项目

所谓项目融资就是为一个特定经济实体所安排的融资，其贷款人在最初考虑安排贷款时，满足于使用该经济实体的现金流量和收益作为偿还贷款的资金来源，并且满足于使用该经济实体的资产作为贷款的安全保障。项目融资从形式上区分一般可分为：银行贷款，股票筹集，债券融资，融资租赁，海外融资，典当融资，基金组织，贷款担保等。我们创业者在创业初期，一般都是先找天使投资，通过银行，融资平台，信用卡，朋友借贷，典当行，委托贷款等渠道以股权或债权的方式来进行项目融资。等后期项目运营走上正轨之后也可以进行风险投资或者项目成熟时通过发行股票来实现项目融资。【法律依据】《公司法》第一百二十六条股份发行的原则股份的发行，实行公平、公正的原则，同种类的每一股份应当具有同等权利。同次发行的同种类股票，每股的发行条件和价格应当相同；任何单位或者个人所认购的股份，每股应当支付相同价额。

一般可通过下列方式进行项目融资：依法融资租赁、委托贷款、贷款担保、股权收购等。且公司向其他企业投资或者为他人提供担保的，应当经过董事会或者股东会、股东大会决议，担保的数额不能超过公司章程的规定。【法律依据】《中华人民共和国公司法》第十六条公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得参加前款规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。

1、项目融资是近些年兴起的一种融资手段，是以项目的名义筹措一年期以上的资金，以项目营运收入承担债务偿还责任的融资形式。形式有很多，也比较灵活，至于趋势，每一种模式都有适用的领域和趋势。 2、项目融资是一种特殊的债务融资方式，即项目建设中如需要资金购买某设备，可以向某金融机构申请融资租赁。由该金融机构购入此设备，租借给项目建设单位，建设单位分期付给金融机构租借该设备的租金。融资租赁在资产抵押性融资中用得很普遍，特别是在购买飞机和轮船的融资中，以及在筹建大型电力项目中也可采用融资租赁。

狭义的项目融资是指以该项目的资产和收益作为抵押来融资。广义上是指一切为了建设一个新项目、收购一个现有项目或对已有项目进行债务重组所进行的融资活动。

一、项目资金来源分为三种类型:第一种类型是自筹、第二种类型是贷款、第三种类型是政府补贴等类别。项目资金来源需要写，自筹多少，贷款，政府资金，投资总额的比例。 二、自筹，即自己的资金。贷款，采取贷款的方式获得资金。专项资金或政府资助等类别。要根据资金情况来填写资金来源。项目资金主要指的是项目总资本中，由投资者所认缴的出资额。投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。 三、项目融资是近些年兴起的一种融资手段，是以项目的名义筹措一年期以上的资金，以项目营运收入承担债务偿还责任的融资形式。形式有很多，也比较灵活，至于趋势，每一种模式都有适用的领域和趋势。 拓展资料：融资方式有以下几种:1. 银行贷款。银行是企业最主要的融资渠道。分为信用贷款、担保贷款和票据贴现。2. 股票筹资。股票具有永久性，无到期日，不需归还，没有还本付息的压力等特点，因而筹资风险较小。股票市场可促进企业转换经营机制，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。3. 债券融资。企业债券，也称公司债券，是企业依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券，表示发债企业和投资人之间是一种债权债务关系。债券持有人不参与企业的经营管理，但有权按期收回约定的本息。在企业破产清算时，债权人优先于股东享有对企业剩余财产的索取权。企业债券与股票一样，同属有价证券，可以自由转让。4. 融资租赁。融资租赁，是通过融资与融物的结合，兼具金融与贸易的双重职能，对提高企业的筹资融资效益，推动与促进企业的技术进步，有着十分明显的作用。5. 海外融资。企业可供利用的海外融资方式包括国际商业银行贷款、国际金融机构贷款和企业在海外各主要资本市场上的债券、股票融资业务。

问题1：什么是项目融资？ 问题2：项目融资是什么意思？ 所谓项目融资是指以项目本身信用为基础的融资，项目融资是与企业融资相对应的。项目融资为一个特定经济实体所安排的融资，其贷款人在最初考虑安排贷款时，满足于使用该经济实体的现金流量和收益作为偿还贷款的资金来源，并且满足于使用该经济实体的资产作为贷款的安全保障。 通过项目融资方式融资时，银行只能依靠项目资产或项目的收入回收贷款本金和利息。在这种融资方式中，银行承担的风险较企业融资大得多，如果项目失败了，银行可能无法收回货款本息，因此项目结构往往比较复杂。为了实现这种复杂的结构，需要做大量前期工作，前期费用较高。 项目融资是一个内容涵盖范围十分广泛的融资方式，作为国际金融的一个重要分支，近30年来已发展成为一种大型工程项目的建设开发筹集资金的卓有成效并且日趋成熟的手段。与传统的融资方式不同，项目融资的根本特征就是融资不仅仅是依靠项目发起人的信用保障或资产价值，贷款银行主要依靠项目本身的资产和未来的现金流量来考虑贷款偿还保证。 国家计委和外管局对境外进行项目融资作出了暂行规定。规定中认为，项目融资是指境内建设项目的名义在境外筹措外汇资金，并仅以项目自身预期收入和资产对外承担债务偿还责任的融资方式。 项目融资有如下性质： (1)债权人对于建设项目以外的资产和收入没有追索权; (2)境内机构不以建设项目以外的资产、权益和收入进行抵押、质押或偿债; (3)境内机构不提供任何形式的融资担保。 同时规定，项目融资主要适用于发电、高等级公路、桥梁、隧道、城市供水及污水处理厂等基础设施项目，以及其它投资规模大、具有长期稳定预期收入的建设项目。 项目融资具有下列几个特点： 1、至少有项目发起人，项目公司，资金提供方三方参与。 2、资金提供方主要依靠项目自身的资产和未来现金流量作为资金偿还的保证。 3、项目融资是一种无追索权或有限追索权的融资方式，即如果将来项目无力偿还借贷资金，债权人只能获得项目本身的收入与资产，而对项目发起人的其他资产却无权染指。 4、项目融资与传统融资的主要区别在于，按照传统的融资方式，贷款人把资金贷给借款人，然后由借款人把借来的资金投资于兴建的某个项目，偿还债款的义务由借款人承担，贷款人所看重的是借款人的信用、经营情况、资本结构、资产负债程度等，而不是他所经营的项目的成败，因为借款人尚有其它资产可供还债之用。但按照项目融资的方式，工程项目的主办人或主办单位一般都专门为该项目的筹资而成立一家新的项目公司由贷款人把资金直接贷给工程项目公司，而不是贷给项目的主办人，在这种情况下，偿还贷款的义务是由该工程项目公司来承担，而不是由承办人来承担，贷款人的贷款将从该工程项目建设投入营运后所取得的收益中得到偿还，因此，贷款人所看重的是该工程项目的经济性，可能性以及其所得的收益，项目的成败对贷款人能否收回其贷款具有决定性的意义。而项目成败的关键是项目公司在投资项目的分析论证中要有准确完备的信息来源和渠道，要对市场进行周密的细致的调研分析和有效的组织实施能力，要全面了解和熟识投资项目的建设程序，要有预见项目实施中可能出现的问题及应采取的相应对策，这些专业性，技术性极强的工作，在国际上一些大型的投资项目，通常都由一家专业的财务顾问公司担任其项目的财务顾问，财务顾问公司做为资本市场中介于筹资者与投资者之间的中介机构凭借其对市场的了解以及专门的财务分析人才优势，可以为项目制定严格的，科学的，技术的财务计划以及形成最小的资本结构，并在资产的规划和投入过程中做出理性的投资决策。 项目融资的种类： 无追索权的项目融资 无追索的项目融资也称为纯粹的项目融资，在这种融资方式下，贷款的还本付息完全依靠项目的经营效益。同时，贷款银行为保障自身的利益必须从该项目拥有的资产取得物权担保。如果该项目由于种种原因未能建成或经营失败，其资产或受益不足以清偿全部的贷款时，贷款银行无权向该项目的主办人追索。 有追索权的项目融资 除了以贷款项目的经营收益作为还款来源和取得物权担保外，贷款银行还要求有项目实体以外的第三方提供担保。贷款行有权向第三方担保人追索。但担保人承担债务的责任，以他们各自提供的担保金额为限，所以称为有限追索权的项目融资。 项目融资的申请条件： 1、项目本身已经经过政府部门批准立项。 2、项目可行性研究报告和项目设计预算已经政府有关部门审查批准。 3、引进国外技术、设备、专利等已经政府经贸部门批准，并办妥了相关手续。 4、项目产品的技术、设备先进适用，配套完整，有明确的技术保证。 5、项目的生产规模合理。 6、项目产品经预测有良好的市场前景和发展潜力，盈利能力较强。 7、项目投资的成本以及各项费用预测较为合理。 8、项目生产所需的原材料有稳定的来源，并已经签订供货合同或意向书。 9、项目建设地点及建设用地已经落实。 10、项目建设以及生产所需的水、电、通讯等配套设施已经落实。 11、项目有较好的经济效益和社会效益。 12、其它与项目有关的建设条件已经落实。

建设项目经济评价必须保证评价的客观性、科学性、公正性，并坚持以下原则： 1、效益与费用计算口径对应一致的原则; 2、收益与风险权衡的原则; 3、定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则; 4、动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。 项目经济评价的核心是折现。

由于上述所说的石油产业的高投资、高风险性，对油气田勘探开发项目进行科学的经济评价，是降低和控制投资风险的重要保障。油气田项目的经济评价，是对油气资源在勘探和未来工业开采过程中所获得的经济效果进行分析和预测，以研究其工业开采的可行性，从而降低勘探投入的高风险性，对勘探各阶段实施有效的策划和投资监控，为编制油田勘探开发方案等决策提供依据。主要包括地质综合评价、油藏工程评价、经济参数预测、财务经济评价、投资回报与风险决策分析。地质综合评价 地质综合评价主要是地质风险分析和储量预测及评价。在勘探程度较低的新区，现成的地质资料很少，一般是尚未钻探井或有极少钻井，主要分析地下油气资源的生成、油气运移和聚集、油气保存的风险程度。在勘探程度较高的地区，不仅要进行地质分析，还要进行油气储量预测和评价，储量的评价则是基于计算储量的各个参数评价，每个参数（如储油（气）层的孔隙度、有效厚度、含油面积、含油饱和度、采收率）可用定值、上下限或曲线表示，最终帮助人们落实储量分布状况。这一阶段的分析包括地质风险分析、储量规模评价、对每平方千米含油面积内的储量大小的评价及埋藏深度评价等。油（气）藏工程评价 主要侧重产量、产能评价。在工程评价过程中，建立产能相应的工程预算和管理费用，对钻井、录井、试采及井口装置的花费预算进行最优化分析，以最少的井数、最低的投入达到对储量商业价值的工程花费评价。（1）油气藏类型评价。油气藏的地质条件复杂程度直接影响勘探开发周期的长短和投资大小，同时也决定了其经济效益的差别。地质家可以根据油藏不同的地质构造情况推断出产出效益的大小。（2）油气田产能评价。油气田产能大小主要受油层孔隙结构、油层内部渗流条件、原油性质、生产压差等条件控制，是反映储量质量的重要参数。地质评价比较简单和直观地对储量的优劣进行了描述，但是不能反映企业劳动力和资金的付出及有可能获得的利益或损失。经济（参数）预测 在进行了充分的地质评价并获得了充足的经济参数之后，决定是否将油气田（藏）投入生产，将取决于经济评价的结果。很显然，那些在规定周期内能够有把握地收回投资并有利润可赚的油气田（藏）对投资者才是最有吸引力的。目前，通用的经济评价方法是财务现金流量法，即在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目财务角度分析和计算项目的财务盈利能力及清偿能力，据以判别项目的经济合理性。要预测油气价格、勘探开发费用、操作费用和税负等，并在其后的财务评价中，作出财务现金流量表，计算出内部收益率、投资回收期和盈利率等经济指标。财务评价 财务评价包括盈利能力分析、清偿能力分析。以财务内部收益率、投资回收期、财务净现值等作为主要评价指标。此外根据项目特点和实际需要还要计算投资利润率、投资利税率、借款偿还期等指标，从而对油气田项目的投资回报进行全面的评价分析。投资回报与风险决策分析 经济评价所用基础数据（如投资、成本费用、产品售价、产量等）大部分来自预测和估算，因而带有一定的不确定性，从而给项目决策带来风险。为了对项目投资决策提供更可靠、更全面的依据，经济评价中除了要计算和分析项目基本的经济评价指标外，还需要进行不确定性分析，以预测项目可能承担的风险，从而确定项目财务、经济评价结果的可靠性。不确定性分析包括敏感性分析、盈亏平衡分析和风险分析。由于石油和天然气勘探开发具有很大的不确定性和模糊性，项目的决策也就具有典型的风险性，因此进行风险分析十分必要。在对每个项目进行经济评价之后，通过项目决策分析和投资组合管理，最终确定投资方案。

项目可行性报告范文 一、基本情况 1．项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的市级部门名称等情况。 可行性研究报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。 合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。 2．项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。 3．项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况；主要预期经济效益或社会效益指标；项目总投入情况（包括人、财、物等方面）。 二、必要性与可行性 1．项目背景情况。项目受益范围分析；国家（含部门、地区）需求分析；项目单位需求分析；项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围。 2．项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。 3．项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想；项目预算的合理性及可靠性分析；项目预期社会效益与经济效益分析；与同类项目的对比分析；项目预期效益的持久性分析。 4．项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析；对风险的应对措施分析。 三、实施条件 1.人员条件。项目负责人的组织管理能力；项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。 2.资金条件。项目资金投入总额及投入计划；对财政预算资金的需求额；其他渠道资金的来源及其落实情况。 3.基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件（重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施）。 4.其他相关条件。 四、进度与计划安排 五、主要结论项目可行性报告编制要求 一、概述 1 项目概况 1．1 项目名称 1．2 项目承担单位及负责人 1．3 项目起止日期 1．4 项目主管部门 1．5 项目简要内容及实施目标（以前是否申请、验收过） 2 企业概况 2．1 企业简介 企业名称、法定代表人、所有制性质、隶属关系、企业地址及邮政编码等 2．2 人员情况 职工总数及构成，工程技术人员及构成，计算机及自动控制等专业及相关专业人数。 2．3 企业资产信用状况 资产总额（固定资产原值、固定资产净值、流动资产、负债总额、流动负债、所有者权益总额）。 收入总额（主要营业收入、税后利润总额、银行借款总额）。 银行信用等级。 税务局情况记录 2．4 企业近二年生产经营情况，主要产品及其在国内外的市场地位。 二、项目开发的必要性 1 项目提出的背景和依据。 2 国内外同类项目的应用情况。 3 该项目开发前与投入使用后，企业在生产、经营、质量、技术与管理等方面有那些变化及显著效果。 三、协作单位的选定理由 1 协作单位的概况及其优势分析比较。 含协作单位资质、人员情况、技术特长及开发同类项目的经验等。 2 与国内外同类系统或产品在性能、价格、服务等方面的比较。 四、项目的内容及目标 1 简述项目主要内容；管理信息系统应用系统结构示意图，主要子系统等。控制项目需要简要描述工艺流程及控制方案。 2 结合国内外同类项目的技术水平和发展趋势及本单位的实际情况，明确项目的目标与预期达到的技术水平。（有可操作的量化指标） 五、项目的技术可行性 1 可供选择的几种方案的简单比较 2 最佳方案及论证 2．1 总体概述 2．2 设计思想 2．3 设计依据 2．4 系统配置（包括软、硬件两个方面） 2．5 控制策略及测控参数 2．6 系统的技术指标及特点 六、设备选型及系统报价 （含硬、软件明细表及设备报价） 七、项目实施计划 1 项目实施计划时间表 2 项目实施的保证措施（人员保证、条件保证、协作单位） 八、总投资估算和资金筹措 1 总投资估算 1．1 工程费用 1．2 建设期贷款利息 1．3 各种税收 1．4 不可预见费 1．5 其他费用 2 资金筹措 2．1 资金来源组成 2．2 资金运用计划 九、经济和社会效益分析 1 财务成本分析 1．1 投资成本预测 1．2 增加的销售收入和税金预测 1．3 生产成本预测 1．4 利润预测 1．5 贷款还本利息预测 2 财务分析 2．1 财务赢利性分析 2．2 清偿能力分析（含还贷计划） 3 社会效益分析 十、可行性研究结论及建议另外，提供一下写作提纲： 提纲版本1： 目 录 一、项目单位的基本情况 二、市场分析 三、主要内容 四、环境保护 五、投资估算和资金筹措 六、综合经济效益分析 七、结论 八、附件 1.企业法人营业执照副本。未取得企业法人营业执照的，应当提交工商部门出具的企业名称预先核准通知书； 2.公司章程； 3.注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件(新办企业递交)； 4.企业法定代表人的身份证明； 5.办公场所房屋所有权证，租赁的提供租赁合同及出租方房屋所有权证(新办企业递交)； 6.储煤场地土地使用证（3000平方米以上），租赁的提供租赁合同及出租方土地使用证（3000平方米以上）； 7.当地环保部门出具的煤场环保意见； 8.质检部门出具的计量设施合格证明； 9.质检部门出具的煤炭质量检测设施合格证明。委托煤质化验的，提供委托合同和受委托单位煤质化验资质证书； 10.国家、省有关部门颁发的质检工作人员上岗证书。 11.煤炭供货意向书 12.煤炭销售意向书 13.运输意向书 14.储煤场地形图和照片 *要求使用A4纸、仿宋三号字体，一式二份按次序装订成册； *提供的格式仅供参考。 具体内容： 一、项目单位的基本情况 1、企业名称、经济性质、注册地址、通讯地址、经营期限、注册资金及投资总额（包括各方的出资方式及出资比例）。 2、企业机构设置、人员构成、主要骨干业务水平情况。 二、市场分析 1、项目提出的理由 2、所经营原煤品种的主要用途，市场分析，企业预计销量所及占市场份额。 3、市场竞争能力。 三、主要内容 1、经营方案 （1）煤炭经营的品种、来源、供、销意向。 （2）煤炭运输方式和运输意向。 2.储煤场地、主要设施的配备 （1）储煤场地理位置、占地面积。 （2）装卸设施、传输设施、计量设施、化验实施、辅助设施、公用设备等设施的内容。 （3）主要设备的技术特点和性能、规格、型号、参数等。 四、环境保护 1.排放污染物的种类、主要途径、数量，是否达到国家规定的排放标准。 2.对周边居民生活的影响评价。 3.主要治理设施及投资。 五、投资估算和资金筹措 1. 投资估算。估算项目投资额及资金使用安排。 2．资金筹措意向 六、综合经济效益分析 1. 经济效益分析 项目的总成本、年销售收入、年利税等情况。 2. 社会效益分析 项目对社会发展所做的贡献。 七、结论 提纲版本2： 一、项目单位的基本情况 主要包括：企业名称、经济性质、注册地址、通讯地址、经营期限、注册资金及投资总额（包括各方的出资方式及出资比例）；企业机构设置、人员构成、主要骨干业务水平情况等。 二、市场分析 主要包括：项目提出的理由；所经营原煤品种的主要用途、市场供需分析、企业预计销量所及占市场份额；企业在市场中的竞争能力等。 三、主要内容 主要内容为：经营方案（煤炭经营的品种、来源、供、销意向；煤炭运输方式和运输意向）；储煤场地、主要设施的配备（储煤场地理位置、占地面积、装卸设施、传输设施、计量设施、化验实施、辅助设施、公用设备等设施情况、主要设备的技术特点和性能、规格、型号、参数）等。 四、环境保护 主要内容包括：排放污染物的种类、主要途径、数量，是否达到国家规定的排放标准；对周边居民生活的影响评价；主要治理设施及投资情况等。 五、投资估算和资金筹措 主要内容包括：投资估算及资金使用安排；资金筹措意向等。 六、综合经济效益分析 主要内容包括经济效益分析（项目的总成本、年销售收入、年利税等情况）和社会效益分析（项目对社会发展的贡献分析）等。 七、结论煤炭经营项目可行性分析报告 格式内容提要 （试行） 一、项目设立的意义及作用 主要包括： 1、项目对我省经济社会发展的意义及作用； 2、项目设立对本企业发展的意义及作用。 二、项目可行性分析 主要包括： 1、进货渠道（煤源）的稳定供应及可靠性分析 （1）煤源单位基本情况：煤炭资源状况、年煤炭年产量及可供量、服 务年限等； （2）本企业与煤源单位接洽情况：是否达成合作协议或意向，年煤炭 供量（数量、煤种、质量）等； （3）煤源数量、质量控制方式； （4）煤源、市场供给预测及应对措施。 2、储运、加工环节实现方式 （1）运输方式及实现的可靠性； （2）储存、装卸、转运等环节落实程度； （3）是否进行加工（包括洗选、配煤等），加工设施落实程度； 3、用户及市场需求分析 （1）主要用户基本情况：年煤炭需求量及需求稳定性； （2）本企业与用煤单位接洽情况：是否达成合作协议或意向，年煤炭 供量（数量、煤种、质量）等； （3）用户、市场需求预测及应对措施。 4、本企业开展煤炭经营项目条件落实程度 （l ）开展煤炭经营业务的机构、专业人员等落实程度； （2）用于煤炭经营业务的资金落实情况。 三、项目的经济效益分析及评价 主要包括： 1、项目的经济效益分析与预测； 2、项目风险性分析及控制措施； 3、项目的总体评价。

　　一、项目化课程概述 　　 　　项目化教学于20世纪70年代开始在美国兴起，成为中小学广泛采用的教学模式，同时期项目课程作为一门“新型”课程被列入了德国许多学校的课表中。项目化教学是指将传统的学科体系中的知识重新设计转化为若干个教学项目，学生围绕着项目组织和开展教学，使学生直接参与项目中的若干工作任务的一种教学方法。可以简单地把项目课程定义为：以工作任务为课程设置与内容选择的参照点，以项目为单位组织内容并以项目活动为主要学习方式的课程模式。 　　 　　二、项目化课程的实施 　　 　　精心选择项目内容。我们以8A Unit 3A day out为例。本单元的主题是度假旅游。通过讨论度假旅游及相关的故事，既学习and、but和or等连词的用法及不定式和反身代词的用法。又了解世界各地的一些著名旅游景点，特别是北京的名胜古迹，学生们对此具有很强的接受能力，更能培养学生热爱自然、热爱祖国的情怀。 　　 　　1.项目设计。 　　将班级分成若干小组，每一小组选出本组所要展示的国内外世界名胜。并对该项目进行如下任务设计：①了解世界名胜的英语名词，如pyramids，the White House，the Palace Musuem，Laoshe Tea House等。②学习描述这些世界名胜所用的词语，如stone，a beautiful building with a big garden and many trees，the most famous tall metal building in Paris等。③学习描述世界名胜所用的句型，如It lies in……It is made of……等。④正确地使用and、but、or等连词。⑤通过总结，展示本小组所描述的世界名胜。 　　 　　2.前期准备。 　　学生在接受项目后，针对任务展开课题的前期准备。①从课本上找出世界名胜的名词，也可拓展，在字典上或网上查询。②去图书馆或阅览室或网上收集本组的世界名胜的资料，如文字、图片、歌曲、诗歌、录像、记录片和电影等资料。③用正确的词汇、句型和连词来完整地描述这一名胜。④选择某种方式或多种方式相结合以最佳方式来展示这一名胜。 　　 　　3.成果展示。 　　各小组以各自的方式展示，如制作ppt利用图片、文字和影音相结合来介绍，也可以通过歌曲、舞蹈、诗歌、小品等方式展示，在实践中有的学生创造性地将一些名人名著(如《法老的国度》、电影《故宫》、话剧《茶馆》)等与任务有机结合起来，各有特色，百花争艳，效果出人意料。 　　 　　4.项目评价。 　　项目评价的方式有很多种，包括小组间的评价，小组成员间的互评，小组成员的自我评价(见表一)和教师的评价，综合这些评价而得出结论，重在过程。教师在整个项目结束后针对出现的问题或亮点及时评价，反思包括教学重点难点掌握情况，学生任务完成情况，学生的思想感情收获，学生学习能力的提高及学生综合素养的培养。 　　 　　三、项目化课程的优势 　　 　　1.激发学生的学习热情。 　　传统的教学方式“满堂灌”，教学方式单一，以教师讲授为主，学生接受知识以被动为主，没有展现自己的机会，课堂气氛沉闷，而项目教学改变了以往的这种情况，教学中学生不再是一种角色，上课也不再是一本教材，评价方式也不再是以一次考试为主。以项目课程教学，教学方式多样，“以学生为主体，以任务为中心和以活动为方式”的教学方式可以极大地调动学生学习的积极性，给学生以展现的舞台。 　　 　　2.培养学生的综合能力。 　　项目化教学可以有效地提高学生的学习能力。学生根据项目设置的任务，自己查找资料，自己动手制作ppt，培养了学生的动手能力，独立解决问题的能力，同时在组内和其他成员互相合作，培养了学生的团队意识，学生根据自己的想法，找到自己相关的内容，又能够让学生学到书本外新的知识，培养了学生的学习能力。在展示阶段可以展现学生的口头表达能力，在实践中锻炼学生的听、说、读、写能力。 　　 　　3.提升学生的综合素养。 　　在完成项目的过程中，学生大面积地接触新的事物，可以拓展学生的知识面，互相学习，通过接触各种文化和事物，提升学生的人文素养，好的项目更能在整个过程中培养学生的爱国主义精神，在任务完成过程中渗透德育。学生在每一环节中，都无形地锻炼自己各方面的能力，通过项目的整个过程可以学到书本没有的知识，如何与同学协作、交流，如何收集整理资料，如何演讲展示，如何及时发现问题解决问题等等，都将使学生的综合素养有一个大的提升。这也是我们现在实施新课程，实行素质教育的初衷。这将是我们现阶段提升教学质量强有力的手段之一。 　　项目化课程教学可以积极有效地调动学生的学习热情，使学习充满挑战而富有乐趣，更使学生有了展现自己的一个大的舞台，有助于知识的学习，提高学生综合语言能力，使教学向着更高的层次发展。

公益性项目评价，是以不断改善投资环境、优化产业结构、实现宏观经济持续增长为目标，从纳税人的角度出发，采用效益费用等分析方法，考察公益性项目给社会公众带来的效益是否大于项目投入的费用，为公益性项目的选优决策提供依据。 1、公益性项目的经济评价公益性项目的经济评价包括反映微观经济效应的财务评价和宏观经济效应的国民经济评价。财务评价是指在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目财务角度出发，计算公益性项目的财务盈利能力和清偿能力，据此判断项目的可行性。财务评价可从财务数据基础估算、财务效益评估两方面着手。财务基础数据估算是进行财务评价和开展经济评价的前提和基础，财务基础数据估算的结果是否可靠直接影响财务评价和国民经济评价的结论。财务基础数据估算分析的主要对象是成本和收益，通过两者的比较说明项目效益的好坏，其主要包括项目总投资及资金来源与筹措、总成本费用估算、销售收入估算、税金及附加估算、利润与分配估算等。财务效益评估是项目评估的重要组成部分，他分析计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表、计算评价指标、考察项目赢利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判断项目的财务可行性以便于项目的投资决策提供科学依据。一般财务基础数据估算为财务效益评估提供客观准确的基础数据，而财务效益评估是在此基础上评估项目是否具有可行性。国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整个角度出发分析，采用影子价格、影子汇率、影子工资、社会折现率等经济评价参数，计算公益性项目对国民经济的净贡献，据以判断项目的经济可行性。公益性项目经济评价以国民经济评价为主，财务评价为辅。2、公益性项目的社会评价我国公益性项目社会评价方法以我国建设有中国特色的社会主义理论为理论基础，参照社会费用效益分析原理、社会影响评价与社会分析的理论方法，从实际出发，实事求是，在我国已有经验基础上吸取经验，建立适合中国特色的项目社会评价的理论方法。 公益性项目评价应遵循以下几条原则：（1）要符合并反映社会主义基本经济规律的要求，此评价要正确反映各类公益项目最主要、最基本的功能，既要兼顾项目对国民经济整体的影响，要要体现项目直接服务对象的居民利益；（2）科学性和适用性相结合，评价方法的制定力求要有科学依据，要理论联系实际，讲求实用，适用中国国情，要具有较强的方案比选功能；（3）定量分析与定性分析相结合；（4）通用指标与专用指标相结合：就业效益指标、收入分配效益指标、节约自然资源指标、环境影响指标；（5）统一性与灵活性相结合，公益性项目的社会效益十分广泛，涉及面广阔，因此制定的通用的评价方法要注意广泛的适用性，并对各行业具有一定的灵活性。 1．评价指标性质不同政府及非营利组织兴建项目是为了保护国家及人民生命财产安全，为公众和企业提供满意便捷的服务，公众享受服务有时免费，有时仅按准成本或成本付费，政府及非营利组织兴建和维持公益性事业的的经济来源主要是财政收入，即纳税人的上缴税金。在这种情况下，不可能采用盈利最大化指标来评价拟建项目的可行性和合理性。2．评价指标计算方式不同计算财务评价指标时，现金流入和流出针对的是一个投资主体。而在计算公益性项目评价指标B/C时，效益主要是社会公众享受到的好处，费用主要是投资主体对项目的投入。3．评价指标数量不同对竞争性项目进行财务评价时，采用可货币化的、单一的盈利能力指标就足够了。但公益性项目几乎都有多方面的无形效果，诸如收入分配、地区均衡发展、就业、教育、健康、生态平衡、社会安定、国家安全等。由于不存在相应的市场和价格，无形效果一般很难赋予货币价值，必须寻找其他方法对项目的无形效果进行评价。4．评价指标之间协调的难易程度不同对竞争性项目进行财务评价时，各盈利能力指标之间的关系是协调的，尽管各利益主体之间也会出现不一致，但协调起来比较容易，往往不影响大局。但不同的公民对公益性项目的多个指标关注的侧重点往往不同，这可能导致指标相互之间具有显著的冲突，而且协调矛盾的难度也较大，从而增加项目选优的复杂性。

一、地质调查项目经济效果的含义经济效果，是指投入与产出的比例关系。地质调查项目的经济效果是指地质调查工作过程中所取得的地质成果同劳动消耗和劳动占用之间的比例关系。投入少，产出多即取得的地质找矿成果好，经济效果就高；反之经济效果就低。地质调查项目经济效果评价就是指运用投入与产出的比例关系，对地质调查项目取得的地质成果和所耗费的活劳动和物化劳动，来考察、分析和衡量地质调查项目经济效果的管理活动。地质调查工作与国民经济其他物质生产部门的工作不同，有其工作的特殊性。地质调查工作是国家的区域性、基础性、公益性地质调查和战略性矿产资源勘查工作，在国民经济各部门中处于超前期的位置，而且具有投资周期长、风险高、探索性强、流动性大和地质成果（产品）的不确定性，地质成果难以用数值进行量化等特点，这就决定了对地质调查项目经济效果评价方法，应与其他物质生产部门有很大的不同。首先，地质调查项目投入是国家的财政资金。国家根据国民经济的发展需求和社会长远发展规划对地质工作的需要，如资源短缺、环境污染、矿产资源储备、战略性的矿产资源等来安排的财政资金，每一个地质项目的活劳动和物化劳动消耗，都是根据地质调查工作任务目标和地质设计方案进行事先预计的，带有很大的不确定性，不同的地质调查项目的投入不能进行比较。其次，项目投资风险大，地质调查成果具有不确定性。由于地质工作具有探索性、地质规律的客观性和人们认识地质规律的局限性，地质调查项目的投入具有很大的风险。第三，地质调查成果是一种提供给国家和社会使用的信息载体（产品），地质成果的占有者和使用者是国家和社会。地质成果报告是信息的载体不能直接为物质生产部门所使用，即使能够为物质生产部门使用还要做进一步的地质勘查工作（如普查、勘探等）。只能用定性的指标而不能用定量指标来表达地质调查成果的价值量。因此，地质成果只能提交国家和社会有关部门作为国民经济发展规划和政府决策提供依据；由于地质工作规律的特殊性，地质规律的客观性、地质成果（产品）的不确定性，它与一般其他物质生产部门项目有所不同，用经济指标来衡量地质调查工作的投入与产出的比例关系是一件比较困难的事情。目前，在我国地质调查项目的经济效果评价还没有可参考的资料，因此，评价地质调查项目的经济效果只能从满足国家宏观经济需要和地方经济发展的角度，用定性的指标来进行评价和从项目预算执行情况和实际支出的角度来衡量地质调查项目的经济效果。对地质调查项目经济效果评价可从3个层次上进行。第一要从国家经济建设和社会发展需求的角度来进行经济效果评价，因地质成果用价值量指标衡量有一定难度，目前多数用定性指标考核；第二个层次要从地质调查项目的工作任务和实物工作量完成情况的角度来进行经济效果评价，主要依据应是任务书中确定的各项工作指标；第三要从地质调查项目实施单位的角度来考核评价项目的经济效益，主要依据应是项目预算执行情况，项目资金的使用情况，活劳动和物化劳动的投入情况、项目经费结余等几项指标来评价项目的经济效果。二、地质调查项目经济效果的评价指标1.满足国家和社会需求经济效果评价地质调查项目成果满足国家和社会需求评价，也可称为“项目目标评价”。评定地质调查项目立项时的目的和目标的实现程度，包括国家、社会、地方政府和企业对地质成果的应用情况，应用的结果如何包括社会效益和经济效益，国家和社会对地质成果的认可程度，地质成果的社会影响度等几个方面的因素。如社会影响、经济影响、环境影响、资源利用影响、可持续发展影响等。在中国地质调查局下达的任务书中已明确了地质调查项目的任务目标、主要实物工作量、经费控制数以及取得的预期成果。因此，地质调查项目经济效果评价要对照原定目标完成的主要指标，检查项目实际实现的情况和变化，分析实际发生改变的原因，以判断目标的实现程度。判断项目目标的指标应在项目立项时就确定了，一般包括宏观目标，即对地区、行业或国家经济、社会发展的总的影响和作用。2.根据项目设计预算执行情况评价项目的经济效果经济效果既然是地质调查工作耗费与劳动所得的比例关系，那么，衡量经济效果的尺度就是劳动消耗的投入量同地质成果的产出量之比，它可以用“调查成本”或“储量成本”来近似地反映地质调查的投入量与实物产出量之间的比例关系。（1）基础地质调查经济效果 如：地质调查项目管理（2）矿产资源评价经济效果：地质调查项目管理地质调查项目管理3.从项目工作单位的地质调查项目经济效益进行评价主要是从工作单位地质调查项目劳动消耗方面评价项目的经济效果（1）反映活劳动消耗的经济效益指标地质调查项目管理（2）反映物化劳动消耗的经济效益指标地质调查项目管理（3）反映劳动占用的经济效益指标它反映实现的货币工作量所占用的固定资金、流动资金的比例关系，其中：a.固定资产利用率，包括：地质调查项目管理b.流动资金利用率，包括：地质调查项目管理三、项目后评价的基本知识对项目进行后评价是世界各国通行的做法，我国始于20世纪80年代后期，借鉴西方国家先进的项目后评价的方法，通过实践，有一整套比较系统完整的项目评价指标体系、评价方法和工作程序。在这里简要介绍一下我国在项目管理评价方面的有关基本知识，对于地质调查项目的评价有借鉴作用。1.项目后评价的概念（1）项目后评价的概念项目后评价是对已完成项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析；通过对项目活动实践的检查总结，确定项目的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现；通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训；并通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为后评价项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。（2）项目后评价与项目前评估的主要区别项目后评价与项目前期准备阶段的评估，在评价原则和方法上没有太大区别，采用定量与定性相结合的方法。但是，由于评价的时点不同，目的也不完全相同，因此，也存在一些区别。前期评估的目的是确定项目是否可以立项，它是站在项目的起点，主要应用预测技术来分析评价项目未来的效益，以确定项目投资是否值得并可行。后评价则是在项目建成之后，总结项目的准备、实施、完工和运营，并通过预测对项目的未来进行新的分析评价，其目的是为了总结经验教训，为改进决策和管理服务。所以，后评价要同时进行项目的回顾总结和前景预测。前期评估的重要判别标准是投资者要求获得的收益率或基准收益率（社会折现率），而后评价的判别标准则重点是前评估的结论，主要采用对比的方法，这就是后评价与前期评估的主要区别。2.项目后评价的项目分类项目后评价是以项目前期所确定的目标和各方面指标与项目实际实施的结果之间的对比为基础的。因此，项目后评价的内容范围和项目分类大体上与前评估的范围和分类相同。项目后评价的范围包括经济、环境、社会和机构发展等4个方面。国外评价项目的分类一般是按项目的效益评价方法和创造效益的资金来源划分，通常可分为以下几类：（1）生产类：如工业和农业。此类项目一般有直接的物质产品产出，通过投入产生并增加产出，其产出可提供更多的税收和财务收入，为社会提供直接的积累。当然，农业是与工业有所不同的生产行业，不少国家把农业另作一类，即包括农业、林业、牧业、渔业和水利灌溉等。（2）基础设施类：如能源、交通、通讯等行业。此类项目为生产类行业提供生产所必需的服务和条件，一般没有直接的产品产出。这类项目主要依靠社会生产的积累来投入，项目评价的要点是项目的经济分析和社会影响的效果。这类投入主要根据宏观经济政策和社会发展规划来确定。地质调查项目应该属于此类评价。（3）社会基础设施和人力资源开发类：如公共教育、公共卫生、公共社会服务和福利事业、环境保护、人员培训和技能开发等。这类项目由社会的公共积累来开支，一般以生产行业无直接的服务关系，为社会税收的花费行业。一些国家认为，人力资源开发是社会最重要、最根本的投入，这类项目的效益和影响最大最深远，也有单独作为一类项目进行评价的。3.项目后评估的基本内容（1）项目目标评价评定项目的目的和目标的实现程度，是项目后评价所需要完成的主要任务之一。因此，项目后评价要对照原定目标完成的主要指标，检查项目实际实现的情况和变化，分析实际发生改变的原因，以判断目标的实现程度。判断项目目标的指标应在项目立项时就确定了，一般包括宏观目标，即对地区、行业或国家经济、社会发展的总的影响和作用。有些项目原定的目标不明确，或不符合实际情况，项目实施过程中可能会发生重大变化，如政策性变化或市场变化等，项目后评价要给予重新分析和评价。（2）项目实施过程评价项目的过程评价应对照立项评估或可行性研究报告时所预计的情况和实际执行的过程进行比较和分析，找出差别，分析原因。过程评价一般分为以下几个方面：①项目的立项、准备和评估；②项目内容和建设规模；③工程进度和实施情况；④配套设施和服务条件；⑤受益者范围及其反映；⑥项目的管理和机制；⑦财务执行情况。（3）项目效益评价项目的效益评价即财务评价和经济评价，其评价的主要内容与项目前评估无大的差别，主要分析指标还是内部收益率、净现值和贷款偿还期等项目盈利能力和清偿能力指标。但项目后评价时有以下几点需要加以说明。①项目前评估采用的是预测值，项目后评价则对已发生的财务现金流量和经济流量采用实际值。并按统计学原理加以处理；对后评价时点以后的流量作出新的预测。②当财务现金流量来自财务报表时，对应收而未收到的债权和非货币资金都不可计入现金流入，只有实际收到时才作为现金流入；同理，应付而实际未付的债务资金不能计为现金流出，只有实际支付时才作为现金流出。必要时，要对实际财务数据作出调整。③实际发生的财务会计数据都含有物价通货膨胀的因素，而通常采用的盈余能力指标是不含通货膨胀水分的。因此，对项目后评价采用的财务数据要剔除物价上涨的因素，以实现前后的一致性和可比性。（4）项目影响评价项目的影响评价内容包括经济影响、环境影响和社会影响，具体有以下几个方面：a.经济影响评价 主要分析评价项目对所在地区、所属行业和国家所产生的经济方面的影响。经济影响评价要注意项目效益评价中的经济分析区别开来，以免重复计算。评价的内容主要包括分配、就业、国内资源成本、技术进步等。由于经济影响评价的部分因素难以量化，一般只能作定性分析，一些国家和组织把这部分内容并入社会影响评价范畴。b.环境影响评价 由于各国环保法的规定细则不尽相同，评价的内容也有区别。项目的环境影响评价一般包括项目的污染控制、地区环境质量、自然资源利用和保护、区域生态平衡和环境管理等几个方面。c.社会影响评价 项目的社会影响评价是对项目在社会的经济、发展方面的有形和无形的效益和结果的一种分析，重点评价项目对所在地区和社区的影响。社会影响评价一般包括贫困、平等、参与、妇女和持续性等内容。（5）项目持续性评价项目持续性评价是指在项目的建设资金投入完成以后，项目的既定目标是否还能继续，项目是否可以持续地发展下去，接受投资的项目业主是否愿意并可能依靠自己的力量继续去实现既定的目标，项目是否具有可重复性，即是否可在未来以同样的方式建设同类项目。项目持续性的影响因素一般包括：本国政府的政策；管理、组织和地方参与；财务因素；技术因素；社会文化因素；环境和生态因素；外部因素等。4.项目后评价的经济效益评价方法项目后评价效益评价的主要内容包括经济效益评价、社会和环境效益评价，项目可持续分析和综合分析评价等。项目后评价的经济效益评价主要是指项目的财务评价和经济评价（或国民经济评价），其主要原理与项目前评估一样，只是评价的目的和数据取值不同。项目前评估以预测数据为基础，后评价以实际发生数为依据。（1）项目后评价的财务分析项目后评价的财务分析包括盈利能力分析、清偿能力分析和敏感性分析。盈利能力分析主要指标为财务内部收益率和财务净现值。清偿能力分析在后评价阶段主要用于鉴别项目是否具有财务上的持续能力。评价者可从项目的损益与利润分配和资产负债表中考查负债资产比、流动比率和速动比率。重要的工作是按项目的实际偿还能力来计算借款的偿还期。敏感性分析是指在后评价时点以后的敏感性分析，主要用来评价项目的持续性，后评价时项目的投资、开工时间和建设期已经确定，因此，敏感性分析主要是对成本和销售收入两个因素分析。（2）项目后评价的经济分析后评价中的国民经济评价是从国家或地区的整体角度考查项目的费用和效益，采用国际市场价格、价格转换系数、实际汇率和贴现率等参数对后评价时点以前各年度项目实际发生的效益和费用加以核实，并对后评价时点以后的效益和费用进行重新预测，计算出主要评价指标，即经济内部收益率。它的作用在于：与前评估的结论相比较，分析项目的决策质量；以实际的数据和更现实的预测数据对项目的效益作出评价，以指明项目的持续性和重复性的可能性。（3）经济效益评价的对比指标1）项目经济效益对比分析指标项目后评价效益分析一般应对比项目前后和无项目的主要指标，用以分析原因。主要指标如表5-1。表中“前评估预测值”为项目前期评估报告或可行性研究报告的数据；“后评价计算值”是以实际发生值为基础，剔除物价因素的影响而得到的数据；“无项目假定预测值”可取项目前期的有无对比数据，或“参照区”的数据。为了使不同时点的数据具有可比性，*号所标的后评价时点的总投资值、成本和销售收入通常可以前评估时点为基准年，剔除物价影响，用以说明真实变化的幅度。采用该方法可以分析项目后评价效益与前评估效益指标的偏离程度并找出原因。一般表述主要影响因素的变化及其影响程度的指标有：——项目实施周期变化率；——投资总额变化率；——产品（或服务）产量和价格变化率；——主要原材料或动力价格变化率；——项目财务内部收益率的变化；——项目经济内部收益率和净现值率的变化。除了作以上对比外，应将项目的财务收益率与行业基准收益率或银行同期贷款的平均利率相比较，分析其财务效益；还应将项目的经济收益率与社会折现率或银行同期的贴现率相比较，分析其经济效益。表5-1 效益指标对比示意表2）企业经济效益指标由于有些项目后评价时点处于项目投产以后，项目的固定资产已经转交，此时评价项目的效益测算就比较复杂。在可能的情况下，后评价不仅要分析项目的效益指标，而且应分析企业的效益状况。因此，项目相关的企业效益评价往往成为项目后评价的一项重要工作。根据国家有关部门的规定，考核企业经济效益主要包括以下几项指标：销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率、资产负债率、流动比率（或速动比率）、应收账款周转率、存货周转率、社会贡献率、社会积累率等。5.环境效益和社会效益的评价方法（1）项目的环境影响评价项目后评价的环境影响评价是指，对照项目前评估时批准的《环境影响报告书》，重新审查项目环境影响的实际结果，审核项目环境管理的决策、规定、规范、参数的可靠性和实际效果。实施环境影响后评价应遵循国家环保法的规定，根据国家和地方环境质量标准和污染物排放标准以及相关产业部门的环保规定。在审核已实施的环评报告和评价环境影响现状的同时，要对未来进行预测。环境影响后评价一般包括五部分内容：项目的污染控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力。1）污染控制多数生产性工业项目的一项重要的工作是控制污染。检查和评价项目污染的主要内容有：项目的废气、废水和废渣及噪音是否在总量和浓度上都达到了国家和地方政府颁发的标准；项目选用的设备和装置在经济和环保效益方面是否合理；项目环保的管理和检测是否有效。2）对地区环境质量的影响环境质量评价要分析对当地环境影响较大的若干种污染物，这些物质与环境背景值相关，并于项目的三废排放有关。3）自然资源的利用和保护其中包括水、海洋、土地、森林、草原、矿产、渔业、野生动植物等自然界中对人类有用的一切物质和能量的合理开发、综合利用、保护和再生增值。资源利用分析的重点是节约能源、节约水资源、土地利用和资源的综合利用等。4）对生态平衡的影响项目对生态平衡的影响主要是指人类活动对自然环境的影响，其内容包括：人类；植物和动物种群，特别是珍稀濒危的野生动植物；重要水源涵养区；具有重大科教文化价值的地质构造，著名溶洞和化石、冰山、火山、温泉等自然遗迹和景观及人文遗迹；气候；可能引起或加剧的自然灾害和危害，如土壤退化、植被破坏、洪水和地震等。5）环境管理对项目环境管理的评价是环境影响后评价的一项重要内容，包括环境监测管理、“三同时”和其他环保法令和条例的执行；环保资金、设备及仪器仪表的管理；环保制度和机构、政策和规定的评价；环保的技术管理和人员培训等。（2）项目的社会影响评价从社会发展的观点来看，项目的社会影响评价是要分析项目对国家（或地方）社会发展目标的贡献和影响，包括项目本身和项目对周围地区社会的影响。社会影响评价一般定义为对项目在经济、社会和环境方面产生的有形和无形的效益和结果所进行的一种方法。评价的内容有持续性、机构发展、参与、妇女、平等和贫困等六要素。然而，根据项目后评价社会影响分析的需要和各国的现状，应区别不同情况分类进行重点的要素评价。1）评价的要素及方法①就业影响 这里主要指项目就业的直接影响。项目的就业评价，可用某个同类于被评项目而又采用了影子价格的已评项目进行对比，其就业率指标可用下列公式计算：地质调查项目管理注：新增就业人数包括项目及其相关的新增就业人数；项目总投资包括直接和间接的投资。②地区收入分配影响 这里主要是指不同地区的收入分配的影响，即项目对公平分配和扶贫政策的影响。③居民的生活条件和生活质量 居民的生活水平包括收入的变化；人口和计划生育；住房条件和服务设施；教育和卫生；营养和体育活动；文化、历史和娱乐等。④收益者范围及其反映 相关的问题包括；对照原定的收益者，分析谁是真正的收益者；投入和服务是否达到了原定的对象；实际项目收益者的人数占原定目标的比例；受益组人群的收益程度如何；受益者范围是否合理等。⑤地方社区的发展 项目对当地城镇和社区基础设施建设和未来发展的影响；社区的社会安定；社区的福利；社区的组织机构和管理机制等。⑥妇女、民族和宗教信仰 包括妇女的社会地位；少数民族和民族团结；当地人民的风俗习惯和宗教信仰等。社会影响评价的方法是定性和定量相结合，以定性为主。在诸要素评价分析的基础上，社会影响评价要作综合评价。6.项目可持续性评价在项目投资完成时，进行持续性评价，主要应采用预测的方法，即以项目实施过程中所取得的经验、知识和能力为基础，预测项目的未来。在此基本方法中，实用的分析手段是设计一个“逻辑框架”，用以建立并说明未来的长远目标、效益、产出、措施和投入及其相关的条件和风险。这种分析的前提是项目外部的投资已经结束。四、地质调查项目国民经济评价方法地质调查项目属于国家经常性财政支出和公益性投资，因此，对地质调查项目进行国民经济评价是地质调查项目经济活动的重要内容。所谓国民经济评价，就是从国家和社会需求的角度，按照资源合理配置的原则，采用影子价格、社会折现率等经济评价参数，计算和分析投资与效益情况，以评价投资项目在经济上的合理性。1.评价对象由于经济效果评价是一项复杂的分析评价工作，我国规定只对如下几个项目进行国民经济评价：（1）涉及国民经济若干部门的重大工业、技改投资项目；（2）严重影响国计民生的投资项目；（3）有关稀缺资源的开发利用项目；（4）产品或原材料进出口或替代进出口的投资项目；（5）技术引进、中外合资、合营项目。2.基本目标国民经济评价主要从宏观经济效益和社会效果两个方面就项目对国民经济的贡献程度进行评价，其基本目标是：（1）项目达到设计生产能力的正常年份所获得的国民收入净值和社会净效益以及与整个投资额的比率，这些指标用来衡量项目对国家和社会的实际贡献；（2）项目整个寿命周期内获得的总国民收入净值和社会净收入及其与现总投资的比率，这些指标用来衡量项目对国家和社会的总贡献；（3）投资回收期的计算，衡量项目的投资回收能力；（4）客观因素变化对项目盈利的影响；（5）劳动就业目标、收入分配目标、环境保护目标、创汇节汇等社会效果目标。3.评价程序一般情况下按图5-7所示的6个步骤进行计算、分析和评价。图5-7 国民经济评价程序图4.评价参数（1）社会折现率（Social Discount Rate）投资项目经济评价中重要的通用参数，是资金的影子价格，代表了项目占用资金获得的最低投资收益率。社会折现率的高低取决于项目投资资金量和社会资源的多少。一般地，投资资金量越小，社会折现率越高，投资资金量越大，社会折现率就越低（图5-8），我国规定现阶段社会折现率的取值为12%。图5-8 社会折现率与总投资关系图社会折现率的计算，是根据现行价格下的投资收益率的统计值来测定的，其计算公式为：地质调查项目管理式中：B——年收益额；D——年提取的折旧额和无形资产推销额；I——总投资额；i——平均投资收益率（所求的社会折现率）；m——所有项目的平均建设期；n——项目平均生产经营期。（2）影子价格 当社会处于某种最优市场状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和产品需求程度的价格。一般而言，影子价格就是项目投入品的机会成本，即资源用于该项目而不能用于其他用途所放弃的边际收益。

【答案】：B、D选项A，项目后评价是工程项目实施阶段管理的延伸；选项C，项目效益后评价是项目后评价的重要组成部分，具体包括经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价及项目综合效益后评价；选项E，项目效益后评价以项目投产后实际取得的效益（经济、社会、环境等）及其隐含在其中的技术影响为基础，重新测算项目的各项经济数据，得到相关的投资效果指标，然后将它们与项目前期评估时预测的有关经济效果值、社会环境影响值进行对比，评价和分析其偏差情况以及原因，吸取经验教训，从而为提高项目的投资管理水平和投资决策服务。

（1）项目财务评价的基本内容是评价项目未来现金流量的现值和现在投入成本的比较，如果未来现金流量现值高于现在要投入的成本总额则项目是可行的（2）步骤大概在以下几步第一步是要估算未来各期的收入情况第二步是要估计未来各种的成本，这个成本包括付现成本也包括非付现成本，付现成本包括一些日常的费用，非付现成本包括一些大型设备的折旧第三步根据收入和成本确定出各期的利润~第四步，用第三步算出的净利润再加上折旧可以得出各期的现金流量第五步，估算折现率，这个折现率是要根据宏观经济环境和国家一些政策的影响来确定，很复杂第六步，根据第五步估算出的折现率，查表得出每一期的折现系数第七步，再用第六步算出的每一期的折现系数乘以第四步的各期现金流量算出每期现金流量的现值第八步，把各期的这些现值相加，再和成本做比较，如果高于成本则项目可行

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目前，综合评价模型涉及四大类方法：1、数学方法：线性加权和函数法、乘数合成法、加乘混合合成法、代换法。2、多元统计方法：主要有主成分分析法( principal component analysis)、因子分析法(factor analysis)、判别分析、聚类分析、距离综合评价方法、数据包络分析方法。3、模糊综合评价方法：模糊聚类分析、模糊综合评判法。4、灰色聚类评价方法：灰色关联度、灰色关联度聚类、灰色变权聚类、灰色定权聚类、多层次灰色评价、灰色最优聚类分析。

项目经济评价的目的是根据国民经济、社会发展战略和行业、地区发展规划的要求,在做好产品市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上,计算项目的效益和费用,通过多方案比较,对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证,做出全面的经济评价,为项目的科学决策提供依据。建设项目经济评价主要包括以下内容：⑴盈利能力分析。就是分析和测算项目计算期的盈利能力和盈利水平。⑵清偿能力分析。就是分析和测算项目偿还贷款的能力和投资的回收能力。⑶抗风险能力分析。就是分析项目在建设和生产期可能遇到的不确定性因素和随机因素对项目经济效果的影响程度，考察项目承受各种投资风险的能力，提高项目投资的可靠性和盈利性。

随着企业信息系统建设投资的增加，企业也越来越重视信息化投资的效益。尤其是近年来，企业已逐渐意识到了评价的价值不仅仅在于对ERP效益的衡量，更在于项目可行性分析、项目计划与控制、风险防范管理等方面发挥的重要作用。从而，ERP项目评价研究的目的应逐渐从“测度项目效益”向“通过评价提高项目效益”转移，通过将事前评估、事中计划与控制、事后评价融合于ERP实施的全过程中，不仅给出效益判断与衡量的指标体系，更重要的是为项目建设提供指导，成为提高项目管理效率的有效手段。从查阅的文献资料看，对于ERP评价的研究主要集中在三个方面：一是对信息系统经济效益的评价和预测；二是对信息系统本身质量的评价；三是对信息系统进行多指标综合评价[11]。这些都是对企业信息系统建设实施前或实施后的评价，其作用只是评价信息系统实施后是否给企业带来效益，是否满足企业需求。而关于实施过程中的评价研究却很少，目前见到的只是有关概念的提法或重要性的论证，也有采用CMM理论进行质量测评的部分文献[12]。但不论是基于项目的事前评估与可行性分析，还是事中的比较判断过程、事后总结性的效益测度，在很大程度上均游离于项目之外，基本上是为了某些特定的目标、在特定的阶段进行相对独立的评价活动。如果ERP的不同种类评价活动能够协调一致，即在充分整合的基础上贯穿于项目的各个环节，则可以发挥更积极的作用。在这方面理论界已有一些相关的研究，例如W ill-sock提出的生命周期评价法，强调评价应贯穿于系统建设生命周期的各个阶段；M cKay提出了评价的效益管理，强调以结果为导向进行全过程的评价与控制；Bram 认为评价的理念和指标本身形成了企业行动的内在组成部分，评价的价值在于为建设活动服务[13]。也就是说，企业信息系统项目评价应该融合于项目整个建设之中，与项目建设过程完全协同，服务于项目建设的全过程，而不是一些独立的、在特定阶段使用的方法的组合。在企业信息系统建设过程中，全过程评价应解决下面几个问题：①企业的现状是不是可以通过特定的信息系统得到提升？②企业从项目中能得到什么？③如何保证从信息系统中获取最大的效益？④企业是否获得了这些效益？如何维持这些效益？这些问题贯穿于项目建设的全过程，从项目的投资决策开始，直到项目的计划与控制过程，以及项目后期的运行与维护过程。也就是说，企业实施ERP系统的评价是一个完整的过程，包括事前的评估、事中的计划与控制，以及事后的评价过程，融合于整个项目建设过程之中，与项目建设过程完全协同。ERP项目的事前评估不等于一般项目上的可行性分析，除了论证各投资方案的可行性外，还包括与项目相关的企业需求分析、实施能力测试、软硬件选型、项目预期目标体系等。预期目标体系直接关系到后期项目的管理，以及项目的验收结算，其不仅需要实施方与企业共同协商完成，还要充分考虑到组织结构变化、人员适应程度等无形指标的估算，以便为ERP实施主体和项目监理方提供决策依据和量化工具。事中评价的目的在于检测项目实施状态与目标状态的偏差，分析其原因和可能的影响因素，及时反馈信息作出决策，并采取必要的管理措施来实施既定的目标。其指标可以从战略匹配因素、实施效果因素、实施成本因素和进度控制因素等方面进行分析。项目事后评价一般包括验收评价、项目经济性评价及项目管理评价。由于ERP系统不仅给企业带来直接有形的商业利益，同时也带来间接的无法用货币衡量的无形价值，其经济效益的评价既需要考虑到利益的时滞性，还应考虑到影响企业竞争、战略等主观指标，以及ERP系统运行过程中持续投入的量化分析。依据Markus的三阶段评价及本书前面的人员行为分析，下面给出了基于ERP项目全过程评价的基本框架，如图6.2所示。其中，关于成本效益的已在第2章进行了详细分析，这里仅列出相关的指标体系。图6.2 全过程评价框架

工程项目经济评价的基本原则是：1、金的时间价值原则。2、金流量原则。3、量分析原则。4、会成本原则。5、无对比原则。6、比性原则。7、险收益的权衡原则。工程经济学又称费用一效益分析，是近年来发展起来的一门新学科，是研究如何使工程技术方案取得最佳经济效果的一种科学的评价体系。工程经济学通常以工程项目为研究对象，报建中的企业可以是一工程项目，但企业往往还包括工程项目以外的经济活动。全面的企业经济活动的研究是企业经济学的任务。在工程项目经济评价过程中应遵循哪些基本原则1、“有无对比”原则。“有无对比”求出项目的增量效益，排除了项目实施以前各种条件的影响.突出项目活动的效果。“有项目”与“无项目”两种情况下，效益和费用的计算范围，计算期应保持一致，具有可比性。2、效益与费用计算口径对应一致的原则。将效益与费用限定在同一个范围内，才有可能进行比较，计算的净效益才是项目投入的真实回报。3、收益与风险权衡的原则。投资人关心的是效益指标，但是，对于可他给项目带来风险的因素考虑得不全面，对风险可能造成的损失估计不足，结果往往有可能使得项目失败。收益与风险权衡的原则提示投资者.在进行投资决策时，不仅要看到效益，也要关注风险，权衡得失利弊后再进行决策。4、定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则。通过效益与费用的计算.对项目经济效益进行分析和比较。一般来说.项目经济评价要求尽量采用定量指标，但对一些不能量化的经济因素，不能直接进行数量分析。为此，需要进行定性分析，并与定量分析结合起来进行评价。5、动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。动态分析是指考虑资金的时间价值对现金流量进行分析。静态分析是指不考虑资金的时阃价值对现金流量进行分析。项目经济评价的核心是动态分析，静态指标与一般的财务和经济指标内涵基本相同，比较直观，但只能作为辅助指标。

【答案】：D工程建设项目评价包括经济评价、社会评价、环境影响评价。

评价一个项目:首先:有没达成预期的要求或者说给计划预期的结果差多远?会不会影响之后的销售成绩?第二:发生偏差的原因在哪里?为什么?是人员上?技术上?还是管理上?第三:项目的优势和不足的地方第四:项目带来的效益在哪里会有多大估计?

项目评估三种主要方法如下：1、经济评估：经济评估主要关注项目的经济效益和可行性。这一方法通常会考虑项目的成本、投资回报率、现金流量、利润率等经济指标。常用的经济评估技术包括净现值(NPV)、内部收益率(IRR)、投资回收期等，以评估项目的经济可行性和盈利能力。2、社会评估：社会评估关注项目对社会可持续发展和社会福利的影响。它包括环境影响评估、社会效益评估、风险评估等。社会评估通常关注项目的社会成本、社会影响、社会回报等方面，以评估项目对社会的可持续发展和整体效益。3、技术评估：技术评估主要关注项目的技术可行性和可行性。它包括对技术方案、技术风险、技术实施能力等进行评估。技术评估通常需要考虑项目所涉及的技术难题、技术资源、技术成熟度等因素，评估项目的技术可行性和实施能力。项目评估是什么项目评估就是在直接投资活动中，在对投资项目进行可行性研究的基础上，从企业整体的角度对拟投资建设项目的计划、设计、实施方案进行全面的技术经济论证和评价，从而确定投资项目未来发展的前景。项目评估，就是对项目的结构、功能、环境匹配性、可操作性、可持续性进行系统的价值研判的活动。项目评估，论证和评价从正反两方面提出意见，为决策者选择项目及实施方案提供多方面的告诫，并力求客观、准确地将与项目执行有关的资源、技术、市场、财务、经济、社会等方面的数据资料和实况真实、完整地汇集、呈现于决策者面前，使其能够处于比较有利的地位，实事求是地作出正确、合适的决策，同时也为投资项目的执行和全面检查奠定基础。项目评估一般指投资项目评估，是在可行性研究的基础上，根据有关法律、法规、政策、方法和参数、由贷款银行或有关责任机构对拟投资建设项目的规划方案所进行的全面技术经济论证和再评估，其目的是判断项目方案的可行性或比较不同投资方案的优劣。

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可以参考PMP,比方说PMBOK2008中文版。然后结合一下具体项目。

什么是建设项目？基本建设工程项目，亦称建设项目（construction project），是指按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。一般以一个企业（或联合企业）、事业单位或独立工程作为一个建设项目。什么是建设项目经济评价？建设项目经济评价是可行性研究的重要组成部分，内容包括国民经济评价和财务评价。其主要作用是在预测、选址、技术方案等项研究的基础上，对项目投入产出的各种经济因素进行调查研究，通过多项指标的计算，对项目的经济合理性、财务可行性及抗风险能力作出全面的分析与评价，为项目决策提供主要依据。经济评价的重点是国民经济评价。因为公路建设项目是通过为社会提供运输服务创造价值，这与一般工业生产项目是不同的，所以，公路建设项目是以取得社会效益为主。建设项目经济评价主要内容包括：（1）建设项目的盈利能力分析（2）建设项目的清偿能力分析（3）建设项目抗风险能力分析三部分内容。具体内容如下：⑴盈利能力分析。就是分析和测算项目计算期的盈利能力和盈利水平。⑵清偿能力分析。就是分析和测算项目偿还贷款的能力和投资的回收能力。⑶抗风险能力分析。就是分析项目在建设和生产期可能遇到的不确定性因素和随机因素对项目经济效果的影响程度，考察项目承受各种投资风险的能力，提高项目投资的可靠性和盈利性。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

一、技术示范通过本示范工程的实施，形成了多分支水平井技术系列，形成了多分支水平井钻井作业规程，探索了关键技术的国产化，形成了工程作业流程和组织管理体系。这些技术在项目实施过程中陆续推广应用到其他项目或其他公司，起到了很好的示范作用。（一）初步形成了多分支水平井的技术系列多分支水平井的技术系列包括地质保障技术、工程方案设计、工程技术、排采技术、产能预测技术等。（1）地质保障技术主要是通过高分辨率二维地震，查明勘探区构造和煤层形态，降低施工成本和风险。对多分支水平井研究区加密部署，测线网度125m×250m或500m×500m，达到采区勘探程度，从而精确控制煤层形态起伏、煤层倾角变化、断层陷落柱等小构造发育情况，为水平井钻井和提高煤层钻遇率提供保证。地质研究、地震勘探，为多分支水平井安全施工提供地质保障。（2）工程方案设计是根据不同的地形、地质和储层特征，设计不同的水平井井型，提高施工效率和产能。利用水平井设计软件（Landmark）优化多分支水平井施工设计。优化设计将极大地控制成本、提高产量。主要体现在煤层水平井眼轨迹，分支数量、长度、间距、角度，钻井工程工艺等。本次DS01-1井采用单翼双主支、9个分支的设计，是世界首创，优点在于双主支有利于钻井，有利于井眼稳定性，有利于增大抽排面积，减少排采过程中井眼坍塌造成的产量不稳定事故。PHH-001、PHH-002井对钻井井型设计进行了优化，采用工程井和生产井合而为一的办法，将泵直接放在工程井中进行排采，既节省了生产井的设计和施工，又探索了排采装备和技术。（3）多分支水平井工程技术包括一系列在油气井中使用的最现代的高精度的技术，包括：分支水平井钻井和悬空侧钻技术；井眼轨迹精确控制技术；大位移水平井地质导向技术，包括LWD随钻地质导向技术，MWD+伽马探管+钻时、岩屑、气测录井组合定向技术；两井连通技术（穿针技术）；煤层保护和安全钻进技术。利用先进的对接工具、减震器及随钻测量工具完成施工。（4）排采技术采用稳定压降原则确定排采制度，确保水平井眼长期稳定，提高煤层气产量。摸索出一套适合煤层气多分支水平井的排采技术。（5）利用CMG软件进行产能预测。（二）实现了煤层气多分支水平井部分关键技术的国产化为了降低成本，本次对地质导向等关键技术进行了有益的国产化探索。利用国产的MWD导向工具，配合伽马探管+钻时、岩屑、气测录井组合技术进行地质导向试验，效果良好，PHH-001、PHH-002钻遇率分别在90%和80%，极大地降低了成本，为推广煤层气多分支水平井钻井技术创造了条件。（三）形成了工程作业流程通过本项目试验，多分支水平井工程作业流程包括地质风险分析、优化多分支水平井施工设计、队伍选择和组织、工程作业施工、排采等5项。地质风险。地质风险是随时存在的，地质构造、煤层厚度、煤的力学性质等的变化，导致钻井事故。必须通过资料收集研究、地球物理勘探等手段进一步查明地层倾角、断层、小构造、煤层结构及厚度变化、构造煤发育程度等。优化多分支水平井施工设计。多分支水平井的井型，分支数量、长度、间距、角度等参数，钻井工艺等设计和优化，为完成工程及其地质目的十分关键。最为重要的是根据不同的地形、地质和储层特征，开展设计和优化，提高施工效率和产能。队伍选择和组织，良好的设计，必须有优秀的施工队伍才能转变为事实。除了拥有相应的资质、技术力量和精良的装备以外，最重要的是施工队伍必须具有诚信、丰富的经验。工程作业施工。严格按照钻井施工规程和工程施工管理规定程序执行。加强现场工程作业的组织、管理和领导。严把工程施工质量。公司成立项目领导小组和技术攻关领导小组，下设技术组和工程组，负责工程设计方案制定、工程招标、计划和总结、验收等。成立项目经理部，负责工程施工管理、组织协调、队伍进场验收、单项工程质量和资料验收、工程监理等。排采。由专门人员进行排采作业。采用缓慢降压、控制液面下降速率，控制煤粉变化和及时监测压力和产量变化。适时调整生产参数。（四）完成了煤层气多分支水平井钻井规程编制作为中联煤层气有限责任公司企业标准，编制《煤层气多分支水平井钻井规程》，规范了煤层气水平井钻井工程作业全过程的程序和要求。包括水平井钻井工程设计、钻前准备及验收、水平井井眼轨迹控制作业，水平井测量作业，水平井完井作业，水平井钻井工程质量要求，健康、安全与环境管理（HSE）要求，水平井钻井工程资料汇交要求等6项内容。二、产业示范2006年1月，DS01-1井顺利完成钻井和完井，经过半个多月排水降压开始产气。产气量稳步上升，最高每天超过1×104m3，套压保持在0.73～1.00MPa，显示了非常好的生产潜力。2006年底中联公司和萨摩亚美中能源公司在对外合作项目潘庄区块部署6口多分支水平井井组，2006年11月6日PZP01-2井开始产气，获得平均单井日产5×104m3的高产。除此之外，还在韩城、保德等区块进行试验（表6-16）。截至2008年底全国施工多分支水平井64口。因此，本示范工程带动了沁南地区利用多分支水平井技术开发煤层气的热潮，推动了新技术的试验应用。本项目的示范效应显然十分显著。表6-16 全国历年煤层气多分支水平井施工顺序和效果（一）潘庄区块水平井生产情况中联公司和萨摩亚美中能源公司在潘庄区块部署了6口多分支水平井井组，由奥瑞安公司设计施工和排采管理。潘庄井组由PZP01-1、PZP01-2、PZP02-1、PZP02-2、PZP03-1、PZP03-2组成，分3个井场布置，一个工程井和一个生产井组成一翼，包括6口垂直生产井，进尺超过36000m（图6-20）。在国内首次实现井组排采，有效地利用井间干扰效应，实现了井组之间的良性互动，显示出水平井组的产能优势（图6-21）。图6-20 潘庄PZP多分支水平井组图6-21 潘庄水平井组产量曲线图（二）保德区块水平井组中联公司和必和必拓公司在保德区块部署了4口单支水平井组成的水平井井组，BD4-L1～BD4-L4，由澳大利亚方设计和排采管理，组织大地公司施工作业。2006年8月，该项目V1～V4直井及L1～L4水平井定向段作业，完成4口多分支水平井（包括4口垂直生产井），进尺超过36000m。这4口井为末端对接井（又称U型井）（图6-22）。排采生产试验从2007年7月29日开始，到2008年9月，1V与4V井产气量均达到1800m3左右；2V与3V井的特点为产水量高，产气量高，套压高，产气量达到6425m3和1720m3左右。图6-22 保德4口井末端对接水平井组示意图（三）柿庄南区块水平井中联公司和格瑞克公司在柿庄南区块部署一组末端对接水平井（GSS-008-L1和GSS-008-L2）（见图6-26）。由澳大利亚米切尔公司设计，格瑞克钻井公司施工作业和排采管理。GSS-008-L1井已于2007年12月完井。目的煤层3号煤层，钻井长度1162.0m，煤层段分支长度600.5m，工程井与生产井距离852.0m。目前正在排采试验，产量已上升到5000m3/d以上（图6-23）。图6-23 GSS-008-L1井生产历史曲线图（四）韩城WL02-1井1.概况WL02-1多分支水平井位于韩城区块，由中联公司部署设计，其目的是评价采用水平井开发5号煤层的煤层气技术经济可行性，以期获取较高的产能，为在韩城地区开发5号煤层的煤层气探索新的技术方法。山东煤炭地质局勘探二队承担施工作业。自2008年8月8日开钻至2008年9月28日完井，历时51.31天。完钻层位为石炭系太原组5号煤层。2.水平井基本数据WL02-1井完成了两个主井眼（M、M"）和4个分支（M-L1、M-L2、M-L3、M-L4），钻进总进尺2480m，5号煤层中水平进尺2072m，5号煤层钻遇率为84.70%（表6-17）。表6-17 WL02-1多分支水平井工程量统计表3.WL02-1水平井钻井轨迹WL02-1水平井钻井轨迹图如图6-24、图6-25、图6-26。图6-24 WL02-1水平井垂直投影图图6-25 WL02-1水平井水平投影图图6-26 WL02-1水平井三维图三、对煤矿区煤层气抽采和煤炭煤层气协调开发的重大促进作用煤层气水平井开发技术对于煤矿来说效益是多方面的，除了快速开发煤层气资源本身所带来的直接经济效益外，对煤矿安全采煤控制而言意义尤为重大。大宁煤矿千米钻抽放系统有效地解决了长期以来困扰煤矿的长壁工作面无法超前预抽的难题，既保障了煤矿安全生产，也因为对瓦斯的高效抽放与利用避免或减轻了对矿区环境的污染。该区首次尝试多分支水平井技术进行地面开发煤层气取得巨大成功，生产试验证明水平井技术对本区煤层气开发的高度适应性而确立了其主力开发技术的地位，水平井技术的推广应用，也有效地弥补了井下抽放能力的不足。真正落实了先采气后采煤发展战略。具体体现在以下几方面：（一）快速降低煤层瓦斯含量，减少安全隐患，提高煤矿生产效率按照100m分支间距布置地面多分支水平井，2～3年内采收率可达到约40%～50%，相对于直井系统15～20年50%的抽出率而言，水平井的抽放效率完全可以满足煤矿采煤的速度需求。预抽后的巷道施工与采面回采仅靠矿井通风即可解决瓦斯问题，矿井能充分发挥机械化采掘的优势，提高产量。大宁煤矿在国内利用水平井技术首次实现了80%的煤矿瓦斯综合抽放率，其抽放浓度平均50%左右，也是全国同等规模瓦斯抽放矿井中浓度最高的。（二）有效解决井下瓦斯抽放中经常出现的采掘抽放衔接矛盾、抽放与生产抢“地盘”矛盾的两个突出问题由于多分支水平井可以提前规划并根据实际需要超前施工，避免出现抽放时间不足的问题；多分支水平井的地面实施特点打破了井下空间不足无法施工的束缚，有效地解决了井下采掘、抽放中时间与空间的矛盾问题。（三）一井多用，降低煤矿成本对煤矿来说，通过地面布置到煤层中的水平井可作为采面回采前的预抽钻孔，也可以延续作为回采过程中的边采边抽钻孔和采空区的抽放孔使用，抽放结束后，井筒还可以作为尾巷排风井，一孔多功能的特性，节约了成本，提高了煤矿效益。（四）提供最准确的工作面地质信息，节约勘探投资水平井钻井过程中能揭露详细而精确的地质信息，包括煤层产状、褶曲、断层、破碎带的分布等，对煤矿井下的采面设计及安全生产具有十分重大的意义，能为井下工作面设计提供准确的地质资料，缓解了井下工作面设计与生产对三维地震及补充勘探的依赖程度，也很大程度地减少了相应勘探投资。除此之外，与传统的直井相比，水平井由于完全采用裸眼完井，没有遗留任何钢套管对将来生产造成的安全隐患，更没有因为压裂改造对煤层及顶底板稳定性造成破坏或者导通上覆、下伏含水层。因而是配合采煤规划非常实用的、高产高效的工程技术。表6-18是大宁煤矿瓦斯抽放的主要数据。表6-18 大宁煤矿瓦斯抽放的主要数据

浅谈建筑工程项目的经济评价 　　 摘要： 对建筑工程项目进行经济评价不但可以降低企业成本，确保建筑企业利润最大化，而且还可以保证建筑工程项lg质量。文章介绍了建筑工程项目经济评价的内涵和意义，并且对经济评价的两种方法进行了比较，同时针对经济评价在建筑工程项目的规划、设计、L_r-和使用等不同阶段的具体应用进行了详细探讨。 　　 关键词： 建筑工程项目;经济评价;国民经济评价;财务评价 　　改革开放以来，随着我国国民经济的快速发展，建筑业已经成为国民经济的支柱产业，为促进我国社会主义市场经济的快速健康发展发挥了重要作用。建筑业的发展需要一定的利润保障，要想在建筑工程项目中获取利润，必须大力加强对建筑工程项目进行经济评价，只有在正确掌握经济评价方法的基础上，才能够准确地完成对建筑工程项目在规划、设计、施工和使用等阶段进行经济评价，使建筑企业尽可能地规避亏损，实现利润最大化，从而不断提高建筑企业的竞争力。 　 　1、建筑工程项目经济评价的内涵和意义 　　经济评价是指计算工程项目所需投入的费用和可能取得的效益，并分析其经济可行性的工作。建筑工程项目的一个显着特点就是投资额较大，且建设期较长，在实施过程中易受周围环境的影响，投资风险较大。与此同时，由于当前市场经济的不确定性，为降低建筑工程项目的风险，确保建筑工程项目投资的安全可靠性，在建筑工程项目投资之前，必须对项目进行经济评价。建筑工程项目的经济评价是建筑工程项目可行性研究的重要内容，以系统分析和定量分析为手段，综合运用工程技术和经济学原理，计算建筑工程项目所需投入的费用和可能取得的效益，使投入建筑工程项目的资金发挥最大的经济效果。其目的是在揭示建筑工程项目经济特征的基础上，为建筑工程项目决策提供依据，以最大限度地发挥资源的作用，确保资源得到合理的使用并取得满意的经济效果。 　　因此，建筑工程项目经济评价的重要意义在于极大地降低了建筑工程项目投资决策存在的潜在风险，有效避免在投资决策上的失误，最大限度地发挥资金的经济价值，从而有利于社会经济的健康稳定发展。 　　 2、建筑工程项目经济评价的方法 　　建筑工程项目的经济评价包括国民经济评价和财务评价。 　　2.1 国民经济评价方法 　　国民经济评价是从国民经济的"角度出发，考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等国家参数，计算分析项目给国民经济带来的净效益，评价项目经济上的合理性，其目的是充分合理利用有限资源，使得国民经济获得最大的效益。国民经济评价是建筑工程项目经济评价的一项重要内容，按照合理配置资源的原则，通过分析建筑工程项目从国民经济中所吸取的投入以及项目产出对国民经济这个大系统的经济目标的影响，从而选择对大系统目标最有利的项目或方案，通过国民经济评价能够真实地反应建筑工程项目的真实价格，它考虑更多的是宏观经济效果。 　　2.2 财务评价方法 　　财务评价是从企业角度出发，使用的是市场价格，是指企业对项目的资金风险、市场风险、投资风险等进行评价，分析其所面临的整体财务风险。建筑工程项目的财务评价即是投资企业从工程项目的盈利性和财务状况进行评价，进而判断工程项目的可行性。财务评价的价格是以现行的价格体系为基础的预测价格，现行价格会受当前政策、市场等因素的变化而变化，项目评价人员在对现行价格进行预测时，应根据项目的实际情况，实事求是地通过分析、论证予以确定。 　　2.3 两种评价方法的区别与联系 　　两者评价的目的相同，都是寻求以最小的投入获得最大的产出;两者评价的基础相同，都是在完成产品测试、厂址选择、设备方案论证、投资估算和资金筹措等基础上进行的;两者基本分析方法和主要指标的计算方法类似。 　　两者的区别主要在以下五个方面：(1)评价的角度不同，财务评价是从企业的角度，考察项目的财务盈利水平，而国民经济评价是从国民经济综合平衡的角度，考察项目对国民经济做出的贡献。(2)费用和效益的含义不同，财务评价是根据项目直接发生的财务收支，而国民经济评价是根据项目所消耗的有用资源和对社会提供的有用产品或服务。(3)费用和效益的范围不同 ,财务评价只考虑直接费用和直接效益，而国民经济评价还要考虑间接费用和间接效益。(4)费用和效益的计算价格不同，财务评143价是按照现行市场价格，采用行业基准收益率，而国民经济评价是按照影子价格，采用社会折现率。(5)评价的作用不同，财务评价考虑的是企业的局部利益，而国民经济评价考虑的是全局利益。 　　 3、经济评价在建筑工程项目各阶段的应用 　　建筑工程项目的经济评价是整个项目进行决策的依据， 目前世界上采用最广泛的经济评价方法是利益费用比较法，该方法是把通过贴现的利益现值与费用现值相比较，利益现值与费用现值的差越大表明项目投资的利益越大。经济评价方法在建筑工程项目各阶段的应用各有不同，对于无法利用利益费用比较法的项目可用其他的经济评价方法，如贴现法、评分评价法等。建筑工程项目的经济评价存在于建筑工程项目的各个阶段。 　　3.1 建筑工程项目在规划阶段的经济评价 　　建筑工程项目的规划是对建筑工程项目从现实出发的思考、想象和谋划，进而确定、决定和安排实现项目目标所必需的各种活动和工作成果。建筑工程项目规划阶段要做的一项重要工作是可行性研究。可行性研究就是对项目作全面的分析论证，以确定这一项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性。同时推荐最佳方案，以便为投资决策提供科学依据，减少和避免决策失误，保证建设资金的有效使用，取得最佳的经济效果。这就需要深入调查研究，收集大量数据，运用系统工程学原理和经济学原理对研究对象进行技术与经济两个方面的综合预测与论证评价。工程经济分析是从经济方面进行论证的重要手段。 　　3.2 建筑工程项目在设计阶段的经济评价 　　设计是把一种规划、设想通过视觉的形式传达出来的活动过程。设计阶段的经济评价至关重要，如果不加以重视，有可能出现设计人员重技术、轻经济，可行性不高等现象。建筑工程项目设计阶段需要综合处理好以下三个方面的关系：

项目后评价是指对已经完成的项目(或规划)的目的、执行过程、效益作用和影响进行系统的、客观的分析。通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目的主要效益指标是否实现；通过分析评价达到肯定成绩，总结经验，吸取教训，提出建议，改进工作，不断提高项目决策水平和投资效果的目的。 　　建设项目后评价是建立科学化、程序化和民主化的投资决策管理体系中投资决策程序的重要内容，是建设项目管理中的最后一个环节，是项目决策管理的反馈环节。通过对建设项目的后评价，起到了改进投资决策管理，完善相关的政策措施，提高科学管理水平，为今后建设同类项目提供经验的作用。因此，实施建设项目后评价工作已经成为当前电力建设项目急需要开展的工作。1　建设项目后评价的基本原则 　　 建设项目后评价的基本原则是“客观、公正和科学”。其主要性质有：公正和独立性、可信度、实用性和反馈性。 1.1　公正性和独立性 　　 公正性和独立性贯穿于后评价的全过程。公正性保证后评价及评价者的信誉，避免在发现问题、分析原因和做结论时作出不客观的评价。而独立性则标志着后评价的合法性，它是指评价不受任何干扰，独立地进行。它是评价的公正性和客观性的重要保证。 1.2　可信度 　　 后评价的可信度取决于评价者的经验水平和独立性、评价过程的透明度、资料信息的可靠性及评价所采用的方法的实用性。可信度的一个重要标志就是要同时反映项目的成功经验和失败教训。 1.3　实用性 　　 后评价报告必须具有可操作性，即较强的实用性，才能使后评价成果对决策产生作用。因此，编制报告应重点突出，并提出具体措施和要求。实用性体现了后评价报告的针对性很强、实用、文字简练明确等特点。 1.4　反馈性 　　 项目后评价的最终目标是将后评价的结果反馈到决策部门，作为新项目的立项和前评估的基础，以及调整投资规划和政策的依据。因此，反馈性是后评价最主要的特点。 2 项目后评价和前评估的区别 　　 项目后评价与项目前期准备阶段的评估，在评价原则和方法上区别不大，都采用定量与定性相结合的方法。但是，由于两者的评价时点不同，目的也不完全相同，因此存在一些区别。前评估的目的是确定项目是否可以立项，它是站在项目的起点，主要应用预测技术来分析评价项目未来的效益，以确定项目投资是否值得及可行。后评价则是在项目建成之后，总结项目的准备、实施、完工和运营，并通过预测对项目的未来进行新的分析评价，其目的是为了总结经验教训，为改进决策和管理服务。所以后评价是站在项目完工的时点上，一方面检查总结项目实施过程，找出问题，分析原因；另一方面，要以后评价时点为基点，预测项目未来的发展。 前评估的重要判别标准是投资者要求获得的效益率或基准收益率，而后评价的评价标准侧重点是前评估的结论，主要采用的方法是对比法。 3　项目后评价的主要内容 　　 电力建设项目后评价的主要内容是：过程评价、效益评价、影响评价和持续性评价。 3.1　项目实施过程评价 　　 项目实施过程评价是在项目投资完成后，通过对项目的前期一建设一生产运行全过程的实际结果与前期预期达到的原目标和任务，进行全面的对比分析和评价。项目实施评价过程应简单说明项目实施的基本特点，对照可行性研究评估找出主要变化，分析变化的原因及其对项目的影响。 　　 项目的实施过程评价包括：前期工作评价、建设实施评价、项目投资评价、生产运行和管理水平评价。 　　 (1)前期工作评价 　　 前期工作评价主要包括立项决策、勘察设计和开工准备。 　　 电力建设项目前期工作的质量对项目成功与否影响重大。因此前期工作后评价是整个项目后评价的重点。一方面要对立项条件和依据；发电规划容量；本期建设规模；装机方案；布置及工艺系统的多方案优化；采用先进技术、设备、材料的先进性、合理性；投产年度；在电网中的位置及送电潮流；投资估算；电价；投资概算等进行评价。另一方面要发现前后变化，并找出原因。其意义在于分析研究前期工作失误在多大程度上导致项目实际效果与预测目标的偏差及原因，从而为今后加强项目前期工作管理积累经验。 　　 立项决策评价具体包括：项目可行性研究单位资格及委托方式审查；项目可行性研究的依据、实际经历时间、研究的内容及深度等；项目决策程序、决策效率和质量如何等。 　　 勘测设计评价包括：勘察设计质量、技术水平和服务水平的分析评价。后评价还应该进行两个对比，一是该阶段项目内容与前期立项所发生的变化，二是项目实际实现结果与勘察设计时的变化和差别，分析变化的原因，分析重点是项目建设内容、投资概算、设计变更等。 　　 开工准备评价是项目后评价工作的一部分，特别是项目建设内容、厂址、引进技术方案、融资条件等重大变化可能在此发生，应注意这些变化及其可能产生对项目目标、效益、风险的影响。 　　 (2)项目建设实施评价 　　 项目建设实施阶段是项目财力、物力集中投入和消耗的过程，也是固定资产逐步形成时期，它对项目能否发挥投资效益有着十分重要的意义。 　　 项目建设实施阶段后评价包括：对施工图设计、设备采购、工程施工建设、施工监理、启动调整试验、试运行、竣工验收等工作的评价。 　　 项目实施阶段的后评价，一方面要与开工前的工程计划对比，另一方面还应该把该阶段的实施情况可能产生的结果和影响与项目决策时期所预期的效果进行对比，分析偏离度，在此基础上找出原因，提出对策。 　　 (3)项目投资评价 　　 项目投资评价主要分析项目总投资变化，找出变化原因，分析项目主要资金来源和融资成本变化，找出变化的原因及影响，重新测算项目的全部投资加权综合利率，作为项目实际财务效益的对比指标；分析项目资金年度计划与实际到位情况变化及影响。 　　 (4)生产运行评价 　　 生产运行评价是根据项目后评价时的实际运营情况，预测未来项目的发展，对照可行性研究评估的目标，找出差别，分析项目外部和内部条件的变化和制约条件，如市场变化、政策变化、管理制度、管理水平、技术水平等。将生产经营实际完成的生产技术指标与设计值对比，分析变化原因，如：电厂实际人数、年发电量和利用小时数、厂用电率及煤耗等。 　　 (5)管理水平评价 　　 后评价要对项目实施全过程的各阶段管理者的工作做出评价。是否能科学有效地管理项目的各项工作；人才和资源是否得到合理的使用，项目实施过程中，管理者执行的法规、规定、标准的水平等

根据工程项目资料收集和现场调查结果，可以进行系统分析从而得出后评价的结论。主要分析内容包括：工程项目实际结果分析与评价，项目前评估与后评价的对比分析，项目未来发展预测分析。其中，工程项目实际结果分析与评价主要包括项目成功度及原因分析，项目成本收益分析，项目目标的实现情况和项目成功与失败的主要经验分析等。项目前评估与后评价的对比分析主要是对比二者在各项指标上的差异，分析造成差异的原因，评价项目前评估的有效性和可信度等。对项目未来发展的预测分析包括项目可持续发展评价，项目经验教训分析与评价，项目未来发展的对策研究等。

项目工程的社会评价与可持续发展 　　导语：可持续发展最初于1972年提出，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的发展，是科学发展观的基本要求之一。早期认为是一种注重长远发展的经济增长模式，随着发展问题的进一步暴露以及认识的加深，人们对可持续发展认识已经不仅仅局限于经济的发展(更不是经济增长的意思)，提出可持续发展的四大支柱是经济、社会、环境和文化，只有四个方面协调发展，才能实现可持续发展。 　　世界银行(WB)在1984年就首次要求“社会性评估”应成为世行在进行项目可行性研究工作的一部分，在项目评价阶段，与经济、技术和机构评价共同进行[3]。1985年出版的《把人放在首位》，介绍了社会分析在农业、农村发展项目设计中的应用[4]。在20世纪80年代、90年代初，加勒比海发展银行(CDB)、泛美开发银行(IDB)、亚洲发展银行(ADB)等在各自组织建立了社会发展部门。世界银行于1997年成立社会发展部门，强化了项目社会评价(Socialassessment,SA)的作用。[5]项目评价已从单一的经济评价，发展到经济、技术、环境和社会等方面的评价，但仍以经济、技术评价为基础。而世界大坝委员会(WCD)项目决策考虑次序为：社会评价、生态环境评价、经济与财务评价、管理评价、技术评价[6]。这就体现了一种发展趋势，社会评价将在项目评价体系与决策中扮演越来越重要的角色。社会评价已经成为与财务评价、国民经济评价、环境影响评价相并列的一种独立的投资项目评价方法[7]。随着社会发展观从“以经济增长为中心”到“以人为中心”，再到20世纪90年代的“以人为中心的可持续发展”，项目社会评价与经济评价、环境评价一样为国际社会越来越重视，它与可持续发展是密切相关的。社会发展是以各种各样的发展项目为载体的，可持续发展是项目的目标之一。项目为人类社会可持续的生存和发展提供服务，是人类社会实现可持续发展的途径。因此，社会评价是以人为中心，研究项目在其生命周期全过程中与其利益相关者的协调关系，从而促进项目的持续性，为社会、经济协调持续发展提供服务。 　　一、社会评价定义及其开展的必要性 　　1、社会评价的定义与内涵 　　项目的社会评价是指由于项目建设、实施与运营，对社会经济、自然资源利用、自然与生态环境、社会环境等方面的社会效益与影响分析[8]。社会评价主要应用社会学、人类学、项目评估学的一些理论和方法，通过系统地调查、收集与项目相关的各种社会因素和社会数据，分析项目实施过程中可能出现的各种社会问题，提出尽量减少或避免项目负面社会影响的建议和措施，以保证项目顺利实施并使项目效果持续发挥[9]。社会评价是项目设计中用以分析社会问题和构建利益相关者参与框架的一种评价方法。社会评价作为一种分析工具，提供了一个研究框架，将社会问题分析和利益相关者参与结合到项目设计中。社会评价与经济评价、环境评价一样，也是项目评价的一个重要方面。项目社会评价着重研究项目的社会可持续性，即项目与社会协调的问题，项目与所在地互适性分析;研究项目与人之间的关系问题，这些问题是经济评价、环境评价不能解决的。社会评价试图解决不可“货币化”的问题，体现了“以人为中心的可持续发展”，社会评价是以可持续发展为目标的项目评价方法。经国家计委组织专家审定，2001年底国家计委正式向全国发文，推荐使用《投资项目可行性研究指南》，首次将社会评价作为投资项目可行性研究的重要组成部分，并推荐在全国推广使用。社会评价已经国内世界银行贷款项目、亚洲发展银行贷款项目中得以运用。社会评价与经济评价、环境评价有相当大的差异。一是目标的多元性，经济评价目标单一，主要是财务赢利与经济增长，而社会评价涉及社会和环境因素复杂，没有共同度量标准;二是周期长，社会评价要考察近期与远期社会发展目标，持续时间长;三是定量难，以定性为主，难以定量分析;四是行业定向，项目定向，行业、项目差异性大，没有通用方法;五是间接效益与间接影响多，进行社会评价更有利于对强调社会发展目标的社会公益型项目、基础性项目进行综合评价，分析此类项目的可行性。社会评价是经济评价、环境评价的有益补充， 　　2、社会评价的必要性 　　开展项目社会评价，有利于贯彻执行可持续发展战略;有利于保证项目与所处社会环境相协调，提高投资的经济效益;有利于完善项目评价理论，对项目全面进行评价，促进国家社会发展目标顺利实现，并提高项目决策的科学水平;有利于加强投资的宏观指导与调控;有利于吸引外资(世行和亚行等国际金融机构对贷款项目要求进行社会评价);有利于自然资源合理利用与生态环境的保护。根据可持续发展的基本思路，有必要对现行项目评价和决策原则(以经济评价为主)进行拓展，以建立可持续发展的项目评价原则，而社会评价(SA)正是对现行项目评价的有益补充。 　　3、社会评价指标体系 　　社会评价与经济评价、环境评价一样可以用一系列指标来衡量，以可持续发展为目标的社会评价的指标侧重难以量化的非物质指标，社会评价指标强调民族、社会性别、弱势群体(贫困、非自愿移民、老年人、儿童等)的敏感性(disaggregated)，其指标体系由下列几部分组成： 　　(1)社会公平指标：包括利益相关者收入提高程度及差异程度、基尼系数、恩格尔系数、公众参与度、就业率(如妇女就业率)、社会保障率、民族、性别公平程度、贫困人口数等; 　　(2)社会公正指标：包括信息公开(policy-disclosure)程度、教育机会、资源获得、就业权、性别公正等; 　　(3)可持续性指标：人力资源建设、机构能力建设、科技贡献率、创新能力指数、信息化水平指数、社会成本等。 　　社会评价主要是项目取向的，特定项目应根据项目所在行业，识别主要社会影响，选择有关社会因素，设计行业指标，进行社会评价和社会设计。 　　二、社会评价与可持续发展 　　1、社会评价：以可持续发展为目标的项目评价方法 　　可持续发展越来越被视为不同经济类型(发达、发展、转型)和不同层面的干预(全面、部门、项目)公共政策和决策的一个基本目标。在联合国关于可持续发展的定义中包括发展过程中经济、环境、社会方面的可持续。发展是为实现全人类更高生活质量的多方面工作。经济发展、社会发展、环境保护是可持续发展相互依赖、相互促进的部分[10]。从以人为本的可持续发展的角度，应该大力推进项目社会评价。社会评价有助于在国家战略指导下把发展项目向满足地方要求的方向发展，确保社会目标被很好地确定，并保证实现它们的方法是合适的[11]。 　　可持续发展作为政策目标被逐进认可已经促进了人们对特定干预在可持续方面的影响进行评价，导致了影响评价一体化的出现，即以可持续发展原则和指标为基础，从经济、环境、社会三个层面进行评价[12]。成本收益分析(经济评价)、环境评价和社会评价已经实践很多年，至少经济评价和环境评价方法论方面在项目层面上得到很好的发展。经济评价在战略层面得到很大发展;环境评价得到一定发展;而社会评价在三种战略评价中发展最少[13]。社会发展包括经济发展，又不止于经济发展，它强调社会的全面发展。发展评价应该是多视角评价，而不只限于单一视角，应该是多视角的综合评价，这样才可以实现可持续发展。发展项目对利益相关者的一些影响往往是复杂而不可预见的，它们很难在经济上进行度量、预见、估价，而社会评价是可行性研究的一种形式，是经济、财务、技术、环境分析的补充[14]，因此很有必要进行社会评价。社会评价有助于对发展项目在社会可持续方面进行评价，正如经济评价、环境评价是分别对发展项目经济可持续性和环境可持续进行评价，这三方面评价同为可持续发展的重要支撑。社会评价构建了利益相关者参与框架，既体现了发展以人为本的价值取向，又有利于实现公众参与的可持续发展战略。 　　社会发展目标是伴随社会发展观的演变而变化的，当今社会发展观是“以人为中心的可持续发展”，而社会评价正是从全社会的宏观角度考察项目存在对社会带来的贡献与影响，世行社会评价的演进历程也验证了社会评价是以社会发展目标为定向的，所以社会评价是以可持续发展为目标的项目评价方法。 　　2、社会评价：实现可持续发展的有效工具 　　“你可以把金融包合在一起，但如果你不考虑社会方面影响，你将得不到任何东西。而如果我们恰恰考虑对人的每一影响，我们将是一个更加有效的组织”[15]。由此可见，发展的“社会性评价”非常重要，作为一个有效工具为世行等国际金融机构所运用和推广[16]。 　　开展社会评价有利于自然资源合理利用与生态环境保护，是实现可持续发展的有效工具。人类赖以生存的土地、水资源、能源等自然资源是有限的。社会评价正是随着后工业化社会的环境、人口的爆炸、能源危机等问题日益突出而在发达国家兴起的。对我国来说，开展社会评价，有利于我国的经济建设合理利用有限的自然资源，节约有限资源，保护自然与生态环境，造福人类，实现以人为本的.可持续发展。社会评价从社会可持续角度进行评价，与环境评价一样是实现可持续发展的有效工具。 　　社会评价(SA)可以实现两个层次的可持续发展，一是项目本身的可持续发展，对项目的可行性论证应该从战略的高度进行，应充分考虑到项目对利益相关者的直接和间接、短期和远期、有形和无形、正面和负面的影响;二是社会可持续发展，项目的建设总要占用或耗费社会、自然资源，为体现“代际公平”和“代内公平”，实现可持续发展，必须努力避免“先污染后治理”的发展观。 　　对世界银行资助的57个项目的一项研究表明，社会评价与项目的高回报很有关系。研究结果表明，增强社会文化的适应性的确与经济回报有关系。30个与当地社会经济相协调的项目平均收益率为18.3%，是27个被认为不具有社会协调性的项目的收益率8.6%的两倍以上[17]。项目的社会评价对发展项目达到发展目标起重要作用，不进行项目的社会评价，会造成严重的后果。如我国年代前建设的水库工程中产生了大量的移民遗留问题，造成次生贫困，至今仍然在处理遗留问题[18]。由此可见，只做经济评价，不做社会评价，不符合可持续发展的需要，对我国社会发展目标的实现极为不利。由此可见社会评价与经济评价、环境评价一样不只是有用，而且可以提高项目的成功率、收益率，使得社会福利最大化。我国一些大型工程进行了社会评价，如南水北调工程社会评价研究，从南水北调工程效益与社会影响分析、项目利益相关群体及其利益分析、项目与社会适应性、公众参与和工程风险分析及其识别等五个方面进行社会分析[19]，分析论证了南水北调工程的重要性、必要性和紧迫性，从而为南水北调工程的科学决策提供了依据。 　　社会评价强调机构分析(Institution)、能力建设(Capacitybuilding)、利益相关者(Stakeholder)协商(Consultation)、参与(Participation)，实现项目的可持续发展。可持续发展包含四个资本的可持续，即经济资本、自然资本、人力资本、社会资本四个方面的可持续发展[20]。项目社会评价有助于实现这四个资本的可持续发展。实践证明世行所推行的项目社会评价增强了贷款国社会评价能力的建设和公众参与的能力，有利于贷款方人力资源的发展，从而促进了可持续发展。 　　项目是处于特定社会环境、背景下的，因此项目社会评价要进行项目与所在地(社区)的影响、互适性分析，项目与社区是紧密相连的，社区也是构成社会的单元，所以考虑社会评价指标必须与社区可持续发展相一致。社会评价的指标属于社会福祉指标，是社区可持续发展评价指标体系相互联系。社区福祉指标可能是处理某城市或行政区重要难题及事务时一个有价值的工具，有助于提高公众的觉悟，鼓励亲身参与，并能带来变革[21]。社区福祉指标与社会评价指标要实现的目标是一致的，因此社会评价也可以纳入社区可持续发展评价，如使用社会评价的方法对我国可持续发展实验区进行评价。 　　三、结论与建议 　　社会评价成果采用是评价过程不可分割的一部分，社会评价主要是为了改进项目，将有限资源配置到更好的项目中去，实现“以人为中心的可持续发展”。社会评价使项目决策、资源利用、项目设计、项目实施和延续变得更加有利于人的发展。社会评价是以可持续发展为目标的项目评价方法，也是实现可持续发展的有效工具。我国已经在一些大型工程中进行了社会评价，如三峡工程、南水北调工程，它使得项目评价更为系统全面，但社会评价还有待进一步系统化、制度化，以实现以人为本的可持续发展。 ;

（1）共同点评估的目的相同评估基础相同基本方法与主要指标的计算方法类同（2）区别评价的角度不同评估的目的不同费用与效益的含义和范围的划分不同计算的基础不同评估的内容与方法不同（3）联系：企业财务评估是国民经济评估的基础；国民经济效益评估是企业财务效益评估的前提。7、不确定性分析分别从企业经济评估和国民经济评估两个方面进行。盈亏平衡点分析；敏感性分析；概率分析（即风险分析）。8、总体评估在以上各项评估基础上，结合投资对象国的政治、经济和社会状况对投资项目进行总体评价。Ps:项目申报-八戒科技&一站式科技服务平台

项目后评价是从外部进行评估和评定的行为，由项目客观实施情况出发，以调查、采访、观察、审计等方式得出结论，以改进和发展项目，提高项目质量，而自评价是从内部进行的行为。它通常基于一组运用工具的标准来评估项目的实施情况，重点关注项目实施中有哪些不足或是可以改进的地方，便于在未来的实施中加以改进。

结论就是风险很大，然后利润也很大呀，然后或者是风险很大利润很小啊，或者是风险小，利润也小，等等这样的一个评级。

创业项目没有好坏区分，只有盈利和亏损，不管你有多少的实际经验，如果你没有真正的自己创过业，你所创的事业总是有一个适应周期的，可能有亏损变为盈利，如果你觉得很有盈利的事业，如果经营不当或者没有实际的创业经验，或许能让盈利变为亏损。评定一个创业项目的好或者不好，要从实际的市场出发，看看这个项目所生产或经营的东西，在他所创业的地区有没有发展前途，看看这种产业的生存链是不是在这个地区有，再看看这个项目的投资额度，能不能和投资之后的回报成到一定的时间正比，大额度的投资创业之后，如果所生产和经营的物品很难在短时间内销售出去，那将会使整个项目产生负累！把剩余的资金都囤压起来，那样会使自己越来越被动。如果这个创业项目在本地方有很好的生存链，而且有很大的需求空间，而且所需的原材料和其他手续都很得心应手，再就是看看这个项目会在以后的发展中，会不会有同行业的竞争出现，不管是什么项目，在真正创业投资之前，要经过多方面的论证，一旦觉得项目可行，不要犹豫！立即投资！在每个创业项目的开始之前，物色人选是最重要的，不管是什么行业和项目，如果没有好的经营理念和经营方针，没有好的精英团队，都会走向低谷的！1看它是不是朝阳产业，2.看它是否合法安全。3看它是否有利可赚4.看它是否易于操作，5.看它是否少投资，6.看它是否可持续发展。

【答案】：B、D、E2021新教材P135页过程评价包括前期工作，建设实施，运行管理等。

项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。项目后评价于19世纪30年代产生在美国，直到20世纪60年代，才广泛地被许多国家和世界银行、亚洲银行等双边或多边援助组织用于世界范围的资助活动结果评价中。 项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。项目后评价于19世纪30年代产生在美国，直到20世纪60年代，才广泛地被许多国家和世界银行、亚洲银行等双边或多边援助组织用于世界范围的资助活动结果评价中。 项目后评价： 1、确定项目预期目标是否达到，主要效益指标是否实现；查找项目成败的原因，总结经验教训，及时有效反馈信息，提高未来新项目的管理水平。 2、为项目投入运营中出现的问题提出改进意见和建议，达到提高投资效益的目的。 3、后评价具有透明性和公开性，能客观、公正地评价项目活动成绩和失误的主客观原因，比较公正地、客观地确定项目决策者、管理者和建设者的工作业绩和存在的问题，从而进一步提高他们的责任心和工作水平。

【答案】：B,C,E项目后评价的主要分析评价方法是对比法，对比法包括：①前后对比法；②有无对比法；③横向对比法。

（一）项目后评价方法的基础理论是现代系统工程与反馈控制的管理理论。项目后评价亦应遵循工程咨询的方法与原则。（二）项目后评价的综合评价方法是逻辑框架法。逻辑框架法是通过投入、产出、直接目的、宏观影响四个层面对项目进行分析和总结的综合评价方法，《项目后评价逻辑框架表》。（三）项目后评价的主要分析评价方法是对比法，即根据后评价调查得到的项目实际情况，对照项目立项时所确定的直接目标和宏观目标，以及其它指标，找出偏差和变化，分析原因，得出结论和经验教训。项目后评价的对比法包括前后对比、有无对比和横向对比。1.前后对比法是项目实施前后相关指标的对比，用以直接估量项目实施的相对成效。2.有无对比法是指在项目周期内“有项目”（实施项目）相关指标的实际值与“无项目”（不实施项目）相关指标的预测值对比，用以度量项目真实的效益、作用及影响。3.横向对比是同一行业内类似项目相关指标的对比，用以评价企业（项目）的绩效或竞争力。（四）项目后评价调查是采集对比信息资料的主要方法，包括现场调查和问卷调查。后评价调查重在事前策划。（五）项目后评价指标框架。1.构建项目后评价的指标体系，应按照项目逻辑框架构架，从项目的投入、产出、直接目的3个层面出发，将各层次的目标进行分解，落实到各项具体指标中。2.评价指标包括工程咨询评价常用的各类指标，主要有：工程技术指标、财务和经济指标、环境和社会影响指标、管理效能指标等。不同类型项目后评价应选用不同的重点评价指标。项目后评价通用的参考指标可参阅附件2。3.项目后评价应根据不同情况，对项目立项、项目评估、初步设计、合同签订、开工报告、概算调整、完工投产、竣工验收等项目周期中几个时点的指标值进行比较，特别应分析比较项目立项与完工投产（或竣工验收）两个时点指标值的变化，并分析变化原因。

项目后评价的意义1、确定项目预期目标是否达到，主要效益指标是否实现；查找项目成败的原因，总结经验教训，及时有效反馈信息，提高未来新项目的管理水平；2、为项目投入运营中出现的问题提出改进意见和建议，达到提高投资效益的目的；3、后评价具有透明性和公开性，能客观、公正地评价项目活动成绩和失误的主客观原因，比较公正地、客观地确定项目决策者、管理者和建设者的工作业绩和存在的问题，从而进一步提高他们的责任心和工作水平。

项目后评价主要包括以下几个方面：(1)项目目标后评价。该项评价的任务是评定项目立项时各项预期目标的实现程度，并要对项目原定决策目标的正确性、合理性和实践性进行分析评价。(2)项目效益后评价。项目的效益后评价即财务评价和经济评价。(3)项目影响后评价。主要有经济影响后评价、环境影响后评价、社会影响后评价。(4)项目持续性后评价。项目的持续性是指在项目的资金投入全部完成之后，项目的既定目标是否还能继续，项目是否可以持续地发展下去，项目业主是否可能依靠自己的力量独立继续去实现既定目标，项目是否具有可重复性，即是否可在将来以同样的方式建设同类项目。(5)项目管理后评价。项目管理后评价是以项目目标和效益后评价为基础，结合其他相关资料，对项目整个生命周期中各阶段管理工作进行评价。

　　项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。项目后评价于19世纪30年代产生在美国，直到20世纪60年代，才广泛地被许多国家和世界银行、亚洲银行等双边或多边援助组织用于世界范围的资助活动结果评价中。 　　项目后评价： 　　1、确定项目预期目标是否达到，主要效益指标是否实现；查找项目成败的原因，总结经验教训，及时有效反馈信息，提高未来新项目的管理水平。 　　2、为项目投入运营中出现的问题提出改进意见和建议，达到提高投资效益的目的。 　　3、后评价具有透明性和公开性，能客观、公正地评价项目活动成绩和失误的主客观原因，比较公正地、客观地确定项目决策者、管理者和建设者的工作业绩和存在的问题，从而进一步提高他们的责任心和工作水平。

项目后评价的基本内容有：1、项目目标后评价。该项评价的任务是评定项目立项时各项预期目标的实现程度，并要对项目原定决策目标的正确性、合理性和实践性进行分析评价。2、项目益后评价。项目的效益后评价即财务评价和经济评价。3、项目影响后评价。主要有经济影响后评价、环境影响后评价、社会影响后评价。4、项目持续性后评价。项目的持续性是指在项目的资金投入全部完成之后，项目的既定目标是否还能继续，项目是否可以持续地发展下去，项目业主是否可能依靠自己的力量独立继续去实现既定目标，项目是否具有可重复性，即是否可在将来以同样的方式建设同类项目。5、项目管理后评价。项目管理后评价是以项目目标和效益后评价为基础，结合其他相关资料，对项目整个生命周期中各阶段管理工作进行评价。扩展资料项目评价的基本方法：1、净现值含义：净现值，是指特定投资方案引起的未来各年现金净流量所折成的现值之和。或指特定项目未来现金流入的现值与未来现金流出的现值之间的差额。判断标准：如净现值为正数，表明投资项目的报酬率大于资本成本，该项目可以增加股东财富，应予采纳。如净现值为零，表明投资项目的报酬率等于资本成本，不改变股东财富，没有必要采纳。如净现值为负数，表明投资项目的报酬率小于资本成本，该项目将减损股东财富，应予放弃。应用：净现值反映一个项目按现金流量计量的净收益现值，它是一个绝对数指标，在比较投资额不同的项目时有一定的局限性。2、现值指数含义：现值指数，是指特定投资方案引起的未来现金流入的现值与未来现金流出的现值之间的比值。判断标准：如现值指数大于1，表明投资项目未来现金流入的现值大于未来现金流出的现值，应予采纳。如现值指数等于1，表明投资项目未来现金流入的现值等于未来现金流出的现值，没有必要采纳。如现值指数小于1，表明投资项目未来现金流入的现值小于未来现金流出的现值，应予放弃。应用：现值指数是相对数，反映投资的效率, 现值指数消除了投资额的差异，但是没有消除项目期限的差异。3、内含报酬率含义：内含报酬率，是指能够使未来现金流入量现值等于未来现金流出量现值的折现率，或者说是使投资方案净现值为零的折现率。参考资料来源：百度百科-项目评价

因为不是谁投资，都需要了解这个投资项目的经济效益，包括投资回收期、产量、产值、成本、税金、利润、内部收益率等财务指标，才能放心的去决策投资。银行也才能放心地发放贷款。所以，国家发改委与银行都规定必须进行项目财务评价。

（三）项目后评价的目标评价和可持续发展分析 1．目标评价 （1）目标评价的层次 包括宏观项目目标分析和直接建设目标分析两个层次。 ①宏观目标层次，即对国家、地区、行业产生的影响，或对技术、经济、社会、环境的重大影响。具体来说包含以下内容：满足国民经济发展或当地经济发展对项目产生的产品或服务的需要；项目能推动国民经济或地区经济产业结构的调整，提高现有类似产品或服务的功能、质量，增加高附加值产品的比例，增加对外出口产品的国民经济效益；增加人民收入，改善居民生活质量，提高人民健康、教育和生活水平，增加就业，改善环境质量，提高职工生产安全程度，扶持少数民族和边远地区经济发展。 ②直接的建设目标（直接目的），即项目产生的直接作用和效果。 通常评价的内容包含：提高企业产品或服务的数量和质量，增加产品品种，改善企业的产品或服务结构，扩大企业规模；降低原材料和能源消耗，降低产品成本，为企业降低产品或服务价格创造条件；提高产品的质量和性能，制定合理的价格策略，改善售后服务，创立企业产品在市场上的知名度，努力提高市场竞争能力和市场占有率，提高企业的获利能力等；获得较高财务或经济收益，满足资源投入的回报要求，合理配置资源。 （2）目标评价的内容 ①分析项目实施中或实施后是否达到在项目前评估中预定的目标，达到预定目标的程度，与预定目标产生偏离的主观和客观原因。 ②在项目实施或运行中，有哪些变化，应采取哪些措施和对策，以保证达到或接近达到预定的目标和目的。 ③必要时对项目的目标和目的进行分析和评价，确定其合理性、明确性和可操作性，提出调整或修改目标和目的的意见和建议。 表4-6 项目预定目标和目的的达到程度分析表 目标/目的 内容名称 预定值 建设可能 达到值 目标/目的的 实现程度（%） 偏离的 原因分析 拟采取的对策和措施 （3）目标评价的方法 目标评价的常用分析方法包括目标树法、层次分析法和逻辑框架法等，国际上常采用逻辑框架法。 表4-7 项目后评价的逻辑框架 目标层次 验证对比指标 原因分析 可持续性 （风险） 项目原 定指标 实际实现指标 差别或变化 主要内部原因 主要外部条件 宏观目标（影响） 项目目的（作用） 项目产出（实施结果） 项目投入（建设条件） （4）项目目标适应性分析 项目目标适应性是指项目原定目标是否正确，是否符合全局和宏观利益，是否得到政府政策的支持，是否符合项目的性质，是否符合项目当地的条件等。 2．项目的持续性分析 （1）项目的持续性 ①概念 指在项目建设资金投入完成后，项目既定目标是否还能继续，项目是否可以继续发展下去，接受投资的项目业主是否愿意并可能依靠自己的力量继续下去实现既定目标。 ②要素 技术、财务、环保、管理、政策等。 [2006年真题] 项目后评价中，项目可持续性分析的要素包括（ ）等。 A．财务 B．污染控制 C．技术水平 D．社会就业 E．政策调整 [答案] ACE （2）可持续性分析 ①进行制约因素分析。列出制约项目可持续发展的主要因素，并分析原因； ②进行项目可持续发展的条件分析。根据上一步的因素分析，分析主要条件，区分内外部条件，并提出合理的建议和要求； ③提出必要措施和建议。根据制约因素解决方案，提出完善项目的具体的、详细的措施建议，使之具有较强的持续发展的能力。建议包括内部措施实施和外部条件创造的具体意见，重点是项目业主无法控制的外部条件，例如工艺技术创新、设备改进、价格、收费、扩建、政策性补助、立法等。 3．项目成功度评价 （1）项目成功度的标准。可以将成功度分为五个等级： ①完全成功：全面实现或超越项目的预定目标，相对成本而言取得了巨大的效益和影响。 ②基本成功：大部分预定目标得以实现，相对成本而言，项目取得了预期的效益和影响。 ③部分成功：部分目标得以实现，相对成本而言，项目只取得了一定的效益和影响。 ④不成功：项目的目标实现非常有限，相对于成本而言，项目几乎没有产生什么效益和影响。 ⑤失败：目标是不现实的，无法实现，相对成本而言，项目不得不终止。 （2）项目成功度的测评 评价时可以根据实际的情况，将指标分为“重要”“次重要”“不重要”三类，不重要的指标可以不用测评，而“重要”和“次重要”的指标需要测定，一般情况下测定10个左右指标。 测定各项指标时采用五级或十级打分制，即项目后评价组每个成员根据自己对各项指标的感受程度，分别填入相应的分值，经必要的数据处理，形成评价组的成功度结论，再把结论写入评价报告。

项目评价是对正在实施或已经完成的项目所进行的一种系统而又客观的分析评价，以确定项目的目标、目的、效果、效益的实现程度。20世纪60年代以来，工程项目后评价理论已发展成为发达国家和国际金融组织实施投资监督、进行项目管理的得力手段和工具。我国的项目评价工作起步较晚，但发展较快。从20世纪80年代初期开始，中国进入了评价工作的快速发展阶段。到了90年代中期，项目评价的工作已在全国范围内得到普遍推广。项目后评价对于总结项目管理的经验教训、提高项目决策的科学化水平起着至关重要的作用，国内各行业对投资项目后评价工作日益重视。我国的投资管理实践的经验教训也表明，加强对工程项目全过程的监督是极为重要的一项工作，而项目的咨询评价则是这种监管的必要措施。这种监督评价包括项目前期的评估和本书所阐述的项目后评价。所阐述的项目后评价。为使项目评价工作有一个更大的发展，使更多的项目评价工作者掌握评价理论和方法，满足经济体制改革和适应经济全球化的要求，作者在总结国内外有关项目评价最新研究成果以及国内项目评价实践的基础上，编写了本书。本书主要向你介绍了有关项目后评价的内容、项目后评价的实施与操作、项目后评价指标和指标体系、工程项目后评价的机制建设等知识。

15.2.7(熟悉)建设项目后评价的内容 　　建设项目后评价内容，包括全过程的回顾、绩效和影响评价、目标实现程度和持续能力评价、经验教训和对策建议等四个主要方面。 　　(1)项目全过程的回顾与评价： 　　一般分为立项决策、建设准备、建设实施和生产运营四个阶段。 　　1)项目立项决策阶段的回顾与评价。 　　①项目可行性研究报告。 　　②项目评估报告。 　　③项目的决策审批(核准或批准)。 　　2)项目建设准备阶段的回顾与评价。 　　①工程勘察设计。 　　②项目资金来源和融资方案。 　　③采购招投标(含设计、咨询、施工、设备材料)。 　　④合同条款和签订。 　　⑤开工准备。 　　3)项目建设实施阶段的回顾与评价。 　　①合同执行情况。 　　②重大设计变更。 　　③工程“三大控制”(质量、进度和投资)。 　　④项目资金支付和管理。 　　⑤项目建设管理。 　　⑥项目竣工验收。 　　4)项目生产运营阶段的回顾与评价。 　　①生产运行状况。 　　②设计生产能力实现程度。 　　③原材料消耗指标。 　　④产品市场状况。 　　⑤企业产品营销状况。 　　⑥企业财务状况。 　　⑦产品市场需求和竞争能力预测、财务效益和经济效益预测、项目运营外部条件预测。 　　企业生产运营管理。管理体制，管理机制等。 　　(2)项目绩效和影响评价 　　1)项目技术效&考试大&果评价：主要关注技术的先进性、适用性、经济性、安全性。 　　①工艺技术和装备评价 　　②技术效果评价 　　2)项目财务和经济效益评价 　　①财务效益评价。赢利性分析、清偿能力分析和外汇平衡分析 　　②经济效益评价。全投资和国内投资经济内部收益率和经济净现值、经济换汇成本、经济节汇成本等指标。 　　3)项目环境影响评价。 　　①项目主要污染物及其控制：包括废气、污水、废渣、噪声等，以及排放指标； 　　②污染治理设施和环保措施：包括环保设施建设内容及投资情况； 　　③环境管理能力和监测制度：包括环保管理机构、人员、设备和规章制度等； 　　④对地区的生态环境影响情况； 　　⑤自然资源的利用。 　　4)项目社会影响评价。 　　①征地拆迁补偿和移民安置情况； 　　②对当地增加就业机会的影响； 　　③对当地收入分配的影响； 　　④对居民生活条件和生活质量的影响； 　　⑤对区域经济社会发展的带动作用； 　　⑥推动产业技术进步的作用； 　　⑦对妇女、民族和宗教信仰的影响等。 　　5)项目管理评价。项目管理评价的重点是项目建设和运营中的组织结构及能力评价 　　①组织结构形式和适应能力的评价； 　　②对组织中人员结构和能力的评价； 　　③组织内部工作制度、工作程序及沟通、运行机制的评价； 　　④激励机制及员工满意度的评价; 　　⑤组织内部利益冲突调解能力的评价； 　　⑥组织机构的环境适应性评价； 　　⑦管理者意识与水平的评价。 　　(3)项目目标实现程度和可持续性能力评价 　　1)项目的目标实现程度评价。 　　项目的工程(实物)是否按设计内容全部建成 　　项目的技术和设计能力是否实现 　　项目的经济效益是否达到预期目标 　　项目的社会与环境影响是否产生等四个方面。 　　2)项目可持续性能力评价。 　　①内部因素：即财务状况、技术水平、污染控制、企业管理体制与激励机制等，核心是产品竞争能力。 　　②外部条件：即资源、生态、环境、物流条件、政策环境、市场变化及其趋势等。 　　3)项目的成功度评价。 　　①项目成功度标准可分为五个等级： 　　完全成功、基本成功、部分成功、不成功、失败 　　②项目成功度的测定。 　　主要指标包括：宏观目标和产业政策、决策及程序、布局与规模、项目目标及市场、设计与技术装备水平、资源和建设条件、资金来源和融资、工程进度及控制、工程质量及控制、项目投资及控制、项目经营、机构和管理、财务效益、经济效益和影响、社会环境影响、可持续性和项目总评等。 　　首先，确定“重要”和“次重要”的指标，通常在10项左右 　　其次，对指标打分（A、B、C、D） 　　然后，通过对各项指标的综合分析，也按A、B、C、D四等判定项目成功度。 　　(4)总结经验教训，提出对策和建议 　　应从项目、企业、行业和宏观四个层面分别说明。

题目只要求‘简述"哈。建设项目评价应该包括可行性评价和对公共环境影响的评价。可行性评价至少包括能否顺利建设成功和建设好后能否产生较大的效益（经济效益、社会效益）。可行性评价差，投资者不划算，就会没有人愿意投资兴建；对公共环境影响的评价差，政府就会禁止或限制你建设。以上就是通俗的、简单的叙述！

对于项目目标的评价主要是对照项目在立项和可行性研究阶段的前评估中关于项目目标的论述和确定，找出实际发生的目标变化，分析项目目标的实现程度以及成败的原因。具体内容包括：①既定项目目标正确性与合理性的评价。工程项目后评价要对项目原定目标给予分析和评价，项目目标正确性与合理性的评价工作主要是对项目可行性研究报告的目标进行评价。②对于项目目标实现情况的后评价。主要是分析和确认项目实际实现的各种目标的情况是否合理，以及评价它与项目原定计划目标的一致性程度。

项目实施效果的评价是指在项目竣工和运行一段时间之后所进行的评价。这种评价的主要目的是检查确定项目活动所达到的实际效果及其实现程度，从而总结经验教训，为新项目的决策提供政策和管理方面的反馈信息。对于项目实施效果的评价应注意项目前评估与实际情况的对比分析和问题原因分析，一方面要将项目开工前项目计划与项目实际的计划完成情况对比，另一方面还应把项目实施情况的结果与项目决策预期的效果进行对比。在此基础上找出造成偏差的原因，总结经验教训。由于这种对比的数据时间的不同，所以这种对比数据的可比性也需要做统一。

项目后评价的类型根据评价时间不同，后评价又可以分为跟踪评价、实施效果评价和影响评价。1）项目跟踪评价是指项目开工以后到项目竣工验收之前任何一个时点所进行的评价，它又称为项目中间评价；2）项目实施效果评价是指项目竣工一段时间之后所进行的评价，就是通常所称的项目后评价；3）项目影响评价是指项目后评价报告完成一定时间之后所进行的评价,又称为项目效益评价。从决策的需求，后评价也可分为宏观决策型后评价和微观决策型后评价。1）宏观决策型后评价指涉及国家、地区、行业发展战略的评价；2）微观决策型后评价指仅为某个项目组织、管理机构积累经验而进行的评价。

项目后评价主要由投资运行的监督管理机关或单独设立的后评价机构实施。项目后评价阶段是指工程项目的后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，对项目进行系统评价的一种技术经济活动。项目后评价一、项目后评价的基本前提项目后评价是以项目前期所确定的目标和各方面指标与项目实际实施的结果之间的对比为基础的。二、项目后评价的内容变迁1、60年代以前，国际通行的项目评估和评价的重点是财务分析，以财务分析的好坏作为评价项目成败的主要指标。2、60年代，西方国家能源、交通、通讯等基础设施以及社会福利事业将经济评价（国内称国民经济评价）的概念引入了项目效益评价的范围。3、70年代前后，世界经济发展带来的严重污染问题引起人们广泛的重视，项目评价因此而增加了“环境评价”的内容。此后，随着经济的发展，项目的社会作用和影响日益受到投资者的关注。4、80年代，世行等组织十分关心其援助项目对受援地区的贫困、妇女、社会文化和持续发展等方面所产生的影响。因此，社会影响评价成为投资活动评估和评价的重要内容之一。近几年国外援助组织多年实践的经验证明了机构设置和管理机制对项目成败的重要作用，于是又将其纳入了项目评价的范围。三、项目后评价的内容项目目标评价、项目实施过程评价、项目影响评价、项目持续性评价。

在描述了什么是和为什么企业会采用工程项目融资之后，我们将着眼于分析工程项目融资的办理事项当然，在一个商行内真正的投资与筹款措施是不会以这种形式进行的。在决定使用工程项目融资手段之前，须分析风险度与返还率，在标准情况下，商行会分析在可替代的融资体系下的风险和返还率，这样才能使自己的收益最大化。。我们还将关注工程的评价标准，工程风险的管理和划拨款项的控制等。关键在于复杂的评价问题需复杂的手段来完成。造成工程评价如此困难的原因就在于这类工程是在发展中国家进行的，而这些国家具有一些非传统性风险，具有一种重要的、与生俱来的期权性风险，包括所补贴与保证的现金流通，具有极高且易变的举债经营等级。即使存在这些复杂性，绝大多数人却用从免税的现金流中减去一个恒量或加上一个特别折扣价的相对简单的方法去进行工程项目评价。不幸的是，这些方法会导致一系列评价错误，并会产生不理想的决策。这种模式的目的在于完善目前正在使用的基本评价工具，并为工程融资提供新的、合适的评价工具。特别重要的是，这种模式涵盖了三个主题：现金流评价、股票现金流评价以及实际（在规定的时间内的）履行契约情况分析

满意OR不满意

【答案】：A正确答案是A。解答如下： 依据．《造价管理教材》第三章第一节内容，应选A项。 【解析】项目后评价的基本方法是对比法。项目后评价应从两个方面进行评价：效益后评价；过程后评价。

1.前后对比法是项目实施前后相关指标的对比，用以直接估量项目实施的相对成效。 2.有无对比法是指在项目周期内有项目相关指标的实际值与无项目相关指标的预测值对比，用以度量项目真实的效益、作用及影响。 3.横向对比是同一行业内类似项目相关指标的对比，用以评价企业的绩效或竞争力。 4.构建项目后评价的指标体系，应按照项目逻辑框架构架，从项目的投入、产出、直接目的3个层面出发，将各层次的目标进行分解，落实到各项具体指标中。5.评价指标包括工程咨询评价常用的各类指标，主要有：工程技术指标、财务和经济指标、环境和社会影响指标、管理效能指标等。 6.项目后评价应根据不同情况，对项目立项、项目评估、初步设计、合同签订、开工报告、概算调整、完工投产、竣工验收等项目周期中几个时点的指标值进行比较，特别应分析比较项目立项与完工投产两个时点指标值的变化，并分析变化原因。

项目后评价的步骤和方法 1、项目后评价的步骤主要有：提出问题；筹划准备；深入调查，收集资料；分析研究；编制项目后评价报告。2、国际通用的后评价方法主要有：1）统计预测法统计预测法是以统计学原理和预测学原理为基础，对项目已经发生事实进行总结和对项目未来发展前景作出预测的项目后评价方法。2）对比分析法对比分析法是把客观事物加以比较，以达到认识事物的本质和规律并做出正确的评价。对比分析法通常是把两个相互联系的指标数据进行比较，从数量上展示和说明研究对象规模的大小，水平的高低，速度的快慢，以及各种关系是否协调。3）逻辑框架法（LFA）逻辑框架法是将一个复杂项目的多个具有因果关系的动态因素组合起来，用一张简单的框图分析其内涵和关系，以确定项目范围和任务，分清项目目标和达到目标所需手段的逻辑关系，以评价项目活动及其成果的方法。4）定量和定性相结合的效益分析法。

1.项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。 2.项目后评价于19世纪30年代产生在美国，直到20世纪60年代，才广泛地被许多国家和世界银行、亚洲银行等双边或多边援助组织用于世界范围的资助活动结果评价中。 3.项目后评价：确定项目预期目标是否达到，主要效益指标是否实现。 4.查找项目成败的原因，总结经验教训，及时有效反馈信息，提高未来新项目的管理水平。 5.为项目投入运营中出现的问题提出改进意见和建议，达到提高投资效益的目的。 6.后评价具有透明性和公开性，能客观、公正地评价项目活动成绩和失误的主客观原因，比较公正地、客观地确定项目决策者、管理者和建设者的工作业绩和存在的问题，从而进一步提高他们的责任心和工作水平。

工程项目后评价的时点是可以变化的，一般而言，从项目开工之后，即项目投资开始发生以后，由监督部门所进行的各种评价，都属于项目后评价的范围，这种评价可以延伸至项目的寿命期末。因此，根据评价时点，工程项目后评价也可细分为：实施过程评价、实施效果评价和影响评价。(1) 项目实施过程评价是指在项目开工以后到项目竣工验收之前任何一个时点所进行的评价。过程评价一般要分析以下几个方面：项目的立项、准备和评估；项目的内容和建设规模；项目进度和实施情况；项目投资控制情况；项目质量和安全情况；配套设施和服务条件；收益范围与收益者的反映；项目的管理和机制；财务执行情况等。(2) 项目实施效果评价是指在项目竣工以后一段时间之内所进行的评价。这种评价的主要目的是，检查确定投资项目或活动达到预期效果的程度；总结经验教训，为新项目的战略导向、政策和管理反馈信息。评价要对项目层次和决策管理层次的问题加以分析和总结。(3) 项目影响评价是指在项目后评价报告完成一定时间之后所进行的评价。项目影响评价是以后评价报告为基础，通过调查项目的经营状况，分析项目发展趋势及其对社会、经济和环境的影响，从宏观层面总结项目决策的经验教训。项目影响评价内容包括：①经济影响评价。主要分析项目对所在地区、所属行业以及国家所产生的经济方面的影响，包括分配、就业、国内资源成本、技术进步等。②环境影响评价。根据项目所在地对环境保护的要求，评价项目实施后对大气、水、土地、生态等方面的影响，评价内容包括项目的污染控制、地区环境质量、自然资源的利用和保护、区域生态平衡和环境管理等方面。③社会影响评价。对项目在社会的经济、发展方面的效益和影响进行分析，重点评价项目对所在地区和社区的影响，评价内容一般包括贫困、平等、参与、妇女和持续性等。

项目后评价与前评价有很大区别，主要表现在以下方面：(1) 评价的主体不同。前评价主要是由投资主体或设计计划部门组织实施，后评价则是由投资运行的监督管理机构或单独设立的后评价机构进行，以确保后评价的公正性和客观性。(2) 在建设过程中所处的阶段不同。前评价属于项目前期工作，为投资决策提供依据，后评价则是在项目竣工投产后，对项目全过程的建设和运行情况及产生的效益进行评价。(3) 评价的依据不同。项目前评价是项目实施后或实施中的评价，所依据的数据是实际记录的数据和实际发生的情况，以及根据已发生的数据与情况预测未来的数据，比前评价有较高的现实性和可靠性。(4) 评价的内容不同。前评价的内容主要是项目建设条件、工程设计方案、项目的实施计划及经济社会效益的评价和预测，后评价主要是针对前评价的内容进行再评价，而且对项目决策、项目实施效率进行评价，以及对项目全过程的建设和运行情况及产生的效益进行评价。(5) 在决策中的作用不同。前评价直接作用于项目投资决策，其结论作为项目取舍的依据，后评价是投资决策的各种信息的反馈，对项目实施结果进行鉴定，鉴定结论间接作用于未来项目的投资决策，从而提高未来项目决策科学化水平。

主要是对项目的总体情况进行一个评判。通常包含项目的经济评价，也就是投资回收率利润率这一些。以及项目的运行情况，产品质量是不是达标，三废排放如何等等。项目产品的销售情况也是在考虑范围之内的。

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项目评价的基本方法：1、净现值含义：净现值，是指特定投资方案引起的未来各年现金净流量所折成的现值之和。或指特定项目未来现金流入的现值与未来现金流出的现值之间的差额。判断标准：如净现值为正数，表明投资项目的报酬率大于资本成本，该项目可以增加股东财富，应予采纳。如净现值为零，表明投资项目的报酬率等于资本成本，不改变股东财富，没有必要采纳。如净现值为负数，表明投资项目的报酬率小于资本成本，该项目将减损股东财富，应予放弃。应用：净现值反映一个项目按现金流量计量的净收益现值，它是一个绝对数指标，在比较投资额不同的项目时有一定的局限性。2、现值指数含义：现值指数，是指特定投资方案引起的未来现金流入的现值与未来现金流出的现值之间的比值。判断标准：如现值指数大于1，表明投资项目未来现金流入的现值大于未来现金流出的现值，应予采纳。如现值指数等于1，表明投资项目未来现金流入的现值等于未来现金流出的现值，没有必要采纳。如现值指数小于1，表明投资项目未来现金流入的现值小于未来现金流出的现值，应予放弃。应用：现值指数是相对数，反映投资的效率, 现值指数消除了投资额的差异，但是没有消除项目期限的差异。3、内含报酬率含义：内含报酬率，是指能够使未来现金流入量现值等于未来现金流出量现值的折现率，或者说是使投资方案净现值为零的折现率。内含报酬率的计算方法：(1)“逐步测试法”，适合于各期现金流入量不相等的非年金形式。计算方法是：先估计一个折现率，用它来计算方案的净现值;如果净现值为正数，说明方案本身的内含报酬率超过估计的折现率，应提高折现率后进一步测试;如果净现值为负数，说明方案本身的内含报酬率低于估计的折现率;应降低折现率后进一步测试。经过多次测试，寻找出使净现值接近于零的两个折现率，然后根据内插法即可计算该方案的内含报酬率。(2)“年金法”，适合于无筹建期，而且经营期各年现金净流量相等的情况，符合普通年金形式，可直接利用普通年金现值系数表查表来确定与该年金现值系数相邻的两个折现率，然后根据内插法即可计算该方案的内含报酬率。此时的年金现值系数正好等于该方案的静态投资回收期。判断标准：如内含报酬率大于项目的资本成本或要求的最低投资报酬率，应予采纳。如内含报酬率等于项目的资本成本或要求的最低投资报酬率，没有必要采纳。如内含报酬率小于项目的资本成本或要求的最低投资报酬率，应予放弃。应用：内含报酬率是根据项目的现金流量计算的，是项目本身的投资报酬率。项目评价的辅助方法1、静态回收期含义：投资回收期，是指收回全部原始投资所需的时间。计算方法是：(1)在原始投资一次支出，每年现金净流量相等时：(2)如果现金净流量每年不等，或原始投资是分次投入的，则需要通过分析的方法判定投资回收期在M年和M+1年之间。特点优点：(1)计算简便，容易为决策人所正确理解;(2)可以大体上衡量项目的流动性和风险。缺点：(1)忽视了时间价值，把不同的货币收支看成是等效的;(2)没有考虑回收期以后的现金流，也就是没有衡量盈利性;(3)促使公司接受短期项目，放弃有战略意义的长期项目。2、动态回收期含义：动态回收期，是指投资项目在考虑资金时间价值的前提下收回全部原始投资所需要的时间。即在给定折现率的前提下，能使净现值等于零时的年限。动态投资回收期=M+第M年尚未收回的投资额的现值/第M+1年现金净流量的现值。特点：克服了静态回收期不考虑时间价值的缺点。但依然没有考虑回收期以后的现金流，不能衡量盈利性。

按照上述定义，我们根据项目生命周期各阶段的不同特点将项目评价分为三部分内容：即项目前评价、项目中评价、项目后评价。由于这三个阶段项目管理内容和侧重点不同，其项目评价内容也不同。项目中评价是指在项目立项上马以后，在项目实施时期，历经项目的发展、实施、竣工三个阶段，对项目状态和项目进展情况进行衡量与监测，对已完成的工作做出评价。其目的在于检测项目实施的实际状态与目标(计划目标)状态的偏差，分析其原因和可能影响因素，及时反馈信息，以便作出决策，采取必要的管理措施来实现或达到既定目标(计划目标)，改进项目管理，加强对项目的监督和控制。

根据现代项目后评价理论注，项目后评价的基本内容有：(1)项目目标后评价。该项评价的任务是评定项目立项时各项预期目标的实现程度，并要对项目原定决策目标的正确性、合理性和实践性进行分析评价。(2)项目益后评价。项目的效益后评价即财务评价和经济评价。(3)项目影响后评价。主要有经济影响后评价、环境影响后评价、社会影响后评价。(4)项目持续性后评价。项目的持续性是指在项目的资金投入全部完成之后，项目的既定目标是否还能继续，项目是否可以持续地发展下去，项目业主是否可能依靠自己的力量独立继续去实现既定目标，项目是否具有可重复性，即是否可在将来以同样的方式建设同类项目。(5)项目管理后评价。项目管理后评价是以项目目标和效益后评价为基础，结合其他相关资料，对项目整个生命周期中各阶段管理工作进行评价。

1.会计报酬率法。基本定义:依据会计报表上反映的收益成本数据，计算项目报酬收率，不考虑时间价值。计算公式:会计报酬率=年平均净收益/原始投资额×100%。评价标准:根据计算结果，从中挑选会计报酬率最高项目。2.回收期法。基本定义:指计算投资引起的现金流入累计到与投资额相等所需要的时间，代表收回投资所需要的年限。计算公式:回收期=累计净现金流量开始出现正值的年份数-1+上一年累计净现金流量的绝对值/出现正值年份的净现金流量。其中，静态投资回收期是在不考虑资金时间价值的条件下，以项目的净收益回收其全部投资所需要的时间。动态静态投资回收期是把投资项目各年的净现金流量按基准收益率折成现值之后，再来推算投资回收期。评价标准:根据计算结果，从中挑选回收年限最短的项目。3.净现值法。基本定义:指计算项目未来现金流入的现值与未来现金流出的现值之间的差额，代表考虑时间价值情况下的收益超过投入的部分。计算公式:净现值NPV=未来现金流入的现值-未来现金流出的现值。评价标准:根据计算结果，从中挑选净现值最大的项目。4.内含报酬率法。基本定义:指计算能够使未来现金流入量现值等于未来现金流出量现值的折现率，或者说是使投资项目净现值为零的折现率。计算公式:利用年金现值系数表，通过逐步测试找到使净现值一个大于0，一个小于0的，并且最接近的两个折现率，然后通过内插法求出内含报酬率。

　　项目后评价是在项目完成并运营一段时间后对项目的准备、立项决策、设计施工、生产运营、经济效益和社会效益等方面进行的全面而系统的分析和评价，从而判别项目预期目标的实现程度的一种评价方法。内容包括项目目标评价;项目实施评价;项目影响评价(经济 　　影响评价、环境影响评价、社会影响评价、项目持续性评价)。项目后评价报告内容包括摘要，项目概况、评价内容、主要变化和问题、原因分析、经验教训、结论和建议，基础数据和评价方法说明。

【答案】：DA项，不同的委托主体开展项目评估的目的不同，评估内容和侧重点要求也有所不同。BC两项，项目评估是对项目前期咨询成果的再论证、再评价过程，是为最终决策提供可靠依据的专业性程序。

建设项目咨询评估是通过对项目可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策、使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。

（1）农业、林业项目；（2）水利项目；（3）社会事业项目；（4）能源、交通及大中型工业项目；（5）老少边贫地区项目。

【答案】：A,B,D,E项目财务评估包括项目投资估算与资金筹措评估、项目基础财务数据评估、项目的盈利能力和清偿能力评估以及不确定性评估四个方面。

【答案】：B,C项目规模评估的方法主要有两类：多因素评比法、效益成本评比法。

【答案】：A、B、C、D、E项目评估的内容包括项目建设的必要性评估、项目建设配套条件评估、项目技术评估、借款人及项目股东情况、项目财务评估、项目担保及风险分担、项目融资方案和银行效益评估。

【答案】：项目评估与项目后评估既有联系又有区别，是同一对象的不同过程。它们在评价内容上要前后呼应，互相兼顾，但在作用、评估时间的选择以及使用方法等方面又有明显的区别。项目评估是在项目决策阶段进行，为项目的决策服务，主要运用有关评价理论和预测方法，对项目的前景作全面的技术经济预测分析;而项目的后评估，通常选择在项目建成一年或几年后，投产达到设计能力时进行，依据项目实施中及投产后的实际数据和项目后续年限的预测数据，对其技术、设计实施、产品市场、成本和效益进行系统的调查分析、评价，并与前评估中相应的内容进行对比分析，找出两者差距，分析原因和影响因素，提出相应的补救措施，从而提出改进项目前评估和其他各项工作的建议、措施，提高项目的经济效益，完善项目前评估的方法。在实际进行项目后评估时，要注意评价指标的可比性.即后评估指标。在指标合义、计算规定、参数选取等技术操作规定方面，要尽量与决策阶段项目评价时所选用的指标保持一致。并且，后评估采用的方法也是便于分析影响各评价指标变化原因的方法——指标变异因素分析法。这样才有利于项目前后评估的比较，才有利于揭示出项目运行和实施过程中的规律性变化因素，分析各个影响因素对各评估指标的影响和影响度，找出关键因素，提出改进措施。

99％的互联网创业公司都会失败。你一个2017年app的总数是是多少个吗？ 答案是：1700万个。 请问你常用的有多少个？ 在成功率如此低的情况下怎么去投资？怎么选出一个好的项目？ 从这3个维度进行思考： 第一个维度——行业 第二个维度——产品 第三个维度——团队 选好项目之后如何判断项目是否能够落地呢？ 1、能否赚钱变现？ 2、是否有足够多的用户以及用户的体验如何？ 只要问对了问题，就能走对方向。 来一起思考： 1、如何判断一个行业是否有前景？ 2、如何判断一个产品有市场？ 3、如何判断一个团队有战斗力？

　　自经济发展方式转变三十年来，我国国民经济实现了持久高速的发展，引起了国内外的不断关注。亚洲金融危机后，我国实施积极的货币政策，为经济快速发展奠定了货币基础，与此同时，政府不断加大财政政策支持的力度，积极完善地方基础设施建设，纷纷上马大型的建设项目，包括农林水利、电力、公路、铁路、住房、城市基础建设及其他工业。这些项目具有数量多、规模大、建设周期长、收益不确定性大的特点。虽然我国在改革投融资体制上进行了一系列探索，取得了一定进展，对投资项目的前期评估工作起到了积极的影响，但是还不足以改变当前投资项目评估的混乱现状。特别是2008年金融危机后，国家发改委出台四万亿的经济刺激方案后，各个地方政府纷纷上马大型建设项目，这也暴露出了投资总量偏大、结构失衡、预算超支等严重问题，而项目整体投资分析研究的滞后是重要因素之一。当前项目投资决策评价多从财务的角度出发，分析得出各种财务支持指标，从而判断项目的可行性，但深入研究不难发现单纯的财务指标评价过程存在众多难点和困境。因此，优化项目投资决策评价指标具有非常重要的意义。　　二、项目投资决策评价指标现状分析　　无论对于政府投资还是企业投资而言，资本性项目投资均具有投资内容独特、投资数额多、影响时间长、变现能力差和投资风险大的特点。这也决定了项目投资决策的重要，如何取舍，要通过评价指标进行测算，保证企业的项目投资决策不失误。　　（一）资本项目投资决策指标　　投资决策评价指标是指用于衡量和比较投资项目可行性，以便据以进行方案决策的定量化标准与尺度。从财务评价的角度分析，投资决策评价指标主要包括投资利润率、静态投资回收期、净现值、净现值率、获利指数和内部收益率。前两个指标是非折现指标，在计算过程中不考虑资金时间价值因素，而后四个指标是折现指标，在指标计算过程中充分考虑和利用了资金时间价值。从非折现指标向折现指标的过渡也反映了投资者对资金价值和风险成本的进一步认识和关注。　　非折现评价指标具有计算简单、含义清晰等优点，但没有考虑时间价值，从而可能导致决策失败。静态投资回收期指标较清楚地反映了项目投资回收的时间，但不能说明投资回收后的收益情况。投资利润率指标虽然考虑了项目所能创造的全部收益，但却无法弥补由于没有考虑时间价值所带来的问题，因而仍然可能造成决策失败。当非折现评价指标的评价结论和折现评价指标的评价结论发生矛盾时，应以折现评价指标的评价结论为准，这是因为货币时间价值常常是影响投资者进行投资决策的重要因素。净现值是一个非常重要的项目投资评价指标，是项目计算期内各年现金净流量的现值和与投资现值之间的差额，它以现金流量的形式反映投资所得与投资的关系：当净现值大于零时，意味着投资所得大于投资，该项目具有可取性；当净现值小于零时，意味着投资所得小于投资，该项目则不具有可取性。净现值的计算过程实际就是现金流量的计算及时间价值的计算过程。净现值的大小取决于折现率的大小，其含义也取决于折现率的规定：如果以投资项目的资本成本作为折现率，则净现值表示按现值计算的该项目的全部收益（损失）；如果以投资项目的机会成本作为折现率，则净现值表示按现值计算的该项目比已放弃方案多获得的收益；如果以行业平均资金收益率作为折现率，则净现值表示按现值计算的该项目比行业平均收益水平多获得的收益。实际工作中，可以根据不同阶段采用不同的折现率，对项目建设期间的现金流量按贷款利率作为折现率，而对经营期的现金流量则按社会平均资金收益率作为折现率，分段计算。净现值率实际是将净现值与投资的现值进行比较，以现值形式反映投资所得与投资的对比关系，从而在一定程度上弥补了净现值在投资额不同时不能正确决策的缺点。获利指数是以相对数形式将项目计算期内各年现金净流量的现值和与投资现值进行比较，而净现值则是以绝对数形式将项目计算期内各年现金净流量的现值和与投资现值进行比较。基于财务分析的角度而言，考虑了时间价值和相关风险因素项目投资评价指标已经能够较好地反映一个项目的投资价值，在实际运用中，财务分析指标常常会遇到较多的问题。　　（二）项目投资决策指标运用现状　　投资项目财务评价需要在国家现行税制和价格体系条件下，计算项目范围内的效益和用度，从而分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性。当前，政府和企业在进行投资项目财务评价时主要依据国家计委和建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》。随着经济形势的发展，项目投资环境发生了很大的变化，财务评价体系在运用的过程中逐渐暴露出了较多的不足。　　首先，动态折现指标的计算过程存在商榷余地。财务评价的动态指标因采用贴现技术而使项目财务评价更具科学性，但在计算项目的净现值时，常假设该项目的未来现金流量是在项目计算期的期初或期末发生，这使得未来现金流量偏离预期。由于在一般情况下，一个投进使用并正常运转的项目未来现金流量是受多种因素共同作用的，并不只是在年初或年末发生，而是会时时发生，对时时发生的现金流量以假设的发生时点计算现值，是有失偏颇的。项目计算期的贴现率应与投资项目的资本成本相适应，从而计算的净现值只要大于零，该方案理论上就应该是可行的。但我国投资项目计算期的贴现率是由国家国家计划委员会和建设部组织测定、发布并定期调整，与投资项目本身的资金成本相脱节，造成决策的短期行为。　　然后，项目投资风险分析缺乏系统性。投资活动是一种逐利活动，其风险与收益呈同向变化，很多财务收益很好的项目可能由于风险过大而不具可行性，即拟投项目的不确定性对盈利能力、清偿能力、外汇效果均有重大影响。而原投资项目可行性分析将对投资项目的不确定性分析独立于盈利能力分析、清偿能力分析、外汇效果分析之外，使其对投资项目可行性决策的重要性大大降低。各财务评价指标在对项目进行评价时都有其独特的作用，但有时根据不同评价指标得出的投资结论会大相径庭。应以哪些指标为投资的主要取舍标准，哪些指标为次要标准，各财务指标的可行性标准是多少，现行评价体系都没有给出一个指导性的标准。　　最后，缺乏投资项目环境影响评价指标。原投资项目可行性分析对投资环境影响的评价仅局限于定性评价，定量方面基本没有。但很多投资项目将不可避免地会对四周的生态、资源、人居等产生一系列负面影响，如水体污染、植被破坏、耕地占用等。因此，投资项目的环境影响不应该只是定性分析，还应以成本、用度、收益等形式将环境影响纳进到投资项目财务评价中来。　　综上所述，项目投资决策评价指标的建立有助于规范我国资本性投资，促进有限资源的优化配置，对我国经济增长产生积极的影响。但是，由于财务评价指标在衡量项目投资的过程中存在较多不完善的地方，阻碍了投资者资源优化配置的实现，不利于我国经济发展的可持续性。从制度因素和指标具体运用出发对项目投资决策指标的优化能够有效地扭转当前不利的局面。　　三、项目投资评价指标的优化路径　　折现财务指标与简单财务指标的结合能够有效地评价项目的可行性。但在实践过程中由于种种问题的限制，指标的评价功能受到了一定的局限，可以从以下方面进一步优化项目投资决策财务评价内容和方法。　　（一）积极创新，优化动态指标的计算　　考虑到原有动态指标计算过程中的种种弊端，对动态指标的运用进行改进。在可行性条件下，将项目计算期内现金净流量的折现期尽可能缩短，使折现现金流量接近实际情况。以资金成本为依据调整折现率，采用资本成本加权平均的方法确定项目的资本成本，根据项目风险的大小调整折现率。优化投产期现金流量的估计方法，传统投资项目财务分析一般采用等额现金流量模型进行现金流量分析。但实际上项目投产期各年的现金流量不可能是相等的。因此，应该将影响现金流量的各主要因素视为一个系统，用系统的观点猜测投资项目的未来现金净流量。　　（二）确保项目风险因素分析始终贯串于财务评价过程　　风险成本是折现法下的基本因素，将对拟投项目的风险分析融入项目的盈利能力分析、清偿能力分析和外汇效果分析中，提高项目评估工作的真实性和可靠性。在分析盈利能力时，用期望收益和期望用度代替预计收益和预计用度，综合考虑投资项目的市场风险、销售风险和生产风险，计算项目的经营杠杆系数；在清偿能力分析时，计算项目的财务风险；在外汇效果分析时，考虑项目经营期内的汇率变动风险。经过这样的改进，各指标值就充分考虑了各种不确定性因素的影响，能比较真实地反映项目的财务可行性。　　（三）把握重要影响因素，适当增加影响因素指标　　企业的投资活动受到众多因素的影响，经济收益和成本的考虑仅仅是当前投资项目评价的重要方面之一。加快有关绿色会计的会计要素确认、计量、表露的方法研究，公道确认计量有关环境因素引起的环境资产、负债、所有者权益、成本、收如和利润，并将上述计量结果纳进据以进行财务评价的预计会计报表中，分析项目的盈利能力和清偿能力，并对项目的持续经营能力进行评价。　　（四）拓展关注范围，增加项目的发展能力分析　　原财务评价侧重于项目的生存能力分析，在激烈的竞争环境下，项目发展能力分析将显得更加重要。项目的短期获利能力只是项目表现的一个方面，投资者应该全盘关注项目的未来生命周期，对项目的持续发展能力和产业能力予以关注，因此，有必要在原评价体系中增加项目发展能力分析。　　（五）培养系统思维，整合各个评价指标　　目前的评价体系中具有众多的分析指标，导致了企业在运用过程中不知道以哪一个为重点。企业可以根据各指标在财务评价中的重要性，对各指标设立一定的权重，由国家或地区政府部分根据形势的变化对指标权重进行定期或不定期的更新，并制定一个切实可行的指标权重评定方法和比较标准，量化评价结果。通过综合结果能够较清晰地反映项目的整体情况。　　通过指标计算过程和运用层面的优化能够有效地改进当前项目评价过程中所遇到的问题。经济发展是一个动态的过程，项目投资的环境随着经济的发展会越来越复杂，对项目投资决策体系的分析和改进也是一个需要长期不断研究的过程。

也哥你好！！！

项目评估是投资决策的必要条件，它一般应在可行性研究报告编制之后、项目审批之前进行，以便参与投资决策。虽然项目评估工作的内容是由评估的要求及项目的具体特点与性质所决定的，即不同类型的项目与不同的评估部门有着不同的评估内容，但是因项目评估是对可行性研究报告的再评价，所以，项目评估报告的内容应是与可行性研究报告的内容相符合、相对应的，即其应包括如下几个方面的内容: 第一，对项目实施必要性的评估，项目实施必要性主要包括项目实施的宏观必要性与微观必要性。其中，项目实施的宏观必要性主要是指项目实施是否与国家的规划、政策相符，其对国家与社会的经济作用和意义;项目实施的微观必要性主要是通过市场调查和市场预测来进行的，即预测项目的供的产品和服务有无市场需求作保证，这是项目能否存在的前提。 第二，对项目所需的资源条件和技术工艺方案的评估。主要分析论证项目实施所需的资源和技术条件的满足与保障程度，这是项目能否进行的资源和技术保证。 第三，对项目实施合理性的评估。主要是对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行的评价，这是判别项目取舍的依据。 第四，对影响投资效益的经济政策和经济管理体制进行评价，为项目争取最好的经济效益而提出合理化建议。另外，根据现行的可行性研究的主要内容，一般地，项目评估的主要工作内容有： 1.项目的背景研究 项目的背景研究主要是指项目宏观背景研究和项目微观背景研究。 (1)项目宏观背景研究。研究项目的宏观背景主要是研究项目是否符合国家或地方一定时期的方针政策与规划等，这是项目是否可行的主要依据。首先是分析考察项目的实施是否与有关部门一定时期的方针政策相符;其次是分析考察项目的实施是否与各级政府及有关部门的长远规划相符。 (2)项目微观背景研究。研究项目的微观背景主要是从项目本身着手。首先考察项目投资各方的技术经济实力，分析其能否承担项目的实施，主要从投资各方的规模、管理水平、资信等级、资金技术能力、人力资源等方面进行考察。这些因素的齐备性将直接决定项目实施的成败。其次是考察项目投资实施的理由，主要是分析项目的实施能否给地方、部门和当地居民带来什么好处。如是否可以更充分地利用资源和现有的基础设施等。 2.项目建设必要性的评估 (1)项目是否符合国家的产业政策和行业规划。国家的产业政策与行业规划确定了整个国民经济产业发展的优先程度，对项目的投资建设与实施(尤其是国有资金投资)具有导向功能和指导作用。为此，分析、考察项目宏观上的必要性，就应深入研究国家的产业政策及其行业规划，并以此作为判断依据，即只有符合国家产业政策要求的项目，才能在宏观上被认为是必要的。 (2)通过市场调查和市场预测，对产品，尤其是新产品的需求情况和在市场上的竞争力进行分析，对产品价格的预测，对市场风险进行分析等。 (3)项目建设对国民经济发展的作用，及其社会经济意义。 (4)进行最优建设规模的分析，主要是根据产品的市场需求及所需生产要素的供应情况，结合项目投资者自身条件，确定项目最优的投资规模。 3.项目资源条件评估 项目的资源条件评估主要是针对资源开发利用项目，是对拟开发项目资源开发利用的合理性、开发资源的可利用量、自然品质、赋存条件和开发利用价值进行分析与评估，主要包括如下内容： ⑴项目所需的资源是否清楚、是否有保证。 (2)项目资源开发利用情况评估。 (3)资源评价。 4.项目实施规模与产品方案评估 (1)项目规模方案选择的分析与评估。 (2)项目产品方案选择的分析与评估。 (3)项目规模与产品方案的评价。 5.项目实施地点选择评估 (1)项目实施地点选择的基本要求。 (2)项目实施地点选择研究内容。 (3)方案比选。 6项目生产与建设条件评估 (1)工程地质、水文地质是否符合项目投资建设要求。 (2)项目所需的原材料、燃料、动力等是否有可靠来源。 (3)项目交通运输的保证程度。 (4)协作配套项目是否落实. (5)项目的环境保护是否有必要的治理方案和措施。 (6)对引进的成套项目和设备，是否经过多方案的比较分析，是否选择了最优方案。 7.项目技术评估 (1)项目采用的工艺、技术、设备在经济合理条件下是否先进、适用，是否符合国家的技术发展政策，是否注意节约能源和原材料以获取最大效益。 (2)项目引进的技术和设备是否符合我国国情，有无盲目或重复引进情况，是否经过多方案比较，是否注意了配套，以及引进技术后有无消化吸收的能力。 (3)项目所采用的新工艺、新技术、新设备是否成熟、是否安全可靠，是否经过试验的鉴定，检验原材料和测试产品质量的各种手段及其程序是否完备。 (4)产品方案和资源利用是否合理。 (5)技术方案的综合评价。 8.项目的环境影响评价 项目的环境影响评价主要是分析与评价项目对环境和生态平衡的影响程度及种类,审查项目有关环境保护的方案、措施的可行性及环保投资费用的保证程度以及经济合理性。 9.劳动安全卫生与消防评估 分析评估项目存在的危害因素及危害程度及可能存在的不安全因素，对制订的安全卫生措施方案与消防设施方案进行分析论证与评估。 10.项目投资和财务基本数据评估 (1)建设投资的估算。 (2)流动资金的估算。 (3)项目投资贷款的借人，利率与偿还估算。 (4)项目产品价格的估算与选择。 (5)各项技术经济指标。 (6)产品成本和项目总成本的估算。 (7)项目年收入及税金的估算。 (8)项目的利润预测及现金流量预测。

好