建设工程施工招标投标程序是什么？

建筑工程招投标流程:1、建筑工程招标：公开招标应当发布招标公告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。2、建筑工程投标：投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。3、建筑工程开标：开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。4、建筑工程评标与定标：评标应当按照招标文件的规定进行。招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。【法律依据】《招标投标法》第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。第十七条招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

建设工程招标的方式的基本内容有哪些？建设工程招标是指建筑工程单位发布建筑工程公告，通过相关的法律法规邀请相关的建筑单位企业投标的法律行为。招标一般分为公开招标和邀请招标。以下是建筑网为建筑人士收集整理的"建设工程招标的方式“资料：建设工程招标的方式的基本内容：(1)公开招标。也称为无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。采用这种招标方式可以为所有的承包商提供一个平等竞争的机会，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提供工程质量和缩短工期。不过，这种招标方式可能导致招标人对资格预审和评标工作量加大，招标费用支出增加，同时也使投保人中标的几率减少，从而增加其投标前期风险。(2)邀请招标。也称为有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。采用这种招标方式，由于被邀请参加竞争的投标者为数有限，不仅可以节省招标费用，而且能提高每个招标者的中标几率，所以对投标和招标双方都有利。不过，这种招标方式限制了竞争范围，把许多可能的竞争者排除在外，是不符合自由竞争、机会均等的原则。建设工程招标的基本特点：1、招投标制是市场经济的产物 在传统的计划经济体制下的承发包制中，建设单位和承包单位不是买卖关系，而是由有关领导布置任务，施工单位接受任务，不存在竞争，这样订立出来的合同称之为计划合同，是计划经济的产物。计划合同的订立和履行有强制性，有悖于平等互利、协商一致的合同订立原则。随着经济体制改革的深入，这种形式将逐步消失，而由更加现金合理、符合市场经济体制要求的招投标制所取代。2、招投标制式一种市场竞争方式 招投标制是工程建设领域建立社会主义市场经济体制的过程中培育和发展起来的一种重要的改革措施。正是由于招投标制是市场经济的产物，他不可避免的受市场经济规律（如价值规律、商品经济规律）等的作用，从而表现出商品经济中的激烈竞争、优胜劣汰的特点。只有那些有实力、敢于竞争、制度严格、管理科学、不断创新的企业才能生存和发展。因此，招投标制的这一特点是为公路建设市场的法制化、科学化、规范化提供了有力的保障。3、招投标制符合合同订立方式 招标投标是建筑产品的价格形成方式之一，是价格机制（价值规律和供求规律）在建设市场产生作用的表现。因此，招标投标是承包合同的订立方式，是承包合同的形成过程。4、招标投标是一种法律行为 根据我国的法律规定，合同的订立程序包括要约和承诺两个阶段。招标投标的过程是要约和承诺实现的过程（在招标投标过程中，投送标书是一种要约行为，签发中标通知书是一种承诺行为），是当事人双方合同法律关系产生的过程。正因为招标投标是一种法律行为，所以，必然要受到法律的规范和约束，必须服从法律的规范和要求。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

建设工程招投标,是建设工程招标与投标的一个习惯上的称谓,是确定工程项目承发包关系的一种方式,是建设工程承发包在市场经济条件下的产物,对建设工程的发包方来说,他们进行的业务是招标;对建设工程的承包者来说,他们进行的业务是投标。今天我们一起来看看建设工程招投标有哪些种类?1、按照工程建设程序分类(1)建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。(2)勘察设计招标。勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。(3)材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。(4)工程施工招标，在工程项目的初步设计或施工图设计完成后，用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。2、按工程项目承包的范围分类(1)项目全过程总承包招标，即选择项目全过程总承包人招标，这种又可分为两种类型，其一是指工程项目实施阶段的全过程招标;其二是指工程项目建设全过程的招标。(2)工程分承包招标，是指中标的工程总承包人作为其中标范围内的工程任务的招标人，将其中标范围内的工程任务，通过招标投标的方式，分包给具有相应资质的分承包人，中标的分承包人只对招标的总承包人负责。(3)专项工程承包招标，指在工程承包招标中，对其中某项比较复杂、或专业性强、施工和制作要求特殊的单项工程进行单独招标：3、按行业或专业类别分类(1)土木工程招标，是指对建设工程中木工程施工任务进行的招标。(2)勘察设计招标投标，是指对建设项目的勘察设计任务进行的招标投标。(3)货物采购招标投标，是指对建设项目所需的建筑材料和设备采购任务进行的招标。(4)安装工程招标投标，是指对建设项目的设备安装任务进行的招标。(5)建筑装饰装修招标投标，是指对建设项目的建筑装饰装修的施工任务进行的招标。(6)生产工艺技术转让招标投标，是指对建设工程生产工艺技术转让进行的招标。工程咨询和建设监理招标投标，是指对工程咨询和建设监理任务进行的招标。4、按工程承发包模式分类按承发包模式分类可将工程招标划分为工程咨询招标、交钥匙工程招标、设计施工招标、设计管理招标、BOT工程招标。5、按照工程是否具有涉外因素分类按照工程是否具有涉外因素，可以将建设工程招标分为国内工程招标投标和国际工程招标投标。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

建设工程招标的主要内容有哪些？建设工程招标是指建筑工程单位发布建筑工程公告，通过相关的法律法规邀请相关的建筑单位企业投标的法律行为。国内外招投标现行做法中经常采用将工程建设程序中各个阶段合为一体进行全过程招标,通常又称其为总包。以下是建筑网为建筑人士收集整理的"建设工程招标内容“资料：一、建设工程招标的主要内容：1．工程综合说明书（包括工程名称、地址、工程内容、工程范围、工程要求、质量要求、现场情况等）；2．施工图及说明；3．工程程款项支付方式；4．实物工程量清单；5．物资供应方式；6．对工程和材料的特殊要求；7．开标日期和地点；8．合同主要条款；9．标书及投标须知。二、建筑工程标底的编制依据：1．标底必须控制在批准的工程项目投资额内，如有突破应先报请原批准机关重新核定投资。不得因投资不足，故意压低标价。2．编制标底必须以设计资料、施工图或扩初设计和招标文件为依据。3．标底价格及工期的计算，应执行南堡市建筑安装工程预算定额（或单位估价表）及国家工期定额。4．标底内应包括营业税、贷款利息、材料价差、缩短工期的提前工期奖及不可预见费等。5．一个招标项目只做一个标底。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

建设招标投标是指建设工程业主以公开形式邀请有资质的承包商竞标，最终选择合适的承包商进行合作。建设招标投标的作用和意义如下：提高工程质量：通过建设招标投标，可以吸引多家承包商竞标，促使承包商不断提高技术和管理水平，提高工程质量和效益，同时也可以降低工程质量风险。促进公平竞争：建设招标投标是一种公平、公正、公开的竞争方式，避免了工程业主与承包商之间的不正当关系，保障了竞争者的公平竞争机会，推动市场竞争机制的形成。这有助于加强承包商之间的竞争，推动市场价格体系合理化，从而降低建设成本，提高社会效益。总之，建设招标投标对于保障工程质量、促进公平竞争以及降低建设成本等方面具有重要意义和作用。

建设工程的招标程序具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。一、向招投标管理机构报建 1、工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报建; 2、工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情一、向招投标管理机构报建1、工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报建;2、工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等;3、建设单位填写《建设工程报建登记表》，连同应交验的立项批准等文件资料一并报招投标管理机构审批。二、核准招标方式和招标范围国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人的自行招标条件和招标范围。对符合规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。认定招标人不符合规定的自行招标条件的，在批复可行性研究报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。一次核准手续仅适用于一个建设项目。三、编制招标文件招标文件包括以下内容：1、投标须知;2、招标项目的性质、数量;3、招标工程的技术要求和设计文件;4、招标的价格要求及其计算方式;5、评标的标准和方法 ;6、交货、竣工或提供服务的时间;7、投标人应当提供的有关资料和资信证明文件;8、投标保证金的数额或其他形式的担保;9、投标文件的编制要求 ：投标文件的格式及附录;10、提供投标文件的方式、地点和截止时间 ;11、开标、评标的日程安排 ;12、拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件;13、要求投标人提交的其他材料。四、发布招标公告或发出投标邀请书1、实行公开招标的，招标人应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。任何认为自己符合招标公告要求的施工单位都有权报名并索取资格审查文件，招标人不得以任何借口拒绝符合条件的投标人报名;2、采用邀请招标的，招标人应当向三个以上具备承担招标工程的能力资信良好的施工单位发出投标邀请书;3、招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、资金来源、项目的实施地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。五、对潜在投标人进行资格审查1、招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格审查，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。2、资格预审文件包括资格预审须知和资格预申请书。投标申请人应在规定的时间内向招标人报送资格预审申请书和资格证明材料。3、经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告之获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。4、在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人综合考虑投标申请人工程建设业绩和获奖情况，按照择优的原则，从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人参加投标竞争。六、发招标文件1、招标人应当在招标文件发出的同时将招标文件报招投标管理机构备案;招投标管理机构发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当处收到备案材料之日起3日内责令招标人改正，招标日程可以顺延;2、招标人应在招标公告、投标邀请书或资格预审合格通知书中载明获取招标文件的办法;七、项目现场勘察招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察现场。勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息，并据此做出关于投标策略和投标报价的决定。项目勘察一般包括下列内容：1、施工现场是否达到招标文件规定的条件;2、施工的地理位置和地形、地貌;3、施工现场的气候条件;4、施工现场的地址、土质、水文等情况;5、现场的环境;6、临时搭建的设施等。如果投标人认为需要再次进行现场勘察，招标人应当予以支持。八、投标人编制投标文件1、投标文件的编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应;2、投标人应将投标文件的正本和所有副本按照招标文件的规定进行密封和标记，并在投标截止时间前按规定递交至招标文件规定的地点;3、在投标截止前，招标人应做好投标文件的接收工作并对接收时间进行记录;4、在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收;5、招标人应当在投标截止时间的同一时间进行开标。九、组建评标委员会1、由招标人依法组建评标委员会;2、评标委员会由招标人的代表和评委库有关技术、经济等方面的专家组成;专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;3、招标人根据工程规模和工程需要，在招投标管理机构的监督下于开标前从专家评委库中随机抽选所需专家评委;特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。4、评标委员会总人数应为不少于5人的基数。其中招标人、招标代理以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二;5、评标委员会应设负责人。评标委员会负责人由招标人确定或者由评标委员会推荐产生。十、开标、评标，提交评标报告1、开标会议由招标人组织并主持;2、开标会结束后经招标人初步审查符合规定的投标文件送入评标室进行评标;3、评标应坚持客观公正、平等、科学、合理、自主和注重信誉的原则。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

建设工程投标的程序是什么1、招标项目备案。招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》，并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案。2、招标公告和文件备案。招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书，招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后，由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。招标文件备案。3、受理交易登记。招标人提交招标备案登记表，综合招投标交易中心安排开标、评标日程。在综合招投标交易中心发售招标文件和相关资料，组织投标人现场勘察，并对相关问题作出说明。4、投标报名。公开招标的项目，投标人必须按招标公告的要求，携带全部相关证件到综合招投标交易中心报名，由行政监督部门、综合招投标交易中心和招标人（或招标代理机构）共同对投标单位所报资料进行审查。5、投标人资格预审。招标人需要对潜在投标人进行资格预审的，应当在招标公告或者招标邀请书中载明预审条件、预审方法和获取预审文件的途径，由招标人在综合招投标交易中心组织资格预审。6、组建评标委员会。由招标人提交评标专家抽取申请表、合格投标人明细表报招投标管理办公室和行政监督部门备案，并在其现场监督下，从市综合性评标专家库或省综合性评标专家库中随机抽取专家名单，组建评标委员会，负责相关招标项目的评标工作。7、评标、定标和中标。首先要进行评标，这个有评标专家们完成，当评标之后就会定标，基本上已经可以确定中标人了，剩下的就是等待中标公示，这样下来一个完整的工程招标流程就成功了。串通投标表现形式有哪些1、招标人在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换标书，更改报价；2、招标人向投标人泄露标底；3、投标人与招标人商定，在招标投标时压低者或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿；4、招标人预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍等；5、招标者故意泄露标底。即招标人有意向某一特定投标人透露其标底行为；6、招标者私下启标泄露，即招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通告给尚未报送标书的投标人；7、招标者故意引导促使某人中标。即招标人在要求投标人就其标书作澄清事实时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标了；8、招标实行差别对待，即招标在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待，或者对不同的投标者实施差别对待。法律依据《工程建设项目施工招标投标办法》 第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标:(一)招标人已经依法成立;(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;(三)有相应资金或资金来源已经落实;(四)有招标所需的设计图纸及技术资料。

建筑工程招标是指建设单位为了更好的建设自己的工程，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争，并且从中选择比较优秀的单位进行工程承包。那么，建筑工程招投标范围包含哪些呢?一、建筑工程招投标范围：1、基础设施项目的范围：(1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;(2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;(3)邮政，电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;(4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;(6)生态环境保护项目;(7)其他基础设施项目。2、公用事业项目的范围：(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;(2)科技、教育、文化等项目;(3)体育、旅游等项目;(4)卫生、社会福利等项目;(5)商品住宅，包括经济适用住房;(6)其他公用事业项目。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com?source=bdzd

投标文件要不？

1、建设工程项目报建；2、提出招标申请，并自行或委托招标部门备案；3、编制资格预审文件、招标文件并报备案，参加招标。一、前期手续准备：在招标前，首先落实招标前的各项手续是否齐全完备。1、报建表2、投资计划3、建设用地规划许可证4、建设工程规划许可证5、消防审核意见书6、设计合同备案7、施工图审查8、资金审计等。如果有缺项，及时提醒建设单位抓紧时间办理，并在可能的范围内为一、前期手续准备：在招标前，首先落实招标前的各项手续是否齐全完备。1、报建表2、投资计划3、建设用地规划许可证4、建设工程规划许可证5、消防审核意见书6、设计合同备案7、施工图审查8、资金审计等。如果有缺项，及时提醒建设单位抓紧时间办理，并在可能的范围内为建设单位提供方便和服务。二、招标前工作首先了解建设单位对该工程的招标意图，根据建设单位的意见和目前工程实际进度情况，就设计招标、监理招标、施工招标和设备采购招标提出具体建议，为建设单位做好参谋工作。三、招标登记在招标准备工作完成后，填写“建设工程施工招标登记表”连同有关文件、资料、报建表、以及招标公告等报招标监督机构登记备案。招标监督机构未提出异议并许可后，发布招标公告。四、发布招标公告在招标登记完成后，在省或市建设工程交易中心和有关网站发布招标公告。时间为五个工作日。并派专人负责招标报名工作，核验投标单位的有关证件。五、编制资格预审文件公开招标采用资格预审选择投标单位时，应编制资格预审文件。资格预审文件应结合工程具体情况和招标报名资格审查的要求编制。资格预审文件包括资格预审须知、资格审查申请书及必要的表格等。六、编制招标文件招标文件是整个招标过程最重要的文件。招标文件包括以下内容：1、投标须知；2、合同；3、评标办法；4、技术规范；5、投标书参考格式；6、图纸等。七、投标企业资格预审公开招标进行资格预审时，通过对申请单位填报的资格预审文件和资料进行分析和比较，确定出合格的申请单位名单。八、发售招标文件招标文件、图纸和有关技术资料发售给通过资格预审并获得投标资格的投标人。九、编制工程量清单及标底价格工程量清单应按照招标文件的要求，根据国家（2003）工程量清单规范以及施工图纸，进行编制参照国家和省发布的定额和国家有关技术标准规定，结合市场行情编制标底价格。十、组织开标在发标二十日后，按招标文件规定的日期、时间、地点接受投标单位的标书，并在投标截止后组织开标会议。开标会议在招标监督机构监督下进行。开标会议开始后，首先核验投标人的授权委托书和本人身份证件，请各投标人代表确认其投标文件的密封性，然后当众开标，宣读投标人的投标报价、工期、质量等内容。十一、组织评标评标由评标委员会进行。评标委员会由建设单位代表和从建设工程评标专家网中随机抽取的技术、经济专家组成。评委会按招标文件中规定的评标办法对各投标单位的投标文件进行评审。从投标报价、施工组织设计、企业信誉等方面进行综合评价和比较。按评标办法中的评分标准进行计分，并写出评标报告。推荐得分最高的投标单位为中标侯选人。十二、中标在中标单位确定后，经招标监督机构审批备案，向中标单位发出中标通知书。十三、合同签订协助建设单位和中标单位依据招标文件、投标文件和有关规定签订施工合同，并向有关部门备案。十四、招标后工作在招标结束后，及时汇总收集各方面资料，并装订成册，一式三份。送建设单位一份，招标办一份，公司存档一份。办理公开招标需要的资料：1、初步设计批复或方案批复(有规划许可证的请提供规划许可证)；2、开户银行资金证明(原件)；3、工程施工公开招标核准登记表(一式三份)(市招标办网站下载)；4、招标公告(一式三份)；5、招标代理合同(附代理人员名单)或者自行招标许可证；6、开挖深度5米以上，需提供基坑围护方案；7、装饰工程需提供房屋产权证明、租赁合同；未取得房屋产权证明的，需提供该工程的原规划许可证、中标通知书、施工许可证、竣工验收报告等。装饰工程对外立面改变的需提供规划许可证；8、公开招标的施工项目，招标人对投标申请人进行资格预审的，需先提交资格预审申请报告及资格预审文件，经批准后，再进入报建程序。综上所述是小编对简述建设工程投标的一般程序做出的回答，希望可以帮助到您。【法律依据】：《工程建设项目施工招标投标办法》第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(一)招标人已经依法成立；(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(三)有相应资金或资金来源已经落实；(四)有招标所需的设计图纸及技术资料。

工程招标的程序有：招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续、编制招标有关文件；发布招标公告、资格预审；组织投标人自费进行现场考察，召开交底会议；开标、评标、定标：向中标人发出中标通知书，将中标结果通知所有未中标的投标人并退还投标保证金或者保函。法律依据《招标投标法》第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

建设工程公开招标大致可分为三个阶段：1）招标准备阶段，主要工作包括选择招标方式；办理招标备案；编制招标有关文件。2）招标阶段，主要工作包括发布招标广告；进行资格预审；出售招标文件；组织现场考察；解答投标人的质疑。3）决标成交阶段，主要工作包括开标；评标和定标。

工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会第3号令发布 2000年5月1日 第一条 为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。 第二条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： (一) 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； (二) 铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输等交通运输项目； (三) 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电项目； (四) 防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； (五) 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； (六) 生态环境保护项目； (七) 其他基础设施项目。 第三条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： (一) 供水、供电、供气、供热等市政工程项目； (二) 科技、教育、文化等项目； (三) 体育、旅游等项目； (四) 卫生、社会福利等项目； (五) 商品住宅、包括经济适用住房； (六) 其他公用事业项目。 第四条 使用国有资金投资项目的范围包括： (一) 使用各级财政预算资金的项目； (二) 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； (三) 使用国有企业事业单位自有资金，并且国有投资者实际拥有控制权的项目； 第五条 国家融资项目的范围包括： (一) 使用国家发行债卷所筹资金的项目； (二) 使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； (三) 使用国家政策性贷款的项目； (四) 国家授权投资主体融资的项目； (五) 国家特许的融资项目。 第六条 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括： (一) 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； (二) 使用外国政府及其机构贷款资金的项目； (三) 使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类建设项目，包括堪察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： (一) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (二) 重要设备、材料的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； (三) 堪察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； (四) 单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。 第八条 建设项目堪察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建设艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 第九条 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 第十条 省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须招标进行招标的范围。 第十一条 国家发展计划委员会可以根据实际需要，会同国务院有关部门对本规定确定的必须进行招标的具体范围和规模标准进行部分调整。 第十二条 本规定自发布之日起施行。

　　建设工程招标程序和步骤　　一、向招投标管理机构报建　　1、工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报建；　　2、工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等；　　3、建设单位填写《建设工程报建登记表》，连同应交验的立项批准等文件资料一并报招投标管理机构审批。　　二、核准招标方式和招标范围　　国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人的自行招标条件和招标范围。 对符合规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。认定招标人不符合规定的自行招标条件的，在批复可行性研究报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。 一次核准手续仅适用于一个建设项目。　　三、编制招标文件　　招标文件包括以下内容：　　1、投标须知；　　2、招标项目的性质、数量；　　3、招标工程的技术要求和设计文件；　　4、招标的价格要求及其计算方式；　　5、评标的标准和方法 ；　　6、交货、竣工或提供服务的时间；　　7、投标人应当提供的有关资料和资信证明文件　　8、投标保证金的数额或其他形式的担保；　　9、投标文件的编制要求 ：投标文件的格式及附录；　　10、提供投标文件的方式、地点和截止时间 ；　　11、开标、评标的日程安排 ；　　12、拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；　　13、要求投标人提交的其他材料。　　四、发布招标公告或发出投标邀请书　　1、实行公开招标的，招标人应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。任何认为自己符合招标公告要求的施工单位都有权报名并索取资格审查文件，招标人不得以任何借口拒绝符合条件的投标人报名；　　2、采用邀请招标的，招标人应当向三个以上具备承担招标工程的能力资信良好的施工单位发出投标邀请书；　　3、招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、资金来源、项目的实施地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。　　五、对潜在投标人进行资格审查　　1、招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格审查，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。　　2、资格预审文件包括资格预审须知和资格预申请书。投标申请人应在规定的时间内向招标人报送资格预审申请书和资格证明材料。　　3、经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告之获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。　　4、在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人综合考虑投标申请人工程建设业绩和获奖情况，按照择优的原则，从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人参加投标竞争。　　六、发招标文件　　1、招标人应当在招标文件发出的同时将招标文件报招投标管理机构备案；招投标管理机构发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当处收到备案材料之日起3日内责令招标人改正，招标日程可以顺延；　　2、招标人应在招标公告、投标邀请书或资格预审合格通知书中载明获取招标文件的办法；　　七、项目现场勘察 招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察现场。勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息，并据此做出关于投标策略和投标报价的决定。项目勘察一般包括下列内容：　　1、施工现场是否达到招标文件规定的条件；　　2、施工的地理位置和地形、地貌；　　3、施工现场的气候条件；　　4、施工现场的地址、土质、水文等情况；　　5、现场的环境；　　6、临时搭建的设施等。 如果投标人认为需要再次进行现场勘察，招标人应当予以支持。　　八、投标人编制投标文件　　1、投标文件的编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应；　　2、投标人应将投标文件的正本和所有副本按照招标文件的规定进行密封和标记，并在投标截止时间前按规定递交至招标文件规定的地点；　　3、在投标截止前，招标人应做好投标文件的接收工作并对接收时间进行记录；　　4、在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收；　　5、招标人应当在投标截止时间的同一时间进行开标。　　九、组建评标委员会　　1、由招标人依法组建评标委员会；　　2、评标委员会由招标人的代表和评委库有关技术、经济等方面的专家组成； 专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；　　3、招标人根据工程规模和工程需要，在招投标管理机构的监督下于开标前从专家评委库中随机抽选所需专家评委；特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。　　4、评标委员会总人数应为不少于5人的基数。其中招标人、招标代理以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二；　　5、评标委员会应设负责人。评标委员会负责人由招标人确定或者由评标委员会推荐产生。　　十、开标、评标，提交评标报告　　1、开标会议由招标人组织并主持；　　2、开标会结束后经招标人初步审查符合规定的投标文件送入评标室进行评标；　　3、评标应坚持客观公正、平等、科学、合理、自主和注重信誉的原则；　　4、评标委员会应按照招标文件中规定的评标标准、办法对投标文件进行评审。　　十一、确定中标人 根据《招投标法》的相关规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：　　1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；　　2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 在定标的实践操作中，确定中标人可以有以下集中方式：　　1、招标人根据评标委员会提交的评标报告为依据对评标委员会推荐的中标候选人进行比较，从中择优确定中标人；　　2、招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人；　　3、招标人也可以授权评标委员会确定中标人。　　十二、招标人提交招标投标情况的书面报告 招标人应当自确定中标人15日内向招投标管理机构提交施工招标投标情况书面报告。书面报告应当包括下列内容：　　1、施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标过程和确定中标人的方式及理由等；　　2、相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、标底（设有标底的）、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工的招标代理委托合同。　　十三、发出中标通知书　　1、招投标管理机构自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的所有投标人。中标通知书的实质性内容应当与中标人的投标文件的内容相一致。　　2、中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任。　　十四、签定合同

法律主观：一、项目受理(办公地点)：二、 建设工程项目 招标程序 (一)建设工程项目报建 1、时间建设项目在立项定点文件或初设方案批准后，在区招标办领取“ 建筑工程项目 报建表”填报备案。 2、办理工程报建时应交验的文件资料 (1)立项批准文件或主管部门批准的文件; (2)建设工程规划许可证，施工图已有资格审查单位审查合格; (3)银行出具对该建设资金筹集情况的证明。资金到位率达到整个工程项目投资的50%以上——见开户行保函。 (二)招标申请 1、时间施工图完成后，建设单位填写“ 建设工程招标 申请表”报招标管理机构审批。 2、形式 (1)招标方式分为邀请招标和公开招标。一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。 (2)采用邀请招标的项目，参加投标单位不应少于3家。 3、资料施工图及技术资料。 (三)发布建设工程交易信息 1、根据单位报建情况发布工程信息。 2、确定参加投标的施工单位。建设单位可以推荐1/3的施工单位，其余施工单位在交易中心抽取。 (四)招标文书的编写根据“施工招标文书”的规范文本结构工程实际情况编写招标文书，并报送招标管理部门审查。 (五)工程标底的编制 1、标底的编制应委托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。 2、建设单位将编制的标底报送招标管理部门进行审核，应附上标底编制(审)委托书。 (六)于工程发标前一日发出投标邀请书 (七)召开建设工程发标会及发标会程序 1、会议由建设单位(招标单位)负责人或 委托代理人 主持; 2、宣布发标会开始; 3、介绍参会单位和主要人员; 4、对投标单位资质进行审查; 5、宣读招标文书; 6、解答投标单位提出的问题; 7、宣布建设单位评标小组成员; 8、其它有关事项; 9、宣布会议结束。 (八)评标小组的确定 1、评标由评标小组进行，招标管理机构进行监督; 2、评标小组的组成建设单位和在专家库随机抽取的有关技术专家组成。建设单位占1/3，专家库中抽取2/3以上专家; 3、评标小组人数为不少于5人以上的奇数; 4、确定评标小组组成人员的时间：开标前一天下午。 (九)开标、开标会程序 1、会议仍由招标单位主持; 2、宣布开标会开始; 3、介绍参会的单位和人员名单; 4、宣布监督、评标、唱标人员名单; 5、对投标单位的资质及所提供的投标文件和资料进行核查，并宣读结果; 6、宣读投标单位的投标报价、工期等主要经济技术指标; 7、宣读标底; 8、宣布休会：进入评标阶段;评标程序： (1)对投标文件的符合性鉴定。即投标文件应与招标文件书的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留; (2)对投标文件的技术方面评定。即对投标单位所报的施工方案或施工组织措施进行评估; (3)综合评价与比较。即依据所在招文件的评标、定标办法，对投标单位的报价、工期、以往业绩、社会信誉等项目进行评分(采取记名评分); (4)根据以上条件，择优选定中标单位。 9、宣布复会：由评标小组组长宣布评标结果，对评标结果作出解释，并解答投标单位提出的问题; 10、公布工程中标企业; 11、宣布会议结束。 (十)填写 中标通知书 ，凭“中标通知书”办理“建设许可证”、质监手续、“ 施工许可证 ”等。 (十一)施工合同的签订 1、建设单位与中标单位应在招标文书规定的期限内 签订施工合同 ; 2、施工合同的签订在“建设工资交易中心”进行，并接受招标管理部门、监察局等的监督、审查。法律客观：《中华人民共和国招标投标法》第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

法律分析：招标投标是由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和部分交易条件，按照依法确定的规则和程序，对多个响应方提交的报价及方案进行评审，择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。招标：工程建设单位运用竞争机制选择工程建设承包者的工作。是指招标人(买方)发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。投标：承包者按照招标要求提出报价，争取获得承包任务的工作。是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。招标与投标它们本身就是两个相对的概念，并不是相近的概念，它们是有有区别的。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令）第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。 第六条 本规定自 2018年 6 月 1 日起施行。

建设工程招标程序和步骤　　一、向招投标管理机构报建　　1、工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报建；　　2、工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等；　　3、建设单位填写《建设工程报建登记表》，连同应交验的立项批准等文件资料一并报招投标管理机构审批。　　二、核准招标方式和招标范围　　国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人的自行招标条件和招标范围。 对符合规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。认定招标人不符合规定的自行招标条件的，在批复可行性研究报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。 一次核准手续仅适用于一个建设项目。　　三、编制招标文件　　招标文件包括以下内容：　　1、投标须知；　　2、招标项目的性质、数量；　　3、招标工程的技术要求和设计文件；　　4、招标的价格要求及其计算方式；　　5、评标的标准和方法 ；　　6、交货、竣工或提供服务的时间；　　7、投标人应当提供的有关资料和资信证明文件　　8、投标保证金的数额或其他形式的担保；　　9、投标文件的编制要求 ：投标文件的格式及附录；　　10、提供投标文件的方式、地点和截止时间 ；　　11、开标、评标的日程安排 ；　　12、拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；　　13、要求投标人提交的其他材料。　　四、发布招标公告或发出投标邀请书　　1、实行公开招标的，招标人应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。任何认为自己符合招标公告要求的施工单位都有权报名并索取资格审查文件，招标人不得以任何借口拒绝符合条件的投标人报名；　　2、采用邀请招标的，招标人应当向三个以上具备承担招标工程的能力资信良好的施工单位发出投标邀请书；　　3、招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、资金来源、项目的实施地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。　　五、对潜在投标人进行资格审查　　1、招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人

一个完整的建筑工程招标投标过程其工作顺序依次是：招标前准备、招标开始以及相关文件制作、资格预审、投标、开标、评标和中标。其中建筑工程招标前你需要做什么？一、招标人准备工作1、项目立项①提交项目建议书 主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。②编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交 主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。3、建设单位招标资格①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量③如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。二、发布招标公告1、发布招标公告时间。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。2、公告发布方式。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。3、公告内容。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、履约保证金的数额、缴纳和退还方式以及获取招标文件的办法等事项。三、投标1、对投标人主体资格的要求。(1)投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。(2)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。但联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方向中标人承担连带责任。2、时间投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。3、方式投标人按统一格式密封送达或邮寄到投标地点。中标人对邮寄投标方式有特别要求的，从其规定。4、注意事项招标投标过程中，投标人(包括招标人)不得有下列行为之一：(1)串标。招标人与投标人或投标人之间互相串通投标报价;(2)贿标，即投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标;(3)低于成本价竞标;(4)骗标，即以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取招标。四、开标、评标1、组成评标委员会(1)评标委员会人员构成依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。(2)评委产生方式由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。2、开标时间和地点开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。3、评标标准评标由招标人依法组建的评标委员会负责。中标人的投标应当符合下列条件之一：(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。若不符合前述条件或投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。五、发布中标通知、签订书面合同1、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。2、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。六、报告备案依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

工程招标的程序有：招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续、编制招标有关文件；发布招标公告、资格预审；组织投标人自费进行现场考察，召开交底会议；开标、评标、定标：向中标人发出中标通知书，将中标结果通知所有未中标的投标人并退还投标保证金或者保函。法律依据《招标投标法》第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

法律主观：政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，购买货物、工程和劳务的行为。一、政府采购与招标投标的区别是什么1、法律界定的范围不同。政府采购是涵盖使用财政性资金的所有政府采购活动，包括货物、服务和工程。其中服务项目的采购属政府采购独有，如会议定点、加油、修车、保险、印刷等。招投标使用的是资金性质不同，其范围只有建设工程和相关货物，不包含服务。2、实施的主体不同。遵照《政府采购法》的规定，政府依法在每一个行政区划单位成立一个政府采购中心管理政府内部的采购事务，是一个纯服务性机构，承担实施本级《政府采购集中采购目录》内的项目采购行政职能，其经费列入财政预算，人员参照公务员管理。与招投标机构在性质上完全不同。根据政府采购的特殊性，各省从实行政府采购制度一开始，就设立独立的采购中心。对招投标而言，国家有关部门批准登记设立的各类建设工程招投标机构，其性质属于营利性企业，不是政府的内设机构，没有行政职能。3、组织形式有区别。政府采购是由财政部门、政府采购中心、采购人、评标专家、供应商、监察、审计机关六方共同组织采购工作，实行“采”“管”分离，并接受纪检部门的全程监督，在程序、方式、人员等方面具有很强的规范性，从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。而招投标是由业主单位加招标机构和投标企业有时甚至是两方组织完成采购活动。4、资金保障不同。政府采购实行严格的预算管理，并有坚实的政府采购资金作采购项目的保障，由国库统一集中支付，减少了拨款环节，避免了资金流失占用和拖欠资金等弊端，维护了政府形象。而招投标不具有上述特点。5、服务结果不同。政府采购中心作为政府内部的服务机构不收取任何费用，全部免费服务，同时对政府采购资金的节余部分全部归财政，充分体现了反腐倡廉目的，这是招投标企业所无法做到的。二、政府采购的形式国内政府采购一般有三种模式：集中采购模式，即由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务；分散采购模式，即由各支出采购单位自行采购；半集中半分散采购模式，即由专门的政府采购机构负责部分项目的采购，而其他的则由各单位自行采购。中国的政府采购中集中采购占了很大的比重，列入集中采购目录和达到一定采购金额以上的项目必须进行集中采购。招标投标活动中的异议，在政府采购活动中称为质疑，是指投标人或者其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等招标投标活动不符合招标投标法律法规有关规定，使自己的权益受到损害的，向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。法律客观：《招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

一、建筑工程招标需要的资料：1.办理公开招标应携带资料，初步设计批复或方案批复。2.开户银行资金证明。3.工程施工公开招标核准登记表。4.招标公告。5.招标代理合同附代理人员名单或者自行招标许可证。6.开挖深度5米以上，需提供基坑围护方案。7.装饰工程需提供房屋产权证明、租赁合同;未取得房屋产权证明的，需提供该工程的原规划许可证、中标通知书、施工许可证、竣工验收报告等。装饰工程对外立面改变的需提供规划许可证。公开招标的施工项目，招标人对投标申请人进行资格预审的，需先提交资格预审申请报告及资格预审文件，经批准后，再进入报建程序。二、招标流程：1.招标项目备案。招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》，并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案。2.招标公告和文件备案。全国招标公告信息哪里可以看，当然是剑鱼招标订阅，招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书，招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后，由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。招标文件备案。招标人或委托代理机构依法编制招标文件后提交招投标管理办公室和行政主管部门备案。3. 受理交易登记。招标人提交招标备案登记表，综合招投标交易中心安排开标综合招投标售招标文件和相关资料，组织投标人现场勘察，并对相关问题作出说明。4.投标报名。公开招标的项目，投标人必须按招标公告的要求，携带全部相关证件到综合招投标交易中心报名，由行政监督部门、综合招投标交易中心和招标人(或招标代理机构)共同对投标单位所报资料进行审查。5.投标人资格预审。招标人需要对潜在投标人进行资格预审的，应当在招标公告或者招标邀请书中载明预审条件、预审方法和获取预审文件的途径，由招标人在综合招投标交易中心组织资格预审。6.组建评标委员会。由招标人提交评标专家抽取申请表、合格投标人明细表报招投标管理办公室和行政监督部门备案，并在其现场监督下，从市综合性评标专家库或省综合性评标专家库中随机抽取专家名单，组建评标委员会，负责相关招标项目的评标工作。7.评标、定标和中标。首先要进行评标，这个有评标专家们完成，当评标之后就会定标，基本上已经可以确定中标人了，剩下的就是等待中标公示，这样下来一个完整的工程招标流程就成功了。

最少的12家企业参加投标

一、项目受理(办公地点)：二、 建设工程项目 招标程序 (一)建设工程项目报建 1、时间建设项目在立项定点文件或初设方案批准后，在区招标办领取“ 建筑工程项目 报建表”填报备案。 2、办理工程报建时应交验的文件资料 (1)立项批准文件或主管部门批准的文件; (2)建设工程规划许可证，施工图已有资格审查单位审查合格; (3)银行出具对该建设资金筹集情况的证明。资金到位率达到整个工程项目投资的50%以上——见开户行保函。 (二)招标申请 1、时间施工图完成后，建设单位填写“ 建设工程招标 申请表”报招标管理机构审批。 2、形式 (1)招标方式分为邀请招标和公开招标。一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。 (2)采用邀请招标的项目，参加投标单位不应少于3家。 3、资料施工图及技术资料。 (三)发布建设工程交易信息 1、根据单位报建情况发布工程信息。 2、确定参加投标的施工单位。建设单位可以推荐1/3的施工单位，其余施工单位在交易中心抽取。 (四)招标文书的编写根据“施工招标文书”的规范文本结构工程实际情况编写招标文书，并报送招标管理部门审查。 (五)工程标底的编制 1、标底的编制应委托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。 2、建设单位将编制的标底报送招标管理部门进行审核，应附上标底编制(审)委托书。 (六)于工程发标前一日发出投标邀请书 (七)召开建设工程发标会及发标会程序 1、会议由建设单位(招标单位)负责人或 委托代理人 主持; 2、宣布发标会开始; 3、介绍参会单位和主要人员; 4、对投标单位资质进行审查; 5、宣读招标文书; 6、解答投标单位提出的问题; 7、宣布建设单位评标小组成员; 8、其它有关事项; 9、宣布会议结束。 (八)评标小组的确定 1、评标由评标小组进行，招标管理机构进行监督; 2、评标小组的组成建设单位和在专家库随机抽取的有关技术专家组成。建设单位占1/3，专家库中抽取2/3以上专家; 3、评标小组人数为不少于5人以上的奇数; 4、确定评标小组组成人员的时间：开标前一天下午。 (九)开标、开标会程序 1、会议仍由招标单位主持; 2、宣布开标会开始; 3、介绍参会的单位和人员名单; 4、宣布监督、评标、唱标人员名单; 5、对投标单位的资质及所提供的投标文件和资料进行核查，并宣读结果; 6、宣读投标单位的投标报价、工期等主要经济技术指标; 7、宣读标底; 8、宣布休会：进入评标阶段;评标程序： (1)对投标文件的符合性鉴定。即投标文件应与招标文件书的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留; (2)对投标文件的技术方面评定。即对投标单位所报的施工方案或施工组织措施进行评估; (3)综合评价与比较。即依据所在招文件的评标、定标办法，对投标单位的报价、工期、以往业绩、社会信誉等项目进行评分(采取记名评分); (4)根据以上条件，择优选定中标单位。 9、宣布复会：由评标小组组长宣布评标结果，对评标结果作出解释，并解答投标单位提出的问题; 10、公布工程中标企业; 11、宣布会议结束。 (十)填写 中标通知书 ，凭“中标通知书”办理“建设许可证”、质监手续、“ 施工许可证 ”等。 (十一)施工合同的签订 1、建设单位与中标单位应在招标文书规定的期限内 签订施工合同 ; 2、施工合同的签订在“建设工资交易中心”进行，并接受招标管理部门、监察局等的监督、审查。

建设工程招标投标的具体程序如下：招标方发布招标公告或招标文件，宣布招标的项目名称、招标条件、开放时间、投标方式等信息。投标方参照招标文件以及相关法规，准备投标文件，包括技术方案、报价单、经济标和技术标等材料。投标方从银行办理投标保证金，并将证明材料拿到招标方。投标方将投标文件密封并送达招标方的招标信箱，或通过招标采购平台进行在线投标。招标方在开标时间开标，核对各投标方的资质、报价等内容，并公开宣布开标结果。起草评审意见，并将评审意见公示，公示期间反映或要求变更的，应及时处理。确认中标并向中标方发出中标通知书后，签订合同。合同履行后验收交付，进行合同结算。建设工程招标投标程序一般是由国家规定的程序，投标人要按照程序准确准备投标文件、合理出价并提交，招标单位要公开、公正地进行评审、选标、签订合同和执行程序。

建设工程公开招标大致可分为三个阶段：1） 招标准备阶段，主要工作包括选择招标方式；办理招标备案；编制招标有关文件。2） 招标阶段，主要工作包括发布招标广告；进行资格预审；出售招标文件；组织现场考察；解答投标人的质疑。3） 决标成交阶段，主要工作包括开标；评标和定标。

　　建设工程招标程序和步骤x0dx0ax0dx0a　　一、向招投标管理机构报建x0dx0a　　1、工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报建；x0dx0a　　2、工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等；x0dx0a　　3、建设单位填写《建设工程报建登记表》，连同应交验的立项批准等文件资料一并报招投标管理机构审批。x0dx0a　　二、核准招标方式和招标范围x0dx0a　　国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人的自行招标条件和招标范围。 对符合规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。认定招标人不符合规定的自行招标条件的，在批复可行性研究报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。 一次核准手续仅适用于一个建设项目。x0dx0a　　三、编制招标文件x0dx0a　　招标文件包括以下内容：x0dx0a　　1、投标须知；x0dx0a　　2、招标项目的性质、数量；x0dx0a　　3、招标工程的技术要求和设计文件；x0dx0a　　4、招标的价格要求及其计算方式；x0dx0a　　5、评标的标准和方法 ；x0dx0a　　6、交货、竣工或提供服务的时间；x0dx0a　　7、投标人应当提供的有关资料和资信证明文件x0dx0a　　8、投标保证金的数额或其他形式的担保；x0dx0a　　9、投标文件的编制要求 ：投标文件的格式及附录；x0dx0a　　10、提供投标文件的方式、地点和截止时间 ；x0dx0a　　11、开标、评标的日程安排 ；x0dx0a　　12、拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；x0dx0a　　13、要求投标人提交的其他材料。x0dx0a　　四、发布招标公告或发出投标邀请书x0dx0a　　1、实行公开招标的，招标人应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。任何认为自己符合招标公告要求的施工单位都有权报名并索取资格审查文件，招标人不得以任何借口拒绝符合条件的投标人报名；x0dx0a　　2、采用邀请招标的，招标人应当向三个以上具备承担招标工程的能力资信良好的施工单位发出投标邀请书；x0dx0a　　3、招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、资金来源、项目的实施地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。x0dx0a　　五、对潜在投标人进行资格审查x0dx0a　　1、招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格审查，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。x0dx0a　　2、资格预审文件包括资格预审须知和资格预申请书。投标申请人应在规定的时间内向招标人报送资格预审申请书和资格证明材料。x0dx0a　　3、经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告之获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。x0dx0a　　4、在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人综合考虑投标申请人工程建设业绩和获奖情况，按照择优的原则，从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人参加投标竞争。x0dx0a　　六、发招标文件x0dx0a　　1、招标人应当在招标文件发出的同时将招标文件报招投标管理机构备案；招投标管理机构发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当处收到备案材料之日起3日内责令招标人改正，招标日程可以顺延；x0dx0a　　2、招标人应在招标公告、投标邀请书或资格预审合格通知书中载明获取招标文件的办法；x0dx0a　　七、项目现场勘察 招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察现场。勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息，并据此做出关于投标策略和投标报价的决定。项目勘察一般包括下列内容：x0dx0a　　1、施工现场是否达到招标文件规定的条件；x0dx0a　　2、施工的地理位置和地形、地貌；x0dx0a　　3、施工现场的气候条件；x0dx0a　　4、施工现场的地址、土质、水文等情况；x0dx0a　　5、现场的环境；x0dx0a　　6、临时搭建的设施等。 如果投标人认为需要再次进行现场勘察，招标人应当予以支持。x0dx0a　　八、投标人编制投标文件x0dx0a　　1、投标文件的编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应；x0dx0a　　2、投标人应将投标文件的正本和所有副本按照招标文件的规定进行密封和标记，并在投标截止时间前按规定递交至招标文件规定的地点；x0dx0a　　3、在投标截止前，招标人应做好投标文件的接收工作并对接收时间进行记录；x0dx0a　　4、在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收；x0dx0a　　5、招标人应当在投标截止时间的同一时间进行开标。x0dx0ax0dx0a　　九、组建评标委员会x0dx0ax0dx0a　　1、由招标人依法组建评标委员会；x0dx0a　　2、评标委员会由招标人的代表和评委库有关技术、经济等方面的专家组成； 专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；x0dx0a　　3、招标人根据工程规模和工程需要，在招投标管理机构的监督下于开标前从专家评委库中随机抽选所需专家评委；特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。x0dx0a　　4、评标委员会总人数应为不少于5人的基数。其中招标人、招标代理以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二；x0dx0a　　5、评标委员会应设负责人。评标委员会负责人由招标人确定或者由评标委员会推荐产生。x0dx0a　　十、开标、评标，提交评标报告x0dx0a　　1、开标会议由招标人组织并主持；x0dx0a　　2、开标会结束后经招标人初步审查符合规定的投标文件送入评标室进行评标；x0dx0a　　3、评标应坚持客观公正、平等、科学、合理、自主和注重信誉的原则；x0dx0a　　4、评标委员会应按照招标文件中规定的评标标准、办法对投标文件进行评审。x0dx0a　　十一、确定中标人 根据《招投标法》的相关规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：x0dx0a　　1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；x0dx0a　　2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 在定标的实践操作中，确定中标人可以有以下集中方式：x0dx0a　　1、招标人根据评标委员会提交的评标报告为依据对评标委员会推荐的中标候选人进行比较，从中择优确定中标人；x0dx0a　　2、招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人；x0dx0a　　3、招标人也可以授权评标委员会确定中标人。x0dx0a　　十二、招标人提交招标投标情况的书面报告 招标人应当自确定中标人15日内向招投标管理机构提交施工招标投标情况书面报告。书面报告应当包括下列内容：x0dx0a　　1、施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标过程和确定中标人的方式及理由等；x0dx0a　　2、相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、标底（设有标底的）、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工的招标代理委托合同。x0dx0a　　十三、发出中标通知书x0dx0a　　1、招投标管理机构自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的所有投标人。中标通知书的实质性内容应当与中标人的投标文件的内容相一致。x0dx0a　　2、中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任。x0dx0a　　十四、签定合同

招标方：需要建设工程项目的一方，也是发布招标公告或招标文件的机构或公司，有时也称为业主方或需方。投标方：希望获得建设工程项目的承包商或供应商，也是根据招标文件提出报价和建议的单位，也称为承包商、供应商或投标人。招标公告：公开发布的通知，宣布招标方招标的意愿，也称为招标通知。招标文件：包含工程项目具体要求、条件和细节的书面文件，招标方发给投标方的，也称为招标书。投标文件：投标方根据招标文件，编制提交给招标方的具体文件，包含投标报价、施工方案、技术规范等。投标报价：投标方提交给招标方的工程项目总价，也就是承包商对这个工程项目的价格及相关商业条款进行报价。投标保证金：投标方在投标时需要支付给招标方的一定金额，是招标过程中的一种质保措施，也称为竞标保证金。开标：招标方按照规定的时间和地点公开开发收到的投标文件，并记录各个投标人的报价和相关信息。中标：招标方公布的结果，选定承包方或供应商为建设工程项目的合同签约方，也称为中标方。

法律分析：建设工程招标投标，是指由建设单位作为招标人，就特定建设项目诱引多个勘察设计、施工单位等投标，勘察设计、施工单位等作为投标人。根据招标人的要求和自身情况拟定标书参与投标，然后由招标人以法定方式开标决标，选定中标人并与之签订有关合同。建设工程招标投标的内容，可以是整个项目建设过程，也可以是某个阶段的工作。主要包括以下内容： 1.工程总承包招标投标亦即建设实施全过程的招标投标。从项目建议书开始，包括设计任务书、勘察设计、材料设备询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直至竣工投产，交付使用，实行全面的招标投标。投标者必须是具有总承包能力的工程承包企业。 2.勘察设计招标投标是为了优化勘察设计方案，而择优选定勘察设计单位。勘察设计招标一般采取可行性研究方案或设计方案招标，可以是一次性总招标，也可以分单项、分专业招标。勘察设计招标单位是主持开发建设工程项目的建设单位或工程总承包单位。 3.为了择优选择供应建设项目的各种材料和设备，由建设单位向材料设备制造供应单位招标，也可以委托工程承包公司或设备成套机构招标。投标者应当是具有法人资格，符合投标条件的材料设备制造单位和设备成套公司。 4.为了保证建设工程质量优，工期短，造价合理，由建设单位对投标者的报价、工期、质量保证措施、社会信誉等进行综合评价，择优选定施工单位。工程施工招标投标的标的可以是全部工程，也可以是单项工程、部分工程或专项工程。 5.经建设部、对外经济贸易部和上级有关部门批准后，建设单位可委托有对外贸易资格的公司发出招标公告或招标邀请函，进行国内工程国际招标投标。法律依据：《中华人民共和国建筑法》第五十二条 建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。第五十三条 国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。第五十四条 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。第五十六条 建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。第五十七条 建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

法律主观：一、项目受理(办公地点)：二、 建设工程项目 招标程序 (一)建设工程项目报建 1、时间建设项目在立项定点文件或初设方案批准后，在区招标办领取“ 建筑工程项目 报建表”填报备案。 2、办理工程报建时应交验的文件资料 (1)立项批准文件或主管部门批准的文件; (2)建设工程规划许可证，施工图已有资格审查单位审查合格; (3)银行出具对该建设资金筹集情况的证明。资金到位率达到整个工程项目投资的50%以上——见开户行保函。 (二)招标申请 1、时间施工图完成后，建设单位填写“ 建设工程招标 申请表”报招标管理机构审批。 2、形式 (1)招标方式分为邀请招标和公开招标。一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。 (2)采用邀请招标的项目，参加投标单位不应少于3家。 3、资料施工图及技术资料。 (三)发布建设工程交易信息 1、根据单位报建情况发布工程信息。 2、确定参加投标的施工单位。建设单位可以推荐1/3的施工单位，其余施工单位在交易中心抽取。 (四)招标文书的编写根据“施工招标文书”的规范文本结构工程实际情况编写招标文书，并报送招标管理部门审查。 (五)工程标底的编制 1、标底的编制应委托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。 2、建设单位将编制的标底报送招标管理部门进行审核，应附上标底编制(审)委托书。 (六)于工程发标前一日发出投标邀请书 (七)召开建设工程发标会及发标会程序 1、会议由建设单位(招标单位)负责人或 委托代理人 主持; 2、宣布发标会开始; 3、介绍参会单位和主要人员; 4、对投标单位资质进行审查; 5、宣读招标文书; 6、解答投标单位提出的问题; 7、宣布建设单位评标小组成员; 8、其它有关事项; 9、宣布会议结束。 (八)评标小组的确定 1、评标由评标小组进行，招标管理机构进行监督; 2、评标小组的组成建设单位和在专家库随机抽取的有关技术专家组成。建设单位占1/3，专家库中抽取2/3以上专家; 3、评标小组人数为不少于5人以上的奇数; 4、确定评标小组组成人员的时间：开标前一天下午。 (九)开标、开标会程序 1、会议仍由招标单位主持; 2、宣布开标会开始; 3、介绍参会的单位和人员名单; 4、宣布监督、评标、唱标人员名单; 5、对投标单位的资质及所提供的投标文件和资料进行核查，并宣读结果; 6、宣读投标单位的投标报价、工期等主要经济技术指标; 7、宣读标底; 8、宣布休会：进入评标阶段;评标程序： (1)对投标文件的符合性鉴定。即投标文件应与招标文件书的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留; (2)对投标文件的技术方面评定。即对投标单位所报的施工方案或施工组织措施进行评估; (3)综合评价与比较。即依据所在招文件的评标、定标办法，对投标单位的报价、工期、以往业绩、社会信誉等项目进行评分(采取记名评分); (4)根据以上条件，择优选定中标单位。 9、宣布复会：由评标小组组长宣布评标结果，对评标结果作出解释，并解答投标单位提出的问题; 10、公布工程中标企业; 11、宣布会议结束。 (十)填写 中标通知书 ，凭“中标通知书”办理“建设许可证”、质监手续、“ 施工许可证 ”等。 (十一)施工合同的签订 1、建设单位与中标单位应在招标文书规定的期限内 签订施工合同 ; 2、施工合同的签订在“建设工资交易中心”进行，并接受招标管理部门、监察局等的监督、审查。

施工招标技巧与案例分析(作者:毛林繁)

建设工程公开招标大致可分为三个阶段：1）招标准备阶段，主要工作包括选择招标方式；办理招标备案；编制招标有关文件。2）招标阶段，主要工作包括发布招标广告；进行资格预审；出售招标文件；组织现场考察；解答投标人的质疑。3）决标成交阶段，主要工作包括开标；评标和定标。《招标投标法》第十七条规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。邀请招标是招标人以投标邀请书邀请接待室的法人或者其他组织参加投标的一种招标方式。这种招标方式与公开招标方式的不同之处，在于它允许招标人向有限数目的特定的法人或其他组织(供应商或承包)发出投标邀请书，而不必发布招标公告。因此，邀请招标可以节约招标投标费用提高效率。按照国内外的通常做法，采用邀请招标方式的前提条件，是对市场供给情况比较了解，对供应商或承包情况比较了解。在此基础上，还要考虑招标项目的具体情况:一是招标项目的技术新而且复杂或专业性很强，只能从有限范围的供应商或承包商中选择;二是招标项目本身的价值低，招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提高效率的目的。因此，邀请招标是允许采用的，而且在实际中有其较大的适用性。但是，在邀请招标中，招标人有可能故意邀请一些不符合条件的法人或其他组织作为其内定中标人的陪衬，搞假招标。为了防止这种现象的发生，应当对邀请招标的对象所具备的条件作出限定，即:向其发出投标邀请书的法人或其他组织应不少于3家;而且该法人或其他组织资信良好，具备承担招标项目的能力。前者是对邀请投标范围的最低限度的要求，以保证适当程度的竞争性;后者是对投标人资格和能力的要求，招标人对此还可以进行资格审查，以确定投标人是否达到这方面的要求。为了保证邀请招标适当程度的竞争性，除潜在招标人有限外，招标人应邀请尽量多的法人或其他组织，向其发出投标邀请书，以确保有效的竞争。投标邀请书与招标公告一样，是向作为供应商或承包法人或其他组织发出的关于招标事宜的初步基本文件。为了提高效率和透明度，投标邀请书必须载明必要的招标信息，使供应商或承包宣扬 招标的条件是否为他们所接受，并了解如何参与投标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等内容，只是最起码的规定，因而并不排除招标人增补他认为适宜的其他资料，如招标人对招标文件收取的任何收费，支付招标文件费用的货币和方式，招标文件所用的语言，希望或要求供应货物的时间或工程竣工的时间或提供服务的时间表等。

论文阐述了工程量清单招投标的相关问题。应统一规范和完善工程量清单格式，正确界定合理最低报价，科学地确定评标基数，研究制定适用的施工合同示范文本，以适应工程量清单招投标的需要。自中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）于2003年7月1日起实施后，建设工程的招标与投标采用工程量清单计价，已经成为我国建设工程招标与投标进行工程承发包的主要方式。采用工程量清单计价模式的招标与投标，与传统的招标与投标方式相比，能够有效地引入竞争机制，弱化标底的作用，承包商得以在公平公正公开的环境下，根据本企业自身的优势进行竞争，在保证质量、工期的前提下，能够按《招标投标法》及有关条例规定，最终以“不低于成本”的合理低价中标。由传统的建设工程招投标方式向工程量清单计价进行招标与投标的转变，不仅仅只是招标与投标方式的改变，在清单招标与投标的运行过程中，由于推行清单计价招投标还处于试行的过程中，还有很多问题值得关注，值得探讨，需要解决。只有这样才能使工程量清单计价招标与投标这种方式为参与工程招投标各方更好的适应，才能有力地推动工程量清单计价招标与投标的深入发展，为全面推广工程量清单计价招标与投标铺平道路。1、统一规范和完善工程量清单格式目前，我省工程量清单一般由业主或业主委托的招标代理机构在招标文件中提供，并且一般规定承包商对工程量清单不能做出修改，只作为承包商计算报价的依据，尤其在是以单价合同为计价方式时，严格规定按照工程量清单中给出的分项工程量和工程特征计算总价。但是由于招标文件的编制单位不同，其对工程量清单编制的熟练和理解程度也不同，对工程量清单特征的描述更是参差不齐，工程量清单的格式也各不相同，招标文件或工程量清单中这些不够明确或不够清晰的地方，容易给投标人造成理解上的误差，使得投标人在投标报价时难以把握并给今后的工程结算、价格调整留下了发生纠纷的活口。2、正确界定合理最低报价按工程量清单计价进行招标与投标，既符合国际惯例，又符合我国《招标投标法》和其它相关法规的规定，简单易行，给招标投标双方留出了较大的操作空间，并缩短了投标人制作标书的时间和降低投标人的投标成本，有利于提高评标工作效率，克服了系统误差带来的负面影响，准确、合理、公正，便于实际操作，具有其他方法无可比拟的优越性。但值得关注的是，关于投标报价不能低于成本竞标，这里指的成本是投标人的个别成本，这是《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标评标定标办法（试行）》明确规定的。但在实际的操作过程中，由于投标人成本的不确定性，个别成本差异大，加之评定是否低于成本由评标委员会针对每个分项进行认真分析看单价及总价的组成是否合理，是否漏项，费用计算是否正确，是否能保证工程质量，是否采用不平衡报价，是否采用新工艺、新材料、新方法等再下结论。这一操作在实际工作中很难掌握，争议大，能否由各地建设工程招投标主管机构会同造价管理部门制定出当地的最低成本控制线，作为各类工程控制性指标，有待于有关部门研究探讨。3、科学地确定评标基数和合理的基准价正常情况下业主一般比较关注工程总造价，在评标工作中对投标报价的评审标准比较敏感，在评标中占的分值比较高，除技术标外，总价在经济标中所占分值一般在30%以上，确定比较公正、合理的评标价或评审基准、尺度，对于业主和投标人来说，具有重要的意义。现在评标工作中，拿经济评审合理低价法来说，评标价或评价基数的确定方法，通常采用：一是去掉一个最高报价，再去掉一个最低报价，其余报价平均值为B值，去掉评委所打系数的一个最高值和低值，其余系数均值为A值，A值加B值的平均值为评价基数，与之相近的或有效区间下限的赋最高分值，反之赋最低分值，这种评价基数，一个优秀的企业反而不一定获得高分甚至有可能遭淘汰出局；二是以最低投标报价作为评标价，最低投标报价者得分最高甚至报价得分超出其他投标人较多，即使技术标得分低，甚至工期、质量都得不到保证的情况下，也有可能中标。因此，采用什么样的评价基数才有实际意义，比较公正、合理的评标价或评价基数也有待研究探讨。4、研究适用的施工合同示范文本实行工程量清单计价招标与投标以后，企业不再把全国统一定额和本省的综合定额作为工程计价的唯一依据，而是根据投标人的实际情况和所撑握的信息自行组合单价计算总价，工程合同价格调整以中标价为准的内涵将发生变化。首先，报价表中的单价或总价没有统一的及相对应的价格标准，如果没有一个各方面均认同的计价基础，索赔的价格如何确定，是否可以把全国统一基础定额和本省的综合定额作为参照标准？其次，如果各种生产要素的市场价格波动超过企业可以承受的能力，合同价格如何调整，这些问题如得不到妥善解决将直接影响工期和质量，能否确定一个合理的波动限度，这个限度如何设定，需要认真研究。要有一个全省统一的建设工程合同价格调整的原则条件。目前，我省通用的合同文本是在实行工程量清单计价前由国家建设部会同国家工商局编制的，在以定额计价的模式下较为适用，但在工程量清单计价模式下显得有许多不足，需要重新完善。在合同执行中，业主的工程量清单和承包商的报价作为计量和支付的依据，双方在履行责任和义务的过程中，能够友好协商并合理处理好变更和索赔，这是使得合同得到较好的履行的保证。要做到既维护双方的合法权益，又使招标的成果得到落实。但是，下面三个方面的问题应该引起主管部门的高度重示。首先，有一个好的施工合同标准文本是建设双方以及有关方面管好工程，明确界定有关各方责任、义务、权益的重要保证。其次，要改进工程付款办法，取消工程预付款制度，并实行履约保证金制度，同时，规范工程进度款支付办法。推行工程量清单招标方式，必然会出现低价竞争的局面，而低于成本价格竞争的问题也难以避免，它将直接导致“恶意低标”。再次，要尽快建立工程保险制度，并结合施工合同管理工作大力推行。工程保险包括业主的工程保险，以规避项目投资的市场风险；也包括承包商的工程保险，以规避项目施工的风险。另外，必须建立一套工程合同争议的解决机制，研究制定适合我省的建设工程施工合同示范文本。5、总结工程量清单计价模式的招标与投标，无论对业主、承包商、中介组织、或者对管理部门来说，毕竟是一个新东西，需要有一个学习、探讨和适应的过程。也只有不停的学习、探讨和适应，才能完全发挥工程量清单计价模式的招标与投标的积极作用。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

建筑工程公开招标的要求是什么？在建筑行业，一些建筑工程项目必须要采用招投标的方式选择合作施工单位，通过发布招标公告，邀请所有具备条件的潜在投标人进行投标，再从投标人中择优评选出中标人，但并不是所有的建筑工程都需要公开招标，那么建筑工程公开招标的要求是什么？随小编一起来看看吧！　　一、建筑工程公开招标的要求是什么？　　1、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：　　(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;　　(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的;　　(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;　　(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。　　2、根据《招标投标法》：第三条，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。　　二、建设工程公开招标有哪些流程？　　1.招标前准备工作　　招标前，招标人应完成以下准备工作。　　（1）确定招标范围。可以选择工程建设总承包招标、设计招标、工程施工招标、工程建设监理招标、设备材料供应招标。　　（2）工程报建。建设工程项目报建内容主要包括工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况。　　（3）招标备案。招标人发布招标公告或投标邀请书之前，向建设行政主管部门提交备案资料。　　（4）选定招标形式。首先，确定发包范围、招标次数和内容，如监理招标、勘察招标、设计招标、施工招标、设备招标、材料招标等；其次，选定合同计价方式，例如施工招标时采用固定价格、可调价格还是工程成本加酬金合同等；第三，确定招标形式是自行组织招标，还是委托招标代理机构代行招标；第四，选定招标方式，是采用公开招标还是采用邀请招标。　　（5）编制资格预审文件。采用资格预审的建设工程项目，招标人应编制资格预审文件。资格预审文件的主要内容有资格预审申请人须知、资格预审申请书格式、资格预审评审标准或方法。　　2.组建招标工作机构，或者委托具有相应资质的招标代理机构代理招标　　组织招标的单位应该具备下述条件。　　（1）具有法人资格或是依法成立的其他经济组织。　　（2）具有与招标工作相应的经济、技术管理人员。　　（3）具有组织编制招标文件、审查投标单位资质的能力。　　（4）熟悉和掌握投标法及有关法律和规章制度。　　（5）具有组织开标、评标、定标的能力。　　具备上述条件的建设单位可以组织相应的招标工作机构，不具有（2）～（5）项条件的建设单位，必须委托建设工程招标代理机构进行招标。　　3.向政府招标投标管理机构提出招标申请书　　招标单位填写“建设工程施工招标申请表”，经上级主管部门批准同意后，报建设工程招投标管理机构审批。　　4.编制招标文件和招标控制价，并呈报审批　　招标人或者投标代理机构根据招标项目的要求编制招标文件，招标文件一般由以下七项基本内容组成。　　（1）招标公告或投标邀请书。　　（2）投标人须知（含投标报价和对投标人的各项投标规定与要求）。　　（3）评标标准和评标方法。　　（4）技术条款（含技术标准、规格、使用要求以及图纸等）。　　（5）投标文件格式。　　（6）拟签订合同主要条款和合同格式。　　（7）附件和其他要求投标人提供的材料。　　5.发布招标公告或发出投标邀请书　　招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，以及获取招标文件的办法等事项。　　6.投标单位申请投标　　投标单位通过各种途径了解到招标信息，结合自身实际情况，作出是否投标的决定。决定投标，则向招标单位提出投标申请。　　7.审查投标人资质，告知审查结果　　招标单位收到投标申请后，进行资格审查。审查投标企业的资质等级，承包任务的能力，财务赔偿能力及保证人资信等，确定投标企业是否具有投标的资格。向投标申请人发出资质审查结论。　　8.向合格投标人发售招标文件及有关技术资料　　9.组织投标人踏勘现场并对招标文件进行答疑　　投标人收到招标文件后，若有疑问或不清楚的问题需要澄清解释的，应在规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。招标人可通过以下方式进行解答。　　（1）收到投标人提出的疑问后，应以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标人。　　（2）收到提出的疑问后，通过投标预备会进行解答，预备会后，招标人在规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清内容为招标文件的组成部分。　　10.建立评标组织，制定评标、定标办法　　11.接受投标书　　12.召开开标会议，审查投标书　　开标是指招标人按招标文件规定的时间、地点在有投标人、建设项目主管部门或法定公证人的参与下，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容的活动。招标人在招标文件要求提交的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。　　13.组织评标，决定中标人　　14.向中标人发出中标通知书　　中标人确定后，招标人将招投标情况书面报告建设行政主管部门备案。建设行政主管部门无异议后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。　　15.建设单位与中标人签订承发包合同　　建设单位与中标人应当自中标通知书发出30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面的建设工程承发包合同。招标人和投标人不得订立违背合同实质性内容的其他协议更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

建设工程招标投标的流程 　　建设工程尤其是大型工程项目通常直接关系着国计民生，关乎人民生命财产安危，为实现低成本高质量这一目标，国家制定了《招标投标法》及相关配套法律法规，对招标投标项目、程序等做出具体规定。下面让我们一起来看看建设工程招标投标的具体流程： 　　一、建设工程招标投标概念及类型 　　建设工程招标投标是指建设工程发包人单方面阐述自己的招标条件和具体要求，向多数特定或不特定的勘查单位、设计单位及施工单位等承包人发出邀约邀请，被邀请人向发包人发出邀约，进而由发包人从中择优选出交易对象并作出承诺的行为。 　　根据邀请方式和被邀请人是否特定，将之分为：公开招标和邀请招标。 　　公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的招标行为。 　　邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的招标行为。采用此种方式招标的，发标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 　　二、如何确定招标项目范围 　　(一)必须进行招标的项目范围 　　根据我国《招标投标法》第三条规定，在我国境内进行“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”、“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”和“使用国际组织或者外国*府贷款、援助资金的项目”的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定： 　　1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：(1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;(2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;(4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;(6)生态环境保护项目;(7)其他基础设施项目。 　　2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;(2)科技、教育、文化等项目;(3)体育、旅游等项目;(4)卫生、社会福利等项目;(5)商品住宅，包括经济适用住房;(6)其他公用事业项目。 　　3、使用国有资金投资项目的范围包括：(1)使用各级财政预算资金的项目;(2)使用纳入财政管理的各种*府性专项建设基金的项目;(3)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 　　4、国家融资项目的范围包括：(1)使用国家发行债券所筹资金的项目;(2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的"项目;(3)使用国家政策性贷款的项目;(4) 　　国家授权投资主体融资的项目;(5)国家特许的融资项目。 　　5、使用国际组织或者外国*府资金的项目的范围包括：(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;(2)使用外国*府及其机构贷款资金的项目;(3)使用国际组织或者外国*府援助资金的项目。 　　前文述及工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 　　其中，(1)依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。(2)国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民*府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民*府批准，可以进行邀请招标。 　　(二)可以不招标的项目范围 　　建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 　　三、招标投标应遵循的原则 　　招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 　　四、发布招标公告 　　1、发布招标公告时间。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 　　2、公告发布方式。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 　　3、公告内容。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、履约保证金的数额、缴纳和退还方式以及获取招标文件的办法等事项。 　　五、投标 　　1、对投标人主体资格的要求。 　　(1)投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 　　(2)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。但联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方向中标人承担连带责任。 　　2、投标时间 　　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。 　　3、投标方式 　　投标人按统一格式密封送达或邮寄到投标地点。中标人对邮寄投标方式有特别要求的，从其规定。 　　4、禁止性行为 　　招标投标过程中，投标人(包括招标人)不得有下列行为之一：(1)串标。招标人与投标人或投标人之间互相串通投标报价;(2)hui标，即投标人以向招标人或者评标委员会成员行hui的手段谋取中标;(3)低于成本价竞标;(4)骗标，即以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取招标。 　　六、开标、评标 　　1、组成评标委员会 　　(1)评标委员会人员构成 　　依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 　　(2)评委产生方式 　　由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民*府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。 　　2、开标时间和地点 　　开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 　　开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 　　3、评标标准 　　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。中标人的投标应当符合下列条件之一：(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。若不符合前述条件或投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 　　七、发布中标通知、签订书面合同 　　1、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 　　2、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 　　八、报告备案 　　依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 　　九、中标无效情形 　　在招标投标过程中有下列情形之一的，中标结果无效： 　　1、中标通知发出后，招标人改变中标结果的; 　　2、招标代理机构违反保密义务或者招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的; 　　3、招标人有泄露应当保密情况行为的; 　　4、投标人互相串通投标或者与招标人串通投标的; 　　5、弄虚作假，骗取中标的; 　　6、违法进行实质性内容谈判的; 　　7、中标候选人以外确定中标人的，依法必须就行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。 ;

建设工程招标应遵守的原则是公开原则、公平原则、公正原则和诚实信用的原则。1、招标投标活动的公开原则，即要求进行招标活动的信息要公开。2、招标投标活动的公平原则，即要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准，应同等对待每一个投标竞争者。3、在招标投标活动中招标人行为应当公正，对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。4、诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。公开原则，是指招标投标的程序要有透明度，招标人应当将招标信息公布于众，以招引投标人作出积极反应。在招标采购制度中，公开原则贯穿于整个招标投标程序中。有关招标投标的法律和程序应当公布于众。依法必须进行招标的项目的招标人采用公开招标方式的，应当通过国家制定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。招标人须对潜在的投标人进行资格审查，应当明确资格审查的标准，国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。拓展资料：采用招标投标的交易方式在国外已有200多年的历史，市场经济国家的大额采购活动，特别是使用财政资金等公共资金进行的采购活动，较多地采用了招标投标方式。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

　　招标是一项针对性很强，有计划、有准备的重要活动，国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，相对于投标，称之为招标。 招标是指招标人（买方）发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段（标包）划分、数量、投标人（卖方）的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。　　投标是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。　　竞标基于传统的竞标方式，即卖家将所售物品卖给最高出价者。有效投标人应在三家以上（含三家）或对招标文件实质性响应的三家以上（含三家）。

招标投标，是两个过程

这个具体很麻烦，反正就是一个工程要建设，然后通过招标来选定施工单位，具体你可以问度娘

建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。1、必须招标的范围和规模标准根据《招标投标法》的规定，在中华人民共和国境内进行的下列工程项目建设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)关系社会公共利益、公众安全的基础项目，其范围包括；①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目；④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；⑥生态环境保护项目；⑦其他基础设施项目。(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，其范围包括：①供水、供电、供气、供热等市政工程项目；②科技、教育、文化等项目；③体育、旅游等项目；④卫生、社会福利等项目；⑤商品住宅，包括经济适用住房；⑥其他公用事业项目。(3)使用国有资金的项目，其范围包括：①使用各级财政预算资金的项目；②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资金投资者实际拥有控制权的项目。(4)国家融资项目，其范围包括：①使用国家发行债券所筹资金的项目；②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；③使用国家政策性贷款的项目；④国家授权投资主体融资的项目；⑤国家特许的融资项目。(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目，其范围包括：①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；②使用外国政府及其机构贷款资金的项目；③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定，各类工程建设(包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购)活动，达到下列标准之一的，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的。（2）主要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。为了防止应该招标的工程项具化整为零规避招标，即使单项合同估算价低于(1)、(2)、(3)项规定的标准，项目总投资超过3000万元人民币的各类工程建设项目，也必须采用招标方式。2.可以不进行招标的范围按照《招标投标法》和有关规定，属于下列情形之一的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行招标：（1）涉及国家安全、国家秘密的工程。（2）抢险救灾工程。（3）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的工程。（4）建筑造型有特殊要求的设计。（5）采用特定专利技术、专有技术进行设计或施工的。（6）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的。（7）施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级符合工程要求的。（8）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程心且承包人未发生变更的。（9）法律、法规、规章规定的其他情形。

招投标是一种非常重要的市场活动，需要遵循严格的法律规定和流程要求。通常来说，招标流程及注意事项： 　　1、招标资格与备案。招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。 　　2、确定招标方式。按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。 　　3、发布招标公告或投标邀请书。实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。 　　4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书。采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。 　　5、资格预审，确定合格的投标申请人。审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出"资格预审合格通知书"，并通知所有不合格的投标人。 　　6、编制、发出招标文件。根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。 　　7、踏勘现场。招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。 　　8、编制、递交投标文件。投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标 文件指定地点。 　　9、组建评标委员会。招标方负责组织评标专家，组建评标委员会，准备评标。10、开标。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。 从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。 　　11、评标。评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。 评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合：1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于企业成本的除外。 　　12、定标。招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。 　　使用国有资金投资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件中规定内容未满足的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的，应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。 　　13、中标结果公示。招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。 　　14、中标通知书备案。公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告备案。发中标通知书。 　　15、合同签署、备案。中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

　　摘　要：医院绩效工资制度在实行过程中存在不少难点问题，本文结合医院实际的情况，探讨医疗单位在绩效总量的范围内，制订内部绩效考核分配方案，鼓励向重要岗位、临床一线、工作量大、服务好、贡献大的集体和个人倾斜。 　　关键词：医疗单位 绩效　探讨 　　绩效工资根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。 　　1.实行绩效工资的必要性 　　1.1当前医院存在的问题 　　当前公立医疗单位资源利用低下，经营机制落后，缺乏运营观念。竞争意识有所增强，但对经营层缺乏有效的激励和约束手段，医护人员待遇不合理。社会对医院满意度低，医患矛盾突出，医院收入结构不合理等。 　　1.2医院面临的挑战 　　医疗服务市场的竞争：全球经济一体化的趋势将加快我国中外合资医院、私立医院、高级私人诊所的发展进程。医疗服务市场开放与国外、私营资本的进入为市场多元化提供了最基本的条件，大中城市将是竞争最为激烈的地区。在新的医疗保障制度配合下，医疗服务将呈现多层次化，即各级、各类医疗机构必须有明确的市场定位。 　　医院管理模式的竞争：国际化医院管理的先进经验及运营模式已逐步引入中国的医疗市场，如医院所有权和经营权分开，应用专业的管理模式进行医院运营，在医院推行企业化管理，进行全面质量控制管理，完成从结果管理向过程管理的转变。推行量化管理，控制成本支出。而国内医疗行业管理体制还没有改革，与国际医院管理水平相比相距甚远。 　　医学人才的竞争：包括医学研究人才、临床医学人才和医院管理人才的竞争。全球一体化，参与国际竞争说到底就是人才的竞争。由于中外合资、私立医院的出现，医院管理机制、人才机制将会的根本的变化。外资背景医院的分配机制对现有的医生收入状况将造成巨大的冲击。就像其他行业一样，一旦有外资介入，他们将以高薪聘请最优秀的人才，而后加以培养，使之国际人才接轨。这样对优秀人才将是巨大的吸引，而没有相应人才机制的国有医院将面临人才短缺或人才老化的滞后局面。 　　绩效工资分配实行的效果，直接影响到高精尖人才的去留，影响到职工的工作积极性和工作效率，同时将影响医院的正常运行。 　　2.绩效分配方案的设计 　　2.1临床科室绩效 　　临床科室绩效=∑科室医疗项目×绩效单价×（医疗管理评价得分+护理评价得分）±可控成本差异×奖惩比例±其他奖惩 　　医疗、护理管理质控评估得分由医务部和护理部组织专家进行，考核指标可根据每月或某段时间的医疗工作重点进行设计，固定与变动相结合。 　　绩效单价是每项医疗服务项目奖励标准，不含药品项目。 　　可控成本差异：根据上年可控成本标准核定下年度可控成本，与实际成本的差异。差异金额按一例奖惩。 　　2.2病区护理人员超劳奖励 　　为了体现病区护理人员的劳务价值，对于有床位设置，日常工作量大，护理人员的超劳奖励按重症护理床日数计算。 　　重症监护和I级护理≥规定床日的，超过部份每床日给予奖励。 　　2.3医技科室绩效 　　科室绩效=（科室服务量×绩效单价）×医疗质控得分±可控成本差异×奖惩比例±其他奖惩 　　（医技科室实发绩效不得大于科室收支结余。） 　　可以上年平均每月服务量为依据，下浮20%作为核定医技科室每月基本服务量。 　　低于基本服务量的部分，按基本奖励单价计算， 　　高于基本服务量的部分，按基本奖励单价×一定倍数计算。 　　其他奖惩：医院其他部门规定的奖惩，如：质控、院感指标等 　　可控成本标准差异金额按月分析,按5%奖惩，每半年结算一次。 　　每个月奖励总额预留10%，作为半年成本和指标考核后多还少补。 　　2.4行政岗位绩效 　　行政后勤一般岗位绩效，实行岗位分值制。各岗位根据工作岗位的性质、任务经重、涉及面大小等设计岗位分值。 　　每分值奖励绩效=每月绩效总额/全院岗位总分值 　　岗位绩效奖励=每分值绩效奖励×岗位分值×综合评分（自我评分50%+科主管50%）±奖惩项目 　　行政评分指标如：工作效率、配合协作、解决问题能力、学习与方法、考勤。 　　2.5药剂岗位绩效 　　药剂岗位绩效=∑处方剂数×绩效单价×综合评价指标得分 　　药剂岗位考核指标： 　　a、调剂准确率 　　b、药品月平均库存量不得超过一个月的正常消耗量 　　c、每季度药房、药库盘点的损耗率中药≤1%，西、成药≤0.5%之内 　　2.6单项绩效 　　鼓励医护人员努力提高医疗水平，确保病历书写质量，同时体现医疗难度、强度、技术水平的区别，医院设立急危重症病历、疑难杂症病例管理奖。 　　为了满足广大患者节假日、晚上来院就诊，鼓励科室在节假日、晚上派医生到门诊上班，按节假日加班工资标准奖励。 　　门诊导诊护士绩效奖励结合导诊人次数、病人预约人次、服务态度和病人投诉次数指标考核后发放。 　　2.7绩效总量控制办法和二级分配办法 　　a、绩效分为综合奖励绩效与单项奖励相结合，以综合绩效为主。 　　b、绩效总额：控制在上级部门定核范围内，其中： 90%用于全院绩效发放；10%按规定考核后用于全院调控，特别是服务质量和服务水平高、科室工作量、效益增长快而奖励绩效偏少的科室。科室在分配护士奖金时,应向值夜班的护士倾斜。 　　3.绩效工资改革的建议 　　3.1目前医院还属差额拨款单位，但实质自收自支的成分占绝对的比重。医院在不断追求高质量、低成本的服务理念，已跟经营企业没多大区别。政府应在医疗执业行为的方面严格监管，而对自收自支的医疗行业职工分配不能管太紧，管太紧会失去活力和发展动力。 　　3.2绩效总量（含国家规定的津补贴、基础性绩效和绩效）根据各家医院业务收入的一定比例来核定，各种类型的医院可以有所不同比例。医院当年职工人数变动，但全年的绩效总量也不能突破核定的比例。 　　3.3保留从医疗收支结余中提取一定比例的福利基金。只有善于经营管理、节约成本支出才能有医疗结余，是鼓励医院作好自身的经营和发展，避免资源浪费，多服务病人。 　　3.4为了确保医院工资福利费的合理发放，可以制订：第一、医疗收支结余为负数的医院不得发放福利费；第二、医院人均收入增长水平不得超过当年业务收入的增长水平。通过绩效总量和人均收入不超过当年业务收入增长速度的双条标准限制，来规范医疗行业的分配改革。 　　医疗单位绩效工资改革涉及众多利益，在绩效工资改革方案的制定过程中，要多听不同层次和不同群体的呼声；在构建指标体系、进行岗位评价、确定岗位分值等专业问题和敏感问题时，最大程度平衡各方利益，顺利完成绩效工资改革任务，保持医院健康发展。

第一条　为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。第二条　本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。包括：　　（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。　　（二）建设项目临时占用林地。　　（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。第三条　建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。　　建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。　　建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。第四条　占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：　　（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。　　（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。　　（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。　　（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。　　（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。　　（六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。　　（七）符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。　　（八）公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石（沙）场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行，但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地。其中，在国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称重点国有林区）内，不得使用Ⅲ级以上保护林地中的有林地。　　（九）上述建设项目以外的其他建设项目可以使用Ⅳ级保护林地。　　本条第一款第（二）、（三）、（七）项以外的建设项目使用林地，不得使用一级国家级公益林地。　　国家林业局根据特殊情况对具体建设项目使用林地另有规定的，从其规定。第五条　建设项目占用林地的审核权限，按照《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定执行。　　建设项目占用林地，经林业主管部门审核同意后，建设单位和个人应当依照法律法规的规定办理建设用地审批手续。第六条　建设项目临时占用林地和森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批权限，由县级以上地方人民政府林业主管部门按照省、自治区、直辖市有关规定办理。其中，重点国有林区内的建设项目，由省级林业主管部门审批。第七条　占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料：　　（一）用地单位的资质证明或者个人的身份证明。　　（二）建设项目有关批准文件。包括：可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件；属于批次用地项目，提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图。　　（三）拟使用林地的有关材料。包括：林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明；属于临时占用林地的，提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料；涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地，提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议；属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料，其中，涉及自然保护区和森林公园的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料。　　（四）具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。

泥浆护壁成孔灌注桩中所用泥浆最主要作用是固壁。泥浆护壁钻孔灌注桩是通过桩机在泥浆护壁条件下慢速钻进，将钻渣利用泥浆带出，并保护孔壁不致坍塌，成孔后再使用水下混凝土浇筑的方法将泥浆置换出来而成的桩。泥浆护壁钻孔灌注桩按成孔工艺和成孔机械的不同，可分为冲击成孔灌注桩、冲抓成孔灌注桩、回转钻成孔灌注桩和潜水钻成孔灌注桩。其中以回转钻成孔灌注桩应用最多，为国内应用范围较广的成桩方式。扩展资料：泥浆优缺点：优点(1)泥浆能在孔壁形成一层薄而韧的泥皮，能保护孔壁、防止坍塌、掉块而引起的卡、夹钻事故。(2)利用泥浆内部的结构强度悬浮岩粉，使得在停钻、停泵时，岩粉不致于很快沉入孔底，防止埋钻事故。(3)泥浆具有一定的粘度，在有裂隙或破碎地层中钻进，可以堵漏、防止漏失，减少冲洗液的消耗。(4)泥浆液柱静压力大于清水，适当加大其比重，就可以防止井喷，还可以隔离油、气层。 ·(5)由于泥浆的护孔作用，在复杂地层中钻进用泥浆，可以少下或不下套管。从而简化钻孔结构，节约大量钢材，提高施工速度，降低钻探成本。因此，泥浆是钻进复杂地层中常用的一种冲洗液，如钻进松散不稳定、裂隙发育、遇水膨胀、坍塌掉块、或漏失、涌水、喷油、气地层．使用泥浆能保障钻孔正常钻进。缺点需要造浆原料和设备；泥浆泵磨损加剧且故障增多；成本比较高；此外，由于要发挥泥浆的作用，必须注意泥浆的质量和性能，因而维护、管理和处理麻烦。参考资料来源：百度百科－泥浆护壁钻孔灌注桩参考资料来源：百度百科－泥浆

法律分析：办理危化证一般有效期3年，危化证到期之前可以3个月去安监局办理延期。危化证延期需要提供安全人员培训证书，培训证书有效期也是3年，因此需要拿到培训证书才能办理。非药品类易制毒化学品经营备案证明。如果公司的危险化学品品名里含有易制毒化学品品名，则需要办理易制毒许可证。企业办理易制毒许可证的前提是，公司必须有危险化学品经营许可证。假如公司只经营易制毒业务，那公司还是需要先办理危化证才能申办易制毒许可证。法律依据：《危险化学品经营许可证管理办法》第六条 从事危险化学品经营的单位（以下统称申请人）应当依法登记注册为企业，并具备下列基本条件：（一）经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《石油库设计规范》（GB50074）等相关国家标准、行业标准的规定。（二）企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格。（三）有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程。（四）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备。（五）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。前款规定的安全生产规章制度，是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。第七条 申请人经营剧毒化学品的，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。第八条 申请人带有储存设施经营危险化学品的，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件（一）新设立的专门从事危险化学品仓储经营的，其储存设施建立在地方人民政府规划的用于危险化学品储存的专门区域内；（二）储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（三）依照有关规定进行安全评价，安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求；（四）专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历，或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者危险物品安全类注册安全工程师资格；（五）符合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《常用危险化学品贮存通则》（GB15603）的相关规定。申请人储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的，除符合本条第一款规定的条件外，还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）的规定。

张秀娟(河南省有色金属地质矿产局)一、电算化会计档案管理概述电算化会计档案，是指存储在计算机中的会计数据和计算机打印出来的书面等形式的会计数据。会计数据是指记账凭证、会计账簿、会计报表等数据，以及会计软件系统开发运行中编制的各种文档以及其他会计资料。二、电算化会计档案管理的内容电算化会计档案管理是非常重要的会计基础工作，单位必须加强对会计档案管理工作的领导，建立和健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁管理制度，并由专人负责管理。财政部1996年6月30日颁布的《会计电算化工作规范》中规定:(1)电算化会计档案管理是重要的会计基础工作，要严格按照财政部有关规定的要求对会计档案进行管理，由专人负责。(2)对电算化会计档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作，重要会计档案应准备双份，存放在两个不同的地点。(3)采用磁性介质保存会计档案，要定期进行检查，定期进行复制，防止由于磁性介质损坏，而使会计档案丢失。(4)通用会计软件、定点开发会计软件、通用与定点开发相结合会计软件的全套文档资料，以及会计软件程序，视同会计档案保管，保管期截至该软件停止使用或有重大更改之后的5年。三、目前电算化下会计档案管理存在的问题(1)电算化会计档案本身性质带来的问题。电算化会计档案需在一定的系统内才可视，因此目前许多单位因为没有将会计软件的版式及软件系统很好地保存，导致在电算化软件升级后，不同版本下的会计数据不能被调用;《会计档案管理办法》第十二条规定:采用计算机进行会计核算的单位应当保存打印出纸质会计档案，并对保存期限做了规定，但目前由于一些单位受条件限制，没有配备激光打印机或喷墨打印机，还在使用老的针式打印机，致使打印输出的纸介质会计档案达不到规定的保存期限;没有按照国家档案局规定的库房管理制度标准，建立专门的电算化会计档案保护制度;未选择质量优良的磁盘介质进行会计档案数据备份，未实行备用盘与存储盘分离存放，导致电子数据因此损坏或丢失。会计电算化工作是一种无纸化工作，所产生的数据均存在计算机的硬盘上，实际工作中常有以下几种不当情况发生:一是部分操作人员未养成每天备份的习惯，机器一旦出现故障，则部分账务数据将会丢失。二是不少操作者对备份的数据盘不能做到定期检查，一旦发生问题就无法进行补救。三是习惯性用软盘备份。由于软盘存在着容量小、易出故障等缺陷，在数据恢复上易出现麻烦。(2)会计档案管理制度不完善。准确、真实和安全是会计档案的生命所在，是对会计工作提出的最基本的要求。由于会计档案主要对财务收支进行价值量的记录和描述，反映经济活动的质的变化，要求极准确的资料。然而在会计电算化条件下，由于会计数据被记录在磁盘或光盘等磁性介质上，在技术上对电子数据非法修改可做到不留痕迹。若被修改，就很难辨别出经济业务的“原貌”，会计信息的真实性就难以保证;再者，电算化条件下，会计数据的高度集中在磁盘、光盘等磁性介质上，未经授权的人员出于私利和不正当的目的有可能通过计算机和网络浏览全部数据文件，复制、伪造、销毁一些重要的会计数据，会计信息的完整性、安全性也因此受到挑战。可见，由于磁性材料易被遗失、污染、窜改、复制、销毁等，因此，防潮、防盗、防尘、防火、防窜改、防过期、防病毒感染、防失密等方面的安全工作成了电算化会计档案管理的重要内容。(3)缺乏必要的计算机维护、网络安全人才。众所周知，电算化下的档案管理涉及软件、系统安全、维护等一系列专业的问题，但目前一般单位都仅仅对以前的会计人员进行一定的培训，然后就去操作系统，在一定层面上而言，会计人员仅学会了操作，而管理与维护对他们而言就非常陌生，由此导致的结果与损失也非同小可。一般会计人员业务经验丰富，但计算机专业知识却很匮乏，难以胜任用计算机处理会计业务工作。他们在使用微机处理业务的过程中往往很多是除了开机使用财务软件之外，对微机的软硬件知识了解甚少，一旦微机出现故障或与平常见到的界面不同时，就束手无策，即使厂家在安装会计软件时都做了系统的培训，但一些从未接触过计算机的会计人员入门还是很慢，而且在上机时经常出现误操作，一旦出错，可能就会使自己很长时间的工作成果付诸东流，使系统数据丢失，严重的导致系统崩溃。四、电算化会计档案管理问题形成的原因(1)对会计电算化本身理解的偏差。我国电算化事业起步较晚，人们的思维观念还未充分认识到电算化的意义及重要性。多数单位电算化都是应用于代替手工核算，仅仅是从减轻会计人员负担、提高核算效率方面入手，根本未认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性，使现有会计提供的信息不能及时、有效地为企业决策及管理服务。同时，在软件更新及硬件投入等方面支持力度不够，更不用说建立企业内部局域网，以及注册自己的网站，根本没能利用信息技术优势来提高企业运作效率。(2)尚未引起有关部门的重视。不论是档案管理部门还是档案形成部门，对归档工作重视不够，档案部门缺乏必要的措施及相应的业务指导，造成档案形成部门交什么、交多少都任其自然的状况，严重妨碍了电子文件、数据的归档。(3)缺乏明确的规章制度。由于没有完善的、针对电子文件的制度规范，电算化会计档案的归档工作处于无序状态。归档时仍旧沿袭手工管理时的老做法，只归档纸质文件，而且是将原来用手工记录的账簿、报表，改成了用计算机打印出来的账簿、报表。从而只突出强调了会计业务工作，忽视了会计档案管理，没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中，也没有配备专人管理会计档案。(4)电算化会计软件升级快。由于会计电算化软件近年来频繁更换和升级，原相关的会计软件和文档资料也容易出现不相兼容的情况，如果处理不当这部分会计资料不仅得不到有效的保管和发挥应有作用，同时也不符合内部控制制度的要求。五、如何改善电算化下的会计档案管理1.完善电算化下会计档案管理各项制度会计电算化档案的管理是重要的会计基础工作。计算机替代手工记账后，会计档案增加了新的内容。因此，在电算档案管理制度中，对电算化会计档案的归档、保管、借阅、备份等都有相应的管理制度。实施电算化后应加强对会计电算化档案的管理。基本方法是:(1)建立电算化会计档案的归档制度。首先应确定归档范围。电算会计档案内容主要包括本单位各种会计凭证、会计账簿、会计报表、财务计划、单位预算和重要的经济合同、开发设计说明书，以及源程序文件、用户操作规程及使用手册、电算化会计科目及科目代码表、会计报表格式、报表取数公式、自动转账公式及其他计算公式、检验公式等，存储于磁性介质上的会计数据、程序文件及其他会计资料。会计电算化系统开发和使用的全套文档资料及软件程序，都应视同会计档案保管;会计数据在未打印成书面形式输出之前，应妥善保管并保留副本，记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账应打印输出，并按照有关税务、审计等管理部门的要求，及时打印输出有关账簿、报表。(2)建立电算化会计档案的保管制度。与手工方式一致，电算化方式生成的证、账、表等会计档案，应按规定立卷归档保管。会计相关职能部门应紧密配合，确认合法的会计档案内容，根据国家档案局的标准做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作;按分类和一定顺序对数据磁盘、光盘等，建立电算化会计档案保管制度。一般情况下，企业每一至两年应对会计档案进行一次大的清理，发现纸质档案有损坏要进行修补，而对磁性介质档案每年应进行一次复制，以防磁盘等介质损坏造成会计数据丢失。每年年终决算后，将会计信息记录在一次性刻写光盘上。这样不仅光盘有效保存期限长(超过15年)，完全能够满足一般会计账簿保管的需要而且一次刻录后，光盘不再能重复擦写，可以有效防止数据被非法修改或病毒破坏。(3)建立严格的借用手续制度。要建立严格的电算化会计档案借阅手续制度和使用权限制度，电子会计档案信息未经单位负责人同意严禁拷贝给其他单位或个人，会计数据磁盘不得带出财务(档案)室，财务人员因工作需要查阅会计档案时，必须按规定顺序及时归还原处，若要查阅入库档案，必须办理有关借用手续。公司内各单位若因公需要查阅会计档案时，必须经本单位领导批准证明，经财务经理同意，方能由档案管理人员接待查阅。外单位人员因公需要查阅会计档案时，应持有单位介绍信，经财务经理同意后，方能由档案管理人员接待查阅，并由档案管理人员详细登记查阅人的工作单位、查阅日期、会计档案名称及查阅理由。存放在磁介质上的会计资料借阅归还时，还应该认真检查，防止感染病毒。2.提高会计部门人员素质，完善人员配置结构由于电算化会计，不仅仅是要实现传统会计的功能，更有其他利用计算机高速度计算、分析能力的功能，所以必须相应增加专业人才，加强对电子档案的管理，为提供更有效的会计信息打好基础;同时电算化软件维护及系统安全的要求较高，这也需要会计部门相应增加一定数量的电脑高级人才，维护日常运作，开发更合理、高效的软件。会计系统是由人来操作的，一个系统是否安全，不但取决于系统本身，更应该注意操作使用人员的素质，未经有效的业务训练和不具备良好职业道德的员工本身，对系统的安全是一种威胁。要提高会计人员计算机业务素质，必须大力加强人才培训的力度。企业应立足于国际水准，培养或聘用一批高级技术人才，推动企业电算化事业由“核算型”向“管理型”、“智能型”转变。各基层单位应积极支持及组织会计人员学习和提高会计电算化知识，培养复合型人才，为本单位尽快建立高效的会计信息系统创造条件。同时，要加强并制定实事求是的会计电算化人员培训计划，要注重实效，不搞一刀切。对会计人员、系统维护人员、系统管理人员，应按不同内容、不同要求进行培训。对系统维护人员，应尽量聘用社会上的计算机专业人员，毕竟，计算机系统维护是一项专业性很强的工作，对这些计算机专业人员只要简单的会计培训，就可以收到良好的效果。3.重视理论研究，提高思想重视程度电算化会计档案管理的理论基本问题研究透彻了，会计软件的研制就有了明确的方向和目标，才能更符合实际工作的要求，更好地服务于会计工作，以实现会计电算化的效益原则。实现会计电算化的企业单位，有关领导应当高度认识对电算化会计档案资料进行科学化管理的重要性，并督促有关制度的建立。与此同时加大会计法规实施力度，强化单位负责人的第一负责人意识，增强法纪观念，做到有法必依，执法必严，违法必究，从而使会计违规违法行为无立足之地。六、结论电算化会计档案作为会计档案的一部分，它与传统形式的会计档案相互配合、密切联系。如果说传统形式的会计档案是电算化会计档案的基础，那么电算化会计档案就是电算化独特的个性，它代表着未来会计规范化、现代化的发展方向，因此要充分发挥电算化会计的强大功能，必须做好电算化会计档案管理这一基础会计工作。参考文献张前.2001.电算化环境对会计档案的影响及管理要求.李新惠.2002.电算化会计档案应注意的问题.郭利萍.2002.电算化会计档案制度的建立.

物业保安主管工作计划 一、完善企业机制，强化基础管理l综合管理部要紧抓基础管理，突出重点，不断加大对各管理处的监管力度。对一些发生过事故的小区，重点加强监督检查，对管理处相关负责人组织学习，分析原因。严格执行公司各项制度，对存在的发出意见书，落实整改，强化小区责任评估工作推进力度，使各管理处长效监管机制健全。l计财部肩负着调控公司各项费用的合理支出，保证公司财务物资的安全的职责。明年财政部实行的新的会计准则，对财务人员提出了更高的要求，很多账务的处理都要在充分了解经济业务实质的基础上进行判断后才能进行，所以，计财部要加强内外沟通，特别是与管理处的联动沟通，在做好日常会计核算的基础上，不断学习，提高团队综合能力，积极参与企业的经营活动，按照财政部会计准则和集团财务管理制度及物业的相关法律法规的要求，力求会计核算工作的正确化、规范化、制度化，做深、做细、做好日常财务管理工作。l行政办办公室在今年工作的基础上，明年以公司对物业管理规范操作的要求为主线，着重在强化管理水平和岗位技能、规范服务标准和质量、不断创新员工培训内容等方面做扎实有效工作。强化办公室的协调职能，建立良好的工作氛围，与各部门、管理处保持良好的协作关系，创造和谐的工作环境。l市场部明年要进一步完善各项规章制度，通过制度促使指标的落实。对物业市场形势进行调研，提供详细资料供公司参考。对标书制作做进一步细化，严格按照上海市物业管理相关规定和准则制定管理方案，并对商务楼板块按商场、办公楼予以分类制作文本，形成范本。人力资源部要着重检查、促进各管理处用工情况，避免违规用工，杜绝各类劳资纠纷的发生的同时，想方设法规避人事风险，降低人事成本，利用本市现行“就业困难人员就业岗位补贴”的优惠政策，享受政府补贴，为公司今后的规模化发展提供人力资源的保障。 二、拓展市场空间，保持企业持续稳定发展物竞天择、适者生存。是放之四海而皆准的基本法则，也是市场竞争中颠扑不破的真理。虽然物业管理行业当前，由于物业市场的迅速扩大，竞争日趋激烈是由经济规律所决定的，我们要充分地提高核心竞争能力，物业市场的迅速扩大更是难得，为我们搭建了宝贵的全面参与市场竞争的舞台。l实施成本控制战略，通过推行区域管理制度，消除资源的浪费，建立快速反应机制，降低工作衔接成本，提高工作效率，提升服务品质。在降低成本的方案中，最大限度节省人力资源，全力拓展外部市场，广泛开展经营活动。l承接高端物业管理服务项目。随着房地产业飞速发展，物业市场迅速扩大，依托现有市场积累经验，广泛地参与较大范围市场竞争势在必行，物业管理行业规模经营才能产生效益，只有走出去，参与到全面的、激烈的市场竞争之中，经过残酷的市场竞争的洗礼，我们才能发展壮大，而且才能在更大的范围打造服务品牌。l锻造一支技术强、作风过硬的队伍，通过不断学习新知识、新技术，为公司的日渐发展储备人才。公司的飞速发展，人力资源是否能满足我们日益增长的需求，是摆在我们面前的课题。公司在向一级资质迈进的道路中，除却管理面积的要求，必须拥有具备中级职称以上的人员不少于20人，目前公司（含外聘）员工，仅有10名人员，距离还有很大差距。所以，要继续加大培训力度，扩展服务思路，由于我们直接地、经常地接触着销售终端——顾客（业主）。所以物业公司具备着其它行业不具备的独特优点。拥有广阔的物业市场为物业企业进入中介代理领域提供了前提。利用豫园品牌优势，商场商铺的经营管理也是我们可以涉足的区域。随着社会分工的明确和细化，物业的延伸必然会得到深远的发展。我们可以利用自身的优势，集思广益，思索物业延伸服务的可行性，挖掘出新的经济增长点。 三、应对物业公司目前存在的问题进行分析和今后的工作展望目前，物业公司在内部管理方面也就是“软”管理方面有了很大提高，如服务的及时性、质量、态度及标准化管理方面，但由于物业服务中硬件设施不到位，致使部分服务部分达不到需求。员工队伍整体技术含量低，在今后的人事工作中要加强对高技术、高能力人才的引进，并通过培训挖掘内部技术潜能，发现、培养和储备技术人才。公司目前处于发育阶段，与本市大型物业公司存在着差距，在走向市场. 1、准备物业公司运行（特别是开盘期间）所需的办公设施和办公用品 2、去知名物业公司参观学习 3、拟定物业公司组织架构和销售期间物业管理人员编制配备 4、各岗位操作规程的制定，部分装裱上墙 5、为开盘招聘和储备保洁、保安、工程人员(保安、保洁各2人) 6、选定管理、保安、保洁人员、维修工作服装； 7、保安执勤用品、保洁物资准备 8、拟定培训计划，拟定保安、保洁、办公相关资料和表格，请专业公司设计同和物业“LOGO” 9、拟定开盘物业配合方案、营销期间物业管理工作和临时工作纪律 10、对保洁、保安、工程、办公人员进行相关专业技能培训和现场指导 11、拟定销售期间物业管理服务统一说词

现阶段，建筑企业在进行泥浆护壁中，常用施工办法有哪些？泥浆护壁钻孔灌注桩基本概况如何？以下是泥浆护壁钻孔灌注桩基本内容如下：中达咨询通过本网站建筑知识专栏的知识整理，梳理泥浆护壁钻孔灌注桩基本概况如下：泥浆护壁钻孔灌注桩基本简介：钻孔灌注桩是指在工程现场通过机械钻孔、钢管挤土或人力挖掘等手段在地基土中形成桩孔，并在其内放置钢筋笼、灌注混凝土而做成的桩，依照成孔方法不同，灌注桩又可分为沉管灌注桩、钻孔灌注桩和挖孔灌注桩等几类。泥浆护壁钻孔灌注桩成孔不合格现象情况：⑴ 坍孔：孔壁坍塌。⑵ 斜孔：桩孔垂直度偏差大于1%。⑶ 弯孔：孔道弯曲，钻具升降困难，钻进时机架或钻杆晃动，成孔后安放钢筋定或导管困难。⑷ 缩孔：成孔后钢筋笼安放不下去。⑸ 孔底沉渣厚度超过允许值。⑹ 成孔深度达不到设计要求。中达咨询推荐：最新建筑行业ppp项目情况、建筑ppp政策动态，敬请关注建筑网ppp项目建筑专栏。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

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社会主义初级阶段基本经济制度的确立，标志着在所有制结构理论和实践方面又有了重大突破和创新。 第一，社会主义初级阶段基本经济制度是一个有机结合的统一体。既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括非社会主义性质的其他所有制经济。没有公有制经济的主体地位，就不能确保我国社会的社会主义性质，不能坚持社会主义方向和道路。没有其他所有制经济，就会脱离当代中国的基本国情，脱离初级阶段的实际。因此，既不能因为公有制以外的其他经济成分不属于社会主义性质的经济而将它们排除在基本经济制度以外，也不能因为它们属于基本经济制度而认为也是社会主义经济。社会主义基本经济制度的确立，能够把社会主义的本质特征和初级阶段的现实要求有机统一起来，这在社会主义所有制理论上是一个重大的突破和创新，更加有利于促进社会生产力的发展，有利于巩固和发展社会主义制度。 第二，社会主义初级阶段基本经济制度的确立，体现了党对所有制理论的与时俱进。改革开放前，由于对基本国情的认识上超越了社会主义初级阶段的实际，总认为社会主义经济制度只能由社会主义性质的公有制经济构成，即使允许非公有制经济存在和一定的发展，也只能是暂时的权宜之计。改革开放后，我们党对非公有制经济的认识逐步深化，从称其为“公有制经济必要的和有益的补充”，到强调“公有制经济与多种经济成分长期共同发展是一项长期的方针”，再到党的十五大第一次明确提出“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。这标志着我们党对社会主义初级阶段所有制结构的认识不仅在理论上有了重大突破和创新，在实践中也使我国进入公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的新阶段。 第三，建立怎样的所有制结构，实行怎样的基本经济制度，只能以是否符合“三个有利于”作为判断标准。一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。