刍议水利工程建设质量监督管理措施？

站在水利工程的角度来看，水利工程本身是一个有机整体，其项目各个阶段都是不可分割的。如水利工程施工结束，不代表工程建设周期结束，其运转的过程是其工程建设项目的延续，而运行阶段也是其工程真正发挥有利效用的阶段，在这个过程中，要想发挥好水利工程各个项目的效益能力，只有让水利工程建设管理与水利工程运行管理相结合，才能实现其目的。水利工程运行管理是水利工程整体管理工作中最为关键的一个环节，但在如今的市场经济体制改革发展下，此行业很多地方只重视建设，不注重管理。水利工程项目要把水利工程当成一个整体来看，将运行、建设这两个阶段放在一块进行集中管理，这样有利于实现水利工程项目在建设、研究、设计等阶段中其建设管理与运行管理的相互结合，将运行管理工作的重要性放到与建设管理的同一层次。一、水利工程建设存在的问题1、工程质量不高。大多数水利工程都是小型施工队承建，受限于施工设备以及人员的水平，这会对水利工程的质量带来隐患。另外，基层的水利工程很少有健全的质量保证体系，例如检测手段落后，工程质量的相关保障措施不够，这些都不利于水利工程的质量保证。还有些水利工程在工程施工的时候缺少一定的监理措施，完成施工后，没有按照起水利工程质量验收管理制度去验收其质量，综上几点，都会影响到最终的水利工程质量。2、设计考虑不当。近几年，很多水利工程在投入使用之后，经常处于超载运行的状态当中。主要是因为现今的大多数水利工程都是在以往的水利设施上建立起来的，在工程设计的过程中，没有实际考虑到能否为其带来一定的社会效益，有些设计者甚至没有合理地规划好水利工程的使用区域。3、统筹性不强。水资源分布有面广、线长等特点，在水利工程的设计规划当中，需要考虑其能否横跨多行政区域。可在规划水利工程建设的实际过程中，不同的行政区域都有自己的利益考量，各方不能统一规划好全局，这在一定程度上会对工程的建设造成浪费。另外，同一水利工程往往有多个工程建设单位进行施工，在工程的标准、规划上不能做到统一，这也是水利工程建设的不利因素之一。二、水利工程运行管理存在的问题1、缺乏管理意识。国内增加了相关水利工程的资金投入，但对项目后期的维护管理还不够重视。许多项目在施工阶段可以提供充足的资金保障，可在项目后期的运营和管理阶段却没有相应的支持，这对水利工程在运行管理阶段的正常维护没有良好的保证。2、专业水平不高。在水利工程运行中，很多管理人员在上岗前都没有经过相关培训，普遍有专业知识不足、技术水平不高的问题存在。管理人员无法跟上时代的步伐，无法运用好现今的水利工程的管理技术和理念，是直接导致水利工程的运行管理水平长期处于一个比较低的层次的原因之一。3、运行管理体制不健全。如今国内农村的经济体制改革快速发展，水利工程在运行管理上却不能与时俱进，具体表现在三个方面：①运行管理资金缺乏；②水利设施老化严重；③运行管理体制不健全。从整体的角度上看，这严重影响到了我国农村生产与经济的发展水平。三、水利工程建设和水利工程管理措施1、建立健全的规章制度。只有建立健全的建设与管理相结合的整体运行机制，建立完善的规章制度，水利部门才能为其建管合一的模式指明道路，提升其处理紧急事件问题的能力，才能实现水利工程建设和水利工运行管理的有机结合。另外，只有完善好相关的规章制度，水利工程建设才能与水利工程运行管理互相作用。在这个过程中，水利工程项目中的设备应用、人手配置、资金支持都要满足其实际需求。2、加强水利工程运行与建设阶段的有机结合。水利工程的运行管理单位参加验收工作，参与其相关现场的安装、实施、调试等工作，可以有效熟悉其操作技能、掌握相关设备信息，能够为工程设备的后期稳定运行打下良好的基础。另外，在这个过程中，还能及时发现并解决隐蔽工程的一些安全隐患，在工程完工前能做到消除潜在隐患。水利工程的运行管理单位参与工程建设工作时，要多角度、全方位地参与建设过程，设身处地为最终用户着想，这有利于消除工程上的缺陷，控制其水利工程的质量水平，在一定程度上能够减少水利工程运行阶段的工作量，还能促进其工程的良好运行，甚至减少一些运行管理费用。3、建立高水准的工程管理队伍。第一，完善激励机制，要利用好奖惩制度激发工程相关人员的主动性、积极性，让员工自身不断地去学习、更新自己的专业能力、水平技术，这有利于加速发展现代化的水利工程管理。第二，要以人为本，对工程人员需人性化管理，刚柔并济的制度管理措施才能真正促使工程人员的自我责任意识觉醒，提高自身的责任感。综上所述，水利工程建设与水利工程的运行管理需要有机结合起来，站在水利工程建设与水利工程运行管理现状的角度来看，我们应当抛弃自己固有的传统管理理念，转换水利工程建设与水利工程运行的管理模式，在这个基础上，建立完善的规章制度,有机结合水利工程建设及其运行管理，才能做到水利工程上的“建管结合、无缝交接”。相信经过以上的介绍，大家对水利工程建设与水利工程管理探索也是有了一定的认识。欢迎登陆中达咨询，查询更多相关信息。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

在水利工程中，声像档案作为档案管理的一个非常重要的组成部分，不仅具体的记录了工程的建设施工状况，还凭借信息传输快捷方便，存储大等诸多优点，被水利工程反复使用。现如今，社会的信息化发展极为迅速，声像档案为了跟上社会的发展步伐，也在加强自身规范性的管理建设。本文就是通过分析水利工程中声像档案的建设管理，来阐述声像档案对水利工程的重要性。一、水利工程中声像档案的概述在一些水利工程的建设中，声像档案也叫作试听档案，它与传统的纸质档案有着很大的差别，并且比传统的纸质要优越很多，声像档案起到的作用很大，顾名思义，它是对水利工程一系列的完整记录，记载了水利工程的全部建设状况，通过大量的真实照片、视频录像、录音等资料，对整个水利工程进行了真实的记录，而这些记录的材料，需要被好好地保存下来，这就是声像档案的非常重要的内容。现在，我国信息化发展快速，采用声像档案这种管理的方法，可以将水利工程的情况信息化的记录下来，保持了工程的真实可信性，并且，在使用声像档案的过程中，也能发现声像档案的不足之处，这就推动了人们在声像档案的管理建设上的发展，提高对水利工程中声像档案建设管理的要求。二、水利工程声像档案的建设与管理的重要性水利工程的声像档案真实地反映了在工程建设中的进展状况，声像档案主要是通过对工程中声音的记录和视频录像记录来留存的，有的时候也在视频中加上图片和文字等详细说明，声容并茂的方法可以让人们通过直接的视觉印象深入地了解到水利工程的建设进程状况，让人们产生了一种身临其境的感受，生动形象地展现了声像档案里记录的内容，但是其他的档案记录方式并没有声像档案如此的生动，并且，在信息化的时代，声像档案不仅仅能够利用科学技术来互相传递，还能完整的保存下来，并且不占用空间，容易随身携带，因为它的存储空间巨大。三、水利工程声像档案的建设与管理（一）实现声像档案规范性的建设管理。我国的水利工程的建设时间较长，并且任务量巨大，对水利建设中的管理也比较困难，所以，我们就要对水利工程建设中的声像档案的管理建设进行明确的要求，首先确定声像档案的管理方法，制定出最有效的管理计划，实现对水利工程声像档案的规范性建设管理，光制定计划是没有用的，我们还需要严格的实施，运用到实际情况中，确保声像档案的作用，将责任细分到每一个人的身上，使管理循序渐进，按规章运行，才能使声像档案的建设管理有条不紊地进行下去。在建设声像档案的过程中，还可以先进行声像档案的收集，如今，专业的设备也应有尽有，一些设备在水利工程的建设中也可以起到跟踪拍摄、收集信息的作用，为声像档案提供资料，而且，除了水利工程的施工外，还可以拍摄一些水利工程中的会议场面和庆祝活动等情景，完整丰富声像档案的内容。（二）实现声像档案系统性的建设管理。提高档案管理人员的素养非常重要，如今，声像档案越来越多，越来越繁杂，档案管理人员的任务也越来越大，他们需要及时地对声像档案的资料进行分类整理，将有价值的资料汇总并保存下来，况且，社会在不断发展，在一些新的档案管理方式出现的时候，档案管理人员还得快速的适应下来，所以，对档案管理人员的要求也在提高，这就促使管理人员不断进行学习，为能够更好地管理声像档案竭尽全力。另外，只有人还不行，先进设备的配合也要与时俱进，高质量高品质的设备是必备的，我们要系统性的制定好计划，合理使用，与管理人员配合默契，才能高效率的完成记录任务。最后，在声像档案的保存管理方面，需要多加小心，它和传统的纸质档案差别很大，对温度的要求和对磁场的敏感，需要我们的重视，因为保存要求高，并且保存的是否恰当与声像档案的存在寿命有很大的联系，所以我们在寻找更好的保存办法时，一定要将声像档案保存在特定的地方，为其提供优秀的保存环境。（三）对声像档案的建设进行数字化。将声像档案中的照片，视频等进行数字化处理，通过扫描仪的作用把传统的纸质照片转化成数字化的图像，并规范统一图像的存储途径，对数字化的图像还可以传送保存到电脑上面，防止丢失。档案管理人员可以建立声像档案的数据库，为人们网上浏览这些内容提供方便，实现信息化的管理。四、结语通过对水利工程中声像档案的建设、管理的探究，我们深刻的了解到了声像档案的重要性，它的存在对水利工程的意义极大，它不仅记录了水利工程的建设过程，也为以后工程的维护与运行提供了保护的资料。以上由中达咨询搜集整理更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

水利工程的建设和运行方式的管理改革关乎新疆的经济建设和发展，是关系到新疆人民生活水平建设的大问题。水利工程建设与运行管理改革方向主要通过新的水利工程发展理念来确定，并应当重点关注目前新疆水利工程存在的相关问题。本文就这些方面进行了简要的研究，并提出了相关的建议和措施。 1.目前新疆水利工程建设及运行管理存在的问题 目前新疆地区的水利建设虽然已经较有成果，但还存在多方面的问题，这些问题主要由于地区限制以及相关管理工作不到位，详细来说，有以下几个方面： 1.1水利工程建设创新不足，管理落后 从新疆的整体水利工程建设情况来看，较多的水利部门以及上级的政府部门对水利工程的基础建设方法以及其制约性和关键性认识不足，对于水利工程的基础建设知识也停留在较为落后的阶段，缺乏创新的管理意识。陈旧的观念带来的是落后的管理方式，在水利工程建设上也无法起到运行管理方式的指导作用，使得很多地区的水利设施设备维护管理措施不足，导致设备损坏数据缺失。 1.2防洪抗旱基础设施有待建设 就新疆地区来说，防洪抗旱设备本就薄弱，建国时期就各种洪旱灾害贫乏，这主要由于新疆本身的地域属性，内陆河流较多且容易出现洪涝灾害的水体也广泛存在。就目前的情况来看，还有相当一部分的水体处于缺乏治理的状态，因此，对于新疆地区的水利工程建设需要在防洪抗旱的基础设施建设上加大力度。 1.3水能资源的开发管理存在问题 目前新疆地区的水能资源管理方法还较为落后，管理方式陈旧，不能适应当今社会经济发展的需求，这导致其他的水利工程方面的问题更为放大化。这其中的主要原因是，新疆地区的水能资源开发不足，缺少相应的管理规程，导致大量的水资源浪费以及水能资源没有有效利用。一般来说，水利工程设施建设的过程中需要做到充分的资源优化配置，做到水利工程的经济效益和社会效益最大化，而目前新疆地区存在着相关的管理问题，仍然存在水利工程设施无法因地制宜的问题。 1.4供水价格与供水成本不平衡 现如今，新疆地区的农业以及工业用水方面，存在这供水成本与资源水价、水权补偿水价以及环境水价之间的矛盾，供水价格往往远远低于供水成本，缺乏管理以及规定是主要原因。这也是目前管理方法改革的重点方向，缺乏合理的价格形成机制和调节体系，对于新疆的水利设施建设和管理势必造成巨大阻碍。 2.新疆水利工程建设与运行管理改革建议与措施 针对目前新疆地区水利工程建设以及运行管理方面存在的问题，需要在多个方面进行改革，特别是运行管理方面的改革，可以分为以下几点： 2.1成立管理委员会，加强对新疆地区的水资源管理 主要由当地政府以及相关管理部门为主，各个厅局部们主要负责人组成管理委员会，制定统一的水资源管理方法，并对水利设施建设提供可参考的指导意见，并对各地区的水能资源开发利用以及节约保护方面进行定期的考核和检查，制定相应的管理考核机制，维护水利建设的科学性发展。 2.2增强水利设施的防洪抗旱能力 新疆的水利管理部门应当主动推进相应的防洪抗旱设施建设，对于未治理的水域进行调查规划，逐渐减少水利建设缺口，增强新疆地区整体的防洪减灾能力。同时，提高针对防洪抗旱的资金支持，适度的增加财政投入，并与本地财政预算结合管理，合理化各项资金运用，如重点河流的治理、防洪工程的应急资金、水毁修复、应急抗旱资金等。同时加快实施抗旱备用水源建设，启动并建立旱情预测系统，实时的监控水资源调度方式，加强这方面的管理水平。另外，对于这些关键的水利工程应当制定相应的洪区、洪泛区超标洪水保险办法，强化各地区水利设施的防洪抗旱能力，建立专门的预警体系，并在新疆地区统一使用。同时要注意应急调水预案的制定，以及相关的应急调水补偿措施，实现综合化体系化的管理改革，全面提升新疆地区的水文监测水平和水利设施利用能力。 2.3建立符合当地市场经济的水价形成机制 根据不同的社会用水需求以及不同的用水对象实行差别制定水价，实现农业用水与工业用水的分区而治，实行不同的终端用水水价体系。同时，水利工程管理部门应当深化改革，实现水资源的合理调配，建立以政府为主导，各个社会用水用户进行协调的灵活水价形成机制，实现科学可控的水价调节体系，解决供水价格与供水成本之间的平衡问题。 2.4加强水能资源管理改革力度 对于新疆地区的水能资源利用情况，必须加大针对各项水能管理方法的制定，通过科学先进的管理方法改革实现水能资源的全面优化和最大限度有效利用，结合当地的经济效益以及水利工程建设情况，明确水能资源的利用，使其能够最大程度的为经济发展做贡献。总的来说，主要是要明确水利行政主管部门的水能资源管理权，从大局进行水能资源的开发项目规划、建设、运行改革。最终实现新疆地区全面的提升对于水利工程的建设能力和运行管理改革的力度。 3.结语 综上所述，国家发展以及经济建设过程中，对于新疆水利工程的建设重视程度会越来越重视，因此，新疆水利工程的建设运行管理改革是一项相当重要的工作，也是相关部门面临的重大课题。采取有效的管理改革，提高水利工程建设的管理工作，是全面提升新疆地区水利工程建设进度的根本，各个水利部门应当从整体考虑，确保新疆地区的水利工程建设发展更加良好。 更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

摘要:农田是我国农民赖以生存的基础，农田水利工程作为一项利民工程，近几年在农业的生产上投入了更大的力度，而且其质量也一直在提高，对社会经济的促进作用也越来越大。水利工程中，建设及管理同等重要，而且国家也同样重视，但随着建设以及管理的日趋完善，其中的很多问题值得关注，不仅会影响到农业生产的产量，而且会影响到生产的质量。所以就要针对问题采取相应的措施去解决。基于此，结合加强农业水利工程建设的重要作用，针对农田水利工程建设中存在的问题，提出了针对性的解决对策。关键词:农业水利工程；建设；管理一个水利管理项目的建设过程十分重要，同时管理工作也是非常必须的，两者结合就可以促进农田水利建设以及管理的项目效益的实现。要实现我国的农业经济服务，促进我国的经济建设，就要重视相关方面的问题，对此本文展开分析。1加强农业水利工程建设的重要性当农田的农作物处于干旱期时就需要灌溉，而当出现洪涝灾害时，就离不开农业水利项目，其扮演着重要的作用，可以排出多余的水分，使农作物可以更健康生长。我国农村人口的逐渐增多，导致所需的农田建设需要开垦，对此在建设的过程中，就会需要大量的水。对此利用农业用水管理就可以实现水资源的节约，促进农业作物的产量，进一步实现经济效益。为了实现生态环境的平衡，利用农业水利工程可以收集洪涝时排出的水，并在干旱阶段利用，从而增加农民收入。目前，新农村的建设逐渐加快，对此加强农业水利工程建设，实现了生态环境的改善以及供水保证。2农田水利工程建设中存在的问题2.1施工人员文化水平较低，质量优先意识薄弱。因为农田水利工程的特点及复杂性，会需要更多的建设人员，但在水利设的建设中农民居多，因为综合素质不高，而且学历很低，就会导致在技术上无法实现预期的效果。而且思想上并没有跟随时代，在施工的过程中一味地追求经济而并没有重视质量问题。在施工的进度中，又会因为自己的传统想法，导致建设中施工质量出现问题，不懂得如何应变，影响建设。任何一个行业和领域都需要有专业技能以及素养的人员，对于此在农田的水利工程建设中，不管是管理人员还是施工人员，只有具备行业意识以及技术，才能胜任。对此，应加强施工过程的规范化，注意施工安全保护，不仅要实现经济效益的提高，而且在思想上要加以重视，实现素质的提高。2.2水利工程竣工后的管理较为滞后。管理公共设施的过程中，受人们固有观念的影响，维护的观念并没有深入人心，而且在使用的过程中过度使用，并没有节约水资源，所以就会在设施的管理上存在很大的问题。由于水资源在农村地区的限制，当人们在灌区时，因为并没有相应的管理制度，导致用水过程非常混乱，导致设备出现问题，使其使用寿命大大降低。而且在农村很多的水利工程因为规模较小，几乎成为摆设，起不到应有的目的，很多的项目都出现了很多的小问题。在使用之后，并没有就其设备进行定期的维修以及加固，就会导致使用的不方便，而且甚至会出现溃堤。2.3农田水利工程建设标准有待提高。在农业部门的水利项目上，质量问题一直是人们关注的重点，无论是在设计的过程还是在施工中，其质量问题都会受到投入资金的限制[1]。在管理的过程中，倘若并没有投入足够的资金以及技术设备，其水利工程建设就实现不了利民价值，导致农民的农作物受到影响。所以在建设的过程中，一定要提高建设标准，完善设施，实现经济效益的提高。2.4资金投入不足水利工程项目的建设与管理中，小型的水利工程还是相对规模大的建设，都需要资金上的投入。但因为在经济效益上无法收到同等价值回报，人们就会忽视其建设，所以政府以及相应的企业就会在管理中并没有进行相关的重视以及协调工作。而且维修也得不到保障。3农田水利工程管理建议3.1提高对农田水利工程的认识。在农村，农业的发展是其生存的基础，水资源管理项目作为为农业发展服务的工程，不仅会影响到我国的经济发展。水资源管理项目是一项民生工程，只有重视农田水利工程建设，才能实现农业的快速发展，使我国的民生工程得到保障，从而实现社会稳定。各级政府在考核农业水利工程时，就应该按照相关的建设标准，使其人们在思想上加以重视水利工程建设与管理。而且因为相关的人员的流失，管理人员应该在人员的工资待遇上加以重视，对其进行适当的倾斜，而且要完善配套设施，从而实现防渗能力的提升，实现经济效益的提高。3.2积极宣传农田水利工程的重要作用。农业水管理项目中不仅需要相关的部门参与，部门人员、群众也要亲身参与其中。农田水利工程对于我国的经济发展具有举足轻重的作用，要让群众从思想上深刻认识到重要性。对此，相关部门可以利用人们所能接受的途径进行宣传，如网络、广播、电视、微信、微博等，用人们可以接受的方式就会使人们更容易地理解涉及自己利益的工程。在日常的培训中，可以举行宣传培训班，宣传结合、海报以及醒目的标语等。大家共同参与，使农田水利工程使用寿命更长。3.3做好农业水利工程建设的前期准备工作。水利工程建设时，应该将其前期准备工作做好。主要涉及结合当地对于水利工程的相关政策，而且勘探其建设环境，考虑自然、地质以及地形等因素。而且当施工时，对其所用的技术以及技术难点也应该有一个综合性的了解，实现水利工程建设的顺利实施。总而言之，做好前期工作，会为后续的环节打下坚实的基础。3.4增加对小型农田水利设施建设的投入。水利设施会涉及众多内容，对此相关的部门应该就此加大重视对基础设施的资金投入力度。开发、建设、水利管理等都需要统筹安排，而且对小型的农田水利设施建设也不容忽视，一定要进行相应的资金规划，改善其生产的条件，实现农业生产能力的逐步提高。对于在建设与管理中发现的问题，要有计划的解决，按照步骤、分重点地进行[3]。实现小型农的田水利设施逐渐完善化，实现经济与社会效益的提高。3.5加强项目的规划统筹力度。近几年，我国十分重视“三农”问题，在水利工程的建设与管理中，无论是实施者还是承担者都要做好相关的规划统筹。在政府的带领下，要加强项目的整体规划工作，完善相应的管理机制，而且很多的制度也需要建立。比如，相关内容的审批制度以及相关资料的管理制度，在审批以及监管的过程中一定要严格进行。在建设的过程中，无论是大型的水利工程还是规模较小的都需要重视，加强其使用，维护以及管理工作。3.6工程质量管理要规范化、标准化。施工企业在水利工程检查的过程中，一定要进行相关内容的自检作业，如对基础设施、灌溉、用水管理以及饮用水等相关指标都要符合要求，让当监理单位在验收的过程中可以参考，并为监督单位抽检奠定基础。专门的质量管理组织一定要建立，并且要由专门的人员负责管理，并按照质量管理标准进行。在相关的会议上将其重点的管理内容具体化。3.7加强管理并做好后期维护工作。按照国家的质量标准，对于水利管理项目建设是非常重要的。在管理的过程中要严格遵守相关标准，为了实现农田水利工程的效果发挥，也需要做好后期维护工作。验收农田的水利工程项目之后，就要做好相关的确产权归属问题，明确其责任单位的管理责任。为了实现后期顺利维护工作，责任单位要针对施工的法律规定以及管理的标准资料进行妥善的管理，记录文件以及竣工后的检测结果以及报告等都是非常重要的环节，严格地保管才能为后期做好铺垫，在管理中明确责任。4结语在我国，建设农业用水管理工程以及管理工作促进了农业的发展。所以在管理的过程中就会遇到很多的问题，通过本文的分析，针对一些问题进行分析，并将措施落实到实处，规避其中一些影响因素，就可以使农业的水利工程上得到更好的发展。参考文献：[1]苗惠萍.关于对农业水利工程建设与管理问题的探析[J].科技展望,2017,27(22):115.[2]王述佳.农业水利工程的建设与管理[J].江西农业,2016(13):60.更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

小型农田水利工程建设和管护中存在的问题是多方面的，如投资缺少系统性、重建设轻管理等。该文介绍了小型农田水利工程建设及管护中存在的问题，并针对这些问题提出对于小型农田水利工程建设及管护的建议，以提高全国小型水利设施的使用价值。一、小型农田水利工程建设及管护中存在的问题1、小型农田水利工程建设中存在的问题小型农田水利工程建设中存在的问题致使水利工程的效益难以发挥或不能充分发挥，这些问题集中表现在以下几点：第一，多方投资缺少系统性规划和统筹管理。农业是兴国安邦之本，中国对于水利工程建设是非常重视的，在小型水利工程建设中，财政、国土、农办、扶贫等多方面力量都参与其中，通过不同的渠道将资金投入“三农”，投入到小型水利工程建设当中。问题是这些财力、物力资源得不到很好的利用和统筹规划，往往是你建了我建，建好了用不了多长时间就弃之不用，这对建设资源是极大的损失和浪费。第二，小型水利建设存在一定的盲目性和随意性，建设规划时不能深入实践真实的了解农民的需求。例如，在小型水利建设中不能科学的规划，不能将水利设施的实用性、经济性放在首位，而是突出“形象”、突出“面子”。如农田灌溉井修建中，将井房盖得漂亮，井的深度却不够，还没用就出现了枯水的现象，这个井的实用价值、经济价值就得不到发挥。第三，与当地村民的沟通交流不够。小型水利建设本是一项惠农政策，但在实际建设操作中并不是很受农民欢迎。以打井为例，一方面，打井需要占用一定面积的农田，这就牵扯到占地赔偿、青苗补偿等问题，这些问题处理不好，水利建设就难以因地制宜。将农田灌溉用井打到村头巷尾，浇地时难免要折腾一番，这就是群众工作不到位。另一方面，农民对于这项惠农政策并不了解，加之一些“误解”，一些农民就将水利建设看成“花国家的钱做样子”、“巧立名目又要收钱”等，这就增加了农民对水利工程建设的抵制，如施工前不能与其很好沟通，这种“误解”就会造成施工的种种问题，还会使水利工程的效益难以充分的发挥。2、小型农田水利工程建设与管护的问题水利工程建设与管护的问题也集中在三点上，第一，重建设轻管理，水利设施建成后就没人管了，一方面发挥不了其效益，另一方面会造成水利工程寿命短、实用性不强。例如田间灌溉井，建成后无人管理就会沦为个别人谋利的工具，他们“只管用，不管护”，自己下泵浇地，乱收水费，不仅造成水资源的不合理利用还会制造出一些村民矛盾，甚至出现人为破坏灌溉井飞现象。其次，归属权不明造成了水利设施“有人用，无人管”的现状。当前，大多数小型水利工程都遵循“谁受益、谁使用、谁管理”的原则，但在实际操作中由于归属权不明大家都争着用、抢着用，就是维修管理时推来推去、拖了又拖，最终造成水利设施的严重受损。再次，维修资金短缺问题也是影响小型农田水利工程建设管理滞后的重要因素。因为在常规建设中，前期建设的投入比较受重视，后期管护上缺人少钱，就造成了没人想管、没人愿管、坏了再建的局面，造成了水利资源的浪费，使其在农业生产中难以发挥出最大效益。二、对于小型农田水利工程建设及管护的几点建议小型水利工程建设首先要做好综合管理工作。第一，建立专门的综合管理机构，将各部门零散的投入进行整体规划，通过这个部门的协调使水利工程建设的效益最大化，同时提高水利工程建设中的规划、设计水平。第二，完善水利建设的审批制度，使水利建设从规划到审批、到施工、到管护环环相扣、紧密相连，提高水利设施的实用价值。第三，完善小型水利工程建设的监管制度，避免使其成为“面子工程”、“形象工程”，让其在农业生产中发挥更大的效益。其次，水利工程的建设和管护要并重。第一，建立小型水利设施管理档案，对其进行档案管理、统筹规划，在建设前先对工程情况进行实地调查，建成档案，再对其建设过程、管护责任落实等建立档案，这样能够很好的监督水利设施的使用和维护。第二，明确水利设施的产权，将其管护责任落到实处，避免水利工程设施建成后不久成为“摆设”。第三，树立水利工程管护的超前意识，一方面，在水利工程施工前就商定好水利设施的管护问题，落实责任人，树立受益者、使用者的责任意识。另一方面，设立小型水利工程维修基金，确保水利设施持续效益的发挥。再次，注重小型水利工程建设、维护的宣传工作，做好民众工作，使更多的人加入到水利工程建设和管护工作中来。一方面，为其建设和管护出谋划策，另一方面，在可能条件下参加水利设施管护义工，为农业水利发展出一份力。此外，在推广技术的同时要积极的培养水利工程设施的管护人才，以促进小型水利工程建设的发展。小型水利工程在农业生产中发挥着极为重要的作用，建设和管护是提高水利工程设施使用效益的关键，因此要从思想上改变传统的水利建设模式、观念，积极创新，将水利建设与管护融为一体，以提高我国小型水利设施的使用价值。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

摘要：我国农田水利建设虽然取得了长足发展，但是也存在一些问题。解决当前工作中面临的问题以及困难，才能从根本上实现农田水利建设的跨越式发展。本文针对当前形势下高台县农田水利工程建设中存在的不足展开了论述，并提出了一些相应的对策措施。关键词：农田水利；存在问题；对策措施农田水利建设是一件关系着国计民生的大事，加强对农田水利建设问题的研究具有重要的现实意义。近年来，高台县加强协调配合，创新管理机制，积极开展技术指导与服务，有力推动了全县农田水利建设的稳步发展。1农田水利建设存在的问题1.1基础设施年久失修、毁损严重。大多数小型农田水利工程基本都是20世纪六七十年代建成的，受当时经济条件以及技术水平的限制，这些水利工程的抗灾能力、耐用性都较低，同时缺乏必要的维修养护资金，致使水利工程设施老化失修，水资源浪费现象严重。灌溉时大水漫灌，“跑、冒、滴、漏”现象常见，对灌区的灌溉效率与经济效益产生较大影响。少数农户随意耕种沟渠，毁堤取土，造成中小沟渠堵塞，水流不畅；对井灌设施保护不力，老机井损坏严重，部分已经不能使用；小型电灌站的沟渠配套、农田整治等工作跟不上，设备锈蚀，部件被盗，很多已不能正常使用。1.2资金短缺，维护管理松散。在小型农田水利设施建设中，资金的缺乏也是制约其发展的重要因素。在对小型农田水利工程进行建设投资时，绝大部分资金都来自于政府拨款。由于管理经费的短缺、机构不健全，致使小型农田水利工程建成后管理粗放，以及维护管理不足导致各种问题出现，对农民群众的正常生产与生活都产生了较大影响。尽管在大力扶持水利建设与管理、规划布局、项目的安排以及资金补助方面都给予了很大倾斜，但资金短缺问题依然存在。1.3缺乏监督管理机制。由于没有完善的监督机制和管理体制，在项目建设过程中，时常出现资金纠纷等问题，大大减缓了水利建设的进度。当前未完成的水利建设项目中，有很大一部分是早在几年前就已开始建设的，不但影响了农民群众的正常生活，还对农业的发展造成了极大的制约。由于缺乏专门的管理机构和管理本身存在的问题，管理制度也相对匮乏和落后，加大了管理的难度。另外，有些项目早在几年前或十几年前就已建成，但在其使用中所出现的一些问题却一直未能进行处理，造成了问题日益严重，有的几乎已失去了原有的作用，但很多地方对其并不重视，也不投入资金进行维护，致使问题依旧无法解决。1.4施工管理水平不高。水利设施的使用寿命以及工程的整体效益均与施工质量有直接关系。当前在水利工程施工管理过程中，施工队伍综合素质较低、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全等问题的存在对工程建设质量产生较大影响。因此，施工单位应采取切实有效的措施，进一步提高施工管理水平，确保工程建设质量。1.5缺乏规划，工程建设存在盲目、随意性。早期在小型农田水利工程建设中，存在着较明显的盲目与随意性，对当地的具体情况考虑不周，在施工前没有进行系统的分析和详细的论证，随意进行施工建造，导致在工程技术、合理开发以及社会经济效益等方面互相不能兼顾，造成投资浪费。由于没有合理的规划布局，导致一些重复建设的发生，使资源没有得到合理利用，对工期进度造成不利影响，甚至有些水利设施最后成了烂尾工程，花费了大量的资金却不能正常地投入使用，致使工程效益难以发挥。2对策措施2.1加大政府投入。在对小型农田水利工程建设资金投入上，财政部门应当建立起相应的新机制来专门管理其资金分配，并逐渐加大资金的投入力度。同时，对于参与投资小型农田建设的民众，政府应适当地制定一些优惠政策。另外，政府部门应对其财政收入的分配进行一定的调整，使得新的分配制度中能够拿出更多的资金来开展小型农田水利建设。2.2增强监督管理力度。强化小型农田水利建设新机制的监督管理力度，有利于促进水利工程的建设效率。因此，应对水利建设工程进行仔细而谨慎的规划，由此而使得水利工程项目的建设达到施工有质、管理有度的效果，同时，不断改进完善监管制度，用制度来管理。相关监督部门以及工作人员应充分发挥自己的监督作用，由此保障水利工程的建设效率以及工程质量。2.3充分使用与定期维修现有设备。农业生产量的高低是由小型农田水利建设完善程度来决定的。因此，应当对小型农业水利设备的使用加以重视，并对其不定期地进行检查和维修，以确保农田水利设备能发挥出更大的作用。此外，在充分运用现有小型农田水利设施的过程中，应积极预防一些可能对小型农田设施造成损坏的不确定因素。2.4深化农田水利设施管理制度改革。小型农田水利设施的归属权在进行农田水利改革中必须加以明确，由于农田水利涉及的种类繁多，针对不同类型的项目应当运用与之相适应的管理制度。2.5创新投融资机制，拓展资金渠道。水利工程建设存在施工周期长、资金量大和投资回收缓慢，并且存在洪涝灾害等诸多投资风险，导致银行等金融机构不愿意进行这类项目的投资。同时，在促进小型农田水利设施建设方面相关的政策措施还不够完善，在进行农田水利设施建设时不能得到政府补贴，也没有相关的投资失败补偿机制，使得银行和金融机构没有投资热情。现阶段小型农田水利设施建设很多都是公益性质的，而与之相关的金融服务产品也没有太多的创新性。与农业相配套的金融服务产品比较单一，担保机制不够完善，而对于小型农田水利设施建设的资金不可能完全依托政府的财政扶持，应当建立和完善信贷与经营等相关的风险保障制度，为小型农田水利设施的建设提供充足的资金支持，拓展资金渠道，保证水利设施建设的顺利实施。2.6采取农户合作入股方式经营管理。为了更好地筹集小型农田水利设施建设资金，可以积极引导当地富裕农户和企业进行水利工程的投资，在工程投入使用后按照一定的比例对投资者进行合理的利润分配。水利设施的建设者、所有者以及受益者是一个密不可分的利益共同体，他们既是所有者又是劳动者，通过资金和劳动的贡献量来确定分红的比例。相关职能部门要制定严格的建设管理措施，明确各方的责任与义务，严格执行各项规章制度，积极指导经营管理，做好监督检查工作，保证各项工作的顺利开展。3结语农田水利建设在农业发展中具有十分重要的作用，必须引起相关部门的高度重视。只有不断加大对农田水利建设的资金投入，进行科学有效的管理，全面治理并及时解决建设中出现的问题，才能促进农田水利建设取得良好成效，使得农业增产、农民增收，促进农业经济的发展。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

浅谈水利工程建设管理体制改革具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。进入新世纪已经有十多个年头了，随着我国改革进程向纵深发展，水利工程建设问题渐渐进入人们视线。为了适应新时期水利建设发展与要求,我们必须进一步深化水利建设管理体制改革，找出与当今管理模式不相适应的症结所在，积极寻找对策，为深化水利建设管理改革探索新路。1 传统水利建设管理模式的利弊水利是农业的命脉。作为“国脉”所系，水利建设自古以来都是国家或者政府投资兴建的，并一直延续到现在。因为其公益性，国家便成为投资主体。新中国成立以后，水利建设项目往往由项目单位临时组建机构来进行，国家或者政府缺乏监督和管理，使得公共利益得不到保证。在这种水利建设管理体制下,项目建设单位的职能不清，出现“既当运动员又当裁判员”的现象。当前，我国实行项目法人责任制,是以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。在建设过程中,由于缺乏制约或者缺少自律,建设单位常常为了获取更多的利益，将利益的天平向自己倾斜，擅自扩大建设规模,不断增大项目投资额度，使有限的建设资金得到浪费，水利项目建设难以顺利进行。为了解决这些问题，人们从管理体制的办法上寻找答案。一是理清职责，实行政企分离，避免交叉和重叠。政府部门的任务是宏观决策和加强监管,水利建设施工企业则从事具体的建设事务，各负其责，避免了职责不清。二是在制度设计方面进行严密科学地考虑，防止制度缺失，造成跑冒滴漏现象的发生。可以说，我国当前水利建设管理体制改革正是围绕这些方面进行，然而它各有利弊，其长处在于这种管理模式曾发挥了很大作用，特别是在计划经济时期，利大于弊。其弊端是投入、产出和分配的关系不明，当工程质量、投资和建设工期出现问题时,很难追究和明确责任。改革开放以后，特别是近二十年来，水利建设管理体制进行改革，其宗旨是：实行政企分离体制，明确产权关系，水利建设单位或者企业改制成为独立法人，项目法人责任制建设管理模式逐渐形成，并延续至今。项目法人责任制确立了投资方在整个项目建设过程中的主导地位,由此推出业主负责制、招标承包制和建设监理制为标准制度。新制度的实施,顺应了我国水利工程建设的需要，促进了水利基本建设的发展，为改革开放以来水利建设的超常规发展起到了不可估量的作用。2 水利工程建设管理中的问题成因水利工程建设中问题的出现既有制度上的缺乏，也有监管上的缺失，体现在具体的建设中表现为以下几个方面：2.1 招投标管理中的问题招投标制度是我国不断完善，有利于工程建设的一项制度，它从第一道关口把住了工程建设中以权谋私、暗箱操作等问题。但是，在实际工作中一些工程在招投标中,让那些没有资质或低资质的单位代理招投标,这有悖于招投标的初衷，因此一些低资质或无资质设计、施工、监理队伍混了进来，参与工程建设，其后果可想而知。既然工程存在转包和违法分包，必然出现工程建设“层层扒皮”现象。在施工中，“你好、我好、大家好”，即使不按照设计施工，监理也睁一只眼闭一只眼，因为大家都在一个屋檐下，“运动员”、“教练员”、“裁判员”等都出自一家，大家都是一个家长。同时，项目法人责任制落实不到位也是一项重要原因。作为核心制度，项目法人责任制执行过程中偏差较大。在实际工程建设中，一些项目法人组建过程中不规范,因为行政管理体制原因，有的甚至根本没有组建项目法人，造成责任不明，随之而来暴露出“先上车后买票”、“拍胸脯工程”、“献礼工程”等一系列问题。2.2 质量监管的问题因为同在一个屋檐下，监理队伍作用的发挥就会大打折扣。监理人员数量不足,业务素质参差不齐,部分人员无证仍然上岗。继而造成恶性循环，表现在：监理工作不到位,对质量问题熟视无睹；为套取水利建设资金，甚至作假账，欺骗主管部门。2.3 工程验收工作不认真，敷衍了事，虎头蛇尾每项工程都设置监督检查,因为体制不顺造成质量检测力度不够，稽察的影响力有限,作为能力不够。与此同时，由于招投标形同虚设，工程多次被转包、分包,层层扒皮，层层收取管理费,造成项目资金跑冒滴漏，最终导致施工单位偷工减料，为项目工程安全埋下隐患，也为工程领域里的腐败打下伏笔。3 解决水利工程建设管理问题的建议3.1 严格执行项目法人制度目前我国实行的项目法人制度是比较科学的管理制度，必须要严格执行，不能走样，也不能成为摆设。要加强对项目法人条件和要素的管理,不折不扣地坚持这项制度，建立对项目法人建设行为的考核管理制度,进一步规范和约束项目法人的行为。同时，建立健全科学严密的招投标运行机制和监督机制，可以聘请纪检、监察和检察部门联合办公监督机制，对招投标过程实行全方位监督，确保项目法人制和招投标制度得到落实。3.2 提高监理人员准入门槛,不断推进监理制度改革之所以建立工程监理制度，是因为需要有人代表项目单位对工程质量、工期、投资进行有效控制,从而提高施工单位建设水平，保证工程质量，工程监理就是担负这一职责。为改变过去那种有名无实的监理制度，就要积极推进水利工程建设监理单位体制改革,引入竞争激励机制，实行综合改革，不断增加监理企业活力，达到巩固和提高的目的。3.3 建立和健全工程设计审查制度,提高工程质量国家先后出台了一系列勘察设计的有关条例及规范，我们要在实际工作中严格按照这些要求进行操作，并贯穿整个设计工作的始终。同时提高设计人员的准入门槛，对于那些滥竽充数的人员坚决调离，保证水利工程设计人员整体素质和质量。建立施工图纸的会审制度,单位一把手要亲自抓、负总责，对于一旦定下来的图纸必须坚持按图纸施工，决不允许随便变更设计图纸，谁违反就追究谁的责任，也可设立图纸设计终身制，倒逼责任者。注重发挥质量监督的作用，质监部门在日常工作中，要加强质监队伍的建设，加强培训，提高监督能力。在水利工程建设过程中，创新监督机制，严格依法加强监督，实行质量监督终身制，保证在质量这个环节不出问题。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

水利水电建设与管理和水利水电专业区别如下。1、功能不同，水利水电建筑工程要做的是建设方面的事情，水利水电工程管理指的是工程完工后的运营监督。2、性质不同，水利水电工程跟水和电有关，水利水电建筑工程跟土工建设厂房有关。

如何加强对现有水利工程的使用管理与维护，下面中达咨询为大家详细介绍一下，以供参考。1、安全管理：对《水法》等法律法规加强宣传，并对水利工程在防止受到洪水等自然灾害的侵袭同时，还要防止人为的破坏，以保障工程安全。要加快水行政执法力度，并对破坏水利工程的行为进行严厉打击，以确保工程正常安全运行与效益发挥。2、对内业资料的管理：有关工程管理的标准、规定及法律等资料要齐全；设计图纸以及文件与施工记录、检测结果及竣工验收报告等要立项建档；对出现的工程建设中的问题以及解决的结果与工程管理的各项检查记录资料均要妥善进行保存。3、对工程设施的管理：要对小型水利工程设施进行登记造册，绘制工程分布图分类进行管理，对重点工程或工程重点部位要实施挂牌用设专人重点管理。要明确管理权限，落实管理责任与主体，并要按照“谁受益、谁管理”的原则，落实管护责任，以形成专业管理和群众管理相结合的管理模式。4、对经费的管理：可通过协会来制定合理的工程维修养护费标准，依据受益面积与各地的实际具体情况，向受益者与收益单位征收相应的费用，以用工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修与养护；推行义务工制并接受受益人或者单位的义务工。并按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费。5、技术推广与人才培养：水利部门要重视管理人员的业务培训及切实提高管理人员的业务水平；并要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，努力使农田水利建设与日益发展的农业生产、人民生活水平相适应，并使已有的、在建的及规划建设的水利项目均能充分有效地发挥其自身效益，达到为民服务的目的。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

2010年以来，德州市各县（市、区）均按照县级农田水利建设规划开展农田水利建设，共完成小型水库7座，新增蓄水能力1.17亿m3，整治中小河流99.8km，建成高标准农田30万hm2，新建小型泵站1868座，新打机井10209眼，铺设灌溉输水管道810.15km，治理排水沟1595km，整修机耕路9763km。此外，德州市还大力加强水网工程建设。全市流域面积30km2以上的骨干河道共152条，其中需要治理的123条。除流域面积200km2以上、列入省以上规划治理的21条外，需自筹资金治理102条：其中市级补助85条，县级自筹资金治理17条。自2009年以来，德州市强化领导，加大投入，创新机制，加快推进骨干河道治理工程。截至目前，102条骨干河道已全部治理完毕，比原计划提前7年，比全省“十二五”期间完成的要求提前4年，共完成投资6亿元，治理河道长度1570km，完成土方6100万m3。通过河道治理工程，解决了漳卫新河沿岸边远高亢地区13.33多万公顷耕地用水问题，全市53.33多万公顷耕地基本实现了“旱能浇、涝能排”，实现经济效益20亿元。1存在的主要问题1.1农田水利工程建设中存在的问题一是资金短缺瓶颈制约，农田水利基础薄弱，与建设现代农业不相适应。由于德州市是经济欠发达地区，水利工程投入严重不足，在水利工程建设上国家补助资金少，地方财政配套困难，许多水利工程不能动工，尤其是田间水利工程直接影响了全市水利工程建设的步伐。二是部分工程由于设计不到位，出现了重复建设的现象；有的没有经过统一规划，出现了施工质量参差不齐等问题。三是在工程建设中，大多只注重主体工程质量，而忽视配套建设质量，农田灌溉水利用率低，工程不能正常发挥效益。四是工程占地协调难。水利工程用地协调难，老百姓不仅寸土必争,而且往往过分要求，达不到要求就阻扰施工,影响了工程进度。1.2农田水利工程运行管护中存在的问题一是“多龙治水”，管理混乱。财政、发改、水利、农业开发、国土部门各自使用一块资金用于农村水利基础设施建设，呈现多头管理、部门分割使用状态，缺少统一规划和统筹考虑，未能充分发挥资金集中使用效益。二是管理机制建设滞后，农田水利管理亟待加强。由于农村水利体制改革滞后于农村经济改革和经济发展，基层水管单位经费不足，人才结构失衡，技术水平低，致使水利设施责权制不明确，管理水平低。目前虽然建立了一定数量的农民用水户协会，但是协会的组织建设、制度建设还尚不成熟，小型农田水利工程产权制度改革滞后，存在管护主体不明确、责任不落实和经费无渠道等问题，需要进一步完善提高。三是水利建设、管理政策法规不完善，不利于形成水利投入的长效机制和管理的制度化、规范化。四是对水资源的认识不足，群众的节水意识淡薄，浪费水源现象依然存在，给水资源管理造成困难。2原因分析一是农田水利工程建设投入资金较大，多数需要县级配套，然而县级财力有限，无法承担相应配套费用，加之资金投入模式单一，不能创立有效的投资机制，吸引社会资本进入农田水利工程建设中来；二是县级水利部门对水利专业技术人员缺乏足够的吸引力，高素质人才“引进难”“留不住”，导致现有技术人员专业性不强，建设管理和规划设计能力较弱；三是农田水利工程直接服务于农业生产，但政府、集体和农户在农业生产目标取向和策略上不一致，即政府的目标在于保障国家粮食安全为主，村集体的目标在于维护集体供应充足为主，而农户的目标在于利益的最大化，各方目标不同，导致农田水利工程产权的低效配置甚至无效配置；四是农村土地分散经营的方式，使农田水利工程“公共物品”属性进一步显现，产权配置难以有效解决“搭便车”问题，导致工程有人用、无人管，现今农村经济体制改革不断深入推进，农民从事职业呈现多元化趋势，对小农水工程的依赖程度有所降低，对其产权的问题也采取漠不关心的态度，“搭便车”现象普遍存在；五是农业生产收入占农民收入的比例不断下降，增产不增收的窘境短期内难以消除，农民从事农业生产的积极性较低；六是在当前政策环境下，农田水利工程的弱经营性进一步凸显，成为制约产权配置和改革内在要素；七是项目整合不到位，由于各农业项目有不同的部门实施，建设、设计和考核标准不同，很难整合在一起，造成工程建设点多面广，分散管理，效率低下，不能集全力而破一点，充分发挥资金整合的最大效益。3对策措施和建议3.1探索多元投入机制，破解资金难题为破解资金瓶颈，德州市积极探索多元化水利投入新机制，多方吸引资金投入水利建设，形成了以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、社会其他经济组织参与的多渠道投入机制。同时充分利用社会融资，通过设立融资平台、提供财政贴补等方式，争取银行发放贷款，着力破解工程建设资金的瓶颈制约难题。此外，在大力推进“一事一议”政策的基础上，还采取招商引资、定点帮扶、贷款等方式建设水利工程。同时建议加大中央和省的投资力度，减少市县财政配套及农民筹劳折资，鼓励社会资本投入农村水利工程建设，减轻财政压力。3.2深化改革，规范水利工程运行管理机制加强水利工程管理，落实管理责任，实现工程资源的可持续利用已成为水利工作的一项重要内容和紧迫任务。一是进一步完善项目申报、审批、管理、验收等程序，强化依法监管。二是进一步加大对农村水利项目建设的专项检查、重点抽查和交叉检查的力度，确保“三个安全”和管理水平大幅提高。三是严格奖惩，建立年度工作绩效考核、奖优罚劣机制，对年度项目建设进度快、质量和效益好、审计和稽察问题少且整改及时的，给予支持奖励，对管理不好的，进行通报批评。3.3加强宣传，营造水利建设的良好氛围通过报纸、电视等方式，多渠道、多形式宣传各地的新举措和新进展，广泛宣传农田水利基本建设有关法规和政策，打造农田水利建设的声势。大力宣传推广农田水利建设中的先进典型和经验，使群众真正认识到水利工程建设惠农、惠民的重要意义，提高群众保护水利工程、管理水利工程的积极性和节水意识，发动广大人民群众自觉投入到农田水利建设和管护中来，大力营造全社会大搞农田水利基本建设的良好氛围。3.4完善农田水利方面法律法规从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题。目前，涉水方面的法律法规不少，但针对农田水利工程建设管理的还没有。建议尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，依法建设、管理和使用农田水利工程设施，已成为当务之急。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

第一条　为加强水利工程的建设和管理，促进工农业生产发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合景东彝族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。第二条　本条例所指的水利工程是自治县境内兴建的水库、塘坝、渠道、水闸、水池、水井、水窖和人畜饮水、排洪、护岸、堤防、机电排灌站等工程及其附属的房屋、通讯、输电线路、观测、道路、界标、综合经营的设施。第三条　县水利电力局是自治县人民政府的水行政主管部门，负责本行政区域内水利工程建设和管理。　　乡（镇）水利、水土保持工作站是县水行政主管部门的派出机构，受县水行政主管部门和乡（镇）人民政府的领导，负责辖区内的水利工程建设、管理和水土保持工作。第四条　鼓励和支持单位、个人按规划兴建水利工程，保护兴建者的合法权益。　　农村小型水利工程建设坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则。　　农户自建的沟、塘、池、窖、井等水利工程，应服从村公所（办事处）规划。第五条　水利工程建设占用的土地应依法办理用地手续；需要搬迁移民的，按有关规定妥善解决好移民的生产、生活。第六条　水利工程的勘测设计、施工，由具有相应资质的单位承担。第七条　水利工程建设应确定项目负责人，按设计规划组织施工，严格进行工程的中间验收和竣工验收，保证工程质量。第八条　农村全半劳动力每年投入水利建设的劳动积累工日不得少于10个，可以投工，也可以以资代劳。第九条　中型、跨乡（镇）的小（一）型、小（二）型水利工程，由自治县水行政主管部门管理；跨村公所（办事处）的水利工程由乡（镇）人民政府管理；乡（镇）、村公所（办事处）自建的水利工程自行管理。第十条　小（一）型以上的水利工程设施应设置管理机构。实行专业管理和群众管理相结合的方法。其职责是：　　（一）负责工程安全和正常运行；　　（二）严格执行灌溉用水制度，保证合理供水；　　（三）做好水文、水量、降雨、沉陷、移位等观测记录和水土保持工作；　　（四）利用水土资源开展综合经营；　　（五）征收水费；　　（六）协助查处水行政违法案件；　　（七）向灌区代表会报告管理工作。第十一条　水利工程中的水实行有偿使用，按用水量或灌溉面积征收水费。收取的水费用于工程维修和管理人员的报酬等开支。第十二条　用水单位和个人，必须按期缴纳水费，对不按期缴纳或无故拖欠水费者，责令其限期缴纳，并每日加收5‰滞纳金；拒绝缴纳者，水利工程管理单位有权停止供水。第十三条　自治县水行政主管部门应与管理单位或个人签订管理承包合同，对工程安全、维修、养护、水量、效益、综合经营、奖惩办法等事项作出规定。　　水利工程的日常维修由管理人员负责，管理人员不能承担的岁修和整修工作，应纳入水利建设计划，组织受益区群众投资、投劳修复。第十四条　任何单位或个人未经水利工程管理单位同意不得擅自改变用水计划，不得干预或阻挠管理人员执行公务，不得抢占水源、擅自安装提水机具，开挖、扩大引水口。第十五条　发生水事纠纷，争议双方协商不能解决的，由乡（镇）人民政府或者水行政主管部门调解、裁决；也可以直接向人民法院起诉。纠纷未解决前，任何单位或个人不得改变水的现状。第十六条　严禁在河道、水库、塘坝、渠道和饮用水源区域内抛投死禽畜、倾倒垃圾废料、放牧以及进行其他危害水质的活动。第十七条　严禁在水库、塘坝、小（一）型以上渠道内炸鱼、毒鱼、电鱼，放运柴、草、木等活动。　　严禁在水库、塘坝、渠道、水源林保护范围内进行围垦、滥伐林木、打井、爆破、取土、取石、取沙、采矿、建房和乱开水口等活动。第十八条　自治县水行政主管部门及水利工程主管单位在雨季到来之前，应对水利工程进行安全检查，发现隐患，及时清除；对河道、水库和泥石流易发地带，应制定防御方案和抢险预案。第十九条　在水利工程建设和管理中，有下列事迹之一的单位或个人，由自治县人民政府给予表彰奖励：　　（一）在水利工程规划建设中安全施工，质量优良，节约投资，缩短工期成绩显著的；　　（二）维修养护水利工程，保障工程安全运行，发挥工程效益成绩显著的；　　（三）建立健全财务制度，管好用好资金成绩突出的；　　（四）投劳投资有突出贡献的；　　（五）发现险情及时报告和抢救，减少国家、集体和人民生命财产损失的；　　（六）同盗窃、破坏水利工程设施等行为作斗争的。

水利工程建设安全监督管理问题是什么？有哪些对应的措施？请看中达咨询编辑的文章。本文主要论述了水利工程建设安全监督管理工作存在的问题，进而有针对性的分析了水利工程安全监督管理的几点解决措施，希望有所作用。1.水利工程建设安全监督管理存在的问题1.1前期工作不充分与勘测设计不合规范。当前，我国水利工程一般只注重工程实施阶段的安全监督管理，却忽略工程施工前期准备阶段的安全监督管理。由于项目前期准备工作周期短暂，参建单位（如建设、施工、监理等）往往对工程相关资料的收集、整理工作不够重视，致使项目的原始资料不全，卷目不清晰，相关质检资料手续不够齐全（如：单元工程、原材料等），施工、监理日记敷衍了事等。还有不少水利工程在招投标过程中勘测设计深度不足、工作仓促，设计并没有得到深化、细化，致使实际工程与招标工程的资金投入、技术、管理等存在较大差异。有些项目为图省事，直接使用初步设计图纸来充当招标图纸、施工图纸，这样既不符合规范，又不能满足现场施工要求，将严重影响水利工程的安全监督管理。1.2工程资金不足。在日常的水利工程质量、安全检查中我们发现，有些工程由于资金周转不灵，使得工程迟迟未能开工；或者由于资金不到位，使得工程不得不暂停施工，影响工程进度，留下来的部分尾工形成“半拉子”工程；或者工程己竣工，具备验收条件，但因地方财政不予拨款，影响了工程的竣工验收。出现了以上情况后却不能及时采取有效措施维护，许多部位已经受不同程度的自然和人为破坏，造成水利工程安全使用性能下降。1.3只注重实物质量安全监督，忽略参与原材料制作各方的安全责任。一般情况下，水利工程安全监督只侧重于实物的质量安全监督。相对于其它流水线产品，水利工程的区别在于产品多专业、多工种、工期长、材料设备多、品种繁杂。除此之外，水利建设项目还具有影响因素多、工程实体庞大、地处偏僻等特点。如果单纯依靠质量监督机构偶尔几次到现场检查验收，或者只是对进货方进行原材料质量安全检测，会影响到监督的全面性，影响到工程质量的正确核验、评定及控制。故水利工程质量安全监督不仅要加强对实物的质量监督，同时还要加强参与原材料制作等各方质量行为的监督，具体要以对施工现场质量安全监督为准来保证实物质量得到有效控制。1.4工程质量安全检测设施及人员缺乏，监督检测技术落后。很多水利工程质量安全检测设施及人员的配备不充分，缺乏先进的监测人才和监测设备，监督检测技术落后；对于工程质量安全的检测更多依靠监理工程师的个人判断与经验，凭经验下结论，这样往往会出现疏漏。同时，监理人员不足，监理素质良莠不齐，专业技术还没达到工程要求的深度和广度。如某水利工程有将近一半的质量监督人员只有机构编制，而没有人员编制，大部分质量监督工作人员为兼职人员，这样使得监理队伍的专业素质大大降低，无法有力保证工程的安全及质量。1.5不重视工程质量安全监督管理的作用和地位。目前，水利工程普遍存在轻视工程质量安全监督作用和地位的现象，这种现象在市级以下的农田灌溉、地方性的防汛加固等工程项目中尤为突出，基本不会主动进行工程质量监督、检测，如遇上级检查，经常就只是“走过场”而已，使得质量安全监督人员难以落实。同时，还对工程质量安全监督的强制性理解有偏差，将质量安全监督机构与水利工程单位之间的关系误以为是雇佣关系，有的将质量检测与质量监督混为一谈。2.加强水利工程安全监督管理的对策工程的质量与安全是水利工程的核心，是水利建设的主线和永恒话题。做好水利工程安全管理工作，保障质量，责任重大，任务艰巨。《水利工程质量管理规定》中指出水利工程质量安全管理体系应是由“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的体系。因此，为提高水利工程质量安全监督管理的水平，必须要在科学发展观的基础上，坚决落实贯彻《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》的相关要求，建立并健全质量安全监督管理机制，强化管理，要把措施落到实处。2.1健全法规体系。市场经济是法制经济，建立健全水利工程建设质量与安全监督的有关法律、法规体系，是形成规范的、有效的水利工程建设质量与安全监督管理体系的基础。比照发达国家的监督管理法规体系，我国首先应从法律、法规和技术规范3个层次，进一步建立严格、完善、统一的建设工程质量与安全监督管理法规体系，并在其中进一步明确水利工程建设管理的法律约束。其次，针对我国水利工程建设质量与安全监督现状，目前迫切需要修订《水利工程质量监督管理规定》，同时加入安全监督的相关内容，尽快出台紧密结合实际、操作性强的《水利工程建设质量与安全监督管理规定》。2.2协调施工和监理的关系。为了保证水利工程项目的质量安全，必须建立相关质量安全监督管理制度。而在施工过程中，施工和监理是保证体系实施的核心。水利工程建设的主体是施工单位，因此，水利工程质量的好坏主要是由施工单位决定的，虽然说好的质量是施工单位做出来的，但是离开了监理，施工质量是难以保证的，监理的目的是保证施工质量的始终如一。因此，在施工之前监理工程师必须检查审核施工单位的施工组织方案是否合理，有没有完备的施工质量安全保证体系。在施工过程中，监理工程师要保证在公平公正的前提下，严格履行监理的职责，采用旁站、巡视、抽查、试验、计量支付签证等方法手段，做好施工监理，做到对项目质量安全的全方位全过程监理。2.3加大安全投入，强化安全监管。对安全生产高度重视、遵重科学、措施得当，事故是可以预防和大大减少的。建设工程项目的安全设施，作为整个工程项目的一部分，而且是重要的一部分，要有设计、施工、验收到投入使用的过程。但是，由于多种原因，导致很多建设工程项目完成后，安全设施不完善，甚至根本没有安全设施，最终造成生产经营单位先天不足，不具备起码的安全生产条件，事故不断发生。为此，法律规定建设工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资必须纳入建设项目概算。2.4施工现场的安全管理。施工现场的安全管理工作重点是保证安全施工费用的正常投入。水利工程安全施工监督要加强各参建单位的安全施工职责，保证安全生产经费落到实位，督促监理、施工人员配备安全施工防护用具，减少和消除工程施工过程中存在的安全隐患。安全监督的主要内容：进行安全施工的培训与教育；熟悉施工单位制定的各项管理制度、施工器械的安全操作规程；着重检查关键工程的岗位、人员、环境、设备隐患；及时做好事故调查、处理，拟定整改与预防措施并实时跟踪，实现安全监督工作的循环运行。水利工程的安全监督管理工作对工程质量产生很大的影响，不管其投资规模的大小，工程量的多少，都不能忽视工程安全监督管理的作用和地位。成功的水利工程是业主、监理、施工方和质量安全监督机构共同努力的结果，因此，需要参建各方共同努力，才能确保水利工程质量和效益。以上由中达咨询搜集整理更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

千里之堤溃于蚁穴，从细微处着手，全方位考虑。

在新时期，建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。因此，进一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村，水利要先行。1 我国农村小型水利工程的现状农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，农村小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几点。1.1 工程管理滞后 农村实行生产责任制后，特别是近几年以，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止，而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘，出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的牛产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。另外，由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，水库库底淤积层越来越厚，而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力，这样下去就不单是一个蓄水问题，还潜在着洪灾的危险。1.2 财政投入不足 由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨。1.3 农村基层水利技术人员综合素质参差不齐 近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。据调查，2006年某省水管单位职工总数为32118人，其中离退休职工5079人，在职职工21002人，超编严重。在人员总量过剩的同时，各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺，工程技术人员4925人，仅占职工总数的19%，且大多集中在省、市属水管单位。技术力量薄弱，不利于水管单位的发展。2 农村小型水利工程管理的发展2.1 进行科学管理 要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。2.2 加强资金投入 在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求．在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。2.3 开发人力资源 我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

　　 篇一：水利专项资金使用管理情况自查汇报 省水利厅： 　　按浙水财[2006]4号文件通知要求，我局组织人员对20xx年度水利资金管理使用情况进行了重点检查，现汇报如下： 　　 一、省级专项资金到位情况及地方配套资金到位情况 　　1、浙财农字[20xx]178号文件通知，20xx年度小型水库安全巡测检查，省补资金安排我市7.84万元，实际到位数7.84万元；地方配套资金到位数8.24万元。该资金已全部拨到各有关水库。 　　2、浙财农字[20xx]199号文件通知，20xx年度万里清水河道建设，省以奖代补资金安排我市60万元。该资金和地方配套资金739万，按工程进度全部由财政直拨支付给各有关建设单位。 　　3、浙财农字[20xx]208号文件通知，20xx年度第二批千库保安工程项目，省补资金安排我市岭口水库73万元，地方配套资金需安排654万元；安排三联水库9万元，地方配套资金需安排81万元；省补资金共计82万元。目前岭口水库、三联水库都已完工，因工程验收资料不够完善，工程款未予全部支付。根据工程进度，财政已直拨支付岭口水库省补资金73万元，地方配套资金507万元；支付三联水库省补资金9万元，地方配套资金18万元。待工程竣工验收合格后，再拨付地方配套资金余款。 　　4、浙财农字[20xx]263号文件通知，20xx年度千万农民饮用水工程，第一批省补资金安排我市后宅街道农民饮用水工程25万元。按工程进度2004年市财政已直拨支付地方配套资金100万元，街道支付配套资金199万元。该工程目前已完工并投入试运行，但尚未进行竣工验收，所以省补资金尚存市财政局，等工程通过竣工验收合格后，省补资金和地方配套资金等余款一起支付。 　　5、浙财农字[20xx]348号文件通知，奖励我市第十一届水利“大禹杯”竞赛活动优胜单位奖金10万元。因发放奖金需经市纪委批准，所以省补资金暂存市财政局，待市纪委批复下达后，我们将按照348号文件通知精神，8万元用于补助半月湾水轮泵站拦污栅工程，2万元拨入我局用于奖励。 　　6、浙财农字[20xx]147号文件通知，20xx年水资源管理及装备省补资金安排我市“节水型社会建设方案编制等”10万元。20xx年我市已着手编制，待方案编制完成资金即可到位，现暂存我市财政局。 　　7、浙财农字[20xx]248号文件通知，20xx年度“万里清水河道建设”河道保洁省以奖代补资金安排我市10万元。我市财政2006年已安排配套资金100万元。待该项目完成，以上资金即可到位，现省以奖代补资金暂存我市财政局。 　　 二、资金管理使用情况 　　在资金的管理上，配备财会人员，设置帐册和建立财务管理制度。 　　工程补助款按年度预算、按工程进度、按合同约定、按规定程序进行拨付。建安工程造价20万元及以上的项目，需经市级及以上公开招投标。确实因故不能实现招投标的，建设单位必须提交市政府采购和招投标监督管理办公室的书面证明。其项目预算、预算调整、决算等事项，按市政府有关文件规定执行，并送财政局和我局备案。项目决算以稽核中心的报告为准。建安工程造价20万元以下5万元以上的项目，由镇街或水利工程管理单位组织招标，其项目预算、预算调整及项目决算等事项经水务局初审后，建设单位委托中介机构审价。 　　列入工程补助款财政直拨的项目，建设单位和施工单位签订项目施工合同后10日内，须将工程招投标细则、施工合同等相关资料报送财政局和我局备案。水利建设专项资金按项目的施工合同约定、工程进度等情况拨付补助资金。通过完工验收合格后补助资金总额拨至80%，余款待审查、稽核后按有关规定支付。申请预拨工程补助款时，建设单位按工程进度，填报《义乌市水利建设专项资金拨付申请表》，经有关单位和我局签署意见后，送财政局办理拨付。申请工程结算拨款时，必须提供验收材料和审价报告。水利建设专项资金定率补助的项目，送市基本建设，资金稽核中心审价，并出具审价报告。在结算拨款时，建设单位按决算审价填写《义乌市水利建设专项资金拨付申请表》，附送申拨确认函，经我局和有关单位确认后，送财政局办理拨付。水利建设专项资金定额补助，在结算拨款时，经我局初审后，送中介机构审价。建设单位按决算审价填写《义乌市水利建设专项资金拨付申请表》，附送申拨确认函，经我局和有关单位确认后，送财政局办理拨付。中价机构提供的决算审价报告必须按规范要求包含两部分内容：一是项目结算审查，二是项目财务审查。如发现下列情况，将缓拨或停拨水利建设专项奖金：不按要求上报本办法规定报送资料的工程；擅自改变建设内容的工程；经有关部门和专家认定有工程质量问题，造成经济损失或社会影响较大，未处理完毕的工程；资金使用有违法违纪问题，有关部门未处理完毕的工程。 　　财政局和我局负责对水利建设专项资金进行监督与检查，及时了解资金到位、使用和有关工程建设进度情况，督促建设单位加强资金管理。对监督检查发现的问题，督促及时纠正，认真处理。对骗取、截留、挤占和挪用水利建设专项资金，擅自更改投资计划和支出预算、改变建设内容、提高建设标准等，造成资金损失的，不但要追缴相应的水利建设专项资金，而且还要追究当事人和有关人员的责任。 　　我市20xx年度水利专项资金使用均无截留、挪用、移用、xx侵占等违纪违法行为。 　　 三、水资源费征收、使用及管理 　　20xx年，我局认真贯彻执行《浙江省水资源费征收管理暂行办法》及省物价局、财政厅联合下发的浙价费[2004]209号《关于调整水资源费标准的通知》文件，圆满完成20xx年水资源费征收任务，并做好使用管理工作。全年共征收水资源费74.2075万元，其中地表水72.6195万元，地下水1.5880万元。 　　（一）征收情况 　　我局在20xx年水资源费征收前按规定到义乌市物价局办理了《收费许可证》。在征收过程中，使用省财政厅统一印制的票据，按照实际取水量，并严格执行水资源费标准，对2004年全年和20xx年1－6月份地下水水资源费进行了全面征收，其中2004年元月1日－6月31日的水资源费是严格按照调整前的价格进行征收，2004年7月1日－12月31日的水资源费和20xx年元月1日－6月31日地下水资源费是按照调整后的新标准进行征收(除地表水自来水制水企业外)。 　　（二）使用管理情况 　　水资源费实行分级分成，地表水水资源费总额：72.6195万元，上交省水行政主管部门14.5230万元，上交金华市水行政主管部门12万元。我市财政已将上交金额直接上划省、金华市财政，其余留我市。地下水水资源费1.5880万元按规定留我市，留我市地表水水资源费及地下水水资源费已全部纳入我市财政专户储存。收取水资源费的`专用票据，使用、结报、核销都经我市财政局备案审核。 　　 篇二： 小型农田水利工程建设管理自查报告 　　 一、 基本情况 　　（一）项目概况 　　从20xx年以来中央财政和省财政安排补助的小型农田水利建设补助专项工程总计投入资金280万元。为做好小型农田水利建设中央财政和省财政补助资金的落实工作，提高使用效益，对工程项目分轻重缓急，投入资金分配情况如下： 　　1、20xx年中央水利建设基金（应急度汛）投入泥沟闸除险加固工程40万元，县级公益性水利工程养护经费中央补助资金白桥沟闸维修更新工程、西怀德排涝站新建工程、立仓橡胶坝输变线路改造工程、丁沟翻水站维修加固工程30万元。 　　2、20xx年县级公益性水利工程维修养护中央补助资金田桥电灌站维修加固工程35万元，农田水利建设省级补助资金太平翻水站维修更新工程38万元、渔场涵翻水站17万元，中央水利建设基金（应急度汛）资金投入立仓三圩穿堤涵闸应急修复工程30万元。 　　3、2013年中央水利建设基金（应急度汛）立仓三圩堤防应急修复40万元，中央财政补助县级公益性水利工程维修养护资金何桥翻水站维修养护工程44万元、立仓三圩堤防维修6万元。 　　（二）进展情况 　　截止目前为止，20xx年度、20xx年度工程项目分别严格按招投标程序进行了实施，质量由县水务局质检办全程监控，工程项目均已完成并通过省、市级工程验收。完成中央财政及省财政投入资金总额的98%。2013年度工程项目现由中标单位按照施工计划正在施工中，预计2014年3月31前可以完工。 　　（三）主要成效 　　工程项目实施后改变了以前的脏、乱、差，残、毁、危的工作环境，不但促进了工程管理单位的工作积极性，提高了当地的经济效益和社会效益，更加保障了当地人民群众生产、生活、生命的安全。 　　1、西怀德排涝站新建工程实施后比未建站前缩短开机排涝时间3—5小时，城市受益人口2.7万人，大大提高了城市排涝的抗风险能力。 　　2、泥沟闸、白桥沟闸、立仓三圩穿堤涵闸工程维修项目的实施，不但解决了3.3万亩农田旱能蓄、涝能排的问题，能使每年粮食增产330万斤左右，而且对当地地下水的补给、养殖业的发展、生态环境的改变有着重大意义。 　　3、丁沟翻水站、太平翻水站、田桥电灌站、渔场涵翻水站、何桥翻水站5座泵站维修改造工程项目的实施不但让国有电灌站焕发活力，还保证了漆园镇、小涧镇、庄周乡、马集镇、小辛集乡、乐坊镇等乡镇约8万亩农田灌溉用水。其中渔场涵翻水站还肩负着蒙城县县城冲污及城市美化供水任务，为改善县城10多万人的居住环境提供了有力保障。 　　4、45.3公里立仓三圩堤防维修工程是我县每年防汛工作的重中之重，立仓堤防维修工程实施后，可以使12个行政村、144个自然庄、26600人口、46200亩耕地的抗洪涝灾害能力得到大大提高。 　　 二、建设管理情况 　　（一）组织领导与制度建设 　　工程建设项目成立工程建管领导小组，每个工程建设项目由水利工程管理所所长葛凯担任组长，副所长孙国勇、王杰担任副组长，成员由工程技术人员担任。进行协调、配合、指导、监督工程项目的实施。 　　（二）质量监控 　　全部工程项 　　目都履行了严格的招投标程序，质量监控实施由监理、工程建管领导小组、及各个工程闸站管理人员三结合对工程工期进度、工程质量进行全程检查监督并认真做好检查记录。 　　（三）工程验收 　　工程验收全部由水利工程管理所先自检，后由水务局质检办验收，最后再迎接省、市级检查验收。 　　 三、建后管护情况 　　工程建成验收后及时和各个工程管理闸、站、段进行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管护制度、工程日常巡视制度、工程规范操作制度并上墙。 　　 四、意见及建议 　　部分工程已无维修价值，建议再有资金拨付时是否可以更新，并增加附属设施工程更有利于工程管理。

小型农田水利建设作为农村基础设施建设的重要内容之一，对我国农业发展、农民增收至关重要。但部分农村地区小型农田水利建设还处在水利、国土、农业等部门撒胡椒面式多部门管理状态，缺少统一规划，加之资金投入缺乏连续性，小型农田水利建设落后较为严重。为此，分析小型农田水利工程建设管理存在的问题，找出相应的解决策略成为推动农村地区经济社会快速发展的关键因素之一。 一、小型农田水利建设管理存在的问题分析 （一）小型农田水利建设滞后 上世纪70年代后期建设的大部分水利工程依然在使用，但是由于时间久远、条件有限，当时所建设的水利工程具有很多问题，例如：工程质量不高、标准低，灌溉工程配套缺乏、堤防单薄、河道行洪断面不足、利用率较低等等诸多问题存在。随着时代的发展最初建设的农田水利工程已经不适用于当下，而且由于年久失修部分已经不能使用，但是由于缺乏资金农田水利设施没有得到及时的更新。 （二）灌排设施不配套问题突出 农村地区灌溉工程大多建设于上世纪六七十年代，由于历史条件的限制存在以下诸多问题：首先，缺乏相关配套。一些农村地区的灌溉工程配套设施不完善，难以进行有效的灌溉；其次，灌溉设施年久失修。2000年之后，农村地区灌溉设置和节水部门进行了一定程度的修缮，但是由于历史欠账较多，资金分散不足等原因，导致一些严重的问题没有得到改善，并未彻底解决灌溉工程的问题。例如，山东省潍坊市寒亭区，全区灌区问题仅仅解决了四分之一左右，大部分灌区问题并没有解决，尽管进行了一次规模化的修整，但是还存在配套不全、渗漏等问题。最后，灌溉工程还存在一些其他问题。管理意识不足、管理经费有限等等。 （三）农民对小型农田水利建设的积极性不高 农民对小型农田水利建设积极性不高，主要表现在两个方面：一方面，不断减少农村水利建设投资。义务工和积累共是农村群众投资的主要形式，取消之后降低了群众投劳投资的主动性和积极性，因此农村水利建设自筹资金兴修水利工程行为不断减少；另一方面，群众对于传统农业的兴趣不高。由于农田的利润率较低，加之分散经营带来的难度，农民从农田中能够获得的利益越来越少，这就导致农民无心经营土地，开展农田水利基础建设的主动性和积极性较差。 （四）小型农田水利设施管理运行机制不完善 小型农田水利设施管理运行机制不完善主要表现在三大方面：首先，缺乏完善的规章制度。大部分地区的小型农田水利设置管理仅仅依赖于口头管理和人员管理，没有形成完整的管理制度；其次，缺乏专业、专职的管理人员。小型农田水利设施管理具有专业性的特点，但是却缺乏专业的管理人员，这就导致设施出现问题后没有进行正确的维修，缺乏专职人员就无法就行及时的管理；最后，缺乏维修维护资金。经济基础是一切问题的根源，小型农田水利设施的日常维护和维修资金大多来源于乡镇政府，缺乏专项资金，导致难以进行有效的维护。 二、提升小型农田水利工程建设管理的策略分析 （一）加强组织领导 加强组织领导具体可以从两方面做起：一方面加强水利工程建设的领导。水利工程建设关乎老百姓的切身利益，政府相关部门应该重视起来，把水利工程建设纳入到管理工作的重要日程上来，各级按照职能部门明确划分责任，集中人力、物力和财力将管理工作落实到实处，相关领导明确责任，积极指挥部门和工作人员加强对于水利工程的建设。对于资金、人员安排一定要到位，重点工程重点保护，建立明确的规章制度和管理制度对水利工程建设工作进行严格管理；另一方面，科学治理、依法治理、团结治理。水利工程建设要严格按照国家相关法律进行管理，认真贯彻《水土保持法》、《水法》、《防洪法》，并结合自身辖区具体情况具体分析，制定适宜自身的管理办法和制度，建立科学有效的管理措施。从水利工程的开发建设到管理经营，每个环节都应该严格把关，增强民主性和科学性。此外，水利工程的防灾减灾作用也是非常重要的，在建设的过程中要科学有效的加强，治水灌溉两手都要抓，相关管理手段一定要依法科学进行。 （二）建立完善的资金投入机制 完善的资金投入机制是保障小型农田水利工程的基础。具体可以从两方面做起：一方面，建立以政府为主体，村级配套和引导农民合理投入为补充的投入机制。国家将小型农田水利作为农村重点投入管理项目，各地区要抓住机遇，争取中央和省对农田水利设施建设的资金投入，建立以政府为主体的投资机制。同时县乡政府也要建立农田水利建设专项基金，积极投入，科学使用，统筹安排，建立科学合理的投入机制。与此同时鼓励有实力的企业建设民营水利设施，将投资、改革、民间资本等相结合，积极鼓励并奖励民营水利工程，采取乡镇政府补贴、农民群众众筹、开发新项目等等诸多方式和渠道扩宽资金来源；另一方面改善省财政转移支付资金分配政策。根据“国家逐步提高农业投入的总体水平”、“三个高于”等相关政策的规定，各地区要提高对于“三农”的投入。省财政要将小型农田水利设施管理与专项资金的分配合理安排。 （三）调动农民参加农田水利建设的积极性 如何调动农民参加农田水利建设的积极性是当前水利工程建设需要重点研究的一个问题。具体可以从以下两方面做起：一方面加强政府资金补贴，完善一事一议财政补贴制度。城乡一体化进程的不断加快和公共服务的均等化提升了科学民主，一事一议筹资筹劳开始不断受到广大群众的支持，积极开展一事一议筹资筹劳，认真总结一事一议财政补贴试点经验，对农村干部进行一事一议筹资筹劳培训等都能够更好的推广一事一议筹资筹劳政策，促进农村公共事业的健康有序发展。同时政府和相关部门要积极建立科学完善的农村公共设施管理制度，对于农田水利工作的筹资方案、财政管理、专项费用、监督检查、档案管理、票据等都要推行一事一议制度，公开透明相关事宜，让农民能够安心、放心。另一方面，加强村民对于公共事物的参与度，完善村民议事制度。小型农田水利设施建设关乎农民群众切身利益，加强村民议事制度，让村民能够自由表达自己的意愿，将科学合理的意见纳入到管理过程中，能够更快更好地进行水利设施的建设管理。并且农民作为水利设施使用的主体比任何人都了解在使用过程中遇到的问题，充分听取采纳农民的意见能够更好的促进水利事业的进步。 （四）建立健全农田水利设施建后管理机制 农田水利设施建后管理是一项长期而重要的工作，对于农田水利设施使用的寿命和效果都是非常重要的。建立健全建后管理机制非常必要。首先，明确农田水利设施投资主体。深化产权制度改革，明晰设施所有权、开发建设权、拍卖使用权和投资经营权，谁投资、谁受益、谁拥有，例如，农民自用的微型工程归个人所有，受益较多的小型工程和相关配套设置归组织所有，民营经营性工程归法人所有，施行租赁资源、承包、转让等模式，实现科学合理的建后管理机制；其次，成立建后管理协会。乡镇政府和农民可以成立农田水利管理协会，施行一事一议，科学合理对小型农田水利设施进行管理，做好建后管理工作。最后，对小型农田水利设施产权制度改革。随着时代的发展传统的管理模式已经不适用于当前社会，因此深化改革，建立适用于当前具体情况的产权制度非常必要，通过承包、租赁和拍卖等方式加快以建代管，逐步深化产权制度改革，有效进行农田水利设施建后管理。 更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

贵州省余庆县大乌江水利站站长（504405） 杨再飞随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个人面前的一个重大课题。下面结合我这几年的实践和应用，我们认为有必要从以下几个方面加强和完善工程建设质量控制体系。第一，落实好项目法人责任制，是搞好建设管理工作的基础项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。因此，加强招投标阶段的工程建设单位选择，就显得非常重要。第二，中标价格的选择。合理的中标价格是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人获取合法利润的基础。中标价格的高低直接影响着他们在施工中采取的施工态度和对质量的重视程度。目前普遍采用的中标方式有三种，最低价中标，在标底一定范围内的低价中标和复合标底最接近者中标。最低价中标对建设单位降低工程投资非常有利，但在实践中发现，部分承包商尤其是那些“三无”承包商，为了获取中标资格，往往不惜以压缩自己的利润空间盲目报价、低价抢标。中标后，在施工过程中则采取或偷工减料，或无理索赔等种种不正当手段以避免自己的损失，使工程质量和施工进度无法得到保障，业主的合法权益受到损害。通过这几年的实践来看，采取这种方式中标的工程，质量都不是很好，管理难度也大，不宜采用。复合标底中标弥补了最低价中标的缺点，施工单位的利益在投标过程中得到了最大的体现，投标价格比最低价中标要高的多，较符合施工队的利益。由于有较大的获利空间，施工单位一般不会采取偷工减料来谋取利益，工程质量有所保障。但对建设单位来说必将造成投资的增加，由于我灌区工程均属小型工程，应标的施工单位基本上是本地区的承包商，相互之间较为熟悉，在买标过程中一般都知道竞争者是谁，这就为承包商相互串标提供了机会，一些人为了获利，往往串通起来，投标价格均远高于建设单位的标底价格，造成建设单位投资增加，使建设单位在招标阶段对工程投资的失控。以投资的增加来换取工程质量的保障不利于工程的建设。因此，这种投标方式也不适用于我灌区的小型水利工程建设。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 在标底一定范围内的低价中标，其计算方式与复合标底中标类似，它以建设单位的标底价为基准点，规定一定的范围，投标人的报价如果超出范围则为废标，取消竞标资格，然后在有效标范围内选择最低价中标，这种方式既弥补了最低价中标方式中承包商不合理的压价，又防止了复合中标方式中承包商无限制的抬高报价，既合理保证了施工单位的获利空间，又能够有效地控制工程投资的恶意加大。对承包商而言，由于报价合理，他们就有足够的人力、物力和财力投入工程建设中去，从而为工程质量的控制提供了物质保证。对建设单位来说也避免了工程投资的失控。一般能够取得较好的建设效果。第三，严格合同管理。目前灌区小型水利工程大多沿袭我处原来拟定的简易合同范本。合同管理的好坏，除了合同条款的制定外，关键在于合同的执行，能否严格执行合同，以合同作为约束的手段，规范施工和管理行为，对工程的顺利实施和工程质量保证具有重要作用。目前，灌区在工程实施中普遍采用了以所为单位建立的工程监理制度，各管理所作为本辖区工程建设的监理主体于管理处签订建立合同，管理所在于具体的监理站签订监理委托责任书，将责任具体落实到个人头上，具体负责对工程的监督和管理，这种方式大大提高了工程的监督力度，从而保证了合同的有效管理和工程的顺利实施，但由于各所对这项监理制度的认同度不高，委派的监理人缺乏现场解决工程问题的能力，导致工程监督不力，出现问题往往不能及时解决，由此引起的质量问题往往让施工单位不满，处理难度较大。因此，要严格执行合同，首先应该加强监理人员培训，任用选拔业务精、敢于负责的监理人员。在施工阶段，要求监理人员以工程承包合同文件、工程设计文件（包括图纸、设计说明、标准图集）作为工程质量管理的共同性依据，以工程质量检验评定标准，工程施工及验收规范，有关建筑材料及制品、构配件等的质量技术标准、施工工序质量控制（如操作规程和工艺规程）等作为工程质量检验控制的专业性、技术性、法规性依据，进驻现场，实行全过程跟踪监理，确保工程的顺利实施。第四，量是工程建设中永恒的主题，所以为确保项目工程建设质量，大乌江处主要采取了以下措施：一是落实责任，从上到下签订工程质量管理责任书，责任明确到个人，与工资奖金挂钩，使工程质量成为所有参建单位人员的共识；二是强化工程质量保证体系。严格实行“三检制”，合格后方可进行下道工序。经常进行随机检查，每月进行一次大检查，每半月进行一次质量抽查，随着工程进展定期与不定期的进行质量控制和检查，发现问题及时整改；三是严格按设计和技术规范施工，克服预防工程质量通病。在施工过程中发现违规施工或达不到标准要求的工程推倒重做。同时，在材料进场上严格检测把关，对不合格的材料一律不准入场。严格执行合同，尽可能地减少设计变更，杜绝索赔，控制工程投资。完善质量管理体系，加大质量监督检查力度，确保建设项目质量严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。加强质量监督工作，一方面是强化各级黄河水利工程质量监督机构的作用，建立了质量一票否决制度，各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见，对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理，各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量，而且还要检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行状况，树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面是加强项目稽察检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用，要选择经验丰富、责任心强、水平高的专家，配备先进的检测设备，执行稽察检查使命。

第一条　为了规范水利工程建设程序，加强水利工程管理，根据《中华人民共和国水法》、《福建省水法实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定所称的水利工程，是指防潮、防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、水土保持、水资源保护等各类工程及其配套和附属工程。第三条　市、区水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的统一监督管理。　　市政、规划、国土房产、发改、财政等相关行政管理部门按照各自职责，负责水利工程的有关管理工作。第四条　建设水利工程应当符合流域、区域综合规划及有关专业规划，并与土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划相协调。　　前款规定的水利工程专业规划，由市水行政主管部门会同有关行政部门编制，经市规划行政部门综合协调，按规定程序报市人民政府批准实施。第五条　市、区水行政主管部门按照分级管理原则，依照有关法律、法规规定对水利工程进行建设审批管理。　　下列水利工程的建设审批管理，由市水行政主管部门负责：　　（一）市级财政投资并由市发展改革行政部门立项的水利工程；　　（二）大型水闸、小（1）型以上水库、Ⅲ级以上堤防、控制流域面积50平方公里以上河道干流整治工程及其他大中型水利工程；　　（三）跨区水利工程；　　（四）市人民政府确定由市水行政主管部门负责建设审批管理的其他水利工程。　　前款规定以外的水利工程的建设审批管理，由所在区水行政主管部门负责。第六条　由市水行政主管部门负责建设审批管理的水利工程，水利工程项目主管部门或者有关行政部门在工程开工前，应当组建或者明确项目法人；其他水利工程，有条件的也应当组建或者明确项目法人。项目法人的组织机构和人员配备应当与所承担工程的规模、重要性和技术复杂程度相适应。　　水利工程没有按规定组建或者明确项目法人的，市、区水行政主管部门可以向同级人民政府报告，由市、区人民政府责成项目主管部门或者有关部门限期改正。　　项目法人对水利工程项目建设的工程质量、工程进度、资金管理、安全生产负责。第七条　水利工程实行施工图设计文件审查制度。施工图设计文件投入使用前，项目法人应当委托有相应资质的施工图审查机构进行审查；应急抢险救灾等工期急迫的工程，也可组织经水行政主管部门认定的专家组成专家组进行审查。项目法人应当将审查机构或者专家组出具的审查报告及时报相应的水行政主管部门备案。　　水利工程实行施工图审查的范围，由市水行政主管部门按照国家、省有关规定确定并公布。第八条　按照国家、省、市有关规定应当进行招标的水利工程，项目法人应当在市建设工程交易中心依法实施招标。水行政主管部门依法对水利工程招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。　　水利工程招投标文件的编制和合同的签订应当使用有关水利工程招投标文件及合同的示范文本。第九条　在本市开展水利工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招投标代理的单位，应当持有关单位资质及从业人员执业资格等证明资料向市水行政主管部门备案。　　市水行政主管部门建立水利工程从业信用评价、诚信激励和失信惩戒制度。第十条　财政投融资建设的水利工程划分为多项工程进行招标的，项目法人可持单项合同工程投入使用验收鉴定书，向财政审核机构办理单项合同决算审核手续。第十一条　依法由本市管理的水利工程，按下列方式确定水利工程管理者：　　（一）国有大型水闸、小（1）型以上水库、Ⅲ级以上堤防水利工程，由市水行政主管部门会同市财政和项目主管部门确定；　　（二）本条第（一）项规定之外的国有水利工程，由所在区水行政主管部门会同同级财政和项目主管部门确定；　　（三）非国有水利工程，由水利工程所有者或者经营者确定。第十二条　下列水利工程应当设立或者确定管理机构作为水利工程管理者：　　（一）小（1）型以上水库；　　（二）东西溪、后溪、官浔溪及九溪河道主干流上的水利工程；　　（三）中型以上水闸；　　（四）Ⅲ级以上堤防。　　前款规定以外的水利工程，应当设立专职或者兼职管理人员。

我国国内小型水利工程建设发展较为顺利，布尔增水库、西海子水库等小型水利工程的建设，都给当地带来了便利，促进经济发展，提升了当地人民的生活质量。但是在参与建设的过程中，发现现阶段我国小型水利工程质量控制方面还存在薄弱之处，很多问题都亟待解决。对此，本文阐述了当前地方小型水利工程施工中质量控制及评价方面存在的问题，指出施工质量控制及评价的注意要点，并针对现有问题提出合理的质量控制措施和评价方法。下面是中达咨询带来的关于水利工程施工质量控制与管理对策的主要内容介绍以供参考。地方小型水利工程施工中质量控制及评价方面存在的问题缺乏完善的质量保证体系地方小型水利工程施工质量控制存在的突出问题是缺乏完善的质量保证体系。工程项目如果没有完善的质量保证体系进行管理和指导，非常容易出现各种问题，水利工程建设需要多部门联合发挥作用，一旦缺乏统一责任人，就可能出现多头管理，进而导致施工环节中出现质量缺陷，影响工程的顺利建设。在实践中，必须加强施工质量保证体系的建设。缺乏良好的质量服务意识当前地方小型水利工程施工中，存在管理水平低，质量服务意识薄弱的问题，正因为如此使得小型水利工程建设质量无法得到有效提升。现阶段，在地方建设小型水利工程的过程中，常常因工程人员质量服务意识薄弱的原因延误工程的建设进度，导致工程成本增加，而施工质量却没有显著提高，这对水利工程的建设造成了不利影响。工程人员的技术水平和综合素质偏低，在施工中没有采取有针对性的施工技术，使得水利工程建设达不到标准要求，这都对水利工程施工质量控制造成了严重的影响。缺乏健全的“质量控制管理计划”的指导地方小型水利工程施工之中缺乏制定“质量管理计划”的意识，常常认为在施工中做好工程设计图，再配合质量控制人员的管理就能达到质量控制的目的，然而实际上这种想法是不对的。质量控制工作也要提前制定计划，否则就无法对水利工程项目建设各个环节进行科学评估。现阶段水利工程施工质量控制管理工作常浮于表面资料，而缺乏对水利工程建设实际情况的分析和管控。例如，在工程施工中承包人质量控制存在问题，这就会对水利工程整体施工质量造成不利影响。缺乏科学化与合理化的评价体系当前地方中小型水利工程质量评价缺乏科学、合理的体系，工程质量控制人员在进行质量评价时考虑因素不全面。常出现工程质量控制人员对一些影响力较小的因素投入过多关注，却使得一些重要的影响施工质量的因素不能得到有效控制，时间一长，容易给水利工程施工造成不利影响。有效加强施工质量控制的措施和评价方法施工质量控制的措施建立质量保证体系地方小型水利工程的施工质量需要得到有效管理，保证施工质量达到标准，能够为地方提供便利，满足地方经济发展需求。针对小型水利工程施工质量的控制，首先应该建立完善的质量保障体系，以此来指导水利工程的整体建设。本人在参与布尔增小型水利工程建设时，施工单位为山东兴润建设有限公司，该施工团队自身拥有较为健全的质量保证体系，在施工过程中严格按照质量保证体系实施，选定项目经理为中央负责人，项目技术、质量管理者为第二负责人，这样权责到位，能够有效的监督水利工程施工建设情况，在施工中进行实时监控，确保了施工质量。提供工程人员质量服务意识地方小型水利工程施工需要的人员并不少，相反，这类工程项目建设需要众多部门参与，相互配合，因此要想提高水利工程施工质量的控制，还要强调工程人员的质量服务意识。首先，水利工程实施前，成立宣传委员会，对工程人员进行教育和培训，提升员工的质量责任意识和质量管理意识，将“百年大计，质量第一”的观念厚植在工程人员心中。其次，利用培训机会，提升施工人员的技能水平，让施工人员熟悉水利工程大概，并且要提升各个部门人员的业务能力和职业素质，向施工人员强调按照工程项目计划和方案进行施工。最后，要选拔真正具备能力和资格的质量检验人员，以标准化要求衡量质量检测人员是否可以胜任工作。工程建设开始后，质量控制要全程贯穿在施工环节中，按照施工质量控制程序，一项项、一环环检测水利工程施工质量。3.1.3严格编制“质量控制管理计划”水利工程建设开始前，施工单位应该针对工程实际，确定水利工程的施工“质量控制管理计划”，根据工程方案设计出具有针对性的管理措施，例如，根据水利工程总设计图寻找质量控制点，编制质量控制管理手册，可以对施工各环节进行质量控制点的标注，辅助质量检测人员完成施工质量控制管理工作，确保水利工程施工始终都处于受控状态。“质量控制管理计划”需要奖惩并施，这样能够提升工程人员的积极性，有利于提高施工质量。在实施中，要求负责人指定“定人、定点、定岗施工，各负其责”的管理计划，方便工程监督部门管理施工人员，掌控施工情况。在管理过程中要严格按照“有功必奖，有错必罚”原则，以此来警示工程人员，促进工程施工质量的提升。施工质量评价方法按照合同规定严格比对施工质量水利工程合同之中要明确规定工程施工质量标准，并且写明如果施工单位达不到质量标准要求时的违约条款，当合同内容充分，可以成为水利工程建设单位进行质量评价的依据。根据合同内容比对施工中的工程质量，如果出现问题则以合同为准，若是水利工程施工质量不达标部分在合同中有明确规定，按合同规定内容进行整改；若是水利工程施工质量不达标部分不在合同规定范围内，则需要建设单位和施工单位负责人进行协商，按照协商结果明确责任。建立质量信息反馈系统对于地方中小型水利工程的施工质量评价，应该以公正性、真实性、客观性为原则。要想保证工程施工质量评价能够遵守上述原则，在工程建设中要建立质量信息反馈系统，质量控制人员实时上传施工之中采集到的信息和数据，以此为质量评价提供需要的数据，方便在发现问题时及时进行整改，预防质量通病发生。质量信息反馈系统之中包括了工程建设过程中所有的信息数据，利用这些数据再根据工程质量指标进行精确量化，对水利工程施工质量进行评价分析。现有中小型水利工程评价方法包括：分层法、调查表法、因果分析图法等，质量信息数据与具体的评价方法，能够有效对水利工程进行评价。总而言之，地方水利工程是促进地方经济增长的重要基础设施，做好水利工程的质量控制和评价非常重要。现阶段地方建设水利工程，应当建立完善的质量保证体系，提高工程人员质量服务意识，制定明确质量管理计划，并以施工合同和质量信息反馈系统为指导进行质量控制和评价。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

伴随着科学技术水平的不断发展，我国的各项工程事业也取得了快速地发展，尤其是改革开放以来，我国的各项建筑事业取得了质的飞跃。水利水电工程是一种节约能源的基础性工程，其建设与发展对国民经济的进步与人民生活水平的提高具有重要的现实意义。施工技术与施工管理是水利水电工程建设的两大重要部分，只有充分做好这两方面的工作，才能更好地建立水利水电工程，发挥水利水电工程建设的重要效用，使水利水电工程为人民的生产生活服务。文章首先简要分析了水利水电工程的施工技术及管理的作用和地位，在此基础上。提出了一些具体的施工技术及管理的方法，希望能够为水利水电工程的建设工作提供一些借鉴，仅供参考。 1水利水电工程的施工技术及管理作用和地位 水利水电工程是国民经济发展的基础性工程，对国民经济的发展具有重要的促进作用，采用科学合理的水利水电工程施工技术，进行科学有效地水利水电工程施工管理，这样才能够有效保障水利水电工程建设的顺利进行，使得水利水电工程的建设能够更好地为人民的生产生活服务，更好地发挥水利水电工程的社会效用。 1.1水利水电工程的施工技术的作用和地位 水利水电工程是利用水利水电工程发电的一种技术，水电是一种清洁能源，亦是一种可再生能源，水利水电工程的进一步发展，说明我国在水利水电工程施工技术方面取得了极大的进步。在水利水电工程施工的过程中，一定要重点关注施工技术，因为水利水电工程施工技术是水利水电工程的重中之重，是基础，同样也是保障，只有做好水利水电工程施工技术才能更好的保障水利水电工程施工的顺利进行，才有利于水利水电工程在施工结束后，能够更好地发挥出实际效用，为人民的生产生活发挥巨大的效用。 1.2水利水电工程的施工管理的作用和地位 水利水电工程的施工管理能够为水利水电工程的施工提供一定的支持，是保障水利水电工程施工顺利进行的基础，只有科学有效的水利水电工程管理才能够为水利水电工程的施工服务，良好的工程管理能够使得水利水电工程施工现场秩序井然，保障水利水电工程施工人员的施工工作顺利进行，科学合理管控各方面的人力，具体问题具体分析，做到资源的优化配置，使水利水电工程施工与应用的具体效用得到充分的发挥。 2促进现代化水利水电工程的施工管理和技术相结合 2.1技术管理 水利水电工程是一项技术性的工程，具有鲜明的特点，尤其是水利水电工程建设项目的规模巨大、工程的施工周期长、施工技术高端复杂、施工环境艰苦、施工所面临的危险因素多等，在水利水电工程施工的过程中，一定要加强对施工技术的管理，只有加强水利水电工程施工技术的管理才能够科学有效地促进水利水电工程施工的良好运行，使水利水电工程技术转化为生产力，有效提高经济效益，发挥水利水电工程的应用效益，与此同时，还应该加强对水利水电工程施工人员的管理，努力提高他们的施工技术水平，提升他们的综合素质，使他们能够掌握施工技术，应用正确的施工技术进行水利水电工程的施工，保障水利水电工程施工的顺利进行，维护企业的经济效益，具体的应该从以下几个方面实施。2.1.1建立健全技术组织管理制度建立健全技术组织管理制度应该主要从以下几方面考虑：首先要建立相应的技术管理工作王，对水利水电工程施工技术进行分级管理，这样可以保障施工技术在选择与使用的过程中科学合理，与此同时还要进行水利水电工程施工技术的信息的收集，包括技术的使用方法、适用范围、易出问题以及反馈制度等。其次要经常开展水利水电工程施工技术的经验交流与技术总结的会议，将水利水电工程施工技术在实际使用过程中出现的问题与各相关单位及学者进行行之有效地沟通，对存在的问题进行探讨，及时解决。再次要建立健全水利水电施工中与技术有关的各项制度，加强对施工技术与施工设备的科学有效的管理，对设备的使用情况进行及时的跟进，保障设备处于一个良好的运行状态，不影响设备的使用。最后，要对水利水电工程施工的各项资料进行及时的整理与归纳，记录水利水电工程施工中的各项参数，尤其是工程的设计图纸、施工方案等数据尤为重要，一定要对其进行分类、归档，以保证水利水电工程的施工技术能够为以后相应的工程施工提供一些借鉴。2.1.2加强运行管理，完善管理制度在进行水利水电技术管理的过程中，一定要注重对水利水电技术运行的管理，完善相应的运行管理制度，根据水利水电工程的具体需求，具体问题具体分析，在坚持可持续发展战略的指导下，制定相应的、科学的、合理的水利水电生产岗位管理职责、生产管理办法、施工技术运行办法等，以适应不断提高的生产经营的需求，保障水利水电施工与生产的顺利进行，与此同时，还要加强技术监管，保障水利水电生产能够顺利的进行，在检查的过程中，如果发现技术问题，一定要及时分析问题产生的原因，并根据原因进行设备的检修与维护，这样可以保障水利水电的生产顺利进行。2.1.3加强维护检修管理，加强技术监督水利水电工程施工技术在生产与使用的过程中一定要根据水利水电工程的具体情况进行剖析与选择，水利水电工程具有特殊性，不同地区的水利水电工程都具有特殊性，但总的来说，水利水电工程施工技术的应用一定要坚持“质量与安全第一”的原则，在保障施工人员施工安全的同时，一定要保障施工质量，两者并重，才能够保障水利水电工程施工的质量和效益。在具体的工作中，水利水电工程施工人员要加强对水利水电施工设备的维护与管理，在使用之前，要对设备的可用性进行检查，检查设备是否存在漏洞，保障设备使用的安全性，在水利水电工程的施工过程中，如果施工设备发现问题，一定要及时修理，保障设备在良好的状态运行，不可带“故障”使用，在设备使用之后，一定要进行维护与检修，保障设备在下一次投入使用之前处于一个良好的状态。除此之外，要运用科学方法对水利水电工程施工技术进行监督，保障水利水电工程施工技术能够保障水利水电工程施工的顺利进行。现阶段，从相关的数据调查可以看出，我国的水利水电施工技术的技术监督仍是一个十分薄弱的地方，所以在今后的水利水电施工工程的工作中一定要重点关注这一方面的问题。 2.2强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度 在水利水电施工的过程中，在充分选择科学合理的水利水电施工工程施工技术的基础上，一定要强化在施工过程中的生产和经济运行的考核制度，现阶段，国际上也没有一个统一的对水利水电施工的经济考核标准，但是相关的施工单位应该根据自身的需求和实际情况，具体问题具体分析，建立一个自身的水利水电施工的经济考核标准，这样有利于水利水电施工的进行和后期水利水电工程的生产工作。相关的机构及考核制度的建立要从维护水利水电工程的正常施工与运行的角度出发，充分分析水利水电工程的具体情况，使得水利水电工程的考核制度能够有效反映水利水电工程的施工情况与生产水平。 2.3抓安全促生产，提高工作人员技术水平 在水利水电工程的施工与运行的过程中，相关的管理人员一定要紧抓安全问题，将安全生产作为重中之重，维护工作人员的人身安全，建立健全安全生产制度，增加工作人员的安全施工与安全生产意识，提高他们自我保护的意识，保障水利水电工程的施工与生产在一个稳定的环境中进行。 更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

1、水利建设工程所面对的管理主体是为公共组织，具有公共性。2、水利建设工程无论是由国家政府，还是社会所组成的，在企业构成成分上都都会吸纳所有可以吸纳的个人或者是组织，使其参与到公共组织的组成，这样能够维护一定阶级当中的大部分人的利益。3、水利建设工程在一起执行权力的过程当中，所行使的是公共权力，都是围绕公共事务进行的活动，而不是围绕私人事务所开展。

第一章　总则第一条　为加强水利工程建设质量与资金使用管理，确保水利工程建设的质量和投资效益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于在本省的中央投资、省投资、中央和地方共同投资，以及其他投资方式兴建的水利工程建设项目。第三条　水利工程建设质量与资金使用实行统一管理与分级负责相结合的原则。　　省水行政主管部门负责全省水利工程建设质量与资金使用的统一管理，并直接管理中央投资、中央与本省共同投资、以及省投资为主、地方配套投资为辅的重点水利工程建设项目。　　其他水利工程建设项目的质量与资金使用管理，由市（州）、县（市、区）水行政主管部门负责。　　水利工程建设资金属于财政部门管理的事项，按有关规定执行。第四条　县级以上人民政府应当加强对水利工程建设的领导，建立和完善水利工程建设资金投入制度和质量管理制度。对在水利工程建设资金使用与质量管理工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。第二章　质量管理第五条　水利工程建设项目必须建立健全“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量保证体系，严格落实质量责任制。　　项目法人对工程质量负全面责任。设计、施工、监理、材料设备采购单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负质量责任。各级水利质量监督机构履行政府水行政主管部门对水利工程质量的监督职能。第六条　水利工程建设项目必须严格执行设计审批程序。任何单位不得擅自简化审批程序和越权审批，不得以行政命令指定设计方案。未经原审批机关批准，不得修改已经审定的工程任务、规模、标准和方案。第七条　水利工程建设项目必须由有法定资质的设计单位设计。设计单位的资质与所承担设计项目的等级应当对应。第八条　重点水利工程建设项目必须通过招标方式选择具有相应资质的施工单位。水利工程建设项目严禁转包，其主体结构不得分包，经批准分包的工程，不得以任何名义进行再次分包。第九条　水利工程建设项目的设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸；在施工过程中应随时掌握施工现场情况，解决有关设计问题；对大中型工程应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。第十条　水利工程建设项目的施工单位必须依据国家和水利行业的有关法规、技术规程、技术标准以及设计文件和施工合同的要求进行施工。施工中应推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，落实质量责任制，加强质量检验工作，切实做好工程质量的全过程控制。第十一条　水利工程建设项目的监理单位必须对投资、质量、工期实行全过程监理；重点抓好合同履行情况的监督，协调有关各方的关系，使建设项目在建设过程中受到全面、适时的控制。第十二条　水利工程建设项目的设计、施工、监理，不得由同一法人单位同时承担。第十三条　水利工程建设项目的建筑材料和工程设备的质量由采购单位承担相应责任。凡进入施工现场的建筑材料和工程设备均应按有关规定进行检验，经检验不合格的产品不得使用。主要建筑材料和工程设备的采购，应采用招标投标形式，以保证质量，控制造价。第十四条　水利工程建设项目发生质量事故，必须按照有关规定向主管部门报告，并保护好现场。接受工程质量事故调查，认真进行事故处理。第十五条　水利工程建设项目的竣工工程质量必须符合国家和水利行业的工程标准及设计文件要求，项目法人应向水行政主管部门提交完整的技术文件、竣工决算、试验成果及有关资料，申办竣工验收。第十六条　水利工程建设项目的法人、设计单位、监理单位、施工单位、物资采购单位必须接受水利工程质量监督机构的质量监督。第三章　资金使用管理第十七条　水利工程建设资金必须按年度计划使用，任何单位和个人不得调整、截留、滞留、挤占、挪用。第十八条　重点水利工程建设资金按资金来源由财政或水行政主管部门根据支出预算和工程进度分级次拨付。各级有关单位必须加强协作，相互衔接，保证资金及时到位。第十九条　水利工程建设项目的自筹资金必须与预算投资同步拨付，自筹资金不足额到位的，上级主管部门可以缓拨直至停拨预算资金。第二十条　水利工程建设项目法人（或建设单位，下同）应通过招标投标选择施工单位，确定承包价格，并根据施工承包合同和进度结算付款。凡按有关规定必须实行工程监理的建设项目，未经监理单位签证的，一律不得向施工单位结算工程款。

省水利厅设12个内设机构：（一）公室。负责机关文电、会务、政务信息、机要、档案、保卫、保密、信访工作；负责机关日常工作的协调和督查；承担政务公开、新闻发布工作。（二）规划计划处。负责全省水利规划统一管理工作，拟订全省水利发展战略规划；编制流域和区域的水利综合规划，归口管理水利专业规划和专项规划的编制和审批；组织实施水工程建设规划同意书制度；审批蓄滞洪区内避洪设施建设；按照规定权限审核、审批水利基本建设项目初步设计及其补充、修订、修编和概算调整；审核水利基本建设项目建议书和可行性研究报告；提出水利基本建设投资安排建议，负责水利投资计划下达和管理；按规定权限对省政府规划内和年度计划规模内固定资产投资项目提出审查意见；负责全省水利基本建设和综合统计；负责水利勘测设计管理工作；负责国际河流防护工程项目管理工作。（三）水政水资源处(黑龙江省节约用水公室)。负责水资源管理、配置和保护。组织水资源调查、评价和监测工作；实施水资源取水许可、水资源有偿使用和水资源论证制度；指导和监督实施跨地区的水量分配、水功能区划和水资源调度工作；指导计划用水和节约用水工作；组织编制水资源保护、饮用水水源保护、城市供水水源规划；组织审定江河湖库纳污能力，提出限制排污总量意见；组织指导并实施入河排污口设置与管理工作；指导城市防洪、城市污水处理回用等非传统水资源开发工作；组织指导地下水资源开发利用和城市规划区地下水资源管理保护；负责省级水利水电建设项目环境影响报告书（表）行业预审工作；承担黑龙江省节约用水公室具体工作。拟订全省水利法制建设规划；起草水利地方性法规、省政府规章草案并监督实施；研究拟订水利工作的政策；指导全省水利行政许可工作并监督检查；承相关行政应诉、行政复议和行政赔偿工作。（四）财务审计处。编制省级水利部门预算；承担中央和省级水利资金以及省级水利国有资产的监督管理工作；提出有关水利价格、收费、信贷的建议；负责厅机关财务、资产管理并指导厅属单位的财务管理工作。组织对厅属单位财务收支进行审计监督；组织对厅属单位领导干部经济责任审计和离任审计；负责对中央和省级水利资金的使用管理问题进行审计调查；指导监督厅属单位内部审计工作。（五）科技外事处。制订全省水利科学技术发展规划，组织重点水利科学研究、技术引进和科技推广；拟订全省水利行业技术标准、规程规范并监督实施；指导厅属科研机构和全省水利试验、科技示范、科技推广与技术服务机构工作；指导全省水利行业国际合作工作；国际河流有关涉外事务；承厅机关及厅属单位的对外合作与外事工作。（六）建设处。指导全省水利工程建设管理工作，拟定有关规章制度并监督实施；审批水利工程开工报告；组织指导水库蓄水安全鉴定；按照规定权限负责水利工程验收和审核、审批在建水利工程项目初步设计变更；组织水利工程优质工程评定；监督管理全省水利建设市场、水利工程建设项目法人、水利工程招标投标及建设监理工作；负责设计、施工、监理单位资质审查。（七）水利管理处。指导全省江河、水库、湖泊等水工程及水域、岸线的管理与保护；组织指导主要江河、大中型水库、重要湖泊滩涂的治理开发和监督实施；负责拟订并监督实施有关规章制度；负责编制有关专项规划并组织实施；组织指导有关水工程的注册登记、安全鉴定和水库、水电站大坝的安全监管；指导河道采砂管理，组织编制有关河道的采砂规划并监督实施。（八）水土保持处。负责防治水土流失工作。拟订全省水土保持规划并监督实施；组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责有关建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作；指导国家和省重点水土保持建设项目的实施。（九）农村水利处。组织制订全省农村饮水安全、旱田节水灌溉、牧区水利建设发展规划并组织实施；组织协调全省农田水利基本建设；组织制定全省农村水利建设、管理和使用等有关政策；指导农村饮水安全、旱田节水灌溉、牧区水利、小型旱田水利设施等工程建设与管理；指导全省农村水利社会化服务体系建设。（十）安全监督处。负责全省重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨市（地）水事纠纷，组织实施水政监察和水行政执法；承担全省水利行业安全生产工作，组织开展水利行业安全生产大检查和专项督查；制定全省水利工程建设项目稽察制度并监督实施，负责对中央和省级投资及参与投资的全省水利建设项目进行全过程稽察，承担对水利工程建设过程中违规、违纪事件进行查处工作。（十一）省人民政府防汛抗旱指挥部公室。组织、协调、监督、指挥全省防汛抗旱工作。负责重要应急抗旱水源工程建设，对重要江河湖泊和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度；负责防汛抗旱应急指挥系统平台建设与管理；编制省防汛抗旱应急预案并组织实施；负责全省水旱灾情发布；组织、指导、监督全省抗洪抢险和物资调度管理工作；组织协调指导山洪等灾害防御工作以及蓄滞洪区安全管理和运用补偿工作；负责洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作。（十二）人事处。负责机关和厅属单位的人事管理、机构编制、劳动工资工作；负责教育培训和人才队伍建设；负责水利体制改革的有关工作。机关党委。负责机关和厅属单位的党团工作。离退休干部工作处。负责机关离退休干部服务管理工作；指导厅属单位的离退休干部工作。纪检监察机构。为省纪委（监察厅）的派驻机构，人员编制、领导职数单列。

第一条　为加快水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据国务院关于充实完善水利建设基金的要求，制定本办法。第二条　水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。中央水利建设基金主要用于关系经济社会发展全局的重点水利工程建设。地方水利建设基金主要用于地方水利工程建设。跨流域、跨省（自治区、直辖市）的重大水利建设工程和跨国河流、国界河流我方重点防护工程的治理投资由中央和地方共同负担。第三条　中央水利建设基金的来源：（一）从车辆购置税收入中定额提取。（二）从铁路建设基金、港口建设费收入中提取3%。（三）经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。第四条　地方水利建设基金的来源：（一）从地方收取的政府性基金和行政事业性收费收入中提取3%。应提取水利建设基金的地方政府性基金和行政事业性收费项目包括：车辆通行费、城市基础设施配套费、征地管理费，以及省、自治区、直辖市人民政府确定的政府性基金和行政事业性收费项目。（二）经财政部批准，各省、自治区、直辖市向企事业单位和个体经营者征收的水利建设基金。（三）地方人民政府按规定从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中足额安排资金，划入水利建设基金。（四）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市要从征收的城市维护建设税中划出不少于15%的资金，用于城市防洪和水源工程建设。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。有重点防洪任务的城市包括：北京、天津、沈阳、盘锦、长春、吉林、哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、郑州、开封、济南、合肥、芜湖、安庆、淮南、蚌埠、上海、南京、武汉、黄石、荆州、南昌、九江、长沙、岳阳、成都、广州、南宁、梧州、柳州市，以及省、自治区、直辖市人民政府确定的有重点防洪任务的城市。水资源严重短缺的城市，由省、自治区、直辖市人民政府确定。第五条　中央水利建设基金的提取办法按照财政部有关规定执行。地方水利建设基金提取和划转办法按照省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。财政部要进一步完善各省、自治区、直辖市向企事业单位和个体经营者征收水利建设基金的政策。第六条　水利建设基金按下列规定安排使用：（一）中央水利建设基金专项用于：关系经济社会发展全局的防洪和水资源配置工程建设及其他经国务院批准的水利工程建设；中央水利工程维修养护；防汛应急度汛。资金使用结构为：55%用于水利工程建设；30%用于水利工程维修养护；15%用于应急度汛，各部分资金结余可统筹安排使用。（二）地方水利建设基金专项用于：大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理；病险水库除险加固；城市防洪设施建设；地方水资源配置工程建设；地方重点水土流失防治工程建设；农村饮水和灌区节水改造工程建设；地方水利工程维修养护和更新改造；防汛应急度汛；其他经省级人民政府批准的水利工程项目。第七条　水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。各级水行政主管部门根据水利建设规划，编制年度水利建设基金支出预算，经同级财政部门审核后，纳入政府性基金预算。财政部门根据批准的水利建设基金预算和基金实际征收入库情况拨付资金。其中，水利建设基金用于固定资产投资项目，要纳入固定资产投资计划。各级水行政主管部门根据年度水利建设基金预算执行情况，编制水利建设基金决算，报同级财政部门审核。第八条　任何部门和单位不得多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建设基金。各级财政、发展改革、审计部门要加强对水利建设基金筹集、拨付和使用情况的监督检查，违反规定的要严肃处理。第九条　本办法自2011年1月1日起实行，到2020年12月31日止。第十条　各省、自治区、直辖市人民政府根据本办法制定具体实施细则，报财政部、国家发展改革委、水利部备案。第十一条　本办法由财政部会同国家发展改革委、水利部解释。

对于水利项目的投资问题，应该进行科学合理的预算，做到既不浪费也不短缺的任务，首先要从工程的每个环节开始，按照其需要并结合其具体情况，预算其所需要的成本支出，这样才有利于总成本的规划控制，不至于由于各种原因而出现财务上的问题。 一、决策阶段 第一步要做的就是对工程建设的基本情况要进行整体详细的了解，并能够准确无误的、及时的将详细的资料以及相关的参数运用在投资的实际估算中，按照实际情况对其提供的各项材料展开剖析，同时还要对所选择的指标以及计价的方式进行检验，是否与现实情况相符；详细的记录建设项目的全程所发生的各种支出；将全部工程的管理目标以及预测研究详细的落实在书面上。计划的设计者要按照造价的指标、指数以及影响指数的因素等，对设计方案实施选择，寻找到一个造价成本相对较低、各项指数全部达标的方案，在这里一定要注意的就是技术方案的选择，每一项技术指标都必须控制在合理的范围内，这样才能够建设出好的工程，真正的发挥水利工程的功能。 二、设计阶段 假设想要保证水利建设工程能够在设计阶段向科学合理的方向进行，那么一些必要的方法手段是不可缺少的。第一，采用限额的策划手段：采用限额的策划手段在一般情况下具有很多特点：将策划的变更量控制在一个稳定的水平上，保持固定不变；对策划的结果持续的检验，并不断地更新，保证结果的科学性；对项目策划工作进展情况以及其具体的质量实施检验。在水利建设项目的最初策划时期，每位负责人都要将设计稿内的具体要求以及其内容进行整体的了解，能够准确的选择出最佳的建设方案，使得质量最好、成本最低。第二，力争最好的策划方案：就同一水利建设项目来说，由于策划方案的差别，其工程建设的支出就不尽相同，甚至彼此的支出会相差甚远。因此，在具体的策划阶段，其策划人员就应该加强对其建设成本的管理，避免由于只注重工程的质量而不计成本的支出，或者是人为的扩大水利项目的建设而造成的成本过多的情况，在保证水利项目能够发挥其作用以及建设合理，不会出现安全问题的基础上，将不同的策划方案提出来可供选择，然后根据施工的具体情况选择一个最为适用、经济、科学的策划方案。第三，策划审查概算：在绘制出策划概算之后，要对其实施严格的审核，审核其数额在不在预定的总额的范围内。对于预定的总额实际上是每一个环节的具体支出情况，它们存在着整体与部分的联系，彼此是有影响的。假设经核算后，其数额大于预算额，那么就应该马上查找缘由，并相应地做出处理。倘若是在策划的环节出现了问题，那么马上对策划稿进行整修，倘若是核算存在问题，那么就要先从使用的材料的价格方面实行详细的调查。 三、招标投标阶段 关于水利建设项目的如何定价问题，主要是采用招、投标的方式实施的。首先业主要制定有关的招标文案，而投标人要制定与之一致的投标文案，实施报价竞争，在招标结束后，其中标的企业要及时的和招标企业实施谈判，同时签订合作合同，其中项目的价格就是合同中明确规定的价格。在招、投标环节，要对招、投标双方的情况具体的了解，避免出现彼此技术上的问题，如果条件允许，那么要对双方情况实施实际考察，这是为了避免技术的问题影响其建设的效果；另外，对业主方来说，完成的项目或者是其中的某个阶段都应该有一个适当的最低价格，这是为了避免由于特殊状况出现而采取的应对措施。 四、施工阶段 对于水利工程这一类的项目，其资金在很大程度上都是产生在施工的时候，这主要是由于施工环节在整个项目中是最关键、起决定性作用的阶段，因此，必须精心的、合理的组织好施工，挖掘出各方面、各环节的内在潜力，并且在保证充足供给的基础上最大限度的节约资源消耗，通过这样的方式，就一定能够取得明显的造价控制以及管理效果。虽然在水利工程的施工阶段，有着很多会影响到工程造价的因素，但最为重要的就是：（1）水利工程计量的控制以及管理。水利工程的计量，可以说是控制项目投资支出的关键性环节，指的是根据水利工程的设计方案以及承包合同中关于工程量计算的具体规定，来对承包商申报的已经得到完成工程的工程量进行的详细的、精准的核验。只有清楚的明确了水利工程的计量，才能够从根本上去做好水利工程计量的控制以及管理工作；（2）水利工程变更价款的控制以及管理。在水利工程项目的实施过程当中，因为其动态性，所以很多方面都会出现临时的变更，因此经常会出现工程量的变化、施工进度的变化以及发包方与承包方在执行合同中的争执等等各种各样问题，因此，将变更价款的监督和管理工作做好是水利建设工程顺利进行的前提准备。 五、结算阶段 水利建设项目的最终阶段就是项目的结算，在这期间对项目的造价管理人有着十分严格的要求，比较强劲的专业造价知识是一定要具备的，同时要掌握有关的行业规定以及一些必备的管理能力，更重要的是拥有充足的管理经验以及遇到问题能够挣够冷静的对待并整体协调的能力。实际操作时，结算人员应熟悉结算工作的操作技巧，确保工作效率；正确判断不合理的工程量及其实施费用；严格按照招标文件及签订的合同条款，对各定额套价、材料和设备价格的取用标准仔细核对；对于项目实施过程中发生的工程变更及索赔项目所产生的费用，应严格按合同条款逐项审查和确认，确保整个水利工程项目结算工作准确无误。概括的而言，对于水利建设项目的造价来说，其监督和管理工作属于是操作复杂的一项系统性的项目，这就要求将不同的专业知识以及其实用的技术运用进来，在核算的过程中也要严格按照规定进行，对于每个环节的支出要严格的核准，避免出现浪费，将每个阶段的工作都做最优、最好，这样才能确保在项目建成之后取得较好的收益，从而带动经济的发展。 更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

在当前的水利工程管理与维护工作中，还存在着管理与维护方法不当，思想落后等诸多问题。关注水利工程管理与维护的现存问题，是促进水利工程管理与维护水平提高的重要前提。 管理与维护方式较为落后 受到传统水利工程管理与维护观念的影响，我国的许多水利工程的管理方式还较为落后。农村的生产责任制的推行，让广大农业从业者的集体生产观念越发淡薄，个体意识不断下降。目前，我国农民以自己的农业生产需求为主导实施农业生产行为，节水意识不足，更无法根据水利工程的建设思想出发进行水资源的科学管理。农民自我管理意识不足与方法的落后，让水利工程的管理与维护工作无法在原有模式上进行创新。这就使得部分水利工程的灌溉区支渠以下会出现严重的漏水与渗水现象。这些现象的存在，无疑会造成水资源的浪费，加快了水利工程的老化，缩短水利工程的有效使用期。水利工程的管理与维护人员没有绩效激励，管理模式让他们的工作效率不足，诸多管理与维护方式的落后问题，让水利工程的经济效益无法得到提高。 管理与维护体制不健全 水利工程主要服务于农业生产，因此，我国的许多水利工程设在农村。但是，农村水利工程管理者的素质较低，执法不严与玩忽执守的问题经常出现。农村水利工程的工作环境与待遇都没有达到工作者的期待，水利工程管理与维护人员跳槽也是常事。不能留住有专业知识与文化素质的水利工程管理与维护人员，对于水利工程的管理与维护工作来讲是一个阻碍。留下来的许多管理与维护人员，他们没有丰富的水利工程专业知识与实践经验，这并不利于水利工程维护与管理工作质量的提高。一些农村并没有专业的水利工程管理工作者，水利工程出现问题也没有专人进行维修，损坏情况只会变得更加严重。部分区域的群众素质不高，法律意识没有建立，会故意损坏水利工程，影响水利事业的良性发展。管理与维护体制的不健全，是这些现象出现的重要诱因，加强水利工程的制度建设，是做好水利工程管理与维护的重点［1］。 管理与维护财政投入不足 我国的许多水利工程都集中在农村地区，这些水利工程的位置较为偏远，资金流动次数也较多。水利工程的管理与维护资金要经过各个部门的审批，才能达到水利部门，而这些钱的数目也不会太多。水利工程的管理与维护得不到资金的支持，水利设施的许多功能就无法发挥出来，工程的使用效率也会大大下降。水利工程管理与维护的财政投入不足，使得管理与维护工作得不到资金的支持，在影响水利工程功能发挥的同时，也影响了农民的生产积极性。 水利工程管理及维护优化对策分析 做好水利工程管理与维护工作，是促进水利工程价值得以体现的重要手段。只有水利工程的管理与维护工作做到位地，才能让农业生产更加顺利，具有更好的外部条件。下面来分析几点水利工程管理与维护的有效对策: 做好水利工程管理与维护机制的完善 水利工程的管理与维护工作水平的提高，都需要得到制度的支持。一个相对健全的管理与维护制度，能够为工作人员指明方向，促进管理与维护工作行为的规范性。水利工程管理与维护机制完善的第一步是政策上的完善。政策的健全，需要从水利工程管理工作有效性、固定资产与经营权的科学管理这几个方面入手，明确规定水利工程维修费用的分配与使用方法。水利工程的相关部门要做好工程管理相关政策的落实，国家的有关部门也要通过政策的制定与实施，让水利工程管理工作者有法可依，从而杜绝执法不严的问题出现。水利工程管理质制度的健全，是将水利工程的社会效益与经济效益进行完美结合的重要手段。当然，水利工程管理机制的完善也要做到具体问题具体分析对待。针对每一个区域的水利工程管理现状不同，管理者需要因地制宜。 加强水利工程管理与维护资金的投入 水利工程的管理与维护工作，离开了资金的支持是无法实施的。国家要加强对水利工程管理工作的支持，通过财政投入的加大，给予水利工程管理与维护工作资金上的支持。每一级政府部门也要加大水利工程管理的资金投入，从而保证水利工程可以质量达标且快速维修的目的。还要根据社会经济的发展以及水利工程发展的需求，完善现代化的水利设施建设，从而让广大人民群众意识到水利工程的价值，投入到水利工程的保护与维护工作中。政府部门要加强水利工程管理资金的使用监督力度，将水利工程的管理资金交给某个单位与个人，帮助他们办理水利工程的产权与使用权资质证书，有利于促进水利工程管理效率的提高。对于挪用水利工程管理费用的行为要给予严厉的惩罚，追究法律责任，从而促进工程资金的有效使用。资金的科学投入与高效使用，有利于水利工程管理水平的提高，更能让水利工程在社会中受益。 加强水利工程管理与维护人员的培训 社会经济的发展，是社会人才的发展，社会经济活动中的竞争，也是人才的竞争。对于水利工程的管理与维护工作来讲也是一样，管理人才的个人素质以及工作能力，对于水利工程的管理与维护工作质量有着直接的影响。在建设过程中，水利工程的施工质量由施工者的专业素质水平所决定。在水利工程的管理与维护工作中，管理与维护工作者的素质也会影响水利工程价值的发挥。水利工程管理部门应当从招聘环节做好人才的选拔，选择那些具有水利工程专业知识与实验经验的人才，在上岗前针对岗位需求对人才进行培养。在工作过程中，要鼓励工作人员进行新知识的学习，并给予学习优秀者以物质与精神的奖励，从而促进人才素质的提高，利用人才优势来促进水利工程管理与维护工作水平的提高。 更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

水利施工放线技术的应用与管理详细内容如何，中达咨询为大家说明一下。水是人类生产和生活不可或缺的重要资源，是社会经济可持续发展的基础。我国水资源开发利用历史悠久，数千年来建设了大运河、都江堰等水利工程。新中国成立后，全国人民进行了大规模的水利建设，如南水北调、三峡工程等大型水利工程，以及数量众多的中小型水利工程。水利工程一般规模浩大、技术复杂、投入资金巨大，工期较长，因此，确保水利工程高质量建设至关重要。水利施工放线技术关乎水利工程建筑物的标高以及定位精度，关系到水利工程建设的质量，对放线技术进行应用管理研究，对提升水利工程的施工质量有重要意义。1水利工程施工放线技术简介水利工程施工放线技术是指根据施工设计图纸对施工要素进行逐一辨识、标记，方便实际施工时能够根据之前做的标注迅速找到施工位置，以保证施工准确按照施工设计图纸进行，提升施工效率，最大限度降低失误率。对施工要素进行标注后须按照业务需求进行复核，并将复核结果报请监理工程师，经过批复后才能进行施工操作。同时，对构造物的位置也须标注，对各种数据进行采集、记录、计算，提前十天递交业主审核，避免对相邻产权主体的利益造成侵害。控制点或控制桩的位置要确保醒目固定，避免人为或其他因素对桩体进行移动或破坏。2水利工程放线施工工艺与步骤水利工程建设一般在复杂多变的气象、水文、地质等自然条件下进行施工，工作条件复杂，承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等作用。确定施工工艺是水利施工的重要环节，科学合理的施工工艺以及工艺流程能够缩短工期、降低成本，保证工程建设又快又好的完成。①对施工工序以及施工顺序加以梳理，预估各工序的工程量，来把握施工时间。②划分施工段。在建筑物的自然界限，如伸缩缝、沉降缝等作为不同施工区段的交接处，施工区段的数目要大于或者等于工序数目，满足流水作业组织要求。施工段的正确划分能保证各施工队伍能在各自的社工区段同时施工，进一步节省施工时间，提高生产效率。③根据施工者的专业划分施工队组，根据最小施工段上的工作面情况以及合理组织要求决定每个施工队组的具体人数，确保队组成员有发挥劳动力需要的最小工作面，提高劳动效率。④预估每个工程段完成工作所需的时间，进行连续施工。各施工队组根据施工任务选择队组人数与施工方案。3施工放线作业的过程管理进行施工放线作业时，技术人员以及施工人员必须就原有的技术设计方案结合施工地段具体的地质、环境、物资、机械设备等再进行分析讨论，避免因为设计的不合理因素影响正常施工。相关人员需要按照施工技术方案的规定规范施工，控制监督放线的质量，避开对施工质量有不利影响的地段。确保施工放线的质量与精准度。3.1原始控制桩的测量、复核以及管理对设计图纸准确把握，理解清楚设计师的实际理念与施工目标，根据流程规定完成设计标准，选择有较高精度的测量仪器、设备，测量前按照仪器使用规章对仪器、设备进行检查调整。保证测量资料完整且有据可查，测量完成后送交监理工程师批复，确保测量及时、有效、准确。测量人员的素质直接影响测量结果的准确性，专业测量组要达到工程师级别，且具备丰富的理论知识与工作能力的人员担任组长，其他测量人员配合组长开展工作，进行放样以及复测，由测量组组长把关。3.2施工控制桩的布设、校核和管理测量放线的主要任务是把设计图纸上的布置尺寸与施工地面进行对照，用测量仪器把设计图纸图示坐标与标高与实地平面位置与所处高程进行一一对应。如果施工标准不属于同一系统时，应将其统一到相同的系统，作为设置水准点的依据。设置好后进行排列、编号。数值设定必须精准，要与规范数值一致，并在图纸上标注。根据具体的位置点以及这些点与周围建筑的距离设定坐标，设置标桩固定于地面，同时针对每一个点特别控制，杜绝存在差异性。3.3施工过程中的放样管理对工程的起止点以及转折点打桩核定后，进行中心线与转角测量。中心线测量时，每隔20~30m打一个中心桩，并保证中心桩之间间距一致，为了统计距离和施工取料方便，选用20m、25m、30m或标段的具体情况作桩距，根据工程实际需要宽度洒出挖边线。纵断面水准测量之前，根据工程施工线路每隔100m设置临时水准点，对其精度要求闭合差在平坦地区不得超过1mm。以水准点测出中心各桩位地面的高程，检验设计图图示地面高程与实际地面高程之间是否一致，用以确定管道架空的高度与沟槽开挖的深度。4结语本文首先对水利工程施工放线技术进行简单介绍，然后分析了水利工程放线施工工艺与步骤，最后着重论述了施工放线作业的过程管理。水利工程建设中，放线技术有着重要的作用，而水利施工放线管理对提升水利施工放线质量、降低单位施工成本以及提高工程建设质量有积极意义。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

作为一名以前在四川水利职业技术学院 (以下简称四水院) 就读的学姐，我很荣幸能够回答这个问题！四水院是一所非常重视科研工作的学校，科研机构也是比较多。下面我来跟大家分享一下我知道的一些科研机构：1.水利建设与管理研究所：该研究所致力于探讨水利工程的建设和管理新技术、新方法等方面的问题。2.河流治理与自然灾害防治研究所：该研究所主要关注河流开发、调控和治理技术方法的研究，以及各种自然灾害的防治措施。3.水土保持与生态环境研究所：该研究所的目标是为了保护和改善土壤与水资源，特别是关注水土流失和 集中连片贫困地区的生态环境保护。4.水资源利用与节约研究所：该研究所在研究上紧盯水资源的利用效率及其对环境、社会和经济方面的影响等问题，以帮助实现水资源的可持续利用。5.水文与水资源自动化技术研究所：该研究所致力于研发具有航空、遥感和地理信息技术的水文测量和水资源自动化设备，以提高水资源使用和管理的效率。6.工程勘察与设计研究所：该研究所涉及土建工程、水利工程、环境工程和市政工程等方面的勘察设计工作。7.水利电力工程材料研究所：该研究所主要关注水利电力工程中所使用的各种材料的应用和开发，注重材料成本与耐久性方面的平衡。8.水力学与水能资源研究所：该研究所在水文学、水力学和水能资源开发等领域进行前沿性研究，探索水资源的新型开发模式。

湖南水利水电职业技术学院占地面积666.9亩，建筑面积15.92万平方米。地理介绍：湖南水利水电职业技术学院位于湖南省长沙市，是经湖南省人民政府批准、教育部备案、纳入国家统一招生计划的水利类公办普通高校，隶属于湖南省水利厅，是全国水利高等职业教育示范院校、全国优质水利高职院校、湖南省示范性（骨干）高职院校。现任党委书记钟建宁、校长周柏林。校训为“上善若水、求真致远”。占地介绍：截至2022年9月20日，学校占地面积675亩（含校外实训场地），建筑面积18.62万平方米；设有马克思主义学院、水利工程学院、建筑工程学院、电力工程学院、经济管理学院、基础课部、继续教育学院等7个二级学院（部），开设专业29个；在职教职工386人。水利工程系：水利工程系是学院重点建设系部，建有湖南省高等职业教育特色专业群（水利建设与管理）。开设有水利工程、水利水电建筑工程、水利水电工程技术、水利水电工程管理、水土保持技术、水政水资源管理等6个专业。其中，水利工程专业是省级精品专业、中央财政支持重点专业、水利部优质专业；水利水电建筑工程专业是水利部示范专业和优质专业。系部下设有水利专业基础、水资源、水利工程、水利水电工程管理、水利水电建筑工程、水利水电工程技术6个教研室。截至2019年12月，系部有全日制在校（专科）学生2300余人，共计53个专业教学班级。

第一条　为加快水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称的水利建设基金是指根据国家和本省规定筹集的，用于全省重点水利工程建设、维护和治理的专项资金。第三条　水利建设基金分为省水利建设基金和设区的市水利建设基金，由各级人民政府按其对应提取水利建设基金的政府性基金、行政事业性收费和其他资金的管理权限和预算管理级次分别筹集、分别使用。第四条　省水利建设基金的来源：　　（一）从省政府性基金和行政事业性收费收入中提取百分之三。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括车辆通行费和征地管理费。其中合资修建的收费公路按本省应分得的车辆通行费收入的百分之三提取水利建设基金；　　（二）省人民政府按规定从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中安排的资金；　　（三）由省水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中按以下比例提取的收入：农业用水水费收入的百分之五，供给城市用水水费收入的百分之十二，工业消耗水、循环水、贯流水水费收入的百分之十七，水力发电电费收入的百分之十；　　（四）国家和省人民政府规定纳入水利建设基金的其他资金。第五条　设区的市水利建设基金的来源：　　（一）从设区的市政府性基金和行政事业性收费收入中提取百分之三。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括：车辆通行费、城市基础设施配套费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按各设区的市应分得的车辆通行费收入的百分之三提取水利建设基金；　　（二）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市从征收的城市维护建设税中划出不少于百分之十五的资金，用于城市防洪和水资源配置工程建设。具体比例由省财政部门会同水行政主管部门提出意见，报省人民政府确定。有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市由省水行政主管部门会同住房和城乡建设部门提出意见，报省人民政府确定；　　（三）国家和省、设区的市人民政府规定纳入水利建设基金的其他资金。第六条　各级财政部门应当按规定的项目和比例定期划转水利建设基金；各级水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中提取的水利建设基金，应当及时解缴同级财政。第七条　水利建设基金的使用范围包括：　　（一）省水利建设基金主要用于：省确定的重点水资源配置工程建设项目；全省区域内主要河流、湖泊、洼淀的治理；病险水库的除险加固；国家确定的蓄滞洪区安全建设；省管理的防汛通信系统建设；重点水土流失防治工程建设；农村水利、水电工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛和应急度汛；经省人民政府批准的其他水利工程项目；　　（二）设区的市水利建设基金主要用于：设区的市重点水资源配置工程建设项目；城市防洪设施和区域内河流、湖泊、洼淀等的建设、维护和治理，病险水库的除险加固；水土流失防治工程建设；农村水利、水电工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛和应急度汛；经设区的市人民政府批准的其他水利工程项目；　　（三）跨流域、跨省的重大水利建设工程应由本省负担的资金，以及跨设区的市的重大水利工程建设资金，由省与有关设区的市共同承担。第八条　水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。其中，用于固定资产投资项目的，应当纳入固定资产投资计划。　　各级财政部门负责水利建设基金的划转、征收和资金管理，各级水行政主管部门商同级财政部门提出水利建设基金的支出计划（项目），其中列入固定资产投资计划的项目还应商同级发展和改革部门，并按财政部门的要求编制水利建设基金的预算和决算。第九条　水利建设基金按筹集的来源分别由以下单位负责征收：从纳入预算管理的政府性基金和行政事业性收费中提取、从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中划入的和财政预算内安排的，由各级财政部门直接划转；向水利工程水费、电费收入征集的，由各级水行政主管部门负责征缴或者委托税务机关征缴。　　省水利建设基金收入，由省财政部门、省水行政主管部门按职责分工负责组织征缴和稽查。

小型农田水利工程建设与建议是非常重要的，建议的提出是根据实际情况，每个细节的处理都要运用专业知识。中达咨询就小型农田水利工程建设与建议和大家说明一下。近年来，国家对农村基础设施的建设力度在不断加大，使小型农田水利工程建设管理措施日益完善，施工技术水平日益提高，但是，与农村农业生产紧密相关的农田水利工程管理主体却出现了各种问题，工程建设与维修资金渠道不畅通、资金数量不足、工程老化现象严重等，是目前小型水利工程建设中最为常见的问题。因此，如何完善小型水利工程基础设施建设已成为现阶段水利工作领域亟待解决的问题，也是现阶段社会发展中尤为关注的话题。一、小型水利工程常见问题水利是农业生产的命脉，特别是作为农业基础性工程的小型农田水利工程，在现代农业经济发展中发挥了一定作用，为社会经济发展奠定了基础。但由于工程建设的随意性和盲目性，使工程在技术更新、开发合理性、管护和效益发挥等方面存在诸多不足。（一）工程标准低、质量差由于小型水利工程大多都是特殊历史环境下的产物，这就致使不少水利工程中都存在着标准偏低、工程施工质量差、管理欠缺的问题，不但无法满足目前工程防洪兴利的自身需要，而且无法满足农业灌溉要求。同时，由于小型水利工程大多是20世纪五六十年代建设的，受当时国情和生产技术的影响，本身就存在一定的质量问题，再加之长久的运行和外界影响，多数水利工程出现了严重的老化、退化和破损现象，形成病险工程或者隐患工程。例如，有些水利工程在运行中出现了渗漏、软基、坍塌等危害，有些病险水利工程在运行的过程中受工程质量和技术影响，降低了水位，影响了效益的发挥，严重影响着下游人民的生活，一旦其失事，必然造成惨重的社会损失。（二）资金投入不足由于小型水利工程大多点多、面广，其经济效益和社会效益无法达到大型水利工程效益的集中，无法被人们所熟知，因而造成了在资金投入方面存在着极大的困难，很难得到各级政府和单位的重点关注和配合，特别是在一些贫困地区，由于政府资金不足造成无法拿出相应资金对农村小型水利工程进行维修。（三）管理不合理由于水利工程资金投入不足，造成了多数小型水利工程都存在只建不管、重建轻管的现象，也造成了多数小型水利工程处于带病运行的状态。在此基础上，没有对这些水利工程进行及时的维修养护和加固，使工程效益逐年降低，甚至出现溃堤的现象。（四）工程配套设施不合理多年以来，在水利工程建设中，多数单位和企业在工作中只注重水利工程枢纽建设和主体建筑结构，忽视了与之配套的辅助工程建设，这就造成了水利工程受益范围狭窄，影响了灌溉面积的正常发挥。如一些小型农田水利工程在建设过程中，对枢纽工程、主体工程的投入力度和建设标准都非常重视，而对渠系配套措施的建设和管理却没有跟上，致使天然水无法留存，形成汇流，泥沙淤堵河道，造成上游水多，下游水少，影响了工程效益的发挥。二、小型农田水利工程管理建议（一）增加对小型农田水利设施建设的投入国家要进一步调整财政支出结构，重点向农田水利等基础设施建设倾斜。要用好财政支农资金，统筹安排好农业综合开发、水利基建、水土保持等各项资金，确保有相当比例的资金用于改善小型农田水利设施。各级地方政府应从实际出发，列出重点项目，投入部分资金，逐步改善农业生产设施条件；涉农部门也要多方挖潜，加大投入，有重点、分步骤地解决水利设施建设上的突出问题，保证本地区小型农田水利设施条件年年有新的改善。（二）加强项目的规划统筹力度国家对“三农”工作投入力度不断加大，作为项目实施者、承担者的各级地方政府是项目实施的基层单位，更应加强项目规划的统筹工作。要建立相应的工程管理机构，设立县级审查审批制度、工程档案管理制度等一系列制度，同时加大对小型农田水利工程的规划审计力度和监管力度。小型农田水利工程要长期充分地发挥其经济效益，必须把加强已建成的小型水利工程使用、管理和维护放在重要位置。（三）加快农村小型水利设施产权制度改革应加快农村小型水利设施产权制度改革，鼓励民间资本投资小型农田水利建设项目。要充分尊重农民意愿，按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，采取拍卖、租赁、承包等方式，积极推进农村小型水利设施产权制度改革，不断放活现有小型农田水利设施经营管理权，明确责权，切实保护、开发和建设好小型农田水利工程，真正实现投资经营者、农民及生态环境的三方共赢。（四）探索新机制新方法，确保小型农田水利建设顺利进行积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制、新办法。要严格区分加重农民负担与农民自愿投工、投劳、投资，改善自身农业生产条件的政策界限，发扬自力更生的精神，本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民投工投劳，搞好小型农田水利建设。三、结语小型农田水利工程建设与管理关系着我国经济和社会发展的命脉，是一项利国利民的基础性工程。因此，小型农田水利工程建设与管理要从设计的合理性、施工的标准性、后期管理的科学性等多方面入手，不断完善和优化相关制度，以优质的工程、科学的管理，确保小型农田水利工程效益的最大发挥。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

水利工程是关系国计民生的重大工程，它在我国经济和社会发展中占据着举足轻重的地位。我国特别重视水利工程建设，每年在水利工程建设事业上的投入多达几百亿，在我国政府的大力支持下，小浪底水利工程、南水北调工程等相继完工，为我国的社会稳定打下了坚实的基础。水利工程耗资巨大，我们必须确保“每一分钱都花在刀刃上”，必须确保水利工程建设中资金的充分合理使用。在这种形势下，对水利工程实施全过程的造价管理就显得十分必要。本文主要探讨了水利工程全过程造价控制与管理的几个阶段。一、水利工程全过程造价控制之事前造价控制水利工程施工是一项长期工程，这个工程实施前，要进行工程设计、要进行招投标工程，对这两个阶段的造价控制我们称之为事前控制。事前控制要做到以下两点：（一）对水利工程设计阶段的造价控制，要做到“限额在先，设计在后”。首先，我们要对水利工程的设计进行造价审核。如果计方案优秀，但是整个工程耗资却巨大，这个方案也有可能被放弃，而那些方案科学，造价合理的设计则有可能被选为最后的胜者。而当设计大大超出了预算投入时，那么必须对设计中的超支部分进行重修设计，要保证整个工程的设计是控制在工程的整体投入预算之内的。要在设计阶段就保证工程造价的严格和合理。要对所有的设计方案进行各方面的评比，既要保证设计方案的科学合理，又要保证设计造价在工程的限额范围之内。其次，在设计造价控制阶段，我们可以建立设计造价的激励机制，对于那些符合设计造价要求的设计者要给予适当地奖励，鼓励每位设计者在设计中都树立“限额”意识。再次，要做好施工设计图纸的审核。施工图纸是施工的“指向标”，如果施工图纸中有不合理的地方，那么施工也会不合理，就会使得施工质量存在隐患，如果要重新返工势必会造成人力、物力的浪费，会增加材料等各方面的消耗，会加大工程投入。因此，必须对施工图纸中的各个细节进行审核，确保不存在可能的施工隐患，才可投入使用。（二）对水利工程招投标阶段进行造价控制，要做到“评估先行，标底为本”。招投标阶段是水利工程施工的一个重要保证阶段，这个阶段的工作将直接影响着水利工程的施工，同时，在进行招投标工作之前，工程单位都是由造价底线的，超出了这个底线，将会增加水利工程的投资，因此，必须要把招投标阶段的造价控制在造价限额之内，必须要做到合理严谨。首先，要对招标过程中的施工单位进行评估，要确保施工单位是具备施工资质，在行业内有良好信誉的企业，要坚决杜绝那些资质浅且不具备完善施工条件的施工单位“浑水摸鱼”进入招投标体系。其次，在招投标之前要定好工程的标底价格，制定这个价格的意义在于其可以将工程造价控制在一个限制好的范围之内，避免出现招投标过程中造价过分高于标底价格的现象出现。制定标底价格，是让施工单位在投资固定的情况下，提高自己的工作效率，以实现小投入、办大事的目的。这种做法有利于招投标阶段各施工单位的良性竞争，同时，可以把工程造价控制在一个合理的范围之内。二、实现水利工程的事中造价控制，要做到“规范在先，节约为本”。水利工程的事中控制，主要是对施工过程进行控制。很多人都认为水利工程施工阶段再进行造价控制已无多大意义，事实则不然。水利工程的施工实践证明，只要规范施工过程，杜绝施工中浪费材料或材料丢失现象的发生，那么就可以节省施工成本。具体要做到以下几点：（一）要对施工材料进行严格管理。对施工材料的造价管理体现在材料采购和材料使用两个阶段中。在对施工材料进行采购时，要“货比三家”，要选择性价比最高的材料，要努力节省材料采购费用。同时，对采购回来的材料要进行严格的管理，对暂时不用的材料要进行库存，避免材料受天气等影响产生的耗损，避免材料的丢失，施工中材料的使用也要进行严格控制，要避免浪费材料的现象出现.（二）要保证施工的规范，谨防设计变更增加工程造价。在水利工程的施工中，要尽量避免临时变更设计的情况出现。“临阵换将，乃兵家大忌”，临时变更设计也是水利工程中的大忌。因此，必须在施工前就进行设计的会审，要严防施工中设计变更的出现。绝不能轻易允许设计变更，要进行多方面的评估、审核，避免设计变更增加工程投入。同时，要保证施工现场的规范，要保证所有的施工活动都是合理安全的，避免安全隐患增加工程投入。要进行施工现场的签证管理，避免工程竣工结算阶段一些“扯皮”事件的发生。三、实现水利工程造价控制之事后造价控制，要做到“合同为本，准确无误”水利工程的事后造价控制即指的是工程竣工阶段阶段的造价控制。竣工阶段是水利工程的收尾阶段，这个阶段的造价控制同样十分重要。首先，要严格按照合同进行计量结算，要一切以合同为准，避免施工单位主导结算行为的发生。要严格按照合同对施工中的施工行为、施工材料、现场签证等进行验收，确保实际施工是否严格按照合同执行。其次，要严格审核实际施工中的工程量，对施工中工程量的审核是极为重要同时也是极为复杂的，有些施工单位爱钻工程量审核的孔子，他们会虚增一些实际施工中不存在的工作量，以此来扩大工程造价。因此，必须对施工中各个环节的工程量进行严格审核，要做到细致入微，避免虚增工程造价现象的出现。四、结语综上所述，对水利工程实施全过程的造价管理是十分必要，也是非常重要的。我们要严格把握好每个阶段的造价控制，要保证工程造价的科学合理，保证水利工程建设的顺利建设。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

浅议如何加强农田水利建设具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。农田水利工程是我国农业发展的命脉，对于农村的发展以及国家的经济稳定具有极其重要的作用。农田水利建设事关农业的稳定、农村的安定和农民的收入，因此加强农田水利建设是当前我国经济发展的重要途径之一。1、加强农田水利建设的重要性由于我国地理位置处于亚热带地区，因此受到气候方面的影响较大，农作物收成常常会受到干旱、高温等各方面因素的影响，导致减产，极大的影响了人民生活水平。因此，农田水利基础设施的建设就成为我国改善农作物生长条件、抗旱救灾的首要目标。随着不断加快地方现代化农业，农业的发展已经成为了环境、资源和人口相互协调发展的重要影响因素，而今后农业的发展方向则是对于农田水利工程进行合理的配置，从而走上一条农作物、果树、鱼类等等能够一体化循环发展的农业之路。农田水利建设发展的好坏直接关系到了改善农业生态环境的好坏。没有完善的农田水利基础设施，农作物就可能长期受到干旱的影响、草地会出现退化、树木干枯等严重后果，从而影响到农业正常发展。2、当前农田水利建设存在的主要问题2.1农田水利建设投入资金不足，相关规划不完善，专业技术人才欠缺一方面农田建设投资占我国水利投资中的比重严重偏低。按水利部统计数据显示农田水利投入只占水利基本建设平均比重的6%，全国各地农田水利基础设施建设严重滞后。加上水利工程立项比较困难，存在着水利项目申报前期费用之大，专家评审费用、设计费用和相关方面的支出农村基层基本无力负担，只能望洋兴叹。此外，即使费劲申报审批通过该项目，却因为在工程实施中因配套资金难到位而举步维艰。其次，农田相关水利规划不完善。即使国家五部委制定出台了《关于建立农田水利基本建设新机制的意见》，水利涉及范围之广，地域之大，导致许多地方没有水利规划或规划不全。农田水利基本在乡镇地区，而这些地区技术人员严重缺乏，就连最简单的测量施工也难以实施。2.2农民兴修水利工程的积极性低，主次责任不够明确非农业人士认为修水利的主体是农民，就应该 “谁受益，谁投资”。政府只需要引导与鼓励。而农民认为修水利的责任主体是政府，因为农业是国家的基础产业，没有农业就没有其它产业的欣欣发展，而水利工程设施不加强，势必影响了农业的发展。还有人士认为修水利投入费用之大，还不如到时候防洪抗旱来得实在，实施农村税费改革后，农村原有的水利设施普遍存在设备破损严重、老化失修已久、效益衰减严重等突出问题。而现有部分灌溉设施质量也参差不齐，配套不全，尤其是末级渠系统的配套设施。据有关资料表明，我国大型灌溉区的骨干渠建筑工程的损坏率高达40%，而中小型灌溉区的干支渠完好率也只有50%，配套率不足70%。这些数据反映的问题折射出的是农田水利建筑工程主体责任不够明确，农田水利设施无人监管所致。2.3农民保护意识淡薄,浇灌技术落后，疏于管理由于农民缺乏对水利建设的深度认识以及未经过技术指导的多方面原因，导致了一些水利设施出现只建不管、或者管理随意，而且水利设施带病运行的问题也比较普遍，农民缺乏保护水利设施的意识，且一些工程排灌标准低，功能普遍衰减，既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。加上近年来农业自然灾害频发，严重制约了我国农业经济的发展，影响了农民增收、农业增效和我国农业现代化的建设。3、加强农田水利建设的主要措施由传统农田水利向现代化高效节能农田水利观念转变，全面实现农田水利设施的现代化技术改造升级，是农村经济社会发展的重要举措，也是农田水利改革的重要方向。促进农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定，夺得全面建设小康社会的新胜利，必须加强农村农田水利建设。本文从以下几方面来采取措施：3.1加大资金投入，做好前期工作各级政府部门都要继续加大农田水利建设资金在整个水利建设投入中的比例,整合国土、水利、农业等部门用于农田水利建设的专项资金,统筹安排农村各类涉水资金, 提高资金使用效率。各地财政局、地方相应机构需拿出部分资金做好前期工作，安排充足的人力、财力积极搞好小型农田水利工程的调查、勘测、调研等工作，能确保工程现状数据资料的可靠性，为制定科学合理高效的改造设计方案打下坚实的基础。3.2要进一步提高对农田水利的认识，解决农田水利建设的主体问题农田水利现代化是整个现代化建设的重要组成部分，应保持与经济和社会同步发展，并适度超前为目标。紧紧围绕农村经济发展要求，采用先进技术和先进设施装备农田水利工程，用科学的方法和现代的观念指导农田水利建设，为实现农村现代化提供基础性的支撑保障，加强对农田水利科学的研究,建立适应当前农村体制和地区特点的农田水利技术支撑体系,使人才和技术更好的为农业、农村和农民服务。建立新型的农田水利建设投入机制以保持农田水利建设的持续发展，是当前农村水利工作的难点。首先，明确规定公益性工程的责任主体是政府，它所提供的服务具有公众性和非排他性，其受益者不仅仅是农民和农业，应当是社会全体公众，各级社会都必须有此认识。而政府是这类工程建设的主体，发挥着资金引导、行政组织、矛盾协调等作用。其次，认定经营性工程的建设主体是经营者，在市场经济条件下，水利供水工程已被界定为经营性行为，农田水利中属于经营性的工程，应当由经营者负责建设和后期管理。再次，而生产性工程的建设主体则是农业生产者，生产性工程与农业生产联系紧密，故建设主体应当是直接从事农业生产的农户或其他经济组织，那么，工程建设投入的多少可以说是从事农业生产的投入成本。3.3大力发展及推广节水灌溉技术节水灌溉技术的发展要因地制宜。重点发展效益高的喷灌、滴灌等节水灌溉模式以及地埋管道、软带微喷等经济实用的节水灌溉模式。合理发展大棚滴灌。搞好渠道、河道砌防治工程,提高水资源的利用效率。同时加快速度研制有利于节水灌溉发展的经济补偿政策，制订出台可行性的计划用水、节约用水的管理制度和实施方案,切实提高农民节水积极性。另外，要加强对灌溉、排涝、降渍技术水平标准的研究。一方面农业农田水利建设要适应农业结构调整的变化和需要，提高农田排涝能力和供水保证率的标准，更好地为农业生产灌溉排涝提供高标准的服务。另一方面要加强农业产业结构的规划研究，以促使农田水利配套设施发挥更好的作用。3.4将农田水利建设与可持续发展结合起来将农田水利建设和农村经济的可持续发展结合起来，就是要发展生态水利，景观水利，环境水利等，由传统的水利工程向现代化的水利可持续发展工程转变，这是我国水利系统提出了适应社会发展需要的新的治水观念。充分体现了“人水和谐”的理念。在治理小流域和河道综合治理中，把经济发展和河道治理紧密结合起来，让河道带动经济发展，让河道造就山河景观，使许多水土流失治理区变成了景色秀美的山河观光区，将河、沟、渠建设变成“清水长廊”、“绿色长廊”。3.5加快武装农田水利建设的队伍农田水利建设的发展必然离不开具备较高素质、精通专业的农田水利建设者。要加强对水利建设的人才培养,组建一支掌握新科技、新技术,并具有分析解决实际问题能力的建设队伍。同时，要逐步建立健全符合地区实际的小型农田水利队伍建设管理制度,要健全水利合作组织发展的框架体系。结束语加强农田水利建设是使农业经济健康发展的最佳途径，因为没有过硬的农田水利设施作为农业发展的基础，粮食安全就得不到保障，也就不可能持续稳定的发展，农业生产、农民生活水平的提高也就会成为空谈。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

第一条　为加快自治区水利建设步伐，提高河流、灌区的防洪抗旱能力，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、健康发展，根据《国务院关于印发“水利建设基金筹集和使用管理暂行办法”的通知》（国发［1997］7号）和自治区党委、人民政府《关于大力加强水利建设的决定》（新党发［1997］16号），制定本实施暂行办法。第二条　水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由自治区级水利建设基金和地（州、市）、县（市）级水利建设基金组成。自治区级水利建设基金主要用于自治区直接管理的水利工程项目建设的补助；重点城市（县）的重要河段的治理、维护；跨地（州、市）河流的治理、维护和建设的费用由自治区和地（州、市）共同负担。地（州、市）级水利建设基金，除与自治区共同负担重点水利工程项目外，主要用于跨县（市）河流的治理、维护和建设。县（市）水利建设基金主要用于跨县（市）河流和县域内水利工程建设、维护。第三条　自治区级水利建设基金来源：　　（一）从全区水管单位征收的水费中提取10％；　　（二）从自治区有关部门收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％。应提取水利建设基金的自治区政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、机动车驾训收费、地方分成的电力建设基金、征地管理费、集贸市场管理费、个体工商户管理费；　　（三）自治区有重点防洪任务城市，从征收的城市维护建设税中划出15％建立水利建设基金，其中自治区集中三分之一；　　重点防洪任务的城市包括：乌鲁木齐、克拉玛依、库尔勒、阿勒泰、阿克苏、伊宁、和田、塔城、吐鲁番、阿图什、奎屯。　　（四）经自治区人民政府批准筹集用于水利建设的其他各项基金（资金、收费、附加）。第四条　自治区级水利建设基金筹集与划转办法：　　（一）自治区各级水管单位年度征收的水费基数，由各级水行政主管部门商同级财政部门核定。各级水行政主管部门按规定比例提取的水利建设基金，逐级集中缴入自治区水利厅开设的过渡性专户；再由自治区水利厅缴入自治区财政厅在国库开设的专户中；　　（二）从自治区有关部门收取的政府性基金（收费、附加）中，按比例提取的水利建设基金，属自治区已纳入预算管理的政府性基金，如养路费、地方分成的电力建设基金，由自治区财政厅直接划转到专户中；属收费、附加等项目的，如机动车驾训收费、征地管理费、集贸市场管理费和个体工商户管理费，分别由自治区交通厅和自治区土地管理局、自治区工商局按规定缴入自治区财政厅在国库开设的专户中；　　（三）有重点防洪任务城市，从城市维护建设税中按15％划出的水利建设基金的三分之一，由财政部门逐级缴入自治区财政厅国库开设的专户中；　　（四）从其他方面筹集的水利建设基金，由财政或有关部门按规定，专项缴入自治区财政厅在国库开设的专户中。　　（五）水利建设基金原则上一个季度缴库（户）一次，在季度终了5日内将本季度的基金收入缴入专户，年终清算。有关预算管理实施暂行办法，由自治区财政厅商水利厅另行规定。第五条　各地（州、市）、县（市）水利建设基金筹集及有关划转办法，可根据各地实际情况参照本实施暂行办法制定。第六条　水利建设基金使用范围：　　（一）自治区重点水利工程项目建设和重点水利工程的维护；　　（二）重点水土流失防治工程项目建设与治理项目；　　（三）重点防洪城市的防洪设施建设；　　（四）节水、增水等先进实用技术的引进推广项目；　　（五）经自治区人民政府批准由水利建设基金安排开支的其他项目。第七条　水利建设基金属于政府性基金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996］29号）的规定，纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由自治区和地（州、市）、县（市）水利部门根据水利建设规划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核后按项目拨付资金。其中，用于水利基本建设的，要分别纳入自治区和各地（州、市）基本建设投资计划。水利建设基金实行专户储存、专款专用，年终结余可结转下年安排使用。第八条　水利建设基金实行先筹集后使用的原则。每年上半年筹集的，下半年安排使用；下半年筹集的，第二年上半年安排使用。

1 农田水利工程建设存在的问题水利是农业的命脉，农田水利是农业的毛细血管。诸多事实表明，农田水利建设为实现粮食产量增加、经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了有力支撑。近年来我国的农田水利工程建设按照科学的规划稳步向前发展，可以说成效明显，有力地促进了农业增效和农民增收。但同时我国现阶段的农田水利工程建设尚存在很多问题，无法满足人们的需要。1.1设备不足，技术落后我国经济的快速增长对于水资源需求旺盛，但由于水利基础设施欠缺，技术落后，农田水利建设相对滞后。我国大部分地区的农村虽然也有提灌站和输水渠道，但是都是上世纪60-80 年代修建的，标准低、配套差、年久失修；水塘无法蓄水，输水渠道垮塌、渗透严重，不能满足村民需求。水利设施陈旧失修，不仅不能满足村民日常生产需求，而且也无法抵御自然灾害。1.2 投入不足，建设缓慢我国水利资金投入仍存较大缺口，除地方投入意愿不强投入不足，社会资金投入缺乏动力也是主要原因。农田水利设施仍然主要依靠财政投入，水利市场化投融资机制尚未全面建立起来。部分地方投入责任落实不到位，有些项目形成“半拉子”工程，影响了工程尽快建成并发挥效益。亟须理顺政府与市场的关系，研究制定吸引社会资本投入的政策措施，加快建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制。当前在农村水利建设方面水利资金多头管理的现象严重，涉及的资金渠道及管理部门多，资金交叉重复和分散使用并存，影响了资金使用的整体效益。水利资金管理使用中的“重建轻管”现象仍然存在，农村水利项目，建后管理维护不到位，有的设施存在淤积损毁、功能减退等现象。水利资金管理不够严格，在部分大中型农田水利项目投资控制不严，加上建设期物价上涨、政策性调整等原因，造成部分水利工程实际投资超概算。例如，某地区因农田种植需要建设水利水电工程，当地市政府决定建设水利水电工程。预计工程的总投资为221.65 万元，其中，建筑安装工程150 万元，临时工程费用5.6 万元，其他费用10.74万元，预备费用20 万元，其他申请国家投资150 万元，地方配套及发、群集71.65 万元。在前期工程施工中投入100 万元，用于施工材料、施工设备、人力资源、用具以及其他方面的资金的投入，供应用141.6 万元，超出预算范围，在后期施工中资金应用预计80 万元，但是，在实际工程施工中受多种因素的影响，导致资金的应用超出预算。当地政府资金筹集不够，导致水利水电工程只能被迫停工，使得当地的农田灌溉无法得以实现。2 农田水利工程建设的管理措施与建议2.1 加大水利资金投入，根据地区特点全面发展农田水利长期以来，我国的“水瓶颈”问题一直令人担忧。由于投入不足的原因，水利一直面对建设滞后、保障水平偏低的尴尬，概括而言，农田水利基础设施依然薄弱，大江大河防洪体系需要完善，城市防洪标准需要提高，病险水库需要加固，新增加工程需要建设，贫困地区缺水问题需要解决。为此，国家要加大水利资金投入，建立农田水利建设专项资金，专户管理，专项用于水利兴修重点工程和水毁工程补助，整合土地整治、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、小农水、水保等涉农资金，发挥资金规模效益。加快政府职能转变，科学合理确定政府在水利改革发展中的事务边界，进一步规范各部门在水利资金和项目管理中承担的职责、审批权限、审批环节和程序，明晰部门责任，加强统筹协调，提高财政水利资金的分配管理效率，完善财政水利资金预算管理机制，除了优化转移支付体系，还要改进预算管理和控制，加强财政水利资金绩效管理。同时改进和加强财政水利资金监管，进一步规范流程，加强对权力的约束，减少自由裁量权。在此基础上，大力推行信息公开，强化监督检查，建立健全水利资金分配使用的风险防控机制。2.2 健全农田水利工程的施工质量管理为了高标准建设好投资的水利工程项目，各项目要建立健全各项制度。在已有的各项制度基础上，进一步明确人员分工，落实工程管理人员、项目监理人员的职责；严格按程序施工。施工中，各项目管理、监理人员要对每道施工工序质量严格把关，确保工程质量。对施工企业不按施工程序操作、质量不合格、不听从管理人员和监理指挥的，要有相应的处罚措施。要采用量化指标，精确控制每道工序，将一切可能发生的质量问题扼制在萌芽状态；严格考核施工队伍，落实奖惩办法。施工中，各项目经理、现场五大员要确保到岗到位，各施工企业必须认真按照《施工需知》组织施工。项目法人要进一步加强管理，要始终把握工程建设质量关，从严要求参建各单位，精心组织施工，合理安排工程进度。项目法人要督促施工单位倒排工期，按照施工计划上足施工机械和施工队伍，抓紧施工。做到定期结账、定期评比，将各项指标纳入考核内容；抓好安全生产工作。各项目法人在保证工程进度和质量的前提下，要进一步落实水利建设安全监管责任，加强对施工操作、施工机械及施工用电等的安全检查，及时消除事故隐患，现场施工人员必须严格按照安全规程进行作业，确保人身安全、设备安全、施工安全；做好工程资料的收集和整理。各业主及施工单位要及时做好施工资料、监理资料、管理资料，做到边施工、边收集、边整理，保证资料的真实、完整性。2.3 做好农田水利设施的看护和保养工作坚持探索创新，突破小型水利工程建管模式，通过市场化运作，采取租赁、承包和股份合作等多种形式，加大土地流转力度，调动承包大户的积极性，增加对农田水利的投入。加强对水利设施的看护和保养，充分发挥基层党组织的模范带头作用，按照“谁承包、谁负责、谁受益”的原则，将责任落实到当地的群众身上，由他们专职负责看管和维修，采取专人排查与群众举报相结合的模式，指派水利部门工作人员定期检查指导水利工程管护情况，督促各负责人员把农田水利设施的管护措施落实到位，进行科学管养。同时，还要公布农田水利设施保护监督举报电话，发动群众及时举报破坏农田水利设施的行为。为有效解决农田水利设施维修资金的支出，政府除每年拨出专项经费用于基层农田水利工程建设进行补助外，还要鼓励和动员当地群众利用空闲时间，出力对农田水利设施进行统一维修，实施全民养护。3 案例分析2012 年，某省紧紧抓住国家加大水利基础设施建设投入的政策机遇，积极争取，多方筹措建设资金，全面加快民生水利工程建设。为进一步解决群众饮水难和饮水不安全问题，该省投资2452.59 万元，建设人饮工程82 处，解决了饮水困难人口2.2231 万人，投资12457.08 万元，完成渠道防渗配套111.1 公里，渠道清淤781.7 公里，新恢复灌溉面积1.8 万亩，改善灌溉面积6.8 万亩，新增恢复蓄水能力165.5 万立方米；投资1208 万元，实施病险水库除险加固工程；应用水利水电工程对66.67hm2的农田进行灌溉，实现大面积农田水分供应。在应对突发性的强降雨，持续性的干旱、旱涝急转的异常形势，该省的水利工程设施发挥巨大的抗灾减灾效益。该省通过因地制宜、深入研究，从生产、生态、生活等多个方面进行综合考虑，把农田水利建设与优势特色产业结合起来，找准发展定位，加快产村相融；不断改善农业生产条件和生态水利环境，提高农业综合生产能力，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理、高效益利用，将农田水利基本建设工程建成群众满意工程和农民致富工程。通过加大对农田水利建设的投入，积极探索社会化小型水利工程建设和管理模式，使小型水利工程效益进一步提升，防汛抗旱能力进一步增强。农田水利工程的实施，改善了该省的水生态环境，也改善了人民的人居环境。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

一、以完善规划统筹机制为重点，统一工程建设标准我国农田水利建设涉及水利、国土、农业、发改、财政、扶贫、烟草、糖业等多个部门和行业，各部门和行业在工程建设水平和质量上标准不一。为确保各部门按照统一规划和标准开展农田水利建设，要以《条例》为依据，强化县级政府在规划中的主导作用，把经批准的农田水利规划作为农田水利建设与管理的依据，建立健全规划统筹机制，统一工程建设标准，确保工程建设质量，为工程运行管理创造良好基础条件。二、以深化产权制度改革为重点，分类完善农田水利工程管理体制机制我国农田水利工程点多、面广、种类繁多，到2014年底，全国建成各类水库9.8万座、大中型灌区7700多处、小型农田水利工程2000多万处，管理体制和机制差异较大，应分类完善。对于国有大中型农田水利工程，政府及有关部门应切实履行工程所有权人职责，稳定经费来源渠道、足额落实“两费”。对于小型农田水利工程，要逐步明晰所有权、落实管护权、保障收益权，建立政府主导、各方参与的管理体制，落实管护主体和责任，确保工程有人用、有人管、有钱管、长受益。三、以严格实行用水总量控制和定额管理为重点，提高农业用水效率我国农业用水量占用水总量的60%以上，有的地方用水效率不高，节水潜力较大。要把农业节水作为国家战略，农田灌溉用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。以县级行政区域用水总量控制指标为基础，按照农作物灌溉用水定额，逐步把控制指标细化分解到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体，落实到具体水源，明确水权，严格实行总量控制与定额管理，形成提高效率的倒逼机制。四、以健全农业水价形成机制为重点，加快推进农业水价综合改革长期以来，我国农业供水价格仅为供水成本的35%左右，水费收取率只有80%左右，严重影响工程正常运行和效益发挥。农田灌溉用水应当合理确定水价，实行有偿使用、计量收费。综合考虑农田水利工程供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等，合理制定各环节水价并适时调整。探索实行分类水价与超定额累进加价制度。五、以加强基层水利服务体系建设为重点，提高基层水利服务能力基层水利服务体系是为农村水利建设、运行、维护和管理提供全方位服务的组织和机构，主要由基层水利服务机构、农民用水合作组织和准公益性专业化服务队伍构成。要按照党中央、国务院的决策部署，明确基层水利服务体系职能地位，加大扶持力度，完善保障机制，大力促进其建设和发展。县级人民政府应当将基层水利服务机构公益性业务经费纳入本级政府预算；通过政府购买服务等方式，支持专业化服务组织开展农田灌溉和排水、农田水利工程设施维修等公益性工作；支持农民用水合作组织进行农田水利工程建设、经营和运行维护，并保障其合法权益。

第一条　为加快我省水利建设特别是重点水利工程设施和江河防洪体系建设的步伐，缓解水资源供需矛盾，增强抗灾能力，确保全省经济社会的健康发展，根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》（国发〔1997〕7号）精神，特制定本实施细则。第二条　水利建设基金是用于水利建设的专项资金，省、地市、县都要建立水利建设基金。主要包括：　　（一）省级水利建设基金固定收入。　　从省高等级公路管理局收取的车辆通行费、省电力局收取的电力建设基金（地方分成部分）中提取3％。　　（二）地市、县级水利建设基金固定收入。　　1．从地市、县收取的车辆通行费、交通及公安部门的驾驶员培训费、建设（城建）部门收取的市政设施配套费中提取3％；　　2．从有重点防洪任务的市、县征收的城市维护建设税中提取15％。　　有重点防洪任务的市、县包括：哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市、牡丹江市、黑河市、伊春市、鸡西市、富锦市、宁安市、尚志市、铁力市、穆棱市、同江市、东宁县以及各行署、市政府确定的重点防洪县城、建制镇。　　（三）省与地市、县水利建设基金共享收入。　　从交通部门收取的公路运输管理费、工商部门收取的市场管理费和个体工商业管理费、土地部门收取的征地管理费中，由省、地市、县按各自分成数额的3％的提取。第三条　水利建设基金分级筹集、分级管理，与其他水利投入资金配合使用。　　（一）省级水利建设基金主要用于中央和地方共同负担的跨流域、跨省际的重大水利建设工程和跨国河流、国界河流我方重点防护工程的治理；主要及重点江河的重点工程建设与维护、防汛抗洪设施维护、水毁工程修复；省重点水利工程建设和除险加固；国家和省重点水土流失防治工程建设；水利建设前期工作费；防汛通讯及水文设施建设；其他经省政府批准的水利工程项目（跨流域、跨地区的重点水利工程由省和地市县共同负担）。　　（二）地市、县水利建设基金专项用于中央、省、地市共同负担的水利工程建设项目；中小河流、湖泊治理；地市、县重点水利工程建设和除险加固；重点水土流失防治工程建设；重点防洪城市防洪设施建设；水利工程维护；水利建设前期工作费；防汛设施建设；其他经行署、市、县政府批准的水利工程项目。第四条　水利建设基金属于政府性基金，分别纳入省、地市、县财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由各级水利部门根据水利建设规划，向各级财政部门报送年度基金预算，经同级财政部门审批后拨付资金。其中，有于现有水利工程基本建设的水利建设基金，要纳入地方基本建设投资计划，由各级水利部门报送项目资金使用计划，经同级财政部门审核并视水利建设基金收入情况拨付资金。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。第五条　各级财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度；各级计划部门要对水利基本建设项目进行严格审查。年终，各级水利部门要编制水利建设基金支出决算报表，属于基本建设的支出，还应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。第六条　任何部门和单位不得任意提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用水利建设基金。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查，发现问题，按有关规定严肃处理。第七条　省农垦总局可根据本实施细则，建立本系统的水利建设基金，并报省财政厅、省计委、省水利厅备案。第八条　省财政厅可根据本实施细则及财政部有关规定，制定我省的水利建设基金预算和财务管理办法。第九条　本实施细则由省财政厅会同省计委、省水利厅解释。第十条　本实施细则自1998年1月1日起施行，到2010年12月31日终止。

第一条　为加快水利建设步伐，提高江河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》第十一条规定，结合我省实际情况，制定本实施细则。第二条　水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由省级和地（市）县级水利建设基金两部分组成。第三条　省级水利建设基金的来源是：　　（一）从省级有关部门收取（含分成）的政府性基金（收费、附加）中提取3％，应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。　　（二）经省人民政府批准征收省级分成的防洪保安基金纳入省级水利建设基金。第四条　地（市）县级水利建设基金来源是：　　（一）从地（市）、县（市）收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、交通及公安部门的驾驶培训费、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。　　（二）有重点防洪任务城市要从征收的城市维护建设税中划出不少于15％的资金用于城市防洪建设。具体名单如下：　　福州市、莆田市、泉州市、漳州市、龙岩市、三明市、南平市、厦门市　　（三）地（市）、县（市）、区收取的堤防维护费、防洪保安基金统一纳入水利建设基金管理。第五条　省级基金的划转办法，参照财政部、国家计委、水利部财预字（1997）145号关于制发《中央水利建设基金预算管理暂行办法》的通知，由省财政厅会同省计委、省水利水电厅另行制定。地（市）县级水利建设基金的划转办法由各地（市）、县（市）人民政府参照省级基金的划转办法制定。第六条　水利建设基金首先用于现有水利工程的维护和建设，具体使用范围：　　（一）省级水利建设基金专项用于：省定主要河流的治理和清淤除障；省定重点排涝设施的堤防建设和维护；中型以上水利设施基本建设、维护和水毁修复；大中型蓄、引、提水工程建设；全省性防汛抗旱通讯、防洪自动化、水文和信息系统维护和建设；省定重点水土流失防治工程建设；其他经省人民政府批准使用的水利工程项目。　　（二）地（市）县级水利建设基金用于：地（市）县重点水利工程建设和维护；地（市）县中、小河流的治理、维护和清淤除障；城区防洪工程的建设；小型蓄、引、供水工程建设；水文和防汛抗旱通讯及信息自动化系统维护和建设；地（市）、县定重点水土流失防治工程建设；其他经市（地）、县（市）、区人民政府批准的用于水利工程的项目。　　（三）跨流域、跨地（市）的重大水利工程建设和治理由省与地（市）县共同承担。第七条　水利建设基金属于政府性基金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由省、地（市）、县（市）水利主管部门根据年度水利建设规划任务，向同级财政部门提出年度基金使用计划，用于基本建设部分的，要纳入同级基本建设投资计划，经同级财政部门审核后报请同级人民政府审批。省级水利建设基金用于水利工程维护部分的，由省财政厅和省水电厅联合下达；用于基本建设部分的，要纳入省基本建设投资计划，根据省计委审批的基本建设项目年度投资计划，由省财政厅将资金逐级下达到项目单位。年终结余可结转下年安排使用。第八条　水利建设基金应专款专用，省级水利基金由省财政厅设立专户管理。目前仍在各部门管理的属于上述第三条第（一）款所列的政府性基金（收费、附加）应于1997年12月31日前缴存省财政厅预算外专户。第九条　财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度；计划部门要对水利基本建设项目进行严格审查。每年年终，省级和地（市）县水行政主管部门应按财政隶属关系，分别编报水利建设基金收支决算报表；属于基本建设支出的，按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。

安全生产是企业生存与发展的根本。本文对在南水北调水利建设施工中，如何加强安全生产管理，落实“安全第一，预防为主”的方针，进行了阐述。1、 制定安全生产责任制。设置安全生产管理机构，建立安全生产责任制，将法律法规及规章制度规定的安全生产职责层层分解，以安全第一责任人为首，明确各个岗位的职责，做的全面监控，层层把关，确保管理人员规范管理，岗位人员标准作业，确保安全生产工作依法贯彻落实，逐步实现自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作长效机制。2、制定安全生产培训制度。组织开展安全培训，严格按照国家有关法律法规，进行系统的安全生产法规、管理技术培训，提高各岗位工作人员的安全生产技能。制定具体的培训计划，积极开展不同层次、不同内容的安全生产专业培训，使各级安全管理人员的思想政治水平、业务素质适应工程建设的发展。3、坚持持证上岗制度。建立和完善适应经济发展规划的技能岗位培训体系，坚持先培训，后上岗的制度。对于新工人和转换操作岗位的职工，应对其进行“三级”安全教育和安全操作技术培训；特种作业人员也应经过劳动安全技术培训，考取证书后，方能上岗作业。积极推动规范化培训教育，建立职工安全培训教育档案卡，记载参培人员基本情况。要适时进行防雨、防雷电、防洪、冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育，节假日的法纪教育。4、建立安全生产例会制度。定期召开安全生产会议，分析安全生产情况，掌握安全生产发展动态，研究解决安全生产中的突出问题，确保安全生产。5、制定定期安全生产隐患排查整改制度。要高度重视施工安全，切实做好隐患排查治理工作，发现问题及时提出具体解决方案，落实整改责任人、整改时间及整改措施，确保每项工作都落到实处。加大现场安全施工检查力度，以“防火、防冰冻、防触电、防中毒、防淹溺、防坠落、防透水、防机械伤害”等为重点，加强隐患排查治理，消除安全隐患，严防各类事故发生，保证施工安全。6、建立安全生产事故报告制度。根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，执行报告制度。职工发生伤亡事故后，应按隶属关系，将事故真实情况逐级上报。现场负责人应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。一般事故由发生事故单位领导组织调查，情节严重的，报上级主管部门协助调查。重大事故必须立即报上一级主管部门。人身伤亡、火灾、交通事故均按国家有关规定进行调查处理。事故调查处理应按照实事求是的原则，及时准确地查清事故的原因、性质、责任，总结事故教训，提出整改措施。事故处理遵循“四不放过”原则，做到事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和广大群众没有受到教育不放过，事故没有制定切实可行的整改措施不放过。要按照国家建设工程安全生产事故的调查处理程序，严肃查处各类施工安全生产事故。7、制定安全生产规章、操作规程。严格执行国家的有关施工安全的规范规则和施工安全的有关规定，制定基础工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程，施工用电、脚手架工程、主要机械操作安全措施等施工各环节的安全生产规章、操作规程。认真贯彻执行安全生产规章制度，做到不违章指挥，不违章操作，提高广大职工的安全意识，控制安全事故的发生。8、建立安全生产技术交底制度。实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到生产班组全体作业人员。安全技术交底要体现规范性和技术指导性，同时还应具有针对性，全面性。严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。9、制定劳动防护用品管理制度。执行《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》，加强对安全防护用品及劳保用品的使用管理。根据工作岗位和劳动条件，配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，防护用具。加强作业人员的自我保护，使安全生产建立在科学的管理、先进的技术、可靠的安全技术措施及防护设施的基础上。10、制定安全生产事故应急预案。安全生产事故应急预案是做好突发事故应急处理工作的基础，制定相互配合、协调一致的安全生产事故应急预案体系，保证在非常状态下能够临危不乱、决策科学、行动迅速，救援得当，努力把事故损失降低到最低限度。全面落实安全生产责任制，不断加大施工安全生产管理力度，保障人民生命和财产安全。树立以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面实现安全生产管理目标，营造文明、和谐、有序的建设环境，争创文明标化工地，不断提高现代施工企业的综合管理水平和竞争能力。　　更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

小型农田水利建设中存在的问题是什么，下面中达咨询为大家详细介绍一下，以供参考。1、工程建设盲目、随意性当前有很多地区在小型农田水利工程在建设中存着较明显的盲目与随意性，忽略了对到当地的具体情况的考虑，这样就导致在工程技术、合理开发以及社会经济效益等多方面互相不能兼顾，造成水利工程存在许多问题，导致其效益难以发挥。2、设施建设年代久远，自然毁损情况较严重由于当前部分地区的田间工程兴建年代久远，并且缺乏必要的资金进行维修与养护，致使水利工程设施老化失修，水资源浪费现象很严重。灌溉时大水漫灌，出现“跑、冒、滴、漏”，等问题，存在的这些问题对灌区的灌溉效率与经济效益产生较大影响。3、资金短缺，维护管理松散当前我国小型农田水利工程建设资金投入还需加强，由于管理经费的短缺、机构不健全，致使小型农田水利工程建成后管理粗放，以及维护管理不足导致各种问题出现，对人民的正常生产与生活都产生较大影响。尽管各地都在大力扶持水利建设与管理，在规划布局以及项目的安排，还有资金补助上都给予很大倾斜，但资金短缺问题还是依然存在。4、施工管理水平不高水利设施的使用寿命以及工程的整体效益均与施工质量有直接关系。当前在水利工程施工管理过程中，施工队伍综合素质较低、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全等问题的存在是相当普遍的，这都对工程建设质量产生较大影响。因此施工单位要采取切实有效的措施，进一步提高施工管理水平，确保工程建设质量。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

第一条　为了加快水利建设，提高防洪抗旱减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内地方水利建设基金（以下简称水利建设基金）的筹集、使用和管理。第三条　本办法所称水利建设基金，是指用于水利建设的专项资金，由省级水利建设基金和市（州）级、县（含县级市和按县管理的区，下同）级水利建设基金组成。第四条　县级以上人民政府应当加强对水利建设基金筹集、使用和管理工作的领导。县级以上人民政府水行政主管部门和财政、发展改革、交通运输、国土资源、住房城乡建设等有关部门及审计机关，应当按照职责分工，具体做好水利建设基金的筹集、使用和管理工作。第五条　省级水利建设基金来源包括：　　（一）从省级收取的政府还贷公路的车辆通行费中提取3%；　　（二）从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中每年定额提取8000万元；　　（三）使用新增建设用地的单位和个人，按应缴新增建设用地有偿使用费数额的5%缴纳水利建设基金。第六条　市（州）级、县级水利建设基金来源包括：　　（一）从市（州）级、县级收取的城市基础设施配套费、征地管理费中提取3%；　　（二）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市从征收的城市维护建设税中提取15％，用于城市防洪和水源工程建设。有重点防洪任务的城市（见附表1）和水资源严重短缺的城市（见附表2）。第七条　经省人民政府批准征收的防汛费、河道堤防工程修建维护管理费，统一纳入水利建设基金管理，其征收对象、征收标准、征收方式和分成比例等按省政府有关规定执行。第八条　水利建设基金的筹集办法：　　（一）省级收取的政府还贷公路的车辆通行费、中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中提取的水利建设基金，由省财政部门负责计提和划缴入省级水利建设基金。　　市（州）级、县级收取的城市基础设施配套费、征地管理费和城市维护建设税中划转的水利建设基金，由本级财政部门负责计提和划缴入本级水利建设基金。　　（二）取得新增建设用地的单位和个人应缴纳的水利建设基金，由省财政部门委托省国土资源主管部门负责征收。省国土资源主管部门将代征的水利建设基金缴入省级水利建设基金专户。第九条　省级水利建设基金，用于长江、汉江等大江大河主要干支流、中小河流、湖泊治理；病险水库除险加固；水资源配置工程建设，重点水土流失防治工程建设；农村饮水、灌区节水改造工程；水利工程维修养护和更新改造；防汛应急度汛；其他经省人民政府批准的水利工程项目。　　市（州）级、县级水利建设基金，用于中央和省安排的大中型水利工程项目的市（州）级、县级资金配套，以及本级重点水利工程建设、城市防洪设施建设和重点水源工程建设。第十条　水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。　　县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水利建设规划，编制年度水利建设基金支出预算，经同级财政部门审核后，纳入政府性基金预算。财政部门根据批准的水利建设基金预算和基金实际征收入库情况拨付资金。其中，水利建设基金用于固定资产投资项目的，应当纳入固定资产投资计划。　　县级以上人民政府水行政主管部门根据年度水利建设基金预算执行情况，编制水利建设基金决算，报同级财政部门审核。第十一条　有关单位和个人应当积极配合财政等部门和审计机关开展工作，如实提供有关资料，不得阻碍财政等部门和审计机关依法行使职权。第十二条　任何部门不得多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建设基金。第十三条　县级以上人民政府水行政主管部门和财政、发展改革等部门应当加强对水利建设基金筹集、拨付和使用情况的监督管理。　　审计机关应当依法对水利建设基金的筹集、使用和管理情况进行审计监督。第十四条　违反本办法规定，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。第十五条　对多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建设基金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

水利工程岗位职责（通用9篇） 　　在日常生活和工作中，岗位职责在生活中的使用越来越广泛，岗位职责可以明确每个人工作职责是什么内容，该承担什么样的工作、担当什么样的责任、如何更好的去做、什么是不该做的等等。制定岗位职责的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是我精心整理的水利工程岗位职责，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。 　　水利工程岗位职责 篇1 　　（一）负责保障全区水资源的合理开发利用。贯彻执行国家水利工作方针政策和法律法规，起草有关地方规范性文件；编制重要河流的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划；制定水利工程建设有关制度和办法并监督实施；负责提出水利固定资产投资规模和方向、区级水利财政性资金安排的意见；按规定权限，审批、核准全区规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出全区水利建设投资安排建议并组织实施。 　　（二）负责全区生活、生产、经营和生态环境用水的统筹兼顾与保障。实施水资源的统一管理与监督；拟订全区水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施；组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作；负责重要区域以及重大调水工程的水资源调度；组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度；指导水利行业供水和乡镇供水工作。 　　（三）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，组织拟订重要河流的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。 　　（四）负责节约用水工作。落实节约用水政策，编制全区节约用水规划，指导和推动节水型社会建设工作。 　　（五）负责防治水旱灾害，承担区防汛抗旱指挥部的具体工作。协调、指导全区防汛抗旱工作，对重要河流和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度，编制区级防汛抗旱应急预案并组织实施；指导水利突发公共事件的应急管理工作。 　　（六）依法负责水利行业安全生产工作。组织、指导水库、水电站大坝的安全监管；负责水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督；负责涉水违法事件的查处，组织实施水行政执法，协调并仲裁、处理部门间及地区间水事纠纷。 　　（七）组织指导全区水利设施、水域及其岸线的管理与保护；组织指导区内河流的综合治理和开发；组织管理区内的水利工程建设与运行管理；承担水利工程移民管理有关工作；按照规定负责区内河道采砂管理工作。 　　（八）指导农村水利工作。组织指导农田水利建设，指导农村饮水安全、水库除险加固、塘坝节水灌溉、排水等工程建设与管理工作；指导农村水利社会化服务体系建设；按规定指导农村水能资源开发工作，指导农村水电电气化和小水电代燃料工作。 　　（九）负责防治水土流失。拟定全区水土保持规划并监督实施；组织实施水土流失综合防治、监测预报并定期公告，按照规定负责有关建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作；指导区重点水土保持建设项目的实施。 　　（十）负责全区水利科技和教育培训工作。执行水利行业技术规范，承担水利统计工作。 　　（十一）承办区政府交办的其他事项。 　　水利工程岗位职责 篇2 　　1.严格执行《中小型水利工程技术细则》，负责本年度春修工程项目的落实和实施。 　　2.认真执行施工规范、规程和质检评定标准以及保证工程质量安全的各项管理制度。 　　3.严格对班组进行技术、工艺、操作规程和质量要求进行交底与指导，组织好施工工序及质量的保证工作。 　　4.认真按技术要求实施工程测量与施工放样工作，及时做好各类施工记录和质量检验评定记录，并负责工程技术资料的整理归档。 　　5.负责本年度春修工程项目的施工材料，设备安装检査验收工作和工序施工质量终检工作。 　　6.严格按规定标准编制工作各项预、决算书，精打细算，减少浪费，合理做好决算工作。 　　7.做好春修工程的"验收上报工作。 　　安全灌概 　　1.年初统计、上报灌区各协会的灌溉面积、农户种植面积、协会用水计划、协会组织结构调整等基本信息。 　　2.负责管理所每月两次渠道工程安全检查,并对安全检查的结果及处理意见上报。发现问题及时解决，并做好相应的工作记录。 　　3.负责灌慨期渠道抢险及讯期调度预案的落实工作。 　　4.负责各段用水申报的统计、调整、上报及下达工作。 　　5.负责管理所值班调水工作。 　　6.负责干支渠每日用水量、灌溉进度、旬月用水量的上报及水务公开工作。 　　7.不定期对管理所、段值班调水、水文测验、渠道巡护及延伸服务工作的检查。 　　8.负责各类安全生产、灌溉管理工作资料、报表的编制、整理、校核、上报及归档工作。 　　9.负责各岗位工作人员的技能培训工作。 　　10.每旬按时汇总干渠引水、各支渠用水量,校核对口率，当发现不合理时要及时检查、核对，找出原因，及时修正。灌区延伸服务工作 　　1.经常深人灌区，了解支渠运行情况、农田灌慨情况，妥善解决灌慨中出现的问题。 　　2.抓好行风建设，搞好优质服务，向受益单位和农户宣传农村水费改革及调价工作，积极做好灌区协会延伸服务工作。 　　积极协助所领导完成其他工作。 　　水利工程岗位职责 篇3 　　1.认真完成主任、副主任交办的工作。 　　2.做好单位内部政务性和事物性工作。 　　3.完成水资源综合统计年报。 　　4.对水资源进行评价、配置、承载能力分析和日常监督管理。 　　5.办理取水许可证的登记、换发和年审。 　　6.按时发布水资源动态简报和水资源公报。 　　7.对用水户水表、水量进行抄验并足额收取水资源费。 　　8.下达各县(市、区)年度用水计划和用水户年度用水计划指标。 　　9.对节水型社会试点、节水继项目的立项审批及节水技措项目进行羧工验收。 　　10.划定水功能区，核定水体纳污能力，提出限制排污总量和新改扩建设项目排污的审查. 　　11.开展水环境执法检查，指导饮水水源地水质保护。 　　12.检查、监督县城供水的服务质量、立项审批。 　　13.负责全市水行政立法、执法工作。 　　14.负责水法规宣传、培训及水事纠纷调处工作。 　　水利工程岗位职责 篇4 　　一、严格贯彻执行国家、行业相关安全生产法律、法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针。 　　二、负责建立、健全安全施工管理、监督体系和保证体系，切实履行对安全施工管理的监督管理职能。负责审查各单位编报的安全措施和安全施工方案。 　　三、经常深入施工现场检查、督促各类安全生产制度落实情况、安全技术操作规程执行情况，检查施工现场和施工机具设备的安全状况。 　　四、负责检查、督促各单位按国家、行业相关安全技术规范施工，严格执行经批准的安全施工方案。 　　五、及时纠正、制止各类违章作业、冒险作业等行为，提出整改方案，并监督执行。 　　六、加强安全教育和安全培训工作,对违反安全管理制度的责任人按规定进行处罚。 　　七、建立、健全安全管理台帐，做好安全信息报送工作。负责编报有关安全生产统计报表。 　　八、完成领导交办的其他工作。 　　水利工程岗位职责 篇5 　　一、在公司主管副总经理的领导下开展工作，工作上接受公司的指导。 　　二、严格遵守国家和地方政府有关工程建设的法律法规以及公司的各项管理制度。 　　三、定期召开项目部工作会，主持制定工程项目部月、周计划并负责组织实施。督促、检查各项工作的进展情况和计划完成情况。 　　四、深入施工现场，及时协调处理各单位在施工过程中发生的问题，负责组织工程项目的检查验收。 　　五、负责组织工程项目和甲供材料、物资、器材的验收，对各单位申请付款进行审核。 　　六、认真贯彻执行各项安全生产制度、法规，做好工程建设安全管理和应急项预案的编制和实施工作。 　　七、负责有关合同的拟定，组织或参与合同的谈判签订。负责检查、督促设计、施工、监理单位按合同协定实施各项工作，确保工程质量和工程进度符合要求。 　　八、做好工程项目的基础管理工作，保证各类文件、资料准确及时地传递和反馈，规范归档保存。 　　九、完成领导交办的其它工作。 　　水利工程岗位职责 篇6 　　1、认真贯彻党和国家的各项方针、政策、法令、规定，坚决执行上级机关的指示和工作部署； 　　2、确保项目目标实现和业主满意； 　　3、制定项目阶段性目标和项目总体控制计划； 　　4、组织精干的项目管理班子，确定部门和人员的管理职责和权限； 　　5、对实施方案、人事任免奖惩、重大技术措施、设备采购方案、资源调配、进度计划安排、合同及设计变更、索赔等及时决策； 　　6、履行合同义务，监督合同执行，处理合同变更，项目经理以合同当事人的身份，运用合同的法律约束手段，把项目各方统一到项目目标和合同条款上来； 　　7、对工程的质量、计划、成本、安全及文明施工等担负全面的领导责任； 　　8、加强施工管理，健全完善工程管理制度并严格考核其落实情况，力求进一步提高工程管理水平； 　　9、领导项目部各部门开展施工生产，及时沟通情况，协调关系，主持工地现场办公会和有关专题会议，参加监理例会，听取建设单位、监理单位对工程的意见和期望，并传达给各有关部门； 　　10、负责审批签发项目请示、报告、内部协议、计划、统计报表、会议决议、处理决定及对外报出的文件、信函； 　　11、贯彻实施公司的质量、环境、职业健康安全方针和权限，承担项目经理部质量、环境、职业健康安全一体化方针体系建立、完善、实施和保持，负责质量保证体系的正常运行，领导项目全体人员实现质量、环境、职业健康安全方针和目标； 　　12、受法人代表委托，签署相关对外经济合同。 　　水利工程岗位职责 篇7 　　一、在项目部经理领导下开展工作，工作上接受项目经理的指导。 　　二、负责工程建设的技术管理工作，协助项目经理做好工程管理工作，深入施工现场及时协调处理工程建设中的技术问题。 　　三、严禁贯彻执行国家、行业有关工程建设、施工、检查验收技术规范。负责编制、审查工程施工方案，报批后检查、督促各单位按施工方案施行。 　　四、组织或参与工程项目的技术交底和图纸会审。对设计变更提出审查意见。 　　五、参加工程项目检查验收,严格审核工程量，对工程项目施工工艺、材质和技术要求进行严格把关，确保施工质量符合要求。 　　六、做好施工技术图纸资料、竣工文件等管理工作，规范归档保存。 　　七、完成领导交办的其他工作。 　　水利工程岗位职责 篇8 　　1、 负责水利工程项目现场施工管理; 　　2、 负责施工组织设计审查; 　　3、 负责组织制订现场管理制度, 行使现场工作管理职能,使项目现场管理有序进行; 　　4、 负责定期组织检查项目的安全、质量、进度、文明施工; 　　5、 负责组织现场项目周/月例会,负责项目年度计划、月度计划、周计划; 　　6、 组织编制现场日志,组织记录项目现场发生的重要事项(周报、大事记、图片等)、工程量统计报表、质量记录、会议纪要等; 　　7、 组织积累、整理竣工验收报告的原始资料、组织编制竣工资料,协助做好验收、移交工作; 　　8、 根据项目要求,调配项目管理人员相关工作,并组织实施; 　　9、 完成领导交办的其他工作。 　　水利工程岗位职责 篇9 　　1、负责组织各专业人员收集结构设计资料，拟定结构设计计划，编写设计报告； 　　2、负责组织各专业人员进行设计前的现场结构勘测； 　　3、负责组织编制结构设计文件、图纸； 　　4、负责工程方案中的结构设计、审核、修改等工作； 　　5、负责对外技术谈判与结构施工的技术交底工作； 　　6、配合现场施工、质量检验、竣工验收、设计回访及设计技术总结工作。 ;

水利施工管理工作遇到阻碍时，传统的管理方式已然无法保证其施工质量与安全，这就需要相关工作人员提出相应的信息化管理措施，以此加强水利施工管理工作。具体来说利用信息化技术对施工情况进行系统性的整理，同时将所整理的信息进行研究分析，根据所得出的结果提出相对应的方案。 1传统水利施工管理工作中存在的问题 1.1水利施工工作人员的专业素质不高 实力施工工作人员的专业素养包括对专业知识的掌握程度、专业技能的熟练度以及工作人员的职业道德[1]。对于水利施工人员来说，普遍缺乏对信息技术的掌握，在实际工作当中，很少接触到信息化技能，同时也缺乏现金的技术理念，导致其施工技艺无法与时俱进。另外，水利施工人员的文化程度普遍较低，自身素质较低，少数人员的工作态度不够认真，没有形成良好的职业习惯，对待水利施工质量问题不够重视。 1.2水利工程的管理监督工作不到位 通常情况下，水利工程是由国家投资建设，这使得一些承包单位将工作重心放在控制成本方面上，而对于质量问题不够重视，同时水利工程的管理监督工作不到位致使一些不法施工单位偷工减料，使用劣质材料进行工程建设，这给水利工程埋下了巨大的安全隐患[2]。另外一些承包商为了中标，会在工程预算上大打折扣，然后为了控制成本将工程分包出去，导致工程质量得不到有效的监督，这同样给水利工程带来的安全隐患。因此，有关单位应加强质量监督力度，以此保障水利工程质量。 1.3水利工程规划设计不够完善 目前我国水利工程规划设计还不够完善，这是由于传统的设计方法无法满足如今快速发展的水利建设的需求，现代化的水利工程需要大量的数据支持，以及先进的设计理念，西方发达国家在水利建设事业中取得了巨大成就，原因就在于西方国家的设计水平较高，信息技术已经应用于水利工程的设计规划当中，而我国部分水利施工单位对于信息化的应用仍停留在日常办公方面，对于一些施工设计仍采取传统的设计方式。因此若想做好水利工程规划设计工作就要合理高校的运用信息技术。 2水利施工信息化管理的几点措施 2.1重视信息化人才的培养 水利施工管理信息化的内容包括对工作人员进行信息化培养，水利建设工程需要优秀的信息化管理人才，这就需要企业自身对人才的培养工作高度重视[3]。人才的培养是水利施工信息化管理工作顺利开展的关键所在，信息技术人才对于水利建设单位的信息化建设有着至关重要的作用。企业管理人员加强培养水利职工的管理意识与信息技能，同时安排专业人员定期对职工进行培训，强化岗位职能，提高人员综合素质，为以后为其安排信息岗位提供有效帮助。 2.2利用信息化技术加强监控 水利施工质量关乎到工作人员的生命安全，对于水利工程单位来说，保证施工质量是管理者最为重视的工作。在传统的水利施工管理工作中，由于不法企业的存在，使得施工质量得不到保障，偷工减料的现象时有发生，再加上企业人员数量有限，无法对其不法行为进行有效的监管。因此信息化技术的应用显得尤为重要，利用信息技术可以对施工的每一环节进行实时监管，对于质量不合格的材料信息系统会有专门的监管程序进行有效监督，除此以外，施工工序的合理性也可以通过信息系统进行检查。 2.3利用信息化技术完善规划设计 利用信息技术可以建立水利工程辅助设计系统，通过系统可以模拟水利建设规划图以及设计图，通过信息技术可以清晰的找不不合理的设计，同时还可以将不同的规划设计方案进行比较，通过数据显示，很容易选择出最优的设计方案。这个系统还可以规划设计全程的方案比较、工程设计以及图档审核，同时对于水利工程造型还可进行合理渲染，使其更具立体感，只有将规划设计与信息技术相结合，才能不断的完善水利施工的规划设计，从而使其管理工作变得更为顺利。 3结论 水利施工信息化管理的实现可以提高水利工程的质量，这对于保障施工人员的安全有着重要意义。同时信息化管理还可降低施工成本，为单水利施工单位创造更多的经济利益。因此，根据我国传统水利工程管理工作中存在的问题，本文提出了重视信息化人才的培养、利用信息化技术加强监控、利用信息化技术完善规划设计三点措施，以此推动我国水利工程的发展建设。 更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

农业水利工程在某种程度上可以被认为是冷门专业。1、专业概述农业水利工程是指研究和应用水利技术，解决农业生产中的水资源开发、利用和管理问题的学科。该专业主要培养具备农田排灌与水利设施建设、农业水控工程与管理、农业水资源利用与调配等方面知识和技能的专门人才。2、就业前景由于农业水利工程专业相对较为专业化，因此就业市场相对较窄。但随着农业现代化和农业资源节约利用的重要性不断凸显，农业水利工程专业的就业前景逐渐好转。毕业生可以在农业部门、水利部门、农田灌溉工程建设单位、农业科研院所、农业企事业单位等领域就业。3、专业竞争程度相对于一些热门专业如计算机科学、金融等，农业水利工程专业的竞争程度较低。这也意味着考生在填报志愿时可能面临较少的竞争压力。然而，专业竞争程度也会因地区和学校的不同而有所变化。4、专业发展前景随着社会对农业可持续发展和环境保护的重视，农业水利工程专业的发展前景较为广阔。随着技术的进步和需求的增加，农业水利工程专业人才的需求也将逐渐增加。未来，这个领域可能涌现更多的机会和挑战，给予专业人才更多的发展空间。5、拓展知识：农业水利工程的重要性农业水利工程在农业生产中具有重要的作用。通过科学合理地规划和建设灌溉系统，可以提高土地利用效率，实现农业生产的高效、节水和可持续发展。农业水利工程还能够解决干旱、水浸、排涝等灾害问题，保障农作物的正常生长发育。此外，农业水利工程还与环境保护和生态恢复密切相关，在提升农业生产能力的同时，保护和改善生态环境。

　　根据公司《工程招标管理办法》及参照经集团批准的《西区、南区合约规划与招标控制方案》的规定，公司成立招标采购领导小组及工作小组，保证招标工作的公开、公正、公平和效率。 　　本实施细则所述“招标”包含《工程招标管理办法》规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判和直接发包。 　　(一)招标采购领导小组成员及工作职责 　　第一条公司成立招标采购领导小组，对招标采购工作各环节进行集体决策，保证招标的公开、公正、公平和效率; 　　第二条招标采购领导小组成员组长：总经理 　　副组长：常务副总经理 　　组员：经营副总经理、财务总监、财务副总监、工程副总经理、规划副总经理; 　　第三条招标采购领导小组工作职责 　　(1)招标采购领导小组讨论决定下列事项： 　　①招标的方式; 　　②招标信息的发布方式和范围; 　　③对招标法人或组织的资格进行审查; 　　④招标文件的审定等事项; 　　⑤评标委员会的组建; 　　⑥根据评标委员会的评标结果决定中标人; 　　(2)按公司《工程招标管理办法》及集团批准的合约规划应进行招标的项目或需纳入招标的项目，应经公司招标采购领导小组审核。 　　(3)招标工作廉政督察 　　(二)招标采购工作小组成员及工作职责 　　第四条公司的规划设计、工程管理、成本等各个职能部门应共同按照职能划分，完成招标工作，其中： 　　(1)规划设计和工程管理人员完成招标文件技术规范的编写，确定材料样板等，参加技术标的评审和评标，参与合同的起草; 　　(2)成本管理人员应提供成本限额，编写招标文件商务部分，参与商务标的评标，参与对投标文件的商务和技术的分析及定标过程; 　　(3)招标主办部门负责招标的组织工作;第五条招标采购工作小组成员组长：招标主办部门分管副总经理副组长：招标主办部门负责人组员：招标项目涉及的招标主办部门各专业人员(组员可以根据需要邀请成本、规划、工程、财务、法务等各专业岗位人员参加); 　　第六条招标采购工作小组职责 　　除按《工程招标管理办法》规定完成各项招标程序工作外，还需完成以下事项： 　　(1)在招投标工作领导小组的领导下对公司各类项目的招标工作进行统一管理，负责公司招标活动中的各项招标业务工作; 　　(2)依照有关法规和公司有关规定组织、指导、协调招标代理单位及各专业岗位实施各项目招标工作;负责各项目招标工作的资料文件材料的管理; 　　(3)拟定项目招标工作的计划，并在适当的范围内发布招标信息; 　　(4)拟定项目招标工作方案报经招投标工作领导小组审核、组长批准后，负责指导项目招标工作小组按规定程序具体实施。招标工作方案的主要内容包括：前期报批情况、资金条件落实情况、工作小组、项目招标工作任务时限和开标、评标、定标要求，拟采用何种招标方式，以及项目不能进行招标或者须委托招标代理机构的理由和依据等; 　　(5)初审投标人资格、投标申请，在开标前接收和完好地保管投标文件; 　　(6)负责监督、检查各项目招标工作执行落实行政法规和公司规定的情况，特别对招标公告、文件的制定与发布，以及开标、评标、定标、发出中标通知、招标项目合同的签订、验收、检验，结算支付等重点环节的工作进行重点审核和监督，并将审核监督情况及时报交领导小组作为领导决策依据; 　　(7)向领导小组汇报公司招标工作情况，提出工作建议与意见; 　　(8)负责公司各项目招标工作文件资料的收集、整理、归档; 　　(9)负责招标工作后评估报告的编写。 　　(10)完成领导交办的其他工作。 　　第七条招标采购领导小组与招标采购工作小组应严格遵守《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、公司《工程招标管理办法》等各项法律、法规及规章与公司制度的规定，按照依法制定的章程开展活动，加强自律，不得违反上述法律及公司制度，确保招标工作的公平、公开、公正，最大限度的维护公司合法权益。 　　第八条本细则自总经理办公会议审核通过后生效，自颁布之日起开始执行。

浙江省地方水利建设基金筹集和使用管理实施细则第一条为加快推进我省水利建设，进一步提高防汛防台抗旱综合能力、农业旱涝保收稳产高产能力和水资源综合开发利用能力，增强经济社会发展的水利支撑和保障，根据财政部、国家发展改革委、水利部《水利建设基金筹集和使用管理办法》（财综〔2011〕2号）规定，结合浙江实际，制定本实施细则。第二条浙江省地方水利建设基金是用于我省地方水利建设的专项资金，属于政府性基金。第三条地方水利建设基金按照“分级筹集、分级使用”的原则进行管理。地方水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。第四条地方水利建设基金的来源：（一）从各级收取的车辆通行费（限于政府还贷）、城市基础设施配套费（包括城市市政基础设施配套费和集镇配套设施建设费）、征地管理费等3项行政事业性收费和政府性基金收入中提取3%。（二）向企事业单位和个体经营者征收部分：1.凡有销售收入或营业收入的企事业单位及个体经营者，按上年销售收入或营业收入的1‰计征地方水利建设基金；2.银行（含信用社）按上年利息收入的0.6‰，保险公司按上年保费收入的0.6‰计征地方水利建设基金；3.信托投资公司、证券公司、期货公司、金融租赁公司、财务公司等各类非银行金融机构，按上年业务收入的1‰计征地方水利建设基金。（三）从中央对我省成品油价格和税费改革转移支付资金中每年定额安排2.65亿元纳入省级地方水利建设基金。宁波市从省对宁波市成品油价格和税费改革转移支付资金中安排纳入地方水利建设基金的具体办法由宁波市确定，其他地区不再从省对各地成品油价格和税费改革转移支付资金中安排地方水利建设基金。（四）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市，要从征收的城市维护建设税中划出不少于15%的资金，用于城市防洪和水源工程建设，具体比例由各有关市、县（市）人民政府确定。有重点防洪任务的城市为：杭州市区、桐庐县、建德市；宁波市区、余姚市、奉化市、宁海县；温州市区、乐清市、瑞安市、永嘉县、苍南县；湖州市区、德清县、长兴县；嘉兴市区、平湖市；嵊州市；金华市区、兰溪市、义乌市；衢州市区、江山市；台州市区、临海市、温岭市；丽水市区、青田县、缙云县、松阳县。水资源严重短缺的城市为：慈溪市、象山县；乐清市、洞头县；嘉兴市区、海盐县、海宁市、桐乡市；义乌市、永康市；舟山市区、岱山县、嵊泗县；台州市区、温岭市、玉环县、三门县。第五条向企事业单位和个体经营者征收的地方水利建设基金由各级地税部门负责组织执收，资金全额解缴同级财政。地方水利建设基金征收和减免的具体办法由省财政厅、省地税局另行制定。第六条各级（不含宁波市）向企事业单位和个体经营者征收的地方水利建设基金统一按15%上缴省，纳入省级地方水利建设基金。第七条地方水利建设基金的使用范围：（一）钱塘江、瓯江等八大流域及其支流、农村河道等河流、湖泊治理；（二）病险水库、海塘和水闸的除险加固；（三）城市防洪设施建设；（四）水资源保护与开发利用工程建设；（五）水土流失防治工程建设；（六）农村饮水和灌区节水改造工程建设；（七）水利工程维修养护和更新改造；（八）防汛应急度汛；（九）水利科技示范与推广；（十）农田水利、农村水电等水利工程建设；（十一）经同级人民政府批准的其他水利工程项目。第八条各级水行政主管部门根据水利建设规划，编制年度地方水利建设基金支出预算，经同级财政部门审核后，纳入政府性基金预算。财政部门根据批准的地方水利建设基金预算、基金实际征收入库情况和水利工程项目年度实施计划拨付资金。地方水利建设基金用于固定资产投资项目的，要纳入固定资产投资计划，其中涉及省公共建设投资的，要纳入省公共建设投资计划。各级水行政主管部门根据年度地方水利建设基金预算执行情况，编制地方水利建设基金决算，报同级财政部门审核。第九条任何部门和单位不得擅自多征、减征、免征、缓征地方水利建设基金，严禁侵占、截留、挪用地方水利建设基金。各级财政、发展改革、水利、审计等部门要加强对地方水利建设基金筹集、拨付和使用情况的监督检查，违反规定的，根据《浙江省政府非税收入管理条例》予以查处。第十条各市、县（市）人民政府可根据本实施细则制定具体实施办法，报省财政厅、省发改委、省水利厅、省地税局备案。第十一条本实施细则自2011年1月1日起执行，至2020年12月31日止。《浙江省财政厅浙江省水利厅关于水利建设专项资金征集和使用管理办法实施意见的通知》（浙财农〔1994〕13号）、《浙江省人民政府关于印发〈浙江省水利建设基金筹集和使用管理实施办法〉的通知》（浙政〔1997〕11号）、《浙江省财政厅浙江省地税局关于调整水利建设专项资金征收标准等有关规定的通知》（浙财农〔1999〕146号、浙地税三〔1999〕56号）、《浙江省财政厅浙江省地税局人行杭州中心支行关于调整水利建设专项资金上缴比例的通知》（浙财农字〔2005〕155号）自本实施细则印发之日起废止。

第一条　为加快我省水利建设，提高水利工程设施的防洪抗灾能力，缓解水资源供需矛盾，适应我省国民经济和社会发展的需要，根据国务院印发的《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》，结合我省实际，制定本实施细则。第二条　水利是国民经济的基础设施和基础产业。各级地方人民政府必须优先和加快水利发展，积极筹集水利建设基金，并运用政策，鼓励和组织社会各界及外资参与水利建设。第三条　水利建设基金是用于水利建设的专项资金。我省水利建设基金由省、市、县（含县级市、区，下同）水利建设基金组成。第四条　水利建设基金的来源。　　（一）省水利建设基金的来源：　　1．从省收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费。　　省收取的政府性基金（收费、附加）包括市、县上缴上述部分。　　2．经省人民政府批准从其他渠道划转的用于水利工程设施建设的资金。　　（二）市、县水利建设基金的来源：　　1．从市、县收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）包括本条第一项第一款所列的10个项目及市政设施配套费。　　市、县收取的政府性基金（收费、附加）包括下级上缴部分。　　2．从有重点防洪任务的城市征收的城市维护建设税中划出15％的资金，用于所在城市防洪建设。　　有重点防洪任务的城市包括广州、深圳、珠海、汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、佛山、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市人民政府所在地城市以及省人民政府确定的其他有重点防洪任务的城市。　　县防洪任务较重的城市由市人民政府确定。　　3．经市、县人民政府批准从其他渠道划转的用于水利工程设施建设的资金。第五条　省水利建设基金的划转办法由省财政厅会同省计委、省水利厅参照中央水利建设基金的划转办法另行制定。市、县水利建设基金的划转办法参照省水利建设基金的划转办法由市、县财政部门会同同级计划、水利部门制定。第六条　水利建设基金专项用于：新建防洪、排涝、灌溉、海堤、水文设施建设以及三防（防汛、防风、防旱）通讯信息系统基础设施等重点水利工程建设项目；原有的水利工程安全达标建设；河流规划、治理；重点水土流失防治工程建设；重点防洪城市的防洪设施建设；水利工程的维护；其他经省、市、县人民政府批准的水利工程建设项目。第七条　水利建设基金属于政府性基金，纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由各级水利部门根据水利建设规划和安全达标建设计划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核同意后拨付资金。其中，用于水利工程基本建设的水利建设基金，要分别纳入各级基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年度安排使用。　　对经济效益显著的水利工程项目安排的水利建设基金，可实行有偿滚动使用。由用款单位向财政部门办理有偿使用水利建设基金的有关手续。第八条　财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度；计划部门要对水利基本建设项目进行审查。水利部门应按财政隶属关系，在年终编制水利建设基金收支决算表；属于基本建设的支出，还应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。第九条　任何部门和单位不得提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金管理和使用的监督检查。第十条　征集水利建设基金后，各级人民政府不得减少水利建设资金的投入。第十一条　地方各级人民政府应采取有力措施，保证水利建设基金收足、管好、专款专用。第十二条　本实施细则自1998年1月1日起施行，到2010年12月31日止。第十三条　各市、县可根据本实施细则，结合当地的实际制定水利建设基金筹集和使用管理办法，报上一级财政、计划、水利主管部门备案。第十四条　本实施细则由省财政厅会同省计委、省水利厅解释。

基本原则 1、坚持水利与经济社会协调发展的原则。水利建设要与经济社会发展水平、速度相适应，并适当超前，统筹兼顾各行业对水利的需求。 2、坚持水资源可持续利用的原则。统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约与保护，在重视防洪除涝的同时要加强水资源的合理开发和优化配置，提高抗旱能力；在重视水资源开发利用的同时要加强对水资源的节约与保护；在重视工程建设的同时要强化管理。 3、坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则。妥善处理上下游、左右岸、干支流、部门间、城乡间、区域（流域）间，以及开发与保护、建设与管理、近期与远期等关系。处理好农业、工业、城市以及生态、生产、生活用水的关系，城市发展、产业布局、结构调整以及生态建设要符合流域规划的要求，充分考虑水资源条件。 4、坚持全面推进水利改革，以改革促发展的原则。深化改革，理顺管理体制，完善法制，建立和完善适应社会主义市场经济条件的水利及城市供排水投入、价格和管理等良性运行机制，促进水利事业全面发展。 5、坚持政府调控与市场调节结合的原则。区分工程的不同效益类型，建立和完善水利建设与管理体制；进一步提高各级政府对水利建设的投入力度和宏观调控能力，发挥市场对资源配置的基础性作用，吸引国内外资金投入水利与城市供排水设施建设。 6、坚持向西部倾斜，促进西部与中东部协调发展的原则。在继续加强中东部地区水利建设的同时，进一步加快西部地区的水利建设步伐。合理配置水资源，保护生态环境，重点缓解北方地区水资源短缺矛盾，实现东西协调、南北互济，为西部大开发奠定基础。 7、坚持量力而行，突出重点，提高效益的原则。优先安排续建工程，根据国家财力状况，按轻重缓急要求，开工建设一批事关全局的防洪、供水等重点骨干水利与城市供排水工程。

第一条　为了加快我区水利基础设施建设步伐，建立水利产业良性运行机制，促进自治区社会经济持续、快速健康发展，根据国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》，结合我区的实际，制定本细则。第二条　水利建设基金是用于水利建设的专项资金。我区水利建设基金是由自治区、盟市、旗县三级水利建设基金组成。　　（一）自治区级水利建设基金主要用于自治区境内大江大河重点工程维护和建设；全区性的重点水利骨干工程维护和修建，重点水保防治工程、防洪设施和水毁工程的治理、维护和建设；防汛抗旱通讯、信息系统维护修建以及为壮大水利产业的甲类水利工程项目建设。　　（二）盟市、旗县水利建设基金主要用于所辖范围内的城镇防洪工程维护修建；中小河流治理；中小型水利工程维护修建；水土保持、防洪及上级安排项目的配套资金。　　（三）跨盟市、跨流域的水利、水保、防洪等骨干工程由自治区和所在地盟市、旗县共同负担修建。第三条　从地方收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％作为水利建设基金。项目包括：公路养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、市场管理费、征地管理费、个体工商业管理费、市政设施配套费、地方交通及公安等部门的驾驶员培训费，与中央分成的地方电力建设基金。第四条　全区各级财政从年度新增收入中，剔除列收列支、政策性先征后返及按规定上解后，提取5％的资金作为水利建设基金。第五条　非农业生产建设占用水浇地的，在征收“征地管理费”的项目，按获得土地使用权所发生费用的3％向用地单位征收水利建设基金。社会福利和经济适用住房以及军队、学校用地，免征水利建设基金。第六条　全区新增农牧业税收70％用于农业基础设施建设部分中的40％的资金，纳入水利建设基金。第七条　全区有重点防洪任务的城市从征收的城市建设维护税中划出15％的资金用于城市防洪建设。　　全区有重点防洪任务的城市包括：呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、海拉尔市、牙克石市、根河市、额尔古纳市、满洲里市、扎兰屯市、乌兰浩特市、阿尔山市、通辽市、霍林河市、锡林浩特市、集宁市、丰镇市、临河市。第八条　经自治区人民政府批准征收的用于水利工程和防洪设施建设的各项基金（资金、附加、收费），统一纳入自治区级水利建设基金。第九条　政府性基金（收费、附加）中提取的水利建设基金，由各级财政部门按其实际收取额与同级计划、水行政主管部门核实后直接划转水利建设基金专户。第十条　从年度新增财政收入和城市维护建设税中提取的水利建设基金，由各级财政部门直接划转水利建设基金专户。第十一条　向非农业生产建设占用水浇地单位征收的水利建设基金，由批准用地的土地管理部门代征，并按季度缴入同级财政部门水利建设基金专户。第十二条　从新增农牧业税收70％用于农牧业基础设施建设的部分中提取的水利基金，由各级财政直接划入水利基金专户。第十三条　水利建设基金是政府性基金，是政府用于水利建设的无偿投入，免征一切税费，纳入各级财政预算管理，专项列收列支。每年年初由各级水行政主管部门根据政府安排的水利建设规划和年度水利建设计划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核后按计划拨付同级水行政主管部门。其中，用于水利基本建设的水利建设基金，要分别纳入同级基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年继续使用。第十四条　各代征代缴单位必须使用自治区财政厅统一印制或监制的行政事业性收费专用票据，并从代征的水利建设基金中提取2％用于代征过程中的正常开支。第十五条　各级财政、计划、审计、水行政主管部门应加强水利建设基金征集、使用的监督和管理。有关单位和个人应积极配合，如实提供有关资料，保证水利建设基金足额征收。　　各级财政部门应定期向同级计划、水行政主管部门通报水利建设基金的征缴情况；各级水行政主管部门应定期向同级财政部门报送水利建设基金的使用报表；各级审计部门应对水利建设基金的征缴、使用情况进行审计。第十六条　任何单位和个人不得弄虚作假，截留、挤占或挪用水利建设基金，违者视其情节轻重依法处理，构成犯罪的，追究其刑事责任。　　对不认真履行代征代缴义务，擅自减免或拒不交纳的，应追究其主要负责人的行政责任。

谈推进生态水利建设的有效措施是非常重要的，措施的制定只要根据实际情况就可以，但措施发挥作用才是关键所在。中达咨询就谈推进生态水利建设的有效措施为大家说明一下。传统的水利建设工作对生态环境的影响并不重视，我们在进行生态水利建设的时候，应该遵循发展的规律，做好细节的处理工作。在实际建设的过程中需要城乡规划为主，并根据实际情况，结合生态学原理，做好细节的处理工作。生态水利工程就是朝着可持续发展，建设单位需要加大对环保方法的应用，全面提升我们建设的质量。1枣庄市的生态水利建设投入近年来，枣庄市水利和渔业局高度重视生态水利建设，大力开展了生态河道综合治理、水土保持建设、水利风景区建设及水资源科学管理调度等项目建设，有效扭转了我市水生态恶化趋势，城乡水环境面貌和人居条件得到明显改善，人民群众亲近水域、感受水体生机与魅力的条件日益改善。据统计，投入资金累计达26.94亿元，完成生态河道综合治理21.61km；实施小流域综合治理项目86个，累计治理水土流失245km2；建设国家级水利风景区5处、省级水利风景区10处；置换地下水7300万m3，向中心城区调水1460万m3，向生态环境建设领域供水2318万m3。2生态水利建设的必要性2.1生态环境日趋恶化近几年，经济的不断发展，为我国的基础建设提供强大的基础，能够保证我们的基础建设工作有效的开展。但是经济快速发展带来的之后对环境的破坏，产生了一系类的环境问题。我们在进行传统水利建设的时候，会使用大量的混凝土，这些混凝土使河流的生态系统遭受到了威胁。虽然我们在开展水利工程建设的时候，进行环境评价和影响预测，但是依旧造成了极大的影响。例如，我国在进行三峡工程建设的时候，由于进行蓄水的工作，导致大部分地区内被淹，位于被淹地区的局面就会进行迁移，这样就造成了一系类的社会问题，虽然得到了政策出台了相关的政策进行了解决，但是依据会社会产生了巨大的影响。还有就是，我们在发展经济的时候，产生了一系列的影响，其中化工企业在进行废水的排放的时候，对水环境产生了巨大的影响。2.2跨流域调水引发水生态问题,优化配置水资源任务重我国的水资源十分的有限，有的城市就大量的使用了地下水。这样就造成了局部地区的水分不不平衡。为了满足我们发展的需要，我们进行了一系列的调水活动，但是由于跨流域的调水，对环境产生了巨大的影响。也对我们生态系统造成了巨大的影响，为了减小对环境的影响。随着经济不断的发展，城市的需水量越来越大，我们应该加大对细节的处理，提高生态环境的保护。超量用水和调水，造成了区域内部的水资源不平衡，产生了极大的影响。2.3生态水利建设是美化环境、体现人文内涵的需要水利建设的工程，大部分位于地形较为复杂的山区，我们在开展水利建设的时候，需要加大对细节的掌控。在进行水利建设的时候，需要通入一些人文理念，提高水利建设的质量，减小对环境的影响。以往的水利工程设计工作已经不再适应时代的发展需要，并且落后于我们发展的需求。我们在发展的过程中，需要加大对人文理念的创新或者积极改进，在开展设计工作的时候，需要立足于环境的整体，做好细节的处理工作。3枣庄市在进行生态水利建设中遵循的理念和方法3.1加强水资源管理能力建设，为生态水利提供水资源保障主要措施：①加强“三条红线”管理。认真落实最严格水资源管理制度，严格区域用水总量控制，全市用水总量控制在7.1亿m3以内。把牢取水许可水资源论证关，确保县级新增取水建设项目水资源论证率达到100%。严格用水效率控制，全市水资源开发利用率控制在50.3%以内；②坚持有效保护。完善市、区（市）两级重点取用水户的在线监测，定期发布《供水水源地水质监测通报》、《重点入河排污口水质监测通报》。严格执行突发水污染事件的预警和报告制度，制定相应应急预案；③坚持全面节约。加强计划用水管理，大力推进城乡节水体系和节水设施建设，积极开展节水型社会建设。力争用水“年计划、月调度、季考核”达到全覆盖。重点抓好取用水大户的计划管理，突出用水定额约束，对超定额取用水户实行重点监控，并采取针对性措施。3.2加强河湖水网工程体系建设，增强水环境承载能力主要措施：①坚持合理开发。在全面完成13座小型水库除险加固的同时，开工建设黑峪水库除险扩容工程。投入10.15亿元加快推进庄里水库建设进度，水库建成后，每年可向鲁南煤化工基地供水2174.4万m3，向农业供水760.1万m3，向生态建设供水922.6万m3。及早启动辛庄水库扩容等雨洪资源利用工程的前期工作；②坚持优化配置。实施黑峪水库除险扩容工程，实现黑峪水库与凤鸣湖、龙潭湖、宏图河、蟠龙河及薛城小沙河等水系的连通，增强水资源调控和配置能力。实施岩马水库置换羊庄水源地地下水、周村水库置换十里泉水源地地下水、南水北调潘庄配套工程置换金河水源地地下水；③坚持建设优先。完成台儿庄大沙河分洪道工程、薛城区薛城大沙河（临城段）治理工程、滕州市十字河官庄拦河闸工程建设，为生态文明建设奠定坚实工程基础。3.3加强治水能力建设，为生态水利强化水生态安全保障主要措施：①加强生态河道综合治理。投资600万元完成40个小型河道治理项目。通过岸线修复、岸线绿化、截污、清淤疏浚等措施，解决部分河道脏乱差、水体黑臭、淤塞的问题，改善河道水质；②改善农业用水环境。投资9355万元实施滕州市、山亭区、台儿庄区和峄城区的小农水重点县项目，发展节水灌溉面积8.04万亩。投资450万，解决薛城区15个村的1.77万人饮水安全问题。投资1656万元加快推进岩马水库灌区节水改造工程，改善农业用水、农民饮水环境；③加大水土工程水土流失的监测与小流域综合治理效益的监测，为领导决策供应定性与定量的根据；增强和水保科研部门的协作，主动引进和推广新的治理技术、治理工艺；红砂岩强度流失区与稀土尾砂的综合治理试验要坚持不懈地抓好并保证其成功，以切实处理严重水土流失区综合治理的难题。水土流失治理是“治”与“理”的统一，要进一步增强管理已经治理的范围，避免再次遭到破坏而形成新的水土流失。3.6提高员工素质为了让员工的素质提高，要对员工实施专业知识的培训，由于水土保持工作的成功展开跟科学技术的指导分不开。职工队伍还能够引进部分高文化程度的人才来充实。还需要借鉴部分先进的、成功的经验，来指导现实的生产工作。为克服本身的不足和进行好水土保持工程，还需要组织项目技术人员到各处去参观学习，经过实地的参观学习来把员工们的专业素质提高。4结束语通过研究，我们能够看出水土流失问题的严重性。一定要增强水土保持工作的关注，把保护预防作为这项工作的关键内容，结合目前中国国情与自然发展的规律，拟定响应的保护方法，继而进一步促进中国社会经济发展。想知道更多关于“谈推进生态水利建设的有效措施”等建筑施工方面的信息，可以在中达咨询建设通进行搜索。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd