如何促进农业发展 农民增收 农村繁荣

我国农村改革是从调整农民和土地的关系开启的。农村改革的重点：一是重塑城乡关系，促进城乡融合发展。城镇和乡村是互促互进、共生共存的。一方面，要深入推进以人为核心的新型城镇化，促进农业转移人口稳定融入城镇。另一方面，要鼓励人才投身乡村振兴，培育造就一支新型职业农民队伍，提升乡村人才质量;鼓励工商资本下乡，落实和完善融资贷款、税费减免等扶持政策，为乡村发展注入“活水”。二是巩固和完善农村基本经营制度，促进共同富裕。农村基本经营制度是乡村振兴的制度基础。我国农业发展正处于历史转型期，农民对农地的经济依赖度下降，消费需求变化促进农业从数量农业向质量农业转变、农业发展向提高劳动生产率聚焦，农业的内涵、功能、要素组合、业态等呈现出新的变化。进一步深化农村改革，主线仍然是处理好农民与土地的关系，必须巩固和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营的基础性地位，稳定土地承包关系。三是深化农村综合改革，以体制机制创新推动乡村全面振兴。新时代的乡村振兴是全面的振兴，要统筹谋划、协调推进。农村综合改革是一个系统工程，应着力增强改革的系统性、整体性、协同性，做好制度建设，在完善农业支持保护制度等方面切实发力。农村土地改革：农村土地改革（rural land reform）是土地改革政策。正在召开的中共十七届三中全会把农村的改革发展作为讨论的主题，这实在是一个明智的选择。说它明智，是因为它找到了解决中国发展的一个大问题——内需问题的——钥匙。

进行的一种改革试验。根据查询财政部显示，农村综合性改革试点试验是指在中国农村地区进行的一种改革试验，旨在推动农村经济、社会、制度等多方面的综合改革。

实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民 *** 利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。 当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。 我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。 继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。 坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。 推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。 促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。 我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。 农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫；农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，耕地大量减少，人口资源环境约束增强，气候变化影响加剧，自然灾害频发，国际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大；农村社会事业和公共服务水平较低，区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨；农村社会利益格局深刻变化，一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务繁重。 总之，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。 我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。 全党必须深刻认识到，农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。 我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。 我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

是的。根据查询财政局相关资料显示，县级农村综合改革服务中心是财政局。财政局负责地方的财政工作，贯彻执行财务制度，按照政策组织财政收入，保证财政支出，管好用活地方的财政资金，促进工农业生产发展和各项事业发展。

现实中，中国仍然有大量贫困人口和贫困地区，其中绝大部分集中在农村地区。为了实现全面建设社会主义现代化国家的目标。所以将三农问题作为发展的重要议题之一，加大对农村地区的投入和支持，提高农村地区的基础设施建设、农业科技进步、农民收入水平等方面的发展，以实现城乡协调发展。中国的城市化进程迅速推进，城市人口已经超过了农村人口，但农村地区仍然是我国经济和社会的重要组成部分，农村地区的发展关系到全国经济和社会的发展。党和政府重视农村地区的发展，推进农村基础设施建设、农业生产和农民收入水平的提高，以促进城乡协调发展。我们国家的农村地区存在一些社会问题，如土地问题、农民工问题、农村治理问题等。这些问题如果不得到解决，可能会对社会稳定产生不利影响。我国是一个人口大国，粮食安全是国家安全和社会稳定的重要组成部分。农业是中国粮食生产的基础，三农问题的解决对于保障国家粮食安全具有重要意义。我们国家高度重视粮食安全问题，制定了一系列的政策和措施，促进粮食生产和保障粮食安全。工作重心全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。农村改革近30年来，我们迈出了三大步。第一步，实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革，我们建立起农村基本经济制度和市场机制。第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革，我们开辟了统筹城乡发展的新途径，从2006年开始进入到农村综合改革的新阶段。三步改革贯穿一条红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，解放和发展生产力。不失时机全面推进农村综合改革，为社会主义新农村建设提供体制保障，是历史关节点上巩固改革发展成果、承上启下、继往开来的首要任务。2023年2月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2023年全面推进乡村振兴重点工作。三农工作有两个永恒的主题，一个是保供，一个是增收，增加农民收入是三农工作的一个中心任务。

乡村振兴，侧重于提升农村的经济、提高农民的收入。农村综合改革，应该是对有关于农村的各种政策、规章、治安、不合理的风俗等，进行改革、整理！！！

农村综合改革是农村税费改革进入取消农业税的新阶段，中央为巩固农村税费改革成果和建设社会主义新农村提供体制机制保障和动力源泉所做出的一项重大决策。主要内容有三项：一是乡镇机构改革，二是农村义务教育改革，三是县乡财政体制改革。此外还要统筹推进农村金融体制改革，完善粮食流通体制改革，加快征地制度改革等。主要深化措施有：第一，以转变政府职能为重点推进乡镇机构改革；第二，以落实教育经费保障机制为重点推进农村义务教育改革；第三，以增强基层财政保障能力为重点推进县乡财政管理体制改革；同时，要统筹好农村其他方面的改革，包括推进征地制度改革，深化林权制度改革，积极发展农民专业合作组织，继续清理和化解乡村债务等。

哪先实施哪就要完了

试验内容包括六个方面：一是深化农村集体产权制度改革。在全面加快推进农村各种产权“多权同确”的基础上，探索向新型农业经营主体颁发土地经营权证、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权证书等改革，全面深入推进农村集体资产股份合作制改革，完善农村产权流转交易市场，建立健全农村产权评估体系等。二是加快构建新型农业经营体系。全面推广以土地股份合作社为基础创新农业经营模式的“农业共营制”模式，探索多种形式的适度规模经营，大力培育多种形式的农业经营性服务组织等。三是健全农业支持保护制度。深入推进农业“三项补贴”、耕地保护基金和涉农资金整合改革试点，拓展粮食、蔬菜、生猪等农产品目标价格保险试点等。此外，在健全城乡发展一体化机制体制、加强和创新农村社会治理、创新扶贫开发脱贫攻坚体制机制等方面也将深入开展改革试点。通过居住证制度、农村基层党组织建设、财政资产扶贫等推动农村改革系统进行，确保助农增收。

　　扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检测。鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设。采取有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。　　推进城乡经济社会发展一体化　　加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。　　加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法，解决养老保险关系跨社保统筹地区转移接续问题。建立农民工统计监测制度。　　推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。总结试点经验，完善相关政策，扩大农村公益事业一事一议财政奖补试点范围，中央和试点地区省级财政要增加试点投入。积极稳妥化解乡村债务，2010年基本完成全国农村义务教育债务化解，继续选择与农民利益直接相关的农村公益事业建设形成的乡村债务进行化解试点。　　增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。推进省直接管理县（市）财政体制改革，将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索省直接管理县（市）的体制。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限。支持发展乡镇企业，加大技术改造投入，促进产业集聚和升级。　　积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。鼓励设计开发适合农村特点的生活消费品和建筑材料。2009年在全国范围实施“家电下乡”，对农民购买彩电、电冰箱、手机、洗衣机等指定家电品种，国家按产品销售价格一定比例给予直接补贴，并根据需要增加新的补贴品种。保证下乡家电质量，搞好售后服务。加强农资产销调控，扶持化肥生产，增加淡季储备，保障市场供应。支持供销合作社、邮政、商贸企业和农民专业合作社等加快发展农资连锁经营，推行农资信用销售。鼓励有条件的地方改造建设农村综合服务中心。加强农村市场监管，严厉查处坑农害农行为。　　完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。继续增加扶贫资金投入，加大整村推进力度，提高劳动力转移培训质量，提升产业化扶贫水平。优先支持革命老区、民族地区、边疆地区扶贫开发，积极稳妥实行移民扶贫，对特殊类型贫困地区进行综合治理。充分发挥行业扶贫作用，继续动员社会各界参与扶贫事业，积极开展反贫困领域国际交流合作。

自从1978年召开党的十一届三中全会以后，农村开始了以“联产承包责任制”为主要形式的经济改革，这在当时的确促进了经济的发展，也为农业养活工业、农村养活城市提供了更强的动力基础和更广的经济源泉。

建议能够实事求是，真正的根据不同的农村情况选择不同的建议方法，能够从根本上带动农村的发展。

保障措施　　（一）加强统筹领导　　农村综合改革是一项涵盖内容广、涉及部门多、工作难度大的系统工程，关系到广大农村居民的切身利益和镇港经济社会发展稳定大局。各有关部门、各村（社区）要高度重视，切实加强领导，在镇港深化农村综合改革推进城乡统筹发展工作领导小组基础上，相关部门单位各司其职、各负其责、紧密配合，共同推进工作落实。要落实专职工作人员，细化工作措施，确保各项工作顺利开展。　　（二）抓好组织实施　　各项工作的牵头部门要根据职责分工，抓紧开展政策研究，加快完善相关配套政策，制定工作实施方案并抓好贯彻实施，及时协调解决推进过程中出现的新情况、新问题。各村（社区）要认真落实工作措施，切实推进各项改革，工作中遇到的问题和困难要及时向镇港工作组反映，力求上下协调合力推进，确保改革工作有序有效进行。镇港农林水务局及相关部门要深入基层，督促指导开展相关改革工作，及时做好信息收集、整理和定期上报，全面掌握各项工作的进展和落实情况，及时总结、推广先进典型，力促改革工作取得明显成效。　　（三）健全财政保障　　落实财政资金是推动农村综合改革顺利实行的基础保障。财政部门要按要求及时足额落实市镇有关示范试点建设资金。将农村综合改革专项经费和工作经费纳入镇年度财政预算，为农村综合改革试点工作提供必要的资金保障。

国务院农村综合改革工作小组办公室下设4个处，分别为综合处、一处、二处和三处。各处职责情况如下：综合处：牵头负责涉及农村综合改革总体方案和重大政策的研究、拟定和调整；负责筹备召开全国性会议，起草有关会议文件材料；负责重大汇报材料和对外提供综合性材料的起草报送工作；负责农村综合改革综合监管信息网络系统建设及有关数据统计分析，以及有关农村税费改革转移支付政策的拟定、测算工作；追踪研究和整理国际上有关农业和农村政策动态；负责参与涉及有关农村税费改革法律、法规的修订和制定意见的研究起草及组织协调工作；编写有关工作简报；负责办理“两会”有关建议和提案。负责办公室文件登记收发、档案管理、文件核稿工作；协助室领导做好有关党务、人事工作；编报办公室外事计划、工作经费预算、两周工作计划以及做好办公室有关后勤保障、保密工作；负责统一归档管理地方农村税费改革文件材料；承办领导交办的其它工作。一处：牵头负责组织开展农村税费改革政策和转移支付资金监督检查及信访工作；负责地方改革信息的收集整理及报送工作的考核，并编写《农村税费改革动态》。负责参与有关县乡财政体制改革、城乡统一的税收制度和公共财政制度建设、完善村内一事一议与农村基础设施建设和公益事业投入的研究起草及组织协调工作；二处：牵头负责研究、拟订制止化解乡村债务、国有农场税费改革政策意见，审核试点省份改革方案并做好组织实施工作；负责参与有关乡镇机构改革、处理农业税尾欠政策和其它相关农村改革意见的研究起草和组织协调工作；三处：牵头负责组织开展农村综合改革有关新闻宣传、政策培训工作；负责参与有关农村义务教育改革、完善农村五保供养等社会保障制度、农村公共卫生医疗体系建设意见的研究起草和组织协调工作；组织开展有关专题调研；负责起草有关分析材料和编写有关工作简报；负责办理“两会”有关建议和提案；承办领导交办的其它工作。

30年来，农业改革不仅逐步稳定和完善了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，积极发展多种经营，深化农村商品流通体制改革；还在大力发展乡镇企业和非公有制经济、搞活土地流转机制、县域经济综合改革、小城镇改革与发展、农村剩余劳动力有效转移与返乡创业、农业产业化、农村社会化服务体系、农村税费改革试点和农村综合改革试点等许多方面做了积极探索，不断取得突破性进展。 改革开放以来，市委、市 *** 围绕党中央、国务院强农惠农改革政策，稳步推进农村税费改革及综合改革，五年来向全市农民发放粮食直补资金、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等。 粮食产量连创新高。 改革开放30年，以家庭承包经营为主，统分结合的双层经营体制，为农业和农村发展注入了生机和活力。 特别是2004年以来，国家实行免征农业税政策后，农民生产积极性、主动性和创造性被再一次充分调动起来，出现多年没有过的土地承包热、生产投入热、科技推广热、购买农机具热。 农业科学技术普遍应用，农业产业化程度加快，除此，新农村建设、农村合作医疗试点、农村义务教育、农村五保户供养等项工作都有了长足发展。

　　“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。　　其意义是确保国家粮食安全的迫切需要　　首先，解决好“三农”问题，是确保国家粮食安全的迫切需要。民以食为天，吃饭是生存的第一需要。手里有粮，心中不慌。吃饭没有保障，一切都无从谈起。解决中国人民的吃饭问题基本能够保证，但从长远发展来看，仍存在着许多不容忽视的困难和问题。中国人口基数太大，而且还在增加。随着人口的增长，对粮食的需求量越来越大。与此同时，中国人均可耕地面积还在不断减少。任何时候，中国人民的饭碗只能端在自己手里，中国人必须养活自己。“三农”问题不解决好，国家的粮食安全就没有保证。　　是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要　　在中国，如果没有2/3以上农村人口的稳定，就没有整个国家的稳定；如果没有农民对社会稳定的大力支持，整个社会的稳定只能是空中楼阁。如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必直接影响社会的稳定和国家的长治久安。只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。　　实现全面建设小康社会宏伟目标的需要　　党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，是惠及十几亿人口的目标。对照这个目标，最大的差距在农村；实现这个目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。可以说，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。

国务院〔２００６〕３４号文件明确指出：农村税费改革经过六年的改革实践，取得了历史性重大成效。全面取消了农业税等专门面向农民的各种税费，初步规范了农村税费制度，农民负担大幅度减轻，公共财政覆盖农村步伐明显加快，统筹城乡发展取得实质性进展。推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容，涉及农村政治、经济、文化、社会等诸多领域，关系农村生产关系和上层建筑的深刻变革，具有重大意义。通过农村综合改革，切实解决农村税费改革的一些遗留问题，消除加重农民负担的体制性因素，从制度上防止农民负担反弹；通过农村综合改革，调整完善农村生产关系和上层建筑，进一步解放和发展农村生产力，为新农村建设提供体制保障；通过农村综合改革，调整国民收入分配结构，扩大公共财政覆盖农村范围，促进城乡资源的合理配置，为新农村建设提供必要的财力支持；通过农村综合改革，转变基层政府职能，加强农村社会管理，搞好农村公共服务，健全乡村治理结构，建立农村工作新机制，为新农村建设提供动力源泉

第一步，以家庭承包经营为核心，建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权。 第二步，以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系。 第三步，以促进农村上层建筑变革为核心，实行农村综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。

改革是推动农村发展的不竭动力。近些年，农村进行的一系列改革，极大调动了农民的积极性，极大解放和发展了农村生产力，为促进农业发展、农民富裕和农村繁荣作出了巨大贡献。但也要看到，目前农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，制约农村发展的种种体制性障碍依然存在，深化农村改革的任务十分艰巨。当前农村改革应重视以下几个方面。一、稳定和完善农村基本经营制度。要进一步完善农村土地承包法律法规和政策，加快制订具体办法，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。继续做好土地承包管理工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”，扩大农村土地承包经营权登记试点范围。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，要充分尊重农民意愿，坚决防止强迫命令，防止企业、个人恶意圈地，防止土地用途的随意改变。有序推进农村土地管理制度改革。按照权属明确、管理规范、承包到户的要求，继续推进草原基本经营制度改革。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。要深化农垦体制改革，启动国有林场改革，开展国有林区管理体制和国有森林资源统一管理改革试点。二、努力提高农业生产经营组织化程度。推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，加大政策支持力度，深入推进示范社建设，拓展服务功能、提升服务层次。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。积极发展农业农村各种社会化服务组织，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务。支持龙头企业提高辐射带动能力，增加农业产业化专项资金，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。三、继续深化农村综合改革。在深入推进乡镇机构改革的同时，按照政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，扩大一事一议财政奖补试点范围。强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，建立综合服务平台，有条件的乡镇要设立便民服务中心、村设立代办点，为农民提供一站式服务。推进农村义务教育历史债务及其他公益性乡村债务清理化解工作。全面试行省直管县财政管理体制，加快建立县乡基本财力保障机制，落实村级组织运转经费保障政策。四、深入推进农村金融改革。创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相互融合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。要加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。积极推广农村小额信用贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。五、大力推进农村社会事业改革。发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。提高农村基本医疗服务水平，完善农村三级医疗卫生服务网络。巩固和发展新型农村合作医疗制度，把农村合作医疗的财政补助标准由80元提高到120元，这将进一步提高农民医疗保障水平。提高农村公共文化体系建设水平，建立稳定的农村文化投入保障机制。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系，扩大农村养老保险试点。农村养老保险制度的实施，是一件具有划时代意义的大事。鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，健全科技、教育、文化、卫生等下乡支农制度，引导更多城市教师下乡支教、城市文化和科研机构到农村拓展服务、城市医师支援农村。六、健全农村民主管理制度。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展农村基层民主，以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。推动农村基层党组织工作创新，发展和完善党领导的村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。因地制宜推广本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开等做法。加强和改进农村社区建设与管理。认真研究和解决农村的各种问题，全面推进社会主义新农村建设。

土地分配公平，打击村霸，流外人口统计建档，加强治安，必须搞好少儿发展教育保护环境，保护耕地。鼓励有作为的企业家到农村投资，土地可免费使用，民主选举，党参与少些，政府少干预，见证就好城边村进行村村合并与改造，政府监督但不要参与改造实施。

改革是推动农村发展的不竭动力。近些年，农村进行的一系列改革，极大调动了农民的积极性，极大解放和发展了农村生产力，为促进农业发展、农民富裕和农村繁荣作出了巨大贡献。但也要看到，目前农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，制约农村发展的种种体制性障碍依然存在，深化农村改革的任务十分艰巨。当前农村改革应重视以下几个方面。一、稳定和完善农村基本经营制度。要进一步完善农村土地承包法律法规和政策，加快制订具体办法，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。继续做好土地承包管理工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”，扩大农村土地承包经营权登记试点范围。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，要充分尊重农民意愿，坚决防止强迫命令，防止企业、个人恶意圈地，防止土地用途的随意改变。有序推进农村土地管理制度改革。按照权属明确、管理规范、承包到户的要求，继续推进草原基本经营制度改革。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。要深化农垦体制改革，启动国有林场改革，开展国有林区管理体制和国有森林资源统一管理改革试点。二、努力提高农业生产经营组织化程度。推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，加大政策支持力度，深入推进示范社建设，拓展服务功能、提升服务层次。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。积极发展农业农村各种社会化服务组织，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务。支持龙头企业提高辐射带动能力，增加农业产业化专项资金，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。三、继续深化农村综合改革。在深入推进乡镇机构改革的同时，按照政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，扩大一事一议财政奖补试点范围。强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，建立综合服务平台，有条件的乡镇要设立便民服务中心、村设立代办点，为农民提供一站式服务。推进农村义务教育历史债务及其他公益性乡村债务清理化解工作。全面试行省直管县财政管理体制，加快建立县乡基本财力保障机制，落实村级组织运转经费保障政策。四、深入推进农村金融改革。创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相互融合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。要加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。积极推广农村小额信用贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。五、大力推进农村社会事业改革。发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。提高农村基本医疗服务水平，完善农村三级医疗卫生服务网络。巩固和发展新型农村合作医疗制度，把农村合作医疗的财政补助标准由80元提高到120元，这将进一步提高农民医疗保障水平。提高农村公共文化体系建设水平，建立稳定的农村文化投入保障机制。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系，扩大农村养老保险试点。农村养老保险制度的实施，是一件具有划时代意义的大事。鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，健全科技、教育、文化、卫生等下乡支农制度，引导更多城市教师下乡支教、城市文化和科研机构到农村拓展服务、城市医师支援农村。六、健全农村民主管理制度。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展农村基层民主，以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。推动农村基层党组织工作创新，发展和完善党领导的村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。因地制宜推广本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开等做法。加强和改进农村社区建设与管理。认真研究和解决农村的各种问题，全面推进社会主义新农村建设。

意思是存在多次产权登记，或者改革。自从1978年召开党的十一届三中全会以后，农村开始了以“联产承包责任制”为主要形式的经济改革，这在当时的确促进了经济的发展，也为农业养活工业、农村养活城市提供了更强的动力基础和更广的经济源泉。但是随着以国有企业为核心的改革的发展和科技进步等给城市带来的巨大发展和变革，农村的经济弊端和落后显现出来，农业、农村和农民的所谓“三农”问题显露出来。党中央、国务院在我国经济社会发展进入“工业反哺农业、城市支持农村”新阶段，为巩固农村税费改革成果，推进社会主义新农村建设，加快城乡统筹发展，全面建设小康社会作出的又一重大战略决策。当前，农村综合改革的重点是：以转变政府职能为重点，推进乡镇机构改革；以落实教育经费保障机制为重点，推进农村义务教育改革；以增强基层财政保障能力为重点，推进县乡财政管理体制改革；以优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的农村教育、基础设施和社会公益事业发展等方面的债务为突破口，妥善解决和处理乡村债务问题，以此带动和促进其他农村改革和农村工作。

试验内容包括六个方面：一是深化农村集体产权制度改革。在全面加快推进农村各种产权“多权同确”的基础上，探索向新型农业经营主体颁发土地经营权证、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权证书等改革，全面深入推进农村集体资产股份合作制改革，完善农村产权流转交易市场，建立健全农村产权评估体系等。二是加快构建新型农业经营体系。全面推广以土地股份合作社为基础创新农业经营模式的“农业共营制”模式，探索多种形式的适度规模经营，大力培育多种形式的农业经营性服务组织等。三是健全农业支持保护制度。深入推进农业“三项补贴”、耕地保护基金和涉农资金整合改革试点，拓展粮食、蔬菜、生猪等农产品目标价格保险试点等。此外，在健全城乡发展一体化机制体制、加强和创新农村社会治理、创新扶贫开发脱贫攻坚体制机制等方面也将深入开展改革试点。通过居住证制度、农村基层党组织建设、财政资产扶贫等推动农村改革系统进行，确保助农增收。

1)建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。

　　1、全称是：　　国务院农村综合改革工作小组办公室。　　2、简介　　国务院农村综合改革工作小组办公室前身是国务院农村税费改革工作小组办公室。随着农业税的取消，为了适应农业、农村发展的新形势和推进社会主义新农村建设的新要求，进一步加强对农村综合改革的组织领导，2006年8月国务院同意将国务院农村税费改革工作小组更名为国务院农村综合改革工作小组，国务院农村税费改革工作小组办公室相应更名为国务院农村综合改革工作小组办公室，作为工作小组的办事机构。

个体与群体

　　1、农村发展的体制性障碍依然存在，体制建设任重道远。我国农业农村发展过程中仍存在许多体制性障碍，影响农村经济社会发展的制约因素还很多，城乡二元结构还未根本破除，各种要素在城乡之间合理配置的机制还未完全建立，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。 　　2、农业发展面临诸多挑战，农业生产力总体水平不高。 　　3、基层民主政治建设滞后，农民权益难以得到保障。 　　4、农村社会事业发展缓慢，城乡发展差距不断拉大。近几年来，党中央、国务院采取一系列政策措施，大力推进农村社会事业发展，使我国农村社会面貌得到了很大改观。 　　5、农村环境问题非常突出，生态环境治理任务艰巨。我国目前农村环境问题日趋严重，农村居民的生产、生活安全受到了很大威胁。

　十一届三中全会后，国民经济进入调整时期。1979年9月的十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》，允许农民在国家统一计划指导下，因时因地制宜，保障他们的经营自主权，发挥他们的生产积极性。1．农村经济体制改革不断深入 “包产到户”、实现家庭联产承包责任制，再到以全面攻坚为特点的农村综合改革，农村经济体制改革步步深入。特别是近几年来，农村改革取得显著成绩。实施了最严格的耕地保护制度，农民的利益和国家的粮食安全得到了最大限度的保护。放开了粮食收购市场，特别是把通过流通环节对农民的间接补贴改为直接补贴，有效地保护了农民的利益。2005年，全国有28个省份全面免征了农业税，从2006年起，我国全面取消了农业税，农民负担大幅度降低。 2．国有企业改革不断取得突破 改革逐步确立了符合社会主义市场经济要求的现代企业制度的基本框架，国有经济发挥了主导作用。国有资本有进有退、合理流动的机制不断完善，国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济的主体地位进一步巩固。国有大型企业股份制改革正在积极推进，国有资产管理和监督体制已经建立并不断健全。 3．所有制结构不断调整 近几年，在放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、改进政府监管等方面采取了一系列措施，非公有制资本进入民航、铁路、文化、出版和金融等重要领域的政策限制实现重要突破，非公有制经济发展的服务体系和信用担保体系建设步伐加快。 4．收入分配和社会保障制度日臻完善 在改革开放前和改革开放初期，我们只承认劳动创造价值，只允许劳动参与价值的分配。在经过不断的思想解放后，特别是“三个代表”重要思想提出后，十六大报告明确提出了各种非劳动要素也可以参与价值的分配，强调要建立多种分配方式并存的分配体制。在实践中，各地早已允许资本、技术专利、管理等非劳动要素参与分配。建立了把按劳分配与按生产要素分配结合起来的机制。同时，整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过大的问题。社会保障改革的力度不断加强，初步建立了以城镇职工基本养老、医疗、失业保险为主要内容的社会保障体系。 5．宏观调控体系逐步健全 在改革开放前的计划经济时期，我国的经济主要依靠国家计划进行调控，财政政策和货币政策只能起到辅助性作用，特别是货币政策更是非常欠缺。经过30年的不断改革，原来的国家指令性计划已被现在的指导性计划和规划所取代，原来的国家计委已改为国家发改委，财政政策和货币政策对宏观经济的调控作用越来越强。同时，我们还积累了越来越丰富的宏观调控经验。通过不断进行行政、投资、金融、财政、税收、外贸、外汇、价格、流通等方面的改革，国民经济市场化进程不断加快，市场在资源配置中的基础性作用不断增强，宏观调控由原来的行政手段和计划手段为主逐步抓变为以财政政策和货币政策为主以其他手段相配合。 6．市场价格机制开始发挥基础性作用。经过持续不断的价格改革，我们已将原来计划价格“一统江山”的局面改革为市场价格起主导作用。目前，除了利率、电价、油价、水价等金融、能源和城市公用事业领域的价格仍由国家计划控制外，绝大部分商品和服务的价格已由市场竞争决定。除了在通货膨胀严重时政府采取一些临时性价格管制措施外，大部分时候都由市场供求决定价格。

是临时行政单位吧？地方性的，不通上。

一、健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；二、提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变；三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；五、加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。五大类中有两条涉及城乡问题。 1.继续加大国家对农业农村的投入力度；2.完善农业补贴制度和市场调控机制；3.提高农村金融服务质量和水平；4.积极引导社会资源投向农业农村；5.大力开拓农村市场；6.稳定发展粮食等大宗农产品生产；7.推进菜篮子产品标准化生产；8.突出抓好水利基础设施建设；9.大力建设高标准农田；10.提高农业科技创新和推广能力；11.健全农产品市场体系；12.构筑牢固的生态安全屏障；13.努力促进农民就业创业；14.提高农村教育卫生文化事业发展水平；15.提高农村社会保障水平；16.加强农村水电路气房建设；17.继续抓好扶贫开发工作；18.稳定和完善农村基本经营制度；19.有序推进农村土地管理制度改革；20.着力提高农业生产经营组织化程度；21.积极推进林业改革；22.继续深化农村综合改革；23.推进城镇化发展的制度创新；24.提高农业对外开放水平；25.加强和改进农村基层党的建设；26.进一步完善符合国情的农村基层治理机制；27.切实维护农村社会稳定。 随着2010年一号文件的发布，进入新世纪以来，中央共发布了七个一号文件。每年一号文件的重点不同，但都贯穿这一个主题，即在城乡统筹的大背景下做好当年的农业和农村工作。因此，城乡统筹是新世纪以来中央所发布的七个一号文件的总纲领，经过对这七个一号文件的实施，正在扎实而有效地奠定着城乡统筹的基础。　　应该说，社会各界对城乡关系的认识，有一个逐渐深入的过程。上个世纪90年代，农民负担屡减不轻，农村社会事业严重滞后，社会矛盾有激化的趋势，正是在这种情境下，三农问题作为影响着我国经济社会发展的重大问题被理论界提出并最终写入中央文件。从1997年起，农民收入再次进入了低速增长的循环，城乡居民收入差距不断扩大。在这一严峻的形势下，2002年，党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展的战略构想；2003年，胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出，要把解决三农问题作为全部工作的重中之重。自此，城乡统筹的思路逐渐形成，这一思路也体现在此后发布的七个中央一号文件中。　　2004年2月，中央发布了新世纪以来关于三农问题的第一个一号文件，指出要“按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。”2005年1月，新世纪第二个一号文件发布，指出要“全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。”2006年2月发布的新世纪第三个一号文件，部署了“统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设”的中长期历史任务。2007年的一号文件再次强调“坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针”提出要“切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革”。2008年的一号文件提出要“按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收”。2009年，中央一号文件指出，要“坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”，并把全年的所有农业与农村工作统领在城乡统筹的总纲领之下。　　2010年的中央一号文件是体现城乡统筹战略最突出的文件。不仅文件标题中含有“城乡统筹”四个字，具体内容更是无处不体现城乡统筹的思想。比如，文件指出，要“夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局”；要“深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求”，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献”。全文共分五个部分，第一部分“健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置”，就是要加大国家对农业农村投入的力度，包括财政补贴和金融服务等；第二部分“提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变”，实质上就是要通过以国家财政投入带动社会投入（包括农民自身的投入），稳定发展粮食等大宗农产品的生产，推进菜、肉、蛋、奶等“菜篮子”产品的标准化生产，抓好水利基础设施建设，建设高标准农田，提高农业科技创新和推广能力，构筑牢固的生态安全屏障等等；第三部分“加快改善民生，缩小城乡公共事业发展差距”，更是从农民就业创业、农村教育卫生文化事业、农村社会保障、农村水电路气房建设等角度，推进城乡统筹和城乡一体化，使农村的公共事业逐渐接近城镇；第四部分“协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力“，就是要在农村基本经营制度、土地管理制度、城镇化发展的制度创新等方面实现城乡联动、共同发展。包括文件第五部分“加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基层”，也提出要“切实解决好农村征地、环境污染、移民安置、集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题”，其中前三个问题都是属于城乡关系和城乡统筹方面的问题。总之，2010年的中央一号文件自始至终体现了党的十六大提出的统筹城乡经济社会发展的战略思想，体现了党在近些年来对城乡统筹战略认识的深化。　　可见，新世纪以来的七个一号文件，尽管每年的主题不同，但都贯穿着城乡统筹这条主线，基本思想在于缩小城乡差距，提高农民收入水平和农村经济社会发展水平。抓住了城乡统筹思路，是全面而准确地理解新世纪以来中央七个一号文件以及党的十七届三中全会精神的关键，也是贯彻上述文件及会议精神的关键。

法律分析：城市经济体制改革主要有以下内容：1、管理体制：政企分开，扩大企业自主权。2、所有制：发展以公有制经济为主体，多种所有制形式共同发展的经济制度。3、分配制度：发展以按劳分配为主的分配方式。4、中心环节是扩大企业自主权。法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第十一条 国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。第十二条 城市人民政府负责组织编制城市规划。县级人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。第二十三条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调第二十四条 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要军事设施等应当避开市区。

（1）①土地流转只是土地经营权或使用权的转让,没有改变农村土地的集体所有制性质,是对我国农村集体经济的改革和完善。(2分)②土地流转有利于保持农村土地承包关系的长期稳定,有利于巩固和加强农业基础地位,发展壮大农村经济,完善我国农村基本经济制度,促进农业生产力发展。(2分)③实行土地流转有利于健全生产要素按贡献参与分配的制度,完善我国的分配制度,增加转出土地经营权的农民的收入。(2分)④有利于土地资源的优化配置(提高土地的利用率),发展现代农业,推动城镇化建设,形成城乡经济社会发展一体化的新格局。(2分)（2）①安徽省政府对新土改政策的安排,体现了科学决策、民主决策、依法决策。充分调研、广泛征求意见,可以不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。(3分)②尊重农民的意愿,并将从政策层面做更细致的安排,可以增强决策透明度和公众参与度,使决策更好地反映民意、集中民智,维护农民的合法权益,体现了民主决策。(3分)③安徽省政府坚持科学、民主决策,体现了政府坚持对人民负责的原则,依法行政,有利于保持政府与人民群众密切联系,维护社会稳定,有利于树立和维护政府权威。(3分)（3）①生产关系一定要适合生产力状况是社会发展的普遍规律。生产力和生产关系的矛盾,是贯穿人类社会的基本矛盾。在我国,解决这一基本矛盾,要通过改革以实现社会主义制度的自我完善和发展,改革是发展中国特色社会主义的强大动力。安徽省通过实行农村家庭承包经营责任制、推行农村土地经营权流转等改革措施,完善了我国农村基本经济制度,促进了农村生产力的发展。(4分)②上层建筑一定要适合经济基础状况。经济基础和上层建筑的矛盾,是贯穿人类社会的基本矛盾。为促进我国农村经济的发展,必须调整和完善我国农村的土地政策,完善农村的生产关系,以促进农村生产力的发展,加快实现城乡一体化步伐。(4分) 试题分析：（1）本题属于认识类的解答题，我们可以按照“是什么”、“为什么”、“怎么样”的思路进行分析。根据材料中的“新的土地改革政策不仅明确现有的土地承包关系保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权”我们可以知道我国农村土地流转政策没有改变农村的集体经济的性质，是对农村集体经济的完善和发展；根据材料“同时根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权”可知此举实行土地流转有利于健全生产要素按贡献参与分配的制度,完善我国的分配制度,增加转出土地经营权的农民的收入；根据“发展适度规模经营”可知,有利于保持农村土地承包关系的长期稳定,有利于巩固和加强农业基础地位,发展壮大农村经济,完善我国农村基本经济制度,促进农业生产力发展。根据“这样的政策指向会逐渐加快实现城乡一体化步伐”可知这有利于发展现代农业,推动城镇化建设,形成城乡经济社会发展一体化的新格局。（2）对于新的土地改革政策，安徽省政府还将进一步充分调研，尊重农民的意愿，并从政策层面做更细致的安排，体现了首先体现了我国政府在坚持对人民负责的工作原则和为人民服务的工作宗旨，这是坚持从群众中来到群众中去的工作方法的体现；其次体现了政府坚持审慎行使权力，科学民主依法决策的体现，这有利于集中民智、反映民意，提高决策的科学性、民主性；再次是这是政府自觉接受监督，实行政务公开、打造阳光政府的体现。本题难度不大，考生应该很容易上手。（3）考生回答本题时，首先要明确的是本题的知识限定是“运用社会基本矛盾的观点”，因此考生应该明白社会的基本矛盾是生产力和生产关系的矛盾，经济基础和上层建筑之间的矛盾，其次考生要明确的本题的设问指向是分析安徽省新的土地改革政策举措。因此考生可以从两点进行分析说明。一是从生产力和生产关系的角度分析说明通过改革以实现社会主义制度的自我完善和发展,改革是发展中国特色社会主义的强大动力。安徽省通过实行农村家庭承包经营责任制、推行农村土地经营权流转等改革措施,完善了我国农村基本经济制度,促进了农村生产力的发展。二是从经济基础和上层建筑的矛盾的角度分析说明，为促进我国农村经济的发展,必须调整和完善我国农村的土地政策,完善农村的生产关系,以促进农村生产力的发展,加快实现城乡一体化步伐。本题虽然切口不大，但是这部分内容学生不是很容易组织语言，因此有一定的难度。

以下是十八界三中全会关于农村经济改革内容（天诚国土）请参考：加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。　　保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

农业的产业化，或者小规模养殖，以合作社的方式，规模化发展

谈如何推进农村牧区的改革与发展加快农村改革发展是全面建设小康社会的重要组成部分，党的十七届三中 全会明确指出：要毫不动摇地推进农村改革发展。对如何推进农村牧区的改革 与发展我本人认为应该从以下几个方面入手： 一、抓党建，激发农村基层党组织活力 推进农村改革发展，关键在党。要不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、 战斗力，不断提高党领导农村工作水平。 1、完善党领导农村工作的体制机制。形成党委统一领导、党政齐抓共管、 农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机 制。2、加强农村基层组织建设。农村基层组织是党在农村工作的基础，要切实 发挥好战斗堡垒和领头雁作用。要坚持以领导班子建设为重点、健全党组织为 保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、 密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。3、解放思想，提高干部队伍农 村改革发展意识。经济社会发展，人是决定因素。干部队伍改革发展意识强不 强，直接关系到农村的改革发展大计。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重 品行的农村基层干部队伍，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农 民中选拔村干部，使那些有本领、有技能、有专长的人才充实到村级组织中来； 不断调动干部队伍投身到农村各项改革事业的实践活动中去。4、加强农村党员 队伍建设。继续落实中央四个长效机制，加强对党员的教育、培养，实行目标 考核，定岗定责，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增加党组织的亲和力。 探索发展党员新机制，不断提高发展党员质量。5、加强农村党风廉政建设。教 育广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾 苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，做到用制度管 保护现有耕地面积，实现土地依法有序流转，不断夯实土地根本。作为乡镇农村改革，必须坚持保护耕地方针不动摇，切实保护耕地；认真落实 中央粮食直补政策，提高农民种粮积极性；加大农业基础设施建设，夯实农业 发展基础；不断加大农村产业结构调整，推进农业产业结构升级；积极发展现 代农业，推进农业产业化经营；通过全面保证粮食安全，在保证现有土地承包 关系长久不变的前题下，要按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、 互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，不断赋于农民更加充分而 有保障的土地承包权。 三、加强农业基础设施建设，夯实现代农业发展的物质条件。要积极探索 土地复垦整理的新思路，新措施，加快中低产田改造。要进一步推广水利基础 设施建设，推广节水灌溉，增强农业抗风险能力和可持续发展能力。加快各项 基础设施建设步伐，实现城乡全覆盖。特别要加强水、路、气配套建设， 四、扎实推进新农村建设、完善各项支农、惠农配套措施。着力抓好新农 村建设示范点建设，做到标准不降、力度不减、要求更高、效果更好。紧紧抓 住中央扩大内需、加大“三农”投入的机遇，加快基础设施向农村延伸、公共 服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射。 五、加快农业产业化进程。狠抓农业项目建设，以培育产业大户为着力点， 完善产业政策，实现产业区域化、种植规模化和生产标准化。大力发展优势特 色农产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品，发展“一村一品”、“一乡 一业”、的块状经济。同时加强农产品流通体系建设，围绕特色产品和主导产 业，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和专业合作社，进一步完善利益 联结机制，提高农民进入市场的组织化程度和参与市场竞争的能力。 六、大力发展社会事业。要扩大公共财政覆盖农村范围，繁荣发展农村文化，发展农村教育，促进教育公平，促进农村医疗卫生事业发展，健全农村社 会保障体系，巩固和发展新型农村合作医疗制度，完善农村医疗救助制度，加 强镇村两级卫生人才队伍建设，坚持计划生育的基本国策；要不断建立健全农 村的各项保障制度，让发展成果真正惠及农民兄弟；要加快建设与农村居民日 常生活密切相关的公用服务设施，不断改善农村生产生活条件；要加快农村富 余劳动力向非农产业和小城镇转移，加快农民变市民、乡村变城镇的转化；要 加大农民教育培训力度，通过多形式、广渠道、宽领域的面对面的实用技术培 训和科技法律知识的普及推广。 七、稳步推进集体林权制度、草原“双权一制”改革。集体林权制度改革、 草原双权一制制度改革作为农村综合改革的重要内容，政策性强、涉及面广、 事关广大农牧民的切身利益，要通过两个改革，建立起产权归属清楚、经营主 体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转规范有序，监管服务有效的现代 林业、草场产权制度，切实解决当前草牧场管理中存在的与民争利问题真真正 确保林业发展，农民增收推进农村改革发展是一项长期而又艰巨的工作，在实际工作中还必须结合 自身的特点，不断解放思想、创新思路、创新方法，不断推进农村改革发展。

一共有十个一号文件，即 突破僵化体制1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对具有划时代意义的农村改革进行了总结，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署。文件突破了传统的“三级所有、队为基础”的体制，明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”。联产承包制是伟大创造1983年1月，第二个中央“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。这个文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。文件提出，稳定和完善农业生产责任制，是当前的农村工作的主要任务；森林过伐、耕地减少、人口膨胀，是我国农村的三大隐患。解决上述三个问题，必须强调党员、干部带头，模范地执行政策，杜绝不正之风。要按照我国国情，逐步实现农业的经济结构改革、体制改革和技术改革，走出一条具有中国特色的社会主义农业发展道路。承包土地15年不变1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个“一号文件”。强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。文件明确了农村进行商品生产的重要性，提出只有发展商品生产，才能进一步促进社会分工，把生产力提高到一个新的水平，才能使农村繁荣富裕起来，才能使我们的干部学会利用商品货币关系，利用价值规律，为计划经济服务，才能加速实现我国社会主义农业的现代化。继续坚持计划经济为主、市场调节为辅的原则。扩大市场调节力度1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个“一号文件”。取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。家庭联产承包责任制进一步系统化，同时从农产品统派购制度、产业结构调整、交通、支持乡镇企业、鼓励人才流动、放活金融政策、加强小城镇建设等十个方面活跃农村经济。文件还提出扩大市场调节，使农业生产适应市场的需求，促进农村产业结构的合理化，进一步把农村经济搞活。国家还将农业税由实物税改为现金税。农业是国民经济基础1986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》，即第五个“一号文件”。肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。文件进一步摆正了农业在国民经济中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科学的同时，强调增加投入，进一步深化农村改革。同时明确提出个体经济是社会主义经济的必要补充，允许其存在和发展。文件指出农业的物质技术基础还十分脆弱，一部分地区农民种粮的兴趣有下降的迹象，在农村经济新旧体制交替过程中出现了不协调现象，城乡改革汇合后各方面利益关系的调节更加复杂。要认识到，发展国民经济以农业为基础，不但反映经济规律，也反映着自然规律，必须坚定不移地把它作为一个长期的战略方针。千方百计促进农民增收2004年2月8日，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。提高农业综合生产能力2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即改革开放以来中央第七个“一号文件”。文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。建设社会主义新农村2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个“一号文件”。文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。>>发展现代农业是建设新农村的首要任务 2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第九个“一号文件”。文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。进一步夯实农业基础 2008年1月30日，《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下发。即改革开放以来中央第十个“一号文件”。文件强调，按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度，巩固、完善、强化强农惠农政策，形成农业增效、农民增收良性互动格局，探索建立促进城乡一体化发展的体制机制，并制定一系列政策措施。文件以切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收为主题，切中了当前农业农村发展的要害，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题，是党中央从经济社会发展全局出发，从农村发展迫切需要出发，对“三农”工作作出的重大部署。

新农村建设政策的出台主要是为了解决目前我国农村社会发展过程中的一些突出矛盾和问题，这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面：1.农村发展的体制性障碍依然存在，体制建设任重道远。我国农业农村发展过程中仍存在许多体制性障碍，影响农村经济社会发展的制约因素还很多，城乡二元结构还未根本破除，各种要素在城乡之间合理配置的机制还未完全建立，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。以农村金融体制改革为例，尽管农村金融体制改革已近20年，但当前我国农村金融还普遍存在许多制度性、技术性、操作性问题。具体而言，主要表现为：一是农村金融体系不完善。农村信用社没有发挥应有的支农作用；农业发展银行的业务范围又过窄，而且随着粮食购销体制改革的完成，贷款业务又进一步萎缩；商业银行出于自身经济效益考虑，将部分分支机构从县乡退出；农业的保险制度落后，农业商业保险规模小，险种单一。二是农村资金流失严重。农业银行及一些商业银行的分支机构，在农村吸储能力很强，对农户和农村中小企业的贷款却较少；城市信用社下乡揽储挖走部分资金，转向城市。三是缺乏农村特点的贷款担保制度。在现行信贷政策下，农户和农村中小企业自身不能提供有效的贷款抵押担保，难以得到需要的贷款。在这种情况下，政府势必需要进一步采取措施，通过深化农村金融改革、加强国家的政策扶持和完善农村金融风险规避机制等三方面加大金融支农的力度。2.农业发展面临诸多挑战，农业生产力总体水平不高。(1)国家对农业发展的投入严重不足，农业发展缺乏后劲。一是农业基本建设投入不足，其占国家基本建设投入的比重，“六五”时期为5.1%，“七五”为3.3%，“八五”为3%，可见逐年减少。由于基本建设投入不足，我国农业基础设施老化严重，全国约有1/3的水库带病运行，60%的排灌工程急需维修，农业抵御自然灾害能力逐年下降，遭受灾害面积逐年扩大。二是农业科研经费严重不足。我国农业科研经费占农业生产总值的比重不到0.1%，农业技术推广经费比重不到0.2%，远远低于世界平均水平。由于利益的驱使，社会、企业和农户对农业的投入也不多。没有建立国家、企业、农民合作组织的财政、金融、税收、农产品价格补贴等体系和运行机制，农业投入不足已成为我国农业发展缓慢的主要因素。(2)农业产业结构不合理，结构性矛盾突出。虽然我国目前农业产业结构调整已初见成效，但仍存在一些亟待解决的问题：农业生产品种结构单一，产品结构层次低；农产品加工业滞后，农产品增值困难；农业生产经营方式落后，难以形成规模经营；缺乏科学的区域布局等等。(3)农业资源短缺和生态环境脆弱，农业综合生产能力难以持续提高。我国人均自然资源少，加上在相当长时期内耕地缩减、淡水短缺、人口增加的趋势不可逆转，部分地区生态环境还在继续恶化，我国农业发展的资源和环境约束日益趋紧，导致粮食安全和生态安全难以保证。(4)农业服务体系不健全，科技、信息等服务滞后。我国农业服务体系长期以来以推广和服务为主，目前，农业服务体系存在队伍膨胀、机制不活、负担太重、观念滞后、服务能力低、市场组织化程度低和经济效益低等各种问题，很难适应市场农业发展的要求。(5)农产品流通渠道不畅，农业资源优势难以转化为经济优势。我国目前许多农村地区个体贩运户规模小且不稳定，区域市场发育不全，大宗农副产品难以及时有效地销售出去，远远不能适应农产品的流通要求。3.基层民主政治建设滞后，农民权益难以得到保障。改革开放以未，伴随社会经济的快速发展，我国农村基层民主政治建设也取得了巨大成就，各种民主形式和实现途径被创新性地探索出来，广大农村居民参与基层民主建设的积极性不断增强，自身的权益也得到了更有效的保障。但是，在新时期新情况下，我国目前农村基层民主政治建设仍存在许多突出的问题，面临很多挑战，主要表现为：(1)农村基层组织缺乏战斗力、凝聚力和创造性。我国目前一些农村党员干部思想观念陈旧、能力不足，基层组织软弱涣散，缺乏凝聚力、号召力、战斗力，思想僵化、志气退化、组织弱化“三化”倾向比较严重，致使党组织在农村的战斗堡垒作用得不到正常发挥。(2)村民自治发展存在诸多问题，如村委会直选中的贿选问题，村委会与村党支部的“两张皮”的问题、村民自治中乡政村治异化的问题、村民自治中村规民约的违法问题等等，这些问题的存在极大地阻碍了农村基层民主建设的推进，导致农民民主权利得不到保障。(3)乡村宗族势力挑战村民自治。农村宗族势力的存在和发展在很大程度上与强制性的国家权力退出农村有关，是农村在适应现代政治的组织资源缺失状态下传统势力的恢复。宗族组织在一定程度上弥补了村落中集体组织的不足。合理利用宗族组织可以大大降低农村社会运行成本，对发展农村生产和村民自治有重要的作用。但是，宗族文化与民主政治毕竟是两种性质截然不同的文化，宗族势力对乡村民主政治的发展具有许多消极影响。宗族势力通过各种方式和手段入侵到农村基层政权，成为农村治理体制的组成部分，从而利用基层政权的力量牟取私利或扰乱农村经济发展和社会秩序。更重要的是，宗族势力很容易被黑恶势力所利用，从而形成以宗派宗族为基础的、对社会具有严重危害的邪恶势力。因此，农村基层民主要发展，必须逐步清除宗族势力。(4)人口流动使村民自治发展面临新的挑战。一定数量素质较高的村民的存在是村民自治的组织基础，但我国目前农村农民的大量外流，严重地削弱了村民自治的组织基础。大量高素质农民的外流，一方面使村庄中可供民主选举的高素质的村委会成员候选人减少，由此直接导致村委会工作能力的下降；另一方面，留在村里的农民大多是老人、妇女和儿童，他们有很多对行使民主的程序和意义不太懂，从而容易导致民主的程序流于形式，民主决策也很容易异化为少数村干部决策。4.农村社会事业发展缓慢，城乡发展差距不断拉大。近几年来，党中央、国务院采取一系列政策措施，大力推进农村社会事业发展，使我国农村社会面貌得到了很大改观。但是，农村社会事业发展还面临许多困难和问题，难以满足广大农村居民日益增长的公共服务需要。农村教育基础依然薄弱，中小学师资队伍数量不足、办学条件差、留守学生多等问题十分普遍，普及和巩固义务教育任务相当繁重；农村公共卫生体系建设不健全，基层医疗卫生基础薄弱，农民看病难、看病贵的问题十分突出；农村公共文化资源十分短缺，不少地方文化活动场所和设施破旧残损、年久失修，没有文化活动场所、没有文化活动设施、没有文化活动内容的现象还普遍存在；农村社会福利严重滞后于社会和经济发展水平，存在社会福利机构匿乏、社会福利覆盖面狭窄、地区发展不平衡、各福利项目发展不平衡、缺乏统一的组织管理等诸多问题；农民生育观念与国家政策有很大差距，控制人口过快增长的任务十分艰巨。农村社会事业发展滞后，致使农村居民公平享有经济社会发展成果的权利难以保证，极大地抑制了农民消费水平和发展能力的提高，已成为制约经济社会协调发展的重大障碍。5.农村环境问题非常突出，生态环境治理任务艰巨。我国目前农村环境问题日趋严重，农村居民的生产、生活安全受到了很大威胁。这些问题突出地表现为：(1)生态环境破坏严重。由于受自然和人为两方面因素的影响，农村当地局部生态平衡遭破坏，进而在整体区域范围内造成生态功能失调，生态调节作用减小，各类自然灾害频发。(2)农业污染加剧。在农业生产过程中，由于不合理使用农药、化肥、地膜等化学投入，造成严重的地面污染，不仅导致农作物减产、农产品品质下降，而且对土壤、水、生物、大气和人体健康造成严重危害。同时，规模化畜禽养殖业的废弃物对农村环境的污染也越来越严重，极大地影响农村居民的日常生活。(3)居民生活污染严重。随着农村居民生活水平的提高和生活方式的转变，农村生活污染由分散走向集中，各种问题日渐严重。主要表现在：农村生活垃圾数量增多，而且几乎全部露天堆放，没有进行有效处理；生活污水任意排放，致使河流、湖泊污染严重；生活取暖排放的大气污染物没有经过处理就直接排放，对当地空气环境造成一定程度的污染。(4)工业污染增多。我国农村工业污染主要来源于两个方面：一是乡镇企业污染。我国乡镇企业数量众多，而且大部分设备简陋、技术落后、能源消耗高、缺少防治污染的设施，致使由乡镇企业发展带来的污染问题十分突出，加重了农村环境的压力；二是城市向农村转嫁的污染。由于城市产业结构调整，一些耗能高、污染重、难以治理的企业迁移到农村，造成城市污染向农村转移；同时，城市“三废”直接转移到农村，由此给城市周边区域的环境带来严重污染。[1] （5）应提高居民整体文化素养。只有居民文化教育水平上去了，科技生产力才能上去，视野开阔，才能更好的发展，做到：资源、环境、产能与社会的和谐发展！

法律分析：1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。2.推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。3. 加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。4. 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。5.增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。6.积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。7.完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。法律依据：《中华人民共和国农业法》第十一条 国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织。农民专业合作经济组织应当坚持为成员服务的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，依法在其章程规定的范围内开展农业生产经营和服务活动。农民专业合作经济组织可以有多种形式，依法成立、依法登记。任何组织和个人不得侵犯农民专业合作经济组织的财产和经营自主权。第三十条 国家鼓励发展农产品进出口贸易。国家采取加强国际市场研究、提供信息和营销服务等措施，促进农产品出口。为维护农产品产销秩序和公平贸易，建立农产品进口预警制度，当某些进口农产品已经或者可能对国内相关农产品的生产造成重大的不利影响时，国家可以采取必要的措施。第四十一条 国家鼓励社会资金投向农业，鼓励企业事业单位、社会团体和个人捐资设立各种农业建设和农业科技、教育基金。国家采取措施，促进农业扩大利用外资。

这里要知道，mao时代的中国是shehui主义国家改革开放后是特色shehui主义国家改革前，医疗，住房，教育是免费的改革后，人们住不起房，生不起病，这是常见的所以我总结，改革开放式为了创造资产阶级，实现少部分人积攒国家90%的资源，性质是把shehui主义国家转变为资本社会其实不用我说你也看得到，对比下mao和deng家族就知道了

中国的经济体制改革首先在农村推开并取得了突破性进展，从1979年开始在农村进行了两步改革。第一步改革的重点是实行农业联产承包责任制，理顺农民与集体的关系。在坚持土地集体所有的前提下，承包给农民家庭分散经营。从1982年开始,取消了原来的人民公社制度,恢复乡（镇）、村政权机构。同时，国家从1979年开始连续大幅度提高农产品的收购价格，极大地调动了农民的积极性。第二步改革的重点是调整产业结构,大力发展农村商品经济,理顺农民与国家的关系。从1985年起，国家取消了过去实行多年的农副产品统购派购制度，实行合同收购的新政策，把农业税由过去的实物税改为现金税，基本上确立了国家与农民实行等价交换的关系。中国城市经济体制改革是从进行扩大全民所有制企业经营管理自主权的试点开始的，已经历了两个阶段：第一阶段进行了局部改革试验和探索。1978年夏，四川省率先进行6个企业扩权试点,1982年扩大到全国6000多个企业。第二阶段是全面改革城市经济管理体制。1984年10月中国共产党十二届三中全会作出了《中共中央关于经济体制改革的决定》。此后，全国改革的重点由农村转移到了城市，开始进行经济体制的全面改革。增强企业活力,深化企业改革 自1984～1987年,国务院为增强企业活力，逐步深化企业改革，先后发布了13个文件，作出了给企业扩权的97条规定，各地区、各部门也相继给企业下放了一些权力，使企业有了一定的自主权。 以公有制为主体，发展多种所有制经济 通过1979～1986年的改革，调整所有制结构，发展多种所有制形式和经营方式，在全国工业总产值中，全民所有制工业已由80％下降到68.7％，集体工业由20％上升到29.2％，个体和其他所有制形式已发展到 2.1％。 建立和健全社会主义市场体系 主要是：①搞活消费品市场。通过对商业实行多种所有制形式、多种经营方式、多条流通渠道和减少流转环节的改革，改变了过去消费品统购包销的制度。②建立生产资料市场③发展资金市场。④在一些大中城市进行开办技术市场、劳务市场、信息市场和房地产市场的试点。⑤改革价格体系。 改革财政、税收体制，改革工资制度 从1983年开始，实行了企业两步利改税和产品税、增值税。到1986年，国营企业留利比改革前增加了 4倍。从1987年开始,又将折旧和大修理基金全部留归企业,增加了企业自主支配的财力。1987年，地方财政收入已占国家预算的49％，调动了地方的积极性。在调整国家和企业、中央和地方分配关系的同时，还改革了工资制度，以调整国家、企业与干部、职工的分配关系。从1985年7月起,对国家机关干部和事业单位的公职人员实行了以职务工资为主的新的结构工资制度,将企业原有的300多种工资标准简化为3类产业5个工资标准，普遍给企业职工实行了升级和套级。1987年又实行了在国家规定的工资总额内，由企业自主决定内部工资和奖金分配的办法，进一步落实了按劳分配原则。 进行城市综合改革试点,发展横向经济联合 从1980年开始,先后在全国72个大中城市进行综合改革试点,对9个城市实行了计划单列,赋予省一级经济管理权限，在16个中等城市和哈尔滨市进行城市政府机构改革试点，在 5个城市进行科技体制改革试点，在17个大中城市进行住宅商品化试点，并在全国 1/3的地区实行了市带县的新体制。在发展横向经济联合方面，到1987年上半年，全国已建立了 3.2万个新的横向经济联合组织，组建了100 多个大型企业群体和企业集团，形成了49个跨地区的横向经济联合网络，出现了一批以中心城市为依托的经济区，如上海经济区、东北经济区、西南五省区六方经济协调组织等。 扩大对外开放和国际经济技术合作 从1979年7月开始，对福建、广东两省实行灵活政策和特殊措施，对外开放。1980年,陆续兴办了深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区（见中国经济特区）。1984年开放了沿海14个港口城市和海南岛，兴办了13个经济技术开发区（见中国沿海开放城市）。1985年开放了长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地带。随后又逐步开放山东和辽东两个半岛。到1987年初，在中国大陆已兴办了7700多个中外合资、中外合作和外商独资企业，中国还在海外50多个国家和地区兴办了 270多个合资或独资企业。进出口贸易总额逐年增加，已达到700多亿美元。 深化改革的长远目标是，按照发展社会主义商品经济的总目标，把经济体制改革与政治体制改革紧密结合起来，以增强企业活力为中心，以建立和健全社会主义市场体系为前提，实现国家由直接控制为主向间接控制为主的转变，把计划经济的优越性和商品经济的创造力有机地结合起来，建立起计划与市场内在统一的社会主义商品经济新体制，最终实现“国家调节市场，市场引导企业”的长远目标。中国经济体制改革对国民经济的发展起了促进推动作用，使国民经济摆脱单一发展模式，在多种混合模式下快速发展，适应时代经济发展潮流，为中国的崛起奠定基础。

这个很多的,2008年就有很多:中央继续坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策，突出加强农业基础，促进农业发展和农民增收，扎实推进社会主义新农村建设。中央财政安排用于“三农”各项支出合计5625亿元，增加1307亿元，增长30.3％。加大对农民的补贴力度。中央财政安排对农民补贴支出1335.9亿元，增加253亿元，增长23.4％。其中，粮食直补151亿元，农资综合直补482亿元，农机具购置补贴40亿元，良种补贴70.7亿元，农民培训经费16亿元。大力支持农业生产发展。中央财政安排用于支持农业生产的支出3044.5亿元（包括大部分农林水事务支出，列入环境保护科目的退耕还林支出，以及列入中央对地方财力性转移支付科目的农村税费改革补助支出等项目），增加441.9亿元，增长17％。其中，用于加强农村基础设施建设1022.8亿元；小型农田水利设施建设和小型病险水库治理84亿元；农业综合开发资金安排127.2亿元，重点支持粮食主产区中低产田改造和中型灌区节水配套改造，提高农业综合生产能力；稳定和完善对产粮大县奖励政策，安排165亿元；落实退耕还林后续政策，安排135亿元，用于补助退耕农户和加强退耕农户的基本口粮田建设等；健全农业保险保费补贴制度，安排60.5亿元；大力支持扶贫开发，安排167.3亿元，创新扶贫开发机制。进一步加大对先进实用农业技术推广应用的支持力度。同时，完善扶持生猪、奶业、油料生产发展的财税政策措施。实施粮食最低收购价政策，适当提高稻谷和小麦最低收购价。加快发展农村社会事业。中央财政安排1245.2亿元，增加611.4亿元，增长96.5％。其中，支持农村教育、文化、卫生事业发展1073.2亿元；支持全面建立和完善农村最低生活保障制度90亿元；自然灾害生活救助资金62亿元。继续提高农村义务教育经费保障水平。安排570.4亿元，增加205.6亿元。从2008年春季学期开始，进一步提高免费教科书补助标准，适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，提高农村中小学生均公用经费水平，提高中西部地区农村中小学校舍维修改造测算单价标准，并对高寒等地区给予特殊照顾。全面落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策，安排223亿元，增加125亿元。实施并完善对中西部地区普通高中家庭经济困难学生的资助政策。

重大改革一：土地制度改革农村改革的关键就是土地。从新中国成立以来，可以看到，每一次重大的改革都是先从土地开始。因为土地是农业农村安身立命的根本，一切农业产业的根源都能追溯到土地上来。那么，现在中国要走农业现代化的道路，也要从土地入手。一是土地确权，二是三权分置。只有确权才能保证集体的所有权和农户的承包权，才能防止土地私有化，从而才能保证国家和人民的利益，尤其是集体建设用地、农村宅基地。三权分置的目的就是要搞活农村土地，三权分置带来了人(新型农业经营主体，即农业企业、合作社、家庭农场、种养大户等)，然后会带来了钱。重大改革二：补贴改革，大力发挥新型经营主体带动作用在近两年的政策发布规律中可以看到，国家对农业新型经营主体(新型农业经营主体，即农业企业、合作社、家庭农场、种养大户等)政策很多，但都围绕着一个核心，那就是带动性。无论从扶持资金上，还是从优惠政策上，都非常明显的突出这一特点。农村是一片广阔的天地，农业是一个关于衣食住行的产业，大到一个政策的实施，小到一个项目的运行，都要有具体的人去落实。那么，经营主体的带动性就十分重要。通过经营主体的带动作用，带动周边的人去共同发展。共同走上现代化农业的致富道路。因此，2017年补贴扶持资金也将会是一个重大改革。 一个是增，一个是调。 增的是总量。惠农补贴年年都在增，并且增幅很大。而明年国家加大农业改革力度，补贴方面仍会呈上涨趋势。 调的是结构。例如2016年推行的“三补合一”，不是谁发的多发的少了的问题，而是进行了调整。随着改革的发展，未来还会有一个政策的相应调整，这里的调整指的是发放方式，发放时间等，这就是跟咱息息相关的了。重大改革三、农业金融开始发力，撬动亿万农村市场。农业产业化、农民职业化、农村社会化成为新趋势，对于家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体来说，如何发挥最大效用，发展模式至关重要，例如“基地+农户”取得了不错的效果。2017年国家将会对这一主体功能更加明确分工，亦会出台相应的政策支持。要发展农业，改变农村面貌，光有人，有产业是不够的。所以农村金融一定要快速发展起来。简单说来就是信贷，贴息，贷给你钱;你项目好，给你贴息，包括常说的“精准扶贫”其实也算是金融的一种。

是江畔独步寻花 总共有7首啊。怎么写给你其一江上被花恼不彻，无处告诉只颠狂。走觅南邻爱酒伴，经旬出饮独空床。其二稠花乱蕊畏江滨，行步欹危实怕春。诗酒尚堪驱使在，未须料理白头人。其三江深竹静两三家，多事红花映白花。报答春光知有处，应须美酒送生涯。其四东望少城花满烟，百花高楼更可怜。谁能载酒开金盏，唤取佳人舞绣筵。其五黄师塔前江水东，春光懒困倚微风。桃花一簇开无主，可爱深红爱浅红。其六黄四娘家花满蹊，千朵万朵压枝低。留连戏蝶时时舞，自在娇莺恰恰啼。其七不是看花即索死，只恐花尽老相催。繁枝容易纷纷落，嫩叶商量细细开。

执政为民

我们知道，楹联使用最广泛的是春联，因为春节时家家都要贴的。但春联是什么时候有的？据楹联学家们考证，春联是从门神到桃符才又发展到春联的，足足经过了十几个朝代（即从汉代到明代）。

谢谢邀请，我从事光伏行业生产已经8年了，说说我的感受把，这行业是朝阳产业，也是夕阳产业，08年前后几年可以说都是暴利行业，利润可以达到60-80倍，后来由于西方国家的反经济制裁2012年后，国内光伏行业就下滑了，没有国家的扶持，急转直下，光伏行业的龙头企业，天威新能源，汉能新能源，旭日阳雷迪等，都开始缩减资金，进行分流，光伏行业十年起伏。利润空间大，若是集中的光伏电站能保证工程量，若是做户用分布式，单个的工程量有限，一般10千瓦左右，两天就能完工，要是工程量跟不上就会歇菜。一般的安装公司都会有自己的安装队，也有外包的情况。去江浙，山东一带吧，那里需要光伏施工人才～最好懂设计。个人觉得光伏施工比一般工程建设利润要好的多。国外，印度2017年工程特别多，人也比较讲信誉。就是造价低，所幸量大。祝2018好运。

　　总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究，做出带有规律性结论的书面材料，它能帮我们理顺知识结构，突出重点，突破难点，不如立即行动起来写一份总结吧。那么如何把总结写出新花样呢？以下是我帮大家整理的教师职称工作总结4篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 教师职称工作总结 篇1 　　我出生19XX年4月，于19XX年11月参加工作，生后在宜章六中，教师进修学校担任学校后勤管理从事食堂烹调工作。由于本人烹调技术和各方面表现好，19XX年7月调入宜章县教育局工作，主管局机关食堂工作，19XX年12月通过考核评定为中式烹调师高级工。19XX年6月赴长沙参加省烹调师考试获中一级烹调师。回顾过去，工作总结如下： 　　 一、政治思想上。 我认真学习党的路线方针、政策，邓小平理论，党和国家的教育政策、方针、教育法律法规不断提高自己的思想素质和政治理论水平。向来坚持以大局为重，服从组织安排，干一行爱一行从不讲价钱，虽然自己是工人，我从不认为自己低人一等，总是以自己的实际行动抓好食堂管理工作。保证教育局各项工作正常动转。 我在搞好本职工作的同时，我又积极参加县教育局各项中心工作，历年的高考、成招、中考、自考等考务工作，每年的“五一”、“十一”春节长假，包括今年“非典”期间值夜班我都主动参加，不辞劳苦，任劳任怨，深受同志们好评。 　　 二、注重学习，养成读书看报的良好习惯。 关心时事政治，关注国家大事，做到头脑清醒，不落后于形势。 　 　三、遵守劳动纪律，不缺勤，不旷工。 今年来，我都是出满勤，甚至超满勤，做了些份外勤杂工作。 　　总之，近几年来，我忠于职守爱岗敬业，遵纪守法，廉洁奉公，取得了很好的成绩。为教育事业作出了自己的贡献。 教师职称工作总结 篇2 　　本人文婷，女，汉族，1990年1月12日出生。20xx年6月毕业于四川职业技术学院数学教育专业，同年6月取得西华师范大学的自考本科文凭（数学教育专业）。20xx年8月在++初级中学从事数学教育教学工作，至今已满1年，现申请参加中学数学二级教师职务评聘。结合本校的实际条件和学生的实际情况，放眼未来，立足现在，为使今后的工作取得更大的进步不断努力，特将任职以来的个人工作作出以下总结： 　　 一、政治思想方面 　　认真学习新的教育理论，及时更新教育理念。坚持正确的政治方向，拥护党的各种路线、 　　方针、政策，坚持四项基本原则，贯彻党的教育方针，忠诚社会主义教育事业，努力学习马列主义和科学发展观，不断提高自己的思想素养。 　　有良好的职业道德，强烈的事业心和责任感，热爱本职工作，具有严谨务实，开拓进取的工作作风，不断提高自身教育教学水平，认真教书育人，关心热爱全体学生，从不歧视差生。努力构建平等，和谐的师生关系。关心集体，遵纪守法，时刻不忘自己身为一名光荣的人民教师的形象，为人师表。 　　 二、教育教学方面 　　曾经有过这样一个比喻“要给学生一杯水，教师就要有一桶水”,我觉得不对，在新的时代，新的教育理念，教育也提出新的改革，新 　　课程的实施，对我们教师的工作提出了更高的要求，我从各方面严格要求自己，努力提高自己的业务水平丰富自己的知识面，才能在教育教学工作中给予学生更全面的辅导。在教学中做到以下几点： 　　1、坚持认真备课，备课中我不仅备教材备教法而且备学生，根据教材内容及学生的实际，设计课的类型，拟定采用的教学方法，并对教学过程的程序及时间安排都作了详细的记录，认真写好教案。每一课都做到“有备而来”，每堂课都在课前做好充分的准备。 　　2、深钻大纲和教材,能准确地把握数学教学大纲及其重点、难点、考点、深度和广度，能深入浅出的传授数学及相关学科知识，培养学生良好的数学学习习惯与数学创新思维能力。 　　3、课堂上，组织好课堂教学，关注全体学生，注意信息反馈，调动学生的有意注意，使其保持相对稳定性，同时，激发学生的情感，创造良好的课堂气氛，课堂语言简洁明了，克服了以前重复的毛病，课堂提问面向全体学生，注意引发学生学数学的兴趣，课堂上讲练结合，布置好家庭作业，作业少而精，减轻学生的负担。 　　4、要提高教学质量，还要做好课后辅导工作，有部分学生爱动、好玩，缺乏自控能力，常在学习上不能按时完成作业，有的学生抄袭作业，针对这种问题，就要抓好学生的思想教育，并使这一工作惯彻到对学生的学习指导中去，还要做好对学生学习的辅导和帮助工作，从赞美着手，所有的人都渴望得到别人的理解和尊重，所以，和后进生交谈时，对他的处境、想法表示深刻的理解和尊重，还有在批评学生之前，先谈谈自己工作的不足。 　　5、积极参与听课、评课，虚心向同行学习教学方法，提高教学水平。 　　6、热爱学生，平等的对待每一个学生，让他们都感受到老师的关心，良好的师生关系促进了学生的学习。 　　 三、学生管理方面 　　很多学生不懂不敢问；这样学生不懂的就如同滚雪球一般越滚越大。到最后自己把自己放弃了。学困生成绩提不高，还会产生自卑心理。从这些方面我从以下来做： 　　首先，做好他们的思想工作，克服他们的自卑心理，树立学习的信心和勇气。 　　其次，对学生要张弛有度的进行管理。 　　最后，部分同学品行有缺失，遵守纪律不够，,得多次找他们谈心，从思想上引导他们，增强他们的纪律观念，形成好的学习习惯。 　　 四、教学成绩 　　学年度上期，独立执教初20xx级1班数学，参加县统考，平均分42.93分，及格率21.95%，优生率4.88%，巩固率：99%。 　　学年度下期，独立执教初20xx级1班数学，参加州统考，平均分43.36分，及格率21.43%，优生率2.38%，巩固率：99%。 　　成绩属于过去，明天任重而道远。在今后的教学工作中，我将不断总结、不断学习，让自己在数学教学与班主任管理方面更上一层楼。特申请参加评聘中学数学二级教师职务，请各级领导予以评审为谢！ 教师职称工作总结 篇3 　　时间过得真快，转眼间一学期的教学工作已接近尾声，为了更好地做好今后的工作，总结经验、吸取教训，本人特就这学期的工作小结如下： 　　在领导和同事的帮助和指导下，在自身的努力下，不断克服自己的弱点，摆正自己的位置。在教学上，在其它工作中，都有明显的进步。尤其是本学期负责教各班电脑课的教学及六年级的语文课，圆满地完成了教学任务，并以不拘一格的教学和考试方式开创了语文教学史的一个典范。 　　我开学伊始就给自己下定了一个目标，要竭尽全力教好这两门课程，经过一个学期的辛勤耕耘，终于实现了既定目标。虽然在教学过程中，由于经验不足，以及自己的急躁情绪，也曾出现了一些问题，但总的来说，无论是教学方案，还是教学效果，都是成功的。这几个月的工作获得了师生的一致认可，自己在教学方面的成绩是有口皆碑，有目共睹的。如果一定要由自己说出优点的话，我可以举出以下几点： 　　 一、治学严谨。 　　本学期我自从担任计算机教学、语文课以来，深感教学经验不足，我为了尽快进入状态，不惜牺牲个人利益，从亲朋好友那里借来5000多元钱买回了属于自己的一台电脑，教全校学生学习计算机的操作、打字、绘画等。抽出大量时间听了本校12位老师的20多节课，吸取他人长处为己所用。 　　由于自己刻苦钻研，在运用中积累了丰富的经验。即使如此，我深感水平不够，经验不足。从一开学，我就开始多方搜集材料，为学生准备了大量的复习资料。自己订阅了数种报刊并经常到阅览室阅读报刊，增长知识，开阔视野和拓宽知识面。对待教学过程中出现的问题决不放过，尤其是在学术方面，一丝不苟，精益求精，并且对待课程中自己不熟悉的.地方，虚心向他人求教。 　　 二、工作态度认真，对学生极端负责。 　　我对后进学生的补课，更是不遗余力。力争使学生学得更扎实，更牢固。我在教学过程中，能够敏锐地观察学生的学习情况，并迅速找出解决问题的方面，因势利导，因材施教，不循规蹈矩，墨守成规。 　　同时，注重学生整体素质的全面发展，并在平时和考试中都严格要求学生，有时达到了苛刻的程度，学生一开始啧有烦言，尽管如此，我并不因此而放松对他们的要求，为了把后进学生的成绩提上去，苦心孤诣，绞尽脑汁，想尽了一切办法。并为此付出了大量的精力。对于不是本班的学生，我也采取了一视同仁的态度，一旦有其它班级学生提出要求，照样热情辅导，提供复习材料。 　　 三、对待上级指定的任务，积极完成，速度快，质量好，不讲条件，不提要求。 　　任劳任怨，体现了一个人民教师良好的工作作风和道德风范。每当接到领导下达的任务，我总是不折不扣地完成，并能虚心听取他人的批评意见，对自己的不足加以改进。 　　 四、最后一方面，就是我以与众不同的方式对待工作和周围的人群。 　　我的独特的个性和处世原则以及不同寻常的思维方式，从某种角度来说，也为语文教学带来了一股新鲜空气，在我的带动下，全体学生也自觉不自觉地加快了前进的脚步，我无意中为语文的教学提供了一剂良好的催化剂。 　　当然，衡量一个教师的标准是多方面的，就是要象学校对全体教师的要求的那样：教师无小节，处处为楷模。在道德品质方面，我觉得自己问题不是很大。毕竟我是一个受过高等教育，并且自认为是一个训练有素的，有良好修养和基本技能的同龄人中的佼佼者。 　　在思想上，时常以爱国主义和共产主义觉悟要求自己，用名人的事迹和名人名言激励自己，使自己在道德品质方面没有任何过失，也没有给任何人在这方面留下可以指责的余地。唯一一点就是自己由于长期受到各种浪漫主义的文学和艺术的熏染，使自身的外在表现过多地呈现浓厚的浪漫主义色彩和理想主义色彩，有时显得与目前的现实社会格格不入。 　　我今后的目标是： 　　一、在工作中更加严格地要求自己，而不是停滞不前，自以为是。 　　二、谦虚谨慎，戒骄戒躁。在工作中，虚心学习同事的先进教学经验，见贤思齐，从善如流，主动与同事搞好关系。言语谨慎，举止得体，处处以一个人民教师和警察的标准要求自己。 　　三、在其它方面，要更加积极主动地完成上级交给的各项任务，有缺点就改，有不足就纠正，争取把工作做得尽善尽美，无可挑剔。在学校多学一些专业技术，争取一专多能，以便在工作中做出更好的成绩。但我有决心在学校安排的各项工作中，任劳任怨，全身心地对待教学工作，毫无保留的把自己掌握的知识灌输给学生，鞠躬尽瘁，死而后已！ 教师职称工作总结 篇4 　　从教十年来，我虽然没有赫赫闪光的奖章，没有惊人的壮举，但是我这颗跳动心弦，象一个个音符记下了我这十年平凡的人生，同时也谱就了我无怨无悔的人生追求。 　　xx年秋，由于工作需要，我担任三年级班主任工作同时又肩负少先队辅导员一职。在工作上我严格要求自己，总给自己下达目标，这种繁重的劳作下，我的声带常时间不能得以休息，导致嗓音嘶哑，原本洪亮的嗓音变得非常的难听。关心我的同志说："你少说几句吧！好好养养嗓子，你这么的辛苦，学生要是不领情，你付出的值得吗？"说实话我并没有想过值不值，我也不要什么回报，我只是想让孩子们的人生中少一些遗憾。我努力地用心灵去工作，我坚持着自己的理念，对待教育教学一丝不苟，倾心奉献。 　　身为少先队辅导员我坚持升降国旗，制定详细的，组织丰富的少先队活动，做好每次的活动记录——扎实的工作作风使得我连续七年都成为县级优秀辅导员。 　　同时我也决不忽略班主任工作的重要性。管理人是最难的，尤其是管理一些不懂事的孩子。几年的班主任工作我认识到：教育一个人的思想要比教会一人知识要难得多。假如一个人的思想能认识上去，学习的意识自然会有所提升。于是我从教育的实践中探索出一种切实可行的教育模式，即为：整体围绕刚柔并济原则展开的四步交叉式教育法。即：思想教育，情感教育，行为教育，行为鼓励。 　　对问题学生的教育时我们都知道爱是一种教育力量，更是一种催化剂，她能驱走严寒，融化坚冰，吹散疑云，清除阴霾。师爱更是如此，她换来的是鲜花盛开的春天。所以对待有问题的学生必须用真情感化其心灵，之后采用诚恳的话语讲述不良行为坏处及其危害，并讲一些养成教育的事例，为学生正确对待自己的行为，自我剖析反省奠定基础。 　　我们班有个问题学生，他叫王强，又一次该生写数学作业时打不好作业的格式，我当时手腕疼得上课勉强写板书评作业，这些同学们都看在眼里，在学生放学后，我把王强一本的数学作业打上了标准的格式。第二天，他写作业时看到了，用感激的眼睛望着我，我知道我的教育已达到了预期的效果。 　　与学生交往中，我自觉使用礼貌语言；大扫除时，我不声不响地擦洗教室里的玻璃，校园的大扫除中我也同学生们一起参加劳动。从学生主动给我端水、送抹布，抢着拖地。这些行为教育同时也感化了王强，他在期末的考试习作《致教师的一封信》中写道："我要不好好学习，我就对不起关心我，教育我的老师"。从实践中我体会到了行为教育的魅力，也更加深信行为教育的艺术性是其它教育形式无法比拟的，是一种极其具有说服力的教育手段。 　　当问题学生有成绩时我及时给予鼓励，使教育达到事半功倍的效果。为了使鼓励达到实效性，我每学期都要拿出100——200元不等的资金，一小部分资金布置班级，多数资金都给予进步的同学以物质奖励。鼓励教育给了问题学生树立新形象的机会，王强就是教育计划的一个改变的典型，经过一个阶段教育同学们接受他了，任课教师也看到了他的成绩，他面对新的自我时，也树立成为优秀学生的信心。 　　我欣喜地看到学生的成绩时，我深刻的理解了"爱是相互的，有付出才会有收获！"可以说爱不是承诺，不是沉重的工作，它意味着奋斗，意味着给予，意味着燃烧，更意味着为了理想献上全部精力。 　　十年的教育教学工作中更让我深知：一个教师不能只满足于学生时代掌握的那些知识，为了时代的要求，为了适应素质教育，更要每时每刻地去学习，来提高自己的文化素质和学识水平。 　　为此我在___年至____年完成了美术教育的专本的学习，并拿到了本科毕业证书。在工作期间我坚持学习先后拿到了普通话，继续教育及哈市计算机中级的考核证。我不断的学习，努力钻研教材，做到理论与实践相结合，不断探索，适时总结自己，经过不懈的努力我在业务上获得了一定的成绩。20___年——20___年期间多次参加县级、乡级的美术课、活动课、数学课的献课、示范课及教学设计都获得了一定的奖励。20___年7月设计的美术学科第六册整本教案获得市级中小学教学设计评比小学组一等奖。20___年10月撰写的论文《谈美术活动课对学生个性教育与发展的作用》获得市级论文一等奖。20___年——20___年研究的美术课题《寓创新能力的培养与美术教学之中》获得县级课题研究一等奖。20___年12月撰写的论文《浅析新课改与农村小学教育教学》获得国家级论文一等奖。20___年7月撰写的论文《直觉开发与儿童美术教育》获得国家级论文一等奖。20___年4月县教育局和县林业局举办的"爱鸟周"征文比赛活动中荣获优秀指导教师奖。20___年7月撰写的论文《学习体会》及《农村可行性教育教学》均获得国家级论文一等奖，同年撰写的《施以爱的教育是一种信仰精神》获得国家级论文二等奖。 　　我所做的这一切，得到了各级领导的赞同和肯定，近几年来也获得了一定的行政殊荣。20___年——20___年期间每个学期都获得"县级优秀少先队辅导员"的荣誉。20___年5月30日获得县级"春蕾杯"十佳德育辅导员的提名。20___年被评为县级"骨干教师"。20___年7月获得市级"优秀德育先进个人"的荣誉。20___年9月获得县级十佳教师的提名。20___年末获得"县级功勋教师"的殊荣。20___年我所教的班级获得"市级优秀班级"的殊荣。 　　在此对抬爱我的领导和老师表示由衷的感谢。是你们鼓励我走到今天，无论遇到什么样的困难，我也决不会停止奋进的脚步，因为有你们对我的支持，我才鼓起勇气站在这里做"小教高级教师"的教育叙事。对于参与竞争的人来说机会是均等的，同时机会是留给有准备的人的，我已经准备好了，随时等待领导的考核。无论结果如何，我都不会放弃对教育真谛的探索，为的只是当我成为耄耋老人时再回头看看过往的路途，那平坦和荆棘中仍留有我一串串坚实的脚印，以次不愧心的抉择，无悔今生。

浅析中国人力资源开发与管理存在的问题及对策 我国人口众多，人力资源丰富。充分开发和利用劳动力资源，提高劳动力素质是我国转变经济增长方式，实现可持续发展的关键。我国是世界上人力资源最丰富的国家，改革开放以来，科技兴国﹑提高国民素质已成为社会共识和基本国策。尽管这样，我国人力资源在素质上和结构上仍存在不少问题。下面就人力资源开发管理中存在的问题及对策发表几点本人的观点和意见。 一﹑我国人力资源开发存在的主要问题 （一）人员招聘﹑培训中存在的问题 我国企业人员招聘不规范，招聘成本高，招聘方法单一落后，我国相当一部分企业由于缺乏规范的招聘规程，在招聘时没有详尽周密的招聘计划，其招聘往往呈现出“现用现招”的特点，我国大多数企业在招聘时，往往采用传统面试法，很少采用笔记法﹑情景模拟法和心理测验发来考察应聘者的做能力﹑分析创造能力﹑组织决策能力和人际交往能力，加上我国企业人力资源管理者本身的专业素质较低，在招聘时，往往凭经验办事，重学历不重能力，重应聘者的言谈，不注重考查实际，甚至以貌取人。再就是培训中存在的两点问题：一是培训观念错位，许多企业并没有真正认识到人员培训是人力资源开发的重要手段，有的企业根本就不搞培训；二是培训制度不健全，缺乏系统性和科学性。 （二）忽视人力资源规划 中国企业存在一个普遍问题是企业在进行战略规划时经常忽视人力资源规划，我国人力资源质量偏低，而质量是无法通过数量来代替的。据报载，我国对IT人才﹑生物技术人才和高级管理人才均有相当大的缺口，而且不同的业务，甚至处在不同的地域，其人力资源的模式和风格可能就是迥异的。 （三）绩效评估制度不完备 绩效评估制度长期以来，我国企业对绩效评估缺乏一套系统，客观的评估标准，在具体评估过程中只考虑员工的绩效，而不注重影响绩效的各方面因素，比如员工的工作环境，机会的偶然性等。评估结束后，不把评估结果与员工的培训与发展结合起来，甚至评估者对评估人带有偏见，或者仅以员工短期工作行为作为长期工作表现的评估依据等都是存在的问题。 （四）人力资本投资不足，人力资源使用效率低下 人力资本投资是人力资源开发和利用的首要环节。我国的教育投入仍处于世界的后列位置，而人才资源是较高层次的人才资源，我国高层次人才断层现象严重，同时其使用效率也是极其低下的，在专业技术人员中，能力得到全面发挥的仅占其中的16%左右，其主要原因是传统管理制度下，人才资源难以实现合理配置，人才资源结构不合理，分布不平衡。部门﹑地区和单位间壁垒分割使人才资源配置效率低下。

老人生日祝福词点燃生日蜡烛，唱起生日歌，共同祝愿老寿星增富增寿增富贵，添光添彩添吉祥。一家人欢聚一堂，共享天伦之乐，共创美好未来。日月昌明,日月同辉,松鹤长春,后福无疆,富贵安康,春秋不老;祝老爷子宝刀不老!永远年轻。如月之恒，如日之升，如南山之寿，不骞不崩。如松柏之茂，无不尔或承，为祝寿辞。解释，象太阳一样久远不落，象月亮每天都升起。象南山一样万寿无疆，不迁移也不崩塌。祝爷爷万寿无疆 长命百岁，年年有今日,岁岁有今朝.老如松柏.体明身健可活百岁犹少，茶甘饭软尽享千乐以多。福如东海、寿比南山;日月昌明、松鹤长春;笑口常开、天伦永享。岁月不饶人，长辈的生日到了，又老了一岁，在此特送上老人生日祝福语，愿您健康长寿。亲爱的爷爷，向您送上最真诚、最温馨的祝福，祝爷爷福如东海，寿比南山，健康如意，福乐绵绵，笑口常开，益寿延年!祝奶奶生日快乐，身体健康,寿比南山!福如东海长流水，寿比南山不老松。祝姥姥：福如东海，寿比南山!身体健康，生活幸福!虎年大吉，顺心如意!孙子敬上!恭祝老寿星，福如东海，日月昌明。松鹤长春，春秋不老，古稀重新，欢乐远长。同时也祝愿在坐的的各位都幸福安康!姥爷，祝您永远快乐健康，笑在眉头喜在心头，福寿绵绵，长命百年!今天您已迈入了古稀之年，对于您这样的老人，健康乃第一财富我衷心祝您健康、长寿!爷爷阅尽人间沧桑，一生中积累的最大财富是他那勤劳善良的朴素品格，他那宽厚待人的处世之道，他那严爱有加的朴实家风。爷爷生日祝愿您生日快乐，长寿永远。愿您老 寿比南山四季长青6、长命百岁。亲爱的爷爷，您年愈九十仍精神烁烁、实在是旷达的楷模我们相约在您百岁的今日我定来为您祝寿!日月昌明,日月同辉,松鹤长春,后福无疆,富贵安康,春秋不老.欢乐就是健康，愉快的情绪是长寿的最好秘决。祝您天天快乐!岁月飞逝，青春不老。愿快乐与您永随。您的生日，是全家人共同的愉快和光荣。您为了一堂儿孙，经历了那么多生活的风雨，祝愿您如南山松，越活越年轻!为爷爷送去无穷无尽的欢心!祝您永远快乐健康，笑在眉头喜在心头，生日快乐。悠悠的云里有淡淡的诗，淡淡的诗里有绵绵的喜悦，绵绵的喜悦里有我轻轻的祝福，生日快乐!生日快乐啊!心到,凮想到,初看到,刅闻到,凌听到,刂人到,则手到,划脚到,净说到,刨做到,凛得到,凔时间到,凛你的礼物没到,刧只有我的祝福传到，热烈祝贺你的生日，祝您身体健康，长寿。事事顺心、幸福长伴;寿比天高、福比海深 日月同辉、春秋不老;爷爷，祝您福如东海，寿比南山。心想事成。嗯~~~~健康就是幸福，祝您乐观长寿。OK。今天有了你世界更精彩，刀今天有了你星空更灿烂，凓今天因为你人间更温暖，刈今天因为你我觉更幸福!祝愿您长寿健康。祝爷爷:体福安康永远年轻健康长寿开开心心度过每一天!!!这一季的花开得格外娇艳，你可知，那是因为我用情感在浇灌只等你的生日赠与你，愿你喜欢。愿你在充满希望的季节中播种、在秋日的喜悦里收获!生日快乐!在你生日来临之即，祝您身体壮如虎，金钱不胜数，干活不辛苦，快乐非你莫属!身体健康、长命百岁;生日快乐、后福无疆。吉祥如意、富贵安康;让美丽的朝霞、彩霞、晚霞一起飞进您的生活，这就是我的祈愿!您是经霜的枫树老更红历尽悲欢，愈显得襟怀坦荡。衷心祝愿您生命之树常青。

光伏工程技术主要研究太阳能发电、新能源发电设备等方面基本知识和技能，进行新能源应用领域的生产、管理、调试维护和营销等。例如：太阳能电池片、电池组件、发电系统的电气性能、机械性能检测与评价，风-光-LED互补系统的研发与推广等。 对比下校园环境、师资力量、设施设备、实操课程等，希望你就读一个好学校，赢得一个好未来！专业的话可以根据兴趣来，男孩子的话喜欢汽车可以选择汽车新能源与智能网联专业或者计算机平面设计；女孩子的话，城轨等。1.看学校的资质是否正规！设备是否完善！办学规模如何！办学实力及师资力量情况学校社会口碑、教学设施设备投入、教师师资力量、学生就业率等相关方面进行考察。对个人的今后发展更有益.1.可以学习汽修技术，随着我国汽车保有量的不断增加和改革的深入及高新技术的发展智能化、自动化，汽修行业近年来的迅猛发展.可学习汽车维修，汽车检测，汽车电路，美容装潢，二手车鉴定与评估，新能源车检测与维修等课程2.从以下几个方面作考察对比，资质，有无政府部门审批的办学许可证。设备，是否齐全，是否真正用来实训。管理，校园门卫安全管理是否严格，学生文明礼貌，校园环境卫生等。力量，考察教师数量，学历层次，实战经验，授课水平等。过程，观察上课秩序，学生听课状态，学生是否在动手操作，操作过程是否规范。