、讲排场、摆阔气、大手大脚、铺张浪费的不良倾向；彻底拼弃不思进取、得过且过、形式主义、官僚主义做派；坚持深入基层、深入一线、深入群众，从文山会海中解放出来，坚持开短会、说短话、办实事，以亲民的形象和务实的作风，努力开创各项工作的新局面；要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和群众监督，群众不满意的地方要及时整改，要善始善终，善做善成，防止虎头蛇尾。2.严格监督检查。要加强中央、国家局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各级纪检监察机构要进一步强化党的纪律建设，加强对中央、国家局重大决策部署的贯彻落实情况的监督检查，要组织由相关职能部门牵头的定期督促检查，围绕卷烟销售、基础建设、“两项工作”以及落实党风廉政建设责任制等进行监督检查，对违反规定的要进行严肃处理，确保行业各项规定执行到位，促进企业执行力建设再上新水平。二、宣传教育，营造氛围1.加强反腐倡廉宣传教育。不断创新廉政教育方式方法和途径，积极拓宽源头防治腐败的工作领域，切实落实“三个更加”（更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度）中对有关治本和预防的要求。要把教育与管理结合起来，联系领导干部思想实际，改进教育方式，不断丰富教育内容，围绕社会主义核心价值体系，深入开展理想信念、宗旨观念、廉政法规、岗位廉政教育和警示教育，用廉洁从业的理念占领党员干部的思想阵地，切实做到防微杜渐、防患未然。2.抓好廉政文化建设。深入推进廉政文化创建活动，努力打造一批富有特色的廉政文化创建示范单位，积极推进廉政文化进企业，使廉洁价值观念深入人心，努力营造良好的廉洁从政、廉洁从业氛围。三、完善机制，强化监督1.完善和严格执行“三重一大”决策制度。加强对领导干部权力运行的监督制约，坚持从规范领导干部特别是主要领导干部权力运行入手，确保程序合法、监督到位。要进一步完善“三重一大”决策制度，明确决策范围、决策程序、监督检查、责任追究等内容，健全党组会、班子成员碰头会、行政会等相关规章制度，形成决策情况报告制度，切实做到循规行事，按章办事。2.建立“三重一大”监督检查长效机制。要加强和完善“三重一大”决策制度，并纳入党风廉政建设目标考核，完善考核方案，加强督促检查，推进监督检查的长效化、常态化建设；建立“三重一大”决策情况报告制度，促进各级班子科学决策、民主决策、依法决策。3.加强对领导干部的监督和制约。信任不能代替监督，每个领导干部都要摆正位置，养成在监督下行使权力、开展工作的习惯。要严肃组织人事纪律，严格执行干部选拔任用工作程序，加强对干部选拔任用全过程的监督，坚决制止拉票贿选、跑官要官等问题，匡正选人用人风气。要认真落实党内监督条例，强化领导干部经济责任审计，充分发挥领导干部个人重大事项报告制度的监督功能，落实新任（改任）干部任前廉政谈话，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等监督制度，确保权力运行公开、公正、公平。四、风险防控，源头预防1.严格落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，按照党要管党、从严治党的要求，严格落实党组（党委）对职责范围内党风廉政建设的全面领导责任，党组（党委）主要领导是第一责任人，其他班子成员要按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则，对职责分工范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚持完善反腐败领导体制和工作机制，确保权力运行到哪里，反腐职责就延伸到哪里。2.抓好廉政风险防控工作。要按照国家局关于开展廉政风险防控工作的部署和要求，结合单位实际，把廉政风险防控工作融入各项具体业务和管理流程之中，认真排查部门、岗位、人员在履行职责、行使职权等方面存在的廉政风险，科学合理的制定防控措施，抓住关键节点，实现权力制衡、程序控制、岗位制约“三位一体”，健全内控机制，努力实现关键岗位和重点领域的源头治理。3.抓好重点领域、重要环节的监督。加强重点领域和重要环节的监督，突出抓好资金安全、工程建设项目、大宗物资采购等领域的监督，防止出现违纪现象和安全隐患，努力在抓落实中取得更大的成效。同时，要抓好“两项工作”监督检查，进一步规范生产经营行为。各级纪检监察机构要按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求，督促落实国家局《关于进一步深入推进严格规范工作的意见》，促进“两项工作”深入推进。要督促单位严格执行《烟草行业办事公开、民主管理工作规范》，切实保障广大职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保权力在阳光下运行。要加强对“应招尽招、真招实招”，“六个严禁、一个严控”，“三个坚决”等工作落实情况的监督检查，进一步规范卷烟生产经营秩序。五、惩治腐败，保持高压1.坚决惩治腐败。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，突出办案重点，提高办案成效，坚决查处违反政治纪律、组织人事纪律和“八项规定实施办法”的行为，严肃查办贪污受贿、腐化堕落，以及“两烟”经营、专卖执法和“三项工作”中的违纪违法案件。2.健全办案工作机制。完善工作机制，提升办案水平。认真对待群众信访投诉及网络舆情工作，拓展案源线索，及时妥善处置群众合理诉求，积极化解各类矛盾，不断提高反腐倡廉工作的制度化、科学化水平，不断健全腐败案件揭露、查处机制，努力保持干部清正、行业清廉的良好局面。六、提升队伍，履职尽责大力加强纪检监察干部队伍的思想政治建设、作风能力建设，努力提高干部队伍的政治素质、理论水平和执纪执法能力。加强纪检监察机构自身建设，抓好组织机构、领导班子和干部队伍建设，强化内部监督管理；要切实提高纪检监察干部的履职能力，以提高纪检监察工作能力和预防腐败工作能力为目的，不断加强纪检监察干部队伍以及党风廉政信息员的培训教育力度，努力提高队伍自身综合素质，不断适应新形势；切实加强纪检监察干部队伍的作风建设，打铁还靠自身硬，纪检监察干部要坚持带头遵纪守法，带头遵守“八项规定实施办法”，带头加强思想政治建设，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，强化责任意识，勇于担当，敢于负责，牢固树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

现在，一些消极腐败现象之所以屡禁不止，一个重要原因就是忽视了反腐倡廉教育的基础和根本作用，使得一些党员干部特别是党员领导干部疏于教育，放松思想的阀门，最终走向腐败的深渊。反腐倡廉建设要立足于教育，加强反腐倡廉教育是反腐倡廉建设的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证，是有效预防腐败的重要手段。反腐倡廉教育是党的思想政治教育工作的重要组成部分，它是以各级领导干部为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到以人为本、执政为民为目标，面向全党全社会开展的教育。其作用在于提高广大党员干部的思想道德素质和拒腐防变能力，在全党全社会培养坚定的共产主义理想信念，良好的道德操守、主人翁意识和法制观念，形成反对和遏制腐败、倡导廉洁勤政的良好风尚。 反腐倡廉教育，一方面要以领导干部为重点，因为领导干部居于领导地位，手中掌握一定的权利，容易受到一些糖衣炮弹的腐蚀。只有坚持以领导干部为重点来加强反腐倡廉教育，才能筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线，为其他党员干部树立一种模范和导向作用，有效地从源头上防治腐败。同时领导干部既是受教育者，又是反腐倡廉教育活动的决策者和组织者，加强领导干部的反腐倡廉教育，有利于他们更好地组织开展反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育更有利和更有效。我们要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养廉洁自律。另一方面，要把反腐倡廉教育由领导干部扩大到整个社会，形成领导干部、公务员、青少年学生和人民群众四个层面的反腐倡廉教育路子，全方位占领社会舆论阵地，从而形成一个以廉为荣、以贪为耻的良好社会环境。在开展教育的过程中，我们要根据不同受众、不同行业确定不同的教育内容，做到因人施教，既要面向未来讲通“大道理”，又要立足现实讲透“小道理”。同时要扩大载体，通过示范教育、警示教育、主题教育、法律教育等形式多样、内容丰富的方式，将惩治、预防与教育有效结合起来，使得反腐倡廉教育深入人心，贯穿于每个人的一生之中。 反腐倡廉建设要依靠制度 胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“90年来党的发展历程告诉我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。”责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。 反腐倡廉建设要依靠群众 胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。”实践证明，实行自下而上的人民群众的监督，是防止腐败的治本之道。贪污腐败为党纪国法所不容，更为人民群众所不齿，近年来很多党员干部违纪和腐败案件，正是由于群众监督并通过民间、网络曝光相关线索、证据而得以查处。在健全完善制度的基础上，紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，形形色色的腐败分子就无可遁逃。 反腐倡廉建设仅靠职能部门是远远不够的，必须紧紧依靠广大群众，充分发挥广大群众的力量。依靠群众来进行反腐倡廉建设，一方面要加强宣传，营造群众参与反腐倡廉建设的氛围。因为浓厚的社会氛围是群众自觉参与反腐倡廉建设的“助推器”。要通过宣传，使广大群众克服惩治和预防腐败是政府部门的事的思想，克服对腐败现象司空见惯、麻木不仁、不愿作为的思想，克服害怕打击报复、不敢作为的思想，鼓励群众积极参与，主动监督领导干部对权力的行使。同时，通过宣传，使得各级领导干部强化公仆意识，强化群众观点，强化势依然严峻、任务依然艰巨。认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，就要坚持从我国目前的现实国情出发，紧密结合我国改革开放进程和经济社会发展实际，积极贯彻落实科学发展观，深刻分析腐败现象滋生的特点、规律和现实表现，正确把握反腐倡廉建设面临的新情况、新问题、新挑战，更新思想观念，打破思维定式，积极借鉴国内外的新鲜经验、有益做法和理论创新成果，不断拓宽工作视野，以新思维、新举措使反腐倡廉建设取得实效。要深化干部人事制度改革，规范用人权。建立健全干部选拔任用和管理制度，完善民主推荐、民主测评和民主评议制度，完善干部选拔任用监督机制，进一步完善以行政首长为重点对象的行政问责制度。要深化行政管理制度改革，规范审批权。全面推行政府信息公开，制定行政审批事项具体操作规程。大力推进电子政务建设，把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围，推动行政审批工作全面、公开、依法进行，加强对行政审批权的规范和监督。加快建立统一的公共资源交易市场，扩大政府采购范围和规模，严格实行“管采分离”，完善政府采购预算编制管理。根据网络迅速发展的现状，应该及时地将网络计算机技术运用到信访、监控等群众监督上去，开设网上举报、电邮投诉等新的服务，更方便群众的监督。

一、以加强党性党风党纪教育为先导，夯实勤政廉政思想基础一是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强全体干部特别是机关干部的服务意识，切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险；突出示范教育，加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。二是开展三项活动，改进教育方式。全面开展一把手讲廉政党课活动，在干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教育活动，通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。二、以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作一是全面开展清权查险。认真清理人财物管理、设计代表管理、设计变更、造价核查、工程清单调整等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法，深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。二是切实制定防范措施。加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。在部门之间合理分权，解决一些部门既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。同时，规范自由裁量权的使用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。三是加大监督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范违纪违法行为。四是及时实施预警处置。建立风险信息收集，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。五是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性，建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励，树立正确导向。三、以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建党风廉政建设长效机制一是健全公务接待制度。明确接待对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请。二是健全财务联签审批制度。违反程序规定的票据，会计不得入帐。三是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决，党委推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。四是健全个人重大事项报告制度。领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境）定居、留学等有关事项，并进行公示。五是健全党务政务公开制度。重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。四、以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件一是加大办案力度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。党组织和纪委对违纪违法行为，发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。二是加强监督检查。注重在专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。五、以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工作深入开展将党风廉政建设任务进一步细化分解，突出重点，量化考核。一查一岗双责落实情况，重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，三重一大问题是否集体研究决定；三查领导干部是否带头讲廉政党课，机关干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行责任追究等问题。搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。需要进一步坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督。我们要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，着力推进党风廉政建设和反腐败工作不断深化。

标本兼治、综合治理

　　1、改进作风，严明纪律。　　2、宣传教育，营造氛围。　　3、完善机制，强化监督。　　4、风险防控，源头预防。　　5、提升队伍，履职尽责。

如何进一步加强和推进党风廉政建设和反腐败工作坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是全面实现小康社会的重要保障。中共中央提出的全面建设小康社会的目标，是包括经济、政治、文化全面发展的目标，是使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实的目标。要顺利实现这一目标，我们不仅要扎扎实实的推进经济发展、推进物质文明建设，而且要扎扎实实的推进政治文明建设和精神文明建设，保持良好的政治环境和社会环境，就必须把坚决反对和防治腐败作为我们的一项重大政治任务切实的落实好，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有失去的危险，党就会有可能走向自我毁灭。不坚决惩治腐败，全面建设小康社会就没有政治基础和领导力量，全面建设小康社会的目标任务就不可能实现。一、深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作是贯彻落实发展第一要务的重要政治保证。我们要坚持自觉抓经济建设与抓党风廉政建设和反腐败工作结合起来；坚持反腐倡廉同改革开放、经济建设协调发展；坚持把是否有利于促进经济、政治、文化、社会全面发展，作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准；坚持改革开放同经济建设新的实践，切实保证改革开放和经济建设的健康发展。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是建设社会主义政治文明的重要任务。深入有效地开展党风廉政建设和反腐败工作，有利于维护党的领导，保证权力的正确行使，捍卫党的性质和宗旨；有利于发展党内民主，加强党内监督，对于发展社会主义民主，促进人民当家作主，具有十分重要的作用；有利于健全社会主义法制，推进党和国家工作的制度化、规范化和秩序化，推动依法治国。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是塑造领导班子执政形象和领导干部履职形象的根本要求。我们必须落实“两个务必”的要求，切实加强和改进党的作风建设，塑造领导班子的良好执政形象和领导干部的履职形象，“水能载舟，亦能覆舟”，领导干部要牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，时时警戒，处处谨慎，事事笃行，自觉在思想上筑起拒腐防变的“堤坝”，始终保持共产党员和领导干部政治本色和与时俱进的精神状态。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是一项艰巨的历史任务。勿庸置疑，我们的党风廉政建设和反腐败斗争的力度在不断加大，并取得了阶段性的成果，但我们必须清醒的认识到，我们面临的党风廉政建设和反腐败任务还相当艰巨，我们既要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强反腐败的决心和信心，更要下大气力抓紧解决党员干部中存在的突出问题，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向前进，扫清影响改革发展的障碍，促进各项事业的快速、健康发展。二、深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作一要依法依纪严厉打击腐败分子。要继续加大查办案件的工作力度，对查办大案要案不能有丝毫的放松。在领导干部中发生的腐败案件，严重损害党和国家的形象，危害极大，必须继续作为查办案件工作的重点。要坚持党纪国法面前不分地域、不分民族人人平等的原则，维护执纪执法的统一性，不论是谁，不论职务高低，只要违反了党纪国法，都要依纪依法予以惩处。二要深入抓好领导干部廉洁自律工作。要增强自律意识，自重自省，自警自励。要自我珍重，自我完善；自我醒悟，自知之明；自我约束，自我激励。领导干部要做自觉执行廉洁自律规定的模范，要把加强党性修养和自我约束结合起来，努力加强自身道德修养，廉而不刿，光而不耀。三要把制度建设贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。要推进决策的科学化、民主化，把反腐倡廉的要求贯穿于制定经济、社会、文化发展政策的整个过程。要坚持不懈地抓制度的落实，探索行之有效的反腐倡廉的长效机制。四要卓有成效地深入开展党风廉政建设教育。要针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，开展党性党风党纪教育。教育领导干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，认真执行廉洁从政行为准则，尤其要注重教育和引导领导干部，正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益局部利益这三者关系。坚持立党为公，执政为民，坚持党和人民的利益高于一切，正确对待和把握个人利益。五要切实加强对领导干部行使权力的制约和监督。历史和现实都表明，不受监督的权力必然导致腐败。我们要充分发挥党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督等综合监督手段的作用，切实加强对领导机关和领导干部的监督。进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。领导干部要树立自觉接受监督的意识，要象崇尚科学那样崇尚监督，主动接受党组织和广大干部群众的监督。三、勇于肩负起党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责要坚持反腐败“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与”的领导体制和工作机制。要及时掌握和认真分析情况，有针对性地提出工作思路、目标和任务，采取有力措施切实解决党风政风方面存在的突出问题。　　切实发挥纪检监察机关组织协调作用。纪检监察机关组织协调反腐败工作，既是坚持党的领导，保证反腐败斗争沿着正确的方向健康发展的重要前提，也是落实反腐败领导体制和工作机制，促进全党动手反腐败局面进一步形成的重要保证。加强各级纪检监察机关自身干部队伍建设，不断提高纪检监察干部的素质。要努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。要按照党的十六大关于“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”的要求，大力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。要加强纪检监察机关的领导班子建设。要建立合理的富有活力的干部流动和管理机制，逐步改善纪检监察干部队伍的结构。要加强多种形式的教育和培训，不断提高纪检监察干部的政治和业务素质。对纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护。在干部的培养、交流和选拔任用方面要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败斗争中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的要表彰，该重用的要重用，形成有效的激励机制。

一、加强基层党风廉政建设，必须认清形势、找准症结，将党风廉政建设作为崇高使命党风廉政建设对于基层党员干部是“一票否决”的工作。作为与群众距离最近的镇村党员干部，一旦作风不正、滋生腐败，即使工作再优秀、成绩再突出，也抵消不了作风和腐败问题带来恶果，最终得到的将是群众威信的降低、领导评价的降低、政治前途的渺茫，甚至是党纪国法的制裁。因此，必须高度重视党风廉政建设对于基层党员干部的重要意义。特别是随着京沪高铁滕州东站在东沙河镇境内建成运营，市委、市政府已将我镇列为“集金融、商贸、文教、居住于一体的全新功能性高铁新区”，新的发展形势也对党风廉政建设提出了新的要求：一是党风廉政建设的标准更高。随着高铁新区建设的逐步深入，对于东沙河镇的定位将由原来的“近郊农业型乡镇”转变为“全新功能性高铁新区”，这也带动了包括党风廉政建设等各项工作标准的提高，需要我们采取有效措施，让党风廉政建设的内容更丰富、标准更严格、形式更多样、效果更明显；二是党风廉政建设的难度更大。伴随经济社会快速发展的同时，各种社会矛盾也集中凸显，稍有疏忽，小问题就会造成大影响。特别是腐败问题，更加容易激发民愤，影响党和群众的血肉联系，需要引起重视；三是党风廉政建设的责任更大。建设高铁新区不仅是东沙河镇的大事，也是全市经济社会发展进程中的大事，各界高度关注，群众充满期盼，作为镇党委更应该抓好党风廉政建设，为高铁新区建设提供坚强有力的党员干部队伍保障。但是，从目前镇村党员干部队伍的现状来看，极个别党员干部还存在着“邪、懒、散、浮、软、混”的问题，风气不正、为政不廉的现象还未得到彻底根除，需要我们高度重视，找准症结，对症下药，切实营造风清气正的外部环境。二、加强基层党风廉政建设，必须更新观念、与时俱进，将思想政治建设作为基础保证加强党员干部的思想政治建设是基层党风廉政建设的前提。导致一些干部腐败的重要原因就是这些人思想上首先出现了滑坡，防腐拒变的思想大堤有了松动，给贿赂者可乘之机，终在腐败的泥潭中越陷越深，变得不能自拔。我们现在要加强党风廉政建设，也必须要从思想建设入手，通过教育引导、建立机制等办法，引导干部在思想上“常念民之冷暖，常思国之兴衰，常想党之安危”，远离“贪图享乐、腐化堕落、纸醉金迷”的不良恶习，让思想信念经得起实践考验。为适应高铁新区建设的新形势，打造信念坚定的党员干部队伍，我们围绕思想政治建设，下大气力，重抓成效，取得了一定成绩。一是发挥好表率作用，开展党委理论学习中心组活动。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。要将思想教育在全镇引向深入，抓好领导干部的学习是关键。为此，我们积极开展党委理论学习中心组活动，实行“三个一”的学习制度，即每周进行一次专题学习、每月进行一次总结讨论、每季每名领导干部至少读一本书，有效调动了领导干部主动学习的积极性。作为党委书记，在抓好自身学习的同时，经常突击抽查班子成员的学习情况以及读书内容，通过学习这种形式，进一步增强干部学习的紧迫感，提升干部思想境界，自觉远离不良的工作作风和生活陋习。二是发挥好平台作用，开展学习型党组织创建活动。农村基层是开展党风廉政建设的重要环节。可能在许多人中，村官的权力不大，腐败的机会相对较少。但殊不知发生在身边的腐败才是最可怕的，一名村官的腐败行为可能比一名高官对老百姓造成的冲击还要大。为此，坚持把学习作为基层党组织开展组织生活的重要内容，为农村党员干部购置学习书籍，要求帮包领导和总支书记每月至少要参加两次农村党员干部学习活动，让每名农村党员干部绷紧思想学习的弦，在思想上提高防腐拒变的能力。三是发挥好典型作用，营造学比赶超的良好氛围。先进典型是促进干部提升思想境界的标杆，特别是在干部身边发现先进、树立典型，更加具有现身说法的效果，增强广大党员干部学习先进、赶超先进的自觉性和主动性。我们结合自身实际，利用经济工作会和七一表彰大会的时机，对全镇涌现出来的先进基层党组织和先进党员干部进行了隆重表彰奖励，让有为者有位，为广大党员干部学比赶超树立了标杆，党员干部在思想上受到了有效教育，防腐拒变的信念也更加坚定。三、加强基层党风廉政建设，必须培强作风、带好队伍，将调优干部形象作为重要目标党员干部作风建设是党风廉政建设的关键环节。抓好作风建设，第一，须认清作风建设的重要性和必要性。从重要性来看：作风建设是党员干部素质的反映；作风建设党员干部总体形象、个人形象的综合体现；作风建设是机关效能的标志；作风建设是一个单位工作有序运转的保证。从必要性来看：作风建设是密切党员群众关系的迫切需要；是树立部门良好形象的现实需要；是推动工作的直接需要；是形成良好家风、促进子女成长成才的自我需要。第二，须分清作风的好与坏。找准问题是解决问题的关键。从实际情况看，目前少数党员干部还存在着六种不良风气，即：“邪”思想扭曲，心理阴暗，对他人工作不支持、不维护、瞎捣乱；“懒”思想上懒得动脑，工作上懒得行动；“散”自律意识差，反而对别人评头论足，缺乏团队意识；“浮”遇事浅尝辄止，作风浮漂浮夸；“软”缺乏敢于担当的勇气和攻坚克难的锐气；“混”对自己缺乏准确定位，工作上只求过的去，不求过得硬。这些现象虽然只是个别情况，但影响恶劣，需要高度重视，认真对待。看清问题的同时，我们也需要看清目标，知道什么是应该具备的作风。我认为主要有八个方面。即：谦虚诚恳、勤奋好学的作风；敬业爱岗、服务人民的作风；负责用心、攻坚克难的作风；令行禁止、高效扎实的作风，思路开阔、勇于创新的作风；艰苦奋斗、求真重效的作风；严格要求、清正廉洁的作风和言行一致、生活正派的作风。如果能真正具备上述八个方面作风，我们强化党风廉政建设的目标也水到渠成。第三，须逐步养成良好作风。一是以“诚信心、责任心、知耻心”三心养成为基础，培养提升境界的能力，增强自己的内秀感；二是以“合心、合力、合作”三合意识为要求，培养和谐关系的能力，增强自己的合群感；三是以“正义、正派、公正”三正行为为准则，培养主持公道的能力，增强自己的君子感；四是以“思考能力、表达能力、执行能力”三力提高为重点，培养成事的能力，增强自己的成就感；五是以“守章、守纪、守法”三守为底线，培养遵纪守法的能力，增强自己的规矩感；六是以“恒志、恒心、恒久”三恒建立为榜样，培养持之以恒的能力，增强自己的认同感。为加强镇村党员干部作风建设，我们坚持以“坚持三心教育、发扬四爱精神、提高三种能力”为主线，开展镇村干部作风建设、“弘扬四爱精神、建设高铁新区”演讲比赛、《农村基层干部廉洁履职若干规定》考试和“爱我镇、我献策”征文比赛等活动，引导党员干部树立“合心合作合力的团结形象、实在实际实干的务实形象、勤政廉政公正的正派形象、善谋能做敢担当的能人形象、自重自省自励的严谨形象和爱民为民富民的公仆形象”等六中形象，促使党员始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，自觉抵御各种诱惑，筑牢防腐拒变防线。四、加强基层党风廉政建设，必须完善制度、夯实基础，将落实党风廉政建设责任制作为有效途径科学有效的制度是抓好基层党风廉政建设的基础。党风廉政建设作为一项常年抓、抓常年的系统工程，特别要把制度建设作为重要抓手，认真落实党风廉政建设责任制，逐步促进党风廉政建设常态化、长效化。今年以来，我们围绕党风廉政制度建设，坚持反腐倡廉建设更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的总体要求，始终紧抓不放，取得了新的成效。一是以完善惩防体系为抓手，开辟反腐倡廉的新途径。按照惩防体系基本制度的要求，进一步细化分解工作任务，明确每项工作的牵头领导、配合单位和责任人员，加强沟通联系，定期交流情况，研究问题，形成目标统一、信息共享、运转顺畅的协调机制，做到上下联动，部门配合，齐抓共管。二是以落实党风廉政建设责任制为龙头,推动反腐倡廉的新发展。坚持将落实党风廉政建设责任制作为纪检监察工作的重要任务，召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设和政风建设工作进行了具体部署。会上，与各分管领导、部门、办事处和村的负责同志签订了《党风廉政建设目标责任书》，层层制定了《党风廉政和政风建设任务分解表》，明确了党风廉政和政风建设各项任务的工作标准、完成时限、保障措施和监督主体，形成了目标具体、职责明确、上下贯通、左右协调、环环相扣的责任体系。在责任制执行中，实行全方位和全过程动态管理，加强监督检查，有力促进了党风廉政建设责任制的全面落实。三是以加强领导落实责任为根本，构建反腐倡廉的新机制。完善领导机制，形成党委统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管，职能部门各负其责，纪检监察组织协调，依靠群众支持和社会监督的领导体制和工作机制。我们把反腐倡廉工作摆上重要位置，列为全镇工作的重点任务，支持纪检监察部门发挥作用、履行职责，经常听取汇报，提出指导性意见。班子各成员和各职能部门按照党风廉政建设和政风建设责任书的要求，切实担负起各自的责任，并将其贯穿落实到各自工作中去。进一步加强对纪检监察工作的领导，在人力、物力、财力上予以保障，以行动来支持纪检监察部门全面履行职责。四是以有效执行制度为关键，争取反腐倡廉的新成效。再好的制度只有得到了有效落实才是真正管用的制度。为此，我们着眼机关部门，制定《镇工作规范》和《镇村干部行为规范三字经》卡片；着眼农村基层，组织多部门建立协调监管机制，统筹抓好对村级班子在执行四议两公开、三会一课、一事一议、民主评议、党务政务及财务公开等制度方面的监管，实现村级工作规范运转，从农村基层消除容易滋生腐败的各种不规范现象，得到了群众的拥护和支持。五、加强基层党风廉政建设，必须加强监督、科学管理，将打击腐败现象作为有效手段加强对廉政勤政的监管和腐败行为的打击是党风廉政建设的有效办法。我们不能仅仅寄希望于通过教育学习和制度引导来消除腐败现象，还需要通过对腐败现象的有效打击，为广大党员干部树立反面典型，形成反腐倡廉的强大声势。在具体实践中，我们围绕自查、监管、惩治等环节，有效筑牢了避免腐败的各条防线。一是坚持自查促廉政。组织领导干部和部门负责同志定期述职述廉，根据各自分管工作中存在的问题，进行剖析和自我批评，表明整改态度，提出整改措施。进一步充实述廉内容，把领导干部所分管范围内的重大情况、重大事项等列为“必答题”，把领导干部执行廉洁自律规定的情况作为“自选题”，把群众关心的热点、难点和疑点问题作为群众“点评题”，在述廉报告中进行一一解答。二是坚持以监管促廉政。加强对重点环节和关键部位的监督，抓住行政许可、资金分配、工程招标等权力比较集中的方面，建立切实有效的监督和制约机制，切实加强执法监察、效能监察和廉政监察，开展政风行风评议活动，进一步发挥人大代表、政协委员的监督作用，逐步形成全社会共同参与的监督网络体系。完善信访举报制度，建立健全信访举报责任制、集体上访应急处置工作机制。三是坚持以惩处促廉政。将惩处腐败作为党风廉政建设的重要内容，面对腐败现象坚持原则、敢于碰硬。特别是在目前我镇处在转型发展的关键时期，极易产生社会矛盾的背景下，我们将腐败作为各级干部不能触摸的底线，加大对腐败的惩处。

近年来，我们在加强反腐倡廉建设上，取得了一定成效。但我们仍要清醒看到，在当前改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势下，反腐败斗争的形势依然严峻。由于市场机制的形成和相应的法制建设都需要一个过程，会给种种消极腐败现象以可乘之机；由于改革开放所导致的社会经济组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，对党的作风建设也带来了一些不容忽视的影响；由于经济成份和经济利益的多样化，一些贪图利益者为追求最大利益，往往会不择手段，用种种方式拉拢腐蚀干部；由于分配方式的多样化，使人们的收入差距逐步拉大，容易引发一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨胀而走上违法乱纪的道路。党风廉政建设责任制特别是责任考核和责任追究不够落实；有些不正之风虽经治理但时有反复；有些管理环节和源头上预防治理腐败的力度不够。在执法过程中，绝大多数人员秉公执法，忠于职守。但也有极少数人员，不认真履行法律所赋予的职责，收受贿赂、徇私舞弊、贪污、挪用税款，侵害税务人员职务行为的廉洁性，妨害国家税务机关的正常管理活动。因此，我们既要充分认识反腐斗争的重要性和紧迫性，又要充分认识其长期性和艰巨性，既要增强责任意识和忧患意识，又要不断坚定信心。税务机关作为经济监管和行政执法部门，在新形势下如何加强对税收执法行为和行政管理行为的监督制约，如何进一步加强反腐倡廉建设就是摆在我们面前的一个十分重要的现实课题。　　胡锦涛总书记指出：“教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得于滋生漫延的重要原因”。因此，我们应从以下几方面进一步加强反腐倡廉建设。一、以人为本强化教育，构筑坚固思想防线。思想是行动的先导，要切实把反腐倡廉工作落到实处，必须从宣传教育入手，着力提高干部职工的思想政治素质。要进一步加强思想道德教育和法纪教育，增强广大税务干部反腐倡廉的自觉性。要坚持以领导干部为重点，面向广大干部，深入开展反腐倡廉教育，使其坚定理想信念，筑牢思想道德防线。要加强理想信念教育，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；加强法纪教育，不断提高法治意识，增强聚财为国、执法为民的自觉性；加强思想政治教育，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响；加强示范和警示教育，充分发挥先进典型的引导作用。加强干部队伍的反腐倡廉教育，要立足于形式多样，要针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真抓好《党章》和中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求。一要坚持正面灌输。健全学习制度，把抓好教育作为反腐倡廉工作的一项重要举措，要从实际出发，采取集中学习与分散学习相结合，在职培训与脱产培训相结合，学历教育与日常教育相结合，理论与实践相结合。通过集中培训，举办讲座、个人自学、统一测试等形式，使干部明确可为与不可为，从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。二要注重典型示范。经常组织干部学习反腐倡廉典型清正廉洁、勤政为民的先进事迹，注重发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型，用身边的人和事教育干部，提高干部的综合素质，更好地为纳税人提供高效、快捷、文明、优质的服务。三要搞好反面警示。以案说法，开展警示教育，教育干部正确对待职务，解决好依法行政问题；正确对待权力，解决好怎样用权问题；正确对待人生，解决好价值取向问题。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。四要强化自我教育。督促干部从世界观、人生观、价值观上找差距，摆表现，挖根源、谈危害，并把反腐倡廉教育向“八小时”之外、家庭及社会延伸，使干部不仅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够慎独自省。通过系列教育，使每个干部都做到“五珍惜”，即：珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，构筑坚固反腐倡廉的思想防线。二、建立健全制度，筑牢反腐倡廉机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，具有约束力。要从管权、管人、管钱、管物等环节入手，着力改革行政审批制度，财务管理制度和干部人事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。建立健全制度，就是要建立行之有效的规章制度，使用权有责、用权有章、用权有度，做到权力的规范、科学运作，不给税务干部滥用职权、以权谋私、以权受赌、以权违法等行为制造制度空隙，从源头上预防。一是建立领导责任机制。一把手要成为反腐倡廉的第一责任人，要负总责，并成立领导小组，加强对反腐倡廉工作的领导。要建立定期述职、述廉、议廉、评廉制度，针对存在的问题不断提出整改措施。要建立领导责任制、科室责任制、岗位责任制“三位一体”的责任体系，层层分解落实责任，每年签订党风廉政建设责任状，强化考核，兑现奖惩。要强化过错追究机制，敢于动真碰硬，对不正之风敢抓敢管敢查处，有效防止不廉洁现象的发生。二是要建立制约机制。在党风廉政建设方面，要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品上交登记制度、干部购买私车住房申报制度、八小时外重大事项报告制度等等。在内部的行政管理制度上，要建立健全财务管理制度、经费使用审批制度、固定资产使用管理制度、财务例行审计制度、领导干部离任审计制度，基建项目招投标制度。在干部管理方面，要深化干部人事制度改革，抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善干部考察的制度和办法，扩大干部人事工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断完善和规范竞争上岗、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；进一步加大干部交流的力度，落实干部交流轮岗等制度，完善干部任职回避制度，落实和完善领导干部辞职制度，探索实行干部任期制度。三是要完善征管体制。进一步优化税收业务流程，明确职责分工，建立完善的、操作性强的岗责体系，加强征收、管理、稽查各环节的业务衔接；健全税收管理员制度，明确工作职责，实行定期轮岗，建立监督制约机制，并作出廉政规定；建立和完善稽查、审计和监察工作的首查责任制，全面推行复查制度；通过完善征管体制，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，规范税收执法行为。四是建立执法责任机制。要建立全员岗位执法责任制体系，要结合税收工作实际，制定岗位执法责任制，推行执法程序化、规范化、标准化，明确责任、量化指标，做到以事设岗，以岗定责，明确每个岗位的主要工作职责和操作要求，使业务操作过程中，都能符合依法办事的原则；要按照岗责体系狠抓责任制的落实，使每一个岗位人员都能做到在其位谋其政、在岗尽职、在岗勤政，努力提高办事效率和工作的正确程度，保证干部公正执法、文明执法，减少和杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生；要严格执法责任过错追究制度，做到有权必有责、用权要监督、侵权要赔偿、违法要追究。对于税收执法各个环节出现的违法违规行为都要进行追究。对岗位责任人出现违章操作，或未尽岗位职责的要做到严肃追究和查处，防止以权谋私、玩忽职守、失职渎职等行为的发生。五是建立健全科学的评估预警机制。要建立健全科学的评估预警机制，坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合的原则，畅通信息渠道。要通过来信来访、领导班子考察、巡视检查、经济审计、案件查处等途径，获取有关信息。特别注重从机构调整、人事变动、重大节日、婚丧嫁娶及干部社交圈、生活圈、娱乐圈了解和掌握信息。加强预警信息的评估和分析，对获取的信息要及时进行梳理、分析，正确评估和判断腐败行为的苗头和动向，从中发现案件线索，并研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态，确保标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则的实现。三、强化监督，构建反腐倡廉监督网络。强化监督是加强党风廉政建设的重要环节。权力的滥用是最大的腐败。失去监督的权力，极易走向腐败。针对不同层次和特点，把多种监督有机结合起来。一是强化党内监督。认真执行党员民主生活会、党员大会、党支部委员会等党内生活制度，定期上好党课，组织党员、干部开展批评与自我批评，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，注重发挥纪检监察等内部监督的作用，着力解决廉洁从税等问题。二是强化群众监督。建立干部廉政档案，结合公务员考核和干部考察，对干部进行全面的民主评议，把廉政考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩。三是强化社会监督。通过聘请特邀监察员，召开征求意见座谈会，请人大代表、政协委员检查工作，组织监察人员深入企业、纳税户走访，问卷调查，发放廉政监督卡设举报电话等形式，从外部对税务人员进行监督，形成监督合力，把税收工作置于社会监督之下。四是加强舆论监督。通过民主评议行风，纳税服务评价，优化投资环境等活动，借助报纸、电台、电视台等新闻媒体，对干部执法行为进行监督，对不廉洁行为公开曝光，督促整改。五是加强纪律监督。对不同岗位的干部行使的事权、财权进行执法监察，建立干部违纪举报制度，认真开展信访调查工作，及时掌握违纪情况和案件线索，全方位防止有法不依，为税不廉问题的发生。

党的建设必须坚决实现的基本要求有五项！！！！！1坚持党的基本路线，2坚持解放思想、实事求是，与时俱进，求真务实3坚持全心全意为人民服务4坚持民主集中制5坚持从严管党治党

认真做好新形势下财政反腐倡廉建设工作意义重大。一、警钟长鸣，反腐倡廉要防患未然中纪委十八届二次全会指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。各级党组织和领导干部必须严格执行上级的各项决策部署，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一些国家和政权兴衰更迭的事实说明，如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，着眼全局、居安思危，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。作为国家的执政机关，作为政府的重要职能部门，必须要加强党风廉政建设和反腐倡廉建设，要从教育、监督、制度、惩处等方面，引导干部职工充分认识反腐倡廉面临的困难和挑战，清醒认识反腐倡廉面临的形势和任务，正确对待手中的权利和职责，主动与党和国家融为一体，与人民群众融为一体，把党和国家、人民群众的根本利益放在首位，进一步规范理财行为，提升服务质量，杜绝腐败现象，树立财政部门依法理财、廉洁高效、服务百姓的良好形象。作为国家机关工作人员，作为政府机关理财人员，财政干部人人都应该，也必须牢固树立公仆意见、责任意识、廉洁意识、效能意识，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，常思贪欲之害，常怀律已之心，要坚持依法行政、依法理财、依法办事，把岗位看作自己立身、立行、立德之基，把职责看作自己为民、立业、成才之本，从思想上自觉主动与腐败思想、腐朽文化、腐化现象决裂，从行为上坚决彻底与违纪现象、违法行径、沉沦表现斗争，为党和国家站好岗，为百姓群众服好务，为自己保平安，为家人守幸福。做到以上几点，不光是靠认识和觉悟，根本要靠制度，最重要的是执行力，至关重要的是领导干部作好表率。再好的制度和措施，如果执行不到位，都是一句空话、一纸空文。因此，全体财政干部特别是领导干部必须牢固树立法律面前人人平等，制度面前没有特权的意识，带头遵守制度，“无欲则刚”，才能坚持原则，敢抓敢管。只有这样，才能真正做好新形势下财政的反腐倡廉建设工作，才能确保财政改革与发展健康和谐发展。

中国移动四位一体的反腐倡廉工作体系，四位指教育、防控、惩治、问责。根据查询相关公开信息显示，中国移动四位一体的反腐倡廉工作体系。四位指教育、防控、惩治、问责。反腐体系，又反腐倡廉体系，主要是指中国特色的反腐倡廉体系。该体系的基本宗旨是要建立一个腐败难以产生又易于消除的制度化环境，是我国在体制转型的特殊历史时期和改革开放的特殊背景下，结合反腐倡廉建设所面临的特殊世情、国情和党情，为解决我国反腐倡廉建设所遇到的新情况、新问题而有针对性地提出来的，开创出新形势下反腐倡廉建设的新格局。

一、加强基层党风廉政建设，必须认清形势、找准症结，将党风廉政建设作为崇高使命党风廉政建设对于基层党员干部是“一票否决”的工作。作为与群众距离最近的镇村党员干部，一旦作风不正、滋生腐败，即使工作再优秀、成绩再突出，也抵消不了作风和腐败问题带来恶果，最终得到的将是群众威信的降低、领导评价的降低、政治前途的渺茫，甚至是党纪国法的制裁。因此，必须高度重视党风廉政建设对于基层党员干部的重要意义。特别是随着京沪高铁滕州东站在东沙河镇境内建成运营，市委、市政府已将我镇列为“集金融、商贸、文教、居住于一体的全新功能性高铁新区”，新的发展形势也对党风廉政建设提出了新的要求：一是党风廉政建设的标准更高。随着高铁新区建设的逐步深入，对于东沙河镇的定位将由原来的“近郊农业型乡镇”转变为“全新功能性高铁新区”，这也带动了包括党风廉政建设等各项工作标准的提高，需要我们采取有效措施，让党风廉政建设的内容更丰富、标准更严格、形式更多样、效果更明显；二是党风廉政建设的难度更大。伴随经济社会快速发展的同时，各种社会矛盾也集中凸显，稍有疏忽，小问题就会造成大影响。特别是腐败问题，更加容易激发民愤，影响党和群众的血肉联系，需要引起重视；三是党风廉政建设的责任更大。建设高铁新区不仅是东沙河镇的大事，也是全市经济社会发展进程中的大事，各界高度关注，群众充满期盼，作为镇党委更应该抓好党风廉政建设，为高铁新区建设提供坚强有力的党员干部队伍保障。但是，从目前镇村党员干部队伍的现状来看，极个别党员干部还存在着“邪、懒、散、浮、软、混”的问题，风气不正、为政不廉的现象还未得到彻底根除，需要我们高度重视，找准症结，对症下药，切实营造风清气正的外部环境。二、加强基层党风廉政建设，必须更新观念、与时俱进，将思想政治建设作为基础保证加强党员干部的思想政治建设是基层党风廉政建设的前提。导致一些干部腐败的重要原因就是这些人思想上首先出现了滑坡，防腐拒变的思想大堤有了松动，给贿赂者可乘之机，终在腐败的泥潭中越陷越深，变得不能自拔。我们现在要加强党风廉政建设，也必须要从思想建设入手，通过教育引导、建立机制等办法，引导干部在思想上“常念民之冷暖，常思国之兴衰，常想党之安危”，远离“贪图享乐、腐化堕落、纸醉金迷”的不良恶习，让思想信念经得起实践考验。为适应高铁新区建设的新形势，打造信念坚定的党员干部队伍，我们围绕思想政治建设，下大气力，重抓成效，取得了一定成绩。一是发挥好表率作用，开展党委理论学习中心组活动。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。要将思想教育在全镇引向深入，抓好领导干部的学习是关键。为此，我们积极开展党委理论学习中心组活动，实行“三个一”的学习制度，即每周进行一次专题学习、每月进行一次总结讨论、每季每名领导干部至少读一本书，有效调动了领导干部主动学习的积极性。作为党委书记，在抓好自身学习的同时，经常突击抽查班子成员的学习情况以及读书内容，通过学习这种形式，进一步增强干部学习的紧迫感，提升干部思想境界，自觉远离不良的工作作风和生活陋习。二是发挥好平台作用，开展学习型党组织创建活动。农村基层是开展党风廉政建设的重要环节。可能在许多人中，村官的权力不大，腐败的机会相对较少。但殊不知发生在身边的腐败才是最可怕的，一名村官的腐败行为可能比一名高官对老百姓造成的冲击还要大。为此，坚持把学习作为基层党组织开展组织生活的重要内容，为农村党员干部购置学习书籍，要求帮包领导和总支书记每月至少要参加两次农村党员干部学习活动，让每名农村党员干部绷紧思想学习的弦，在思想上提高防腐拒变的能力。三是发挥好典型作用，营造学比赶超的良好氛围。先进典型是促进干部提升思想境界的标杆，特别是在干部身边发现先进、树立典型，更加具有现身说法的效果，增强广大党员干部学习先进、赶超先进的自觉性和主动性。我们结合自身实际，利用经济工作会和七一表彰大会的时机，对全镇涌现出来的先进基层党组织和先进党员干部进行了隆重表彰奖励，让有为者有位，为广大党员干部学比赶超树立了标杆，党员干部在思想上受到了有效教育，防腐拒变的信念也更加坚定。三、加强基层党风廉政建设，必须培强作风、带好队伍，将调优干部形象作为重要目标党员干部作风建设是党风廉政建设的关键环节。抓好作风建设，第一，须认清作风建设的重要性和必要性。从重要性来看：作风建设是党员干部素质的反映；作风建设党员干部总体形象、个人形象的综合体现；作风建设是机关效能的标志；作风建设是一个单位工作有序运转的保证。从必要性来看：作风建设是密切党员群众关系的迫切需要；是树立部门良好形象的现实需要；是推动工作的直接需要；是形成良好家风、促进子女成长成才的自我需要。第二，须分清作风的好与坏。找准问题是解决问题的关键。从实际情况看，目前少数党员干部还存在着六种不良风气，即：“邪”思想扭曲，心理阴暗，对他人工作不支持、不维护、瞎捣乱；“懒”思想上懒得动脑，工作上懒得行动；“散”自律意识差，反而对别人评头论足，缺乏团队意识；“浮”遇事浅尝辄止，作风浮漂浮夸；“软”缺乏敢于担当的勇气和攻坚克难的锐气；“混”对自己缺乏准确定位，工作上只求过的去，不求过得硬。这些现象虽然只是个别情况，但影响恶劣，需要高度重视，认真对待。看清问题的同时，我们也需要看清目标，知道什么是应该具备的作风。我认为主要有八个方面。即：谦虚诚恳、勤奋好学的作风；敬业爱岗、服务人民的作风；负责用心、攻坚克难的作风；令行禁止、高效扎实的作风，思路开阔、勇于创新的作风；艰苦奋斗、求真重效的作风；严格要求、清正廉洁的作风和言行一致、生活正派的作风。如果能真正具备上述八个方面作风，我们强化党风廉政建设的目标也水到渠成。第三，须逐步养成良好作风。一是以“诚信心、责任心、知耻心”三心养成为基础，培养提升境界的能力，增强自己的内秀感；二是以“合心、合力、合作”三合意识为要求，培养和谐关系的能力，增强自己的合群感；三是以“正义、正派、公正”三正行为为准则，培养主持公道的能力，增强自己的君子感；四是以“思考能力、表达能力、执行能力”三力提高为重点，培养成事的能力，增强自己的成就感；五是以“守章、守纪、守法”三守为底线，培养遵纪守法的能力，增强自己的规矩感；六是以“恒志、恒心、恒久”三恒建立为榜样，培养持之以恒的能力，增强自己的认同感。为加强镇村党员干部作风建设，我们坚持以“坚持三心教育、发扬四爱精神、提高三种能力”为主线，开展镇村干部作风建设、“弘扬四爱精神、建设高铁新区”演讲比赛、《农村基层干部廉洁履职若干规定》考试和“爱我镇、我献策”征文比赛等活动，引导党员干部树立“合心合作合力的团结形象、实在实际实干的务实形象、勤政廉政公正的正派形象、善谋能做敢担当的能人形象、自重自省自励的严谨形象和爱民为民富民的公仆形象”等六中形象，促使党员始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，自觉抵御各种诱惑，筑牢防腐拒变防线。四、加强基层党风廉政建设，必须完善制度、夯实基础，将落实党风廉政建设责任制作为有效途径科学有效的制度是抓好基层党风廉政建设的基础。党风廉政建设作为一项常年抓、抓常年的系统工程，特别要把制度建设作为重要抓手，认真落实党风廉政建设责任制，逐步促进党风廉政建设常态化、长效化。今年以来，我们围绕党风廉政制度建设，坚持反腐倡廉建设更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的总体要求，始终紧抓不放，取得了新的成效。一是以完善惩防体系为抓手，开辟反腐倡廉的新途径。按照惩防体系基本制度的要求，进一步细化分解工作任务，明确每项工作的牵头领导、配合单位和责任人员，加强沟通联系，定期交流情况，研究问题，形成目标统一、信息共享、运转顺畅的协调机制，做到上下联动，部门配合，齐抓共管。二是以落实党风廉政建设责任制为龙头,推动反腐倡廉的新发展。坚持将落实党风廉政建设责任制作为纪检监察工作的重要任务，召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设和政风建设工作进行了具体部署。会上，与各分管领导、部门、办事处和村的负责同志签订了《党风廉政建设目标责任书》，层层制定了《党风廉政和政风建设任务分解表》，明确了党风廉政和政风建设各项任务的工作标准、完成时限、保障措施和监督主体，形成了目标具体、职责明确、上下贯通、左右协调、环环相扣的责任体系。在责任制执行中，实行全方位和全过程动态管理，加强监督检查，有力促进了党风廉政建设责任制的全面落实。三是以加强领导落实责任为根本，构建反腐倡廉的新机制。完善领导机制，形成党委统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管，职能部门各负其责，纪检监察组织协调，依靠群众支持和社会监督的领导体制和工作机制。我们把反腐倡廉工作摆上重要位置，列为全镇工作的重点任务，支持纪检监察部门发挥作用、履行职责，经常听取汇报，提出指导性意见。班子各成员和各职能部门按照党风廉政建设和政风建设责任书的要求，切实担负起各自的责任，并将其贯穿落实到各自工作中去。进一步加强对纪检监察工作的领导，在人力、物力、财力上予以保障，以行动来支持纪检监察部门全面履行职责。四是以有效执行制度为关键，争取反腐倡廉的新成效。再好的制度只有得到了有效落实才是真正管用的制度。为此，我们着眼机关部门，制定《镇工作规范》和《镇村干部行为规范三字经》卡片；着眼农村基层，组织多部门建立协调监管机制，统筹抓好对村级班子在执行四议两公开、三会一课、一事一议、民主评议、党务政务及财务公开等制度方面的监管，实现村级工作规范运转，从农村基层消除容易滋生腐败的各种不规范现象，得到了群众的拥护和支持。五、加强基层党风廉政建设，必须加强监督、科学管理，将打击腐败现象作为有效手段加强对廉政勤政的监管和腐败行为的打击是党风廉政建设的有效办法。我们不能仅仅寄希望于通过教育学习和制度引导来消除腐败现象，还需要通过对腐败现象的有效打击，为广大党员干部树立反面典型，形成反腐倡廉的强大声势。在具体实践中，我们围绕自查、监管、惩治等环节，有效筑牢了避免腐败的各条防线。一是坚持自查促廉政。组织领导干部和部门负责同志定期述职述廉，根据各自分管工作中存在的问题，进行剖析和自我批评，表明整改态度，提出整改措施。进一步充实述廉内容，把领导干部所分管范围内的重大情况、重大事项等列为“必答题”，把领导干部执行廉洁自律规定的情况作为“自选题”，把群众关心的热点、难点和疑点问题作为群众“点评题”，在述廉报告中进行一一解答。二是坚持以监管促廉政。加强对重点环节和关键部位的监督，抓住行政许可、资金分配、工程招标等权力比较集中的方面，建立切实有效的监督和制约机制，切实加强执法监察、效能监察和廉政监察，开展政风行风评议活动，进一步发挥人大代表、政协委员的监督作用，逐步形成全社会共同参与的监督网络体系。完善信访举报制度，建立健全信访举报责任制、集体上访应急处置工作机制。三是坚持以惩处促廉政。将惩处腐败作为党风廉政建设的重要内容，面对腐败现象坚持原则、敢于碰硬。特别是在目前我镇处在转型发展的关键时期，极易产生社会矛盾的背景下，我们将腐败作为各级干部不能触摸的底线，加大对腐败的惩处。

不接受监督的反腐没有意义，不进行对不作为问责无法实现公平。

党风廉政建设包括政治，思想建设服务人民志愿建设，然后还有中国党员的资质，我自查建设等等。

党的十八大以来反腐倡廉心得体会 读罢《学习读本》，近些年来，中国的反腐力度不可谓不大，一些在全国颇有影响的大要案被查处，众多高官纷纷落马，不管官员的权力有多大、地位有多高，如有腐败问题都严加惩处，一查到底，充分反映了党中央反腐的决心和各级纪检监察部门敢于碰硬的勇气。但腐败现象还总是前腐后继，仍有滋生和蔓延的趋势，反腐难，倡廉更难。如何在本职工作中廉洁从政，关键在于 一、要加强学习，树立正确的世界观、价值观 读书可以明志，志存高远而后能筑牢廉政之基。“昨日堂上吏，今日阶下囚;囹圄会晤多，只恨读书少。”贪官们在“忏悔录”中大多把不注重学习，放松世界观改造作为个人违法犯罪的根本原因。干部要有高素养，高素养来源于对典雅书籍的孜孜以求。只有通过不断的学习，建立正确的世界观、人生观、价值观，才能在关键时刻约束自己的行为，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住市场经济浪潮的考验。 二、要密切联系群众，全心全意为人民服务。 切实转变工作作风，需要各级领导干部有“为党负责、为民尽责、自律守责”的精神，牢固树立“为官避事平生耻”的责任感，克服“以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话”的不良作风，要扑身子下基层，更要带着感情和党委政府的关怀深入基层，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪，到工作推不开、事情办不好的地方去打开局面，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固、作风在一线转变、率先转型跨越发展在一线体现，达到“排忧解难暖民心”的目的 三、要自觉抵制物质欲望的膨胀 我们要分清正当欲望与失当欲望的界限，一个人如果纵容自觉的欲望最终必然会迷失本性而导致堕落。做为一名领导干部，不应该贪图个人的、非必要的物质享受。只有这样，党员干部才能面对发展中遇到的难题，不因事难而怕为，不因事繁而不为，才能敢于负责，敢于担当，敢于破解难题，做到工作要上去，干部要下去，为建设奠定坚实的基础。 党的十八大以来反腐倡廉心得体会 经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，呈现良好发展态势。党的十八大报告和中央纪委向党的十八大的工作报告，全面总结了党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩。在这承前启后、继往开来的新的历史时期，我们要充分认识党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，统一思想、凝聚共识、坚定信心，不断把反腐倡廉建设引向深入。 充分认识成绩，把思想统一到中央对反腐倡廉建设的决策部署上来。近年来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，取得了举世瞩目的成就。推进惩治和预防腐败体系建设，严惩腐败分子，有力遏制了消极腐败现象在一些领域滋生蔓延的势头，捍卫了党纪国法的尊严，维护了社会公平正义，增强了人民群众对反腐败斗争的信心;严明党的政治纪律，保证了中央重大决策部署的贯彻落实，为改革发展稳定提供了有力保证;纯洁党的组织和队伍，密切党同人民群众的血肉联系，保持和发展了党的先进性，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力，巩固了党的执政基础，提高了党的领导水平和执政水平，提高了拒腐防变和抵御风险能力。充分认识成绩，就是要把思想统一到中央对反腐倡廉形势的判断上来，统一到中央对反腐倡廉建设的决策部署上来，凝聚成反对腐败的强大力量。 充分认识成绩，坚定不移走******反腐倡廉道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。回顾反腐倡廉历程，我们在改革开放新形势下，坚持以改革创新精神走出了一条******反腐倡廉道路。这条道路是的重要组成部分，是我们党把马克思主义反腐倡廉理论与中国反腐倡廉实践有机结合的伟大创举，是建设和发展的重要保证。充分认识成绩，我们更加坚信，******反腐倡廉道路是反腐败斗争取得最后胜利的根本途径。我们要坚持这条道路不动摇，立足于中国实际，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。不断推进理论创新和实践创新，丰富和完善******反腐倡廉道路内涵，及时应对和解决反腐败过程中出现的新情况新问题，有效预防和遏制腐败的滋生蔓延。 充分认识成绩，进一步坚定做好反腐倡廉工作的信心。坚决惩治和有效预防腐败，是一场关系党和国家前途命运的严重政治斗争。当前，腐败现象在一些地区和部门仍然易发多发，有的案件涉案金额巨大、涉及人员众多，特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣。现在，社会上对反腐倡廉形势存在错误认识。有的人过分夸大腐败问题的严重程度，认为腐败是一种社会顽疾，无法根治，甚至有人认为腐败越反越多，从而悲观失望。我们既要看到反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，更要充分认识反腐倡廉建设取得的成绩，要看到反腐败工作具备许多有利条件，反腐倡廉建设呈现出前所未有的光明前景。只要进一步坚定信心，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，就一定能够坚决惩治腐败、有效预防腐败，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。 历史是一面镜子，鉴往昔、知来者。成绩的取得来之不易，必须倍加珍惜，长期坚持，不断发展。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，坚定信心、勇于进取、努力工作，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向前进，为圆满完成党的十八大各项战略决策部署作出更大贡献。;

一、认真履行监督检查职能，全力确保政令畅通　　严格执行党的政治纪律。加强政治纪律教育，引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。各级党委、政府和领导干部要切实担负起本地、本部门严格执行政治纪律的领导责任，各级纪检监察机关要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论、对中央和省市决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象。对违反党的政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理，对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。　　严格执行组织人事纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，对各级人大、政府、政协换届纪律执行情况加强监督检查，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。加强对干部选拔任用的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。严把干部选拔廉洁准入关，探索建立县处级干部尤其是拟提拔重用干部、后备干部“廉政体检”制度，使之成为考察干部廉政表现的“探测器”、促进干部健康成长的“保护器”、提升选人用人公信度的“助推器”。加强对人事人才政策执行情况和对公务员考录、国有企事业单位招聘的监督检查，确保人事考录和人员招聘公开、公平、公正。　　努力保障重大决策部署落到实处。按照中央和省委、省政府部署要求，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、推动文化改革创新、民族地区经济社会发展政策和民族政策、“两型社会”建设、做好“三农工作”、保障和改善民生、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、水利建设、库区移民等重大决策部署落实情况的监督检查。认真贯彻市第五次党代会和市委经济工作会议精神，紧贴市委、市政府决策部署，加强对“四大战略”、“两大会战”、“凝聚力工程”实施情况，创建国家森林城市、卫生城市、文明城市等中心工作，社会管理创新、城乡规划执行、土地信托流转、扶贫开发等重点工作的监督检查，做到党委、政府工作重心在哪里，监督检查的重点就跟进到哪里，防止和纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，维护党委、政府的权威。　　二、全面加强作风效能环境建设，积极服务科学发展　　狠抓作风建设。坚持以优良的党风政风凝聚党心民心，形成推动益阳科学发展的强大力量。按照全省作风建设主题活动的要求，深入开展“下基层惠民生，解难题促发展”主题活动，着力解决企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳和安全生产等方面存在的突出问题，为群众办实事、帮基层谋发展，让干部受教育、群众得实惠。大力整治文风、会风，精简文件会议，提倡写短文、开短会，写实用的文、开管用的会。坚决治理“庸、懒、散”等突出问题，坚决整治党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，坚决禁止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。　　狠抓效能建设。积极开展“机关效能提升年”活动，切实推进专项效能监察和重要岗位效能监督，认真解决一些职能部门服务效能低下，行政乱作为、不作为，重复或交叉执法等问题。完善效能投诉配套制度，对受理的每一个投诉，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制等“一诉三制”管理。清理规范各类评比、检查、考核，切实减轻基层工作负担。进一步推进政务服务体系建设，督促各级政务服务中心全面落实“两集中、两到位”改革措施。继续推动乡镇便民服务中心建设，充分发挥政务服务中心、电子政务平台、社区服务平台、社会求助服务平台的作用，推行便民服务免费代办制度。　　狠抓环境建设。坚持把优化发展环境放在突出位置。以保障园区建设和交通建设“两大会战”为重点，全面落实园区企业落户“绿色通道”制度、重点建设项目优化环境工作责任制、部门跟踪服务责任制，建立“重点支持服务单位（项目）”挂牌联系制度；指导园区建立非诉讼纠纷解决机制，不断完善重点项目诉求快速反应机制；组织园区环境优化工作专项检查，开展以园区政策环境、政务环境、法制环境为重点的最佳软环境评比活动。严格执行优化经济发展环境“十不准”和涉企检查有关规定，积极推进涉企收费“一费制”改革，深入治理加重企业负担的问题。认真督促各级各部门单位履行职责，切实搞好问题排查和纠纷调处，对重点项目建设环境中存在的隐患进行全面检查和整改。　　强化监督处理。强化经济发展环境监测站和监督员职能，重视发挥纪检监察工作监督员、特邀监察员、特邀研究员、纠风志愿者和党代表、人大代表、政协委员等在监督作风效能环境建设方面的积极作用。开展作风问题明察暗访，对推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要、参与赌博、酒后驾驶和上班时间打牌、下棋、搓麻将、炒股票、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐的党员干部加大曝光和处理力度。完善机关效能建设和优化经济发展环境绩效评估指标体系，开展效能、作风、环境建设监督测评工作。加大督查、通报、问责力度，及时纠正和查处影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。　　三、始终坚持以人为本，坚决维护群众利益　　促进解决民生领域热点问题。对强农惠农政策和维护农民权益各项政策落实情况加强监督检查，严格实行农民负担重点监控制度和强农惠农资金备案制度，严肃查处涉农违纪违法案件。加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾救济资金和其他涉及民生的政府专项资金管理使用，保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管。加强对征地拆迁行为的监管，完善被征地农民和拆迁居民社会保障机制。加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违规违法行为。加强对食品药品安全、生产安全、交通安全、消防安全、学生安全和环境保护的监督检查，严查事件事故背后隐藏的腐败问题。充分发挥行政执法监察职能，坚决打击制售假劣农资和烟酒食品的行为。规范网上药品采购工作，逐步将医疗器械、高值医用耗材纳入集中采购范围。加强医德医风建设，建立健全医德医风考评机制。开展涉医机构规范服务和收费、信用评价活动。全面实施中小学收费重点监控制度，严格规范教辅资料征订和幼儿园收费，严查各类教育乱收费行为。加强师德师风建设，大力整治教育领域不正之风。继续治理公（水）路“三乱”和超载超限，加强收费公路管理。深化政风行风建设，对公共服务行业和食品安全监管、交警部门开展民主评议。　　健全群众利益保障机制。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目，在决策前都要公开征求群众意见，对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的，要坚决制止和纠正。健全行政执法、决策失误纠错机制和责任追究制度，加大对损害群众利益行为的问责力度。健全矛盾纠纷排查化解机制，认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷。进一步畅通信访举报、投诉专线、电子信箱、“党风廉政舆情在线”和“市民热线”栏目等群众反映问题、表达诉求的渠道，坚持领导信访接待日制度、特邀监察员接访制度和干部下访制度，重视解决群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求。不断健全完善信访代理制度，充分利用群众工作站和群众信访接待调处中心平台，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。　　加强基层党风廉政建设。开展落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》专项检查和村干部“廉政指数”测评。建立健全村务监督机构，进一步整合村级监督力量。加强对农村集体“三资”的监管，探索建立农村“三资”交易平台。强化城市社区民主管理、民主监督，提高居民对社区事务的知晓率、参与率与满意率。切实抓好村（社区）财务管理和公开工作。加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管，完善行业自律机制。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定等制度，切实维护公共利益和职工群众合法权益。加强学校反腐倡廉建设，维护教育公平公正。　　四、更加注重统筹推进，不断完善惩防体系　　严厉查办腐败案件。坚持惩治腐败的决心不动摇，查办案件的力度不减弱，按照有纪可遵、有案必查、违纪必究、执纪必严的原则，对腐败案件发现一起查处一起，绝不手软，坚决维护法纪尊严；对腐败分子发现一个查处一个，绝不放过，坚决维护队伍纯洁。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件；查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；查办发生在社会事业、社会保障、惠民资金管理等民生领域的腐败案件；查办因村级财务管理混乱而引发的重大事件事故背后的腐败案件；查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。各级党委、政府要进一步加强对办案工作的领导，把办案工作作为考核和衡量各级纪检监察机关领导班子履职情况的重要内容，旗帜鲜明地支持纪检监察机关查办腐败案件。各级反腐败协调小组要认真履行职责，健全执纪执法部门的协查联动机制，强化办案合力。纪检监察机关要坚持党性原则，排除阻力、心无旁骛地查处腐败案件、严惩腐败分子。认真总结办案经验，改进办案方法和手段，提高有效突破大案要案的能力。加强案件线索和信访信息的收集、筛选、研判和运用，强化案件监督管理。抓好办案场所建设和管理工作，严格依纪依法、安全文明办案。加强案件审理工作，探索试行党代表参与案件审理制度，不断提高办案质量。加大对处分决定执行情况的检查力度，确保党纪政纪处分执行到位。健全举报人保护制度，落实密码举报制度。保障被调查人合法权益，依法追究诬告陷害行为。注意为受到诬告、错告的干部澄清是非，保护党员干部干事创业的积极性。加强对直属机关和基层办案工作的支持和指导，支持乡镇（街道）纪检监察组织查办案件。正确处理廉洁与发展、惩治与保护、监督与关爱的关系，执行宽严相济、区别对待政策。注重发挥查办案件的治本功能，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。　　大力开展反腐倡廉宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展保持党的纯洁性教育，引导广大党员干部进一步坚定理想信念，坚守共产党人精神家园。切实加强典型示范教育、反面警示教育、岗位廉政教育和法纪教育，把培育廉洁价值理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程。树立和弘扬本土廉政典型，积极加强正面教育引导。充分发挥各级党校在反腐倡廉宣传教育方面的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入干部培训计划，加强对党员干部特别是新提拔重用领导干部、后备干部的廉政教育和考试。把廉政文化建设纳入全市文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动，加强廉政文化基地、廉政教育基地建设，实施廉政文化精品工程，推动廉政文化产品创作和传播，精心打造具有益阳本土特色的廉政文化品牌。继续推进廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭“六进”活动，着力培育全社会的崇廉尚廉意识。不断创新反腐倡廉教育的内容和载体，探索运用党员干部和人民群众喜闻乐见的形式和方法，增强廉政文化的吸引力和感召力。正确把握反腐倡廉舆论导向，大力宣扬党和政府反对腐败的坚定信心和坚强决心、反腐倡廉重要举措和重大成果、党风廉政建设先进典型和优秀事迹。健全网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在反腐倡廉中的积极作用，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。　　切实加大监督力度。认真贯彻执行《党内监督条例》，加强对领导干部特别是党政主要领导的监督。推进党内民主，坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量，进一步畅通党内监督渠道。严格执行领导干部述职述廉、任职廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度，以及领导干部报告个人事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的制度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，推进党政领导干部问责工作。深化对党员领导干部的监督工作，全面实行县（市、区）、乡镇党政正职向上级纪委全会、副职向本级党委全会述廉并接受评议制度；建立市直、县直部门单位班子成员向本单位全体干部职工述廉并接受评议制度，其中选择部分领导干部向上级纪委全会述廉并接受评议。落实党委和纪委主要领导定期找下属单位纪委书记或纪检组长谈话制度，督促其有效履行监督职责，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的日常监督。落实《信访监督暂行办法》，切实加强信访监督。积极开展家庭助廉活动。进一步拓宽监督渠道，整合监督资源，形成监督合力。　　加强反腐倡廉制度机制建设。积极做好支持、引导、监督和配合工作，深入推进行政审批、干部人事、司法、财税、投资、金融、国有资产监管等重点领域和关键环节的体制、机制、制度改革。建立健全各项公开制度和机制，继续抓好党的基层组织党务公开，积极推进党的地方组织党务公开，实现党务公开全覆盖；进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围；深化司法公开、厂务公开、校务公开、村务公开和公共事业单位办事公开。深化规范权力运行制度机制建设，全面推进县委权力公开透明运行工作；进一步完善“三重一大”问题集体决策、党政正职“三不一末位”等制度；推行制度廉洁性审查；推动重点行业和领域防止利益冲突制度建设；加强对制度、政策、重大改革措施、“三重一大”事项和重要领域、关键环节、重点岗位的廉政风险分析研判和评估，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系；积极推进学校、国有企业、医院、农村等非行政领域的廉政风险防控管理，以及行业协会、社会中介组织、非公有制经济组织等社会领域防治腐败工作；充分发挥电子政务和电子监察的综合功能，加强对权力运行流程的固化管理与实时监督。加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全执行监督和问责机制，切实提高执行力。　　五、扎实开展专项治理，集中解决突出问题　　围绕腐败易发多发的重点领域重点环节加强治理。继续抓好国土资源、交通运输、水利、市政设施、电力等重点领域以及资源资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节治理，加强工程建设项目质量安全管理监督。推行商务合同与廉政合同“两同时”制度，构筑重点领域和重点环节“防火墙”。进一步落实工程建设领域法规制度，强化项目信息公开和诚信体系建设。认真落实重大项目报告制度，探索建立重大项目廉洁工程监督机制。进一步探索和创新防治公共资源交易领域腐败的思路和办法，加强对公共资源交易行为的监管。严肃查处国家公职人员违规插手干预工程项目建设的案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。　　围绕廉洁自律和厉行节约方面的问题加强治理。全面贯彻落实《廉政准则》，抓好专项检查中发现问题的整改。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，违反规定多占住房、买卖或出租保障性住房，违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参与可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退休后从业有关规定。坚决执行厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，严格控制“三公”经费预算规模；加强对举办庆典、研讨会、论坛、纪念活动、博览会、体育运动会的监管，严格审批程序，严格控制规模，加强经费管理；严禁利用公款邀请演艺明星参加节庆活动；巩固和扩大公款出国（境）旅游、“小金库”治理成果；深化公务用车问题专项治理，坚决控制公务用车总量和费用开支。　　围绕发生在群众身边的各类突出问题加强治理。坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题。对涉农部门向村级组织收费进行专项治理。认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，着力解决执法态度野蛮粗暴、方法简单、激化矛盾等问题，坚决纠正滥用职权、假公济私、执法不严、裁判不公、程序违法等行为。　　推进反腐倡廉建设，各级党委、政府和各级纪检监察机关重任在肩、使命光荣。我们必须始终保持反对腐败的坚强意志和坚定决心，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，顺应广大人民群众对反腐败的热情和期盼，进一步坚定反腐败斗争的必胜信心。各级党委、政府和纪检监察机关，要站在政治和全局的高度，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设全局，寓于各项改革和重要政策措施之中，坚持用发展的思路、创新的理念、改革的办法，科学谋划、协调推进反腐倡廉建设，使各项工作保持连贯性、突出前瞻性、增强实效性。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，不断完善领导体制和工作机制，进一步形成全党抓、系统抓、领导抓的格局。各级纪检监察机关要切实加强自建设，着力打造“忠诚纪检、民本纪检、能动纪检、铁面纪检、阳光纪检、表率纪检”。要进一步增强工作的使命感和责任感，紧密依靠党委、政府的领导，认真履行组织协调和监督检查职能，找准上级反腐倡廉部署要求与本地区本部门工作实际的最佳结合点，认真总结和运用理论成果、实践经验，进一步明确工作的总体思路、目标任务、关键环节、重大举措，健全创新责任分解、检查考核、奖励惩戒等工作机制，坚持不懈地把各项工作抓深、抓细、抓实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成绩。

一、加强基层党风廉政建设，必须认清形势、找准症结，将党风廉政建设作为崇高使命党风廉政建设对于基层党员干部是“一票否决”的工作。作为与群众距离最近的镇村党员干部，一旦作风不正、滋生腐败，即使工作再优秀、成绩再突出，也抵消不了作风和腐败问题带来恶果，最终得到的将是群众威信的降低、领导评价的降低、政治前途的渺茫，甚至是党纪国法的制裁。因此，必须高度重视党风廉政建设对于基层党员干部的重要意义。特别是随着京沪高铁滕州东站在东沙河镇境内建成运营，市委、市政府已将我镇列为“集金融、商贸、文教、居住于一体的全新功能性高铁新区”，新的发展形势也对党风廉政建设提出了新的要求：一是党风廉政建设的标准更高。随着高铁新区建设的逐步深入，对于东沙河镇的定位将由原来的“近郊农业型乡镇”转变为“全新功能性高铁新区”，这也带动了包括党风廉政建设等各项工作标准的提高，需要我们采取有效措施，让党风廉政建设的内容更丰富、标准更严格、形式更多样、效果更明显；二是党风廉政建设的难度更大。伴随经济社会快速发展的同时，各种社会矛盾也集中凸显，稍有疏忽，小问题就会造成大影响。特别是腐败问题，更加容易激发民愤，影响党和群众的血肉联系，需要引起重视；三是党风廉政建设的责任更大。建设高铁新区不仅是东沙河镇的大事，也是全市经济社会发展进程中的大事，各界高度关注，群众充满期盼，作为镇党委更应该抓好党风廉政建设，为高铁新区建设提供坚强有力的党员干部队伍保障。但是，从目前镇村党员干部队伍的现状来看，极个别党员干部还存在着“邪、懒、散、浮、软、混”的问题，风气不正、为政不廉的现象还未得到彻底根除，需要我们高度重视，找准症结，对症下药，切实营造风清气正的外部环境。二、加强基层党风廉政建设，必须更新观念、与时俱进，将思想政治建设作为基础保证加强党员干部的思想政治建设是基层党风廉政建设的前提。导致一些干部腐败的重要原因就是这些人思想上首先出现了滑坡，防腐拒变的思想大堤有了松动，给贿赂者可乘之机，终在腐败的泥潭中越陷越深，变得不能自拔。我们现在要加强党风廉政建设，也必须要从思想建设入手，通过教育引导、建立机制等办法，引导干部在思想上“常念民之冷暖，常思国之兴衰，常想党之安危”，远离“贪图享乐、腐化堕落、纸醉金迷”的不良恶习，让思想信念经得起实践考验。为适应高铁新区建设的新形势，打造信念坚定的党员干部队伍，我们围绕思想政治建设，下大气力，重抓成效，取得了一定成绩。一是发挥好表率作用，开展党委理论学习中心组活动。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。要将思想教育在全镇引向深入，抓好领导干部的学习是关键。为此，我们积极开展党委理论学习中心组活动，实行“三个一”的学习制度，即每周进行一次专题学习、每月进行一次总结讨论、每季每名领导干部至少读一本书，有效调动了领导干部主动学习的积极性。作为党委书记，在抓好自身学习的同时，经常突击抽查班子成员的学习情况以及读书内容，通过学习这种形式，进一步增强干部学习的紧迫感，提升干部思想境界，自觉远离不良的工作作风和生活陋习。二是发挥好平台作用，开展学习型党组织创建活动。农村基层是开展党风廉政建设的重要环节。可能在许多人中，村官的权力不大，腐败的机会相对较少。但殊不知发生在身边的腐败才是最可怕的，一名村官的腐败行为可能比一名高官对老百姓造成的冲击还要大。为此，坚持把学习作为基层党组织开展组织生活的重要内容，为农村党员干部购置学习书籍，要求帮包领导和总支书记每月至少要参加两次农村党员干部学习活动，让每名农村党员干部绷紧思想学习的弦，在思想上提高防腐拒变的能力。三是发挥好典型作用，营造学比赶超的良好氛围。先进典型是促进干部提升思想境界的标杆，特别是在干部身边发现先进、树立典型，更加具有现身说法的效果，增强广大党员干部学习先进、赶超先进的自觉性和主动性。我们结合自身实际，利用经济工作会和七一表彰大会的时机，对全镇涌现出来的先进基层党组织和先进党员干部进行了隆重表彰奖励，让有为者有位，为广大党员干部学比赶超树立了标杆，党员干部在思想上受到了有效教育，防腐拒变的信念也更加坚定。三、加强基层党风廉政建设，必须培强作风、带好队伍，将调优干部形象作为重要目标党员干部作风建设是党风廉政建设的关键环节。抓好作风建设，第一，须认清作风建设的重要性和必要性。从重要性来看：作风建设是党员干部素质的反映；作风建设党员干部总体形象、个人形象的综合体现；作风建设是机关效能的标志；作风建设是一个单位工作有序运转的保证。从必要性来看：作风建设是密切党员群众关系的迫切需要；是树立部门良好形象的现实需要；是推动工作的直接需要；是形成良好家风、促进子女成长成才的自我需要。第二，须分清作风的好与坏。找准问题是解决问题的关键。从实际情况看，目前少数党员干部还存在着六种不良风气，即：“邪”思想扭曲，心理阴暗，对他人工作不支持、不维护、瞎捣乱；“懒”思想上懒得动脑，工作上懒得行动；“散”自律意识差，反而对别人评头论足，缺乏团队意识；“浮”遇事浅尝辄止，作风浮漂浮夸；“软”缺乏敢于担当的勇气和攻坚克难的锐气；“混”对自己缺乏准确定位，工作上只求过的去，不求过得硬。这些现象虽然只是个别情况，但影响恶劣，需要高度重视，认真对待。看清问题的同时，我们也需要看清目标，知道什么是应该具备的作风。我认为主要有八个方面。即：谦虚诚恳、勤奋好学的作风；敬业爱岗、服务人民的作风；负责用心、攻坚克难的作风；令行禁止、高效扎实的作风，思路开阔、勇于创新的作风；艰苦奋斗、求真重效的作风；严格要求、清正廉洁的作风和言行一致、生活正派的作风。如果能真正具备上述八个方面作风，我们强化党风廉政建设的目标也水到渠成。第三，须逐步养成良好作风。一是以“诚信心、责任心、知耻心”三心养成为基础，培养提升境界的能力，增强自己的内秀感；二是以“合心、合力、合作”三合意识为要求，培养和谐关系的能力，增强自己的合群感；三是以“正义、正派、公正”三正行为为准则，培养主持公道的能力，增强自己的君子感；四是以“思考能力、表达能力、执行能力”三力提高为重点，培养成事的能力，增强自己的成就感；五是以“守章、守纪、守法”三守为底线，培养遵纪守法的能力，增强自己的规矩感；六是以“恒志、恒心、恒久”三恒建立为榜样，培养持之以恒的能力，增强自己的认同感。为加强镇村党员干部作风建设，我们坚持以“坚持三心教育、发扬四爱精神、提高三种能力”为主线，开展镇村干部作风建设、“弘扬四爱精神、建设高铁新区”演讲比赛、《农村基层干部廉洁履职若干规定》考试和“爱我镇、我献策”征文比赛等活动，引导党员干部树立“合心合作合力的团结形象、实在实际实干的务实形象、勤政廉政公正的正派形象、善谋能做敢担当的能人形象、自重自省自励的严谨形象和爱民为民富民的公仆形象”等六中形象，促使党员始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，自觉抵御各种诱惑，筑牢防腐拒变防线。四、加强基层党风廉政建设，必须完善制度、夯实基础，将落实党风廉政建设责任制作为有效途径科学有效的制度是抓好基层党风廉政建设的基础。党风廉政建设作为一项常年抓、抓常年的系统工程，特别要把制度建设作为重要抓手，认真落实党风廉政建设责任制，逐步促进党风廉政建设常态化、长效化。今年以来，我们围绕党风廉政制度建设，坚持反腐倡廉建设更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的总体要求，始终紧抓不放，取得了新的成效。一是以完善惩防体系为抓手，开辟反腐倡廉的新途径。按照惩防体系基本制度的要求，进一步细化分解工作任务，明确每项工作的牵头领导、配合单位和责任人员，加强沟通联系，定期交流情况，研究问题，形成目标统一、信息共享、运转顺畅的协调机制，做到上下联动，部门配合，齐抓共管。二是以落实党风廉政建设责任制为龙头,推动反腐倡廉的新发展。坚持将落实党风廉政建设责任制作为纪检监察工作的重要任务，召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设和政风建设工作进行了具体部署。会上，与各分管领导、部门、办事处和村的负责同志签订了《党风廉政建设目标责任书》，层层制定了《党风廉政和政风建设任务分解表》，明确了党风廉政和政风建设各项任务的工作标准、完成时限、保障措施和监督主体，形成了目标具体、职责明确、上下贯通、左右协调、环环相扣的责任体系。在责任制执行中，实行全方位和全过程动态管理，加强监督检查，有力促进了党风廉政建设责任制的全面落实。三是以加强领导落实责任为根本，构建反腐倡廉的新机制。完善领导机制，形成党委统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管，职能部门各负其责，纪检监察组织协调，依靠群众支持和社会监督的领导体制和工作机制。我们把反腐倡廉工作摆上重要位置，列为全镇工作的重点任务，支持纪检监察部门发挥作用、履行职责，经常听取汇报，提出指导性意见。班子各成员和各职能部门按照党风廉政建设和政风建设责任书的要求，切实担负起各自的责任，并将其贯穿落实到各自工作中去。进一步加强对纪检监察工作的领导，在人力、物力、财力上予以保障，以行动来支持纪检监察部门全面履行职责。四是以有效执行制度为关键，争取反腐倡廉的新成效。再好的制度只有得到了有效落实才是真正管用的制度。为此，我们着眼机关部门，制定《镇工作规范》和《镇村干部行为规范三字经》卡片；着眼农村基层，组织多部门建立协调监管机制，统筹抓好对村级班子在执行四议两公开、三会一课、一事一议、民主评议、党务政务及财务公开等制度方面的监管，实现村级工作规范运转，从农村基层消除容易滋生腐败的各种不规范现象，得到了群众的拥护和支持。五、加强基层党风廉政建设，必须加强监督、科学管理，将打击腐败现象作为有效手段加强对廉政勤政的监管和腐败行为的打击是党风廉政建设的有效办法。我们不能仅仅寄希望于通过教育学习和制度引导来消除腐败现象，还需要通过对腐败现象的有效打击，为广大党员干部树立反面典型，形成反腐倡廉的强大声势。在具体实践中，我们围绕自查、监管、惩治等环节，有效筑牢了避免腐败的各条防线。一是坚持自查促廉政。组织领导干部和部门负责同志定期述职述廉，根据各自分管工作中存在的问题，进行剖析和自我批评，表明整改态度，提出整改措施。进一步充实述廉内容，把领导干部所分管范围内的重大情况、重大事项等列为“必答题”，把领导干部执行廉洁自律规定的情况作为“自选题”，把群众关心的热点、难点和疑点问题作为群众“点评题”，在述廉报告中进行一一解答。二是坚持以监管促廉政。加强对重点环节和关键部位的监督，抓住行政许可、资金分配、工程招标等权力比较集中的方面，建立切实有效的监督和制约机制，切实加强执法监察、效能监察和廉政监察，开展政风行风评议活动，进一步发挥人大代表、政协委员的监督作用，逐步形成全社会共同参与的监督网络体系。完善信访举报制度，建立健全信访举报责任制、集体上访应急处置工作机制。三是坚持以惩处促廉政。将惩处腐败作为党风廉政建设的重要内容，面对腐败现象坚持原则、敢于碰硬。特别是在目前我镇处在转型发展的关键时期，极易产生社会矛盾的背景下，我们将腐败作为各级干部不能触摸的底线，加大对腐败的惩处。

私家车车身广告目前处在一个政策的不完善阶段，关于车体户外的法律法规还没有具体规范这种行为。很多私家车主虽然欢迎“车身广告”，但也普遍担心，假如车开到半路被交警或其他部门拦下来，钱没赚到，还给自己添麻烦得不偿失。下面是广告买卖网总结的关于车体户外的法律法规：我们经过详细的查阅并且咨询律师得到以下相关资料：首先按照《道路交通安全法实施条例》的第十三条规定，机动车牌号应当悬挂在车前、车后指定位置，保持清晰、完整。重型、中型载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂放大的牌号，字样应当端正并保持清晰。落地灯箱广告、机动车检验合格标志、保险标志应当粘贴在机动车前窗右上角。机动车喷涂、粘贴标志或者车身广告的，不得影响安全驾驶。私家车车身做广告时要遵守交管规定，汽车的前后风挡、前引擎盖和后备厢盖不允许粘贴广告，而且不能改变车的主体颜色，所有广告面积不得超过车体的2/3。注册登记的机动车改变机动车车身颜色的，应当向交管部门申请变更登记。所以车身张贴广告面积不能过大，不能危害行车安全，遮挡驾驶员视线。严格遵守机动车管理法规，广告面积坚决不能超过车身面积的三分之二，主要是车体两侧，和小部分后方。并且不在车窗上张贴影响视线，以免车主受到交警处罚。还有根据《户外广告登记管理规定》，利用交通工具设置、绘制、张贴的广告属于户外广告，广告的发布要由有资质的广告公司到工商部门办理审批，未经工商部门登记审批的，任何单位、个人不能发布户外广告。目前就是这么多，希望能够帮助到您，需要更多广告法律信息，请登录广告法律专题，了解更多，希望给你减少不必要的损失。

　　毕业设计论文施工组织设计文献综述　　施工组织设计的作用是对拟建工程施工的全过程实行科学的管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑拟建工程的各种施工条件，扬长避短，拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证拟建工程按期投产或交付使用；也为拟建工程的设计方案在经济上的合理性，在技术上的科学性和实施工程上的可能性进行论证提供依据；还为建设单位编制基本建设计划和施工企业编制施工计划提供依据。施工企业可以提前掌握人力、材料和机具使用上的先后顺序，全面安排资源的供应与消耗；可以合理确定临时设施的数量、规模和用途；以及临时设施、材料和机具在施工场地上的布置方案。　　如果施工组织设计编制的合理，能正确反映客观实际，符合建设单位和设计单位的要求，并且在施工过程中认真地贯彻执行，就可以保证工程的顺利进行，取得好、快、省和安全的效果，早日发挥基本建设投资的经济效益和社会效益。　　60年代我们的施工组织措施采用的苏联的管理模式，随着我国的经济的增长，我们建筑业的发展，我们的施工项目管理也不断的更科学，70到80年代施工组织设计在我国全面的推广，经过我们不断的实践、探索、研究，使之我们现在的施工组织更科学更协调，经济上更合理　　以往我们强调工程开工前必须有施工组织设计，否则不得开工，但有相当多的工程虽然编制了施工组织设计，但实际执行却不如人意，甚至有的根本无法实施。许多年来，施工组织设计的编制往往是由个别人编写，在很大程度上造成与材料、机械、劳动力等部门的脱节，使施工组织设计开始就先天不足，到项目实施过程中，由于编制者与实施者的分离，无法起到指导作用的施工组织设计只能束之高阁。所以我们认识了不足之处对于实施方案的编制组织，现在我们采取各部门共同参与的方法，并由项目技术负责人主编，使施工组织设计真正起到指导工程施工的作用。施工部署由单1转向了全面统筹工程的后续开展更顺利。　　正 文　　杨太生.《地基与基础》.-北京：中国建筑工业出版社，2004.　　本书内容是根据本课程的教学基本要求并按照国家颁布的有关设计新规范、新标准编写的。全书共分十章，包括土的物理性质及工程分类，地基中的应力计算，土的压缩性与地基沉降计算，土的抗剪强度与地基承载力，土压力与土坡稳定，建筑场地的工程地质勘察，天然地基上浅基础设计，桩基础设计，地基处理，区域性地基等内容。本书可作为土建学科高等职业学校、高等专科学校建筑工程专业及相关专业的教学用书，也可作为相关工程技术人员的参考书。　　徐 蓉.《工程造价管理》. 上海：同济大学出版社，2005　　本书以贯彻国家法规、规范为指导思想，从基础理论和实践应用人手，主要介绍 工程造价管理的相关理论和计算评价方法。本书共9章：第一章介绍工程造价概论， 解释了价格、造价的基本概念；第二章介绍工程造价的组成和计价方法，及工程量清 单计价规范的有关内容；第三章至第七章分别介绍了工程项目决策、设计、招标投标、 施工和竣工决算等不同阶段中，建设过程中工程造价确定和管理的实际操作内容；第八、九章介绍工程财务和工程造价管理相关法规的内容，这是作为从事工程造价管理工作的工程师们所必需掌握的基本知识。　　尹怡林.《建筑工程计量与计价》. 天津：天津大学出版社,2003,5.　　本书针对建设工程清单时期广大预算人员的学习需要，介绍了建筑工程预算书的编制内容和步骤，全面叙述了消耗量定额与清单计价的定额说明及工程量计算规则，重点阐述了应用例题的详细解答与完整的建筑工程的消耗量定额预算书和工程量清单投标报价书。内容共分三部分，包括：绪论，上篇——建筑工程消耗量定额计量与计价，下篇——建筑工程工程量清单计量与计价。本书逻辑清晰，图文并茂，强调理论与实践的关联，充分结合施工组织的实际，辅以大量实例，注重例题的合理化，支持启发性与交互式教学，力求实用。　　本书与《建设工程计价依据与方法》配套使用，学习过程中需配备参考文献所列书籍。　　本书可作为高职高专院校建筑类专业的选用教材，也可作为建筑企业管理培训教材，还可作为企事业单位中高层管理人员与技术人员的参考用书。　　姚刚.土木工程施工技术.北京：人民交通出版社，2005，3　　土木工程施工是土木工程专业的一门主干课。其主要任务是研究土木工程施工技术和施工组织的一般规律；土木工程中主要工种工程施工方法和工艺原理；施工项目科学的组织原理以及土木工程施工中的新技术、新材料、新工艺的发展和应用。新的《土木工程施工》教材阐述了土木工程施工的基本理论及其工程应用，在内容上力求符合国家现行规范、标准的要求，反映现代土木工程施工的新技术、新工艺及其新成就，以满足新时期人才培养的需要；在知识点的取舍上，保留了一些常用的传统工艺方法，注重纳入对工程建设有重大影响的新技术，突出综合运用土木工程施工及其相关学科的基本理论和知识，以解决工程实践问题的能力培养。教材在结构体系上有新的突破，具有创新和鲜明的时代特色。教材注重土木工程各专业领域知识的融合，使之成为一个有机的整体。教材层次分明、条理清楚、结构合理，既考虑了大土木工程专业的整体性，又结合现阶段课程设置的实际情况，在土木工程的框架内，建筑工程、道路工程、桥梁工程、地下工程等自成体系，便于组织教学。　　钱昆润等.建筑施工组织与计划.南京：东南大学出版社，2009　　本手册内容分为4大部分：一、建筑施工基础知识，包括建筑构造、施工测量、建筑材料、施工 实用结构计算；二、建筑施工技术，包括土建土施工及水暖、卫生、电器设备工程施工；三、建筑施工管理，包括定额与预算、施工组织设计、企业管理；四、建设监理知识及工程招标投标与合同管理。最后在附录中给出了施工常用资料及数据。　　中华人民共和国建设部.建设工程工程量清单计价规范.北京：中国计划出版社，2003　　本 规范是根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部第107号《建设工程施工发包与承包计价管理办法》，按照我国工程造价管理改革的要求，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定的。 本规范在编制过程中，总结了我国建设工程工程量清单计价试点工作的经验，并借鉴了国外工程量清单计价的做法。本规范批准发布前广泛征求了有关施工单位、建设单位、工程造价咨询机构和工程造价、招标投标管理部门的意见，对其中主要问题进行了多次讨论和修改。 本规范共分五章和五个附录，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等。　　Park Yj and A H-S.Mechanistic Seismic Damage model for reinforced Concrete.Journal of Structural Engineering,ASCE,vol.111,No4,2005　　The progressive collapse of the building structures due to accidents has become a hot research topic of civil engineering all around the world. The researches and designs on progressive collapse are based on accurately simulation for the failure process of whole structural systems. However, due to the complicated material and geometric nonlinearity and large computational workload in collapse simulation for a real reinforced concrete (RC) structure, normal finite element (FE) analysis with solid elements are not feasible in collapse researches. Hence, a fiber beam model is proposed in this work to simulate the collapse of RC frame. The fiber beam model is firstly verified with a collapse test of a planar RC frame. And then following the design process proposed in DoD 2005, the collapse processes of two typical Chinese 8-story RC frames with and without slabs respectively are simulated and compared. The influence of slabs on the progressive collapse behavior of structures is studied and the result proofs that the slabs can greatly improve the progressive collapse resistance of structures.　　DAVIDM.LEVINSON. Budget busts: The influence of demand in the construction market[J].Received 25 August2003.　　A new normalized damage index for evaluation of structural damage of reinforced concrete was developed based on the relation of demand and capacity. The proposed formulation combines two sources of damage: permanent deformation and strength deterioration due to cyclic loading during dynamic events. The new damage model is first verified for single components. Based on the compressive strains in the core concrete, tensile strains in the transverse hoops and a good photographic record of the component during stages of testing, damage limit states for serviceability, repairability/irrepairability and collapse are identified and correlated with the damage model. A global damage index is also proposed based on individual member damage indices, which uses a weighting scheme that assigns importance as a function of gravity loading. Finally, an inelastic design spectra is recommended for code development wherein the relationship between the natural period of the structure and the response reduction factor is quantified in terms of incurred structural damage.　　结 论　　建筑施工组织设计必须扩大深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计和施工技术的一体化。施工企业要建立施工组织设计总结与工法制度，扩大技术积累，加快技术转化，使新的技术成果在施工组织设计中得到应用。　　目前已是知识经济时代，信息技术在工程项目中已起到越来越大的作用，建筑施工企业应大力发展与运用信息技术，重视高新技术的移植和利用，拓宽智力资源的传播渠道，全面改进传统的编制方法，使信息在生产力诸要素中起到核心的作用，逐步实现施工信息自动化、施工作业机器化、施工技术模块化和系统化，以产生更大的经济效益，增强建筑施工企业的竞争力，从而使企业能在日益激烈的竞争中获得更好的生存环境。　　参考文献　　【1】 杨太生.《地基与基础》.-北京：中国建筑工业出版社，2004.　　【2】 张雅麟.《建筑施工手册》.-2版。北京：中国建筑工业出版社，2008.1.　　【3】 姚谨英.《建筑施工技术》.-2版。北京：中国建筑工业出版社，2003.11　　【4】 张 建.《建筑材料与检测》.-北京：化学工业出版社，2003.5.　　【5】 李晓光.《建筑工程定额与预算》.中国电力出版社，2005，1.　　【6】 李 泉.《浅谈如何准确编制概算、有效控制投资》.工程经济，2000.6.　　【7】 姚 刚.《土木工程施工技术》.北京：人民交通出版社，2005，3　　【8】 徐 蓉.《工程造价管理》. 上海：同济大学出版社，2005　　【9】 钱昆润. 建筑施工组织与计划.南京：东南大学出版社，2009　　【10】 尹怡林.《建筑工程计量与计价》. 天津：天津大学出版社,2003,5.　　【11】 刘伊生.《工程造价管理与控制》. 江苏：东南大学出版社,2004,9.　　【12】 徐大国.《 工程造价的与控制》. 北京：计划出版社，2005　　【13】 姚 冰.《与国际接轨的全过程造价控制》. 北京：建筑工业出版社,2005,11.　　【14】 中华人民共和国建设部. 建设工程工程量清单计价规范.北京：中国计划出版社，2003　　【15】 DAVIDM.LEVINSON. Budget busts: The influence of demand in the construction market[J].Received 25 August2003.　　【16】 Park Yj and A H-S.Mechanistic Seismic Damage model for reinforced Concrete.Journal of Structural Engineering,ASCE,vol.111,No4,2005

平等互助和平等互利是两个不同的概念，它们之间有一定的区别。 平等互助是指在人与人之间相互帮助和协作时，各方都处于平等的地位，没有强弱之分，更强调的是互相帮助和关心。例如，在工作、学习、生活中，朋友之间相互帮助和支持，家庭成员之间相互照顾和关心，社区居民之间相互帮助等等，这些都是平等互助的体现。 平等互利则是指在合作、交易等方面，各方需要达成一定的平等互利的条件和利益平衡，更强调的是各方在经济、政治等方面的利益平衡。例如，在国际贸易中，各国之间需要遵守国际贸易规则，实现平等互利的贸易条件，以保护各自的经济利益。 总之，平等互助和平等互利虽然都强调平等和互惠，但它们的重点略有不同，前者更加强调人与人之间的关系和情感，后者则更加强调经济利益和权益的平衡。两者虽然不同，但都是促进人际关系和国际关系良好发展的重要原则。

1、普吉岛，海水很清澈，超级推荐，非常漂亮的一个小岛。如果人多推荐租一艘小游艇出海，海风吹得很舒服。2、芭东海滩，那里夜生活也很丰富，附近的酒吧街非常热闹。还算比较好的海滩，但人太多，不过非常繁华的一个地方，好玩享受到爆。海水不是很干净，水质还真是很一般的，但是沙滩很美<PS:芭东沿海三公里新月型的海滩上遍布旅馆、超级市场、购物中心和各种娱乐设施，吃喝玩乐，样样齐全。白天的芭东海滩游人众多，喜欢逛街和购物的游客也很喜欢这里，因为在海滩附近有几条布满商店和餐馆的街道，走走看看间乐趣无穷。夜晚，度假村、露天酒吧、舞厅、夜总会人来人往。点一杯简单的饮料，在异国的夜晚和陌生的朋友聊聊天，看看外国人的夜生活，再吹一吹海风，真是非常享受~~~~~~~~>3、普吉镇内有许多富有特色的咖啡屋、餐厅、音乐厅，这里是年轻人的空间。很热闹的地方，强烈推荐，镇上的游客不及海边那么多，但走一趟老城区，逛一趟周末集市，坐一下当地的茶餐厅，质朴的人文风情会给你留下深刻的印象。4、恰隆寺，每一座寺庙建筑只能用壮观跟华丽还形容，建筑上都带有着金碧辉煌的雕饰与颜色，参观时也都能看到一旁有着常在泰国见到的大象雕塑、与佛像。在这里，可以看到那在泰国才有的、独特的宗教文化缩影，寺庙内神圣的气氛也让人能静下心来、用心感受参观。5、定光堂由当地的一家来自中国福建的家庭建于1889年，因为位置非常隐蔽，所以不太有名。定光堂修建的时候正值锡矿开采发达时期，也就是普吉的繁盛时期。当时，中国家庭在当地非常有影响力。另外还有好多好玩的呢，你还可以体验一下水上市场喔，还有普吉岛动物园，普吉水族馆，体会皮皮岛，卡马拉海滩，斯米兰群岛（PS:斯米兰群岛具有丰富的、种类繁多的海洋生物，以及壮观的珊瑚礁，为深海潜水爱好者提供了一个世界级的水下天堂，被列为世界十大潜水圣地之一。海水清澈，沙滩细腻柔软。），玛雅湾等等~出游必备物品1、服饰类:来泰国旅游选择怎样的服装主要取决于您来旅游的季节和行程路线。短裤，无袖T恤，沙滩鞋是最实用的。泰国有些地方对着装的要求很高，并且不太喜欢打扮得太过随意的人，尤其是有些寺庙或者高级酒店，拒绝衣冠不整的人入内。宽松轻质，透气性好，易干的服装是雨季旅游最好的选择，街道在雨季容易被大水淹没，所以寺庙和一些办公场所会要求您拖鞋后再入内，所以拖鞋是很实用的，并且建议常备雨披或者雨伞。在凉季的时候，如果您准备去北部旅游，比如说去夜丰颂（Mae Hong Son） 或者清莱 （Chiang Rai），带一件长袖T恤或者夹克是个不错的选择。事实上，在泰国北部，有人会受寒而亡，在海拔2565米（8415英尺）高的茵他侬山（Doi Inthanon） 甚至能看到雪。所以在旅行前一定要查看天气预报，在去山区旅游之前，在清迈（Chiang Mai）或者清莱（Chiang Rai）的商店里购置保暖衣物。2、证件类:护照、签证、体检证明（旅游签不需要）。3、护肤品:建议使用控油防晒型化妆品和补水型保养品。4、一些常用的发烧药、感冒药最好准备一些。5、日用百货:主要指的是洗漱用品。小费除了大部分高档旅馆和饭店会在账单中增加10%的服务费外，还有其他一些地方可能需要支付小费。当然，这些不算是必须，更多的是一种礼仪。另外，在给小费的时候，不要给硬币，因为硬币是给乞丐的。要注意的是给小费最少要给20铢。餐厅:一般是餐费的15%（快餐、自助餐、或帐单里写明已经包括，则不需要付小费）行李搬运:一般1美元/件的士:一般是车费的15%酒吧:1美元（如果叫酒需给调酒师付小费）游览:一般5-10美元/天（付给司机和导游）Spa按摩:一般是费用的20%旅游忠告1、注意尊重当地的习俗，尊重泰王室成员，尊重佛教礼仪。泰国王室受到特别的崇敬和尊重，在随处可见的国王画像面前请保持恰当的礼仪，不要用手指点，同时要注意言辞。在泰国切不可与人讨论关于国王、王室的话题，有可能会触犯法律。2、 进入寺庙参观请需要注意着装，不可太过暴露，不能身穿吊带或无袖裙，裙子或裤子需要过膝。进入佛殿之前必须要脱鞋，但在佛寺周围行走不必脱鞋。不能踩门槛，不可攀爬院墙、佛塔。有的寺庙禁止拍摄佛像，需要留意一下指示牌。每尊佛像不论大小、完整程度，都是神圣物品，不要攀爬或踩踏佛像，不要把小佛像放在裤兜里。3、泰国法律规定，严禁在公共场所吸烟。如有需要，需要找到专门的吸烟室，在订酒店房间时也请说明需要入住可吸烟房间（Smoking Room）。4、在泰国骑车或开车时应靠左行驶，不要在路中央行驶，也不要随意停放车辆。骑摩托时一定佩戴头盔，遵守当地交规，避免发生事故。5、泰国虽热，空调温度却开得很低，旅程请准备长衣防凉。6、每天8:00和18:00，很多公共场合会播放泰国国歌，凡是听到国歌声的泰国民众都会立定，停下手头所有的事情，以表示敬意。在电影院看电影之前，也会播放纪念泰国国王的奏乐，全体人员起立致敬，请注意起立。7、中国驻泰使馆提醒中国公民，入境泰国需要随身携带2万泰铢现金（约合4000元人民币）或等值外币，银行信用卡等无效。泰移民官以随机方式抽查，现金不足额者将被拒入境。这一规定适用包括落地签在内的各种签证入境人士。

教师教育教学方面工作总结（通用6篇） 　　指缝很宽，时间太瘦，悄悄从指缝间溜走，在这段时间中有什么值得分享的经验吗？来总结过去，展望充满期望的未来，写一份教学总结吧。那么如何避免教学总结最后成为流水账呢？下面是我整理的教师教育教学方面工作总结（通用6篇），欢迎大家分享。 　　教师教育教学方面工作总结1 　　时间匆匆而过，这一学期任教七年级5、6、7、8班生物课。在教学工作中，我认真执行学校教育教学工作计划，爱岗敬业、严谨治教、热爱学生，努力做到把学生教好，让学生成人成才。能真正做到为人师表、教书育人，较好的完成了教育教学工作任务，尽到一个教师应有的职责，现总结如下： 　　一、思想品德方面 　　我自觉遵守学校规章制度，注重自身道德修养的提高，待人真诚和善，努力树立良好的师德形象。热爱教育事业，热爱本职工作，热爱学生，真诚对待学生。平时积极参加学校各项活动，认真搞好教学、教研活动。 　　二、教育教学方面 　　认真钻研教材，了解教材的结构，重点与难点，掌握知识的逻辑，能运用自如，知道应补充哪些资料，怎样才能教好，把握三维目标教学。解决如何把已掌握的知识传授给学生，包括如何组织教材、如何安排每节课的活动，组织好课堂教学。认真实施学校推行的“尽责、互赏高效课堂”教学模式，关注全体学生，注意信息反馈，调动学生的有意注意，使其保持相对稳定性，同时，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，创造良好的课堂气氛。 　　课堂提问面向全体学生，注意引发学生学习生物的兴趣，提高课堂教学质量。促进学生全面发展，及时反思和改进教学方法，关注学生对知识与技能的理解和掌握，更关注他们情感与态度的形成和发展;总之本学期认真备课、上课、听课、评课，及时批改作业，广泛涉猎各种知识，形成比较完整的知识结构，严格要求学生，尊重学生，发扬教学民主，使学生学有所得，不断提高自己的教学水平和思想觉悟，并顺利完成教育教学任务。 　　三、业务学习方面 　　积极学习生物理论知识，参加网络教育培训，严格要求自己，充实自己，以便在工作中有坚实的理论作指导，更好地进行教育教学。积极参加教研活动，对学校实施的教学模式进行交流探讨，发挥了集体和个人的多重作用，取得了较好的效果。 　　四、今后努力的方向 　　1、对差生多些关心，多点爱心，再多一些耐心，使他们在各方面有更大进步。 　　2、在教学上下功夫，优化课堂教学，努力使班级学生的成绩在原有的基础上有更大的进步。 　　3、进一步强化教研工作，抓实教研工作，组织好生物实验教学。 　　教师教育教学方面工作总结2 　　现总结20xx年来的得与失，发扬好的地方、改进不足的地方，以更好的看清前面的路。 　　品德是决定一个人价值的先决条件。没有良好的思想品德，其它的一切都是空谈。因此，这一年来我不断提高自身的思想觉悟，形成自身正确的人生观、价值观。 　　同时，也积极参加各级组织的活动，对我很有帮助。无论在什么情况下，我都没有忘记“学高为师，身正为范”，并以品德至上来要求自己。 　　这一年来，我一直都很注意自身的行为，努力给学生树立一个良好的榜样。我们学校是农村小学，学生在很大程度上都爱模仿、依赖老师，所以必须时刻注意自己的言行。 　　对此，我高标准要求自己：不管在课堂里还是在课外，我都努力塑造一个良好的形象。同时，以恰当的方式与学生做朋友，用心与他们沟通，真正了解他们的所想所爱。总得来说，我所做的一切，目的只有一个，希望能帮助学生健康成长。. 　　作为一名新老师，在如今信息技术日新月异的时代，自身的学识相当重要，一天不学习，就会落后一截，所以工作以来，我仍然不断学习，丝毫不敢松懈。因此，继续学习成为我工作学习中重要的一部分。我参加了新教师培训，还有各方面的技术培训。 　　平时，我虚心向老教师请教，学习、吸收他们的教学经验，不断提高自己的教学水平。当然，这些是远远不够的，学海无涯，在以后的教学工作中，还有更多的`知识和经验等着我去学习呢。 　　当了一年的教师了，虽然教学方法还不是很成熟，但我已在教学中学到了很多。在这一年里，我担任小学英语三年级和五年级的数学教学工作，工作充实而不乏挑战。 　　我明白：自身的学识不代表教学的好坏，教学是一项细致的工作，也是注重技巧的工作，于是我常常想把教学当成一门艺术来研究。所以，我积极参与每次的教研活动，吸取前辈的教训和专家的指导，总结出自己的想法。 　　经过一年的工作与学习，我自感收获颇多，但还是有很多不足的地方等待我去提高。首先我觉得我的教学设计能力还有待提高;其次，可能是年轻气盛吧，在处理教学中有些事情时还过于急噪，需要有更多的耐心。 　　我相信在今后的工作和学习中，经过磨练，我会改善自己的不足，越做越好，全面而不失风格。 　　教师教育教学方面工作总结3 　　一、学习方面 　　当踏上新的工作岗位，面临全新的工作环境时，等同于一切都是从零开始，在工作中感到无所适从。面对这种被动的局面，我迅速转变思想观念，摆正自己的位置，积极适应环境。为了尽快完成从学生到一线教师的角色转变，在不断学习教师专业理论的同时，虚心向四周经验丰富，各有特长的老教师学习，取人之长，补己之短，努力丰富自己，充实自己，进一步提高自己的教学水平和动手动脑的能力。 　　二、工作方面 　　我始终按照"为了孩子的一切，一切为了孩子，为了一切孩子"的要求，以教育工作为重，立足自身岗位，不计得失，踏踏实实地工作。对于领导安排的每一项工作任务，能够积极完成。当然，初入职场，难免出现一些小差错需领导指正，但前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成熟，在处理各种问题时考虑得更周全。 　　三、生活方面 　　在生活上，我严格要求自己，努力保持良好的心态，认真对待每一个学生，不偏袒任何一个学生。与领导同事和睦相处，不搬弄是非，不斤斤计较个人得失。"金无足赤，人无完人"，由于自身工作时间较短，工作经验较少，在与家长交流和基本技能方面有所欠缺，但我将努力向有经验教师学习，努力提升自身的文化素养和基本技能。 　　教师教育教学方面工作总结4 　　光阴似箭，转眼间进入教师行列已近一年。在各位老师的帮助和支持下，在领导的信任鼓励下，让作为一名新教师的我成长、进步了不少。回顾这一年的工作，我对自己的表现有满意也有不足之处，但无论怎样，都需要自己踏踏实实的工作，实实在在的做人。 　　本年度，我担任二年级数学的教学工作。在教学工作方面，做为一名新教师，基本功不扎实，经验缺乏是我的不足。为了提高自己的教学水平，我主要做了以下几点： 　　1、认真备课，钻研教材，努力上好每一节课。在备课时我认真钻研教材，力求吃透教材，找准重点难点。为了上好一节课，我上网查资料，集中别人的优点确定自己的教学思路。 　　2、多学习，多请教。作为新教师，刚开始确实有些盲目，不知如何下手，为了让自己的教学方法适应学生的学习方法，我不断改进自己的缺点，经常利用空余时间去请教和观摩其他老师的教学活动并学以致用。 　　3、多看书，多上网。积极学习各种教育理论，以充实自己，以便在工作中以坚实的理论作为指导，更好的进行教育教学。我们常说给学生一杯水，教师就要有一桶水，时代在不断的发展，知识也在不断的变化，为了使自己的这一桶水不会陈旧、不会用竭，我努力学习，给自己充电。还经常网上找一些优秀的教案课件学习，努力提高自己的教学水平。 　　4、及时写教学反思。尽量坚持每天记录教学及课外与学生的交流，从中找出成功之处与不足之处，有则改之，无则加勉。 　　为了更好适应教师的角色，使自己更快成长，我为自己设立了以下几个目标，以激励自己： 　　1、在教育教学的思想上，认真学习新课标，转变理念，与时俱进。 　　2、在业务技能上，继续夯实基本功，力争在两年之内，使个人的教育教学的水平达到一个新的高度; 　　3、加强学习，除了向书中学习外，还要继续向有经验的教师学习。不断提高自己的理论水平，同时也要积极参与课题探究。 　　4、继续坚持及时撰写好相关的文章和总结，为学校和自己的课题作好准备。 　　这一年来学习，使我收获不少，无论是在和学生相处的技巧，还是课堂教学的合理安排上，我都很大的进步。在今后的实践中，我会继续努力工作，以真挚的爱，真诚的心，以及有个性的课堂教学风格吸引学生，打动家长。不断提高自己，完善自己，努力使自己早日成为一名优秀的教师。 　　教师教育教学方面工作总结5 　　一、课堂教学 　　1、严格按照期初计划和教学进度，将教学工作有条不紊地实施;从备课阶段开始，我即对每节课的重点、难点、教学过程的处理等进行研究，选择适合本学科、本年级、本班级的教法，对课堂教学模式进行反复的研究，力求找到一种既适合教学实际情况又符合学生实际水平的教学模式，培养学生的创新思维能力、实际操作能力和合作探究能力。 　　在课堂中充分调动学生的学习积极性，使学生真正成为主体，让学生在学习过程中充分发挥个人的想象力和创造力。在掌握基础知识的同时，鼓励学生创新，让他们带着创意去制作作品。因材施教，针对不同班级、不同水平的学生，通过一节课的教学使学生既掌握知识又掌握技能，使他们有成就感，不同层次的学生有不同的提高。 　　2、按照学校的各项规章制度，认真备课，写教案，认真上好每一节课，完成教学任务。 　　3、利用课余时间积极自学本学科相关知识。除了参加各种培训、听课、评课和教研活动外，积极查找资料，对专业知识进行查缺补漏，及时升级自己的知识体系，在探索教学方法的同时，加强了对本专业知识的升级更新。 　　二、教学业务方面 　　教学工作是教师工作的中心。在本学期，我每周都利用一定的时间练习基本功。在教学活动中，常常需要涉及其他学科的知识领域，比如书法、绘画、体育、音乐等常识性知识内容，所以我也注意利用各种渠道，不断积累。 　　三、其他方面 　　在本学期做到了严格要求自己，遵守学校的作息时间，按时参加继续教育学习培训，认真做好笔记，并努力把学到的知识应用到教学实际中，做到学以致用。服从领导分配，积极配合学校各项工作，勇挑重担。 　　教师教育教学方面工作总结6 　　我是一名人民教师，任职以来我用一直我的心去教诲我的学生，我用我的情去培育我的学生，我无愧于我心，我无悔于我的事业。以下是我对自己工作所做的自我鉴定。 　　一、师德表现 　　关心集体，以校为家。响应学校号召，积极参加学校组织的各项活动，注重政治理论的学习，积极向党组织靠拢。配合组里搞好教研活动，抓住每一个学习的机会提高自己的业务水平。每周按时参加升旗仪式，从不缺勤。服从学校安排，人际关系融洽。本学年度全勤。 　　关心、热爱学生，做孩子们的好朋友。记得曾经有人对我们说过：“虽然你面对的是几十个学生，他们的能力水平高低不等，但在家长的眼中他们却是唯一的，是完美的，我们不要在心里就给孩子划分出等级，那样做对孩子是不公平的。说我们教师这个职业神圣是因为我们的工作完全是良心活，没有办法去准确地衡量!”我认同这个人的话，所以我用爱心浇灌稚嫩的花朵，课堂上严格要求，课下每一个孩子都是我的朋友，一年的努力换来的是孩子们开心的笑脸。 　　二、教学方面 　　1、备课 　　开学初，积极参加教研室组织的教研活动，根据要求，提前两周备好课，写好教案。备课时认真钻研教材、教参，学习好大纲，虚心向同年组老师学习、请教。力求吃透教材，找准重点、难点。为了上好一节课，我查资料，集中别人的优点确定自己的教学思路，常常把工作带到家里。为了学生能更直观地感受所学的知识内容。 　　2、上课 　　上好课的前提是做好课前准备，不打无准备之仗。上课时认真讲课，力求抓住重点，突破难点，精讲精练。运用多种教学方法，从学生的实际出发，注意调动学生学习的积极性和创造性思维，使学生有举一反三的能力。培养学困生的学习兴趣，有难度的问题找优等生;一般问题找中等生;简单些的总是找学困生回答。桌间巡视时，注意对学困生进行面对面的辅导，课后及时做课后记，找出不足。 　　3、辅导 　　我利用课余时间对学生进行辅导，不明白的耐心讲解，不会写字就手把手地教，及时查缺补漏。并与家长联系，及时沟通情况，使家长了解情况，以便在家里对孩子进行辅导。 　　4、作业 　　根据减负的要求，我把每天的作业经过精心地挑选，适当地留一些有利于学生能力发展的、发挥主动性和创造性的作业。 　　三、德育工作 　　德育是学校工作中的重中之重，而班主任德育工作的秘诀就是"爱"。师爱是伟大的、神圣的。师爱是人类复杂情感中最高尚的情感，它凝结着教师无私奉献的精神。师爱是"超凡脱俗"的爱。这种爱没有血源和亲情，没有私利与目的，然而这种爱却有一种巨大的力量。 　　1、爱就是关怀。 　　师爱是教育的"润滑剂"，是进行教育的必要条件。当教师全身心地爱护、关心、帮助学生，做学生的贴心人时，师爱就成了一种巨大的教育力量。正因为有了师爱，教师才能赢得学生的信赖，学生才乐于接受教育，教育才能收到良好的效果。师爱要全面、公平。全面公平的爱是指教师要热爱每一个学生。学习好的要爱，学习一般的要爱，学习差的也要爱;活泼的要爱，文静踏实的要爱，内向拘谨的更要爱;"金凤凰"要爱，"丑小鸭"同样也要爱。 　　2、爱就是尊重。 　　尊重、理解、信任学生是消除教育盲点的基础。尊重学生要尊重学生的人格。教师与学生虽然处在教育教学过程中的不同的地位，但在人格上应该是平等的，这就是要求教师不能盛气凌人，更不能利用教师的地位和权力污辱学生;理解学生要从青少年的心理发展特点出发，理解他们的要求和想法，理解他们幼稚和天真;信任学生要信任他们的潜在能力，放手让学生在实践中锻炼，在磨练中成长。只有这样，学生才能与教师缩小心理距离，学生才会对教师产生依赖感。 　　3、爱就是责任。 　　爱学生要深入地爱，爱学生要理智地爱。就是要严格要求学生，对学生不娇惯、不溺爱。对其缺点错误，不纵容、不姑息、不放任。师爱既蕴含着强烈的情感色彩，又表现出深刻的理智，不仅着眼于学生目前的得失和苦乐，更注重学生未来的发展和前途。 　　四、努力方向 　　1、加强自身基本功的训练，课堂上做到精讲精练，注重对学生能力的培养，知识上做到课课清。 　　2、没有什么所谓的优生和差生，对每一个人都要给予相应的关爱，使他们在各方面有更大进步。 　　3、加强守纪方面的教育，使学生不仅在课堂上集中注意力学习，课下也要按校纪班规严格约束自己。 　　4、教育学生要注意保持环境卫生，增强主人翁意识和责任感。 　　5、利用各种方法，训练学生提高、集中注意力。 　　6、在教学上下功夫，努力使班级学生的成绩在原有的基础上有更大的进步。我是一个对集体充满了热情的人，勤勤恳恳、脚踏实地是我的工作作风，助人为乐是我的快乐之本，只要是对学校对大家有好处的事情我都会不计较个人得失，把他完成好。我把一生矢志教育的心愿化为热爱学生的一团火，将自己最珍贵的爱奉献给孩子们，相信今日含苞欲放的花蕾，明日一定能盛开绚丽的花朵。 　　以上是我对我的工作所做的自我鉴定，我相信我能用我的爱与热情把祖国明天的花朵培育得更璀璨。 ;

一、公共维修基金收费标准是什么?公共维修基金需要购房者交纳，各地政策不同收费标准可能存在差异。公共维修资金标准是：1、多层住宅(七层以下、不带电梯)，按58元/平方米交存;2、多层住宅(七层以下、带电梯)及小高层(十二层以下)，按66元/平方米交存;3、高层住宅(十二层以上)，按118元/平方米交存。二、哪些情况可以使用公共维修基金?公共维修基金的使用范围主要包括小区公共部位和共用设施、设备。具体来讲，公共部位是指由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。而共用设施、设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋。一旦上述提到的小区公共部位和共用设施、设备出现问题，就可以申请试用公共维修基金。如果业主遇到紧急情况，可以走绿色通道加急提取住宅专项维修资金，以下6种情况可紧急提取公共维修基金：1、房屋防水损坏造成渗漏;2、消防系统出现功能障碍、消防管理部门要求对消防设施设备维修、更新、改造的;3、专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身财产安全的;4、楼梯单侧外立面五分之一以上有脱落危险的;5、高层住宅水泵损坏导致供水中断的;6、电梯故障危及人身安全的。三、公共维修基金如何申请?根据《物业管理条例》和《住宅专项维修资金管理办法》规定，维修资金的使用，按照以下程序办理：1、由物业服务企业提出使用建议，无物业服务企业的由相关业主提出使用建议;2、维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主讨论通过使用建议;3、物业服务企业或相关业主组织实施使用方案;4、物业服务企业或相关业主持有关资料向房地产主管部门申请列支;5、房地产主管部门审核同意后，向专户管理银行发出划转维修资金的通知;6、专户管理银行将所需维修资金划转至维修单位。当公民购买了房屋后，不仅要缴纳房屋的房款同时国家也是规定了购房人也要按照规定缴纳契税以及公共维修基金的，在缴纳和计算以上费用时也是会根据房屋的具体类型和具体面积来确定的，如果当事人没有足额或者及时的缴纳税款和维修基金也是不能办理房产证件。本文971字，建议阅读时间3分钟展开全部拓展阅读· 年普法人次15亿+房屋维修基金怎么用，房屋维修基金怎么算10w+ 浏览房屋维修基金契税什么时候交？有什么规定？10w+ 浏览房屋维修基金比例是多少10w+ 浏览黄凯群律师5.0服务:999+人执业:8年专业品质保障真人在线一对一服务极速反馈专业剖析平台保障安全放心电话咨询在线咨询问题没解决？125644人选择咨询律师6296位律师在线平均3分钟响应99%好评公共维修基金收费标准是什么？马上提问潮州199****9270用户3分钟前提交了咨询佛山188****5092用户3分钟前提交了咨询广州171****5584用户1分钟前提交了咨询东莞137****6158用户4分钟前提交了咨询广州189****6443用户4分钟前提交了咨询江门199****5741用户5分钟前提交了咨询潮州199****9270用户3分钟前提交了咨询佛山188****5092用户3分钟前提交了咨询广州171****5584用户1分钟前提交了咨询东莞137****6158用户4分钟前提交了咨询广州189****6443用户4分钟前提交了咨询江门199****5741用户5分钟前提交了咨询汕头189****5331用户1分钟前提交了咨询揭阳186****5307用户2分钟前提交了咨询梅州186****4604用户4分钟前提交了咨询茂名155****3527用户2分钟前提交了咨询清远188****5503用户4分钟前提交了咨询清远199****2307用户4分钟前提交了咨询汕头189****5331用户1分钟前提交了咨询揭阳186****5307用户2分钟前提交了咨询梅州186****4604用户4分钟前提交了咨询茂名155****3527用户2分钟前提交了咨询清远188****5503用户4分钟前提交了咨询清远199****2307用户4分钟前提交了咨询广州有问题找本地律师刘斌律师执业认证平台保障擅长：合同事务、刑事辩护、婚姻家庭服务:999+人执业:11年主任电话咨询在线咨询广东威法律师事务所事务所执业认证平台保障擅长：刑事辩护、婚姻家庭、合同事务5.0服务:999+人团队:50-99人服务优质回复很快电话咨询在线咨询邹海燕律师执业认证平台保障擅长：房产纠纷、合同事务、公司经营5.0服务:399人主办律师服务优质值得推荐电话咨询在线咨询张美玲律师执业认证平台保障擅长：房产纠纷、合同事务、公司经营刑事辩护5.0服务:999+人执业:8年服务优质回复很快电话咨询在线咨询林智敏律师执业认证平台保障擅长：建设工程纠纷、房产纠纷服务:169人执业:4年高级合伙人电话咨询在线咨询查看全部律师还有疑问？立即问律师15w+注册律师 ·24小时服务 ·3分钟响应提交问题律师解答查看答案立即咨询 >今日在线咨询 10133 条，今日在线解答 25435 条大家也在问楚雄的公共维修基金收费标准[律师回复]你好，关于上述的问题，解答如下, 根据《财政部国家税务总局住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》(财税94号)的规定：一、首套房缴纳规定如下：1、个人购买普通住房，且该住房为家庭唯一住房的，所购普通商品住宅户型面积在90平方米(含90平方米)以下的，契税按照1执行 2、户型面积在90平方米到144平方米(含144平方米)的，税率减半征收，即实际税率为2；3、所购住宅户型面积在144平方米以上的，契税税率按照3征收。二、二套房缴纳规定如下：购买非普通住房、二套及以上住房，以及商业投资性房产(商铺、办公写字楼、商务公寓等)，均按照3的税率征税。根据住建部与财政部联合印发《住房共用部位共用设施设备维修基金管理办法》：1、商品房销售时，购房者与售房单位应当签定有关房屋维修基金交缴约定，购房者应当按购房款2-3的比例向售房单位交纳房屋维修基金。2、售房单位代为收取的维修基金属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。3、首期专项维修资金交存的现行标准为：高层(含带电梯的多层)90元平方米、多层(含别墅)50元平方米。律图法律...1名律师已解答获取解答>2020年公共维修基金收费标准是什么[律师回复]你好，关于上述的问题，解答如下, 公共维修基金收费标准是：购房者应当按照购房款的2%－5.2%的比例向售房单位缴交维修基金。公共维修基金：是指按建设部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》的规定，住宅楼房的公共部位和共用设施、设备的维修养护基金。单位售卖公房的公共维修基金，由售房单位和购房职工共同筹集，所有权归购房人，用于售出住宅楼房公共部位和共用设施、设备的维修、养护。公共维修基金规定：1、按照法规规定，共用部位是指住宅主体承重结构部位：户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。2、维修基金用于物业保修期满后共用部位、共用设备设施的大中修和更新、改造。3、当乙方转让房屋所有权时，结余维修基金不予退还，将随房屋所有权同时过户。律图法律...1名律师已解答获取解答>物业维修基金收取标准，物业维修基金怎么收[律师回复]解答如下, 物业维修基金收取标准物业维修基金收取标准为两种，一是开发商交的，就是2%；一是业主自己交的，就是“维修基金卡”。开发商交的主要用于房屋的主体结构维修，属于是房屋的大修了，有的地方又称为是房屋的养老金。等到房子老化的时候核心维修使用的。业主交的用于一般的设施设备大修。关于物业管理费，一般物业公司收取之后，一部分支付了员工工资，一部分支付了公共水电，一部分支付了办公管理费用等，还有日常的公共维护费用。较后会截留一部分作为物业公司的利润，一般占收费总额的10%左右作为利润。律图法律...1名律师已解答获取解答>为你推荐公共维修基金收费标准是多少？公共维修基金收费标准是购房款的千分之二到千分之五，具体由当地住房管理部门确定，购房者买到新房后，在办验房手续的时候就需要将维修基金交给物业部门。如果小区内公共设施损坏，小区可以提取维修基金用于修复。10w+浏览楚雄的公共维修基金收费标准[律师回复]你好，关于上述的问题，解答如下, 根据《财政部国家税务总局住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》(财税94号)的规定：一、首套房缴纳规定如下：1、个人购买普通住房，且该住房为家庭唯一住房的，所购普通商品住宅户型面积在90平方米(含90平方米)以下的，契税按照1执行 2、户型面积在90平方米到144平方米(含144平方米)的，税率减半征收，即实际税率为2；3、所购住宅户型面积在144平方米以上的，契税税率按照3征收。二、二套房缴纳规定如下：购买非普通住房、二套及以上住房，以及商业投资性房产(商铺、办公写字楼、商务公寓等)，均按照3的税率征税。根据住建部与财政部联合印发《住房共用部位共用设施设备维修基金管理办法》：1、商品房销售时，购房者与售房单位应当签定有关房屋维修基金交缴约定，购房者应当按购房款2-3的比例向售房单位交纳房屋维修基金。2、售房单位代为收取的维修基金属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。3、首期专项维修资金交存的现行标准为：高层(含带电梯的多层)90元平方米、多层(含别墅)50元平方米。律图法律咨询10w+ 浏览快速解决 “金融保险” 问题当前6296位律师在线立即咨询公共维修基金安照什么标准收费，[律师回复]你好，关于股权基金的问题，解释如下:股权投资基金，（1简称“”）在中国通常称为私募股权投资，从投资方式角度看，依国外相关研究机构定义，是指通过私募形式对私有企业，即非上市企业进行的权益性投资，在交易实施过程中附带考虑了将来的退出机制，即通过上市、并购或管理层回购等方式，出售持股获利。有少部分基金投资已上市公司的股权（如后面将要说到的），另外在投资方式上有的投资如投资亦采取债权型投资方式。律图法律咨询3.2w 浏览2020年公共维修基金收费标准是什么[律师回复]你好，关于上述的问题，解答如下, 公共维修基金收费标准是：购房者应当按照购房款的2%－5.2%的比例向售房单位缴交维修基金。公共维修基金：是指按建设部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》的规定，住宅楼房的公共部位和共用设施、设备的维修养护基金。单位售卖公房的公共维修基金，由售房单位和购房职工共同筹集，所有权归购房人，用于售出住宅楼房公共部位和共用设施、设备的维修、养护。公共维修基金规定：1、按照法规规定，共用部位是指住宅主体承重结构部位：户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。2、维修基金用于物业保修期满后共用部位、共用设备设施的大中修和更新、改造。3、当乙方转让房屋所有权时，结余维修基金不予退还，将随房屋所有权同时过户。律图法律咨询10w+ 浏览刘煊宇律师执业认证平台保障擅长：环境保护、行政类、债权债务主办律师北京盈科...事务所电话咨询在线咨询物业维修基金收取标准，物业维修基金怎么收[律师回复]解答如下, 物业维修基金收取标准物业维修基金收取标准为两种，一是开发商交的，就是2%；一是业主自己交的，就是“维修基金卡”。开发商交的主要用于房屋的主体结构维修，属于是房屋的大修了，有的地方又称为是房屋的养老

泰国是一个备受人们喜爱的东南亚国度，拥有高度发达的旅游产业和令人惊叹的服务行业，每年都会吸引世界各国大量的游客前往，也成为中国游客的最爱，那么泰国机场出入境以及落地签如何办理呢?下面给大家超详细的攻略指南。很多人第1次出国自助旅行会选择泰国，一方面是机票便宜，另一方面现在泰国对中国游客实行落地签证(最新的消息是落地签免费延长到10月31号，那就更是方便，办好护照买张机票就可以出发。首次出境的朋友，可能会对外国的出入境流程比较紧张，加上护照上没有签证要走落地签就更是忐忑，所以今天默默答为曼谷机场为例，为大家讲解一下出入境泰国的具体流程。泰国落地签需要准备什么资料注意事项1、随身现金网上有说要带20000铢的，指的是事先办了泰国旅游签证的，若办理落地签，只需要带10000铢就好。2、返程机票在哪里打印?你订机票后会收到机票网站或航空公司发来的邮件，上面有你的航班号、出发日期与及你的姓名的信息，将它打印出来就是你的机票行程单。步骤一、填写泰国落地签申请表注意事项1、表格上所有的内容均要用英文填写(签名可以用中文2、儿童、婴儿单独填写一张，你代他填，代他签名就是3、出发前记得带1支黑色签字笔，在飞机上可不好找人借4、可以下面的链接提前下载表格填好带去下载空白泰国落地签申请表→→点这里前往在线填写，现场打印有商家提供微信小程序填写泰国落地签申请表，然后在泰国机场打印出来的服务，目前支持曼谷素万那普机场、廊曼机场和普吉国际机场。大家有兴趣也可以尝试一下。步骤二、填写泰国入境卡飞机上空姐会派发，泰国入境卡和出境卡合为一页，正面包含了出境卡和入境卡，出境卡在左侧，入境卡在右侧。注意事项1、根据护照信息、签证页信息和航班信息，使用大写英文和数字填写，在飞机上就填好，别等下了飞机才填。2、有选项的部分，需要用“x”号填写，而不是“√”。下载泰国入境卡填写样本→→点这里前往步骤三、下飞机后如何走下飞机后顺着(Arrival的指标走(也有简体中文标示”抵达”，简单来说，跟着人群走就是，绝对不会走错的。步骤四、办理泰国落地签不用多久，你就会看到有中文的「落地签证」的指示牌，在这里将你准备好的材料，在Documentcheck窗口进行文件核查，将你所有的材料递给官员，资料通过了审核就还给你，然后还给你一个排队等待的号码。在这个期间该官员有可能会抽查你身上带的现金，如果他要抽查你的话，他会手往写有此条规定的纸上指一指，然后你可以打开钱包让他看一眼就是了，并不是仔细去数。然后，就是排队等候了。落地签排队时间是不是很长?这个问题可以回答说：是的，也可以回答：不是的。办理落地签排队的时间长短，取决于几个因素：1、同一时间到达人多不多(尤其是旅行团2、是不是在白天高峰时刻到达3、你有没提前准备资料，还是到了现场再填4、你要不要付200铢走快速通道总结几个经验1、提前准备好落地签申请表、入境卡，下飞机后抓紧时间超过同机的人往前走(遇到同样下飞机就跑的人可以打个招呼看看是不是一样是默默答的粉丝网友^-^2、若你有见到现场有快速通道「此时旁边也会有工作人员招揽生意：200泰铢!VIP!还是用中文说的」，那你可以考虑花200铢走快速通道「注意：这个不是小费，是他们官方的!」。但并不是每个机场都会有这种「快速通道」，你也不是必须要付这200铢，全凭自己决定。3、廊曼机场现场没有快速通道，素万机场有4、排队要排多长时间真的看现场情况，有的人半小时就可以，有的人要排3小时。问题：是不是提前办好旅游签会快一点?会的，事先办好旅游签，较大机率能快速通关;但也有粉丝报告说，因为遇到现场国人太多，机场将中国游客统一安排一个通道，这时不管是旅游签、还是落地签都排同一条队，办了旅游签也没什么优势(遇到的机率不高。排队排多久完全看人品，毫无规律可言，简单来讲，下了飞机快走，超越同机乘客你就赢在起跑线了，有钱就好使，见到有快速通道就走快速通道吧(再次重复：目前廊曼机场没有快速通道。步骤五、排队入关办好落地签，带上你的护照和审核后的落地签，继续往前走，就会来到入境大厅，此时也有可能会再次排队!排队时，要排外国人护照「ForeignPassport」这一条。出关过程非常简单!到了柜台前，将你的护照+落地签证+入境卡给他。只要入境卡填写完整，基本上都不会问你什么问题，就盖章过关了。再是有问，也是问你来干嘛?回答：vacation(来玩的!就可以了。检查无误后会在您的护照上盖章标明入境日期，表示欢迎入境。步骤六、取行李入了关，你就算入境泰国了，跟着指示走去领取托运行李。PS：这里要提醒一下大家，不要把签证要用的资料放在托运行李里!因为是入了关才领行李的!步骤七、换钱廊曼机场在出关前或出关后都有很多换汇的银行柜台，但是汇率相当差，若在国内没有提前换好，建议去找台ATM机直接取款，或换取少量够你去市区的费用。然后到市区才找SuperRich这种兑换店再大量换汇。步骤八、买电话卡以廊曼机场为例，拖行李出来之后，往左边走约1分钟，接近6号出口的地方会看到红色的TrueMove电信直营店(没有sim卡的人可以来这买和绿色的AIS小柜台。步骤九、坐车去市区