建筑市场

日前,青岛市住房和城乡建设局官网最新转发《山东省建筑市场专项整治三年行动方案》的通知。1.加强组织领导。各级各部门要从优化建筑业发展环境和助推建筑业高质量发展的角度,切实提高对专项行动重要性的认识。根据本地实际工作情况,制定实施方案,成立专班,明确分工,细化措施、压实责任,确保部署到位、开展深入、整改彻底、处罚严厉,推动整治行动落地落实,争取三年行动任务两年内完成。2.突出工作重点。实行市场现场两场联动,重拳打击虚假招标、围标串标等行业乱象,铁腕整治“三边工程”“四无工程”“转包挂靠”“无证施工”“拖欠工资”等违法违规行为,从市场源头保证工程质量,消除安全隐患,规范市场秩序。3.强化整治措施。强化部门协同配合,整合招标投标、建筑市场、质量安全等监管力量,统筹兼顾、合力推进。充分利用好信息化监管手段,通过大数据分析,及时发现处置违法违规行为。充分发挥信用管理激励约束作用,加快构建以信用管理为核心的新型市场监管机制。4.强化宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、新媒体等形式,多层面、多渠道、全方位宣传专项整治的进展和成效,推广先进经验,曝光典型案例,畅通举报渠道,鼓励社会公众监督工程建设参与各方主体市场行为。通过正向引领和反面警示教育,提高全行业规范从事建筑市场活动,积极维护建筑市场秩序的意识,营造良好的社会氛围。5.及时总结评估。针对行动过程中发现的普遍性问题和难点堵点问题,要及时评估分析,完善政策措施,加大整治力度。通过开展“回头看”,全面总结行动开展情况,提炼成熟经验,形成有可操作性和可推广性的制度成果,确保整治行动取得实效。行动期间,市住房城乡建设局相关业务处室和单位将每半年对各区、市住房和城乡建设主管部门履职情况、专项整治开展情况进行督查。来源:青岛市住房和城乡建设局官网

市场信用管理是指在房屋建筑、市政基础设施工程等建筑活动中，对建筑市场各方的信用信息进行识别、收集、公示、评价、使用、监督和管理的活动。其中，信用评价管理作为现代信用管理的核心组成部分，逐渐成为地方监管部门规范市场主体信用行为的重要抓手。因此，分析建筑市场信用评价管理的机制作用和创新发展具有重要意义。一、机制解读——建筑市场信用评价管理信用评价管理是指在房屋建筑、市政基础设施工程等建设活动中，根据建筑市场各类信用主体的信用信息，通过量化标准计算，对建筑市场各方的信用状况进行综合评价，并将评价结果应用于行政许可、市场准入等场景领域的综合信用管理活动。(一)信用评价的对象市场信用评价的管理对象包括企业和个人。企业信用主体包括建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、质量检测等企业；人的信用主体包括建筑师、勘察设计工程师、建筑工程师、监理工程师、造价工程师、项目负责人、企业负责人、安全经理等。(二)主体信用信息根据2021年1月11日国家颁布的法规《征信业务管理办法(征求意见稿)》，信用信息是指为金融经济活动提供服务，用于判断个人和企业信用状况的各种信息。包括但不限于个人和企业的身份、地址、交通、通讯、债务、财产、支付、消费、生产经营、履行法定义务等信息，以及基于前述信息对个人和企业信用状况的分析评估信息。在各地建筑市场信用管理规定中，将各类信用主体的信用信息进一步分为基本信息、优良信用信息和不良信用信息三类。(3)信用综合评价各地住房和城乡建设部门制定量化的信用评价标准和规则，根据各类信用主体的信用信息进行分类信用评价。比如《河南省建筑市场信用管理实施办法（暂行）》将信用评价分为优秀、良好、合格、较差、较差五个等级；比如《济南市建筑市场信用评价管理办法（征求意见稿）》把信用评价分为AAA、AA、A、B、C、d。(4)评估结果的应用综合信用评价将广泛应用于行政许可、市场准入等场景领域。通过守信联合激励和失信联合惩戒，强化信用管理机制，进一步规范建筑市场各主体的信用行为，确保建设工程质量、安全、投资和进度目标的实现。1.信守承诺，鼓励。综合信用评价良好的信用主体可享受优先处理，简化程序，宽容和接受和低频检查和抽查在行政许可、资质认定、招投标和定期市场监管方面。2.对不诚实行为的纪律处分综合信用评价较差的信用主体，将在市场准入、行政许可、招投标、资质、项目开工等方面受到约束、限制和惩戒。纳入黑名单管理的，禁止参与区域性招投标活动；高频次的日常监管和动态抽查被列为执法检查的重点对象；享受优惠政策，参加评比表彰。二。信用评估管理中的困难信用信息数据的共享和使用从建筑市场信用评价管理的机制内容来看，信用主体信用信息的管理和利用无疑是最基本的2.信用主体的一些基本信息数据，包括身份、职业、住所以及一些行政处罚或法院强制执行信息。2021年，国家发布《征信业务管理办法(征求意见稿)》进一步扩大信用信息范围，将信用信息管理范围延伸至商事交易领域，包括信用分析和信用主体评价信息，以及企业生产经营和履行法律义务信息。随着信用信息范畴的进一步扩大，信用数据采集、共享和使用的难度也相应增加。相关信用信息分散在财政、住建部门、人社、交通、统计、银行、公安、法院等多个政府部门。的现象信息孤岛各部门之间日益影响信用数据的高效共享和交换，难以为信用评估管理提供高效的数据支持。同时，因为它涉及大量的企业、项目和人员信用信息管理，包括数据防篡改、防泄露、防丢失等数据安全管理，以及应对企业和人员的大量咨询管理服务，成为开展信用评价管理服务的难点。三是信息系统平台实现信用评价管理服务。应用创新的大数据、云计算、区块链、人工智能等新兴技术，建立信息系统平台，通过数字化转型赋能政府管理，日益成为打破信息孤岛各部门之间，提高数据交换和共享效率，保证数据安全。同时，通过引入第三方专业技术服务力量，可以有效降低政府部门的各种建设和管理服务成本，通过市场力量优化和完善建筑市场的信用评价和管理服务。(一)打破信息孤岛改善分享和交流征信系统平台应用大数据、云计算等技术手段。通过系统对接，可以实现与财政、住建部门、人社、交通、统计、银行、公安、法院等政府部门的数据交换和共享。并获取信用数据，如税收、产值、劳动和就业、金融信用、行政和司法信息，以及黑名单gt；为建筑市场信用评价的全面发展提供数据共享和交换支持。(2)保障数据安全，授权监督管理。信用评价管理服务涉及企业、项目、人员的大量信息数据，客观上对数据安全管理技术要求很高。通过应用CA证书、WAF防火墙、区块链存款证书等数据安全技术，征信系统平台可以保证征信数据在传输、存储、使用等方面的安全保密。实现信用数据的防篡改、防泄露、防丢失，支持数据溯源，为市场监管提供安全技术支持。(三)降本增效，促进政府职能转变客观上，开展信用评价管理涉及大量的资金成本、人力成本和管理精力投入，给政府行政管理造成了巨大的负担和压力。由第三方专业技术服务机构搭建的信用管理信息系统平台，一方面补充了政府部门在建设和维护专业平台方面的技术和管理力量，另一方面减少了政府部门在平台建设和平台管理服务方面需要投入的人力、物力和资金成本。(4)完善平台服务，防范信用风险。信用评价管理的对象不仅包括建设、勘察、设计、施工、监理等各类企业单位，还包括建筑师、工程师、监理以及各类项目经理。大量主体复杂的信用评估对象无疑对信用评估管理服务提出了巨大挑战。第三方专业服务此外，信贷管理信息系统平台创新应用大数据、云计算、人工智能等技术手段。通过构建信用风险模型，全程采集建设项目相关企业和人员的履约评价和违法行为，可以对各类信用主体进行动态、科学的信用评价。同时，根据信用评价结果，制定信用风险应对预案，同时共享监管部门，也有利于更好地防范和应对各类建筑市场的信用风险问题。

说到建筑企业不良记录，相关建筑单位再熟悉不过了，建筑企业不良记录对建筑企业升资质和建筑工程项目招投标起到重要的作用，各省市为了规范本地区建筑行业的，制定相应的建筑市场不良行为记录制度，以下是中达咨询小编整理建筑市场不良行为记录制度相关内容：中达咨询小编通过相关资料的查找，叙述全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准的基本概况：《全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准》基本内容：为了完善建筑市场注册执业人员诚信体系建设，规范执业行为和市场秩序，依据相关法律、法规和部门规章，根据各行业特点，我部制订了全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准。现将认定标准有关情况说明如下：一、本标准所涉及的执业人员包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师。二、本标准所列不良行为，指违反相关法律、法规、部门规章,被实施行政处罚的不良行为。三、行为代码的编制参照全国建筑市场各方主体不良行为标准（建市[2007]9号文件），代码依次为：注册建筑师（M1）、勘察设计注册工程师（N1）、注册建造师（P1）、注册监理工程师（Q1）。四、本标准依据的法律、法规、规章（一）《中华人民共和国行政许可法》（二）《中华人民共和国建筑法》（三）《中华人民共和国注册建筑师条例》（四）《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（五）《建设工程勘察设计管理条例》（六）《建设工程安全生产管理条例》（七）《建设工程质量管理条例》（八）《勘察设计注册工程师管理规定》（九）《注册建造师管理规定》（十）《注册监理工程师管理规定》最新最全的建筑企业不良记录查询可以登入中达咨询建设通频道查询，相关服务可以咨询相关服务人员。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

第五十二条 建设工程勘察、设计、施工的发包、承包、分包以及建设工程服务和监理应当依法签订书面合同。提倡使用建设工程合同示范文本签订合同。第五十三条 建设工程施工工期参照国家工期定额约定。发包人要求工期提前的，应当确保工程质量和施工安全，并向承包人支付工期提前增加的费用。第五十四条 合同约定的项目经理、项目总监理工程师等主要管理人员和技术负责人需要变更的，经发包人书面同意后方可更换。第五十五条 发包人应当在建设工程合同签订后7个工作日内，按照工程性质将合同报建设、交通、水利、工商行政管理等部门备案。依法变更合同或者签订补充协议的，应当报原备案机关备案。第五十六条 发包人应当向承包人提交工程款支付担保，承包人应当向发包人提交履约担保。未实行双向等额担保的建设工程，视为建设资金尚未落实。第五十七条 建设工程造价应当包括建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的下列费用：项目前期费、建筑及安装工程费、设备及工器具购置费、预备费、工程建设其他费用、国家规定应当计入工程造价的其他费用。建筑及安装工程费中的社会保障费、安全作业环境及安全施工措施费按照国家和本省规定计算，应当在工程概算、预算、招标标底、报价中单独列项，或者在工程总价中列项，不得作为竞争性费用。第五十八条 建设工程承包人应当采取措施保护施工现场范围内的公共设施和毗邻建筑物、构筑物，控制建筑施工引起的噪声及其他环境污染和危害，所需费用按照合同约定执行，没有约定的由建设单位承担，因施工不当所发生的费用除外。第五十九条 省人民政府建设行政主管部门应当会同有关部门根据国家规定组织编制、颁发本省建设工程的投资估算指标、概算定额、计价定额、单位估价表、费用定额。专业工程计价定额按照国家和本省有关规定执行。第六十条 全部使用国有资金、国有资金占控股或者主导地位的大中型建设工程应当实行工程量清单计价。第六十一条 建设工程的投资估算、设计概算应当由具有编制能力的设计单位或者具有相应资质的工程造价咨询机构编制。招标标底、工程量清单和工程量清单控制价由具有自行组织招标能力的发包人或者具有相应资质的工程造价咨询机构编制。第六十二条 工程竣工结算文件由承包人编制，发包人审查。承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交竣工结算报告和完整的竣工结算资料。发包人应当按照合同约定的方法和时限，完成竣工结算资料的审查；在合同约定期限，未完成对竣工结算资料审查的，视为认可。合同未约定工程结算期限的，承包人应当在工程竣工验收后60日内向发包人提交竣工结算报告和完整的竣工结算资料；发包人应当在收到承包人提交的报告和资料后60日内完成审查。复杂的大、中型建设项目的竣工结算期，经发包、承包双方协商一致，可以适当延长，但延长的时间最长不得超过60日。工程竣工验收备案，双方应当提供工程竣工结算凭证。未提供结算凭证的，建设等有关行政主管部门不予办理竣工验收备案手续，房地产管理部门不予办理权属登记，但已经仲裁机构或者人民法院生效裁判文书认定的工程除外。第六十三条 建设、交通、水利部门的工程造价管理机构可以接受委托，进行建设工程造价纠纷的技术鉴定。第六十四条 全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目，审计机关或者其委托的审计机构应当在竣工决算审计申请受理之日起90日内完成竣工决算审计；因特殊原因不能在规定时间完成竣工决算审计的，经审计机关负责人批准，可以延长审计时间，但延长的时间最长不得超过90日；国家重大建设项目的竣工决算审计按照国家有关规定执行。

建设施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建设、安装的合同。是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设、发包人支付价款、控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。因此，加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。一、目前建设施工合同管理中存在的七大问题工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题。（一）合同双方法律意识淡薄，其主要表现在：1.少数合同有失公正。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包，给工程建设带来隐患。2.合同文本不规范。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本，避重就轻，转嫁风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。3.“阴阳合同”充斥市场，严重扰乱了建筑市场秩序。有些业主以各种理由、客观原因，除按招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部门审查备案外，私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的 “阴合同”，在内容上与原合同相违背，形成一份违法的合同。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”，违反国家有关法律、法规，严重损害承包商利益，将直接影响工程建设目标的实现，进而给业主带来不可避免的损失。4.建设施工合同履约程度低，违约现象严重。有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定。合同违约现象时有发生。5.合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔造成了许多干扰，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。6.违法承包人利用其他承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包的目的，非法借用他人资质参加工程投标，并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。一些不法承包商利用不法手段获得承包资质，专门从事资质租用业务，非法谋取私利。7.违法签订转包、分包合同情况普遍存在。一些承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。（二）不重视合同管理体系和制度建设一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。（三）专业人才缺乏也是影响合同管理效果的一个重要因素建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同由领导直接敲定给一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。（四）不重视合同归档管理一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后没有全面评估和总结，合同管理粗放。很多单位合同签订仍然采用手工作业方式进行，合同管理信息的采集、存储伽工和维护手段落后，合同管理应用软件的开发和使用相对滞后。没有按照现代项目管理理念对合同管理流程进行重构和优化，没能实现项目内部信息资源的有效开发和利用，建设项目合同管理的信息化程度偏低。二、完善建筑工程施工合同管理应该做的九点工作（一）加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝压级压价。同时，各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。（二）加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。在工程量清单计价法推广实施后没有新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。（三）借鉴国际经验，推行适用于市场经济的合同示范文本。在合同管理方面，我们要不断借鉴国际先进经验，以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。（四）推行合同管理人员持证上岗制度。加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。（五）加大合同管理力度，保证施工合同全面履约。为保证施工合同全面履行，建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上，加大合同履约管理力度。（六）加强合同法律意识，减少合同纠纷产生。在签订合同过程中，承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。（七） 加强合同管理体系和制度建设。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。（八）加强施工合同索赔管理工作，是培育和发展建设市场的一项重要内容。提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同。（九）加强合同及相关文件归档管理工作，为合同顺利履行创造条件。合同文本及相关资料同属重要法律文件，发生之后应及时建档并妥善保存。做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题，应专人负责，负责到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及时应用先进管理手段，改善合同管理条件，不断提高管理水平。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知（商改发[2007]205号）限期禁止现场搅拌砂浆的城市名单各省、自治区、直辖市散装水泥行政主管部门，公安厅（局），建设厅（委），交通厅（局），质检局，环保局，散装水泥办公室：为贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）中关于“从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度”的要求，根据《散装水泥管理办法》，现就在全国部分城市限期禁止在施工现场搅拌砂浆工作有关事项通知如下： 一、禁止在城市施工现场搅拌砂浆是提高散装水泥使用量的一项重要措施，也是保证建筑工程质量、提高建筑施工现代化水平、实现资源综合利用、促进文明施工的一项重要技术手段。二、全国中心城市、国家环境保护模范城市、全国文明城市等要积极创造条件，分期分批开展禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆工作（家装等小型施工现场除外）。工程中使用预拌砂浆（含干拌砂浆和湿拌砂浆）。北京等10个城市（具体名单见附件，下同）从2007年9月1日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第一批）；重庆等33个城市从2008年7月1日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第二批）；长春等84个城市从2009年7月1日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第三批）。其他城市由各省级散装水泥主管部门会同相关部门根据各地具体情况提出禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆的具体时间表，并报商务部备案。三、各地要根据上述时间表和本地实际情况，制定发展预拌砂浆发展规划及预拌砂浆生产、使用管理办法，采取有效措施扶持预拌砂浆生产和物流配送企业发展，严把市场准入关，确保预拌砂浆产品质量，保证建筑工程预拌砂浆的供应，避免盲目投资造成的资源浪费。四、县级以上人民政府确定的散装水泥主管部门及散装水泥行政管理部门会同建设行政管理部门、环保行政主管部门负责本行政区域内禁止现场搅拌砂浆的组织管理工作。五、预拌砂浆生产企业的布点要符合城市建设规划、土地政策和环保要求，在生产过程中必须执行国家有关标准和地方相关的技术、环保要求，制定相应的应用技术规程，建立完善的质量控制体系，在标准化管理、计量管理、工序控制、质量检测等方面严格执行有关规定，确保预拌砂浆产品质量。六、预拌砂浆生产企业必须全部使用符合标准要求的散装水泥。干拌砂浆生产企业，要配置必要的储存、运输设施，干拌砂浆产品的散装设施能力必须达到70％以上；施工单位要将使用预拌砂浆作为绿色文明施工的一项重要内容。散装水泥行政主管部门应会同有关行政管理部门制定加强预拌砂浆生产、使用的管理办法，共同做好监管工作。七、鼓励企业在预拌砂浆过程中使用粉煤灰、脱硫灰渣和运用钢渣、工业尾矿等一般工业固体废物制造的人工机制砂，以减少对天然砂的使用。地方各级散装水泥行政主管部门要做好国家在资源综合利用方面优惠政策的宣传、引导工作。八、各地公安交通管理部门要结合本地实际情况，研究制定预拌砂浆车辆在市区通行的措施。各级交通、公安部门要加强对车辆运输装载行为的监管，防止车辆超限超载。九、各地建设行政主管部门要编制预拌砂浆预算定额，以便于建设、设计、施工单位将应用预拌砂浆纳入工程预算。依法必须招标的项目，招标人或招标代理机构应将使用预拌砂浆列入招标文件，投标人应将使用预拌砂浆费用列入投标报价。十、散装水泥行政主管部门应与建设行政主管部门、质检部门等密切配合，加强对预拌砂浆生产企业产品质量和建设施工现场的监督检查，在严格执法的同时，做好各项协调服务工作。十一、建设项目未按规定使用预拌砂浆、施工场地扬尘不达标的，由县级以上散装水泥主管部门会同建设行政主管部门、环保行政主管部门依照国家和地方有关法律、法规和相关标准规定予以处罚。附件：限期禁止现场搅拌砂浆的城市名单二〇〇七年六月六日（共计127个城市）批次城市名称第一批（10个）北京、天津、上海、郑州、广州、深圳、南京、常州、大连、葫芦岛

智能家居的火热，带动了国内智能建筑市场的发展。各个巨头都纷纷加入战局发展智能建筑，形成了一种趋势，然而智能建筑产业的发展也不是一帆风顺的。日前，中国节能协会、中国标准化研究院资源与环境分院、霍尼韦尔公司联合发布了《中国智慧建筑调研白皮书》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》指出我国各类建筑的整体智慧水平较高，安防与安全的优势尤为突出，绿色节能还处于薄弱环节。“绿色标准不完善、投资回报率没有量化等因素，造成建筑节能比较薄弱。”霍尼韦尔自动化控制系统集团大中华区市场信息总监严宝龙在分析绿色建筑执行不到位的原因时如是说。智能建筑产业发展趋势智能建筑的未来发展，将主要体现在智能建筑技术及其相关技术的发展、智能建筑应用领域的发展和智能建筑及其相关产业的持续发展三个方面。智能建筑市场格局分析从区域上来看，华东、华南、华北地区是中国最重要的建筑智能化市场，华东地区约占全国智能建筑市场的1/4。我们预计2014-2018年，上述三个地区仍将是主要的智能建筑市场。但随着区域经济发展西移，华中、东北、西南等地区的建筑智能市场规模也将逐步扩大。图表我国智能建筑群地区分布智能建筑产业发展趋势智能建筑的未来发展，将主要体现在智能建筑技术及其相关技术的发展、智能建筑应用领域的发展和智能建筑及其相关产业的持续发展三个方面。（一）智能建筑技术及其相关技术将会以更快的速度发展电子技术、自动化技术、通信技术、计算机技术等IT技术和新材料、新设备等与建筑业直接相关的技术的发展为智能建筑技术的发展提供了全方位的技术支持。智能建筑已取得的成就和可预见的发展前景，吸引了大量的优秀人才，为智能建筑技术的发展提供了雄厚的人力资源。以国内的情况为例，在智能建筑技术刚进入国内时，从事相关工作的技术人员屈指可数，有经验的专业人士及其缺乏。经过多年的发展，智能建筑及其相关技术与行业的专业技术人员数量与当年已不可同日而语，已有数量可观的从事智能建筑研究的专业机构先后成立；不少大专院校开设与智能建筑相关的课程，有的大学已开设相关的专业，培养从专科到研究生不用层次的专业人才，为智能建筑技术的持续发展提供可靠的人力资源保证。由于智能建筑惊人的发展速度和良好的发展前景，吸引了大量的资金进入，为新技术新产品的研究与开发提供了可靠的资金保证。著名的SIEMENS公司，在20世纪90年代后期通过收购Landis公司技术成熟且有很大知名度和很高市场占有率的技术与产品进入了智能建筑行业，并很快成为国际著名的技术与产品供应商之一，就是一个典型的例证。（二）智能建筑及其领域的持续发展“智能建筑”概念来自于“智能大厦”，早期智能大厦主要是指“楼宇自动化系统”。随着计算机网络系统及与之相关的办公自动化系统、现代通信系统在现代建筑中的重要性不断显现，就自然形成了以“3A”为标志的智能建筑新概念。随着时代的前进与发展，“智能建筑”范围也在不断地发展与充实。由于建筑智能化技术在住宅建筑中的大量应用，供人们居住的具有智能化、信息化、数字化功能的住宅小区不断涌现，智能化住宅（小区）动态地改变了“智能建筑”原有的涵义，成为“智能建筑”的另一重要组成部分。智能化住宅（小区）的建设与发展，不仅已经成为一个国家经济实力的体现，而且也是一个国家科学技术水平的综合标志之一，它也成为人类社会住宅建设发展的必然趋势。在人类社会步入21世纪的今日，在现代化城市中，人们建设了越来越多的智能建筑（群），以及具备了“智能建筑”特点的现代化居住小区。虽然它们都建成了自己独具特色的综合“信息系统”，但从整个城市来讲，它们仍只是一个个功能齐全的“信息孤岛”或者称为“信息单元”。如何将这些信息孤岛有机的联系起来，更大地发挥它们的功能和作用，进而将整个城市推向现代化、信息化和智能化，“数字化城市”的概念应运而生。在某种意义上，可以认为“数字化城市”是“智能建筑”概念的一个具有特殊意义的扩展。可以设想，在将住宅、社区、医院、银行、学校、超市、购物中心等所有智能建筑通过信息网络连接形成“数字化城市”信息平台之上的“智能建筑”、“智能住宅”或“智能小区”，与现代的“智能建筑”、“智能住宅”或“智能小区”会有多大的差别？这些可以预见的前景，预示着“智能建筑”具有极其广阔的发展领域。（三）智能建筑及其相关产业的持续发展国内近几年智能建筑的发展，已经带动和促进了相关行业的迅速发展，已经成为高新技术产业重要的组成部分。智能建筑技术的不断迅速发展和智能建筑领域的持续扩展将会使相关的产业规模不断壮大和发展速度不断加快。近年来不断壮大产业队伍和已形成的产业规模就是例证。智能建筑的发展，也带动了建筑设备智能化技术的快速发展。近年来制冷机组、电梯、变配电、照明等系统与设备的控制系统的智能化程度越来越高，一方面为智能建筑功能的提高提供了有力的技术支持；另一方面也促进了相关行业产品技术水平的不断提高和产品的更新换代。智能建筑及其相关高新技术产业得以在世界范围内高速发展，绝非个人意志所及，其适应时代发展需要的固有优势，尤其是巨大的经济效益，使之充满活力，方兴未艾，并将成为21世纪的主要高技术产业之一。智能建筑市场规模预测分析中投顾问在《“十三五”数据中国建设下智能建筑行业深度调研及投资前景预测报告》中指出，我国智能建筑市场规模将由2012年的4.27亿美元增长到2020年的10.4亿美元，为先进的建筑技术和服务提供了广阔的发展空间。未来所呈现的将是亚洲新建建筑市场快速发展的景象，同时带动了智能建筑的迅猛发展。到2030年，亚洲的能耗将占全球总能耗的45%，其中建筑将是用电大户。亚洲的城市化高速发展进程将通过智能建筑的发展来减少对气候变化的影响。在亚洲，智能建筑的概念包括绿色建筑和智能建筑。该地区有很多关于绿色和智能建筑关键的评估标准。在亚洲很多国家，智能城市实现了一种可持续化的城市发展模式。智能城市包括很多内容，主要是通信技术（ICT）基础设施，也包括生态、可持续性、绿色和低碳城市，诠释了不同的绿色元素。在日本和韩国分别有Fujisawa和SongdoIDB两座智能城市。中国有36座智能城市正在建设。到2050年，新加坡将成为智能国家，马拉西亚的Iskanda已经成为其旗舰智能城市。德里、孟买工业带将成为未来印度的智能城市。中国正投资2500亿人民币将天津建设成低碳示范城市。智能城市为通信信息技术、软件、电子硬件产品和低碳工业提供了大量的商业机会。目前，通信信息技术和软件企业正在智能城市市场中不断增长。系统和服务商与政府建立合作关系并成为独立投资者。除了日本，零能建筑相比较其更高的目标而言，在亚洲很多国家更多的是一个概念。通常，零能建筑是作为各类低碳技术应用的示范。在发展中国家，智能电网的关键在于对现有电网基础设施的升级，而在发达国家，则是与电网通信系统有关。对于中国和印度来说，为应对不断增长的电力需求，对电网进行升级已经是迫在眉睫。不同的国家正处于不同的智能电网发展阶段。中国政府承诺投资1500亿美元对电网进行升级。很多其他的亚洲国家也在投资智能电网的发展。亚洲国家的电力市场仍旧是国有的、垄断的，除了澳大利亚完全放开了管制。在发展中国家，一般通过手动需求管理（DSM）来解决电力短缺的问题。自动管理反映（AutoDM）在亚洲处于起步阶段，但现有的DSM市场已经为未来AutoDM的发展提供了商业机会。智能建筑项目未来发展方向中投顾问在《“十三五”数据中国建设下智能建筑行业深度调研及投资前景预测报告》中指出，智能建筑行业景气程度较高，未来朝三个维度发展：（一）智能电网与智能建筑逐步融合，朝着绿色节能方向发展从国外发展历程和经验来看，智能电网与智能建筑的融合是趋势和潮流，核心在于提供更节能的建筑，既有利于营造可持续发展的环境，更在于给用户切实的节能体验，享受节能带来的实在的差别电价、减少电费支出，实现更好的经济效益。这也是智能建筑得以全方面市场推广的核心所在。（二）智能建筑由商业建筑逐步延伸至社会公共建筑和住宅美国以智能建筑为依托实现节能已从商业建筑领域延伸至社会公共建筑MUSH领域。（MUSH主要指市政机构（市政府和州政府）、学校（含大学）、医院等）。我国则主要集中在商业建筑领域。未来随着我国节能减排的不断推进，节能范围也将逐步扩张至社会公共建筑领域，目前业内公司业务开始向医院、博览会展等渗透。随着无线网络技术的应用不断开发和成熟，如ZigBee，WIFI，无线互联家庭成为可能，成本比有线更低廉，促使智能家居的市场推广掀起新的浪潮。（三）国产设备研发商延伸产业链，逐步参与到提供行业综合解决方案国外行业内主导公司是设备供应商，而提供解决方案以及能源服务的公司则占很小的市场份额。我国由于在设备技术研发上与国外存在差距，目前只是集中在智能设备的集成上，大多数还是采用国外的设备。随着我国技术逐步实现更大范围的自主创新，像华为、同方、浙江中控，在设备的研发上具有一定的优势，未来将延伸产业链，切入到具体行业的解决方案中去。目前同方下面的全资子公司同方泰德主营业务即为楼宇自控设备的研发销售和建筑节能专业解决方案。浙江中控和华为也是。行业主流的综合解决方案提供商未来将面临更加激烈的市场竞争。综合解决方案提供商强化自身服务提高行业竞争力。基于通信信息技术（ICT）、能源和低碳技术的方方面面，智能建筑整合在一起就组成了智能城市和智能电网。政府、终端用户和建筑业主都是智能、绿色建筑发展的推手。智能建筑在智能城市中不断发展，绿色建筑也将成为亚洲新建筑发展的主要趋势。未来，到2020年，亚洲的建筑市场份额将占全球的43%，中国、印度、日本和印度尼西亚将是智能建筑行业发展最快的地区。到2020年，在城市化、智能城市和政府减碳目标的推动下，亚洲智能建筑市场将达到10.4亿美元。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

我国的绿色建筑经过了近10年的发展，即将迎来一个新的发展时代，这个时代的特征可以概括为四方面的转型：大量新建绿色建筑的同时，推行老建筑、老旧小区的绿色化改造；从单个建筑的绿色化设计、建造和运营，转向小区、社区，甚至整个城镇的绿色建筑集群的建设和管理；从追求建筑的节能、耐用、适用，转向绿色建筑的健康、超低能耗和建筑高端化，即要从建筑的居住功能，转向建筑的健康、美观、更人性化。 为什么要强调老旧小区改造？中央城市工作会议提出了要进行“城市修补”，因为其前30年快速发展的过程中，我国的城市规划、建设、管理基本是粗放的，遗留了许许多多缺陷。但与传统做法相区别的新思路是不必要再进行大拆大建，而是采取“城市修补”的办法来消除隐患，这符合绿色发展的大趋势。 据不完全估算，我国城市有400亿平方米左右的既有建筑，大约有一半必须进行各种各样的修补改造。除了不少缺陷需求修补之外，还必须要使这些建筑适合老年化时代的需求、适合绿色发展的需求。据粗略估算，上述改造又能够产生10多万亿的新投资需求，而这些新投资需求在发改委传统投资单子上是没有的，完全是新的供给式的投资需求。 以绿色化改造为目标，以城市修补来替代传统的大拆大建，对城市老旧小区推行有机更新，能够大幅度节能减排。绿色化改造能够使百姓生活更美好，使城市更美丽、更宜居，这是我们最终的出发点。 老旧小区改造有九大必备项目 旧建筑的性能检测和抗震。前30年我国为满足市民急剧增长的居住需求，以政府直接包办的模式大量建造住宅。由于种种原因，这批二三十年前建造的住宅，其质量的监控和产业化的水平是比较低的，甚至住宅施工质量没有任何一个责任者来负责。不像现在谁设计、谁开发、谁施工、谁监管都有责任人可追溯，不仅是法人，自然人的名字都被永久地刻在建筑物上。因而，造成了虽然许多建筑的寿命还不到30年，但常常发生阳台塌落、或者整个建筑倒塌、或老旧小区出现整体性的结构性缺陷，使居民的生命财产受到威胁。 由此可见，我国半数城市既有建筑都应该进行性能、结构的检测，尤其要对那些承重墙、梁经过私自改造的老旧建筑进行详细的检查，根据检测结果，进行必要的修复加固，使其达到外加30年寿命和基本的抗震性能。 外墙保温改造。大多数旧住宅原来的设计只是为了满足居住功能，往往忽视了“四节一环保”。在建筑能耗逐步上升、又必须应对城市空气污染的今天，可考虑在北方地区选择一些节能性差的旧楼宇加装保温板和更换玻璃窗。而长江流域以及以南可选择保温涂料或者其他更加便利施工、低成本的保温模式。南方地区建筑节能应推行外墙的绿化，种上爬墙虎类攀缘植物就可以收到很好的节能效果，因为这些地区最极端季节室内外温差不超过15℃，完全可以通过简单、低成本的办法来解决节能问题。以上这些改造都可以享受国家补贴。 老旧小区统一加装太阳能屋顶。众所周知，太阳能热水器在我国的普及率已达到60%，全球75%的太阳能热水器安装在我国。从技术和既有成熟产品来看，太阳能热水器和太阳能光伏混合安装、一体化设计替代传统的坡屋顶改造，是完全可行的。传统的坡屋顶改造不适应节能的要求，造成了太阳能热水器没有地方安装的矛盾，完全可以通过一体化整体设计和安装来解决。 太阳能光电、光热一体化改造计划，也可以引入能源合同模式，来减轻用户初期的投资。以城市为单位作为一个范例已取得成功，我们对辽宁锦州市50万人口的主城区既有建筑屋顶的一部分装上了太阳能光伏板，总装机容量第一步可以达到10兆，每年发电量超过了1175万千瓦，而且每年节约的标准煤达到4000吨，减排相应的空气污染物。通过精心设计，这一中等规模城市屋顶全部太阳能可安装面积可再翻一番。经初步测算，全国城市屋顶的太阳能改造会产生约两个三峡电站的发电量和巨额的污染减排量。与分离式太阳能、风能发电站明显区别的是，这类城市中的“分布式太阳能”电站完全可以做到发电量的全部消纳，而前者“放空”的电量高达60%。 建筑的雨水收集。我国城市绝大多数属建筑高密度城市，如通过老旧小区雨水收集改造，在建筑屋顶、地下停车场、地面都安装雨水的收集装置，可减少地表径流量60%以上。住宅每条下水管末端装一个可收集一吨水的水桶，在水桶储存的雨水可以用于消防、绿化、洗车、冲厕，收集一吨雨水成本大概是5毛钱。我国有那么多城市用水要从外面远途调过来，而建筑雨水收集可以节约大量的水资源，并能减少城市的内涝威胁。从防火灾的角度来说，一旦某小区有这么多雨水收集装置，就会变得比较安全。 加装电梯。我国原有的住宅标准是七层以下住宅不提倡安装电梯。但是现在由于人口老龄化加速，大城市里65岁以上的老人比重迅速提高，群众对老旧小区宜老化改造的需求很大。对无电梯的多层住宅就必然要加电梯。这方面资金可以利用住户集资。对底层住户因装电梯被遮阳的窗可以安装光导窗或其他方式补偿。但旧住宅加装的电梯要进行特别的设计，因为电梯的电动机、马达必须装在顶上，不能装在底下，装在底下很容易被水淹或者受到其他的人为破坏。这种电梯最好采用可再生能源电梯，成本只增加5%，但可以额外产生和节约50%的电量。 我们对多种老旧小区提供了多种方案，把加装的电梯紧凑地紧贴建筑，所有既有建筑都可以找到最节约、最契合实际的加装电梯的模式。这种加装电梯模式使得住宅老年人出行非常便利。实践证明，只要精心设计和施工，对老旧小区宜老改造，还可以增加原有住宅的美观。 中水回用改造。各地已经有许多老旧住宅卫生间整体化改造的成功范例，这种改造使得住户洗衣机的出水、洗澡的废水、洗脸池的废水自动收集到一个储水箱，箱体结构可以是立式、卧式、挂式，储满了水就会自动投入一片消毒药片，这一简单装置就可以使住宅节水达到30%以上。经初步测算，如北京市有80%的住宅和建筑都安装此系统的话，南水北调的水就不必要了，每年可以节省约10亿吨水。这一套装置的成本仅2000多块钱，在北京5年时间就可收回投资成本，而运行的寿命可以长达30年，甚至更长。用这种和卫生间一体化中水利用设施进行旧楼宇改造，还可以避免居民对“大中水”所引发的疾病交叉感染的担忧。如果配合阶梯水价，行为节水的效果会更好。 供热计量改造。现在小型供热计量产品成熟、品种繁多、价格便宜，不用对原来的管网进行改造就可以实施分户热计量，其节能效率一般可达30%。热计量改造可以享受国家和地区的节能补贴。而且对一个小区来说，更可以采取能源合同的模式来整体推进，如果再加上墙体门窗的保温改造，供热计量改造可以取得加倍的节能效果。同时，“用多少热、付多少费”的新模式可以激励老百姓对自己住宅的门窗和外墙进行保温改造。 建立小区立体停车库。这种立体的停车库高度可以超过10层或15层，通过精心设计可达到与原有建筑珠联璧合，好像是建筑延伸出去一样，视觉上感觉不到是一个停车库。建议采用多种形式、小型、分散化、适用于老旧小区的多点立体停车模式。比如一种立体停车库，占地仅两辆车的面积，可以停15辆车，可以电动，一旦断电也可通过手摇把车子开出来。还可以在立体停车库上加装太阳能，使每一个停车位变成充电桩，方便电动车充电。 小区垃圾分类和LED照明改造。垃圾分类收集中最难分类的是会发臭的垃圾，可以用两种途径来解决，第一种是利用细菌的无臭分解箱，第二种是用粉碎机粉碎后冲进下水道，这两种模式都可解决厨余垃圾收集处理的难题。在没有解决之前，推广垃圾分类可采用垃圾箱标明发臭和不发臭、可回收的垃圾。将传统小区的住宅照明、小区道路夜间照明灯具全部换成LED灯具就可以产生照明节能40%的绩效，而且灯具的使用寿命也大幅度得到提高。 老旧小区改造有八大拓展项目 社区绿化和建筑外墙绿化。对比同一个地点拍的两张照片可发现，一张是红外照，一张是普通照，在绿树较为密集的地点，红外图上红色的斑块明显少，说明此处环境温度较低。绿树比较稀疏的地方，相应的地表温度就较高，可相差8℃左右甚至更高的温差。可以想象一下，8℃的地表温差对空调使用的影响有多大？简单的小区绿化对节能减排效果影响巨大，这说明完全可以通过花草乔木合理搭配、以乔为主进行小区绿化，最低成本地消除热岛效应。 我国许多城市里居民都喜欢种那些高大的乔木，按照中国的文化传统最好是落叶的、冬暖夏凉，而且可以产生碳中和效应、美化社区，而且每棵大树每年吸附灰尘达到100公斤左右，有利于减少雾霾和增加生物多样性。 增加社区对外的通道。前段时间网络媒体对“推到封闭小区围墙”炒得很热，但很多老旧小区其实是无墙可推。比如说建设部大院，每一边长600米，只有一个出入口。对建设部大院小区没有围墙可推怎么办？合理化建议是再增加3个出入口，通过对老旧小区增加出入口的改造，对居民出行的方便、避灾和消防车通道都可以带来明显好处，使得城市的毛细管更加通畅。以建设部大院来说，增加3个出入口就可以达成对外通道的增加和方便群众出行，以及避灾功能的改善。 海绵社区整体设计改造。这方面涉及的项目较多，如屋顶绿化加太阳能、对原有绿地通过不移栽树木的情况改建成下凹式的渗水绿地、对原有小区道路改造成透水路面和停车场加装渗水池收集雨水等，从而使地下水与地表水很好地沟通，起到既节约用水、下渗雨水，又能美化社区环境的多重作用。 加装遮阳窗。实践证明，对住宅外墙窗户的外遮阳改造节能效果非常好。我国大多数城市夏天都非常热，不管是南方还是北方，夏天都有朝南向窗户遮阳问题。一般来说，通过外遮阳的改造可达到节约空调能耗50%的效果。特别是炎热地区加装外遮阳，同时也增强了住宅防盗性能和建筑的美感。在北方地区特殊设计的外遮阳还可以起到保温作用。 厨房油烟集中过滤。随着我国对化工、发电、交通项目空气污染的有效控制，10年以后或者不到10年的时间内，居民厨房油烟对PM2.5的增加将日益突出，而且这种污染是就近排放的，对居民的健康影响不小。当前城市PM2.5污染主要是燃煤和交通产生，但如果当燃煤和交通空气污染得到有效控制以后，减少居民厨房油烟的紧迫性就会相应提高。 老旧楼宇空旷场地的综合利用。城市许多上世纪七八十年代的老旧小区比较空旷，空间利用率比较低，可以采取逐步改造的模式，适当增加建筑容积率。可以利用增加的容积率补偿其他用户损失，比如说消除装电梯对底层居民的影响，或者用停车库为装了电梯的底层用户损失进行补偿。也可以利用新增加的楼宇面积来设置小区养生、养老和文体活动场所等，使得小区居民生活更绿色、环保、健康。 美化社区。社区不仅是一个居住的地方，当人们退出工作岗位的时候，24小时都生活在社区。社区应当成为一个人们肉体和灵魂都向往的地方，应该是诗意居住的场所。通过老旧小区美化、绿化，或历史、文化的传承或改造，增强社区居民的认同感、自豪感，使社区居民有一种家园般的归属感，塑造一种安定、舒适和赏心悦目的居住环境。如果城市小区的每一条小道都能够绿草茵茵，每处都有繁华、多样化的景观，都能感受历史文化的熏陶，我们就可以把自己的生活环境装扮得更美，社区——这一基层的社会细胞就更加的稳固、更有凝聚力、更有魅力。美丽中国建设，难点在城市；美丽城市建设，关键在社区。 基于节能减排的绿色物业管理和智慧社区。可通过推广无线抄表、在线交费和每单元节水节能可视化和奖励、建立社区内专业技术人才志愿者服务网等网络化服务措施，既可以人尽其才，又可以促使节能减排、便利民众生活。将来养老、老年的护理和医疗都通过网络来进行。由此可见，绿色物业管理是一个新兴的巨大产业，中国城科会开发了绿色建筑标识在线评审系统，在线可以评审和进行申报，使社区绿色化改造变得简单、廉价、方便民众参与。 绿色建筑的普及通过可视化感知的手段，让每幢绿色建筑每个居民单元的节能、节水效果和环境质量都可视化、数据化，这样就可以激励用户节能节水的积极性而达到节约15%的效果。每个改造后的住户都可成为一个网络的节点，通过绿色建筑管理诊断网络，可有效整合技术专家资源随时对每个绿色建筑进行网上会诊，使老旧小区绿色化改造发挥出节能减排最大的潜能，进一步促进小区“四节一环保”的实效。通过大数据、物联网、bim及云平台等新技术，可使得小区更加绿色，居民生活更适宜、便利。 15万亿投资新领域，绿色建筑供给侧改革大有作为 对老旧小区的改造，可采用编制菜单式的整体项目规划，规划的编制过程应动员全体小区居民踊跃参与献计献策。自己的家园自己参与设计，再通过示范来推广普及。国人历来崇尚“眼见为实”，通过发挥老旧小区改造的示范效应，让其他没有改造的小区老百姓参观学习，让他们看到改造好了的小区能让居民生活环境发生实际变化。这样就能极大地调动民众支持和参与老旧小区绿色化改造的积极性。 老旧小区的绿色化改造意味着许多技术创新和体制改革，不少旧住宅和建筑的标准一般都不是针对小区的，这些标准不可能满足于老旧小区的绿色化改造，要及时编制新的标准、符合新的需求，不是拘泥于这些不合时宜的旧标准的约束。 要集成绿色技术的叠加效应，产生一加一等于二的整体效应，需要通过互联网和物联网进行绿色单元各方面调控，使各种分布式绿色设施协同工作，最大限度发挥综合性节能减排效应。智能小区设计首先要满足小区节能减排的要求，再叠加其他便民利民的信息化功能。 小区改造可采取ppp模式、物业管理创新模式。因为传统小区物业管理只是负责清洁、绿化、保安，现在涉及到绿色、健康、节能减排等许多新的技术和设施的运营，这些新科技、新设施都要进行精心的保养、维护和使用。这需要一种绿色物业管理模式的创新，这意味着会形成一个巨大的绿色新产业。 集中政府的节能减排补贴，加快推动老旧小区绿色化改造。我国约有住宅大维修基金5000多亿躺在各地银行账上没发挥作用。老旧小区绿色化改造需要各方面合力推进。老旧小区改造中政府推动力最为重要，此项改造可以产生巨大的二氧化碳减排的整体效应，也可以通过碳市场来部分补偿。 通过评定绿色旧宅和旧小区改造星级标准，使得居民对改造后的小区有更大的认同感、获得感。15万亿新投资领域意味着绿色建筑供给侧改革大有作为，使科技人员的创新精神和广泛参与更有利于百姓生活质量的优化。通过老旧小区改造的途径来加快发展绿色建筑不仅是为了当代人们生活得更好，也为了下一代人在地球上用有限的资源过更加绿色、更加富足、更加幸福的生活。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

整顿建筑市场加大监管力度-—武汉建筑市场秩序日臻规范_碧森尤信_建筑经济_建筑中文网武汉市政府把整顿和规范建筑市场秩序当作今年工作的重中之重。上半年全市建筑管理工作围绕工程质量抓出成效，抓出了安全，促进了质量安全规范的落实。大检查带来大提高武汉市政府把整顿和规范建筑市场秩序当作今年工作的重中之重。上半年全市建筑管理工作围绕工程质量抓出成效，抓出了安全，促进了质量安全规范的落实。这次以质量为主的检查，涵盖了安全生产、市场行为、施工图设计文件和商品混凝土、新墙材使用。检查覆盖武汉整个行政区域，涉及到所有的50万元以上或1000平方米以上的在建工程。一批违法违规行为得到纠正，安全隐患得到消除。截至目前，共检查全市在建工程项目2338项，建筑面积1543.74万平方米，投资总额115.95亿元。涉及建设单位307家（次），施工单位484家（次），勘察单位138家（次），设计单位141家（次），监理单位205家（次）。通过这次大检查，有力整顿和规范了全市建筑市场秩序，有力促进了全市工程质量的提高。一年来，全市建筑工程共创建筑工程黄鹤奖125项，其中金奖24项，银奖101项。一、依法建设受到建设各方高度重视。绝大部分受检单位均能依法履行各项建设程序，执行工程强制性标准，违法违规行为普遍减少。在大检查中受检的2024 项正在施工的工程中，中心城区招标项目占应招标项目的99.1%，公开招标项目占应招标项目的100%；1623项办理了施工图设计文件审查手续，占总数的80.19%；1644项办理了施工许可证，占总数的81.23%；2015项办理了监理委托手续，占项目总数的99.56%；1841项办理了墙改手续，占受检项目的91%；中心城区使用商品混凝土的688项，占应使用工程项目数的81%.不少工程项目严格遵守法定基本建设程序，先办证后开工，市场行为规范，各类证照齐全，工程合同正规，项目管理班子落实。如：武锅集团广域经济发展公司建设的职工经济适用房、武汉市城市综合开发公司建设的梅苑小区波光苑、湖北新世纪开发公司开发建设的世纪华庭等一批安全质量优秀的工程项目。二、建设主体各方质量安全意识显著增强。全市各级建管部门在大检查中严格要求，严格执法，实事求是，不护短，不漏项，在全市引起强烈震动。各受检单位在大检查前积极进行自查自纠，整改了一批质量安全问题，为大检查奠定了良好的基础。在检查后认真对待所查出的问题，针对下达的质量安全问题整改，组织制定措施，及时整改到位，并及时向上反馈。三、工程质量安全水平得到促进提高。全市房屋建筑和市政工程质量水平良好，所检查工程中，质量综合得分在90分以上的共385项，占检查总数的16.9%；基本符合要求的1811项，占检查总数的79.4%；存在质量问题的工程86项，只占检查总数的3.7%.销品茂购物中心、武大生命科学楼、新绿美地小区等一批工程项目，建设单位和施工企业质量意识较强，重视施工过程控制，各项质量管理制度落实，工程技术资料齐全，建设各方质量行为规范，施工质量控制较好，受到参加检查的专家的一致好评。全市安全监督管理效果明显，施工现场安全达标活动得到普及。这次检查施工现场按新标准评分达到合格以上的达83.9%，其中达到优良的25.2%.东西湖区在建项目检查合格率达100%，优良率达50%.中天建设集团公司承建的万科四季花城工地12个项目的安全生产、文明施工全面达到了JGJ59-99标准。武汉市建委党组副书记、副主任李永平：1998年以来，武汉市根据长江与汉江在市中交汇，城市周围湖泊环绕的地理优势，制定了建设具有滨江滨湖特色的现代化城市的战略构想和环境创新策略。围绕提高人民群众生活质量和改善人居环境，促进全市经济发展这两大主题，有效地加强城市功能，提升城市的综合竞争力，使这座城市越来越美丽。在武汉市市委、市政府的领导下，武汉市建委多方面筹资、融资，全市城市建设总投入资金130多亿元，社会单位投入资金参与各类建设达260多亿元，有力地推动了城市各项建设。近年来，武汉市高速推进城市道路建设，以路网和跨江桥梁建设为重点，进一步完善了全市内环线。短短几年，改、扩建了城市主次干道和城市连通道90余条，新建了四座大型跨江桥梁，促进了新区的建设发展。同时，武汉市还加强了给排水设施建设和污水处理设施建设，新建了一批垃圾无害化处理等环卫设施，垃圾处理率达100%，生活垃圾无害化处理水平得到很大提高。武汉市民称赞武汉的道路变好了，高楼变多了，环境变美了。2000年，建设部授予武汉市“环境综合整治优秀城市”荣誉称号。2001年，常青花园4号小区、宝安花园成为国家住宅试点小区，百步亭小区获全国首届“人居环境范例”奖。武汉市是一座特大城市，人口众多，保持良好整洁的市容和洁净舒适的人居环境，需要建设与治理双管齐下，持之以恒才有效果。武汉市按照“高起点规划，高标准设计，高质量施工，高效能管理”的要求，突出滨江滨湖特色，打造环境品牌，相继建成了华中最大的城市中心广场——洪山广场和全国最长的步行商业街——江汉路步行街，中心城区拆迁建绿、城市道路绿化布局等方面取得了突破性进展。饮用水源水质达标率达95%，主要污染物排放总量得到全面控制。武汉有800多万人口，人居环境是一个大问题。这几年，武汉市建委深化住房制度改革，使全市房屋建筑和房地产业迅速发展，支柱产业地位进一步得到巩固。目前，城区人均居住面积提高到9.6平方米。全市人居环境得到很大改善。按照“小城镇、大战略”的指导思想，武汉市全面加快小城镇建设步伐，提高小城镇建设水平，圆满完成了1998年汛后的移民建镇工程，小城镇建设初步显现了整体突破的工作格局。“十五”期间，武汉市将迎来更加广阔的发展空间。5年内，武汉城建重点项目建设规划投资近500亿元，主要用于城市交通、污水处理、供水供气等市政公共设施建设和实施创新工程。至2005年全市城区人均道路面积将达到7平方米，人均绿地面积10.54平方米，城镇居民人均住房面积达到24平方米。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

近年来，随着国家政策上的大力推动与各项信息化技术的快速发展，国内工程建设领域信用体系建设与行业监管制度取得了进一步的发展完善，有效规范各类建筑市场主体行为，营造良好建筑市场环境，推动建筑业整体快速健康发展。信息化系统平台建设，是目前建筑市场信用体系建设与行业监管的重要手段与形式载体。信息化系统平台监管也日益成为构建建筑市场信用体系，发挥有效市场监管作用的主要环节。1如国家花费大量精力成本打造的“全国建筑市场监管公共服务平台”即四库一平台，构建起全国建筑市场信用体系框架，有效发挥着政府机构在建筑市场信用监管中的重要作用；2再如工程质量、工程监理、安全生产等各垂直领域的信息化系统监管平台，也在进一步促进建筑市场信用体系完善，加强建筑市场行业监管。从这里即可发现，信息化系统监管平台的开发建立与运营维护，对于建筑市场信用体系发展与有效行业监管有着不可忽视的重要作用。当然，这里需要注意的是，这种重要作用的前提是规范化的平台运营与有效的平台监管，失去这个重要前提，各类信息化系统平台反而会成为阻碍建筑市场信用体系建设，破坏市场公平秩序，加重企业发展负担的严重问题。1、信息化系统监管平台的运营风险目前，国内建筑市场各类信息化系统监管平台建设，日益呈现出多元化市场主体的模式特征，即除政府机构主导，各类第三方技术服务机构也相继开始参与平台建设、运营工作，并逐渐成为信息化系统监管平台建设的主要发展趋势。客观上来说，充分调动市场化主体力量，参与建筑市场信用体系建设，促进建筑市场行业监管，有利于减轻政府机构负担，加快建设进程，优化管理服务，提高市场监管效果。但同时需要注意的，市场化建设与运营主体，一定程度上也存在着市场化的逐利性、盲目性特征，一旦缺乏有效的监管机制，极易出现相应的风险。之于当前建筑市场中的各类信息化系统监管平台，主要即是指平台运营风险。降低企业信用信息数据真实性目前，由于国家持续大力推动建筑市场信用体系建设，不断加强建筑市场监管力度，各类信息化系统监管平台建设的主要目的之一，即是为有效采集与管理各类信用信息，为各主管部门市场监管提供有效监管依据。通过信用奖惩机制，如企业资质管理、黑名单制度、行政处罚，规范相关活动主体行为，加强建筑市场监管，完善信用体系建设。在这其中，有效的信息化系统监管平台数据采集、录入与管理，起着重要的功能作用。一旦平台运营缺乏有效的监管机制，运营主体操作不规范，甚至受市场化逐利性驱动主动破坏规则，如福建省工程质量监管平台管理中暴露的“监测数据人为操纵修改”问题，将严重降低企业信用数据的真实性，阻碍建筑市场信用体系建设发展与相关部门市场监管。不规范运营操作增加企业经营负担不规范平台运营操作，还包括借用行政资源捆绑服务，“搭车”收费。事实上，各类信息化系统平台建设，除了为进一步构建完善建筑市场信用体系，加强建筑市场监管，其本意还包括优化营商环境、提升市场监管服务，减轻企业发展负担。但不规范平台运营操作，利用捆绑服务、收取高额维护费，极大程度的加重企业经营负担，如福建工程质量监管平台2018年以前每年缴纳的维护费用为9000元，2018年费用则大幅上涨至59760元，涨幅高达564%。2、加强各类信息化系统监管平台运营监管目前，鉴于信息化系统监管平台的应用领域日益拓展，针对上述第三方技术服务机构在平台运营过程中出现的运营风险，各主管部门应提高对其的监管重视，从前期平台搭建，到后期平台运营，制定相应的监督管理机制，明确划分第三方技术服务机构平台运营的权力责任，保证信息化系统平台运营的规范性与合法性。严格平台搭建运营商市场准入各类信息化系统监管平台有助于建筑市场信用体系建设的完善发展，从而建立有效的市场准入筛选机制，那么对于平台自身建设而言，平台搭建主体的市场准入资格无疑也应更加严格。相关主管部门应综合考量企业的信用评价记录、过往业绩、各项综合实力（技术、人才、管理力量）等因素，确定候选资格，通过招标形式选择第三方技术服务。明确平台搭建运营商权力责任相关政府机构在委托合同中应明确第三方技术服务机构的权力责任，建立规范的平台运营标准、有效的监管与处罚机制，促使其认真履行合同，重视自身的信誉和品牌建设，避免业务垄断、捆绑服务、搭车收费等不规范平台运营风险出现。建立风险责任保障机制随着各类信息化系统监管平台，不断在建设工程质量监管、安全监管、信用履约监管等细分领域广泛应用，平台运营将对相应的工程质量、安全生产、信用履约产生重要的风险影响，一旦因平台运营问题造成风险事故，相应的风险损失在保险机制作用下，能够得到最大限度保障。这里主要指的是职业责任保险，即拓展运营责任风险的保险保障机制。综上，目前国内建筑市场各类信息化系统监管平台存在着一定的运营风险，对于市场化的平台运营主体，相关主管部门应加强对其监督管理，建立相应的监管与处罚机制，在明确的责任划分下，防范和避免平台运营风险，保障平台运营的规范性与合法性。

建筑业应建立严格的准入制度建筑业不同于传统农业、手工业、服务业等一般行为，它所生产的产品是不动产，技术含量高，资金密集，质量标准高，一次性投入大，且一次施工而使用年限在50～100年。所以，国家对建筑行业提出了较高的特殊要求。作为建筑业施工的建筑企业，必须实行严格的准入制度。在人员配置、技术、设备和资产等条件必须严格把关。把不符合要求的企业拒之门外，使进入的企业都能独立承担相应的责任。实行严格的质量监督与控制机制工程监理部门实质性脱离行业职能主管部门的控制，以及真正执行起发改委建设部颁发的监理取费标准。真正成为独立的法人、独立地行使职权、独立地履行义务和独立地承担民事的、法律的，甚至是刑法上的责任。使他们不能，也不敢拿自己的经济利益做交易，能按工程质量法规科学而公证地实施工程监督管理，为社会、企业、个人负责。同时，监理费用的相关凭证也可以作为建筑工程竣工备案的必备材料之一，以真正杜绝建设工程监理取费标准的合理性与真实性。加强对建筑业从业人员的管理对于工程设计、施工、监理、各级工程技术管理等人员，必须进行严格的理论考试和实际考核，取得相应执业资格后，持证上岗、真正上岗，落实到人，规范施工、监理、监督及行业管理。杜绝执业人员的挂挂名靠“证到人不到”的现象。

日前，成都市住建局出台了建筑施工总承包企业和监理企业信用等级评定方案，并提出将企业信用等级由高到低依次分为：A++、A+、A、B、C、D四等六级。这是为了建立健全住建领域市场主体信用评价管理制度和以信用为核心的新型监管机制。成都具体如何对建筑企业进行信用评级？又是如何构建建筑市场新型信用监管制度体系？红星新闻记者了解到，成都市住建局上线了“成都市建筑市场信用信息管理系统”，建立工程建设领域市场主体全覆盖的信用评价体系，在市、区两级同步推行，对工程建设项目建设、施工、勘察、设计、监理单位和涉及的中介服务机构等市场主体实施全流程全要素信用监管，并在全市范围按照统一规范同步实现信用信息归集、自动评价打分、公示公开、公众查询、数据共享和异议受理等监管服务职能。也就是说，成都建筑领域相关企业均可入驻该平台系统接受信用评价管理，并且企业信用评价的结果将与企业的市场活动密切相关。据了解，成都构建建筑市场新型信用监管制度体系的相关探索走在全国前列。企业如何进行信用评级？成都的建筑施工总承包企业和监理企业在“成都市建筑市场信用信息管理系统”中注册成功后，即可接受信用评价管理。具体如何进行评价？记者了解到，企业通过“建筑工程施工图数字化审查系统”“建设领域农民工综合服务平台” “建筑行业从业人员实名制管理系统”“三价登记申报系统”“质量检测监管系统”“扬尘在线监控系统”“建设工程质量安全监督管理系统”“运渣车辆在线视频监控系统”“远程高清视频监控系统”等业务系统产生的信用信息，将自动推送到“成都市建筑市场信用信息管理系统”进行公示公开，信用信息系统将实时自动评分和排名，生成A++、A+、A、B、C、D级信用等级，在网络平台公开发布，为市场主体选择服务对象提供参考。企业的信用等级由高到低依次分为：A++、A+、A、B、C、D四等六级，A++级为信用优秀企业；A+级为信用良好企业；A级企业为信用较好企业；B级为信用一般企业；C级为信用较差企业；D级为信用不合格企业。企业信用信息如何用？招投标的重要参考据成都市住建局相关负责人介绍，成都市住建局还建立了“成都市住建领域市场主体信用查询平台”，进行信息公开，提供信用查询服务。截至2019年12月，共计1347家房地产开发企业、3678家施工总承包企业、355家监理企业、304家勘察企业、677设计企业、19家施工图审机构、178招标代理机构、164家造价咨询单位、129（29）家预拌混凝土（砂浆）企业、130家工程质量检测机构、3928家物管企业被纳入信用监管，实现了以上12类信用主体信用信息信用评价和信息公示。这些企业的信用信息将用在何处？据该负责人表示，生效的信用信息将实时推送到信用中国（四川成都）平台，形成同一主体多维度信用信息归集机制，根据成都市信用联合奖惩年度目录清单和奖惩措施清单，实施联合奖惩。此外，信用评价结果将被广泛应用于工程项目招投标、农民工工资担保管理、监督检查、行政审批、土地竞买等活动中，分级分类实施差别化监管。还将鼓励和引导企业主动做出信用承诺，及时纠正失信行为，消除不良影响，保障企业合法权益。“事实上，当各环节打通，综合评价体系建立后，企业信用综合评价的结果将会对企业接下来的经营活动有很好的正面引导”，该负责人表示，例如在政府性工程建设项目招投标时，按照鼓励诚信、惩戒失信的原则，实行投标人信用综合评价结果与建设工程招标投标挂钩，将信用综合评价结果作为择优选择投标人的重要参考，促进企业不断提高自身信用，引导诚信企业做大做强。红星新闻记者 王垚

近年来，随着国家政策上的大力推动与各项信息化技术的快速发展，国内工程建设领域信用体系建设与行业监管制度取得了进一步的发展完善，有效规范各类建筑市场主体行为，营造良好建筑市场环境，推动建筑业整体快速健康发展。信息化系统平台建设，是目前建筑市场信用体系建设与行业监管的重要手段与形式载体。信息化系统平台监管也日益成为构建建筑市场信用体系，发挥有效市场监管作用的主要环节。1如国家花费大量精力成本打造的“全国建筑市场监管公共服务平台”即四库一平台，构建起全国建筑市场信用体系框架，有效发挥着政府机构在建筑市场信用监管中的重要作用；2再如工程质量、工程监理、安全生产等各垂直领域的信息化系统监管平台，也在进一步促进建筑市场信用体系完善，加强建筑市场行业监管。从这里即可发现，信息化系统监管平台的开发建立与运营维护，对于建筑市场信用体系发展与有效行业监管有着不可忽视的重要作用。当然，这里需要注意的是，这种重要作用的前提是规范化的平台运营与有效的平台监管，失去这个重要前提，各类信息化系统平台反而会成为阻碍建筑市场信用体系建设，破坏市场公平秩序，加重企业发展负担的严重问题。1、信息化系统监管平台的运营风险目前，国内建筑市场各类信息化系统监管平台建设，日益呈现出多元化市场主体的模式特征，即除政府机构主导，各类第三方技术服务机构也相继开始参与平台建设、运营工作，并逐渐成为信息化系统监管平台建设的主要发展趋势。客观上来说，充分调动市场化主体力量，参与建筑市场信用体系建设，促进建筑市场行业监管，有利于减轻政府机构负担，加快建设进程，优化管理服务，提高市场监管效果。但同时需要注意的，市场化建设与运营主体，一定程度上也存在着市场化的逐利性、盲目性特征，一旦缺乏有效的监管机制，极易出现相应的风险。之于当前建筑市场中的各类信息化系统监管平台，主要即是指平台运营风险。降低企业信用信息数据真实性目前，由于国家持续大力推动建筑市场信用体系建设，不断加强建筑市场监管力度，各类信息化系统监管平台建设的主要目的之一，即是为有效采集与管理各类信用信息，为各主管部门市场监管提供有效监管依据。通过信用奖惩机制，如企业资质管理、黑名单制度、行政处罚，规范相关活动主体行为，加强建筑市场监管，完善信用体系建设。在这其中，有效的信息化系统监管平台数据采集、录入与管理，起着重要的功能作用。一旦平台运营缺乏有效的监管机制，运营主体操作不规范，甚至受市场化逐利性驱动主动破坏规则，如福建省工程质量监管平台管理中暴露的“监测数据人为操纵修改”问题，将严重降低企业信用数据的真实性，阻碍建筑市场信用体系建设发展与相关部门市场监管。不规范运营操作增加企业经营负担不规范平台运营操作，还包括借用行政资源捆绑服务，“搭车”收费。事实上，各类信息化系统平台建设，除了为进一步构建完善建筑市场信用体系，加强建筑市场监管，其本意还包括优化营商环境、提升市场监管服务，减轻企业发展负担。但不规范平台运营操作，利用捆绑服务、收取高额维护费，极大程度的加重企业经营负担，如福建工程质量监管平台2018年以前每年缴纳的维护费用为9000元，2018年费用则大幅上涨至59760元，涨幅高达564%。2、加强各类信息化系统监管平台运营监管目前，鉴于信息化系统监管平台的应用领域日益拓展，针对上述第三方技术服务机构在平台运营过程中出现的运营风险，各主管部门应提高对其的监管重视，从前期平台搭建，到后期平台运营，制定相应的监督管理机制，明确划分第三方技术服务机构平台运营的权力责任，保证信息化系统平台运营的规范性与合法性。严格平台搭建运营商市场准入各类信息化系统监管平台有助于建筑市场信用体系建设的完善发展，从而建立有效的市场准入筛选机制，那么对于平台自身建设而言，平台搭建主体的市场准入资格无疑也应更加严格。相关主管部门应综合考量企业的信用评价记录、过往业绩、各项综合实力（技术、人才、管理力量）等因素，确定候选资格，通过招标形式选择第三方技术服务。明确平台搭建运营商权力责任相关政府机构在委托合同中应明确第三方技术服务机构的权力责任，建立规范的平台运营标准、有效的监管与处罚机制，促使其认真履行合同，重视自身的信誉和品牌建设，避免业务垄断、捆绑服务、搭车收费等不规范平台运营风险出现。建立风险责任保障机制随着各类信息化系统监管平台，不断在建设工程质量监管、安全监管、信用履约监管等细分领域广泛应用，平台运营将对相应的工程质量、安全生产、信用履约产生重要的风险影响，一旦因平台运营问题造成风险事故，相应的风险损失在保险机制作用下，能够得到最大限度保障。这里主要指的是职业责任保险，即拓展运营责任风险的保险保障机制。综上，目前国内建筑市场各类信息化系统监管平台存在着一定的运营风险，对于市场化的平台运营主体，相关主管部门应加强对其监督管理，建立相应的监管与处罚机制，在明确的责任划分下，防范和避免平台运营风险，保障平台运营的规范性与合法性。

河南建筑职业技术学院创办于1958年，前身为河南省建筑职工大学。1982年，经河南省人民政府批准、国家教委备案，成为独立设置的全日制公办成人高等专科学校。1998年与河南省建筑工程学校合署办学。2002年，经省教育厅批准举办普通高等职业教育。2008年3月，经河南省人民政府批准并报教育部备案，改制为河南建筑职业技术学校，是河南省独立设置的普通高等职业技术学院中唯一的建筑类院校，现隶属于河南省建设厅。

管理机构及其职责分工　　一、国务院有关部门对招标投标活动实施行政监督的职责分工　　中央机构编制委员会办公室于2000年3月4日提出《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》，经国务院办公厅印发，于2000年5月3日以国发办[2000]34号文通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构遵照执行。其主要内容如下：　　（一）国家发展计划委员会指导和协调全国招投标工作，会同有关行政主管部门拟定《招标投标法》配套法规、综合性政策和必须进行招标的项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标的项目，报国务院批准；指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介。有关行政主管部门根据《招标投标法》和国家有关法规、政策，可联合或分别制定具体实施办法。　　（二）项目审批部门在审批必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方式（委托招标或自行招标）以及国家出资项目的招标范围（发包初步方案）。项目审批后，及时向有关行政主管部门通报所确定的招标方式和范围等情况。　　（三）对于招标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法，按现行的职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和与其他利害关系人的投诉。按照这一原则，工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责；进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由外经贸行政主管部门负责。有关行政主管部门须将监督过程中发现的问题，及时通知项目审批部门，项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。　　（四）从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格，由建设行政主管部门认定；从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构的资格，由外经贸行政主管部门认定；从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格，按现行职责分工，分别由有关行政主管部门认定。　　（五）国家发展计划委员会负责组织国家重大建设项目稽查特派员，对国家重大建设项目建设过程中的工程招投标进行监督检查。　　二、建筑市场的日常行政管理　　建筑市场的日常行政管理主要由各级人民政府的建设行政主管部门和工商行政管理部门负责实施。　　（一）建设行政主管部门的职责　　1.贯彻国家有关工程建设的方针政策和法规，会同有关部门草拟或制定建筑市场管理法规。　　2.总结交流建筑市场管理经验，指导建筑市场的管理工作。　　3.根据需求和供给形势，建立平等竞争的市场环境。　　4.审核工程发包条件和承包方的资质等级，监督检查建筑市场管理法规和工程建设标准、规范、规程的执行情况。　　5.根据《合同法》的有关规定，会同工商行政管理部门制定工程施工合同范本，并组织推行和指导使用；对合同的签订进行审查，监督检查合同履行，依法处理存在的问题，调解合同纠纷。　　6.依法查处违法行为，维护建筑市场秩序。　　（二）工商行政管理部门的职责　　1.会同建设行政主管部门草拟或制定建筑市场管理法规，宣传并监督执行有关建筑市场管理的工商行政管理法规。　　2.依据建设行政主管部门颁发的资质证书，依法核发勘察设计单位和建筑业企业的营业执照。　　3.依法审查建筑经营活动当事人的经营资格，确认经营行为的合法性。　　4.根据工程承包合同当事人的申请，对合同纠纷进行仲裁。　　5.依法查处违法行为，维护建筑市场秩序。　　建筑市场行为管理　　建筑市场行为管理是市场日常行政管理的主要内容之一，其作用在于为建筑市场参加各方制定在交易过程中应当共同或各自遵守的行为规范，并监督检查其执行，防止违规行为的发生，保证建筑市场健康有序地正常运行。　　一、工程发包（招标）单位的行为规范　　符合规定条件的工程发包（招标）单位，就是建筑市场上的合法买方，可以通过招标或其他合法方式自主发包工程。建筑施工及有关的其他任务，不得发包给不符合规定的资质等级和承包范围的承包单位承担，更不得利用发包权索取或收受贿赂及回扣，有此行为者将被没收非法所得，并处以罚款。　　二、工程承包（投标）单位的行为规范　　工程承包单位即建筑业企业，在建筑市场上必须按政府建设行政主管部门核定的资质等级规定的承包工程范围承包工程，才能成为合法的卖方，不得无证、无照或者越级承揽任务，非法转包工程，出卖、出借、出租、转让、涂改、伪造资质证书、营业执照、银行账号等，以及利用行贿、回扣、给“好处费”等手段招揽任务，或者以介绍工程任务为手段收取费用。有此等行为之一者，将视情节轻重，给以警告、通报批评、没收非法所得、停业整顿、降低资质等级、吊销营业执照等处罚，并处以罚款。在工程中指定使用无出厂合格证或质量不合格的建筑材料、构配件及设备，或因设计、施工不遵守有关标准、规范，造成工程质量事故或人身伤亡事故的，应按有关的法规处理。　　三、中介机构和人员的行为规范　　中介机构和人员是在建筑市场上为工程发包承包双方提供专业知识服务的，主要有建设监理、招标代理等咨询服务单位。这些单位必须持有政府主管部门颁发的资质证书和营业执照，才能在建筑市场上从事中介服务活动，而且不得超越核定的资质等级和业务范围开展活动。提供中介服务，必须与委托单位签订书面合同，按政府主管部门的规定收取服务费用，没有规定的，经双方协商，在合同中约定费用数额及支付方式，按合同执行。中介服务单位不得同时接受发包单位和承包单位对同一工程项目的委托。中介机构的从业人员，必须正直、公平、尽心竭力地为客户和雇主服务，不得收取客户和雇主以外的他人支付的酬金，不得泄露或盗用由于业务关系得知的客户的秘密，不得使用施加不正当压力、行贿受贿或自吹自擂、抬高自己、贬低他人等不正当手段，在同行中进行承揽任务的竞争。　　四、建筑市场管理人员的行为规范　　建筑市场管理人员要悟尽职守，依法秉公办事，维护市场秩序。不得以权谋私、索贿受贿、询私舞弊，为他人谋取不正当利益。有此等行为者，由其所在单位或上级主管部门处理。　　五、建筑市场违规行为的处罚　　建筑市场参加者的违规行为，由建设行政主管部门和工商行政主管部门依照各自的职责进行查处。有构成犯罪的行为者，由司法部门依法追究法律责任。　　以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。

建筑市场各类专业人才需求状况调研报告具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。一、调研的基本情况(一) 调研目的根据《供热通风与空调专业课程体系改革与建设的研究》课题工作安排，我们于 2007 年 3 月 - 2008 年 12 月，分地区、分专题展开建筑企业技术现状与人才需求调研以及全国部分建筑类高职高专院校办学状况调研。本次调研的主要目的是：（1）调研全国部分省市建筑企业现状及发展规划；（2）掌握各类建筑企业技术现状及企业对人才的要求；（3）了解建筑企业对各类人才的需求情况及就业岗位；（4）高职高专层次的学生就业的主要岗位及对知识、能力、素质结构的要求；（5）目前建筑企业采用的新技术、新材料、新工艺、新的管理模式。（二）调研安排调研以实地考察及问卷调查相结合，共调研建筑企业十余家，高职高专院校 11 所，发出问卷调查表数 30 份，收回调查表 15 份。二、建筑企业技术现状调查（一）建筑企业基本情况调查建筑业是国民经济的支柱产业。十五期间，辽宁省共完成城市基础设施建设投资 787 亿元，比九五期间增长了 189%；房地产开发建设投资2194.4 亿元，竣工各类商品房建筑面积 10921 万平方米，分别比九五期间增长了 147%和 27.6%。十五期间，全省建筑业总产值 5338.6 亿元，建筑业增加值 1707.2 亿元，分别比九五期间增长了 128.5%和 77.6%。根据《辽宁省建设事业十一五规划》，十一五全省建筑业总产值将达到 11443 亿元，同比增长 114.3%；建筑业增加值将达到 3149 亿元，同比增长 84.5%。十一五时期是我国全面建设小康社会承前启后的重要历史阶段，辽宁建筑业的发展面临着新的机遇和挑战，也对辽宁省的建筑类高等职业教育提出了更高的要求。辽宁省建设行业共有企事业单位 1.6 万家，从业人员 154.4万人，其中专业技术管理人员 38.6 万人，生产一线急需补充大批专业技术与管理人才，按照辽宁省建设教育十一五规划的要求，对建筑类高职毕业生的需求量达 6 万人，伴随着建筑行业企业新技术的迅猛发展和全面推进建筑四节（节能、节水、节地、节材）一环保的迫切要求，对建筑类高职人才的数量和质量提出了新的要求，急需建筑类高职专业设置、人才培养规格和人才培养模式深化改革，提高人才培养质量，加快专业建设与改革，适应辽宁省建筑行业企业又好又快发展的需要。（二）建筑企业的企业领导、管理人员学历结构调查1.被调研建筑企业的企业领导、管理人员学历结构被调研建筑企业的企业领导、管理人员学历结构分析见图 1。图 1 被调研建筑企业学历结构图分析：领导层学历结构：以本科及以上学历为主，特别是北京、天津等大城市本科学历人员比例较高，大专学历也有相当的比例，但总体仍以本科学历为主。中层于部学历结构中：以大专学历为主，但本科和中专学历人员也占有一定比例，其中，中专学历的中层干部通常是早期毕业中专生。基层干部学历结构中：以中专学历为主，大专学历也占到了相当的比例，本科学历相对较少，大专、本科学历的基层干部中大部分是近几年就业的毕业生。由此可见，企业领导、管理人员目前总体上以大专学历为主，因此，提高大专层次工程技术与管理人员的水平对提升企业管理水平就显得至关重要了。（三）建筑企业各专业领域工程技术人员构成调查1.被调研企业各专业领域工程技术人员构成见图 2。图 2 被调研企业各专业领域工程技术人员构成图分析：从企业目前各专业领域技术人员数量可以看出，建筑工程专业人员较多，装饰工程、工程造价、暖通空调专业的技术人员基本相同。这一方面说明建筑工程专业岗位需求量较大。而道桥专业人员数量相对较少，则与企业经营侧重点有关。（1）从职称结构看，基本上以中初级职称为主，高级职称比例较低。其中，道路桥梁专业的中级职称较高，而高级职称几乎很少。（2）从学历结构看，以中专学历人数为主，大专学历人数次之，本科及以上学历的人数比例也不低，其中的原因是近年来二级建筑企业的快速发展招收有较多的大专及本科毕业生。（3）从年龄结构看，30～50 岁所占比例较大，30 岁以下人员次之，50 岁以上人员比例较低。三、建筑企业人才需求情况预测被调研建筑企业人才需求情况见图 3。图 3 被调研建筑企业各类人才平均需求量图分析：（1）统计结果表明：建筑工程专业(以前称之为工民建专业)人才需求量很大，在所统计企业中需求量平均为 60 人，暖通空调专业平均为 15 人，造价专业平均为 6.4 人；建筑装饰专业平均为 4.4 人；其他专业也有少量需求。（2）人才就业岗位均为一线技术与管理工作：如土建施工员、质检员、预算员等，还有相当企业要求岗位为工长和项目经理，企业岗位空缺可见一斑。（3）企业对人才学历的需求是：必须具备专科以上的学历层次，但值得注意的是，北京、天津等地的企业多数要求本科学历，对研究生学历也有少量需求，而其他地区的建筑企业主要需求人才的学历层次是大专及本科层次，尤其是高职毕业生。四、建筑类专业知识、能力调查分析（一）土建类专业知识结构根据调查表统计分析，认为建筑类专业人才应具备的理论知识的百分比见图4。图 4 建筑类专业人才应具备的理论知识统计图通过调查表的汇总和统计分析表明，80％以上的人认为建筑类专业人才应具备的理论知识有：建筑材料、安装施工技术、管理原理、建筑工程项目管理、建筑工程预算、建设工程招标投标、工程造价控制、建筑识图与房屋构造、合同管理与工程索赔。其中，90％以上的人认为建筑类专业人才应具备的专业知识有：建筑施工技术、管理原理、建筑工程项目管理、建筑工程预算、建设工程招标投标、工程造价控制、合同管理与工程索赔。从上述七个方面应具备的专业知识来看，要求该类专业的毕业生应该在懂技术、会管理、能编预算和控制工程造价、熟悉合同管理的基础上，完成建设工程投标工作，在市场竞争中获取工程项目。（二）建筑类专业人才的能力结构根据调查表统计分析，认为建筑类专业人才应具备的专业能力的百分比见图 5。图 5 建筑类专业人才应具备的专业能力统计图通过调查表的汇总和统计分析表明，80％以上的人认为建筑类专业人才应具备的专业能力有：社交与语言表达能力、工作协调能力、拟定合同能力、合同谈判能力、合同纠纷处理能力、组织施工能力、工程成本分析能力、编制施工方案能力、微机应用能力、预算编制能力、投标策划能力、工程索赔能力、档案管理能力。其中，90%以上的人认为建筑类专业人才应具备的专业能力有：社交与语言表达能力、工作协调能力、拟定合同能力、合同谈判能力、组织施工能力、工程成本分析能力、微机应用能力。从 90％以上的人认为应具备的专业能力分析，与人打交道的能力占了 5项；合同方面的能力占了 2 项，也显得很重要。另外，作为现代管理的必备工具的使用，微机应用能力越来越被人们所重视。因此，我们在制定培养方案时，应该重视社会人文学科方面的课程，通过这些课程的学习来培养学生与人打交道的能力。五、调研综述（一）建筑企业现状及人才需求预测方面1.企业技术与管理人员的学历水平普遍偏低，企业领导、管理人员总体以大专学历为主，技术人员总体以中专学历为主，职称结构以初职为主，而年龄结构中，各年龄段人员分布总体比较合理，只有少数企业集中在 30 岁以下年龄段。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

1 中国承包商在国际市场中的业绩分析1.1 市场业绩分析从表1中可以看到，自1980年到1999年，中国承包商合同额由1980年的1.85亿美元增加到1994年的60.27亿美元，营业额由1981年的1.7亿美元增加到1999年的60.98亿美元，都增加了近35倍，一方面说明中国承包商国际承包市场开拓能力有了较大幅度的提高，另一方面说明中国承包商的自身实力有了较大程度的提高。从1980年到1993，年中国承包商的营业额增长速率不高，1993一1999年无论其增长速率、还是营业总额都有较大幅度的提高，该阶段可以称为发展期。回顾这二十年中国承包商国外市场发展历程，可划分为1980-1987年的市场培育期，1987一1993年的成长期，1993一1999年的迅速发展期。1.2 进入最大225承包商的数美国《工程新闻记录》(ENR)是根据各国承包商在国外承包市场上获得的合同额或营业额数量，对他们进行排名(见表2), 1990年以前统计数量为前250家，1990以后统计数量为前225家，这些前225(或250)家承包商的情况大体上反映了国际承包市场的规模和水平。所以进人225(或250)家承包商的数量，也是反映一国国际承包市场竞争力进入数量一直在低数值间徘徊，该年度进人数量为9个，1993年一1999年，其进人数量增长较快，至1999年已达到33家，在数量上仅次于美国该年度进人前100位最大承包商的中国承包商数已达13家。与1993年以前的营业额、进人最大225家承包商数量相比较，中国承包商1993一1999年进人225家数量，合同额都有较大幅度的增加，说明该时期中国承包商市场开拓能力、自身实力有了很大程度提高。1.3地区市场竞争力分析经过近二十年的发展，中国承包商已开拓了众多的市场。按照惯例，国际承包市场被划分为欧洲市场、亚洲市场、中东市场、非洲市场、北美市场、拉丁美洲等六大市场。1990/1994/ 1999年度，中国承包商在这几个市场上的占有率，如表3所示。从表3中可以看出，中国承包商在非洲、亚洲、中东市场都有一定的竞争力，与其它地区相比，其市场占有率较高，亚洲市场占有率近几年一直呈上升趋势;非洲市场占有率呈上升趋势;中国承包商在拉丁美洲、欧洲、北美地区的市场占有率一直较低，且没有明显的发展趋势。通过分析可看出中国承包商在亚、非市场占有率增长较快。由于欧美市场对承包商综合素质要求较高，项目的技术含量较高，而中国承包商的综合实力并不强，依然是低水平、劳动密集型的，所以未能以较高份额占有对承包商综合素质要求比较严格的北美、欧洲市场。1.4市场贡献率分析市场贡献率是指目标市场的营业额与全部市场营业额之比，反映目标市场对承包商的营业额的贡献程度。表4是1990/1994/1999年度中国承包商的地区市场营业额及市场贡献率表。从表4中，我们可以看出，亚洲/中东地区市场贡献率最大，中国承包商在该地区的营业额上升得较快，1990年为12.36亿美元，1994年为22.4亿美元，到1999年已达40.75亿美元，该地区市场对中国承包商作用很大，所以我国承包商应继续保持其在该地区市场的市场占有率，并不断提高自身实力，争取更多的市场份额。非洲地区市场贡献率居第二位，从1994年到1999年该市场营业额、贡献率上升较快，该地区市场作用增大，中国承包商可以进一步开拓。欧洲、北美、地区市场贡献率一直较低，营业额较低、增长速度较低，该地区市场有待进一步开拓。1.5行业分布分析国际工程主要分布在一般建筑、机械、电力、水处理、石油、交通、有害处理等领域，我国承包商从事的业务主要集中在一般建筑、石油、化工、交通领域，以1998年为例(如表5)，房屋建筑、石化、交通领域的营业额占总额的84.9%，房屋建筑占国际市场份额为26%，而中国占了5.9%，可以看出中国承包商在这一领域具有较强的竟争力;交通领域，中国承包商占全部国际市场份额20.9%的3.6%，说明中国承包商在该领域具有一定的竞争力。相比较而言，中国承包商在机械、电力、水处理、石油、有害处理领域的市场份额较少，因为这些领域要求承包商具有较强的专业施工技术及安装技术，同时还应具有多学科综合技术能力，中国承包商不具有这些优势，所以在上述领域竞争力较弱。2 中外承包商比较研究自1980年中国承包商开始进人国际承包市场，到现在已有20年，经过这20年的发展，中国承包商已具备一定的竞争力，但与发达国家的承包商相比，还存在诸多的不足，下面将对中、外承包商作比较研究。2.1 经营情况比较从表6可看出，1996-1999年中国承包商平均营业额仅占国际承包商总平均营业额的4.05%,所占的市场份额较低。超过10%市场份额的国家为美国、日本、法国、德国，这些都是发达国家，他们之所以能占有如此高的市场份额，主要是因为这些承包公司具有技术优势，资金优势，人才优势，这些都是中国承包商所欠缺的。中国承包商进人最大225家国际承包商的平均数量为29个，是法国的3倍，英国的4倍，但其所占国际市场份额仅是法国的30%，英国的42%;中国承包商企业平均国际营业额为1.7亿美元，为法国的10%，日本的22%，英国的10%;中国承包商企业平均营业额为1.7亿美元，远小于国际平均水平(8.03亿美元)。通过以上数据分析，以及我国承包企业普遍人数众多，说明我国国际承包企业劳动生产率比发达国家承包企业低许多。西方发达国家采用先进的施工方法、技术、设备、机械以及先进的管理思想、方法，劳动生产力必然比我国承包企业高，这些企业是技术、资金密集型企业，我国承包企业基本上属于劳动密集型企业，由于劳动力成本低廉，使其在非洲、亚洲具有一定的竞争力，但在北美、欧洲其竞争力较低，而且在技术要求比较高的行业，资金需求比较多的行业就缺乏竞争力。从表7中可以看出，1999年中国承包商占国际承包市场份额为5.10%，远小于美国承包商、欧洲承包商所占的国际承包市场份额，北美、欧洲市场的营业额加起来只有3.09亿美元，仅占该地区市场0.7%的市场份额，美国承包商、欧洲承包商在该地区市场占有很高的市场份额。与美国承包商、欧洲承包商相比，在任一地区市场，中国承包商都不占有优势。2.2 公司比较1)公司平均人数根据《中国建筑业统计年鉴》数据计算得出，1995年我国大中型建筑企业平均人数为621人，1996年为513人，1997年为477人川。而同期，美国企业的平均人数为10人左右，20人以下企业占总数的近90%，日本公司平均人数为10人，以上数据说明我国承包商依然是劳动密集型企业。2)公司经济效益经过近20年的国际市场开拓，我国承包商的管理水平、经济效益有了很大的提高，但与国外发达国家承包商相比，却存在很大的差距。就以国内经济效益较好的中国建筑总公司为例，1996年的营业额为49.6亿美元，人均营业额却只有2.0万美元/人，利润0.2亿美元，人均利润仅有80美元/人，而该年度日本大成建设营业额136.2亿美元，人均营业额104.7万美元，利润2.3亿美元，人均利润17700美元/人，差距如此之巨大，不能不令人深思。究其原因，主要是我国承包商从事的业务主要集中在传统产业如房屋建筑、交通，其技术含量并不高。而当今经济效益的差距主要来自项目的规模以及技术难度。也就是说只有承包规模大、技术含量高的项目，才能得到高收益，在这方面，我国承包商存在明显的不足。3)公司内部组织结构组织机构与公司的业务范围、经营战略、优势职能等有密切联系的。与国外承包商相比，我国承包商组织机构与他们存在不少的差异。我国承包商一般只从事施工型承包项目，较少从事设计一施工型承包项目。其组织机构中，一般仅设置与施工相关的部门。国外很多承包商往往从事项目的全寿命周期的业务，即从项目策划、可行性研究、融资、设计、施工、运营管理为一体的业务。这种组织机构是与国际承包市场状况与发展趋势相适应，也是公司的经营战略的体现，同时也代表了国外公司的实力。从我国承包商的组织机构可看出，我国公司的实力不强，主要表现在技术、融资、管理、设备等方面与国外承包商存在不少的差距。4） 地区市场占有率比较（图1）从图1中可看出，欧洲承包商最具有竞争力，其在亚洲市场占有率为27.10%，位居该地区市场的首位，在其它地区市场，其市场占有率也位居首位，而且都超过40%。美国承包商在各地区市场的占有率较均衡，就单个国家而言，其承包商最具有竞争力的。中国承包商在亚洲市场、非洲市场具有一定的竞争力，但在欧洲、拉丁美洲、北美地区竞争力较弱，而这些地区市场的国际工程总额约占全球国际工程总额的一半；欧洲、北美洲地区经济发达、政局稳定，所以项目风险相对来说较小，由于过于集中在亚洲、非洲市廛，不利于风险的分散。从图中还可以看出，同属于亚洲的中国、日本承包商在欧洲、北美、拉丁美洲市场竞争力都比较弱，这是一个值得探讨的问题。5）行业分布比较研究1998年225家国际工程承包商国际营业额的行业分布见表8，表9为中国最大15家承包商行业分布。对照以上二表可看出:房屋建筑在国际工程中所占的比例为26%，中国承包商在这一领域的国际收人比为45%，远远高于26%，在交通领域，其国际收人比基本上与国际市场份额相近，而在其它工程中中国承包商营额仅占全球市场份额的1.9%，国际收人比远小于国际市场份额27.1%,说明中国承包商从事的行业结构不合理，业务过于集中在传统行业中，而且能涉及几种行业的中国承包商少之又少，国外很多承包商能同时涉人几种行业，业务结构趋于合理，在一定程度上规避了市场风险，随着高科技、通讯、环保项目的兴起，近期将成为投资热点，市场份额也将越来越大，对中国承包商来说，调整收人结构乃是当务之急。3 国际工程承包市场发展趋势分析3.1地区市场回顾与展望随着东南亚经济的复苏，地区冲击的缓和，世界经济近几年一直保持良好的增长势头。据统计，1999年全球经济增长率为3%左右[(31，经济的增长，将会导致投资的增加，投资的增加将带来更多的国际工程项目;同时，不少国家为了适应全球经济一体化的趋势，以及通过投资来刺激本国经济的进一步发展，都加大了对基础设施、能源，电力等方面行业的投资;此外，由于经济增长，人们生活水平的提高，将促使住宅产业，商业建筑的进一步发展。所以，今后几年国际工程承包市场发展趋势良好。下面具体分析一下各主要地区市场的现状与发展趋势。1)亚洲地区在国际工程承包市场中，亚洲地区一直占有比较高的份额，1998年亚洲地区占当年全部国际工程承包市场的29%,1999年亚洲地区占国际市场份额的26%，这一地区市场，一直是国际承包商争夺的热点地区之一，中国承包商在该地区具有一定的竞争力。前几年，受东南亚经济危机的影响;该地区市场受到了一定程度的影响，世界金融机构明显减少了对该地区项目贷款;1998年，由于金融危机的深化，亚洲经济出现大滑坡，该地区的经济增长速度仅为2.6%,1999年，经济逐渐回升并趋于稳定，经济增长率达5%，估计其2000年经济增长速度为5%一6%之间。日本经济形势自1997年4月一路恶化，GDP两年处于负增长状态，(1997年度为一0.4%,1998年度为一1.9%)。到1999年，经济情况出现好转，政府为了拉动经济增长，加大了对公共事业、住宅产业等领域的投资。公共事业投资方面就达42.3万亿日元。进人2000年，日本的经济权威部门预测GDP增长在0.5%左右，其国内建筑市场增长率可达2.3%"""。东盟诸国，中国，韩国等国家认为，扩大内需增加消费是经济复苏和发展的主要动力，所以许多国家增加了对公共事业的投资，1999年中国共投人了300()亿人民币，用于改善基础设施，成为自美国、日本之后的第三大建筑市场，泰国政府于1999年3月份出台了一项总额达1300亿泰株(约37株兑换1美元)的一揽子方案，用于工程建设与提供就业机会。在未来，如果该地区日本经济保持复苏态势，中国经济稳步增长，美国经济不发生重大变化，以及全球经济处于上升趋势，该地区将保持良好的增长势头，其建筑市场也将稳中有升。2)非洲地区非洲市场是一个较有潜力的市场。1998年非洲经济经受住了全球金融动荡的冲击，国际市场上初级产品价格疲软的影响以及非洲大陆局部地区政局动荡的冲突增多的严峻考验，实现自1995年以来的第四次持续增长，增长率为3.2%,1999年非洲经济增长为3.1%，进人2000年，据国际货币基金组织1999年6月10日公布的报告，随着受金融危机困扰的一些亚洲和拉丁美洲国家经济的复苏，非洲经济增长势头将进一步加快，2000年平均增长率将达到5.1%[4]。以上数据说明非洲近几年的经济发展良好，而且未来发展的趋势较好。在一定程度上说明，地区经济增长为工程承包市场发展提供了基础，1998一1999年，非洲国家经济调整和改革遇到了一些挫折，但目前，非洲国家的改革已深化到第二阶段，即强调改善宏观经济环境和建立灵活务实的非洲经济一体化市场。改善宏观经济环境的一项主要内容为加强基础设施的建设，改善投资环境，吸引国内外投资，加强教育，卫生等方面设施的建设，这些活动必然引起工程承包市场的发展[3]。20世纪90年代后期，大多数非洲国家认识到只有加强非洲国家间的经济合作与经济一体化，才能共同发展，因而提出了非洲经济一体化，通过基础设施，生产和市场方面的共同规划和协调来促进贸易和生产的一体化，如1998年7月连接南非工业中心豪腾省和莫桑比克首都马普托的开发走廊工程公路建设项目开工。通过几个数据分析说明，非洲市场是一个很有潜力的市场，这几年工程承包市场发展良好。但该地区市场却是个高风险的市场，而且未来的不利因素也不少，首先是巨额外债将制约该地区经济的发展，其次未来的国际经济条件和环境不利于非洲经济的增长，主要指农副产品价格的普遍下跌趋势加大，地区冲突增加，如1998一1999年撒哈拉以南非洲45个国家中已有20多个卷人冲突或受到冲突的直接影响。这些因素势必影响工程承包市场，所以该地区未来市场前景不容乐观。3)中东市场中东一直是国际承包商争夺的传统市场，据1998年统计资料，全球225家国承包商有118家进人该市场，创造了142.83亿美元。自1998年到现在该地区经济增长处于较低的势头。1998年为3.2%,1999年为1.8%，预计2000年为2.5%，未来的走势将会更好，1998年石油价格一直上扬，以及中东和平的进一步加快，未来该地区工程承包市场将发展良好。4)欧洲地区中东欧地区国家，自1990年实行经济转轨，形成了三类，第一类是波兰，匈牙利等国，经济条件已恢复到1990年初的水平，其工程承包市场有活力，未来前景看好。第二类尚未建立正常市场经济运行轨道的国家，第三类国家是前南地区处于战乱后待建状态的国家，后二类国家工程承包市场，要么市场容量较小，要么资金缺口较大，市场前景近期不看好[14]。西欧地区，近几年经济发展状况有所改善，经济自1999年下半年起转向复苏，该地区市场保持稳定;市场规模也较大，其中德国市场将会在近期保持高容量、较高增长率的势头，法国市场近期也将保持较高的增长率。5)北美地区1997年以来，人们一直担心美国经济会由于泡沫经济突然崩溃而陷人衰退。但事实并非如此，1998年其GDP增长为3.5%,1999年其GDP增长为3.4%，预计2000年其增长约为2.51%,经济增长趋缓，但并非出现崩溃，而且自1992年以来，美国经济已持续增长了9年之久[4]. 1992~1999年期间，美国固定资产投资一直呈增长状态，建筑市场一片繁荣，如1998年225家承包商有63家进人美国市场，其营业额达126.93亿美元。1999年建筑业投资增长幅度大跌，居民投资大幅度下降，但由于以前增长幅度较大，所以该年度建筑市场仍保持9%的增长速度，该年度北美地区的225家国际承包商营业额达206亿美元。加拿大经济近几年GDP增长一直保持在3.0%一4.0%之间，经济增长速度良好[4，国际承包市场有一定的容量。未来几年走势不会有大起大落的现象发生。综上所述北美市场，在未来的几年内，将保持较低的增长速度，市场容量变化不大，由于其基数较大，仍是国际承包商争夺的重要市场之一，由于该地区经济发达，发展趋势良好，而且政局稳定，所以风险相对来说较小，是有实力承包商必争之地。6)拉丁美洲自1998年下半年起，拉美经济增长速度开始放慢。1999年初，巴西爆发金融危机，受其影响拉美整体经济进人衰退与调整阶段，该年度经济呈现小幅负增长，估计未来几年经济将出现复苏、回升，由于各国还处于紧缩财政，调高利率，放慢投资和经济增长速度，以稳定各国经济的阶段，所以近几年国际承包市场发展很平稳川，如1997年，该地区225家承包商营业额为%亿美元，1998年为106亿美元，1999年为108亿美元，估计未来几年，随着该地区私人投资进程的加快、经济的复苏，国际工程市场将有较大的发展空间。3.2国际工程承包市场发展新趋势近几年，国际工程承包市场发生了较大的变化，具体有以下几点:1)资产重组与企业并购趋之若鹜由于国际工程项目规模越来越大，技术要求越来越复杂，需多种技术综合，同时由于承发包模式的改变，对项目风险的增大，竞争的加剧，对原有的国际承包企业提出新的挑战。所以众多国际承包商通过资产重组来来适用这种变化趋势，通过横向的资产重组与企业并购可以扩大企业的经营规模及规模效应，即承包企业的经营规模和资产规模迅速扩大;近年来具有代表性的重组与并购为美国URS公司兼并D&M公司，从而成为一个大的工程设计公司，提高了其在工程设计市场上的竞争力。通过纵向重组，并购，可以开拓业务范围。2)项目承发包模式的变化综观这几年国际承包市场，可以发现业主倾向于希望承包商从事项目全生命周期的服务，也就是从项目策划、可行性研究、融资、设计、施工、到运营管理。业主希望设计与施工结合，传统的承发包模式一平行承包，施工总承包将逐渐被业主所遗弃，项目总承包，CM模式还将有一定的市场。但这种模式对业主的要求较高，业主需要有一定的项目策划，组织，营运管理的能力，由于业主越来越倾向于象购买其它商品那样，简单地获得最终的建筑商品，所以国际市场上出现了几类承发包模式，以适应业主的需求。具体为:(1) D+D+B (Development+Design+Build)即承包商负责项目前期策划与决策、项目设计、项目建设。(2) F+P+D+B+PM (Finance+Procurement+Design+Build+Property Management)即融资、采购、设计、建造、物业管理。承包商服务范围是从项目融资、采购、设计、施工、到最后的物业管理。最近几年的国际承包商资产重组、并购实行纵向重组正适应了这种模式的需求，承包商将不是单纯的施工承包，而是介人到项目策划，设计，甚至融资，营运管理过程中去。3)项目融资新发展项目融资最先用于国家公共事业上，主要在交通、能源、供水、电力等基础设施领域，现在也扩展到化工、通讯等行业。项目融资特指某种资金需求量巨大的项筹资活动，常以贷款作为资金的主要来源。项目融资不是以项目业主的信用或项目有形资产的价值作为担保来获取资金，而是以项目建成后良好的经营业绩以及其产生的现金量作为偿还债务的资金来源，项目的资产仅作为借人资金的抵押[1]。项目融资主要由项目业主去从事融资，项目业主可以是项目主办方，私人投资者。80年代兴起的bot,BOOT，主要由承包商从事项目融资，而最近几年，私人投资项目然后由政府租赁，经营，管理的趋势明显加快，特别是在拉丁美洲，非洲，私人投资进程发展得很快。4)技术的复杂程度增加最近几年，项目的技术复杂程度不断增加，由于新型建材、建筑技术的发展，综合性项目的兴起，需要承包商能提供高水平的施工技术、安装水平，要求承包商具有近乎所有的专业技术，仅具有某一专长或少数几种专门技术的承包商将难以适用这种要求。我国国际承包商一直仅从事于传统产业如一般房屋建筑、交通领域。在对技术要求高，需多种技术综合的项目，如水处理、环保等领域，所占份额很少，已说明我国国际承包商还未能适应技术复杂程度高的项目。现在国际承包市场上的多家承包商合伙投标，一方面是为了减少项目风险提高竞争力，另一方面也是为了优势互补适应这种对技术复杂程度要求高的趋势。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd