国家司法救助

法律客观：《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》第三条，人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则： （一）辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的，应当通过诉讼途径解决。 （二）公正救助。严格把握救助标准和条，件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。 （三）及时救助。对符合救助条，件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。 （四）属地救助。对符合救助条，件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

法律客观：《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》第三条，人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则： （一）辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的，应当通过诉讼途径解决。 （二）公正救助。严格把握救助标准和条，件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。 （三）及时救助。对符合救助条，件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。 （四）属地救助。对符合救助条，件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

法律客观：《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》第三条，人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则： （一）辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的，应当通过诉讼途径解决。 （二）公正救助。严格把握救助标准和条，件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。 （三）及时救助。对符合救助条，件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。 （四）属地救助。对符合救助条，件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

法律客观：《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》第三条，人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则： （一）辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的，应当通过诉讼途径解决。 （二）公正救助。严格把握救助标准和条，件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。 （三）及时救助。对符合救助条，件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。 （四）属地救助。对符合救助条，件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

法律客观：《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》第三条，人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则： （一）辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的，应当通过诉讼途径解决。 （二）公正救助。严格把握救助标准和条，件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。 （三）及时救助。对符合救助条，件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。 （四）属地救助。对符合救助条，件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

法律主观：最高人民法院对该院2000年7月公布的“关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定”进行修订。新规定扩大了司法救助的范围，明确当事人符合下列14种情形之一的，可以向人民法院申请司法救助：追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；国家规定的优抚、安置对象；追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的；交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受伤人，请求赔偿的；因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损伤，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的；进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的；正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；起诉行政机关违法要求农民履行义务的；当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的；其他情形确实需要司法救助的。 缓交诉讼费申请书（样本） ————人民法院 申请人（写明姓名、性别、出生日期、住址）。 我于————年——月——日收到限期交费通知书，应当预交诉讼费————元。由于——————（不能缴纳的原因），无力按时支交纳诉讼费，特申请缓交诉讼费————元——天，请予批准。上述情况如有不实，本人愿承担全部法律责任。 附：————-（证明文件） 申请人：————年——月——日法律客观：《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》第三条，人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则： （一）辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的，应当通过诉讼途径解决。 （二）公正救助。严格把握救助标准和条，件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。 （三）及时救助。对符合救助条，件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。 （四）属地救助。对符合救助条，件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

国家司法救助实施细则：人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则：（一）辅助救助。同一案件的同一方只救助一次，其他办案机关已经救助的，人民检察院不再救助。通过诉讼获得赔偿和补偿的，应当通过诉讼解决。（二）公平救助。严格把握救助标准和条件，兼顾当事人的实际情况和类似案件的救助金额，做到公平、公正、合理。（3）及时救助。对于符合救助条件的当事人，应当根据当事人的申请或者职权及时提供救助。（4）属地救助。对于符合救助条件的当事人，办理案件的人民检察院应当负责救助。《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》第三条，人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则： （一）辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的，应当通过诉讼途径解决。 （二）公正救助。严格把握救助标准和条，件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。 （三）及时救助。对符合救助条，件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。 （四）属地救助。对符合救助条，件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

法律主观：最高人民法院对该院2000年7月公布的“关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定”进行修订。新规定扩大了司法救助的范围，明确当事人符合下列14种情形之一的，可以向人民法院申请司法救助：追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；国家规定的优抚、安置对象；追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的；交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受伤人，请求赔偿的；因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损伤，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的；进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的；正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；起诉行政机关违法要求农民履行义务的；当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的；其他情形确实需要司法救助的。 缓交诉讼费申请书（样本） ————人民法院 申请人（写明姓名、性别、出生日期、住址）。 我于————年——月——日收到限期交费通知书，应当预交诉讼费————元。由于——————（不能缴纳的原因），无力按时支交纳诉讼费，特申请缓交诉讼费————元——天，请予批准。上述情况如有不实，本人愿承担全部法律责任。 附：————-（证明文件） 申请人：————年——月——日

人民检察院开展国家司法救助工作,应当遵循以下原则: (一)辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过 诉讼 能够获得赔偿、补偿的,应当通过诉讼途径解决。 (二)公正救助。严格把握救助标准和条件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。 (三)及时救助。对符合救助条件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。 (四)属地救助。对符合救助条件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

国家司法救助实施细则，应当遵循以下原则:(一)辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次,其他办案机关已经予以救助的,人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的,应当通过诉讼途径解决。(二)公正救助。严格把握救助标准和条，件,兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额,做到公平、公正、合理救助。(三)及时救助。对符合救助条，件的当事人,应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。(四)属地救助。对符合救助条，件的当事人,应当由办理案件的人民检察院负责救助。国家司法救助的目的是解决对遭受犯罪侵害或者民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的当事人的燃眉之急，体现的是司法救助的及时性。但由于内部沟通协调机制的不畅通导致了控申部门不能及时掌握救助案件线索，所以很多救助案件的启动往往存在滞后性。如我院办理的18件国家司法救助案件，其中有9件救助案是我院控申部门在办理申请人不服本院处理决定或不服法院刑事判决申诉的过程中发现后主动告知申诉人可以申请国家司法救助的。这9件救助案件，从案件发生到我院对申请人进行救助，时间相距最短的为10个月，最长的长达9年。由于得不到及时有效的救助，很多被害人或其家属就此因案致贫，因案返贫。法律依据：《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》第三条人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则：（一）辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的，应当通过诉讼途径解决。（二）公正救助。严格把握救助标准和条，件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。（三）及时救助。对符合救助条，件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。（四）属地救助。对符合救助条，件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

法律主观：司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担，保证其能够正常参加诉讼，依法维护其合法权益的法律制度。法律客观：《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》第二条，本规定所称司法救助； 是指人民法院对于当事人为维护自己的合法权益，向人民法院提起民事、行政诉讼，但经济确有困难的，实行诉讼费用的缓交、减交、免交。

《最高人民检察院关于全面加强未成年人国家司法救助工作的意见》日前印发。根据《意见》，八类因本人或其抚养人遭受不法侵害等陷入困境的未成年人将获国家司法救助，救助金额一般以案件管辖地所在省份上一年度职工月平均工资为基准确定。《意见》明确，对下列未成年人，案件管辖地检察机关应当给予救助：受到犯罪侵害致使身体出现伤残或者心理遭受严重创伤，因不能及时获得有效赔偿，造成生活困难的；受到犯罪侵害急需救治，其家庭无力承担医疗救治费用的；抚养人受到犯罪侵害致死，因不能及时获得有效赔偿，造成生活困难的；家庭财产受到犯罪侵害遭受重大损失，因不能及时获得有效赔偿，且未获得合理补偿、救助，造成生活困难的；因举报、作证受到打击报复，致使身体受到伤害或者家庭财产遭受重大损失，因不能及时获得有效赔偿，造成生活困难的；追索抚育费，因被执行人没有履行能力，造成生活困难的；因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得有效赔偿，造成生活困难的；其他因案件造成生活困难，认为需要救助的。《意见》确定了救助标准，即检察机关应根据需救助未成年人家庭经济状况，综合考虑其学习成长所需合理费用，以案件管辖地所在省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资为基准确定救助金，一般不超过三十六个月工资总额。对身体重伤或者严重残疾、家庭生活特别困难的未成年人，以及需要长期进行心理治疗或者身体康复的未成年人，可以突破救助限额。《意见》还要求，各级检察机关要依托有关单位，借助专业力量，精准帮扶，突出长远救助效果。对下列因案件陷入困境的未成年人，检察机关可以给予相应方式帮助：对遭受性侵害、监护侵害以及其他身体伤害的，进行心理安抚和疏导；对出现心理创伤或者精神损害的，实施心理治疗。对没有监护人、监护人没有监护能力或原监护人被撤销资格的，协助开展生活安置、提供临时照料、指定监护人等相关工作。对未完成义务教育而失学辍学的，帮助重返学校；对因经济困难可能导致失学辍学的，推动落实相关学生资助政策；对需要转学的，协调办理相关手续。对因身体伤残出现就医、康复困难的，帮助落实医疗、康复机构，促进身体康复。对因身体伤害或者财产损失提起附带民事诉讼的，帮助获得法律援助；对单独提起民事诉讼的，协调减免相关诉讼费用。对适龄未成年人有劳动、创业等意愿但缺乏必要技能的，协调有关部门提供技能培训等帮助。对符合社会救助条件的，给予政策咨询、帮扶转介，帮助协调其户籍所在地有关部门按规定纳入相关社会救助范围等。

【答案】：C按照六部委文件，各地应根据当地经济社会发展水平制定具体救助标准，以案件管辖地上一年度职工月平均工资为基准，一般在36个月的工资总额之内。

关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)（中政委〔2014〕3号）　　为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，切实做好司法过程中对困难群众的救助工作，有效维护当事人合法权益，保障社会公平正义，促进社会和谐稳定，现就建立完善国家司法救助制度，提出以下意见。　　一、建立完善国家司法救助制度的意义和基本原则　　开展国家司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求，是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。当前，我国正处于社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期。随着越来越多的矛盾以案件形式进入司法领域，一些些刑事犯罪案件、民事侵权案件，因案件无法侦破、被告人没有赔偿能力或赔偿能力不足，致使受害人及其近亲属依法得不到有效赔偿，生活陷入困境的情况不断增多。有的由此引发当事人反复申诉上访甚至酿成极端事件，损害了当事人合法权益，损害了司法权威，影响社会和谐稳定。近年来，各地积极探索开展刑事被害人救助、涉法涉诉信访救助等多种形式的救助工作，对解决困难群众燃眉之急，及时化解矛盾纠纷，收到了良好的效果。但是，司法救助工作总体上仍处于起步阶段，发展还不平衡，救助资金保障不到位、对象不明确、标准不统一、工作不规范等问题亟待解决。党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求完善人权司法保障制度，健全国家司法救助制度，为进一步加强和改进司法救助工作指明了方向。实现国家司法救助工作制度化、规范化，对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境，既彰显党和政府的民生关怀，又有利于实现社会公平正义，促进社会和谐稳定，维护司法的权威和公信。　　国家司法救助，应当遵循以下基本原则：　　--坚持辅助性救助。国家司法救助是对遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人，采取的辅助性救济措施。重点解决符合条件的特定案件当事人生活面临的急迫困难。对同一案件的同一当事人只进行一次性救助。对于能够通过诉讼获得赔偿、补偿的，一般应当通过诉讼渠道解决。　　--坚持公正救助。严格把握救助标准和条件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助，防止因救助不公引发新的矛盾。　　--坚持及时救助。对符合救助条件的当事人，办案机关应根据当事人申请或者依据职权及时提供救助，确保及早化解社会矛盾。　　--坚持属地救助。对符合救助条件的当事人，不论其户籍在本地或外地，原则上都由案件管辖地负责救助。　　二、国家司法救助的对象　　对下列人员提出国家司法救助申请的，应当予以救助：　　(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重伤或严重残疾，因案件无法侦破造成生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。　　(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的。　　(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件无法侦破造成依靠其收入为主要生活来源的近亲属生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。　　(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使财产遭受重大损失，因案件无法侦破造成生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。　　(五)举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，致使人身受到伤害或财产受到重大损失，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。　　(六)追索赡养费、扶养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，造成申请执行人生活困难的。　　(七)对于道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。　　(八)党委政法委和政法各单位根据实际情况，认为需要救助的其他人员。　　 涉法涉诉信访人，其诉求具有一定合理性，但通过法律途径难以解决，且生活困难，愿意接受国家司法救助后息诉息访的，可参照执行。　　申请国家司法救助人员，具有以下情形之一的，一般不予救助：对案件发生有重大过错的；无正当理由，拒绝配合查明犯罪事实的；故意作虚伪陈述或者伪造证据，妨害刑事诉讼的；在诉讼中主动放弃民事赔偿请求或拒绝加害责任人及其近亲属赔偿的；生活困难非案件原因所导致的；通过社会救助措施，已经得到合理补偿、救助的。对社会组织、法人，不予救助。　　三、国家司法救助的方式和标准　　(一)救助方式。国家司法救助以支付救助金为主要方式。同时，与思想疏导、宣传教育相结合，与法律援助、诉讼救济相配套，与其他社会救助相衔接。有条件的地方，积极探索建立刑事案件伤员急救“绿色通道”、对遭受严重心理创伤的被害人实施心理治疗、对行动不便的受害人提供社工帮助等多种救助方式，进一步增强救助效果。　　(二)救助标准。各地应根据当地经济社会发展水平制定具体救助标准，以案件管辖地上一年度职工月平均工资为基准，一般在36个月的工资总额之内。损失特别重大、生活特别困难，需适当突破救助限额的，应严格审核控制，救助金额不得超过人民法院依法应当判决的赔偿数额。　　(三)救助金额。确定救助金具体数额，要综合考虑救助对象实际遭受的损害后果、有无过错以及过错大小、个人及其家庭经济状况、维持当地基本生活水平所必需的最低支出、以及赔偿义务人实际赔偿情况等。　　四、国家司法救助程序　　使用国家司法救助资金应当严格遵循以下程序：　　(一)告知。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关在办理案件、处理涉法涉诉信访问题过程中，对符合救助条件的当事人，应当告知其有权提出救助申请。　　(二)申请。救助申请由当事人向办案机关提出；刑事被害人死亡的，由符合条件的近亲属提出。申请一般采取书面形式。确有困难，不能提供书面申请的，可以采用口头方式。中请人应当如实提供本人真实身份、实际损害后果、生活困难、是否获得其他赔偿等相关证明材料。　　(三)审批。办案机关应当认真核实申请人提供的申请材料，综合相关情况，在10个工作日内作出是否给予救助和具体救助余额的审批意见。决定不予救助的，及时将审批意见告知当事人，并做好解释说明工作。　　(四)发放。对批准同意的，财政部门应及时将救助资金拨付办案机关，办案机关在收到拨付款后2个工作日内，通知申请人领取救助资金。对急需医疗救治等特殊情况，办案机关可以依据救助标准，先行垫付救助资金，救助后及时补办审批手续。　　五、国家司法救助资金的筹集和管理　　(一)国家司法救助资金的筹集。坚持政府主导、社会广泛参与的资金筹措方式。各地国家司法救助资金由地方各级政府财政部门列入预算，统筹安排，并建立动态调整机制。已经建立的刑事被害人救助资金、涉法涉诉信访救助资金等专项资金，统一合并为国家司法救助资金。中央财政通过政法转移支付，对地方所需国家司法救助资金予以适当补助。同时，各地要采取切实有效的政策措施，积极拓宽救助资金来源渠道，鼓励个人、企业和社会组织捐助国家司法救助资金。　　(二)资金管理和监督。各级政府财政部门严格资金管理，确保管好、用好救助资金。政法各单位在年度终了1个月内，向救助领导小组报送当年发放救助资金的明细情况，接受纪检、监察和审计部门监督，确保专款专用。对个人、企业和社会组织捐助救助资金的，应当告知救助的具体对象，确保资金使用的透明度和公正性。　　(三)责任追究。对截留、侵占、私分或者挪用国家司法救助资金的单位和个人，违反规定发放国家司法救助资金造成重大损失的单位和个人，骗取国家司法救助资金的相关人员，严格依纪依法追究责任，并追回救助资金。　　六、国家司法救助工作的组织领导　　(一)明确工作机构。各地成立由党委政法委牵头，财政和政法各单位等共同参加的国家司法救助领导小组，负责研究制定国家司法救助的制度规范和配套措施，测算资金需求，定期检查各单位工作落实情况。政法各单位应当指定专门机构或者人员负责救助工作。　　(二)加强组织协调。各地各有关部门要在当地党委、政府统一领导下，各司其职、相互配合、形成合力。政法各单位按照职责范围和案件管辖分工，分别对救助申请进行审批。案件需移送下一办案环节或其他政法单位的，办案机关应将国家司法救助有关材料随案卷一并移送。　　(三)建立衔接机制。对于符合司法救助条件的当事人就人身伤害或财产损失提起民事诉讼的，人民法院应当依法及时审查并减免相关诉讼费用，司法行政部门应当依法及时提供法律援助，保障困难群众充分行使诉讼权利。对于未纳入国家司法救助范围或者实施国家司法救助后仍然面临生活困难的当事人，符合社会救助条件的，办案机关协调其户籍所在地有关部门，纳入社会救助范围。　　(四)制定实施办法。各地根据本意见精神，制定本地区国家司法救助制度实施办法，并在实践中不断总结完善，确保救助工作有章可循、有据可依，公开透明、公平公正，充分发挥救助效能。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的实施办法，在本意见下发3个月之内，报中央政法委员会、财政部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部备案。　　各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委政法委、财政厅(局)自2015年起，每年 2月底前，将本地区上一年度执行司法救助情况，分别报中央政法委员会、财政部。

没有。关于建立完善国家司法救助制度的意见是2015年12月7日，中国法院网公布中央政法委等6部门印发的，该《意见》分建立完善国家司法救助制度的意义和基本原则、国家司法救助的对象、国家司法救助的方式和标准、国家司法救助程序、国家司法救助资金的筹集和管理、国家司法救助工作的组织领导6部分。截止到2022年10月12日，该《意见》还在正常实行，没有被废除。

刑事和民事诉讼中，法律规定的司法救助对象。刑事诉讼中，《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条规定的三种情况，以及最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第三十六条规定的七种情况。民事诉讼中的14种情况。《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条规定的三种情况：（1）被告人是盲、聋、哑；（2）被告人是未成年人；（3）被告人可能被判处死刑的。最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第三十六条规定的七种情况：（1）符合当地政府规定的经济困难标准的；（2）本人确无经济来源，其家庭经济状况无法查明的；（3）本人确无经济来源，其家属经多次劝说仍不愿为其承担辩护律师费用的；（4）共同犯罪案件中，其他被告人已委托辩护人的；（5）具有外国国籍的；（6）案件有重大社会影响的；（7）人民法院认为起诉意见和移送的案件证据材料可能影响正确定罪量刑的。在民事诉讼中，当事人具有下列情形之一的，可以向人民法院申请司法救助:⑴当事人追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的;⑵当事人追索养老金、社会保险金、劳动报酬而生活确实困难的;⑶当事人为交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费用和物质赔偿，本人确实生活困难的;⑷当事人为生活困难的孤寡老人、孤儿或者农村"五保户"的;⑸当事人为没有固定生活来源的残疾人的;⑹当事人为国家规定的优抚对象，生活困难的;⑺当事人正在享受城市居民最低生活保障或者领取失业救济金，无其他收入，生活困难的;⑻当事人因自然灾害或者其他不可抗力造成生活困难，正在接受国家救济或者家庭生产经营难以为继的;⑼当事人起诉行政机关违法要求农民履行义务，生活困难的;⑽当事人正在接受有关部门法律援助的;⑾当事人为福利院、孤儿院、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村等社会公共福利事业单位和民政部门主管的社会福利企业的。

法律分析：（一）救助申请人的基本情况；（二）救助申请人提出的申请、事实和理由；（三）决定认定的事实和证据、适用的规范和理由；（四）决定结果。法律依据：最高人民法院《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》第十五条 人民法院办理国家司法救助案件作出决定，应当制作国家司法救助决定书，并加盖人民法院印章。国家司法救助决定书应当载明以下事项：（一）救助申请人的基本情况；（二）救助申请人提出的申请、事实和理由；（三）决定认定的事实和证据、适用的规范和理由；（四）决定结果。第十六条 人民法院应当将国家司法救助决定书等法律文书送达救助申请人。

国家司法救助申请书 篇1 u2003u2003 尊敬的领导： u2003u2003 申请人：某某某 u2003u2003 请求事项：免交诉讼费用 u2003u2003 理由：申请人已向贵院提起遗产继承诉讼，但是由于申请人目前属城市低保人员且生活非常困难，无力支付诉讼费用，特申请贵院依法提供司法救助，予以免交诉讼费用。 u2003u2003 请予准许为盼。 u2003u2003 此致!! u2003u2003 申请人： u2003u2003 年 月 日 国家司法救助申请书 篇2 u2003u2003 申请人：李xx，男，汉族，1953年9月17日出生，住泰安市泰山区财源办事处七西村村民。 u2003u2003 请求事项： u2003u2003 请求法院给予司法救助。 u2003u2003 事实与理由： u2003u2003 原告李西山与被告祖彪道路交通事故纠纷一案贵院受理后，于20xx年5月18日依法作出（20xx）泰山民初字第22号民事判决书，该判决确定被告祖彪支付原告李西山道路交通事故赔偿款77130.16元及利息。现该判决已发生法律效力，且履行期已满，但被告仍未履行，后向贵院提出强制执行申请以保障申请人的合法权益，但被告人至今未露面，因申请人经道路交通事故后丧失经济能力，申请人之妻有糖尿病一家人毫无生活来源，特向贵院申请司法救助，请予批准。 u2003u2003 此致 u2003u2003 泰安市泰山区人民法院 u2003u2003 申请人：xxx u2003u2003 xxxx年x月x日 国家司法救助申请书 篇3 u2003u2003 尊敬的珠海市金湾区人民法院： u2003u2003 因申请人现今伤残失业没有收入，兹就人身伤害索赔一案，依据《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》第三条、第四条、第五条申请司法救助，请人民法院先予核准缓交诉讼费用。 u2003u2003 此致 u2003u2003 珠海市金湾区人民法院 u2003u2003 申请人：韩某生 国家司法救助申请书 篇4 u2003u2003 尊敬的领导： u2003u2003 申请人：某某某 u2003u2003 请求事项：免交诉讼费用 u2003u2003 理由：申请人已向贵院提起遗产继承诉讼，但是由于申请人目前属城市低保人员且生活非常困难，无力支付诉讼费用，特申请贵院依法提供司法救助，予以免交诉讼费用。 u2003u2003 请予准许为盼。 u2003u2003 此致 u2003u2003 某某区人民法院 u2003u2003 申请人：某某某 u2003u2003 20xx年xx月xx日

国家司法救助实施细则，应当遵循以下原则: (一)辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次,其他办案机关已经予以救助的,人民检察院不再救助。对于通过 诉讼 能够获得赔偿、补偿的,应当通过诉讼途径解决。 (二)公正救助。严格把握救助标准和条，件,兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额,做到公平、公正、合理救助。 (三)及时救助。对符合救助条，件的当事人,应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。 (四)属地救助。对符合救助条，件的当事人,应当由办理案件的人民检察院负责救助。 《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》第三条，人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则： （一）辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的，应当通过诉讼途径解决。 （二）公正救助。严格把握救助标准和条，件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。 （三）及时救助。对符合救助条，件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。 （四）属地救助。对符合救助条，件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

法律主观：最高人民法院对该院2000年7月公布的“关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定”进行修订。新规定扩大了司法救助的范围，明确当事人符合下列14种情形之一的，可以向人民法院申请司法救助：追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；国家规定的优抚、安置对象；追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的；交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受伤人，请求赔偿的；因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损伤，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的；进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的；正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；起诉行政机关违法要求农民履行义务的；当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的；其他情形确实需要司法救助的。 缓交诉讼费申请书（样本） ————人民法院 申请人（写明姓名、性别、出生日期、住址）。 我于————年——月——日收到限期交费通知书，应当预交诉讼费————元。由于——————（不能缴纳的原因），无力按时支交纳诉讼费，特申请缓交诉讼费————元——天，请予批准。上述情况如有不实，本人愿承担全部法律责任。 附：————-（证明文件） 申请人：————年——月——日

【答案】：A按照六部委文件，国家司法救助的主要方式是支付救助金。同时，与思想疏导、宣传教育相结合，与法律援助、诉讼救济相配套，与其他社会救助相衔接。有条件的地方，积极探索建立刑事案件伤员急救“绿色通道”、对遭受严重心理创伤的被害人实施心理治疗、对行动不便的受害人提供社工帮助等多种救助方式，进一步增强救助效果。注意题干问的是主要方式，故答案为A。

【答案】：A、B、C、D建立完善国家司法救助制度的基本原则： 六部委文件明确要求，国家司法救助应当遵循以下基本原则:一是坚持辅助性救助;二是坚持公正救助;三是坚持及时救助;四是坚持属地救助。

法律主观：部分当事人确因经济困难希望能够在诉讼的时候减少成本，马凤律师特寻找 山东 省高级人民 法院 发布的《司法救助须知》规定，希望能够帮助到当事人。 一、当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予免交 诉讼费 ： 1、残疾人无固定生活来源的; 2、追索 赡养费 、 抚养费 、抚育费、 抚恤金 的; 3、最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取 失业保险金 人员，无其他收入的; 4、因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害，本人或者其近亲属请求赔偿或者补偿的。 二、当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予减交诉讼费用： 1、因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的; 2、属于国家规定的优抚、安置对象的; 3、社会福利机构和救助管理站; 4、确实需要减交的其他情形。 人民法院准予减交诉讼费用的，减交比例不得低于30%。 三、当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予缓交诉讼费用： 1、追索社会保险金、 经济补偿金 的; 2、海上事故、 交通事故 、 医疗事故 、 工伤 事故、产品质量事故或者其他 人身伤害 事故的受害人请求赔偿的; 3、正在接受有关部门 法律援助 的; 4、确实需要缓交的其他情形。 四、申请司法救助的程序： 诉讼费用的免交只适用于自然人。当事人申请司法救助，应当在起诉或者上诉时提交书面申请、足以证明其确有经济困难的证明材料以及其他相关证明材料。 因生活困难或者追索基本生活费用申请免交、减交诉讼费用的，还应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。 五、人民法院对当事人的司法救助申请的几种处理情形： 1、人民法院对当事人的司法救助申请不予批准的，应当向当事人书面说明理由; 2、当事人申请缓交诉讼费用经审查符合规定的，人民法院应当在立案之前作出准予缓交的决定; 3、人民法院对一方当事人提供司法救助，对方当事人败诉的，诉讼费用由对方当事人负担;对方当事人胜诉的，可以视申请司法救助的当事人的经济状况决定其减交、免交诉讼费用; 4、人民法院准予当事人减交、免交诉讼费用的，应当在法律文书中载明。法律客观：《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》第三条，人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则： （一）辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的，应当通过诉讼途径解决。 （二）公正救助。严格把握救助标准和条，件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。 （三）及时救助。对符合救助条，件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。 （四）属地救助。对符合救助条，件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

法律解析：人民检察院开展国家司法救助工作,应当遵循以下原则: (一)辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过 诉讼 能够获得赔偿、补偿的,应当通过诉讼途径解决。 (二)公正救助。严格把握救助标准和条件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。 (三)及时救助。对符合救助条件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。 (四)属地救助。对符合救助条件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。法律依据：《民事诉讼法》第二百零八条 最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。

法律主观：司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担，保证其能够正常参加诉讼，依法维护其合法权益的法律制度。法律客观：《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》第二条，本规定所称司法救助； 是指人民法院对于当事人为维护自己的合法权益，向人民法院提起民事、行政诉讼，但经济确有困难的，实行诉讼费用的缓交、减交、免交。