国有企业改制是什么意思

法律主观：企业改制也称“企业改组”，是指国有企业、集体企业和乡镇企业依照中国《公司法》及其他法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。一、国有企业改制的法律规定有哪些国有企业改制的法律依据主要有：1、《中华人民共和国企业国有资产法》，人大常委会制定，2009年5月1日生效。2、《中华人民共和国公司法》，人大常委会制定，1993年12月29日制定，1999年12月25日第一次修订，2005年10月27日第二次修订，2013年12月28日第三次修订，于2014年3月1日起实施。3、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号文件），国务院国资委制定，2003年11月30日生效。4、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号令），国务院财政部、国资委制定，2004年2月1日生效。5、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号文件），财政部、国务院国资委制定，2005年4月1日生效。6、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号文件），国务院国资委制定、国务院办公厅转发，2005年12月19日生效。7、《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步贯彻落实《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》的通知》（国资发改革[2006]131号文件），国务院国资委制定，2006年7月21日生效。二、企业改制的类别方式各类企业的改制方式从总体上分为：整体改制和部分改制。1、整体改制整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。整体改制特别适合中、小型企业改制。2、部分改制部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业的改制，尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。企业改制一般有内启动、外启动和内外启动相结合等方式。1、内启动主要是吸收企业内部职工包括经营者入股，实现投资主体多元化。2、外启动就是通过其他所有制企业整体兼并、收购或控股参股国有企业。3、内外启动相结合则是既有一块是引进外面优势企业的，又有一块内部职工入股。无论是内启动还是外启动，都可以根据企业的实际，进一步深化产权制度改革，形成内外部共同参股的多元投资主体企业。法律客观：《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》二（一）中央企业推进公司制改制，要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。

法律主观：企业改制也称“企业改组”，是指国有企业、集体企业和乡镇企业依照中国《公司法》及其他法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。一、国有企业改制的法律规定有哪些国有企业改制的法律依据主要有：1、《中华人民共和国企业国有资产法》，人大常委会制定，2009年5月1日生效。2、《中华人民共和国公司法》，人大常委会制定，1993年12月29日制定，1999年12月25日第一次修订，2005年10月27日第二次修订，2013年12月28日第三次修订，于2014年3月1日起实施。3、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号文件），国务院国资委制定，2003年11月30日生效。4、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号令），国务院财政部、国资委制定，2004年2月1日生效。5、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号文件），财政部、国务院国资委制定，2005年4月1日生效。6、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号文件），国务院国资委制定、国务院办公厅转发，2005年12月19日生效。7、《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步贯彻落实《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》的通知》（国资发改革[2006]131号文件），国务院国资委制定，2006年7月21日生效。二、企业改制的类别方式各类企业的改制方式从总体上分为：整体改制和部分改制。1、整体改制整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。整体改制特别适合中、小型企业改制。2、部分改制部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业的改制，尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。企业改制一般有内启动、外启动和内外启动相结合等方式。1、内启动主要是吸收企业内部职工包括经营者入股，实现投资主体多元化。2、外启动就是通过其他所有制企业整体兼并、收购或控股参股国有企业。3、内外启动相结合则是既有一块是引进外面优势企业的，又有一块内部职工入股。无论是内启动还是外启动，都可以根据企业的实际，进一步深化产权制度改革，形成内外部共同参股的多元投资主体企业。法律客观：《中华人民共和国企业国有资产法》第十六条 国家出资企业对其动产、不动产和其他财产依照法律、行政法规以及企业章程享有占有、使用、收益和处分的权利。 国家出资企业依法享有的经营自主权和其他合法权益受法律保护。 《中华人民共和国企业国有资产法》第十八条 国家出资企业应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，建立健全财务、会计制度，设置会计账簿，进行会计核算，依照法律、行政法规以及企业章程的规定向出资人提供真实、完整的财务、会计信息。 国家出资企业应当依照法律、行政法规以及企业章程的规定，向出资人分配利润。

法律主观：以下是国有企业改制注意事项： 一、是股东资格问题。国有企业整体改制为有限公司或 股份有限公司 ，原国有企业自身不得作为该公司的股东或发起人，应由原国有企业投资人或新的投资人作为公司股东或发起人；对原国有企业吸收本企业职工(超过50人)入股改制为有限公司，可由具有社团法人资格的本企业工会，代表全体或部分职工作为公司投资主体行使股东或发起人职能；事业法人、企业法人(包括国有企业、集体企业和私营企业)、社团法人、自然人均可作为改制企业的股东。 二、是注册资本问题。国有企业改制时，应对原企业进行清产核资、资产评估，以净资产作为出资。对资产评估机构作出的资产评估报告，应经财政部门予以确认。如果吸收新的资金入股还应当提交法定验资机构的验资报告。非公司企业按照《 公司法 》改制为公司、有限 公司变更 为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公司净资产额。 三、是国有资产处置问题。国有企业在改制时，不得悬空银行及其他 债权人 债务 。已为贷款设定 抵押 或 质押 财产的企业，其改制方案必须征得债权人的同意；对无法收回的债权和淘汰报废待处理的资产损失，由企业根据中介机构的落实情况、专业技术和司法等有关部门提供的证明材料，经主管部门审核报财政部门批准后，可从净资产中核销；国有企业划拨土地的处置权、收益权归同级政府。 四、是债务问题。国有企业整体改制为国有独资有限公司，原企业的债务由改制后有限公司承担；企业通过资产扩股或者转让部分产权，实现他人对企业的参股，将企业整体改制为有限公司或股份有限公司的，原企业债务由改制后的新设立公司承担。改制后的新设立公司是原企业法人资格的延续，原企业法人无须办理注销手续。因为国有企业改制涉及的法律关系复杂、具体事项繁多，其中蕴涵着诸多的法律风险，尤其是国有企业产权转让会涉及 债权债务 处理、职工安置、国有资产管理、国家对特定行业管理等多方面问题，所以如不能逐一妥善解决，就会功亏一篑、前功尽弃。法律客观：《中华人民共和国公司法》第九条公司形式变更有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

法律主观：国有企业改制为有限责任公司的基本步骤： 有限责任公司的设立，一般采用发起设立的方法，即由 公司 发起人认购全部公司股份。这与 股份有限公司 既可以采取发起设立也可以采取募集设立的方法不同。在我国，除了发起设立之外，还有国家单独出资设立的方法，适用于设立 国有独资公司 。我国《 公司法 》规定，有限责任公司由2人以上50人以下共同出资设立;国家授权投资的机构或国家授权的部门可以单独出资设立国有独资的有限责任公司。对于原国有企业，《公司法》规定，凡符合有限责任公司设立条件的，单一投资主体(即国家)的，可以依照该法改制为国有独资的有限责任公司;多个投资主体的，可以依照该法改制成前述第一种有限责任公司，即发起设立的有限责任公司。虽然改制与发起设立有所不同，但是考虑到与发起设立还是有很大的相似之处，因此于此一并论之。 设立有限责任公司的条件具备后，按照下列程序设立公司： (一)发起人达成有限责任公司设立协议 公司发起人是指按照公司法、行政法规的规定，缔结发起人协议，提出设立公司的申请，认购公司股份，对公司的设立承担责任的公司创办人。法人和符合创办条件的自然人都可以成为有限责任公司的发起人。发起人通过平等协商，达成设立有限责任公司的协议，可以共同委托一位或其中数位发起人具体办理申请登记等设立事务，也可以委托专门从事代理该项业务的第三人作为受托人(代理人)办理该事务。公司可行性报告、 公司章程 等文件一般也是由发起人起草。在股份制试点阶段，国有企业进行股份制改造，实际上是由该企业的上级主管部门作出设立决定，成为事实上的发起;或者由企业自己提出申请，经过主管部门的审核批准，形成发起的事实。 (二)进行资产评估，界定产权关系 股东 的出资必须经过国家核准登记的注册会计师验证和出具证明。如果涉及国有资产出资的，应当由国有资产管理部门确认其产权归属，切实维护国有资产不受侵害。 (三)制订公司章程 有限责任公司的章程由全体股东共同制订，并由全体股东在该章程上签名盖章。公司章程应当载明下列事项(《公司法》第22条)： 1、公司名称和住所; 2、公司经营范围; 3、 公司注册 资本; 4、股东的姓名或名称; 5、股东的权利与义务; 6、股东的出资方式与出资额; 7、股东转让出资的条件; 8、公司的机构及其产生办法、职权、议事规则; 9公司的法定代表人; 10、公司的解散事由与清算办法; 11、股东认为需要规定的其他事项。 (四)股东缴纳出资额 有限责任公司的注册资本数额即为公司的股本总额，是由全体股东共同出资认缴的资金总额。公司股本总额必须由股东一次性认足，股东认缴的股份必须一次性缴清。违反设立协议约定的时间和数额的，该股东应当对其他履行了认缴义务的股东承担违约责任。 股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、 土地使用权 等作价出资。股东出资的实物应当为公司生产经营所需的建筑物、设备或者其他物资;同时应当委托具有合法资格的资产评估机构进行资产评估;数额不大的，可以由股东各方按照国家有关规定确定该实物的价值和作价;其中用国有资产出资作价的，资产评估结果应当经过国有资产管理部门的核资、确认。同时根据《公司法》第24条的规定，股东用工业产权、非专利技术等作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本总额的20%。但是国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。 股东办理公司登记前，应当将公司的货币出自一次足额地存入公司在银行开设的临时账户;以实物、工业产权、非专利技术和土地使用权出资的，该股东应当办理财产权移转手续。 (五)股东全部缴纳出资后，应当由法定的验资机构验资，并出具证明 验资机构一般为会计师事务所，验资证明一般需要两名以上的注册会计师签名，才具有法律效力。 (六)申请登记注册 设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。设立国有独资的有限责任公司，则由国家授权投资的机构或者国家授权的部门作为申请人，向公司登记机关申请设立登记。国家规定设立有限责任公司必须报经审批的，应当在获得批准文件之日起的90日内向公司登记机关申请设立登记。逾期申请设立登记的，应当报审批机关确认原批准文件的效力或另行报经审批。 1994年7月1日，国务院颁布了新的《公司登记管理条例》，以配合《公司法》的颁布实施。该条例将过去的公司设立审批登记制改变为国际通行的工商管理机关核准登记制，又称准则制;并以企业类型代替过去的所有制类型的登记;以注册资本代替 注册资金 ;适当集中登记权，仅由国家工商管理机关、省、市、县工商管理机关负责公司的登记，城 市区 级工商行政管理机关不再负责公司的登记，但非公司性的企业的登记权，仍然可以行使;公司类型成为划分各级工商管理机关公司登记管辖权的依据。如该条例规定，股份有限公司、国家授权投资的机构或者部门单独或共同投资设立的有限责任公司由国家工商局和省级工商局负责登记;其他公司的登记由其他各级工商局负责登记;统一使用由国家工商局制定的公司登记申请，对新公司使用新格式的 营业执照 正本和副本等。有限责任公司的设立登记程序如下： 1、申请名称预先核准。公司设立登记前，必须先申请名称预先核准。进行该申请需要提交以下文件：有限责任公司全体股东签署的公司名称预先核准申请书、股东的法人资格证明或者自然人身份证明以及《公司法》或其他法律、行政法规规定需要提交的其他证明文件。预先核准的公司名称保留期为六个月。在保留期内，发起人或股东不得利用该预先核准登记的公司名称从事经营活动或者转让该名称。 2、申请设立登记。由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。申请设立有限责任公司，应当向公司登记机关提交下列文件：公司董事长签署的设立登记申请书;全体股东指定的代表或者共同委托的代理人的 身份证 明;公司章程;具有法定资格的验资机构出具的验资证明;股东的法人资格证明或者自然人的身份证明;载明公司董事、监事、经理等的姓名、住所的文件以及有关委派、聘用或者选举的证明;公司法定代表人的任职文件和身份证明;公司名称预先核准通知书;公司住所证明。法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批的，还应当提供有关机关的批准文件。 (七)填发出资证明书。有限责任公司成立后，应当向股东签发出资证明书。该证明书应当载明下列事项：公司名称;公司登记日期;公司注册资本;股东的姓名或名称;该股东缴纳的出资额和出资日期;出资证明书的编号和核发日期。出资证明书应当由公司盖章。 有限责任公司应当设立股东名册，记载下列事项：股东的姓名或名称及住所;股东的出资额;股东出资证明书的编号。 (八)进行公告。有限责任公司设立后，通常在报刊上发表公告，以昭示大众。有些还宣布原企业解散，新公司成立。公告不是有限责任公司的必经步骤，因此即使不经公告，也不会对公司设立的效力产生影响。公司可以自由决定是否进行设立公告。法律客观：《中华人民共和国公司法》第六条 设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。 法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。 公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。

法律主观：国有企业改制为有限责任公司的基本步骤： 有限责任公司的设立，一般采用发起设立的方法，即由 公司 发起人认购全部公司股份。这与 股份有限公司 既可以采取发起设立也可以采取募集设立的方法不同。在我国，除了发起设立之外，还有国家单独出资设立的方法，适用于设立 国有独资公司 。我国《 公司法 》规定，有限责任公司由2人以上50人以下共同出资设立;国家授权投资的机构或国家授权的部门可以单独出资设立国有独资的有限责任公司。对于原国有企业，《公司法》规定，凡符合有限责任公司设立条件的，单一投资主体(即国家)的，可以依照该法改制为国有独资的有限责任公司;多个投资主体的，可以依照该法改制成前述第一种有限责任公司，即发起设立的有限责任公司。虽然改制与发起设立有所不同，但是考虑到与发起设立还是有很大的相似之处，因此于此一并论之。 设立有限责任公司的条件具备后，按照下列程序设立公司： (一)发起人达成有限责任公司设立协议 公司发起人是指按照公司法、行政法规的规定，缔结发起人协议，提出设立公司的申请，认购公司股份，对公司的设立承担责任的公司创办人。法人和符合创办条件的自然人都可以成为有限责任公司的发起人。发起人通过平等协商，达成设立有限责任公司的协议，可以共同委托一位或其中数位发起人具体办理申请登记等设立事务，也可以委托专门从事代理该项业务的第三人作为受托人(代理人)办理该事务。公司可行性报告、 公司章程 等文件一般也是由发起人起草。在股份制试点阶段，国有企业进行股份制改造，实际上是由该企业的上级主管部门作出设立决定，成为事实上的发起;或者由企业自己提出申请，经过主管部门的审核批准，形成发起的事实。 (二)进行资产评估，界定产权关系 股东 的出资必须经过国家核准登记的注册会计师验证和出具证明。如果涉及国有资产出资的，应当由国有资产管理部门确认其产权归属，切实维护国有资产不受侵害。 (三)制订公司章程 有限责任公司的章程由全体股东共同制订，并由全体股东在该章程上签名盖章。公司章程应当载明下列事项(《公司法》第22条)： 1、公司名称和住所; 2、公司经营范围; 3、 公司注册 资本; 4、股东的姓名或名称; 5、股东的权利与义务; 6、股东的出资方式与出资额; 7、股东转让出资的条件; 8、公司的机构及其产生办法、职权、议事规则; 9公司的法定代表人; 10、公司的解散事由与清算办法; 11、股东认为需要规定的其他事项。 (四)股东缴纳出资额 有限责任公司的注册资本数额即为公司的股本总额，是由全体股东共同出资认缴的资金总额。公司股本总额必须由股东一次性认足，股东认缴的股份必须一次性缴清。违反设立协议约定的时间和数额的，该股东应当对其他履行了认缴义务的股东承担违约责任。 股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、 土地使用权 等作价出资。股东出资的实物应当为公司生产经营所需的建筑物、设备或者其他物资;同时应当委托具有合法资格的资产评估机构进行资产评估;数额不大的，可以由股东各方按照国家有关规定确定该实物的价值和作价;其中用国有资产出资作价的，资产评估结果应当经过国有资产管理部门的核资、确认。同时根据《公司法》第24条的规定，股东用工业产权、非专利技术等作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本总额的20%。但是国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。 股东办理公司登记前，应当将公司的货币出自一次足额地存入公司在银行开设的临时账户;以实物、工业产权、非专利技术和土地使用权出资的，该股东应当办理财产权移转手续。 (五)股东全部缴纳出资后，应当由法定的验资机构验资，并出具证明 验资机构一般为会计师事务所，验资证明一般需要两名以上的注册会计师签名，才具有法律效力。 (六)申请登记注册 设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。设立国有独资的有限责任公司，则由国家授权投资的机构或者国家授权的部门作为申请人，向公司登记机关申请设立登记。国家规定设立有限责任公司必须报经审批的，应当在获得批准文件之日起的90日内向公司登记机关申请设立登记。逾期申请设立登记的，应当报审批机关确认原批准文件的效力或另行报经审批。 1994年7月1日，国务院颁布了新的《公司登记管理条例》，以配合《公司法》的颁布实施。该条例将过去的公司设立审批登记制改变为国际通行的工商管理机关核准登记制，又称准则制;并以企业类型代替过去的所有制类型的登记;以注册资本代替 注册资金 ;适当集中登记权，仅由国家工商管理机关、省、市、县工商管理机关负责公司的登记，城 市区 级工商行政管理机关不再负责公司的登记，但非公司性的企业的登记权，仍然可以行使;公司类型成为划分各级工商管理机关公司登记管辖权的依据。如该条例规定，股份有限公司、国家授权投资的机构或者部门单独或共同投资设立的有限责任公司由国家工商局和省级工商局负责登记;其他公司的登记由其他各级工商局负责登记;统一使用由国家工商局制定的公司登记申请，对新公司使用新格式的 营业执照 正本和副本等。有限责任公司的设立登记程序如下： 1、申请名称预先核准。公司设立登记前，必须先申请名称预先核准。进行该申请需要提交以下文件：有限责任公司全体股东签署的公司名称预先核准申请书、股东的法人资格证明或者自然人身份证明以及《公司法》或其他法律、行政法规规定需要提交的其他证明文件。预先核准的公司名称保留期为六个月。在保留期内，发起人或股东不得利用该预先核准登记的公司名称从事经营活动或者转让该名称。 2、申请设立登记。由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。申请设立有限责任公司，应当向公司登记机关提交下列文件：公司董事长签署的设立登记申请书;全体股东指定的代表或者共同委托的代理人的 身份证 明;公司章程;具有法定资格的验资机构出具的验资证明;股东的法人资格证明或者自然人的身份证明;载明公司董事、监事、经理等的姓名、住所的文件以及有关委派、聘用或者选举的证明;公司法定代表人的任职文件和身份证明;公司名称预先核准通知书;公司住所证明。法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批的，还应当提供有关机关的批准文件。 (七)填发出资证明书。有限责任公司成立后，应当向股东签发出资证明书。该证明书应当载明下列事项：公司名称;公司登记日期;公司注册资本;股东的姓名或名称;该股东缴纳的出资额和出资日期;出资证明书的编号和核发日期。出资证明书应当由公司盖章。 有限责任公司应当设立股东名册，记载下列事项：股东的姓名或名称及住所;股东的出资额;股东出资证明书的编号。 (八)进行公告。有限责任公司设立后，通常在报刊上发表公告，以昭示大众。有些还宣布原企业解散，新公司成立。公告不是有限责任公司的必经步骤，因此即使不经公告，也不会对公司设立的效力产生影响。公司可以自由决定是否进行设立公告。法律客观：《中华人民共和国公司法》第六条 设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。 法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。 公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。

法律主观：尽管现阶段国有企业、集体企业进行公司制改制是大势所趋，但是企业根据实际情况，改制成合伙企业的情形，也时有出现。企业改制成合伙企业不是一蹴而就，耗费的时间长精力大，但只要按照相应的改制流程放下走，不但能节省很多的时间精力，而且能极大地减少法律风险。 企业改制为合伙企业的流程 在实践中，企业改制为合伙企业一般要经历以下流程： 1、制订改制方案。一个完善的企业改制方案，非常有利于企业改制为合伙企业的进行，能预先对改制时间、具体流程、费用等等事宜，作出就准确的预估，不容忽视。 2、职工代表大会决议及上级主办单位或主管部门同意改制的批复。 3、产权界定。不管是国有企业还是集体企业，在企业改制前，最重要额就是对现有资产进行确权，避免日后再出现纠纷。 4、整体资产评估(含负债)。企业的资产不但包括有形实物，如房屋车辆等，也包括无形资产，如资产权;不但不包括各种债权，也包含各种债务。 5、资产确定：涉及国有资产的由国有资产管理部门确认、涉及集体资产的由职工(代表)大会确认。 6、名称预先核准。合伙企业名称，不是想命名就命名的，需要依法先报工商行政管理部门进行核准，然后不存在重复、违法等情形的，才会准予登记。 7、填写改制登记表式文件。 8、报改制登记机关登记注册。 9、领取取《合伙企业营业执照》。 企业改制成合伙企业涉及的事情非常多，远远不是简单的文字能够完全表达出来的，期间涉及的法律关系非常复杂，稍不注意就可能埋下纠纷的隐患。因此，建议企业改制成合伙企业的时候，最好委托专业公司法律师协助处理，尽可能剔除潜藏的法律风险，“干净透明”地有企业改制为合伙企业。法律客观：《中华人民共和国企业国有资产法》第四十条企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，应当将改制方案报请本级人民政府批准。《中华人民共和国企业国有资产法》第四十一条企业改制应当制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项。企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。《中华人民共和国企业国有资产法》第四十二条企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值。

国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式uec49，以便适应于社会主义市场经济的发展：从国有企业改革范畴来看，推进国有企业统一监管、完善现代企业制度和公司治理结构、推进混合所有制改革、实施员工持股等都涉及到企业改制的问题，是国有企业改革中涉及领域最为广泛的环节。以上资料是我在中大咨询的官网上总结到的，希望对你有帮助。

1、规范的公司制是建立现代企业制度的前提。现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的，从产权制度改革入手，在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构，国有独资企业不是现代公司制，没有这个基础，就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企业制度，必须与公司制改革同时进行，这是关键所在。公司制改革的主要形式是产权多元化，虽然产权多元化不是万能的，但如果没有产权多元化，建立的现代企业制度往往有很大缺陷。2、公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构。国有企业进行公司制改革后，有明确的投资主体，建立权责明确的法人治理结构，所有权和经营权分离，建立股东、董事会、监事会和经理人员之间相互制衡的公司治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能，增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督，明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制，建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。公司制改革也解决了国有企业普遍存在的“内部人控制”的通病。由于国有企业的所有者缺位，经营者缺乏必要的产权约束，导致经营者享有所有者的权力，两者分不清，权责不明，缺乏必要的约束机制和激励机制，公司改制后可望解决长期存在的国有企业“内部人控制”的问题。3、公司制明确了国有公司的有限责任，探索国有资产管理的新方式公司制改革后，国有企业成为有限责任公司，这个有限责任对国有公司具有重要的深刻的含义。 有限责任对国有公司具有三大功能：一是减少债务风险，国有企业进行公司制改革后，仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任，避免了一些不必要的纠纷；二是投资风险减少，如果是无限公司，公司在资不抵债而破产后，债权人可直接对股东进行追索，直至倾家荡产，而有限公司的股东仅以其出资额为限，对公司及其债务承担有限责任；三是促进国有资本流动及投资风险转移，国有资本转化为股权或股票后，可以按照经营资本的要求去运作，转让、交易给其他投资者，既可获益，也可转移风险，促进了国有资产的合理流动和优化配置，盘活了国有资产。

我们单位原来是国企，现在改成外资了，工资加了1000，每月奖金没了，其它没有变化

要严格制订和审批企业改制方案。改制方案的主要内容应包括：改制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等；改制的具体形式；改制后形成的法人治理结构；企业的债权、债务落实情况；职工安置方案；改制的操作程序，财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。　　2.改制方案必须明确保全金融债权，依法落实金融债务，并征得金融机构债权人的同意。严格防止企业利用改制逃废金融债务，对未依法保全金融债权、落实金融债务的改制方案不予批准。　　3.企业改制中涉及企业国有产权转让的，应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》及相关配套文件的规定执行。　　4.企业改制必须对改制方案出具法律意见书。　　5.国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》和国务院国有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序，否则不得实施改制。　　6.审批改制方案的单位必须就改制方案的审批及清产核资、财务审计、资产评估、进场交易、定价、转让价款、落实债权、职工安置方案等重要资料建立档案管理制度，改制企业的国有产权持有单位要妥善保管相关资料。　　7.企业改制时，对经确认的拖欠职工的工资、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴社会保险费，原则上要一次性付清。改制后的企业要按照有关规定，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系，并按时为职工足额交纳各种社会保险费。

gǎizhì改变形式、本质或质量羊皮被改制成羊皮纸改变政治、经济等社会制度。改革开放以来，我国企业界一直在进行国有企业改制的讨论和实践，并取得了一定成果。但改制如何定义，如何衡量改制的结果，一直颇有争议。曾有学者为改制定义：所谓改制，就是打破旧的经济体制下以所有制为核心的企业制度，建立新的符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。这一定义准确地指出改革之初，国企改革的工作重点---将全资国有的企业转变为拥有多元投资主体的公司。

公司制企业、股份合作制企业、合伙企业、个人独资企业是原有企业改制的主要形式。此外，内资公司改制为外商投资企业和外商投资企业改为内资企业是比较特殊的形式。　　1.公司制　　公司制企业主要是指有限责任公司和股份有限公司，有限责任公司中还包括国有独资公司。　　(1)有限责任公司　　有限责任公司是依据《公司法》设立，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。有限责任公司是中小企业改制的方向，按《公司法》要求，有限责任公司的股东人数为2个以上50个以下，自然人、法人(不含机关法人、自收自支事业法人)都可以成为公司的股东，注册资本依据其经营业务分别规定了最低下限，如生产经营或商业批发公司的注册资本不得低于人民币50万元;商业零售公司的注册资本不得低于人民币30万元;科技开发、咨询、服务性公司注册资本不得低于人民币10万元等。　　国有独资公司是指国家授权的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。国有独资公司不是建立现代企业制度的主要方向，它适用范围很窄，如涉及到国计民生的、国家垄断性的(军工)及非竞争性行业，一般竞争性行业不宜于改制为国有独资公司。　　(2)股份有限公司　　股份有限公司是指依照《公司法》设立，全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。　　股份有限公司设立有两种形式，一种是发起设立，股本金全部由发起人认购，发起人为五人以上，这就是一般所说的非上市公司，其注册资本要求1000万元人民币以上;另一种是募集方式设立，发起人认购部分发行股本(不少于35%)，其余部分向社会公开募集，这就是上市公司。股份有限公司是今后大力发展的一种企业组织形式。现根据先改制，后上市的原则，股份有限公司一般为发起设立。　　工业性企业、高新科技企业等资金密集型和技术密集型企业适用于有限责任公司，其中规模较大、技术先进、业绩良好、发展前景好的企业，经过国务院的授权部门或者省级人民政府批准，可设立股份有限公司，并通过上市募集更多的发展资金。　　2.股份合作制企业　　股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，实行以企业职工的劳动联合与资本为主的企业组织形式。原有改建为股份合作制企业，职工个人股和集体共有股的股本总额应当在企业总股本中占主体，即不低于总股本的51%。特殊情况，经股东和职工(代表)大会或合作股东大会三分之二以上股东同意，可以适当降低。股份合作制企业不设立国家股，国有资产可以作为借入资金并按规定缴纳资金占用费，也可由本企业职工出资购买或实行融资租赁，实行融资租赁的，由企业按租赁合同在规定年限内向出租方缴纳租金。国有企业及其他具有法人资格的企、事业单位、社团及联合经济组织可以参股，但其出资额不得超过总股本的49%。　　劳动密集型企业，如餐饮业、旅店业等中小型商业企业适合于股份合作制，因为职工劳动合作是创造财富的基础，效益跟资本之间的结合不明显，而跟职工劳动结合明显，其注册资本3万元人民币以上即可，比较灵活。　　3.合伙企业　　合伙企业是指由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的组织形式。合伙企业不具有法人资格，有二个以上承担无限责任的自然人作为合伙人，签署局面合伙协议，有各合伙人实际缴付的出资，有企业名称，有经营场所和从事合伙经营的必要条件即可。　　4.个人独资企业　　个人独资企业是指由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。个人独资企业设立条件要求比较低，一个自然人即可。一些规模较小、资产数额不大的服务业、修理企业改制可选择此形式。　　5.内外资企业互转　　内外资企业互转是指内资企业变更为外商投资(中外合资、中外合作、外商独资)，或外商投资企业(中外合资、中外合作、外商独资)变更为内资企业的企业类型的转变。　　内资企业可以通过向外方转让股权或吸收境外资金的方式，将原有企业改制为外商投资企业。原企业权利和义务继续由新的外商投资企业承继。内资企业转为外商投资企业，需经对外经济贸易管理部门批准但须注意的是原有企业的主办单位或股东为自收自支事业单位、社团法人、工会组织及自然人的，不能做为新的外商投资企业中方股东。　　外商投资企业外方通过股权转让，不再持有企业股权，经原对外经济贸易管理部门批准，可将外商投资企业改制为内资企业。

1、员工身份置换通俗点讲，所谓员工身份置换就是通过给予一定的经济补偿，将“铁饭碗”变成劳动合同，打破职工对企业的依赖，解除国有企业对职工承担的“无限责任”。国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见通知，国有企业改制要切实维护职工的权益，实施改制前,原企业应当与投资者就职工安置费用、劳动关系接续等问题明确相关责任,并制订职工安置方案。职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过,企业方可实施改制。职工安置方案必须及时向广大职工群众公布,其主要内容包括:企业的人员状况及分流安置意见;职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法;解除劳动合同职工的经济补偿金支付办法;社会保险关系接续;拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等。实现企业员工身份置换，是企业市场化配置劳动力资源的基础，是实现劳动力自由流动的前提，也是企业转换经营机制、轻装进入市场的重要条件。2、买断工龄国有企业改革初期，“买断工龄”成为众多企业安置富余人员的一种办法，即参照员工在企业的工作年限、工资水平、工作岗位等条件，结合企业的实际情况，经企业与员工双方协商，报有关部门批准，由企业一次性支付给员工一定数额的货币，从而解除企业和富余员工之间的劳动关系，把员工推向社会。时至今日，“买断工龄”根本违反劳动法，1999年国家经贸委、财政部、中国人民银行《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》也强调：“确保企业职工合法权益不受侵犯，出售方应在申请出售前征求职工对出售方案和职工安置方案的意见，任何部门和单位不得在企业出售中终止职工社会保险关系，不得借出售之机，违反国家有关规定对职工‘买断工龄"或为职工办理提前退休把职工推向社会。”因此，国企改制过程中的职工安置必须严格贯彻法律法规，严禁推行或变相推行“买断工龄”。对企富余人员要依法解除劳动合同，并按照法定标准给予经济补偿，切实维护职工的合法权益。如何经济补偿的支付方式？实践中存在的经济补偿金支付方式主要有货币补偿、股权补偿和债券补偿等方式。现金支付方式是指在转换企业员工身份时一次性以货币形式补偿员工的支付方式;股权支付方式是指将企业应付给员工的补偿金转为职工对改制后企业所享有的股权;债权支付方式是指将企业应付职工的经济补偿金转化成职工对企业的债权，通过企业与职工签订合同进行偿还。不同的支付方式有各自的利弊，选择不同的支付方式决定了相应的利益调整方式，支付方式的选择取决于职工意愿、企业的财务状况、资本结构和公司治理结构等。我国法律“对分流进入改制为非国有法人控股企业的富余人员，原主体企业要依法与其解除劳动合同，并支付经济补偿金。职工个人所得经济补偿金，可在自愿的基础上转为改制企业的等价股权或债权。”4、拖欠、欠缴费用的支付改制企业对所欠原主体企业的债务，要制定出切实可行的还款计划，按期偿还;原主体企业要按规定妥善处理拖欠职工的集资款、工资、医药费和欠缴社会保险费等债务问题。”我国法律规定“企业改制时,对经确认的拖欠职工的工资、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴社会保险费,原则上要一次性付清。”总结：解除劳动合同，即指劳动合同在订立以后，尚未履行完毕或者未全部履行以前，由于合同双方或者单方的法律行为导致双方当事人提前消灭劳动关系的法律行为。变更劳动合同，即指劳动合同依法订立后，在合同尚未履行或者尚未履行完毕前，经双方协商同意，对劳动合同内容做部分修改、补充或者删减的法律行为。法律依据：《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》第八款、第九款、第十款：“(八)改制分流过程中涉及资产定价、损失核销、产权变更等有关国有资本管理与财务处理的事项，按照财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》办理。

关于规范国有企业职工持股、投资的意见各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委： 近年来，国有企业职工（含管理层，下同）投资参与国有中小企业改制、国有大中型企业辅业改制以及科技骨干参股科研院所改制，为推进企业股份制改革、完善公司法人治理结构、增强企业活力起到重要作用。但由于目前缺乏统一的规定，操作不规范，企业改制引入职工持股以及职工投资新设公司过程中出现了一些问题。为规范国有企业改制，加强企业管理，防止国有资产流失，维护企业和职工合法权益，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发[2005]60号）和《关于印发<关于规范电力系统职工投资发电企业的意见>的通知》（国资发改革[2008]28号）精神，现就国有企业（包括国有独资和国有控股企业）职工持股、投资的有关问题（国有控股上市公司实施股权激励以及企业职工在证券市场购买股票除外），提出以下意见： 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化国有企业股份制改革，完善公司法人治理结构，促进国有资本有进有退合理流动，规范国有企业改制和企业职工投资行为，防止国有资产流失，维护企业和职工合法权益，实现国有企业又好又快发展。 (二)基本原则：一是区别对待，分类指导。进一步规范企业管理层持股、投资行为，妥善解决职工持股、投资存在的问题。二是规范操作，强化管理。引入职工持股应当公开透明，公平公正，严格执行国家有关企业改制和产权转让的各项规定；加强企业内部管理，防止通过不当行为向职工持股、投资的企业转移国有企业利益。三是维护企业职工合法权益，增强企业活力。职工持股要有利于深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，切实转变经营机制；落实好职工参与改制的民主权利，尊重和维护职工股东的合法权益。 二、规范国有企业改制中的职工持股行为 (三)积极推进各类企业股份制改革。放开搞活国有中小企业，鼓励职工自愿投资入股，制订改制方案，要从企业实际出发，综合考虑职工安置、机制转换、资金引入等因素。国有大中型企业主辅分离辅业改制，鼓励辅业企业的职工持有改制企业股权，但国有企业主业企业的职工不得持有辅业企业股权。国有大型企业改制，要着眼于引进先进技术和管理、满足企业发展资金需求、完善公司法人治理结构，提高企业竞争力，择优选取投资者，职工持股不得处于控股地位。国有大型科研、设计、高新技术企业改制，按照有关规定，对企业发展作出突出贡献或对企业中长期发展有直接作用的科技管理骨干，经批准可以探索通过多种方式取得企业股权，符合条件的也可获得企业利润奖励，并在本企业改制时转为股权；但其子企业(指全资、控股子企业，下同)改制应服从集团公司重组上市的要求。 (四)严格控制职工持股企业范围。职工入股原则限于持有本企业股权。国有企业集团公司及其各级子企业改制，经国资监管机构或集团公司批准，职工可投资参与本企业改制，确有必要的，也可持有上一级改制企业股权，但不得直接或间接持有本企业所出资各级子企业、参股企业及本集团公司所出资其他企业股权。科研、设计、高新技术企业科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，须经同级国资监管机构批准，且不得作为该子企业的国有股东代表。 国有企业中已持有上述不得持有的企业股权的中层以上管理人员，自本意见印发后1年内应转让所持股份，或者辞去所任职务。在股权转让完成或辞去所任职务之前，不得向其持股企业增加投资。已持有上述不得持有的企业股权的其他职工晋升为中层以上管理人员的，须在晋升后6个月内转让所持股份。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 (五)依法规范职工持股形式。国有企业改制，可依据《中华人民共和国公司法》等有关法律法规的规定，通过向特定对象募集资金的方式设立股份公司引入职工持股，也可探索职工持股的其他规范形式。职工投资持股应当遵循自愿、公平和诚实守信、风险自担的原则，依法享有投资者权益。国有企业不得以企业名义组织各类职工的投资活动。 (六)明确职工股份转让要求。改制为国有控股企业的，批准企业改制单位应依据有关法律、行政法规对职工所持股份的管理、流转等重要事项予以明确，并在改制企业公司章程中作出规定。 (七)规范入股资金来源。国有企业不得为职工投资持股提供借款或垫付款项，不得以国有产权或资产作标的物为职工融资提供保证、抵押、质押、贴现等；不得要求与本企业有业务往来的其他企业为职工投资提供借款或帮助融资。对于历史上使用工效挂钩和百元产值工资含量包干结余以全体职工名义投资形成的集体股权现象应予以规范。 三、规范国有企业职工投资关联企业的行为 (八)关联企业指与本国有企业有关联关系或业务关联且无国有股份的企业。严格限制职工投资关联关系企业；禁止职工投资为本企业提供燃料、原材料、辅料、设备及配件和提供设计、施工、维修、产品销售、中介服务或与本企业有其他业务关联的企业；禁止职工投资与本企业经营同类业务的企业。 国有企业中已投资上述不得投资的企业的中层以上管理人员，自本意见印发后1年内转让所持股份，或者辞去所任职务。在股权转让完成或辞去所任职务之前，不得向其投资企业增加投资。已投资上述不得投资的企业的其他职工晋升为中层以上管理人员的，须在晋升后6个月内转让所持股份。 四、规范国有企业与职工持股、投资企业的关系 (九)国有企业剥离出部分业务、资产改制设立新公司需引入职工持股的，该新公司不得与该国有企业经营同类业务；新公司从该国有企业取得的关联交易收入或利润不得超过新公司业务总收入或利润的三分之一。通过主辅分离辅业改制设立的公司，按照国家有关规定执行。 (十)加强国有企业内部管理。国有企业要严格依照有关法律、行政法规规定，采取招投标方式择优选取业务往来单位，不得定向采购或接受职工投资企业的产品或服务，产品、服务交易应当价格公允。国有企业向职工投资企业提供资金、设备、技术等资产和劳务、销售渠道、客户资源等，应参考资产评估价或公允价确定有偿使用费或租赁费，不得无偿提供。不得向职工投资企业提供属于本企业的商业机会。 国有企业应当在年度财务报告中披露与职工投资企业构成关联交易的种类、定价、数量、资金总额等情况。 (十一)国有企业中层以上管理人员，不得在职工或其他非国有投资者投资的非国有企业兼职；已经兼职的，自本意见印发后6个月内辞去所兼任职务。 五、加强对国有企业职工持股、投资的管理和监督 (十二)严格执行企业改制审批制度。国有企业改制引入职工持股，必须履行批准程序，严格执行国家有关规定。由集团公司批准的引入职工持股的企业改制，完成改制后须由集团公司将改制的相关文件资料报送同级国资监管机构备案。 (十三)国有企业是规范职工持股、投资的责任主体，要认真贯彻执行本意见各项要求，加强领导，认真组织，规范企业改制，强化内部管理，做好职工思想工作。各级国资监管机构要加强监督管理，对本意见的贯彻执行情况进行督促检查，发现违反本意见要求的，要立即予以制止和纠正，并按照相关规定追究有关责任人的责任。

[内容提要]： 　　当前，我国正处在经济转轨和社会转型的历史性变革时期。经过20多年的改革和发展，中国的劳动关系发生了深刻而巨大的变化，劳动关系呈现出空前复杂的局面。国有企业作为国家的企业支柱，如何在改制中处理好劳动关系，是关系到国家长治久安和改制成败的关键。 　　本文归纳了当前国有改制企业处理劳动关系的几种基本模式，分析了存在的问题及原因，并有针对性地提出了粗浅的建议。 　　[关键词] ： 国有 改制企业 劳动关系 处理 　　近年来，随着国有经济战略性调整力度不断加大，国有企业改制步伐提速，各地贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针逐渐深入，一大批国有中小企业通过改组、联合、兼并、租赁、承包、股份制、股份合作制、出售等方式放开搞活，真正走向了市场;许多国有大企业通过改制上市或引入外部投资成为股份制企业，实现了投资主体的多元化;其他所有制企业也不甘寂寞，分立、合并、解散、破产等改制问题层出不穷。到2004年底，在净资产占全国国有及国有控股企业净资产70%的4371家国有大中型骨干企业中，已经有3322家进行了公司制改革，改革面达到了76%;全国国有小型企业中进行产权多元化改革的达到86.1%;多数国有中型企业也进行了程度不同的产权制度改革，以建立适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的要求。 　　毋庸置疑，国有企业的改革是必需的，也是有成效的。但在改革中暴露出来的一些问题，也必须引起高度重视。国有企业改制涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，尤其要通过规范国有企业改制保护职工利益，是国有企业改革的关键性问题。在国有企业产权转让过程中，能否正确处理好与原企业职工的关系，是社会各方面普遍关心的问题，也是关系到企业改制能否顺利进行的关键所在。尤其是企业改制后产权关系、组织形式和管理方式等都要发生变化，这势必造成劳动要素的重新配置，涉及员工的劳动关系、工资保险等诸多切身利益，因此，改制过程是企业劳动关系最不稳定的时期，也是劳资纠纷的一个集中爆发时期。在一定程度上也可以说，能否适当地处理员工的劳动关系是企业改制能否成功的一个关键因素。 　　我国国有企业改制的基本价值取向是市场化。一方面，市场化的劳动关系基本形成并逐步占据了主导地位，另一方面，许多计划经济遗留下来的东西需要清除，我们仍然面临一系列向市场化劳动关系过渡的任务。在已经市场化的领域，劳动关系也呈现出非常复杂的局面。因此，在处理改制企业职工劳动关系的过程中，要从中国国情出发，从企业的实际情况出发。 　　劳动关系是市场经济中极为重要的一个领域，因此改制企业如何调整劳动关系就显得尤为重要。首先，改制企业的富余人员怎么安置。企业改制前为国有企业，国有企业从维护社会秩序和社会稳定的前提出发，安排了一部分富余人员;企业改制为股份制企业后，股权拥有者从企业经济效益的角度出发，需要裁减富余人员。那么裁减下来的富余人员应该向何处去。其次，企业改制前，员工为全民所有制身份，是“企业人”，企业对员工承担无限责任;企业改制后，变成了“社会人”，企业对员工承担有限责任。第三，如何评价员工的历史贡献?对员工的历史贡献应该给予何种补偿?等等。这些劳动关系的处理是企业改制能否成功的关键。 　　一、当前改制处理劳动关系的几种基本模式 　　(一)分立合并的基本模式：劳动关系承继 　　对于企业分立合并时劳动关系如何处理，地方法规和司法解释都要求改制后的企业继续享有和承担原企业的权利和义务。归纳起来包含四层含义：(1)原用人单位分立、合并的，职工与原企业签订的劳动合同继续有效。(2)职工的原劳动合同由分立、合并后的用人单位继续履行，也就是说劳动者和原用人单位签订的劳动合同继续有效，合同中规定的用人单位应当履行的义务由分立、合并后的用人单位履行。(3)原用人单位与职工协商一致，也可以变更或解除劳动合同，协商不一致的原劳动合同继续履行。(4)原用人单位与职工有约定的依照约定处理。 　　(二)公司制改造的基本模式：劳动关系承继 　　在企业实施股份制或股份合作制改造后，用人单位主体发生变化的，应当由变化后的用工主体继续与职工履行原劳动合同。由于企业改制导致原劳动合同不能履行的，企业与职工应当依法变更劳动合同。 　　(三)主辅分离的基本模式：区别对待 　　国有大中型企业主辅分离辅业改制分流中，对企业分立后进入改制企业的职工的劳动关系，分不同的情况采取劳动关系承继和劳动关系切断两种处理办法： 　　对分流进入改制为非国有法人控股企业的富余人员，原主体企业要依法与其解除劳动合同，并支付经济补偿金。职工个人所得经济补偿金，可在自愿的基础上转为改制企业的等价股权或债权;对分流进入改制为国有法人控股企业的富余人员，原主体企业和改制企业可按国家规定与其变更劳动合同，用工主体由原主体企业变更为改制企业，企业改制前后职工的工作年限合并计算。 　　(四)承包租赁经营的基本模式：劳动关系承继 　　企业被承包租赁经营，承包者应当承继原企业对劳动者所享有的权利和负担的义务，这是中央和地方的相关法规一致的精神。租赁经营(生产)、承包经营(生产)的企业，所有权并没有发生改变，法人名称未变，在与职工订立劳动合同时，该企业仍为用人单位一方。依据租赁合同或承包合同，租赁人、承包人如果作为该企业的法定代表人或者该法定代表人的授权委托人时可代表该企业(用人单位)与劳动者订立劳动合同。 　　二、当前国企改制处理劳动关系过程中存在的问题 　　通过改制深化国企改革、完善法人治理结构，同时促进多种所有制成分的市场主体规范运营机制，建立现代企业制度，是我国建设市场经济体制的必然要求。但在企业改制的过程中我们对劳动关系的处理还很不成熟，从理论到实践，从政策依据到操作方法都存在着许多亟待解决的问题。 　　(一)政策法规不完善 　　关于改制的法律、法规和政策缺位、错位现象屡见不鲜。 　　缺位是指高位阶的劳动法律法规中缺少对改制处理劳动关系的统一规定，《中华人民共和国劳动法》就对企业改制时的法律适用情况只字未提，国务院出台的各项行政法规中也鲜见关于改制处理劳动关系的规定;错位是指大量低位阶的规范性文件，如部门或地方规章、地方法规、司法解释关于改制处理劳动关系的规定政出多门、互不协调，往往彼此冲突，让人无所适从。 　　例如：对于国有大中型企业主辅分离辅业改制过程中原主体企业分流到国有法人控股企业的人员劳动关系的处理，原国家经贸委牵头国家七部、委、局及全国总工会共同发布的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)规定，“对分流进入改制为国有法人控股企业的富余人员，原主体企业和改制企业可按国家规定与其变更劳动合同，用工主体由原主体企业变更为改制企业，企业改制前后职工的工作年限合并计算。”可以看出，原国家经贸委的意见是，对于主辅分离后仍然进入国有法人控股企业的富裕人员，其与原主体企业的劳动关系并不解除，而是由改制后的企业继承原主体企业的权利义务，即通常所说的“承继模式”。但几个月后劳动和社会保障部为贯彻上述文件而制定的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法 》(劳社部发〔2003〕21号)对于同一情况却规定，“对分流到国有法人绝对控股改制企业的职工，应当采取原主体企业解除劳动合同，改制企业签订新劳动合同的方式变更劳动合同，由改制企业继续与职工履行原劳动合同约定的权利与义务。” 显然，劳动和社会保障部对于主辅分离后仍然进入国有法人控股企业的富裕人员劳动关系的处理，采取了与原国家经贸委截然相反的态度，要求其先与原主体企业解除劳动关系，然后再与改制后的企业建立新的劳动关系，即 “断一建一”模式。虽然这一文件也要求改制企业继续继承原主体企业劳动合同约定的权利义务，但劳动关系的“一断一建”，必然会产生支付经济补偿、本单位工作年限中断等与“承继模式”迥然不同的法律后果。同一个法律问却出现如此不统一的规定和解释。 　　(二)思想认识不统一 　　法规政策缺位和错位的后果就是实践中没有统一的规则可以参照，从而导致不同的企业乃至主管部门在改制处理劳动关系时遵循的指导思想五花八门。改制实际上就是企业内部资源的重新配置，作为企业的内部资源之一，劳动关系的平衡也必将被打破，这意味着在企业改制前后原劳动关系往往要切断，新的劳动关系将要建立，这也是绝大多数企业改制时的做法。然而，就是在如何切断原劳动关系的问题上，认识并不一致，主要存在着两种理解。 　　第一种观点主张企业可以单方面解除劳动关系，依据是《中华人民共和国劳动法》第26条第三款：“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人”。持这一观点的人认为，改制使企业资产、组织机构或经营形式发生了重大变化，这些客观情况的变化足以导致原劳动合同无法履行，因此如果企业与劳动者不能就变更劳动合同达成一致的话，企业可以以提前三十天通知的形式单方解除劳动合同。这也是目前所谓的“主流”观点。另有观点则认为改制时企业要想解除劳动关系应当首先履行协商一致的程序，依据是《中华人民共和国劳动法》第24条：“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。” 他们认为，《劳动法》二十六条是具有严格限制性解释的，客观情况的重大变化并不必然导致用人单位单方解除合同，只有在客观情况的变化足以使劳动合同无法履行，且经协商不能变更的情况下才能解除。但在实践中大多数企业改制不足以 “致使原劳动合同无法履行”。因此，实际上改制中可能适用《劳动法》二十六条解除劳动合同的空间十分有限，所以要解除劳动关系，还是要经双方协商一致。 　　以上的分歧反映出人们对“改制如何处理劳动关系”这一课题认识的混乱，对企业到底应该实行何种改制模式存在不同看法。 　　(三)操作方法不规范 　　法规政策不完善，思想认识又不统一，必然引发实践操作的混乱。 　　比如解除合同后支付给职工的经济补偿，各地各企业的支付标准也是五花八门。在工资标准上，有的按解除劳动关系前的12个月平均工资为标准，有的以社会平均工资为标准，有的干脆给个绝对数，每人一千或二千元。在补偿数量上，也造成了很大的差距。有的“最多不超过12个月的工资”;有的为月平均工资乘以累积工龄，不封顶;还有的按企业净资产人均占有情况，分档次制定统一的补偿标准，然后由有关部门把关，职工符合哪档按哪档发。 　　如此不协调、不规范的情况实践中经常出现，更为严重的是，在这个信息畅通的现代社会，改制处理劳动关系方式和结果的巨大悬殊，必然引起各类“转换身份” 职工和企业的争议，带来职工在企业改制、产业调整、分流减员中的心理失衡。企业改制的目的是生产资料的优化配置、生产力的提高，但前提必须是保证社会稳定;如果改制中的操作不协调、不规范，必将引发社会动荡，对经济的持续发展、国家的长治久安有害无益。因此，寻求一个适合我国国情的、统一的改制处理劳动关系的模式成了亟待解决的问题。 　　三、规范改制过程中劳动关系处理工作的建议 　　(一)统一立法 　　法律法规是处理改制企业职工劳动关系的准绳。有关改制的法律法规存在着的缺位、错位现象直接导致了改制的依据层次低、水平低的弊端，更难以避免相互冲突、互不协调的不合理的局面。因此，要规范改制过程中劳动关系处理工作，首要的任务就是，加快相关法律的立法，对企业改制过程中劳动关系的继受、变更、解除、续签或重签作出明确而合理的法律规定。要提高相关立法的层次，变多头立法为统一立法，增强法律的权威性。总之，我们需要做的是把零散的低位阶的规定进行整合提升，形成统一的高位阶的法律法规，用于指导国企的改制工作。 　　(二)统一思想，统一认识 　　由于当前理论和实务界对改制处理劳动关系的模式仍然存在着争议，因此在统一立法前应当对争议问题进行深入地分析以统一认识。目前，最主要的争论在于企业能否在改制时以客观情况发生重大变化为由单方面解除劳动关系。我认为，大多数情况下企业不该这样操作，而应当通过与劳动者协商达到变更或解除劳动关系的目的。理由如下：第一、改制所导致的情势变更往往不足以致使原合同无法履行，并不是企业任何形式的变动都可以拿来充当“客观情况发生重大变化”的令箭，因此不能由企业单方解除劳动合同。第二，由于企业和劳动者在劳动关系中处于悬殊的强弱对比状态，改制的主动权又掌握的企业的手中，假如授予企业上述特权，那么很容易被企业利用，动辄以“改制”、“客观情况发生重大变化”为口实单方解除劳动关系。这种在现实中已经频频发生的现象显然有违劳动法保护劳动者的本意。反之亦然，有可能出现有的职工借单位改制之机主动要求单位解除原劳动合同，以此达到获得经济补偿的目的。所以，将“改制”从“客观情况发生重大变化”的情形中排除，同样可以避免这一道德风险的发生。 　　(三)充分做好改制前的准备工作 　　准备改制的企业，要加强职工档案的管理，必须保证职工档案的完整、真实、准确。人事劳资档案是职工享受改制待遇和接续社会保险关系，以及职工办理退休等手续的重要依据。同时将与本企业有劳动关系的职工人数、工资收入、拖欠职工工资和各项社会保险费用等情况进行一次全面清理，做到心中有数，为改制工作做好充分准备。 　　(四)在改制过程中要坚持依法处理的原则 　　法律是处理改制企业职工劳动关系的准绳。应依据民法规定的精神，企业分立合并的，存续企业应承继原企业相应的权利和义务，劳动合同也应“债随人走”，由改组后的企业继受。 　　(五)按照平等自愿、协商的方式 　　企业方不能借助自身的强势地位，采取单方面的强制、胁迫、欺诈等不正当手段迫使劳动者解除劳动合同。应按照有关文件规定，发挥工会组织平等协商和集体合同制度的作用，协商解决国有企业改制中的劳动关系问题。对职工自愿提出或同意解除原劳动合同的，可以有偿解除劳动合同，但企业不得采取不公正手段迫使职工解除劳动合同。是否解除劳动合同的权利，应交给职工。对不同企业、不同行业职工一次性安置费标准要按照相关法律、法规制定，避免因差异过大而引起矛盾。 　　(六)全面论述改制方案的可行性 　　[案例]：某公司为交通厅下辖企业，公司有员工60人，于2005年进行改制，经与江苏某私营企业多次协商决定：由江苏公司收购该国有企业，也就是由原国有企业转为私营企业。其中领导班子成员5人中，除党委书记和一名副总经理接近退休年龄，可以申请退休，退休后三年内每人每年领取不低于10万退休金;其余班子成员不做调整，每人年薪约15万元。党委书记和副总经理权衡利弊后，决定退休。对于中层及以下员工，拟定采取竞聘上岗的方式，对于竞聘不上的人员给予一次性补贴，自谋职业。该企业的改制方案没有经过反复的论证就草草实施。由于收购企业不愿意出资就想将该国企据为己有导致改制失败。这时党委书记和副总经理已经在家休息近三个月。改制宣告失败后，党委书记和副总经理又重新回到本岗位工作。经过从改制前的准备工作到具体的实施过程，公司从上到下投入了大量的精力并寄与很高的期望，结果这次改制以失败告终，极大地挫伤了员工对改制的积极性，导致员工心理失衡，工作期间找不到人的现象时有发生。党委书记和副总经理原来一向谦虚谨慎，不计较个人得失，重新回到工作岗位后思想上也发生了很大的变化，原来公务用车只是一般的轿车，没有单独配车。回来后主动提出要求，按照职务标准配备了高级轿车。同时领导班子的意见分歧不断加大，班子成员的矛头一致指向党政一把手，党政一把手有口难辩。 　　由此看来，对于改制方案的可行性要进行反复的论证，确保万无一失才能真正实施，要认真细致，要高瞻远瞩，做好长期规划。该国企改制的失败，无疑是对本来步履维艰的企业雪上加霜。 　　(七)职工参与的原则 　　国有企业改制必须按照有关政策和法律规定的程序，将改制方案提交职代会讨论，职工安置方案必须提交职代会讨论通过后方可实施。 　　[案例]：某中等专业学校为国有企业办学，现有教职员工110人。该校目前正处于改制阶段，意向是由某大学收购。改制方案的出台是由全校在职员工反复研究，共同参与投票决定的。这给改制企业的员工更多的自主权利，员工改制的热情空前高涨，各自从不同的角度出发，积极参与改制方案策划。由此看来，职工的参与为国有企业的改制注入活力的同时，也为企业改制减少了阻力。 　　(八)建议改制企业采用先承继，后调整的模式 　　对改制中企业的劳动合同，存续企业应先予以全部承接，存续企业在整体接收原改制企业劳动合同的基础上，可对原劳动关系做一次全面的清理。建议对原签订“停薪留职”协议的应及时终止;对原“挂名”、“”人员，限期办理解除“挂名”、“”关系手续，不支付经济补偿金，逾期未到企业办理手续的，“挂名”、“”关系自动解除;对“放长假”，“两不找人员”通知其回企业办理有关手续。本企业有岗位的，可安排适当岗位，确无岗位的，按下岗职工处理。这些人员如在其他单位就业或自谋职业的，原企业与其解除劳动关系。限期不回的，按自动离职处理等等。但总的前提是接收，而不应采取将原企业职工劳动合同一律解除的办法。 　　[案例]：某公司被首都机场集团公司整体收购时就采取了先承继后重组的模式，被吉林省国资委保持***员先进性教育领导小组拟定为吉林省国有企业改制成功的典型。 　　该公司原有职工1300人，2005年被首都机场集团公司收购，成为首都机场集团的子公司。在被收购的过程中，原公司的债权、债务、资产、人员等均被首都机场集团公司接收(员工劳动合同未做变更)。并在改制期间圆满地完成了新旧机场的转场任务。新旧机场的转场涉及的工作非常繁杂，该公司与地方组成的联合指挥部，密切协调配合，在改制后各项工作还没有完全理顺的情况下，平稳的完成了各项工作，圆满地完成了第一阶段的任务。 　　重组后按照首都机场集团公司的规划，该公司与首都机场集团公司进行了深度对接，打破了原有的法人治理结构，建立了适应新形势下的新的法人治理结构。于2006年1月开始进行内部梳理，先进行了领导班子的调整，原党委书记由于年龄已高，不再担任党委书记职务，被聘为吉林省政协委员、公司顾问;原总经理被聘为董事长兼党委书记，实行党政一肩挑。与此同时首都机场在所辖的全国各机场集团范围内，通过竞聘的方式，选拔出了适合CEO 岗位的人选，派到该公司担任CEO职务。领导班子其他成员职务未做调整，保持了相对的稳定，工作分工由新班子重新研究调整。中层及以下员工拟进行竞聘上岗，原则上对未能竞聘上原岗位的员工实行转岗，保证人人有岗。经深入调查，大多数员工对公司的改制后持肯定态度，也对公司的未来发展寄予厚望。 　　由以上案例可以看出，采取两步走的方式处理改制中国有企业的劳动关系，有两个好处：一是可降低国有企业改制的成本，将一次性安置的成本前置改为成本后置，有利于保护存续企业和投资者的利益，也有利于保护国有资产和职工的合法权益;二是有利于职工队伍和社会的稳定，保证改革能顺利进行。 对于改制中劳动关系的处理，应当尽量从继续履行的角度出发来考虑，以促成原劳动合同的继续履行为宗旨，不应动辄便解除原劳动合同了事，即使要解除劳动关系，也要遵循平等协商的原则，考虑公平的因素，这是社会发展和稳定的基本要求。 　　随着我国国企改革的不断深入、社会主义市场经济体制的逐步建立和完善以及经济全球化、国际化步伐的加快，各种所有制，经济特别是股份制、股份合作制和非公有制经济的迅速发展，以及新旧体制的摩擦、利益格局的调整、法律法规不健全和体制上的不完善等问题还没有完全解决，劳动关系呈现出复杂化、多样性的特征。做好劳动关系调整工作，不仅是在用工行为和就业行为市场化之后，协调用人单位和劳动者劳动关系的需要，更是当前深化国企改革和维护社会稳定的需要。因此，在国企改革中，做好劳动关系调整工作，是深化企业改革和调整经济结构的客观要求，是维护职工队伍稳定和社会稳定的客观要求。 　　当前，我国的劳动关系现状不容乐观，既有遵守劳动法律的和比较规范的企业，也存在大量的、违反劳动法律和侵犯工人基本权益的企业。但总的来说，在市场化领域，适应市场化劳动关系的调节机制和制度基本上没有建立起来，劳资双方力量对比严重失衡，劳资矛盾日益激化，给中国社会的稳定和经济社会的可持续性发展埋下严重隐患。国有企业作为国家企业支柱，处理好改制企业的劳动关系就显得更为重要，国企改制任务艰巨，我们祝愿国企改制，一路走好。 　　[参考文献] 　　1. 《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实 施办法》 国经贸企改[2002]859号 　　2. 《劳动关系管理》 对外经济贸易大学出版社李剑锋2003年9月 　　3. 《中华人民共和国劳动法》 　　4. 《改制国有企业下岗分流职工劳动关系处理探讨》 蔡树峰、郭金鹏

国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业（以下统称企业改制）。即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展. 一、改制方案的制订 (一)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。 (二)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。 (三)国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。 (四)国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照浙国资企改〔2004〕10号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。 (五)国有企业改制涉及财政、税务、劳动保障、国土资源及政府社会公共管理等相关审批事项的，应先报经市有关部门审核，批准后报市深化办协调审批。 二、资产清查和评估 (一)国有企业改制必须对企业进行清产核资和评估，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，认真核实和界定国有产权，严禁隐匿国有资产。企业法定代表人和财务负责人对提交的清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书，并对其结果负责。在前一次清产核资有效期内的，经市国资委同意，可不再进行清产核资。凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行经济责任审计。 (二)国有企业改制中清理出来的不良资产，经中介机构经济鉴证后，按规定程序和要求向企业主管部门申报，经企业主管部门提出初审意见报市国资委审批。按照审批权限，对申报核销不良资产在200万元(含200万元)以内的，由市国资委审批。200万元以上，由市国资委审核后报市政府批准。在批准核销后，企业需建立“账销案存”管理制度，对“账销案存”收回的款项可给予一定的奖励。 (三)国有企业改制，必须在清产核资和经济责任审计的基础上，依照《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委第12号令）聘请中介机构进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。经济责任审计和资产评估不得委托同一家中介机构进行。企业经济责任审计和资产评估结果在出具正式报告前，必须由其国有产权持有单位或主管部门组织在改制企业内部进行公示，公示时间不少于7个工作日。资产评估结果经主管部门初审后，报市国资委核准或备案。涉及国有土地资产处置的，其评估结果应报市国土资源局确认。重大评估项目由市国资委组织专家评审。 （四）国有企业改制，由市国资委选聘和委托中介机构对改制企业实施清产核资、经济责任审计和资产评估。 (五)企业改制涉及资产剥离的按有关规定执行。 三、国有产权转让 (一)改制企业国有产权转让要按照《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部第3号令)，在具有国有产权交易资质的产权交易机构进行，并公开信息，竞价转让。转让方式可以采取拍卖、招投标、以及国家法律法规规定的其他方式。当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。经公开征集只产生一个受让方或者经市国资委审核报市人民政府批准的，可以采取协议转让方式。实行协议转让的，对受让主体的基本情况、交易价格的确定、受让股权比例等进行公示。 (二)向本企业管理层转让国有产权必须按《国务院国资委、财政部关于印发企业国有产权向管理层转让暂行规定的通知》(国资发产权〔2005〕78号)的有关规定履行审批程序。向本企业经营管理者转让国有产权方案的主要内容包括受让意向、参与人员、认购份额、参与形式等。经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项，严禁自卖自买国有产权。经营管理者对企业经营业绩下降负有责任的，不得参与收购本企业国有产权。 (三)转让国有产权的价款原则上应一次性支付，如确有困难的，经转让和受让方协商，并经主管部门审核后报市国资委批准，可分期支付，但不超过一年，并且首期付款不得低于转让价款的30%，其余价款应当由受让方提供合法担保，并按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息。凡转让国有产权的，一律不得采取一定比例的优惠。 （四）国有企业采取产权转让方式改制的，涉及职工养老、医疗费用和经济补偿金或生活补助费等，按规定核准后，经市国资委批准，从产权转让收入专户中支付。 四、职工合法权益的维护 (一)企业改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施。改制企业理顺职工劳动关系、社会保障及离退休人员的费用支付等，按有关政策执行。 (二)国有企业改制经提取的理顺职工劳动关系的经济补偿金和补贴，应以现金形式一次性支付或以资产形式建立职工保障基金。 (三)企业法定代表人应对原留在改制后企业按规定提取的经济补偿金的安全性负责，建立保障机制，并接受市劳动和社会保障、工会等部门的监督，以确保职工合法权益不受损害。 五、加强组织领导 (一)国有企业改制是一项系统工程，要正确处理国有企业改革、发展与稳定的关系，从加快科学发展、构建和谐社会、维护稳定的大局出发，加强组织领导，落实工作责任，形成合力，努力做到在稳定中推进国有企业改革，在改革中促进稳定和发展。要建立竞争机制，积极鼓励、引导社会资本、民营资本等多种所有制经济参与国有企业改制，形成股权多元化，推动企业制度创新、机制转换。要积极引入外部战略投资人，引进先进管理、技术和人才，提升企业核心竞争力。 (二)各有关部门要加强联系、密切配合，健全和完善国有企业改制工作的监督检查制度。要加强对国有企业改制工作的指导和监督，建立重要事项通报制度和重大案件报告制度，及时发现和严肃查处国有企业改制中的违纪违法案件《中国国有企业效能监察启示录》第一集：《红色警戒线》通过部分国有企业曾经发生的腐败案例，揭示少数企业经营管理者腐败的轨迹，反映了由于制度建设不完善、监管不到位、履职不规范而发生的腐败问题，以及效能监察在完善经营机制、促进企业管理方面的重要作用。第二集：《崭新的轨道》回顾和总结国有企业开展效能监察工作的历程，以及效能监察适应新形势新要求的发展与创新。第三集：《绿色的航程》介绍效能监察在企业反腐倡廉建设，国有资产保值、增值中所发挥的重要作用。第四集：《延伸的航线》反映在改革开放新形势下，效能监察在中外合资企业、境外中资企业的经营管理中发挥的重要作用。第五集：《绚丽的乐章》贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委第二次全会精神，论述企业效能监察工作的地位、作用、特点，指导企业纪检监察部门更加有力、更加有效、更加科学地开展效能监察工作。

法律分析：国有企业改制为有限责任公司之后，是否还是国企，要看股东构成，如果股东依然是国有资本的，还是国企；如果股东有自然人或去非国有资本的，不再是国企，其中有国有资本的，是国有控股或者持股企业。法律依据：《中华人民共和国公司法》第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任;股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。第六十四条 国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定;本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

大多数是发展了！

单位改制指的是体制发生了变化,比如由事业单位变成了企业单位,而不是单纯的国企变民营,这只是企业间的变化,没有本质的不同。 原则上既要因事制宜，又要大胆创新;既要有利于经济发展，又要有利于社会稳定;既要切实维护好职工利益，又要使国有资产保值增值;既要调动在职职工的积极性，又要妥善安置好分流人员、离退休人员的生活;既要统筹兼顾、认真完善各项配套措施和相关政策，又要稳步推进改制工作的顺利进行。事业单位改制中的国有资产转让，应该参照国务院财政部、国资委联合颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》办理，通过依法设立的产权交易机构公开进行。

一、国企改制中员工经济补偿金的标准 解决了员工经济补偿金的来源问题，就涉及到经济补偿金的标准问题。根据改制主体的性质不同，其员工的身份也有所不同，因此解除劳动合同的经济补偿金标准也有所不同。 (一)国企员工经济补偿金的一般标准 对于按照正常程序进行改制的国有企业，根据财企[2002]313号文件精神，"企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准的，按照规定执行;没有规定标准的，按照劳部发[1994]481号文件规定的标准执行"。尽管各地方政府出台的经济补偿标准在一定程度上有所不同，其主要规定还是参考了劳部发[1994]481号文件的有关规定。 劳部发[1994]481号文件规定的具体标准为，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发;员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。 (二)破产企业员工经济补偿金的标准 国有企业严重资不抵债，不再具备继续生产经营条件，可以申请破产，但是《破产法》并没有将员工经济补偿金的支付列入破产企业法定清偿范围内。根据《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》的有关规定，在试点城市安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付，不足部分从处置其他破产财产所得中拨付并可列入第一顺序清偿，安置费用的标准原则上按照破产企业所在试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍计算。 (三)事业单位员工经济补偿金标准 由于中央和各地尚未出台有关事业单位改制员工经济补偿的规定，因此有关员工经济补偿具体标准将参照国有企业员工经济补偿标准。根据国经贸企改[2002]859号文件和国资分配[2003]21号文件规定，向员工支付经济补偿金，具体标准相同。 但是考虑到事业单位员工大部分是事业工人身份，其中有一部分还是国家公务员身份，由于各种原因，相当一部分人还没有开设养老保险账户，一旦改制后，这部分员工的退休金也是个麻烦事。因此，完全参照国有企业的员工经济补偿标准执行对这部分人来说确实欠缺公平，各单位可以根据本地区的实际情况向上级主管部门申请除经济补偿金外其他形式的补贴，具体标准由上级主管部门确定。 (四)经济补偿金外的其他补偿 我们注意到，国经贸企改[2002]859号文件规定中，"改制企业可用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，由此造成的账面国有资产减少，按规定程序报批后冲减国有资本"。这个"等"字有很大学问，它意味着从中央已经认同改制企业可以用国有净资产支付除员工经济补偿金外的其他形式补偿。当然不是所有改制企业都适用于这个条件，像上述事业单位改制可以参照这一标准，寻求其他方式的补偿，另外一些本身经济补偿金较少，从事危险职业、危害身体健康职业，具有某种特殊技能、为企业做出过重大贡献的人员，可以由改制企业结合实际情况向上级部门提出，具体标准由上级主管部门确定。 二、经济补偿金的支付方式 国有企业进行的国有资本退出的改制工作中，由于经济补偿金是必须支付且不能打折，所以对于改制企业来讲比较头痛的是如何支付这笔相对庞大的改制成本，而且在支付了改制成本之后还不至于影响企业改制之后的发展，因此以何种方式支付经济补偿金就显得尤为重要。 (一)经济补偿金的支付方式 实际上，中央和大多数的地方政府出台的关于改制企业支付员工经济补偿金的文件中强调的都是"以企业国有净资产支付"这个资金来源问题，而对于以何种方式支付并没有明确的规定或限制，因此从财务角度来讲，以净资产支付员工经济补偿金实际上可以以股权形式、债权形式和现金形式进行支付。 1.现金支付形式 现金支付形式就是要求企业以现金支付给员工作为解除长期劳动合同的经济补偿金，对于现金流充裕的企业来讲，这种方式是可以接受的，而且是一次性解决，没有为改制后的企业留下什么后遗症，但是这种方式将极大的侵占企业的资金流，降低了企业抵御风险的能力，使得企业很容易陷入危机之中。 2.股权支付形式 股权支付形式就是直接将企业的净资产以经济补偿金的方式落实到每个员工上，企业改制后，形成员工对于改制后企业占有的股权。虽然这种方式在相关文件政策上是允许的，但是在操作中却有两个明显障碍，首先是由于《公司法》对于公司股东人数的限制，使得员工持股的人数受到限制，同时由于员工持股会等持股载体的组建已经很难再得到有关部门的审批，那么员工以何种身份、方式持股是首先需要解决的问题;其次员工集体持股方式在大多数地方已经行不通，地方政府更多的希望由原来企业的经营层绝对控股改制后企业，不支持所有员工共同持股。因此，从以上两点看，以股权形式支付员工经济补偿金也不是一种很好的办法。3.债权支付形式如果改制企业的支付能力比较差，为了缓解支付改制成本给企业生产经营带来的压力，可以将员工的经济补偿金转为改制企业的负债，同时减少相应的企业净资产。企业改制后，员工持有改制后企业的债权，并根据相应的规定和条件获得清偿。改制企业以债权形式支付员工经济补偿金，一定要获得上级主管部门和政府的批准，以避免改制后违反《会计法》和《税法》的风险。 (二)经济补偿金的支付方式与改制企业的发展 以何种方式支付经济补偿金与改制企业的发展有着紧密地联系，改制企业要结合生存发展之道和长期利益来确定。虽然不同的企业可有不同方式支付经济补偿金，但总的来讲，目前比较好的解决这个问题的方法就是采取现金、股权和债权相结合的方式支付员工经济补偿金。 首先，对于企业改制后不在改制后企业继续任职的员工应采取现金支付的方式，用现金一次性的支付给这部分员工，使得这部分员工与改制后企业没有任何关联，减掉一部分包袱。 其次，对于拟成为改制后企业的股东的原企业经营者和技术业务骨干，可将其经济补偿金直接以股权的形式予以支付，如果人数较多可采取"准自然人"的方式，即几个自然人捆绑在一起，以协议的方式由一个人代为持有股份。 最后，将剩余人员的经济补偿金转为其对改制后企业的债权，由双方约定还款付息的条件和期限，同时为了确保这部分债权能够偿付，改制企业应以企业相当价值的固定资产作为抵押。 采取这种办法来解决员工的经济补偿金问题既可以缓解改制企业资金上的压力，又可以避免全员持股，有利于重新确定改制后企业的股东结构，同时以债权形式将留在改制后企业工作的员工的个人利益与企业利益在一定程度上相连，但又使得员工的风险小于改制后企业股东的风险。企业的具体情况不同，采取这种办法时，用于现金支付、股权支付和债权支付三者之间的比例也不尽相同，应该由专业人士结合企业的自身特点来合理确定。需要指出的是，员工经济补偿金的支付方式也要经由企业职工大会或者职工代表大会通过。因此，改制企业要充分做好员工工作，摆事实、讲道理，把改制企业的长期发展确定为首要目标，获得员工的理解和支持。 三、员工获得经济补偿金应缴纳的个人所得税国有企业改制中员工因解除劳动合同所获得的经济补偿金按照《中华人民共和国税法》规定也应缴纳个人所得税，国家税务总局为此签发了《国家税务总局关于国有企业职工因解除劳动合同取得一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》。通知规定："对国有企业职工，因企业依照《中华人民共和国企业破产法(试行)》宣告破产，从破产企业取得的一次性安置费收入，免予征收个人所得税"，"国有企业职工与企业解除劳动合同取得的一次性补偿收入，在当地上年企业职工年平均工资的3倍数额内，可免征个人所得税。具体免征标准由各省，自治区、直辖市和计划单列市地方税务局规定。超过该标准的一次性补偿收入，应按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的知》(国税发[1999]178号)的有关规定，全额计算征收个人所得税"。四、国企改制中历史遗留问题的一次性解决 国有企业改制中会暴露出很多历史遗留问题，如以前拖欠员工的工资、福利费、社会统筹、集资款，伤病残职工的安置，退养职工的处置等等，这些问题应在企业改制中一次性予以解决，以免给改制后的企业留下尾巴，拖累改制后企业的发展。 (一)拖欠职工的工资、福利费处理 根据财企[2002]313号文件的有关规定，企业账面原有的应付福利费仍转为改制后企业的流动负债，账面原有应付工资余额中欠发员工工资部分可发放给员工也可在扣除个人所得税后转为个人投资。 (二)拖欠或尚未建立职工的社会统筹处理 财企[2002]313号文件规定，对于尚未建立社会统筹的企业改制时应为员工一次性交付移交社会保障机构管理的社会保险费，并从改制企业净资产中扣除或者从改制企业剥离资产出售收入中优先支付，对于已建立社会统筹但欠缴社会保险费的，应当以改制企业现有资产优先予以清偿。(三)职工集资款处理 改制企业未退还的职工集资款有两种形式，一种是长期负债的形式，另一种是入股的形式，对于这两种形式的职工集资款都可以以现有资产进行清偿，也可以在员工自愿的前提下，转为员工对改制后企业的个人投资。 (四)尚未房改的员工住房处理 改制企业的员工住房，对于尚未签订合同、交付房款、进行房改的，应向有关部门申请办理房改事项，按照有关规定向员工出售，对于员工在房改中不购买住房的按照相关规定处理。 (五)离休员工的医疗费、退休金处理 没有纳入社会统筹的离休职工的医疗费和退休金，改制企业可按照当时标准或参考当地政府出台的标准，按照一定年限从改制企业的国有净资产中扣除，并设定专门账户进行管理，定期予以支付。 (六)伤病残员工的处理 对于伤病残员工的处理，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》劳部发[1994]481号的规定，"劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百"，或者按照当地政府出台的标准一次性解除这部分员工的劳动合同，并使这部分员工能够得到切实可靠的安置。 (七)内退员工的处理 对于改制前已办理内退手续的员工，应计算其从改制时距正式退休年龄时需向其支付的退养费用和其他工资性费用，从国有净资产中一次性扣除，并设定专门账户进行管理定期予以支付。另外，对于这部分员工也可以按照解除员工劳动合同进行经济补偿方式处置。 (八)停薪留职、放长假员工的处理 对于停薪留职、放长假员工的处理，应按照解除劳动合同经济补偿方式进行处置，具体工龄的确定应为劳动部门认定的其工龄为标准，一次性解除这部分员工的劳动合同，为改制后企业减轻负担。 五、关于公用企业与科研事业单位的经济补偿支付 经常有一些公用企业和科研事业单位提出关于这些类型企、事业单位进行改制，员工经济补偿如何确定的问题。其实这种类型的企业、事业单位也同样适用以上所讨论的员工经济补偿的方法和标准，在《关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知》(国资分配[2003]21号)文件的规定，国有大中型企业都可以参照国经贸企改[2002]859号文件和国资分配[2003]21号文件的有关规定进行改制，而实施改制分流的辅业资产主要包括"为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位"。因此，无论是公用企业还是科研事业单位都可以按照以上所述标准和方式对员工进行经济补偿。

国有企业改制所需要的具体流程如下：1、召开股东会，并经股东会议决议改制，依法办理相应的政府批准手续；2、制定改制方案和职工安置方案，并经审议通过；3、界定和核实资产；4、批准产权转让的进场交易；5、订立产权转让协议；6、办理相应的变更、注销登记。【法律依据】《中华人民共和国企业国有资产法》第四十条企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，应当将改制方案报请本级人民政府批准。第四十一条企业改制应当制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项。企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。第四十二条企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值。

法律分析：国有企业改制流程是：1、经股东会议决议改制，并办理相应的政府批准手续；2、制定改制方案和职工安置方案，并经审议通过；3、界定和核实资产；4、批准产权转让的进场交易；5、订立产权转让协议；6、办理相应的变更、注销登记。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第一百八十条 公司因下列原因解散：（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；（二）股东会或者股东大会决议解散；（三）因公司合并或者分立需要解散；（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；（五）人民法院依照本法第一百八十二条的规定予以解散。

法律主观：第一、制定企业改制方案，并形成有效的 股东 会决议。 第二、清产核资 主要是对企业的各项资产进行全面清查，对企业各项资产、债权债务进行全面核对查实。清产核资的主要任务是清查资产数额，界定企业产权，重估资产价值，核实企业资产。从而进一步完善企业资产管理制度，促进企业资产优化配置。 第三、界定企业产权 主要是指企业国有资产产权界定。企业国有资产负有多重财产权利，权利结构复杂，容易成为纠纷的源头，所以需要对其进行产权界定。企业产权界定是依法划分企业财产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确各类产权主体的权利范围及管理权限的法律行为。借此，要明确哪些资产归属国家，哪些资产的哪些权能归属于哪些主体。 第四、资产评估 资产评估是指为资产估价，即经由认定资格的资产评估机构根据特定目的，遵循法定标准和程序，科学的对企业资产的现有价值进行评定?和估算，并以报告形式予以确认。资产评估要遵循真实、公平、独立、客观、科学、专业等原则。其范围既包括固定资产，也包括流动资产，既包括无形资产、也包括有形资产。其程序包括申请立项、资产清查、评定估算和验证确认等几个步骤。资产评估经常委托专业的资产评估机构进行。 第五、财务审计 资产评估完成后，应聘请具有法定资格的会计师事务所对企业改制前三年的资产、负债、所有者权益和损益进行审计。会计师事务所对资产评估机构的评估结果进行确认。 第六、认缴出资 企业改制后认缴的出资额是企业经评估确认后的净资产的价值。既包括原企业的资产换算，也包括新认缴注入的资本。 第七、申请登记 此登记既可以是设立登记，也可以是变更登记。工商行政管理部门对符合法律规定的 公司 予以登记，并发放新的 营业执照 。营业执照签发的日期为企业或公司成立的日期。 二、改制为股份有限公司应具备的条件 有限责任公司整体变更为股份有限公司是指在 股权 结构、主营业务和资产等方面维持同一公司主体，将有限责任公司整体以组织形式变更的方式改制为股份有限公司，并将公司经审计的净资产额相应折合有股份有限公司的股份总额。整体变更完成后，仅仅是公司组织形式不同，而企业仍然是同一个持续经营的会计主体。 根据我国 公司法 、 证券法 、和中国证监会颁布的规范性文件的规定，设立股份有限公司应具备以下条件： 1、应当有2人以上200以下为发起人，其中须有半数以上在中国境内有住所; 2、发起人认购和募集的股本达到法定注册资本最低限额500万元人民币; 3、股份发行、筹 办事 项符合法律规定; 4、发起人制订 公司章程 ，采用募集方式设立的经创立大会通过; 5、有符合公司法要求的公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构; 6、有合法的公司住所。 三、改制具体操作十一大步骤 1、设立改制筹备小组，专门负责本次改制工作筹备小组通常由董事长或董事会秘书牵头，汇集公司生产、技术、财务等方面的负责人，不定期召开会议，就改制过程中遇到的有关问题进行商讨，必要时还应提请董事会决定。筹备小组具体负责以下工作： a、研究拟订改组方案和组织形式; b、聘请改制有关中介机构，并与中介机构接洽; c、整理和准备公司有关的文件和资料; d、召集中介机构协调会，提供中介机构所要求的各种文件和资料，回答中介机构提出的问题; e、拟定改制的有关文件; f、向政府主管部门申报文件或备案，取得政府批文; g、联络发起人; h、办理股份有限公司设立等工作。 2、选择发起人现行法律规定，设立股份有限公司应当有2人以上200人以下为发起人 如果拟改制的有限责任公司现有股东人数符合该要求，则可以直接由现有股东以公司资产发起设立;如果现有股东不足或现有股东有不愿意参加本次发起设立的，则应引入新的股东作为发起人，由现有股东向其转让部分股权，对公司股权结构进行改组，然后由改组后的股东以公司资共同发起设立股份有限公司。但有一个要注意的问题是，股东的变更要满足申请发行前最近3年内实际控制人不发生变化的要求。有的公司在改制前已经联系好合适的发起人，也可能借机引入战略投资者或风险投资者，以及具有行业背景或专业技术背景的投资者，以壮大企业的综合实力。 3、聘请中介机构 筹备小组成立后可联系和聘请中介机构，包括保荐机构、发行人律师、审计师、资产评估师等机构。被选择的中介机构应具备从业资格，筹备小组在经过慎重考察后，应当确定本次改制上市的各中介机构人选，并与之签署委托协议或相关合同，正式建立法律关系。 4、尽职调查、资产评估与审计 在公司与各中介机构签署委托协议后，各机构应根据情况进场工作，分别对公司的有关情况进行调查和审计。保荐机构应对公司整体情况尤其是商务经营情况进行全面的调查，并在调查基础上起草本次改制上市的招股说明书发行律师应对公司的法律事宜进行全面调查，并起草 法律意见书 和律师工作报告会计师对公司近3年的财务状况进行审计，形成审计报告;资产评估师对公司的资产状况进行评估，形成资产评估报告。只得注意的是，根据国家工商总局的要求是按照评估报告数值作为验资报告股本数额确认;而证监会最新要求是要求以会计报表上净资产数额确认改制后公司股本数额。这样如果审计报告净资产数额低于评估报告数额，则选择审计报告上净资产作为验资报告股本数额，则符合国家工商局和证监会两家要求。如果评估报告上资产价格数据低于审计报告净资产数据，则选用评估报告数据作为验资报告上股本数额。当然，如果公司不需要三年内上市则可以按照评估报告数据作为验资报告上股本数量反映人而无需考虑审计报告数据。 5、产权界定 公司筹备过程中，为了准确确定公司资产，区分其他主体的资产，有时要进行财产清查。在清查基础上对财产所有权进行甄别和确认。尤其是占有国有资产的公司，应当在改制前对国有资产进行评估，避免国有资产受到损害。6、国有股权设置改制公司涉及国有资产投入的，要对公司改制后国有股的设置问题向国有资产管理部门申请批准相关股权设置的文件，对国有资产作价及相应持股进行审批。通常在申报国有股权设置申请书的同时，还要求公司律师就国有股权设置出具法律意见书。 7、制定改制方案，签署发起人协议和章程草案 改制方案涉及以下几个方面问题需要达成一致： 首先，股份 公司注册 资本的数额。应由各发起人共同商定净资产折股比例，确定注册资本的数额。 其次，各发起人的持股比例。原则上按照各发起人在原公司中的股权比例来确定，如有调整应在此阶段商定。签署发起人协议、公司章程草案。 此外，公司改制中还应形成如下改制文件和文本：股东会关于公司改制的决议、改制申请书、改制可行性研究报告、发起人框架协议、公司章程及企业改制总体设计方案等。 8、申请并办理设立报批手续 涉及国有股权的应向国有资产管理部门申请办理国有股权设置的批文;涉及国有土地出资还应由国有土地管理部门出具国有土地处置方案批复。 9、认缴及招募股份 如以发起设立股份有限公司的，发起人书面认足公司章程规定的其认缴的股份;一次缴纳的，应当缴纳全部出资;分期缴纳的应当缴纳首期出资。以实物、工业产权、非专利技术或 土地使用权 等非货币性资产出资的，应经资产评估并依法办理该产权的转移手续。募集方式设立的，发起人认购股份不得少于股份总额的35%。发起人不能按时足额缴纳股款的，应对其他发起人承担违约责任。缴纳股款后应经会计师验资确认并出具验资报告。 10、注册成立股份有限公司发起设立方式设立的，发起人首次缴纳出资后，应当选举董事会和监事会，由董事会向公司登记机关保送公司章程、由验资机构出具验资证明及其它文件，申请设立登记。以募集设立的，发行股份的股款幕足并经验资后，发起人应在30日内主持召开公司创立大会，审议公司设立费用和发起人用于抵作股款的财产的作价。 11、产生公司董事会、监事会并召开第一次会议 创立大会结束后30日内，持相关文件到工商部门办理相关登记。法律客观：《公司法》第九条 有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。 有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

法律分析：公司法关于国有企业改制的基本程序：（一）成立改制组；（二）指定改制方案；（三）提出改制申请；（四）改制方案上报审批；（五）清产核资及产权界定（六）实施改制方案。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第九条 有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

问题一：国企改制之后，应该不是国企性质了吧，那它属于什么性质的企业？改制后的国企的主人是谁？求详细点。 国企改制分很多种啊。是不是还属于国企性质，就看改制后国资股份的占比地位。加入国资股份仍然占了50%以上，那么仍然属于国企性质，叫做国有控股企业。有时即使国资股份部超过50%，但仍然是第一股东，也仍然是国有控股企业。如果国资部不是第一股东，但仍有股份，就是国有参股公司，性质就不是国企了。如果私人股份第一，那就是民企了。总之，关础看股份的占比情况。 问题二：国有企业改制为有限责任公司还是国企吗 如果还是国家控股的，可以称之为国企，如果全部股份都私有了，那就成民企了，不是国企。 问题三：国企改制后员工可以持股吗 国有单位正式员工，可以投资持股 。 关于规范国有企业职工持股、投资的意见 各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：　　近年来，国有企业职工（含管理层，下同）投资参与国有中小企业改制、国有大中型企业辅业改制以及科技骨干参股科研院所改制，为推进企业股份制改革、完善公司法人治理结构、增强企业活力起到重要作用。但由于目前缺乏统一的规定，操作不规范，企业改制引入职工持股以及职工投资新设公司过程中出现了一些问题。为规范国有企业改制，加强企业管理，防止国有资产流失，维护企业和职工合法权益，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发[2005]60号）和《关于印发的通知》（国资发改革[2008]28号）精神，现就国有企业（包括国有独资和国有控股企业）职工持股、投资的有关问题（国有控股上市公司实施股权激励以及企业职工在证券市场购买股票除外），提出以下意见：　　一、指导思想和基本原则　　 (一)指导思想：以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化国有企业股份制改革，完善公司法人治理结构，促进国有资本有进有退合理流动，规范国有企业改制和企业职工投资行为，防止国有资产流失，维护企业和职工合法权益，实现国有企业又好又快发展。　　 (二)基本原则：一是区别对待，分类指导。进一步规范企业管理层持股、投资行为，妥善解决职工持股、投资存在的问题。二是规范操作，强化管理。引入职工持股应当公开透明，公平公正，严格执行国家有关企业改制和产权转让的各项规定；加强企业内部管理，防止通过不当行为向职工持股、投资的企业转移国有企业利益。三是维护企业职工合法权益，增强企业活力。职工持股要有利于深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，切实转变经营机制；落实好职工参与改制的民 *** 利，尊重和维护职工股东的合法权益。　　二、规范国有企业改制中的职工持股行为　　(三)积极推进各类企业股份制改革。放开搞活国有中小企业，鼓励职工自愿投资入股，制订改制方案，要从企业实际出发，综合考虑职工安置、机制转换、资金引入等因素。国有大中型企业主辅分离辅业改制，鼓励辅业企业的职工持有改制企业股权，但国有企业主业企业的职工不得持有辅业企业股权。国有大型企业改制，要着眼于引进先进技术和管理、满足企业发展资金需求、完善公司法人治理结构，提高企业竞争力，择优选取投资者，职工持股不得处于控股地位。国有大型科研、设计、高新技术企业改制，按照有关规定，对企业发展作出突出贡献或对企业中长期发展有直接作用的科技管理骨干，经批准可以探索通过多种方式取得企业股权，符合条件的也可获得企业利润奖励，并在本企业改制时转为股权；但其子企业(指全资、控股子企业，下同)改制应服从集团公司重组上市的要求。　　(四)严格控制职工持股企业范围。职工入股原则限于持有本企业股权。国有企业集团公司及其各级子企业改制，经国资监管机构或集团公司批准，职工可投资参与本企业改制，确有必要的，也可持有上一级改制企业股权，但不得直接或间接持有本企业所出资各级子企业、参股企业及本集团公司所出资其他企业股权。科研、设计、高新技术企业科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，须经同级国资监管机构批准，且不得作为该子企业的国有股东代表。 　　国有企业中已持有上述不得持有的企业股权的中层以上管理人员，自本意见印发后1年内应转让所持......>> 问题四：从国有企业改制后资产是谁的？ 国有企业的改革存在多种形式，有限公司和股份公司是目前最常见的，其实，破产、承包、合资、兼并、转让广义来讲也是国企改革的形式。至于您所问的是否属与国有企业这个问题，要看企业改革改制后，企业的股权结构，有国有成分的：国有独资、国有控股、国有参股都还是属于国有企业范畴的；没有国有股权的，就不属于国有企业了，这是毫无疑问了。/>题外话：法律面前人人平等，国有股东和私人股东是没有优劣势的，对于职工而言，只要企业效益好，待遇就会好，是否国有并不是最重要的。有很多企业，没有了国有背景，被私有资本控股后，活力反而增强了，发展的更好。目前的国家大趋势就是国退民进，国家只要控制支撑经济命脉的行业就好，其他如广告、咨询等服务行业国有企业的体制反而运营不好，呵呵，不是么？希望对您有帮助 问题五：企业改制和转制的区别 企业改制baike.baidu/view/1368543?fr=ala0_1 企业转制baike.baidu/view/3052469?fr=ala0_1 问题六：请问国企改制后，新的企业是否有义务要为原职工提供工作岗位，是否有依据。 100分 首先，法院的说法不对， 依据《中华人民共和国合同法》128条，当事人可以通过和解、调解解决合同争议。当事人不愿意和解调解或者和解调解不成，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁.....（中间省略）.........没有仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以提起民事诉讼...（省略） 依据《中华人民共和国民法通则》第六条、民事活动必须遵守法律，法律没有规定的应当遵守国家政策。 所谓民事纠纷，是民事活动中产生的各种形式的纠纷，你所表述的这种情况也属于其中一种，当事人是选择仲裁还是诉讼来解决纠纷问题，是其自身的自由选择权。法院工作人员让你们去仲裁，我认为有推卸责任的嫌疑。 根据国务院办公厅2005年12月19日颁布的《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》 第四项、切实维护职工的合法权益。 第二款、国有企业实施改制前，原企业应当与投资者就职工安置费用、劳动关系接续等问题明确相关责任，并制订职工安置方案。(...省略） 其主要内容包括：企业的人员状况及分流安置意见；职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法；解除劳动合同职工的经济补偿金支付办法；社会保险关系接续；拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等。 因此，我认为你们应先行确定，在当地国资委的指导下，原国有企业的改制的程序是否符合《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》的规定？是否与接收的民营企业约定了职工安置方案。？ 如果说，有职工安置方案，并且安置方案中的内容对可以获得补偿金的员工范围进行了扩大，即改制时未解除劳动合同的员工也可以获得补偿金。 那么该民营企业不履行职工安置方案，你们可以通过2种渠道解决问题。 第一、向当地国资委反应问题，请求其履行职责从中协调。 第二、向法院起诉，接收的民营企业不执行原国有企业与之形成的职工安置方案的约定。系违约行为，要求其履行约定的义务，支付相应的赔偿费用，完全会得到支持。 对于法院要你们去仲裁，不用惯着，他们帮助解决民事纠纷是其法定义务，而选择仲裁还是诉讼时你们的权利，只要你们提起诉讼，对方无法定理由不得拒绝。最后提醒你一句话，并非所有公检法机关的人员说的话 都是真理，真理需要有司法支持。 忘了说了，有些法官认为 没有司法支持的诉讼解决不了或者难以解决，实际上是不对的，因为《中华人民共和国民法通则》第六条、，民事活动必须遵守法律、法律没有规定的应当遵守国家政策。这句话的立法原则，就是对于在法院履行定纷止争、维护社会和谐职责的过程中，对于一些找不到法律依据的纠纷解决渠道提出了司法依据。也就是说如果没有法律适用于案件事实，国家政策可以作为解决纠纷的依据。 希望能帮到你 解答完毕 问题七：国企单位改制与改革的区别是什么? 国企改制，就是要建立现代企业制度。 国有企业改革按照建立社会主义市厂经济体制的要求，从以往的放权让利、政策调整进入到转换机制、制度创新的阶段。大批国有企业建立现代企业制度试点，推行公司制、股份制改革，为建立现代企业制度进行了有益探索。 一句话说，国企改制是建立现代企业制度，国企改革则是在现代企业制度内改变企业的经营管理模式，两者还是有点区别的。 问题八：国企改制职工的补偿标准是什么 一、国企改制中员工经济补偿金的标准 解决了员工经济补偿金的来源问题，就涉及到经济补偿金的标准问题。根据改制主体的性质不同，其员工的身份也有所不同，因此解除劳动合同的经济补偿金标准也有所不同。 （一）国企员工经济补偿金的一般标准 对于按照正常程序进行改制的国有企业，根据财企[2002]313号文件精神，企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民 *** 有规定标准的，按照规定执行；没有规定标准的，按照劳部发[1994]481号文件规定的标准执行。尽管各地方 *** 出台的经济补偿标准在一定程度上有所不同，其主要规定还是参考了劳部发[1994]481号文件的有关规定。 劳部发[1994]481号文件规定的具体标准为，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。 （二）破产企业员工经济补偿金的标准 国有企业严重资不抵债，不再具备继续生产经营条件，可以申请破产，但是《破产法》并没有将员工经济补偿金的支付列入破产企业法定清偿范围内。根据《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》的有关规定，在试点城市安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付，不足部分从处置其他破产财产所得中拨付并可列入第一顺序清偿，安置费用的标准原则上按照破产企业所在试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍计算。 （三）事业单位员工经济补偿金标准 由于中央和各地尚未出台有关事业单位改制员工经济补偿的规定，因此有关员工经济补偿具体标准将参照国有企业员工经济补偿标准。根据国经贸企改[2002]859号文件和国资分配[2003]21号文件规定，向员工支付经济补偿金，具体标准相同。 但是考虑到事业单位员工大部分是事业工人身份，其中有一部分还是国家公务员身份，由于各种原因，相当一部分人还没有开设养老保险账户，一旦改制后，这部分员工的退休金也是个麻烦事。因此，完全参照国有企业的员工经济补偿标准执行对这部分人来说确实欠缺公平，各单位可以根据本地区的实际情况向上级主管部门申请除经济补偿金外其他形式的补贴，具体标准由上级主管部门确定。 （四）经济补偿金外的其他补偿 我们注意到，国经贸企改[2002]859号文件规定中，改制企业可用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，由此造成的账面国有资产减少，按规定程序报批后冲减国有资本。这个等字有很大学问，它意味着从中央已经认同改制企业可以用国有净资产支付除员工经济补偿金外的其他形式补偿。当然不是所有改制企业都适用于这个条件，像上述事业单位改制可以参照这一标准，寻求其他方式的补偿，另外一些本身经济补偿金较少，从事危险职业、危害身体健康职业，具有某种特殊技能、为企业做出过重大贡献的人员，可以由改制企业结合实际情况向上级部门提出，具体标准由上级主管部门确定。 二、经济补偿金的支付方式 国有企业进行的国有资本退出的改制工作中，由于经济补偿金是必须支付且不能打折，所以对于改制企业来讲比较头痛的是如何支付这笔相对庞大的改制成本，而且在支付......>> 问题九：国有企业和全民所有制企业的有区别吗 全民所有制企业是根据中华人民共和国全民所有制工业法设立的企业。他不存在股东，只有主管机构。 国有企业，或称国营事业或国营企业。国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央 *** 或联邦 *** 投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地方 *** 投资参与控制的企业。 *** 的意志和利益决定了国有企业的行为。

不是一个意思，阻燃材料是防火材料的一种。1、阻燃材料是一种保护材料，是能够阻止燃烧而自己不容易燃烧的材料。有固体的，如水泥、钢材、玻璃等材料；有液态的，也简称为阻燃剂。2、防火材料是添加了某种具有防火特性基质的合成材料或本身就具有耐高温、耐热、阻燃特性的材料。扩展资料常用防火材料类型：1、防火板防火板是目前市场上最为常用的材质。常用的有2种：一种是高压装饰耐火板，其优点是防火、防潮、耐磨、耐油、易清洗，而且花色品种较多；一种是玻镁防火板，外层是装饰材料，内层是矿物玻镁防火材料，可抗1500度高温，但装饰性不强。在建筑物出口通道、楼梯井和走廊等处装设防火吊顶天花板，能确保火灾时人们安全疏散，并保护人们免受蔓延火势的侵袭。2、防火门防火门分为木质防火门、钢质防火门和不锈钢防火门。通常防火门用于防火墙的开口、楼梯间出入口、疏散走道、管道井开口等部位，对防火分隔、减少火灾损失起着重要作用。3、防火贮物箱可承受相当高的外部温度。可独立摆放，也可嵌入墙壁中。它能保护钱币、帐簿、凭证、磁带、录音带、摄影底片等贵重物品在火灾中不会遭到损失。4、防火玻璃防火玻璃具有良好的透光性能和耐火、隔热、隔音性能，常见的防火玻璃有夹层复合防火玻璃、夹丝防火玻璃和中空防火玻璃三种。防火玻璃是金融保险、珠宝金行、图书档案、文物贵重物品收藏、财务结算等重要场所和商厦、宾馆、影剧院、医院、机场、计算机房、车站码头等公共建筑以及其它设有防火分隔要求的工业及民用建筑的防火门、窗和防火隔墙等范围的理想防火材料。5、防火涂料防火涂料是一类特制的防火保护涂料，有氯化橡胶、石蜡和多种防火添加剂组成的溶剂型涂料，耐火性好，施涂于普通电线表面，遇火时膨胀产生200毫米厚的泡沫，炭化成保护层，隔绝火源，适用于发电厂、变电所之类等级较高的建筑物室内外电缆线的防火保护。6、防火包防火包，主要用于电力、通讯、石化、建筑以及船舶等行业的各类电缆贯穿孔洞的防火封堵，能有效阻止火势沿电缆窜燃蔓延，最大限度的避免生命财产的损失，该产品常温下具有良好的通风透气性、耐酸碱、耐水、耐油、重量轻、使用方便等特点, 遇火迅速膨胀炭化形成具一定厚度和强度的阻火屏障,并在膨胀炭化过程中吸收热量、释放不燃气体，达到阻火、隔热、隔烟的目的，是电力电缆设施防火、阻燃的理想产品。参考资料：百度百科-防火材料参考资料：百度百科-阻燃材料

1、G的关键技术包括MassiveMIMO、SDN/NFV、全频谱接入、网络切片、边缘计算等，最终应用在大数据、物联网、车联网等领域。5G基站的初步认识5G基站有：宏基站、微基站、皮基站、飞基站。2、G基站系统的主要设备和作用基站可以分为室外宏基站和室内微基站。宏站，就是室外那种大铁塔的或者楼顶那种抱杆的。目前国内正在规模建设的5G基站，都是宏基站为主。3、g基站分类有室分还有什么，5g基站分类有室分还有宏基站、小基站、皮基站和飞基站。飞基站是四种基站中最小型的基站，飞基站是为家庭基站使用，由家庭宽带接入。4、G基站是指专门提供5G网络服务的公用移动通信基站。按照逻辑功能划分，5G基站可分为5G基带单元与5G射频单元，二者之间可通过CPRI或eCPRI接口连接。5、在5G网络中，接入网不再是由BBU、RRU、天线这些东西组成了。

2018年职称英语考试并不是取消，只有有部分省市对于职称英语考试不作统一要求。目前有北京、广东、河南、山东4个省份和浙江省温州市出台了政策，明确“职称外语不作统一要求”或“职称外语不作为职务评审必备条件”。此外，山西、江西、吉林长春、江苏常州等地提出，申报中级及以下专业技术资格不作职称外语要求。扩展资料职称外语考试内容第1部分：词汇选项(第l～15题，每题l分，共15分)考查应试者理解在一定语境中单词或短语意义的能力。本部分为15个句子，每个句子中均有1个词或短语划有底横线，要求应试者从每个句子后面所给的4个选项中选择1个与划线部分意义最相近的词或短语。第2部分：阅读判断(第16～22题，每题l分，共7分)考查应试者识别和判断文章所提供的信息的能力。本部分为l篇300～450词的短文，短文后列出7个句子，有的句子提供的是正确信息，有的句子提供的是错误信息，有的句子的信息在短文中并未直接或间接提及。要求应试者根据短文的内容对每个句子做出判断。第3部分：概括大意与完成句子(第23～30题，每题l分，共8分)考查应试者把握文章段落大意及细节的能力。本部分为l篇300 450词的短文，有2项测试任务：(1)短文后有6个段落小标题，要求应试者根据文章的内容为其中指定的4个段落各选择一个正确的小标题;(2)短文后有4个不完整的句子，要求应试者在所提供的6个选项中选择4个正确选项分别完成每个句子。第4部分：阅读理解(第31～45题，每题3分，共45分)考查应试者对文章主旨和细节信息的理解能力。本部分为3篇文章，每篇300～450词，每篇文章后有5道题。要求应试者根据文章的内容，从每题所给的4个选项中选择l个最佳答案。第5部分：补全短文(第46～50题，每题2分，共10分)考查应试者把握文章结构、掌握作者思路的能力。本部分为1篇300～450词的短文，文中有5处空白，文章后面有6组文字，其中5组取自文章本身。要求应试者根据文章的内容选择5组文字，将其放回相应位置，以恢复文章原貌。第6部分：完形填空(第51～65题，每题l分，共15分)本部分为1篇300～450词的短文，文中有15处空白，每处空白给出4个选项，要求应试者根据短文的内容从4个选项中选择l个最佳答案。参考资料：百度百科职称外语

可以保暖的。

普洱适合小孩子玩的景点有墨江北回归线标志园、中华普洱茶博览苑及景东文庙，北回归线标志园融天文、地理和园林艺术、民族文化、观赏旅游为一体;茶博苑是体验普洱茶文化、赏民族风情的好地方;景东文庙则自然景观十分优美。 墨江北回归线标志园位于墨江县城西、昆曼大通道墨江段东侧，是昆明通往普洱及西双版纳的必经之地。景区以“北回归线文化”为主题，始建于1993年，是目前世界上规模最大、功能最齐全的北回归线标志园之一。被云南省评定为爱国主义教育基地和天文科普教育基地，是普洱市第一批AAAA级旅游景区。 茶博苑按4A级景区建设，核心区占地287亩，主体建筑34栋，面积8639平方米，附属建筑面积21000平方米。苑中有博物馆、问茶楼、采茶区、茶作坊、茶祖殿、品鉴、嘉烩坊、村村寨寨、闲怡居等九大景区，展出了普洱茶的加工流程、相关文物，字画等，充分体现了普洱茶文化的博大精深，是我市打造“世界茶源、中国茶城、普洱茶都”的重要项目，普洱茶博览苑功能完善，集吃、住、游、购物、娱乐为一体。 景东文庙位于景东老城中心地段，左邻景东最高学府——景东一中，是滇西南最大的孔庙，又叫黉学，它始建于清康熙二十一年(公元1682年)，总面积5292平方米，曾多次遭战乱焚毁，又多次重修。最近一次是1984年由国家拨款重修，整座建筑为多级台阶庭院式建筑群。文庙背靠巍巍无量山，面临滔滔川河水，五条蛟龙朝圣人，一只采凤拜先师。

字面理解是班主任训话深一点就是班级内的警训啦就像是一句话是的例如：我们班的班训是八个字——刻苦,友爱，求实，拼搏。能明白吧呵呵

《时代教育》不是核心，是一般的教育期刊杂志。投稿4-5个月左右，就可以拿到书。《教学与管理》是核心。我可。可以发表。

嗯，你给个邮箱我发给你吧，我有《时间简史》《梦的解析》《存在与虚无》。

不清楚

财务分析这个题目看似很简单，好像做财务的、或者与数据打交道的总能说出一些与分析的理论来；但真正要系统的、深入的做好分析，又感觉无从下手。曾有幸在国内一家国企集团做过近三年的财务分析，与大家分享一下自己的感受。个人理解，做好财务分析，需要明确四个方面，分析的对象、目的、素材和具体方法，以下就分别说下自己对这几个方面的理解。1.分析报告的使用对象，针对不同的对象，分析的深度、宽度、选取的指标、分析的结构等都是不同的，受众的层次往往与分析的宽度、深度等成反比。受众是外部投资者，例如上市公司的年度业绩分析之类，通常是一些关键指标的展示，具体变动原因涉及较少。面向董事会、管理层的分析会更细致些，管理层级越往下，分析就会越深入。这和受众的关注点是密不可分的。2.分析目的，可以分四个层次。说明现状，阐述事实；对比目标，查找差异；解释差异，寻找原因；提出建议，解决问题。举个简单例子来说：2015年公司营业收入20亿元（说明现状）；同比增长20%、完成预算115%（对比目标）；增长主要是由于市场回暖，销量及价格回升（寻找原因）；建议公司应抓住机遇，扩大生产，提高市场占有率（提出建议）。在一个分析报告中，通常这四个层次都会涉及，只是侧重点不一样。个人认为很多时候作分析不一定非要以提出建议为目标，说明现状、解释差异也同样重要，尤其在一些集团化公司里面，能把事情清晰、完整、准确的呈现出来就已经是很困难的工作了，而且很多时候一旦认清了现状，解决方案也呼之欲出了。3.分析素材，指分析中要用到的数据。在国企做财务分析，感觉数据质量是个大问题，口径不统一、数据不准确或缺失、数据维度少等，这些对做专题性的、深入挖掘性的分析是个极大的阻碍。巧妇难为无米之炊，个人认为数据的标准、规范、准确、完整，是决定分析报告质量的基础的基础。数据的获得一方面是要靠日常的积累，尤其是外部的宏观、行业、市场、对标单位等，另一方面取决于公司财务、业务的管理基础，能否及时、准确的统计、上报所需要的数据。4.分析方法。很多介绍财务分析的文章里对这些都有很详细的阐述，个人认为主要注意分析框架的搭建、分析结果的展示和分析的具体思路。分析框架的搭建，通常是有定式的。一般在企业里是沿着从宏观到微观的思路做，宏观环境、行业环境、公司总体情况、细分板块情况、板块内公司情况、具体指标等，具体就看报告对象、分析目的，选择不同的分析重点。如果是定期分析报告，很多公司里都有固定的套路和模板，照做就行。如果是专题性分析报告，就要具体分析了，一般也无外乎描述情况、对标差异、寻找原因、提出建议这几个方面。分析结果的展示。分析报告“漂亮”与否就看如何展示了，比如语言如何组织、图文如何搭配、色彩如何使用、报告是用归纳法还是演绎法等。这个如何做就见仁见智了，取决于报告对象的个人喜好，有的人喜欢看数据、看细节、看图，有的人喜欢看观点、看整体、读文字，没有固定的模式。分析的具体思路，属于不断问问题、回答问题的过程，从表象推导出本质。举个简单的例子，分析2015年收入情况。问题一，2015年收入是什么样的？回答：收入20亿。问题二，收入与上年、预算相比如何？回答：同比增20%，完成预算115%；问题三，这个收入是高、是低，是好、是不好？判断标准是什么？回答：同比增幅较大，完成预算较好，这是基于上年、预算的标准。问题四，如果对比同业公司，如何评判收入情况？回答：同业公司平均增长30%，我们增幅落后于其他公司。问题五，为什么会落后？是由于售价低，还是由于市场占有率不足？问题六，如果是售价低，是由于品质问题，还是由于公司采取了薄利多销的策略问题？问题七，如果是品质问题，能否提高品质；如果是薄利多销，是否实现了销量增长，市场占有率有没有提升；等等类似的问题，不断的深入、挖掘，从财务数据的表现中，寻求业务、公司战略等的驱动因素，从财务到业务，从表象到实质。这几个方面，对象、目的、素材、方法，是个人在工作中的一些总结，可能与很多分析教材中有很大不同，仅供大家参考。最后再说一下对财务分析这个工作的认识。可以说，财务分析是一项层次高、要求高的工作，设置了专职岗位的通常都是规模达到一定程度的公司。做好财务分析，需要对财务业务的深入了解、严密的逻辑思维、对数据极高的洞察敏感、数据的深入挖掘能力、极强的报告沟通能力等等。一篇好的分析报告需要严谨的逻辑、详实而简明的论据、清晰的结论、对使用者有实质帮助的建议等。从职业发展角度看，财务分析的工作可以帮助全面了解公司财务、业务情况，对未来的发展帮助很大；从个人发展看，即使没有做专职财务分析，在空余时间能做几篇有价值的分析报告呈现给领导，也会对个人能力的提升、为了的职位上升有很大的帮助。

关于亲情的名言警句1、母亲在家事事顺。——阿尔科特2、孝有三：大尊尊亲，其次弗辱，其下能养。——《礼记》3、家有万贯，不如出个硬汉。——钱大昕4、慈母手中线，游子身上衣。谁言寸草心，报得三春晖。——孟郊5、让自己的儿女们光宗耀祖是父亲们的主要缺点。——伯·罗索6、母爱是多么强烈，自私，狂热地占据我们整个心灵的感情。——邓肯7、仁之实，事亲是也；义之实，从兄是也。——孟子8、父母之年，不可不知也。一则以喜，一则以惧。——《论语》9、母子之情是世界上最神圣的情感。——大仲马10、女人固然是脆弱的，母亲却是坚强的。——法国谚语11、母爱只有做母亲的才知道。——沃·蒙塔古12、孟武伯问孝，子曰：父母惟其疾之忧。——《论语为政》13、家是世界上唯一隐藏人类缺点与失败的地方，它同时隐藏着甜蜜的爱。——萧伯纳14、父恩比山高，母恩比海深。——日本15、无父无君，是禽兽也。——孟子16、骨肉之间，多一分浑厚，便多留一分亲情，是非上不必太明。——黄宗羲17、不当家不知柴米贵，不养子不知父母恩。——谚语18、惟孝顺父母，可以解忧。——孟子19、母爱最高尚。——德国20、不养儿不知父母恩。——比沏HW21、母爱是一种巨大的火焰。——罗曼·罗兰22、长幼有序。——孟子23、父子不信，则家道不睦。——武则天24、凡为父母的，莫不爱其子。——陈宏谋25、人春才七日，离家已二年。人归落雁后，思发在花前。——薛道衡《人日思归》26、治家严，家乃和；居乡恕，乡乃睦。——王豫27、母亲的低语总是甜蜜的。——英国谚语28、投我以桃，报之以李。——《诗经·大雅·抑》29、夫妇和而后家道成。——《幼学琼林·夫妇》30、要知父母恩，怀里抱儿孙。——谚语31、温和的语言，是善良人家庭中决不可缺少的。——印度

呵

你看什么四把自己的感受写出来，就是心得体会

尽是瞎说。商会主管单位是工商联。工商联同时是总商会。好好学习！

1、书读百遍，其义自见。 2、自信自律，求实创新。 3、二人同心，其利断金。 4、人之幼稚，不学则愚。 5、勤学善思，团结进取。 6、不入虎穴，焉得虎子。 7、博学笃行，自强不息。 8、做什么事都要有条理。 9、认真做事，坦荡为人。 10、班荣我容，班耻我耻。 11、不到终点，永不放弃。 12、勤奋进取顽强拼搏。 13、塌实学习，互敬友爱。 14、精诚所至，金石为开。 15、贫而无怨，富而不骄。 16、古今行事，未之有也。 17、不勤于始，将悔于终。 18、含泪播种，含笑收获。 19、北海虽赊，扶摇可接。 20、学贵有恒，务实上进。 21、每天都要完成作业。 22、孜孜不倦，蒸蒸日上。 23、安不忘危，盛必虑衰。 24、团结进取，开拓创新。 25、播种行为，收获命运。 26、十年树人，百年树木。 27、谋事在人，成事在天。 28、团结严谨，拼搏进取。 29、团结求实，勤奋进取。 30、自己的理想要坚持。 31、团结进取，务实创新。 32、学贵以恒，务识上进。 33、不怒自威，亲而难犯。 34、不鸣则已，一鸣惊人。 35、以史为鉴，开创未来。 36、莫放松点，莫轻视微。 37、勤奋惜时文明和谐。 38、团结协作，永争第一。 39、一张一弛，文武之道。 40、惜时笃学修诚尽责？ 41、刻苦勤奋，严格自律。 42、勤奋学习，顽强拼搏。 43、诚实刻苦友爱进取。 44、勤学乐思，奋发向上。 45、得人者昌，失人者亡。 46、勤奋乐学，团结拼搏。 47、团结拼搏，永不言弃。 48、追求高效，锁定名校。 49、聚沙成洲，奋发超越。 50、文明勤学，创新健体。 51、文明友爱，求学拼搏。 52、百尺竿头，更进一步。 53、苦海无边，回头是岸。 54、星星之火，可以燎原。 55、不经一事，不长一智。 56、我思，我学，我拼搏。 57、自尊自爱自立自强。 58、不断进步，力求最好！ 59、团结互助，勤奋竞争。 60、奋发有为，时不我待。 61、刻苦求学，踏实做人。 62、志在千里，壮心不已。 63、要乐观，要享受人生。 64、不愤不启，不悱不发。 65、愉快学习，健康成长。 66、迅电流光，艺不压身。 67、逆水行舟，不进则退。 68、单则易折，众则难摧。 69、严实活新，勤奋进取！ 70、团结拼搏，务实求真。 71、上善若水，厚德载物。 72、生无所息，斗无所止。 73、探索智慧，启迪人生。 74、勤学守纪，踏实严谨。 75、愚者千虑，必有一得。 76、开拓创新，争优进取。 77、人贵有志学贵有恒？ 78、勤学善思，文明友爱！ 79、把握今天，争分夺秒。 80、诚信勤奋团结进取。 81、天道酬勤，踏实静慧。 82、看电影时不可以说话。 83、淡泊明志，宁静致远。 84、锲而不舍，金石可镂。 85、拼搏进取，精益求精。 86、勤学好问团结进取。 87、勤学苦练，永争上游。 88、养兵千日，用兵一时。 89、文明勤奋，竞争超越。 90、相亲相爱，和谐进取。 91、干净安静团结精进。 92、鹬蚌相争，渔翁得利。 ;

实用的教师学习心得体会范文汇编六篇 　　当我们心中积累了不少感想和见解时，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样可以记录我们的思想活动。那么心得体会怎么写才能感染读者呢？下面是我精心整理的教师学习心得体会6篇，仅供参考，大家一起来看看吧。 教师学习心得体会 篇1 　　10月20日作为青岛市名师培养工程的一员，有幸参加了一次难忘的赴上海、南京、杭州地区的考察学习活动。其间，我们一行30余人先后参观了南京市夫子庙小学和凤游寺小学，上海市浔阳路小学和杭州市崇文实验学校，听取了华东师范大学3位教授的精彩讲座，深感受益匪浅，收获丰厚。一路行程紧张而充实。所考察的这些学校都是在当地享有盛誉、各具特色的优质学校。回顾这次考察学习活动，所参观的学校的校容校貌、教育理念、办学特色、师生风采、专家报告，给人留下了深刻的印象。本次学习活动，使我有以下两方面的体会。 　　一、教育的精彩源自教育的细节。 　　学校是教书育人的场所，优美规范的校园环境无疑对学生有着潜移默化的影响。老子曾说：“天下大事，必做于细。”我们所参观的这些学校校园环境优美，建筑设计布局合理，校园文化氛围浓厚。名人画像、雕塑、格言警句随处可见，学生的绘画作品、书法作品、小制作、工艺品陈列琳琅满目，非常吸引参观者的眼球。这些细微之处体现着教育者为学生才能的发挥提供广阔舞台。几所学校更是关注德育细节，把培养学生“有礼有节、知情感恩”作为德育的价值取向。从要求师生走路时脚步轻轻，吃饭时安安静静，出操时的井然有序等行为细节入手，对学生的养成教育的作法常抓不懈。这些做法对我们都是有益的启发和借鉴，他们从“大处着眼，小处着手”，在细节上较真，体现出一种高境界办学理念。 　　二、办学各具特色，各有所长，办学效益非常突出。 　　我们所参观考察的学校都是在全国知名度很高的学校，而他们的办学也是各有特色，各有所长。如杭州市崇文实验学校， 是全国第一所专门实施小班化教育的学校，也是全国第一所全面实施新班级教育管理的学校。学校布局创意新，班级管理方法新，教师工作思路新，校园生活风貌新，开放办学理念新，新的办学创意，新的班级管理的理念，现代教育技术在办学过程中的运用，无不给参观者以耳目一新的感觉。尤其是学校开展的新班级教育，是在开展小班化教育的环境下学生主体性发展的研究。著名教育家吕型伟教授认为“新班级教育”是中小学教育改革的发展趋势，是教育改革中具有革命性的动作。八个转变给我留下了深刻的印象：从分科教学向教师包班转变，从单独授课向教学协同转变，从单一课程向学科综合转变，从被动学习向主动建构转变，从单纯认知向社会交往的合作学习转变，从分数至上向多元评价转变，从“黑板加粉笔”向现代教育技术转变，从“苦学”向“乐学”转变。 　　此次考察学习是一次难忘的学习经历。不论是听讲座、互动交流、还是听课、参观，对我来说都是一次宝贵的学习机会，使我的认识水平上了一个档次!让我认识到，作为一名教师，树立终身学习的意识，光采博纳，在反思中调整自己，在调整中提高自己，努力实践新的教育理念，努力实施素质教育是使自身提高发展的根本!在今后的工作中，我会更加努力的充实自己，不断改进自己的工作方法，力争使自己的工作更上一层楼。 教师学习心得体会 篇2 　　为促进小学教师专业发展，建设高素质小学教师队伍，国家教育部根据《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国义务教育法》，制定了《小学教师专业标准（试行）》，在学校组织学习与讨论下，我在思想上及行动上都受到了一定的启发，感受良多，现将自己学习后的点滴体会小结如下： 　　首先，《小学教师专业标准（试行）》的基本理念为：以学生为本，以师德为先，以能力为重，以终身学习为典范。所谓的以学生为本，是指要尊重小学生权益，以小学生为主体，充分调动和发挥小学生的主动性；遵循小学生身心发展特点和教育教学规律，提供适合的教育，促进小学生生动活泼学习、健康快乐成长。回想今年的教学实践活动，本人还是很注重以学生为本的。在教学上，以学生的学习需求为主，根据学生的身心特点，采用直观形象的教学方法，力求调动学生的学习兴趣，提高他们的学生欲望，从而很好地按时完成教学任务。 　　其次，以师德为先，告诉我们要热爱小学教育事业，具有职业理想，践行社会主义核心价值体系，履行教师职业道德规范。关爱小学生，尊重小学生人格，富有爱心、责任心、耐心和细心；为人师表，教书育人，自尊自律，做小学生健康成长的指导者和引路人。在今年的教学活动中，我始终坚持以德育为先，把德育渗透在语文课堂教学中，在完成教学任务的同时，还及时对学生进行自强自立教育，使学生明白做什么事都要学会独立思考，不可以过度依赖大人。根据教学内容，我还对学生进行了诚实守信教育，鼓励学生做错事要勇于承认错误，不要隐瞒错误，培养学生的良好行为习惯。另外，我还结合平时的教学任务，对学生进行了了努力学习，与人合作等思想品德教育，培养学生的学习习惯与学习方法，让他们懂得与人合作的乐趣，懂得做什么事都要努力才能成功的道理。 　　第三，以能力为重，把学科知识、教育理论与教育实践相结合，突出教书育人实践能力；研究小学生，遵循小学生成长规律，提升教育教学专业化水平；坚持实践、反思、再实践、再反思，不断提高专业能力。做为一名资深年长的教师，我总是把提高自身业务能力当成首要任务，不仅在工作之余坚持教育教学理论的自学，还积极配合学校的工作，进行各种各样的业务能力培训，不断地提升自己的实践水平。在学中求进步，在进步中求知识，是我长期坚持的工作原则。 　　第四，树立终身学习的典范。学习先进小学教育理论，了解国内外小学教育改革与发展的经验和做法；优化知识结构，提高文化素养；具有终身学习与持续发展的意识和能力，做终身学习的典范。十几年的教学经验并不能满足日新月异的教学变化，除了平时的业务学习，我利用网络平台，开通个人博客，加大与教师队伍的沟通交流，为自己开拓自己的视野做了较多的准备。平时积极撰写教学随笔，教学教育论文，为提高自己的教学能力打下良好的基矗 　　总之，经过这次的学习，我相信以后的教学中，自己的工作目标一定会更有方向性及准确性。以后，我一定严格按照专业标准的基本内容来要求自己，力求让自己成为一位德才兼备的合格教师。 教师学习心得体会 篇3 　　通过参加学校组织的政治学习，使我更深刻地认识到作为一名教师，解放思想、不断学习、更新知识、与时俱进的重要性。随着时代的发展和社会的需求，如何做一名合格的教师?这将是我今后必须思考和面对的问题。因为，合格教师不是终身的，昨天的合格教师，今天不一定合格。自己只有不断学习，更新观念，与时俱进，努力提高自己的业务水平和理论知识，才始终是一名合格的教师。 　　 一、更新观念，终身学习 　　学习政治理论，提高思想素质。要深刻领会各级党委政府的有关方针政策，深刻把握重要思想和精神实质，深刻理解各种理论品质，努力提高自己的思想素质。 　　学习专业知识，提升专业素质。当今社会，科学技术突飞猛进，知识应用期日趋缩短，知识创新日趋鲜明，这就要求教师要不断吸取新信息、新知识、新理念，不断充实自己，始终站在知识的前沿;要不断完善知识结构，做到博学多才，与时俱进，学生才会“亲其师而信其道”;对所教学科，要知其然，更要知其所以然，才能抓住要领，举一反三，触类旁通，运用自如，才激发学生的学习兴趣。 　　 二、勇于探索，与时俱进 　　时代的日新月异就是对教师的挑战，因此，教师要勇于摈弃旧事物、接受新事物，要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，主动地、迫切地学习新知识，开拓进取，更新观念，始终站在时代的潮头，才能“百尺竿头，更进一步”! 　 　三、爱岗敬业，加强师德修养 　　由于教师的职业，是育人、塑造心灵的事业，因此教师的世界观、人生观和价值观，甚至一言一行，都会对学生产生潜移默化的深远的影响。因此，教师要时刻注意自身道德情操的修养，通过言传身教，在传授知识的同时渗透为人的道理，帮助学生塑造健康人格，为他们今后美满人生铸造坚实的基石。 　 　四、立足本职，做好工作 　　既然选择了“教师”这一职业，就要无怨无悔!为了使自己的教育教学工作水平不断提高，要坚持经常学习时事政治、专业理论等;要多听课，虚心请教。 　　 五、用爱感染学生 　　“爱是教育的基础，是老师教育的源泉，有爱便有一切。”要想成为一名优秀的人民教师，我们首先要爱学生;其次，爱就不能放弃，假如你放弃一位学生，对整个社会来说，只有千分之几，对一个班来说只有百分之几，可是对一个家庭来说却是百分之百，对一个家庭来说是百分之百的毁灭，所以，我们每天面对的是一个个有着鲜 活生活，一个个正在茁壮成长的孩子，我们要把他当作一个能动的人，给他们一个自由的空间，尊重平等地对待他们、关心他们，和他们成为无话不说的好朋友。我们不能整天只活在抱怨中，有的抱怨学生基础差，有的抱怨学校条件差等。如吴一凡教师说的，当你不能改变环境，你就适应环境;当你不能改变别人，你就改变自 己;当你不能改变事情，你就改变看法。爱，是教育的源泉，是教育的核心。30年的教育工作，我一直努力走进孩子们的世界，去感受他们的学习与生活，了解他们的优点与不足，用真挚的情、浓浓的爱去感染每一个孩子，呵护他们健康成长。 　　教育是一个长期的又是环环相扣的过程，一个环节出现缺陷就会影响其它环节，从而影响学生的正常成长。因此，教师要立足当今，放眼未来，以苦为乐，甘于寂寞，充当人梯，为家长负责，为学生负责，为社会负责，为我们伟大祖国的千秋大业负责。 教师学习心得体会 篇4 　　因为这段经历，我教书育人的日子，便洋溢着更为浓郁的芳香，我的教育人生也因此留下了浓墨重彩的一笔。 　　珠海香山学校位于香洲区山场村中，石溪山下，香名远扬。在香山学校，我看到了教育的理想状态：校园环境优美，文化气氛浓郁，孩子阳光可爱，老师温文尔雅。初来乍到，我们既满心欢喜又忐忑不安，但是，香山学校的领导老师们对我们热情有礼，关怀备至，令我们在陌生的校园安心地工作、学习。本着分享之心，在跟岗期间，在我的牵线搭桥下，我们江城区先后有近300名教师到香山学校参观交流，老师们都有不同程度的启发和收获。 　　香山学校充分尊重、信任、依靠、发展教师，在这里，每一个老师都能独当一面，每一个教师都能找到展示自己才华的舞台。而我同样获得许多学习、锻炼和成长的机会。记得报到的第一天，刚放下行旅，吃过午饭，张校长就叫我和程老师跟他们一起到香洲区实验学校去参观“创想城”活动，原来这是他们本学期“探访特色学校活动”的第一站。随后，我们还跟着去了珠海七中探访社团活动，到二十一小了解特色英语教学，这些活动令我们大开眼界，深受启发。 　　在学校里，我谦虚地向老师们请教，与一切可以学习的人聊天、取经，我努力地让自己向雅而行，也成为一个优秀的学校管理者，一个儒雅的老师。一学期来，我积极参加学校的校务会议、教师大会、集体备课活动、接待活动、讲座培训、听课评课活动，参与教师书法培训等活动近100次。强度很大，但是成长很快。最令我难忘的是学校六年级的卢璐老师要参加香洲区的表达课比赛，学校成立了核心备课组，而我有幸成为其中的一员，不断磨课的过程很折磨人，但是效果喜人——卢老师荣获比赛的一等奖。而我也在团队中，遇见了更美好的自己。 　　此后，学校还给了我许多锻炼的机会和展示才能的舞台。比如，学校十分信任我接任六年级毕业班的语文教学工作，并让我担任六年级的年级主任；让我在“香山论坛”上表达自己的想法，作了题为《香山印象》的展示；让我创作剧本《我要做个好孩子》，荣获香洲区少儿花会比赛舞台表演类金奖，珠海市银奖；让我参与学校首届家长节的筹备工作，为26位优秀家长整理事迹材料，为家长节的成功举办献出了自己的力量；让我担任了六年级赠书活动主持，使我得到了锻炼，增长了见识；让我上了主题为“多角度立意选材”的作文研讨课，展示了自己的学习效果，获得了好评。这许许多多的锻炼机会，让我在真切的体验与实践中，开阔了视野，丰富了教育教学理论知识，引发了思考，提升了管理能力和教育教学能力，获得了自身的成长。同时，我还把自己的见闻、学习心得及时发送到原校——江城南排小学的微信群，与学校的老师们分享，让本校的老师也能闻香而学，共享我的跟岗收获。 　　一学期的跟岗学习，让我遇见了更有温度的教育，遇见了更美好的自己。回到阳江后，我必定把自己的所学，融入工作中，与其他跟岗老师一道，点燃星星之火，为家乡教育事业的进一步发展贡献自己的力量。 教师学习心得体会 篇5 　　我很感谢我们园长给我这次外出学习的机会，虽然只有短暂的3天学习时间，但我感觉自己收获了很多知识，这次学到的东西对我今后的工作有借鉴之处。9月22日-9月24日的学习安排时间：22日，参观新安幼儿园并观摩新安幼儿园老师所上的两节体育课；23日上午，附小幼儿园的体育老师（蒋老师）给我们上了2节体育课，刘老师给我们展示了一节音乐课；下午，蒋老师给我们进行了讲座《幼儿园体育教学》；24日上午，新安幼儿园园长给我们进行了讲座《提升执行力打造优质幼教》。 　　当我迈进新安幼儿园的大门，让我感觉这个幼儿园很大气，也很舒服，而且周围的绿化非常好。走进正门，印入我眼帘的是柱子上贴的小朋友的生活照片（睡觉，洗手，体育活动中的情景），这些照片可以展示给家长看，让家长了解孩子在幼儿园的情况。上了楼梯，楼梯的外围是有网围住的，他们在网上贴了许多幼儿作品（如绘画、折纸），我们幼儿园可以借用他们的特色，我们幼儿园以小秒画为主，可以战士我们幼儿园的特色。楼梯的墙壁上有许多木制的板，上面的内容有一些简短的故事，也有格言。 　　进入教室，我看到他们每个班的班牌都是用水果来命名的，这个比较新颖，而且每个教室门口的墙壁上专门有一块区域是挂“教师的个人简介”，我觉得这样可以让家长更了解自己孩子的老师的情况。在门口的另一板块是家园栏，在他们的家园栏中有“生长树”育儿知识等。“生长树”能将每个区域的内容细致化。教室入口旁边就是厕 　　所，我感觉厕所的位置不是太好，进去有一个味道。整个教室的区域划分比较明确。 　　教师走廊的吊饰比较漂亮，有的把一中植物或动物的生长过程用图片的形式战士出来，更加形象生动。每走一段路，都会出现一个植物角。他们的废品利用率很高，他们会用废品制作各种自制玩具，而且一物多玩。 　　在上课方面，我听了两节宾和幼儿园老师上的课，真得很不错，在体育教学方面，对我来说是一个薄弱环节。同时我也听了彭老师上的体育课，他在上课之前，用律动操引入主题，他在上课时会根据幼儿的发展水平差异而调整自己的课程，而且他的讲课方式很吸引小朋友，小朋友很开心，不断的给小朋友新鲜感。在体育教学中，教师一顶要备好课，而且备课应做到：环境、幼儿、教材、备课法。 　　新安幼儿园园长给我们进行了讲座《提升执行力大灶优质幼教》，非常生动，张院长是让我们在有西中去明白她所讲的内容，会让我们记忆更深刻，更易理解，让我们知道了什么是执行力，执行力的重要性，优秀的幼教需要优秀的团队。在宾和幼儿园的老师中，我看到了这一点。 　　时间过的很快，在3天里我学到了许多在自己幼儿园里没有学到过的知识。 　　幼儿园教师谈外出学习心得体会 　　本着“学习、思考、交流、分享、成长”的园本培训理念，为了充分发挥外出学习的有效资源，给予教师专业引领、开阔教师的视野，10月27日，附小幼儿园以教研组为平台，开展教师外出学习汇报交流活动。 　　这次教师外出学习汇报交流活动以重现教师的课堂教学设计为主要形式，融合了外出学习教师自我的思考和修改，让教师们感受到了来自城区教师的教学风格和理念，刘珍荣老师讲的是《落下来》，废旧的广告纸在孩子的手中玩出了各种各样的花样，简单中却奥秘深藏；徐凤娇老师讲的则是徐泽民老师的《猜猜乐》，有趣的猜想环节让教师们感悟到了优秀教师设计的独具匠心；吴荣老师讲的是《中国功夫》，一改传统的幼儿教师组织活动的规则，把中国功夫融合在幼儿的学习中，让幼儿在自主发展中得到了乐趣。肖杨杰老师讲的是绘本教学王红裕老师的《搬过来搬过去》，将教学融入阅读之中，让幼儿身临其境感受阅读的快乐。四节风格鲜明的活动让教师们深受启发，四位执教教师就四个活动谈了整个活动设计后也谈了自己的想法，寻找自身与优秀教师之间的落差，教研组及时引导教师们思考了优秀教师、特级教师在教材选择、活动设计、现场调控等方面的有效把握，提升了教师们的教育教学能力，增强了外出培训的实效性，真正达到了“一人学习、众人受益、共同成长”的培训效果。 教师学习心得体会 篇6 　　这次外出学习收获颇丰，简言之开阔了视野——名校的风采令人称奇，拓展了思路——名校的管理方法值得借鉴，长了见识——名校的成绩令人震憾，冷静反思之后得出一个结论：名校神话（尤其是与我校情况非常接近的z一中、二中）是干出来的，科学地实干；是通过扎实有效的工作，靠无比的决心和坚定的信念拼出来的；是由于竞争意识、危机意识强、团队合作精神好打造出来的。可以说他们的"一些成功做法，我们想到了但没有做到，或者说是我们也在做，但没做好，做的不细致、不规范、不到位，特别是落实的力度、落实的彻底性不够！ 　　 下面我把一些具体的感悟及下一步的工作思路给领导及同仁作以简要汇报： 　　 1、六所学校的校风、教风非常正，文化底蕴深厚。 　　z市的四所学校都是百年老校，人文气息浓、文化积淀厚，老师学生身在其中，长年累月被一种博大且富有正义感的文化所熏陶，老师们养成了实干敬业的精神，学生拥有了勤学奋进的乐学意识，这为几所学校成就大业根植了成功的基石。此外，六所学校的老师，尤其是高三教师，对高考方向把握的准，对教材考题研究的透、研究的深入，而且教学专心，治学严谨，在研究高考、教材、考题上非常主动，根本不需要学校、年级硬性安排，主动干事，自我提高意识非常强，这也注定了其师资水平较高。反观我们学校，应该说我校整体氛围较好，老师敬业、学生苦学，大多数老师积极勤奋、上进心强，但在教学的潜心、专心方面尚有欠缺，今后我们应该通过思想引领和激励机制的健全，让老师们克服浮躁心理，扭转职业倦怠思想，更多地专注于教学。 　　 2、制度规范、管理规范，评价机制健全（包括奖励、惩罚）。 　　从教学管理到学生管理都有一整套制度，一个统一的评价机制在运行。这其中尤以z二中的听课制度最为典型，学校聘请年富力强、责任心强、业务素质较高的行政人员和个别一线教师成立两个并行的听课小组，（一）是教学听课小组，主抓课堂教学，专职负责督促、测评教师的备课、上课（年级从年级的角度仍要狠抓常规教学）（二）是德育听课小组，负责督导班主任做好班级管理工作。教学听课采取电脑随机抽查，不打招呼进教室听课的方式，如若上课存有问题，必须主动找业务校长说明情况，同时还要给予相应处罚。德育听课也采取电脑随机抽查的方式，每周三人但预先告知。此外从培养年轻教师到周前会，从零班（实验班）的教学管理到尖子生成绩跟踪卡，从尖子生学习情况会珍常规化，到每学期两次的学情问卷调查，制度自成系统而且评价中肯、措施得力、落实到位。这种健全和完善的评价制约机制，把学校方方面面的资源充分调动起来，真正为一线教学谋策略，出点子，搞服务，很好地启动了学校教职员工的内在活力。 　　 3、高度重视班主任的工作，注重班主任的选拔和培养 　　六所学校都充分认识到班主任工作非常辛苦，因而在工作上、生活上、荣誉上给班主任提供了一定便利，津贴也有较大体现，做到了最大限度地从内部来激活教师的工作热情和使命感。 　　 4、集体备课抓的实，课堂效率高，教师非常关注学生的反映，学生自主性学习有保障。 　　教学工作是一个系统工程，每一个环节都要发挥其作用，在教学上形式的东西要少一些，如z一中的课堂要求为“诚实朴实真实简简单单扎扎实实轻轻松松”要紧紧围绕课堂，围绕提高课堂效率做文章。 　　 5、重视师资队伍建设 　　通过请进来和走出去的方式拓宽教师的视野提升教师的专业水平，同时要扎扎实实搞好校本培训，因为学校发展最终要靠教师的发展、教师的进步，（z二中的理念就是“学校要发展，教师要提高，学生要进步”）有经验且素质较高的教师能够对考题进行“老题改造（翻新）新题改编（变式）”从而真正提高学生的解题能力。 　　 6、尖子生的培养： 　　北大、清华神话的创造缘于下列几个因素①生源②师资③必要的措施④教育氛围。我们应该紧紧围绕必要的措施做文章，把培养名生做为一项系统工程来抓，搞好以下几个环节：选苗（慎而又慎多方调研）——跟踪调查（了解动态，强化信心，成绩会诊常规化）——系统指导（面批面改，个别辅导，搞好讲座，大力培养学生解题能力，规范解题步骤）——规范管理（班主任责任重大，一定要静下心来专注于教学，了解每位学生的思想状况和性格特点，了解学生的家庭背景、家庭状况，清楚任课教师与学生的交流、谈话情况，知道教师的授课情况及在学生心目中的接受度，制定学生档案，完善学生成绩跟踪卡）。 　　 7、学校年级的各项工作都要有很强的目标性、计划性。 　　z一中从高一到高三每次月考考什么、怎么考、什么时间考、考试的目的是什么，都一一列出，而且考试的时间是固定的，高三的考试基本上都是由学校统一组织的，这几所学校的其它工作也无不体现出较强的计划性和目的性。几点建议及下一步工作思路： 　　结合上述感悟，联系我市教育竞争异常激烈的形势，我们必须进一步强化危机意识、责任意识、自我加压、负重前行，扎实有效地做好本职工作 　　1、建议学校尽早、尽快完善班主任的激励评价机制，切实搞好备课组长的培训工作，真正激发备课组长的干劲。 　　2、学校的教科研必须搞得扎实有效，教科研成果必须不断落实到一线教学中去，尤其是高三，一定要找准切入点，就研究高考、就研究考题，要主动地把“老题改造（翻新）、新题改编（变式）”训练多变，在变字上下功夫。 　　3、摆正心态，始终把自己放在弱者的位置，不断进取，不断超越。名校z一中尚要“四苦精神”、尚要如此拼搏，我们也绝不能放弃“三上三干精神”。 　　4、解放思想、干事创业，把大目标层层分解，落实到每一个班，每一位任课教师，每一名同学，发挥自我优势，迎头赶上，并不断超越。名校的经验告诉我们，在高三今后的工作中，必须大刀阔斧、旗帜鲜明地克服“小富即安，小成则满”的保守思想，敢想敢干，发挥后发优势，迎头赶上，并不断超越，一切皆有可能，一切从实干做起！ 　　5、制制定详细计划，强化信心教育，在平时的授课、训练过程中多让学生体验成功，以激发全体学生的干劲，释放学生本人的潜能。 　　6、加强促尖工作，扩大特优生群体，进一步确定工作对象（包括自主招生、有特长加分的学生），完善特优生档案。同时加大对特优生的引导、指导力度。 　　7、年级主任深入到备课组、深入到班级、包组包班，及时摸清一线教学的真实信息，以课堂为依托，采取强有力的措施提高课堂、自习的有效性。 　　8、继续做好“挖潜”工作，狠抓学生的学习规范，注重挖掘学生的非智力因素，并做好偏科生、后进生的承包转化工作。 　　9、加大对音美学生的管理力度，做好美术生的专业培训工作，力求音美专业全部过关，从早入手，搜集美术生报考的有关信息，做好前期工作。

一、财务分析报告的内容与格式

《时代教育》杂志系成都日报报业集团主管主办，中华人民共和国新闻出版总署批准国-内外公开出版开发发行的G4类教育教学期刊（省级期刊、月刊，国际标准刊号ISSN1672—8181国内统一刊号：CN51-1677/G4）成都日报报业集团是以《成都日报》为核心，以报业为主，兼营其他实业，净资产达7亿元的现代传媒集团。首批成员单位有《成都日报》、《成都商报》、《成都晚报》、成都时代出版社、《先锋》杂志、《工厂管理》杂志。集团所属各报刊发行总量超过100万份。成都日报报业集团是中西部地区在全国唯一进入前10强的报业集团。《时代教育》系“中国核心期刊(遴选)数据库”收录期刊、“中国期刊全文数据库”收录期刊、“中文科技期刊数据库”收录期刊、“CAJ—CD规范”执行期刊。本刊旨在为其提供一个发表具有较高学术水平科研论文的平台。本刊主要发表教育理论研究、教育教学实践、思想政治教育、学校管理、后勤与科研管理、研究生学术初探、考试探讨等学术论文来稿以及其它与教育教学相关的学术论文和研究成果，现征集数学、物理、化学、语文、政治、外语、计算机、教育管理等各学科优秀论文。 栏目设有教育理论研究、教育教学实践、思想政治教育、教育管理论坛、研究生论坛、综合类文稿、艺术天地。

问题一：如何选用书法毛毡 青少年朋友在学习书法中,除了需要必备的“文房四宝”外,还有一件必不可少的文案工具,那就是毛毡。毛毡是采用羊毛加工黏合而成。在书写时,毛毡主要有两个目的。一是由于书写时选用宣纸或毛边纸,纸底下铺块毛毡能够将多余的墨汁吸附掉,这样书写时纸张就可随意移动,不必担心作品被下面墨液所污。二是墨液既不向下渗漏,就必然全被作品纸吸附,这样书写在纸张上的墨色会更加饱满。在铺有毛毡的桌子上写字,手会感觉非常舒适,而且富有弹性,有助于书艺的表现。根据以上需要,在选购毛毡时,建议选取纯羊毛的,未脱脂的纯羊毛制品才能不为墨液玷污。毛毡以紧密细微为好,太松、太粗,都会破坏宣纸。还有,在使用毛毡时要尽可能地爱惜,不能粗心地将墨汁涂抹于毛毡上。因为毛毡尽可能地不要清洗,洗过的毛毡毛质会变得松散,不平整。@小止斋青少年朋友在学习书法中,除了需要必备的文房四宝"外,还有一件必不可少的文案工具,那就是毛毡。毛毡是采用羊毛加工黏合而成。在书写时,毛毡主要有两个目的。 问题二：书法毛毡是什么怎么用 是写大幅书法时垫在宣纸下的羊毛毡 使得书写时笔触舒适，并兼有吸收多余墨水的效果。 问题三：毛毡在书法中的用途是什么 呵呵，答案找到了吧。 行业名称叫：书画毛毡 属于民用毡系列， 防止墨扩散，将多余的墨水吸入毛毡内，同时也就不会弄脏桌子了。 现在因为JS太多，市面上能买到的多数是化纤的，效果不是很好，但是很便宜。当然，羊毛做的也有，价格不菲，是成本价钱的3倍左右。 进口的那就不要说了，就亚洲开创的毛笔，最多从日本进口过来，价格更高。 价格对比： 化纤： 1000mm×1000mm 15元RMB 羊毛：（国产）1000mm×1000mm 120元RMB （进口）1000mm×1000mm 370元RMB 问题四：书画毛毡有什么用? 配合宣纸使用的，宣纸的特性是散墨，毛毡的作用是让墨在宣纸上自由大散墨、发墨。细小的毡毛支撑的宣纸的作用。只有画画的人才能准确回答哦 问题五：书法毛毡和书发纸一样吗？ 不一样，书法纸是用来练字的，毛毡只是放在纸下垫着而已 问题六：书法毛毡什么颜色的好 要么是白色，要么入门选米字格的！ 问题七：毛毡在书法中的用途？（详细点） 羊毛毡的特点是表面绒毛比较挺立，能托起宣纸，宣纸上有了水墨后，防止墨水渗透到桌面上 吸收多余的墨水 防止墨水扩散。 最好买毛毡,比较方便.不然你用报纸也OK啊,如果是写作品,做好不要用报纸喔,很容易毁了作品 问题八：书法 毛毡 我用白布代替.行不? 不可以。羊毛毡我用了多年了，它不是“吸水”，恰恰是“不易吸水”；用宣纸写字、作画，必需在下面垫上羊毛毡，否则你的字画会弄得一塌糊涂。 问题九：书法毛毡怎么用 青少年朋友在学习书法中,除了需要必备的“文房四宝”外,还有一件必不可少的文案工具,那就是毛毡。毛毡是采用羊毛加工黏合而成。在书写时,毛毡主要有两个目的。一是由于书写时选用宣纸或毛边纸,纸底下铺块毛毡能够将多余的墨汁吸附掉,这样书写时纸张就可随意移动,不必担心作品被下面墨液所污。二是墨液既不向下渗漏,就必然全被作品纸吸附,这样书写在纸张上的墨色会更加饱满。在铺有毛毡的桌子上写字,手会感觉非常舒适,而且富有弹性,有助于书艺的表现。根据以上需要,在选购毛毡时,建议选取纯羊毛的,未脱脂的纯羊毛制品才能不为墨液玷污。毛毡以紧密细微为好,太松、太粗,都会破坏宣纸。还有,在使用毛毡时要尽可能地爱惜,不能粗心地将墨汁涂抹于毛毡上。因为毛毡尽可能地不要清洗,洗过的毛毡毛质会变得松散,不平整。@小止斋青少年朋友在学习书法中,除了需要必备的文房四宝外,还有一件必不可少的文案工具,那就是毛毡。毛毡是采用羊毛加工黏合而成。在书写时,毛毡主要有两个目的。 问题十：书法用的毛毡是有格的还是无格的好？ 如果是新手可以用格子的，这样就不用自己画格子了 当然这种事楷书的情况下 如果是草书就不用了 如果是老手的话 可以自己把纸折一下 折出格子，老手练习胆话也不需要折或者用有格的毛毡

到拉萨后， 不知何去何从“骑吉”表示：“我一定会把它带到拉萨的，我们会在布达拉宫前合影留念，之后带它逛逛拉萨。”但“骑吉”自己也没想好，到底该给小萨一个怎样的未来。“路上有个旅馆老板希望留下小萨，但那时我和朋友已经决定带它去拉萨，所以就拒绝了。”“骑吉”说，自己想过带它回武汉，也想过让它留在拉萨，也想过发微博给它寻找下一任愿意带它继续行走的主人。“还是到拉萨后再说。”最终，“骑吉”也只给了我们一个模糊的答案。

防火材料等级主要有5个：A 级：不燃性建筑材料，几乎不发生燃烧的材料。A1级：不燃，不起明火。A2级：不燃，要测量烟，要合格。B1级：难燃性建筑材料。难燃类材料有较好的阻燃作用。其在空气中遇明火或在高温作用下难起火，不易很快发生蔓延，且当火源移开后燃烧立即停止。B2级：可燃性建筑材料。可燃类材料有一定的阻燃作用。在空气中遇明火或在高温作用下会立即起火燃烧，易导致火灾的蔓延，如木柱、木屋架、木梁、木楼梯等。B3级：易燃性建筑材料，无任何阻燃效果，极易燃烧，火灾危险性很大。防火材料多用于建筑，形式各种各样对现代防火起到绝对性的作用，常用的防火材料包括防火板、防火门、防火玻璃、防火涂料防火包等。防火包，主要用于电力、通讯、石化、建筑以及船舶等行业的各类电缆贯穿孔洞的防火封堵，能有效阻止火势沿电缆窜燃蔓延，最大限度的避免生命财产的损失。该产品常温下具有良好的通风透气性、耐酸碱、耐水、耐油、重量轻、使用方便等特点, 遇火迅速膨胀炭化形成具一定厚度和强度的阻火屏障,并在膨胀炭化过程中吸收热量、释放不燃气体，达到阻火、隔热、隔烟的目的，是电力电缆设施防火、阻燃的理想产品。放火材料的用途：保护可燃物、易燃物不被明火点着。至少有延迟作用，在一点时间内可防护保护对象不失火。直接用防火材料制造或构建设备或建筑。比如，油库、贵重物品储存室。危险品存储箱柜，危险品仓库等。

可以。根据《中国共产党章程》规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

祭文写法一、祭文称呼：对父亲称呼：故显考（姓氏）公讳（名）老大人 男自称孝男 女自称孝女对母亲称呼：故显妣（本姓）母（母姓）氏老孺人 男自称孝男 女自称孝女 对岳父称呼：故岳考（岳父姓）公讳（岳父名）老大人 男自称孝婿 对岳母称呼：故岳妣（妻姓）母（岳母姓）氏老孺人 自称孝婿 （一般来说，为了对逝者的恭敬，可在孝名前加一“不”字，如“不孝婿”）注：其余各类祭文都要灵活应用，并非死板而不变动。文前两奠三献不必写出，由颂文之人念过为是。（文毕亦然）。 文前：1、初、亚、三上香；2、初、亚、三奠爵（酒）；3、初、亚、三献馔（zhuan）（肉）；4、初、亚、三献羹（geng）（饭）；5、初、亚、三献帛（钱） 文毕：1、叩首；2、叩首；3、叩首。礼毕平身退位。 二、祭文头尾写法：（文头）：时维，中华人民共和国，公元□□□□年，岁次□□（年干支），月建□□（月干支），朔日□□（农历初一干支），望日□□（农历十五干支），祭日（干支），葬日（干支），宜祭之良辰也。孝□□男（女）谨具香烛钱帛，肴馔素馐，一切不典之仪，祭于：（男）新逝故□□考□公讳□□老大人之灵位前（女）新逝故□□妣□母□氏老孺人之灵位前而泣以文曰：呜呼！（正文）：…………（文尾）：呜呼，哀哉，伏惟，尚飨。

导语：儒家思想在汉朝发展到极端，接下来在每一个朝代都与不同的思想有所融合，直到二十世纪，儒家学说已经处于一种很尴尬的位置，为什么这么说呢? 以儒学为代表的中国传统文化在风雨飘摇的二十世纪中一直处于非常尴尬的境地。在一波波反传统风潮的冲击之下，儒学沦为地地道道的游魂u2026u2026自清政府于1905年废除科举制度之后，在中国历史绝大部分时期里作为官方主要意识形态的儒学就失去了其在古代社会、特别是知识分子心中的一统地位;不仅如此，在民族危难面前，儒学成了中国近代社会积贫积弱、被动挨打的罪魁祸首，在一股股激烈地反传统以自存运动中成为首当其冲的对象。这样，儒学就一步步地退出了知识分子思想的领域及民众日常伦理的视线;甚而沦为只是大学学院科系门类之一种——恰如汉学家列文森所言，儒学的“现代化命运”乃是降解为“历史博物馆”中陈列的“文物”。 当我们再次回顾1923年2月到1924年底那场持续近两年的`“科玄论战”的情形的时候，我们看到，在以科学自居的新思潮——不管是马克思主义还是实证主义步步紧逼的批挞之下，儒学几乎处于毫无招架的地步。特别是当“科学论者”将当时中国种种时难的因由归之于儒学濡滞的后果时，在“玄学鬼”的高帽之下，儒学在这场以“学术”为名的论争中被拉扯得筋疲力尽，无力动弹。这是继新文化运动“打倒孔家店”以来，知识界在学理上对儒学最为彻底的一次清算。 这里，我们能深深感到在民族生存性危难的重压面前，儒学开始失语了。但，这却并非终结。在持续的反传统的运动之中，儒家文化的更大尴尬乃是在民间基层社会结构中被大规模清除。 我们还记得，在我们父辈童年的那个时代，基于一种族群性对“旧”的“怨恨心理”，“破四旧”运动在全国范围内轰轰烈烈地展开。儒教中国在漫长的文化积淀过程中所形成的各种文物被大量破坏，儒家各种基层社会组织被非常迅速地瓦解，甚至儒家历来所注重的人伦情感也被否弃——包括人与人之间最珍贵的亲情。 然而不可忽视的是，持久性的反儒学运动并未将所有儒家知识分子击垮，我们的文化中依然存在一条持续不断的现代儒学传承之线。新中国成立之后，这股精神传承之线远离故土，流亡海外，成为真正的游魂。现在已蔚成规模的现代新儒家就是儒家精神之统在现代社会最为显著的代表。不过我认为，最能体现儒学命定般游魂特征的却是一代史学名家钱穆。 招魂的“使命” 余英时在纪念乃师的文章中说钱穆先生——“一生为故国招魂”。 1926年，在顾颉刚的推荐下钱穆发表了《刘向歆父子年谱》一文。此文以扎实的考据功夫令人信服地证明先秦儒学经典并非伪造。这位不知名的书生以此矫正了自康有为《新学伪经考》以来过度泛滥的“疑古”倾向，从而回转了在相当长时期内中古史研究“无本可据”的严重后果。钱穆这个一无学历，二无师承的乡村教师开始为主流知识界所知晓。 身处动荡时代，钱穆在他一生中不断地经历着——各种文化筑精神性事件：新文化运动;我们已提及的“科玄论战”;王国维的文化殉情;抗日战争(在其涉及民族精神性的层面上实属文化筑精神性事件)等等。在一个对儒学有着深切感情、热心关注儒学命运之人的内心深处，每一次文化筑精神性事件都是一次剧烈的灵魂撕扯。接连经历如此种种灵魂撕扯，钱穆先生就此沉潜到浩如烟海的古史旧籍之中，孜孜探寻“旧儒学之真精神”! 别以为钻入故纸堆就没了真关怀，就被划界在某块既定的“园地”之中了! 抗日战争期间，面对深重的民族危机，钱穆手书厚厚两册《国史大纲》，寻找中国不灭的历史证据。序言中激昂慷慨的陈词如今读来依然感人至深，其中一些段落不少民族志士都能口诵u2026u2026在漫长的海外流亡生涯中，面对中国传统文化的失根，虽然仅只一介书生的钱穆自觉地担负起“为故国招魂”的使命。钱穆凭着对儒学的一股热情，在香港草创新亚书院。书院创办之初条件非常艰苦——校舍十分简陋，学校没有图书馆，长桌占满了学校的办公室，招生人数也不多，仅五十余人(一说十余人)。以传统儒者的坚毅，凭着对儒家精神的坚定信心及中国文化的深厚感情，钱穆和少数同道人在一隅贫瘠之地默默地坚守着。 而正是这一隅贫瘠之地，日后却发展为“旧儒学之真精神”的一块圣地。在浩浩荡荡的现代化浪潮的冲击中，新亚书院成为在世界各地到处游荡的现代儒者的精神故园。 这可不是一种固步自封的文化移民心态!面对钱穆一生苦苦持守的“招魂”使命，面对他对儒学坚毅不变的信念，宋儒念兹在兹的信条又一次在我们耳边响起： “为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。”

本文中，我为大家整理了八个字的励志班训，一起来看看吧！ 八个字的励志口号 1、好好学习，天天向上。 2、天道酬勤，恒者能胜。 3、团结互助，共同进步。 4、人无远虑，必有近忧。 5、文武之道，一张一弛。 6、团结奋进，直面挑战。 7、自尊自爱，自强不息。 8、团结友爱，拼搏进取。 9、千里之堤，溃于蚁穴。 10、默默无言，冉冉上升。 八个字的励志口号 1、书读百遍，其义自见。 2、逆水行舟，不进则退。 3、不经一事，不长一智。 4、安不忘危，盛必虑衰。 5、老骥伏枥，志在千里。 6、光喊不动，实在无用。 7、愚者千虑，必有一得。 8、超越极限，超越自我。 9、国家兴亡，匹夫有责。 10、挥动激情，放飞梦想。