国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业开展管理提升活动的指导意见的保障措施

一利五率：一利是指利润总额。五率指的是资产负债率、净资产收益率、全员劳动生产率、研发投入强度、营业现金比率。2023年1月5日，国资委召开中央企业负责人会议，会议明确，2023年中央企业“一利五率”目标为“一增一稳四提升”，2023年“一利五率”：利润总额增速高于全国GDP增速。五率指的是资产负债率、净资产收益率、全员劳动生产率、研发投入强度、营业现金比率。资产负债率总体保持稳定。净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。一利是指利润总额。利润总额就是税前利润，一定时间内企业通过生产经营所获得的全部利润，等于营业利润+营业外收入-营业外支出。将“两利四率”调整为“一利五率”，保留利润总额、资产负债率、研发经费投入强度、全员劳动生产率四个指标，用净资产收益率替换净利润指标、营业现金比率替换营业收入利润率。一利五率目标为“一增一稳四提升”。“一增”，就是确保利润总额增速高于全国GDP增速，力争取得更好业绩，增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量，解读：高于全国，引领全国，显示中央企业的核心作用，在国家战略发展中的支撑作用。一利五率的影响：1、新增ROE作为央企的考核指标。2、新增营业现金比率考核。3、资产负债率由“控”改“稳”，有利于减少建筑央企资金束缚，加快项目推进。

2020年12月24日至25日，国资委在京召开 中央企业负责人会议 ，部署2021年重点任务。 风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。 随后， 中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国交建、中国电建、中国能建、中国中国中冶、中国化学 陆续召开 2021年工作会议 ，都不约而同的提到了： 1.高质量发展的任务目标 2.围绕构建新发展格局 3.大力推进 科技 创新工作，加强人才培养 4.确保企业稳健，风险可控 …… 除此之外，八大建筑央企还根据自身企业发展和情况，部署2021工作重点，下面我们来看看各大建企对自身基建业务的计划。 中国建筑 从全球行业“最大”走向“最强”“最优” 召开时间：2021年1月7日 召开地点：北京 2021年工作重点（基建相关方面） 1.构建新发展格局 2.大力推动 科技 创新。 3.防范化解各类风险挑战 4.突出高质量发展和推动协调发展，构筑更强业务竞争优势 中国中铁 加快建设世界一流企业 召开时间：2021年1月26日 召开地点：北京 2021年工作重点（基建相关方面） 1.突出战略引领,科学把握发展大势开好局 2.坚持强本固基,大力提升企业市场竞争力 3.做优投资业务,走稳未来可持续发展之路 4.加强创新驱动,加强人才队伍建设 5.深耕海外市场,坚持国际化方向毫不动摇 6.强化现金流管控,防控重大风险 中国铁建 打造具有全球竞争力的世界一流企业 召开时间：2021年1月19日-20日 召开地点：北京 2021年工作重点（基建相关方面） 1.加快市场端、需求侧适应性变革，实现经营上台阶。 2.深化生产端、供给侧结构性改革，实现生产上台阶。 3.提升效益效率、优化资产结构,实现经济上台阶。 4.四是聚焦产业升级、强化协同融合，实现产业上台阶。 5.五是强化管理提升、夯实基础工作，实现管理上台阶。 中国交建 具有全球竞争力的 科技 型、管理型、质量型世界一流企业 召开时间：2021年1月6日 召开地点：北京 2021年工作重点（基建相关方面） 1.抓创新,蓄动能,增强核心能力 2.突出“两大两优” 3.聚焦“三重”，找准经营策略 4.围绕“四做"，提升经营价值 中国电建 具有全球竞争力的质量效益型世界一流综合性建设投资企业 召开时间：2021年2月1日 召开地点：北京 2021年工作重点（基建相关方面） 1.主动服务国家重大战略落实落地，立足国内大循环，全力拓展“大建筑”市场，加快构筑海外业务竞争新优势，畅通国内国际双循环，构建新发展格局。 2.把握市场趋势,围绕国家和区域重大发展战略，做好空间布局，提升核心竞争力，完善经营布局。 3.完善市场化经营机制，激发企业活力和干部员工的活力。 4.以推动高质量发展为主题，以深化、巩固、增强传统优势业务和开拓形成数字化智能化新能源、水资源与生态环境、新型基础设施、绿色建材新优势业务为主线，强化创新驱动增强核心技术和能力。 4.持续抓好重大经营风险管控处置、安全风险防范、金融风险管控，持续发挥法律合规管理、审计监督在风险防控中的重要作用。 中国中冶 矢志不渝打造世界第一冶金建设“国家队” 召开时间：2021年1月26日 召开地点：北京 2021年工作重点（基建相关方面） 1.做强冶金主责主业。用独占鳌头的国际一流核心技术、持续不断的创新研发自主可控能力、无可替代的冶金全产业链整合集成优势，打造冶金建设国家队。并培育一批更有自主品牌的专业公司。 2.全力向高质量高建设建设领域、向新兴产业领域挺进。深入挖掘钢铁冶金、矿业在水、气、尘、土以及能源循环利用等方面的技术优势持续移植、转化；要充分发挥资本+产业+模式创新的放大效应。 3.突出营销龙头，着力抓好市场开拓赢得新突破。健全体系，完善“三位一体”市场营销架构；要强化激励；要立足高端，创新商业模式承揽高端大项目；要聚集资源，重塑海外市场营销格局，寻求更大的海外突破，有规划造出一批大市场大项目。 4.狠抓主平台信息系统建设，提高项目创效能力，提高履约能力，抓专业管理团队培养，创精品工程。 中国能建 建设具有全球竞争力的世界一流企业 召开时间：2021年1月18日 召开地点：北京 2021年工作重点（基建相关方面） 1.要用新业态促进新发展 2.产技融合，产信融合、驱动发展。 3.统筹引领,确保海外业务优先优质协同发展。 中国化学 打造研发、投资、建造、运营一体化世界一流工程公司 召开时间：2021年1月7日 召开地点：北京 2021年工作重点（基建相关方面） 1.持续调整产业结构,推动提质增效取得新突破。进一步聚焦主业实业;进一步推动多元化发展;进一步推动国际化经营。 2.打造业务结构新格局构建市场经营新优势。立足国内大循环,深化业务结构调整;立足国内国际双循环,坚定不移“走出去；立足完善大经营格局,提升自主经营能力;扩大集团公司规模,积极推动兼并重组。 3.持续推进 科技 自立自强，在攻克关键核心技术上取得新突破，要着力抓好重点科研项目攻关、持续打造创新平台、完善创新人才和激励机。 4.持续对标世界一流管理，推动全面精细化管理取得新突破，要大力推进全面精细化管理、切实防范化解各类风险、积极推动数字化信息化建设。 对于各企业2021年工作部署，你怎么看？

1992年。国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。2021年12月18日，国务院国资委举行的中央企业负责人会议上亮出的“十四五”开局之年“成绩单”，国企改革三年行动70%目标任务顺利完成。截至2021年年底，中国国有企业公司制改革基本完成。截至2022年9月初，国企改革三年行动工作台账完成率超98%。

黄克斯不再担任中国建筑股份有限公司副总裁职务。他离任后，将不再担任中国建筑的任何职务。

会议指出，制定《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，是贯彻党的十八届三中全会精神，对中央企业负责人履职工作保障和必要业务支出进行系统规范的总体要求，将进一步推进中央企业负责人履职待遇和业务支出制度体系建设和严格规范管理。　　要按照依法依规、廉洁节俭、规范透明的原则，对中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等设置上限标准，明确禁止性规定，进行严格规范。　　要严肃财经纪律，严禁公款用于个人支出。严禁企业按照职务为企业负责人个人设置定额的消费。取缔企业用公款为负责人办理的理疗保健、运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡。严禁用公款支付企业负责人履行工作职责以外的、应当由个人承担的消费娱乐活动、宴请、礼品及培训等各种费用，坚决制止与企业经营管理无关的各种消费行为。　　会议要求，各有关部门按照监管职责对所属中央企业进行指导监督，各中央企业要对集团本部和各级企业进行规范管理，层层落实监管责任，逐级健全管理制度，逐级实施预算管理，逐级推进公开透明。各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团要按照《意见》要求，结合本地实际，制定本地区国有企业负责人履职待遇、业务支出管理具体办法。

投资银行业的定位从国外经历看，投资银行是股份公司制度发展到特定阶段的产物，是发达证券市场和成熟金融体系的重要主体，在现代社会经济发展中发挥着沟通资金供求、构造证券市场、推动企业并购、促进产业集中和规模经济形成、优化资源配置等重要作用。由于投资银行业的发展日新月异，对投资银行的界定也有些困难。投资银行是美国和欧洲大陆的称谓，英国称之为商人银行，在日本则指证券公司。国际上对投资银行的定义主要有四种。第一种：任何经营华尔街金融业务的金融机构都可以称为投资银行。第二种：只有经营一部分或全部资本市场的金融机构才是投资银行。第三种：把从事证券承销和企业并购的金融机构称为投资银行。第四种：仅把在一级市场上承销证券和二级市场交易证券的金融机构称为投资银行。可以看出，人们定义的投资银行主要针对的是投行的业务划分。在我国，并没有专门的投资银行公司。我国开始筹建资本市场以来，由国有资本出资组建证券公司，证券公司内部设置投资银行部，从事股票承销业务。投资银行主要是为资本市场的发展提供一整套风险与收益匹配的方案、工具和优质的金融媒介服务。（吴晓求，2001年）从业务上而言，投资银行指的是从事证券发行、承销、交易、企业重组、兼并与收购等业务的机构。投资银行的中介作用图示如下。投资银行业面临的发展机遇我国正经历着发展社会主义市场经济体制的重要历史时期，经济结构的调整及现代企业制度的建立，为投资银行业的进一步发展提供了巨大的空间和市场。1、国有资产管理体制改革给投行业务带来的新机会。十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的新方向，即在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这就为地方政府转让一批上市公司的国家股股权创造了条件，股权转让审批的速度也会加快。自2002年8月15日方向光电国有股转让获批以来，已有多家上市公司发布了国有股股权转让或获批公告。如此占股票市场47%的国家股转让市场可能会形成，国家股转让提速后，出于专业、公平和监管的考虑，受让方和转让方都会考虑请券商担任并购重组财务顾问，这将给投资银行业带来并购重组业务的机会。2、《上市公司收购管理办法》和《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》已经出台。国家经贸委、财政部、国家工商总局、国家外汇管理局联合发布《利用外资改组国有企业暂行规定》，意味着非上市公司国有产权的转让将进入新阶段，国有产权的转让也是为了调整和优化国有经济布局，这同样为投行提供了业务创新机会——担任政府财务顾问。在2003年7月10日召开的中央企业负责人会议上，国资委政策法规局局长张德霖透露，《企业国有产权转让暂行办法》已经讨论通过，争取在8月份出台。《上市公司国有股权转让暂行办法》也已经列入国务院和国资委2003年立法计划。投资银行应积极注意政策动向，主动为企业出谋划策，利用专业优势担当好财务顾问角色，与企业建立良好的合作关系，为长期合作奠定基础。3、市场国际化给投资银行带来的机会。投资银行向国际化发展，已经是一个现实而紧迫的问题。投资银行业面临的挑战1、投资银行业务的准入障碍降低。传统的投行承销业务竞争激烈，外资进入、银证混业经营和证券公司进入门槛的敞开等使证券业已经完全告别过去的垄断时代，如果券商不能适应这种突变，势必被市场所淘汰。投行业在经历了几次大的制度性变革后，市场结构已发生了根本性变革，许多原来的投行老大已不见踪影。一些原来的业内龙头企业由于不能适应制度变革的大环境，因违法违规而频频栽倒以及大多数证券公司的创业者被迫退出市场。2、经营品种单一，业务结构高度趋同。目前国内101家证券公司中，有主承销资格的投资银行约40家，实际上，除了重大的承销项目基本为中金公司所承揽之外，几乎没有哪家投资银行拥有与众不同之处，排名靠前的大券商主要还是依靠规模优势、政府支持等方面的优势。说到底，投资银行展开的竞争是无差别竞争，而无差别竞争直接导致恶性竞争、价格竞争，而降价的同时也不能回避风险，不合适的承销活动只会给投行带来巨大损失，包括声誉上的和金钱上的。如何塑造投资银行在某一方面的特色、实现在某一领域的独树一帜，将是未来工作中需要更多考虑的问题。 而且在加入WTO之后，国外投资银行都盯住了中国证券市场，他们的加入也将使国内投行业务面临更恶劣的竞争环境。3、资产规模偏小，竞争实力较弱。我国投资银行的发展历史仅有十几年，尽管数量较多，但其规模较小，行业集中度极差。据统计资料表明，我国证券公司的平均资产仅为20多亿元，这与世界著名投资银行差距甚远。过小的资本规模使证券公司赖以进行扩张的基础极为薄弱。我国 11家最大的投资银行其资本加在一起不到25亿美元，而美林一家就703亿美元。投资银行资金规模越大，实力越强，在拓展业务领域、占领市场份额方面越有优势。可以说，资本规模壮大是投资银行业务拓展、开辟新领域、参与市场竞争的物质基础。系统创新和风险控制双管齐下构建投资银行业的核心竞争力（一）系统创新塑造竞争优势创新一直是证券业发展的主题，更是塑造投行核心竞争力的基本要素。离开了创新，不可能有今天高度发达的资本市场。没有创新精神和创新能力的券商在全球化竞争时代毫无立足之地，更谈不上有核心竞争能力。管理学大师德鲁克认为，金融业本身是风险化解行业，创新是克服风险的最佳手段。投行本身是一个系统，系统的成功取决于各个要素的有机结合。这就表明在单项创新上有优势，如果缺乏系统创新，则不一定有竞争力。核心能力只有经历系统创新后才可能转化为核心竞争力。对证券公司而言，系统创新中产品（服务）创新是核心，组织创新是保障，管理创新是基础。证券公司的系统创新至少应包括上述三项创新，否则只能是单项的创新，并不能保证有核心竞争力。1、通过业务创新打造自己的业务品牌。一个企业要持续发展，并在行业中保持领先地位，必须拥有核心业务，即品牌优势，而且要不断对其品牌赋予新的内容。证券公司的发展壮大，亦要走品牌之路。世界著名的券商，尽管经营广泛，但都有一项或几项独具特色的业务，在业内有非常大的影响力，他们靠自己的品牌赢得了客户的信赖，获得了良好的经营效益。投资银行应完善业务结构，发展企业投资顾问、资产重组、债转股、收购兼并等业务，跳出一级、二级市场的局限。目前，随着证券投资基金数量的不断增加、保险基金的陆续入市，以及将来养老基金的入市，我国证券市场对股票指数期货、期权等金融衍生工具的需求日渐强烈。投资银行应以核心能力的培养和发展为中枢，努力开拓符合自身条件的特色业务空间，通过结构性调整应对外来竞争的同时，正确分析自己的长处和短处，进行市场定位，利用好时机抢先起步，抢占市场份额，走特色化经营之路。2、通过组织创新提高营运效率。建立统一领导、专业分工、集中管理的投资银行体制，注重塑造专业、合理知识结构的团队，提高运作效率和质量。投资银行的业务需要广泛的信息资源、深入且专业化的分析、高度发散的创意和精细严谨的策划，需要资本市场的操作能力以及处理法律问题、财务问题与人际关系的能力。这些都需要通过组建良好的团队来实现。团队建设可以达到以下目标：（1）提高工作满意度。团队规范在鼓励其员工工作的同时，还创造了一种增加工作满意度的氛围。（2）决策更合理化。有不同背景不同经历的个人组成的群体，看问题的广度比单一性质的群体更大。同样，由风格各异的个体组成的团队所作出的决策，要比个体作出的决策更有创意。（3）提高绩效。工作团队方式可减少浪费，减少官僚主义作风，积极提出工作建议并提高工作效率，故科学合理的团队建设对投资银行至为重要。3、营销创新。主承销商的销售能力将直接影响股票发行的质量，包括价格高低、发行效率、后市表现、优化投资者结构、发行人的市场认同度等等。营销能力是投行竞争力在市场上的重要表现，包括以发行质量竞争承销项目、专业化销售的利润增长点，投资者群体认同的品牌效应等。（1）建立良好的投资者网络。销售股票的主力对象是机构投资者，主承销商能够运作的投资者网络的强大程度，直接关系到销售股票的能力。（2） 定价能力。股票发行的难点是合理确定发行价格，既要体现价值，又要参考市场价格，考虑市场的需求和投资者对价格的认同度；既要满足发行人的筹资需求，又要照顾投资者的涨价收益。（3）推介能力。股票的价值最终需要投资者的认同，推介工作十分必要。推介的方式很多，包括一对一推介、小型推介会、公开路演推介会、网上推介、媒体宣传推介等。推介的关键是要准确定位股票的“卖点”，挖掘发行人的投资价值，以及找到合适的投资群体。路演推介是激发购买欲望的关键措施。4、激励机制和人才管理。投资银行发展中不可忽视的一环就是人才的引进和培养。21世纪是一个智能化社会，知识经济将成为主角，作为知识载体和知识创新源泉的人，其发挥的作用越来越大。一些中小投资银行能够迅速崛起，在某个业务领域与大投资银行分一杯羹，与其拥有某方面的专业人才有关。投资银行应立足于长远，确立以自身培养为主、引进人才为辅的人才战略，建立健全人才激励和约束机制，并同建立绩效考核和流动机制，形成人才竞争效应。（二）风险控制保障持续竞争力近年以来，投资银行业务风险凸现，一些券商已尝到了风险控制不严所带来的教训：如股票承销中出现的巨额包销风险，比较典型的有浙江广厦、哈医药等；如投行业务中的虚假包装上市所导致的风险：如通海高科、麦科特事件等，一些过去拥有显赫的投行业绩的券商都为此付出了惨重的代价。而另一些券商虽然到目前还未真正受到投行风险的惩罚，但更多的是因为项目少或运气好等原因，股票发行承销业务多年以来几乎无风险的状况使得大多数券商在风险防范面前还基本上是一片空白。国外投资银行中风险管理一直是公司管理中的重中之重，合理的、科学的控制投资银行风险，不仅有利于公司的长期生存与发展，也能够避免不必要的投入与浪费而直接产生经济效益，风险控制能力的高低将直接体现公司综合竞争能力的高低。1、树立风险管理的观念。未来几年将是中国证券市场消除泡沫的阶段，中国股市无论是以软着陆还是硬着陆方式来挤出泡沫，一定会有大量的参与者（上市公司、中介机构、投资者）付出惨重代价。监管部门有其尴尬的处境，但其政策趋向上只能朝着规范化、市场化的方向发展。可以预测，在未来3-5年内，大批对资本市场缺乏理解、风险控制能力较弱的证券公司难以通过资本市场的检验，退出资本市场舞台势在必然。市场环境的变化也必将导致投资银行管理理念的转变，“谁能活得久”将成为比“谁能活得好”更重要的问题。投资银行业务风险控制、防范与化解能力已是事关券商生死存亡的头等大事，并成为体现券商综合竞争优势的一个重要指标。2、投行业务上的风险控制。现在投资银行纷纷成立质量控制部门，负责制定公司投资银行业务的操作流程；负责项目立项、策划、负责拟上报项目材料的评审。（1）在项目立项中，以有关立项标准指引为基础对项目进行筛选，力求提高业务的质量和把风险化解于萌芽状态。（2）项目跟踪阶段。随时把握项目的进展情况，发现问题及时与项目承做人员协商解决。（3）内核阶段。完善内核程序，项目内核先经质量控制部门审核，再提交内核会议讨论，并聘请外部的律师、会计师参与讨论，提高内核的质量与效果。3、加强员工的风险控制意识。从国外证券公司的风险案例中可以看出，在致命的风险事件中，人的因素总是扮演着十分重要的角色。虽然人们可以制定出各种规章制度和运作程序来防范和控制风险，引进对冲工具来降低市场风险，实施严格的审查程序来减少风险，建立有效的监控机制来规避营运风险，但这一切都是人为设定的。既然人可以创造它们，也就可以反向地利用它们。因此，在大力倡导建立风险管理制度、完善风险监控机制的同时，强化员工的道德规范和行为准则、提高员工的执业素质是风险管理和内部控制能否取得成功的关键因素。在实行风险管理和内部控制的过程中，有效发挥或约束人为的因素同样都是必要的和重要的。

国企改革全面推进 步入主次分明新阶段ufeff　　记者2014年12月17日获悉，一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议有望近期召开，会议将总结2014年工作，部署2015年的改革要点。知情人士表示，在分类改革、界定中央企业功能方面，央企将分为一般商业类、特殊商业类和公益类。商业类央企应依托资本市场发展混合所有制经济，成为市场经济中规范的公众公司。　　中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，中央企业、地方国资委负责人会议将对中央经济工作会议提出的要求进行整体部署和具体落实，明年国有企业改革工作将围绕规范企业的经营决策、保值增值、参与公平竞争、提高效率、增强活力、履行社会责任等六个方面来深化。分类改革的明确能有效地推动国企改革的进程。目前国企改革蓝图逐渐明晰，今年是国企改革的“开场戏”，明年将逐步进入“正戏”。　　随着国企改革的加速推进，国企改革已步入主次分明、上下结合、全面深化新阶段，发展的蓝图和实现路径逐渐清晰。在顶层设计方面，指导思想、原则、措施已基本形成共识。在分类改革方面，知情人士表示，对于界定不同中央企业功能，3个月前已拿出了一个文件，经过多次讨论和协调，目前基本形成共识。未来央企将分为一般商业类、特殊商业类和公益类。一般商业类也称“商业一类”，即竞争性的企业；特殊商业类也称“商业二类”，包括石油、电力、军工等关系国家安全和经济命脉的企业；公益类是保障民生、提供公共服务的企业。

2014年1月22日第一次会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》等2014年2月28日第二次会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》《关于十八届三中全会〈决定〉提出的立法工作方面要求和任务的研究意见》《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》《深化文化体制改革实施方案》《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》2014年6月6日第三次会议审议了《深化财税体制改革总体方案》《关于进一步推进户籍制度改革的意见》审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》《上海市司法改革试点工作方案》《关于设立知识产权法院的方案》等2014年8月18日第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》《关于深化考试招生制度改革的实施意见》审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014~2020年）》《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》等9月29日第五次会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》 10月27日第六次会议审议了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》、《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。12月2日第七次会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。12月30日第八次会议审议通过了《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》。会议审议通过了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》。2015年1月30日会议审议通过了《关於贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》。

央企高管年薪是多少 72家央企将限薪,央企高管薪水多少：“超标”了吗?中集集团总裁年薪869万,8月29日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》。此前在8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议已审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。有消息称，受新薪酬制度约束的企业将包括由国务院国资委履行出资人责任的53家央企，如中石油、中石化、中国移动等，以及其他金融、铁路等19家央企，共计72家企业，但截至目前中央并未披露72家企业名单。经济观察报从最终控制人为中央国家机关、中央国有企业及国资委等类型的上市企业年报发现，2013年董事长、总经理薪酬超过60万元的企业达到168家。按企业所属行业来看，金融及地产类企业高管薪酬普遍较高，且地产类企业高管持股现象较为普遍，如招商地产、华侨城和保利地产。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇向经济观察报表示，金融、地产类高管普遍高于其他央企高管，中央限薪政策将首先冲击该领域高管薪酬。一位来自四大会计师事务所的会计业人士向经济观察报表示，企业高管薪酬以前年度计提，后续年度发放，以封补欠的确也很常见，限薪是限计提还是限发放，区别很大。此外，股权激励的部分，高管持有股票的公允价值的变化，也会体现在年报的薪酬中，其实高管没有拿到新的股票，只是股价涨，公司也要确认一块费用。所以，影响因素应该很多。72家央企高管限薪经济观察报从最终控制人为中央国家机关、中央国有企业及国资委等类型的上市企业年报发现，2013年董事长、总经理薪酬超过60万元的企业超过70家。其中年薪超过400万的有中国国际海运集装箱集团总裁麦伯良869.7万元、副总裁赵庆生430.8万元，以及中信证券董事长王东明583.43万元、总经理程博明576.73万元。不近年薪已远超其他央企高管，这两家企业年报显示，截至2013年12月31日，麦伯良获授期权380万份，赵庆生获授150万份，以2013年12月31日，中集集团H股收盘价16.5元计算，市值分别为6270万元和2475万元。王东明持股2649750股，程博明持股1733160股，均为A股，以2013年12月31日中信证券A股收盘价12.75元，市值分别为3378万元和2209万元。“与现行政策相比，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降，有的下降幅度还会比较大。”人力资源和社会保障部副部长邱小平近日对改革方案进行解读时说。据他透露，目前中央有关部门正在负责指导、监督中央管理企业负责人薪酬分配，拟订完善薪酬管理政策，下一步还将对政策实施过程和实施结果进行监督检查。据邱小平透露，改革的适用范围确定为中央企业中由中央管理的负责人，包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中，由中央管理的企业董事长、党委书记(党组书记)、总经理(总裁、行长等)、监事长(监事会主席)以及其他副职负责人。有消息称，受新薪酬制度约束的企业将包括由国务院国资委履行出资人责任的53家央企，如中石油、中石化、中国移动等，以及其他金融、铁路等19家央企，共计72家企业，截至目前，消息并未透露72家企业名单。金融企业高管普遍超百万2013年财报显示，A股16家上市银行共为管理层发放了4.8亿元薪酬。工、农、中、建、交五大行年报均公布了高管的固定部分薪酬，其董事长平均为103.73万元。其中建行董事长王洪章税前年薪为214万元；工行董事长姜建清薪酬为199.56万元，而中国银行董事长田国立在中行任职仅8个月拿了135.82万元，而光大银行董事长唐双宁从光大集团领取的应付报酬为49.50万元。中央全面深化改革领导小组第四次会议审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，正赶上上市银行披露中期业绩报告。在中报业绩发布会上，建行董事长王洪章、交行董事长牛锡明、工行行长易会满、农行行长张云等均称目前尚未知悉具体方案，一旦方案细化，将会按照国家的统一部署贯彻落实。在金融领域，银行高管待遇并非是最高的。上述中信证券董事长及总经理的年薪加获授期权市值或可笑傲金融圈。光大证券董事长袁长清在2013年报告期内从股东单位光大集团领取的应付报酬总额43.56万元，总裁薛峰报告期内从公司领取的报酬总额税前243.27万元。年报进一步称，根据《证券公司治理准则》相关要求，证券公司高级管理人员的绩效年薪40%以上应当采取延期支付的方式，且延期支付期限不少于3年；公司高级管理人员延期支付总额为2012年度奖金尚未支付部分。在香港上市的银河证券，其董事长陈有安报告期内领取报酬总额154.5万元，总裁顾伟国为151.6万元。信达资产2013年年报显示，集团董事长及总裁的2013年薪酬低于2012年度的薪酬，2012年侯建杭税前合计195.3万元，臧景范176.6万元；2013年分别为121.5万元和113.2万元。地产高管普遍持股虽然当前房地产市场持续低迷，但2013年大多数房地产上市央企高管着实狠狠赚了一把。据WIND数据显示，房地产业2013年前三名董事报酬均值281.09万元，比上年增长32.6万元；前三名高管报酬均值为298.43万元，比上年增长39.93万元。不仅薪酬较高，地产高管普遍持股。WIND数据显示，招商地产、华侨城、保利地产、中国建筑等地产公司高管均持有公司股份。以保利地产和华侨城为例。保利地产董事长宋广菊2013年税前报酬为298万元，持股1419.6万股，以2013年12月31日收盘价8.25元计算，市值为11711.7万元。2013年8月，华侨城董事会换届，董事长任克雷离任，刘平春为新任董事长，侯松容被聘为新任总裁。报告期内，任克雷报酬总额为152.7万元；现任郑凡党委书记，报告期末获得报酬总额为152.7万元；现任董事长刘平春报告期末报酬总额为137.4万元；现任总裁侯松荣报告期末报酬总额为130.3万元。2013年年报显示，任克雷、刘平春、郑凡分别持股358.8156万股、335.4156万股和312.0156万股，以2013年12月31日收盘价5.3元计算，市值分别为1901万元、1777万元和1653万元。当然，并非所有地产类的上市央企都有上述几位高管的待遇。中房地产董事长沈东进报告期末所得报酬总额为54.71万元，总经理吴文德为70.2万元，且均为持有股权。上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊向经济观察报指出，金融、地产行业利润本身相对较高，企业有能力维持高管高额的薪酬，且行业本身有一定的复杂性，因此要用较高的收入吸引管理层，如果高管能力有限，则对企业盈利带来不利影响。即使行业有些企业盈利不强，由于整个行业高管收入较高，因此被迫水涨船高，防止人才流失。“境外金融、地产高管收入普遍较高，因此国内高端有一个参考。但中国央企高管与国外行业高管在性质上有一定的区别，国外高管是职业经理人，而我国主要由上级主管部门任命，在一定程度上是组织安排，而非市场选择。国外高管高收益与高风险对等，而国内高收益没有对应高风险，这种情况下，收入不应该参照国外。现在有些方面透露信息，现在央企高管如果降薪以后，可以放弃公务员身份，继续享受高收入。”奚君羊最后说道。适用《薪酬改革方案》的部分央企名单　　1.中国石油天然气股份有限公司　　2.中国海洋石油总公司　　3.中国石油化工集团公司　　4.宝钢集团有限公司　　5.武汉钢铁（集团）公司　　6.鞍钢集团公司　　7.中国第一汽车集团公司　　8.东风汽车公司　　9.中国远洋控股股份有限公司　　10.中国海运（集团）总公司　　11.国家开发投资公司　　12.中国移动通信集团公司　　13.中国联合网络通信集团有限公司　　14.中国电信集团公司　　15.中粮集团有限公司　　16.神华集团　　17.中国航空工业集团公司　　18.中国兵器工业集团公司　　19.国家电网公司　　20.中国南方电网有限责任公司　　21.中国华能集团公司22.中国航空集团公司　　23.中国南方航空股份有限公司　　24.中国东方航空股份有限公司　　25.中国商用飞机有限责任公司

至少要包含13项方案“1+N”究竟有哪些方案?目前国资委没有对外公布。但从近20次国资委召开全面深化改革领导小组会议记录来看，“1+N”中至少要包含13项方案。首先，1+N中的是《关于深化国有企业改革的指导意见(建议稿)》，未来在中央和国务院审定通过后，这项文件将成为当前国企改革的最重要的指导性文件。在N的方面，首先从国资委层面要实现自我改革，因此会出台一份《关于完善国有资产管理体制的总体方案(建议稿)》。其次，要明确好央企的分类，而且这项分类将被应用到改革的各个环节。如果前面的意见是“纲”，分类方案就是目，纲举目张后整个改革才将体系成型。国资委审议了两份文件：一份是《国资委监管的中央企业功能界定分类方案(征求意见稿)》。彭建国也对本报记者透露，央企总体分为商业类和公益类，但实际上最终还是三类，即商业一类、商业二类、公益类也即公共服务类。商业一类是指竞争类的企业，以完全市场化和保值增值为目标;商业二类是指特殊功能类的企业，同时具备市场化和社会化目标;公益类则是完全社会化的目标。商业一类的企业是混合所有制改革的主战场。第二份文件是针对企业远期规划的——除了南车与北车、中电投与国核技之外还关注哪些要重组整合的，可看看这份文文件。它就是《中央企业布局结构调整总体方案(征求意见稿)》。混合所有制接下来，混合所有制该出场了。国资改革中混合所有制改革是重点工作，按照目前的会议纪要，国资委已经审议了《引入非国有资本参股中央企业投资项目暂行办法(建议稿)》。在实行混合所有制的过程中，将要试点员工持股，国资委已经审议了《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》。下一步在央企中推行的员工持股仍将以试点的方式推进，先试再推。目前市场传言的是，此次实现员工持股的试点企业将主要在商业一类企业中选取，商业二类和公益类一般不实行。实行混合所有制后，国企需要给混合所有制企业在劳动和用工政策上松绑。同时，混合的时候需要解决国企的历史遗留问题、让能被混合的资产干干净净地同民资融合。为此，国资委也审议了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案(征求意见稿)》。除了职工，实行混合所有制后队对企业负责人的监管更为重要。目前，国资委已经审议了《中央企业领导班子职位标准建设工作报告(送审稿)》。发展混合所有制，最需要防范的问题是国有资产流失，为此国资委准备了多份文件对此实施预防。国资委会议讨论了《关于加强和改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见》，审议了《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》，审议了《关于建立国有企业经营投资责任追究制度的意见(送审稿)》，研究了《关于防止国有资产流失和内部人控制的意见》。企业层面，除了已经确定的六家改革试点之外，据本报记者了解，还有多家央企在自定改革草案以供国资委第二批试点选择。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

易军2006年1月上任中国建筑董事长。简介：易军，男，汉族，1960年12月出生，湖南沅陵人。1989年4月加入中国共产党，1982年8月参加工作。重庆建筑工程学院工业与民用建筑专业大学毕业，重庆建筑大学建筑与土木工程专业工程硕士，教授级高级工程师。现任住房和城乡建设部副部长、党组成员。人物履历：1982.08——1987.02，历任中建建筑承包公司技术员、工长、主任科员、副处长、处长。1978-1982年，重庆建筑大学建筑工程学院（现重庆大学土木工程学院）工民建专业，获工学学士学位。1987.03——1988.05，赴英国留学和工作，回国后任北京燕莎中心工程项目经理（该项目获得1992年度“鲁班奖”和“全国优质工程”）。1986-1987年，英国卡迪夫大学学习工程项目管理1988.06——1993.02，中建建筑承包公司（现中建国际建设有限公司）董事、总经理，中建总公司总承包部副经理。1993.03——1996.06，中建总公司总承包部经理。1996.07——2005.12，中国建筑工程总公司副总经理、党组成员、中建国际建设有限公司董事长、总经理、中国建筑工程总公司总工程师。1997-1999年，重庆建筑大学管理工程学院（现重庆大学建设管理与房地产学院）管理科学与工程专业，获工程硕士学位。2006.01——2010.05，中国建筑股份有限公司总裁、中国海外集团有限公司董事局主席、中国建筑股份有限公司董事长。2010.05——2015.04，中国建筑工程总公司董事长、党组书记。2015.04——，住房和城乡建设部副部长、党组成员。2012年07月，当选为中共十八大党代表。

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全国劳模评选执行“**两审三公示**”程序，即初审、复审两次审核，在本单位、省级范围和全国范围公示。

一、做好国企国资运营监管信息公开工作一是做好国资监管信息公开。通过国资委网站、公告、年鉴等及时公布规章和规范性文件；定期公布所出资企业生产经营总体情况、国有资产有关统计信息、国有资产保值增值和经营业绩考核总体情况。重大政策出台，按程序充分听取中央企业、地方国资委和专家学者等的意见。二是做好国有产权交易和增资扩股结果公开。对社会关注度较高的国有产权交易和增资扩股情况，会同有关部门研究制订《企业国有产权资产监督管理办法》，通过加强制度建设，对企业国有产权交易、增资扩股结果公告提出要求。同时，在对企业国有资产交易监测系统升级改造的基础上，根据需要推进中央企业产权交易和增资扩股整体情况定期对外发布，推动国有产权交易信息与国家公共资源交易服务系统实现信息共享。三是指导中央企业做好信息公开。按照国企国资改革总体要求，研究制定推动中央企业信息公开的指导意见，指导推动中央企业依法依规做好中央企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动、企业负责人薪酬等信息发布工作。二、做好部门预决算和扶贫信息等公开工作一是做好部门预决算和“三公经费”公开。按照财政部要求，在国资委网站公布委机关2016年预算编制和2015年财务决算相关报表。做好“三公”经费财政拨款预算支出、政府采购信息、国有资产占有使用、预算绩效等重要事项的说明工作。二是做好国资委和中央企业扶贫信息公开。通过国资委网站及新闻媒体，发布国资委和中央企业扶贫开发和援疆援藏援青工作中的特色做法、重大成效、成功经验，适时发布挂职扶贫干部的先进事迹。三、加强政策解读，及时回应社会关切通过建立健全例行新闻发布制度和新闻发言人制度，围绕国企国资改革重要会议、重大活动、重点工作、重大突发事件和社会公众关注热点，及时发布权威信息。对重要规章和规范性文件的出台，及时组织进行政策解读。充分发挥微博、微信等新媒体平台作用，加大对央企“正能量”的发声频次和力度，畅通与社会公众的互动交流。四、增强公开实效，提高政务公开能力加强国资委网站建设，规范发布流程，充分发挥门户网站信息公开第一平台作用；办好国资委公告，赠阅中央企业、地方国资委和有关方面，发挥标准文本服务作用；加强政务公开工作培训，增强专业素养，强化公开理念，提高政务公开工作能力和水平。

方案一：企业安全生产大检查实施方案 根据国务院办公厅《关于集中开展安全生产大检查活动的通知》（国办发明电〔2013〕16号）、国资委《关于开展中央企业安全生产大检查的紧急通知》（国资发综合〔2013〕78号）以及国资委召开的中央企业安全生产大检查工作视频会议的要求，集团公司决定于2013年6月至9月在全集团集中开展安全生产大检查。现结合集团公司实际，制定检查实施方案。 一、总体目标 按照检查活动全覆盖、检查过程零容忍、安全整改严执法、检查结果重实效的总体要求，全面排查，摸清薄弱环节，强化措施，落实责任，认真整改，进一步提高集团公司安全生产管理和保障水平，建立健全安全生产长效机制。 二、检查范围 此次安全生产大检查覆盖所有集团公司所属单位，重点为非煤矿山、危险化学品及特种设备等领域。各单位要结合实际，进一步明确本单位职责管理范围内的重点检查场所。 三、检查内容 1、是否制定了检查实施方案、落实安全管理职责，强化隐患排查治理，做到安全管理全覆盖，不留死角、不留盲区。 2、各项安全生产制度是否健全，包括安全管理、标准化建设、职业健康安全管理体系（OHSMS）建设、应急管理等安全生产基础工作情况。 3、特别关注非煤矿山开展隐患排查治理情况；危险化学品储存、使用、废弃等环节隐患排查治理情况；消防安全责任落实、日常检查、应急管理情况；施工现场安全管理情况。 4、安全事故及隐患要按照四不放过原则，即原因不查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，各类防范措施是否落到实处。 5、汛期隐患排查及各项安全防范措施是否落实。 四、工作要求 此次大检查要围绕制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制七个重点工作环节开展工作，坚持自查为主与监督检查相结合，全面排查与重点整治相结合。在检查中要做到领导重视、措施有力，不搞形式，不走过场，不瞒隐患，不留死角，不放过蛛丝马迹，不讲情面，不护短，不手软，务求取得实效。 五、检查方式和时间安排 此次安全大检查共分三个层次四个阶段进行：一是以基层作业单元为单位全面开展自查自纠；二是各二级单位对本单位所属作业单元进行检查；三是集团公司组成安全生产检查组对全集团二级单位进行抽查。检查组由集团公司安委会成员、安全生产办公室成员及相关人员组成。 第一阶段：制定方案、动员部署（7月20日前）。各单位要结合实际制定检查方案，动员部署，组织实施。于7月20日前将检查方案及联络人员报集团公司安全生产办公室。 第二阶段：自查自纠、隐患排查（7月-8月上旬）。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致入微的彻底检查，检查覆盖率要达到100%，特别是事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。 第三阶段：制定整改方案、落实整改措施（8月-9月上旬）。对排查出的隐患、问题要如实记录检查时间、地点，制定方案，落实整改，确保隐患得到根治。在此期间集团公司检查组将对各所属单位及其检查情况进行抽查。 第四阶段：总结经验，建立安全生产长效机制（9月）。各单位要及时对安全生产检查工作进行客观全面、实事求是的总结，分析问题找出不足，及时整改，归纳经验，总结报告于9月20日前报集团公司安全生产办公室。 集团公司各单位要把此次安全生产大检查工作与本单位的职业健康安全管理体系（OHSMS）和安全生产标准化建设工作密切结合，尚未建立OHSMS体系的单位要逐步建立OHSMS体系或推进安全标准化建设，要做到安全管理责任到人、监管到位，使集团公司的安全生产工作进一步规范化、系统化、科学化，有效预防和遏制各类安全事故的发生，着力提升集团公司安全保障水平。 方案二：企业安全生产大检查实施方案 为了积极响应、执行下板城镇《关于印发下板城镇安全生产大检查实施方案的通知》（承下镇政字[2013]27号），我公司结合实际工作现状，紧密围绕此次通知的相关要求，决定从7月3日开始，一直到年底结束，开展安全生产大检查活动。此次检查我公司坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，从落实责任、加强监管、超前预防、基础管理、重点环节和施工现场等方面深入推进此次安全生产大检查工作，现制定以下实施方案，确保本次活动切实有效实施。如下 一、总体要求 广泛深入组织开展安全生产大检查活动， 一、为加强本次安全大检查活动的组织领导，我公司从安全委员会抽调人员，组成安全检查小组，具体分工，确保安全大检查活动顺利进行。 二、实施步骤 此次活动开展划分为四个阶段： 第一阶段（6月4日～6月20日）为宣传部署阶段，具体安排如下： 一、召开专题会议，认真传达贯彻镇年中安全生产工作会议精神及本次大检查工作的实施细则。 二、做好安全质量大检查活动的宣传工作。由公司办公室印发通知，分别向公司所属属科室传达，要求公司各部切实配合完成好此次安全生产大检查工作。在施工现场悬挂有关内容的条幅，营造良好的活动氛围。条幅内容如以人为本、安全第一、质量至上、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。安全就是效益，安全就是幸福等。 第二阶段（6月21日～9月20日）为自查反思阶段： 一、检查小组在检查中要指导全公司各部门从根本上提高安全技术管理水平，并要采取有效措施，排查整治安全生产隐患，坚决防止生产安全事故的发生。从源头上、过程上、细节上进行全面检查，不留死角。 安全检查重点 （一）安全检查范围及重点排查项目 1、三区的安全状况（施工现场、生活区、办公区） 2、应知应会（从业人员对安全生产的重视程度，现场管理人员对安全知识及隐患排查的掌握程度，作业人员对本工种操作规程和危险源防范措施的掌握情况） 3、安全内业资料 4、项目部各种安全管理制度的落实情况。 5、目前现场危险性较大工序安全措施是否能满足安全需求。 6、严格排查高空作业人员对安全带的使用情况。 7、检查施工现场有无交叉作业现象。 8、检查现场脚手架的稳固性及安全性。 9、检查现场动火点是否落实了防火措施，现场消防设备的配备是否合理有效。 10、检查管理人员、作业人员是否熟练掌握现场危险源的防范措施。 11、根据安全生产的原则，检查现场管理人员是否能切实履行安全管理职责。 （二）施工用电 1、检查现场布线有无违反三级配电、两级保护的要求，检查布线必须设置专用的保护零线。 2、检查各种闸具设置与设备是否匹配、安全。 3、检查各种设备有无违反一机、一闸、一漏、一箱的用电原则。 4、检查各种箱体、闸具、线路有无损坏、失灵、老化的现象。 5、检查现场接线是否存在私拉乱接现象，工人宿舍和潮湿地方是否使用了低压照明系统。 6、检查现场保护零线与工作零线是否存在混接的现象。 （三）消防 1、检查所有灭火器是否有效，消防水龙带是否齐全。 2、检查现场是否严格执行动火制度。 （四）小型机具 1、检查小型机具接线是否安全到位，有无专用漏保及保护接零；检查电焊机一次线和二次线的长度是否符合要求，且接头处不得超过3处及老化现象。 2、检查各种手动工具、小型机具传动部位必须有防护罩，要有保护接零及漏电保护器，电源线不得有破损。 （五）机动车辆 1、检查机动车是否处于安全状态，检修、保养工作是否及时有序。 2、检查机动车驾驶人员是否持有效证件上岗。 3、定期对机动车驾驶人员进行安全培训，严禁带故障出车，严禁超速行驶，严禁酒后驾车，杜绝疲劳驾驶。 第三阶段（9月20日～9月30日）为整改阶段： 一、根据第二阶段发现的问题制定相应的整改措施，狠抓落实。努力实现突出问题得到根治，久治不愈问题基本消除，确保现场安全质量有序可控。 在本阶段中，结合上述检查内容，由安全检查小组盯控，认真排查隐患，对检查出的问题要及时采取措施，积极进行整改，能解决的要立即解决，不能立即解决的要制定整改计划，限期整改，切实消除安全隐患，隐患整改要细，不走形式，不走过场。 二、不定期开展项目部安全质量大检查，做到对安全质量的动态管理。同时结合检查，梳理现场质量安全情况，深查质量安全管理存在的不足和漏洞，进一步完善各项质量安全管理规章制度和保证体系，加强现场监控力度，确保各项质量安全管理要求得到落实。 第四阶段（9月30日～11月31日）为分析总结阶段： 经过以上三个阶段，检查组对所检查发现的各类问题进行认真分析，对检查发现的突出和带有普遍性的问题研究提出有效的整治措施，确保突出质量问题彻底根治，消除施工现场各种质量隐患，做到纵向到底、横向到边，绝不能留空白。 检查活动结束后，各相关部门要继续延续自查自纠工作内容，强化部门安全生产监督管理职责，增强作业人员的安全防范意识和能力，并组织管理人员和作业人员对此次活动进行总结评比，确保全队以此次大检查工作为契机，牢固树立科学发展、安全发展的理念，进一步在长效管理上下功夫，强化管理，落实责任，不断提高安全生产管理水平，为创造良好的安全生产环境做出不懈努力。 方案三：企业安全生产大检查实施方案 为认真贯彻落实6月7日全国、全省安全生产电视电话会议精神和国务院办公厅《关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电【2013】16号）和集团公司6月17日下午安全生产电视电话会议的具体要求，公司决定，自6月至9月底，开展一次安全生产大检查活动。为确保公司安全生产大检查活动扎实深入开展，特制定本实施方案。 一、总体要求和目标 认真贯彻落实中央领导同志近期重要批示和集团公司电视电话会议精神，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行层层动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点环节。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强全员安全意识，进一步提高安全生产管理水平，有效预防事故的发生。努力实效四个转变，即：安全生产工作由被动应付向主动防范转变；职工安全意识由要我安全向我要安全转变；由只重视重大危险部位隐患排查向同时一般岗位及安全死角的日常检查转变；由主管部室督查向各专业检查组定期检查转变，提高现场隐患排查能力。 二、组织机构 公司成立安全生产大检查领导小组 组长： 副组长： 成员： 下设办公室，办公室设在安全环保部 办公室主任： 副主任： 成员： 三、检查范围 在全公司内所有操作岗位、重点危险部位开展安全生产大检查。其中重点是： （一）煤气发生炉、天然气锅炉房； （二）液氨储罐区、氨分解室、制氮间； （三）地下液压站及危废储存区； 四、检查内容 （一）安全生产责任制及安全操作规程的落实情况。各单位一把手作为安全生产第一责任人是否将安全管理放在第一位，是否定期召开安全生产分析会，各级安全管理人员责任落实情况。检查职工对安全操作规程的掌握情况。 （二）天车、压力容器、锅炉、压力管道等特种设备的检测、使用情况，包括其安全附件的检验检测，及台帐建立情况。检查应急救援物资的维护保养和检验检测情况。 （三）消防安全设施、设备的完好率及职工四个能力的建设情况，查职工是否熟悉消防器材的使用、检查事项，及消防义务。 （四）应急预案的培训及演练情况，检查各单位是否按照要求制定了各项应急预案及现场处置方案，并在各单位开展一次无预告的应急预案演练，查看职工应急处置能力，检验对应急预案的掌握程度。 （五）职工操作过程中容易发生的违章作业，违章指挥和违反劳动纪律的行为。 （六）职工安全、消防、职业病培训情况，查看职工个人档案，及培训记录是否真实、有效。 （七）班组安全标准化岗制度落实及记录情况； （八）生产现场物料放置是否存在不安全因素，结合清洁生产对现场进行全面检查，查看物料的存在位置及状态，是否符合安全要求。 （九）安全事故隐患排查整改情况，查看各单位是否建立隐患整改台帐，是否按照PDCA管理模式，进行验收复查管理。 （十）职业病防治工作开展情况。各单位是否按照要求建立了职业健康档案，是否对职工进行了职业健康培训，职工防护用品的佩戴情况等。 五、检查方式 （一）单位自查。各单位都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、时限和预防事故措施。本单位排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，上报安全环保部，并在分厂调度会上通报。 （二）专业检查。各专业部室本着谁主管谁负责的原则，成立天车、压力容器、工艺、设备等6个专业组，组织本专业组对所管理的专业进行安全大检查，每周至少检查两次，检查出的问题，要组织相关人员制定整改方案，落实整改责任人，规定整改期限，并及时进行验收复查，所有检查结果在公司早调会上通报，并上报安全环保部备案。 （三）创新检查方式。在公司专业组全面检查的基础上，安全环保部还要采取听取职工意见、突击夜查、回头检查，组织各单位交叉检查的方式，来提高大检查的实际效果。对重大隐患，要挂牌督办、一查到底。每半月召开一次安全大检查总结分析会，总结分析半月来的安全检查工作，通报检查出的重大隐患及整改情况。 六、实施步骤 自2013年6月开始，到9月底结束，分三个阶段进行： （一）部署动员阶段（6月17日-6月20日）。 各分厂、子公司要组织领导干部、技术部室、安全管理人员、车间主任召开一次安全生产大检查动员会。各单位要结合实际，制定本单位隐患自查自改实施方案。并利用班前班后时间第一时间将安全大检查实施方案部署至班组级，调动职工参与岗位隐患自查的积极性。 （二）全面检查阶段（6月17日-9月20日） 各单位、各部室在全面排查摸底的基础上，按照专业组分工本着每周两次检查的原则制定检查计划，确保检查全覆盖，检查计划上报安全环保部。要坚持对隐患零容忍的态度，再小的隐患也要本着四不放过的原则进行处理。本阶段各级安全管理人员要每天深入一线了解职工自查情况，并对生产现场全方位进行检查。 （三）全面整改、总结汇总、巩固提高阶段（9月21日-9月30日）。 各单位、部室要全面整改在大检查活动中发现的问题和隐患，加大对重大隐患的监控监管力度，做到排查治理责任、措施、资金、时间和预案五落实，对预期不整改的单位、部室一把手予以一项1000元的考核，确保大检查活动取得实效。 七、相关要求 （一）加强组织领导，落实工作责任。各单位、部室主要负责人要亲自参与部署安全生产大检查工作，做好动员，落实人力、物力和财力保障，明确责任，做到动员部署至班组，责任落实到班组，自查到班组。 （二）加强宣传发动，引导职工参与。发挥班会、周五安全活动及车间宣传栏等作用，营造浓厚的安全生产氛围，确保安全生产警钟长鸣，使安全文化深入人心。同时对安全检查走过长、隐患排查不力的要予以通报、考核。 （三）严格检查，务求实效。各单位、各部室安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加严细实的作风，以对隐患和问题零容忍的态度，坚持命字在心、严字当头，忠实职责，深入现场、周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实效。 （四）及时上报大检查活动开展情况。各单位要将隐患自查方案上报安全环保部，各专业组组长要求实发挥作用，细化检查方案和计划，上报安全环保部。每周四上报安全生产大检查活动开展情况。每月24日上报当月大检查小结，9月20日前上报大检查活动总结。 方案四：企业安全生产大检查实施方案 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻吸取近期发生的重特大生产安全事故的教训，强化石油生产企业安全生产主体责任，落实地方政府及职能部门的安全监管责任，有效的遏制重特大事故的发生，促进石油生产企业安全生产形势持续稳定好转。根据国务院安委会办公室和省安委会办公室《关于全面开展石油生产企业安全大检查工作的通知》指示精神，结合我市实际，研究制定了《济南市石油生产企业安全生产大检查工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 一、工作目标 （一）摸清石油生产企业底数。全面摸清石油生产企业生产经营单位的数量、类型、规模和安全生产基本情况，查清三高（高产、高压、高含硫）气田周边居住区域和人员聚集场所情况，建立石油生产企业安全生产基本情况基础数据库（调查汇总表见附件）。 （二）深入排查治理隐患。严格对照石油天然气安全生产规程、标准，逐企业排查安全隐患，查明安全生产薄弱环节和突出问题，制定切实可行的整改方案，落实责任，挂牌督办，限期整改到位。 （三）落实两个主体责任。落实《山东省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》（鲁政办发[2007]54号）和《山东省人民政府办公厅关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》（鲁政办发[2008]22号），切实落实好安全生产主体责任和监管责任。 二、检查重点 （一）石油生产企业安全生产主体责任落实情况 1．贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规情况。 2．安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程的建立、完善和执行情况。 3．安全管理机构设置、人员配备及安全投入情况。 4．岗位人员安全教育培训，特种作业人员持证上岗，直接作业环节审批及监控情况。 5．隐患排查治理情况。隐患排查治理制度的建立和落实情况，安全生产百日督查专项行动查出隐患的整改情况。 6．钻井、作业过程防井喷、防硫化氢措施落实情况。钻井工程、地质设计是否符合规范要求，装备、设施是否配套，人员操作是否规范，应急手段是否完备。 7．建设项目三同时落实情况。 8．应急预案的建立、演练和应急救援物资器材储备情况。 （二）政府安全监管主体责任落实情况 1．贯彻落实石油行业安全生产有关方针政策和法律法规情况。 2．石油安全监管力量的配置情况，石油生产企业事故查处和责任追究情况，着重检查企业违法行为的处理情况等。 3．安全生产百日督查专项行动查出隐患的整改情况。 4．所辖区域石油生产企业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训情况。 5．石油生产企业安全生产许可证审查、发放和管理情况。 6．建设项目安全设施设计审查与竣工验收情况。 7．对石油生产企业的日常监督检查情况。 三、时间安排 （一）自查自纠阶段（12月15日前）。各石油生产企业要组织专家深入现场，全面检查企业安全工作开展情况、隐患排查治理情况等，检查整治面要达到100%。对查出的安全隐患要采取果断措施，立即整改；对不能立即整改的隐患和问题，要落实责任、资金、期限和应急防范措施，并加强跟踪监控，严防发生生产安全事故。 （二）督促检查阶段（12月16日至12月25日）。市安委会办公室将对石油生产企业安全生产大检查开展情况进行逐个督查，同时积极准备迎接好省安委会对我市的督查。对因重大隐患整改不力、导致事故发生的，要依法追究相关单位和人员责任。 （三）总结阶段（12月26日至12月31日）。各有关县（市）区安委会办公室、石油生产企业要认真总结石油生产企业安全大检查情况，并于2008年12月31日前向市安委会办公室报送总结报告，包括辖区内石油生产企业基本情况，隐患排查治理情况，特别是重大隐患治理销号和应急处置等措施的落实情况等。 四、工作要求 （一）切实加强组织领导。开展石油生产企业安全生产大检查，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，是安全生产百日督查专项行动的深化，也是落实安全生产隐患治理年要求的重要举措。各地、各相关单位和石油生产企业要高度重视，切实加强领导，周密部署，狠抓落实。 （二）狠抓综合治理。要对石油生产企业安全隐患进行彻底排查，对排查出的各类隐患，要梳理分类，抓紧治理。对隐患突出、可能发生重大事故的企业，要立即采取停产整顿措施，并加强监控，严防事故发生。要建立和完善重大危险源监控机制，加强跟踪监控；建立健全应急管理机制，制定应急预案，明确紧急情况下通知联络、疏散撤离、抢险救援的程序办法，建立企业与周边农村、工厂、居民点等的联防联动机制，遇有险情，要能够立即转移、疏散。 （三）切实落实企业安全生产主体责任。建立健全并落实石油生产企业以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制，完善落实规章制度和操作规程；要配备相应的安全管理机构和管理人员；要加大安全方面的资金投入，积极开展安全科技攻关，提升安全生产条件；要加强企业安全管理，切实做到制度完善、执行有力、基础扎实、手段科学、工作有效，确保企业安全运行。 （四）进一步强化政府安全监管主体责任。各级政府及其安全监管等部门，要督促企业认真落实国家安全生产法律法规，认真落实属地、分级管理原则，严格落实石油生产企业安全监管责任，杜绝监管盲区。要建立监督和激励机制，组织专业技术人员深入现场全面细致检查，确保检查不走过场、不留死角。要严格查处违法违规行为，对监管不到位、重大隐患治理督导不力的，要追究有关人员的责任。 ;

法律主观：作为一名职场人员，我们最常听到的就是工资要依法纳税。大家对于工资税多多少少都会有些自己的理解。一、工资税指什么税收工资税，即个人所得税。因为个人所得税里有一项是工资、薪金，故名。二、工资交税计算工资个税的计算公式为：应纳税额=(工资薪金所得-“五险一金”-扣除数)×适用税率-速算扣除数个税起征点是3500、使用超额累进税率的计算方法如下：缴税=全月应纳税所得额*税率-速算扣除数实发工资=应发工资-四金-缴税全月应纳税所得额=(应发工资-四金)-3500扣除标准：个税按3500元/月的起征标准算三、工资新政人力资源和社会保障部副部长杨志明在全国劳动关系工作会议上透露，中国要努力实现职工工资每年增长15%，这样在“十二五”期间就可以力争实现职工工资增长翻番。1、力争工资年增15%杨志明说，要以提高企业普通职工工资水平为核心，进一步深化企业工资分配制度改革。继续以工资集体协商为重点内容，以非公企业和劳动密集型企业为重点对象，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业工资正常增长机制，实现企业职工工资增长不低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。要继续及时发布本地区工资指导线、人力资源市场工资指导价位等信息，为企业和劳动者开展工资集体协商提供依据。杨志明表示，中国要努力实现职工工资增长15%，这样，就可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。2009年以来，全国已有13个省份进行了最低工资标准适度调整，平均上调的幅度是22.8%。2、管控国企高层薪酬对于“十二五”期间形成合理有序的工资收入分配格局，杨志明认为这需要加强对国有企业负责人薪酬和工资总额管理。人社部正抓紧研究制定国有企业工资总额改革办法，加大对部分收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控力度。杨志明表示，2009年90%的中央企业负责人年薪在百万元以上。人社部将努力使中央企业缺乏规范、自定年薪的状况基本解决，并决定2009年在全国范围内开展企业薪酬调查制度试运行。3、实现农民工零欠薪针对农民工欠薪问题，杨志明透露了一张时间表，争取2009年有浙江、天津、重庆等10个左右省份实现农民工工资基本无拖欠，2010年实现一半以上的省份基本无拖欠，后年实现全国基本无拖欠的目标。人力资源和社会保障部配合全国人大常委会在刑法中设立了“恶意欠薪罪”，用“犯罪”规范了拖欠工资行为处罚力度。当前，农民工欠薪中80%集中在建筑企业，建筑企业中尤其是高铁、高速公路，水利、机场等政府项目欠款引发的比例很大。人社部门将重点配合司法部门落实好“欠薪罪”的规定。以上就是对工资税指什么税收的解释，其实工资税就是个人所得税一种。法律客观：《中华人民共和国个人所得税法》第二条 下列各项个人所得，应当缴纳个人所得税： （一）工资、薪金所得； （二）劳务报酬所得； （三）稿酬所得； （四）特许权使用费所得； （五）经营所得； （九）偶然所得。 《中华人民共和国个人所得税法》第三条 个人所得税的税率： （一）综合所得，适用百分之三至百分之四十五的超额累进税率； （二）经营所得，适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率； （三）利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为百分之二十。 《中华人民共和国个人所得税法》第六条 应纳税所得额的计算： （一）居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。

国有企业党组织工作应当遵循坚持党建工作与生产深度融合，以发展检验党组织的凝聚力和战斗力

中国一重属于国务院直接管辖，跟中国船舶重工一个级别。

第74号《企业安全生产应急管理九条规定》已经 2015 年 1 月 30 日 国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 2015 年 2 月 28 日企业安全生产应急管理九条规定一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。三、必须建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。《企业安全生产应急管理九条规定》解读应急指挥中心2015 年 2 月 28 日 ，国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第74号令，颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》（以下简称《九条规定》）。《九条规定》的主要内容由9个必须组成，抓住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题，就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。其主要特点：一是突出重点，针对性强。《九条规定》结合企业安全生产应急管理工作实际，在归纳总结近些年应急管理和事故应急救援与处置工作的经验教训基础上，从企业落实责任、机构人员、队伍装备、预案演练、培训考核、情况告知、停产撤人、事故报告、总结评估等九个方面提出要求，明确了企业应急管理工作中最基本、最重要的规定，突出了应急管理的关键要素。二是依据充分，执行力强。《九条规定》中的每一个“必须”，都依据《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》和即将出台的《应急管理条例》等法律法规要求，按照《国务院关于加强企业安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》、《生产安全事故预案管理办法》等文件和部门规章要求，做到有法可依、有章可循，确保了《九条规定》的严肃性和科学性。《九条规定》以总局局长令形式发布，具有法律效力，企业必须严格执行。三是简明扼要，便于熟记。《九条规定》的内容只有425个字，简明扼要，一目了然。虽然有的要求被多次提及，但散落在多项法律法规和技术标准之中，许多企业负责人、安全管理人员和从业人员不够熟悉。《九条规定》把企业在应急管理工作中应该做、必须做的基本要求都规定得非常清楚，便于记忆和执行。为深刻领会、准确理解《九条规定》的主要内容和精神实质，现逐条说明如下：一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。依据：《安全生产法》第18条有关要求。解读：企业是生产经营活动的主体，是保障安全生产和应急管理的根本和关键所在。做好应急管理工作，强化和落实企业主体责任是根本，强化落实企业主要负责人是应急管理第一责任人是关键，这已经被我国的安全生产和应急管理实践所证明。企业主要负责人作为应急管理的第一责任人，必须对本单位应急管理工作的各个方面、各个环节都要负责，而不是仅仅负责某些方面或者部分环节；必须对本单位应急管理工作全程负责，不能间断；必须对应急管理工作负最终责任，不能以任何借口规避、逃避。《安全生产法》及《九条规定》对此进一步明确重申和强调，具有重要的现实意义。安全生产应急管理责任体系是明确本单位各岗位应急管理责任及其配置、分解和监督落实的工作体系，是保障本单位应急管理工作顺利开展的关键制度体系。实践证明，只有建立、健全应急管理责任体系，才能做到明确责任、各负其责；才能更好地互相监督、层层落实责任，真正使应急管理有人抓、有人管、有人负责。因此，层层建立安全生产应急管理责任体系是企业加强安全生产应急管理的最为重要的途径。在实践中，由于企业生产经营活动的性质、特点以及应急管理的状况不同，其应急管理责任制的内容也不完全相同，应当按照相关法律法规要求，明确在责任体系中各岗位责任人员、责任范围和考核标准等内容，这是所有企业应急管理责任体系中必须具备的重要内容。通过这些手段，最终达到层层落实应急管理责任的目的。事故案例： 2014 年 1 月 14 日 14 时 40 分 左右，浙江省温岭市台州大东鞋业有限公司发生火灾事故，造成16人死亡，5人受伤，过火面积约 1080 平方米 。经调查，大东鞋厂内部安全管理混乱，安全生产和应急管理主体责任不落实，应急管理、消防安全等工作无专职人员负责，并因计件工资及员工流动性大等原因，企业内部组织管理松散，没有建立安全生产应急管理责任体系，各项安全生产规章制度均得不到有效执行。二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。依据：《安全生产法》第4条、第21条、第22条、第79条，《突发事件应对法》第22条有关要求。解读：《安全生产法》新增的第22条对生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行的职责进行了明确规定，分项职责中有4项与应急管理工作相关；第79条对高危行业建立应急救援组织作出了明确规定，体现出应急管理在安全生产工作中的重要地位。落实企业应急管理主体责任，需要企业在内部机构设置和人员配备上予以充分保障。应急管理机构和应急管理人员，是企业开展应急管理工作的基本前提，在企业的应急管理工作中发挥着不可或缺的重要作用。特别是在危险性较大的矿山、金属冶炼、城市轨道交通、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存、运输单位，应当按照《安全生产法》的要求，将设置应急救援机构作为一项强制要求。应急管理机构的规模、人员结构、专业技能等，应根据不同企业的实际情况和特点确定。为了保证应急管理机构和人员能够适应应急管理工作需要，应对应急管理人员进行必要的培训演练，使其适应工作需要。对于企业规模较小，设置专职应急管理人员确实有困难的，《九条规定》体现了实事求是的原则，企业规模较小的，可以不设置专职安全生产应急管理人员，但必须指定兼职的安全生产应急管理人员。兼职应急管理人员应该具有与专职应急管理人员相同的素质和能力，能够承担企业日常的应急管理工作，并在企业发生事故时具有相应的事故响应和处置能力。《安全生产法》第4条新增“安全生产规章制度”内容，主要是考虑到建立、健全安全生产规章制度在加强安全生产工作中的重要作用，因此有必要在法律中予以强调。进一步加强应急管理制度建设，对提升企业安全生产应急管理水平具有重要意义。企业建立的应急管理工作制度，是企业根据有关法律、法规、规章，结合自身情况和安全生产特点制定的关于应急管理工作的规范和要求，是保证企业应急管理工作规范、有效开展的重要保障，也是开展工作最直接的制度依据。企业要强化并规范应急管理工作，就必须建立、健全应急管理各项工作制度，并保证其有效实施。事故案例： 2014 年 8 月 2 日 7 时 34 分 ，江苏昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，造成97人死亡、163人受伤（事故报告期后，医治无效陆续死亡49人）。中荣公司安全生产和应急管理规章制度不健全、不规范，盲目组织生产，未建立岗位安全操作规程，现有的规章制度未落实到车间、班组；未建立隐患排查治理制度，无隐患排查治理台账。因违法违规组织项目建设和生产，造成事故发生。三、必须依法建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。依据：《安全生产法》第40条、第76条、第79条，《突发事件应对法》第26条、第27条有关要求。解读：《安全生产法》第76条规定，“鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。”《突发事件应对法》第26条规定，“单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。”2009年国务院办公厅印发的《关于加强基层应急队伍建设的意见》明确提出，重要基础设施运行单位要组建本单位运营保障应急队伍，推进矿山、危险化学品、高风险油气田勘探与开采、核工业、森工、民航、铁路、水运、电力和电信等企事业单位应急救援队伍建设，以有效提高现场先期快速处置能力。国务院国资委发布的《中央企业应急管理暂行办法》提出，中央企业应当按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则，建设以专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急救援队伍体系。以上规定均对企业建立救援队伍提出了明确要求。企业建立的专（兼）职应急救援队伍，在事故发生时，能够在第一时间迅速、有效地投入救援与处置工作，防止事故进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。考虑到不同行业面临的生产安全事故的风险差异，大中小各类企业的规模不同，《

地市级电网企业领导等人员不得当区域内发电企业“股东”，这样的“禁令”出台，其不可忽略的一个背景是：今年年初召开的第十七届中央纪委第二次全会将“加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进企业健康发展”作为今年反腐倡廉主要任务之一，并就认真抓好国有企业领导人员廉洁自律工作，重申并提出七个“不准”要求。其中，第一条就是“不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益”。　　推动国有企业领导人员廉洁从业是加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重要环节。针对当前一些国有企业领导人员采用边缘的、间接的和隐蔽的方式来规避法纪约束的问题，继中央纪委全会重申并提出七个“不准”要求之后，中央纪委监察部正在积极做好修订《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》的有关工作，以进一步规范国有企业领导人员用权行为，使其既充分发挥管理才能搞好企业，又防止因监管不力、权力失控而导致滥用职权、国有资产流失、腐败等现象的发生。国务院国资委今年将从整体推进惩防体系建设、查办违纪违法案件、贯彻落实中央纪委的七个“不准”要求、开展“三重一大”制度执行情况专项督察等四个方面突出重点，带动全面工作，着力加强中央企业的反腐倡廉建设。　　同时，各地各部门和大型国有企业党委（党组）、纪委（纪检组）也通过多种形式学习贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神，明确任务,切实加强国有企业领导人员廉洁从业和国有企业反腐倡廉工作。　　严格执行七个“不准”要求。国务院国资委在今年召开的中央企业纪检监察工作会议上强调，中央企业要按照七个“不准”的要求，修订完善相关规章制度，把“不准”变成“不能”，把原则性要求变成符合企业实际的刚性规定，在完善经营管理过程中落实反腐倡廉建设的要求。同时，国资委将会同有关部门加紧制定出台违反七个“不准”规定的惩处办法。上海市纪委近日专门下发通知，决定从现在起到年底，在全市集中开展专项工作，引导、督促、检查国有企业领导人员贯彻落实七个“不准”要求。专项工作分为学习宣传、自查自纠和监督检查三个阶段，该市纪委将对各区县、各主管监管部门和国有企业集中开展专项工作的情况进行抽查。“不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金”是七个“不准”要求之一，江苏省南京市国资委不久前颁布实行了《监管企业领导人员兼职、取酬的暂行规定》，明确南京市国企领导人员不得在下属企业兼职、取酬；确需兼职的，必须经批准，并不得领取任何兼职报酬。据悉，该市将对违反上述规定、在限期内又不纠正的国企领导人员追究纪律责任。　　深化改革和创新制度。建立规范的董事会，实现决策权与执行权分开，有利于解决“内部人控制”问题，有利于解决企业“一把手”在决策、用钱、用人等方面权力过大的问题，形成内部制衡机制。据了解，宝钢集团、神华集团等19家中央企业按照《公司法》开展了董事会试点，试点企业各项工作有序推进，17家企业的外部董事达到或超过董事会成员的半数，3家企业进行了外部董事担任董事长的探索，绝大部分董事履职良好。国务院国资委有关负责人表示，今年要进一步扩大董事会试点户数和范围，按照超过半数的要求配备外部董事，继续进行外部董事担任董事长的探索，健全董事会运作的各项规章制度，逐步落实董事会选聘、考核、奖惩经理层的职权，促进国有企业由“一把手”体制向规范的公司治理结构转变。另悉，广东省今年试行国有企业主要负责人任期制，加强任中和离任审计，全面推行国有企业领导人员薪酬和职务消费制度改革。　　深入推进管理和监督工作。有关部门进一步加强对众多腾达迅速发展空间创造国有企业及其领导人员的管理和监督，健全体制机制，整合企业监督力量，形成监督合力。国务院国资委抓紧制定《中央企业领导人员管理暂行办法》，完善各项管理和监督制度，用制度管好企业领导人员，并将组织对企业执行“三重一大”制度情况的监督检查。审计署已编制完成2008年度统一组织审计项目计划。根据这一计划，在企业审计方面，审计署将对中国华能集团公司等央企财务收支进行审计，对中国电力投资集团公司等央企原领导人员任期经济责任进行审计。中国船舶重工集团公司等央企认真执行和完善“三重一大”集体决策制度，凡集团发展战略、重大改革、重要人事任免等重大决策，都要提交党组会议讨论；坚持每周一次总经理办公会制度，集体审议决定生产经营管理重大事项、重大建设项目安排和大额度资金使用。据了解，目前一些大型国有企业初步形成了审计监察体系、党内监督体系、监事会监督体系、职工监督体系、绩效综合考评体系等内、外部监督体系相互协调、相互配合的工作机制。

办一个本科的？你这个专科的也是办的吧？

方式：法制反腐；制度反腐；舆论反腐。原因：工业革命后，英国经济快速发展；民主政治制度完善。

国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 国发〔2015〕32号　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。根据2015年《政府工作报告》部署，为改革完善相关体制机制，构建普惠性政策扶持体系，推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，现提出以下意见。　　一、充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义　　——推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。随着我国资源环境约束日益强化，要素的规模驱动力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继，经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。　　——推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。我国有13亿多人口、9亿多劳动力，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。推进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。　　——推进大众创业、万众创新，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。目前，我国创业创新理念还没有深入人心，创业教育培训体系还不健全，善于创造、勇于创业的能力不足，鼓励创新、宽容失败的良好环境尚未形成。推进大众创业、万众创新，就是要通过加强全社会以创新为核心的创业教育，弘扬“敢为人先、追求创新、百折不挠”的创业精神，厚植创新文化，不断增强创业创新意识，使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。　　二、总体思路　　按照“四个全面”战略布局，坚持改革推动，加快实施创新驱动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。不断完善体制机制、健全普惠性政策措施，加强统筹协调，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，以创业带动就业、创新促进发展。　　——坚持深化改革，营造创业环境。通过结构性改革和创新，进一步简政放权、放管结合、优化服务，增强创业创新制度供给，完善相关法律法规、扶持政策和激励措施，营造均等普惠环境，推动社会纵向流动。　　——坚持需求导向，释放创业活力。尊重创业创新规律，坚持以人为本，切实解决创业者面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈问题，最大限度释放各类市场主体创业创新活力，开辟就业新空间，拓展发展新天地，解放和发展生产力。　　——坚持政策协同，实现落地生根。加强创业、创新、就业等各类政策统筹，部门与地方政策联动，确保创业扶持政策可操作、能落地。鼓励有条件的地区先行先试，探索形成可复制、可推广的创业创新经验。　　——坚持开放共享，推动模式创新。加强创业创新公共服务资源开放共享，整合利用全球创业创新资源，实现人才等创业创新要素跨地区、跨行业自由流动。依托“互联网+”、大数据等，推动各行业创新商业模式，建立和完善线上与线下、境内与境外、政府与市场开放合作等创业创新机制。　　三、创新体制机制，实现创业便利化　　（一）完善公平竞争市场环境。进一步转变政府职能，增加公共产品和服务供给，为创业者提供更多机会。逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，打破地方保护主义。加快出台公平竞争审查制度，建立统一透明、有序规范的市场环境。依法反垄断和反不正当竞争，消除不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他不正当竞争行为。清理规范涉企收费项目，完善收费目录管理制度，制定事中事后监管办法。建立和规范企业信用信息发布制度，制定严重违法企业名单管理办法，把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩，完善以信用管理为基础的创业创新监管模式。　　（二）深化商事制度改革。加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，落实“先照后证”改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用。支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，为创业创新提供便利的工商登记服务。建立市场准入等负面清单，破除不合理的行业准入限制。开展企业简易注销试点，建立便捷的市场退出机制。依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录，增强创业企业信息透明度。　　（三）加强创业知识产权保护。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。积极推进知识产权交易，加快建立全国知识产权运营公共服务平台。完善知识产权快速维权与维权援助机制，缩短确权审查、侵权处理周期。集中查处一批侵犯知识产权的大案要案，加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚力度，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任，完善行政调解等非诉讼纠纷解决途径。　　（四）健全创业人才培养与流动机制。把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系，实现全社会创业教育和培训制度化、体系化。加快完善创业课程设置，加强创业实训体系建设。加强创业创新知识普及教育，使大众创业、万众创新深入人心。加强创业导师队伍建设，提高创业服务水平。加快推进社会保障制度改革，破除人才自由流动制度障碍，实现党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动。加快建立创业创新绩效评价机制，让一批富有创业精神、勇于承担风险的人才脱颖而出。　　四、优化财税政策，强化创业扶持　　（五）加大财政资金支持和统筹力度。各级财政要根据创业创新需要，统筹安排各类支持小微企业和创业创新的资金，加大对创业创新支持力度，强化资金预算执行和监管，加强资金使用绩效评价。支持有条件的地方政府设立创业基金，扶持创业创新发展。在确保公平竞争前提下，鼓励对众创空间等孵化机构的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予适当优惠，减轻创业者负担。　　（六）完善普惠性税收措施。落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政策。落实科技企业孵化器、大学科技园、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策。对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。按照税制改革方向和要求，对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资，统筹研究相关税收支持政策。修订完善高新技术企业认定办法，完善创业投资企业享受70%应纳税所得额税收抵免政策。抓紧推广中关村国家自主创新示范区税收试点政策，将企业转增股本分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策推广至全国范围。落实促进高校毕业生、残疾人、退役军人、登记失业人员等创业就业税收政策。　　（七）发挥政府采购支持作用。完善促进中小企业发展的政府采购政策，加强对采购单位的政策指导和监督检查，督促采购单位改进采购计划编制和项目预留管理，增强政策对小微企业发展的支持效果。加大创新产品和服务的采购力度，把政府采购与支持创业发展紧密结合起来。　　五、搞活金融市场，实现便捷融资　　（八）优化资本市场。支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资，并鼓励创业企业通过债券市场筹集资金。积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板发行上市制度，推动在上海证券交易所建立战略新兴产业板。加快推进全国中小企业股份转让系统向创业板转板试点。研究解决特殊股权结构类创业企业在境内上市的制度性障碍，完善资本市场规则。规范发展服务于中小微企业的区域性股权市场，推动建立工商登记部门与区域性股权市场的股权登记对接机制，支持股权质押融资。支持符合条件的发行主体发行小微企业增信集合债等企业债券创新品种。　　（九）创新银行支持方式。鼓励银行提高针对创业创新企业的金融服务专业化水平，不断创新组织架构、管理方式和金融产品。推动银行与其他金融机构加强合作，对创业创新活动给予有针对性的股权和债权融资支持。鼓励银行业金融机构向创业企业提供结算、融资、理财、咨询等一站式系统化的金融服务。　　（十）丰富创业融资新模式。支持互联网金融发展，引导和鼓励众筹融资平台规范发展，开展公开、小额股权众筹融资试点，加强风险控制和规范管理。丰富完善创业担保贷款政策。支持保险资金参与创业创新，发展相互保险等新业务。完善知识产权估值、质押和流转体系，依法合规推动知识产权质押融资、专利许可费收益权证券化、专利保险等服务常态化、规模化发展，支持知识产权金融发展。　　六、扩大创业投资，支持创业起步成长　　（十一）建立和完善创业投资引导机制。不断扩大社会资本参与新兴产业创投计划参股基金规模，做大直接融资平台，引导创业投资更多向创业企业起步成长的前端延伸。不断完善新兴产业创业投资政策体系、制度体系、融资体系、监管和预警体系，加快建立考核评价体系。加快设立国家新兴产业创业投资引导基金和国家中小企业发展基金，逐步建立支持创业创新和新兴产业发展的市场化长效运行机制。发展联合投资等新模式，探索建立风险补偿机制。鼓励各地方政府建立和完善创业投资引导基金。加强创业投资立法，完善促进天使投资的政策法规。促进国家新兴产业创业投资引导基金、科技型中小企业创业投资引导基金、国家科技成果转化引导基金、国家中小企业发展基金等协同联动。推进创业投资行业协会建设，加强行业自律。　　（十二）拓宽创业投资资金供给渠道。加快实施新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地，引导社会资金支持大众创业。推动商业银行在依法合规、风险隔离的前提下，与创业投资机构建立市场化长期性合作。进一步降低商业保险资金进入创业投资的门槛。推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式，不断加大对创业创新企业的融资支持。　　（十三）发展国有资本创业投资。研究制定鼓励国有资本参与创业投资的系统性政策措施，完善国有创业投资机构激励约束机制、监督管理机制。引导和鼓励中央企业和其他国有企业参与新兴产业创业投资基金、设立国有资本创业投资基金等，充分发挥国有资本在创业创新中的作用。研究完善国有创业投资机构国有股转持豁免政策。　　（十四）推动创业投资“引进来”与“走出去”。抓紧修订外商投资创业投资企业相关管理规定，按照内外资一致的管理原则，放宽外商投资准入，完善外资创业投资机构管理制度，简化管理流程，鼓励外资开展创业投资业务。放宽对外资创业投资基金投资限制，鼓励中外合资创业投资机构发展。引导和鼓励创业投资机构加大对境外高端研发项目的投资，积极分享境外高端技术成果。按投资领域、用途、募集资金规模，完善创业投资境外投资管理。　　七、发展创业服务，构建创业生态　　（十五）加快发展创业孵化服务。大力发展创新工场、车库咖啡等新型孵化器，做大做强众创空间，完善创业孵化服务。引导和鼓励各类创业孵化器与天使投资、创业投资相结合，完善投融资模式。引导和推动创业孵化与高校、科研院所等技术成果转移相结合，完善技术支撑服务。引导和鼓励国内资本与境外合作设立新型创业孵化平台，引进境外先进创业孵化模式，提升孵化能力。　　（十六）大力发展第三方专业服务。加快发展企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、法律顾问、知识产权、检验检测、现代物流等第三方专业化服务，不断丰富和完善创业服务。　　（十七）发展“互联网+”创业服务。加快发展“互联网+”创业网络体系，建设一批小微企业创业创新基地，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合，降低全社会创业门槛和成本。加强政府数据开放共享，推动大型互联网企业和基础电信企业向创业者开放计算、存储和数据资源。积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式和创业创新模式。　　（十八）研究探索创业券、创新券等公共服务新模式。有条件的地方继续探索通过创业券、创新券等方式对创业者和创新企业提供社会培训、管理咨询、检验检测、软件开发、研发设计等服务，建立和规范相关管理制度和运行机制，逐步形成可复制、可推广的经验。　　八、建设创业创新平台，增强支撑作用　　（十九）打造创业创新公共平台。加强创业创新信息资源整合，建立创业政策集中发布平台，完善专业化、网络化服务体系，增强创业创新信息透明度。鼓励开展各类公益讲坛、创业论坛、创业培训等活动，丰富创业平台形式和内容。支持各类创业创新大赛，定期办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛和创新挑战大赛等赛事。加强和完善中小企业公共服务平台网络建设。充分发挥企业的创新主体作用，鼓励和支持有条件的大型企业发展创业平台、投资并购小微企业等，支持企业内外部创业者创业，增强企业创业创新活力。为创业失败者再创业建立必要的指导和援助机制，不断增强创业信心和创业能力。加快建立创业企业、天使投资、创业投资统计指标体系，规范统计口径和调查方法，加强监测和分析。　　（二十）用好创业创新技术平台。建立科技基础设施、大型科研仪器和专利信息资源向全社会开放的长效机制。完善国家重点实验室等国家级科研平台（基地）向社会开放机制，为大众创业、万众创新提供有力支撑。鼓励企业建立一批专业化、市场化的技术转移平台。鼓励依托三维（3D）打印、网络制造等先进技术和发展模式，开展面向创业者的社会化服务。引导和支持有条件的领军企业创建特色服务平台，面向企业内部和外部创业者提供资金、技术和服务支撑。加快建立军民两用技术项目实施、信息交互和标准化协调机制，促进军民创新资源融合。　　（二十一）发展创业创新区域平台。支持开展全面创新改革试验的省（区、市）、国家综合配套改革试验区等，依托改革试验平台在创业创新体制机制改革方面积极探索，发挥示范和带动作用，为创业创新制度体系建设提供可复制、可推广的经验。依托自由贸易试验区、国家自主创新示范区、战略性新兴产业集聚区等创业创新资源密集区域，打造若干具有全球影响力的创业创新中心。引导和鼓励创业创新型城市完善环境，推动区域集聚发展。推动实施小微企业创业基地城市示范。鼓励有条件的地方出台各具特色的支持政策，积极盘活闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源，为创业者提供低成本办公场所和居住条件。　　九、激发创造活力，发展创新型创业　　（二十二）支持科研人员创业。加快落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系，建立健全科研人员双向流动机制。进一步完善创新型中小企业上市股权激励和员工持股计划制度规则。鼓励符合条件的企业按照有关规定，通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创业积极性。支持鼓励学会、协会、研究会等科技社团为科技人员和创业企业提供咨询服务。　　（二十三）支持大学生创业。深入实施大学生创业引领计划，整合发展高校毕业生就业创业基金。引导和鼓励高校统筹资源，抓紧落实大学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等。引导和鼓励成功创业者、知名企业家、天使和创业投资人、专家学者等担任兼职创业导师，提供包括创业方案、创业渠道等创业辅导。建立健全弹性学制管理办法，支持大学生保留学籍休学创业。　　（二十四）支持境外人才来华创业。发挥留学回国人才特别是领军人才、高端人才的创业引领带动作用。继续推进人力资源市场对外开放，建立和完善境外高端创业创新人才引进机制。进一步放宽外籍高端人才来华创业办理签证、永久居留证等条件，简化开办企业审批流程，探索由事前审批调整为事后备案。引导和鼓励地方对回国创业高端人才和境外高端人才来华创办高科技企业给予一次性创业启动资金，在配偶就业、子女入学、医疗、住房、社会保障等方面完善相关措施。加强海外科技人才离岸创业基地建设，把更多的国外创业创新资源引入国内。　　十、拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业　　（二十五）支持电子商务向基层延伸。引导和鼓励集办公服务、投融资支持、创业辅导、渠道开拓于一体的市场化网商创业平台发展。鼓励龙头企业结合乡村特点建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心，推动农村依托互联网创业。鼓励电子商务第三方交易平台渠道下沉，带动城乡基层创业人员依托其平台和经营网络开展创业。完善有利于中小网商发展的相关措施，在风险可控、商业可持续的前提下支持发展面向中小网商的融资贷款业务。　　（二十六）支持返乡创业集聚发展。结合城乡区域特点，建立有市场竞争力的协作创业模式，形成各具特色的返乡人员创业联盟。引导返乡创业人员融入特色专业市场，打造具有区域特点的创业集群和优势产业集群。深入实施农村青年创业富民行动，支持返乡创业人员因地制宜围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等开展创业，完善家庭农场等新型农业经营主体发展环境。　　（二十七）完善基层创业支撑服务。加强城乡基层创业人员社保、住房、教育、医疗等公共服务体系建设，完善跨区域创业转移接续制度。健全职业技能培训体系，加强远程公益创业培训，提升基层创业人员创业能力。引导和鼓励中小金融机构开展面向基层创业创新的金融产品创新，发挥社区地理和软环境优势，支持社区创业者创业。引导和鼓励行业龙头企业、大型物流企业发挥优势，拓展乡村信息资源、物流仓储等技术和服务网络，为基层创业提供支撑。　　十一、加强统筹协调，完善协同机制　　（二十八）加强组织领导。建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度，加强顶层设计和统筹协调。各地区、各部门要立足改革创新，坚持需求导向，从根本上解决创业创新中面临的各种体制机制问题，共同推进大众创业、万众创新蓬勃发展。重大事项要及时向国务院报告。　　（二十九）加强政策协调联动。建立部门之间、部门与地方之间政策协调联动机制，形成强大合力。各地区、各部门要系统梳理已发布的有关支持创业创新发展的各项政策措施，抓紧推进“立、改、废”工作，将对初创企业的扶持方式从选拔式、分配式向普惠式、引领式转变。建立健全创业创新政策协调审查制度，增强政策普惠性、连贯性和协同性。　　（三十）加强政策落实情况督查。加快建立推进大众创业、万众创新有关普惠性政策措施落实情况督查督导机制，建立和完善政策执行评估体系和通报制度，全力打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，确保各项政策措施落地生根。　　各地区、各部门要进一步统一思想认识，高度重视、认真落实本意见的各项要求，结合本地区、本部门实际明确任务分工、落实工作责任，主动作为、敢于担当，积极研究解决新问题，及时总结推广经验做法，加大宣传力度，加强舆论引导，推动本意见确定的各项政策措施落实到位，不断拓展大众创业、万众创新的空间，汇聚经济社会发展新动能，促进我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。　　国务院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2015年6月11日　　

中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定：一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型。二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。《中央八项规定实施细则》第一章调查研究第一条到基层调研要紧紧围绕调研主题，实事求是安排考察内容，深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出、群众需要的地方，采取座谈、走访、蹲点等方式，客观、准确、全面深入了解实情，广泛听取各方面意见和建议，科学总结经验，发现和解决重点难点问题，注重实际效果。党组书记、局长调研时，所到的县、区煤炭工业局党组织书记、局长可全程陪同。其他党组成员调研时，可安排1位负责人陪同。第二条在基层考察调研期间，接待单位不组织迎送活动，不张帖悬挂标语横幅；接待单位不组织旅游和与公务活动无关的参观，不组织到营业性娱乐、健身场所活动，不安排到名胜古迹、风景区参观；不以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。第三条接待严格执行差旅、会议管理有关规定，不超标准安排接待。接待用餐严格按照中央八项规定精神和国内公务接待规定执行，原则上由接待单位安排自助餐，就餐人数较少或者不具备自助餐条件地方可安排用桌餐，不上高档菜肴，不过分追求地方特色，不从外面调派厨师或者调配菜肴，菜肴品种和数量安排适当，避免浪费。不上烟酒。严格控制陪餐人数。第四条改进调查研究。要建立调查研究制度，涉及到煤炭改革、发展和稳定工作中具有普遍性的重要问题由局办公室统筹安排，涉及到专项领域的重要问题按照分工进行安排。到基层调研，既要听取基层领导班子介绍情况，更要深入企业、队组和职工生活社区，听取基层党员干部和员工的意见建议，全面了解情况，发现问题，提出有建设性的意见和建议。调研后要撰写有实质性内容的调研报告，报党组主要领导审定后分头督办落实。对于条件艰苦、困难较大和群众意见较多的单位，要建立基层联系点制度，定期深入联系点剖析问题，解决矛盾，帮促工作，切实帮助基层单位和员工解决实际困难，切忌走过场、搞形式主义。第五条提倡现场办公。对于阳泉地方煤炭生产经营、技术改造、工程建设、安全环保、稳定工作中需要综合协调解决的重大问题，要尽量通过现场办公或安全例会的方式解决，减少基层企业单位人员到局机关协商频次。现场办公要准备充分，突出解决问题，注重实际效果。改进检查工作。凡是可以通过报表统计完成的检查，不派人到现场检查。建立局机关部门信息资源共享机制，减少多头索要信息数据。局办公室要综合机关科室、局属单位组织的检查，加强计划管理，尽量合并进行、统筹安排，未经批准，不得擅自到基层单位开展检查活动，坚决杜绝多头、重复、交叉等无序检查的现象。到基层检查工作要本着发现问题、解决问题、促进工作的目的，扎实有效开展，切实减轻企业负担。第二章会议活动第六条本着精简务实高效的原则，严格控制以市煤炭工业局名义召开的全市煤炭系统会议和举办的重大活动。确需临时安排召开的全市煤炭系统重要会议和活动，时间相近和内容相同的会议应当合并召开，参会人员相同或者交叉的多个会议应当尽可能套开或者连续召开。市煤炭工业局召开的年度工作会议，原则上每年不超过1次。第七条坚持开短会、开有效的会，讲短话，力戒空话、套话，讲短话、讲管用的话，提高会议效率和质量。要充分利用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。内部会议要简化领导职务称谓，不作人员介绍，不用“尊敬的”、“重要讲话”等表述。第八条严格控制会议活动经费，厉行节约，反对铺张浪费，严禁以任何形式发放纪念品。举办会议活动要严格执行局有关规定，提前据实提出经费预算报批。不得到无接待能力的基层单位举办会议，严禁在风景名胜区开会。会场要控制规模、简化形式，因地制宜、精简节约；现场布置要简朴，不摆花草、不设茶歇、不制作背景板，不安排会议代表合影，不统一发放文具用品。第九条严格控制各类活动。以局名义举行的重大活动,由局办公室统筹安排。各科室和单位举办的重要活动，须经局办公室审核后报批。除国家明确要求和局统一安排外，原则上不举办、不参加各类纪念、庆典、奠基、剪彩等活动，不举办、不参加需要交费或赞助的各类成果发布、评奖或论坛活动。局属单位确需举办的活动，局领导一般不出席，不挂名、不题词题名，不以个人名义发贺电、贺信。确有必要的，须经办公室审核后报局党组主要领导批准。第三章文件简报第十条减少各类文件简报，严格控制发文总量。没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。凡局规章制度已作明确规定或现行文件规定仍然适用的，不再重复发文。减少多头转发文，禁止一项工作多头或层层发文，防止超规格、超范围和超字数发文。现有简报能合并的尽量合并，一般性会议一律不发简报。各科室或单位专业性简报原则上不超过1种，只呈报党组主管领导及相关部门。第十一条市煤炭工业局工作信息原则上不得直接报送市委、市政府领导同志个人，须按照规定报送市委办公厅、市政府办公厅，由其根据内容送有关领导同志参阅。要加强文件简报各环节管理，严格文稿和签报审核，规范文件简报格式和报送程序，切实提高运转效率。文件要突出针对性、实效性和可操作性，做到内容精炼、文字简洁。局属单位上报的请示类文件，要精简务实、直奔主题，原则上不超过1500字，报送局办公室，不得直接呈报党组领导。对局属单位上报的请示类文件必须在1周之内给予答复，需要党组领导审批的文件要在3日之内签批。要大力推进无纸化办公，各类简报一律在线报送。第四章因公临时出国(境)第十二条严格根据工作需要制定党组成员年度因公临时出国(境)计划和预算管理。一般性考察的参访活动，原则上不组织、不参加，因工作需要安排的出国(境)任务，要有详细的日程安排和具体内容，处理完公务后要及时回国，确需参加的报党组主要领导批准。第五章新闻报道第十三条简化局领导出席会议活动新闻报道。要根据工作需要、新闻价值、实际效果决定是否报道。出席一般性会议和活动不作报道。要按照精简务实、注重效果的原则，进一步压缩数量、字数和时长。局主要领导出席的会议，文字稿不超过800字，电视新闻不超过2分钟；其他领导出席的会议，文字稿不超过500字，电视新闻不超过1分钟。新闻报道中的领导职务称谓根据会议活动主题内容确定，不必报道担任的全部职务。除涉及重大会议活动和重大事件外，党组领导会议活动一般可安排在报纸、电视的头条新闻之后，以突出基层一线新闻，增强传播效果。除局主要领导外，其他领导出席会议活动，电视新闻报道时不出同期声。第十四条规范局会议活动新闻报道。局工作会议等具有全局性重大意义的会议，对阳泉地方煤炭改革发展有重大影响的活动等，要进行及时、准确、充分报道。对局领导参加的其他会议活动，确实需要报道的，由办公室协调通知。除局主要领导外，其他领导考察调研，不安排随行记者。对报纸和电视新闻没有报道的内容，新闻网和手机报可根据新闻价值确定是否报道。第六章公务接待第十五条接待到我局开展公务活动的上级机关和其他省、市的领导同志和有关公务团组，原则上按照自助餐，就餐人数较少或者不具备自助餐条件的地方可以安排用桌餐。根据工作需要，可安排1次工作餐，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不超过3人；超过10人的，不超过接待对象人数的三分之一。工作餐不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不上烟酒，不使用私人会所、高消费餐饮场所。严格控制我局工作人员用餐标准和范围。报销必须有公函、审批表、清单及菜单才能入账。安排自助餐的，可以不用菜单。第七章工作生活保障第十六条严格遵守领导干部住房有关规定。购买房改住房(包括购买公有住房和参加集资建房)超过一套的，要按有关规定及时清退。第十七条严格按照《党政机关办公用房建设标准》配置使用一处办公用房，并按规定的使用面积使用办公用房。第十八条按照干部医疗保健规定在阳泉市规定医院就诊，享受医疗保健服务，进行年度体检。如因病情需要赴市外就诊，由市保健办协调安排市外就诊事宜。第十九条严格执行国家工资政策规定。工作调动后，应当在1个月内将工资关系转入现工作单位。第二十条按照国家和省市有关规定合理安排时间休假，外出休假应当按照要求提前报告。离家休假的，交通、食宿等费用由个人自理。第八章廉洁自律第二十一条妥善处理婚丧喜庆等事宜，一般不操办除婚丧以外的满月、百日、生日、入学、参军、履新、乔迁新居等喜庆事宜。操办婚丧事宜应当文明、节俭、廉洁、从严控制规模，不邀请管理、服务对象以及其他与行使职权存在利害关系的人员参加，不违反规定收受礼金、礼品，并按规定向纪检监察部门报告，将相关情况作为民主生活会对照检查和年度述职述廉的内容，自觉接受监督。第二十二条带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，培养积极健康的生活情趣，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，不接受或者用公款参与高消费娱乐健身活动，不违规出入私人会所。第二十三条带头执行廉洁自律准则，注重家庭、家教、家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，不得利用职权或者影响力为家属亲友谋求特殊照顾，严禁家属亲友插手职权范围的工作、插手人事安排，以廉洁家风涵养清正党风政风。第二十四条严禁在局属单位或服务对象报销各种费用，严禁内部以任何名义赠送和收受各类纪念品、土特产、礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等，如有发现严肃处理。在外事活动和出国(境)期间收到外方赠送的礼品，应严格按照有关规定处理。第九章监督检查第二十五条坚持从严治党，切实改进局党组和机关工作作风。局党组成员和各级党员干部要作好表率，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头帮助基层和群众解决实际问题。要进一步转变总部职能，从体制机制上促进作风转变，增强为企业服务的意识，切实为基层解难事、办实事。第二十六条机关各科室、局属各单位必须严格按照本实施细则，结合自身实际情况，制定本单位本部门管用、长效的具体落实意见和办法，狠抓落实，切实抓出成效。每年年底前要对执行情况进行专项检查，并将检查结果报送局办公室。要将贯彻落实情况作为各级领导班子民主生活会的一项重要内容进行剖析，切实整改存在的问题。第二十七条局办公室要定期督促检查，每年1月份通报上年度执行情况并向党组汇报。对违反规定的要通报批评，情节严重的建议有关部门进行处理。局党组要把监督执行本实施细则作为改进作风的一项经常性工作来抓。局财务部门每年要对局属各单位接待活动等经费的使用情况进行审查。第十章附则第二十八条本实施细则自发布之日起施行。此前有关制度规定凡与本实施细则不一致的，以本实施细则为准，并对相关制度规定进行修订。

u20032月26日，住建部办公厅发布关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知（以下简称“通知”）。通知指出，分区分级推动企业和项目开复工。u2003u2003通知指出，低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工，中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段、错时开复工，高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围。涉及疫情防控、民生保障及其他重要国计民生的工程项目应优先开复工，加快推动重大工程项目开工和建设，禁止搞“一刀切”。u2003u2003通知要求，加大扶持力度，解决企业实际困难。指导企业用足用好延期缴纳或减免税款、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、减免房屋租金、加大职工技能培训补贴等优惠政策。加快推动银企合作，鼓励商业银行对信用评定优良的企业，在授信额度、质押融资、贷款利率等方面给予支持，有效降低企业融资成本。大力推行工程担保，以银行保函、工程担保公司保函或工程保证保险替代保证金，减少企业资金占用。严格落实涉企收费清单制度，坚决制止各类乱收费、乱罚款和乱摊派等行为，切实降低企业成本费用。u2003u2003住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知u2003u2003各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，有关行业协会，有关中央企业：u2003u2003为深入贯彻总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院有关决策部署，加强房屋建筑和市政基础设施工程领域疫情防控，有序推动企业开复工，现就有关事项通知如下：u2003u2003一、牢固树立大局意识，有序推动企业开复工u2003u2003（一）分区分级推动企业和项目开复工。地方各级住房和城乡建设主管部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，在地方党委和政府统一领导下，根据本地疫情防控要求，开展企业经营和工程项目建设整体情况摸排，加强分类指导，以县（市、区、旗）为单位，有序推动企业和项目开复工。低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工，中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段、错时开复工，高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围。涉及疫情防控、民生保障及其他重要国计民生的工程项目应优先开复工，加快推动重大工程项目开工和建设，禁止搞“一刀切”。u2003u2003（二）切实落实防疫管控要求。地方各级住房和城乡建设主管部门要积极与地方卫生健康主管部门、疾控部门加强统筹协调，根据实际情况制定出台建设工程项目疫情防控和开复工指南，重点对企业组织管理、人员集聚管理、人员排查、封闭管理、现场防疫物资储备、卫生安全管理、应急措施等方面提出明确要求，细化疫情防控措施，协助企业解决防控物资短缺等问题。强化企业主体责任，明确已开复工项目施工现场各方主体职责，严格落实各项防疫措施，切实保障企业开复工后不发生重大疫情事项，全力服务国家疫情防控大局。u2003u2003（三）加强施工现场质量安全管理。地方各级住房和城乡建设主管部门要加强开复工期间工程质量安全监管工作，加强风险研判，制定应对措施，创新监管模式，严防发生质量安全事故。对近期拟开复工项目，简化工程质量安全相关程序要求，优化工程质量安全相关手续办理流程，鼓励实行告知承诺制，加强事后监管，可以允许疫情解除后再补办有关手续。对工程项目因疫情不能返岗的管理人员，允许企业安排执有相应资格证书的其他人员暂时顶岗，加快工程项目开复工。督促企业落实安全生产主体责任，加强工程项目开复工前安全生产条件检查，重点排查深基坑、起重机械、高支模以及城市轨道交通工程等危险性较大的分部分项工程安全隐患，强化进场人员开复工前质量安全、卫生防疫等交底，对准备工作不充分、防范措施不落实、隐患治理不到位的工程项目，严禁擅自开复工。督促工程建设单位切实保障工程项目合理工期，严禁盲目抢工期、赶进度等行为。u2003u2003二、加大扶持力度，解决企业实际困难u2003u2003（四）严格落实稳增长政策。地方各级住房和城乡建设主管部门要会同有关部门建立企业应对疫情专项帮扶机制，认真贯彻落实国家有关财税、金融、社保等支持政策，指导企业用足用好延期缴纳或减免税款、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、减免房屋租金、加大职工技能培训补贴等优惠政策。加快推动银企合作，鼓励商业银行对信用评定优良的企业，在授信额度、质押融资、贷款利率等方面给予支持，有效降低企业融资成本。大力推行工程担保，以银行保函、工程担保公司保函或工程保证保险替代保证金，减少企业资金占用。严格落实涉企收费清单制度，坚决制止各类乱收费、乱罚款和乱摊派等行为，切实降低企业成本费用。u2003u2003（五）加强合同履约变更管理。疫情防控导致工期延误，属于合同约定的不可抗力情形。地方各级住房和城乡建设主管部门要引导企业加强合同工期管理，根据实际情况依法与建设单位协商合理顺延合同工期。停工期间增加的费用，由发承包双方按照有关规定协商分担。因疫情防控增加的防疫费用，可计入工程造价；因疫情造成的人工、建材价格上涨等成本，发承包双方要加强协商沟通，按照合同约定的调价方法调整合同价款。地方各级住房和城乡建 设主管部门要及时做好跟踪测算和指导工作。u2003u2003（六）加大用工用料保障力度。加强部门协调联动，积极帮助企业做好工人返岗、建筑材料及设备运输、防疫物资保障等工作。统筹推进建筑业产业链上下游协同复工，加强上下游配套企业沟通，协助企业解决集中复工可能带来的短期内原材料短缺或价格大幅上涨等问题。强化企业用工保障，做好农民工返岗复工点对点服务保障工作，指导农民工主要输出地和输入地做好人员返岗的对接和服务，鼓励采用点对点包车等直达运输方式，减少分散出行风险。开展建筑工地用工需求摸查，及时发布用工需求信息，鼓励企业优先招用本地农民工，引导企业采取短期有偿借工等方式，相互调剂用工余缺。支持企业开展农民工在岗培训，鼓励有条件的地区设立复工补助资金，对农民工包车、生活、培训等提供补贴，解决农民工返岗的后顾之忧。u2003u2003（七）切实减轻企业资金负担。加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款，建立和完善防范拖欠长效机制，严禁政府和国有投资工程以各种方式要求企业带资承包，建设单位要按照合同约定按时足额支付工程款，避免形成新的拖欠。规范工程价款结算，政府和国有投资工程不得以审计机关的审计结论作为工程结算依据，建设单位不得以未完成决算审计为由，拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。严格执行工程建设领域保证金相关规定，保证金到期应当及时予以返还，未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向企业支付逾期返还违约金。优化农民工工资保证金管理，疫情防控期间新开工的工程项目，可暂不收取农民工工资保证金。u2003u2003三、加快推进产业转型，提升行业治理能力u2003u2003（八）全面落实建筑工人实名制管理。所有开复工项目原则上实行封闭管理，严格按照有关规定落实建筑工人实名制，实时记录施工现场所有人员进出场信息，实行体温检测制度，严禁无关人员进入施工现场，最大限度减少施工现场人员流动。对不能实行封闭管理的工程项目，要明确施工区域，做好建筑工人实名制管理，管控人员流动。有条件的工程项目要做到作业区、办公区和生活区的相对隔离，并对施工现场划分作业区域，根据作业特点定时记录区域内人员信息。u2003u2003（九）大力推进企业数字化转型。企业要加强信息化建设，更多通过线上方式布置工作、实施质量安全管理、召开会议、汇报情况、招聘队伍、采购建材和机械物资等，推进大数据、物联网、建筑信息模型（BIM）、无人机等技术应用，提高工作效率，减少人员聚集和无序流动。u2003u2003（十）积极推动电子政务建设。全面推行电子招投标和异地远程评标，对非必须到现场办理的业务，一律采用线上办理。对涉及防疫防控或保障城市运行必需等特殊情况的应急工程项目，经有关部门同意可以不进行招标。大力推行施工许可线上全流程办理和电子证照，进一步简化审批流程。有条件的地区可采用“在线申报、在线审批、自行打证”模式，不再经政府办事窗口现场办理。u2003u2003（十一）推动资质审批告知承诺制改革。实行资质申报、审批、公示、公告等业务的“一网通办”，鼓励采用邮寄等方式领取证书。各地可进一步扩大审批告知承诺制适用范围，减少资质申报材料，提高审批效率。u2003u2003四、加强组织领导，落实监管责任u2003u2003（十二）建立完善工作机制。地方各级住房和城乡建设主管部门要认真履职尽责，在做好各项疫情防控工作的同时，统筹开展房屋建筑和市政基础设施工程领域企业和工程项目开复工工作。结合地方实际，进行专题研究部署，加强与相关部门协作联动，切实采取有效措施，协调解决企业开复工遇到的实际困难和问题，最大程度减少企业负担和损失，帮助企业尽快恢复正常生产经营。u2003u2003（十三）加大指导监督力度。地方各级住房和城乡建设主管部门要加强对疫情防控期间企业经营的监测分析和指导监督，落实监管职责，明确责任分工，加强对新建、改建、扩建项目开复工的监管，强化疫情防控措施落实，及时上报实施过程中存在的问题及相关建议。充分发挥行业协会作用，及时了解市场运行情况和企业诉求。加强舆论宣传引导，打造各方协力、众志成城的良好氛围，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。u2003u2003中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅u2003u20032020年2月26日

不可以。监事不得兼任高级管理人员。监事会是单独组织，审计部门是内部部门，由总经理或董事会管。好比政协和政府。你说政协主席能不能来管财政局公安局。

经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。经理作为企业经营管理活动的最高执行者，在内部控制建设过程中承担着重要责任，包括贯彻董事会及其审计委员会对内部控制的决策意见；为其他高级管理人员提供内部控制方面的领导和指引；定期与采购、生产、营销、财务、人事等主要职能部门和业务单元的负责人进行会谈，对其控制风险的措施及效果进行督导和核查等。法律依据：《中华人民共和国公司法(2018修正) 》第四十九条　有限责任公司可以设经理，由董事会决定聘任或者解聘。经理对董事会负责，行使下列职权：（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（三）拟订公司内部管理机构设置方案；（四）拟订公司的基本管理制度；（五）制定公司的具体规章；（六）提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人；（七）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（八）董事会授予的其他职权。公司章程对经理职权另有规定的，从其规定。经理列席董事会会议。第一百一十三条　股份有限公司设经理，由董事会决定聘任或者解聘。本法第四十九条关于有限责任公司经理职权的规定，适用于股份有限公司经理。《中央企业合规管理办法 》第九条 中央企业经理层发挥谋经营、抓落实、强管理作用，主要履行以下职责：（一）拟订合规管理体系建设方案，经董事会批准后组织实施。（二）拟订合规管理基本制度，批准年度计划等，组织制定合规管理具体制度。（三）组织应对重大合规风险事件。（四）指导监督各部门和所属单位合规管理工作。

法律分析：外部董事的作用是帮助董事会摆脱经理层的不当影响，从而最有效率地行使以上两个职权。 在行使决策职权时，外部董事与其他董事一样，定期参加董事会，并尽量使 董事会决议 的过程和结果都能体现外部董事的意见；由于引入了外部董事，尤其是设立了主要由外部董事组成的专事监督的专门委员会，可以使董事会对经理层的监督效果大大提高。兼职外部董事年度基本薪酬由市国资委根据任职企业户数、企业行业特点、主营业务范围、经营规模和所聘用外部董事人员层次等要素确定。. 年度基本薪酬标准为6-8万元；会议津贴总额每年不得超过2万元 。法律依据：《中央企业专职外部董事薪酬管理暂行办法》第七条 基本年薪是专职外部董事的年度基本收入，根据上年度中央企业在岗职工平均工资的2倍确定，原则上每年核定一次，按月支付。上年度中央企业在岗职工平均工资以人力资源社会保障部发布的数据为准。第八条 评价年薪是与专职外部董事年度评价结果相联系的收入，以基本年薪为基数，根据专职外部董事年度履职评价结果、任职企业负责人经营业绩考核结果并结合评价年薪调节系数确定。第九条 专职外部董事评价年薪核定公式如下：评价年薪=基本年薪×年度综合评价系数×评价年薪调节系数

是属于国家的企业！！！！

国有企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。搞好国有企业改革，发展壮大国有经济，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。国有企业党组织必须发挥政治核心作用，是立足于中国国情得出的结论，是国有企业属性和改革发展的必然要求。国有企业党组织如何才能有效发挥政治核心作用，既是一个理论问题，也是一个实践问题。一、坚持党在国有企业的政治核心地位是不能动摇的重大原则发挥政治核心作用是党赋予国有企业党组织的权力和重要职责。1989年8月，中共中央《关于加强党的建设的通知》指出：“实行厂长（经理）负责制，不能淡化基层党组织的作用，削弱党的领导；党在企业的基层组织处于政治核心的地位。”党的十三届七中全会明确提出了“发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”的“三句话”方针，并将“三句话”方针在党的十四大上写入了《党章》。党的十五届四中全会《决定》进一步指出“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。”2002年党的十六大再次强调指出“搞好国有企业……企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。”2004年中共中央办公厅转发的《中央组织部、国务院国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》“五个坚持”的指导思想，其中之一就是“坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用”。国有企业党组织发挥政治核心作用是巩固党的执政地位的必然要求。国有企业多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，是国家可以直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量，无论是在数量上还是在质量上都在国民经济中占有举足轻重的主导地位，是我国发展先进生产力，提高综合国力、国防实力和民族凝聚力的主力军，是党执政的重要经济基础。同时，国有企业有800万党员、4300万就业职工，约占全国党员的12%，约占全国职工的20%，是党执政的重要组织基础和群众基础。因此，搞好国有企业，对巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命，具有十分重要的作用。只有坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，才能不断扩大党执政的经济、组织和群众基础，使党的执政地位得以巩固。改革的实践证明党在国有企业的政治核心地位任何时候都不能动摇。经过20年的努力，国有企业改革取得了巨大成就：公司制改革取得显著进展，股份制改革步伐加快；现代企业制度逐步推进，企业经营机制明显转变；国有经济布局和结构得到明显改善，国有企业战略性改组取得积极进展；国有企业整体素质明显提高，效益大幅度增加。总结20年来国有企业改革、攻坚、脱贫的成功经验，最根本的一条，就是始终坚持党对国有企业的政治领导不动摇，改革发展越是处于关键时刻，越是要加强和改进企业党建工作。实践还同时充分证明，只有坚持党在国有企业的政治核心地位，才能使党的意图在企业的各项决策中得到体现，使党的路线、方针、政策和各项重大部署得到很好地贯彻落实，战胜各种困难，顺利推进国有企业的改革发展。二、国有企业党组织发挥政治核心作用的主要途径首先，依法进入法人治理结构，参与重大决策。参与重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径，如果党组织在事关企业的重大问题上没有声音，就根本谈不上什么核心作用。近年来，许多国有企业实行了党政“双向进入、交叉任职”，按照合法程序把党委成员推举到董事会、监事会、经理班子担任领导职务；董事会、监事会、经理层中的党员负责人，依照《党章》及有关规定进入党组织领导班子，就很好地解决了这个问题。2004年《中央组织部、国务院国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》明确指出，要“坚持和完善‘双向进入、交叉任职"的企业领导体制”。企业党组织成员与法人治理结构成员交叉任职，由进入董事会、监事会、经理班子的党组织成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织，不仅从组织、制度和机制上使企业党组织参与重大决策得到了保证，同时还有机地把政治工作和经济工作结合在了一起。其次，坚持党管干部的原则，选好管好干部。政治核心作用，就是要在政治上起领导、决定作用。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”坚持党管干部原则，坚持德才兼备标准，坚持选拔任用程序，把那些政治素质强、思想素质好，懂经营、善管理，能干事、会干事的优秀人才提拔到各级领导岗位，建设高素质的干部队伍和后备干部队伍，是企业党组织发挥政治核心作用的关键。如果丢掉了党管干部这一条，就不能保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻执行。坚持党管干部，要把党管干部的原则和董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把党组织推荐与引入市场机制结合起来，改变用简单套用党政机关干部管理的办法来选拔、管理和使用企业干部。企业用干部，是由董事会或总经理根据生产经营需要任用或聘用的，但董事会、总经理用干部，必须坚持党管干部的原则，重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党组织研究提出意见和建议，按法定程序任免，董事会和经营管理者依法行使用人权。同时，企业党组织要加强对干部的培养、教育、考核、监督和管理，保证各级领导干部正确履行职责。再次，领导并支持工会依法行使职权，强化民主决策。工人阶级是我们党建设有中国特色社会主义必须全心全意依靠的力量。实行社会主义市场经济，建立有中国特色的现代企业制度，国有企业职工的主人翁地位没有变。企业党组织发挥政治核心作用，必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针，积极推进企业民主建设，进一步建立健全职工民主决策、民主管理和民主监督机制，推进企业决策的民主化、科学化。工会和职代会是实现企业民主管理的有效形式，企业党组织要健全和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，支持和保证职工代表大会依法行使各项职权，重大决策向职工代表通报制度，重大改革措施出台前广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会通过，努力通过推进企业民主建设，促进企业决策的民主化和科学化，维护职工合法权益，激发职工群众参与改革和管理的热情，凝聚推动改革发展的智慧和力量。三、国有企业党组织发挥政治核心作用应当把握的几个问题第一，要把握好参与重大决策的原则。党组织参与重大决策要把握好三个原则：一要明确参与决策是一种组织行为，而不是代表个人参与决策，也不仅仅是书记一人参与决策；二要明确参与决策是党组织提出意见和建议，不是包办或代替董事会和经理班子依法行使职权；三要明确参与决策的是带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题，不是参与生产经营的具体问题，这些重大问题主要包括：发展战略、发展规划、经营方针、财务预决算；资产重组和资本运作中的重大问题；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；重要人事安排及内部机构的设置调整；涉及广大职工切身利益的重大问题等。第二，要把握好参与决策的三个环节。一是事前调研协商。在决策之前，董事长或总经理要提前向党组织报告重大决策议题。党组织认真调查研究、广泛听取意见，经党政充分协商形成共同的主导性意见和建议；二是事中监督引导。在决策过程中，党组织召开会议集体讨论形成集体意见，向董事会或经理层提出。党组织成员或党员董事、经理在对重大问题发表意见时要体现党组织的意图。当重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际时，党组织成员或党员董事、经理要积极引导并及时提出意见。如得不到纠正，应当及时向上级党组织反映；三是事后监督协调。在决策做出后，党组织要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，协调和调动各方面力量把各项决策正确地贯彻落实到实际工作中。同时，在实施过程中，加强检查监督，及时反馈、纠正偏差、减少失误，实现党组织参与重大决策的良性循环。第三，要提高发挥政治核心作用的能力和水平。企业党组织要真正起到政治核心作用，最关键的是要提高自身的能力和水平。一是提高思想政治素质水平。持之以恒地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高科学分析和判断形势的能力、理论联系实际的能力、改造主观世界的能力。二是提高业务素质水平。既要成为党务工作的专家，又要熟练掌握经济、法律、管理等知识，成为生产、经营、管理的行家。三是提高解决复杂问题能力。善于协调解决决策层、经理层之间及其内部相互之间的意见分歧，善于协调解决国家、集体、职工三者之间的利益矛盾，善于教育和引导职工理解、支持、参与改革，把党的主张变为职工的自觉行动。四是加强企业领导班子建设，改善领导班子结构，不断提高各级领导班子的整体决策能力和水平，建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子。五是加强党的基层组织建设，把企业各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为推动国有企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。

法律分析：外部董事的作用是帮助董事会摆脱经理层的不当影响，从而最有效率地行使以上两个职权。 在行使决策职权时，外部董事与其他董事一样，定期参加董事会，并尽量使 董事会决议 的过程和结果都能体现外部董事的意见；由于引入了外部董事，尤其是设立了主要由外部董事组成的专事监督的专门委员会，可以使董事会对经理层的监督效果大大提高。兼职外部董事年度基本薪酬由市国资委根据任职企业户数、企业行业特点、主营业务范围、经营规模和所聘用外部董事人员层次等要素确定。. 年度基本薪酬标准为6-8万元；会议津贴总额每年不得超过2万元 。法律依据：《中央企业专职外部董事薪酬管理暂行办法》第七条 基本年薪是专职外部董事的年度基本收入，根据上年度中央企业在岗职工平均工资的2倍确定，原则上每年核定一次，按月支付。上年度中央企业在岗职工平均工资以人力资源社会保障部发布的数据为准。第八条 评价年薪是与专职外部董事年度评价结果相联系的收入，以基本年薪为基数，根据专职外部董事年度履职评价结果、任职企业负责人经营业绩考核结果并结合评价年薪调节系数确定。第九条 专职外部董事评价年薪核定公式如下：评价年薪=基本年薪×年度综合评价系数×评价年薪调节系数

国资委全称“国有资产监督管理委员会”国务院授权国有资产监督管理委员会代表国家履行出资人职责。 党中央决定，国有资产监督管理委员会成立党委，履行党中央规定的职责。国有资产监督管理委员会的监管范围是中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产。具体地说国资委的主要职能是，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；代表国家向部分大型企业派出监事会；通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；通过统计、稽核对所管国有资产的保值增值情况进行监管；拟订国有资产管理的法律、行政法规和制定规章制度，依法对地方国有资产管理进行指导和监督；承办国务院交办的其他事项。

去国家安监总局的网站 那个令都能查到全文和附件

国资委主要归并了原来三个部委的职能：一是中央企业工委的全部职能；二是国家经贸委指导国有企业改革、重组等几个职能；三是财政部的一部分职能，例如财政部负责的国有资产的登记、处置等。此外，劳动部负责的工资总额的管理将来也可能并入国资委。“两会”以后，首先要做的可能是中编办为国资委定编制、定职能、定机构。 具体地说，国资委的主要职能是，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；代表国家向部分大型企业派出监事会；通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；通过统计、稽核对所管国有资产的保值增值情况进行监管；拟订国有资产管理的法律、行政法规和制定规章制度，依法对地方国有资产管理进行指导和监督；承办国务院交办的其他事项。

A. 如何写一份组织培训部门的方案 ***培训组建方案 为了提高公司整体素质，摸清员工底数，使培训工作收到实效，特制定本方案。 1、调查对象：公司全体员工 2、调查方式：问卷调查为主与组织座谈相结合 3、时间安排：2010年8月28-31日 4、人员安排及要求： 该项工作由***负责，具体工作***** *****部 年月日 附件： 培训需求调查问卷（基层员工） 岗位：姓名： 非常感谢您对培训工作的关心和支持，为支撑公司的持续快速发展和员工的长期发展，我们正在制订2010年培训计划，请您根据实际情况配合我们完成此项调查问卷，这对我们及您本人均十分重要。谨此感谢您的配合。 人力资源本部培训中心 第一部分：培训需求 一、请在与您观点相符的项目括号内打“√”。 非常同意、比较同意、同意、不同意、非常不同意 1.培训对于帮助我做好工作非常重要 （）（）（）（）（） 2.培训是我跟上时代发展的良好方式 （）（）（）（）（） 3.总体上说我接受的培训不够 （）（）（）（）（） 4.不应该因职位不同而享受不同的培训待遇 （）（）（）（）（） 5.培训对于我作为雇员的发展很有帮助 （）（）（）（）（） 二、您2010年接受的培训有多少天？ 6．脱产培训天数： 7．在职培训天数： 三、您 参加培训的原因是： 自己主动提出（） .领导提出（）. 公司提出（） 四、过去参加的培训在您所取得的工作成就中是怎样发挥作用的？ 五、您目前工作中遇到的难题有哪些？ 六、您计划通过什么样的培训来帮助您解决目前的困难？ 七、为了弥补您存在的不足，您想接受哪些培训？ 八、您对公司的培训工作有何好的建议？ ------------------------------------------------------------------- 员工培训需求组建问卷1 您好！请您协助进行本次调查，认真填写问卷中的每一个问题。在此，我们向您对我们工作的支持表示诚挚的谢意。我们将根据这次的反馈结果，制定相应的培训计划来帮助您提升您的工作。 您的姓名： 您的部门： 1、请问您认为您目前最希望通过培训解决哪一方面的问题： □增加专业知识 □提高综合素质 □提升实际操作能力 2、请列举三项您岗位职责中重要工作要求。在这些方面您是否需要培训提升？ 我们在列举了一些培训课程内容，请您根据自己的情况参考选择自己需要的培训内容： 3、通用技能类： □商务礼仪 □时间管理 □项目管理 □压力与情绪管理 □沟通技巧 □其它课程，请说明 4、专业知识类： □行业标准 □专利知识 □工艺知识 □实验操作 □其它课程，请说明 4、人力资源类： □有效招聘 □结构化面试技巧 □岗位分析 □绩效管理 □员工关系管理 其它课程，请说明 5、财务计划类： □财务分析 □企业现金流管理与控制 □企业成本核算设计、控制分析与削减 □财务报表分析与分析报告编写 □最新财税法规解析 □合理避税技巧 □其它课程，请说明 6、采购营销类： □供应商开发、管理与评估 □物流与供应链管理 □高效物料管理与库存控制 □谈判技巧 □有效的销售技巧 □其它课程，请说明 7、生产管理类： □精益生产管理 □目视化管理 □品质管理 □交货期管理 □5S管理 □其它课程，请说明 8、管理技能类： □卓越领导魅力 □优秀主管的五项技能 □企业文化建设 □团队建设 □企业内部培训师 □其它课程，请说明 9、语言发展项目： □英文写作 □英语口语 □日语写作 □日语口语 □商务英语 □其他课程，请说明 10、学历教育项目： 需求的类型：□专升本 □研究生 需求的专业，请说明 希望采取的教育形式：□函授 □夜大 □远程教育 11、资格认证项目： □助理/人力资源管理师 □会计师/注册会计师 □现代物流师 □报关员 □外贸单证员 □报检员 □外销员 □ISO内审员 □职业秘书 □其它课程，请说明 12、请您结合岗位职责和目标的要求，就自己目前最急待进行的三项培训需求进行具体描述，并说明培训的期望目标： 13、您在以下哪个时间段接受培训会比较方便？ □上午 □下午 □非工作时间 14、您希望每次接受培训的时间？ □1～2小时 □半天 □全天 15、您希望接受培训的方式？ □内部讲师授课 □外部讲师授课 □参加外部培训班 □自学教材 □其他，请说明 16、您对公司培训工作有何意见和建议？ 非常感谢您的合作，祝您工作顺利！ ------------------------------------------------ 员工培训需求组建问卷 2 “培训是员工最大的福利”，中国人力资源调研网能够给予员工的不仅仅是一个薪酬待遇，而是能够给予一种职业技能与职业精神的培养，一种文化与道德的熏陶。把企业建设成“学习性的企业”已得到广泛的认可，而培训正是达到其目的的主要途径之一。 为更好的开展2010年的培训工作，加强公司的培训与人才开发及个人职业规划力度，请您根据实际情况配合我们完成此项调查问卷，这对您自己是非常有意义的。我们将在了解全体员工培训需求的基础上制订2010年培训方案。 [注：选项均可复选；总经办保证调查结果的保密性] 一、基本信息 1、姓名： 2、部门： 3、职务名称： 4、入职日期： 二、关于通用技能的培训，您认为哪种师资更有效： □公司各部门经理 □专业培训机构讲师 □高校教师 □社会成功人士 □观看培训影音教材/录像 □其他 三、您希望的培训地点： □工作现场 □公司培训教室 □专业培训基地 □公司外（如宾馆）培训 □其他 四、您认为培训频率多久一次比较合适： □一月 □一季 □半年 □一年 □其他 五、您乐意接受的培训方法： □讲授法 □讨论法 □情景模拟 □野外拓展 □声像视听 □实地参观 □其他 六、您对以往培训工作的看法 1、□满意 □较满意 □一般 □差 2、原因与建议 3、培训后您的个人技能、工作技巧或生产绩效、团队精神是否显现 □明显提升 □稍有提升 □不明 □基本无效 七、您的职业生涯规划（目标可以是掌握某种技能、承担某种职责、担任某种职务、达到多少年收入等） 近期目标： 中期目标： 远期目标： 八、您认为在个人职业生涯规划中公司应起到的作用为： 九、您目前想要接受的培训课题有： □公司企业文化、公司内部管理制度及管理流程 □商务礼仪培训 □沟通技巧 □如何提高执行力 □时间管理 □非人力资源经理的人力资源管理 □非财务经理的财务管理 □市场营销理论与实践 □生产计划与控制 □企业相关法律知识 □其他 十、请将该调查问卷没有列出，但您认为有必要写明的内容写在下面（包括对人力资源工作的其他方面的建议：招聘、绩效考核、薪酬福利、职业规划等）： 十一、注意事项： 1、填写人应保证填写内容真实、客观，该问卷将作为个人培训需求及职业规划的重要依据； 2、该调查问卷以部门为单位，在8月27日前交. B. 培训机构企业的组织形式怎么看 组织结构按人数划分部门，这是一种最古老也是最简便的一种划分方法，在一个组织中因人数较多，为了便于管理而进行部门划分，各部门的大小均以人数的多少为标志，前提是各部门的工作内容完全相同或大致相同。最典型的是军队中传统的班、连、营的划分和学校中某一年级的不同班级的划分。 按职能划分部门，根据产业专业化的原则，以工作或任务的性质为基础划分部门，优点：是按职能划分活动类型从而设立部门是最自然、最方便、最符合逻辑的方法l符合业务专业化的原则，能提高职能部门专业化程度，有利于提高工作效率；有利于强化专业权力的集中。 按业务划分部门，该方法适用于业务有差别的组织，能将组织多元化经营和专业化经营结合起来。l这种部门划分方法，由于组织总部和各分部中的职能部门可能重叠而导致管理费用的增加，并且由于各部门的负责人具有较大的决策权，他们可能过分强调本部门的利益而影响组织的统一指挥。 按工艺流程划分部门，这是许多生产型企业组织科学管理的一个重要举措，是按照生产技术工艺特点把完成任务的过程分解成若干阶段，按各阶段来划分部门。l这种划分方法可充分利用专业技术和特殊技能，提高设备利用率、简化培训过程、提高工作效率；要求最高领导者严格控制、加强协调，因为一旦衔接出现问题，将直接影响卒子整体活动过程。 C. 职工培训管理部门组织会议学习的内容有哪些 1.各部门、主要岗位的培训需求调查； 2.分类后，按脱产不脱产，内部和外部培训等分类，制定培训计划。 3.内部培训结合业务工作安排，一般安排在周五下午或周六，选定老师和准备，下发通知。外部联系培训机构或老师。 4.安排培训，考试或考察或评定培训效果。 5.跟踪、评价。准备下一轮的培训。 D. 公司部门的英文缩写 行政部 Administrative Department，简称为AD。 人力资源部 Human Resources Department，简称为HRD。 市场部Market Department，简称为MD。 技术部Technology Department，简称为TD。 客服部 Customer Service Department,简称为CSD。 (4)培训部组织架构图扩展阅读 其他部门英文简称 1、财务部 Finance Department，简称为FD。 财务部是指在本机构一定的整体目标下，关于投资，筹资和营运资金，以及利润分配的管理的部门。 2、制造部 Manufacture department，简称为MD。 制造部负责对各种设备事故、工伤、伤亡事故、急性中毒事故以及环境污染事故的调查处理，并制订改进措施计划。 3、供应部 Supply department，简称为SD。 供应部即供给所需的财物。 4、质量部 Quality Department，简称为TD。 质量部是明确规定全厂各部门、各环节以及每一个人在质量工作上的具体任务、责任、要求和权力，以保证产品质量的一种责任制度。 E. 中华人民共和国人力资源和社会保障部教育培训中心是什么机构 负责部里面人事人员的相关培训、对外也承担国有企事业单位的相关培训、一个直属的教育培训平台 F. 职业教育培训机构都有哪些种类要办这样的机构需要什么资质 种类：学校教育和培训、职业培训机构的培训、劳动预备制度培训、学徒培训。 办校条件： 一、申办依据 《中华人民共和国民办教育促进法》（中华人民共和国主席令第80 号）、《民 办教育促进法实施条例》(国务院令第399 号)、《关于贯彻落实〈民办教育促进 法〉做好民办职业培训工作的通知》（劳社部发[2004]10 号）以及省劳动保障 厅提出的贯彻意见（苏劳社培[2004]64 号）。 二、申办条件 学校性质：民办职业培训学校是我国教育事业的重要组成部分，属于公益性事业。 申报受理部门：举办者所在地县级以上劳动保障行政部门。 受理范围:国家机构以外的社会组织或者公民个人，利用非国家财政性经费，在 本地区范围内面向社会申请实施以职业技能为主的职业资格和职业技能培训的民办职业培训学校。 （一）举办者资格条件 1、以社会组织名义举办民办职业培训学校的，社会组织必须具有独立法人资格， 并拥有与其培训项目相适应的合法财产，其合法财产中的非国有资产份额不得低 于总资产的三分之二。 2、以个人名义举办民办职业培训学校的，举办者、拟任法定代表人应当具有政 治权利和完全民事行为能力。 （二）学校人员配置条件 1、学校董事会：学校应依法设立董事会，董事会由举办者或其代表、校长、教 职工代表等人员组成，学校董事会不少于5 人，且必须有三分之一以上人员具有 5 年以上教育教学经验。 2、法定代表人：民办学校法定代表人由董事长或校长担任。 3、学校管理人员： （1）校长：学校应配备专职校长，校长应具有大专以上学历，中级以上职称或 三级以上国家职业资格，2 年以上职业教育培训工作经历。 （2）教学管理人员：学校办学规模在500 人以下的应配备2-5 名教学管理人员， 办学规模500 人以上，应与办学规模相匹配，教学管理人员应具有大专以上学 历、中级以上职称或三级以上国家职业资格、2 年以上职业教育培训工作经历、 并具有丰富的教学管理经验。 （3）职业指导人员：应配备具有从事职业指导和就业服务资格的相关人员。 （4）财务管理人员：应具有财会人员资格证书。 (6)培训部组织架构图扩展阅读： 职业培训机构主要承担并完成技术技能人才的培养任务，向社会输送高素质劳动者。我国职业培训机构主要包括技工学校、就业训练中心、综合培训基地及培训集团、社会力量办学、企业职工培训中心等。 根据我国《职业教育法》的规定，职业培训机构的设立，必须符合下列基本条件：有组织机构和管理制度；有与培训任务相适应的教师和管理人员；有与进行培训相适应的场所、设施、设备；有相应的经费。职业培训机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定执行。联合举办职业培训机构，举办者应当签订联合办学合同。 职业培训机构应根据劳动力市场需求，承担各类职业培训任务，为社会培养具有职业技能的劳动者。其培训对象主要包括：初次求职人员、下岗职工和失业人员、在职人员、转岗转业人员、出国劳务人员、境外就业人员、个体劳动者；农村向非农产业转移进城务工的人员和农业劳动者；需要提供专门职业培训的妇女、残疾人、少数民族人员和现役军人及军队转业人员；其他需要学习、掌握和提高职业技能的劳动者。 G. 学校的图书馆自管会的组织培训部怎么理解 图书馆是学院的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，履行 *** 育职能答、情报职能和服务职能。不同的职务，工作的内容略不相同，工作要求也不同。 1、根据学院专业发展需要，负责采集文献资料,进行科学的加工、管理和揭示，为学校的教学和科研工作提供文献信息保障。 2、开展流通阅览和读者辅导工作，加强读者服务工作，健全读者服务体系。 3、开展用户教育，培养读者的情报意识和利用文献信息的技能。 4、开展参考咨询和情报服务工作，优化资源配置，创造条件，面向社会提供多层次的服务。 5、致力于现代技术手段和设备在图书馆的应用，促进图书情报事业现代化、整体化建设，增强图书馆在知识经济时代的功用。 6、学术研究活动，组织和参加图书情报的学术交流，开展多方面的协作，实行文献资源共享。 H. 教育培训机构的组织架构一般是怎样的 具体如下： 校长下设 ：教务部、教学部、咨询部、市场部。 教务部：负责学生、老师排课，保证教学顺利进行。 教学部：负责老师招聘、培训、管理，保证教育质量。 咨询部：负责学员接待、咨询、促成成交，也会有主动电话营销约访学员上门。 市场部：市场推广，提高培训机构知名度，保证学员来访量。 这是直线制的组织架构。它的特点是企业各级行政单位从上到下实行垂直领导，下属部门只接受一个上级的指令，各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。厂部不另设职能机构（可设职能人员协助主管人工作），一切管理职能基本上都由行政主管自己执行。 (8)培训部组织架构图扩展阅读： 组织架构的设置原则 一是组织架构承接企业战略。 企业战略不同，组织架构的模式和职能也不同，一定程度上体现了目标管理的组织架构; 二是精简、高效原则。 不要设很多部门，部门多了，经理阶层自然就多了，经理阶层多了，很多事情没有也就有了。当然也要考虑企业的现实和特殊情况。 三是组织架构很好的响应市场和客户需求。 组织架构设计时，一定要考虑如何才能更快的响应市场和客户的需求，组织内部分工明确，同时沟通协调信息传递顺畅及时，尽量避免多部门同时接触同一客户; 四是组织架构考虑管理单位和内控的要求。 比如上市公司要有完善的公司治理结构，中央企业要考虑《中央企业全面风险管理指引》的要求，银行要考虑《商业银行内部控制指引》等。 组建方式 企业家在取得创业成功之后，企业需要进一步的扩张，因此必须对传统的组织架构进行改革，重新建立适应自身业务发展的组织结构和管理制度。 在组织结构和管理体系的设计上，要明确方向，能使领导层形成强有力的统一意志并协调好各方利益关系，从企业的整体管理框架上对企业的资源进行有效的整合，逐步积累企业的核心竞争优势，并形成在重要业务方向上的突破。 一句话，就是要努力构建对企业各项业务发展起强大支撑作用和推动力的组织管理平台。对于新项目的上马及运作，必须组建一套科学的运作程序，对事前、事中、事后都要做出科学的预测和判断，制定出相应的应急措施，以免造成不可挽回的损失。 企业为了更好地发展，必须建立一套完善的组织架构来有效地执行决策，有计划地完成企业的既定目标。决策者不必奢求一步到位，也不要期望建立一套能持久不衰的组织架构，因为企业的组织架构也需要根据企业的目标和发展阶段来进行调整，不可能一劳永逸。 企业家应该尝试围绕工作本身来进行组织，打破围绕人来组织的旧习惯，通过企业组织来实现自己的管理决策和管理理念。 设计企业组织架构时，创业者可以运用一些非常规的小技巧，例如多设置几个管理岗位，但并不安排人员，这样对员工有一种吸引力，会起到正面激励员工的作用。 如把三级销售组织结构调整成五级，效果会非常明显。为防止官僚管理的出现，在管理体系完善之后还应重视简化企业的管理层工作。 I. 什么是单位组织结构图，什么样的图，给个示例。我们是教育培训机构的。要单位组织结构图。 示例很多，你可以用网络图片搜索“组织架构图” J. 最近正在组建公司的培训部，我想找一些大企业比较完善系统的培训体系，和培训组织架构，越详细越好。 培训计划的架构与内容 作为企业里专门从事人力资源开发工的培训管理员，对培训计划的制定应该不会陌生：不管是年度培训计划还是月度培训计划，甚至是针对某一特定的培训需求而制定的专项培训，培训计划在整个培训体系中都占有比较重要的地位。然而，在企业中，还有许多的培训管理员对如何科学的制定培训计划还缺乏真正的认识，因而在组织培训的实施中，常常因培训计划的挂一漏万，使精心策划的、高质量的培训效果大打折扣。那么，我们如何用科学的方法来制定企业培训的培训划呢？下面，我将透过5w1h的原理，来规划企业培训计划的架构及内容。 所谓5w1h，是指以why（为什么？）、who（谁？）、what（培训的内容是什么？）、when（什么时候、时间？）、where（在哪里？）、how（如何进行）等六个单词的第一个字母组成的5w1h。如将其所包含的内涵对应到制定培训计划中来，即要求我们明确：我们组织培训的目的是什么？（why），培训的对象是谁？并由谁负责？授课讲师是谁？（who），培训的内容如何确定？（what）、培训的时间、期限有多长？（when）、培训的场地、地点在何地？（where）以及如何进行正常的教学（how）等六要素，这六个要素所构成的内容就是组织企业培训的主要依据。 1、 培训的目的（why） 培训管理员在进行培训前，一定要将明确培训的真正目的，并且要将培训的目的与公司的发展、员工的职业生涯紧密的合起来，这样，可以使我们培训项目的培训效果更有效，针对性也更强。因此，我们在组织一个培训项目的时候，一定要很清楚的知道此次培训的目的，并且还需要用简洁、明了的语言将它描述出来，以成为我们培训的纲领。 2、 培训的负责人（who） 负责培训的管理员，虽然依企业的规模、行业及经营者的经营方针、策略不同而归属的部门各有不同，但大体上，规模较大的企业，一般都设有负责培训的的专职部门，如训练中心等，来对公司的全体员工进行有组织、有系统的持续性训练。因此，当我们在设立某一培训项目时，就一定要明确具体的培训负责人，使之全身心的投入到培训的策划和运作中去，避免出现培训组织的失误。另外，在遴选培训讲师时，如公司内部有适当人选时要优先聘请，如内部无适当人选时，再考虑聘请外部讲师。受聘的讲师必须具有广泛的知识、丰富的经验及专业的技术，才能受到受训者的信赖与尊敬；同时，还要有卓越的训练技巧和对教育的执着、耐心与热心。 3、 培训的对象（who） 人力资源开发的培训对象，可依照阶层别（垂直的）及职能别（水平的）加以区分。阶层别大致可分为普通操作员级、主管级及中、高层管理级；而职能别的培训又可以分为生产系统、营销系统、质量管理系统、财务系统、行政人事系统等项目。我们在组织、策划培训项目时，首先应该决定培训人员的对象，然后再决定培训内容、时间期限、培训场地以及授课讲师。培训学员的选定可由各部门推荐，或自行报名再经甄选程序而决定。 4、 培训的内容（what） 培训的内容包括是否为开发员工的专门技术、技能或知识？或为改变工作态度的企业文化精神教？或者是为改善工作意愿等的问题，可依照培训人员的对象不同而分别确定。在拟订培训内容以前，应先进行培训需求的分析调查（可参阅拙作《如何作好培训的需求分析工作》内容），了解企业及员工的培训需要，然后研究员工所担任的职务，明确每项职务所应达到的任职标准，然后再考察员工个人的工作实绩、能力、态度等，并与岗位任职标准相互比较，如果某员工尚未达到该职位规定的任职标准时，该不足部分的知识或技能，便是我们的培训内容，需要通过企业的内部培训，给予迅速的补足。 5、 培训的时间、期限（when） 培训项目的时间和期限，一般而言，可以根据培训的目的、培训的场地、讲师及受训者的能力、上班时间等而决定。一般新进人员的培训（不管是操作员还是管理人员），可在实际从事工作前实施，培训时间可以是一周或至十天，甚至一个月；而在职员工的培训，则可以以培训者的工作能力、经验为标准来决定培训期限的长短。培训时间的选定以尽可能不过份影响工作为宜。 6、 培训的场地（where） 培训场地的选用可以因培训内容和方式的不同而有区别，一般可分为利用内部培训场地及利用外面专业培训机构和场地等二种。内部培训场地的训练项目主要有工作现场的培训（即工作中培训）和部分技术、技能或知识、态度等方面的培训，主要是利用公司内部现有的培训场地实施其培训，其优点是组织方便、费用节省，缺点是培训形式较为单一、且受外来环境影响较大；外面专业培训机构和场地的培训项目主要是一些需要借助专业培训工具和培训设施的培训项目，或是利用其优美安静的环境实施一些重要的专题研修等的培训，其优点是可利用特定的设施，并离开工作岗位而专心接受训练，且应用的培训技巧亦较内部培训多样化，缺点是组织较为困难，且费用较大。 7、 培训的方法（how） 在各种教育训练方法中，选择那些方法来实施教育训练，是培训计划的主要内容之一，也是培训成败的关键因素之一。根据培训的项目、内容、方式的不同，所采取的培训技巧也有区别。从培训技巧的种类来说，可以划分为讲课类、学习类、研讨类、演练类和综合类，而每一类培训技巧中所包含的内容又各有不同，如讲课类中可以分为mgo—自我管理架构、监督能力提高法、讲课法等；学习类技巧中可以分为saam法、博览式学习法、读书法等；研讨类技巧中可以分为pti个人心理疗法、案例分析法、管理原则贯彻法等；演练类技巧中可以分为sct现场感受性训练法、tca沟通能力分析训练法、冲突化解法等；综合类技巧中可以分为函授教育法、科学决策法、离职外派教育法、面谈沟通法、视听教育法等。不同的技巧与方法所产生的培训效果是不同的，需要我们在制定培训计划时与授课讲师共同研讨与确定，以达到培训效果的最大化。

2008年第4季度四创公司北斗卫星导航技术省级实验室顺利通过批复由四创公司承办2008年中国（合肥）北斗卫星导航科技与产业发展论坛隆重召开四创公司获得高新区二OO八年度人力资源和劳动保障先进单位国家人防领导专家来四创公司参观指导四创公司应急指挥车通过首批安徽省自主创新产品认定四创公司鲁加国总经理荣获“安徽十大杰出青年经济人物”称号四创公司新一代X波段双偏振多普勒天气雷达落户农垦宝泉岭分局2008年第3季度四创公司获得广播电视设备器材入网认定证书四创公司鲁加国总经理荣获“中央企业2008年抗震救灾优秀共产党员”称号！四创公司新获2项专利授权1：用于二轴天线座雷达的俯仰转台专利发明人：牛忠文、程海平专利号：ZL　200720039950.02：用于改装车的多用途通用安装平台专利发明人：程海平、牛忠文、陶余丹专利号：ZL 200720039946.42008年第2季度四创公司喜获无线电发射设备型号核准证2008年第1季度四创公司顺利通过军品质量管理体系监督审核四创公司荣列安徽省80户重要骨干工业企业名录四创公司荣获安徽省“专、精、特、新”中小企业称号！2007年第4季度10月22日，公司边界层风廓线雷达亮相第一届亚洲天气与水文雷达会议。11月29日，在青岛奥帆赛气象应急服务指挥车、雷达车的激烈竞标中，公司以绝对的优势赢得本次竞标。12月1日，公司的“对流层风廓线雷达”通过安徽省科学技术厅成果鉴定。12月13日，公司通过装备承制单位资格审查。2007年第3季度自7月20日开始，公司某型号雷达在大杨店试验场接受了军方为期18天的比对试验，并取得了优异成绩。7月，四创公司在民航中南空管局桂林空管站C波段多普勒天气雷达采购招标项目中一举中标。8月3日——8月18日，四创公司首届文化节举行。8月17日，公司三部雷达临危受命，赶赴防御台风“圣帕”第一线，进行了为期一周的监测预报台风的保障工作，在圆满完成任务后，社会各界给予了四创高度赞扬。2007年8月17日，四创公司在杭州风廓线雷达系统工程标项一——车载风廓线雷达系统项目招标中一举中标。2007年第2季度2007年5月，入选安徽省安防协会常务理事单位。2007年第1季度2007年3月，获得军工电子装备科研生产许可证。2007年2月，公司第三次入围教育部农村中小学现代远程教育工程资格预审供应商/系统集成商。2007年1月，“四创”被认定为安徽省著名商标。2006年第4季度2006年12月，新一代多普勒天气雷达终端软件2.0荣获安徽省优秀软件产品称号。2006年四创自主研发的C波段双基气象雷达获得安徽省科技进步一等奖。2006年第2/3季度2006年8月公司荣获安徽省优秀软件企业称号。2006年6月21日，公司股票简称变为“G四创”并在二级市场复牌交易，四创电子股改成功。2006年5月17日，科研中心奠基仪式隆重开幕。2006年第1季度· 2006年3月，吴曼青董事长荣获2005十大年度新徽商！· 2006年3月，四创电子荣列2006新徽商创业年会暨2005安徽经济风云榜30强！· 公司第四次荣获安徽省软件十强企业称号！· 2006年1月17日，公司在全国第四大机场——深圳宝安机场C波段多普勒天气雷达采购项目中一举中标！2005年第4季度2005年10月我公司正式取得了计算机系统集成二级资质。2005年国庆节期间，公司15个部门顺利搬入位于合肥高新区香樟大道199号的中国电子科技集团合肥信息产业园区。2005年第3季度9月21日，公司以480分的高分通过了“国家武器装备科研生产单位二级保密资格认证”。公司荣获安徽省信息产业厅评选的2004年度“软件十强企业”称号。2005年8月18日四创公司隆重召开司庆五周年座谈会。2005年7月15日，合肥市委书记孙金龙来公司参观考察。7月15日，公司“十一五”规划编制工作启动大会召开。2005年第2季度2005年5月18日建所40周年庆典成功举行。展雷达乾坤 揽气象风云——2005年4月15日吴曼青董事长在中国气象局作演讲报告。公司被评为2005年度安徽省优秀高新技术企业。2005年第1季度3月28日中国电子科技集团公司第三十八研究所微波公司正式并入四创公司通信事业部。2005年3月20日，中国气象局副局长郑国光来访。公司入选《福布斯》中文版2005年度“中国潜力100”榜。2004年第3季度2004年9月30日安徽省省长王金山莅临公司指导工作。2004年第2季度2004年5月10日上午，四创电子上市仪式在上海证券交易所隆重召开。2004年5月9日晚，四创电子上市酒会在上海紫金山大酒店隆重举行。2004年4月13日，公司首发股票的《招股说明书》（摘要）和路演公告将在《上海证券报》、《中国证券报》、《证券时报》、《证券日报》上刊登。2004年4月12日，中国证券监督管理委员会核准公司公开发行股票。2004年第1季度2004年3月26日，上市申报材料封卷。2003年第4季度2003年10月27日公司荣获高新区火炬计划优秀企业奖。公司天气雷达综合处理软件系统(皖C2003-01)荣获安徽省优秀软件产品奖。2003年11月公司荣获全国信息产业系统先进集体。12月24日某型雷达顺利发运——四创公司气象雷达实现出口零突破。2003年第3季度2003年9月4日国家科技部副部长程津培一行莅临公司。2003年第2季度2003年4月中旬,四创被国家科技部认定为国家火炬计划重点高新技术企业。2003年5月14日,公司与用友签定ERP项目合作协议,标志者四创ERP项目的正式实施。2003年5月下旬,公司被安徽省信息产业厅评为首届安徽省软件十强企业之首。2003年6月底,公司开始重新设计薪酬体系和对岗位进行重新评估,薪酬体系改革全面展开。2003年第1季度2003年1月10日，四创公司的“新一代高密度数字激光视盘系统（EVD）核心芯片”被列入安徽省信息产业厅组织评选的“2002年安徽省信息化建设十件大事” 。2003年1月27日，四创公司全票通过中国证监会发审会，允许公开发行股票。2003年2月24日,中电集团总经理吕新奎视察四创。2003年3月10日,安徽省副省长田维谦莅临公司指导。由于组织机构调整,2003年3月9日,公司对所有部门的负责人进行公开招聘。2000年8月——2002年12月2002年10月26日,公司研制生产的新一代天气雷达3833顺利通过所级鉴定。2002年10月22日，公司在第一会议室召开了“四创电子发展战略咨询项目启动会”。此次会议的召开，标志着公司的“发展战略项目”正式启动。2002年9月5日，公司研制开发的数字化雷达图像传输设备在京通过鉴定。2002年8月16日,国家科技部部长徐冠华在安徽省省长许仲林、副省长卢家丰等省市领导的陪同下视察公司。2002年7月12日,省委书记王太华在省委常委、合肥市委书记车俊等省市领导的陪同下来公司视察。2002年4月,公司3830天气雷达产品被安徽省科技厅评为2001年度科技进步奖。2002年4月，公司数字一体化调谐器获得实用新型专利证书。2002年4月28日，四创公司获得由合肥市委市政府颁发的“先进单位”荣誉证书。2002年3月11日，公司正式获得新时代质量认证中心颁发的质量体系认证证书（民品）。2002年2月初，公司顺利通过中国证监会合肥证券监管特派员办事处的辅导验收。2001年12月，3.5GHZ射频收发模块研制成功 。2001年11月，首次进行公司中层干部的公开招聘 。2001年7月29日，公司研制的3830天气雷达顺利通过国家鉴定、定型。2001年7月数字化图像传输设备参加了用户组织的试用，最终该产品圆满完成试用并在军方“可靠性、维修性、实用型”三性检查中以优异成绩位列第一名。2001年7月，公司成功研制出具有中国自主知识产权的实用型高密度数字激光视盘播放样机（EVD）。2001年6月12日我国第一部C波段可移式新一代多普勒天气雷达（3830J）提前5个月研制成功，并举行了验收命名剪彩仪式。2001年5月，民航空管局给公司颁发了数字化测雨雷达产品生产许可证。2001年3月，公司全面实行现场管理制度，5S管理正式启动。2001年1月，公司首份内部刊物《四创人》正式出刊。2000年底，公司正式导入CIS系统，设计的公司形象标志申请注册，并且设计制作了公司第一本对外宣传画册和PPT，企业形象建设向前迈进了一大步。2000年11月29日，公司首次召开技术和管理骨干大会，预示着公司组织架构组建完毕。2000年8月20日与华安证券(原省证券公司)签定上市辅导协议，公司上市工作进入规范运作的轨道。2000年8月18日公司正式注册成立。

我觉得就是少说话，多做事吧，能不说话的时候就不要说话，特别是在公开场合，因为说者无心，听者有意，一个不注意说错话，或者对不该说的人说了，很容易遭来麻烦。

铁路属央企，铁路局是中国铁路管理体制的特色产物，是中国铁路三级体制的重要组成部分。中国有18个铁路局，分别是：哈尔滨铁路局、沈阳铁路局、北京铁路局、太原铁路局、呼和浩特铁路局、郑州铁路局、武汉铁路局、西安铁路局、济南铁路局、上海铁路局、南昌铁路局、广州铁路（集团）公司、南宁铁路局、成都铁路局、昆明铁路局、兰州铁路局、乌鲁木齐铁路局、青藏铁路公司。1、中国铁路总公司（简称“中国铁路”）是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，注册资金10360亿元。2、根据十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》，实行铁路政企分开，组建中国铁路总公司。2013年3月14日，中国铁路总公司正式成立。3、中国铁路总公司以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。负责铁路运输统一调度指挥，负责国家铁路客货运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。扩展资料:国企和央企的区别，央企都是国企，而国企未必是央企。国企是全国所有制企业的简称，包括央企在内。央企是中央直属企业的简称，全国目前央企一共157家，都是各行业的领军企业，例如中石化、中石油、中航等。一、央企与国企上属单位不同，为国资委直接管理，部分央企负责人是有中组部任命;一般国企有隶属于地方政府管辖的，有归口于中央其他部委的。简单说，地位不同，有如部长与市长之差别。二、央企多为规模超大的企业，看中国500强，上榜的国有企业，85%以上为央企，规模大，领导权利自然也大，员工福利应该也好。三、央企是真正意义上的全民所有制企业，是国民经济的支柱。四、央企在今后一段时间内，都会明确主业，基本会成为行业内的龙头企业，大有可为垄断企业。参考资料来源：搜狗百科-中国铁路总公司

　党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：　　　　为了贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号），加强企业研发费用管理，促进企业自主创新，现提出如下意见：　　 一、企业研发费用（即原“技术开发费”），指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用，包括：　　 （一）研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。　　 （二）企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用。　　 （三）用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的运行维护、维修等费用。　　 （四）用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。　　 （五）用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，设备调整及检验费，样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费等。　　 （六）研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用。　　 （七）通过外包、合作研发等方式，委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用。　　 （八）与研发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。　　 二、企业应当明确研发费用的开支范围和标准，严格审批程序，并按照研发项目或者承担研发任务的单位，设立台账归集核算研发费用。企业依法取得知识产权后，在境内外发生的知识产权维护费、诉讼费、代理费、“打假”及其他相关费用支出，从管理费用据实列支，不应纳入研发费用。企业研发机构发生的各项开支纳入研发费用管理，但同时承担生产任务的，要合理划分研发与生产费用。　　 三、对技术要求高、投资数额大、单个企业难以独立承担的研发项目，或者研发力量集中在集团公司、由其统筹管理集团研发活动的，集团公司可以在所属全资及控股企业范围内集中使用研发费用。集团公司集中使用的研发费用总额，原则上不超过集团合并会计报表年营业收入的2%.使用后的年末余额连续3年超过当年集中总额20%或者出现赤字的，集团公司应当调整集中的标准。集团公司集中使用研发费用的，应当按照权责利一致等原则，确定研发费用集中收付方式以及研发成果的分享办法，维护所属全资及控股企业的合法权益。　　 四、企业可以建立研发准备金制度，根据研发计划及资金需求，提前安排资金，确保研发资金的需要，研发费用按实际发生额列入成本（费用）。　　 五、企业应当在年度财务会计报告中，按规定披露研发费用相关财务信息，包括研发费用支出规模及其占销售收入的比例，集中收付研发费用情况等。会计师事务所在审计企业年度会计报表时，应当对企业研发费用的使用和管理情况予以关注。　　 六、本意见所称企业研发人员，指从事研究开发活动的企业在职和外聘的专业技术人员以及为其提供直接服务的管理人员。本意见所称企业研发机构，指按照《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发展改革委令第53号）认定的企业技术中心及分中心，企业按照国家有关规定组建的国家（重点、工程）实验室、国家工程（技术）研究中心及其他形式的研发机构，以及企业内部设置的、经当地市级以上有关主管部门认定的研发中心、研究院所，与高等院校及科研机构联合设立的博士后站、中试基地、实验室等。　　 七、本意见自印发之日起施行，实行企业化管理的科研事业单位参照执行。企业研发费的纳税扣除，按照财政部、国家税务总局有关规定执行。以前有关规定与本文不符的，以本文为准。　　　　二〇〇七年九月四日　　

郑州市中原区友爱路.....

马中超：本书总顾问，中国自行车协会理事长，中国自行车运动协会副主席，长期在政府部门、经济领域、中央企业担任领导职务，热心于推动中国自行车产业与绿色骑行文化的和谐发展。杨桂林，本书顾问，北京市自行车运动协会副主席，成功组织了十九届“杨桂林家庭自行车健康营”。田振江，本书顾问。20世纪70年代多次参加自行车比赛，并夺得过团体冠军，在有上千人参加的白山牌自行车比赛中夺得第四名。80年代中期,北京群众自行车运动的领军人物；90年代，为朝阳区自行车运动协会秘书长，北京市自行车运动协会主管日常工作的副秘书长。1988年,发起了北京至北戴河公路自行车拉力赛，并成功主持举办了七届大赛。2008年奥运会后，策划了“快乐骑行”，“幸福公社”理念。杨宇：本书顾问，荷兰国家旅游会议促进局中国区总监，荷兰旅游专家。对荷兰自行车旅行有深入的了解。杨艳丽，本书顾问，四川省老车迷自行车俱乐部的“掌门人”，2008北京奥运会中唯一骑着自行车传递圣火的火炬手。东东，本书统筹策划，大号周至东，外企亚洲区总裁。中国最早开始自驾、徒步、骑行云、贵、川、藏的“先锋分子”，足迹遍布中国名山大川、犄角旮旯和五大洲四大洋，一年之中有一半的时间“飞”在天上。探险故事无敌，行摄美图无数。唐学君，本书统筹策划，师从王福祥、马士祺。多次参加杨桂林家庭自行车赛，1988年获得冠军。两届北京市运动会获得个人和团体第四名。天津外环万人大赛获第四名，北京组第二。北京—北戴河自行车拉力赛第一届第三名。雨儿，本书统筹策划，大号张娜，通途莲花策划编辑工作室负责人。大猫的泪，本书主编，大号张翼，报社记者出身，文笔既细腻柔情又豪放豁达。连续骑行801天游遍了中国大陆的山山水水。虽然为人十分低调，所到之处依然有很多车友慕名而至。京郊贫农，本书主编，大号赵青尘，于上世纪八十年代开始骑自行车旅游，骑迹遍布全国各地。北方，本书主编，将写作、摄影、旅游视为生活第一要素的人，“坐家”、“色友”公认的能人却十分低调。水星，本书副主编，大号俞丽铨，资深车友，上海DAHON 金桥专卖店老板，为人豪爽正直。豪客，本书副主编，大号江伍开，就职于某知名外企，风云单车网站长，倡导全民健身、绿色骑行。心飞扬，本书副主编，大号周福源，自行车旅行网站长。中国西部的大部分地方都留下过他的轮迹。2002年建立国内首个以自行车旅行为主题的网站自行车旅行网。梁伟江，本书副主编，广州纵横自行车总经理，资深车友，骑迹遍及全国多个省市。WhaleRider，本书副主编，大号荆振国，清华大学博士后。东到大海，西到雪域高原，都留下过WhaleRider的骑迹。Surpass，本书副主编，大号李辉，生活+工作+骑游“三手抓”的强人，现在国外就职。大漠驼铃，本书副主编，大号刘志浩，曾任东北某大学教授、硕导，现任某银行领导。8年前开始骑自行车旅游，公路车、山地车、躺车、折叠车骑行60000多公里。CCTV5、CCTV1、CCTV10先后对他的“我的身体我做主”、我骑行我健康的骑行生活做了专题报道。雪地孤星，本书副主编，大号孟庆武。中国躺车设计、制造的先驱者。2006年10月骑行4天从北京至大连，标志着躺车开始走入老百姓的视野和生活，《大连晚报》、新浪网等媒体争相报导。随后顺利完成24小时不间断骑行540公里的躺车“人肉测试”，全部行程1万多公里。2008年9月，在北京参与成功组织中国第一届躺车大会。梧桐树，本书副主编，大号李虎林，擅长设计制作各种自行车改装零件，以躺车和折叠改装零件为代表。设计制作的各类零件在车友中享有极高的声誉，车友称之为“以玉器匠人的精致制作自行车零件”。2001年设计制作了他自己的第一款躺车，2003年3月《北京晚报》便对他做过专访。少校，本书副主编，大号倪斌鸿，风云单车元老级人物，自由职业。老本，本书副主编，大号王振忠。文笔流畅诙谐，骑迹、“驴印”遍布全国各地。果果，本书副主编，大号李慧珍。2003年开始自行车之旅后，拥有灿烂的笑容、爽直的侠气、似水的柔情的果果姐姐成为了车友中亮丽的风景线。莫莫，本书副主编，大号马悦晨。风云单车管理员，喜爱骑车，热爱大自然，善于组织各类活动，具有良好的亲和力。老驴，本书副主编，大号龚文明，超级FB“驴”，为了享受而骑行。家俊，本书副主编，香港树仁大学社工系学生，骑迹遍布中国大陆、香港。杨晓波，本书副主编，加拿大苏安学院教师。赵红英，本书副主编，中国某政府机关公务员，爱好摄影。孙学雷，本书副主编，就职于北京某图书馆，爱好摄影。李健，本书副主编，就职于北京某图书馆，爱好摄影。

你这个问题很博。我就用博的方式回答你。民国以前我们姑且称之为古。后周世宗（柴荣）显德二年（955年），升永安场（咸安建县前称）为永安县，属鄂州。此为咸宁立县之始。后几经易改，成就今日之咸安。古十大名人（不分先后）：1.冯京。今咸安人.(当时咸安属鄂州江夏郡永安镇,故书中也称之江夏人).曾学潜山书院，宋仁宗皇祐元年（1049）己丑科状元。为宋朝最后一位三元及第的状元。中国1300年科举史中，能连中三元者凤毛麟角，仅17位，平均百年才出一人，其中一个是咸安人冯京。太子少师致仕（做的正三品大员）阶金紫光禄大夫、勋上柱国（相当于现今特级战斗英雄，正二品待遇）、爵始平郡开国公（封的一等公）.。2.雷以诚。今咸安桂花镇人。清咸丰年光禄轻刑部右侍郎、头品顶戴、厘金制度创始人。（从二品，但皇帝赐戴正一品帽子，享一品待遇）3.钱梅窗。女，今咸安马桥人。《钱氏宗谱》载有钱梅窗诗作千余首，为咸宁一代"才媛"。光绪年间《咸宁县志》称她为“邑才女”。4.陈求道。今咸安人。宋哲宗元符年间（1098～1100）进士，历任朝谏大夫、都水监使、襄邓随郢镇抚使。为官期间果敢刚直，敢谏敢言（从三品）。5.李鹏翔。今咸安人。元代进士，封翰林学士（相当于皇帝私人秘书或顾问，不设官品，但身份尊贵。有“内相”之城，通常宰相被称外相。）6.李祥。今咸安人。元末进士。官至四川右布政使。（从二品）7.孟养浩。今咸安人（现咸宁温泉城区有一路名纪念为孟养浩东路）。明万历十一年进士。初授户科给事中，后迁左给事中（正七品）。后光宗立，启用为太常寺少卿（正四品。），后升刑部右侍郎(正三品）。为官忠廉，留下段美名佳话。（传咸宁古时为风水宝地，淦河流域更是“三里一知县，沿河百秀才”。此期间被外籍咸宁县令破了风水，从此“文官不拜相，武官不封候，财主无三代，清官不到头”。）8。李邕。今咸安人（古时属鄂州江夏郡永安镇，也称江夏人）唐时书法大家之一，曾任户部员外郎、括州刺史、北海太守等职，人称“李北海”。他一生为人撰写碑石记文几百篇，接受馈送达许多万。自古以来靠卖文致富发财的，无人比其左右。但他却好尚义气，爱惜英才，常用这些家资来拯救孤苦，周济他人。传世作品有《叶有道先生碑》、《端州石室记》、《麓山寺碑》、《东林寺碑》、《法华寺碑》、《云麾将军李思训碑》、《云麾将军李秀碑》。传世书迹以《岳麓寺碑》、《李思训碑》最为世人重视。他的父亲李善更是一位正直博学的人，为官遭贬，后专心学术，所注萧统（文选》六十卷，至今被视为《文选》最主要的注本之一。9。余洪元。籍贯今咸安人。清末一代汉剧宗师，观众尊称为“汉剧大王”、“汉剧泰斗”。余派唱腔成为汉剧鼎盛时期的翘楚，丰富和充实了汉剧艺术。时代唱片社曾为他灌制了《乔府求计》、《兴汉图》、《李陵碑》等剧唱片。10。李胜才。今咸安人。清同治时期授台湾振威将军（从一品)。因在任时有效巩固了清廷对台湾的统治，也被称振邦将军。。。近现代咸安十大名人（不分先后）1.钱亦石。咸安马桥镇人。1925年7月，当选为湖北国民党执行委员、兼任宣传部长。创办了《武汉评论》周刊。1926年，和董必武等到广州出席国民党第二次全国代表大会。1927年1月，国民党湖北省第三届执委会，当选为常务委员。任国民党湖北省党务干部学校校长。在此期间，任国民党省党部共产党党团书记。是左翼文化界总同盟的党团成员。是上海社联负责人之一。1937年9月带领三十多位名作家、音乐家、戏剧家到张发奎的第八集团军总司令部成立第八集团军服务队。被任命为少将队长。2.聂洪钧。咸安汀泗桥镇人。1949年5月任湖北省人民政府第一副主席、省委常委。1953年1月任中南财经委员会副主任兼粮食局局长。1955年1月任国务院粮食部副部长、党组副书记。是中国人民政治协商会议第四届全国委员会常务委员。3.蔡方柏。咸安龙潭人。历任中国驻法三秘、二秘，外交部西欧司副处长、代理处长，驻法使馆研究室主任、政务参赞、公使衔参赞，外交部西欧司副司长，驻瑞士大使，驻法国大使（副部级）等;1998年当选为第九届全国人大外事委员会副主任。2004年任中国前外交官联谊会会长、中国欧洲学会法国研究会会长。4.黄永胜。原名黄叙钱。1955年授上将军衔。开国上将最能打战的十大上将军之一。咸安高桥镇人。历任广州军区司令员，中共中央中南局书记处书记，解放军总参谋长等职。5.钱瑛。女。籍贯咸宁马桥。解放后相继任中央纪律检查委员会副书记兼政务院监察委员会副主任。1954年9月任中华人民共和国监察部部长。1956年当选为中共第八届中央委员。1960年冬任中华人民共和国内务部部长、中共中央监委副书记。1961年后主持中央监委工作。1965年1月当选为第三届全国人大常委会委员。（是新中国所有正部级领导中三位女性之一）6.毛明，咸安区双溪桥镇人，博士生导师，教授级高工，中国兵器首席专家，首批新世纪百千万人才工程国家级人选，中组部直接联系专家，享受国务院政府特殊津贴。现任中国北方车辆研究所咨审委主任，中国兵器科学研究院副院长，总装备部科学技术委员会委员、装甲车辆与动力传动技术专业组副组长、国防“973”技术首席，国防科工局科学技术委员会委员、首届国防科技工业创新团队带头人，中国机械工程学会理事，国际机器与机构学理论联合会中国委员会委员，中国汽车工业奖励基金会终评委员，中央企业青联常委。7.董祚继，咸安桂花镇人。2003年7月任国土资源部规划司副司长，同年考取南京农业大学在职博士研究生（2007年12月获博士学位）。2004年12月考取北京大学与国家行政学院合办MPA班（2009年7月获公共管理硕士学位）。，2008年11月任国土资源部规划司司长。2007年9月加入中国民主同盟，2010年3月担任民盟中央经济委员会副主任。8.周世学。咸安汀泗桥镇人。空军总医院政治部主任，副政治委员转业。现任国家民委直属机关纪委书记(正司级）。2009年被国务院军队转业安置工作小组、中共中央直属机关工作委员会、中共中央国家机关工作委员会、国务院国有资产管理委员会联合评为中央单位模范军队转业干部。9.吴小平。咸安汀泗桥镇人。教授，博士生导师。地球电磁科研教学的探索者。现主持两项国家自然科学基金项目，为中国地球物理学会地球专业委员会成员。10.章勋宏。研究生学历。咸安大幕人。现任中国共产党团中央直属机关第十五届委员会副书记、团中央直属机关纪律检查委员会书记。团中央统战部副部长、中华全国青年联合会副秘书长。

各级人民法院根据上级统一的学习要求，认真贯彻十九届中央企业检查委员会第六次会议精神。

规定如下：为严格会议制度、提高会议质量，规则对董事会会议召开频次、出席人数、召开形式、参会要求、材料送达时间等都提出了具体要求。例如，强调应当满足董事会履行各项职责的需要，每年度至少召开4次定期会议；强调董事会会议应当有过半数董事且过半数外部董事出席方可举行；强调除不可抗力因素外，定期会议必须以现场会议形式举行。

中共中央政治局常委、委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。

　　2014年，中 央 政 治 局 会 议 召 开 10次：　　（1）2014年1月24日，研究决定 中央 国家 安全 委员会 设置；听取关于一年来贯彻执行中央八项规定情况的汇报，研究部署下一步改进作风工作。　　（2）2014年2月24日，讨论 国务 院 拟提请 第十二届 全国 人民 代表 大会 第二次 会议 审议的《政府 工 作报告》稿。　　（3）2014年4月25日，研究当前经济形势和经济工作。　　（4）2014年5月26日 ，研究进一步推进 新 疆 社会 稳定 和长治久安工作。　　（5）2014年6月30日 ，审议通过《深化 财税 体制 改革 总体 方案》《关于进一步 推进 户籍 制度 改革的意见》《党的 纪律 检查 体制 改革 实施方案》　　（6）2014年7月29日 ，决定今年10月在 北京 召开 中国 共 产 党 第十八届 中 央 委 员 会 第四次全体会议，中共 中央 政治局 向 中央 委员 会报告工作，研究 全面 推进 依法 治国 重大问题。会议 分析研究了上半年 经济 形势 和下半年 经济工作。　　（7）2014年8月29日 ，审议通过《深化 党的 建设 制度 改革 实施 方案》、《中央 管理 企业 负责人 薪酬 制度 改革方案》、《关于 合理 确定 并严格规范 中央 企业 负责人 履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化 考 试 招生 制度改革的实施意见》。　　（8）2014年9月30日 ，研究全面推进依法治国重大问题，总结全党深入开展党的群众路线教育实践活动，研究部署巩固扩大教育实践活动成果工作。会议决定，中国 共 产 党 第十八届 中央 委员 会 第四次全体 会议于10月20日至23日在北京召开。　　（9）2014年12月5日 ，分析研究2015年经济工作。　　（10）2014年12月29日 ，听取 中央 纪律 检查委员会2014年工作汇报，研究部署2015年党风廉政建设和反腐败工作；审议通过《关于 加强 社会 主义 协商 民主 建设的意见》、《关于加强和改进党的群团工作的意见》。http://cpc.people.com.cn/n/2012/1119/c352110-19621695.html

这场会议带来的改变是非常巨大的这场会议可能会对当地的经济发展也带来更加突出的作用，而且和中央进行合作的话，也有利于获得中央的支持和后续的发展，对于后续当地的企业发展以及经济的发展都会带来更加积极的作用。

党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。 中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。 中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。 每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。

中国民主促进会章程（中国民主促进会第十一次全国代表大会部分修改，2012年12月19日通过）总 纲中国民主促进会是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主、具有政治联盟性质、致力于中国特色社会主义事业的政党。本会是同中国共产党通力合作的参政党，是爱国统一战线的组成部分，是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会，实现国家富强、祖国统一、民族振兴的重要力量。本会自一九四五年十二月三十日创立以来，在中国共产党的指引和帮助下，积极投入反内战、反独裁的爱国民主运动，为争取新民主主义革命的胜利和建立中华人民共和国，作出了重要贡献，谱写了革命的光荣历史。新中国成立后，本会努力促进社会主义各项事业发展，为建立和完善社会主义制度，推进改革开放和现代化建设，促进祖国统一发挥了积极作用。本会的优良传统是坚持接受中国共产党的领导，坚持爱国、民主、团结、求实，坚持立会为公。本会以中华人民共和国宪法为根本准则，维护宪法权威，促进宪法实施，在宪法和法律的范围内活动。本会坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，促进与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。积极参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。在国家政治生活中认真履行参政议政、民主监督的职责。本会的政治纲领是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，弘扬爱国主义精神，坚定不移地贯彻执行“以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放”的基本路线，坚定不移地走中国特色社会主义道路，切实履行参政党职能，为全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会，推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。本会的基本任务是：（一）积极参加社会主义经济建设，促进先进生产力的发展，推进改革开放和社会主义市场经济的发展，贯彻科教兴国、人才强国战略，增强自主创新能力，为实现经济又好又快发展献计出力。（二）促进社会主义政治建设，努力巩固和发展爱国统一战线，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，推进社会主义政治制度完善和发展，促进政党关系和谐，维护社会和谐稳定，实现国家长治久安，巩固中华民族大团结。（三）致力于社会主义文化建设，继承发展中华民族的优秀文化，吸收人类先进文明成果，建设社会主义核心价值体系，巩固共同思想道德基础，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，推进文化创新，增强文化创造活力，繁荣文化事业，发展文化产业，建设社会主义文化强国。（四）致力于社会主义社会建设，促进民生改善、发展成果共享，维护社会公平正义。推动全社会优先发展教育，促进教育改革和创新，促进社会体制改革和社会管理完善。（五）致力于生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，实现人与自然的和谐发展，促进经济社会与人口资源环境的可持续发展。（六）按照“一个国家、两种制度”的方针，坚持一个中国原则，反对分裂国家，实现祖国的完全统一。（七）拥护和支持我国独立自主的和平外交政策，积极参加对外交流和友好活动，为维护世界和平、促进共同发展作出贡献。（八）尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，充分发挥会员和所联系知识分子的积极性和创造性，维护他们的合法权益，反映他们的意见与合理要求。积极提倡奉献和创新精神，推动会员为中国特色社会主义事业建功立业。为确保政治纲领和基本任务的实现，必须坚持中国共产党的领导与发扬社会主义民主的原则，体现政治联盟的特点，体现进步性与广泛性的统一；必须坚持中国特色社会主义理论体系，以政治交接为主线，继承和发扬我会的优良传统及老一辈领导人的高尚风范，遵循多党合作的政治准则，坚定不移地走中国特色社会主义道路；必须坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设,不断提高全会的整体素质和履行职责的能力；必须坚持贯彻民主集中制，促进领导决策的科学化、民主化；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力把本会建成与中国共产党亲密合作、致力于中国特色社会主义事业和适应时代发展要求的高素质参政党，更好地担负起历史赋予的光荣使命。 第一条本会根据国家的法律法规和方针政策，紧密联系实际，创造性地开展工作，积极发挥参政党的作用。第二条本会以服务科学发展为参政议政第一要务，围绕中心，服务大局，加强与政府有关部门的联系，深入调查研究，对经济和社会发展中的重要问题提出意见和建议，参与协商决策和进行民主监督。第三条本会经常了解、及时反映社情民意，为化解矛盾、协调关系，促进社会和谐稳定发挥积极作用。第四条本会积极参加人民政协的各项活动，发挥本会在爱国统一战线中的作用。推动担任各级人大代表、政协委员和在各级人大、政府及政府工作部门、政协、司法机关、高等院校、科研院所、人民团体、企业和其他社会组织等任职的会员认真履行职责，支持担任特约人员的会员开展工作。第五条本会以服务为宗旨，面向社会，以人为本，关注民生，突出特色，开展社会服务工作，为人民群众多办实事。第六条本会加强代表人士队伍建设，发现和培养人才，向各级人大、政府及政府工作部门、政协、司法机关、国有企事业单位、社会团体等方面推荐人才，为各类人才充分发挥作用创造条件。第七条本会加强与台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的交往与合作，为实现祖国的繁荣和统一作出贡献。第八条本会把加强思想建设放在自身建设的首位，推动和帮助会员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想，学习践行社会主义核心价值体系，深入进行坚持基本路线、爱国主义、集体主义、社会主义教育和会章会史教育。第九条本会的组织发展坚持以从事教育文化出版工作的知识分子为主、以大中城市为主、以有一定代表性的人士为主的原则。发展会员要注重质量，坚持发展与巩固相结合、有计划稳步发展的方针。第十条本会加强各级领导班子建设，坚持民主集中制，贯彻集体领导与分工负责相结合的原则，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主程序，把领导班子建设成为政治坚定、作风优良、工作高效、团结合作的领导集体。第十一条本会依法加强机关干部队伍建设、制度建设、作风建设、文化建设和信息化建设，强化服务意识，提高工作效率，推进机关工作的制度化、规范化和程序化。第十二条本会加强对统一战线、人民政协、多党合作理论和会史的研究，积极推动理论创新和工作创新。 第十三条中华人民共和国公民，从事教育文化出版以及科技等其他工作的知识分子，承认并愿意遵守本会章程的，可以申请加入本会。第十四条本会会员必须热爱祖国，拥护中国共产党的领导，爱岗敬业，努力为中国特色社会主义事业服务。第十五条申请加入本会，应由本人填写入会申请表，两名会员介绍，经组织考察，由支部会员大会或支部委员会讨论通过，报省辖市或省级组织批准，并层报中央备案。中央和省级组织必要时可以直接发展会员。第十六条会员有下列权利：（一）会内的选举权、被选举权和表决权；（二）参加本会有关会议和活动，阅读有关文件；（三）参加本会组织的有关国家大事的讨论，反映意见，提出建议；（四）对本会的工作和领导机构提出建议和批评；（五）当合法权益遭受损害时，要求组织关心和帮助。第十七条会员应履行下列义务：（一）遵守国家法律，维护国家利益，严守国家机密；（二）遵守本会章程，执行本会决议，完成本会任务，参加本会组织生活，按时交纳会费；（三）参加国家的政治生活，发扬社会主义民主，维护社会主义法制；（四）努力学习，不断提高思想政治水平和业务水平，做好本职工作；（五）联系群众，接受本会组织和群众的监督。第十八条会员工作变动或迁移他地时，应转组织关系。会员如迁移到没有建立组织的地方，其组织关系仍属原所属组织。第十九条会员要求退会，必须正式提出书面申请，经所在基层组织讨论并提出意见，报省辖市或省级组织批准，注销会籍，并层报中央备案。第二十条会员没有正当理由，长期不参加组织活动、不交纳会费、不履行会员义务，经教育无效，或有其他原因，不宜保留会籍的，可由所在基层组织讨论，报省辖市或省级组织批准，作自行退会处理，并层报中央备案。 第二十一条本会的组织原则是民主集中制。上级组织要经常听取下级组织和会员的意见，下级组织要及时向上级组织请示和汇报工作。下级组织要遵守和执行上级组织的决议。第二十二条本会各级组织的权力机构是各级会员大会或代表大会。在大会闭会期间，各级委员会即为领导机构。第二十三条本会各级委员会的人选，由同级会员大会或代表大会经过充分酝酿协商，采取无记名投票方式选举产生。地方组织和基层组织的领导成员，由于特殊原因不能用选举办法产生的，可以由上级组织任命。中央和省级组织在特殊情况下，经过一定程序，可以对所属组织领导机构的成员做适当调整。第二十四条地方组织的筹备、建立或撤销，须层报中央批准。第二十五条本会建立健全监督制度和机制，设立中央和省级组织监督机构，对领导班子成员遵守本会章程和履行领导职责的情况，对会员遵守本会章程的情况进行监督。中央和省级监督委员会由同级委员会全体会议选举产生，对同级委员会负责并报告工作，设主任一人和副主任、委员若干人，任期与同级委员会相同。中央监督委员会在中央委员会领导下进行工作。省级监督委员会在同级委员会领导和中央监督委员会指导下进行工作。 第二十六条全国代表大会是本会的最高权力机构，其职权是：（一）听取、审议并批准中央委员会的报告；（二）决定本会的方针、任务和其他重大事项；（三）修改本会章程；（四）选举中央委员会。第二十七条全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集，必要时可以提前或延期举行。出席全国代表大会的代表名额和产生办法，由中央委员会或中央常务委员会决定。必要时可以召开全国代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。全国代表会议代表的名额和产生办法，由中央委员会或中央常务委员会决定。第二十八条中央委员会每届任期五年，全国代表大会如提前或延期举行，其任期也相应改变。中央委员会委员的名额，由上一届中央委员会或中央常务委员会提出，全国代表大会决定。第二十九条中央委员会在全国代表大会闭会期间，贯彻执行全国代表大会的决议，领导全会工作，对外代表本会。其职权是：（一）听取、审议和批准中央常务委员会的报告；（二）听取中央监督委员会的报告；（三）讨论和决定本会的重大事项；（四）选举中央委员会主席、副主席、常务委员；（五）选举中央监督委员会主任、副主任、委员；（六）必要时可以调整少部分中央委员、中央监督委员会委员。第三十条中央委员会全体会议每年举行一次，由中央常务委员会召集，必要时可以提前或延期举行。新一届中央委员会第一次全体会议，由代表大会主席团推定召集人主持会议。第三十一条中央常务委员会任期与中央委员会相同，在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。中央常务委员会会议原则上每季度举行一次，必要时可以提前或延期举行。第三十二条中央委员会设主席一人，副主席若干人，任期与中央委员会相同。中央委员会主席、副主席即为中央常务委员会主席、副主席。中央委员会主席主持中央委员会的工作，召集中央常务委员会会议。副主席协助主席工作。第三十三条中央委员会主席、副主席组成主席会议，根据中央委员会和中央常务委员会的决定，领导中央日常工作。主席会议由中央委员会主席召集和主持。第三十四条中央委员会设秘书长，由主席会议提名，中央常务委员会任命。根据需要由中央常务委员会任命副秘书长，协助秘书长工作。根据需要在中央机关中设立工作部门。各工作部门的负责人按国家公务员法的规定产生，由主席会议或主席办公会议任命，向中央常务委员会通报。根据需要设若干专门委员会。其机构设置和主任人选，由中央常务委员会决定。 第三十五条本会的地方组织是：省（自治区、直辖市）委员会；省（自治区）辖市（自治州、盟）委员会，直辖市的区（县）委员会；县（旗）委员会，县级市委员会，省（自治区）辖市的区委员会。第三十六条本会地方各级会员大会或代表大会，每五年举行一次，必要时经上级组织批准可以提前或延期举行。地方各级会员大会或代表大会由同级委员会召集。代表大会的代表名额和产生办法，由同级委员会或常务委员会决定。第三十七条地方各级会员大会或代表大会的职权是：（一）执行全国代表大会、中央委员会和上级组织的决议和工作任务；（二）听取、审议和批准同级委员会的报告；（三）讨论并决定同级委员会的重大事项；（四）选举同级委员会。第三十八条地方各级委员会每届任期五年。同级会员大会或代表大会如提前或延期举行，其任期也相应改变。地方各级委员会委员的名额，由上一届同级委员会或常务委员会提出，报请上一级组织批准。地方各级委员会全体会议每年举行一次，由地方各级委员会或常务委员会召集，必要时可以提前或延期举行。新一届地方各级委员会第一次会议，由同级会员大会或代表大会主席团推定召集人主持会议。第三十九条地方各级委员会在同级会员大会或代表大会闭会期间，领导本级地方组织的工作，对外代表本级地方组织。地方各级委员会的职权是：（一）听取、审议和批准同级委员会或常务委员会的报告；（二）讨论和决定本级组织的重大事项；（三）选举同级委员会主任委员、副主任委员、常务委员；（四）必要时经上一级组织同意，可以调整同级委员会的少部分成员。省级委员会应听取同级监督委员会的报告，选举产生同级监督委员会主任、副主任、委员。第四十条地方各级委员会设主任委员一人，副主任委员若干人，由同级委员会全体会议选举，报请上一级组织批准。主任委员、副主任委员的任期与本届委员会相同。第四十一条地方各级委员会根据需要可设常务委员会。常务委员会由同级委员会全体会议选举产生，其任期与本届委员会相同。常务委员会在同级委员会全体会议闭会期间，行使委员会的职权。地方各级委员会的主任委员、副主任委员即为同级常务委员会的主任委员、副主任委员。地方各级委员会的主任委员、副主任委员组成主委会议，领导委员会的日常工作。主委会议由委员会主任委员召集和主持。第四十二条地方各级委员会根据需要可设秘书长，由主委会议提名，同级常务委员会任命（在不设常务委员会的地方，由同级委员会任命），报上一级组织批准。地方各级委员会根据需要可设副秘书长和必要的工作部门。各工作部门的负责人按国家公务员法的规定产生，由主委会议任命，向同级常务委员会通报（在不设常务委员会的地方，向同级委员会通报）。根据需要设若干专门委员会。其机构设置和主任人选，由同级常务委员会决定（在不设常务委员会的地方，由同级委员会决定）。 第四十三条本会的基层组织是基层委员会、总支部委员会、支部委员会。会员人数五人以上的可成立支部委员会。会员人数较多的支部委员会可设小组。省、自治区、直辖市委员会根据工作需要可在会员人数较多的单位或按会员的业务系统设立基层委员会或总支部委员会。基层委员会或总支部委员会可设支部委员会。本会中央和各级地方组织根据不同情况，可设立直属支部委员会或直属小组。不能编组的会员，应由其所属会的组织直接联系。第四十四条基层委员会、总支部委员会和支部委员会的委员由会员大会或会员代表大会选举产生，委员名额由上一级组织决定。基层委员会、总支部委员会和支部委员会设主任委员、副主任委员，并根据实际情况，设组织、宣传等委员，由委员会选举。小组可推选组长一人。基层委员会、总支部委员会和支部委员会每届任期五年。必要时经上级组织批准，可提前或延期换届。基层组织的设立、合并或撤销和所选出的负责人，须报上级组织批准。第四十五条基层组织是实现本会政治纲领的基础，其基本任务是：（一）贯彻执行上级组织的决议和决定，组织会员积极参加本会的各项活动；（二）结合本单位中心任务开展活动，推动会员努力做好本职工作，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设贡献力量；（三）了解会员对国家大政方针和地方重要事务的意见和建议，向上级组织和有关方面反映；（四）组织会员过好组织生活，加强政治学习，关心会员的思想状况和工作、学习、生活情况，增强团结，共同进步；（五）做好所联系群众的工作，积极开展调查研究，反映社情民意；（六）教育会员遵纪守法，讨论对会员的表扬、奖励和处分；（七）对申请入会对象进行考察和培养，做好发展会员的工作；（八）收缴会费。 第四十六条本会各级组织按照德才兼备、以德为先、注重实绩、历届主席会员公认、任人唯贤的原则选拔和任用干部。本会各级组织应加强对干部的教育、培训和考核工作，努力提高干部队伍的整体素质，加强后备干部队伍建设，优化干部队伍结构。第四十七条本会各级领导干部必须具备以下基本条件：（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装思想、指导工作，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，具有一定的政治把握能力；（二）了解国情，熟悉政策，把握大局，善于带领所在组织的会员开展各项会务工作，具有一定的参政议政、组织领导与合作共事能力；（三）认真执行本会的各项决议，模范地履行本会章程，有较强的事业心、责任感和奉献精神，热心会务，积极主动地开展本会工作；（四）作风民主正派，求真务实，密切联系群众，善于团结同志，自觉接受组织和会员的批评监督；（五）坚持立会为公，服务社会，服务人民，勤奋工作，清正廉洁，严格自律。第四十八条本会各级领导干部，无论是选举产生的，或是由组织任命的，均实行任期制，在同一职务上连选连任一般不超过两届，特殊情况不超过三届。 第四十九条对地方组织、基层组织和会员在社会主义现代化建设中，在履行参政党职责和自身建设中，做出显著成绩的，其上级组织应给予表扬或奖励，贡献特别突出的，可由省、自治区、直辖市组织上报中央，在全会通报表彰。第五十条会员违反国家法律和本会纪律，所属组织应按其错误性质、情节轻重和对待错误的态度，分别给予警告、撤销会内职务、留会察看、开除会籍的处分。第五十一条对会员的处分须经所属组织委员会讨论通过，报上一级地方组织批准。其中撤销会内职务、留会察看的处分，须上报省级组织批准，层报中央备案；开除会籍的处分，须经中央批准。留会察看处分，最长不得超过两年，在察看期间，没有会内的选举权、被选举权和表决权。对会员的处分应严肃、慎重。受处分的会员对处分有不同意见，有权向上级组织直至中央申诉。 第五十二条本章程经全国代表大会通过后施行，解释权属于中央委员会。

01 国企改革三年行动开始之后，新纳入的企业是否纳入评估？ 问： 国企三年行动改革开始之后，新纳入的企业，是否列入三年行动改革方案评估。若列入评估，是否所有指标均列入评估。比如，某省在2020年将交通厅下属几家企业合并为交通集团，并将该交通集团纳入省国资委监管。那么，该交通公司是否需要列入该省国资委三年行动改革方案评估考核；若列入评估考核，是否所有指标均列入? 答： 国企改革三年行动涉及的改革事项并非只针对国资委监管企业，原则上国有企业都要按照方案要求深化改革。从利于全面深化改革、激发改革内生动力角度，国有企业原则上都应纳入改革考核评估范围。国企改革三年行动方案明确，地方党委和政府结合实际，制定完善本地区国企改革三年行动实施方案，建立改革考核评估机制。各地可根据实际情况，考虑上述原则，自主确定考核评估范围及内容。建议相关问题咨询有关地区国企改革领导小组办公室。 02 如何进一步健全职工工资总额决定机制？ 问： 实施国有企业工资决定机制改革，事关国有企业 健康 发展，事关国有企业职工切身利益。请问，如何进一步健全职工工资总额决定机制，促进收入分配更合理、更有序？ 答： 国有企业必须落实按劳分配原则，坚持在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提升。激励政策要聚焦高质量发展和效益提升，进一步向作出突出贡献的人才和一线关键苦脏险累岗位倾斜，最大限度调动广大干部职工干事创业的积极性、创造力。 一是切实做好工资总额预算编制。中央企业要坚持工资效益联动和激励约束对等原则，加快健全工资决定和正常增长机制，强化预算管理，合理确定2021年度工资总额增幅。近两年效益大幅波动的企业，要统筹考虑工资效益匹配关系。 二是切实做好工资总额分类管理。2021年，力争绝大多数商业一类和符合条件的商业二类中央企业实行工资总额备案制管理，适度推动周期预算管理扩面。已经实施工资总额备案制和周期预算管理的企业，要严格执行经批复同意的管理制度。要建立健全业绩决定薪酬分配机制，努力实现出资人依法调控与企业自主分配有机统一。 三是切实做好人工成本过程管控。中央企业要持续完善内部人工成本动态监测预警机制，统筹做好工资发放，加大对超提、超发企业问责处罚力度。四是指导企业持续优化内部收入分配关系。深化企业内部分配制度改革，引导企业建立健全有利于各类人才积极成长的内部薪酬激励体系，让国企改革发展成果更多惠及全体职工和全体人民。 03 “管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”如何实现？ 问： 国企改革的其中一项重要内容是“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，那么现在推进还顺利吗？ 答： 三项制度改革是国有企业体制机制改进和完善的最重要基础工作，是我们深化改革的重要任务和基本目标，也是国有企业相比其他所有制企业一个重要的短板。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国资委去年印发了《关于开展2019年中央企业三项制度改革专项行动的通知》，要求各企业选树改革标杆，开展对标诊断，制定改革方案，推进改革实施。截至目前，全部中央企业均制定了分户改革方案，完成了改革顶层设计，但整体推进力度还不够，改革成效还不显著，与党中央、国务院的要求和中央企业自身发展需求相比，还存在较大差距。三项制度改革是整个国企改革的重中之重，也是国资委2020年推进国企改革的重点任务，我们必须要抓紧、抓实、抓出成效。 04 《中央企业董事会工作规则（试行）》适用范围如何界定？ 问： 国务院国资委印发《中央企业董事会工作规则（试行）》，全面打造董事会建设“升级版”。请问，《中央企业董事会工作规则（试行）》适用范围该如何界定？ 答： 规则与公司法、《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》等法律法规和有关规定相衔接，将适用范围界定为国资委履行出资人职责的国有独资中央企业，但对其他央企以及央企所属企业、地方国企也有指导借鉴意义。一方面，股权多元化中央企业，经股东会批准，可以参照规则建设规范董事会；另一方面，中央企业和地方国资委可以参照规则精神，推动所属或者所监管企业健全完善董事会制度。需要强调的是，国有企业情况不尽相同，董事会建设工作必须从实际出发，区别不同情况、加强分层分类指导，不能简单上下套用、盲目照搬照抄。 05 《中央企业董事会工作规则（试行）》对董事会功能定位、职责权限是如何规定的？ 问： 国务院国资委印发《中央企业董事会工作规则（试行）》，围绕把加强党的领导和完善公司治理统一起来，那么，该文件对董事会功能定位、职责权限是如何规定的？ 答： 规则明确董事会是企业经营决策主体，定战略、作决策、防风险。“定战略”方面，董事会应当建立健全企业战略规划研究、编制、实施、评估的闭环管理体系；“作决策”方面，董事会依照法定程序和公司章程决策企业重大经营管理事项，比如，企业经营计划、重大投融资事项、年度财务预决算、重要改革方案等，并督导经理层高效执行；“防风险”方面，董事会应当推动完善企业的风险管理体系、内部控制体系、合规管理体系和违规经营投资责任追究工作体系，有效识别研判、推动防范化解重大风险。董事会审议重大经营管理事项，重点研判其合法合规性、与出资人要求的一致性、与企业发展战略的契合性、风险与收益的综合平衡性等。 06 《中央企业董事会工作规则（试行）》对召开董事会会议有什么规定？ 问： 随着《中央企业董事会工作规则（试行）》的颁布，对中央企业董事会建设也提出了新的要求、作出了新的规定。请问，《规则》对召开董事会会议有什么规定？ 答： 为严格会议制度、提高会议质量，规则对董事会会议召开频次、出席人数、召开形式、参会要求、材料送达时间等都提出了具体要求。例如，强调应当满足董事会履行各项职责的需要，每年度至少召开4次定期会议；强调董事会会议应当有过半数董事且过半数外部董事出席方可举行；强调除不可抗力因素外，定期会议必须以现场会议形式举行。 07 国有独资公司的下属三级全资子公司是否必须有职工董事？ 问： 全资国有企业下属的三级子公司是否必须有职工董事。根据《公司法》要求两个以上国有企业设立的公司需要有职工董事，此外，《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（国办发〔2017〕36号）国有独资、全资公司的董事会、监事会中须有职工董事和职工监事。但贵委答复“ 日前没有文件对国有全资企业的概念作出解释。实际操作中，通常是指由国有单位、国有独资企业单独或共同出资，直接或间接合计拥有100权益的企业。” 由此可见，国有企业下属全资子公司是否必须有职工董事也无明确规定。 答： 《公司法》第四十四条规定，两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。第一百零八条规定，股份有限公司董事会成员中可以有公司职工代表。同时，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第十七条提出“坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，保证职工代表有序参与公司治理”；第三十九条明确“本条例适用于国有独资、全资企业和国有资本绝对控股企业”。如果三级子公司符合上述条件，应当依照法律法规，坚持和完善职工董事制度，配备职工董事。 08 《中央企业董事会工作规则（试行）》在合理董事会授权方面是如何规定？ 问： 合理的董事会授权有利于提高决策效率，《中央企业董事会工作规则（试行）》对此是如何规定的？ 答： 规则明确董事会可以根据公司章程和有关规定，将部分职权授予董事长、总经理行使，同时规范了授权决策行为，填补了相关制度空白。比如，明确企业不得以非由董事组成的综合性议事机构承接董事会授权，不得以公司常务会、董事长办公会等会议机制决策董事会授权事项，不得以上述议事机构或者会议机制代替董事会行使职权；企业应当结合实际，按照决策质量和效率相统一的原则，科学论证、合理确定授权决策事项及其额度，防止违规授权、过度授权；企业重大和高风险投资项目必须由董事会决策等。规则按照“三重一大”制度要求，明确董事长、总经理决策董事会授权决策事项，一般采取董事长召开专题会议、总经理召开办公会等形式集体研究讨论。 09 《中央企业董事会工作规则（试行）》借鉴国外公司治理有益经验，对此有何体现？ 问： 结合组织国有企业公司治理指引等注重强调董事会的监督职能，《中央企业董事会工作规则（试行）》借鉴了国外公司治理有益经验，对此有何体现？ 答： 规则明确董事会要加强对经理层的管理和监督，并对董事在决策中维护国有资本权益、贯彻出资人意志、督促董事会规范有效运行等提出要求，强化董事作决策、强监督的职责。比如，要求董事对发现董事会和所任职专门委员会违规决策，或者拟作出的决议将损害出资人和企业利益、职工合法权益的，要明确提出反对意见；监督经理层执行董事会决议，根据工作需要听取专项汇报、开展专项督查，对发现的问题，要及时向董事长或董事会报告，提醒经理层改进，等等。同时，规则进一步规范细化董事会向出资人报告重要情况、董事向出资人报告异常情况等制度的内容和方式。 10 《中央企业董事会工作规则（试行）》对董事会运行的支撑和保障有哪些要求？ 问： 《中央企业董事会工作规则（试行）》对董事会运行的支撑和保障有哪些要求？具体体现在哪些方面？ 答： 董事会和董事要有效发挥作用，履职支撑保障很重要。规则重点从三方面对企业加强支撑保障提出要求。一是及时向外部董事提供履职所需的企业信息。明确除国家有特殊规定外，企业应当向外部董事开放电子办公、数据报告等信息系统，提供企业改革发展和生产经营信息、财务数据以及其他有关重要信息，邀请外部董事参加重要会议等。二是强化对董事会专门委员会的工作支持。提出企业应当明确为董事会各专门委员会提供工作支持的职能部门，合理安排外部董事履职所需调研、培训，配合开展专项检查工作。三是配齐配强董事会秘书，加强董事会办公室的工作力量。 【温馨提示】 国企各资料我们已整理成文档 获取完整的电子版内容 私信我