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一、一般规定 1．沥青路面使用的各种材料运至现场后必须取样进行质量检验，经评定合格后方可使用，不得以供应商提供的检测报告或商检报告代替现场检测。 2．沥青路面集料的选择必须经过认真的料源调查，确定料源应尽可能就地取材。质量符合使用要求，石料开采必须注意环境保护，防止破坏生态平衡。 3．集料粒径规格以方孔筛为准。不同料源、品种、规格的集料不得混杂堆放。 二、道路石油沥青 1．道路石油沥青的质量应符合表1B412051—1的要求，各个沥青等级的适用于范围应符合表1B412051—2的规定。沥青等级 适 用 范 围 A级沥青 各个等级的公路，适用于任何场合和层次 B级沥青 1．高速公路、一级公路沥青下面层及以下层次，二级及二级公路以下公路的各个层次； 2．用作改性沥青、乳化沥青、改性乳化沥青、稀释沥青的基质沥青 C级沥青 三级及三级以下公路的各个层次 2．沥青路面采用的沥青标号，宜按照公路等级、气候条件、交通条件、路面类型及在结构层中的层位及受力特点、施工方法等，结合当地的使用经验，经技术论证后确定。对高速公路、一级公路，夏季温度高、高温持续时间长、重载交通、山区及丘陵区上坡路段、服务区、停车场等行车速度慢的路段，尤其是汽车荷载剪应力大的层次，宜采用稠度大、黏度大的沥青，也可提高高温气候分区的温度水平选用沥青等级；对冬季寒冷的地区或交通量小的公路、旅游公路宜选用稠度小、低温延度大的沥青；对温度日温差、年温差大的地区宜注意选用针入度指数大的沥青。当高温要求与低温要求发生矛盾时应优先考虑满足高温性能的要求。 当缺乏所需标号的沥青时，可采用不同标号掺配的调合沥青，其掺配比例由试验决定。掺配后的沥青质量应符合“道路石油沥青技术要求”。 三、乳化石油沥青 1，乳化沥青适用于沥青表面处治、沥青贯人工路面、冷拌沥青混合料路面，修补裂缝，喷洒透层、粘层与封层等。乳化沥青的品种和适用范围宜符合表1B412051—3的规定。 乳化沥青品种及适用范围表111412051-3 分 类 品种及代号 适 用 范 围 PC-1 表面处治、贯人式路面及下封层用 阳离子乳化沥青 PC-2 透层油及基层养生用 PC-3 粘层油用 1312-1 稀浆封层或冷拌沥青混合料用 PA-1 表面处治、贯人式路面及下封层用 阴离子乳化沥青 PA-2 透层油及基层养生用 PA-3 粘层油用 BA-1 稀浆封层或冷拌沥青混合料用 非离子乳化沥青 PN-2 透层油用 BN-1 与水泥稳定集料同时使用(基层路拌或再生) 2．乳化石油沥青的质量应符合“道路用乳化沥青技术要求”的规定。 3．乳化沥青类型根据集料品种及使用条件选择。阳离子乳化沥青可适用于各种集料品种，阴离子乳化沥青适用于碱性石料。乳化沥青的破乳速度、黏度宜根据用途与施工方法选择。 4．制备乳化沥青用的基质沥青，对高速公路和一级公路，宜符合表1B412051—1道路石油沥青A、B级沥青的要求，其他情况可采用C级沥青。来源：考试大 5．乳化沥青宜存放在立式罐中，并保持适当搅拌。贮存期以不离析、不冻结、不破乳为度。 四、液体石油沥声 1．液体石油沥青适用于透层、粘层及拌制冷拌沥青混合料。根据使用目的与场所，可选用快凝、中凝、慢凝的液体石油沥青，其质量应符合“道路液体石油沥青技术要求”的规定。 2．液体石油沥青宜采用针人度较大的石油沥青，使用前按先加热沥青后加稀释剂的顺序，掺配煤油或轻柴油，经适当的搅拌、稀释制成。掺配比例根据使用要求由试验确定。 3．液体石油沥青在制作、贮存、使用的全过程中必须通风良好，并有专人负责，确保安全。基质沥青的加热温度严禁超过140~0，液体沥青的贮存温度不得高于50~C。 五、改性沥青 1．改性沥青可单独或复合采用高分子聚合物、天然沥青及其他改性材料制作。 2．各类聚合物改性沥青的质量应符“聚合物改性沥青技术要求”的规定，其中PI值可作为选择性指标。当使用“聚合物改性沥青技术要求”表列以外的聚合物及复合改性沥青时，可通过试验研究制订相应的技术要求。 3．制造改性沥青的基质沥青应与改性剂有良好的配伍性，其质量宜符合表1B412051—1中A级或B级道路石油沥有的技术要求。供应商在提供改性沥青的质量报告时应提供基质沥青的质量检验报告或沥青样品。 4．天然沥青可以单独与石油沥青混合使用或与其他改性沥青混融后使用。沥青的质量要求宜根据其品种参照相关标准和成功的经验执行。． 5．用作改性剂的SBR胶乳中的固体物含量小宜少于45％，使用中严禁长时间暴晒或遭冰冻。 6．改性沥青的剂量以改性剂占改性沥青总量的百分数计算，胶乳改性沥青的剂量应以扣除水以后的固体物含量计算。 7．改性沥青宜在固定式工厂或在现场设厂集中制作，也可在拌合厂现场边制造边使用，改性沥青的加工温度不宜超过180~C。胶乳类改性剂和制成颗粒的改性剂可直接投入拌合缸中生产改性沥青混合料。 8．用溶剂法生产改性沥青母体时，挥发性溶剂回收后的残留量不得超过5％。 9．现场制造的改性沥青宜随配随用，需作短时间保存，或运送到附近的工地时，使用前必须搅拌均匀，在不发生离析的状态下使用。改性沥青制作设备必须没有随机采集样品的取样口，采集的试样宜立即在现场灌模。 六、改性乳化沥青 1．改性乳化沥青宜按表1B412051—4选用。 改性乳化沥青品种及适用范围表1B412051-4 品 种 代 号 适 用 范 围 改性乳化沥青 喷洒型改性乳化沥青 PCR 粘层、封层、桥面防水粘结层用 拌合用乳化沥青 BCR 改性稀浆封层和微表处用 2．改性乳化沥青质量应符合“聚合物改性沥青技术要求”的规定。 七、粗集料 1．沥青层用粗集料包括碎石、破碎砾石、筛选砾石、钢渣、矿渣等，但高速公路和一级公路不得使用筛选砾石和矿渣。 2．粗集料应该洁净、干燥、表面粗糙。当单一规格集料的质量指标达不到要求，而按照集料配合比计算的质量指标符合要求时，工程上允许使用。对受热易变质的集料，宜采用经拌合机烘干后的集料进行检验。 3．沥青混合料用粗集料规格应符合“沥青混合料用粗集料规格”的规定生产和 使用。 4．采石场在生产过程中必须彻底清除覆盖层及泥土夹层。生产碎石用的原石不得含有土块、杂物，集料成品不得堆放在泥土地上。 5．高速公路、一级公路沥青路面的表面层(或磨耗层)的粗集料的磨光值应符合 “粗集料与沥青的粘附性、磨光值的技术要求”。除SMA、OGFC路面外，允许在硬质粗集料中掺加部分较小粒径的磨光值达不到要求的粗集料，其掺加比例由磨光值试验确定。 6．粗集料与沥青的粘附性应符合“粗集料与沥青的粘附性、磨光值的技术要求”，当使用不符要求的粗集料时，宜掺加消石灰、水泥或用饱和石灰水处理后使用，必要时可同时在沥青中掺加耐热、耐水、长期性能好的抗剥落剂，也可采用改性沥青的措施，使沥青混合料的水稳定性检验达到要求。掺加外加剂的剂量由沥青混合料的水稳定性检验确定。 7．破碎砾石应采用粒径大于50mm、含泥量不大于1％的砾石轧制，破碎砾石的破碎面应符合“粗集料对破碎面的要求”。 8．筛选砾石仅适用于三级及三级以下公路的沥青表面处治路面。 9．经过破碎且存放期超过6个月以上的钢渣可作为粗集料使用。除吸水率允许适当放宽外，各项质量指标应符合“沥青混合料用粗集料质量技术要求”。 品 种 代 号 适 用 范 围 改性乳化沥青 喷洒型改性乳化沥青 PCR 粘层、封层、桥面防水粘结层用 拌合用乳化沥青 BCR 改性稀浆封层和微表处用 2．改性乳化沥青质量应符合“聚合物改性沥青技术要求”的规定。 八、细集料 1．沥青面层的细集料可采用天然砂、机制砂、石屑。细集料必须由具有生产许可证的采石场、采砂场生产。 2．细集料应洁净、干燥、无风化、无杂质，并有适当的颗粒级配，其质量应符合表1B412051—6的要求。细集料的洁净程度，天然砂以小于0．075mm含量的百分数表示，石屑和机制砂以砂当量(适用于0～4．75mm)或亚甲蓝值(适用于0～2．36mm或0～0．15mm)表示。 3．天然砂可采用河砂或海砂，通常宜采用粗、中砂。开采天然砂必须取得当地政府主管部门的许可，并符合水利及环境保护的要求。热拌密级配沥青混合料中天然砂的用量通常不宜超过集料总量的20％，SMA和OGFC混合料不宜使用天然砂。 4．石屑是采石场破碎石料时通过4．75mm或2．36mm的筛下部分，其规格应符合 “沥青混合料用机制砂或石屑规格”。采石场在生产石屑的过程中应具备抽吸设备，高速公路和一级公路的沥青混合料，宜将S14与S16组合使用，S15可在沥青稳定碎石基层或其他等级公路中使用。 5．机制砂宜采用专用的制砂机制造，并选用优质石料生产，其级配应符合S16的 要求。 九、填料 1．沥青混合料的矿粉必须采用石灰岩或岩浆岩中的强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉，原石料中的泥土杂质应除净。矿粉应干燥、洁净，能自由地从矿粉仓流出，其质量应符合表1B412051—7的要求。 2．拌合机的粉尘可作为矿粉的一部分回收使用。但每盘用量不得超过填料总量的25％，掺有粉尘填料的塑性指数不得大于4％。 3．粉煤灰作为填料使用时，用量不得超过填料总量的50％，粉煤灰的烧失量应小于12％，与矿粉混合后的塑性指数应小于4％，其余质量要求与矿粉相同。高速公路、一级公路的沥青面层不宜采用粉煤灰做填料。 十、纤维稳定剂 1．在沥青混合料中掺加的纤维稳定剂宜选用木质素纤维、矿物纤维等。木质纤维素的质量应符合表lB412051—8的要求。 木质素纤维质量技术要求表1B412051-8 2．纤维应在250℃的干拌温度不变质、不发脆，使用纤维必须符合环保要求，不危害身体健康。纤维必须在混合料拌合过程中能充分分散均匀。 3．矿物纤维宜采用玄武岩等矿石制造，易影响环境及造成人体伤害的石棉纤维不宜直接使用。 4．纤维应存放在室内或有棚盖的地方，松散纤维在运输及使用过程中应避免受潮，不结团。 5．纤维稳定剂的掺加比例以沥青混合料总量的质量百分率计算，通常情况下用于SMA路面的木质素纤维不宜低于o．3％，矿物纤维不宜低于o．4％，必要时可适当增加纤维用量。纤维掺加量的允许误差宜不超过土5％。

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水轮机的基本类型 　　水轮机是将水能转变为旋转机械能的水力原动机，是水电站厂房中主要的动力设备之一，用来带动发电机工作以获取电能。由于河流的自然条件和水电站开发方式不同，水电站的水头、流量和功率差别很大，因此需要有多种型式和种类的水轮机与之相适应。现代水轮机按水能转换的特征分为两大类，即反击式水轮机和冲击式水轮机。 　　（1）反击式水轮机。转轮利用水流的压力能和动能做功的水轮机称为反击式水轮机。其特征是：压力水流充满水轮机的整个流道，水流流经转轮叶片时受叶片的作用而改变压力、流速的大小和方向，同时水流在转轮叶片正反面产生压力差，对转轮产生反作用力，形成旋转力矩使转轮旋转，故称为反击式。反击式水轮机按水流流经转轮方向的不同以及适应不同水头与流量的需要，又分为混流式、轴流式、斜流式和贯流式四种型式。 　　（2）冲击式水轮机。转轮只利用水流动能作功的水轮机称为冲击式水轮机。其特征是：有压水流先经过喷嘴形成高速自由射流，将压能转变为动能并冲击转轮旋转，故称为冲击式。在同一时间内水流只冲击部分转轮，水流是不充满水轮机的整个流道，转轮只是部分进水，转轮在大气压下工作。为适应水流动能做功的需要，冲击式转轮叶片一般呈斗叶状。冲击式水轮机按射流冲击转轮叶片的方向不同又分为水斗式（切击式）、斜击式和双击式三种型式。 　　近代水轮机的主要类型归纳如下： 　　2．水轮机的特点及应用范围 　　（1）混流式水轮机。混流式水轮机是指轴面水流径向流人、轴向流出转轮的反击式水轮机，又称法兰西斯式水轮机　　混流式水轮机为固定叶片式水轮机，其结构简单，具有较高的强度，运行可靠，效率高，应用水头范围广，一般适用于中高水头水电站，大、中型混流式水轮机应用水头范围为30～450m。可逆式的混流式水轮机应用水头高达700m。中、小型混流式水轮机的应用水头范围为25～300m。单机容量可由几十千瓦至几百兆瓦，如三峡水电站单机容量为700MW。 　　（2）轴流式水轮机。轴流式水轮机是指轴面水流轴向进、出转轮的反击式水轮机，如图2—2所示。根据叶片在运行中能否自动转动角度，又分为转桨式、调桨式和定桨式三种。 　　轴流转桨式水轮机是指转轮叶片可与导叶协联调节的轴流式水轮机，又称卡普兰式水轮机。 　　轴流调桨式水轮机是指仅转轮叶片可调节的轴流式水轮机，又称托马式水轮机。 　　轴流定桨式水轮机是指转轮叶片不可调的（或停机可调的）轴流式水轮机。 　　由于轴流定桨式水轮机的转轮叶片固定在轮毂上，其结构简单，但当水头和流量变化时水轮机效率变化也大，特别是在偏离工况时效率会急剧下降。轴流定桨式和轴流调桨式适用于负荷及水头变幅较小的水电站，应用水头范围为3～50m。 　　由于轴流转桨式水轮机可调整转轮叶片运行角度，实现导叶与转轮叶片双重调节，因此可扩大高效率区的范围，使水轮机有较好的运行稳定性，但它需要一套结构较复杂的操作机构来转动叶片。它适用于低水头、大流量和负荷变化较大的水电站，应用水头范围为2～88m。单机容量可由几十千瓦至几百兆瓦，如福建水口水电站单机容量为200MW。 　　（3）斜流式水轮机。斜流式水轮机是指轴面水流以倾斜于主轴的方向进、出转轮的反击式水轮机，如图2—3所示。斜流式水轮机的叶片角度也可根据运行需要进行调整，实现导叶与转轮叶片双重调节。

随着市场经济的不断深化，水利基建投资的不断扩大，水利工程施工及监管按以往计划经济的安全管理方式，已不能满足经济发展的需求。安全生产管理工作由于组织机构、人员、检测仪器、技术手段、资料归档等方面的因素，导致水利施工企业整体的安全管理工作滞后，以至影响企业的发展与生存，安全管理如不能从事后处理转变为事前控制，水利施工企业将难以适应现代化水利工程建设的需要，根据本人从事质量与安全监督工作多年的实践，现提出以下有关安全管理措施仅供同仁参考： 1、安全机构设置方面 根据 《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》 有关规定及要求，水利部在2005年9月1日出台了《水利工程建设安全管理规定》，明确了项目法人的安全责任，其中第二章第九条明确规定，项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构（以下简称安全生产监督机构）备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。 保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、工程建设标准、强制性条文和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容： （一）项目概况； （二）编制依据； （三）安全生产管理机构及相关负责人； （四）安全生产的有关规章制度制定情况； （五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等； （六）生产安全事故的应急救援预案； （七）工程度汛方案、措施； （八）其他有关事项。 《水利工程建设安全管理规定》第十一条规定：项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。 项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案： （一）施工单位资质等级证明； （二）拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明； （三）施工组织方案； （四）堆放、清除废弃物的措施； （五）生产安全事故的应急救援预案。 2、安全管理人员配备方面 施工企业均应设立安全生产委员会，下设安全生产办公室，各分公司、项目部也相应设有安全领导小组。责任明确、分工明确。根据工程施工过程不同，编制施工方案，《水利工程建设安全管理规定》中第二十三条规定：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： 1.基坑支护与降水工程；　2.土方和石方开挖工程；3.模板工程；4.起重吊装工程；5.脚手架工程；6.拆除、爆破工程；7.围堰工程；8.其他危险性较大的工程。 我市水利施工企业当前的状况是：具体安全管理工作的人员太少，多数水利施工企业在人员设置上仅只是公司设置一名专职安全员，基层施工单位多数未设，水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，无形增加了水利安全监督管理的难度，加上专职安全员的人数不够，造成无法进行三级安全教育，施工现场安全教育工作流于形式，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育。 根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定，“施工单位应当设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定”。建设部已出台了对建设工程当中安全员的配备办法，但水利工程的行业主管部门还没有出台相关的办法。从水利施工现场实际来看，施工现场安全员由兼职应转换成专职安全管理人员到位，现场的监督检查及事故隐患就会得到有效控制，保证施工生产的安全。 3、在安全检测仪器及装备的配备方面 随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求；在导流泻洪洞、坑道、井道等施工方面，对有毒有害气体的监测，也不能仅仅用鼻子、视觉等感观所能预防的，而是需要相应的检测仪器；水工建筑物地基处理中的灌浆材料，涉及到的有毒有害化学品，如：丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、环氧树脂等，在凝胶前都有很大程度的毒性，其间还采用较多的易燃、易爆、腐蚀等药品，但都缺少基本的检测监控手段。从实际来看，水利施工企业都没有给专（兼）安全管理人员配备起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。 4、在安全技术措施经费的投入方面 水利行业主管部门根据《建设工程安全生产管理条例》第二十二规定，建立水利施工行业安全技术措施经费的提取、使用、审批制度，要求施工单位严格按《建设工程安全生产管理条例》执行，施工单位应将工程列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需的资金从工程款中提出，实行专款专用，不得挪用。 5、在安全技术标准及措施方面 建筑工程领域自1999年以来，主管部门相继出台了一系列的安全检查标准及安全技术规范。 从水利工程来看，有SL398-2007《水利电力工程施工通用安全技术规程》、（SL399-2007）《水利电力工程土建施工安全技术规程》、（SL400-2007）《水利电力工程金属结构与机电设备安全技术规程》、（SL401-2007）《水利电力工程施工作业人员安全操作规程》，虽然该规程制定的内容广泛，但施工单位很难细化的进行操作。水利工程施工所要编制安全技术措施中相应参照国家标准、安全技术规程，如爆破：参照《爆破安全规程》（GB6722-2003）。施工用电：参照《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ46-2005），其中建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的223/380V三相四线制低压电力系统，必须符合：1.采用三级配电系统，2.采用TN-S接零保护系统，3.采用二级漏电保护系统。起重机械：参照《起重机械安全规程》（GB6067-85）。有毒有害：参照建筑行业的国家标准执行。这样就能有效地编制专项的安全施工组织设计，安全技术交底，将专项安全方案作为指导施工的主要依据。 6、职业健康安全管理体系推行 实施职业安全健康管理体系是健全企业自我约束机制，标本兼治，综合治理，把安全生产工作纳入法制化、规范化和程序化轨道的重要措施，也是建立现代企业制度，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，形成自我检查、自我纠正、自我完善的机制，促进企业的安全生产管理水平，从而提高企业市场竞争力的重要内容和措施。 7、安全生产管理资料方面 水利工程建设，我们在执行《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全管理规定》中，强调了勘察（测）、设计、建设监理及其他有关单位的安全责任和施工单位的安全责任，水利工程建设过程中的控制，水利行业在这方面没有具体标准，建筑行业部门在1999年出台了强制性标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）（简称检查标准），检查标准采用检查评分表的形式，分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表和检查评分汇总表。汇总表得分值在80分及以上为优良，汇总表得分值在70分-80分为合格，汇总表得分值不足70分为不合格，那么不合格的通过整改最终达到合格。 加强对水利施工的安全监督管理，必须坚持“安全第一，预防为主”的原则、管生产必须管安全的原则、安全一票否决的原则。安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的观念转变。从根本上维护安全施工，杜绝事故的发生，实现以人为本。

一、事故经过 　　某年甲省发生一起重大爆炸事故后，乙省某市公安局根据省政府、公安厅部署，再次组织开展了危爆物品的专项清理整顿行动，并会同某县公安局于当年7月19日查封了黄某开办的非法生产烟花爆竹的厂点。 　　黄某在丙省接到乙省阴某、穆某（乙省人，黄、阴雇用的会计）电话通知后，于7月28日赶回乙省。7月31日上午，黄某通过乙省某市货运信息中心雇用该市水利局的平头解放牌货车（该车主要是为运送宝马牌轿车去广州修理，替黄某运货是顺道搭货），以2 500元的价格将货物运到丙省。7月31日15时装货，所装货物中有烟花爆竹药料硝酸钾、氯酸钾约300 kg，硫磺1袋约50 kg，亮珠和混合药等约300 kg.另外还有2袋已装药的10～13cm的高空礼花弹，以及装擦炮的纸盒、烟花空纸筒、包装纸、8令油蜡纸等物，共约1．5 t.宝马牌轿车装在货车车厢后部，烟花爆竹药料装在车厢前部；为防雨防震和伪装，在车厢前部垫了两层纸箱板后，摆放了袋装的烟花爆竹药料和成品，然后放烟花空纸筒、包装纸等并盖了篷布。对于黄某在7月31日将查封的烟花爆竹药料装车，以及在8月1日起运时，阴曾两次到现场．对此既没有制止，事后也没有报告，并且与穆在黄运费不足，司机不予承运时，分别以口头和书面形式向承运车主作了担保。8月1日18：00，黄某乘雇用的解放牌货车（同车共4人）启程后，车经110国道到北京后，上107国道，途经河北、河南等多省到达丙省。8月 3日，车经河南确山、湖北武汉、湖南岳阳等地时均遇到降雨，遇雨累计达20余小时。8月4日上午09：00到达丙省某县，停在该县黄某家门口。中午11： 30分开始卸货，黄某将约300 kg的亮珠、混合药、硫磺和部分包装材料直接卸到自用的北京凯特牌小货车上，并加盖了篷布，将该车开到黄某家门前方 6.8 m处，另将硝酸钾、氯酸钾、2袋礼花弹和其他几袋原材料卸到黄家的1层通道里。12：40，解放牌货车离开黄某家。14：45，凯特牌小货车上发生爆炸，又引发了堆放在通道里的药料爆炸。在小货车爆炸点东向约130 m、南向约100 m西向约80m、北向约70m的范围内，房屋和玻璃窗均不同程度地被损坏。 　　二、事故原因分析 　　1．直接原因 　　黄某从乙省某市非法运回的亮珠等烟花爆竹药料长时间在雨中吸湿、受潮，产生化学反应，不断积累产生的热量，加之中午太阳直晒的温度较高，达到亮珠着火点，从而引发爆炸。 　　2．间接原因 　　有关部门监督管理不到位。从调查情况看，黄某之所以能够长期在乙省非法生产经营烟花爆竹，充分反映了有关部门监督管理不严、执法不到位的问题，主要表现为： 　　（1）该县政府批复同意县供销社申请建厂的立项报告比较草率，虽然批文要求按国家有关规定向有关部门申请办理许可手续，但黄却在未经有关部门批准的情况下，即组织非法生产活动。该生产厂被整顿查封时，副县长赵某等个别领导曾以县政府已批准为由进行干预，甚至让有关部门采取“先上车、后买票”，边申报、边生产的做法，这对黄从事非法生产经营活动起到了保护作用，干扰了有关部门的正常执法，这是黄非法开办生产厂屡次被查封但仍没有被彻底取缔的重要原因。 　　（2）供销社以引进技术、人才、资金的名义申请建厂，而实际上是与既无技术又无资金的黄某个人联营办厂。 　　（3）县政府及公安、技术监督、劳动安全等部门对屡次检查、整顿和查封工作，落实不到位。在黄某、阴某自1998年开始非法生产烟花爆竹期间，县政府办公室2次、公安机关5次、技术监督部门1次、劳动安全部门3次对该厂进行检查或查封，但都没有彻底关闭，特别是当年7月19日，市县公安机关再次查封该厂后，阴某以封存的烟花及药料与民工住房只一墙之隔不安全为由要求倒库，经市、县公安局批准，7月24日，在该县公安局治安大队大队长刘某、县公安局治安大队爆炸物品专管民警李某的监督下倒库，刘、李两人未等倒完库便离去，倒库后未再贴封条。7月26日，县公安局作出了彻底取缔该厂点，收缴销毁其所有成品、半成品和原材料的处理决定，于7月28日印出决定，但刘某因忙于县交易会的保卫工作而未将处理决定及时送达，致使取缔、销毁的措施未能及时落实。 　　（4）工商部门放弃管理，税务部门只收税、不管理。对黄某、阴某长期违法生产经营烟花爆竹，当地工商行政管理部门虽多次检查，但检查都流于形式。1995年以来，当地工商管理部门对其营业执照既未年检，也没有及时吊销，实际上是放弃了管理。黄某开办的厂虽然是非法的，但1995年县国税局收取了该厂增值税1500元，地税局也向该厂发出了征税通知，均未干预其非法生产经营活动。 　　三、事故责任划分和处理 　　（1）黄某，违反国家及有关部门规定，从事非法生产经营烟花爆竹活动。其生产窝点被查封后，未经公安部门许可擅自将被查封的烟花爆竹原材料及部分成品非法运回丙省家中，并在人口稠密区卸装转运，造成重大人员伤亡，情节特别严重，损失巨大。鉴于黄某在事故中死亡，免于追究责任。 　　（2）阴某，中共***员，乙省某市公安局禁毒缉私大队负责人。他身为公安民警，长期违法生产经营烟花爆竹，在任该县治安股股长期间，利用职务之便多次索要并窃取大量爆炸物品运输证，阴为黄某提供非法生产经营烟花爆竹的场所，执法犯法。在黄某将被查封的烟花爆竹及产品非法装车外运时，在现场的阴某不但不制止、不报告，反而为黄口头担保，使非法运输得以成行。建议给阴某开除公职、开除 ***籍，并移交司法机关追究刑事责任。 　　（3）穆某，中共***员，该县医药公司离岗人员。穆某为阴某、黄某所雇用，从××年开始参与阴、黄的非法生产经营烟花爆竹活动。在黄某将被查封的烟花爆竹及产品非法装车外运时，穆不但不制止、不报告，反而借给黄运费，同时为黄提供担保，使非法运输得以成行。事故发生后，穆受阴指使，通知其他涉案人员躲避公安机关的追查，伙同阴某司机转移非法经营的票据。建议给予穆某开除***籍，并移交司法机关追究刑事责任。 　　（4）吴某，中共***员，该县供销社副主任（主持工作）。他以引进资金和技术的名义，给县政府打报告要求与黄合办烟花爆竹厂。该报告严重失实，骗取了县政府的批准。在因建厂不符合规定，公安部门不予办理相关手续的情况下，他支持黄的非法生产经营活动。在公安机关查封该厂时，他多次出面疏通，成为黄非法生产的靠山。建议给吴某行政撤职、留***察看1年处分。 　　（5）刘某，中共***员，该县公安局治安大队大队长。他明知阴、黄长期非法生产经营烟花爆竹，但一直没有采取断然措施，监督不力。在非法生产经营烟花爆竹点被市公安局查封后的启封倒库工作中，监督工作失职，对县公安局取缔该点的处理决定未及时送达。建议给刘某行政撤职、留***察看1年处分，并调离公安机关。 　　（6）李某，中共***员，县公安局治安大队危爆物品专管民警。李多次给阴某开具空白爆炸物品准运证，为阴非法生产经营提供方便，所负责的危爆物品管理工作混乱。黄的非法生产经营烟花爆竹点被市公安局查封后，李某在监督倒库工作中失职。建议给李某行政降级、留***察看1年处分，并调离公安机关。 　　（7）云某，中共***员，县公安局分管治安副局长。他对所分管的治安工作监督管理不到位，在长达两年多的时间里，明知阴某、黄某等人非法生产经营烟花爆竹，虽然查过，但一直未采取坚决取缔的措施；对县公安局的强制销毁决定未能得到落实负有监督不到位的责任。建议给云某行政记大过、***内严重警告处分。 　　（8）张某，中共***员，县公安局局长。县公安大队几次查封黄某的非法烟花爆竹生产点，但局里都没有提出处理意见，更没有采取果断措施。虽然县公安局7月份做出了强制销毁决定，但由于下属工作不落实而未得到执行，作为局长负有监督和领导不力的责任。建议给张某行政记过、***内警告处分。 　　（9）赵某，中共 ***员，县人民政府分管公安政法的副县长。在黄未取得有关部门许可手续时，赵某对黄某非法生产经营烟花爆竹不但不制止，反而干扰公安及技术监督部门对非法生产烟花爆竹窝点的查封，多次给市公安局打电话为非法生产窝点求情，使有关部门无法正常行使监督职能，起到庇护非法生产的作用。建议给赵某行政记大过、 ***内严重警告处分。 　　（10）郭某，中共***员，县人民政府分管工业的副县长。他将县供销社关于联营建厂的报告提交县长办公会前，未经认真分析和调查，使严重失实的报告被“原则同意”，在签署批准文件后，又未对开办烟花爆竹厂的情况做进一步了解，致使黄某的非法生产经营活动更加猖獗。建议给郭某行政警告处分。 　　（11）崔某，中共***员，县工商局局长。县工商局对发给郑某（阴某之弟）的营业执照不审核、不年检，对烟花爆竹非法生产点不监督检查，对过期未检的营业执照不收回。对工商局监督管理不到位，作为局长应负领导责任。建议给崔某行政警告处分。 　　此外，建议责成当地县政府、县技术监督局、县劳动局和税务部门向乙省人民政府和市行政公署就此事故做出深刻检查，市行政公署对与事故有关的其他责任人员做出进一步处理。 　　在这起爆炸事故后，丙省黄某所在县政府对烟花爆竹生产经营进行清理整顿取得了一些成绩。但通过该事故反映出该县政府宣传安全知识、提高民众对烟花爆竹危险性的认识方面还有差距，对在外地从事烟花爆竹生产经营的个体人员回迁故乡，缺乏预测和防范措施。建议责成丙省某县政府向丙省人民政府和所属市人民政府作出深刻检查，以进一步改进工作。事故调查组在调查取证工作中，没有发现丙省的国家公务人员在此事故中有违纪违规行为。 　　四、事故教训和整改措施 　　这起事故暴露了烟花爆竹的安全生产管理工作存在的漏洞，教训惨重而深刻。 　　1．安全管理有死角 　　2000年以来，全国对烟花爆竹进行了专项清理整顿工作。但是，一些地区的安全工作仍有死角，中央的要求没有真正得到落实，其原因是：一些地区的领导在思想认识上没有把安全生产提到应有的高度，更没有认真研究如何落实中央的要求，而习惯于用文件传达文件、用会议传达会议，工作不落实、留有死角、作风飘浮，检查走过场等。 　　整改措施：要求各级干部必须按照江总书记“三个代表”的重要思想，提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，以社会安定为重，切实抓好安全生产，要改进工作作风，狠抓落实工作、在全面实行安全生产工作责任制的基础上，推行检查责任制。要实行各级政府安全生产目标管理，把安全生产工作与干部的政绩考核和经济利益挂钩，从组织上形成安全生产的保障机制。各地要认真落实上级的要求，不能打折扣。 　　2.执法不到位 　　有关执法部门对黄某在乙省非法生产经营烟花爆竹问题，一直没有采取果断措施，检查走过场；对违规配方、装药量和尺寸超标准等现象无人过问，对此，许多花炮厂均未受到有效监管；对私自装运被查封的危险烟花爆竹药料无人阻拦等。有关职能部门监督管理不严，执法管理不到位，导致事故发生，这是此起事故的又一个沉痛教训。 　　整改措施：要全方位、全过程地加强安全生产管理。以烟花爆竹为例，从建厂*是否符合安全生产条件、药料配方是否符合国家安全规定、药料交易市场、生产过程中的安全操作规程、产品质量检验、原材料和产品的储存、药物和产品的运输、产品的销售，以及消费者如何安全使用，都应由有关部门按各自职责严加管理，做到职责分明、互相配合，严防互相推诿。要建立健全相关制度，谁*谁管理、谁负责安全，实行重大事故追究制度。只有管理到位，隐患才会逐步减少到最低限度。 　　3.安全意识差 　　一些传统危险产品产区的群众对危险物品熟视无睹，对事故隐患麻木不仁，安全意识差，这是此起事故血的教训之一。黄某在乙省的烟花爆竹厂药料和半成品在清理整顿中被封存，某月某日下午装货，以及某月某日上午在丙省卸货，并滞留了3个多小时，当地均有人看到，但启运和到达地都无人制止，也无人举报。 　　整改措施：要加大安全生产工作的宣传力度，宣传安全生产科学技术知识和法规知识，在社会上形成人人关心安全的浓厚氛围，特别是在烟花爆竹的主产区，要深人宣传并普及有关安全知识，用事故案例教育群众，发动群众举报各类事故隐患。增强全民安全意识，做到防患于未然。 　　4.腐败因素 　　黄某在乙省的烟花爆竹厂，虽多次被有关部门查封，但生产经营依旧，这与公安等部门个别人利用职权参与生产经营的腐败行为有关。这种执法犯法的问题，特别应当引起我们的注意。 　　整改措施：对执法部门的人员加强反腐倡廉的教育，严肃***纪、政纪，及时清除腐败分子，依法严惩腐败，尤其是执法犯法造成重大事故的有关责任人。 　　5．缺乏技术且存有侥幸心理 　　黄某并未经过专门技术培训，不掌握烟花爆竹的技术知识，但又未聘用科技人员，生产烟花爆竹仅靠传抄的不正规配方，凭经验进行生产。从事故发生的情况看，他对亮珠、混合药吸湿发热引爆的科学原理不甚了解，存在着盲目性或侥幸心理。这是此起事故又一血的教训。 　　整改措施：加强危险物品生产、储存、运输、销售、使用各环节的技术培训，扫除科盲。凡开办危险物品生产企业的法人和管理人员，必须经有关部门培训及考核发证，坚持持证上岗制度。

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一、进出口许可证管理 　　（一）含义 　　指由商务部或者会同国务院有关部门，依法制定并调整进出口许可管理目录，以签发进出口许可证的形式对该目录商品实行的行政许可管理。 　　（二）主管部门及办理程序 　　商务部负责制定相关的规章制度，并且呢制定、调整和公布目录。经过商务部的授权，由给配额许可证事务局（简称：许可证局）来统一管理、指导全国各发证机构的进出口许可证签发工作。 　　具体的发证机构：（重要考点） 　　1、 许可证局 　　2、 商务部驻各地特派员办事处 　　3、 以及授权的各省市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局） 　　（三）适用范围及报关规范 　　1、进口许可证管理 　　（1）适用范围 　　07年实行进口许可证管理的货物有1类：消耗臭氧层物质。 　　（2）报关规范 　　①有效期1年，当年有效，跨年度使用，最长不超过次年3月31日。 　　②《进口许可证》原则上实行“一证一关”、一般情况下实行：“一批一证”制度。如实行“非一批一证”的商品，发证机关在签发许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，在有效期内最多可使用12次。 　　③对于大宗、散装货物，溢装数量不超过进口许可证所列进口数量的5% 　　④不得擅自更改许可证证面内容 　　2、出口许可证管理 　　（1）适用范围 　　共41种货物，教材P55页列举的内容要有印象。 　　（2）报关规范 　　①有效期6个月，当年有效，跨年度使用，最长不超过：次年2月底 　　②《出口许可证》原则上实行“一证一关制”、“一批一证”制和“非一批一证” 　　实行“非一批一证”的商品，发证机关在签发许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，在有效期内最多可使用12次。 　　③对于大宗、散装货物，溢装数量不超过出口许可证所列出口数量的5% 　　④不得擅自更改许可证证面内容 　　二、自动进口许可证管理 　　（一）商品范围： 　　一般商品、机电产品、重要工业品三个目录；26大类 　　列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。 　　免交许可证的情况：6种（P56掌握） 　　（二）报关规范 　　（1）、有效期：6个月，不能跨年度使用，按照公历的时间来计算。 　　（2）、原则上实行“一批一证”管理，对“非一批一证” 管理，在有效期内，可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。 　　（3）对于散装货物溢短装数量在货物总量正负5%以内予以验放。 　　（4）对原油、成品油、化肥、钢材的散装货物，溢短装数量在货物总量正负3%以内予以验放。 　　三、纺织品出口临时管理 　　（一）适用范围： 　　对出口至欧盟、美国的纺织品，需申领“纺织品临时出口许可证”。 　　（二）报关规范 　　1、有效期6个月，不能跨年度使用，这个年度是按照公历的时间来计算。 　　2、实行“一批一证”、“一关一证”管理。 　　3、出口样品的，对于每批商品数量不超过50件的，可免领纺织品临时出口许可证。 　　四、进口废物管理 　　（一）含义：国务院环境保护行政主管部门根据有关的法律法规，对进口废物所实施是禁止、限制以及自动许可措施的总和。 　　（二）主管部门及办理程序 　　主管部门：国家环境保护总局 　　对没有列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》、《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物禁止进口。 　　程序：向国家环境总局提出申请——获取《废物进口许可证》——向口岸检验机构报检——检验检疫机构出具《入境货物单》——凭《废物进口许可证》、《入境货物单》办理手续 　　（三）适用范围及报关规范 　　1、适用范围： 　　列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》的废物 　　列入国家《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物 　　2、报关规范 　　（1）对列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应提交“中华人民共和国限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证” 　　（2）对列入国家《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应提交“中华人民共和国自动许可进口类可用作原料的固体废物进口许可证” 　　（3）对未列入这两个目录内的或虽列入这两个目录内但未取得有效“废物进口许可证”的废物，一律不得进口和存入保税仓库。 　　（3）进口废物批准证书实行“非一批一证”管理。 　　（4）不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。（废纸除外） 　　五、濒危物种进出口管理 　　（一）主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室 　　（二）适用范围及报关规范 　　1、非公约证明： 实行“一批一证”制度 　　2、公约证明： 实行“一批一证”制度 　　3、非物种证明：分为： “当年使用”、“一次性使用” 　　六、进出口药品管理 　　（一）主管部门：国家食品药品监督管理局 　　（二）我国对进出口药品实行分类和目录管理 　　进出口药品从管理角度可分为进出口麻醉药品、进出口精神药品及进口一般药品。 　　1、精神药品进出口准许证 　　任何单位以任何方式进出口列入《精神药品管制品种目录》的药品，均须取得国家食品药品监督管理局核发的《精神药品进出口准许证》，《准许证》实行“一批一证”制度。 　　2、麻醉药品进出口准许证 　　任何单位以任何方式进出口列入《麻醉药品管制品种目录》的药品，不论何种用途，均须取得国家食品药品监督管理局核发的《麻醉药品进出口准许证》，《准许证》实行“一批一证”制度。 　　3、对除上述特殊用途以外的其他药品，即一般药品。 　　（1）《进口药品单》是国家针对一般药品，国家对一般药品的管理实行目录管理。 　　（2）向海关申报进口列入《进口药品目录》中的药品，应向海关提交《进口药品单》。 　　（3）进口药品单仅限在该单注明的口岸海关使用，并实行“一批一证”制度。 　　（4）一般药品出口目前暂无特殊规定。 　　七、黄金及其制品进出口管理及其报关规范 　　1、主管机构：中国人民银行 　　2、出口黄金及其制品，出口企业应事先向中国人民银行申领“黄金产品出口准许证” 　　3、进口黄金及其制品，进口企业应事先向中国人民银行办理“中国人民银行授权书” 　　当年有效，跨年度作废。 　　八、两用物项和技术出口许可证管理 　　1、主管机构：商务部 　　2、发证机构：商务部许可证事务局；受商务部委托的省级商务主管部门 　　2、凭两用物项和技术进口或者出口许可证或商务部相关证明向海关办理有关手续。 　　3、两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”和“一证一关”制 　　两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关”制 　　4、两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证。 　　九、出入境检验检疫管理 　　1、主管机构：国家质量监督检验检疫总局 　　2、对列入《法检目录》以及其他法律法规规定需要检验检疫的货物进出口时，在办理进出口手续前，必须先向口岸检验检疫机构报检。海关凭《入境货物单》或《出境货物单》验放，实行“一批一证制”。 　　3、入境货物单适用范围：参见教材P66. 　　4、出境货物单适用范围：参见教材P66.

施工部署是施工项目管理实施规划中对整个建设项目全局做出的统筹规划和全面安排，它主要解决影响建设全局的重大战略问题。在施工部署中，要阐述国家和主管部门对建设项目的要求，以及建设项目的性质，并确定各建筑物总体安装施工程序。施工部署由于建设项目的性质、规模和客观条件的不同，其施工部署的内容和侧重点也不相同。其主要内容包括：确定工程开展程序、拟定主要工程项目施工方案、明确施工任务划分与组织安排、编制施工准备工作计划等。 　　1、确定工程开展程序 　　确定建设项目中各项工程合理的开展程序是关系到整个建设项目能否尽快投产使用的重要问题，因此，根据建设项目总目标的要求，确定工程施工开展程序时，应主要考虑以下几点： 　　(1)在保证工期的前提下，实行分期分批建设，既可使具体项目迅速建成，尽早投人使用，又可在全局上实现施工的连续性和均衡性，减少暂设工程数量、降低工程成本。充分发挥国家基本建设投资的效果。一般大中型工业建设项目都应该在保证工期的前提下分期分批建设。至于分几期施工，各期工程包含哪些项目，则要根据生产工艺要求、工程规模大小和施工难易程度、技术资源情况来确定。例如，一个大型火力发电厂工程按其工艺过程大致可分为热工系统、燃料供应系统、除灰系统、水处理系统、供水系统、电气系统、生产辅助系统、全厂性交通及公用工程生活福利系统等部分，每个系统都包括许多的工程项目，建设周期为4～7年。我国某大型火力发电厂工程，由于技术、资金、原料供应等原因，工程分两期建设。一期工程安装两台20万千瓦国产汽轮发电机组和各种辅助生产、交通、生活福利设施。建成投产两年后，继续建设二期工程，安装一台60万千瓦国产汽轮发电机组，最终形成了100万千瓦的发电能力。 　　对于小型企业或大型建设项目的某个系统，由于工期较短或生产工艺的要求，亦可不必分期分批建设，采取一次性建成投产。 　　(2)统筹安排各类项目施工程序。对于大型工业项目来说，根据产品的生产工艺流程，分为主体生产系统、辅助生产系统及附属生产系统等。 　　在安排主体工程的施工程序时，应考虑以下几个因素： 　　1)保证各专业工程生产流程的合理性; 　　2)尽量利用已开工生产车间的生产能力; 　　3)确定各系统工程施工所需的合理工期; 　　4)分期建设时，须先期投产系统的主体工程优先安排。 　　对辅助、附属工程的施工程序安排，既要考虑生产时为企业服务，又要考虑在基建施工时为施工服务的可能性，一般把某些辅助工程安排在主体工程之前，这样既可为生产准备服务，又可为施工服务。 　　(3)所有工程项目均应按照先地下、后地上;先土建、后安装;先高空、后地面;先安装设备、后进行管道、电气安装;先安装重、高、大设备，后安装一般设备;先安装干管、后安装支管;先大管、后小管;先里面、后外面的顺序。 　　(4)要考虑季节对施工的影响。例如，室外作业的设备安装应避开冬雨季施工，以免因雨季及冬季施工现场作业环境的制约而影响工期。 　　2、拟定主要工程项目施工方案 　　施工项目管理实施规划拟定一些主要项目的施工方案。这些项目通常是建设项目中安装工程量大、施工难度大、工期长，对整个建设项目的完成起关键性作用的安装工程，以及全场范围内工程量大、影响全局的特殊分项工程。拟定主要工程项目安装施工方案的目的是为了进行技术和资源的准备工作，同时也是为了施工顺利进行和现场的合理布局。其内容包括确定施工方法、施工工艺流程、施工机械设备等。 　　对施工方法的确定要兼顾技术工艺的先进性与合理性。在各个专业工程上能够实现综合流水作业，减少其拆、装、运输次数，做到工序合理，工艺标准合适，选用的机具、检测器具要与工程项目相适应。对于辅助配套机械，其性能应与主导机械相适应，以充分发挥主导施工机械的工作效率。 　　施工技术方案的选用是否先进、合理、经济，直接影响着工程质量、施工工期和工程成本，因此一定要在多种施工方案中进行技术经济比较，选择在技术上是先进的，能够保证工程质量、且工期合理，在成本费用上是经济的方案。 　　3、明确施工任务划分与组织安排 　　在明确施工项目管理组织的条件下，划分各参与施工单位的工作任务，明确总包与分包的关系，建立施工现场统一的组织领导机构和职能部门，确定综合的、专业的施工组织，明确各施工单位之间分工与协作的关系，划分施工阶段，确定各施工单位分期分批的主导施工项目和穿插施工项目。 　　4、编制施工准备工作计划 　　施工准备工作的计划内容包括： 　　(1)按照建筑总平面图做好施工现场测量控制网，设置永久性测量标志，为放线定位作好准备; 　　(2)了解和掌握施工图设计意图和拟采用的新工艺、新材料、新技术; 　　(3)安排好场内外运输、施工用主干道、水电气来源及其引入方案; 　　(4)研究有关施工技术措施并组织进行试验和职工培训工作; 　　(5)组织材料、设备、构件、加工品、机具等的计划、订货、生产和加工制作等。 　　(6)安排好生产和生活基地建设。

　　对于语文的学习，掌握好每一个知识点是非常重要的。下面是我网路整理的初中语文辅导资料以供大家学习。 　　 初中语文 辅导资料一 　　病句辨析： 　　病句的辨析与修改是中学语文的重要基础知识点，在许多省市的中考乃中占有一定的分值，因而是语文学习的关键环节。 　　所谓病句就是有毛病的句子。凡是违反语法结构规律或客观事理的句子都是病句; 　　凡是表达意思不能做到简明、连贯、流畅的句子，就叫病句。 　　病句辨析就是对这些句子的辨别和分析。 　　常见的病句型别： 　　1句子成分残缺： 　　句子缺少了应该具备的成分，影响了意思的表达，就成了一种结构不完整的病句。 　　常见的成分残缺通常有主语残缺、定语中心语残缺等。 　　例：半夜里在旷野中听到了那种咯咯咯的声音，使我毛骨悚然。 　　解析：前半句省主语，后半句不能再省主语。如用“声音”做主语，可将“了”改为“的”，如用“我”做主语，可删去“使”。 　　2句子成分搭配不当： 　　主语和谓语的搭配，要注意谓语能不能正确的陈述主语; 　　动词和宾语的搭配，要注意动词表示的动作行为能否支配宾语表示的事物; 　　修饰语和中心语搭配，要注意对中心语的修饰是否合适。 　　例：挖土方开始了，我们的任务和工期都十分沉重和紧张。 　　解析：这个句子主语的中心语是并列片语“任务和工期”，它和谓语中心语“沉重和紧张”搭配不当。应当分开说：“任务艰钜，工期紧张”。 　　3语序不合理： 　　汉语的各种句子成分的排列次序是比较固定的，如主语在谓语前面，宾语、补语在动词、形容词后面，定语、状语在中心语前面，几个递加的定语、状语也有一定的排列顺序。 　　例：电视台频繁地在观众等待下一个节目的时候播送广告，使观众很有意见。 　　解析：这个句子有一个比较复杂的状语，其中的“频繁”应放在动词“播送”前面。 　　4句式杂糅： 　　不同的句式可以表达相同的意思，但每次表达只能使用一种句式。把两种说法，两种句式杂糅在一起，往往会造成结构上的混乱。 　　例：明天，由两车鬼子荷枪实弹押送下的车队要经过一条山沟，这可是伏击的好机会。 　　解析：这个句子把两个介宾片语杂糅在了一起，句子的结构混乱。 　　可以改为：明天，在两车鬼子荷枪实弹押送下的车队要经过一条山沟，这可是伏击的好机会。 　　或者：明天，由两车鬼子荷枪实弹押送的车队要经过一条山沟，这可是伏击的好机会。 　　5前后表达不一致： 　　在表达上不合情理，前后矛盾或前后不一致，也容易造成病句，前后矛盾大致有两种; 　　一种是用词前后矛盾，同一句内使用了两个含义相反的词语。另一种是前后意思的表达，互相矛盾。 　　6关联词语使用不当： 　　应该成对使用的关联词语缺少呼应，或者误用关联词语，都会造成句子表意不明。 　　7其他情况： 　　指代不明、误用词类、重复罗嗦、滥用否定词、用词不当等。 　 　初中语文 辅导资料二 　　翻译句子： 　　使用现代汉语写出文言文中句子所表达的意思，主要考察句子中关键词语的理解。 　　古文今译有直译和意译两种方法： 　　1直译：所谓直译，是指紧扣原文，按原文的字词和句子进行对等翻译的方法。它要求忠实于原文，一丝不苟，确切表达原意。 　　例如：原文：樊迟请学稼，子曰：“吾不如老农。” 　　译文：樊迟请求学种庄稼。孔子道：“我不如老农。” 　　2意译：所谓意译，是指在透彻理解原文内容的基础上，为体现原作神韵风貌而进行整体翻译的今译方法。这种方法多用来翻译诗歌。 　　对学习文言文来说，应该坚持用直译的方法作今译练习，只有这样，才能切实提高阅读文言文的水平。 　　古文直译的具体方法主要有对译、移位、增补、删除、保留等。 　　①对译是按原文词序，逐字逐句地进行翻译。这是直译最基本的方法，也是直译的第一个步骤。 　　古今汉语词序一致，句法结构相同的句子，今译时不用改变原句词序，只要从现代汉语中选择恰当的词语来翻译原句中的字词就可以了。 　　例如：原文：齐师伐我。公将战，曹刿请见。《曹刿论战》 　　译文：齐国军队攻打我国。庄公将要应战，曹刿请求接见。 　　②移位是指古代汉语某些词序与表达方式与现代汉语不同，翻译时要按现代汉语表达习惯移动词语位置。 　　例如：原文：无适小国，将不女容焉。《郑杀申侯以说于齐》 　　对译：不要到小国去，小国是不会你容纳的。 　　调整：不要到小国去，小国是不会容纳你的。 　　③增补是指古代汉语省略或表达过于简洁的地方，今译时要作必要的增补。 　　例如：原文：一鼓作气，再而衰。 　　对译：第一次击鼓振作士气，第二次衰落。 　　增补：第一次击鼓振作士气，第二次〔击鼓〕〔士气〕已经衰落。 　　④与“增补”相反，删减是指原文中个别词语可以删掉不译。 　　文言文中某些表达方式和某些虚词，现代汉语中已不再使用，也没有类似的句法结构和相应的虚词， 　　遇到这种情况，只要译文把原文的意思表达清楚即可，个别词语可以不译。 　　例如：原文：狼度简子之去远。《中山狼传》 　　译文：狼估计赵简子已经离远了。 　　⑤保留指原文中有些词语可以不译而直接保留在译文中。 　　凡古今意义相同的词语，特别是许多基本词汇，如人、牛、山、草等，当然可以保留不译; 　　象一些表示已经消失的古代事物的词语，诸如人名、国名、历史地名、民族名及官号、年号、諡号、特殊称谓、特殊学术用语以及专业术语等，一般都可保留不译。

一、现况交通导行的调查 　　项目部应根据施工设计图纸及施工部署，调查现场及周围的交通车辆及人行流量及高峰期，研究设计占路范围、期限及围挡警示布置。 　　二、交通导行方案设计原则 　　1、确保车辆行人安全顺利通过施工区域； 　　2、保证交通流量、高峰期的需要； 　　3、获得交通管理和道路管理部门的批准。 　　三、交通导行的安全保证措施 　　1、严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围； 　　2、统一设置各种交通标志路障、隔离设施、夜间警示信号； 　　3、严格控制临时占路时间； 　　4、对作业工人开展安全教育、培训、检测，并应与作业队签讯施工交通安全责任协议》。 　　（案例1K420040-1） 　　1背景 　　某施工企业中标一桥梁工程，及时组建了项目部，项目经理组织有关人员编制该桥梁工程施工组织设计。在施工组织设计中包括工程概况和特点、施工方案、施工进度计划、施工平面图设计、品质计划等多项内容的施工组织设计工作。 　　2问题 　　（1）施工组织设计审批程序怎样，确定时是否需要再次审批？ 　　（2）作为施工组织设计核心部分的施工方案，包括哪三地方的内容？ 　　（3）施工办法是施工方案中的关键问题，确定施工办法时，在哪四种情况下，应详细而具体，不仅要拟定操作过程和办法，还应提出品质规定和技术措施，必要时应单独编制施工作业计划？ 　　（4）在编制施工进度计划时一般按哪六个步骤开展？ 　　3分析与答案 　　（1）施工组织设计必须有上一级技术承担责任人审批，加盖公章，填写审批表，有变更时，应有变更审批程序。 　　（2）施工方案主要包括： 　　1）施工办法的确定； 　　2）施工机具的选择； 　　3）施工顺序的确定等。 　　（3）遇到以下四种情况时，施工办法应详细具体些。 　　1）工程量大、项目大、在整个工程中占重要地位的分部分项工程； 　　2）施工技术复杂的项目； 　　3）采用新技术、新工艺及对工程品质起关键作用的项目； 　　4）特殊结构或工人在操作上不够熟练的工序。 　　（4）在编制施工进度计划时一般步骤为： 　　1）确定施工过程； 　　2）计算工程量； 　　3）确定机械台班数和劳动量； 　　4）确定各施工过程的作业天数； 　　5）编制施工进度计划； 　　6）编制主要工种劳动力需用量计划及施工机械、辅材、主材、构件、加工晶等需用计划。 用电管线；动态开展调整。

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【 #三年级# 导语】语文是发展学生心灵的学科，语文学习的最终指归是形成学生健全的人格、良好的修养、鲜明的个性。当然，这里的“个性”，从狭义讲，是指语文学习规律的系统化、个人化，也即形成有每个学生自身特色的语文学习理论。以下是 整理的相关资料，望对您有所帮助。 【篇一】 　　关于课外读物的建议 　　童话，如安徒生童话、格林童话、叶圣陶《稻草人》、张天翼《宝葫芦的秘密》等。 　　寓言，如中国古今寓言、《伊索寓言》等。 　　故事，如成语故事、神话故事、中外历史故事、各民族民间故事等。 　　诗歌散文作品，如鲁迅《朝花夕拾》、冰心《繁星·春水》、中外童谣、儿童诗歌、革命烈士诗抄等。 　　长篇文学名著，如吴承恩《西游记》、施耐庵《水浒》、老舍《骆驼祥子》、路遥《平凡的世界》、笛福《鲁滨逊漂流记》、斯威夫特《格列佛游记》、夏绿蒂·勃朗特《简·爱》、高尔基《童年》、奥斯特洛夫斯基《钢铁是怎样炼成的》、罗广斌、杨益言《红岩》等。 　　当代文学作品，包括儿童文学作品，建议教师从中外各类优秀作品中选择推荐。 　　科普科幻作品，如儒勒·凡尔纳的系列科幻小说，各类历史、文化读物及传记，以及介绍自然科学与社会科学常识的普及性读物等，可由语文教师和各有关学科教师商议推荐。 【篇二】 　　使用标点符号需要注意的几个问题 　　（一）标点符号的位置 　　1、句号、问好、叹号、逗号、顿号、分号和冒号一般占一个字的位置，通常不出现在一行之首。 　　2、引号、括号、书名号的前一半不出现在一行之末，后一半不出现在一行之首。 　　3、破折号和省略号都占两个字的位置，中间不能断开。连接号和间隔号一般占一个字的位置。在书写时，这四种符号上下居中。 　　4、着重号、专名号和浪线式书名号标在字的下边。 　　（二）点好句号 　　句号要点好，汉文的句号是“。”不要受英文书写的影响，将句号写成句点“.”。 　　（三）顿号用来表示句中词语之间较短停顿 　　1、几篇作品已分别用了书名号时，之间已有了停顿，书名号与书名号之间不再使用顿号。 　　例如：最近我读了朱自清的散文《春》《绿》《背影》《荷塘月色》。 　　2、句中引用的词语之间已分别用了引号时，之间已有了停顿，词语与词语之间不再使用顿号。 　　例如：这首诗中已传神地使用了“凄凄”“袅袅”这样的词语。 　　3、在表示概数的、连用的两个数字之间时，不应用顿号隔开。 　　例如：昨天晚上七八点钟的时候，四五十岁的老李和他十六七岁的儿子还有八九岁的侄子坐在一起看了两三个小时的电视。 　　分析：句中“八九岁”是指八岁到九岁之间的概数，如果是大约在九岁到十岁之间，一般不用“九十岁”的说法，按我们的语言表达习惯应该说成“十来岁”；同样，如果是在九到十个小时之间，应该说成“十来个小时”。 　　（四）“说”字后面标点符号的使用 　　1、说话人在句首时，“说”字后面使用冒号。 　　例如：渔翁说：“说吧，简短些。” 　　2、说话人在句中时，“说”字后面使用逗号。 　　例如：“说吧，”渔翁说，“简短些。” 　　3、说话人在句末时，“说”字后面使用句号。 　　例如：“说吧，简短些。”渔翁说。 　　4、引用的话，在“说”字后面使用冒号；表示概述的话，在“说”字后面使用逗号。 　　例如：高尔基说：“世界上最快而又最慢，最长而有最短，最平凡而又最珍贵，最容易被忽视，而最令人后悔的就是时间。” 　　例如：他说，他家里有事，今天就不来了。 　　（五）反问句后标点符号的使用 　　反问句是一种特殊的疑问句，是明知故问，不需要对方回答。根据具体的情况的不同，语气轻重的不同，句末使用的标点也有所不同。 　　1、一般说来，反问句的末尾使用问号。 　　例如：难道你不知道吗？ 　　这还会有好下场吗？ 　　2、有时语气缓和，可看做陈述句，句末可用句号。 　　例如：既然你都知道了，那我还有什么话可说呢。 　　3、有时反问句的语气很重，感情强烈，句末可用感叹号。 　　例如：美国天天在叫嚷维护人权，而他们发动的侵略伊拉克的战争，难道不是在践踏人权吗！ 　　（六）句中使用了疑问代词时，使用什么标点 　　1、疑问句中使用了疑问代词，句末使用问号。 　　例如：你知道我说的是什么意思吗？ 　　2、陈述句中使用了疑问代词，句末使用句号。 　　例如：我不知道你说的是什么意思。 【篇三】 　　语法修辞知识要点 　　1．词的分类：名词、动词、形容词、数词、量词、代词、副词、介词、连词、助词、语气词、叹词。 　　2．短语的结构：并列式、偏正式、主谓式、动宾式、补充式。 　　3．单句的成分：主语、谓语、宾语、定语、状语、补语。 　　4．复句的类型：并列、递进、选择、转折、因果、假设、条件。 　　5．常见修辞格：比喻、拟人、夸张、排比、对偶、反复、设问、反问。

3.矿山开采安全保障的规定； 　　1矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。 　　2矿山设计规定保留的矿柱、岩柱，在规定的期限内，应当予以保护，不得开采或者毁坏。 　　3矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准；不符合国家安全标准或者行业安全标准的，不得使用。 　　4矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器，定期检查、维修，保证使用安全。 　　5矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。 　　6矿山企业必须对下列危害安全的事故隐患采取预防措施： 　　（一）冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷； 　　（二）瓦斯爆炸、煤尘爆炸； 　　（三）冲击地压、瓦斯突出、井喷； 　　（四）地面和井下的火灾、水害； 　　（五）爆破器材和爆破作业发生的危害； 　　（六）粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的危害； 　　（七）其他危害。 　　7矿山企业对使用机械、电气设备，排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害，应当采取预防措施。 　　4、矿山企业安全管理的规定： 　　1.建立、健全安全生产责任制： 　　矿长对本企业的安全生产工作负责，并定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作；充分发挥职工代表大会的监督作用；矿山企业职工必须遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度，在发现危害安全的行为时，正确地行使批评、检举和控告的权利。 　　2.矿山企业的工会行使监督权利： 　　工会参与矿山安全管理，组织职工对矿山安全工作进行监督，发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或生产过程中存在明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决建议；发现危及职工生命安全的情况时，有权向矿山企业行政方面建议组织职工撤离危险现场。 　　3.教育培训： 　　企业必须对职工进行安全教育、培训；安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书方可上岗作业；矿长和安全工作人员必须具备安全专业知识。 　　4.矿山的急救组织和设备： 　　矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。 　　5.安全技术措施专项费用： 　　矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。 　　5、矿山安全的监督与管理的主要要求： 　　各级安全生产监督管理部门要依照《安全生产法》和《矿山安全法》以及相关法律法规的规定，对矿山安全工作行使管理职责，主要包括：检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；审查批准矿山建设工程安全设施的设计；负责矿山建设工程安全设施的竣工验收；组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作；调查和处理重大矿山事故；法律、行政法规规定的其他管理职责。

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一、事故经过 　　某年某月某日19：30，某省某厂TNT生产线硝化车间发生特大爆炸事故，造成了严重的人员伤亡和巨大的财产损失。 　　TNT 是一种烈性炸药，由甲苯经硝硫混酸硝化而成。硝化过程中存在着燃烧、爆炸、腐蚀、中毒四大危险。硝化反应分为3个阶段：一段硝化由甲苯硝化为一硝基甲苯 （MNT），用四台硝化机并联完成；二段硝化由一硝基甲苯硝化为二硝基甲苯（DNT），用二台硝化机并联完成；三段硝化由二硝基甲苯硝化为三硝基甲苯 （TNT），用11台硝化机串联起来完成。 　　化学反应式如下： 　　CH3C6H5 + HNO3 + （H2SO4） → CH3C6H4（NO2） + H2O 　　CH3C6H4（NO2） + HNO3 + （H2SO4） →CH3C6H4（NO2）2十H2O 　　CH3C6H4（NO2）2 + HNO3 + （H2SO4） → CH3C6H2（NO2）3+ H2O 　　三段硝化比二段硝化困难得多，不仅反应时间长，需多台硝化机串联，而且硝硫混酸浓度高，并控制在较高温度下进行，因而生产危险性大。这次特大爆炸事故就是从三段2号机（代号为III_2+）开始的。 　　发生事故的硝化车间由3个实际相连的工房组成。中间为9m×40 m×15 m的钢筋混凝土3层建筑，屋顶为圆拱形；东西两侧分别为8 m×40 m和 12m x 40m的2个偏厦。硝化机多数布置在西偏厦内，理化分析室布置在东偏厦内。整个硝化车间位于高3 m、四周封闭的防爆土堤内，工人只能从涵洞出入。爆炸事故发生后，该车间及其内部40多台设备荡然无存，现场留下一个方圆约40 m、深7m的锅底形大坑，坑底积水2.7 m深。 　　爆炸不仅使本工房被摧毁，而且精制、包装工房，空压站及分厂办公室遭到严重破坏，相邻分厂也受到严重影响。位于爆炸中心西侧的三分厂、南侧的五分厂、北侧的六分厂和热电厂，凡距爆炸中心600 m范围内的建筑物均遭严重破坏；1200 m范围内的建筑物局部破坏，门窗玻璃全被震碎；3000 m范围内的门窗玻璃部分振碎。在爆炸中心四周的近千棵树木，或被冲击波拦腰截断，或被冲倒，或被削去半边树冠。 　　爆炸飞散物——残墙断壁和设备碎块，大多抛落在 300 m半径范围内，少数飞散物抛落甚远，例如，一根长800 mm、Φ80mm的钢轴飞落至1 685 m处；一个数10 t重的钢筋混凝土块（原硝化工房拱形屋顶的残骸）被抛落在东南方487 m处，将埋在地下2m深处的Φ400mm铸铁管上水干线砸断，水溢成河；一个数10 公斤重的水泥墙残块飞至310 m远并砸穿3分厂卫生巾生产工房的屋顶，将室内2名女工砸成重伤。 　　据统计，这起事故中死亡17人、重伤13人、轻伤94人；报废建筑物约5万㎡.严重破坏的5. 8万㎡，一般破坏的17.6万㎡；设备损坏951台（套），直接经济损失2266.6万元。此外由于停产和重建，间接损失更加巨大。 　　根据对生产设备内的炸药量的测算，并从建筑物破坏等级与冲击波超压的关系，以及爆炸坑形状和大小的估算，确定这次事故爆炸的药量约为40t TNT当量。 　　二、事故原因分析 　　1．事故原点 　　事故发生后，由企业主管部门、政府劳动部门和工会劳动保护部门组成联合调查组，负责对事故进行调查，由于这起事故已使原来的工房和设备全被炸毁，现场已变成一个大而深的坑，且有积水。因而，尽管调查组专家反复勘察了事故现场，但找到的物证很少，仪表及记录纸残缺不全，这就给确定事故原点和分析事故原因造成很大困难。好在当班的34名工人中，尚有17名幸存，经反复查询，他们提供了发生事故前的生产情况和事故发生时的一些现象，这对调查进展很有帮助。调查组结合当事人口述笔录，查证了许多有关图纸和资料，做了一些模拟试验，并从工艺技术、生产管理、设备状况、原材料质量、生产操作等方面，进行了认真的分析和讨论，最终确定并证实了事故原点——即最先发生燃烧爆炸的设备是三段2号机分离器。主要依据是： 　　（1）当事人口述。III-2+机操作工自述，他于19：00从生产设备内取出硝化物和废酸样品，送到理化分析室，约19：15返回本岗位，发现Ш-2+机分离器冒烟，就按规定打开分离器雨淋装置和硝化机冷却水旁路阀进行降温，然后去仪表控制室找班长报告情况。 　　（2） 班长证词。班长承认19：15左右III-2+机操作工向他报告分离器冒烟，他就带领另两名工人来到硝化工房，看到III-2+机分离器冒烟很大，就指挥工人打开机前循环阀和加入浓硫酸，以进一步降温。但此措施没有奏效，工房内已硝烟呛人，便和其他人退到工房门口，接着就看见从分离器沿口与上盖之间向外喷火，心想“不好了”，便立即向防爆土堤外面跑去，刚出涵洞，身后“轰”地一声就爆炸了。 　　（3）有关人员旁证。III-10+机操作工证实，他于19：15从分析室送样品回来，看到III-2+机分离器冒烟，就走过去问III-2+机操作工：“温度高不高？”回答：“不太高”。他就回到本岗位。后来看到班长指挥几个工人采取降温抑烟措施。但硝烟越来越大，他就退到工房外面，一看到着火，就从附近涵洞跑出防爆土堤。 　　（4）物证。从炸塌了的仪表控制室内找到了一些综合记录残片、经补贴复原后显示的数据证明，当天19：00左右三段硝化机硝酸浓度过高。工艺规程规定，Ш-2+机硝酸浓度为 1.0％~3.5％，而记录为7 .9％；工艺规定III-4+，III-7+机为2. 0％~4 .0％、而记录上III-5+机为12 .6％，高出工艺规定二、三倍。这就造成工艺混乱、最低凝固点前移，反应最激烈的机台为III-2+机，这就为III-2+机最先冒烟、着火和爆炸提供了确凿的物证。 　　（5）从爆坑形状分析。从爆坑测绘图可知，最深处等高线呈鞋底形，口部呈鸭梨形、其主轴线与硝化机布置主轴线呈大约5°夹角，这就说明起爆原点在三段硝化前几台机。根据工人所述冒烟、着火现象，确定为Ш一2+机。它最先爆炸，其冲击波使以后各机台发生不同程度位移，随即发生殉爆。尽管各机台几乎是同时爆炸的、但爆炸前的有规则位移使留下的爆坑呈倾斜状态。 　　2．事故原因 　　调查组采用故障树分析法查找事故原因，很见成效。专家们把硝化过程中可能引发燃烧爆炸事故的条件按先后次序和因果关系绘成程序方框图。它表明了导致事故的因素之间的逻辑关系。然后，逐项查明各种因素的状态及影响程度，排除非相关因素，保留相关因素，并对相关因素进一步探细查微，直至确认引发事故的原因。 　　经过对图中逐项分析，排除了一些非相关因素，如冷却蛇管漏水、冷却水中断或不足、搅拌器故障、仪表失灵、原料含杂质等，留下少数相关因素，可理出两条“事故因果链”，如图5—1所示。 　　在第一条“事故因果链”中，关键是投料比例不正确、工艺条件紊乱，它是由硝酸浓度过高引起的。这时硝化反应激烈，硝化机内反应不充分的反应物被提升到分离器内继续反应，而分离器内既无冷却蛇管，又无搅拌装置，容易造成硝化物局部过热而分解、着火。经调查，这次事故之前就有这种现象。事故当日白班生产已发现Ш -6+、III-7+机硝酸阀泄漏，2班于16：30接班后，由仪表工于17：00进行了修理，但已漏入硝化系统中的硝酸使反应液硝酸浓度过高，Ш-2+ 机内硝酸含量达7.09％，比工艺规定的1％~3.5％高2～3倍，这就导致工艺条件紊乱，局部高温分解，最终可能引起硝化物着火、爆炸。 　　在第二条“事故因果链”中，关键是反应液接触意外可燃物，如机内掉入油棉纱、润滑油、橡胶手套或橡胶垫圈等，它们会与混酸中的硝酸发生强烈氧化反应而冒烟、着火。经仔细调查。这次事故前并无棉纱等掉入。但进一步调查发现。在分离器沿口与上盖之间的填料用的是不符合工艺规定的石棉绳。它与高温高浓度的硝酸混酸接触。可能成为引发事故的火种，前面提到，工人为降温抑烟，曾向机内加了大量浓硫酸，这就使酸与石棉绳的接触机会增多了。 　　关于不符合工艺规定的石棉绳问题。据查是某年某月设备大修时换上的，通常石棉绳是不可燃的、但从爆炸事故现场找到的石棉绳残段和工序小库房中使用剩下的石棉绳、均能用火柴点燃。经该省劳动安全卫生检测站分析检验证明，这种石棉绳中只含有50％石棉、其余为可燃纤维和油脂。为了证明此石棉绳与硝酸混酸的作用、调查组专门做了模拟试验，证明此种石棉绳与工艺规定浓度的硝硫混酸作用，反应激烈，冒大量黄烟，温度由110℃上升到150℃。使用这种石棉绳完全有可能引起硝化物着火。而用符合工艺规定的石棉绳做对照试验，几乎不发生反应。 　　调查组还找到了III-2+机分离器起火后火势蔓延扩大的主要途径。一是通过硝烟排烟管传火；二是通过低矮的木屋面板传火。 　　由着火而转化为爆炸。主要是没有及时采取紧急安全放料措施。按规定硝化机应有遥控、自动、手动3套安全放料装置以备万一着火的紧急情况能及时打开安全放料装置，将物料放入安全水池。但这个厂是个历史悠久的老厂、工艺落后，设备陈旧，工房低矮，生产自动化程度低，本质安全条件差、硝化机上没有自动安全放料装置、着火后操作工和班长也没有及时手动放料。以致由着火转化为爆炸。 　　综上所述，可将这次事故的原因概述如下：事故的起因是III-6+、 III-7+机硝酸阀泄漏造成硝化系统硝酸含量过高，最低凝固点前移。致使III-2+机反应激烈而冒烟，此时由于高温高浓度硝硫混酸与不符合工艺规定的石棉绳（含大量可燃纤维和油脂）接触成为火种，引起III-2+机分离器内硝化物着火；或者可能由于分离器内反应激烈，局部过热，引起硝化物分解着火。着火后因硝化机本质安全条件差、没有自动放料装置，工人也没有手动放料，以致由着火转化为爆炸。同时，这次事故与工厂管理方面的漏洞有很大关系，领导对安全重视不够；生产工艺设备上问题多，解决不力；工人劳动纪律差、有擅自脱岗现象；再加上使用了不符合工艺规定的石棉绳等。因而这起特大爆炸事故是一起在本质安全条件很差的情况下发生的责任事故。 　　三、事故责任划分及处理 　　1．直接责任 　　（1）三段2号硝化机操作工牛某，在发现了三段2号机分离器冒烟后，虽然打开了雨淋阀和旁路冷却水阀降温，但在发现分离器冒火后，没有采取向安全水池放料这个关键措施就跑出现场，以致火势蔓延，引起爆炸，因此，牛某对这起事故应负直接责任。经研究给予他开除厂籍、留厂察看处分，建议移交司法机关追究刑事责任。 　　（2）硝化二组当班班长张某，在得知二段2号机分离器冒烟后、虽然指挥工人采取了一些降温措施，但当分离器着火后，没有督促机手打开硝化机安全放料开关，也未采取其他补救措施，而是喊撤，以致大家跑离现场。他对这次事故也应负主要责任，经研究给予他开除厂籍、留厂察看处分，建议移交司法机关追究刑事责任。 　　2.间接责任 　　（1） 二分厂厂长刘某，作为二分厂生产组织者和安全生产第一负责人，没有认真贯彻执行“安全生产五同时”原则。TNT生产线某年年底停产，次年2月1日恢复生产后，准备工作不足，生产、工艺、设备长时间不正常，开工9天就停产和维修7次。单机停料频繁，换修阀门、衬垫、冷却排管多次。他对这些问题重视不够，解决不力；又擅自中断了夜间干部值班制度；二分厂职工劳动纪律松弛，脱离岗位现象严重，没有及时纠正，因此，他对这起事故负主要领导责任。经研究给予他撤去分厂厂长职务、留厂察看处分。 　　（2）总厂厂长金某，虽任厂长才15天，但这起爆炸事故伤亡惨重，财产损失巨大，造成了不良的政治影响。他作为总厂安全生产第一负责人应对这起事故负间接领导责任。经研究给予他行政记大过处分。 　　（3）总厂主管生产和安全的副厂长李某，作为企业主管生产、安全的负责人，负有一定的领导责任。 　　（4）事故调查中发现硝化机分离器与沿盖之间使用的填料是可燃的石棉绳，这是引起分离器着火的主要原因之一。造成这种石棉绳被使用的人对这起事故负有间接责任，应进一步追查，并给予政纪处分。 　　（5）该厂TNT生产线始建于日伪时期，解放后虽经多次改进，但工艺落后、设备陈旧、自控水平低、事故隐患严重的情况日趋突出，工厂和主管部门多次向上级报告，要求进行安全技术改造。但直到事故前3年才批准改造方案，事故前1年才批准投资。就在新生产线已开始建设，旧生产线即将退役的时候，发生了特大爆炸事故。因此，上级公司和上级有关部门也应对这起事故负一定的责任。 　　四、事故教训与预防对策措施 　　从这起特大爆炸事故中我们应该吸取以下教训： 　　1．在设施和技术方面 　　（1） 危险品生产工房应该符合防火防爆要求。这次发生爆炸事故的车间，硝化生产线主要布置在砖木结构的西侧厦内，分离器盖距木屋面板仅1.7 m．以致木屋面板成为传火物；此外，硝化车间的主体建筑采用钢筋混凝土重型屋顶，它在发生爆炸事故时形成大块飞散物砸坏周围建筑物和砸伤人员，造成次生灾害。 　　（2）要提高危险品生产设备的本质安全化程度和自动化水平，不仅生产设备应有完善的安全防护装置，如自动报警和自动放料，而且应尽量减少现场操作人员。 　　（3）危险品生产厂房内的工艺布置应整齐有序，方便操作。有利于安全疏散。而发生事故的工房设备密集，管道纵横，工人操作须从铁梯上下，既不方便。也不利于疏散。 　　（4）危险品厂房与周围建筑物一定要有足够的安全距离。这次事放造成如此巨大的人员伤亡和财产损失，就与工厂布局不合理、安全距离不够、绝大部分工房破旧有直接关系。 　　2．在生产和安全管理方面 　　（1） 危险品生产要有严格的工艺设备管理。硝化车间发生事故前，设备多次出现故障，多次换修阀、垫，开车停车频繁、造成工艺紊乱，但管理干部和技术人员没有及时处理，埋下事故隐患。今后，要严格按照工艺规定的技术条件操作，减少工艺波动，尽量提高设备完好率，减少乃至杜绝事故隐患。 　　（2）危险品生产要有严格的劳动纪律，严禁串岗、脱岗。据调查，这次事故发生前半小时内，34名工人中竟有6人脱离岗位。 　　（3）要经常进行提高安全意识的教育和工人反事故能力（对事故苗头的紧急处置能力）的演练。这起事故发生前，工人和班长都已手忙脚乱，没有及时采取手动放料措施就跑离现场，以致着火转化为爆炸。 　　（4）要对辅助生产用料。如石棉绳的耐火耐酸等性能进行检验后才能用于生产。 　　（5）领导干部组织和指挥生产要做到“安全生产五同时”，即安全工作与生产工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。而这次事故的发生在一定程度上就与该厂领导未做到“安全生产五同时”有关。

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建设工程文件档案资料管理职责（熟悉） 建设工程档案资料的管理涉及到建设单位、监理单位、施工单位等以及地方城建档案管理部门。对于一个建设工程而言，归档有三方面含义： (1)建设、勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件向本单位档案管理机构移交； (2)勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件向建设单位档案管理机构移交； (3)建设单位按照现行《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)要求，将汇总的该建设工程文件档案向地方城建档案管理部门移交。 （一）通用职责 (1)工程各参建单位填写的建设工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准等为依据。 (2)工程档案资料应随工程进度及时收集、整理，并应按专业归类，认真书写，字迹清楚，项目齐全、准确、真实，无未了事项。表格应采用统一表格，特殊要求需增加的表格应统一归类。 (3)工程档案资料进行分级管理，建设工程项目各单位技术负责人负责本单位工程档案资料的全过程组织工作并负责审核，各相关单位档案管理员负责工程档案资料的收集、整理工作。 (4)对工程档案资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等，应按有关规定予以处罚，情节严重的，应依法追究法律责任。 （二）建设单位职责 (1)在工程招标及与勘察、设计、监理、施工等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求； (2)收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档； (3)负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作；也可委托监理单位监督、检查工程文件的形成、积累和立卷归档工作； (4)收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案； (5)在组织工程竣工验收前，应提请当地城建档案管理部门对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收； (6)对列入当地城建档案管理部门接收范围的工程，工程竣工验收3个月内，向当地城建档案管理部门移交一套符合规定的工程文件； (7)必须向参与工程建设的勘察设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全； (8)可委托承包单位、监理单位组织工程档案的编制工作；负责组织竣工图的绘制工作，也可委托承包单位、监理单位、设计单位完成，收费标准按照所在地相关文件执行。 （三）监理单位职责 (1)应设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作，在项目监理部，监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施，监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。 (2)监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。在设计阶段，对勘察、测绘、设计单位的工程文件的形成、积累和立卷归档进行监督、检查；在施工阶段，对施工单位的工程文件的形成、积累、立卷归档进行监督、检查。 (3)可以按照委托监理合同的约定，接受建设单位的委托，监督、检查工程文件的形成积累和立卷归档工作。 (4)编制的监理文件的套数、提交内容、提交时间，应按照现行《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)和各地城建档案管理部门的要求，编制移交清单，双方签字、盖章后，及时移交建设单位，由建设单位收集和汇总。监理公司档案部门需要的监理档案，按照《建设工程监理规范》(GB50319—2000)的要求，及时由项目监理部提供。 【2007.37】对施工单位工程文件的形成、积累、立卷归档工作进行监督、检查是( )的职责。 A.建设单位和施工总承包单位 B.监理单位和施工总承包单位 C.建设单位和监理单位 D.地方城建档案管理部门 答案：C 【2005.39】监理单位对建设工程文件档案资料的管理职责是( )。 A．收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，立卷归档 B．提请当地城建档案管理部门对工程档案进行预验收 C．对施工单位的工程文件的形成、积累、立卷归档进行监管、检查 D．负责组织竣工图的绘制工作 答案：C （四）施工单位职责 (1)实行技术负责人负责制，逐级建立、健全施工文件管理岗位责任制，配备专职档案管理员，负责施工资料的管理工作。工程项目的施工文件应设专门的部门(专人)负责收集和整理。 (2)建设工程实行总承包的，总承包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总承包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理、立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交，各承包单位应保证归档文件的完整、准确、系统，能够全面反映工程建设活动的全过程。 (3)可以按照施工合同的约定，接受建设单位的委托进行工程档案的组织、编制工作。 (4)按要求在竣工前将施工文件整理汇总完毕，再移交建设单位进行工程竣工验收。 (5)负责编制的施工文件的套数不得少于地方城建档案管理部门要求，但应有完整施工文件移交建设单位及自行保存，保存期可根据工程性质以及地方城建档案管理部门有关要求确定。如建设单位对施工文件的编制套数有特殊要求的，可另行约定。 （五）地方城建档案管理部门职责 (1)负责接收和保管所辖范围应当永久和长期保存的工程档案和有关资料。 (2)负责对城建档案工作进行业务指导，监督和检查有关城建档案法规的实施。 (3)列入向本部门报送工程档案范围的工程项目，其竣工验收应有本部门参加并负责对移交的工程档案进行验收。

3. 法人客户评级模型 （1）Altman的Z计分模型和ZETA模型 Altman（1968）认为，影响借款人违约概率的因素主要有五个：流动性（Liquidity）、盈利性（Profitability）、杠杆比率（Leverage）、偿债能力（Solvency）和活跃性（Activity）。Altman选择了下面列举的五个财务指标来综合反映上述五大因素，最终得出的Z计分函数 X1＝（流动资产－流动负债）/总资产 X2＝留存收益/总资产 X3＝息税前利润/总资产 X4＝股票市场价值/债务账面价值 X5＝销售额/总资产 作为违约风险的指标，Z值越高，违约概率越低。此外，Altman还提出了判断企业破产的临界值：若Z低于1.81，在企业存在很大的破产风险，应被归入高违约风险等级。 1977年，Altman与Hardeman、Narayanan又提出了第二代Z计分模型——ZETA信用风险分析模型，主要用于公共或私有的非金融类公司，其适应范围更广，对违约概率的计算更精确。 ZETA模型将模型考察指标由五个增加到七个，分别为： X1：资产收益率指标，等于息税前利润/总资产。 X2：收益稳定性指标，指企业资产收益率在5～10年变动趋势的标准差。 X3：偿债能力指标，等于息税前利润/总利息支出。 X4：盈利积累能力指标，等于留存收益/总资产。 X5：流动性指标，即流动比率，等于流动资产/流动负债。 X6：资本化程度指标，等于普通股/总资本。该比率越大，说明企业资本实力越强，违约概率越小。 X7：规模指标，用企业总资产的对数表示。 （2）RiskCalc模型 RiskCalc模型是在传统信用评分技术基础上发展起来的一种适用于非上市公司的违约概率模型，其核心是通过严格的步骤从客户信息中选择出最能预测违约的一组变量，经过适当变换后运用Logit/Probit回归技术预测客户的违约概率。 ①收集大量的公司数据； ②对数据进行样本选择和异常值处理； ③逐一分析变换各风险因素的单调性、违约预测能力及彼此间的相关性，初步选择出违约预测能力强、彼此相关性不高的20～30个风险因素； ④运用Logit/Probit回归技术从初步因素中选择出9～11个的风险因素，并确保回归系数具有明确的经济含义，各变量间不存在多重共线性； ⑤在建模外样本、时段外样本中验证基于建模样本所构建模型的违约区分能力，确保模型的横向适用性和纵向前瞻性； ⑥对模型输出结果进行校正，得到最终各客户的违约概率。 （3）Credit Monitor模型 Credit Monitor模型是在Merton模型基础上发展起来的一种适用于上市公司的违约概率模型，其核心在于把企业与银行的借贷关系视为期权买卖关系，借贷关系中的信用风险信息因此隐含在这种期权交易之中，从而通过应用期权定价理论求解出信用风险溢价和相应的违约率，即预期违约频率（Expected Default Frequency，EDF）。 【单选】在法人客户评级模型中，（ ）通过应用期权定价理论求解出信用风险溢价和相应的违约率。 A．Altman Z计分模型 B．RiskCalc模型 C．Credit Monitor模型 D．死亡率模型 答案：C （4）KPMG风险中性定价模型 风险中性定价理论的核心思想是假设金融市场中的每个参与者都是风险中立者，不管是高风险资产、低风险资产或无风险资产，只要资产的期望收益是相等的，市场参与者对其的态度就是一致的，这样的市场环境被称为风险中性范式。KPMG公司将风险中性定价理论运用到贷款或债券的违约概率计算中，由于债券市场可以提供与不同信用等级相对应的风险溢价，根据期望收益相等的风险中性定价原则，每一笔贷款或债券的违约概率就可以相应计算出来。 【单选】某一年期零息债券的年收益率为16.7％，假设债务人违约后，回收率为零，若一年期的无风险年收益率为5％，则根据KPMG风险中性定价模型得到上述债券在一年内的违约概率为（ ） A．0.05 B．0.10 C．0.15 D．0.20 答案：B（5）死亡率模型 死亡率模型是根据贷款或债券的历史违约数据，计算在未来一定持有期内不同信用等级的贷款或债券的违约概率，即死亡率，通常分为边际死亡率（Marginal Mortality Rate，MMR）和累计死亡率（Cumulated Mortality Rate，CMR）。 【单选】根据死亡率模型，假设某3年期辛迪加贷款，从第1年至第3年每年的边际死亡率依次为0.17％、0.60％、0.60％，则3年的累计死亡率为（ ）。 A．0.17％ B．0.77％ C．1.36％ D．2.32％ 答案：C