农民的财产性收入包括哪些?

工资性、家庭经营性、财产性、转移性四个方面的收入。一、工资性收入即劳动报酬收入，是农民受雇于单位与个人，依靠出卖自己的劳动而获得的收入。主要包括三方面，一是农民工在非企业中的从业收入，二是在本地企业中从业收入，三是本地常住农村人口在外地的从业收入。简单说就是打工挣的钱。二、家庭经营性收入是指家庭经营的相关收入，主要指农产品买卖收入。三、财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。这个简单说就是租房、租地等挣的钱。四、转移性收入就是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等;单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等。农民的转移性收入主要指政府的各种财政补贴。其他各种收入：包括来自于各种财产投资性的收入、政府财政或支农政策的转移性收入、租赁变卖财产收入、亲友赠送等各种收入。

法律分析：在农村居民人均纯收入中，财产性收入没有扣除为获得财产性收入而发生的费用，转移性收入只扣除了部分转移性支出，这就是“纯收入”与“可支配收入”的区别。农村居民可支配收入是将农村居民家庭总收入扣除各类相应的支出后，得到的初次分配与再分配后的收入。可支配收入通常是指居民家庭可用于最终消费、非义务性支出以及储蓄的收入。包括工资性收入、家庭经营纯收入、财产性收入和转移性收入。农村居民人均纯收入，又称农民人均纯收入，是指农村居民家庭全年总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款和上交承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。也包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入。法律依据：《中华人民共和国民法典》第九百八十六条 得利人不知道且不应当知道取得的利益没有法律根据，取得的利益已经不存在的，不承担返还该利益的义务。第九百八十七条 得利人知道或者应当知道取得的利益没有法律根据的，受损失的人可以请求得利人返还其取得的利益并依法赔偿损失。第九百八十八条 得利人已经将取得的利益无偿转让给第三人的，受损失的人可以请求第三人在相应范围内承担返还义务。

　1、以创业促生财。促进就业创业；强化保障帮扶；发展村级集体经济，提高农民整体收入水平。对有创业潜力和初始创业意愿的农民实施创业辅导和培训，提供创业补贴和创业服务。建立适度规模经营鼓励机制，鼓励农民将自己的农田依法自愿地流转给专业大户，包括家庭、专业合作社和其他新型种植主体。同时，对种植主体加大政策扶持，完善种粮大户的直接补贴政策。建议对种粮补贴政策进行调整，小规模小补，大规模大补，提高种粮大户的积极性。对带动能力强、服务水平高、社会贡献大的种粮大户和专业合作社进行奖励和扶持。 　　2、以土地改革促生财。完善土地流转；提高征用土地标准；赋予市场主体地位，增加基于土地的财产性收入。要在坚持土地公有制及公有产权的性质不变的基础下积极推动土地要素资本产权制度改革，进行产权公有制新的实现形式的探索，大胆推行股份合作制经营模式，建立统一、规范、公平的要素产权交易流转市场，充分发挥土地的增值保值作用。 　　3、以农房改造促生财。完善相关法律法规，稳妥推进“两置换一转化”；扶持发展房东经济；探索改革安置房产权制度，增加房屋的财产性收入。 　　4、以股息促生财。加大探索农民以土地、劳动力等形式入股，推进农村股份合作社改革；发展土地股份合作社；因地制宜推进各类富民合作社，增加股份的财产性收入。开展农村土地折资入股试点，增加农民分红等资产性收益；以土地承包经营权、林权、宅基地使用权入股设立农民专业合作社，提高土地利用效率和产出效率。 　　5、以余钱促生财。推进农村金融体制改革发展，不断增强农村金融服务能力；着力加快农村金融产品和服务方式创新；着力增强农民投资理财观念，增加资金的财产性收入。由于农民资金投资渠道窄，也由于农村金融发展相对滞后，银行、证券和保险公司极少开拓农村市场，农村金融服务不断退化萎缩，农民难以接触到理财产品，难以获得有效投资渠道。再加上农民整体素质不高，目前留在农村务农的多为中老年人，学历普遍较低，金融机构也基本没有开展农民投资技能培训，农民把握投资能力总体较差。农民不但难以通过投资获得收益，还要被迫接受通货膨胀高企带来的实际负利率情况，这制约了农民依靠自有资金增加收入。希能不断强化农民资金储蓄投资收入。一是增加农民收入，为农民获得存款利息提供常规服务。二是增加农民贷款收入，引导民间借贷健康发展。三是增加农民投资收益。

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农民纯收入： 农民纯收入即农村居民家庭纯收入，是指农村常住居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款和上交承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。它是反映农民家庭实际收入水平的综合性的主要指标。农民家庭纯收入，既包括从事生产性和非生产性的经营收入，又包括取自在外人口寄回带回和国家财政救济、各种补贴等非经营性收入，既包括货币收入，又包括自产自用的实物收入。但不包括向银行、信用社和向亲友借款等属于借贷性的收入。 计算公式为：农民纯收入=农村居民家庭总收入-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用。其中农村居民家庭总收入是指以家庭为生产经营单位进行生产经营而获得的收入，包括农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业、交通运输邮电业、批零贸易餐饮业、社会服务业、文教卫生业和其他家庭经营收入。 资料来源：采用科学的抽样方法，抽选确定农村居民家庭调查户，每天记载家庭收支流水账，对记账本逐笔编码后，按月录入计算机处理汇总计算而得。 城镇居民可支配收入： 城镇居民可支配收入是指城镇居民家庭可用于最终消费支出和其他非义务性支出以及储蓄等自由支配的收入。即居民家庭可用于自由支配的收入。 计算公式为：居民可支配收入＝城镇居民家庭总收入-交纳所得税-个人交纳的社会保障支出。家庭总收入包括工薪收入、经营净收入、财产性收入（如利息红利房租收入等）、转移性收入（如养老金、离退休金、社会救济收入等）。 资料来源：采用科学的抽样方法，抽选确定城镇居民家庭调查户，每天记载家庭收支流水账，由市城调队对记账本逐笔编码后，按月录入计算机处理汇总计算而得。 农民纯收入和城镇居民可支配收入是两种不同的统计指标，所以有不同的说法。

问题我国的土地不是私有制，是国家的!那当然也不是人们的私有财产了！

农村产权制度改革是农村集体经济运营的新机制，全称叫“农村集体产权制度改革”。农村集体产权制度改革，是以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路，以“还权赋能”为核心，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系，这是农村集体产权制度改革的基本定义。还包括：开展农村小型水利工程产权制度改革、开展农村集体财产股份制改革。目标在于探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属、完善各项权能、激活农村各类生产要素潜能，是改革试点的重要基础。重要性：（一）农村集体经济组织产权制度改革，是我国农村城镇化和工业化发展新形势下，生产力发展对生产关系调整提出的要求。近年来，农村特别是城郊结合部和沿海发达地区集体经济组织资产及其成员都出现了新的变化，农村集体经济组织成员转为城镇居民增多，流动人口进入较富裕地区增多，部分地区村集体经济组织成员构成日趋复杂。同时，在城镇化进程中，原集体经济组织征地补偿费、集体不动产收益在集体成员中的分配问题、原集体经济组织成员对集体资产的权益及份额等问题凸显出来，需要通过农村集体经济组织产权制度改革来加以明晰及妥善解决。（二）农村集体经济组织产权制度改革是发展生产力和完善农村市场经济体制的需要。我国社会主义市场经济体制的建立和完善对农村集体经济组织产权制度安排提出了新要求。市场经济体制的确定，促进了资源的有效配置，推动了农村生产力的蓬勃发展。物流、人流、资金流的日益频繁，丰富了农村市场的交易行为，形成了更为复杂的利益关系，同时提出了建立明晰的产权制度的要求。农村集体经济组织产权制度改革，成为完善我国市场经济体制改革的重要组成部分。（三）农村集体经济组织产权制度改革是维护农民合法权益的需要。随着农村工业化、城镇化进程的加快，近年来发达地区和城镇周边的一些地区乡村行政体制作了相应调整，在撤乡并村和“村改居”过程中，如何防止集体经济组织资产流失或被平调，防止损害农村集体经济组织及其成员的利益。客观上要求农村集体经济组织有效地解决传统产权制度产权虚置的弊端，解决集体经济产权主体模糊、决策独断、监督不善、分配随意等问题，实现产权清晰，落实到人，以便更有力地维护集体经济组织及其每个成员的利益。法律依据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》 一、重大意义 （一）农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。农村集体经济是集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态，是社会主义公有制经济的重要形式。改革开放以来，农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大解放和发展了农村社会生产力。适应健全社会主义市场经济体制新要求，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系，形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，对于坚持中国特色社会主义道路，完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。（二）农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展的重要物质基础。适应城乡一体化发展新趋势，分类推进农村集体产权制度改革，在继续按照党中央、国务院已有部署抓好集体土地等资源性资产确权登记颁证，建立健全集体公益设施等非经营性资产统一运行管护机制的基础上，针对一些地方集体经营性资产归属不明、经营收益不清、分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等突出问题，着力推进经营性资产确权到户和股份合作制改革，对于切实维护农民合法权益，增加农民财产性收入，让广大农民分享改革发展成果，如期实现全面建成小康社会目标具有重大现实意义。

农村“三变”指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。一、资源变资产资源变资产指村集体以集体土地、森林、草地、荒山、滩涂、水域等自然资源性资产和房屋、建设用地（物）、基础设施等可经营性资产的使用权评估折价变为资产，通过合同或者协议方式，以资本的形式投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体（以下简称“经营主体”），享有股份权利。二、资金变股金资金变股金指包括财政资金变股金、村集体资金变股金及村民自有资金变股金。其中财政资金包含各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金等（补贴类、救济类、应急类资金除外），在不改变资金姓“农”的前提下，原则上可量化为村集体或农民持有的股金，通过民主议事和协商等方式，投资入股经营主体，享有股份权利。主要包括5大块：生产发展类资金、农村设施建设类资金、生态修复和治理类资金、财政扶贫发展类资金、支持村集体发展类资金。三、农民变股东农民变股东指农民自愿以自有耕地、林地的承包经营权、宅基地的使用权，以及资金（物）、技术等，通过合同或者协议方式，投资入股经营主体，享有股份权利。要解决发展中的难题：一是要解决产业发展慢的问题。“三变”改革的内涵是“股”、关键是“变”、重点是产业。三变”改革无论怎样变，都万变不离其宗，就是实行“股份制合作”，第一药效是治贫、第二药效是致富，在“耕者有其田”的基础上实现“耕者有其股”，全力打造股份农民，做到无物不股、无奇不股、无事不股、无资不股、无人不股。二是要解决农村集体经济不强的问题。“三变”改革就是来实现“三个激活”，即激活市场、激活主体、激活要素，从而发展壮大农村集体经济。激活市场，就是要通过清产核资等基础性工作把集体的产权明晰化，赋予集体经济组织的市场主体地位，创造条件让集体经济发展壮大。集体经济搞上去了，“大河水涨小可满”，贫困人口自然也就脱贫了。三是要解决农民收入低的问题。“三变”改革是盘活农村“三资”，即资源、资产、资金的一项具体做法，农村改革不管怎么改，不管改什么，如果农民的腰包没有鼓起来，任何改革都没有意义的，都不会得到广大农民的支持。“三变”改革就是为了增强农民财产性收入。

生产要素，土地是一个最基本的生产要素 你忘了啊

土地确权后，咱们农民还能分地吗 可以分地的。农村集体经济组织有集体机动地等可分配土地，且农民群众有强烈要求的，应依法由村民会议议决同意，向新增人口分配承包地后，依法进行确权登记颁证。但未经村民代表会议审议同意，村组干部私自划给新增人员的承包地，应报经村民会议重新审议；村民会议审议同意的，应与农户签订土地承包合同，进行确权登记颁证；村民会议审议不同意的，由村组集体经济组织收归集体统一管理使用。 土地确权以后，农民还能分到土地吗 土地确权是对农村村民合法承包土地的确认，并不影响农村土地承包法等原有政策。因此，没有分包到土地的村民和确权前一样，只能从村集体机动地、家庭承包户集体死亡后遗留土地、村集体依法收回的土地资源范围申请分包土地。 农村土地确权后农民还能再次分地吗 农村土地确权后，农民是否能再次分地，要看农村集体经济组织是否有集体预留机动地、新开垦土地等可用于调整分配的土地。 有集体预留机动地、新开垦土地等可用于调整分配土地的农村集体经济组织，相关农户提出申请的，可采取民主协商、村民议决的方式决定是否对其给予调整分配。 土地确权农民还能种地吗 可以的，农村土地确权以后，可以由个人的需要自由的种植。 这要根据自己的需要来种植。 土地确权颁证之后，将给农民带来四大好处。 首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。 其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。 再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。 最后，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。 土地确权后农村新曾人口能分地吗, 土地确权后还分地吗 不能分地 国土资源部和农业部已经发表过这方面意见。目前的农村是家庭联产承包制，也就是说土地承包是以家庭为单位，而不是个人。没有机动地的农村，新增人口和死亡人口均不再重新分地 农民土地确权和27年分地矛盾不 不矛盾的，农村有权在落实国家法律法规的前提下，根据自身的实际情况，确定适合本村的土地使用权分配政策。 土地确权，是国家级政策法规，27年分地，是地方政策。 农村土地确权，新出生人口和无地农民，还能分到土地吗 对于农村土地，有个大家都知道的说法：农村土地增人不增地、减人不减地。根据规定以及以往农村传统，对于新增加人口不会重新分土地。当然，这主要是指农村可耕地以及宅基地全部分完的地方而言。有的地方，部分土地并不在确权范围。比如说部分林地、荒地等，对于这部分土地，可根据政策规定以及村委会的意见，分给新出生人口和无地农民。 土地确权证土地确权证过一八年之后还能分户吗分户还能分到地吗 土地确权后分户是可以的，也就是说原来一家人承包的土地已经确权，由于分家分户，需要把土地确权证也进行拆分，这样是可以申请办理的，但在下期土地调整之前是分不到土地的 土地确权后，村民可永久享用了？新生儿还能分地吗 不是永久享用，是承包，新生儿不能分土地，83年后出生的几乎都没有土地，现在全国农民有几亿人都没有土地。

标签:习题,答案习题：下面对共同富裕深刻内涵理解错误的是（ ）。 (2分) A 共同富裕是主要指人民群众物质生活的富裕 B 共同富裕是存在合理差距的共同富裕 C 共同富裕是全体人民的富裕，而非局部地区富裕或少数人的富裕 D 共同富裕是分阶段、循序渐进的共同富裕，而非同时同步富裕本站收集整理了大量习题及答案，请使用站内查询查找标准答案：A 改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。现在，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进。适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。当前，全球收入不平等问题突出，一些国家贫富分化，中产阶层塌陷，导致社会撕裂、政治极化、民粹主义泛滥，教训十分深刻！我国必须坚决防止两极分化，促进共同富裕，实现社会和谐安定。同时，必须清醒认识到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。新一轮科技革命和产业变革有力推动了经济发展，也对就业和收入分配带来深刻影响，包括一些负面影响，需要有效应对和解决。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。要抓紧制定促进共同富裕行动纲要，提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法。促进共同富裕，要把握好以下原则。——鼓励勤劳创新致富。幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。要坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首位，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领。要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”、“躺平”。——坚持基本经济制度。要立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，同时要促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。靠偏门致富不能提倡，违法违规的要依法处理。——尽力而为量力而行。要建立科学的公共政策体系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局。要以更大的力度、更实的举措让人民群众有更多获得感。同时，也要看到，我国发展水平离发达国家还有很大差距。要统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不要好高骛远，吊高胃口，作兑现不了的承诺。政府不能什么都包，重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。即使将来发展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。——坚持循序渐进。共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。一些发达国家工业化搞了几百年，但由于社会制度原因，到现在共同富裕问题仍未解决，贫富悬殊问题反而越来越严重。我们要有耐心，实打实地一件事一件事办好，提高实效。要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。第一，提高发展的平衡性、协调性、包容性。要加快完善社会主义市场经济体制，推动发展更平衡、更协调、更包容。要增强区域发展的平衡性，实施区域重大战略和区域协调发展战略，健全转移支付制度，缩小区域人均财政支出差异，加大对欠发达地区的支持力度。要强化行业发展的协调性，加快垄断行业改革，推动金融、房地产同实体经济协调发展。要支持中小企业发展，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。第二，着力扩大中等收入群体规模。要抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。高校毕业生是有望进入中等收入群体的重要方面，要提高高等教育质量，做到学有专长、学有所用，帮助他们尽快适应社会发展需要。技术工人也是中等收入群体的重要组成部分，要加大技能人才培养力度，提高技术工人工资待遇，吸引更多高素质人才加入技术工人队伍。中小企业主和个体工商户是创业致富的重要群体，要改善营商环境，减轻税费负担，提供更多市场化的金融服务，帮助他们稳定经营、持续增收。进城农民工是中等收入群体的重要来源，要深化户籍制度改革，解决好农业转移人口随迁子女教育等问题，让他们安心进城，稳定就业。要适当提高公务员特别是基层一线公务员及国有企事业单位基层职工工资待遇。要增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财产性收入。第三，促进基本公共服务均等化。低收入群体是促进共同富裕的重点帮扶保障人群。要加大普惠性人力资本投入，有效减轻困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受教育水平。要完善养老和医疗保障体系，逐步缩小职工与居民、城市与农村的筹资和保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平。要完善兜底救助体系，加快缩小社会救助的城乡标准差异，逐步提高城乡最低生活保障水平，兜住基本生活底线。要完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。第四，加强对高收入的规范和调节。在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。要加强公益慈善事业规范管理，完善税收优惠政策，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理收入，加大对垄断行业和国有企业的收入分配管理，整顿收入分配秩序，清理借改革之名变相增加高管收入等分配乱象。要坚决取缔非法收入，坚决遏制权钱交易，坚决打击内幕交易、操纵股市、财务造假、偷税漏税等获取非法收入行为。经过多年探索，我们对解决贫困问题有了完整的办法，但在如何致富问题上还要探索积累经验。要保护产权和知识产权，保护合法致富。要坚决反对资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，加强反垄断监管。同时，也要调动企业家积极性，促进各类资本规范健康发展。第五，促进人民精神生活共同富裕。促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。要强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要加强促进共同富裕舆论引导，澄清各种模糊认识，防止急于求成和畏难情绪，为促进共同富裕提供良好舆论环境。第六，促进农民农村共同富裕。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农村共同富裕工作要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生规模性返贫和新的致贫。要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。要加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。我总的认为，像全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。 [2] 上一篇：【习题】人工环境的发展依次经历了（ ）三个时期。 选择一项：下一篇：【习题】继承权和一般民事权利不同的地方是（ ） 单选题 A 继承权是一种身份权 B 继承权隶属继承法

签吧1.财产权利。农民的财产权利包括集体土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。通过这项改革将赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出以及抵押、担保和继承的权利。尤其是将集体经营性资产确权到户,实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利,有利于拓宽农民的增收新渠道,增加农民财产性收入,让农民共享农村改革的发展成果。 2.民主权利。农民的民主权利包括对集体经济活动的民主管理权利,比如知情权、参与权、表决权、监督权等。在这项改革方案的制定和具体组织实施,以及改革之后建立管理制度的过程中,都要维护农民集体成员的监督管理权利。 就保护农民的民主权利而言,主要有两个方面:　 一是保障农民的选择权。尊重农民的意愿,发挥农民主体作用,把选择权交给农民,由农民选择,而不是代替农民选择。涉及成员权利的重大事项都要实行民主决策。不是干部决定,是农民自己决定。 二是保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。不论是改革方案的制定还是具体组织实施,以及改革之后建立管理制度,都要维护农民集体成员的监督管理权利。总的来说,要真正让农民成为这项改革的参与者和受益者。

法律分析：地票制度是被异化城镇化路径的正常回归。全球城镇化的普遍规律是，城市建设用地增加，农村建设用地相应减少，但农耕地不仅不会减少，还会有所增加。究其根源，城市居民人均居住生活用地约100平方米，而农村则在200—300平方米左右，农村人均用地量约为城镇的2.5倍。理论上讲，一个农村居民进城后，可节约用地150平方米左右，如果将其复垦，耕地必然增加。我国城镇化却出现了与这个普遍规律相悖的情形。2000—2011年，全国1.33亿农民进城，城镇建成区面积增长76.4%，但农村建设用地反而增加了3045万亩。耕地年均减少约1000万亩，直逼18亿亩耕地红线。出现这一问题，其症结在于城乡二元分割的土地制度。我国法律规定，城市土地属于国家所有，农村土地除非国家征收，不得转为城市建设用地。农民进城后，留在农村的建设用地退出渠道淤塞，城市又不得不为其匹配建设用地。这样的“两头占地”，导致城市建设用地刚性增加，农村建设用地闲置。城市建设用地刚性增加是以减少农耕地为前提的。因而，耕地保护陷入了只减难增的局面。重庆鼓励外出务工、安居农民在符合规划的前提下，自愿将闲置宅基地复垦，形成地票后到市场公开交易。这就为农民自愿有偿退出农村宅基地开辟了一个制度通道。它有助于推进土地城镇化和人口城镇化协调发展，为破解我国的“土地困局”提供了一条路径，是顺应城镇化发展普遍规律的。地票制度是产权经济学的创新实践。我国土地制度与西方国家有着本质区别，农村土地为集体所有，农民虽有使用权，但无处分权。土地产权制度的特殊性决定了必须实行严格的用途管制，并由政府代表社会进行管理，以确保公共利益和长远发展。由于我国农村土地集体所有制产权模糊，导致出现了“人人有份、户户无权”的状况，土地产权很难“动”得起来。地票制度正是针对农村建设用地比较模糊的产权状况，进行确权分置：土地所有权归集体，将土地使用权视为一种用益物权归农民，所有权与使用权按比例获得各自收益;并将耕地复垦验收合格票据化形成的地票，交由政府设立的土地交易所组织市场交易。这样，就把农村闲置的、利用不充分的、价值很低的建设用地，通过指标化的形式，跨界转移到利用水平较高的城市区域，从而使“不动产”变成了一种“虚拟动产”，用市场之手把城乡之间连了起来，实现了农村、城市、企业等多方共赢。地票制度是恪守“三条底线”的审慎探索。土地是农民的命根子。中央反复强调，推进农村土地制度改革，必须“坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，这是检验改革成败的试金石。三条底线不能破、必须坚守，是重庆地票制度设计和实践的基本准绳。我们设置了三道“保险”：一是充分尊重农民意愿，规定宅基地复垦必须是农民自愿，且经集体经济组织书面同意;农村公共用地复垦必须2/3以上成员同意，不得搞强迫命令。二是科学分配收益，地票价款扣除必要成本后，按15:85的比例分配到集体经济组织和农户。集体经济组织虽然只获得15%的地票净收益，但还能获得复垦形成的那份耕地，不仅不受到任何损失，还有一部分现金收益，充分保护了集体所有权。农户获得地票净收益的大头，主要是对农民退出土地使用权的补偿，切实维护了农民的利益，同时也有增加农民财产性收入的考虑。三是落实土地用途管制，规定地票的产生、使用都必须符合规划要求，复垦形成的耕地必须经过严格验收，避免了“先占后补”落空的风险，确保了守住耕地红线。法律依据：《重庆市地票管理办法》第二条 本市行政区域内用于地票的建设用地复垦和地票交易、使用适用本办法。_本办法所称地票，是指土地权利人自愿将其建设用地按规定复垦为合格的耕地等农用地后，减少建设用地形成的在重庆农村土地交易所交易的建设用地指标。第三条 地票管理应当遵循自愿复垦、公开交易、依规使用、收益归农的原则。_第四条 国土资源主管部门负责建设用地复垦、地票交易和使用的监督管理工作。_农业、财政、监察、水利、审计、林业等部门按照职责分工做好相关工作。区县（自治县）人民政府负责本行政区域内建设用地复垦及地票使用的组织协调工作。乡镇人民政府、街道办事处负责建设用地复垦相关工作，并对复垦形成的耕地等农用地的管理利用实施监督。

来源：中国经济周刊微信号集体经营性建设用地允许直接入市 被征地农民纳入社保体系　　《中国经济周刊》记者 王红茹　　时隔14年，土地管理法再度修订。　　2018年12月23日，《土地管理法修正案(草案)》提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。现行土地管理法制定于1986年，上一次修订还是2004年8月。　　同日，农村三块地改革试点期限再度延期。十三届全国人大常委会第七次会议审议了《关于再次延长授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案的议案》，并听取《国务院关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点情况的总结报告》。　　自然资源部部长陆昊介绍说，鉴于试点法律授权决定将于2018年12月31日到期，而农村土地制度三项改革试点工作还存在一些需要通过进一步深化试点解决的问题，如试点推进不够平衡，平衡国家集体个人三者之间收益的有效办法还不够多等。此外，土地管理法修正案公布实施还需要一段时间，试点政策还要与法律修改稳妥衔接，有必要延长法律调整实施期限。　　全国人大常委会12月23日审议后拟将农村土地制度三项改革试点法律调整实施的期限再延长一年至2019年12月31日。　　这不是三块地改革第一次延期。该项改革试点于2015年3月正式启动，原计划到2017年底结束，此后十二届全国人大常委会第三十次会议通过决定，三块地改革试点期限延长一年至2018年12月31日。　　农村土地征收：农民权益保护进一步得到加强　　土地征收，长久以来一直是涉事农民最为关注的问题。　　中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英接受《中国经济周刊》记者采访表示，土地征收主要解决3个问题。“一是合理确定征地的范围，不能什么地都征。二是土地征收以后，农民的社会保障怎样跟上。三是土地征收以后钱怎样分配。”　　这三个问题在《土地管理法修正案(草案)》中都有体现。草案主要修改完善了土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、强化耕地尤其是永久基本农田保护等内容，其中明确了我国非农建设用地将不再“必须国有”。　　草案缩小了土地征收范围。删去现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定；明确因政府组织实施基础设施建设、公共事业、成片开发建设等六种情形需要用地的，可以征收集体土地。　　关于征地后农民的社会保障，草案要求完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。建议征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由各地制定公布区片综合地价确定；农民住房不再作为地上附着物补偿，而是作为专门的住房财产权给予公平合理补偿；将被征收土地的农民纳入相应的医疗、养老等城镇社会保障体系，切实保障被征地农民长远生计。　　根据现行法律规定，土地征收的补偿费用分为3种：土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。其中，土地补偿费为该耕地被征收前3年平均年产值的6至10倍。　　这一沿用多年的补偿标准近期拟做出调整。自然资源部部长陆昊向十三届全国人大常委会第七次会议说明草案时指出，为完善对被征地农民保障机制，草案修改了征收土地按照年产值倍数补偿的规定，强化了对被征地农民的社会保障、住宅补偿等制度，明确征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市制定公布区片综合地价确定，制定区片综合地价要综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、安置人口、区位、供求关系以及经济社会发展水平等因素。　　在土地征收中，试点地区的经验更具可借鉴意义。江西省鹰潭市余江区在2015年3月即被列为全国农村土地制度改革即三块地改革试点区，鹰潭市委书记郭安告诉《中国经济周刊》记者，余江区自2015年开展改革以来，在制度设计方面，区级层面形成了9项土地征收制度，制定了土地征收目录，科学确定了征地范围；在制度落实方面，提高征地补偿标准，建立纠纷裁决机构，健全部门联动机制，快速及时化解征地纠纷矛盾。截至目前余江按新的土地征收办法试点征收土地2099亩，其中拨付土地补偿费高达6499.6万元。每亩地征收补偿约3.1万元。　　余江区试点的成效得到了专家的肯定。中国社会科学院农村发展研究所农产品市场与贸易研究室主任李国祥告诉《中国经济周刊》记者，征地制度改革之前，强制拆迁等恶性事件频发，农民拿不到征地款或者征地款不到位，“征地改革以后，据我们实际调查已经很少看到类似事件发生，被征地农民的权益进一步得到保护。”　　集体经营性建设用地：允许入市　　现行《土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。　　记者注意到，此次《土地管理法修正案(草案)》则对该条进行了修改，规定：县级土地利用总体规划、乡(镇)土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并依法登记的集体建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，明确用地供应、动工期限、使用期限、规划用途和双方其他权利义务。　　这也就意味着，为了破解集体经营性建设用地入市的法律障碍，《土地管理法修正案(草案)》删去了现行《土地管理法》关于从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定；对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。　　现行《城市房地产管理法》关于城市规划区内的集体土地必须先征收为国有后才能出让的规定，新增加一句“法律另有规定的除外”，以衔接土地管理法修改，扫清集体经营性建设用地入市的法律障碍。　　李国祥向《中国经济周刊》记者表示，“这也意味着我国非农建设用地将不再‘必须国有"，符合规定的集体经营性建设用地可以不用经过征收为国家所有，直接进入建设用地市场。”　　集体经营性建设用地在政策上早已没有障碍。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性用地、建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。　　在党国英看来，中央的这一决定为解决集体经营性建设用地入市制定了原则，并提供了方向和思路。“应该说，中央文件中以市场化为基调的改革对平衡国有与集体建设用地出让金的悬殊差异，缓解城市用地的紧张局面具有积极的作用。”　　其实，针对非农建设用地将不再“必须国有”， 鹰潭市余江区在2015年已率先进行了试点。　　郭安告诉《中国经济周刊》记者，余江区集体经营性建设用地入市改革的主要做法是规范农村集体经营性建设用地产权管理。为此，余江出台了《余江县农村集体经营性建设用地入市暂行办法》，允许农村集体经营性建设用地按出让、租赁、作价出资(入股)等有偿使用方式入市，赋予集体经营性建设用地与国有建设用地同等进入土地市场的权利，为农民集体经营性建设用地流转在制度上打开了通道，集体经营性建设用地从此由“死资产”变成了“活资本”，增加了农民集体财产性收入。　　“如果正式推行，必将对我国经济发展带来巨大影响。要知道，我们今天的城市面貌、经济成果，以及房价等很多问题的根源，一定程度都在土地财政上。”党国英说。　　宅基地：鼓励依法自愿有偿退出，但实施难度大　　关于宅基地，《土地管理法修正案(草案)》在健全宅基地权益保障方式方面，规定对人均土地少、不能保障一户一宅的地区，允许县级人民政府在尊重农村村民意愿的基础上采取措施，保障农村村民实现户有所居的权利。　　同时，还有一个重大改变。在探索宅基地自愿有偿退出机制方面，《土地管理法修正案(草案)》原则规定，鼓励进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。　　“宅基地有偿退出，谁来买？”党国英表示，根据政策规定，宅基地在村民内部可以买卖，而且还要贯彻一户一宅，“现实的情况是，每家都有一块地，谁来买？实际上很可能没有买卖。”　　在中国社会科学院农村发展研究所农产品市场与贸易研究室主任李国祥看来，宅基地试点有成效，但是难度很大。“从一些地方的试点情况看，农村宅基地可以像城市里的房屋住宅一样作为银行的抵押物，的确能够缓解农民贷款难、贷款贵的问题，也盘活了农民的土地资源，但是有很多地方的银行是不接受的。毕竟宅基地只是使用权，流转也好，转让也罢，一旦农户贷款还不了，出现不良贷款时，银行能怎么处置？”　　由于法律对于农村宅基地流转仍限定在农村集体经济组织内部，对宅基地资格权没有作出规定，部分地方是以规范性文件或村规民约对宅基地资格权作了些规范。对此，郭安通过《中国经济周刊》建议，在总结、提炼各地探索经验的基础上，从国家层面出台推进宅基地“三权分置”的指导意见，着力解决流转不畅、不规范等问题，适度扩大流转范围。　　“可以尝试允许县域范围内符合宅基地申请条件的农民受让宅基地，探索闲置宅基地和农房有效盘活利用的办法，丰富增加农民财产性收入的办法和渠道，规范农村集体经济组织、农民对土地收益的分配。”鹰潭市委书记郭安说。

返乡下乡人员用地政策得到进一步明确。近日，农业农村部公布了对十三届全国人大三次会议有关建议的答复。农业农村部表示，在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。将会同有关部门，在原有33个试点县（市、区）的基础上，再选择一批重点地区开展新一轮农村宅基地制度改革试点。在试点中，将探索农村集体经济组织及其成员通过自营、出租、入股、合作等多种方式，盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅发展乡村产业的有效途径。　　由于多方面原因，村庄“空心化”、宅基地闲置浪费现象在一些地方比较突出，农村闲置土地资源得不到有效利用；同时，返乡下乡创业创新人员又面临产业发展用地难的问题。早在2016年，国务院办公厅就印发文件，提出在符合土地利用总体规划的前提下，通过调整存量土地资源，缓解返乡下乡人员创业创新用地难问题。鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，依法使用农村集体建设用地开展创业创新。　　近年来，不少发达地区农村或大都市郊区以多种形式盘活宅基地与农房资源。浙江德清允许农户将一定年限的宅基地使用权出租，用于发展民宿、养老、科研、创意文化等产业。江苏常州武进区通过《农房（宅基地）租赁备案通知书》的形式，在不动产登记证书上注明宅基地资格权、使用权租赁人、房屋租赁期限和宅基地租赁使用期限，放活农房使用权和宅基地使用权。江苏昆山鼓励有一定经济实力的农村集体经济组织与相关机构合作，对闲置宅基地和农房进行统一收储利用。　　“2019年，全国各类返乡下乡创业创新人员累计超过850万人，创办农村产业融合项目的占到80%，利用互联网+创业创新的超过50%。”农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德介绍，国家高度重视发挥返乡下乡人员在乡村振兴中的作用，制定财政、金融、社会保障等激励政策，吸引各类人才返乡下乡创业。国务院办公厅也出台文件明确，城乡建设用地增减挂钩政策腾退出的建设用地指标，以及通过农村闲置宅基地整理新增的耕地和建设用地，重点支持返乡下乡人员创业创新。　　伴随宅基地制度改革试点推进，返乡下乡人员的产业用地和居住保障得到了改善。2019年，中央农办、农业农村部印发《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》，鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，依据合同法保护城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的合法权益，明确租赁合同的期限不超过20年，合同到期后，双方可以另行约定。农业农村部出台了《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》，支持返乡人员依托自有和闲置住宅发展适合的乡村产业。注重保护非本集体经济组织成员通过继承农房或其他合法方式占用宅基地的权益，探索由农村集体经济组织主导实施有偿使用制度。这些对返乡下乡人员的用地需求都是实质性利好。　　南京林业大学农村政策研究中心主任高强表示，闲置宅基地和闲置农房是农村最大的隐性资产，也是启动农业农村发展加速度的关键。随着农村大量人口进城落户，农村“空心化”现象越来越突出，这对乡村振兴来说可谓机遇与挑战并存。深化农村宅基地制度改革，就要在法律法规框架下，有意识地放宽市场化用地主体的限制，扩大村集体经济组织的经营自主权。特别是允许农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,支持返乡下乡创业创新，优先发展农村新产业新业态，增加农民财产性收入。　　农业农村部表示，将结合宅基地制度改革试点深入研究，对基层因地制宜开展的探索创新进行跟踪，及时总结好的做法和经验，稳妥有序推动形成制度性成果，提出完善有关法律法规的意见建议。下一步将在防范风险、权属清晰和保证农民有稳定住所前提下，探索赋予农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押融资功能，为建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度提供实践经验。

村集体经济经营性收入首次突破千万元大关，较改革前增长约455％；农村居民可支配收入较改革前增长近30％……这是全国农村集体产权制度改革试点县——安徽省宣城市旌德县近年来开展农村“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）交出的靓丽“成绩单”。“我现在不仅是农民，还是股东了。”43岁的旌德县三溪镇路西村村民蒋克胜说，村里搞产权制度改革，集体经济发展起来之后还对大伙开展了分红，今年的分红已拿到了，自己还盘活闲置房间开了5间民宿客栈。路西村以前交通闭塞，农民靠种几亩田地过生计。记者近日走访路西村发现，宽敞的村庄道路已取代了昔日的窄道。“以前这条路也就两个人宽的田埂，一到下雨根本没法走。”蒋克胜说。给蒋克胜带来变化的是“三变”改革。路西村是安徽首批13个试点“三变”改革村之一。在路西村的基础上，旌德县由点及面开展这项改革，被列为全省“三变”改革整县推进试点县。旌德县位于皖南地区，总人口15万人，辖10个镇，有68个村（居）。在资源变资产方面，旌德县农委副主任汪嘉楠说，旌德县盘清集体经济家底，集体经济经营性资产和非经营性资产账面价值总计9．4亿元。尊重村民意愿，旌德县折股量化经营性资产4．3亿元。除分配到户的资源性资产外，该县将1．38亿元尚未发包的集体资源性资产纳入集体经济公司注册资本，盘活闲散资源。资金变股金，盘活“死钱”，用好“活钱”。旌德县将投入到用于美丽乡村建设等项目的资金形成的0．55亿元固定资产（经营性）纳入了集体经济公司总资产。2015年以来，整合2408万元的省财政综改项目资金和1000万元的县财政集体经济扶持基金，到今年6月，已扶持了47个村集体申请的“三变”项目，为集体经济发展提供“源头活水”。“我们村整合了省级财政农村综改资金100万元，在景区建设了500平方米的民宿，委托一家公司运营，每年固定收入8万元。”旌德县兴隆镇三峰村村支书余舟庆告诉记者，村里还申报了30万元扶持入股油桃观光采摘园，带动集体每年增收6万元。记者采访了解到，旌德县在51个人口不多、流动量少的村，设置了人口股96567股；17个人口较多、流动量大，或涉及并村、并组等因素的村，设置了农龄股488127股。全县35502户农民领到了股权证，被赋予了集体资产的占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承等各项权能。在发展土地股份合作方面，旌德县已新成立土地股份合作社9个，入股土地近5000亩。孙村镇合庆村169户农民以480亩土地入股芦笋种植合作社，保底分红560元／亩，芦笋成熟期每亩总收益可达近千元。合作社去年为当地村民发放工资近200万元。改革盘活闲置宅基地及房屋。65岁的马来青在路西村开了一家民宿，说起脱贫前后生活的改变，笑得合不拢嘴。“民宿有6个标间，一般节假日前几天，都会被提前预订出去。”马来青说，以前靠在山上砍柴为生，现在一年在家坐着就能挣三万块钱。在改革过程中，旌德县支持农民以闲置房屋入股农家乐、精品民宿等。汪嘉楠说，2015年以来，全县发展农家乐54家，农家客栈69家，总营业额2076．3万元，户均增收16．9万元。2017年底，旌德县68个村（居）经营性收入1001．7万元，同比增长107．1％，较改革前的2014年增长约455％。农村居民可支配收入11711元，较2014年增长约29．4％。其中，财产性收入同比增长8．4％，高于全省平均水平。“‘三变"改革在发展农村产业的同时，增加了农民财产性收入，推动了集体收入大幅增长，夯实了乡村振兴的基础。”旌德县委书记周密说，下一步旌德将继续聚力农民增收，让群众充分享受改革红利，同时也为广大中西部农村地区闯出一条可复制可推广可持续的乡村振兴之路。来源新华网

近日，国土资源部副部长胡存智在接受媒体采访时明确表示，农村宅基地制度改革的方向是进一步扩大权能，赋予农民更多财产权利，而不是指宅基地可以自由买卖。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道”。在谈及农地改革的基本逻辑和底线时，胡存智表示，落实十八届三中全会关于包括农村宅基地在内的农村土地管理制度改革的要求，必须坚持集体所有制、用途管制、城乡统筹、维护农民土地权益四个重要原则。他介绍说，首先，改革的根本目标是要健全和维护我国基本的土地制度，平等保护两种所有权，建立起适合我国市场经济要求的各种土地要素有序流动、平等交换、合理利用的土地市场。其次，改革的出发点是要维护好农民集体的土地权益，使农民的宅基地权利得到切实的保护，增加农民财产性收入。胡存智认为，解决农村宅基地的问题，首要的是切实保障宅基地的用益物权，针对当前农村宅基地在使用、管理方面存在的问题，完善好宅基地管理制度，同时要探索宅基地上的农民住房的财产性收益的路子，因此，三中全会《决定》提出要选择若干试点，慎重稳妥地推动农民住房抵押担保转让，我们要根据这个要求做好有关工作。他进一步解释说，当前在农民宅基地的权利中，占有和使用的权利已经得到了充分体现，但收益权未能充分显现。所以，下一步对宅基地制度的改革，就是要在保障宅基地用益物权基础上进一步扩大权能，使农民能够获得更多财产性收益。被问及当前农村宅基地使用方面存在的主要问题时，胡存智指出了四大“病灶”：一是宅基地取得和分配上存在问题，规划和计划落实不够，导致农村宅基地布局散乱，宅基地分配有时得不到保障；二是在宅基地管理上对节约集约用地促进不够，导致粗放利用，存在一户多宅、超标占地的情况；三是在宅基地用益物权上保障不足和权能不足并存。一方面，宅基地被实际赋予的权能还不够，当前只有使用的权利，因此也出现了超越权能的问题，比如乱出租、违章搭盖等。另一方面，在一些征地过程中也存在对农民宅基地用益物权保障不足等；四是在宅基地退出方面存在问题，退出机制还不够健全，因此形成大量空心村、闲置地，导致用地不合理。

问题一：农民收入由四个部分组成,即工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入和转移性收入 怎样理解？ 农民工资性收入 工资性收入即劳动报酬收入，是农民受雇于单位与个人，依靠出卖自己的劳动而获得的收入，主要包括三方面，一是农民工在非企业中的从业收入，二是在本地企业中从业收入，三是本地常住农村人口在外地的从业收入。简单说就是打工挣的钱。 财产性收入 财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。这个简单说就是租房、租地等挣的钱。 家庭经营性收入 是指家庭经营的相关收入，主要指农产品买卖收入。 转移性收入 就是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括 *** 对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等；单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等。农民的转移性收入主要指 *** 的各种财政补贴。 问题二：为什么养老金叫转移性收入 转移性收入是可支配收入的组成部分，是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括 *** 对个人收入转移的养老金或离退休金、失业救济金、赔偿等；单位对个人收入转移的辞退金、保索赔、住房公积金等；家庭间的赠送和赡养等。 一般来说， *** 发放的养老金或离退休金以及各种救济金是转移性收入的重要组成部分，因此，转移性收入在一定程度上反映一个国家或一个地区的社会保障水平。 问题三：农村低保是转移性收入吗？ 是的，一但你经济收有所增加，超过了低保限制 有可能就没了， 问题四：农村合作医疗报销是否属于转移性收入 不需要的，根据国家政策，只需交几十块钱合作医疗飞就可以。 问题五：麻烦分条解决一下我国农民农业收入、家庭经营收入、财产收入、转移性收入、工资收入的变动特征是怎样的？ 5分 家庭经营收入:农产品买卖收入。 财产性收入：股票收入、银行存款利息、基金盈余等。 转移性收入： *** 的财政补贴。 问题六：农民的财产性收入包括哪些? 财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生功收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

我们村现在五地一产登记，可我发现我们家的房子和使用的地基被登记在了别人的名下，而且平面图上，也错了，把我家房子和园子画在邻居的园里。我该怎么办

所有穷人洼则盈，每个穷人都是无比幸福的人生对一些。

房地产 2013.10.21 [Table_Invest] 评级： 上次评级： 2001 转让、作价 土地所有 入股、出 者和使用 资、出租、 者 抵押 规划区外所有 集体建设用地 不得用于 商品房开 发建设 数据来源：朱建华《我国农村土地流转的典型模式和法律困境》[D].重庆大学,2010.，国泰君安证券研究 请务必阅读正文之后的免责条款部分 5 of 30 行业专题研究 3. 宅基地流转模式 宅基地臵换是中国农村土地第三次改革，通过农村地区土地制度的改 革，缓解农村剩余劳动力从第一产业向二、三产业转移与现行的制度之 间的矛盾，解决农村生产经营规模小、土地产出率低、大量农村住房闲 臵、宅基地浪费严重等问题；再根据“城市建设用地的增加与农村建设 用地的减少相挂钩”的原则，拓展城市建设空间，为当地的经济社会发 展提供土地资源保障；保证基本农田保护面积不减少，通过承包地流转 和宅基地整理复垦，实现土地规模经营；农民集中安臵，解决农村宅基 地低效利用问题，提高土地节约集约利用程度，提高基础设施的建设和 利用率。 3.1. 按主导方式分：政府主导、市场主导、农民主导 宅基地臵换的方式主要有政府主导、征地方式；市场主导、出租方式； 农民主导、农业产业化方式。 表 3：按主导方式划分的宅基地臵换方式 臵换方式 政府主导、 征地方式 臵换背景 地方政府基于工业园区建设、 交 通设施建设和房地产开发对土 地的需求， 主动采取征地换保障 的方法， 促使分散农民集中居住 适合地区 距离城镇较 近的农村 距城镇较近、 非农行业对 土地的需求 强烈、 但又不 具备征地条 件的农村 距离城镇较 远的农村， 受 城市化和工 业化的辐射 较小 优势 解决了征地农民的社 会保障 缺点 最容易导致政府与 农民之间利益博弈 和产生矛盾的方式 由此产生的就业机 会难以完全吸纳农 村富余劳动力； 农民 的经济保障受到市 场的影响， 社会保障 有隐患 对农业生产与管理 的要求比较高， 处理 不好， 容易导致农民 的收入渠道有限， 社 会保障难以保证， 宅 基地臵换就变得比 较困难 市场主导、 出租方式 由于市场经济发展的需要， 非农 行业对土地资源的需求加大， 使 得周边农民找到了商机 这种方式是最自然的 农民集中居住的方 式，不容易产生尖锐 矛盾 农民主导、 农业产业化 方式 农民通过土地承包经营权的流 转， 促使农业规模化经营和产业 化经营， 由此获取更多的土地收 益， 使农民在改善原有居住条件 的过程中臵换房屋， 自愿逐步集 中居住 关键就在于在转包、 出租、入股等土地流 转方式中是否因地制 宜地采取了有效的方 式， 促使农村长效增 收，有能力解决镇保 数据来源：杨建军，阮丽芬《农村宅基地臵换模式比较与分析》[J].城乡规划.园林规划,2011.，国泰君安证券研究 3.2. 按臵换对象分：货币、异地房产、异地宅基地 宅基地的臵换方法可以根据各地的情况以及臵换对象的具体情况不同 分为以下三种：货币臵换、异地房产臵换、异地宅基地臵换。 请务必阅读正文之后的免责条款部分 6 of 30 行业专题研究 表 4：按臵换对象方式划分的宅基地臵换方式 臵换方式 针对人群 已搬入城市居住 和就业的人群 臵换地 镇区或其 他城市 优势 承包地处理方式 获得经济利益， 使原本死的宅 必须交还给村镇集体， 基地变成活的资金， 可以自由 由村镇集体集中后出租 购买城镇房产 ， 落城镇户籍， 规模经营 享受城镇生活品质。 保障了农民的对不动产权的 自由处臵权力； 享受城镇的硬 件设施， 居住和生活环境大大 改善；获得更多的就业机会， 从而改善经济水平。 中心村集中建设住区， 农民的 生活环境提高， 生活成本依然 较低， 且可根据农民意愿继续 从事农业劳动 可有条件性的保留或放 弃承包地，例如在城镇 已有稳定的工作，就业 单位给予各类社会保险 者则可选择放弃承包地 货币臵换 异地房产臵 换 有进城就业和居 住愿望的农民、 农村剩余劳动力 农民集中 住宅区 异地宅基地 臵换 希望依然从事农 业的、习惯居住 在农村的人群 保留下来 的中心村 保留承包地 数据来源：杨建军，阮丽芬《农村宅基地臵换模式比较与分析》[J].城乡规划.园林规划,2011.，国泰君安证券研究 3.3. 实践中的地方典型模式 我国宅基地流转处于试点探索阶段，由于农村土地产权的多层次性和各 地经济发展水平、地理条件的差异性，形成了多种多样的流转模式。主 要案例有：天津、成都温江和浙江嘉兴、重庆九龙坡等地区 图 5：天津“宅基地换房”模式 银行 融资 政府 成立 投融 资建 设公 司 建设资金 规划 建设 新型 小城 镇 村民 申请 换房 实施 换房 （配 套政策 和保障） 土地整 理将农 民宅基 地复垦 节余的建设 用地指标挂 钩到小城镇 土地进行招 拍挂 数据来源：解安宁，刘芳兵，曹天天， 《农村宅基地使用权流转模式创新研究》[J].法制与社会,2011（9）.，国泰君安证券研究 请务必阅读正文之后的免责条款部分 7 of 30 行业专题研究 图 6：浙江嘉兴“两分两换”模式 永久放弃承包地 承 包 地 转租、转包 换取养老金、 租金、 股金、 就业扶持 参加社保 反租给村集体经济组织 提供就业 继续耕种 提供资金 异地臵换 宅 基 地 货币补偿 臵换安臵房 提供房源 复 耕 指 示 房地产开发 购臵商品房 工业区开发 安臵房建设 数据来源：王佑辉《集体建设用地流转制度体系研究》[D].华中农业大学,2009.国泰君安证券研究 图 7：成都温江“双放弃”模式 土地承包经营权 出租、入股 租金或股权、红利 土 地 确 权 林地使用权 农民所得 集体建设用地使用权 土地换社保、 出租、入股 股份收益或租金、 农民 的工资性收入 房屋所有权 集中住房或城市公共 服务、社保、补偿金 数据来源：王珍《成渝试验区土地流转模式比较研究_王珍》[D].四川农业大学,2011.，国泰君安证券研究 请务必阅读正文之后的免责条款部分 行业专题研究 5. 经济、制度双轮驱动的农地流转 农村集体建设用地流转的驱动因素包括社会经济因素、土地制度因素。 （1）随着社会经济的发展,非农产业、城镇化以及固定资产投资水平不 断增长,改变了城乡社会经济结构,增加了对农村集体建设用地的需求,从 经济上驱动农村集体建设用地流转； （2）农地管制的加强以及土地市场 的发展,改变了土地供给的数量和结构,提高了土地集约利用水平,显化了 土地资产价值,促使土地资源按照市场规律进行配臵,从制度上驱动农村 集体建设用地流转。 图 9：经济、制度双轮驱动农村集体建设用地流转 非农产业发展 社 会 经 济 城乡社会经 济结构变化 建设用地 需求增加 经济驱动 农 集 建 用 流 制度驱动 村 体 设 地 转 城镇化发展 固定资产投资 土 地 制 度 土地市场发展 土地资产 价值显化 土地利用 方式转变 农地管理制度 数据来源：国泰君安证券研究 5.1. 非农产业发展与农村集体建设用地流转 建设用地是非农产业发展的空间载体,非农产业经济总量和结构与其所 占用的土地数量和结构存在密切联系,一定的经济结构和生产结构(产业 结构)都可以通过相应的土地利用结构来得到反映。因此,随着我国非农 产业的增长,不可避免地带动建设用地的规模扩张和结构变化,这也同样 体现在农村土地利用上。 单纯以数量增加为特征的建设用地扩张,将给耕地保护和生态安全带来 巨大危害,利用存量建设用地替代对农业用地的占用,有利于减缓社会、 生态发展面临的危机。 农村集体建设用地以其特有的优势,承接着非农产 业发展对土地的强烈需求。 一方面,农村集体建设用地数量巨大但闲臵现 象严重,集约利用度普遍较低,具备二次开发潜力;另一方面, 农村非农产 业发展利用集体建设用地受到土地管理法保护,在法律上具有可行性。 请务必阅读正文之后的免责条款部分 12 of 30 行业专题研究 件有限,上地需求不足,农村集体建设用地流转只能是偶然地、零散地进 行。 （2）在加速发展的中期阶段,农村人口向城镇迅速集中,必然要求城镇生 产设施扩张、 居住条件改善、 基础设施升级,这需要土地资源的大量投入, 促使城乡结合部的集体建设用地以其区位优势,承载着城镇发展对土地 利用带来的压力,吸引了包括宅基地在内的集体建设用地发生流转。 同时, 农村人口向城镇的转移,其原来使用的建设用地并不改变权利和用途属 性,导致农村建设用地闲臵、低效利用现象严重,这为集体建设用地的再 次开发利用创造了条件。 （3）当城镇化进程完成进入后期阶段,土地集约利用程度较高,城乡差距 缩小,建设用地需求相对稳定,集体建设用地流转将趋于平稳。 5.3. 固定资产投资与农村集体建设用地流转 固定资产投资是社会经济再生产的必要过程,主要通过基本建设、 更新改 造以及房地产开发项目等投资实现,是要素投入的主要表征指标。 随着固 定资产投资的不断增加,各项土地开发和建设活动资金来源充足,对建设 用地产生了巨大需求。 当国有土地供给难以满足建设需求时,投资对土地 的需求就转向了集体所有建设用地。 固定资产投资的增加,也带来了农村 房屋建设的快速增长。 图5： 固定资产投资高速增长 400000 350000 300000 250000 200000 20% 150000 100000 50000 0 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 图 6： 农村固定资产投资高速增长 增速 70% 60% 50% 40% 30% 20000 -20% 15000 10000 5000 0 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 全社会固定资产投资完成额 40000 35000 30000 25000 农村固定资产投资完成额 增速 80% 60% 40% 20% 0% 10% 0% -10% -20% -40% -60% -80% -100% 数据来源： WIND、国泰君安证券研究 请务必阅读正文之后的免责条款部分 14 of 30 行业专题研究 图11： 建设用地红线 3900 3800 3700 3600 3500 3400 3300 3200 3100 3000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 建设用地 红线 图 12： 城市建设用地面积持续增加 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 -5% 5% 0% 15% 10% 城市建设用地面积 增速 20% 数据来源： WIND、国泰君安证券研究 农地管制制度对农村集体建设用地流转的影响,主要是通过影响建设用 地的自然供给和经济供给间接实现的。 农地管制水平的加强,从数量上控 制了新增建设用地对农用地的占用,增加了农地非农化的成本,一定程度 上减少了建设用地的自然供给量。在新增建设用地供给有限的情况下, 利用存量建设用地,提高土地集约利用程度,成为保障土地经济供给的重 要途径。 集体建设用地流转是对农地管制加强的应对行为。尽管 1998 年修改的 土地管理法出于耕地保护的目的,严格限制农村集体建设用地流转交易 行为,但 2004 年颁布的国务院关于深化改革严格土地管理的决定在进一 步严格农用地管制的同时,明确规定在符合规划的前提下,村庄、集镇、 建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转,从而引导集体 建设用地流转有序进行。 随着我国耕地保护形势的日益严峻,农地管制制度将日趋严格,农村集体 建设用地将成为土地供应的主要来源。 5.5. 土地市场发展与农村集体建设用地流转 农村集体建设用地流转实质上是集体建设用地使用权的市场化配臵。但 在计划经济时代,土地资源实行行政指令配臵、无偿使用模式,土地市场 难以发展,土地价格遭到扭曲。由于土地资源配臵市场化程度低,土地价 格没有真正反映其价值,扭曲的市场价格反而扩大了对耕地非农化的强 烈需求,存量集体建设用地流转却难以进行。实行市场经济体制以后,土 地有形市场逐步建立并完善,当前一级市场的整体市场化程度日益提高, 二级市场总体呈快速发展态势。 土地市场的发展,显现了土地的真实价值,土地价格逐年上涨。随着土地 市场价格的回归,土地集约利用的要求越来越高,农村集体建设用地无 偿、无期限使用局面逐渐被有偿、有期限使用替代,市场机制同样对集体 建设用地配臵效率产生作用。 请务必阅读正文之后的免责条款部分 16 of 30 行业专题研究 1994 年 《城市房地产管理法》 “城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后， 该幅国有土地的使用权方可有偿出让” ，使集体建设用地流转的内容 与形式受到限制 明确提出， “各地要制定鼓励乡镇企业向小城镇集中的政策，通过集 体建设用地流转、土地臵换、分期缴纳出让金等形式，合理解决企 业进镇的用地问题。 ” 提出， “在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所 有建设用地使用权可以依法流转。 ” 指出增减挂钩试点与农村建设用地流转相互促进，虽然该意见强调 挂钩项目区内建新地块用于商品房开发必须办理征地手续，但同时 鼓励通过开展土地评估、界定土地权属、按照同类土地等价交换的 原则，合理进行土地调整、互换和补偿。根据“依法、自愿、有偿、 规范”的要求，创新激励机制，探索农村集体建设用地流转制度。 指出在严格保护耕地、节约集约用地和新农村建设背景下，经国土 资源部批准，稳步推进集体非农建设用地使用权流转试点， 并按照 缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安臵途径、规范征地程序的要 求，稳步推进征地制度改革。同时强调应坚决制止用“以租代征” 等形式擅自将农用地转为建设用地的行为。 “乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业 的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵 押。 在此， ” 乡镇、 村企业的厂房所占用的土地必须是集体建设用地， 允许这部分集体建设用地使用权抵押，一旦抵押权实现，就会出现 集体建设用地使用权发生移转的现象。 “要适应新农村建设的要求，经部批准，稳步推进城镇建设用地增 加和农村建设用地减少相挂钩试点、集体非农建设用地使用权流转 试点，不断总结试点经验，及时加以规范完善。 ” 再次强调应严格执行土地用途管制制度，严格规范使用农民集体所 有土地进行建设。严格查处和严肃禁止“以租代征”转用农用地的 违法违规行为；严禁以兴办乡镇村企业、乡镇村公益事业和公共设 施建设为名，非法占用集体土地进行建设；严格坚持法律关于宅基 地使用权取得和转让的规定，禁止城镇居民到农村购买宅基地、农 民住宅和小产权房。 改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地 范围，完善征地补偿机制。在土地利用规划确定的城镇建设用地范 围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法 通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。逐步建立城乡统 一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地， 必须 通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权，在 符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。抓 2003 年 《中共中央国务院关于做 好农业和农村工作的意见》 《国务院关于深化改革严 格土地管理的决定》 （国发 ［2004］28 号） 《关于规范城镇建设用地 增加与农村建设用地减少 相挂钩试点工作的意见》 2004 年 2005 年 2006 年 《关于坚持依法依规管理 节约集约用地支持社会主 义新农村建设的通知》 2006 年 《物权法》 2006 年 国土资源部 2006 年《关于 坚持依法依规管理节约集 约用地支持社会主义新农 村建设的通知》 2007 年 《关于严格执行有关农村 集体建设用地法律和政策 的通知》 2008 年 十七届三中全会 请务必阅读正文之后的免责条款部分 18 of 30 行业专题研究 2009 年 《关于促进农业稳定发展 农民持续增收推动城乡统 筹发展的若干意见》 从四个方面推动并规范集体建设用地流转：一是明确土地市场准入 条件，指出在城镇工矿建设规模范围外，除宅基地、集体公益事业 建设用地外，凡符合土地利用总体规划、依法取得并已经确权为经 营性的集体建设用地，都可采用出让、转让等多种方式有偿使用和 流转。二是完善土地资源配臵机制，构建城乡统一建设用地市场,要 求各地充分依托已有的国有土地市场，加快城乡统一的土地市场建 设，促进集体建设用地进场交易，规范流转。三是制定集体土地收 益分配办法，增加农民财产性收入,指出在集体建设用地出让转让等 流转活动中，应按照“初次分配基于产权，二次分配政府参与”的 原则，对集体建设用地有偿使用收益进行分配。四是对需要流转的 集体建设用地，要重点开展集体所有权和使用权确权登记，特别要 开展集体经营性用地的认定和确权，为集体建设用地流转提供条件。 提出在经济条件好、土地资源供求矛盾突出的地方，允许对新申请 宅基地的住户开展宅基地有偿使用试点。因地制宜推进“空心村” 治理和旧村改造，在现状建设用地边界范围内，留足宅基地后，其 他土地可依法用于发展二、三产业，但不得用于商品房住宅开发。 加快推进农村地籍调查、明晰土地产权。2012 年基本完成覆盖农村 集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的 农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。 2010 年 《关于进一步完善农村宅 基地管理制度切实维护农 民权益的通知》 《关于加快推进农业科技 创新持续增强农产品供给 保障能力的若干意见》 2012 年 数据来源：陈利根，龙开盛， 《我国农村集体建设用地流转的发展历程及改革方向》 、国泰君安证券研究 6.2. 土地资本化为趋势和方向 土地资本化是趋势和方向。土地资本化是一种产权金融化过程，即通过 对产权进行规范交易，为土地资产提供流动性。通过这一交易机制和交 易市场，促进社会对土地资产的利用效率，达到土地资产的最优配臵。 这是当前比较先验的一种农村土地流转模式，也是农村土地流转制度改 革的方向。其中具有代表性的做法有浙江省嘉兴模式、山东枣庄模式、 成都温江模式、重庆模式。 主要原则：规范城乡用地、控制建设用地指标、促进节约集约用地的城 乡建设用地增减挂钩制度，将会长期化运行。 增减挂钩制度常态化，有助于强化建设用地指标的管理。在新型城镇化 催生粗放式用地冲动、征地环节引发社会矛盾的背景下，为一项有效的 管控手段，有助于城乡建设用地转换过程中的规范化。从国土资源管理 部门开展的城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发试点等举措来 看，未来的土地使用制度，倾向于鼓励从现有土地中挖潜，而不是一味 通过土地整治补充新增建设用地。 请务必阅读正文之后的免责条款部分 19 of 30 行业专题研究 表 7：土地资本化为趋势 标志性事件 2007 年 6 月， 嘉兴推行 “两分两换”新政策； 2008 年，浙江省政府、 省国土厅下发《关于进 一步加大农村土地整 理改革试点的通知》, 在全省范围推广“嘉兴 模式” 核心内容 交易平台 市场主体 特点 取消农业户口、 非农业户口分类 管理模式，统一 登记为“居民户 口”明确以土地 ； 使用制度改革为 核心 “十改联动” 改革。 浙江嘉兴模式 “资源价值化，价值 资本化” 以宅基地换 ； 住房、换钱、换地方， 县 （市、 区） 专业合作 以土地承包经营权换 农村土地流 社与社会 股、换租、换保障； 转服务中心 资本 开中国农村宅基地入 市先河 《土地使用产权证》 ， 持证人在产权期限 内，可依法使用、经 农村土地使 营、流转、转让土地， 用产权交易 也可作价、折股作为 所 资本从事股份经营、 合作经营或抵押担保 山东枣庄模式 2008 年 9 月 14 日，山 东枣庄成立中国第一 家农村土地使用产权 交易所 农村土地 合作社 发放《土地使用 产权证》创新土 ， 地使用权权能 成都温江模式 农村林权、土地承包 经营权、农村房屋产 2007 年 3 月,温江区出 权、集体建设用地使 台《关于推行农村“两 用权、 农业知识产权、 股一改”试点工作的意 农村经济组织股权等 见(试行)》 ；2008 年 4 农村产权可流转和投 月，成都市农村产权流 融资；担保公司对土 转担保有限公司成立； 地承包经营权、林权 2008 年 10 月，成都市 等流转行为进行担 成立农村产权交易所 保，对利用宅基地、 农村房屋等抵押融资 进行信用担保 2005 年 9 月， 重庆成立 第一家土地合作公司； 2007 年中， 重庆市工商 局推出《服务重庆统筹 城乡发展的实施意 见》 ，允许农民以土地 直接入股创办合作社 或公司，即“股田公 司” ；2008 年 8 月，重 庆土地入股公司的试 验被叫停 按照改革历程，重庆 模式的先后内容是： 土地承包经营权、土 地附作物入股；以土 地直接入股创办合作 社或公司，即“股田 公司” 土地入股的公 ； 司全部改制成专业合 作社；城乡土地大范 围臵换的“地票”交 易制度 成都市农村 产权交易 所；农村产 权流转担保 有限公司 专业合作 社与社会 资本 农村土地资本化 改革被包含在农 村产权制度改革 中；集体资产股 份化和集体土地 股权化 重庆模式 重庆农村土 地交易所 专业合作 社与社会 资本 住房换宅基地、 社保换承包地 数据来源：张益伟《城乡统筹视角下的农村土地流转模式选择研究》[D].重庆工商大学,2011.，国泰君安证券研究 6.3. 城乡土地同权同价为长期目标，但短期难以实现 从现有制度进展来看，实现农村土地与城镇土地的同权同价，进而达成 请务必阅读正文之后的免责条款部分 20 of 30

法律分析：宅基地三权分置意义如下： 1、有利于重塑城乡土地权利关系； 2、有利于土地制度改革； 3、有利于宅基地充分实现其价值； 4、有利于增加农民财产性收入； 5、有利于构建城乡土地市场“三权分置”有利于释放农业农村发展活力，可以推动城乡统一建设用地市场建设。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。8．优先保证农业农村投入。增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出，中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。9．提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。10．完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制，加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划，建立重要商品商贸企业代储制度，完善制糖企业代储制度。运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法。11．强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。12．推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（县）一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。13．拓宽农村外部增收渠道。增加农民收入，必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划。落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，开展好农民工职业病防治和帮扶行动，完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策，降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境，为农民就地就近转移就业创造条件。14．大力推进农村扶贫开发。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。推进精准扶贫，制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平。参考：2015年中央一号文件全文http://www.7ahr.com/News/ListNews-15210-2.html

农民人均纯收入是指：按农村人口平均的农民纯收入。其中，农民纯收入指的是农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入，相应地扣除获得收入所发生的费用后的收入总和。计算方法：农民人均纯收入=(农村居民家庭总收入-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用-调查补贴)÷农村居民家庭常住人口。贫困户人均纯收入是指：按贫困户人口平均的户纯收入。计算方法：贫困户人均纯收入=(总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-农村内部亲友赠送)÷贫困户居民家庭总人口。总收入是指贫困户当年从各个来源得到的总收入，包括工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。在计算贫困户人均纯收入时，大病救助、危房补助、易地搬迁、一次性保险赔付、扶贫物资、低保补助、高龄补助等7类不计入贫困户家庭人均纯收入。

是按生产要素分配，优化农村资源配置，为农民增加财产性收入提供市场机制财产性收入是财产所有人通过行使对自己财产的使用权、占有权、收益权和处置权等权利，从而获得的收入。财产性收入往往不需要生产经营来获得，而是通过资本市场和房地产市场、收藏品市场等活动，使财产进入市场的竞争机制中，在资源配置中获取财产性收入。因此，有效的市场机制是获得财产性收入的必要前提。首先，土地流转促使土地资源合理利用。土地的合理流转为农民各尽其能创造了有利条件，善于务农的务农，强于经营的经营，能务工的务工，使劳动力面向市场重新选择职业，促进了农村的分工分业发展，大大提高了土地的资本效用，促进了农业的规模经营和产业化发展。其次，土地流转促进了农村劳动力和城市资本的良性互动，同时还可以使城市的资金、科技、设备等生产要素流到农村，加快农业的现代化步伐，增加农民收入。最后，土地流转带动了流转市场的发展。土地既然要流转，就必定要建立与之相适应的流转市场，这些机构有助于农村市场的发展，为农民增加财产性收入提供了良好的市场投资环境。

　　土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。　　首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。　　“有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。”杨在明认为。[5]　　再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。　　最后，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。

法律主观：首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。最后，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。法律客观：《民法典》第三百三十条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。 第三百三十一条 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 第三百三十三条 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

买回

我国深化农村土地制度改革方案，针对当前我国农村集体资产归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅等问题作出了具体的改革方案。其中农村土地制度改革方案对 土地确权 如何规定的。 农村土地确权政策 这份方案对这一问题着重提及。方案提出，建立健全符合社会主义市场经济体制要求和社会主义初级阶段实际的农村集体产权制度，必须以保护农民集体经济组织成员权利为核心，以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点，确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员。 深化农村土地制度改革的基本方向是：落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。落实集体所有权，就是落实“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的法律规定，明确界定农民的集体成员权，明晰集体土地产权归属，实现集体产权主体清晰。稳定农户承包权，就是要依法公正地将集体土地的承包经营权落实到本集体组织的每个农户。放活土地经营权，就是允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。 “大力推进农村集体产权制度改革，有利于拓展农民财产性收入来源，有利于建立农民增收长效机制。”进一步放活土地经营权、开展集体经营性建设用地入市试点、推进集体资产确权到户等都会成为今后改革的看点。【法律依据】：《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》第三条 逐步形成“三权分置”格局。完善“三权分置”办法，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，充分发挥“三权”的各自功能和整体效用，形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。第四条 确保“三权分置”有序实施。完善“三权分置”办法涉及多方权益，是一个渐进过程和系统性工程，要坚持统筹谋划、稳步推进，确保“三权分置”有序实施。

农民收入增速缘何跑赢城里人“农村居民的收入主要包括售卖农产品的收入、打工收入、转移性收入、财产性收入等。”经济学家宋清辉对本报记者表示，随着政府加大了对农民的转移支付力度等在内的多项措施，构成农村居民收入的四块收入均有所增加。而从2014年开始，工资性收入已成为农民收入的首要来源，农民工工资水平这几年持续大幅增长也是农民收入增加的重要原因。韩俊表示，2014年农民收入大约人均增加900元，其中一半来自工资性收入增长，家庭性经营收入增加300元，各种转移性收入包括财产性收入增加150元。 宋清辉：分配结构仍需优化事实上，农村居民收入增速连续多年快于城镇居民，对改善我国当前城乡收入差距，优化收入分配结构具有重要意义。“调整经济结构是为了保持经济平稳发展，而调整收入分配结构是调整经济结构的关键环节。”在宋清辉看来，调整优化收入分配结构的作用，主要体现在运用财政税收政策杠杆，提高居民收入占国民收入分配的比重，并充分发挥财政税收政策和转移支付的作用，深化农村改革增加农民财产性收入等几个方面。农村居民和城市居民财产性收入的差距只是暂时现象，说明我国收入分配改革没有完全到位，表明收入分配结构还需要进一步优化，仍旧需要按照“提低、扩中和控高”的改革思路，推进社会保障领域改革。“应该采取综合措施确保农民收入持续增加。”宋清辉认为主要从4方面入手：一是提高农业的劳动生产率来增加农民的经营收入；二是继续完善农业补贴政策，提高农村社会保障水平，增加农民收入；三是加强农民职业技能培训，促进农民专业就业来增加农民的工资性收入；四是推进农村产权制度改革，加快股份合作制等多措并举，促进农民收入持续快速增长。

【答案】：A、C、D“纯收入”指的是农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入，相应地扣除获得收入 所发生的费用后的收入总和。“农民人均纯收入”指的是按农村人口平均的“农民纯收入”，反映的是一个国家或 地区农村居民收入的平均水平。农民人均纯收入按收入来源的性质，可分为工资性收入、家庭经营收入、财产性 收人和转移性收入。故本题答案为ACD。

经济发展新常态，以改善农民生产生活条件和增加农民收入为首要任务，全面深化农村重点领域改革，破解农业现代化的瓶颈制约。行走在广袤的乡村大地，强烈感受到新一轮农村改革让土地焕发出的勃勃生机，方兴未艾的现代农业给田野带来的无限希望。一方面是推改革，要全面深化农村产权制度改革，拓宽农民财产性收入，积极探索农村各类产权抵押担保的途径和方式。农村产权制度改革还催生了农村金融创新。在农村改革试点区推出了致富流转贷、林果贷、家庭农场贷、农宅贷、农村土地承包经营权流转质押贷款等多种金融产品，重点支持新型农业经营主体在土地流转、农机具购置、农田水利、大棚设施等方面投入。一方面是抓创新，引导农民转变经营方式，由分散的粗放经营转向数量质量效益并重的集约经营、适度规模经营，一直是农村改革的重点。近年来，积极推进农业经营体系创新，鼓励发展家庭农场，大力发展农民合作组织，培育发展农业公司，积极推进农业产业化经营，让新型农业经营主体活起来。各地通过深化生产经营组织制度改革，探索土地适度规模经营，提高农业集约经营水平。新型农业经营主体的出现，让农民参与农业生产的方式发生了诸多变化。有的将土地流转给农民合作社、家庭农场等主体经营，实现了“旱涝保收”；有的与新型农业经营主体合作闯市场，背靠大树好乘凉；有的到专业合作社、农业龙头企业打工，成了工薪一族。还有一方面是转方式，农业综合生产能力不断提升，土地产出效益逐年提高。

也就是说农民土地规划给一个或者几个种地大户种地

三农工作的中心任务是增加农民收入。农民小康不小康，关键看收入。检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。要构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径增加农民收入，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。促进农民增收，难点在粮食主产区和种粮农民。在政策上，既要考虑如何保证粮食产量，也要考虑如何提高粮食生产效益、增加农民种粮收入，实现农民生产粮食和增加收入齐头并进，不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏。做好三农工作的重大意义三农即农业农村农民，面对新形势新任务新问题，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。稳住农业基本盘、守好三农基础是应变局、开新局的压舱石，坚持推动农业供给侧结构性改革，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。强国必先强农，农强方能国强。

　　一，赋予农民更多财产权利，可以：　　1，赋予农民更多财产权利，是实现城乡居民财产权利平等的必然要求；　　2，赋予农民更多财产权利，是增加农民收入和财富、缩小城乡收入差距的必然要求；　　3，赋予农民更多财产权利，在内涵上就是要保障农民依法享有平等的财产权利。　　二，赋予农民更多财产权利的形式：　　1，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，使农民依法获得集体资产股份分红收益；　　2，充实农民土地使用权权能，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，使农民依法获得土地股权投资收益；　　3，鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，使农民依法获得土地流转收益；　　4，保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，通过试点慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，使农民依法获得宅基地和房产转让收益；　　5，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益，使农民公平分享土地增值收益，推动财产真正成为农民发展和致富的重要手段。

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第一条　为加强对设立广播电台、电视台的管理，根据国家有关规定，制定本办法。第二条　本办法所称广播电台、电视台是指县级以上各级人民政府设立的无线广播电台、电视台。　　有线广播电台、电视台的设立按有关行政法规和部门规章的规定办理。第三条　广播电台、电视台的设立实行统一规划、合理布局、分级建设、协调发展的原则。　　广播电影电视部负责全国广播电台、电视台的规划、设立审批和宏观管理。　　省级广播电视行政部门负责本行政区域内广播电台、电视台的规划、设立审核和具体管理，并接受广播电影电视部的领导。第四条　中央、省、设区的市、县（市）四级政府的广播电视行政部门可以申请设立广播电台、电视台，并按全国广播电视的总体规划进行覆盖。第五条　教育行政部门可以申请设立专业性的教育电视台，其他行政部门、企事业单位或者个人不得设立广播电台、电视台。　　禁止境外组织或个人单独或者与境内组织、个人合作在境内设立广播电台、电视台。　　禁止地方广播电台、电视台联合开办跨行政区域的或全国性的广播电台、电视台。第六条　设立广播电台、电视台，应该具备下列条件：　　（一）符合广播电视建设、发展的总体规划；　　（二）有频率资源；　　（三）有必需的基本建设投资和稳定的资金保障；　　（四）有必要数量的采编、制作、播出等专业人员和管理人员编制；　　（五）有相应的行使广播电视行政管理职能的机构；　　（六）广播电影电视部规定的其他条件。　　中央和省级广播电台、电视台第一套节目未覆盖到的地方申请设立广播电台（县级调频台除外）、电视台，还应具有转播中央和省级广播电台、电视台第一套节目的设备和经费。第七条　中央广播电台、电视台由广播电影电视部设立。　　设立地方广播电台、电视台，由当地广播电视行政部门提出申请，经同级政府同意后，由省级广播电视行政部门审核，报广播电影电视部审批。第八条　获准设立广播电台、电视台的，应按规定的程序和广播电视技术标准进行工程建设，工程验收合格，领取频率执照和广播或电视执照后，方可投入使用。　　频率执照和广播或电视执照由广播电影电视部统一印制。第九条　广播电台、电视台的发射台址、发射机频率、功率、天线高度和其他技术参数经批准后，不得擅自变更；确需变更的，应由省级广播电视行政部门审核后，报广播电影电视部审批。第十条　广播电台、电视台的呼号由广播电影电视部审定。　　地方广播电台、电视台的呼号以当地行政区域名称命名。已经批准的用非行政区域名称作呼号的广播电台、电视台自本办法发布之日起，一律在原有呼号前冠以当地行政区域名称。　　广播电台、电视台的呼号经审定后，不得擅自变更。第十一条　广播电台、电视台终止须按原审批程序报批，其广播或电视执照由发放部门收回。　　广播电台、电视台因特殊情况需停止播出的，须经省级以上广播电视行政部门同意。未经批准连续停止播出超过30天的，视为终止，应按前款规定办理有关手续。第十二条　广播电台、电视台因宣传工作需要，在经济条件、频率资源和节目制作能力允许的情况下，经过广播电影电视部批准，可以增加节目套数或开办专业台。其申报程序参照本办法第七条。第十三条　部分地域辽阔、地形复杂的省、自治区可以申请利用卫星传送方式解决本省（区）的广播电视节目覆盖。其报批程序是：省、自治区广播电视行政部门提出申请，经同级政府同意后，报广播电影电视部批准。具体管理办法另行制定。第十四条　教育行政部门申请设立教育电视台应符合全国广播电视的总体规划，并由国家教育委员会审核后，报广播电影电视部审批，其所需频道由广播电影电视部统一指配。　　教育电视台设立管理办法由广播电影电视部会同国家教育委员会另行制定。第十五条　违反本办法第五条的，由省级以上广播电视行政部门责令其停止播出，没收其设备，并视情节轻重，处以其投资总额一至二倍的罚款；对直接责任人处以两千元至五千元的罚款。第十六条　违反本办法第九条、第十条规定的，由县级以上广播电视行政部门给予警告，责令其停止违法行为，并限期整改，可以并处、单处五千元至两万元的罚款；情节严重的，由广播电影电视部吊销其广播或电视执照，并建议给予其领导人行政处分。

新剧《犯罪现场调查：网络》于2015年3月4日开播。回溯2000年，一个突破性的新剧集《CSI：犯罪现场调查》一经推出，立刻俘虏观众。它从法医证据角度来窥视案件如何侦破。拉斯维加斯篇，每集开始以一具尸体抛出谜题，调查小组通过分析解决发现的证据，询问证人，最终抓住坏人。

　　为了确保活动能无误进行，常常要根据具体情况预先制定活动方案，活动方案是综合考量活动相关的因素后所制定的书面计划。那要怎么制定科学的活动方案呢？下面是我帮大家整理的六一活动实施方案（通用6篇），欢迎阅读与收藏。 　　六一活动实施方案1 　　活动时间： 　　20xx年5月31日上午 　　活动地点： 　　综合楼礼堂 　　活动主题： 　　《庆六一 展风采》 　　活动内容： 　　1、庆祝仪式； 　　2、文艺表演。 　　活动目的： 　　1、举行别开生面的入队仪式，使每位新入队的少先队员感受到自己的光荣，记住这个难忘的六一。 　　2、通过活动培养少年儿童多方面的艺术才能，展示我校素质教育成果。 　　活动准备： 　　（一）入队准备： 　　1、一、二年级各班主任老师于5月17日前将新队员名单上交少先队大队部，并布置新队员买红领巾，每人上交两元钱至少先队大队部，统一购买红领巾。（一年级每班10个名额，二年级未入队的此次全部入队。）； 　　2、利用国旗下讲话、班队课及广播站进行队前教育，包括少先队的由来、队旗、队礼、呼号等，具体可参 “少先队知识”； 　　3、准备好新队员讲话稿、辅导员讲话稿、主持人串联词及仪式程序；（5月24日前） 　　4、悬挂横幅：“xx中小庆“六一”快乐文艺汇演暨新队员入队仪式”（ 5月30日放学后） 　　5、5月20日前准备好仪式所需的大队旗、红领巾，及准备好相关音乐的播放； 　　6、新队员上台授巾、老队员佩巾、新队员读誓词的训练。（5月29日） 　　7、旗手出旗、退旗训练；（5月29日前） 　　8、新队员讲话及主持人的演讲培训；（5月29日前） 　　9、准备一份誓词。（5月29日） 　　（二）文艺节目准备： 　　1、以班为单位参加，由班主任调配时间进行指导与训练一个质量较高的文艺节目，各个节目由各班自行决定，六年级自愿参加。参加节目的班级5月24日前上交一份节目串联词到大队辅导员处。（即司仪在节目演出前的讲话内容，20—30字以内，内容要与节目相照应。） 　　可选节目如下： 　　（1）歌舞类节目（合唱、表演唱、独唱、歌伴舞等）。 　　（2）语言类节目（课本剧、小品、相声、双簧、绕口令、快板、魔术等） 　　2、演出服装、道具、演员化妆由各班自行解决。 　　3、5月25日，抽签决定表演顺序。、 　　4、20xx年5月30日下午进行彩排。 　　（三）其它准备： 　　1、各中队做好六一“优秀少先队员”表彰前的推荐工作,每班1人,于5月26前上交申请表格资料。 　　2、个别人员安排 　　统计分数： 吴x 邓x 　　音响设备：龙x 　　拍摄照片：刘x 　　奖状书写：左x 李x 　　舞台背景设计：彭x （请所有副班主任共同协助，5月30日放学后完成舞台背景的设计和布置） 　　会场纪律：文x（负责维持纪律和秩序，保证学生进退场快捷有序） 　　文艺节目评分标准： 　　（100分为满分，所有评委打出的分数累计除以评委个数，即是该节目的最后得分，后一个节目表演完毕公布前一个节目得分。） 　　（1）歌曲、舞蹈（100分） 　　1．服装统一，色彩搭配效果好。（10分） 　　2．动作舒展，形象化。（30分） 　　3．方位明显，队形多样。（20分） 　　4．表情丰富，有感染力。（10分） 　　5．节奏感强，整个节目流畅。（20分） 　　6．节目形式多样，主题鲜明。（10分） 　　（2）相声、小品、课本剧（100分） 　　1．表情丰富，台风大方，服装整洁。（15分） 　　2．普通话标准，吐字清楚。(15分) 　　3．表演要求生动流畅，有创意，要脱稿。(30分) 　　4．要求有感情，富有感染力。（15分） 　　5．故事完整，情节突出。（15分） 　　6．内容健康向上，主题鲜明。（10分） 　　（四）评比办法： 　　分年级评出一、二、三等奖。 　　评委：行政人员及科任老师 　　活动程序 　　1、全体立正 　　2、出旗，全体队员敬礼！（奏乐） 　　3、唱队歌 　　4、大队辅导员讲话、宣布新队员名单 　　5、授巾 　　6、队旗下宣誓（由少先队辅导员领誓，读誓词时举右手。） 　　7、新队员代表讲话 　　8、表彰优秀队员 　　9、优秀队员代表讲话 　　10、校长致辞、宣布文艺汇演开始 　　11、表演节目 　　12、颁奖 　　13、呼号 　　14、退旗，全体立正，敬礼！（奏乐）。 　　文艺节目安排（见表） 　　注意事项： 　　1、安全：服从负责老师的安排，按要求活动。（负责人：班主任加强教育） 　　2、文明：自觉排队，不乱挤，礼貌谦让。 　　3、卫生：搞好个人卫生，不乱丢果壳、纸屑、包装袋等废弃物，并能主动收拾身边垃圾。活动结束后，打扫干净活动场所，卫生处将组织检查。 　　4、纪律：统一穿校服，戴好红领巾（确保当天红领巾要干净），遵守各项规定，有事向班主任请假。（负责人：班主任） 　　5、班主任加强责任心确保无事故。（班主任全程参加活动） 　　六一活动实施方案2 　　为庆祝一年一度的“六一”国际儿童节，让小朋友们度过一个快乐而有意义的节日，给家长们创造关心孩子的机会，XX餐饮集团为孩子们精心准备了美味可口的儿童套餐、精彩纷呈的文艺晚会、五颜六色的蛋糕，每个部餐厅大门饰以缤纷多彩的气球，六一期间童真荡漾，让孩子们在欢乐的天地、缤纷的美食世界中度过一个快乐难忘的“六一”儿童节。届时将推出系列精品菜肴和美食，通过本次活动的开展，提高江南在太原和山西的美誉度，吸引更多的家庭来江南每个部消费，让家长和小朋友们来分享美食、体验快乐。 　　一、活动时间： x月x日——x月x日 　　二、活动主题： 欢乐童年 精彩无限——江南艺术儿童节 　　三、活动内容 　　届时，每个部通过策划主题活动给参与活动的儿童朋友一个惊喜、一份快乐、一份难忘的记忆、一个一生都难以忘怀的20xx年儿童节。 　　（一）大酒店“欢乐童年 精彩无限”艺术儿童节晚会节目设计 　　凡是点到大酒店儿童套餐的小朋友，在晚会开始前均可到主持人处报名参加以下活动比赛（书画比赛要提前报名参加），获奖小朋友均有礼品赠送。 　　1、儿歌演唱比赛：曲目为背景音乐里的二十首儿歌，一部、三部、大酒店同时进行，每个部根据情况确定小朋友报名数量。 　　2、儿童舞蹈演出：由东方佳艺演出公司提供，只在大酒店晚会中间参差进行，——由徐鼎明负责落实。 　　3、儿童书画比赛：凡是提前来店预订儿童套餐小朋友均可报名参加书画比赛，晚会现场所有来宾是裁判，取前六名在大酒店合影留念，并颁发奖品 　　4、有趣的谜语竟猜：共设谜语100条一部、二部、大酒店同时进行，大酒店晚会随机进行安排，由主持人负责。 　　5、江南六一儿歌朗诵比赛：在一部、二部、大酒店同时进行。 　　（二）联动促销 　　活动一：x月x日——x月x日期间，凡在江南一、二、三部定大酒店儿童乐套餐者，均可获赠大酒店“欢乐童年 精彩无限” 主题儿童文艺晚会免费门票一张； 　　活动二：x月x日——x月x日活动期间，凡在六一期间来江南每个店用餐者，均可免费获赠气球一个。 　　（三）大酒店晚会现场装饰 　　1、舞台设计：“欢乐童年 精彩无限”主题背景布，周边用粉纱和印有六一祝福语的气球装饰，突出童真、竞技的氛围。 　　2、宴会厅内布置：用气球装饰与彩色纸花布置。 　　3、其他点缀：在宴会厅内每个个音响和玻璃上张贴征集到的儿童图画，作为展览。 　　四、活动宣传 　　1、背景音乐：在酒店大堂和包房里播放儿童喜欢的歌曲，如《小燕子》《读书郎 》《歌声与微笑 》《好爸爸，坏爸爸》《红星歌》《快乐节日》《两个小星星》《让我们荡起双浆 》《山里的孩子》《少年先锋队 》《生日快乐》《世上只有妈妈好 》《蛙哈哈》《我爱x天安门》《我们多么幸福》《每当我走过老师的窗前》《雪绒花 》《外婆桥 》《找馍馍》《小兔乖乖》，共计x首儿童歌曲，即可在殿堂内和包房里播放，又可以让小朋友们学着演唱； 　　2、门厅装饰：一部、三部、大酒店用气球做彩门装饰，营造六一热闹氛围。 　　3、媒体宣传：x省交通台、x交通台、x日报《xx》、生活晨报。 　　4、视觉宣传：x月x日（提前三天）每个店开始宣传，主要以条幅、易拉宝、彩页菜单、口碑传播、向新老客户介绍等多种形式推广，以达到最佳的效。 　　五、套餐设计 　　本次活动套餐设计以营养为主，主要在大酒店宴会厅以销售套餐的形式进行，套餐分设六款， 共计x套。 　　六一活动实施方案3 　　为了丰富校园文化生活，促进学生全面多元发展，今年我校的“六一”儿童节活动周将继续以开展“成人 成长 成材”系列活动的形式来进行，为保障庆祝活动顺利进行，特制定本方案。 　　一、活动主题 　　“缤纷六一 快乐成长” 　　二、活动目的 　　通过开展“成人 成长成材”庆祝“六一”系列活动，让学生们在积极的参与中体验合作与交往的快乐，从而度过一个充实、难忘的“六一”儿童节。通过系列活动开展，进一步加强桃岭小学“6+3+x”德育工作模式的探索研究，充实其内涵。 　　三、活动领导小组 　　组长：黄家彬 　　副组长：刘玲玲 刘光平 　　组员：王亚娟 李振超 刘祥培 庞代旺 杨光凤 黎兆云 高登平 　　四、活动内容及时间安排 　　1、趣味运动会（5月28日） 　　负责人：庞代旺 　　2、优秀作业展评（5月29日） 　　负责人：黎兆云 　　3、“励志故事伴我成长”讲故事比赛（5月30日） 　　负责人：刘玲玲 　　4、学生优秀书画、科技小制作展评（5月31日） 　　负责人：刘玲玲 　　5、“庆六一”大型文艺汇演（6月1日） 　　负责人：王亚娟 刘光平 　　会标设置：高登平 　　奖状设置：杨光凤 　　五、活动要求 　　1、注重精细组织。五项活动负责人要根据活动部署，制定各项活动具体实施方案，保障各项活动有序、有效、安全进行；班主任制定班级活动方案，要根据班级特点，选择适合本班学生的重点活动项目，在活动中展示班级特色和亮点内容。 　　2、注重全员参与。在活动筹备过程中，各班要注重引导学生全员参与，让学生在参与中体验付出、努力、成功或失败、快乐或痛苦。 　　3、注重典型引领。各班要注重对表现突出学生的.培养，用榜样激励和带动更多学生取得进步，让学生享受成功的快乐，激发学生参与活动的激情。 　　4、注重紧密协调。全体教职工要统一思想，为孩子们度过一个充实、有收获的儿童节活动周紧密配合各项工作，保障活动顺利开展。 　　5、注重资料收集。请相关负责人认真拟定所负责活动的实施方案（包括活动主题、会场设置、主持串词、评分表等），并收集好相关资料，与6月1日下午上交少先队。 　　六一活动实施方案4 　　活动目标： 　　1．知道六一节是全世界儿童的节日。 　　2．学习唱十六分音符及间奏，体验节日快乐的心情。 　　活动准备： 　　走与跑录音带、《小鸭子的舞》录音带、小鸭头饰。 　　活动过程： 　　1．幼儿听音乐，《走着去，跑回来》，引导幼儿感受音乐的变化，知道走的音乐慢，跑的音乐快一些。 　　2．幼儿在音乐的伴奏下走着去，跑回来练习走与跑的动作，音乐反复的变化，加强幼儿对快慢的感受与辨别能力。 　　3．歌曲：“庆祝六一儿童节” 　　（1）“六月一日是全世界小朋友的节日，我们生活在今天感到无比的幸福和快乐，六一的歌是甜甜的，六―的花是香香的，六一的小朋友个个都是美美的。” 　　（2）幼儿欣赏老师范唱《六一的歌》。 　　（3）随老师有节奏的朗读歌词。 　　（4）学唱全曲，辅导幼儿唱准歌曲中的十六分音符、间奏，体验节日的快乐，用歌声表达愉快的情感。 　　4．复习《我有玩具大家玩》、《大雨小雨》 　　（1）《我有玩具大家玩》吐字要清楚，声音由弱到强，表现出我有玩具大家玩，友好的情感，利用领唱，齐唱练习。 　　（2）《大雨小雨》 　　幼儿分组，一组唱大雨，―组唱小雨，分组唱时注意衔接的要紧凑、自然，节奏准确合拍。 　　5．欣赏：《小鸭的舞》 　　（1）幼儿安静的欣赏《小鸭的舞》 　　提问，这首乐曲表现的是哪一种小动物的事？对是小鸭子的故事。你们仔细听听小鸭子在干什么？ 　　（2）分段听：（1）─（11）要求幼儿集中精力听音乐，从欢快活泼的音乐声中听出小鸭子在高兴的跳舞，速度稍快。 　　（12）─（20）启发幼儿从音乐的表现手法上听出小鸭子很高兴的游泳，速度较慢。 　　（21）─（25）小鸭子们游泳后又继续愉快的跳起舞来，速度稍快。 　　结束部分： 　　幼儿戴上小鸭头饰，在老师的引导下听音乐做动作，感知音乐的快慢与表达的内容关系。幼儿自然地离开教室。 　　六一活动实施方案5 　　为了让全校少先队员度过一个快乐健康、美丽难忘的儿童节，我校特制订小学20xx年“六一”儿童节活动方案 　　一、xx中心小学庆祝20xx年“六一”儿童节活动领导小组： 　　组 长：xx 　　副组长：xx 　　成 员：xx 　　徐海平及各班主任 　　二、活动时间地点 　　1、准备活动：5月11日上报节目名单、人员（每班2个节目）；5月18日—5月21日节目初选；5月25日节目复选；5月29日—30日彩排； 　　2、庆祝活动：5月31日下午2:50； 　　3、活动地点：学校会堂 　　三、活动内容： 　　校长致辞、少先队员代表发言、辅导员代表发言、表彰、文艺汇演。 　　四、参加人员： 　　1、邀请县教育局、中心社区及相关部门领导。 　　2、全体师生。 　　五、活动中参赛节目的主题和形式 　　（一）参赛节目的主题 　　以“秀本领、亮风采、展才艺”为主题。通过节目演出，大力弘扬积极向上、顽强拼搏、公平竞争、互相尊重、友爱互助 精神 ，发展少年儿童的独特才艺，增添节日的欢乐气氛。 　　（二）表演形式 　　歌唱、跳舞、器乐、课本剧、相声小品、个人才艺展示等均可。 　　六、活动过程： 　　（一）校长致辞 　　（二）先进表彰 　　（三）少先队员代表发言 　　（四）辅导员代表发言 　　（五）文艺汇演 　　七、其它要求 　　1、将班级分两条线，分别由徐海平、梁国建两位老师负责协助班主任对节目的进行选拔、指导和编排，单班由梁国建老师负责，双板班及二（3）班由徐海平老师负责。 　　2、徐海平、梁国建两位老师除了负责对各班节目选拔、指导和编排；各班出两个节目，每个节目表演时间原则上不超过5分钟。 　　3、各班可根据学校“六一”活动方案及本班实际，利用上午时间开展形式多样的庆祝活动，活动安排报德育处备案。 　　4、音响：xx 　　5、会标、席卡、场地布置：xx 　　6、主持人选拔、培训、节目串词：xx 　　7、安保及会场纪律：张xx及各班主任、科任老师 　　8、录像、报道： xx 　　9、所有节目磁带、碟片、u盘等需提前交给工作人员 　　八、评分标准 　　（一）表演技巧、歌曲表现、音准节奏等占70%； 　　（二）作品独创性、趣味性、新颖性占15%； 　　（三）演员入场精神面貌占10%； 　　（四）服装道具占5%； 　　九、奖项设立 　　1、参演节目设一等奖2名，二等奖3名，三等奖4名。 　　2、优秀指导奖。对获奖节目的指导老师颁发荣誉证书。 　　十、参赛节目比赛评委： 　　xx 　　六一活动实施方案6 　　一、活动目的： 　　拓宽孩子活动空间，增进亲子之间的情感交流，提供一个促进孩子身心的健康成长的新平台，彼此分享和共度一个富有意义的“六.二”；促进同学爱、师生情和家长谊，为孩子的成长创造一个更快乐和谐的人际氛围。 　　二、活动时间： 　　xx年6月2日上午9点至11点 　　三、活动地点： 　　森林公园广场。 　　四、家长注意事项： 　　1、请各家谊会成员务必在当天早上8点10分前到达活动地点。 　　2、请各位家长带同您的孩子准时在6月2日早上9点前到达活动地点。 　　（请自行准备交通工具及吃好早餐） 　　3、请各位家长在出发前根据天气情况为孩子穿好衣服，带备毛巾及替换衣服。事先教育好您的孩子注意安全，不能离开活动地点单独行动，不玩危险游戏。 　　4、活动其间请各家长看管好自己的财物。 　　5、活动未结束而需先行离开的家庭请先知会家谊会有关负责人员或老师。 　　五：活动具体安排： 　　主持人：子铨妈妈及恭哲妈妈 　　1、9点前到达的小朋友可参加由（历新妈妈及中政妈妈）带队玩丢手娟游戏或参加由（慧霞妈妈及为伟妈妈）带队玩老鹰捉小鸡游戏。 　　2、签到及发小礼品在9点05分结束。（应隆妈妈及明辉妈妈负责签到）（卢迪妈妈及陈曦妈妈负责发小礼品） 　　3、9点10分，全体集中，请主席作简短的发言，钟老师祝词，杜老师宣布活动开始。 　　4、游戏开始。 　　a、拔河： 　　第一步，先由小朋友决出小组第一名。 　　第二步，由每个小组的家长代表决出第一名。（约用时20分钟） 　　b、二人三足： 　　家长与孩子绑腿进行接力，先完成者胜。（约用时20分钟） 　　c、夹皮球： 　　两名孩子背对背夹皮球进行接力，球掉地者需重新回到起点再走，先完成者胜。（约用时20分钟） 　　d、储水大王： 　　在规定时间内，第一位孩子手中瓶子装满水，依次倒入其后孩子的空瓶里，最后一位孩子瓶中水最多的小组为胜。（约用时15分钟） 　　e、亲子二人行： 　　孩子与父母面对面，孩子踩在父（母）脚上，先完成组为胜。（约用时20分钟） 　　以上游戏均以小组为单位，胜组奖励小礼品。最后得出本次活动胜利次数最多的总冠军，再另外奖励小礼品。（一组裁判：卢迪妈妈及陈曦妈妈，二组裁判：历新妈妈及中政妈妈，三组裁判：慧霞妈妈及为伟妈妈，四组裁判：应隆妈妈及明辉妈妈，礼品派发：梓晴妈妈，维持秩序：子铨妈妈及恭哲妈妈） 　　5、游戏结束，每小组孩子分区域完成地面的清洁。 　　6、钟老师总结活动情况。杜老师总结性发言。 　　7、全体留影纪念。 　　8、活动结束，家谊会成员清场。

学生会一个事情很多很麻烦的地方很多人说进学生会就是让你提前体验社会上的生活，这是可以的，唯一的坏处就是会受气平时很多少麻烦。

运筹帷幄 张良 围魏救赵 孙膑、田忌 草木皆兵 苻坚 1西汉初年，天下已定，汉高祖刘邦在洛阳南宫举行盛大的宴会，喝了几轮酒后，他向群臣提出一个问题：“我为什么会取得胜利？项羽为什么会失败？”高起、王陵认为高祖派有才能的人攻占城池与战略要地，给立大功的人加官奉爵，所以能成大事业。而项羽恰恰相反，有人不用，立功不授奖，贤人遭疑惑，所以他才失败。汉高祖刘邦听了，认为他们说的有道理，但是最重要的取胜原因是能用人。他称赞张良说：“夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房（古人有名，有字，子房为张良的字）。”意思是说，张良坐在军帐中运用计谋，就能决定千里之外战斗的胜利。这说明张良心计多，善用脑，善用兵。后来人们就用“运筹帷幄”表示善于策划用兵，指挥战争。 此语出自《晋书·苻坚载记》。东晋时，强秦一直想吞并晋王朝，秦王苻坚亲自率领八十万大军，去攻打晋国。晋国派大将谢石、谢玄领八万兵马迎战。苻坚当然很傲慢，根本没把力量悬殊的晋军看在眼里。 可是，谁料到先头部队的前锋同晋军首战便被打败，苻坚慌了手脚。他和弟弟苻融趁夜去前线视察，他看到晋军阵容严整，士气高昂，连晋军驻扎的八公山上的草木，也影影绰绰像是满山遍野的士兵呢！接着，在淝水决战，秦军被彻底击溃，损失惨重，秦王苻坚自己受伤，弟弟苻融也阵亡了。苻坚仓皇而逃，他听到风声鸟声也以为是敌人追兵又到了。后人根据这段史实，造出了“风声鹤唳，草木皆兵”成语。 东晋时代，秦王苻坚控制了北部中国。公元383年，苻坚率领步兵、骑兵90万，攻打江南的晋朝。晋军大将谢石、谢玄领兵8万前去抵抗。苻坚得知晋军兵力不足，就想以多胜少，抓住机会，迅速出击。 谁料，苻坚的先锋部队25万在寿春一带被晋军出奇击败，损失惨重，大将被杀，士兵死伤万余。秦军的锐气大挫，军心动摇，士兵惊恐万状，纷纷逃跑。此时，苻坚在寿春城上望见晋军队伍严整，士气高昂，再北望八公山，只见山上一草一木都像晋军的士兵一样。苻坚回过头对弟弟说：“这是多么强大的敌人啊！怎么能说晋军兵力不足呢？”他后悔自己过于轻敌了。 出师不利给苻坚心头蒙上了不祥的阴影，他令部队靠淝水北岸布阵，企图凭借地理优势扭转战局。这时晋军将领谢玄提出要求，要秦军稍往后退，让出一点地方，以便渡河作战。苻坚暗笑晋军将领不懂作战常识，想利用晋军忙于渡河难于作战之机，给它来个突然袭击，于是欣然接受了晋军的请求。 谁知，后退的军令一下，秦军如潮水一般溃不成军，而晋军则趁势渡河追击，把秦军杀得丢盔弃甲，尸横遍地。苻坚中箭而逃。

伤心的回忆往事的意思是比喻一个人怀着伤感的内心回忆过去的事情，伤心难过的回想着曾经发生的一切。体现了一个人对过去念念不忘的态度和对生活的选择，我们不能一直沉浸在过去的悲痛之中，要活在当下，努力做好自己的事情，以乐观积极向上的心态面对未来的生活。

　　幼儿园园长作为一个管理者，有自己的一套管理方法时，也会学习交流他人的管理方法，从而进行对比整合，制定出更好的管理方法和教学方案。下面是由我为大家整理的“幼儿园园长外出学习心得体会”，仅供参考，欢迎大家阅读。 　　幼儿园园长外出学习心得体会（一） 　　20xx年x月x日，我非常荣幸的与来自xx省各县区的多名幼儿园园长参加了“xx省国培计划幼儿园园长能力提升短期集中培训”项目，走进了xx大学这座美丽的校园。 　　在培训中心领导、老师们的精心安排下，培训活动组织严密、管理严格，容量大、节奏快、培训形式多样，有专题讲座、经验交流、小组讨论、实地观摩考察等方式，专家教授和优秀园长们的讲座有如醍醐灌顶，充满着个性魅力，使我受益匪浅、感受颇深。 　　 一、做好定位，找准我园发展的未来之路 　　首先是xx学院的xx教授的讲座，使我对“读懂儿童游戏观察与分析”有了进一步理解。当天下午，xx大学的xx教授的走进幼儿的心理世界专题讲座，教授用丰富的阅历、风趣幽默的话语，将当前学前教育的政策以及幼儿园管理中教师队伍建设与培养阐述得淋漓尽致，也使我们对学前教育的未来充满了信心，作为我县的一所公办幼儿园，如果要有大的发展，必须要大力抓好教师的队伍建设和教师的专业素质培养。 　　 二、抓住幼儿园管理的核心，提升我园的办园质量 　　只有立足于园情，抓准幼儿园发展的瓶颈；聚焦在教师，促进队伍的专业成长和自我发展；落实到孩子，确保孩子健康快乐成长这一核心，才能真正提高办园质量。 　　无疑，xx大学为我们这次的培训提供了一个优质的教学团队，他们都是在不同的学科领域内颇有建树的专家、学者。各位专家、教授毫无保留的把自己在学习和工作中的经验拿出来与大家分享，深入浅出，可谓是异彩纷呈。我佩服他们的自信，佩服他们的敏锐，佩服他们知识的渊博。不同风格的老师讲课，让我们每一天都听到不同类型的讲座，每一天都能感受到思想火花的碰撞，每天的感觉是幸福而又充实的。专家们教给我的不仅是实实在在的理论知识，教给我的更是一种思想、一种境界、一种努力的方向。通过这次培训，我开阔了视野，学到了很多新的教育理念和理论，从思想上受到了很大的鼓舞，这将对我今后的教育教学管理工作起到很大的推动作用。 　　回顾自己的学习历程，既洋溢着成功的喜悦，也充满着探索的艰辛；既是一个学习的过程，也是一个享受的过程。在这个过程中，我提高了认识，理清了思路，找到了自身的不足之处以及差距所在，我将以此为起点，让“差距”成为自身发展的原动力，不断梳理与反思自我，促使自己不断成长。 　　幼儿园园长外出学习心得体会（二） 　　20xx年x月x日，在学校领导的安排下，有幸参加xx一幼与xx中心幼儿园的“手牵手”交流活动。本次活动主要针对幼儿园音乐中的打击乐活动开展的。 　　首先由名师工作室的xx老师给我们做简单培训，主题是：幼儿园打击乐活动。围绕打击乐的目的和意义、怎样开展活动以及音乐课常规等内容进行培训，还积极为我们解决上课中存在的问题以及调查农村小学学前班音乐课活动的开展情况。 　　其次，由xx老师以“幼儿园韵律活动”为主题给我们做简单的培训，培训中，给我们介绍了韵律活动的主要内容、律动的含义以及律动分类等内容。 　　接下来，由xx老师带领大班的同学给我们展示音乐课《春雨沙沙》。整堂课中，学生轻松愉快地学习，老师课前经过精心的设计，除了活动环节的设计、课堂用语精炼、乐器选择非常合理，课堂中乐器的“管理”做的非常到位，值得我们每个幼儿园老师学习。 　　音乐活动是幼儿园教育活动中不可缺少的重要组成部分。音乐能陶冶性情，激发幼儿的美感，挖掘幼儿的艺术潜能。打击乐器是儿童最易掌握的乐器之一，它是儿童表达音乐的一种最自然最直接的工具，也是令儿童感到快乐的活动。 　　通过这次活动让我体会到，只有积极主动的启发引导幼儿的学习兴趣、幼儿的想象力、创造力才能得到开发，只有营造一个和谐的学习游戏环境，幼儿的各种机能才能充分表现出来。要培养出适合现代化建设需要的人才，老师必须不断摄取新的教育理论知识和技能，必须有创造力、创新的能力和想象力，敢于改革教育教学方法和模式，充分利用口头语言、体态语言，搞好各项教育教学活动。进一步打开教师们在打击乐教学上的思路。追寻和谐之乐，让幼儿的生命充满音乐之美！ 　　幼儿园园长外出学习心得体会（三） 　　20xx年x月x日-x日，在xx市教育局的组织下，我与全国幼教界的100多名园长共同参加了xx市xx大学第x期幼儿园园长高级培训班，这次的学习机会异常难得，所以我格外地珍惜。参加此次培训，特别听了园长、xx教授等专家的精彩讲座，真是受益匪浅，感慨颇深。 　　一、作为一名领导，首先要学会与人和谐相处，提高自己的品位 　　与人和谐相处一个最基本的素质就是懂得尊重别人。尊重上级，既不阿谀奉承，又不随意贬低；既不唯唯诺诺，又不盲目服从。体贴老师，信任中层，爱护青年。对同级多看优点，见贤思齐，少看缺点，见不贤而自省。作为一名园长，始终牢记：尊重上级是天职，尊重下级是美德，尊重对手是风度，尊重所有人是修养。这是我努力的目标，我希望自己在工作中能不断促进人与人之间的团结，在交往中能磨砺自己的性格，在困难中能和领导、老师们风雨同舟，在成功中也能和大家共享欢乐。 　 　二、把握好分寸，掌握好尺度 　　孟子有句话：权，然后知轻重；度，然后知其长短；物亦然，心甚然。这使我触动很大。幼儿园，一个女性占优势的世界，在美丽温馨的同时也孕育出了诸多的矛盾，这是女性的天性所至。有时一件鸡毛蒜皮的事会大动肝火，闹到园长这里，而我在处理起这类事情也会很生气，我不希望教师出现不文明的行为，所以会进行严厉地批评，不管是出于什么原因，一阵严厉的批评过后老师们不再做声，但以后和我却再也没有亲近的语言……园长告诉我，“作领导的要多动脑少管事，更不要在小事上下功夫，要输得起。老师生气我不气，她拍桌我不拍，她高声我低声，让她产生疑惑……”这，是一种策略，如果我们能和老师吵起来，能和老师一起生气，那只能说明一种现象：不成熟！我希望自己能快快成熟起来！同时我还想到了家长问题，在幼儿园，每一种活动的开展都会有部分家长的不理解，甚至有的恶言相向，老师们经常会感到做幼儿教师很累、很难。对待这样的问题我走过不少弯路，但以后不会了，遇事冷处理，先礼后兵，晓之以理，动之以情，而后抓住重点，关键时刻给予一棒，保护好自己，保护好老师。 　　 三、坚持原则，注意灵活 　　感情是一朵云，理智是一棵树。坚定不移地按照上级的方针政策做事是一个园长义不容辞的责任，尤其单位里的规章制度民主通过后，处理问题就要按章办事。但是讲原则不能空泛，具体问题具体分析，尤其在上下沟通内外协调方面，更应注意智慧引导、弹性调控。既然上级把重任教给自己，那自己就应该学习多方面的知识，吸取多方建议，灵活机智的去面对每一个问题。 　　四、激励进取，安抚落后 　　每个单位都是一个小社会，在这个社会团体中要容纳各种类型的人。而我比较得意的是在我们幼儿园有相当一部分教师的业务过硬、品质高尚。对这部分教师除了精神上多鼓励外，还应该在物质上给予刺激。如果一味地让老师讲奉献，无私奉献，觉悟再高的教师也会有思想倦怠，所以鼓励先进要有“激励机制”，物质与精神鼓励相结合，能者多劳，多劳多得。 　　“管理是硬科学，领导是软科学”，这句话我深深印在了脑海。对待思想比较落后的教师，不能硬碰硬，不能随便批评，最好还是冷处理，个别交流和谈话；对落后的转化要学会等待，要耐心等待这个过程。 　　这次的培训还安排我们到各个幼儿园实地参观、观摩，每到一处大家都认真记录，仔细聆听，用手中的照相机摄像机留下了宝贵的第一手资料。实地参观、观摩感受多而深刻。首先：要转变思想和理念。先进的教育思想、理念是我们必须思考的问题，反思我们在实际操作中存在的不足与欠缺。在活动中，教育思想直接促进或制约着我们教学方法的选定和设计，同时决定着活动的质量和效果。如果能面向全体幼儿，全面培养幼儿的创新精神和创新能力，培养幼儿的实践能力以及自我学习的能力，那么这就是跟上了新理念的步伐了。活动中应尊重每一幼儿个性，注重为幼儿创设自主宽松的学习环境。在以往设计活动的时候，往往考虑到的只是“我作为教师该如何教”，而忽视了“幼儿该如何学”的问题。通过培训了解作为教师，要充分发挥引导作用成为一名“指引者”，引导的目的主要是为了幼儿通过这种引导，让幼儿学会自己去学习、探索。在活动中要善于营造情感氛围。有人说过：开展好一次活动，不仅是知识信息的传播过程，更是一个心灵交汇的心理场。如果教师在活动中的表现只是平平淡淡，没有激情，那么幼儿的情绪也不会特别高涨。因此我觉得在活动中激发幼儿的情感，教师自我的情感体现是非常重要的，这直接影响到了活动的成功与否。要重视儿童的心理发展规律，关注儿童的经验与兴趣，并借助现代化的学习手段，使幼儿的学习成为在教师指导下主动的、富有个性的过程。因为教育是科学的，要求真实。这就需要自己去经历，去提炼问题，因此通过活动要让幼儿自己去发现问题的之所在。对于幼儿所提的问题要具体情况具体分析，多让孩子说说自己的理由。 　　非常感谢xx市教育局为我们提供了一个这么好的学习交流机会，让我能学习别人的长处、学习各领域的知识，不断拓宽自己的知识面。我一定以此次学习为契机，好好反思自己的教育管理行为，把学到的知识运用到实际工作中去，使幼儿园的各项工作不断迈上新台阶！ 　　幼儿园园长外出学习心得体会（四） 　　近期，通过外出学习，使我受益匪浅，令我豁然开朗。从精彩的讲座中，我们更进一步了解和掌握了新课改的发展方向和目标，使我们的教育教学观念进一步的到更新。下面就通过我的学习获得的三个方面的体会。 　 　一、没有学生的主动参与就没有成功的课堂教学 　　新课程倡导的自主学习、合作学习、探究性学习，都是以学生的积极参与为前提，没有学生的积极参与，就不可能有自主、探究、合作学习。通过听课，学生参与课堂教学的积极性，参与的深度与广度，直接影响着课堂教学的效果。每一个学生的发言是否会引起其他学生的思考，要看参与是不是主动、积极，是不是学生的自我需要，要看学生的交往状态，思维状态，不能满足于学生都在发言，而要看学生有没有独立的思考。简单的问答式，一问一答，学生好像忙的不亦乐乎，但实际上学生的思维仍在同一水平上重复。师生、生生没有真正的互动起来，是非常值得注意的一个问题，应当创设情景，巧妙的提出问题，引发学生心理上的知识冲突，同时，教师要放权给学生，给他们想、做、说的机会，让他们充分进行思考，给学生充分表达自己思维的机会。让学生放开说，并且让尽可能多的学生说。条件具备了，学生自然就会兴奋，参与的积极性就会高起来，参与度也会大大提高。只有积极、主动的参与学习过程，个体才能的到发展。 　 　二、在教学活动中，教师要当好组织者 　　教师要充分信任学生，相信学生完全有学习能力，把机会交给学生。俯下身子看学生的生活，平等参与学生的研究。教师把探究的机会交给学生，学生就能充分展示再见学习的过程，教师也就可以自如地展开教学活动。新课程实施的灵活性大，让教师觉得难以驾驭课堂，课堂教学中表现为过多的焦虑和不安。原因是教学过程中，教师面对学生精彩纷呈的学习活动，还不习惯参与学生的学习过程，观察和探究学生的学习方式。应及时了解他们的认知情况，学生的需要，没有真正的被关注。 　 　三、在教学活动中，教师要做一个成功的引路人 　　一堂课开始，教师可通过新课导入的设计、学习氛围的创设，教材所蕴含的兴趣教学因素，课堂内外的各种资源来唤起学生对新知识的兴趣，让学生产生学习的意愿和动力。然后，教给学生探索、发现的方法，让学生会探索，会发现。教师除了必须把学生自学作为课堂教学的重要步骤外，还需精心设计每一次自学的目标，内容，同时，加强自学方法的指导。

D.淝水之战风声鹤唳，草木皆兵 成语释疑： 唳：鸟鸣。听到风声和鹤叫声，都疑心是追兵。形容人在惊慌时疑神疑鬼。 成语出处： 《晋书·谢玄传》：“闻风声鹤唳，皆以为王师已至。” 成语示例： 狼狈逃窜的匪徒～，吓得魂不附体。 （其中～代表本词条：风声鹤唳，草木皆兵） 成语故事： 西晋末年发生内乱，因为长期的动荡不安，最后西晋不幸灭亡，琅琊王司马睿就在建康建立了东晋。当晋朝渡江来到南方，胡人就霸占了北方，不过，北方后来被前秦全部占领，与江南的东晋对立。 当时前秦的首领叫苻坚，他请汉人王猛当他的宰相，一心要让国家变得十分强盛。为了完成统一中国的心愿，苻坚就带着八十万大军攻打南方。晋朝的君臣一听到消息都非常害怕，只有丞相谢安十分镇定，从容不迫地安排打仗的事情。 就在淝水这个地方，谢安趁前秦军队还没集合好，迅速派兵渡河去偷袭前秦的军队。前秦因此输得很惨，士兵到处逃命，听到风声或鹤叫的声音，都以为是晋军要打来了，非常的害怕。在这场战役中，前秦的士兵伤亡惨重，同时决定了南北日后长期对峙的局面。

看看以下的这个招聘计划表能不能对你有所帮助 企业招聘计划书 一、人员需求 本次招聘计划人数为______名，其中： 销售代表______名，要求本科以上学历，35岁以下； 软件工程师______名，要求本科以上学历，30岁以下； 行政管理人员______名，要求大专以上学历，女性，30岁以下； 业务主管______名，要求硕士研究生学历，具有5年以上管理经历，45岁以下。 (可以用表格形式，列名拟招聘的人员情况。比如： ————————————————————————————————— 职务名称 人员数量 基本要求 备注 ————————————————————————————————— 销售代表 要求本科以上学历，35岁以下 ————————————————————————————————— 软件工程师 要求本科以上学历，30岁以下 ————————————————————————————————— 行管人员 大专以上学历，女性，30岁以下 ————————————————————————————————— 业务主管 要求硕士研究生学历，具有5年以 上管理经历，45岁以下 ————————————————————————————————— 表中备注可以写明每个职位应聘者要注意的问题) 二、招聘小组 组长：______，公司人力资源部部长 副组长：______，公司综合部部长 成员：______，销售部副部长 _ _____，生产部副部长 _ _____，行政管理科科长 三、信息发布渠道 1______日报； 2______晚报； 3本公司网站，网址：____________ 四、招聘工作方案及时间安排 1销售代表 负责人：______销售部副部长 资料筛选：______月______日 初试(笔试)：______月______日 复试(面试)：______月______日 2软件工程师 负责人：______生产部副部长 资料筛选：____月____日 初试(笔试)：____月____日 复试(面试)：____月____日 3行政管理人员 负责人：______，行政管理科科长 资料筛选：____月____日 初试(笔试)：____月____日 复试(面试)：____月____日 4业务主管 负责人：______，公司人力资源部部长 资料筛选：____月____日 初试(笔试)：____月____日 复试(面试)：____月____日 五、费用预算 本次招聘需经费____元，其中： 广告费用____元； 招聘人员补助费____元； 会议费用____元。 六、时间安排 ____月____日撰写招聘广告 ____月____日联系刊登广告 ____月____日接待应聘者 ____月____日通知应聘者参加笔试 ____月____日笔试日 ____月____日通知应聘面试 ____月____日面试日 ____月____日发放录用通知 ____月____日新员工持通知书报到 ____月____日正式上班 (时间安排亦可用表格列明) ________公司人力资源部 年 月 日 文书要点 企业招聘计划书是企业对聘用新员工的程序、时间、要求等做出安排的文书。此种文书通常是企业人事管理部门在招聘员工时向企业主管领导提出的书面报告，同时也向社会公布，便于应聘人员了解企业录用员工的要求。 企业招聘计划书的主要内容包括拟聘用的岗位、应聘人员的条件、招聘组织、招聘时间安排、招聘的程序等。 特别提示 制作企业招聘计划书的基本要求是： （1）对拟聘的岗位和条件要做出充分说明，便于应聘人员选择是否竞聘。特别是聘用条件，应当尽量详细具体，比如，有的岗位可能适合于女性，有的可能适合于男性，应当在条件中列明，具有可操作性。 （2）时间安排既要考虑到有利于企业的运作，也要考虑到有利于应聘人员应聘。 （3）招聘组织，通常要选择与招聘录用的岗位相关的部门参与招聘考核工作。哪个部门需要人，则应由哪个部门作为主要负责人，审核应聘人员的相关资料和笔试、面试。

银行借款筹资的优缺点银行借款筹资的优点在于借款筹资迅速及借款成本低，同时能够一定程度上发挥财务杠杆的作用，而银行借款筹资的缺点则在于借款筹资风险大且使用限制较多，同时借款筹资的金额有限。借款筹资指企业向银行或非银行金融机构借入资金，然后形成长期借款或短期借款的一项经济活动。借款筹资是企业生产经营时所采用的主要筹资方式之一。其中，长期借款指企业根据生产经营的需要，从银行或其他金融机构借入的期限在一年以上不含一年的借款，而短期借款指企业根据生产经营的需要，从银行或其他金融机构借入的偿还期在一年以内的各种借款。

　　生中留下许许多多美好的回忆，他们像沙滩上闪光的珠贝，时不时的让你拣起它，细细的咀嚼品味。以下是我整理的回忆往事的作文八篇，欢迎阅读！ 　　 【篇一：回忆往事的作文】 　　在我的生活中，从“哇哇”落地，到现在的成熟懂事，总有说不完的酸甜苦辣。时而打翻心中五味瓶，时而又欣喜若狂，心花怒放，令我的记忆充满了色彩，如同五色的篇章，动人的旋律！ 　　让我记忆最深刻的还是那件事…… 　　四年级的时候，我写的大字就深得老师的青睐。凡是见到过我写的大字的人，总会对我赞不绝口，让我沉浸在喜悦之中。 　　一天，书法老师告诉我，让我参加一个书画笔赛，我当然不会推辞，自信满满的答应了。在家里也没怎么练习，觉得自己胸有成竹，与王曦之只有一步之遥，我还练什么呢，这等小事，我何乐而不为呢？ 　　到了比赛的时候，来到赛场，才真正领教了“大师”的作品，顿时让我惭愧不已，当然，那次的比赛我也两手空空而归。 　　见识了大师作品的我，才真正理解了什么叫“人外有人，天外有天。”的哲理，对自己的骄傲感到愚昧和惭愧。同时，也找来了谦虚与我作伴，在家里勤学苦练，挑灯夜战，终于用我的谦虚和勤奋换来了那红灿灿的奖状，让我满载而归，尝到了用勤奋换来硕果的甜头！这同时也验证了“谦虚使人进步，骄傲使人落后”的深刻含义。 　　回味往事，脑海里的深刻记忆在此刻油然而生，曾经的酸甜苦辣，成功与失败都让我深深回味，那些点点滴滴的往事，都将成为我最珍贵的记忆！ 　　 【篇二：回忆往事的作文】 　　在我童年记忆的盒子里，珍藏着许多色彩明丽的珍宝，其中有一颗最能让我回味。那是在我三岁那年发生的事，当时因我不能完全理解数的概念，我和爸爸、妈妈回老家到奶奶家过春节时发生了一件数鸭子的趣事。 　　那天傍晚，我们一家到村口散步，当时我特别开心，一边走一边跳，一边玩一边唱，别提有多起劲了。我把我会唱的儿歌全都唱了一遍，可当我唱到：“门前大桥下游过一群鸭，快来快来数数，二四六七八……”时，说来正巧，我们刚走过的村口小桥下面正好游过来一群鸭子，还排着队“嘎、嘎……”地叫呢。我爸爸突然心血来潮要让我数一数河里有几只鸭子？当时我一听非常勇敢地接受任务了。我用手指着河里的鸭子，很认真地一只一只的数：“1、2、3、4、5……”，当我数完河里的5只鸭子后，我只是抬头楞楞地看着爸爸，不知道怎么回答。爸爸又问我一遍一共有多少只鸭子？这时为了数得更清楚一点，我小心翼翼地走近河边，没想到滑进了河里，还把鸭子吓得乱窜。此时爸爸可急坏了，一把把我拉了上来，他既生气又心疼地说：“既然你都已数到5了，说明就是5只鸭子嘛，连这都不知道！”而此时我心里一头雾水，简直就是“丈二和尚——摸不着头脑”，虽然掉下了河里，可仍然不懂爸爸说的意思。我渐渐地由高兴变成了沉默，心里满是委曲。妈妈见我变成了落汤鸡，哭笑不得地告诉我说：“你数到几就是几只鸭子。”我这才明白应该回答是5只。 　　现在回想起来，童年的我真是好笑，我怎么会那么“笨”呀！ 　　 【篇三：回忆往事的作文】 　　盼望着，盼望着，终于迎来了开学的日子了！ 　　今天一大早，7时还没到，我就起床了。经过51天的奔波时间，唯独的一天能够重见我的同学，你说，我能迟起床吗？当我回首起那一件件的愉快往事，我总会想起朋友之间的友谊，因为我的学习目标是“寻找友谊，体验情感”。在这51天的暑假生活里，我并不快乐。我失去里友谊，失去了快乐。这我能快乐吗？在三年级的时光里，我过得比较快乐，因为有两个字不管日夜地陪伴着我，我感觉到，它就像我的主人。经过一段时间的风风雨雨，我找到了什么是真正的友谊。可是，究竟什么是快乐，我还不知道，我希望我在新的一年里能够寻找到快乐，做个两全其美的人！ 　　噢，现在就不谈感受了，明天再谈吧！当我一来到四（6）班，同学们都是聚精会神，看来他们都是想着“新学期，新目标”的奋斗了！回到座位上，我看到了我的同学，就像看到了千金万两一样，是多么兴奋！告诉你们一个小秘密，我有一个远大的理想，就是当一名科学家，去研究各种各样的新奇东西。要是我现在是一名小发明家，我会去研究什么是真正的快乐，那该多好啊！ 　　“新学期，新目标！”我能和快乐一起奔跑吗？也许以后我会知道的。 　　 【篇四：回忆往事的作文】 　　“退一步海阔天空，做人要学会宽容。”这句话是妈妈经常对我说的。 　　记得有一次，妈妈带我来到了易初莲花商场购物。 　　这里琳琅满目的东西可真多！令人目不暇接。 　　就在我们仔细地选购商品时，突然，从真维斯专柜那边传来了一阵阵吵闹声。我和妈妈感到很好奇，于是便走过去，穿过里三层外三层的“包围圈”，费了好大力气才到达“事故现场”。 　　哦，原来是一名中年男子推车而行时，不小心撞到了一位妇女，两人就吵了起来。 　　只见他们越吵越烈：“侬作啥撞我？”“是你自己不当心！”“侬走路不长眼！”……一旁围观的人们也议论纷纷：“我认为是他错了，”“不对！是她！”“错了！因为是他撞人家的！”…… 　　我看着、听着，心想：到底听谁的呢？到底谁对谁错？为什么他们不能不吵？为什么我没有勇气去劝说他们呢？到底应不应该去劝说呢？ 　　就在我犹豫不决的.时候，一位男青年站了出来，心平气和地说：“你们别吵了！退一步海阔天空，做人要学会宽容！” 　　顿时，两个吵架的人都羞得面红耳赤，低头不说一句话了…… 　　现在，我常常会想起这件事，人与人之间难免会擦出火花，有些人就会因为这些小碰擦而争吵不休，但这样，反而会使事情变得更糟。所以，我们要学会宽容，因为退一步海阔天空。 　　 【篇五：回忆往事的作文】 　　六年，一下子就过去了，迎接我们的将会是什么呢？是一扇新的大门。 　　走过一扇大门，又进入了另一扇大门。然而，在第一扇大门中的经历，令我难以忘却，是啊！在一起整整六年了啊！在这六年中，我遇到了种种开心。伤心。难过……令我难以忘怀。 　　在开运动会时，突然下起了雨，我们班的人在跑八百米，有几个女生二话不说，便打着伞冲了过去，帮正在跑步的运动员打伞。跑完八百米，运动员十分累，大家来帮他们喂水。拿衣服……虽然没拿到名次，但拥有了同学们那火热。真挚的友谊。 　　还有在秋游时，我们去烧烤。大家都带了烧烤物品，烧烤时，我们又刷油，又刷粉，玩的不亦乐乎。有的人把自带的烧烤食物都吃光了，则有的人却还有很多。于是，大家就把一些食物分给吃完的那些人，全班吃的十分开心，好像是一家人，一起吃，一起玩。 　　回忆以往，原来一扇大门里藏着这么多的友谊。随着时间匆匆流逝，我渐渐长大了，变得懂事了，将要跨入另一个大门，进入另一个阶段，而迎接我们的将会是什么呢？我不知道。让我在即将与同伴分别，告别母校的这段时间，更努力学习，给母校留个好印象。我将永远留在母校的记忆里。 　　母校，愿您青春永驻；老师，愿您心想事成；同学，愿你完成自己的理想。 　　要再见了母校，老师，同学…… 　　 【篇六：回忆往事的作文】 　　如果时间能停留，那对我来说是多么美好、美妙；如果时间能停留，那我现在应该还陶醉在快乐的天空上；如果时间能停留，那我现在还不至于徘徊在烦恼之中。 　　童年，如果时间能停留在那一刻，我每天沉睡在小孩子的纯洁、天真、快乐的海洋之中。闭上眼睛想一想小时侯和伙伴们嬉戏、玩耍。脑袋里只有值得回忆的开心事。那个时候，我真的很开心，很幸福。和伙伴们一起冒险爬山享受山上温柔的阳光，看眼下迷人的景物，手上拿着小宝贝（一支竹）多快乐；和伙伴们一起去河边看那一波接一波漂亮的波纹。风儿自然地吹来，啊！多凉爽，下去捉鱼，鱼捉不到却来个打水仗。多痛快；和伙伴一起去田野采花。早上六点出发，云雾重重就像走上仙境一样，那感觉多奇妙。地上草儿绿绿的，花儿形态各异。给人的感觉是多么的甜啊！ 　　小时候的伙伴们多好，有人伤心就安慰她（他）让她开心点，忘记不愉快的事情。伙伴们有开心的事就说出来大家一起分享，那时候就像一个大家庭，多温暖、多团结。我们有事情经常一起做，虽然那时候我们小，但是我们还是会赚钱的，赚到的钱拿去买书来看，有时还进行比赛，如写字、朗读、画画……那时候我们大家都很快乐。 　　但由于我们的年龄渐渐增长，脑袋也有了思想，都会想事情了。大家就要分开了。我想，现在各自的脑袋都装满了烦恼，以前的快乐只能深深地把他藏在恼中、心中。不可能再发生的了，而且现在大家在一起的时间也很少，见了面，说一两句话又得匆匆离开了。现在大家都长大了，都有要忙的时候，脑袋里烦完了一件事又一件事。真的好辛苦啊！ 　　可爱的童年，你不要离开我。我永远爱你——快乐的童年。 　　 【篇七：回忆往事的作文】 　　今天下午第二节课，是我最伤心的回忆。 　　在打铃的时候，我们全班都回位坐好，眼保健操开始了，因为广播听不见声音，我们班就吵吵闹闹的，广播停了，方老师来了，方老师看见我们的表现，摇了摇头，不说话。同学们见方老师来了，把嘴巴闭了起来，老师把郑国梁和夏怡叫到讲台上，让他们做一道算术题，他们几乎不会写一样，很慢。过了两分钟，夏怡写完了。又过了三分钟、四分钟、五分钟……一直到了十分钟，郑国梁才写完，这两道题他们都做错了，花了三分钟的时间，老师讲了一下他们错在哪里。这离下课只差二十几分钟了。 　　老师对我们说了一句话：“剩下的时间把数学作业全部完成，并留下五分钟时间报听写。”老师的这句话还没说完，许多人就觉得时间不够，老师又抢着说：“只有十一分钟了！十分钟。”我们赶快把作业拿出来做，我急得像热锅上的蚂蚁。 　　时间到了，我只差一个答没有写，老师却对大家说：“不能写了！”我只好写报听写这个作业了。 　　听写完毕了，老师严厉地说：“作业没写完的同学，把试卷抄一遍，差一个字也算，谁叫你们不做眼保健操的！” 　　唉！真是自作自受呀！ 　　 【篇八：回忆往事的作文】 　　每个人都有一个五彩缤纷的童年，在童年发生的趣事总能深深地印在脑海中。每当回想起我儿时的往事，总是那么回味无穷。 　　在我7岁时，我是一个十足的动物迷，特别喜欢观察动物，总有问不完的“为什么”。为了打开这一个个问号，我常常和舅舅去抓一些小动物来观察。 　　一天，我去外婆家玩，外婆告诉我说我的阿丹姐姐在路边小河里洗衣服时发现河里有小螃蟹，她不小心手指被螃蟹夹出了血。我一听，哇噻！我高兴极了，马上拉着舅舅要去小河里抓螃蟹。 　　我们来到小河边，不管河水深浅，我连裤管都未卷，就马下水找螃蟹。东摸摸西摸摸，一阵“浑水摸鱼”后，我徒劳半天根本没见到螃蟹的踪影。舅舅说：“螃蟹有时会躲藏在石头底下，我们应改变方法翻一翻石头。”我又开始寻找螃蟹。功夫不负有心人，我终于找到了一只小螃蟹。在我奋力去抓时，没想到平时在陆地上行走缓慢的螃蟹，在水里竟是游泳高手，它以闪电般的速度快速逃离了。我不甘心螃蟹从我眼皮底下溜走就穷追不舍，它又来个转身，翻起了水中的泥沙，借助浑浊的水又消失得无影无踪。这下我可气急败坏了，完全忘记要观察它的心愿，口中连连骂到：“该死的螃蟹，只要让我逮到你，我马上红烧了你。” 　　舅舅提醒我，办事要有耐心，要讲技巧。我轻轻地翻动我能翻动的石头，耐心地寻找。在我的执着下，我好不容易抓到一只小螃蟹，此时我把它当成宝贝又舍不得红烧它。可是意外又发生了，我用手指拨弄它的脚时，不小心被它的大钳子夹住了，我痛得大叫：“你这小螃蟹，敬酒不吃吃罚酒。”于是，我拿着它冲向厨房…… 　　童年，这个一去不返的快乐时代，它留下了许多难忘的记忆。

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劲性混凝土（又称型钢混凝土或劲钢混凝土）组合结构构件由混凝土、型钢、纵向钢筋和箍筋组成。简单点说就是在原有的钢筋混凝土梁、柱等构件里添加型钢，加入型钢后可以有效提高构件承载能力，减小构件轴压比。通常高层结构较多采用。