机构编制管理的定义

事业单位编制管理事项包括事业编制数额、编制结构、领导职数的核定和调整。《办法》共六章四十一条，在职责权限方面，《办法》明确，各级党委根据规定的职责权限，负责本地区事业单位机构编制工作。各级机构编制委员会在同级党委领导下，管理本地区事业单位机构编制工作。各级机构编制委员会办公室承担机构编制委员会日常工作，归口党委组织部门管理，根据授权和规定程序处理事业单位机构编制具体事宜。各部门（单位）党组（党委）根据规定的职责权限，负责本部门（单位）及其所属事业单位机构编制工作。乡镇、街道事业单位机构编制事项由上一级机构编制委员会管理。在机构管理方面，《办法》明确，事业单位机构管理事项包括事业单位的设立、合并、分设或者撤销，事业单位举办单位、经费来源的确定或者调整，事业单位机构名称、类型、规格、隶属关系、职责任务以及内设机构的确定或者调整。其中，事业单位根据职责任务、服务对象和资源配置方式等，分为公益一类和公益二类，不再设立承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位。事业单位根据职责任务、编制数量等因素，按照精干高效的原则综合设置内设机构。高等学校、公立医院、科研院所等事业单位，可以按照规定自主设置内设机构，实行备案管理。

　　 编制管理的具体内容： 1）制定编制方案。 　　2）确定各部门的职能范围，进行科学的职能配置。 　　3）审批机构和人员。 　　4）监督编制执行情况。 　　5）做好编制统计。 　　6）制定有关的编制法规。 　　 　　 　　　

事业单位机构编制管理工作，实行统一领导、分级管理的体制。省机构编制委员会统一领导全省事业单位机构编制管理工作。省辖市、县（市、区）机构编制委员会分别负责本行政区域事业单位机构编制管理工作。各级机构编制管理机关具体负责本行政区域事业单位机构编制管理日常工作，并接受上级机构编制管理机关的指导和监督。依照国家和省规定的程序设置的事业单位和核定的事业编制，是岗位设置、聘用（录用）、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。县级以上人民政府应当建立事业单位机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制。禁止擅自设立事业单位和增加事业编制。对擅自设立事业单位、增加事业编制和编制外增加人员的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。法律依据：《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第三条　地方各级人民政府机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循精简、统一、效能的原则。第四条　地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。第五条　县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。第六条　依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。第十五条　机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。

行政、经济、法律。行政组织的编制管理是指按法律规定的制度和程序对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行的管理，行政组织编制管理的基本手段为行政、经济、法律手段。行政手段是编制管理部门依靠行政组织的权力，按照组织系统对编制进行直接管理的方法；经济手段按照物质利益原则，运用经济手段，对编制进行调控的方法，法律手段指运用法律规范，对机构和人员编制等进行调控管理的方法。

人事编制是对人事进行一种计划管理，以确保工作机构精干、高效。根据查询相关公开信息显示，人事编制是指一个单位或部门对其工作职位或工作岗位的人员进行人数上的微观控制。编制管理是指国家以法规、法令形式对有关组织的机构设置、组织形式、人员定额、职务配备等方面进行规定和控制的活动。

人员编制管理名词解释是国家对人员配额和数额规定。根据查询相关公开信息显示：人员编制管理是指国家以法规，法令形式对有关组织机构设置，组织形式，人员定额，职务配备等方面进行规定和控制活动。

是的。纳入事业单位编制管理，就是进入到事业单位在编人员序列。事业单位是按照编制进行人员管理的，如果纳入事业编，就说明正式进入到事业单位，成为事业单位正式在编人员了，享受的是事业单位人员待遇，成为了事业单位编制管理人员。纳入岗位管理的事业单位人员，是指事业单位通过人才引进方式招录进来的高层次人才，比如具有高级职称、博士及以上学历、在国家及省级专业人才计划序列等范畴的高技术人才。如果没有纳入编制管理，是编制管理之外的人员。事业单位录用人员普通实行公开招考，有严格的程序员，一但录用将与事业单位就责任，权力，义务，待遇等签订聘用合同，确定双方的聘用关系。这也是事业单位改革的成果，通过聘用、进行严格考核、实行合同管理。因此，纳入编制管理是在编的，事业单位是按照编制进行人员管理的，如果纳入事业编，就说明正式进入到事业单位。法律依据：《中华人民共和国劳动法》 第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德

“三定”指定机构，定编制，定职能。 “三定”规定主要包括六部分内容： 一是职责调整，即明确部门取消、划出移交、划入和增加以及加强的职责。 二是主要职责，即规定部门的主要职能和相应承担的责任。 三是内设机构(一般部门内的司局机构)，即确定部门内设机构的设置和具体职责。 四是人员编制，即核定部门的机关行政编制数、部门和内设机构的领导职数。 五是其他事项，即明确与有关部门的职责分工、部门派出机构和直属事业单位的机构编制事宜等。 六是附则，即明确“三定”规定是由谁解释和调整的事宜。 扩展资料 简单地说，“三定”规定就是对国务院的部门是干什么事情的，有哪些内设机构，内设机构的职责是什么，部门有多少人员编制和领导职数等。 中央编办是中央编制委员会的办事机构，既是 *** 中央的工作部门也是国务院的工作部门。 中央编办的主要任务有两项，一是推进国家行政管理体制改革和机构改革；二是负责行政机构和事业单位机构编制管理。 中央机构编制委员会的主任是 *** 总理。

精简原则。精简原则包括精简机构、减少层次和精简人员、实行合理编定员两个方面。统一原则。统一原则包括：统一领导、统一职能目标和机构设置要统一完整。编制立法原则。编制立法是指有关行政组织内部机构设置及其职责权限、结构比例和人员定额的法律规范的总和。

编制实名制的范围,市级编制实名制的范围包括：市直机关，市委、市政府直属事业单位，部门归口管理事业单位，部门所属事业单位（不含企业化管理的事业单位）。各部门要按照机关和事业单位编制数额，将使用行政编制和事业编制的在职工作人员逐一审核，将已纳入编制管理并按照国家公务员和事业单位人事管理有关规定配备的工作人员，列入编制实名制名单。一、实名编制和事业编制有什么区别？1.编制实名制的范围,市级编制实名制的范围包括：市直机关，市委、市政府直属事业单位，部门归口管理事业单位，部门所属事业单位（不含企业化管理的事业单位）。各部门要按照机关和事业单位编制数额，将使用行政编制和事业编制的在职工作人员逐一审核，将已纳入编制管理并按照国家公务员和事业单位人事管理有关规定配备的工作人员，列入编制实名制名单。2.实名编制：即传统意义上的“编制”。以编定岗，管理到人，办理。使用实名编制人员必须办理手续，人事部门办理增加人员计划和核定工资，财政部门按实有在编人员拨付工资和经费。二、实名制管理的主要内容有哪些？1.储蓄实名制，2.手机实名制，3.火车票实名制，4.网络实名制，5.感冒药实名制等其他的实名制。三、纳入编制是什么意思？1.一般编制这种说法呢是在机关事业单位才存在的。一般的企业，不说入编，只说转正。在机关事业单位有编制和没有待遇差很多，比如有编制的人是享受财政统发的工资，而没有编制的称为编外人员，是靠单位创收来发工资的。所以就有失业的危机。2.一般机关事业单位的人入了编就不容易失业，除非真的作风很有问题才会予以解聘。享受的福利也不一样，比如有些事业单位的工会会员就只是编内员工，编外不纳入工会，不享受工会福利。不过说到最大的差异就是退休以后财政是否供养的问题吧。财政供养的退休工资比从社保领的退休工资也差很多。法律依据：《中华人民共和国民法典》第八百一十四条客运合同自承运人向旅客出具客票时成立，但是当事人另有约定或者另有交易习惯的除外。第八百一十五条旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐。旅客无票乘坐、超程乘坐、越级乘坐或者持不符合减价条件的优惠客票乘坐的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款；旅客不支付票款的，承运人可以拒绝运输。实名制客运合同的旅客丢失客票的，可以请求承运人挂失补办，承运人不得再次收取票款和其他不合理费用。

必须要是经过人社局跟编办、财政局的才是具有编制的，属于正式招考录入，纳入事业单位的正式工作人员，就是事业编制。事业编制是指：为国家创造或改善生产要求、增进社会福利，需要人民文化、教育、卫生等需要，其经费通常由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，乡下、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的薪水和活动经费的开支渠道除通常由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。纳入岗位管理的事业单位人员，是指事业单位通过人才引进方式招录进来的高层次人才，比如具有高级职称、博士及以上学历、在国家及省级专业人才计划序列等范畴的高技术人才。事业单位在引进这类人才的时候，一般会开具一些优惠政策，比如高工资、给予住房补贴、项目经费、事业编制及随迁家属安排工作等待遇。为了更好地留住人才，在给予政策优惠比如编制时一般都会有条件，注明“试用期后给予落编或者工作服务三年后给予编制”。因此，这部分人在试用期内或者服务期内虽然不是事业在编人员，但工资待遇都按在编人员标准发放，实际上与在编人员无异，称之为纳入岗位管理的事业单位人员。试用期或服务期满后，如无意外一般都会及时给予落编。事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校、农技站等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。以前有经济警察、现在的港口警察、铁路警察等，他们是事业编制，现在不允许出现这样的编制，现在警察中的公安就要求统一编制，即是公安即是公务员。公务员编制的待遇最稳定。事业编制分三种：1、全额拨款事业；2、差额拨款事业；3、自收自支事业其中，以1为最稳定，但工资较少；2的待遇形式比较灵活，电台、电视台等都属此类，虽然财政拨款只占一部分，但每月拿钱却很多；3不是财政拨款，退休时拿的是和企业职工一样的养老保险退休金。退休后，上述四种待遇每年增加的生活补贴不同，由大到小，依次是：公务员、全额、差额、自收自支。事业编制的和公务员待遇是不一样的，事业编制比公务员待遇低。但是还是国家工作人员。法律依据：《中华人民共和国劳动法》 第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。

各单位要按照集团公司人事部的规定，做好专业技术人员的统计工作。每年定期将专业技术岗位的变化、聘任指标使用情况、专业技术人员队伍结构，评聘、调动、大中专毕业生考核定职、全国职称统一考试等情况如实填报，在规定的时间内，由各专业子公司、各省级分公司、计划单列市分公司按集团公司人事部统一制发的统计表格汇总后，报送集团公司人事部。编制是由人事局决定，升迁是由组织部管，两个部门都管。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。1、事业单位管理岗。2、事业单位专业技术岗。3、事业单位工勤技能岗。事业单位适用，适用中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者、国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。事业单位适用，适用中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者、国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。 法律依据：《山东省事业单位机构编制管理规定》第一条为了加强事业单位机构编制管理，服务公益事业发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

法律分析：1、“纳入全额事业编制，实行聘用制管理”意思就是考入以后使用全额拨款事业编制，人员实行聘用制。2、以前象这种全额拨款事业单位和铁饭碗无异。近年来事业单位开始推行聘用制，新进人员一律签订聘用制合同。3、有编制的聘用人员和没有编制的聘用人员完全2个概念，有编制的签订聘用制合同完全是个手续，一般不会失业。没编制的就是临时工，干的活最重，出事背黑锅。4、目前正在推行事业单位分类改革，报考请谨慎选择事业单位类型。法律依据：《中华人民共和国劳动法》第一条 为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。第二条 在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。

控制总量备案制管理和编制有的区别是：目的不同、适用范围不同、控制手段不同、监管机构不同、实施时间不同。1、目的不同：控制总量备案制管理的主要目的是为了规范和管理资源的利用以及环境的保护，特别是针对一些被过度开采或取水过多的资源。而编制的主要目的是为了规划和调节城市化进程，以及确保土地和资源供给的平衡性。2、适用范围不同：控制总量备案制管理主要适用于一些固定的资源，如水资源和矿产资源等，而编制则适用于城市和区域规划。控制总量备案制管理一般由政府主导，而编制也可以由政府主导，也可以由企业、项目方等社会单位自行编制。3、控制手段不同：控制总量备案制管理主要通过限定总量的方式实现，而编制则旨在通过调整规划方案、控制新增供应等方式实现资源的合理化利用。同时，在实施的过程中，控制总量备案制管理较为刚性且强制性，而编制的管理相对灵活，有更多的流程和操作区间。4、监管机构不同：控制总量备案制管理一般由省级、市级的自然资源主管部门进行管理，监测和审批；而编制则由国家发改委、住建部、自然资源部等部门进行监督和管理。5、实施时间不同：控制总量备案制管理通常是一种较长期的管理措施，一般需要进行数年甚至十年以上，用于调整资源开采或取水的不合理性；而编制则可以较灵活地调整政策和资源配置，实施时间相对短一些。

比如在县级区域内，县级政府和乡镇政府便属于不同层级

中央编制管理办法如下：第一条、为了规范地方各级人民的政府机构设置，加强编制管理，提高行政效能，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民的政府组织法，制定本条例。第二条、地方各级人民的政府机构的设置、职责配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理，适用本条例。第三条、地方各级人民的政府机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循精简。第四条、地方各级人民的政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。第五条、县级以上各级人民的政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。

（1）职能管理 职能管理是指配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为，它是根据国家在一定时期内的方针政策以及社会经济文化等发展的需要，对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程。把职能管理作为编制管理管理的内容，是在1988年国务院机构改革时正式明确的。这次机构改革提出了定职能、定机构、定人员的"三定"方针。职能管理的内容有：提出转变政府职能、调整政府职能体系的总体意见；合理配置各部门的职能；协调各部门之间的职能分工；协调同级政府部门与下级政府相关部门之间的职责分工，以及政府部门与非政府部门之间的职责分工。　（2）机构管理 所谓机构管理，主要是指对机构设置与调整的管理，具体包括对机构的总量、性质、级别、规模等诸多内容的管理。其内容包括：根据各级政府的职能总量及类别，确定每级政府机构的总量规模；划分机构的属性；对机构级别的管理；对机构名称的管理；对机构规模的管理。　（3）人员管理 人员编制是行政组织为了实现组织目标、履行法定职能，经过被授权的机关批准而确定的单位内部人员数额、结构、领导职数、员工数额等。其具体内容包括：制定各级政府编制比例和编制标准，其中编制比例是指编制员额与核定编制依据的事物数量之间的比例关系。如各级政府所辖面积、人口数量都是核定编制的依据，在它们与编制之间有一个数量比例关系；根据编制比例确定各级行政组织的编制标准后，再制定各部门、单位的人员编制总额；确定全国行政组织和它的各个层级、各个部门的人员编制结构。

在企业编制管理问题上，伯特认为可从以下几个方面着手：1.从特定职能领域切入：企业的编制管理往往由特定职能领域的编制调整来牵引，具有一定的行业特征。例如生产制造型企业出于提升产能的需要，会考虑增加生产领域的编制数；服装快销企业出于增设销售网点的需要，会考虑增加门店员工的编制数；电信企业由于网络里程数及设备数量的增加，会考虑增加运维人员的编制数等。所选择的特定职能领域在编制核定上最好具备量化计算的可能，以便于较为精确地估算编制变化量。2.以特定职能领域的编制管理结果为标杆，可通过行业对标、按比例配置等方法，逐步确定其它领域的编制变化；3.在正向推导整个企业编制管理结果的基础上，建议从人工成本的角度反向测算、验证编制变化所带来的人工成本支付压力，与企业实际的支付能力进行比对。

编制有哪几种 　　编制有哪几种，编制通常是指组织机构的设置的定额和职务的分配，事业单位包含的部门的很多，而且在对应的岗位又分别划分了通用的岗位等级，以下分享编制有哪几种。 　　编制有哪几种1 　　编制类型有7大类。行政编、事业编、企业编制、参公单位事业编、考公、借调人员、三支一扶等。 　　1、行政编制专指在党委、政府、法院、检察院、公安局等党政部门里面，具有行政身份的那一小部分人，注意不是所有在党政机关的就是行政编。 　　2、事业编制专指在党委、政府、公检法、医生、教师、大型国企中工作的具有事业编制身份的绝大部分人，人数较多。 　　3、企业编制通常有两种情况，一是该单位除了有事业人员的编制外，还有的人员按企业用工对待，不占事业编制，他们属于工勤人员（也有事业编制的工勤人员）。二是单位除了事业编制外，另办有企业性质的单位，隶属于这个事业单位，该企业性质单位的人员当然身份是企业员工。 　　扩展：编制的概念其实就是行政、事业、企业的编制，“编制很重要”，正所谓有句话“宇宙的尽头是编制”，一份工作合同工和编制员工的待遇也是不同的，编制员工的待遇相对来说都是比较好的。 　　编制的上班时间大部分岗位都是比较稳定的，空闲时间可以做一些自己的事情，可以有更多时间享受生活。编制也是体制内相当于大人口中说的铁饭碗，不会被开除除非违法。私企工作可能面临一不小心企业倒闭或者一不小心裁员和开除，编制相对来说还是比较稳定的。 　　编制有哪几种2 　　 一、全额拨款事业编 　　这类事业单位是全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位。 　　如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。 　　 二、差额拨款事业编 　　财政核拨补助：即财政核补，也就是差额拨款事业单位，一般包括医院等有收入的又承担政府社会职能的单位;自收自支管理的事业单位，现在很少了，主要是一些原来国有企业的行业主管局，现在企业大部分改制了，他们的职能淡化了，但是他们的人还属于事业编制。 　　 三、自收自支事业编 　　是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。 　　 四、参公事业编 　　参公事业单位作为一种特殊的事业单位，具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。 　　 一、定义 　　1、编制内、在编是指：通过正式考试进入机关事业单位工作，且在组织部、人事局内有注册的工作人员。 　　2、编外、非在编人员是指：非组织部、人事局组织考试招聘，而是由于用人单位招聘的工作人员。编外、非在编人员通常又可分为工勤人员、合同制工作人员、临时工。 　　 二、管理 　　1、编内的"工作人员的工资和福利待遇由当地财政部门发放，编外用工的工作人员的工资是由事业单位本单位发放，编内与编外工资和待遇相差较大。 　　2、编内人员的人事关系由当地人事局管理，编外用工的人事关系由事业单位本单位或人才交流中心管理。 　　 三、稳定性 　　1、编内用工如果工作人员不犯太大错误一般不存在被解聘，比较稳定 　　2、 至于编外用工事业单位会根据单位实际效益决定工资待遇和是否解聘 　　现在的事业单位无论是在编的还是编外的都是采用聘用制，有编制相对有保障一些 　　 四、待遇 　　1、在编人员属于正式职工，其工资待遇都是按事业单位标准进行的，工资比编外人员高 　　2、而编外人员不属于事业单位正式职工，其工资待遇与正式职工有所区别，工资普遍较低 　　 五、前途 　　1、在编事业单位人员可以通过一段时间的努力申请升职，有机会晋升更高一级的职位 　　2、而编外人员工作时间再长也是一直保持原有岗位不变的 　　编制有哪几种3 　　 编制有哪几种，都有什么区别？ 　　第一种：参公事业编制，虽然是事业编制，但是是按照公务员管理办法进行管理的，所以不管是在晋升还是薪资待遇上面都有优势。 　　第二种：全额拨款事业编制，这种编制是有国家财政拨款的，而且招考人数较多，所以这类编制也是继公务员之后非常好的选择。薪资待遇是公务员之后相对比较好的，但是晋升上面不如参公。 　　第三种：差额事业编制，是指拨款一部分是有国家财政拨款，一部分靠单位自己的营收，这个要看单位的性质，如果单位的营收不错的话，薪资待遇可能比全额的还要高，例如医院。但是也处在被改革的风口浪尖。 　　 第四种：编外 　　在事业单位招聘公告中，往往还有一种招聘人员在中间，就是编外，很多考生报考时是没有注意到，后来才发现。这种岗位一般是高校的辅导员，医院的除医生护士外的其他人员（工勤岗），因为编制改革的原因，这种岗位都被划为编外了。但是薪资待遇还可以，但是晋升的可能性不大。 　　 第五种、临时工、派遣员工 　　这种人员，一般情况下，不是跟事业单位统考一起招聘的，而是单独组织的，比较零碎的岗位。一般跟第三方签订劳动合同，这种岗位的待遇要差一些，转为编制都必须参加考试，晋升的可能性就更不大了。

重庆卫生人才网为你解答。编制搞清楚才能知道岗位稳定不稳定！！有编制，意味着稳定！在编人员与单位的聘用合同期限一般不低于三年，到期后一般都会续签，可以一直干到退休，工作没有重大过错，基本上很难被裁员，有多难？只有出现以下几种情形才会被裁：1）事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。2）事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。3）事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。相比《劳动合同法》里对企业单方解除劳动合同的规定，在事业单位要开掉一个在编人员，那真是太难了！但是如果要裁掉一个编外员工，那就容易得多了，而且合同到期很可能就不续签了。公考与事业编考试的区别联系1.二者联系：政府由行政机关组成，而行政机关下会设置事业单位。例如，北京市政府由政府办、工信局、住建局等单位构成，而住建局下又有物管办、房产处等单位。换句话说，事业单位隶属于形成单位。而公务员是在行政单位工作，事业编人员是在事业单位工作。2.二者对比：发展前景方面，公务员要略胜一筹，事业编制一般有限制。待遇报酬方面，绝大多数公务员要更好，少部分盈利性事业单位待遇较高。笔试试卷方面，公务员考试行测申论逻辑性强，复习提高快；事业单位考试全国区别较大，但绝大多数以公基为主，需要长期积累背诵，也就是说事业单位考试本就是五花八门，每个单位单独命题，题目没有规律，所以复习的效果并不是特别的明显。相反，公务员考试的规律性非常强，更容易复习一些。。面试考试方面，二者均已结构化为主，但公务员考试更加透明、公正、正规。

控制编制与正式编制的区别：1、正式编制是编制在事业编内的人员，一般来说，在编老师就属于事业单位的工作人员，是全额拨款的事业单位编制，与事业单位的工作人员的待遇一样；2、控制总量则是为了满足用人单位的实际用人需求，通过签订合同的形式招聘的人员，没有编制。控制总量又称控制数、控制总数量、人员公知总量备案（管理）、人员控制数。是为了满足事业单位实际用人需求，逐步破除编制限制的新尝试。与在编同工同酬，同等待遇。在岗位聘用、职称考评、薪酬分配、社会保险、福利待遇、管理使用等方面完全一致，但是不计入编制，纳入控制总量的教师没有编制。正式编制就是已经纳入了该单位的人事编制，就相当于正式员工。在编人员，就是指有编制的人员。例如在事业单位和银行，员工可能会有在编和非在编的区别。编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制、事业编制、工勤编制（工勤编制广义上属于事业编制的一种）、员额编制以及国企编制（银行编制属于国企编制的一种，但是国企编制不由财政拨款保障，而是由企业自行负担）。根据《公务员法》的规定，公务员使用行政编制。一般的事业单位工作人员大体分为在编和非在编人员（在编人员指取得机构编制管理部门的人员编制手续人员，非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员，如：本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系，这些工作人员通常称为临时工。）国企编制主要包括两种：一是国企正式员工（也称编内员工、正式工），二是劳务派遣协议工，其他几种编制经费由国家财政负担，而国企编制理论上不关国家财政什么事。银行编制是国企编制的一种。银行的正式工，就是与银行签订正式劳动合同的员工。享受着合同规定的正常工资、各种福利补贴以及绩效奖金，还有很多的晋升机会。银行的派遣工，即派遣合同只和派遣公司签合同，相当于临时工。派遣公司派遣你到银行工作，银行把工资奖金划给公司再给你。通俗点讲，就是你在银行里上班，但不是银行的职工，只是派遣公司派遣到银行做辅助性的工作，且还没有任何进入到管理层的机会。其工资、福利比银行正式工低，奖金一般都一样。法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第十七条 劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。第十九条 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。

编制是什么意思 编制通常是指组织机构的设定及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。 一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。 事业单位改革后，定编不定人，编制属于单位，不属于个人。 行政编制和事业编制最大的区别：行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是股级。再几年以后当了局长，就是局级。也就是说，你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。而事业编制，名义上是国家干部，实际上还是工人身份，“走“的是职称，比如你几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高阶工。学校老师是最典型的事业编制。而且最重要的是事业编制的人员不能当领导干部。市直机关，事业编制是什么样的性质？ 市锭机关事业单位有很多 有参公的 有不参公的 不参公的还有自收自支 财政补贴和财政拨款 你说的是哪个单位？ 什么叫单位性质 单位性质 ,指单位特性揣如机关、团体、法人、企业等非自然人的实体或其下属部门。 01. 国家机关； 02. 全额事业单位； 03. 差额事业单位； 04. 自收自支事业单位； 05. 有限责任公司； 06. 股份有限公司； 07. 合伙企业； 08. 办事处(代表处、联络处)； 09. 社会团体； 10. 独资企业； 11. 民办非企业单位； 12. 其他。 国企的正式编制是什么性质 1， 什么是行政编制? 工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。 2， 什么是事业编制? 事业编就是在国有企业或者国有机关下的事业单位的工作人员。 3， 什么是企业编制? 同上，国有企业的登记在编人员一般都是企业编制，但企业化管理的事业单位使用的是事业编制，如设计院所 在编工作人员是什么意思，国企里什么性质的？ 所谓编制人员就是具有国家（人事部门）正式编制的工作人员，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的，要进入编制都要经过公开招考的。　编制人员和非编制人员都是聘用制的。不存在什么“固定工(其次)合同工(一般)”。非编制人员就是事业单位自行聘用的（包括临时工），就像企业聘用一样，不由财政拨款。 在编工作人员，国企里性质是正式编制的工作人员，财政拨款。 通常 *** 机构、大的企事业单位都有固定的人员编制，既就工作需要核定的人员数。但由于制度问题，很多单位在职能扩充、任务增大或者改变后，无法及时调整编制，有佣工需求，却没有制度内的人员编制，就会额外招收一些工作人员。通常，编制内的工作人员工资、保障以及福利待遇因为有编制，所以纳入财政，由 *** 或者相关机构负担。而编制外的雇佣人员，不论工作内容和岗位是否同于编制内人员，因为属于编制外，所以在工资、待遇以及保障福利方面没有财政预算内的保障，需要由用人单位自行负担，所以通常不如在编人员。 这是一种制度缺陷带来的差别。 工作是什么性质的工作，编制是公务员吗 就是派出所民警 只有是通过公务员招考录用的才是公务员编制 公务员编制是什么意思？ 事业单位和公务员的区别 事业单位一般是国家设定的带有一定的公益性质的机构，但不属于 *** 机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。简单来讲，我们看到的学校、医院等这些带有固定编制，和具备公益性质的社会机构，就是属于事业单位范畴。 很多同学比较关注的是事业单位和公务员之间的区别，这需要从二者的整体特点上来看。首先，看二者的定位： 事业单位是以 *** 职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为 *** 行政主管部门或者 *** 职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。 事业单位考试目前尚无全国招考，多为全省市和县级统一招考，一般是各个单位单独发公告招考。 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。国家根据公务员职位类别设定公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 公务员考试国家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，个别单位如警察招考可能单独举办。 简单来讲，公务员算是嫡系的 *** 部门工作人员，而事业单位则是辅助 *** 工作的一些单位部门，但都有国家指定的编制，享受国家的财政拨款下发工资或者补贴。在这里还要补充一个介于两者之间的单位，也就是参公单位。 全称为：参照公务员法管理事业单位。是 *** 委托或受权具有行政执法能力的单位。是事业单位的一种，单位的管理制度参照公务员管理，但人员属于事业编制，而不是公务员编制。 参照管理单位的工作人员（工勤除外）与公务员的区别，我们认为主要是人员使用的编制不同，公务员使用的是行政编制，参照管理人员使用的是事业编制。现在公务员编制少,但是需要公务员编制的工作却多,所以就有了参照公务员编制,其他的如工资福利待遇、日常管理等，都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。由财政全额拨款,事业单位分财政全额拨款单位和差额拨款单位,各 *** 委办局都是财政全额拨款。 一般而言，就行政职能和福利待遇来讲，整体上时公务员单位>参公单位>事业单位。但是也并不是意味着所有的单位部门都是这样，其实和当地的财政状况以及各单位的性质、事业单位的收益等多方面共同决定的。所有，不能片面的认为公务员单位一定会比参公或者事业单位更好，需要具体问题具体分析。复习请参考《公务员考试备考教材》。 单位性质是什么意思？怎么填？ 单位性质型别： 企业(也称公司):1国有企业2国有控股企业3外资企业4合资企业5私营企业(又称民营企业) 事业单位(包括医院,学校等国家公益性单位,这些单位基本自己盈利国家扶持) 国家行政机关(包括税务局,民政局,环保局等,这些属于国家行政机关) *** (这个就是中国 *** 委员会和 *** ) 企业经济型别分为9种类型: 国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制、外商投资、港澳台投资、其他。 地方编办是什么性质的单位？事业单位？还是 *** 机构？？ 编制委员会办公室（简称“编办”）是编制委员会（简称“编委”）的办事机构，隶属于地方党委、 *** 双重领导，属于公务员编制。有些地方有事业编制，其实是编办合署办公的事业单位，或编办管理的事业单位。从单位看一般不存在行政、事业混编的（极个别单位存在混编）。质量技术监督局是行政机关，不可能有事业编制，事业编制只能是该局下属的事业单位，如质量检测所等。 行政单位是什么性质？ 指受 *** 委托和法律规（指）定，行使行政执管理法权的单位，包括行政、事业、部分企业，说白了就是公务员、企事业单位一群。

占编和不入编是两件事，不能混为一谈。占编就是占有编制，属于具有正式编制的人；不入编就是没有正式编制，不属于正式编制人员。是否占有编制，它代表的是一个人是不是机构的正式人员，对于在职的人来说，是一种身份的肯定。编制的含义所谓编制，指的是为了完成未来或过去的任务而确定的人员数量的配置，其对人员的实际配置、工作产生指导和约束作用。它有广义和狭义两种解释：广义的编制泛各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置；狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。而我们平时常说的编制，专指的是参公单位，也就是真正意义上的行政编制和事业编制。在机构改革以前，在所有的行政、事业单位中，还存在另一种编制，就是企业编制。它指的是那些在行政、事业单位工作，工资不是财政全供的人员。后来经过机构改革后，这类编制已经取消了。剩下的具有正式编制的人员，要么是事业编，要么是行政编，工资都是有财政拔款，也就是财政全供人员。什么是正式编制正式编制就是已经就是已经纳入了该单位的人事编制，就相当于正式员工，这类人就是在编人员。比如：某一个行政、事业单位，按照国家机构设置要求，需要100名人员，那这个行政、事业单位的正式编制就是100人。根据这100个编制，这个行政、事业单位要通过一定的流程进行招聘人员，招聘100人，招聘后，这些人员要纳入财政管理体系，由财政进行拔款发工资。那么这100人就是正式在编人员。如果有临时性工作，而且工作很大，在现有人员无法完成的情况下，要增加人员，而这个行政、事业单位的编制数量并没有增加，还是原来的100个编制，这个时候，新增加的人员，就没有编制，属于不在编人员，他们的工资财政并不负担，或是只负担一小部分，其余的由本单位发放。如何成为正式在编人员想成为正式在编人员也是很难的，编制部门为各单位各部门设置编制后，会有一个统一的程序进行招聘，只有通过招聘后，才能具有正式编制。在国家机构改革以前，编制管理相对比较混乱，在机构改革以后，国家对机构编制的管理越来越严、越来越科学化。就现在来说，想要进入编制内，具有正式编制，必须要参加招聘考试，也就是我们所说的“逢进必考”。参加招聘考试一般都是有政府各职能部门参与，比如：人事部门、监察委、编委、招聘单位等部门组成。分为笔试和面试，按一定的比例入选笔试和面试，笔试和面试通过后，还要进行政治审查（简称政审），最后对于入选名单还要进行公示，通过一系列的程序后，才能成为一名真正的正式编制人员。每个具有正式编制的人员都占有一个编制。总结由此可见，占编就是占有编制，是属于正式在编人制，不入编就是没有正式编制，不属于在编人员，这种人员，一般都是临时工，属于企业临时聘用人员，这两种人享受的待遇是不一样的。当下，每年的公务员考试一年比一年火爆，多少毕业生打破头都想进入体制内，就是想拥有一个体制内的正式编制，成为一名在编人员，可见成为一名正式的在编人员还是很有吸引力的。#公务员考试#

人员控制总量与正式编制的区别：1、正式编制是编制在事业编内的人员，一般来说，在编老师就属于事业单位的工作人员，是全额拨款的事业单位编制，与事业单位的工作人员的待遇一样；2、控制总量则是为了满足用人单位的实际用人需求，通过签订合同的形式招聘的人员，没有编制。 控制总量又称控制数、控制总数量、人员公知总量备案（管理）、人员控制数。是为了满足事业单位实际用人需求，逐步破除编制限制的新尝试。与在编同工同酬，同等待遇。在岗位聘用、职称考评、薪酬分配、社会保险、福利待遇、管理使用等方面完全一致，但是不计入编制，纳入控制总量的教师没有编制。 区别在于控制总量人员没有编制，事业编是稳定的铁饭碗，事业编上岗之后只要不犯重大错误，就可以一直做到退休，退休后每月都能领退休金，在职期间的工资待遇能够达到本地城市的平均水平之上。 什么是控制总量： 控制总量的意思简单来说，就是有编制，但是编制不落在个人身上，而是在单位。控制总量内人员意思是不再新增员工人数，在人员总数不变的情况下，进行内退或辞退一些人员，再新招同样数量的人员，又或者内部人员之间调岗。制数人员一般是事业单位招考的岗位，待遇上享受在编人员同等待遇，签订聘用合同，一般是3年，录用后暂不办理入编手续，职位调动只限本县内，跨县需要参加招聘考试，有空编时直接从控制数补充，再办理入编手续，类似于临时聘用人员。人员控制总量内的工作人员在公开招聘、职称考评、岗位聘用、考核奖惩、薪酬分配、社会保险、管理使用等方面，适用事业单位人事管理政策，同工同酬，同等待遇。 什么是事业编制：1、 事业单位编制事业单位企业编制通常有两种情况，是该单位除了有事业人员的编制外，还有的人员按企业用工对待，不占事业编制，他们属于工勤人员。是单位除了事业编制外，另办有企业性质的单位，隶属于这个事业单位2、该企业性质单位的人员当然身份是企业员工。具体来说事业单位编制事业编制，是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。3、 综上所述，了解过控制总量和事业编区别，事业编制工作比较稳定且福利比较好，拥有事业单位编制意味着工资福利有保障。法律依据《中华人民共和国劳动合同法》第十七条 劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；

法律主观：高校、公立医院或不纳入编制管理？这个说法源自2016年1月15日在京举办的"事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛"上相关部委官员的表态。下文为大家详细介绍。 高校和公立医院或将取消事业编制 该人士表示，今年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。 外界分析，之所以要研究编制创新改革，跟事业单位 养老金 改革相关。据记者了解，目前事业单位 养老保险 改革已尘埃落定，我国大部分城市的事业单位已开始缴纳 社保 ，但是却留有一个"死角"未解决：这次 养老保险 改革并未统筹考虑编内、编外人员，解决编内、编外"同工不同酬"的遗留问题。 多年未解的事业单位编外人员的安置问题，成为事业单位接下来编制创新改革的起点。 编内编外不同命 在有财政拨款的事业单位内部，有编制和没编制的人员区别很大。 张-红(化名)在 北京 某大学的行政岗位工作了近10年，没有事业编制的她以 劳务派遣 的形式工作，她没能参加此次机关事业单位工作人员 养老保险 制度改革。 "我们学校的编外行政人员都没能参加此次事业单位养老保险改革。虽然同在一个办公室，编内人员享受的涨工资和职业年金我都沾不着，我的养老保险也只是参照企业养老保险标准。"张-红在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。 对于事业单位来说，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。而事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。其中，全额拨款、差额拨款是财政全部或者部分负担"人头费"。 编内人员工作的稳定性和所享受到的福利待遇跟编外人员有着不小的差别。在事业单位存在"用工双轨制"的情况下，普遍存在同工不同酬现象。 "编外员工干得再多、干得再好，通常和编制内员工没法比。收入差距是一方面，还难以享受到编制内员工完整的福利待遇，如落 户口 、评职称等，得不到平等的机会。"张-红向记者表示，"在同一个单位干同样的工作，编内和编外却享受不一样的待遇，进不了编制内，就永远是‘二等公民"。" 张-红所在的高校，教师岗位没有编外人员，而行政岗位人员由编外和编内两部分组成。"我们学校编外的行政人员有10多个，编内也有10多个，将近一半一半。" "从目前的情况来看，编外人员多的单位有的占到一半，少的可能也有20%到30%左右。"国家行政学院教授竹*家向《中国经济周刊》记者表示。 高校、医院不纳入编制管理， 北京 首个吃螃蟹 相关部委官员日前在"事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛"上表示，今年将重点研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。 对事业单位里的编外人员来说，这是一个好消息。 外界从这一表态中解读出两层意思：一是研究编制创新改革主要针对事业单位;二是高校、公立医院今后或将不再纳入编制管理。 资料显示，目前我国在编的3100多万事业单位人员中，大约有800万是医院工作人员，高校职员的占比也较大。如果针对高校与公立医院的编制创新改革启动，将涉及上千万人的利益。 其实，高校、公立医院不纳入编制管理的说法并非第一次出现，而 北京 是第一个吃螃蟹者。2015年5月，北京市发布的《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》中就明确提出，对现有高等学校、公立医院等，逐步创造条件，保留其事业单位性质，探索不再纳入编制管理。对现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。涉及与编制管理相关的财政经费、养老保险、 户籍 管理、出国交流、 住房补贴 等，相关部门要准确把握事业单位改革总体要求，依据有关规定加强管理。 到底何为取消高校编制管理?中国人民大学公共管理学院教授、公共政策研究所副所长杨*山向《中国经济周刊》记者表示，要区分政府对事业单位的编制管理与事业单位自身的编制管理，"政府可以对事业单位取消编制管理，不再按照人头编制进行财政拨款，但是事业单位内部仍然需要编制。高校本身的编制管理是不可能取消的，否则会乱套的。"在杨*山看来，高校内部如果取消编制管理，对各学院、系没有规模控制和发展规划，就失去了基本的管理规范。 我国政府目前对事业单位的管理，还是以编制作为基本的依据进行财政拨款。如果要进行编制改革，这个既定的规则将会被打破。 但是，编制创新改革究竟该怎么改?将以怎样的模式取代现有的编制管理?对此，杨*山表示，"目前来看，无论从政策层面，还是在实践中，具体内容都很不清晰。" 据记者了解，目前北京高校针对编外人员普遍采取"备案制管理"，即如果一所高校有800个编内人员，500个编外人员，那就需要备案1300个职工岗位，并以此为基础做财务预算。 "‘备案制"目前各个高校都在做，只要用人肯定需要备案，但这只是一个框架式的方案，更细节的内容仍然需要在改革的试点和探索中发展出一套新的管理规范。"杨*山说。 专家：公益一类应严格限制编制管理，公益二类可以放开 显然，取消编制管理不可能一蹴而就，杨*山建议，"在全面推进前，先在一个或几个单位开展试点，分别探索新思路，出台新政策，进行多样化的政策试验，不同试点单位可授权采取不同的试点模式。"他表示，在推进试点的过程中，试点单位和上级都要及时总结经验，识别可复制的改革经验，加快完善制度、新机制、新措施，支持各单位、各地方互相学习，促进新政策的扩散。 记者从相关人士处获悉，目前取消编制管理的试点工作还未展开。但是，与之相关的事业单位分类改革按照既定的时间安排已经基本完成。 新一轮的事业单位改革于2011年3月启动，中共中央、国务院发布关于分类推进事业单位改革的指导意见(下称"意见")。其中规定，2015年要完成事业单位分类改革，到2020年，要建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制。 根据意见，事业单位被划分为三类：对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业;对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。其中，从事公益服务的事业单位又可以被划分为公益一类与公益二类。 截至2015年底，历经5年的事业单位分类改革绝大多数已经完成，但竹*家向记者介绍，"事业单位分类改革还留一个小尾巴，比如，一些事业单位的性质还比较模糊，到底是从事生产经营活动的实业性质的，还是政府机构性质的;到底是公益一类性质的，还是公益二类性质的，各个事业单位自身的定位和上面给的定位有差别，所以还在‘讨价还价"。" 所谓公益一类事业单位是指承担义务 教育 、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构，而公益二类事业单位则指承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。 在事业单位养老保险改革后，有业内人士指出，公益一类事业单位，需单位缴纳的20%养老保险与8%职业年金均是记账处理，而公益二类的事业单位则需要真金 白银 地划出这笔钱，即便有财政承担部分，单位依然需要支出大头儿。正是由于这个原因，很多事业单位都竭其所能希望进入财政全额拨款的公益一类范畴。 事业单位分类改革的尾巴早晚会被割掉，接下来，与之相关的编制改革也将有序展开，尤其是关于公益一类、公益二类的事业单位编制如何设立，成为关注的焦点。 "公益一类的编制应该严格管理，公益二类的编制可适当放松。"杨*山告诉《中国经济周刊》记者，公益一类事业单位完全靠财政拨款，公益二类事业单位依靠财政拨款加公共服务收费两个方面。对于依靠公共服务收费的单位，所有聘用人员都纳入编制管理，再由财政拨付经费没有必要，"它事业发展得好坏取决于两方面，一是完成政府规定的项目，二是通过提供社会服务并收取费用，从社会单位或市场中获得一部分资金，如果完全由财政拨款，反而不利于提高运行效率。" 但是，公益一类承担义务 教育 、公共文化、公共卫生、基本医疗服务等基本公共服务，其经费需由财政予以保障，但这并不是说，公益一类事业单位就不能利用市场机制。在实践中，很多公益一类事业单位将门卫、保洁、食堂、资料整理等事务，外包给劳务 公司 或其他机构，这样既精简了人员编制，也有利于提高效率，改进服务。 杨*山也提及，公益一类事业单位在运行中，也可以引入PPP运作机制，通过单位购买劳务服务的方式，引入企业、社会单位和劳务人员，承担事务性工作。 随着事业单位分类改革基本完成，工资、养老保险等改革方案出台完毕，从2011年开始启动的新一轮事业单位改革的上半场已经暂告一个段落，对于下半场的改革，竹*家坦言压力很大，"下半场的改革内容主要包括事业单位的编制创新改革，编外人员的安置以及高校、医院等单位取消编制管理等，目前看挑战很大。"

第一条　为规范事业单位机构设置，加强事业单位编制管理，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并纳入各级机构编制委员会办公室（以下简称机构编制管理机关）管理范围的事业单位的机构设置、编制管理以及对机构编制工作的监督管理，适用本办法。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。第三条　事业单位机构编制管理应当遵循政事分开、事企分开、精简效能的原则，实行总量控制、分类管理和动态调整。第四条　事业单位机构编制管理工作，实行统一领导、分级管理的体制。省机构编制委员会统一领导全省事业单位机构编制管理工作。省辖市、县（市、区）机构编制委员会分别负责本行政区域事业单位机构编制管理工作。　　各级机构编制管理机关具体负责本行政区域事业单位机构编制管理日常工作，并接受上级机构编制管理机关的指导和监督。第五条　依照国家和省规定的程序设置的事业单位和核定的事业编制，是岗位设置、聘用（录用）、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。　　县级以上人民政府应当建立事业单位机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制。禁止擅自设立事业单位和增加事业编制。对擅自设立事业单位、增加事业编制和编制外增加人员的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。第六条　上级人民政府工作部门不得要求下级人民政府及其工作部门设立与其业务对口的事业单位，不得对下级的事业单位机构编制事项作出具体规定。第七条　事业单位机构编制事项，由专项的机构编制规章、规范性文件规定。其他规章、规范性文件不得就机构编制作出具体规定。机构编制具体事项，应当按照规定权限和程序由机构编制管理机关专项办理。

正式编制都有哪些正式编制都有哪些，很多人都希望自己能考取编制的职位，这样的职位相对来说是比较稳定的，而事业编制的岗位也是非常多样的。那么下面为大家分享正式编制都有哪些。正式编制都有哪些1公务员，也就是行政编，是单位内最好的编制，也是各单位最少的编制，可能100多人的委局，也就几个行政编，而这几个行政编大多还是领导层。为什么说行政编最好那，首先门槛高，只能通过国考、省考、选调生、或者事业编转（极难）获得；其次工资有保障，财政全供，从不拖欠，有油补、车补、下乡补助等，一年综合下来工资一点也不低。最重要的是，有上升空间，物以稀为贵，行政编就那么几个，只要好好干，早晚会提干，再不济也可以熬年限，工作年限到了，自动升级。事业编（这里只说行政单位内的事业编制），虽然每天在行政单位、局机关里上班，但是你的编制是在某中心，某执法大队之类的二级机构里。事业编制人员与公务员的区别主要体现在这几个方面，一是由当地政府负责招聘。二是没有油补，话补，甚至会出现工资拖欠情况。三是上升空间更难，不能像公务员一样熬年限，自动升级。事业编制一般分为财政全供和自支自收两种，财政全供是由市(县、区)财政统一发放，自支自收一般则靠单位自己承担。企业编，是的，以前小新也没有听说过，但是目前企业编人员依旧是很多局机关、行政单位的主力军，好多单位企业编制人员能够占总人数的一半以上，一个单位内的正式编制有限，没有这些企业编制人员，还真的难以运行。企业编制人员的档案信息大多都在单位下面的企业里，他们的工资发放一般也是以事业编制工资标准为依据，大多数单位能做到同工同酬，而企业编制人员的晋升渠道也更加狭窄，可谓是万里挑一。公益岗，这个就有点坑了，工资极低，几年续签一次可同，五险一金都交不全，今生无望，可想而知，只能过渡，不能长干。最后就是劳务派遣人员了，大多都是一些保安大叔、保洁阿姨之类的了，但是不排除一些基层执法部门内也有这些人员，这些人员都是单位统一与劳务公司签署劳动合同，工资也是由劳务公司代发。正式编制都有哪些2正式编制是什么意思正式编制就是已经纳入了该单位的人事编制，就相当于正式员工。在编人员，就是指有编制的人员。例如在事业单位和银行，员工可能会有在编和非在编的区别。编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制、事业编制、工勤编制（工勤编制广义上属于事业编制的一种）、员额编制以及国企编制（银行编制属于国企编制的一种，但是国企编制不由财政拨款保障，而是由企业自行负担）。根据《公务员法》的规定，公务员使用行政编制。编制的分类一般的事业单位工作人员大体分为在编和非在编人员（在编人员指取得机构编制管理部门的人员编制手续人员，非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员，如：本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系，这些工作人员通常称为临时工。）国企编制主要包括两种：一是国企正式员工（也称编内员工、正式工），二是劳务派遣协议工，其他几种编制经费由国家财政负担，而国企编制理论上不关国家财政什么事。银行编制是国企编制的一种。银行的正式工，就是与银行签订正式劳动合同的员工。享受着合同规定的正常工资、各种福利补贴以及绩效奖金，还有很多的晋升机会。银行的派遣工，即派遣合同只和派遣公司签合同，相当于临时工。派遣公司派遣你到银行工作，银行把工资奖金划给公司再给你。通俗点讲，就是你在银行里上班，但不是银行的职工，只是派遣公司派遣到银行做辅助性的`工作，且还没有任何进入到管理层的机会。其工资、福利比银行正式工低，奖金一般都一样。正式编制都有哪些3事业单位编制分几种一、全额拨款事业编这类事业单位是全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位。如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。二、差额拨款事业编财政核拨补助：即财政核补，也就是差额拨款事业单位，一般包括医院等有收入的又承担政府社会职能的单位;自收自支管理的事业单位，现在很少了，主要是一些原来国有企业的行业主管局，现在企业大部分改制了，他们的职能淡化了，但是他们的人还属于事业编制。三、自收自支事业编是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。四、参公事业编参公事业单位作为一种特殊的事业单位，具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。一、定义1、编制内、在编是指：通过正式考试进入机关事业单位工作，且在组织部、人事局内有注册的工作人员。2、编外、非在编人员是指：非组织部、人事局组织考试招聘，而是由于用人单位招聘的工作人员。编外、非在编人员通常又可分为工勤人员、合同制工作人员、临时工。二、管理1、编内的工作人员的工资和福利待遇由当地财政部门发放，编外用工的工作人员的工资是由事业单位本单位发放，编内与编外工资和待遇相差较大。2、编内人员的人事关系由当地人事局管理，编外用工的人事关系由事业单位本单位或人才交流中心管理。三、稳定性1、编内用工如果工作人员不犯太大错误一般不存在被解聘，比较稳定2、至于编外用工事业单位会根据单位实际效益决定工资待遇和是否解聘现在的事业单位无论是在编的还是编外的都是采用聘用制，有编制相对有保障一些四、待遇1、在编人员属于正式职工，其工资待遇都是按事业单位标准进行的，工资比编外人员高2、而编外人员不属于事业单位正式职工，其工资待遇与正式职工有所区别，工资普遍较低五、前途1、在编事业单位人员可以通过一段时间的努力申请升职，有机会晋升更高一级的职位2、而编外人员工作时间再长也是一直保持原有岗位不变的法律依据：《中华人民共和国公务员法》第二十三条录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。第二十四条中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。第三十五条公务员的考核应当按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质和工作实绩。考核指标根据不同职位类别、不同层级机关分别设置。第三十六条公务员的考核分为平时考核、专项考核和定期考核等方式。定期考核以平时考核、专项考核为基础。

备案编制其实就是临时工，会和单位签订合同但是没有编制，福利待遇也会比有编制的人差一点，和有编制是不一样的。

实名编制是体制内，以编定岗，管理到人，办理入编。使用实名编制人员必须办理入编手续，人事部门办理增加人员计划和核定工资，财政部门按实有在编人员拨付工资和经费。事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。【法律依据】：《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二条地方各级人民政府机构的设置、职责配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理，适用本条例。第三条地方各级人民政府机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循精简、统一、效能的原则。第四条 地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。第五条县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。第六条 依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

第一章　总则第一条　为了规范行政机构、事业单位机构编制管理，保障行政机构、事业单位合法权益，根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、地方各级人民政府机构设置和编制管理条例及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　行政机构、事业单位的机构设置，职责配置，编制、领导职数和编制结构核定以及对机构编制工作的监督管理，适用本规定。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。　　本规定所称行政机构，是指全省各级人民政府依法设立的工作部门及其派出机构等。　　本规定所称事业单位，是指为了社会公益目的，由全省各级使用行政、事业编制的国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。第三条　行政机构、事业单位的机构编制管理，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职责的需要，遵循精简、统一、效能的原则，科学配置职责，合理设置机构，优化编制结构，提高行政效能和公益服务水平。第四条　各级机构编制委员会办公室是本级行政机构、事业单位的机构编制管理机关。第五条　行政机构、事业单位的机构编制工作，实行统一领导、分级管理的体制。第六条　机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。下级机构编制管理机关应当每年向上一级机构编制管理机关报告工作。第七条　依照国家和省规定的程序设置的机构，核定的编制、领导职数和编制结构，是录用、聘用、调配人员，配备领导和核拨经费等的依据。　　县级以上人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破核定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置的机构和增加的编制以及超编人员，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。　　全省财政供养人员占总人口的比例、财政供养编制占总人口的比例原则上不得高于全国地方平均比例；各市、县财政供养人员占总人口的比例，财政供养编制占总人口的比例原则上不得高于全省市、县平均比例。已经高于的，应当采取内部调整、只减不增或者先减后增等措施逐步控制在规定比例内。第八条　上级行政机构、事业单位不得干预下级行政机构、事业单位的机构编制事项，不得要求下级行政机构、事业单位设立与其业务对口的机构。各业务部门制定的行业编制标准，不得作为审批机构编制的依据。　　除专项机构编制规章、规范性文件外，地方其它规章、规范性文件不得规定机构编制具体事项。机构编制具体事项，应当按照规定权限和程序由机构编制管理机关专项办理。第二章　行政机构设置和职责管理第九条　行政机构应当以职责的科学配置为基础，综合设置，做到职责明确、机构精简、权责一致、分工合理，决策、执行、监督相协调，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，并在国家和省规定的限额内进行。　　行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。但是，在一届政府任期内，人民政府的工作部门应当保持相对稳定。第十条　行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府审批。其中，县级以上人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。第十一条　行政机构的职责配置应当遵循政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的原则，在机构设立时一并确定，并根据政府职责的转变，适时调整。　　行政机构的职责配置应当符合法律、法规和国家规定。凡国务院已经取消和调整的行政审批事项，行政机构均应当相应取消和调整。　　行政机构非行政许可审批事项的设定，应当符合其职责配置。第十二条　行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个机构承担；必须由两个或者两个以上机构承担的职责，应当划清职责分工，明确主要管理部门和协助管理部门。　　行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。

1.编制管理是建立精干高效的行政组织体系的重要前提。一定的机构和人员编制，是进行行政管理活动的基本条件。和建立精干合理的行政机构，配备精明的工作人员，使整个行政组织体系高效协调的运转，必须依靠科学的编制管理。这是在行政管理体系中居于较高层次的管理，有人称之为“母管理”。2.编制管理是防止官僚主义，密切政府与群众关系的重要手段。官僚主义的表现形式很多，产生的原因很复杂。实践证明，机构臃肿、层次繁多必然运转不灵，反应迟钝，影响领导与群众间的沟通，使之脱离群众或瞎指挥；人浮于事、职责不清、必然造成互相推诿、拖拉扯皮、办事缓慢等官僚主义作风的产生。科学的编制管理以法律手段，严格按编制设置机构和人员，可以有效的改变上述状况，为改进机关作风密切政府与群众联系、防止官僚主义创造良好条件。3.编制管理有助于节省财政开支。行政机构的经费由财政拨款。机构和人员过多，势必增加财政支出，减少用于经济建设和人民消费的资金。科学的编制管理是节省行政经费的一项重要措施。近年来，我国把机构设置、人员编制与行政经费挂钩，超编者不拨款，银行不开支。这对节省经费，收到较好效果。

备案制简单来说就是岗位有编制但是人员没编制，你如果在这个岗位上你就有相应的编制，如果你去其他单位，其他单位不会承认你所谓的编制身份。但是在晋升和薪酬待遇上和事业编制没有区别。备案制教师和在编教师享受同等的待遇的，教师备案制是在符合国家法律制度的情况下，聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有教师资质或教学经验的人担任相应教师职务的一项教师任用制度。教师备案制，最大的亮点在于人员不再纳入编制管理，根据2016年人社部官方解释，所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质，主要是考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后，未来教师和公立医院将会实行全员合同聘任制。编制、备案制的区别主要在以下两个方面:1、备案制比编制报名条件更低，编制学历要求往往都需要全日制，且至少本科及以上。而备案制，全日制大专，甚至函授本科也都是可以的。2、备案制比编制招聘名额更多，机会更大。教师备案制工作及待遇上并不会单独对待备案制教师在职期间，薪资报酬参照同类事业编制人员执行。备案制教师与同类事业编制人员享有同等的职称评定、评优评先、培训、进修等待遇。即“在公开招聘、职称考评、岗位聘用、考核奖惩、薪酬分配、社会保险、管理使用等方面，适用事业单位人事管理政策，同工同酬，同等待遇”。山东的编制备案制和备案制有什么区别1、备案制就是合同制，体制外的，较稳定，编内是体制内的，很稳定；备案制互相选择范围大一些。2、编制内选择范围很小；备案制享有五险没二金，编制内有；备案制工资高，编制内比备案制更高；备案制前途不明朗，不是铁饭碗，编制内前途广阔，是铁饭碗。法律依据:《山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法（试行）》第二条实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理坚持以下原则。（一）坚持解放思想、改革创新，始终把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点。（二）坚持依法依规、统一规范，人员控制总量内的所有人员，实行统一的事业单位人事管理制度，同工同酬，同等待遇。（三）坚持分类指导、稳慎实施，从实际出发，根据行业岗位特点，制定科学可行的方案，激发人才活力，加强队伍建设。（四）坚持民主公开、竞争择优，逐步形成能上能下、能进能出、公平公正、充满生机活力的用人机制。第四条实行人员控制总量备案管理的事业单位及其工作人员适用《中华人民共和国社会保险法》《事业单位人事管理条例》等有关法律法规及政策规定。第五条事业单位在人员控制总量内依法依规聘用的工作人员实行统一的事业单位人事管理制度。人员控制总量内的工作人员在公开招聘、职称考评、岗位聘用、考核奖惩、薪酬分配、社会保险、管理使用等方面，适用事业单位人事管理政策，同工同酬，同等待遇。

行政组织编制管理的基本原则 行政组织编制管理直接涉及政府部门设置和人员配备，政策性强，影响深远。为了切实搞好编制管理，应遵循以下基本原则。 第一， 精简原则。精简原则包括精简机构、减少层次和精简人员、实行合理编定员两个方面。 第二， 统一原则。统一原则包括：统一领导、统一职能目标和机构设置要统一完整。 编制立法原则。编制立法是指有关行政组织内部机构设置及其职责权限、结构比例和人员定额的法律规范的总和。

编办属于什么局 人事局 编办是什么单位 编办的全称是编制委员会办公室，有的地区称编制局，属于人力资源和社会保障局的下属二级局或下属机构，负责本辖区范围内各行政、事业单位人员编制的确定和指标分配。 编办是什么组织？ 编办职能 （一）贯彻执行党和国家关于行政管理体制和机构改革及机构编制工作的方针、政策和法规，统一管理全县各级党政机关和人大常委会、政协、法院、检察院机关及各民主党派、人民团体机关的机构编制工作，检查监督各级行政管理体制和机构改革方案以及机构编制政策、法规的执行情况。（二）研究拟订全县行政管理体制与机构改革方案及有关规定；审核县直各部门和县党政机构改革方案；指导、协调全县各级行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。（三）协调县委、县 *** 各部门的职能配置及其调整；协调县委各部门之间、县 *** 各部门之间、县委各部门与县 *** 各部门之间的职责分工，负责行政性临时机构和非常设机构的备案及注销工作。（四）审核县委、县 *** 和部门的内设机构、人员编制、领导职数和岗位结构；审核县党政机关副局（科）级以上机构设置、县级党政机构限额和县以下各级党政群机关的行政编制总额，拟订行政编制分配方案。（五）审核县人大常委会、县政协、县人民法院、县人民检察院机关和民主党派、人民团体机关的内设机构、人员编制、领导职数和岗位结构。（六）研究拟订全县事业单位管理体制和机构改革方案，负责事业单位机构编制管理工作；审核县委、县 *** 直属和各部门所属事业单位的机构设置、人员编制、领导职数和岗位结构；审核县副局（科）级以上事业单位机构设置；制定全县性事业单位机构编制标准；指导、协调各级各类事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。（七）贯彻执行国家有关事业单位登记管理的法律、法规、规章，负责县级管理范围内事业单位的登记、年审和监督管理工作；负责组织培训事业单位法定代表人，逐步建立事业单位法定代表人离任审计制度；负责事业单位登记管理的行政复议、行政诉讼应诉工作，检查监督和指导协调全县事业单位登记管理工作。（八）负责县直机关、事业单位人员编制异动和财政统发工资人员审核；负责机构编制统计工作和机构编制信息网络建设；负责县本级机构编制档案的管理。 （九）承办县委、县人民 *** 和县委机构编制委员会交办的其他事项。 地方编办是什么性质的单位？事业单位？还是 *** 机构？？ 编制委员会办公室（简称“编办”）是编制委员会（简称“编委”）的办事机构，隶属于地方党委、 *** 双重领导，属于公务员编制。有些地方有事业编制，其实是编办合署办公的事业单位，或编办管理的事业单位。从单位看一般不存在行政、事业混编的（极个别单位存在混编）。质量技术监督局是行政机关，不可能有事业编制，事业编制只能是该局下属的事业单位，如质量检测所等。编办属哪个单位管 编办是党委系列的一个单独的行政部门，就像组织部、宣传部似的，是独立的机构。不像事业单位还有对其进行管理的行政单位。 公务员局是什么机构？和编办有什么区别？ 公务员局是具体负责普通公务员的有关工作的，比如升迁、调动、转正定级。编办是负责本地所有公务员、事业单位人员编制的。两个是截然不同的，各地都有公务员局和编办，地级市以下的公务员局的局长和编办主任一般是人社局的副局长 *** ，地级市以上公务员局的盯长还是 *** ，编办主任就有可能不 *** 了。公务员局是人社局的二级局，编办是和人社局平级的，两者没有隶属关系。 县编办是什么单位 县编委办不是事业单位，而是行政管理部门，工作人员为公务员编制。 县编委办的全称是县机构编制委员会办公室，既是县委的工作机构，也是县 *** 的工作机构,与县人事劳动局合署办公，一般情况编委办主任由人事局长兼任。 编委办的主要职责: 1.在县委、 *** 的领导下，组织、指导县人大机关、法院、检察院事业单位的机构改革工作;审核县人大机关、法院、检察院和县乡镇党政机关、内设机构和领导职数;根据县委、县 *** 和县编委的指示精神协调县委各部门、 *** 各部门的职能配置及其调整。 2.统一管理全县各级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关、各民主党派、人民团体机关及事业单位的机构编制工作。 3.负责非常设机构的清理及机构名称的变更等工作;负责做好全县党政群机构、事宜单位机构编制统计工作。 编制属于哪个部门管 编制是属于县级以上地方（如省、地、市、县）的编制委员会统一管理的，由当地 *** 的一把手担任主任，地方党委组织部长、地方 *** 常务副职负责人担任副主任， *** 办公室、党委组织部门以及 *** 人事、财政等有关部门主要负责人或分管负责人担任成员；编制委员会办公室设在人事局，负责办理编制委员会讨论决定的具体事项，由人事局长兼任编委办主任。 什么是省编办 隶属省人事厅，即省编制办公室。人事招录、复员安置、分配、调动等必经的部门，有此部门的盖章批准，有了编制你才会去到你想去的单位，否则只是编制外员工。 编办是什么单位？ 编制委员会办公室，有的地区称编制局，属于人力资源和社会保障局下属机构，负责行政、事业单位人员编制的确定和指标分配。

第一章 总 则第一条 为了规范地方各级人民的政府机构设置，加强编制管理，提高行政效能，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民的政府组织法，制定本条例。第二条 地方各级人民的政府机构的设置、职责配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理，适用本条例。第三条 地方各级人民的政府机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循精简一、效能的原则。第四条 地方各级人民的政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。第五条 县级以上各级人民的政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。第六条 依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。县级以上各级人民的政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

第一章　总则第一条　为了规范地方各级人民政府机构设置，加强编制管理，提高行政效能，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，制定本条例。第二条　地方各级人民政府机构的设置、职责配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理，适用本条例。第三条　地方各级人民政府机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循精简、统一、效能的原则。第四条　地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。第五条　县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。第六条　依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。　　县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。第七条　县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。第二章　机构设置管理第八条　地方各级人民政府行政机构应当以职责的科学配置为基础，综合设置，做到职责明确、分工合理、机构精简、权责一致，决策和执行相协调。　　地方各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。但是，在一届政府任期内，地方各级人民政府的工作部门应当保持相对稳定。第九条　地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。第十条　地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。　　行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。第十一条　地方各级人民政府设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。　　为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。第十二条　县级以上地方各级人民政府的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。第十三条　地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。第三章　编制管理第三章　编制管理第十四条　地方各级人民政府行政机构的编制，应当根据其所承担的职责，按照精简的原则核定。第十五条　机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。第十六条　地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准。第十七条　根据工作需要，国务院机构编制管理机关报经国务院批准，可以在地方行政编制总额内对特定的行政机构的行政编制实行专项管理。第十八条　地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。第十九条　地方各级人民政府议事协调机构不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的行政机构解决。第二十条　地方各级人民政府行政机构的领导职数，按照地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的有关规定确定。

各单位要按照集团公司人事部的规定，做好专业技术人员的统计工作。每年定期将专业技术岗位的变化、聘任指标使用情况、专业技术人员队伍结构，评聘、调动、大中专毕业生考核定职、全国职称统一考试等情况如实填报，在规定的时间内，由各专业子公司、各省级分公司、计划单列市分公司按集团公司人事部统一制发的统计表格汇总后，报送集团公司人事部。编制是由人事局决定，升迁是由组织部管，两个部门都管。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。1、事业单位管理岗。2、事业单位专业技术岗。3、事业单位工勤技能岗。事业单位适用，适用中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者、国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。拓展资料：事业单位适用，适用中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者、国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。法律依据：《山东省事业单位机构编制管理规定》第一条为了加强事业单位机构编制管理，服务公益事业发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

编制管理的具体内容：制定编制方案；确定各部门的职能范围，进行科学的职能配置；审批机构和人员；监督编制执行情况。编制管理是指国家以法规、法令形式对有关组织的机构设置、组织形式、人员定额、职务配备等方面进行规定和控制的活动。编制管理是建立精干高效的行政组织体系的重要前提。编制管理有助于节省财政开支。编制管理是防止官僚主义，密切政府与群众关系的重要手段。

　　 编制管理的意义： 1）是建立精干高效的行政组织体系的重要前提。 　　2）是防止官僚主义，密切 *** 与群众关系的重要手段。 　　3）有助于节省国家财政开支。 　　 　　 　　　

编制实名制的范围,市级编制实名制的范围包括：市直机关，市委、市政府直属事业单位，部门归口管理事业单位，部门所属事业单位（不含企业化管理的事业单位）。各部门要按照机关和事业单位编制数额，将使用行政编制和事业编制的在职工作人员逐一审核，将已纳入编制管理并按照国家公务员和事业单位人事管理有关规定配备的工作人员，列入编制实名制名单。一、实名编制和事业编制有什么区别？1.编制实名制的范围,市级编制实名制的范围包括：市直机关，市委、市政府直属事业单位，部门归口管理事业单位，部门所属事业单位（不含企业化管理的事业单位）。各部门要按照机关和事业单位编制数额，将使用行政编制和事业编制的在职工作人员逐一审核，将已纳入编制管理并按照国家公务员和事业单位人事管理有关规定配备的工作人员，列入编制实名制名单。2.实名编制：即传统意义上的“编制”。以编定岗，管理到人，办理。使用实名编制人员必须办理手续，人事部门办理增加人员计划和核定工资，财政部门按实有在编人员拨付工资和经费。二、实名制管理的主要内容有哪些？1.储蓄实名制，2.手机实名制，3.火车票实名制，4.网络实名制，5.感冒药实名制等其他的实名制。三、纳入编制是什么意思？1.一般编制这种说法呢是在机关事业单位才存在的。一般的企业，不说入编，只说转正。在机关事业单位有编制和没有待遇差很多，比如有编制的人是享受财政统发的工资，而没有编制的称为编外人员，是靠单位创收来发工资的。所以就有失业的危机。2.一般机关事业单位的人入了编就不容易失业，除非真的作风很有问题才会予以解聘。享受的福利也不一样，比如有些事业单位的工会会员就只是编内员工，编外不纳入工会，不享受工会福利。不过说到最大的差异就是退休以后财政是否供养的问题吧。财政供养的退休工资比从社保领的退休工资也差很多。法律依据：《中华人民共和国民法典》第八百一十四条 客运合同自承运人向旅客出具客票时成立，但是当事人另有约定或者另有交易习惯的除外。第八百一十五条 旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐。旅客无票乘坐、超程乘坐、越级乘坐或者持不符合减价条件的优惠客票乘坐的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款；旅客不支付票款的，承运人可以拒绝运输。实名制客运合同的旅客丢失客票的，可以请求承运人挂失补办，承运人不得再次收取票款和其他不合理费用。

正常情况下，事业单位招聘有编制的人员都是对社会公开招聘。在网上公布的考试录取 被聘用的人员 都是有编制的人员 ，在工作单位签订事业单位编制 劳动合同，都是属于事业单位编制人员。工资待遇五险一金，工资是按相对的单位规定发放 ，而事业单位 自己招聘的人基本都是属于合同制。没有事业单位编制 。

那参加省人事厅组织的考试，报考的是“XX厅直属事业单位”考上了也米有编制吗

教师编制管理指教师聘用制管理，就是与招考单位签订劳动合同，不是事业编。所谓教师编制就是教育局帮你办好了一切手续，只要你不辞职，享受一切福利到终老，就是所说的铁饭碗。如果是非教师编制的，你的名字不在教育局，工资是学校发的，学校和你签合同的，不续约你就只能走人，工资福利都比编制的人少。这其中涉及最大的就是利益问题，所以才有那么多人挤破头也要变成编制教师了。有无编制的区别基本在以下几个方面：1、退休后有无正常的工资以及医疗、住房等保障，这也是最关键的。2、许多无编制的学校教师是合同制，不享受各种待遇，例如职称评选以及奖金等等。总而言之，有编制基本属于事业单位，财政发工资，无编制的主要是学校发工资。

医院编制的意思：在医院里有编制的正式员工。在医院里有两种，一种是有编制的正式员工，还有一种是没有编制的合同员工，二者在福利待遇，工资水平上都有很多差别。没编制的医院人员相当临时工。成为正式编制内职工是需要考试的。在编，就是你已经纳入了该单位的人事编制，就相当于正式员工。在编人员，就是指有编制的人员。例如在事业单位和银行，员工可能会有在编和非在编的区别。扩展资料：现行的医院编制制度起源于1978年的《县及县以上综合性医院组织编制原则（试行草案）》和2006年发布的《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》，规定“医院人员编制确定原则基本上是按床位定人”。编制成为政府管理公立医院的一种手段。政府通过核定医院编制，并根据编制数量给予财政拨款，监管和保障公立医院发展。然而，由于政府投入不足，“定编定岗”带来的不公平现象和管理弊病日益凸显。一方面，有编制人员和没编制人员同工不同酬，编制外人员在基础工资、养老保障、职称评定等方面是“二等公民”待遇。多少意气风发的医学毕业生，削尖脑袋都要去公立医院，公立医院因此集聚了最优质的医疗资源。医生成为“单位人”，流动性差，多点执业改革进展不畅，民营医院招不到好医生。人们为了找到好医生看病，想尽办法往公立医院跑，加剧了看病难。事实上，随着公立医院发展加快，大部分公立医院的编制难以满足需要。在很多医院里，护理、医技、行政、辅助等岗位非编人员已占一大半，甚至存在部分医生是非编人员的现象。受限于编制数量，很多医院招不进核心人才，或是无法给予更高的待遇和更大的发展平台。由于编制有限，财政补助也无法再增加，其对医院的监管、保障作用微乎其微。医院主要收入已不靠财政补助，而是转向从患者身上赚钱，使看病变得越来越贵。时至今日，编制管理成为一块“绊脚石”，阻碍着医疗界人才的自由流动，妨碍符合行业特点的医务人员薪酬制度形成，不利于医疗资源的优化配置，公立医院难以探索建立科学合理的管理体制，服务质量得不到保障，看病难看病贵顽疾久治不愈。眼下，公立医院改革进入深水区，取消编制是必然趋势。2011年3月，《关于分类推进事业单位改革的指导意见》下发，明确公立医院属于公益二类事业单位，即“差额拨款事业单位，可部分由市场配置资源的事业单位”。日前，人社部宣布将“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”，这意味着公立医院将进入无编制时代。取消编制不代表取消财政补贴、医务人员待遇降低。从国际经验看，财政对医疗机构的补偿不一定通过编制给付，而可以通过购买服务来实现。我国医保对医院的补偿已占了大头，政府可以通过医保对公立医院进行补偿。从深圳的做法看，政府按照服务质量、数量、患者满意度等给予补贴，医生得到合理的报酬，待遇不会降低。取消编制之后，医生们的天地更广阔，没啥可怕的！参考资料来源：人民日报不吐不快：取消编制，医生不用怕

1、工作内容不同：在编不在岗人员长期在外从事与本岗位无关的事情的人员，在编在岗是固定的人员编制，工作需要核定的人员数。2、单位不同：在编不在岗人员一般是事业单位，在编在岗通常是政府机构、大的企事业单位。

占编和不入编是两件事，不能混为一谈。占编就是占有编制，属于具有正式编制的人；不入编就是没有正式编制，不属于正式编制人员。是否占有编制，它代表的是一个人是不是机构的正式人员，对于在职的人来说，是一种身份的肯定。编制的含义所谓编制，指的是为了完成未来或过去的任务而确定的人员数量的配置，其对人员的实际配置、工作产生指导和约束作用。它有广义和狭义两种解释：广义的编制泛各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置；狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。而我们平时常说的编制，专指的是参公单位，也就是真正意义上的行政编制和事业编制。在机构改革以前，在所有的行政、事业单位中，还存在另一种编制，就是企业编制。它指的是那些在行政、事业单位工作，工资不是财政全供的人员。后来经过机构改革后，这类编制已经取消了。剩下的具有正式编制的人员，要么是事业编，要么是行政编，工资都是有财政拔款，也就是财政全供人员。什么是正式编制正式编制就是已经就是已经纳入了该单位的人事编制，就相当于正式员工，这类人就是在编人员。比如：某一个行政、事业单位，按照国家机构设置要求，需要100名人员，那这个行政、事业单位的正式编制就是100人。根据这100个编制，这个行政、事业单位要通过一定的流程进行招聘人员，招聘100人，招聘后，这些人员要纳入财政管理体系，由财政进行拔款发工资。那么这100人就是正式在编人员。如果有临时性工作，而且工作很大，在现有人员无法完成的情况下，要增加人员，而这个行政、事业单位的编制数量并没有增加，还是原来的100个编制，这个时候，新增加的人员，就没有编制，属于不在编人员，他们的工资财政并不负担，或是只负担一小部分，其余的由本单位发放。如何成为正式在编人员想成为正式在编人员也是很难的，编制部门为各单位各部门设置编制后，会有一个统一的程序进行招聘，只有通过招聘后，才能具有正式编制。在国家机构改革以前，编制管理相对比较混乱，在机构改革以后，国家对机构编制的管理越来越严、越来越科学化。就现在来说，想要进入编制内，具有正式编制，必须要参加招聘考试，也就是我们所说的“逢进必考”。参加招聘考试一般都是有政府各职能部门参与，比如：人事部门、监察委、编委、招聘单位等部门组成。分为笔试和面试，按一定的比例入选笔试和面试，笔试和面试通过后，还要进行政治审查（简称政审），最后对于入选名单还要进行公示，通过一系列的程序后，才能成为一名真正的正式编制人员。每个具有正式编制的人员都占有一个编制。总结由此可见，占编就是占有编制，是属于正式在编人制，不入编就是没有正式编制，不属于在编人员，这种人员，一般都是临时工，属于企业临时聘用人员，这两种人享受的待遇是不一样的。当下，每年的公务员考试一年比一年火爆，多少毕业生打破头都想进入体制内，就是想拥有一个体制内的正式编制，成为一名在编人员，可见成为一名正式的在编人员还是很有吸引力的。#公务员考试#

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。编制主要存在于行政事业单位和国有企业中，是指一个单位或部门，根据劳动量换算劳动定额后，对岗位配备的数量和任职要求进行量化的一种基础管理方法。编制是行政单位、事业单位、国有企业中一种劳动用工管理方法。根据国家有关规定，行政事业单位和国有企业用工按照“各尽所能、按劳分配”的原则，实行编制定员和劳动定额管理。编制的具体内容一个单位或部门编制主要包括人员数量、岗位名称和类别、岗位职责、任务要求、管理权限等内容，制定编制时还要考虑到管理人员、专业技术人员、生产人员等各类人员之间的比例关系。比如，某企业财务部定员编制：定员编制13人，其中部长1人，副部长2人，会计8人，出纳2人。在每个人的后面要对任职级别、职称聘任、任职资格等进行详细说明。

第一章　总则第一条　为加强和规范事业单位机构编制管理，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本规定。第二条　本规定所称事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，并纳入各级机构编制部门管理范围的社会服务组织。第三条　本省行政区域内的事业单位机构编制管理适用本规定。法律法规另有规定的，从其规定。第四条　事业单位机构编制管理坚持政事分开和精简、效能、节约的原则，实行总量控制与分类管理。第五条　事业单位机构编制管理实行统一领导、分级负责的体制。省机构编制委员会统一负责全省事业单位机构编制管理工作，市、县（市、区）机构编制委员会分别负责本行政区域内事业单位机构编制管理工作。　　各级机构编制委员会办公室（以下简称机构编制部门）具体承担本行政区域内事业单位机构编制管理的日常工作，并接受上级机构编制部门的指导和监督。第二章　机构的设立、变更、撤销第六条　设立事业单位应当具备下列条件：　　（一）符合经济和社会事业发展需要，有明确的职责任务；　　（二）有明确的举办主体；　　（三）有合法、稳定的资金来源；　　（四）有必要的工作场所；　　（五）有资质要求的，应先取得相应资质；　　（六）法律、法规规定的其他条件。第七条　设立事业单位，由其举办主体按照管理权限向机构编制部门提交立项申请。立项申请应当包括下列内容：　　（一）法律法规依据、必要性及发展规划；　　（二）机构名称、类型、职责任务、基本规模、经费来源、内设机构、岗位设置和编制数额、领导职位设置及职数。第八条　事业单位的经费来源分财政拨款、财政补贴和经费自理。事业单位经费来源在事业单位设立时根据其性质、类型和职责任务确定，并可随情况的变化进行调整。第九条　事业单位名称一般称院、校、所、台、站、馆、社、中心等，可冠地域名称或举办主体名称。第十条　事业单位有下列情况之一的，应当申请变更：　　（一）机构名称、类型、职责任务、举办主体、基本规模、经费来源等需要变化的；　　（二）合并或分设的。第十一条　事业单位出现下列情况之一的，应当在30日内申请撤销：　　（一）依照法律、法规应当予以撤销的；　　（二）举办主体决定撤销的；　　（三）职责任务消失的；　　（四）性质改变的；　　（五）合并或分立的；　　（六）其他事由需要撤销的。第十二条　变更、撤销事业单位，由其举办主体或拟变更、撤销单位向批准设立的机关提交变更、撤销方案。方案应当包括下列内容：　　（一）变更、撤销的理由和依据；　　（二）变更、撤销后职责任务的增减、转移、消失情况；　　（三）变更、撤销后资产处置及清算情况；　　（四）变更、撤销后人员安置意见。第十三条　应当撤销的事业单位，逾期未申请的，由批准设立机关直接行文予以撤销。第十四条　事业单位设立、变更、撤销后，应当及时到事业单位登记管理机关办理有关手续。第三章　人员编制的核定、调整第三章　人员编制的核定、调整第十五条　事业单位人员编制包括编制数额、人员结构比例、领导职位设置及职数等。人员编制依据编制标准核定；无编制标准的，根据发展规模、职责任务等，参照同类事业单位的同等情况核定；规模较大的事业单位，可分期核定编制。第十六条　事业单位人员编制是配备人员的依据，不得超编、超职数、超比例配备人员。第十七条　事业单位人员编制核定后，因职责任务变化需要调整的，由其举办主体或事业单位向同级机构编制部门提交调整方案。调整方案应当包括下列内容：　　（一）调整编制的理由和依据；　　（二）编制数额、岗位设置及人员结构。第十八条　事业单位人员编制不得与国家机关和其他组织人员编制混合使用，国家机关和其他组织不得占用事业单位人员编制。第四章　审批权限与程序第十九条　事业单位的设立、变更、撤销和人员编制的核定、调整，按下列权限审批：　　（一）省属事业单位的设立、变更、撤销和人员编制、领导职数核定或调整，由其举办主体报省机构编制部门按有关程序审核或审批；　　（二）设区的市所属事业单位的设立、变更、撤销和人员编制、领导职数核定或调整，由其举办主体报同级机构编制部门按有关程序审核或审批；　　（三）县（市、区）所属事业单位的设立、变更、撤销和人员编制、领导职数核定或调整，由其举办主体报同级机构编制部门按有关程序审核或审批；　　（四）按照国家规定，需报上一级审批的，按规定程序报批。

一般来讲，企业的编制管理不是“一刀切”，而应按部门属性进行分类，选择不同的编制管理方法，并仔细核算编制管控对企业投入产出比的贡献，编制模型不是越复杂越好，而是要在企业内充分沟通达成共识，不仅成为人力资源部管理规范的一部分，也是部门经理运营业务衡量资源投入和成本预算时的考虑因素。伯特咨询在电信行业、移动互联网行业和IT外包行业积累了大量案例和数据，提炼出八类编制管理模型，分别是“项目管理类业务编制核算模型”“人工成本管控类编制模型”“营销业绩导向类编制模型”“管控支撑职能类部门编制模型”“研发支撑类职能编制模型”“呼叫中心座席编制模型”“连锁营业类编制模型”“IT运维体系编制模型”。这些模型区别与传统纯粹按照“编制方法”来分类的模型，更具企业应用导向，每个模型都融合了多个传统方法论，例如“人工成本管控类编制模型”就融合了传统的“预算控制法”“工作效率法”以及“业务分析法”，结合行业对标数据的校验，在落地实施过程中，更容易达成内部共识。伯特的八大编制模型不仅在变化迅速的信息服务和IT行业发挥效用，对其他行业也有极大的借鉴价值。希望能与您有更多的交流

参公管理虽然是事业单位，但其工作人员（工勤除外）与公务员主要是人员使用的编 制不同，公务员使用的是行政编制，参照管理人员使用的是事业编制。 其他的如工资福 利待遇、日常管理等，都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定，单位内的人员享 受的待遇和升迁与公务员完全一致，对于个人而言是没有区别的。值得一提的是，像统计局的调查总队（全国最大的参公管理单位）、证监会、银监会、 国务院机关事务管理局，都属于参公管理的单位，但都很不错。 再比如党群机关中的妇 联、文联、科联、台联、残联等都是参公管理的人民群体，都是工作少、经费多的好职位。 不过，如果在报考单位中既能报参公职位，也能报行政机关职位，请选择行政机关职 位。 因为在偶尔特殊情况下，参公和行政机关可能会有区别，不同单位的情况也有所不 同，比如在房源紧张的情况下，参公的人员分房排名会靠后，或行政机关的人员升迁快一 些，参公人员升迁慢一些，所以如果两者都可以报名，建议选择行政机关。