如何抓好公安队伍的管理

公安队伍建设的含义公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上、工作能力上加强教育和训练，按照“依法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，有坚强战斗力的队伍。公安队伍建设的任务公安队伍建设的任务就是：建设一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。

法律分析：坚持从严治警，切实增强抓队伍建设的责任感和紧迫感。在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。全局上下要高度重视抓队伍建设工作，充分认识抓好队伍建设是做好各项公安工作的重要前提和保证，从而不断增强抓队伍的责任感和紧迫感。要通过大力加强公安队伍建设，确保全年队伍内部不发生违法和影响较大的违纪案件；民警作风粗暴、对待群众“冷、硬、横、推”等题明显减少，玩忽职守和经济类违法违纪案件得到遏制；工作积极性、创造性明显提高，工作效率显着增强；纪律作风明显转变，保证警令绝对畅通；群众反映强烈的突出题得到解决，警民关系明显改善。法律依据：《中华人民共和国人民警察法》第三条 人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。第四条 人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。

【答案】：A加强公安队伍建设，要加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位：要坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象；要坚持科教强警战略，提高公安队伍的战斗力；要贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设。可见放在首位的是政治建警。故本题答案选A。

加快建设社会主义法治国家提供了强有力的组织和人才保障

1、针对不同执法环境、不同执法岗位，明确基层民警的执法语言和执法动作标准，确保执法态度平和、执法语言文明、执法动作规范。2、要以解决问题为导向，规范办案中心及办案区的使用，进一步深化基层民警规范执法大练兵大比武活动，严格制定执法责任追究制定，以问题倒逼执法能力的提升。3、要强化执法监督，让权力在阳光下运行。

首先，要有明确的目标，提出自己的期望。要坚持及时地采取有力的措施，推动组织的发展，增强队伍的凝聚力。其次，要建立一个正确的管理体制，营造良好的氛围，鼓励员工发挥自己的才能，使他们能够发挥最大的作用，提高组织的效率。再者，要定期开展各种培训活动，提升队伍的素质，为组织提供有力支持。最后，要建立公平的绩效考核机制，激发员工的活力，加强对队伍的管理，提高工作质量，为公安工作的持续发展奠定坚实的基础。总之，加强队伍建设，提振士气，改进作风，可以有效提升公安工作的效率和质量，更好实现社会治安的维护和提升。

具体内容如下：1、公安队伍建设的内容与目标一、公安队伍建设的重要性。公安队伍建设，是公安机关在政治思想、组织人事、纪律作风、业务水平、内部管理、制度运行等方面，利用多种形式发展壮大队伍，提高队伍素质能力和管理水平的活动.1.公安队伍建设是公安建设的核心2.政治思想建设决定公安队伍建设的性质和方向3.组织人事建设是实现公安队伍管理的重要机制2、公安队伍建设的方针与制度。公安队伍建设的方针(一)方针的基本内容和要求1.政治建警:就是要把思想政治建设放在公安队伍建设的首位.2.从严治警:就是要严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律.3.依法治警:就是要指定完善和严格执行公安队伍建设的各项法律、法规、条例、条令、命令和规章制度，以促进公安队伍的正规化建3、公安民警的职业素质与道德纪律。人民警察的职业素质人民警察职业素质。

"公安队伍的四化建设指的是：1.加强政治建设，提升革命化水平。要始终坚持党的领导，在政治方向、政治立场和思想作风等方面始终与党和人民保持一致，保持队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对服从。2.加强规范管理，提升正规化水平。要在招录管理、组织管理、内部管理上下功夫，切实以管理促规范，以规范提效能。3.加强素能培养，提升专业化水平。要加强民警辅警素能培养，通过加强在职教育训练，靶向用力，精准施训，提升队伍专业化能力。4.加强激励保障，提升职业化水平。要加强从优待警政策落地，千方百计帮助解决各种实际困难，让民警安身、安心、安业，充分激发队伍活力。"法律依据《中华人民共和国人民警察法》第三条 人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。

法律分析：公安机关推进“四项建设”指的是（基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设）。全国省级公安机关“四项建设”办公室主任会议2015年12月2日在深圳召开时提出，总结交流各地开展“四项建设”情况，研究部署深入推进“四项建设”工作。法律依据：《公安局"四化四力”深入推进队伍正规化建设 》 一、政治工作人性化，提升队伍凝聚力。坚持经常性思想政治工作不放松，以此激发民警的工作积极性和主动性。一是坚持每周一次的政治理论学习。加强政治教育、党风廉政教育、“两学一做”学习教育等，加强纪律作风养成，切实筑牢立警为公、执法为民的思想根基。二是切实开展谈心活动。在谈心中，该局领导从队伍建设、廉洁自律、执法办案、服务群众、家庭情况等方面与被谈心同志进行深入、细致的交流，详细了解他们家庭和工作情况及思想状况，尽量全面准确的掌握日常工作八小时以外的生活情况，时刻掌握民警思想状况，筑牢队伍思想防线。三是落实从优待警。掌握民警存在的实际困难，通过住院看望慰问、生日祝福、困难帮扶等多种形式，让民警亲身感受到局党委的温暖和关爱，进一步增强队伍凝聚力。

【答案】：A本题考查人民警察的队伍建设。选项A,人民警察的招录省级公安机关和人事部门统一考试，公安部派人督考。人民警察实行上岗和首任必训制度，因此A正确；选项B，根据《公安机关人民警察奖励条令》第八条：个人奖励由低至高依次为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。授予个人的荣誉称号分为全国公安系统二级英雄模范、一级英雄模范称号。绩效不属于奖励，故排除；选项C，公安机关的编制和待遇由地方政府管理，市公安局无权上调津贴；选项D，法无授权不可为，提前撤销处分于法无据，不当选。因此本题选择A项。

　　加强县域公安人才队伍建设的几点思考||调研报告 　　翻开历史的古籍，古代求贤、举贤、养贤、让贤、用贤、荐贤的故事俯拾皆是，古有“鲍叔囚车荐管中”、“萧何月下追韩信”、“吴将吕蒙贤让陆逊”、“太宗阅章拔马周”、北宋包拯七次辞呈“愿避贤路”等脍炙人口。时之于今，诸如人民好总理周恩来，水稻之父袁隆平，中国航天之父钱学森及“两弹一星”元勋等文经武纬，济国安邦的贤能之人才，为国家昌盛和发展，提供了有力支撑。 　　贤者，多才也。古代泛指有才能有德行的人。诸葛亮曰“治国之道，务在举贤”。古往今来，选拔人才、任用贤能，以求民顺社稳，立国安邦。于今而言，选贤任能，即是人才工作。广义的人才工作，是指做好人才开发的有关工作;狭义的人才工作，是专用名词，特指新时期新阶段，党和国家大力开发人才资源的重大决策。于公安队伍而言，除了特指某一领域有所专长的高技能人才，亦言基层一线人才，或使优劣得所，人尽其才，物尽其用，优化警力资源配置等工作。 　　面临经济社会快速发展，公安警务工作日益繁重，警力不足已成为制约公安工作发展的瓶颈问题，如何使公安队伍战斗力得到全面加强，加强对公安队伍亟待加强专业性、知识性、创新型人才的挖掘和培养，涉及基层基础、社区警务、交通管理、治安防范、刑事犯罪，乃至公安舆论引导和宣传各层面所需要专业人才的积极开发和充分利用，将使警力资源使用效益得到极大的提高。因此，公安人才工作显得为重要。 　　所以，要抓好县域公安人才队伍建设，首先要充分认识现今县局公安队伍成分构成、业务能力、思想状况等实情，科学分析县局队伍正规化建设、人才管理、从优待警等相关工作现状，就重点人才库、党政人才库、专业人才库这“三库”的创建事宜进行深入调研，全方位收集各警种、部门重点人才，建立公安人才管理、激励机制，充分发挥人才的典范引领作用，为xx公安的深度发展注入新的活力，以开创xx公安新局面。 　　就xx县公安队伍建设现状而言，专业的公安人才建设工作还存在工作基础薄弱、起步晚、认识不足等问题。就公安队伍总体素质培养上而言，一方面，由于受学历、年龄、待遇等要求限制，导致“入口不通”，使优秀专业人才很难进入公安机关，以至于投入大量人力、物力培训，工学矛盾突出，造成警力资源极大浪费;另一方面，由于干部管理、提拔晋升政策等方面因素影响，一些德才兼备的优秀人才的所长很难得到发挥，极大地挫伤了民警的工作积极性，使优秀人才难以脱颖而出。 　　横向比，入库人才总量较小，知名度普遍较低;纵向比，高精尖人才少，掌握“独门利器”的人才奇缺。为此，县局党委按照上级总体部署，紧紧抓住公安人才队伍建设中的薄弱环节，警力资源供需之间的主要矛盾，积极主动营造适合人才成长进步的内外部环境。为此，要重点抓好以下几个方面的工作。 　　一是进一步重视人才、培养人才。注重教育训练、岗位大练兵、“传帮带”等机制的进一步深化和拓展，发掘现有人才潜力，激发队伍潜能。同时，在公务员招录、调任，专业人才聘用等方面争取政策，开辟吸引人才的“绿色通道”;二是进一步选好人才，突出德才。始终把握党管人才的基本原则，通过召开党委会专题研究部署人才队伍建设工作，营造良好发展环境和文化氛围。 　　选人用人时，严格按照党政领导干部选拔要求，坚持党管干部、规范选人，杜绝不正之风，做到德才兼备、以德为先;三是进一步用好人才，搭建平台。结合目前正在开展的《警力轮岗学习》工作，通过政工部门组织开展人才队伍经验交流和研讨，选送优秀民警到外地学习，让重点人才有专可学，有长可施。同时，重用年轻优秀人才，坚持人岗相适，尊重人才个性差异和兴趣特长，实现人与事的最佳组合，搭建平台，促进人才资源优化配置，使其真正发挥人才团队的拳头、尖刀作用; 　　四是进一步强化激励，促进成才。充分发挥绩效考核、从优待警工作在激发人才工作积极性方面的作用，以良好的用人导向激励成才，注重对人才的表彰奖励，加大对人才的关爱力度。进一步提高人才的政治待遇和生活待遇，努力改善人才的工作、生活条件，切实发挥人才库的“磁力”作用。 　　在县域公安队伍管理工作中，要明辨三个方面： 　　一是“拘格”与“破格”的准确把握 　　xx年1月，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》提出：“把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为标准。近日，本溪市委引发了《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》指出：要充分认识进一步加强党管人才工作的重要意义。进一步规范干部选拔任用，防止和纠正选人和用人的不正之风。为我们基层公安机关推进和完善人事改革工作提供有力的“拘格”参照和准绳。 　　同时，还就“突破任职资格或越级提拔担任领导职务”的具体要求予以明释、规范。除了应当突出德才素质、群众认可，其中，将“工作岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著”作为提拔选用干部条件之一，为“破格”选任人才提供依据。 　　县级公安民警作为县域党政机关中最大的公务员队伍，就县域公安队伍而言，无论是工作岗位赋予的“急、难、险、阻”的工作任务，还是特殊工作性质岗位或服务群众最直接的窗口办案单位，都为民警成才提供有利的环境。所以，公安队伍没有“庸才”与“贤才”之分，只有配置在不适宜岗位上的“闲才”。鉴于此，优化警力配置，做到“人尽其才”显得尤为重要。这是对整个公安队伍效能提升、解决警力不足的有效措施;也是为基层民警减压释负，民警个人成长有着极其重要的意义。 　　因此，我们公安政工、组织、人事部门要发挥作用，综合有关方面的建议和平时了解掌握的情况，就民警选拔任用工作中，积极做好初步建议、组织酝酿、民主推荐等工作，切实做到“不拘一格降人才”。 　　二是“经验”与“创新”的统筹权衡 　　领导干部选拔任用工作条例总则提到，“推进干部队伍年轻化”，“注重选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部”等要求。中央人才工作会议中提出：“各级党委和政府要切实做好人才服务各项工作，努力为人才发展营造良好环境，坚持用事业聚才育才，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。”这反映了国家对培养、使用、爱惜人才的重视。 　　要注重人才的培养，深化人才工作改革，加快人才结构调整，优化人才资源配置，以点带面带动整个人才队伍全面发展。一方面，发挥长期在基层一线工作岗位上，默默奉献，勤政为民的老民警的工作“经验”优势，用其所长，任其所能，发挥“传、帮、带”工作优势，做好基层各项工作;另一方面，要想方设法为年轻民警人才提供成长成才的机会。要在实际工作中，善于挖掘、培养、发现年轻人才，将那些才德兼备、业精技强的优秀年轻民警提拔到适合岗位，为其搭建干事创业平台。 　　三是“基层”与“机关”的综合考评 　　在县域公安机关，队伍管理工作中，应重人才使用，养蓄人才。但因机关和基层单位之间工作职责和工作性质原因，公安队伍偶有出现“能者多劳，庸者多闲”、“忙闲不一”的现象。然而，长期在基层一线的民警，需要到警种部门接受更加系统的业务学习，以丰富阅历，增长才干;长期身在机关年轻民警由于阅历浅，经验少，短时间内很难适应，需要组织、协调能力很强的机关工作，长期在机关岗位，消磨了锐气，错过了建功立业的最佳时机。当前的轮岗学习活动，就很好地解决了这个难题。 　　应该从“德、能、勤、绩、廉”综合考评，正视“机关”、“基层”区分，将考评工作运用的更加科学，将用人导向加以完善和落实，使之更科学。 　　综上所述，人才队伍是一个公安机关发展的主导力量，人才的管理对于公安队伍建设的健康发展起到至关重要的作用，一要站在全局的战略高度，充分认识做好新形势下公安人才工作的重大意义，加快实施“人才强警”战略，促进民警全面发展，推动全局公安人才工作不断取得新的成效;二要明确重点人才发展目标，突出抓好重点人才工作任务，积极推动人才发展机制改革和政策创新，努力建设一支技术精湛、善于攻坚的专业技术人才队伍;三要强化组织保障，有效整合资源，动员各方力量，形成人才工作合力，努力营造人才发展良好环境，才能推动人才队伍的健康发展和各项事业的蓬勃发展。

...考试吗？这是考点要背下来。主要内容即“四统一，五规范”统一考录制度，统一训练标准，统一纪律要求，统一外观标识规范机构设置，规范职务序列，规范编制管理，规范执法执勤，规范行为举止。

　　公务员公安基础知识 　　参考答案 　　(—)判断题 　　1．X 要建立起与社会主义市场经济体制相适应，与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现不同于一般行政机关、具有人民警察特点的队伍管理机制，实现依法治警。 　　2. √ 　　3．X 按照德才兼备、任人唯贤的原则和“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，选好各级公安机关的领导班子，以一流的班子带出一流的队伍，一流的队伍干出一流的工作，一流的工作创造一流的业绩，确保人民的安居乐业，国家的长治久安。 　　4．√ 　　5．X 公安机关的性质、任务决定了公安队伍必须保持政治坚定，站稳政治立场，把握正确方向。因此，我们要始终把政治建警放在公安队伍建设的首位。 　　6．X 公安工作具有艰苦性、危险性、超时性、工作时间无规律性的特点，严重影响民警身心健康。坚持从优待警，切实解决民警的后顾之忧，使广大公安民警全身心地投入到工作中去。 　　7．X 1996年召开的第十九次全国公安会议提出，公安队伍建设的基本思路是抓班子、带队伍、促工作、保平安。 　　8．√ 　　9．X 公安机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般行政机关；人民警察是国家公务人员，但又不同于政府其他部门的公务员。因此，对人民警察的素质和职业道德必须有更高和更严的要求，这支队伍必须忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬，必须有过硬的本领和高尚的职业道德修养。 　　10．√ 　　11．√ 　　12．X 1991年召开的第十八次全国公安会议明确提出，建立强有力的公安工作，必须首先建设强大的公安队伍，走质量强警之路。 世纪考试网版权所有 　　13．√ 14．√ 15．√ 　　16．X 公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上、工作能力上加强教育和训练，按照“依法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪 　　律，把公安队伍建设成为忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。 　　17．X 2000年3月1日，公安部公布了《关于加强公安队伍建设的十二项措施》，明确提出了公安队伍建设的3年目标，即“经过三年左右的不懈努力，使公安队伍的整体素质和执法水平明显提高，队伍的整体形象和纪律作风有较大改进，违法违纪和腐败现象得到有效遏制，人民群众对公安工作和公安队伍比较满意”的目标。 　　18．√ 　　19．X 公安机关的性质、任务决定了公安队伍必须保持政治坚定，站稳政治立场，把握正确方向。 　　20．√ 　　21．X 公安工作的成败，公安队伍战斗力的强弱，取决于人民警察素质的高低。 　　22，X 公安工作的成败，公安队伍战斗力的强弱，取决于人民警察素质的高低。“向素质要警力”，已经成为公安机关各级领导和广大人民警察的共识。每一名人民警察都要认清形势、明确责任，以高度的使命感和紧迫感重视自身素质的提高，以适应新时期公安工作的需要，因此要始终把政治建警放在公安队伍建设的首位。 　　23．X 公安队伍建设是公安机关的根本建设，是一项长期的、具有战略意义的大事。 　　24．√ 25。√ 　　26．X 人民警察的政治素质，是指人民警察应具有的政治觉悟、理想信念、道德品质和革命人生观的综合体现。 　　27．X 人民警察的业务素质，是指人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。 　　28．√ 　　29．X 人民警察的业务素质，是指人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。 　　30．X 人民警察的文化素质，不仅指人民警察必须具有相应的文化程度(学历)，而且要求人民警察具有良好的文化修养。 　　31．√ 32．√ 　　33．X 人民警察的身体素质，即人民警察的体质，包括体力、运动、速度、耐力、灵活性、敏捷性等，是人民警察各种才能得以正常发挥的物质基础。良好的身体素质是完成各项公安保卫任务、保存自己、克敌制胜的基本保证。同时，为了更好地学习和掌握现代科学技术，全面提高人民警察的业务素质，也应要求人民警察具有相应的文化程度。 　　34．X 人民警察的身体素质，即人民警察的体质，包括体力、运动速度、耐力、灵活性、敏捷性等，是人民警察各种才能得以正常发挥乃至超常发挥的物质基础。 　　35．√ 　　36．X 社会主义民主的本质是人民当家作主，只有广大人民群众享有充分的民主权利，才能使人民民主专政的国家政权有牢固的基础和强大的力量，才能有效地孤立和打击少数敌视和破坏社会主义制度的敌对分子和敌对势力。 　　37．X 人民警察要有一不怕苦、二不怕死的无私奉献意识，绝不能把对社会的奉献作为向社会索取个人利益的资本和条件，这是人民警察必备的精神境界和思想意识o 　　38．√ 　　39．X 人民警察的职业道德，是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。鲜明的阶级性、广泛的人民性和行为的表率性，是人民警察职业道德三个最显著的特征。 　　40．√ 　　41．X 1994年，公安部对人民警察的职业道德规范进行了全面系统的概括和阐述，并在全国公安系统颁布实行《人民警察职业道德规范》。 　　42．X 《人民警察职业道德规范》的要点是：对党忠诚，服务人民，秉公执法，清正廉明，团结协作，勇于献身，严守纪律，文明执勤。 　　43．√ 　　44．X 人民警察必须牢固树立党的领导的观念，不折不扣地执行党的路线、方针、 政策，从思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚决反对所谓警察“ 非政治化”、“非党振化”的错误观点。 　　45．X 人民警察必须以高度责任感捍卫国家的根本大法，坚决与一切违反宪法的行为作斗争，维护宪法的尊严，保证宪法的实施，并以宪法为自己根本的活动准则。

什么是公安机关的综合战斗力？当前制约西安公安工作发展的根本症结是什么？如何破解？如何提升西安公安队伍的综合战斗力？日前，围绕着这一主题，西安市公安局组织全局正处级以上领导干部召开了为期两天的研讨会，扎扎实实地观摩亮点、座谈讨论和信息技术学习，深入查找思想上、认识上、理念上等方面存在的不足，寻求破解制约公安工作的思路、方法和措施，以期为推进西安公安工作大提升、大发展确立科学有效的方向和目标。

　　如何进一步抓好公安队伍建设的几点意见一、正确认识队伍建设形势，增强抓好队伍建设的责任感今年以来，我局按照年初确定的政治工作要点，以队伍正规化建设为主线，以开展全警“大学法”活动为载体，紧紧围绕“抓基层、打基础、苦练基本功”和“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、管理要规范”的要求，狠抓了基层所队建设，队伍素质得到极大提高，总的讲，基本实现了工作目标,取得了较好成绩。一是积极探索新形势下改进思想政治工作的新方法和新路子，制定并推行了《XX市公安局激励工作暂行办法》，成立了“民警正当执法权益保护委员会”，从优优待警的各项措施逐步得到落实。二是坚持集中脱产学习、“两所两队”为重点和全警参与不动摇的原则，扎实开展了“大学法”活动，确保了参学率100，合格率达90。组织开展了汉字录入竞赛，提高了全市公安机关的业务素质和能力。三是按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的标准，对内设机构和派出机构领导班子成员进行一次全面考察，全年共调整、提拨使用11人。四是贯彻“文化育警”理念，丰富警察文化生活，成功举办了第八届运动会。　　在肯定取得成绩的同时，我们应清醒地看到队伍建设中也不同程度的存在一些不容忽视的问题和苗头。主要表现在：　　一是公安民警职务类违法违纪问题仍然存在。1月17日，看守所民警XX被检察院以“帮助犯罪分子逃避处罚”刑事拘留，后因微罪不予起诉。　　二是部分单位工作秩序不规范，内部规章制度执行不力，管理松懈。2月9日，XX派出所发生一起造成1人死亡的交通事故。　　三是少数民警工作责任心不强，为民服务意识还需进一步提高。XX派出所户籍窗口民警没有打牢服务为民的意识被XX市局督导组暗访。　　四是民警执勤执法不规范，群众投诉多。2月4日，XX派出所一民警因处理交通纠纷被投诉殴打当事人。2月5日，一群众到XX派出所办理户口投诉被民警打伤。　　五是违反“五条禁令”现象依然存在。工作时间饮酒、酒后开车在个别单位和个别民警身上还不同程度的存在，还有的单位民警置市局的规定不顾，违规将警车停放在娱乐餐饮场所50米范围内。如XX派出所XA2273警车于8月10日19时许，将车停放在XX火锅店旁。8月12日19时许，XX所XA0994警车停放在滨江路芷江鸭店外。　　六是有的科、所、队领导履行“一岗双责”较差，不敢大胆管理。特别是XX派出所民警XX与本所同事发生矛盾，在场的所领导制止不力，事后市局纪委开展调查，该所领导不主动配合，借故回避。　　七是少数单位政令、警令不畅，执行上级命令或决策不力。今年8月，XX局长要求各单位组织学习公安报《农村警务民族工作者的成功对接》并报学习讨论情况，XX所、XX所、XX所和蔡家落实不好被督察整改。9月，国保大队、经侦大队等17个单位未按时填报《装备情况统计表》被督察整改。　　据统计，今年以来我局共发生涉嫌犯罪2起2人、诫免1起1人、通报批评14起、发督察整改通知书29份。这些问题的出现，严重的暴露了个[本文来源于文秘114网-http://-文秘114网，帮您找文章]别单位领导自身表率作用不强，管理教育不严，落实遵守规章制度不坚决等队伍管理工作中的漏洞和薄弱环节，必须引起各级领导的高度重视，切实增强抓好队伍建设的责任感，落实领导责任和民警的责任，按照队伍正规化建设的要求，抓好思想政治工作正规化、组织机构正规化、教育训练正规化、执法值勤正规化、内务管理正规化和监督制约正规化建设，切实为公安业务工作的开展提供思想和组织保证。　　二、扎实开展社会主义法制理念教育，牢固树立立警为公、执法为民理念　　今年在“大学法”活动中，全市公安机关按照中央政法委、市委和市局党委的要求，把社会主义法治理念教育作为一项重要学习内容，取得了明显的成效，有力地促进了各项公安工作的开展。中央政法委前不久召开了深入开展社会主义法制理念教育电视电话会议，罗干同志到会并作了重要讲话，决定把集中教育阶段的时间延长到明年上半年。公安部、XX市公安局分别发出通知，对贯彻落实中央政法委的有关部署提出了要求，中央政法委还专门印发了《社会主义法治理念教育读本》。从刚才所讲到的问题来看，就充分反映了个别 单位对开展社会主义法治理念教育重视不够，工作开展缓慢，措施不得力；有的民警思想认识不深，对自觉投身于教育活动之中缺乏主动性；有的单位联系实际不紧密，工作措施不扎实，教育效果不明显?。所有这些问题，都与对开展社会主义法治理念教育活动重要意义的认识不到位、理解不深刻密切相关。下一步，各单位要紧密结合民警的思想实际和公安工作实际，把教育活动与当前全市正在开展的“12.4全国法制宣传日”宣传活动有机结合起来,围绕“落实‘五五"普法规划，促进和谐社会建设”这一主题，下大力在抓好社会主义法治理念教育上下功夫、见成效。　　一要切实解决执法突出问题。针对发现的执法不公正、不严格、不文明、不作为等突出问题和典型案例，对照社会主义法治理念的要求进行深入反思。通过对突出问题、典型案件的剖析，查清思想根源，解决思想认识中存在的问题，促使广大民警自觉用社会主义法治理念指导执法、规范执法、衡量评估执法，使执法的过程成为人民群众感受公平正义的过程。　　二要把社会主义法治理念教育与解决信访问题紧密结合起来。通过解决信访案件，对广大民警进行生动的社会主义法治理念教育。三要加强规范执法行为的长效机制建设。要按照公安部《公安机关社会主义法治理念教育工作方案》和重庆市公安局《关于进一步深入开展社会主义法治理念教育活动的通知》要求，继续抓好执法责任体系、执法监督体系、执法信息化体系、教育培训体系建设，大力推广执法资格认证、建立执法档案等行之有效的做法，把社会主义法治理念的本质内涵、基本要求，融入规范执法行为的长效机制中去。　　三、引导民警在换届选举和撤市设区工作中保持队伍的稳定和思想统一　　当前，我市政治生活中有两件大事。一是换届选举，二是撤市设区。换届选举的相关工作已经启动，全市各级都在为换届选举工作做一些准备，大家也比较关心，同时，撤市设区工作已经全面启动，撤市设区后，我们在座的大家政治待遇和经济待遇都会得到提高。为了确保换届选举和撤市设区工作的顺利进行，各级党委政府都比较重视，XX市局和XX市委、市府专门下发文件，要求各级一定要做好保持队伍思想稳定、干部队伍的稳定工作。为此，提出以下工作要求并抓好落实。　　一是组织民警认真学习、传达有关文件精神，进一步提高对换届选举和撤市设区工作重要性的认识，切实把思想统一到换届选举和撤市设区工作上来，统一到市委市政府的要求上来，自觉服务服从于换届选举和撤市设区工作。　　二是领导做好表率。干部队伍的稳定首先领导干部要做好表率。各科所队长要在换届选举的关键时刻做好楷模，做好表率，带头维护队伍的稳定，做好稳定工作。　　三是扎实认真做好民警思想政治工作，特别是要做好涉法信访工作，防止民警队伍思想动荡，全力确保思想稳定。特别是对一些情绪急躁、性格孤僻怪异的民警，领导要亲自做好疏导工作，正确引导，防止激化矛盾。　　四是各项工作有效整体推进。目前，已值年终岁尾，各项工作头绪多，破案打击任务繁重，各单位领导一定要提高加强队伍管理，确保队伍稳定重要性的认识，在努力完成各项工作任务的同时，要切实强化措施抓好队伍管理教育，确保队伍不出问题。特别是在执行“五条禁令”和“执政为民、服务发展”的问题上一定不能含糊，严格管理、严格要求。纪委、督察要采取多种形式开展明查暗访工作，对发现的问题要一查到底，决不能姑息迁就。

公安队伍建设的含义公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上、工作能力上加强教育和训练，按照“依法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，有坚强战斗力的队伍。公安队伍建设的任务公安队伍建设的任务就是：建设一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。忠诚可靠，我国的公安队伍必须忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，时刻都是党和人民的依靠力量，是国家法律得以实施的依靠力量。训练有素，是说我们的队伍成员必须通过各种严格的体能训练，身体素质要非常好，只有这样才能在同犯罪分子作斗争中处于优势。业务精通，亦即公安队伍中的每位成员要非常熟练地掌握各自岗位的工作方法和工作技巧，能够成为本岗位的业务尖兵。纪律严明，每位民警必须绝对服从领导、严格服从纪律。这些纪律包括各种日常管理规定、工作纪律以及公安部“五条禁令”。任何违反纪律的公安人员必须受到严厉的惩罚。作风过硬，也就是要求公安队伍具有顽强的意志、具备连续作战的精神。在困难面前，不怕苦、不怕累，知难而进。同时必须严格实行“下级服从上级”的管理制度，必须服从统一指挥，而不能擅自行动。快速反应，公安队伍在处理紧急性、突发性事件时，要能够作出快速反应，否则就无法保护人民群众的生命和财产安全。秉公执法，就是要求公安队伍的每一位成员在执法时，本着公正的原则，不偏不倚，不徇私枉法。

要加强队伍规范化建设，全面锻造一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的公安交警队伍，就要不断完善各项管理规章制度，加强竞争考核机制，按制度管理，凭考核说话，使交警队伍整体素质得到快速提高。建立健全规章制度,真正做到用制度管人、管事是当前交警队伍规范化建设的重要保证。通过各项制度的逐步实施与完善，考核工作的深入与细化，民警创优争先的竞争意识明显增强，才能确保队伍正规化建设、各项业务工作的规范有序进行。下面，笔者结合公安交警部门工作实际，谈谈在新时期如何进一步加强和改进交警队伍建设。一、当前公安交警队伍建设中存在的主要问题。（一）民警的思想观念消极。随着市场经济的快速发展和生活水平的不断提高，民警时刻都在经受因经济繁华带来的各种社会属性的严峻考验。各种新潮的生活方式不断呈现，社会环境复杂，外在原因的诱惑诸多，一些民警在思想上不自觉地被消极的市场经济思想腐化，实惠和攀比意识不断侵蚀着广大民警的思想，认为报酬低，干活多，付出与报酬不成正比，部分民警工作责任感和事业心削减甚至低迷，全心全意为人民服务的意识淡化，无形中加大了队伍管理难度。（二）民警的责任意识削弱。有些民警工作责任心不强，思想麻痹，盲目乐观，言行不一致，在落实工作上不能有效实施，在日常工作中不注意分析新形势、查找不利因素，在落实制度上漏洞明显。同时，对队伍管理教育工作重要性认识不到位，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理，听之任之，过一天算一天，对工作违纪苗头不加以处理、不及时解决，导致问题常常老调重谈，形成“抓问题、问题在、出问题、再抓问题”的不良工作惯性。（三）民警的综合素质不高。当前，新民警多，思想意识淡薄，业务水平不高。个别民警素质不高，形象差， “官化”思想严重，业务水平一般口气很大，工作实效性差，朴实作风意识淡化，工作眼高手低，小事不愿做，大事做不了。平时疏于学习，业务能力欠缺，对队伍管理教育中出现的新情况和新问题根本不去分析和研究。对民警思想情绪、行为变化不注意观察，凭感觉做事，方法简单，办事不够严明公正，严重影响了个人素质和形象，这种作风实际上已经偏离了作为一个民警的基本轨道，适应不了新时期队伍整体建设的要求。二、加强和改进公安交警队伍建设的对策措施。（一）加强领导班子核心建设，增强队伍的向心力与凝聚力。 强化领导班子建设，为加强队伍建设提供有力的组织保障，在整个队伍管理中处于十分重要的作用。一是着力加强领导班子的思想政治建设。为使班子成员形成正确的权力观、地位观和利益观，坚持用科学理论武装头脑，以理论上的情形保证政治上的坚定。二是着力提高领导班子的示范作用。“其身正、不令则行，其身不正、虽令不从”，领导是队伍建设的倡导者、组织者，更是实践者，只有领导自觉发挥榜样的力量，才能在队伍中产生感召力，才能带动全体民警积极工作。三是着力规范领导班子的决策机制。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，进一步完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务由集体研究决定，切实提高班子决策的民主化和科学化水平。四是着力增强领导班子的责任意识。班子成员按照一岗双责要求，做到各司其职，各尽其责，要求班子成员树立强烈的事业心和责任感，要以与时俱进、开拓创新的精神，创造性地开展工作。五是注重建立与时俱进的思想整治工作机制，要靠思想的力量抓住人、打动人、掌握人，成为一名思想者，努力提高政治理论水平，提高运用科学发展观的立场、观点和方法说明问题、回答问题的能力，努力开辟新形势下掌握民警思想、解决民警问题、构建警营和谐的全新道路，通过建立与民警恳谈机制，最大程度地拓展广大民警的发言权、知情权、参与权，使领导干部和广大民警真正心贴心地互动起来，有效地增强民警的团队精神、缓解民警的工作压力，促进队伍稳定向上发展。（二）加强政治思想教育，提高队伍整体思想水平。 邓小平同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。这句话，深刻阐明了学习的重要性。思想政治工作从根本上来说，就是要引导人们确立以崇高理想为核心的世界观、人生观和价值观。要把创建学习型公安交警队伍放在重要位置来抓，通过多种形式加强民警的政治理论学习，提高广大民警的思想认识，切实解决少数人静不下心来，不愿拿出时间去学习和思考，以事情太多、工作太忙为由放松学习的问题。领导干部要扩大知识面，改变相对单一的知识结构，广泛涉猎各方面的知识。以“回应新期待、谋求新发展”为具体目标，切实在解决民警思想上没有做到与时俱进，对新形势认识不够，不能用发展的眼光看问题上下工夫，引导民警从本质上、主流上，总体联系上观察和认识当前交通治安管理工作面临的形势和今后发展的趋势方向。因此，一是以学习实践科学发展观重要理论为契机，大力加强民警的思想教育，让每一名民警都树立起“执法为民，立警为公”的政治思想。二是时刻牢记“五条禁令”、“六条警规”，警钟长鸣，加强民警八小时之外的管理，强化民警严于律己思想。三是学习正面典型经验，吸取反面典型教训，增强民警廉洁奉公、恪尽职守的职业精神，提高防腐拒变能力。四是加强政治思想信息研判，遏止不正苗头。要建立健全队伍思想状况分析研判制度，完善民警违法违纪个案分析，通过定期召开讨论会议，及时发现和解决队伍中存在的苗头性、倾向性问题，将不正之风的苗头遏止在萌芽状态。并通过谈心、谈话等方式加强相互沟通和心理疏导，及时排除民警在工作、生活等方面存在的心理压力。 （三）加强技能培训，提高队伍整体业务素质。一是大力组织开展诸如交通指挥手势信号、假牌假证识别、网络科技应用、事故快处、案件查处等为内容的培训和岗位练兵活动。二是针对少数民警业务知识学习不够扎实、运用不够准确的实际，要本着“干什么、练什么”的原则，结合“一对一”结对活动与“一口清”练兵活动，充分发挥传、帮、带的作用，因人制宜地开展有针对性的业务技能培训，着力提高民警的业务技能，提升工作效率和执法水平。（四）依法从严治警，增强民警依法办事的能力。不断提高依法从严治警、加强队伍正规化建设的本领，必须牢固树立依法从严治警思想，把依照法规指导和开展工作作为基本的领导方式和方法。强化依法办事意识，依法办事是开展工作的基本方式、知法懂法是干部的基本素质、抓好法规落实是领导的基本职责观念；坚持把依法从严治警贯穿于队伍建设的各个领域，改变过时的思维和工作模式，从单纯凭经验甚至凭感觉、按惯例办事向按法规制度办事转变形成党委依法决策、机关依法指导、队伍依法运转的良好局面。（五）严格规范执勤执法，树立公安交警队伍良好形象。一是结合学习实践科学发展观理论活动，让民警深刻认识到规范执法对构建和谐警民关系，维护社会稳定的重大意义，并积极加以实践，从执法语言、执法动作、执法程序、窗口服务、事故处理等方面都做到严格规范，以耐心、文明、理性的态度开展执法工作。二是定期组织民警召开讨论会议，相互交流规范执法心得，从中吸取经验、教训，取长补短，不断提升规范执法水平。三是建立健全执法质量考评、追究制度和目标管理考核制度，从制度上保证民警规范执法，减少差过错，提高群众满意程度，又从数量、绩效、过程这三个环节来全面评价民警的执法工作，确保考核公正、公平、公开，通过各种奖惩机制来提高民警的积极性与自觉性。（六）建立催人奋进的激励机制，促进民警的积极性。要实现公安交管工作的科学发展，就要通过不断实践、不断总结，形成一套催人奋进的激励机制。要按照高起点、高标准、高质量，从严要求、逐级负责的原则，科学制定奖惩激励机制，通过加大考核力度，客观全面的考核出民警的学习、训练、绩效、廉政等情况，并将考核结果与民警的政治、经济待遇结合起来，从而激发民警的上进心，提高民警的工作责任心，全面促进整体工作的开展。要建立健全定期分析讲评制度，通过讲评比较，分析存在的问题不足，研究制定切实可行的改进措施。要建立健全工作监督制度，对建立的各项规章制度，不折不扣地加以落实，切实维护制度的权威性，同时做到“严而有情”、“严而有理”，在工作上力所能及的为一线民警提供帮助，及时解决他们工作中遇到的实际问题，通过召开民主生活会、开展谈心活动，消除个别同志思想上存在的包袱和障碍，鼓励他们以积极姿态赶超先进同志，为队伍增添合力。要建立健全“创新机制”，提倡解放思想、大胆尝试，引导大家不仅要学习先进同志的具体工作经验，学习他们钻研本职业务的敬业精神，而且要学习他们善于思考、善于总结的创新意识，对民警在工作中总结发现的新做法及时总结、研究、推广，实现交通治安管理工作水平的新提升。（七）努力打造一个先进集体。基层公安交警队伍建设，已经被新的形式、新的任务赋予了新的内涵，队伍的凝聚力要靠大家的集体荣誉感来维护，只有在队伍中形成奋发向上，争当先进的良好氛围，才能真正鼓动大家的干劲、充分激发大家的主观能动性，创造性的开展工作。打造一个先进集体是增强队伍凝聚力的必要条件，只有整个队伍走入了先进的行列，队伍中的个人才能脱颖而出，只有队伍中的个人普遍争先创优，才能将整支队伍打造成先进集体，这是相辅相成的。工作中要特别注意发现培养和大力推广先进典型经验，坚持以典型示范，以典型引路，以典型推动，把典型特色上升为具有普遍性指导意义的经验，形成以点促面，全面提升，从而使整个集体跨入先进的行列。（八）营造蓬勃向上的警营文化环境，丰富民警警营文化生活。基层警队党组织要始终坚持把文化育警作为增强队伍凝聚力、提升队伍战斗力的着力点，不断丰富警营文化建设内涵，营造出“有激情、重感情”的和谐警营环境。要加强政治文化建设，凝聚队伍忠诚“灵魂”，为培养队伍过硬的政治素质，铸造队伍的忠诚性格，积极开展各类政治学习教育活动，并把教育渗透到丰富多彩的有益文体活动中，有意识的提高民警的思想境界，使其对当前的社会形式和背景产生更全面的认识，对自己担负的社会责任产生更深刻的理解，树立起对党和人民高度忠诚的政治品格。要加强人本文化建设，营造“有激情、重感情”的警营氛围，做到民警、协警“个个被关注，个个受保护爱护”的氛围，领导班子要努力帮助民警解决生活中的困难、需求，关心民警的身心健康、喜怒哀乐，用组织的爱心、关心关怀建成紧密团结的战斗堡垒集体，通过对先进的同志推一把、对后进的同志拉一把，对困难的同志帮一把，对犯错的同志积极救治，在感情上真诚沟通、在精神上细心抚慰，努力培养民警的使命意识和光荣意识，树立职业荣耀感和成就感。要加强行为文化建设，塑造内心阳光的快乐警察，以正规化建设为抓手，把规范办公环境、内务管理、警容风纪、服务效能等方面作为切入点，引导民警树立良好的审美观，意识到良好的形象、规范的动作、热情的服务是一道美丽的风景。同时，在营造务实高效的警务环境，加强警务信息化建设、减少办事环节和工作量上动脑筋、出实招，尽量不让民警超时、超负荷工作，对节假日值班备勤和加班工作的民警给予适当补休，做到既让有限的警力发挥最大的效能，又让民警得到及时休整、缓解工作压力。（九）建立长效机制，增强队伍建设不断前发展。提高长效管控能力，建立长效机制。保障法规制度有效落实。按照责权明确、程序严密、约束有效的要求，逐步形成落实法规制度的运行机制。要健全学习培训机制，把熟知法规制度作为教育训练的一项重要任务，坚持经常性教育，不断提高法规制度学习教育的质量；要健全监督激励机制，制定完善监督各部门法规贯彻执行的规章，明确依法开展工作的考评标准，完善执法绩效评估和执法过错责任追究制度，把落实法规情况作为考评部门、考核民警的重要方面，形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围；要抓制度的落实，建立纵、横两个方向的监督制约机制，用监督机制保障制度落实。落实各个业务岗位相互监督制约制度；落实业务监督检查长效机制，向社会公开投诉电话，设立举报和投诉信箱，定期征求社会各界人士意见。要加大暗访检查力度，推动各级部门在严格管理、狠抓落实上取得新突破。政工部门对各项制度的落实执行情况进行考核和跟踪监督，对于发现的问题，及时纠正和严肃处理，保证各项制度真正落到实处，不走形式。 勐腊县公安局交警大队 岩温罗

要加强队伍规范化建设，全面锻造一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的公安交警队伍，就要不断完善各项管理规章制度，加强竞争考核机制，按制度管理，凭考核说话，使交警队伍整体素质得到快速提高。建立健全规章制度,真正做到用制度管人、管事是当前交警队伍规范化建设的重要保证。通过各项制度的逐步实施与完善，考核工作的深入与细化，民警创优争先的竞争意识明显增强，才能确保队伍正规化建设、各项业务工作的规范有序进行。下面，笔者结合公安交警部门工作实际，谈谈在新时期如何进一步加强和改进交警队伍建设。一、当前公安交警队伍建设中存在的主要问题。（一）民警的思想观念消极。随着市场经济的快速发展和生活水平的不断提高，民警时刻都在经受因经济繁华带来的各种社会属性的严峻考验。各种新潮的生活方式不断呈现，社会环境复杂，外在原因的诱惑诸多，一些民警在思想上不自觉地被消极的市场经济思想腐化，实惠和攀比意识不断侵蚀着广大民警的思想，认为报酬低，干活多，付出与报酬不成正比，部分民警工作责任感和事业心削减甚至低迷，全心全意为人民服务的意识淡化，无形中加大了队伍管理难度。（二）民警的责任意识削弱。有些民警工作责任心不强，思想麻痹，盲目乐观，言行不一致，在落实工作上不能有效实施，在日常工作中不注意分析新形势、查找不利因素，在落实制度上漏洞明显。同时，对队伍管理教育工作重要性认识不到位，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理，听之任之，过一天算一天，对工作违纪苗头不加以处理、不及时解决，导致问题常常老调重谈，形成“抓问题、问题在、出问题、再抓问题”的不良工作惯性。（三）民警的综合素质不高。当前，新民警多，思想意识淡薄，业务水平不高。个别民警素质不高，形象差， “官化”思想严重，业务水平一般口气很大，工作实效性差，朴实作风意识淡化，工作眼高手低，小事不愿做，大事做不了。平时疏于学习，业务能力欠缺，对队伍管理教育中出现的新情况和新问题根本不去分析和研究。对民警思想情绪、行为变化不注意观察，凭感觉做事，方法简单，办事不够严明公正，严重影响了个人素质和形象，这种作风实际上已经偏离了作为一个民警的基本轨道，适应不了新时期队伍整体建设的要求。二、加强和改进公安交警队伍建设的对策措施。（一）加强领导班子核心建设，增强队伍的向心力与凝聚力。 强化领导班子建设，为加强队伍建设提供有力的组织保障，在整个队伍管理中处于十分重要的作用。一是着力加强领导班子的思想政治建设。为使班子成员形成正确的权力观、地位观和利益观，坚持用科学理论武装头脑，以理论上的情形保证政治上的坚定。二是着力提高领导班子的示范作用。“其身正、不令则行，其身不正、虽令不从”，领导是队伍建设的倡导者、组织者，更是实践者，只有领导自觉发挥榜样的力量，才能在队伍中产生感召力，才能带动全体民警积极工作。三是着力规范领导班子的决策机制。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，进一步完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务由集体研究决定，切实提高班子决策的民主化和科学化水平。四是着力增强领导班子的责任意识。班子成员按照一岗双责要求，做到各司其职，各尽其责，要求班子成员树立强烈的事业心和责任感，要以与时俱进、开拓创新的精神，创造性地开展工作。五是注重建立与时俱进的思想整治工作机制，要靠思想的力量抓住人、打动人、掌握人，成为一名思想者，努力提高政治理论水平，提高运用科学发展观的立场、观点和方法说明问题、回答问题的能力，努力开辟新形势下掌握民警思想、解决民警问题、构建警营和谐的全新道路，通过建立与民警恳谈机制，最大程度地拓展广大民警的发言权、知情权、参与权，使领导干部和广大民警真正心贴心地互动起来，有效地增强民警的团队精神、缓解民警的工作压力，促进队伍稳定向上发展。（二）加强政治思想教育，提高队伍整体思想水平。 邓小平同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。这句话，深刻阐明了学习的重要性。思想政治工作从根本上来说，就是要引导人们确立以崇高理想为核心的世界观、人生观和价值观。要把创建学习型公安交警队伍放在重要位置来抓，通过多种形式加强民警的政治理论学习，提高广大民警的思想认识，切实解决少数人静不下心来，不愿拿出时间去学习和思考，以事情太多、工作太忙为由放松学习的问题。领导干部要扩大知识面，改变相对单一的知识结构，广泛涉猎各方面的知识。以“回应新期待、谋求新发展”为具体目标，切实在解决民警思想上没有做到与时俱进，对新形势认识不够，不能用发展的眼光看问题上下工夫，引导民警从本质上、主流上，总体联系上观察和认识当前交通治安管理工作面临的形势和今后发展的趋势方向。因此，一是以学习实践科学发展观重要理论为契机，大力加强民警的思想教育，让每一名民警都树立起“执法为民，立警为公”的政治思想。二是时刻牢记“五条禁令”、“六条警规”，警钟长鸣，加强民警八小时之外的管理，强化民警严于律己思想。三是学习正面典型经验，吸取反面典型教训，增强民警廉洁奉公、恪尽职守的职业精神，提高防腐拒变能力。四是加强政治思想信息研判，遏止不正苗头。要建立健全队伍思想状况分析研判制度，完善民警违法违纪个案分析，通过定期召开讨论会议，及时发现和解决队伍中存在的苗头性、倾向性问题，将不正之风的苗头遏止在萌芽状态。并通过谈心、谈话等方式加强相互沟通和心理疏导，及时排除民警在工作、生活等方面存在的心理压力。 （三）加强技能培训，提高队伍整体业务素质。一是大力组织开展诸如交通指挥手势信号、假牌假证识别、网络科技应用、事故快处、案件查处等为内容的培训和岗位练兵活动。二是针对少数民警业务知识学习不够扎实、运用不够准确的实际，要本着“干什么、练什么”的原则，结合“一对一”结对活动与“一口清”练兵活动，充分发挥传、帮、带的作用，因人制宜地开展有针对性的业务技能培训，着力提高民警的业务技能，提升工作效率和执法水平。（四）依法从严治警，增强民警依法办事的能力。不断提高依法从严治警、加强队伍正规化建设的本领，必须牢固树立依法从严治警思想，把依照法规指导和开展工作作为基本的领导方式和方法。强化依法办事意识，依法办事是开展工作的基本方式、知法懂法是干部的基本素质、抓好法规落实是领导的基本职责观念；坚持把依法从严治警贯穿于队伍建设的各个领域，改变过时的思维和工作模式，从单纯凭经验甚至凭感觉、按惯例办事向按法规制度办事转变形成党委依法决策、机关依法指导、队伍依法运转的良好局面。（五）严格规范执勤执法，树立公安交警队伍良好形象。一是结合学习实践科学发展观理论活动，让民警深刻认识到规范执法对构建和谐警民关系，维护社会稳定的重大意义，并积极加以实践，从执法语言、执法动作、执法程序、窗口服务、事故处理等方面都做到严格规范，以耐心、文明、理性的态度开展执法工作。二是定期组织民警召开讨论会议，相互交流规范执法心得，从中吸取经验、教训，取长补短，不断提升规范执法水平。三是建立健全执法质量考评、追究制度和目标管理考核制度，从制度上保证民警规范执法，减少差过错，提高群众满意程度，又从数量、绩效、过程这三个环节来全面评价民警的执法工作，确保考核公正、公平、公开，通过各种奖惩机制来提高民警的积极性与自觉性。（六）建立催人奋进的激励机制，促进民警的积极性。要实现公安交管工作的科学发展，就要通过不断实践、不断总结，形成一套催人奋进的激励机制。要按照高起点、高标准、高质量，从严要求、逐级负责的原则，科学制定奖惩激励机制，通过加大考核力度，客观全面的考核出民警的学习、训练、绩效、廉政等情况，并将考核结果与民警的政治、经济待遇结合起来，从而激发民警的上进心，提高民警的工作责任心，全面促进整体工作的开展。要建立健全定期分析讲评制度，通过讲评比较，分析存在的问题不足，研究制定切实可行的改进措施。要建立健全工作监督制度，对建立的各项规章制度，不折不扣地加以落实，切实维护制度的权威性，同时做到“严而有情”、“严而有理”，在工作上力所能及的为一线民警提供帮助，及时解决他们工作中遇到的实际问题，通过召开民主生活会、开展谈心活动，消除个别同志思想上存在的包袱和障碍，鼓励他们以积极姿态赶超先进同志，为队伍增添合力。要建立健全“创新机制”，提倡解放思想、大胆尝试，引导大家不仅要学习先进同志的具体工作经验，学习他们钻研本职业务的敬业精神，而且要学习他们善于思考、善于总结的创新意识，对民警在工作中总结发现的新做法及时总结、研究、推广，实现交通治安管理工作水平的新提升。（七）努力打造一个先进集体。基层公安交警队伍建设，已经被新的形式、新的任务赋予了新的内涵，队伍的凝聚力要靠大家的集体荣誉感来维护，只有在队伍中形成奋发向上，争当先进的良好氛围，才能真正鼓动大家的干劲、充分激发大家的主观能动性，创造性的开展工作。打造一个先进集体是增强队伍凝聚力的必要条件，只有整个队伍走入了先进的行列，队伍中的个人才能脱颖而出，只有队伍中的个人普遍争先创优，才能将整支队伍打造成先进集体，这是相辅相成的。工作中要特别注意发现培养和大力推广先进典型经验，坚持以典型示范，以典型引路，以典型推动，把典型特色上升为具有普遍性指导意义的经验，形成以点促面，全面提升，从而使整个集体跨入先进的行列。（八）营造蓬勃向上的警营文化环境，丰富民警警营文化生活。基层警队党组织要始终坚持把文化育警作为增强队伍凝聚力、提升队伍战斗力的着力点，不断丰富警营文化建设内涵，营造出“有激情、重感情”的和谐警营环境。要加强政治文化建设，凝聚队伍忠诚“灵魂”，为培养队伍过硬的政治素质，铸造队伍的忠诚性格，积极开展各类政治学习教育活动，并把教育渗透到丰富多彩的有益文体活动中，有意识的提高民警的思想境界，使其对当前的社会形式和背景产生更全面的认识，对自己担负的社会责任产生更深刻的理解，树立起对党和人民高度忠诚的政治品格。要加强人本文化建设，营造“有激情、重感情”的警营氛围，做到民警、协警“个个被关注，个个受保护爱护”的氛围，领导班子要努力帮助民警解决生活中的困难、需求，关心民警的身心健康、喜怒哀乐，用组织的爱心、关心关怀建成紧密团结的战斗堡垒集体，通过对先进的同志推一把、对后进的同志拉一把，对困难的同志帮一把，对犯错的同志积极救治，在感情上真诚沟通、在精神上细心抚慰，努力培养民警的使命意识和光荣意识，树立职业荣耀感和成就感。要加强行为文化建设，塑造内心阳光的快乐警察，以正规化建设为抓手，把规范办公环境、内务管理、警容风纪、服务效能等方面作为切入点，引导民警树立良好的审美观，意识到良好的形象、规范的动作、热情的服务是一道美丽的风景。同时，在营造务实高效的警务环境，加强警务信息化建设、减少办事环节和工作量上动脑筋、出实招，尽量不让民警超时、超负荷工作，对节假日值班备勤和加班工作的民警给予适当补休，做到既让有限的警力发挥最大的效能，又让民警得到及时休整、缓解工作压力。（九）建立长效机制，增强队伍建设不断前发展。提高长效管控能力，建立长效机制。保障法规制度有效落实。按照责权明确、程序严密、约束有效的要求，逐步形成落实法规制度的运行机制。要健全学习培训机制，把熟知法规制度作为教育训练的一项重要任务，坚持经常性教育，不断提高法规制度学习教育的质量；要健全监督激励机制，制定完善监督各部门法规贯彻执行的规章，明确依法开展工作的考评标准，完善执法绩效评估和执法过错责任追究制度，把落实法规情况作为考评部门、考核民警的重要方面，形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围；要抓制度的落实，建立纵、横两个方向的监督制约机制，用监督机制保障制度落实。落实各个业务岗位相互监督制约制度；落实业务监督检查长效机制，向社会公开投诉电话，设立举报和投诉信箱，定期征求社会各界人士意见。要加大暗访检查力度，推动各级部门在严格管理、狠抓落实上取得新突破。政工部门对各项制度的落实执行情况进行考核和跟踪监督，对于发现的问题，及时纠正和严肃处理，保证各项制度真正落到实处，不走形式。 勐腊县公安局交警大队 岩温罗

公安机关经侦部门教导员是公安机关经侦队伍的专职思想政治工作者，在公安队伍管理中有着极其重要的作用。加强经侦教导员队伍建设，对于强化公安基层思想政治工作，确保公安经侦队伍持续稳定，推动公安工作全面发展都具有十分重要的意 义。 一、当前教员队伍中存在的主要问题 （一）主业意识淡化，职责定位不准。一直以来，公安机关维护国家安全和社会稳定的任务十分繁重，基层单位难免把主要精力都放在了预防和打击犯罪、强化行政管理以及调处矛盾纠纷等业务工作上。教导员相应地承担起业务工作职责本无可厚非，但是部分教导员工作着力点找不准，队伍管理这项主业抓不住。同时，公安队伍中新情况和新问题不断出现，对教导员的专业素质和综合能力也提出了更高要求。而部分教导员由于对岗位职责缺乏系统的学习、研究和实践，加之主业意识淡化，使得在抓队伍管理方面，该抓的没抓好，该干的没干好，想干的不会干，在一定程度上弱化了基层思想政治工作的深入开展。 （二）责任意识弱化，工作效率不高。部分教导员责任意识不强、工作效率不高的现象仍然存在。有的教导员处于跟从甚至是盲从的角色，被动地执行队长的命令，在工作中表现为抓队伍建设的主动性不够，应尽的职责没有履行到位。有的当甩手掌柜，有的事该做主不做主；有的不会做思想工作，缺乏与民警的思想沟通与交流。 （三）工作状态疲沓，缺乏实干精神。主要表现为：一是个别教导员思想消极，作风漂浮，相关工作不能正常开展。二是对队伍中存在的一些问题不敢大胆管理，对民警轻微的违纪行为只是轻描淡写的批评教育，不敢真抓真管。三是少数教导员对本单位民警的基本情况、现实表现掌握得不够全面。 （四）思想观念陈旧，缺乏创新意识。个别教导员缺乏创新意识，思想观念滞后，工作方法简单老套。有的教导员思想懒惰，不愿动脑筋研究新情况，解决新问题；有的怕担风险，凭经验办事，缺乏开拓创新的勇气和能力；有的成了“二传手”，对上级指示照抄照转，不善于结合本单位实际创造性地开展工作，没有前瞻性。 二、问题形成的主要原因 （一）工作导向因素。多年来，虽然各级领导始终强调要坚持政治、业务“两手抓、两手硬”，但在实际工作中有的单位却自觉不自觉地把公安业务工作当作“硬任务”，把政治工作当作“软任务”。有的教导员虽身在其位，但不谋其政。抓队伍建设，抓不到根本，抓不出成效，抓不到重点，这部分同志认为，抓政治工作看不到成绩，不如抓业务工作那样效果明显。因此，发生工作重心向业务工作倾斜的现象。 （二）个人主观因素。一是部分教导员对做好本职工作的重要性认识不足，重视程度不够高，加之自身学习抓得不紧，使得工作中办法不多，特别是只求工作过得去、不求过得硬的现象较为突出。二是有个别教导员认为政治工作看不见，摸不着，干多干少无所谓，队伍出了问题也有“一把手”顶着，自己没多大责任，因此，工作中缺乏主动性。三是由于业务工作占用了大量时间，主观上又缺乏学习的积极性和主动性，使得一些教导员无暇顾及自身素质的提高。 三、应对措施 （一）进入角色，找准位置。教导员的主要职责是抓好单位队伍管理，同时又要积极协助单位一把手抓好全面工作。具体讲：一要对一把手的工作全力支持，维护一把手的威信，树立一把手的权威，做到不争名夺利、不失职越权、不争功诿过，多补台，不拆台；二要尊重一把手，不争谁当舵首，但求风雨同舟，经常与一把手交换意见，做到常沟通、常相知、不相疑；三要发挥好承上启下的桥梁、纽带作用，正确处理好与一把手、与副职、与下属之间的关系。 （二）善抓敢管，不越权位。一是在单位决策上当“高参”，坚持以下几个方面的原则：要敢于直言，但不刚愎自用。作为教导员首先要从本单位出发，提出自己的意见，拿出方案，供一把手决策参考。当自己的意见未被采纳时，则必须服从集体决定，不固执已见。要带头执行集体决议。集体决议一经形成，则毫不犹豫地带头执行，不自作主张，不盲目行动，更不能擅自超越职权改变决议。二是在完成任务上当“主将”。作为教导员应承担比副职更重要、更多的工作。一把手分配任务有困难时，自己要主动承担一份；分给副职的任务繁重紧急、完成确有困难时，要主动与副职一道挑重担。三是在排忧解难上当“主力兵”。一把手外出时，教导员应主动挑起单位工作重担，正确处理好各方面关系，积极抓好日常工作，使之不出纰漏，让一把手放得下心；工作任务繁忙时，教导员应分担一定的工作任务，为一把手减轻压力。 （三）尽好本职，抓好结合。首先，作为教导员必须全力抓好队伍建设，而且要抓到点子上。主要抓好民警岗位责任制、思想政治工作制度和管理机制建设以及目标管理的制订、落实情况，研究新形势下思想政治工作出现的新情况新问题，不断探索加强队伍建设的新办法和新措施。其次，要坚持思想政治工作与业务工作相结合，多措并举，因情施策，努力为业务工作提供强有力的政治、素质和组织保证。

公安队伍建设的基本要求是对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风。做好新时代公安工作，公安队伍使命光荣、责任重大，队伍建设一刻都不能放松。必须坚持政治建警、全面从严治警，把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，坚持严在平时、管在日常。着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军，公安机关必将为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁作出新的更大贡献。坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命党的十八大以来，党中央全面推进从严管党治警，提升公安机关执法公信力，促进了社会公平正义，增强了人民群众安全感，确保了社会大局稳定。实践证明，只有坚定正确政治方向，坚持改革创新，落实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，才能锻造高素质过硬公安队伍，使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续，为决胜全面建成小康社会、实现中国梦创造安全稳定的政治社会环境。

重庆就是最好的榜样.

政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬

　　加强公安队伍正规化建设的重要性体现在：公安机关的性质和特点要求我们必须不断加强公安队伍的正规化建设有利于增强公安队伍拒腐防变能力，自觉抵制社会不良风气的侵蚀不断变化的新形势要求我们必须进一步加强正规化建设

党风廉政建设工作计划为加强班子建设和干部队伍建设工作，更好地从思想，组织、作风、制度建设等方面提高我分局广大干部职工思想政治素质，促进分局税收及各项工作的完成，和单位各项规章制度的落实，开创党风廉政建设工作新局面，确保全年税收收入任务的实现。新的一年，我分局将从以下几个方面抓好党风廉政建设工作：一、加强队伍思想建设，提高思想政治素质。1、成立党风廉政建设领导小组；领导小组负责抓好党员干部的党性教育和理论学习，以及抓好党风廉政建设日常工作的开展。2、提高认识，严格执行“一把手负责”制，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把廉政建设提高到日常征管的高度认识上来，营造一支思想作风过硬，敬岗爱业的队伍。3、领导小组抓好与职工廉洁自律监督工作，以保障、有力、规范的制度约束力巩固以往阶段性所取得的成果。4、抓紧抓好年内职工思想政治、业务学习和民主生活会的召开，同时注重抓好以提高和丰富干部职工文化生活的文娱活动的开展，引导好职工开展廉洁自律工作，继续完善各种公开制度和监督机制，以预防手段控制违纪行为在萌芽状态之中。二、抓好弘扬民族精神，深入开展“三讲”、“三观”及爱国主义教育活动，树立好新时期警务工作者的新形象，实现文明治警，依法治队。开展好争先创优活动，抓好文明单位的巩固工作，努力创造条件实现区级文明单位，开展好行业窗口服务。对照党风廉政责任制要求，落实和完善各项制度，抓好各月报表统计上报和工作汇报，确保廉政建设活动顺畅开展。三、认真抓好自查自纠的整改及工作汇报。认真抓好总结汇报工作，加强与当地党委联系，并争取上级支持，每半年进行一次党风廉政建设自查自纠和检查汇报工作，做到边查、边整、边改，及时把检查和整改结果报告上级局和当地党委，并按时向上级组织报送各种汇报、总结、报表。四、加强党纪作风建设，增强干部队伍自律意识和拒腐防变能力。2、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设责任制与岗位目标管理考评结合起来，配合好执法部门对违纪违法案件的查处工作，惩治腐败分子。3、加大监督力度，开展好批评与自我批评活动，延伸监督范围，把对干部的监督延伸到八小时外，延伸到生活圈中，努力增强干部队伍的自律意识和拒腐防变能力。

　　何进步抓公安队伍建设几点意见 、确认识队伍建设形势增强抓队伍建设责任 今我局按照初确定政治工作要点队伍规化建设主线展全警载体紧紧围绕抓基层、打基础、苦练基本功警力要沉、保障要力、班要加强、素质要提高、管理要规范要求狠抓基层所队建设队伍素质极提高总讲基本实现工作目标,取较绩积极探索新形势改进思想政治工作新新路制定并推行《XX市公安局激励工作暂行办》立民警执权益保护委员优优待警各项措施逐步落实二坚持集脱产习、两所两队重点全警参与摇原则扎实展确保参率100合格率达90组织展汉字录入竞赛提高全市公安机关业务素质能力三按照政治靠住、工作本事、作风硬、民群众信标准内设机构派机构领导班员进行全面考察全共调整、提拨使用11四贯彻文化育警理念丰富警察文化功举办第八届运 　　肯定取绩同我应清醒看队伍建设同程度存些容忽视问题苗主要表现： 　　公安民警职务类违违纪问题仍存1月17看守所民警XX检察院帮助犯罪逃避处罚刑事拘留微罪予起诉 　　二部单位工作秩序规范内部规章制度执行力管理松懈2月9XX派所发起造1死亡交通事故 　　三少数民警工作责任强民服务意识需进步提高XX派所户籍窗口民警没打牢服务民意识XX市局督导组暗访 　　四民警执勤执规范群众投诉2月4XX派所民警处理交通纠纷投诉殴打事2月5群众XX派所办理户口投诉民警打伤 　　五违反五条禁令现象依存工作间饮酒、酒车别单位别民警身同程度存单位民警置市局规定顾违规警车停放娱乐餐饮场所50米范围内XX派所XA2273警车于8月1019许车停放XX火锅店旁8月1219许XX所XA0994警车停放滨江路芷江鸭店外 　　六科、所、队领导履行岗双责较差敢胆管理特别XX派所民警XX与本所同事发矛盾场所领导制止力事市局纪委展调查该所领导主配合借故避 　　七少数单位政令、警令畅执行级命令或决策力今8月XX局要求各单位组织习公安报《农村警务民族工作者功接》并报习讨论情况XX所、XX所、XX所蔡家落实督察整改9月保队、经侦队等17单位未按填报《装备情况统计表》督察整改 　　据统计今我局共发涉嫌犯罪2起2、诫免1起1、通报批评14起、发督察整改通知书29份些问题现严重暴露[本文源于文秘114中国-http://-文秘114中国帮您找文章]别单位领导自身表率作用强管理教育严落实遵守规章制度坚决等队伍管理工作漏洞薄弱环节必须引起各级领导高度重视切实增强抓队伍建设责任落实领导责任民警责任按照队伍规化建设要求抓思想政治工作规化、组织机构规化、教育训练规化、执值勤规化、内务管理规化监督制约规化建设切实公安业务工作展提供思想组织保证 　　二、扎实展社主义制理念教育牢固树立立警公、执民理念 　　今全市公安机关按照央政委、市委市局党委要求社主义治理念教育作项重要习内容取明显效力促进各项公安工作展央政委前久召深入展社主义制理念教育电视电议罗干同志并作重要讲决定集教育阶段间延明半公安部、XX市公安局别发通知贯彻落实央政委关部署提要求央政委专门印发《社主义治理念教育读本》刚才所讲问题看充反映别 单位展社主义治理念教育重视够工作展缓慢措施力；民警思想认识深自觉投身于教育缺乏主性；单位联系实际紧密工作措施扎实教育效明显?所些问题都与展社主义治理念教育重要意义认识位、理解深刻密切相关步各单位要紧密结合民警思想实际公安工作实际教育与前全市展12.4全制宣传宣传机结合起,围绕落实‘五五"普规划促进谐社建设主题力抓社主义治理念教育功夫、见效 　　要切实解决执突问题针发现执公、严格、文明、作等突问题典型案例照社主义治理念要求进行深入反思通突问题、典型案件剖析查清思想根源解决思想认识存问题促使广民警自觉用社主义治理念指导执、规范执、衡量评估执使执程民群众受公平义程 　　二要社主义治理念教育与解决信访问题紧密结合起通解决信访案件广民警进行社主义治理念教育三要加强规范执行效机制建设要按照公安部《公安机关社主义治理念教育工作案》重庆市公安局《关于进步深入展社主义治理念教育通知》要求继续抓执责任体系、执监督体系、执信息化体系、教育培训体系建设力推广执资格认证、建立执档案等行效做社主义治理念本质内涵、基本要求融入规范执行效机制 　　三、引导民警换届选举撤市设区工作保持队伍稳定思想统 　　前我市政治两件事换届选举二撤市设区换届选举相关工作已经启全市各级都换届选举工作做些准备家比较关同撤市设区工作已经全面启撤市设区我座家政治待遇经济待遇都提高确保换届选举撤市设区工作顺利进行各级党委政府都比较重视XX市局XX市委、市府专门发文件要求各级定要做保持队伍思想稳定、干部队伍稳定工作提工作要求并抓落实 　　组织民警认真习、传达关文件精神进步提高换届选举撤市设区工作重要性认识切实思想统换届选举撤市设区工作统市委市政府要求自觉服务服于换届选举撤市设区工作 　　二领导做表率干部队伍稳定首先领导干部要做表率各科所队要换届选举关键刻做楷模做表率带维护队伍稳定做稳定工作 　　三扎实认真做民警思想政治工作特别要做涉信访工作防止民警队伍思想荡全力确保思想稳定特别些情绪中国躁、性格孤僻怪异民警领导要亲自做疏导工作确引导防止激化矛盾 　　四各项工作效整体推进目前已值终岁尾各项工作绪破案打击任务繁重各单位领导定要提高加强队伍管理确保队伍稳定重要性认识努力完各项工作任务同要切实强化措施抓队伍管理教育确保队伍问题特别执行五条禁令执政民、服务发展问题定能含糊严格管理、严格要求纪委、督察要采取种形式展明查暗访工作发现问题要查底决能姑息迁

　　基层公安队伍从主观上讲：一是缺乏艰苦奋斗精神，工作不求上进，对工作挑挑拣拣，不愿到艰苦的地方去，总希望组织上予以照顾，工作不积极主动，缺乏责任感。二是特权思想严重，为民服务宗旨意识淡薄。主要表现在对群众态度不热情，对群众的求助行政不积极，工作方法简单粗暴，动辄训人耍态度，引起群众的反感。三是松驰，组织观念淡漠，缺乏自我约束，不遵守单位制度，迟到早退，我行我素。四是少数单位政令、警令不够畅通，信息不够灵通。五是在执法方面仍存在着行为规范，带有随意性的问题。　　以上问题的存在，虽然只反映在极少数人身上，但影响大、危害深，严重损害党和政府在人民群众中的的威信，损害公安机关的执法形象，损害党群关系和警民关系，败坏公安机关的整体声誉，如不痛下决心纠正，势力影响到公安整体工作和队伍的正规化建设，影响到公安机关的公正执法和整体形象。

加强队伍教育整顿加强队伍教育整顿,提升执法规范化建设水平,打造一支过硬的队伍。

公安工作是党和国家一项极为重要的工作，事关人民生命财产安全，事关社会安定和公平正义。要抓住机遇、找准定位、乘势而上，坚定不移推进公安队伍“四化”建设，全面提升新时代大海林公安工作水平。一是加强政治建设，提升革命化水平。要始终坚持党的领导，在政治方向、政治立场和思想作风等方面始终与党和人民保持一致，保持队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对服从。二是加强规范管理，提升正规化水平。要在招录管理、组织管理、内部管理上下功夫，切实以管理促规范，以规范提效能。三是加强素能培养，提升专业化水平。要加强民警辅警素能培养，通过加强在职教育训练，靶向用力，精准施训，提升队伍专业化能力。四是加强激励保障，提升职业化水平。要加强从优待警政策落地，千方百计帮助解决各种实际困难，让民警安身、安心、安业，充分激发队伍活力。扩展资料干部队伍四化建设干部队伍四化建设，指中国人民解放军针对新时期特点，对全军干部队伍建设提出的革命化、年轻化、知识化、专业化4点要求。革命化，是指坚持四项基本原则，坚决执行党的路线方针政策，有强烈的事业心和责任感；年轻化，是指年富力强，精力充沛，年龄结构合理；知识化，是指要有较高的科学文化知识水平；专业化，是要求干部对所担负的工作具有必备的专业知识和业务能力，懂技术、会管理

　　公安机关队伍素质的含义 《公安机关人民警察队伍素质》的颁布实施 公安机关人民警察队伍的任务、基本方针、原则和基本要求、《公安机关人民警察队伍》的基本内容 宣誓的概念和誓词 内部关系的概念和处理内部关系的基本要求 警容风纪的概念和要求 接待群众的要求 值班备勤的要求 处置突发事件的要求 公安部“五条禁令”和西藏公安“八个严禁”的主要内容。　　—、公安机关队伍素质的含义　　公安机关人民警察素质，就是公安机关人民警察的队伍事务。主要由两部分构成：一部分是公安机关队伍工作运转秩序，包括人警的主要程序、内部关系的基本原则、警容风纪的一般要求、日常行政管理、接待群众与值班、重大活动的主要议程。一部分是公安民警成员对外发生联系的行为规范，包括着装、仪容、礼节、警务公开、接受报警与求助等方面的具体要求。　　公安部根据《人民警察法》的规定，于2000年6月1日颁布实施《公安机关人民警察内务条令》，为公安队伍的内务建设提供了法律依据和保障。2003年1月22日，公安部又颁布了“五条禁令”，对公安机关内部管理提出了更明确的要求，以及为全面贯彻落实《中共西藏自治区委员会办公厅西藏自治区人民政府办公厅关于切实加强公安干警队伍建设的意见》，区公安厅制定了实施，于2013年6月9日《西藏公安民警八个严禁》，对违反此八项禁令的个人和相关责任人将依据有关规定予以纪律处分、辞退或者开除，触犯刑律的移送司法机关进行处理。　　二、公安机关人民警察内务建设任务　　根据《公安机关人民警察内务条令》第2条规定，公安机关内务建设的基本任务，是通过建立规范的工作、学习、生活秩序，培养公安机关人民警察的良好形象，提高公安队伍的战斗力，保证公安机关圆满完成服务人民群众、维护社会治安、打击违法犯罪的任务。　　三、公安机关人民警察内务建设的基本方针、原则和基本要求　　《公安机关人民警察内务条令》第3条规定，公安机关内务建设，贯彻从严治警+依法治警方针，按照公安机关的性质、任务特点，坚持高效务实、加强监督、着眼基层的原则，培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风。该条规定了公安机关人民警察内务建设的基本方针、原则和基本要求。　　1.人民警察内务建设的基本方针　　从严治警、依法治警是人民警察警察内务建设的基本方针。　　（1）从严治警。就是指对公安民警严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，其核心是“严”字。严格教育是从严治警的基础，严格管理是从严治警的关键，严格训练是从严治警的手段，严格纪律是从严治警的保证。　　从严治警是我国公安队伍建设的一个基本方针。坚定不移地贯彻落实这一方针，是公安队伍建设工作的永恒主题，是公安各部门的重要任务。从严治警是一个系统工程。只有把“从严”的精神贯彻落实到公安机关人民警察内务工作的各个环节，真正实现对人民警察的严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，“治警”才能达到目的，才能造就一支纪律严明、清正廉洁的高素质队伍。

从某种意义上讲，公安文化就是特定民警制度和社会物质基础的上层建筑，它是以民警行为和物化行为为外壳(行为文化)；以管理机制为内在(管理文化)，以民警价值为核心(精神文化)的总和。当前，公安机关警务管理模式正由以前封闭、静态的被动型管理向开放、动态的服务型管理转变。新的公安警务方式强烈地呼唤着公安机关在传承警察传统的基础上，创新新的警察文化建设。 一、公安文化在公安队伍建设中的地位和作用 公安文化效能的发挥，是一种由内而外、由里及表、潜移默化的作用过程。它对于塑造队伍形象，增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力，均具有重要的作用。一种文化理念都是为其行业的宗旨、中心工作任务而服务的，公安文化也不例外。其功能和作用具有凝聚警心、引导正确的舆论导向，树立正确的人生观、世界观、价值观和良好的职业道德，提高公安机关的综合能力建设。 １、加强公安文化建设能够提升公安队伍的外部形象。开展健康向上的文化艺术活动，能陶冶民警的情操，净化民警的心灵。同时，还可以激发广大民警学习知识的热情，掌握科学的方法，锻造积极向上的精神，努力在思想政治、科学文化、专职业务、身体心理等方面全面发展，进一步促进业务工作能力的提高,成为用先进文化武装起来的先进群体，从而能够自觉的产生一种对渗透到队伍的一些腐朽没落的思想的抵制，达到“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，优秀的作品鼓舞人”的目的。 ２、加强公安文化建设能够进一步密切警民关系。一支队伍没有正确的思想引导，歪风邪气就会渗透进去。再加上公安队伍本身就只身在酒绿灯红和各种利益引诱的环境中，更是需要正确的思想武装头脑。所以加强公安文化建设，一方面可以形成无形的约束力和明确的导向性，规范广大民警的行为，树立良好的形象，另一方面通过内强素质、外塑形象增强亲和力，进一步密切警民关系，并与社会舆论形成良性互动，用舆论督促形象，用形象导向舆论，从而塑造“为人民服务”的“民本”形象。 ３、加强公安文化建设能够强化队伍的自我管理。当前，随着我们文化程度的不断提高，其思想观念、价值取向呈现多样化趋势，给公安队伍管理带来了很大的难度。要建设一支高素质的公安队伍，单靠文化素质是很难奏效的。而警营文化能够把借助大家较高的文化素质，更加深入的陶冶情操，培养民警在热爱本职工作、献身于公安事业的政治理念，从而把追求整体价值目标与谋求个人利益有机统一起来，使警营文化对大家产生持久的推动力，从而激励他们无私无畏，全心全意为人民服务的宗旨。因此，将警营文化引入队伍管理之中，则实现了强制性“硬”管理和非强制性“软”管理的有机统一。 ４、加强公安文化建设能够激发队伍的工作热情。随着社会经济的飞速发展，人民警察承担的任务也更加艰巨，家庭压力、精神压力和身体压力也越来越大，经常开展各种丰富多彩的警营文化，寓教于乐，是培养大家爱岗敬业，激发工作热情的有效手段。同时也可以缓解大家一直以来紧张的状态，进而有效增强官兵对组织的信任感、归属感和荣誉感。 总之，公安文化是我们这支队伍不可缺少的元素，加强公安文化建设不但能够提升公安队伍的素质，也能改善公安队伍的管理，重塑警察形象，促进了警民之间的沟通和了解，使公安文化建设始终“代表先进文化的前进方向”，从而真正起到科学理论武装人、先进文化培育人、高尚精神塑造人、优秀作品鼓舞人，大力推动公安队伍建设和公安工作的积极作用。为公安队伍的全面发展奠定良好的基础。 二、我局公安文化建设存在的问题和困难 1、认识误区。认为“打击犯罪与文化素质”关系不大。不少民警，特别是一些基层领导片面认为，基层民警整天与一些小偷小摸，打架斗殴，寻衅滋事的违法犯罪分子打交道，对这些人没什么理可讲，没什么文明可言。自身工作任务重，也就重视不起来，认为公安文化应该是上级公安机关的“领导”、“文化人”考虑的事，与基层民警关系不大。错误的认为“公安文化建设就是搞搞文体活动”。脱离公安中心工作，就文化而搞文化，把公安文化简单地理解为就是搞书法、绘画、文体比赛、吹拉弹唱、娱乐演出等，这些只是公安文化的一种形式表现，只是公安文化的一种载体而已，而不是实质。正是由于以上这些对公安文化概念、特点、内涵认识的不到位，以及对公安文化认识上存在误区，导致了在我们基层公安机关忽视和弱化了公安文化的作用，使得公安文化的凝聚、教育、引导的功能，没有得到充分的体现。众所周知，在新时期新形势下，公安工作所担负的任务是相当艰巨繁重的，基层公安民警整天忙于业务性工作，在我们的生活中除了工作之外，很少有闲暇的时间进行丰富多彩的文化娱乐生活。放松自己的方法很简单，不是睡觉就是所谓的“酒文化”了。我们基层派出所有的根本就没有最起码的文体生活硬件设施，就连几千元钱的小阅览室都没有能力办起来，这就很难能够满足广大民警日益增长的精神文化生活需求。 2、自身要求的不足。目前我们的队伍中，特别是在基层的队伍里，具有大专以上文化程度的占有一半以上比例，应该说这个队伍的文化层次还是较高的。就其世界观、人生观、价值观的形成有一个良好的条件基础。再加上经常不断地接受系统的教育，从整体上讲是比较优秀的。但也毋庸置疑有极少数由于缺乏学习，素质低下，不仅在工作上无所是是，而且举止不雅，出口脏话连篇，有的在同志间称兄道弟甚至于拜把子，有的在表面上似乎你好我好，但在背后你争我斗，闹不团结等等。这些都表明由于受到低级庸俗文化的冲击及影响，既削弱了队伍的整体战斗力，也严重损害了人民警察的形象。形成和产生这些现象的原因，当然主要是主观不能够认真学习，注重自身修养，也有不注重公安文化建设的因素。我们在队伍建设上，历来主张政治建警、从严治警，如果不注意公安文化对队伍建设所产生的重大影响，势必也是事与愿违，欲速不达，这就是说必须兼以文化育警。社会上有人说“警察既可敬可爱又可恨”，就是讲在国家和人民生命财产受到威胁时，人民警察能够不怕流血牺牲，挺身而出，这种奉献精神值得尊敬。但在日常工作时，民警的“冷、硬、横、推”，对待群众态度蛮横、粗言暴语、伤害了群众感情。这些都是典型的腐朽落后文化的表现，严重影响了公安队伍形象，破坏和阻碍了公安文化建设的发展。 3、文化氛围不浓，参与性不高。许多年来，我们也曾一度进行各种文化建设、文化活动。但多数是组织要求，领导牵头，“下任务、压担子”，而忽视了公安文化对民警思想和行为所产生的巨大潜在影响力，以至于公安机关的行政管理和思想教育工作枯燥乏味，没能完全转化为广大民警自觉自愿的行动。没能真正积极的调动民警的自身能动性、创造性，因此导致各项活动的质量都不是很高。也因此导致警营文化人才薄弱，甚至就是根本没人来做这项工作。现有的警营文化的内容、形式、状况难以跟上新时期民警的精神需求的步伐。随着社会主义市场经济建立对新时期民警的心理产生较大的影响，表现在文化需求上对新生的文化需求较高，不再满足于默守常规的文化，如大家对网络文化的需求，渴求自我表现特长和才华；而基层大多延续传统的警营文化如各种比赛、卡拉0K等，从而使大家对现有的警营文化兴趣不高，造成警营文化的氛围不浓。 4、脱离公安工作搞纯文化。长期以来，一提起公安文化建设，一些同志就立即想到要搞一台晚会、看一场电影、开展一次读书活动等形式上，至于其中有什么内容、要弘扬一种什么精神往往被置于不甚重要的位置；一些从事公安文化的同志，为了发展本部门人员的兴趣和爱好，超越、脱离公安工作的实际需要，偏离公安主轨，纯粹为艺术而艺术、为文化而文化；还有一些单位领导对“公安文化不能脱离公安工作”片面理解，凡事必打上“公安”标签，非公安歌不唱，非公安文不做，连民警的“八小时以外”也被牢牢控制在“公安”文化活动中，使许多民警产生逆反心理。以上这些错误做法不仅劳警伤财，浪费了宝贵的警力、财力，而且影响了公安工作的正常开展，应该予以摒弃。公安文化建设必须紧紧围绕公安工作中心，把公安文化与其他各项公安工作有机结合起来，不要错把公安文化建设的形式当内容，要通过公安文化建设的各项活动切实提高广大民警的文化素养和精神境界，真正起到凝聚警心、振奋精神、提高素质进而推动公安队伍建设和公安工作的积极作用。 5、超越警力、财力搞文化。公安文化建设是整体公安工作的一部分，其警力、财力的投入大小，要看本单位警力、财力的实际状况，要按其他公安工作和公安文化建设工作的合理预算分配比例进行逐步投入，同时要学会运用市场经济手段调动社会资金和人才开展公安文化建设活动。在内部投资方面，既不能死抱旧观念舍不得投入，也不能搞不切实际的一哄而上。同样，在其他各项公安工作尤其是中心工作十分繁忙以致“拉不开栓”的情况下，要组织大批民警开展与工作关系不大的一些文体比赛活动显然是主次不分的。 三、应该采取的对策和意见 随着社会主义市场经济的建立，公安基层文化建设面临着许多新情况、新问题，从警营文化建设的观念、机制、内容、形式到手段等诸多方面，积极进行探索创新，努力建设符合现代先进文化发展方向和满足大家文化需求的新型警营文化，牢牢的把握警营文化建设应走在全社会前列的指示。下面本人就如何加强警营文化建设谈谈自己的看法。 1、加强领导，深化思想认识。认识是行动的先导，思想是落实的根本。只有这个问题解决好了，才能正确引导全警尤其是领导层对公安文化建设的内涵、重大意义及作用的认识，使其认识到，要建设一支政治坚定、作风过硬、有较高的整体素质和战斗力的公安队伍，就必须大力加强公安文化建设。更要走出错误认识的束缚，不能单纯认为建设公安文化，就是搞些文艺活动、搞搞吹拉弹唱，或者认为文化建设与公安工作、与业务没有关系等等。要清醒地认识到，加强公安文化建设是保证公安队伍一往无前的源泉和动力。 2、把文化建设作为根本性的任务，坚持长抓不懈。虽然在我们的队伍中绝大部分同志已经取得了文凭，但有些仍存在着文化素养不高的问题，决不能因有了文凭就毕其功于一役，还要从根本上下功夫。科学文化水平是提高工作能力和业务技能的基础，特别是随着科学技术的发展，犯罪出现智能化，应用现代科学技术和知识来应对各种犯罪行为，已经是迫在眉睫，另外也需要更新知识，拓宽知识面，加强理论研究和探讨，增长业务知识才干，使之在工作中充满活力，就能适应新形势发展的要求。 3、加大对公安文化建设的投入，从物质条件建设上得到保障，并使之相互促进、相互作用。切实关心民警的精神生活，积极正面引导，以他们的业余文化生活充实、内容丰富为目标开展活动。不能以自己主观的想法和个人的兴趣爱好来选择活动项目，让警营文化贴近基层，贴近民警，有效刺激民警的学习欲和表现欲，让民警自觉地投身到警营文化建设的活动中。同时在活动内容、形式、方法上求实创新，力求取得良好效果。要围绕“苦练基本功”活动的开展，着眼于执法、勤务和实战需要，突出岗位应知应会的法律法规、实战技能战术和体能比赛，大力宣传典型形象，寓教于乐，乐中求知，实现娱乐、练兵、求知、审美和健身的有机统一。做到民警人人参与，共同提高。 4、扩大建设公安文化的内容和方法，确保警营文化建设的长期性。除了加强最基本的科学文化知识外，采取寓教于乐等多种形式的文化活动，开展一些文学创作、音乐、新闻、书法、美术摄影等活动，营造警营积极健康、奋发向上的浓烈的文化气息和氛围。警营文化建设工作是一项长期的任务，必须常抓不懈，积极开发警营文化资源，善于发现大家文化方面的特长，充分和利用现有的条件，有针对性地开展活动，让警营文化适应官兵，贴近官兵；使官兵乐于参与活动，积极展示特长，对于文艺骨干，要加强培养，并充分发挥现有文化骨干的作用，根据官兵不同的兴趣和爱好，成立兴趣小组，以点带面，拉动警营文化活动的开展。另外发挥地方的人才资源优势，以警地互动促进文化工作，要加强对文化设施的投入，尤其是满足官兵要求强烈的电脑和网络硬件的投入，用激励措施鼓动文艺人才和保留文艺人才，建立良好的文艺人才机制，重视警营文化发展。 5、提高需求层次，构建良好文化平台。警营文化是满足全警求知、审美、娱乐、健身、成才的有效途径，是大家参与文化活动组织的有效途径，也是群众路线在警营文化活动的具体体现。加强警营文化组织建设，就是要立足于群众基础，充分发挥其组织与协调作用，并依竞赛、学习、辅导等目的而组建，组织各项文体活动，从而提高队伍文化活动水平，寓教于乐，寓学于乐，在活动中学习，在活动中提高。还要加强人才建设、环境建设和载体建设。加强人才建设，就是要加强对文化骨干的培养，建设一支以警营文化骨干为代表的、相对稳定的思想过硬、业务过硬、文化素质过硬的人才队伍，保持基层工作的可持续发展。加强环境建设，既包括警营内部环境，也包括警营外部环境，既要在硬件方面加强设施建设，又要在软件方面营造具有浓郁气息的文化氛围，要坚持多措并举，内外兼修。加强载体建设，就是要以阵地为载体，以活动为载体，以新闻传媒为载体，不断深化警营文化建设，使警营文化得到民警和公众的广泛认同，并融入三基建设的其他工作之中。 总之，我们要通过警营文化建设，在民警中营造“讲政治”的浓厚氛围，坚定民警社会主义信念、对三基工程建设的信心和对党的领导的信任，永葆公安队伍的政治本色。通过警营文化建设，锤炼民警随时在党的指挥下冲锋陷阵、甘愿为群众利益赴汤蹈火、敢于攻坚克难、乐于牺牲奉献的精神。通过警营文化建设，树立公安机关威武之师、文明之师的形象，树立公安民警严格执法、热情服务的形象。通过警营文化建设，培养民警全心全意为人民服务的作风、创新和务实的作风、令行禁止和雷厉风行的作风、敢于拼搏和勇于奉献的作风。通过警营文化建设，调动民警的积极性，增强民警的荣誉感、使命感和责任感，激发民警刻苦学习、努力工作、昂扬向上的精神风貌，促进公安基础工作的全面发展。 (作者：杨智)

一、执行力对公安工作的重要意义 所谓执行力就是贯彻落实上级决策、工作部署的实践能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。当前，中央政法委部署的“三项重点工作”、公安部的“三项建设”和省公安厅的“六项创新”工作正在如火如荼地开展，加上“创平安，迎亚运”、警车和涉案车辆专项治理等各种各样的专项严打、专项整治活动。可以说，今年是公安机关活动最多、任务最重、压力最大的一年，如果没有较强的执行力，那么开展这些活动就很难取得实效。因此，各警种、部门必须以新的角度、新的眼光来认识和分析新形势，以新的工作作风、新的工作效率把握和适应新要求，以新的执行理念、新的执行机制来推动和完成新任务。 （一）提高执行力，是维护社会治安稳定、建设平安和谐德庆的必然要求。当前，广州亚运会的安保工作任务日益繁重，县城“两抢一盗”案件时有发生。另外，随着我县经济建设和社会发展的全面提速，涉及征地拆迁补偿、山林土地权属等引发的不安定因素不断凸显。全县公安工作面临的形势更趋严峻复杂，维稳任务和社会治安工作艰巨繁重，这些挑战无疑对全县公安机关的执行力提出了新的、更高的标准和要求。要应对这些挑战，战胜这些挑战，如果没有坚强的执行力保证，所有的一切都只能是纸上谈兵，是不可能做好的。 （二）提高执行力，是构建和谐警民关系、提升群众对公安工作满意度的必然要求。公安部党委部署开展“三项建设”，之所以把加强和谐警民关系建设当作其中一项内容，置于这样一个高度，就是因为当前一些地方的警民关系还存在着诸多不和谐因素，甚至产生严重的暴力对抗和警民冲突，不仅降低了公安机关的执法公信力和亲和力，也直接损害了社会和谐稳定的基础。警民关系问题，关键在警。群众对我们警队的评价和印象，主要来源于公安民警对一起起案件和事件的处理，来源于一次次管理和服务的具体行为，归根结底是来源于对公安民警执行力强与不强的表现。因此，全县公安机关必须站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，深刻认识构建和谐警民关系的特殊重要性，把提高执行力作为事关公安工作发展全局和公安事业兴衰成败的大事，置于更加突出的位置抓紧抓好，积极构建警爱民、民拥警的和谐警民关系，努力把公安队伍建设成为犯罪分子最怕、人民群众最亲的队伍，永远做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。 （三）提高执行力，是完成公安工作任务、推动公安事业科学发展的必然要求。今年全县公安工作的目标任务和工作重点已经明确，继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会和谐稳定的总要求，以确保“两运”（亚运会和大运会）安全为目标，解放思想，开拓创新，扎实推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”和公安队伍建设，狠抓省公安厅提出“六项创新”工作的落实，全面提高公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平，进一步增强人民群众的安全感和满意度，努力为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。要实现全县公安事业的科学发展和跨越发展，关键是看执行力。没有一种见贤思齐、取长补短的自觉性，没有一种不甘落后、事争一流的责任感，没有一种脚踏实地、求真务实的进取心，没有一种严谨求实、训练有素的警务作风，何谈科学发展、跨越发展？全县公安机关一定要按照省厅、市局的部署，认清形势，始终不渝地把抓落实作为今年公安工作的主线和关键，以作风建设为保障，大力提高公安机关执行力，以坚定的执行力为我县公安事业的科学发展、跨越发展打下坚实的基础。 二、我县公安机关执行力存在的问题 近年来，我县公安机关在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，紧扣发展第一要务，在维护稳定、打击犯罪、服务群众等方面取得了新突破，在队伍建设方面实现了新发展。去年，我局先后被省厅评为全省优秀公安局、全省公安机关执法质量优秀单位、全省公安机关思想政治工作先进单位，这既得益于上级的正确领导，也是全体民警克难奋进、开拓创新、执行力不断提高的结果。但是，也要清醒地认识到，个别单位和少数民警身上还存在一些与面临的新形势、新任务不相适应的问题，这些问题，不是战略问题、思路问题、决策问题，而是执行力问题。概括起来，主要表现在以下五个方面： 一是思想信念不坚定、不牢固。当前，受一些消极负面因素的侵蚀和影响，有的民警思想信念处于一种“灰色地带”，宗旨观念淡漠，理想信念模糊，方向迷失，思想空虚，境界不高。二是工作状态不认真、不到位。有的民警安于现状，整天无所事事；有的办事拖拉，不推不动，工作主动性差；有的见到困难就躲，见到责任就推，见到成绩就争。三是执行警令不通畅、不彻底。个别单位对县局决定的事，议论、迟疑、等待和观望，讲价钱，谈客观; 还有的纪律执行不到位，管理不到位，有令不行，有禁不止，心有侥幸，如在“五条禁令”方面，县局三令五申，逢会必讲，但仍有个别人存在违反“禁令”苗头。四是执法活动不严格、不规范。有少数民警处警不规范，取证不及时，有的对有明显违法线索该查不查，有的对群众报警求助推诿，有的不善做群众工作，导致群众不满或投诉。五是领导作风不扎实、不作为。有的满足于做“太平官”，对自身的问题不敢担责，对下属的问题不敢监督、不敢教育、不敢批评，不敢处理，当“老好人”；有的工作思路不明确，工作方法简单，对问题找不准、摸不透，解决不力；还有的不琢磨事，专琢磨人，班子闹不团结。 究其原因，既有主观的，也有客观的，概括起来主要有三个方面：一是不想执行。当前，上级部署的活动繁多，基层所队疲于应付，抓执行也就无从谈起。二是怠慢执行。出台的各种考核指标和标准不少，但由于监督不到位，最终导致有的民警思想上存在应付了事，不求有功，但求无过的消极思想。三是无能力执行。部分基层民警业务素质不高，对一些比较难和棘手的问题，显得无所适从、不知所措。 三、提高公安机关执行力的几点思考 一位著名的管理学家曾说：“任何组织的成功都是5%正确的决策加上95%高效的执行，没有执行，一切等于0”。我们认为，提高公安机关执行力是一项长期艰巨的工作任务，必须抓好以下四个环节。 （一）形成合力，在团结和谐中提升执行力。首先，领导干部要率先垂范。“喊破嗓子，不如做出样子”、“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。班子成员要以自身的模范行动成为抓执行的第一人，实现由督促执行向率先执行转变、由被动执行向主动执行转变、由常规执行向创新执行转变的“三个转变”。要坚持“五个能用”，一是能用自己的觉悟提升别人的觉悟；二是能用自己的热情去激发别人的热情；三是能用自己的信心去坚定别人的信心；四是能用自己的力量去凝聚别人的力量；五是能用自己的成功去造就别人的成功。其次，领导干部要齐心协力。基层所队长既是局党委决策的执行者，又是基层的领导者，在计划、指挥、协调、判断、创新等方面的能力表现直接影响到整个单位的执行力。要努力解决不想执行、不会执行、不能执行的问题,要有以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感创新执行，执行创新。对上级决定的事坚决贯彻落实，不能顶着不办，不能阳奉阴违。必须讲原则，讲职责，讲纪律，讲规矩，确保执行政策不“走样”，推进工作不“跑偏”，完成任务不“打折”,做到一个声音喊到底，一个目标干到底，一个责任负到底，齐心协力干成事。 （二）求真务实，在精抓细干中提升执行力。真抓实干是提高执行力的具体体现。要倡导求真务实的工作作风，想实招、鼓实劲、谋实事。一是要树立雷厉风行的作风。对上级做出的决策部署，要毫不犹豫、立即行动，坚决落实到位；对定下来的规矩，要毫不动摇、一以贯之，坚决令行禁止。领导干部要有动真碰硬的决心，无论是办案件、干事情，还是处理日常工作，都要认真负责，不要敷衍应付；要果断决策，不要瞻前顾后；要迅速快捷，不要拖泥带水；要一抓到底，不要半途而废；要马到成功，不要贻误战机。二是要追求精益求精的质量。把每一件平凡的事情做好了就是不平凡，把每一件简单的事情做好了就是不简单，细节决定成败。由此，我们需要改变心浮气躁的毛病，提倡注重细节，把小事做细、做实。尤其是在决策和标准已经确定的情况下，关键就在执行。细节、责任心是执行的重中之重，细节顾及不到，责任心也就缺乏了，也就谈不上执行力了。因此，在工作数量上要做到毫厘不差，在工作时间上要做到分秒必争，在工作标准上要做到多出精品，把执行力转化到推动争先创优上来。三是要实现高效务实的效率。凡是上级做出的重大决策和已经确定的事情，必须确保政令畅通、令行禁止，做到事事有着落、件件有回音。凡是群众的报警求助或面向社会的行政许可，必须推行限时办结制，提高效率，彻底改变“群众跑来跑去，领导批来批去，单位转来转去，开会议来议去，最后问题还是哪来哪去”的状况。四是要达到群众满意的标准。要以保障民生为着力点，以群众满意为检验标准，切实解决老百姓最为关注的“门外怕抢，屋里怕偷”的问题，要“主动走下去”察民情，“全身扑下去”保民安，“真心沉下去”解民忧，把执行力转化到推动护民惠民上来，不断提高人民群众对社会治安的满意度。 （三）与时俱进，在开拓创新中提升执行力。思路决定出路，创新的力度决定工作的成效。要善于抢抓机遇，不为视野所限；要勇于攻坚克难，不为艰难所惧；要敢于突破常规，不为定势所困，把执行力转化到推动创新上来。一要创新执法理念。要牢固树立维护社会公平正义的法治理念，严格执法，以公平促稳定，以正义促和谐。要切实做到公平正义，就必须进一步提升民警的执法素质，力争每起案件都能经得起法律的检验，经得起实践的检验，经得起历史和人民的检验。二要创新警务模式。在动态治安环境下，传统“坐堂”办公的旧模式已不合时宜，要结合辖区治安实际，积极探索警务勤务机制改革，不断摸索出“实用高效” 的勤务模式，真正实现“猫鼠同步”。三要创新工作手段。在信息社会，“不会用计算机的民警将失去工作权，不会用计算机的领导将失去指挥权”。所队长要带头学电脑、用电脑，促进公安业务由传统运作方式向信息化管理转变，推进“全警采集、全警录入、全警应用、全警共享”的信息化进程。四要创新激励机制。以推进“工作执法一网考”为契机，建立一套客观公正科学的绩效考核体系，用考核的业绩来评价部门的工作，来检验民警的能力和水平。 （四）争先创优，在高度的责任意识中提升执行力。一要营造争先创优的氛围。职务的大小、地位高低不是衡量一个人能力大小的唯一标准。有的民警接手一个部门有多少困难，交手还是那么多困难，把困难当“遗产”往下交，“原封不动”。有的民警接手后积极应对，困难越来越少，单位业绩越来越好。人们心目中的地位，不是上级“封”出来的，不是靠下面“吹”出来的，只有一个途径，就是靠自己干出来的。干的事越多，影响就越大。基层民警应该确立“知足奋进”的思想，在待遇上知足，在工作上知不足，在事业上奋进，在各自的职务、岗位上体现自己的人生价值。二要完善奖优罚劣的机制。各警种、部门要持之以恒抓学习，以铁的手腕抓队伍，严格要求抓廉政，鼓励学习，鼓励创新，严惩违法违纪，建立绩效考核奖惩机制，大力弘扬正气，坚决刹住歪风，全力营造见贤思齐、争先创优的优良环境。不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏，做到“奖有理、罚有据”。三要加大责任追究的力度。公安工作千头万绪，许多工作任务都通过分解来落实，把工作责任落实到每个人、每件事，形成人人有事干，事事有人干，层层抓落实的工作格局。对执行不力、任务不完成的要层层追究责任，坚决处理到位，确保各项工作任务落实到位。

一、当前公安队伍建设存在的问题1.政治理论学习不够；2.为民服务意识不强；3.工作作风不扎实；4.法纪观念不强。二、整改措施1.狠抓思想意识建设；2.狠抓法纪观念建设；3.狠抓执法服务形象；4.狠抓监督管理；5.狠抓责任机制建设。法律依据：《中华人民共和国人民警察法》第三条人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。第四条人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。

法律分析：一是加强政治建设，提升革命化水平。要始终坚持党的领导，在政治方向、政治立场和思想作风等方面始终与党和人民保持一致，保持队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对服从。二是加强规范管理，提升正规化水平。要在招录管理、组织管理、内部管理上下功夫，切实以管理促规范，以规范提效能。三是加强素能培养，提升专业化水平。要加强民警辅警素能培养，通过加强在职教育训练，靶向用力，精准施训，提升队伍专业化能力。四是加强激励保障，提升职业化水平。要加强从优待警政策落地，千方百计帮助解决各种实际困难，让民警安身、安心、安业，充分激发队伍活力。法律依据：《中华人民共和国人民警察法》 第二条 人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

公安队伍建设要求是什么

法律分析：公安机关推进“四项建设”指的是（基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设）。全国省级公安机关“四项建设”办公室主任会议2015年12月2日在深圳召开时提出，总结交流各地开展“四项建设”情况，研究部署深入推进“四项建设”工作。法律依据：《公安局"四化四力”深入推进队伍正规化建设 》 一、政治工作人性化，提升队伍凝聚力。坚持经常性思想政治工作不放松，以此激发民警的工作积极性和主动性。一是坚持每周一次的政治理论学习。加强政治教育、党风廉政教育、“两学一做”学习教育等，加强纪律作风养成，切实筑牢立警为公、执法为民的思想根基。二是切实开展谈心活动。在谈心中，该局领导从队伍建设、廉洁自律、执法办案、服务群众、家庭情况等方面与被谈心同志进行深入、细致的交流，详细了解他们家庭和工作情况及思想状况，尽量全面准确的掌握日常工作八小时以外的生活情况，时刻掌握民警思想状况，筑牢队伍思想防线。三是落实从优待警。掌握民警存在的实际困难，通过住院看望慰问、生日祝福、困难帮扶等多种形式，让民警亲身感受到局党委的温暖和关爱，进一步增强队伍凝聚力。

【答案】：A,B,C,D当前公安队伍正规化建设的重点之一是“四统一”，即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”。故本题答案选ABCD。

公安队伍建设的含义公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上、工作能力上加强教育和训练，按照“依法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，有坚强战斗力的队伍。公安队伍建设的任务公安队伍建设的任务就是：建设一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。忠诚可靠，我国的公安队伍必须忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，时刻都是党和人民的依靠力量，是国家法律得以实施的依靠力量。训练有素，是说我们的队伍成员必须通过各种严格的体能训练，身体素质要非常好，只有这样才能在同犯罪分子作斗争中处于优势。业务精通，亦即公安队伍中的每位成员要非常熟练地掌握各自岗位的工作方法和工作技巧，能够成为本岗位的业务尖兵。纪律严明，每位民警必须绝对服从领导、严格服从纪律。这些纪律包括各种日常管理规定、工作纪律以及公安部“五条禁令”。任何违反纪律的公安人员必须受到严厉的惩罚。作风过硬，也就是要求公安队伍具有顽强的意志、具备连续作战的精神。在困难面前，不怕苦、不怕累，知难而进。同时必须严格实行“下级服从上级”的管理制度，必须服从统一指挥，而不能擅自行动。快速反应，公安队伍在处理紧急性、突发性事件时，要能够作出快速反应，否则就无法保护人民群众的生命和财产安全。秉公执法，就是要求公安队伍的每一位成员在执法时，本着公正的原则，不偏不倚，不徇私枉法。

【答案】：C公安队伍建设是公安机关的根本建设，是一项长期的、具有战略意义的大事。故本题答案选C。

公安队伍建设的含义公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上 工作能力上加强教育和训练，按照“依法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。任务：(1)社会稳定的局面更加巩固，人民群众安全感明显增强，社会治安防控体系更加完善，预防和打击犯罪的水平显著提高；(2)适应社会主义市场经济的工作机制基本建立，发现、控制、处置能力显著增强，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制；(3)执法为民思想牢固树立，执法』：作更加规范，执法质量显著提高，公安法规体系基本完善，执法监督机制健全有效，切实做到严格、公正、文明执法；(4)警务保障机制基本建立，公安寸：作利·技含量明显提高，信息化、现代化水平实现新的跨越；(5)队伍正规化建设取得全面进步，公安管理体制进一步完善，纪律作风明显改进，警民关系更加密切，队伍整体素质和战斗力显著增强。

【答案】：C公安队伍建设是公安机关的根本建设，是一项长期的、具有战略意义的大事。故本题答案选C。

公安队伍建设的含义 公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上 工作能力上加强教育和训练，按照“依 法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为一 支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。 任务：(1)社会稳定的局面更加巩固，人民群众安全感明显增强，社会治安防控体系更加完善，预防 和打击犯罪的水平显著提高； (2)适应社会主义市场经济的工作机制基本建立，发现、控制、处置能力显著增强，形成统一指 挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制； (3)执法为民思想牢固树立，执法』：作更加规范，执法质量显著提高，公安法规体系基本完善， 执法监督机制健全有效，切实做到严格、公正、文明执法； (4)警务保障机制基本建立，公安寸：作利·技含量明显提高，信息化、现代化水平实现新的跨越； (5)队伍正规化建设取得全面进步，公安管理体制进一步完善，纪律作风明显改进，警民关系 更加密切，队伍整体素质和战斗力显著增强。

要加强队伍规范化建设，全面锻造一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的公安交警队伍，就要不断完善各项管理规章制度，加强竞争考核机制，按制度管理，凭考核说话，使交警队伍整体素质得到快速提高。建立健全规章制度,真正做到用制度管人、管事是当前交警队伍规范化建设的重要保证。通过各项制度的逐步实施与完善，考核工作的深入与细化，民警创优争先的竞争意识明显增强，才能确保队伍正规化建设、各项业务工作的规范有序进行。下面，笔者结合公安交警部门工作实际，谈谈在新时期如何进一步加强和改进交警队伍建设。一、当前公安交警队伍建设中存在的主要问题。（一）民警的思想观念消极。随着市场经济的快速发展和生活水平的不断提高，民警时刻都在经受因经济繁华带来的各种社会属性的严峻考验。各种新潮的生活方式不断呈现，社会环境复杂，外在原因的诱惑诸多，一些民警在思想上不自觉地被消极的市场经济思想腐化，实惠和攀比意识不断侵蚀着广大民警的思想，认为报酬低，干活多，付出与报酬不成正比，部分民警工作责任感和事业心削减甚至低迷，全心全意为人民服务的意识淡化，无形中加大了队伍管理难度。（二）民警的责任意识削弱。有些民警工作责任心不强，思想麻痹，盲目乐观，言行不一致，在落实工作上不能有效实施，在日常工作中不注意分析新形势、查找不利因素，在落实制度上漏洞明显。同时，对队伍管理教育工作重要性认识不到位，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理，听之任之，过一天算一天，对工作违纪苗头不加以处理、不及时解决，导致问题常常老调重谈，形成“抓问题、问题在、出问题、再抓问题”的不良工作惯性。（三）民警的综合素质不高。当前，新民警多，思想意识淡薄，业务水平不高。个别民警素质不高，形象差， “官化”思想严重，业务水平一般口气很大，工作实效性差，朴实作风意识淡化，工作眼高手低，小事不愿做，大事做不了。平时疏于学习，业务能力欠缺，对队伍管理教育中出现的新情况和新问题根本不去分析和研究。对民警思想情绪、行为变化不注意观察，凭感觉做事，方法简单，办事不够严明公正，严重影响了个人素质和形象，这种作风实际上已经偏离了作为一个民警的基本轨道，适应不了新时期队伍整体建设的要求。二、加强和改进公安交警队伍建设的对策措施。（一）加强领导班子核心建设，增强队伍的向心力与凝聚力。 强化领导班子建设，为加强队伍建设提供有力的组织保障，在整个队伍管理中处于十分重要的作用。一是着力加强领导班子的思想政治建设。为使班子成员形成正确的权力观、地位观和利益观，坚持用科学理论武装头脑，以理论上的情形保证政治上的坚定。二是着力提高领导班子的示范作用。“其身正、不令则行，其身不正、虽令不从”，领导是队伍建设的倡导者、组织者，更是实践者，只有领导自觉发挥榜样的力量，才能在队伍中产生感召力，才能带动全体民警积极工作。三是着力规范领导班子的决策机制。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，进一步完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务由集体研究决定，切实提高班子决策的民主化和科学化水平。四是着力增强领导班子的责任意识。班子成员按照一岗双责要求，做到各司其职，各尽其责，要求班子成员树立强烈的事业心和责任感，要以与时俱进、开拓创新的精神，创造性地开展工作。五是注重建立与时俱进的思想整治工作机制，要靠思想的力量抓住人、打动人、掌握人，成为一名思想者，努力提高政治理论水平，提高运用科学发展观的立场、观点和方法说明问题、回答问题的能力，努力开辟新形势下掌握民警思想、解决民警问题、构建警营和谐的全新道路，通过建立与民警恳谈机制，最大程度地拓展广大民警的发言权、知情权、参与权，使领导干部和广大民警真正心贴心地互动起来，有效地增强民警的团队精神、缓解民警的工作压力，促进队伍稳定向上发展。（二）加强政治思想教育，提高队伍整体思想水平。 邓小平同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。这句话，深刻阐明了学习的重要性。思想政治工作从根本上来说，就是要引导人们确立以崇高理想为核心的世界观、人生观和价值观。要把创建学习型公安交警队伍放在重要位置来抓，通过多种形式加强民警的政治理论学习，提高广大民警的思想认识，切实解决少数人静不下心来，不愿拿出时间去学习和思考，以事情太多、工作太忙为由放松学习的问题。领导干部要扩大知识面，改变相对单一的知识结构，广泛涉猎各方面的知识。以“回应新期待、谋求新发展”为具体目标，切实在解决民警思想上没有做到与时俱进，对新形势认识不够，不能用发展的眼光看问题上下工夫，引导民警从本质上、主流上，总体联系上观察和认识当前交通治安管理工作面临的形势和今后发展的趋势方向。因此，一是以学习实践科学发展观重要理论为契机，大力加强民警的思想教育，让每一名民警都树立起“执法为民，立警为公”的政治思想。二是时刻牢记“五条禁令”、“六条警规”，警钟长鸣，加强民警八小时之外的管理，强化民警严于律己思想。三是学习正面典型经验，吸取反面典型教训，增强民警廉洁奉公、恪尽职守的职业精神，提高防腐拒变能力。四是加强政治思想信息研判，遏止不正苗头。要建立健全队伍思想状况分析研判制度，完善民警违法违纪个案分析，通过定期召开讨论会议，及时发现和解决队伍中存在的苗头性、倾向性问题，将不正之风的苗头遏止在萌芽状态。并通过谈心、谈话等方式加强相互沟通和心理疏导，及时排除民警在工作、生活等方面存在的心理压力。 （三）加强技能培训，提高队伍整体业务素质。一是大力组织开展诸如交通指挥手势信号、假牌假证识别、网络科技应用、事故快处、案件查处等为内容的培训和岗位练兵活动。二是针对少数民警业务知识学习不够扎实、运用不够准确的实际，要本着“干什么、练什么”的原则，结合“一对一”结对活动与“一口清”练兵活动，充分发挥传、帮、带的作用，因人制宜地开展有针对性的业务技能培训，着力提高民警的业务技能，提升工作效率和执法水平。（四）依法从严治警，增强民警依法办事的能力。不断提高依法从严治警、加强队伍正规化建设的本领，必须牢固树立依法从严治警思想，把依照法规指导和开展工作作为基本的领导方式和方法。强化依法办事意识，依法办事是开展工作的基本方式、知法懂法是干部的基本素质、抓好法规落实是领导的基本职责观念；坚持把依法从严治警贯穿于队伍建设的各个领域，改变过时的思维和工作模式，从单纯凭经验甚至凭感觉、按惯例办事向按法规制度办事转变形成党委依法决策、机关依法指导、队伍依法运转的良好局面。（五）严格规范执勤执法，树立公安交警队伍良好形象。一是结合学习实践科学发展观理论活动，让民警深刻认识到规范执法对构建和谐警民关系，维护社会稳定的重大意义，并积极加以实践，从执法语言、执法动作、执法程序、窗口服务、事故处理等方面都做到严格规范，以耐心、文明、理性的态度开展执法工作。二是定期组织民警召开讨论会议，相互交流规范执法心得，从中吸取经验、教训，取长补短，不断提升规范执法水平。三是建立健全执法质量考评、追究制度和目标管理考核制度，从制度上保证民警规范执法，减少差过错，提高群众满意程度，又从数量、绩效、过程这三个环节来全面评价民警的执法工作，确保考核公正、公平、公开，通过各种奖惩机制来提高民警的积极性与自觉性。（六）建立催人奋进的激励机制，促进民警的积极性。要实现公安交管工作的科学发展，就要通过不断实践、不断总结，形成一套催人奋进的激励机制。要按照高起点、高标准、高质量，从严要求、逐级负责的原则，科学制定奖惩激励机制，通过加大考核力度，客观全面的考核出民警的学习、训练、绩效、廉政等情况，并将考核结果与民警的政治、经济待遇结合起来，从而激发民警的上进心，提高民警的工作责任心，全面促进整体工作的开展。要建立健全定期分析讲评制度，通过讲评比较，分析存在的问题不足，研究制定切实可行的改进措施。要建立健全工作监督制度，对建立的各项规章制度，不折不扣地加以落实，切实维护制度的权威性，同时做到“严而有情”、“严而有理”，在工作上力所能及的为一线民警提供帮助，及时解决他们工作中遇到的实际问题，通过召开民主生活会、开展谈心活动，消除个别同志思想上存在的包袱和障碍，鼓励他们以积极姿态赶超先进同志，为队伍增添合力。要建立健全“创新机制”，提倡解放思想、大胆尝试，引导大家不仅要学习先进同志的具体工作经验，学习他们钻研本职业务的敬业精神，而且要学习他们善于思考、善于总结的创新意识，对民警在工作中总结发现的新做法及时总结、研究、推广，实现交通治安管理工作水平的新提升。（七）努力打造一个先进集体。基层公安交警队伍建设，已经被新的形式、新的任务赋予了新的内涵，队伍的凝聚力要靠大家的集体荣誉感来维护，只有在队伍中形成奋发向上，争当先进的良好氛围，才能真正鼓动大家的干劲、充分激发大家的主观能动性，创造性的开展工作。打造一个先进集体是增强队伍凝聚力的必要条件，只有整个队伍走入了先进的行列，队伍中的个人才能脱颖而出，只有队伍中的个人普遍争先创优，才能将整支队伍打造成先进集体，这是相辅相成的。工作中要特别注意发现培养和大力推广先进典型经验，坚持以典型示范，以典型引路，以典型推动，把典型特色上升为具有普遍性指导意义的经验，形成以点促面，全面提升，从而使整个集体跨入先进的行列。（八）营造蓬勃向上的警营文化环境，丰富民警警营文化生活。基层警队党组织要始终坚持把文化育警作为增强队伍凝聚力、提升队伍战斗力的着力点，不断丰富警营文化建设内涵，营造出“有激情、重感情”的和谐警营环境。要加强政治文化建设，凝聚队伍忠诚“灵魂”，为培养队伍过硬的政治素质，铸造队伍的忠诚性格，积极开展各类政治学习教育活动，并把教育渗透到丰富多彩的有益文体活动中，有意识的提高民警的思想境界，使其对当前的社会形式和背景产生更全面的认识，对自己担负的社会责任产生更深刻的理解，树立起对党和人民高度忠诚的政治品格。要加强人本文化建设，营造“有激情、重感情”的警营氛围，做到民警、协警“个个被关注，个个受保护爱护”的氛围，领导班子要努力帮助民警解决生活中的困难、需求，关心民警的身心健康、喜怒哀乐，用组织的爱心、关心关怀建成紧密团结的战斗堡垒集体，通过对先进的同志推一把、对后进的同志拉一把，对困难的同志帮一把，对犯错的同志积极救治，在感情上真诚沟通、在精神上细心抚慰，努力培养民警的使命意识和光荣意识，树立职业荣耀感和成就感。要加强行为文化建设，塑造内心阳光的快乐警察，以正规化建设为抓手，把规范办公环境、内务管理、警容风纪、服务效能等方面作为切入点，引导民警树立良好的审美观，意识到良好的形象、规范的动作、热情的服务是一道美丽的风景。同时，在营造务实高效的警务环境，加强警务信息化建设、减少办事环节和工作量上动脑筋、出实招，尽量不让民警超时、超负荷工作，对节假日值班备勤和加班工作的民警给予适当补休，做到既让有限的警力发挥最大的效能，又让民警得到及时休整、缓解工作压力。（九）建立长效机制，增强队伍建设不断前发展。提高长效管控能力，建立长效机制。保障法规制度有效落实。按照责权明确、程序严密、约束有效的要求，逐步形成落实法规制度的运行机制。要健全学习培训机制，把熟知法规制度作为教育训练的一项重要任务，坚持经常性教育，不断提高法规制度学习教育的质量；要健全监督激励机制，制定完善监督各部门法规贯彻执行的规章，明确依法开展工作的考评标准，完善执法绩效评估和执法过错责任追究制度，把落实法规情况作为考评部门、考核民警的重要方面，形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围；要抓制度的落实，建立纵、横两个方向的监督制约机制，用监督机制保障制度落实。落实各个业务岗位相互监督制约制度；落实业务监督检查长效机制，向社会公开投诉电话，设立举报和投诉信箱，定期征求社会各界人士意见。要加大暗访检查力度，推动各级部门在严格管理、狠抓落实上取得新突破。政工部门对各项制度的落实执行情况进行考核和跟踪监督，对于发现的问题，及时纠正和严肃处理，保证各项制度真正落到实处，不走形式。 勐腊县公安局交警大队 岩温罗

根据公安派出所正规化建设的基本要求，我们可以从以下几个方面进行公安派出所正规化建设： (一) 组织机构正规化建设。组织机构正规化建设主要是健全理顺公安派出所的组织机构，首先规范机构编制， 根据本地状况和工作需要对公安派出所的职能，规格，内设机构等情况进行设置；其次加强党的建设，充分发挥党的先进性；最后强化班子建设，对所长及教导员的管理权限及任职资格进行限定。 (二) 执法执勤正规化建设。执法执勤正规化建设要求规范执法主体，严密工作规范，强化执法管理，严格执法 考评。要求执法主体必须是取得执法资格的在职民警，并规范其执法执勤工作 ，明确执法责任。在此基础上落实派出所民警执法档案制度，并定期对派出所民警的执法工作进行考核。 (三) 思想政治正规化建设。思想政治正规化建设做到加强政治教育，做好思想工作，活跃文化生活。经常组织 开展集中教育，分析民警思想状况，及时发现和解决民警的苗头性，倾向性问题。 (四) 教育训练正规化建设。突出岗位练兵，搞好集中训练，为完善训练机制。根据岗位职责的需要，组织民警 进行法律法规和公安业务学习，提高公安民警的工作本领水平，加强民警训练，提高民警整体素质。 (五) 内务管理正规化建设。一要强化养成教育，规范内务秩序，。派出所要组织民警认真学习《内务条令》等规 章秩序，严格执行一日生活制度，建立正规的工作，学习和生活秩序。二要管好武器警械，做好内部安全防范。 (六) 监督制约正规化建设。深化警务公开，，完善外部监督，严格内部监督。让人大代表，政协委员和群众代表 作为特约外部监督。县级及以上公安机关定期倒查，规范派出所工作。 (七) 警务保障正规化建设。加强经费管理，配备必要好装备，搞好基础建设，加强信息建设，落实福利待遇， 维护民警合法权益，保障民警身心健康。 再者，要加强公安派出所正规化建设的组织领导。各级公安机关要从公安工作的全局出发，坝派出所工作置于基础性，先导性的重要地位，从政策指导，领导指挥 ，警力配备等方面大力加强派出所正规化建设。做到加强统一领导，认真履行职责；落实科学指导，建立导向机制；严格绩效考核，推行综合考评；改进领导作风，扎实服务基层。

　　每个派出所都担负着维护一方平安的职责，要完成这一历史使命，必须要有一支能干事、会干事的队伍.如何建设这支队伍?如何使这支队伍发挥最大的潜能?就成为我们必须考虑的问题，正如毛泽东同志所说：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。因此要把派出所这支队伍建设成一支讲团结、讲原则、讲实效，工作深入、作风扎实的战斗集体，要把那些工作平庸，无所作为，进取心不强，得过且过或在工作中闹不团结的少数民警作为教育整顿的重点对象来抓。　　一、队伍正规化建设的重要意义　　公安派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击犯罪，维护治安，服务群众，保一方平安的基层综合战斗实体，是维护社会政治稳定和治安稳定的第一道防线，是密切联系群众的窗口和纽带。所以派出所队伍的整体形象，关系到党和政府的形象，关系到事业的兴衰成败，事关人心向背，事关队伍凝聚力、战斗力。　　二、公安派出所队伍建设中心现状　　沾益县公安局现有9个派出所，共有民警156人，占全……（新文秘网http://www.wm114.cn省略801字，正式会员可完整阅读）……民警依然我行我素，对待群众就象对待敌人，为民服务的宗旨意识不强。　　三、队伍建设中的几点建议　　当前，公安工作正处于“对敌斗争复杂时期，人民内部矛盾凸显时期，到了犯罪高发时期”，公安派出所面临的发展机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，对派出所领导的能力建设提出了新的要求，对派出所这支一线的队伍也有了更高的要求。　　1、民警扎根派出所的热情没有得到有效激发。派出所是公安工作的根基，是保一方平安的战斗实体，近年来尽管采取一些措施引导警力往基层走，但大多数民警仍不愿意在派出所工作。普遍看，局机关科室和业务大队干部配置标准较高，以沾益县公安局为例，局机关科室和业务大队共计16个，其中按照正科级高配的部门为13个，而9个派出所中，只有县城所在地的派出所高配正科级。同时，相对于派出所，局机关科室和业务大队业务范围单一，工作量较小，或多或少具有“指导性”，执法风险较小，保障能力又相对较好，且相对于派出所，特别是农村派出所来说，能够享受的公共资源较多。。真正改善派出所待遇和条件。当前，机关“庙大”，又经常与领导接触，升迁的机会更大；同时，越往上的保障能力越强。所以，派出所民警把进机关是“梦寐以求”的地方。派出所艰苦，且执法风险大，如果仅仅依靠提高一、二百元的补贴，依然不能有效激发民警投身派出所的激情。同时，现今公安系统成“金字塔”结构，目前的现状是越往上层越职务职级越高，经济待遇越高，但是工作量却相对较小。然而越往基层的乡村警察，工作越辛苦，从而政治待遇和经济待遇悬殊越大。公安机关是一支僧多粥少的公务员队伍，职务晋升的几率小，发展空间狭窄。年轻民警在基层找对象难。个别地方导致公安民警离婚率是上升趋势。现在基层民警的待遇与上面差距较大，经济发达地区民警待遇较好，导致很多民警不愿意到基层工作，想方设法调往发达地区，这就客观上影响到基层派出所这支队伍的工作开展。据统计80%以上的基层民警很难正常工作和请探亲假。在诸多因素相互作用下，民警不愿意到派出所工作，所以应在县、市公安机关的带领下，研究完善派出所民警的工作体制.要使派出所这支队伍更好地维护一方平安，就必须建立派出所优先的工作机制，切实提高派出所民警的政治待遇和经济待遇，使广大民警，特别是优秀民警安心派出所，愿意在派出所建功立业。　　2、发现、培育、总结，维护宣传先进典型，发挥其示范带头作用。大张旗鼓地树立和宣传典型,工作中，各级领导要注意发现典型，大张旗鼓地加以宣传，充分发挥其示范作用，让派出所它民警学有榜样，干有比样，增强民警工作积极性，提高民警的荣誉感，所以在派出所队伍管理中要制订一系列激励机制。比如沾益县公安局西平派出所通每季度开展的“五强中队”（即队伍建设强、为民服务强、廉政勤政强、创新意识强、工作绩效强），做十强民警（即宗旨意识强、法治理念强、遵章守纪强、学习意识强、开拓创新强、警务技能强、群众工作强、工作绩效强、预接处警强）的公开评比活动，并将评比结果上榜公布，充分发挥民警先锋作用，激励先进，鞭策后进，营造比、学、帮、超的良好氛围。　　3、制订强有力、可行的工作制度。派出所领导要充先垂范尊守各项规章制度，用制度约束一切行动，用纪律来保证派出所这支队伍的战斗力，没有严明的纪律就没有一流的业绩，比如沾益县公安局西平派出所制订的《西平派出所内务管理规定》、《西平派出所执法办案规则》、《西平派出所岗位考核办法》等一系列规章制度，并用“十个一”的工作措施（即一案一分析、一例一警示、一事一总结、一季一考评、一员一培训、一警一帮带、一业一专干、一会一学习、一人一档案）约束管理队伍，使沾益县公安局西平派出所工作绩效得以提升，沾益县公安局西平派出所连续三年被公安部受予“一级公安派出所”，刑侦中队连续两次被公安部命名“一级刑侦中队”，成为公安部开展责任区刑警中队评定以来，曲靖市唯 ……（未完，全文共3747字，当前只显示2081字，请阅读下面提示信息。

公安思想政治工作是从人民解放军思想政治工作的基础上衍生而来的，建国以来，这一思想政治工作模式在加强公安队伍建设，保障公安机关及其民警依法履行职责，维护国家安全和社会稳定，保卫国家经济建设等方面发挥了重要作用，但随着国家改革开放的逐步推进和社会经济水平的不断提高，这一模式与公安队伍实际之间的差距越来越大，公安思想政治工作的“误区”越来越明显，主要表现在： “误区”一：说教式的思想政治工作缺乏针对性和灵活性，造成民警心理反感，无法适应新形势公安队伍发展的需要，使思想政治工作发挥不了应有的作用。目前，基层公安思想政治仍沿袭传统的读读报、念念文件、传达一些上级的规定、通报、通知等，千篇一律、枯燥无味，甚至有的动辄追究责任，造成民警心理压力，产生对工作的“逃避”心理；一些思想政治工作者以大道理压人，对一些问题不做深入细致的调查研究，随意上纲上线、扣大帽子，受教育者对思想政治工作产生逆反心理，使思想政治工作的作用未能有效发挥；基层一些思想政治工作者以传统观念衡量民警队伍中出现的问题，以传统道德作为评判民警行为的标准，死搬硬套现有规定，对民警行为不是根据变化了的形势做循循善诱的说服引导，而是一出现与传统道德观念不相符的行为即一棍子打死，导致思想政治工作苍白无力 “误区”二：强调警察职业的神圣化，忽视了警察也是社会人、经济人，也有追求物质、精神回报的需求，使民警的警察职业荣誉感弱化。在目前形势下，基层公安思想政治工作者仍沿袭传统的教育方法，不断强调警察是人民的保护神，国家和人民给予了警察多少荣誉，享有多高的待遇，过分强调警察的政治责任，而没有把警察看作其除了政治人、法律人之外，还是社会人、经济人，没有看到警察职业已没有了上世纪八十年代那种令人向往、热血青年趋之若鹜的火热局面，一些优秀人才、专业人才已不愿加入到公安队伍中来，而公安队伍中已有的优秀、专业人才也在千方百计地设法跳出公安队伍，一些具有丰富工作经验、长期工作在基层一线的民警，因与自己同等学历、相同经历的人逐步走上领导岗位，而自己仍然是普通一警致使其产生无前途之感，从而对工作丧失信心。由于政治待遇、经济待遇、生活待遇等与其他部门甚至同一部门各警种之间的相差悬殊，致使警察职业的荣誉感不断弱化，而这时的思想政治工作如果仅凭空洞的说教，仅靠理想信念教育是苍白无力的，是没有影响力和感召力的。 “误区”三：忽视民警的经济、文化、生活需求，强调政治的主导作用，使思想政治工作缺乏针对性和实效性。警察是政治人、法律人，但他首先是公民，依法享有宪法、法律赋予的各项权利。从目前情况看，无论是公务员还是普通群众，即使是从事公安工作的人员，都对警察职业的认识存在误区，强调警察应该向社会多奉献，而对警察在经济、文化、生活等方面的需求强调较少，许多人甚至不知道和平时期的警察日日有牺牲、时时在流血。警察往往面对来自社会、单位、家庭的压力，执法环境的变化，要求民警公平、公正、严格执法，而民警在调查取证过程中又往往无人作证，消耗了民警大量精力，且往往因无人作证而使证据搜集不全面、不系统，导致案件处理不公正，使警察形象受到损害；作为单位，为了提高民警的政治、业务素质和职业技能，不断采取各种方法对民警进行教育培训、考核，同时，又是末位淘汰、竞争上岗制，造成民警心理巨大压力；在家庭，由于机构改革、体制更替过程中，警察的家属有相当人数被减员分流或下岗失业，而这其中的大部分是一些年富力强、正在工作岗位上发挥重要作用的民警的家属。由于这些民警的家属没有固定工作，亲属的赡养，子女的就医、入学全靠民警微薄的工资，使民警生活压力增大，影响民警的工作积极性。面对这样的状况，仅仅依靠思想政治工作是无法调动民警的工作积极性的。 “误区”四：以行政命令代替思想政治工作，将思想政治工作与行政命令混为一体，造成民警工作时心情不畅、情绪不佳。基层一些思想政治工作者面对日趋复杂的思想政治工作形势，不是采取积极的应对措施，主动进行和风细雨式的、深入细致的缓解化解矛盾的工作，而是动辄采取行政命令，用命令方法要求民警完成某项工作任务，如任务完成不及时或完成得不理想，就采取某种措施，有时任务还未下达，责任追究办法先行，使民警不能或不敢以自己的方式完成工作任务，压制了民警主观能动性的发挥，造成思想政治工作者、领导与普通民警之间存在芥蒂，思想不统一，行动不一致，虽然在行政命令的强制力量下，工作任务得以完成，但民警在工作时心情不畅、情绪不佳，有推委拖延，甚至消极怠工现象，给工作造成被动 如何使思想政治工作适应形势、任务发展的需要，符合公安工作不断发展的需要，具有实效性、针对性，为公安工作的发展进步发挥重要作用，笔者认为： 一、建立经常性的调查研究机制，随时掌握民警思想发展变化的特点，找准思想政治工作的基点。要把民警思想状况发展变化的调查研究作为一项长期工作长抓不懈，既要调查了解民警在想什么、盼什么，又要调查了解民警在工作中遇到了什么难题，希望得到怎样的解决。要根据不同时期公安工作重心的不同，有针对性的开展民警思想状况的调查。调查方式既可采取问卷设问式，又可采取座谈了解式，不管采取何种方式，都要以了解清楚民警思想的发展变化为目的。只有了解清楚了民警在想什么、盼什么，才能对症下药，有针对性地开展对民警的思想政治工作。 二、认真落实从优待警各项措施，消除部门、警种之间的差别，切实为思想政治工作辅设坚实平台。近年来，国家先后出台了一系列从优待警的措施，各级公安机关党委在落实这些措施上作了大量不懈的努力，也解决了长期以来民警压职压级和各项政策性补贴、津贴未落实的问题，但由于公安机关内部各部门、各警种之间执行标准和职级待遇审批、福利发放机关的不同，造成部门、警种之间民警政治待遇、福利的不同，使民警产生不平衡感，在一定程度上削弱了民警的工作积极性。因此，要使思想政治工作切实发挥应有的作用，除了认真落实从优待警各项措施外，还应建立符合实际的、统一的民警政治、福利待遇标准，使机关内民警的政治、福利待遇相同。在选拔任用领导干部时，要坚持择优原则，坚持把群众基础好、业务能力强、道德品质优的同志提拔使用起来，使广大民警切实有盼头。同时，要把表彰奖励作为调动民警工作积极性的重要手段，拓宽表彰奖励面，既表彰常年战斗在一线的民警，又表彰默默无闻、为公安工作服务的民警，使服务保障的民警能够安心自己的工作，更好地服务公安工作。只有认真落实了从优待警的各项措施，在全体民警中建立平等的政治、福利、表彰等待遇，才能充分调动广大民警的积极性，才能使广大民警充分发挥其聪明才智为公安工作服务，也才能为思想政治工作搭建坚实的平台。 三、切实树立以人为本的思想，从民警的切实需求出发，充分体现思想政治工作的人文关怀。公安思想政治工作的目的是转变民警的思想、净化民警的灵魂、提高民警的觉悟，任务是帮助民警树立正确的世界观、人生观和价值观。在当前社会经济条件下，民警的许多思想认识问题，多与物质文化生活、权益保障、个人成长进步等利益的需求、个人价值的实现有直接关系，这就要求思想政治工作者在平时的工作中，既要引导民警认真履行职责、全力维护稳定，还要引导民警端正执法思想、坚持执法为民、提高综合素质。在分析民警的思想行为时，要从多方面去分析，不能孤立地观察认识问题；要从深层次上研究民警的思想行为产生的根源，把民警的思想作为一种复杂的现象来考察，不能仅以表象看待问题。在进行思想疏导时要立足实际，进行换位思考，设身处地为民警着想，切实做到尊重民警的权益，理解民警的处境、愿望、心理和性格，讲实、讲清道理，使思想政治工作真正起到解扣子、长见识、促进步的作用。 四、坚持言传与身教相结合，以理论诱导和人格感召双重力量，增强思想政治工作的实效。基层警营思想政治工作，一方面要靠思想政治工作者用理论说服人，另一方面更要靠领导者的模范行动感召人，依靠行政命令压服人的思想政治工作是失败的。作为思想政治工作者，一方面，要放下架子，改变那种“我讲你听，我管你服”的心态；在感化民警中汲取营养，丰富自己；坚持以平等相处的态度，多做换位思考，站在被教育者的角度思考问题；采取研究式、讨论式的方法，在思想观念的碰撞中启发民警独立思考问题，以增强他们的自律意识，提高民警的自我约束能力。另一方面，就是坚持身体力行，以身作则，为人表率，通过自身过硬的作风，增强思想政治工作的说服力、感染力

公安机关经侦部门教导员是公安机关经侦队伍的专职思想政治工作者，在公安队伍管理中有着极其重要的作用。加强经侦教导员队伍建设，对于强化公安基层思想政治工作，确保公安经侦队伍持续稳定，推动公安工作全面发展都具有十分重要的意 义。 一、当前教员队伍中存在的主要问题 （一）主业意识淡化，职责定位不准。一直以来，公安机关维护国家安全和社会稳定的任务十分繁重，基层单位难免把主要精力都放在了预防和打击犯罪、强化行政管理以及调处矛盾纠纷等业务工作上。教导员相应地承担起业务工作职责本无可厚非，但是部分教导员工作着力点找不准，队伍管理这项主业抓不住。同时，公安队伍中新情况和新问题不断出现，对教导员的专业素质和综合能力也提出了更高要求。而部分教导员由于对岗位职责缺乏系统的学习、研究和实践，加之主业意识淡化，使得在抓队伍管理方面，该抓的没抓好，该干的没干好，想干的不会干，在一定程度上弱化了基层思想政治工作的深入开展。 （二）责任意识弱化，工作效率不高。部分教导员责任意识不强、工作效率不高的现象仍然存在。有的教导员处于跟从甚至是盲从的角色，被动地执行队长的命令，在工作中表现为抓队伍建设的主动性不够，应尽的职责没有履行到位。有的当甩手掌柜，有的事该做主不做主；有的不会做思想工作，缺乏与民警的思想沟通与交流。 （三）工作状态疲沓，缺乏实干精神。主要表现为：一是个别教导员思想消极，作风漂浮，相关工作不能正常开展。二是对队伍中存在的一些问题不敢大胆管理，对民警轻微的违纪行为只是轻描淡写的批评教育，不敢真抓真管。三是少数教导员对本单位民警的基本情况、现实表现掌握得不够全面。 （四）思想观念陈旧，缺乏创新意识。个别教导员缺乏创新意识，思想观念滞后，工作方法简单老套。有的教导员思想懒惰，不愿动脑筋研究新情况，解决新问题；有的怕担风险，凭经验办事，缺乏开拓创新的勇气和能力；有的成了“二传手”，对上级指示照抄照转，不善于结合本单位实际创造性地开展工作，没有前瞻性。 二、问题形成的主要原因 （一）工作导向因素。多年来，虽然各级领导始终强调要坚持政治、业务“两手抓、两手硬”，但在实际工作中有的单位却自觉不自觉地把公安业务工作当作“硬任务”，把政治工作当作“软任务”。有的教导员虽身在其位，但不谋其政。抓队伍建设，抓不到根本，抓不出成效，抓不到重点，这部分同志认为，抓政治工作看不到成绩，不如抓业务工作那样效果明显。因此，发生工作重心向业务工作倾斜的现象。 （二）个人主观因素。一是部分教导员对做好本职工作的重要性认识不足，重视程度不够高，加之自身学习抓得不紧，使得工作中办法不多，特别是只求工作过得去、不求过得硬的现象较为突出。二是有个别教导员认为政治工作看不见，摸不着，干多干少无所谓，队伍出了问题也有“一把手”顶着，自己没多大责任，因此，工作中缺乏主动性。三是由于业务工作占用了大量时间，主观上又缺乏学习的积极性和主动性，使得一些教导员无暇顾及自身素质的提高。 三、应对措施 （一）进入角色，找准位置。教导员的主要职责是抓好单位队伍管理，同时又要积极协助单位一把手抓好全面工作。具体讲：一要对一把手的工作全力支持，维护一把手的威信，树立一把手的权威，做到不争名夺利、不失职越权、不争功诿过，多补台，不拆台；二要尊重一把手，不争谁当舵首，但求风雨同舟，经常与一把手交换意见，做到常沟通、常相知、不相疑；三要发挥好承上启下的桥梁、纽带作用，正确处理好与一把手、与副职、与下属之间的关系。 （二）善抓敢管，不越权位。一是在单位决策上当“高参”，坚持以下几个方面的原则：要敢于直言，但不刚愎自用。作为教导员首先要从本单位出发，提出自己的意见，拿出方案，供一把手决策参考。当自己的意见未被采纳时，则必须服从集体决定，不固执已见。要带头执行集体决议。集体决议一经形成，则毫不犹豫地带头执行，不自作主张，不盲目行动，更不能擅自超越职权改变决议。二是在完成任务上当“主将”。作为教导员应承担比副职更重要、更多的工作。一把手分配任务有困难时，自己要主动承担一份；分给副职的任务繁重紧急、完成确有困难时，要主动与副职一道挑重担。三是在排忧解难上当“主力兵”。一把手外出时，教导员应主动挑起单位工作重担，正确处理好各方面关系，积极抓好日常工作，使之不出纰漏，让一把手放得下心；工作任务繁忙时，教导员应分担一定的工作任务，为一把手减轻压力。 （三）尽好本职，抓好结合。首先，作为教导员必须全力抓好队伍建设，而且要抓到点子上。主要抓好民警岗位责任制、思想政治工作制度和管理机制建设以及目标管理的制订、落实情况，研究新形势下思想政治工作出现的新情况新问题，不断探索加强队伍建设的新办法和新措施。其次，要坚持思想政治工作与业务工作相结合，多措并举，因情施策，努力为业务工作提供强有力的政治、素质和组织保证。

第八章 公安队伍建设第一节 公安队伍建设概述一、 公安队伍正规化建设的涵义和内容（一）公安队伍正规化建设的涵义《中共中央关于加强和改进公安工作的决定》中明确指出；“要根据公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化，使公安机关指挥畅通，内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安队伍正规化建设的内涵。（二）公安队伍正规化建设的内容改革开放以来，我国的政治、经济、文化等各个领域都发生了巨大变化，综合国力不断增强，科技发展日新月异。与此同时，党和国家对包括公安工作在内的政府管理行为也不断提出新的，越来越高的要求和标准。社会治安局势的日益复杂、依法治国方略的不断推进、人民群众民主法制意识的不断提高以及国际交往与合作日益增多，对公安工作和队伍建设提出了新的挑战，公安工作和公安队伍建设存在的突出问题迫切需要抓紧解决，这是当前加强正规化建设、明确现阶段新的管理标准的出发点和立足点。按照第十二次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”“五规范” 即“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”。 “规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止””统一考录制度是指新招录公安民警，一律实行省级公安机关和人事部门统一考试，公安部派人督考，切实严把“入口关”，从源头上保证队伍的基本素质。同时，研究制定协勤、辅助人员管理办法，明确规定其职责权限和工作范围，严禁参与执法办案，统一训练标准是指严格贯彻落实《公安机关人民警察训练条例》全面实施公安民警上岗和首任必训，职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实现实战必训的“三个必训”制度。科学制定分级分类的教育训练内容，研究确定科学合理的公安民警能力素质标准和警官的任职、晋升训练标准，用标准建设队伍统一纪律要求是指严格执行“五条禁令”，加紧颁布实施《公安机关人民警察纪律条令》，对公安民警实行严格统一的纪律要求。统一外观标识是指抓紧制定并组织实施公安机关特别是派出所等“窗口”单位的统一外观标识方便人们群众报警、求助。规范机构设置是指有效整合警力资源，调整机构设置，切实解决分工过细，职责交叉、警力分散和各地机构设置不规范，名称规格不统一的问题。规范职务序列是指从警察职业的性质、特点和工作任务出发，将公安队伍的组成人员分为警官警员专业技术人员辅助人员四大类进行管理，滨海根据警官警员的不同特点，分别不饿设施警官职务序列、警员职务序列、以体现公安机关不同于一般公务员的特点，充分调动公安民警工作的积极性。规范编制管理是指加强公安编制管理规范公安编制审批使用程序。对于地方根据实际情况增加公安编制，有省级政府提出一件，经中央编办征求公安部的意见后，进行审核，报中央编委批准下达，所需经费统一列入地方财政预算。规范执法执勤是指进一步建立健全各警种的执法执勤工作规范，明确民警在执法活动中应该怎么做，不应该怎么做，从执法办案、值班备勤等各个环节入手，范民警的执法执勤活动，做到严格依法办事，高执法水平。规范行为举止是指完善规范安民警行为的各类规定，从公安民警的着装、仪容举止行为礼节等最基本的行为准则抓起，加强养成教育，公安民警举止端正、行为规范，形成公安队伍良好的职业风范。按照中央决定和“十二公”的上述要求当前和今后一个时期的公安队伍正规化监视应从以下几个方面予以加强：1、加强制度体系的正规化建设。制度是规范管理的前提和基础，没有一个完整的严密的制度体系标准无从实行，管理难以规范。加强规章制度正规化建设的核心，就是要尽快建立于国家公务员制度相衔接，于《人民警察法》相配套，体现公安机关特点的公安民警管理制度。加快制定《公安机关组织管理条例》明确各级公安机关机构设置和职责，明确科学的人员分类管理办法，设置公安民警职务序列，确定科学合理的公安民警能力素质标准和录用考克奖惩纪律标准，以及警官的任职晋升标准等。通过制度体系的正规化建设，达到中央决定关于理顺上级公安机关对下级公安机关工作的领导和指挥关系，确保国家法律法规的有效执行和警令畅通的要求2、加强机构设置的正规化建设。机构的设置必须坚持精简统一和效能的原则。精简原则是指机构的数量要少，结构层次要少，机关的规模要小，人员要精。统一原则是要求机构设置必须有利于整体职能的发挥，有利于统一领导，指挥有力，保证力道和指挥便捷畅通，信息反馈迅速。效能指的是投入和产出之比，机构设置要以提高工作效率为标准，以较小的人力、物力和财力等消耗获得较大的效益。加强公安机构设置的正规化建设，应当明确做到：一是明确机构数量，同一层级公安机关的内设机构大体上数量要一致。二是统一机构名称，同一层次上职责任务大致相同的内设机构，名称原则上要统一。三是明确机构规格，同一层次公安机关内设机构的规格应当一致。3.加强编制管理的正规化建设。编制管理必须坚持必须坚持统一管理严格审批服务实践协调发展的原则。加强公安编制管理的规范化建设，要切实加强乖哦感专项编制的集中统一管理，明确今后凡是公安执法岗位的人员必须佑公安专项编制来解决，不允许其他编制混岗的现象存在。4.加强职务序列的正规化化建设。建立科学、合理的职务序列，是调动各个层面人员工作积极性，保证政府或组织架构正常运行和相对稳定的重要方式和手段。职务序列的建立，应当以管理规格、管理规模、管理难度为依据。公安民警职务将设置为领导职务、执行职务、专业技术职务三个序列。同时解决公安民警职务与一般公务员职务的对应关系，使长期从事公安工作有不担任领导职务的民警能得到相应的待遇。5、加强教育训练的正规化建设。教育训练是提高队伍素质的根本途径，加强教育训练的正规化建设，核心就是要全面落实《训练条令》。一要规范训练类别，做到“三个比寻”，即民警上岗和首任必训，职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训；二要规范训练组织，各级公安政工部门是训练工作的主管部门，负责规划、组织、指导、管理训练工作。三要规范训练体系，健全部、省、市三级训练网络，加强训练基地建设；四要规范训练方式，实现教学方式由以课堂为主向以学、练相结合为主转变，实行战训合一，的训练模式，增强训练的标准化和针对性，五要统一训练标准，分层次、分警种、分专业、分岗位制定训练标准。6加强人事管理的正规化建设。人事管理的规范化是实现各项工作规范化的前提和保证，一是严格考核标准，健全完善绩效考核制度，对民警工作实行量化管理，。将考核与训练、奖惩、干部选拔、岗位调整、工资福利等邮寄结合起来，建立一套完整、系统、科学客观的竞争激励机制。二是严格录用标准，按照“十二公”会议精神，进一步完善升级统一考录制度，实行公安部督考制，切实保证队伍“进口”的质量。三是严格晋升标准，晋升包括职务晋升和警衔晋升。职务晋升坚持公开选拔、竞争上岗、任职公示、任职试用期和部分领导职务聘任引咎辞职等制度。警衔晋升坚持凡晋必训，凡晋必考。四是严格岗位标准，公安机关一些主要业务警种部门，如国内安全保卫，刑侦、法制、外事、信息网络监察、技术侦察等，专业性，技术性很强，很多岗位要求民警具备很高的政治素质和专业素质。要制定各主要警种的岗位资格标准，以保证民警的专业水平和战斗力。7加强执法形象的正规化建设形象是人的世界观思想修养道德品质理想情操的的外在反映，形象的好坏直接影响到社会公众对公安机关的评价。执法形象的正规化建设强调三个方面：一是规范执法执勤，健全各警种执法执勤的工作规范，严格规范民警执法办案程序，规范执勤用语、动作、处理案（事）件的方式方法，加强养成教育，培养广大民警良好的职业风范。二是规范行为举止，提高“窗口”单位服务质量，牢固树立群众意识和服务观念，大力整治“冷硬横推”“吃拿卡要”伤害群众感情，损害群众利益的行为，不断融洽警民关系。三是规范外在标识。按照中央《决定》和“十二公”会议精神要求，统一公安机关特别是派出所等窗口单位外在标识，以方便人们群众，树立公安机关规范严整的良好形象。 二、加强公安队伍建设的途径 (一)加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位 公安机关的性质、任务决定了公安队伍必须保持政治坚定，站稳政治立场，把握正确方向。用邓小平理论和三个代表重要思想统领公安工作全体公安民警牢固树立大局意识，政治意识，忧患意识，群众意识和法制意识，在思想上政治上和行动上，于党中央保持高度一致，确保公安队伍保持忠于党忠于祖国忠于人民忠于法律的政治本色。 (二)坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象 要建立起与社会主义市场经济体制相适应，与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现不同于一般行政机关，具有人民警察特点的队伍管理机制，实现依法治警。“十二公”提出坚持“从严治警”要做到严格教育、严格管理、严格控制、严格训练、严格纪律。要制定健全公安业务工作的各项制度和队伍管理制度，完善实体性和程序性规定，消除消极腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，实现从严治警。同时，坚持两手抓，抓好反腐败斗争，建立健全内部、外部监督机制，严肃查处违法乱纪案件，保证公安队伍的纯洁和战斗力。 (三)坚持科教强警战略，提高公安队伍的战斗力 实现公安工作的现代化，必须走科教强警之路。坚持向科技、教育要警力，要战斗力，把教育、科技放在优先发展的战略地位，不断提高公安队伍的文化素质和业务素质，提高公安装备的科技含量，用现代科技武装公安机关。在维护稳定打击犯罪行政管理队伍建设服务群众等各项警务工作中广泛运用先进技术提高公安工作的水平要较快科技人才的引进培养，尊重科技人才用好科技人才。 (四)贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设 按照德才兼备、任人唯贤的原则和“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，加强领导班子建设，把各级公安机关领导班子建设成为政治坚定开拓创新团结协作廉政勤政的领导班子。加强领导干部“科学判断形势的能力准确把握大局的能力驾驶复杂局面的能力严格公正执法的能力”四个能力建设。以一流的班子带出一流的队伍，一流的队伍干出一流的工作，一流的工作创造一流的的业绩，确保人民的安居乐业，国家的长治久安。 (五)坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警 公安工作具有艰苦性、危险性、超时性、工作时间无规律性的特点，所以，坚持从优待警，切实解决民警的后顾之忧，使广大公安民警全身心地投入工作中去。贯彻落实解决公安民警生活待遇“高于地方，略低于军队”的原则，确定符合我国国情的、体现公安民警职业特点的工资待遇。根据国家经济和社会发展水平，不断提高公安民警的岗位津贴和警衔津贴。贯彻落实“十二公”提出的民警休假和体检制度、因公负伤快速救治制度、因公牺牲抚恤制度、因公伤亡保险制度，真心关心、爱护民警。

第一要提高学习力。哲学家培根说过“知识就是力量”。学习能力是领导干部整体素质的基础，是激发领导干部创新力的关键，更是提高党的执政能力的内在要求。在知识经济迅猛发展的今天，领导干部唯有不断学习理论、政策和各种知识，不断更新知识结构，才能与时俱进，跟上时代的步伐。这既是事业发展的需要，也是履行职责的需要。 第二要提高思想力。思想是行动的先导，思路决定出路。思考是分析、比较、提高、举一反三和学以致用的过程，不思考就行动，拍脑袋就决策，容易误判、出错，导致工作失误。领导干部应当提高思想力，既要勤于思考，更要善于思考。只有在学习中深入思考，在实践中总结思考，在借鉴经验中比较思考，才能做到真正解放思想，才能不断创新，提高解决问题的能力。 第三要提高统筹力。对领导干部来说，必须具有总揽全局的能力。这种统筹能力，既包括政治驾驭能力、思想驾驭能力、政策驾驭能力、组织驾驭能力，也包括驾驭全局的能力、处理突发事件的能力、解决困难和问题的能力等。只有总揽全局，才能科学决策、指挥若定，面对各种复杂局面，从容应对。 第四要提高协调力。协调能力是一个领导干部素质的基本要求。坚持民主集中制原则，协调各方，才能把握全局；协调到位，才能团结和谐、干成事业；协调不好，则会产生摩擦、影响工作。提高协调力就是要加强沟通与联系，注意方式与方法，既要协调好上级和下级的关系，也要协调好内部与外部的关系；既要“巧弹钢琴”，也要学会“反弹琵琶”，掌握分寸、把握平衡。此外，要做好领导干部，必须明确如何作好领导工作。 首先、作为领导干部，从工作性质和内容来说，有党政之分；从级别和职务来说又有正副职之别。但是，不论是从事党务工作，还是行政工作；不论是当正职，还是当副手，要当好领导干部必须明确自己的角色，摆正自己的位置。否则、自己的工作做不好，还会影响整体工作。比如，自己是党委书记，是党委一班人的班长，就应该贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，集思广益，体现集体领导的整体性，优越性，决不能搞一言堂，个人说了算。同时还要注意处理好党政之间的关系，既体现党对行政工作的领导或者保证监督作用，又不能越俎代庖。 如果担任正职，诸如局长、科长、所长等要想发挥好其他副手的作用，对副手和分管的工作要放手，充分发挥其主观的能动性，决不可以一切自己说了算，让副手无所事事，特别要注意敢于担担子，不推过揽功。 担任副职时，要知道自己是副手，是助手，也必须按照分工或正职随时交办的事情，把工作做好。在充分发挥自己的主观能动性的前提下，该请示的请示；该汇报的汇报；该沟通的沟通。一定要积极协助正职，不抢权、不夺力。其次带好队伍。一个好的领导必须具备率领和引导属下的干部和群众与之共同奋斗的能力和水平。否则，领导干部将成为孤家寡人，诸事难成。带好队伍必须做到以下几点： 一是抓队伍建设，不断提高干部队伍的三个素质。即政治素质、业务素质、思想素质。这是带好队伍的前提或者说是首要的工作。只有这样才能使干部队伍政治合格，业务、技术过硬，思想作风良好，适应工作的需要。对培养干部，要舍得投入，有长期打算，不能急功近利。其做法包括干部脱产系统学习、定期脱产培训，建立政治、业务在岗学习制度，进行本行业基本知识竞赛等。 二是要坚持走群众路线。群众是真正的英雄，在他们身上蕴藏着无限的聪明才智。作为一个高明的领导，决不能恃位自傲，一定要相信依靠群众，发动群众，充分听取他们的意见，采纳他们的合理化建议，尊重他们的积极性和创造性，对于有些事情，要善于将上级和自己的意图融会贯通给群众，引导其自觉按方针政策行动。 三是关心群众、爱护干部。对干部不能只使用不爱护，因为一个干部是生活在社会中的一个有思维、有感情的一个人。在他的工作和生活中，会随时随地发生和遇到一些问题。有些问题能够理想顺利的解决，这样的问题一般会对人产生积极的、向上的作用。然而有些问题，则可能是困难的、不理想的，它们会对人产生消极的影响。作为一个部门的领导就应该及时发现他们在想什么、做什么。如果一个人处于积极的、向上的时候，就应当鼓励，使之始终保持健康的心态。如果，当其消极之时，则应给予关怀和帮助，解除其后顾之忧，改变其消极的心理状态。另外，对待群众要诚恳、热情、公平、正义不搞亲疏，要奖惩分明、扶正祛邪。 四是要合理使用干部。因材施教，明确岗位，明确责任、明确权利并要建立与之配套的考核办法和奖惩机制，以此来规范人们的行为，引导调动人们的积极性。 五是要身体力行，带动群众。要重视榜样的力量，形象的影响，打铁还须自身硬，一定要严于律己，要求干部群众做到的自己首先带头做到，要求干部群众不做的，自己首先不去做，通过率先垂范的作用使自己真正成为干部群众的领头雁，带头人。

公安机关推进“四项建设”指的是基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设。结合当前工作实际，公安局从规范思想政治工作、学习交流、执法执勤、内务管理入手，多措并举，深入推进队伍正规化建设。政治工作人性化，提升队伍凝聚力。坚持经常性思想政治工作不放松，以此激发民警的工作积极性和主动性。加强政治教育、党风廉政教育、“两学一做”学习教育等，加强纪律作风养成，切实筑牢立警为公、执法为民的思想根基。法律依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第二条 公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。

公安队伍正规化建设的内容：按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”“五规范”，即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。中公教育在本文中为大家讲解“五规范”。法律依据：《公安机关组织管理条例》第十九条公安机关人民警察使用的国家行政编制，实行专项管理。第二十条公安部根据工作需要，向国务院机构编制管理机关提出公安机关编制的规划和调整编制的意见，由国务院机构编制管理机关审核，按照规定的权限和程序审批。地方根据实际情况增加公安编制，由省级政府提出意见，经中央编办征求公安部意见后，进行审核，报中央编委批准下达，所需经费统一列入地方财政预算。