土地政策

近年来，我国住房制度改革不断深化，住房问题也成了重要的民生问题，党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善城市居民居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。2007年8月7日，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号，以下简称24号文件），其核心内容是要“加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”，基本确立了我国住房保障制度的政策框架，并首次明确了廉租房制度在住房保障体系中的重要地位，为进一步建立健全城市廉租住房制度、改进和规范经济适用房制度提出了更为具体的指标、要求和计划。这是我国房地产政策和住房制度改革的重要文件，必将对我国的房地产市场产生深远影响。而土地是我国房地产发展和住房制度改革的重要基础，土地政策对建立我国的住房保障制度起到了关键作用。一、我国土地政策变化和住房制度改革的历史进程（一）1994～1998年的城镇住房制度改革，土地使用权可以依法转让1994年，《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发[1994]43号）提出要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化，加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求，由此全面启动了我国住房体制改革。与此相对应，这个时期我国土地管理政策也经历着重大变化。土地使用权可以依法转让，得到了《宪法》和《土地管理法》的确认。1990年5月，国务院颁布了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《外商投资成片开发经营土地暂行管理办法》，这标志着我国的土地市场走上了有法可依的轨道，为我国的城镇住房制度改革提供了很好的市场环境。（二）1998～2003年住房分配货币化，土地市场建设推进住房制度改革1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）的政策主旋律是“市场化”，确立了“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”的住房政策，并且针对不同收入家庭实行不同的住房供应政策；最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。这标志着经济适用住房成为我国社会主义市场经济下多层次住房供应体系的主体之一。针对住房“市场化”，已有的土地政策已不能适应住房制度改革的需要，亟待改进。当年国土资源部成立，同年8月修订后的《土地管理法》公布，12月公布了《土地管理法实施条例》，至此我国土地使用制度改革和土地管理的法律体系初步形成。2001年，国务院下发了《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号），通知就加强国有土地资产管理、防止国有土地资产流失、深化土地使用制度改革、建立完善土地市场、规范土地审批行为等重大问题，有针对性地提出了一系列制度性措施，为推进土地市场建设进而推进住房保障制度改革提供了重要依据和强有力的保证。（三）2003～2007年建立住房保障制度，严格土地宏观调控自2003年以来，我国房地产市场出现了商品化程度过高过快、国有资产流失、市场秩序混乱、忽视保障性住房建设等种种问题，国家从土地“8·31”大限，到“国八条”、“国六条”，提出了一系列调控措施。2003年11月15日，由建设部、财政部、民政部、国土资源部和国家税务总局审议通过了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》国家税务总局令第120号（第120号令）；2004年5月13日，建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部、人民银行印发了《经济适用住房管理办法》的通知（建住房[2004]77号令）等一系列的政策法规文件，从把紧土地出让关、通过税收政策抑制旺盛的住房投资需求，到强调政府的住房保障职能，增加对城市最低收入贫困家庭廉租房的供给，体现了我国政府对城镇中低收入家庭住房问题的关心与重视。这期间，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）两个加强土地管理和调控的重要文件，要求建立健全土地节约利用和收益分配机制，提出一定比例国有土地使用权出让价款应当用于廉租住房建设；严格土地管理，进一步规范土地市场加强土地在宏观调控中的 “闸门”作用，不断提高服务社会和市场的能力。二、24号文件对我国住房制度的影响24号文件是我国自1994年住房体制改革启动以来，国务院下发的与住房制度改革相关的重要文件。 总结了1994年以来我国有关住房制度改革的实践经验，针对当前房地产市场出现的问题，为解决低收入家庭的住房提出了新的保障措施，涉及房屋、土地、民政等多方面政策，这对于构建起一个“以低收入群体为核心”的政策性住房供给体系将起到极大的推动作用。（一）住房保障被定性为政府公共服务的重要职责24号文件把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，“作为政府公共服务的一项重要职责”。 将廉租房、经济适用房等保障性住房，通过正式的文件安排列为公共产品，作为政府义不容辞的职责，这是房地产调控的一大进步。（二）廉租房的供应对象扩展到了城市低收入家庭，农民工住房问题进入了政府关注的视野24号文件将廉租房的供应对象由以往的城市最低收入家庭扩展到了城市低收入家庭，同时还提出了廉租房与经济适用房家庭的无缝连接，从而解决“夹心层”家庭住房问题。同时，24号文件要求各地在 “十一五”期末，应使农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。城中村改造时，要考虑农民工的居住需要，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，集中建设向农民工出租的集体宿舍。（三）新的政策制度安排更具可操作性，重点满足居住需求与以往政策文件不同，24号文件相对更具有可操作性。通过围绕满足居住需求展开的具体数字、标准和原则的规定，保证了住房保障政策取得实效。新的保障标准严格限制了廉租房与经济适用房的面积，以能够基本满足城市低收入家庭的日常居住需求为准，与低收入群体的基本需求紧密对接，而不会出现保障供给与保障需求相脱节。 为了实现住房保障重点的转变，24号文件明确规定了廉租住房保障资金的两个来源：住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设，土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。比以前出台的《土地出让金管理办法》及《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）规定的用于廉租住房保障的基本资金底线是土地出让金净收益的5%，提高了一倍。三、通过进一步加强土地调控来推动我国住房制度改革24号文件充分强调政府在住房领域的公共服务与社会保障职能，为我国土地管理提出了新的更高的要求。国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），明确要求切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，提出土地管理中要努力优化住宅用地结构，合理安排住宅用地，确保不低于70%的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设，防止大套型商品房多占土地。国土资源部下发了《关于认真贯彻 ＜国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见＞进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发[2007]236号，以下简称《意见》），提出进一步加大土地供应结构调整力度，保证用于解决城市低收入家庭住房困难的住房用地供应。（一）《意见》中关于土地供应政策的要求在《意见》中，要求科学编制土地供应计划，优先安排用于解决城市低收入家庭住房困难的住房用地。市县国土资源管理部门要优先安排廉租住房、经济适用房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地，其年度供应总量不得低于住宅用地供应总量的70%。廉租住房、经济适用住房建设用地实行划拨方式供应。严禁新征收或购买土地搞集资合作建房，对国家机关搞集资合作建房的，一律不得供地。此外，对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，要依法征收土地闲置费，并责令有关企业限期动工、竣工。土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的20%征收。满2年未动工开发的，要坚决无偿收回。对收回的闲置土地，要优先安排用于廉租住房、经济适用住房建设。（二）国土资源管理部门如何为住房制度改革提供有力保障近年来我国住房保障制度改革取得了很大的进展，住房保障制度除住房公积金外，主要通过经济适用房、廉租住房和“两限房”来体现。除“两限房”刚刚起步，经济适用房和廉租住房政策都已经执行了一段时间，暴露出来的问题还不少，分别表现在：经济适用房供给不足，而且在执行过程中出现偏颇；廉租住房制度覆盖面还很小，没有得到全面实施，各地差异较大，确定主体对象困难而且资金保障不稳定。针对上述问题，从土地管理角度出发，应当通过建立责任制，提高土地利用规划作用，保障土地供应，加强监督管理等措施，进一步加强保障性住房建设，解决城市低收入家庭住房问题，促进社会主义和谐社会建设。（1）加强法治建设。法律是对权利的最高保障，只有把在以往改革实践中好的政策措施通过立法固定下来，才能得到很好的贯彻落实，人民群众才能得到真正的实惠。如有些地方政府不愿无偿提供那么多的土地建设经济适用房，因为他们认为只有商品房开发才能给政府带来大量的收益，搞经济适用房只增加负担，所以不主动推进住房保障。但是从保障民生、稳定社会的大局讲，建立住房保障制度是事关人民群众切身利益的大事。 只有通过法律把政府的责任固定下来，作为政府考核内容，地方政府才会认真对待、强势推进。另外，如何从法律上保障廉租房、经济适用房和“两限房”的权利，使低收入家庭住得安心和舒心，也是当前亟待解决的问题，《物权法》的实施，为此提供了契机。（2）加强土地规划的龙头作用。土地是房屋建设必不可少的，作为国土资源管理部门，应该在编制土地利用总体规划时就考虑不同住房用地的规划问题，注重保障性住房用地的区位和环境因素，防止不合理的规划导致新问题的产生。同时应做好与城市规划、城乡统筹规划等的衔接。（3）加强土地供应管理。建设房屋就需要使用建设用地，但每年的新增建设用地是有限的，受土地供应计划管理。这就需要国土资源管理部门充分挖掘现有建设用地用于住房保障，做到土地的节约集约利用；同时做到调整土地供应结构、保证并优先安排用于解决城市低收入家庭住房困难的建设用地。（4）加强监督管理，严格落实用地政策。当前，针对房地产市场，有了好的土地调控政策还不够，要使各项政策落到实处、真正发挥其作用才是关键，所以必须要加强监管。 在供地时要加强监管，禁止以廉租住房、经济适用住房为名，以划拨方式取得土地后挪用于商品住房开发。同时，通过加大对闲置土地的处置力度，加大土地出让收入的征收力度，落实好“土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%”的规定，保证保障性住房的充足供应。

在农村，土地是农民的“家当”，农户都格外珍惜。而随着现在农村土地“三权分置”的实行，土地开始大面积的流转，有的用来种植林果业，有的用来发展养殖业。这让很多农民觉得耕地都被用来栽树，挖鱼塘，建设养殖场，那农民还如何种地？这种现象该如何阻止呢？ 在这里我们首先要明白一个概念，就是农村耕地的使用权限问题： 农村耕地可以按一般的耕地和基本农田来划分。对于基本农田，特别是国家划定的永久性基本农田，是国家严禁占用或者改变其种植用途的。在《中华人民共和国土地管理法》第36条第3款规定“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。而一般耕地，包括划定的农用耕地后备资源、坡度大于25度的的耕地，这些耕地是可以用来栽种林果树木，以及建设农业养殖场的。 一是如果栽树、建设养殖场所用耕地是一般性质的耕地，这个是政策允许的，不能阻止。 以阿丽本地为例，因为地处黄土高原地带，当地农户的耕地基本都是山地，也就是坡度大25度的“望天田”。这些地块崎岖不平，实现现在化农业种植非常困难，种植粮食的经济效益非常低。所以当地农村由省属企业牵头，实行了大面积的耕地流转，用来种植苹果和核桃树，而且已经取得了不错的经济效益，同时也带动了当地的劳动力就业增收。 这样的政策无疑对老百姓是非常好的，所以没有人阻止。 二是如果栽树，建设养殖场所用耕地是基本农田，这种情况是严格禁止的。那么遇到这种现象如何阻止呢？ 遇到这种情况，首先要明确承包使用人是否取得了相应的审批权。因为虽然说基本农田禁止挪作它用，但也不是绝对的。如果使用人已经合法取得了使用权，那就不能阻止。 而如果没有取得相关权益，擅自将基本农田改变用途，用来栽树，挖鱼塘、建设养殖场。这种情况下，可以向所在乡镇或土地管理部门进行投诉，阻止其错误的行为，从而保护基本农田的使用权益。 总体来讲，在耕地上栽树，挖鱼塘、建养殖场是否应该被阻止，要根据耕地的性质来判断。一般的耕地是允许的，而基本农田是不允许的。如果出现基本农田用来栽树等现象，并且没有取得相关审批手续，那可以通过向所在乡镇或者当地土地管理部门进行投诉，从而阻止基本农田被占用的现象。 最可怕的还不是这事，是大量的耕地地区变成了一遍城市居住区！这是无法变回去的！耕地就永远没有了。种树，做鱼塘，养殖场，都可以再变回耕地。对不？ 如果种粮食挣不到钱，在自家地里栽树养殖也是不错的选择，致少能解决吃饭问题，总比扔荒好 土地政策不变，如何阻止在耕地上栽树，挖鱼塘，建养殖场呢？ 第一、要看土地性质，如果它是林地就可以在树，如果它是基本农田，栽树，养殖，挖鱼塘都是违法行为，如果有人举报，执法部门会责其在规定时间内恢复原状并罚款。 第二、如果投资人有合法的土地使用权，在政府部门的层层审批中获得许可，也就是说有合法的手续和规划，通过了环评，又在规划许可的范围内挖鱼塘，植树，搞养殖是合法的，就算是举报也没有用，就是执法部门也没有权利干涉阻止。 第三、如果他栽树，挖鱼塘，搞养殖非法侵占了你土地，或者严重影响你的土地使用，对农作物造成严重伤害，或者是养殖场的污水，气味影响居民的正常生活你可以匿名或实名向环保部门举报，非法侵占你的土地可以向土地资源部门举报，请求阻止！ 总之，对这些挖鱼塘，栽树，搞养殖风侵害到你的合法权益时，你可以毫不犹豫的拿起法律武器来维护自己的合法权益！我国是法制 社会 ，要学会用法律捍卫自己利益，千万不要蛮干，以免造成不必要的伤害！ 一季粮食最短收获期是90天，一季小麦255天，化肥，农药，电费，人工，机器费用等等，折腾一年的时间，一斤粮食换不了一瓶白开水。种地的穷死了，。 树肯定是要种在地里的因为树离开土地就要死，鱼离开鱼塘就要死，养猪养羊养牛都要养在圈里不然跑了就白养了。这所有的都需要土地来支撑需要土地来发展。城市都是高楼大厦，企业工厂，寸土寸金哪有地方搞这些。农村除了土地就是土地，所谓靠山吃山靠水吃水，农民自然要靠土地生存了。只要原则上不改变土地性质增加百姓收入减轻国家负担的做法都应该支持。种庄稼已经不能满足农民的需求收入，他们开始想到用一些其他办法或行业来填补种庄稼的不足，于是在自己的地里或承包地里通过自己的努力搞起了种植养殖，我们要支持和赞成勤劳吃苦的人民，不应该在他们需要帮助的时候我们给他们拉倒车或拔气门芯。 种地确实不能养活家人，房贷不能少一天。家有老人天天药陪伴。孩子教育又是个大投入。不改变自己，靠地靠粮食听话种地，一切玩完。 你好，很高兴回答您的问题 “土地政策不变，如何阻止在耕地上栽树挖鱼塘，建养殖场等现象?”对于这个问题，我的回答如下： 如何阻止？ 首先我想强调的是题主所说的耕地（种植农作物的土地，“吃饭田”、“保命田”）分为两种情况，如果题主所说的耕地是属于基本农田，那么题主可以通过法律起诉来阻止在耕地上栽树、挖鱼塘建养殖场等现象。 原因根据： 根据《基本农田保护条例》第17条关于“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”、“禁止任何单位和个人占用基本农田，发展林果业和，挖塘养鱼”等规定可知，基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，而不能用于养殖业。 这种情况不能阻止： 如果题主所说的耕地，属于非基本农田，且符合《畜牧法》规定条件的情况下，是可以发展畜牧业养殖业、林果业和挖鱼塘的，题主是不可以干涉和阻止的。 原因根据 ：根据《中华人民共和国土地管理法》第14条“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业畜牧业、渔业生产，土地承包经营期为30年。” 总结： 发展养殖业和畜牧业，国家一直是大力支持，对促进农民增收和农村经济发展具有重要意义，只要符合国家的相关法律法规，我觉得我们应该都去支持，而不是去反对和阻止。 增加粮农收入，减轻粮农在种粮过程中的负担，提高粮食价格！稳定粮农收入的同时加大管控力度。切实保证基本粮田数量！如果种一亩地还不如打一天工，土地荒芜变成林地鱼塘等就是最好的选择，粮农也要生活！ 你们只看见挖塘种树建养殖场，你没看见有背景的人挖沙取石卖地搞房地产。

现在越来越多的土地用于建房子，不管是市区还是郊外，都能看到各种高楼大厦，不过房子到了一定的年限就需要归还，这个时候就会涉及到退耕还林的现象，退耕还林以后，很多人比较关心的是土地使用权的归属问题，在了解这个问题的同时，也要知道相关的政策。接下来，小编就和大家来说说退耕还林土地属于谁？退耕还林土地政策是什么？退耕还林土地属于谁退耕还林后土地权归谁要分情况，如果有安置的，退耕还林后土地权归国家，没有给与安置的，退耕还林后土地权归原来的村民小组、村民委员会。《退耕还林条例》第四十七条，国家保护退耕还林者享有退耕土地上的林木（草）所有权。自行退耕还林的，土地承包经营权人享有退耕土地上的林木（草）所有权；委托他人还林或者与他人合作还林的，退耕土地上的林木（草）所有权由合同约定。退耕还林土地政策是什么1、综述。退耕还林是我国实施西部开发战略的重要政策之一，其基本政策措施是退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包。依据：生物群落可以演替，人类活动可影响群落的演替。2、封山绿化。就是对工程区内的现有林草植被采取封禁措施严加保护，对宜林荒山荒地尽快恢复林草植被，并实行严格管护，确保绿化成果。3、以粮代赈。就是对退耕还林的农户，国家按一定标准无偿提供粮食，实行以粮食换生态，保证农民退耕之后吃饭有保障，收入不减少，以调动农民退耕还林还草的积极性。个体承包：就是将造林种草和植被保护的任务，采取承包的方式，落实到户、到人，按照：谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益的政策。具体以责任制的形式，明确造林种草者权益，落实管护措施，责权利挂钩，使群众在获得利益的同时，为生态环境建设做贡献。4、退耕还林遵循原则：统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效；政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益；遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理；建设与保护并重，防止边治理边破坏；逐步改善退耕还林者的生活条件。退耕还林土地属于谁？退耕还林土地归属权国家目前还没有明确的规定，主要是要根据合同条款来决定，如果说合同中没有明确表明，那就要进行协商，如果协商不成，那就要有政府出面调解了。退耕还林土地政策是什么？退耕还林土地是有相关政策，大家对于这方面的内容还需要好好的了解下，说不定以后就会用到。

　　自古以来土地就是人们的命根子，没有了土地也就意味着没有了生存之根本。现在政府出台了很多关于土地改革的政策，这样做的目的就是要要最大程度地保护我们每个人的土地合法权益。可能很多人对土地这方面的一些知识不怎么感兴趣!所以平时也懒得去了解。其实大家的这种想法是错误的，那么今天小编就带领大家一起去了解一下最新的土地政策吧!　　　　2017农村土地政策最新介绍　　1、什么是土地经营权的转包、出租、互换?　　转包，是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原承包土地关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。采取转包方式流转的，应当报发包方备案。　　出租，是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营，出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。采取出租方式流转的，应当报发包方备案。　　互换，是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包权。采取互换方式流转的，应当报发包方备案。当事人可以要求办理农村土地承包经营权变更登记手续。　　　　2、土地承包经营权流转的要求是什么?　　农村土地承包法第34条规定，土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。　　土地承包法第36条规定，土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。　　3、将农村土地发包给本集体以外的单位和个人应当经过哪些程序?　　农村土地承包法第48条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。　　4、土地承包期内，发包方可以任意调整承包地吗?　　不能。农村土地承包法第27条规定，承包期内，发包方不得调整承包地。　　承包期内，因自然灾害严重损毁承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。　　承包合同中约定不得调整的，按照其约定。　　5、在什么情况下可以变更解除土地承包合同?　　农村土地承包法第29条规定，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回土地的，在承包期内不得再要求承包土地。　　农村土地承包法第41条规定，承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户与发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。　　　　根据农业法、土地管理法等法律规定，有下列情形之一的可以解除、中止土地承包合同：　　(1)经承包及发包方双方协商同意，在不损害国家及其他人利益的情况下，承包方自愿放弃承包土地的;　　(2)承包方家庭成员全部外迁或者主要劳动力外迁，转入城市或其他村，户口也外迁的;　　(3)由于国家建设需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用或者被批准占用的;　　(4)承包方在承包期内违反法律法规政策的规定，或者违反合同约定，闲置、抛荒耕地2年以上的，发包方有权收回该耕地，解除承包合同;　　(5)由于洪涝地震等自然灾害的不可抗力的原因使所承包的土地遭到严重破坏，所承包的土地合同已无法履行。　　6、土地承包期内妇女结婚，其承包地可否收回?　　农村土地承包法第30条规定，承包期内妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。　　7、妇女离婚或者丧偶，其承包地可以收回吗?　　农村土地承包法第6条规定，农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应享有的土地承包经营权。　　农村土地承包法第30条规定，妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。　　8、农民进城务工后，其承包的土地村组织能否收回?　　国务院《关于解决农民工问题的若干意见》规定，村组织不得以农民进城务工为由收回承包地，农民外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托他人代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权，但不得撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。　　　　好了，关于土地方面的一些最新政策小编已经给大家介绍的差不多了，如果大家对这方面的知识比较感兴趣的话下去还可以做一个更为详细的了解和调查。大家也知道自古以来土地就是我们生存的根本，所以无论到了什么时候我们都应该去亲近土地，了解土地，这毕竟是涉及到我们的一些权益问题，了解的多了以后说不定哪一天就可以派上用场了。土巴兔在线免费为大家提供“各家装修报价、1-4家本地装修公司、3套装修设计方案”，还有装修避坑攻略！点击此链接：【https://www.to8to.com/yezhu/zxbj-cszy.php?to8to_from=seo_zhidao_m_jiare&wb】，就能免费领取哦~

农村土地政策2022的新规定如下：1、建立城乡统一的建设用地市场；2、在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；3、缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制；4、扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨；5、建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。农村土地经营权有序流转的规定如下：1、鼓励创新土地流转形式。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。鼓励有条件的地方制定扶持政策，引导农户长期流转承包地并促进其转移就业。鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。在同等条件下，本集体经济组织成员享有土地流转优先权。以转让方式流转承包地的，原则上应在本集体经济组织成员之间进行，且需经发包方同意。以其他形式流转的，应当依法报发包方备案。抓紧研究探索集体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系和具体实现形式。按照全国统一安排，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，研究制定统一规范的实施办法，探索建立抵押资产处置机制；2、严格规范土地流转行为。土地承包经营权属于农民家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户自主决定，流转收益应归承包农户所有。流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定。没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，更不能以少数服从多数的名义，将整村整组农户承包地集中对外招商经营。防止少数基层干部私相授受，谋取私利。严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转；3、加强土地流转管理和服务。有关部门要研究制定流转市场运行规范，加快发展多种形式的土地经营权流转市场。依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台，完善县乡村三级服务和管理网络，建立土地流转监测制度，为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。土地流转服务主体可以开展信息沟通、委托流转等服务，但禁止层层转包从中牟利。土地流转给非本村集体成员或村集体受农户委托统一组织流转并利用集体资金改良土壤、提高地力的，可向本集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费，用于农田基本建设或其他公益性支出。引导承包农户与流入方签订书面流转合同，并使用统一的省级合同示范文本。依法保护流入方的土地经营权益，流转合同到期后流入方可在同等条件下优先续约。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，健全纠纷调处机制，妥善化解土地承包经营流转纠纷。

2020农村土地政策为规范农村土地使用，国家也出台了很多农村土地政策，下面我们就来了解一下2020农村土地政策方面的相关问题。1、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。2、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、、入能,明确入市范围途径。近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、、入股等多种，实现集体经营性建设用地的保值和增值!3、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。

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自古以来土地就是人们的命根子，没有了土地也就意味着没有了生存之根本。现在政府出台了很多关于土地改革的政策，这样做的目的就是要要最大程度地保护我们每个人的土地合法权益。可能很多人对土地这方面的一些知识不怎么感兴趣!所以平时也懒得去了解。其实大家的这种想法是错误的，那么2023农村土地政策最新介绍1、什么是土地经营权的转包、出租、互换?转包，是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原承包土地关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。采取转包方式流转的，应当报发包方备案。出租，是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营，出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。采取出租方式流转的，应当报发包方备案。互换，是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包权。采取互换方式流转的，应当报发包方备案。当事人可以要求办理农村土地承包经营权变更登记手续。2、土地承包经营权流转的要求是什么?农村土地承包法第34条规定，土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。土地承包法第36条规定，土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。3、将农村土地发包给本集体以外的单位和个人应当经过哪些程序?农村土地承包法第48条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。4、土地承包期内，发包方可以任意调整承包地吗?不能。农村土地承包法第27条规定，承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重损毁承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。5、在什么情况下可以变更解除土地承包合同?农村土地承包法第29条规定，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回土地的，在承包期内不得再要求承包土地。农村土地承包法第41条规定，承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户与发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。根据农业法、土地管理法等法律规定，有下列情形之一的可以解除、中止土地承包合同：(1)经承包及发包方双方协商同意，在不损害国家及其他人利益的情况下，承包方自愿放弃承包土地的;(2)承包方家庭成员全部外迁或者主要劳动力外迁，转入城市或其他村，户口也外迁的;(3)由于国家建设需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用或者被批准占用的;(4)承包方在承包期内违反法律法规政策的规定，或者违反合同约定，闲置、抛荒耕地2年以上的，发包方有权收回该耕地，解除承包合同;(5)由于洪涝地震等自然灾害的不可抗力的原因使所承包的土地遭到严重破坏，所承包的土地合同已无法履行。6、土地承包期内妇女结婚，其承包地可否收回?农村土地承包法第30条规定，承包期内妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。7、妇女离婚或者丧偶，其承包地可以收回吗?农村土地承包法第6条规定，农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应享有的土地承包经营权。农村土地承包法第30条规定，妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。8、农民进城务工后，其承包的土地村组织能否收回?国务院《关于解决农民工问题的若干意见》规定，村组织不得以农民进城务工为由收回承包地，农民外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托他人代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权，但不得撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。好了，关于土地方面的一些最新政策小编已经给大家介绍的差不多了，如果大家对这方面的知识比较感兴趣的话下去还可以做一个更为详细的了解和调查。大家也知道自古以来土地就是我们生存的根本，所以无论到了什么时候我们都应该去亲近土地，了解土地，这毕竟是涉及到我们的一些权益问题，了解的多了以后说不定哪一天就可以派上用场了。

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土地革命时期：打土豪、分田地，变封建土地所有制为农民土地所有制。意义：这种土地政策使农民政治上翻身，经济上得到土地，生活改善，它调动了一切反封建的因素，为土地革命的胜利奠定了坚实基础。抗日战争时期：地主减租减息、农民交租交息。（“双减双交”的土地政策）意义：这种土地政策改善了农民的物质生活，提高了农民抗日和生产的积极性；同时有利于争取地主阶级参加抗战。 解放战争时期：没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田，按农村人口平均分配土地。意义：这种土地政策极大地激发了农民革命和生产的积极性，使农民踊跃参军，支援前线，为解放战争的迅速胜利提供了可靠保证。

土地政策2020的新规定为：1，完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。2，建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》第十三条农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

2020农村土地政策为规范农村土地使用，国家也出台了很多农村土地政策，下面我们就来了解一下2020农村土地政策方面的相关问题。1、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。2、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、、入能,明确入市范围途径。近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、、入股等多种，实现集体经营性建设用地的保值和增值!3、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。不签字可以强征土地吗政府为了城市建设，会有征收土地的情况出现，那农民不签字可以强征土地吗？1、土地征收的关键不在于农民是否签字同意，而在于是否是合法的。如果是合法的征地，农民不签字也是没有用的，因为征地是国家行为，是市县政府代表国家进行的。2、判断征地是否合法，简单的就是看是否有两公告：市县政府发布的《征用土地方案公告》和国土局发布的《征地补偿安置方案公告》，这两公告都要张贴于被征地所在地的村组，老百姓可以看到。如果没有这两公告，则可以认定征地不合法。对于违法的征地，农民当然有权拒绝，当地政府也不能强占。2020年基本农田新规定对于农村农田的使用国家相关部门是有相关规定的，那下面小编就给大家来说一说2020年基本农田新规定方面的相关问题。的《土地管理法》把旧土地管理法中的“基本农田”修改为“基本农田”，这个修改不是简单的文字修改，而是理念的重大转变。2017中发4号文件提出，耕地是我国为宝贵的资源，强调已经确定的耕地红线决不能突破，已经划定的城市周边基本农田决不能随便占用。十九大报告也明确提出，要完成生态红线、基本农田、城市开发边界三条控制线的划定工作。新修改的《土地管理法》第35条明确规定：基本农田经依法划定后任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途，要求基本农田必须落实到地块，纳入数据库严格管理。保护耕地，保护基本农田，是土地管理法的核心和宗旨之一，也是在这次修订过程中坚持的一项基本原则。以上就是关于农村土地政策的相关内容，希望能对大家有帮助！

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最新农民土地政策都有哪些内容呢?土地制度是国家的基础性制度，尤其是征地政策和宅基地政策改革，直接关系着8亿农民的切身利益，决定了农民拿到手里的钱有多少，也直接关系着我们投资农业的人付出的成本有多少。现在我们来看看，最新土地政策中有哪些内容：第一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。政策解读：国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!第二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。政策解读：近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠卖地可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地同权同价农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。政策解读：试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会很简单很暴力征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在自愿的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。最新农民土地政策都有哪些内容呢?本文为大家解读了三条相关信息，农村土地政策的覆盖面是非常广的，具体的内容大家还是要咨询相关工作人员，这样才能更好的维护自己的权益。

农村土地最新政策有完善土地征收制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度和完善农村宅基地制度。一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录，严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。解读：国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，明确入市范围途径。解读：近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。解读：试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税！超过标准、面积过大的宅基地也要征税！对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓。农村土地三权分置：1、所谓农村土地三权分置，就是所有土地的所有权归集体，农民拥有土地的承包权，可以自主经营种植不违反国家政策的作物。后来，随着进城务工的农民把承包土地出租、转让给其他人。2、受让人不拥有承包权，而是一种经营权。这样，就有了三种权利，即归集体的土地所有权，归原农户的承包权，以及归实际经营者的经营权。为了顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，国家将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。

法律主观：最新农民土地政策是： 国家实行 农村土地承包 经营制，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取 招标 、拍卖、公开协商等方式承包。 国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定，农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖等。法律客观：中华人民共和国 农村土地承包法 第三条 国家实行农村土地承包经营制度。 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

1919-1949年称为新民主主义革命时期，其间的革命是无产阶级及其政党领导的。中国共产党在新民主主义革命时期的土地政策主要有五次：　　第一次　　时间：第一次国内革命战争时期到土地革命 ；　　内容：打土豪，分田地，废除封建剥削和债务；　　第二次　　时间：国共十年对峙时期；　　内容：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。　　第三次　　时间：抗日战争时期；　　内容：地主减租减息，农民交租交息。　　第四次　　时间：解放战争时期；　　内容：没收地主土地分配给农民。1947年起中共决定在解放区进行土地改革，解放区1亿多农民分到了土地。　　第五次　　时间：新中国成立初期；　　内容：土地改革，《中华人民共和国土地改革法》：废除封建剥削土地所有制，实行农民阶级土地所有制。

法律分析：国家实行农村土地承包经营制度，依法保障农村土地承包关系的长期稳定，保护农民对承包土地的使用权。 农村集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上，依法管理集体资产，为其成员提供生产、技术、信息等服务，组织合理开发、利用集体资源，壮大经济实力。法律依据：《中华人民共和国农业法》 第十条 国家实行农村土地承包经营制度，依法保障农村土地承包关系的长期稳定，保护农民对承包土地的使用权。 农村土地承包经营的方式、期限、发包方和承包方的权利义务、土地承包经营权的保护和流转等，适用《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。 农村集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上，依法管理集体资产，为其成员提供生产、技术、信息等服务，组织合理开发、利用集体资源，壮大经济实力。

农村土地政策如下：1、加强宅基地的管控：宅基地是农村最为重要的资源，也是农村居民手中最重要的资产，但是近些年宅基地的使用存在非常多问题，特别是一户多宅、宅基地面积超标等现象非常严重，随着《土地管理法》出台，国家明确提出严格遵循“一户一宅”，严禁宅基地面积超标，加强对农村宅基地申请审批的管控等，来加强宅基地的管控；2、闲置宅基地清理：在宅基地确权登记过程中，国家就开始对违规一户多宅等问题进行清理整治,，国家还将会继续深入开展闲置宅基地的清理整治,对闲置、房屋倒塌超过两年以上未恢复使用的宅基地进行清理整治，提高农村宅基地使用效率；3、宅基地付费使用：随着“三块地”改革工作的开展，国家- -直在探索宅基地付费使用改革,如今这-项改革政策已经逐步扩大了改革试点范围，未来宅基地使用也将会迎来付费使用时代，所谓付费使用主要是针对拥有一-户多宅以及宅基地面积超标的农村居民,将通过付费来保障农村宅基地公平性,减少- -户多宅、超占多占宅基地等问题，提高农村宅基地使用效率；4、耕地非农化、非粮化：在《土地管理法》中，国家就明确提出了耕地非农化概念,从2020年开始，为了保障国家粮食安全,国家提出了"耕地非粮化" 。耕地非农化主要是指，严禁利用耕地参与到非农业发展建设之中,而耕地非粮食针对的主要是粮食主产区,严禁在耕地种植非粮食经济作物，目前国家也正在加大对这两大问题的整治，将耕地非农化、非粮化的相关单位和个人也将会遭到国家的处罚；5、严查乱占耕地建房：在《土地管理法》中，国家明确规定非农建设必须要节约使用土地，可以利用荒地，不得占用耕地;禁止擅自占用耕地建房，而农村居民占用耕地建房必须要先办理农用地转为非农业建设审批手续,如果不满足以上条件，则属于违规违法占用耕地建房。对这类问题，国家明确出将会加大力度严查农村乱占耕地建房等问题，加强对农村耕地的保护，对于违规违法占用耕地建房的责任人将会予以处罚；6、保障妇女土地权益：在土地确权登记过程中，将农村妇女作为共有人进行土地确权登记改革,做到让农村女“证上有名、名下有权”,从而额保障农村妇女的基本土地权益。其次国家也在逐步完善法律法规来加强对农村妇女土地权益的保护，部分省市都出台了《妇女保障条例》，让农村妇女能够享受到平等的土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、集体收益分配权等，从根本上保护农村妇女的土地权益。

加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。拓展资料：?任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》作如下修改:第二条第四款修改为:“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”

农村土地最新政策有完善土地征收制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度和完善农村宅基地制度。一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录，严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。解读：国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，明确入市范围途径。解读：近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。解读：试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税！超过标准、面积过大的宅基地也要征税！对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓。农村土地三权分置：1、所谓农村土地三权分置，就是所有土地的所有权归集体，农民拥有土地的承包权，可以自主经营种植不违反国家政策的作物。后来，随着进城务工的农民把承包土地出租、转让给其他人。2、受让人不拥有承包权，而是一种经营权。这样，就有了三种权利，即归集体的土地所有权，归原农户的承包权，以及归实际经营者的经营权。为了顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，国家将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。

1、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录，严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿，可是现实中某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!2、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，明确入市范围途径。近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!3、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税，超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。河南省已经出台政策，要求各地市建立农村宅基地退出资金库，对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。综上所述：那么，国家对农民土地新政策有哪些呢?建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，明确入市范围途径。完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录，严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制;改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。这就是国家对农民土地的一些新政策，希望对您有所帮助，欢迎下次再来咨询。

　　自古以来土地就是人们的命根子，没有了土地也就意味着没有了生存之根本。现在政府出台了很多关于土地改革的政策，这样做的目的就是要要最大程度地保护我们每个人的土地合法权益。可能很多人对土地这方面的一些知识不怎么感兴趣!所以平时也懒得去了解。其实大家的这种想法是错误的，那么今天小编就带领大家一起去了解一下最新的土地政策吧!　　　　2017农村土地政策最新介绍　　1、什么是土地经营权的转包、出租、互换?　　转包，是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原承包土地关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。采取转包方式流转的，应当报发包方备案。　　出租，是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营，出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。采取出租方式流转的，应当报发包方备案。　　互换，是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包权。采取互换方式流转的，应当报发包方备案。当事人可以要求办理农村土地承包经营权变更登记手续。　　　　2、土地承包经营权流转的要求是什么?　　农村土地承包法第34条规定，土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。　　土地承包法第36条规定，土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。　　3、将农村土地发包给本集体以外的单位和个人应当经过哪些程序?　　农村土地承包法第48条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。　　4、土地承包期内，发包方可以任意调整承包地吗?　　不能。农村土地承包法第27条规定，承包期内，发包方不得调整承包地。　　承包期内，因自然灾害严重损毁承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。　　承包合同中约定不得调整的，按照其约定。　　5、在什么情况下可以变更解除土地承包合同?　　农村土地承包法第29条规定，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回土地的，在承包期内不得再要求承包土地。　　农村土地承包法第41条规定，承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户与发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。　　　　根据农业法、土地管理法等法律规定，有下列情形之一的可以解除、中止土地承包合同：　　(1)经承包及发包方双方协商同意，在不损害国家及其他人利益的情况下，承包方自愿放弃承包土地的;　　(2)承包方家庭成员全部外迁或者主要劳动力外迁，转入城市或其他村，户口也外迁的;　　(3)由于国家建设需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用或者被批准占用的;　　(4)承包方在承包期内违反法律法规政策的规定，或者违反合同约定，闲置、抛荒耕地2年以上的，发包方有权收回该耕地，解除承包合同;　　(5)由于洪涝地震等自然灾害的不可抗力的原因使所承包的土地遭到严重破坏，所承包的土地合同已无法履行。　　6、土地承包期内妇女结婚，其承包地可否收回?　　农村土地承包法第30条规定，承包期内妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。　　7、妇女离婚或者丧偶，其承包地可以收回吗?　　农村土地承包法第6条规定，农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应享有的土地承包经营权。　　农村土地承包法第30条规定，妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。　　8、农民进城务工后，其承包的土地村组织能否收回?　　国务院《关于解决农民工问题的若干意见》规定，村组织不得以农民进城务工为由收回承包地，农民外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托他人代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权，但不得撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。　　　　好了，关于土地方面的一些最新政策小编已经给大家介绍的差不多了，如果大家对这方面的知识比较感兴趣的话下去还可以做一个更为详细的了解和调查。大家也知道自古以来土地就是我们生存的根本，所以无论到了什么时候我们都应该去亲近土地，了解土地，这毕竟是涉及到我们的一些权益问题，了解的多了以后说不定哪一天就可以派上用场了。土巴兔在线免费为大家提供“各家装修报价、1-4家本地装修公司、3套装修设计方案”，还有装修避坑攻略！点击此链接：【https://www.to8to.com/yezhu/zxbj-cszy.php?to8to_from=seo_zhidao_m_jiare&wb】，就能免费领取哦~

法律分析：土地政策是国家根据一定时期内的政治和经济任务,在土地资源开发、利用、治理、保护和管理方面规定的行动准则。它是处理土地关系中各种矛盾的重要调节手段,一般包括地权政策、土地金融政策和土地赋税政策等。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

农村土地政策都有哪些内容呢?土地制度是国家的基础性制度，尤其是征地政策和宅基地政策改革，直接关系着8亿农民的切身利益，决定了农民拿到手里的钱有多少，也直接关系着我们投资农业的人付出的成本有多少。现在我们来看看，最新土地政策中有哪些内容：第一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。政策解读：国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!第二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。政策解读：近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠卖地可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地同权同价农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。政策解读：试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会很简单很暴力征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在自愿的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。农村土地政策都有哪些内容呢?本文为大家解读了三条相关信息，农村土地政策的覆盖面是非常广的，具体的内容大家还是要咨询相关工作人员，这样才能更好的维护自己的权益。

2022年农村土地新政策如下：探索土地管理制度改革、优化产业用地供应方式、市场化方式盘活存量用地、建立健全城乡统一建设用地市场、推进合理有序用海。1、探索土地管理制度改革一是合理划分土地管理事权，在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，探索赋予试点地区更大土地配置自主权。二是允许符合条件的地区探索城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用机制。三是探索建立补充耕地质量评价转换机制，在严格实行耕地占补平衡、确保占一补一的前提下，严格管控补充耕地国家统筹规模，严把补充耕地质量验收关，实现占优补优。四是支持开空汪贺展全域土地综合整治，优化生产、生活、生态空间布局，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和建设。2、优化产业用地供应方式一是鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方陵源式供应产业用地。二是优化工业用地出让年期，完善弹性出让年期制度。三是支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率。四是支持不同产业用地类型合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策。五是探索增加混合产业用地供给。六是支持建立工业企业产出效益评价机制，加强土地精细化管理和节斗派约集约利用。3、市场化方式盘活存量用地一是鼓励试点地区探索通过建设用地节约集约利用状况详细评价等方式，细化完善城镇低效用地认定标准，鼓励通过依法协商收回、协议置换、费用奖惩等措施，推动城镇低效用地。二是推进国有企事业单位存量用地盘活利用，鼓励市场主体通过建设用地整理等方式促进城镇低效用地再开发。三是规范和完善土地二级市场，完善建设用地使用权转让、出租、抵押制度，支持通过土地预告登记实现建设用地使用权转让。四是探索地上地下空间综合利用的创新举措。

三、土地管理政策的演变 　　土地管理政策是相对于现行的土地管理体制而言的，它包括农村土地管理政策与城市土地管理政策两大块。1982年以前的土地管理政策主要是农村土地管理政策，1982年以后农村、城市土地管理政策两者开始并重发展。这里重点探讨1982年以后的土地管理政策。大致有以下几个阶段： 　　第一阶段是扭转多头管理阶段（1982．1—1985．12）。1982年以前，我国实行的是城乡土地分割、用地部门分散管理的体制，1982年以后，农业部成立了土地管理局，形成了农村土地由农业部管理，城市土地由建设部管理的格局。这一时期的土地政策主要有：1982年2月13日国务院发布的《村镇建房用地管理条例》，该条例第3条规定：“我国人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策”。1983年9月20日国务院发布《中外合资经营企业法实施条例》，该条例第七章对场地使用权及其费用的政策问题作了专门规定。1983年11月19日，针对一些企事业单位或个人非法买卖租赁土地问题，国务院发布了《关于制止买卖、租赁土地的通知》，要求“必须坚决制止”；1984年12月25日，农牧渔业部等四部委联合发布了《关于征用土地费用实行包干使用暂行办法》，该办法对土地征用费用包干的有关政策作了具体规定。1985年10月5日，城乡建设环境保护部发布了《集镇实行统一开发、综合建设的几点意见》，该意见专门规定了集镇用地的相关政策。 　　第二阶段是城乡统一管理阶段（1986．1—1996．12）。几年来的实践证明，城乡土地分割、分散管理的体制极不适应我国耕地资源不足的基本国情。1986年3月，党中央、国务院作出了建立城乡地政统一管理新体制的决定。到1996年底，我国已初步形成了中央、省、地（市）、县（市）、乡（镇）五级管理体系。这一时期的土地管理政策是比较多的，主要有：1987年4月1日国务院发布《耕地占用税暂行条例》，该条例对耕地占用税征收、缴纳及使用的政策问题作了规定；1988年7月12日，国务院发布了《城镇土地使用税暂行条例》，该条例对城镇国有土地使用税的征收、缴纳及使用的政策问题作了规定。1990年5月19日，国务院发布了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，该条例对城镇土地使用权流转的若干政策问题作了规定。1994年7月4日，国务院发布了《基本农田保护条例》，该条例对基本农田的划定、保护、监督等具体政策问题作了规定。

近几年来，各个地区的政府为了满足公共利益的需要，引进了不少项目，使当地的经济得到发展，其中对农民实行了强行征地，征地后农民可以收到一笔经济补偿，那么国家征收土地政策有哪些呢?国家征用土地补偿标准是什么呢?下面就跟着小编一起来看看吧!一、国家征收土地政策有哪些国家在对土地进行征收或征用时，需给予被征收人一定的经济补偿，如征收的土地为集体所有土地，应当向被征收人支付安置补助费、土地补偿金及土地附着物补偿费等相关费用，如果是征收个人及单位用房，需支付相应的拆迁补偿，并保障被征收人的住房条件。二、国家征用土地补偿标准是什么1、我们国家的土地主要分成两类，一类是国有土地，另一类是集体土地，如果征收国有土地的使用权，征收后需按照土地的市价对补偿金进行评估，如果征收的土地为农村集体土地，需在改善被征收人生活质量的原则上制定补偿标准。2、征收农村集体土地后，补偿费用主要由四部分组成，分别为安置补助费、土地补偿费、社保补贴及地上附着物补偿费，一般情况下，农村征地补偿标准为几万到几十万不等，需按照征地前三年土地的平均年产量制定补偿标准。3、现在许多城市开始推行区片综合地价，不仅确定了当地区片综合地价，还制定了年产值补偿标准，遇到国家征收土地的情况时，可以直接到国土资源局的官方网站进行查询，也可以拔打相关部门的电话进行咨询。总结：国家征收土地政策有哪些的相关内容就为大家介绍到这里了，希望能够帮助到有需要的朋友们。一旦遇到土地被国家征用的情况时，必须对国家征收土地政策进行了解，这样有助于维护自身的合法权益。

土地政策新规定1. 背景近年来，随着城镇化的快速发展，土地资源的紧缺程度不断加剧。政府为了更好地利用土地资源，加快城市建设，保障农村现代化建设的需要，不断完善土地政策，近期更是出台了一系列新规定。2. 新政策内容近期土地政策新规定主要包括以下方面：（1）加快农村土地制度改革的进程，鼓励农民将林地、荒地上的土地租赁出去或者转让出去。（2）加大对土地违法违规行为的处罚力度，严禁非法占用耕地和非法拆迁现象发生。（3）完善城镇土地使用管理制度，规范各类用地供应和土地交易行为。（4）控制房价，提高住房保障政策和农村土地集约利用水平。 3. 影响新政策对于土地资源的管理、流转和利用等方面都将产生显著的影响。对于农村土地改革而言，将更好地激发土地资源的使用潜力，促进农民增收致富；对于城镇用地，将更好地维护经济社会稳定；对于房地产市场，新政策会更有效地控制房价，推动房地产市场健康发展。4. 挑战尽管新政策带来了不少好处，但也有存在一些挑战和问题。比如，农民对于土地资源的流转认识不到位，可能导致部分农民抵触土地的交易；城镇土地资源的供求关系难以平衡，可能会导致城市用地明显不足；对于房地产市场调控而言，还需更加细化完善管理措施，避免政策出现不当效应。5. 建议针对新政策面临的挑战和问题，本文提出以下建议：（1）加强农村土地改革宣传，引导农民全面了解土地政策及其实质意义，提高农民的积极性和主动性。 （2）优化城市土地使用规划，推进城市土地开发与保护相协调，实现土地资源的高效利用。（3）深挖房地产市场潜力，加强统筹协调，完善相关扶持政策和法律法规。（4）加大对土地违法违规行为的打击力度，增加处罚力度，树立信仰法律、规避风险的意识。 6. 结语土地政策的新规定是现代城市化建设和农村现代化建设的需要，对于社会和经济的发展有着不可替换的重要作用。新政策的实施需要各方密切配合，共同推进城乡发展，实现资源的高效分配和利用。

农村现在的土地政策：1、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录，严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。2、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，明确入市范围途径。3、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。现今国家极力推动土地流转和规模化农业生产，但为了防止土地农转非，保护耕地数量和质量，对于农村土地享受补贴的政策也越来越严格。因此准备从事规模农业经营的朋友，对于国家在土地承包方面的最新政策规定，一定要了解透彻，并且明白自己流转的是哪种性质的土地，以免因为以下情形拿不到补贴。1、按照相关法律有关规定，不属于农村集体耕地的滩涂、行洪区、湖垸、河道等已经围垦、种植作物的土地，不能获得补贴。2、国家已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地，不能获得补贴。3、经县级人民政府认定，长年抛荒的耕地不能获得补贴。4、经县级人民认定，质量达不到耕种条件的耕地不能获得补贴。5、作为畜牧养殖场占用的耕地不能获得补贴。6、成片良田转为设施农业用田并且常年不耕作的，不予补贴，包括以下情况：（1）在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地。如，工业化作物栽培的连栋温室、水产养殖池塘、工厂化养殖池、育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫监测用地和环保设施用地。（2）农业专业大户、家庭农尝农民合作社、农业企业等从事粮食生产的配套设施用地。如，晾晒场，粮食烘干设施，粮食和农资、农机具临时存放场所用地。7、非农业征用等已改变用途的耕地不予补贴。8、高效农业一律不在补贴范围内。9、国家规定补贴原则上发给有承包权的农民，但是有合同规定的除外。综上所述，也就是说，如果土地流转时合同没有写明土地归谁，甚至只是口头协议的，拿补贴时就会很麻烦。因此提醒大家，土地流转一定要签好合同，并且写明补贴归属方，作为日后获得补贴切实依据。【法律依据】：《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

2月21日，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，其中“增强发展要素支撑体系”专栏中，提出了完善用地用房支持政策的规划。《规划》提出，科学规划布局新增用地。根据人口结构现状和老龄化发展趋势，因地制宜提出养老服务设施用地的规模、标准和布局。科学编制供地计划，分阶段供应规划确定的养老服务设施用地，并落实到年度建设用地供应计划，做到应保尽保。涉及新增建设用地的，在土地利用年度计划中优先予以安排。制定支持发展养老服务业的土地政策，以多种方式供应养老服务设施用地。《规划》还提出，优化存量设施利用机制。在符合规划的前提下，支持利用存量场所改建养老服务设施，进一步简化和优化存量土地用途的变更程序。利用存量商业服务用地开展养老服务的，允许按照适老化设计要求适当放宽户均面积、租赁期限等土地和规划要求。养老服务机构所使用存量房屋在符合规划且不改变用地主体的条件下适用过渡期政策，五年内继续按原用途和权利类型使用土地。研究制定过渡期后顺畅接续的政策措施，稳定养老服务机构预期。出台支持依法利用集体建设用地发展养老服务的实施细则和工作指引，由养老服务机构与村集体约定土地使用和收益分配方案。

在核发国有建设用地划拨决定书、签订出让合同和租赁合同时,应当作出以下规定或者约定:(一)建设用地使用权可以整体转让和转租、不得分割转让和转租;(二)不得改变规划确定的土地用途,改变用途用于住宅、商业等房地产开发的,由市、县国土资源管理部门依法收回建设用地使用权;(三)签订出让合同和租赁合同时,应当约定出让或租赁建设用地使用权可以设定抵押权。划拨建设用地要设定抵押权,在核发划拨决定书时,应当约定划拨建设用地使用权不得单独设定抵押权,设定房地产抵押权的建设用地使用权是以划拨方式取得的,应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿;(四)养老服务设施用地内建设的老年公寓、宿舍等居住用房,可参照公共租赁住房套型建筑面积标准,限定在40平方米以内;(五)向符合养老申请条件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的,出租服务合同应约定服务期限一次最长不能超过5年,期限届满,原承租人有优先承租权。法律依据：《养老服务设施用地指导意见》第八条鼓励盘活存量用地用于养老服务设施建设。对营利性养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设，涉及划拨建设用地使用权出让(租货)或转让的，在原土地用途符合规划的前提下，可不改变土地用途，允许补缴土地出让金(租金)，办理协议出让或租赁手续。在符合规划的前提下，在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款。若后续调整为营利性养老服务设施的，应补傲相应土地价款。

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　　按照土地市场的划分阶段，我将1978年以来的土地政策进行阶段划分：　　第一阶段：土地市场的准备阶段（1978——1989年），此期间的土地政策为土地市场的进一步发育奠定了基础。　　改革开放新时期（1978 年以来），我国土地政策在土地公有制的基础上，推行家庭联产承包责任制，但农民对土地只有使用权和经营权，没有所有权。农村改革向专业化、商品化、社会化三化发展。　　1982年形成了农村土地由农业部管理，城市土地由建设部管理的城乡分制的格局。1983年国务院发布《中外合资经营企业法实施条例》，该条例中对场地使用权及其费用的政策问题做了专门规定。同年，国务院颁布《关于制止买卖、租赁用地的通知》，要求必须坚决制止一些企事业单位或个人非法买卖租赁土地问题。1984年农牧渔业部等四部委联合发布《关于征用土地费用实行包干使用暂行办法》，该办法具体规定了土地征用费用包干的有关政策。1985年，城乡建设环境保护部发布了《集镇实行统一开发、综合建设的几点意见》，该意见对集镇用地的相关政策做出了专门的规定。1987年，国务院发布《耕地占用税暂行条例》，该条例规定了对耕地占用税征收、缴纳及使用的问题。1988年，国务院发布《城镇土地使用税暂行条例》，该条例规定了城镇国有土地使用税的征收、缴纳及使用的政策问题。　　第二阶段：土地市场的起步阶段（1990——2000年），在此阶段，土地的市场化逐步凸显，并走向法治化轨道。　　1990年，国务院发布《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，该条例涉及土地使用权的出让、转让、出租及抵押等问题。　　1994年7月4日，国务院发布了《基本农田保护条例》，该条例规定了基本农田的划定、保护、监督等具体政策问题。1997年又发布的《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》；　　1998年发布《中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续冻结非农业建设项目占用耕地的通知》；《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》；　　1999年，国务院办公厅发布的《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》；同年，国土资源部出台了《闲置土地处置办法》、《建设用地审查报批管理办法》，从而督促政府部门依法行政，合理用地。　　2000年国务院发布的《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》；国土资源部发布《农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法》，合理规划用地，保护耕地，成为愈显重要。　　第三阶段：土地市场的发展阶段（2000年后至今）　　2003年7月，国务院办公厅下发《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》要求对于各类开发区过多过滥的问题进行全面清理整顿，土地政策参与宏观调控的行动就此开始。同年，国土资源部发布《关于建立土地市场动态监测制度的通知》；国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》；银监会发布《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》，从而规范土地市场，并利用土地政策与其他政策的组合，推动了土地利用的可持续发展，引导房地产市场的发展。　　随着经济转型的步步深化，我国政府在2004年明确提出了土地政策参与宏观调控，期望通过调控土地供给以稳定宏观经济的增长，同时，国土资源部成为宏观调控的重要部门。当年，国务院办公厅发布《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》；国土资源部也相应的发布了各类相辅的通知，诸如，《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》；《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作情况的通知》等等，进一步细化了处理与土地相关的各种问题的相关办法，有针对性的弥补了以往土地管理中的漏洞，规范土地市场的建设。　　2005年国务院办公厅转发七部委《关于做好稳定住房价格工作的建议》，2006年国务院发布《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，通过加大土地的供应调控力度，严格土地管理，来调整住房供应结构，以稳定住房价格。　　2007年国务院发布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》；《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，2008年国务院发布《国务院关于促进节约集约用地的通知》；同时，财政部、国税局颁布了《耕地占用税暂行条例实施细则》，坚持“节约集约用地,坚守耕地红线”，严格执行耕地补偿制度。　　2008年，《土地调查条例》标志着我国土地调查工作步入了法制化轨道；2009年，国土资源部公布《土地调查条例实施办法》，规定土地调查上报的成果质量实行分级负责制，用地审批和立项、土地利用总体规划修编都要以经国家确定的土地调查成果为依据。同时颁布《土地利用总体规划编制审查办法》，规范土地利用总体规划的编制和审查报批程序，提高土地利用总体规划的科学性和可操作性。其中首次提出村庄土地利用规划是乡（镇）土地利用总体规划的重要内容，利于将土地利用规划编制与城乡统筹发展结合。　　2010年国土资源部发布《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，规定：确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建设用地供应总量的70%；土地出让竞买保证金不得低于出让最低价的20%；除此，国办还发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，相应的，北京出台了调控楼市的“京十一条”，遏制房价上涨，增加住房建设用地的供应，增强土地供应管理和批后监管。　　2011年国务院发布的《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。“新国八条”中，提出了“当地经济发展目标”、“人均可支配收入增长速度”和“居民住房支付能力”这三个房价调控的参照，要求强化差别化住房、信贷政策，贷款买第二套住房的，首付款不得低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍；加大保障性安居工程建设；严格住房用地供应，加大土地总供应量；全面落实限购令，为此，北京专门出台了限购令“十五条”。　　　　

30牟不变的土地承包权，究竟害了多少人？去世多年的人名下占着土地，分着征地款。(因为征地款导致兄弟反目)；95年后出生的孩子们意味着从一出生到30岁的人生里，都会遭受着被社会遗忘的不公平待遇(农村孩子)，人的一生在几个30年？还好，00后的孩子们好歹还可以享受几年义务教育，可是9年后假如考不了大学，他们以什么生存？