廉政建设

针对公安机关的党风建设正建设有没有哪些规定？都挺好的。对公安机关这些党风建设也挺好的，很支持。

唐朝统治者在“德礼为政教之 ”　　3　　本”思想的指导下,更加强调德礼在治国中的作用。其时,从官员的选任到考绩到 监察等一整套职官管理制度中,每一个环节都高度重视官员的道德素质状况。唐 朝对官吏考绩的法定标准为“四善二十七最”,所谓“四善”专指品德 “一曰德 义有闻,二曰清慎明著,三曰公平可称,四曰恪勤匪懈。“二十七最”主要是根据不 ” 同部门的职责规定的具体标准，其中第三条是“扬清激浊、褒贬必当，为考校 之最”《唐六典?尚书吏部》。唐朝对流外官则按四等第进行考核。 （ ） 《唐六典》 规定： “流外官本司量行能功过，立四等第而免进之：清谨勤公，勘当明审为上； 居官不怠，执事无私为中；不勤其职，数有愆犯为下；背公向私，贪浊有状为 下下。 唐以后的宋、元、明、清各朝在职官管理制度方面与唐有诸多相同或 ” 相似之处,如宋代的《守令四善四最》和金代的《四善十七最》在官吏考课方面, 对“四善”的要求与唐代是完全一致的。特别值得一提的是,朱元璋这位以重典 治国治官著称的明代开国君主,也认为“礼乐者治本之膏梁”,在察举贤才时,“以 德行为本,而文艺次之。 ” 第三，建立完备的监察制度是廉政文化的制度保障。中国古代虽然有廉政 思想和鼓励选拔廉德官吏的措施，但专制制度的本质决定，仅靠思想的控制是 不够的，权力失去监督往往滋生腐败。为了监察各级官吏的执政活动，弹劾其 不法行为，保证国家法律法规的有效实施，从而维护统治秩序，从制度上维护 政治清明，保证官吏廉洁，中国历代王朝不断建立了一套较为完整和严密的监 察制度。 中国古代的监察制度在历史沿革中逐步形成两大主要系统：御史台系统和 谏官言谏系统。御史又称台官、宪官或察官,职在通过弹劾手段对下纠察百官言 行违失。谏官又叫言官或垣官，职在谏诤封驳，审核诏令奏章，对上纠正皇帝 的决策失误。秦汉时监察制度已初步形成。秦时在中央设御史府，长官为御史　　4　　大夫，负责监察百官，在地方上设监郡御史。汉武帝时加强了监察制度，除在 中央设御史大夫外，又设丞相司直和司隶校尉为中央监察官，这三者互不统属， “职在典军师、外部诸君，无所不纠，封侯、外戚、三公以外无尊卑”[28]。地 方上创立了刺史制度，将全国划分为十三州部，每州为一个监察区，各设一刺 史，刺史级别不高，但代表中央可监察地方二千石长吏。东汉时御史府改称御 史台，属少府，地位提高，权力加重。秦汉时期给事中与谏议大夫等言官也已 出现。魏晋南北朝时期监察制度得到发展。御史台脱离少府，直接受命于皇帝， 成为完全独立的专门监察机构。废除了司隶校尉，监察机构初步统一。谏官系 统走向规范化、系统化，有了自己独立的机构——集书省或门下省。隋唐时期 监察制度趋向成熟。隋设御史台、司隶台、谒者台，分别负责内外监察。唐在 御史台下设台院、殿院、察院，三院分工明确，互相配合，地方上设十道（后 增至十五道）监察区，由察院的监察御史巡回按察，形成严密的监察网。谏官 组织分隶中书和门下两省，负责规谏皇帝，形成台谏并立的局面。宋元时期， 监察制度得到强化。宋朝时中央设谏院，台谏职权相混，趋向合一，地方上设 通判，监察地方官吏，直属皇帝。元朝时中央设御史台，取消谏院，台谏合一。 在地方上设立了行御史台，行御史台作为御史台的派出机构，统辖二十二道监 察区，每道设肃政廉访使（提刑按察司） ，常驻地方，监察地方官吏，从而使中 央和地方的监察机构浑然一体。明清时期监察制度更加严密，明时把御史台改 为都察院。设六科给事中，成为六部专门的监察机构，直接受皇帝统制，科道 并立。地方上设十三道巡按御史和各省提刑按察使司，同时设督抚，形成地方 三重监察网络。清朝将六科给事中并入都察院，科道合一，地方上基本沿用明 制。至此，我国古代的监察系统达到空前统一和严密。

一、以加强党性党风党纪教育为先导，夯实勤政廉政思想基础一是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强全体干部特别是机关干部的服务意识，切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险；突出示范教育，加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。二是开展三项活动，改进教育方式。全面开展一把手讲廉政党课活动，在干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教育活动，通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。二、以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作一是全面开展清权查险。认真清理人财物管理、设计代表管理、设计变更、造价核查、工程清单调整等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法，深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。二是切实制定防范措施。加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。在部门之间合理分权，解决一些部门既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。同时，规范自由裁量权的使用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。三是加大监督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范违纪违法行为。四是及时实施预警处置。建立风险信息收集，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。五是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性，建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励，树立正确导向。三、以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建党风廉政建设长效机制一是健全公务接待制度。明确接待对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请。二是健全财务联签审批制度。违反程序规定的票据，会计不得入帐。三是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决，党委推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。四是健全个人重大事项报告制度。领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境）定居、留学等有关事项，并进行公示。五是健全党务政务公开制度。重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。四、以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件一是加大办案力度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。党组织和纪委对违纪违法行为，发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。二是加强监督检查。注重在专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。五、以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工作深入开展将党风廉政建设任务进一步细化分解，突出重点，量化考核。一查一岗双责落实情况，重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，三重一大问题是否集体研究决定；三查领导干部是否带头讲廉政党课，机关干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行责任追究等问题。搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。需要进一步坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督。我们要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，着力推进党风廉政建设和反腐败工作不断深化。

落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的 “牛鼻子”，直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。实践中，落实党委主体责任仍存在一些突出问题。　　一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任“空转”，对党风廉政建设“说起来重要，做起来不要”，对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作，甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担。　　二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外，责任分解常照抄上级文件，集中交责也只是形式上开个会，领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。无论是年中开展的“责任制巡查”，还是年底开展的的“责任制考核”，常用方式的也就是听汇报、民意测评、个别谈话，而且一天要巡查考核几个单位，谈话走访不够细致深入，考核的主要对象也从党委异化为纪委的工作情况，存在“走马观花”现象，很难真正发现问题，导致单位之间巡查考核结果相差无几，督促指导甚至考核也就流于形式。　　三是责任追究不力。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，存在“两多两少”现象：即处理一般干部多，倒查领导干部责任少;通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任的少。有的基层单位在责任追究方面怕影响单位荣誉，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时，还通过各种方式打招呼、做工作。在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，难以保证责任追究公平公正。　　深化党委主体责任落实，就是要各级党委切实承担起党要管党、从严治党的政治使命。当前要重点把握以下三个方面：　　一是增强主体意识，健全责任体系。抓好党风廉政建设，首先要解决好领导干部的思想认识问题，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要强化担当意识。通过媒体宣传、党校主体班集中学习等形式，引导各级党委尤其是主要负责人不仅要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，还要明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务，切实解决纪委“代做”的问题。二要细化主体责任。要根据党委班子成员分工，进一步细化主体责任内容，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时，要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，让其知道怎样履行责任。三要层层传导压力。通过示范引领、集中交责、谈心谈话、落实责任双报告等，将责任链条延伸至下一级，做到工作管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。　　二是完善督查机制，推进工作落实。加强对落实党委主体责任的日常监督，是推进责任落地生根的重要保障。一要建立巡审联动机制。改进党风廉政建设三级巡查机制，结合信访举报、案件查办情况，每年选择3-5个单位，采取“系统查、查系统”的方法，对重点领域、重点部门和重点岗位，围绕权、钱和制度执行等事项，开展巡审监督，组织专业审计队伍开展专项审计，集中发现并查处党政领导班子廉洁从政、改进工作作风等方面问题。二要探索廉政质询制度。选取全县党风廉政建设方面问题突出、工作不力的基层单位党委(党组)，组织县纪委委员成立质询组，通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施，查找在履行主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题，对承诺事项跟踪督促整改。三要开展全媒问责行动。完善电视、电台、网络、报纸“四位一体”平台，广泛征集群众意见，围绕群众关注的热点筛选问政主题，组织部门领导班子向群众述职述责报告，接受群众质询评议，作出整改承诺。对承诺的问题跟踪督办，凡践诺不到位的严格问责。　　三是严格责任追究，倒逼担责尽责。责任追究是保证党委主体责任落到实处的“撒手锏”，要形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。一要细化考核指标。对照党风廉政建设工作年度任务分解，综合县委目标考核和县纪委对基层纪检监察工作考核办法，制订《落实党委主体责任量化考核工作方案》，细化考核分值和具体要求，将落实党委主体责任的谈心谈话、廉政风险点排查、两会三述等工作措施，与主体责任的具体内容一并细化量化，强化实绩导向，确保考核结果公平公正。二要完善考核办法。将实行日常检查考核与年终检查考核相结合，对责任落实情况进行常态化、全过程把握，对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的基层党委，及时下发提醒督办函。对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人，实施“廉政约谈”。提醒督办、廉政约谈等都记录在案，作为考核台帐，以监管和考核的紧密结合推进党委主体责任履责有痕、考核有据。三要加强结果运用。把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对考核排名靠后的进行公开通报批评。严格坚持“一案双查”，对主体责任落实不力的，严格依法依纪追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。

廉政格言警句（一） 1、执政以廉为本，为官以勤为先。2、做人一身正气，为官一尘不染。3、名位利禄皆为身外之物，品格事业才是立身之本。4、清正在德，廉洁在志。5、党的事业重如山，个人名利淡如水。6、有公德乃大，无私品自高。7、名节重于泰山，利欲轻如鸿毛。8、一文虽微，能污清白人格，万金价昂，难收公道人心。9、一念之贪，损自德，毁自身，殃及儿女； 两袖清风，躬于行，利于民，感召世人。10、处事要公，公生明；律己要廉，廉生威；待人要诚，诚生信；工作要勤，勤生效。11、 心正则廉洁，身正则刚直，行正则威严。12、 为政不贪，头顶蓝天；为政不廉，利剑高悬。13、 贤能兴家，廉可避祸。14、 权力和廉政相加等于服务，权力和贪欲结合等于自毙。15、 职权，对廉洁者是一根人生的拐杖；对贪婪者是一把自刎的利刃。16、 戒贪，求心安理得；慎行，为正人君子。17、 心底无私天地宽，一生一世不翻船。18、 牢记宗旨，永葆本色。19、 人才是压出来的，高效率是严出来的20、 不给别人一点送礼的由头， 不给自己半点腐败的念头。21、蚁穴失察必崩大坝，小贿不拒定成巨贪22、家庭应该是廉政的港湾，而不应该成为腐败的漩涡。23、不贪不占，以品行得声誉，全心全意，当公仆赢人心。24、克服“衙门作风”，力倡雷厉风行。25、大事小事秉公办事，小节大节廉字为节。26、取不义财，当心要下台。27、千金经手过，不沾一文钱。28、勿为名累，勿为利锁，勿为权迷，勿为欲困。29、金钱美女不下水，花言巧语不受骗。30、污泥不染为尊，清正廉明为贵。31、 官勿躁，当权勿暴，当人勿傲。32、 名节源于党性，腐败止于正气。33、 多植荷花塘自清，勤反腐败政自明34、身有正气，不言自威。35、 为政重在廉，做人重在诚；说话重在信，办事重在实。36、勤奋做事尽公仆之责， 清白做人守党员之本。37、把住自己的嘴，清静如水。 拴住自己的腿，足不沾灰。 管住自己的手，甘愿吃亏。 收住自己的心，无私无畏。38、贪欲是腐败的温床，自律乃廉洁的沃土。39、廉政勤政堂堂正正，秉公为民清清白白。40、勿以官小而不廉，勿以事小而不勤。41、贪欲无度，牢狱自筑。42、“贪”字近乎“贫”，“婪”字近乎“焚”。43、警钟长鸣长鸣长警，醒言常省常省常醒。44、与其后悔于已然，不如防患于未然。45、廉洁源于自律，堕落始于贪婪。46、廉能生威，廉能聚人，廉能聚心。47、廉政准则天天念，心中有条高压线。48、勿为名累，勿为利锁，勿为权迷，勿为欲困。49、污泥不染为尊，清正廉明为贵。50、防微杜渐，勿使小节成大恶； 反腐倡廉，常将警钟鸣心头。51、贪是腐蚀心灵的毒酒， 廉是滋补身心的良药。52、心公官必正，行端官自清。53、常怀为民之心， 常听为民之言， 常思为民之策， 常兴为民之举， 常记为民之托。54、两袖清风，为党为民不为私。55、为官以廉为先， 为政以勤为基， 为民以实为本。56、廉洁奉公处处为群众着想， 艰苦奋斗事事为人民操心。57、高尚的人为廉政找方法， 堕落的人为腐败找借口。58、交友信义为先，从政勤廉为本。59、理想信念不动摇，拒腐防变根扎牢。60、世上黄金贵，清廉价更高。61、廉洁乃干部之魂，勤政是公仆之本。62、不勤，无以成就事业； 不廉，难以凝聚人心。63、领导有正气，职工有士气，单位有朝气。64、为官以廉为先，从政以勤为本。65、党风正则人心向， 政风正则令畅通， 民风正则富思进， 家风正则万事兴。66、廉不言贫，勤不言苦。67、贪婪的欲望使人堕落，廉政的品质使人奋进。68、以诚为人，以勤为政，以廉为官。69、一身正气两袖清风，一尘不染克己奉公， 一丝不苟勤于政务，一生为民乐在其中。70、水不流则腐，官不廉则败。71、兴廉政之风，树浩然正气。72、严是爱，松是害，廉洁从政做表率。73、勤与廉相连，奢与腐相通。74、位不在高，廉洁则名； 权不在大，唯公则灵。75、清廉则无畏，秉公则无私。76、以公为矛，锐不可当； 以廉为盾，坚不可催。77、贤内助兴夫兴国荫及后代；贪内助害夫害国殃及子孙。78、走正道 勤俭清廉 一生坦荡 全家幸福 上邪路 奢侈贪婪 心惊胆颤 难逃法网79、奢欲贪 俭生廉80、做人贵在品，为官重在廉81、廉而洁，一身正气；勤而俭，两袖清风82、清白做人，才能轻松做人；清白做官，才能轻松做官。83、取人一文，我的人则一文不值。84、仰不愧天，俯不愧地，内不愧心。85、廉洁，公务员的护身符。86、历览古今多少官，成由清廉败由贪。87、处事公平，平似水；为官清廉，洁如冰。88、静心超然，守一分宁静；少私寡欲，保一生平安。89、反腐倡廉，警钟长鸣。90、财欲是只虎，色欲是柄剑。91、贪使人堕落，廉使人奋进。92、得志时贵在清醒，失意时重在平衡。93、一个人只有在他努力使自己升华才能成为真正的人。94、给予比接受更快乐。95、在职一阵子，做人一辈子。96、松竹梅，岁寒三友，廉正清，为官三要。97、领导有正气，职工有士气，单位有朝气。98、廉不言贫，勤不言苦。99、水不流则腐，官不廉则败。100、兴廉政之风，树浩然正气。101、不摸锅底手不黑，不拿油瓶手不腻。廉政格言警句（二）1、金竹千年不变节，云松万年不弯腰。2、花以芳香而美，官以清廉而贵。3、志不可无，傲不可有，财不可贪，欲不可纵。4、纳谏求贤，有容乃大；激浊扬清，无欲则刚。5、松竹梅，岁寒三友；廉正清，为官三要。6、宁可清贫自乐，不可浊富多忧。7、大节不可失，小节不可纵。8、心无私欲，自然会刚；人无邪念，自然公正。9、位卑未泯济民志，权重不移公仆心。10、其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。11、所览前贤国与家，成由勤俭败由奢。12、物必先腐也，而后虫生之。13、君子先择而后交，小人先效而后择。14、不作大官做大事，芳名千古永不朽。15、先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。16、人生的意义在于付出而不是索取。17、人生自古谁无死，留取丹心照汗青。18、毛毛细雨湿衣裳，点点私心毁名节。19、以史为鉴知兴衰，以人为镜明得失。20、甘守清廉报家国，不为贪脏羞儿孙。21、俭以廉为本，奢为贪之源，戒之，慎之。22、草生峰不显伟岸，松长谷底不失高节。23、贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。24、为人要勤奋，为民要服务，为党要贡献，为官要廉政25、心为公自会宠辱不惊，两袖清风始能正气凛然26、公仆铭胸，常闻警钟；清廉舒坦，敬业从容。27、正直坦荡，表里如一。28、自重、自省、自警、自励。29、乐自清中出，烦自贪里来。30、名节重于泰山，利欲轻于鸿毛。31、勿以恶小而为之，勿以善小而不为。32、莫以廉小而不为，莫以贪小而为之。33、挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福。34、扣错第一颗纽扣将一错到底，挡住第一次诱惑将一路顺风。35、不为富贵涉贪路，宁守清贫养廉名。36、常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。37、吃菜根淡中有味，守法律梦里不惊。38、守得清廉胜似富。39、君子坦荡荡，小人常戚戚。40、常怀感激之心，一生快乐无穷。41、地上种了菜就不易长草，心中有了善就不易生恶。廉政对联1、观书测题，师生和谐省吾心，养成一身正气； 耕智播慧，知识滋润沃校园，留得两袖清风。 2、弘勤廉正气，清风两袖沁香远；育男女智慧，丹心一片映山红。3、长把廉洁挂心空，自然洁身为玉；常以清水洗欲眼，也就一尘不染。4、靠教书人收获玉理金书；借廉政风打造强将精兵。 5、三尺讲台作舞台，传承文明，为祖国建设营造和谐环境； 十载春秋播智慧，涵养正气，替社会稳定陶铸清直世风。 1、教书育人日夜坚持不懈，反腐倡廉时刻警钟长鸣。2、秋风初度，众志成城建廉洁体制铸千秋伟业； 正气重扬，亿民同声歌和谐社会传万代辉煌。 3、吸纳浩气，正心正人正己；崇尚廉洁，公平公正公开。4、以人为本民主管理，事顺人心顺；从实而重校务公开，国兴教育兴。 1、关怀师生苦乐起廉风，心系群众冷暖靠勤政。2、讲党性讲原则弘扬正气，笑看黑赌毒悄悄飘去；严管理严监督反对歪风，喜听欢乐颂滚滚涌来。3、播洒智慧神州祥，提倡廉政华夏兴。 5、德如春风品似白玉，文比秋水心慕青天。 7、选贤任能，风正气顺创大业；奉公守法，政通人和奔小康8、大地回春山青水秀景色美，全民尚廉风清月朗风气新。9、公平公正廉洁奉公公仆本色，民情民风执政为民民众心声。10、落实两个条例尽职尽责谋发展，践行三个代表全心全意奔小康。11、共产党以廉为荣与时俱进谋发展，教职工视清是乐求实奋进谱新篇。12、体民情察民意办实事细雨润物，端党风正党气讲廉洁清风沁人。14、辞旧迎新教育事业高歌猛进，继往开来廉政建设喜报频传。15、 讲党性讲原则弘扬正气泽被天地，严管理严监督反对歪风德化苍生。19、一支粉笔写春秋浑身正气，三尺讲台度日夜两袖清风。21、勤廉一身为学生，高风亮节留后人。 22、勤政廉洁两袖清，美德良操百世铭 。23、官廉党正家家乐，民富国强户户兴。26、心系教育处世公平似水，人思勤政为官廉洁如冰28、师魂常沐春色远，德馨永育桃李芳。29、打假扫黄民意振，肃贪反腐世风淳。30、笞恶挞朽张正义，反贪惩腐倡廉风。31、功高不傲千人敬，权大无私万众夸。 33、敬师爱生教育盛，倡廉戒奢事业兴。34，一身正气敢碰硬，两袖清风不染尘。 37、倡廉戒奢担道义，爱生敬业献丹心。38、终身廉洁从教终身乐，一世奉献育人一世欢。 39、心系人民培三优学子，胸怀祖国育四有人才。40、润物无声谢良师难忘校园多雨露，凌云有志勉学子莫愁前路少人梯。41、阳春初回晖晖和风吹发枝枝桃李，白驹过隙莘莘学子珍惜寸寸光阴。42、东风浩荡桃李吐蕊校内蓓蕾皆俊秀，热血浇灌新松参天国中栋梁竞才华。43、重行重才重言重行潜心造就新一代，管教管导管心管神全面培养接班人。 44、教书教人教真本事这般伟业还须自己担当，为国为民为青少年此等工作岂容他人代劳。45、教贵乎法学贵乎恒全面贯彻方针斯为上策， 导之以情育之以德精心培育后代当好园丁。46、教育重基础几十年惨淡经营喜培植不少精华达才成德， 英雄造时势亿万子辛勤学习好担当未来大任治国兴邦。47、一身正气无情面，两袖清风有誉声。 48、发扬清政爱民传统，反对贪污受贿歪风。49、党政勤廉国家兴盛，教风纯洁事业繁荣。50、以德治国业兴财旺，艰苦创业国富民康。 51、职位有高低都是创业者，工作无贵贱要当实干家。52、创业唯艰，先辈倍尝辛苦；守成不易，后人应戒奢华。53、东旭焕彩沾光甘居他人后，西轩览春纳福愿占天下先。 54、对人对事不能利己，为国为民理应奉公。55、办事光明磊落人人爱，为官公正勤廉处处夸。 56、人似一芥五载躬职无悔一身瘦骨，家徒四壁三偷吊胆愧对四方毛贼。57、人生惟有廉洁重，世界须凭气骨撑。

按照中央纪委五次全会部署以及中纪委、中组部、监察部联合发文《关于维护党的纪律，严肃处理党风方面若干突出问题的意见》的要求：1、不准违反规定收受现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。2、不准“跑官要官”，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。3、不准放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业过从事中介活动谋取非法利益，要辞去现任职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。4、不准利用婚丧嫁取等事宜收钱敛财的，要严肃查处。5、不准参加赌博，应予以免职，再依据处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

加强审计机关党风廉政建设工作应从四个方面入手，着力强化工作措施，有效落实党组主体责任，为全面履行审计监督职责、推动审计事业持续健康发展提供了有力保障。一是加强组织领导，传导压力靠实工作责任。把党风廉政建设置于全局工作中来思考和部署，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，及时解决工作中存在的困难和问题。每月召开一次党风廉政学习教育会，每季度研究一次纪检监察工作，每年召开一次廉政工作会议，印发党风廉政建设安排意见，同县区审计机关和市局各科室签订责任书，把对反腐倡廉任务压实、责任靠实、措施落实。二是狠抓理论学习，筑牢廉政建设思想防线。将党风廉政建设和反腐败工作政策规定作为党组中心组学习的主要内容，坚持每周一上午集体学习。邀请市纪委、检察院负责同志以案说法，警钟长鸣。组织干部职工赴南梁、包家寨子等地，参观革命遗址，缅怀革命先烈，坚定理想信念。开展廉政知识竞赛、编发廉政短信、开辟廉政文化建设长廊、召开警示教育大会、通报典型案例、对新提拔任用干部进行任前廉政谈话和廉政知识考试等多种形式，筑牢廉洁从审思想基础。三是健全完善制度，确保审计工作规范运行。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》要求，新建立《廉政建设暨审计工作纪律》、《审计质量和执法执纪现场巡查制度》、《党风廉政暨政行风建设制度》等8种制度，编印《审计质量控制制度汇编》，加强制度监控。定期对各县（区）审计局和市局各审计组执行廉政制度和审计纪律情况进行巡查，强化日常监督制约。每年组织对市县审计机关财政财务收支情况进行审计，加强审计机关内部监督，真正做到以制度规范，用制度约束，按制度办事。四是深化廉政教育，建设为民务实清廉队伍。结合开展党的群众路线教育实践活动、“联村联户、为民富民”和效能风暴行动，组织开展读书养廉、讲座倡廉、典型树廉、作风促廉、公开述廉、结贫思廉、谈话促廉、考核评廉主题实践活动，提高廉政教育的针对性和实效性。同时，采取在每个干部办公桌上摆放廉政风险警句警示桌牌、在每台办公电脑上安装廉政文化屏幕保护程序、重大节日向审计干部发送廉政短信等形式，使广大审计干部勤政廉政意识进一步增强，干事创业精神进一步树立，审计机关作风进一步转变，为促进全市审计事业健康发展提供了有力保障。

2019年，按照上级党委、政府的部署和要求，我们积极采取措施，认真抓好本单位的党风廉政建设工作，取得了显著成效。党员干部队伍的素质得到了明显提高，为我校教育事业的持续、快速、健康发展提供了坚强保证。一、加强组织领导，廉政建设职责清晰、措施到位我们坚持把反腐倡廉工作作为学校工作的一件大事来抓。年初召开党总支会议，专题研究党风廉政建设工作，积极探索适合我校实际的惩治和预防腐败的工作体系，结合我校本年度工作要点和学校中心工作，党总支与各年级、各科室签订了《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设贯彻到学校工作中去，要求干部不仅要对本科室、本部门的各项工作负责，也要对党风廉政建设全面负责；坚持集体领导与个人分工相结合，将党风廉政建设的责任逐级分解，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保了党风廉政建设的责任落实到人，职责清晰，措施到位。党总支还完善了一系列责任制度，使学校党风廉政建设进一步制度化、规范化、科学化。二、做好党员教职工的思想教育工作，抓党风促教风我们十分重视党员教职工思想教育工作，着力提高党员教职工的思想道德水平，通过抓党风促教风。1、把反腐倡廉与师德教育结合起来，疏通思想，保证政策的贯彻执行。 我们把整体素质教育与教育法规、师德规范等教育内容相结合，把学校优良传统教育与教师敬业精神教育相结合，把宣传正面典型与批评不良现象相结合，有计划的对党员教师进行师德教育。通过师德教育引导党员教师联系自己的思想、工作、学习情况，认真开展批评与自我批评，在讨论中查摆自由主义在教育教学中的表现，并找到改进的措施。2、把反腐倡廉与日常思想道德建设结合起来，形成良好的校风。为人师表，在时间上、地点上都应是全方位的。学校党总支多次召开党员大会，要求党员教师在日常生活中，在教学活动中遵守国家法令，遵守社会公德，崇尚艰苦奋斗，反对腐朽的生活方式，反对攀比，反对铺张浪费讲排场，为净化社会风气，做出榜样。3、把反腐倡廉与解决教职工困难，为群众办实事结合起来，增强学校凝聚力。反腐倡廉，干部既要廉洁自律，也要关心群众生活。我们建立了教师走访制度，对教职工定期走访，对有特殊困难的教职员工予以帮扶；利用节假日期间上门慰问离退休教师、援疆教师，体察群众疾苦，听取群众意见。通过走访慰问增强了教师的归属感，增强了学校的凝聚力。三、建立健全各项规章制度，强化落实在学校党风廉政建设工作中，我们还注意不断建立和完善各项规章制度，强化落实。在民主集中的前提下，学校充分发挥教师主人翁的作用，通过教代会进行了制度的修订和完善，把学校行为内化为教师个人行为，这些修正后的制度汇编成《莱芜四中规章制度汇编》，加大落实力度，确保每一个规章制度执行到位，接受群众监督，使各项制度在“阳光”下运行。其中《党风廉政建设责任制实施细则》，全面规定了学校领导班子和领导成员在本单位党风廉政建设方面所担负的目标责任。对这些目标责任的履行情况，学校党总支定期进行检查总结，发现问题，及时解决。在制度的框架内，2018年学校进行了教师职称“阳光评聘”，今年高一进行了“阳光分班”，都收到了良好的效果。 四、利用党风廉政建设，坚持不懈抓好日常工作 1、及时解决日常问题。按照区教育局《党风廉政建设目标责任书》的要求，学校明确职责范围，定期听取教职工、学生及学生家长的意见，及时解决他们提出的问题。2、定期开展问卷调查。全面了解师生及学生家长对学校领导、党员干部廉政建设方面的意见和建议，调查了解学校党员干部是否有违规、违法、乱纪行为。通过召开党员民主生活会，开展批评与自我批评，及时解决发现的问题。3、积极开展党风廉政建设宣传月活动。宣传月期间，我们组织了“党员基层送教”的活动；组织党员到钢城区检察院廉政教育展厅参观学习，到9363红色革命教育基地参观学习；开展了由全体党员和入党积极分子参加的党风廉政建设讨论会。通过组织形式多样的活动，锤炼了党性，增强了党员的廉政意识。4、做好校务、政务、财务公开工作。教职工的考勤情况每周公布一次，各科室工作开展情况每周公布一次，学校班子会议研究的工作，落实情况每两周公布一次。严格执行学校财务制度和区教育局下发的《关于加强教育系统财务管理的通知》，严格控制招待费、会务费、租车费等，健全审批报销手续，并对财务收支状况及时公开。通过以上措施，学校做到了校务、政务、财务公开透明。5、充分发扬民主。坚持民主集中制原则，落实“三重一大"集体决策制度。学校重大事项，如购置专业器材、办公设备、基建项目、食堂商店承包等，都提交到教代会讨论通过。6、对乱收费警钟长鸣。加大整治力度，严格禁止各班级私自收取任何费用，我们派专人和总务处财会室人员一起，不定期深入到各班向老师和学生调查了解情况。在党风廉政建设方面，我们做了一些工作，取得了一定的成绩，但是我们在工作中还存在一些不足，一是政治思想工作有待加强，少数人忧患意识不强，勤俭办学思想意识薄弱；二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻，理论功底还有待提高；三是在师德师风建设方面，树立学校正面典型做的不够。下一步，我们将认真贯彻《廉政准则》要求，对照年初制定的《党风廉政建设责任书》，积极解决上述问题，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设工作深入开展。坚持学习党风廉政建设及相关文件，努力提高班子的整体素质，认真改造世界观，在思想上、作风上、行动上有一个明显的提高。时刻了解和掌握职工的心态，多为师生办实事办好事，增强为基层、为群众服务的意识，保证党风廉政建设工作的健康发展。

2017年落实党风廉政建设和反腐败工作“一二三四”思路。贯彻“一条主线”，即把维护群众利益作为一条主线贯穿工作始终。坚决治理“庸懒散浮拖”、“吃拿卡要报”等问题，坚决纠正损害纳税人利益的行为，不断提升满意度，巩固和深化政风行风成果；同时，进一步建立健全暗访为主、明查为辅、实时通报督查的工作机制，拓宽社会监督思路和内容，组织特邀监察员开展经常性明察暗访，强化问题反馈、整改落实和问责追究，督促基层单位依法履行职责，促使政风行风进一步好转。聚焦“两个重点”，即强化案件查办和强化监督检查。严查问题线索反映比较集中、群众反映强烈、实名举报、重复举报的干部，严查违反八项规定精神顶风违纪以及税收征管执法中内外勾结、以税谋私、失职渎职等行为，进一步畅通信访举报渠道，切实加大信访案件初核力度，认真落实“一案双报告一建议书”制度，发挥案件查办的治本功能。积极推广应用“两权”监督信息管理系统，将行政管理权全部纳入系统公开运行，做到全员全覆盖，杜绝一切体外运行。增强“三种意识”，即责任意识、服务意识、奉献意识。以召开局务会、局长办公会、视频会的方式，在及时传达全市地税系统会议精神的同时，要求大家深刻理解会议精神实质，认清工作形势，增强事业心、责任感，发扬敢打敢拼的光荣传统，始终保持昂扬向上级的进取精神，爱岗敬业，做好各项工作；按照为民、务实和清廉的要求，进一步完善纳税服务体系，提升纳税服务质量；针对当前干部职工收入低、生活压力大、工作任务重、思想反映突出等实际，大力开展向革命先烈和先进模范人物学习活动，以焦裕禄同志榜样，保持良好心态，增强无私奉献意识。狠抓“四个落实”，即教育引导、干部培训管理、绩效考评、提升纪检队伍素质。积极开展党风廉政建设工作专题会议、一把手讲廉政党课、纪检组长作形势报告等会议，凝聚爱岗敬业、勤廉从税的正能量。认真落实党风廉政建设责任制，持续开展形式多样的党风廉政、风险防范教育活动，加强组织、群众多管齐下的监督，确保单位清正廉洁；区分领导班子、中层干部和一般干部三个层面，有的放矢地进行培养、教育和管理，确保干部队伍不出任何问题；制定切合本局实际的绩效管理工作制度办法，年度绩效管理计划、绩效考评细则和绩效管理等措施，全面推进绩效考核工作落到实处。继续提升纪检监察队伍素质，坚持做到每月一次业务培训会，每周一次工作交流会，确保能力素质真正适应“三转”要求。

1、局党组、各支部要把党风廉政建设当作头等大事来抓，由单位党政领导对本单位党风廉政建设工作负总责。文化广电新闻出版局把各单位的党风廉政建设工作列入年终目标责任制考评，实行一票否决制。有腐败现象的单位年终不能评为先进单位，有腐败行为的个人不能评为先进个人。 2、各支部要贯彻执行中共中央《廉政准则》、《党风廉政建设责任制规定》，要始终保持清政廉洁，防止腐败，杜绝不廉洁行为。 3、严格执行中纪委“廉洁自律”五条规定和补充规定，廉洁从政，以身作则，艰苦奋斗，勤俭节约，勤勤恳恳为人民服务。 4、坚持领导干部个人重大问题请示报告制度。 5、坚持廉政公开制度，做到制度、收费项目、收费金额三公开，自觉接受社会监督。 6、改进领导作风，提高工作效益，坚持原则，尽职尽责，严守机关纪律，克服工作推诿扯皮现象，党员干部要带头严于律己，率先垂范。 7、坚持团结，积极开展批评与自我批评，提高觉悟，统一认识，通力协作，搞好工作。 8、深入实际，调查研究，发扬民主，办事公开，增加工作透明度，认真听取各方面批评和建议，改进工作作风，自觉接受组织和群众的监督。

在市场经济日益发展的今天,各种因素冲击着党员的思想和信念,增强党员的防腐拒变能力和党的廉政建设任务日益艰巨。对于煤矿企业党风廉政建设工作更是势在必行，它事关工区各项工作的公平、公正、高效开展。煤矿企业的基层单位，更当夯实党建基础，发挥党的先进性和领导作用。通过树立正确的价值观，为工区的建设提供精神动力和智力支持。我们党历来就非常重视党风的建设,而且优良和廉洁党风是党立足的基和持续发展的先决条件。现就如何做好煤矿企业基层单位的党风廉政建设工作做以下简要探讨。 一、开展理想信念教育，不断强化领导干部廉洁从业意识 开展党风廉政教育是反腐倡廉的基础性工作，因此只有把抓好党风廉政教育作为一项经常性的基本工作任务，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以社会主义核心价值体系为主要内容，进行理想信念、党风党纪、以及艰苦奋斗创业精神教育，不断提高党员干部的思想境界，努力营造积极向上、奋发有为、敬业爱岗、清廉干事的良好氛围。 完善党风廉政宣传教育机制， 坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月 活动，是提高党员领导干部政治理论水平，增强党性修养和 拒腐防变能力，牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要 保障，是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实 的有效途径，同时也是大力加强和改进党的作风建设，推进党风廉政建设的一项具体措施。做到机构健全，责任明确，方案具体，措施可行，层层抓落实。 二、认真执行各项制度，加大抓源治本工作力度 认真执行各项制度，一是严格执行行政审批制度，结合实际建立健全各项规章制度，规范行政许可行为，提高办事效率。二是严格执 行单位管理的相关规定，规范行为。三是坚持“三公开”制度，自觉接受群众的监督，进一步完善和规范各项队务公开制度。 三、建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成上下齐抓共管的局面 全面落实党风廉政建设责任制，签订目标责任书，把党风廉政建设和工作进行分解、细化，逐项提出责任目标和量化要求，形成 “一把手”总负责，层层抓党风廉政建设的责任网络。一是进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多；三是健全党风廉政建设和工作的制度，适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要；四是完善执行党风廉政建设和工作的制度。 四、深化党风廉政建设责任制、狠抓落实 （一）创新党风廉政教育机制 一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把 党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为 “硬指标” 。 （二）把纠正和查处损害职工群众利益的不正之风作为 党风廉政建设的重点 要使党 风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题，对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上，脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办；有些干部办事拖拉，工作上推诿扯皮、效率低下；甚至还有些干部，衙门气十足，架子很大，服务意识、职责意 识很差，基层同志和群众办事难，敢怒不敢言。这些行为，与“三个代表”的要求，与求真务实的精神格格不入，必须坚决纠正。 （三）加强教育防范，建立健全监督制约机制 基层区队要以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固政治安定、风清气顺、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。 五、采取“三项措施”，加大廉政监督的力度 监督是关键，加强监督才能严明纪律，有效预防腐败，同时加强监督才能促进司法的公正和高效。因此笔者认为应工作实际出发，创新思路，积极参与，不断加大“不能为”的防范机制建设的力度。 一是对内通过年初层层签订廉政责任书，实行一岗双责。在各部门设立廉洁监督员，建立负责人廉政档案，实行由上而下的党风廉政建设考核和由下而上的群众评议等方式扩大监督主体；对外采取向职工发放廉政监督卡，邀请上级机关参加廉政座谈会，主动走访各部门拓宽监督渠道，从而形成一个上下内外结合的监督网 二是坚持党风廉政建设定期研究分析制度。通过召开领导班子会等形式，专题研究党风廉政建设工作，分析情况，查找问题，明确任务，落实措施。 三是坚持召开民主生活会和定期民主测评，主动接受监督。根据本单位实际情况，班子成员认真剖析自己在作风建设、务实、清廉等方面的问题，通过民主评议，批评和自我批评，找差距，定措施。 通过对于党员领导干部政治生命周期各个阶段的教育重点和方法是互为补充、互相促进的。只有在尊重人、信任人、理解人的基础上，本着解决问题、筑牢防线的原则，不断增强教育的说服力、感染力，才能充分发挥党风廉政教育固本强基的作用。推进煤矿企业党风廉政建设进程，促进煤矿基层单位各项工作的公平、公正、高效开展。

一、落实党委的主体责任核心是党委的主动担责。一是要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。二是要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,扎好教育巩固“篱笆墙”。三是要深化行业重点领域和关键环节改革,健全反腐败制度。四是严格执行责任制,落实目标、细化内容、强化措施,实现全覆盖、全监控、全防范、全教育。五是要始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案。　　二、落实党委的主体责任中心在党委主要负责人带头尽责。作为主要负责人就要带头尽责,真正把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。一是要严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。党委书记必须要有强烈的担当意识、尽责意识、落实意识,做到履行主体责任“不甩手”。二是主要负责人要把重大问题研究透,把上级的具体要求体现到行动上,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,全力支持纪委工作。三是要坚决维护中央权威绝不允许“上有政策、下有对策”。四是要必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度。五是要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。　　三、落实党委的主体责任基础在各级领导班子成员有效分责。一是要严格落实“一岗双责”要求,做到“四抓”,经常过问上手抓,深入调研用心抓、具体问题具体抓、重大问题齐心抓；做到“四勤”,勤告诫提醒、勤听取意见、勤督促检查、勤沟通情况。真正做到履行分管责任“不缩手”。二是领导班子成员要在落实主体责任上当好助手,在履行监督责任上主动作为,加大推进“三转”工作。三是要把干部的选拔任用和落实党风廉政建设责任制有机结合起来,重视“责任担当”、“责任考评”、“责任追究”体系建设。　　四、落实纪委监督责任的关键点是共同担责。一是共同承担党风廉政建设责任制目标的落实,党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力。二是共同承担教育的责任。三是共同承担惩处的责任,发现问题,查处问题,割毒瘤动手术,要有壮士断腕的勇气,敢于惩处。四是共同承担预防的责任,要扎篱笆定规范、建高墙定制度,为防止腐败打育苗,找抗体。　　五、落实纪委监督责任的落脚点是严肃追责。责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线。一是探索建立责任追究机制,制定责任追究管理办法,注重具体性、操作性、实用性。二是分解责任,层层追究。三是坚决实行“一案双查”,做到有错必纠、有责比问。　　六、落实纪委监督责任的成败点是处理好四个关系。一是要正确处理纪检监察工作于发展的关系。要用发展的思路和改革的办法加强纪检监察工作,做到维护不破坏、维修不更换。二是要正确处理惩治与预防的关系。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、注重预防、注重制度建设,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩处的威慑力和改革的推动力共同作用到党风廉政建设当中。三是要正确处理监督和协调的关系。监督要有力,协调要有效。敢于监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职。协调就是做好牵头工作,当好参谋,在协调中强化监督,牵头不包办、督促不取代、协调不越位。四是要正确处理查处与保护的关系。要本着“惩前毖后、治病救人”的方针,做到宽严相济、区别对待,营造一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好环境。

党委的主体责任，包括主体结构、责任内容和主体能力。从主体结构上看，党委的主体责任主要包括三个责任，即党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，必须把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署、落实、检查、考核；领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人，必须对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。从责任内容上看，党委的主体责任具体表现在五个方面：加强领导，选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等。从主体能力上看，党委的主体责任还指各级党委建立完善腐败治理体系和实现腐败治理能力现代化的领导力，具体包括各级党委在党风廉政建设和反腐败工作中的统筹能力、协调能力、治理能力和保障能力等。强化党委主体责任，基础在于思想教育，关键在于制度建设，核心在于责任追究。纪委的监督责任，主要包括监督的地位、对象和职责内容。从监督地位上看，党的各级纪律检查委员会是从事党内监督的专门机关，具有党内监督的权威地位和不可替代的作用。从监督对象上看，纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和党员领导干部，具体包括：对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督；对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督，特别是对各级领导班子主要负责人进行监督。从监督责任来看，纪委的监督职责主要包括：协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。强化纪委监督责任，基础在于转变思维，关键在于体制创新，核心在于强化职能。“两个责任”存在着辩证的逻辑关系。 党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进。党委的主体责任强调的是如何通过进一步强化各级党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，为党风廉政建设和反腐败斗争提供基本方向。纪委的监督责任强调是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的执纪监督主责，确保纪委正确履行监督权力，全面提高监督能力，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。

“两个责任”新论述的重大意义　　　　有利于强化各级党委全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。过去很多地方的党组织认为党风廉政建设是纪委的责任，“一岗双责”观念淡薄，有的甚至把党风廉政建设和经济建设割裂开来、对立起来。主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体，也要承担主要的责任，如果党风廉政建设责任制执行不好，首先要问党委的责。这就给各级党委及其班子成员特别是一把手增加了压力，加重了责任，从而增强他们抓党风廉政建设的自觉性。　　　　有利于增强责任制的执行力和可操作性。履行好主体责任，党委主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。如果哪个地方、哪个部门在党风廉政建设方面存在严重问题，或者发生系统性、普遍性、区域性的腐败问题而不查处、不报告，无论是党委还是纪委，都将被倒查，被追究责任。　　　　有利于各级纪检监察机关推进“三转”、抓好主业。过去，在落实党风廉政建设责任制工作中，地方纪检监察机关承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的工作任务。明确“两种责任”后，有利于纪检监察机关进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，腾出的精力抓好执纪监督主业，协助党委抓好党风建设和组织协调反腐败工作。　　　　“两个责任”的基本内涵和主要内容　　　　党委的主体责任是全面责任、首要责任。主要包括5个方面：领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考核，严格奖惩兑现。示范责任。各级领导干部特别是“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本地区、本单位党员干部作出表率。　　　　纪委负监督责任，监督的对象包括同级党委、人大、政府、政协领导班子及其成员；党委政府管辖的各职能部门，包括审判机关、检察机关、人民团体以及党组织关系在本地的机关事业单位；下级党委政府领导班子及其成员。监督的内容包括党委关于本地、本单位党风廉政建设工作计划、部署的贯彻实施情况；党员干部的教育和管理情况；贯彻落实法规制度，从源头上防治腐败情况；党风政风建设情况；支持配合纪委开展执纪监督和查案件工作情况等。监督的方式方法包括，坚持在党委的领导下开展工作，积极协助党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核；进一步修订完善相关规定，制定切实可行的责任追究制度，严肃责任追究；对典型案例进行通报，增强威慑力；依靠群众开展监督，引入第三方评价机制。　　　　各级党委要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。一把手是党风廉政建设的第一责任人，要勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理。班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。哪个地方、哪个部门出了问题，要视情况追究分管领导甚至主要领导的责任。各级纪委要切实履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委及班子成员的监督，对未切实履行党风廉政建设责任制的领导班子和领导干部，严格实行责任追究，做到“真兑现”、“硬挂钩”。　　　　切实把“两个责任”落实好　　　　当前落实党风廉政建设责任制方面还存在一些问题，主要表现为以下几点。责任制的龙头作用体现不够。一些地方和部门认为落实责任制是纪委的事，纪委“包打天下”。由于纪委力量单一，没有形成全党抓党风廉政建设的合力。责任内容重点不突出。该细化的没有细化，该具体的不具体,定性指标、软指标多，定量指标、硬指标少。考核形式单一。很多地方是年头年尾抓一抓，年初分解、年终考核，平时很少督导检查。考核以听汇报、看资料为主，很难了解到真实情况。不重视运用相关信息。组织、审计、检察、公安等部门在工作中收集了很多关于党员干部纪律作风方面的信息，但没有运用到考核中来。责任追究失之于宽、失之于软。很多人头脑中形成了“只要个人不贪不占就没问题”的思维定式，在追责问责上不愿下狠手，追责不到位的现象普遍存在。　　　　落实“两个责任”、加大责任追究力度，需要从以下方面着力。开展专题宣传活动，经常性地讲责任，才能明责任、强责任。合理设定责任内容。遵循“明确简便、定量为主、奖惩适度”的原则，力戒“大而空”。地方和部门单位主动查案件的，要给予加分，以示鼓励。建立科学的考核机制。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。实行“签字背书”。党风廉政建设具体责任行为报告，必须由领导责任人和监管责任人签名。一旦出了问题，就能够依据签字追根溯源、实行倒查。加大责任追究力度。要实行终身追究制、连带责任追究制。对发生腐败案件及严重损害群众利益事件的，除了查当事人外，要上追一级责任，情节严重、影响恶劣的，可上追多级责任。充分运用考核结果。将党风廉政建设责任制考核情况公开，以便相关单位提取和调阅，为选拔任用、评先表彰提供依据。

　新形势下党风廉政建设责任制是反腐败斗争的基础性制度。坚持实行党风廉政建设责任制，是新时期加强和改进党风、预防腐败、推进廉政建设的最好形式。党的十八届三中全会明确指出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。这里的主体责任，就是指党委（党组）要对制定党风廉政建设责任制承担主要责任。多年来，市总工会党组紧紧围绕与市委、市纪委每年签订的《党风廉政建设目标责任书》，充分履行党组在党风廉政建设中的主体责任，对党风廉政建设工作做到思想上充分认识贯彻目标责任的重要性，行动上充分体现贯彻目标责任的坚决性，成效上充分展现贯彻目标责任的必要性，通过党组在党风廉政建设中的主体作用发挥，有力保障了工会反腐败工作和各项业务工作的推进和发展。　　在党组履行党风廉政建设责任制的主体责任中，市总工会的主要做法：　　一是以班子建设为先，团结干事讲责任。惩治和预防腐败，班子建设是先导。市总工会党组始终以领导干部为先，抓好责任书的学习研究与落实，分专题每个季度有学习讨论，分任务每个班子成员有落实目标，做到主要领导亲力亲为、分管领导亲自亲手，使党风廉政建设目标在每个班子成员的身上都体现“一岗双责”。　　二是以加强宣传为举，思想教育讲渗透。宣传工作既是导向，亦是教育；既是痕迹，又是总结；既是对工作的肯定，又是对工作的监督。要做好党风廉政建设工作，离不开宣传。市总工会党组始终重视宣传教育，借助工会宣教力量，设置专人，通过切合实际的形式，以宣传的亲和力、教育的渗透力、活动的影响力，从思想上筑牢防线，加强自我教育，提高预防腐败的思想意识，自觉抵制腐败行为。　　三是以制度建设为重，管理机制讲规范。只有健全完善的制度，才有科学规范的工作。党风廉政建设工作是保障性的工作，这就更加要求建立健全规范的制度。市总工会党组高度重视廉政制度建设，认真建立了领导干部廉政档案，副科以上实职干部都认真负责地填写廉政档案，进行廉洁公示，在干部职工中述职述廉，对有关人员进行廉政谈话；并坚持党务政务公开，接受群众监督。这样，从制度机制上预防了腐败的滋生。　　四是以预防腐败为本，清正廉明讲奉献。面对新形势下中国共产党执政面临的“四个危险”、“四个考验”，必须更加改进党的作风，惩治腐败，通过树立领导干部不能腐败、不敢腐败、不愿腐败的思想自觉和行为自觉，提高抵御风险的能力。市总工会党组在党风廉政建设的主体责任中，能准确把握党和人民赋予的权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，践行群众路线，做好群众工作，认真贯彻中央“八项规定”，规范从政行为，自觉抵制腐败。　　但对党风廉政建设党委（党组）的主体作用显现，也存在一些问题和不足，如：思想认识不到位，重一般性的工作安排；工作措施不够有力，“虚功”没有“实练”好，制度建设不完善等。在今后的工作中，市总工会党组要更加从以下几方面努力：　　一是进一步抓主体责任的明确，更加履行好“一岗双责”。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，自觉承担起主体责任，将主体责任记在心上、担在肩上、抓在手上，统筹安排，狠抓落实，不把党风廉政建设工作当做一般性的工作去应付式地完成。　　二是进一步抓具体责任分解，更加将目标责任落实到人。结合工会实际，将党风廉政建设目标责任具体分解到各党组成员抓落实，切实做到工作机构健全、人员配备到位、经费保障充足，形成党组统一领导、党政齐抓共管、党总支组织协调、部门各负其责的工作格局。　　三是进一步抓机制建设完善，更加以健全的制度规范工作。建立健全领导干部带头机制、工作研判机制、权力约束和监督机制、改进作风常态化机制、考核追究机制等，以各种制度建设厘清责任、落实责任，不断推动党风廉政建设责任制的落实。

1、落实主体责任，根本在担当。只有以高度的政治自觉抓责任落实，才能守好土、尽好责。对中央和自治区党委的决策部署坚决贯彻落实，不打折扣、不搞变通，确保政令畅通，切实做到有规矩、懂规矩、守规矩，不越“雷池”，不乱“章法”。 2、落实主体责任，关键在健全完善责任体系。健全完善党委抓、书记抓、各分管领导抓、一级抓一级、层层抓落实的责任格局。学校党委每年与学校各支部层层签订责任书，将党风廉政建设主体责任细化、硬化、具体化，把责任落实到单位、到人头，不留空隙； 3、落实主体责任，重心在主要领导带头。坚持把落实主体责任作为一把手工程，党委主要领导切实当好廉洁从政的表率，带动其他干部认真履职尽责，形成各级领导干部主动担责，认真履责，全面落实主体责任的良好局面； 4、同时，党委要进一步强化责任考核。坚持把责任检查考核作为推进党委主体责任落实的重要手段，建立健全检查考核机制，注重考核结果运用，将考核结果作为提拔任用和评先评优的重要依据。对于个人，有以下几点要求：1、自觉把修身做人、履职尽责、勤政廉政作为头等大事，坚持理论奠基、道德固本、公正执法，严格落实“一岗双责”、“五个一”要求，党风廉政建设主体责任，才能落到实处。2、要自觉抓好廉政学习。认真学习党的十八大、十八届四中全会精神和法律法规，定期学习上级有关党风廉政建设会议精神和文件资料，以及中央“八项规定”和纠正“四风”工作会议精神。3、要自觉落实廉洁规定。认真履行党风廉政建设“一岗双责”制度和“五个一”要求，带头遵守党员领导干部廉洁从政准则，时刻保持自警、自醒、自律，做到洁身自好，光明磊落。认真遵守社会公德，执行各项管理制度，确保各项制度落到实处。4、自觉坚持规矩用权。始终按照工作权限和原则程序办事，坚持公平正直，不徇私情，做到心口合一，秉公办事，切实通过自己的一言一行、一举一动，干好工作、为群众服务，筑牢拒腐防变的思想防线。5、自觉履职抓好落实。在工作中尽职尽责，大力倡导少说多干、务实先干、埋头苦干的“三干”作风，在各项工作任务中，自觉深入一线，扑下身子真抓实干，促进各项工作任务顺利完成。6、自觉坚持开门纳谏。大力加强政风行风建设，在继续公开举报电话，印发举报投诉卡的同时，积极征求服务对象的意见和建议，向社会全面公开工作职责、惠民行动、廉政规定等内容，接受群众监督，确保问题能随时发现，原因能随时查清，隐患能随时消除。以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

1．切实提高思想认识。当前，水利改革发展进入了一个新的时期，水利投入大幅增加，水利基层单位承担着重要的水利建设任务。但水利基层单位在管理能力上与大规模水利建设任务的需要还不相适应，水利建设项目量大点多面广，监管链条长，监督难度大，廉政风险高，基层单位党风廉政建设还存在很多薄弱之处，加强水利基层单位党风廉政建设意义重大。必须充分认识水利基层单位党风廉政建设面临新形势、新任务和新要求，切实增强抓好基层党风廉政建设使命感、责任感和紧迫感，采取有力措施，推进水利基层单位党风廉政建设工作取得新成效。 2．切实明确党组织的主体责任。按照党章的有关规定和要求，水利基层单位党组织对党风廉政建设负有主体责任。各水利基层单位党组织要切实履行主体责任，认真抓好党风廉政建设任务的落实。要加强领导，防止选人用人上的不正之风；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督；支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党组织主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，要坚持党风廉政建设亲自抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。 3．切实落实纪检监察部门的监督责任。水利基层单位纪检监察部门要认真履行监督责任，强化监督执纪和问责。要协助单位党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；督促检查相关部门落实惩防工作任务；经常进行检查监督；严肃查处腐败问题。 4．切实落实行政领导“一岗双责”。水利基层单位的行政负责人要按照“管行业必须管行风""和“抓业务必须抓廉政”的要求，落实“一岗双责”，把反腐倡廉融入到各项业务管理工作之中，坚持将党风廉政建设与各项业务工作一同部署，一同落实，一同考核，形成抓业务工作必须同时抓廉政建设的工作格局。 5．切实加强作风建设。要把贯彻落实中央八项规定精神作为党风廉政建设的重中之重，并作为一项长期工作来抓，持之以恒地加强作风建设，坚决反对“四风”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。要不断加大对违反中央八项规定精神行为的查处和曝光力度，及时通报，以儆效尤，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，形成长效机制。 6．切实强化监督问责。水利基层单位的上级主管部门要加强对下属基层单位的督促检查，坚持一级抓一级，逐级传递压力。对履行党风廉政建设职责工作不力、失职渎职，特别是有问题不报告、不反映、不处理、造成严重后果或不良影响的，上级主管部门应根据干部管理权限建议或提请有关部门追究相关领导干部的责任。部直属单位要认真执行水利部关于落实党风廉政建设责任制的规定和责任追究办法，加强责任追究。地方水利基层单位也要按照中央和地方党委的要求，制定完善责任追究的办法，加大问责力度。

1、落实主体责任，根本在担当。只有以高度的政治自觉抓责任落实，才能守好土、尽好责。对中央和自治区党委的决策部署坚决贯彻落实，不打折扣、不搞变通，确保政令畅通，切实做到有规矩、懂规矩、守规矩，不越“雷池”，不乱“章法”。 2、落实主体责任，关键在健全完善责任体系。健全完善党委抓、书记抓、各分管领导抓、一级抓一级、层层抓落实的责任格局。学校党委每年与学校各支部层层签订责任书，将党风廉政建设主体责任细化、硬化、具体化，把责任落实到单位、到人头，不留空隙； 3、落实主体责任，重心在主要领导带头。坚持把落实主体责任作为一把手工程，党委主要领导切实当好廉洁从政的表率，带动其他干部认真履职尽责，形成各级领导干部主动担责，认真履责，全面落实主体责任的良好局面； 4、同时，党委要进一步强化责任考核。坚持把责任检查考核作为推进党委主体责任落实的重要手段，建立健全检查考核机制，注重考核结果运用，将考核结果作为提拔任用和评先评优的重要依据。对于个人，有以下几点要求：1、自觉把修身做人、履职尽责、勤政廉政作为头等大事，坚持理论奠基、道德固本、公正执法，严格落实“一岗双责”、“五个一”要求，党风廉政建设主体责任，才能落到实处。2、要自觉抓好廉政学习。认真学习党的十八大、十八届四中全会精神和法律法规，定期学习上级有关党风廉政建设会议精神和文件资料，以及中央“八项规定”和纠正“四风”工作会议精神。3、要自觉落实廉洁规定。认真履行党风廉政建设“一岗双责”制度和“五个一”要求，带头遵守党员领导干部廉洁从政准则，时刻保持自警、自醒、自律，做到洁身自好，光明磊落。认真遵守社会公德，执行各项管理制度，确保各项制度落到实处。4、自觉坚持规矩用权。始终按照工作权限和原则程序办事，坚持公平正直，不徇私情，做到心口合一，秉公办事，切实通过自己的一言一行、一举一动，干好工作、为群众服务，筑牢拒腐防变的思想防线。5、自觉履职抓好落实。在工作中尽职尽责，大力倡导少说多干、务实先干、埋头苦干的“三干”作风，在各项工作任务中，自觉深入一线，扑下身子真抓实干，促进各项工作任务顺利完成。6、自觉坚持开门纳谏。大力加强政风行风建设，在继续公开举报电话，印发举报投诉卡的同时，积极征求服务对象的意见和建议，向社会全面公开工作职责、惠民行动、廉政规定等内容，接受群众监督，确保问题能随时发现，原因能随时查清，隐患能随时消除。以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

从严治党和党风廉政建设的区别有。坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，有些地方党委在党风廉政建设上出现了责任意识不强，职责履行不够的问题，有的认为只要抓好业务、搞好发展就行了，党风廉政建设好一点差一点都无关大局。有的认为抓党风廉政建设是纪委监察机关的事，把党风廉政建设的责任和事情全部推给纪委。厘清主体责任，强化责任意识，落实责任是抓好党风廉政建设的基础和关键。

党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。而要认真落实主体责任，就必须正确认识主体责任。主体责任是政治责任。党要管党、从严治党，怎么管、怎么治？落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措。各级党委要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分。各级党委要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。主体责任是全面领导责任。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，党委（党组）领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。

党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。而要认真落实主体责任，就必须正确认识主体责任。 主体责任是政治责任。党要管党、从严治党，怎么管、怎么治？落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措。各级党委要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。 主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分。各级党委要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。 主体责任是全面领导责任。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，党委（党组）领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。

一、什么是党委主体责任，主要包括哪些内容？ 落实党委(党组)的主体责任就是党委(党组)要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委(党组)书记是第一责任人。落实党委(党组)主体责任，主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。二、如何落实好纪委的监督责任？　　落实纪委的监督责任，必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任。各级纪委（纪检组）要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。　　要抓好中央“八项规定”的落实，强力推进“四风”突出问题专项整治，加大执纪检查和惩戒问责力度。　　要完善高效顺畅的反腐败案件协调机制，建立健全下级纪委线索处置和案件查办情况向上级纪委报告制度、上级纪委对下级纪委案件查办领导机制；建立健全纪检监察机关、审计机关、司法机关案件及案件线索移送制度。加强案件审理和监督管理，严明审查纪律，坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。认真落实办案安全工作责任制，对办案安全事故必须严肃追究，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。要加强纪检监察派驻机构管理，派驻机构要对派出机关负责，纪检组长（纪委书记）在党组（党委）中不允许分管其他业务工作，确保专司监督职责，突出抓好主业。

一把手负责，手下出问题，上级连带负责任。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。可以说，抓住“两个责任”的落实，就抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”，只有抓好“两个责任”，才能将党风廉政建设责任真正落到实处。那么，如何抓好“两个责任”落实呢?通过参加市委组织的全市党风廉政建设主体责任培训暨警示教育会议，抓好“两个责任”落实，要从以下几个方面入手：把握好一个原则：就是要把握好各级党委是党风廉政建设和反腐败工作领导核心这一原则。党的领导核心地位是中国人民的历史选择，是由党的性质和宗旨所决定的。这个领导核心不仅仅是发展的核心，更是党的建设的领导核心。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，事关党的生死存亡。各级党委对党风廉政建设的领导体现了有权就有责、权责须统一的原则。各级党委必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的理念，把党要管党、从严治党责任牢牢抓在手上、扛在肩上。处理好两个关系：就是要处理好主体责任和监督责任的关系。主体责任和监督责任是相互依存的，既不能让主体责任包办监督责任，导致监督责任畏首畏尾、裹足不前，更不能让监督责任替代主体责任，越俎代庖、大包大揽。各级党委要把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，与经济社会发展各项工作通盘考虑、协调推进。党委主要负责人必须切实担负起“第一责任人”的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级纪检监察组织要坚持在党委的统一领导下，积极协助党委和政府开展工作，全面履行自身职责，抓好组织协调、督促检查和分类指导，做到不缺位、不越位、不失位、不错位，全面履职，对事关党风廉政建设全局性工作要给党委当好参谋，出好点子。就是要处理好惩治和预防的关系。王岐山书记指出，目前是治标为治本赢得时间。何为标?何为本?答案显而易见，不敢是标，不能是本，不想是本之根本。如何才能让想腐的人不敢腐，就是要加大惩处警示力度，治病树、拔烂树，有贪必反、有腐必清，在全社会营造高压反腐态势。不能腐，就要从制度建设入手，扎紧制度的藩篱，真正把权力关进制度的笼子，让制度成为不能突破的硬约束。不想腐，就是要综合运用各种有效方式，促使各级党员干部，特别是党员领导干部筑牢拒腐防变的思想防线，最终形成不敢、不能、不想的党风廉政建设工作新格局。落实好三个要求：就是要落实好转职能、转方式、转作风要求。如何落实监督责任，首先要推进纪检监察组织落实“转职能、转方式、转作风”要求。王岐山书记指出，各级纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”要往监督执纪问责上转。推进“三转”，就是要紧紧围绕监督责任的落实，严格按照《党章》《行政监察法》赋予的权利和义务，从不该管、管不了、管不好的一些责任范围之外的工作中退出来，盯紧主责、聚焦主业，立足“监督的再监督、检查的再检查”，不断加强纪检监察队伍建设，做到要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实当好“裁判员”，为落实好纪委监督责任打下坚实的基础。就是要落实好监督、执纪、问责要求。监督责任是纪委必须担负的重大政治责任，但近年来，纪检监察机关职能泛化、主业弱化、作用虚化现象非常严重。落实好监督责任就要求纪检监察组织必须转变监督理念、找准监督定位、突出监督重点、创新监督方式方法，把监督的责任扛起来、把监督的任务落实好。对于腐败分子而言，纪委是一把出鞘的利剑，对纪委而言，严明党的纪律、查处腐败行为、维护党的集中统一是其责任担当。实践证明，只有严格的问责，才能层层传递压力，也才能更加有效地推动落实“两个责任”。各级纪检监察机关必须做到有错必究、有责必问、违纪必查、执纪必严。就是要落实好忠诚、干净、担当要求。王岐山书记指出：“以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”。忠诚、干净、担当是对每一名共产党员的基本要求，纪检监察干部作为党章的忠实维护者，更应该率先做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要模范地遵守党章，坚定地信仰党的宗旨，坚决地服从党的决定，由衷地热爱党的事业，严格地执行党的纪律，自警自省，干净做人，自觉肩负起从严治党的政治责任，坚决查处领导干部的违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加大作风建设的监督检查力度，持之以恒地狠刹“四风”，促进党风政风民风的根本好转，带动社会风气的明显转变。

1.从概念上理解：纪委的监督责任指各级纪委要根据上级纪委的决策部署，结合本地区本部门本单位实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。2.从地位上理解：纪委的监督责任是由纪委作为党内专门监督机关的地位所决定的。纪委不仅要对腐败和不正之风问题进行监督，还应当监督党委，包括监督党委是否履行好其主体责任。3.从责任上理解：纪委拥有对违反纪律行为进行执纪问责的权力，承担着对领导机关和领导干部履行职责和行使权力的监督责任。纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。4.从监督内容上理解：一是维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪行为，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。二是加强对作风建设情况的监督检查。认真落实作风建设监督检查有关规定，加大执纪检查力度，及时查处违纪违规行为，通报曝光典型案例。三是查处违纪违法案件。对领导干部违纪违法行为采取“零容忍”态度，保持高压打击态势，切实解决发生在群众身边的腐败问题。案件查办以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。四是发挥党内监督专门机关作用。加强对同级党委、人大、政府、政协领导班子及其成员的监督，加强对审判机关、检察机关、人民团体以及党组织关系在本地的机关事业单位的监督，加强对下级党委政府领导班子及其成员的监督，加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督。三、正确认识党委主体责任与纪委监督责任的关系1.两者既相互联系又相互区别。主体责任主要是指党委在党风廉政建设和反腐败斗争中具有不容置疑的主体地位、负有不可推卸的直接责任，必须把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要内容，统筹谋划，全面部署，务求实效。监督责任主要是指纪委必须在党委的坚强领导下，切实履行党章赋予的“三项任务”、“五项经常性工作”，协助党委履行各项监督职责，组织协调反腐败工作，切实发挥党内监督专门机关的作用。主体责任是总责、是全面责任；监督责任只是一个方面的责任，是有没有尽到监督责任的问题。如果一个地方或部门党风廉政建设没搞好，出现了严重的腐败问题，无庸置疑，党委要负总责，承担主要责任，但纪委的监督责任也难以推卸。2.两者既相互依存又相互促进。党委的主体责任是前提，强调的是如何通过进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位、领导权力和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败工作的领导，为党风廉政建设和反腐败工作提供基本方向。纪委的监督责任是保障，强调的是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的监督主责，提高纪委的监督地位和能力，进一步推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦主业，突出主责，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争加强保障。

请参考： 一、坚持用科学发展观指导党风廉政建设。重点把握3个方面：一是要着力提高全省质监系统干部职工队伍的素质。广大党员干部特别是领导干部要牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。二是要加强管理。把党风廉政建设、行风政风建设、机关效能建设的各项要求贯穿到各单位内部管理的各个环节之中，结合自身业务工作特点不断创新。三是要着力解决质监系统仍然存在的一些行政不作为、执法不规范、提供技术支持不到位的问题，提高全系统为地方经济发展服务的自觉性和主动性。 二、注重教育，力求做到关口前移，从源头防腐。近年来，我们在抓好经常性的党风廉政教育的同时，将每年的7月份作为质监系统“纪律教育活动月”，这是一个重要的载体，围绕“学习贯彻党章，加强党性修养”这个主题，在全系统深入开展“六个一”活动：即上一次党课，安排一次集中学习，召开一次民主生活会，组织一次自查，搞好一次警示教育，开展一次为群众办实事做好事活动。 三、以“公信力”建设为抓手，深入开展行风和效能建设。关于在福建全省质监系统深入开展“公信力”建设，是福建省质量技术监督局党组作出的决定。这项工作要从行政机关、技术机构和挂靠学（协）会三个层面来开展，做好八个方面的工作：广泛进行“公信力”建设的宣传教育，有效推进行政执法责任制的落实，建立健全行政审批工作机制，注重加强对技术机构的监督制约，大力开展“诚信为本、操行为重”的主题活动，加强全系统的财务管理与监督，不断强化干部职工的职业规范，加强督察指导。 四、深入发动，切实抓好各项专项治理工作。治理商业贿赂、治理“小金库”、治理工程建设领域突出问题等专项整治是党中央、国务院做出的重大决策，各级质监部门要将各项专项整治工作作为反腐倡廉工作的重中之重来抓。各设区市局、省局直属各单位要成立专门领导机构和工作机构，切实做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各业务主管部门直接抓。要同时推进三项主要工作，确保专项整治取得实效。在开展各项专项整治工作过程中，一是要组织开展违规行为的自查自纠工作；二是要畅通举报渠道，依法查处违法违纪案件；三是要建立健全制度，形成惩防并重的长效机制。各级要加强对各项专项整治工作的指导和督促检查，确保专项整治工作做到边治理、边建立健全制度，做到治理一项、成功一项、巩固一项，不反弹。 五、增强主体意识，认真落实党风廉政建设责任制。明确党组书记、行政一把手是“第一责任人”，对本单位的党风廉政建设要负总责；强化监督检查，落实责任追究。 六、努力探索质监系统搞好党风廉政建设的新思路。各级各部门的领导班子和纪检监察干部要牢牢树立“守土有责、确保安全(即队伍政治上的安全)”的责任意识。党风廉政建设要落实在管理中、体现在效益上。落实在管理中，就是要结合各级各部门的实际情况，不能搞成“两张皮”，要把教育、制度、监督有机地融入到各级各部门管理的各个环节中去，通过这种有效的管理，形成预防与惩治相结合的反腐败体系，提升管理水平，确保队伍少出事，不出大事。体现在效益上，就是看我们的队伍有没有带好，干部职工的思想政治素质和业务素质有没有得到提高，就是看我们监督和服务的对象对我们的工作是否肯定，就是看我们的事业有没有发展。 七、在“结合”上下工夫，在“合力”上做文章。在质监系统，党风廉政建设要紧密结合质监系统的实际来开展，要围绕质监工作的各项职能来进行，要按照教育、制度、监督并重的惩治和预防体系来落实。这就需要调动各方面的积极性，发挥各职能部门的作用，上下联动，整体协调，形成合力。 八、忠实履行职责，不断提升监督制约的能力和水平。要搞好全系统的党风廉政建设，各级各单位的纪检监察机构及纪检监察干部负有重要责任。因此，加强自身建设，不断提高纪检监察队伍的整体素质；注意工作方法，当好领导班子的参谋助手，提高组织协调能力，是纪检监察干部必须练就的基本功。 九、积极推进“三级联创”，搞好全系统的党建工作。党建工作涵盖了党风廉政工作，党建工作搞好了，全系统省级、市级的精神文明单位增多了，对党风廉政建设和行风效能建设就会起着更大的推动和保证作用。党建工作要做到上下内外工作情况与信息的互动、联动。上下联动主要是省、市、县三级质量技术监督局上下级之间工作情况与信息的及时沟通与反馈；内外互动主要是本级与当地党工委之间工作情况与信息的及时沟通与反馈。要通过上下内外互动、联动，使党建工作横纵向之间的联系增多，使上级对下级的指导、地方党工委对本级的指导更到位

一、什么是党委主体责任，主要包括哪些内容？落实党委(党组)的主体责任就是党委(党组)要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委(党组)书记是第一责任人。落实党委(党组)主体责任，主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。二、如何落实好纪委的监督责任？落实纪委的监督责任，必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任。各级纪委（纪检组）要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。要抓好中央“八项规定”的落实，强力推进“四风”突出问题专项整治，加大执纪检查和惩戒问责力度。要完善高效顺畅的反腐败案件协调机制，建立健全下级纪委线索处置和案件查办情况向上级纪委报告制度、上级纪委对下级纪委案件查办领导机制；建立健全纪检监察机关、审计机关、司法机关案件及案件线索移送制度。加强案件审理和监督管理，严明审查纪律，坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。认真落实办案安全工作责任制，对办案安全事故必须严肃追究，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。要加强纪检监察派驻机构管理，派驻机构要对派出机关负责，纪检组长（纪委书记）在党组（党委）中不允许分管其他业务工作，确保专司监督职责，突出抓好主业。

就如何贯彻落实党风廉政建设主体责任，我谈以下6点： 第一，进一步明确主体责任的内容和要求。落实党风廉政建设责任制，各级党政领导班子都有责任，每一名班子成员都有责任。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人；其他班子成员依据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。 第二，各级党政班子、领导干部要充分发挥作用。一是领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，做到与工作两手抓，两手硬；不但要抓安排部署，更要抓检查落实。领导班子每年至少安排两次专题会议，就像布置业务工作一样，听取关于党风廉政建设工作的汇报，研究部署反腐倡廉任务。同时要领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题，为他们履行职责当好后盾。二是班子成员要发挥好表率作用。第一责任人还要带头管好班子，带好队伍，带头管好自己，当好廉洁从政的表率。 第三，落实“一岗双责”。党委成员要抓好分管部门的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到各项工作中，坚持做到“五个一”：年初听取一次分管部门的党风廉政建设汇报；年中对分管部门进行一次党风廉政建设检查分析；年底带队对分管部门进行一次党风廉政建设责任制检查；每年对分管部门领导班子成员进行一次廉政谈话。 第四，加强反腐倡廉制度建设。制定惩防体系2013-2017年实施细则，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿各项工作之中。研究重点领域廉政风险防控措施，尽可能压缩自由裁量权。推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度笼子里。 第五，加大干部轮岗交流力度。落实交流轮岗制度，结合年度考核、民主推荐情况和干部需求，推动领导干部跨跨处室轮岗交流。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流。规范干部选拔任用工作。干部选拔任用必须严格按照规定程序。改进民主推荐方式，把推荐结果作为选拔任用的重要参考，与班子结构、工作需要、干部一贯表现、平时了解情况结合起来，综合考虑。 第六，切实解决抓党风廉政建设流于形式的问题。各级领导班子和领导干部要把党风廉政建设经常想在心上，紧紧抓在手上，常抓不懈，紧抓不放。今后检查考核时，上级不但要检查下级领导班子抓党风廉政建设情况，还要检查第一责任人和其他班子成员履行“一岗双责”情况。主要领导检查本单位党风廉政建设工作时，不但要检查所属部门是怎么做的，还要检查分管领导是怎么抓的，怎么管的。各级纪检监察机构要适应新形势新任务的要求，突出主业主责，切实履行好监督的责任，承担起协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作重任。 总之无论是第一责任人还是班子其他成员都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，在党风廉政建设中找准位置，明确职责，发挥作用。真正把党风廉政建设当成分内之事，必尽之责。躬耕不辍地种好“责任田”，毫不退缩地坚守“主阵地”。

1、落实主体责任，根本在担当。只有以高度的政治自觉抓责任落实，才能守好土、尽好责。对中央和自治区党委的决策部署坚决贯彻落实，不打折扣、不搞变通，确保政令畅通，切实做到有规矩、懂规矩、守规矩，不越“雷池”，不乱“章法”。 2、落实主体责任，关键在健全完善责任体系。健全完善党委抓、书记抓、各分管领导抓、一级抓一级、层层抓落实的责任格局。学校党委每年与学校各支部层层签订责任书，将党风廉政建设主体责任细化、硬化、具体化，把责任落实到单位、到人头，不留空隙； 3、落实主体责任，重心在主要领导带头。坚持把落实主体责任作为一把手工程，党委主要领导切实当好廉洁从政的表率，带动其他干部认真履职尽责，形成各级领导干部主动担责，认真履责，全面落实主体责任的良好局面； 4、同时，党委要进一步强化责任考核。坚持把责任检查考核作为推进党委主体责任落实的重要手段，建立健全检查考核机制，注重考核结果运用，将考核结果作为提拔任用和评先评优的重要依据。对于个人，有以下几点要求：1、自觉把修身做人、履职尽责、勤政廉政作为头等大事，坚持理论奠基、道德固本、公正执法，严格落实“一岗双责”、“五个一”要求，党风廉政建设主体责任，才能落到实处。2、要自觉抓好廉政学习。认真学习党的十八大、十八届四中全会精神和法律法规，定期学习上级有关党风廉政建设会议精神和文件资料，以及中央“八项规定”和纠正“四风”工作会议精神。3、要自觉落实廉洁规定。认真履行党风廉政建设“一岗双责”制度和“五个一”要求，带头遵守党员领导干部廉洁从政准则，时刻保持自警、自醒、自律，做到洁身自好，光明磊落。认真遵守社会公德，执行各项管理制度，确保各项制度落到实处。4、自觉坚持规矩用权。始终按照工作权限和原则程序办事，坚持公平正直，不徇私情，做到心口合一，秉公办事，切实通过自己的一言一行、一举一动，干好工作、为群众服务，筑牢拒腐防变的思想防线。5、自觉履职抓好落实。在工作中尽职尽责，大力倡导少说多干、务实先干、埋头苦干的“三干”作风，在各项工作任务中，自觉深入一线，扑下身子真抓实干，促进各项工作任务顺利完成。6、自觉坚持开门纳谏。大力加强政风行风建设，在继续公开举报电话，印发举报投诉卡的同时，积极征求服务对象的意见和建议，向社会全面公开工作职责、惠民行动、廉政规定等内容，接受群众监督，确保问题能随时发现，原因能随时查清，隐患能随时消除。以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

　　党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。而要认真落实主体责任，就必须正确认识主体责任。　　主体责任是政治责任。党要管党、从严治党，怎么管、怎么治？落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措。各级党委要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。　　主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分。各级党委要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。　　主体责任是全面领导责任。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，党委（党组）领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。

党风廉政建设主体责任的主体是组织党委的主体责任是全面责任、首要责任。主要包括5个方面：领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考核，严格奖惩兑现。示范责任。各级领导干部特别是“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本地区、本单位党员干部作出表率。

一是要落实责任。一方面，要按照中央部署和省委、市委、区委要求，对党风廉政建设和反腐败斗争担负领导责任，加强组织领导，注重系统谋划，提出目标任务，研究解决重大问题，检查督促各项任务的落实。另一方面，要对中央的方针政策、决策部署和省委、省政府、市委、市政府区委、区政府的工作安排，担负起贯彻落实责任。二是要选好用好干部。落实选好用好干部这个责任，就要认真贯彻新修订的《干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，严格按制度和程序办事，匡正选人用人之风，杜绝“带病提拔”。三是要坚决纠正损害群众利益的行为。要把对人民负责和对党负责统一起来，着力查找的解决损害群众利益的行为，建立建全维护群众利益长效机制。 四是要强化对权力运行的制约与监督。党委（党组）要强化制约和监督职责，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，最大限度堵塞制度漏洞，真正把权力关进制度的笼子里，从源头上防治腐败。五是要领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。对腐败问题敢于“亮剑”，做到“零容忍”，充分发挥纪检监督作用，大力支持纪检监察机关依法依规查处案件，为他们履行职能提供必要条件，创造良好环境。同时，要加强对纪检监察队伍自身建设，帮助解决一些实际困难和问题。六是要带头廉洁从政。党委（党组）主要负责同志作为履行主体责任的第一责任人，要带头遵守廉洁从政各项规定，以率先垂范的实际行动，推动党风廉政建设责任制的贯彻落实。

法律分析：主体责任工作约谈主要包括：工作作风问题、权利集中问题、从群众中来到群主中去、监督机制。党风廉政建设责任谈话记录要每半年开展一次。内容主要包括：1、反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。2、要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。3、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于利己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权。4、严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。法律依据：《中国共产党党内监督条例》 第七条 党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

十八届三中全会《决定》提出:落实党风廉政建设责任制, 党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。

主体责任就是党委(党组)直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是党的十八届三中全会作出的重大决定，是党章赋予各级党委的重要职责。抓党风廉政建设是党委书记的分内之事、应尽之责，是政治责任，不抓党风廉政建设是严重失职。作为学校党风廉政建设第一责任人，主要从四个方面抓好责任落实。一、抓龙头，促落实抓党风廉政建设，落实责任制是龙头。党委书记作为学校党风廉政建设领导小组组长，要以抓好党风廉政建设责任制为龙头，明确职责、健全体系，全面推进学校党风廉政建设。每年都亲自主持学校党风廉政建设会议部署工作，任务逐项分解到校领导和职能部门，融入业务工作。和校长一起与二级单位一把手签订党风廉政责任书，督促他们与本单位重点岗位工作人员签订廉政承诺书。同时领导修订责任制实施办法、考核办法和责任追究办法，结合工作目标考核、年度考核或专项检查对二级单位领导班子、领导干部落实责任制情况进行考核，对落实不力的，视情况进行诫勉谈话或责任追究。构建起“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系”。二、抓班子，带队伍党委是党风廉政建设的领导主体、工作主体和责任主体，党委书记要对党风廉政建设负全面责任、直接责任和首要责任。作为党风廉政建设第一责任人，重点是要抓好党委主体责任的落实，把反腐倡廉建设放在党委工作更加突出的位置，列入党委重要议事日程，列入领导班子、领导干部目标管理，纳入学校发展总体规划，融入学校各项中心任务。在具体工作中，要对学校党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。同时，要求学校领导班子副职根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，督促他们定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。对中层领导干部，特别是“一把手”要严要求、严教育、严管理、严监督，严格学校中干选任标准和程序，把好入口关，将干部考核结果与任用挂钩，把好使用关。三、抓纪律，纠“四风”没有铁的纪律，就没有党的伟大事业。作为党委书记，要始终坚持把维护党章、严肃党纪作为党风廉政建设的重要任务来抓。充分运用干部大会、教职工思想政治工作例会、新春团拜会等时机，对中央“八项规定”贯彻执行等作出部署，提出要求。结合党的群众路线教育实践活动整改，坚决纠正“四风”突出问题，花大力气改正会风文风、铺张浪费、公房管理和使用等方面问题。目前学校整改方案确立的24项内容，已完成21项，完成度87.5%；专项整治工作方案确立的7项整治工作，已完成6项，完成度85.7%；制度建设计划提出的15项重点，已颁布实施8项，完成度53.3%。四、抓监管，防风险党委书记作为党风廉政建设第一责任人，不仅要支持纪委落实监督责任，还要亲自抓监督落实，防控腐败风险。近年来，以重庆大学章程建设为契机，优化内部治理结构，按照制约和协调的原则科学配置权力，牵头制定重庆大学《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施办法》，完善廉政风险防控体系。推行权力清单制度，公开权力运行流程，依照法定权限和程序行使权力。坚持党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制和“三重一大”集体决策制度，深化党务、校务公开，用好党员干部座谈会、民主党派双月座谈会、专家座谈会、离退休老同志情况通报会等机制自觉接受监督，确保决策的科学化、民主化和规范化。

立定“军令状”，进一步强化党委主体责任。高度重视党风廉政建设工作，将党风廉政建设列入镇党委、政府中心工作，深刻剖析2013年工作中存在的问题，对2014年工作重点、整改措施作了专题研究和部署，不断强化党委主体责任，深化纪委监督责任，量化责任落实，立定“军令状”，打好“攻坚”。一是召开专题会。于3月11日召开双廊镇2014年党风廉政建设大会，明晰工作重点，明确工作措施，制定下发了《双廊镇2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》和《双廊镇纪委2014年反腐倡廉工作安排意见》，构建了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，社会积极参与”的工作体系。二是签定责任状。按照“权责明晰、逐级负责、层层落实”的要求，镇党委书记与11个党（总）支部签订了责任书；领导班子主要负责人分别与班子成员签订了13份党风廉政建设责任书；领导班子成员与分管单位（部门）负责人签订22份党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖。三是划分责任区。按照“党组织建到哪里、党风廉政建设就抓到哪里”的思路，将全镇24个签责单位，分四个片区（沿海、山区、机关），采取镇党委书记、人大主席、镇长、纪委书记“分片联系”的方式，分区域督查；由12名副科以上领导，采取“包干挂钩”的方式，分单位联系指导，切实把履行党风廉政建设责任制放在心上、扛在肩上、抓在手上。重打“强心针”，进一步强化廉政宣传教育。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会核心价值体系教育。重点加强党风党纪、廉政法规、从政道德、廉洁自律、厉行节约和警示教育，认真总结宣传廉洁勤政的先进典型，及时通报重大典型案件，真正做到经常抓、反复抓、重点抓。一是搭建学廉平台。紧扣党的群众路线教育实践活动的要求，采取“个人学习+集中学习+研讨交流”等方式，依托周一职工学习、中心组理论学习、干部在线教育、农村电教中心、廉政专题党课等平台，深入学习党的十八届三中全会精神、《党章》、《廉洁准则》和州市纪委全会精神、“八项规定”等内容；二是打造廉政示范。以党支部为点、党总支为线、镇党委为面，按照廉政文化“六进”的要求，全力打造全市“最远的双廊，最美的风景，最优的廉政文化”，将廉政教育送到了干部工作地、群众家门口、学生校园内。投入2.5万元，启动了长育、中心校两个廉政文化示范点建设，开辟了政府机关廉政文化专栏。三是开展警示教育。组织党政领导、机关党员和村“三委”干部观看《“四风”之害》、《杨善洲》、《焦裕禄》专题片，实地参观大理市廉政勤政教育基地、大理监狱，用正反典型警示党员干部树立勤政廉政意识，筑牢拒腐防变防线。四是加强廉政宣传。继续聘请原镇文化站杨震老师作为廉政文化民间顾问，将双廊村文艺队作为廉政文化义务宣传队，投入2万元，设立了大理市首家自办村级红色广播站——《大建旁之声》，奏响廉政声音，弘扬时代正气。上半年，共上报各类廉政建设信息16篇，其中：被州级媒体采用3篇，市级媒体采用2篇。严划“警戒线”，进一步强化廉政风险防控。以党政领导为核心，中层干部为重点，村组干部为拓展，细化廉政风险防控，打造阳光政务，开展专项治理，把党风廉政建设具体化，变“软任务”为“硬指标”。一是突出重点抓防控。根据州市《关于进一步加强廉政风险防控工作实施意见》的要求，深入排查廉政风险重点环节，全面摸清重要岗位，理清《职权目录一览表》，制订了《双廊镇廉政风险重点环节防范管理实施方案》，形成了风险防范PDCA（Plan：计划;Do:执行；Check;考核：修正：Action）流程循环管理体系，全力构筑起具有双廊特点的“岗位为点、程序为线，制度为面”的廉政风险防控网络。全镇现有一级风险单位7个；二级风险单位10个；三级风险单位10个。二是突出热点抓公开。认真贯彻落实全市党务、政务公开工作整体部署，按照“大公开”格局的要求，推行党务政务公开备案审查制度，制订了双廊镇党务、政务、村务公开目录，把双廊群众关注的“三公”经费、国土规建、洱管环保、社会管理和“三路”遗留问题等作为公开重点，主动接受社会监督和评议。上半年，投入3万元，对全镇7个村党总支、村委会党务政务信息公开栏作了提升改造。三是突出难点抓治理。加大工程建设领域突出问题专项治理，强化项目招投标监督和工程质量安全管理；加大对涉农、教育、医疗、征地拆迁和公共服务行业的专项治理，发挥民生资金监管平台作用，坚决纠正损害群众利益的不正之风；认真执行规范津补贴政策相关规定，建立健全防治“小金库”长效机制；加大贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”和干部作风专项整治，达到了“治庸提能、治懒提效、治散提神、治慢提速、治玩促干、治浮促实”的良好效果。筑牢“责任网”，进一步强化监督检查力度。建立健全重大项目、重点工作、重要事项责任目标管理制度，狠抓政治纪律和工作效能的监督检查，完善监督机制，增强督查实效，确保工作推进。一是狠抓政治纪律。认真落实党内监督各项制度，督促党员领导干部认真落实各级党委、政府确定的工作任务，确保在指导思想、路线方针、政策执行和重大原则问题上与上级党委保持高度一致，促使领导干部在政治上把得住方向、工作上把得住原则、生活上把得住小节。二是狠抓效能督查。加大对环洱海旅游环境整治、“三清洁”活动、森林防火、防汛抗旱等重点工作，世博文化旅游项目、双廊度假酒店﹒艺术家村、旅游基础设施和环保排污设施建设等重大项目，垃圾清运收费、“农转城”、强农惠农资金兑现等重要工作开展情况的效能监察，助推全镇经济社会健康快速发展。三是狠抓制度落实。结合党的群众路线教育实践活动的要求，本着立说、立行、立改的原则，充实完善了《双廊镇内勤管理制度》、《双廊镇国土规建洱管环保动态巡查制度》、《双廊镇机关干部绩效考核办法》等制度，加大对制度落实的监督检查，形成了以制度管人、以制度管事的良好氛围。四是狠抓惩防体系。认真总结惩治和预防腐败体系建设工作经验，以省州市实施意见为重点，加强调查研究，广泛征求基层意见，科学制定了《双廊镇贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反规章制度的行为。五是狠抓议事程序。严格执行民主集中制，按照民主议事规则，凡重大事项决策，重要人事任免，大额资金使用，均按相关制度要求提交党政联席会议或党委会议，充分发扬党内民主，广泛征求各方意见，自觉接受社会监督，推进领导能力的艺术化、领导决策的科学化，议程程序的制度化。上半年，由镇纪委牵头，共开展各类专项督查35次，形成《督查通报》3期，对工作效能低下、工作推进不力，拒不服从工作安排的人员进行了约谈。搭建“连心桥”，进一步强化信访纪检工作。完善工作机制，拓宽信访渠道，提高服务质量，强化纪检监察队伍建设，变群众上访为干部下访，充分发挥纪检监察信访工作的独特优势，真心实意访民情，千方百计解民忧，真正做到“问题在一线解决、线索在一线收集、案件在一线查办”，做优畅通群众诉求渠道“五级联动”办理信访举报“双廊品牌”。一是完善工作机制。二是加大案件查办。三是狠抓队伍建设。

党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”这里的主体责任，就是指党委要对制定落实党风廉政责任制承担的主要责任。落实主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。基层党委（党组）如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设显得尤为重要。过去，人们更多地认为，落实党风廉政建设责任制是纪委职责，从而导致在一些地方基层党委（党组）不能正确履行主体责任，特别是少数“一把手”缺乏主体责任意识，致使党风廉政责任制落实流于形式，导致腐败易发多发，严重影响党的形象和声誉。深入分析当前基层党委（党组）落实党风廉政建设责任制存在的问题，主要表现在“三模糊”。思想认识模糊。一些单位和部门长期把党风廉政建设责任制的落实看成是纪检监察机关的事情，只需“党委挂帅、纪委出征”，对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实很少；单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，只停留以会议贯彻会议上，有的甚至一年难开一次会；少数单位部门主要负责人认为落实党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，存在假落实、难落实现象。责任分解模糊。在责任分解上，有的“责任状”缺乏可操作性，针对性不强，同时，对反腐倡廉重点工作牵头部门、参与部门的职责、目标、任务缺乏细分，部门在具体操作时感到很为难；在责任内容上，存在抄袭化现象，一些基层单位存在不结合实际来拟定责任制内容的情况，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，最终结果必然是使责任制的落实只停留在表面上，成为了一句空话；在责任考核上，多流于形式化，现有的党风廉政建设责任制考核评价体系大多以定性考核为主，基本以党委政府内部考核为主，并没有明确“依靠群众支持和参与”的具体办法，考核指标界定不清楚，缺少量化指标、细化举措。考核运用模糊。突出表现在奖惩不分明，往往是干好干坏一个样，尤其是在责任追究上存在怕的思想。检查考核中，发现了责任落实不力、工作推脱甚至出现失职等问题，在责任追究时不愿下狠手，仅限于通报批评、诫勉谈话等，较少给予组织处理和党纪政纪处分，甚至存在重大腐败案件中主要领导干部“毫发未伤”的情况，干部推荐使用时也未能作为重要依据参考。结合当前基层党委（党组）工作实际，笔者认为在基层，要落实好党委（党组）党风廉政建设的主体责任，重点应抓好“四责”。知责任主体之责。要突出责任主体，做到主要领导带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问；班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。要公开授权明责，上级在抓好本级党风廉政建设的同时，要按照其管理权限对下级党委公开授权，明确哪些责任由上级党委承担，哪些由下级党委负责，做到心中有数，在自己应该承担的责任方面绝对不能推诿含糊，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系。履责任分解之责。“一岗双责”要具体化，制订“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定。量化指标要具体化，将责任目标层层分解到有关职能部门和具体责任人，从明晰责任、细化措施、规定时限等方面进行分解量化，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。担检查考核之责。一是细化考核内容，明确“考什么”。考核内容注重紧扣重点，将贯彻落实纪委全会、年度目标责任书任务完成、基层党风廉政建设等情况，特别是把案件查办、贯彻落实“八项规定”以及行风评议情况纳入考核的重点内容。二是优化考核办法，明确“怎么考”。首先，合理设置量化考评标准，把定性考核与定量考核结合起来，让考核“看得见、摸得着”。其次，在考核形式上，成立专门考核组，整体纳入党委政府综合目标考核中。再次，在考核手段上，综合运用“听、看、查、议”。“听”就是听取被考核单位领导汇报、个人述德述职述廉以及群众代表和纪检组织人事部门的意见；“看”就是看制度、看落实；“查”就是进行随机抽查和明察暗访；“议”就是组织人大代表、政协委员和群众进行评议。三是强化考核运用，明确“考了怎么样”。将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据，对优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各级各部门党组（党委）切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。行责任追究之责。责任追究是落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，守不住这个防线，责任制就会流于形式、陷入空谈。要制定责任追究具体办法，分清党委、纪委和有关部门责任；建立健全“一案双查”规定，把相关要求和内容具体化，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格依法依纪按程序追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。

实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，推动反腐败斗争深入开展的一项重要举措， 是党和国家将党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道的一个重要步骤，是落实党中央提出的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”反腐败领导体制和工作机制的具体表现。　　落实好党风廉政建设责任制，坚定不移地加强党风廉政建设和反腐败斗争，是关系我们党生死存亡的重大政治问题，党章有定，上级有要求，现实有需要。如何把好“总关口”、如何牵好“牛鼻子”是当前新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键所在。 　　一是必须强化责任主体意识。落实党风廉政建设责任制，首先要提高责任主体的认识。只有认识到位，才能有抓这项工作的自觉性，才能对自己所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管，认真负责。因此，各级党组织要强化主体意识，强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。要进一步提高对“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的思想认识，强化责任主体意识，是落实党风廉政建设责任制的基础。要把反腐倡廉工作列入重要议事日程，纳入全局的党建、业务考核制度中，做详细部署，抓阶段性落实，同业务工作一起检查、一起考核。党委一把手作为党风廉政建设“第一责任人”，要主动承担起领导和组织责任，在不断推动本单位、本部门各项工作的同时，努力加强党风廉政建设和反腐败工作。 　　二是逐级分解，将党风廉政建设责任细化到人。党风廉政建设责任制，就是要将党风廉政建设责任层层分解，把党风廉政建设和反腐败工作任务进行量化、细化，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一分解到领导班子成员，落实到所属单位、部门直至工作岗位和具体人，使每一位领导干部都能明确自己在反腐倡廉工作中应承担的任务、担负的责任，做到人人有责任、有压力、有动力，真正形成“反腐败重担大家挑，人人肩上有指标”的责任落实机制。根据责任主体的工作范围，按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任目标，从明晰责任、细化措施、规定时限三个方面进行分解，同时通过划分责任区，签定党风廉政责任书等形式将责任范围、责任内容确定下来。落实责任目标，明确责任到人，做到人人有责任，有压力、有动力。 　 　　三是建立健全党委落实主体责任体系，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。领导干部特别是党政“一把手”，作为责任主体，在其职权范围内，总揽全局，处于领导地位，起着举足轻重的作用。在推进党风廉政建设责任制落实的过程中，责任主体只有始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，只有把反腐败工作作为一项基本职责，同做好改革、发展、稳定工作有机结合起来，同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，只有切实做到“一岗双职”，才能有力的推动责任制各项工作的全面落实。 四是严格考核，促进党风廉政建设各项责任具体落实。检查考核是有效促进党风廉政建设责任制落实的重要环节，也是确保党风廉政建设责任落实的根本保证。检查考核应当把握以下几点： 首先，考核标准要规范。规范的考核标准是发挥检查考核功能作用的重要因素。其次，是考核内容要具体。考核内容安排是掌握目标完成情况的根本所在，所以必须具体。再次，考核方法要灵活。采取灵活多样的考核方法，是增强考核效能，使党风廉政责任制落到实处的重要保证。

就是中央与省上签，省上与市上签，市上与县(区)签，县(区)与乡镇签，乡镇与村上签，一般就签到此了，如果继续延伸就签到社、签到具体个人了!在一个单位内部，一把手可以与副职签，副职也可以与职工签。 至于需要不需要就看领导的意思啦!一把手说让签就签，一把手说不签就不签。现在社会唯一把手是瞻。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是党的十八届三中全会作出的重大决定，是党章赋予各级党委的重要职责。抓党风廉政建设是党委书记的分内之事、应尽之责，是政治责任，不抓党风廉政建设是严重失职。作为学校党风廉政建设第一责任人，主要从四个方面抓好责任落实。一、抓龙头，促落实抓党风廉政建设，落实责任制是龙头。党委书记作为学校党风廉政建设领导小组组长，要以抓好党风廉政建设责任制为龙头，明确职责、健全体系，全面推进学校党风廉政建设。每年都亲自主持学校党风廉政建设会议部署工作，任务逐项分解到校领导和职能部门，融入业务工作。和校长一起与二级单位一把手签订党风廉政责任书，督促他们与本单位重点岗位工作人员签订廉政承诺书。同时领导修订责任制实施办法、考核办法和责任追究办法，结合工作目标考核、年度考核或专项检查对二级单位领导班子、领导干部落实责任制情况进行考核，对落实不力的，视情况进行诫勉谈话或责任追究。构建起“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系”。二、抓班子，带队伍党委是党风廉政建设的领导主体、工作主体和责任主体，党委书记要对党风廉政建设负全面责任、直接责任和首要责任。作为党风廉政建设第一责任人，重点是要抓好党委主体责任的落实，把反腐倡廉建设放在党委工作更加突出的位置，列入党委重要议事日程，列入领导班子、领导干部目标管理，纳入学校发展总体规划，融入学校各项中心任务。在具体工作中，要对学校党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。同时，要求学校领导班子副职根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，督促他们定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。对中层领导干部，特别是“一把手”要严要求、严教育、严管理、严监督，严格学校中干选任标准和程序，把好入口关，将干部考核结果与任用挂钩，把好使用关。

是属于的呀

不要

是的。这是党委的主体责任。

2006年党风廉政建设工作计划 　　 为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步优化干部工作、生活作风，建立一支政治坚定、作风优良、求真务实、清正廉洁的建设环保干部队伍。根据县委、县政府有关文件精神和建环局工作实际，特制定2006年党风廉政建设工作计划： 　　1、加强组织领导，明确工作责任。成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的源头治腐工作领导小组。明确此项工作由局党组书记、局长全面抓，副局长具体抓，领导组成员分头抓，形成齐抓共管的工作局面。在年初，局长与班子其它成员，局党组书记与分管股室层层签订《建环局党风廉政建设工作责任书》，严明纪律要求，明确相关工作责任。 　　2、强化理论学习，夯实思想基础。始终把思想政治和党风廉政教育放在首位。重点学习党的十六届五中会会和中纪委五中会会精神，加强宗旨观念教育，坚定理想信念，树立正确的人生观。加强法制观念教育，坚持依法阳光行政。加强正反两方面的典型教育，利用“党风廉政宣传教育月”、“理论学习日”等活动，组织干部观看警示影视片，强化全局干部纪律观念，达到自我教育、自我约束、自我勉励的学习目的，以提高自我防范能力。 　　3、健全工作机制，完善制度建设。将党风廉政建设建设与环保重点工作来抓落实，纳入建设目标量化考核体系，与业务工作一起部署，一起落实，一起考核。领导小组将定期召开会议，安排部署、督促检查有关工作开展落实情况。制定《建环局党风廉政建设责任制考评细则》，实行监督激励机制，并将考核结果作为评优的重要依据。坚持把制度建设作为规范内部管理的一项重要措施来抓落实，继续修定完善局内各项规章制度。坚持民主集中制原则，做到小事通气，大事商量，不搞家长制，不搞一言堂。定期召开领导干部民主生活会，坚持收入申报、礼品登记等廉洁自律制度，坚持定期和不定期党风廉政建设责任考评制度，减少工作中的随意性。 　　4、规范行政行为，简化审批程序。以贯彻《行政许可法》为契机，进一步强化法治意识，提高部门依法行政水平和能力。进一步规范行政审批项目。按照要求，对局现行行政审批项目进行全面清理，准确界定行政审批项目，凡是已被取消的审批项目，坚决取消。进一步规范行政收费行为，严格按物价部门制定的收费标准收费，必须出具正式票据，坚决杜绝白条收费和搭车收费，谁敢违规就追究谁的纪律责任。按照“规范化、制度化、程序化、便民化”的要求，规范了相关审批项目的审批程序，减少审批环节，简化审批手续，提高审批效率。 　　5、强化服务意识，树立单位形象。继续强化“工作就是服务、服务就要创优”的理念，进一步牢固树立全心全意为人民服务的理念，提高服务质量，优化服务水平。继续推行“三制”工作制，即工作首问负责制、责任追究制、服务承诺制，严格机关管理。坚持信访部门责任制度，按时完成上级转办的信访案件，耐心做好政策解释，妥善处理好每一来信来访，做到件件有结果，事事有回音。

书记啊。。。

党风廉政建设主体责任清单一、局党支部责任清单(24项)(一)目标明确抓管理1.贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定年度党风廉政建设工作计划，确定目标任务和工作举措。2.每年初与班子成员和股室负责人签订党风廉政建设责任书，细化分解任务。3.每年至少召开2次专题研究党风廉政建设的会议，研究分析新情况新问题，及时作出部署安排。4.结合年度考核，进行述职述廉，接受民主评议，并向上级党组和纪检组报告。5.针对“四风”和作风建设选取1-2个专项问题，进行专项整治。6.把党风廉政建设作为重要考评内容纳入绩效管理，实行责任倒查。7．每季度就本单位重大事项和重点工作向纪工委作一次专题汇报。(二)坚持导向育人才8.以加强个人品德和工作实绩考察为重点，完善民主推荐、竞争上岗的措施方法，关心支持青年干部成长。9.坚持党管干部原则，充分发挥党组织在选人用人方面的领导和把关作用，坚持选拔任用“五好干部”，引导干部在实干、实绩上竞争。10.进一步健全干部工作信息公开制度，建立干部选任纪实制度和拟提拔干部廉政报告制度，确保用人权的正确行使。(三)从严治理转作风11.紧紧扭住落实中央八项规定精神、省委六条意见和县委“十个严禁”不放松，加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、点名道姓通报曝光的力度，打好改进作风的持久战，防止问题反弹。12.巩固群众路线教育实践活动成果，常态化组织开展“”整改落实回头看，落实服务承诺，坚决查纠吃拿卡要和“门难进、脸难看、事难办”等行为。13.带头开展批评与自我批评，带头落实中央八项规定精神，带头反对“四风”，带头严格执行公务接待制度和财经纪律。14.完善并落实机关内部管理制度，坚决刹住公款吃喝、带彩娱乐、公车私用、奢侈浪费等不正之风。(四)履行责任抓执纪19.主动开展执法执纪活动，对单位内部出现的违规违纪现象重手自查自纠，并全面主动配合上级党组织开展执法执纪活动，自觉接受各级纪委监督。20.落实主抓纪检和党风廉政的副书记的排序和分工规定，排在党政正职之后，专司其职。21.旗帜鲜明地以零容忍的态度直面干部队伍中的腐败问题，无论涉及到什么人，都一查到底，绝不姑息迁就。(五)健全机制促落实22.健全各项制度。建立健全各项制度，明确提出改进作风、加强纪律和落实党风廉政建设责任制的要求，切实提高党内生活质量。23.建立廉政教育机制，坚持和完善党员领导干部廉政教育培训制度。24.建立预防警示谈心谈话制度。对不廉洁问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错铸成大错。对新进行环保队伍人员、重点岗位和重用人员及时进行警示谈话。二、党支部书记责任清单(18项)(一)组织领导之责1.重要工作亲自部署。对党风廉政建设工作亲自部署和安排。2.重大问题亲自过问。对涉及本单位的重大事项和重点工作主动过问，为局长开展全面工作当好参谋助手。3.重点环节亲自协调。对涉及到多股室的党风廉政建设任务，亲自协调会推动落实。4.重要问题亲自督办。对发现的倾向性问题和作风建设中的敏感问题亲自督办整改。5.重要课题亲自授课。每年亲自为党员干部就重大问题亲自上党课，开展形式多样的教育培训活动。(二)支持解难之责6．旗帜鲜明地支持依纪依法查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力。7．对党风廉政建设中的投入保障和人员保障给予全力支持。(三)监督管理之责8.抓好班子建设管理。开展批评和自我批评，及时指出班子成员存在的不足和问题并督促整改，切实提高党内生活质量。9.按照干部管理权限，加强对所属干部的监督管理，每年以适当方式所管干部进行一次廉政谈话。10.从爱护干部出发，对有苗头性、倾向性问题责任人进行廉政提醒谈话并督促整改。(四)检查考核之责11.不定期地检查贯彻执行上级党组织和局领导集体重大决策部署的情况，年终组织并带队开展落实党风廉政建设责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题。12．围绕落实党组主体责任和纪检组监督责任，听取单位党风廉政建设责任制考核情况汇报。13．对责任制考核排名靠后单位的责任单位和责任人进行工作约谈，对廉政测评满意率低的进行廉政约谈。(五)以上率下之责14.带头作出廉政承诺，带头参加民主生活会和述职述廉会，自觉接受组织和群众监督。15.带头执行规定。模范遵守中央八项规定精神、省委六条意见和县委“十个严禁”及党员领导干部廉洁从政有关规定。16.带头执行制度。模范遵守单位和各项规章制度，严守组织人事、财经保密和工作纪律。17.带头管好身边人。教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。18.带头履行岗位职责。对所分管的工作带头高效落实，主动承担重要任务，围绕大局当好协作的表率。三、领导班子成员责任清单(17项)(一)参入落实之责1．全面参入并落实上级党组织和局党支部安排的一切关于党风廉政建设方面的集体领导和决策。2．报告职责范围内的党风廉政建设状况，协助党组和党组书记抓好反腐倡廉工作。(二)分工分管之责3．结合分管工作、分管部门实际，指导制定党风廉政建设工作计划和推进措施，做到业务工作与党风廉政建设同部署、同落实。4.及时传达上级和党组有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。5．每季度至少听取1次分管部门党风廉政建设工作情况汇报，掌握队伍建设及廉政建设状况。每年在分管领域至少开展2次党风廉政建设专题调研，分析新情况，解决新问题。6．经常性开展对分管范围干部的党性党风党纪和廉政教育，每年讲一堂廉政党课。与分管部门主要负责人每年廉政谈话不少于一次，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。7．督促指导分管部门排查找准廉政风险点，主持研究制定有效管用的制度、措施。8.抓好责任清单和权力清单制度落实，推进完善内控机制和源头治腐措施，促进权力规范运行。(三)教育管理之责9.对分管工作中涉及党风廉政建设的事项严格审核、严格把关，发现苗头性、倾向性问题及时提醒并监督纠正。10.坚持原则，敢抓敢管，对职责范围内的问题第一时间解决，矛盾第一时间化解。(四)检查报告之责11.对分管部门党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查，及时向党组和主要负责人汇报分管领域党风廉政建设情况。12.及时发现并报告分管范围内发现的重大问题线索，不遮掩、不护短，支持配合纪检监察部门履行职责、开展工作。13.认真批阅群众来信，加强与社会各界的联系，认真倾听纳税人和社会各界对地税系统党风廉政建设的意见建议，有针对性地加强和改进工作。(五)示范自律之责14.带头作出廉政承诺，带头参加民主生活会和述职述廉会，自觉接受组织和群众监督。15.模范遵守中央八项规定精神、省委六条意见和县委“十个严禁”以及党员领导干部廉洁从政有关规定。16.带头执行制度。模范遵守单位和各项规章制度，严守组织人事、财经保密和工作纪律。17.教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。四、股室内站队主要负责人责任清单(14项)(一)践行“一岗双责”1.将承担的党风廉政建设工作纳入本单位本部门业务工作之中，结合实际研究制定工作计划、目标要求和具体措施。2.经常分析本单位本部门干部队伍状况，定期向分管领导汇报党风廉政建设工作情况。(二)加强日常监管3.定期组织干部职工学习党风廉政建设法规制度，开展经常性岗位廉政教育。4.对所管工作和人员廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设等进行监督检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。5.坚持严管与善带相结合，在加强对本单位干部职工的教育、管理和监督的基础上做好思想政治工作，每年至少对本单位干部职工进行交心谈心一次。(三)推进源头治腐6.结合本部门工作实际，全面排查廉政风险点，建立风险台帐，实行销号管理，建立健全有关制度。7.根据职能分工，牵头组织有关专项治理工作。8.抓好责任清单和权力清单制度落实，推进本部门惩治和预防腐败体系建设及内控机制建设。(四)配合执纪办案9.发挥职能作用，积极配合和支持纪检监察部门开展工作。10.及时向纪检监察部门移送案件线索，配合做好有关案件的调查核实工作。(五)自觉接受监督11.带头作出廉政承诺，带头参加民主生活会和述职述廉会，自觉接受组织和群众监督。12.模范遵守中央八项规定精神、省委六条意见和县委“十个严禁”以及党员领导干部廉洁从政有关规定。13.及时向组织报告个人重大事项。14.教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

落实党风廉政建设主体责任，其核心是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性；其重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪；其目标是增强自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。落实党风廉政主体责任重点要抓好三个方面：一是要处理好三个关系。即：处理好官与民的关系。作为领导干部要破除“官本位”、确立“民本位”，放下架子甘为公仆，自觉遵守“三严三实”，牢固树立为民务实清廉的观念。处理好权与责的关系。有权必有责，用权要守规。要强化责任意识、服务意识，真正把该担的责任担起来，不能脱离群众，更不能以权谋职。处理好绩与效的关系。二是要落实好五项责任。突出责任这一关键，抓住落实这一根本，在具体的工作中要切实推进党组责任、一把手责任、班子成员责任、部门负责人责任、纪检组监督责任等各项责任的落实，进一步细化各岗位、各部门的责任、让人人肩上有担子，形成齐抓共管的合力。既要抓好统筹推进，又要抓好日常管理，更要抓好教育引导和监督检查，让党风廉政建设主体责任真正落到实处，取得实效。三要以上率下，层层传导。落实好从严治党要求，履行好各级党组织党风廉政建设主体责任，关键要上下齐心、目标一致，做到压力层层传导，责任层层到位，工作层层落实，不留死角，不出漏洞，不遗空白。

至上而下一级对一级签订

领导觉得党需要的时候。

党风廉政建设责任书领导职务变啦要全部重签。根据查询相关的公开信息显示，每届领导班子签订一次责任书，领导班子成员或主要负责人有变动的，要重新签订。党风廉政建设责任书领导职务调整工作变动，由继任人与党委书记重新签订责任书并履行责任。

不一样。根据查询中国政府网显示，党风廉政建设的责任书和主体责任清单，是各级党委党组落实全面从严治党的主要方式。每年都需要根据反腐败的形势和态势，制定责任清单和党风廉政建设的责任书，需要年初制定，年底对照检查，作为上级考核评价的依据。

贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法。第十四条 责任分解和任务分工确定后，应当以签订党风廉政建设责任书或其他形式予以明确。

党风廉政建设责任书不需要群众签字。它是由党组织领导下的党员、干部签署的，属于内部文件，旨在增强党员、干部的自觉性、主动性和责任感，推动党风廉政建设工作的深入开展。

？。O(∩_∩)O哈哈~

加强党风廉政建设和反腐败工作是我党长期坚持的一项重要工作,是我们党执政能力的重要体现，是净化执政环境，优化经济发展，密切党和人民群众血肉联系的重要抓手。近年来，党和国家对环境保护越来越重视，环保地位不断提升，权力日益加大，资金逐渐增多，环保部门已成为腐败滋生的重要领域。最近几年，全国环保系统各类案件呈高发势头，主要体现在领导干部发案较多，重点岗位发案集中，案件主体多元化，涉案金额大、种类多，失职渎职案突出。面对新的环境形势，环保部门要积极探索和实践从源头上预防和惩治腐败的新途径、新方法、新举措，不断创新工作思路，创新制度建设，创新机制建设，筑牢防线，守住底线，不碰红线，开创环保部门党风廉政建设和反腐败工作的新局面，以反腐倡廉的新成效推动环保工作的新发展，为“十二五”开好局。创新工作思路，转变思想理念。在新的历史时期，我们要以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题为重点，深刻认识反腐倡廉与经济发展的关系，深刻认识反腐倡廉与环境保护的关系，深刻认识环保部门反腐倡廉的重要性和紧迫性，牢固树立抓环保必须抓反腐2 倡廉的理念。环保部门要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、立足保廉、着力治本、抓好源头、前移关口，把工作思路和工作重心转移到标本兼治、以治本为主的思路上来，从比较多的事后监督转移到做好预防和事前、事中监督上来，努力从体制、机制、制度、管理上预防和遏制腐败，推进环保事业健康发展。创新廉政教育手段，筑牢思想道德防线。反腐倡廉，教育为先。廉政教育是反腐倡廉的重要手段，是筑牢干部职工思想道德防线的有效武器。一是集中学习和自学相结合。有计划地定期组织学习廉政法规，学习中央和地方关于廉政建设的一系列文件，每名干部职工制定廉政自学时间表，不断提升自身的政治思想素质和反腐倡廉意识。二是坚持以案施教。重点以近年来全国环保系统发生的反面典型案件为主要内容，深入学习解剖，教育警示广大干部从中吸取深刻教训，举一反三，廉洁自律。三是看、听、讲。组织干部职工观看反腐倡廉警示片；邀请纪监部门有关人员定期到本单位上廉政专题讲座；邀请优秀共产党员作先进事迹报告；组织干部撰写廉政建设的心得体会。以形式多样、扎实有效的廉政教育筑牢思想防线，树立广大干部职工正确的人生观、价值观和权力观。创新监督机制，切实规范权力运行。环保部门拥有行政审批、环境执法、排污费征收、项目资金使用等重要权力，这也是近年来环保部门产生腐败的重要环节，我们必须探索出一条有效的监3 督制约机制，切实防范腐败的产生。对于行政审批，要科学规范环评审批的内部程序，成立环境影响评价项目审批委员会，所有环评项目一律集体讨论、集体研究、集体审批，纪监部门全过程监督，防止“不给红包不办事，给了红包乱办事”现象发生，杜绝暗箱操作作为，解决把关不严、越权审批、未批先建等问题。同时，认真执行“三项制度”，变被动接件受理为主动上门服务，为地方经济发展服好务。对于环境执法，必须依照行政法律法规和环保法律法规依法行政，对排污企业违反环保法律法规进行处罚时，必须按照《行政处罚法》程序，依法发出处罚告知书、履行笔录、听证、处罚决定等程序。对违反环保法律法规造成人民生命财产危害和生态环境破坏的，坚决依法查处。认真贯彻执行《四川省环境保护行政处罚裁量权细化标准》，重大行政处罚必须集体审议，做到公开执法，切实维护广大人民群众的环境权益，保障人民群众身体健康。对于排污费征收，按照《国务院排污费征收使用管理条例》规定，严格执行“公开、公平、公正”的原则，公开收费依据、收费标准和各企业收费金额，接受企业监督。坚决杜绝收费中搞人情收费，搞关系收费，坚决打击收费中以权谋私行为。对于项目资金使用，国家对污染治理、生态建设、能力建设等项目资金投入增大，面对这一新情况，我们要切实加强对项目资金的监督和管理。环保部门与财政部门要设立专项资金帐户，4 制定项目资金支付监督管理办法，审计部门、纪监部门加强对项目资金使用的监督，形成相互制约、相互监督的有效机制。对于环保部门重点岗位上的工作人员应定期进行有针对性的廉政教育培训，政策法规培训；建立上下级督查体系，纵横监督体系，内部监督体系，责任追究体系；2—3年定期进行轮岗，预防长期在重要岗位上滋生腐败。为规范环保部门权力运行，应实行“四监督”。一是接受服务对象监督。将执法、排污费征收、向上争取项目资金等办事程序告之企业，接受服务对象监督。二是接受社会监督。将建设项目审批、环境影响评价、行政处罚等程序及排污费征收依据、征收标准、征收程序等公开上墙。同时，设置廉政建设和反腐倡廉工作意见箱，公开举报电话，接受社会监督。三是接受廉政监督员监督。聘请部分人大代表、政协委员、企业业主、相关部门人员为本单位廉政监督员，接受廉政监督员监督。四是接受纪监部门监督。环保部门的重大决策、重大工作任务、中层干部任免、大额经费开支等，应邀请当地纪监部门同志参加，集体研究决定，坚决避免“办事一挥手，花钱一支笔，用人一句话”。创新行政效能监察，树环保部门好形象。环保部门要紧紧围绕环保民生工程、环境污染治理等中心工作，狠抓行政效能监察。主要监督检查环保执法是否到位，是否规范，有无以情代法、徇私枉法等行为。重点对建设项目管理、“三同时”制度执行情况，污染反弹和生态破坏等环境违法行为加强监督检查，对严重环境5 违法行为进行查处。强化行政效能监察，严肃查处有法不依、执法不公、知法犯法、徇私枉法的人和事，确保环保部门行政效能建设取得实效。环保部门行政效能建设要紧紧围绕地方经济发展，服务地方经济发展。要按照“廉洁、勤政、务实、高效”的工作目标，大力开展政风行风建设，扎实开展效能监察活动。切实落实首问责任制，主动热情为企业服务，为当事人服务；认真执行限时办结制，所有建设项目审批必须在规定的时限内办理，决不能说一套做一套，凡没有正当理由超出规定和承诺时限的，要追究有关责任人的责任；严格执行责任追究制，健全以行政首长为重点的行政问责制，加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境损害群众利益等行为的责任追究力度，不断提高行政执行能力，转变机关工作作风，提高工作效率。环保部门每年至少两次邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表和纪监部门干部参加本部门的政风行风评议，帮助查找问题，帮助整改，以优异的业绩展示环保部门的良好形象。创新领导干部廉洁自律，正确行使权力。环保部门各级领导干部要加强学习、全面贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实珍惜政治生命，珍惜平凡生活，珍惜家庭亲情，珍惜荣誉名声，必须在党员和人民群众中发挥表率作用。特别是一个部门的“一把手”要身先士卒，要求班子成员和干部职工不做的，自己首先不做。必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，正确6 行使权力。决不允许利用职权谋取不正当利益；决不允许利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益；决不允许违反规定选拔任用干部；决不允许讲排场、玩阔气、挥霍公款、铺张浪费；决不允许脱离群众，损害群众利益。时时刻刻严于律己，管好自己的手，管好自己的腿，管好自己的嘴，堂堂正正做人，清清白白做事，当好人民的公仆。

（2003年4月30日）一、认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民党风廉政建设和反腐败问题，是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题。党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”党中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终把它作为一项重大的政治任务。党的十六大对加强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求。不久前召开的自治区纪委第四次全会和自治区人民政府廉政工作电视电话会议贯彻了中纪委二次全会和国务院廉政工作会议精神，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志和自治区主席司马义·铁力瓦尔地同志对加强我区党风廉政建设和反腐败工作都提出了明确的要求。我们要按照自治区党委、自治区人民政府的部署，结合自治区国土资源工作实际，认真贯彻落实，不断把国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作推向前进。自治区国土资源厅既是政府职能部门，又是一个“窗口”行业，工作涉及面宽，掌握着许多审批权。如果我们不能正确看待和运用这些权力，就会把党和人民赋予的权力变成谋取个人或少数人私利的工具，就容易滋生权钱交易等腐败现象。国土资源管理领域一直是腐败分子涉足的重点，也是社会关注的焦点，党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重。我们无论置于什么样的环境和条件，面对什么样的诱惑和考验，都要坚持执政为民，自觉做到廉政勤政，正确行使手中的权力，而不能滥用职权。这既是为官之要，也是做人之本。廉洁从政是政府公务人员最起码的要求，作为领导干部必须要以身作则，带头执行党纪国法。中央和自治区对领导干部廉洁自律已经作出了一系列规定，关键是要认真执行，规范从政行为。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。同时要管好自己的配偶子女和下属。不仅要加强组织监地进行自省，有问题要及早自觉地加以改正。只有各级领导干部的作风正了、形象好了，广大干部职工跟着做，这样，我们国土资源系统良好的形象就会真正树立起来。近年来，受各方面因素的影响，国土资源管理部门已成为发生大要案的重要领域，2002年，国家审计署对几个城市国土资源部门进行审计中，发现了一些地方存在的土地市场秩序混乱，非法占地、非法入市等问题，引起了国务院领导同志的高度重视。国土资源部决定在全国开展进一步治理整顿土地市场秩序工作。目的就是要从根本上铲除某些滋生腐败的土壤和条件，不断规范国土资源管理的行政行为。我们要深刻认识，这次治理整顿土地市场秩序工作的重大意义，加大工作力度，把这次治理整顿工作抓紧、抓好、抓出成效。根据自治区和国土资源部2003年抓的重点和自治区国土资源厅的实际，要特别注意抓好两项工作。第一，凡是领导干部利用职权违反规定干预和插手经营性土地使用权出让、房地产开发等市场经济活动，为个人和亲友牟取私利，都要严肃处理。要严格执行3个不准，即：不准单位主管领导不按规定办事；不准非分管领导干预招标拍卖挂牌出让工作；不准分管领导随意批条子。第二，凡是领导干部收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证以及借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的，必须进行处理。二、切实加大纠风工作力度，积极推进行业作风建设深入开展国土资源管理系统纠风和行业作风建设，要以解决国土资源管理中存在的突出问题为切入点，以提高队伍素质为核心，以推进依法行政为重点，以提高优质服务为目的，形成“政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政”的部门新风，促进国土资源管理事业的发展。2003年，要继续坚持“纠建并举”的原则，把检查和纠正国土资源管理中存在的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题作为重点，严格审批发证管理、坚持依法收费、落实“收支两条线”规定，深入开展纠风工作。一是继续做好减轻农民负担工作。规范涉农收费行为，凡已经规定取消的收费内容，要坚决取消，不得反弹，切实保护农民的合法权益。要采取有力措施，加强对基层土地管理部门的有效管理和监督。各级国土资源管理部门要普遍开展自查自纠，对自查自纠不力，被查出有违规或越权收费的，要坚决纠正，并追究领导的责任。二是全面推行行政性收费和罚没收人“收支两条线”管理。实行“收支两条线”管理，要巩同实行“收支两条线”管理取得的成效，继续加强财务预算管理和财政专户管理，严格规范执收执罚行为，有效遏制坐收坐支、截留挪用和私设“小金库”，促进依法行政和廉政建设。三是积极推进政务公开、窗口办文、内部会审等行之有效的制度，提高办事效率和依法行政水平。厅窗口办文实施方案已经制定，要抓紧落实，尽快开展工作。四是坚决纠正利用职务便利，借行政审批和批项目“吃、拿、卡、要”，搞权钱交易等行为，狠刹歪风邪气。三、切实做好经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作江泽民同志早在1994年就指出：“对那些想来钻我们空子、想来投机取巧的人，应该处处把关，不给他们留下炒地皮的任何余地。”2003年，中纪委确定把经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作作为党风廉政建设和反腐败的一项重点工作。4月25日，监察部和国土资源部召开电视电话会议，部署今年对经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让情况的执法监察工作，促进经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度的落实。经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度体现了“公开、公平、公正”的市场经济原则，抵制权力进入市场，能够减少人为因素对资源配置的干预及不合理控制，有利于从源头上促进国土资源管理部门的廉政建设。因此，我们要切实把思想和认识统一到中央和自治区的要求上来，要使广大干部真正明白实行经营性上地使用权招标、拍卖、挂牌出让是土地资产管理中从源头上预防和治理腐败的重要举措，把中央关于廉洁自律的要求与国土资源管理部门的业务实际结合起来，有利于促进领导干部更自觉地规范自己的从政行为，有利于领导干部理直气壮地抵制不规范的行为。实行这项制度，是中央对国土资源管理部门干部的爱护，是为我们正确依法履行职责撑腰。同时，也是符合最广大人民群众的利益和愿望的。要认真落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，严禁以其他方式出让经营性土地使用权，规范和限制协议出让行为。纪检监察部门要会同业务部门对相关制度的执行情况开展监督检查，对能拍卖的经营性土地使用权却不进行招标、拍卖，仍采取协议出让和划拨的，要严肃查处，切实把经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度落到实处。四、充分发挥党的纪律检查和行政监察的职能作用，加强监督检查不受监督的权力必然导致腐败。切实加强监督检查，是严明党纪政纪，从严治党、从严治政的关键环节，是确保政令畅通的一项重要措施。实践证明，一些地方和部门出现的领导干部严重违法违纪案件，大都与监督不到位有直接关系。今后我们要把监督的重点放在领导班子和掌握实际操作权的干部上，努力做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。一方面，要切实发挥行政监察工作在保证政府廉洁、高效方面的职能作用。特别要注重对重要部门、重大工程、重要项目等方面的监督检查，以防止滥用权力和渎职失职行为的发生，促进行政管理的改善和工作效率的提高，以保证政令畅通和依法行政。另一方面，要充分发挥纪检部门党内监督的职责，对厅党组重大决策的实施过程进行监督，要进行党风廉政建设专项检查。从政治上保证国土资源厅各级党组织和广大党员干部同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护自治区党委权威，确保自治区人民政府政令畅通。监督检查要从具体问题的监督抓起，从具体的规章制度、工作程序抓起，增强监督检查的针对性和实效性。要把力量重点放在揭露和处事问题上。关键是了解解决不落实的地方、不落实的单位和不落实的责任人。凡是规定了的事情就要坚决执行，不允许打折扣、搞变通。2003年厅纪检监察部门要突出加强对经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度执行情况的监督检查，加大监督执纪力度特别是惩处力度。对规避经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让仍采取协议出让和划拨的；对单位和个人擅自先行立项、先行选址定点、先行确定地价的；对在招标拍卖中弄虚作假、徇私舞弊的；对领导干部干预和插手招标、拍卖、挂牌出让活动的，纪检监察部门要坚决予以制止和纠正，对构成违法违纪的，要严肃查处，并追究有关领导、主管部门及有关人员的责任。同时，要加强对干部遵守和执行法律、法规和自治区人民政府令的监督检查，抓住行政行为中群众反映强烈、损害国土资源厅形象的突出问题，严肃行政纪律，对以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的各种不廉洁行为，认真调查，严肃处理。特别要加大对遵守和执行政治纪律情况监督检查的力度。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要的纪律，对党员和党员干部中阳奉阴违，搞当面一套、背后一套的两面派行为的，编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的，公开发表反对党的基本理论、基本路线、基本纲领言论的，参与民族分裂主义和非法宗教活动的，都必须按照党的纪律严肃查处。各级领导干部，都要担负起执行党的纪律的政治责任，同自由主义言行作斗争。各级纪检监察部门要通过卓有成效的工作，保证中央和自治区关于国土资源管理的大政方针在国土资源系统切实得到全面落实。五、齐抓共管，切实加强纪检监察工作纪检监察部门是履行党纪、政纪监督职能的专门机构。加强纪律检查和行政监察工作，是实现工作目标、完成工作任务的重要保障，同时，纪检监察是一个整体工作，不是纪检监察部门一家的事情，也不是哪一个人的责任，而是全党的大事。因此，各级领导干部要大力支持、关心和参与纪检监察工作，并切实抓好本部门、本单位的党风廉政建设和反腐败工作。纪检监察部门和纪检监察干部要不断加强自身建设，紧贴国土资源部门的行政职能开展纪检监察工作，开拓创新，增加的预见性、创造性和有效性，不断提高政治素质和业务素质，以更加奋发为的精神状态和真抓实干的工作作风，不断创造新的业绩。（在自治区国土资源厅2003年纪检监察工作会议上的总结讲话摘要，原载《新疆国土资源》2003年第3期）

法律分析：落实党风廉政建设主体责任深入推进反腐败斗争。法律依据：《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》 第六条 第九项 落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。各级党委和纪委要站在坚持党要管党、从严治党的高度,把落实好“两个责任”作为当前最突出的大事、要事,务必抓住、抓紧、抓好,自觉肩负起党风廉政建设的政治责任。　　从强化党的纪律特别是政治纪律约束,到以钉钉子精神落实中央八项规定精神;从坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,到围绕发现问题、形成震慑开展巡视工作……党的十八大以来,在党中央的坚强领导下,党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。但必须清醒看到,当前滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。　　坚决惩治腐败,遏制腐败蔓延势头,必须适应形势和任务的发展变化,有针对性地加强反腐败体制机制改革和制度创新。其中,一个很重要的方面就是理清责任、落实责任。如果责任不明确,出了问题不追究责任,反对腐败这个艰巨的任务就不可能完成,党要管党、从严治党就会成为一句空话。党的十八届三中全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署,提出“两个责任”、“两个为主”、“两个覆盖”等改革举措,其中首要的就是“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度”。可以说,这是十八届三中全会决定第36条的要害。　　党委负主体责任是党章规定的职责。党章总纲规定,各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设;党章第八条规定,党的纪律检查委员会在党委领导下工作,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。党风廉政建设和反腐败工作,是党要管党、从严治党的重要方面,党委不抓谁抓?!　　明确提出党委负党风廉政建设主体责任,这在党的历史上是第一次。从《关于实行党风廉政建设责任制的规定》提出的“全面领导责任”,到十八届三中全会提出的“主体责任”,内涵得到了进一步的深化和发展,更加明确了“各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者”,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行领导,而且还要亲自做执行和推动的工作,否则党风廉政建设和反腐败斗争就是空洞的口号。党委把党的建设抓好了,把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上了,纪委的工作才好开展,纪委的监督责任才能落实。　　推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务。党委是本地区各项事业的领导核心,必须担负起党风廉政建设主体责任;纪委是党内执纪监督的专门机关,必须履行好监督职责。“两个责任”抓住了问题的关键和源头,把“两个责任”落到了实处,就是牵住了“牛鼻子”,必将为反腐败增加新动力、增添新活力,有力推动党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展。

党的十七届四中全会得出了“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”这样一个重大判断。这是一个历史性的判断，是一个实事求是的判断，在多重艰巨考验的面前，给我们带来了更大更足的发展信心。党作为执政党，如果“党不能管党”，那就没有资格管理好国家，并领导中国人民不断前进；而如果“管而不严”，也只会使“管”流于形式，使党风渐趋拖沓散漫，使党缺乏战斗力。所以治党必须从严。怎么体现“从严治党”呢？就是首先要体现在“从严治吏”上。也就是说，对于干部队伍的治理，要比过去更加严格、更加严肃，清除腐败毒瘤，去掉歪风邪气，力戒涂脂抹粉，整顿虚报浮夸。这是党保持生机活力的必须，从根本上说，也是人民群众的迫切呼声。俗话说，上梁不正下梁歪。党的领导干部如果松垮贪腐，如何要求基层党员干劲十足？一把手如果松垮贪腐，如何要求一般干部干劲十足？现在是我国社会转型的时期，也是社会矛盾比较集中显现的时期。在这样的“非常时期”里，就特别要求领导干部、尤其是一把手要有出众的工作能力、出众的道德人品，才能应对复杂的局面。比如近年来，我国各地先后出现的不少群体性事件。这些事件固然有深层次的社会矛盾背景，但一些领导特别是一把手工作不力、作风飘浮，致使小事激化成大事，也是重要原因。事先不能发现苗头或忽视不理，任由坐大；出了事后一没有应对紧急事态的应变之才，二因为平常缺乏威信，故而或是只会采取“高压政策”，或是说出的话，群众不睬不信。对类似的领导干部，必须得“从严”问责，这才能让基层干部、让普通群众心服口服。党要在基层和群众中有威信，就必须抓住从严管理领导干部队伍这个关键。如果失之于宽软包庇，失之于“好人主义”泛滥，失之于问责流于形式，那么“从严治党”就会只是一句空话。对那些作风不好、群众不满，工作不力、不干实事，不敢负责、没有原则的干部，必须坚决撤下来。在这上面的“严”和“更严”，对优秀干部是一种真正的爱护支持，更是对党、国家和人民的根本利益负责。“从严治吏”，事关党的肌体的健康和人民福祉。“从严治吏”，正风气，鼓干劲，兴事业，得民心。

（一）加强党风廉政建设工作是巩固党的执政地位的迫切需要 （二）加强党风廉政建设工作是保持共产党员先进性的关键环节 （三）加强党风廉政建设工作是维护良好发展环境，促进经济社会快速和谐发展的重要保证

“十一五”时期反腐倡廉的总体目标，是按中央的要求，“到2010年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。”这意味着，在未来五年的反腐倡廉工作中，以廉政文化氛围为基础的反腐倡廉宣传教育长效机制要初步形成，以反腐败专门法律为支撑的反腐倡廉法规制度体系要初步形成，以民主监督为重点的反腐倡廉监督制约机制要初步形成，以源头治腐为目标的各项体制机制制度改革要深入推进，以查办大要案件为手段的惩治腐败势头要继续巩固和加强。

法律分析：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。法律依据：根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第三十六条规定：加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。

　　什么样的领导班子，就带什么样的队伍；什么样的队伍，就能反映出是什么样的班子带出来的。队伍的状态在于班子，队伍的能力在于班子，队伍的风气也在于班子。党风廉政建设抓得好不好，同样也在于各级领导班子。　　一要坚持弘扬正气，营造风清气正的工作氛围。班子要带头弘扬社会主义核心价值观，弘扬高尚的道德情操，养成良好的职业操守。这是品质、品德、品行，是做人、做事的根本。班子要胸怀全局，为员工创造良好的工作氛围，向员工提供正确的发展思路，教会员工科学的工作方法，把大家的工作士气调动到最佳状态，在企业上下营造“干事、干净”的良好氛围。　　二要坚持求真务实，加强和改进作风建设。作风反映着党员和领导干部的世界观、价值观、人生观，体现了政治素质、个人品德和精神境界。有什么样的作风，就有什么样的效能，就有什么样的事业。因此，领导干部一定要接地气，要有争先、领先、率先的胆识和能力，坚决反对形式主义，反对官僚主义，反对享乐主义，反对奢靡之风，大力弘扬求真务实、进取创新的作风，干工作潜得下心，沉得下去，吃得了苦，深入到那些任务较重、困难较大、问题较多、基础较弱的地方，以“言必行、行必果”的踏实作风，切实做到干事业肯用心思，干实事肯花精力，抓落实肯下功夫，注重调查研究，坚持真抓实干，把时间和精力更多的用在思考推动工作上，及时研究解决在工作中发现的问题，给员工带个好头，带一个生活简朴的好头，带一个工作扎实的好头，带一个作风过硬的好头。　　三要坚持“四好”标准，狠抓班子建设。领导干部是旗帜，是导向，是狠抓工作落实的关键环节。大量事实证明，一个坚强有力的领导班子能够带出一支优秀的干部队伍。抓好各级领导班子党风廉政建设和反腐败工作，既是提高领导班子感召力、创造力的基本要求，更是反腐倡廉取得实效的一个关键。要始终把思想政治建设放在首位，抓好“四好”领导班子建设。笔者对“四好”的理解是：政治素质好，就是要有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，具有强烈的事业心、责任感，忠于职守，勤勉尽责，为中心谋发展，为员工谋利益；经营业绩好，就是要把自己负责的工作创新性地、高标准地抓紧抓好，最终有一个众口称道的最佳工作效果；团结协作好，就是要按照领导班子运行机制的要求，按规矩办事，以长处用人，胸怀全局，大公无私，大事讲原则，小事讲风格，有事常沟通，无事常走动。议事可以七嘴八舌，干事应当异口同声；作风形象好，就是要求真务实，求真是做事的风格，务实是做人的原则。这四者当中，政治素质是根本，作风形象是基础，团结协作是要求，工作业绩是结果。四者相互关联，相互促进，相互依存。把以上“四好”要求抓到位了，也就能把班子建设成为员工有口皆碑、拍手称赞的班子，而不是指指点点、说三道四的班子。

不是，党风廉政建设的范畴没有反腐败工作与反腐倡廉建设工作范畴大

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。党风、政风的好坏，事关人心向背。党的十七大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭。”全党同志特别是领导干部，一定要从党和国家生存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。所以加强党风廉政建设，领导干部必须以身作则。 一、领导干部处于事业中心、权力中心、矛盾中心是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。党的十七大确立了新世纪新阶段党和国家的指导思想、奋斗目标和行动纲领，提出要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观活动，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大旗帜的重要组成部分。因为领导干部处于事业中心，权力中心，矛盾中心，能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是实现全面贯彻“三个代表”重要思想和全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，领导干部特别是主要领导干部必须坚持从我做起，既要廉洁自律，做好表率，又要敢抓敢管，认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，要管住自己，管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。把事业、权力、矛盾“三个中心”统一到坚持立党为公、执政为民。只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好，“三个代表”重要思想的出发点和落脚点才能维护好，实现好。二、领导干部必须进一步增强规范其从政行为的意识。领导干部要增强廉洁行政和自觉接受监督的意识，在公务活动和社会活动中都要严格遵守廉洁自律的规定，进一步规范自己的行为：一是领导干部不准利用职权违反规定和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，不得以打招呼的方式，为个人和亲友谋取私利。二是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定，不利用婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。三是通过采取个人申报，在规定范围内公示，加强组织检查等措施，保证各项制度落实好，尤其要加强对党政领导干部执行规定情况的监督检查，不准默许家属子女或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私，对放任、纵容的违纪违法的领导干部，要追究其责任。 三、要强化对领导干部行政权力的制约和监督。绝对权力导致绝对腐败，权力必须受到监督。对领导干部行政权力有效的制约和监督，是防止腐败的关键所在，要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，对施政行为的全过程进行有效制约和监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督，要建立健全政务公开制度，改进监督方式，完善监督手段，提高政务透明度，要自觉接受监督：一是党内监督，通过民主生活会，自己找，大家谈，相互比，比思想，比作风，比贡献，开展批评与自我批评，通过教育，促使自觉树立清正廉明形象，严于律己，以身作则，干净干事，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，做勤政廉洁的表率。二是充分发挥人大政协的监督，让人大和政协发挥监督作用，通过视察、走访、调查、检查、汇报等方式考察分析领导干部勤政廉洁方面存在的问题，对腐败问题比较严重，不能履行职责的，要坚决罢免。三是发挥组织、纪检部门的作用，对那些群众反映比较多，廉洁从政比较差的领导干部，要采取措施，从“权、钱、物”三个方面断其以权谋私的基本条件。要从政就不能让其经商，要经商就不能让其从政，要从根本上断其腐败的源头。因为从政与经商二者根本就不可能两全齐美。要遏制腐败切除毒瘤，只有铁手出绝招，该查处的要坚决查处，决不能手软，才能彻底斩断其以权谋私及腐败的源头。四是加强舆论监督。实践证明舆论监督还是很管用，如中央电视台的“焦点访谈”，影响力很大，许多案件一经曝光，幕后贪官就栽。但一个十三亿人口的大国，一个“焦点访谈”太少了，应该再增加一百个、一千个，在各地开设“焦点访谈”，营造良好的舆论监督环境，党风才能从根本上得到好转。

分为两个内容，一个廉洁的政府，落实党风廉政建设责任制（主要领导干部的部署会议，研究和落实具体的实施）和完整性（类似的惩防体系建设是廉政教育活动）反腐败的工作主要是反映了反腐败体制，机制建设，廉政宣传活动，以及案件调查和处理。

范围不同，内容不同。1、党风廉政主要内容是思想作风、工作作风和生活作风。2、党风廉政建设和反腐败工作专题会议的主要内容包括：一是深入学习贯彻党的十九大精神和中央八项规定，牢固树立"四个意识"。二是认真落实党的十九大有关要求，开展"两个责任"落实情况专题分析。三是加强对党的纪律和规程的建设和执行，积极稳妥推进反腐败斗争。四是深入开展各项纪律检查，确保反腐败落实落地。五是强化法治意识和法治精神，加强内部管理和监督机制建设。六是建立正确的价值观念和思想理念，提升综合素质。七是加强教育宣传，着力培育廉洁勤政的政治风尚。

党风廉政建设、纪检监察工作和反腐败工作都是纪委监委的重要工作，是监督执纪工作的重要内容。党风廉政建设是党委主体责任的体现，领导班子成员“一岗双责”，要肩负起党风廉政建设主体责任。纪检监察工作是纪委监委的日常工作，执纪监督和查信办案，以及机关建设等。反腐败工作是针对纪检监察对象开展的预防和惩处工作，是纪委监委的重要工作。

每月研究一次。研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见，制定本支部的工作计划、检查和总结支部工作，每月研究一次思想政治和党风廉政建设工作，每年对单位党风廉政建设专题研究2次以上。党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会（简称支委会）。支部党员大会决定支部的重大问题。

一、从教育开始，建心里防线（一）抓紧阶段性教育。在目前这种敏感的时期下，社会上的各个阶层的人越来越关注反腐倡廉，在越来越多的政府官员因为贪污的问题分分下马之后，企业终于意识到反腐倡廉的重要性。企业应该从教育性的工作进行抓起，并且要根据企业自身的发展状况制定最贴切的教育规划，建立起长期教育的机制。对于企业的高层人员人员，也要进行系统的阶段性的教育：任职之前就进行廉政的培训，抓好党风党纪的学习，提高临到人员遵纪守法的意识。在干部任职之前，纪检监察部门要对即将上任的人员进行谈话，主要的谈话内容就是廉政从业的相关要求，从而对任职人员自身所存在的问题和下级所反映出来的问题进行忠告，或者进行勉励。（二）突出重点教育。在国有企业当中，不但要全方面的进行反腐倡廉的宣传，同时也要注重企业中的领导人员，并且将这些人进行重点的考察对象，所考察的内容则是岗位相关的廉政风险点。在对人员进行重点教育的同时，也可以刚相关的领导人员通过观看反腐倡廉的宣传片或者是参观基地的形式来告诫他们不要做违法的事情，这样对于岗位内部的廉政风险家教育更加的有力，以此才可以看出对教育的重要性。（三）进行教育创新。在正式进行教育的之前，要对教育方式以及教育模式进行创新，对于相关企业的成功案例进行整理及学习，从传统教育中寻求精华，同时也不能忽略精神方面的教育。与此同时，也要对企业的最新动态进行关注，随时的发现问题，并且结合新的问题，根据以往的经验快速的总结出教育方法，并且对内部人员进行学习，从而最大限度的进行党风廉政宣传教育工作的创新。二、从制度方面抓起，筑起机制防线（一）只有不断的完善党风廉政建设责任制，才可以更加有效的加强党风廉政建设方面的工作。不同级别的党政负责人要根据实际的对组织领导工作进行加强，将工作进行合理的分配，抓紧对这人的分解工作、责任的追究工作以及监察工作等等。这样才可以显示出各级党政人员对党风廉政工作建设给予相当高的重视，并且落实到工作之中。（二）只有对廉政制度的规定进行不断的完善以及进行严密的执行，才可以更好的加强党风廉政建设工作。在企业中工作时，要严格的进行反腐倡廉的工作，同时也要开展不定期的会谈，以此保证企业内部工作的工作性，同时也要执行民主生活的制度，及时的进行自我反省及改正错误。将企业内部的形式进行公开，厂务工作进行透明化，从而实行真正的监督，防止腐败及违法乱纪的现象发生。（三）只有将内部的行政管理制度合理的建设起来，才能够有效的加强党风廉政建设。企业内部对工作进行审批时会有一套流程，但是所花费的时间较长，并且形式上也不是特别的规范，所以，要对行政审批的项目的流程进行改变，将其规范化，避免出现徇私舞弊的的现象。在决策方面，也要对其进行规范化，只有这样才可以不断的增强决策的责任。三、从监督方面抓起，筑起运行防线如何防范企业高层领导干部出现违法乱纪的现象，科学有效的监督是比较重要的，只有形成独有的监管机制，才可以从根本的地方进行防范腐败的问题。（一）对领导班子和领导干部进行有效的监督。在监督中，对领导班子和领导干部进行有效的监督属于重大的事项报告，要对干部进行严格的选拔，并且也要准守《廉政准则》和执行党的发展路线，这些这是监督领导班子以及领导干部的重要措施，将监督落实的实处，防止权力失控的情况发生，也要避免在决策上的失误以及行为上的失职。（二）对重大事项和关键环节进行有效的监督。企业在进行党风廉政工作的建设时，要根据企业自身的发展条件以及情况，对公司当前的发展进行评估，对重大事件要进行严格的监督并且进行检查，不能对监督进行松懈。在企业要调动大量的资金并且要进行大规模的采购时，所需要的资金以及物资的使用过程，要如实的进行上报，并且进行记录入档，这样建立起有效的监管机制，对党政人员的腐败心理扼杀在摇篮里。（三）对党内也要进行有效的监督。在监督的过程中要，要将中国共产党党内监督的条例切实的贯彻，这样才可以让企业的领导班子心甘情愿的接受检查及监督，首先要从思想上进行改变，并且要将上级对自身的监督作为考验自身品行的行为，将同级人员对自身的检查作为自身约束的行为准则，这样才能将上下。左右监督的监督体系贯彻到底，从而提高整体效果。四、从惩处方面抓起，筑起党纪国法防线惩治违法违纪人员最好的手段则是惩处，并且起到维护党纪政绩的作用。为此，纪检相关部门首先需要关注的则是相关的举报制度，并且随着时间的推移，要对体制进行不断的完善，还要研究一些各种违法事件的新手段和新形态。在处理这类案件的同时，监管部门的态度一定要坚决，不能有任何的松懈，让违法犯忌的人员存在一定的侥幸心理。在面对新的案件及收手法时，不能根据传统案件的处理办法进行查办，要根据案件的情况，及时的调整思路，寻找新的线索，并且对案件进行梳理，也要在一定的阶段对干部们进行会谈，进行一些提醒，扼制心中不合理的念头，从而有效的建设起企业的党风廉政，筑起不敢腐败的党纪国法防线。

在落实党风廉政建设责任制方面主要做了以下几个方面的工作：一是进一步落实了党风廉政建设责任制。二是全面开展了政风行风评议活动。三是有效增强了党员干部的廉洁自律意识。四是扎实开展了治理商业贿赂自查自纠工作。五是认真贯彻了党的民主集中制原则。强化对领导班子成员及局属各部门负责人的党风责任制教育。要把教育面扩大到党员组织生活，尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准则，筑牢思想防线，严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的部门工作中，在落实业务工作的同时，落实党风责任制，坚持谁主管、谁负责，逐级负责的原则，把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。 深入抓好党员干部的思想教育。一是抓好坚持“两个务必”教育。组织党员干部围绕贯彻落实党的精神，深刻理解在新时期发扬艰苦奋斗精神的重要意义，切实做到“务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风”。深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件，进行深入剖析，总结教训，达到引以为戒的效果。开展学习廉政典型教育活动。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求，加强干部队伍的思想建设、作风建设，增强政治意识、大局意识和责任意识。

一、加强和改进农村基层干部作风 1.加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查。县、乡党委、政府要组织开展对《规定》贯彻执行情况的检查考核，督促农村基层干部将贯彻执行《规定》情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容。 2.加强对农村基层党员干部的教育。围绕保持党的先进性和纯洁性，在农村 基层党员干部中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。在农村基层加强和改进思想政治教育，开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，教育引导农村基层党员干部增强党性观念、树立法治意识，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。 3.加强对农村基层权力运行的制约和监督。督促和指导各地推行农村基层干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议村干部制度，开展"勤廉指数"测评，加大农村基层干部经济责任审计力度。认真贯彻落实村民委员会组织法，督促制定 或修订本地区村委会组织法实施办法、村委会选举办法等配套法规，指导农村制定完善村民自治章程、村规民约和村级组织工作规则，健全农村基层党组织领导的充满活力的村民自治机制。全面实行"四议两公开"等工作法，完善村民会议、村民代表会议制度，推广议事协商、民主恳谈等做法，保障农民群众享有更多更切实的民主权利。推进农村基层权力运行公开化、规范化，完善农村基层党务公开、乡镇政务公开、村务公开和基层站所办事公开制度。 4.做好联系和服务群众工作。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。着力构建科学严密、全面覆盖的服务组织体系，推进在乡镇建立便民服务中心、在村设立便民代办点，整合部门资源，优化办事程序，推 行免费代办制度，逐步实现各级各类服务平台的连接与融合。完善党员干部直接联系群众制度，推广各地建立领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等做法。深化乡镇行政体制改革，加强乡镇机关效能建设，推进政风行风建设和民主评议基层站所活动。构建服务保障体系，增加对基层工作的投入，强化基层党组织和党员干部服务群众的基础保障。 二、进一步加强农村集体资金、资产、资源管理 1、健全完善农村集体"三资"管理制度。研究制定关于加强农村集体"三资"管理的规范性文件。督促各地大力推进清产核资，建立健全财务收入管理、开支审批、财务预决算、债权债务管理等制度，完善农村集体资产台账和资源登 记簿，加强经济合同管理，规范村"两委"印鉴管理，加快推进农村集体"三 资"管理制度化、规范化。 2、推行农村集体"三资"全面委托代理服务。在规范村级会计委托代理服务工作的基础上，大力推行"三资"全面委托代理服务。切实加强制度建设、规范代理行为，保证农村集体经济组织独立自主进行经济活动，依法自愿签订委托代 理服务协议，保证农村集体"三资"全部纳入委托代理服务机构统一监管、建账核算，委托代理服务机构工作有场所、运转有经费、人员有保障。 3、加强对农村集体"三资"处直行为的监管。农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用等，要履行民主程序，进行科学评估，涉及金额较大、农民群众关注的，要引入市场机制，实行公开竞价和招标投标。推广一些地方建立农村 集体资产资源交易招标投标中心、农村产权交易中心等交易平台的做法，对农村工程建设、物资采购和资产资源处置等实行统一管理、公开交易。鼓励有条件的地方建设农村集体"三资"信息化监管平台，构建分级管理的监督网络。加强城 中村、城郊村集体"三资"监管，探索建立现代企业法人治理结构和内控监督制 约机制，促进集体资产保值增值。 三、全面推进村务监督机构建设 1、推进村务监督机构全面覆盖。认真贯彻落实《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》，全面推进村务监督委员会等形式的村务监督机构建设，尚未部署的省(区、市)要于6月底前作出统一部署、提出明确要求，逐步建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制。 2、民主推选村务监督机构成员。严格执行村务监督机构成员民主选任程序，保证村务监督机构成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。严格执行村务监督机构成员任职回避制度，对不履行职责、不发挥作用的成员及时予以调整。加强对村务监督机构成员的教育培训。 3、充分友挥村务监督机构作用。规范村务监督机构履职行为，维护村务监督 机构成员列席村"两委"会议、参与制定财务计划和财务管理制度、检查审核财务账目和收支凭证及相关经济活动、否决不合理开支等监督权利，加强乡镇纪检 组织对村务监督委员会的业务指导，保证村务监督机构依法独立行使监督权。 四、认真解决发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题 1、加强对中央关于"三农"政策贯彻执行情况的监督检查。重点检查农业补贴政策执行情况，规范补贴对象评议、资格审核和资金公示，加强对补贴发放的跟踪监督。重点检查涉农建设项目执行和农村一事一议筹资筹劳项目实施情况，规范项目审批，严格决策程序，强化资金监管。重点检查耕地保护、土地承包、宅基地管理等制度落实情况和关于集体林权制度改革政策的执行情况，强化农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设，坚决纠正盲目乱占耕地、违法调整收回承包地、强迫流转承包地、农村宅基地管理薄弱等问题。 2、坚决纠正发生在农民群众身边的不正之风。认真贯彻落实《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，切实纠正乱收费、乱罚款以及各种集资摊派行为。严肃查处农村基层干部公款旅游、大吃大喝、大操大办婚丧喜庆事宜敛财等问题。坚决纠正农村基层干部在农村事务管理、服务或基层执法中滥用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要等行为。严肃查处农村基层干部作风粗暴、态度生硬、欺压群 众等问题。 3、集中整治损害农民利益的突出问题。坚持因地制直，选择本地区社会关注度高、群众反映强烈的突出问题进行集中治理，重点治理纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、食品药品安全、环境保护、移民安置、安全生产、土地流转、扶 贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。治理违法强制农民搬迁和上楼居住问题。开展集中查办和预防涉农惠农领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作。深化农村平安建设，依法打击乡村黑恶势力、"黄赌毒"和各种形式犯罪。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。加强农村信访工作，健全完善领导接访下访和矛盾纠纷排查化解等制度，畅通和规范农民群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。 4、严肃查办农村基层干部违纪违法案件。重点查处乡镇干部和基层站所工作人员非法征占、侵占、"以租代征"转用、买卖农村土地和草原、荒地等资源的案件，查处在社会保障、救灾救济款物分配中违规违纪的突出问题。重点查处农村干部在征地拆迁、农村集体资产资源处置、工程建设项目招标投标中独断专行、以权谋私的案件，查处骗取、截留、私分征地补偿款以及各项强农惠农富农补助资金、项目扶持资金的案件，查处"贿选"等破坏村级组织选举的案件。建立健全农村基层案件查办工作协调机制，落实领导包案、重点案件跟踪督办、案件查办情况通报等制度，加强对涉农违纪违法案件的综合分析。 各地区各有关部门要加强对农村党风廉政建设工作的组织领导。各级党委、政府要切实负起抓农村党风廉政建设的领导责任。各职能部门要坚持"谁主管、谁负责"，发挥职能优势，加强联系沟通，抓好任务落实。各级纪检监察机关要认 真履行职责，加强组织协调、分类指导和监督检查。各地要深入农村基层开展调查研究，注意总结和推广好经验、好做法，积极开展工作创新。要充分发挥协调机构作用，加强工作指导，开展督导检查，鼓励有条件的地方建立农村党风廉政建设专门工作机构。要建立健全奖惩激励机制，将农村党风廉政建设工作情况纳入党风廉政建设责任制年度考核和干部政绩考核的重要内容。要加强乡镇、村纪检组织建设，健全组织机构，完善工作机制，选好配强班子，提高队伍素质。

一、贯彻落实党风廉政建设责任制。要把机关党风廉政建设责任制摆在更加重要的位置，重点抓好责任考核，注重结果运用，按要求结合实际制定了县人大常委会惩防体系《实施细则》，按其具体任务分工抓好责任落实、责任分解、责任追究，确保惩防体系建设任务落到实处。将党风廉政建设和业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖励。认真落实“一岗双责”要求，实现班子成员齐抓共管，共同抓好机关党风廉政建设责任制各项工作的落实。二、加强党员干部廉洁自律。加大对机关全体党员干部的教育监督力度，坚持做到强化政治理论修养，增强清正廉洁意识，突出立党为公、执政为民的政治责任感。认真执行党内监督条例，加强对党员干部的监督，严格执行廉政承诺、民主生活会、述职述廉等制度，认真开展党内询问和质询制度。充分发扬党内民主，积极推进党务公开，针对干部群众敏感的热点、难点工作，增加工作透明度，努力提高干部廉洁自律的自觉性和反腐倡廉的主动性。把群众监督、党内监督和干部内部监督结合起来，切实提高民主生活会的质量。三、抓好党风廉政建设宣教活动。进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，积极配合县纪委共同构建党风廉政建设大宣教格局，把党风廉政建设宣传教育与精神文明和政治文明建设相结合。坚持正面教育和反面教育相结合，通过开展学习王瑛等优秀党员干部廉政先进事迹和开展警示教育，提高党员干部廉洁意识。努力探索建立反腐倡廉教育的长效机制，在机关党组织中积极开展全方位、多层次的廉政文化进机关活动。四、提高组织建设。进一步抓好《中国共产党党和国家机关基层组织条例》的落实，严格党内组织生活，提高“三会一课”质量，积极探索党内监督的有效形式，进一步加强党内监督，加强党员组织观念，提高党员的思想觉悟和政治水平。围绕管住“权、钱、人”，针对易发、多发问题，加强制度建设和制度创新，形成结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行监督机制。五、落实责任追究。领导班子要加强对党风廉政建设落实情况的考核检查，完善各项工作制度，创新廉政建设工作，不断强化责任考核和奖惩机制，对落实的好的进行表扬鼓励，对落实不好的进行批评教育，并限期改正。严格执行各项纪律，对违反和不履行党风廉政规定的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》进行责任追究。开展党风廉政建设群众满意度测评，及时总结推广党风廉政建设中好的经验和做法，不断将党风廉政建设引向深入。

党风廉政建设和党建是不是一回事？不是一回事，党建是每个时期主题不一样。

（一）加强党性锻炼，提高政治理论水平。通过深入学习、联系实践、深入思考等方法努力改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到严以律已，宽以待人，防微杜渐，见微知著。树立共产主义理想，坚定马克思主义信念，切实增强党性修养，增强拒腐防变的能力。做到思想上不断进步，观念上不断更新，工作上不断创新。（二）转变作风，积极工作。增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力践行科学发展观，充分相信和依靠群众，树立权力是人民赋予的观念，勤政为民。坚决贯彻执行党的路线方针政策，从大处着眼、小处着手，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，凡事站在全局的高度，努力解决新形势下出现的各种新情况、新问题、新矛盾。坚持科学的发展观和求真务实的精神，兢兢业业地做好各项工作，落实好党风廉政建设。（三）严格要求，务求实效。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为人民服务。经常深入基层、深入群众中调查研究，了解真实情况，积极向上级反映存在问题和困难，并及时修正不切实际的决策和做法，既听喜又听忧，讲真话，讲实话，努力促进我乡党风、政风的根本好转和经济建设等各项工作再上新台阶。

一是要认识到党风廉政建设工作的重要意义，领导要重视，切实落实好一岗双责。二是要加强学习宣传，落实好日常警示教育。三是做好制度建设，真正做到把权力关在笼子里。

全面从严治党和党风廉政建设的区别如下：1. 全面从严治党是从各个方面严格整治，党风廉政建设对廉政方面严抓。2. 党风廉政建设是号召，全面从严治党是政策的规定。总的来说，全面从严治党是党风廉政建设的重要措施，两者在含义和实施方式上有所不同。

　　2011年是中国共产党成立90周年，渝中区规划分局以此为契机进一步加强分局党支部和党员队伍建设，激发党员的责任感和荣誉感，积极营造创先争优活动的良好氛围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届四、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，推进创先争优活动常态化，以学习党的光辉历史，弘扬党的优良传统，歌颂党的丰功伟绩为重点，创新活动方式，丰富实践载体，引导党员增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责，在分局党风廉政文化建设中彰显党的凝聚力。　　一、廉政文化建设的重要意义　　腐败现象令国人深恶痛绝，但在公共服务目标日益明确而且反腐力度不断加大的今天，遏制腐败却非常困难，究其原因，是制度执行不到位。因此，加大廉政建设的力度是我党建设的重中之重。尽管年度计划和月度计划都按时下发各基层，在会议和文件中也反复要求，但仍有个别单位对廉政学习教育重视不够。制度由人执行，所以进行廉政文化建设，提高党员干部的精神素质更加重要。这是制度实行的前提和保证。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，加快改革开放和经济建设的必要条件和重要保证。一定要把思想和行动统一到十七届中央纪委六次全会和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神上来，坚决把以人为本、执政为民贯彻落实到规划发展和反腐倡廉建设各项工作中去，深入扎实推进反腐倡廉建设，为加快转变规划发展方式、开创“十二五”规划工作新局面提供坚强的政治保证。　　廉政文化建设有利于密切党与人民群众的血肉联系。规划工作带动区域经济发展，从资金的筹措与使用到项目的实施与推进，时时处处都与群众利益密不可分，只有不断增强干部自觉抵制腐败的意识，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，才能赢得人民群众的拥护和支持，才能密切党同人民群众的血肉联系。　　二、当前党风廉政文化建设中存在的主要问题　　（一）廉政文化建设形式和手段总体上较单一　　目前，基层党组织学习教育条件有了很大的改善和提高，基本上都配备了电视机，影碟机等学习设备，但教育方法却没有多大变化。有的基层党组织，这些设备都没有得到充分的利用。原因主要为缺少学习光盘和录像带，有时临时借用。大多数基层党组织的学习教育仍延续念文件、读文章的方法。同时，学习教育教材比较缺乏，基层廉政学习教育缺少一套比较规范的教材，主要学习方法还处于现学现找的状态，这也是造成基层学习教育效果难以提高的一个重要原因。　　（二）从事学习教育工作的干部老化、业务素质有待加强　　搞好廉政学习教育工作，除了制度健全、领导重视等重要因素外，还要有一支从事学习教育工作的素质过硬的干部队伍。各基层党组织对廉政教育培训方面的知识与技能缺乏专门的培养。大多数规划干部把大部分时间用在了应付面上的事务性工作上，缺乏对规划工作的深入思考和创新，对廉政学习教育质量的影响很大。　　（三）评价激励机制不完善　　尽管分局党支部制定了各种促进学习教育的制度和措施，也对开展学习教育活动比较好的党员干部给予了表彰和奖励，但考核的力度还不够，特别是对实施学习教育活动效果不佳的党员干部，除了通报以外，还没有其它的惩诫措施。　　三、解决问题的建议措施　　（一）以谈心活动丰富教育手段　　无论执法如何严厉，制度如何完善，抵御诱惑的最后防线，始终是个人能否把持住道德操守。文化一旦深深根植于人们的内心，它将起到法律制度不能替代的作用。因此，有人说，“廉政文化就像一只无形的手，就像一张看不见的德网；法网网住的只是几条大鱼，德网阻挡的却是所有的鱼”。建议由分局支部书记为领导，以了解干部职工最关心、最需要解决的问题为主要内容，以听民声、纳民谏、解民忧、释民惑为主要目的开展谈心活动。应注意谈心范围广泛性，做到“三必谈”，即领导必谈、工作人员必谈、有情绪的职工必谈；注重谈话技巧的策略性，做到“四个心”，即诚心、虚心、耐心、信心；讲究谈心效果的实效性，围绕“四立足”， 即立足解开思想疙瘩，以增进团结；立足提高思想认识，以激发动力；立足剖析问题根源，以查摆不足；立足征求意见建议，以改进工作。　　（二）以廉政论坛营造浓厚氛围　　为进一步提高干部职工廉洁从业意识，建议分局创新廉政文化建设形式，专设“廉政论坛”，为干部职工提供一个献计献策、畅所欲言的平台。廉政论坛活动由支部书记亲自抓组织落实，要求分局干部职工积极参与，以科室为单位，对廉政论坛写稿投稿实行量化考核，各科室根据单位的要求，及早对任务进行分解落实，着重围绕如何做好检查、如何加强对工作的监管等内容谈体会，保证论坛文章质量，增强论坛交流的针对性，掀起一股谈廉政、议廉政的热潮。　　（三）以调查研究促进工作推进　　深入基层、深入群众进行认真细致的调查研究，倾听干部职工的意见和建议，了解干部职工的愿望和要求，并将其作为想问题、作决策的重要参考，找出预防和治理腐败的新路子。在实践中要不断总结经验，将理论成果转化为实际执行力，要着力使廉政建设制度化、常态化，实现廉政建设常抓不懈、常抓常新。