义务教育均衡发展标语

对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。　　近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。　　当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。　　一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。　　二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。　　三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。　　四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。　　还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。

依据《中华人民共和国义务教育法》国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。《中华人民共和国义务教育法》第六条　国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。　　国家组织和鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育。　　第七条　义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。　　县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。

对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。　　近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。　　当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。　　一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。　　二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。　　三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。　　四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。　　还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。

推进义务教育均衡发展的主要举措有保障特殊群体平等接受义务教育、均衡配置办学资源,推动优质教育资源共享。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。推进义务教育均衡发展的主要任务1、树立更加科学的教育理念。全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一、全面发展素质教育。坚持教育公益性，公民办义务教育结构合理。2、实现更加全面的标准化建设。推进县域内城乡义务教育一体化发展，科学合理布局城乡学校，全面解决“城镇挤、乡村弱”问题，建立学校标准化建设台账，全面实现办学条件校校达标，显著提升教育信息化基础条件和应用水平，为师生创造良好的教学、文化、生活环境。3、建设更高素质的教师队伍。全面落实教职工编制标准，配齐配足各学科教师。建立健全教师培训和教研制度，促进教师专业成长和素质提升。全面深化中小学“县管校聘”管理改革和校长职级制改革，科学有序推进校长教师交流轮岗，实现校际间师资均衡配置、教师队伍能力素质整体提升。依法保障教师待遇权益，促进教师潜心教书育人。4、提供更高质量的教育服务。充分发挥学校教育主阵地作用，全面落实学校“双减”任务，各学校作业管理水平、课后服务水平、课堂教学质量显著提升，着力提高薄弱学校、乡村学校办学质量，切实办好每一所学校、教好每一名学生。有效破解事关群众切身利益的教育热点难点问题，社会认可度达到85%以上。

　　 一、什么是义务教育均衡发展? 　　答：义务教育均衡发展就是在义务教育阶段(小学和初中)，使城镇和乡村学校在办学经费投入、硬件设施建设(计算机、班班通、实验器材等)、师资配备、办学水平和教育质量等方面基本均衡。 　　 二、为什么要推进义务教育均衡发展? 　　答：这是党的十八大对教育提出的新要求，是**、省、市的文件规定，也是地方教育发展的迫切需求，更是人民群从对子女接受公平、优质教育的需要。 　　 三、国家开展义务教育均衡发展督导评估有什么作用? 　　答： 　　1、国家督促地方政府落实国家法律和政策要求，履行政府的职责。 　　2、帮助各地进行自查自评、自我诊断，解决入学难和入学好的问题。 　　3、国家督促地方义务教育均衡发展目标及早实现。 　　 四、我县义务教育均衡发展推进时间是如何安排的? 　　20XX年12月迎接市人民政府对我县义务教育初步均衡验收;20XX年3月迎接市人民政府对我县义务教育均衡发展复核验收;20XX年4月迎接省人民政府对我县义务教育基本均衡发展的督导评估;20XX年6月迎接教育部对我县义务教育均衡发展国家认定。 　　 五、在义务教育均衡发展工作中，哪些是政府的责任? 　　答：1、统筹管理。 　　2、在农村税费改革过程中，要保证义务教育经费不低于改革前的水平，并力争有所提高。 　　3、要努力做到教育经费支出增长;确保上级用于教育的经费不被挪用和截留。 　　4、确证及时发放教师工资;确保校舍安全;确保中小学的公用经费，补助经费落实到位。 　　5、确保均衡发展攻坚工程配套资金的`到位和工程建设的质量。 　　6、在全社会形成尊师重教的良好风气。 　　 六、推进义务教育均衡发展有什么好处? 　　答：城乡学校设施设备、师资等基本均衡，所以孩子能够就近入学、公平地享受优质的教育资源。多数学校有学生宿舍、食堂，边远一点的可以住校。孩子上学免学费和杂费，困难的还享受生活补助，就算是进城务工，学校建有留守儿童之家，子女上学也无忧。 　　 七、你知道教育部提出的五项“减负”要求吗? 　　答：不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标;公办中、小学一律实行免试就近入学，不准小学、初中招生举行选拔考试;坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、课程难度和课时;坚持开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间组织集体补课;坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排名。 　　 八、推进义务教育均衡发展，家长应该做些什么? 　　答： 　　1、送孩子上学读书，接受九年义务教育。 　　2、经常与学校领导、班主任、科任教师勾通交流，积极配合学校开展好教育教学工作。3、关心、支持学校发展，为学校发展献计献策，共同办好人民满意的教育。

　　1、提质量，促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。 　　2、缩差距，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。 　　3、重配置，合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。 　　4、建机制，要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。

　　义务教育中的教育均衡，即教育均衡发展。在我国构建社会主义和谐社会的进程中，人们对教育公平问题的关注程度显著提高。教育均衡发展，是关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题。推进教育均衡发展，必须明确其中所包含的基本理论问题。　　从教育部获悉,截至2015年底,全国通过义务教育发展基本均衡督导评估认定的县(市、区)达1124个,其中京、津、沪、苏、浙5省市已整体通过国家教育督导委员会的均衡评估。2016年将评估认定500多个义务教育均衡发展县,同时对已通过评估认定的组织监测复查。　　据了解,《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》提出,到2020年95%的县(市、区)实现基本均衡。完成这个目标还有近1600个县(市、区),时间紧、任务重。　　此外,2016年还将进一步加快城乡义务教育学校标准化建设。优化学校布局,努力消除城镇“大班额”,逐步实现区域内校际资源均衡配置。同时将全面改薄工作进展情况作为专项督导主要内容,对项目进展不力、出现严重问题的地区进行问责,确保2018年底前全面完成改造任务。　　基本观点：　　责任观　　教育均衡发展首先是政府责任：一方面，教育均衡发展，应该成为政府发展教育，特别是实施义务教育的指导思想；另一方面，政府推进教育发展的主要职责是为教育，特别是为义务教育阶段公办学校提供均衡的办学条件，在资源配置、政策制定以及宏观调控等行政决策中，要体现教育均衡发展的思想。在市场经济条件下，政府要为社会和教育发展建立一个公平规则，因为教育均衡是公民的基本教育权利保障和教育政策价值取向演变的必然趋势。教育均衡的实质是，政府作为控制社会运行的中枢与公共资源分配的主体，对全区域内的教育资源进行合理配置，以确保受教育群体和个体的权利平等。政府应办好每一所学校，为每一位学生提供相对平等的教育条件。　　过程观　　教育均衡发展是一种发展目标，更是一种教育发展过程；教育均衡发展是教育发展的目的，更是一种促进教育发展的途径。均衡发展本身不是目的，其本质目标是追求一种理想、公平、高效、优质的教育状态。教育均衡发展是一个长期的、动态的、辩证的历史发展过程。教育均衡作为社会进步的重要标志，是相对的、具体的、发展的，绝对的教育均衡是不可能的，也是不现实的。均衡发展是一种理想的状态，是相对的均衡发展。每一个时期，由于社会经济发展等多方面因素的影响，教育均衡有着不同的表现。教育均衡发展是一个由“均衡――不均衡――均衡”，不断地螺旋式上升的循环发展的动态过程。教育均衡发展不能简单地理解为平均发展、均等发展，它更加强调的是全面、协调、可持续的科学发展。均衡发展的过程，是整体办学条件和水平提升的过程，这种过程是不均衡逐渐走向均衡，然后均衡再次被更高一级的发展需求打破，出现新的不均衡，并在更高层次上再次从不均衡走向均衡。　　公平观　　教育均衡发展是一种新型教育发展观，其实质是代表最广大人民的根本利益，核心是追求教育公平。教育均衡是指政府提供给每个孩子的学习条件、权利、机会是平等的。保证受教育者接受教育特别是义务教育所必需的校舍、设备、师资等基本条件，均衡配置教育资源，是让全体适龄儿童少年享受平等教育的基本体现，也是教育事业发展义不容辞的责任。教育均衡的目标是教育需求与教育供给的相对均衡，教育资源配置的均衡是教育均衡的基础。　　人本观　　教育均衡发展必须坚持以人为本原则，树立全面、协调、可持续的科学教育发展观，促进各级各类教育持续健康协调发展。以受教育者的全面发展为根本，从受教育者的发展需要出发，努力创造相对均衡的受教育机会，不断提高各级各类教育的教育质量，力求使每一位受教育者，都能均等地获得自身发展所需的优质教育。

义务教育均衡发展，系指我国区域之间、城乡之间义务教育的均衡发展。义务教育均衡发展，主要是取消城市和义务教育条件相对薄弱的农村之间差距，发达地区和西部相对落后地区的差距。其方法，一是增加对农村教育经费的扶持，新增教育经费主要用于农村的要求，改善落后地区的教育条件；二是共享教育资源，实施“农村中小学现代远程教育工程”；三是行资助贫困家庭学生就学的“两免一补”等政策，保障农村学生不失学等。

我觉得优质教育的话，那么要从数量上进行改变，以往学生过多的话，那么对于他们的影响也是很大的，质量很难提升

义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育，是提升国民素质的基础，实现社会公平的起点。接受义务教育是公民的基本权利，实施义务教育一直是中国教育改革和发展的重中之重。本世纪初，中国实现了普及九年义务教育的目标，首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。在义务教育实现全面普及和免费之后，国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标。扩展资料推进教育公平体现在三个方面：教育机会均等，教学过程均等，教育结果公平。义务教育均衡发展主要体现在教学过程均等。义务教育均衡发展，是义务教育本质属性的要求，是政府公共服务的法定职责，更是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重大举措，将为全面实施素质教育提供更为宽松的环境。义务教育均衡发展的基础是学校的均衡发展，因为学校是教育教学的基本实施机构。义务教育均衡发展的最终目标是合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。

义务教育均衡发展是我国教育事业的一个重要方面，其目标是使全国各地区、各族群众能够享受到公平、优质、普及的教育资源。以下是我的一些意见和建议望采纳：1. 提高基础设施建设水平：义务教育的均衡发展需要保证学校的基础设施建设水平，在学校建设和维护中要注重投入，提高学校的硬件水平，确保每个孩子都能在安全舒适的环境中接受教育。2. 加强师资队伍建设：学校的师资力量是保证义务教育质量的核心因素，要加强对教师的培训和鼓励，增加教师的职业发展机会，提高教师的工作积极性和创造力。3. 推广先进教育理念：推广先进教育理念是实现义务教育均衡发展的必要条件之一。应该加强对学校管理者、教师和家长的教育，引导他们认识到现代教育理念的重要性，不断提高教育质量，推动教育改革。4. 保障贫困地区和少数民族地区学生的就学权利：义务教育均衡发展要实现全覆盖，必须保障每个学生的受教育权利，特别是贫困地区和少数民族地区学生，应该加大对他们的帮扶力度，提供更多优惠政策、资金支持和教育资源。5. 加强教育监管和评估体系建设：要建立完善的教育监管和评估机制，对各地学校进行评估并公告评估结果，让公众了解学校的教育质量和教学水平，促进学校之间的交流与合作，不断提高整个教育系统的水平。实现义务教育均衡发展需要政府、学校、家长和社会各界一起合作，共同努力，为孩子们创造更好的教育环境和未来。

　　区域教育均衡发展的实践探索　　进入新世纪，随着顺义区城市化进程的加快，城乡教育资源出现了新的不均衡，主要表现在农村中小学办学规模不断缩小，农村学校师资不断外流，城乡办学质量差距有进一步加大的危险。推进义务教育均衡发展是基础教育的价值选择和发展取向。 　　1.采取多种措施，狠抓软、硬件建设，有效推进义务教育均衡发展 　　一是教育投入倾斜农村。从2007年起，不足500人的学校，按500人标准拨付生均公用经费，确保农村规模过小学校有充足的经费来源。优先改善农村教师的工作、生活条件，稳定农村教师队伍，具体包括：购置教师班车解决上下班交通问题；改造农村学校教师的办公室、午休室、洗浴室；为农村学校教师购置健身器材；新建、改建农村学校教师食堂，更新配备高标准的厨具；给予农村教师专项补贴，距离城区中心3公里以外的学校，每增加1公里，每人每月增加12元专项补贴。 　　二是均衡城乡办学条件。通过实施三个工程，即初中建设工程、小学规范化建设工程和校舍安全改造工程，90%以上的中小学校基本建设得到更新，城乡学校办学条件无差别化全面提升。所有教室都安装了电子白板，部分新建教室安装了以触摸式液晶屏为标志的高配置多媒体设备。 　　三是优化农村学校规模。在中小学校布局调整过程中，顺义区重点解决农村规模过小学校不适宜办学的矛盾，在城区周边和重点镇规划建设3所寄宿制中学和3所半寄宿小学，使农村中小学达到适宜规模，保证教育质量。 　　四是扩大农村教师骨干总量。与北师大进行全方位教育改革实验合作，高校专家零距离指导学校和教师发展；11所学校与首师大等高校合作开展优质校建设项目；建立农村中学数学、物理教师研修工作站；开展农村小学语文、数学骨干教师“一带三”培训；开展“以校组班”专题培训20余项。目前，我区不论城区还是农村地区，校校都有骨干教师。 　　五是提升学生综合素质。针对农村学生见识偏少，视野不够开阔的状况，顺义区不断深化课程改革，在高标准实施国家课程的基础上，大力开发具有顺义特色的地方课程和具有学校特色的校本课程。针对农村学生阅读能力较为薄弱的状况，启动实施了“彩虹读书行动”，编印了《彩虹读书行动手册》。全区每年支出300万元专项资金用于解决学生的交通费用，保证城乡学生每学期都能参加2～3次社会实践活动，努力实现在中小学阶段走进全部资源单位，大力推进社会大课堂活动，有效提高学生的学识水平和实践能力。 　　六是优化社会教育资源。为了优化农村孩子的家庭教育和社会教育环境，2009年，我区在顺义电视台开设了《师说日》节目，聘请教育、心理、社会等相关行业的专家学者，到电视台为全区家长讲课，提升了全区家长的整体育人素质。2011年，又开办《国学动漫城》节目，全年播出300余集，增强了家庭文化底蕴。2012年3月，我区开通顺义学习网，免费向企事业单位和机关职工、社区居民、在校学生发放学习卡20万张，一期上线电子图书2万种，视频3000余个，给包括农村学生在内的全区市民提供了一条重要的自主学习途径，极大地丰富了我区的社会教育资源。 　　七是启动“城乡联动”改革试验。2010年，顺义区被教育部确定为国家级教育体制改革试验区，全面实施“城乡联动”改革实验。重点在整合城乡教育资源、人才培养体制改革、办学体制改革、管理体制改革、保障体制改革和人力资源开发方面取得新的突破。我们将力争用三到五年时间，构建起“城乡联动、共同发展”的学校协同联盟体系，探索出整体设计学段课程和资源融通的有效方法和途径，形成人文、科学、信息、艺术、体育等方面特长生贯通培养的新机制，培育出一批有活力、有特色、有竞争力的典型学校，使全区中小学办学质量整体提升。 　　2.加强督导评价理论研究，实施效能型督导，保证义务教育均衡发展 　　一是用多元评价理论指导督导工作改革。多元评价理论的基本内涵主要包括三个方面：第一，要求教育督导的内在价值与外在价值相统一，教育督导既要满足学校自身发展的需要，又要符合国家、社会发展的需要。第二，督导评价的主要功能不在于甄别，而在于以评价促进发展。第三，评价以促进学校自主发展和特色发展作为目标，突出评价主体多元化，根据不同主体的要求，设立多维的评价内容。 　　二是坚持督政工作制度化，不断提高相关部门的履职能力。督导评估制度化是提高督导实效的前提条件。多年来，我们探索了乡镇综合督导与有关委办局专项督导相结合的督政模式。我们把每年9月作为教育法律法规“宣传月”，采取召开教育法律法规培训会、配发《教育法》和《义务教育法》读本、利用教育督导网站“法规政策”栏进行解读、发放宣传材料、现场答疑等有效措施进行宣传。每年12月份，我们聘请区政府、人大、政协领导和中小学校长作为特约督导员，采取“听、查、看、问、访”等途径，坚持对全区各有关委办局、镇政府、街道办事处依法履行教育职责，推进义务教育均衡发展情况进行综合督导，多角度、多层次、多渠道获取信息，实现了支持、管理教育工作制度化。 　　三是探索效能型督学模式，提高教育督导实效性。衡量学校是否发展的关键标准是看学校的进步程度，因此，帮助学校找差距、找发展点，促进学校管理模式、培养模式的变革，提升办学效能就成为我区督学工作的根本目标。我们借助初中校建设工程和小学规范化建设工程两大工程督导验收，探索出“走五步、重五字”的效能型督学模式。 　　第一步——学校自评，突出一个“助”字。采取“落实自评，助推发展”策略，帮助学校开展自评工作。首先要求各学校健全自评领导小组，同时成立教学、德育、办学条件等专项小组，各专项小组先进行自查，将结果上报自评领导小组，然后由责任督学和自评领导小组审核、研讨小组 自查报告 ，形成一致的意见之后，汇总形成学校自评报告。 　　第二步——随访督导，突出一个“导”字。采取“理论导航，明确方向”的策略，实施“三制三到位”，即“责任督学制、指导到位；过程捆绑制、服务到位；任务包干制、落实到位，使督学与学校形成责任共同体，帮助分析、研讨、设计三年发展规划，制定年度实施计划”。

1、提质量在人人都有机会接受教育之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展，要把提高质量作为根本任务，更加重视教育事业的发展。全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系、教学方法改革，促进学生德、智、体、美全面发展。有效地减轻了学生的课业负担，使学生在应试教育的重压下得到解放，活泼学习，健康快乐成长。2、缩差距城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域发展不平衡成为义务教育的主要矛盾之一。要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持，促进均衡发展。在财政拨款、学校建设、师资配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡统一融合发展格局。加大中央财政支持力度，完善配套救助制度，促进老区、民族、边疆、贫困地区义务教育发展。例如，成都市积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化。广东省开展“扶千所学校”行动，组织发达地区义务教育阶段1000所学校支援欠发达地区薄弱学校，取得良好效果。3、重配置合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西省吴起县投资5亿多元，统一了全县的办学标准，实现了办学条件的均等化。安徽省铜陵市鼓励教师跨校授课和兼职，促进了高水平教师资源的共享。从硬件和软件方面促进区域教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消重点学校和重点班，统一学校公共经费标准和生均经费标准，加大薄弱学校改造力度。实施地区教师与校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。4、建机制义务教育均衡发展是一个长期的过程和复杂的系统工程，必须建立长效机制。打破学校与城乡的界限，形成城乡义务教育共同发展的机制。将认真总结学校管理的实践和经验，集体主义、九年系统在农村地区，和目标分配招生配额为示范初中学校和重点高中学校探索到一些地方，以创新教育管理的运行机制。加强监督和评价，建立均衡发展的义务教育评价和激励机制。

根据《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，义务教育均衡发展各项指标标准如下：第六条　资源配置评估通过以下7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。具体包括：（一）每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上。（二）每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上。（三）每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上。（四）生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上。（五）生均体育运动场馆面积：小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上。（六）生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上。（七）每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。每所学校至少6项指标达到上述要求，余项不能低于要求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。第八条　教育质量评估通过以下9项指标，重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。具体包括：（一）全县初中3年巩固率达到95%以上；（二）全县残疾儿童少年入学率达到95%以上；（三）所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化；（四）全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；（五）教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；（六）所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；（七）课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；（八）无过重课业负担；（九）在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。以上9项指标均要达到要求。扩展资料：根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，推进义务教育均衡发展的基本目标是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。参考资料来源：中央人民政府——县域义务教育优质均衡发展督导评估办法

深入推进义务教育均衡发展的总体目标就是办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。具体地说，就是要让每一所学校符合国家办学标准，教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程，办学经费得到保障。要使学校班额符合国家规定标准，消除大班额现象。教师资源得到合理配置，使教师的整体素质得到提高，使每个学生都能享受有质量的义务教育。一是应强化教育公平的理念，切实维护和落实公民平等地接受义务教育的权利。在资源分配中，采取更加关注困难群众的政策取向，加大对贫困地区的扶持力度，加快改造薄弱学校，使城乡每一所学校拥有大体均衡的物质条件和师资队伍，共同走向优质学校。在学校布局结构调整上，鼓励重点学校兼并薄弱学校，强弱联合，优化教育资源。二是促进教育资源区域内和城乡一体化流动，实现教育资源共享，是推进义务教育均衡发展的重要途径。目前，可通过建设中小学公共图书馆、体育场、劳动技术设施、信息网络等设施，实现区域内资源共享，搭建义务教育均衡发展的平台。如以信息技术为平台，区域内所有学校图书馆联网，实现信息资源共享，提供所有学校的各种课程的课件、教案、教研成果等教育教学资源，为教师备课、学生自学提供便利条件，使有限的投入发挥更大的效益。师资力量的均衡是义务教育均衡发展的重中之重。因此，在人力资源的配置上也要实行优质教育资源共享。建立起人才培养与流动的优化机制，在学校之间实行校长和优秀教师定期相互轮岗制度，保证各学校师资力量相对均衡，从而促进各学校教学水平共同提高。特别是选派一批优秀的教师到农村学校和城市薄弱学校去任教，并将这种工作经历和业绩作为其日后评职晋级的一个重要依据，让“薄弱学校”不再薄弱，使义务教育学校办学水平大致相当，义务教育进入良性循环的发展轨道。三是保障生源的均衡分布，创建平等和谐的义务教育环境。在义务教育阶段，取消“重点”初中和小学，取消全市统一的小学毕业升学考试，所有学生全部实行免试就近入学。同时，高中招生指标逐步减少择优比例，扩大定向分配生的比例，以此改善薄弱学校的生源状况，淡化学校间的考试竞争，建立起公平合理的竞争机制。重视、鼓励、利用民间办学力量来满足多元化的教育需求，公办教育与民办教育共同促进基础教育的均衡发展。

对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。　　近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。　　当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。　　一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。　　二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。　　三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。　　四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。　　还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。

推进义务教育均衡发展的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

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一是“重配置”。 合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。义务教育是政府的教育，各级教育行政部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，充分认识推进义务教育均衡发展在构建社会主义和谐社会中的重要作用，把这项工作作为实现“两基”之后义务教育发展的一项重要任务，研究提出本地区推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施，并纳入当地教育改革与发展的总体规划。要切实贯彻落实“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，把义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，有效遏制城乡之间、地区之间和学校之间教育差距扩大的势头，特别是增加义务教育的经费投入，积极改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件，逐步实现义务教育的均衡发展。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。二是“缩差距”。 采取积极措施，逐步缩小学校办学条件的差距，要集中力量加快薄弱学校改造进程，尽快使辖区内薄弱学校逐年减少。要充分发挥具有优质教育资源的公办学校的辐射、带动作用，采取与薄弱学校整合、重组、教育资源共享等方式，促进薄弱学校的改造。要适应各地加快推进城镇化建设、调整乡村建制和人口变动等新的形势，合理配置好公共教育资源，在新建、扩建和改建学校时，适当调整和撤销一批生源不足、办学条件差、教育质量低的薄弱学校，并解决好人口集中的乡镇、县城及周边学校的大班额问题。优化学校布局，改善办学条件，扶持薄弱学校，是加速推进基础教育均衡发展的有效措施。上海市1999年正式启动了“上海市中小学标准化建设工程”，3年撤并520所薄弱学校，按新标准改建300多所中小学，学校设备设施和其他办学条件有了很大改善，学校之间差异缩小。江苏省从2001年开始进行新的中小学布局调整，将学校布局调整与改造薄弱学校结合起来，缩小了校际之间办学水平的差距。三是“保投入”。 义务教育经费总量不足和地区发展不平衡问题是世界各国在义务教育普及的历史过程中都不同程度地遇到的两个问题。政府在义务教育投入中占有主导地位，并且建立规范的义务教育财政转移支付制度，是各国解决这两个难题的共同做法。与我国毗邻的日本、韩国，是二战后经济崛起的两个典型，其政府非常重视教育投资，把普及义务教育经费列为投资重点。因此，要切实落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的要求，在经费投入上对薄弱学校的改造采取倾斜政策，城市教育费附加要优先用于薄弱校改造。要加强对各项教育经费的统筹，千方百计加大对农村学校和城镇薄弱学校的投入，切实改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件。四是“提质量”。 在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。

河南省义务教育优质均衡发展的意义是，有利于河南省义务教育阶段的教育公平，有利于农村儿童的健康发展。

加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。党的二十大报告指出要“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展”。教育部实施的县域义务教育优质均衡发展督导评估和县域学前教育普及普惠督导评估两项重要工作，其落脚点是将办好人民满意的教育落在实处。让人民群众享受到教育的实惠。自商南县被教育部确立为陕西省首批创建县域义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县以来，上下联动、齐心协力，共谋创建路径，确保2022年底前顺利通过验收。树立“一盘棋”思想，强化属地管理职责，层层包抓压实责任。为顺利推进“两个创建”工作，强化属地职责，县科教体局成立了创建工作专班，下设综合协调组等3个工作组，统筹抓好“两个创建”工作的安排部署、任务分解、过程督导。多渠道筹措资金，强化经费保障，让创建工作无后顾之忧。县委、县政府充分发挥县财政投入的引导和保障作用，重点向教育重点项目、薄弱学校改造、教师队伍建设倾斜。把握时间关键点，强化责任清单，倒逼任务落实。为确保创建工作取得实效，为县委、县政府和全县人民交上一份满意答卷，县科教体局在创建工作中用算清“三笔账”强化“四个清单”意识，不断强化对各个校（园）的跟踪改进。

推进义务教育均衡发展的重要意义和内容是什么？推进义务教育均衡发展是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要纽带，是全面建设小康社会和推进社会主义和谐社会建设的基础性工作。2005年教育部印发的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，要求各地以区域推进为重点，优先解决好县域内义务教育均衡发展问题，并在此基础上力争在更大范围内逐步推进。要把工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，把提高农村学校教育质量和改造城镇薄弱学校放在更加重要的位置，有效遏制城乡之间、地区之间和校际之间教育差距扩大的势头，逐步实现义务教育的均衡发展。《意见》提出以下措施：一是要求各地尽快制定本地区义务教育学校的“最低保障线”，凡是低于标准的学校都纳入限期改造计划，保证辖区内薄弱学校逐年减少，逐步使当地所有学校都达到基本要求。二是加强县级政府对区域内教师资源的统筹，通过建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学、城镇教师到乡村学校任教服务期等项制度，加大城乡教育对口支援力度，强化对农村教师的培训。三是逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，保证所有学校按照义务教育课程方案要求开齐课程，并达到教学基本要求。四是落实各项政策，对弱势群体学生给予特别的关注。《意见》要求县级教育行政部门定期对辖区内义务教育学校间的办学条件、教师水平和教学质量等方面进行监测和分析，并以适当方式予以公布，接受社会监督。各级教育督导部门将把义务教育均衡发展作为督导评估地方人民政府教育工作的重要内容和考核地方主要领导干部政绩的重要指标。

（一）进一步分配城乡每所中小学的师资，保证每个公民享受公平的义务教育是政府应尽的责任。1997年，原国家教委颁布《关于规范当前义务教育阶段办学行为的若干原则意见》中强调了实施义务教育主要是政府行为，其中要求“各级教育行政部门要以教育法律法规为依据，统筹规划，缩小校际之间的差距，办好每所学校使城乡每个中小学办学条件达到标准化，管理水平达到规范化，校长教师队伍素质优良，数量充足，结构合理，相对稳定”上述文件说明，义务教育师资均衡配置是政府责任，原则上学校之间师资配备不应有过大的差距。（二）建立科学的人才流动模式。长期以来，我国教师能进不能出，一直是制约教育系统人事制度改革的瓶颈，我们应该建立基础教育学校干部，教师流动机制，利用行政手段，促进优秀教师向薄弱学校流动，轮岗制，淘汰制，以及优秀教师共享制等配套政策和措施，以便使城乡校际之间的师资水平真正趋于均衡。（三）选择整体水平配置方式，将更多的教育资源，师资力量分配给农村中小学及经济欠发达地区学校，缩小它们与城市中小学的差距，促进其均衡发展，政府也应使优质教师资源向农村学校，薄弱学校流动。（四）我们还要扶持薄弱学校师资培训，提高整体师资水平，如，开展专门针对农村中小学校教研活动，实行城乡手拉手，学校结对帮扶等，此外，指导农村学校的教师围绕本校教育教学中需要解决的问题开展课题研究活动，都可以促进教师专业化发展。

义务教育均衡发展存的问题如下：1、义务教育资源整体配置不均衡。学校布局不合理，规模效益差；专职教师队伍数量不足，且分布不合理；存在严重的教育资源浪费现象。2、义务教育资源配置的城乡差距。主要体现在：目前农村义务教育阶段生均教育经费较之城市仍显不足；义务教育在城乡之间差距加大的原因在于生均预算内教育经费差异。3、义务教育资源配置的校际差距和学段差距。由于政府在政策上和教育经费上支持重点学校，导致这些学校的学生在受教育程度、接受高等教育机会、乃至将来前途命运等方面与非重点学校学生存在较大的差别。办学条件、以及师资水平等方面在小学、中学存在着明显的差异。4、教育观念缺失，只关注经济发展。我国现在对地方政府的考核以GDP作为主要指标正是这一思想的现实表现，对于教育在发展经济中的基础性地位认识不足，导致农村义务教育长期投入不足。5、义务教育资金投入不足并且分布不均。对不同发展水平不同条件的学校，政府往往区别对待。导致义务教育阶段教育资源配置失衡的首要原因就是区域经济发展失衡。

1. 指明了义务教育均衡发展这个根本的方向上个世纪，由于各地经济、文化水平的差异，使得义务教育阶段形成了地区之间、城乡之间乃至学校之间较大的发展差距。随着经济的发展，这种差距越拉越大。新《义务教育法》将义务教育的均衡发展纳入了法制的轨道，将均衡教育思想作为新《义务教育法》的根本指导思想，可以说新《义务教育法》的里程碑意义，最重要的就体现在从过去的各自发展走上今天的均衡发展的道路。2. 明确义务教育承担实施素质教育的重大使命我们过去推进义务教育时，主要是解决孩子有书可读、有学可上的问题，还谈不上素质教育。新《义务教育法》站在新的历史起点上，把义务教育纳入到实施素质教育的轨道上来，把实施素质教育作为义务教育的一项新的历史使命。新《义务教育法》同时把注重培养学生的独立思考能力、实践能力和创新能力作为促进学生全面发展的重点，并且提出了一系列实施素质教育的措施。3. 回归了义务教育免费的本质普及教育、强制教育和免费教育是义务教育的本质特征，免费的步骤可以根据国情来分步实施，但必须坚持免费的特点。公益性是整个教育事业的特征，义务教育要更彻底一些，不仅仅是普及的、强制的，还应该是免费的。新《义务教育法》在免费教育上又迈出了一大步，在1986年不收学费的基础上增加了不收杂费的内容。中央财政用两年时间免除农村地区义务教育阶段的杂费；城市地区还要深入调查研究、制定方案、加快进程。4. 进一步完善了管理体制，强化省级统筹此次新《义务教育法》一个很大的突破，就是在“以县为主”管理体制的基础上，进一步加大了省级政府的统筹和责任，实践着从“人民教育人民办”到“义务教育政府办”的转变。原来看到乡镇一级难负其责，就将统筹责任放到县一级；县级基本上是吃财政饭，也无力承担，事业的发展必须要加大省级的责任。对教育的均衡发展、加大对农村教育经费保障的力度、加强对贫困地区的支持而言，省级的统筹都非常重要，这也是新《义务教育法》的一大亮点。5. 确立了义务教育经费保障机制再一次明确了义务教育经费的“三个增长”；建立农村义务教育经费的分担机制，分项目、按比例分担；义务教育经费预算单列；规范义务教育的专项转移支付；设立义务教育的专项资金。通过这样几个渠道，建立起义务教育比较完善的经费保障机制。6. 保障接受义务教育的平等权利新《义务教育法》强调了对非户籍所在地，特别是流动人口子女接受义务教育的问题；确定了流动人口子女居住地人民政府要为他们提供平等接受义务教育的条件，这将会对城市化进程的平稳推进起到关键性作用。7. 规范了义务教育的办学行为过去我们对义务教育的办学行为主要是从政策上进行规范，新《义务教育法》对规范义务教育办学行为出手是比较重的：一是不得将学校分为重点学校和非重点学校，学校不得分设重点班和非重点班。关键是要对学校在资源、政策上进行公平的分配，不得有政策、资金、资源的倾斜，这一条体现了全社会对教育公平的强烈愿望。二是不得以任何名义改变或变相改变公办学校的性质，也就是“名校不能变民校”。三是第25条的规定，“学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或变相推销商品、服务等方式谋取利益”。8. 建立了义务教育新的教师职务制度过去我们中小学的教师职务序列是中、小学分设，中学的初级、中级、高级与助教、讲师和副教授相对应，而小学则达不到。新《义务教育法》将义务教育阶段的教师职务序列打通，小学和中学的差别不复存在，初级、中级、高级都与助教、讲师和副教授相对应，小学教师也可以评副教授，对小学教师是很大的鼓励。实际上，过去设立的在小学任教的中学高级教师的职称是不规范的。这一新规定对调动广大教师的积极性，发挥聪明才智都是一个很大的激励。特别是让小学教师看到了自身发展提高的前景，对小学教师是个福音。这个全新的制度，在教师职务制度上有了新突破。当然还需要一些配套性的规定。9. 增强了《义务教育法》执法的可操作性全面规定了《义务教育法》的法律责任，63条中有10条规定的是法律责任，将《义务教育法》的执法性、操作性提到一个空前的高度。而且规范了22种违反《义务教育法》的违法行为及应该承担的法律责任。过去的18条《义务教育法》虽然起到了很大的历史作用，但操作性比较差，新的《义务教育法》则完全弥补了这种缺憾，大大增强了可操作性，加大了执法力度。

义务教育阶段学校的育人目标：学有特长，全面发展，德智双全，身心两健。义务教育一直是中国教育改革和发展的重中之重。本世纪初，中国实现了普及九年义务教育的目标，首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。在义务教育实现全面普及和免费之后，国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标。义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任，每一个适龄儿童少年都应该享有接受质量合格的义务教育的平等机会。义务教育的属性决定，义务教育必须均衡发展。必须看到，推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说，更艰巨、更复杂，用的时间会更长。当前，区域间、城乡间、学校间的不均衡的矛盾仍较突出，推进区域内义务教育的均衡发展，将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程。推进城乡义务教育的均衡发展，将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程；推进区域间义务教育的均衡发展，将伴随着解决区域经济社会不平衡问题、提高中西部教育水平的全过程。中国义务教育的三个基本性质为强制性、公益性、统一性。1、公益性所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的如修订的义务教育第二条规定，国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。2、统一性统一性是贯穿始终的一个理念。在新法中，从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育，这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。这些与统一相关的内容以不同的形式反映到法律的修改中来。3、强制性强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学，家长要承担责任；学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任；政府不提供相应的条件，也要受到法律的规范。

1、首先提高认识，充分认识优质均衡创建的重大教育意义。2、其次明确问题，建立工作台账，查找原因，制定措施。3、最后加强考核，制定方案，确保按期完成问题整改任务。

优质均衡发展是什么意思如下：义务教育优质均衡发展指标解读是为了内容丰富、全面，具有较强的专业性和指导性。全体参会人员进一步提高了思想认识，领会了义务教育优质均衡发展评估指标要求，明确了下一步工作方向。义务教育均衡发展是实现义务教育阶段学校标准化建设，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，使农村、城区的孩子都能享受同等优质教育资源，办好每一所学校，让每一位学生健康成长。国家全面普及城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”的问题。深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于推动教育事业科学发展，促进教育公平意义深远。推进义务教育均衡发展的基本目标是：实现全县中小学标准化建设，在县域内实现义务教育基本均衡发展，逐步缩小学校之间、城乡之间、区域之间的差距。简单地说，就是一个门槛、两项内容、一个重要参考。

义务教育均衡发展各项指标计算方式说明一、小学适龄儿童入学率＝适龄儿童中在小学就读人数/适龄儿童人口总数×100％说明：1、适龄儿童人口总数（校内外学龄人口数） 、适龄儿童中在小学就读人数（在校学龄人口数）以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 3121）填报数据和要求为准。小学适龄儿童年龄全省除贵阳市各区县为 6-11 岁，其余各市州目前暂为 7-12 岁，逐步过渡到 6-11 岁。2、在申报适龄儿童入学率时，适龄儿童中在小学就读人数可以将“教育事业统计报表”填报的学龄人口在校生数据减去同一级全日制小学在校生的辖区外户籍学龄人口在校生加上辖区内户籍在外地同一级全日制小学上学的在校生人数加以说明。在辖区外同一级小学就学的学龄人口在校生需要取证，否则不能视为学龄人口在校生计入适龄儿童中在小学就读人数。3、适龄儿童中小学已毕业在校外或在中学上学的在校生和原已入学而现在辍学在小学校外的适龄儿童不能计入适龄儿童中在小学就读人数。二、初中适龄少年入学率＝适龄少年中在初中就读人数/适龄少年人口总数×100％说明：1、适龄少年人口总数（校内外学龄人口数） 、适龄少年中在初中就读人数（在校学龄人口数）以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 3131）填报数据和要求为准。初中适龄少年全省除贵阳市各区县为 12-14 岁，其余各市州目前暂为 13-15 岁，逐步过渡到 12-14 岁。2、在申报适龄少年入学率时，适龄少年中在初中就读人数可以将“教育事业统计报表”填报的学龄人口在校生数据减去同一级全日制初中阶段学校在校生的辖区外户籍学龄人口在校生加上辖区内户籍在外地同一级全日制初中阶段学校上学的在校生人数加以说明。在辖区外同一级初中阶段学校就学的学龄人口在校生需要取证，否则不能视为学龄人口在校生计入适龄少年中在初中就读人数。3、适龄少年中初中已毕业在校外或在高中阶段学校上学的在校生和原已入学而现在辍学在初中校外的适龄少年不能计入适龄少年中在初中就读人数。三、适龄残疾儿童少年入学率＝适龄残疾儿童少年中在小学、中学读人数/适龄残疾儿童少年人口总数－适龄残疾儿童少年中失能人数×100％说明：1、适龄儿童、少年残疾人口。除贵阳市各区县为 6-14 岁，其余各市州目前暂为 7-15 岁经医学鉴定确认为视力、听力（语言）和专业测试人员测试确认为智力三类身体障碍的适龄人口。适龄残疾儿童少年中失能人口仅指严重智力残疾的人口。2、适龄儿童、少年残疾人口在校生包括在辖区内小学、中学随班就读和在特教班、特教学校就读的学生，以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 3151）填报的数据为准。在辖区外小学、中学就学的需要取证，否则不能视为在校生。四、小学毕业生升学率当年小学毕业生升入初中阶段学校就读人数/当年小学毕业年级人数×100说明：1、当年小学毕业生升入初中阶段学校就读人数：小学毕业生实际升入初中阶段学校（普通初中和职业初中）就读人数。2、小学毕业生升学率统计数据均以国家统一编制的“教育事业统计报表”填报的数据为准，即“教育事业统计报表”中小学毕业生升入初中阶段学校就读人数（基础综 3131 中的招生数）和小学毕业年级人数（上一学年度基础综 3121 中小学六年级人数） 。五、小学六年巩固率＝小学毕业年级学生总数/该年级入小学时一年级学生数×100％ 初中三年巩固率＝初中毕业年级学生总数/该年级入初中时一年级学生数×100说明：1、巩固率指小学（初中）毕业年级在校学生中，能够从一年级连续学习六（三）年的学生数占入学时本年级学生数比重。2、起始年级、毕业年级学生数以国家统一编制的“教育事业统计报表”填报的数据为准。六、辍学率学年内小学（初中）辍学人数/上学年初小学（初中）人数在校生数×100说明：1、国家为了控制学生辍学规定了辍学率，指辍学学生占学生总数的比例。2、辍学率统计数据均以国家统一编制的“教育事业统计报表”填报的数据为准，即“教育事业统计报表”中小学、特殊教育学生变动情况中的相关数据（ 基础综 3311 中上学年初报表在校生、转入、其他增加学生、转出、休学、退学、死亡、其他减少学生数） 。3、学年内小学（初中）辍学人数＝休学＋退学＋死亡＋其他减少 ＋转出－其他增加－转入七、小学在校生中体质健康及格人数/小学在校生人数×100 初中在校生中体质健康及格人数/初中在校生人数×100说明：小学（初中）在校生中体质健康及格人数和小学（初中）在校生人数以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 316）填报的数据为准。八、教职工与学生的比例小学（初中）在校生人数/小学（初中）教职工实有人数说明：教职工数统计的对象是县级行政区域内所有小学和初中学校教职工人数，包括辖区内省、市（州）属的学校，以国家统一编制的“教育事业统计报表”（基础综 41）填报的数据为准。九、专任教师中具有小学大专（初中本科）及以上学历的比例专任教师中具有小学大专（初中本科）及以上学历人数/小学（初中）专任教师实有人数×100十、专任教师中小学（初中）具有中级及以上职称的比例专任教师中小学（初中）具有中级及以上职称人数/专任教师小学（初中）实有人数×100说明：1、专任教师中具有中级及以上职称人数是指小学专任教师取得小学高级及以上职务职称、初中中学一级及以上职务职称的人数。2、专任教师人数、学历情况、职务职称情况以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 4231 、基础综 4241、基础综 4221 ）填报的数据为准。十一、校长持证上岗比例取得校长资格证书的校长人数/校长总数×100说明：校长是指完小以上中小学正副校长（含学校负责人）十二、每年教师多渠道交流人数比例当年教师多渠道交流人数/当年专任教师实有数×100说明:教师交流是推动优质学校帮扶薄弱学校，提升薄弱学校办学水平，提升教师综合素质，实现教师资源配置动态均衡，促进教育公平的有效措施。当年教师多渠道交流人数是指“双向交流” ，即从中心地区学校到边远地区、从优质学校到薄弱学校双向交流且交流时间达一年的人数。说明：1、以上标准中所列的各项计量指标，计算时均以国家统一编制的“教育事业统计报表”填报的数据为准。2、统计的对象是县级行政区域内所有小学和初中，包括辖区内省、市（州、地）属的公办学校、民办学校和部门办的学校。3、完全中学、中等职业学校初中部的基础数据按高、初中学生人数比例分别计算，九年一贯制学校按小学部、初中部学生人数比例分别计算列入小学统计。对九年一贯制学校，先根据小学、初中各自规模，按照“一个小学生：一个初中生＝1：1.1”的比例对学校办学条件进行拆分，再按小学和初中各一所纳入统计。对完全中学，先根据初中、高中各自规模，按照“一个初中生：一个高中生＝1：1.2”的比例对学校办学条件进行拆分，再将其初中部分按一所学校纳入统计。十三、生均占地面积（㎡）学校占地总面积/在校学生总数说明：学校占地面积是指学校校园内的土地面积，以《土地证》上的面积数据为依据，不包括校园外学校拥有的农场、林场及校办工厂等土地面积。占地面积以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 5221）填报的数据为准十四、生均运动场地面积（㎡）学校运动场地面积/在校学生总数说明：运动场地面积：是指学校专门用于室外体育运动并有相应设施所占用的土地面积。运动场地面积以国家统一编制的“教育事业统计报表”（基础综 5221）填报的数据为准十五、生均校舍建筑面积（㎡）校舍建筑总面积/在校学生总数说明：学校校舍建筑面积是指学校拥有产权，已交付使用教学及辅助用房、行政用房和生活用房建筑面积之和的校舍建筑面积。不包括尚未竣工的在建工程或已竣工未交付使用校舍、租借用校舍、临时搭建棚舍的建筑面积。民办学校（办学点）的校舍面积包括自有的和租用的。校舍建筑面积以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 512）填报的数据为准十六、生均教学及辅助用房建筑面积（㎡）教学及教学辅助用房建筑面积/在校学生总数说明：教学及辅助用房是指教室、实验室、图书室、微机室、语音室、体育馆等。教学及辅助用房建筑面积以国家统一编制的“教育事业统计报表”（基础综 512 ）填报的数据为准十七、寄宿生生均宿舍面积（㎡）学生宿舍建筑总面积/在校寄宿学生总数说明：学生宿舍建筑总面积指产权归学校所有，为寄宿制学生提供住宿服务的生活用房（含开水房、浴室、厕所等）建筑总面积。学生宿舍建筑总面积以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 512 ）填报的数据为准十八、生均图书册数（册）图书总册数/在校学生总数说明：图书总册数是指学校图书馆（室）存的正式出版的供学生课外阅读书本的数量。图书总册数以国家统一编制的“教育事业统计报表”（基础综 5221 ）填报的数据为准十九、每百名学生计算机配置台数计算机总台数/ 在校学生总数100说明：计算机总台数是指学校计算机教室电脑台数、多媒体教室电脑台数、电子阅览室电脑台数的总和。计算机总台数以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 5221 ）填报的数据为准二十、生均教学仪器设备值＝教学仪器设备值/在校生总数说明：教学仪器设备资产值: 是指学校固定资产中用于教学、实验等仪器设备的资产值。教学仪器设备资产值以国家统一编制的“教育事业统计报表”（基础综 5221 ）填报的数据为准二十一、危房率＝危房面积/校舍建筑总面积×100说明：危房面积和校舍建筑总面积以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 512 ）填报的数据为准二十二、学校平均班额在校学生总数/学校教学班级总数说明：教学班统计时复式班只作一个班统计。教学班班级总数以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 312、212）填报的数据为准。

义务教育均衡发展 　　义务教育实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。下面是我整理的义务教育均衡发展，欢迎大家参考! 　　一、什么是义务教育均衡发展? 　　义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。 　　二、如何把握均衡发展的基本内涵? 　　均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。其内涵主要包括三个层面：①区域之间的均衡发展;②区域内部学校之间的均衡发展;③群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。 　　三、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么? 　　义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：一个门槛、两项内容、一个参考。 　　一个门槛(基本办学标准评估)。要求在对一个县进行评估认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评估。达到这一条件的县，才有资格接受均衡督导评估认定。 　　两项内容(均衡督导评估认定的核心内容)。1、对县域义务教育校际间差距评估。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。 　　2、对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估。主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的17项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为100分;达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。一个参考：指公众对本县义务教育均衡发展状况的`满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。 　　四个一票否决(“全面改薄”计划未完成的、“三残儿童”入学率不达标的、近三年教育经费投入有两年未实现“三个增长”的、学校出现重大安全责任事故和严重违纪违规事件的)。 　　四、基本均衡评估验收的总体要求是什么? 　　答：对县域义务教育学校办学基本条件重点评估的9项指标有7项以上达标，办学基本条件各项指标的评估和县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分均在85分以上，全县小学和初中校际均衡的差异系数分别小于0.65和0.55，公众满意度调查结果达85%以上满意的县，方可通过义务教育均衡发展的评估认定。 　　五、均衡学校办学条件的标准是什么? 　　答：①生均校舍建筑面积小学达到4.5平方米、初中达到5.5平方米;②生均体育活动场地面积小学不低于4.5平方米、初中不低于5.5平方米;③寄宿生人均宿舍面积小学不低于3平方米、初中不低于3.5平方米;④生均图书册数小学不低于20册、初中不低于30册;⑤教学实验仪器配置小学12个教学班及以下不低于3.5万元、13个教学班及以上不低于5万元，初中9个教学班及以下不低于10万元，10个教学班及以上不低于15万元;⑥每百名学生拥有计算机台数小学不低于6台、初中不低于10台;⑦中、小学均实现班班通;⑧师生比小学不低于1：22、初中不低于1：17;⑨班额小学不超过45人，不多于55人、初中不超过50人，不多于55人;9项指标必须有7项达标。 　　六、我县义务教育均衡发展推进时间是如何安排的? 　　2014年12月迎接市人民政府对我县义务教育初步均衡验收;2015年3月迎接市人民政府对我县义务教育均衡发展复核验收;2015年4月迎接省人民政府对我县义务教育基本均衡发展的督导评估;2015年6月迎接教育部对我县义务教育均衡发展国家认定。 　　七、义务教育均衡发展督导评估的指导思想是什么? 　　1、强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府，并且要求政府是推进义务教育均衡发展的“第一责任人”。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、政策中关于推进义务教育均衡发展的责任。 　　2、注重实效。评估认定以结果性评估为主，即以县域内义务教育学校校际间差距的评估为重点。同时，评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况，引导政府，尤其是县级政府积极均衡配置义务教育学校资源。 　　3、积极回应社会关切。把行政性评估与广大群众的实际感受结合起来，将公众评价作为评估的重要参考。努力缩小校际间差距，促进教育公平，回应社会关切。 　　八、怎样开展县域义务教育均衡发展的督导评估? 　　义务教育均衡发展督导评估的程序，主要采取自下而上的方式进行，即县级自评、地市复核、省级评估、国家认定。 　　九、义务教育均衡发展督导评估体系有哪些特点? 　　这次的义务教育均衡发展督导评估体系，与以往督导评估体系相比，有三个特点，也是三个创新：一是更加强调科学性; 二是更加强调开放性; 三是体现公众参与性。 　　十、在义务教育均衡发展工作中，县人民政府的领导责任是什么? 　　1、统筹管理的责任。 　　2、在推进农村税费改革过程中，要保证本县义务教育经费不低于改革前的水平并力争有所提高。 　　3、要努力做到本级财政预算内教育经费支出的“三个增长”;确保上级用于教育的转移支付的50%不被挪用和截留。 　　4、确保教师工资及时发放，完善教师工资发放的行政一把手负责制;确保校舍安全，加大农村初中、小学危房的改造力度;确保中小学的公用经费，补足农村中小学校实行“免杂费”后农村中小学校的公用经费缺口。 　　5、确保义务教育均衡发展攻坚各项工程配套资金的到位和工程建设的质量。 　　6、在全社会形成尊师重教的良好风气。 　　十一、进城务工农民子女在城市义务教育阶段就读享受哪些政策? 　　与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策，家庭经济困难的，可享受“两免一补”政策。 　　十二、教育部提出的有关“减负”工作的五项要求是什么? 　　要坚持正确的政绩观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标;坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、初中招生举行选拔考试;坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时;坚持开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间组织集体补课;坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队。 　　十三、党的十八大对教育提出了什么新的要求? 　　要努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设。 　　十四、党的教育方针是什么? 　　坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。 　　国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)工作方针：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。把教育摆在优先发展的战略地位。把育人为本作为教育工作的根本要求。把改革创新作为教育发展的强大动力。把促进公平作为国家基本教育政策。把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 　　国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学**型社会，进入人力资源强国行列。 ;

义务教育均衡发展政策的改进措施：义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行（区）域内教师、校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。均衡发展要求：推进义务教育均衡发展。坚持省级统筹、以县为主、试点先行、整体推进,实施义务教育均衡发展行动计划。推进义务教育学校标准化建设工程、义务教育教师队伍建设工程、义务教育教学质量提高工程、义务教育学生关爱工程，健全督导评估机制和投入保障机制。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。探索进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。推动形成政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。在保证适龄儿童就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。

教育部基础教育一司司长高洪说：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》里面特别提出，义务教育在全面普及之后就要把工作重点转移到推进均衡发展上，这里想强调的是，均衡发展主要的任务是指义务教育阶段，这是纲要提出的规定。关于义务教育均衡发展的目标，提出了2020年基本实现均衡发展的目标。我们在研究规划纲要有关目标的时候，我们提出到2020年。从范围上来看，实现均衡发展的目标主要是全国大部分的县域内实现符合当地、特别是省标准的阶段性均衡发展的目标。在程度上，是在县域内教育质量、办学水平在一定程度上实现均衡。需要强调的是，当然在这个过程当中有条件的地、市域内也要实现均衡。从整个区域来看，东西中部也要相应缩小差距。要强调的是，区域内，特别是县域内首先实现均衡发展是由我们义务教育发展阶段所决定的，目前区域间、城乡间、区域内学校之间还存在着差别，有些差别还是比较突出的，这种情况是由于我们国家经济社会发展不平衡决定的，也是由历史和现实多种情况形成的，所以我们首先在策略上，在县域内实现均衡。需要强调的是，所有目标都只是一个阶段性目标，因为均衡是相对的，会随着经济社会和教育的不断发展提出更高的均衡发展的目标，所以我们在按照这样的目标规划，在2020年基本实现义务教育均衡发展的目标是可以达到的。目前比较一致的意见是：一、义务教育均衡发展不是限制义务教育的高质量区域、高质量学校、高质量学习成绩的学生的发展，而是共同发展。不能“削峰填谷”，而应在“填谷”的同时，鼓励高质量的地区、学校都能有所发展，共同发展。二、义务教育均衡发展不是绝对平均发展，而是缩小差距。有人认为：均衡发展就是绝对平均地配置教育资源、绝对平均地获得学习成绩。比如：生均教育经费，要做到城市小学与山沟里的小学教学点完全一样，一分钱不多一分钱不少，才算是均衡发展了。从这个意义上讲，“均衡发展”就是一个永远无法实现的伪命题。实际上，义务教育均衡发展是一种教育理想，是一种奋斗目标，是一种基本的工作要求和过程，是要最大程度地缩小区域、城乡、学校、群体之间的教育差距，并不是要彻底地消灭这种差距。三、义务教育均衡发展不是 “千校一面”的划一发展，而是特色发展。推进义务教育的均衡发展，强调的是教育机会的均衡、资源投入的均衡、最低教育质量和最低教育效果的均衡，并不是要抹杀在上述基础上的更有特色、更高质量的教育。在人类进入知识经济时代之后，特色教育的价值更加凸显。推进教育均衡，主要靠政府；建设学校特色，主要靠学校。应当鼓励在均衡发展基础上的特色发展。政府的工作重点是确保资源的均衡配置，而不要过多干涉学校打造特色。学校则应在完成国家和地方的课程计划、达到最低课程标准的前提下，努力打造有竞争力的、可持续的、能拉动学校整体发展的、让多数学生受益的学校特色。有的地方，在行政性文件中规定了学校应选择的特色，不鼓励文件规定以外的特色，这实际上容易造成“千校一面”。我们反对“千校一面”，但也反对设计出固定的1/2页几种模式来，要求大家只仿效这几种模式，不能生成其他模式，造成“千校一面”，理想的状态应该是“千校千面”。四、义务教育均衡发展不是某一方面的发展，而是整体发展。在实践中，有些人认为教育均衡只是教育资源配置的均衡，但实际上，教育均衡应该是权利、机会、资源、过程、结果等的全面均衡。如果只强调某一方面的均衡而忽视其他方面，势必会造成系统中各要素发挥效益时出现不协调，使整体最理想的效能难以实现。五、义务教育均衡发展不是断续发展、短期发展，而是可持续发展。低层次的义务教育均衡，强调所有的适龄儿童都要“有学上”，主要解决教育机会的均衡；较高层次的义务教育均衡，强调所有的适龄儿童都要“上好学”，要全面解决教育机会、资源、过程、结果的均衡；在更高层面上，可能还会有一个阶段——“上好的、有特色的学”，目前有一部分发达资本主义国家已经进入该阶段。总之，义务教育均衡发展，是一个由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高层面的不均衡的过程，是一个辩证发展、阶段交叉、综合连续、动态推进、螺旋上升的历史过程。六、义务教育均衡发展不是同步化的“一刀切”式的发展，而是允许社会经济发展水平未处于同一阶段的不同地区分阶段发展，但大家都要发展。在我们对以上几个问题有了较深入的认识后，要在实践中着重处理好下述几组关系：第一，义务教育均衡发展过程中公平与效率的关系；第二，义务教育均衡发展与学校特色发展的关系；第三，义务教育均衡发展与部分地区、部分学校高质量发展的关系；第四，义务教育均衡发展与教育创新发展的关系。

义务教育学校均衡发展检查需要哪些准备 迎接国家义务教育均衡发展督导检查准备工作；及迎检主要流程；一、检查内容；1.义务教育学校办学基本标准达标情况；；2.义务教育校际间均衡状况；；3.县级人民 *** 推进义务教育均衡发展工作情况；；4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度；二、迎评前应做的准备工作；（一）县级申报材料；1.县级自评报告；；2.全国义务教育均衡发展申报表；；3.县级义务教育学校办学基本标 迎接国家义务教育均衡发展督导检查准备工作 及迎检主要流程 一、检查内容 1.义务教育学校办学基本标准达标情况 ； 2.义务教育校际间均衡状况 ； 3.县级人民 *** 推进义务教育均衡发展工作情况 ； 4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度。 二、迎评前应做的准备工作 （一）县级申报材料 1.县级自评报告； 2.全国义务教育均衡发展申报表； 3.县级义务教育学校办学基本标准达标验收资料； 4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度调查资料； （二）档案资料（直接印证资料） 5.县级义务教育均衡发展工作情况汇报； 6.县级义务教育均衡发展责任、监督和问责机制的建立情况及档案资料； 7.进城务工人员随迁子女和留守儿童入学相关档案资料 ； 8.三类残疾儿童入学情况的相关档案资料； 9.优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例不能低 于省上规定的标准，并逐步提高的资料； 10.义务教育财政经费投入情况表，近三年“三个增长”“一个比例”的相关档案资料； 10.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例是否达到省级规定要求的相关档案资料； 11.认真落实《甘肃省人民 *** 关于进一步加大财政教育投入的实施意见》（甘政发?2012?5号），征收教育费附加和甘肃地方教育费附加档案资料；土地出让金计提教育发展专项资金计提资料和用于义务教育档案资料； 12.标准化学校建设和薄弱学校改造的相关档案资料； 13.县级实施义务教育教师绩效工资制度的相关档案资料； 14.教师配备和编制标准的相关档案、统计表及资料； 15.县级实施义务教育学校校长和教师定期交流制度的相关档案资料； 16.教师培训情况及落实培训经费的相关档案资料； 17.小学、初中巩固率、学业成绩合格率、初中理、化、生实验操作合格率的相关档案资料； 18.县级小学、初中学生体质健康及格率情况的相关档案资料； 19.学生行为规范合格率相关档案资料； 20.义务教育学校就近入学政策落实情况，均衡编办和控制择校情况的相关档案资料； 21.减轻中小学课业负担的相关档案资料； 22.县级义务教育学校课程计划、地方课程开设及学校落实情况； 23.学校安全工作相关档案资料。 （三）其他辅助资料及准备工作 24.迎评工作方案（指南）； 25.县 *** 推进义务教育均衡发展工作专题片； 26.县委县 *** 及有关部门出台的档案汇编； 27.亮点和问题（一般归纳总结2个亮点1个问题）； 28.全县学校分布图； 29.接受约谈预案（一般要求 *** 主要领导、分管领导、有关部门领导在场）； 30.申报时存在的问题整改情况说明及相关证据、接受咨询资料和说明,主要包括： （1）2012年预算内教育经费的增长高于经常性财政收入未达标补缺资金拨款单影印件； （2）财政局《关于2012年“三个增长”未能达标的说明》 （3）生均校园占地面积和生均校舍建筑面积未达标学校相关说明。 31.四个座谈会预案（县级和抽检学校）； 32.问卷调查预案（县级和抽检学校）； 33.受检学校路线预案等。 三、县域义务教育均衡发展督导评估认定实地检查 （一）分组到县 1.检查组在省会城市集中分组后，分别到县，每个县（除路 途后）一天工作时间。县上分管领导和教育局长要到上一个县接专家，并在路上介绍亮点。 2.主要领导要陪同检查学校。 3.用餐要求吃自助餐，但无自助餐可吃桌饭。 4.准备好专家工作条件：在专家入住的房间，每人备一台膝上型电脑，将相关材料电子版考在电脑桌面或移动盘上。 5.主动介绍工作亮点：一般要求归纳出两个亮点、一个问题 （二）抽取学校 1.分类： ①类别：包括独立小学（教学点）、独立初中、一贯制学校、完全中学等；②位置：包括县城（城区）学校、农村学校；③整体水平：包括好、中、差，以薄弱学校为主；④办学性质:主要抽取公办学校，如有特殊需要，也可抽取个别民办私立校。 2.数量：一般为6-8所，如受检县学校数量较多可适当增加。 3.方法：①提前做好学校分类并提供全县义务教育学校位置分布地图（纸质与电子版）；②检查组按基础资料和材料审查中的薄弱环节，可指定部分学校；③路线安排可考虑所抽学校分布情况，确有行程、道路不便的因素，对个别学校进行调整。 （三）查阅档案资料 目的：蒐集评估该县的有关资料、政策等资讯，为评估各项指标达标情况，作出认定结论提供佐证。 1.内容：①义务教育学校达到省级办学基本标准有关资料和情况；②小学、初中计算差异系数的8项指标的原始资料；③工作性评估指标有关资料、档案等；④满意度调查有关材料等。 2.安排：①县级材料：提前将待查材料集中在一专门地点并安排相关人员现场协助，以供检查组成员统一查阅和问询；提供档案材料按18项类别分装。②学校材料：在检查学校时集中提供，包括学校基本情况、学生和班级情况、教育队伍情况、办学条件情况、经费情况等。 3.要求：认真负责，证据确凿。若有必要在不涉密情况下，检查人员可要求受检县、校提供影印件、电子版或对材料进行拍照。 （四）约谈区（县）及部门领导 1.教育经费 三个增长、一个比例、培训费 2.办学条件 校园面积、县城学校生均校舍面积、体育场、计算机、生均仪器装置之偏低等 3.教师队伍 校长教师交流制度及落实、学科配齐率、教师培训 4.薄弱环节和薄弱学校 优质高中招生分配到每一所初中学校落实情况， （五）座谈会和随机访谈 1.型别方式：分人大代表与政协委员座谈会、校长座谈会、教师座谈会、家长座谈会4类。方式包括采访学校门口接着学生的家长和检查期间接触到的有关人员；请地方提供一些有关人员资讯，与有关人员通电话（简讯）等形式。 2.数量和时间：四类座谈会，在每县至少召开1次，随机访谈人数视情而定。座谈会时间一般控制在一小时内。 推进县城义务教育学校均衡发展主要有哪些举措 推进义务教育均衡发展是当前乃至今后一段时期教育工作的重中之重。县教体局顺应形势，积极应对，全力推进全县义务教育均衡发展。 科学制订区域发展规划促均衡。该局提前谋划，深入调研，科学制定区域发展规划，确保全县义务教育均衡发展工作按规划、有重点、分步骤有序推进。 合理调整农村学校布局促均衡。该局相关股室和各中心学校、教育办主动适应城镇化建设、学龄人口变化等情况，调整农村中小学布局，合理配置公共教育资源。布局调整中坚持做到“四调”，即规模调大，布局调优，功能调全，环境调美。 加大薄弱学校改造力度促均衡。继续实施中小学土砖瓦房改造工程，继续实施中小学公用房建设达标工程，改、扩、新建一批学校教学公用房和生活用房，提高校舍抗御地震等自然灾害能力，确保师生人身安全。 扩容县城学校教育资源促均衡。全力创造条件启动将军希望学校筹建工作，扩容县城教育资源；配套完善县实验小学综合楼设施，力争今秋开学投入使用，妥善解决农民工子女入学和大班额问题；认真研究县城区域内公办幼儿教育归口招生、归口教育可行性问题，规范办学行为；指导县城民办学校进一步改善办学条件，加强基础设施建设。 建好现代远端教育资源促均衡。进一步加快中小学都会网路建设，逐步建成遍布全县农村学校的现代远端教育网路，加大教师资讯科技培训力度。 均衡配置校长、教师资源促均衡。探索并试行校长定期交流、轮岗制，鼓励优秀校长到薄弱学校任职。继续组织城镇教师下乡支教，鼓励、引导优秀教师踊跃支教、安心支教。 义务教育均衡发展需哪些库室 义务教育的特征： 1986年颁布的义务教育法规定：“国家对接受义务教育的学生免收学费”。小学生、初中生仍需缴纳一定的杂费；修订后的义务教育法规定，“实施义务教育不收学费、杂费。” 　 以法律形式保障义务教育经费投入 今年春季开始实施的义务教育经费保障新机制，此次以法律形式固定下来。 　 法律规定促进义务教育均衡发展 “不得将学校分为重点学校和非重点学校”“学校不得分设重点班和非重点班”——针对近年来义务教育发展中出现的“择校热”等新问题，义务教育法将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来。 　 学校乱收费主管人员将受罚 教育乱收费被人民群众深恶痛绝。新修订的义务教育法明确规定，学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益；任何组织和个人不得向学校非法收取或者摊派费用。 　 立法明确实施素质教育 新修订的义务教育法进一步明确了义务教育的方针和目标。法律规定，义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。 保障校园安全写进法律 学校安全事故时有发生，新修订的义务教育法将保障校园安全写进法律。 什么是义务教育均衡发展义务教育均衡发展包括哪些内容 义务教育均衡发展是指：着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国。 义务教育均衡发展的内容包括：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、装置、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级 *** 统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。 拓展资料： 推进义务教育均衡发展的背景是：自从1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度，2011年所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，我国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。 推进义务教育均衡发展的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、装置、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级 *** 统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。 推进义务教育均衡发展的基本目标是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。

义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育，是提升国民素质的基础，实现社会公平的起点。接受义务教育是公民的基本权利，实施义务教育一直是中国教育改革和发展的重中之重。本世纪初，中国实现了普及九年义务教育的目标，首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。在义务教育实现全面普及和免费之后，国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标。扩展资料推进教育公平体现在三个方面：教育机会均等，教学过程均等，教育结果公平。义务教育均衡发展主要体现在教学过程均等。义务教育均衡发展，是义务教育本质属性的要求，是政府公共服务的法定职责，更是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重大举措，将为全面实施素质教育提供更为宽松的环境。义务教育均衡发展的基础是学校的均衡发展，因为学校是教育教学的基本实施机构。义务教育均衡发展的最终目标是合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。

一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享。四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。

一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。如满意，请采纳一下，谢谢。

　　推进义务教育均衡发展是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要纽带，是全面建设小康社会和推进社会主义和谐社会建设的基础性工作。 　　2005年教育部印发的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，要求各地以区域推进为重点，优先解决好县域内义务教育均衡发展问题，并在此基础上力争在更大范围内逐步推进。要把工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，把提高农村学校教育质量和改造城镇薄弱学校放在更加重要的位置，有效遏制城乡之间、地区之间和校际之间教育差距扩大的势头，逐步实现义务教育的均衡发展。 　　《意见》提出以下措施：一是要求各地尽快制定本地区义务教育学校的“最低保障线”，凡是低于标准的学校都纳入限期改造计划，保证辖区内薄弱学校逐年减少，逐步使当地所有学校都达到基本要求。二是加强县级政府对区域内教师资源的统筹，通过建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学、城镇教师到乡村学校任教服务期等项制度，加大城乡教育对口支援力度，强化对农村教师的培训。三是逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，保证所有学校按照义务教育课程方案要求开齐课程，并达到教学基本要求。四是落实各项政策，对弱势群体学生给予特别的关注。 　　《意见》要求县级教育行政部门定期对辖区内义务教育学校间的办学条件、教师水平和教学质量等方面进行监测和分析，并以适当方式予以公布，接受社会监督。各级教育督导部门将把义务教育均衡发展作为督导评估地方人民政府教育工作的重要内容和考核地方主要领导干部政绩的重要指标。

深入推进义务教育均衡发展的总体目标就是办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。具体地说，就是要让每一所学校符合国家办学标准，教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程，办学经费得到保障。要使学校班额符合国家规定标准，消除大班额现象。教师资源得到合理配置，使教师的整体素质得到提高，使每个学生都能享受有质量的义务教育。一是应强化教育公平的理念，切实维护和落实公民平等地接受义务教育的权利。在资源分配中，采取更加关注困难群众的政策取向，加大对贫困地区的扶持力度，加快改造薄弱学校，使城乡每一所学校拥有大体均衡的物质条件和师资队伍，共同走向优质学校。在学校布局结构调整上，鼓励重点学校兼并薄弱学校，强弱联合，优化教育资源。二是促进教育资源区域内和城乡一体化流动，实现教育资源共享，是推进义务教育均衡发展的重要途径。目前，可通过建设中小学公共图书馆、体育场、劳动技术设施、信息网络等设施，实现区域内资源共享，搭建义务教育均衡发展的平台。如以信息技术为平台，区域内所有学校图书馆联网，实现信息资源共享，提供所有学校的各种课程的课件、教案、教研成果等教育教学资源，为教师备课、学生自学提供便利条件，使有限的投入发挥更大的效益。师资力量的均衡是义务教育均衡发展的重中之重。因此，在人力资源的配置上也要实行优质教育资源共享。建立起人才培养与流动的优化机制，在学校之间实行校长和优秀教师定期相互轮岗制度，保证各学校师资力量相对均衡，从而促进各学校教学水平共同提高。特别是选派一批优秀的教师到农村学校和城市薄弱学校去任教，并将这种工作经历和业绩作为其日后评职晋级的一个重要依据，让“薄弱学校”不再薄弱，使义务教育学校办学水平大致相当，义务教育进入良性循环的发展轨道。三是保障生源的均衡分布，创建平等和谐的义务教育环境。在义务教育阶段，取消“重点”初中和小学，取消全市统一的小学毕业升学考试，所有学生全部实行免试就近入学。同时，高中招生指标逐步减少择优比例，扩大定向分配生的比例，以此改善薄弱学校的生源状况，淡化学校间的考试竞争，建立起公平合理的竞争机制。重视、鼓励、利用民间办学力量来满足多元化的教育需求，公办教育与民办教育共同促进基础教育的均衡发展。

推进义务教育均衡发展的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。推进义务教育均衡发展的基本目标是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。

迎接国家义务教育均衡发展督导检查准备工作；及迎检主要流程；一、检查内容；1.义务教育学校办学基本标准达标情况；；2.义务教育校际间均衡状况；；3.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况；；4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度；二、迎评前应做的准备工作；（一）县级申报材料；1.县级自评报告；；2.全国义务教育均衡发展申报表；；3.县级义务教育学校办学基本标迎接国家义务教育均衡发展督导检查准备工作及迎检主要流程一、检查内容1.义务教育学校办学基本标准达标情况 ；2.义务教育校际间均衡状况 ；3.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况 ；4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度。二、迎评前应做的准备工作（一）县级申报材料1.县级自评报告；2.全国义务教育均衡发展申报表；3.县级义务教育学校办学基本标准达标验收资料；4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度调查资料；（二）档案资料（直接印证资料）5.县级义务教育均衡发展工作情况汇报；6.县级义务教育均衡发展责任、监督和问责机制的建立情况及文件资料；7.进城务工人员随迁子女和留守儿童入学相关文件资料 ；8.三类残疾儿童入学情况的相关文件资料；9.优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例不能低于省上规定的标准，并逐步提高的资料；10.义务教育财政经费投入情况表，近三年“三个增长”“一个比例”的相关文件资料；10.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例是否达到省级规定要求的相关文件资料；11.认真落实《甘肃省人民政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见》（甘政发?2012?5号），征收教育费附加和甘肃地方教育费附加文件资料；土地出让金计提教育发展专项资金计提资料和用于义务教育文件资料；12.标准化学校建设和薄弱学校改造的相关文件资料；13.县级实施义务教育教师绩效工资制度的相关文件资料；14.教师配备和编制标准的相关文件、统计表及资料；15.县级实施义务教育学校校长和教师定期交流制度的相关文件资料；16.教师培训情况及落实培训经费的相关文件资料；17.小学、初中巩固率、学业成绩合格率、初中理、化、生实验操作合格率的相关文件资料；18.县级小学、初中学生体质健康及格率情况的相关文件资料；19.学生行为规范合格率相关文件资料；20.义务教育学校就近入学政策落实情况，均衡编办和控制择校情况的相关文件资料；21.减轻中小学课业负担的相关文件资料；22.县级义务教育学校课程计划、地方课程开设及学校落实情况；23.学校安全工作相关文件资料。（三）其他辅助资料及准备工作24.迎评工作方案（指南）；25.县政府推进义务教育均衡发展工作专题片；26.县委县政府及有关部门出台的文件汇编；27.亮点和问题（一般归纳总结2个亮点1个问题）；28.全县学校分布图；29.接受约谈预案（一般要求政府主要领导、分管领导、有关部门领导在场）；30.申报时存在的问题整改情况说明及相关证据、接受咨询资料和说明,主要包括：（1）2012年预算内教育经费的增长高于经常性财政收入未达标补缺资金拨款单复印件；（2）财政局《关于2012年“三个增长”未能达标的说明》（3）生均校园占地面积和生均校舍建筑面积未达标学校相关说明。31.四个座谈会预案（县级和抽检学校）；32.问卷调查预案（县级和抽检学校）；33.受检学校路线预案等。三、县域义务教育均衡发展督导评估认定实地检查（一）分组到县1.检查组在省会城市集中分组后，分别到县，每个县（除路途后）一天工作时间。县上分管领导和教育局长要到上一个县接专家，并在路上介绍亮点。2.主要领导要陪同检查学校。3.用餐要求吃自助餐，但无自助餐可吃桌饭。4.准备好专家工作条件：在专家入住的房间，每人备一台笔记本电脑，将相关材料电子版考在电脑桌面或移动盘上。5.主动介绍工作亮点：一般要求归纳出两个亮点、一个问题（二）抽取学校1.分类： ①类别：包括独立小学（教学点）、独立初中、一贯制学校、完全中学等；②位置：包括县城（城区）学校、农村学校；③整体水平：包括好、中、差，以薄弱学校为主；④办学性质:主要抽取公办学校，如有特殊需要，也可抽取个别民办私立校。2.数量：一般为6-8所，如受检县学校数量较多可适当增加。3.方法：①提前做好学校分类并提供全县义务教育学校位置分布地图（纸质与电子版）；②检查组按基础数据和材料审查中的薄弱环节，可指定部分学校；③路线安排可考虑所抽学校分布情况，确有行程、道路不便的因素，对个别学校进行调整。（三）查阅档案资料目的：搜集评估该县的有关数据、政策等信息，为评估各项指标达标情况，作出认定结论提供佐证。1.内容：①义务教育学校达到省级办学基本标准有关数据和情况；②小学、初中计算差异系数的8项指标的原始数据；③工作性评估指标有关数据、文件等；④满意度调查有关材料等。2.安排：①县级材料：提前将待查材料集中在一专门地点并安排相关人员现场协助，以供检查组成员统一查阅和问询；提供档案材料按18项类别分装。②学校材料：在检查学校时集中提供，包括学校基本情况、学生和班级情况、教育队伍情况、办学条件情况、经费情况等。3.要求：认真负责，证据确凿。若有必要在不涉密情况下，检查人员可要求受检县、校提供复印件、电子版或对材料进行拍照。（四）约谈区（县）及部门领导1.教育经费三个增长、一个比例、培训费2.办学条件校园面积、县城学校生均校舍面积、体育场、计算机、生均仪器设备之偏低等3.教师队伍校长教师交流制度及落实、学科配齐率、教师培训4.薄弱环节和薄弱学校优质高中招生分配到每一所初中学校落实情况，（五）座谈会和随机访谈1.类型方式：分人大代表与政协委员座谈会、校长座谈会、教师座谈会、家长座谈会4类。方式包括采访学校门口接着学生的家长和检查期间接触到的有关人员；请地方提供一些有关人员信息，与有关人员通电话（短信）等形式。2.数量和时间：四类座谈会，在每县至少召开1次，随机访谈人数视情而定。座谈会时间一般控制在一小时内。

一是“重配置”。 合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。义务教育是政府的教育，各级教育行政部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，充分认识推进义务教育均衡发展在构建社会主义和谐社会中的重要作用，把这项工作作为实现“两基”之后义务教育发展的一项重要任务，研究提出本地区推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施，并纳入当地教育改革与发展的总体规划。要切实贯彻落实“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，把义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，有效遏制城乡之间、地区之间和学校之间教育差距扩大的势头，特别是增加义务教育的经费投入，积极改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件，逐步实现义务教育的均衡发展。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。二是“缩差距”。 采取积极措施，逐步缩小学校办学条件的差距，要集中力量加快薄弱学校改造进程，尽快使辖区内薄弱学校逐年减少。要充分发挥具有优质教育资源的公办学校的辐射、带动作用，采取与薄弱学校整合、重组、教育资源共享等方式，促进薄弱学校的改造。要适应各地加快推进城镇化建设、调整乡村建制和人口变动等新的形势，合理配置好公共教育资源，在新建、扩建和改建学校时，适当调整和撤销一批生源不足、办学条件差、教育质量低的薄弱学校，并解决好人口集中的乡镇、县城及周边学校的大班额问题。优化学校布局，改善办学条件，扶持薄弱学校，是加速推进基础教育均衡发展的有效措施。上海市1999年正式启动了“上海市中小学标准化建设工程”，3年撤并520所薄弱学校，按新标准改建300多所中小学，学校设备设施和其他办学条件有了很大改善，学校之间差异缩小。江苏省从2001年开始进行新的中小学布局调整，将学校布局调整与改造薄弱学校结合起来，缩小了校际之间办学水平的差距。三是“保投入”。 义务教育经费总量不足和地区发展不平衡问题是世界各国在义务教育普及的历史过程中都不同程度地遇到的两个问题。政府在义务教育投入中占有主导地位，并且建立规范的义务教育财政转移支付制度，是各国解决这两个难题的共同做法。与我国毗邻的日本、韩国，是二战后经济崛起的两个典型，其政府非常重视教育投资，把普及义务教育经费列为投资重点。因此，要切实落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的要求，在经费投入上对薄弱学校的改造采取倾斜政策，城市教育费附加要优先用于薄弱校改造。要加强对各项教育经费的统筹，千方百计加大对农村学校和城镇薄弱学校的投入，切实改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件。四是“提质量”。 在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。

一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。　　三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。　　四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。　　还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。

推进义务教育均衡发展是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要纽带，是全面建设小康社会和推进社会主义和谐社会建设的基础性工作。2005年教育部印发的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，要求各地以区域推进为重点，优先解决好县域内义务教育均衡发展问题，并在此基础上力争在更大范围内逐步推进。要把工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，把提高农村学校教育质量和改造城镇薄弱学校放在更加重要的位置，有效遏制城乡之间、地区之间和校际之间教育差距扩大的势头，逐步实现义务教育的均衡发展。《意见》提出以下措施：一是要求各地尽快制定本地区义务教育学校的“最低保障线”，凡是低于标准的学校都纳入限期改造计划，保证辖区内薄弱学校逐年减少，逐步使当地所有学校都达到基本要求。二是加强县级政府对区域内教师资源的统筹，通过建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学、城镇教师到乡村学校任教服务期等项制度，加大城乡教育对口支援力度，强化对农村教师的培训。三是逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，保证所有学校按照义务教育课程方案要求开齐课程，并达到教学基本要求。四是落实各项政策，对弱势群体学生给予特别的关注。《意见》要求县级教育行政部门定期对辖区内义务教育学校间的办学条件、教师水平和教学质量等方面进行监测和分析，并以适当方式予以公布，接受社会监督。各级教育督导部门将把义务教育均衡发展作为督导评估地方人民政府教育工作的重要内容和考核地方主要领导干部政绩的重要指标。

加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。党的二十大报告指出要“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展”。教育部实施的县域义务教育优质均衡发展督导评估和县域学前教育普及普惠督导评估两项重要工作，其落脚点是将办好人民满意的教育落在实处。让人民群众享受到教育的实惠。自商南县被教育部确立为陕西省首批创建县域义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县以来，上下联动、齐心协力，共谋创建路径，确保2022年底前顺利通过验收。树立“一盘棋”思想，强化属地管理职责，层层包抓压实责任。为顺利推进“两个创建”工作，强化属地职责，县科教体局成立了创建工作专班，下设综合协调组等3个工作组，统筹抓好“两个创建”工作的安排部署、任务分解、过程督导。多渠道筹措资金，强化经费保障，让创建工作无后顾之忧。县委、县政府充分发挥县财政投入的引导和保障作用，重点向教育重点项目、薄弱学校改造、教师队伍建设倾斜。把握时间关键点，强化责任清单，倒逼任务落实。为确保创建工作取得实效，为县委、县政府和全县人民交上一份满意答卷，县科教体局在创建工作中用算清“三笔账”强化“四个清单”意识，不断强化对各个校（园）的跟踪改进。

九年义务教育，好就好在了他是义务的，也就是说，孩子们上学是不用拿太多的钱的。大部分的钱都是国家掏的，孩子是享受国家福利的。如果不是义务教育，那么有的孩子是不能够上初中的，就像高考一样，他没有考上初中，那么只能辍学回家。

以教育的地域、城乡、主体均衡发展为重要抓手。教育均衡发展：上世纪末，我国实现了基本普及九年义务教育的宏伟目标，从根本上保障了广大儿童少年接受义务教育的权益。近年来，党中央、国务院把农村教育作为教育工作的重中之重，明确提出新增教育经费主要用于农村的要求，组织实施国家西部地区“两基”攻坚计划、“农村中小学现代远程教育工程”和实行资助贫困家庭学生就学的“两免一补”政策，有力地促进着我国区域之间、城乡之间义务教育的均衡发展。各地也积极采取措施，努力缩小义务教育发展中的差距。由于我国仍处于社会主义初级阶段，各地经济社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，尽管近年来各地义务教育都有了新的发展，但城乡之间、地区之间、学校之间的差距依然存在，在一些地方和有些方面还有扩大的趋势，成为义务教育发展中需要高度关注的问题。推进义务教育均衡发展的意义：着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。进一步深化义务教育经费保障机制改革。统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育需求，以促进公平和提高质量为导向，加大投入力度，完善保障内容，提高保障水平。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。

加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。党的二十大报告指出要“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展”。教育部实施的县域义务教育优质均衡发展督导评估和县域学前教育普及普惠督导评估两项重要工作，其落脚点是将办好人民满意的教育落在实处。让人民群众享受到教育的实惠。自商南县被教育部确立为陕西省首批创建县域义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县以来，上下联动、齐心协力，共谋创建路径，确保2022年底前顺利通过验收。树立“一盘棋”思想，强化属地管理职责，层层包抓压实责任。为顺利推进“两个创建”工作，强化属地职责，县科教体局成立了创建工作专班，下设综合协调组等3个工作组，统筹抓好“两个创建”工作的安排部署、任务分解、过程督导。多渠道筹措资金，强化经费保障，让创建工作无后顾之忧。县委、县政府充分发挥县财政投入的引导和保障作用，重点向教育重点项目、薄弱学校改造、教师队伍建设倾斜。把握时间关键点，强化责任清单，倒逼任务落实。为确保创建工作取得实效，为县委、县政府和全县人民交上一份满意答卷，县科教体局在创建工作中用算清“三笔账”强化“四个清单”意识，不断强化对各个校（园）的跟踪改进。

2006年9月1日，2018年12月29日到底哪个是最新施行时间？

领导、教师

　　【小学义务教育均衡发展汇报1】 　　近几年来，我校在市教育局、分水中心初中领导下，始终把义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重，办学条件发生了巨大变化，教育质量有了明显提高，办学水平正在不断提升，为了更好地促进全市义务教育基本均衡发展，确保顺利通过省政府验收认定，我校依照《省义务教育均衡发展督导评估指标体系及权重》和《省义务教育学校办学标准》进行了全面自查。我校结合实际深入剖析，查找不足，并制定了切实可行的整改措施。现就我校有关迎评工作自查情况汇报如下： 　　一、基本情况 　　我校位于 ，服务范围为 和 个行政村。属于农村小学，现有在校生名，其中专任教师 名，门卫 名。学校始建于19 年，至今已有 年的历史，在长期发展中积淀了丰富校园文化和人文精神。近年来，上级主管部门、学校一直把改善办学条件、优化育人环境作为普及义务教育奠基工程来抓通过努力，目前我校办学条件已基本适应义务教育要求，近年来，我校认真贯彻落实《义务教育法》，加快学校建设步伐，努力推进素质教育，促进义务教育均衡发展。 　　二、自查情况 　　近几年来，我们加大了工作力度，把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。依据汉川市教育局相关的会议及文件精神，我校制定了《义务教育均衡发展工作实施方案》，成立了相应的领导机构并进行了合理的分工，召开了义务教育均衡发展迎评工作动员大会，深入调查研究，及时了解并解决创建工作中的重大问题。组织召开了教师会，及时传递相关信息，安排部署各项创建工作任务，稳步推进了全校创建工作的开展。自查中，我们依据相关指标体系，坚持边督查边指导，及时纠正学校存在的问题，查漏补缺，及时整改，力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。 　　三、义务教育均衡发展工作达标情况 　　(一)统筹管理 　　我校根据省教育厅关于印发《省义务教育学校办学基本标准(试行)》的通知的精神，制订了我校的义务教育均衡发展规划、实施方案，成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工，使各项工作有人管、有人查、有人抓。制订义务教育均衡发展相应的评估考核制度。 　　(二)教育经费 　　上级财政部门对我校的教育投入严格按有关政策拨付，并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位，义务教育免收教科书费全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。教师的工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，并能按时、足额发放。我校的硬件设施得到了极大的改善。 　　(三)学校办学条件 　　我校20 年11月新建了厕所，修缮了围墙;20 年10月粉刷了教室等。学校有校门、围墙、旗杆、校牌、厕所等，周边环境良好，校园文化建设丰富，充分利用墙壁标语和学生日常行为规范、文明礼仪宣传版面等舆论工具，强势宣传，进行监督，坚持日检查，周汇总，月初评，期总评评价机制，从点滴做起，彻底实现“视线内无脏、乱、差”，促进学生行为规范，语言文明，教师敬业爱生，学校注重德育教育实施，礼仪教育特色更加明显，社会声誉逐年提高。 　　(1)学校占地总面积 平方米、生均 平方米，校园绿化面积 多平方米，校舍总建筑面积 平方米，生均 平方米，学校教学用房、行政办公用房、生活用房基本符合学校办学标准。厕所 多平方米， 个蹲位， 个小便池，学校操场 多平方米，有约 米环形跑道和 米直跑道，场地完全能满足学生生活学习活动等需要，教师人人有固定办公室和专用办公桌椅. 　　(2)学校设有电教室一间，去年学校筹钱为电教室添置了新电脑，学校有教学用电脑2台，但是学校没有开通“班班通”，使教师现代化教学手段的运用受到了一定的限制。 　　(3)学校配有图书室、仪器室、体育器材室、农村远程教育播放教室(含光盘播放教室)、行政办公室各一间。图书室内，现存图书3230册，生均图书30.4册，仪器室、体育器材室配有自然科学、体育、数学等仪器器材设备，农村远程教育播放室配有29英寸彩电一台，DVD1台，达到模式一配备标准。办公设备基本能满足教育教学以及办公需要。 　　(4)学校正在使用的两栋教室内外墙面均重新粉刷加固，门窗更换一新，能满足正常教学需要，仍有一栋教室为C级危房，未维修改造，现已封闭停止使用。 　　(5)学校操场未修建塑胶运动场，一到起风天气，沙尘大，雨天不能使用。 　　(四)、教师队伍建设 　　1、学校现有专任教师 名，其中大学本科学历 名，专科学历 名，中师 名，中级职称 名，全体教师具备相应教师资格，专业结构配置基本合理。全体教职工都在教学第一线，继续教育参与率100%，这是一支业务能力强，安贫乐教，甘于奉献教师队伍，一直保持着良好工作作风，且工作成效显著，深受家长赞誉。 　　2、学校按规定配齐必需的行政、教辅和工勤人员。有教师专业化发展规划，并结合学校以及教师实际情况，每个教师制订教师个人发展规划，并在实践中予以指导规范自身行为，落实自身发展规划目标同时学校制订了校本教研计划，建立健全了校本教研制度，坚持每学期至少四次全校性专题性校本培训和教研组不定期业务培训，效果明显。 　　3、我校十分重视师德师风建设，经常性地开展师德师风教育，坚持抓好每周例会制度的落实，校长和教师都能遵纪守法，爱岗敬业，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。 　　4、“比教学、访万家”工作实现全覆盖，工作形成常态化。学校校长带头参与“比教学、访万家”工作，所以领导和教师都参与教学比武活动，每名教师都能做到比教学经常化，听课、评课常态化。全体教师关心爱护每一位学生，关注学生的成长，及时与学生家长联系沟通，每位教师每学期能做到对所任教班级的学生家庭至少走访一次。教师每人一个档案盒，“比访”专项档案资料齐全。 　　5、我校制定了《教师绩效考核制度》，教师绩效考核程序规范，考核结果与教师绩效工资挂钩。 　　(五)、教育教学质量 　　(1)学校以“有效教学”为主题，深化教学研究和教学模式、教学方法改革，完善优秀教师开放课堂制度，引导教师落实学生主体地位，加强学法指导，提高课堂教学效益，推出一批创新高效的优秀教学法和优秀课例，进一步培养学生的创新精神和实践能力，提高学生的综合素质。 　　(2)学校教务处周调阅、月检查制度落实，经常性地对全体教师备、教、改、辅等情况进行检查，学校规定每位教师写好学情分析和教学反思。同时做好期中、期末测评工作。改进对教学秩序、坐班、教研活动的日常督查形式，提高督查效果;加强与学生的座谈，进一步重视学生对教师教学态度、水平的"意见，督促有关教师及时改进教学。 　　(3)按照课程计划开齐、开足、开好课程，落实地方课程、校本课程和综合实践活动课程。扎实开展“大家唱、大家跳”活动，坚持组织好冬季长跑活动，切实保证学生的每天至少1小时的体育活动时间。由班主任和体育老师组织，开展大课间阳光体育活动，进一步减轻学生的课业负担，增强全体学生的身体素质。 　　(4)学校班额控制在40人以下，没有开设重点班，特长班。学校教师不在校内、校外任何地点、任何时间以任何形式给学生有偿补课，或变相强迫学生参加社会上各种家教补习班。也不强迫、诱导或暗示学生到指定地点购买指定的教辅资料。不推销课外辅导材料和报刊杂志或自行编印学习材料组织学生购买。 　　(5)认真组织，扎实有效地开展“课内比教学”活动，本学期，学校将以教研组为单位，每位教师必须上一节示范课，由本组教师听课，评课，提出改进方案，除此以外，还组织教师开展“教学课件制作比赛”，以此来不断提升教师专业素质和业务水平。 　　(6)学校实行就近、免试入学制度，本学年年初在校学生数 人，一年级新生全部达到规定的入学年龄，适龄儿童入学率达100%。辍学0人，辍学率为 0% 。 　　(7)学校一如既往地重视对学生体质的监测工作，每年对学生进行一次体格健康检查，每个学生都建有健康成长档案。 　　(8)学校“普九”资料齐全。学生有特长，一校一品为花样跳绳。 　　(六)、关爱特殊学生群体 　　(1)学校建立留守学生关爱制度，留守学生档案齐全，制定了切实可行的关爱措施并落到实处。 　　(2)学校服务范围内残疾儿童入学率为100%。 　　四、主要做法和体会 　　我校在义务教育均衡发展中，取得成绩不多，但仍显出儿点本校特色： 　　1、关爱留守儿童，建立平安乐园。 　　我校现有留守儿童 名，其中男生 名，女生 名，为了让留守儿童安心读书，让留守儿童的父母安心在外，我校做了如下工作：一是建立了准确完整的留守儿童信息，包括其监护人的基本情况和联系方式，留守儿童的成长记录袋。二是定期家访和通话，向留守儿童父母汇报留守儿童在校表现，向监护人了解留守儿童在家情况。三是对口帮扶。让每名教师帮扶两到三名学生，关心他们每天的学习、生活、心理。同时也极力撮成外界爱心人士与留守儿童结对帮扶。 　　2、加强教育信息化，均衡城乡教学资源。 　　我校一是加大教学资源投入，学校倾斜有限资金购买相关资料、软件、图书。二是加强校本培训，把现代教学资源作为校本培训的一项主要内容，全员参与，全员培训，让每一位教师能熟悉掌握现代教学资源。三是现代教学资源进教室，更好地利用现代教学资源上好每一堂课，让农村孩子享受城里孩子同等的教学资源。 　　3、加强外部联系，积极争取扶持。 　　我校20 年 月积极与市卫生局和血防办联系，拆除了原为D级危房的学生厕所，新建了符合卫生要求的厕所，修缮了围墙。 　　五、存在的问题和今后的努力方向 　　存在问题 　　1、学校整体规划和布局比较合理，但在校园(校园仍土院)硬化等方面仍存在较大差距，属于基础建设问题亟待解决。 　　2、小学按国家标准普通教室还不够用，还有音乐教室、美术室、计算机教室、多媒体教室、多功能教室、图书室(馆)(包括藏书室、阅览室)、技术教室、科技活动室、体育活动室(馆)有待建设。 　　3、根据学校规模和课程标准，体育、音乐、美术器材设备还不足。 　　4、学校没有多媒体教室(兼多功能教室)和计算机室。 　　5、学校按规定的配备标准为学生配齐舒适的课桌椅还有待实现。 　　6、按国家和省有关规定配备专职或兼职的健康教师、心理健康教育教师缺少。 　　7、操场达不到规定要求，体育器材配备严重不足，学生课间活动、体育课受到限制。 　　8、教育经费严重不足，学校至今多媒体电教设备，计算机等设备和专业技术人员严重不足. 　　今后改进措施 　　1、进一步多方筹措资金，改善办学条件，提高办学效益。 　　2、积极争取上级支持，优化师资队伍和资源配置，提高教育教学水平。 　　3、积极创建和谐校园、书香校园，使学生享受高质优效教育，为学生未来发展奠定基础。 　　4、加强教师的合理流动，让所有的教师有紧迫感和危机感。 　　5、积极争取上级有关部门加大对农村小学的项目投入，真正做到城乡教学资源、师资力量的均衡。 　　6、真正把教学放在第一位，进一步扎实开展“比教学、访万家”活动。 　　【小学义务教育均衡发展汇报2】 　　我校认真贯彻学习国家中长期教育改革和发展规划纲要，全面推进义务教育，不断提升学校办学条件。学校在党委林业局及上级主管教育部门的正确领导与指导下，认真贯彻执行上级相关文件精神，扎实推进学校义务教育均衡发展各项工作，现将我校开展义务教育均衡发展的工作情况汇报如下： 　　一、学校概况 　　(一)、红旗小学位于沾河林业局东端，始建于1987年9月，原名第五小学，后陆续更名第四小学、红旗小学。现有教学班13个，学生331人，教师55人。其中省、市、县级骨干教师 14人，取得高级教师资格1人，中级教师资格35人。本科学历 37人，大专学历教师 18人，学历达标率100%.其中省、市、县级骨干教师11人。 　　(二).学校占地面积达 25388平方米 ，教学及辅助用房 3327平方米，办公用房 770平方米，生活用房2217平方米，总建筑面积5941平方米,生均建筑面积达18平方米，学区内适龄人口入学率为100%。辍学0人，辍学率为 0% 。(三). 学校办学理念。学校以“一切为了学生，为了学生一切”为办学理念，坚持“品德为先、能力为重、创新为强 ”的校训，强化和谐管理。以清新的文化环境陶冶人，以生动的文化活动激励人，全面贯彻国家教育方针政策，办人民满意的教育。 在扎实推进义务教育均衡发展的工作中，我校得到各级领导、社会各界人士的关心、支持、帮助，全体教职工和谐进取、务实创新、勇于拼搏。全面贯彻党的教育方针，全面实施学校发展规划，全面推进素质教育，全面育人，整体优化，努力实现教育均衡发展。