2019年中国共产党问责条例全文内容解读

法律分析：1、国家实行生产安全事故责任追究制度 。2、对生产安全事故责任者依法追究法律责任 。“行政责任”，是指有违反有关行政管理的法律、法规的规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。行政责任一般分为两类，即行政处分和行政处罚。法律依据：《中华人民共和国安全生产法》 第七十三条 在对生产安全事故的调查处理中，必须实事求是地查明事故的性质和责任。对确定为责任事故的，既要查清事故单位责任者的责任，也要查清对安全生产负有监督管理职责的有关部门是否有违法审批或不依法履行监督管理职责的责任。

公安机关追责问责制度为：第四条公安机关各级党委履行党风廉政建设主体责任不力，有下列情形之一的，应当追究党委书记的领导责任，并视情追究其他班子成员的领导责任;纪检部门履行监督责任不力的，追究纪检部门负责人的领导责任:(一）对职责范围内违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的问题及苗头，不闻不问，放任不管的;(二）发生严重违反作风建设规定的问题，或者职责范围内“四风”问题突出、顶风违纪的;(三)因工作失职，领导班子成员或者直接下属发生严重违纪违法案件，或者本单位、本部门在较短时间内连续发生严重违纪违法案件，造成重大损失或者恶劣影响的;(四）对职责范围内发生的严重违纪违法案件隐瞒不报、压案不查的;(五)违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误，造成恶劣影响的;(六)本单位在工程建设、招投标、政府采购、财务管理中发生严重腐败问题，造成恶劣影响的;(七)有其他不履行党风廉政建设责任行为造成恶劣影响的。法律依据：《中华人民共和国人民警察法》第六条公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；（八）管理集会、游行、示威活动；（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；（十）维护国（边）境地区的治安秩序；（十一）对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；（十四）法律、法规规定的其他职责。第二十二条人民警察不得有下列行为：（一）散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；（二）泄露国家秘密、警务工作秘密；（三）弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；（四）刑讯逼供或者体罚、虐待人犯；（五）非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所；（六）敲诈勒索或者索取、收受贿赂；（七）殴打他人或者唆使他人打人；（八）违法实施处罚或者收取费用；（九）接受当事人及其代理人的请客送礼；（十）从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织；（十一）玩忽职守，不履行法定义务；（十二）其他违法乱纪的行为。第四十八条人民警察有本法第二十二条所列行为之一的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。对受行政处分的人民警察，按照国家有关规定，可以降低警衔、取消警衔。对违反纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施。

中国共产党问责条例中对党的领导干部的问责方式包括：　　（一）通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。　　（二）诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。　　（三）组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。　　（四）纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。　　上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

法律分析：为了严肃追究安全事故责任，保障人身安全和设施、设备、货物等财产不受损失，指定的相关制度。法律依据：《安全事故追究问责制度》 第一条 为了有效地防范各类事故的发生，按照“四不放过”和“谁主管，谁负责”的原则，严肃追究安全事故责任，保障人身安全和设施、设备、货物等财产不受损失，特制定本。

　　“一案四问责”制度指对银行案件问责实行“一案四问”制度，即问案件当事人、问不严格执行规章制度的相关人员、问与作案人交往较多的知情人、问发案单位两级领导人之责。　　中国银监会副主席蒋定之日前半数对于百万元以上银行案件，不管案件的破案程度和追赃情况如何，都要按上追两级的要求先追究领导责任。蒋定之说，今后对银行案件问责实行“一案四问”制度，即问案件当事人、问不严格执行规章制度的相关人员、问与作案人交往较多的知情人、问发案单位两级领导人之责。　　要建立案件责任人处罚制度，使违规、作案的成本大大高于作案获得的非法收益；对案件责任人和相关知情人撤职或除名，不能姑息养奸；对各种案件线索要及时向司法机关报告和移送，不能让犯罪分子逍遥法外。

问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。2016年7月中共中央印发的《中国共产党问责条例》，为党的问责工作提供了制度遵循，推动失责必问、问责必严成为常态，发挥了全面从严治党的利器作用。根据新的形势、任务和要求，党中央对《条例》予以修订。《条例》规定，党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作。问责对象是党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员。对党组织问责的，应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。党组织和党的领导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，注重从自身找问题、查原因，勇于担当、敢于负责，不得向下级党组织和干部推卸责任。《条例》明确，实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休等，都应当严肃问责。

问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。2016年7月中共中央印发的《中国共产党问责条例》，为党的问责工作提供了制度遵循，推动失责必问、问责必严成为常态，发挥了全面从严治党的利器作用。根据新的形势、任务和要求，党中央对《条例》予以修订。《条例》规定，党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作。问责对象是党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员。对党组织问责的，应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。党组织和党的领导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，注重从自身找问题、查原因，勇于担当、敢于负责，不得向下级党组织和干部推卸责任。《条例》明确，实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休等，都应当严肃问责。

问责制度应该是一个问责、追责、负责相统一的配套工程，涵盖决策、执行、监督和事前、事中、事后各个方面和各个环节。问责是前提和基础。人们通常把领导称作“负责人”，既然是负责人，就应该首先明确负责哪些事务，各项事务的内容和要求又是什么。对这些事务，在考核和评价时不仅要有定性的要求，而且要有定量的指标。这样，履行职责和追究责任才能做到有章可循、有规可依。解决这个问题，一个重要方面就是将领导的责任明确化、具体化，就是要问责。追责则要解决执规必严、违规必究的问题。追责，就是追踪领导履行职责的情况，奖励尽职尽责的干部，追究渎职和失责的干部。一项好的制度，不仅要求内容合理、程序规范，而且要求执行严格、奖惩分明。如果不能对领导干部的履责情况进行科学的评价，对渎职行为进行严格的追究，那它就达不到应有的效果。一些单位和部门责任事故频频发生，责任制度执行不力、渎职行为惩罚不严也是一个重要原因。无论是问责还是追责，其目的并不仅仅在于处理相关责任人，更重要的是促使领导勇于负责、敢于担当，从而更好地推进事业。也就是说，问责和追责都是手段，负责才是目的。问责是个大的概念，具体来说，有四个层次。第一是引咎辞职。比如，有一个领导因为官僚主义导致没有深入调研，或者一些重大隐患没有防范，就要承担领导责任，要引咎辞职。第二种是停职。事情还没有完全调查清楚，先停掉工作，等调查结束。第三是免职。事情已经比较清楚了，是一定要承担责任的。但被停职和免职不是终点，如果在调查中发现有权钱交易现象，将会进一步追究司法责任。第四种是撤职。撤职已经属于行政处分的一种了，是指在事态已经非常清楚的情况下，直接给的行政处分，表明要追究官员责任。纪律处分、组织处理和经济处分。纪律处分由轻到重依次包括：警告、记过、记大过、降级（职）、撤职、留用察看、开除等。组织处理包括：调离、停职、引咎辞职、责令辞职、免职等。经济处分包括：扣减薪酬等。法律依据：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 第二十六条 分为“总则”“问责的情形、方式及适用”“实行问责的程序”“附则”四章。第一章规定了《暂行规定》的立法目的、问责对象、实行问责的基本原则、问责与党纪政纪处分以及刑事责任追究的衔接。

追责和问责区别与联系如下：问责制度应该是一个问责、追责、负责相统一的配套工程，涵盖决策、执行、监督和事前、事中、事后各个方面和各个环节。问责是前提和基础。人们通常把领导称作“负责人”，既然是负责人，就应该首先明确负责哪些事务，各项事务的内容和要求又是什么。对这些事务，在考核和评价时不仅要有定性的要求，而且要有定量的指标。追责则要解决执规必严、违规必究的问题。追责，就是追踪领导履行职责的情况，奖励尽职尽责的干部，追究渎职和失责的干部。

法律分析：比较这两种含义，可见问责的字面含义内容更为宽泛，只要追究责任，无论追究的是哪种责任，都可以称作“问责”；而问责的法定含义内容更窄，只有追究主体责任、监督责任、领导责任，才能称作“问责”。我们通常说的“问责”即指问责法定含义。法律依据：《中国共产党问责条例》 第四条 党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作。党的工作机关应当依据职能履行监督职责，实施本机关本系统本领域的问责工作。

问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。2016年7月中共中央印发的《中国共产党问责条例》，为党的问责工作提供了制度遵循，推动失责必问、问责必严成为常态，发挥了全面从严治党的利器作用。根据新的形势、任务和要求，党中央对《条例》予以修订。《条例》规定，党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作。问责对象是党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员。对党组织问责的，应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。党组织和党的领导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，注重从自身找问题、查原因，勇于担当、敢于负责，不得向下级党组织和干部推卸责任。《条例》明确，实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休等，都应当严肃问责。

2016年7月8日

《问责条例》　第十三条 本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

法律分析：1、国家实行生产安全事故责任追究制度 。2、对生产安全事故责任者依法追究法律责任 。“行政责任”，是指有违反有关行政管理的法律、法规的规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。行政责任一般分为两类，即行政处分和行政处罚。法律依据：《中华人民共和国安全生产法》 第七十三条 在对生产安全事故的调查处理中，必须实事求是地查明事故的性质和责任。对确定为责任事故的，既要查清事故单位责任者的责任，也要查清对安全生产负有监督管理职责的有关部门是否有违法审批或不依法履行监督管理职责的责任。

《中国共产党问责条例》是依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践制定。本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。 《中国共产党问责条例》是为了推进全面从严治党、解决没有人负责的问题而制定的面向各级党组织和 各级领导干部、追责对执行党的路 线方针政策不力，管党治党主体责 任缺失、监督责任缺位、给党的事 业造成严重损害，‘四风"和腐，败问题 多发频发，选人用人失察、任用干 部连续出现问题，巡视整改不落实 等问题的条例，以问责倒逼责任落 实，推动管党治党从宽松软走向严 紧硬。

法律分析：党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。法律依据：《中国共产党问责条例》第七条　党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责：（一）党的领导弱化，“四个意识”不强，“两个维护”不力，党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行，在贯彻新发展理念，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，出现重大偏差和失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的；（二）党的政治建设抓得不实，在重大原则问题上未能同党中央保持一致，贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署不力，不遵守重大事项请示报告制度，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、欺上瞒下，团团伙伙、拉帮结派问题突出，党内政治生活不严肃不健康，党的政治建设工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的；（三）党的思想建设缺失，党性教育特别是理想信念宗旨教育流于形式，意识形态工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的；（四）党的组织建设薄弱，党建工作责任制不落实，严重违反民主集中制原则，不执行领导班子议事决策规则，民主生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不执行，领导干部报告个人有关事项制度执行不力，党组织软弱涣散，违规选拔任用干部等问题突出，造成恶劣影响的；（五）党的作风建设松懈，落实中央八项规定及其实施细则精神不力，“四风”问题得不到有效整治，形式主义、官僚主义问题突出，执行党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，拖沓敷衍、推诿扯皮，造成严重后果的；（六）党的纪律建设抓得不严，维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，造成恶劣影响的；（七）推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实，削减存量、遏制增量不力，特别是对不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件放任不管，造成恶劣影响的；（八）全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位，对公权力的监督制约不力，好人主义盛行，不负责不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，领导巡视巡察工作不力，落实巡视巡察整改要求走过场、不到位，该问责不问责，造成严重后果的；（九）履行管理、监督职责不力，职责范围内发生重特大生产安全事故、群体性事件、公共安全事件，或者发生其他严重事故、事件，造成重大损失或者恶劣影响的；（十）在教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、扶贫脱贫、社会保障等涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为，损害和侵占群众利益问题得不到整治，以言代法、以权压法、徇私枉法问题突出，群众身边腐败和作风问题严重，造成恶劣影响的；（十一）其以外应当问责的失职失责情形。

问责条例核心：是提高依规治党执行力的制度保障首先，制定和通过《中国共产党问责条例》，是维护党章权威和落实担当责任的硬约束。依 规治党首先是依章治党。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”， 这是对主体责任的具体要求。党的各级组织又根据工作需要通过设立组织、宣传、统战等工作部门。党章第八章规定了各级纪律检查机关的执纪监督问责职责。贯彻和执行党章的这些规定，要求各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署是必要的，但仅如此又是不够的。随着问责条例的正式颁布和施行，既 追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，要把责任传导给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。 今后各级党委及其工作部门和党员领导干部如果不履行全面从严治党的政治责任，那么，就将被问责。从这个角度说，问责条例的出台，也是在倒逼党内各个责任主 体在履行责任上只能做出担当的唯一选择。　　其次，制定和施行《中国共产党问责条例》，是提高依规治党执行力的制度保障。依 规治党是依法治国条件下中国共产党内部政党治理的主要任务。如今，中国共产党已经制定了2部准则、28部条例和若干规则、规定、办法和细则。制定和通过党 内专门的问责条例，不仅改变了过去问责规定分散，解决了党政问责混同问题，整合了问责制度，健全了问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考 核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，而且实现了问责条例和纪律处分条例等其他党内法规制度之间的有 机衔接，为提高其他党内法规的执行力提供了强有力的制度保障。　　再次，制定和施行《中国共产党问责条例》，是对权责对等原则的坚持和运用，也是在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中推进政党现代化理念诠释和行动证明。有 权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，要有规章制度依据和保障。问责条例对问责什么、谁来问责和怎样问责做出全面系统的规定，体现了党中央失职必究、 执纪必严的鲜明态度和坚强决心，使党内问责程序化、规范化、制度化，强化了党内形成有权就要担责的价值取向，击碎只想当官不想尽责的幻想，纠偏只顾争抢权 力却无人负责的现象，监督端饭碗却不干活的行为，破解只讲权力不讲责任的难题，推动严肃问责落到实处，促使党内各个责任主体各就各位，履职尽责，失责必问 成常态，在党内立下问责规矩，对于推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥引领和示范作用，具有重大的理论价值和深远的实践影响。

　　（一）发挥内部作用x0dx0a 1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节x0dx0a （1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。x0dx0a （2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。x0dx0a （3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。x0dx0a （4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。x0dx0a 2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。x0dx0a （1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。x0dx0a （2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。x0dx0a （二）发挥外部作用 x0dx0a 1、加强组织协调，推进体制创新x0dx0a （1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。x0dx0a （2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。x0dx0a 2、加强配合，严肃查办违纪违法案件x0dx0a近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。x0dx0a （1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。x0dx0a （2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。x0dx0a （3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。x0dx0a 3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任x0dx0a （1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村"两委"组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和"三资"监管同步防范。x0dx0a （2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。x0dx0a 其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。

问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。2016年7月中共中央印发的《中国共产党问责条例》，为党的问责工作提供了制度遵循，推动失责必问、问责必严成为常态，发挥了全面从严治党的利器作用。根据新的形势、任务和要求，党中央对《条例》予以修订。《条例》规定，党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作。问责对象是党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员。对党组织问责的，应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。党组织和党的领导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，注重从自身找问题、查原因，勇于担当、敢于负责，不得向下级党组织和干部推卸责任。《条例》明确，实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休等，都应当严肃问责。

　　1、明确问责主体和对象，强化问责针对性。　　2、突出管党治党政治责任，提升问责新高度。　　3、建立终身问责体制机制，真正实现不能腐、不敢腐、不想腐。

法律分析：问责方式如下：1、检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改；2、通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报；3、改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。问责属于对党员或者党组织的追责方式。问责方式是对失职失责的党组织或者党的领导干部进行责任追究予以惩戒的具体方式。依据党章和相关党内法规，结合党的问责工作实际，明确规定了七种问责方式，其中对党组织的问责方式有三种，对党的领导干部的问责方式有四种。这样规定，使问责方式更加规范、统一，有利于根据失职失责危害程度和问责对象认识态度等具体情况，选择适用不同的问责方式，做到精准有效问责，防止畸轻畸重。 问责方式上对党组织和党的领导干部分别作出规定。在以往的有关问责法规制度中，多数都只规定了对领导干部的问责方式，有的虽然也有追究单位责任的内容，但是在问责方式上没有明确区分。《问责条例》分别作出规定，体现了问责工作理论认识和实践发展的进一步深化，使问责方式与责任主体相对应，与相关法规相衔接，增强问责的严密性、可操作性，提高了其问责的精准性、科学性。党纪处分纳入对党的领导干部的问责方式中。这是在总结实践做法基础上作出的规定。从党的问责实践看，党纪处分历来都属于问责的一种重要方式。党的十八大以来的问责实践聚焦管党治党政治责任，对失职失责的党组织、党的领导干部进行问责，其中许多都对失职失责的领导干部给予了党纪处分。如果不将党纪处分纳入问责方式，不仅与全面从严治党的要求不符，也使问责制度脱离问责工作实践需要。法律依据：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第七条 对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。第八条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并且具有下列情节之一的，应当从重问责：（一）干扰、阻碍问责调查的；（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的；（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；（四）党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。

建立健全问责典型问题通报曝光制度。建立健全问责典型问题通报曝光制度是指建立一套制度机制，以公开曝光一些具有典型性的问题案例，促使问责机构和相关责任方追究责任并加以解决。通报曝光典型问题可以起到警示作用，提醒相关人员和单位遵守法规、规章制度，防止问题的再次发生。其次，公开曝光问题可以增加问题处理的透明度，提高公众对问责机制的满意度和信任度。此外，通报曝光还可以起到示范作用，引导其他类似问题的解决路径，推动整体工作质量的提升。为了建立健全的问责通报制度，需明确相关程序和标准，确保公平公正。应设立专门的机构或部门负责收集、分析和处理问题，并定期进行通报和曝光。通报曝光制度的特色：1、透明公开：通报曝光制度重点在于公开曝光问题，使问题的整个处理过程对外透明化。通过向公众公示问题案例的背景、责任人、处理进展等信息，确保公众了解问题的真实情况，提高公众对问责制度的信任度。2、警示作用：通报曝光制度通过曝光一些具有典型性问题案例，起到警示和借鉴的作用。通过公开曝光已处理或正在处理的问题，向相关人员和单位发出警示，提醒他们遵守法规和制度规定，防止类似问题再次发生。3、示范引导：通报曝光制度可以引导其他类似问题的解决路径，为处理类似问题提供示范和参考。通过在通报中陈述问题的解决方式和相关的追责、解决措施，鼓励其他地区和单位采用相似的方法处理问题，促进整体工作质量的提升。4、全面客观：通报曝光制度应确保通报信息的全面客观。通报应包括问题的背景、责任人、处理进展以及相关的追责、解决措施等信息，力求客观、全面地呈现问题和问题的解决过程，避免片面和主观的呈现。5、统计评估：通报曝光制度应加强对问题解决成效的跟踪评估。通过对通报曝光的问题案例后续处理情况进行统计和评估，能够及时了解解决率和问责结果。这有助于评估问责制度的有效性和改进空间，推动问题的持续解决和改进。以上内容参考：百度百科-中国共产党问责条例

法律分析：行政问责的七种形式如下：1、取消当年评优、评先资格；2、诫勉；3、通报批评；4、责令在市政府常务会议上作出书面检查；5、通过市级主要新闻媒体向社会公开道歉；6、停职反省；7、劝其辞职。行政问责，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。法律依据：《 关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第七条 对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

一、对党组织的问责，根据危害程度以及具体情况，可以采取以下方式：1、检查。责令作出书面检查并切实整改。2、通报。责令整改，并在一定范围内通报。3、改组。对失职失责，严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。上述问责方式，可以单独使用，也可以依据规定合并使用。问责方式有影响期的，按照有关规定执行。二、对党的领导干部的问责，根据危害程度以及具体情况，可以采取以下方式：1、通报。进行严肃批评，责令作出书面检查、切实整改，并在一定范围内通报。2、诫勉。以谈话或者书面方式进行诫勉。3、组织调整或者组织处理。对失职失责、危害较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等措施。4、纪律处分。对失职失责、危害严重，应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。扩展资料：适时修订《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，进一步明确问责情形、规范问责方式。抓紧制定严格做好被问责干部工作安排的有关规定，严格被问责干部复出条件、程序和职务安排等，保证问责制度与党纪政纪处分、法律责任追究制度有效衔接”。但从严格意义上说，2009年6月30日印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，相当于一个党内文件，并非一部更具有权威性、系统性的党内法规。参考资料来源：百度百科-《中国共产党问责条例》

对党组织的问责方式包括：　　（一）检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。　　（二）通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。　　（三）改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。　　对党的领导干部的问责方式包括：　　（一）通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。　　（二）诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。　　（三）组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。　　（四）纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。　　上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

一个是问，一个是追，打个比方说，我问你有欠债没有，和我向你讨债，你认为有没有不同的

税务系统问责机制即税务系统首问责任制度，其业务范围包括涉税业务办理、涉税业务咨询、纳税服务投诉和税收工作建议。根据《税务系统首问责任制度（试行）》的规定，首问责任制指首问责任人为纳税人办理或有效指引纳税人完成办理涉税事项的责任制度。首问责任人指纳税人到税务机关或通过电话等方式办理涉税事项或寻求涉税帮助时，首位接洽的税务工作人员。同时《责任制度》还规定纳税人对于税收违法行为的检举和干部违法违纪行为的举报以及信访事项，应依据有关专门规定处理。

　（一）发挥内部作用 1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节 （1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。 （2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。 （3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。 （4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。 2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。 （1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。 （2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。 （二）发挥外部作用 1、加强组织协调，推进体制创新 （1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。 （2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。 2、加强配合，严肃查办违纪违法案件近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。 （1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。 （2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。 （3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。 3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任 （1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村"两委"组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和"三资"监管同步防范。 （2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。 其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。

中共中央办公厅、国务院办公厅引发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的通知《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 《暂行规定》的颁布实施,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措,对于加强党政领导干部的管理和监督,增强党政领导干部的责任意识,更好地贯彻落实科学发展观,不断提高党的执政能力和执政水平,具有重要意义。 各级党政领导干部要认真践行全心全意为人民服务的宗旨,以对党和国家高度负责、对人民群众高度负责的精神,切实履行党和人民赋予的职责,兢兢业业完成好各项工作任务。各级党委和政府要依照《暂行规定》严肃问责,充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。 各地区各部门在执行《暂行规定》过程中的情况和建议,要及时报告中央。 关于实行党政领导干部问责的暂行规定 第一章 总 则 第一条 为加强对党政领导干部的管理和监督,增强党政领导干部的责任意识和大局意识,促进深入贯彻落实科学发展观,提高党的执政能力和执政水平,根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本规定。 第二条 本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员;县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员,上列工作部门内设机构的领导成员。 第三条 对党政领导干部实行问责,坚持严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序的原则。 第四条 党政领导干部受到问责,同时需要追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。 第二章 问责的情形、方式及适用 第五条 有下列情形之一的,对党政领导干部实行问责: (一)决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的; (二)因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的; (三)政府职能部门管理、监督不力,在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的; (四)在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为,或者不作为,引发群体性事件或者其他重大事件的; (五)对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的; (六)违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的; (七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。 第六条 本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的,按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,追究党政领导干部的责任。 第七条 对党政领导干部实行问责的方式分为:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。 第八条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形,并且具有下列情节之一的,应当从重问责: (一)干扰、阻碍问责调查的; (二)弄虚作假、隐瞒事实真相的; (三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的; (四)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。 第九条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形,并且具有下列情节之一的,可以从轻问责: (一)主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的; (二)积极配合问责调查,并且主动承担责任的。 第十条 受到问责的党政领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。 引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。 对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况,由党委(党组)、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。 引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务,除应当按照干部管理权限履行审批手续外,还应当征求上一级党委组织部门的意见。 第三章 实行问责的程序 第十一条 对党政领导干部实行问责,按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。 第十二条 对党政领导干部实行问责,依照下列程序进行: (一)对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其他方式发现的党政领导干部应当问责的线索,纪检监察机关按照权限和程序进行调查后,对需要实行问责的,按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议; (二)对在干部监督工作中发现的党政领导干部应当问责的线索,组织人事部门按照权限和程序进行调查后,对需要实行问责的,按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议; (三)问责决定机关可以根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议作出问责决定; (四)问责决定机关作出问责决定后,由组织人事部门办理相关事宜,或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。 第十三条 纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议,应当同时向问责决定机关提供有关事实材料和情况说明,以及需要提供的其他材料。 第十四条 作出问责决定前,应当听取被问责的党政领导干部的陈述和申辩,并且记录在案;对其合理意见,应当予以采纳。 第十五条 对于事实清楚、不需要进行问责调查的,问责决定机关可以直接作出问责决定。 第十六条 问责决定机关按照干部管理权限对党政领导干部作出的问责决定,应当经领导班子集体讨论决定。 第十七条 对党政领导干部实行问责,应当制作《党政领导干部问责决定书》。《党政领导干部问责决定书》由负责调查的纪检监察机关或者组织人事部门代问责决定机关草拟。 《党政领导干部问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的,还应当写明公开道歉的方式、范围等。 第十八条 《党政领导干部问责决定书》应当送达被问责的党政领导干部本人及其所在单位。 问责决定机关作出问责决定后,应当派专人与被问责的党政领导干部谈话,做好其思想工作,督促其做好工作交接等后续工作。 第十九条 组织人事部门应当及时将被问责的党政领导干部的有关问责材料归入其个人档案,并且将执行情况报告问责决定机关,回复问责建议机关。 党政领导干部问责情况应当报上一级组织人事部门备案。 第二十条 问责决定一般应当向社会公开。 第二十一条 对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人员实行问责,按照有关法律规定的程序办理。 第二十二条 被问责的党政领导干部对问责决定不服的,可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起15日内,向问责决定机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后,应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。 第二十三条 被问责的党政领导干部申诉期间,不停止问责决定的执行。 第四章 附 则 第二十四条 对乡(镇、街道)党政领导成员实行问责,适用本规定。 对县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领导人员实行问责,参照本规定执行。 第二十五条 本规定由中央纪委、中央组织部负责解释。 第二十六条 本规定自发布之日起施行。

银行的问责制度。银行行内一级问责是指银行内部对于员工或领导在工作中产生的失误、违规或疏忽等行为进行的问责制度。一级问责是最轻的一种问责方式，通常是口头警告或者书面警告，不会涉及到员工的任命或工作岗位的变动，除了一级问责外，还有二级问责和三级问责等更为严重的问责方式，例如降职、免职和辞退等。

　　问责方式包括：　　（一）检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。　　（二）通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。　　（三）改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。　　对党的领导干部的问责方式包括：　　（一）通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。　　（二）诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。　　（三）组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。　　（四）纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《 中 国 共 产 党 纪 律 处 分条 例》追究纪律责任。

关于接入机构征信内控制度及问责制度变更的如下：运行机构及全国性接入机构的总行向人民银行征信管理局报，地方性接入机构和全国性接入机构的分支机构向所在地人民银行分支机构报备。 征信内控制度及问责制度变更的，应当自变更之日起10日内向人民银行报备。专人专用，及时停用和启用用户，实施用户密码动态管理。运行机构和接入机构应不断更新技术保障措施，加强对各级征信系统用户运行情况的实时监控。分级负责，明确责任，技防和人防相结合，在制度措施保障上不留真空和死角。健全征信信息查询管理。运行机构和接入机构要健全征信信息查询管理，严格授权查询机制，未经授权严禁查询征信报告，规范内部人员和国家机关查询办理流程，严禁未经授权认可的APP接入征信系统。从严管理批量数据，按照合法、正当、必要的原则，严格按流程和保密要求办理批量数据的抽取、留存、流转、应用和销毁，确保各环节数据安全。优化自助查询机管理。运行机构和接入机构应优化自助查询机用户管理，明确自助查询机用户管理权限，及时停用或者删除无效用户；加强访问控制，为自助查询机单独划分网段，根据工作时间和查询需要，合理设置自助查询机自动关机时间；采购自助查询机时，完善合同内容，明确设备提供商的保密责任；健全自助查询机物理设备管理，明确自助查询机管理责任主体，对设备加强维护，按流程及时清理自助查询机内部存储的征信信息。完善征信异常查询监控机制，妥善办理异议与投诉。运行机构和接入机构应分级建立征信用户查询操作日核查机制，完善异常查询监控、处置与报告机制；不断优化和调整征信查询日核查与实时监控指标，不断提高征信用户自查与自控的能力。严格遵守异议处理时间，规范异议处理流程，按规定出具相关文书，做好异议申请、处理资料的保存、归档；强化投诉办理，规范投诉流程，及时办理信息主体投诉，提高信息主体的满意度。以异议和投诉为重要线索，对可能涉及的征信信息安全风险事件及时进行全面排查，及时发现问题和排除隐患。

问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。2016年7月中共中央印发的《中国共产党问责条例》，为党的问责工作提供了制度遵循，推动失责必问、问责必严成为常态，发挥了全面从严治党的利器作用。根据新的形势、任务和要求，党中央对《条例》予以修订。《条例》规定，党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作。问责对象是党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员。对党组织问责的，应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。党组织和党的领导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，注重从自身找问题、查原因，勇于担当、敢于负责，不得向下级党组织和干部推卸责任。《条例》明确，实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休等，都应当严肃问责。

（一）发挥内部作用1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节（1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。（2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。（3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。（4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。（1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。（2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。（二）发挥外部作用1、加强组织协调，推进体制创新（1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。（2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。2、加强配合，严肃查办违纪违法案件近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。（1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。（2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。（3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任（1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村"两委"组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和"三资"监管同步防范。（2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。

落实“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的重大创新也是促进税收事业健康发展的重要保障。近年来，全省国税系统在省委、省政府的正确领导下，把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项事关全局、长远和根本的重大任务，高度重视并大力推进，各项工作取得重大进展。在新的形势下，国税部门应进一步增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉，着力在改进作风、健全内控、强化监督、严格追究上狠下功夫，增强针对性和实效性，坚决把“两个责任落”实到位。　　扎紧“制度笼子”，健全作风改进机制。落实“两个责任”，作风建设是保障。党的十八届三中全会决定提出“健全改进作风常态化制度”，这既是全面深化改革的重要内容，也是深入推进改革的重要保证。国税系统作为党的群众路线教育实践活动的实践者，在深入贯彻落实中央八项规定精神、践行“三严三实”要求的同时，必须针对国税干部手中的税收执法权和行政管理权，全面加强制度控权，把权力关进制度的“笼子”。强化纪律约束，使作风建设和纪律建设同步推进，实施“通电工程”，使纪律真正成为“带电的高压线”，促使干部严格贯彻执行上级决策部署，坚决防止有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违。强化履职尽责，深入开展“岗位就是责任”专题教育，抓好“庸懒散拖”和“吃拿卡要报”专项治理，切实防止有岗不尽责、在岗不敬业、出工不出力等问题。强化服务保障，深入推进“便民办税春风行动”，依托信息化手段，进一步丰富优化自助办税、同城通办、12366热线、网上办税厅等便民服务举措，着力解决服务纳税人“最后一公里”、“最后一步路”的问题。强化监督惩治，坚持有纪必执，有违必查，维护纪律约束的刚性。群众路线教育实践活动开展以来，全省国税系统对涉及“庸懒散拖”问题的干部进行了责任追究。　　搭建廉政风险防控平台，健全内控制衡机制。落实“两个责任”，监督制约是核心。全省国税系统按照十八届三中全会关于构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系的要求，以加强权力监督制约为主线，以风险管理为导向，结合金税三期工程推行，深入推进内控机制建设，努力把内控机制打造成“制度笼子”的有效载体。坚持科学分权、过程控权、公开亮权的内控工作思路，扎实做好防控措施的动态管理和优化完善。结合“营改增”试点、金税三期上线运行后税收政策和业务流程的调整，及时修正高危风险点和防控措施，实现了对风险管理的持续改进；结合工作开展和案件查办情况，深入分析因管理制度相对繁杂、管理标准过高过细给基层带来的执法风险，及时清理规范制度文件和指标体系，有效降低了基层的执法和廉政风险；健全完善内控工作考核评价体系，优化考核指标，强化责任追究和结果运用，促进了内控工作任务落实到位。结合“营改增”等税制改革和征管改革，加强发票管理、出口退税等重点岗位和关键环节的风险防控，及时捕捉工作中的苗头性问题，研究制定防控措施，做到“防患于未然”。积极推进简政放权，公开税收执法权力清单、行政审批事项目录清单和纳税人信用清单等三项清单，规范税收自由裁量权行使和税收优惠减免，以公开促公平、公正。　　发扬“钉钉子”精神，健全督导落实机制。落实“两个责任”，督导落实是关键。党风廉政建设是一项全员参与的政治任务，需要全省税务系统发扬“钉钉子”精神，上下各负其责、共同努力，最大限度地聚集反腐倡廉的正能量。首先，各级党组和主要负责同志带头履行职责。实施党风廉政建设主体责任“任务书工程”，建立明责、履责、问责的主体责任体系，着力解决党组主体责任不清等问题。全面落实用人责任、纠正责任、制权责任、支持责任和管理责任，年初研究工作方案，平时加强日常督查，年末听取汇报、进行审议评价。其次，认真抓好班子成员“一岗双责”的落实。对班子成员落实“一岗双责”制定具有可操作性、可评价性的制度规定，将党风廉政建设任务分解落实到分管领导、各部门、各单位，明确廉政建设责任。班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，逐一梳理监管职责，对每一项权力都制定可操作、可倒查、可追究的预防腐败措施，真正把廉政要求融入分管业务工作之中。最终，纪检监察部门切实执好纪、问好责、把好关。积极推动税务纪检监察聚焦主业，转职能、转方式、转作风。在监督内容上，重点加强对贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”，党组执行民主集中制、“三重一大”事项决策以及干部选拔任用等工作的监督。在监督方式上，对权力较为集中、廉政风险较大、群众关注度高的重点事项，由全程参与向重点监督转变，提升监督实效。　　狠抓落地生根，健全责任追究机制。落实“两个责任”，责任追究是抓手。实际工作中，国税系统要求无论“一把手”还是副职，都要对承担的党风廉政建设责任签字背书，出了问题就追究责任。全面推行绩效管理，坚持考核指标与对应工作责任相匹配，科学制定指标分解措施和方法，提高了考核的客观性、公正性，保证考评指标落地。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，实行“一票否决”。继续加大问责力度，严格落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力的单位或部门，严格责任追究，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任。健全完善信访举报、案件线索报告和舆情处置等制度，加强函询和诫勉谈话，注重抓早抓小，防止小问题演变成大问题。进一步加大执纪办案力度，注重从信访举报中收集案件线索，拓宽案源渠道，严肃查处领导干部违纪违法以及发生在税收执法领域和纳税人身边的腐败案件。强化涉税案件“一案双查”，及时发现并查处虚开增值税发票、骗取出口退税等重大涉税案件中税务机关和税务人员的违纪违法问题。及时对典型案件进行剖析通报，开展警示教育活动，发挥查办案件的治本功能。　　党风廉政建设和反腐败工作关系我们党的前途命运和生死存亡。税务系统队伍庞大，又是执法部门，税务干部掌握一定的权力，廉政风险点相对较多。必须立足税收工作实际，健全制度机制，落实“两个责任”，以深入推进党风廉政建设和反腐败工作为动力，统筹做好当前各项工作，以风清气正的环境促进改革发展为经济文化强省建设提供坚实财力支撑，用新成绩体现党风廉政建设和反腐败工作的实际成效。

决策问责和纠错制度是新一届政府强调和推出的新制度，其针对目标主要是各级政府和领导干部，其出台的目的是实现科学决策机制，纠正各级政府关于顶层设计的偏差错误。决策问责包括如下三个方面：1. 决策理念错误问责；2. 决策程序错误问责；3. 决策结果错误问责；纠错制度也包括三个方面：1. 纠正决策理念错误；2. 纠正决策程序错误；3. 纠正决策结论错误。有了这样的机制，如能坚决彻底的贯彻执行下去，那才是科学决策体系的成功。

根据维也纳酒店客房问责制度如下：1、漏交相关材料。2、流程混乱。3、市场考察不细致。4、费用管理混乱导致人才流失。5、过程监控不到位。6、人员管理不到位。7、衣着不符合要求见客户。8、不做市场调查。

属于督查，是责任追究的一种方式

法律分析：合规问责制是依据商业银行合规风险管理指引要求制度的合规考核、合规问责和诚信举报三项制度之一。其实没有在2006年出台合规风险管理指引前，商业银行就没有问责制度了吗，只不过加上合规二字，或在问责制度里加入合规内容罢了。法律依据：《银行业金融机构案件问责工作管理暂行办法》 第八条 银行业金融机构案件问责应当遵循依法依规、实事求是、杈责对等、责任明确、逐级追究的原则。案件责任人员范围应当根据相关岗位和业务条线的职责内容、管理权限、履职情况等因素予以认定。银行业金融机构案件问责工作应当接受银行业监督管理机构的监督和指导。银行业金融机构案件问责主要包括但不限于以下方式：（一）纪律处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等。（二）经济处理：包括扣减绩效工资、降低薪酬级次、要求赔偿经济损失等。（三）其他问责方式：包括通报批评、责令辞职、解除劳动合同等。

（一）发挥内部作用 1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节 （1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。 （2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。 （3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。 （4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。 2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。 （1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。 （2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。 （二）发挥外部作用 1、加强组织协调，推进体制创新 （1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。 （2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。 2、加强配合，严肃查办违纪违法案件近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。 （1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。 （2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。 （3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。 3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任 （1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村"两委"组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和"三资"监管同步防范。 （2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。 其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。

　　在共产党的各种党纪中，问责和处分是人们经常听到的两个名词，如今国家逐渐开始正视党员的违纪问题，让一些不法分子感到了重重危机，很多人都以为，共产党问责条例和处分条例是一回事，两者是可以相互替代的，其实这种说法并不准确，问责和处分还是有着本质的不同的。　　问责和处分有什么区别？　　(一)问责和党政纪处分的主体不同。对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限进行，问责的主体一般是党委、政府或者政府的工作部门。纪检监察机关和组织部门按照权限履行相关职责，是实施的主体。而给予党政纪处分的实施主体一般是纪检监察机关。　　(二)问责和党政纪处分的客体不同。问责的客体一定是领导干部，而纪检监察机关需给予党政纪处分的客体范围则广得多，包括所有的党员、国家赋予权力执行公务的人员。　　(三)问责和党政纪处分的形式不同。问责机制有其特定的方式：责令公开道歉，停职检查，引咎辞职，责令辞职，免职。而违反党政纪相关纪律的要给予的处分形式有党纪处分和政纪处分。党纪处分有：党内警告、党内严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;对党组织的党纪处分有：改组和解散。政纪处分有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。　　问责可以单独执行也可以和党政纪处分共同执行，并不是对行政问责的行政人员都要给予党纪政纪处分，是否给予处分应当依照有关党纪政纪处分的规定执行。　　问责条例的主要内容有哪些？　　问责工作是全面从严治党的重要内容之一，随着全面从严治党力度的不断加大，问责工作的制度化、常态化要求也越发迫切。《中国共产党问责条例》的出台正是立足党的事业发展和全面从严治党现实需要的又一次顶层设计。　　条例注重简明实用，共13条，包括目的和依据，指导思想，问责原则，问责主体和对象，问责情形，问责方式，问责执行等。　　条例明确了问责主体和对象。党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任，包括主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。　　条例明确了问责内容和情形。条例规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为，造成严重后果或者恶劣影响的，进行严肃问责。　　条例明确了问责方式方法。现有各类问责规定中，共有14种问责方式。条例将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式，对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。　　条例把责任落实到各级党委及党的工作部门。条例对党委(党组)、纪委(纪检组)及党的工作部门在问责中的职责作出明确规定，使责任不仅落实到党委(党组)，也分解到组织、宣传等工作部门，体现了细化落实责任、层层传导压力的要求。　　条例坚持依规治党，实现纪法分开。突出党规特色，概括提炼，明确责任;采用党言党语、纪言纪语，不套用法言法语;对行政问责事项不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定;不套用问责启动、问责调查等法律性流程，努力做到要义明确、便于执行。　　条例注重与其他党内法规的协调衔接。条例是对党章规定的细化延伸，是对党内其他问责规定的归纳提炼。将制定条例与正在修订的党内监督条例、已经施行的党纪处分条例统筹考虑，与现行党内法规中有关问责规定相互衔接。党内法规中对有关处置措施已有明确规定的，如申诉方式、问责影响期等，条例不再重复。

【法律分析】1、问责是追责的前奏，也就是说对于某个错误，先进行调查核实，核实后就是追责，顾名思义也就是追究责任。问责指的是调查核实的那一步，追责是指追究责任那一步。2、问责，本身是个舶来品。 问责是追究政府官员的责任，意即权责对等，是政治文明的体现，要建立责任政府，需要建立完善的行政问责制，最近的一系列问责事件，反映了高层治理官员队伍的决心。3、追责，是指通过侦_、起诉、审判活动，查究特定人因实施刑事法律所禁止的行为而依法应承担的法律后果。追究刑事责任的目的在于消除犯罪行为对社会造成的危害，维护正常的社会秩序和法律秩序。【法律依据】《中国共产党纪律处分条例》 第三十七条 违纪行为有关责任人员的区分： 　　（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。 　　（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。 　　（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。 　　本条例所称领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。《中国共产党问责条例》 第四条 党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作。党的工作机关应当依据职能履行监督职责，实施本机关本系统本领域的问责工作。

法律分析：问责制度应该是一个问责、追责、负责相统一的配套工程，涵盖决策、执行、监督和事前、事中、事后各个方面和各个环节。问责是前提和基础。人们通常把领导称作“负责人”，既然是负责人，就应该首先明确负责哪些事务，各项事务的内容和要求又是什么。对这些事务，在考核和评价时不仅要有定性的要求，而且要有定量的指标。这样，履行职责和追究责任才能做到有章可循、有规可依。解决这个问题，一个重要方面就是将领导的责任明确化、具体化，就是要问责。追责则要解决执规必严、违规必究的问题。追责，就是追踪领导履行职责的情况，奖励尽职尽责的干部，追究渎职和失责的干部。法律依据：《中国共产党党章》 第二条 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

（一）发挥内部作用1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节（1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。（2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。（3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。（4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。（1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。（2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。（二）发挥外部作用1、加强组织协调，推进体制创新（1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。（2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。2、加强配合，严肃查办违纪违法案件近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。（1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。（2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。（3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任（1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村"两委"组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和"三资"监管同步防范。（2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。

中国共产党问责条例制定的目的是为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，规范和强化党的问责工作，依据是《中国共产党章程》。党的领导弱化，“四个意识”不强，“两个维护”不力，党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行，在贯彻新发展理念，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，出现重大偏差和失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的。扩展资料：中国共产党问责条例：第一条　为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。第二条　党的问责工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。坚决维护党中央权威和集中统一领导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实管党治党政治责任，督促各级党组织、党的领导干部负责守责尽责，践行忠诚干净担当。参考资料来源：百度百科-中国共产党问责条例

不要想得那么复杂，你从监督（监督检查）、执纪（查办案件）、问责（问责谈话）三个方面理解就可以了。希望对你有用。

问责条例核心：是提高依规治党执行力的制度保障首先，制定和通过《中国共产党问责条例》，是维护党章权威和落实担当责任的硬约束。依 规治党首先是依章治党。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”， 这是对主体责任的具体要求。党的各级组织又根据工作需要通过设立组织、宣传、统战等工作部门。党章第八章规定了各级纪律检查机关的执纪监督问责职责。贯彻和执行党章的这些规定，要求各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署是必要的，但仅如此又是不够的。随着问责条例的正式颁布和施行，既 追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，要把责任传导给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。 今后各级党委及其工作部门和党员领导干部如果不履行全面从严治党的政治责任，那么，就将被问责。从这个角度说，问责条例的出台，也是在倒逼党内各个责任主 体在履行责任上只能做出担当的唯一选择。其次，制定和施行《中国共产党问责条例》，是提高依规治党执行力的制度保障。依 规治党是依法治国条件下中国共产党内部政党治理的主要任务。如今，中国共产党已经制定了2部准则、28部条例和若干规则、规定、办法和细则。制定和通过党 内专门的问责条例，不仅改变了过去问责规定分散，解决了党政问责混同问题，整合了问责制度，健全了问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考 核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，而且实现了问责条例和纪律处分条例等其他党内法规制度之间的有 机衔接，为提高其他党内法规的执行力提供了强有力的制度保障。再次，制定和施行《中国共产党问责条例》，是对权责对等原则的坚持和运用，也是在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中推进政党现代化理念诠释和行动证明。有 权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，要有规章制度依据和保障。问责条例对问责什么、谁来问责和怎样问责做出全面系统的规定，体现了党中央失职必究、 执纪必严的鲜明态度和坚强决心，使党内问责程序化、规范化、制度化，强化了党内形成有权就要担责的价值取向，击碎只想当官不想尽责的幻想，纠偏只顾争抢权 力却无人负责的现象，监督端饭碗却不干活的行为，破解只讲权力不讲责任的难题，推动严肃问责落到实处，促使党内各个责任主体各就各位，履职尽责，失责必问 成常态，在党内立下问责规矩，对于推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥引领和示范作用，具有重大的理论价值和深远的实践影响。

　一、政府审计问责的涵义 　　政府审计问责就是对审计中发现的问题追究个人或组织责任，换一种说法就是用问的制度化来保证权责对等的一种机制。在责任政府框架下，政府负有解释和履行受托责任的义务，而问责则承担责任监督、责任评价和责任追究的职责。作为政府问责机制的重要组成部分，政府审计主要是通过审计的手段来达到问责的目的，也是现代政治中政府责任监督的一种制度安排。 　　二、政府审计问责的意义 　　1、政府审计问责是政府审计的本质要求 　　政府审计的本质是政府审计机关及其工作人员，依法对受托管理公共资源的各级政府机关和公有企事业单位公共受托经济责任的履行情况进行检查、评价并提出报告的一项独立性经济监督活动。政府审计的总目标是监督公共受托经济责任的履行。政府审计从产生之日起，就带有问责的含义。随着民主政治进程的加快，从性质上看，政府审计作为政府责任监督的重要组成部分，其问责的效能日益彰显；从内容上看，政府审计的范围随着政府责任的扩充而日益丰富。政府审计问责机制的建立和健全已成为构建责任政府、维护国家经济安全运行的重要主题。 　　2、政府审计问责是建立责任政府的重要保证 　　现代民主社会，只有人民授权，政府才有治理社会的权力，而人民只有认为代表他们行使权力的政府对其所提供的服务和履行的义务负有完全责任的情况下才会同意授予政府特定的权力。民主政治是指人民当家作主，享有管理国家权力的政治制度。然而，在实际政治生活中，人民享有管理国家的权力只是一种政治民主原则，国家的具体行政权力总是需要人民选出少数人代表人民来掌握。因此，实行民主政治，全体人民对少数代表他们掌握具体行政的人进行监督就成为必要。政府审计便是监督的重要手段和机制之一。同时，民主政治是一个不断发展的历史过程。随着民主政治的不断发展，政府审计的内容也应该不断扩充深化，不仅应审查政府及公营企业的财政财务收支的真实性、合规性，还应对其使用国家资金的经济性、效率性和效果性进行检查，提供政府管理绩效的信息。政府审计全面关注政府责任履行情况既是民众监督政府工作的重要手段，也是政府审计适应民主政治进程的加快其自身发展的必然。 　　三、政府审计问责的现状 　　（一）问责文化建设滞后，审计问责意识不强 　　问责文化是人们对于问责制及其实践的态度、情感和思想的综合体。我国还没有形成“问责”的氛围。主要体现在：一是行政官员“官本位”思想较浓，责任意识不强。很多官员将权力视为自己的私有财产，用作管理群众和谋取利益的特殊工具，没有权责对等的认识，更没有不尽到责任即被追究的意识。二是公众参与问责的积极性差。受传统文化的影响，民众在政治参与上是“不在其位，不谋其政”，对政府的决策、管理、执行等行政行为参与程度不够，审计问责的意识也比较淡薄。在这种文化背景下，许多查出的问题往往大事化小，小事化了，没有分析和追究相关人员的责任。 　　（二）审计问责的形式多局限于行政问责 　　政府审计带有浓厚的行政色彩，往往难从法律视角察看问题，被审计部门和责任人所预料的最坏结果无非是行政处罚。相对于法律问责，行政问责有很大的弹性和不确定性，“雷声大雨点小”，甚至“光打雷不下雨”，一定程度上助长了少数领导“闯红灯”和“打擦边球”的行为。 　　（三）审计问责各要素的发展不健全 　　1、问责主体单一，异体问责缺位。政府审计问责的主体即由谁问责。按照问责主体与客体的关系不同，可分为同体问责和异体问责。同体问责即由政党或政府内部的特定部门对本系统自身的行为进行监督和责任追究，是一种“上问下”的方式；异体问责是指那些不存在隶属关系的主体，如人大、新闻媒体、司法机关、监察机关、审计机关及公众等第三方来问责。在实践中，对审计查出的问题，主要是同体问责，即由被审计单位和相关人员的行政主管部门问责，处罚程度也比较轻。在异体问责方面，我国政府审计采用的是行政型审计模式，审计机关有一定的处理处罚权，但鉴于“检查权”与“处罚权”由同一执法主体行使存在隐性降低审计效率的可能性，其处罚权非常有限；各级人大拥有质询、特定问题调查和罢免等权限，但很少有人大代表主动提出政治问责案；新闻媒体主要是为问责提供信息来源，但对于重案大案也难以深入报道，更没有处罚权；司法机关问责具有强制性和权威性，但局限于行政主管部门移交的重案大案，也需要健全的法律法规作为依据；人民群众应该是最根本的问责主体，但我国目前尚未建立起有效的公民参与问责的途径，未设立具体的公民问责制度和程序。 　　2、审计问责客体难以界定。审计报告中，我们更多看到的是：“某某部门挪用资金、违规收费”等等。这些行为虽然从形式上讲是带有组织性、系统性的预谋行为，但实施者是一个个具体的人。审计问责要将将虚无的“集体问责”、“部门问责”，转化为切实的“个体问责”。同时，在党政之间、不同层级之间、正副职之间的责任划分上并不明确，一些部门齐抓共管、集体决策的事情，个人责任的判定就相当棘手，这些问题的解决，需要法律予以明确。责任主体不清，问责难以到位。 　　3、审计问责范围过窄，问责标准不完善。目前问责范围还仅仅局限在“贪污、行贿受贿和违规资金运用”层面，对于“渎职、重大决策失误、监督不力”等领域的问责较少，同时对公共资源使用的经济性、效率性、效果性的问责也较少，对这些内容的问责标准也不完善，这就使得相当多的行政官员抱着“无过便是功”的心态，严重影响了受托责任的执行效率。从对执行环节问责向对决策环节、监督环节问责延伸，已经成为完善政府审计问责制的一个迫切问题。 　　（四）问责法规体系不健全 　　目前我国尚没有一部全国统一的问责法律，更没有专门的审计问责法规，仅有一些追究责任的条款散见于各种相关的法规、规章和文件之中。其中既有党的条例，也有政府的法规；既有中央出台的政策，也有地方政府制定的规章。党的条例都是针对党内成员的，中央出台的大多是政策性文件而不是法律。虽然政府审计将问责作为其工作的重心，但由于缺乏专门的法律依据，问责工作的强制性和权威性严重不足。另外，政府审计系统缺乏专门的审计问责操作性规范，各种法规、规章和文件对问责对象、问责程序、问责后果等方面的规定又没有统一的标准，实际执行起来也缺乏持续性和公正性。 请在此输入您的回答，每一次专业解答都将打造您的权威形象

《我与地坛》是散文。《我与地坛》是一篇长篇哲思抒情散文，中国当代作家史铁生著。这部作品是史铁生文学作品中，充满哲思又极为人性化的代表作之一。其前第一段和第二段被纳入人民教育出版社的高一教材中。是作者十五年来摇着轮椅在地坛思索的结晶。散文中饱含作者对人生的种种感悟，对亲情的深情讴歌。地坛只是一个载体，而文章的本质却是一个绝望的人寻求希望的过程，以及对母亲的思念。《我与地坛》像是与整个人类精神的对话与探寻，字字句句昭示“生命偶然，但不能轻视”主题，那些同期作品也揭示了“人生是一个经受磨难的过程”。《我与地坛》的作品影响：《我与地坛》的发表后立即在社会上引起了广泛的关注并获得广大作家、文学评论家的高度评价。无论是在《我与地坛》发表之初读者对这篇文章的独爱有佳，还是数年之后广大读者对这篇文章的念念不忘，每年都会有一些新的读者了解并阅读到这篇文章，不仅为文中优美的语句、深邃的言辞所吸引，更为作者坎坷的人生、完满的精神世界而打动。曾经负责编辑发表此篇文章的编辑时隔多年后颇多感慨地提到：“这么多年过去了，《我与地坛》的影响仍经久不息，直到现在仍有人说，到北京可以不去长城，可以不去十三陵，但一定要去看一看地坛。”由此可见，这篇文章对于读者的深远影响。一些作家和文学评论家也对《我与地坛》不吝赞美之词。

　　婚礼司仪在婚礼上讲出精彩的浪漫婚礼司仪主持词，将会给整个婚礼添雅助兴，营造喜庆热闹的气氛，给新人留下终生难忘的美好记忆。婚礼现场氛围的好坏，除了新人的精心策划之外，总少不了主持人的完美发言。下面是我整理收集的浪漫婚礼司仪主持词3篇，欢迎阅读参考！ 　　浪漫婚礼司仪主持词（一） 　　 1开场 　　（背景音乐开场）释放生命活力，感受爱情甜蜜，婚礼圣殿祁福幸福永远，情定（航院），相约《中都大酒店》，走进《爱的海洋》主题婚礼现在开始。 　　 2（播放录音） 　　十八年前有一位美丽的天使坐着月亮船滑翔到了爱琴海的上空当他来到海边的时候就看到了美丽爱琴海的海滩，突然来自海边一个小男孩的笑声使天使陈醉了于是他化名妞妞降临在海边，“妞妞，你喜欢大海吗？”“喜欢”“我长大，在海边建一座可大可大的城堡让你住，你做我的新娘好吗？”“好吧，那要是我长，我在海边预见你的话，我就坐你的新娘”“那咱们就来拉钩”“拉钩上吊，一百年不许变 　　 3女主持人朗诵 　　有一个叫爱琴海的地方，在海的中央有一座岛屿，叫爱琴岛，那里有蓝蓝的天，白白的云，绿绿的树，轻轻的海水，细细的沙滩，住着他和她爱的他。那里生活的土地叫做心田，岛上长满了绿绿的树，称之为同心树，传说有真爱发生的时候，爱神便会让他发出耀眼的蓝色。 　　 4男主持人 　　十八年后，两位有缘人，相识在美丽的大学校园，同样的渴望，同样的梦想，让两个年轻人心手相牵，一路走来他们共同求学，互相鼓励，爱情让他们的生活充满希望，七年相恋的美好时光，男孩向女孩承诺要为她美丽的公主打造世间最最浪漫的婚礼盛典。 　　 5新郎入场 　　此刻王子已经出现，他将采集19支最最娇艳的玫瑰，献给她美丽的新娘。我相信，每一朵玫瑰花的盛开，他都是以爱情的名义，我更相信，那些拥有玫瑰的岁月会在那些相爱人的心中永远的开放，成为天堂。25年前的小男孩，想在已经成长为非常帅气的小伙子，在20xx年12月5日这一天，他就在伟岸的殿堂等待心上人的归来。 　　 6新娘出场 　　美丽的新娘成长于天际，纯洁如白雪，宛如水中盛开的莲花，又如风中静静开放的百合。她踏歌而来，纯洁高雅，仿似从天而降的花瓣雨，又似敦煌壁画的飞仙。 　　 7新郎迎新娘 　　二十五年前的女孩就在你的对面，去迎接她吧，这曾经是一个二十五年的梦想。 　　 8新郎讲话(迎接新娘音乐) 　　（谢谢你这七年来一直陪伴着我，给我勇气和力量，让我一直 　　都很努力的工作，我手中的玫瑰花，是朋友们给我的最好的祝福，我选出19支最最娇艳的玫瑰，代表我生生世世都要和你在一千，永不凋谢的玫瑰代表下辈子还要和你在一起。（音乐下辈子还要在一起） 　　 9放生金鱼 　　二位新人，放在你们面前的两尾金鱼，原本就是爱琴海女神身边的爱情天使，今天，我们两位新人把他们请到了人间，两位新人要把它回归于空运来的爱琴海的海水当中，到爱琴海女神那里，为你们的爱情钻戒祈福。（转换音乐） 　　 10互戴戒指 　　这两枚爱情钻戒，已经被爱琴海的女神赐予了责任、义务、关怀、理解与包容。 　　新郎你要爱护你的新娘，在遇到争执的时候，要宽容她、体贴她。 　　新娘，你要珍惜你身边的这位帅气的新郎，在她遇到失落的时候，去关心她、去帮助他。 　　 11许愿 　　爱情的钻戒已经戴在了你们左手的无名指上，二位新人要向我们爱的天使还愿，我们看到，鱼儿还在爱琴海的海水当中快乐畅游，他也象征着你们的爱情长长久久，你们的光芒当中蕴藏着天地乾坤，世间万物最美好的祝福，祝福你们：相亲相爱，相濡以沫，鱼水相容，永浴爱河。 　　 12走向婚礼殿堂（转换音乐步入舞台） 　　二位你们准备好了吗？现在通往前面的，即将实现开你们人生生活的七彩之路。 　　 13爱情宣誓 　　这一刻全世界的时间因你们而停止，二位新人请转过身去，回头看看你们各自走过的路，从你们相识、相知、相恋，到今天走上这神圣的婚礼殿堂，即将登上典礼台，你们准备好了吗？从这一刻开始你们的单身时代就结束了。请你们彼此望着对方，静静地去想一想，此时你们心里是不是在说我已经永远的把你放在心上，如果是，那就是你们人生路上爱的开始。 　　你们相爱的手，就这样，像二十五年前一样，紧紧地拉在一起，在你们面前，马上将许下，你们人生当中的爱情誓言，（我将与你真成宣誓，并请在座的亲友见证，愿意娶你为我的合法的妻子，从此以后我们将分享彼此的人生，无论顺境还是逆境，富裕贫穷、健康还是疾病，快乐与忧愁，我将永远爱你，珍惜你且尊重你、相信你，照顾你，对你忠诚到老，直到永远。我请你宣誓，并请在座的亲友见证，我愿意嫁给你让我做你的妻子，我将我的手我的爱，更将我的心交给你，从今以后，当你快乐时，让我分享你的快乐，当你有忧伤时，让我分担你的忧伤在你困难或悲痛时，支持你，与你在爱中共同成长，我期望与你终生厮守，永不分离。）请在这份誓言词上庄重的签下你们的名字，这将是你们在人生当中写下的浓重的一笔，这将是你们的爱情宣言。（音乐爱情宣言） 　　 14激情相拥 　　爱情之吻新郎在此时此刻，让我们所有的人见证你们的爱情，亲吻你的新娘吧！（亲吻音乐） 　　 15四季之水 　　今天，我们将用爱琴海的四季之水，来开始你们新生活的旅途，新郎请将你的右手与新娘的左手，紧紧地握在一起，请将另一只手放在自己的胸口上，你们马上将要注入的第一樽水，是取自爱琴海春天的希望之水，它是牵手相伴的象征，在你们未来的生活当中，这是一个开始，也是一个起点。请向岁月清泉当中，注入这春天的希望之水。请举起来自爱琴海夏天的激情之水，它是浪漫生活的象征，也让着火红的琼浆带着你们爱的激情融入到岁月清泉中。都说秋天是一个丰收的季节，然而你们却收获着爱情，我想繁华过后，平平淡淡，柴米油盐才是你们真正的生活，有了爱情丰硕的成果，你们也马上要结成自己幸福的小家。在你们面前这尊来自爱琴海秋天的成熟之水，它是亲密爱人的象征。让他带着你们的誓言，也融入到岁月的清泉当中吧！最后一尊是取自于爱琴海冬天的圣洁之水，象征着纯洁无瑕的爱情，那海边白色的房屋，像童话故事里的城堡一样，美丽的新娘，你宛如公主一样，洁白如雪，高贵典雅，把这圣洁之水也汇入岁月清泉当中吧！我想在一年四季当中唯有这个季节是最神圣的，他带给我们似梦似幻的童话世界。置入其中，你就是新娘心中期待已久的王子，王子还等什么，用你宽大的臂膀拥抱你的爱人吧（音乐童话） 　　 16感恩父母 　　在今天结婚的大喜的日子里，一对新人没有忘记自己的爸爸妈妈，特别让自己爸爸妈妈来分享他们的快乐，朋友们让我们再次为两个家庭的`结合送上他们最美好的祝福。 　　 17点烛台 　　 18夫妻对拜 　　共饮交杯美酒，我想，此时，这两杯酒呢，你们还要喝下和亲酒，也是我们的交杯酒，祝愿我们的二位新人，甜蜜一生幸福一世。 　　祝福你们，结婚是一种承诺，结婚要求的是延续一生的相互陪伴，婚姻是爱情的完美结局，更是爱的凝聚和升华，爱不是索取而是付出，爱就是希望所爱的人永远幸福，永远快乐。他成为了你的新郎，从今以后他就是你一生的伴，他的一切都将和你紧密相关（新郎鞠躬） 　　她成为了你的新娘，她是别人用心托付在你手上，你要用你一生加倍照顾和珍爱。（新娘鞠躬） 　　是呀，一定是特别的缘份，才可以一路走来变成了一家人（新郎新娘向对方鞠躬） 　　从此不再是一个人，要时时处处想着念的都是你们两个人，他多爱你几分。你多还他几分，爱就会得满分。三十年四十年五十年以后，有一天我们在郑州的大街上看到两位白发苍苍的老人，他们手拉着手肩并着肩，平静而又幸福的从大街上走过，老去的是他们的容颜而不变的是他们真诚相爱的心，而那两位老人就是我们今天的新郎新娘。 　　 19礼成 　　多么优美的乐曲在温馨典雅的中都大酒店，我们看到了二位新人缘定终生！下面我宣布二位新人的结婚庆典仪式到此礼成！ 　　让我们所有的来宾一起拍起热情的掌声为我们的新人祝福一下，好么？ 　　浪漫婚礼司仪主持词（二） 　　佳日佳期喜气洋洋，才子佳人配对成双。 　　众位亲朋来祝贺，喜结良缘福满堂。 　　 一、欢迎来宾 　　各位来宾，朋友们，先生们，女士们，各们领导，战友们， 大家好！ 　　今天是个特别的日子，今天是个值得纪念的日子，今天是我们军人值得骄傲和自豪的日子，今天是我们中国人民解放军建军八十三岁纪念日，今天莺歌燕舞、歌声飞扬，天降幸福，地呈吉祥，在这个美好的日子里我们迎来了一对情侣xxx和xxx小姐完美的结合。在此请允许我代表他们对诸位的到来表示热烈的欢迎和忠心的感谢。 　　 二、新人入场 　　这里是欢乐的海洋，这里是幸福的殿堂，是缘让我们欢聚一堂。是爱让我们幸福阳光。红杏枝头春意闹，玉栏桥上伊人来。看。这对新人在美好、抒情浪漫的婚礼进行曲的伴奏下，手牵着手，心贴着心，肩并着肩，面带微笑向我们款款走来。这微笑代表着幸福，洋溢着喜悦，让我们再次用热烈的掌声对他们的幸福结合表示忠心的祝福。 　　 三、介绍新人 　　下面请允许我介绍一下这对新人， 　　站在我右手边的帅哥就是今天的新郞，新郞是我们xxx同志，xxx的优秀在于默默无闻，只讲付出不求回报，是我们部队光荣奉献近十年的老同志了。 　　站在我左手边的这位美丽而大方，漂亮而贤惠的姑娘就是今天的新娘，新娘代表着我们广大女同胞，是你们无私的奉献，才能够让我们军人安心工作，报孝祖国，所以说军功章上有我们的一半也有你们的一半。希望女同胞们能够多多支持我们，尤其是对我们奋战工作岗位的单身同胞多多支持。 　　 三、领导讲话 　　由于他们的婚礼在老家已经举办过，今天在这里举行的是答谢典礼，虽然是答谢典礼但上些仪式也不能少，领导和亲朋好友们都要见证你们真爱的一刻。好！请跟着我的口令做动作。请你们面对面，手牵手，近一点，再近一点，好请后退，看着对方的眼睛，请问新郞，你愿意同你对面这位小姐结为夫妻，不论美丽还是衰老，不论健康还是疾病，都能执子之手，白头偕老吗？ 　　请问新娘，你愿意同你对面这位先生结为夫妻，不论富有还是贫穷，不论健康还是疾病，都能执子之手，白头偕老吗？ 　　好，一句我愿意，实实在在，表达了他们共同的心声，这是内心的感受，这是爱的承诺。安道理他们已经成为合法夫妻，得到法律的保护了，但我想作为军人还要服从命令，听从指挥，下面有请XXXXXX, 为他们作具体的指示和要求好吗？ 　　 四、交杯酒 　　领导的要求具体又深入，你们能够做到吗？能，好。一个响亮的回答。我相信他们能够孝敬父母，相互帮助，共同努力创造 　　出美满和谐的家庭。那么还有个问题想问问新郞，你平时喝酒吗？都喝什么酒，白酒，啤酒，红酒，黄酒，但有一种酒你没喝过，是什么酒呢，交杯酒，喝了这杯酒，幸福恩爱就会有，喝了这杯酒，天长又地久。好让我们再次用热烈的掌声对他们表示忠心的祝福。 　　 五、开宴 　　各们位来宾，亲爱的朋友们，我们常说一年有四季春夏秋冬。人生有三天，昨天，今天和明天，那么此时此刻，让我们忠心祝愿这对新人，共同怀恋单身贵族的昨天，共同铭记2010年8月1日情定终生的今天，携手共创美好幸福的明天。也忠心祝愿天下所有的大家庭，小家庭，老家庭，新家庭，个个生活美满，幸福和睦。也祝愿天下有情人终成眷属，最后我宣布马博先生和王艳小组的给婚答谢酒宴开始。请大家吃好喝好，举起杯中美酒，共享幸福时光。谢谢！ 　　浪漫婚礼司仪主持词（三） 　　各位尊敬的来宾，亲爱的好朋友们 　　大家好！ 　　阳光明媚，歌声飞扬，欢声笑语，天降吉祥。今天是2010年6月16日，在这美好的日子里，非常高兴与各位嘉宾相会在一起。共同来庆祝高朋先生`王爱英小姐的新婚庆典。我是伟恒庆典公司的主持人，我叫张悦。首先请允许我代表伟恒庆典公司的全体员工，祝愿两位新人百年好合，永结同心。同时代表新人及双方家长，对于各位嘉宾，好朋友的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎。 　　在这幸福的日子里，首先让我们来认识一下在百忙当中抽出时间前来参加他们婚礼的各位朋友，嘉宾及主要亲属。今天，在百忙当中抽出时间前来参加他们婚礼的有新郎，新娘的爸爸妈妈，单位领导，同学，同事，至爱亲朋。让我们掌声欢迎各位领导，嘉宾的光临。 　　 一（新人入场） 　　亲爱的朋友们，人生漫长，人海苍茫。爱神丘比特的神箭射中了一对恋人的心弦，花前月下，结下一对美好的姻缘。在这难忘的时刻，在这幸福的日子里，我隆重的宣布：“高朋先生，王爱英小姐新婚庆典现在开始。”掌声有请一对新人入场，鸣鞭炮奏乐！ 　　各位嘉宾，各位朋友，两情相悦，地久天长！伴随着喜庆的鞭炮和美妙的音乐，一对新人携手走进了婚礼的殿堂。（掐得太多 词有可能不够用） 　　 二（介绍新人） 　　接下来，我来介绍一下新娘，新郎。我首先介绍一下我们的新郎，新郎高朋先生，年轻有为，事业有成，忠厚老实，为人和善，他是咱们抚顺市石油一厂的一名职工，工作中认真负责，任劳任怨，业务上刻苦钻研，成绩突出。也多次受到了单位领导的赞扬和肯定，是一位优秀青年。再来介绍一下新娘，新娘王爱英小姐，温文尔雅，落落大方，性格开朗，纯洁善良，她是咱们抚顺市一家知名美容院的高级美容师，有句广告语说的好：你想今年二十明年十八吗？爱英美容是您最佳的选择。现在有请我们现场的嘉宾，伸出你的金掌，银掌，发财的手掌，一起来祝福有情人终成眷属！我们由衷的祝福好人一生平安！ 　　 三（宣读证书） 　　亲爱的朋友们，此时此刻的新郎，新娘是非常高兴的，我可以看出，在座的好朋友也是非常开怀的，接下来我们有请证婚人为我们神圣的婚礼证婚，有请曹操先生。 　　 四（戴花仪式） 　　结婚证书宣读完毕，我想此时此刻的新郎，新娘有千言万语要对大家说，有万语千言要对大家讲。但考虑到时间关系，我们不准备让他们现在说（不对应？）。但为了满足新郎新娘的内心要求，接下来有请一对新人以微笑的形式向我们大家表达一下他们欢快的心情。微微笑是爱的祈祷，是爱的目标，微笑会给他们带来甜蜜与幸福。新郎把手招一招，新娘把花举一举。接下来，让我们在新郎，新娘满面堆笑的胸前，佩戴一朵新郎，新娘标志花。有请礼仪小姐，有请两位小朋友。在这值得纪念的日子里，又一对爱的花朵，昂首怒放，吐露芬芳。看一对活泼可爱的小朋友带着所有人的祝福，所有人的爱，纯真的祝福一对新人永远幸福，笑口常开！ 　　 五（互赠礼物） 　　 六（夫妻对拜） 　　礼物赠送完毕，为了表达一对新人的真爱之情，有请一对新人，互相敬礼以表谢意。夫妻面对面站好，拉开点距离，夫妻恩爱一鞠躬。夫妻向前一步走，相敬如宾再鞠躬。再向前一步走，头碰头，幸福生活到白天三鞠躬。（好，面向来宾） 　　 七（点烛火） 　　来宾朋友们，在我们典礼台的左侧，是晶莹剔透的杯塔。右侧则是象征着阿拉伯神灯的蜡台。下面有请一对新人走向烛光闪耀的蜡台。共同拿起爱的火炬，点燃你们生活的航标灯，点燃你们生活的希望，现场的好朋友们，让我们掌声祝福他们走向新的生活，踏上爱情的航船。在航标灯的指引下驶向幸福的彼岸。（好） 　　 八（拜高堂，拜来宾） 　　亲爱的朋友们，此时此刻的新郎，新娘是非常高兴的，我能看出，在座的好朋友也是非常开怀的。在这高兴与快乐的同时，我们永远不会忘记那难忘而又遥远的昨天。确实是这样，为了他们今天的幸福与快乐，他们的爸爸妈妈，亲戚，朋友，同学，同事们，为了他们今天的欢乐付出了很多的劳动与汗水，为了表达一对新人对大家的感激之情。下面有请一对新人以礼向大家表示谢意。首先有请一对新人走到亲爱的爸爸妈妈面前，深深的一鞠躬，永远不会忘记父母的养育之恩。再鞠躬，祝爸爸妈妈永远健康快乐。有请两位小朋友将鲜花送给新郎新娘。有请新郎新娘拥抱小朋友，给小朋友沾点喜气，祝他们学习进步，永远快乐。有请两位小朋友手拉手走下台去找爸爸妈妈，我代表新郎新娘感谢你们，你们辛苦了。有请新郎新娘把你们手中的鲜花，分别送给你们的婆婆和岳母（新妈妈？），在未来的日子里，希望你们带上祝福，带上祝愿常回家看看。面对我们的女方领导，再一次鞠躬。面对我们男方的领导第五次鞠躬。面对我们的证婚人，六鞠躬。面对我们的介绍人，七鞠躬。转过身来，面对我们的娘家客人深深的八鞠躬。面对我们的婆家客人，九鞠躬。面对主持人，十鞠躬。同时我们祝愿你们美好生活十全十美。 　　 十（致辞） 　　新郎新娘以礼向我们大家表示了谢意。此时此刻，在他们的婚礼上，父母一定是感慨万千。首先有请我们新娘母亲致辞，掌声有请。接下来，再次有请新郎的父亲，上台为孩子提出希望与要求。有一句俗话，在家靠父母，出外靠朋友，在单位要靠领导的帮助。接下来，有请新娘单位的领导上台致辞，掌声有请（非常感谢你精彩的祝福）接下来，有请新郎单位的领导上台发表热情洋溢的新婚贺词（非常感谢你）朋友们，当我们走过河的时候会想到桥梁。在雨后会看到美丽的彩虹。今天一对新人幸福的结合，我们怎么能忘记他们的介绍人呢？接下来，有请介绍人，非常感谢你的牵线搭桥才成就了今天的美好姻缘。最后有请我们的嘉宾代表为一对新人祝福。 　　 十一（新人感言） 　　刚才，新郎新娘的爸爸妈妈为他们提出了希望与要求。单位领导，来宾朋友发表了热情洋溢的新婚贺词。接下来，我们是不是该听听新郎新娘，他们自己的心声？掌声有请新郎新娘讲话。新郎新娘的讲话博得了大家的阵阵掌声，可以看出，大家对他们的讲话给予了很高的评价。但是大家还不了解他们，他们唱的比说的还好听，大家想听吗？先鼓掌，后欣赏。 　　 十二（问答题） 　　任何综艺场合，都有问答题，刚才我们的礼仪小姐，给了我一张纸条。让我为新郎新娘每人出一道问答题。首先我请问新娘：“现场用六种昵称，称呼新郎”接下来，请问新郎“现场用六种称呼，唤新娘” 　　 十二（许愿） 　　 十三（拥吻） 　　许下美好的心愿，生活将更加浪漫。有请新人面对面站好，请在场的贵宾把目光聚焦在舞台上。朋友们，让我们共同来见证这世界上最美好，最神圣，最浪漫的时刻。有请英俊的新郎张开你男人的双臂去拥抱你心中的梦想。同时有请美丽的新娘，微闭双眸，微抬下颌。用你美丽的双唇，去迎接这世界上最幸福的时刻，新郎你可以去亲吻你的爱妻了。（欧式好） 　　 十四（喝交杯酒） 　　有喜事喝喜酒好事天天有。在这幸福的时刻，在这浪漫的日子里。有请一对新人共同斟满象征幸福，吉祥的酒。有请我们的新郎新娘把酒杯送给我们的嘉宾朋友，首先送给亲爱的爸爸妈妈，单位的领导，证婚人，介绍人，接下来，有请新郎拿上第一杯酒，送给心爱的妻子，然后再拿上另外一杯酒，请一对新人共饮这浪漫，温馨的交杯酒。请一对新人碰杯，慢慢的干杯，朋友们，让我们为一对新人祈祷，为一对新人祝福，为一对新人干杯！ 　　 十五（礼成） 　　亲爱的朋友们，结婚典礼仪式到此圆满礼成。再一次感谢各位嘉宾的光临，同时有请礼仪小姐呈上我们的吉祥物。有请一对新人抛撒吉祥物。分享你们的幸福。朋友们，男人是船，女人是帆。家庭是港湾。结婚是爱情长跑的终点，更是牵手同行漫漫长路的起点。婚前的爱情常常充满着浪漫的幻想，更深的感情要靠婚后去培养。（还应该加点东西） 　　 十六（退场） 　　亲爱的朋友们，现在有请新人暂时退场，稍事休息后再和大家零距离接触。给大家点烟敬酒。 　　再次感谢现场的所有的来宾，感谢你们，谢谢！