加强乡镇干部队伍建设有哪些好的措施办法

法律客观：《村民委员会组织法》第七条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。

乡镇财务如何管理乡镇财务管理的办法：1、加强乡镇领导的专项资金管理意识；2、规范专项资金核算，提升相关人员的综合素质；3、加大对乡镇各级财政专款部门的监督力度；4、加大对乡镇财政专项资金的审计力度。乡镇财务是乡镇单位对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制的过程。通过完善乡镇财务的管理工作，有利于加强和规范村级的财务管理，促进了乡镇事务管理的系统化，同时有利于调动乡镇群众的积极性，为乡镇的经济建设提供重要保障。什么是村财务村财务一般是指村级财务管理工作。村级财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制的经济管理活动。村级财务管理的工作内容主要包括健全财务会计制度、规范账务处理程序、建立民主管理机制、村财会人员培训上岗、拓宽审计监督渠道、实施会计电算化管理等。通过完善村级财务管理工作，有利于加强和规范村级的经济管理，促进农村事务管理的民主化，激发农村用户的首创精神，同时也有助于调动农民群众的积极性，为社会主义新农村建设提供助力。

为进一步增强村干部的责任意识和服务意识，加强基层组织建设，强化村干部管理，不断激发村干部队伍活力，夯实党在农村的执政基础，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等条例、法规和办法的规定，结合我镇实际，制定本实施细则。一、村干部选举流程：1、报名参选。选举办法规定，年满十八周岁的村民，除依法被剥夺政治权利的外，均有选举权和被选举权。村民委员会主任应当符合下列条件：(1)认真贯彻执行宪法、法律、法规和国家政策;(2)作风民主，办事公道，联系群众，热心为村民服务;(3)工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富;(4)身体健康;(5)有一定文化知识。2、选举证明。一是成立选举领导机构。镇(处)成立选举领导小组;村成立村民选举委员会。二是选民登记。在选举日前20天，公布选民名单，选民登记要做到不错登，不重登、不漏登。选民登记的基本条件：年满18周岁，户口在本村，享有政治权利。3、确定候选人。根据村庄规模确定村委会成员职数和职位，以多于应选名额一人的规定确定候选人数，法律规定村委会主任、副主任、委员额定人数为三人至七人。召开预选大会，预选会议要求过半数选民参加有效，按照得票多少当场确定候选人，并于当日或次日张榜公布。4、召开选举大会。召开村民大会投票选举，有选举权的村民超过半数参加投票选举才有效，得票超过投票人半数才能当选。如果当选，将在当场公布。二、举报村干部方法：1、匿名举报村干部违法情况。2、可以带着证据，写挂号信，向乡镇，信访等单位，不署名举报。3、在较大网上发视屏，发录音，用网名，不用真名举报。引起媒体注意。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十一条 报案、控告、举报可以用书面或者口头提出。接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。

村干部管理办法由村委会自行组织制定。中国根据现行宪法和有关法律的规定，在城市和农村按居民居住地区设立居民群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，即城市居民委员会和农村村民委员会。其成员由主任、副主任和委员若干人组成，由居民选举产生。居民委员会和村民委员会根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，主要任务是办理本居住地区的公共事务和公益事业，调节民间纠纷，协助有关部门维护社会治安，开展精神文明建设，向政府反映居民群众的意见、建议和提出要求。一、农村经济组织形态问题1、农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。2、城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。3、国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。二、农村土地利用问题1、农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。2、国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。3、任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。4、一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

法律分析：一、实行村干部坐班办公制度，是加强村级班子自身建设、推进村级规范化管理的一项基础性工作，有利于及时解决群众生产生活中遇到的各种问题，进一步改善党群干群关系，提高村级班子在群众的威信；有利于保证村级班子的正常运转，推进村级各项工作顺利开展，提升村级组织建设的整体水平；有利于提高村干部的综合素质，增强村级班子的凝聚力和战斗力，加快构建设社会主义和谐社会和新农村建设进程。法律依据：《村干部管理办法》 第九条 严格执行村务、党务公开制度，规范村级财务管理，会计、出纳分设，各村到乡领款至少有两名以上村干部到场。村级财务每年集中会审四次以上，村级纪委委员要参与村级财务会审，审查签字把关。财务会审结果要通过一定的形式向群众公开，并及时向村账乡代管办报账。对不能及时上报村级账务的村，乡里一律停拨该村所有下拔资金。

法律分析：驻村扶贫干部按照因村派人原则，采取个人自愿报名和组织确定人选相结合的办法产生。法律依据：《陕西省环境保护厅驻村扶贫干部管理暂行办法》第五条 驻村扶贫干部按照因村派人原则，采取个人自愿报名和组织确定人选相结合的办法产生。第六条 选派驻村扶贫干部，由厅人事处根据个人报名、驻村扶贫干部选派条件、干部的综合表现和干部队伍建设需要，提出选派初步意见，在征求本人和所在处室（单位）主要负责人及分管厅领导意见的基础上，报请厅党组研究决定，并报省委省政府有关职能部门审核。第七条 驻村扶贫干部实行定期轮换。驻村第一书记任期一般为2年，驻村工作队员驻村工作时间一般为1年。

XX县关于进一步从严管理干部的办法 第一章 总 则 第一条 为严格干部管理，严肃组织纪律，有效规范干部从政行为，切实加强干部管理与监督，提高干部党性修养和作风养成。根据中共中央办公厅《关于进一步从严管理干部的意见》（中办发u201e2009u201f35号）和相关法规，结合博白实际，制定本办法。 第二条 加强干部管理工作应坚持以下原则： （一）党管干部、分级负责原则； （二）正面教育、强化预防原则； （三）严格要求与关心爱护相结合原则； （四）事前监督、及时发现、严肃纠正原则。 第二章 严格要求 第三条 领导干部要严格要求自己，具体做到以下几点： （一）不得弄虚作假，说一套，做一套，当面不说，背后乱说，说空话，汇假报。 （二）不得有令不行，有禁不止，各自为政，推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利的不执行，影响整体工作。 —1— （三）不得对下级和群众态度生硬，故意刁难，吃拿卡要，影响干部形象。 （四）不得贪图享受，铺张浪费，公车私用私驾，用公款旅游和进行消费娱乐活动。 （五）不得凭经验办事，墨守成规，习惯于老套路、老办法。 第四条 严肃整治干部庸懒散现象。对那些不思进取混日子、作风散漫不作为、履职不尽责、群众口碑差的干部进行诫勉谈话，屡教不改的按规定进行处理。有下列情形之一的，按有关规定处理，年度考核不能被评为优秀： （一）无正当理由拒不接受单位工作岗位安排的； （二）对上级的决议和命令消极抵触，顶撞、纠缠领导，影响工作秩序的； （三）工作日午间酗酒，造成不良影响的； （四）工作不负责任，服务不到位，致使工作进度受到严重影响或在较大范围造成不良影响的直接责任人； （五）工作不负责任，办事拖沓、推诿扯皮，累计造成责任信访两次以上的直接责任人和分管领导； （六）因工作不力被县有关部门通报批评的直接责任人和分管领导； （七）造谣诽谤，无中生有，恶意中伤他人，给他人造成恶劣影响的； —2 — 第五条 建立完善乡镇干部住勤制。严格要求干部，整治干部“走读”现象，实行乡镇干部年住勤率与绩效考评挂钩。乡科级领导干部年住勤率需达80%（因公出差、请假等特殊原因不计入内）；一般干部年住勤率需达60%（因公出差、请假等特殊原因不计入内）。 第六条 干部要扎根基层，实抓实干，提高能力素质。重点培养在工作岗位上埋头苦干、不等不靠、不跑不要，能力素质较高的干部，在干部选拔任用中优先考虑提拔使用。 第三章 严格教育 第七条 抓好党性教育培训。在主体培训班次中，设立党性修养和作风养成教育的培训教学课程，有针对性地开展党性党风党纪教育，引导干部进一步增强党性修养，提高思想觉悟，促进作风转变。 第八条 抓好干部能力素质提升教育培训。加强领导干部队伍建设，特别是领导干部思想政治建设和干部队伍的整体能力素质，努力建设高素质干部队伍。结合不同干部工作岗位特点和实际需求，整合各种教育培训等资源，采取学习培训、实践锻炼等多种形式，实施领导干部“能力素质提升工程”、“十大干部培训工程”等教育培训工程，切实提高领导干部领导科学发展、驾奴复杂局面、做好群众工作、维护社会稳定的能力。 —3— 第九条 加强事前监督，实行提醒制度。对干部在遵守政治纪律、执行民主集中制、履行岗位职责、选拔任用干部、遵守廉洁自律规定等出现的苗头性问题，要早提醒、早教育，由党委（党组）“一把手”或委托分管领导通过谈心谈话方式对其进行提醒，引起干部本人注意。需要干部本人以书面形式作出说明的，党委（党组）要用书面形式进行函询。 第十条 建立完善干部教育考核机制。要完善干部教育培训记录，对干部参加培训和在职自学情况进行登记，作为干部年度考核、职务晋升及评优树模的重要依据。 第四章 严格管理 第十一条 严格执行行政机关事业单位工作人员抽调、借调管理规定。加强行政机关事业单位工作人员队伍的宏观管理，维护机关工作的正常秩序，各部门（单位）编制空余确实工作需要，或因要完成阶段性、突发性工作任务，可采取临时抽调、借调（含跟班学习）工作人员，严格按照规定程序办理审批手续，如违反规定程序擅自抽调、借调人员，导致被抽调、借调单位工作秩序混乱的，要责令抽调、借调单位立即将抽调、借调人退回原工作单位，由财政部门根据抽调、借调人数核减下年度人头经费，并由纪检监察部门进行纪律处分。抽调、借调人员在申请调动时，一律不予研究。 第十二条 严格实行领导干部诫勉规定。对有错误但尚未达到党纪政纪处分的领导干部进行提醒、警示、告诫，帮—4 — 助和教育干部改正错误，促进领导干部努力学习、勤奋改正、廉洁自律、正确履行职责。有下列情况之一的领导干部，应予以诫勉： （一）缺乏事业心和进取精神，工作不负责任，作风漂浮，打不开工作局面，或造成工作失误的。 （二）不严格执行民主集中制原则，在班子中闹不团结的。 （三）不严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，造成不良影响的。 （四）弄虚作假，造成不良影响的。 （五）不遵守社会公德、生活作风不检点，造成不良影响的。 （六）部执行廉洁从政的有关规定，造成不良影响的。 （七）民意测评不称职票超过1/3，在考核中发现问题较突出的。 （八）脱离群众，不关心群众疾苦，甚至损害群众利益，造成不良影响的。 （九）其他问题需要诫勉的。 诫勉期满后，由组织部门对被诫勉干部进行考核了解。被诫勉的干部要向本单位党组织写出 自查报告 ，单位党组织要填写《解除诫勉审批表》，报县委审批，由县委作出是否解除诫勉的决定，并下发通知。被诫勉干部所存在的问题仍 —5— 得不到解决的，或又出现其他新的问题，将予以调整、免职或降职。 第十三条 严格执行领导干部向党组织回复反映本人有关问题的规定。加强对领导干部的监督管理，增强领导干部自重、自省、自警、自励意识，促进领导班子和领导干部思想政治建设。凡属反映领导干部政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面的问题，除执纪执法机关已立案查处的以外，采取当面谈话函询的形式，要求领导干部本人对所反映的问题，如实向党组织作出回复。对确有错误但不够纪律处分的，按有关规定实施诫勉，责令其限期改正；对弄虚作假、隐瞒事实真相、欺骗组织的，予以严肃处理；对反映问题失实的，组织上应向本人说明情况，必要时，在一定范围内予以澄清。 第十四条 严格上下班制度。按时上下班，不迟到、早退，有事向领导请假，不得无故缺勤。严禁工作时间串岗、闲谈、玩扑克、打麻将、下象棋、玩电脑游戏、网上聊天、购物、看电影等活动。县纪检监察、组织部门不定期开展明察暗访，对违反工作纪律的人员，发现一起，严肃查处一起；对情节严重，造成恶劣影响的，按相关规定，追究所在单位党政主要领导的责任。 第十五条 严格执行领导干部经济责任审计制度，加强对领导干部勤政廉政的监督。及时了解和掌握干部的有关情—6 — 况，对涉及重要工程建设项目的立项、施工、工程预决算和主要经济指标的确定及完成、大额资金的支出及使用情况等，有关部门要进行跟踪监督和审计认定；对群众反映集中的经济问题及时进行监察和审计；对审计中发现问题较多的单位要进行回访跟踪问效。对领导干部离任坚持先审计后办理手续,结合审计情况，及时与有违规问题的领导干部进行效能监察和审计谈话。离任审计结果按照要求装入本人人事档案，作为考察领导干部的重要依据。 第十六条 严格落实重要情况报告制度。对重要工作的落实情况，干部选拔任用、个人有关事项报告、管理监督中的有关事项，群众举报、申诉、控告的重要情况，突发性重大事件以及其它按规定需要报告的重要问题，要及时准确地向县委报告。 加强对执行各项报告制度的监督检查。对不严格执行上述报告制度、应报告而未报告以及对存在的突出问题不认真改正的，视情节进行诫勉谈话，并作出相应处理。 第十七条 严格落实干部请销假制度。科级领导干部请销假按照XX县领导干部请销假制度执行。一般干部请假五天以内，由所在单位主要领导批准，请销假手续在本单位登记办理，请假五天以上（含五天）的，按照干部管理权限分别报县组织、人事部门审批。 —7— 第十八条 严格实行干部外出管理制度。干部不履行请假手续私自外出的，进行通报批评。累计出现两次的，进行诫勉谈话；累计三次的，按有关规定进行处理。虽经批准但无正当理由逾期不归的，视情节轻重作出相应的组织处理。对贻误工作，造成工作被动或有渎职行为的，予以党纪政纪处分。 严格干部出国（境）管理。乡科级以上干部（含乡科级）出国（境）审批按有关规定执行。对用公款出国（境）旅游或变相出国（境）旅游的，因公出国（境）擅自变更路线、延长期限造成不良影响或经济损失的，严格依照党纪政纪有关规定对当事人和主要责任人进行处理。因私持有出国（境）证件及因私出国（境）情况，子女与外国人、港澳台居民通婚情况，配偶子女从业、出国（境）定居及被司法机关追究刑事责任情况，按相关规定如实报告。 第十九条 严格执行谈心谈话制度。各级党委（党组）主要负责同志每年要至少与班子成员、全体干部开展四次以上谈心谈话，分管领导要经常与所分管部门的主要负责同志及其他干部谈心谈话，班子成员之间也要经常谈心，谈心谈话要注重实效剖析思想，交流心得，在学习、工作、生活、心理等方面加强沟通，开展批评与自我批评。纪检监察和组织部门在做好日常谈话的基础上，要结合班子考核、信访举—8 — 报、经济责任审计等情况，经常性地开展有针对性的谈话，做到有访必谈、有问题必谈、有不团结现象必谈。 第五章 严格考核 第二十条 严格执行述职述廉制度。领导干部要结合年度考核、民主生活会，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行检查，开展个人述职述廉。述职述廉主要内容包括：政治理论学习、参加各种培训情况；贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的情况；贯彻民主集中制情况；存在的问题及改进的措施等。 第二十一条 严格执行公示制度。单位部门“一把手”及领导班子成员每年要定期向县委述职述廉，并将述职述廉情况向社会公开公示，接受社会评议与监督；对拟提拔人选采取在电视台公示、单位公示和向社会公示的形式，向家属、同事、群众多方征求意见，严把领导干部“入口关”，扩大监督范围。 第二十二条 健全领导干部考察考核评价机制。对领导干部采取平时考核、专项考核、年度考核和任职考察等方式进行考核评价，综合运用实绩分析、满意度测评、民意调查等多种方法，注重听取社会反映与评价，进行综合分析，切实提高考察考核的准确性和全面性。考核结果向干部所在单位主要领导和干部本人反馈，使考核结果与改进工作有机结合起来。 —9— 第二十三条 考核结果作为干部培养、使用和奖惩的重要依据。两年考核优秀的具备破格提拔的基本资格，三年考核优秀的注重在基层一线、重大项目和重大事项等急难险重任务中选拔干部，向道德品行优秀者倾斜、向工作一线倾斜、向干出一流业绩者倾斜，给予表彰奖励、提拔重用。 第二十四条 严格执行镇、村干部百分制绩效考评。以岗定责，各乡镇结合县委下发考评标准制定符合本乡镇镇、村干部实际的全年岗位目标，将工作任务分解、细化、量化，制定具体的考核指标体系，明确镇、村干部工作职责，提高他们的工作积极性。年终考核根据干部得分情况评定优秀、称职、基本职称、不称职四个等次，并按照不同等次给予相应的奖惩。 第六章 严格监督 第二十五条 必须自觉遵守党的政治纪律、工作纪律和生活纪律，不得有下列行为： （一）不得散布消极言论或参加非法组织； （二）不得在工作期间玩电脑游戏、炒股票等与工作无关的事情； （三）不得对抗上级决议或命令； （四）不得压制批评，打击报复； （五）不得弄虚作假，欺骗领导或群众； — —10 （六）不得贪污、行贿、受贿或者利用职权为自己或他人谋取私利； （七）不得挥霍公款、浪费国家财产，不得私自驾驶单位车辆； （八）不得滥用职权，侵犯群众利益，损害干群关系； （九）不得泄露国家秘密和工作秘密； （十）不得参与或者支持色情、迷信、赌博等活动。 对有上列及其他违反纪律、违反社会公德和家庭美德，造成不良影响行为，尚未构成犯罪的，按照有关法规，严肃处理，并给予党纪政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。 第二十六条 加强领导班子内部监督，乡镇、部门党政主要领导要带头贯彻执行民主集中制，自觉接受班子其他成员的监督。本乡镇、本部门重大问题，必须集体讨论决定并坚决贯彻执行。对有令不行，有禁不止，违反组织纪律的干部，采取必要的组织措施给予严肃处理。 第二十七条 严格执行领导班子民主生活会和领导干部述职述廉制度。各乡镇、部门领导班子每年至少召开1次民主生活会，认真开展批评和自我批评，对领导班子和干部职工中出现的苗头性问题，通过谈心谈话、诫勉谈话、函询等形式给予警示提醒。领导干部要结合年度目标责任考核， —11— 认真开展述职述廉，定期对履行职责和廉洁从政等方面情况向干部群众述职，自觉接受监督。 第二十八条 抓好干部选拔任用“一报告两评议”工作，发挥事后监督作用。结合年度考核工作，对所有有干部任免权的乡镇县直各单位开展了干部选拔任用“一报告两评议”工作，并按程序将评议结果反馈给有关单位，按照干部选拔任用工作“四项监督制度”的有关规定，干部选拔任用工作总体评价“满意率”不足三分之二的单位，对评议结果进行分析，查找出影响满意度的原因，并落实整改措施，从而进一步提高选人用人公信度。 第二十九条 严禁干部长期离职脱岗。对擅自离职的干部，由所在单位进行批评教育，动员劝返。对拒不返回，又不办理辞职手续，连续旷工时间超过十五天，或一年内累计超过三十天的，由所在单位按干部管理权限上报县委组织部、县人力资源和社会保障局办理辞退手续。 第三十条 各乡镇、各部门主要领导要自觉担负起从严管理干部的政治责任，切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，列入重要议事日程，进一步完善单位内部管理机制，健全管理制度，强化干部的日常管理，严格按制度办事，按制度管人。对有下列情形之一的，由组织人事部门视其情节，给予单位主要领导谈话诫勉、调任或党政纪处分： — —12 （一）干部长期离岗，所在单位故意隐瞒包庇的； （二）干部从事违法违纪活动，所在单位疏于管理，在社会上造成恶劣影响的； （三）未经组织人事部门批准擅自借调工作人员的； （四）单位内部管理混乱，干部职工意见较大的； （五）其他应予追究责任的情况。 第三十一条 落实干部监督联席会议制度。加强纪检监察、组织、人事、审计、信访等部门之间的联系协调机制，对干部群众反映或举报的干部问题，根据干部管理权限，按照“分级负责、归口办理”的原则，强化督查督办。组织部门每半年应召集一次干部监督联席会议，各有关部门按照部门职能分别就党风廉政建设、执纪执法、信访、计生等相关问题进行汇报。 第七章 严格惩处 第三十二条 认真执行责任追究制度，对失职干部严肃问责。给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的领导干部，严格追究责任。加大治庸治懒力度，对工作敷衍塞责、缺乏进取心，在年度目标责任考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二或不称职得票率超过三分之一，经听取有关方面意见认定为不称职的干部，视具体情况给予谈话诫勉、组织调整、免职、责令辞职、降职等组织处理。 —13— 第三十三条 对基本素质较好但不适宜担任现职的干部，及时调整到合适岗位。对具备一定领导能力、但不具备担任正职领导素质的，改任副职；对不具备担任领导职务素质的，改任非领导职务；对担任现职经验、能力不够，但基本素质好、有发展潜力的，安排离职培训或调整到适合其锻炼成长的岗位；对有专业技术特长、但不适合担任党政机关领导职务的，改任专业技术部门领导职务或从事其熟悉的专业技术工作。 第三十四条 采取有效措施对有问题干部严格惩处。对作风飘浮、纪律松懈、为人虚假、投机钻营、群众反感的干部进行批评，情节严重的追究相关责任；对不按照科学发展观要求办事，急功近利，搞形式主义和劳民伤财的形象工程、沽名钓誉的政绩工程的，进行批评教育、诫勉谈话、督促整改；对违反党的纪律，以权谋私、为政不廉、贪污腐化的干部严厉查处。 第三十五条 有下列行为之一的，对党政领导干部实行问责： （一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的； （二）因工作失职，致使本乡镇、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； — —14 （三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的； （五）对群体性、突发性事件处臵失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的； （六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的； （七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。 第八章 附 则 第三十六条 本办法适用于县委、县人大常委会、县政府、县政协及其工作部门和工作机构的各级干部，县纪委、县人民法院、县人民检察院的各级干部和乡镇干部以及群团组织干部。 第三十七条 县直事业单位、人民团体参照本办法执行，各乡镇站所和县直部门二层机构人员按干部管理权限由主管部门根据本办法制定相应管理办法。 第三十八条 本办法由县委组织部负责实施，纪检监察、编制、财政等有关部门共同抓好落实。 —15— 第三十九条 本办法由中共XX县委组织部负责解释。 — —16

要管好村级财务。从农村工作经验来看，集体资金的保管和使用是热点中的热点，而且村干部犯错误，大多数也是因为经济问题。因此，管理好村级财务不仅是村干部的事情，同样也是乡（镇）党委、政府的主要工作。在具体的工作中，要制定切实可行的村级财务管理制度，并严格执行。要加强以村务、财务公开工作的检查指导。要实行村账乡（镇）代管，严格控制现金使用，村里各项支出要实行村民民主理财制度，使村级财务管理工作进一步规范化。村干部主职专职化管理制度有什么？在行政村从事农村建设、服务与管理队伍中申报“专职化”管理被选用的干部，实行全日制固定上班，给予一定薪酬的制度。专职村干部一是专职村主要干部，限于村党支部书记、村主任，各行政村职数设置1—2名，不符合条件不设。二是专职村非主要干部，要优先推荐村两委会中的会计（文书）、治保主任、妇女主任等人员担任专职干部。各村非主要干部专职人数由乡镇、街道党工委核定。一般在册户籍300户以下的村原则上设1名。301户以上的村可设2名。确有必要增加专职人数的村，可根据事务工作量和村级集体经济承受能力，经乡镇、街道批准后适当增加职数。总结：管理好村里的财务和资金，做好每一步的资金进出，管理好村里的资金项目，留下核实单据。法律依据：:《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

法律分析：第一书记和驻村工作队由省、市、县（市、区）定点帮扶单位选派，第一书记和驻村工作队员（以下合称驻村干部）每期驻村时间不少于2年，驻村工作队一般不少于3人，工作队队长原则上由第一书记兼任。法律依据：《江西省驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法》 第二条 第一书记和驻村工作队由省、市、县（市、区）定点帮扶单位选派，第一书记和驻村工作队员（以下合称驻村干部）每期驻村时间不少于2年，驻村工作队一般不少于3人，工作队队长原则上由第一书记兼任。

村干部差旅费管理 实施细则（试行） 第一章 总则 第一条 为加强和规范我乡村三职干部差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，参照《梨园乡机关事业单位差旅费管理办法》，经党委会研究制定本细则。 第二条 本办法适用于我乡各村在职三职干部。村干部出差原则上应填制公务出差审批表经联村干部审核。 第三条 差旅费是指工作人员临时公务出差所发生的区域间交通费、住宿费、伙食补助费。 第四条 差旅费标准按照分地区、分级别、分项目的原则制定，并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。 第二章交通补助费 第五条 区域间交通费是指工作人员因公出差乘坐飞机、轮船、火车、汽车（不包括出租小汽车）等交通工具所发生的费用。因工作到县城外的市级、省级等地方出差乘坐公共交通工具（不包括出租小汽车）按票据实报销，未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。 第三章 住宿费 第六条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。 第七条 村干部出差，因工作需要确需住宿的，经分管财务领导批准后，在限额内凭票据实报销。县城住宿标准为50元/人/天。 第四章 伙食补助费 第八条 伙食补助费是指对村三职干部在因公出差期间给予的伙食补偿费用。 第九条 村三职干部到县城出差伙食补助为60元/天，公杂费25元/天（含交通费），出差人员伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用。 第五章 电话通讯补助费 第十条 村三职干部电话通讯补贴标准每月80元/月，组干部及其他三职50元/月，在限额内凭正式票据实报销。 第六章 乡内会议伙食补助费 第十一条 村组干部参加乡内会议误餐生活补贴标准15元/天。 第七章 报销管理 第十二条 财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。村干部出差原则上应填制公务出差审批表。出差人员在出差后及时填制差旅费报销单由村党支部书记、村委会主任会签后经联村领导审核，分管财务领导审批后到财政所报账。 第十三条 出差人员应当严格按规定开支差旅费。 第十四条 区域间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。 住宿费在标准限额内凭发票据实报销，超支部分由个人自理。 伙食补助费按规定的出差目的地标准包干使用报销，在途期间的伙食补助费按当天最后到达的目的地标准包干使用报销。 第十四条 三职干部出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时须提供出差审批单、机票、车（船）票、住宿费发票等凭证。差旅费报销每月一次。 第十五条 工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费由会议、培训举办单位按规定统一开支；往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。 本办法从2015年7月1日执行。 第二章交通补助费 第五条 区域间交通费是指工作人员因公出差乘坐飞机、轮船、火车、汽车（不包括出租小汽车）等交通工具所发生的费用。因工作到县城外的市级、省级等地方出差乘坐公共交通工具（不包括出租小汽车）按票据实报销，未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。 第三章 住宿费 第六条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。 第七条 村干部出差，因工作需要确需住宿的，经分管财务领导批准后，在限额内凭票据实报销。县城住宿标准为50元/人/天。 第四章 伙食补助费 第八条 伙食补助费是指对村三职干部在因公出差期间给予的伙食补偿费用。 第九条 村三职干部到县城出差伙食补助为60元/天，公杂费25元/天（含交通费），出差人员伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用。 第五章 电话通讯补助费 第十条 村三职干部电话通讯补贴标准每月80元/月，组干部及其他三职50元/月，在限额内凭正式票据实报销。 第六章 乡内会议伙食补助费 第十一条 村组干部参加乡内会议误餐生活补贴标准15元/天。 第七章 报销管理 第十二条 财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。村干部出差原则上应填制公务出差审批表。出差人员在出差后及时填制差旅费报销单由村党支部书记、村委会主任会签后经联村领导审核，分管财务领导审批后到财政所报账。 第十三条 出差人员应当严格按规定开支差旅费。 第十四条 区域间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。 住宿费在标准限额内凭发票据实报销，超支部分由个人自理。 伙食补助费按规定的出差目的地标准包干使用报销，在途期间的伙食补助费按当天最后到达的目的地标准包干使用报销。 第十四条 三职干部出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时须提供出差审批单、机票、车（船）票、住宿费发票等凭证。差旅费报销每月一次。 第十五条 工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费由会议、培训举办单位按规定统一开支；往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。 本办法从2015年7月1日执行。

报考对象须符合以下条件：1.30周岁以下（1991年6月1日以后出生），具有国家承认的全日制大专及以上学历，专业不限；全日制大学本科及以上可放宽至32周岁（1989年6月1日以后出生）；2.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度。热心基层服务岗位，有志于从事农村工作，有较强的吃苦精神，遵纪守法，品行端正；3.具有正常履行岗位职责的身体条件，身心健康；4.具备报考职位所要求的其他资格条件；5.同等条件下，中共党员（含中共预备党员）优先。（二）有下列情形之一者，不得报名：1.曾受过刑事处罚或正在接受违法犯罪调查的；2.有社会治安处罚等不良记录的；3.被开除中国共产党党籍的；4.被开除公职的；5.受党纪、政务处分处分期未满的；6.被依法列为失信联合惩戒对象的；7.公务员和事业单位工作人员被辞退未满5年的；8.大学生村干部或红色物业大学生离职或被辞退的；9.现役军人；10.直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑或正在服刑或正在接受违法犯罪调查的；11.直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有在境内外从事颠覆我国政权活动的；12.具有法律法规规定可不受理报考的其他情形的。请点击输入图片描述（最多18字）

法律分析：选拔聘用村干部应当具备下列条件:1、德才兼备、群众公认、处事公正、全心全意为人民办事、具有一定管理能力的优秀人才;2、文化程度一般在高中以上，具有一定的口头和文字表达能力，适应现代化办公要求;3、身体健康，年龄在45周岁以下，特别优秀的可适当放宽。法律依据：《关于规范村干部聘用工作的实施办法》 第一条 聘用条件：（一）选拔聘用村干部应当具备下列条件:选拔聘用村干部应当具备下列条件:1、德才兼备、群众公认、处事公正、全心全意为人民办事、具有一定管理能力的优秀人才;2、文化程度一般在高中以上，具有一定的口头和文字表达能力，适应现代化办公要求;3、身体健康，年龄在45周岁以下，特别优秀的可适当放宽。

因违纪违法受到党纪政纪处分或其他处罚不宜再担任村干部的等情况。以华容县为例，依据《村（社区）干部管理办法》第十二条规定：建立村干部能上能下机制。加大对不称职村干部约谈、调整、处置力度，村干部缺职的由镇党委根据实际调整选配到位，村主职调整报县委组织部备案。有下列情形之一的，按相关程序予以免职或罢免：因违纪违法受到党纪政纪处分或其他处罚不宜再担任村干部的；年度村（社区）干部考核排队中，连续3年排末位或不称职票超1/3的；不履职、公开发表不当言论，造成严重不良影响的；因身体原因不能履职的；其他应免职或罢免情形。扩展资料：村（社区）干部的相关要求规定：1、总支部书记请假1天及以上，经镇党委书记批准；村（社区）主任请假1天及以上，经镇长批准；其他村干部请假2天及以上，经镇党委副书记批准。若无特殊情况，全年累计请假不超过15天。2、落实中央、省、市、县关于作风建设的相关要求。村（社区）主职干部工作日中餐严禁饮酒，一经发现，每人次罚款50元，扣1分。参考资料来源：华容县人民政府-关于印发《村（社区）干部管理办法》、《事业单位工作人员管理办法》的通知

一、决策、服务到位。每当重大事项决策之前，广泛征求村干部的意见，把乡情、村情结合到一块，制定出新的决策。确保不脱离实际，具有可操作性，以便各村顺利实施。并为各村提供最优质的服务，服务包括政策、信息、技术、购销等等。二是学习培训到位。乡党委政府要在村级组织学习的基础上组织多种形式的学习，定期举办村级干部知识、业务、法律和多种形式的学习，以增强他们自身的素质，树立他们的威信，言传身教带领群众共同走向富裕。三、制度约束到位。制定《两委议事规则》、《党建工作制度》、《一事一议制度》、《三公开制度》等，逐步完善村级管理中的各种制度，形成一个完整的管理体系，约束村干部的行为，确保村级组织各项工作任务的彻底完成。四、待遇兑现到位。一是政治待遇，当村干部受到群众不合理要求和不白之冤时，乡党委政府要为其伸张正义，处理不法分子，为村干部撑腰，还村干部一个公道、清白。二是工资待遇，要积极创造条件，及时将工资发放到位。五、跟踪考核到位。对干部的“德、能、勤、绩、廉”进行全面系统的考核。本着“能者上、平者让、庸者下”的原则处置干部，建立“责、权、利”相结合“奖、惩”相统一的管理机制。六、督查处理到位。不断强化监督职能，发现问题及时查处，对于那些以身试法者绝不手软，轻者批评教育，情节严重者清除干部队伍，然后从后备干部中配备，从而达到清洁组织净化血液的目的，促使村级工作有条不紊的开展下去。

农村主职干部专职化”管理，提高了村主职干部的责任心，主职干部选任后靠履职来挣工资，绩效考核工资直接与干部值班坐班情况挂钩，倒逼了村主职干部积极主动地履行岗位职责，为集体干事、为村民服务；提高了村主职干部办事效率，村主职干部周一到周五全日制上班，村民在办事时能尽快地联系到村主职干部，有利于提高办事效率、方便快捷服务；提高了村主职干部履职能力，通过加强岗位培训、技能培训，有效提升了村主职干部工作能力，以服务农村经济发展，为村民群众谋利益；加强了对村主职干部的监督管理，考勤制度、村干部去向告知牌、村干部工作日志等都有效加强了对村主职干部的监督管理，改善了干群关系，提升了村主职干部服务意识。

一支稳定、高效的村干部队伍是新农村建设的重要保证，随着农村税费改革制度的完善，村干部工作量的增加，村干部积极性不高，各项待遇与社会不相适应的情况，如何提高村干部积极性是摆在当前一个突出的位置，切实解决村干部待遇，稳定村干部队伍，是当前农村党建工作所面临的一个重要的课题。一、村干部积极性不高的主要原因1、自身素质不过硬。据调查，昭苏县目前在职的村干部大部分文化水平、政策水平低，服务意识差。在职干部中有才干的能人不想干，千方百计撂挑子挣钱；有知识的年轻人不愿干，想换人无人可换。因此，有些村为解无人可用之急，只好下派机关干部到村任职。2、环境差工作难做。社会环境差的主要原因是工作压力太大：一是上头压、二是下头夹。上级交下来的任务完成不好对上级无法交待，按上面的要求来对待群众往往又执行不下去，使得村干部左右为难，上下受气。3、工作压力较大。“上面千条线，下面一根针”，随着工作节奏的加快，对村干部的要求也越来越高，全县365名村干部中能听懂汉语的之占到60%左右，能看懂或会写汉语的占到40%左右，上级文件往往都是口头传达，村干部能按要求完成工作任务已经很不易，更提不上创新。另外现在上级各项达标验收很多，要求也很细，大都涉及本村的每户人家，如：平安建设、婚育新风进万家、农牧民合作医疗、55311工程等，村干部白天不光要在外跑，晚上还要整理档案，写文字材料，对村干部在工作中造成很大的压力。4、村干部待遇较低。由于昭苏县农村经济基础薄弱，集体经济实力不强，村干部的工资报酬普遍很低，村干部的年均工资仅有4500元左右，办公经费每年仅够为各项达标及日常村办公室的开销，乡镇党委部署的工作任务，村干部还得自己骑摩托车加油开展工作，村干部工资的三分之二都用来维修摩托车、买汽油、交手机话费。收入与工作强度反差太大，使村干部觉得吃亏太多。尤其在目前市场经济的形势下，稍有能力的群众都各显神通。村干部一般都是家庭的当家人，是主要劳动力，而且多数都算得上是能人，由于大部分时间花在村级工作上，在家庭致富方面无法施展才能，使整个家庭收入受到很大影响，有的还遭到妻子儿女的抱怨，因此，对当干部失去兴趣。二、提高村干部工作积极性所采取的办法1、强化教育，提高干部的素质。昭苏县根据村干部现有学历结构，制定了《中共昭苏县委组织部关于扎实开展农村干部学历培训工作的安排意见》，明确用3年时间（2005年－2007年）对符合条件的村干部进行学历教育，重点做好村党支部书记、村委会主任以及定向培养的村级后备干部的培训工作，使村“两委”一把手达到大专以上学历，村一般干部中至少有1名达到大专以上学历。为了增强学历培训的实效性，除了完成规定的课程外，还开设了农业、畜牧、农机、水利、民政、司法、计生等必修课，抽调县直部门的专业人员授课，强化了师资力量。为了切实保证村干部进得来、坐得住、学得进，县委组织部在培训学费上，制定了“一降二补三奖”的优惠措施，与农广校协商，将学费从每人每年1000元降低到800元；县财政拿出专项经费，每人每年补助300元，乡村每人每年补助200元；县委组织部每年拿出10000元，设立了奖励基金，按照30%的比例评选优秀学员，予以奖励。通过这些措施，极大地减轻了学员的经济负担，调动了村干部的学习积极性。通过实行“一降二补三奖”的办法，昭苏县共补助18.12万元对252名村干部进行了学历教育培训，使全县146名村“两委”一把手均达到大专以上学历。2、实施“三百提素工程”，开阔村干部眼界。坚持“走出去，请进来”的办法，让村干部能经常接受新鲜事务，增强工作的紧迫感。在县财政十分困难的情况下，挤出30万元资金，建立农牧民致富能手外出取经补贴专项基金，从2006年至2008年用三年时间组织全县百名农牧民致富能手到思想解放、市场活跃、经济发达、技术先进的北京、江苏、上海、浙江、山东等地，进行有针对性地学习和“充电”，开阔眼界，启迪思路，增强其求富图变的意识和致富技能。2006年11月已组织了第一批33名农牧民党员赴北京、山东、江苏、浙江、上海等省市参观学习，这批学员归来后，昭苏县以专题采访的形式对30名农牧民进行了专题采访宣传，并由参加学习考察活动的村党支部书记组织本村的“两委”班子成员进行座谈，介绍内地的先进经验，结合当地实际，进一步明确本村的工作思路和工作重点；为群众开阔思路增长见识。3、正确对待村干部，牢固树立三种观念。长期以来，自上而下对村干部的观念上有偏见，认识上有误区，思想上有疙瘩，这些问题较大程度削弱了村干部的政治地位、行政权利、群众威信和工作积极性，产生了一定的负面影响。为此，首先从自身找原因，通过深入扎实的思想教育，使全县广大党员干部和各族群众牢固树立三种观念，为村干部的规范化管理提供了思想理论基础。——村干部也是干部的观念。村干部来自群众，却不同于群众。首先，严格规定，乡镇干部进村入户时，要平等对待村干部，不能指手画脚，简单粗暴，更不能歧视村干部，村干部到乡镇办事享有优先权，实行乡镇干部首问责任制，不能相互推诿、扯皮，半天能办完的事，绝不能拖带第二天，对村干部不低看一等，不慢待一分，牢固树立“村干部是报酬最低，担子最重的干部”的观念。——村干部是各项工作落实到户具体执行者的观念。“上有千条线，下有一根针”，所有的工作最终都必将落实到基层，任务最终却落到了村干部肩上，直接面对群众的是村干部。因此，在安排任务，检查工作时要予以充分理解，顾及村干部的工作难度和苦衷，该出面的要出面，该配合的要配合，不能脱离实际下命令，吹毛求疵找碴子、求全责备训干部。要进一步完善乡镇干部驻村工作机制，坚持“好人好马上一线”，把业务上最强、作风上最正的干部派驻到村，协助指导村干部抓落实。——村干部是群众代言人的观念。每名村干部都是根据《村民组织法》选举产生的，真正是村民信得过的“代言人”、“代权人”。村干部天天与群众直接打交道，与群众朝夕相处，深入群众、了解群众，可以说与老百姓零距离，群众有什么想法、意见、问题都找村干部，向他们倾诉。因此，村干部是村民意见的收集人，村级是村民意见的集装箱。因此，在重大决策前首先广泛征求村干部的意见，虚心听取他们的见解，重视他们的想法、看法，达到了集思广益的效果。这样，有效维护了村干部的参政、议政权，提高了村干部的群众威信和政治地位。4、加大投入，为村干部发挥作用积极创造条件。昭苏县通过实施村级阵地工程，共投入资金640万元新建村级办公阵地31个，维修16个，扩建1个。同时，加大了村级阵地配套设施建设力度，确定了5项应建的配套设施内容，即：围墙、道路硬化、厕所煤房、活动场所、院内绿化。为了激发各乡镇的积极性，组织部派出专门的工作组，逐乡逐村对配套设施建设工程进行实地测量，测算出工程量，确定了“以奖代补”的方案，并在全县性大会上举行了隆重的补助资金发放仪式，收到了很好的效果。并从党费中拿出28.9万元为全县31个新建村级阵地配备了875套桌椅、88个图书柜。通过改善村“两委”的办公条件，满足农村党员群众政治学习和开展各项活动的需要，真正做到党员活动有地点、学习有内容，为他们营造了温馨之“家”，增强了村级组织的凝聚力和向心力。5、发展壮大村级集体经济，解决有钱办事的问题。今年，昭苏县把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设工作的重中之重。通过开展“集体经济攻坚月”活动，推动村集体经济发展壮大工作，以全面提高村级组织为民办事的能力和本领，增强村级组织的凝聚力、战斗力，夯实社会主义新农村建设的经济基础。首先是摸清家底。组织专人对全县10个乡镇的73个村进行了深入的调查摸底，掌握了全县73个村中有机动地11379亩、集体畜1399（头）只、草场7825亩、集体林960亩、村办企业11个。其次是选树典型。在原有壮大集体经济典型村（阿克达拉乡下克孜莫依纳克村村民“小银行”、洪纳海乡开斯克村扶贫资金滚动使用壮大集体经济做法）的基础上，探索出了乌尊布拉克乡麻扎尔村用活土地流转机制，由村“两委”出面承包外出打工村民的土地，使村集体增收10000元，探索出了空壳村壮大集体经济的新途径；洪纳海乡吐格勒勤村建立了集体与农牧民党员股份合作组织，采用村集体牵头，农牧民党员参股，以股份合作的形式把集体、农民的利益拴在一起经营发展。村干部带头入股，农牧民党员自愿参加的股份协会的原则，筹集发展壮大集体经济启动资金1.65万元,购买了100只生产母羊发展壮大集体经济，村集体为入股农牧民党员提供包括医疗、政策、贷款担保、遗属补助等服务，实现了集体经济由无到有、由弱到强的转变。喀拉苏乡采取清收欠款以奖代补的方式为克西克萨尔阔布和阿克赛两个村提供50匹良种马发展壮大集体经济。第三是组织观摩。通过开展“集体经济攻坚月”活动，组织各乡镇党委的主要领导到这些发展壮大集体经济的试点乡村观摩，拓宽各乡镇发展壮大集体经济思路，鼓励和引导各乡镇从用好一块地、养好一群畜入手，坚持因地制宜、从易到难、多渠道、全方位地发展壮大村级集体经济。通过实行提高村干部工作积极性的一系列措施，逐步使村级阵地成为开展便民服务、为群众排忧解难的重要阵地，今年以来，全县村干部和乡镇驻村干部累计接待来农牧民群众9600人次，解决群众生活、生产中的困难的问题5400余件，干群关系进一步密切，和谐新农村的气象进一步显现。

村一级干部的工作积极性不高。一是经济待遇低，还要与目标任务完成情况挂钩，除去工作上的必要开支，收入甚微，远不能靠此养家糊口，工作失去了经济动力。二是政治上难成长，目前村社干部年龄普遍偏大，文化水平普遍偏低，干好干环都只能是个村干部，工作失去了政治动力。三是事务太杂，“上面千条线，下面一针穿”，再加之众多的家务事缠身，工作只能忙里偷闲，有所“选择和侧重”。四是干事太难，要兴办公益事业，对上项目“难争取”，对下“会难开、事难议、款难筹”；要关注弱势群体的生产生活，手中无权包包无钱。 在农村，一些村干部不廉洁，自律不严，导致村级财务管理混乱，财务不清，浪费甚至吃拿贪占形象屡见不鲜。这些都说明对村干部队伍的管理不够，特别是没有一整套科学有效、切实可行的办法，有的只是党规党纪和村民委员会组织法等层面的大框框约束，其他的没有更加具体和权威的管理办法，使日常管理失之于软、失之于宽，长此以往，导致村干部队伍管理不规范。 在新的形势下如何开展农村工作，是每一位村干部必须勇敢面对认真思考的一个课题，但大多数村干部没有认真思考过这个问题；在新情况、新科技、新知识层出不穷的今天，每一位村干部都应该主动学习，但大多数干部无动于衷，没有养成自觉学习和终生学习的习惯，更有甚者对党的一些最基本的理论知识、方针政策、法律法规也知之不多，很难适应新形势下的工作。 管思想主要是解决认识、态度问题，要真正树立“为民”理念，培育全心全意为人民服务的宗旨意识，要热爱农村工作，对群众要有真感情。一个村干部如果不愿意与群众接触、交流，不能成为群众的朋友，那就绝对不是一个合格的村干部。

及时调整，充实驻村干部队伍。结合“第一书记”选派工作，调整充实驻村干部，全县96个村（社区）共有81个村组建了同步小康驻村工作组，针对部分工作组组长或组员不符合任职条件及15个村（社区）未组建驻村工作组的情况，通过工作组组长“选”一批、驻村工作组员“调”一批、重新“派”一批、联合“补”一批的方式，“第一书记”已全部选派到位，其中，省直机关6名，州直机关15名，县直机关75名，并已开展相关工作。6月26日，县委组织召开“第一书记”任前培训会，传达了有关文件精神，对“第一书记”做了有关要求，并对第一书记进行了全方位培训。同时，加大督促检查力度，确保“第一书记”“下得去、住得下、干得好”。 此外，按照《贵州省同步小康驻村工作管理规定》、《晴隆县同步小康驻村工作组考核评价实施办法》和省委党建办驻村工作要点要求，抓好“第一书记”、驻村干部的责任落实及后勤安全保障工作。强化调度，确保驻村干部发挥作用。一是结合实际制定了《晴隆县同步小康驻村工作督查方案》，每季度开展一次大督查，采取定期督导、交叉检查和随机抽查等形式开展督查。重点督察驻村干部到岗情况、月例会召开情况及工作要点贯彻落实情况。上半年开展全面督查2次，共通报16人。二是抓好工作要点落实。及时转发驻村工作要点及相关文件，大力开展“支部结对·干群结亲”、“六项行动50项重点任务”及“教育精准扶贫”工作，严格执行重大信息速报直报机制。组织收看了《马向阳下乡记》，共撰写观后感和心得体会400余篇。三是每月25日前收集上报《同步小康驻村工作组工作推进情况报表》、《同步小康驻村工作组走访情况统计表》、《同步小康驻村工作组工作开展情况表》、《驻村干部工作记实表》、民情日记、驻村工作台帐等。注重实效，以驻村干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。2015年上半年，驻村工作队共走访贫困户3870户、低保户3072户、上访户126户、征地拆迁户55户，看望留守儿童2230人次、空巢老人1134人次、孤残人员133人次、刑满释放人员19人次，与创业带富能人交流221人次。并通过开展“微心愿”征集、“承诺践诺”等活动，深入村组、开展调查研究，各驻村工作组结合走访调研情况制定了工作计划和帮扶方案，积极帮助群众找思路、出点子、找项目。目前共走访群众11826人次，召开调研座谈会324次，为群众谋思路出点子342条，协调资金95.89万元，解决困难435个，协调项目20余个，办好事实事702件，化解矛盾纠纷161起，在“六·一”儿童节，各帮扶单位到帮扶村慰问看望困难儿童，共发放价值8万余元的学习和生活用品。

近年来，广大农村基层党组织建设不断加强，农村党员干部带头致富、带领农民群众共同致富的能力不断提高，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，基层民主政治建设稳步推进，齐抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地推动了农村经济发展和社会进步。但是应当清醒地看到，随着社会主义市场经济的发展，农村基层党组织不同程度地存在着一些同新形势不相适应的问题。主要是：相当一部分基层党组织领导班子整体功能不强，共同致富的理念较差，缺乏利用市场经济带领农民致富的本领；年富力强的基层干部和青年党员普遍偏少；随着二、三产业的迅速发展，各种形式的新经济组织大量出现，外出流动的党员越来越多，基层党组织的设置和工作内容、工作方式亟待调整和改进；有的农村基层党组织对党建工作认识不到位、重视不够，把经济工作作为“硬任务”，把党建工作看成“软指标”，存在“谈起来重要，忙起来不要”的现象；一部分基层党组织软弱涣散，甚至处于瘫痪状态；农村税费改革以来，在减轻农民负担的同时，也给基层政权运转造成了一些负面影响，出现了农村基层干部难选、难当、难留的“三难”问题，兴办农村公益事业也出现了一定困难，等等。这些问题如果不引起重视并认真加以解决，不仅难以完成建设社会主义新农村的历史任务，而且将严重削弱甚至动摇党在农村的工作基础。笔者结合工作实际，谈一些个人的认识。 第一，提高领导发展的能力。发展是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。离开了发展，一切工作就成了无源之水，无本之木，尤其是经济社会发展相对滞后的西部地区，加快农村发展的要求更加紧迫、任务更加艰巨。加快农村发展，离不开强有力的农村基层党组织。在社会主义新农村建设过程中，要高度重视加强和改善农村基层党组织建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥其领导核心作用，不断提高其领导发展的能力，使其真正成为发展农村经济、推进社会主义新农村建设的火车头和排头兵。安顺市委市政府着力抓好农村基层党组织建设“四有”工程，推进新农村建设。一是抓基层党组织“有型化”建设，使党支部活动有阵地，增强农村基层党组织的凝聚力；二是抓队伍稳定，使村干部工作有报酬，增强农村基层党组织的吸引力；三是抓工作保障，使组织运转有经费，增强农村基层党组织的战斗力；四是抓教学平台，用远程教育提升干部群众素质，增强了基层党组织的创造力。在抓村党支部“有型化”建设过程中，做到了经费投入多元化、制度建设规范化、督促检查经常化、活动开展正常化、发挥作用最大化。在抓队伍稳定方面，全市统一解决提高了村干部报酬、村公用经费等问题，调动了村干部的积极性，增强了党组织的吸引力。使村干部报酬从不定到固定，增强了村干部的责任感；从报酬相同到不同，增强了村干部的紧迫感；使村干部从怕当到争当，增强了村干部的荣誉感。在着力解决村干部报酬的同时，市委市政府还将解决村级组织工作经费作为转移支付资金重点来安排，切实保证了基层党组织的正常运转，实现了办公经费由无到有，集体经济由弱到强，村级班子由“软”到“硬”的转变。远程教育已经成为安顺市农村党员干部群众更新观念、拓展视野，掌握致富技术和市场信息的重要途径，成为安顺市提高基层党员干部综合素质和增强农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要手段。同时，安顺市在此基础上还落实了一村一名大学生计划，旨在帮助提高村级组织的整体素质。 实践证明，大力实施“四有”工程，农村基层干部的责权利进一步明确，促使农村基层干部把全部精力投入到自己的工作任务上，有利于巩固党在农村的执政基础，有利于增强农村基层党组织的凝聚力、吸引力、战斗力和创造力，有利于充分调动农村基层干部的积极性，有利于加强和改进党对农村工作的领导，推动农村经济发展和社会进步。 第二，选好配强支部一班人。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实践者。新农村建设的主体是农民，而要使广大农民真正参与到新农村建设当中来，就需要有一个团结务实、廉洁奉公、开拓创新的村级领导班子来带领。农村基层党组织是最直接的组织者，农村基层干部是最基础的落实群体。因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选准配强村级领导班子作为农村各项工作的龙头。通过强化村党支部的战斗堡垒作用，提高村干部的素质和能力，为加快社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。实践证明，建设一个好班子，特别是选好一个好书记，是基层党组织建设的关键。因此，要创新选人用人机制，把党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营、受拥护的人选为党支部书记。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养，努力提高广大党员干部的整体素质，建设一支高素质的党员干部队伍，使我们的每一个农村基层党员都能够成为带领群众发展经济、带领群众共同致富的“双带”能手，在三个文明建设中发挥先锋模范作用，使村级党组织成为带领群众走共同富裕道路的坚强领导核心，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。如何当好一个基层干部？这个题目，恐怕是每位农村干部都曾经思考过的问题，也是最广大基层干部长期实践、不断创新着的一个话题。笔者的感悟主要有以下几点。 　一是学习要紧，不断增强信心感。宋平同志曾说过：“学习上的懒惰与无序，将造成政治上的淡漠与进取精神的丧失。”在日新月异的社会主义新农村建设和新型工业化大潮中，要当好一名农村基层干部，首要的就是不断抓自身学习，要用“无时不学、无处不学、无事不学”的学习精神和学习习惯，读国事、读理论、读现实、读社会、读政治，当然不能只读名词、读术语、读有字的书，更要读趋势、读规律、读无字的书。要通过不断扩大知识的流量与增量，更新、过滤、整合、放大知识对基层工作的贡献率，增强自己对基层工作的信心感。 　二是心态要好，不断增强归宿感。我们正处于一个大发展、大变革的时代。思想文化的相互激荡，让我们面临着许多新的挑战与考验。作为一名基层干部，面对各种各样的挫折与困难，保持好的心态尤其重要。这个好的心态，就是要能静得下心来、守得住孤单、耐得住寂寞、挡得住诱惑、顶得住压力，惟其如此，才能不断增强对基层工作的归宿感。　 三是定位要准，不断增强真诚感。要当好一个基层干部，摆正位置是个关键。虽然每个人都会有自己的个人成长轨迹，农村基层工作只是一个人生驿站，但既然当了一名农村基层干部，就要始终把为群众服好务当作自己的最高目标。要做到一切依靠群众、一切服务群众、一切为了群众；要始终站在解决好群众所需、所想、所盼事情的角度去谋事想事。在实践锻炼与复杂局面的磨练中，不断增强对农村工作的真诚感。　 四是作风要实，不断增强责任感。现在有一种观点，说的是“上等人谋势，中等人谋人，下等人谋事”。笔者以为，一名农村基层干部，要特别注意克服这种短期行为与短视眼光，要把农村工作作为自己的人生事业来做，要始终保持踏实诚实务实求实的工作作风，不断增强对基层工作的责任感。　 五是工作要新，不断增强创造力。在这个充满创造的世界，在这个呼唤创新的时代，当一名基层干部，除了扎实、务实地开展工作，还必须不断创新，适时求新。只有不断地拓展思维、拓宽视野，创造性开展好工作，才能真正当好一名基层干部。 必须充分认识到农村基层党组织在新形势下与农村经济社会发展不相适应的一些问题。　　一是农村基层党员干部队伍总体素质与农村经济发展不相适应。加快发展农村经济，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部文化素质偏低，党员队伍老化，许多党员带头致富和带领群众致富的本领不够，缺乏开拓创新意识，普遍感到老办法不好用、硬办法不管用、软办法不顶用、新办法不会用。同时，后备队伍比较缺乏，个别地方只注重发展经济，放松了党员队伍建设，对入党积极分子培养不够，在党员发展工作上积极性不高。　　二是农村党员队伍思想状况与党的先进性要求不相适应。面对市场经济的深层次发展，农村党员的理想信念、世界观、价值观、人生观发生了深刻变化。少数农村基层党组织忽视了党员思想建设，有的党员观念退化，在群众中起不到先锋模范作用；有的不能正确认识和看待社会茅盾，把社会上一些现象扩大化，把表面现象的东西看成本质的东西，在群众中没有起到积极的正面引导作用。　　三是农村集体经济薄弱与农民思发展、想发展的要求不适应。由于镇雄县经济贫困落后，多数行政村是集体经济“空壳村”，党总支缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路、改水等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。　　四是农村党组织设置与经济济发展要求不相适应。农村基层党小组是农村基层党组织的最小单元，长期以来，其设置多数是以地域来划分，但随着经济发展，农村党员流动量增大，传统党小组设置的弊端日显突出。首先是活动难组织，因为人员流动性大，在活动时间上很难求得一致。其次是任务难完成，许多年轻党员外出务工或经商，不少支部为了便于开展工作总是选拔那些相对闲一点的党员担任小组长，这些党员往往年龄偏大，文化水平偏低，缺乏开拓意识，导致党小组工作缺乏生机和活力。另外是作用难发挥，党小组内党员之间由于行业不同，不利于党员之间相互学习，共同提高。五是农村思想政治工作与精神文明建设不相适应。实行家庭联产承包责任制，农民的劳动方式、观念形式和农村管理方式等发生了一系列的变化，增加了农民组织管理的难度，有些农村长期不开村民大会，党的方针政策不能及时传达贯彻到群众中去，思想教育工作大为弱化，致使部分农民政策观念淡薄，个人主义、无政府主义、自由主义、利已主义抬头，对已有利的事抢着干，对已无利的事不愿干。甚至在个别地区，旧的思潮死灰复燃，宗族观念、家族势力抬头，赌博和封建迷信、非法宗教势力、各种黑恶势力横行乡里，影响群众安居乐业，与社会主义精神文明建设不相适应。　　为此，加强党的农村基层组织建设应重点思考以下问题。　　第一， 加强班子和党员队伍建设。建设一个好班子，关键是有一个好带头人，要在选准用好村党总支书记上下功夫，拓宽选拔范围，采取适当形式，通过各种途径选拔优秀人才担任村党总支书记。要着力培养造就一支高素质的农村党员队伍，对那一些理想信念不坚定、组织观念淡漠、起不到模范带头作用甚至是有损党的形象的党员，应放开出口，实行劝退。同时应把那些有坚定的共产主义信念，能够带领群众共同致富的先进分子及时吸收到党内来。当前农村除了注意把高中毕业生、退伍军人中的先进分子吸收到农村党组织中来，还应重点将能够热心为群众办实事的私营企业主、农民经济人、种养大户中的先进分子吸收到农村党组织中来，不断增强基层组织活力。　　第二， 始终保持农村基层党组织的先进性。先进性是我们党获得执政地位的基本条件，也是农村基层党组织建设的基础和第一要素。团结带领农民群众致富，建设社会主义新农村，是农村基层党组织立党为公、执政为民的内在要求，也是先进性的具体体现。为此，基层党组织要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，用科学理论武装头脑，始终发挥战斗堡垒作用。牢固树立服务意识、发展意识和大局意识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高驾驭复杂局面，处理各种矛盾的能力，使农村党组织和广大党员的先进性在新农村建设中得到充分体现。　　第三， 用思想的大解放推动农村经济的大发展。 实践验证，每一次思想上的飞跃都会带来工作上的飞跃。因此，在新的形势下，我们应从思想建设入手，把“云岭先锋”、党的先进性教育与村支部建设结合起来，扎扎实实抓好思想解放工作，努力做到“四要”：一要敢于否定陈旧的东西，从传统思维束缚中解放出来，以开拓的精神，全新的姿态开展工作；二要敢于否定自我，从自我满足中解放出来，确立更新的目标，寻求更快的发展，实现越位奋进；三要敢于否定成功的经验，从“面多了加水，水多了加面”的传统工作方式中走出来，走高效快速、全面协调发展的路子；四要敢于否定常规方法，从传统的常态运作方式中解放出来，在尊重客观规律与打破常规的统一上实现经济社会事业快速发展。　　第四， 加强对农村基层干部的管理和监督。农村基层干部与群众直接打交道，他们的一言一行都直接影响到党的形象和党群关系，加强对农村基层党员干部的管理和监督显得更为重要。当前应根据新形势新要求，进一步完善和规范农村基层干部监督管管理制度，定期组织开展党员“三评”活动，及时全面了解农村党员和基层干部的德能勤绩情况，不断提高干部自我约束的能力。同时要从增强村级工作的透明度入手，抓好村“两委”跟踪管理，加强村级制度建设，建立完善村务公开，民主管理和民主议事等制度，做到用制度管人，按制度办事，使村级干部的工作有章可循，规范村民参与村务管理的程序和办法。通过这些措施，增强村民参与村务管理的自觉性，保证群众知情权、参与权、选择权和监督权。　　第五，为农村党员设岗定责，充分发挥党员的先锋模范作用。根据农村党员实际和农村工作特点，明确党员岗位，制定工作职责，党员适合做什么，就相应安排做什么，如民间纠纷义务调解员，计划生育义务宣传员，农业科技义务指导员等。通过为农村党员设岗定责，建立党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗等形式多样的创建活动。使广大党员成为团结群众的模范，生产管理的典型，发家致富的能手，政治学习的榜样，遵纪守法的标兵。另一方面，要建立农村党员养老保险制度，采取财政拨一点，机关党员捐一点，社会赞助一点，县管党费提一点等办法，建立完善农村党员养老保险制度，对农村60岁以上无固定收入的农民党员，每月发给适当的养老金，从而增强党员永远跟党走的光荣感和自豪感，提高党组织的凝聚力和号召力。　　第六，改革农村基层党小组设置。一是以行业进行分类设置。对于那些经济较好，专业分工相对明显的行政村，可按行业划分成党支部或党小组，这样设置可以使分布在各个行业、各个岗位上的党员既能够接受组织的教育、管理和监督，又能为共同切磋技艺、交流体会创造条件。二是以各类经济组织进行分类设置。现在已有不少村在发展的过程中，先后建立了各类经济组织，如“经济合作社”、“经济联合体”、“农民协会”等，大多数党员都参加了这些组织，有不少党员是这些组织的骨干。根据实际分类设置党小组，这样既便于党员参加组织生活，也便于村党总支加强对各类组织的领导和监督。　　第七， 加强和改进农村思想政治工作。一是要教育农民正确处理国家，集体和个人三者利益关系，自觉履行各项义务，树立与现代文明相适应的思想观念，切实加强爱国主义、集体主义教育，强化农民的国家意识。二是多形式、多层次地开展精神文明创建活动，让现代文明新风走近千家万户。三是强化法制教育，不断增强农民在经济和社会活动中的守法和用法意识，正确运用法律武器同各种违法行为作斗争。积极引导和推进农民参与农村民主政治建设，使农村走上法制化管理道路。四是坚决打击农村村地痞、村霸、黑恶势力等犯罪活动，搞好社会治安综合治理，为农民创造安居乐业的良好环境。五是建立健全村民自治守则、文明公约、卫生管理规定、邻里关系处理等村规民约，规范村民行为。　　第八， 正确处理 “两委”关系。解决好村民自治条件下党总支所面临的问题，更好地发挥党总支的作用。一是明确工作职责。制定村民自治工作的实施细则，细化村党总支、村委会各自的职责范围，使村“两委”的日常工作及各项活动走入正规化轨道，避免工作中撞车现象的发生。二是改进基层党组织的领导方式。由管琐事向管大事转变，由简单的行政命令手段向依靠法律手段转变，使村党总支从日常事务中解脱出来，把主要精力用于谋划全村经济和社会事业的发展、重大问题的把握和决策，用于对村民自治的领导和指导。三是健全决策程序。在农村，目前是行政命令与村民自治的交替、转轨时期，村民素质不高，“自我管理、自我教育、自我服务”的能力不强，面对这种实际状况，必须加强对村民自治的领导，健全决策程序，以保证村党总支领导核心作用的发挥和村民自治的健康运作。　　第九，大力发展农村集体经济。发展壮大农村集体经济是加强农村党的建设，巩固党在农村执政地位的物质基础。有了这个基础，党支部就可以为群众办好多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设小康社会就大有希望。 一是解放思想，树立敢想、敢闯、敢干的观念，选准一条符合实际的发展路子，利用多种形式大力开展农村集体经济。二是突出重点，培养一批具有较强影响力的发展典型，把党组织的凝聚力牢牢构筑在发展集体经济上，做到乡有村为典型，村有能人特别是党员能人为典型，这些典型得到了广大群众的认可，也起到了良好的示范作用，其影响力远远超过了任何说教。三是努力寻找党建工作与经济工作的最佳结合点，在农村党组织中，培养更多的带头致富和带领群众致富的党员能人。

农村选举主任书记，是人民相信信任选举的票价最高的份才能落起，

干部退休2022最新政策即村干部退休年龄男为60周岁，女为55周岁。农村干部在任职期间，如村集体和个人被省、市、县、街道评为先进的，退休金分别增长20%、15%、10%和5%。村任现职三大要员不配合、不支持街道党工委、办事处及上级部门工作，参与群众性事件和非法越级上访事件，造成不良影响的，不予办理退休手续。如办理退休手续后再参与以上事件，从是事件责任认定的次月起，停发一年的退休金。退休人员返聘期间被辞退有赔偿没有啊？退休人员返聘期间被辞退一般是没有赔偿的。因为达到了法定退休年龄和用人单位不存在劳动关系，所以不依据《劳动法》、《劳动合同法》进行赔偿。如果聘用单位与被聘用退休人员双方签订了聘用合同，聘用合同约定了解除时应当支付经济补偿金的情形，如果用人单位符合该支付情形，应按照聘用合同的约定予以支付。机关事业单位退休养老保险怎么计算？机关事业单位退休养老保险的计算办法如下：1.基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。2.基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限×1%。3.其中，本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限)÷缴费年限。4.个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。取消或中止养老保险待遇的规定村任现职三大要员不配合、不支持街道党工委、办事处及上级部门工作，参与群众性事件和非法越级上访事件，造成不良影响的，不予办理退休手续。如办理退休手续后再参与以上事件，从事件责任认定的次月起，停发一年的退休金。村三大要员退休干部因个人主观原因违反国家法律法规或其他党内法规而被处以刑事拘留、行政拘留处罚或开除党籍处分的，或组织、煽动群众参与群体性事件、非法越级上访的;或参与邪教组织，造成恶劣影响的，从其被处罚、处分事件或责任认定的次月起，停发三年的退休金。村“三大要员”退休干部因违反国家法律规定而被判刑(含缓刑)的，从其被判刑的次月起，一次性终止养老保险关系。享受退休金对象死亡的，自动终止退休金补贴。街道办符合条件的正常退职村干部，及时将因死亡或其他原因不再享受退休金对象以及符合条件新纳入对象进行调整更新，实行动态管理。对弄虚作假、隐瞒事实真相的，除责令全额退还外，还要追究相关责任人的法律责任。法律依据《劳动部关于公布中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案的决定》第二十六条　工人职员退职养老时，应由劳动保险基金项下按月付给退职养老补助费：本企业工龄已满五年未满十年者，付给本人工资百分之五十；已满十年未满十五年者，付给本人工资百分之六十；已满十五年及十五年以上者，付给本人工资百分之七十。付至死亡时止。第二十七条　合于劳动保险条例第十五条养老规定的工人职员，因企业需要留其继续工作者，除工资照发外，另由劳动保险基金项下按月付给在职养老补助费：本企业工龄已满五年不满十年者，付给本人工资百分之十；已满十年不满十五年者，付给本人工资百分之十五；已满十五年及十五年以上者，付给本人工资百分之二十。

【法律分析】1、连续担任村干部7—10年（包括10年），办理退休手续的，从批准的下月起领取退休金，其标准为每工作一年领取1个月的支部书记工龄工资（按本村支部书记现行工资计算）；2、连续担任村干部11—15年（包括15年），办理退休手续的，从批准的下月起领取退休金，其标准为每工作一年领取1.5个月的支部书记工龄工资（按本村支部书记现行工资计算）；3、连续担任村干部16—20年（包括20年），办理退休手续的，从批准的下月起领取退休金，其标准为每工作一年领取2个月的支部书记工龄工资（按本村支部书记现行工资计算）；4、连续担任村干部21—25年（包括25年），办理退休手续的，从批准的下月起领取退休金，其标准为每工作一年领取2.5个月的支部书记工龄工资（按本村支部书记现行工资计算）。【法律依据】《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第十一条 离休、退休、退职干部本人，可以享受与所居住地区同级干部相同的公费医疗待遇。第十二条 规定发给的退休费、退职生活费，企业单位，由企业行政支付。党政机关、群众团体和事业单位，就地安置的，由原工作单位负责，易地安置的，分别由负责管理的组织、人事和县级民政部门另列预算支付。《中华人民共和国退休村干部工资发放标准》 第四条 第一款 累计担任村主要职务(书记或主任)10年以上，未纳入社会养老保险范围，正常离任，男满60周岁，女满55周岁的离任村干部，享受生活补贴，原则上以每满10年为一个档次，工龄满10年以上的，月工资为现任村支部书记基础工资的80%0年以上的，月工资为现任支部书记基础工资的90%0年以上的，月工资为现任支部书记基础工资的100%。补贴报酬由镇财政和村集体负担。

村级干部直接与群众打交道，是村（居）各项事业发展的带头人，是村民致富奔康的领路人，是党和国家的路线、方针、政策在农村的宣传者和具体执行者。村级干部的作风直接影响到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到农村社会的长治久安和和谐发展。 当前，村级干部的作风建设整体是好的，但仍有一些村级干部在作风建上存在问题。笔者通过深入基层进行调研和分析，就谈几点浅显的看法： 一、村级干部在作风建设中存在的问题 一是庸。一些村干部不思进取，安于现状，责任感缺乏，对工作消极应对；在新形势下，不注意研究新情况、新问题，工作没思路，缺乏开拓能力和创新能力；工作原则性不强，对分管的工作不敢抓不敢管；工作畏难、能力不足，有困难就躲，特别是遇到如计划生育、宅基地纠纷、土地山林争议等棘手问题时，不是积极解决，而是设法逃避，致使工作中缺位、错位、越位的现象时有发生。 二是懒。一些村干部工作不主动、不积极，贪图安逸、拈轻怕重、工作效率不高；对决策部署不执行或消极对待，执行不力，影响工作正常开展；政策落实不全面、问题处理不及时、实施监管不到位等原因影响工作进度；对职责范围内的事能解决而不及时解决，对群众反映的问题不妥善处理。 三是散。一些村干部组织纪律性差，自由主义严重，作风散漫，上班不定时不定岗；在处理问题时主观性太强，缺少理性思考，凭经验办事，瞎指挥，乱表态；缺乏民主意识，工作方法简单，作风粗暴，搞“一言堂”；在未实行一肩挑的村（居），存在着个别村“两委”班子拉帮结派、不团结、各自为政，相互扯皮的现象，班子战斗力和凝聚力不够，工作合力不强；无故不参加会议或迟到、早退、请人代替开会，开会不守纪律；作风漂浮，不能真正深入群众，工作不细致没耐心。 四是奢。财务管理制度缺乏，个别村干部大吃大喝，铺张浪费严重；监管制度不到位，在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私。 二、村级干部作风建设问题产生的主要原因 目前村级干部作风方面存在的问题，其存在原因概括起来主要有以下几个方面： 1．能力不足。素质不高，处事能力不足。一是文化程度偏低，多数村干部只有初中文化程度，高中或大专以上的村干部相当少；二是思想素质、道德素质较低；三是业务知识水平不高；四是法制意识不强，法律知识缺乏，学法自觉性和主动性不高；五是处理应急事情、化解矛盾冲突方面能力不足；六是对村干部的思想教育流于表面，不到位、不深入。 2．积极性低。待遇偏低，生活缺乏保障。首先是村干部的工资薪酬偏低，仅靠工资，一些村干部的家庭生活难以维持。其次是卸任退休后的生活得不到保障，一些村干部工作了二三十年，如今自身的生活都难以保障。这些问题，都直接影响到村干部工作的积极性和主动性。 3．监管不力。制度不健全，勤俭意识缺失。一是村务、财务管理制度不健全，一些村干部不能带头执行相关制度；二是监管机构不健全，对村干部的监管力度不到位，缺乏有效的监管，造成有些村村务、财务不按时公开或不公开，不接受村民的监督；三是市场经济发展过程中的物质诱惑影响，勤俭节约意识缺失。 三、加强村级干部作风建设的措施 1．强化学习意识，提高干部素质。一是加强政治理论学习，提高干部思想政治素质。强化宗旨观念和服务意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，严格按要求执行上级政策，为群众服务；二是加强业务知识学习，提高干部的科学文化素质和业务知识水平。三是加强对新形势、新任务的学习和认识，增强为民办事的能力和创新能力。 2．强化责任意识，建立健全制度。作为山区乡镇的村居，村情实际决定了村干部很难定时定岗上班，因此，各村要结合实际做到以下几点：一是要明确“两委”班子分工，做好定岗分责；二是要制定并严格执行村干部轮值班制度，在无法保证所有干部在村（居）委会办公的情况下，安排每天有人值班，方便群众办事；三是实行外出预知制度，所有干部外出时须提前告知，并留有联系人的姓名和电话，以方便群众反映问题和办理事情。 3．强化法纪意识，坚持为民宗旨。做好党务、村务公开，主动接受村民的监督；讲文明，树新风，接待群众要热情，为群众办事要细心、耐心，不说“硬”话、“脏”话和“粗”话，切实解决工作方法简单粗暴的问题；加强党章党纪的学习，不断提高党性认识，着眼于大局，团结合力，加强班子成员之间的沟通，提高协调能力，努力为群众办实事，办好事。 4．强化节俭意识，确保清正廉洁。进一步完善村务、财务公开制度，增强透明度，加强群众监督。进一步完善财务收支管理制度，充分发挥村民民主理财小组的监督职能。勤俭节约、清正廉洁是我们党一直以来的优良传统，作为在基层第一线工作的干部，更有责任和义务去秉承这一传统，提升我们党在人民群众心目中的形象。因此，村干部要做到厉行节约，“好钢用在刀刃上”，要把每一分钱用在该用的地方，杜绝大吃大喝、铺张浪费等各种行为。 党的十八大报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设。”总之，加强村级干部作风建设，提高农村干部廉洁从政意识，是一项长期而又艰巨的任务，对于促进农村各项政策落实、推进新农村建设，具有十分重要的现实意义。（作者单位：广东省新丰县回龙镇纪委）

村干部工资已到两万四仠元，监委会主任才叁仠多。无人问，也不组织培训。还要带干村小组工作。监委会是不是个厂形式工作？

法律分析：驻村扶贫干部按照因村派人原则，采取个人自愿报名和组织确定人选相结合的办法产生。法律依据：《陕西省环境保护厅驻村扶贫干部管理暂行办法》第五条 驻村扶贫干部按照因村派人原则，采取个人自愿报名和组织确定人选相结合的办法产生。第六条 选派驻村扶贫干部，由厅人事处根据个人报名、驻村扶贫干部选派条件、干部的综合表现和干部队伍建设需要，提出选派初步意见，在征求本人和所在处室（单位）主要负责人及分管厅领导意见的基础上，报请厅党组研究决定，并报省委省政府有关职能部门审核。第七条 驻村扶贫干部实行定期轮换。驻村第一书记任期一般为2年，驻村工作队员驻村工作时间一般为1年。

严重违规违纪的情况下

如果要当好村干部的话，必须明确当村干部的动机和目的 ，当村干部为了什么？不同的人有不同的回答，不同的答案体现了不同的境界。有的人为出名，有的人为得利，有的人为口气，出于这样的目的，村干部不仅当不好，群众不会信任，组织也不会满意。有的想实实在在做点事，想为老百姓做点事，这样的村干部群众最欢迎。村干部必须明白自己是群众选出来的，必须对群众负责，为群众办实事、做好事。

小村官大作用，小职位大作为，小角色大舞台，村干部承担着在农村各项政策的落实，承担着上传下达、发展农村经济的重任，有着不可替代的作用。因此，有一支素质高、作风正、能力强、勇挑重担的村干部队伍非常重要。但是，当前村干部政治立场不够坚定；有的村干部政策理论水平不高，工作思路不清，创新意识不强，群众威信低；有的村干部缺乏新形势下驾驭农村工作全局的能力；有的致富带富能力差；有的办事不公，个别有违反财经纪律的行为，财务管理混乱；再就是个别村班子不团结、搞内讧，新老班子矛盾冲突等等，这些问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。因此，必须大力提升村干部队伍的素质，提高新一届“两委”在新形势下驾驭农村工作的能力，为县域、镇域经济发展提供强有力的组织保障。一、新时期村干部要具有六种意识1、组织意识。村干部这个岗位，代表着组织形象。不管你原来干什么，从现在开始，原来可以说的话、可以办的事现在有的可能就不能说、不能办，管住自己的嘴，管住自己的腿。进了这个门，就得上对组织负责，下对老百姓负责。要有组织观念，要懂得党的组织原则，下级服从上级，全党服从中央。要有服从意识，有的村干部只听一个人的，这不叫组织原则，应该无条件地服从上级决策和工作部署，不能搞上有政策，下有对策。2、大局意识。当村干部站位要高，观念要新，不能等同于一般老百姓，想事、做事要从大局着想，看事要抛弃个人意识、小农意识，树立大局意识，要站在全村、全镇、乃至全县的角度考虑问题。个人利益、全村利益都要服从于全县大局利益，要跟上全县发展的步伐，不仅自己要顾全大局，还得要教育引导群众顾全大局。3、团结意识。首先班子要团结，干不好工作是能力问题，处不好关系是做人问题，在一起搭班子、一起工作是缘分，所以我们要珍惜，要留下和谐，不要留下矛盾。胡锦涛总书记说过“不动摇、不懈怠、不折腾”，一个国家如此，一个家庭、一个村也一样，只要是为了村上的发展，为老百姓好，谁说的对就听谁的，不要争这个争那个，要互相包容理解。有一句俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。要强强联合，合作共赢。其次是村党支部书记要用好人，班子成员要各司其职，互相配合。用人之道关键在信任，发挥每个人工作的积极性，“天生我材必有用”，用人一计之长没有不可以用的人，用人之短无人可用。尺有所短，寸有所长，要吸取教训，心往一处想，劲往一处使。第三、团结村内外各阶层人员，对已退下去的村干部要高看一眼，厚爱一层。要胸襟宽广一些，肚量大一些，原来有隔阂，不能打击报复。要学会团结对立面，否则你就是一个不称职的干部。把敌人变成朋友非常难，要把朋友变成敌人非常容易，做官做事先做人，人做不好什么也不行，在社会上要站的住脚。第四，团结老党员、老干部、红白理事会和小老板，这些人就是你的新闻发言人，能够帮你取得各阶层人员对工作的支持和理解。4、廉洁意识。一是公私分明，不能左边条子，右边钱，开发楼盘到底是公家的、私人的，不能假公济私，“君子爱财取之有道”，要增加透明度。二是要利用好村干部公共资源，要多为村上、老百姓谋福利，不能光把这种资源为己所用，成为为自己谋利的工具，要做到不该拿的不拿，要利用这个资源多为村上增加积累，为群众谋取最大的利益。三是会计要把好关，利用好会计的监督作用，会计要出好主意，保护好村干部，不能纵容村干部犯错误。四是建章立制。进一步完善农村财务管理和“村财镇代管村用”制度，要把村级财务活动全部纳入视野，大额资金的使用要规范，从源头整治，搞好监督。下半年对村上有开发项目、有收入的村，进行一次全面审计，公开透明账目，还干部一个清白，给老百姓一个明白。5、民主意识。当今社会，群众参政议政的民主意识不断提高，村干部现在开始就应该为三年后选举做准备，干实事，让老百姓认可，否则到时候就被动。一是大事议政制度的落实，实行“三议一行一监督”工作机制。三议一行一监督就是：村党支部提议，两委会商议，村民代表大会决议，村委会执行，监督小组监督，规范村级议事规则，减少拍脑门，一个人说了算。二是村务公开，定期定时，让老百姓有知情权，减少误会。群众天天想知道村上还有多少钱，钱是怎么花的，你就是不让他明白，时间长了，造成瞎猜疑、甚至产生负面影响。三是关注舆情，关注网络。网络、微博、贴吧，一是利用，再一个就是应对好。反应对的我们要利用好，该办的办，该解决的解决，成为了解民意、关注民生的一个途径；对于反映问题与事实不符合的，应该积极回应，澄清事实。6、宗旨意识。党的宗旨，就是立党为公，执政为民，全心全意为人民服务。要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。党的优良作风是从群众中来，到群众中去，这是基层干部必须做到的，要解决一家一户办不了的急难盼愿问题，做到勤政为民，多干对老百姓有利的事。二、新时期的村干部要提高四种能力1、组织协调能力。离开了协调，寸步难行。要处理好上下左右的关系，对上要和党委政府职能部门搞好沟通协调，没钱的村要靠协调各部门帮扶项目、资金，给村上干点事只能靠跑办。钱、项目给谁都行，谁主动、谁协调能力强给谁，这是事实。对下要和老百姓处好关系，取得支持，左右村与村之间、班子成员之间、邻里之间等等均要协调好关系。2、致富带富的能力。“火车跑得快，全凭车头带”，作为村干部必须提高致富带富的能力。有句话说的好：“自己不会富，不能当干部”；“只会自己富，不是好干部”；“带领大家富，才是好干部”。作为村干部观念要新，思路头脑要活，一个村和一家子过日子一样，不能没底没数。村干部能力体现在，一是增加集体积累，二是增加农民收入，三是提高了村民的福利，达到这三点，你就是一个合格的村干部。3、维护稳定的能力。为官一任，稳定一方，发展一方。要做到守土有责，稳定地盘，天天乱哄哄，都是告状的，还有什么心思谋发展。矛盾无处不有，无处不在，中国现在正处在转型期，各种利益诉求，各种矛盾集中暴发，政府承担着前所未有的信访压力。中国用了30多年的时间走了西方国家几百年的路程，所以有矛盾也是正常的，造成上访的原因也很复杂。干部跟不上形势了，老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用。做好新形势下的信访稳定工作，一是要正视矛盾，不回避矛盾，不推不拖不搡。拖最可怕，小事拖大，大事拖炸，要把握解决矛盾的最佳机遇，要做到新矛盾随时化解，老的矛盾逐步化解，否则尾巴越留越多。二是要充分发挥第一道防线的作用。看好自己的门，管好自己的人，谁的孩子谁抱走。解决矛盾，真正有办法的还是村干部，因为他们知道谁家是怎么回事，用什么方法管用，不管是因为什么事，是谁造成的，都要把该担的担子担起来，要客服无关论，我们国家的信访政策是属地管理，村干部不能光接好事，不接难事，这是一种责任。三是对待信访案件要做有理推断。不要把上访的老百姓都看成是刁民，大部分还是好的，对待老百姓的合理诉求要尽快办，马上办；合理不合法的要尽力办；即不合理又不合法的要做好工作解释清楚，再无理取闹的视为无理访，应该严厉打击。四是搞好稳控。对一时解决不了的要稳控好，三句话：矛盾要解决，人不能上去，方法要得当。大部分矛盾、案件能解决，就要看你是否拿它当事办，当自己的事办就没有解决不了的问题，想办有的是办法，不想办有的是理由。到盐山镇后，排查出各种信访案件、矛盾纠纷89件，现在我们已经解决了56件，事实证明，再难的案件，只要想法也能解决。4、驾驭农村工作的能力。农村工作错综复杂，千头万绪，“上面千条线，下面一针穿”，肩负着党的方针政策的落实。一是提高政策法律水平。不能说政策不如上访户，说技术不如专业户。二是提高做好群众工作的能力。有解决各种问题的办法，出现问题有办法、有能力解决，特别是突发事件处理的能力，不能光想当太平官。三是提高攻坚克难的能力。说到底也就是征地拆迁的能力，关键时候要冲得上，打得赢。要提高影响力、号召力和凝聚力，不能当三拍干部，一开始想干的时候拍胸脯，没问题；遇到问题拍脑门，没办法；最后拍拍屁股走人。三、新时期的村干部要抓好以下五项建设1、党的建设。一是班子建设。一个好班子，一个好带头人，是做好农村工作的基础，基础不牢，地动山摇。选人用人导向：有廉政意识，有致富能力，有帮扶素质，有共富境界的新型“四有”村干部。班子建设两点，一是调整：换人；二是调理：换思想、换观念，先换思想后换人，思想不换就换人。同时，要做好发展党员工作。二是阵地建设。也就是两室，一是有，不能连党的活动阵地都没有，前几年有的村没有钱花都给卖掉了，近几年大部分村又建起来了。再一个就是要用，在用上做文章，发挥作用，不能成为摆设，要成为办公、议事的场所，学习开会的场所，凝聚民心的场所。三是制度建设。“没有规矩不能成方圆”，以推进“三议一行一监督”为主的村级议事工作机制；以调动村干部干事创业的积极性为主的农村班子管理办法，以约束村干部行为为主的农村财务管理办法，促使我们村干部做事要依法、遵规、履程。四是素质建设。推广干部学分制经验，提高法律、政策、法规、水平，特别是党在农村的各项政策的学习落实。采取走出去，引进来，开拓眼界，更新观念。加强对农村干部的农村财务管理、廉洁从政、新民居建设、调解矛盾等方面的培训，使村干部的观念新，原则性强，廉洁意识高，提高村干部为民办事、服务群众的能力。五是典型建设。一定的历史时期推出不同的先进典型是非常必要的，它对推进社会进步，历史发展起到不可磨灭的作用，一个国家如此，一个乡镇也是一样，用身边的典型教育、带动身边的人，对于老的典型要有所创新，不能吃老本，要跟上新的步伐，否则就会落后，失去典型的意义。新的典型要树得住，树的长，不能昙花一现，典型要时刻严格要求自己，经得住历史的检验，我们要在村干部、致富能手、企业家等各领域培树典型，充分发挥带动作用。六是精神文明建设。通过组建秧歌队、京剧社、打鼓队等多种自娱自乐的组织，组织一些健康积极向上的活动，破除迷信，促进邻里团结，家庭和睦。同时也密切联系了群众，有些误会矛盾得到缓解。2、城市建设。盐山镇是城市建设的主战场，因此服务城市建设是我们工作的重点，重中之重。尤其是今年城南新区、北二环、常惠线、燃气公司等县委政府确定的大事实事，这是我们工作的重点。征地拆迁工作任务大，难度大，特别是新区建设。村干部要明白新区建设的重大意义：缓解交通压力；提高城市承载能力；提高市民生活质量；提高城市品位。要做好群众工作，要算大帐，不要算小帐。不但看眼前利益，还要看长远利益，要顾全大局，让群众理解支持新区建设。3、经济建设。村级发展经济要因势利导。本着因地制宜、因村制宜、因户制宜，要宜工则工、宜农则农、宜商则商。要引导扶持一些优势特色产业。一是促进农民增收。二是增加集体积累，不要吃光、分光、卖光，走可持续发展之路。三是增加群众福利。四是搞好土地流转，一家一户的经营模式已经制约农村发展的潜力，走农场式，专业化发展道路，推动现代农业园区建设。五是搞好劳务经济、劳务输出，农民增收的主要收入来源。4、新农村建设。一是加强基础设施建设，改善群众生产、生活条件，这是老百姓看得见、摸得着的实事、好事。二是新民居建设。不能简单的看做是房地产开发，应本着量力而行，成熟一个，发展一个，建设一个，盐山镇还得要符合城镇规划，主要是融入新城区；新民居建设也不是一个村一个新民居，要有规划，其目的：一要节约土地，二要改善群众居住环境，不能出现新民居和旧民居并存，如果是这样就会留下败笔。再就是要搞好规划，把商住区、工业区、现代农业园区一并考虑，把节约出来的土地进行置换，其剩余指标用于工业和城市建设，解决发展和用地之间的矛盾，转移好农村劳动力,增加农民收入，这是跟本。三是现代农业园区建设。省政府的幸福乡村工程1号文件，其主要内容就是八个大。第一、大规划（经济发展规划）。第二、大流转（推动农业园区进度）。第三、大流动（劳务输出、回乡创业、打工返乡、大学生返乡）。第四、大产业（蔬菜、果品集散地）第五、大社区（新民居）。第六、大生态（环境）。第七、大开放（农业引进龙头企业）第八、大政策，支持农村、农业发展的政策，帮助后进村、落后村改变面貌。5民生建设。一是要把国家的各项惠农政策不折不扣的落实好，让老百姓享受到改革发展带来的成果，在落实这些惠民政策的过程中要公开、透明，不能优亲厚友。二是研究国家在农村的扶持政策，积极跑办资金、项目、改善民生。三是解决一家一户解决不了的事情。四是关注弱势群体，吃不上饭的、上不起学的、住房有困难的，不能视而不见。五是有条件的村最大限度的为老百姓谋取福利。

法律分析：请上级党委给予该村支书免职，这种情况比较常见，操作更容易些。可以直接给乡镇（街道）党委写信，对照党章以及其他文件中关于支部书记任职的条件，历数该村支书的所作所为，认为该村支书严重失职，请求撤去其支部书记职务。法律依据：《中华人民共和国村（社区）干部管理办法》 第十二条 建立村干部能上能下机制。加大对不称职村干部约谈、调整、处置力度，村干部缺职的由镇党委根据实际调整选配到位，村主职调整报县委组织部备案。有下列情形之一的，按相关程序予以免职或罢免：因违纪违法受到党纪政纪处分或其他处罚不宜再担任村干部的；年度村（社区）干部考核排队中，连续3年排末位或不称职票超1/3的；不履职、公开发表不当言论，造成严重不良影响的；因身体原因不能履职的；其他应免职或罢免情形。

村干部处在农村工作的第一线，担负着把党的路线、方针、政策贯彻落实到群众中去，引导群众、教育群众，带领群众发展经济致富奔小康，维护农村和谐稳定的重任。但是，目前在村干部中仍然存在着一些不容忽视的问题，这些问题如果不及时解决，将影响一个地方的发展，影响干群关系，影响我们党的执政根基。怎样当好村干部，笔者认为要增强“三感”，树立“六个意识”，处理好“六个关系”，做到“七个到位”，争当“七个模范”。 增强“三感”。一是增强光荣感。村干部虽然遇到官小，但事多，责任大，实实在在为群众办几件事，不仅是一个地方的光荣，更是自身和家庭的光荣。二是增强紧迫感。村干部每届任期才三年，时间紧，任务重，要做的事非常多，这就要求村干部要摸清村情，规划好三年的发展目标，多想致富办法，多帮助群众解决实际困难。三是增强使命感。历史赋予我们的重任，就是要抓发展，把群众的冷暖作为自己工作的出发点和落脚点，不要辜负群众的期望，开拓进取，扎实工作。 树立“六个意识”。一是树立政治意识。要自觉服从领导，听从指挥，和上级保持一致。二是树立全局意识，从全村的利益来考虑工作。三是树立发展意识，提高科学素质，增强发展的本领，理清发展思路，成为发展的支持者、参与者。四是树立群众意识，善于用政策联系群众、用政策推动工作，把更多的时间和精力放到服务农民群众，为农民群众办实事上。五是树立法律意识，加强法律知识学习，一切行为都要以法律为准绳，依照法律管理村级事务。六是树立民主意识，善于用民主的办法来抓管理，用民主来凝聚人心，对关系群众切身利益的事情，要充分听取群众意见，争取群众支持。 处理好“六个关系”。一是要正确处理好村委会与党支部的关系。村委会要树立党的政策观念、依法治村观念，一切按照党的政策和国家法律、法规办事。村委会要主动加强沟通，遇到重大问题要请示党支部，对支部讨论决定的重大决策，村委会应积极贯彻执行。党支部要加强并改善对村委会和村民自治工作的领导，充分发挥思想政治优势和党员模范作用，要尊重村委会的法律地位，支持村委会独立自主、积极主动地开展工作。二是要正确处理好“一肩挑”与科学决策、民主决策、依法决策的关系。三是要正确处理好与乡镇党委、政府的关系。村委会要在乡镇党委的领导下、乡镇政府的指导下开展工作。四是要正确处理好村民自治与依法自治的关系。村干部处理村务时，一不能违背法律法规规定的范畴，二不能违背村情和村民意愿。五是要正确处理好新老村干部的关系。新上任的村干部要正确对待落选的村干部，要肯定他们的成绩，总结他们的经验，学习他们的长处。六是要正确处理好村民自治与三个文明建设的关系。要认真研究制定三年任期目标和年度计划，为老百姓办好事、办实事，解决好水、电、路等关系到群众切身利益的问题。 做到“七个到位”，一是调查研究要到位。二是科学谋划要到位。要按照科学发展观的总体要求，结合当前，立足长远，及时调整产业结构，准确把握市场信息，找准发展当地经济的突破口，合理确定本村的主导产业和发展思路。三是开拓创新要到位。村干部要在吃透上级政策、看准市场走向的前提下，走新路，出新招，引领群众打拼出一片新天地。四是科技指导要到位。村干部要引领群众学科技，用科技，在增加产品的科技含量上下功夫，走高产、优质、高效之路。五是团结协作要到位。村干部要十分珍惜和维护班子的团结，共同搞好本村工作。六是民主管理要到位。涉及到农民切身利益的大事，要征求村民的意见，充分发扬民主。七是秉公办事要到位。

不能，不算村干部。以甘肃为例：关于村监委会主任算不算村干部的问题，根据《甘肃省村级干部管理办法（试行）》和《肃南县村级干部管理办法（试行）》规定，村干部是指现任行政村党组织书记、村委会主任和村文书。村监委会主任作为村务监督机构成员，主要负责民主理财、监督村务公开等工作，不纳入村干部范畴。按照《关于印发肃南县惠民财政补贴县级直发工作实施方案的通知》，村监委会主任报酬由财政局负责发放。目前，财政局已将此项资金发放至各乡镇，由各乡镇完成年度村两委班子考核后落实。二、报酬标准，在国家层面没有设定标准，有的地方乡镇级政府有规定。以蓬街镇为例：根据《关于落实村务监督委员会主任基本报酬的通知》一、落实基本报酬制度（一）落实基本报酬的对象。本通知中的村监委会主任，指全区各村（居）监委会主任。（二）村监委会主任基本报酬的标准。从2012年起，将村监委会主任列入村享受基本报酬人员范围，基本报酬标准按照浙纪发〔2011〕31号文件、《路桥区村干部“五制”管理办法(试行)》（路区委办〔2010〕10号）规定执行；具体标准为村主要干部标准的70%。基本报酬发放与村监委会主任年度考核等次及所在村规模系数相挂钩。村监会主任的基本报酬由基础报酬和绩效报酬两部分组成，各占50%。1、基础报酬主要根据各村户籍人口规模（以年度区公安分局户籍人口数据为准）确定，发放标准为：人口规模在1000人及以下的，每年5250元/人（7500*70%），1001—2000人的每年5600元/人（8000*70%），2001人以上的每年5950元/人（8500*70%）。2、绩效报酬根据年度综合考核结果确定，发放标准为：考核等次优秀的，按区统一确定的村主要干部绩效报酬基数的80%发放；考核等次称职的，按区统一确定的村主要干部绩效报酬基数的70%发放；考核等次基本称职的，按区统一确定的村主要干部绩效报酬基数的60%发放；对考核等次不称职的，不予发放村务监督委员会主任当年的绩效报酬。3、村监委会主任的误工补贴原则上不再发放，如遇特殊情况，由村民会议或村民代表会议商讨确定。村监会主任兼任其他村干部职务的，不能多头享受报酬。4、村监委会主任因正常原因离职或调整的，按实际工作时间享受基本报酬，接任者按实际工作时间享受基本报酬。因违法违纪正受到司法机关或纪检部门调查的，当年基本报酬暂停发放，结论明确后，确定不影响享受基本报酬的，再视情确定发放标准并予以发放。（三）村监委会其他成员报酬发放原则。村监委会其他成员列入村享受误工补贴人员范围，参照村党组织、村委会成员误工补贴标准，经村民会议或村民代表会议讨论通过，按照实误实记方式领取误工补贴，所需资金由村自行解决。

　一、农村干部的艰巨性和重要性 　　大家都知道，农村工作千头万绪，一个村就是一个小社会，麻雀虽小五脏俱全，“上面千条线，下面一根针”。大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部努力完成。随着社会和经济的发展，农村大多数人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对村干部的管理教育漠然置之，普遍存在着“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交负担气死你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”此等现象。而且作为一名农村干部既没资金又没实权，每天面对农村矛盾多，任务重，困难大，的确是流了很多汗，受了很多累，也有不少委屈，但是既然当了带头人，就必须要付出。我们每个村的建设和发展与我们村干部密切相关，在农村经济的发展中，村干部既是领导者，又是组织者、示范者。如何因地制宜确定发展思路，制定规划目标，创新发展举措，壮大集体经济，推进新农村建设等等，都需要我们做出正确的决策，并组织带领群众实施，因此各位肩负重任，党和政府对农村干部也非常重视，非常关心，非常爱护。每年拿出专项资金为任职满10年，正常离任村干部发放生活补贴，为村主职干部交纳养老保险。另据九月份省委换届会议精神，将来还要大幅度提高农村干部待遇，可以说村干部工作大有可为。 　　二、当前村干部存在的问题 　　1、思想观念滞后，素质有待提高 　　（1）有的村干部思想保守，缺乏创新精神，不能根据客观实际，突破个人的局部经验和思维习惯，分析形势没有新观点，研究情况没有新见解，发展经济没有新思路，解决问题没有新办法，缺乏紧迫感和责任感，工作被动得过且过，“等靠要”的思想严重。 　　（2）部分村干部党性意识不强，组织观念较差，政策水平和理论修养不够，而且不学法，不知法，不懂法，导致工作中“硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”。 　　2、作风不够扎实，服务意识有待增强 　　（1）有的村干部服务意识不强，高高在上，与群众交流沟通不多，有的看见矛盾装“瞎子”（装作没看到），听到意见装“聋子”（装作没听到），遇到麻烦绕“圈子”（怕麻烦宁可走远一点），再有的就是患红眼病，老百姓富了不服气，老百姓穷的看不起，患“健忘症”，只顾埋头自己致富，忘记了带领群众发家。要知道在农民种养殖潜在风险存在的今天，农业生产怎样与市场对接，种什么养什么，怎样种养，对这些，村干部往往比一般老百姓更有认识和了解，因此，村干部要具有敢为人先的意识和敢于冒险的精神，将自家的责任田建设成供村民学习，取经的样板，对充分调研后看准的新项目要带头示范推广，真正做到把教训留给自己，把经验传给群众。 　　（2）有的村干部在换届选举时充满激情，许下承诺，但上任后就说大话，空话，不干实事；相互比权力大小，地位高低，不讲风格讲资格；也有的村干部法制观念淡薄，甚至还有的参与赌博抹牌等不良现象，所有这些，既失信于群众，又损害了村干部自身的形象和在群众当中的威信。 　　3、后备干部队伍不足，选人视野相对较窄 　　由于现在农村青壮劳力大多外出务工，从事二、三产业，“空心村”的问题比较突出，造成农村优秀人才流失。加上回乡高中生、复员退伍军人、能任职农村干部的寥寥无几，导致村干部选择余地较少，一些村的村干部换来换去还是老面孔，当选村干部缺少活力和战斗力。 　　三、当前农村工作新特点、新变化 　　1、在经济发展方面 　　（1）农村大多数青壮劳力外出务工经商，留下空巢老人、留守儿童、妇女等弱势群体，虽然现在农村生活水平整体提高，但弱势群体的生活仍然贫穷容易给和谐文明的社会造成新的矛盾和引发新的问题。 　　（2）将来面临土地谁来种的问题，土地流转势头虽然较好，但市场发育不健全。规模经营应运而生，但保障和激励措施滞后，你比如今年张港的花椰菜等合作社就面临着滞销的困境。因此农业市场主体增多，但整体实力有待提高，农业服务体系发展较快，但服务难、难服务问题严重。 　　2、农村基层组织现状 　　（1）村级集体经济空虚，全镇34个行政村和两个社区，真正村集体有积累的恐怕没有几个，大多数存在寅吃卯粮的现象。导致无钱办事问题突出。 　　（2）农村基础设施建设相对落后，虽然近几年镇所有行政村基本上有了办公场所和活动场地，但大多数村都大门紧闭，杂草丛生，这也说明我们基层组织服务不健全，服务手段相对较弱。贯彻落实上级政策就有了一定的差距。 　　3、新农村建设的主要任务 　　在党的十六届五中全会上，中央明确提出了建设社会主义新农村建设的20字方针，即“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。”生产发展是要以农业结构调整优化为主线，促进生产发展。生活宽裕是要千方百计增加农民收入，促进农民生活富裕。乡风文明是要加强农村精神文明建设，培养较高素质的新型农民。村容整洁是要以治理脏乱差为重点，改善农村人居环境。管理民主是要以提高干部群众的民主意识为核心，加强和完善农村民主法制建设。 　　当前，农村改革发展基本目标是：一是农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；二是现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；三是农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；四是农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；五是城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障，基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；六是资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。如何实现这些目标，就需要我们全体农村干部和广大党员带领群众共同努力来完成。 　　四、如何做一名称职的村干部 　　1、当什么样的村干部？ 　　我们知道农村有这样一句话：“村看村，户看户，党员看干部”，在群众的心目中，村干部的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党和基层政府的形象。如果办事公道，作风正派，不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，激发广大人民群众对党和政策的拥挤和爱戴之情；反之，如果办事不公，以权谋私，不思进取，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，危及社会安定。那么在新形势下我们要当什么样的村干部呢？ 　　（1）能人型。 　　能人村官一般有三个特点：一是真正了解农村、农民；二是都有率领农民致富和建设好农村的能力；三是有着常人所不具备的睿智和思想。 　　（2）苦干型。 　　“说一千道一万，两横一竖就靠干”。 　　村干部不仅要知道“干什么”和“怎么干”，更需要实干加巧干，俗话说：“喊破嗓子，不如甩开膀子。”村干部不仅是广大群众的主心骨，还是他们的榜样，大家要放下身段，沉下心来，满腔激情，捧出一颗诚心，豁出一条命地带领群众去干。 　　（3）吃亏型。 　　村干部首先要学会吃亏，凡事不要首先想到自己，而是想一想群众满不满意，老百姓答答应，要把人民的利益放在首位。只有学会吃亏就会有人跟随，能吃亏才会有权威，肯吃亏就能有所作为，说到底就是要有无私奉献精神。 　　（4）廉洁型。 　　要堂堂正正做人，清清白白做事，村里事务无论大小，财务收入和支出无论多少，都要定期公示，方便老百姓监督，让群众明白，所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，我们要心中有正气，身上有骨气，以身作则严于律己，以自身的模范行为来感染人，影响人。 　　2、怎样当好村干部 　　（1）在“学”字上下功夫。 　　首先是加强政策理论知识学习，提高执行政策能力；大家起码要对《党章》和《村民委员会组织法》以及《土地承包法》等各种法规和上级文件能够理解分析，领会其中精髓，才能将上级惠农强农政策宣传到农村、农户，落到实处。 　　其次是加强农业科技知识学习，提高带富能力，老百姓最注重现实，也比较直接，只有我们干部率先创新，勇于开拓，了解各种致富资讯，熟悉致富门路和掌握致富本领，成为致富，成为致富能手，群众才会接受，也愿意跟着大家共同致富，因此大家要成为带富一方的领头羊。只有增强为民服务的能力和本领，才能带领一方百姓迈入小康社会。 　　三是加强法律法规知识学习，提高促进和谐的能力，当前全国都在贯彻落实十八届四中全会精神，全会要求全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，标志着我们党对执政规律，社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到新高度，治国理政达到新境界。“三农”工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，依法加快建设法治农村是全面推进依法治国的必然要求。 　　农村矛盾错综复杂，我们大家只有了解一些相应的法规和条例，才有可能将农村调解工作落到实处，老百姓才心服口服，才能将矛盾化解在萌芽状态；尤其是随着明年的土地确权颁证，登记工作在全市的开展，大家一定要熟稔农村土地承包法等相应的法规。 　　（2）在“干”字上下功夫。 　　要以身作则，真抓实干。不仅自己带头干，还要带领群众干，干给群众看，干群众所思所盼所想的事。要有责任心和进取心，干好本职工作，自己一定要干出成绩。还要寻找突破点，带领群众闯出门路，共同发展经济，增加收入，帮助老百姓脱贫致富。要千方百计利用本村有效资源和人脉关系，多为群众和村集体谋利益，谋发展。 　　（3）在“实”字上下功夫。 　　实就是要踏实、诚实、扎实、忠实。即脚踏实地不浮躁，能沉下心去工作。不要一有工作和任务时就满腹牢骚，怨天尤人，说什么待遇低，事难办，打工比当干部强等如此，一定要沉下心来，一门心思为村里和老百姓谋发展。诚实即对老百姓真诚，讲诚信，信守诺言，答应的事就能办到，这就要求我们规范言行，决不能失信于群众。任期一届，只要能办成几件让群众看得见，摸得着的事情，让群众得实惠，感受到改革发展带来的成果，你就是一名合格称职的村干部，扎实即工作能吃苦耐劳，能深入一线帮助群众解决实际困难。我们生在农村，长在农村，与群众同吃住，同劳动，一定要及时掌握每家每户的实际情况，既要有“为官一任，造福一方”的抱负，又要有“在位一天，赶考一天”的紧迫感，始终有民贫我愧之情，寝食难安之感，实实在在做群众知晓，数得出的实事。忠实就是牢记党的宗旨，忠于党的事业，明白自己为人民服务的责任，能兢兢业业为人民服务。 　　（4）在“和”字上下功夫。 　　“和”就是要讲究领导艺术，研究工作方法，做到“人和”、“心和”、“和气”、“和顺”“和睦”“和谐”，要求我们随时联系群众，与老百姓说到一块，想到一块。做服务群众的热心人，知晓群众的贴心人。并能够及时化解各种矛盾和纠纷，宣传和发动群众多参与有益于身心健康的文娱活动，远离黄、赌、毒等恶习。我们村级“两委”班子更要加强团结，做好表率。“农村要进步，关键在支部”，“火车跑得快，全靠车头带”，外国有句名言说：“一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子”。这些至理名言无不说明一个道理，就是一个村要想取得发展和进步，其关键在于要有一班优秀的村干部。 　　（5）在“廉”字上下功夫。 　　“廉”即清正、廉洁，古语云“公生明、廉生威”，“官可以不当，人不能不做”，就是我们村干部自己要清白，在工作中没有私心杂念，干净做事，公心处事。不贪公家一分钱，不拿群众一根线。时时处处从大局出发，从群众利益出发，做到公平、公道、公开。又要洁身自好，不参与抹牌赌博等不良行为的活动，不做与村干部要求相违背的事情，以自己的实际行动维护村干部的形象。远离大吃大喝、贪、占、要等丑恶。 　　3、争做建设社会主义新农村的八种人 　　一是要解放思想，实事求是，与时俱进，做农民思想的领路人。 　　二是要吃透政策，宣传政策，贯彻政策，做政策路线的执行人。 　　三是要发展经济，多途创收，广开财路，做群众致富的带头人。 　　四是要掌握农技、运用农技、推广农技，做农业技术的明白人。 　　五是要团结群众，联系群众，服务群众，做农民群众的贴心人。 　　六是要尊崇民主，尊重民意，以民为主，做民主政治的当家人。 　　七是要崇尚科学，破除陋习，整治村容，做倡导新风的文明人。 　　八是要树立正气，打击歪风，维护稳定，做伸张正义的正派人。

村级组织活动场所使用管理办法发布时间：2012年08月31日　|　浏览次数： 1166　|　返回上一页第一条 村级组织活动场所是村级组织和党员群众开展活动的主要阵地。加强村级组织活动场所的使用和管理，有利于发挥村级组织的领导核心作用，巩固党在农村的执政基础，提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村社会和谐稳定，加快推进社会主义新农村建设。第二条 村级组织活动场所使用和管理要坚持综合利用、规范管理、因地制宜、自我发展、服务群众、注重效益的原则。既要保证村级组织正常办公的要求，又要满足党员群众开展活动的需要。第三条 村级阵地的使用必须遵守法律、法规和有关规章制度的规定，任何单位、组织和个人不得利用村级阵地开展任何形式的非法活动。第四条 村级组织活动场所的使用权归村集体，范围主要包括：村党支部、村委会、相关村级组织办公使用；村党组织、村委会以及相关村级组织开展各类活动；合法的便民利民活动或项目的开展；任何单位、组织和个人不得擅自改变村级组织活动场所的性质和用途。第五条 村级组织活动场所应发挥好以下五个方面的作用。（一）充分发挥党员活动中心的作用。要认真贯彻党要管党、从严治党的方针，充分利用村级组织活动场所，积极开展党员经常性教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员等党内活动，切实加强对农村党员的教育、管理和监督，严格党的组织生活，不断提升农村基层党建工作的经常化、制度化、规范化水平。（二）充分发挥村民议事中心的作用。实行依法治村和村民自治，认真落实党务公开、村务公开、民主管理、“一事一议”等制度，定期组织党员群众到村级组织活动场所参加民主恳谈会、民主议事会、民主决策会等活动，推进村务决策科学化、民主化，努力实现全体村民对村级事务的广泛参与和有效监督。（三）充分发挥便民服务中心的作用。要全面推进农村公共服务体系建设，努力使政府公共服务覆盖到村。推行村干部坐班工作制，鼓励和引导有条件的涉农部门（单位）和乡镇站所在村级组织活动场所设立业务点和为民办事代办处，为农民群众提供生产信息、建房审批、户籍管理、民政优抚、劳务输出、司法调解、计划生育、信用贷款、合作医疗等各种服务，拓展服务半径，方便群众办事。（四）充分发挥教育培训中心的作用。要依托村级组织活动场所，采取开办农村党员干部现代远程教育培训活动、举办专题讲座等办法，大力加强农村实用技能培训和科技文化、政策法规、市场经济等方面知识的培训，努力培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为推进社会主义新农村建设提供可靠的智力支持。（五）充分发挥文化娱乐中心的作用。村级“两委”班子负责人应将村级组织活动场所经常向党员群众开放。要充分发挥共青团、妇联、民兵等村级组织的作用，积极组织开展各种群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的民俗风尚，不断丰富农民群众的业余文化生活。第六条 要按照“布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全”的原则和“一室多用”要求，合理设置会议室、村两委办公室、卫生室、图书室、远程教育活动室、大学生村官办公室、电教室、综合办公室、计划生育服务室等。第七条 要完善配套设施，悬挂村党组织、村委会匾牌，屋顶设有旗杆并悬挂党旗、设置彩旗杆并悬挂彩旗。设立村务公开栏黑板，建立村级组织基础档案和各类登记薄册，配齐办公室及会议室桌椅、文件卷柜、床、农村党员干部现代远程教育设备、扩音设备和其它办公设备。配有农村书屋的要有一定数量的党建类、农村实用技术及科普类报刊书籍。要配备必要的取暖设施，如煤炉子、烧水壶等，满足冬季取暖需求。第八条 要修订完善各类管理制度，加强村级阵地资源的综合利用，引导和组织群众开展丰富多彩的活动，并结合实际不断完善村级阵地的有关设施，建立健全有关资料档案并保存完好。第九条 村级组织活动场所所有权归国家所有，产权由县委组织部和各乡镇人民政府负责监管，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不准擅自改变其使用性质，不准出售、转让、抵债、抵押。村党组织、村委会必须按照有关规定将场所资产纳入村级财务管理，保证帐实相符、帐目清楚。并要明确专人监管和及时做好设施、设备的维护维修工作。第十条 各乡镇党委、政府要加强对村级组织活动场所的产权管理，坚决防止出售、抵押村级组织活动场所等现象的发生。任何执法部门不得对村级组织活动场所进行财产封存或判罚将其抵押债务。第十一条 在保证村级组织正常办公和党员群众正常开展活动的前提下，为增强村级组织的经济实力和服务功能，解决村级组织“无钱办事”和村级组织活动场所建设和维护资金不足的问题，有条件的村可将经营性服务项目（如便民商店、小超市等）适当引入村级组织活动场所，开办经营性服务的个体必须经村“两委”联席会议表决通过并报乡镇党委、政府同意，必须采取按“年”租赁的方式每年签订一次租赁协议、收取租金。村级组织要定期如实公开村级组织活动场所的收支帐目，自觉接受群众监督。第十二条 村干部必须爱护公共设施、设备，违反规定使用或人为造成有关设施、设备损坏、损失的，由乡镇党委追究使用者或相关责任人的责任。（一）村级组织活动场所财产包括活动场所土地证书规范的所有场地、房屋主体、围墙等附属工程、所有配发、受赠或购买的远程教育计算机配套设备、其它电教设备、光盘、扩音机、话筒、喇叭、桌子、凳子、图书音像资料、各种制度牌、标志牌等一切财产。（二）村党组织、村委会要建立健全村级组织阵地设施、设备移交制度，因换届或其他原因调整班子和资产管理人员时，原管理负责人必须按规定及时在乡镇政府负责人及新负责人当面清点、移交相关设施、设备和现有财产清单、任职期间损毁和赔偿的财产清单、其它档案资料等。（三）村班子换届和资产管理人员变更时，各乡镇负责人要组织新任村级组织活动场所负责人，对活动场所内外所有设备资产进行一次核实，重新制定财产登记表册、加盖乡镇党委印章，并由新任负责人签字盖章后，分别在各乡镇、村级班子存留。乡镇党委一定要监督做好资产交接手续，严防集体资产流失。（四）由乡（乡镇）党委将活动场所的资产管理纳入村干部责任目标管理考核体系。第十三条 村党组织、村委会必须加强村级组织活动场所的美化、绿化，制定相应的卫生管理制度、惩处措施等，按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁维护”的原则，及时清理场院、栽植树木、定期粉刷墙壁、油漆门窗、维护修缮，做到卫生清洁、布置整齐、实用大方，创造干净卫生的良好环境。第十四条 村党组织、村委会必须高度重视村级组织活动场所的安全工作，结合实际制定安全防范措施。按照有关要求和本地实际制定和完善值班制度，安排有关人员按照要求值班，遇到特殊情况及时向有关领导和上级部门汇报，防止各种突发事件发生。同时，要经常对村干部及广大村民进行安全、防火、防盗等安全知识的教育，不断增强干部、群众的安全意识。第十五条 乡（乡镇）、村党组织和村委会工作人员及其他有关人员在村级组织活动场所的管理中，因滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成资产流失、设备损坏、丢失以及场所使用过程中违反有关规定造成不良影响、发生重大事故的，根据有关规定追究当事人和有关人员的责任，视情节轻重给予相应处理，违反法律规定的要依法追究当事人的法律责任。第十六条 本办法由中共舟曲县委组织部负责解释。第十七条 本办法自下发之日起施行。

为推动农村集体财务管理规范化建设健康有序开展，加强对农村集体财务管理规范化示范单位管理，制定农村集体财务管理规范化管理办法。一、建立严格的费用管理制度1．村干部报酬，实行固定补贴加绩效工资的方法，固定补贴部分是指财政支付村干工资部分，绩效工资考核办法由各乡镇人民政府自行确定。除乡镇人民政府及上级有关部门另有规定外，不再搞误工记工。2．村干部办公费（包括通讯费、烤火费）包干到人，不报发票、超支不补，节余归己，具体标准由各乡镇人民政府根据村的规模大小和村级经济状况确定，年底一次性补给。村干部去县及县以上单位开会，一律乘坐公共汽车，凭据报销。除防洪抢险、紧急事故处理外，其他情况一律不得租车。3．村干部因公出差的车船费、住宿费、生活补助实行一程一报，差旅费报销标准按同期县财政部门规定执行。出差必须按规定填写差旅报销单，车船费必须凭车船票据报销。住宿费凭住宿发票按标准包干报销。村干部因公出差，每人每天生活费补贴标准为：省外40元，省内其他地区25元，本市县其他地区12元，本乡镇范围内不予补助生活费。已领生活补贴的不得再报销伙食费。二、会计报表是指科目余额表、收支明细表、资产负债表和收益分配表。1．乡镇村账代管办公室代理记账会计每季度与村报账员结账后，应在结账后10日内记账完毕，并根据总账的各科目余额产出各村的科目余额表并装入各村该季度最后一号凭证中做附件。年终决算后再编制一份年终科目余额表及相应的各类明细表，做结转下年余额的依据装入下一年度的一号凭证中。2．资产负债表、收益分配表资产负债表是反映村集体经济组织年末全部资产、负债和所有权益状况的报表，各乡镇村账代管办公室以村为单位每年在决算后填制一张资产负债表，并装入年末最后一号凭证中做附件。三、年度收益按下列内容和顺序进行分配：1.提取公积金、公益金、福利费；2.按协议规定向投资者分利；3.集体经济组织成员分配；法律依据：《农村集体财务管理规范化管理办法》 第四条：规范化建设单位要建立健全财务管理制度，包括：现金银行存款管理制度、财务开支审批制度、资产台账制度、债权债务管理制度、票据管理制度、会计档案管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度、转移性资金收支管理制度等。

村干部国家没有退休政策，现在是按照缴纳养老保险满15年以上，到年龄办退休，

村干部工资已到两万四仠元，监委会主任才叁仠多。无人问，也不组织培训。还要带干村小组工作。监委会是不是个厂形式工作？

想当村干部，肯定有自己的想法，带领村民发家致富这是你必备的理念，如果挡选后下一步就是你如何带领全村群众怎样致富，这是很重要的事，你可以就地取材搞农业现代化，也可以到外地取经发展大棚蔬菜或养殖业，总之想当好带头人就要用心良苦。

您好，中公教育为您服务。大学生村官服务期后面临第二次就业选择。具体有以下优惠政策。(1)相关事业单位公开招聘工作人员，应拿出不低于40%的比例，聘用具有两年以上基层工作经历的高校毕业生，在同等条件下要优先聘用“大学生村官”大学生。(2)对于准备自主创业人员，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。(3)服务期满且考核合格的“大学生村官”毕业生可以享受一定的政策加分或同等条件优先录用。(4)进入国有企事业单位时，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准，其服务期限计算为工龄，在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定等。如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

为人民服务。

第一，要严格依法办事，公道正派。　　国有国法，家有家规，做事不能乱来，既要做好工作，又要保证自己不犯错误，不违纪，不违法。　　一是要依法决策。决定问题，要采取少数服从多数的原则，涉及村民利益的事项，如：本村享受误工补贴的人数及补贴标准；村集体经济所得收益的使用；村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村民的承包经营方案；宅基地的使用方案……等等，必须提请村民会议讨论决定，方可办理。　　二是要依法管理。关键是要搞好村务公开，认真落实村务公开制度。应当及时公布国家计划生育政策的落实情况；救灾救济款物的发放情况；水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，自觉接受村民的监督，并保证公布内容的真实性，接受村民的查询。　　三是要诚信正派。村干部要做到无私心，为人正直，切实维护群众的利益，对待家人、族人、亲人一个样，说到做到，取信与民。　　第二，要讲大局，维护班子团结和社会稳定。　　团结和稳定是各村的首要问题，它是能否搞好村的工作、能否加快村经济发展、能否搞好村的建设、能否奔康致富的关键和根本。班子不团结，社会不稳定，全村意见难统一，必然导致什么事都办不了。目前，很多地方出现几种不团结、不稳定的问题：　　一是由于选举摩擦导致书记与主任形成对立；二是部分村的支委和村委分成两派，河水不犯井水；三是在选举中由于干部拉票，在村民中形成帮派,产生对立；四是有些落选的干部与现任干部唱对台，不顾村民的利益，只要是现任干部提出来的就发动自己的支持者反对。上述的四种不稳定因素如果得不到化解，势必影响村干部的团结，对村的各项发展造成负面影响。如何才能消除这些不稳定因素，促进村干部的团结呢？笔者认为必须要理顺好三个关系：一是理顺好书记和主任的关系。书记主任是村里的领头人，他们的一言一行直接影响班子的运作，影响一个村的发展，所以书记主任不要闹矛盾，在工作中要互相支持，互相信任，求同存异，一切以大局为重，以村民利益为重。二是理顺好领导和被领导的关系，即书记主任与其他村干部的关系。各村分工完后，书记主任就要信任其他干部,放手给他们去做，不要过多干涉和指责。书记主任主要工作是统揽全局，把好关，抓大事，确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。同时这些干部要对书记主任负责，要尽心尽力完成自己职责范围内的工作，遇到问题要多加请示，不要自作主张，做出一些违规的、超越自己职权范围的事。三是要理顺好支委和村委的关系。党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。支委和村委是村的班子，都是村干部，不要故意搞成两套班子，分开办公。村里任何大事必须要经两委、党员、代表讨论通过后才能实施，否则是无效的。　　第三，要有事业心和责任感，当好“三员”　　要有为民办好事、办实事，带领村民发展经济，搞好新农村建设、福利事业，造福村民、造福子孙后代的事业心和对党委、镇政府负责，对政府下属部门负责的责任感，积极完成上级布置的工作，落实党的路线方针政策，执行政府部门通过的决议决定及制定的措施和办法，每做一件事要首先考虑村民的利益，考虑后果，要做到有计划、有目标。　　一是当好宣传员。新当选的村干部绝大多数都是当地各方面的能人，其工作上与上级组织接触多，离政策“近”，政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。这就要求既要自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识。又要利用长期与群众在一起生活，同呼吸共命运，掌握情况多的优势，倾听群众呼声，归集群众意愿，积极做好宣传，同时向上级组织反映情况，帮助上级组织因地制宜决策工作 。　　二是当好带队员。作为村里的领路人，要有服务村民的意识，戴上“望远镜”，立足村情，着眼长远，制订该地经济社会发展规划，排出阶段性实施目标，组织全村群众一个战役一个战役的打胜，切忌患上“多动症”，东抓一把西抓一把。切忌患上“近视病”，哪里黑了那里歇。切忌患上“红眼病”，百姓富了不服气 ，百姓穷了看不起。切忌患上“健忘症”，只埋头自己致富，忘了带领群众发家致富，见到利益朝前跑，听到问题躲着走。　　三是当好趟路员。在农村市场经济尚不发育，农民种养潜在风险较大的今天，农业生产怎样对接市场？种啥养啥？怎样种养？作为村经济发展的带头人，要有敢为人先的意识和敢于冒险的精神，带头示范推广，真正把教训留给自己，把经验传给群众。

检委会主任是村三委班子成员，是由本地纪委按本村级别计划开支的，一般由乡镇一级管理开支情况。要看村是标兵村，省级示范村，新农村示范村等评定，定工资。这个没有国家标准，省标准也少见，最多只能是所在市或县有指导标准，但乡镇有具体标准。比如华西村的村长，与北大荒农场的队长、西部农村的村长可能相差几倍、十几倍或几十倍。由于我国地域差别很大，因此，各地的村干部报酬标准是不一样的，经费来源渠道也是多种的。村干部报酬的标准根据当地经济发展水平、农民人均收入、农村劳动力收入水平及干部工作业绩等多项因素核定，全国乃至全省都没有固定标准，一般是一个县一个标准。

您好！这里有一份山东省曲阜市关于农村干部退休退职暂行管理办法，可供您参考。内容如下：各管区党总支，各村党支部：为认真贯彻落实党的农村干部政策，妥善解决农村干部的政治生活待遇，充分调动农村干部的工作积极性，规范村干部补贴报酬管理工作，稳定农村基层干部队伍，根据上级有关文件规定，结合我街道实际，特制定本办法：第一条：退休、退职范围现职村“两委”成员。第二条：办理退休、退职条件要求1、现职农村两委干部，工作政绩突出，因病、因公丧失工作能力或因年龄达到老年标准，符合本规定任职工龄及年龄要求，方可申请。2、现职农村干部担任支部书记连续或累计10年以上或村两委班子成员折算工龄达到10年以上，年龄达到50以上，方可申请退休。3、现职农村两委干部申请退休，须由本人提出申请，经村“两委”研究同意，街道党工委研究批准后，方可办理。4、因工作不力，被免职或村民罢免、换届落选、自动离职或因违法犯罪自行解除职务的农村两委干部，不办理退休手续。5、原在村任职，后调至街道有关部门任职，因改革、改组下岗或被辞退的非现职农村干部，不办理退休手续。现职机关工作人员在村任职的，不办理农村退休手续。6、卸任干部经离任审计发现拖欠集体公款或经济混乱，遗留问题较多，致使新班子无法开展工作的，离职后不办理退休手续。7、办理退休手续后，对不维护大局，不履行村民义务，不支持村两委工作或组织集体越级上访，经村“两委”提议，村民代表会议审议通过后，报经党工委批准，扣罚退休金；受党内撤职以上处分的，取消退休资格。第三条：退休、退职工龄折算任农村干部职务的工龄折算：现任农村两委干部申请退休退职以担任支部书记工龄为标准确定，申请人担任非支部书记职务的，按下列折算系数折算成支部书记工龄（任职期间兼任其他职务的，就高折算）：（1）担任支部书记、村委会主任的，每担任支部书记、村委会主任一年，按支部书记工龄1年折算；（2）担任支部副书记或两委成员兼任会计的，每任职一年，按支部书记工龄0.8年折算；（3）担任支部、村委委员的，每任职一年，按支部书记工龄0.6年折算；（4）担任村民小组长、村团支部书记、村妇代会主任的或被聘任村会计、村计生主任、村委下属组织非两委成员的，每任职一年，按支部书记工龄0.5年折算。第四条：退休、退职待遇1、连续担任村干部7—10年（包括10年），办理退休手续的，从批准的下月起领取退休金，其标准为每工作一年领取1个月的支部书记工龄工资（按本村支部书记现行工资计算）；2、连续担任村干部11—15年（包括15年），办理退休手续的，从批准的下月起领取退休金，其标准为每工作一年领取1.5个月的支部书记工龄工资（按本村支部书记现行工资计算）；3、连续担任村干部16—20年（包括20年），办理退休手续的，从批准的下月起领取退休金，其标准为每工作一年领取2个月的支部书记工龄工资（按本村支部书记现行工资计算）；4、连续担任村干部21—25年（包括25年），办理退休手续的，从批准的下月起领取退休金，其标准为每工作一年领取2.5个月的支部书记工龄工资（按本村支部书记现行工资计算）；5、连续担任村干部26年以上，办理退休手续的，从批准的下月起领取退休金，其标准为每工作一年领取3个月的支部书记工龄工资（按本村支部书记现行工资计算）。第五条：退休、退职费用来源农村干部退休费用本着“取之于村，用之于村”的原则，主要来源于统筹费中的管理费和村集体经济收入。集体收入困难的村，不能一次性付清退休费用的可以分2-3次分批付清。第六条：退休、退职手续的办理1、村干部办理退休、退职时，由本人向所在村“两委”递交书面申请，并附个人简历；2、村“两委”研究同意后，签字盖章；3、管区党总支审核签字盖章；4、上报街道党工委组织科备案，经党工委、办事处研究同意，并由经管站出具离职审计意见后，由组织科下发退休、退职批复，由村“两委”及时给予办理。第七条：附则1、对符合办理条件的个人，一生只能办一次退休、退职手续；2、对免职、辞职的农村干部不适用本《规定》；3、本《规定》由街道党工委负责解释；4、各村要结合实际，制定适合本村的村干部退休、退职管理办法。

村干部主职专职化管理是指在行政村从事农村建设、服务与管理队伍中申报“专职化”管理被选用的干部，实行全日制固定上班，给予一定薪酬的制度。专职村干部一是专职村主要干部，限于村党支部书记、村主任，各行政村职数设置1—2名，不符合条件不设。围绕岗位全职化、选拔多元化、培训专业化、管理规范化、成长持续化、报酬工薪化“六化”目标，按照“一个意见、三个办法”(即《关于加强乡村干部队伍建设的实施意见》，《村干部工作报酬发放办法》《村干部管理办法)》《村级班子及村干部考核办法》)，着力抓好任务的分解和落实，全面建强村干部队伍，规范专职干部薪酬标准。农村主要干部薪酬由基本报酬、绩效考核奖金、综合补贴三部分组成。

近年来，农村迎来翻天覆地的变化，很多贫困乡村已脱贫，百姓们生活越来越有盼头。不过乡村的发展变化，离不开国家政策的支持，也离不开村干部的实际行动，没有那些村干部的政策落实，没有他们日夜不停地操劳，乡村很难迎来如此丰硕的成果。网上传言，村干部或许将来要被取消，这是真的假的？如果取消了谁来负责？01、村干部遇到的问题众所周知，村干部听起来是个“干部”，实际上他们并没有编制，不是公务员队伍，也没有五险一金，但日常工作比较辛苦，为村民们解决生活中遇到的各种问题，并宣传国家最新惠农政策，为农民申请各种福利。村干部说到底就是乡亲们的大家长，村民们遇到什么难题都可向村干部寻求解决，尽管他们没有编制，且发放的也只是岗位津贴，可依旧尽心尽责，为乡村发展贡献自己的一份力，为实现村民共同富裕添砖加瓦。既然乡村的发展离不开村书记、村主任，为何网上还在传要取消村干部，甚至还得到一批网友的支持呢？主要是下面几个原因：1、村干部素质不过关作为村集体的领头羊，村干部要积极传达上级下达的指示，将各项惠民政策落实下去，发挥模范带头作用，从而带领村民致富。可不少村干部在其位不谋其职，对于农民遇到的各种难题，从来不想办法解决，反而是敷衍了事。还有一些村干部，他们利用职位之便，为家族谋取利益，一切好处都为“自家人”着想，对其他人的所求从不过问。当然，还有部分村干部，他们和当地的黑恶势力为伍，充当他们的保护伞，纵容这些村霸恶霸欺压农民甚至参与其中，剥夺农民自身利益。2、“大龄化”严重村干部的主要职能是带领村民一同致富，这就要求村干部需要有过人的素养和能耐，其学历水平要高，眼界要宽，紧跟时代潮流，寻找出因地制宜的致富项目。可实际上，很多乡村村干部“大龄化”现象严重，他们年龄普遍在45-55岁左右，甚至更大。且学历普遍不高，很难正常使用办公软件，不利于新农村的建设发展。这些人尽管在村里有一些威望，但在带动乡村发展之时有其局限性，难以真正理解乡村发展的惠民政策，也很难为村民找到致富的道路。3、难以服众按理说，村干部是村民投票选举出来的，但在农村中有一个普遍现象，往往老的退休了，儿子接班，似乎村干部这个职位“家族化”了。如果是真的能力出众，村民也不会抱怨什么。实际上，部分村干部在选举的背后却涉及金钱交易、暗窗操作，因而他们就算胜选也很难服众。02、取消村干部是谣言！村干部对乡村的发展十分重要，他们的能力相比村里大多数人而言还是比较强的，更何况有能耐的年轻人基本外出发展，而广大村民想要更好的发展，自然还是要依赖村干部。其实，村两委班子作为我国的基层组织，现阶段根本就不可能取消。一旦没有村干部的管理，那农村将陷入“无序发展”阶段，届时国家的各项政策难以深入基层，新农村建设将进入瓶颈。其实，“取消村干部”这一谣言已存在很长时间，几乎每隔一段时间都会出现，这也反应了村民对部分村干部的不满。其实，为了提高村干部水平和能力，国家也进行了改革，如优秀村干部可拥有编制或进入镇政府工作；村干部任职年限从3年变为5年；提高村干部津贴待遇，为其缴纳养老保险、免费体检等。而为了精简村两委班子，避免有人懒政不作为，国家还推行了“村书记一肩挑”政策，从而使得村两委班子办事效率更高，各项政策快速实施。在那些经济发展较弱的脱贫村以及易地扶贫安置村，国家也派出了第一书记协助村干部管理，从而保证村集体的有序发展。当然，如今多地也提出了村干部“年轻化”，并鼓励返乡大学生、退伍军人、企业管理者等参与到农村管理中来，这些人如果真的能够积极响应政策，回到乡村，帮助家乡致富，相信农村的面貌会大不同。不管怎么说，乡村的发展离不开村干部这个领头羊，因此将村两委班子取消并不现实，大家咋看呢？

村里没有权卖宅基地出卖宅基地属于违法。村干部出卖宅基地是非法的可以投诉到当地土地局。法律依据：《农村宅基地管理办法》 第八条 农村村民宅基地的所有权属于集体，个人只有使用权，未经批准任何人不得擅自转让、出租。实施村镇规划进行旧村、旧城改造需要调整宅基地的，原宅基地使用人应当服从。《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村基层组织建设中，目前出现的问题。 当前，农村基层组织建设面临着许多新情况，新问题。大量的团队问题，年龄结构不合理，教育水平低是不够好，发挥党员的先锋模范作用，带领群众在贫困步伐放缓，大量的“钱”，中村基层组织在镇XX，XX一个村干部工资按时足额发放，严重的村马厩，北寺，河石坞村庄X年村干部的集体小从收到一分钱的工资，还有钱村集体发展的口袋推进费用确有困难的，有很多的人，个别村或金钱行动，因为干部工作被动的，扁平的，公正的发展。综合说，目前的农村基层组织至少X快刀斩乱麻：建设农村党员和基层干部的思想政治，科学文化素质不高，制约着农村基层组织建设水平的提高和更大的经济发展;农村集体经济薄弱，债务沉重，在经济发展中的困难，农村干群关系紧张，农民对农村基层干部的关系尚存的信任危机。具体来说，有以下几个方面：（一）基层干部的角度滞后，思想还没有适应市场经济的新形式。的双层经营体制，实行家庭承包经营，统分结合，使农民可以承包土地经营中按照自己的意愿，以促进生产力的发展，并与最终的计划经济和市场经济的发展，农民的收入已成为农民对村集体锋利的减弱加剧，心理重较高的依赖。农民既不是村里吃的喝的，他们不问钱的集体，村集体，农民集体之间的关系几乎没有接触几乎只负责农业税收工作的日益冷淡的关系。一些基层干部失去了在过去的权威的农民，以前觉得当一些无用的干部弯曲沉浸在过去的“管理”的基层建设的，被动的，没有及时调整的重点在村级管理的基层组织群众越来越多的困难，“没有钱法”的基层组织的矛盾日益突出。镇XX村基层组织的集体收入低于XX万XX，集体负债超过XX万XX许多村干部工资保障，势必牵制的发展，公众的集体良好的腿部。 （二）干部的整体素质，村级基层组织建设，工作方法和手段落后，缺乏泛村民之间的沟通。一些基层干部和领导不理解的科学知识，管理知识，法律知识，从而减弱的工作手段，其性能将无法使用法律手段，行政手段不能，不敢用经济手段，不管使用的手段，思想教育，没有良好的引导和法律的方式来说服农民，干部之间的关系的疏远和紧张的。农民的经济状况显着改善，随着民主政治建设的不断深入，农民的法律知识越来越丰富，自我意识，民主意识显着提高，过去那种“干部说了算，群众硬干“的领导方式已经结束。基层农民组织管理村务公开困难的人作出决定，以“由人民决定”，个别村的工作方法和手段滞后，缺乏平移和通信，导致干群关系紧张，造成企业承包费是非常困难的，采取群众农业税的情况，个别质量较差的村干部的权力斗争，即使在存在的一个分支，村委会两层皮肤，干部成员之间的扯皮推选委员会的工作很被动。 （三）有一定的教育党员，管理和发展中的问题。主要表现为：后继乏人首先，年轻党员的发展对象。近年来，随着转型的经济，文化，社会，青年入党积极分子的数量的逐渐下降，青少年新的力量分散的流动状态党的组织，他们很难开展有效的教育和培训;缺乏有效流动党员管理，许多党员外出工作或做生意，多年不归路，不学习，组织生活，缺乏有效措施，当地党组织管理;党成员老化，难以发挥先锋模范作用。成员的研究和教育工作不深，一些村干部和农民党员很少政治学习和思想教育，通常的部署只是其中的一部分的思想政治素质不高，一些党员不发挥作用，但做尾，情绪激动的群众对村民和村民小组，村民小组的工作造成了相当大的困难，在农村经济发展中的困难。 （四）基层干部封闭的思维方式。应根据农村经济发展的地方，城市化，区域优势，地理优势转化为经济优势，一些村民群众，村干部视野狭窄，思想封闭的，孤立的，片面地看问题，导致工作速度缓慢。如投资促进，村干部反复宣传，导致大笔资金，招大商，但是当资引进大企业大一些群众或干部局限于一点点关心目前这么多的借口，挑起，但未能保持。另一个例子干部，鼓励和引导农民发展特色农业，村民缺乏了解，只是道听途说，步伐缓慢的犹豫。基层干部应该出去看一看也应该在比较和村民组织群众走出去，看看比较，这将是更有说服力的。 加强农村基层组织建设的对策。 说，在农村基层建设存在的问题，归根到底是经济基础薄弱，生产力的发展和发展的关键一方，人，农村基层组织如何抓住问题，应重点在以下几个方面：把握这个机会，加强农村基层组织建设，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。首先，选择的一个强村干部的人数减少干部职系，做到因事设岗，因岗设人。提倡村“两委”干部的“面子”交叉办公室，书记，主任，村干部相互兼职，逐渐从数量转向以质量为本的村干部做好的中间状态村的升级工作提争创优秀的分支;纠正整流继续把重点放在转换工作，带好队伍，健全制度，增强活力。要发挥好镇党委村基层团队战力，建立一个良好的镇，村干部和党员队伍的主导作用。 二，促进和提高村干部的“专业”管理，基层干部队伍建设，以更高的质量。在“三个代表”的要求，按照“三个代表”，建设的顺普遍的聚乙烯民利，提供高品质的人丰富的村干部队伍，以适应农村地区的新形势，新任务和重点。第一，积极推进专业化管理的村干部，村干部的任命和排名，规范村干部选拔任用和教育管理办法，明确村干部的待遇，建立和完善，进一步明确的条款和条件村干部养老保险制度，形成了村干部，管道，配套的管理机制，实施村干部的报酬。性能，提高工资。二，做好对村干部的教育和培训。提高思想政治素质的村干部，科学文化素质和能力，以解决各种矛盾在农村地区。三是做好村级后备干部，重点解决村干部老化后继乏人的问题。一个成功的方式下淘选择村干部，村级干部和质量，以满足专业的需求。四，实行目标管理责任制，完善监督奖励严厉的惩罚。要制定明确的工作目标，严格考核，奖励优秀的成绩。 创新载体，发挥党员的先锋模范作用。首先，扎实开展党员先进性教育，充分发挥先锋模范作用的成员。 “三个代表”的思考“三个代表”重要思想和十六大精神，在广大党员统一，以帮助解决“为什么”做什么“党”，“背后留”的问题成员，鼓励他们加入了党成为时代的先锋。招聘党员做一个好工作，优化党员队伍结构。突出发展重点，采取有效措施，解决一些村多年不发展党员，XX年的老党员，村干部和党员太少。切实加强党的管理，形成有效的管理机制。增加通过设立流动登记系统的党员，流动党员管理工作，有效地利用当前的活动的党员卡，流动性党员思想汇报以书面形式定期和其他形式的流动党员进入组织的视线，有效地改变组织的约束，不参加组织生活现象的“四不一没有”不发挥作用，甚至不交纳党费。 四，利用市场经济的手段来壮大集体经济，增强村级服务。管理现有的集体经济，获得最大的经济利益，以纾缓经济困难的村一级。有条件的地方发展新的集体经济优势和资源优势转化为经济优势。选择的发展道路，坚持的原则，当地的条件和村级土地，矿产和其他资源，加大投入，充分利用资源的方式提供资金的产权引客商，积极探索各种的资源优势转化为经济优势，发展集体经济。政策倾斜，加大支持力度，努力继续的党和政府领导人采取具体措施，协助政府部门帮助，帮助经济强村骨干企业，以帮助多种形式，采取项目合作资金倾斜，信息技术服务，人员交流和其他经济上的支持，倾斜，既扩大和政策，进一步加强责任制的想法，而不是摆脱贫困不脱钩。同时，逐步实现的技术，送的钱送材料，送服务的变化，从单纯的“输血”，以改善造血功能的变化。乡村债务来解决债务清理登记备案的农村，以防止新的债务。 第五，建立和完善的规则和规章，规范村级民主管理。实施的法律规则的村，村民自治为目标，积极推进基层民主，民主决策，民主管理建设。首先，这是必要的，以适应税制改革和配套改革，进一步修订和完善村的基层组织和其他一系列的规则和规例的程序规则的要求。建立一个新的制度来规范基层组织生活的村务管理，规范化和系统化。第二，我们必须坚持依法，及在农村地区的工作水平不断提高。对村干部要自觉增强法律意识，加强法律概念。思考问题，做事情，做决定，我们必须首先考虑是否在法律的基础上，无论是犯罪，确保了依法行政，依法。第三，要深化村民自治活动，促进村级民主。努力提高村务公开的质量认可听取和收集反映群众的意见，并及时反馈给群众，加强民主管理和民主监督。 六，过渡工作，加强作风建设，密切党群干群关系。直接面向农民的农村基层干部，他们的言行往往是代表广大人民群众在党和政府的形象。镇，村干部的工作，抓好示范服务，以改变他们的方式。农民也不会干，引导农民干，农民不敢干的干部作示范，农民干，不能带领农民干，让人民群众明白该怎么做手知道该怎么办。要增强服务意识，真心诚意地帮助他们解决他们的问题，并有效地内置到面向服务的基层组织。要勇敢的“掌舵人”，“导航”，根据当地实际情况，调查研究，拿出有想法，要想方设法找到方法来改变自己的想法，引导村干部，提高质量和及时的产前做一个做好农民调整产业结构，生产产后服务，解除农民的后顾之忧。

您好，中公教育为您服务。加强全省大学生村官的文件，最新的您可以在甘肃人事信息编制网或者甘肃人力资源保障网上面看最新的公告。公告中有明确说明的。如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

有没意思不重要钱那要生活

对不作为，投诉途径也可以是：网上投诉；向行政效能投诉中心投诉。如果存在泄露，打击报复，可以让检察院接手。

河北驻村干部的打卡时间要求是早上上班前和晚上下班后。