可持续

D 绿色GDP将经济发展与环境保护有机结合，不再单纯追求经济总量的增加，而更加注重社会效益。故②④符合题意，①③排除，应选D。

一般而言 绿色gdp是考虑污染成本 对于污染环境的gdp 即使创造了就业 发展了经济由于污染环境 不适合可持续发展 所以需要对其惩罚 但是目前由于环境污染很难度量 还加之地方保护主义 所以目前国家至今也没有出台绿色gdp的具体细则也很难在近期出台

什么是绿色GDP？绿色GDP是指一个国家或地区在考虑了自然资源（主要包括土地、森林、矿产、水和海洋）与环境因素（包括生态环境、自然环境、人文环境等）影响之后经济活动的最终成果，即将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从GDP中予以扣除。改革现行的国民经济核算体系，对环境资源进行核算，从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用，其计算结果可称之为“绿色GDP”。绿色GDP这个指标，实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。此指标作为评价可持续发展的优缺点是什么？在通常情况下，GDP是反映一国经济增长、经济规模、人均经济发展水平、经济结构和价格总水平变化的一个基础性指标，因而是国际上普遍适用的考察国民经济发展变化的重要工具。正确认识并合理使用这一指标，对于考察和评价经济全面协调可持续发展状况具有重要意义。然而，随着社会经济的深入发展，仅凭GDP这一指标来评价国民经济的发展状况，并不能得出全面正确的结论。GDP不能全面地反映经济发展。首先，GDP没有充分地反映公共服务在经济发展中的重要作用。……其次，GDP不能反映经济发展的质量差异。……第三，GDP不能准确地反映财富的增长。第四，GDP没有反映非市场性家务劳动。总之，GDP不能全面地反映社会进步。受字数限制，供参考。

D 绿色GDP将经济发展与环境保护有机结合，不再单纯追求经济总量的增加，而更加注重社会效益。故②④符合题意，①③排除，应选D。

要与全面建设小康社会相辅相成！ 我们要深刻理解科学发展观的科学内涵与精神实质。科学发展观是十七大报告中的重点和亮点，而把科学发展观写入党章，这是对十七大的一大贡献，具有重要意义。我认为应从科学发展观的新定位、来龙去脉、科学发展观的第一要义、核心、基本要求、根本方法、以及四个实践要求七个方面来把握其科学内涵和精神实质。在日常工作中，我们用科学发展观指导旅游产业和谐有序发展！ 旅游业是体现科学发展观和“五个统筹”的最佳载体之一，其发展应该按照科学发展观来指导，走一条“以人为本，全面、协调、可持续的发展”的路子，以促进旅游、经济社会和人的全面发展，并在“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”中发挥独特作用。如何实现科学的旅游发展观，我理解应该有以下五条准则： 第一准则：“以人为本”。“以人为本”是科学的旅游发展观的本质和核心。科学旅游发展观中“以人为本”的“人”主要是指旅游者(或游客)和社区居民。旅游发展首先应该研究人、关注人，然后才是物质设施。旅游开发应把“以人为本”作为第一要义，以满足人的精神和文化需求为目标，注重人的生命质量、生活质量的提高（即要为旅游者提供审美价值、愉悦价值、健康价值、文化价值、知识价值、精神价值、道德价值等），也要为当地人带来相应的福利。旅游需求是一种高级的需求，它是基础物质需求满足后才产生出来的。通过有效的规划和导引，使游人在亲近自然、欣赏山水、接触社会、感受人文、体验风情、享受休闲、美食购物的旅游过程与服务过程中体验到身心愉悦！对应于科学发展观，就是要为游客着想，满足游客的需求，即看什么、玩什么、吃什么、买什么、住哪里等。事实上，真正抓住了这些要素，也就是抓住了消费的卖点，就能产生经济效益、社会效益和生态效益。 第二准则：“天人合一”。“天人合一”的价值观应成为旅游科学发展观的又一指导思想，这也是中国旅游发展创新的根本和哲学理论基础。“天人合一”的实质，就是要求把旅游开发建立在环境承载力之上，要与自然环境和社会文化的融合、和谐。为此，就要正确处理资源开发与环境保护的关系，在旅游与生态环境和社会文化和谐统一的条件下开展旅游活动，全面、协调地发展旅游业，从而实现经济发展目标与社会发展目标的统一；要实现旅游可持续发展的目标，还必须对旅游的社会文化效应予以高度重视，坚持“经济-文化”二元统一论和“资源-市场-文化”的综合导向；多搞“软开发”，少搞“硬开发”，走内涵集约式发展的道路。 第三准则：“4Z主义”，即“资源、资本、制度、智慧”的结合，发挥智慧在资源、资本之间的桥梁作用，最有效地使旅游资源资本化，同时依靠制度创新来保障和推进旅游业的发展。旅游是市场化程度很高的行业,这一行业的特点就是“事在人为”，企业应对市场的机制及稳定的人才团队，是企业成功的关键。旅游又是一“富民行业”，它可以通过带动老百姓的创业、就业，致富一方百姓。 第四准则：“五种眼光”，即多学科专家、政府官员、投资者、媒体和旅游者五种眼光的结合。专家的眼光可以保证科学的开发，避免少走弯路；政府官员的眼光可以体现出很强的现势把握感；投资者的眼光可以更好地把握效益，把握投入产出及利润；媒体的眼光通常对市场比较敏锐、能把握住卖点；旅游者是最终的买单者，因此必须关注和引导旅游者的需求。 第五准则：“规划体验”，也就是把消费者的消费融入情景设计中，以服务为舞台，产品为道具，环境为布景，在旅游活动过程中，感受到美好的体验。从设计者出发，要达到全方位的创造，使旅游者的体验达到全身心的感受。

不是。没听过， 你是不是要说《可再生能源》杂志啊？名： 可再生能源 Renewable Energy Resources主办： 辽宁省能源研究所周期： 月刊出版地：辽宁省营口市语种： 中文;开本： 大16开ISSN： 1671-5292CN： 21-1469/TK邮发代号： 8-61历史沿革：现用刊名：可再生能源曾用刊名：农村能源创刊时间：1983该刊被以下数据库收录：CA 化学文摘(美)(2011)核心期刊：中文核心期刊(2008)中文核心期刊(2000)中文核心期刊(1996)中文核心期刊(1992)我们 中州期刊联盟 专业 搞论文

一是保证旅游资源的可持续性，独特性，二是不断学习与改进，以游客为本，提供各种服务，增加种类，提升质量

您好，旅行社行业的可持续发展，旅游人才的培养，一般要通过进行正规的培训。具体是这样的，希望能帮到您。

一方面，自然界的存在和发展是客观的，自然界的规律不以人的意志为转移，不能被创造或消灭。我们要尊重自然，顺应自然，保护自然，与自然界和谐相处。另一方面，人类要充分发挥主观能动性，在尊重自然界规律的基础上，根据规律发生作用的条件和形式，利用规律，认识和改造世界。（做题标准答案）

弊大： 1:环境污染.这个是最直接的也是最显眼的坏处. 2:物种灭绝加快.这是由环境污染和人类的捕杀所造成的.也属于科技发展的坏处. 3:人身安全越来越没保障.现在平均每天都有数以万计的犯罪行为发生.而其犯罪手段大多都与当下时新科技相关.尤其是枪械犯罪,更是让普通人民防不胜防.而从第二次世界大战我们已经可以看出,随着科技的发展,现在的战争所造成的破坏与损失以远远不是以前可比.甚至有可能造成人类灭亡的命运. 4:人类身体素质大不如前.随着科技发展,气车,火车,飞机等各种交通工具的出现使人类的日常生活发生了重大改变,人类已经不再总是依赖自己的两条腿,因而现在的人类的身体素质和以前相比已经是不能相提并论.以前项羽"力拔山河气盖兮"在当今的社会已经是不可能再出现.而这种情况继续发展下去则有可能使人的四肢萎缩,使人类出现一个新的形态. 5:各种新兴病菌不断出现,很多病菌的杀伤力已经远远超过以前的病菌的破坏力.这是由于医药科技的迅速发展加快了病毒的变种.以至于科技的发展速度已经跟不上病毒的变种速度.或许有一天人类会灭亡于某一场大的瘟疫. 每个新人对这个世随着经济的发展、人民生活节奏的加快和生活水平的提高，塑料的用量与日俱增。1996年，我国的塑料包装用量达243万吨，年平均增长率超过 20％，特别是城市、主要交通沿线、旅游景点的垃圾中塑料废弃物迅速增加。据调查，北京的生活垃圾年产量已达300万吨，其中废塑料约占3％，年增 长率达48％。沿海地区城市的垃圾中塑料成分更高，达8－10％。这些废 塑料在垃圾中占的比例若以体积计算，已达三分之一以上，而且大大增加了 垃圾处理的难度和费用

可持续发展的原则是公平性原则、持续性原则、共同性原则。可持续发展的三个内涵是经济可持续发展、生态可持续发展、社会可持续发展。接下来分享具体内容，供参考。 可持续发展的原则 公平性 所谓公平是指机会选择的平等性。可持续发展的公平性原则包括两个方面：一方面是本代人的公平即代内之间的横向公平;另一方面是指代际公平性，即世代之间的纵向公平性。 持续性 这里的持续性是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产力的能力。资源环境是人类生存与发展的基础和条件，资源的持续利用和生态系统的可持续性是保持人类社会可持续发展的首要条件。 共同性 可持续发展关系到全球的发展。要实现可持续发展的总目标，必须争取全球共同的配合行动，这是由地球整体性和相互依存性所决定的。 可持续发展的三个内涵 1.经济可持续发展 国民经济持续、快速、健康发展，综合国力明显增强，国内生产总值已超过10万亿元，成为发展中国家中吸引外国直接投资最多的国家和世界第6大贸易国，人民物质生活水平和生活质量有了较大幅度的提高，经济增长模式正在由粗放型向集约型转变，经济结构逐步优化。 2.生态可持续发展 环境保护和环境污染的治理，自然资源的合理开发、利用，生态平衡的呵护和生物多样性的保护，不仅直接关系到当代人类的生存环境，还涉及我们子孙后代的可持续发展的生存环境。环境、生态和资源问题已成为全人类面临的共同性的问题。目前国家用于生态建设、环境治理的投入明显增加。 3.社会可持续发展 社会可持续发展是指既要保障当代人的基本生活需求，又要考虑后代人的社会保障要求，不要以牺牲后代人的保障资源为代价来保障当代人的保障利益，不要给经济和社会带来太大压力。社会保障可持续发展是由我国国情所决定的，它在整个社会可持续发展中具有重要地位和作用。

可持续发展的内容包括生态可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。可持续发展理论最本质的是创新，就是在价值观上从过去人与自然的对立转变为人与自然的和谐关系。这种发展观是一种以知识为内核，以人的全面发展为前提、以社会文明为基础的新型文明发展模式。可持续发展的哲学意义：，可持续发展是一个人类与自然协调发展的过程，一旦人与自然的和谐关系遭到破坏，社会的发展就会出现灾难性后果；社会发展是目的性和规律性的统一，在把人类利益作为发展的最终目标的同时应尊重自然发展和社会发展的客观规律，要把人们的局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益结合起来。可持续发展战略的提出，改变了传统认识论对主客体关系的处理，即不再只是把客体当作主体认识和改造、征服与获取资源的对象，而主张在自然和社会发展可持续性的前提下，实现主体与客体，自然与社会的和谐共处。

你说为了啥？你发展完了，你儿子孙子还怎么发展。字面上的意思就是那意思，这么直白的的句子还用问的吗？亲。

可持续发展教育的价值自2002年约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议（WSSD）以来，国际社会进一步强化可持续发展教育的根本价值在于：l 可持续发展教育促进人的全面发展的价值当前，人类并没有因为进入新的世纪而出现生存状况的转机，相反，全球经济危机和社会危机日益深化。要想改变这一状况、实现人类永续发展的理想，就必须从根本上改变人类的思想观念，树立可持续发展的世界观、科学观、伦理观、教育观。必须把生态和环境维度整合入社会、经济、文化、教育的各个方面。现代教育的价值取向是追求人的发展，追求人的全面发展。人的教育与发展不仅仅是要求知识的积累、观念的更新，更要求人的综合素质的培养和提高。人是可持续发展问题的核心，可持续发展教育强调与终身教育相结合，强调在不同阶段关注发展个人的意识、能力、态度与价值观，强调学会生存、学会生活和学会发展，使其能够有效地参与地方、国家的可持续发展行动，以建立更具有公平性及可持续性的未来；使其具有整合环境、经济与社会问题的决策能力。由此可见，可持续发展教育将人的全面发展作为教育的主要任务，这是使可持续发展教育具有人与自然、社会相和谐的人文价值。l 可持续发展教育促进教育自身变革的价值英国南岸大学斯蒂芬?斯特林（Stephen Sterling）提出，“我们现在正在训练我们的孩子生活在一个不可持续的世界里”，“教育是实现可持续发展的关键”。教育既是存在的问题的一部分，也是解决问题的一种方法。教育在高层次上被当作更持续社会的关键，与此同时，它又在一个不可持续的社会的再生产过程中发挥作用。如果要实现教育作为更可持续社会的变革的动因和潜力，我们必须把教育作为变革的主题给予充分的重视[1]。蒂芬?斯特林还认为：如果教育具备变革社会的能力，那么教育自身也要进行革命。可持续发展教育是使教育范式具备变革能力的前提[2]。联合国教科文组织原助理总干事约翰?丹尼尔先生在北京首届可持续发展教育国际论坛大会报告中提出：教育自身不仅是一个目的。它也是为达到可持续发展所要进行变革的强有力的动力。这意味着对教育体系、政策和实践的重新定向，使每一个人，无论年轻人或老年人，有能力根据当地的文化和背景做出决定和采取行动，以解决我们共同的未来所面临的各种问题[3]。可持续发展教育是站在可持续发展战略的高度，重新审视教育的改革与发展，促进教育发展的理论与实践步于新的境界；可持续发展教育关注高质量的教育，这种教育使学习者集中关注生活中的重要问题，例如：生存而不损害环境的途径；与周围的人和平相处的方式；解决不平等问题的办法；以及如何做一个积极的、有见识，推动可持续发展未来的公民等[4]。可持续发展教育要正视人类发展与进步所面临的问题，从教育的角度协调公民与社会创建适应可持续发展的价值观、行为方式、生活规范等，造就具有完善人类生存与发展环境、道德观念及相应知识与能力的一代新人?D?D为代际公平与人类永续发展着想、具有对此类问题的判别与分析能力、以及综合解决人类发展所面临的问题的能力。与此同时，教育工作者的观念也必须要转变，从过去仅仅关注知识与技能的教授转变到全面关注人的发展与人类发展的困境与前景之上，通盘考虑教育与个体及人类整体的和谐发展。为此，可持续发展教育将如何经济、社会、环境的可持续发展服务，如何使教育自身的可持续发展作为教育发展的主要目标，这是教育促进可持续发展和教育可持续发展自身可持续发展具有的教育价值。l 可持续发展教育促进文化建设的价值人类社会发展历程，演绎着人与自然、人与社会和谐关系渐变、文化形态演变的过程。与文化相联系的价值观念、多样性、知识、语言和对世界的看法，对一个国家如何对待可持续发展教育有很大影响。在这个意义上，文化决不仅仅是一些具体表现形式（例如歌曲、舞蹈、服饰……）的集合，而是人们通过存在、关系、行为、信仰和行动生活的一种方式，并处于不断地变化之中。[5]可持续发展概念的提出，使人类社会走出工业文明（黑色文明）的藩篱，走向绿色文明、生态文明的家园，是人类社会追求一种新的文化形态。因此，从可持续发展理论所强调的和谐、协调、持续发展来看，有效实施可持续发展教育则可以创造出一种全新的人类文化形态，这也是一种“以人为本”的文化建设[6]。随着人类社会的飞速进步，特别是工业革命以来科学技术的迅猛发展，国际间的往来与沟通日益增多。20世纪中后期以来，伴随着国际经济的一体化与全球化，世界文化之间的交流与碰撞日渐频繁，文化冲突此起彼伏。当前，多样性的世界文化正面临着前所未有的巨大挑战，某些大国文化或强势文化对小国文化或弱势文化构成了严重的冲击与威胁。因此，联合国教科文组织主张可持续发展应该关注世界文化多样性的格局与社会文化的多元化倾向，教育应该为世界文化的多样性与社会文化的多元化培养新型的公民。因此，有效地实施可持续发展教育，能够促进世界文化的和谐共存、共同繁荣与发展进步。l 可持续发展教育促进社会整体进步的价值从上述可持续发展教育的定义、目标以及特征可以看出，可持续发展教育十分强调其社会属性，在重视人的全面发展同时，始终将人与自然、社会联系在一起，要求平等、持续、整体、和谐。人作为社会存在和发展的主体，对社会发展与进步的节奏与方向，起到决定性作用。人类的观念、态度、价值观支配着人类的行为方式，决定社会发展的走向。奥尔认为如果没有积极的、参与的、知情的、有能力的公民，我们将看不到建设一个可持续社会的任何前景。也就是说，这种积极的、参与的、知情的、负责的、有能力的公民是社会可持续发展的关键。联合国教科文组织在“联合国可持续发展教育十年国际实施计划”中强调：“可持续发展教育”基本上是价值观念的教育，核心是尊重他人，包括当代人和后代人，尊重差异与多样性，尊重环境，尊重我们居住的星球上的资源；教育使我们能够理解自己和他人，以及我们与自然和社会环境的联系，这种理解是养成尊重的坚实基础；根据公正、责任、探索和对话，“可持续发展教育”的目的，是要通过我们的行为和实践，使所有人的基本生活需要不被剥夺，过上完全的生活。具体而言就是：尊重全世界所有人的尊严和人权，承诺对所有人的社会和经济公正；尊重后代人的人权，承诺代际间的责任；尊重和关心大社区生活的多样性，包括保护与恢复地球生态系统；尊重文化多样性，承诺在地方和全球建设宽容、非暴力、和平文化。因此，从这个意义角度分析，全面实施可持续发展教育对全人类的健康、和谐、协调发展具有其它形式的教育不可替代的社会价值，对促进社会的整体进步具有不可或缺的重大意义

可持续发展是一种旨在满足当前需求而不损害未来世代满足其需求的发展方式。它强调经济、社会和环境的协调发展，以满足当前的人类需求，同时保护和提升自然资源，为未来世代创造可持续的发展条件。可持续发展的核心内容包括以下几个方面：1. 经济可持续性：经济可持续性强调在经济发展中的资源利用效率和生产方式应当是可持续的。这包括促进经济增长、创造就业机会、提高生产力，同时减少资源浪费和环境污染。2. 社会可持续性：社会可持续性关注人们的社会福利、公平和包容性。它强调人权的保护、社会公正、教育、健康、减少贫困和不平等等社会问题的解决。3. 环境可持续性：环境可持续性重视保护和保持生态系统的健康，包括土地、水资源、空气和生物多样性。它强调减少对环境的负面影响、推动可再生能源的使用、减少污染、推动循环经济等环保行动。4. 跨代可持续性：跨代可持续性强调我们应该考虑未来世代的需求，并采取措施保护和维持资源供给，以确保其享有与当前世代相当的生活质量和发展机会。可持续发展的核心内容是通过平衡经济、社会和环境的发展，推动可持续的发展模式，以便满足当前和未来世代的需求。它旨在实现经济繁荣、社会公正和环境健康的有机结合，以确保人类和地球的可持续发展。

不过题中强调的重点在可持续。也就是说不能只考虑发展的速度而是有把世界看成是相联系的系统。而A选项可以理解为系统的层次性，即发展是一个系统的工程，要遵循系统优化的原理！这是我的一些观点，仅做参考！

可持续发展的理论核心是什么如下：“可持续发展”思想强调经济与环境的协调发展,追求人与自然的和谐。可持续发展是指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足需要的能力的发展。目标是既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。其核心思想包括1、可持续发展并不否定经济增长2、可持续发展以自然资源为基础，同环境承载能力相协调3、可持续发展以提高生活质量为目标，同社会进步相适应4、可持续发展承认自然环境的价值5、可持续发展是培育新的经济增长点的有利因素扩展资料可持续发展着重于从自然属性定义较早的时候，持续性这一概念是由生态学家首先提出来的，即所谓生态持续性。它旨在说明自然资源及其开发利用程度间的平衡。1991年11月，国际生态学协会(Intecol)和国际生物科学联合会(Iubs)联合举行关于可持续发展问题的专题研讨会。该研讨会的成果不仅发展而且深化了可持续发展概念的自然属性，将可持续发展定义为：保护和加强环境系统的生产和更新能力。从生物圈概念出发定义可持续发展，是从自然属性方面定义可持续发展的一种代表，即认为可持续发展是寻求一种最佳的生态系统以支持生态的完整性和人类愿望的实现，使人类的生存环境得以持续。

可持续发展是科学发展观的基本要求之一。关于自然、科学技术、经济、社会协调发展的理论和战略。最早出现于1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。”1981年，美国布朗出版《建设一个可持续发展的社会》，提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展。1987年，世界环境与发展委员会出版《我们共同的未来》报告，将可持续发展定义为：“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”它系统阐述了可持续发展的思想。1992年6月，联合国在里约热内卢召开的“环境与发展大会”，通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》等文件。随后，中国政府编制了《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》，首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。1997年的中共十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。

可持续发展的公共交通理论如下。1、发展科学交通，运用科学技术发展城市交通，要能满足城市建设和扩建的需要，保证交通畅通。2、发展环保交通，节约土地，特别是保护耕地，发展立体交通，积极寻求替代化石燃料的新能源。3、发展便捷交通，将循环交通与放射交通相结合，缓解市中心交通压力，增强各场所通达性。4、发展安全运输，建立健全预警机制，检查后勤力量。

“科学发展观”归纳起来大致有这样三个方面，即：全面发展观、协调发展观和可持续发展观。 1.全面发展观。这是“科学发展观”关于发展范畴的认识，就是要在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展。马克思主义经典作家认为，经济是一个社会生存、发展的基础，生产力是推动社会发展的最根本的力量。同时，他们也重视人的自由全面发展，认为社会全面进步与人的全面发展具有内在一致性。 2.协调发展观。这是“科学发展观”关于发展形态的认识，就是要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。其中，物质文明所体现的是与一定社会的生产关系即经济制度相依存的生产力的发展状况和进步程度；精神文明所体现的是科学、文化、宗教、艺术、道德、伦理、哲学、经济、政治、法律等思想理论和意识形态的发展状况和进步程度；政治文明所体现的是社会政治法律制度的发展状况和进步程度，它是反映特定社会的物质文明和精神文明建设的制度化、规范化水平的标志。三个文明中的每个文明既是相对独立的，又是相互作用、相互贯通、相互渗透的。物质文明为精神文明、政治文明提供物质基础，物质文明程度的提高可以推动政治制度的变革和思想道德及科学文化水平的提高；政治文明决定精神文明的性质和物质文明发展的方向，进而推动物质文明和精神文明的进程；精神文明可以为物质文明、政治文明提供思想引导、精神动力和智力支持。人类文明的进步主要体现在物质文明、政治文明和精神文明三个方面的协调发展上。 3.可持续发展观。这是“科学发展观”关于发展时效的认识，就是要在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。上个世纪70年代，围绕着“环境危机”、“石油危机”和罗马俱乐部提出的《增长的极限》，全球曾经爆发了关于“停止增长还是继续发展”的争论。联合国指定的世界环境与发展委员会经过长期研究，于1987年发布了长篇报告《我们共同的未来》，首次提出了“可持续发展”的定义：“既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展”。中国党和政府不仅充分认识到可持续发展问题的艰巨性、紧迫性和长期性，而且作出了不懈努力。 应该说，新的科学发展观涵盖了经济发展与社会发展、经济发展与人的发展、经济发展与政治发展、经济发展与文化发展、经济发展与自然的发展、人和自然和谐等多重关系，构成了一个新型的综合发展理念，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新。在全面理解和认真落实科学发展观上，温 总理要求：1.坚持以经济建设为中心。2.坚持经济社会协调发展。3.坚持城乡协调发展。4.坚持区域协调发展。5.坚持可持续发展。6.坚持改革开放。7.坚持以人为本。

目前，可持续发展的理论尚处于探索阶段，主要有以下理论：　　（一） 可持续发展的基本理论是系统论：可持续发展的研究对象是社会、经济、环境巨系统，是人地关系系统及其可持续发展演化。可持续发展最初源于系统论的思想，运用系统论思想看待区域或持续发展问题，才能使之得到较为完美的解答，　　（二） 人地关系理论：人是地球这个自然系统的一个组成部分，人与自然是相互作用、相互制约、也是相互促进的。最近才真正提出天人合一理论，即自然系统与社会系统的联系和协调发展观点，才算较为科学、客观的认识了人与自然的相互关系。人与自然环境系统间有自我组织和自我调节的功能，但其调节功能是有一定限度的，超出限度回使其恶性运行，系统发展难以持续。　　（三） 生态系统理论：生态系统理论将人纳入生态系统的一个基本组成部分，人类占据主导地位，但不能摆脱自然生态过程的制约。生态系统理论主要研究生态系统的稳定性、承载力、系统变化机制，保证持续农业、资源环境的持续利用、保护生态环境、生态恢复，创造良好生态环境。　　（四） 资源环境价值论：即环境和资源的经济化运作，就是以经济的观点研究和评价环境和生态资源的保护和开发，以适当的投入、产出核算体系来测算资源的消耗并指导其保护和再生产。抛弃资源无限性观点，确定环境生态资源的价格体系，以提供一个环境资源经济化运作的判断标准，最终把环境与资源纳入国民经济核算体系，从新的角度来审视社会经济发展的成果和效益。 　　（五） 经济学的理论和基本原理：用再生产理论研究自然再生产与经济再生产的相互关系，社会再生产过程由经济再生产和自然再生产、人口再生产组成。这三种再生产间存在着相互物质循环和能量流动，只有人口、社会、经济、自然的和谐发展，三种再生产才能顺利实现，从而实现社会再生产的不断循环并周而复始的进行. 实施可持续发展战略, 有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变, 使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健康发展, 提高人民的生活水平和质量。有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结构的调整, 保护生态环境, 建设生态农

18世纪中叶，西方国家先后走上了工业化的道路。在这之后的100多年中，人类创造了比人类有史以来的创造还要多的物质财富，人类被一种假象所迷惑：似乎自然环境可以向人类提供无限的自然资源和环境服务，人类可以随意支配和利用自然资源与环境，人类对环境无需承担责任，无需管理，只需索取和改造。在这段时间内，人类开始大规模改变环境的组成和结构，改变环境中的物质、能量和信息的传递系统；也开始大规模无限制地开发自然资源，同时向环境排入一些原来自然界所没有的化学合成物质。这使得人类在享受现代工业化革命所带来的巨大物质财富的同时，也开始遭受到环境的报复。发生在上个世纪中期的举世闻名的“八大公害事件”就是最好不过的证明。人类已开始认识到：人和自然是有机整体，人类任何作用于自然的行动都会引起自然的反响。虽然支配经济活动的是经济规律，但绝不能违反自然规律，不能不考虑经济活动将给自然造成的后果。人和自然的关系已不是谁主宰谁的主仆关系了，如果人类奴役自然，得到的将是加倍的惩罚。1962年，美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊出版的《寂静的春天》一书是人类开始关心环境问题的标志，也是人类开始重新认识人与环境关系的起点，自此后，第一次环境革命便首先在工业发达国家轰轰烈烈地开展起来。1972年6月，在瑞典斯德哥尔摩召开了第一次“人类环境会议”，在这次大会上通过了著名的《人类环境宣言》。如果将今天的时代称为“环境时代”的话，那么斯德哥尔摩会议可以说就是环境时代的最重要的里程碑。同年，《增长的极限》发表。该报告虽然有些不足，但它尖锐地指出了地球潜在的危机及人类所面临的困境，使得人们对发展过程中的人与自然的不协调有了一个清醒的认识，有力地促进了全球的环境运动，也促使人们开始思考和自问题：人类的发展能否继续下去?我们过去的发展模式是否是可持续的?我们应该寻找一个什么样的发展模式去解决人类社会所面临的困境。可持续发展作为科学术语而第一次明确地阐述是在1980年《世界资源保护》大纲中，它改变了过去就保护论保护的做法，而是把资源保护和经济发展很好地结合起来，发展经济以满足人类的需要和改善人们的生活质量，保护性地合理利用生物圈。两者结合的目的是既要使目前这一代人得到最大的持久性利益，又要保持其潜力，以满足后代的需要和愿望。这一定义为可持续发展的概念奠定了基本的轮廓。此后，可持续发展就常见于众多的国际性讨论中了。1987年，世界环境与发展委员会向联合国提交了一份题为《我们共同的未来》的报告。可持续发展的思想——既满足当代人的需求，又不损坏子孙后代满足其需求能力的发展贯穿了整个报告，它对当前人类发展与保护方面存在的问题进行了全面系统的评价，并对可持续发展概念的形成和发展起到了重要的推动作用。此后，“可持续发展”的思想就像狂飙一样席卷全球，并成为1992年召开的联合国环境与发展大会的理论基调。这是人类一次具有里程碑意义的大会，183个国家和地区、数十个国际组织和非政府组织的代表参加，盛况空前。会议通过了一系列决议和文件，特别是《21世纪议程》，它第一次把可持续发展由理论和概念推向行动：以可持续发展为指导思想，就政治平等、消除贫困、环境保护、资源管理、生产方式、立法、国际贸易、公众参与(特别是妇女、青年和社区群众)，以及加强能力建设和国际合作等方面进行了讨论，在许多重要行动领域达成共识，为迎接下个世纪做出了必要的准备。

经济是基础，但搞经济发展的同时，必须结合环境和社会方面的深远影响。

中国什么时候实行可持续发展战略

可持续发展观是科学发展观的核心内容，可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。我国人均资源相对不足，生态环境基础薄弱，选择并实施可持续发展战略是中华民族彻底摆脱贫困、创建高度文明的明智选择。 从自然属性定义可持续发展。持续性概念最早由生态学家提出，即所谓生态持续性，旨在说明自然资源及其开发利用程度之间的平衡。可持续发展可用三维结构来定义：1）时间维：既考虑当代人的发展，既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害；2）空间维：既考虑本地域人的发展，又考虑其他地域人的发展，既满足本地域人的需求，又不对其他地域人满足其需求的能力构成危害；3）需求维：既考虑满足人类衣、食、住、行等物质需求，又要满足人类受教育、医疗保健、文娱体育、优美环境和社会福利等精神方面的需求，还应当考虑包括政治民主以及人权等方面的正当需求

经济矢量的合成和资源的有效配置王见定 李颖伯{摘要} 按照传统的经济学理论，经济变量是以标量的形式出现的。本文提出：经济变量实质上是一种矢量。但又不同于物理学中的矢量，有其自身的合成规律。资源的有效配置其实是经济矢量合成的一种形式。本文以一些实例对经济矢量合成的法则进行说明，并进一步阐述这一理论在经济活动中的指导意义。（内容简介：经济学新理论）4吨混凝土和1吨盘钢构成一个5吨的混恁土构件；一个缸的发动机、一个底盘、一个车身构成一辆轿车；一个显像管、一个复杂的线路和一个壳体构成一个精美的电视机；一个美容师半个小时的劳务加上对各种美容美发器械及化妆品的使用，产生了一个时髦的发型；一位外科大夫4个小时的手术以及四个同事的合作、医疗器械和各种药物的使用完成了一个心脏手术....这些都是经济矢量合成的事例。 混凝土4吨和1吨盘钢是两种不同的经济变量，像这样既有大小又有一定流向的经济变量，我们定义为经济矢量。4吨混凝土和1吨盘钢构成了一个5吨的混凝土构件，可以看成两种经济矢量的合成。它们之间的比例是一定的，是由构件的用途决定的，而且这种比例将随着生产的发展而变化（当然在一段时间内是相对稳定的）。如果现在有5吨混凝土和1吨盘钢，也只能构成5吨的混凝土构件，多生产的1吨混凝土在这一组合中是无用的。这就是经济矢量的合成法则。这个法则对于不同的经济矢量之间是不同的。这种经经济矢量的合成可以在多个经济矢量中进行。例如一个发动机、二个车身、二个底盘也只能构成一辆轿车，其中的一个车身、一个底盘是多余的。以上例子已说明了经济矢量概念是客观的，也说明经济矢量是按一定法则合成而产生社会的综合效益。这种法则在一定时期具有相对稳定性，它取决于合成商品和劳务的质量要求，也取决于届时的生产水平。 通常，我们在经济学教科书中见到的资源的有效配置，实际上也可看成是一种经济矢量合成的实例，有效的含义就在于不进行多余的生产。当然一种商品和劳务是否是有效的，还取决于价格和周围的环境。例如：一辆奔驰轿车，就它的发动机、底盘、车身以及其他一切配套设施都是可以说是一种资源的有效配置，但其10万美元的价格，相对一般市民来说，就不能说是完全有效的。而对于中产阶级来说却可以看成是一种有效的配置。或者就环境而言，在经济发达国家的美国、西欧它可能是一种资源的有效配置（当然也不能超过一定的数量）。而在那些经济正处在发展中乃至落后的地区，它就不能算是一种资源的有效配置。 世界上，任何国家，不管它是发达的国家，还是发展中的国家，都面临着对资源的有效开发和对资源的有效配置。资源不同程度的无效开发和无效配置，将造成有效资源的大量浪费、环境的严重污染乃至经济危机。 近20年来，社会主义国家都面临着计划经济向市场经济的过渡，就实质而言，就是对各种资源进行更有效的开发，对各种资源进行更有效的配置。目前我国进行的下岗再就业工程实质上就是全国范围内进行的各种资源的有效配置活动。所谓新的经济增长点，就是某些地区、某企业、某产品基本上达到了某些资源的有效配置。我们认为，当这种有效配置的覆盖面达到50%的时候，由于经济活动的惯性，全国经济将出现全面好转，展示强大的生命力。就一个地区而言，整个经济活动达到80%的有效将是非常理想的，100%的有效是不存在的，既使是在发达国家美国也至少有20%的无效生产，它需要通过调整，甚至破产来达到有效。 参考文献{1}Samueclson and Nordhaus:“Economics”,12th,Ed,McGraw-Hillco.NewYorK,1985.{2}Parkins:“Modem.Macroeconomics”，Prentice Hall,Canada,1980.{3}凯恩斯：《就业、利息和货币通论》中译本，三联书店，1957.{4}克莱因：《凯恩斯的革命》中译本，商务印书店，1980.{5}罗宾逊、伊特韦尔：《现代经济学导论》中译本，商务印书店，1982.{6}高鸿业、吴易乙：《现代西方经济学》，经济科学出版社，1990.{7}王见定：《国民经济行业排列的有序化与经济矢量》，第15届国际统计大会论文集，土耳其，1997.{8}王见定：《社会统计学与数理统计学的统一》，中国经济出版社，2006.第160-162页。.{9}王见定、李颖伯：《经济矢量的合成和资源的有效配置》，国际社会和经济发展大会论文集，1998

　　可持续发展首先是从环境保护的角度来倡导保持人类社会进步与发展的。它号召人们在增加生产的同时，必须注意生态环境的保护与改善。明确提出要变革人类沿袭已久的生产方式和生活方式，并调整现行的国际关系。这种调整与变革要按照可持续性的要求进行设计和运行。可持续发展理论的意义包含两大方面的内容：一是对传统方式的反思和否定，二是对规范的可持续发展模式的理性设计。就理性设计而言，可持续发展具体表现在：工业应当是高产低耗，能源应当被清洁利用，粮食需要保障长期供给，人口与资源应当保持相对平衡等许多方面。　　可持续发展"一词一经提出即在世界范围内逐步得到认同并成为大众媒介使用频率最高的词汇之一，这反映了人类对自己以前走过的发展道路的怀疑和摈弃，也反映了人类对今后选择的发展道路和发展目标的憧憬和向往（尽管尚有若干模糊）。人们逐步认识到过去的发展道路是不持续的，或至少是持续不够的，因而是不可取的。唯一可供选择的道路是走可持续发展之路。人类的这一反思是深刻的，反思所得出的结论具有划时代的意义。这正是可持续发展的思想得以在全世界不同经济水平和不同文化背景的国家取得共识和普遍认同的根本原因。可持续发展是发展中国家和发达国家都可以争取实现的目标，广大发展中国家积极投身到可持续发展的实践中，也正是可持续发展理论风靡全球的重要原因。

【答案】：资源稀缺论 效率利用论 极限增长论 可持续发展的能力建设论 绿色发展论

「可持续发展」的概念，最先是在一九七二年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论。这次研讨会云集了全球的工业化和发展中国家的代表，共同界定人类在缔造一个健康和富生机的环境上所享有的权利。自此以后，各国致力界定「可持续发展」的含意，现时已拟出的定义已有几百个之多，涵盖范围包括国际、区域、地方及特定界别的层面。最广泛采纳的定义，是在一九八七年由世界环境及发展委员会所发表的布特兰报告书所载的定义，其亦即：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。 发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。 人类在向自然界索取、创造富裕生活的同时，不能以牺牲人类自身生存环境作为代价。为了人类自身，为了子孙后代的生存，通过许许多多的曲折和磨难，人类终于从环境与发展相对立的观念中醒悟过来，认识到两者协调统一的可能性、终于认识到“只有一个地球”，人类必须爱护地球，共同关心和解决全球性的环境问题，并开创了一条人类通向未来的新的发展之路——可持续发展之路。可持续发展所要解决的核心问题有：人口问题、资源问题、环境问题与发展问题。简称PRED问题。 可持续发展的核心思想是：人类应协调人口、资源、环境和发展之间的相互关系，在不损害他人和后代利益的前提下追求发展。可持续发展的目的是保证世界上所有的国家、地区、个人拥有平等的发展机会，保证我们的子孙后代同样拥有发展的条件和机会。它的要求是：人与自然和谐相处，认识到对自然、社会和子孙后代的应负的责任，并有与之相应相应的道德水准 60年代末，人类开始关注环境问题，1972年6月5日,联合国召开了"人类环境会议"，提出了"人类环境"的概念，并通过了人类环境宣言成立了环境规划署。1987年4月27日，世界环境与发展委员会发表了一份题为《我们共同的未来》的报告，提出了“可持续发展”的战略思想，确定了"可持续发展"的概念。所谓“可持续发展”，就是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要能力构成危害的发展。”人类在与自然界进行漫长斗争的时候，虽然取得了一次又一次的胜利，然而，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。1992年6月3日至14日，联合国环境与发展大会，是官方对可持续发展讨论的一个高峰。大会通过了《里约热内卢环境与发展宣言》以及《二十一世纪议程》。到了今天，自然界对人类的报复越来越频繁，环境与生态的危机也越来越强烈和深刻了。 为了可持续发展，人类必须依照下列原则来使用各种自然资源：（1）满足全体人民的基本需要（粮食、衣服、住房、就业等）和给全体人民机会，以满足他们要求较好生活的愿望；（2）人口发展要与生态系统变化着的生产潜力相协调；（3）像森林和鱼类这样的可再生资源，其利用率必须在再生和自然增长的限度内，使其不会耗竭；（4）像矿物燃料和矿物这样不可再生资源，其消耗的速率应考虑资源的有限性，以确保在得到可接受的替代物之前，资源不会枯竭；（5）不应当危害支持地球生命的自然系统，如大气、水、土壤和生物，要把对大气质量、水和其他自然因素的不利影响减少到最小程度；（6）物种的丧失会大大地限制后代人的选择机会，所以可持续发展要求保护好物种。 环境与发展是不可分割的，它们相互依存，密切相关。可持续发展的战略思想已成为当代环境与发展关系中的主导潮流，作为一种新的观念和发展道路被人们广泛接受。 补充：可持续发展　( sustainable development )　　“可持续发展”亦称“持续发展”。1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到广泛的接受，并在1992年联合国环境与发展大会上取得共识。我国有的学者对这一定义作了如下补充：可持续发展是“不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家需求又未损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展”。还有从“三维结构复合系统”出发定义可持续发展的。美国世界观察研究所所长莱斯特．r．布朗教授则认为，“持续发展是一种具有经济含义的生态概念……一个持续社会的经济和社会体制的结构，应是自然资源和生命系统能够持续维持的结构。” 　　可持续发展包含两个基本要素或两个关键组成部分：“需要”和对需要的“ 限制”。满足需要，首先是要满足贫困人民的基本需要。对需要的限制主要是指对未来环境需要的能力构成危害的限制，这种能力一旦被突破，必将危及支持地球生命的自然系统如大气、水体、土壤和生物。决定两个要素的关键性因素是：(1)收入再分配以保证不会为了短期存在需要而被迫耗尽自然资源；(2)降低主要是穷人对遭受自然灾害和农产品价格暴跌等损害的脆弱性；(3)普遍提供可持续生存的基本条件，如卫生、教育、水和新鲜空气，保护和满足社会最脆弱人群的基本需要，为全体人民，特别是为贫困人民提供发展的平等机会和选择自由。 可持续发展综合国力是指一个国家在可持续发展理论下具有可持续性的综合国力。可持续发展综合国力是一个国家的经济能力、科技创新能力、社会发展能力、政府调控能力、生态系统服务能力等各方面的综合体现。从可持续发展意义上考察一个国家的综合国力，不仅需要分析当前该国所拥有的政治、经济、社会方面的能力，而且需要研究支撑该国经济社会发展的生态系统服务能力的变化趋势。关于可持续发展综合国力的研究，是以可持续发展战略理念、条件、机制和准则为据，全方位考察和分析可持续发展综合国力各构成要素在国家间的对比关系及其各要素对综合国力的影响，系统分析和评价综合国力及各分力水平，对比分析并找出不足，同时提出相应对策和实施方案，以期不断提升综合国力，达到国家可持续发展的总体战略目标。站在可持续发展的高度，用可持续发展的理论去衡量综合国力，使综合国力竞争统一于可持续发展的宏观框架内，从而适应社会、经济、自然协同发展的需要，就必须从观念、作用、评价标准等方面对综合国力进行全面的再认识。可持续发展综合国力的价值准则是国家在保持其生态系统可持续性的基础上，推动包括社会效益和生态效益在内的广义综合国力的不断提升，实现国家可持续发展的过程。显然，可持续发展综合国力的内涵决定了在提升可持续发展综合国力的过程中，科技创新是关键手段，生态系统的可持续性是基础，经济系统的健康发展是条件，社会系统的持续进步是保障。当代资源和生态环境问题日益突出，向人类提出了严峻的挑战。这些问题既对科技、经济、社会发展提出了更高目标,也使日益受到人们重视的综合国力研究达到前所未有的难度。在目前情况下,任何一个国家要增强本国的综合国力,都无法回避科技、经济、资源、生态环境同社会的协调与整合。因而详细考察这些要素在综合国力系统中的功能行为及相互适应机制，进而为国家制订和实施可持续发展战略决策提供理论支撑，就显得尤为迫切和尤为重要。随着社会知识化、科技信息化和经济全球化的不断推进，人类世界将进入可持续发展综合国力激烈竞争的时代。谁在可持续发展综合国力上占据优势，谁便能为自身的生存与发展奠定更为牢靠的基础与保障，创造更大的时空与机遇。可持续发展综合国力将成为争取未来国际地位的重要基础和为人类发展做出重要贡献的主要标志之一。在这样的重要历史时刻，我们需要把握决定可持续发展综合国力竞争的关键，需要清楚自身的地位和处境、优势和不足，需要检验已有的同时制定新的竞争和发展战略，以实现可持续发展综合国力的迅速提升的总体战略目标.

随着人们对环境问题的逐步认识和热切关注，提出了可持续发展理论。20世纪60年代以来，由于人口剧增、工业化的迅猛发展，对自然资源的掠夺性开发，给类赖以生存和发展的环境和资源带来越来越严重的破坏，严重危害世界各国的健康、稳定发展，人类迫切需要协调经济发展与人口、资源、环境的关系。正是在这样的条件下，人们为寻求一种新的长期发展模式进行了不懈的探索，这种模式可以达到环境和资源都能承受的程度。1987年世界环境与发展委员会向联合国大会提交的《我们共同的未来》的报告，正式提出了可持续发展的模式。可持续发展是一个综合概念，涉及经济、社会、文化、技术及自然环境，包括自然资源与生态环境、经济和社会的可持续发三个方面。参考《我们共同的未来》的报告，旅游可持续发展可以被认为是在保持和增强未来发展机会的同时满足目前游客和旅游地居民当前的各种需求。旅游可持续发展实质，即公平性、持续性和共同性，要求旅游与自然、文化和人类生存环境形成一个整体，以协调和平衡彼此之间的关系，在全球范围内实现经济发展目标和社会发展目标的统一。

1、可持续发展理论（Sustainable Development Theory）是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展，以公平性、持续性、共同性为三大基本原则。 2、可持续发展理论的最终目的是达到共同、协调、公平、高效、多维的发展。

可持续发展是以公平性、持续性、共同性为三大基本原则。可持续发展理论是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展理论的最终目的是达到共同、协调、公平、高效、多维的发展。1、公平性原则所谓公平是指机会选择的平等性。可持续发展的公平性原则包括两个方面：一方面是本代人的公平即代内之间的横向公平；另一方面是指代际公平性，即世代之间的纵向公平性。可持续发展要满足当代所有人的基本需求，给他们机会以满足他们要求过美好生活的愿望。可持续发展不仅要实现当代人之间的公平，而且也要实现当代人与未来各代人之间的公平，因为人类赖以生存与发展的自然资源是有限的。2、持续性原则这里的持续性是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产力的能力。资源环境是人类生存与发展的基础和条件，资源的持续利用和生态系统的可持续性是保持人类社会可持续发展的首要条件。这就要求人们根据可持续性的条件调整自己的生活方式，在生态可能的范围内确定自己的消耗标准，要合理开发、合理利用自然资源，使再生性资源能保持其再生产能力，非再生性资源不至过度消耗并能得到替代资源的补充，环境自净能力能得以维持。3、共同性原则可持续发展关系到全球的发展。要实现可持续发展的总目标，必须争取全球共同的配合行动，这是由地球整体性和相互依存性所决定的。因此，致力于达成既尊重各方的利益，又保护全球环境与发展体系的国际协定至关重要。实现可持续发展是人类要共同促进自身之间、自身与自然之间的协调，这是人类共同的道义和责任。可持续发展定义包含两个基本要素或两个关键组成部分：“需要”和对需要的“限制”。满足需要，首先是要满足贫困人民的基本需要。对需要的限制主要是指对未来环境需要的能力构成危害的限制，这种能力一旦被突破，必将危及支持地球生命的自然系统中的大气、水体、土壤和生物。决定两个基本要素的关键性因素是：1、收入再分配以保证不会为了短期生存需要而被迫耗尽自然资源。2、降低主要是穷人对遭受自然灾害和农产品价格暴跌等损害的脆弱性。3、普遍提供可持续生存的基本条件，如卫生、教育、水和新鲜空气，保护和满足社会最脆弱人群的基本需要，为全体人民，特别是为贫困人民提供发展的平等机会和选择自由。

　　从1962年《寂静的春天》的发表引起人们对环境问题的争论到1992年正式确立走可持续发展道路，这经历了一个漫长的过程才使得中国人民对环境问题高度重视。但是，这是一条必经之路，无论是对全世界而言还是对中国而言，可持续发展都是历史发展的必经之路，原因有一下几点：　　第一：地球的资源是有限的。1968年，米都斯领导的17人参考人口、工业发展、粮食、污染和不可再生资源提交了研究报告《增长的极限》，得出地球资源有限，必须要抑制增长的结论。例如我们日常生活中不可或缺的化石能源，石油、天然气，他们都是千百万年前埋在地下的动植物经过漫长的地质年代形成的不可再生资源，一旦枯竭，便无法恢复。而人们正在毫无节制的开采，丝毫不考虑后果，长此以往，我们的子孙后代甚至是我们，将面临资源枯竭的危险。所以，为了在满足我们的需求的条件下不损害后代的利益，我们只能也必须走可持续发展道路。　　第二：人类的生命生活、社会发展需要环境这一物质基础。环境是发展的物质基础和制约因素，环境作为经济发展的物质条件和基础，可以直接促进和支持经济的发展。人口发展作为社会过程与环境是相互联系、相互作用和相互制约的。环境是人类自身生产的物质基础和制约因素，若人口增长失控，作为社会消费主体、人口过多，对环境构成巨大压力，将会造成环境的污染与破坏；人们总是努力发展科学技术，但是，科学技术的进步在增强了人类利用和改造环境的同事，也大规模地改变了环境的组成和结构，改变了环境中的物质循环系统，建立在学技术成果之上的现代化工业的迅速发展，造成了许多环境问题，有些甚至给环境带来了不可逆转的损害。人们对环境与发展的辩证关系和全球环境问题的严峻形势，逐渐取得深刻一致的认识，找到了环境问题的根源，找到了解决环境问的正确道路。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。所以，有计划地控制人口增长，提高人口素质，在发展科技、促进社会进步的同时，有助于保护环境。　　第三：走可持续发展道路是人类代代繁衍、生生不息的保障。人类的一些无控制的或无计划的活动使环境日趋恶化。森林的砍伐，土壤与水质的恶化和沙漠化已达到惊人的程度，并严重的危及世界大片土地的生活条件。有害的环境状况引起的疾病继续造成人类的痛苦。大气变化，海洋和内陆水域的污染，滥用和随便处置有害物质，以及动植物物种的灭绝，将进一步威胁人类的环境。例如，臭氧层的破环使得接近空洞地区的皮肤癌的发病率明显升高，由于紫外线的辐射，海洋内的生物大量死亡，甚至物种灭绝。再比如，已经消失的罗布泊，原本由于是各个河流的汇集处，河流清澈、绿树环绕。但是，由于两岸人口的剧增，由于人们毫无节制的用水，造成了河流的严重污染，最后直接导致了罗布泊的消失，即使是生命力无比坚韧的胡杨林也是成片的死亡。保护环境，走可持续发展道路不但是全球的共同目标，更是为了我们自身的利益与安全，可持续性发展是我们的唯一出路，环境的灭亡将直接导致人类的灭亡，所以，它是一个必然趋势。　　第四：可持续化的进程是我国综合国力的体现。可持续发展综合国力是指一个国家在可持续发展理论下具有可持续性的综合国力。可持续发展综合国力是一个国家的经济能力、科技创新能力、社会发展能力、政府调控能力、生态系统服务能力等各方面的综合体现。从可持续发展意义上考察一个国家的综合国力，不仅需要分析当前该国所拥有的政治、经济、社会方面的能力，而且需要研究支撑该国经济社会发展的生态系统服务能力的变化趋势。站在可持续发展的高度，用可持续发展的理论去衡量综合国力，使综合国力竞争统一于可持续发展的宏观框架内，从而适应社会、经济、自然协同发展的需要，就必须从观念、作用、评价标准等方面对综合国力进行全面的再认识。显然，可持续发展综合国力的内涵决定了在提升可持续发展综合国力的过程中，科技创新是关键手段，生态系统的可持续性是基础，经济系统的健康发展是条件，社会系统的持续进步是保障。当代资源和生态环境问题日益突出，向人类提出了严峻的挑战。这些问题既对科技、经济、社会发展提出了更高目标,也使日益受到人们重视的综合国力研究达到前所未有的难度。在目前情况下,任何一个国家要增强本国的综合国力,都无法回避科技、经济、资源、生态环境同社会的协调与整合。随着《21世纪议程》的出台，中国也颁布了《中国21世纪议程》，实行四大战略和四大任务，这已经不单单是中国历史上迈出重要的一步更是世界上一个历史性的抉择，因为它关系着全世界人民的命脉。中国要迎合世界发展的现状，跟上时代的步伐，就必须适应可持续发展这一战略的趋势，在此基础上走出自己的道路。　　综上所述，环境无论在经济还是生活、社会还是个人、国家还是世界都有着不可小觑的作用，为了让历史的车轮不断转动，走可持续发展道路就是一个必然途径。只有坚持这一思想不动摇，我们才能实现人与人之间的平等、代与代之间的平等，才能有助于我们生生不息地生活在这个宝贵的星球上。

协调人与自然的关系，实现可持续发展，需要遵循以下三个基本原则：1. 公平性原则：人类活动不应损害自然生态系统的健康和平衡，应维护生态系统的完整性和多样性，实现资源的有序利用和环境的友好保护。2. 持续性原则：人类的经济、社会和环境活动应考虑到后代的生存和发展，要遵循生态规律，保持生态系统的可持续性，使人类的活动对自然生态的影响控制在可承受的范围内。3. 共同性原则：需要全球社会共同努力，共同采取行动，实现人类与自然的和谐共生。这包括国际合作、政府、企业和公众的共同努力。实现可持续发展的核心思想是：人类应协调人口、资源、环境和发展之间的相互关系，在不损害他人和后代利益的前提下追求发展。这需要我们加大力度，在保证所有国家、地区和个人拥有平等的发展机会的同时，保证我们的子孙后代同样拥有发展的条件和机会。这样，最终我们将实现人与自然和谐发展。

就是可持续的发展 为了造福后代！

世界环发委员会提出来的。世界上第一次提出“可持续发展”概念是1987年由布伦特兰夫人担任主席的世界环发委员会提出来的。可持续发展，是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展还意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础，这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。

可持续发展旅游是平

超市有偿使用塑料袋；开发太阳能；国务院2009.12.3正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展计划》，并指出要把《规划》事实为贯彻区域发展总体战略、保护渤海和黄河下游生态环境的重大举措，要把黄河三角洲建设成为全国重要的高效生态经济示范区，全国重要的绿色、生态、品牌产业基地。就是保护环境，珍惜资源等一类的...

可持续发展-概述 可持续发展的概念，最先是在一九七二年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论。这次研讨会云集了全球的工业化和发展中国家的代表，共同界定人类在缔造一个健康和富生机的环境上所享有的权利。自此以后，各国致力界定可持续发展的含意，现时已拟出的定义已有几百个之多，涵盖范围包括国际、区域、地方及特定界别的层面。可持续发展是人类对工业文明进程进行反思的结果，是人类为了克服一系列环境、经济和社会问题，特别是全球性的环境污染和广泛的生态破坏，以及它们之间关系失衡所做出的理性选择，“经济发展、社会发展和环境保护是可持续发展的相互依赖互为加强的组成部分”，中国共产党和中国政府对这一问题也极为关注。1991年，中国发起召开了“发展中国家环境与发展部长会议”，发表了《北京宣言》。1992年6月，在里约热内卢世界首脑会议上，中国政府庄严签署了环境与发展宣言。1994年3月25日，中华人民共和国国务院通过了《中国21世纪议程》。为了支持《议程》的实施，同时还制订了《中国21世纪议程优先项目计划》。1995年，中华人民共和国党中央、国务院把可持续发展作为国家的基本战略，号召全国人民积极参与这一伟大实践。编辑本段|回到顶部可持续发展-意义 人类在向自然界索取、创造富裕生活的同时，不能以牺牲人类自身生存环境作为代价。为了人类自身，为了子孙后代的生存，通过许许多多的曲折和磨难，人类终于从环境与发展相对立的观念中醒悟过来，认识到两者协调统一的可能性、终于认识到“只有一个地球”，人类必须爱护地球，共同关心和解决全球性的环境问题，并开创了一条人类通向未来的新的发展之路——可持续发展之路。 可持续发展所要解决的核心问题有：人口问题、资源问题、环境问题与发展问题。简称PRED问题。可持续发展的核心思想是：人类应协调人口、资源、环境和发展之间的相互关系，在不损害他人和后代利益的前提下追求发展。可持续发展的目的是保证世界上所有的国家、地区、个人拥有平等的发展机会，保证我们的子孙后代同样拥有发展的条件和机会。它的要求是：人与自然和谐相处，认识到对自然、社会和子孙后代的应负的责任，并有与之相应相应的道德水准。60年代末，人类开始关注环境问题，1972年6月5日联合国召开了《人类环境会议》，提出了“人类环境”的概念，并通过了人类环境宣言成立了环境规划署。1987年4月27日，世界环境与发展委员会发表了一份题为《我们共同的未来》的报告，提出了“可持续发展”的战略思想，确定了：“可持续发展”的概念。所谓“可持续发展”，就是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要能力构成危害的发展。”人类在与自然界进行漫长斗争的时候，虽然取得了一次又一次的胜利，然而，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。1992年6月3日至14日，联合国环境与发展大会，是官方对可持续发展讨论的一个高峰。大会通过了《里约热内卢环境与发展宣言》以及《二十一世纪议程》。到了今天，自然界对人类的报复越来越频繁，环境与生态的危机也越来越强烈和深刻了。编辑本段|回到顶部可持续发展-战略思想 为了可持续发展，人类必须依照下列原则来使用各种自然资源： （1）满足全体人民的基本需要（粮食、衣服、住房、就业等）和给全体人民机会，以满足他们要求较好生活的愿望；（2）人口发展要与生态系统变化着的生产潜力相协调； （3）像森林和鱼类这样的可再生资源，其利用率必须在再生和自然增长的限度内，使其不会耗竭； （4）像矿物燃料和矿物这样不可再生资源，其消耗的速率应考虑资源的有限性，以确保在得到可接受的替代物之前，资源不会枯竭；（5）不应当危害支持地球生命的自然系统，如大气、水、土壤和生物，要把对大气质量、水和其他自然因素的不利影响减少到最小程度； （6）物种的丧失会大大地限制后代人的选择机会，所以可持续发展要求保护好物种。环境与发展是不可分割的，它们相互依存，密切相关。可持续发展的战略思想已成为当代环境与发展关系中的主导潮流，作为一种新的观念和发展道路被人们广泛接受。编辑本段|回到顶部可持续发展-性质 “可持续发展”亦称“持续发展”。1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到广泛的接受，并在1992年联合国环境与发展大会上取得共识。我国有的学者对这一定义作了如下补充：可持续发展是“不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家需求又未损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展”。还有从“三维结构复合系统”出发定义可持续发展的。美国世界观察研究所所长莱斯特布朗教授则认为，“持续发展是一种具有经济含义的生态概念：一个持续社会的经济和社会体制的结构，应是自然资源和生命系统能够持续维持的结构。可持续发展包含两个基本要素或两个关键组成部分：“需要”和对需要的“ 限制” 。满足需要，首先是要满足贫困人民的基本需要。对需要的限制主要是指对未来环境需要的能力构成危害的限制，这种能力一旦被突破，必将危及支持地球生命的自然系统如大气、水体、土壤和生物。决定两个要素的关键性因素是：(1)收入再分配以保证不会为了短期存在需要而被迫耗尽自然资源；(2)降低主要是穷人对遭受自然灾害和农产品价格暴跌等损害的脆弱性；(3)普遍提供可持续生存的基本条件，如卫生、教育、水和新鲜空气，保护和满足社会最脆弱人群的基本需要，为全体人民，特别是为贫困人民提供发展的平等机会和选择自由。编辑本段|回到顶部可持续发展-六大领域推进可持续发展 为了全面推动可持续发展战略的实施，中华人民共和国国务院印发了原国家计委会同有关部门制定的《中国21世纪初可持续发展行动纲要》。这是进一步推进我国可持续发展的重要政策文件，同时也是对2002年在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议的积极响应。《纲要》提出我国将在六个领域推进可持续发展。经济发展方面，要按照“在发展中调整，在调整中发展”的动态调整原则，通过调整产业结构、区域结构和城乡结构，积极参与全球经济一体化，全方位逐步推进国民经济的战略性调整，初步形成资源消耗低、环境污染少的可持续发展国民经济体系。社会发展方面，要建立完善的人口综合管理与优生优育体系，稳定低生育水平，控制人口总量，提高人口素质。建立与经济发展水平相适应的医疗卫生体系、劳动就业体系和社会保障体系。大幅度提高公共服务水平。建立健全灾害监测预报、应急救助体系，全面提高防灾减灾能力。资源保护方面，要合理使用、节约和保护水、土地、能源、森林、草地、矿产、海洋、气候、矿产等资源，提高资源利用率和综合利用水平。建立重要资源安全供应体系和战略资源储备制度，最大限度地保证国民经济建设对资源的需要。生态保护方面，要建立科学、完善的生态环境监测、管理体系，形成类型齐全、分布合理、面积适宜的自然保护区，建立沙漠化防治体系，强化重点水土流失区的治理，改善农业生态环境，加强城市绿地建设，逐步改善生态环境质量。环境保护方面，要实施污染物排放总量控制，开展流域水质污染防治，强化重点城市大气污染防治工作，加强重点海域的环境综合整治。加强环境保护法规建设和监督执法，修改完善环境保护技术标准，大力推进清洁生产和环保产业发展。积极参与区域和全球环境合作，在改善我国环境质量的同时,为保护全球环境作出贡献。能力建设方面，要建立完善人口、资源和环境的法律制度，加强执法力度，充分利用各种宣传教育媒体，全面提高全民可持续发展意识，建立可持续发展指标体系与监测评价系统，建立面向政府咨询、社会大众、科学研究的信息共享体系。为了落实上述任务，《纲要》提出了六项保障措施。一是运用行政手段，提高可持续发展的综合决策水平，二是运用经济手段，建立有利于可持续发展的投入机制，三是运用科教手段，为推进可持续发展提供强有力的支撑，四是运用法律手段，提高全社会实施可持续发展战略的法制化水平，五是运用示范手段，做好重点区域和领域的试点示范工作，六是加强国际合作，为国家可持续发展创造良好的国际环境。编辑本段|回到顶部可持续发展-可持续发展观 可持续发展观作为人类全面发展和持续发展的高度概括，不仅要考虑自然层面的问题，甚至要在更大程度上考虑人文层面的问题。因此，许多文献研究可持续发展，都把视野拓展到了自然和人文两个领域，不仅要研究可持续的自然资源、自然环境与自然生态问题，还要研究可持续的人文资源、人文环境与人文生态问题。从单纯地关注自然—社会—经济系统局部的自然属性，到同时或更加关注社会经济属性，以把握人与自然的复杂关系，寻找全球持续发展的途径，这是现代生态学研究的一个重要特征，也是环境社会学与社会生态学兴起的根源。编辑本段|回到顶部可持续发展-评论 自20世纪末以来，由于人类面临日益严重的各种“生态问题”，因而可持续发展问题成为备受人类关注的热门话题。可持续发展作为一种新的发展模式和发展观，也日益深入人心，并被越来越多的国家作为一种社会发展战略付诸实践，这是人类社会文明进程中的质的飞跃。但就目前情况看，对可持续发展内涵的理解仍不尽一致，甚至在一些基本问题上尚未形成共识，如人在可持续发展中的地位问题。这就直接关涉到如何把握可持续发展观的本质以至能否真正实现可持续发展的根本性问题。一、人在与自然关系中的主体地位所谓人的主体地位，是指人在与自然界关系中的一种位置，即在这种关系中，人是主体，自然界是客体。人与自然界之间的关系是相当复杂的，有不同角度和不同的层次，“主—客”关系是人与自然关系的基本方面，但不能涵盖人与自然界关系的全部。因此，人与自然的“主—客”关系的确立也是有范围的，其作用也是有限度的。一般地说，人与自然界的关系可以从两个角度加以确证，一是从存在论(事实)的角度看，人与自然界中其他存在物(生命的、非生命的)一样，同属于自然生态系统构成中的一份子或一个组成部分，人与其他自然存在物就是一种“平等”关系。在这个意义上，人与其他自然物之间难以区分谁为主、谁为客关系。二是从价值论(价值)的角度看，人类具有不同于其他自然存在物的特殊属性，具有其他存在物所不具备的自主性、创造性，人源于自然而又超越于自然，人可以把人以外的自然物作为认识、利用和改造的对象，使直接的自然物或被人改造过的自然物为人所用、为人服务。同时，人还具有认识和改造自身的自觉性和能力，也就是在人类针对自然界的有意识、有目的活动中，对自然界的积极改造和对人类自身的自觉改造是一致的，在改造自然中使人类自身得到改造。“自觉地”改造自身与“积极地”改造自然两者之间相互作用、互为因果、相辅相成，进而实现人与自然的协调、共生与互利。可见，在人与自然的关系中，人的主体地位主要是在“价值论”的意义上构成的“主—客”关系中得到确证的。但是，人的实践和自然科学研究证明，即使是在“存在论”的意义上，人类的活动也表现出一定程度的主体性，“由于人类在地球上的活动非常广泛，不断地改变或影响地球的自然环境，已经成为生物生态系统中的主导性生态因子”。概而言之，在人与自然关系中，人的主体地位的内涵主要表现为：(1)人依据自身生存和发展的需要积极地利用自然、改造自然，实现主体客体化；(2)人通过实践活动将外在于人的自然“内在化”以充实、完善和发展人自身，实现客体主体化；(3)人的主体地位的实质在于人是目的。就人与自然关系的本质而言，人具有目的价值，自然界具有手段价值。因为就人类而言，对人与自然关系的正确认识与有效地处理，都必然以是否符合人类的生存与发展的客观需要，作为最终的价值取向和评判标准。当然，这并不否定自然界在人们活动面前确证它存在的客观性和独立性，即自然界可以独立于人而存在，它具有不依人的意志为转移的客观规律和本质。但是，自然界的存在及其规律的“价值”是人的存在及其需要所赋予的。一方面，自然界存在及其规律对人作为目的及其实现有制约作用，也就是说，人在自然界面前不能“为所欲为”，必须承认自然界的真实存在，尊重自然规律；另一方面，自然界存在及其规律之所以有价值，就在于它为人的生存及其发展提供了条件，为人的活动服务，为人的目的实现服务。这就是人的主体地位的基本涵义，也是人与自然之间“主—客”关系的基本内容和基本规定，正是人的主体地位确定了人与自然关系的性质，确定了人的活动和自然界作用的范围。、望采纳 谢谢

一,经济可持续发展 二,生态可持续发展 三,社会可持续发展 持续发展,重视协调的原则、科教兴国,不断创新的原则、政府调控,市场调节的原则、积极参与,广泛合作的原则、重点突破,全面推进的原则.

以人为本

可持续发展是21世纪的主题，其中心内容是要求经济增长与环境保护的协调发展。可持续发展原则的要求是代际公平［39～40］、代内平等、可持续利用原则和可操作性原则。代际公平是指人类作为一个整体，不同的世代人之间在发展的条件、机会和能力上的纵向公平性。可持续发展要求当代人从人类延续生存和发展、世代更替的基本伦理出发，在满足当代人的生存和发展需求时，不对后代人赖以生存的自然资源和环境采取竭泽而渔式的利用方式。这既是当代人的义务，也是后代人的权利。代内平等是指当代人之间在发展的条件、机会和能力上的横向公平性。可持续发展要求当代人平等地享有发展机会和社会福利增加带来的成果。代内公平包括国际公平和国内公平。国际公平是指发展中国家与发达国家在利用全球公共资源上能得到公平对待。当代发展中国家和发达国家差距越来越大，贫富相差悬殊，发达国家以占全球20%的人口消费了全球80%的资源，而占全球人口80%的发展中国家则仅消费了全球20%的资源。如美国的人口只占世界人口的1/20，却消耗了世界能源总量的1/5，二氧化碳的排放量全球第一，人均二氧化碳排放量相当于世界平均水平的5倍以上［41］，这显然与可持续发展目标是不相容的。同时，两极分化也特别不利于广泛推行可持续的生产和生活方式［38］。代内公平特别强调要消除贫困。因为“贫困和饥饿的人为了生存，将频繁地破坏他们周围的环境。他们会砍伐森林，他们的牲畜会导致牧场超载，他们会过度利用边际土地，人口数量的增长会导致本来已人满为患的城市更加拥挤。［42］”消除贫困，是实现可持续发展的首要任务。国内公平虽然可以通过一国政府的政策工具进行某种程度的调整与保证，但这并不表明国内公平可以轻易实现。事实上，没有真正的国内公平，就没有国家的可持续发展。虽然每个国家的具体情况有很大的不同，但国内公平主要体现在区域之间的公平、城乡之间的公平、贫富间的公平、家庭间的公平以及性别间的公平等领域却又是基本相同的。作为一个发展中国家的大国，相对来说，中国近些年来区域间发展的不平衡、贫富的两极分化、城乡间的差别等均有不同程度的扩大趋势［43］。因此，中国在实施可持续发展战略时，就要更多地考虑国内公平问题。可持续利用原则是指以可持续的方式利用自然资源。对于再生资源，可持续利用指的是在保持它的最佳再生能力前提下的利用。对于不可再生资源，可持续利用指的是保持和不以使其耗尽的方式的利用。可持续利用的核心是利用的“度”。对自然资源的利用必须有“度”。这个“度”就是自然资源的再生和永续能力［44］。除了上述三个可持续性发展的一般原则外，许多研究学者还从具体的操作层面探讨社会实践活动中应遵循的原则。其中经济学家赫尔曼·戴利提出了可持续发展的可操作性的三原则:使用可再生资源的速度，不得超过可再生资源的更新速度;社会排放污染的速度，不得超过环境对污染的吸收能力;社会使用不可再生资源的速度，不得超过作为其替代品、可持续利用的可再生资源的开发速度［45］。即非再生资源使用原则是将非再生资源的开采所得的收益分解为两个部分，即收入流和投资流。投资流应该投入对这种非再生资源具有替代作用的再生资源中，这样可以保持资源的动态平衡［38］。当不可再生资源利用枯竭时，由可再生替代资源维持相同的消费水平。如对石油和天然气等资源的开采，应该将得到的一部分收益用于可替代的生物资源的研究与开发，以保证在油气资源减少时，有其他可再生资源进行替代，从而保证发展过程中资源的替代性。

不过题中强调的重点在可持续。也就是说不能只考虑发展的速度而是有把世界看成是相联系的系统。而A选项可以理解为系统的层次性，即发展是一个系统的工程，要遵循系统优化的原理！这是我的一些观点，仅做参考！

既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需要的能力构成危害的发展。

1.可持续发展涉及可持续经济、可持续生态和可持续社会三方面的协调统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态和谐和追求社会公平，最终达到人的全面发展。 2. 可持续发展的基本原则包括：公平性原则，持续性原则和共同性原则。 3.公平性原则，包括代内公平和代际公平；持续性原则，强调资源的永续利用和生态环境的可持续性；共同性原则，强调实现可持续发展，是人类共同的道义和责任。

可持续发展的基本理论尚处于探索和形成之中，目前从不同的侧面考虑这一基本理论问题时出现了多种观点或理论流派，以下仅简要介绍几种代表性的理论雏形。（一）资源永续利用理论各种自然资源如按照其是否具有自我再生的性质可简单地归为两大类，即可再生资源和不可再生资源。前者在合理使用的前提下，可以自己生产、自己或由自然界更新，循环往复，无穷无尽，如土地资源、生物资源、水资源等；后者不具备自我繁殖能力或自然界不能自我更新（或者更新速度与人类利用速度相比极其缓慢），在自然界中的储存量如连续使用会逐步减少，直至枯竭，如矿产资源、化石能源等。不可再生资源又可分为可回收的和不可回收的两种。自然资源不但向人类提供了原材料和能源，而且还以其他多种形式向人类提供服务。作为人类生存的物质需要的基本来源，人类对自然资源的需求自人类出现以来从来没有停止过。但在工业革命以前，人与自然资源的关系一直是比较平静的，由于相对落后的生产力水平和较为单调、平薄的物质需求结构，对自然资源没有形成多大的压力。工业革命以后，人类对自然资源的需求越来越强，需求量不断增加，需求的质越来越精细，时至今日已对自然资源开发、利用的广度和深度达到了空前的程度。就在人类沉醉于自己取得的日益丰富的物质文明之时，却惊愕地发现由于过度地开发、利用自然资源导致的资源危机以及相关的环境危机已残酷地摆在我们面前，如森林锐减、草场退化、生物物种消失与多样性减少、土地侵蚀与沙漠化、化石能源与矿产的急速消耗以至某些种类已面临枯竭、大气与水体污染、臭氧洞与温室效应等。归结起来，自然资源利用的问题主要表现为如下两个方面：首先，某些用作能源和原材料的不可再生资源由于过度地或无节制地开发利用，远远超过了我们当代人的合理用量和品位，已至接近或部分接近于枯竭；其次，可再生资源由于使用不当或管理不善，其再生能力已受到严重损害，从而限制了利用的可能性。从自然资源的可持续利用角度出发，对于可再生资源而言，人类对它的利用一定要考虑是否会损害该种资源的自我更新能力或自然界的更新能力，要做好规划、管理、补偿、再造、循环、环境保护等各种工作，以避免其在资源提供的质和量上有所改变甚至退化到不能提供该种资源的水平上，否则就是不可持续地利用可再生资源。对于不可再生资源，在没有新的替代品或生活生产方式发生改变以前，由于该类资源在一定的地质时期内其总存量是固定的，利用了多少，总存量就减少多少；从这个意义上说，不可再生资源利用的“不可持续”是绝对的，而“可持续”则是相对的。因此，对这类资源所谓的可持续利用不是保持其存量水平的不变，而是指其利用消耗速率要低到在其存量枯竭之前能发现新的替代品，也就是说可持续利用的速率必须低于或至多只能相当于替代品可能发现或研制出现的时间周期相应值。由于替代品形成或发现速率的不确定性，因此不可再生资源的可持续利用只能意味着使其消耗速率尽可能降低。（二）“公共物品”的价值理论经济学上的“公共物品”必须具备消费的无竞争性和无排他性的特性。消费的无竞争性一般指某人对某物品的消费不会减少或干扰他人对此物品的消费，如大气环境就是无竞争性的消费品，因为某人呼吸新鲜空气不会影响他人对新鲜空气的呼吸。在以往的长时期中，许多自然环境和自然资源一直被认为是“公共物品”，但近几十年来，由于环境污染和资源破坏日趋严重，如高质量的大气环境、清洁的水资源等，也已逐渐不再成为可以任意无限使用而不影响他人的纯粹公共物品了。因此，“公共物品”的价值理论认为，环境质量可以看做是公共物品，但它被人类利用是有一定价值和价格的，主要表现为环境质量被恶化后要恢复到原来状态往往需要付出高昂的代价，并且，环境的恶化往往会给相关产业或生产、经营等带来巨额损失；所以，必须从经济学上将环境质量的价值纳入到经济核算体系中，并从经济学上探讨人类从事各种生产、经营活动的最佳模式，以防止环境质量的日益恶化，保证人类社会的可持续发展。例如，河流上游造纸厂、化工厂的排污，造成整条河流的污染，使河流中、下游的农业、水产业、人民生活用水等都造成了巨大的经济损失，从经济学上看是完全得不偿失的；还有许多环境质量恶化在短期内很难评估对人类造成的损失和危害，有些可能对于将来是更致命的危害，如温室气体的排放与臭氧层的损耗等，对于这些也必须引起高度的重视。（三）财富代际公平分配理论根据布伦特兰的定义，“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”这一定义潜藏的判断是，现今的发展模式满足了当代人的需要，但对后代人满足需要的能力已构成了危害。由于当代人与后代人相比较起来具有较大的“先发”优势，即客观上使用和占有资源的机会更大，当代人很难抑制自己过度使用和占有资源的冲动。因此，代际之间能否公平的讨论主要出自对未来世代发展机会的担忧上。显然，依据布伦特兰的定义，从财富在代际之间分配的公平性角度建立一个新的理论体系，就成为可持续发展的基本理论之一；其核心仍然是如何看待自然和看待后代人的利益，以及用什么样的态度和方式去采取今天的行动。通常来说，社会财富应包括人造资本、自然资本和人力资本。人造资本是人类活动创造的财富或产品，包括使用的机器、厂房、基础设施、道路和船只等。自然资本是自然界中可用于人类社会经济活动的资产，包括各种自然资源、环境的净化能力以及各种环境和生态功能等。人力资本包括劳动力（含知识与技能）及相应在教育、健康与营养物方面的投资。一些学者认为，如果当代人留给后代人的财富总额不少于上代人留给当代人的财富总额的话，就可认为财富在代际之间的分配是公平的，即可维持可持续发展的需要。但另一些学者认为，必须区分财富总额中的三种资本类型，应保持各类资本份额基本恒定，但允许其中某特定资本可以用另一种形式的资本来替代。即某种类型资本存量的减少是以同种类型资本的其他形式的资本来补偿，而非其他类型的资本。例如，对于自然资本而言，耗竭石油所得的收益不仅需要进行自然资本再投资，而且要保证后代所能获得的能源至少与我们今天所消耗掉的能源一样多。特别是要考虑自然资本的某些功能是不可替代的，如生态系统提供的清洁水源、净化空气、降解废弃物、维持CO2 平衡、过滤紫外线及新药开发库源等功能是不可能完全被替代的。总体看，追求代际之间总资本存量（尤其是自然资本）的不减少，保证环境（自然）资本的最低安全标准，是从经济学角度对可持续发展所给出的约束条件，作为宏观指导策略是具有借鉴启迪作用的。

可持续发展理论最早见于1987年联合国环境与发展委员会所发表的《我们共同的未来》报告中。根据该报告，可持续发展的含义是“既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。［34］”即优先考虑满足当代人的需要，尤其是满足世界上贫穷人的基本需要;同时要充分考虑到不能危害后代人满足其需要。环境与发展委员会在报告中主要考虑人口、食物安全、物种灭绝、基因资源、能源、工业和人类居住问题。委员会认为以上问题具有内在的联系，不能割裂开来处理，并将可持续发展概念理解为包含限度的概念。但这种限度并不是“僵化”的，它们与技术状态、社会组织状态以及生物圈消纳人类行为影响的能力有关［35］。可持续发展的提出立足于这样的认识:经济发展最终要受到普遍的、不可避免的资源环境来源和处理两方面稀缺性的限制以及热力学规律的限制;经济增长受到的限制与每天选择了资源消耗、财富积累和污染模式的人们密切相关［36］。国外研究学者认为“可持续发展能力的本质，是如何维系地球生存支持系统，去满足人类基本需求的能力”［37］。可持续发展一经提出，就得到国际社会的广泛共识。1989年，联合国环境署理事会曾经为可持续发展概念的定义发表了一项《关于可持续发展的声明》，其中特别强调“可持续的发展是指既满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要能力的发展，而且绝不包含国家主权的含义”。可以说，这一声明对可持续发展的定义与《我们共同的未来》中的定义如出一辙。正是这一正式的声明，构成了1992年巴西里约热内卢联合国环境与发展大会共同讨论和制定全球《21世纪议程》的基础［38］。1992年，巴西里约热内卢联合国环境与发展大会通过的《里约热内卢环境与发展宣言》，对这一理论做了进一步的肯定和发展。大会围绕环境与发展等问题进行了深入讨论，最后达成一致共识:为了实现人类的可持续发展，必须改变工业革命以来的“高生产、高消费、高污染”的传统发展模式，抛弃“先污染、后治理”的思维方式，建立人与自然和谐发展的新观念，实施可持续发展的战略。大会还制定了可持续发展的具体行动的纲领性文件———《21世纪议程》。我国也据此于1994年制定了《中国21世纪议程》，并在议程中明确中国可持续发展战略实现在很大程度上取决于政府和人民的能力，以及经济、资源、生态与环境条件。2002年，在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议，共有104个国家元首和政府首脑在内的192个国家的1.7万名代表参加会议，共商全球可持续发展大计。大会全面审查和评价《21世纪议程》的执行情况，敦促各国在可持续发展领域采取实际行动。会议最终通过了《约翰内斯堡可持续发展承诺》和《执行计划》。出席会议的国家首脑重申了实施可持续发展的承诺。《执行计划》提出了新的和更具体的环境与发展目标，并制定了具体的时间表，如到2005年开始实施下一代人资源保护战略;在2015年之前，将全球无法得到足够卫生设施的人口降低一半;2020年最大限度地减少有毒化学物质的危害等。

可持续发展理论的内容包括如下：可持续发展战略的主要内容有经济可持续发展、生态可持续发展、社会可持续发展。1、经济可持续发展。可持续发展鼓励经济增长，而不是以环保的名义取消经济增长，因为经济发展是国家实力和社会财富的基础。但可持续发展既注重经济增长的数量，又追求经济发展的质量。2、生态可持续发展。可持续发展要求经济建设和社会发展与自然承载力相协调。在发展的同时，我们必须保护和改善地球的生态环境，这意味着人类的发展被控制在地球的承载能力之内。3、社会可持续发展。可持续发展强调社会公平是环境保护的机制和目标。可持续发展指出，世界各国可以有不同的发展阶段，可以有不同的发展目标，但发展的本质应包括提高人类生活质量，提高人类健康水平，创造保障人民平等、自由、教育、人权和免受暴力的社会环境。可持续发展是既满足当代人需求，又不损害人们满足需求能力的能源发展。坚持以人为本的全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理人口、资源、环境的关系，是加强我国可持续发展，改善生态环境，推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明和谐发展之路。

可持续发展理论是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展，包括经济可持续发展、生态可持续发展、社会可持续发展，以公平性、持续性、共同性为三大基本原则。 可持续发展理论的基本内容 (1)经济可持续发展方面 经济发展是国家实力和社会财富的基础。但可持续发展不仅重视经济增长的数量，更追求经济发展的质量。从某种角度上，可以说集约型的经济增长方式就是可持续发展在经济方面的体现。 (2)生态可持续发展方面 可持续发展要求经济建设和社会发展要与自然承载能力相协调。发展的同时必须保护和改善地球生态环境，保证以可持续的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展控制在地球承载能力之内。 (3) 社会可持续发展 方面 可持续发展强调社会公平是环境保护得以实现的机制和目标。在人类可持续发展系统中，生态可持续是基础，经济可持续是条件，社会可持续才是目的。下一世纪人类应该共同追求的是以人为本位的自然——经济——社会复合系统的持续、稳定、健康发展。 可持续发展的原则 公平性 所谓公平是指机会选择的平等性。可持续发展的公平性原则包括两个方面：一方面是本代人的公平即代内之间的横向公平;另一方面是指代际公平性，即世代之间的纵向公平性。 持续性 这里的持续性是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产力的能力。资源环境是人类生存与发展的基础和条件，资源的持续利用和生态系统的可持续性是保持人类社会可持续发展的首要条件。 共同性 可持续发展关系到全球的发展。要实现可持续发展的总目标，必须争取全球共同的配合行动，这是由地球整体性和相互依存性所决定的。

“可持续发展”作为一个明确的概念是在1987年联合国环境和发展委员会的报告《我们共同的未来》中第一次提出来的.

主要的直接指导理论和具体道路。

什么是可持续发展观;在哪里,什么时候,是谁提出的? 可持续发展观是科学发展观的核心内容，可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。中国科学院《中国可持续发展战略报告》（1999年）提出，我国可持续发展战略必须实现三大目标，实现人口规模的零增长，实现能源消耗的零增长，实现生态退化的零增长。而在三大目标的实现中，人口数量的零增长居首。 可持续发展理论什么时候开始提出 “可持续发展”作为一个明确的概念是在1987年联合国环境和发展委员会的报告《我们共同的未来》中第一次提出来的. 可持续发展由谁提出，包括哪些内涵 可持续发展（英语：Sustainable Development，缩写：SD），或永续发展，是指在保护环境的条件下既满足当代人的需求，又以不损害后代人的需求为前瞻的发展模式。「可持续发展」这个术语使用由布伦特兰委员会创造已成为最经常被引用的可持续发展的定义：「既能满足我们现今的需求，又不损害子孙后代能满足他们的需求的发展模式。」 20世纪50-60年代，人们在经济增长、城市化、人口、资源等所形成的环境压力下，对“增长=发展|的模式产生怀疑并展开讲座.1962年，美国女生物学家Rachel Carson（莱切尔u2022卡逊）发表了一部引起很大轰动的环境科普著作《寂静的春天》，作者描绘了一幅由于农药污染所事业的可怕景象，惊呼人们将会失去“春光明媚的春天”，在世界范围内引发了人类关于发展观念上的争论。10年后，两位著名美国学者Barbara Ward(巴巴拉u2022沃德)和Rene Dubos（雷内u2022杜博斯）的享誉全球的著作《只有一个地球》问世，把人类生存与环境的认识扒向一个新境界，可持续发展的境界。同年，一个非正式国际著名学术团体即罗马俱乐部发表了有名的研究报告《增长的极限》(The：Limits to Growth)，明确提出“持续增长”和“合理的持久的均衡发展”的概念。1987年，以挪威首相Gro Harlem Brundt land(布伦特兰)为主席的联合国世界与环境发展委员会发表了一份报告《我们共同的未来》，正式提出可持续发展概念，并以此为主题对人类共同关心的环境与发展问题进行了全面论述，受到世界各国 *** 组织和舆论的极大重视，在1992年联合国环境与发展大会上可持续发展要领得到与会者共识与承认。 古代谁提出了可持续发展 《孟子·梁惠王上》：“不违农时,谷不可胜食也；数罟不入洿池,鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林,材木不可胜用也.谷与鱼鳖不可胜食,材木不可胜用,是使民养生丧死无憾也.”译文如下：“不耽误百姓的农时,粮食就吃不完；细密的鱼网不放入大塘捕捞,鱼鳖就吃不完；按一定的时令采伐山林,木材就用不完.粮食和鱼鳖吃不完,木材用不完,这就使百姓养家活口、办理丧事没有什么遗憾的了.”这就充分体现了可持续发展的思想~

1、“科学发展观是可持续的发展观”这种说法不全面；2、科学发展观是坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，其实质是实现经济社会更快更好的发展。3、以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境； 全面发展是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，构建和谐社会，实现经济发展和社会全面进步； 协调发展是推进五个统筹，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调； 可持续发展是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，让一代接一代地永续发展。4、全面、协调、可持续是一个有机整体，所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展。所谓协调，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动。所谓可持续，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需要，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。因此，只强调某一方面都是不正确的。

“中国经济的可持续发展靠的就是资源的支撑”，这句话是错的。大多数资源的特点，是有限性或稀缺性。比如煤或石油这些资源，储存量是一定的，一旦开采完，就无法原来这些资源持续发展。所以，考资源支撑的经济，不是可持续发展的经济。

现在，我们之所以把全面协调可持续作为科学发展观的基本要求来强调，这是因为：一方面，经过长期发展，我们积累了较为雄厚的物质技术条件，可以在推进全面协调可持续发展上有更大作为；另一方面，城乡区域发展不平衡、经济发展与人口资源环境不适应等问题更加突出地摆在了我们面前，我们只有更加自觉地推进全面协调可持续发展，才能更好化解对我国发展的各种制约因素，更好推动我国发展进程，确保实现我国发展的战略目标。

什么是科学发展观？就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。可持续发展是可持续性对发展的负效应从时间尺度和空间尺度上作出的限定，其实质是对实践主体——人的行为的规范。这种规范最终能否为人类所接受，取决于人类是否已放弃作为传统发展模式基础的世界观和价值观，并确立了作为可持续发展模式基础的新的世界观和价值观。可持续发展价值观是实现可持续发展的先决条件。

可持续发展是一种方针政策

最近召开的中央经济工作会议指出，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。贯彻这个总体要求，重要的是牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。 醒目的变化是：对经济发展的要求在以往“持续快速健康”中新增了“协调”两字。这是落实党的十六大和十六届三中全会精神的具体体现，这不仅充分表明了我国牢固确立和认真落实全面、协调、可持续发展观的决心，而且丰富了我国经济发展目标的内涵，使其更加全面、科学。从过去单纯追求经济增长，到全面、协调、可持续发展，这是中国发展观的重大进步，这是科学发展观的确立，这是发展观念与时俱进的体现。 传统的发展观，偏重于物质财富的增长而忽视人的全面发展，简单地把经济增长等同于经济发展而忽视社会的全面进步，相应地把国内生产总值的增长作为衡量一个国家和地区经济社会发展的核心标尺而忽视人文的、资源的、环境的指标，单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象而忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础。在传统发展观的影响下，尽管人类曾创造了历史上从未有过的经济奇迹，积累了丰富的物质财富，但也为此付出了巨大的代价，资源浪费、环境污染和生态破坏的现象屡见不鲜，人们的生活水平和质量往往不能随着经济增长而相应提高，甚至出现严重的两极分化和社会动荡。 科学的发展观，是以人为本的发展观，是全面的发展观，是协调的发展观，是开放的发展观，是可持续的发展观。树立以人为本的发展观，说明我们对人类社会发展规律有了更加深刻的认识。树立科学的发展观，就是要促进经济和社会协调发展，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面进步，实现可持续发展，推进城乡协调发展、地区协调发展，保持人与自然的和谐发展。 党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时，一个令人瞩目的地方是，把可持续发展的要求也列入了奋斗目标，即：“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”这就要求我们在全面建设小康社会的过程中，正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，建设可持续发展的物质文明和有利于人们生存和发展的生态环境。 我国是一个有近13亿人口的大国，人均资源占有量相对不足，现在又处于工业化和城市化的中期，控制人口、节约资源、保护环境的任务异常繁重。十六大报告所说的“走新型工业化道路”，不仅区别于发达国家“先工业化、后信息化”的路子，而且也区别于那种以资源的高消耗、环境的人为破坏为代价的“先发展，后治理”的旧路子。从人口状况来说，虽然我国现在的人口生育率已经降到国际平均水平，但由于人口基数过大，未来十几年每年新增人口仍然在1000万左右，这种状况给就业、提高人民生活水平、节约资源、保护环境带来了巨大压力。因此，在全面建设小康社会的过程中，必须继续坚持计划生育的基本国策，有效控制人口增长，大力提高人口质量。从资源状况来说，我国人均自然资源的占有量只相当于世界平均水平的1／3，各种矿产资源的人均占有量还不到世界平均水平的一半。如果不大力节约资源，不仅影响经济效益，而且今后的发展也将难以为继。从环境状况来说，尽管我们已经开始注意环境保护，但由于我国人口密集，加之多年来的过度开发，以及环境保护方面科学技术的落后和投入的不足，我国的环境质量总体上仍处于恶化之中。这种情况同全面建设小康社会的要求是不相适应的。十五大报告指出，保护环境同样是我们的基本国策。我们要力争在2010年基本改变生态环境恶化的状况，使城乡环境有明显的改善；到2020年，使生态环境得到进一步改善，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 以经济建设为中心，重视经济发展，是永恒的主题，但发展的观念也必须与时俱进。应当更加重视经济和社会的全面发展和协调发展。社会生产力的发展是人类社会进步最基本的动力，经济发展是人类社会发展的基础。但是，社会发展不仅包括物质文明的发展，而且包括政治文明和精神文明的发展。物质文明的发展，也不仅要有物质生产部门的发展，而且要有科技、教育、文化、卫生以及各种服务部门的发展。党的十六大报告提出的全面建设小康社会的目标，不仅包括使人民的物质生活更加殷实、富足，而且包括使人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障，使人民的思想道德素质、科技文化素质和健康素质明显提高，促进人的全面发展，促进人与自然的和谐。 坚持以人为本，树立全面发展、协调发展、可持续发展的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是全面建设小康社会的必然要求，也是实现现代化建设第三步战略目标的必然要求。党的十六大报告指出，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，这里讲的发展不只是指经济增长，而是在经济发展基础上实现社会全面发展。也就是说，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面、协调发展，包括在经济社会发展基础上促进人的全面发展，也包括人与自然和谐发展，即既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成危害的可持续的发展。 树立全面、协调、可持续的发展观，是坚持以人为本的体现。坚持以人为本，就是坚持以不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为发展的根本目的和根本动力。提出坚持以人为本，同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民的根本利益的要求，是一脉相承的；同实现以提高人民生活水平作为根本出发点的现代化建设第三步战略目标，也是完全一致的。坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展，是我国到本世纪中叶基本实现现代化的基本内涵和重要保证。 今天我们仍然必须坚持以经济建设为中心，重视经济发展，但是同时有必要也有条件把全面、协调、可持续的发展提到更重要的位置上。我们不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标、资源指标和环境指标；不仅要增加促进经济增长的投入，而且要增加促进社会发展的投入，增加保护资源和环境的投入。要在加快经济发展的同时，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业。要在加快城市发展的同时，加大对农业和农村发展的支持力度，以城市繁荣带动农村发展。要在东部地区加快发展、有条件的地方率先实现全面小康和现代化的同时，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，加快中西部地区发展，支持东北地区等老工业基地加快调整、改造、振兴的步伐。要进一步加强环境保护和生态建设，使经济发展与人口、资源、环境相适应，实现可持续发展。

：（1）核心内容:是正确处理经济、社会、资源和环境的关系，做到协调发展；既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和环境，不对后代人的生存和发展构成威胁。（5分左右） （2）措施：坚持计划生育和保护环境的基本国策、资源开发和节约并举、加强环境污染治理等等

最近召开的中央经济工作会议指出，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。贯彻这个总体要求，重要的是牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。 醒目的变化是：对经济发展的要求在以往“持续快速健康”中新增了“协调”两字。这是落实党的十六大和十六届三中全会精神的具体体现，这不仅充分表明了我国牢固确立和认真落实全面、协调、可持续发展观的决心，而且丰富了我国经济发展目标的内涵，使其更加全面、科学。从过去单纯追求经济增长，到全面、协调、可持续发展，这是中国发展观的重大进步，这是科学发展观的确立，这是发展观念与时俱进的体现。 传统的发展观，偏重于物质财富的增长而忽视人的全面发展，简单地把经济增长等同于经济发展而忽视社会的全面进步，相应地把国内生产总值的增长作为衡量一个国家和地区经济社会发展的核心标尺而忽视人文的、资源的、环境的指标，单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象而忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础。在传统发展观的影响下，尽管人类曾创造了历史上从未有过的经济奇迹，积累了丰富的物质财富，但也为此付出了巨大的代价，资源浪费、环境污染和生态破坏的现象屡见不鲜，人们的生活水平和质量往往不能随着经济增长而相应提高，甚至出现严重的两极分化和社会动荡。 科学的发展观，是以人为本的发展观，是全面的发展观，是协调的发展观，是开放的发展观，是可持续的发展观。树立以人为本的发展观，说明我们对人类社会发展规律有了更加深刻的认识。树立科学的发展观，就是要促进经济和社会协调发展，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面进步，实现可持续发展，推进城乡协调发展、地区协调发展，保持人与自然的和谐发展。 党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时，一个令人瞩目的地方是，把可持续发展的要求也列入了奋斗目标，即：“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”这就要求我们在全面建设小康社会的过程中，正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，建设可持续发展的物质文明和有利于人们生存和发展的生态环境。 我国是一个有近13亿人口的大国，人均资源占有量相对不足，现在又处于工业化和城市化的中期，控制人口、节约资源、保护环境的任务异常繁重。十六大报告所说的“走新型工业化道路”，不仅区别于发达国家“先工业化、后信息化”的路子，而且也区别于那种以资源的高消耗、环境的人为破坏为代价的“先发展，后治理”的旧路子。从人口状况来说，虽然我国现在的人口生育率已经降到国际平均水平，但由于人口基数过大，未来十几年每年新增人口仍然在1000万左右，这种状况给就业、提高人民生活水平、节约资源、保护环境带来了巨大压力。因此，在全面建设小康社会的过程中，必须继续坚持计划生育的基本国策，有效控制人口增长，大力提高人口质量。从资源状况来说，我国人均自然资源的占有量只相当于世界平均水平的1／3，各种矿产资源的人均占有量还不到世界平均水平的一半。如果不大力节约资源，不仅影响经济效益，而且今后的发展也将难以为继。从环境状况来说，尽管我们已经开始注意环境保护，但由于我国人口密集，加之多年来的过度开发，以及环境保护方面科学技术的落后和投入的不足，我国的环境质量总体上仍处于恶化之中。这种情况同全面建设小康社会的要求是不相适应的。十五大报告指出，保护环境同样是我们的基本国策。我们要力争在2010年基本改变生态环境恶化的状况，使城乡环境有明显的改善；到2020年，使生态环境得到进一步改善，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 以经济建设为中心，重视经济发展，是永恒的主题，但发展的观念也必须与时俱进。应当更加重视经济和社会的全面发展和协调发展。社会生产力的发展是人类社会进步最基本的动力，经济发展是人类社会发展的基础。但是，社会发展不仅包括物质文明的发展，而且包括政治文明和精神文明的发展。物质文明的发展，也不仅要有物质生产部门的发展，而且要有科技、教育、文化、卫生以及各种服务部门的发展。党的十六大报告提出的全面建设小康社会的目标，不仅包括使人民的物质生活更加殷实、富足，而且包括使人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障，使人民的思想道德素质、科技文化素质和健康素质明显提高，促进人的全面发展，促进人与自然的和谐。 坚持以人为本，树立全面发展、协调发展、可持续发展的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是全面建设小康社会的必然要求，也是实现现代化建设第三步战略目标的必然要求。党的十六大报告指出，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，这里讲的发展不只是指经济增长，而是在经济发展基础上实现社会全面发展。也就是说，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面、协调发展，包括在经济社会发展基础上促进人的全面发展，也包括人与自然和谐发展，即既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成危害的可持续的发展。 树立全面、协调、可持续的发展观，是坚持以人为本的体现。坚持以人为本，就是坚持以不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为发展的根本目的和根本动力。提出坚持以人为本，同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民的根本利益的要求，是一脉相承的；同实现以提高人民生活水平作为根本出发点的现代化建设第三步战略目标，也是完全一致的。坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展，是我国到本世纪中叶基本实现现代化的基本内涵和重要保证。 今天我们仍然必须坚持以经济建设为中心，重视经济发展，但是同时有必要也有条件把全面、协调、可持续的发展提到更重要的位置上。我们不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标、资源指标和环境指标；不仅要增加促进经济增长的投入，而且要增加促进社会发展的投入，增加保护资源和环境的投入。要在加快经济发展的同时，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业。要在加快城市发展的同时，加大对农业和农村发展的支持力度，以城市繁荣带动农村发展。要在东部地区加快发展、有条件的地方率先实现全面小康和现代化的同时，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，加快中西部地区发展，支持东北地区等老工业基地加快调整、改造、振兴的步伐。要进一步加强环境保护和生态建设，使经济发展与人口、资源、环境相适应，实现可持续发展。

1　可持续发展的丰富内涵可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。是应时代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。可持续发展, 是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础, 这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。可持续发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑, 而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。可持续的3个主要特征: 生态持续、经济持续和社会持续, 其之间互相关联而不可分割。生态持续是基础, 经济持续是条件, 社会持续是人类共同追求的应该是自然、经济、社会复合系统的持续、稳定、健康发展。可持续发展的核心思想是健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上;它所追求的目标是: 既要使人类的各种需要得到满足, 个人得到充分发展; 又要保护资源和生态环境, 不对后代人的生存和发展构成威胁; 它特别关注的是各种经济活动的生态合理性, 强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励, 反之则应予摒弃。可持续发展理论的产生为人类世界的发展指出了一条环境与发展相结合的道路, 为环境保护与人类社会的协调发展提供了一个创新的思想模式。其实质就是把经济发展与节约资源、保护环境紧密联系起来, 实现良性循环。可持续发展观要求在发展中积极地解决环境问题, 既要推进人类发展, 又要促进自然和谐。主要表现在: 从以单纯经济增长为目标的发展转向经济、社会、生态的综合发展, 从以物为本位的发展转向以人为本位(发展的目的是满足人的基本需求、提高人的生活质量) 的发展, 从注重眼前利益、局部利益的发展转向长期利益、整体利益的发展, 从物质资源推动型的发展转向非物质资源或信息资源(科技与知识) 推动型的发展。2　可持续发展战略的提出所谓可持续发展战略, 是指实现可持续发展的行动计划和纲领, 是多个领域实现可持续发展的总称, 它要使各方面的发展目标, 尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。1992 年6 月, 联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开, 会议提出并通过了全球的可持续发展战略———《21世纪议程》, 并且要求各国根据本国的情况, 制定各自的可持续发展战略、计划和对策。1994 年7 月4日, 国务院批准了我国的第一个国家级可持续发展战略———《中国21 世纪人口、环境与发展白皮书》。可持续发展战略的提出, 标志了工业革命以来人类发展观念的重大革命, 标志了它是一个有利于人类健康地走向21世纪的新的发展理念和行动纲领。可持续的生态文明将会成为21世纪人类社会发展的主旋律。3　实施可持续发展战略的必要性资源方面: 随着世界人口持续增长和经济发展, 人类对资源的需求日益增加和大规模的开采消耗, 导致资源基础的削弱、退化、枯竭, 淡水资源紧缺。石油等能源价格上涨, 土地资源及矿产资源掠夺性破坏严重。维护地球资源、维护生物多样性, 以确保资源的可持续利用。环境方面: 主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护,是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。4　实施可持续发展战略的意义实施可持续发展战略, 有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变, 使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健康发展, 提高人民的生活水平和质量。有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结构的调整, 保护生态环境, 建设生态农业。5　科学的发展观传统的发展观, 偏重于物质财富的增长, 忽视人的全面发展和社会的全面进步; 简单地把GDP的增长作为衡量经济社会发展的核心指标, 忽视人文的、资源的、环境的指标; 单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象, 忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础。在传统发展观的影响下, 尽管人类积累了丰富的物质财富, 但也为此付出了巨大的代价。资源浪费、环境污染和生态破坏的现象屡见不鲜、越来越多, 人们的生活水平和质量却往往并不能随经济增长而相应提高, 甚至出现危及未来生存的许多社会和环境问题。要解决这些历史进程中的矛盾和问题, 就必须摒弃传统的发展理念和发展模式的影响, 在发展观上进行不断的科学创新。科学的发展观要求的是可持续发展。也就是说, 要在发展经济的同时, 充分考虑环境、资源和生态的承受力, 保持人和自然的和谐关系, 实现自然资源的持久利用, 实现社会的持久发展。环境是人类赖以生存和发展的基础, 发展是促进环境保护的前提条件。从科学的发展观出发, 经济发展和环境保护是相辅相成的关系, 环境保护本身就是一种生产力。如果在经济发展中不考虑环境保护和资源的消耗, 一味的拼资源、拼能源、高污染, 表面上看GDP是在增长, 但实际上如果把生态成本考虑进去, 也可能是负增长或者低增长。而生态环境的透支往往是要人类加倍偿还的。所以树立和落实科学的发展观, 极重要的一条就是要落实到加强对自然资源的合理开发利用, 保护生态环境、促进人与自然的和谐发展上来, 使我们的发展真正实现人口资源和环境与社会经济协调的可持续发展, 也只有坚持以人为本, 用科学的发展观统一思想、统领工作, 牢牢把握重要的战略机遇期, 才可能以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展, 走上一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路, 使我们国家更快、更好地全面、协调、可持续发展。面向可持续发展的科学发展观, 我们就必须要改变传统的发展思维和模式, 努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一, 决不能走人口增长失控、过度消耗资源、严重污染环境、破坏生态平衡的旧路。要坚持开源与节流并重, 预防与治理结合, 减轻资源环境压力, 实现经济增长方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。要大力发展以循环经济为核心的生态工业, 以无公害农产品、绿色农产品和有机农产品为主体的生态农业, 以节约资源、减少污染、“绿色消费”和“绿色服务”为标志的生态服务业。只有这样, 才能达到经济发展的速度与结构、质量、效益相统一, 经济发展与人口、资源、环境相适应, 建成低投入、少污染、可循环的国民经济和节约型社会, 既保证当代经济社会的持续快速健康发展, 又为子孙后代的发展创造良好的条件, 真正实现最广大人民的根本利益。从根本上看, 我国还没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式。由于增长方式粗放, 在经济快速增长的背后, 付出的资源环境代价过大, 从而加剧了能源、资源短缺的压力, 致使可持续发展面临的矛盾与形势相当突出和严峻。如何才能不走弯路? 关键是要树立科学的发展观, 推进循环经济发展模式, 走一条科技含量高、经济效益好、资源利用少、环境污染低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。一方面, 要研究、开发和推广新能源、新材料, 广泛采用符合域情的污染治理技术和生态破坏恢复技术, 包括投资少、效益高的废水处理技术、城市大气污染综合治理技术、固体废物的无害处理技术等, 全力推行清洁生产。另一方面, 要大力发展先进生产力。实行经济结构的战略性调整, 淘汰落后的工艺设备, 关闭、取缔污染严重的企业; 变传统工业“资源—生产—污染排放”的发展方式为“资源—生产—再生资源”的循环发展方式, 促进以清洁生产、循环经济、生态经济为特征的绿色生产力的快速发展, 使其成为先进生产力的重要组成部分和保护环境的最佳“结合点”。

可持续发展科学发展观的基本要求之一。关于自然、科学技术、经济、社会协调发展的理论和战略。最早出现于1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。”1981年，美国布朗（Lester R. Brown）出版《建设一个可持续发展的社会》，提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展。1987年，世界环境与发展委员会出版《我们共同的未来》报告，将可持续发展定义为：“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”它系统阐述了可持续发展的思想。1992年6月，联合国在里约热内卢召开的“环境与发展大会”，通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》等文件。随后，中国政府编制了《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》，首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。1997年的中共十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。可持续发展是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件，以改善和提高人类生活质量为目标的发展理论和战略。它是一种新的发展观、道德观和文明观。其内涵为： （1） 突出发展的主题，发展与经济增长有根本区别，发展是集社会、科技、文化、环境等多项因素于一体的完整现象，是人类共同的和普遍的权利，发达国家和发展中国家都享有平等的不容剥夺的发展权利；（2） 发展的可持续性，人类的经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力；（3） 人与人关系的公平性，当代人在发展与消费时应努力做到使后代人有同样的发展机会，同一代人中一部分人的发展不应当损害另一部分人的利益；（4） 人与自然的协调共生，人类必须建立新的道德观念和价值标准，学会尊重自然、师法自然、保护自然，与之和谐相处。中共提出的科学发展观把社会的全面协调发展和可持续发展结合起来，以经济社会全面协调可持续发展为基本要求，指出要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。从忽略环境保护受到自然界惩罚，到最终选择可持续发展，是人类文明进化的一次历史性重大转折。　　（上述辞条引自奚洁人主编：《科学发展观百科辞典》，上海辞书出版社，2007年10月。未经授权，请勿转载。）

以人为本 科学发展观的核心。指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存与发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。胡锦涛在中共十七大报告中指出： 科学发展观，核心是以人为本。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。“以人为本”是对以神为本和以物为本的否定和超越，本质上体现着对人的生存境况的关怀，对人的价值的尊重，对人的作用的重视。由于人可从社会和个人两方面理解，故以人为本的观念兼含有以社会的人或作为群体的人为本位和以个体的人为本位两重含义。马克思主义倾向于从人的社会关系和人的群体去理解人。马克思作为无产阶级革命家和马克思主义创始人，始终以全人类的解放为奋斗目标。他批判地继承、发展了自文艺复兴以来尤其是费尔巴哈的“人本主义”，以人民群众的劳动实践为基础，把抽象的、孤立的、非历史的人科学地还原为具体的、社会的、历史的人。在他看来，人是社会实践的主体，而生产实践是最基本的社会实践，因而，作为以生产劳动者为主体的人民群众是历史的创造者。群众观点是马克思主义的根本观点。作为科学发展观核心理念的以人为本，是中国共产党根据历史唯物主义关于人民是历史发展的主体、是推动历史前进的根本力量的基本原理提出来的。中共十六届三中全会提出： 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。中共十七大又确定“以人为本”是科学发展观的核心。深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，把科学发展观落到实处。（1） 以人为本就是以最广大人民的根本利益为本。与中共提出的始终代表中国最广大人民的根本利益和全心全意为人民服务的根本宗旨完全一致。以人为本的人，是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的本，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。（2） 以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求，是中共的根本宗旨和执政理念的集中体现，是社会主义制度的本质特征，是全面建设小康社会、实现社会主义现代化的根本要求。（3） 坚持以人为本，要在治国理政的过程中充分体现和代表人民的意愿，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断让人民群众得到实实在在的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。（4） 要在经济社会发展的各个环节、各项工作中体现和保障人民群众的权益。经济建设，要着眼于创造更丰富的社会物质财富，改善人民生活、提高人民生活水平。政治建设，要着眼于保障人民当家作主的权利和合法权益，不断发展社会主义民主、健全社会主义法制。文化建设，要着眼于满足人民精神文化需求，提高人民精神生活质量，不断丰富人们的精神世界。社会建设，要着眼于协调好各方面的利益关系、增强全社会的创造活力，不断建设全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。（5） 坚持以人为本，就要把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的，既着眼于人民现实的物质文化生活需要，又着眼于促进人民素质的提高，把促进人的全面发展落实到经济社会发展的全过程，贯穿到各项工作中去。实现人的全面发展，受到生产力发展水平和社会现实条件的制约，是一个长期的、渐进的过程，不能超越经济社会发展阶段。要从社会主义初级阶段基本国情这个最大的实际出发，从具体事情做起，把促进人的全面发展落实到经济、政治、文化、社会建设的各个方面，推进经济社会全面进步。 全面协调可持续 科学发展观的基本要求。胡锦涛在中共十七大报告中指出: 科学发展观，基本要求是全面协调可持续。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑和经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

实施可持续发展战略的必要性和意义。 实施可持续发展战略是因为：（1）可持续发展，是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝不包含侵犯国家主权的含义。（2）可持续发展的概念是在环境问题危及到人类的生存和发展，传统的发展模式严重地制约了经济发展和社会进步的背景下产生的，是人们对传统发展观的反思和创新。工业化和经济增长创造了前所未有的物质财富，大大推动了人类文明进程。但也由此引发了一系列负面影响，主要是全球性的资源短缺、环境污染和生态破环。从上世纪60年代到80年代，在经历了一系列全球生态环境对经济发展所带来的影响的痛苦之后，人类开始积极反思，努力寻找新的发展模式，于是可持续发展这一新的发展模式应运而生了。（3）实行可持续发展对中国有着更为重要的意义。中国作为一个发展中国家，经过建国几十年的发展，尤其是实行改革开放20年的发展，经济建设和社会进步都取得了重大成就，但中国仍是一个人口众多、自然资源短缺、经济基础和技术能力还非常薄弱的国家。在现代化建设中必须实施可持续发展战略。（4）我国实施可持续发展战略，必须：①控制人口增长，提高人口质量； ②合理利用资源，坚持开发与节约并重； ③加强治理污染，保护生态环境 必要性： （1）环境恶化，自然灾害频繁，人地关系矛盾日益突出。自然灾害的频繁加剧，反映出人地关系的矛盾日益突出。不采取切实有效的措施加以治理，我们将要为此付出沉重的代价，我们的生活质量的提高将会成为泡影。 （2）人口形势严峻，环境压力增大。庞大的人口数量，人口数量的快速增长及人口素质的低下，不但使生态环境遭到了严重的破坏，而且成为制约我国经济和社会发展的严重负担。 （3）有限的资源浪费和破坏严重。地大物博是我国国情的最大特点，但从人均角度来看，我国又是一个人均资源相对贫乏的国家，各类资源在空间分布上又有极大的不均衡性。有限的资源要求我们在使用过程中必须精打细算。 主要政策措施： 1、各级政府都要高度重视计划生育和环境保护工作，实行领导责任制。职能部门要加强监督、监测，按照《国家环境保护法》加大执法力度。环境保护坚持以“预防为主，防治结合”和“谁污染、谁付费”的原则，严格控制水污染物超标准排放，实行污染物总量控制与排放。 2、加强市区、工业区等环境管理。市区要把严格控制机动车辆乱鸣笛作为控制市区噪音的主要任务。工矿企业要严格执行排污许可证制度和国家环境噪音标准，新、改、扩建项目，推行清洁生产工艺。 3、要加强对各种自然灾害的预测，从组织、人员、物资等方面提高防御应变能力。

　　树立可持续发展观是，树立科学发展观的重要内容，是践行坚持可持续发展的前提。　　我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须树立可持续发展观，实施可持续发展战略。这是我们党总结我国建设的历史经验，汲取世界上工业化国家的教训，不断认识和把握经济社会发展规律所作出的重大抉择。可持续发展是以控制人口、节约资源、保护环境为重要条件的，其目的是使经济发展同人口增长、资源利用和环境保护相适应，实现资源、环境的承载能力与经济社会发展相协调，从人口、资源、环境、经济、社会相互协调中推动经济建设发展，并在发展的进程中带动人口、资源、环境问题的解决。把经济社会发展与人口、资源、环境结合起来，统筹安排，综合协调，便成为实施可持续发展战略的主要内容。　　树立可持续发展观，实施可持续发展战略，是我国的国情所决定的。我国人口占世界人口的22％，而耕地只占世界耕地的7％。从1980年到 1996年，粮食产量增长52．9％，但由于人口增长24％，人均占有粮食只增长23％。近几年每年净减少耕地面积在300万至500万亩左右。据有关部门测算，目前受水土流失危害的耕地占耕地总面积的1／3；过去10年沙化土地占国土面积的15．9％；由于过度采伐，现有森林覆盖面积只占全国面积的13．4％；由于水资源短缺，部分城市缺水现象严重。在全国500个城市中，有300多个城市缺水，其中40多个城市严重缺水。在资源相对不足的情况下，又存在着大量的使用浪费，而且对资源的再生利用又不重视，废钢铁和废有色金属回收利用率只有30％，大大低于经济发达国家60％—80％的水平。

作为旅游业重要的生产力要素旅游业可持续发展强调旅游资源开发要与保护相协调，发展速度要与发展质量相协调，发展规模要与自然承载能力相协调，经济效益要与生态效益相协调，实现“生态—经济—社会”的良性互动。只有得到精心保护，处在良性循环状态的旅游资源和旅游环境才能促进人们将旅游愿望转化为现实的旅游需求、恢复景点160余处”，短短六年，景区景点则是旅游资源和生态环境的载体。实现旅游业的可持续发展，关键之一是如何确保景区景点的可持续发展以及景区景点经营效益的持续获取。“恢复西湖历史水面90顷，新建

全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求1、坚持以经济建设为中心要把加快经济发展，建立在优化结构、提高质量和效益的基础上.忽视增长的质量和效益，不惜浪费资源和破坏环境，片面追求一时的高速度，势必会造成大的起落，就不能实现真正的发展。有质量、有效益的发展，才是真正的发展，才真正体现了发展的硬道理。2、坚持“五个统筹”即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。坚持“五个统筹”，必须在大力推进经济发展的同时，兼顾经济社会各个方面的发展要求，实现经济社会各构成要素的良性互动，在统筹协调中求发展、以发展促进更好的统筹协调，推动经济发展和社会全面进步。3、增强把握全面协调可持续发展要求的辩证思维能力一是要正确认识和处理当前发展和长远发展的关系。二是要正确认识和处理局部利益和全局利益的关系。三是要正确认识和处理发展的平衡和不平衡的关系。四是要正确认识和处理政府和市场的关系。处理好经济社会发展中的各种关系，必须坚持一切从实际出发，坚持唯物辩证法，因地制宜，因时制宜，及时研究和解决改革发展稳定中出现的新情况新问题，牢牢把握经济建设这个中心，促进经济社会全面协调可持续发展。你要的要义应该是第3点可持续发展概念，最初是在20世纪80年代从环境与自然资源角度提出的关于人类长期发展的战略。它所强调的是，环境与自然资源的长期承载力对经济和社会发展的重要性，以及经济社会发展对改善生活质量与生态环境的重要性。它主张环境与经济社会的协调，其战略目的主要在于协调人口、资源、环境之间和区域之间、代际之间的矛盾。随着这一理论被世界各国的学者、有识之士和政府首脑的广泛接受和认同，它迅速成为当代主流社会发展的理论。作为一种新的社会发展观，它试图克服工业化以来的单纯以经济增长作为衡量社会发展的唯一指标的旧模式，转向以社会的全面发展为宗旨；从以物的发展为中心转向以人的发展为中心；从追求一时的经济发展转向追求社会的可持续发展。发展的内涵不再囿于经济增长和技术进步，而是把它理解为社会经济、政治、文化各个子系统的相互协调和促进，以及人们生活方式、心理层面与价值系统的重建，它既包含了社会各子系统横向展开具有协调性，又包含了社会发展具有可连续性。就经济发展方面而言，由把发展视为数量指标的增大转向注重经济内含量和可持续增长能力的培养；就主体方面而言，打破了旧发展观把人视为经济动物，把人的发展等同于生活条件改善的局限，从人的全面现代化角度去理解发展，发展意味着人们从体力到智力、从思维方式和价值观念到科学文化知识及道德修养各个方面的质的提升。走可持续发展道路意味着社会的全方位变革，它必将对我们现有的生产方式、生活方式、思维方式、行为方式乃至社会政治、经济等活动产生重大影响，甚至对人的全面发展的理解也产生重要影响。可持续发展所要解决的不仅是人与自然的关系的矛盾，更重要的是人与人关系的矛盾。可持续发展的完整内涵是指人与人之间、人与自然之间的互利共生、协同进化和发展。忽视自然的社会发展和没有人的自在自然的发展都不是可持续发展的应有含义。应该说，可持续发展既是人的发展又是自然的发展，它以经济的发展为基础，以社会的协调发展为目标，以生态的发展为条件，三者不可偏废，其最终目标都是促进人的全面发展。从一般意义上说，可持续发展主要包括自然资源与生态环境的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展这三个方面。我们从狭义的社会层面来界定可持续发展，它主要是指社会其他方面的发展，是人口趋于稳定、经济稳定、政治安定、社会秩序井然的一种社会发展，其基本内涵应该包括以下几个方面：第一，社会可持续发展的核心是人的全面发展，强调满足人类的基本需要。这既包括满足人们对各种物质生活和精神生活享受的需要，又包括满足人们对劳动环境、生活环境质量和生态环境质量等的生态需求；既包括不断提高全体人民的物质生活水平，又包括逐步提高生存与生活质量，做到适度消费和生活方式文明，使人、社会与自然保持协调关系和良性循环，从而使社会发展达到人与自然和谐统一，生态与经济共同繁荣。第二，社会可持续发展是“以人为本位”的发展。它强调严格控制人口数量，不断提高人口质量，合理调整人口结构，真正把现代发展转移到提高人的素质轨道上来，实现人口与社会其他因素之间的相互适应与协调发展。只有国民素质提高了，许多社会问题才能有效地解决，经济才能获得更大的发展，因此，社会可持续发展必须以人的全面发展为宗旨，提高劳动者的科学技术和文化水平，增加人力资本存量，从而形成社会系统全面进步和不断更新的持续发展能力。第三，社会可持续发展强调消除贫困与公平分配财富。一个可持续的社会不会把现存的不公平的分配方式永远继续下去，它当然也不会允许贫穷永远存在。不公平性会助长社会发展的非持续性，只有公平性才能保证社会发展的稳定性和持续性。可持续社会发展应是公平性和可持续性的有机统一，以公平分配，消除贫困，共同富裕为宗旨的社会进步过程。可见，社会可持续发展的目标是推动社会整体全面进步，其终极目的是使人得到全面发展。马克思早年提出人的全面发展，主要是针对旧式分工所造成的体力劳动和脑力劳动的对立，强调人的全面发展主要是人的体力和智力相结合。在可持续发展理论已主导现代世界发展方向的今天，我们更应关注现实生活中人的全面发展。但是，人的全面发展并非是指人们的每一种能力都同样突出，达到均衡水平，也不意味着一个人是万能型的，没有任何缺陷和不足。它不单指人的生理、心理、思想道德、科学文化水平本身的协调发展，还包括人与自然、人与集体、自我与他人、个人自身的各方面发展处于协调一致、同步运行状态之中。人的全面发展的基本含义在于，人作为主体，其实践活动、社会关系、人的需要、各种能力、潜能素质的全面发展，这是一个动态的永远追求过程，没有终点。我们现在所强调的全面发展主要是针对当今社会过度地、片面地强调人的物质需要的合理性。这种单纯地以效率、物质利益为中心的价值操作系统容易引发社会各方面的不良反应，如法律虚悬、官员腐败、社会不公、贫穷与犯罪、黑色经济等。从人与自然的角度看，它也是一种主体片面性的表现，它把人的发展单向化、简单化为物的发展，从而把主体与客体在实践基础上的有机联系、有机统一破坏了。这种人与社会关系、人与自然关系的异化所导致的人的片面、畸形发展必须得到纠正，否则将使人类陷于深刻的生存发展危机之中，既没有社会的持续发展，也没有人类自身的持续发展。社会可持续发展是一种系统发展观。它对发展的诠释可分为如下层次：一是既要当前发展，又要协调永续发展，这是发展阶段性和连续性的统一；二是既要经济发展，又要相应的社会、科技、文化的发展，这是各个发展要素的相互联系与整体的协调；三是既要人和社会的发展，又要自然、环境的相应发展。自然界的平衡、再生也是一种发展，也就是说，把宇宙、地球与人类，把社会经济与科技文化，把物质领域、精神领域与自然领域都置入在一个动态的系统中，寻求达到整个系统的最佳选择和结果，从而实现社会整体的全面进步。这种社会系统的全方位发展必然要求人的发展是全方位的。就个体而言，只有人的智力、体力、才能、创造力以及各种潜能得到持久的充分发展，才能推动社会持续发展。从关系角度说，人的全面发展应当体现出对各种社会关系的协调把握和处理，能够充分认识和妥善处理人口、资源、环境和发展之间的相互关系，并使它们协调一致。主体在与自然的实践关系中，能够不断意识到自身对自然的依赖性和自身的片面发展对自然的破坏性，从而能够自觉、能动地对自身的发展进行自我约束和控制，求得与自然的协调发展。这种自我约束和控制既表现在对人口数量的控制上，也表现在对人的质量的提升上。一方面要求人们自觉地控制人口数量，以达到人口数量与环境、资源和社会发展相协调；另一方面通过教育，促进主体个体的科学、文化和价值观念的全面发展，提高主体个体全面的实践能力。因此，实现社会可持续发展应全面开展对人的素质教育，全面开展思想道德教育、科学文化教育、审美教育、包括生态道德、生态文化等全方位教育，使人的道德修养、文化水准、行为规范得到全面提高。从中国人口、经济、社会发展的实际出发，应重点提高人口的身体素质和文化素质，变人口压力为人口动力。可见，可持续发展社会要求的人不仅要有现代科学技术，而且要有自觉的道德意识，任何个体都不是一个仅仅为了物质财富的“经济人”，而是一个为了人类的可持续生存和发展努力工作的全面发展的人。

可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，最初于1972年提出，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的发展，是科学发展观的基本要求之一。折叠可持续性原则是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。资源的持续利用和生态系统可持续性的保持是人类社会可持续发展的首要条件。可持续发展要求人们根据可持续性的条件调整自己的生活方式。在生态可能的范围内确定自己的消耗标准。因此，人类应做到合理开发和利用自然资源，保持适度的人口规模，处理好发展经济和保护环境的关系。折叠和谐性原则可持续发展的战略就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐，如果我们能真诚地按和谐性原则行事，那么人类与自然之间就能保持一种互惠共生的关系，也只有这样，可持续发展才能实现折叠需求性原则人类需求是由社会和文化条件所确定的，是主观因素和客观因素相互作用，共同决定的结果。与人的价值观和动机有关。可持续发展立足于人的需求而发展人，强调人的需求而不是市场商品，是要满足所有人的基本需求，向所有人提供实现美好活愿望的机会折叠高效性原则高效性原则不仅是根据其经济生产率来衡量，更重要的是根据人们的基本需求得到满足的程度来衡量。是人类整发展的综合和总体的高效。折叠阶跃性原则随着时间的推移和社会的不断发展，人类的需求内容和层次将不断增加和提高，所以可持续发展本身隐含着不断地从较低层次向较高层次的阶跃性过程。

坚持可持续发展，必须走什么的文明发展道路：走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。1、科学发展观的基本要求之一。关于自然、科学技术、经济、社会协调发展的理论和战略。最早出现于1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》：必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。2、环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。使子孙后代能够永续发展和安居乐业。3、可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。

科学发展观就是说，我们不能一味追求GDP，而是要在生产经营的过程中兼顾到生态环境和自然资源的承受能力，亦即经济与自然的和谐；另外，在大力发展经济的同时，也不能忽视人们的真实生活水平的提高和公民权利的实现，要在经济发展成果的分配和政治生活、教育卫生等非经济领域照顾到人们的合法平等权益，这也就是说经济发展和社会进步的和谐。只有在科学发展观的指导下，我们的国家才能长久的走下去，否则把经济物质利益作为唯一的目标，就可能出现诸如空气污浊、淡水资源不足等生存环境的恶化问题，致使整个民族陷入万劫不复的境地。因此，坚持科学发展观是可持续发展的必要条件，科学发展观是实行可持续发展的思想保证，换句话说，科学发展观包含了可持续发展的精神，是比前几年提出的可持续发展更根本、更广泛的东西。简单一句话，没有科学发展观就不会有可持续发展。

可持续发展观是科学发展观的核心内容，可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。我国人均资源相对不足，生态环境基础薄弱，选择并实施可持续发展战略是中华民族彻底摆脱贫困、创建高度文明的明智选择。中国科学院《中国可持续发展战略报告》（1999年）提出，我国可持续发展战略必须实现三大目标，实现人口规模的零增长，实现能源消耗的零增长，实现生态退化的零增长。而在三大目标的实现中，人口数量的零增长居首。　　可持续发展观作为人类全面发展和持续发展的高度概括，不仅要考虑自然层面的问题，甚至要在更大程度上考虑人文层面的问题。 因此，许多文献研究可持续发展，都把视野拓展到了自然和人文两个领域，不仅要研究可持续的自然资源、自然环境与自然生态问题，还要研究可持续的人文资源、人文环境与人文生态问题。从单纯地关注自然—社会—经济系统局部的自然属性，到同时或更加关注社会经济属性，以把握人与自然的复杂关系，寻找全球持续发展的途径，这是现代生态学研究的一个重要特征，也是环境社会学与社会生态学兴起的根源。　　可持续发展 (Sustainable Development) 是八十年代提出的一个新概念。１９８７年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。 　　可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是：决不能吃祖宗饭，断子孙路。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。科学发展观简介　　坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。 　　全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展的社会全面进步。 　　协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。 　　可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。 　　科学发展观，是用来指导发展的，不能离开这个主题。全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。 　　坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

定义：可持续发展观是科学发展观的核心内容，可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。我国人均资源相对不足，生态环境基础薄弱，选择并实施可持续发展战略是中华民族彻底摆脱贫困、创建高度文明的明智选择。中国科学院《中国可持续发展战略报告》（1999年）提出，我国可持续发展战略必须实现三大目标，实现人口规模的零增长，实现能源消耗的零增长，实现生态退化的零增长。而在三大目标的实现中，人口数量的零增长居首。　　可持续发展观作为人类全面发展和持续发展的高度概括，不仅要考虑自然层面的问题，甚至要在更大程度上考虑人文层面的问题。 因此，许多文献研究可持续发展，都把视野拓展到了自然和人文两个领域，不仅要研究可持续的自然资源、自然环境与自然生态问题，还要研究可持续的人文资源、人文环境与人文生态问题。从单纯地关注自然—社会—经济系统局部的自然属性，到同时或更加关注社会经济属性，以把握人与自然的复杂关系，寻找全球持续发展的途径，这是现代生态学研究的一个重要特征，也是环境社会学与社会生态学兴起的根源。　　可持续发展 (Sustainable Development) 是八十年代提出的一个新概念。１９８７年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。 　　可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是：决不能吃祖宗饭，断子孙路。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。

大学生要建新这个可持续发展的观念的话，我觉得就是要从日常生活中注意一个月注意节约的问题吧，就是不要铺张浪费了，有些东西能够重复利用的就不要扔掉

C

实现我国经济社会的可持续发展，既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是全面建设小康社会的一项重要战略目标。当前，在推进我国经济社会可持续发展的过程中，需要特别关注就业、通货膨胀、自主创新、循环经济等方面问题。1.就业问题实现可持续发展，必须将就业问题放在最重要的地位。就业或者说充分就业，是我国宏观经济政策的第一目标，因为社会的稳定是发展的前提，是改革的前提。党的十七大报告中多处论述了就业问题，提出了“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的战略和方针。这表明我们党对就业问题的高度重视。讲小康、讲和谐、讲安居乐业，都离不开就业。就业问题在我国显得特别重要，这个问题在上世纪七十年代末就已经出现了。当时大批的知识青年从农村返回了城市，从生产建设兵团返回城市，失业非常严重，所以那时中央决定要解决失业问题。1980年，在中共中央政策研究室和当时的国家劳动总局开经济学家座谈会的时候，我在会上首先提出了股份制是解决就业问题的很好办法。因为增加就业就要增加投资，但那时国家又没有那么多钱。而采用股份制的办法扩大生产规模、扩大企业、兴建企业，就可以容纳很多人就业。中央采纳了我的这个建议，所以1980年夏天开了全国劳动就业会议，股份制问题就被提出来了。以后，我们一直把充分就业看作是政府应该实行的目标。今天，我们讲小康、讲和谐、讲安居乐业，都离不开就业。因此，就业问题是最重要的，正如十七大报告所指出:“就业是民生之本”。解决就业问题，必须做到机会均等，进一步合理配置人力资源。在我国要解决就业问题，必须要做到机会的均等，让大家都站在一条起跑线上。从就业问题就能联想到教育问题的重要性，教育的不平等引起了就业不平等，就业不平等引起了收入不平等，收入不平等就引起了生活不平等以及下一代的不平等。所以，就业问题实际上跟教育问题是结合在一起的。另外，还要进一步合理地配置人力资源。合理地配置人力资源，就是要做到人尽其才，效率是在合理配置人力资源的基础上提高的。合理配置人力资源，其中就包含了应该把就业问题放在首要的位置。目前，我国大体上有两种失业:一种是“总量失业”(即经济中没有那么多工作岗位)，一种是“结构性失业”(即人找事、事找人，两者并存。为什么这两种情况会并存呢？主要是结构上的问题，失业者的技术水平达不到岗位的要求，岗位上又找不到合适的人，这就是结构性的失业)。针对这两种不同的失业，我们就应该采取不同的方针、不同的办法。解决“总量失业”要靠经济增长，因为新的工作岗位是在经济增长的过程中出现的。经济生活中假定岗位不够，社会失业问题就会存在。“结构性失业”解决的办法主要是靠职业培训、再就业训练，特别要大力发展职业技术学校，包括民办学校。把农村的劳动力引到经济增长中。农村是我国多余劳动力的一个大蓄水池。我国农村中存在着“隐蔽性失业”，什么叫“隐蔽性失业”？就是表面上都是有工作的，但是实际上是人浮于事的。所以农村中的多余劳动力处于隐蔽失业状态，是一个蓄水池，只要是城里容易找工作，出来的人就多，城里工作不好找，相对出来的人就少一些。如果能够把农村的劳动力引到今后经济增长中，就能够充分发挥人力资源的潜力，这也是在解决就业问题时需要注意的问题。要纠正“减员增效”这个观念。在谈到我国就业问题时，有一个观念要纠正——“减员增效”。这是一种不正确的观念，因为“减员增效”是一个微观经济问题，应该由企业来提出这个问题。政府就是一个任务，即实现社会成员的充分就业，尽量解决就业问题。其实，“减员”从宏观上讲是不增效的。为什么呢？主要是因为减员之后人力资源的闲置，是宏观效率的损失，没有充分利用人力资源，所以宏观上讲它不增效。从微观上讲，减员能否增效，要依各企业的情况而定，企业认为条件成熟了，多余人员有安排了，有出路了，减员必然增效。假如多余人员没有出路，没有安排，减员就不一定增效，因为这会增加企业内部的矛盾，甚至是会引发一些不安定的事情。因而，“减员增效”应该是企业来考虑，宏观上政府应该把问题放在增加就业上，实现充分就业是第一目标。对于就业问题，我们国家已经提出了积极就业政策。所谓积极就业政策，就是我国政府把扩大就业放在了社会经济发展的突出位置，并提出了实施扩大就业的发展战略。为了实施这一战略，还提出了一系列具体方针和措施，比如要加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者；健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移和就业培训；要建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度；要积极做好高校毕业生就业工作，规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。当前最重要的是消除“零就业家庭”。十七大报告提出:“完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。”什么叫“零就业家庭”？就是一个家庭中没有一个人就业，夫妇两个都下岗了，或者孩子又下岗了。这种情况就是“零就业家庭”。消除“零就业家庭”要靠全社会的共同努力，但是政府要起到应有的作用。现在，有一些地方的政府已经采取了一些积极措施，比如一个企业能帮助解决一个“零就业家庭”的就业问题，解决一个岗位，家中有一个人就业，就给这个企业免税多少，或者给这个企业额外的补贴多少。用这种办法来鼓励企业更多地从“零就业家庭”招收所需要的人。解决“零就业家庭”的就业问题，还要加大就业培训工作。因为就业培训既包括新就业的人，也应包括已经下岗的人，要就业就得再培训。在这个过程中，需要注意将来能够大量吸收就业人员的是什么呢？是民营企业。根据2005年的调查，大概每年新增加就业人员当中，70%是由民营企业吸收的。最近我又看到一个材料，说已经达到了75%是民营企业吸收的。不管是70%也好，还是75%，反正可以说明民营企业的发展是解决当前就业问题的一个重要渠道。转变就业观念，要鼓励自行创业。十七大报告提出:“完善支持自主创业、自谋职业政策”。这表明中央对自主创业是非常鼓励的。解决就业问题，需要转变观念。今年上半年，我到辽宁阜新市考察，这是一个煤矿城市，可是开采这么多年，煤矿资源已经渐渐枯竭，所以那里的下岗，不是单独的一个人下岗，而是一个矿全部下岗。怎么办？一个矿可能是好几百人或者是上千人全部下岗，所以阜新市就采取了一个办法，什么办法呢？阜新的土地资源还比较丰富，所以盖了很多塑料大棚，每一个下岗工人一个塑料大棚，有养花、种菜或者种蘑菇的，这样就安置下来了。我到那儿看的时候，过去的矿工看到我来了，说:你是经济学家，我们想问一个问题。我说:什么问题呢？他们说:我们是工人吗？我说:过去你们是工人，但是现在你们不在矿上采煤了，也不在矿务局里拿工资了，所以你们现在不是工人。他们又问:是农民吗？我说:你们又不是农民。他们问:为什么呢？我说:因为你们没有宅基地，又不是农村户口，你们还没有土地承包权。他们又问:那是什么呢？我说:你们是新兴的农业经济中的从业人员，每一个塑料大棚实际上都是面对市场的一个个体农业种植户。在你们当中通过这种自行创业的方式，将来说不定可以解决很多人的前途和发展，因为你们可以成为种植大户、养殖大户。他们就笑了。这个例子说明什么呢？说明就业观念要改变，就业观念的改变是我们当前让更多下岗的人能够找到工作的一个重要方面。我们需要有更多的自行创业者。在这个问题上，我们一定要重视对于自行创业的、对于下岗职工的培训，国家税务部门、工商行政部门应该做出更大的努力，来鼓励人们自行创业。2.防止通货膨胀通货膨胀问题和就业问题一样，都属于我国可持续发展中的重要问题。进入今年特别是下半年以来，随着我国经济的高速增长，在某些投资领域出现了过热的趋势。据国家统计局最新发布的月度数据显示，今年10月我国消费价格总水平(CPI)比去年同期上涨6.5%。虽然这并不意味着我国目前发生了通货膨胀，但这种情况提醒我们要重视防止通货膨胀的问题。一个社会要实现可持续发展，应该保持物价的基本稳定，因为物价的基本稳定是关系到千家万户的，特别是对于低收入者，特别是靠低保维持生活的人，因为他们是经不起物价上涨冲击的。所以我们一定要来设法防止通货膨胀问题，保持物价的基本稳定。最好的社会应处在稳定的社会预期当中，使物价保持基本稳定。按照经济学的理论，3%以下的物价上涨率是社会可以承受的。当然，如果再低一些，不是更好嘛。但通货膨胀，尤其是急剧通货膨胀是要避免的。物价基本稳定除了能够保证低收入者的生活有保障之外，对经济的发展也有好处，就是让社会保持在稳定的预期中。什么叫稳定的预期呢？就是对于前景基本上可以估计到，可以预料到。最好的社会就是处在稳定的社会预期当中，物价保持基本稳定，这就有利于社会的预期趋于基本稳定，这对长远发展是有好处的。物价的稳定对于广大靠工资收入的家庭是有利的，因为工资的增长即使随物价同步增长，但毕竟也有一个滞后期，不是说现在物价在涨，你的工资也天天涨，这是不可能的。所以工资的调整是滞后的。既然是这样，物价的基本稳定对于广大工资收入者生活的稳定，就是保障。假定已经有物价上升的趋势，我们该怎么来解决呢？物价的上涨总有一些原因。固定资产投资规模过大，这是投资拉动了物价上涨。对于这一点，今年两会期间很多代表都反映了这个问题，固定资产投资不能够过快、过猛。这需要政府采取适当的紧缩政策。近来，人民银行提高存款准备金率、提高贷款利率，相应的存款利率也有提高，这表明货币要偏紧。通过这些措施，可以抑制固定资产投资增长过快，防止或抑制通货膨胀。还有一个因素是信贷投放过多。信贷投放不完全用于固定资产投资，也包括了其他方面的信贷。信贷要控制在一定的规模。此外，外汇储备过多，货币供应量上升，也是引起物价上涨的原因。外汇储备额保持多少才合理？关于这个问题，我的观点是:中国的外汇储备额已经占世界第一位了，去年年底超过了一万亿美元，我们要保持这个地位，不要自动放弃这个地位。老百姓不懂什么一国外汇储备合理额等于三个月进口额，加上外债到期本息偿还额。他们觉得，我国本来是世界第一位，现在怎么又降到世界第二位，或者第三位。这怎么行呢？他们会以为中国经济出了问题。因此，既然已保持世界第一位就不要自动放弃。外汇储备再增加，怎么办？花掉，没有必要保留更多的外汇储备了。如进口设备以加快国内的技术创新，进口我们所短缺的原材料和能源，还有，走出去，鼓励企业对外进行投资。从长期来说，怎么在经济增长过程中保持物价稳定？在经济增长的过程中要保持物价的稳定，主要有几项重要的措施，一定要把它们落实。首先，要继续实行稳健的货币政策，重点是优化信贷结构。优化信贷结构，让每一笔贷款能更加有效。优化信贷结构，该保的保、该压的压，有保有压。这样，我们就能够把货币供应量保持在经济增长所需要的水平上。其次，对于物价稳定的重要措施，就是要严格土地的审批制度。固定资产投资规模过大，最原始的那一环，土地是不是经过了审批程序？违法占地，既违背了国家的土地政策，而且也造成固定资产规模过大。另外，严格土地审批政策，也能保障了耕地的供给，防止耕地的减少。第三，增产农产品，增加生活必需品(粮食、油、肉、菜等)的供应。人民生活水平的提高表现在他们对农产品的消费量在增加。比如说，人们生活好了，他们可能吃肉更多一些，吃蛋更多一些，喝牛奶更多一些。这些只有通过增加供给来解决，因为需求在增加，供给不相应增加怎么行？为此，国家应该对农业有更多的投入。例如，农田水利建设是保证农业稳产高产的重要条件，国家对水利的投入应该加大。第四，要保持外汇储备的合理水平。前面已指出，多余的就花掉，这样既能够保证我们技术进步的需要，保证原材料的供应，同时也使得因外汇储备而投放的人民币数量有适当的控制。最后，通过金融体制的改革，解决企业融资难的问题。比如说农村贷款难、中小企业贷款难，表明农村信用社要改组，要重建，应该鼓励、支持民间资本进入农村信用社，这正是现在需要进行的改革。3.自主创新自主创新是可持续发展中又一个需要重视的问题，而且越来越重要。十七大报告把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的一项重大任务，指出“这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”正确认识自主创新问题，需要先来看一下我国经济的高速度增长还能持续多久这个问题。对此，有的外国人说了，2008年奥运会开完之后中国的经济就会滑坡了；还有人说，中国高速增长是昙花一现，顶多几年，中国经济就增长不下去了。说中国高速增长是昙花一现，是这样吗？对这个问题有必要认真加以分析。我国正处在经济发展第二阶段向第三阶段过渡的时期。按照经济学的解释，7%以上都是高速增长。那么7%以上的高速，我们还能维持多久？这要看中国目前正处于什么样的发展阶段。从经济学的意义上，我们可以把经济发展分成四个阶段:第一个阶段叫做前工业化时期，也就是传统经济时代。这种情况下，农业占的比重很大，工业占的比重很小，服务业占的比重也很小。所以在第一个阶段，经济不可能高速增长，因为农业是不可能连续高速增长的。第二个阶段是工业化前期。在这个阶段当中，三个产业的比重情况是:农业在GDP中的比重下降，工业的比重上升。工业，只要有投资，有市场，这两个条件具备了，有投资，产品有市场，经济就可以高速增长。所以第二个阶段中，经济是可以高速增长的。但在这个阶段，第三产业占的比重仍然较低。第三个阶段是工业化后期。在这个阶段，农业的比重继续下降，工业的比重上升，但趋于稳定，而第三产业以更快的速度在增长。因此，在第三阶段，即工业化后期，经济是可以高速发展的，因为依靠工业和现代服务业的共同带动，两个产业带动经济增长，然后转到第四个阶段。第四个阶段是后工业化阶段，就是工业化完成之后的阶段。这时农业的比重已经很小了，工业的比重占第二位，第三产业占第一位，但也保持在相对稳定的状态。在这个阶段，经济是难以高速增长的，能维持中速增长都不容易，一般保持低速增长，能达到3%也不容易。现在，我国正处于工业化中期，也就是正在从第二阶段开始向第三阶段过渡。我国经济高速增长至少还可以持续20-30年。工业化完成的标志是什么？工业化完成的标志是先进的成套装备制造业的建立。举一个例子，现在很多企业都要更换设备，新建的工厂要购买新设备。为什么？因为他们的设备是上世纪九十年代初引进的，当时对环保的要求不像现在这么严格。当时对资源消耗率也不像现在这么重视。如果不更换设备，在竞争中就不利了，甚至会被淘汰出局，所以要更换设备。而我们自己的成套设备制造业还适应不了需求。从发展的阶段上看，既然我国仍处于工业化中期，还没有进入第三阶段，或者说，正在向它过渡，所以经济高速增长至少还可以保持二三十年。二三十年后，也就是我们进入第四阶段，经济增长率自然会降低，但是也不会像西方国家下降得那么多，因为我们有广大的国内市场。必须看到我国经济增长过程中的三大障碍。要注意到，我国经济增长过程中有三大障碍。第一个障碍是环境承受能力。增长过程中不断有废水、废气、废渣，环境承受不了怎么办？环境是我们与子孙后代共享的，这个问题不解决，我们的增长就会遇到障碍。第二个障碍，资源供给问题。因为我们的资源供给是不足的，土地资源有限，耕地越来越紧张。除了土地资源，还有能源供应的问题。第三个障碍就是自主创新。没有自主创新，我们在国际竞争中是站不住脚的。现在我们的自主创新和发达国家有很大差距。例如，我国出口产品中拥有自主知识产权的品牌不到10%，对外技术依存度高达54%，出口量中57%来自外资企业。我们在自主创新方面与世界水平相比是很落后的。现在我国很多生产都是贴牌生产，专利是外国的，钱他们赚了，污染留在了我们国内。所以，我国要想成为世界工业强国，靠贴牌生产是无法完成这个任务的。因此对我们来说，第三个障碍，也就自主创新问题更有迫切性。十七大报告提出“要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”，这是关于我国增强自主创新能力的具体方针和要求，表明中央对自主创新问题的高度重视。国有企业自主创新已经总结出了一些模式。目前，我国一些企业的自主创新情况如何？先来看一看国有企业。国有企业现在已经总结出一些模式，大体上有三种:第一种模式是以大带小。因为国有企业现在大部分是一些大的、特大型的企业，特大型国有企业可以以大带小，即以大型国有企业为核心，按照产业链分工带动中小企业共同技术创新。第二种模式以大型国有企业为骨干，建立某一个行业的产业联盟。这与第一种情况不同，第一种情况是产业链，而这个是行业联盟，有共同的产品标准，跟这个行业的企业共同开发技术。第三种模式是在大型国有企业下建立子公司，子公司吸引其他企业参加，包括民营企业，包括其他的国有企业参加，这样的话，子公司共同开发技术。国有企业大体上有这三种创新模式。民营企业自主创新相对来说有优势。与国有企业相比，民营企业在自主创新方面有一定的优势。这表现在:其一，它是自己承担投资风险，敢于决策、敢于承担实验失败的责任。这个机制是国有企业没有的。其二，民营企业的机制比较灵活、决策比较快，能够适应市场的变化，能够抓住机遇，而且它还有激励机制。在这方面，国有企业是不如它的。其三，民营企业能以多种方式实现自主创新。它可以去购买别人已经有的科技成果，在别人的基础上再做实验，并且民营企业可以根据现在的技术发展情况，可以采取跟其他企业合作、合资等各种办法，它的方式可以多样化。民营企业一定要建立自己的制衡机制。民营企业虽然在自主创新方面有相对优势，可是也有不足之处。首先民营企业不足之处是人才缺少。现在民营企业招人，虽采取了一些激励机制，但很多问题没有得到解决。我们在一些地方进行民营企业的调查时发现，当前民营企业在吸引人才方面面临一些问题。比如，有人问:档案问题可以解决吗，不给我调档案，档案在哪里管？还有户口问题，福利问题，职称问题等等。另外，民营企业一般很少，或者比较少像国有企业一样搞产学研结合。国有企业有优势，可以跟高等学校实行产学结合，可以跟科学院、研究机构结合。但是，民营企业要走产学研的道路，困难比国有企业大得多。民营企业还有一个不足，就是不重视知识产权的保护。这表现在，民营企业自己的知识产权被别人偷窃了，打官司麻烦；另一方面，民营企业也不重视别人的知识产权。 因此，民营企业在增强自主创新能力的过程中，一定要建立自己的制衡机制。有的民营企业说了，我发展多快啊，决策马上就可以做，效率高。这当然是民营企业机制灵活的表现，是好的，但是凭创业者的经验，行吗？经验可能是财富，也有可能是包袱，是误导，是陷阱。现在的决策过程是相当复杂的，需要民主决策。但是如果没有制衡，决策快、效率高，这是对的，但是如果没有制衡机制，损失就会很大。而制衡即使降低了效率，也是为了避免发生更大的损失而必须付出的代价，所以一定要有制衡。一个重大的投资决策要商量，大家来评这个决策对不对，因为如果错了，很多失败是因为重大决策的失误。所以，民营企业一定要建立决策制度，这样就可以走到一个正常的发展轨道，这对于企业自主创新是有利的。总之，对于自主创新，无论国有企业，还是民营企业，都需要大力加强。十七大报告提出了许多加强我国自主创新的方针和政策，比如提出要认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术，以及完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境等等。所有这些，对于提高我国自主创新能力，加快建设国家创新体系都有重要的指导意义。4.发展循环经济十七大报告把“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”作为实现我国经济又好又快发展的一个重大任务，并提出:“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展”。而发展循环经济是增强可持续发展能力的重要环节。大力发展循环经济要抓住四个环节。增长中有障碍，比如说环保的障碍，就是环境承受能力有多大，资源方面有障碍，资源供给不足。在这样的背景下，我们就提出了大力发展循环经济。循环经济包括四个环节。第一个环节，资源的高效利用。这是指什么呢？要节约资源；对共生的矿、伴生的矿，不能像过去一样，只采最主要的矿，其他的不要了，要综合利用，尽量利用资源；要延长产品的寿命；还有，尽可能不要使用一次性产品。第二个环节，减少废物的排放。生产消费过程中都会有废水、废气、废渣，要减少它的排放。第三个环节，把废物最大限度的转化为资源。比如说废水、废气、废渣中可以提炼、回收有用的东西，能利用的东西尽量利用。第四个环节，对实在不能再用、再回收的废水、废气、废渣，特别是废渣，应该做无害化的处理。我们现在要大力发展循环经济，就要在这四个方面努力。发展循环经济需要加强制度建设。为了发展循环经济，我们有一系列的制度建设。第一，要实行严格的技术标准，禁止环保不合格的项目开工，不能允许对人体有影响的不合格产品进入市场，要限制一次性消费品的使用。最简单的例子，就是筷子，筷子是用木材制作的，一次性的筷子实际上是对资源的浪费。第二，生产者责任延伸制度。什么叫生产者责任延伸制度呢？就是生产者你的责任，不是说你的产品出厂就行了，你的责任是会延伸的。比如说假定你出了不合格的产品，要负责回收回去。你的包装物的回收，所有这些，都是生产者的责任，不是产品出厂就了事了。第三，法律责任的追究。法律责任的追究就包含了生产者你出了什么问题要负法律责任，产品进口者你出了什么问题要负法律责任，你不能把国外有毒、有害的产品运到国内。第四，要实行严格的经济考核制度，包括资源的产出率，就是资源能够利用多少，废物的利用率，主要污染物的排放指标，还有废物的无害化处置率，你把你所生产出来的废物利用完之后，最后是不是做了无害化的处理了。所有这些，都是制度建设。发展循环经济，国家应该给予财政的支持。国家的财政支持主要包括专项的基金支持循环经济的技术开发，该免税的免税，该减税的减税，要制订合理的定价制度，特别是资源定价方面。比如说水资源，超量的应该多收费，用电超量的应该多收费，等等。这对于限制一些高耗能的企业是有用的。发展循环经济，要大力发展新经济。包括利用太阳能、风能、潮汐能，等等。还有发展现代服务业。现代服务业里最要紧的是两个:一个是物资回收行业，物资回收行业越来越重要，包括大量的生活废弃物、生产废弃物的回收，这是一个庞大的行业，这个行业要发展起来。另外要发展租赁业，既然要节约资源，有些产品是不用买的，可以租来用。小结发展经济学，归结起来实际上有四个基本原理。第一个原理，就业是靠就业扩大的。一批人就业了，他就有收入，花掉，别人会就业，别人有收入，花掉，更多的人就业了，所以就业靠就业扩大。第二个原理，富裕是靠富裕带动的。同步富裕不现实，共同富裕是目标。但总有一部分人先富起来，那就起了示范作用，起了带动作用，富裕就带动了富裕。第三个原理，繁荣是靠繁荣支撑的。就是说，经济要走向繁荣，内需要扩大，人民购买力要提高，这样，下一次繁荣就有支撑了，因为投资资金有了，消费也扩大了，整个经济就带动起来了，所以繁荣靠繁荣支撑。第四个原理，和谐是靠和谐积累的。每一个人从身边做起，从家庭的和谐、社区的和谐、单位的和谐，城市的和谐，直到社会的和谐。和谐靠和谐积累。

生态观形成于近几十年来辩证思维的广泛传播和自然科学、系统科学全面发展的时代，在全球生态系统复杂联系面前，形而上学的观点是不中用的。生态学的研究，必然要普遍采用综合的、整体联系的思维和方法。美国亨德莱在《生物学与人类未来》一书中用生态模型分析一块洋白菜地与它有关的生物所构成的生态网络，大约有210个种群与它有关，再加上无机环境．其构成的联系密如蛛网。建立在生态科学基础上的生态观体现了辩证唯物主义的基本思想，它能在处理人与自然的矛盾中发挥重要作用。随着工业文明的发展，人与自然的矛盾便日益尖锐。特别是五十年代以来世界经济的盲目增长，使人类与自然的尖锐矛盾到了威胁人类生存和发展的地步。1972年，罗马俱乐部发表了限制增长的研究报告（译为“增长的极限”），它提醒人们如果继续五十年代以来的增长模式，世界将要面临一场崩溃性的灾难。经过以后二十年的争论和反思，1992年联合国环境与发展大会通过了《里约宣言》和《2l世纪议程》等重要文件，敦促各国政府承诺为促进可持续发展而共同行动。可持续发展观终于得到世界各国政府和各界人士的认同。可持续发展观与生态观有着内在的本质联系。可持续发展观是在人类社会与自然生态环境发生尖锐矛盾、人类社会经济的发展受到严重阻碍，即出现难于发展、不可持续发展的情况下提出的；生态观的形成主要也是人与自然一系列新问题的背景下提出的。生态观力图按照人类社会在全球生态系统中的适当地位，按照生态系统的整体运动规律来认识和处理人与自然的关系；可持续发展观力求在当前人与自然关系十分紧张的条件下，寻求人类社会、经济的持续发展的道路。生态观着眼于全球整体性和全球生态系统运动变化的长期性、复杂性；可持续发展观考虑的是全球的可持续发展，不是以一个地区、一个城市、甚至一个国家为发展的目标。可持续发展着眼的是子孙后代的发展。总之，生态观和可持续发展所面对的社会经济、科学技术背景条件是一样的，所要解决的核心问题是共同的，目标的时空特点是一样的。生态观是人类自然观的组成部分，是对人与自然关系的客观规律的一种认识，而可持续发展观则是在对全球人口、自然、资源、能源、环境等经济、社会与自然系统进行定性和定量的研究的基础上形成的价值观体系。由此可见，生态观是可持续发展观的重要思想基础。作为可持续发展的主体——人类社会及其自然环境整体，必须遵守自然生态规律。在生态系统中，同其他种群相比较，人类是唯一在一切生物群落区占优势的种群。人既是消费者，又是生产者，人类以生物圈的生态功能为基础。参与生物圈的自然过程，给自然界增加了前所未有的生态因素。但是这种因索既可以提高生态圈的有序性、促进它的发展；也可以破坏生态圈的自然平衡、引起生态退化。因此．人既是生态圈的宝贵资源，又是最具有破坏性的力量。虽然由于人类的劳动和智慧，已在地球上逐渐形成了一个以人的科学思想和技术文明为特征的智慧圈。人类可以以文化进化使环境与自身需要相适应，但是人类还不能完全取消自己的生态学进化。文化进化并不能使人类完全控制自然，也不能使人类独立于生态系统之外。因此，人类社会必须遵守自然生态规律。人类只有在正确的生态观的指导下，按照自然生态规律办事，才能使智慧圈与生物圈协调一致，才有全球的可持续发展。可持续发展包括生态的可持续发展，生态的可持续发展又是资源、经济、社会可持续发展的基础。生态系统各部分的功能如果能够在较长时间里处于互相适应、互相协调的生态平衡之中，它的自我调节能力就比较稳定，有机体的种类和数量的生长能力就正常的增长，即自然生产力就高。对于耕地，只有不断补偿其所输出的肥力，才能五谷丰登；对于树林，只有采造结合，才能青山常在；对于湖波河海，只有捕养并重，适时适量捕捞才有丰盛的鱼类资源：对于环境排气排废，只有限制在它的自净纳污能力之内才能永保山清水秀、空气清新。因此，只有在正确生态观的指导下，维护、保持生态系统的可持续发展，才谈得上资源、经济、社会的可持续发展。可持续发展是一条漫长的道路。它不仅有思想观念上的转变，更有许许多多的实际行动需要解决。如何持续发展的标准是什么？如何评价生产效益和生态教益？如何评价环境价值、环境质量?如何保持和维护可再生资源？如何制定正确的人口政策？这些都需要生态观的正确指导。正像生态学“迅速发展成为和男女老少每天生活有着密切联系”的学科一样，生态观也应该成为每一位地球村民自觉的自然观。

可持续发展是科学发展观发展理念的重要组成部分，其本质特征在于表述科学发发展的时间维度概念，即由单纯关注眼前利益、局部利益的发展方式向更为关注长远利益、整体利益的发展方式转变，以建设资源节约型、环境友好型社会。

可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。是应时代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。可持续发展, 是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础, 这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。可持续发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑, 而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。可持续的3个主要特征: 生态持续、经济持续和社会持续, 其之间互相关联而不可分割。生态持续是基础, 经济持续是条件, 社会持续是人类共同追求的应该是自然、经济、社会复合系统的持续、稳定、健康发展。可持续发展的核心思想是健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上;它所追求的目标是: 既要使人类的各种需要得到满足, 个人得到充分发展; 又要保护资源和生态环境, 不对后代人的生存和发展构成威胁; 它特别关注的是各种经济活动的生态合理性, 强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励, 反之则应予摒弃。可持续发展理论的产生为人类世界的发展指出了一条环境与发展相结合的道路, 为环境保护与人类社会的协调发展提供了一个创新的思想模式。其实质就是把经济发展与节约资源、保护环境紧密联系起来, 实现良性循环。可持续发展观要求在发展中积极地解决环境问题, 既要推进人类发展, 又要促进自然和谐。主要表现在: 从以单纯经济增长为目标的发展转向经济、社会、生态的综合发展, 从以物为本位的发展转向以人为本位(发展的目的是满足人的基本需求、提高人的生活质量) 的发展, 从注重眼前利益、局部利益的发展转向长期利益、整体利益的发展, 从物质资源推动型的发展转向非物质资源或信息资源(科技与知识) 推动型的发展。2 可持续发展战略的提出所谓可持续发展战略, 是指实现可持续发展的行动计划和纲领, 是多个领域实现可持续发展的总称, 它要使各方面的发展目标, 尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。1992 年6 月, 联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开, 会议提出并通过了全球的可持续发展战略———《21世纪议程》, 并且要求各国根据本国的情况, 制定各自的可持续发展战略、计划和对策。1994 年7 月4日, 国务院批准了我国的第一个国家级可持续发展战略———《中国21 世纪人口、环境与发展白皮书》。可持续发展战略的提出, 标志了工业革命以来人类发展观念的重大革命, 标志了它是一个有利于人类健康地走向21世纪的新的发展理念和行动纲领。可持续的生态文明将会成为21世纪人类社会发展的主旋律。 3 实施可持续发展战略的必要性资源方面: 随着世界人口持续增长和经济发展, 人类对资源的需求日益增加和大规模的开采消耗, 导致资源基础的削弱、退化、枯竭, 淡水资源紧缺。石油等能源价格上涨, 土地资源及矿产资源掠夺性破坏严重。维护地球资源、维护生物多样性, 以确保资源的可持续利用。环境方面: 主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护,是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。4 实施可持续发展战略的意义实施可持续发展战略, 有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变, 使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健康发展, 提高人民的生活水平和质量。有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结构的调整, 保护生态环境, 建设生态农业。 5 科学的发展观传统的发展观, 偏重于物质财富的增长, 忽视人的全面发展和社会的全面进步; 简单地把GDP的增长作为衡量经济社会发展的核心指标, 忽视人文的、资源的、环境的指标; 单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象, 忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础。在传统发展观的影响下, 尽管人类积累了丰富的物质财富, 但也为此付出了巨大的代价。资源浪费、环境污染和生态破坏的现象屡见不鲜、越来越多, 人们的生活水平和质量却往往并不能随经济增长而相应提高, 甚至出现危及未来生存的许多社会和环境问题。要解决这些历史进程中的矛盾和问题, 就必须摒弃传统的发展理念和发展模式的影响, 在发展观上进行不断的科学创新。科学的发展观要求的是可持续发展。也就是说, 要在发展经济的同时, 充分考虑环境、资源和生态的承受力, 保持人和自然的和谐关系, 实现自然资源的持久利用, 实现社会的持久发展。环境是人类赖以生存和发展的基础, 发展是促进环境保护的前提条件。从科学的发展观出发, 经济发展和环境保护是相辅相成的关系, 环境保护本身就是一种生产力。如果在经济发展中不考虑环境保护和资源的消耗, 一味的拼资源、拼能源、高污染, 表面上看GDP是在增长, 但实际上如果把生态成本考虑进去, 也可能是负增长或者低增长。而生态环境的透支往往是要人类加倍偿还的。所以树立和落实科学的发展观, 极重要的一条就是要落实到加强对自然资源的合理开发利用, 保护生态环境、促进人与自然的和谐发展上来, 使我们的发展真正实现人口资源和环境与社会经济协调的可持续发展, 也只有坚持以人为本, 用科学的发展观统一思想、统领工作, 牢牢把握重要的战略机遇期, 才可能以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展, 走上一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路, 使我们国家更快、更好地全面、协调、可持续发展。面向可持续发展的科学发展观, 我们就必须要改变传统的发展思维和模式, 努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一, 决不能走人口增长失控、过度消耗资源、严重污染环境、破坏生态平衡的旧路。要坚持开源与节流并重, 预防与治理结合, 减轻资源环境压力, 实现经济增长方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。要大力发展以循环经济为核心的生态工业, 以无公害农产品、绿色农产品和有机农产品为主体的生态农业, 以节约资源、减少污染、“绿色消费”和“绿色服务”为标志的生态服务业。只有这样, 才能达到经济发展的速度与结构、质量、效益相统一, 经济发展与人口、资源、环境相适应, 建成低投入、少污染、可循环的国民经济和节约型社会, 既保证当代经济社会的持续快速健康发展, 又为子孙后代的发展创造良好的条件, 真正实现最广大人民的根本利益。从根本上看, 我国还没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式。由于增长方式粗放, 在经济快速增长的背后, 付出的资源环境代价过大, 从而加剧了能源、资源短缺的压力, 致使可持续发展面临的矛盾与形势相当突出和严峻。如何才能不走弯路? 关键是要树立科学的发展观, 推进循环经济发展模式, 走一条科技含量高、经济效益好、资源利用少、环境污染低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。一方面, 要研究、开发和推广新能源、新材料, 广泛采用符合域情的污染治理技术和生态破坏恢复技术, 包括投资少、效益高的废水处理技术、城市大气污染综合治理技术、固体废物的无害处理技术等, 全力推行清洁生产。另一方面, 要大力发展先进生产力。实行经济结构的战略性调整, 淘汰落后的工艺设备, 关闭、取缔污染严重的企业; 变传统工业“资源—生产—污染排放”的发展方式为“资源—生产—再生资源”的循环发展方式, 促进以清洁生产、循环经济、生态经济为特征的绿色生产力的快速发展, 使其成为先进生产力的重要组成部分和保护环境的最佳“结合点”。

●教授 夏兴有 编者按 党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，根据全面建设小康社会的客观要求，提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、原则和指导思想，是深化改革、促进经济社会发展的纲领性文件。为帮助读者加深对《决定》有关内容的理解，本刊与国防大学邓小平理论研究中心合作，在“学习信箱”专栏推出一组问答，请专家学者回答读者关心的问题。 《决定》明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这一重要原则，揭示了中国特色社会主义建设规律，深刻阐明了中国共产党人的科学发展观，对于完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，推进中国特色社会主义建设事业的发展，具有十分重要的指导意义。 发展是当今时代的鲜明主题。牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，才能符合社会发展的客观规律，保持健康的发展势头，不断提高发展质量，实现更快更好的发展。确立什么样的发展观，不仅是我国面临的重大课题，也是世界各国面临的共同课题。当今世界，人们对发展问题的认识，经历了一个从增长理论到发展理论、再到可持续发展理论的不断深化过程。党的十六大强调“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。这里讲的“发展”，不只是经济增长，而是在经济发展基础上实现社会和人的全面发展。这样的发展观，符合社会发展的客观规律。生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。只有毫不动摇地坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展奠定坚实的物质基础。经济发展是同政治发展、文化发展紧密联系的，经济发展决定政治发展和文化发展，政治发展和文化发展也反过来对经济发展产生作用，在一定条件下可以产生决定性作用。 树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会的协调发展，是全面建设小康社会的题中应有之义。实现全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现这个宏伟目标，必须不断推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，努力促进社会的全面进步和人的全面发展，实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。强调促进发展、加快发展，不仅要关注经济指标，而且要关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标；不仅要增加促进经济增长的投入，而且要增加促进社会发展的投入，增加保护资源和环境的投入。从发展的内容上看，要注重“全面”，实现经济增长和社会进步需要全面发展，满足人民不断增长的物质和精神文化需求也需要全面发展；从发展的内在机制上看，要注重“协调”，既要统筹经济社会的协调发展，也要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放；从发展的长远目标上看，要注重“可持续”，既要满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成危害，不断增强可持续发展能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，是加快发展的根本目的和根本动力。树立全面、协调、可持续的发展观，必须坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展。建设中国特色社会主义现代化，是经济、政治、文化的全面建设，是物质文明、政治文明和精神文明的全面进步。推进中国特色社会主义建设事业的发展，就是要在党的领导下，立足我国现实，顺应时代潮流，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，坚持经济、政治、文化的协调发展，坚持物质文明、政治文明、精神文明的整体推进，坚持以生产发展为基础，以生活富裕为目标，以生态良好为条件，实现生产、生活、生态的和谐统一，促进人与自然的和谐发展。推进中国特色社会主义建设事业的发展，既要着眼于满足人民物质文化生活的需要，又要着眼于满足人民生命健康和安全的需要，还要着眼于满足人的全面发展的需要，促进人的素质的不断提高。 坚持全面、协调和可持续的发展观，就要认真分析和解决影响经济社会发展的各种矛盾和问题，正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，正确把握各项改革的出台时机和推行力度，把广大群众的积极性、主动性和创造性充分调动起来，真正实现在社会稳定中推进改革发展、通过改革发展促进社会稳定。

其二,是衡量一个国家或区域的“协调度”,协调度强调了内在的效率和质量的概念,即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范.即能否维持环境与发展之间的平衡?能否维持效率与公正之间的平衡?能否维持市场发育与政府调控之间的平衡?能否维持当代与后代之间在利益分配上的平衡? 其三,是衡量一个国家或区域的“持续度”,即判断一个国家或区域在发展进程中的长期合理性.持续度更加注重从“时间维”上去把握发展度和协调度.建立科学发展观的论体系所表明的三大特征,即数量维（发展）、质量维（协调）、时间维（持续）,从根本上表征了对于发展的完满追求. 发展的科学度量,包括三个有机统一的本质反映与宏观识别： 其一,发展的动力表征：一个国家或地区的“发展能力”、“发展潜力”、“发展速度”及其可持续性,构成了推进国家或地区“发展”的动力表征.其中包括国家或地区的自然资本、生产资本、人力资本和社会资本的总和禀赋,以及对上述四种资本的合理协调、优化配置、结构升级以及对于创新能力和竞争能力的积极培育等. 其二,发展的质量表征：一个国家或地区的“自然进化”、“文明程度”和“生活质量”及其对于理性需求（包括物质的和精神的需求）的接近程度,构成了衡量国家或地区“发展”的质量表征.其中包括国家或地区物质支配水平、生态环境支持水平、精神愉悦水平和文明创造水平的综合度量. 其三,发展的公平表征：一个国家或地区的“共同富裕”程度及其对于贫富差异和城乡差异的克服程度,构成了国家或地区判断“发展”的公平表征.其中包括人均财富占有的人际公平、资源共享的代际公平和平等参与的区际公平的总和. 只有上述三大宏观识别同时包容在发展进程的不同阶段之中,存在的“发展形态”就具有了统一可比的基础,对于发展的追求才具备了可观控的和可测度的共同内容. 有效实施科学发展观的7大主题 1.始终保持经济的理性增长：在这里特别强调一种“健康状态”下的经济增长.它既不同意限制财富积累的“零增长”,也反对不顾一切条件提倡过分增长.所谓健康的增长一般指在相应的发展阶段内,以“财富”扩大的方式和经济规模增长的度量,去满足人们在自控、自律等理性约束下的需求. 2.全力提高经济增长的质量：它意味着新增财富的内在质量,应当不断地、连续地加以改善和提高.除了在结构上要不断合理与优化外,新增财富在资源消耗和能源消耗上要越来越低；在对生态环境的干扰强度上要越来越小；在知识的含量上和非物质化方面要越来越高；在总体效益的获取上要越来越好. 3.满足“以人为本”的基本生存需求：科学发展观的核心以围绕人的全面发展而制定,其中人的基本生存需求和生存空间的不断被满足,是一切发展的基石.因此一定要把全球、国家、区域的生存支持系统维持在规定水平的范围之内.通过基本资源的开发提供充分的生存保障程度；通过就业的比例和调配,达到收入、分配、储蓄等在结构上的合理性,进而共同维护全社会成员的身心健康. 4.调控人口的数量增长,提高人口的素质：人口数量的年平均增长率首先应稳定地低于GDP的年平均增长率,而后逐渐实现人口自然增长率的“零增长”.此前与此后,都要把人口素质的提高纳入到首要考虑的政策之中.该战略目标的实质是把人口自身再生产同物质的再生产“同等地”保持在可持续发展的水平上.根据联合国开发计划署（UNDP）在其年度报告《人类发展报告》中的研究,人口资源向人力资源的转变,首先要把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配,置于可以接受的状态之下,达到人口与发展之间的理想均衡. 5.维持、扩大和保护自然的资源基础：地球的资源基础在可以预期的将来,仍然是供养世界人口生存与发展的惟一来源.科学发展观既然规定了必须保持财富的增长并满足人类的理性需求,它的实物基础主要地依赖于地球资源的维持、地球资源的深度发现、地球资源的合理利用乃至于废弃物的资源化. 6.集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破：科学发展观始终强调“人口、资源、生态环境与经济发展”的强力协调,科技进步在可持续发展战略实施中,能够迅速把研究成果积极地转化为经济增长的推动力,并克服发展过程中的瓶颈,以此去达到可持续发展的总体要求.科学技术的发展,经济社会的发展,管理体制的发展,这三个主要方面将作为一个互为联系的大系统,通过宏观的调适和寻优,达到突破发展瓶颈的目标要求. 7.始终调控环境与发展的平衡：科学发展观不赞成单纯为了经济增长而牺牲环境的容量和能力,也不赞成单纯为了保持环境而不敢能动地开发自然资源.二者之间的关系可以通过不同类型的调节和控制,达到在经济发展水平不断提高时,也能相应地将环境能力保持在较高的水平上.为此,一些地区在构造“循环经济”、“生态补偿制度”、“工业生态园”、“全过程无害化控制”、“绿色化学体系”等,其根本目的都在维系人与自然之间的协调发展.