22日上午，济南市委、市政府召开群众工作会议，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和中央、省委关于群众工作的部署要求，统一思想认识，明确任务措施，动员各级更加扎实做好新形势下群众工作，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，为加快科学发展、建设美好济南提供坚实的群众基础和社会保证。 济南市市委书记焉荣竹出席会议并讲话;市委副书记、市长张建国主持会议;市委副书记殷鲁谦传达了中央和全省群众工作会议精神。市领导李家政、雷杰、王以才、孙晓刚、陈先运、徐学武、王成波、申长友、谭延伟、晋争鸣、刘善鹏、齐建中、宋新生、郭鲁生、王可敏，市公安局局长刘杰，市委市直机关工委书记孙积港出席会议。会议对近年来涌现出的信访工作先进单位和个人进行了表彰。 焉荣竹在讲话中指出，群众工作是我们党的政治优势和优良传统。进入新世纪，面对国际国内形势的深刻变化，党中央高度重视群众工作，把“以人为本”和“执政为民”作为基本的执政理念和执政目标。在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记全面深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，提出了一系列做好群众工作的新观点、新思路、新要求。我们一定要认真学习领会，统一思想认识，进一步把群众工作抓紧抓好。即将开始的“十二五”时期，是济南经济发展转型升级、城市建设跨越提升、社会事业全面突破的关键时期。在新的起点上，顺利实施“十二五”规划，全面建设更高水平的小康社会，把济南建设成为与山东经济文化强省相适应的现代化省会城市，必须紧紧依靠人民群众，充分发挥广大群众的主体作用。各级一定要从战略和全局的高度，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感，为加快科学发展、建设美好济南提供坚实的群众基础和社会保证。 焉荣竹强调，要抓住维护群众利益这个根本，积极探索和不断改进群众工作的方式方法。一要在察民情上有新举措。要大兴密切联系群众之风，健全联系群众制度，创新联系群众方式，进一步健全完善深入基层调研、开展换位体验、征求群众意见、组织群众评议等联系群众的制度措施，充分发挥热线服务电话、民意调查机构在反映社情民意中的积极作用，善于运用网络等现代科技手段拓宽社情民意反映渠道，做到上网察民情、下网解民忧。二要在惠民生上有新成效。要把富民惠民作为发展经济的优先目标，坚持不懈地为群众办实事解难题，更好地满足群众在就业、教育、医疗、文化、住房、社会保障等方面的基本需求;高度重视困难弱势群体的生产生活，扎实做好城市低保人员、下岗失业人员、农村五保户、特困户、城乡零就业家庭和残疾人的救助工作;把维护稳定作为保障改善民生、做好群众工作的重要内容， 努力使群众生活在一个安定、和谐的社会环境之中。三要在维民权上有新作为。要切实维护群众的民主权利，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;着力维护社会公平正义，努力促进人人平等获得发展机会;健全党委和政府主导的维护群众权益机制，严肃查办严重侵害群众利益的案件;深入开展普法宣传教育，使广大群众不断提高运用法律武器维护自身权益的能力。各级各部门要坚持依法行政、公正执法，慎重行使人民群众赋予的权力，坚决杜绝滥用权力、与民争利、损害群众利益的行为。四要在聚民力上有新突破。要善于宣传发动群众，经常深入基层、深入群众，深入浅出地宣传党的路线方针政策，充分尊重依靠群众，尊重群众主体地位，发挥群众主体作用，把群众工作贯穿于省会建设发展的全过程和各领域。广大党员干部特别是各级领导干部要善于从人民群众身上汲取前进的力量，善于从人民群众的伟大创造中寻找解决问题的办法。 焉荣竹指出，信访工作是党的群众工作的重要组成部分。要自觉把群众工作的理念贯穿于信访工作全过程，进一步抓好源头预防，坚持科学民主依法决策，切实把群众利益想在决策之前，把群众工作做在执行之前;完善社会矛盾纠纷排查化解机制，把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要进一步拓宽信访渠道，坚持领导干部定期接访、阅批群众来信制度，充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利。要进一步推动“事要解决”，认真倾听、仔细研判群众诉求，对受政策和条件所限一时解决不了的问题，也要通过深入细致的思想政治工作，把政策讲清，把道理讲透;对群众信访反映的问题和已经暴露出来的矛盾，要善于由表及里，透过现象看本质，进一步调整完善政策，推动问题的成批解决。要进一步强化应急处置，加强社会舆情研判，完善应急处置预案，对因官僚主义、徇私枉法造成群体性事件、带来严重后果的领导干部，要依纪依法严肃处理。要进一步完善制度机制，按照“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，群策群力、齐抓共管”的要求，进一步完善党委政府统一领导、联席会议牵头组织、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的信访工作机制，努力形成畅通、有序、务实、高效的大信访工作格局。 焉荣竹要求，要切实加强组织领导，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。各级党委、政府要把群众工作列入重要议事日程，定期研究解决群众反映突出的热点难点问题，明确提出做好群众工作的目标任务和工作要求，加强督促检查，狠抓工作落实。要提高素质本领，进一步加强马克思主义群众观点和党的群众路线再教育，大力弘扬理论联系实际的学风，把对群众有感情、关注群众利益、善于做群众工作作为干部考核的重要标准。各级党委、政府要始终心里装着群众，处处想着群众，坚持群众工作重心下移，高度重视做好基层基础工作，加强对基层群众工作的领导和指导，加强基层群众工作网络建设，充分调动广大基层干部坚守一线、做好群众工作的积极性和主动性，更好地团结带领全市广大党员干部群众，为加快科学发展、建设美好济南而不懈奋斗。 张建国就贯彻落实会议精神提出要求。 槐荫区、章丘市、市人力资源和社会保障局、市公安局分别作了大会发言。 市直有关部门单位主要负责同志、分管负责同志及信访处(办)负责同志;各县(市)区委书记、县(市)区长、分管副书记，县(市)区政法委、组织部、宣传部、人社局、民政局、公安局、维稳办、信访局、工会、共青团、妇联主要负责同志出席会议。
