如何构建绩效考核指标体系 测试 北大光华

评价指标是表明评价对象某一特征的概念及其数量表现，是在每一个评价标准下具体可以操作的统计指标，是从不同的侧面刻画被评价对象所具有某种特征或属性大小的度量。根据评价任务与目标的需要，需要将评价指标组成层次分明、相互联系并相互补充的指标体系，以全面系统地反映某一特定评价对象全部或部分特征。评价指标体系是从多个视角和层次反映了特定评价客体数量规模与数量水平的，因此评价指标体系是一个信息系统，而系统的构造一般包括系统元素的配置和系统结构的安排两方面。系统元素构造就是明确评价指标体系是由哪些指标组成的，以及各指标的概念、计算范围、计算方法、计量单位，其是评价的标准和尺度，是衡量、比较事物的基本依据，是评价指标体系的基础。系统结构构造就是明确评价指标体系中所有指标之间的相互关系和结构，稍复杂的评个指标体系一般都由总目标、子目标层、指标层所构成，理顺这种层次关系，对于提高评价效率与效果都有重要的作用。评价指标体系包括哪些内容：1、目标和标准：定义项目、产品或服务的目标，以及建立评估标准和准则。2、评估方法：确定评估的方法和技术，如问卷调查、访谈、实地考察、数据分析等。3、数据收集和处理：收集、整理和处理评估所需的各种数据和信息。4、指标体系：定义综合评价指标，并建立衡量绩效的指标体系。5、绩效评估：根据指标体系对项目、产品或服务进行评估，掌握其绩效和成果。6、分析和解释：将评估结果进行分析和解释，以便于帮助决策、改善和提高绩效。7、反馈和持续改进：将评估结果反馈给相关利益方，同时持续改进和优化绩效。

评价指标体系是由若干个单项评价因子及其权重值构成的有机整体。指标体系指的若干个统计指标组成的有机体。指标体系是指若干个反映社会经济现象总体数量特征的相对独立又相互联系的统计指标所组成的有机整体。在统计研究中，如果要说明总体全貌，那么只使用一个指标往往是不够的。因为它只能反映总体某一方面的数量特征。这个时候就需要同时使用多个相关指标了，而这多个相关的又相互独立的指标所构成的统一整体，即为指标体系。指标体系的作用确立综合国力指标体系，是评价综合国力的一个核心和关键的环节。指标体系涵盖的是否全面、层次结构是否清晰合理，直接关系到评估质量的好坏。根据可持续发展综合国力指标体系的设计原则和设计思路，分经济、军事、科技、生态、社会发展水平、国际影响等七个领域邀请了63位专家学者，通过分领域召开专家座谈会的形式。在课题组预先提出的指标体系的基础上，进行充分酝酿和讨论，最后确定了由经济力、科技力、军事力、社会发展程度、政府调控力、外交力、生态力等7类85个具体指标构成的可持续发展综合国力指标体系。

新一轮审核评估指标体系包括定性和定量指标两部分。定性指标强调3个注重：1.注重本科教育的时代要求，引导高校落实立德树人根本任务、建设中国特色的世界一流本科教育；2.注重特色发展，引导高校全面开展教育教学综合改革，提高人才培养质量；3.注重质量保障的文化机制，引导高校提升内部质量保障能力、加强质量文化建设。定量指标综合考量“双一流”建设动态监测指标以及教育部相关评价指标，审核重点中设置了35个反映高校本科教育教学改革与创新发展的关键数据进行定量审核。包括22个必选项和13个可选项。新一轮审核评估指标体系考量标准1、要遵循国家对教育发展的最新要求。落实到规划新一轮审核评估上，就是必须以正确政治方向和新发展理念为导向，服从服务于新发展格局和中华民族伟大复兴的战略全局。2、是要结合本省高等教育“十四五”发展规划。省域层面的审核评估总体规划，要与“十四五”本省高等教育结构布局调整，统筹考虑、系统设计。3、是要尊重高校个性化发展需求。要将宣传和培训方案纳入评估工作规划，加大宣传和培训力度，要超前指导高校科学谋划方案。

　　人力资源竞争力评估指标体系的一级指标主要包括：人才吸引力、人才培养与发展、薪酬和福利、工作环境与氛围和企业文化五个方面。　　首先，人才吸引力是企业竞争力的核心。一流的人才能够带来一流的业绩。因此，企业必须有吸引人才的优势。这包括优越的地理位置、非凡的企业文化、完善的福利政策等等。　　其次，人才培养与发展是企业长期发展的关键。培训计划、公司教育、员工发展计划等是企业持续发展和员工个人提升必不可少的环节。高素质的人才与企业共成长，才能共创良好的业绩。　　第三，薪酬和福利是人才留住的关键所在。员工除了追求成长，自我实现等精神需求外，也需要物质的追求。合理的薪酬福利，如五险一金、带薪休假、生育险等，能够给予员工充分的体验和安全感。　　吸引人才、培养发展员工、提供合理的薪酬福利是企业竞争力的不可或缺的重要环节，同时，也是企业建立良好的雇主品牌塑造的关键所在。

社会工作评估指标体系确立分析 　　在评估的准备阶段，明确评估内容和指标体系非常重要。在实践中，评估内容和指标体系因应项目的不同而千变万化。那么，下面是由我为大家整理的社会工作评估指标体系确立分析，欢迎大家参考学习。 　　项目方案指标 　　《社会工作服务项目绩效评估指南》提出，对项目方案的评估应包括以下内容：社会工作服务项目的策划是否专业、规范;服务计划是否具有逻辑性和可操作性，是否有效回应服务对象需求和项目目标要求;服务对象界定是否符合项目基本要求;对需求的调查分析是否准确，需求分析报告结构是否完整，是否能根据需求合理界定项目服务的覆盖范围和目标指向;预算方案是否体现目标相关性、政策相符性、经济合理性、公益导向性的原则。 　　某一项目计划对该项的评估指标为： 　　◇调研方案：项目调研计划是否全面、合理、可行，并根据调研信息，科学分析并撰写需求报告。 　　◇服务需求回应度：项目方案对服务需求的回应度高还是低。 　　◇内容设置：项目方案是否与服务目标匹配程度高，是否运用了专业工作手法。 　　◇方案实施：项目服务按照项目方案执行的程度。 　　人力资源指标 　　按照《社会工作服务项目绩效评估指南》，专业人员配备与使用考察在项目实施中是否能够按照项目方案中的计划配备相应的社会工作者及相关专业人员，并在项目实施中发挥相应作用。在人员使用过程中， 是否能够做到分工明确、优势互补、团队协作。 　　以下三项目计划对该项的评估指标为例： 　　方案一： 　　◇应具有与项目要求相适应的人员数量。 　　◇应具有与项目要求相适应的专业人员数量。 　　◇应具有与项目专业要求相适应的对员工或志愿者提供培训的能力。 　　◇应具备组织、招募人力资源及对其管理的能力。 　　方案二： 　　◇有明确的负责人，管理职责清晰。 　　◇根据服务点开展的服务内容， 有适切的专业背景人员组成服务团队。 　　◇服务团队成员内部有交流、分享机会。 　　◇服务团队对服务点有归属感。 　　◇建立有效的人员管理办法。 　　◇依据岗位要求配置适切资历人员。 　　◇与专职工作人员签订劳动合同。 　　◇注重能力培训与建设，有培训记录。 　　方案三： 　　◇项目配备专业社会工作者。配备项目所需社会工作者，且具有社会工作专业背景或取得社会工作者职业水平证书。 　　◇配备专业督导。每5 名社工配备1 名全职督导，且督导具有相应工作经验。 　　项目行政管理/运营管理指标 　　主要关注是否建立了相关人事管理、财务管理、物资管理等制度。某两个项目计划对该项的评估指标为： 　　方案一： 　　◇项目运营所需的管理制度/ 专业制度完善, 且存档清晰。 　　◇具备保证服务道德、参与、服务对象权益保障的制度设置。 　　◇员工对制度有清晰的了解和认知。 　　◇配置服务要求的有效的人力资源。 　　◇人员岗位设置合理、职责清晰。 　　◇具备成文有效的资源投放方案或项目服务计划。 　　◇依据方案或计划组织行动、运营项目。 　　◇具备服务的监督、管理机制。 　　方案二： 　　◇有项目总体计划和阶段性计划。项目分阶段计划清晰、明了并分解到位。 　　◇有项目实施的具体措施及应对。建立了项目管理运营制度，项目有职责分工，流程完整，有风险控制应急措施。 　　◇项目进行了内部评估。按要求开展了项目初期评估、中期评估、末期评估，并根据评估对项目计划进行完善。 　　专业服务管理指标 　　关注是否制订和执行了完善的社会工作专业服务规范和程序;是否全面、原始、真实保存项目服务档案;是否制订了服务对象权益保障制度;项目团队是否根据服务方案制定了总体工作计划和阶段性工作安排;是否制定了服务进度管理制度，并合理安排工作进度;是否建立了服务质量评估指标体系;是否建立专业督导和培训机制;是否建立意见反馈与投诉处理机制;是否提出持续改进机制;项目执行机构是否对其项目实施过程中存在的风险进行预估，是否制订了项目应急预案。 　　方案一： 　　◇服务步骤完善、规范。 　　◇服务记录/ 文书专业，且分类存档。 　　◇需求甄别清晰。 　　◇目标设置合理。 　　◇计划拟订专业。 　　◇服务有效并回应需求。 　　◇配置有效的督导，并为社工定期开展有效培训。 　　方案二： 　　◇配备、使用了足够、恰当的社会工作专业人员实施项目。 　　◇执行进度、资金使用、受益群体与项目任务书计划一致。 　　◇在项目实施中运用社会工作专业服务理念，遵循社会工作专业价值原则。 　　◇在项目实施中恰当依据社会工作专业理论，对服务需求进行分析，制订提供恰当的服务内容。 　　◇在项目实施中，恰当运用社会工作方法和技巧，为服务对象提供切合需求、便于获得的服务。 　　方案三： 　　◇项目信息公开渠道：项目是否具有信息公开渠道，可以帮助公众获得服务信息。 　　◇项目各类服务的流程与标准： 项目各类服务是否具有成文的服务流程与标准，各项要求是否能在执行中落实。 　　◇服务对象管理机制：项目是否具有相应成文的服务对象管理机制，各项规定能够有效落实，是否建立服务对象反馈机制并建立良好的专业服务关系。 　　◇项目档案管理制度：是否建立档案管理制度，项目痕迹资料是否齐全规整、规范存放、分类清晰， 在服务系统中有完整记录。 　　方案四： 　　◇社区调研：调研方案是否全面、合理、可行;按照方案执行情况是否良好;是否对调研信息科学分析撰写需求报告;是否根据调研信息对服务群体需求情况进行不断完善。 　　◇服务方案：目标设定(方案对社区需求回应度高还是低);内容设置(服务方案与服务目标匹配度如何，是否运用专业工作手法开展服务);计划安排(方案进程安排是否合理，人员配置是否科学)。 　　◇过程与记录：服务方案实施(服务方案执行良好/ 一般/ 较差/ 未执行);功能室使用(结合服务需求合理/ 较合理/ 一般使用功能室);专业督导(是否有相关的服务督导制度并执行);服务记录(服务记录是否完整并建档保存)。 　　◇评估与跟进：服务评估(是否能全面评估服务过程与结果); 服务跟进(是否能及时整理反馈信息，并根据评估结果改善和巩固服务)。 　　方案五： 　　◇服务对象需求调查：有清晰的服务对象需求调查思路;能够实施服务需求调查，能辨识服务对象服务需求;能够设计相应的服务项目;能够开展相关的服务。 　　◇年度计划：有明确的年度计划;年度计划具有可行性(经济上、政治上、社会条件上可行);年度计划符合服务对象的特点;年度计划公开、透明。 　　◇服务对象基本信息档案：有服务对象基本信息记录，包括：姓名、性别、年龄、住址、户籍、紧急联系人、联系电话、参与的服务内容简述、备注等;有兼职(或专职) 人员负责档案建立与归档;档案保密工作完善，如有带锁柜存放档案; 信息档案电子化。 　　◇服务对象参与程度：服务对象有机会参与活动策划或服务策划; 服务对象参与管理;服务对象参与过程中提出的异议或抱怨，工作人员给出适切的反馈。 　　方案六： 　　◇专业服务：资源整合(积极争取政府资源、相关政策;充分整合本单位资源;争取其他社会资金);服务工作量(开启个案多少个， 结案多少个;开展小组多少个，开展活动多少节;开展社区活动多少次，参与人数多少人次)。 　　◇志愿者队伍管理: 登记在册志愿者多少人;累计提供志愿服务多少人次。 　　◇档案管理：是否有完整的个案、小组、社区工作服务记录;服务资料是否内容丰富，建档立册， 管理规范;是否有月(季度)工作总结。 　　项目资金管理指标 　　项目资金使用是否符合预算执行方案和财务管理制度。 　　方案一： 　　◇具备独立、合理的财务监察配置。 　　◇具备完整有效的财务管理制度。 　　◇服务资金使用合理、有效。 　　◇经费报销及时、明细清单完整。 　　◇服务经费能做到专款专用。 　　方案二： 　　◇制定专项经费管理制度。 　　◇经费使用规范，建有台账。 　　◇经费开支范围符合项目要求。 　　方案三： 　　◇财务日常申请、使用符合机构程序、规范：项目的各项支出均可见分类编制预算;项目的各项支出均可见分类编制核算;项目资助款全部用于本项目的实施;项目出现资金违规使用。 　　◇财务票据管理规范：财务报销是否及时、符合相关程序，票据张贴是否规范，符合机构相关要求。 　　方案四： 　　◇项目支出合规性：项目资金支出符合我国相关法律法规规定及项目合同等法律性文件约定。 　　◇项目支出合理性：项目服务单价与多个同类服务项目的服务单价均值的"比值为110% 以下。 　　◇财务管理：建立健全项目财务管理制度，保障项目资金规范、安全运行;项目财务核算、账户开立符合《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》和《区残疾人联合会关于规范公益招投标项目财务管理的通知》;严格按照项目标书使用项目资金，做到专款专用。 　　◇预算管理：在项目预算调整合法合规，并符合资助方调整程序的情况下，预算调整比例为5%以下(项目预算明细报价参照此数据，确因客观原因调整也不能超过10%)。 　　◇资产管理：占95% 以上的项目资产的配置、使用、处置及其收益符合相关资产管理规定，政府性资金资助项目应参照国有资产管理的相关规定。 　　方案五： 　　◇配备专业财务人员：配备了具备专业资质的财务人员/ 兼职财务代办/ 无财务人员。 　　◇财务管理制度的建立情况： 建立完整的财务管理报销制度/ 财务管理制度有不足/ 没有相关财务制度。 　　◇服务项目资金管理与使用情况：账户设置、财务核算、资金使用是否符合相关法律法规和制度规定，是否做到专款专用，账目清晰。 　　项目实现程度指标 　　项目实现程度评估内容包括： 合同规定的服务目标达成情况;合同规定的服务数量完成情况;合同规定的服务对象改善情况;合同规定的服务组织及其专业团队从项目实施中得到成长发展的情况。 　　方案一： 　　◇通过收集项目资料、各种统计数据以及问卷调查结果，对项目进展与项目标书、项目策划，项目服务计划的一致性及其优化程度进行评估。 　　◇通过对项目服务人数、服务频次、服务类别、服务区域等方面的测定，对服务产出进行评估。 　　◇通过对服务对象带来的实际成效进行评估。 　　方案二： 　　◇合同服务指标完成情况(完成量达到指标的百分比)。 　　◇合同服务内容实现情况(完成量达到指标的百分比)。 　　◇服务目标达成情况(完成量达到指标的百分比))。 　　方案三： 　　依照项目任务书执行情况。 　　◇项目收益人数和志愿者人数。 　　◇服务目标达成：服务对象现状得到改善、持续生活能力提升， 有典型的服务案例;促进若是人群服务需求的社会关注和资源投入。 　　方案四： 　　◇项目达成服务目标，取得购买服务应有的成效。 　　◇项目能够总结并展示服务成效。 　　◇充分整合利用在地资源，并多元参与。 　　◇定期宣传项目或服务。 　　◇项目推动问题解决、促进政策创新的作用。 　　◇服务深化或项目的可持续发展。 　　满意度指标 　　满意度评估服务对象、购买方、项目执行方对社会工作服务过程与成效的满意度。 　　方案一： 　　◇服务群体对项目的了解度、知晓度。 　　◇服务群体的真实需求与项目开展的契合度。 　　◇服务群体在项目活动中的参与度。 　　◇服务后问题解决或需求回应的有效性。 　　◇服务群体对团队、效果和专业性的正面评价。 　　方案二： 　　◇使用问卷法、焦点小组访谈等方法，了解服务对象的满意率。 　　◇征询项目相关方对项目实施情况的意见、建议及评价。 　　◇对于服务对象满意率的评估， 以服务品质量表为依据进行的问卷调查所获得的信息为主;对于项目相关方满意率信息的收集以深度访谈为主。 　　方案三： 　　◇服务对象对项目满意。 　　◇项目合作方、社区居民等利益相关方对项目满意。 　　◇社区成员对项目有一定的知晓度和认知度。 　　社会效益指标 　　主要对项目的影响力、可持续性、可推广性进行评估，包括：社会反响： 奖惩情况、宣传报道、研究成果;决策影响：对项目可持续发展的思考与建议被相关部门采纳;资源整合：组织参与、社会捐赠、志愿者参与等。 　　方案一： 　　◇项目达成服务目标，取得购买服务应有的成效。 　　◇项目能够总结并展示服务成效。 　　◇充分整合利用在地资源，并多元参与。 　　◇定期宣传项目或服务。 　　◇项目推动问题解决、促进政策创新的作用。 　　◇服务深化或项目的可持续发展。 　　方案二： 　　◇项目成果：服务对象能力得到提升;探索形成服务标准。 　　◇宣传影响：通过宣传橱窗、手册、海报、纪录片、主题活动等宣传载体，在服务区域内对社会工作进行广泛宣传;定期完成工作简报，并及时递交上级部门;本项目典型案例被市级及以上媒体宣传报道。 　　◇荣誉表彰: 本项目在社会工作方面获所在区县民政局、同级行政机关及以上行政管理单位表彰;本项目专职(兼职)社工在社会工作贡献方面获所在区县民政局、同级行政机关及以上行政管理单位表彰。 　　方案三： 　　◇服务目标实现程度：服务目标实现的完整性;服务目标完成的及时性。 　　◇服务覆盖：覆盖人群、覆盖区域、服务功能室使用频率。 　　◇资源整合与拓展：场地资源整合情况;组织资源整合情况;物资资源整合情况。 　　◇社会影响：群众知晓度、群众参与度、媒体报道与宣传、信息报送与传播。 　　◇服务成效：内部服务成效测评机制建立、内部服务成效测评执行情况、综合服务成效。 　　◇获奖情况: 在运营本年度受到镇街及以上级别相关领域奖励。 　　◇发表研究论文：在专业刊物公开发表研究成果。 　　◇政府资助外的社会筹资情况。 　　方案四： 　　◇对同类服务的影响。 　　◇对项目执行组织的影响。 　　◇对社区公益服务行业的影响。 　　◇对社会整体发展的影响。 ;

一网站效益1设计效果：功能全面性，风格独特性2安全效果：网上支付安全性，网上交易安全性，营销安全性3推广效果：搜索引擎排名。注册用户增长率，网站知名度，用户忠诚度4运营效果：访问者增长率，页面浏览增长率，用户停留时间增长率。点击率5广告效果：CMPX，顾客对信息的满意度，价格选择性二网络营销效率1竞争效率：顾客友参透率，顾客忠诚度，顾客选择性，价格选择性2营销效率：网络广告费边际效率，信息利用率，被访问者中有消费倾向的比例，扩展新市场的单位费用，获取单位市场份额的费用三网络营销效果1财务效果：资产负债率，流动比率，应收账款周转率，存货周转率2网络广告效果：顾客对信息的满意度，网上广告刺激而购买产品或服务的顾客，每次咨询的成本，千人访问成本3销售促进效果：顾客增加百分比，访问者中购买公司产品或服务的顾客增长比例，公司销售额的增长百分比，市场扩大速度4服务效果：响应速度，顾客抱怨率，可靠性，平均每次服务的时间，顾客投诉售后服务次数，承诺百分率。商品退换百分率5公众导向效果：社区影响力，品牌价值提高度，消费者影响力，社会经济影响力，竞争仿效率

安全现状评价是每年一次对单位安全目前达到的水平进行评价，做出结论。安全标准化是专业机构根据标准化评分方法依据单位的条件进行安全标准化审核，通过后要发放证

8 项重要指标是：（ 1 ）产学研结合；（ 2 ）实践教学条件；（ 3 ）专业；（ 4 ）课程；（ 5 ）职业能力训练；（ 6 ）教学质量控制；（ 7 ）师资结构；（ 8 ）就业与社会声誉。

构建评价指标体系主要分两步来完成，具体如下：（1）环境影响要素分析按照环境影响因素对基坑降水活动的敏感程度可以划分为：敏感因子、重要因子、一般因子。敏感因子是指对基坑降水活动极为敏感或者具有决定性作用的环境因子，重要因子是指对基坑降水活动具有重要影响或者基坑降水活动较容易改变其环境性状的因子，而一般因子则是对基坑降水活动影响不大或者基坑降水活动不易改变其性状的因子。一般选择敏感因子和重要因子作为基坑降水环境影响评价的影响要素，尤其敏感因子的选取对基坑降水环境影响评价的结果起着极为关键的作用。基坑降水环境影响因素主要包括两个方面，一是影响基坑降水的环境因素，即环境固有的工程能力，表现在工程和水文地质条件、设计条件（如支护模式、降水方式等）；二是基坑降水所影响的环境，即环境承受的工程能力，表现在周边环境（如已有建筑物、管线、道路、堆载等）对基坑降水的响应。基坑降水环境影响要素分析如图3.2所示。（2）指标体系的构建指标体系是用来表征具体环境特性和质量的指标体系。因为实际的环境千差万别，研究内容各不相同，所以建立统一的指标体系解决不同区域的环境评价显然是不切实际的，但是根据影响因素分析，建立相对统一的指标体系又是可行的。图3.2 环境影响要素分析指标体现构建方法常用的有综合法、分析法、目标层次法、交叉法、指标属性分组法五种。根据评价目的，即基坑降水对环境的影响程度，本书采用目标层次法，设计了目标层次式的指标体系结构。评价指标的选取是通过对环境影响要素的理论分析，结合已知基坑环境影响作用，响应数据的统计分析结果，按照指标体系的构建原则，区分不同层次的因素指标，进行分层归类，建立具有代表性、可比性和准确性的指标体系。基坑降水环境影响评价指标体系如图3.3所示。图3.3 基坑降水环境影响评价指标体系

(1)系统性原则。各指标之间要有一定的逻辑关系，它们不但要从不同的侧面反映出生态、经济、社会子系统的主要特征和状态，而且还要反映生态一经济一社会系统之间的内在联系。(2)典型性原则。务必确保评价指标具有一定的典型代表性，尽可能准确反映出特定区域——高西沟的环境、经济、社会变化的综合特征，即使在减少指标数量的情况下，也要便于数据计算和提高结果的可靠性。(3)动态性原则。生态一经济一社会效益的互动发展需要通过一定时间尺度的指标才能反映出来。(4)简明科学性原则。各指标体系的设计及评价指标的选择必须以科学性为原则，能客观真实地反映高西沟环境、经济、社会发展的特点和状况，能客观全面反映出各指标之间的真实关系。(5)可比、可操作、可量化原则。指标选择上，特别注意在总体范围内的一致性，指标体系的构建是为区域政策制定和科学管理服务的，指标选取的计算量度和计算方法必须一致统一，各指标尽量简单明了、微观性强、便于收集。(6)综合性原则。生态一经济一社会的互动“双赢”是生态经济建设的最终目标，也是综合评价的重点。【评价指标体系】应遵循系统性原则、典型性原则、动态性原则、简明科学性原则等。评价指标体系是指由表征评价对象各方面特性及其相互联系的多个指标，所构成的具有内在结构的有机整体。【绩效评价】是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对职能部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，及为实现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。【流程】岗位价值导向的薪酬体系的设计步骤可参照如下流程：工作分析→岗位价值评估→收入测算→等级、幅度、级差确定→与绩效考核挂钩→薪酬激励方案形成。

【答案】：A,B,C,E对培训主管绩效的评估是培训管理评估体系的必备环节，在培训管理中起着举足轻重的作用。培训主管业绩评估指标体系包括：①培训管理过程；②个人能力与组织环境；③经济效应；④外部效应。

行政绩效评估是运用不同的指标来衡量政府绩效的过程，因此，确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心。所谓行政绩效评估的指标体系，是指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和。前面已经谈到，行政绩效评估具有多目标性和弹性的特征。行政机关作为公共权力的行使者，必须服务于公共利益。但是，社会层面的公共利益范围广泛、内容颇多，政府所追求的价值也不一而足，这就为行政机关的行为设定了多种目标和价值取向，也对行政绩效的评估提出了指标体系系统化的要求。把行政绩效的指标单一化和简要化，会抹杀行政组织的价值多样性，对行政组织自身发展和社会发展都会造成严重的负面影响。在中国共产党十六届三中全会上，中共中央提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，并强调要教育干部树立正确的政绩观。十届人大二次会议的政府工作报告又强调指出，树立正确的政绩观是加强政风建设的一项重要内容。科学的发展观和正确的政绩观就是要克服现实中存在的以单一的经济指标和数字进行政绩评估的错误倾向，引导绩效评估与考核逐渐走向全面化、科学化和整体化。根据不同的标准，对行政绩效评估的指标体系可作不同的分类。（一）根据行政绩效的内容性质划分1. 经济发展指标经济绩效表现在经济的持续发展上，国民经济不仅在量上扩张，而且在结构合理的前提下有质的提升。一般来说，一国的行政经济绩效主要是指宏观经济发展水平，主要指标有：①人均国民收入的水平；②人均国民收入的增长率；③社会就业率；④进出口总额；等等。当然，也有经济学家提出了不同看法。美国马里兰大学的两位经济学家默瑞尔教授和奥尔森教授指出，为更加准确地衡量一国经济的真实绩效，需要考虑其实际人均国民收入增长率和潜在人均国民收入增长率的差距。换言之，良好的经济绩效意味着一国能尽可能地挖掘该国经济增长的潜在能力，缩小其实际人均国民收入增长率和潜在人均国民收入增长率的差距。2. 社会发展指标社会绩效是在经济发展基础上的社会全面进步。社会全面进步内涵丰富，包括：人们的生活水平和生活质量的普遍改善和提高；社会公共产品供给及时到位，社会治安状况良好，人们安居乐业；社会和谐有序，社会群体、民族之间协调，没有明显的对抗和尖锐的冲突；等等。具体来说，可以有以下一些指标：(1)社会教育事业发展指标。包括适龄儿童就学率，单位人群的初中、高中和大学毕业率，国家财政年度投入教育的比例，学生身体素质指标等一系列指标。(2)社会卫生健康事业发展指标。包括单位人群的医疗机构数目、单位人群的医疗设施数目、年度人均医疗健康支出、不同地区之间健康支出的差异值、国家医疗投入的实际效果等指标。(3)环境保护指标。包括国家森林面积、人均森林面积、人均耕地面积、人均水资源数量、人均绿化面积等指标。(4)社会治安和事故指标。包括年度治安事件的发生率，各类案件的发案率和破案率，各类交通、安全事故的频率，事故死亡人数等指标。3. 政治发展指标在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为制度安排和制度创新。市场经济的游戏规则是一种政府制度安排，这是政府核心能力之一。政府制度安排的能力越强，政治绩效就越容易体现。政治发展内容宽泛而抽象，指标不易确定，但主要包括：(1)行政机构管理指标。包括行政机构中公务员数量、与人口总数的比例，行政机关自身支出占全部财政支出的比例等。(2)行政决策指标。包括政治性的行政决策民主化程度指标、公众和社会专家参与决策程度指标、决策程序的时效指标等。经济发展、社会发展和政治发展三类指标是有机结合在一起的宏观层面的行政绩效评估指标。经济发展在整个行政绩效体系中发挥基础作用，没有经济发展，后两者将失去物质基础。社会发展是行政绩效体系中的价值目标，没有社会全面发展，经济发展也将失去意义。政治发展是整个行政绩效体系的中枢与核心，为实现经济发展和社会发展提供制度和法律的保证。只有这三方面指标有机地、全面地运用于行政绩效评估，才能达到客观和公正地评估行政绩效的目的。（二）根据评估的方法划分行根据评估的方法划分，行政绩效评估也有若干类指标，国内外学者对此有着不同的看法。学者芬维克认为行政绩效评估包括了三个层面：经济(economy)、效率(efficiency)和效益(effectiveness)，即著名的3E指标。学者弗莱恩在此基础上加上了公平(equity)指标，成为4E，受到世界各国管理实践者的认同，下面进行具体说明。1. 经济评估指标经济评估指标即成本评估指标，一般指组织投入到管理项目中的资源水准。成本指标关心的是“投入”的项目，以及如何使投入的项目获得最经济的利用。换句话说，成本指标要求的是以尽可能低的投入或成本，提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。成本指标好像是在询问：“某组织在既定的时间内，究竟花费了多少钱?是不是按照法定的程序花费金钱?”经济指标并不关注服务的品质问题。资金是行政管理活动的血液。然而，一个行政组织从事管理活动时实际投入的并不是金钱，而是由金钱转化而来的人力、物力、设备等等。即使在一些涉及金钱直接付出的活动中(如救济金的发放)，也需要人力、物力和固定资产来处理个案申请。这些人力、物力、设备等构成了行政组织对特定管理活动的投入，而获得和维持这些人力、物力、设备所花的资金，就是投入的成本。不经济既可以表现为获得某一投入(如购买一台设备)花了高于市场价的资金，又可以表现为超量投入，如办公条件过于豪华、设备闲置等等。2.效率评估指标效率指标要测定的是“行政机关在既定时间内，预算投入究竟产生了什么样的结果”。人们通常将行政效率定义为行政投入与行政产出的比率关系。一般说来，行政效率与行政投入呈反比例关系，在行政产出一定的情形下，行政投入越高，行政效率越低；反之，行政效率越高。而行政产出与行政效率则呈正比例关系，在行政投入一定的情形下，行政产出越高，行政效率越高。效率评估主要测定产出与投入的关系。这一关系可由一系列效率指数显示出来。效率指标通常包括：服务水准的提供、活动的执行、服务与产品的数量、每项服务的单位成本等。我们在日常生活中经常使用效率这一概念。例如一项公益政策从决策到实施用了很短的时间，我们就说行政组织的效率很高。但这不是严格意义上的效率评估。效率评估对效率的描述至少应具备两个特征：第一，这一描述是定量而非定性的；第二，这一描述反映的是整体而非个别情况。这是组织绩效评估的必然要求。效率一般可以分为两种类型：一类是生产效率(productive efficiency)，它是指生产或提供服务的平均时间成本；另一类是配置效率(allocative efficiency)，它是指组织所提供的产品或服务是否能满足利害关系人的不同偏好，也就是说，在政府部门所提供的各种项目中，如国防、教育、健康等，其预算配置比例是否符合民众的偏好顺序。例如，英国政府部门和社会科学界在长期的实践中，开发了一套复杂的效率测定技术方法。它涉及一些专门的概念，如“技术效率”、“配置效率”，包括不同的分析技术，如回归分析、数据网络分析、参照系与非参照系比较技术等等。3.效益评估指标效益评估关注的是组织工作的质和社会效果，也就是行政管理的有效性。没有质的量和没有效益的效率是毫无意义的。效益评估是评估内容中最为重要的一项。行政管理工作包罗万象，不同部门的工作性质差别很大，因而其效益的展示方式也不同。对某些行政管理活动而言，其效益只能通过产出的质来体现，而有的行政管理活动的效益则只能体现为产出的社会效果。一般来说，人们对社会效果的测定可以从两方面着手：一是看管理活动的产出是否满足了社会或公众的需求；二是看这一活动的产出对既定目标的实现作出多大贡献。前者是直接测定，后者是间接测定，因为既定目标并不总是等同于客观效果，尽管人们正是追求特定社会效果才选择这些目标的。效益同样需要一系列效益指标来测定。效益指标的设计是十分困难和复杂的。困难的主要原因是：有的测定需要与既定目标比较，而目标往往不十分明确，也没有充分量化；指标要求的是量的描述，而质与社会效果往往难以量化；社会效果测定需要到行政组织之外去收集有关的信息资料，这一工作开支庞大，费时费力；行政管理活动的社会效果与直接产出比较具有明显的时间上的滞后性，而实践往往要求在某些活动的社会效果未充分展示时就对它进行效益评估。目前一些流行的主要做法如下：(1)质的量化展示。例如，在卫生与社会保险部门为医疗卫生系统拟订的评估方案中，为医院的服务质量制定一些指标，如手术前后死亡人数、非计划重新人院人次、病人在院感染率、免疫接种率等。可见，质的量化可通过一系列量的分析综合来反映一个事物的质。在那些难以直接量化展示的领域，往往需要使用替代指标或中介指标。替代指标是对质或社会效果的间接显示。举例来说，不同大学的毕业生质量难以进行直接测定和比较，于是人们用毕业生在一定时期的就业率、申请就业的成功率、首次就业的平均工资水平等来间接测定。中介指标就是用中间效果来推断或预测最终社会效果，它是针对组织产出的社会效果具有滞后性这一特点而设计的测定方法。举例来说，交通安全宣传教育的最终社会效果是交通事故率的降低。在最终社会效果未充分展示时，可以用公众对交通规则的了解程度、司机系安全带的比率等来测定宣传效果。但要注意的是，替代指标和中介指标是有其缺陷的，因而不能滥用此类指标。(2)用民意测验测定效益和服务质量。既然行政管理活动的目的是满足社会或公众的需求，那么测定社会效果和质量的最佳方法，就是面向服务对象，了解他们的评价、他们的满意程度。民意测验法虽备受青睐，但也有局限性，如成本高，受公众判断力的影响而难以准确可靠。此外，受益者的满意并不能回答这样一个问题——这一服务是否提供给了最需要它的人?(3)质量保证体系。质量保证是一套完整的质量控制过程，主要应用于那些从事量的处理工作的行政部门和业务性质单一的公共服务机构。对于那些应用了质量保证体系的部门来说，其绩效评估只注意效率。4. 公平评估指标在20世纪70年代的新公共管理运动中，公平问题开始日益受到广泛重视。公平评估指标因而成为衡量政府绩效的重要指标。公平指标主要关注于：“接受政府提供的服务的团体或个人是否受到了公平的待遇?社会中相对的弱势群体是否能够同样享受到公共服务?”因此，公平指标通常是指接受行政机关服务的团体或个人所获得的公正性，一般无法由市场经济自身自发解决。公共行政学者弗雷德里克森曾经提出社会公平的复合理论，认为社会公平可以分为下列类型：(1)单纯的个人公平。系指一对一的个人公平关系，例如每人获得某种公共物品的数量或者机会平等。(2)分部化的公平。系指同一类别下的公平关系，如农夫与商人有不同的赋税标准与薪资水平，这是基本分工所造成的实际公平。(3)集团性的公平。系指团体或次级团体所要求的公平，例如黑人要求与白人有平等的享受公共服务的权利，女性和男性享受平等的政府失业补助金等。(4)机会公平。每个人的天赋不同，后天的发展也不同，但如果两人都有相同的机会参与竞争某种行政职位，就是机会平等。(5)代际公平。指这一代与未来一代之间的公平。目前美国行政机关运用3E指标进行绩效评估的情形相当普遍，其中至少有68%的政府机关使用“效益”指标，14%使用“经济指标”，8%使用“效率”指标。可见，不同政府部门根据自身的特点，可以选取不同的指标对行政绩效进行评估。 行政绩效评估的程序

　　摘 要：为了提高投资效益，促进高等教育的发展，高校必须建立教育经费绩效评价体系。文章首先探讨了高校教育经费使用年度绩效评估的重大意义，然后分析了建立高校年度教育经费绩效评估指标的原则，并在此原则指导下，提出指标体系的构建，最后对各指标进行解释说明。 　　关键词：高校 教育经费 绩效指标 　　中图分类号：F234 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2012）09-115-02 　　目前在我国高校教育经费投入不足的状况下，高校经费使用缺乏相关的绩效评价体系，出现效益差、利用率低的现象。随着竞争不断加剧，降低办学成本，提高教育经费使用率成为广大高校的目标,因此应建立高校的教育经费绩效评估体系。 　　绩效是指个体或者组织在某个时间范围以某种方式实现的某种效果。学校的绩效只有经过评估才能量化并加以比较，绩效评估是学校管理的重要组成部分。目前有很多学者对高校图书馆绩效、科研绩效、科技创新能力等作了评估指标体系的分析，本科教学评估体系又太繁琐耗时，民间组织对高校进行排行性评价体系不够完善，引起了学术界的争议和质疑。总之，对于整个高校教育经费投入的绩效评估还没有完整简明的评估体系，还没有形成一套完整的理论体系和方法体系。高校教育经费绩效评价工作是一项十分复杂的系统工程，需要更多的理论和实践准备。 　　一、高校教育投入绩效评价的意义 　　1.提高高校的办学质量，促进高等教育的发展。学校绩效是指学校功能发挥所产生的实际效果，是衡量学校工作的尺度。具体地说，通过对各个高校的绩效的比较，高校可以利用评价结果进行自我诊断，找出存在的差距，使学校跃升到更高的水平，提高自己的竞争能力。 　　2.明确资金的重点投向，优化资源配置，使有限的资金发挥更大的作用。由于教育资金相对于经济发展的速度而言，依然是短缺的。通过绩效评估，可以为学校的人力资源规划、财务预算、教学工作安排等提供较为准确的信息，可以使有限的资金及时合理地分配到重点专业学科，使有限的资源配置做到最大化，以取得最大的收益。 　　3.具有分析和预警功能。通过绩效评价，对高校教育资源配置、教育经费分配和管理中出现的情况做出分析，对教育投入中可能出现的问题作出及时的判断与反应，作出预警。及时发现问题，避免在教育投入方面出现大的波折及其负面影响。 　　4.是国家及学校制定有关政策的依据。高校利用评价结果自我诊断，找出差距，从国家层面上调整发展战略和发展方向，制定决策参考，在竞争中不断提高自己综合实力。同时通过水平评估，进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导，促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作。 　　二、高校教育投入评估指标体系设置原则 　　高校教育投入评价体系要符合绩效评价的基本原则：“3E”原则，即“经济性（Economy）、效率性（Efficieney）和有效性（Effectiveness）”。此外，还要重点考虑以下基本原则： 　　1.系统性。高校教育投入评价体系是由多层次、多要素构成的复杂系统，涉及到从经费投入到使用过程，再到产出，以及成果转移、扩散与产业化的完整过程和多种特征要素的集合。这就要求指标体系要具有系统性，注意指标间的内在逻辑关系。 　　2.科学性。使指标之间既互相独立，又相互联系，形成一个有机的评价系统。 　　3.导向性。引导个高校找准自己的定位，明确自己的努力方向和奋斗目标。 　　4.可比性。科学的指标体系能反映各高校绩效内在共性特征，其中每一个指标既可以在高校间进行横向比较，也可以在某高校不同时期进行纵向比较。 　　5.简约性。为了提高考核效率，降低考核成本，指标要有侧重性，根据高校教育经费绩效评估的特点，抓住考核的关键点。指标数量应尽可能少，要使可有可无的指标减少到零。 　　三、高校教育投入评价指标体系的设置 　　按照以上原则，高校的教育经费绩效评估主要包括教学、科研、基础设施等。对此建立年度考核的指标体系层次结构。 　　四、对评价指标设置的解释 　　1.基础设施使用绩效。教育投入有部分用于校园基础设施建设，包括以下评价指标：生均新增土地面积，生均新增学习设备额，图书馆建设，校园网建设状况，运动场及体育设施。 　　生均新增土地面积包括生均新增教室用房面积、生均新增宿舍面积、生均食堂面积等指标。这里的“教室”包括：普通教室，语音室、计算机教室、多功能教室、多媒体教室、绘图绘画教室等，各类功能的教室齐备和相关校舍建设能很好地满足教学需要，有利于保证学生有一个正常的学习生活环境。生均新增学习设备额指一年中生均新增用于购买实验仪器、材料、教学用计算机等设备的资金。图书馆建设情况指标主要包括新增图书量（包括电子图书），图书馆自动化与应用水平等{1}。运动场及体育设施的达标，保证学生体育锻炼的质量，有利于学生身心健康的发展。 　　2.教学绩效评价模块，包括四部分： 　　（1）重点学科建设。高等学校重点学科或特色专业是根据国家经济建设和社会发展的需求，在高校择优确定并重点安排建设的学科。某个高校的重点学科往往是在此领域有很大优势和领先技术的，是应该重视和重点发展的{2}。 　　（2）人力资源利用绩效。包括学校对教师、行政人员、工勤人员等人力资源的利用效率，如师生比、专任教师占教职工的比重、教师职称合格率等指标。一是师生比。反映教师的使用效率，殷玉辉的《构建我国基础教育支出效益评价指标体系的思考》中对此指标有明确的说明{3}。二是专任教师占教职工的比重。这是对教职工人员结构的评价，根据考察或者专家评定可以制定专任教师占教职工的比重的合理值，如果专任教师占教职工的比重小于这个合理值，那么在一定程度上说明人力资源使用效率不高，或者有人浮于事的现象，高校教育投入绩效不高。三是教师中教授、副教授比重。师资是教学工作的核心资源，具有教师专业技术职务的人员占教师总数的比例反映出高校的整体师资能力，有利于促进和提高教师的业务能力水平。该指标主要用以反映高校师资力量水平，具有高职称的教师越多，该校教学水平的提高潜力越大{4}。

(一)建立分类考核制度，完善相关制度和规定分类考核就是对不同部门、不同类别的公务员，在坚持考核标准的前提下，按照职位分类所建立的岗位职责规范进行有针对性的考核。公务员绩效考核要在坚持德、能、勤、绩、廉五项指标的前提下，增强现行考核标准的针对性，建立针对不同部门、不同类别公务员的分类考核制度。其一，对领导成员和非领导成员应按职务和职级分别考核;其二，对从事专业技术、行政执法及司法工作的公务员，应针对职位的特点，除运用基本的考核方法外，还应采取具有较强针对性、补充性的考核方法;其三，要在已有的平时考核、年度考核基础上，增加公务员任前考核(包括录用考核、调任考核、晋升考核)、任期考核、专题考核等。建立分类考核制度，出台完善绩效考核的指导性文件，以保证分类考核体系的针对性、有效性和规范性，逐步实现制度化和法制化。(二)实行定性与定量相结合，完善考核指标体系建立完善科学的考核指标体系对公务员绩效考核至关重要。要明确定量方法为主、定性方法为辅的原则，对于如何定量，可采取事实记录绩效考核法、相对绩效考核法和绝对绩效考核法、360度绩效考核法等现代考核方法，将德、能、勤、绩、廉五个方面分配合适分值，为体现重点考绩原则，宜将考绩分值比例适当提高;为反映定性和定量相结合的要求，德、能、廉三个方面可实行按等级计分的办法，而对勤、绩两个比较容易量化的方面，则可以将各岗位公务员的工作或服务态度、出勤率、工作质量、工作数量、工作效果和贡献等各方面明确分值。采取考核标准量化，既容易掌握，又便于分出高低，避免单凭主观意愿或随大流给被考核者评定等级，确保考核过程和结果公平、公正。(三)科学运用考核结果，积极落实激励机制公务员考核结果在认定上应充分运用考核结果，防止平均主义倾向，保证激励功能的发挥。一方面，可以考虑在优秀与称职等次之间增加良好等次，来区别称职人员中一部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员与一部分德才表现和工作实绩都比较一般的公务员，做到考核结果的公正、合理，进一步完善和落实考核激励机制。另一方面，机关在对公务员个人考核的同时，应加强对各部门的考核。考核结果为优秀的部门可以适当提高该部门公务员评为优秀等次的比例，反之亦然。此外，应使考核结果真正为公务员的后续管理环节服务，将考核结果与公务员奖惩、晋职晋级、辞退制度相结合，真正发挥激励机制的作用。如对表现优秀者给予一定物质奖励或精神奖励，将之与晋职晋级挂钩;对评定为基本称职者扣发一定数量的奖金，以示警告;对考核不合格者严肃淘汰，严格公务员辞退制度。

本科教学工作合格评估指标体系中生师比观测点里有哪三条基本要求。解答如下：（1）全校生师比基本达到国家合格标准（18--16：1）；（2）各专业的教师数量满足本专业教学需要；（3）合理的控制班级授课规模，有足够数量的教师参与学生学习辅导。本科教学工作合格评估指标体系设计的基本原则如下：本科教学工作水平评估工作是由被评学校自我评估、专家组现场考察和学校整改三个阶段构成的。自评工作阶段是指从教育部确定对学校进行评估并明确了专家组进行考察的大体时间开始到专家组进校考察前的这个时间。发展性原则。坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的二十字方针，依据经济社会发展的新要求和新建本科院校的办学特点，调整评估指标，增强基本要求对新建本科院校的针对性，体现分类指导。导向性原则。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的“引导高校合理定位，在不同层次，不同领域办出特色，争创一流”的发展思路，在指标体系设计上注重两点：第一，体现高校教学工作的共同规律，使合格评估指标体系成为新建本科院校教学工作的“基本参考书”；第二，在办学定位上强调面向地方(行业)经济社会发展需要培养应用型人才并贯彻到人才培养整个过程中。可操作原则。指标体系定量与定性相结合，观测点及基本要求力求明确，方便评判，方便专家现场考察。

2.2.1 矿山地质环境背景条件包括地貌、地质灾害分布、植被、年平均降雨量、土地利用和人口密度；2.2.2 采矿活动影响包括矿山地质灾害、土地资源占用和破坏、废水排放、固体废弃物排放、地下水均衡破坏五个指标层和11项评估因子。

如果可以给提问差评，我回答的每个问题都这个样子，都应该差评。你是不是以为只有ISO9001:2015质量管理体系才需要做风险评估？你是不是以为所有其他的人跟你一样，都明白你的“指标体系”是什么意思？风险评估方法有很多种，你用的是SWOT还是类似于FMEA的那种方式？差评！差评！

本项目在多次征求各类专家、领导意见的基础上，修订细化了评估标准，使其更具操作性。包括服务条件、服务数量和服务质量3个一级指标；管理机制体制、经费项目支持、资料数量质量、人员数量质量、馆舍建设、现代化技术装备、窗口服务、复制服务、网站服务、检索服务、咨询服务、信息服务、顾客满意度、宣传培训14个二级指标；组织机构、规章制度、日常经费、项目经费等40个三级指标（表7－4）。表7－4 地质调查数据资料社会化服务评估标准续表续表续表续表续表续表具体评估，改变了仅评估全国馆的做法，侧重于大区和省级馆藏机构。调查主要以省级地调院顾客和管理者为对象，资料服务者自评和省地调院技术人员评价省级和大区资料馆。调查方式主要有三种：一是大区中心的窗口服务问卷；二是省级地调院专业技术人员；三是对参加 “国家基础地质资料系统使用培训班”的省级地质资料馆人员的调查。评估结论如下：（1）大区地调中心资料馆服务达到中等水平。沈阳地调中心地质资料社会化服务评估的得分为76.73分，属于中等服务水平，其中，服务条件为39.79分，服务程度为14.71分，顾客感知为15.03分，深度服务为7.2分；西安地调中心地质资料社会化服务评估的得分为80.11，属于中等服务水平，其中，服务条件为41.40分，服务程度为15.22分，顾客感知为16.02分，深度服务为7.47分；东北和西北地区地调院社会化服务评估的得分为75.77，属于中等服务水平，其中，服务条件为39.07分，服务程度为14.75分，顾客感知为15.06分，深度服务为6.89分。（2）省级地质资料馆藏机构服务也属于中等服务水平。这是因为，无论是去大区中心查阅资料还是到省地质资料馆查阅地质资料，均是第一线的地质技术人员，他们的评价对象针对的就是这两级馆藏机构。（3）总体认为大区、省级馆藏机构硬件条件好于服务程度、服务感知和服务深度，相对全国地质资料馆2006～2008年，社会化评估得分均接近80分，还有一定差距。（4）省级地质资料服务管理者对自身的服务满意度不理想，总体很满意和满意的只占42％，54％的被调查者认为一般，其实是一种不置可否的评价，不满意的成分更多一些。这说明，基层的地质资料服务管理者在思想认识上、服务态度、敬业精神等方面还存在着较大的差距，需要在未来工作服务中加以克服。

在2009年度指标体系试运行并修改之后，指标体系和系统进入运行状态。为全面了解全国的地质资料社会化服务情况，项目组选择了东、中、西部具有代表性的6个省区，进行现场和外围满意度调查，同时委托被选择馆藏机构就有关问卷进行填报。对数据分别进行分析测算，合成之后形成了2010年度的评估报告，指标体系如表7－5。表7－5 地质调查资料社会化服务评估指标体系续表

问题一：创新能力评价的指标体系包括哪些 评价一个企业 创新能力的指标体系包括 （一）创新投入能力 反映企业开展创新活动的意愿和投入力度，包括3个二级指标和6个三级指标： 1.创新经费 （1）创新经费投入占主营业务收入比重 （2）R&D经费支出占主营业务收入比重 2.创新人力 （1）R&D人员占就业人员比重 （2）就业人员中博士毕业生所占比重 3.研发机构 （1）研发机构R&D经费投入占企业R&D经费的比重 （2）研发机构R&D人员投入占企业R&D人员的比重 （二）协同创新能力 反映企业在利用外部创新资源、开展产学研合作方面的能力。包括3个二级指标和6个三级指标： 4.产学研合作 （1）开展产学研合作的企业占全部企业的比重 （2）企业R&D经费外部支出中高校和研究机构所占比重 5.创新资源整合 （1）技术引进经费与R&D经费的比值 （2）消化吸收经费与技术引进经费的比值 6.合作创新 （1）开展合作创新的企业占全部企业的比重 （2）合作申请专利量占专利申请总量的比重 （三）知识产权能力 主要用来反映企业在知识产权的创造、运用和保护方面的能力，包括3个二级指标和6个三级指标： 7.知识产权创造 （1）企业发明专利申请量占专利申请量的比重 （2）10万元R&D经费投入的发明专利申请量 8.知识产权保护 （1）拥有专利的企业数占全部企业的比重 （2）万名企业就业人员发明专利拥有量 9.知识产权运用 （1）已实施发明专利占全部发明专利的比重 （2）专利许可与转让收入与新产品销售收入的比值 （四）创新驱动能力 反映企业在创新价值实现、增强市场竞争力和推动经济发展方式转变方面的能力，包括 3个二级指标和6个三级指标： 10.创新价值实现 （1）新产品营销费用占全部营销费用的比重 （2）新产品销售收入占主营业务收入比重 11.市场影响力 （1）PCT申请占发明专利申请的比重 （2）有自主品牌的企业占全部企业比重 12.经济社会发展 （1）劳动生产率 （2）综合能耗产出率 问题二：新型工业化指标体系包括哪些方面的指标 新型工业化指标体系包括以下几个方面的指标： (一)反映新型工业化水平的指标体系 根据国内外有关的工业化理论和历史经验，选择以下指标反映新型工业化总体水平。(1)人均GDP。该指标直接反映一国或地区的工业化水平或发展阶段，该指标在国内外均有可比性。(2)城镇化率。即城镇人口占总人口的比重。城市化水平的高低以及城市结构的合理化程度，已成为衡量一个国家或地区工业化程度的重要标志。根据国际通用的划分标准，工业化国家或地区的城镇人口的比重要占全部人口的60%以上。(3)第一产业从业人员占全社会就业人员的比重。该指标是从农村劳动力的情况反映农村工业化、农业现代化水平，一般认为这一比重下降到20%以下才符合实现工业化之要求。(4)产业结构。该指标反映随着经济社会发展和工业化水平的提高，第一、第二、第三产业结构的变动规律。一般认为，实现工业化时，农业增加值占GDP比重应在20%～10%以下，工业比重为40%～50%以上，服务业比重应在40%～50%以上。(5)工业制成品占出口产品比例。即制成品出口额占出口总额的比重，能比较真实地描述一国或地区工业化水平和产业的国际竞争能力。 (二)反映工业化质量的指标体系 1.反映工业经济效益的指标。主要评价一国或地区经济增长质量和效益水平，主要有：(1)工业成本费用利润率。指在一定时期内实现的利润与成本费用之比，是反映工业生产成本及费用投入的经济效益指标。(2)总资产贡献率。工业总资产贡献率反映企业(包括全部国有及规模以上非国有工业企业，下同)全部资产的获利能力，是企业经营业绩和管理水平的集中体现，是评价和考核企业盈利能力的核心指标，反映企业的总资产创造的效益。(3)工业增加值增长速度。一定程度上反映工业化发展速度。(4)工业平均劳动生产率。从劳动力要素角度反映活劳动的消耗与产出，是企业生产技术水平、经营管理水平、职工技术熟练程度和劳动积极性的综合表现。 2.反映科技含量的指标。主要评价一国或地区经济社会发展中的科技创新、研究开发能力和水平，包括：(1)研究与开发(R&D)经费占国内生产总值比重。它可以从一个侧面反映科技进步的水平， 该指标反映一国或地区科技活动经费的投入水平。(2)高新技术产业产值占工业总产值比重。该指标反映一国或地区高新技术产业发展状况和水平，以及采用高新技术改造提升传统产业的水平。(3)新产品产值比重。反映一国或地区科研开发水平及科研成果转化为商品优势、经济优势的能力。(4)专利数或技术成果数。专利数或技术成果数是指一定时期内，一个国家或地区在技术创新活动中产出的专利数目或技术成果数目。一定程度上反映自主创新能力。 3.反映信息化程度指标。该类指标反映在推进新型工业化进程中，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的情况，主要有：(1)信息工业总产值占工业总产值比重。从产值角度大体反映信息产业的规模。(2)信息产品产值占工业增加值比重。即信息产品净产值占工业增加值比重，该指标直接反映一国或地区在新型工业化进程中的工业信息化水平。(3)工业领域信息产业固定资产投资占工业固定资产投资的比重。反映信息化投入水平。(4)信息产业从业人口占社会从业人数的比重。从劳动力角度大体反映信息产业的规模 4.反映资源消耗利用效率的指标。新型工业化注重资源节约，努力降低资源消耗。可以用万元产值水消耗量、万元产值物料消耗、万元产值电耗和工业“三废”综合利用产品产值占万元国内工业生产总值的比重来反映。 (三)反映工业化协调性与可持续性的指标体系 工业......>> 问题三：5.工业指标体系是什么?包括哪些内容? 工业指标体系是指在现代的技术经济条件下，矿床达到工业利用的综合标准。它是储量计算必不可少的依据，也是经济合理开发利用矿产资源、确定可采范围和指导开采工作的重要依据。 工业指标内容： 矿床工业指标的内容很多，构成一个复杂的工业指标体系。大体上可分为矿石质量和开采技术条件两部分或归纳为如下三类： 第一类：与矿石质量有关的，如边界品位，最低工业（可采）品位，有害杂质最大允许含量，有用伴生组分的最低综合品位，矿石自然类型和工业品级的划分标准，出矿品位或入选品位等； 第二类：与地质体厚度有关的，如最小可采厚度、夹石剔除厚度或夹石最大允许厚度等； 第三类：其他的，如一些综合指标：最低工业米百分率（或工业米克吨值）、含矿系数；还有个别矿种所需规定的特殊标准，如铬铁矿的铬铁比，铝土矿的硅铝比，煤矿的挥发分、灰分、发热量，耐火材料矿产的耐火度、灼减量，与采矿条件有关的采剥比、开采深度等。 问题四：企业竞争力的评价指标体系包括哪些方面？ 一、企业竞争力评价的原则： （1）指标体系的评价必须具有促使企业关注财务目标,重视财务实绩，遵守财务纪律的功能。 （2）指标体系的设计，必须与现有的会计统计制度相衔接，其计算依据资料在企业现有核算资料中 应该很容易取得。 （3）科学合理。各指标之间,在涵盖的经济内容上不重复，在解释功能上要互相配合。 （4）简便易行。 指标计算要力求简单,指标的个数不能太多，指标的含义要准确明确。 二、 企业综合评价应在立足财务目标和财务纪律的基础上，考证企业的财务实绩，具体包括10方面内容：①劳动投入与产出比率；②资产占用与成果比率；③经营所费与所得比率；④垫付资本与收益比率；⑤经济规模变动；⑥经营效率；⑦财务实力；⑧偿债能力；⑨贡献水平；⑩遵纪守法。 　1.劳动投入与产出比率。 劳动投入和劳动产出有多种表达方式。 经反复比较， 我们选择了“支付工资总额”与“增加值”两项指标，使劳动投入与产出比率成为反映生产效率的综合指标。 工资增加值率＝工业增加值／支付工资总额×100％ 反映支付1元工资费用提供了多少元增加值。 2.资产占用与成果比率。 为了使本指标具有较强的概括力并与其他指标在反映经济内容上有适当的分工，我们选取了“资产平均余额”与“税息前利润”两个指标。 资产报酬率＝税息前利润／资产平均余额×100％ 反映1元资产的创利水平。 3.经营所费与所得比率。 经营所费是指企业一定时期生产经营所发生的耗费和付出。从理论上讲，可有多种指标表示。经比较，比较适宜作为经营所费与所得比率指标的是“产成品发出成本与期间费用总和”，简称“成本费用总额”。 经营所得是指企业一定时期所取得的经营收益和现金收入。为使指标表达的含义正确，我们选择了“营业利润”。在会计上，营业利润是基本业务利润和其他业务利润总和（已扣除期间费用）。 这样，经营所费与所得比率指标的计算式为： 成本费用利润率＝营业利润／成本费用总额×100％ 反映耗费1元钱所取得的报酬水平。 4.垫付资本与收益比率。 设置这一指标，主要目的是为了反映预付资本的获利（收益）能力。 垫付资本，有以下指标表示：①实收资本；②实收资本与资本公积之和；③所有者权益；④“所有者权益扣除公益金”。我们认为，确定垫付资本的规范表达指标，必须明确垫付资本在评价指标中的主要意义。按我们的设想，企业评价指标中包括的“垫付资本”，是指对企业税后利润有分享权的那部分资本，或者说是“股东之所以成为企业股东的原因即股东出资额”，“垫付资本收益率”，表示股东出资后企业一定时期能给予多少的报酬。因此，资本与收益比率指标中，垫付资本的正确表现形式应是“实收资本”。 垫付资本的收益，一般有以下几种指标可资选用：①实现利润；②税后利润；③计提盈余公积金后的税后利润；④期初期末净资产的差额；⑤分派的股利。为使本指标与相关指标在表达企业经济活动的具体功能上有个合理分工，我们选择了“税后利润”。 如此，垫付资本与收益比率的具体指标是： 资本收益率＝税后利润／实收资本×100％ 反映垫支1元资本而得到的报酬水平。 5.经济规模变动 经济规模变动，实践中有多种表达方式，人们对此的界定很不明确。具体有：职工人数；全部资产总额；产品生产总量；销售收入总额；实现利润；工业净产值或增加值；利税总额等。 经比较，我们认为， ......>> 问题五：创新能力评价的指标体系包括哪些 评价一个企业 创新能力的指标体系包括 （一）创新投入能力 反映企业开展创新活动的意愿和投入力度，包括3个二级指标和6个三级指标： 1.创新经费 （1）创新经费投入占主营业务收入比重 （2）R&D经费支出占主营业务收入比重 2.创新人力 （1）R&D人员占就业人员比重 （2）就业人员中博士毕业生所占比重 3.研发机构 （1）研发机构R&D经费投入占企业R&D经费的比重 （2）研发机构R&D人员投入占企业R&D人员的比重 （二）协同创新能力 反映企业在利用外部创新资源、开展产学研合作方面的能力。包括3个二级指标和6个三级指标： 4.产学研合作 （1）开展产学研合作的企业占全部企业的比重 （2）企业R&D经费外部支出中高校和研究机构所占比重 5.创新资源整合 （1）技术引进经费与R&D经费的比值 （2）消化吸收经费与技术引进经费的比值 6.合作创新 （1）开展合作创新的企业占全部企业的比重 （2）合作申请专利量占专利申请总量的比重 （三）知识产权能力 主要用来反映企业在知识产权的创造、运用和保护方面的能力，包括3个二级指标和6个三级指标： 7.知识产权创造 （1）企业发明专利申请量占专利申请量的比重 （2）10万元R&D经费投入的发明专利申请量 8.知识产权保护 （1）拥有专利的企业数占全部企业的比重 （2）万名企业就业人员发明专利拥有量 9.知识产权运用 （1）已实施发明专利占全部发明专利的比重 （2）专利许可与转让收入与新产品销售收入的比值 （四）创新驱动能力 反映企业在创新价值实现、增强市场竞争力和推动经济发展方式转变方面的能力，包括 3个二级指标和6个三级指标： 10.创新价值实现 （1）新产品营销费用占全部营销费用的比重 （2）新产品销售收入占主营业务收入比重 11.市场影响力 （1）PCT申请占发明专利申请的比重 （2）有自主品牌的企业占全部企业比重 12.经济社会发展 （1）劳动生产率 （2）综合能耗产出率 问题六：财务风险指标体系都包括哪些指标 现有财务风险分析指标体系主要包括企业的短期偿债能力分析、长期偿债能力分析和盈利能力分析三方面。短期偿债能力指标主要包括流动比率、速动比率、存货周转率和应收账款周转率，这类指标重在揭示企业流动资产与流动负债的适应程度，体现企业流动资产变现能力的强弱，预防企业短期偿债能力的恶化。长期偿债能力指标主要包括资产负债率、负债经营率和利息赚取倍数。分析长期偿债能力是为了评价企业偿还其债务本金与支付利息的能力。企业盈利能力指标可间接地揭示企业财务风险的大小。一般来讲，企业盈利能力越强，财务风险越小;反之，则财务风险越大。反映企业盈利能力的指标有资产净利润率、销售净利润率、成本费用利润率。 问题七：绩效评估指标体系中，系统构建指标主要包括哪些内容 我摘抄一篇部分文档供你学习和参考！ 企业效绩评价的内容和指标 企业效绩评价体系分为工商企业和金融企业两大类，其中工商企业又分为竞争性企业和非竞争性企业。现以工商类竞争性企业效绩评价为例介绍该体系的主要内容。 工商类竞争性企业效绩评价包括财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四个方面。评价指标体系由基本指标、修正指标、评议指标三个层次构成。基本指标反映绩效评价的基本情况，依据基本指标可形成初步的评价结论；修正指标是根据企业的实际情况对基本指标评价结果的逐一修正，并据此形成企业绩效评价的基本定量分析结论。评议指标是对影响企业经营绩效的非定量因素进行判断，并形成对企业绩效评价的定性分析结论。 另外，由于每项指标在企业绩效评价中的重要性和影响性程度不同，因而需要对不同的评价指标赋予不同的权数。该绩效评价体系按照多层次评价指标体系的特点，采用德尔菲法（专家意见法）和相关性权重法分层次确定每个指标的权数。评价指标体系的总权数设定为100（其中定量指标为80，定性指标为20），同时为便于各层次指标的评价计分，可先将三个层次的指标权重均先设定为100，再通过一定的方法还原为百分制。企业效绩评价指标体系构成及权重如下表3―1所示： 表3―1：企业效绩评价指标体系构成及权重表 问题八：环境规划指标体系包括哪些 我国环境规划指标没有规范化合标准化。类型很多 1.环境质量指标 表征自然环境要素和生活环境的质量状况，大气的有TSP、SO2、氮氧化物、降尘等，水有COD、氨氮等，噪声有区域噪声平均值等 2.污染物总量控制指标 大气污染物宏观总量控制：大气污染物的总排放量等 水污染物宏观总量控制：憨水排放总量、工业用水量和重复利用率、废水处理量、达标率等 工业固体废物污染物宏观控制：工业固体废物产生量等 3.环境规划措施与管理指标 4.还有其他相关指标，比如国民生产总值、人口总量与自然增长率、森林覆盖率、土地沙化面积等 问题九：趋势指标有哪些？ 趋势类指标的代表就是均线，另有一个大家经常性用到的指标是布林通道。一、均线指标均线是当今运用最为广泛的技术指标。均线指标的内容已经在上一章讲解趋势判断的时候讲到，其分析方法除了指示趋势，主要是利用均线的交叉确定多空操作信号。1、2根均线的信号使用金叉即看作做多信号，死叉即看作做空信号，这是2根均线最基本的信号指示，也是非常有效的交易信号。图：2根均线的交易信号使用从上图中我们可以看到，均线交叉发出的交易信号对操作有明显的帮助，其优势在于能够把握趋势的很大一部分，也是最主要的一部分；缺点在发出信号可能稍晚，不会在趋势启动之初就马上发出信号，另外当行情处于震荡市中时难有获利。利用均线信号进行操作更适合于中长线操作的投资者，整体来看均线的缺点仍然是瑕不掩瑜的，均线在帮助把握大趋势上显然比其他大多数分析方法更管用，震荡市中的无功而返是可以被很快弥补的。均线交易信号的成功率取决于参数的设定，上图我们进行的是欧元/美元的中线操作，所以采用的参数是13和34，这样的设置已经在一定程度上减弱了震荡市的冗余信号。如果是短线操作则可参考5和13两个参数。交易的时候注意必须等到指标交叉信号成立之后，而不是指标刚搭在一起的时候。2、均线系统的助涨性和助跌性均线系统当处于汇率下方运行的时候，会形成依托的支撑效果；而当向上或者向下扩张运行，形成多头或者空头排列的时候，则会起到助涨或者助跌的效果，而当汇率出现调整修正的时候，均线系统就可起到帮助维持原趋势的效果，直到趋势发生扭转。二、布林通道布林通道由布林格发明，是运用比较广泛的趋势类指标。布林通道运用的是统计学上的“标准差”概念，布林通道由一根均线和用标准差计算出的上轨和下轨三条线构成。1、布林通道的设置方法选择一个中期的普通移动均线，一般选择20作为参数，上轨值的取值为均线加上2倍的标准差，下轨的取值为均线减去2倍的标准差。在这样的参数设置下，经过统计发现能有96%以上的概率下，汇率都运行在布林通道内。2、布林通道的使用方法A、趋势跟随均线而动由于布林通道的中线采用的是20普通均线，所以这时可以利用单根均线的指示意义来帮助判断趋势，同时还能还能参考上线和下线所运行的方向来辅助确认。涨势当中，汇率基本都保持在中线上方运行，当跌破中线的时候表示上涨动能减弱，有转势风险；跌势当中，汇率则基本保持在中线下方运行，当向上突破中线的时候表示下跌动能减弱，有转势的风险；盘整市当中则汇率反复上下穿越中线，且保持在上线和下线之间波动。图：布林通道的趋势指示B、通道持续收窄的预示布林通道的收窄是非常有用的信号，通道收窄信号表示汇率正酝酿大的行情，这就提示我们要注意寻找机会。特别是中期走势出现了持续的收窄信号，则预示着较大的中线行情将在后市发生。图：布林道持续收窄C、涨势中触及中线做多图：涨势中触及中线做多D、跌势中触及中线做空图：跌势中触及中线做空E、盘整市中依据上线、下线区间操作，直到突破发生（南方财富网SOUTHMONEY.）（责任编辑：张小清）

设计绩效考核指标体系需要综合考虑组织目标、岗位职责和员工能力等因素。下面是一些步骤，可以帮助你设计绩效考核指标体系：1. 确定组织目标：首先，明确组织的长期和短期目标。这些目标应该是具体、可衡量的，并且与组织战略一致。2. 确定岗位职责：对每个岗位进行详细描述，明确该岗位的职责和期望的绩效水平。这些职责应该与组织目标相对应，并且能够衡量员工在岗位上的表现。3. 制定关键绩效指标：根据岗位职责和组织目标，确定能够衡量绩效的关键指标。这些指标应该具体、可衡量、有意义，并且能够反映员工在实现组织目标方面的贡献。4. 设定目标和期望：为每个关键指标设定具体的目标和期望水平。这些目标应该挑战性但可实现，并且能够激励员工提高绩效。5. 确定权重和评分方法：为每个关键指标确定相应的权重，以反映其在整体绩效评估中的重要性。同时，制定评分方法（如打分制、百分比等），以便评估员工在每个指标上的绩效水平。6. 确定评估周期：确定绩效考核的评估周期，如年度、半年度或季度。这样可以确保及时反馈和调整。7. 提供反馈和奖励：在绩效考核完成后，向员工提供详细的反馈，包括绩效优点和改进的建议。同时，根据绩效结果提供适当的奖励和激励措施，以鼓励员工的优秀表现。8. 定期评估和调整：定期评估绩效考核指标体系的有效性，并根据组织目标和变化的需求进行调整和改进。

在吸收2006年度、2007年度评估中指标设计难以量化的教训，经过反复讨论，2008年度的评估指标体系做了简化、合并处理，如表7－3。表7－3 地质调查数据资料社会化服务评估指标体系续表

2006年度，初步设计出地质调查数据资料社会化服务评估指标体系：包括资料服务条件指标、资料服务程度指标、顾客感知指标、深度服务指标4个一级指标；以及管理机制制度、资料数量质量、人员数量素质、技术设备手段、馆舍建设，顾客覆盖面、服务内容、阅者人次、查阅种次、数据库流量、网站点击率，需求满足程度、社会形象感知、宣传培训、交互程度、服务感受，资料挖掘、服务追踪、服务开发19个二级指标的指标体系（表7－1）。表7－1 2006年度地质资料社会化服务评估指标体系续表续表2006年课题组从社会化服务条件、社会化服务程度、顾客感知程度和深度开发4个方面对我国的地质资料社会化服务工作进行了初评，认为：（1）表征社会化服务条件的体制及制度有待优化，数据资料的数量和质量亟待提高，基本服务和保障性服务条件尚待完善；（2）反映社会化服务程度的接待阅者人次、查阅资料次数、数据库流量、网站点击率年度间有大幅度增加；（3）反映顾客感知程度的需求满足程度、社会影响、宣传力度等均有不同程度的提高；（4）反映社会化服务深度的开发主要在政府和部门层面，对企事业单位和社会公众较少。

绩效评估指标强调的是从哪些方面对工作产出进行评价，而评估标准注重的是在各项指标上分别应该达到什么样的水平。指标解决的是评估什么的问题，而标准解决的是要求被评估者做到什么水准，完成多少以及达到什么程度的问题。绩效评估标准是对绩效评估指标的进一步明确，绩效评估标准可有不同的程度要求，一把分为基本标准与卓越标准。

绩效考核指标是进行绩效考核的基本要素，制定有效的绩效考核指标是绩效考核取得成功的保证，因此也成为建立绩效考核体系的中心环节，也同时成为企业主管经理们最关注的问题。下面就来谈一下如何确定绩效考核指标。 第一、工作分析（岗位分析）。根据考核目的，对被考核对象的岗位的工作内容、性质以及完成这些工作所具备的条件等进行研究和分析，从而了解被考核者在该岗位工作所应达到的目标、采取的工作方式等，初步确定绩效考核的各项要素。 第二、工作流程分析。绩效考核指标必须从流程中去把握。根据被考核对象在流程的扮演的角色、责任以及同上游、下游之间的关系，来确定其衡量工作的绩效指标。此外，如果流程存在问题，还应对流程进行优化或重组。 第三、绩效特征分析。可以使用图标标出各指标要素的绩效特征，按需要考核程度分档，如可以按照非考核不可、非常需要考核、需要考核、需要考核程度低、几乎不需要考核五档对上述指标要素进行评估，然后根据少而精的原则按照不同的权重进行选取。 第四、理论验证。依据绩效考核的基本原理与原则，对所设计的绩效考核要素指标进行验证，保证其能有效可靠反映被考核对象的绩效特征和考核目的要求。 第五、要素调查，确定指标。根据上述布骤所初步确定的要素，可以运用多种灵活方法进行要素调查，最后确定绩效考核指标体系。在进行要素调查和指标体系的确定时，往往将几种方法结合起来使用，使指标体系更加准确、完善、可靠。 第六、修订。为了使确定好的指标更趋合理，还应对其进行修订。修订分为两种。一种是考核前修订。通过专家调查法，将所确定的考核指标提交领导、专家会议及咨询顾问，征求意见，修改、补充、完善绩效考核指标体系。另一种是考核后修订。根据考核及考核结果应用之后的效果等情况进行修订，使考核指标体系更加理想和完善。”

2007年，在2006年项目评估的基础上，通过进一步细化、量化评估标准，完善服务条件、服务程度、顾客感知、服务深度等评价指标体系的内容，采取相关的评估模型和评估方法，初步构建了地质资料社会化服务评估体系。同时，课题组多方面征求了行业内专家、学者、工作人员的意见，通过实地调研、分发调查问卷、举行相关研讨会等方式，获得了大量原始数据资料，确定了评估体系各指标的权重大小和指标体系下各评估项的具体分数。通过综合计算和分析，2007年我国地质资料社会化服务的得分为79.146，服务水平属于良好级别。设计出地质调查数据资料社会化服务评估包括4个一级指标、12个二级指标、36个三级指标的指标体系（表7－2）。表7－2 地质资料社会化服务评估指标体系续表续表

对项目、模型进行综合评价的若干个相互联系的统计指标所组成的有机体

供应链战略合作伙伴关系的构建与管理综述摘要：供应链战略合作伙伴关系的构建与管理是供应链管理的核心内容，本文分析了供应链战略合作伙伴关系的特点，论述了供应链战略合作伙伴的评价与选择，并从信息交流、知识共享和激励措施等方面研究了供应链合作伙伴的协调管理，从而确保真正实现供应链战略合作伙伴的共同利益。关键词：供应链 战略合作伙伴关系　评价选择 协调管理 信息共享　逆向选择前言：历史进入二十世纪九十年代后,随着经济全球化进程的加速和需求多样化趋势的加强,企业间的竞争日趋激烈,市场不确定性急剧增加,使企业处于日益复杂多变的经营环境之中。企业仅靠自身已无力应对激烈的竞争,而应借助供应链的力量,整合各成员企业的优势资源,形成整体竞争力。因此,必须摈弃"以企业为中心"的传统管理模式,代之以现代供应链管理模式。供应链管理的核心是"合作"。供应链成员企业间应建立战略合作伙伴关系,即供应链中相互独立的上下游企业间基于信任和共同目标,共享资源、共担风险、共同获利的非正式长期协议关系。但由于供应链的成员企业都是独立的利益实体,他们的关系本质上仍然是委托代理关系,个体理性可能会导致机会主义行为,这是困扰合作并可能导致合作失败的主要因素之一。由此,研究供应链战略合作伙伴关系构建和管理问题,具有理论和实践意义。供应链战略合作伙伴关系的定义及与传统关系的区别（一）定义供应链合作关系（Supply Chain Partnership，SCP），又称为供应链战略联盟，是指供应链中上游供应商和下游买方在一段较长时间内达成的承诺或协议，其内容包括信息公开、分享和分担由于伙伴关系带来的利益和风险等。供应链合作伙伴关系在经历了传统关系阶段和自由竞争阶段后建立于20世纪80年代中期， 这样一种战略合作关系形成于集成化供应链管理环境下，形成于供应链中为了特定的目标和利益的企业之间。其形成的原因通常是基于物流成本、信息搜集成本和库存成本的总成本太高，产品质量无法保证，目的是为了降低供应链总成本、降低库存水平、增强信息共享、改善相互之间的交流、保持战略伙伴相互之间操作的一贯性、产生更大的竞争优势，以实现供应链节点企业的财务状况、质量、产量、交货期、用户满意度和业绩的改善和提高。（二）与传统供应商关系的区别实施供应链合作关系就意味着新产品／技术的共同开发、数据和信息的交换、市场机会共享和风险共担。在供应链合作关系环境下，制造商选择供应商不再是只考虑价格，而是更注重选择能在优质服务、技术革新、产品设计等方面进行良好合作的供应商。在新的竞争环境下，供应链合作关系研究强调直接的、长期的合作，强调共同努力实现共有的计划和解决共同问题，强调相互之间的信任与合作。这与传统的关系模式有着很大的区别。供应链战略合作伙伴关系的构建供应链战略合作伙伴关系构建的流程，主要包括：分析市场竞争环境，合作伙伴的主因素分析、建立合作伙伴关系的标准、评价和选择合作伙伴以及建立和实施合作伙伴关系等。（一）合作伙伴的主因素分析合作伙伴的评价、选择对于企业来说是多目标的，包含许多可见和不可见的多层次因素。合作伙伴的业绩在今天对企业本身的影响越来越大，在交货、产品质量、产品价格、提前期、库存水平、产品设计等方面都影响着制造商的成功与否。（二）选择合作伙伴的标准选择合作伙伴的标准应该建立在总成本最小化、敏捷性强、风险最小化的原则之上。另外，利润的分配是否合理，文化和管理的兼容性，财务的稳定性，合作伙伴的能力和定位也是不容忽视的，这将影响到与合作方的长期合作，而供应链合作伙伴关系强调的就是建立长期稳定互信的合作伙伴关系，目前企业的选择标准多集中在企业的产品质量、价格、柔性、交货准时性、提前期和批量等方面，没有形成一个全面的综合评价指标体系，不能对企业做出全面、具体、客观的评价。基于供应链风险管理的战略性供应商选择研究认为选取有代表性的指标对战略性供应商的抵御风险性进行评估，建立了供应商综合评价指标体系，并运用灰色关联度结合AHP的评价方法对于战略性供应商进行评价。基于动态联盟的研究。动态联盟的概念20世纪90年代初期,美国利海大学(Lehigh)艾科卡研究所的专家和教授,首次提出了敏捷制造(Agile Manufactur-ing)的概念。敏捷制造技术将"工厂集成"概念发展为动态联盟的概念,通过动态联盟,制造企业能够获得急需而又不能在短时间内具备的资源,来增进制造企业的柔性。（三）综合评价指标体系的设置原则系统全面性原则。评价指标体系必须全面反映供应商企业目前的综合水平，并包括企业发展前景的各方面指标；简明科学性原则。评价指标体系的大小也必须适宜，亦即指标体系的设置应有一定的科学性，如果指标体系过大，指标层次过多、指标过细，势必将评价者的注意力吸引到细小的问题上，而指标体系过小，指标层次过少、指标过粗，又不能充分反映供应商的水平；稳定可比性原则。评价指标体系的设置还应考虑到易与国内其他指标体系相比较；灵活可操作性原则。评价指标体系应具有足够的灵活性，以使企业能根据自己的特点以及实际情况，对指标灵活运用。（四）合理的选择随着灰色系统方法、AHP/ DEA方法、价值工程法等方法相继提出，合作伙伴评价的理论与实践都取得了很大进步。有关学者利用人工神经网络进行了供应商选择等方面研究，取得了较为满意的效果。影响供应链合作伙伴选择的因素很多，层次复杂，而且选择的结果和因素之间的关系不明确，即有确定信息，又有不确定信息。供应链伙伴企业选择评价指标的界定研究 ： 企业要想成功的实施供应链管理,伙伴企业的选择是其首要应该解决的问题。而伙伴企业选择的评价指标体系则是选择一个最佳合作伙伴的基础和依据。首先分析了现有伙伴企业选择评价指标体系的特征及其局限性和指标体系构建的目的与界定原则。在此基础上,运用"目标-系统"法构建了新的供应链伙伴企业选择评价指标体系。基于多Agent的动态联盟伙伴选择系统 。结合多Agent技术,通过对动态联盟伙伴选择问题的分析和研究,设计并实现了一个基于多Agent技术的动态联盟伙伴选择系统。首先在对动态联盟伙伴选择问题进行需求分析的基础上,设计了系统的组织结构、Agent通用结构和Agent之间的通信模型,对通信过程中使用的KQML语言进行了适当的扩充以完成消息的处理,并利用Java的事件处理机制对系统的通信环境进行了详细设计,给出了消息的封装和解析的方法。利用Java类的概念设计了Agent的基类,并派生出五个具体的Agent类来实现整个系统的功能,分别为信息Agent、通信Agent、评价Agent、协商Agent和用户Agent。运用多线程技术实现了多个Agent对象在同一个系统环境中的运行。最后,对系统进行了实现,对整个系统进行了测试并给出了运行结果,验证了系统的可用性和正确性,该系统可以满足一般的应用。 为了方便企业参与伙伴选择,设计开发了一个网络平台实现上述功能,该网站用于实现企业对招标信息和投标信息的发布、查询和修改以及对伙伴选择结果的查询。除此之外,通过该网站,还可以完成开始伙伴选择执行操作和合同确认操作等功能。供应链战略合作伙伴关系的管理供应链系统运行业绩的好坏主要取决于合作伙伴关系是否协调，只有和谐而稳定的关系才能发挥最佳效能。在建立供应链战略合作伙伴关系的实质阶段，需要进行期望和需求分析，供应链中的企业相互需要密切合作，相互之间要加强信息和相互提供技术交流和设计支持。在实施阶段，相互之间的信任最为重要，良好愿望、柔性，解决矛盾冲突的技能，业绩评价，有效的技术方法和资源支持等都很重要。加强信息交流与知识共享问题，建立相应的激励措施，树立供应链全局观念，才能最终实现供应链企业之间合作的互惠双赢关系。（一）建立信任监督机制信任和信息共享是供应链协同管理不可回避的话题和难题。从信息经济学中的博弈论我们知道，拥有私人信息的代理方会因为信息的不对称诱发机会主义倾向，导致对非拥有私人信息的委托方的逆向选择，当供应商不能提供制造商需要的产品品质，规格，而利用信息不对称欺骗制造商时就产生了逆向选择。如何共享信息和避免逆向选择是供应链合作伙伴关系管理的重点。为了解决信息不对称问题，spence(1972)首先提出了"信号传递"的概念，探讨解决逆向选择问题的方法。在劳动市场上，信息是不对称的。。经济学家通常所称的"信号传递"方式还包括：信誉、产品质量保证书等。从这一角度解决逆向选择问题，在于全面、深入地了解情况。1．考察供应商过去的业绩和商誉。首先，核心企业应该对潜在的合作供应商其过去业绩做详细考察，这包括该供应商在财务、产品质量、成本、按时送货水平等诸多方面的历史情况。其次，通过供应商在市场上的商誉也可以获得供应商是否合格的信息。最后，具有良好口碑、数十年乃至更长时间良好业绩的供应商，相对来讲，其行为具有一定的稳定性。2．供应商通过第三方认证。核心企业在挑选供应商合作伙伴时，要求供应商出示国际上具有权威性机构颁发的认证书，如国际标准组织(ISO)ISO 9000认证，该认证标准给出了企业在设计、开发、生产、安装和服务方面管理的可靠性和质量标准。3．建立长期战略合作关系。核心企业一开始就对潜在的合作伙伴(供应商)表明要建立长期业务关系，对表现优秀的供应商将给予奖励，如获得更多业务机会和财务、技术支持等。核心企业一旦发现有欺骗动机和行为的供应商，就立即取消与其的合作计划，并将供应商名单公布于众。4．企业经营理念的转变。企业高层管理者经营思想的更新是减小供应商逆向选择的根本途径。供应链节点企业是独立的市场主体，属于理性的"经济人"，为实现自身利益最大化无可厚非，但是企业经理人应当明白，要想获得自身利益，首先要为他人提供有用的产品或服务。供应商企业领导人的观念改变比受外界压力迫使其放弃机会主义行动更为有效，企业责任感、使命感的增强无疑是消除供应链逆向选择的重要途径。5．政府积极参与并创造良好经济环境。政府及其法律机构在保障公平竞争、促进信息共享等方面发挥其不可替代的作用。对企业违法、违规行为给予严厉打击和惩罚，对机会主义行为有很大威慑作用。要建立和完善"企业不良行为警示系统"，逐步完善信用体系建设，搞好为供货商、制造商、批发商和零售商的企业资质、资信情况的咨询服务，对查处有违法经营行为和商业失信的企业通过企业信用信息系统予以公示。（三）合作伙伴的激励机制要保持长期的双赢关系，对供应商的激励是非常重要的。没有有效的激励机制，就不可能维持良好的供应关系。在激励机制的设计上，要体现公平、一致的原则。给予供应商价格折扣和柔性合同，以及采用赠送股权等，使供应商和制造商分享成功，同时也使供应商从合作中体会到双赢机制的好处。基于互联网的供应链关系管理理论-关系营销理论。 国内外学者对"关系营销"的定义并不统一，Morgan和Hunt(1994年)认为尽管有多种定义，但没有一个定义能够适用于所有的领域，不过这些定义有一个共同之处，即将"关系"作为营销的中心，MH94将关系营销定义为："指直接与建立、发展、保持成功的关系交换相关的所有营销行活动"。这一理论与传统的营销理论的不同在于，传统营销理论的建立是以"交易"为基础，强调竞争和短期行为。而关系营销是以"关系"为基础，强调了竞争中的合作和长期行为。关系营销的范畴包括了供应商市场、内部市场、竞争者市场、分销商市场、顾客市场和影响者市场六个方面，供应链关系的管理也可以视为关系营销的一部分。互联网为企业发展提供了前所未有的空间，同时也增加了商业环境的复杂程度。只有正确的使用互联网并构建长期可靠的供应链关系，创造一个符合企业战略定位又使客户满意的供应链能力，企业才能在利润和客户满意两方面获得长期的竞争优势。供应链合作伙伴的选择和管理是一个动态的过程，在当今市场瞬息万变的形式下，基于互联网的管理是高效的，合作伙伴的选择和管理只有结合实际，真正采用双方长远双赢的利益模式，才能使供应链管理的作用发挥出来。参考文献：1.张鹏，云庆夏.供应链合作伙伴的博弈分析与评价选择[J].情报杂志，20052.胡万蓉.供应链合作伙伴关系的建立与维护[J].市场周刊，20053张维迎．博弈论与信息经济学[M]．上海：上海人民出版社，2006．4 (美)斯蒂格利茨．经济学(第2版)[M]．北京：中国人民大学出版社，2005．5(美)Joel D．Wisner等，朱梓齐译．供应链管理[M]．北京：机械工业出版社,2006．6马士华．供应链管理(第2版)[M]．北京：机械工业出版社，2005．7陈慧.供应链合作伙伴关系类型和管理研究[D].同济大学.20078姚媛媛.机遇委托-代理理论的供应链企业间合作关系研究[D].吉林大学.20079马新安,张列平,冯芸. 供应链合作伙伴关系与合作伙伴选择[J]工业工程与管理, 2005,(04)10王鹏. 基于多Agent的动态联盟伙伴选择系统[D]太原科技大学, 200711陈璇璇. 基于供应链风险管理的战略性供应商选择研究[D]河海大学, 2007.12龙怡. 基于核心企业的供应链中企业合作的激励机制研究[D]西安电子科技大学, 2007.13汤世强. 供应链战略合作伙伴关系治理结构的研究[D]上海交通大学, 2006.14陈畴镛,徐龙光. 供应链管理中的合作伙伴选择模型[A]2006年中国管理科学学术会议论文集[C], 2006.15刘依. 基于可拓理论的制造企业供应链合作伙伴选择的应用研究[D]武汉理工大学, 200616陈甲华,邹树梁,刘兵,刘文君. 战略联盟协同效应评价的模糊综合评价方法与运用[J]商业研究, 2006,(01).17凌丹,庄万玉. 基于可信度的动态联盟伙伴评价方法[J]电子科技大学学报, 2007,(02)

财务评估是按国家财税法规和制度，从企业微观角度，预测项目在整个寿命期内的收益和成本，分析企业的赢利能力和偿还贷款的能力。财务分析通常采用静态分析指标有投资回收期、投资报酬率，动态分析指标有净现值、内部报酬率、现值指数。 财务评估的指标 　　项目财务评估结果准确与否，一方面取决于基础数据的可靠性，另一方面取决于所选取指标体系的合理性。选取了正确的指标体系，财务效益分析的结果才能与客观实际情况相一致。财务效益指标是用于衡量和比较投资项目可行性优劣、从而据以进行方案决策的定量化标准与尺度。它是由一系列综合反映长期投资的效益和项目投入产出关系的量化指标构成的指标体系。 　　财务效益分析指标体系根据不同的标准，可作不同形式的分类。即：按是否考虑货币时间价值因素，可分为静态指标和动态指标；按指标的性质，可分为时间性指标、价值性指标和比率指标；按财务效益分析的目的，可分为反映盈利能力指标、清偿能力指标和外汇平衡能力指标。 财务评估的程序 　　项目财务评估的程序是指进行项目财务效益分析的步骤，主要有： 　　1、项目基础财务数据的估算。 　　2、评价或编制财务效益分析基本报表。 　　3、计算与分析财务效益指标。 　　4、提出财务效益分析结论。 　　5、进行不确定性分析。 财务评估的方法静态评估方法 　　静态分析法对投资项目进行经济分析时，不考虑货币资金的时间价值，对方案进行粗略的评价，这种方法计算比较简单且比较实用。 　　1、静态投资回收期法 　　静态投资回收期是指在不考虑货币时间价值的情况下，用生产经营期回收投资的资金来源抵偿全部原始投资所需要的时间。一般采用净现金流量来解释投资回收期。静态投资回收期通常会有一个行业规定的标准投资回收期或者行业平均投资回收期，只要计算出项目静态投资回收期低于标准投资回收期或者平均回收期，那么就可以认为项目是可行的。 　　2、借款偿还期法 　　借款偿还期是反映项目清偿能力的指标。计算出借款偿还期后，将其与贷款机构的要求期限进行对比，等于或小于贷款机构提出的要求期限，则项目可行。 　　3、投资利润率法 　　投资利润率是反映项目盈利能力的指标。投资利润率同样要与规定的行业标准投资利润率或行业的平均投资利润率进行比较，以低于相应的标准为准。 　　4、投资利税率法 　　投资利税率是项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额、销售税金及附加之和与项目总投资之比。计算出的投资利税率同样要与规定的行业标准投资利率或者行业的平均投资利税率进行比较。如果计算出的投资利税率大于相应的标准，则项目是可行的。 　　5、资产负债率法 　　资产负债率是反映项目清偿能力的指标，也是反映项目年所面临的财务风险程度及偿债能力的指标。负债越高，企业的财务风险就愈大。如果企业的资产负债率已经大于或等于100％，那么说明企业已经资不抵债，随时有破产的可能，贷款机构一般不能向企业贷款。 　　6、流动比率法 　　流动比率是反映项目各年偿付流动负债能力的指标。一般流动比率达到2，项目的偿债能力被认为是，比较好的。 　　7、速动比率法 　　速动比率是反映项目快速偿付流动负债能力的指标。一般速动比率达到1，项目的偿债能力被认为是比较好的。 动态评估方法 　　动态评估法对项目的分析较为全面，充分考虑资金的时间价值，在此基础上对项目进行考核，与静态评估方法相比，这种方法更为实际、合理。 　　1、动态投资回收期法 　　动态投资回收期是指在考虑货币时间价值的条件下，以投资项目净现金流量的现值抵偿原始投资现值所需要的全部时间，求出的动态投资回收期也要与行业标准动态投资回收期或行业平均动态投资回收期进行比较，低于相应的标准认为项目可行。 　　2、净现值法与调整净现值法 　　净现值法是指在计算期内，按一定的折现率计算的各年净现金流量现值，然后求出他们的代数和。财务净现值法一直受到普遍欢迎，因为这种方法计算较为简便，只要编制了现金流量表，确定好折现率，要计算出净现值就非常的简单。同时，该指标的计算结果稳定，不会因计算方法不同而带来任何差异。 　　但是财务净现值法也存在一些缺点：首先，需要事先确定折现率，这一工作关系到项目的正确评价，必须选择一个比较客观的折现率。其次，财务净现值是一个绝对数指标，只能反映拟建项目是否有利，并不能反映拟建项目的实际盈利水平。要克服这一缺点，需要其他指标与之配合。再次，财务净现值只有一个固定的折现率，无论哪一年或哪一种现金流量，在该种方法里折现率都是相同的。 　　3、IRR法与MIRR法 　　IRR法也就是内部收益率法。财务内部收益率是项目投资实际可望达到的报酬率，这一报酬率使投资项目的净现值为零，也叫做内含报酬率。它实际上可以揭示项目贷款利率的最大限度。财务内部收益率与财务净现值的表达式十分相似，但计算的程序是不相同的。计算财务净现值时，首先要有一个折现率，各年的净现金流量按照此折现率折算为现值，然后求其代数和，即得到净现值。在计算财务内部收益率时，要经过多次试算，使得净现金流量现值累计等于零。 　　计算出的财务内部收益率要与国家规定的基准收益率进行比较，如果前者大于后者，则说明项目的盈利能力超过国家规定的最低标准，因而是可行的。否则是不可行的。财务内部收益率表明项目自身的实际盈利能力或所能承受的最高利率，是一个比较可靠的评估指标，一般可作为主要评估指标。但是，IRR的求取内含很多因素都是要通过人为确定的，带有人为不确定性，很容易造成决策失误。另外，每个项目只有一个净现值和一个获利能力指数，但在特定的情况下，内部收益率却可能不只一个。

制定关键绩效考核指标体系是确保公司绩效考核有效性的关键一步。一个好的绩效考核指标体系应该与公司的战略目标和业务需求紧密相连，并能够量化和衡量员工在关键领域的表现。以下是制定关键绩效考核指标体系的步骤：明确战略目标：首先，明确公司的战略目标和长期愿景。考虑公司当前的发展阶段和战略重点，确保绩效考核指标与公司的整体方向保持一致。分析关键业务领域：识别对公司成功至关重要的业务领域。这些领域可能涉及销售增长、客户满意度、产品质量、生产效率、员工发展等方面。制定SMART目标：确保绩效考核指标具备SMART特性，即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Achievable）、相关（Relevant）和时间限定（Time-bound）。每个指标应该清晰地描述员工需要完成的具体任务和目标。考虑360度评估：绩效考核不仅仅应该基于直接主管的评估，还应该考虑引入同事、下属和客户的反馈。360度评估可以提供全面的绩效信息，帮助更全面地了解员工在各方面的表现。确定关键绩效指标：根据公司战略目标和业务需求，确定每个职位的关键绩效指标。这些指标应该量化且能够与公司整体绩效挂钩。平衡短期和长期目标：除了关注短期绩效，也要考虑员工在长期内对公司的贡献。设置一些长期目标，以鼓励员工发展战略性思维和可持续的价值创造。定期评估和调整：绩效考核指标体系并非一成不变的，应该定期进行评估和调整。随着公司发展和业务环境的变化，可能需要对指标进行更新和优化。透明和沟通：确保员工充分了解绩效考核指标体系，并清楚地知道如何被评估。加强与员工之间的沟通，解释绩效评估的目的和重要性。提供支持和资源：为员工提供所需的支持和资源，帮助他们实现绩效目标。这包括培训、辅导、技术支持等方面的支持。奖励和激励机制：将绩效考核指标体系与奖励和激励机制结合起来，确保员工受到公平、透明的激励，以激发积极的工作动力。

《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》提出,针对自然科学、哲学社会科学军事科学等不同学科门类特点,建立(分类评价)指标体系和评价程序规范。学术评价是指通过一定的评价标准和评价方式对科研人员的学术成果和学术工作进行价值判断的活动，对学术活动发挥着评判、激励、导向和监督等功能，是一种重要的学术管理手段。科学合理的学术评价体系对于鼓励学术创新、提高科学研究水平、推动学科发展起着积极的促进作用；反之，不合理的学术评价制度与评价体系则会影响科研人员学术创新的积极性，阻碍高质量学术成果的产生，造成学术资源浪费，甚至催生学术浮躁风气与学术不端行为。大学学科众多，不同的学科与学术活动均具有自身的独特性，而我国高校现行的学术评价制度多以美国的SCI、SSCI等指标体系为标准，注重量化考核，运用在人文学科的学术评价中矛盾日益凸显，且引起颇多争议。因此，构建和完善适应人文学科特点的学术评价体系十分必要和迫切。

企业人力资源管理的评价指标体系人力资源是企业动态核心竞争力和持续竞争优势的源泉。作为企业大系统的一个子系统，企业人力资源管理系统的有效运行直接决定了企业生存和发展的潜力。对企业人力资源管理的效益进行评价，发现企业人力资源管理中存在的问题，将为改进企业人力资源管理工作，促进企业战略目标的实现提供重要的决策依据。nbsp;一、国内外企业人力资源管理评价指标评析nbsp;国内外企业人力资源管理评价研究可以分为两类：一类是横向式，即人力资源管理评价指标隶属于企业综合指标体系中人力资源指标之下。这类指标主要反映企业人力资源对企业生存和发展的支持程度；另一类是纵向式，即专门对企业人力资源管理的评价.nbsp;1．企业综合评价指标体系中人力资源管理指标评析。国外企业评价没有采用综合办法，而是根据用户的不同需要，通过对若干单项指标和比率所反映经济内容的对比观察，分析企业整体或者某些方面的好与坏。国内主要有上海交大系统工程研究所张列平和上海市机床厂刘海洪的企业总体评价指标体系，西南民族学院朱文的企业总体业绩评价指标体系，上海交大系统工程研究所高宏等的企业可持续竞争力评价指标体系，以及山东矿业学院王新华等的企业可持续发展评价指标体系。纵观这些指标体系下的人力资源管理指标可以看出：反映企业人力资源管理的指标数目偏少，虽然兼顾了人力资源管理系统中有关效率和效果的指标，但缺乏反映系统内外部协调的指标。nbsp;nbsp;nbsp;2．已有的企业人力资源管理评价指标评析。国内外有代表性的企业人力资源管理评价指标主要有美国人力资源管理学会1994年人力资源管理工作的指标体系、美国的“人力资源关键指标”，国内有赵曙明教授的“人力资源指数”指标和张国初的企业人力资源管理定量测度与评价指标等。这些指标主要侧重对企业人力资源管理效率、效果或二者的综合评价，但都缺乏反映协调的指标。nbsp;nbsp;nbsp;以上评价指标，各有所长，也各有不足。总体来讲，目前已有的评价未能把人力资源管理作为一个系统进行评价研究，因此，在指标设计上未能融协调、效率和效果于一体，未能系统、全面地评价企业人力资源管理的效益。nbsp;nbsp;nbsp;二、企业人力资源管理系统分析与协调nbsp;nbsp;nbsp;为全面评价企业人力资源管理的效益，需要运用系统理论对其进行分析，了解该系统的要素结构和功能，以及系统的内外部协调。nbsp;nbsp;nbsp;1．企业人力资源管理系统要素结构与功能。企业人力资源管理系统是由人力资源规划与配置子系统、工资与福利子系统、员工关系与激励子系统和员工培训与发展子系统构成的反映企业人与事、人与人的协调运行状态、能力和发展趋势的复杂动态系统。nbsp;nbsp;nbsp;在各个子系统中，“人力资源规划与配置系统”是其它子系统运行的基础。该系统运行的主要特征是：根据企业的发展战略制定人力资源需求计划。依据工作分析形成的岗位说明书，进行人员内部调配和外部招聘。这一活动将为员工工资与福利以及员工评价与绩效考核，员工技能鉴定与培训开发等人力资源活动提供依据。工资与福利系统包括岗位评估等级，制定合理的工：资结构，依据绩效考核结果实现对员工的按劳付酬。员工关系与激励系统是与企业文化建设、政治思想建设紧密地联系在一起的，同时义受到企业工资福利制度的影响，而员工培训与发展系统则主要是通过学习和培训，提高企业人力资源素质，满足员工自我发展和组织战略目标实现的需要。员工素质的提高会对企业人力资源规划与配置产一定的影响，同时，也会引起激励方式的调整和改变。nbsp;nbsp;nbsp;总之，企业人力资源管理系统是一个充满活力的动态系统，其内部要素的结构及彼此间的相互作用决定了企业人力资源管理系统的功能，即充分开发运用企业人力资源，保持智力资本竞争优势。nbsp;nbsp;nbsp;2．企业人力资源管理系统协调。所谓系统协调是指系统的结构、功能的协同进化。系统协调是系统整体性的内在要求，其目的就是减少系统的负效应，提高系统的整体输出功能和整体效应，使系统达到协同或和谐的状态。本文把这种协调作为一种状态反映人力资源管理系统内部各子系统结构、功能之间，以及人 查看原帖>>

基于绩效预算管理的企业动态绩效评价指标体系设计企业全面预算管理体系通过对基于多维动态的企业绩效评价指标体系设计，使企业预算的编制与监控建立在动态的多视角分析的基础上，弥补长期以来对企业绩效主要采用传统的财务评估方法的不足,即把企业绩效评价制度作为一种反映企业过去的历史经营状况，以事后为主的静态管理行为扩展为适应企业经营环境变化的、财务指标和非财务指标相结合、定量指标和定性指标相结合，以促进企业价值增值、提高国有资本保值增值的动态管理行为，建立起除财务指标考评之外的社会效益、生态效益的多视角的动态绩效评价制度体系。（一）经济效益评价指标企业业绩是多层面的，评价经济效益的指标既可以是财务性的，也可以是非财务性的。经济效益评价指标是使用最广泛的指标，因为企业的长期目标几乎总是纯经济效益性的，经济效益评价指标直接与企业的财务目标相衔接且具有综合反映企业业绩的功能。在企业绩效预算管理下，为了有效反映企业综合业绩，使企业各利益主体对企业经营状况从各自角度评价企业经营业绩，经济效益指标从财务与非财务两个方面反映企业绩效。1、财务指标:包括赢利能力、偿债能力、资产管理能力、成长能力、股本扩张能力和主营业务鲜明状况等。其中前四个与我国现行的企业绩效评价系统评价的内容相同，后两个是根据上市企业的特点而考虑的。2、非财务指标：主要从创新能力、研发费用率、新产品销售率、新产品开发率、市场占有率、顾客满意度和合同交货率等方面来反映企业的经营业绩。（二）社会效益评价指标考察公司的社会效益主要从经济责任、法律责任、道德责任和其他责任四个方面进行，如是否合法地进行生产经营，是否导致严重污染，是否正确对待少数民族员工，是否恰当处理社会关系，是否正确处理顾客问题等。这样不仅可以使公司清楚自己的社会绩效在同行业中的位置，知道公司资源应重点分配给哪些利益相关者，还能促进公司经理与利益相关者的沟通。在绩效预算管理下，企业及企业内部各部门不能仅仅以完成或超额完成经济预算指标为目的，还应从企业承担的社会责任是否尽职尽责等角度对企业进行绩效评价。评价企业社会责任的指标如重大事故发生率、安全生产率、泄密率、职工薪酬费用支付率、社会积累率、排污达标率和环境保护状况等方面反映综合业绩。全面成本管理和控制，对于企业价值的提升具有重要的意义。它既是企业增加盈利的根本途径，也是企业抵御内外压力、求得生存的主要保障，更是企业发展的基础

选择合适的指标来描述评估对象，可以真实、准确地反映评估对象的不同侧面。多指标评估指标选择的方法很多，概括起来可分为定性和定量两大类。（一）定性分析选取指标定性分析选取评估指标的方法就是运用系统思想，根据评估目的，对评估对象的结构进行深入的系统剖析，把评估对象分解成不同的侧面，在对每一个侧面的属性进行深入分析的基础上提出反映各个侧面的衡量指标，这些指标组合起来构成指标体系。20世纪70年代兴起的层次分析法是定性分析选取评估指标的典型代表。其基本思想是充分利用人脑能够将复杂问题逐步简化的特点，首先将一个复杂问题分解成几个大的方面，然后对每个方面进一步分解成更细小的方面，如此层次递进，直至分解成可以用数据直接描述的层次。这一方法要求分析人员对评估对象有深入的了解，必须深入到评估对象的内部，将评估对象分解成不同的侧面，针对这些侧面选取最适合的衡量指标。不同的人由于掌握的知识不同、观察角度不同，以及其他一些主观因素的影响，对同一评估对象、同一评估目的往往有不同的分解方法；甚至同一个人在不同时间对同一评估对象出于同一评估目的的分解方法也不尽相同，选用的指标也有差别，这是这一方法的主要缺陷之一。但这种方法的最大优势是指标与指标之间存在逻辑关系，指标体系能够完整反映评估对象的全貌。不同的人对同一指标体系可以展开充分地讨论，并对指标的层次结构和指标的选择时进行增删，直至大家取得一致意见。（二）定量分析选取指标定量分析选取评估指标的方法就是根据指标间的数量关系，运用数学方法筛选出所需指标体系的方法。此方法一般包括三个基本步骤。1.建立评估预选指标体系在选取评估指标之前，明确评估对象的基本概念，在定性分析的基础上，选择那些与评估目的相关的指标，构成预选指标集。预选指标集是定量分析的基础，包括的面比较宽，涉及的指标比较多。定量分析就是对预选指标的数量特性进行分析，从而在预选指标中集中选择特性较好的指标构成评估指标体系。2.对指标特性进行分析这一步骤采用特定方法量化分析各个指标在多大程度上反映了评估对象的状态。常用的方法有隶属度分析、相关分析、主成分分析、因子分析、聚类分析等。隶属度是指元素属于某个集合的程度。模糊数学认为，社会经济生活中存在大量模糊现象，其概念的外延不清楚，无法用经典集合论来描述。某个元素对某个集合（概念）来说，不能说是否属于、只能说在多大程度上属于这个集合（概念）。如果把评估对象视为一个模糊集合，把每个指标视为一个元素，如果能够计算出每个指标相对于评估对象的隶属度，则隶属度的大小在一定程度上指明了该指标刻画评估对象的程度。3.确定阀值，筛选指标根据第二步采用的方法确定一个阀值，保留阀值以上的指标，即可获得一个基本反映原指标集包含的信息量，但指标数量少于原指标集的指标体系。如利用模糊隶属度方法可确定一个临界值，将隶属度大于这一临界值的指标纳入指标体系。有时，采用一种方法得出的指标体系仍然过于庞大，这时，可以采用另一种方法对指标体系继续进行筛选，直至获得满意的结果。根据阀值确定指标的方法，其优点在于，根据指标的客观统计值做出判断，排除了主观因素的干扰，相同的数据集、相同的方法能够得到相同的指标体系，也就是说比较客观。指标筛选方法在数学上有严密的论证，理论基础可靠，方法科学。但是，这类方法也有明显的缺陷，主要表现在：（1）这类方法不仅需要收集庞大的初始统计指标数据，而且需要大量的样本数据（即同一套指标体系多个样本点的统计数据）才能对各个指标反映整体状态的水平进行甄别。数据收集与整理的工作量较大。（2）这类方法对指标去留的筛选依赖于数据的质量。地质资料社会化服务工作的开展，尽管延续时间较长，但主要是专业性服务，公开对外、对社会公众开放程度很低，而且服务统计数据较少。因此，利用指标筛选方法确定指标，尽管方法科学、可靠，结论却值得怀疑。（3）指标之间的逻辑关系不明确，很难令人接受。即便不考虑数据处理的工作量和数据质量，这类方法筛选出的指标体系的一个共同缺陷是指标过于离散，指标与指标之间没有明确的逻辑关系，很难令人接受。这类方法指标体系生成于一系列的统计分析或数学分析，不同的人即便对最后形成的统计指标有不同的意见也很难进行调整，因而很难反映不同意见。鉴于本研究的目标是提出一套可应用的指标体系，因而，本书拟采用定性分析方法，具体地说就是用层次分析方法提出地质资料社会化服务评估指标体系，这种方法有利于充分吸收不同方面的意见，指标体系易于调整，比较适合达到本书的研究目的。

　　项目方案指标 　　《社会工作服务项目绩效评估指南》提出，对项目方案的评估应包括以下内容：社会工作服务项目的策划是否专业、规范;服务计划是否具有逻辑性和可操作性，是否有效回应服务对象需求和项目目标要求;服务对象界定是否符合项目基本要求;对需求的调查分析是否准确，需求分析报告结构是否完整，是否能根据需求合理界定项目服务的覆盖范围和目标指向;预算方案是否体现目标相关性、政策相符性、经济合理性、公益导向性的原则。 　　某一项目计划对该项的评估指标为： 　　调研方案：项目调研计划是否全面、合理、可行，并根据调研信息，科学分析并撰写需求报告。 　　服务需求回应度：项目方案对服务需求的回应度高还是低。 　　内容设置：项目方案是否与服务目标匹配程度高，是否运用了专业工作手法。 　　方案实施：项目服务按照项目方案执行的程度。 　　人力资源指标 　　按照《社会工作服务项目绩效评估指南》，专业人员配备与使用考察在项目实施中是否能够按照项目方案中的计划配备相应的社会工作者及相关专业人员，并在项目实施中发挥相应作用。在人员使用过程中， 是否能够做到分工明确、优势互补、团队协作。 　　以下三项目计划对该项的评估指标为例： 　　方案一： 　　应具有与项目要求相适应的人员数量。 　　应具有与项目要求相适应的专业人员数量。 　　应具有与项目专业要求相适应的对员工或志愿者提供培训的能力。 　　应具备组织、招募人力资源及对其管理的能力。 　　方案二： 　　有明确的负责人，管理职责清晰。 　　根据服务点开展的服务内容， 有适切的专业背景人员组成服务团队。 　　服务团队成员内部有交流、分享机会。 　　服务团队对服务点有归属感。 　　建立有效的人员管理办法。 　　依据岗位要求配置适切资历人员。 　　与专职工作人员签订劳动合同。 　　注重能力培训与建设，有培训记录。 　　方案三： 　　项目配备专业社会工作者。配备项目所需社会工作者，且具有社会工作专业背景或取得社会工作者职业水平证书。 　　配备专业督导。每5 名社工配备1 名全职督导，且督导具有相应工作经验。 　　项目行政管理/运营管理指标 　　主要关注是否建立了相关人事管理、财务管理、物资管理等制度。某两个项目计划对该项的评估指标为： 　　方案一： 　　项目运营所需的管理制度/ 专业制度完善, 且存档清晰。 　　具备保证服务道德、参与、服务对象权益保障的制度设置。 　　员工对制度有清晰的了解和认知。 　　配置服务要求的有效的人力资源。 　　人员岗位设置合理、职责清晰。 　　具备成文有效的资源投放方案或项目服务计划。 　　依据方案或计划组织行动、运营项目。 　　具备服务的监督、管理机制。 　　方案二： 　　有项目总体计划和阶段性计划。项目分阶段计划清晰、明了并分解到位。 　　有项目实施的具体措施及应对。建立了项目管理运营制度，项目有职责分工，流程完整，有风险控制应急措施。 　　项目进行了内部评估。按要求开展了项目初期评估、中期评估、末期评估，并根据评估对项目计划进行完善。 　　专业服务管理指标 　　关注是否制订和执行了完善的社会工作专业服务规范和程序;是否全面、原始、真实保存项目服务档案;是否制订了服务对象权益保障制度;项目团队是否根据服务方案制定了总体工作计划和阶段性工作安排;是否制定了服务进度管理制度，并合理安排工作进度;是否建立了服务质量评估指标体系;是否建立专业督导和培训机制;是否建立意见反馈与投诉处理机制;是否提出持续改进机制;项目执行机构是否对其项目实施过程中存在的风险进行预估，是否制订了项目应急预案。 　　方案一： 　　服务步骤完善、规范。 　　服务记录/ 文书专业，且分类存档。 　　需求甄别清晰。 　　目标设置合理。 　　计划拟订专业。 　　服务有效并回应需求。 　　配置有效的督导，并为社工定期开展有效培训。 　　方案二： 　　配备、使用了足够、恰当的社会工作专业人员实施项目。 　　执行进度、资金使用、受益群体与项目任务书计划一致。 　　在项目实施中运用社会工作专业服务理念，遵循社会工作专业价值原则。 　　在项目实施中恰当依据社会工作专业理论，对服务需求进行分析，制订提供恰当的服务内容。 　　在项目实施中，恰当运用社会工作方法和技巧，为服务对象提供切合需求、便于获得的服务。 　　方案三： 　　项目信息公开渠道：项目是否具有信息公开渠道，可以帮助公众获得服务信息。 　　项目各类服务的流程与标准： 项目各类服务是否具有成文的服务流程与标准，各项要求是否能在执行中落实。 　　服务对象管理机制：项目是否具有相应成文的服务对象管理机制，各项规定能够有效落实，是否建立服务对象反馈机制并建立良好的专业服务关系。 　　项目档案管理制度：是否建立档案管理制度，项目痕迹资料是否齐全规整、规范存放、分类清晰， 在服务系统中有完整记录。 　　方案四： 　　社区调研：调研方案是否全面、合理、可行;按照方案执行情况是否良好;是否对调研信息科学分析撰写需求报告;是否根据调研信息对服务群体需求情况进行不断完善。 　　服务方案：目标设定(方案对社区需求回应度高还是低);内容设置(服务方案与服务目标匹配度如何，是否运用专业工作手法开展服务);计划安排(方案进程安排是否合理，人员配置是否科学)。 　　过程与记录：服务方案实施(服务方案执行良好/ 一般/ 较差/ 未执行);功能室使用(结合服务需求合理/ 较合理/ 一般使用功能室);专业督导(是否有相关的服务督导制度并执行);服务记录(服务记录是否完整并建档保存)。 　　评估与跟进：服务评估(是否能全面评估服务过程与结果); 服务跟进(是否能及时整理反馈信息，并根据评估结果改善和巩固服务)。 　　方案五： 　　服务对象需求调查：有清晰的服务对象需求调查思路;能够实施服务需求调查，能辨识服务对象服务需求;能够设计相应的服务项目;能够开展相关的服务。 　　年度计划：有明确的年度计划;年度计划具有可行性(经济上、政治上、社会条件上可行);年度计划符合服务对象的特点;年度计划公开、透明。 　　服务对象基本信息档案：有服务对象基本信息记录，包括：姓名、性别、年龄、住址、户籍、紧急联系人、联系电话、参与的服务内容简述、备注等;有兼职(或专职) 人员负责档案建立与归档;档案保密工作完善，如有带锁柜存放档案; 信息档案电子化。 　　服务对象参与程度：服务对象有机会参与活动策划或服务策划; 服务对象参与管理;服务对象参与过程中提出的异议或抱怨，工作人员给出适切的反馈。 　　方案六： 　　专业服务：资源整合(积极争取政府资源、相关政策;充分整合本单位资源;争取其他社会资金);服务工作量(开启个案多少个， 结案多少个;开展小组多少个，开展活动多少节;开展社区活动多少次，参与人数多少人次)。 　　志愿者队伍管理: 登记在册志愿者多少人;累计提供志愿服务多少人次。 　　档案管理：是否有完整的个案、小组、社区工作服务记录;服务资料是否内容丰富，建档立册， 管理规范;是否有月(季度)工作总结。 　　项目资金管理指标 　　项目资金使用是否符合预算执行方案和财务管理制度。 　　方案一： 　　具备独立、合理的财务监察配置。 　　具备完整有效的财务管理制度。 　　服务资金使用合理、有效。 　　经费报销及时、明细清单完整。 　　服务经费能做到专款专用。 　　方案二： 　　制定专项经费管理制度。 　　经费使用规范，建有台账。 　　经费开支范围符合项目要求。 　　方案三： 　　财务日常申请、使用符合机构程序、规范：项目的各项支出均可见分类编制预算;项目的各项支出均可见分类编制核算;项目资助款全部用于本项目的实施;项目出现资金违规使用。 　　财务票据管理规范：财务报销是否及时、符合相关程序，票据张贴是否规范，符合机构相关要求。 　　方案四： 　　项目支出合规性：项目资金支出符合我国相关法律法规规定及项目合同等法律性文件约定。 　　项目支出合理性：项目服务单价与多个同类服务项目的服务单价均值的比值为110% 以下。 　　财务管理：建立健全项目财务管理制度，保障项目资金规范、安全运行;项目财务核算、账户开立符合《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》和《区残疾人联合会关于规范公益招投标项目财务管理的通知》;严格按照项目标书使用项目资金，做到专款专用。 　　预算管理：在项目预算调整合法合规，并符合资助方调整程序的`情况下，预算调整比例为5%以下(项目预算明细报价参照此数据，确因客观原因调整也不能超过10%)。 　　资产管理：占95% 以上的项目资产的配置、使用、处置及其收益符合相关资产管理规定，政府性资金资助项目应参照国有资产管理的相关规定。 　　方案五： 　　配备专业财务人员：配备了具备专业资质的财务人员/ 兼职财务代办/ 无财务人员。 　　财务管理制度的建立情况： 建立完整的财务管理报销制度/ 财务管理制度有不足/ 没有相关财务制度。 　　服务项目资金管理与使用情况：账户设置、财务核算、资金使用是否符合相关法律法规和制度规定，是否做到专款专用，账目清晰。 　　项目实现程度指标 　　项目实现程度评估内容包括： 合同规定的服务目标达成情况;合同规定的服务数量完成情况;合同规定的服务对象改善情况;合同规定的服务组织及其专业团队从项目实施中得到成长发展的情况。 　　方案一： 　　通过收集项目资料、各种统计数据以及问卷调查结果，对项目进展与项目标书、项目策划，项目服务计划的一致性及其优化程度进行评估。 　　通过对项目服务人数、服务频次、服务类别、服务区域等方面的测定，对服务产出进行评估。 　　通过对服务对象带来的实际成效进行评估。 　　方案二： 　　合同服务指标完成情况(完成量达到指标的百分比)。 　　合同服务内容实现情况(完成量达到指标的百分比)。 　　服务目标达成情况(完成量达到指标的百分比))。 　　方案三： 　　依照项目任务书执行情况。 　　项目收益人数和志愿者人数。 　　服务目标达成：服务对象现状得到改善、持续生活能力提升， 有典型的服务案例;促进若是人群服务需求的社会关注和资源投入。 　　方案四： 　　项目达成服务目标，取得购买服务应有的成效。 　　项目能够总结并展示服务成效。 　　充分整合利用在地资源，并多元参与。 　　定期宣传项目或服务。 　　项目推动问题解决、促进政策创新的作用。 　　服务深化或项目的可持续发展。 　　满意度指标 　　满意度评估服务对象、购买方、项目执行方对社会工作服务过程与成效的满意度。 　　方案一： 　　服务群体对项目的了解度、知晓度。 　　服务群体的真实需求与项目开展的契合度。 　　服务群体在项目活动中的参与度。 　　服务后问题解决或需求回应的有效性。 　　服务群体对团队、效果和专业性的正面评价。 　　方案二： 　　使用问卷法、焦点小组访谈等方法，了解服务对象的满意率。 　　征询项目相关方对项目实施情况的意见、建议及评价。 　　对于服务对象满意率的评估， 以服务品质量表为依据进行的问卷调查所获得的信息为主;对于项目相关方满意率信息的收集以深度访谈为主。 　　方案三： 　　服务对象对项目满意。 　　项目合作方、社区居民等利益相关方对项目满意。 　　社区成员对项目有一定的知晓度和认知度。 　　社会效益指标 　　主要对项目的影响力、可持续性、可推广性进行评估，包括：社会反响： 奖惩情况、宣传报道、研究成果;决策影响：对项目可持续发展的思考与建议被相关部门采纳;资源整合：组织参与、社会捐赠、志愿者参与等。 　　方案一： 　　项目达成服务目标，取得购买服务应有的成效。 　　项目能够总结并展示服务成效。 　　充分整合利用在地资源，并多元参与。 　　定期宣传项目或服务。 　　项目推动问题解决、促进政策创新的作用。 　　服务深化或项目的可持续发展。 　　方案二： 　　项目成果：服务对象能力得到提升;探索形成服务标准。 　　宣传影响：通过宣传橱窗、手册、海报、纪录片、主题活动等宣传载体，在服务区域内对社会工作进行广泛宣传;定期完成工作简报，并及时递交上级部门;本项目典型案例被市级及以上媒体宣传报道。 　　荣誉表彰: 本项目在社会工作方面获所在区县民政局、同级行政机关及以上行政管理单位表彰;本项目专职(兼职)社工在社会工作贡献方面获所在区县民政局、同级行政机关及以上行政管理单位表彰。 　　方案三： 　　服务目标实现程度：服务目标实现的完整性;服务目标完成的及时性。 　　服务覆盖：覆盖人群、覆盖区域、服务功能室使用频率。 　　资源整合与拓展：场地资源整合情况;组织资源整合情况;物资资源整合情况。 　　社会影响：群众知晓度、群众参与度、媒体报道与宣传、信息报送与传播。 　　服务成效：内部服务成效测评机制建立、内部服务成效测评执行情况、综合服务成效。 　　获奖情况: 在运营本年度受到镇街及以上级别相关领域奖励。 　　发表研究论文：在专业刊物公开发表研究成果。 　　政府资助外的社会筹资情况。 　　方案四： 　　对同类服务的影响。 　　对项目执行组织的影响。 　　对社区公益服务行业的影响。 　　对社会整体发展的影响。

(1)系统性原则。各指标之间要有一定的逻辑关系，它们不但要从不同的侧面反映出生态、经济、社会子系统的主要特征和状态，而且还要反映生态一经济一社会系统之间的内在联系。(2)典型性原则。务必确保评价指标具有一定的典型代表性，尽可能准确反映出特定区域——高西沟的环境、经济、社会变化的综合特征，即使在减少指标数量的情况下，也要便于数据计算和提高结果的可靠性。(3)动态性原则。生态一经济一社会效益的互动发展需要通过一定时间尺度的指标才能反映出来。(4)简明科学性原则。各指标体系的设计及评价指标的选择必须以科学性为原则，能客观真实地反映高西沟环境、经济、社会发展的特点和状况，能客观全面反映出各指标之间的真实关系。(5)可比、可操作、可量化原则。指标选择上，特别注意在总体范围内的一致性，指标体系的构建是为区域政策制定和科学管理服务的，指标选取的计算量度和计算方法必须一致统一，各指标尽量简单明了、微观性强、便于收集。(6)综合性原则。生态一经济一社会的互动“双赢”是生态经济建设的最终目标，也是综合评价的重点。【评价指标体系】应遵循系统性原则、典型性原则、动态性原则、简明科学性原则等。评价指标体系是指由表征评价对象各方面特性及其相互联系的多个指标，所构成的具有内在结构的有机整体。【绩效评价】是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对职能部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，及为实现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。【流程】岗位价值导向的薪酬体系的设计步骤可参照如下流程：工作分析→岗位价值评估→收入测算→等级、幅度、级差确定→与绩效考核挂钩→薪酬激励方案形成。

　　高校教师评估指标体系中的教学任务完成情况是一级指标之一。教学任务完成情况包括完成教学计划、完成教学任务、完成学生管理工作等方面。这一指标的优秀表现是高校教师不仅完成教学任务，还能够发挥自己的特长和优势，提高学生综合素质。　　第二个一级指标是学术水平。高校教师要持续提高自己的学科竞争力和教学水平，这就需要对学术研究进行深入的探究和精心的教学设计。教师应该在自己擅长的学科方向上进行深入研究，在学术会议上发表论文，申请科研项目。只有如此，才能提高自己的学术水平。　　高校教师的社会服务能力也是一级指标之一。高校教师要将自己的学术和教学成果与社会需求相结合，积极参与社会实践和服务。教师可以与当地企业、政府机构等合作，开展科研合作、人才培养等工作。高校教师应该积极提供各种社会服务，这样才能更好地为社会做出贡献，同时也能树立自己在专业领域的声誉和影响力。

指标体系指的若干个统计指标组成的有机体。指标体系是指若干个反映社会经济现象总体数量特征的相对独立又相互联系的统计指标所组成的有机整体。在统计研究中，如果要说明总体全貌，那么只使用一个指标往往是不够的。因为它只能反映总体某一方面的数量特征。这个时候就需要同时使用多个相关指标了，而这多个相关的又相互独立的指标所构成的统一整体，即为指标体系。指标体系的作用确立综合国力指标体系，是评价综合国力的一个核心和关键的环节。指标体系涵盖的是否全面、层次结构是否清晰合理，直接关系到评估质量的好坏。根据可持续发展综合国力指标体系的设计原则和设计思路，分经济、军事、科技、生态、社会发展水平、国际影响等七个领域邀请了63位专家学者，通过分领域召开专家座谈会的形式。在课题组预先提出的指标体系的基础上，进行充分酝酿和讨论，最后确定了由经济力、科技力、军事力、社会发展程度、政府调控力、外交力、生态力等7类85个具体指标构成的可持续发展综合国力指标体系。

　　具步骤方法　　1　　制定岗位职责 在理清了由公司宗旨、部门职责以及部门为履行职责而应遵循的工作流程后，需要将体职责最终落实到每个岗位上。岗位职责具体明确一个标准岗位应承担的职责、岗位素质、工作条件、岗位考核等具体规定。它是以《岗位指导书》的形式出现的。岗位职责来源于部门职责的细化和工作流程的分解。比如，一个部门经理的职责由三部分组成：一是由本人具体完成的职责；二是将一部分职责分解为下属承担的职责；三是由本部门牵头，并由几个部门共同承担的职责。　　2明确公司宗旨 即公司存在的意义和价值；二是在公司宗旨之下确立公司的各个主要增值环节、增值流程，比如市场—产品—研发—工程—渠道—销售等；三是确立完成这些增值环节、增值流程需要的组织单元，构造组织结构：如产品流程牵头部门为各事业部产品部，服务流程牵头部门为技服部，财务流程牵头部门为财监部等；四是确立部门宗旨：依据公司宗旨和发展战略并在相应的组织结构下，阐述部门存在的目的和在组织结构中的确切定位。3确立部门职责 部门职责指部门为实现其宗旨而应履行的工作责任和应承担的工作项目，它确定了部门在公司增值流程中的工作范围和职责边界。宗旨确定部门职责的方面和方向，职责是对宗旨的细化和具体演绎。职责不是具体的工作事项，而是同类工作项目的归总，一般从以下几个方面考虑：部门在增值流程中所处的业务环节；依据穿过该部门的若干业务主线确定部门所涉及的主要职责；依据与部门相邻的部门的“输入”与“输出”关系确定职责边界、工作模式的改进与创新。部门职责能起到明确工作职责边界、减少部门之间工作职责交叉、确定部门岗位设置、制定工作流程的作用。4建立工作流程 工作流程包括工作本身的过程、信息与管理控制过程。它在部门内部，在独立的部门与部门之间、处与处之间，建立职责的联系、规章和规范。

财务评估是按国家财税法规和制度，从企业微观角度，预测项目在整个寿命期内的收益和成本，分析企业的赢利能力和偿还贷款的能力。财务分析通常采用静态分析指标有投资回收期、投资报酬率，动态分析指标有净现值、内部报酬率、现值指数。 财务评估的指标 项目财务评估结果准确与否，一方面取决于基础数据的可靠性，另一方面取决于所选取指标体系的合理性。选取了正确的指标体系，财务效益分析的结果才能与客观实际情况相一致。财务效益指标是用于衡量和比较投资项目可行性优劣、从而据以进行方案决策的定量化标准与尺度。它是由一系列综合反映长期投资的效益和项目投入产出关系的量化指标构成的指标体系。 财务效益分析指标体系根据不同的标准，可作不同形式的分类。即：按是否考虑货币时间价值因素，可分为静态指标和动态指标；按指标的性质，可分为时间性指标、价值性指标和比率指标；按财务效益分析的目的，可分为反映盈利能力指标、清偿能力指标和外汇平衡能力指标。 财务评估的程序 项目财务评估的程序是指进行项目财务效益分析的步骤，主要有： 1、项目基础财务数据的估算。 2、评价或编制财务效益分析基本报表。 3、计算与分析财务效益指标。 4、提出财务效益分析结论。 5、进行不确定性分析。 财务评估的方法静态评估方法 静态分析法对投资项目进行经济分析时，不考虑货币资金的时间价值，对方案进行粗略的评价，这种方法计算比较简单且比较实用。 1、静态投资回收期法 静态投资回收期是指在不考虑货币时间价值的情况下，用生产经营期回收投资的资金来源抵偿全部原始投资所需要的时间。一般采用净现金流量来解释投资回收期。静态投资回收期通常会有一个行业规定的标准投资回收期或者行业平均投资回收期，只要计算出项目静态投资回收期低于标准投资回收期或者平均回收期，那么就可以认为项目是可行的。 2、借款偿还期法 借款偿还期是反映项目清偿能力的指标。计算出借款偿还期后，将其与贷款机构的要求期限进行对比，等于或小于贷款机构提出的要求期限，则项目可行。 3、投资利润率法 投资利润率是反映项目盈利能力的指标。投资利润率同样要与规定的行业标准投资利润率或行业的平均投资利润率进行比较，以低于相应的标准为准。 4、投资利税率法 投资利税率是项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额、销售税金及附加之和与项目总投资之比。计算出的投资利税率同样要与规定的行业标准投资利率或者行业的平均投资利税率进行比较。如果计算出的投资利税率大于相应的标准，则项目是可行的。 5、资产负债率法 资产负债率是反映项目清偿能力的指标，也是反映项目年所面临的财务风险程度及偿债能力的指标。负债越高，企业的财务风险就愈大。如果企业的资产负债率已经大于或等于100％，那么说明企业已经资不抵债，随时有破产的可能，贷款机构一般不能向企业贷款。 6、流动比率法 流动比率是反映项目各年偿付流动负债能力的指标。一般流动比率达到2，项目的偿债能力被认为是，比较好的。 7、速动比率法 速动比率是反映项目快速偿付流动负债能力的指标。一般速动比率达到1，项目的偿债能力被认为是比较好的。 动态评估方法 动态评估法对项目的分析较为全面，充分考虑资金的时间价值，在此基础上对项目进行考核，与静态评估方法相比，这种方法更为实际、合理。 1、动态投资回收期法 动态投资回收期是指在考虑货币时间价值的条件下，以投资项目净现金流量的现值抵偿原始投资现值所需要的全部时间，求出的动态投资回收期也要与行业标准动态投资回收期或行业平均动态投资回收期进行比较，低于相应的标准认为项目可行。 2、净现值法与调整净现值法 净现值法是指在计算期内，按一定的折现率计算的各年净现金流量现值，然后求出他们的代数和。财务净现值法一直受到普遍欢迎，因为这种方法计算较为简便，只要编制了现金流量表，确定好折现率，要计算出净现值就非常的简单。同时，该指标的计算结果稳定，不会因计算方法不同而带来任何差异。 但是财务净现值法也存在一些缺点：首先，需要事先确定折现率，这一工作关系到项目的正确评价，必须选择一个比较客观的折现率。其次，财务净现值是一个绝对数指标，只能反映拟建项目是否有利，并不能反映拟建项目的实际盈利水平。要克服这一缺点，需要其他指标与之配合。再次，财务净现值只有一个固定的折现率，无论哪一年或哪一种现金流量，在该种方法里折现率都是相同的。 3、IRR法与MIRR法 IRR法也就是内部收益率法。财务内部收益率是项目投资实际可望达到的报酬率，这一报酬率使投资项目的净现值为零，也叫做内含报酬率。它实际上可以揭示项目贷款利率的最大限度。财务内部收益率与财务净现值的表达式十分相似，但计算的程序是不相同的。计算财务净现值时，首先要有一个折现率，各年的净现金流量按照此折现率折算为现值，然后求其代数和，即得到净现值。在计算财务内部收益率时，要经过多次试算，使得净现金流量现值累计等于零。 计算出的财务内部收益率要与国家规定的基准收益率进行比较，如果前者大于后者，则说明项目的盈利能力超过国家规定的最低标准，因而是可行的。否则是不可行的。财务内部收益率表明项目自身的实际盈利能力或所能承受的最高利率，是一个比较可靠的评估指标，一般可作为主要评估指标。但是，IRR的求取内含很多因素都是要通过人为确定的，带有人为不确定性，很容易造成决策失误。另外，每个项目只有一个净现值和一个获利能力指数，但在特定的情况下，内部收益率却可能不只一个。

设计对中国劝募机构绩效评估指标体系很简单。基金绩效评价工作中探索出了既可以响应政策目标承接及基金合伙协议要求，又可以突出评价的导向性和激励作用的基金全生命周期模型，此次进行交流分享，望有助于政府引导基金绩效评价工作的开展”。绩效评价的建立是定性和定量相结合的方式，关于绩效评价指标的确定，我们也遇到了很多的争论。以上就是设计对中国劝募机构绩效评估指标体系。

　　培训评估的指标体系设计可以从定量和定性两方面进行。定量的结果可以通过对劳动生产率、员工满意度、员工流失率等相关数据对比分析得到；定性的分析范围可以广一些，如企业战略实施程度、企业对环境适应性的方面。所有的这些数据都可以归为硬指标和软指标两类，具体而言，硬指标包括产量、质量、成本、时间四个唯独，软指标包括工作习惯、氛围、满移动、主动性、新技能、发展六个维度。

【答案】：A,B,C,D本题涉及的考点是确定评估指标体系。指标体系的建立，要遵循系统性原则、可测性原则、定量指标和定性指标相结合使用的原则、绝对量指标与相对量指标结合使用的原则、层次性和可比性原则等，另外指标之间尽可能避免显见的包含关系，指标设置要有重点。

此文系作者和林文（中国地质大学（北京））合作。原载《中国国土资源经济》2007年第20卷第9期（总第237期）摘要 国土资源大调查成果社会化服务评估是一项紧迫而且难度较大的研究工作。国土资源大调查成果社会化服务评估的指标体系包括：立项阶段的评估指标、实施阶段各类项目的评估指标和年度专项成果、集成/计划项目成果的社会化服务评估指标。关键词 国土资源；成果；社会化服务；评估体系国土资源大调查是国家财政专项资金支持的公益性投资活动，为的是最大限度地满足国家宏观发展战略、经济建设和社会发展需要，国土资源规划、管理、保护与合理利用需要。对国土资源大调查的社会化服务评估，其目的是全面地科学评估新一轮国土资源大调查成果社会化服务取得的成绩，引导大调查工作部署，为更好的开展国土资源大调查提供借鉴。国土资源大调查社会化服务评估体系包括社会化服务的制度体系、组织体系和指标体系，本文仅就国土资源大调查成果立项阶段、项目实施阶段和成果社会化服务的评估指标体系作一探讨。1 项目立项阶段评估国土资源大调查立项工作包括年度项目指南、计划项目部署、工作项目安排；从项目性质上看，既有新开项目，还有续作项目。如何评估各类项目立项或续作的必要性；对不同类型的项目又如何进行分类排队以及相关的经费支持力度等，均需要按照一定的规则进行评估。这里只列出了地质调查类新上项目的立项评估指标，其他续作项目、土地调查类、科研类项目的评估待进一步研究确定。本文设计出包括立项意义、可行性、关键路线、特色与创新、预期目标5个分类指标以及意义重大等17个一级指标，并给出了5个分类指标权重，见表1。表1 立项评估指标体系续表2 项目实施过程评估国土资源大调查项目按照大类可以划分为地质调查类项目、土地资源调查类项目、国土资源科研类项目和成果集成类项目。本文仅列出了包括项目进度、管理保障、成果收效、计划安排等4个分类指标和进展情况等12个一级指标的地质调查类项目实施过程的评估指标，见表2，其他类项目的评估指标体系留待后续研究。表2 项目实施过程评估指标体系3 项目成果评估项目成果一般分为三大类，即工作项目成果、集成/计划项目成果和年度国土资源大调查专项成果，评估指标体系设计也应分这三类分别列出。鉴于篇幅和研究范围，本文只就年度专项成果和集成/计划项目成果的评估指标体系作一介绍。（1）年度专项成果的评估指标体系（表3）。分地质调查成果、土地调查成果、科研成果和集成成果各自所占权重以及各类成果的完善程度、过程保障、成果效益分类指标，分列出。（2）针对集成/计划项目成果的评估指标体系（表4）。集成/计划项目有所区别，但又密切相关，在社会化服务方面的功能具有许多相似之处，评估指标和标准也有许多相同之处。因此，将两类成果的服务效果放在一起。另外，就项目本身来讲，集成项目可能是几个计划项目实施效果的总结，也可能是相关工作项目的有机合成，而纳入集成范围的工作项目也许属于不同的计划项目，这加大了评估的难度。本部分所列出的指标体系是不同类型计划或集成项目，尽量覆盖到所有涉及的项目，集成成果类型包括在地质调查和土地调查两类成果之中，未单独列出。本表未将所有计划或集成项目列出。可否按照基本指标和个性化指标的方法进行分类，也值得探讨，本文仅概略性提出评价指标。4 结语本文初步提出了国土资源大调查成果社会化服务评估的指标体系，粗略列出了立项阶段的评估指标、实施阶段各类项目的评估指标和年度专项成果、集成/计划项目成果的社会化服务评估指标。国土资源大调查成果社会化服务评估是一项紧迫而且难度较大的研究工作。一方面缘于评估本身没有可以借鉴的评估模式及方法，指标体系研究更是缺乏；二是资料的积累和评估数据的取得，无论是项目的组织单位，还是项目的承担单位，跨专业、跨行业的服务使得客观估计社会化服务效果存在主观臆断。上述难点为客观准确评估社会化服务的效果造成一定困难。表3年度专项成果评估指标体系表4 集成/计划项目成果评估指标体系参考文献[1]中国地质大学（北京）项目组，国土资源大调查成果社会化服务评估（2006年度研究报告）[R].北京：中国地质大学，2007.[2]国土资源部规划司.国土资源大调查“十五”规划实施情况评估报告[R].北京：国土资源部，2006.

　　 教学评估的指标体系涉及学校方方面面的工作，体现了国家的教育方针对高等学校本科教学工作和人才培养的基本要求，是对学校办学水平、办学条件的综合评估，而不仅仅是对教学工作的评估。　　评估指标体系的一级指标包括：办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、学风、教学效果7个方面及特色项目。前7个一级指标又分解为18项二级指标，其中重要指标11项，一般指标7项。教学评估的特征是：第一，具有高度权威性。专家组受教育部委托。第二，具有基础性。质量是高等教育的“生命线”，本科教学是一切高等院校教育质量的基础。第三，具有社会影响性。公布评估结果，对于学校的社会形象和社会地位具有广泛而深刻的影响。第四，具有综合性。名义是教学评估，实质是对学校办学水平和能力的综合评估。 教学评价就是根据教学目的和教学原则，利用所有可行的评价方法及技术对教学过程及预期的一切效果给予价值上的判断，以提供信息改进教学和对被评价对象作出某种资格证明。

您好，建立符合科学发展的政府绩效评估，是我国公共行政改革和发展的热点之一。目前，我国建立符合科学发展要求的政府绩效评估，关键是在科学发展观的指导下结合绩效评估的方法和技巧构建符合科学发展要求的政府绩效评估体系，实现政府管理的创新，提高政府管理水平。 　　 　　1 科学发展观与政府绩效评估的内在统一 　　科学发展观以全面、协调、可持续发展为基础，以促进人的全面发展为目的。政府绩效评估就是用科学的方法、标准和程序对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能客观、公正的评价，根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断为尺度，对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行划分和评价的活动，由此可见，可续发展观和政府绩效评估两者之间存在着契合，两者相辅相成。 　　1.1 科学发展观是政府绩效评估科学化、规范化、制度化的理论前提 　　实施政府绩效管理是落实科学发展观的必然要求。政府绩效本质上是政府的发展观和政绩观的具体体现，绩效评价标准和确立评价指标都以发展观和政绩观为基础。[1]科学发展观“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调以人为本，实现经济社会全面协调可持续的发展。科学发展观是用科学的世界观和方法论来解决为什么发展、为谁发展和怎样发展的问题，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。一个政府有什么样的发展观就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性和全局性的重大影响。科学发展观对政府绩效评估的影响主要表现在:(1)科学的发展观为科学的政府绩效评估提供了导向，为最终科学地确定政府绩效评估体系中各部分指标权重的设计与安排提供了理论依据。(2)科学发展观指明了政府绩效评估的内容。政府绩效评估由单一的经济增长指标评价模式发展到内容丰富多样的综合社会经济发展指标模式的转变。(3)科学发展观影响了政府绩效评估体制。按照科学发展观的要求，必须坚持以“以人为本”、“群众看待政绩”、“四位一体”综合考评，为此，必然要求改变以官方和上级评估为主的评价体制和标准，转而向社会大众参与的多重绩效评估体制的转变，真正实现“权为民所用、 情为民所系 、利为民所谋”，正确把握共产党的权力观、地位观、利益观。 　　1.2 科学的政府绩效评估为科学发展观的树立和确定提供制度保障 　　科学实施政府绩效管理，以绩效管理设置的指标来推动行政体制的改革，可以进一步促进政府自身建设，推动地方政府的创新、提高地方政府的效率与质量，促进地方政府创造更多的公共价值，促进地方经济社会的科学发展。[1]政府绩效评估是科学发展观在政府管理领域的具体实践，为科学发展观的树立和确定提供制度保障。具体说主要体现在以下几个方面:(1)监督政府行为。政府绩效评估为政府和公众监督政府提供了准则，有利于实现政府在实践科学发展观的过程中的自律与他律的结合。(2)提高政府绩效。运用科学的政府绩效评估体系来判断政绩，才能引导政府各类成员在经济建设和社会发展中讲成本、重质量、求效益，尽可能降低行政成本提高施政绩效。(3)改善政府形象。政府绩效评估既是向公众展示其工作成效，同时是政府听取公众对政府批评和建议的渠道。从而树立正为民所系、权为民所用、利为民所用的良好形象。(4)提高工作效率。建立科学、公正、客观、公平的政府绩效评估体系，还可以调动政府机关工作人员工作的积极性、主动性，从而提高工作效率，公民也才能够从政府那里获得更加优质的服务。 　　 　　2 我国政府绩效评估指标体系的基本评价 　　近年来，随着经济全球化的发展，国家间、地区间的竞争日益激烈，同时伴随着我国政治体制改革的推进和公民法律意识、民主参与意识的增强，人们对政府绩效越来越关注，要求开展政府绩效评估的呼声日益高涨。在学术界，随着新公共管理理论在我国的传播，政府绩效评估早已引起学者们的关注。目前，政府绩效评估研究已经成为学术研究的热门领域。但由于政府的活动领域和政府活动的影响都极具广泛性，相关的影响因素众多，政府绩效评估指标的设计极其困难，所取得的进步也相当缓慢和有限，因此，政府绩效评估体系不管在理论上或是实践上都存在着不足。我国政府绩效评估指标体系的研究在众多学者的努力下取得了一定的成就，初步改变了以前的评估指标宏观抽象、结构单一的缺陷，政府绩效评估指标逐步走向科学化、全面化、具体化、综合化。具体体现在: 　　(1)政府经济评估指标由单一经济指标逐步转变为经济、政治、社会、环境等多元综合指标。改革开放以来，随着我国把工作重点转向以经济建设为中心，对政府工作成绩的考核曾长期集中于经济发展指标，各地GDP崇拜之风盛行，经济发展成为官员政绩评价和职位提升的主要(或唯一)依据。这种用单一经济指标评估政府绩效的方法带来了诸多弊端。二是专注于经济发展，而忽视了环境保护。 　　(2)政府绩效指标由单一的现状考核指标转变为同时重视政府发展潜力指标。现状考核指标只是考核政府已经做了什么，取得了哪些成绩，而发展潜力指标则关注未来政府能力的发展前景。比如在国家人事部《中国政府绩效评估研究》课题组提出的中国地方政府绩效评估指标体系中，把政府绩效指标分为影响指标、职能指标、潜力指标三类，不仅考核当前政府职能的履行情况，还考核未来政府能力的发展潜力。在该指标体系中，潜力指标分为人力资源状况、廉洁状况、行政效率方面。这种考核指标体系的转变就为政府的可持续发展奠定了良好的基础。 　　(3)政府绩效评估指标由重视结果指标转向综合考核过程指标和结果指标相结合。早期的政府绩效指标只考核结果而不考核过程。为了校正这种偏差，在设计政府绩效评估指标体系时，不仅要考核结果，还要考核政府的工作内容和工作方式，以确保各级政府做正确的事和正确地做事。 　　(4)政府绩效评估指标由单一的外部指标走向内部指标与外部指标的综合。早期的政府绩效评估着重评估政府活动对政治、经济、社会、文化各领域产生的效果和影响，不去关注政府内部的运作过程。由于缺乏对政府内部运作过程的绩效评估，政府内部的人浮于事、官僚作风、效率低下等问题长期得不到有效解决。综合评估内部指标和外部指标不仅有助于解决政府内部的效率问题，而且有助于在政府行为与外部绩效之间建立逻辑联系，以便更准确地评估政府绩效。 　　(5)在政府绩效指标的设计过程中广泛运用先进的方法和技术，增强了绩效指标的科学性。比如运用目前比较通行的平衡记分卡技术来设计政府绩效评估指标，运用德尔菲法、主成分分析方法、层次分析方法等来确定绩效指标和指标权重等，都取得了较好的效果。 　　 　　3 构建符合科学发展要求的政府绩效评估指标体系 　　3.1 政府绩效评估指标体系设计的方法 　　政府绩效评估指标体系的设计是一项技术性极强的工作，要保证绩效评估指标体系的全面性、科学性、合理性和适用性，必须运用科学的设计技术与手段，才能有效避免绩效指标设计中的偏差与不足。目前，各国政府绩效评估指标体系设计，常用的方法和技术主要有演绎法、平衡记分卡技术、德尔菲法、信度和效度检验、主成分分析方法、层次分析方法等。 　3.2 政府绩效评估指标体系绩效领域的确定和绩效指标的具体设计 　　政府绩效评估指标体系是保证政府绩效评估的科学性、有效性的基本前提，它体现了政府绩效评估的内容，是测量政府绩效的标尺，因此，应充分反映政府的职能和行为目标。到目前为止，学者们围绕建构科学合理的地方政府绩效评估指标体系已进行了多方面探索，取得了一定的成效，提出了一些地方政府绩效评估指标体系的具体设计。这些设计有共性，也有差异，反映了指标设计者所持有的不同的视角和价值取向。 　　(1)绩效领域(一级指标)的确定。由于政府活动涉及的领域极为广泛，政府绩效也必然体现为政府在这些领域中所发挥的功能。确定在哪些领域测量政府绩效反映了绩效指标设计者对政府所应该发挥功能的领域的基本看法。 　　虽然人们对政府绩效领域的识别和认定的看法存在着较大差异，但共性还是主要的。从总的来说，政府绩效综合评估指标体系应由政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个方面构成。具体说政府绩效领域包括:依法行政、提高公务员队伍素质、提供公共服务、促进经济发展、维护社会稳定、可持续发展、人的全面发展、公开公平公正性、开放性、经济性等指标。从以上绩效领域可以看出，政府绩效包括经济发展、社会稳定、公共服务、环境保护等基本方面。此外，政府绩效指标应把行政成本列入绩效评估指标范畴，即应该包含公共资源耗费指标，目前应该把转变经济增长方式，推行低碳经济作为指标体系之一。目前大多数学者把经济发展纳入政府绩效评估指标体系，但又在政府绩效考核时取消GDP指标，而把公众的满意原则和效率原则作为政府绩效评估的价值尺度和衡量标准，尤其是在践行科学发展观的语境下更应该如此。 　　(2)绩效指标(二级指标和三级指标)的具体设计。绩效领域确定之后，具体指标的选择和指标权重的确定便成为绩效指标体系设计的关键，关系到绩效评估工作的科学性、公平性和适用性。 　　绩效指标的差异不仅体现在绩效领域(一级指标)的不同，还体现为在相同的绩效领域人们所设计的绩效指标之间也存在着差异，这反映了人们关注焦点的差异和对不同指标重要性认识的差异。比如在经济发展领域，崔述强等人认为，其指标要素有地区生产总值、地区生产总值增长率、非公经济比重、社会投资比重、第(二)三产业增加值比重、居民人均收入、居民人均收入增长率等七个方面;彭国甫等人认为，经济绩效可以通过国民经济增长的速度、国民经济增长的质量、国有资产保值增值水平、人均国民收入增长速度及水平、通货膨胀率抑制情况、就业率等指标体现出来;范柏乃则把反映经济发展的指标确定为:国内生产总值增长率、原材料消耗强度、人均国内生产总值、单位能耗产出国内生产总值、全员劳动生产率等。 　　在其他的绩效领域，人们所确定的具体指标和分配的指标权重也都存在着程度不同的差异。在相同的绩效领域采用不同的绩效指标进行评估。结果肯定是不同的。因此，人们试图寻找最佳的政府绩效评估指标体系，但这种努力并不能使人们达到认识上的一致。由于政府绩效评估本身的复杂性使得人们的认知总是存在这样或那样的偏差，人们在政府绩效评估指标上观点的差异将长期存在。也许，正是由于在政府绩效评估指标体系上存在着这种多样性差异，人们才可能通过比较、分析和综合，进而获得对政府绩效评估指标体系更全面和更科学的认识。 　　3.3 建立符合科学发展的政府绩效评估指标体系 　　我国政府绩效管理在内容、重点选择、绩效指标体系设计、绩效评估程序、方法、绩效评估结果使用等方面进行了有益的尝试和探索，取得了一定成绩。但是，我国政府绩效管理问题还比较突出，绩效评估分散在多种管理机制中、评估内容和侧重点差别很大、评估程序和方法不一致、缺乏规范化、制度化的评估标准，还需要进行不断的探索、实践和创新。今后，进一步推进我国政府绩效评估指标体系研究，可以从以下几个方面做出努力。 　　(1)加强政府职能研究，准确定位政府在社会各领域的功能。开展政府绩效评估并不是要求政府做的事情越多越好，而是推动政府做好自身职责范围以内的事，既不能逃避职责，也不能超越职责范围。因此，政府绩效评估指标的确定必须依据政府职能，既不能忽略某些职责，也要避免运用政府职能以外的指标来评估政府绩效水平。 　　(2)建立政府行为与经济社会进步之间的关系模型，明确政府活动与经济社会成就之间的对应关系。政府行为与经济社会进步之间存在着复杂的关系，有些经济社会进步主要是由政府行为所致，而有的情况下政府只在其中起到很微小的作用。在前一种情况下，用这种经济社会进步作为政府绩效评估指标尚不为过，但在后一种情况下，却会导致政府绩效评估结果偏离实际情况。比如，许多学者都把“劳动生产率”作为地方政府绩效评估的指标之一，虽然劳动生产率与政府效率有一定关系，但与企业的规模、企业所在的行业领域、企业的技术进步和企业管理水平等存在着更为密切的关系。我们不能直接把劳动生产率的提升作为判断政府绩效水平提升的依据，而应具体分析劳动生产率提升的真实根源。 　　(3)加强行政成本研究，把行政成本纳入地方政府绩效评估指标体系。绩效是对投入、产出、效果三要素综合评定的结果，缺一不可。对于政府绩效而言，投入就是指政府成本。由于政府的公共性特征，政府投入的成本一般都来自政府无偿收取的税收，因此，政府很少具有成本意识。研究政府成本，不仅要研究政府的行政运行成本，还要研究政府资金投入的领域和资金分配结构，这对于正确分析政府在社会各领域的功能至关重要;研究政府成本，不仅要研究政府自身所投入的成本，还要研究政府行为所导致的其他社会主体成本的增加。 　　(4)关注政府对促进社会公平与社会和谐的责任，把社会公平和社会和谐作为政府绩效评估的重要指标。问题不在于是否应该把社会公平和社会和谐纳入地方政府绩效评估的范畴，而在于如何评估社会公平与社会和谐。正确评估社会公平和社会和谐首先要求正确认识社会公平和社会和谐，包括正确认识它们的含义和它们的功能。社会公平和社会和谐体现在公民的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的众多层面，因此，评估社会公平和社会和谐还需要在各领域确定合适的可测评的具体指标以体现社会公平和社会和谐的程度。 　　(5)把政务公开以及政府与公民的关系纳入地方政府绩效评估指标。政府是公民的政府，政府必须服务于公民并设法赢得公民的支持。政务公开是政府获得公民信任的前提，因为只有政务公开，公民才能有效地监督政府，也才能够从政府那里获得及时和优质的服务。政府与公民的关系体现为政府与公民之间的互动:政府服务于公民，公民参与政府过程。在政府绩效评估中，政府与公民的关系最终体现为公民对政府的信任和支持的程度. 望采纳

【答案】：D防火间距不属于消防设施因素。 【考点来源】《消防安全技术综合能力》教材第329页。

生活费管控绩效评价指标体系的设计应该根据具体情况进行，但以下是一些可能适用的指标：1. 生活费用预算准确性：评估生活费用预算是否准确，并与实际支出进行比较，以确定预算的准确性和可行性。2. 费用节约率：评估员工在生活费用管理中的节约能力，计算实际支出与预算支出的差异，以确定节约率和节约效益。3. 支出控制能力：评估员工在生活费用管理中的支出控制能力，包括支出计划、费用审批、支出监控等方面。4. 问题解决能力：评估员工在生活费用管理中的问题解决能力，包括对支出问题的及时反馈和解决措施的实施等方面。5. 服务质量评价：评估生活费用管理服务的质量，包括服务态度、服务效率、服务满意度等方面。6. 客户满意度：评估员工在生活费用管理中的客户满意度，包括员工本人和其他相关人员的满意度等方面。7. 绩效改进：评估员工在生活费用管理中的绩效改进能力，包括通过持续改进管理流程、提高工作效率等方面来提高管理质量和效果。

合作。在评价的介绍中，体系和评估指标的关系是合作。评价是指对一件事或人物进行判断、分析后的结论，对人或事物所评定的价值。

绩效靠拼指标体系的设计方法：①要素图示法：绩效要素图示法是将某类人员的绩效特征，用图表描绘出来，然后加以分析研究，确定需考评的绩效要素。②问卷调查法：问卷调查法是采用专门的调查表，在调查表中将所有与本岗位工作有关的要素和指标一一列出，并用简单明确的文字对每个指标做出科学的界定，再将该调查表分发给有关人员填写，收集、征求不同人员意见，最后确定绩效考评指标体系的构成。③个案研究法：个案研究法就是通过选取若干具有代表性的典型人物、事件或岗位的绩效特征进行分析研究，来确定绩效考评指标和考评要素体系。④面谈法：面谈法是通过与各类人员，如被考评者的上级、人力资源管理人员、被考评者以及与被考评者有较多联系的有关人员的访问和谈话收集有关资料，以此作为确定考评要素的依据。⑤经验总结法：根据特殊时期的用人政策，本单位的具体情况，以及考评单元所积累的经验来确定考评的要素，或者参照总结一些较为权威的绩效考评要素体系以及同行业单位人员绩效考评的经验，再结合本单位的情况以及考评目的来确定。⑥头脑风暴法：头脑风暴法是最负盛名的促进创造力的技能之一，它是由亚历克.奥斯本提出的，所以大家都称他为“头脑风暴法之父”。这种方法的目的是：寻求新的和异想天开的解决自己所面临难题的途径与方法。在使用头脑风暴法时，需要遵循以下四个基本原则：（1）任何时候都不批评别人的想法；（2）思想愈激进愈开放愈好；（3）强调产生想法的数量；（4）鼓励别人改进想法。