保密教育

涉密人员应当签订保密承诺书，严格遵守保密规章制度。一般情况下指凡因工作需要，合法接触和知悉国家秘密的人员都应属于涉密人员。涉密人员分为“核心涉密人员”、“重点涉密人员”和“一般涉密人员”三级。核心涉密人员的定义和范围核心涉密人员是指产生、管理、掌握或经常接触绝密级国家秘密事项，所掌握的秘密一旦泄露，将给国家的安全和利益造成特别重大损害的人员。办理涉密信息系统集成资质，建立保密体系首先要跟据企业行政组织机构确定保密组织架构，按照保密标准要求定岗定人，明确各类人员的保密责任，其次制度订制度，如涉密人员管理、涉密场所管理、保密监督检查等不少于12项保密制度，发布实施，各业务部门按保密制度的规定的要求运行保密体系，保密办定期不定期对各业务部门对保密制度的执行情况进行监督检查，发现问题，督促问题部门进行有效整改，保证保密体系长期有限。涉密人员上岗应当经过保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严格遵守保密规章制度，不得以任何方式泄露国家秘密。涉密人员出境应当经有关部门批准，有关机关认为涉密人员出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，不得批准出境。涉密人员离岗离职实行脱密期管理。涉密人员在脱密期内，应当按照规定履行保密义务，不得违反规定就业，不得以任何方式泄露国家秘密。《中华人民共和国保守国家秘密法》第三十五条 在涉密岗位工作的人员（以下简称涉密人员），按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行分类管理。任用、聘用涉密人员应当按照有关规定进行审查。涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。涉密人员的合法权益受法律保护。

路过。我是做任务的。忽视我。

　　为了继续推进保密法制宣传教育工作的深入开展，进一步提高广大干部群众遵守保密法律、法规的自觉性，接下来就跟我一起去了解一下关于吧! 　　 篇【1】 　　结合我村实际，特制定“六五”保密法制宣传教育规划。 　　一、指导思想 　　“六五”保密法制宣传教育工作的指导思想是：以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的XX大和XX届四中全会精神，紧紧围绕县委、县 *** 中心工作，联络新形势下不断变化发展的保密工作和各项业务工作实际，有针对性地开展保密法制宣传教育，努力提高广大干部群众遵守保密法律、法规的自觉性，使保密工作更好地为构建和谐和全面建设小康社会营造良好的法制环境，保障和促进我市政治、经济和社会各项事业全面健康发展。 　　二、工作目标 　　“六五”保密法制宣传教育工作的主要目标是：服务党和国家工作大局，服务村中心工作，根据广大人民群众对保密法律知识的需求，巩固“六五”保密法制宣传教育成果，推进“六五”保密法制宣传教育各项工作的落实，通过深入扎实的保密宣传教育，切实增强广大干部群众特别是各级干部的保密意识，提高保密工作依法行政、依法管理的能力和水平，形成全社会自觉保守国家秘密的良好风尚。 　　三、工作原则 　　“六五”保密法制宣传教育工作应坚持以下原则：围绕中心，服务大局。紧紧围绕我村中心工作，根据“十二五”目标，以科学发展观为统领，组织安排和落实好保密法制宣传教育的各项任务，为经济社会发展全域 *** ，为构建和谐服务，为我村保密工作的长远发展服务。 　　突出重点，分类指导。要从实际出发，根据不同物件确定保密法制宣传教育的重点内容和教育方法，制定保密法制宣传教育年度计划，提高保密法制宣传教育的针对性和实效性。 　　与时俱进，求实创新。要结合保密形势和保密法制建设的新进展、新成果，改进宣传教育的内容和方式，采取群众喜闻乐见的形式进行宣传教育。在运用行之有效的传统教育形式的同时，注重运用现代传媒手段，努力营造保密法制宣传教育良好氛围，增强宣传教育效果。 　　学以致用，学用并举。通过学法，在用法、规范执法行为上下工夫。通过保密法制宣传教育，推进依法定密、依法检查、依法管理的实践活动，加快保密管理法制化程序。 　　四、主要任务和基本要求 　　一、切实加强对领导干部的保密法制宣传教育 　　二、切实加强对保密要害部门部位涉密人员的保密宣传教育 　　1、增强计划性。要掌握本地区、本部门保密要害部门部位涉密人员的基本情况，按照《四川省重点涉密人员教育管理办法》的要求，制定具体的，有针对性地开展对本村涉密人员的教育和培训。 　　2、提高针对性。要充分发挥各部门各行业的作用，紧密联络行业特点和工作需要，进一步提高保密培训工作的针对性。军工科研生产单位对保密要害部门部位要进行全员保密教育和考核，使其明确保密要求，遵守保密规定，履行保密义务。要严格按照省委保密委员会、省人事厅、省国家保密局联合下发的《关于对重点涉密人员进行保密培训实行持证上岗的通知》川密发[]5号的要求，强化和规范对保密要害部门部位涉密人员岗位资格认证和持证上岗制度。 　　3、加强指导性。各级保密工作部门要加强对保密要害部门部位涉密人员保密教育培训工作的业务指导和监督检查，注意总结经验、树立典型，及时组织开展多种形式的交流和研讨活动。按照《四川省保密教育培训办法》，进一步规范保密教育的范围、教学内容、教学时间、师资认证、考试办法、登记制度、证书发放等，使保密教育更加规范化、制度化。 　　三切实加强对保密干部的保密法制宣传教育 　　1、各级保密工作部门要认真抓好在职干部政治理论、政策水平、业务知识的学习和保密法律法规、规章制度的学习，通过有计划、有步骤和系统的保密法律法规、保密业务知识培训，不断提高业务工作能力、依法施教能力和行政执法水平。 　　2、“六五”期间，分期分批对各级专 *** 保密干部集中轮训一遍，主要学习新修订的《保密法》及其实施办法，通过有计划、有步骤和系统的保密法律知识学习，进一步提高各级保密干部的综合业务能力和执法水平。 　　3、开展保密工作理论研讨活动，积极组织论文评选，提高保密理论水平，推进保密法制建设步伐。 　　四切实加强对广大干部群众的保密法制宣传教育 　　1、大力开展群众性保密法制宣传教育，坚持保密法制教育与道德教育相结合、保密法制实践与道德实践相结合，认真研究和把握人们的思想和行为规范，发挥好对人们思想和行为的引导功能。 　　2、创新教育形式。积极会同宣传、广电、新闻出版等有关部门，开展面向全社会的保密法制宣传，充分发挥报刊、广播电视、网路等大众传播媒体的作用，通过开办保密法制宣传栏目、举办“保密宣传月”等形式，在运用传统有效的宣传教育方式的同时，充分利用现代传媒优势，采取人民群众能够看得见、听得懂、记得住的表现形式，增强保密法制宣传教育的渗透力。 　　3、善于掌握和利用保密教育时机。在全国宣传月、宣传周、纪念日等时机，通过窃密、泄密案例，以案讲法，广泛开展保密法律咨询、知识竞赛、图片展览、法制讲座等经常性、群众性保密法制宣传教育活动，在全社会形成依法保守国家秘密的良好氛围。 　　五、工作步骤 　　“六五”保密法制宣传教育规划从20XX年开始实施，2015年结束。共分三个阶段： 　　一准备阶段从现在开始到20XX年底。 二实施阶段20XX年初至2017年底。 三检查验收阶段 　　六、保障措施 　　一加强领导。 　　二主动争取领导和有关部门的支援。 　　三组织好宣传教育大纲、教材的发行工作。 　　四经费保障。 　　 篇【2】 　　一、准备阶段 　　按照省、市关于开展全市公务员保密教育培训工作计划的要求，紧密围绕全域性的工作大局，组织开展一次全员的宣传教育。围绕保密安全工作，以防泄密、防火、防盗、防事故为重点，以提高干部职工安全防范意识为主要内容，开展形式多样的宣传教育活动，使干部职工自觉遵守国家相关法律法规和本单位的有关规章制度，增强法纪观念，树立安全意识，防止发生违法违纪、失泄密问题，切实提高全员的安全防范意识和自救能力。 　　二、实施阶段 　　1、进一步抓好涉密人员管理。切实改进对涉密人员的教育管理，不断增强针对性。抓好保密形势、保密法纪教育、保密知识、保密技能教育，加大保密培训力度，组织全员积极参加市委组织部、市人社局、市保密局统一组织的保密教育培训、考试，考试成绩作为公务员任职、晋级、晋职的依据之一。无故不参加考试或考试不合格的，年度考核不得确定为优秀等次，克服麻痹思想，做到警钟长鸣。 　　2、进一步强化和完善办公计算机网路的管理。加强涉密网路的建设和管理，八月底之前完成我局安装物理隔离卡的工作。加强对各类涉密载体的管理，不仅要认真管好涉密纸质档案，而且要抓好涉密计算机、移动储存介质的使用管理。加强网际网路资讯释出的监管，对资讯释出严格审查、严格把关，做到“上网资讯不涉密、涉密资讯不上网”，严防国家秘密资讯通过网际网路泄漏。 　　3、进一步抓好保密要害部门、部位管理。进一步建立健全管理制度，加强内部防范，落实岗位责任。保密要害部门、部位必须按照国家保密标准，配备保密技术防护装置，提高防护水平。 　　三、检查验收阶段 　　1、各处室、直属单位要开展安全自查，突出重点，消除隐患。 　　2、组织统一检查，发现问题，及时整改，确保安全稳定。要对涉密保密要害部门的收发室、计算机房、档案库房、财务部门等场所进行认真细致地检查和清理整治。 　　各处室、直属单位要严格按照市委组织部、市人社局有关要求，处理好工学关系，认真做好培训教育的组织实施和协调配合工作，确保我局开展公务员保密教育教训工作计划落到实处。局办公室将组织相关人员对各处室、直属单位的保密工作进行安全检查、考核。

为了继续推进保密法制宣传 教育 工作的深入开展，进一步提高广大干部群众遵守保密法律、法规的自觉性，接下来就跟我一起去了解一下关于保密教育培训计划吧! 保密教育培训计划 篇【1】 结合我村实际，特制定“六五”保密法制宣传教育规划。 一、指导思想 “六五”保密法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的XX大和XX届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，联系新形势下不断变化发展的__和各项业务工作实际，有针对性地开展保密法制宣传教育，努力提高广大干部群众遵守保密法律、法规的自觉性，使__更好地为构建和谐和全面建设小康社会营造良好的法制环境，保障和促进我市政治、经济和社会各项事业全面健康发展。 二、工作目标 “六五”保密法制宣传教育工作的主要目标是：服务党和国家工作大局，服务村中心工作，根据广大人民群众对保密 法律知识 的需求，巩固“六五”保密法制宣传教育成果，推进“六五”保密法制宣传教育各项工作的落实，通过深入扎实的保密宣传教育，切实增强广大干部群众特别是各级干部的保密意识，提高__依法行政、依法管理的能力和水平，形成全社会自觉保守国家秘密的良好风尚。 三、工作原则 “六五”保密法制宣传教育工作应坚持以下原则：围绕中心，服务大局。紧紧围绕我村中心工作，根据“十二五”目标，以科学发展观为统领，组织安排和落实好保密法制宣传教育的各项任务，为经济社会发展全局服务，为构建和谐服务，为我村__的长远发展服务。 突出重点，分类指导。要从实际出发，根据不同对象确定保密法制宣传教育的重点内容和教育 方法 ，制定保密法制宣传教育年度计划，提高保密法制宣传教育的针对性和实效性。 与时俱进，求实创新。要结合保密形势和保密法制建设的新进展、新成果，改进宣传教育的内容和方式，采取群众喜闻乐见的形式进行宣传教育。在运用行之有效的传统教育形式的同时，注重运用现代传媒手段，努力营造保密法制宣传教育良好氛围，增强宣传教育效果。 学以致用，学用并举。通过学法，在用法、规范执法行为上下工夫。通过保密法制宣传教育，推进依法定密、依法检查、依法管理的实践活动，加快保密管理法制化进程。 四、主要任务和基本要求 (一)、切实加强对领导干部的保密法制宣传教育 (二)、切实加强对保密要害部门(部位)涉密人员的保密宣传教育 1、增强计划性。要掌握本地区、本部门保密要害部门(部位)涉密人员的基本情况，按照《四川省重点涉密人员教育管理办法》的要求，制定具体的保密教育培训计划，有针对性地开展对本村涉密人员的教育和培训。 2、提高针对性。要充分发挥各部门各行业的作用，紧密联系行业特点和工作需要，进一步提高保密培训工作的针对性。军工科研生产单位对保密要害部门(部位)要进行全员保密教育和考核，使其明确保密要求，遵守保密规定，履行保密义务。要严格按照省委保密委员会、省人事厅、省国家保密局联合下发的《关于对重点涉密人员进行保密培训实行持证上岗的通知》(川密发[]5号)的要求，强化和规范对保密要害部门(部位)涉密人员岗位资格认证和持证上岗制度。 3、加强指导性。各级__部门要加强对保密要害部门(部位)涉密人员保密教育培训工作的业务指导和监督检查，注意 总结 经验 、树立典型，及时组织开展多种形式的交流和研讨活动。按照《四川省保密教育培训办法》，进一步规范保密教育的范围、教学内容、教学时间、师资认证、考试办法、登记制度、证书发放等，使保密教育更加规范化、制度化。 (三)切实加强对保密干部的保密法制宣传教育 1、各级__部门要认真抓好在职干部政治理论、政策水平、业务知识的学习和保密法律法规、 规章制度 的学习，通过有计划、有步骤和系统的保密法律法规、保密业务知识培训，不断提高业务工作能力、依法施教能力和行政执法水平。 2、“六五”期间，分期分批对各级专(兼)职保密干部集中轮训一遍，主要学习新修订的《保密法》及其实施办法，通过有计划、有步骤和系统的保密法律知识学习，进一步提高各级保密干部的综合业务能力和执法水平。 3、开展__理论研讨活动，积极组织论文评选，提高保密理论水平，推进保密法制建设步伐。 (四)切实加强对广大干部群众的保密法制宣传教育 1、大力开展群众性保密法制宣传教育，坚持保密法制教育与道德教育相结合、保密法制实践与道德实践相结合，认真研究和把握人们的思想和行为规范，发挥好对人们思想和行为的引导功能。 2、创新教育形式。积极会同宣传、广电、新闻出版等有关部门，开展面向全社会的保密法制宣传，充分发挥报刊、广播电视、网络等大众传播媒体的作用，通过开办保密法制宣传栏目、举办“保密宣传月”等形式，在运用传统有效的宣传教育方式的同时，充分利用现代传媒优势，采取人民群众能够看得见、听得懂、记得住的表现形式，增强保密法制宣传教育的渗透力。 3、善于掌握和利用保密教育时机。在全国宣传月、宣传周、纪念日等时机，通过窃密、泄密案例，以案讲法，广泛开展保密法律咨询、知识竞赛、图片展览、法制讲座等经常性、群众性保密法制宣传教育活动，在全社会形成依法保守国家秘密的良好氛围。 五、工作步骤 “六五”保密法制宣传教育规划从20XX年开始实施，2015年结束。共分三个阶段： (一)准备阶段(从现在开始到20XX年底)。 (二)实施阶段(20XX年初至2017年底)。 (三)检查验收阶段 六、保障 措施 (一)加强领导。 (二)主动争取领导和有关部门的支持。 (三)组织好宣传教育大纲、教材的发行工作。 (四)经费保障。 保密教育培训计划 篇【2】 一、准备阶段 按照省、市关于开展全市公务员保密教育培训 工作计划 的要求，紧密围绕全局的工作大局，组织开展一次全员的宣传教育。围绕保密安全工作，以防泄密、防火、防盗、防事故为重点，以提高干部职工安全防范意识为主要内容，开展形式多样的宣传教育活动，使干部职工自觉遵守国家相关法律法规和本单位的有关规章制度，增强法纪观念，树立安全意识，防止发生违法违纪、失泄密问题，切实提高全员的安全防范意识和自救能力。 二、实施阶段 1、进一步抓好涉密人员管理。切实改进对涉密人员的教育管理，不断增强针对性。抓好保密形势、保密法纪教育、保密知识、保密技能教育，加大保密培训力度，组织全员积极参加市委组织部、市人社局、市保密局统一组织的保密教育培训、考试，考试成绩作为公务员任职、晋级、晋职的依据之一。无故不参加考试或考试不合格的，年度考核不得确定为优秀等次，克服麻痹思想，做到警钟长鸣。 2、进一步强化和完善办公计算机网络的管理。加强涉密网络的建设和管理，八月底之前完成我局安装物理隔离卡的工作。加强对各类涉密载体的管理，不仅要认真管好涉密纸质文件，而且要抓好涉密计算机、移动存储介质的使用管理。加强互联网信息发布的监管，对信息发布严格审查、严格把关，做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”，严防国家秘密信息通过互联网泄漏。 3、进一步抓好保密要害部门、部位管理。进一步建立健全管理制度，加强内部防范，落实岗位责任。保密要害部门、部位必须按照国家保密标准，配备保密技术防护设备，提高防护水平。 三、检查验收阶段 1、各处室、直属单位要开展安全自查，突出重点，消除隐患。 2、组织统一检查，发现问题，及时整改，确保安全稳定。要对涉密保密要害部门的收发室、计算机房、档案库房、财务部门等场所进行认真细致地检查和清理整治。 各处室、直属单位要严格按照市委组织部、市人社局有关要求，处理好工学关系，认真做好培训教育的组织实施和协调配合工作，确保我局开展公务员保密教育教训工作计划落到实处。局办公室将组织相关人员对各处室、直属单位的__进行安全检查、考核。

北京高校开展高等院校、中等学校的保密教育，会帮助学生们形成保护国家秘密与隐私的意识，让学生们更好的为国家做出自己的贡献。与此同时也能够让学生们养成自我隐私意识，保护好自己的重要文件秘密。保密，我相信这一词语大家都听说过。生活中可能会出现这样的场景，你的同学悄悄的告诉你一件事情，后又十分认真的要求你保守他的秘密。而保守秘密也就是我们这里讲的保密，然而在北京开展的高等院校、中等学校保密教育里，是教育学生们从大方向上严格的保守国家秘密，让学生们养成自我隐私意识。那么对学生们进行保密教育，具体会有哪些意义呢？就让我们一起探究一下吧。开展保密教育，可以让学生们保守国家秘密，自觉主动的参与维护国家安全、保护国家隐私的工作。秘密对于一个国家来说是重要的，国家与国家之间经常会进行一些探秘活动，为的就是得到对方的重要信息，并依据这些重要信息制定相关策略来阻碍其他国家发展，甚至是破坏其原有生活秩序。而国家的重要机密一旦泄露，就会造成十分严重的后果。对学生们开展保密教育就显得刻不容缓。与此同时，学生们在学习这些保密知识时，也能够增强学生们的责任感，让学生们参与这种活动，为国家做出相应的贡献。不仅如此，对学生们开展保密教育，还会让他们形成隐私意识，知道什么是自己“重要的秘密”，然后努力的维护自己的秘密。通过这次教育，学生们很有可能在这次保密活动中，更加重视日常生活中对自己账号密码的保护，也更有可能对侵犯自己隐私的行为作出相应的反击。

全南县保密知识学习提纲保密工作是国家行政管理工作的一个组成部分，在维护国家安全和利益中起着十分重要的作用。但这项重要工作，却往往被有些同志所“忽视”，“说起来重要，忙起来不要”和“无密可保，保密无用”的思想，淡化了人们的保密观念，放松了应有的警觉，致使一些泄密事件的不断发生，给国家安全和利益造成了严重的损害。鉴于此，通过对保密知识的学习，让大家了解和掌握保密工作基本常识、保密法律法规、计算机网络的保密管理知识等，使每一位领导干部懂得保守国家秘密的重要性，从而增强保密观念，增长保密知识，自觉履行宪法规定的保密义务，防范可能发生的泄密事件，切实做好保密工作，更好地适应当前保密工作的需要。本学习提纲主要分为四个部分，即：保密常识学习、保密法律法规知识、当前计算机及网络保密管理、电子政务保密管理。第一部分 保密常识学习一、秘密、保密和保密工作的概念1、什么是秘密？“秘密”一词，从汉语辞源学上讲，已有几千年的历史了。最早称之为“秘”，“秘密”中的“秘”是“秘”字的异体字。“秘”者，神秘，就是不为外界所探测的意思，也有隐秘、稀奇、封闭的含义。“秘”与“密”字连用，意思是指极为紧要之事，不得外传的机要事宜。秘密是与公开相对而言的，无论是个人还是集团，为维护自身的安全和利益，在一定时间和一定范围内，对某些信息加以隐蔽、保护和限制，以免外泄，这些信息就是秘密。一般来说，秘密都是暂时的、相对的和有条件的，在一定条件下，密与非密可以相互转化。根据秘密的性质不同，秘密可分为国家秘密、商业秘密、工作秘密和个人秘密（隐私秘密）。2、什么是保密？“保密”，是指国家、公民、法人或社会组织对关系自身安全和利益，公开后会对自身利益造成损害的秘密信息，控制其知悉范围，对其采取保护措施，保障其安全的一种保护行为。在人类社会发展的进程中，自“秘密”产生后，就有了“保密”的行为，小至个人、家庭，大到组织、政党、国家，为了维护其秘密信息，都需要“保密”。3、什么是保密工作？保密工作是指按照我国《保密法》的规定，为保守国家秘密而进行的工作。我们党和国家的保密工作主要包括以下几方面：一是由各级党委、党组保密委员会实施的领导和决策工作；二是由各级政府保密工作部门实施的保密管理工作；三是由各级党政军机关及国有企事业单位内的保密工作机构实施的保密管理工作；四是由具体业务部门承担的、渗透在各项业务工作中的保密工作。二、保密工作的性质及特征古今中外，保密工作无一不是维护一定阶级的、民族的、国家的安全和利益的重要工具和手段，这是保密工作的共性。然而在不同社会制度的国家，保密工作具有不同的性质。在我国保密工作是为人民的根本利益服务的。这一性质主要体现在我国保密工作是以坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，坚持人民民主专政为前提，以巩固社会主义制度、保卫和发展改革开放社会主义现代化建设事业为目的的。《保密法》将“维护国家的安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行”作为立法宗旨，从法律上规定了我国保密工作的根本性质。与这一根本性质相关，保密工作本身还具有以下几个特征：1、政治性保密工作的政治性首先表现在它的阶级性上。保密工作从本质上说是阶级利益冲突的产物，是阶级斗争的工具。我国保密工作是为维护工人阶级和其他劳动群众的根本利益服务的，它对打击国内外敌对势力的窃密等破坏和颠覆活动，巩固社会主义制度起着重要作用，因而具有鲜明的政治性。此外，保密工作是为实现党的政治任务服务的。2、群众性国家秘密分布在国家的各个领域、各项工作中，这就决定了保密工作是一项群众性很强的工作。所以《宪法》第五十三条规定，保守国家秘密是公民的义务。坚持走群众路线，紧紧地依靠群众是做好保密工作的可靠保证。3、防范性保密是相对于泄密、窃密而言的，它的直接目的是防止国家秘密被泄露。但是这种防范性的工作不是消极、被动应付，而是积极主动的防范。如经常向涉密人员进行保密教育，建立严格的保密制度，配备使用必要的保密技术装置进行保密监督检查等。即使是对泄密事件的查处工作，也包含有防范的性质，即通过分析泄露秘密的原因，总结经验教训，找出存在的漏洞，以便采取有效的防范措施。同时通过对泄密责任者的追究处理，起到教育本人、警示大家、惩前毖后的作用。随着现代科学技术的迅猛发展，现在许多国家尤其是西方发达国家纷纷将最新科研成果和尖端技术应用于保密防范和窃密活动，使保密工作面临着严峻挑战。因此，充分利用现代科技成果，发展保密技术，增强保密技术防范和检查能力，促进保密工作的现代化，是实现保密工作积极防范的重要手段之一。4、专业性从内容看，保密工作涉及政治、经济、军事、科技等各个方面。各行各业尤其是经济、科技、通信、宣传报道和新闻出版工作中的保密工作，具有比较强的专业性、政策性，需要熟悉该行业的业务知识和有关政策才能做好。同时，保密工作又属于社会行政管理范畴，有它自身的理论体系，有它产生和发展的客观规律。保密工作的管理，既要有健全完善的保密法规、制度作依据，又要有必要的行政措施和先进的技术手段来保障，要求管理者必须具有较高的思想政策水平和一定的专业知识。另外，随着保密法规体系的逐步完善和保密技术的发展，以及保密工作部门内部分工的日趋细致、科学，保密工作的专业性也将越来越强。5、广泛性随着我国对外开放的不断扩大，各方面涉及的保密问题越来越多，保密工作已成为一项几乎渗透到各个领域、各项业务工作的全方位、多层次的工作，所有产生、利用、保管、传递国家秘密部门和单位，都有保密工作任务，因此，保密工作具有广泛性。三、保密工作的指导思想和方针政策1983年5月，党中央批准了中央保密委员会提出的“提高革命警惕，贯彻突出重点、积极防范的方针，坚持内外有别、既便利工作又确保秘密的原则，确保党和国家的核心秘密，有领导、有控制地放宽对非核心秘密的限制，更好地为社会主义现代化建设服务”的保密工作指导思想。这一指导思想对我国新时期保密工作总的方针、原则，保密工作的根本任务和基本政策做了比较完整、科学的概括和表述，从思想、组织、制度和措施上改革和加强保密工作，以适应改革开放新形势发展的要求。1988年9月，第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《保密法》在第四条中规定：“保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。”1997年，中共中央在《关于加强新形势下保密工作的决定》中提出了新形势下保密工作的指导思想：“以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据，坚持积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作的方针，实行专门工作与群众路线相结合、保密工作部门与业务部门相结合，依法管理国家秘密，不断提高技术防范能力和现代化管理水平，更好地为社会主义改革开放和现代化建设服务。”“积极防范”，是做好保密工作的前提。一方面强调把工作的立足点和着力点放在预防上，主动地把工作做在前头，最大限度地增加国家秘密的安全系数，消除隐患，防止泄密事件发生。另一方面，一旦发生泄密事件，要尽快采取补救措施，将损失减少到最低限度，同时要避免类似事件发生。积极防范，一是要有警惕性和较强的保密意识；二是要遵守各项保密制度。保密制度是做好保密工作的保障。只有认真遵守各项保密制度，防患于未然，才能做好保密工作。保密工作要突出重点，核心是确保国家核心秘密的安全，防止重点不突出，眉毛胡子一把抓。突出重点包含以下四个方面的含义：一是从国家秘密的等级考虑，绝密（即核心秘密）是保密工作的重点。《保密法》专门对绝密级国家秘密的管理及接触范围做了规定。无疑，保密工作的重点是确保绝密级的国家秘密。但是，就不同部门和单位而言，重点又是相对的。比如，某个部门或单位虽然不产生绝密级信息，但不等于这个单位保密就没有重点。二是从国家秘密的分布考虑，国家秘密集中的地区、部门、单位和部位是重点。三是从工作对象考虑，领导干部特别是高级领导干部、党政军机关要害部门的公务员、重要涉密人员是保密工作的重点。四是从时空考虑，不同地区的不同部门和单位，在不同的时间，涉及国家秘密的多少会有所不同，因此，开展保密工作要根据不同的情况确定工作的重点。“积极防范”与“突出重点”是紧密相连的。“突出重点”并非不顾一般，而是在“积极防范”思想的指导下，在全面防范的基础上进行的。而“积极防范”只有通过“突出重点”，才能真正实现防范的目的。“既确保国家秘密又便利各项工作”，是保密工作的基本方针，是矛盾的辩证统一。保密工作是保障和促进各项工作顺利进行的重要手段，保密工作与各项业务工作都是为保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行，维护国家的安全和利益。要“保”，就必须有一定的限制，但限制措施不能影响其他工作的开展；要“便利”，就应使国家秘密发挥应有的效益和作用，在一定的情况下，按照法定程序，该解密的解密，该扩大知悉范围的就扩大知悉范围；需要对外提供国家秘密的，权衡利弊后，利大于弊的，就应当按照有关规定对外提供,满足对外经济合作的需要。在实际工作中，我们应当处理好保密工作与业务工作的关系，把二者有机地统一起来，不能片面强调一个方面而忽略另一方面。处理好二者的关系，关键是要坚持把有利于维护国家的安全和利益摆在首位。如果从国家的安全和利益出发需要严格保密的，就不能片面强调方便工作，而置国家秘密的安全于不顾。如果从经济建设的大局出发需要保密工作做出相应调整的，就不能一味强调保密而不顾大局，致使工作受到损失。现实工作中常常遇到两种情况：一种是把保密工作与业务工作对立起来，少数同志认为保密是额外负担，忽视保密，造成泄密，给业务工作带来损失；另一种情况是保密制度不合理、不科学，甚至将工作中不应当保密的信息，花费许多精力保起来，结果浪费了人力物力，劳而无功。这两种做法都是不可取的。四、各机关、单位保密组织的职责⑴组织本机关、单位人员学习党和国家有关保密工作的文件，学习《保密法》及其配套法规规定，开展普及保密法知识教育及其他形式的保密教育；⑵根据《保密法》及其他保密法规、规章和上级业务主管部门的规章制度，结合本单位的实际，有针对性地制定具体的、可操作性强的保密制度，以及具体的保密措施；⑶根据《保密法》规定的程序,严格按照有关的《国家秘密及其密级具体范围的规定》，指导确定本机关、单位产生的国家秘密、密级和保密期限，明确可以接触该事项的人员范围，做好国家秘密载体的保密管理工作;⑷明确划分本机关、单位的保密要害部门、部位，并建立具体的保密管理制度，明确有关人员的保密责任。对要害部门、部位采取保密技术措施，保证达到有关保密技术装备标准的要求;⑸对机关、单位人员的保密行为进行有效的监督管理，不定期地进行保密检查，及时消除泄密隐患。对已发生的泄密事件及时向主管部门和同级保密工作部门报告情况，及时处理，及时采取补救措施;⑹在机关、单位因对外交流与合作需要对外提供属于本机关、单位产生的国家秘密时，负责进行保密审查;⑺向上级业务主管部门和本级党委保密组织及工作机构报告工作情况;⑻承办上级及本机关、单位领导交办的其他事项。五、国家秘密、工作秘密的概念1、什么是国家秘密？《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）第二条规定：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”从这一定义看，国家秘密由三个基本要素组成：⑴关系国家安全和利益。这是构成国家秘密的实质要素，是准确判定某一信息是否属于国家秘密的关键问题。⑵依照法定程序确定。这是国家秘密的程序要素。关系国家安全和利益的信息，必须在履行确定相应密级的程序后，才能成为法律认可的国家秘密。所谓法定程序，是指《保密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》（简称《保密法实施办法》）就确定、变更国家秘密的密级和保密期限以及解密所做出的一系列相应的规定。国家秘密的这一要素，是强调确定国家秘密的统一性与合法性，防止主观随意性。⑶在一定时间内只限一定范围人员知悉。这是国家秘密的时空要素。国家秘密不可能是永远的秘密.随着一定的时间和客观情况的变化而发生变化，或变更密级或解密。在特殊情况下，也会发生密级由低变高的现象。国家秘密的接触、知悉的范围必须限定在需要知悉的范围内，不能控制知悉范围的信息就不能称其为国家秘密。国家秘密的三个基本要素互相联系，缺一不可。2、什么是工作秘密？工作秘密的概念最早在《国家公务员暂行条例》中提出。⑴工作秘密是各级国家机关产生的事项。工作秘密的主体是各级国家机关。企业、事业单位或其他社会团体，则大多数产生的是商业秘密；⑵工作秘密是涉及机关单位的公务活动和内部管理的事项。国家机关在工作运作中，既有履行国家赋予的权力和职责进行公务活动的内容，也有内部管理活动的内容。工作秘密的内容是与本机关的公务活动和内部管理密切相关的事项；⑶工作秘密是不属于国家秘密，又不宜公开的事项。国家机关在公务活动中产生的不宜公开的工作秘密，泄露后虽然不会直接危害国家的安全和利益，但是，却会不同程度地影响国家机关公务活动的正常开展和内部管理的有序进行，影响国家机关顺利履行国家赋予的权力和职责。六、国家秘密的密级是如何划分的？国家秘密的密级即国家秘密的等级，是指依据保密范围所规定的事项同国家安全和利益的关系程度，特别是国家秘密一旦被泄露后，可能会给国家安全和利益造成的不同损害程度而做出的等级划分。《保密法》第九条规定，我国的国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。划分三个等级的标准是：“‘绝密"是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害;‘机密"是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；‘秘密"是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害”。以法律的形式对国家秘密等级做出基本规定，具有重要的意义。一是区分了不同密级与国家安全和利益的关系程度不同，泄露后所造成的损害程度是有区别的；二是不同密级的国家秘密，所采取的保密措施也不同，特别是绝密级的国家秘密，应采取特别的保密措施；三是为规定保密范围、区分不同密级提供了法律依据。七月、如何确定保密期限？确定保密期限，主要应把握住以下几点：第一，凡能预见保密期限的，就应当准确标明解密时间。如，一些专项活动产生的国家秘密，活动结束后即可以解密的，就可以将保密期限确定为活动结束的时间。第二，不能确定保密期限的，可以按一般保密期限确定。第三，根据国家秘密的内容，规定一般保密期限有可能会损害国家安全和利益时，可确定为“长期”。但确定保密期限为长期的，应当只限于极少数的特殊情况。第二部分 保密法律法规知识所谓保密法规是指一切有关管理国家秘密问题的法律规范的总称。保密法规作为国家行政管理法规的重要组成部分，有其特定的内容和形式。从内容上看，保密法规是国家秘密产生、保管、使用和管理等各个环节行为及其相互关系的法律规范；从形式上看，保密法规既包括《保密法》这一保守国家秘密的基本法律，还包括与之配套的《实施办法》以及地方性保密法规、部门性保密规章等保密法律规范。因此，保密法规是依照法定程序制定、颁布的，规范涉及国家秘密行为的一切法律、法规、规章的总和。一、保密法律关系保密法律关系是指当事人在涉及国家秘密的活动过程中所发生的各种社会关系。这种社会关系在法学上，称之为保密法律关系。保密法律关系的主体是指保密法律关系的参与者，即保密法律关系中权利的享有者和义务的承担者。保密法律关系，通过主体行使保密权利和履行保密义务来实现，没有享有一定权利和承担一定义务的保密法律关系主体参加，保密法律关系就不能成立。在我国保密法律关系的主体主要有以下五个方面：1、国家机关主体；2、武装力量主体；3、企业事业单位主体；4、政党社团主体；5、公民主体。保密法律关系的客体，是保密法律关系主体的权利义务所指向的对象，它包括一切国家秘密事项，也包括使用、管理和保守国家秘密的行为。二、《保密法》及其《实施办法》1、保密立法的宗旨为保守国家秘密，维护国家的安全和利益，保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，是保密立法的宗旨所在。这里有三层意思：（1）保密立法是为了在新形势下加强保密工作，更好地保守国家秘密。（2）保密是为了“维护国家的安全和利益”，不是为保密而保密。（3）保密要“保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行”，即保密要服从和服务于党的基本路线，要为改革开放和社会主义现代化建设事业服务。保密立法的这一宗旨在《保密法》第一章第一节作了鲜明、完整的概括。2、《保密法》的基本内容（详查1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华人民共和国保守国家秘密法》）3、《保密法实施办法》的主要内容《实施办法》是《保密法》的具体化，它使《保密法》的若干内容更具备可操作性。《实施办法》共分五章四十一条，其基本内容抓住了贯彻《保密法》最需要解决的几个问题：一是对《保密法》中的一些条款作了解释，例如对国家秘密的定义、泄露国家秘密等作了充分而具体的解释。二是突出了保密范围的作用，先后几个条款讲到了保密范围，对哪些事项应列入保密范围；保密范围制定、修订的程序、条件，哪些机关、单位应当熟悉保密范围；在“对号入座”确定国家秘密具体事项后发现有误时，由谁来纠正，对不明确事项如何确定密级等。三是明确了有关保密管理的条文，它体现在保密工作的各个环节，如对保密工作的监督，对泄密事件查处工作的监督。四是根据实施保密法的需要作出具体化的规定，如对一些重要保密制度、泄密责任等都区别情况作出了具体规定。4、公民的保密义务我国公民的保密义务是指法律所规定的公民在保守国家秘密方面应当作出或者不应作出的一定行为的约束。我国《宪法》第五十三条明确规定：“公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密。”《保密法》在《宪法》的基础上进一步规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务”。这表明，保守国家秘密是全体公民的一项基本义务。因此，凡是具有中华人民共和国国籍，根据我国《宪法》和法律规定享有一定权利并承担义务的人，都必须承担保守国家秘密的义务。（1）首先要增强保密意识。这是公民履行保密义务的关键之首。要时时处处关心国家秘密的安全。而保密意识的增强又依赖于保密宣传教育。从这个意义上讲，公民的保密义务还包括接受保密宣传教育的义务。（2）要遵守各项保密制度。保密义务的履行必须有制度上的保障。《保密法》第三章及其他有关保密法规、规章针对国家秘密存在的主要方式和易于造成泄密的主要原因，从不同方面和不同角度，对各部门、各单位、不同行业和全体公民在保守国家秘密方面应遵守的基本制度作了规定，这就为公民履行其保密义务提供了指南。从我国保密法律、法规、规章的一系列的保密制度来看，一般情况下，公民应当遵守以下要求：①不该说的国家秘密，绝对不说；②不该问的国家秘密，绝对不问；③不该看的国家秘密，绝对不看；④不该打听的国家秘密，绝对不打听；⑤不该记录的国家秘密，绝对不记录；⑥不在私人交往中涉及国家秘密；⑦不在公共场所谈论和处理国家秘密事项；⑧不在没有保密保障的地方存放国家秘密；⑨不在普通电话、明码电报、普通邮局传送国家秘密；⑩不携带国家秘密文件、资料、物品参观、游览和探亲访友。此外，根据《保密法》第三十条的规定，公民对已知的窃取或者泄露国家秘密的行为，还负有坚决制止和向有关方面举报的义务。同时，对自己泄露国家秘密的行为还有承担责任的义务。《保密法》第十八条对那些经管国家秘密的专职人员，特别是对那些能够接触或者直接经管绝密级国家秘密的人员在处理绝密级国家秘密时，就提出了三条专项要求。《保密法》第二十条对新闻、出版单位的有关人员和接受采访单位的有关人员，也提出了专门的要求。第三部分 当前计算机及网络保密管理目前，在国家泄密事件中以计算机泄密最为严重，主要表现在一是涉密计算机、软盘、硬盘、移动U盘被盗泄密；二是网络泄密。一、计算机泄密的主要途径1、计算机电磁波辐射泄漏一类传导发射，通过电源线和信号线辐射；另一类是由于设备中的计算机处理机、显示器有较强的电磁辐射。计算是靠高频脉冲电路工作的，由于电磁场的变化，必然要向外辐射电磁波。这些电磁波会把计算机中的信息带出去，犯罪分子只要具有相应的接收设备，就可以将电磁波接收，从中窃得秘密信息。据国外试验，在1000米以外能接收和还原计算机显示终端的信息，而且看得很清晰。微机工作时，在开阔地带距其100米外，用监听设备就能收到辐射信号。这类电磁辐射大致又分为两类：一是从计算机的运算控制和外部设备等部分辐射，频率一般在10兆赫到1000兆赫范围内，这种电磁波可以用相应频段的接收机接收，但其所截信息解读起来比较复杂。二是由计算机终端显示器的阴极射线管辐射出的视频电磁波，其频率一般在6.5兆赫以下。对这种电磁波，在有效距离内，可用普通电视机或相同型号的计算机直接接收。接收或解读计算机辐射的电磁波，现在已成为国外情报部门的一项常用窃密技术，并已达到很高水平。2、计算机网络化造成的泄密由于计算机网络结构中的数据是共享的，主机与用户之间、用户与用户之间通过线路联络，就存在许多泄密漏洞。一是计算机联网后，传输线路大多由载波线路和微波线路组成，这就使计算机泄密的渠道和范围大大增加。网络越大，线路通道分支就越多，输送信息的区域也越广，截取所送信号的条件就越便利，窃密者只要在网络中任意一条分支信道上或某一个节点、终端进行截取。就可以获得整个网络输送的信息。二是黑客通过利用网络安全中存在的问题进行网络攻击，进入联网的信息系统进行窃密。三是INTERNET造成的泄密。在INTERNET上发布信息把关不严；INTERNET用户在BBS、网络新闻组上网谈论国家秘密事项等；使用INTERNET传送国家秘密信息造成国家秘密被窃取；内部网络连接INTERNET遭受窃密者从INTERNET攻击进行窃密；处理涉密信息的计算机系统没有与INTERNET进行物理隔离，使系统受到国内外黑客的攻击；间谍组织通过INTERNET搜集、分析、统计国家秘密信息。四是在INTERNET上，利用特洛尹木马技术，对网络进行控制。五是网络管理者安全保密意识不强，造成网络管理的漏洞。

可以让学生了解保密知识，提高保密意识，保持足够的警惕性，防止在有意无意中泄密，对单位和个人造成不必要的伤害。

保密教育是指以保守国家秘密为直接目的,以全体公民特别是国家机关、要害部门的工作人员为对象所开展的关于保守国家秘密的思想政治教育和业务知识的传播工作。（一）从工作目的划分。保密工作的内容包括两个方面：一是预防国家秘密被泄露、被窃取。即制定保密法律制度、实施保密管理措施、采取保密技术防护，形成保护国家秘密的综合防护体系，防止国家秘密从内部泄露和被外部窃取。二是打击惩治窃密泄密行为。即对发生的窃密泄密事件、案件按规定程序组织查处，采取补救措施，追究行为人的责任，针对窃密泄密行为发生的原因，查找漏洞，消除隐患，改进防范措施，防止窃密泄密行为再次发生。（二）从国家秘密运行过程划分。保密工作的内容是指围绕国家秘密制作产生、传递、使用、存储、保存、销毁整个过程所展开的一切保护行为和所采取的全部保护性措施。（三）从工作方式划分。保密工作的内容包括保密宣传教育、保密法治体系建设、保密业务指导管理、保密技术防护体系建设、保密行为监督检查及为保守国家秘密所开展的一切保障性服务。（四）从工作领域划分。保密工作的内容包括国家机关和涉密单位对内部人员的保密教育和管理，对国家秘密及其载体的管理，对涉密行为、活动和场所的管理，对涉密设施、设备的管理，对承担本机关、本单位涉密业务服务和设施建设单位的监督管理等。

保密教育培训内容如下：一、 上岗前保密教育针对新入公司员工开展保密基础、保密法规、公司保密管理规章制度的教育。二、 在岗保密教育针对在岗涉密人员，开展保密与窃密斗争形势、保密管理制度、保密知识技能等教育。三、 离岗保密教育针对将要离开涉密岗位人员开展保密法律法规、公司保密管理规章制度的教育，使其明确继续承担保守国家秘密的责任和义务。四、 出国人员保密教育针对需要出国人员，在其出国前进行外事纪律、保密事项、国家安全等方面的教育。五、 重大涉密活动前保密教育针对参与组织、服务的涉密活动工作人员由主办部门和保密办公室对其进行保密纪律、责任义务、注意事项等教育。六、 日常保密教育平时利用各种载体方式，进行保密宣传教育。七、 专职保密人员教育保密办公室每年组织对专职保密人员进行业务培训和学习。保密培训会强调：一要筑牢保密思维。要深刻认识做好保密工作的极端重要性，牢固树立“保密工作无小事”的安全理念，强化全面立体的保密安全观，坚决不碰保密安全“红线”。二要增强保密意识。针对各类保密风险点，进一步加强保密知识学习，明确规定要求，执行保密制度，严把保密关口，提高风险预防和处置能力。三要严守保密纪律。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，要健全保密工作的各项规章制度，将保密工作做实、做细，让严守保密纪律成为工作的基本素质。四要强化保密工作。要认真落实党管保密原则，压实主体责任增强忧患意识，树立“永久”的安全防范意识和保持“永续”的学习能力，助力发展改革事业行稳致远。