探究矿山地质环境评价方法

一、矿山地质专业介绍 1、矿山地质专业简介 矿山地质是指矿床经过地质勘查证实具有工业价值之后，在拟建或已建矿山范围内，为保证和发展矿山生产所进行的全部地质工作。矿山地质是从矿山基建、生产直至矿山关闭等不同阶段的各项地质工作的总和或总称。 2、矿山地质专业主要课程 普通地质学、矿物岩石学、古生物地层学、构造地质学、测量学、岩体力学、工程力学、采矿学、矿井通风与安全、矿山环境工科、矿山企业管理与技术经济分析、地质测量实习、岩体控制实验、采矿认识、课程设计、生产实习、毕业实习等，以及各校主要特色课程和实践环节。 2、矿山地质专业培养目标 培养目标 培养能从事矿区开发规划、矿山（露天、井下）设计、矿山安全技术及工程设计、监察、生产技术管理的高级技术应用性专门人才。 培养技能 培养固体（煤、金属、非金属）矿床开采生产的基本技能。 4、矿山地质专业就业方向与就业前景 各种矿山生产、矿产资源管理及矿山安全管理部门。 二、矿山地质专业大学排名 1、中南大学 2、 中国矿业大学 3、重庆大学 4、 东北大学 5、河南理工大学 6、 西安科技大学 7、山东科技大学 8、太原理工大学 9、辽宁工程技术大学 10、安徽理工大学 11、 昆明理工大学 12、辽宁科技大学 13、贵州大学 14、 湖南科技大学 15、 内蒙古科技大学 16、西南科技大学 17、武汉科技大学 18、河北联合大学 19、黑龙江科技学院 20、中国地质大学

高考 填报志愿 时，矿山地质 专业怎么样 、 就业方向 有哪些、主要学什么是广大考生和家长朋友们十分关心的问题，以下是相关介绍，希望对大家有所帮助。 1、培养目标 本专业培养德智体美劳全面发展，掌握扎实的科学文化基础和矿物岩石鉴定、构造现象判识、矿产地质勘查及相关法律法规等知识，具备鉴定矿物岩石、分析构造地质条件、开展地质调查等能力，具有工匠精神和信息素养，能够从事矿产地质调查、地质数据处理及绘图、矿山生态环境监测与修复、地质灾害监测与防治等 工作 的高素质技术技能人才。 2、 就业 方向 面向地质调查员等职业，地质勘探、矿山地质监测、生态保护和环境治理等岗位（群）。 3、主要专业能力要求 具有矿产资源、地质构造等地质现象分析的能力； 具有使用和维护地质测绘及勘探常用仪器设备的能力； 具有矿山地质调查及绘制地质图件的能力； 具有布置勘查工程、组织矿山地质工作实施的能力； 具有矿山环境保护及地质灾害危险性评估的能力； 具有开展矿山地质灾害监测与防治、矿山生态环境监测及修复治理的能力； 具有利用地质勘探新技术解决矿山地质问题的能力； 具有相关数字技术和信息技术的应用能力； 具有矿山开发领域相关法律法规意识，具有绿色矿山开采、灾害应急管理等职业素养； 具有探究 学习 、终身学习和可持续发展的能力。 4、主要专业课程与 实习 实训 专业基础课程：普通地质基础、结晶矿物与岩石鉴定、古生物与地层划分、矿山测量、构造地质基础、典型矿床分析、水文地质基础。 专业核心课程：矿井地质、矿床勘查实用技术、透明矿山地质调查、地质数据处理与制图、地质灾害监测与防治、矿山环境保护与生态修复。 实习实训：对接真实职业场景或工作情境，在校内外进行矿物岩石鉴定、地质图件判识与绘制、古生物化石鉴定等实训。在矿山地质生产企业、施工企业、设计院等单位进行岗位实习。 5、职业类 证书 举例 职业技能等级证 书 ：煤矿智能化开采 6、接续专业举例 接续高职本科专业举例：环境地质工程、资源勘查工程技术 接续普通本科专业举例：地质工程、勘查技术与工程

3.2.1.1 矿山地质环境(mine geological environment)矿山地质环境是指曾经开采、正在开采或准备开采的矿山及其邻近地区的岩石圈表层与大气圈、水圈、生物圈组分之间不断进行物质交换和能量流动的一个相对独立的环境系统。这个系统以岩石圈为依托，以矿产资源开发为主导，不断改变着地球表面岩石圈自然环境平衡中的地质环境。在矿山建设与采选过程中，矿业开发的人为作用对矿山地质环境施加的直接和间接的作用力总称，亦称矿山地质作用，是影响矿山地质环境的重要因素。一旦矿山地质作用超过地质环境的质量和容量时，就会对矿山地质环境产生不利影响，严重者，甚至会引发严重的地质灾害和水土环境污染事件。3.2.1.2 矿山地质环境质量矿山地质环境是由地质环境质量和地质环境容量构成的。良好的矿山地质环境质量有利于矿产开发活动；反之，则不利于矿业开发，为了避免不良地质环境对矿产资源开发产生的负面影响，就必须事先采取有针对性的防治措施。如在山地地区，自然因素极易引发崩塌、滑坡等地质灾害，因而，矿山建设及生产过程中就必须加强对原生地质灾害的防治工作。同时，采取有关措施，避免加剧、诱发上述灾害的发生与发展。可见，不良的地质环境质量会影响矿山正常生产，从而加大矿业开发成本。3.2.1.3 矿山地质环境容量矿山地质环境容量是指矿业活动中安全开发强度、矿区承纳“三废”的能力，以及矿区地应力和地质结构状态自然平衡的最大值。因此，地质环境容量应从以下几个方面进行评价：(1)如果矿产资源开发导致地质环境质量开始发生变异，甚至危及人类的生存和发展，则此时的开发强度或开发量临界值即为矿山地质环境容量。(2)矿山地质环境具有“自净”功能，土壤、岩石、水、气体和生物体等对有害物质有吸附、迁移和转化功能，从而消减其危害性。“自净”能力有一定限度，即环境对各种有害废弃物的容纳能力有一定限度，超过这个阈值就会导致矿山地质环境的组成物质发生变异，从而导致环境污染，对人居生态环境安全构成危害。(3)在矿产开发过程中，人施加给矿山地质环境的直接或间接作用，从总体上破坏了地应力的自然平衡，致使矿山地质结构与状态发生变化。一旦地应力失衡，就会导致矿山地质结构与状态的改变，当其超过临界值时，就会发生地质灾害，这个临界值就是地应力和矿山地质结构与状态的地质环境容量。如地下开采活动超过结构与状态环境容量，将引起地面塌陷、山体失稳、山体开裂，形成诸如崩塌、滑坡等地质灾害。因此，开发矿产资源时，应结合矿床地质结构、岩体应力状态，研究确定地应力和地质结构状态变化的临界值，尽可能控制人为地质作用对矿山地质环境的影响不超过其矿山地质环境容量，从而保护矿区的地质环境。因此，矿山地质环境容量是矿山地质环境系统中所具有的一种性质，或者说它也是一种资源，利用其自然“净化”能力和不超过临界值的应力变化，排放限量的污染物和改变有限的地应力场，不会造成环境污染和地质灾害。

高考 填报志愿 时，矿山地质专业 就业方向 与 就业 岗位有哪些是广大考生和家长朋友们十分关心的问题，以下是相关介绍，希望对大家有所帮助。 1、就业方向与就业岗位 面向地质调查员等职业，地质勘探、矿山地质监测、生态保护和环境治理等岗位（群）。 2、主要专业能力要求 具有矿产资源、地质构造等地质现象分析的能力； 具有使用和维护地质测绘及勘探常用仪器设备的能力； 具有矿山地质调查及绘制地质图件的能力； 具有布置勘查工程、组织矿山地质 工作 实施的能力； 具有矿山环境保护及地质灾害危险性评估的能力； 具有开展矿山地质灾害监测与防治、矿山生态环境监测及修复治理的能力； 具有利用地质勘探新技术解决矿山地质问题的能力； 具有相关数字技术和信息技术的应用能力； 具有矿山开发领域相关法律法规意识，具有绿色矿山开采、灾害应急管理等职业素养； 具有探究 学习 、终身学习和可持续发展的能力。 3、职业类 证书 举例 职业技能等级证 书 ：煤矿智能化开采

一、矿山地质环境的有关概念矿山环境是指矿产资源开发活动影响到的区域内自然因素的总体。矿山环境问题是指矿产资源勘查、开采、洗选和闭坑等过程中对环境造成的不良影响和损害，主要包括：占用与损毁土地资源、破坏水均衡、引发地质灾害、废水废气废渣污染环境、破坏自然景观与生态等。矿山地质环境指矿床及其周围地区矿业活动影响到的岩石圈部分，与大气、水、生物圈之间相互联系（物质交换）和能量流动组成的环境系统。矿山地质环境治理是指由于采矿及相关活动影响，致使原来的矿山生态环境、地质环境遭受破坏、变异，甚至形成地质灾害。通过人工措施使生态环境得到恢复或改善；使地质环境条件得到优化；使有关灾害得到有效控制以达到新的环境平衡。矿区地质灾害是指采矿活动诱发的地质灾害，主要有崩塌、滑坡、泥石流、开采沉陷、岩溶塌陷、地裂缝等。地下水资源枯竭指过量抽排地下水，地下水位超常降低，使含水层中储存量及补给量被消耗，在一定时期内不能恢复的现象，包括井泉干涸、含水层疏干、地下水位超常降低、地表水漏失等问题。区域地下水均衡破坏指由于大量抽排地下水，使一个较大面积的地区或含水层的地下水总补给量与总消耗量及贮存量的均衡受到破坏的过程和现象。抽排量不超过补给量和可动用的贮存量为均衡，消耗量大于补给量为负均衡。地表水、地下水水质污染指由于人类活动造成地表水或地下水中溶解和悬浮的成分超过国家允许最大浓度含量标准的现象。矿区水土流失指由于矿业活动使土壤及其母质岩石的结构发生破碎和松散，被水流大量搬动散失的过程和现象。矿区土地荒漠化指由于矿业活动使地表翻动，以及产生地面塌陷、开裂、地下水位降低及土地污染等使土地荒芜，变成类似沙漠景观的环境退化现象。二、矿山地质环境问题据《全国矿山地质环境调查和评估》项目统计数据得知，全国矿山总共达13.2225万座。其中东北地区矿山总数为1.3503万座，华北地区为4.036万座，华东地区为2.6601万座，中南地区为1.9923万座，西南地区为1.0765万座，西南地区为2.1073万座（表5-1-1）。表5-1-1 全国矿山数量表续表我国开采矿产资源的历史悠久，新中国成立以来矿业发展更加迅速，为中国经济的发展作出了巨大贡献的同时也付出了巨大的环境代价。由于初期的认识不够，加之错误思想的引导，只注重经济利益，牺牲了环境资源，造成了矿产资源的浪费。改革开放以来，大量的私有新开矿山不断涌出，使矿山地质环境问题呈现分散普遍的趋势。随着旧有的矿山地质环境问题的堆积和新矿山的破坏，将矿山地质环境问题由局部点上破坏，演化成区域性地质环境问题，影响到人居环境的安全和生活质量。矿产品在被消耗以前，一般会完成矿产品的开采、加工、运输、买卖和使用5个环节，在每个环节中都有可能造成对环境的污染和破坏，尤其是开采过程中对环境的破坏程度最大，也是引发环境问题最多的一个环节。矿山地质环境问题目前比较普遍的分类如下：（1）三废污染：固体废弃物污染、水污染、大气污染；（2）资源损毁：水资源破坏、侵占土地、土地功能退化（水土流失、土地沙化）、海水入侵等；（3）地质灾害：崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、地面沉降、山体开裂等。（一）“三废”污染1.固体废弃物的污染在矿山开采过程中的主要废弃物有废石、尾矿等。废弃物的长久堆积除了占用大量土地，也会引起扬尘自燃等废气污染，加上常年降雨的冲刷和淋滤作用，使很多有害成分进入土壤和地表水体，造成土壤污染和水污染问题，给矿区周围的生存环境带来了不安全因素。表5-1-2 全国采矿固体废弃物产生及排放情况注：数据来自《中国统计年鉴2005》。2.大气污染大气污染主要来自矿区扬尘、矸石自燃、有害气体挥发等。暴露在地表的堆积物，在气候作用下，容易产生自燃、爆炸等结构变化，发生气体释放和表面成分风化进入大气。并且容易引起酸雨等二次污染。3.水污染水污染主要来自于矿井水的排放，其次来自于废石堆淋滤作用产生的渗出液，还有选矿、冶炼废水及尾矿池水的排放。这些废水中含有大量的重金属离子、酸离子、有的伴有油污，一般未经处理直接排放，对地表水、地下水污染十分严重。地下水的污染一般局限于矿山附近，为废水及废渣、尾矿堆经淋滤下渗或被污染的地表水下渗所致。表5-1-3 全国采矿业工业废气排放情况注：数据来自《中国统计年鉴2005》。表5-1-4 全国采矿业废水排放及处理情况注：数据来自《中国统计年鉴2005》。（二）资源毁损1.采矿破坏大量的土地资源采矿工业占用破坏土地资源，其中占用的土地是指生产、生活设施及开发破坏影响的土地和为矿山服务的交通占地；其中破坏的土地是指露天采矿场、排土场、尾矿场、塌陷区及其他矿山地质灾害破坏的土地面积。据统计，一座大型矿山平均占地达18～20万m2，小矿山也有几万平方米。我国每年工业固体废物排放量中，85%以上来自矿山开采。全国国有煤矿现有矸石山1500余座，历年堆积量达3亿t，占地5000hm2。各种尾矿累计约25亿t。据不完全统计，截至2003年，全国部分省区矿业开发占用和破坏的土地共计560665hm2，其中尾矿堆放占用土地43815hm2，露天采矿占用土地144240hm2，采矿塌陷244713hm2。废石和尾矿任意排放，不仅占用土地，污染土壤、水、空气，还会造成地表的植被破坏和诱发地质灾害。土地占用比较严重的有山西、辽宁、吉林、黑龙江、湖南、云南等省。2.水平衡系统的破坏疏干排水破坏地表水、地下水均衡系统，造成大面积疏干漏斗、泉水干枯、水资源逐步枯竭、河水断流、地表水入渗或经塌陷灌入地下等现象，影响了矿山地区的生态环境。沿海地区的一些矿山因疏干漏斗不断发展，当其边界达到海水面时，易引起海水入侵现象。3.土地功能退化矿业活动，特别是露天开采，大量破坏了植被和山坡土体，产生的废石、废渣等松散剥离物质极易导致矿山地区水土流失。疏干排水和地下采空，破坏了水平衡系统，地面缺水，植被干枯，从而导致荒漠化趋势。此外，采矿工程与矿坑排水使地下水头压力、矿山压力与围岩之间失去平衡，从而引起一系列环境工程地质问题。如地下采空区顶板冒落及塌陷、巷道底板鼓胀、露天采矿场边坡的滑动、矿坑涌水等，均可造成严重的危害。4.采矿破坏地表景观对地表景观的破坏主要表现为其开发活动对自然景观、地貌、地形、地质遗迹、土地及地表植被的破坏，废弃物等对地表景观和地质遗迹的污染和侵蚀。（三）采矿诱发地质灾害由于矿山开采需要对地表或者地下进行大规模采掘，改变了矿区的地应力平衡，采矿遗留下来的废石堆、尾矿库、地下巷道等都极易在一定的诱因下衍变成地质灾害。露天开采的矿山会破坏土壤结构、破坏生态环境，在气候变化的时候，由于风或者雨水作用，造成滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害。并且容易造成地下开采矿山破坏地下地质结构、破坏地下水均衡，在雨水或地质条件作用下，容易引起地面塌陷、地裂缝等地质灾害。全国因采矿引起的地面塌陷达180处以上，其中塌陷坑1600个，塌陷面积达1150km2。全国发生采矿塌陷灾害的矿业城市近40个，其中严重的有25个。全国每年仅因采矿导致的地面塌陷造成的经济损失达4亿元以上。

矿山地质学是一门介于地质与采矿学科之间的边缘应用学科。它研究矿床开采阶段为保证矿山有计划持续正常生产、资源合理利用以及扩大矿山规模、延长服务年限所需进行的各项地质工作的基本原理和方法。矿山企业的地质部门完成矿山地质的各项工作，它起着矿山生产技术管理和采掘生产技术监督的作用。 基本任务：矿山地质工作的基本任务是为矿山的生产和建设服务，主要包括：①利用探矿及采矿坑道，深入细致地研究矿体产状、矿石质量及影响采矿的地质条件，以提高对矿产储量的控制程度，及时掌握储量变动情况，保证采掘计划均衡进行。②指导采掘工作的方向，参与探、采工程的施工管理与验收。③矿山资源的合理开采和利用，测定及检查矿石的损失与贫化，检查、验收矿石的质量和产量，以及伴生有益组分的回收利用等。④开展矿山深部和外围探矿，为扩大矿山的生产能力或延长生产年限，增补所需要的矿产储量。⑤及时解决水文地质、工程地质（如边坡稳定、采空区塌陷）等影响矿山安全生产的各种地质问题。⑥充分利用矿山生产所提供的丰富资料及有利条件，进行矿床地质理论等方面的研究。 工作任务：矿山地质工作主要包括以下内容： ①生产勘探。加密勘探工程使储量升级，以保证采矿生产需要。这阶段采用少量槽探，主要用坑探、地表或井下钻探以及深孔凿岩机，很大程度上利用生产工程。露采时在平台上布置探槽，利用露采爆破孔采样或用钻探加密勘探剖面及勘探线上钻孔间距。地下开采时常常要考虑探采结合，视采矿过程中开拓、采准和切割回采阶段不同，探采结合有很大差别。 ②矿山经常性生产中的地质管理。首先是储量平衡和管理，它是保证矿山生产及作业计划确定、矿山采掘计划编制,进而正常均衡生产的重要问题。为此除了反映勘查精度的各级地质储量之外，尚有反映采掘或采剥生产准备程度的生产矿量，对地下开采分为开拓矿量、采准矿量和备采矿量，露天开采只分开拓和备采矿量。对各级生产矿量规定有保有期，并按月、季、年计算和统计储量变动。采矿的贫化与损失的计算管理是保护资源、降低成本和提高采矿效益的重要工作。在矿山采掘与采剥过程中，为了保证生产的安全和效率、减少贫化损失、选矿正常生产，地质工作要随时在坑道掘进、采坑剥离、矿石回采、配矿等各个环节给以及时指导。 ③及时对各项采矿和探矿工程进行编录和取样，经综合整理编制为矿山生产所需的一整套图件。 ④矿山资源保护和综合利用。在矿山设计和生产各个环节都要考虑资源的合理和充分利用问题。在生产中，低品位矿石或表外矿的利用途径、回收利用伴生有益组分的工艺矿物学、废石做为补充资源利用途径等的研究都将对矿山经济效益和资源充分利用起到重要的作用。 ⑤矿山环境地质研究。防止生态环境污染，特别是注意含有害物质的尾矿和废水的处理究。 ⑥矿山岩体移动、露天采矿边坡稳定等工程地质、水文地质的综合及专门观测和研究，是防止大面积采空区塌陷和露天采场边坡滑落而造成生产损失和人员伤亡的重要矿山地质问题。 　　 ⑦在勘探矿床已获得的成矿规律认识的基础上，通过开采过程中不断观察编录和综合研究，进行矿床预测，组织开展矿山深部和外围找矿，扩大矿产资源远景及增加新储量，延长矿山服务年限或扩大生产规模。 ⑧矿山地质经济研究。主要研究矿产资源的经济评价，矿山地质与生产中的经济活动规律，以求降低成本，提高经济效益。 矿山地质学有其特点，它可以在开采过程中观察到很多此后无条件保存的地质现象，对矿床地质学理论起到重要作用。在勘探方面它可进行探采对比，总结经验，指导矿床勘探工作。矿山地质学有其指导和监督采矿和选冶工作最优化进行的大量研究内容。近年来，矿山地质学在不断发展，一些问题仍是今后重要研究方向，如：矿山工艺矿物学、矿山环境地质、矿产补充资源、矿产资源保护、矿石合理工业指标和矿山地质技术经济以及深部盲矿预测等。

3.2.3.1 矿山环境地质问题矿产资源开发过程中，与地质环境进行着物质和能量交换与转移的矿业活动，是影响矿山地质环境变化的主要因素，矿业活动对地质环境的影响具有长期而复杂的影响，其后果有的非常严重。影响方式可以是物理的或化学的、直接的或间接的、长期的或短期的、急剧的或缓慢的。主要的形式有环境污染、地质灾害和生态环境破坏等。同时，矿产资源的开发利用活动还直接影响着社会经济的发展。矿山环境地质问题是在矿业活动中直接产生、引发或加剧的环境地质问题，是矿业活动对地质环境的影响超过了矿山地质环境容量而出现的地质灾害，是对矿业正常生产和人居生态环境构成威胁的地质现象，是矿区自然地质作用和人类矿业活动地质作用的共同结果。随着人类社会经济的发展，开发利用矿产资源的规模和强度不断加大，因而矿业活动对地质环境的影响在时间和空间上将日趋显著。矿业开发不可避免要对矿山地质环境产生或轻或重的负面影响，科学规划、合理开发矿产资源在促进地区经济发展的同时，也应重视对矿区生态环境的影响。粗放式管理，掠夺式开采是一种短期行为，虽暂时获得了一定经济效益，但诱发和加剧的矿山环境地质问题必然会阻碍矿山正常生产活动，加剧人居生态环境的恶化，最终危及人类自身生存与发展。矿业活动引发的环境地质问题是多方面的(图3-2)。矿山建设工业场地、坑道掘进采掘矿石、露天矿表土剥离、弃土排渣等改变了矿区原有的地形地貌景观，破坏地质遗迹，压占了土地植被，加剧了水土流失和水资源衰减。同时，矿区采掘活动强烈地改变了原有的地应力平衡，从而诱发地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。矿山“三废”中有毒有害物质未达标排放，或随意排放，污染河湖、农田、农作物和植被等，进而通过食物链危及矿区及其影响区居民及下一代的健康安全。矿山的采矿、选矿和矿石冶炼等每一种矿业活动均会导致不同的矿山环境地质问题(图3-2)。而某一矿山环境地质问题往往又是多种矿业活动叠加和累积作用的结果。如土地资源的压占与破坏可以是采矿废渣、选矿尾矿、冶炼废渣的占压，还可能是露天开采剥离导致的农田被毁，或因滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、水土流失、土地沙化等造成土地功能改变与土地质量的下降。图3-2 矿业活动方式与矿山环境地质问题关系图3.2.3.2 矿山环境地质问题特点人为地质作用和自然地质作用叠加在矿区地质环境上，就会产生、诱发和加剧矿山环境地质问题。矿山环境地质问题与一般的环境地质问题最突出的区别在于采矿活动是环境地质问题产生的主导作用和激发因素，其范围主要限于采矿区、加工区及其附近影响区，不但具有一般环境地质问题特性，而且有其自身的特点。(1)类型的多样性：矿山环境地质问题类型众多，表现形式多样，如既有自然因素及人类其他经济活动产生的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，也有矿山特有的地质灾害类型，如地面塌陷、地裂缝、尾矿库溃坝等；另外还包括了矿山水、土、大气环境污染。(2)复杂性、多因性和复发性：矿山环境地质问题的类型、表现形式、分布、严重程度等，不但与矿区地形地貌、地层构造、水文气象、植被等地质环境背景有关，而且与矿产工业类型、开发方式等经济活动特征等密切相关。某一类矿山环境地质问题往往是采矿、选矿甚至冶炼的多种活动过程共同作用的结果，其诱发因素众多。某些环境地质问题还具有多次原地重复产生的特点，如地下急倾斜煤层不同水平采矿会导致地表反复发生塌陷等。(3)分布的地域性：矿山环境地质问题的类型、严重程度与矿山所处的自然地理环境密切相关。不同的自然地理环境区往往是某些环境地质问题频发区，即在该区内的矿业开发会加剧这些环境地质问题的发生和发展，因而，这类矿区环境地质问题的危害性就更大，其地域性特点十分明显。如山地地区是滑坡、崩塌、泥石流、水土流失的主要发生地，矿山开发必然会加重上述环境地质问题频发与危害程度，除此以外，还会产生尾矿库溃坝和河流污染等矿山特有的环境地质问题。土地沙化主要发生在干旱极干旱的地区，如西北的戈壁沙漠区。而矿山地面塌陷、地裂缝主要发生在地下煤矿开采区，东部平原煤矿塌陷区则易形成积水区，破坏农田或造成地表建筑物破坏。陕北毛乌素沙地煤矿塌陷区易造成浅层地下水含水层破坏，植被枯死，加剧土地沙化。陕西渭北黄土沟壑边部或低山丘陵区煤矿塌陷区易诱发山体开裂，链生崩塌、滑坡地质灾害。(4)危害的集中性与严重性：由于矿山环境地质问题主要是矿业开发直接产生、诱发和加剧的结果，因此，矿山环境地质问题主要发生于矿山生产现场以及其影响到的地区，范围有限，直接威胁采矿作业现场生产、工矿设施和周边居民的生命财产安全。矿山环境地质问题不仅造成直接和间接的经济损失，而且破坏人居生态环境，重大地质灾害和环境公害往往造成严重的社会后果。即使在矿山闭坑后相当长的时间内，仍会对矿区及其周边地区的环境产生不利影响。矿山环境污染危害人体健康的滞后性和累积性影响当代人甚至后代的健康安全。具有危害严重、影响持久的特点，以至于矿山闭坑后相当长的时期内影响仍存在。(5)群发性与共生性：矿山环境地质问题往往不是孤立发生和存在的，而是存在着矿山环境地质问题链。前一种矿山环境地质问题的结果常常是后一种矿山环境地质问题的诱发因素。如地下采矿采空区诱发的地面塌陷、地裂缝等往往导致地表河流水沿裂隙下灌引发矿井突水以及土地的完整性和利用功能的退化，或导致山体开裂诱发崩塌、滑坡等地质灾害。由于诱发条件类似，某几种矿山环境地质问题往往同时发生呈现共生特点，如崩塌、滑坡和泥石流往往共生，地面塌陷和地裂缝往往共生。(6)防治的迫切性：无论原生地质环境还是矿山开采过程中变化的地质环境对矿山正常生产都有着明显的制约关系。矿山环境地质问题影响范围往往超越其采矿及加工区，环境污染往往随水流而影响流经的流域。严重的矿山环境地质问题恶化了矿山地质环境，直接危害矿山正常生产生活，给地区社会经济发展造成了广泛而深刻的负面影响，频发的地质灾害摧毁了工矿设施、造成了人员伤亡，长期严重的环境污染诱发致癌、致畸性和致病变，严重危害居民的健康，由此引发了矿地纠纷，经济索赔及其他严重的社会问题，从而阻碍了矿山的正常生产和地区的可持续发展。因此，减轻矿业开发带来的负面影响是矿山地质环境保护刻不容缓的任务。(7)法规政策的调控性：矿山地质环境质量好坏受国家法律政策的影响明显，即有很高的可调控性。矿产资源开发不可避免会对地质环境造成负面影响，只要有法可依、依法监管到位，矿业活动对地质环境的负面影响程度就会大大降低，这已为国内外众多事实证明。

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矿山地质环境保护规定是未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款。国内因采矿活动造成采空塌陷、地下水疏干、地质地貌景观破坏等问题，已严重危害矿区人民正常的生产生活，制约了当地经济社会的可持续发展。据统计，全国113108座矿山中，采空区面积约为134.9万公顷，占矿区面积的26%；采矿活动占用或破坏的土地面积238.3万公顷，占矿区面积的47%；采矿引发的矿山次生地质灾害累计12366起，造成直接经济损失166.3亿元，人员伤亡约4250人，面临的地质环境形势十分严峻。按照相关法律法规的规定违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为，属于非法采矿罪。综上所述:关于矿山地质环境保护规定的问题，建议大家仔细看下中华人民共和国矿产资源法并可以询问本地政策，采矿规范，一定要遵守国家法律法规。（ 法律依据：）《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。第四十条超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

矿山地质环境问题是指受矿业活动影响而对岩石圈、水圈、生物圈产生地质环境破坏的现象，主要包括矿山地质灾害、土地占用及毁损破坏、地下水系统破坏、三废排放及水土污染、地形地貌景观破坏等。湖南省矿产资源开发引发的矿山地质环境问题十分突出，且具有地方特色。截至2013年年底，湖南省有826个矿山发生了矿山地质灾害1620处，造成直接经济损失达7亿元以上；矿业活动占用及破坏土地面积约21380hm2；采矿废水年产出量约78550万m3，年排放量约72720万m3；采矿废渣年产出量约5700万t，年排放量约4730万t，累计积存量约61070万t。湖南省矿山地质环境问题分布有明显的地域性与集中性，与全省矿产资源禀赋特征及开发现状关系密切。区域上，湖南省矿山地质环境问题最突出的地区主要为湘南耒阳—鲁塘—瑶岗仙煤炭、有色金属资源集中开采区，湘中冷水江—恩口—洪山殿煤炭、石膏、锑矿资源集中开采区，湘北广福桥—合口石膏、煤炭、石煤集中开采区；次为花垣铅锌矿区、辰溪煤矿区、邵阳黄亭煤矿区、武冈文坪煤矿区、零陵东湘桥锰矿区、观音滩煤矿区、宁乡煤炭坝煤矿区、浏阳澄潭江煤矿区、攸县黄丰桥—兰村煤矿区、衡山白果—界牌石膏及高岭土等集中开采区。从开采矿种分析，煤炭资源开采引发的矿山地质环境问题最突出，次为有色金属矿及石膏矿。从矿山地质环境问题类型分析，地面变形灾害以地下开采的煤矿、石膏矿最突出，崩塌、滑坡灾害以露天开采的建筑材料矿山为主，泥石流灾害主要分布在湘南有色金属矿区；占用破坏土地以煤矿、建筑材料矿山、有色金属矿山最严重；地下水系统破坏以岩溶充水的煤及有色金属大水矿区最突出；矿山水土环境污染以煤炭、有色金属、硫铁矿、砷矿、铀矿、盐类矿山等较突出。新中国成立以来至20世纪末，湖南省矿山地质环境问题的发展总体呈逐步上升趋势，与新中国成立以来湖南省矿山数量逐步增多、矿业开发和利用程度逐步增强基本同步；21世纪初至今，进入缓和平缓阶段，与国家、地方及矿山企业对矿山地质环境问题的投入和治理力度基本同步。20世纪50～60年代，矿山地质灾害发生频次较少，70～80年代，随着矿业经济的发展，引发的矿山地质环境问题逐渐增多。进入80年代中后期，特别是80年代末至90年代末，受“大矿大开，小矿放开，有水快流，大力鼓励民营经济发展”思想的影响，矿业无序发展，开采高峰时期，湖南省各类矿山近两万处，部分采矿权人法制观念淡薄，缺乏应有的地质环境保护意识，乱采滥挖，引发了大量矿山地质环境问题。这一时期，湖南省矿山地质环境问题无论从数量、类型或危害程度看，都进入一个跳跃式的高峰发展阶段。

矿山地质环境质量评价依照评价的对象或内容不同，可以分为矿山地质环境质量评价、矿山地质环境容量评价和矿山环境地质问题评价等。矿山地质环境质量评价依据“无问题无灾害”即“优良”的基本原则，即以矿山环境地质问题严重程度等级来反映矿山地质环境质量优劣等级，用一个中性词“质量”表述矿山环境地质问题轻重程度，即问题越多越严重，矿山地质环境质量愈差；反之，则好。按照矿山地质环境质量评价的时间段分为回顾性评价、现状评价及预测评价三种类型。根据历史资料进行矿山环境地质问题的回顾性评价，即矿山环境地质问题历史评价，这种回顾性评价是建立在有历史资料积累的基础上完成的，通常只能在具有历史资料的大、中型矿山进行，其评价结果能反映矿区环境地质问题的发展变化过程；矿山地质环境现状评价是对目前矿山地质环境质量现状的评价，是根据调查期间调查收集的资料进行的，这种评价可阐明矿区环境地质问题的现状，是政府最为关心的问题，可为矿山地质环境保护与恢复治理提供依据，是矿山地质环境质量评价的最主要形式。矿山地质环境质量预测评价通常在矿山建设前或根据现有矿山环境地质问题现状，依据其地质环境条件、开发方式、开发强度等预测其将来可能产生的环境地质问题的种类、规模及危害程度等，是对未来地质环境的影响评价，其目的在于通过预测评价，为预防矿山环境地质问题选择经济上合理、技术上可行的防治方案，减少其不利影响。根据评价的对象多少、内容复杂程度，矿山地质环境质量评价分为单问题评价和多问题综合评价等。

矿山地质环境发展趋势主要取决于矿产资源开发利用规划中的“三区”规划（三区包括重点开采区、限制开采区、禁止开采区）、矿产资源开发利用强度、管理约束力、相关制度完善程度、采矿权人及受影响对象的环保意识、矿山地质环境恢复治理投入力度及治理技术、矿床开采技术条件等因素。其中治理投入力度及治理技术、管理约束力及相关制度完善程度等有利因素作用越来越突出。一、影响矿山地质环境发展趋势的因素分析（一）促使矿山地质环境趋于好转的有利因素1.湖南省矿产资源总体规划等相关规划逐步实施近十年来，湖南省及各市、县都制订了“十一五”和“十二五”矿产资源总体规划。各级矿产资源规划对资源开发与矿山地质环境保护进行了明确规划，总的原则是“在保护中开发，在开发中保护”，促进资源开发与环境保护协调发展，使矿业经济增长方式从依靠消耗大量资源和牺牲环境为代价的粗放经营模式转变为依靠科学技术进步和提高规模经济效益的集约经营模式。一些规模小、经济效益差、环境破坏大、安全隐患多的矿产开发项目将不再批准上马，已有的矿山将会在今后一段时期内关闭，土法采选冶矿山被取缔，含硫大于1.5%的煤矿将被限制新建和改建，禁止新建含硫大于3%的煤矿。《2008—2015年湖南省矿山环境保护与恢复治理规划》，确定了矿山地质环境保护的目标任务和各项具体指标。这些规划的实施，有利于保障全省矿山地质环境将逐步向好的方向发展。2.矿山地质保护与恢复治理管理制度、法律法规、监测机构的逐步完善2002年1月24日，湖南省九届人大常委会第27次会议通过的《湖南省地质环境保护条例》，其中第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条对矿山地质环境保护提出了相关规定；国土资源部第44号令发布《矿山地质环境保护规定》自2009年5月1日起施行。按照《湖南省地质环境保护条例》的要求，湖南省大力推行两项制度：一是矿山地质环境影响评估制度，出台了《湖南省矿山地质环境影响评估技术规范》，矿山地质环境影响评估报告中评估结论为基本适宜—适宜的方可办理采矿许可证，同时报告中设置保护方案指导矿山开展矿山地质环境保护治理工作；二是根据矿山地质环境恢复治理保证金制度，制定了相应的验收办法和标准，要求矿山足额缴存矿山地质环境恢复治理保证金，生产矿山经相关资质单位分期验收为基本合格或合格后才可进行结转，而闭坑矿山只有验收合格后保障金才可退回采矿权人。按照《矿山地质环境保护规定》的要求，湖南省要求所有采矿权人编写矿山地质环境保护与治理恢复（含土地复垦）方案，并依方案要求开展治理恢复。矿山地质环境保护与治理恢复（含土地复垦）方案为矿山开展恢复治理提供技术支撑。此外，湖南省要求矿山建设严格执行“三同时”制度，确保各项环境保护和治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。这些管理制度的具体实施，一定程度上抑制了矿山地质环境问题的发生，同时治理恢复被破坏的矿山地质环境。近十年来，湖南省各市（州）及大部分县（市）成立了专门的地质环境管理机构，加强矿山地质环境保护工作，对矿山地质环境行使监督管理职责，督促“三同时”制度的具体实施，定期检查实施情况，对地质环境破坏严重的矿山企业，责令限期治理。根据国家的方针政策，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的矿山。3.矿山开采管理力度逐步加强，矿业秩序逐渐步入正轨近些年，湖南省加大了矿产资源管理秩序整顿力度。自2000年以来，全省共取缔非法矿点2000多处，一些地方乱采滥挖的现象得到了有效制止；根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）精神，湖南省制定了《湖南省矿产资源整合总体方案》，方案实行后全省矿山数量明显减少，与2003年对比，矿山数量减少1500余个，逐步改变了大矿小开、一矿多开、楼上楼下开的局面，有效地遏制了矿山地质环境恶化。根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神，一方面要求加快落后小煤矿关闭退出，重点关闭不具备安全生产条件、煤与瓦斯突出等灾害严重、发生较大及以上责任事故的9万t/a及以下的煤矿，对超深越界拒不退回和资源枯竭、拒不执行停产整顿指令仍然组织生产、逾期仍未实现正规开采的煤矿予以关闭；另一方面严格煤矿安全准入条件，停止核准新建低于30万t/a的煤矿、低于90万t/a的煤与瓦斯突出矿井。4.矿山生态环境恢复治理力度逐步加大随着矿山地质环境问题而引发的生态环境恶化及地方秩序不安定事件发生，国家、地方政府以及矿山企业对矿山地质环境恢复治理的投入逐步加大。对于历史遗留及责任人灭失的矿山地质环境问题，中央及地方政府按照轻重缓急的原则，逐步筹资开展了多项治理工作；对于有责任主体的矿山，随着湖南省矿山地质环境方面的制度约束和当地受影响群众的维权意识提高，矿山正逐步开展矿山地质环境恢复治理工作。近十年，中央和地方政府每年筹资用于矿山恢复治理的资金额从数千万元上升至数亿元，而矿山企业每年自筹资金用于矿山恢复治理的资金额亦从数千万元上升至数亿元。截至2013年年底，省内仅中央及地方筹资开展矿山恢复治理工程项目就近200个，全省各生产矿山或多或少都着手开展了矿山环境恢复治理工程。郴州柿竹园等一系列矿山地质环境恢复治理示范工程正在逐步开展。湖南省现有17家矿山成功申报了国家第二批、第三批绿色矿山，并在积极筹备建设中。为响应党的十八大关于“大力推进生态文明建设”精神，开展全国“矿山复绿”行动方案，湖南省编写了省级“矿山复绿”行动方案，并组织各市州编制了相应的复绿行动方案，组织实施了一批典型矿山复绿示范工程建设。以上开展的矿山地质环境恢复治理工程及相关方案有利于湖南省矿山地质环境的恢复。5.矿山地质环境治理技术的提高目前，湖南省三废的处理和废弃物回收与综合利用技术不断提高，如煤矸石发电、制砖，废石筑路、地基辅料，固体废弃物用于采空区充填等。近些年，煤矸石的综合利用成效最明显，大量煤矸石被消耗。目前，湖南省正在探索一些复杂矿山地质环境问题的治理技术，如重金属污染的土地修复技术、尾砂胶结充填采空区技术、地面变形监测技术等。以上这些新的矿山地质环境治理技术的提高，有利于逐步恢复治理一些复杂的矿山地质环境问题。6.部分井下开采矿山开采深度逐步增大，对地表影响渐趋减弱多年来，矿业活动盛行，一些井下开采矿山的浅部资源已被完全开采，未来逐步往深部延伸，从而对地表的扰动影响逐步减轻，已形成的采空地面变形区日趋稳定。如宁乡煤炭坝等一些大水矿区，越往深处开采，其岩溶逐步减弱，而发生突水事件的概率减小，从而引发岩溶地面塌陷的可能性也减小。（二）促使矿山地质环境恶化的不利因素1.国民经济发展对矿业开发依赖性强，局部矿产资源开发强度进一步加大湖南省正处于持续、快速发展的工业化、城镇化建设阶段，这一阶段将以自然资源的大量消耗为主要特征。当前，矿产资源对全省国民经济和社会发展的保障已成瓶颈态势，矿产品需求持续旺盛、社会资金大量涌入矿业开发。可以预计，在今后一段时间内，全省矿产资源开发强度将会进一步加大，矿山地质环境将不可避免地受到不利影响。尤其是部分矿产资源丰富的区位，被列入重点开采区段，矿山地质环境问题不可避免会有所增加。2.矿产资源禀赋条件较差，矿山地质环境较脆弱湖南省矿产资源丰富，除有色金属有少数大型矿床外，保有矿产资源禀赋特征是矿床规模小，厚度薄、品位低，埋深大，伴（共）生矿产多，有用组分赋存状态复杂，导致难以大规模集中开采，选冶工艺复杂，回收率低。大多数煤矿、石膏矿工程地质条件较差，多数煤矿区及主要的大中型有色金属矿床水文地质条件复杂，开采技术条件较差。大多数金属矿产分布在湘南等地形条件差的山区，另一主要开采矿种煤炭资源分布区，地表民居工程及其他重要建设工程多，耕地多，矿山生态环境脆弱，矿业活动容易引发矿山地质环境问题。3.健全矿山地质环境管理制度需要一定的时间目前，矿产资源非法开采、乱采滥挖现象已得到有效遏制，但杜绝这一现象还需一个过程；矿山地质环境治理备用金、矿山地质环境恢复治理验收办法等制度实施和管理制度的完善还有一个过程，治理效果的显现也需要一个过程。4.采权人的矿山环境保护意识仍待加强湖南省矿山企业对矿山环境保护与治理的认识程度与积极性不平衡。大部分大中型矿山企业认识程度较高，但相当数量的乡镇集体或私营小型矿山企业普遍存在重资源开发而轻环境保护与治理的思想。5.矿山企业地质环境管理机构及监测体系欠完善前几年，由于矿山企业经济效益滑坡，国有及国有控股矿山企业和规模较大的民营矿山中的环保工作人员成了主要精减对象，有的环保岗位与职能部门要么被合并，要么被取消。而大部分乡镇集体矿山和个体矿山，基本上都没有设置专门的环保机构，所产生的矿山地质环境问题无专人进行动态监测与管理。目前，全省各市州及部分县（市）虽建立了矿山地质环境管理机构，如地质环境科（股）、地质环境监测站，但是人员配置、技术力量及设备配置仍存在一定的差距，加上资金的缺乏，全省矿山地质环境动态监测体系建设有待加强。6.矿山地质环境恢复治理补偿机制不完善因湖南省矿山开采方式、资源禀赋及矿床开采条件的制约，全省面临最突出最严重的矿山地质环境问题仍是采空地面变形和岩溶地面塌陷。特别是一些地区普遍存在以赔代治的情况，矿山企业将治理资金赔付给房屋受损户主，但受损户未将其用于房屋加固，即使属于危房性质，或因赔付资金未达到受损户的要求，或因搬迁选址困难等原因，部分受损户也未引起足够重视。一些矿区出现地面塌陷，矿山企业即使愿意筹资进行治理恢复，但也因当地村民阻挠而无法进行。因此，怎样彻底解决以赔代治的局面，在制度及立法层面仍有待积极探索研究。二、矿山地质环境发展趋势（一）矿山地质环境总体发展趋势随着治理投入的加大、治理技术的提高、管理约束力的增强、相关制度的完善，以及采矿权人及受影响对象的环保意识提高，全省矿山地质环境恢复治理速度明显大于破坏速度，治理新增面积大于破坏扩大的面积，矿山地质环境总体呈逐步好转的变化趋势。但是在局部矿产资源开采剧烈的区域，如湘中涟邵煤田、湘中韶山煤田、湘南郴耒煤田及有色矿区、湘中锑矿区等开采强烈的局部矿区，近年来新发生了大量的矿山地质环境问题，如三废排放量增加、水土污染尤其是重金属污染加剧、采空地面变形及岩溶地面塌陷加剧等问题较为突出，矿山地质环境也出现了一定程度的恶化现象。（二）矿山地质环境问题发展趋势预测1.矿山地质灾害发展趋势预测（1）矿山采空地面变形、地裂缝及岩溶地面塌陷总体将逐渐减轻截至2013年年底，全省累计共有826座矿山引发各类地质灾害1620处，主要分布在湘中涟邵煤田、湘南郴耒煤田、湘东黄丰桥—桃水煤矿区、湘北合口—闸田乡煤、石膏矿区、宁乡煤炭坝煤矿区、湘西辰溪煤矿区等区位。从主要地面变形区矿山保有矿产资源和生产能力分析，矿山服务年限大于十年的矿区主要有娄底市境内的煤矿区，邵阳市隆回箍脚底—邵东牛马司、常乐一带的煤矿区及石膏矿区，湘潭谭家山煤矿区、湘南耒阳市、永兴县、常宁市、北湖区的大部分煤矿区，嘉禾县袁家煤矿区，桂阳县宝山—黄沙坪有色金属矿区，临武香花岭多金属矿区，柿竹园有色金属矿区等，这些矿区矿山未来开采时间较长，会加剧和引发矿山地面变形灾害，但由于保有资源大多位于深部，对地表的破坏程度比开采浅部资源小，因此地面变形虽上升但总体趋缓。目前地面变形严重或较严重的湘潭锰矿区、攸县黄丰桥—兰村煤矿区、资兴三都煤田、宁乡煤炭坝矿区，冷水滩区—祁阳县一带的煤矿区，常德市的煤矿区、水口山铅锌矿区等矿山（区）保有矿产资源较少，按现有生产规模，其中大多数矿山服务年限不足十五年，一般在2～7年间，保有资源大多赋存在深部，因此，这些矿山地面变形灾害短期内仍会发生，但随着矿山陆续闭坑、治理工程的投入，将呈变好趋势。地面塌陷严重的娄底恩口、桥头河煤矿均已闭坑，矿山地面塌陷灾害已显著减少，今后将继续好转。（2）矿山滑坡、崩塌地质灾害发生率将会有所下降矿山滑坡、崩塌灾害主要与露天采场有关，总的趋势是现有露天采场呈加深、加大的趋势，按目前矿山对露天采场的管理方式，该类灾害将呈加剧趋势；但采砂场、砖瓦厂等露天采场数量将因政策原因关闭，部分露天采场区因资源枯竭关闭或开采难度加大转为地下开采，采场数量呈下降趋势，导致矿山滑坡、崩塌总体将会呈下降趋势。（3）矿山泥石流局部仍有可能加剧矿山泥石流主要由湘南地区的有色金属矿山引发，经多年开采，已积存了大量的废渣、尾砂，同时大多数矿山的保有资源较丰富，在较长的时期内仍会有大量矿山固体废弃物排放地表，湘南地区经常受热带风暴影响，常发生强降雨，因此如不采有效的防范措施，矿山泥石流将呈加剧趋势。2.矿山地下水资源破坏仍将加剧地下水资源破坏是矿业开发，尤其是地下开采很难避免的矿山环境问题。随着浅部资源日惭枯竭，开采深度越来越大，水位降深加大，地下水疏干范围增加，除娄底恩口煤矿、桥头河煤矿等基本闭坑的矿山外，大部地下开采矿山的地下水资源破坏将呈加剧趋势。3.矿山占用破坏土地发展趋势分析湖南省矿业活动占用破坏土地有矿山地面建设工程、采矿场、固体废弃物排放（含尾矿库）、地面变形四种方式，根据占用破坏方式分述如下：（1）矿山地面建设工程占用破坏土地将有所下降截至2013年年底，全省矿山地面设施建设等占用破坏的土地最多，面积约6680hm2，占总占用破坏土地面积的32.65%。近几年矿山整合力度大，截至2013年年底，全省共有在建、生产矿山6120座，与2008年比较，矿山企业减少1857个，根据国家产业政策，矿山整合将呈常态化，矿山数量将进一步减少，矿山生产所需地面建设工程也相应减少，其不再利用的建设工程转为当地民居工程或村办企业，或拆迁复垦，矿山地面建设工程占用破坏的土地将呈明显下降趋势。（2）采矿场占用破坏土地将呈下降趋势采矿场占用破坏的土地资源主要由建材类矿山开采所致，其中黏土砖厂和采石场是占用破坏土地的主要矿山。全省已从2003年9月开始，在全省城市建设工程中逐步禁止使用实心黏土砖，目前，黏土砖厂的数量已明显减少，今后将进一步减少，黏土砖厂占用破坏土地资源将呈递减趋势。近年来湖南省基础设施建设力度大，城市化进程较快，对建筑用石料需求较大，并新上了一批大型水泥生产线，采石场占用破坏土地将有所上升，但这类采石场多分布在基岩裸露的山丘地带，占用破坏的土地多为裸岩地，同时面积增加有限。因此，采矿场占用破坏土地总体将呈下降趋势。（3）固体废弃物占用破坏土地的增长趋势将减缓截至2013年年底，全省固体废弃物年排放约4730万t，累计积存量约61070万t，年综合利用量约1530万t，目前，矿山固体废弃物年综合利用量小于年产出量，其占用破坏土地资源呈增长趋势，但矿山固体废弃物综合利用率将呈递增趋势，矿山固体废弃物占用破坏土地增长趋势将趋缓。（4）采空地面变形及岩溶地面塌陷破坏土地总体将有所减轻，局部可能加剧据不完全统计，截至2013年年底，采空地面变形及岩溶地面塌陷破坏土地资源约4100hm2，占全省矿业活动占用破坏土地的19.17%，在前述采空地面变形及岩溶地面塌陷呈加剧趋势的矿山（区），土地资源破坏也将呈上升趋势，其他矿山（区）将逐步好转。总而言之，湖南省处于季风性温湿气候区，有利于植被生长，部分炭泥质成分含量较高的废渣堆经风化后容易自然复绿。加上相关法律法规及技术标准逐步健全，矿山环境管理力度加强，矿业权人保护矿山环境的意识逐步提高，矿山占用破坏土地复垦的主动性增强，因此湖南省矿山占用破坏土地资源总体将呈下降趋势，但在部分矿山保有资源储量比较多的集中开采区，由于矿业活动强烈，矿山采空地面变形、固体废弃物排放等占用破坏土地资源的状况仍将呈上升趋势。4.矿山水土环境污染总体将趋于好转随着管理力度的加大、管理制度的完善、水污染处理和土地修复等矿山环境治理工程的实施，矿山环境污染总体将趋于好转。但在攸县黄—兰村煤矿区、安化清塘铺煤矿区、涟源沙坪煤矿区、新邵十字路煤矿区、武冈文坪煤矿区、新宁社教煤矿等中、高硫煤矿区，矿坑排水量大，且大多未经处理，多呈酸性—强酸性，对地表水体及流经区域土地资源污染短期内将呈加剧趋势。湘南柿竹园金属矿区、香花岭有色金属矿区、宝山—黄沙坪有色金属矿区、骑田岭有色金属矿区、上堡黄铁矿区、湘西（北）沅陵—辰溪金属矿区、洪江钒矿区、桑植白石煤与硫铁矿区、大浒镍钼矿区、石门雄黄矿区、鼎城区石煤矿区、安化县715矿及衡阳茶山坳盐矿区、邵东717矿等区位，矿坑水、选冶废水或矿山固体废弃物中富含Hg、Cd、Cr6+、Pb、As、CN-、V、硫化物、卤化物、放射性等有害组分，已对当地水环境、土石环境造成了严重污染，这些矿区虽有部分矿山采取了矿山环境污染防治措施，但远不能满足矿山环境污染防治的需要，矿山环境污染短期内仍将呈上升趋势。其他地区矿山环境污染将总体趋于好转。

地面矿山地质灾害主要有地面塌陷、地面沉降、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流、煤自燃等，井下矿山地质灾害主要有冒顶、片帮、突水、突泥、井下热害、矿震、岩爆、井下煤自燃、油气井管套损坏、矿坑水污染等。狭义的矿山地质灾害是指发生在井下的地质灾害。在各种矿井中，以煤矿最严重，其矿井地质灾害种类多，发生频率高，分布广，破坏损失最大。除煤矿外，铁矿、铜矿、铅锌矿等金属矿和一些非金属矿也有不同程度的矿山地质灾害。开采放射性矿产，还有放射性灾害。望采纳

采矿活动结束后，原先矿体赋存的空间必然会造成上赋岩层的坍塌和崩落，整个地层的稳定性也必然需要重构，对于环境方面，会造成地面的沉陷和含水层的下渗，水位的降低，土壤的含水量降低，严重的会导致土地干旱，植物死亡，土地沙化

一、矿山地质环境问题发展趋势山东省作为矿业大省，矿业在国民经济中占有举足轻重的地位。由于矿区生态环境保护目前大大滞后于矿山开发建设步伐，因此，随着矿山开发强度的加大，矿区地质环境问题将越发突出。(一)需处理的矿山“三废”不断增加，治理工作量大1.废气排放量大全省矿业活动产生的废气中粉尘和二氧化碳的排放量呈逐渐增长的趋势，且增长幅度较大。据“山东省环境统计报表”统计资料分析，1996年至2001年，全省矿山废气排放总量由3149亿m3增至5873亿m3，其中二氧化碳排放量由36.38万t增至36.99万t，粉尘排放总量由29.88万t增至72.79万t。1996～2000年间废气排放年增长率为16.9%，按此增长比例预测，截至2010年废气排放量将增长至28027亿m3。2.废水排放量将缓慢减少，但需处理量仍然很大据调查，“九五”期间山东省矿山废水年产量相对稳定，而年排放量呈缓慢下降的态势，年下降率为1.0%，主要由于矿山企业加大废水处理力度，废水综合利用程度不断提高的缘故。2005年，全省各类矿山废水年排放量为48670万m3，按1%的下降率推算，至2020年矿山年排放量为41859万m3。与此同时，废水处理量将明显增长，需要大力增加处理设施和资金投入。3.废渣、尾矿排放量与堆存量将逐年增长废渣、尾矿年排放量会随着矿山开采量的增大而增加，全省矿渣、尾矿年综合开发利用率远低于其产出量，故其累计堆存量逐年增加。现状年利用率为46%，现积存总量达到76378.72万t。以目前年处理能力，仅处理现有堆存量，需用28年的时间。故应加强矿渣、尾矿资源化研究，并从政策和经济手段上鼓励对其进行综合利用。(二)矿区地质灾害问题越来越严重，防治难度增大随着国民经济建设的高速发展，全省矿山采掘工程将向纵深发展，开采规模、强度不断增大，产生的矿区地质环境问题将越来越多，危害也越来越大。与此同时，矿区生态环境恢复治理工程量、技术难度和费用等相应增大。1.采空塌陷a.煤矿采空塌陷现阶段煤矿开采主要是在鲁中地区的淄博煤田、肥城煤田、新汶煤田、兖州煤田、滕州煤田、陶枣煤田、临沂煤田和鲁东地区的龙口煤田。就目前地面塌陷情况分析，山东采煤地面塌陷基本分两种情况:1)淄博、陶枣、临沂等煤田，多处于低山丘陵区，煤层薄，上覆第四系厚度均小于100m，开采深度多在500m以内，煤层采出顶板冒落后，很快自动叉实，地表只出现小规模地面变形、斑纹或裂缝，对地表或农业耕作不会产生重大损害;2)兖州、滕州、肥城、龙口等煤田，多处于山前冲积平原或盆地中，第四系覆盖厚度大，开采煤层厚度大，多8～12m，煤层产状平缓，采出后，顶板煤层失去支撑，形成破碎冒落、弯曲下沉，随着采空面积的逐渐扩大，在地面出现缓慢、连续的盆状塌陷坑，严重破坏了地质地貌景观，对农田、村庄等破坏严重，给矿山建设和矿区农业生产、人民生活造成重大影响，也为矿山带来深重经济负担。根据山东省矿产资源开发规划，近期煤炭生产的重点地区是济宁、兖州、滕州煤田，新汶(含莱芜)、肥城等深部煤田，采煤地面塌陷也主要发生在济宁、兖州、滕州煤田，其次是肥城、龙口、新汶煤田。淄博煤田面临闭坑期，采煤塌陷影响很小。也就是说，除了淄博煤田外，其他各煤田地面塌陷仍将继续发展，尤其是济宁、兖州、滕州三大煤田，开发潜力大，采煤塌陷基本属于第二种情况，故其地面塌陷规模和危害程度将是十分突出的。据山东省煤炭工业局资料，近期全省采煤地面塌陷面积年均增长20.4km2，按此推算(以2002年采煤地面塌陷面积392.625km2为基础)，2005年和2010年全省由于采煤将增加塌陷面积分别为102km2和204km2。据调查，截止到2002年，济宁市采煤地面塌陷面积累计达127.96km2，2005年新增塌陷面积36.5km2。肥城煤田塌陷面积已达54.36km2，4个乡镇近10万人受害，良田失耕，而该煤田塌陷面积仍以1.3～1.5km2/a速度递增。未来煤炭资源开发远景区在鲁西南煤田、黄河北煤田及聊城煤田。此处煤田处于黄河冲积平原区，煤层埋深大，但具有上覆第四系厚度大、煤层厚度大、煤层产状平缓与济兖煤田类似的自然地质条件，推测未来开发会产生严重的地面塌陷危害。采用采煤塌陷系数法，对2010年地面塌陷面积作出预测，计算公式如下:山东省地质环境问题研究式中:S为预测采空塌陷面积(hm2);a为采空塌陷系数(hm2/万t);T为规划年产量(万t)。塌陷系数，就是每万t煤量出现的塌陷面积。根据省压煤搬迁办公室调查研究成果(表9-4)，整理计算出全省煤矿开采地面塌陷系数为0.24hm2/万t，结合2010年规划采煤量9000万t，则2010年地面塌陷面积为2160hm2。表9-4 山东省主要煤矿采煤塌陷系数统计表 单位:hm2/万tb.铁矿采空塌陷省内铁矿采空塌陷相对较轻，目前主要发生在淄博黑旺铁矿朱崖矿区庙子采空区、鲁中矿业公司(莱芜)张家洼、小官庄矿区及莱芜铁矿马庄矿区3处。据2002年调查，庙子采空区由于当地乡镇和个体采矿影响，范围有所扩大，对于正处于采空区上方的庙子村而言，仍存在潜在的地面塌陷危害;张家洼小官庄、马庄矿区随着开采深度的加大，以及各矿区采用了科学合理的采矿方法(砂土充填法)，并作为莱芜市重点恢复治理区，区内采空塌陷面积将逐年减少。c.金矿采空塌陷据金矿开发规划，近期(截至2010年)采金地面塌陷将随着采空范围的不断扩大而加剧。由于三山岛、新城、金城等金矿已经转入海下或深部开采，故其地面塌陷发生规模不会增幅太大;而牟平、乳山、龙口，尤其是招远金矿，由于资源相对丰富，加上国有矿山和集体、个体矿山的联合无序开采，采空塌陷面积将不断增大，采空塌陷危害将越发突出。d.石膏、滑石矿采空塌陷山东省石膏矿产资源集中分布在鲁中地区，尤以泰安、枣庄、临沂三区资源丰富;滑石矿资源主要集中分布于鲁东北部地区。目前石膏、滑石开发强度较高，采空塌陷时常发生，给矿区安全造成了严重危害，随着开采强度的加大，其采空塌陷亦会愈加突出。2.岩溶塌陷因矿山开发排水为主导因素而引发的岩溶塌陷，主要发生于莱芜铁矿区第三系缺失区和“天窗”内及断裂带附近。据地质环境监测资料，该区岩溶塌陷近年来发展迅速，1997年塌陷面积6320m2，2000年达到8450m2，2002年达9912.17m2，塌陷面积年均增长700多m2，累计塌陷坑228个，塌陷密度最大达252.5处/km2。随着矿山开采强度的增大及部分矿山恢复(如顾家台矿区等)建设，区内岩溶塌陷面积将不断增大。3.崩塌、滑坡、渣石流胶东地区金矿采空区及石材开采引起的岩体开裂、崩塌、滑坡、金矿毛石、尾矿不合理堆放引发的渣石流，以及鲁中南地区石材开采引发的岩体开裂、崩塌、渣石流等，因多位于山区，得不到应有的重视，其潜在危害随着矿产资源的开发而逐渐增大，故应加强地质灾害监测和预报预警工作。4.水土流失山东省矿山企业众多，但大多数为小型露天采石、粘土矿山。此类矿山开发生产的废渣遍及各矿区，对矿区生态环境影响很大。不仅对地表植被破坏严重，而且加重了矿区的荒漠化和水土流失。5.水环境污染水环境污染主要因矿渣、尾矿和矿山排水而起。据分析，随着人们对矿渣、尾矿及矿坑排水资源化意识的逐步加强，以及国家产业政策的调整，矿渣、尾矿及矿坑排水综合利用率将会越来越高，采矿对周围水环境的影响也将逐渐减少。但是，在淄博孝妇河流域煤矿区及招远金矿区，目前及未来一些年，矿区水环境污染仍十分突出。这由其特定的地质和自然、社会环境所决定。淄博矿区已发现矿坑水对奥灰水的“串层”污染现象，是由大型矿山闭坑引起的，预测随着淄博煤炭资源的枯竭，大多数矿井闭坑期的到来，矿坑水水位将因矿山停排地下水而大幅度回升，对周围地下水，尤其是对作为生活和工农业生产主要供水水源的奥灰水，存在大范围“串层”污染的隐患。6.矿山排水与地下水供水矛盾此类矿山地质环境问题现状与未来一定时期内主要发生在鲁中南地区，尤以淄博、莱芜煤、铁矿区最为突出，这与采矿区大量抽排地下水及当地生活和工农业生产大量需水有关，随着未来对地下水需求和矿山排水量的逐渐增大，矿山排水与地下水供水之间的矛盾会愈加突出。若矿山企业能够充分认识矿山排水也是水资源，对其综合处理，分类利用，则可缓解此类矛盾。7.占压土地前已述及，占压土地矿山地质环境问题普遍存在于各类矿区，但以煤矿区最为突出。大量的矸石土、尾矿随意堆放，在目前情况下将占用大量的土地资源。随着废渣资源化的研究发展，废渣综合利用率将显著提高，加上政府对废渣资源化给予大力政策扶持及一系列法律法规的出台，占压土地问题会逐步得到有效解决。二、矿区地质环境综合评估(一)评估原则及主要参考因子根据山东省不同矿区地质环境的特征，以各类矿山地质环境问题的分布、发育现状及矿区地质环境问题发展趋势为依据，以采矿对地质环境影响程度为主，兼顾地质环境背景，突出重点为评估原则。1)已发生矿山地质灾害类型及规模、“三废”排放量及排放去向、压占与破坏土地的面积和类型、造成的危害与经济损失;2)矿区生态环境恢复治理的难易程度;3)水文地质工程地质条件、开采方式、矿山企业规模与经济形式;4)地形地貌、水文气象、植被、区位条件。矿区地质环境质量综合评估的实质是对现在和未来矿山工程、矿业活动与环境质量的价值关系进行评价。在选择评估方法上充分考虑了影响全省矿区地质环境质量的众多因素，采用定性和半定量相结合的方法进行综合评估。(二)评估方法1.专家打分法它是将专家们作为索取信息的对象，组织地质环境领域的专家运用专业方面的经验和理论对矿区地质环境质量进行评估。2.因子得分法(1)单元网格划分根据矿区地质环境现状图，将各重点矿区按图面坐标网进行网格划分，运用栅格数据处理方法对调查区进行剖分，每个单元面积为2km×2km。(2)单元信息的提取及数字化根据部分网格与已数字化的矿区地质灾害图件进行单要素叠加，并将灾害划为A(高易发区)、B(中易发区)、C(低易发区)、D(不易发区)4级，分别取值为4，3，2，1。然后，将多种灾害进行叠加，当有两种以上地质灾害高易发区发生重叠时，则取值为5。根据上述标准，对矿区所属单元进行了地质灾害信息的提取和数字化。(3)矿区地质灾害评价根据以往研究成果及野外调查资料，将矿区内滑坡、崩塌、泥石流、采空塌陷、岩溶塌陷、地裂缝、地面沉降、固体废弃物危害性等矿区地质环境问题进行数字化叠加分析，单元信息叠加(G)满足下列公式:山东省地质环境问题研究式中:G为单元信息叠加数值;G滑为滑坡灾害数值;G崩为崩塌灾害数值;G泥为泥石流灾害数值;G塌为采空塌陷灾害数值;G裂为地裂缝灾害数值;G弃为固体废弃物数值;G沉为地面沉降数值;G房为房屋裂缝数值。将上述综合信息叠加按数值表示，并在计算机生成等值线，可定量化地综合反映矿区地质灾害现状。其中，等值线≥6为地质灾害易发区;3～6为地质灾害中易发区;<3为地质灾害低易发区。3.袭扰系数法参照2001年3月中国地质环境监测院《县(市)地质灾害调查与区划基本要求》实施细则中的袭扰系数评价方法，将矿区地质环境问题的发育密度和规模作为指标，计算袭扰系数R值，计算公式为(1)崩塌、滑坡、泥石流山东省地质环境问题研究(2)采空塌陷山东省地质环境问题研究式中:R为袭扰系数;a为灾害个数密度系数;b为面积密度系数;c为体积密度系数。根据地质环境现状，将重点矿区地质环境破坏程度进行数字化，点密度系数a值，面积密度系数b值，体积密度系数c值，按严重、中等、轻微、未破坏四级依次为4，3，2，1，见表9-5。表9-5 矿区地质环境破坏程度数字化取值以袭扰系数R值为依据进行划分:R≥12为矿区地质环境破坏程度重;3<R<12为矿区地质环境破坏程度一般;R≤3为矿区地质环境破坏程度较轻。三、矿区地质环境综合分区目前，山东省矿区地质环境问题比较突出的矿种是煤、铁、金、其次是石膏、滑石等，比较突出的灾种是采空塌陷、岩溶塌陷、矿坑突水、地面沉降、水环境污染、矿区水资源危机及渣石流等重力地质灾害。矿区地质环境问题主要分布在采掘业发达的盆地、谷地、山前倾斜平原及滨海地带。矿山地质环境问题分布具有明显的区域性、规律性。按上述方法对全省矿区地质环境进行综合评估，综合评估共分3级:不良区(矿区地质环境质量差，地质灾害发育，地质环境破坏严重)、一般区(矿区地质环境质量一般，地质灾害中等发育，地质环境破坏程度一般)、较好区(矿区地质环境质量较好，地质灾害发育少，地质环境破坏较轻)。(一)地质环境综合评估不良区1.肥城煤矿区地面塌陷及矿坑突水不良区肥城是省内煤炭主要分布区之一，肥城煤田开采历史较长，采空区面积52.34km2，地面塌陷面积累计已达54.36km2，沉陷区积水现象十分普遍，季节性(雨季)积水面积20km2以上，地面变形剧烈，故大量良田无法正常耕作。绝大部分矿井都转入煤层薄、含硫高、突水威胁严重的下组煤生产。区内矿坑突水严重，煤矸石堆存量大，矿区地质环境破坏严重。2.宁阳煤矿区地面塌陷不良区该矿区开采历史较长，地面沉陷面积6.2km2，地面塌陷和地裂缝较重，受影响村庄16个，房屋开裂1.2万间，矿坑突水较重，煤矸石、矿渣占地严重。3.济宁-兖州煤矿区地面塌陷不良区区内采空塌陷面积已达127.96km2，最深达9.2m。地形起伏较大，各塌陷区多为常年或季节性积水盆地。塌陷区累计积水面积达20km2，平均积水深度4m，给人们生产生活造成很大影响。煤矸石、塌陷区占压良田较重。4.枣-滕煤矿区地面塌陷及矿坑突水不良区(1)滕南煤矿区地面塌陷及矿坑突水不良区该煤田煤层厚、埋藏浅，开采强度大，采空塌陷面积较大，累计塌陷面积20.32km2，年地面塌陷面积呈上升趋势，矿坑突水较重，塌陷及矿渣占地较重。(2)官桥煤矿区地面塌陷不良区区内采矿历史悠久，属衰老煤矿区，地面塌陷较重，现采空塌陷面积约6.5km2。矸石、矿渣占地严重，矿坑突水较重。(3)枣陶煤矿区地面塌陷不良区区内采矿历史悠久，属衰老煤矿区，采空区较大，采空塌陷面积45km2，采空塌陷较重，塌陷区集水较重，矿渣占地严重，矿坑突水较重。5.峄城底阁石膏矿区地面塌陷不良区峄城底阁石膏矿区地面塌陷较重，地表起伏变化较大，对人们生命财产安全造成很大威胁。矿区多数矿山已有近20年的开采历史，采空塌陷面积1.72km2，塌陷严重，破坏地表建筑，塌陷地及矿渣占地严重、春秋季扬尘较重。6.莱芜马庄、张家洼铁矿区地面塌陷不良区区内地面塌陷严重，破坏地表建筑，部分塌陷区长年积水，尾矿库、矿渣占地严重且影响矿区环境，矿坑排水量大，自然的地下水动力场遭到破坏。7.新泰-蒙阴煤矿区地面塌陷不良区新泰煤矿区采空区面积104.12km2，已沉陷面积达67.4km2，地面变形严重，全区12个乡镇(包括办事处)72个村庄的近30余万间房屋发生不同程度开裂(部分倒塌)，受影响居民3万余户，直接经济损失近亿元。蒙阴洪沟煤矿区内地面塌陷、地裂缝严重，累计地面塌陷坑200余个，对房屋等地表设施造成严重破坏，具突发性;矿坑突水较重，人们的生命财产受到严重威胁。8.平邑石膏矿区地面塌陷不良区平邑石膏矿采空塌陷面积0.038km2，地面塌陷较重，地表起伏变化较大，对人们生命财产安全造成很大威胁。矿渣占地及扬尘较重。9.淄博中南部煤矿区地面塌陷及矿坑水串层污染不良区区内采空区面积70km2，地面塌陷相对较重，矿坑突水严重，煤矸石、废渣占地较重，煤矸石自燃、扬尘影响大气环境，煤矸石山重力地质灾害时常发生，矿坑水串层污染严重，地下水疏干严重影响水资源，地表水环境污染较重。10.招远金矿区地面塌陷及崩塌、渣石流不良区区内金矿矿山企业众多，采空面积大，地面塌陷坑点多面广，发育有地裂缝。崩、滑、流等重力地质灾害时常发生，影响交通及破坏地表设施，矿渣及尾矿占地、扬尘等严重影响区内环境，区内水环境质量较差。11.龙口煤矿区地面塌陷及海水入侵不良区区内煤矿采空塌陷面积大，矿坑突水较重，矿渣占用土地，海水入侵较重，地下水质量较差，沿海地貌景观受到较重影响。(二)地质环境综合评估一般区1.章丘煤矿区地面塌陷一般区区内采空区面积较大，地面塌陷相对较轻，煤矸石存量大，占地较重，矿坑排水量大，自然水动力场遭到破坏。2.坊子煤矿区地面塌陷一般区区内煤矿开采历史较长，采空区面积大，地面塌陷严重，塌陷面积30.93km2，对土地及地表设施造成破坏，矸石废土无序堆放，占压土地，影响城区环境，局部存在重力地质灾害。3.罗庄煤矿区地面塌陷一般区区内矿山开发历史较长，地面塌陷面积较广，对房屋等地面建筑造成破坏，煤矸石存量大，占用及破坏土地。矿坑突水时有发生。4.平度-莱州滑石矿区地面塌陷一般区(1)平度-莱州滑石矿区地面塌陷一般区区内地面塌陷较重，废渣土无序堆放，占用土地，对地貌景观造成破坏。(2)莱州滑石矿地面塌陷一般区区内地面塌陷较重，形成多个塌陷坑及多条地裂缝，造成房屋开裂、农田被毁、废渣随意堆放及扬尘，影响区内地貌景观和大气环境。(3)栖霞滑石矿区地面塌陷一般区区内地面塌陷及地裂缝较发育，破坏土地及地表设施，给人们生命财产安全造成影响。5.牟平-乳山金矿区地面塌陷一般区(1)牟平金矿区地面塌陷一般区地表塌陷、地裂缝较重，破坏土地及地表设施，严重影响土地复垦，废渣及洗冶废水影响水环境。(2)乳山金矿区地面塌陷一般区地面塌陷时有发生，对地表设施及地貌景观造成破坏，废石渣、废液、尾矿库对区内生态环境造成一定影响。(三)地质环境综合评估较好区一般分布于不良区、一般区外围或矿山开发强度较低及生态环境恢复治理较好的区域。四、矿区地质灾害防治区划根据矿区地质灾害的形成和演化规律、危害程度，结合国民经济和社会发展计划，将全省矿区划分为三大防治区:重点防治区(Ⅰ)，次重点防治区(Ⅱ)，一般防治区(Ⅲ)(图9-6;表9-6)。表9-6 山东省矿区地质灾害防治分区说明表1.矿区地质灾害重点防治区(Ⅰ)主要分布于鲁北、鲁西南平原和鲁中南的中心城市及其外围、胶东半岛北部，按灾种及危险程度可进一步划分为9个亚区。(1)肥城采煤塌陷及矿坑突水重点防治亚区(Ⅰ1)主要为肥城矿区，今后矿井生产向深部延伸，底板含水层富水性减弱，矿井防治水工程应采取局部注浆和疏水降压相结合的治水方案;加强塌陷区监测，土地复垦等矿区综合治理工作。(2)兖州—枣滕采煤塌陷及矿坑突水重点防治亚区(Ⅰ2)积极探讨并充分利用采煤新技术，以减少地面塌陷危害，同时开展地表沉陷位移观测研究工作，建立塌陷预测预警系统，进行矿区综合恢复和治理。进一步查清威胁采矿安全的地下水、地表水和“老窿水”通道，预防突水事故的发生。(3)济南—淄博矿区矿坑排水、水污染为主重点防治亚区(Ⅰ3)图9-6 矿区地质灾害防治分区图注浆堵水在该区地下水治理中有较成功的经验，今后应加强矿坑排水综合利用。淄博矿区大部分面临闭坑，应继续排水，防止对奥灰水的“串层污染”。(4)莱芜岩溶塌陷及矿坑排水重点防治亚区(Ⅰ4)合理安排区域地下水开采，鼓励用水单位使用矿坑排水，以减少区域地下水开采量。加强铁矿开采治理地下水的研究。(5)大汶口—新蒙采煤塌陷及矿坑突水重点防治亚区(Ⅰ5)加强矿区地下水治理对策研究，对主要进水通道进行注浆改造，以减少矿坑排水量。同时加强矿坑排水综合利用和塌陷区土地复垦。(6)临沂采煤塌陷、岩溶塌陷及矿坑突水重点防治亚区(Ⅰ6)对已转入深部开采的国营大矿，应特别注意矿区地下水治理和矿坑水综合利用。加强乡镇和个体矿山的管理，注重塌陷区土地复垦工作。(7)潍坊采煤塌陷重点防治亚区(Ⅰ7)加强对乡镇和个体矿山的管理，以减轻地面塌陷危害。坊子煤矿矿坑水水质较好，希望能充分利用，以保护地下水资源。(8)胶北采金(煤)塌陷及重力地质灾害重点防治亚区(Ⅰ8)对采空塌陷的主要制造者———乡镇和个体矿山实行严格管理，同时加强塌陷区综合治理。对潜在重力地质灾害发生地段进行标注，并加强监测，防患未然。(9)东营—滨州油气开发区地面沉降及散落油污染重点防治亚区(Ⅰ9)集约开采和利用，以减轻落地油造成的局部污染。加强研究采油与油区地面沉降之间的关系，同时进行地面沉降监测工作。2.地质灾害次重点防治区(Ⅱ)主要分布于鲁西南、鲁中、鲁西北、胶东四大矿业经济区的众多矿区(重点防治区外围)。在大规模开发前，应加强科学开采方式的研究和应用，探讨巨厚煤层异向开采新技术的可行性，减轻未来开采地面塌陷等地质灾害的危害，做到以防为主，防治结合。近期，完成全部重点矿区的地质灾害调查与区划。建立健全地质灾害群测群防体系和群专结合的监测预防体系。对危及人民生命财产安全的重大灾害隐患点进行勘察治理或搬迁避让。建立健全地质灾害应急反应系统，完善建设用地地质灾害危险性评估制度，实行矿山地质环境监测、报告和矿山地质环境治理保证金制度，开展预测预警系统和综合防治工程研究，开展突发性地质灾害气象等级预报工作。建立平邑县石膏矿采空塌陷监测预报及综合防治示范区。中远期，健全并完善矿区地质灾害群测群防体系和群专结合的监测预报体系。对危及人民生命财产安全的地质灾害隐患点进行勘查治理或搬迁避让。开展矿山地质环境评估，继续实行并完善建设用地地质灾害危险性评估制度、矿山地质环境监测和报告制度、矿山地质环境治理保证金制度。在深入开展预测预警系统和综合防治工程研究的基础上，启动综合防治工程。不断提高突发性地质灾害气象等级预报的准确率。3.地质灾害一般防治区(Ⅲ)主要分布于鲁东的胶莱盆地，鲁西南平原和鲁北平原南部的部分地区。由于局部地区地下蕴藏着较丰富的煤炭资源或油气资源、部分地区蕴藏较丰富的中深层淡水资源，随着经济社会的迅猛发展，其开发势在必行，故仍潜在采空塌陷、地面沉降、地裂缝和第四系塌陷等地质灾害，仍应密切关注地质灾害的发生发展和防治。特别是新上大、中型建设项目亦必须进行地质灾害危险性评估，以确保人民生命财产的安全。

（一）矿山地质灾害灾种和规模西南地区矿山地质灾害类型复杂多样。主要灾种有滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂缝、煤矸石自燃、土地沙化、尾矿库溃坝、矿井突水等矿山地质灾害（图3-1）。据不完全统计，各类矿山地质灾害共计达2061次（表3-10），其中滑坡432次，占总灾数的20.9%；泥石流175次，占总灾数的8.4%；地面塌陷和沉降527次，占总灾数的25.5%；崩塌316次，占总灾数的15.3%；地裂缝484处，占总灾数的23.5%；矿坑突水121处，占总灾数的5.87%；其他矿山地质灾害6次，占0.51%。上述矿山地质灾害中，以地面塌陷和地裂缝居多，滑坡、崩塌次之。表3-10 西南地区矿山地质灾害统计 单位：次注：其他地质灾害包括煤矸石自燃、尾矿库溃坝等。根据全国矿山地质环境调查与评估实施细则（中国地质环境监测院，2002）对矿山地质灾害规模的划分标准（表3-11），将西南地区矿山地质灾害划分为大、中、小3类。其中大型矿山地质灾害58次，占总灾数的2.81%；中型147次，占总灾数的7.13%；小型1856次，占总灾数的90.06%（表3-12）。表3-11 常见地质灾害规模等级划分备注：只要其中一项指标符合即可。表3-12 西南地区矿山地质灾害规模西南地区矿山地质灾害以云南省发生的次数最多，为694次（表3-12），占总灾数的33.67%。其次是四川省586次，占总灾数的28.43%；再次是贵州481次，占总灾数的23.34%；重庆市254次，占总灾数的12.32%；西藏发生矿山地质灾害次数最少，为46次，占总灾数的2.23%。1.云南省矿山地质灾害灾种和规模该省矿山地质灾害694次，主要发生在有色金属矿山。据不完全统计，云南省有采矿场（坑）3065处，选矿厂1000余处，废渣堆2912处，尾矿库（堆）544年（表3-13）。形成各类矿山地质灾害灾种有滑坡171处（大型14处、中型23处、小型134处），崩塌56处（中型6处、小型50处），泥石流78处（大型4处、中型12处、小型71处），地面塌陷169处（大型3处、中型19处、小型153处），矿坑涌水41处，地裂缝179处，疏干泉点100个。以滑坡、地裂缝和地面塌陷矿山地质灾害灾种较多，其他类型较少。2.贵州省矿山地质灾害灾种和规模贵州省矿山地质灾害主要发生在煤矿山，其次是有金属矿山，各类矿山地质灾害481次。其中大型8处，占总灾数的1.66%；中型12处，占总灾数的2.50%；小型461处，占总灾数的95.84%。滑坡62处，大型2处，中型5处，小型55处；崩塌57次，大型1次，中型2次，小型54次；泥石流12次，大型1次，中型2次，小型9次；地面沉降55次，中型1次，小型54次；地面塌陷106次，大型1次，中型1次，小型104次；地裂缝161次，大型1处，中型1处，小型159处；矿坑突水28次，大型2次，小型26次（表3-14）。3.四川省矿山地质灾害灾种和规模四川省发生各类矿山地质灾害的次数仅少于云南省，为586次。其中滑坡130次，占四川总灾数的22.9%；泥石流78次，占四川总灾数的13.3%；地面塌陷147次，占四川总灾数的25.1%；崩塌的102次，占四川总灾数的16.9%；地裂缝87处，占四川总灾数的14.8%；矿坑突水37次，占四川总灾数的6.3%；其他矿山地质灾害5次。各种矿山地质灾害中，大型21次，占总灾数的3.6%；中型53次，占总灾数的9.1%；小型512次，占总灾数的87.4%。表3-13 云南省主要矿山环境地质问题表3-14 贵州省矿山地质灾害类型规模及危害程度统计4.重庆市矿山地质灾害灾种和规模重庆市矿山地质灾害亦比较严重，主要发生在煤矿山。据不完全统计，各类矿山地质灾害254次。其中滑坡69处，占27.1%；泥石流6次，占2.4%；地面塌陷39处，占15.3%；崩塌87次，占34.2%；地裂缝37处，占14.6%；矿坑突水15次，占5.9%；其他矿山地质灾害1次。各矿山地质灾害大型6次，占2.30%；中型18次，占7.09%；小型230次，占90.55%。5.西藏自治区矿山地质灾害西藏矿产开发尚时间较短，规模不大，矿山地质灾害问题尚不突出。据西藏地质环境监测总站不完全统计，西藏矿山地质灾害有46次。其中崩塌14次，地裂缝20次，地面塌陷11次，泥石流1次。西藏矿山地质灾害主要发生在罗布莎铬铁矿山、朗县铬铁矿山，其次是玉龙铜矿矿山等。（二）矿山地质灾害危害性西南地区矿山地质灾害危害性相当严重，造成直接经济损失25.62亿元，死亡人数1982人。从经济损失来看，以贵州省最为严重，直接经济损失15.80亿元，占西南地区损失总数的61.67%；其次是重庆市，直接经济损失3.83亿元，占西南地区损失总数的15.34%；再次云南省，直接经济3.07亿元，占西南地区损失总数的11.90%；四川直接经济损失2.90亿元，占西南地区损失总数的11.31%；西藏矿山地质灾害直接经济损失最少，为0.0178亿元。贵州省和重庆市造成直接经济损失大的原因，与煤矿山发生的泥石流和矿坑突水灾种有关。从矿山地质灾害死亡人数看，云南省死亡人数最多，为1203人，占西南地区矿山地质灾害死亡总人数的60.70%；其次是四川省，死亡人数358人，占西南地区矿山灾害死亡总人数的18.06%；再次是贵州省，死亡288人，占西南地区死亡总人数的14.53%；重庆市死亡130人，占西南地区矿山灾害死亡总人数的12.32%；西藏矿山地质灾害死亡人数最少，为3人，占西南地区矿山地质灾害死亡总人数的0.15%。云南省矿山地质灾害死亡人数多的原因，与有色金属矿山形成的突发性泥石流和滑坡灾种有关。贵州省经济损失最大的矿山地质灾害是地面沉降。1.云南省矿山地质灾害危害性云南省矿山地质灾害累计造成直接经济损失3.07亿元，死亡1203人。该省历年来矿山地质灾害至少破坏或威胁200余条公路、500余个村庄安全，掩埋耕地4000余hm2。其中滑坡和崩塌（227次）危害性最严重，影响和破坏土地面积2163.36hm2、各种建筑物120×104m2、公路100余条，直接经济损失1.41亿元，死亡729人；泥石流78次，造成直接经济损失0.79亿元，死亡362人；地面塌陷169处，塌陷面积994.54hm2，单个面积0.1～64hm2，以中、小型规模为主，形态以圆形、半圆形和长条状为主，塌陷深度0.3～10m，影响和破坏公路近100条，150多个村寨房屋开裂，造成直接经济损失0.63亿元，死亡15人；地裂缝179处，常与矿山采空区相伴产生，呈群带状分布，单缝宽1cm至数米，长数米至2000余m，主要危害是损坏民房，破坏耕地，威胁矿区安全生产等，造成直接经济损失0.024亿元；矿坑突水41次，主要是由于开采地下水位以下的矿体时，掘穿隔水底板或打通原采矿老硐，或主平坑位于河流附近，受断层破碎带影响及支护不力导致顶板隔水层变形、冒落而引起河流漏水等因素而致。矿坑突水的主要危害是淹井，影响矿区生产，威胁井下人员安全，有些场合还会造成地表河流断流。如玉溪煤矿矿坑突水淹没矿井长380m，造成龙潭断流，北衙金矿矿坑突水停产40天等。2.贵州省矿山地质灾害危害性贵州省各类矿山地质灾害累计造成直接经济损失15.41亿元，间接经济损失22.48亿元，死亡288人。其中滑坡62次，以浅层松散层滑坡为主，岩质滑坡较少，造成直接经济损失2.16亿元，间接经济损失4.11亿元，死亡48人；崩塌是贵州省常见也是威胁最大的一个灾种，突发性强，不易防范，危害性大，崩塌57处造成死亡84人，威胁房屋12061间，威胁人口12516人，威胁公路117.5km，毁坏耕地22.0hm2，毁坏房屋15间，直接经济损失1.25亿元，间接经济损失3.79亿元；泥石流12处，死亡27人，破坏土地87.85hm2，直接经济损失4.15亿元，间接经济损失6.73亿元；地面塌陷106处，塌陷坑直径一般2～30m，最大120m，最小1.5m，深一般0.5～3m，最深15m，面积最大0.4km2，形态大多呈竖井状或巨形锅底状。附近伴生有较多地裂缝和大面积沉降，地裂缝长10～100m，宽0.2～6m。塌陷展布受采空区控制，两者分布基本一致。其危害破坏耕地、林地501.67hm2，破坏公路150余条，100多个村寨房屋开裂，直接经济损失约0.05亿元；地裂缝161处，常与采空区伴生，少数因地下水位下降形成，成群出现，裂缝间距0.2～1.5m，延伸一般20～200m，少量达500～800m，个别长1000m，裂宽一般0.2～1.5m，少量2～5m，个别6～9m，裂深一般0.4～5.5m，个别达100m（从地表可见100m以下开采坑道冒出热气），单个裂缝群分布面积一般100～1000m2，少数1～2km2。如六盘水市钟山区汪家寨铜厂坡地裂缝群分布面积为2km2。其危害造成直接经济损失0.03亿元，100多户民房、仓库、学校墙体撕裂、垮塌，耕地漏水荒芜，坑道渗水淹没，牲畜滑进裂缝致死，仅大河—纳福一带毁坏耕地5km2；地面沉降55处，主要分布在煤矿山，如六盘水市19个矿山采空区造成地面沉降破坏耕地2850hm2，林地436.3hm2，破坏各类公路418km，310多个村寨房屋开裂，直接经济损失约5.78亿元，为贵州省经济损失最大的矿山地质灾害；矿坑突水28处，死亡53人，直接经济损失近亿元。3.四川省矿山地质灾害危害性四川省各类矿山地质灾害累计造成直接经济损失2.90亿元，死亡358人，影响范围51352.59hm2。其中滑坡130次，直接经济损失1.4亿元，死亡88人，间接经济损失近3亿元；泥石流78次，直接经济损失0.2亿元，死亡168人；地面塌陷147处，陷坑直径5～10m，坑深6m，呈漏斗状，仅宝顶地区煤矿采空区塌陷变形面积达15.79km2，地面塌陷造成直接经济损失0.82亿元，死亡36人；地裂缝87处，缝深一般0.5～3m，最深5m，宽0.05～0.4m，最宽1m，长十几米至数百米，最长达1000m，主裂缝间距3～5m，造成直接经济损失0.03亿元，死亡8人；崩塌102处，造成直接经济损失0.02亿元，死亡48人。4.重庆市矿山地质灾害危害性重庆市各类矿山地质灾害累计造成直接经济损失3.83亿元，死亡130人，影响范围9375.78hm2。其中崩塌死亡人数最多，为58人，占死亡总数的44.61%，如1973年5月22日合川市康佳乡鸡公咀发生崩塌死亡42人，1994年4月30日武隆县鸡冠岭发生崩塌死亡16人。崩塌造成直接经济损失1亿元，间接经济损失7亿元；矸石山滑坡死亡22人，占死亡人口总数的16.91%，直接经济损失0.25亿元；矿坑突水是重庆市直接经济损失最大的矿山地质灾害，为2.4亿元，占直接经济损失总数的65.28%，死亡21人，如2003年9月10日秀山县涌洞乡川河煤矿发生特大穿水事故，造成18人死亡。重庆市发生的各类矿山地质灾害以能源矿山（煤矿）造成的危害最大，其中死亡118人，直接经济损失3.68亿元，占总损失的96.08%；金属矿山（主要是锰矿）造成的危害次之，死亡8人，直接经济损失0.08亿元，占总损失的2.09%；非金属矿山4人死亡，直接经济损失0.07亿元，占总损失的1.83%。5.西藏自治区矿山地质灾害危害性西藏各类矿山地质灾害主要发生在铬铁矿山和铜矿山，其次是煤矿山，累计造成的直接经济损失为0.0178亿元，死亡3人。其中崩塌14处，死亡3人，造成经济损失113万元，占总损失的64.04%；其次是地面塌陷11处，塌陷面积约10hm2，直接经济损失60万元，占总损失的33.70%；地裂缝20条，直接经济损失4万元，占总损失的2.24%；泥石流1处，直接经济损失1万元，占总损失的0.06%。

嗯应该坚持不带挖了然后坚持就说不让别人再去破坏这个东西

2002年，中国地质调查局启动了以省为单元的全国矿产地质环境调查项目，对全国矿山地质环境问题进行了摸底调查［41］。调查结果表明:截至2005年底，全国矿山共引发地质灾害12379处，其中因地下开采引发地面塌陷4489处、地裂缝3019处;采空、开挖、不合理堆渣诱发滑坡1257处;废渣堆放不当引发泥石流682处;开山炸石、矿山修路、建房形成了大量峭壁悬崖，诱发崩塌1077处。矿山地质灾害发生数量较多的省份包括河南、湖南、内蒙古、山西、陕西、四川、新疆、云南等，以湖南和山西最为严重。全国113149个矿山总占地面积为581.9万hm2，破坏土地面积约143.90万hm2，其中耕地29.56万hm2、林地13.65万hm2、草地16.38万hm2。采矿场破坏土地严重，约占矿山土地总量的1/2，达83.51万hm2。全国矿山固体废弃物多年累计积存量达219.6亿t，以废石、尾矿为主，其中废石154.12亿t、尾矿33.57亿t、煤矸石31.46亿t、粉煤灰0.22亿t。全国矿山废水2004年产出量约60.89亿m3，其中矿坑水42.94亿m3、选矿废水16.49亿m3、堆浸废水0.24亿m3、洗煤水1.21亿m3。

因矿山建设及生产活动而引发的崩塌、滑坡、泥（渣）石流、地面塌陷（采空塌陷、岩溶塌陷）、地裂缝和地面沉降等灾害。

一、内容概述在国土资源部统一安排和部署下，中国地质调查局于2000年启动了全国矿山环境调查工作，部署了全国以省为单元的矿山地质环境调查与评估，全国矿山地质环境综合研究与动态评估，以及黄淮海平原煤炭资源开发区、西南有色金属和化工矿产开发区、东北老工业基地煤铁资源开发区等地区的矿山生态环境状况调查评价和重点矿区地质环境详细调查评价以及相关技术方法理论研究工作。项目主要承担单位为中国地质环境监测院、全国各省（自治区、直辖市）地质环境监测总站（中心）、中国地质调查局西安地质调查中心等单位。主要成果：（1）摸清了我国矿山地质环境现状，查明存在的主要环境地质问题及潜在危害，系统总结了我国矿山地质环境现状及主要地质环境问题。（2）建立了首个全国矿山地质环境调查数据信息系统和矿产资源开发对矿山地质环境影响评估指标体系与评估方法，对全国矿山地质环境及我国主要矿业城市的矿山地质环境现状进行了评估。（3）预测了全国矿山地质环境发展趋势，完成了全国矿山地质环境保护与治理区划，分析评价了矿产资源开发对地质环境的影响。（4）提出了全国矿山地质环境保护与治理的对策和建议，为政府部门开展矿山地质环境规划、管理、保护和合理利用等提供了重要技术支撑。（5）完成了吉林辽源煤矿区、陕西潼关金矿区、神东煤炭开采区、晋陕蒙能源基地东胜-准格尔煤炭开发区、河北省武安、辽宁阜新煤矿区黑龙江双鸭山矿区、小秦岭金矿区、河北邯郸等重点矿区矿山地质环境专题调查，查明了重点矿区矿山地质环境状况、主要矿山环境地质问题和矿山地质环境发展演化趋势，提出矿区地质环境综合整治对策建议。（6）研发了矿山地质环境信息系统，建立了全国矿山地质环境调查数据库。二、应用范围及前景本项目编制了一系列的法规、制度、标准，可为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展提供依据。2009年编制的《全国矿山地质环境保护与治理规划（2009～2015）》，于2010年4月正式发布实施，全国31省（自治区、直辖市）省级矿山环境保护与治理规划在应用，用以指导本地区矿山地质环境保护与治理工作。依据《矿山地质环境保护规定》，编制了行业标准《矿山环境保护与综合治理方案编制规范》（DZ/T223-2007）、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ223-2011），为加强我国矿山地质环境管理工作提供了技术支撑。三、推广转化方式宣传报道。利用地质矿产和水工环领域的报纸期刊等发行物，对本项目的成果进行宣传报道，在中国地质环境监测网等相关页面介绍项目成果，链接在矿山环境相关网站，在科研交流会议上进行展示。人员培训。对各地各级矿山地质环境从业人员，包括行政主管部门、相关事业单位和矿山企业人员，进行“全国矿山地质环境调查信息系统”使用方法、矿山地质环境调查手段和评估方法的培训。项目推广。利用后续全国及各地的矿山地质环境相关项目，对本项目的成果进行使用推广，使信息系统和矿山地质环境调查评价方法等成果得到更多的实地应用，同时也对本项目成果进行检验和完善。政府应用。各级国土资源主管部门通过本项目的成果资料，得到了矿山地质环境的基本现状、发展趋势和大量基础数据，在此基础上进行保护矿山地质环境、开展矿山环境整治、恢复重建矿山生态、实施矿山地质环境监督管理的决策，编制矿山地质环境保护与治理规划、全国矿产资源规划，制定矿山地质环境管理相关政策、法规、标准等。技术依托单位：中国地质环境监测院联系人：褚洪斌　张劲德通讯地址：北京市海淀区大慧寺20号邮政编码：100081联系电话：010-62179611电子邮件：chuhb@mail.cigem.gov.cn

西南地区有矿山企业21073个，矿业开发已成为地区经济发展的支柱产业，同时亦形成了复杂而严重的矿山环境地质问题。根据矿产类型、开采方式、区域环境条件、矿山企业规模、矿山经济类型等因素，西南地区矿山环境地质问题归纳起来可划分为三大基本类型：①矿山环境污染；②矿山地质灾害；③矿山资源破坏。在此基础上又可细分为21个亚类（图3-1）。西南地区矿山环境地质问题具有多样性和复杂性。据不完全统计，西南地区矿山占压、破坏土地面积达188639.47hm2；年产废水量1261254.91×104m3，年排放量1057748.06×104m3；年产废渣量57674.32×104t，年排放量49156.15×104t，累计堆放量332165.50×104t；发生各类地质灾害2061次（处），矿山地质灾害死亡人数1982人，直接经济损失25.62亿元（表3-1）。矿山地质灾害发生的次数和死亡人数以云南省最多，分别为694次和1203人。矿山破坏的土地资源面积以四川省最大，为91720.73hm2。表3-1 西南地区矿山环境地质问题基本类型（据李云贵，2004；武军，2003；徐文，2006；李震，2005；任幼蓉，2006）图3-1 矿山环境地质问题类型与矿产开发关系图

1、根据青海省相关规定，确定应缴纳的地质环境恢复治理基金金额。2、根据规定的缴费方式，选择合适的支付方式进行缴纳。

中国目前主要的矿山地质环境问题及危害的种类：一是地面（沉）塌陷、边坡失稳等地面变形问题严重。中国大部分矿产采用井下开采。采空区地面塌陷是形成矿山环境的主要问题。煤炭采空区地面塌陷最为严重。二是矿山土地植被破坏问题突出。矿业活动对土地（植被）的影响和破坏难以避免，随着开发工作的进展，必须及时进行恢复、治理。三是地下水系及含水层的破坏。一些地下水均衡系统以及含水层结构因矿产资源的开采活动受到破坏，导致区域性地下水位下降。某些地区地下水下降数十米甚至上百米，形成大面积疏干漏斗，造成泉水干枯、水资源枯竭以及污水入渗等，破坏了矿区的生态平衡。四是地下水的污染。矿产资源的不合理开发，加剧矿区及周边工农业生产用水和人畜用水短缺；而尾矿、固体废弃物的堆放，不仅占用了大量土地，损坏地表，而且造成地下水环境的严重污染。据全国矿山地质环境调查数据初步统计，截至 2008 年底，全国矿山共引发地质灾害超过 1.7 万处，造成死亡约 4300 人，直接经济损失 230 亿元。其中因地下开采引发地面塌陷 4500 多处、地裂缝 3000 多处；采空、开挖、不合理堆渣诱发滑坡 1200 多处；废渣堆放处置不当引发泥石流 680 多处；开山炸石、矿山修路、建房形成了大量峭壁悬崖，诱发崩塌 1000 多处。占用破坏土地面积约 330 万公顷，其中地面塌陷面积 45 万公顷。全国矿山固体废弃物年产出量约为 16.7 亿吨，累计积存量达 353.3 亿吨。全国矿山废水产出量约 60.9 亿立方米，2008 年排放量 48.9 亿立方米。中国矿产资源开发对矿区地质环境影响严重的区域有88个，面积约5.3万平方千米；影响较严重的区域有 317 个，面积约 38.4 万平方千米；影响轻微的区域 610 个，面积约 138.1 万平方千米。矿产资源开发对周边地质环境造成一定程度影响的矿业城市共有 231 个，其中影响严重的矿业城市 30 个，影响较严重的矿业城市 101 个，影响轻微的矿业城市 100 个。全国 86 个矿产资源集中开采区矿山地质环境发展趋势预测结果为：矿山地质环境影响加重区共有 13 个，区域面积约 14 万平方千米，区内矿山面积 89 万公顷；发展趋势平稳区66个，区域面积约72.2万平方千米，区内矿山面积约189万公顷；减缓区7个，区域面积约 15 万平方千米，区内矿山面积约 17 万公顷。2006 年以来，国土资源部在国土资源大调查中部署开展了矿产资源多目标遥感调查工作，利用遥感技术（RS）对全国 85 个重点矿区的 32137 个矿山开展动态调查监测，并应用全球卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等先进技术，对重点矿区矿山地质环境状况进行调查评价。

根据以上原则，结合前述矿山地质环境问题，西南地区矿山地质环境恢复治理划分为亟待恢复治理区、一般恢复治理区和加强保护区3类。（一）分区标准1.亟待恢复治理区（H）矿产资源开发利用程度高、地质环境破坏严重、矿山地质环境问题突出、社会经济影响大、治理后将产生良好的社会效益、经济效益和环境效益的矿山（区）。亟待恢复治理区应加以重点整治，如大、中型国有有色金属矿山和煤矿山等。2.一般恢复治理区（Y）矿产资源开发利用程度较高、地质环境破坏不太严重、矿山地质环境问题较突出、社会经济影响较大、治理后将产生较好的社会效益、经济效益和环境效益的矿山（区）。一般恢复治理区包括群采有色金属矿山、煤矿山、建材类矿山等。3.加强保护区（J）对于矿产资源开发利用地质环境较好的矿山（区）和分散的矿山及矿山地质环境问题轻微且对社会经济影响相对较小的、现阶段不能进行整治的矿山（区）划为加强保护区。（二）矿山地质环境恢复治理分区根据以上原则和标准，西南地区共划分46个亟待恢复治理区（H）（表6-11）、31个一般恢复治理区（Y）（表6-12）和13个加强保护区（J）（表6-13；图6-2）。表6-11 西南地区矿山地质环境亟待恢复治理区（H）续表续表续表表6-12 西南地区矿山地质环境一般恢复治理区（Y）续表表6-13 西南地区矿山地质环境加强保护区（J）

这个专业还真是少见，我好像头次听说，是不是出来主要是搞研究的？我建议你也多看看招聘类的求职网站，像首都人才网，51job,看看怎么样

【答案】：A矿山地质灾害是指发生在矿区或规划区，由于工程地质作用或工程地质与自然地质作用叠加，致使矿区开发建设环境和人类生存环境恶化，直接或间接造成的各类地质灾害事情。影响矿山生产活动的自然和地质灾害主要有暴雨、洪水、泥石流、山体崩塌、滑坡、滚石、地震、台风、海啸、暴风雪、雷电、放射性等。

西南地区矿山环境地质问题主要分布在东部，即东经100°～108°地区（图3-3）。重点是龙门山区，西昌—攀枝花地区，四川盆地周边地区，滇中、滇东地区，贵州和重庆地区，这些地区交通方便，矿业经济发达，国有大中型老矿山如东川铜矿、个旧锡矿、会泽铅锌矿、昆阳磷矿、开阳磷矿、遵义锰矿、六盘水煤矿、攀枝花钒钛磁铁矿、泸沽铁矿、重庆地区煤矿都分布在该区。因此，80%以上的矿山环境地质问题亦主要分布在这些地区。东经100°以西，包括西藏地区、川西、滇西地区，矿产资源相当丰富，但因交通欠发达，很多大中型矿产资源尚未开发利用，矿山环境地质问题亦相对较少。（一）矿山环境污染分布规律矿山环境污染问题在西南地区相当突出，主要与硫、磷、煤、汞、铅锌等矿山密切相关。其中硫矿的污染分布在川南地区，磷矿的污染分布在黔中、滇中和川西南地区，煤矿的污染分布在黔西、滇东北、渝西和川东南地区，铅锌矿污染分布在滇中、川西南、黔西南地区，汞矿污染分布在黔东和渝东地区。这些地区地下水、地表水、土壤和生物链都受到不同程度的污染，重金属元素、氟元素含量严重超标，有的矿山如贵州铜仁汞矿区生产的粮食、蔬菜以及饮用水汞含量超标几十倍至600多倍，不能食用，人体汞中毒现象普遍，形成了地区经济社会问题（二）矿山地质灾害分布规律西南地区规模较大的矿山地质灾害主要分布在国有大型矿山，一次灾害往往要死上百人，直接经济损失近亿元或在亿元以上。如1965年云南个旧国营锡矿山火谷都尾矿库溃坝泥石流死亡达171人；1970年，四川泸沽国营铁矿山泥石流造成104人死亡。经济损失最大的矿山地质灾害为地面塌陷，如贵州六盘水市19个煤矿采空区造成地面塌陷，直接经济损失约5.78亿元，占西南地区矿山地质灾害总损失（25.62亿元）的22.56%。此外，矿坑突水造成的经济损失亦很大，如2002年6月13日重庆市南桐煤矿发生矿坑突水，一次直接经济损失就达2亿元。国有大中型矿山发生矿山地质灾害的规模虽大，但发生灾害的频率低，如四川泸沽铁矿山，自1970年发生大规模泥石流矿山地质灾害以来，至今36年来尚未发生过第二次规模较大的矿山地质灾害。西南地区规模较小的矿山地质灾害主要分布在中、小型矿山企业，如小煤窑、非金属建材矿山、有色金属矿山等，造成直接经济损失每次几百万元至几千万元，死亡人数几人至十几人不等。但小型矿山发生矿山地质灾害的频率高，因此总的经济损失和死亡人数亦较大。（三）矿山资源破坏分布规律西南地区土地资源被采矿活动占压、破坏较严重的地区主要分布在能源矿山，如渝西地区、川东南地区、黔西六盘水地区和滇东北地区，共占压、破坏土地面积达121706.49hm2，占总占压面积的61.2%。其次分布在公路、铁路等交通沿线和城市周边非金属矿山，这些矿山多半是露采矿山，占压土地面积大，达67857.89hm2，占总占压面积的34.2%。这些矿山除占压土地资源外，同时亦破坏了交通沿线的地貌景观。西南地区矿山水土流失问题主要分布在长江上游嘉陵江流域、乌江流域、金沙江流域、雅砻江流域、大渡河流域，此外是红河流域、澜沧江流域以及怒江流域，这些地区由于新构造运动强烈，地形切割厉害，高差大、坡度陡，极易造成水土流失。特别是暴雨季节，每年矿山水土流失每平方公里可达6000～10000kg，对土地资源破坏相当严重。

Ⅱ-01：西藏定昌、隆格尔地区矿山以占用破坏土地为主的较严重区该区包括阿里地区改则县、隆格尔县的部分区域，面积约1009km2。区内主要分布有扎布耶大型锂矿、3个砂金矿、1个硼矿企业，砂金矿已停采。存在的矿山地质环境主要为砂金矿、硼矿开采占用、破坏土地问题严重。Ⅱ-02：西藏马攸木地区矿山以占用、破坏土地为主的较严重区该区包括阿里地区普兰县、噶尔县、日喀则地区仲巴县部分区域，面积约1250km2。区内矿山企业均为小型，主要开采砂金矿，现已停产。存在的矿山地质环境主要为砂金矿开采占用、破坏土地问题严重。Ⅱ-03：西藏安多地区矿山以占用、破坏土地为主的较严重区该区面积1912km2，以采砂金为主，矿山环境地质问题主要为采矿活动破坏生态环境、固体废弃物对土地占用和破坏。Ⅱ-04：西藏那曲地区矿山以崩塌、地面塌陷、占用、破坏土地为主的较严重区该区面积2687km2，开采矿山以小型铬铁矿、铜矿、锑矿为主，诱发地面塌陷、地裂缝等矿山环境地质问题，占用破坏土地较严重。Ⅱ-05：西藏万东—桑日矿山以占用、破坏土地为主的较严重区该区面积约4218km2。区内分布有4个小型矿山企业，以开采煤、铅锌、水泥灰岩、地热水为主，煤矿开采已停产。矿山环境地质问题主要表现为采矿活动、固体废弃物对土地占用和破坏。Ⅱ-06：四川新津—双流—眉山—洪雅地区地面变形、开裂为主的较严重区该区面积1640km2。地质构造较简单，属四川盆地盆西山前浅丘区，年降水量800～1200mm，人口密度大，属弱震区。区内典型矿区主要有大洪山芒硝矿区，是我国3大芒硝基地。存在的主要矿山环境地质问题是以小眼井水开采方式和加工造成的矿山生态破坏及现在开采引起的地面变形、开裂等现象。Ⅱ-07：四川西部高原（广元—康定—木里一线以西）以大面积草原破坏为主的较严重区该区面积2625km2。新构造运动十分活跃，地震活动强烈，大多属地震烈度Ⅷ度以上地区。地层经多期岩浆活动，区域变质作用强烈。地形上为高山高原，东北部为沼泽化平坦高原地貌，另外尚有不少极高山，现代冰川地貌发育。区内大部分地区年降水量小于800mm，但时有暴雨。典型矿区主要有康定县塔公金矿区、九寨沟县马脑壳金矿区。塔公金矿区主要矿山环境地质问题表现为采矿和选矿造成大面积草原破坏，并被污染，形成泥石流隐患；马脑壳金矿区主要矿山环境地质问题表现为采矿、选矿造成大面积山地破坏，矿渣、废石乱堆，形成不稳定斜坡，地表水受到污染。Ⅱ-08：四川高县—珙县以地面塌陷、滑坡、泥石流、占压破坏土地为主的较严重区该区面积787km2。以采煤为主，区内有芙蓉煤矿。主要矿山地质环境问题表现为采矿引起滑坡、泥石流20余处，地面沉降3处，崩塌15处，破坏土地面积达30km2。Ⅱ-09：重庆巫山县抱龙采煤区以地面塌陷、地裂缝、滑坡及地下水疏干为主的较严重区该区分布于巫山县抱龙、邓家地区，面积约284km2。属中低山地貌，地形起伏较大，沟谷切割强烈，岩溶发育，地质构造较复杂。区内分布有20余家小型矿山企业，以煤矿开采为主，矿山地质环境问题较严重，地面塌陷、地裂缝、滑坡及地下水疏干等问题较突出。Ⅱ-10：重庆南岸区—渝北采石区以土地资源损毁、植被破坏及城市景观破坏为主群采问题突出的较严重区该区分布于南岸区黄桷桠泉山村、金竹村、龙井村及巴南小泉片区，以及渝北区玉峰山镇等地，总面积约616km2。属低山地貌，地形有一定起伏，岩溶发育，地质构造复杂。区内矿山以采石场为主，兼有煤矿等，分布有大小采石场140余个，因长期无序开采，工艺落后，形成高差近百米的巨大人造“天坑”，高边坡数十米，造成了较大的安全隐患。区内主要矿山地质环境问题为土地资源损毁、植被破坏及城市景观破坏。Ⅱ-11：重庆忠县、石柱方斗山地区以地面塌陷、地裂缝、地下水疏干为主的较严重区该区分布于忠县、石柱地区，面积约875km2。（1）忠县方斗山曹家至石柱沿溪片区属中低山丘陵地貌，地形起伏较大，沟谷切割较强烈，地质构造较为复杂。分布有10余个小型矿山企业，以开采煤矿为主，兼采石材等。由于煤矿开采历史长，加之原来的无序管理与乱采，矿山环境地质问题较为严重，主要矿山环境地质问题为地面沉陷、地裂缝及地下水疏干。（2）石柱县七曜山沙子至都会片区地处七曜山地区，属中山地貌，岩溶较为发育，地形起伏较大，沟谷切割强烈，地质构造复杂。区内铅、锌矿储量较为丰富，分布有10余家小型矿山企业，以铅、锌矿开采为主，矿山环境地质问题主要为固体废弃物及水土污染较严重。Ⅱ-12：重庆黔江五峰山地区铅锌矿山以固体废弃物及水土污染为主的较严重区该区分布于黔江马喇镇五峰山地区，总面积约83km2。属中低山地貌，岩溶较为发育，地形起伏较大，沟谷切割强烈，地质构造中等复杂。区内铅、锌矿储量较为丰富，分布有10余家小型矿山企业，以铅、锌矿及铝土矿开采为主，矿山地质环境问题主要为固体废弃物及水土污染较严重。Ⅱ-13：重庆秀山钟灵—清溪地区锰、汞矿山以水土污染为主的较严重区该区分布于秀山县钟灵—清溪地区，总面积约516km2。属中低山地貌，岩溶较为发育，地形起伏较大，沟谷切割强烈，地质构造中等复杂。区内锰矿、汞矿及锑矿储量较为丰富，分布有20余家小型矿山企业，以锰矿、汞矿及锑矿开采为主，矿山环境地质问题主要为水土污染较严重。Ⅱ-14：贵州沿河—思南地区以占用破坏土地、地面塌陷为主的较严重区该区面积约609km2，开采矿种主要为煤矿、建筑用砂。区内有小型矿山91个。煤矿为井下开采，矿山环境地质问题主要为地裂缝，次为崩塌、地面塌陷及水均衡破坏等；建筑用砂为露天开采，矿山环境地质问题为边坡滑塌、水土流失、占用破坏土地等。Ⅱ-15：贵州寨英—天马地区以占用破坏土地为主的较严重区该区面积约437km2，开采矿种主要为锰矿。区内有中型矿山2个，小型矿山72个，为井下开采。矿山环境地质问题主要为占用破坏土地，次为地裂缝、崩塌、地面塌陷及水均衡破坏等。Ⅱ-16：贵州遵义地区占用破坏土地为主的较严重区该区面积为312km2，开采矿种主要为锰矿、铝土矿。区内有大型矿山2个，中型矿山1个，小型矿山434个。锰矿为井下开采，矿山环境地质问题主要为地裂缝，次为崩塌、地面塌陷及水均衡破坏；铝土矿为露天开采，矿山环境地质问题主要为边坡塌陷、水土流失、占用破坏土地等。Ⅱ-17：贵州息烽地区矿山以地面沉降、地裂缝、土地沙化及水土流失为主的较严重区该区面积413km2，区内开采矿种主要为煤、铝土矿，有中型矿山3个，小型矿山126个。煤矿为井下开采，铝土矿为露天开采。矿山环境地质问题主要为地面沉降、地裂缝、土地沙化和水土流失。Ⅱ-18：贵州凯里地区矿山以崩塌、泥石流、占用破坏土地为主的较严重区该区面积247km2，开采矿种主要为煤、铝土矿，煤矿为井下开采，铝土矿为露天开采。矿山环境地质问题主要为占用破坏土地，次为崩塌、泥石流及水均衡破坏等。Ⅱ-19：贵州金沙地区矿山以占用破坏土地、地下水均衡破坏为主的较严重区该区面积约为337km2，开采矿种主要为硫铁矿、高岭土、煤矿。区内有小型矿山23个，为井下开采，矿山环境地质问题主要为占用破坏土地、地下水均衡破坏，次为地裂缝，崩塌、地面塌陷等。Ⅱ-20：贵州赫章地区矿山以占用破坏土地、水均衡破坏为主的较严重区该区面积约309km2，开采矿种主要为铅锌矿、铁矿。区内有小型矿山40个，为井下开采，矿山环境地质问题主要为占用破坏土地、地下水均衡破坏，次为地裂缝、地面塌陷等。Ⅱ-21：贵州兴仁地区矿山以占用破坏土地、地下水均衡破坏为主的较严重区该区面积约503km2，开采矿种主要为煤矿、金矿。区内有大型矿山4个，中型矿山3个，小型矿山67个。煤矿为井下开采，矿山环境地质问题主要为水均衡破坏，次为地裂缝，崩塌、地面塌陷；金矿为露天开采，矿山环境地质问题主要为水均衡破坏，次为边坡崩塌、水土流失、占用破坏土地等。Ⅱ-22：贵州安龙地区以水均衡破坏、占用破坏土地为主的较严重区该区面积为712km2，开采矿种主要为汞矿、锑矿、建筑用砂。区内有小型矿山80个。汞矿和锑矿为井下开采，矿山环境地质问题主要为水均衡破坏，次为崩塌、地面塌陷、地裂缝；建筑用砂为露天开采，矿山环境地质问题主要为占用破坏土地，次这边坡滑塌、水土流失等。Ⅱ-23：云南保山—昌宁地区以占用破坏土地、水土流失为主的较严重区该区面积约1800km2，开采矿种主要为铅锌、锡、铜等有色金属。大部分为20世纪80年代至90年代新建矿山，开采历史短，采矿规模一般不大。主要矿山环境地质问题为占用破坏土地、水土流失和滑坡、泥石流、地面塌陷等。Ⅱ-24：云南大姚—牟定铜矿区以塌陷、占用破坏土地、水土流失为主的较严重区该区面积为1687km2，开采矿种主要为铜矿。开采规模以中、小型矿山为主，开采方式为井采。主要矿山环境地质问题为滑坡、泥石流、崩塌和地裂缝等。Ⅱ-25：云南宜良—弥勒—泸西煤矿区以地面塌陷、占用破坏土地为主的较严重区该区面积约1968km2，开采矿种主要为煤矿，井下开采，主要矿山环境地质问题是地面塌陷、占用破坏土地和地裂缝；洗矿废水向外排放，污染水系等。Ⅱ-26：云南石屏—建水石灰岩矿山以占用破坏土地为主的较严重区该区面积为4500km2，开采矿种主要为石灰岩等非金属矿产。以露采为主，形成的矿山环境地质问题主要为占压破坏土地资源，水土流失和泥石流等。Ⅱ-27：云南勐海县煤矿、花岗石矿山以滑坡、地裂缝、占用破坏土地为主的较严重区该区面积为1312km2，开采矿种主要为煤矿和建材花岗石矿。煤矿为井下开采，矿山环境地质问题主要为地面塌陷、地裂缝和滑坡、泥石流等；花岗石矿为露天开采，形成的矿山环境地质问题为占压破坏土地、水土流失等。Ⅱ-28：云南勐腊县龙巴河铜矿山以占用破坏土地、水土流失为主的较严重区该区面积为1129km2，开采的矿种主要为铜矿，次有铅锌矿、金矿、岩盐矿。矿山环境地质问题主要为占用破坏土地资源、水土流失、地面塌陷和滑坡等。Ⅱ-29：云南富宁县金矿山以占用破坏土地、水地流失为主的较严重区该区面积为1969km2，开采矿种主要为金矿，次为锰矿、钛矿、煤矿。锰矿为井下开采，其他为露采。矿山环境地质问题是废渣乱排放，引发滑坡、泥石流地质灾害；占用破坏土地资源面积大，水土流失较严重；废渣淋滤液污染河流等。

工程地质主要搞工民建 主要去建筑设计单位 地质勘探主要搞矿产资源勘查。矿山地质是指矿床经过地质勘查证实具有工业价值之后，在拟建或已建矿山范围内，为保证和发展矿山生产所进行的全部地质工作。矿山地质是从矿山基建、生产直至矿山关闭等不同阶段的各项地质工作的总和或总称。工程地质勘察是为查明影响工程建筑物的地质因素而进行的地质调查研究工作。所需勘察的地质因素包括地质结构或地质构造：地貌、水文地质条件、土和岩石的物理力学性质，自然（物理）地质现象和天然建筑材料等。这些通常称为工程地质条件。查明工程地质条件后，需根据设计建筑物的结构和运行特点，预测工程建筑物与地质环境相互作用（即工程地质作用）的方式、特点和规模，并作出正确的评价，为确定保证建筑物稳定与正常使用的防护措施提供依据。

矿山地质工作主要包括以下内容：①生产勘探。加密勘探工程使储量升级，以保证采矿生产需要。这阶段采用少量槽探，主要用坑探、地表或井下钻探以及深孔凿岩机，很大程度上利用生产工程。露采时在平台上布置探槽，利用露采爆破孔采样或用钻探加密勘探剖面及勘探线上钻孔间距。地下开采时常常要考虑探采结合，视采矿过程中开拓、采准和切割回采阶段不同，探采结合有很大差别。②矿山经常性生产中的地质管理。首先是储量平衡和管理，它是保证矿山生产及作业计划确定、矿山采掘计划编制,进而正常均衡生产的重要问题。为此除了反映勘查精度的各级地质储量之外，尚有反映采掘或采剥生产准备程度的生产矿量，对地下开采分为开拓矿量、采准矿量和备采矿量，露天开采只分开拓和备采矿量。对各级生产矿量规定有保有期，并按月、季、年计算和统计储量变动。采矿的贫化与损失的计算管理是保护资源、降低成本和提高采矿效益的重要工作。在矿山采掘与采剥过程中，为了保证生产的安全和效率、减少贫化损失、选矿正常生产，地质工作要随时在坑道掘进、采坑剥离、矿石回采、配矿等各个环节给以及时指导。③及时对各项采矿和探矿工程进行编录和取样，经综合整理编制为矿山生产所需的一整套图件。④矿山资源保护和综合利用。在矿山设计和生产各个环节都要考虑资源的合理和充分利用问题。在生产中，低品位矿石或表外矿的利用途径、回收利用伴生有益组分的工艺矿物学、废石做为补充资源利用途径等的研究都将对矿山经济效益和资源充分利用起到重要的作用。⑤矿山环境地质研究。防止生态环境污染，特别是注意含有害物质的尾矿和废水的处理研究。⑥矿山岩体移动、露天采矿边坡稳定等工程地质、水文地质的综合及专门观测和研究，是防止大面积采空区塌陷和露天采场边坡滑落而造成生产损失和人员伤亡的重要矿山地质问题。⑦在勘探矿床已获得的成矿规律认识的基础上，通过开采过程中不断观察编录和综合研究，进行矿床预测，组织开展矿山深部和外围找矿，扩大矿产资源远景及增加新储量，延长矿山服务年限或扩大生产规模。⑧矿山地质经济研究。主要研究矿产资源的经济评价，矿山地质与生产中的经济活动规律，以求降低成本，提高经济效益。矿山地质学有其特点，它可以在开采过程中观察到很多此后无条件保存的地质现象，对矿床地质学理论起到重要作用。在勘探方面它可进行探采对比，总结经验，指导矿床勘探工作。矿山地质学有其指导和监督采矿和选冶工作最优化进行的大量研究内容。近年来，矿山地质学在不断发展，一些问题仍是今后重要研究方向，如：矿山工艺矿物学、矿山环境地质、矿产补充资源、矿产资源保护、矿石合理工业指标和矿山地质技术经济以及深部盲矿预测等。

矿山地质专业主要学普通地质基础、结晶矿物与岩石鉴定、古生物与地层划分、矿山测量、构造地质基础、典型矿床分析、水文地质基础、矿井地质、矿床勘查实用技术、透明矿山地质调查等课程，以下是相关介绍，供大家参考。 1、主要专业课程 专业基础课程：普通地质基础、结晶矿物与岩石鉴定、古生物与地层划分、矿山测量、构造地质基础、典型矿床分析、水文地质基础。 专业核心课程：矿井地质、矿床勘查实用技术、透明矿山地质调查、地质数据处理与制图、地质灾害监测与防治、矿山环境保护与生态修复。 2、培养目标 本专业培养德智体美劳全面发展，掌握扎实的科学文化基础和矿物岩石鉴定、构造现象判识、矿产地质勘查及相关法律法规等知识，具备鉴定矿物岩石、分析构造地质条件、开展地质调查等能力，具有工匠精神和信息素养，能够从事矿产地质调查、地质数据处理及绘图、矿山生态环境监测与修复、地质灾害监测与防治等 工作 的高素质技术技能人才。 3、 就业方向 面向地质调查员等职业，地质勘探、矿山地质监测、生态保护和环境治理等岗位（群）。

第一章　总则第一条　为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，制定本规定。第二条　因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用本规定。　　开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。第三条　矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。第四条　国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。　　县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。第五条　国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究，普及相关科学技术知识，推广先进技术和方法，制定有关技术标准，提高矿山地质环境保护的科学技术水平。第六条　国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。第七条　任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。第二章　规划第八条　国土资源部负责全国矿山地质环境的调查评价工作。　　省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区域内的矿山地质环境调查评价工作。　　市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。第九条　国土资源部依据全国矿山地质环境调查评价结果，编制全国矿山地质环境保护规划。　　省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划，经国土资源部审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。　　市、县级矿山地质环境保护规划的编制和审批，由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门规定。第十条　矿山地质环境保护规划应当包括下列内容：　　（一）矿山地质环境现状和发展趋势；　　（二）矿山地质环境保护的指导思想、原则和目标；　　（三）矿山地质环境保护的主要任务；　　（四）矿山地质环境保护的重点工程；　　（五）规划实施保障措施。第十一条　矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划，并与土地利用总体规划、地质灾害防治规划等相协调。第三章　治理恢复第十二条　采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准。　　矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括下列内容：　　（一）矿山基本情况；　　（二）矿山地质环境现状；　　（三）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估（含地质灾害危险性评估）；　　（四）矿山地质环境保护与治理恢复措施；　　（五）矿山地质环境监测方案；　　（六）矿山地质环境保护与治理恢复工程经费概算；　　（七）缴存矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书。　　依照前款规定已编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的，不再单独进行地质灾害危险性评估。第十三条　矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制单位应当具备下列条件：　　（一）具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质和相关工作业绩；　　（二）具有经过国土资源部组织的矿山地质环境保护和治理恢复方案编制业务培训且考核合格的专业技术人员。第十四条　采矿权申请人未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，或者编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案不符合要求的，有批准权的国土资源行政主管部门应当告知申请人补正；逾期不补正的，不予受理其采矿权申请。第十五条　采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报原批准机关批准。第十六条　采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案。　　矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工，应当与矿产资源开采活动同步进行。

矿山地质工作的基本任务是为矿山的生产和建设服务，主要包括：①利用探矿及采矿坑道，深入细致地研究矿体产状、矿石质量及影响采矿的地质条件，以提高对矿产储量的控制程度，及时掌握储量变动情况，保证采掘计划均衡进行。②指导采掘工作的方向，参与探、采工程的施工管理与验收。③矿山资源的合理开采和利用，测定及检查矿石的损失与贫化，检查、验收矿石的质量和产量，以及伴生有益组分的回收利用等。④开展矿山深部和外围探矿，为扩大矿山的生产能力或延长生产年限，增补所需要的矿产储量。⑤及时解决水文地质、工程地质（如边坡稳定、采空区塌陷）等影响矿山安全生产的各种地质问题。⑥充分利用矿山生产所提供的丰富资料及有利条件，进行矿床地质理论等方面的研究。

矿产资源开发过程中会不断产生这类或那类矿山环境地质问题，有的突发性地质灾害时过境迁，危害已不复存在，对现今矿山地质环境质量影响不大，但它是矿山地质环境发展趋势预测的依据之一。而缓变性环境地质问题持续存在，危害累积，对现今人居生态环境和矿山生产安全危害较大，是政府和公众关注的重点，也是矿山地质环境恢复治理的重点。矿山地质环境调查评价的目的，重点在于查明现状及潜在的环境地质问题及其危害程度，必须设定时间段，划分矿山环境地质问题历史、现状和发展趋势，对于评价结果十分重要。为此，研究时设定2001年以前矿山发生的突发性地质灾害为历史环境地质问题；2001～2002年调查过程中所能观察到的称为矿山环境地质问题现状；2003年以后发生的矿山环境地质问题称为矿山潜在环境地质问题。矿山地质环境历史及现状评价是以矿山或矿区作为评价对象的，依次对矿山或矿区开发产生的环境地质问题的所有方面进行评价，每一个矿山或矿区不同的环境地质问题可分为差(极严重)、较差(严重)、较好(中等)、好(轻度)四级。表4-23 只列出了部分评价结果。

资源的供应为我国经济快速发展提供了强有力的保证，但是随着资源的大量开采，在经济发展的同时也面临着环境破坏的严峻状况。为了保证经济的持续发展和人居生活的环境质量，我国政府在矿山环境保护和治理方面一直做着不懈的努力。一、矿山地质环境保护现状1.逐步建立、健全矿山环境保护的政策法规体系1986年10月1日，全国人大常委会颁布实施了《中华人民共和国矿产资源法》，条款中明确了矿山勘查与开采的法律程序、法律责任，形成了系统的管理体制来约束矿山企业减少环境污染及承担环境治理责任。1994年3月26日，中华人民共和国国务院令（第152号）发布了《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，规定矿山企业要按照批准的关闭矿山报告，完成水土保持、土地复垦和环境保护工作，或者缴清土地复垦和环境保护的有关费用。2001年4月11日，国务院批准《全国矿产资源规划（2000～2010年）》，并授权国土资源部发布实施。该规划确立了“在保护中开发，在开发中保护”和“坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重，预防为主、防治结合”的矿产资源开发利用总体方针，明确了矿山环境保护和生态恢复治理的目标、要求。各省级政府及国土资源部门，在积极贯彻、落实国家颁布的有关矿山环境保护的法律、法规的同时，针对本省矿山环境保护和矿山地质环境防治状况，按照国土资源部的统一要求，相继制定、颁布了一系列关于矿山环境保护的地方性法律、法规。主要包括：31个省（市）制定了《省级矿产资源总体规划（2000～2010年）》，26个省（市）制定了《省级矿产资源管理条例》，12个省市制定了《省级地质环境保护条例》。在此基础上，各省（市）为了进一步提高了对矿山环境管理水平，提高了对相关法律法规的解读和执行能力，根据各省（市）的实际工作需要，又出台了系列管理办法和要求。2.加强矿山环境保护的理论研究，并开展了“全国矿山环境调查与评估”等工作为了推进矿山地质环境保护工作，加大了对相关理论的研究，组织开展了“矿山环境保护管理的基础研究”、“矿山环境保护的规划研究”等8个软课题的研究，为矿山地质环境保护与治理提供了系统的技术上、管理上、制度法律上的支撑。为了摸清我国矿山基本现状及其开发对生态环境的影响，查明存在的主要环境地质问题及潜在危害。为合理开发矿产资源、保护地质环境、矿山环境整治、矿山生态系统恢复与重建、实施矿山地质环境监督提供基础资料。在国土资源部的统一安排和部署下，中国地质调查局于2002年启动了以省为单元的全国矿山地质环境调查与评估工作。到2006年31个省（市）调查完毕，在研究各省资料的前提下又开展了全国矿山环境调查成果集成和综合研究。基本摸清了调查范围内的矿山地质环境保护和治理现状。3.推进矿山环境监测工作国土资源部近年来积极推进矿山环境监测工作，明确了矿山企业对矿山环境应有监测的义务。对于贡献大的国有老矿山，国家有选择的进行示范监测工程。有监测能力的矿山企业，要积极主动地做好矿山环境监测工作，对于没有监测能力的矿山企业，可以向当地政府缴纳监测费用，由政府组织有监测能力的单位负责监测，并提供监测报告。通过监测数据为周期性的检查和修改矿山开采方案提供信息，确保矿山开采工程实现矿山地质环境保护的最佳效果。4.加强矿山环境保护监督管理有健全的法律、法规作为依据和保障，有翔实的矿山地质环境调查与评估成果作为技术支撑，国家和省（市）各级行政主管部门加大了对矿山生态环境保护监管的力度，提高了监管水平，并且规范了监管程序。在现行的矿山环境保护管理办法中明确规定：开发矿产资源必须坚持开发利用与环境保护并重，以预防为主，防治结合。加强矿产资源勘查、开发、闭坑等全过程的生态环境保护、治理与恢复的监督管理，最大程度的避免和减轻矿山生态环境问题及矿山地质灾害的发生。（1）严格矿山开发的准入制度，保证矿山建设与矿山环境保护同步规划、同步实施、同步发展。要求新建矿山必须进行矿山开发项目环境影响评价，矿山开发项目环境影响评价书或报告表是办理采矿登记手续、取得采矿许可证的必备条件。在矿山开发项目环境影响评价书或报告表中应主要说明矿山开发可能产生和排放的废物种类、成分、数量、处理方法等；预测矿山开发可能对环境的影响程度，分析其产生原因；制定为避免和消除各种不良影响拟采取的环境保护措施，以及矿山环境恢复及土地复垦方案等。（2）实行矿山环境治理保证金制度，强化采矿权人对矿山环境恢复治理的责任和义务，确保矿山开采过程中所造成的环境问题得到及时治理和恢复。新建矿山在向国土资源部门办理采矿登记时，需要缴纳矿山环境恢复治理保证金，鼓励现有和闭坑矿山企业按照市场机制及“谁投资、谁受益”的原则，通过土地租赁承包等形式，吸收社会资金进行矿山环境治理与生态重建。未缴纳矿山环境保证金的采矿权人，不予采矿登记，不发采矿许可证。（3）建立矿山环境监督、检查制度，加大对矿山开采企业的监督检查力度。近年来，随着国家对矿山环境保护重视程度的提高，国土资源、环境保护、安全生产监督管理等各级矿山环境行政监督管理部门，逐步制订并完善了一系列矿山环境监督管理、检查制度和管理办法。采取定期检查与不定期抽查及突击检查相结合方式，开展矿山环境监督检查，督促采矿权人落实各项污染防治和生态修复措施，对未按要求落实污染防治和生态修复措施进行生产的，将依照相关法律法规进行处罚。查处的重点是：①在禁采区的违法开采矿产资源的行为；②未进行环境影响评价和“三同时”的矿产资源开发项目，或未落实环境影响评价及“三同时”有关生态保护与污染防治措施要求的、严重破坏生态、污染环境的矿业企业；③排放有毒有害固体废弃物、污水、废气污染环境严重危害群众身体健康的矿山企业和行为；④违反《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律法规，不符合基本安全生产条件的矿业企业。（4）编制省级矿山环境保护与治理规划。根据《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》、《全国矿产资源规划》以及《矿产资源规划管理暂行办法》等有关规定，为促进矿产资源开发与环境保护协调发展，最大限度地减少矿产资源开发过程中的污染和生态破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，明确矿山环境保护与治理目标，落实矿山环境保护与治理计划，改善矿区人民生产、生活环境，2005年6月至2006年12月份，国土资源部规划司和环境司组织开展了31个省（市）矿山环境保护与治理规划编制工作。省级矿山环境保护与治理规划是省级国土资源行政主管部门依法保护和治理矿山环境的重要依据，是地方各级人民政府依法管理和保护矿山环境的指导性文件，其主要规划目标要纳入省级国民经济与社会发展计划中实施。5.积极开展矿山环境保护宣传教育为了营造保护矿山环境的舆论氛围，不断提高全社会对矿山环境保护意识，国家和省（市）各级行政主管部门开展了形式多样的宣传活动。一是利用新闻媒体大力宣传矿山环境保护的方针政策，积极推介工作中的先进典型和先进经验，监督严重的矿山环境破坏行为。2003年9月，中央电视台和国土资源部联合制作了18集电视系列节目《2003资源环境记忆》，运用大量的第一手拍摄素材，全面地展示了我国矿山环境保护的现状，客观地反映了我国在资源开发和环境保护领域取得的成就以及面对的问题。中央电视台新闻评论性栏目《焦点访谈》多次深度报道了不合理开采造成矿山环境破坏、发生地质灾害的典型事件，起到了良好的警示教育和舆论监督作用。二是利用“世界环境日”、“世界地球日”，采用集会、展览等形式向公众进行“依靠科技创新和科技进步，推进资源合理开发、节约利用和集约利用，推进环境保护与治理，提高国土资源对经济社会可持续发展的保障能力”等有关我国矿产资源开发利用与矿山环境保护的国家政策和科普知识宣传。三是发布环境质量公报，及时向公众通报矿山环境状况、保护工作取得的进展及存在的问题等，保障公众知情权、参与权、监督权。二、矿山地质环境治理现状近年来，国土资源部在财政部的支持下，开展了一些矿山地质环境治理工作，取得了一定成效；但我国的矿山地质环境恢复治理工作还处于起步阶段，大量的治理工作有待于今后逐步开展。2001～2002年，在中央财政的支持下，国土资源部选择了18个不同类型、不同地区的矿山，针对矿产资源开发利用所造成的矿山环境破坏问题，开展矿山地质环境治理和生态恢复示范工作。18个治理项目分别为：湖北省大冶市大广山铁矿区综合治理项目；江西省于都县铁山垅钨矿矿山泥石流治理工程；新疆乌鲁木齐市六道湾煤矿塌陷区环境恢复治理项目；四川石棉县广元堡矿山泥石流治理；江苏盱眙石材矿山综合治理项目；山东淄博煤田闭坑矿山地质环境恢复治理项目；山东省曲阜市单家村煤矿矿山地质环境恢复治理项目；黑龙江省七台河市矿山环境恢复治理项目；北京密云水库上游铁矿区环境综合治理项目；甘肃省小厂坝铅锌矿矿山环境治理项目；河南省南阳大河铜矿矿山地质环境恢复治理项目；内蒙古自治区包头市石拐区煤矿矿山大磁煤矸石环境恢复治理；浙江省临安市塔山石煤环境恢复治理；山西省沁新煤焦股份有限公司沁新煤矿矿山地质环境治理；湖南省湘东铁矿环境综合治理；湖南省浏阳市七宝山矿山环境治理；河北省鹿泉靶场矿区环境恢复治理；辽宁省抚顺西露天矿北帮环境治理示范区一期。治理效果明显为后续的治理工作起了良好的铺垫和探索作用。项目的分布见图5-1-1。图5-1-1 2001～2002年治理项目分布情况在取得前期工作经验的基础上，2003年11月10日，财政部、国土资源部颁布《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法（试行）》通知，正式启动两权专款用于矿山环境治理工作。根据《管理办法（试行）》的有关规定，当前我国矿山地质环境治理的主要内容包括：（1）因采矿活动造成的地面开裂、沉降、塌陷等环境地质问题；（2）因采矿活动引起的区域性地下水水位下降、地下水干枯、危损尾矿坝等环境地质问题；（3）因采矿活动形成的矿山尾矿的治理和综合利用。2003年，财政部支持1.72亿元，共安排治理项目74个，包括22个矿种，项目的分布和所治理的矿山种类见图5-1-2，图5-1-3。2004年财政部支持矿山地质环境治理项目的资金超过4亿元，共安排170个治理项目，涵盖了43个矿种，项目分布在除重庆市之外的30个省（自治区、直辖市），项目的分布和所治理的矿山种类见图5-1-4，图5-1-5。从2000年中央财政安排570万元、4个项目起步开始，到2006年项目总数达到797个；2006年在中央收取的探矿权采矿权使用费和价款中共安排支出预算241791万元。这些项目涉及全国31个省（区、市）和10个国有企业的矿区，包含了煤、金、铁、铅锌等多达44个矿种。图5-1-2 2003年治理项目分布情况图5-1-3 2003年所治理的矿山种类图5-1-4 2004年治理项目分布情况图5-1-5 2004年所治理的矿山种类在国家投入资金的同时，地方政府也十分重视矿山治理工作，积极筹资。据不完全统计，自2000年以来，全国用于矿山环境治理的地方财政资金达23.00亿元，企业自筹资金达15.51亿元。2006年一年中央财政安排资金达到10.6亿元，比2005年的7.53亿元增长了40%。项目的实施加强了矿山环境保护和恢复治理，有效地保护矿山环境，遏制矿山环境破坏，促进矿产资源合理、科学利用，促进资源枯竭型矿山经济转型，改变了矿区周边的生活环境，预防了采矿活动造成的矿山地质灾害，保护了人民生命财产安全，促进了地方经济的发展，取得了可喜的成效。三、矿山公园建设现状在人类的历史进程中，处处留下了人类采矿活动的空间和场所，人们开发利用矿产资源形成的矿业遗迹是人类活动的历史见证，是具有重要价值的历史文化遗迹，也是当今世界保护的重要自然和文化遗产。我国矿产资源丰富，类型众多，分布广泛，且具有悠久的矿业开发历史。从殷周的铜矿、春秋战国的铁业和秦汉的井盐，到魏晋的煤矿和天然气，以及隋唐以后1000多年空前的矿业繁荣和新中国成立50多年来矿业开发所取得的举世瞩目的成就，充分显示了中华民族认识自然、利用自然的聪明才智和伟大创造力。中国的矿业发展史是中华文明发展的重要组成部分，也是世界矿业史上最辉煌灿烂的篇章之一。近年来，各级政府和社会各界非常重视矿山环境保护工作，妥善保护矿业遗迹，积极开展矿山环境保护与恢复治理，已经构成了矿山特有的自然生态景观和人文历史景观。我们积极推进国家矿山公园建设工作，通过建立矿山公园，一是有利于有效地保护和科学利用矿业遗迹资源，弘扬悠久的矿业历史和灿烂文化；二是有利于加强矿山环境保护和恢复治理；三是有利于促进资源枯竭型矿山经济转型；四是有利于树立典范，推动矿山企业走可持续发展的道路。2005年8月召开的国家矿山公园领导小组第一次会议，评审通过了28家国家矿山公园资格。为了进一步推进矿山公园的建设，保护矿业遗迹，2006年1月11日，国土资源部办公厅下发了《关于加强国家矿山公园建设的通知》（国土资厅发［2006］5号），要求各单位健全机构、完善规划、切实抓好建设，按期揭碑开园。

矿山地质环境监测分为两大类：一是根据已发生的地质环境问题，监测其变化情况，如数量、危害程度等动态变化；二是根据已掌握的地质环境问题的隐患情况，监测其变化趋势，及时预警预报，减少财产损失。根据湖南省矿山地质环境现状，结合主要的地质环境问题，确定全省矿山地质环境监测内容包括四个方面：矿山地质灾害（地面塌陷、地裂缝、地面不均匀沉陷、崩塌、滑坡、泥石流）；矿山地形地貌景观及土石环境，包括破坏地形地貌景观类型、土地资源的占用和破坏、固体废弃物的排放、水土流失的情况等；矿山水环境，包括地下水水位、水质、废水废液的排放等；矿山地质环境恢复治理及效果，包括尾砂库、废石堆的复垦复绿等。由于矿山地质灾害影响范围广，危害大，直接威胁到人民的生命及财产安全，因此，目前一般将矿山地质灾害、水环境作为重点监测内容，而矿山土石环境、矿山环境恢复治理作为次重点监测内容。一、矿山地质环境监测内容（一）矿山地质灾害监测内容1.地面塌陷（采空塌陷、岩溶塌陷）监测发生时间、塌陷坑数量、塌陷区面积、塌陷坑最大直径、最大深度、危害对象、直接经济损失、治理面积；采空区岩移范围或岩溶地下水强行疏干影响区内的民居建筑、井泉点、农田、道路交通等。2.地裂缝监测发生时间、地裂缝数量、最大地裂缝长度、宽度、深度、地裂缝走向、危害对象、直接经济损失、治理面积等。3.地面不均匀沉陷监测发生时间、沉降区面积、累计最大沉降量、年平均沉降量、危害对象、直接经济损失、治理面积；采空区岩移范围或岩溶地下水强行疏干影响区内的民居建筑、井泉点、农田、道路交通等。4.崩塌监测潜在的崩塌数量、崩塌体方量、危害对象、危险程度，崩塌隐患体上的建筑物变形特征及裂缝变化情况。5.滑坡监测潜在的滑坡数量、滑坡体方量、危害对象、威胁资产、危险程度、治理情况，滑坡隐患体上的建筑物、构筑物变形特征及地面微裂缝的变化情况。6.泥石流监测潜在的泥石流易发区数量、泥石流物源方量、危害对象、威胁资产、危险程度、治理情况。（二）矿山水环境监测内容1.地下水均衡破坏监测矿区地下水水位最大下降深度、地下水降落漏斗面积、对人、畜、土地的影响；采空区岩移范围或岩溶地下水强行疏干影响区内的井泉点、农田。2.地下水水质污染监测地下水污染物种类、地下水污染物含量；矿区内出露的主要泉眼或主要的居民饮用水水井。3.废水废液排放监测废水废液类型、年产出量、年排放量、主要有害物质及含量、年循环利用量、年处理量；废水废液排污口，废水废液与溪沟、河流、水库或重要水源地的汇合处等。（三）矿山地形地貌景观及土石环境监测内容1.地形地貌景观监测破坏地形地貌景观类型、方式、区位、面积、破坏程度及恢复治理难易程度。2.占用破坏土地监测侵占破坏土地方式、侵占破坏土地类型、面积、土地复垦面积、恢复治理难易程度。3.固体废弃物排放监测固体废弃物类型、占地面积及类型、主要有害物质及含量、年产出量、年排放量、年循环利用量、年处理量。4.土壤污染监测污染的土壤类型、面积、主要污染物及含量。5.水土流失监测矿区水土流失面积、土壤流失量、危害程度。（四）矿山地质环境恢复治理及效果监测内容主要监测已治理的矿山地质环境问题、投入治理的资金及资金来源、治理措施、治理面积、治理效果（社会效益、环境效益、经济效益）等。二、矿山地质环境监测方式根据监测手段的差异，矿山地质环境监测方式分为常规监测、专业监测、遥感监测和应急监测四类。具体方式的采取，根据其监测面积、地域、重点监测对象的差异性而定。（一）常规监测常规监测主要是指监测责任人对监测对象及监测点采取定期巡查监测，并填写技术表格的方式。根据矿山类型，划定监测责任人。一般来说，采矿权人作为最大的受益人，也是破坏地质环境的责任主体，是常规监测的责任人。上级管理机构应该指派专员，对矿山企业开展指导，并适时开设培训班，分期催交监测技术表格，汇总分析技术资料，形成年报后再上报。对于责任主体灭失的矿山，其监测责任人应归咎于当地的国土资源主管部门，通过委托专业机构的方式开展监测。此类监测通常采用简易的监测方法，如目测、尺测、贴片、埋简易桩等，少数引用专业设备进行监测。（二）专业监测专业监测主要是指通过专门的监测机构，采用先进的技术设备，对矿山地质环境问题开展监测，以监测示范区的形式推广。该监测方式与科学技术的发展紧密相连，并逐步向自动化、智能化靠拢。以全省地质环境问题突出的大中型闭坑矿山和部分大中型国有生产矿山为单元，建立矿山地质环境监测示范区，开展矿山地质环境监测技术方法研究。原则上每个市（州）可建立1～2个矿山地质环境监测示范工程，根据“应急优先、典型示范”原则，作为示范区试点，由专门的监测机构具体实施，工作方法如下：1）在开展示范区1∶5000精度矿山地质环境问题调查的基础上，以矿区地面沉陷变形、水环境、土石环境污染、占用破坏土地为主要监测内容，采用高新技术手段对矿区主要环境地质问题进行监测。2）建立示范区地表塌陷监测网和深部位移监测点：广泛应用微电子技术、传感技术、通信技术和自动控制等技术监测矿山地质环境。采用多种监测技术（GPS、全站仪、水准仪、裂缝计、位移计、应变仪）定期开展地表塌陷与地表裂缝监测；采用钻孔倾斜仪、TDR定期开展深部位移监测；采用光纤光栅应变技术，三维激光扫描技术，实时监测矿山边坡、房屋开裂等的变化情况。3）建立示范区水土污染监测网：合理布设监测网点，定期取水土样分析测试。引进先进的水环境自动检测技术，实时监控矿区水环境，分析矿区水土的污染原因、污染途径、污染程度，预防水土环境污染事故。4）开发建立矿山地质环境示范区监测预警管理信息平台，实现自动监测、传输、管理、分析为一体的信息系统，实现远程无人自动化监控综合管理。5）发现突变数据及时反馈地方政府，有效预防矿山地质灾害及水土环境污染事故。6）开展多种监测技术方法研究和比较，优化监测技术手段，开展技术交流，对于各种监测方法的精度、优缺点进行比较，对各种监测技术方法进行总结及推广应用。提交年度成果和成果审查。（三）遥感卫星监测遥感卫星监测是指采用多波段、多时相和高分辨率遥感影像（Quick bird或SPORT卫星数据）InSAR技术，开展典型矿区地质环境动态遥感监测，建立基于遥感波谱的具有一定精度保证的主要矿山地物类型、土地与植被破坏、地面塌陷等自动识别模型与方法，实现地物面积变化监测。主要适用于大范围、矿业活动程度高、破坏大的密集型重点矿山集中开采区。其工作步骤如下：1）选取要监测的重点区域，充分了解研究区的地质环境背景，结合区内矿山分布，确定遥感监测方案。2）遥感影像选取高分辨率卫星影像（QuickBird或SPORT）数据。3）通过遥感影像对矿产开采区侵占土地、植被破坏、固体废物堆放、尾矿库分布、采空区地面沉陷、滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害、矿产开发引发的水土流失和土地沙化、矿区地表水体污染、土壤污染等矿山环境地质问题进行解译和判读。4）收集研究区1∶10000地形图数据，将遥感影像配准到地形图上，采用目视解译、人机结合解译和计算机自动提取等方法将解译的内容按实际规模大小标在地形图上，并填写遥感解译记录表。5）对卫星监测数据进行实地验证，总结遥感监测技术方法，开展技术交流，对于各种监测方法的精度、优缺点进行比较，对各种监测技术方法进行总结及成果推广。提交年度成果和成果审查。（四）应急监测矿山地质环境应急监测适用于湖南省采矿因素引发的重大突发地质灾害事件和矿山地下水污染事件。1.应急监测响应分级对应地质灾害和地下水污染事件分级，应急响应分为特大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）和一般（Ⅳ级响应）四级。市、县分别负责较大（Ⅲ级）与一般事件（Ⅳ级）应急监测工作。特大（Ⅰ级）与重大（Ⅱ级）由省应急监测指挥部决策并指挥省级地质环境监测机构实施。2.应急监测响应程序省应急监测指挥部接到特大（Ⅰ级）与重大（Ⅱ级）突发性矿山地质灾害和地下水污染事件信息并确认需要监测的，立即向省政府和国土资源部报告，启动并实施应急监测预案。3.应急监测组织成立应急监测指挥部，设立应急监测中心，应急监测中心下设现场调查组、监测组、技术分析组、综合管理组、后勤组等五个工作组。应急监测中心接到指令后立即启动应急监测工作，组织各工作组迅速赶赴现场开展应急监测工作，各工作组的任务职责如下：1）现场调查组与监测组：立即赶赴现场开展调查，根据灾害事件的形成条件，制定监测方案，圈定监控范围、布置监测网点、监测项目、监测方法，制定应急监测实施方案并交技术组审核。监测人员按应急监测实施方案进行监测。2）技术分析组：根据现场情况和技术条件及时审核应急监测实施方案并报上级批准后，交现场监测组实施，提出应急对策建议和方案，编制应急监测报告交综合管理组。3）综合管理组：组织、协调所有人员按其职责开展应急工作；及时接转电话和传送文件、报告，认真做好值班记录，保持24小时联络畅通。及时向上级有关部门报告应急调查结果、应急监测结果、事态进展、发展趋势、处置措施及效果等情况。4）后勤保障组：负责调度车辆运送应急监测人员、设备和物质，做好后勤保障以及现场监测人员的安全救护工作；开展摄影、摄像和信息编报工作。4.应急监测处置（1）信息接收省应急监测中心综合组设专人专线电话负责全省矿山地质环境突发事件的信息接收，并及时向省应急指挥部报告。（2）应急监测1）向地方指挥部提出开展群测群防的建议。发动群众，针对应急监测对象以及毗邻区域开展群测群防监测。定期目视检查地质灾害体有无异常变化，如建筑物变形、地面裂缝扩展及地下水异常等；利用简易工具，采用埋桩法、埋钉法、上漆法或贴片法等监测裂缝变化。2）对险情重、规模大、表象识别困难的滑坡体，结合目视监测和简易监测，布设专业监测网观测地质灾害体的动态变化情况，监测周期尽可能加密。专业监测对象以表层位移和地下水地表水为主。在阻滑段或者滑坡周缘的扩展部位，采用激光扫描、定点测量等方法，监测关键位置的位移及其变化情况。3）对矿山地下水污染事件，应急监测有毒有害物种类、含量变化过程，水质状况变化过程、污染范围；污染事件造成河流严重污染导致下游地下水遭受严重威胁或污染的，说明污染水体前锋入境、污染水体过境和出境过程及有毒有害物含量变化过程。5.信息报送（1）报告时限和程序确认发生特别重大（Ⅰ级）与重大（Ⅱ级）突发性矿山地质灾害事件后，应急监测指挥部立即向省政府和国土资源部报告有关应急监测信息。（2）报告方式与内容突发的矿山地质灾害和矿山地下水污染事件应急监测报告分为初报、续报和监测结果报告三类。1）初报从发现事件后起4小时内上报，初报主要内容包括：突发灾害事件发生的时间、地点、灾害类型、受害或受威胁人员情况等初步情况以及初步采取的防范措施、应急监测对策和预期效果。2）续报在查清有关基本情况后随时上报，续报内容是在初报的基础上，根据应急监测进程，报告有关确切数据、事件发生的原因、过程、进展情况、采取的应急措施和效果。3）监测结果报告在事件处理完毕后上报，采用书面报告的形式，在总结初报和续报的基础上，详细报告下列内容：应急监测项目、监测频率、监控范围、采取的监测技术方法、手段等应急监测方案；应急监测预警技术所确定的关键地段，选定的预警模型与判据，校验复核；灾害体的成因、变化数据，变化趋势、危害特征、社会影响和后续消除或减轻危害的措施建议；对应急监测实施方案、采取的应急对策、措施和效果进行评价，总结经验教训。三、矿山地质环境监测方法（一）矿山地质灾害监测方法1.地面塌陷矿区塌陷面积较大的，采用遥感技术监测；重点矿区采用高精度GPS、钻孔倾斜仪、全站仪等监测；其他采用人工现场调查、量测。具体方法为：1）地面和建筑物的变形监测，通常设置一定的点位，用水准仪、百分表及地震仪等进行测量，或可采用埋桩法、埋钉法、上漆法、贴片法等进行简易监测。2）塌陷前兆现象的监测内容包括：抽、排地下水引起泉水干枯、地面积水、人工蓄水（渗漏）引起的地面冒气泡或水泡、植物变态、建筑物作响或倾斜、地面环形开裂、地下土层垮落声、水点的水量、水位和含沙量的突变以及动物的惊恐异常现象等。3）地面、建筑物的变形和水点的水量、水态的变化，地下洞穴分布及其发展状况等需长期、连续地监测，以便掌握地面塌陷的形成发展规律，提早预防、治理。4）采用测距仪或皮尺测量塌陷区面积、塌陷坑最大深度、直径等；现场调查塌陷坑数量及危害程度。2.地裂缝主要监测方法有大地测量法、GPS全球定位系统、简易人工观测、应力计、拉杆、光栅位移计自动监测等技术。人工现场调查，现场调查地裂缝数量及危害程度，测量采集数据。测距仪、罗盘和皮尺测量最大地裂缝长度、宽度、深度、地裂缝走向；最大裂缝处两侧埋水泥墩、钢筋桩。3.地面沉降人工现场测量采集数据。重点矿山采用现场埋设基岩标自动监测，其他采用高精度GPS监测。4.崩塌、滑坡人工现场调查、测量采集数据。一般采用GPS定位（坐标、高程），测距仪和皮尺测量崩塌、滑坡体积，现场调查崩塌、滑坡数量及危害程度；对于危害严重的或大、中型规模的崩塌、滑坡隐患体由矿山企业监测其空间位移变化，具体方法根据实际情况确定。滑坡裂缝采用的简易监测方法有埋桩法、埋钉法和贴片法。埋桩法：如图7-11，在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，用钢卷尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡变形滑动过程。埋钉法：如图7-12，在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，通过测量两侧两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡的变形滑动。这种方法对于临灾前兆的判断非常有效。贴片法：如图7-13，在横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片，如果纸被拉断，说明滑坡发生了明显变形，须严加防范。与上面三种方法相比，这种方法是定性的，但是，可以非常直接地判断滑坡的突然变化情况。5.泥石流泥石流监测采用测距仪和皮尺测量潜在的泥石流物源方量、现场调查泥石流易发区数量、危险程度；对于危害严重的或大、中型规模的泥石流易发区，由矿山企业监测降雨量大小与冲刷携带物体积，具体方法根据实际情况确定。监测的目的和任务是为获取泥石流形成的固体物源、水源和流动过程中的流速、流量、顶面高程（泥位）、容重及其变化等，为泥石流的预测、预报和警报提供依据。监测范围包括水源和固体物源区、流通段和堆积区。泥石流的监测方法，在专门的调查研究单位已采用电视录像、雷达、警报器等现代化手段和普通的测量、报警设备等进行观测。如目前国内采用超声波泥位计对泥位进行监测的方式取得了较好的效果，图7-14。图7-11 埋桩法监测示意图图7-12 埋钉法监测示意图图7-13 贴片法监测示意图图7-14 泥石流泥位自动监测装置群众性的简易监测，主要应用经纬仪、皮尺等工具和人的目估、判断进行，简易监测的主要有以下对象与内容。（1）物源监测1）形成区内松散土层堆积的分布和分布面积、体积的变化。2）形成区和流通区内滑坡、崩塌的体积和近期的变形情况，观察是否有裂缝产生和裂缝宽度的变化。3）形成区内森林覆盖面积的增减、耕地面积的变化和水土保持的状况及效果。4）断层破碎带的分布、规模及变形破坏状况。（2）水源监测除对降雨量及其变化进行监测、预报外，主要是对地区、流域和泥石流沟内的水库、堰塘、天然堆石坝、堰塞湖等地表水体的流量、水位，堤坝渗漏水量，坝体的稳定性和病害情况等进行观测。（3）活动性监测泥石流活动性监测，主要是指在流通区内观测泥石流的流速、流位（泥石流顶面高程）和计算流量。各项指标的简易观测方法如下：1）观测准备工作。建立观测标记。在预测、预报的基础上，对那些近期可能发生泥石流的沟谷，选择不同类型沟段（直线型、弯曲型），分别在两岸完整、稳定的岩质岸坡上，用经纬仪建立泥位标尺，作好醒目的刻度标记。划定长100m的沟段长度，并在上、下游断面处作好断面标记和测量上、下游的沟谷横断面图。确定观测时间。由于泥石活动时间短，一般仅几分钟至几十分钟，故自开始至结束需每分钟观测一次，特别注意开始时间、高峰时间和结束时间的观测。2）流速观测。浮标法。在测流上断面的上方丢抛草把、树枝或其他漂浮物（丢物时注意安全）分别观测漂浮物通过上、下游断面的时间。阵流法。在测流的上、下断面处，分别观测泥石流进入（龙头）上断面和流出下断面的时间。流速计算。3）流位观测。在沟谷两岸已建立的流位标尺上，可读出两岸泥石流顶面高程。4）流量计算。流量可用下式概略计算。湖南省矿山地质环境保护研究式中：Qs为泥石流流量，m3/s；Vs为泥石流流速，m/s；As为断面面积，m2。上面各项观测资料均应做好记录，主要包括观测时间和各种观测数据，并绘制时间与观测值之间的相关曲线和计算有关指标。反映变化情况，作为预测、预报和警报的依据。（二）矿山占用破坏土地监测方法1.固体废料场、尾矿库、地面塌陷区、露采场人工现场调查、测量采集数据及采用遥感监测手段。采用GPS定位、测距仪和皮尺测量固体废料场、尾矿库、地面塌陷区、露采场压占土地面积；现场调查压占土地类型；压占面积较大的重要矿区辅以遥感影像监测其面积变化。2.矿区土壤污染及水土流失监测人工现场调查、测量、取样室内分析，辅以土壤污染自动监测仪采集数据及遥感监测。测距仪和皮尺测量土壤污染及水土流失面积；取样分析污染物的种类、含量；现场调查污染土地类型及年土壤流失量；对于重要矿区采用遥感技术监测和人工现场调查、测量相结合的方式进行监测。（三）矿山水环境监测方法1.地下水均衡破坏监测人工现场调查采集数据。采用水位自动监测仪及测绳监测水位变幅；采用GPS定位监测井泉干枯的坐标、高程；现场调查干枯井泉的数量，以及对人、畜、土地的影响和地下水降落漏斗面积。具体做法为定期进行观测，参照国家地下水动态监测方法，监测人员每月逢五逢十对区内泉眼、观测井进行观测，泉点主要是纪录泉水的流量变化情况、是否干枯；观测井主要是纪录观测井水位变化情况。定期对收集的数据进行统计分析，确定地下水位变化趋势，确定采矿活动对区内地下水位超常下降影响范围。2.废水废液排放监测现场调查、取样，室内分析。采用流速仪或堰板监测矿坑水、选矿废水、堆浸废水、洗煤水的排放量；定期对矿山对外排放的废水进行水质检测，检查废水的pH、重金属元素、放射性元素、砷等有害组分含量是否达到相关排放标准；定期检查矿山废水影响范围内农作物生长状况、水塘中鱼类活动是否正常。四、矿山地质环境监测技术要求1）矿山地质灾害监测应采用专业监测与群测群防相结合的方法。专业监测方法有水准仪、全站仪、GPS及卫星遥感测量。监测网点布设及监测周期应符合《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T0221—2006）和《地面沉降水准测量规范》（DZ/T 0154—1995）的相关规定。2）土地资源占用破坏监测采用地面测量、卫星遥感测量和土壤取样分析方法。占用土地面积可一年监测一次。土壤污染取样分析应符合《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166—2004）的相关规定。3）地形地貌景观破坏监测采用地面测量、卫星遥感测量和地面调查方法，可一年监测一次。4）地下水资源破坏监测采用布点量测和取样分析方法，布点及监测频次应符合《地下水动态监测规程》（DZ/T0133—1994）规定。五、矿山地质环境监测成果应用（一）矿山地质环境监测成果矿山地质环境监测应形成如下成果：1）单个矿山地质环境监测表、监测半年报、年报；2）省、县两级矿山地质环境监测汇总表及监测网络图；3）省、县两级矿山地质环境监测半年报、年报；4）省、县两级矿山地质环境监测通报。（二）成果应用1）作为行政机关掌握全省矿山地质环境的资料依据；2）作为行政主管部门奖励、处罚矿山企业或督促、安排矿山地质环境恢复治理的依据；3）作为相关政策制定、规划编制的依据；4）作为相关科研工作的资料依据。

以上治理实例表明，有的矿山地质环境虽然遭受严重破坏，但只要认真研究其破坏对象，有针对性地实施治理，矿山地质环境仍是可以恢复的。为使全省矿山地质环境恢复治理工作具有可操作性，本次根据前述的湖南省矿山地质环境质量评价成果，在全面分析湖南省主要矿山地质问题现状、成因、发展趋势、保护现状的基础上，根据社会、经济发展规划对矿山地质环境保护与治理工作的需求，对全省矿山地质环境保护与治理进行综合研究。一、矿山地质环境保护分区研究（一）矿山地质环境保护原则1.坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则从全国和湖南省经济建设出发，促进资源开发与生态环境保护的协调发展，正确处理好当前与长远、整体与局部、开发与保护的关系，实现矿业经济持续、快速、健康发展。2.坚持矿山生态环境保护和地质灾害防治与矿产资源开发同时进行的原则加强矿产资源开发全过程的生态环境综合整治，做到边开发、边治理恢复，矿山闭坑后不留遗留问题的原则。3.坚持“监测、治理与科学研究、科学管理相结合”的原则实施可持续发展战略和科教兴国战略，对重点地区、重要生态环境问题做好实验研究工作，以监测、科研、管理保治理，以治理促进科研与管理工作的发展。（二）矿山地质环境保护分区根据地质环境保护的需要，将全省划分为禁止开采区、限制开采区和允许开采区（图6-34）。1.禁止、限制开采区的确定标准根据《湖南省矿产资源总体规划（2008—2020）》的划分标准如下。（1）禁止开采区的确定标准开采会对生态环境造成不可恢复影响的；存在难以防范的矿山安全隐患的；法律法规规定不得进行采矿活动的地区。以下地区应划分为禁止开采区：省级以上风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质遗迹保护区、重点保护单位；城市规划区和国家重点工程所在地。（2）限制开采区的确定标准国家规定实行保护性开采的；开发技术条件不成熟、资源利用方式不合理的；矿产品供过于求、市场前景差的；矿产资源量有限、需要保护的；开发利用对环境影响较大，但可治理恢复的；为保障矿产资源持续供给而确定的资源储备矿区。以下地区应限制开采：重点水土保持区、水源保护区；地质环境脆弱区、地质灾害危险区；主要交通干线两侧一定范围内。2.禁止、限制开采区的划分情况（1）禁止开采区根据《湖南省矿产资源总体规划（2008—2020）》，全省共划分103个禁止开采区，总面积16427.37km2。禁采区内不得新建矿山，已有开采矿山由县级以上政府予以关闭。（2）限制开采区根据《湖南省矿产资源总体规划（2008—2020）》，全省共划分22个限制开采区，总面积58268.98km2。限采区内，未经国家和省政府授权部门批准，不得新建矿山，不得扩大矿山开采规模。上述区域以外的区域为允许开采区。3.湖南省矿山地质环境保护分区见图6-34。二、矿山地质环境治理分区研究（一）矿山地质环境治理原则1.坚持“因地制宜，突出特点，全面规划，分步实施”的原则结合湖南省矿产资源分布情况及矿山生态环境现状来制定矿山生态环境保护与治理规划，因地制宜，突出特点，把中长期保护与解决当前重大问题结合起来，区点结合，重点突破。2.坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁使用、谁付费”的原则建立和健全矿山生态环境保护的相关法规及管理体制，逐步建立起以矿山企业为主体的矿山生态环境保护与恢复治理的投资体制；探索新的控制矿山生态破坏和环境污染的有效途径，加大对闭坑矿山遗留的生态环境的恢复治理力度。图6-34 湖南省矿山地质环境保护分区示意图3.坚持“轻重缓急”的原则根据全省矿山地质环境质量评价结果，综合考虑社会效益、经济效益、环境效益，本着“轻重缓急”的原则，开展矿山地质环境整治工作。（二）矿山地质环境治理分区及治理方案建议根据以上原则，结合全省矿山地质环境质量评价结果，将矿山地质环境治理分区划分为亟待恢复治理区、一般恢复治理区和加强保护区。1.分区标准（1）亟待恢复治理区的划分标准矿产资源开发利用程度高、地质环境破坏严重、社会经济影响大、治理后将产生良好的社会效益、经济效益和环境效益的矿山（区），作为亟待恢复治理区加以重点整治。如原计划经济时期的大中型国营矿山和群采矿区等，特别是有色金属矿区和煤矿区。（2）一般恢复治理区的划分标准矿产资源开发利用程度较高、地质环境破坏较严重、治理后将产生较好的社会效益、经济效益和环境效益的矿山（区），作为一般恢复治理区。如群采煤矿区、非金属建材类矿区等。（3）加强保护区的划分标准对于矿产资源开发强度较轻地质环境状况尚好的矿山（区）和零星分散的、对社会经济影响相对较小的、目前无须急于整治的矿山（区）划为加强保护区。2.矿山地质环境治理分区（1）亟待恢复治理区（H）根据以上原则和标准，全省共划分45个亟待恢复治理区，其治理对象，主要是各个历史时期矿产资源开发对环境造成极大破坏，矿山地质环境问题对生态环境、工农业生产和区域与地方经济社会发展造成较大影响的区域。主要包括下列几个方面：省境内在新中国成立前和新中国成立后计划经济时期建设的国有大中型老矿山、闭坑矿山和无法找到责任人的矿山，矿山环境问题严重的；矿产资源开发已造成环境问题严重，对当地人民生命财产构成严重威胁的矿山；矿山地质环境恢复治理后，对地方或区域社会、经济与环境效益有明显促进的矿山。详细情况见图6-35、表6-1。（2）一般恢复治理区（Y）根据以上原则和标准，全省共划分21个一般恢复治理区。区内矿产资源开发对地质环境造成较大的破坏，但其破坏程度不如省内划分的亟待恢复治理区强烈；已产生的矿山地质环境问题对生态环境、工农业生产和经济发展造成了一定影响，其影响程度较亟待恢复治理区弱。详细情况见图6-35、表6-1。（3）加强保护区（J）除上述区域以外的其他区域为加强保护区。3.分区治理方案建议分区方案建议详见表6-1。图6-35 湖南省矿山地质环境治理分区图表6-1 湖南省矿山地质环境治理分区一览表续表续表续表续表

第一条　为了保护矿山地质环境，防止开发矿产资源活动中对矿山地质环境的破坏，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国环境保护法》，结合本省实际，制定本规定。第二条　在本省行政区域内开发矿产资源，必须遵守本规定。第三条　本规定所称矿山地质环境，是指因开发矿产资源所涉及的地层构造、岩石、土壤、地下水、地形地貌等要素的总体。第四条　县以上地质矿产主管部门主管本行政区域内的矿山地质环境保护工作。　　县以上管理矿山企业的主管部门协助地质矿产主管部门做好矿山地质环境保护工作。　　县以上环境保护主管部门对矿山地质环境保护工作实施综合监督管理。第五条　新建、改建、扩建矿山时，提交的环境影响报告书中必须设有矿山地质环境影响评价专篇。环境影响报告书未经地质矿产主管部门同意的，环境保护主管部门不得批准。第六条　开发矿产资源的单位和个人在选址、设计、建设、生产及闭坑过程中，应当防止造成矿山地质环境的破坏和负责治理因开发矿产资源所引起的地质灾害。　　矿山停办或者闭坑前，应当提交矿山地质环境治理报告，报地质矿产主管部门审查。第七条　开发矿产资源的单位和个人在建设、生产过程中，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，必须按规定进行土地复垦。第八条　开发矿产资源的单位和个人应当保护地下水水源地，防止地下水污染和水资源枯竭。　　开发矿产资源中，对含有毒、有害物质的废水，禁止直接排放，必须达到国家规定的排放标准后方可排放。第九条　开发矿产资源的单位和个人应当加强对尾矿库、废石和废渣堆放场的管理，防止其自燃、溢流、渗透、垮塌。　　禁止在行洪的滩地、岸坡堆放或者贮存矿石、废渣、尾矿。　　禁止露天存放放射性固体矿石和富含放射性物质的废渣。第十条　开发矿产资源遗留的探槽、探井、坑道、钻孔等不能作其他利用的，必须进行封闭或者回填，恢复到安全状态。第十一条　开发矿产资源的单位和个人，应当对影响矿山地质环境的要素进行监测，并按规定向地质矿产主管部门报送有关监测数据等资料；对造成破坏矿山地质环境的事故，必须按规定向地质矿产主管部门和环境保护主管部门报告。第十二条　开发矿产资源的单位和个人不得违反有关规定，从事下列造成破坏矿山地质环境的活动：　　（一）诱发地面开裂、沉降、塌陷、山体崩塌、滑坡、泥石流、河岸和湖岸岸边再造等地质灾害的；　　（二）引起区域性地下水水位下降、地下水疏干、泉水干涸等地下水资源破坏的；　　（三）对地下水、土壤造成污染或者淹埋土地的；　　（四）对具有重大科学研究价值的地质遗迹和重要观赏性地貌景观造成破坏的；　　（五）造成其他破坏的。第十三条　违反本规定有下列情形之一的，由县以上地质矿产主管部门责令改正，处警告或者1000元以上1万元以下的罚款，并追究直接责任人员的责任：　　（一）拒报、谎报矿山地质环境保护有关报告、监测数据等资料的；　　（二）对造成破坏矿山地质环境的事故隐瞒不服的。第十四条　违反本规定不执行矿山地质环境影响评价专篇的，由县以上地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款。第十五条　违反本规定第八条、第九条、第十条、第十二条规定，对矿山地质环境造成破坏的，由县以上地质矿产主管部门处5000元以上3万元以下的罚款，并依法承担损害赔偿、恢复原状等民事责任。第十六条　矿山地质环境保护部门的工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十七条　本规定自发布之日起施行。

地下采矿和地下工程开挖，最基本的生产过程就是破碎和挖掘岩石与矿石，同时维护顶板和围岩稳定。如果对地下洞室不加以支撑维护，则洞室围岩在地应力的作用下发生变形或破坏，这种现象在采矿界称为地压显现。由地压造成的灾害，对矿井来说，主要表现为顶板下沉和垮落、底板隆起、岩壁垮帮、支架变形破坏、采场冒落、岩层错动、煤与瓦斯突出及岩爆等。因采空区处理不当而引起的大规模地压灾害在地面表现为地表开裂、地面下沉、建筑物倒塌、水源枯竭等。对于煤矿，尤其是露天煤矿，常常表现为滑坡、崩塌、倾倒等边坡失稳及其引起的地面变形破坏。而煤与瓦斯突出是高瓦斯煤矿开采过程中最常见、危害性最大的地压灾害。这里主要讨论危害大、发生频率高、分布范围广的冒顶垮帮、岩爆、煤与瓦斯突出。(一)冒顶垮帮1.冒顶垮帮的特征及其影响因素地下洞室开挖后，由于卸荷回弹，应力和水分的重新分布常使围岩的性状发生很大变化。如果围岩岩体承受不了回弹应力或重新分布应力的作用，就会发生变形或破坏。围岩岩体变形及破坏的形式和特点，除与岩体内的初始应力状态和洞形有关外，主要取决于围岩的岩性和结构(表92)。冒顶事故是对矿山工人人身安全威胁大且发生频率最高的矿山地质灾害之一。据不完全统计，我国各种矿山每年工伤死亡人数中有40%死于矿坑冒顶，死亡频率占各种矿山地质灾害之首。表9-2 围岩的变形破坏形式及其与围岩岩体和结构的关系续表(据张倬元等，1994)湖南锡矿山南矿的开采实践表明，当失去支撑能力的矿柱达到全采场矿柱60%左右时，采空区顶板就可能冒落。而一个采空区的冒落会在相邻采空区引起连锁反应，导致采场地压急剧增大，采场和巷道严重破坏，人员伤亡。美国、英国、日本等国金属矿山冒顶事故死亡人数均占井下事故死亡总人数的1/3～1/2，日本为40.7%，美国为30.2%，英国、俄罗斯、波兰和比利时等国约占30%～50%。我国冶金矿山顶板冒落及其他地压灾害死亡人数占全部伤亡人数的25%～27%;大中型统配煤矿近年发生的重大死亡事故中，顶板冒落灾害占30%左右。顶板冒落或侧壁垮帮的征兆有:顶板掉渣由小而大，由稀变密，裂隙数量增多、宽度加大，煤帮煤质在高压下变软，支架压坏、折断，瓦斯涌出量突然增多，淋水量增大等。2.采空区处理方法防止采空区大冒落的处理方法可归纳为“充填”、“崩落”、“支撑”、“封闭”8个字(隋鹏程，1998)。1)充填法:采空场采矿开采完毕后，要及时用碎石、尾矿砂、水沙、混凝土等物质充填采空区，从而起到支撑顶板、减小其承受上覆岩土体压力的作用。如湖南锡矿山南矿在3次大冒落后，新采区地压剧增，地表不断沉陷，为保证安全，对采空区进行了全面充填处理，充填率达90.6%，使地压活动得以缓和。2)崩落法:指利用深孔爆破的方法将采空区围岩崩落，充填采空区。3)支撑法:以矿柱或支架等支撑采空区，防止其发生危险变形。4)封闭法:常用来处理与主要矿体相距较远、围岩崩落后不会影响主矿体坑道和其他矿体开采的孤立小采空区。封闭这些小采空区的目的主要是防止围岩突然冒落时空气冲击波对人员和设备的危害。为有效预防冒顶垮帮，还必须采取合理的开采方案，避免片面追求产量而采富弃贫，坚决杜绝开采保护矿柱的乱采行为;采用合理的设计方案，进行科学的顶板管理;根据围岩应力集中大小与分布形式，采用声发射监测技术及其他测定地应力方法，预测预报顶板来压的强度和时间，掌握地压规律，及时采取有效措施;制定科学合理的工作面作业规程、支护规程、采空区处理规程等。(二)岩爆岩爆又称冲击地压，是指承受强大地压的脆性煤、矿体或岩体，在其极限平衡状态受到破坏时向自由空间突然释放能量的动力现象，是一种采矿或隧道开挖活动诱发的地震。在煤矿、金属矿和各种人工隧道中均有发生。岩爆发生时，岩石碎块或煤块等突然从围岩中弹出，抛出的岩块大小不等，大者直径可达几米甚至几十米，小者仅几厘米或更小。大型岩爆通常伴有强烈的气浪巨响，甚至使周围的岩体发生振动。岩爆可使洞室内的采矿设备和支护设施遭受毁坏，有时还造成人员伤亡。1.岩爆的类型和特点由于发生部位和释放能量的差异，岩爆表现为多种不同的类型，它们的特点也各不相同(张倬元等，1994)。1)围岩表部岩石破裂引起的岩爆:在深埋隧道或其他类型地下洞室中发生的中小型岩爆多属这种类型。岩爆发生时常发出如机枪射击的噼噼啪啪响声，故被称为岩石射击。一般发生在新开挖的工作面附近，掘进爆破后2～3h，围岩表部岩石发生爆破声，同时有中间厚、边部薄的不规则片状岩块自洞壁围岩中弹出或剥落。这类岩爆多发生于表面平整、有硬质结核或软弱面的地方，且多平行于岩壁发生，事前无明显的预兆。2)矿柱围岩破坏引起的岩爆:在埋深较大的矿坑中，由于围岩应力大，常常使矿柱或围岩发生破坏而引发岩爆。这类岩爆发生时通常伴有剧烈的气浪和巨响，甚至还伴有周围岩体的强烈振动，破坏力极大，对地下采掘工作常造成严重的危害，被称为矿山打击或冲击地压。在煤矿中，这类岩爆多发生于距坑道壁有一定距离的区域内。四川绵竹天池煤矿就曾多次发生此类岩爆，最大的一次将约20t的煤抛出20m以外。3)断层错动引起的岩爆:当开挖的洞室或坑道与潜在的活动断层以较小的角度相交时，由于开挖使作用于断层面上的正应力较小，降低了断层面上的摩擦阻力，常引起断层突然活动而形成岩爆。这类岩爆一般发生在活动构造区的深矿井中，破坏性大，影响范围广。2.岩爆的产生条件与发生机制岩爆是洞室围岩突然释放大量潜能的剧烈的脆性破坏。从产生条件来看，高储能体的存在及其应力接近于岩体极限强度是产生岩爆的内在条件，而某些因素的触发则是岩爆产生的外因(张倬元等，1994)。围岩内高储能体的形成必须具备两个条件:①岩体能够储聚较大的弹性应变能;②在岩体内部应力高度集中。弹性岩体具有最大的储能能力，受力变形时所能储聚的弹性应变能非常大，而塑性岩体则无储聚弹性应变能的能力。从应力条件看，围岩内高应力集中区的形成首先需要有较高的原岩应力。但在构造应力高度集中的地区，岩爆也可以发生在浅部隧洞中，甚至有可能发生在地表的基坑或采石场中。洞室围岩表部岩爆经常发生在如下一些高压力集中部位:因洞室开挖而形成的最大压应力集中区，围岩表部高变异应力及残余应力分布区以及由岩性条件决定的局部应力集中区，断层、软弱破碎岩墙或岩脉等软弱结构面附近形成的应力集中区。对地下洞室造成破坏的岩爆主要有三种形式:岩体扩容、岩石突出和振动诱发冒落。岩体扩容是指由于岩石的破碎或结构失稳而使岩体体积增大的现象，如果扩容的幅度很大且过程较为猛烈，就会给洞室造成危害。当远处传来的扰动地震波能量较高时，可直接将洞室围岩碎块以非常快的速度(可达2～3m/s)弹射到洞室中而形成灾害，这就是以岩石突出形式发生的岩爆。振动诱发岩石冒落是当洞室顶部有松动岩块或存在软弱面时，在扰动地震波和巨大重力势能作用下发生垮落的现象。3.岩爆的预测及防治(1)岩爆的监测预报对岩爆灾害的预测包括对岩爆发生强度、时间和地点的预测。由于地下工程开挖和岩爆现象本身的复杂性，岩爆的预测工作需要考虑地质条件、开挖情况以及扰动等许多因素。以往的岩爆记录是预测未来岩爆的重要参考资料。岩爆的预测预报可以分为两个方面:①在试验室内测量煤岩或岩块的力学参数，依据弹性变形能量指数判断岩爆的发生几率和危险程度;②现场观测，即通过观测声响、震动，在掘进面上钻进时观察测量钻屑数量等进行预测预报。目前国内外常用的岩爆预测预报方法有钻屑法、地球物理法、位移测试法、水分法、温度变化法和统计方法等(张斌等，1999)。1)钻屑法或岩心饼化率法:对于强度很高的岩石，若钻孔岩心取出后在地表发生饼化现象则表明地下存在较高的地应力，可根据一定厚度岩心中岩饼数量的相对大小来进行判断。在钻进过程中，还可借助钻孔中的爆裂声、摩擦声和卡钻现象等动力响应进行辅助判断。2)地震波预测法:利用已发生岩爆(诱发地震)的信息来预测未来开挖过程中的岩爆，并建立岩爆次数、大小、分布及其与地应力场变化的关系，从而预报大中型岩爆的时空位置及数量和大小。此外，还可以利用单道地震仪对掌子面及前方岩体进行监测，如沿水平线每隔1 m逐点测试岩石弹性波速度，采用强度概念推测发生岩爆的可能性等。3)声发射(A-E)法:声波发射A-E法即Acoustic-Emission方法。此方法的建立基于岩石临近破坏前有声发射这一实验检测结果，它是对岩爆孕育过程最直接的监测预报方法。其基本参数是能率和大事件数频度，二者在一定程度上可以反映岩体内部的破裂程度和应力增长速度。岩爆发生前通常有一个能量的积蓄期，这一时期是声发射平静期，可以视为发生岩爆的前兆。这种方法可望在现场对岩爆进行直接的定量定位监测，是一种具有很大发展前景的监测和预报方法。岩爆预测是地下建筑工程地质勘查的重要任务之一，在总结已有的实践经验和研究成果的基础上，国内外学者目前已建立了一些可行的准则。挪威曾采用巴顿的方法，将岩石单轴抗压强度(Re)与地应力(σ1)的比值(α=Re/σ1)作为岩爆的判别准则:1)当α=5～2.5时，有中等岩爆发生;2)当α＜2.5时，有严重岩爆发生。我国在一些工程实践中常采用巴顿法进行预测。例如贵州天生桥电站，根据巴顿法判断隧洞施工中可能有中等岩爆发生，工程开挖的实际情况证明预测基本成功(张倬元等，1994)。此外，由于岩爆属于一种诱发地震，地震震级和发震时间的预报方法可用来预测岩爆的震级和发生概率。(2)岩爆的防治岩爆的防治问题虽然目前尚难彻底解决，但在实践中已摸索出一些较为有效的方法，根据开挖工程的实际情况，可采取不同的防治方法。1)设计阶段的防治对策:·洞轴线的选择:人们通常认为洞轴线方向应与最大主应力方向平行，以改善洞室结构的受力条件。然而，使洞室相对稳定的受力条件是围岩不产生拉应力、压应力均匀分布和切向压应力最小。在选择轴线方向时应多方面比较选择，以减少高地应力引发的不利因素。·洞室断面形状选择:洞室断面形状一般有圆形、椭圆形、矩形和倒U形等。当断面的宽度高比等于侧压系数时，可综合考虑各种因素确定洞室断面形状。2)施工阶段的防治对策:·超前应力解除法:在高地应力区，洞室开挖后易产生超高应力集中。为了有效地消除应力集中现象，可采取预切槽法、表面爆破诱发法和超前钻孔应力解除法等提前释放地应力。在岩爆危险地带钻浅孔进行爆破，造成围岩表部松动带，可有效防止破坏性岩爆的发生。开采煤层时，首先开采无冲击地压或一般冲击地压的煤层，作为解放压力层。回采时，要用全面陷落法管理顶板，不要留煤柱;对不易冒落的顶板要采用深孔爆破法或强力高压注水法强制放顶。·喷水或钻孔注水促进围岩软化:在洞室的易发生岩爆地段，爆破后立即向工作面新出露围岩喷水，既可降尘又可缓释围岩应力。因为注水使裂纹尖端能量降低，裂纹扩张传播的可能性减小，裂纹周围的热能转为地震能的效率随之降低。从而减少剧烈爆裂的危险性。·选择合适的开挖方式:岩爆是高压力集中的结果，因此，开挖时可采取分步开挖的方式，人为地给围岩岩体提供一定的变形空间，使其内部的高应力得以缓慢降低，从而达到预防岩爆的目的。·减少岩体暴露的时间和面积:在短进尺、多循环的施工作业过程中，应及时支护，以尽量减少岩体暴露的时间和面积，防止或减少岩爆发生。·岩爆发生的处理措施:一旦发生岩爆，应彻底停机、躲避，对岩爆的发生情况进行详细观察并如实记录，仔细检查工作面、边墙或拱顶，及时处理、加固岩爆发生的地段。3)合理选择围岩的支护加固措施:使开挖的洞室周边或前方掌子面的围岩岩体从单向应力状态变为三向应力状态，同时，围岩加固措施还具防止岩体弹射和塌落的作用。主要的支护加固措施有:①喷混凝土或钢纤维喷混凝土加固;②钢筋网喷混凝土加固;③周边锚杆加固;④格栅钢架加固;⑤必要时可采取超前支护。(三)煤与瓦斯突出在煤矿地下开采过程中，从煤(岩石)壁向采掘工作面瞬间突然喷出大量煤(岩)粉和瓦斯(CH4，CO2)的现象，称为煤与瓦斯突出。大量承压状态下的瓦斯从煤或围岩裂缝中高速喷出的现象称为瓦斯喷出。突出与喷出均是在地应力、瓦斯压力综合作用下产生的伴有声响和猛烈应力释放效应的现象。煤与瓦斯突出可摧毁井巷设施和通风系统，使井巷充满瓦斯与煤粉，造成井下矿工窒息或被掩埋，甚至可引起井下火灾或瓦斯爆炸。因此，煤与瓦斯突出是煤炭行业中的严重矿山地质灾害。1.煤与瓦斯突出的特征及其影响因素煤与瓦斯突出是地应力和瓦斯气体体积膨胀力联合作用的结果，通常以地应力为主，瓦斯膨胀力为辅。煤与瓦斯突出的基本特征是固体煤块(粉)在瓦斯气流作用下发生远距离快速运移，煤、碎块和粉尘呈现分选性堆积，颗粒越小被抛得越远。突出时有大量瓦斯(CH4或CO2)喷出，由于瓦斯压力远大于巷道内通风压力，喷出的瓦斯通常逆风前进;煤与瓦斯突出具有明显的动力效应，可搬运巨石、推翻矿车、毁坏设备、破坏井巷支护设施等。发生突出的煤层具有瓦斯扩散速度快、湿度小，煤的力学强度低且变化大、透气性差等特点，大多属于遭构造作用严重破坏的“构造煤”。突出的次数和强度随煤层厚度的增加而增多，突出最严重的煤层一般都是最厚的主采煤层。突出的时间多发生在爆破落煤的工序。煤与瓦斯突出灾害随采掘深度的增加而增加，其主要影响因素有矿区的地质构造条件、地应力分布状况、煤质软硬程度、煤层产状以及厚度和埋深等。一般说来，煤层埋深大，突出的次数多，强度也大。此外，水力冲孔和震动放炮可使地应力作用下的高压瓦斯煤体在人为控制下发生突出。2.煤与瓦斯突出的预防措施预防煤与瓦斯突出的技术措施主要有以下4种:1)首先开采没有突出危险或突出危险性较小的煤层。由于受采动影响，地应力以弹性潜能得以缓慢释放，煤层因卸压而膨胀变形，透气性增大，或者因层间岩石移动形成裂隙与孔道，有突出危险的煤层中瓦斯缓慢排放而使瓦斯压力和瓦斯含量明显下降，从而避免或降低煤与瓦斯突出的危险。2)在有突出危险的煤层内均匀布置钻孔并预先抽放一定时间的瓦斯，以降低瓦斯压力与瓦斯含量，并使地应力下降、煤层强度增加。3)在工作面前方一定距离的煤体内，超前钻探一定数量的大口径钻孔，使煤层内的瓦斯得以提前释放。4)利用封堵、引排、抽放等综合方法处理洞穴内积存的瓦斯。为防止煤与瓦斯突出造成严重危害，必须加强煤层顶板管理和地应力监测，加强职工安全教育。

西南地区绝大部分矿山分布于西藏高原和云贵高原，只有部分煤矿、盐类矿产产于盆地。大部分矿山处于地形复杂的山区，地形坡度多在15°以上。此外，还有四分之一左右的矿山处于云南、贵州岩溶发育的山区。受地形、地貌条件的控制，矿山地质灾害发育。一部分矿山由于难以找到适宜修建排土场、尾矿库的场所，客观上造成这些矿山将尾矿、废石排到山坡、河流和岩溶洼地中，导致河流堵塞、环境污染等一系列环境地质问题。如云南东川铜矿4个选厂在建设初期及建成后曾规划建设尾矿库，由于矿区地形条件复杂等原因最终均未建成，因而尾矿废水及精矿溢流水未经处理直接排入金沙江及其支流小江。云南个旧锡矿区周围大面积分布岩溶地貌，岩溶漏斗、洼地，落水洞为主要地形形态，尾矿库大多建于岩溶洼地中，导致尾矿库岩溶塌陷和地下水污染。

《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28 号）明确地方各级人民政府对“本地区矿区生态环境进行监督管理”的责任，进一步强调“谁破坏、谁恢复，谁投资、谁受益”的原则，要求“新建和已投产生产矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案”，“积极推进矿山生态环境恢复保证金制度等生态环境补偿机制。”财政部、国土资源部、原环保总局联合发布《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》（财建〔2006〕215 号），提出“从 2006 年起逐步建立矿山环境治理和生态环境恢复责任机制”，选择煤炭矿山试点，然后全面推开。对保证金的收取和使用作出了规定。国土资源部颁布《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第 44 号），明确了矿山地质环境保护的基本制度：一是矿山地质环境治理恢复保证金制度，规定了保证金的缴存标准和缴存办法按照省（区、市）的规定执行，保证金遵循“企业所有、政府监管、专户储存、专款专用”的原则。二是调查评价和规划制度，由国土资源行政主管部门负责组织开展工作。三是矿山地质环境保护与治理恢复方案编制与审查制度，规定了所有矿山必须开展方案的编制工作。四是矿山地质环境监测制度，规定县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的地质环境监测工作体系，健全监测网络，对矿山地质环境进行动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。30 个省（区、市）相继出台了矿山地质环境治理恢复保证金管理办法。对于历史遗留或责任人灭失的矿山地质环境问题，由各级人民政府负责，并鼓励吸引社会资金参与治理；对于新建和生产矿山，严格落实企业的矿山地质环境治理主体责任，及时完成治理任务，不积存矿山地质环境新问题。据不完全统计，截至 2011 年底，全国已缴存保证金占应缴存保证金额的 46% ；已返还占已缴存金额的 26%。

矿山地质环境保护是生态环境保护的一个重要组成部分，做好矿山地质环境保护工作意义重大。为贯彻落实中央关于转变经济发展方式的战略部署，促进湖南省“两型社会”建设，解决矿产资源开发与矿山地质环境保护之间的矛盾，湖南省矿山地质环境保护总体思路：根据全省矿山地质环境质量现状与矿山地质环境保护现状，按照“谁破坏、谁治理，谁投资、谁受益”原则，综合运用法律、行政和经济手段进行调控，实现矿山地质环境保护和矿业经济协调发展，促进全省生态环境质量全面提高。一、落实科学发展观按照以人为本、人与自然和谐相处的原则，统筹矿业经济发展和矿山地质环境保护，抛弃传统的经济发展模式，转变资源利用和经济增长方式，大力倡导和发展循环经济，优化资源配置，提高资源利用效率，从源头减少矿山地质环境破坏和污染。二、完善矿山地质环境保护法律体系通过制定切实可行湖南省矿山地质环境保护法律，加大执法力度，强化对采矿权人矿业活动的约束，为依法行政、依法管理矿山地质环境提供强有力的法律保障。三、理顺矿山地质环境管理体制调整现有管理体制，实行矿产资源开发利用与矿山地质环境保护统一管理，建立以国土资源行政部门为主、其他部门协同管理的矿山地质环境管理体系，按照有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效的要求，合理规划矿产资源开发利用的产业布局。同时，加大矿山地质环境保护监督管理力度，实施全过程监督管理，促进矿山地质环境向良性方向发展。四、强化矿山地质环境保护经济调控手段完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，不断拓展融资渠道，加大矿产资源综合利用及矿山地质环境治理的投入。完善矿业权市场，杜绝矿业权配置的双轨制，通过市场合理有序地配置资源。建立矿山地质环境产权制度，探索建立矿山地质环境保护产业化运作机制。充分发挥政策的杠杆作用，合理运用财政和货币政策手段和必要的行政手段，鼓励低消耗、轻污染、科技含量高而又符合国家产业政策和矿产资源总体规划的产业发展。同时充分利用国际国内两种资源、两个市场，缓解矿产资源和矿山地质环境的压力。五、激励矿山地质环境保护科技创新大力提倡和激励矿山地质环境保护领域技术研发以及新技术的应用，培养一批掌握先进技术、具有创新精神和能力的矿山地质环境保护科技队伍和人才，为矿山地质环境保护提供可靠的技术支持。六、加强矿山地质环境保护的社会监督各级政府应当公开发布矿山地质环境保护方面的法律法规、政策、保护规划和计划，矿业权人必须定期向社会公布矿山地质环境保护方面采取的措施及效果，使矿山地质环境保护置于社会监督之下。政府在审批一些影响范围大、涉及人员多的矿山地质环境影响评价报告时，要广泛听取当地群众和有关方面的意见，通过加强社会监督，促进决策的科学化。

西南地区矿产开发历史悠久。贵州万山汞矿开采时间始于明洪武元年，至今已有600余年历史。云南东川铜矿据史料记载，开采时间最晚可追溯到东汉时代，已有近2000a的历史；会泽铅锌矿在2000a前的西汉时代就开采提银；兰坪金顶铅锌矿，明清年代已采矿提银。古代采矿规模小，技术手段落后，多为手工土法开采，缺乏生态环境保护意识，采矿历史悠久的地区往往也是生态环境破坏严重的地区。如云南东川小江流域，历史上曾经是山清水秀、五谷丰登的富庶之地，由于采铜大量伐薪烧炭，进行土法炼铜，森林植被惨遭破坏，水土流失加剧，泥石流灾害频繁暴发。1950年至1980年，我国因经济建设需要资源，矿产开发曾一度兴旺。西南地区兴建了许多大中型国有矿山，如四川攀枝花钒钛磁铁矿、泸沽铁矿、云南易门铜矿、兰坪金顶铅锌矿、贵州六盘水地区煤矿、重庆地区煤矿、西藏罗布莎铬铁矿等。由于受历史时代的局限，当时人们的生态环境保护意识不强，政府和企业环保投入严重不足。有的大中型矿山没有建尾矿库、拦渣坝、污水处理厂等基本的环保设施，直接向自然环境排放采矿废石、尾矿浆和废水，有的大中型矿山如个旧云锡公司火谷都、牛坝荒、老厂及会泽铅锌矿和昆钢上厂铁矿等，直接利用岩溶洼地、漏斗、落水洞排放尾矿浆，造成了矿山环境地质问题。从20世纪80年代中期开始到90年代中期，受“有水快流”政策的误导，群采群挖风潮一度泛滥，加之管理与监督措施严重滞后，采矿无章可循，采富弃贫、采厚弃薄、采易弃难，乱采滥挖，造成了矿产资源的巨大浪费和生态环境的严重破坏，诱发了许多矿山地质灾害。如云南省元阳老金山金矿，群采区接连发生两次滑坡，372人死亡，直接经济损失1.4亿元。进入21世纪，在西部大开发的浪潮推动下，以能源矿山为主的矿业开发又进入了一个新的高潮期，加剧了矿山地质环境的恶化，相当一部分矿床未经严格勘探，大部分矿山没有进行科学设计就开采，特别是乡镇及个体矿业主受经济利益的驱使急功近利，“重开发、轻保护”，只顾大肆开挖资源，急于取得高额经济效益，根本不管环境保护。部分地方政府和部门也片面理解“发展才是硬道理”，存在“先发展起来，再改善生态和保护环境”的观念，监管不力，造成生态环境被破坏，形成了大量矿山环境地质问题。随着党中央和国务院对生态环境保护工作的日益重视，各级政府和人民群众环保意识逐步增强，国家和西南地区各省相继出台了矿山环境保护的法律和法规，如国土资源部国土资发［1999］36号文《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》、各省出台了省级《矿山地质环境保护规定》等，对采矿秩序、矿山环境进行了治理整顿，对新建矿山完善审批程序和制度，矿山地质环境持续恶化的局面得到了初步缓解。但是，由于矿山环境问题由来已久，欠账太多，历史问题难以在短时间内得到解决，新的问题还在一些地方继续出现，生态环境恶化的势头还未得到根本性改变，矿山地质环境保护与整治仍然任重道远。

西南地区金属矿山企业有3003个，占矿山总数14.2%。其中云南1076个，四川1210个，贵州506个，西藏89个，重庆122个。主要分布在滇中、滇东南、川西南、川北、黔中、黔东等地区。重要的矿山企业有攀枝花钒钛磁铁矿、个旧锡矿、遵义锰矿、罗布莎铬铁矿、合川锶矿、泸沽铁矿、东川铜矿、务川汞矿、拉拉铜矿、里伍铜矿、天宝山铅锌矿、大梁子铅锌矿、牦牛坪稀土矿、腾冲锡矿、会泽铅锌矿、兰坪铅锌矿、大红山铁矿、斗南锰矿、鹤庆锰矿、铜仁汞矿、万山汞矿、丹寨汞矿、赫章铁矿、大塘锰矿、清镇铝土矿、玉龙铜矿、藏南金矿等。小型矿山遍布各地。金属矿山主要环境地质问题是重金属元素污染和滑坡、泥石流等地质灾害严重。（一）金属矿山环境污染西南地区金属矿山普遍存在重金属污染问题，尤以有色金属汞和铊污染最为严重，特别是贵州省万山汞矿、滥木厂汞矿、丹寨汞矿等矿山，汞元素、铊元素已进入食物链，危及人体健康，成为无形的杀手。矿山开采过程中大量矿渣以及选冶过程中的尾矿、炉渣，是经过破碎、磨矿和不同方法处理后被弃置的矿石成分。同时许多矿山尾矿，尤其是浮选尾矿，其中残留的选矿药剂有氯化物、氰化物、硫化物、松油、有机絮凝剂、表面活性剂等。这些物质在堆放过程中，受到阳光、雨水、空气的作用以及它们的相互作用，会产生有害气体、液体或酸性水，加剧了重金属的流失，污染了地下水和土壤，使周围及下游土壤中生长的作物受污染，有的农作物因此而使其中重金属含量成倍或几十倍地增加，从而进入人类的食物链中，破坏了生态平衡，产生了一系列环境地质问题。资料表明，肺癌的高发与大气中As，Cd，Ni，Mn，Tl，Be等微小颗粒有明显关系。Pb，Hg，As可导致人急性中毒死亡，Cd，Mn，Ni等还诱发心血管疾病。可以看出，不论是大气、水体还是土壤中，这些重金属物质，都可以通过各种渠道进入人体，成为人类可怕的杀手。1.贵州万山汞矿山汞污染贵州万山汞矿原属中央大型矿山企业，开采时间始于明洪武元年，至今已有600余年的历史。目前，该矿资源已枯竭，矿山关闭，但数百年采冶造成汞金属对环境的污染，破坏了该地区生物链的良性循环，由于矿山空气污染、土壤污染、水体污染、农田污染、农作物污染，对矿区及周围居民的身体健康和生存环境造成了严重损害。造成了严重的经济社会问题。万山镇普通居民尿汞平均超标3.5倍，炼汞工人尿汞超标一个数量级。汞中毒患病率占冶炼工人的40%，乡镇企业炼汞人员超过50%。全区338km2的流域总面积中，有180km2不同程度受到了汞污染的危害。矿毒性稻田达433.29hm2，占水稻总面积的27%。玉米、水稻含汞量分别超标10.25倍和33.1倍，含汞量最高的小白菜超标达98.1倍。矿区采矿巷道总长达970km，形成大片采空区，造成地表水大量渗漏，地下水位大幅度下降且多被污染，致使许多地区人畜饮水困难。当地特区政府不惜高价从17km以外的湖南省新冕县境内引水解决矿区饮水困难问题，但目前仍有3.5万人还在饮用被汞金属污染的水。由此可见，水资源和土壤一旦被污染，要恢复生态环境，治理难度很大，使当地人民的身体健康受到严重威胁，形成了矿山及其周围地区经济社会问题。贵州是汞矿大省，类似的情况在其他矿山亦复存在，问题相当严峻。2.贵州滥木厂汞矿山铊污染铊（Tl）在地壳中的赋存状态是以同价类质同象、异价类质同象、胶体吸附和独立矿物存在，在内生作用下主要以类质同象存在，在外生作用下以吸附状态存在。在贵州黔西南、黔东北少数汞、锑、硫铁矿床及其附近的土壤里都含有铊组分，铊主要赋存于相关的矿床中，特别与汞矿床关系密切。贵州客寨含铊硒汞矿床、贵州戈塘含铊锑金矿床、贵州滥木厂汞铊共生矿床就含有铊的组分。尤以滥木厂汞铊矿床中铊的含量最高。铊污染属于局部污染，但其毒性不亚于As，S，Hg等。在贵州兴仁滥木厂的汞铊矿区已形成铊污染区，区内的土壤、泉水、蔬菜及动物体内含量超标。滥木厂开采汞铊矿导致铊中毒在世界上是首例（张天付等，2005），中毒症状是头痛、肚子痛、浑身痛、失明、脱发、致死。人体只要摄入T12SO41g就会致死。滥木厂附近的村民仅在1960年1年中就有87例具有上述中毒症状，1961年至1962年间就有200多人有上述症状，严重的致死。直至1986年至1987年的研究才知道上述患者可能是铊中毒。滥木厂村民铊中毒主要是饮用了受铊污染的水和吃了含高铊粮食和蔬菜所致。贵州滥木厂汞铊矿的开采始于明末清初。1957年至1960年，经地勘队伍勘明为大型汞矿，因为贫矿又是隐伏矿体，进一步探采较困难，就将其搁置。1958年以来，当地村民采矿炼汞，将堆积如山的矿石、矿渣堆置于山野。由于原生矿石、矿渣暴露地表，长期受风化淋滤，铊改变了赋存状态，从铊的硫化物、砷酸盐中进入土壤、水体、农作物和人体，由于铊的表生地球化学循环，污染了土壤、水体、粮食、蔬菜等，人们饮用铊污染水，食用了铊污染的粮食和蔬菜导致铊中毒。但当时还不知道是铊中毒，是1995年6月中央电视台和中国青年报道了清华大学21岁的女生朱令患急性铊中毒病状与滥木厂村民病状极其相似，才肯定了滥木厂村民病状为铊中毒。3.贵州丹寨汞矿山环境污染贵州丹寨汞矿，每年形成炼汞渣、尾矿、采矿废石等固体废弃物约21000t，其中含Hg0.001%～0.06%；选冶尾矿水、洗汞水、冲渣水、炉气凝结水等废水中，汞浓度为0.008～0.07mg/L；每年排放废气约达3500×104dm3，其汞浓度为50mg/dm3（林齐维等，1998）。由于“三废”排放，矿山周围土壤中汞含量为5.91～327.5mg/kg，而通过水体、大气携带的汞，其污染范围达数百平方千米。4.云南省锡、铅矿山环境污染云南都龙锡矿共有选厂11家，其中仅铜街、兴发、曼家寨、共和集团等约6家建有尾矿库，其余5家未建尾矿库。另外还有约10余家个体非法作坊式的小洗选厂，更是随意乱排废水尾矿。据统计，都龙锡矿每年直接排入河流的选洗矿污水达120×104m3，其中含有尾矿渣约27.8×104t。据云南省地质环境监测总站监测，污水中硫酸根离子含量高达1160mg/L，悬浮物＞200mg/L，Zn为5.30mg/L，有8项指标超过GB8978—96《污水综合排放标准》。云南个旧锡矿火谷都尾矿库1965年溃坝淹埋，污染的土地到2003年尚有8hm2“矿毒田”不能耕种。云南会泽铅锌矿冶炼废水日排放总量7587m3，其中约1163m3的含酸废水仅加石灰处理就排入石咀落水洞及水库中。含酸废水酸含量为30180mg/L，锌4380mg/L，氟200.0mg/L，氮200.0mg/L，含大量有毒有害物质的废水直接排入石咀落水洞中，从牛栏江黑鱼洞排出，从而使深层地下水受到污染。另外，不含酸的冶炼废水以882m3/d注入牛栏江中，不仅造成河水污染，还使河流两岸砂砾层潜水受到污染。（二）金属矿山地质灾害西南地区金属矿山环境地质灾害比较突出，尤以云南省最为严重。1.金属矿山滑坡地质灾害滑坡常发生于采空区，因塌陷引起地表陡坡失稳而致。大致有两种类型：一是采空区位于山体下部，地下采空区面积过大，在重力、雨水或地震作用下产生冒顶，加之采空区地表山体坡度较陡，山体下部形成临空面，山体上部拉裂，在雨水渗入作用下山体产生崩塌滑坡；二是采空区位于山体上部，采空区地表塌陷形成滑坡。滑坡是常见的矿山地质灾害，以云南元阳老金山金矿曾发生过规模较大的滑坡。该矿具有600多年的采矿历史，1992年群采活动剧烈，高峰期采矿人员达7000余人。矿区岩体结构破碎，风化强烈，山坡陡峻，雨量丰富，滑坡灾害发育。据云南地质环境监测总站调查，在方圆27.6km2的范围内就发育有体积大于500m3的滑坡、崩塌36个。其中以1996年发生的老金山“5.31”和“6.3”滑坡危害最严重，数天之内接连两次滑坡共造成372人死亡或失踪，直接经济损失1.4亿余元。滑坡发生于老金山矿区金子河南西岸老金山的北东坡群采区大木岗—柒合金矿段，3天内2次滑动，其崩滑过程和堆积体分布于老金山北东坡，直达金子河河道，全长1614.5m，宽120～300m，总面积26×104m2，堆积物厚0.5～7m不等，滑坡周界清晰，滑坡后壁呈东西走向的波状陡立面，坡度70°～88°，长120m，高16～48m，标高1400～1210m；西侧壁长180m，高7～10m，坡度55°，东侧壁长120m，高10～15m，坡度55°，剪出口呈北西-南东向弧形展布，前缘为陡临空面，宽200m（图3-5，图3-6），滑坡主滑方向20°～23°，前后2次滑动总体积约43×104m3。该滑坡启动快，滑距短，崩解迅速，滑体离开剪出口解体后，具明显的碎屑流运动特征，滑面为中志留统硅质白云岩中、强风化带。目前滑坡后壁仍不稳定，在雨季常发生小规模的塌滑。图3-5 云南元阳老金山滑坡平面图（据武军等，2003）1—滑体周界；2—滑坡-碎屑流边界；3—剪出口；4—冲壁陡坎；5—滑坡分区界线；6—次生滑坡；7—次生堆积扇；8—裸露基岩；9—滑动方向；10—泉；11—危岩体边界；12—采矿活动强烈区；13—滑坡分区代号；14—剖面及编号；15—断层；16—地质界线；17—假整合地质界线；18—泥盆系中统老阱寨组灰岩；19—泥盆系中统宋家寨组页岩夹灰岩；20—泥盆系中统马鹿硐组灰岩；21—志留系中统白云岩；22—闪长岩；23—辉长辉绿岩；24—河流图3-6 云南元阳老金山滑坡纵剖面图（Ⅰ-Ⅰ′剖面）（据武军等，2003）1—白云岩；2—灰岩；3—泥页岩夹灰岩；4—闪长岩；5—滑坡巨块石堆积物；6—滑坡碎石、粘土堆积物；7—中泥盆统宋家寨组；8—中泥盆统马鹿硐组；9—中志留志统；10—闪长岩；11—泉；12—断层；13—地层界线；14—岩层产状；15—滑源区原地形线；16—滑坡分区代号：Ⅰ—滑源区线，Ⅱ—滑体崩解分离区，Ⅲ—平台阻容消能块石堆积区，Ⅳ—剥蚀沟槽垅岗堆积区，Ⅴ—表皮铲舌碎屑流堆积区，Ⅵ—金子河河道碎屑流扇堆积区2.金属矿山泥石流地质灾害西南地区金属矿山的泥石流以小型为主，中、大型较少，类型主要有暴雨型泥石流（四川泸沽铁矿山泥石流）和尾矿库溃坝型泥石流（云南富民钛矿和个旧火谷都泥石流）。其中暴雨型泥石流按物源又可分为以滑坡、崩塌、水土流失等松散堆积物为主和以采矿弃石土为主的两种类型。因采矿弃石土堆放不当引起的泥石流较常见，约占总数的90%以上；以滑坡、崩塌等松散堆积物为主引发的泥石流所占比例较少，约占总数的5%左右；尾矿库溃坝型泥石流约占总数的4%左右。（1）采矿弃土弃石堆放不当引起的泥石流以四川省冕宁县泸沽铁矿山泥石流地质灾害为例，泸沽铁矿山位于四川凉山州冕宁县泸沽镇，属中山区。该矿为20世纪60年代建设、70年代投产的中型国有矿山。由于建矿以来，大量的废渣堆积于铁矿山矿区和大顶山矿区之间的盐井沟内，致使1970～1984年间沟内暴发多次泥石流，直接经济损失达1000万元。其中1970年5月26日的泥石流就有104人死亡（刘希林等，2004），同时由于大量泥沙向下游输送，使成昆铁路、泸（沽）—越（西）公路中断运行，经济损失巨大。四川省政府对此非常重视，于1982年投资30万元进行了应急治理，1986年开始进行全面治理，1990年5月治理工程完成。具体工程有：①修建3号拦渣坝一座（照片3-7）；②修建5号拦渣坝一座；③修建排导堤一段；④盐井沟两侧山坡进行植树造林；⑤盐井沟铁路大桥加“鱼咀”工程；工程费用约500多万元。工程投入运行后，又修建了2号拦渣坝、大顶山支沟坝等工程。该治理工程效果显著，经过多年暴雨考验，特别是1987年7月10 日92.9mm降雨及1989年1月8日110.4mm暴雨，虽然沟内发生泥石流，但各大坝成功拦截，工程运行正常，坝体安然无恙，起到了防灾减灾作用，达到了“固床稳坡、拦排兼施”的目的。具体成效为：①铁矿山排土场坡脚趋于稳定；②沟床固体松散物质下运受到控制；3 号、5 号坝、大顶山支沟坝等拦蓄上游物质，回淤线大大上移，流失物减少，块石搬动能力降低；③沟床纵坡得到新的调整，坡度降低，流速减弱；④沟床中下游两侧的扩宽逐步减弱（姜建军等，2000）。照片3-7 四川冕宁县泸沽铁矿盐井沟泥石流治理工程之一尽管如此，但由于当地老乡在铁矿排土场挖矿、选矿，破坏了排土场的稳定，加上各拦渣坝内沙石已快堆满，拦渣坝即将失去作用，新的泥石流隐患又在形成中。（2）溃坝型泥石流地质灾害溃坝型泥石流主要发生在一些民营矿山，由于尾矿库未经正规设计、尾矿盲目堆放和管理不力所造成。如滇中地区的富民县、武定县近年来就发生两起尾矿库溃坝事件。一些国有矿山由于尾矿坝设计不合理，也曾发生过溃坝型泥石流事件，如滇南的个旧锡矿火都谷尾矿库等。云南富民县单单箐罗仕德钛矿厂溃坝型泥石流：单单箐位于富民县北东部，为一“U”形冲沟，汇水面积2.8km2，纵坡降8.5%。罗仕德钛矿厂为民营企业，其尾矿库位于单单箐上游，尾矿库长150m，平均宽约70m。汇水面积0.2km2，坝体为机械碾压土坝，坝高19m，顶宽12m，背水坡坡比1∶1。由于坝体未经设计，尾矿堆放不合理（坝前为清水区，无干滩）导致坝体浸润线位置较高，加之库容小，坝体增高过快，导致压实度达不到要求而出现管涌，1999年7月坝体出现直径约2m的管涌后造成溃坝。溃坝后库中蓄积的尾矿和废水借助坝顶与坝底落差及较陡的沟谷纵坡，瞬间形成冲击力巨大的泥石流，约4×104m3的泥沙尾矿和废水急速下泄，冲入下游150m处的另一个民营企业的尾矿库中，在坝上冲出一缺口后继续下泄，最后冲出谷口，汇入散旦河，沿途扫荡沟中民房和农田。此次灾害共8人死亡、4户民房和下游两个村庄的饮水工程被冲毁，沟谷两岸长约3km的大片农田被淤埋，距坝体1km、库容约12000m3的农灌水库被淤满决堤，局部沟床被抬高1～2m，直接经济损失上百万元。云南个旧锡矿火谷都尾矿库溃坝型泥石流：1965年个旧锡矿火谷都尾矿坝发生坝前滑坡，造成溃坝，库内约370×104m3尾矿泥浆形成泥石流，冲毁下游乍甸农场及12个村庄的房屋575间、耕地35.53hm2，因灾死亡171人，伤92人，损失粮食67×104kg，伤耕牛37头，冲坏公路、桥梁和水利、输电设施多处，迫使云锡公司及地方厂矿停产10天，经济损失上千万元。3.金属矿山地面塌陷地质灾害西南地区金属矿山地面塌陷一般以小型规模为主，类型主要有岩溶地面塌陷和采空区地面塌陷两类。岩溶地面塌陷主要发生于滇东和贵州碳酸盐岩半裸露区的矿山企业，其成因主要是矿山利用岩溶漏斗或岩溶洼地堆放尾矿，在尾矿压力及尾水侵蚀作用下，库底产生岩溶塌陷。岩溶塌陷具有突发性，往往造成人员伤亡、财产损失和地下水污染。云南个旧锡矿、玉溪上厂铁矿和贵州遵义、松桃锰矿等都发生过地面塌陷。（1）矿山岩溶地面塌陷地质灾害个旧锡矿岩溶地面塌陷：个旧锡矿先后使用过31个尾矿库，设计总库容达19550.7×104m3，尾矿库大多位于岩溶漏斗或岩溶洼地中，其中有27个尾矿库先后发生过规模不一的岩溶塌陷，火都谷、牛坝荒、老厂等尾矿库岩溶塌陷危害较大。玉溪上厂铁矿岩溶地面塌陷：玉溪上厂铁矿选择用选厂附近的岩溶洼地作尾矿库，岩溶洼地处于背斜轴部、地表分水岭地带，洼地西侧发育一落水洞，地下岩溶管道发育。尾矿库建成后，多次发生岩溶塌陷，其中危害最大的1次发生在1980年12月，这次塌陷使近10×104m3的矿泥和水沿落水洞灌入地下岩溶管道中，堵塞了地下暗河，使下游供应近万亩农田灌溉和3个自然村人畜饮水的大龙潭泉水断流，直接经济损失140万元。（2）采空区地面塌陷地质灾害易门铜矿塌陷：矿山开采的4个矿段均发生塌陷，塌陷面积达530hm2，其中狮子山矿段塌陷面积达400hm2，塌陷影响和破坏山林21hm2、耕地16.7hm2，威胁3个村庄安全，部分生产生活设施搬迁，14人死亡。东川铜矿塌陷：塌陷面积达111.5hm2，严重威胁矿区生产生活安全。都龙锡矿塌陷：有花石头等6个采空区地表发生塌陷，总面积大于50hm2，塌陷坑最大深度40m，有4人死亡，42户民房损坏，28hm2耕地被毁。个旧矿区塌陷：地面塌陷总面积约19.5×104m2，破坏建筑物面积为4000m2，破坏森林、农田、耕地共约10hm2，仅老厂塌陷40余栋8000余m2房屋破坏，财产损失约2000万元。现在仍有居民1000余人和财产4000万元受到威胁。4.金属矿山矿坑突水地质灾害西南地区金属矿山矿坑突水地质灾害相对于能源矿山要少，一般形成于断裂破碎带或不规范、无设计开采的坑道。如云南省大理市鹤庆北衙金矿主斜井及通风井E211与E212接触带1789～1819m标高段发生的突水，其涌水量为80～120m3/h，瞬时最大突水量为150m3/h，造成1734m（1760m）中段车场及北沿脉和1774m（1800m）中段车场被淹，采场进水，部分坑段垮塌的严重后果，为处理事故停产达40天。该矿坑涌水的原因，主要是主斜井邻近东山河，在掘进过程中遇断裂破碎带，由于支护不及时，导致顶板隔水层变形、冒落而引起河流漏水而造成。5.金属矿山地裂缝地质灾害地裂缝一般与采空区有关，常常是采空区塌陷造成地面开裂。地面开裂将损坏民房，破坏耕地，威胁矿区生产安全。如云南省易门铜矿狮子山东南坡、凤山西北坡、东坡、起步郎山顶等伴随采空区塌陷，山体均发生开裂，裂缝长10～600m不等，宽0.5m至数米，最大的深不见底，裂缝发展主要在雨季，导致地表山体失稳，发生崩塌和滑坡。云南都龙锡矿曼家寨采区主要是民采区，有曼家寨和大地村两个相邻的村寨，共110户517 人，两村附近有采矿坑道83个，由于采矿形成大面积的采空区，使地表发生不均匀沉降造成地面开裂，曼家寨和大地村共有42户民房发生开裂变形，其中有16户房屋墙体开裂、倾斜严重，曼家寨村后山坡开裂，形成一条长200m，宽20～30m的裂缝，使两村寨村民生命安全受到严重威胁，目前村民已逐步搬迁。西藏罗布莎铬铁矿区和朗县铬铁矿都有地裂缝，前者有10条（照片3-8），后者有5条，长3～20m，宽0.1～0.5m，深0.4～1.0m（李震等，2005），形态上宽下窄，呈“V”字形，或漏斗形。其成因与采空区塌陷拉张应力有关。（三）金属矿山对资源的破坏西南地区金属矿山占用和破坏土地资源面积较能源矿山和非金属矿山为少。根据四川省统计的资料，四川矿山占用土地面积为91720.72hm2，其中能源矿山占用土地面积最大，达68251hm2，非金属矿山占用土地面积次之，为19386.2hm2，金属矿山占用土地面积最少，为4119.52hm2。金属矿山一般是采场、固体废弃物及尾矿库占用土地面积较大。如四川攀钢集团矿业公司攀枝花铁矿为全国有名的大型铁矿山，采场和固体废弃物堆放占压土地面积1039hm2。西藏自治区矿业开发比较滞后，矿山企业较少，共有253个，但由于露采矿山较多，特别是砂金矿的开采，仍占压和破坏了大量土地。西藏自治区矿业开发共占压、破坏土地9940.46hm2，其中50%以上为砂金矿山所占压，对矿区草场破坏造成了严重后果（照片3-9至3-12）。照片3-8 西藏罗布莎铬铁矿区地裂缝照片3-9 西藏达查砂金矿选矿场照片3-10 西藏马攸木砂金矿采矿场照片3-11 西藏崩纳藏布砂金矿选矿场照片3-12 西藏崩纳藏布砂金矿采矿场

一、矿山地质环境监测现状湖南省矿山地质环境监测主要开展了三个方面的工作：一是汛期巡查监测，每年汛期开展的全省地质灾害巡查工作，包含了矿山地质灾害，巡查监测记录了部分矿山地质灾害的动态变化趋势及危害特征；二是遥感监测，对部分矿区采用不同时段的遥感影像对比监测，从宏观上判别矿区环境质量的变化趋势，如湘中南、湘西重点成矿带遥感调查与监测项目，已连续3年监测了部分重点矿区占用破坏土地情况、固体废弃物排放情况、矿区水土污染情况以及矿山地质环境恢复治理情况；三是建立了国家级冷水江锡矿山采空区地面变形监测示范区。这些监测工作对保护矿山环境、预防地质灾害起到了一定的作用，并且探索研究了矿山地质环境监测方法，初步积累了矿山地质环境监测工作经验。（一）矿山地质环境常规监测湖南省矿山地质环境常规监测主要分两部分进行，一是汛期巡查监测，每年汛期开展的全省地质灾害巡查工作，包含了矿山地质灾害，巡查监测记录了部分矿山地质灾害的动态变化趋势及危害特征；二是巡查监测和数据库更新，基于湖南省矿山地质环境数据库的运行，每年通过对50多个重点矿区的动态巡查监测，收集分析每年的矿山地质环境影响评估报告和矿山地质环境恢复治理验收报告，及时进行数据库更新，开展矿山地质环境的动态监测。（二）矿山地质环境遥感监测2006年以来，湖南省利用多种影像数据（IKONOS、GEOEYE、WORLDVIEW2、SPOT-5、RAPIDEYE、TM），结合矿山生态环境保护与恢复治理的相关资料，通过野外实地验证，调查监测区内的矿山地质环境现状及生态环境恢复治理情况。1.矿山地质灾害遥感监测通过对张家界镍钼矿区、金竹山煤矿区、新田岭钨矿区、柿竹园多金属矿区、花垣铅锌矿区、新生煤矿区等六个工作区的遥感监测，结合工作区地质条件、地形地貌条件、气候条件、水文条件、植被条件等，确定其范围内崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等五种与矿业活动有关的地质灾害点的数量和位置（图7-1～图7-3）。以上六个工作区共监测出地质灾害点227处，其中塌陷点132处，滑坡54处，泥石流26处，地裂缝9处，塌陷6处。其中，能源矿引发的地质灾害点121处，金属矿引发的地质灾害92处，非金属矿引发的地质灾害14处。2.矿山环境污染情况遥感监测不同的监测区，开采的主要矿种不同，引起的环境问题也各有差异，新生煤区和新田岭钨矿区的煤矿开采造成了周围水体的严重污染和农田的严重破坏；湘西花垣铅锌矿的开采、选矿等，造成了清江河流的污染（图7-4）。3.矿山地质环境遥感监测成果通过5年连续的调查与监测，共调查矿山占地面积6317.38hm2，其中固体废弃物占地占整个矿业活动占地的比例最大，占地面积3556.08hm2，占总矿业活动占地的56.29%。图7-1 武冈市龙溪镇采石场崩塌地质灾害航空影像图7-2 耒阳市锰矿区泥石流隐患遥感影像图7-3 郴州市采石场滑坡地质灾害隐患点遥感影像图7-4 花垣县铅锌矿占用破坏土地资源遥感影像1）湖南省监测区矿业活动占地中，金属矿开采导致的占地占主导部分，其中又以铅锌矿的占地最多。2）调查统计分析得出矿业活动占地面积的与当地矿业开采活动强度成正比、市场需求、违法开采比例成正比。3）政府部门宏观政策直接作用于开采行为，间接影响矿业活动占地。宏观政策对调控矿业市场和间接控制矿业活动占地有着积极的作用。4）不同的开采类型与矿种，导致的地质灾害不同，所引发的地质灾害隐患存在明显差别。露天开采的矿种，主要引发的地质灾害有泥石流等，而地下开采的矿种主要是塌陷、地裂缝等。（三）国家级冷水江锡矿山矿山地质环境监测示范区1.项目概况湖南省冷水江锡矿山矿山地质环境监测示范区是我国第一个国家级矿山地质环境监测示范区（图7-5），2009年起，湖南省地质环境监测总站在中国地质环境监测院和中国地质调查局水文地质环境地质调查中心的组织下，在湖南省国土资源厅、娄底市、冷水江市国土资源局和中南大学、中国矿业大学的大力配合下，经过近5年的建设，已初具规模，形成一套行之有效的监测体系和较完善的监测网络。建立了1个沙盘模型（图7-6），建立了现场监控中心办公室，初步形成了“天空、地面、地下”的三维立体监测网络。吸引多家单位前来考察交流，起到了监测示范和推广作用。培养了大批矿山地质环境监测方面的人才。已被国土资源部审批为全国第一批地质科学野外观测基地。2.采用的监测方法（1）应用1∶1万高精度遥感解译开展区域监测采用多波段、多时相和高分辨率遥感影像，对区域内的矿山地质环境问题进行解译和判读。建立基于遥感波谱的具有一定精度保证的主要矿山地物类型、土地与植被破坏、地面塌陷等自动识别模型与方法，实现地物面积变化监测。其操作步骤为：1）选取重点监测区域，充分了解研究区的地质环境背景，结合区内矿山分布，确定遥感监测方案。2）遥感影像选取高分辨率卫星影像（QuickBird或IKONOS）数据。图7-5 锡矿山锑矿区示范区标牌图7-6 示范区监测沙盘模型3）利用遥感影像数据，对矿产开采区侵占土地、植被破坏、固体废物堆放、尾矿库分布，采空区地面沉陷、滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害，矿产开发引发的水土流失和土地沙化，矿区地表水体污染、土壤污染等矿山环境地质问题进行解译和判读。4）收集研究区1∶1万地形图数据，将遥感影像配准到地形图上，采用目视解译、人机结合解译和计算机自动提取等方法将解译的内容按实际规模大小标在地形图上，并填写遥感解译记录表。（2）矿山地质环境问题采用1∶5万精度开展调查调查方法与内容依据《全国矿山地质环境调查技术要求实施细则》（修改稿，中国地质环境监测院，2004）。调查内容包括：1）矿山开发对土地资源和地质地貌景观的影响与破坏；2）矿山开发对水资源特别是地下水系统的影响与破坏；3）矿山地质灾害的类型、规模、损失及危害；4）矿山环境污染问题。（3）示范区塌陷区监测采用地面监测与深部监测相结合（4）建立地面沉陷监测网在未受开采影响的区域布设监测桩，作为基准点；在地面沉陷区内布置监测桩，建立地面塌陷监测网络。为了全面准确地获得整个采动影响范围的沉陷资料，监测点设计成网状。一般测点间距为300m×150m，在地面建筑物密集区的周边范围内为重点监测地区，测点加密，间距为150m×150m。监测点主要布置在宝大兴（北矿区）地面沉陷区，共布设测点100个，其中基准点4个，监测点96个。地表移动观测点布设在地表，用于研究地表移动和变形的规律。（5）沉陷区监测方法1）地面塌陷采用GPS、全站仪监测、水准仪等多种监测仪器相结合；采用全站仪测量水平位移，水准仪测量垂直位移。2）地表裂缝监测采用裂缝计测量，测距仪、罗盘和皮尺测量最大地裂缝长度、宽度、深度、地裂缝走向（图7-7）；最大裂缝处两侧埋水泥墩、钢筋桩，定期监测其动态变化。图7-7 设置的光栅光纤地裂缝监测仪3）深部水平位移采用钻孔倾斜仪测量（图7-8）。（6）监测技术培训邀请有关专家对于GPS、全站仪、水准仪的使用进行系统培训。（7）数据采集及整理标准化、规范化示范区监测网络建立后，每隔60天采集一次监测数据。监测数据的记录有统一的格式，建立了矿山地质环境监测数据库，并按照标准格式进行数据录入和存储。（8）监测技术方法研讨邀请部分省地质环境监测总站及科研院所有关专家，就我国矿山环境监测技术方法进行研讨，对本项目工作进行指导。（9）示范区监测技术方法总结在示范区遥感解译、矿山环境地质问题调查及多种监测方法监测基础上，对于各种监测方法的精度、优缺点及进行比较，对各种监测技术方法进行总结及成果推广。3.监测成果（1）阶段性成果根据监测示范区建设与部署，阶段性成果有：水准平差报告及水准测量观测记录；基准网GPS平差报告；沉降观测表；监测点变化速率图；监测点平面位置图；地面高程变化等值线图；沉降观测分析报告；地质灾害防灾明白卡；阶段性成果验收报告。图7-8 设置的多点位移计（自动监测深层垂直位移）（2）监测研究成果1）从监测区域的数据显示，在形变的大小上，水平变形大于垂直变形，总体为1∶2，水平和垂直形变主要集中在中间区域。2）塌陷区的监测中可以分析出，区地面变形前期变化较剧烈，具体是2010年2月至2010年10月期间变化较剧烈，但是2010年10月之后，该区域相对稳定，变化较缓慢。在一些远离矿区的点位，未发生大的形变，较稳定。3）数据在整体上能够反映宝大兴塌陷区的形变情况，局部上也能够体现在监测过程中，各个点位的变化过程。综合评价，监测数据能够反映塌陷区域的形变，目前监测的结果分析得出，沉陷区域目前处于稳定状态。4）基于地表和岩层内部监测数据，综合考虑地质条件和采空区特征等多种因素，采用两级模糊综合评判的方法，对示范区地表稳定性进行了分区预测，将示范区划分为稳定区、基本稳定区和不稳定区；将不稳定区划分为活跃区、较活跃区和一般活跃区。示范区稳定性分区为矿山地质环境恢复治理与防灾减灾提供了科学依据。相关成果见图7-9、图7-10。4.示范区今后的建设方向（1）实现自动化监测今后将逐步建立自动监测网，实现全天候实时监测、自动传输功能，如安装GPS自动接收仪、光栅光纤自动传输仪、自动监测传输应力计、裂缝计、位移计等，建立远程监控信息平台，继续开展监测技术方法的研究。图7-9 锡矿山三维立体区域沉降图（2）开展地下水污染监测及防治技术研究矿区地下水、地表水砷、锑等污染严重，甚至影响到资江流域。下一步应开展地下水监测工作，在野外科学观测基地共建机制下，逐步实现自动监测，联合开展矿区地下水砷、锑污染防治技术和防治对策科学研究，为矿山地质环境治理提供技术依据。（3）监测技术推广、应用建成能够体现原始创新能力和监测预警技术集成创新能力的开放性科研基地，在地面形变、地下水监测预警等重大科学问题方面有所突破，打造科技创新人才队伍，加快科技成果转化和应用。图7-10 锡矿山平面倾斜图湖南省通过矿山地质环境常规监测、遥感监测，及时掌握了矿山的地质环境变化情况，为相关主管部门进行矿山地质环境保护与治理工作提供了最新监测数据。通过锡矿山地质环境监测示范区建设，采用多种监测方法、监测仪器和监测技术，进行相互对比分析，选择适合推广应用的监测技术，为全省矿山地质环境监测提供了有力的技术支撑。二、矿山地质环境监测存在的问题以往矿山地质环境监测工作虽然取得一定成效，但仍存在以下不足。1.系统的矿山地质环境监测体系尚未形成湖南省以往矿山地质环境监测网络覆盖不够全面，没有建立统一规范的监测制度和监测体系，监测数据缺乏系统性和完整性，难以全面把握矿山地质环境动态变化趋势。面对新形势下矿山地质环境保护和管理工作的要求，亟待建立全面的监测网络体系，监测工作在组织形式、监测程序、监测方法和资料汇交制度等诸多方面需要不断完善。2.监测数据的实时性、时效性、连续性不够以往监测工作基本属于项目性质，大多是在某一特定时段、针对某一特定目的、根据某一特定方式开展矿山地质环境监测工作，监测的时效性不强，连续性不够，成果资料不规范，不统一。3.多种监测技术方法尚未在同一个矿区开展对比研究尽管如InSAR、高精度遥感等一些高新监测技术已在一些矿区开展试验，但由于试验区大多缺乏长时间监测数据的积累，这些高新监测技术的精度缺乏验证与对比，因此需要进一步探索。4.监测工作经费不足各级财政没有安排矿山地质环境监测专项经费，各级国土资源主管部门对矿山地质环境监测经费的投入十分有限，由于监测工作经费没有保障，造成监测工作停滞不前，设备陈旧老化、设施破损严重，影响监测成果质量，难以满足准确快速实时监测的需求。

矿山地质与区域地质调查、矿产普查有区别：矿山地质：是针对已知矿区开展的地质工作，重点在成矿地质作用、成矿地质条件、有用矿物富集规律等方面的调查研究；工作区范围一般不大，在10平方公里左右；工作比例尺一般较大，1：1000至1：500都有。区域地质调查：是按图幅开展的基础性的综合地质调查研究工作，内容一般包括地层、岩浆岩、构造、地貌、矿产等各个方面；工作区范围较大，具体与工作比例尺的大小有关，如1：50000比例尺的一个图幅面积在380平方公里左右；工作比例尺一般较小，1：50000至1：1000000都有，目前我国陆域的区域地质调查已完成1：200000全覆盖，现在主要开展重点成矿区域和城市区域的1：50000区域地质调查，其次是按国际分幅开展1：250000的区域地质调查（补测）。矿产普查：一般是针对某一成矿带开展的矿产调查研究工作，重点产成矿带内有利矿产的调查研究，目的是寻找可供进行详查的有利区域；工作区面积几~几十平方公里，比例尺一般是1：10000~1：50000。

矿山地质环境质量评价是在矿山地质环境调查研究的基础上，按照一定的评价原则和标准，选用合适的数学方法，对矿山地质环境质量优劣做出评判和等级划分，可揭示出评价等级“差”或“很差”的矿山存在的最主要环境地质问题。评价的目的是为政府有关部门监管、规划与治理矿山地质环境，矿山企业制定防治与减少矿业开发环境地质问题提供参考依据，因而矿山地质环境质量评价在矿山环境地质研究中具有重要的地位。其意义在于：(1)它是矿山地质环境调查成果和图件编制的前提和基础。矿山地质环境调查的目的之一是对矿山环境地质问题的严重程度进行分级，为政府提供决策依据。只有在评价划分矿山地质环境质量优劣等级或矿山环境地质问题的严重程度等级后，才能采用一定的图式图例将成果在图上表示出来，因而它是矿山地质环境质量等级划分和成果图件编制工作的前提和基础。(2)为政府实施矿山地质环境监管提供评判标尺。恶化的矿山地质环境必然阻碍矿山的正常生产，威胁矿区人居生态环境安全。保护和避免矿山地质环境恶化是政府监管与防治的一项工作。而矿山地质环境质量评价结果可使政府实施矿山地质环境监管和处罚有据(较差者——黄牌警告防治，差者——勒令停产整顿)(图4-1)。同时，可将有限的资金投入到急需治理的矿山，保护地质环境，促进矿区经济、环境和社会效益的协调发展。图4-1 矿山地质环境质量评价的意义

西南地区矿山地质环境保护区规划应与矿产资源总体规划一致，使矿山地质环境保护工作成为社会经济发展必不可少的内容。保护区可分为限制开采区、禁止开采区和鼓励开采区3类：限制开采区：指国家和省限制开采总量、实行保护性开采的特定矿种分布区，地质灾害易发区以及国家规定实行保护性开采的地区。包括矿产资源开发对生态环境有较大影响但治理后可恢复区；虽有可靠的资源基础，但是当前的市场容量有限，应用研究不够，资源利用方式不合理；受国家或省市产业政策制约，开采规模受到严格限制或被列为国家战略资源储备的矿种；本地区资源量有限，质量较差，矿产品需求可以通过外省或国际市场解决的矿区；开发利用过程中，对生态环境有较大影响，但通过采取环境保护措施可以达到要求区；重点水土保持区、水源保护区、地质环境脆弱区、地质灾害危险区及主要交通干线两侧一定范围内等地区。限采区内未经国家和省级政府部门批准，不得新建矿山，不得扩大矿山规模。禁止开采区：指矿业活动可能会对环境造成严重问题的地区，地质灾害危险区，重要保护的历史文物和名胜古迹区、国家重点风景名胜区、国家重点旅游开发区、国家地质公园、自然保护区的核心区，重要湖泊、河流、水库、水源地、基本农田、城市周边面山、铁路、高速公路、重要公路、机场等重要基础设施、重大工程设施、军事禁区等地区。禁采区内不得新建矿山，已有开采矿山由县级以上政府予以关闭。鼓励开采区：除限止开采和禁止开采区以外的地区。对于鼓励开采区，要严格执行矿山准入条件。根据上述原则，西南地区可划分禁止开采区308个，总面积约20×104km2；限制开采区85个，总面积约5×104km2；其余地区为鼓励开采区。禁止开采区中又细分为自然保护区、风景名胜区、地质公园、地质遗迹区、森林公园、历史文化遗址等地区（表6-2）。表6-2 西南地区矿产资源禁止开采区和限制开采区续表续表续表续表续表续表续表续表续表续表*为国家级保护区。

矿山地质是以找到矿体矿床为目的的工作，它的工作必须经过对矿区外围的地质普查，对矿体的详查和勘探工作，还必须收集地质，物探，水化等资料，圈定矿体的范围，埋藏深度，品位，储量，开采，选矿等条件，为政府的立项，投资开采等投资提供依据。工程地质是详查和勘察建设工程附近的地质特征。了解建设工程周边的地质，水文特征，测试岩土的力学性质，为工程的建设设计施工提供依据。达到一定规模的工程还需要做地震安全性评价。

高清在线电影FDL。矿山地质环境现状评估图H.2.1图面主要反映评价区的地质环境条件、存在的矿山地质环境问题等。内容包括：a）地理要素：包括主要地形等高线、控制点；地表水系、水库、湖泊的分布；重要城镇、村庄、工矿企业；干线公路、铁路、重要管线；人文景观、地质遗迹、供水水源地、岩溶泉域等各类保护区。b）地质环境条件要素：包括矿区地貌分区、地层岩性（产状）、主要地质构造、水文地质要素（如井、泉分布）等。c）矿区范围与工程布局：露采境界、矿区范围、采区布置、地下开采主要巷道的布置等。d）主要矿山地质环境问题：采空区、地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、含水层破坏、地形地貌景观破坏、土地资源破坏等的分布、规模；采矿固体废弃物堆放位置与规模；已治理的矿山地质环境问题类型及范围等。f）现状评估结果：用普染色表示矿山地质环境影响程度分级，参见附录K3。当单要素评估结果有重叠时，采取就高不就低原则编图。若图面信息量大，可另附单要素评估图。H.2.2平面图上应附综合地层柱状图、综合地质剖面图等镶图；可根据需要附专门性镶图，如矿体底板等值线图、降水等值线图、全新世活动断裂与地震震中分布图、评估区周围矿山分布图、地下水等水位线图等。H.2.3可用镶表说明矿山地质环境问题类型、编号、地理位置、分布范围与规模、影响程度、形成时间、防治情况等。H.2.4常用图例参照附录K，其他图例参照GB958。H.3矿山地质环境影响预测评估图H.3.1图面主要反映采矿活动对评估区地质环境可能造成的影响。内容包括：a）地理要素：包括主要地形等高线、控制点；地表水系、水库、湖泊的分布；重要城镇、村庄、工矿企业；干线公路、铁路、重要管线；人文景观、地质遗迹、供水水源地、岩溶泉域等各类保护区。b）预测评估：用普染色表示矿山地质环境影响程度分级，参见附录K3。当单要素评估结果有重叠时，采取就高不就低原则编图。若图面信息量大，可另附单要素评估图。H.3.2对重点区域（由采矿引发地质环境问题突出的区域）可以在图面上插入镶图进一步说明，如完整的泥石流沟、重要地质灾害隐患点、地下水疏干范围等。镶图比例尺视具体情况而定。H.3.3可用镶表对矿山地质环境影响预测评估结果加以说明，如潜在矿山地质环境问题类型、编号、地理位置、分布范围与规模、影响程度、防治难度分级等。H.3.4常用图例参附录K，其他图例参照GB958。H.4矿山地质环境保护与治理恢复部署图H.4.1图面主要反映矿山地质环境保护与治理恢复责任范围分区、工作部署等。内容包括：a）地理要素：包括主要地形等高线、控制点；地表水系、水库、湖泊的分布；重要城镇、村庄、工矿企业；干线公路、铁路、重要管线；人文景观、地质遗迹、供水水源地、岩溶泉域等各类保护区。b）矿山地质环境保护与治理恢复分区：用普染色表示不同的防治区域。c）工程部署：主要防治、监测工作的布置、措施与手段等。H.4.2镶图：可根据需要对防治区内的主要工程部署、防治工程措施与手段等插入放大比例尺的专门性镶图。H.4.3镶表：用镶表对矿山地质环境保护与治理恢复分区加以说明，包括分区名称、编号、分布、面积；主要矿山地质环境问题类型和影响程度、防治措施、手段、进度安排。H.4.4常用图例参照附录K，其他图例参照GB958。以上是规范里面原文，但是现实编写过程中可以根据不同的矿山情况有所调整