社会工作政策法规的体系渊源包括

社会政策一般包括社会保障政策、文化教育政策、医疗卫生政策、城市规划与住房政策、人口政策、就业政策等。社会政策可以回归到公众关心的各种活动范筹。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。第六条国家对社会保险基金实行严格监管。国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

社会政策是指政府或其他组织在社会领域制定的一系列方针和行动，旨在改善人民的生活条件和保障其基本权利。社会政策通常包括以下几个方面：1.教育政策：旨在确保公民获得适当的教育，包括普及义务教育、提高教育质量、提供教育机会等方面。2.健康保健政策：旨在保障公民的身体健康，包括建立健康保障体系、促进公共卫生、提高医疗水平等方面。3.社会福利政策：旨在提供经济援助和服务支持，帮助弱势群体改善生活条件，包括社会救济、养老保险、失业救济、残疾人福利等方面。4.家庭政策：旨在支持家庭建设和发展，包括计划生育、婚姻家庭法律、保障妇女儿童权益等方面。5.就业政策：旨在促进就业和创业，包括提供就业培训、创造就业机会、加强劳动力市场监管等方面。6.住房政策：旨在保障公民的居住权，包括提供住房保障、改善居住环境、加强城市规划等方面。7.文化政策：旨在推动文化事业发展，包括加强文化产业、保护文化遗产、提升文化素质等方面。以上仅是社会政策的一些方面，不同国家和地区的社会政策内容可能有所不同。除了上述方面，社会政策还可能包括以下内容：8.环境保护政策：旨在保护环境、预防污染，包括制定环境保护法律法规、促进清洁能源的发展、推广环保技术等方面。9.食品安全政策：旨在确保食品的质量和安全，包括加强食品安全监管、提高食品加工和贮存标准、加强食品安全宣传等方面。10.人权保障政策：旨在保障公民的基本权利和自由，包括宪法和法律保障、加强司法公正、保障少数民族权益等方面。11.社会安全政策：旨在维护社会秩序和安全，包括打击犯罪、加强公共安全管理、提高应急响应能力等方面。12.老年人政策：旨在保障老年人的权益和福利，包括提供养老服务、改善老年人生活环境、保障老年人医疗保健等方面。总之，社会政策的目标是通过一系列政策和措施，为人民提供更好的生活条件、保障其基本权利和自由，促进社会的和谐发展。

社会政策是指政府为解决社会问题和促进社会发展而制定的一系列政策措施。其主要功能包括以下几个方面：促进社会公平与正义。社会政策旨在缩小贫富差距、消除歧视现象，保障弱势群体的权益，实现社会的公平与正义。例如，社会保障制度、教育补贴、医疗救助等政策都是为了保障弱势群体的基本生活需求，提高他们的生活水平。维护社会稳定与安全。社会政策也是为了维护社会稳定与安全而制定的政策措施。例如，治安管理、消防救援、灾害救助等政策都是为了保障人民生命财产安全，维护社会的正常秩序。促进经济发展与创新。社会政策还可以通过鼓励企业投资、提供税收优惠等方式来促进经济发展与创新。例如，创业扶持、科技创新基金等政策都是为了推动经济的发展和提高国家的竞争力。提高民生福祉与幸福感。社会政策还可以通过对教育、文化、体育等领域的投入，提高人民的生活质量和幸福感。例如，义务教育免费化、文化事业发展、全民健身计划等政策都是为了让人民享受到更好的公共服务和社会福利。总之，社会政策是政府为解决社会问题和促进社会发展而制定的一系列政策措施。其主要功能包括促进社会公平与正义、维护社会稳定与安全、促进经济发展与创新以及提高民生福祉与幸福感等方面。通过实施有效的社会政策，可以促进社会的和谐发展，提高人民的生活水平和幸福感。

社会政策的原则主要包括：公平性、效率、可持续发展、保障人民福祉和社会参与等。公平性是社会政策的基本原则，意味着政策制定和实施过程中要关注弱势群体，消除社会不平等，让每个人都能享有平等的权利和机会。公平性原则要求政府在教育、医疗、就业等领域制定公平的政策，确保社会资源的合理分配，防止社会贫富差距过大。效率是社会政策的核心原则，主张合理配置和使用社会资源，实现社会政策目标的最大化。效率原则要求政府在制定社会政策时，注重政策实施的成本和效益，避免资源浪费。此外，政府还需要不断优化政策，确保政策与时俱进，适应社会变革的需要。可持续发展是社会政策的重要原则，强调在满足现代社会需求的同时，保护生态环境，确保后代子孙的福祉。可持续发展原则要求政府在制定社会政策时，权衡经济、社会和环境之间的关系，实现三者的和谐发展。此外，政府还需要关注全球化背景下的国际合作。社会政策如何实现公平性与效率：1、灵活的政策制定政府应根据社会发展阶段和实际需求灵活制定政策。例如，在贫富差距较大、社会矛盾突出的阶段，政府应更加关注公平性，通过提高税收、加强社会保障、扩大教育投入等手段，缩小贫富差距，提高民生福祉。而在社会和谐、资源紧张的阶段，政府应更加注重效率。2、建立健全的政策评估机制政府需要建立完善的政策评估体系，定期评估社会政策的实施效果，及时调整不合理的政策措施。这可以确保政策既能实现公平性，又能保持高效。政府还可以通过引入第三方评估机构，提高政策评估的客观性和公信力。3、多元化的参与机制政府要鼓励社会各界广泛参与社会政策的制定和实施。这可以通过民主协商、公众参与等途径实现，让不同利益群体的声音得到充分表达。此外，政府还需要加强与民间组织、企事业单位的合作，形成政府、市场和社会共同参与的社会政策制定与实施格局。

法律分析：社会政策，是指国家运用立法、行政手段制定的基本方针或行动准则。如人口政策、劳动就业政策、社会保险政策、环境保护政策等等。其目的在于加强社会保障，改善社会福利，稳定社会秩序，使社会各组成部分之间协调发展，促进社会进步。社会政策的目的是确定发展和建立社会关系的基本方向，保障和进一步完善社会的安定和稳定，其核心是解决市场经济下公民的社会风险。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第十四条 国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。国家厉行节约，反对浪费。国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活。国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。

社会政策的运行方案是指：一项社会政策在具体运行过程的各个环节上所采用的具体操作方式。扩展资料：社会政策，是指国家运用立法、行政手段制定的基本方针或行动准则。如人口政策、劳动就业政策、社会保险政策、环境保护政策等等。其目的在于加强社会保障，改善社会福利，稳定社会秩序，使社会各组成部分之间协调发展，促进社会进步。社会政策的目的是确定发展和建立社会关系的基本方向，保障和进一步完善社会的安定和稳定，其核心是解决市场经济下公民的社会风险。长期以来，人们对社会政策的认识存在一种“误解”，认为它是经济发展的负担，不利于企业的竞争等。结合国外的理论研究和实践探索的现有成果，我们认为社会政策是一种生产性要素。这里的“生产性要素”被国际劳工组织就业和社会政策委员会理解为“特别通过提高每个工人或每个工作小时的产出水平（即‘劳动生产率"） ，持续地提高经济产出总水平的一种力量”。社会政策并不是一种纯粹的政府财政支出，更不是经济增长和发展的负担或束缚因素，而是发展生产、经济增长或持续发展必不可少的促进因素。

社会政策是特殊的公共政策，它实质是政府针对社会问题而采取的社会福利方面的干预行动。有以下基本特征:第一，权威性。社会政策是由政府或有社会权威的机构制定和发布的，具有很强的合法性，并被有组织地加以实施，从而它是具有权威性的。第二，较强的价值取向。社会政策是针对比较严重的社会问题而制定的，当社会问题严重到足以伤害政府(政党)的执政理念和行为时，政府就通过社会政策来解决问题。第三，追求社会公平。社会政策的任务和目的就是通过制度上的安排，向那些遭遇不公平待遇、又处于生活困境的人提供帮助，以促进公平。第四，一定的公共性(或排他性)。社会政策作为调节社会不平衡的工具，它是偏向困难群体和弱势群体的。这就是说，只有弱势群体、困难群体的成员才能够获得政策所提供的优惠，而不符合条件的人则不能享受这一政策带来的好处。对于一项社会政策来说，它是面向某一群体的，这就是公共性。但是这种公共性又是有限的，所以是一定的公共性，也就是具有排他性。

（1）社会政策的提出社会政策的概念最早是德国的一些经济学家首先提出来的。瓦格纳、赫得林、瓦帅拉普对社会政策有不同的定义，但他们的定义包含对社会政策的理解如下：①社会政策是一种国家政策；②这种政策与公民福利、推进社会公平有关；③这种政策与改善社会中的生活贫困的群体，当时主要是与劳动阶级及贫苦民众的生活状况、协调社会关系、缓和社会矛盾有关，也与推进社会公平有关。（2）英国学者马歇尔对社会政策的解释马歇尔认为社会政策是与政府有关的政策，这些政策涉及向公民提供服务或收入的行动，通过这些行动对公民的福利有直接的结果。因此，其核心由社会保险、公共救助、健康和福利服务、住房政策等组成。社会政策的特点包括：①社会政策即是通过政府供给对公民福利有直接结果的政策。②“对公民福利有直接结果”，即是说社会政策可以增进公民福利。③相对于其他一些人对社会政策的定义，马歇尔的定义在涉及的范围上比较确定，因而比较狭窄。（3）英国学者蒂特马斯对社会政策的解释蒂特马斯对社会政策主要关注的是在资源稀缺的条件下，在市场机制之外通过人类组织来满足的一些人类需要。对这种需要，蒂特马斯又称之为社会需要。从这方面看他是把社会政策与市场失灵相联系的。社会政策是包括社会福利、财政福利、职业福利三个部分的广泛的领域。从这个角度说，社会政策也不仅仅是指政府供给，而是更广泛的社会供给。有时蒂特马斯也用共同体供给来说明社会福利。蒂特马斯把社会政策与公民的社会权利联系在了一起。以公民权利来解释为什么共同体要考虑和承担私人市场和家庭不能或不愿意普遍给予满足的某些需要。

在知识经济发展中社会政策叫社会政策更能动员地方的政治力量。社会政策的实质是政府在社会福利事务领域中的干预行动刚。前工业社会，各国政府一般只靠国家机器的“专政”功能和文化的“教化”功能去管理社会，19世纪80年代德国社会保险制度的建立，标志着政府开始通过一定的社会政策，通过向社会中的人提供必要的服务来达到社会管理的目标。

社会政策的主要领域：1、权威性：社会政策是由政府或有社会权威的机构制定和发布的，具有很强的合法性，并被有组织地加以实施，因而它是具有权威性的。2、较强的价值取向：社会政策是针对比较严重的社会问题而制定的，当社会问题严重的足以伤害政府(执政党)的执政理念和追求稳定及公平的价值追求时，政府就通过社会政策来解决问题。3、追求社会公平：公平是指对理想事物合理分享的状态，社会公平则是指人们对社会经济资源的合理分享。4、一定的公共性：政府提供的一般公共服务基本上面向一定范围内的所有居民，比如一个国家的公共政策会使所有的国民受益，一个城市的公共政策则使这个城市的所有市民受益，这就是公共性和非排他性。

第一章 社会政策的特点、目标及体系 一、①公共政策是面向一般公众的(社会政策)面向弱势群体系特殊公众的。 ②(政策)一词是当今各国政治经济和社会生活中最常用的术语之一。 ③政策除了包含规则体系的含义之外，还包括政府或政党在某一行动领域的(基本方针和具体行动)。 ④政治特点是(有组织的活动)、(具有明确的目的性和方向性)(具有明确的行动内容)、(是规则体系和行动体系的结合)。 ⑤所谓(公共政策)是政府或社会公共权威机构为有效管理社会，处理公共事务，解决社会问题和调节社会公共利益而制定的行动方案和行为准则。 ⑥公共政策的特点是具有(公共性)、(权威性)、(价值性)。　社会工作师秘笈! ⑦比较重要的政策类别有(经济政策)、(社会政策)、(环境政策)、(国防政策)和(外交政策)等几大类。 二、1、社会政策起源于欧洲，实质是政府在为老百姓(提供社会保障和其他各种社会服务)的社会事务方面承担责任的行动。 2、社会政策特点①是政府为满足人民群众的基本需要而提供各种社会服务的行动。②具有社会性的特征包括社会性目标和社会性价值。③是社会服务与社会管理相结合的政策体系。④坚持福利性的原则。⑤具有社会目标与经济目标相协调的特征。 3、“福利”一词常常指人们社会生活的一种良好的状态和总体上的利益。 4、社会政策以国家干预的方式去满足下层居民的需要而社会工作则以民间行动的方式去实现相似的目标。 5、社会政策与社会工作间的关系是：二者有共同目标、共同原则以不同方式运行，但又密切关联的两个行动体系，从制度和组织体系看二者同属一个国家的社会福利制度体系，从功能关系上看二者相互信赖相互促进。 三、1、法规是指国家立法机构和政策行政机关为规范社会秩序和实施有效的社会管理制度的各种规范性文件的总称，包括正式的法律国务院行政法规地方法规以及政府及其行政部门制定的其他各种规范性文件。 2、社会政策和法规的关系：①社会政策是制度化的行动体系，而法规是社会政策的规则体系。②法规规范着社会政策运行的全过程。③社会政策行动是制定，实施和个性相关法规的过程。 3、社会政策和法规的差异，政策与法规常常也不完全对应。①各种社会政策的法制程度也有所不同。②各国社会政策与法制化的关系不同。③具体的社会政策和法规常常不一一对应。 4、政府制定和实施各种社会政策的基本目的是满足人们的(基础需要)并解决各种社会问题。 5政府制定各种社会政策是最基本目标之一是为了满足社会需要，社会需要是指为满足人的生活和发展及社会运行及发展所需的各种条件它分为人的需要和社会整体需要两方面。 6、政府制定和实施各项社会政策首先是为了满足人们的基本需要。 7、人的需要的特点：①社会性特点②发展性特点③多样化特点④刚性与弹性特点。 8、社会整体需要含义：是指为了维持必要的社会整体的生存运行和发展所必需达到的条件。 9、社会整体需要可分为不同的层次：①是社会的整合。②维持必要的社会秩序。③社会稳定④发展的需要。 10、社会政策与社会整体需要的关系：①社会政策以满足社会整体需要为其基本目标之一。②通过社会政策能够更有效地满足社会整体需要。③社会政策在满足整体需要过程中也有其局限性。www.ExamW.CoM 11、社会问题含义是可以被认为是对社会成员和社会整体成负面影响社会主流价值不能接受因而需要采取集体行动进行干预的社会现象。 12、社会问题特点：①客观性②主观性③社会性④过程性。 13、社会问题主要包括：①社会不平等与贫困问题②人口老龄化与老年人问题③犯罪与其他越轨行为问题④社会歧视问题⑤健康与疾病问题⑥居住环境中的问题⑦其他各种社会问题。 14、社会政策在解决社会问题中的作用：①解决社会问题是政策的职责②解决社会问题是社会政策基本目标之一。③从具体行动上看社会政策行动通过公民参与和民主程序，并采用科学的方法和必要的技术手段解决社会问题。④社会政策采取必要立法形式和行政手段。 ⑤政府通过社会政策可以进行社会资资源的重新配置解决社会问题。 15、社会政策目标：①满足社会成员的基本需要提高社会生活质量②解决社会问题和维护社会稳定③维护社会公平促进社会整合和社会进步。 16、确立明确的目标是各国社会政策发展的(重要基础和首要任务)之一。 17、所谓“社会政策的功能”：是指社会政策在经济政治和社会等各项领域中能够发挥的作用。 18、社会政策功能包括：(经济功能)(政治功能)(社会功能)。 19、政府对社会实施管理手段包括(法律、政治、文化、经济和行政)等方面的手段。20、社会政策基本原则：①兼顾公平与效率的原则②以人为本尊重人权原则③社会保护原则④政府与民间相结合的原则。 21、当代社会政策是：(制度化和系统化)的行动体系，包括社会政策的(法规体系、行政体系和内容体系)。 四、1、我国现阶段的政策体系主要包括：①国家法律②行政法规③国务院部门规章④地方法规⑤地方政府规章⑥其他规范性文件。 2、各种法规、法律和规章之间的(效力和约束力)程度是不一样的。 3、行政一般指政府机构在其职权范围内代表国家所采取的各种行动的总和社会行政是指政府机构执行社会政策中的制度组织与行动体系。 4、社会行政与社会政策的关系：①政府行政机构在社会政策过程中的作用。②政府计划体系在社会政策过程中的作用。③政府及社会组织体系在社会过程中的作用。 5、国家立法和政府行政手段在各项社会政策法规的制度和实施过程中都起着重要的作用，它们在作用和意义上不尽相同。 6、当代社会政策是组织化的行动体系社会中的各种组织都可以一定的方式与社会政策发生关系。 7、组织和群众包括商业性服务机构初级群体(包括家庭亲属朋友和邻里等)互助组织企事业单位志愿者组织非政府——非营利组织政府组织向全社会成员提供服务属于公共性服务。 8、社会政策的内容包括①社会保障政策②公共医疗卫生政策③公共住房政策④公共教育政策⑤劳动就业政策⑥针对专门人群的社会政策⑦社会政策其他内容。 9、全世界范围看大规模的社会政策行动有一百多年的历史 10、西方社会政策实践的发源可追溯到1601年的英国《伊丽沙白济贫法》。 11、德国于1883年颁布了《工人医疗保险法》规定对工人实行强制性保险，1884年颁布了《工伤事故保险法》1889年颁布了《伤残和养老保险法》19世纪未20世纪初欧洲逐步建立起现代社会保险制度美国于1935年通过了《社会保险法》。 12、英国于1942年提出了《社会保险和相关服务》贝费里奇报告，为战后英国福利国家的形成和发展奠定了基础，是实施“福利社会”社会政策体制最早的国家。www.Examw.com 13、英国也是受20世纪70年代经济危机影响的国家之一。 14、一些理论家和政法家在90年代中期提出了“第三条道路”的社会福利理论和实践模式，试图在过去民主社会主义的福利国家体制和新自由主义的社会政策主张之间寻找一个能够兼顾经济与社会发展目标的中间性福利体制。 15、过去较长时期我国一直没有采用社会政策的概念。 16、近年来，在党中央提出构建社会主义和谐社会的战略目标后我国的社会政策体系正面临新的调整和发展。 17现阶段我国社会政策发展基本趋势 ①进一步重视社会政策②确立社会政策的目标体系③优化社会政策的基本原则④加强社会政策各个领域中的行为。 18树立兼顾效率与公平的原则积极探索公平与效率的共蠃机制积极协调市场机制与社会福利的关系，在社会政策和其他社会福利制度中合理利用市场竞争机制。

社会保障兜底政策主要包括住房兜底、医疗兜底、教育兜底、养老兜底等。1、住房兜底住房兜底保障的是群众住有所居。城乡贫困人口由于自身经济条件的限制，在市场经济大环境下没有能力购买住房，只能依靠政府“兜底”来解决。2、医疗兜底医疗兜底保障的是群众病有所医。扎实开展医疗卫生精准扶贫，在提高医疗保险待遇的同时，加快完善《医疗救助实施办法》，全面落实医疗救助制度，构建医疗综合保障体系，实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接。3、教育兜底教育兜底保障的是学生学有所教。坚持城乡统筹，构建覆盖全社会的留守儿童关爱体系和教育扶贫结对帮扶体系，加大对贫困家庭大学生的救助力度建立保障贫困家庭学生入学的长效机制。借鉴发达国家经验，在办好学前教育、义务教育、普通高中教育的同时，重点办好职业教育。4、养老兜底养老兜底保障的是群众老有所养。进一步强化老年人社会保障体系，加快完善高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴制度。加强养老服务设施建设，探索建立医养融合养老新模式。兜底保障的意义消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是我们党的重要使命。贯彻落实党的十九大精神；要求我们必须充分认识兜底保障在脱贫攻坚中的重要地位和作用，抓紧补齐政策短板，切实加大财政投入，不断提高兜底能力和兜底水平。兜底保障是全面建成小康社会的底线制度安排；是坚决打赢脱贫攻坚战的最后手段；是解决深度贫困问题的必须举措；是精准扶贫五个一批中的最后一批。兜底保障的重点是整合民政、卫计和残联三个部门资源、资金，促进各项社会救助政策与扶贫攻坚的有效衔接，健全社会救助托底保障体系，形成救助长效机制，确保纳入政策兜底保障的建档立卡贫困人口通过城乡低保救助、特困供养救助、临时救助、实施安全饮水工程等政策实现“两不愁、三保障”的目标，到2020年与全县贫困人口如期实现全民脱贫。以上内容参考：百度百科-兜底保障

【答案】：A、B、C、D2022年教材P132～135 知识点：社会政策概述。社会政策的类型包括：就业政策，教育政策，健康与医疗卫生政策，减贫政策，基本公共服务均等化政策，社会保障政策。

【答案】：A,B,C,D社会政策主要内容包括：(1)社会保障政策；(2)公共医疗卫生政策；(3)公共住房政策；(4)公共教育政策；(5)带动就业政策；(6)针对专门人群的社会政策；(7)社会政策的其他内容。 本题是对社会政策主要内容的考查。考生应首先掌握社会政策的概念，政策是政府在社会价值的指导下，为实现其社会目标而采取的社会行动总和，其实质是政府为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务方面承担责任的行为。通过对社会政策概念的理解，也可以找到正确答案。

国家对社会保障政策：国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。办理社保所需的资料及流程：新参保人员需提交材料：个人信息情况登记表、身份证复印件要正面，复印在A4纸中间、户口本复印件要首页及其本人页、一寸彩色照片2张。单位在办理社保时需要提供：《社会保险登记表》《在职职工异动名册表》《在职职工基本信息登记表》、工商营业执照（或批准成立文件）复印件、地税登记证复印件、组织机构代码证复印件、参保单位近期工资名册表一份。办理社保流程如下：1、选择缴纳保险基数标准，填写《社会保险个人信息登记表》，提交个人身份证正反面复印件一张；2、签署《存档人员缴纳社会保险协议书》，并核对《社会保险个人信息登记表》。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

国家强盛了，就会改善民生，国家会加大对贫困地区的扶持，会有的放矢针对各地区实际制定相关政策，引导普通贫困家庭脱贫，还会对有病、残疾等丧失劳动能力，丧失经济来源的人员提供最基本的保障。国家富强了才能加大贫困地区医疗、教育等基础设施建设，对贫困人口实行医疗救助，对失学儿童进行义务教育，这些都是惠及基层居民，惠及普通老百姓的好政策。在我国人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，人民群众通过人民代表大会参与国家的管理，参与制定最贴心的政策，相信随着国家的繁荣富强，终会解决现在存在的医疗，养老，教育，住房，贫富差距等等诸多问题。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

社会政策专业就业方向如下：1、各种公司的业务部、营销部、策划部人员，从事跑业务、营销和市场调查、公关策划、市场策划等工作。2、从事文秘、咨询方面的工作。目前咨询公司很多。社会学专业完全可以胜任其中的公关策划、公共形象设计、文秘等工作。3、各种公司的人事或人力资源部职员，一些人力公司和猎头公司职员。社会学专业学习过社会心理学、劳动社会学、人力资源开发与管理和公共关系等课程。4、传媒方面的记者、编辑、社会评论、信息量化分析、策划等。包括报纸、杂志、电台、电视台、网站等均可。5、从事社会工作方面的工作。在工、青、妇等各种社会团体、各类科技园区、社会社区中从事各类社会工作的管理、咨询与服务工作。6、应聘或报考公务员。7、应聘中外NPO、NGO组织。目前国内外的此类组织在中国越来越多，譬如中国的儿童村、环境保护组织等。社会政策专业是教育部批准设置的普通高等学校本科专业。社会政策是一门具有交叉学科性质的新兴学科这门学科重在回应社会变迁过程中出现的各类社会问题，关注如何通过制定社会政策和创新社会管理体制。

【答案】：A,B,C,D当前我国发展社会政策的基本趋势包括：(1)进一步重视社会政策；(2)确立社会政策新的目标体系；(3)优化社会政策的基本原则；(4)加强社会政策各个领域中的行动。 本题是对当前我国社会政策新的发展趋势内容的考查，我国社会政策内容不涉及国防与外交领域，所以很容易排除E选项，正确答案ABCD。

社会政策对于构建和谐社会的重要意义是提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。1、提出构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论。2、提出构建社会主义和谐社会，是对共产党执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。3、有利于全面推进中国特色社会主义事业。4、有利于实现全面建设小康社会的目标。5、有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。6、有利于增强民族凝聚力和抗风险能力，更好地维护国家主权、安全和发展利益。

长期以来，人们对社会政策的认识存在一种“误解”，认为它是经济发展的负担，不利于企业的竞争等。结合国外的理论研究和实践探索的现有成果，我们认为社会政策是一种生产性要素。这里的“生产性要素”被国际劳工组织就业和社会政策委员会理解为“特别通过提高每个工人或每个工作小时的产出水平（即‘劳动生产率"） ，持续地提高经济产出总水平的一种力量”。社会政策并不是一种纯粹的政府财政支出，更不是经济增长和发展的负担或束缚因素，而是发展生产、经济增长或持续发展必不可少的促进因素。“社会政策是生产性要素”这一观点的提出，有多方的理论支持和大量的经验依据。首先，国外一些有识之士早已认识到社会政策的生产性作用。1996年，时任欧洲委员会主席的雅克·桑特在第一届“欧盟社会政策论坛”的报告中就提到了“就业和社会问题作为生产性要素”的观点。他认为“没有经济的发展就不可能有社会的进步；但是，反过来讲，没有社会政策的发展也不可能有经济的繁荣。”同时强调“社会向度不是花费或负担，而是能使我们应对未来挑战的力量源泉，包括国际竞争”。欧洲就业、劳资关系和社会事务委员会负责人弗林进一步指出“社会政策是生产性因素”。他说，“经济政策决定如何生产和如何获取最大利润；社会政策则是决定在何种条件下进行生产，如何在利润被使用时获取更多的益处。所以，从本质上讲，社会政策是生产性因素”。1997年，哈姆瑞杰克（An-onHemerijck）在为荷兰轮执主席期间主办的阿姆斯特丹会议上准备的一个报告中，正式提出“社会政策作为生产要素”的观点，之后成为欧盟社会模式现代化改革的指导方针。2005年，国际劳工局理事会就业和社会政策委员会在第四项议程中也提出了“社会保障作为生产性要素”的报告供讨论。其次，良好的社会政策一方面通过保证所有人的基本的社会和经济安全，满足人们生存的基本需要，可增强社会的稳定，推进社会公正和聚合，营造经济长期稳定增长所必须的有利环境；另一方面它通过发展和释放人力潜能，降低社会工作风险，还可直接促进生产率的提高。同时，社会政策是生产性要素的观点也得到了有关经济理论的支持。标准的经济增长理论认为：从长远角度看，每个工人的产出（生产率）是由资本投资率和劳动效率，即工人使用资本的技能所确定的。资本投资的目的就是将资本存量保持在“技术前沿”水平。对人的投资旨在维持有效操作资本存量所需的劳动队伍技能。只有实物资本和人力技能的同时投资才能使收入最大化。另外，社会政策是生产性要素的思想可以说与社会资本理论一脉相承。社会资本是指社会网络的信任和参与。1993年，布坎南指出，像其他的资本一样，社会资本是生产性的，它使得实现某种无它就不可能实现的目的成为可能。再次，社会政策是生产性要素的观点得到足够的实践验证。纵观全球，世界上最具生产力的经济体趋于拥有强有力的社会政策体系。2003年，欧盟就业和社会事务处组织的“社会政策缺失成本”的大型调研结果明确指出，“现在的报告是对由欧盟委员广泛的努力来证明社会政策被视为生产性要素而不是对经济活动的障碍的一个贡献”。在2004年英国剑桥大学出版社的《GrowingPublic》一书中，美国著名经济学家林德特通过对发达国家和发展中国家过去几十年的公共支出与经济增长的关系的实证分析，证实政府公共支出对经济增长有着积极的推动作用。树立社会政策是生产性要素的观念，有助于澄清前面提到的人们对社会政策的错误认识。国际劳工组织社会保障部高级经济学家沃尔夫冈·斯康兹（WolfgangScholz）认同社会保障（广义的）是资本主义经济（市场经济）生产过程中内在的、必须的成分。因此，争论社会政策对经济增长是好是坏是完全没有意义的。欧盟就业和社会事务处处长阿兰·拉尔森曾指出，社会政策“真正的问题不是开支水平问题，也非它所代表的GDP所占份额，而是开支及开支结构的目的及作用问题”。这一观点也奠定了“公平和效率”或“正义与经济增长”实现双赢的理论基础。在世界范围内，持续的贫困和日益加剧的不平等使人们逐渐认识到，经济增长本身不足以减少贫困，不平等可能是一个决定因素。研究表明：在贫穷国家经济增长发展迟缓，不平等程度高，而富裕国家经济发展快，大多数国家不平等程度较底。这暗示如果政策不保证收入分配上的平等，不平等可能降低经济增长水平，从而进一步影响贫困水平。由此可见，平等不一定与效率相矛盾，良好的宏观经济和社会政策设计可增加经济增长，促进更大的平等，进而减少贫困。

以经过论证的民意为核心，但现实情况是以利益圈的利益为核心。个给予社会政策以科学概念的是瓦格纳（Adolph Wagner）。1891年他在发表的一篇论文中提出，社会政策是运用立法和行政手段，调节财产所得和劳动所得之间的分配不均问题。到了20世纪的中期以后，由于经济学、政治学和系统科学等学科的加盟，源于社会福利理论的社会政策才逐渐成为为具有开放性、交叉性和系统性等特点的独立的应用社会科学学科。日本的现代化受德国的影响相当多，曾于明治三十年（1897年）成立“日本社会政策学会”。我国所使用的“社会政策”一词，最初便是由日文转移而来，自20世纪40年代初开始使用。

对政策的调研、制订、分析、筛癣实施和评价的全过程进行研究的方法，又称政策科学。政策分析的核心问题是对备选政策的效果、本质及其产生原因进行分析。它是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。

1、社会政策，是通过国家立法和政府行政干预，解决社会问题，促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。其核心是解决市场经济下公民的社会风险。2、社会政策的实质是政府在 社会福利事务领域中的干预行动。3、社会政策又可分为狭义和广义两类。狭义的社会政策范围仅仅涉及劳工及贫民生活；而广义的社会政策则包括国民福利、就业、住房、健康、文化、教育、人口、婚姻与家庭生活、社区及社会公共环境以及宗教等等。显然，狭义的界定所对应的只是狭义的社会福利政策，而广义的界定则对应于各种社会问题的研究。

楼主你好公共政策包括社会政策，社会政策主要针对的是社会生活及其辐射领域。 呵呵望采纳 谢谢你

一、环境因素1、环境的稳定性2、市场结构3、买卖双方在市场的地位二、组织自身因素1、组织文化2、组织的信息化程度3、组织对环境应变模式三、决策问题的性质1、问题的紧迫性2、问题的重要性四、决策主体的因素1、个人对待风险的态度2、个人能力3、个人价值观4、决策群体关系融洽程度

社会政策是指国家或政府为解决社会现实问题而采取的制定、实施和监督政策的总体体系，旨在保障国民福利、促进社会公平和发展，提高人民群众的生活水平。 社会政策是反映一个国家、政府对人民群众生活的全面关注和投资，其主要目的是解决社会中的各种矛盾和问题，使社会更加和谐、富裕和协调发展。社会政策涉及的范围和领域非常广泛，包括但不限于教育、医疗保障、社会保障、住房、环保、文化、就业和劳动等方面。在不同的国家和地区，社会政策的内容、目标和实施方式会存在差异。但社会政策永远不会是一个单一的领域，它是复杂的、交织的、各方面的政策，并受到政治、经济、文化等多个方面的影响。

计划生育，医疗保障，就业失业保障，养老保障

社会政策的复杂性体现在运行和系统方面随着社会的发展，这种联系越来越广泛。社会问题，就是社会运行过程中使社会系统失调的障碍因素。社会问题的发生，能够影响到社会部分成员甚至全体成员的生活，干扰社会秩序，甚至可能对社会运行的安全构成威胁。比如吸毒、酗酒及性病的传播对社会造成的影响，以及一定范围内的地方病、职业病和饥饿、战争等对社会发展的障碍。

政府通过财政政策的工具：税收、政府购买、转移支付、公债，来调节社会总需求，使之社会总供给相均衡，从而使社会与经济既不发生经济萧条又无通货膨胀的稳定增长。财政政策有三种类型：扩张型、紧缩型、平衡型。货币政策工具：1、法定存款准备金率：即商业银行每吸收一笔存款上缴到央行的那部分，占该笔存款的比例2、再贴现率：即持票人将一张未到期的票据向商业银行请求变现，称为贴现；支付给银行的利息称为贴现率；商业银行将未到期的票据，向其他商业银行或央行请求变现，称为再贴现，所支付给他们的利息称为再贴现率3、公开市场业务：即央行在证券市场上买卖有价证券的行为，这是央行最常使用的货币政策工具。

劳动和社会保障部《社会工作者国家职业标准》、民政部《关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的通知》、民政部和人事部《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》等规定和办法的实施，则直接推动了我国社会工作人才队伍建设的步伐。

在社会政策的理念上存在着两种模式：一是自由主义社会政策模式，又称“社会政策的剩余福利模型”。这种模式认为，为了满足社会需要，政府的干预应保持在最小的限度内，自由市场是“自然的”因而也是首要的满足个人需要的渠道。国家的干预只能在市场这只看不见的手不能满足个人的需要时才能介入，自由主义者把个人自由权看作高于其他一切的权利，把保障个人自由权视为满足个人需要的前提条件。另一种社会政策模式是所谓制度性的再分配模型，这一福利思想的代表是蒂特姆斯，他直接抨击了资本主义市场经济对社会弱势群体的剥削，社会政策的作用在于对社会弱势群体采取某种形式的补偿，目的是满足社会需要和改善公共利益，它要求实行资源的制度性的再分配，以保证全体公民生活的安全，提高生活质量，促进社会公平。这种社会政策的两个核心概念是权利和公平，权利概念就是指各种社会服务是作为公民的一种权利而提出的，而不是社会上一部分人对另一部分人的恩惠。因此在这种思想的指导下每个公民都有权获得社会服务，人们在享有这些服务时也没有必要再向任何人或任何党派感恩戴德。因此有人认为社会政策的本质就是社会权利的扩展，按照公平性原则社会服务的提供不应针对特殊群体的特殊需要，而是基于人们的普遍需要。因此在这一原则的要求下社会服务的对象范围在不断扩大。但是在福利国家出现经济不景气的条件下，以税收为基础的福利政策会面临沉重的经济压力。以上两种社会政策模式的利弊短长还需要在中国发展的具体实践中进行深入探讨，也同时告诫我们，在处理经济社会发展重大战略问题上，我们一定要谨慎从事，不可轻易断言，政府在制定政策中一定要谨慎从事，以统筹作为根本手段。社会政策是一个不断变化、不断更新的领域。在过去的几十年中，这个领域不断扩大。纵向上，社会政策的主线是阐述社会各个领域内政府与市场的关系。横向上它包括了社会发展的方方面面，如社会保障、医疗、就业、住房、教育等等。社会政策从一开始就将自己的核心定位于“公平”与“权利”。在当代社会政策中，从“公平”和“权利”的基本点出发，发展出一系列新概念，诸如“社会排斥”、“增权”和“社会资本”等，用以作为社会政策研究新的视点与支撑点。社会政策的另一个极为显著的特点是，从不讳言自己的“价值立场”。社会政策的这个特点在国际上得到广泛的认同，并得到联合国的认可与推广。1962年，联合国出版的《社会服务的组织与管理》一书中指出：“不论人们视之为狭隘还是广泛，这些定义均含有三个目标：当然还有价值判断：第一，其宗旨皆为行善——政策指向为市民提供福利；第二，兼有经济与非经济的目标，如最低工资、最低收入保障标准等；第三，涉及某些进步的资源再分配手段，劫富济贫。”有学者将“公民参与”看成是社会政策的基石。这是因为，任何社会政策都是涉及广大民众的，特别是社会的弱势群体，社会政策应是以保护他们的基本利益为目的。民众也是社会政策运行的主体，社会政策的执行常常需要施政者与影响对象之间的密切合作。由于上述原因，民众参与社会政策的制定过程就显得十分必要。这不但可以加深他们对政策意义的理解，而且会使他们知道政策何以如此，而不是另外一种形态。这显然会增加他们配合政策运行的自觉性，对提高政策效率的意义也是不言而喻的。既然社会政策是为民众或社会弱势群体的，那么没有他们的参与何以成为社会政策。20世纪80年代以来，社会政策借用了市场化的语言表示一种与时俱进的新观念，如将政策对象看作“客户”，在政策实施的过程中强调要时刻倾听客户的意见，这就更清楚地体现出作为政策实施主体的政府机构和非盈利部门的公共服务性质。社会政策不排斥经济政策，经济政策也不要排斥社会政策。20世纪后期，福利国家的信仰动摇之后，社会政策领域的研究开始变得富有挑战性，它吸引了更多经济学家、政治学家、社会管理学家、社会心理学家加盟。社会政策向纵深发展也需要融合各种其他政策内容，譬如，住房政策既涉及到住房与社会环境、住房与社区建设等环境政策和社会政策，也涉及房地产市场研究、住房融资的经济政策，要在这个领域有所作为必然要使这些政策在一个新的框架中融为一体，社会政策不排斥经济政策，经济政策也不要排斥社会政策。尽管不同的学者对什么是社会政策有不同的界定，但同时他们又都承认社会政策是与公民福利有关的国家或政府的政策，也就是把社会政策理解为是研究国家与其公民的福利之间的关系以及如何通过政策的制定与实施把国家和社会的作用纳入到个人的“福利组合”中去的一门政策。社会政策的主要问题是一系列与国家和社会相关的个人福利问题，因此，它必然会涉及政府财政、收入分配等领域，以及非政府部门对个人福利的影响。具体而言，社会政策一般包括社会保障政策、文化教育政策、医疗卫生政策、城市规划与住房政策、人口政策等。目前，越来越多的社会政策研究把就业政策也包括在内。社会政策可以回归到公众关心的各种活动范围中，如保健、教育、经济发展、能源的利用、环境保护、社区发展、历史文物保护、产品的销售等。这样看来，社会政策的界限似乎很明确，一个部门负责一个相关政策。但事实上，当涉及到一些已有制度化基础的社会控制和责任时，可以看到各种公共活动之间常识上的区别，常常是不容易分清楚的。一个政策由几种机构来负责，也可能出现对这一既定的政策有各种各样的解释。因此，认识和调解一个政策问题的几种可能解释的能力，是必需的。由于社会政策涉及的范围是广泛的，有的政策必须经过严格的讨论才得以出台。随着人类文明的发展和科学技术的进步，社会政策已要求政府、非营利机构和私营机构的决策要有专家和当事人的帮助，否则就不能制定和执行符合实际的政策。决策或决定形成不纯粹是决策者的事，它需要许多专家和当事人的参与，才更符合实际。社会政策不单是政府行为，也是社会行为。社会政策是与公民福利有关的国家或政府的政策，这是社会政策的最基本的要求。但广义的社会政策并不仅仅限于是政府的行为，而是一种社会的行为，是一种可以满足社会成员多层次需求的政策，它更强调需求提供与接受的多元化。另外，社会政策是公共政策的一个组成部分，它之所以能成为一个单独的研究领域，是因为社会政策有着不同于公共政策的其他部分的特殊性，这一特殊性主要与社会政策更多地涉及对单个的社会成员的基本要求的满足有关。社会政策研究与其他社会科学学科相比，与价值观念有着更密切的关系。建立有效的社会政策，首先要使社会政策集中在政府关注的公共福利活动，实现社会控制以保障满足社会需求这一社会行政传统上；其次，要把社会政策从社会行政传统中释放出来，但是其主要努力方向是强化经济政策和经济机制的自发作用；再次，转向需求的社会合作机制，即政府、企业与社会部门之间需要建立一种合作互动的良性关系，以缓解社会矛盾，适应日益多样化的社会需求。社会政策可说是解决或对付社会问题的基本原则或方针。社会政策在现代政治中之所以日益重要，是因为现代的社会问题愈来愈多，有的且愈来愈严重，如果没有社会政策，社会问题将得不到适当或合理的解决，个人与团体的安全和福利，也得不到合法的保障，社会将难以保持稳定。所以，当代国家很少有不注重社会政策的制定和实施的，对此，中国要引以为鉴。

政治比较稳定，经济获得了快速发展

农业大学社会学类专业是很不错的一门学科，专业包括的学习内容有社会学基础、社会结构与社会变迁、社会心理学、社会政策与社会福利、社会发展与社会变革。1、社会学基础：包括社会学原理、社会学理论、社会调查与研究方法等基础课程，帮助学生建立对社会学的基本理解和研究方法的掌握。2、社会结构与社会变迁：研究社会的组织结构、社会阶层、社会变迁等方面的内容，了解社会的演变和变化，探索社会问题的原因和解决办法。3、社会心理学：研究社会环境对个体心理行为的影响，讨论社会心理过程、态度形成、集体行为等社会心理学的理论和应用。4、社会政策与社会福利：研究社会政策的制定与实施，社会福利系统及其相关议题，关注社会公平、社会正义等问题，提供社会政策与社会福利方面的专业知识。5、社会发展与社会变革：研究社会发展与社会变革的过程和机制，分析社会变革对个体和社会的影响，关注现代化、城市化、跨国和全球化等社会发展问题。特点1、农业背景：作为农业大学的一部分，南京农业大学社会学类可能在社会学教育中注重农村和农业领域的研究和实践。该专业可能关注农村社会变迁、乡村发展、农民问题等与农业相关的社会学问题。2、融合综合素养：南京农业大学社会学类可能强调融合综合素养的培养。除了传统的社会学理论和研究方法，该专业可能鼓励学生关注和探索当代社会变革、社会问题、社会福利等跨学科领域，培养学生的综合素养和解决问题的能力。3、实践导向：南京农业大学社会学类可能注重实践教学和实地调研。学生可能有机会参与社会调查、社会实践、社区服务等实践活动，锻炼社会调查和实际应用的能力，提升专业素养和社会责任感。4、可选方向丰富：该专业可能提供多个选修方向，以满足学生的个人兴趣和发展需求。例如，可能提供社会心理学、社会政策与社会福利、城市社会学、法学、环境社会学等不同的专业方向供学生选择。5、学科交叉合作：南京农业大学可能鼓励社会学类专业与其他学科进行交叉合作和研究。例如，在农村社会学的研究中可能与农业经济学、土地资源管理等学科进行合作，从多个学科的角度探讨和解决社会问题。

第二章社会政策的运行 　　一、1、社会政策的构成要素 　　①政府和民间组织构成了这一行动主体的核心要素。②社会政策还涉及目标群体的问题③社会政策亦离不开特定的资源系统，没有资源系统的支撑社会政策将成为无源之水，无本之木。④相互作用构成为一个整体，通过一定的机制发挥作用。 　　2、社会政策主体是制定和实施社会的责任承担者或行动者，社会政策有不同的立体，它既可以是政府，也可以是民间组织。 　　3、政府作为社会政策主体的特点是：权威性、严肃性、复杂性、变化性。 　　4、政府作为社会主体的角色主要表现为：①政策制定者②政策实施者③资源提供者④政策管理者⑤政策教育者。 　　5、民间组织主要是指社会团体和其他有关的非营利组织。 　　6、民间组织的特点：①非营利性②自治性③开放性④可塑性。 　　7、民间组织在社会政策过程中的角色有：①参与和实施者②合作伙伴③政策咨询者④社会服务的提供者。 　　8、社会政策对象是指：社会政策行动的具体实施对象，也可以说是社会政策的受众或受益对象。 　　9、社会政策对象的特点：依赖性、能动性。 　　10、社会政策对象的类型分为两种：①一般性对象也就是全体国民或公民②特殊性对象也就是某一部分或特定的国民或公民。 　　11、社会政策的资源：就是满足政策实施社会政策所需要的人力、物力和财力。 　　12、社会政策资源的调动方式：是指政府或民间组织等行动者策划，调集和筹措社会政策运行所需的人力，物力和财力的策略与方式。 　　13、政策一般主要通过以下方式来调动社会政策资源①征税②专项收费③征收社会保险费④发动与利用志愿者服务。 　　14、民间组织作为社会政策的主体之一，民间组织在参与和实施社会政策过程中资源的调动方式主要是通过私人捐赠公共募捐和发动志愿者参与等方式。 　　15、社会政策的运行机制具有广义和狭义两种理解：广义的社会政策运行机制，涵养了社会政策的所有环节而狭义的社会政策运行机制则是社会服务的具体传递方式，也就是指社会服务提供的方式。 　　16、社会政策的运行机制主要包括以下几方面内容①资金的筹措方式②社会服务的提供方式③政府与民间组织在社会服务体系中的分工合作关系。 　　二、17、社会政策的制定包含：政策的必要性实施政策的可行性和策略，对社会可能的后果进行预测和估计，社会政策的可能后果与效果等。 　　18、社会政策制定的内容主要包括：①确定社会政策的优先顺序②确定社会政策的对象③确定社会服务的标准④确定社会政策资源的筹措方式和规模。⑤确定社会政策的运行机制。 　　19、社会政策制定的主要影响因素：①社会问题和社会需要的影响②政府资源的限制③政常理念和社会价值观的影响④社会成本的考虑⑤社会事件的影响⑥社会精英的参与作用。 　　20、社会政策制定的主要步骤包括：①社会问题的公共议论和影响②研究者和决策部门对社会政策的前期研究③设计社会政策方案④社会政策的实验⑤社会政策的文本草拟和审批。 　　21、社会政策的文本还需要经过公布和宣传的环节，最后才进入实施阶段。 　　22、社会政策实施的程序主要包括：第一确定实施的具体细节和主要步骤。第二对社会政策具体项目的规划。第三社会政策各个环节行动的实施程序。第四对特定问题和复杂情境的特殊说明或规定。 　　22、在社会政策的实施细则里一般都需要说明社会政策对象的资格，评价方式福利项目和服务的标准政策对象或政策受益人的责任和权利等。 　　23、社会政策的资源配置主要包括：人力安排物资准备资金调拨组织管理体系的建立，信息系统的建立。 　　24、社会政策实施过程中要本着以下一些原则进行有效的资源配置。①资源配置要与政策目标相一致②资源配置要能够支撑完成社会政策所规定的任务和服务水平。③社会政策实施中的资源配置要考虑社会需要，要能够保证满足社会需要和解决社会问题所需要的各种资源④资源配置要考虑政策行动的效果。 　　25、建立有效的服务传递机制是保障社会政策高效率运行的关键性问题之一。 　　26、建立有效的服务传递机制包括：①要确定基本的服务方式②要确定社会服务的组织方式③要确定社会政策资金的分配和使用方式④在社会服务提供中要建立各种规范机制，以提高服务质量和效率。 　　27、社会政策评估是应用性的研究活动，注重对政策实践过程及其结果的分析，解释和预测。 　　28、对社会政策评估有以下一些方面的基本要求：①要明确评估的内容②要确定合理的评估标准③要采用科学的方法和有效的实施方式。 　　29、社会政策评估一般包括三方面内容：政策方案是否合理，政策实施行动是否取得了以及是否取得了预期的效果。 　　30、在对社会政策方案的评估中，主要内容包括：必要性有效性和可行性。 　　31、社会政策评估的标准包括：社会政策评估标准包括行动标准，收效标准和效率标准。社会政策评估标准还包括事实标准与价值标准。 　　32、社会政策评估的方法包括：①定性研究方法②定量研究方法③整合的研究方法。 　　33、整合的研究方法特点是：更为深入和系统的分析，结果具有更高的可信度，更费时费力，难度较大成本也较高。 　　34、社会政策的评估方法分为：个案评估制度分析比较分析三种主要类型。 　　35、社会政策的变动包括一般的调整也包括政策的改革和终止。 　　36、社会政策调整的原因：①社会政策决策的错误或失误②社会政策实施过程中造成的偏差③社会政策外部环境的影响④政府的组织结构或政党的变化⑤公众的影响，社会政策对象和社会需要的变化等。 　　37、社会政策调整的层次：宏观调整、中观调、微观调整。 　　38、社会政策调整的内容：①指导理念或方针的调整②决策架构和方式的调整③实施方式的调整④政策周期的调整⑤政策内容和目标的调整。 　　三、1、社会工作者在制定阶段通常扮演政策倡导者的角色，在实施阶段通常扮演服务提供者和行政传递者角色。 　　2、对于社会政策的有效性来说，政策议题本身切合实际，反映社会的状况和需要也包括建议的政策方案较为可行，对解决有关问题有作用，还包括对其他相关情况的分析了解比较全面准确，从而使决策者能得到有价值的参考等。 　　3、社会工作者常被称为助人工作者。

社会政策专业就业方向如下：1、在各种社会组织的公司或企业从事政策咨询与评估、调查分析、数据挖掘等工作政策咨询与评估是负责括政策研究、评估和解读，调查分析是负责PPP咨询项目的市场调研，信息收集、整理，项目前期考察，提交可研性调查报告，数据挖掘是负责分析并依据数据做出行业研究、评估和预测。2、在相关专业的企业从事文秘和咨询方面的工作文秘是负责从事文书、秘书事务工作，能进行文章写作、文学编辑和新闻写作，咨询是负责对市场形势和客户需求进行分析，结合实际情况出具相关授权方案报告。社会政策专业社会政策专业是教育部批准设置的普通高等学校本科专业。社会政策是一门具有交叉学科性质的新兴学科这门学科重在回应社会变迁过程中出现的各类社会问题，关注如何通过制定社会政策和创新社会管理体制。达到协调社会关系、化解社会矛盾和冲突、促进社会公正的基本目标。社会政策专业的学生毕业后，可选择继续在本专业深造，也可以选择攻读其他相关专业学位。

1、社会保险政策社会保险政策是国家和政府制定的旨在保障劳动者因年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险事故或永久失去劳动能力，从而在收入发生中断、减少甚至丧失的情况下，仍能享有基本生活权利的社会保障政策。2、社会救助政策社会救助政策是国家和政府制定的旨在维持公民最低生活水准的社会保障政策。国家和社会按照法定标准和法定程序，在公民因种种原因无法维持最低生活水平时，向其提供满足最低生活需求的社会援助(包括物质和金钱在内的经济援助以及劳务服务等)。社会救助是一种最低层次的社会保障，是对已经陷人贫困的社会成员提供最低标准的生活保障的有效手段。3、社会福利政策社会福利政策是国家和政府制定的旨在提高国民生活质量的社会保障政策。福利制度属于较高层次的社会保障，其目的是促进整个社会成员的生活福利普遍增进。4、社会优抚政策社会优抚政策是规定由国家或社会依据对法定的优抚对象提供确保一定生活水平的资金和服务的带有褒扬和优待抚恤性质的特殊社会保障政策。扩展资料为贯彻好降率政策，税务总局在建机制、强辅导、优服务、细核算等方面下功夫，指导税务系统既落实好已负责征收地区降低企业社保费率工作，又落实好降低机关事业单位社保费率工作。一、是将社保费降率纳入减税降费“大盘子”。各级税务部门成立了减税降费工作领导小组，其中专门设立了社保费工作组，建立起“一竿子到底”的指挥体系，将落实降低社保费率政策纳入减税降费“大盘子”，同部署、同落实。二、是部门联动做好工作部署。《方案》公布不久，税务总局就与人力资源社会保障部、财政部等部门一起参加国新办《方案》吹风会，并且人力资源社会保障部、财政部、税务总局、国家医保局四部门共同发布负责人答记者问，解读政策、回应关切。三、是出台配套制度和操作办法。税务总局在缴费服务、信息系统、技术保障、降费核算等方面出台了相关配套制度和操作办法，并及时了解各省实施方案，精准指导各地税务机关开展工作。四、是多形式多渠道开展业务培训。自《方案》通过以来，税务总局和各省税务局组织社保费、纳税服务、征收管理、大厅窗口、12366等人员，有针对性地开展了一系列降费业务培训，确保一线税务干部懂政策、会操作。五、是加快做好信息系统升级工作。根据政策调整情况，及时对征管信息系统进行相应调整，指导各地税务机关加强与人社等部门的数据共享，为政策落地提供支撑。六、是简便操作优化缴费服务。指导各地税务机关积极协调人社、医保部门，优化操作流程，拓展缴费方式。同时，各地采取联合召开新闻发布会、发布通告、制作动漫、印发宣传手册、上门讲解等多种方式，开展对缴费人的宣传培训辅导。参考资料来源：中新网——社保政策有啥新变化？ 15个问题税务总局来解答参考资料来源：百度百科——社会保障政策

他认为从理论上可以将有关的服务分成四类： 1、 只为个人利益而设的服务——供给与否，和个人生活方式无关；也不论服务是否会给社会带来好处。提供服务主要是基于需要。 2、 既为个人利益也为社会利益而设的服务——例如对某些传染病的防治，就是既有利于患者个人，也有利于公众或社会利益。 3、 着重社会利益多于个人利益的服务——例如感化服务，这既是社会服务中的个案服务，更有助于社会控制、社会利益。 4、 对社会有益但其益处不能归个人独享的服务——例如城市规划、公园建设、交通管理、法律秩序、公共卫生、消防等。这类服务的待遇没有差别，不能用成本与利益、使用者与非使用者等标准来作区分。即使有时我们能够找到使用服务或造成损害的人，并向他们收费，但是收费的成本可能超过三获得的利益。 蒂特马斯认为对服务所作的上述四种分类，有助于区分“社会服务”和“公共服务”。区分“社会服务”和“公共服务”的最重要的标准是有差别、个人化的功能与无差别、非个人化的功能。 但是，他紧跟着就指出，在越来越复杂和专门化的社会里，要划清这些功能的界线是相当困难的。现代社会里的各种力量：经济的、科技的、社会的等，都在同时运作，从而使有差别、个人化的服务与无差别、非个人化的服务之间的界线越来越模糊不清。因为政府要提高服务就要通过税收来筹集所需经费，而各种经济的、科技的、社会的力量都能够对国家的税收政策和实际税额产生影响。没有任何一个压力群体会要求给自己加税。当各种力量作用的结果是税收减少时，有差别、个人化的服务就不得不减少。所以，“我们再一次认识到，社会政策完全是关于社会目的及其选择的问题。”（

长期以来，人们对社会政策的认识存在一种“误解”，认为它是经济发展的负担，不利于企业的竞争等。结合国外的理论研究和实践探索的现有成果，我们认为社会政策是一种生产性要素。这里的“生产性要素”被国际劳工组织就业和社会政策委员会理解为“特别通过提高每个工人或每个工作小时的产出水平（即‘劳动生产率"） ，持续地提高经济产出总水平的一种力量”。社会政策并不是一种纯粹的政府财政支出，更不是经济增长和发展的负担或束缚因素，而是发展生产、经济增长或持续发展必不可少的促进因素。“社会政策是生产性要素”这一观点的提出，有多方的理论支持和大量的经验依据。首先，国外一些有识之士早已认识到社会政策的生产性作用。1996年，时任欧洲委员会主席的雅克·桑特在第一届“欧盟社会政策论坛”的报告中就提到了“就业和社会问题作为生产性要素”的观点。他认为“没有经济的发展就不可能有社会的进步；但是，反过来讲，没有社会政策的发展也不可能有经济的繁荣。”同时强调“社会向度不是花费或负担，而是能使我们应对未来挑战的力量源泉，包括国际竞争”。欧洲就业、劳资关系和社会事务委员会负责人弗林进一步指出“社会政策是生产性因素”。他说，“经济政策决定如何生产和如何获取最大利润；社会政策则是决定在何种条件下进行生产，如何在利润被使用时获取更多的益处。所以，从本质上讲，社会政策是生产性因素”。1997年，哈姆瑞杰克（An-onHemerijck）在为荷兰轮执主席期间主办的阿姆斯特丹会议上准备的一个报告中，正式提出“社会政策作为生产要素”的观点，之后成为欧盟社会模式现代化改革的指导方针。2005年，国际劳工局理事会就业和社会政策委员会在第四项议程中也提出了“社会保障作为生产性要素”的报告供讨论。其次，良好的社会政策一方面通过保证所有人的基本的社会和经济安全，满足人们生存的基本需要，可增强社会的稳定，推进社会公正和聚合，营造经济长期稳定增长所必须的有利环境；另一方面它通过发展和释放人力潜能，降低社会工作风险，还可直接促进生产率的提高。同时，社会政策是生产性要素的观点也得到了有关经济理论的支持。标准的经济增长理论认为：从长远角度看，每个工人的产出（生产率）是由资本投资率和劳动效率，即工人使用资本的技能所确定的。资本投资的目的就是将资本存量保持在“技术前沿”水平。对人的投资旨在维持有效操作资本存量所需的劳动队伍技能。只有实物资本和人力技能的同时投资才能使收入最大化。另外，社会政策是生产性要素的思想可以说与社会资本理论一脉相承。社会资本是指社会网络的信任和参与。1993年，布坎南指出，像其他的资本一样，社会资本是生产性的，它使得实现某种无它就不可能实现的目的成为可能。再次，社会政策是生产性要素的观点得到足够的实践验证。纵观全球，世界上最具生产力的经济体趋于拥有强有力的社会政策体系。2003年，欧盟就业和社会事务处组织的“社会政策缺失成本”的大型调研结果明确指出，“现在的报告是对由欧盟委员广泛的努力来证明社会政策被视为生产性要素而不是对经济活动的障碍的一个贡献”。在2004年英国剑桥大学出版社的《GrowingPublic》一书中，美国著名经济学家林德特通过对发达国家和发展中国家过去几十年的公共支出与经济增长的关系的实证分析，证实政府公共支出对经济增长有着积极的推动作用。树立社会政策是生产性要素的观念，有助于澄清前面提到的人们对社会政策的错误认识。国际劳工组织社会保障部高级经济学家沃尔夫冈·斯康兹（WolfgangScholz）认同社会保障（广义的）是资本主义经济（市场经济）生产过程中内在的、必须的成分。因此，争论社会政策对经济增长是好是坏是完全没有意义的。欧盟就业和社会事务处处长阿兰·拉尔森曾指出，社会政策“真正的问题不是开支水平问题，也非它所代表的GDP所占份额，而是开支及开支结构的目的及作用问题”。这一观点也奠定了“公平和效率”或“正义与经济增长”实现双赢的理论基础。在世界范围内，持续的贫困和日益加剧的不平等使人们逐渐认识到，经济增长本身不足以减少贫困，不平等可能是一个决定因素。研究表明：在贫穷国家经济增长发展迟缓，不平等程度高，而富裕国家经济发展快，大多数国家不平等程度较底。这暗示如果政策不保证收入分配上的平等，不平等可能降低经济增长水平，从而进一步影响贫困水平。由此可见，平等不一定与效率相矛盾，良好的宏观经济和社会政策设计可增加经济增长，促进更大的平等，进而减少贫困。

　　1、社会政策，是通过国家立法和政府行政干预，解决社会问题，促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。其核心是解决市场经济下公民的社会风险。　　2、社会政策的实质是政府在 社会福利事务领域中的干预行动。　　3、社会政策又可分为狭义和广义两类。狭义的社会政策范围仅仅涉及劳工及贫民生活；而广义的社会政策则包括国民福利、就业、住房、健康、文化、教育、人口、婚姻与家庭生活、社区及社会公共环境以及宗教等等。显然，狭义的界定所对应的只是狭义的社会福利政策，而广义的界定则对应于各种社会问题的研究。

1.及时回应社会问题的挑战：社会政策在回应社会问题方面能发挥重要作用，它能够比较及时地应对社会问题。一个高效的、关民生的政府可以通过社会政策的制定和实施，较快、较有效地解决民生方面的社会问题。2.社会政策的科学性保障了干预的有效性：简历在实事求是的科学调查和科学论证之上的社会政策可以保障对社会问题的科学干预。社会政策可以有效地干预社会问题，从而有效地解决社会问题。3.作用发挥的有效性：社会政策可以保障其作用得到有效发挥，因为社会政策具有强有力的实施体系，支持系统和高度的合法性。强有力的自上而下的组织体系、强有力的财政资源的支持，都会使社会政策在解决社会问题的过程中有效地发挥作用，并且这种作用是其他力量无法比拟的。

按社会生活领域分类公共政策可分为政治政策、经济政策、社会政策、文化政策。政治政策：政治政策就是政府处理政治问题或调整政治关系方面所采取的行动或规定的行为规范。经济政策：经济政策是国家或政府为了达到充分就业、价格水平稳定、经济快速增长、国际收支平衡等宏观经济政策的目标，为增进经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。经济政策的制定和实施要保持连续性，左右摇摆的经济政策必然会给经济运行带来损失；经济政策的制定和实施还要有一定的“弹性”，一旦情况发生变化，必须对经济政策作相应的调整。社会政策：是指国家运用立法、行政手段制定的基本方针或行动准则。如人口政策、劳动就业政策、社会保险政策、环境保护政策等等。其目的在于加强社会保障，改善社会福利，稳定社会秩序，使社会各组成部分之间协调发展，促进社会进步。社会政策的目的是确定发展和建立社会关系的基本方向，保障和进一步完善社会的安定和稳定，其核心是解决市场经济下公民的社会风险。文化政策：是指一定时代、一定的社会条件下，行政机构对文化领域问题所颁布的相关规定和对策原则。用今天的社会说，是针对少数民族发展的民族政策、文艺政策、宗教政策、语言文字政策等等，均属于此。政策对一个国家文化的发展具有能动的主导作用；正确的政策对文化的发展可以起到主动推进和使其加速发展的作用；反之，错误的政策也可能阻碍和破坏文化的正常发展。

法律分析：社会政策的研究内容主要涉及政策产生过程的理论和方法，以及政策在各个相关领域中的应用这两个方面。在后一个方面，社会政策可分为狭义和广义两类。狭义的社会政策范围仅仅涉及劳工及贫民生活，而广义的社会政策则包括国民福利、就业、住房、健康、文化、教育、人口、婚姻与家庭生活、社区及社会公共环境以及宗教等等。显然，狭义的界定所对应的只是狭义的社会福利政策，而广义的界定则对应于各种社会问题的研究。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第八十九条 国务院行使下列职权：（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；（十）领导和管理国防建设事业；（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

法律分析：社会政策制定过程包括以下主要环节：确立社会政策议程、社会政策的方案设计、社会政策的可行性研究、社会政策的试点、社会在横的审批与文本发布法律依据：《中华人民共和国宪法》第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。第四条 中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

他认为从理论上可以将有关的服务分成四类：1、只为个人利益而设的服务——供给与否，和个人生活方式无关；也不论服务是否会给社会带来好处。提供服务主要是基于需要。2、既为个人利益也为社会利益而设的服务——例如对某些传染病的防治，就是既有利于患者个人，也有利于公众或社会利益。3、着重社会利益多于个人利益的服务——例如感化服务，这既是社会服务中的个案服务，更有助于社会控制、社会利益。4、对社会有益但其益处不能归个人独享的服务——例如城市规划、公园建设、交通管理、法律秩序、公共卫生、消防等。这类服务的待遇没有差别，不能用成本与利益、使用者与非使用者等标准来作区分。即使有时我们能够找到使用服务或造成损害的人，并向他们收费，但是收费的成本可能超过三获得的利益。蒂特马斯认为对服务所作的上述四种分类，有助于区分“社会服务”和“公共服务”。区分“社会服务”和“公共服务”的最重要的标准是有差别、个人化的功能与无差别、非个人化的功能。但是，他紧跟着就指出，在越来越复杂和专门化的社会里，要划清这些功能的界线是相当困难的。现代社会里的各种力量：经济的、科技的、社会的等，都在同时运作，从而使有差别、个人化的服务与无差别、非个人化的服务之间的界线越来越模糊不清。因为政府要提高服务就要通过税收来筹集所需经费，而各种经济的、科技的、社会的力量都能够对国家的税收政策和实际税额产生影响。没有任何一个压力群体会要求给自己加税。当各种力量作用的结果是税收减少时，有差别、个人化的服务就不得不减少。所以，“我们再一次认识到，社会政策完全是关于社会目的及其选择的问题。”（

每个国家、每个集体、每个团队都需要约束。每件事情都需有条理。每个国家的发展都需要有规划。没有政策约束岂不是天下大乱？

国际所公认的社会政策发挥重要作用的阶段，是从二战以后到60年代的20余年间。这一阶段也可以说是费边社社会福利观的全盛时代。费边社提出对福利国家的建议，认为政府应该通过加强财政政策，立法等渠道去再分配财富和其他的权利，使人民在平等的基础上，得以自由地去实践自我。为使社会服务不因贫富差别而出现两种不同的服务标准导致社会风化，费边社提出更积极的改善政府提供的服务，使之与私营服务的素质没有差别（赵维生，1987）。从费边社的实践中，我们看到的是“为影响社会福利的一系列的政策活动 ”（Hill，1997）。这可称之为社会政策的简要定义。尽管费边社的建议在当时并没有被接受，但它对后来英国福利国家制度的建立却产生了非常大的影响。庇古的“福利经济学”和凯恩斯主义的发展，则为福利国家提供了理论基础。而第二次世界大战，则在某种程度上成为了福利国家的预演。在战时的社会生产和全体劳动力实行准军事化的集中管理和统筹调度，以及对主要生活用品实行了全员定量分配，这种政策非但没有降低效率，反而使全社会空前团结。正是在这样背景之下，1942年英国战时联合政府委托无党派人士、经济学家贝弗里奇（W.Beveridge）起草了一份准备在战后实施的社会保障计划——贝弗里奇报告，该报告也被认为是社会政策的里程碑。其核心内容是：社会福利是社会集体应尽的责任,是每个公民应享受的权利。报告提出要以社会保险为主要措施,全面消除贫困、疾病、肮脏、无知、懒散等各种社会弊病。报告还提出了关于“从摇篮到坟墓”的福利国家制度的许多具体设想。并且迅速在欧洲范围内普及开。

社会政策的基本要素包括由谁（什么机构） 来提供社会服务即主体， 为谁提供服务即对象， 从那里获得必要的财政和人力资源即资源， 以及以审美方式来提供必需的服务即运行方式。

在编排上，本书致力于将社会政策的一般概念和理论与中国社会政策实践相结合，全书既介绍了社会政策的若干基本理论和基本元素，又根据社会政策的经典分类，从社会保障、教育、劳动就业、医疗和住房五大领域分别阐述了中国主要社会政策领域的发展和面临的挑战。同时，又针对我国城乡分割的社会经济现实，专门讨论了农村社会政策的发展和变化。每章最后附有“延伸阅读”，便于感兴趣的学生按图索骥，深入研读。本书拥有一个国际化的作者队伍，他们分别来自中国内地、中国香港、中国台湾、英国、澳大利亚等地的知名学府，且大多数拥有社会政策方面的博士学位，受过系统的社会政策学科训练。

一般认为，社会政策起源于1872年德国学者为解决本国当时最迫切的社会问题——劳资冲突所组织的“社会政策学会”。第一个给予社会政策以科学概念的是瓦格纳（Adolph Wagner）。1891年他在发表的一篇论文中提出，社会政策是运用立法和行政手段，调节财产所得和劳动所得之间的分配不均问题。[2]到了20世纪的中期以后，由于经济学、政治学和系统科学等学科的加盟，源于社会福利理论的社会政策才逐渐成为为具有开放性、交叉性和系统性等特点的独立的应用社会科学学科。日本的现代化受德国的影响相当多，曾于明治三十年（1897年）成立“日本社会政策学会”。我国所使用的“社会政策”一词，最初便是由日文转移而来，自20世纪40年代初开始使用。作为一门应用性学科，社会政策的研究内容主要涉及政策产生过程的理论和方法，以及政策在各个相关领域中的应用这两个方面。在后一个方面，社会政策可分为狭义和广义两类。狭义的社会政策范围仅仅涉及劳工及贫民生活，而广义的社会政策则包括国民福利、就业、住房、健康、文化、教育、人口、婚姻与家庭生活、社区及社会公共环境以及宗教等等。显然，狭义的界定所对应的只是狭义的社会福利政策，而广义的界定则对应于各种社会问题的研究

国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。政策的实质是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映。政策具有以下特点：①阶级性。是政策的最根本特点 。在阶级社会中、政策只代表特定阶级的利益，从来不代表全体社会成员的利益、不反映所有人的意志。②正误性。任何阶级及其主体的政策都有正确与错误之分。③时效性。政策是在一定时间内的历史条件和国情条件下，推行的现实政策。④表述性。就表现形态而言，政策不是物质实体，而是外化为符号表达的观念和信息。它由有权机关用语言和文字等表达手段进行表述。作为国家的政策，一般分为对内与对外两大部分。对内政策包括财政经济政策、文化教育政策、军事政策、劳动政策、宗教政策、民族政策等。对外政策即外交政策。