战略性

区别如下：战略性培训开发更加偏重的是从企业出发。根据企业人才发展与业务发展为战略性培训搭建基础。以“企业要什么”为根本性出发点，做团队赋能与人才潜能激发。短期内的效果不易突出，但是一定要从计划开始就有阶段性目标制定。一般培训，更加偏重“缺什么补什么”，即使有按照计划培训体系开展，但进行总结或者查漏补缺时，会发觉很难形成“点，面，线”的展现。但是，这也是大多数中小企业进行培训的弊端和特性，想一出是一出，遇到问题解决问题。简单的来讲，战略偏重未来的可能性，一般培训关注现在的结果。举例，我将来要开1000家店，为了达到这个点，最难的是去哪里找合格的店长和区域督导。所以如果做这个，可能我要主要做储备店长的培训。一般培训呢？我可能会关注绩效：培训什么样的话术，单店如何做好货品摆放，门店活动如何做，能在第三季度额外获客等等。实际的培训工作当中，这两个培训项目经常是并行的，没有冲突。

党外知识分子，是对没有加入中国共产党的知识分子的统称，包括各民主党派、工商联中的知识分子和无党无派的知识分子。党外知识分子历来就是统一战线的重要成员，一直都是构成统一战线的重要基础。党外知识分子还是统一战线各个领域代表性人物的源头，民主党派成员、无党派人士中的代表人物，工商联和侨联台联等人民团体中的党外负责人，少数民族和信教群众中的代表人士，各级人民政协委员中很多人都是从党外知识分子中培养选拔出来的。能否做好党外知识分子工作，直接关系到促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发展，关系到巩固和发展最广泛的爱国统一战线。做好党外知识分子工作是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的需要。我们党要领导全国人民在国际格局演变愈加复杂、国际竞争日趋激烈的大环境下实现民族复兴大业，优秀人才是首要的战略资源。而党外知识分子队伍中蕴藏着大批的优秀人才，他们学有所成、技有所长，具备开阔的视野和活跃的思维，具有较强的社会责任感和参与意识。他们不仅可以在知识创新、技术创新、管理创新等方面创造出丰硕的成果，还可以在社会舆论和价值观念方面发挥巨大的影响。特别是在互联网时代，信息传播的速度快、影响面广，党外知识分子所创造的精神文化产品，所反映的思想、观点和立场，对社会带来的影响是不容忽视的。党外知识分子已经成为推动我国深化改革开放、实现民族复兴伟大梦想的重要力量。从深圳改革开放30多年来的发展历程来看，党外知识分子作为先进生产力的开拓者、先进文化的创造者和传播者为深圳经济特区建设立下了汗马功劳，并还将成为推进深圳市市场化、法治化、国际化和前海开发开放的“三化一平台”建设不可缺少的生力军。党外知识分子有分布领域广、思想状况复杂的特点，一般性的工作方法可能效果不明显。我们要学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。要在坚守好政治底线这一圆心前提下，尊重和包容党外知识分子的不同意见，争取把正确的认识内化成为他们的思想，努力把统战工作的“同心圆”划得更大、更广；要发挥好“五破五立”精神，结合党外知识分子所在领域的具体情况，探索国家机关和企事业单位、新经济组织和社会组织（包括新媒体从业人员）、出国和归国留学人员中的党外知识分子工作的新模式、新平台，更好地发挥党外知识分子的智慧和才能，为我市“四个全面”发展战略的全面实施提供持续的力量支持。

党外知识分子工作是统一战线的重要战略性工作，其目的是团结和依靠广泛党外知识分子，以推进中国特色社会主义事业的发展和巩固。首先，党外知识分子是中国改革开放和现代化建设的重要力量。他们在各自领域拥有丰富的知识和经验，对经济、科技、文化等领域有深入的了解和掌握，是中国创新发展的重要源头。通过与党外知识分子的对接，可以更好地发挥他们的智慧和力量，推动中国特色社会主义事业的发展。其次，团结和依靠广泛党外知识分子，也可以更好地满足人民群众对经济、文化、社会等全方位发展的需求。党外知识分子在各自领域内有着专业性、前瞻性和创新性，可以为我们提供更多的新思路、新方法和新技术。同时，他们也能够在不同层面和地域联系和影响更多的人群，从而推动社会的全面进步。另外，党外知识分子工作也是展示党的理念和文化自信的重要方式。在与党外知识分子的接触中，展示我党的理念和价值观，分享我党的发展经验，增强党的感召力和凝聚力，同时也让广大党外知识分子更深入地认识和理解我党的政治主张和正确方向，进一步增强对我党的信任和支持。总之，党外知识分子工作是我党统一战线的战略性工作之一，是实现中国特色社会主义事业发展和巩固的重要手段。党和政府应该进一步加强对党外知识分子的引导和政策保障，充分发挥他们的积极作用，为中国特色社会主义事业的更好发展做出更多的贡献。

去找专业的咨询公司，

不知道你要的是新兴产业哪方面的数据。新兴产业主要是指新一代信息技术、新能源、节能环保、生物、高端装备制造、新材料等新技术的发展而产生和发展起来的一系列不成熟的新兴行业部门。相对于成熟的传统产业，其技术特征是根本性，颠覆性，突破性。一个不成熟的新兴行业往往能造就很多天才，一旦这个行业走向成熟，那天才不好容易诞生了，到时候想白手起家什么的，也困难了。更多新兴产业的资讯可以参考新兴产业官方网站：新兴产业网

围绕战略性新兴产业发展的重点领域，根据战略性新兴产业聚集和集中发展的产业特征，从我省区域发展实际出发，依托现有产业基础和重点园区，按照合理布局原则，充分发挥成都等城市在研发、设计和营销方面的优势；以核心区域为布局重点，重点拓展区为主要支撑，辐射带动全省战略性新兴产业发展。（一）新一代信息技术产业布局。以成都、绵阳为核心区域，辐射带动德阳、广元、乐山、遂宁、内江等地，形成成都、绵阳“两个核心”，成都、德阳、绵阳、广元“一个产业带”的新一代电子信息技术产业布局。专栏8 新一代信息技术产业布局图（略）核心区：成都依托高新区等区域，抓住天府新区、新川创新科技园建设机遇，重点发展软件与信息服务、集成电路、宽带通信与泛在网络产品、新型显示与数字视听、新型电子元器件及电子材料、计算机及终端产品、应用电子等产业链，建设全球知名的电子信息产品制造基地和全国重要的信息技术产业基地。绵阳依托科技城，重点发展新型显示与数字视听、宽带通信与泛在网络产品、军工电子等产业链，建设电子信息制造产业基地和军民结合产业示范基地。重点拓展区：德阳依托经济技术开发区等，重点发展以先进控制为代表的行业应用软件和电子元器件及材料。广元重点发展以军工电子为主的电子信息制造业，建设国家重要的军工电子产品制造基地和军民结合产业示范基地。乐山、遂宁等地重点发展新型电子元器件及材料，建设我省重要的电子产品生产配套基地。内江重点发展数据安全恢复设备、行业软件等。（二）新能源产业布局。以成都、德阳、乐山等地为核心区域，辐射带动绵阳、眉山、泸州、宜宾、自贡、南充、广安、攀枝花、雅安、凉山、阿坝、甘孜等地，形成成都、德阳、乐山“三个核心”，成都、德阳、绵阳、眉山、乐山“一个产业带”的新能源产业布局。核心区：成都依托双流新能源产业园区等，重点发展太阳能、核能及风能、汽车动力电池等为主的新能源产业链，加强新能源技术研发，建设国家重要的新能源产业基地。德阳依托经济技术开发区和广汉经济技术开发区，重点发展大型核能和风能设备制造，加快新型动力电池和燃料乙醇发展，建设国家重要的以核能和风能设备制造为主的新能源产业基地。乐山依托高新区，重点发展太阳能电池及组件、光伏发电成套设备等产业链。专栏9 新能源产业布局图（略）重点拓展区：绵阳重点发展钒、锂、镉镍电池和核电配套设备。眉山重点发展太阳能电池及组件。泸州重点加快煤层气资源的抽采和综合利用。宜宾重点发展核燃料组件制造和生物质能。自贡重点发展核能设备和生物质能发电设备。南充要加强与中石油的合作，继续推进生物柴油项目。广安积极推进新能源开发、生物质能发电和风电发电设备制造。攀枝花和凉山州主要依托独特的气候条件，发展生物质能，建成麻疯树种植培育加工基地；利用丰富的太阳能资源，在生产生活领域推广普及太阳能综合应用。雅安重点发展生物质能发电和太阳能光伏产业。凉山、阿坝、甘孜等地区重点推进太阳能试点示范工程建设。（三）高端装备制造产业布局。以成都、德阳为核心区域，辐射带动资阳、眉山、自贡、宜宾、泸州等地，形成成都、德阳“两个核心”，成都、德阳、资阳、眉山和宜宾、泸州“两个产业集群”的高端装备制造产业布局。专栏10 高端装备制造产业布局图（略）核心区：成都依托高新区、青羊工业集中发展区、经济技术开发区等，重点发展军用、民用整机及关键部件、航空航天产品和新能源汽车核心部件，积极开展空天技术研究，建设国家重要的民用航空高技术产业基地、航空航天制造关键环节基地和新能源汽车核心部件制造基地；依托国内唯一的轨道交通国家实验室，大力发展轨道交通装备和材料的研发及制造。德阳依托经济技术开发区和广汉高铁产业园区，重点发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备，发展高铁技术装备及军用、民用整机部件。重点拓展区：资阳、眉山重点发展城市轨道车辆中的地铁、轻轨车辆等产品。自贡重点发展数控机床及关键功能部件。宜宾、泸州重点发展高端装备制造配套液压产品，加快建设国家高性能液压件高新技术产业化基地。（四）新材料产业布局。以成都、自贡、乐山、攀西等为核心区域，辐射带动绵阳、德阳、雅安、泸州、宜宾、内江、达州、遂宁等地，形成成都、自贡、攀西“三个核心”，成都、德阳、绵阳“一个产业带”的新材料产业布局。核心区：成都依托高新区、成眉工业集中发展区等园区，重点发展高性能纤维及其复合材料、电子信息材料、生物医用新材料、化工新材料，加强新材料技术研发，建设国家新材料高技术产业基地。自贡依托国家新材料产业化基地，重点发展金属新材料、高分子合成材料、新型炭材料产业链。乐山依托国家级硅材料开发与副产物利用产业化基地，重点发展硅材料及稀土材料产业链。攀西地区依托丰富的钒钛、稀土战略资源，重点发展钒钛、稀土新材料产业，建设国家级资源综合开发利用基地。专栏11 新材料产业布局图（略）重点拓展区：绵阳依托国家绝缘材料工程技术研究中心，重点发展绝缘材料、高分子材料、磁性材料等产品，建成高分子材料产业基地。德阳重点发展新型金属材料、高分子复合材料、精细化工材料、生物医用材料产业链，建成新材料产业化综合基地。雅安重点发展电子材料和锂材料。宜宾重点发展金属复合材料、高分子材料、竹纤维、TDI（甲苯二异氰酸酯）等新材料。泸州依托综合化工优势，加快发展高性能结构材料、功能材料及器件等各类化工新材料。内江重点发展钒钛产业，建设钒钛资源综合利用基地。达州依托原有产业基础，重点发展含钒高强度钢材等先进结构材料。遂宁重点发展锂电新材料产业，建设锂电基础材料资源、生产和研发基地。（五）生物产业布局。以成都为核心区域，辐射带动德阳、雅安、阿坝以及全省其它区域，形成成都“一个核心”，德阳、雅安、阿坝、巴中“四个重点发展区”的生物产业布局。专栏12 生物产业布局图（略）核心区：成都依托高新区、双流西南航空港工业园区等，重点发展现代中药、创新药物、生物医学工程、生物医药服务等生物医药产业，加强生物技术研发；依托四川省现代农业与生物技术培育试验中心和中国农业科学院与省政府联合共建“中国农业科技西南创新中心”，加快发展资源技术主导型生物农业，建设国家重要的生物产业基地。重点拓展区：德阳、阿坝、巴中等重点发展中药种植、现代中药制造和特色原料药产业。雅安依托四川雅安国家农业科技园，重点发展生物农业，打造生物农业产业基地。（六）节能环保产业布局。专栏13 节能环保产业布局图（略）以成都、德阳、绵阳、自贡为核心区域，辐射带动资阳、宜宾、泸州、内江、遂宁、广安等地，形成成都、德阳、绵阳、自贡“四个核心”，成都、德阳、绵阳“一个产业带”的节能环保产业布局。核心区：成都重点发展高效照明、机动车尾气治理、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理等，建设全国餐厨废弃物资源化利用示范基地。德阳重点发展有色金属和化工废弃物的循环利用及再制造产业链等。绵阳重点发展节能家电和废物综合利用产业链。自贡重点发展固体、液体废弃物、脱硝成套设备产业链，打造节能环保装备制造基地。重点拓展区：资阳、遂宁重点发展高效照明产业链，建设西部高效照明产业基地。泸州重点加强共伴生矿资源、工业固体废弃物、建筑废弃物等资源综合利用，建设泸州循环经济示范园区。宜宾重点发展新型节能建材和高效照明产业链。内江重点发展再生资源回收利用和节能玻璃产业链，建设西南再生资源产业基地。广安重点发展有色金属循环利用、再生资源回收利用等节能环保产业，建设西南循环经济发展示范基地。

1、实施的制度和所选择的实现策略，能否使企业保持持续的竞争优势或市场地位；　　2、能否确保企业业绩的持续增长；　　3、能否保持员工队伍的稳定，是否能够极大地调动员工的积极性和创造潜；　　4、能否确保企业发展中获取需要的人才；　　5、各制度模块之间是否相互兼容和协调一致；　　6、所选择战略能否适应周围环境的持续变化，是否能够有效地支持企业的变革，并且和企业的文化、价值观保持一致。

战略性人力资源规划要求规划主体在组织愿景、组织目标和战略规划的指引下针对人力资源活动的特点，战略性地把握人力资源的需求与供给，站在战略的高度动态地对人力资源进行统筹规划，努力平衡人力资源的需求与供给，从而促进组织目标的实现。（一）企业战略及人力资源需求分析首先分析企业战略和发展目标。根据战略和目标的要求，分析要达到战略和目标要求所需要的人力资源要求，其中包含在战略阶段内需要的不同结构员工的素质要求、数量要求，需要的时间等。人力资源需求预测的方法主要有专家组法、趋势分析法、相关比例预测法等等。这是正确进行人力资源规划工作的重要基础。（二）人力资源盘点对企业现有人力资源状况进行调查、分析和统计工作。主要内容有人员结构分析、素质调查。结构分析包含员工年龄结构、学历结构、职务结构、技能结构、业务结构等调查分析；素质调查包含员工价值观、工作态度、工作能力，并分析现有员工是否适合现有岗位以及轮岗、晋升的可能性等方面，调查手段一般是采用人员基础数据并结合员工素质调查表和业绩分析等方式进行。（三）人力资源供应预测预测包含企业内部供给预测和外部供应预测。内部供给预测即根据未来时期对人力资源的需求预测，结合人力资源盘点内容，预测分析将来相应时期内企业内部可以自行供应的人才类型和总量，其中包含稳定供应情况及人员流动带来的结构变化情况，如员工离职、轮岗、晋升与降职等预测；外部分析内容主要是在当前经济环境、人事政策、各类人才供需状况等条件下企业从外部可能获得的人才。在这一过程中必须注意所能获得人力资源的结构类型、素质、数量等要素，做到真实准确的描述。（四）人力资源规划策略的制订结合人力资源需求分析、盘点和人才供应预测结果，分析供应和需求之间的差距，制订科学合理的人力资源对应策略。

七大战略性新兴产业包括：节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，成长潜力巨大的产业，是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，具有科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好等特征。扩展资料坚持充分发挥市场的基础性作用与政府引导推动相结合。要充分发挥我国市场需求巨大的优势，创新和转变消费模式，营造良好的市场环境，调动企业主体的积极性，推进产学研用结合。同时，对关系经济社会发展全局的重要领域和关键环节，要发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。坚持科技创新与实现产业化相结合。要切实完善体制机制，大幅度提升自主创新能力，着力推进原始创新，大力增强集成创新和联合攻关，积极参与国际分工合作，加强引进消化吸收再创新，充分利用全球创新资源，突破一批关键核心技术，掌握相关知识产权。同时，要加大政策支持和协调指导力度，造就并充分发挥高素质人才队伍的作用，加速创新成果转化，促进产业化进程。

战略人力资源管理是相对与传统事务性人力资源管理而言的一种新的人力资源管理形态，它在保证组织绩效、提升组织竞争力方面的战略性职能，促进对战略人力资源管理的本质性认识，建立战略人力资源管理的方法。相对于传统人力资源管理而言，战略人力资源管理的方法涉及到对“什么是战略”和“什么是战略人力资源”的界定。虽然，多数的学者已经认识到现代人力资源管理的重要性，但对于“战略”和“战略人力资源”的解释和界定，仍未能形成一个明确的概念。在许多文献中，“战略”的定义多种多样，一些学者认为战略就是一种关系，即人力资源管理实践与组织绩效之间的关系。另一些学者认为，战略就是适应性，即人力资源管理与组织战略之间的适应性。关于战略的另一个难点是如何衡量战略，大多数学者和他们的文献，都倾向于用波特、迈尔斯的经典理论。但是，他们关于战略的分类，通常是在假定组织已经明确界定战略目标的前提下的一种外部性分类，未能充分考虑到环境变动与战略调整之间的关系。因为对战略界定的多样性，形成理论研究方法的多样性。大致形成三种基本的研究方法体系：(1)关注人力资源管理对组织绩效贡献或企业财务行为的影响。(2)关注企业或组织在所处竞争性环境中采用的战略选择以及这些战略选择在企业人力资源管理中的运用。(3)考察企业战略与企业人力资源管理政策和实践之间的匹配程度，该研究方法假定“外部匹配”和“内部匹配”都对企业业绩有着深刻的影响。在上述三种方法中，第一种方法为多数学者所接受，包括德莱利(Delaney)、莱文(Lewin)、奥斯特曼(0sterman)、伯菲(Pfeffer)、休斯里德(Huselid)、查德维克和凯培利等人。他们认为，战略人力资源管理能够深度影响组织绩效，因此，组织必须确定战略人力资源管理的实践范围，并保证能够得以贯彻实施。当组织在人力资源管理的实施过程中，实践活动必须和组织的战略需求紧密相连，同时保证战略导向的一致性。休斯里德(Huselid)提出了被认为具有某种“通用性”的战略人力资源管理方法。沿着休斯里德的思路，伯菲(Pfeifer)提出16项人力资源管理工作。德莱利(Ddaney)确定了7项战略性人力资源管理工作：内部职业机会、正规培训系统、评价方法、利益共享、工作安全、投诉机制和工作定义。有些文献采用这七项工作来检验人力资源管理的三个主要理论观点：一般性、权变性和配置观，分析结果对这三个理论都提供某种程度的支持。大多数学者认为权变性的观点更适合于战略人力资源管理，但不应忽视配置。实际上，人力资源管理工作与企业战略匹配与否是直接影响企业经营绩效的一个关键因素。但上述这些方法都存在许多相同的局限性，对于许多重要问题仍未作出科学合理的解释。例如，哪种人力资源管理工作最适合?是否存在最有效的人力资源管理系统的“理想模型”?怎样界定“战略人力资源”范畴?怎样建立人力资源管理与企业发展战略的匹配机制?等等。因此，多数学者认为战略人力资源管理领域仍存在许多有待解决的问题，需继续深入研究才能充分发挥人力资源管理的战略性作用。

你好，据国内权威管理培训专家谭小芳老师的多年培训经验来说：所谓战略性人力资源管理是指在企业总体战略框架下对人力资源进行使用、管理、控制、监测、维护和开发，籍以创造协同价值，达成企业战略目标的方法体系，包括战略性人力资源管理理念、战略性组织管理体系、战略性工作管理体系、战略性人力资源配置体系、战略性薪酬管理体系、战略性绩效管理体系、战略性培训教育体系以及战略性人才培养体系等。

1、人力的战略性企业拥有这些人力资源是企业获得竞争优势的源泉。战略人力资源(Strategic Human Resources，SHR)是指在企业的人力资源系统中，具有某些或某种特别知识(能力和技能)，或者拥有某些核心知识或关键知识，处于企业经营管理系统的重要或关键岗位上的那些人力资源：相对于一般性人力资源而言，这些被称为战略性的人力资源具有某种程度的专用性和不可替代性。2、人力的系统性强调通过人力资源的规划、政策及管理实践达到获取竞争优势的人力资源配置。　企业为了获得可持续竞争优势而部署的人力资源管理政策、实践以及方法、手段等构成一种战略系统。3、管理的战略性也即“契合性”，包括 “纵向契合”即人力资源管理必须与企业的发展战略契合，“横向契合”既整个人力资源管理系统各组成部分或要素相互之间的契合。4、管理的目标导向性战略人力资源管理通过组织建构，将人力资源管理置于组织经营系统，促进组织绩效最大化。

战略人力资源管理的理念，首先由美国人提出。但在20世纪80年代以前，日本的企业实际上扮演着战略人力资源管理先驱实践者的角色。日本人力资源管理实践的精髓在于其人本主义理念，在这一理念指导下，日本企业将其管理重心集中在对“人的管理”之上，实行了一系列充分体现其人本主义思想的人力资源管理制度，例如终身雇佣制，年功序列制、教育培训制以及保障制等等。这些制度的战略基础是：能力、品质、技能、教育程度、完成任务的适应性和岗位工作绩效等。但在20世纪80年代以后，日本人力资源管理的弊端也日益地暴露出来。约翰·沃洛诺夫在《日本管理的危机》、帕茨·史密斯在《日本：一种新的解释》、菲利普·安德森在《黑纱的里面：除去日本人商业行为的迷雾》等著作中，深刻地分析了日本模式的弊端。他们指出，在日本企业中，人力资源管理在更大程度上陷入一般事务性职能，对人力资源的战略性、战略人力资源的工作绩效激励，核心雇员的配置等方面缺乏充分的界定、使用和激励，这使得日本企业“核心人力资源”(Core Human　Resources)的“战略性”受到极大削弱和限制。战略人力资源管理产生于20世纪80年代中后期，近一二十年来这个领域的发展令人瞩目。对这一思想的研究与讨论日趋深入，并被欧、美、日企业的管理实践证明为是获得长期可持续竞争优势的战略途径。相对于传统人力资源管理，战略人力资源管理(Strategic Human Resources Management，SHRM)定位于在支持企业的战略中人力资源管理的作用和职能。学术理论界一般采用Wright&Mcmanhan的定义，即为企业能够实现目标所进行和所采取的一系列有计划、具有战略性意义的人力资源部署和管理行为。2007年，肖鸣政认为，战略性人力资源管理就是以组织战略为导向，根据组织战略制定相应的人力资源管理政策、制度与管理措施，以推动组织战略实现的过程。 所谓战略性人力资源管理体系是指在企业总体战略框架下对人力资源进行使用、管理、控制、监测、维护和开发，籍以创造协同价值，达成企业战略目标的方法体系，包括战略性人力资源管理理念、战略性组织管理体系、战略性工作管理体系、战略性人力资源配置体系、战略性薪酬管理体系、战略性绩效管理体系、战略性培训教育体系以及战略性人才培养体系等。在对内外部环境理性分析的基础上，明确企业人力资源管理所面临的挑战以及现有人力资源管理体系的不足，清晰的勾勒出未来人力资源愿景目标以及与企业未来发展相匹配的人力资源管理机制，并制定出能把目标转化为行动的可行措施以及对措施执行情况的评价和监控体系，从而形成一个完整的人力资源战略系统。四大核心职能：打造战略所需的人力资源队伍战略性人力资源管理核心职能包括人力资源配置、人力资源开发、人力资源评价和人力资源激励四方面职能，从而构建科学有效的“招人、育人、用人和留人”人力资源管理机制。战略性人力资源配置的核心任务就是要基于公司的战略目标来配置所需的人力资源，根据定员标准来对人力资源进行动态调整，引进满足战略要求的人力资源，对现有人员进行职位调整和职位优化，建立有效的人员退出机制以输出不满足公司需要的人员，通过人力资源配置实现人力资源的合理流动。战略性人力资源开发的核心任务是对公司现有人力资源进行系统的开发和培养，从素质和质量上保证满足公司战略的需要。根据公司战略需要组织相应培训，并通过制定领导者继任计划和员工职业发展规划来保证员工和公司保持同步成长。薪酬战略的类型薪酬决定标准薪酬决定标准是指决定薪酬高低的依据,岗位、技能、资历、绩效和市场状况等都可能是决定薪酬的依据。究竟按照什么依据来决定薪酬,这取决于有关依据的特征和企业的具体状况。(1)基于岗位或技能。传统薪酬制度通常按岗位来决定薪酬,认为岗位分析能够科学地衡量一个岗位对公司的价值,可以避免薪酬的决定受人为因素的影响。但由于岗位是流动和变化的,企业无法用过去的岗位分析结果来衡量现在的岗位对公司的贡献。此外,同一岗位,工作人员不同,其绩效也不同。因此,按岗位支付薪酬难以保证其激励的公正性。技能薪酬观认为,员工尤其是掌握多种技能的员工是公司竞争力的源泉,企业应该根据员工的技能水平来决定员工的薪酬。但是,技能薪酬往往依据员工的潜在能力,而不是对企业的实际贡献来决定员工的薪酬,这容易导致员工薪酬与公司绩效相脱节,不利于公司的持续发展。(2)基于绩效或资历。许多学者认为,应该依据组织目标和公司衡量绩效的能力来决定是根据绩效还是资历来确定薪酬。如果公司确实能够精确地衡量绩效,并且相应地支付薪酬,那么这种薪酬制度就是公平的,并且也是有作用的;否则,这种薪酬制度就不是公平的,甚至具有极大的破坏性。根据资历支付薪酬的一个假设前提就是:员工的资历越丰富,为企业创造价值的能力就越大。同时,员工的资历比较直观,容易确定,实施起来也比较容易。许多公司希望能根据绩效来决定员工薪酬,但由于无法客观衡量绩效,最终还是根据资历来支付薪酬。战略性人力资源评价的核心任务是对公司员工的素质能力和绩效表现进行客观的评价，一方面保证公司的战略目标与员工个人绩效得到有效结合，另一方面为公司对员工激励和职业发展提供可靠的决策依据。战略性人力资源激励的核心任务是依据公司战略需要和员工的绩效表现对员工进行激励，通过制定科学的薪酬福利和长期激励措施来激发员工充分发挥潜能，在为公司创造价值的基础上实现自己的价值。四个基础平台： 构建战略性人力资源管理的基础有效建立战略性人力资源管理职能并得到并发挥预期的效果的前提是组织要为人力资源管理提供一个必要的平台，这个平台包括人力资源专业队伍、人力资源组织环境、人力资源专业化建设和人力资源基础建设四个方面，为构建战略性人力资源管理体系提供相应的组织保证和专业能力。人力资源专业队伍是构建战略性人力资源管理体系的重要保障。战略性人力资源管理对人力资源专业队伍有着较高的要求，对人力资源部门进行合理的定位，明确界定人力资源部门的职责和职权，对人力资源专业人员的能力和素质有着严格的要求，同时对直线经理参与和配合人力资源管理也作出明确的要求，从各个方面保证人力资源专业队伍能成为构建战略性人力资源管理的人力基础。合理的组织环境是构建战略性人力资源管理体系的重要外部条件。要求从公司战略出发，设计出一套适合公司战略需要的组织结构，并细化每个职位的设置，并根据公司外部环境进行优化，为公司构建战略性人力资源体系提供相应的组织环境。人力资源专业化建设是构建战略性人力资源管理体系的专业保障。战略性人力资源管理有着明显的专业特征，通过专业化建设为有效实施人力资源管理职能奠定专业基础，人力资源的专业化建设内容包括：组织系统的岗位分析以明确每个岗位的工作职责、工作职权、工作条件和任职资格；根据公司业务和职位特征设定相应的定员标准；组织系统的岗位评价，作为制定薪酬序列的重要依据；根据公司战略需要和岗位类别开发出相应的素质和能力模型。人力资源基础建设是战略性人力资源管理体系正常运行的基本保障。战略性人力资源管理是一个庞大的系统，要保证这个系统能够得到正常运行还需要建立一个与之相适应的基础管理体系，包括通过建立人力资源管理信息系统高效为各项人力资源管理活动提供客观的信息，开展日常的事务性工作保证人力资源管理体系的有效运行。

　　战略性人力资源管理的特点有：　　1、资源战略性。　　2、关键性。　　3、整体性。　　4、系统性。　　5、连贯性。　　6、根本性。　　7、竞争性。　　最突出的特征有：　　1、人力资源的战略性。　　2、人力资源管理的系统性。　　3、人力资源管理的战略性。　　4、人力资源管理的目标导向性。

你好战略性人力资源管理的特点有以下几方面：（1）在管理理念上，觉得人力资源是完全资源中最宝贵的资源，经过开发的人力资源可以升值增值，能给企业带来巨大的利润。（2）在管理内容上，重点是开发人的潜能，激发人的活力，使员工能积极、主动、创造性的开展工作。（3）在管理格式上，强调整体开发，要依据企业方向和私人情况，为其做好职业生涯设计，不断培训，不断调整职位，充分发挥私人才能。（4）在管理要领上，采取人性化管理，考虑人的情感、自尊与价值。（5）在管理法子上，在人力资源信息系统等方面均由计算机自动生成结果，及时准确地提供决策依据。（6）在管理条理上，人力资源管理部门处于决策层，直接参与企业的打算与决策。它在组织管理中的作用：战略性人力资源管理就是系统地把企业人力资源管理同企业战略目标联系起来，最大限度地调动和发挥企业员工的积极性和创造性，从而帮助企业提高经营绩效，创造竞争优势，以达到企业有效地适应激烈的市场竞争，从而立于不败之地的目的。希望帮到你望采纳谢谢加油！！

战略性人力资源管理是组织为达到战略目标，系统地对人力资源各种部署和活动进行计划和管理的模式，是组织战略不可或缺的有机组成部分，是人力资源管理最重要组成部分之一。借用百森智投创始人冉涛老师的话，战略性人力资源管理一定要建立起对应的人才建设体系以及入职标准，这样才能打造出扛起企业前进的团队。

你好，你的问题答案如下界定组织的经营战略;描述组织的价值链;涉及战略地图;确定战略所需各项组织成果;确定组织所需员工专业胜任能力和素质;确认实施人力资源管理系统、政策及活动;制定人力资源记分卡;通过数字仪表盘监控

因为一个国家要发展，要强大，就离不开人口的发展。所以，人口数量是国之本源，是国家战略问题。人口问题，是由于人口在数量、结构、分布等方面快速变化，造成人口与经济、社会以及资源、环境之间的矛盾冲突。不论是发展中国家还是发达国家都需要高度重视人口问题，建立符合自己国情的科学的人口发展战略。老龄问题目前在发达国家较为突出，不发达国家则被高出生率造成的人口年轻化掩盖了这一现象。从人口年龄构成上看，中国将在20世纪末、下世纪初进入老年型社会。但由于人口基数大，无论现在还是将来，中国老年人口总数都将居世界首位。人口老龄化给社会、政治、经济带来一系列影响和问题，它要求对社会生产、消费、分配、投资、社会保障及福利、城乡规划等都要作出相应的调整。

因为一个国家要发展，要强大，就离不开人口的发展。所以，人口数量是国之本源，是国家战略问题。人口问题，是由于人口在数量、结构、分布等方面快速变化，造成人口与经济、社会以及资源、环境之间的矛盾冲突。人口数量问题，主要由非均衡生育（多子化和少子化）以及人口迁移造成，只有通过均衡生育（发达国家2.17胎，发展中国家2.3胎）和调控迁移来解决。人口问题涉及“地球村”每个成员，发达国家也不例外。美国人口的快速增长及其高于全球平均水平的人均资源和能源消耗量，使人们对美国式发展道路产生了质疑。其他一些发达国家也出现人口负增长和社会老龄化等问题。这些意味着，不论是发展中国家还是发达国家都需要高度重视人口问题，建立符合自己国情的科学的人口发展战略。人口问题实质表现：1、社会问题社会问题在各时代反映的内容各不相同，在当代，最突出的社会问题是：人口问题、生态环境问题、劳动就业问题、青少年犯罪问题和老龄问题。2、人口结构问题主要包括年龄、性别、收入、人种、民族、宗教、教育程度、职业、家庭人数等人口结构问题；其中最为突出的是年龄（多子化、少子高龄化）、性别（男女比例失调）和收入（基尼系数高、中产塌陷）结构问题。人口年龄结构问题，只有通过均衡生育（发达国家2.17胎，发展中国家2.3胎）来解决。人口性别结构问题，只有通过限制堕胎来解决。人口收入结构问题，原因较复杂，但最终都只有通过壮大中产阶层，使中产阶层成为社会主体才能真正解决。3、人口分布问题主要包括大城市病、高密度连绵城市群的环境污染问题、大片乡村缺少就近（200公里内）特大城市辐射带动的发展难题、生态气候等自然条件恶劣地区人口的生存困境、以及高密度大流量的人口迁移等问题。人口分布问题，主要是通过城镇化的合理布局，构建合理的城镇体系来解决。

战略性政策贸易理论的前提是规模经济存在和（）。 A.垄断市场 B.完全竞争市场 C.规模报酬递增 D.市场的不完全性 正确答案：C

战略性贸易政策有两大内容：利润转移理论和外部经济理论。战略性贸易政策是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机劫掠他人的市场份额和工业利润。即在不完全竞争环境下，实施这一贸易政策的国家不但无损于其经济福利，反而有可能提高自身的福利水平。认真研究和准确把握战略性贸易政策的基本内容、实施条件、政策效应及其局限性，将有助于人们科学、合理地制定贸易政策，进一步推进中国的经济发展。近十余年来，国际贸易的政策研究争端四起，讨论的焦点就是名噪一时的“战略性贸易政策”。显然，这有悖于自由贸易学说的经典结论，也给当前风行一时的新保护主义提供了某种遁词。战略性贸易政策是20世纪80年代由布兰德（J.A.Brander ）、斯潘塞（B.J.Spencer ）、克鲁格曼（P.R.Krugman ）等人发展起来的一种新的贸易政策理论。该理论以不完全竞争和规模经济理论为前提，以产业组织中的市场结构理论和企业竞争理论为分析框架，突破了以比较优势为基础的自由贸易学说，强调了政府适度干预贸易对于本国企业和产业发展的作用。

国家七大战略性新兴产业是：节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。1、在节能环保中，将重点突破高效节能、先进环保、循环利用；2、生物产业将主要面向生物医药、生物农业、生物制造；3、新能源中，核能、太阳能、风能、生物质能将领衔；4、高端装备制造业领域，提出了重点发展航空航天、海洋工程装备和高端智能装备；5、新材料中分列了特种功能和高性能复合材料两项。扩展资料新兴产业大致可以分为三类：第一，就是新技术产业化形成的产业。新技术一开始，属于一种知识形态，在发展过程中其成果逐步产业化，最后形成一种产业。比如说生物工程技术在五六十年代或者说在更早的时候，它只是一项技术，那么现在成为生物工程产业，让这些成果服务于社会。第二，就是用高新技术改造传统产业，形成新产业。比如说，几百年前，当时用蒸汽机技术改造手工纺机，形成纺织行业，使得整个纺织行业产生了飞速发展。纺织行业相对来讲，在当时就是新兴产业。第三，是对人们原来认为是社会公益事业的行业进行产业化运作。在这个方面，人们有很多工作需要去做。在国外，传媒业是一个重要的行业，是近二十年来产生百万富翁最多的一个行业。而人们把传媒当作事业来看待，是贴钱的。如我们的电影产业，我们有几十家电影厂，我们在不断地贴钱、不断地拨款。百度百科-七大新兴产业

这个问题问的太泛，太宽。

　　人力资源管理的核心工作是对企业关键管理人才的调配、培训以及激励，为实现企业的战略提供充足的人才储备。那开展这些核心工作的依据是什么呢?在以战略管理为核心的现代企业中，当然是关键管理人才的战略性绩效和能力表现。人力资源管理工作理应成为企业战略实现的密切合作伙伴。建立战略性人力资源管理体系是非常有必要的。 　　对于一个企业来说，能够永续经营的最好方法是考虑其所有重要的利益相关者的要求。企业的利益相关者有股东、客户、员工以及政府与社会等。平衡计分卡中的四个角度描述了不同的利益相关者的需求。财务角度描述了股东的需求;客户角度描述了客户的需求;内部流程描述了政府、社会的需求;学习和成长角度包括人力资本、信息资本和组织资本。人力资本描述的是战略性核心人才的需求。人力资源管理就是要满足对实现企业战略至关重要的战略性核心人才的需求。那么这些战略性核心人才也就是企业所定义的关键管理人才需求什么?他们需求完成战略性工作所必需具备的战略性能力和激励发挥这些战略性能力的机制。所以，人力资源管理的核心工作是对企业关键管理人才的调配、培训以及激励，为实现企业的战略提供充足的人才储备。那开展这些核心工作的"依据是什么呢?在以战略管理为核心的现代企业中，当然是关键管理人才的战略性绩效和能力表现。人力资源管理工作理应成为企业战略实现的密切合作伙伴。建立战略性人力资源管理体系是非常有必要的。 　　一、战略人力资源管理体系框架 　　总体思路：围绕着企业的发展战略，以平衡计分卡为纽带，打造战略性人力资源管理体系。战略人力资源管理体系框架如下： 　　第一层面，人力资源管理的指引和方向。围绕企业的发展战略，做好人力资源战略规划，明确人力资源管理的使命、角色定位、战略指导思想，这是人力资源管理工作的指引和方向; 　　第二层面，人力资源管理工作的基础和依据。在规划的框架下，建立战略性绩效管理体系和胜任能力素质模型，这是人力资源管理工作的基础; 　　第三层面，人力资源的核心工作。在两个基础之上，完善关键管理人才的调配、培训发展和薪酬激励机制，这是人力资源管理的核心工作。 　　二、完善人力资源管理的规划工作 　　人力资源战略规划是人力资源管理的起点。 　　首先，要明确人力资源管理的使命：确保企业战略性人才的供给，建立和完善科学的人力资源管理体系。 　　其次，明确人力资源管理的角色定位：做业务单位的战略合作伙伴。 　　再次，要明确人力资源管理工作的战略指导思想： 　　建立以战略性绩效为中心的人力资源管理流程。 　　最后明确规划需要解决的问题：企业需要多少人?需要怎样的人?如何找到企业需要的人?怎样将个人绩效同企业绩效挂钩?怎样激励员工为实现企业的目标努力? 　　三、搭建人力资源管理工作的两个基础 　　第一个基础，完善以平衡计分卡为核心的战略性绩效管理体系 　　绩效管理包括绩效计划的制定、实施、绩效评估与考核、绩效反馈等。平衡计分卡是建立企业战略性绩效管理体系的工具，使绩效管理服务于企业战略实现。以平衡计分卡为核心建立企业各级组织的绩效计划，并将绩效计划层层分解，跟踪绩效计划的实施过程，保证战略目标的实现。同时根据绩效计划制定各级组织的平衡计分卡考核指标体系，实现平衡计分卡与绩效考核的对接。绩效考核一直以来是人力资源工作的重点和难点之一。绩效考核是手段，而不是目的。它不是用来奖惩员工的依据，而是用来促成绩效达成的管理方法。所以绩效考核的前提是要完善绩效管理体系。 　　第二个基础，建立关键岗位胜任能力素质模型 　　什么是能力素质模型?通俗地说，就是明确战略性的岗位需要什么样的战略性能力。包括对知识、技能等各方面的要求。 　　如何建立胜任能力素质模型呢?首先是确定关键岗位。通过前一段时间平衡计分卡在企业的推行，基本实现了企业BSC向部门BSC，部门BSC向关键岗位BSC的转化。通过这种转化，就可以确认出哪些是实现企业战略所必需的战略性岗位。有了战略性的岗位，就可以识别出达到岗位BSC目标的能力素质要求。关键岗位的能力素质要从企业、部门、岗位三个层面出发来确定。胜任能力素质模型一定是为实现企业战略服务的。 　　第三层面，根据平衡计分卡的绩效结果和能力素质模型，完善关键管理人才的调配、培训发展和薪酬激励机制。 　　第一，完善关键管理人才的动态调配机制 　　根据平衡计分卡绩效结果，对表现优异的人才给予晋升或其他奖励;对于表现最差的一部分人才进行淘汰。 　　根据关键岗位工作说明书和胜任能力素质模型招聘企业需要的人才。建立多渠道的人才招聘体系：内部提拔、猎头、人才市场、院校、广告招聘等。 　　第二， 完善关键管理人才的培训和发展体系 　　培训的关键就是提高关键管理人员的胜任能力。要根据关键岗位人员的绩效差距，和岗位能力素质模型，有针对性对关键管理岗位的人员制定培训计划，实施培训，并评估培训的效果。从而使培训服务于业务，服务于企业战略的实现。 　　个人发展通过多种方式进行，关键管理人员制定个人发展计划，人力资源部门指导和辅导，进行职业生涯设计;建立三级人才梯队发展规划，为第一梯队人才逐步建立关键职位轮换制度，为关键职位建立第二人才梯队，锁定重点培养的人才，为各级人才提供特殊的的提拔渠道，为关键职位建立第三梯队发展计划，促进更多的员工得到发展。 　　第三， 建立多元化薪酬和激励机制 　　进行薪酬调研，明确企业薪酬在市场中的定位，制定有竞争力的薪酬体系。 　　进行了工作分析和岗位评估工作。岗位评估对应的是岗位工资;人员胜任能力素质对应的是技能工资;以平衡计分卡为核心的绩效考核对应的是浮动薪酬。这样通过建立战略性绩效管理体系和胜任能力素质模型，也就使以绩效和岗位能力为核心的薪酬体系更加完善。 　　同时也要深入的探索经营者长期薪酬激励机制以及其他的激励：包括各种表彰、荣誉，以及升降职等等。 　　这样通过围绕着企业的发展战略制定人力资源的战略规划;通过以平衡计分卡为纽带，建立了战略性绩效管理体系，实现了胜任能力素质模型与企业战略的整合;然后通过在战略性绩效管理和胜任能力素质模型的基础上开展关键管理人才的调配、培训和激励等工作，就建立了战略性人力资源管理体系。通过建立战略性人力资源管理体系，必将推动企业战略的实现，为企业的可持续发展提供深厚的人力资源基础和保障。

战略人力资源管理也是人力资源管理范畴，战略是指导思想，人力资源战略是以企业发展战略为依托，建立战略人力资源管理体系，仍离不开完整的人力资源管理体系，即以人力资源管理体系为基础，先建立完整的企业人力资源管理体系。其主体框架是人力资源管理的六大模块。具体分为：1、人力资源战略规划；2、招聘与配置管理系统；3、培训与开发管理系统；4、薪酬与福利管理系统；5、绩效考评系统；6、劳动关系管理系统；从六大模块建立独立系统，相互关联、影响、促进，形成体系框架，再不断完善。

一家知名企业近年来突飞猛进。然而随着市场扩大，忽然公司发展后劲不足，发展速度趋于下降。究其原因，是缺乏战略性人才储备以致于人才不能满足组织膨胀的需要，及人力资源与公司发展脱节。 　　战略性人才储备贯穿于企业发展的全过程，但容易被忽视，特别是在一些规模小，成长快的企业。 　　案例 　　A公司是浙江一家知名民营科技企业，近年来取得突飞猛进的发展。然而，随着市场扩大，公司的各种资源被利用到了极限，市场营销、产品开发、财务管理等各个部门都处于超负荷运行状态。管理层明显感到在用人上捉襟见肘、顾此失彼，公司发展后劲不足，发展速度趋于下降。 　　A公司出现上述症状的原因在于缺乏战略性人才储备，以致于人才不能满足组织膨胀的需要，即人力资源与公司发展脱节。这种症状是处于高速成长阶段的企业的常见病。当公司经营活动以远高于人才增长的速度发展时，就会产生人才缺口(包括数量和结构两方面)，这时高速成长带来的副作用也显现出来：员工满负荷工作，身体透支、知识老化，效率下降;市场服务能力不足，产品质量下降;技术储备缺乏人力推动，无法应对将来产品进入衰退期的市场战略转型;后续激励不足，员工跳槽等等。人才储备不足，轻则会减慢企业发展速度;重则可能被企业自己的快速成长拖死。 　　诊断 　　所谓战略性人才储备是指根据公司发展战略通过有预见性的人才招聘培训和岗位培养锻炼，使得人才数量和结构能够满足组织扩张的要求。由此可见，战略性人才储备是为公司的长远发展战略服务的，它服从和服务于公司的长远发展，包括前瞻性的人才招聘和内部培养两个方面。 　　为企业发展战略服务 　　战略性人才储备以企业战略为指导并构成企业战略的重要组成部分，战略性人才储备应建立在公司发展战略的基础上。战略主要涉及组织的远期发展方向和范围。理想情况下它应使资源与变化的环境，尤其是它的市场、消费者或者客户相匹配，以达到所有者的预期。在对未来发展预期的基础上，就可以确定与这一特定战略相对应的人力资源需求包括人员数量、结构，人员所拥有的知识、能力和水平等。同时战略性人才储备也构成了公司发展战略的重要组成部分。 　　战略性人才储备贯穿于企业战略发展的全过程，但容易被忽视，特别是在一些规模小、成长快的企业，经营者的注意力往往集中在高速成长的表象上。当企业发展到一定规模并由企业家精神为主导向专业化管理转变时，战略性人才储备的重要性就凸显出来。 　　在这一阶段一个自发、混乱、随意的公司要转型为一个更加有计划、有组织、有纪律的实体，需要在包括产品开发、生产、销售、财务、人力资源管理乃至后勤服务等方面进行人才扩张。人才储备不足，不可避免地把公司从增长快车道上拉下来。而且，转变过程中这种人才扩张如果是应急补缺性的，将不能从战略上解决人力资源问题。因此需要将人才储备提到战略角度考虑，以减轻企业增长导致的组织转型痛苦。 　　骨干人才的储备是核心 　　人才储备是有成本的，包括：1.人员工资支出的增加;2.冗员造成人浮于事，工作效率下降;3.因人员缺乏发展机会造成的人才流失。对快速发展的企业来说，过量的人员储备会使前两项成本大幅度增加，第三项成本则会因为企业发展产生的机会而抵消。人才储备不足同样会产生额外的成本，应付人员短缺的招聘、培训活动需要花费较长时间，新员工学习曲线的降低需要较长过程。因此，骨干人才的获得在时间上的滞后性会造成很大的机会成本。企业要在两种成本之间进行权衡。 　　骨干人才是指拥有较高的专业技术和技能，或有丰富的本行业从业经验和高超的管理技能的员工，其能力通常需要经过长期的学习、培训和工作锻炼才能获得。当企业因业务发展出现职位空缺时，骨干人才便可以顶上去，不至于出现发展瓶颈，用人上捉襟见肘，从而保证企业发展的连续性。 　　储备途径 　　1.内部培养 　　内部人才培养包括建立内部晋升机制和工作内容设计两个方面。 　　2.招聘 　　从外部招聘新员工。招聘应该是有一定预见性的，而不是出现人员短缺时才进行的应急行为。人才招聘可以通过常规的招聘会、报纸广告等进行：也可以建立人才信息库，通过对企业内部和外部人才的关注和经常性沟通，及时补充人才，保证关键性岗位有适度的力量储备。 　　3.培训 　　由于市场竞争压力增大和知识更新的加快，需要对人员进行不断的系统的培训。否则，不但新员工不能适应新岗位的工作，而且即使是公司的骨干员工也会因知识老化被淘汰出局。人力资源部门应从工作分析开始，根据各岗位的不同要求和员工的差距进行业务和技能的培训，同时针对市场竞争情况和知识发展，采取多种培训方式对员工进行知识的完善和更新。

一家知名企业近年来突飞猛进。然而随着市场扩大，忽然公司发展后劲不足，发展速度趋于下降。究其原因，是缺乏战略性人才储备以致于人才不能满足组织膨胀的需要，及人力资源与公司发展脱节。 战略性人才储备贯穿于企业发展的全过程，但容易被忽视，特别是在一些规模小，成长快的企业。 案例 A公司是山东一家知名民营科技企业，近年来取得突飞猛进的发展。然而，随着市场扩大，公司的各种资源被利用到了极限，市场营销、产品开发、财务管理等各个部门都处于超负荷运行状态。管理层明显感到在用人上捉襟见肘、顾此失彼，公司发展后劲不足，发展速度趋于下降。 分析 A公司出现上述症状的原因在于缺乏战略性人才储备，以致于人才不能满足组织膨胀的需要，即人力资源与公司发展脱节。这种症状是处于高速成长阶段的企业的常见病。当公司经营活动以远高于人才增长的速度发展时，就会产生人才缺口(包括数量和结构两方面)，这时高速成长带来的副作用也显现出来：员工满负荷工作，身体透支、知识老化，效率下降；市场服务能力不足，产品质量下降；技术储备缺乏人力推动，无法应对将来产品进入衰退期的市场战略转型；后续激励不足，员工跳槽等等。人才储备不足，轻则会减慢企业发展速度；重则可能被企业自己的快速成长拖死。 诊断 所谓战略性人才储备是指根据公司发展战略通过有预见性的人才招聘培训和岗位培养锻炼，使得人才数量和结构能够满足组织扩张的要求。由此可见，战略性人才储备是为公司的长远发展战略服务的，它服从和服务于公司的长远发展，包括前瞻性的人才招聘和内部培养两个方面。 为企业发展战略服务 战略性人才储备以企业战略为指导并构成企业战略的重要组成部分，战略性人才储备应建立在公司发展战略的基础上。战略主要涉及组织的远期发展方向和范围。理想情况下它应使资源与变化的环境，尤其是它的市场、消费者或者客户相匹配，以达到所有者的预期。在对未来发展预期的基础上，就可以确定与这一特定战略相对应的人力资源需求包括人员数量、结构，人员所拥有的知识、能力和水平等。同时战略性人才储备也构成了公司发展战略的重要组成部分。 战略性人才储备贯穿于企业战略发展的全过程，但容易被忽视，特别是在一些规模小、成长快的企业，经营者的注意力往往集中在高速成长的表象上。当企业发展到一定规模并由企业家精神为主导向专业化管理转变时，战略性人才储备的重要性就凸显出来。 在这一阶段一个自发、混乱、随意的公司要转型为一个更加有计划、有组织、有纪律的实体，需要在包括产品开发、生产、销售、财务、人力资源管理乃至后勤服务等方面进行人才扩张。人才储备不足，不可避免地把公司从增长快车道上拉下来。而且，转变过程中这种人才扩张如果是应急补缺性的，将不能从战略上解决人力资源问题。因此需要将人才储备提到战略角度考虑，以减轻企业增长导致的组织转型痛苦。 骨干人才的储备是核心 人才储备是有成本的，包括：1.人员工资支出的增加；2.冗员造成人浮于事，工作效率下降；3.因人员缺乏发展机会造成的人才流失。对快速发展的企业来说，过量的人员储备会使前两项成本大幅度增加，第三项成本则会因为企业发展产生的机会而抵消。人才储备不足同样会产生额外的成本，应付人员短缺的招聘、培训活动需要花费较长时间，新员工学习曲线的降低需要较长过程。因此，骨干人才的获得在时间上的滞后性会造成很大的机会成本。企业要在两种成本之间进行权衡。 骨干人才是指拥有较高的专业技术和技能，或有丰富的本行业从业经验和高超的管理技能的员工，其能力通常需要经过长期的学习、培训和工作锻炼才能获得。当企业因业务发展出现职位空缺时，骨干人才便可以顶上去，不至于出现发展瓶颈，用人上捉襟见肘，从而保证企业发展的连续性。 储备途径 1．内部培养 内部人才培养包括建立内部晋升机制和工作内容设计两个方面。 内部晋升——通过内部晋升，可以把组织发展形成的岗位空缺留给内部职工，使员工与企业共同获得发展，增加员工尤其是优秀员工对企业的忠诚度。譬如A公司的营销组织体系包括营销副总、区域经理、办事处主任，业务代表等几个层次，随着华南市场的开发列入公司计划，公司总部可以调任某些业绩较好的区域经理或副经理甚至某些优秀的办事处主任负责华南地区的市场开发同时一些表现优异的业务代表也可以被提升到办事处主任的岗位上来。 工作内容设计——员工工作内容设计的合适与否直接关系到内部人才培养的质量。在一个运作良好的人力资源体系中，人才培养不只是人力资源部一个部门的事，各部门各级经理人员都应担负起人才培养的重任，同时把人才培养的效果作为对他们业绩考核的重要依据。各级经理人员应针对本部门人员的不同特征和岗位的不同要求，为他们设计有针对性的工作内容，并进行持续的跟踪考核，根据考核结果对工作内容进行调整。通过建立层层负责的人才培养制度，对员工进行有针对性的人力资源开发，可以使优秀员工在实际工作锻炼中快速成长起来。 2．招聘从外部招聘新员工。招聘应该是有一定预见性的，而不是出现人员短缺时才进行的应急行为。人才招聘可以通过常规的招聘会、报纸广告等进行：也可以建立人才信息库，通过对企业内部和外部人才的关注和经常性沟通，及时补充人才，保证关键性岗位有适度的力量储备。比如A公司计划开拓华南市场而当前公司的营销人员已经处于满负荷状态，因此，公司可以根据华南市场的发展计划或预期，提前半年甚至更长时间招聘一定数量的营销人员，并对他们进行公司介绍、业务培训以及岗位实践以便他们在开拓华南市场时能够迅速进入角色。 3．培训由于市场竞争压力增大和知识更新的加快，需要对人员进行不断的系统的培训。否则，不但新员工不能适应新岗位的工作，而且即使是公司的骨干员工也会因知识老化被淘汰出局。人力资源部门应从工作分析开始，根据各岗位的不同要求和员工的差距进行业务和技能的培训，同时针对市场竞争情况和知识发展，采取多种培训方式对员工进行知识的完善和更新。（完）

--战略性人才储备贯穿于企业发展的全过程，但容易被忽视，特别是在一些规模小、成长快的企业。 【案例】 A公司是山东一家知名民营科技企业，近年来取得突飞猛进的发展。然而随着市场扩大，公司的各种资源被利用到了极限，市场营销、产品开发、财务管理等各个部门都处于超负荷运行状态。管理层明显感到在用人上捉襟见肘，顾此失彼，公司发展后劲不足，发展速度趋于下降。 【分析】 A公司出现上述症状的原因在于缺乏战略性人才储备以致于人才不能满足组织膨胀的需要，及人力资源与公司发展脱节。这种症状是处于高速成长阶段的企业的常见病。如下图所示，当公司经营活动以远高于人才增长的速度发展时，就会产生人才缺口(包括数量和结构两方面)，这时高速成长带来的副作用也显现出来：员工满负荷工作，身体透支、知识老化、效率下降；市场服务能力不足，产品质量下降；技术储备缺乏人力推动，无法应对将来产品进入衰退期的市场战略转型；后续激励不足，员工跳槽等等。人才储备不足，轻则会减慢企业发展速度，重则可能被企业自己的快速成长拖死。 【诊断】 所谓战略性人才储备是指根据公司发展战略，通过有预见性的人才招聘、培训和岗位培养锻炼，使得人才数量和结构能够满足组织扩张的要求。由此可见，战略性人才储备是为公司的长远发展战略服务的，它服从和服务于公司的长远发展，包括前瞻性的人才招聘和内部培养两个方面。 为企业发展战略服务 战略性人才储备以企业战略为指导，并构成企业战略的重要组成部分，战略性人才储备应建立在公司发展战略的基础上。战略主要涉及组织的远期发展方向和范围。理想情况下，它应使资源与变化的环境，尤其是它的市场、消费者或者客户相匹配，以达到所有者的预期。在对未来发展预期的基础上，就可以确定与这一特定战略相对应的人力资源需求，包括人员数量、结构，人员所拥有的知识、能力和水平等。同时战略性人才储备也构成了公司发展战略的重要组成部分。 上传日期：2004-06-08

　　一家知名企业近年来突飞猛进。然而随着市场扩大，忽然公司发展后劲不足，发展速度趋于下降。究其原因，是缺乏战略性人才储备以致于人才不能满足组织膨胀的需要，及人力资源与公司发展脱节。　　战略性人才储备贯穿于企业发展的全过程，但容易被忽视，特别是在一些规模小，成长快的企业。　　案例　　A公司是浙江一家知名民营科技企业，近年来取得突飞猛进的发展。然而，随着市场扩大，公司的各种资源被利用到了极限，市场营销、产品开发、财务管理等各个部门都处于超负荷运行状态。管理层明显感到在用人上捉襟见肘、顾此失彼，公司发展后劲不足，发展速度趋于下降。　　A公司出现上述症状的原因在于缺乏战略性人才储备，以致于人才不能满足组织膨胀的需要，即人力资源与公司发展脱节。这种症状是处于高速成长阶段的企业的常见病。当公司经营活动以远高于人才增长的速度发展时，就会产生人才缺口(包括数量和结构两方面)，这时高速成长带来的副作用也显现出来：员工满负荷工作，身体透支、知识老化，效率下降；市场服务能力不足，产品质量下降；技术储备缺乏人力推动，无法应对将来产品进入衰退期的市场战略转型；后续激励不足，员工跳槽等等。人才储备不足，轻则会减慢企业发展速度；重则可能被企业自己的快速成长拖死。　　诊断　　所谓战略性人才储备是指根据公司发展战略通过有预见性的人才招聘培训和岗位培养锻炼，使得人才数量和结构能够满足组织扩张的要求。由此可见，战略性人才储备是为公司的长远发展战略服务的，它服从和服务于公司的长远发展，包括前瞻性的人才招聘和内部培养两个方面。　　为企业发展战略服务　　战略性人才储备以企业战略为指导并构成企业战略的重要组成部分，战略性人才储备应建立在公司发展战略的基础上。战略主要涉及组织的远期发展方向和范围。理想情况下它应使资源与变化的环境，尤其是它的市场、消费者或者客户相匹配，以达到所有者的预期。在对未来发展预期的基础上，就可以确定与这一特定战略相对应的人力资源需求包括人员数量、结构，人员所拥有的知识、能力和水平等。同时战略性人才储备也构成了公司发展战略的重要组成部分。　　战略性人才储备贯穿于企业战略发展的全过程，但容易被忽视，特别是在一些规模小、成长快的企业，经营者的注意力往往集中在高速成长的表象上。当企业发展到一定规模并由企业家精神为主导向专业化管理转变时，战略性人才储备的重要性就凸显出来。　　在这一阶段一个自发、混乱、随意的公司要转型为一个更加有计划、有组织、有纪律的实体，需要在包括产品开发、生产、销售、财务、人力资源管理乃至后勤服务等方面进行人才扩张。人才储备不足，不可避免地把公司从增长快车道上拉下来。而且，转变过程中这种人才扩张如果是应急补缺性的，将不能从战略上解决人力资源问题。因此需要将人才储备提到战略角度考虑，以减轻企业增长导致的组织转型痛苦。　　骨干人才的储备是核心　　人才储备是有成本的，包括：1.人员工资支出的增加；2.冗员造成人浮于事，工作效率下降；3.因人员缺乏发展机会造成的人才流失。对快速发展的企业来说，过量的人员储备会使前两项成本大幅度增加，第三项成本则会因为企业发展产生的机会而抵消。人才储备不足同样会产生额外的成本，应付人员短缺的招聘、培训活动需要花费较长时间，新员工学习曲线的降低需要较长过程。因此，骨干人才的获得在时间上的滞后性会造成很大的机会成本。企业要在两种成本之间进行权衡。　　骨干人才是指拥有较高的专业技术和技能，或有丰富的本行业从业经验和高超的管理技能的员工，其能力通常需要经过长期的学习、培训和工作锻炼才能获得。当企业因业务发展出现职位空缺时，骨干人才便可以顶上去，不至于出现发展瓶颈，用人上捉襟见肘，从而保证企业发展的连续性。　　储备途径　　1．内部培养　　内部人才培养包括建立内部晋升机制和工作内容设计两个方面。　　2．招聘　　从外部招聘新员工。招聘应该是有一定预见性的，而不是出现人员短缺时才进行的应急行为。人才招聘可以通过常规的招聘会、报纸广告等进行：也可以建立人才信息库，通过对企业内部和外部人才的关注和经常性沟通，及时补充人才，保证关键性岗位有适度的力量储备。　　由于市场竞争压力增大和知识更新的加快，需要对人员进行不断的系统的培训。否则，不但新员工不能适应新岗位的工作，而且即使是公司的骨干员工也会因知识老化被淘汰出局。人力资源部门应从工作分析开始，根据各岗位的不同要求和员工的差距进行业务和技能的培训，同时针对市场竞争情况和知识发展，采取多种培训方式对员工进行知识的完善和更新。

面对生存和发展的双重压力,企业面临着重大的战略性变革,而企业领导人的领导力是决定变革成败的关键因素。领导力到底是什么?是天生的,还是可以后天培养的?它对企业成长到底会产生什么样的影响?如何重塑企业领导人的领导力?本文对上述问题进行了探讨。论企业变革中的领导力重塑一 朱福民(复旦大学管理学院上海20{t433)◆ 中图分类号：F272 文献标识码：A内容摘要： 面对生存和发展的双重压力， 企业面临着重大的战略性变革， 而企业领导人的领导力是决定变革成败的关键因素 领导力到底是什么?是天生的， 还是可以后天培养的?它对企业成长到底会产生什么样的影响?如何重塑企业领导人的领孚力?本文对上述问题进行了探讨关键词：领导力 企业变革 企业成长面 企变对业化金及在融不危生断机存下应和对内发重外展大部的形的双势战重略的压不性力变断，革。但现实是，绝大部分经过精心设计的战略性变革无法真正展开，或者难以贯彻下去，缘由何在?人们将其归结到“领导力”上。因为战略性变革的根本并不在于“组织”的转变，而是组织中“人”的转变，“领导力”是促使“人”转变的关键因素，因此领导力重塑也是企业战略性变革执行中的重要内容。什么是领辱力领导力就是领导者的影响力，领导者通过对人们行为的影响，以使组织获得利益，并实现组织的目标。领导力是由领导者个人的道德、学识、才能等方面的修养在被领导者心目中形成的形象与地位所决定的，虽然无法由组织赋予，但却更具有影响力和生命力，更能体现领导者的领导水平、领导技巧和领导艺术，更能赢得被领导者发自内心的信服。有学者认为企业文化是领导力的第一推动力，即什么样的文化就会造就什么样的领导者，这说明不是每个人都是天生的领导，这意味着团队里的每一个人都需要培训。有学者认为领导者就是能够激励他人的人。也有学者认为，领导力是对他人产生影响的过程，影响他人做本来他可能不会做的事情。领导力就是影响力，只要是成功地影响了他人的行为，就是在使用领导力。领导他人基本上基于专业才能或者个人魅力，绝对不是单纯地依靠他的职位称呼。几乎所有学者都认为领导力不是天生的，都认为每个人都有成为卓越领导者的可能和潜力。问题在于，既然每个人都有成为卓越领导者的可能和潜力，那为什么优秀的领导人才总是寥若晨星呢?优秀的领导力难道不是天生的?单单只靠后天培养而产生的领导力是平庸的，是格局很小的，这就是为什么在相较之下，大企业固然不少，而小企业却更是多如牛毛了，也就可以看出领导力与企业成长之问息息相关的牵连了。杰出领导力 表现领导者非常重要，而领导力的缺乏已经是全球性问题，中国当然也不例外。很多公司认为他们缺乏领导力人才，更多的企业不知如何去培养人才。领导力其实是一种通过影响他人或者群体，来实现目标的一种能力，主要表现在以下方面：崇高的人格魅力；精准的预见、判断能力；超强的沟通能力；不息的创新能力；持续的耐压能力。换言之，领导力的成长模型在领导力过程中的各个条件都是相辅相成的，是必须具备以下要素后方能形成的：潜移默化的影响力；充满理想的使命感；果断而正确的决策；知人善任；能与下属同生死、共患难。要做到以上要素绝非简单之事，其中，企业文化是领导力的第一推动力。发展领导力已经成为中国企业在管理中遇到的最大挑战之一，领导力培养日益受到重视。但是很多企业都面临培训多、效果却很少的难题。中国企业往往只重视培训这个阶段，而对后续工作重视不足，应该定期将受培训的人组织起来做一些回顾、检测，这需要一种创造学习和实践的企业文化。但一成不变的企业文化环境将限制领导力的发挥。因此，企业领导力正呈现出四个发展趋势：为客户创造价值、降低成本的领导力；创新的领导力；超越利润目标，胸怀企业社会责任的领导力；成为全球化、国际化领导人物的领导力。领导力与企业成长的关系“企业好不好，关键在领导”这句话直接的含义是指企业经营得好不好，在于企业中实际执行人的领导力。具体说来，大致有三个层面的涵义：优秀的企业家具有企业发展的战略和勇于承担风险的能力；优秀的企业家具有知人善任、唯才是用的能力；优秀的企业家有塑造卓越企业文化的能力。企业文化是另一种企业家实现自己理想的重要实践，是企业家从内心产生出来的一种理念。这种理念与企业家个人的生命价值紧紧相连，成为企业家终身追求的目标。企业家因整合机会、人才而彰显出其卓越的能力，这已不是一般意义上的能力，而是一种领导力，是一种与企业成长息息相关的领导力，企业能否成长，领导力是～个关键因素。领导者不同于管理者。在组织中，领导者是创新者，管理者是执行者；领导者讲求在变革中追求目标的实现，管理者讲求在秩序与规则内把事情办妥；领导者追求的是做强、做大，管理者追求的是做成、做好；领导者面对的是无止境的目标，管理者面对的是既定的经营指标。基于角色的差异，两类人理想的行为模式也大相径庭，领导者常常雄心壮志，管理者时时谨言慎行；领导者往往在大处着眼，管理者却经常谨小而慎微。这两种领导者与管理者力量的结合，影响了企业的成长，促使领导者发挥领导力。领导力的培养思路大多教研究者都认为领导力不是天生的，而是每一个人在人生中的任何阶段都可以学习、提升的能力。无论个体从遗传得来的天赋多么突出，都无法决定其未来的领导力表现，因此领导力的开发和利用更多地受到个体后来经历的事件和其他因素的影响。换言之，领导能力与学习有着密切的关系。全国贸易经济类核心期刊 89实际上，真正注重领导力的企业往往将其视为核心竞争力之一，在公司领导力的培训上投入大量时间和资源。例如，IBM公司每年投入到员工培训和领导力开发的资金高达上亿美元。(一)挑战常规几乎每个卓越领导人都具有挑战常规的思维特性，他们愿意通过不断的变革来步入新的世界、寻找未知的机会。他们愿意支持好的创意、挑战现有体制、尝试新的流程，以在市场上提供新的产品和服务。虽然他们知道变革有风险，但还是乐于寻找变革机遇并勇于付诸实践，通过不断的试验和冒险，不断取得成功，从错误中学习。(二)有针对性的领导力培训GE关于领导力的培训有17种，培训针对对象的位置、职务和业务等级又细分为初级阶段、中级阶段和高级阶段，而每个阶段又依次分为起步领导、新领导、发展中领导、高级领导和执行领导5个等级。这样细致的划分课程是为了给合适的人合适的培训，以保证培训的内容正好是他们所需要的。在时间上，从最短的1天到最长的3个星期不等。在英特尔，围绕着公司所提出的领导力要求，公司内部设有许多有针对性的培训l课程。包括：如何成为全球的领导者?如何管理全球性的组织?怎样成为一个战略性的伙伴等。除了众多内部课程，还有许多外部培训机会。公司与许多国际上著名的提供EMBA课程的教育机构合作，选派公司重点培训与发展的员工，去参加EMBA培训。除了众多课堂学习培训之外，还通过许多动手、实践的机会培训员工。公司为候选人指定一名资深的管理者，这个管理者会为被培训者提供许多案例的分析，让被培训者去具体分析这些案例，探究怎样解决问题。被培训人要汇报对案例的分析与解决的结果，由此来了解被培训人是否从培训计划中得到了所要求的领导技能。(三)确立变革远嚣成功的领导者要能够共启愿景。他们能够清楚描绘未来的图画，并以此激励团队成员为之努力。即在项目结束之前，领导者就象设计师绘制蓝图或工程师构建模型一样，已经对未来有着清晰的描述，并有可行的计划方案指引方向。虽然愿景不是命令，却能激发人们献身于事业。领导者要能激活员工的希望，使所有人意识到他们有一个共同的抱负、目标，引导大家共同向目标迈进，通过愿景的建立，点燃员工的激情。(四)领导力的评估企业应根据领导才能的模式和定义，评估领导者的实际能力、工作作风和爱好的反馈意见，对培训效果给出调整意见，更好的安排下年度的领导力培训活动，进一步提高管理者的领导力。例如，作为公司持续性计划的一部分，lBM每年对潜在领导者和所有的管理360度评价。这就为进一步进行领导力的培养和开发打下了良好的基础。目前中国领导者身上最难以明确化的几项关键领导技能是：领导是“教练”，而不是“上司”。领导是“授权”而不是“集权”。中国企业的领导者不善于授权，这种不善于授权的情形会影I~ lJ领导者整个领导能力的发挥。领导是“愿景实现能力”，而不是“实现愿景口号”。领导者能否高瞻远瞩看到未来，并加以策划执行，才是成功的关键。当然，很多大公司都大量投资于培训经理人的领导能力，但真正的领导能力的培养是必须经过艰难岁月的洗礼，并在应对各种挑战中形成的。当然，还必须有某种程度上的天份。领导不是单单拥有权力、掌握权力而已，领导能力虽说可以通过学习而获得，事实上，却有其无法明确传授而仅能自我体验的部分。结论综上所述，打造卓越的领导力，不仅仅是领导者自身的需要，同时也是组织发展和社会进步的必经之途。管理大师彼得·圣吉曾说：“有效的领导力之一，就是领导人能够改变其企业之成长与命运，因为任何经济体的成功，最终依靠的还是决策领袖的头脑”。一个优秀的企业家在领导一个成功的企业所体现出来的共同特点就是具有一种优秀而无与伦比的领导力，这种领导力是天生赋予的，是一般管理者无法学习、无法模仿的。 国90 商业时代(原名《商业经济研究》) 201O年6期1张小娟 打造卓越的领导力l_】】领导科学，2005(I 8)2 曾杰．发现你的领导力fJ1．企业管理． 2f)fJ6(7)3．张贤．领导力的本质【J】中国人才，2()04 (7)考虑休闲度假旅游重游率高的特点，建立旅游者服务档案，提供更为针对性、个性化的服务。结论随着经济的发展、城市化水平提高和人们生活节奏加快，休闲度假市场规模在不断成长。由于我国观光旅游为主的旅游历史并不长，在现有观光旅游发展都不太完善的基础上，又迎来了休闲度假时代，这种快速的转型使一些传统景区，尤其是2O世纪90年代中后期我国旅游井喷时期开发的大批景观资源不是太突出的景区，很快又进入旅游开发调整期。面对游客减少、效益下降的状况，许多景区出现了下一步如何发展的迷茫。探析中国旅游休闲度假化转型中的新特征，形成系统的旅游开发新观念，对区域旅游发展调整开发思路、明晰发展方向有理论向导意义。1．徐安琪市民旅行方式、特征、趋势及其影响因素分析—— 上海的经验研究U】统计研究，2006(9)2．楼嘉军．休闭初探U J．桂林旅游高等专科学校学报，200(}(2)3．杨永德， 陆军．桂林市旅游产品的转型与休闲旅游的创新探析IJ1．广西社会科学，2()(16(5)4国家旅游局全国中短途旅游持续火爆自驾车成出游主要方式．httP：／／llC＼VS xiilhuanet∞ lI】／po Jltlcs／2 8—05／02／content_8( 3()53 htln． 20()8—5—25 杨国良城市居民休闲行为研究— — 以成都市为例fJ1旅游学刊，2 002(2)6 张安， 万绪才南京国内旅游客流人口学特征及旅游决策行为探析U】．2004(】)7周常春，车震宇昆明城市居民的游憩活动空间研究【JI热带地理，2006(1)8．宓路平， 陈群峰余杭南湖要做“新西湖”fNj杭 1日报，2OO5—10—19(1)9．金波杭州要勇敢迎接“旅游综合体时代”INl萧山日报，20()8一l一1 2(I)肖胜和(I 965一)，湖南娄底人，副教授，硕士，从事旅游资源规划开发研究、

战略性决策包括哪些？“战略决策权说”。该主张将现代大公司的决策活动分为两大类:一类为战略性决策;一类为经营性决策。战略性决策包括投资、融资、经理人员考核及公司的法律结构等决策;经营性决策则包括销售活动、战略决策权任命中层管理人员、战略决策权制定工资标准、制订预算等决策。 战略决策权与经营性决策相比，战略性决策关系到公司的发展战略和发展方向，战略决策权从而关系到公司的存亡和与公司有直接关系的所有人的利害.战略决策权谁支配了公司的战略性决策权，战略决策权谁便掌握了公司的控制权，在这里，战略决策权就等于公司控制权战略决策，是解决全局性、长远性、战略性的重大决策问题的决策。一般多由高层次决策者作出。　　战略决策是企业经营成败的关键，它关系到企业生存和发展。决策正确可以使企业沿着正确的方向前进，提高竞争力和适应环境的能力，取得良好的经济效益。反之决策失误，就会给企业带来巨大损失，甚至导致企业破产。　　战略决策是战略管理中极为重要的环节，其起着承前启后的枢纽作用。战略决策依据战略分析阶段所提供的决策信息，包括行业机会、竞争格局、企业能力等方面。战略决策要综合各项信息确定企业战略及相关方案。战略实施则是更详细地分解展开各项战略部署，实现战略决策意图和目标

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。高技术产业是指用当代尖端技术（主要指信息技术、生物工程和新材料等领域）生产高技术产品的产业群。是研究开发投入高，研究开发人员比重大的产业。高技术产业发展快，对其它产业的渗透能力强。1971年，美国国家科学院在《技术和国家贸易》中首先提出高技术(high technology High-Tech)的概念，英国政府在撒切尔执政期间把高技术列为国家发展纲要，1982年8月日本新闻周刊和商业周刊相继发表了《日本的高技术》和《高技术专集》。对高新技术产业的定义，美国学者A.Nloisog认为高新技术产业是研究和开发高技术密集型产业，美国商务部借鉴其研究对高新技术产业的界定主要根据两项内容，一是从业的专业技术人员，二是R&D占销售额的比重。Lanr Dege等学者认为高新技术产业是指生产高技术产品的产业而不是仅仅使用了高技术生产产品的产业。

　　1993年，中国和巴西两国领导人就建立了长期、稳定、互利的战略伙伴关系达成共识。　　1994年，中国和俄罗斯宣布建立建设性伙伴关系。1996年，中俄双方关系升格为战略协作伙伴关系。　　1996年，中国和印度共同确立建立面向21世纪的建设性合作伙伴关系。2005年，中印同意建立中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。　　1996年，中国和巴基斯坦决心共同构筑面向21世纪的全面合作伙伴关系。2005年，中巴同意进一步发展两国更加紧密的战略合作伙伴关系。　　1997年，中国和墨西哥决定建立跨世纪的全面合作伙伴关系。2003年，中墨建立战略伙伴关系。　　1997年，中国和美国决定致力于建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系。　　1997年，中国与东盟国家表示确立睦邻互信伙伴关系。2003年，中国和东盟国家宣布建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。　　1998年，欧盟委员会通过了名为《与中国建立全面伙伴关系》的对华政策文件，以提高中欧关系水平。2001年，中国与欧盟决定建立全面伙伴关系。2003年10月，第六次中欧领导人在北京会晤后，双方决定发展全面战略伙伴关系。　　1999年，中国与埃及建立面向21世纪的战略合作关系。　　2005年，中国和印度尼西亚宣布建立战略伙伴关系。　　2005年，中国与菲律宾决定建立致力于和平与发展的战略性合作关系。　　2005年，中国和哈萨克斯坦决定将中哈关系提升为战略伙伴关系。

所谓的战略合作伙伴，是指能够通过合资合作或其他方式，能够给企业带来资金、先进技术、管理经验，提升企业技术进步的核心竞争力和拓展国内外市场的能力，推动企业技术进步和产业升级的国内外先进企业。辞海说：战略是“对战争全局的筹划与指导。是依据 战略合作伙伴认证书国际、国内形势和敌对双方政治、经济、军事、科学技术、地理等因素确定的。战略解决的主要问题是：对战争的发生、发展及其特点、规律的分析与判断，战略方针、任务、方向和作战形式的确定，武装力量的建设和使用，武器装备和军需物资的生产，战略资源的开发、储备和利用，国防工程设施，战略后方建设，战争动员，以及照顾战争全局各方面、各阶段之间的关系等。或泛指重大的、带全局性或决定全局的谋划”。 　　从上述定义中，我们注意到，战略运用的前提实际上是存在敌我双方，或敌我友三方，而战略合作伙伴关系则是我、友双方共同对敌的结盟关系。 　　最早的战略合作伙伴关系出现在日本。20世纪70~80年代日本企业的崛起引起了美国学者的关注，他们通过观察发现．日本企业与其供应商在产品研发上的紧密合作关系．或者说特殊的合同关系，是日本企业超越美国企业的关键因素。对此日本通产省也承认：日本制造业竞争力强的缘由，是日本有独特的零部件外协合作关系系统。 　　自20世纪90年代末以来，无论是国家层面还是企业层面，都根据自身利益及其在国际体系中的位置，努力寻求与其它国家或企业结成某种战略伙伴关系．谋求在更多方面的合作和发展。如美俄、法俄、日美、日俄、俄印，以及中俄、中美、中加等先后建立了各种形式的战略合作伙伴关系。在企业层面，以我国企业为例．山东浪潮集团与美国微软公司缔结全球战略合作伙伴关系，以国际视野为本土客户服务；中国电力与埃森哲的战略合作，范围将涵盖企业战略设计、组织机构规划和流程重组等领域渐浪与谷歌双方达成战略合作关系，在搜索、资讯、广告等方面进行全方位战略合作。建立战略合作伙伴关系已经成为新形势下政治和经济发展的新的运作模式。 　　战略合作伙伴关系是一种基于高度信任，伙伴成员间共享竞争优势和利益的长期性、战略性的协同发展关系，它能对外界产生独立和重大的影响．并为合作各方带来深远的意义。

建设性战略合作伙伴关系：美国x0dx0ax0dx0a战略互惠关系：日本x0dx0ax0dx0a全面战略协作伙伴关系： 俄罗斯x0dx0ax0dx0a全天候战略合作伙伴关系：巴基斯坦x0dx0ax0dx0a全面战略合作伙伴关系： 越南、巴基斯坦、法国、巴西x0dx0ax0dx0a全面战略伙伴关系： 英国、意大利、西班牙、丹麦、马来西亚、非盟、葡萄牙、南非、白俄罗斯、印度尼西亚、阿根廷、委内瑞拉x0dx0ax0dx0a全方位战略伙伴关系： 德国x0dx0ax0dx0a战略合作伙伴关系： 韩国、埃及、印度、土耳其、斯里兰卡x0dx0ax0dx0a战略伙伴关系： 波兰、哈萨克斯坦、东盟、墨西哥、欧盟、尼日利亚、加拿大x0dx0ax0dx0a全面合作伙伴关系： 克罗地亚、孟加拉国、秘鲁、智利、罗马尼亚、荷兰x0dx0ax0dx0a可信赖的合作伙伴关系： 埃塞俄比亚x0dx0ax0dx0a合作伙伴关系： 乌兹别克斯坦、匈牙利、波兰x0dx0ax0dx0a伙伴关系： 阿尔巴尼亚、蒙古国

目标导向、问题导向、结果导向。战略性管理的三个导向：目标导向、问题导向、结果导向。必须以目标导向作为引领，树立一流标准。必须以问题导向作为抓手，增强问题意识。必须以结果导向作为验证，强化绩效管理。战略管理是指对一个企业或组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策和管理艺术。战略的影响战略并不是“空的东西”，也不是“虚无”，而是直接左右企业能否持续发展和持续盈利最重要的决策参照系。战略管理则是依据企业的战略规划，对企业的战略实施加以监督、分析与控制，特别是对企业的资源配置与事业方向加以约束，最终促使企业顺利达成企业目标的过程管理。

目标导向、问题导向、结果导向。战略性管理的三个导向：目标导向、问题导向、结果导向。必须以目标导向作为引领，树立一流标准。必须以问题导向作为抓手，增强问题意识。必须以结果导向作为验证，强化绩效管理。战略管理是指对一个企业或组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策和管理艺术。战略的影响战略并不是“空的东西”，也不是“虚无”，而是直接左右企业能否持续发展和持续盈利最重要的决策参照系。战略管理则是依据企业的战略规划，对企业的战略实施加以监督、分析与控制，特别是对企业的资源配置与事业方向加以约束，最终促使企业顺利达成企业目标的过程管理。

战略性计划是指应用于整体组织的，为组织未来较长时期（通常为5年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。战略性计划的首要内容是远景和使命陈述。战略性计划的第二项内容是战略环境分析，即分析外部环境和内部条件。战略性计划的第三项内容是战略选择，选择企业合适的发展途径。

战略性计划：指应用于具体组织的，为组织未来较长时期（5年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划战略性计划的主要内容：1：远景陈述和使命陈述2：战略定位3：战略选择4：通过制定一系列战术性计划将战略计划付诸实施

战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，发展战略性新兴产业已经成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。我国正积极培育发展战略性新兴产业，重点培育和发展的战略性新兴产业包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等。

国家七大战略性新兴产业是：节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。1、在节能环保中，将重点突破高效节能、先进环保、循环利用；2、生物产业将主要面向生物医药、生物农业、生物制造；3、新能源中，核能、太阳能、风能、生物质能将领衔；4、高端装备制造业领域，提出了重点发展航空航天、海洋工程装备和高端智能装备；5、新材料中分列了特种功能和高性能复合材料两项。扩展资料新兴产业大致可以分为三类：第一，就是新技术产业化形成的产业。新技术一开始，属于一种知识形态，在发展过程中其成果逐步产业化，最后形成一种产业。比如说生物工程技术在五六十年代或者说在更早的时候，它只是一项技术，那么现在成为生物工程产业，让这些成果服务于社会。第二，就是用高新技术改造传统产业，形成新产业。比如说，几百年前，当时用蒸汽机技术改造手工纺机，形成纺织行业，使得整个纺织行业产生了飞速发展。纺织行业相对来讲，在当时就是新兴产业。第三，是对人们原来认为是社会公益事业的行业进行产业化运作。在这个方面，人们有很多工作需要去做。在国外，传媒业是一个重要的行业，是近二十年来产生百万富翁最多的一个行业。而人们把传媒当作事业来看待，是贴钱的。如我们的电影产业，我们有几十家电影厂，我们在不断地贴钱、不断地拨款。百度百科-七大新兴产业

1、2、3、4、5、6、7。

国家七大战略性新兴产业是：节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。1、在节能环保中，将重点突破高效节能、先进环保、循环利用；2、生物产业将主要面向生物医药、生物农业、生物制造；3、新能源中，核能、太阳能、风能、生物质能将领衔；4、高端装备制造业领域，提出了重点发展航空航天、海洋工程装备和高端智能装备；5、新材料中分列了特种功能和高性能复合材料两项。扩展资料新兴产业大致可以分为三类：第一，就是新技术产业化形成的产业。新技术一开始，属于一种知识形态，在发展过程中其成果逐步产业化，最后形成一种产业。比如说生物工程技术在五六十年代或者说在更早的时候，它只是一项技术，那么现在成为生物工程产业，让这些成果服务于社会。第二，就是用高新技术改造传统产业，形成新产业。比如说，几百年前，当时用蒸汽机技术改造手工纺机，形成纺织行业，使得整个纺织行业产生了飞速发展。纺织行业相对来讲，在当时就是新兴产业。第三，是对人们原来认为是社会公益事业的行业进行产业化运作。在这个方面，人们有很多工作需要去做。在国外，传媒业是一个重要的行业，是近二十年来产生百万富翁最多的一个行业。而人们把传媒当作事业来看待，是贴钱的。如我们的电影产业，我们有几十家电影厂，我们在不断地贴钱、不断地拨款。百度百科-七大新兴产业

问题一：何为战略性新兴产业？主要包括哪些产业 兄弟，是七大新兴产业。 七大新兴产业，指国家战略性新兴产业规划及中央和地方的配套支持政策确定的7个领域（23个重点方向），“新七领域”为“节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料”。标志着新兴战略产业框架已成定局。 问题二：什么是战略性新兴产业 战略性新兴产业指在国民经济具有战略地位，对经济社会发展和国家安全具有重大的和长远影响的行业；其次是着眼未来，必须具有成为一个国家未来经济发展支柱产业可能性。战略性新兴产业是一个涵盖范围很广的概念，而中央极为重视的战略性新兴产业，则主要包括新能源、新材料、信息通信、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车等七大领域。 选择战略性新兴产业的科学依据是什么？ 在《让科技引领中国可持续发展》中，温总理明确指出：“战略性新兴产业必须掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征。……”选择战略性新兴产业的科学依据最重要的有三条：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。 问题三：战略性新兴产业与高技术产业有什么区别 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。 高技术产业是指用当代尖端技术（主要指信息技术、生物工程和新材料等领域）生产高技术产品的产业群。是研究开发投入高，研究开发人员比重大的产业。高技术产业发展快，对其它产业的渗透能力强。 1971年，美国国家科学院在《技术和国家贸易》中首先提出高技术(high technology High-Tech)的概念，英国 *** 在撒切尔执政期间把高技术列为国家发展纲要，1982年8月日本新闻周刊和商业周刊相继发表了《日本的高技术》和《高技术专集》。对高新技术产业的定义，美国学者A.Nloisog认为高新技术产业是研究和开发高技术密集型产业，美国商务部借鉴其研究对高新技术产业的界定主要根据两项内容，一是从业的专业技术人员，二是R&D占销售额的比重。Lanr Dege等学者认为高新技术产业是指生产高技术产品的产业而不是仅仅使用了高技术生产产品的产业。 问题四：什么叫战略性新兴产业工业总产值 金融危机过后，七大战略性新兴产业被视为拉动中国经济增长的新引擎。近日，七大战略性新兴产业中的四个又被升级为未来中国的支柱产业。10月18日，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称《决定》）发布。《决定》称，到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的“支柱产业”，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的“先导产业”。 目前，中国国民经济支柱产业包括汽车、钢铁、建材等传统产业，将具有知识密集型、低能耗、污染小的新兴产业列入国民经济的支柱产业，在中国尚属首次 问题五：战略性新兴产业主要包括哪些内容？ 1、节能环保 2、信息憨术 3、生物 4、高端装备 5、新能源 6、新材料 7、新能源车 问题六：什么是战略性新兴产业？ 战略性新兴产业： 科学制定发展规划，选择若干重点领域作为突破口，力争在较短时间内见到成效，使其尽早成为国民经济的先导产业和支柱产业 问题七：国家七大战略性新兴产业有哪些？ 节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业。 问题八：什么是战略性新兴产业？如何加快战略性新兴产业的发展 战略性新兴产业最早出自 *** 的讲话，原文如下： 二零零九年十一月三日上午在人民大会堂向首都科技界发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话中 *** 强调，科学选择新兴战略性产业非常重要，选对了就能跨越发展，选错了将会贻误时机。我国发展新兴战略性产业，具备一定的比较优势和广阔的发展空间，完全可以有所作为。 一要高度重视新能源产业发展，创新发展可再生能源技术、节能减排技术、清洁煤技术及核能技术，大力推进节能环保和资源循环利用，加快构建以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。要努力走在全球新能源汽车发展的前列，尽快确定新能源汽车的技术路线和市场推进措施，推动中国汽车工业跨越发展。 二要着力突破传感网、物联网关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。 三要加快微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术和材料等领域的科技攻关，尽快形成具有世界先进水平的新材料与智能绿色制造体系。 四要运用生命科学推动农业和医药产业发展。积极发展转基因育种技术，努力提高农产品的产量和质量。突破创新药物和基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链条。 五要大胆探索空间、海洋和地球深部，实施好载人航天计划和嫦娥计划，有效进入并和平利用空间，切实加强海岸带可持续发展研究，促进海洋资源合理开发和海洋产业发展，努力提高地球深部资源探测水平，充分挖掘和利用好各种资源。 说到底就是五大类：新能源、物联网、新兴电子、生物医药和航空航天技术。只要是和这些搭边的科技含量比较高的产业都可以作为新兴战略产业来看。 问题九：战略性新兴产业 怎么解释？ 加快培育和发展战略性新兴产业（以下简称“战新产业”）是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。2014年，我市战略性新兴产业呈现快速发展的良好态势。全市战略性新兴产业完成产值3217.3亿元，同比增长20.0%。其中，规模以上工业完成产值3019.2亿元，同比增长20.2%，高于规上工业产值增幅10.6个百分点，产值占规上工业总产值比重为18.0%，拉动规上工业增长3.3个百分点；软件和信息技术服务业完成主营业务收入198.1亿元，同比增长19.7%。 2014年七大战新产业运行特征： 高端装备制造业运行彰显“速度高、总量大、向上拉动力强”三大特征。该产业我市共有规上企业198户，完成产值1151.1亿元，占规上工业战新产业总产值比重38.1%，同比增长22.6%，拉动制造业战略性新兴产业增速提升8.4 个百分点。 新一代信息技术产业彰显“顶梁柱”特征。在数量上，规模仅次于高端装备制造业，全年完成产值944.2亿元，占规上战新产业比重为31.3%，同比增长16.0%。在质量上，新一代信息技术产业户均产值9.5亿元/户，位居七大产业之首，高于全市平均户均产值近1倍。 新材料产业涉及领域广泛。新材料产业主要包括新型功能材料、高性能结构材料和先进复合材料，并且其范围随着经济发展、科技进步、产业升级不断发生变化。2014年我市规上工业中新材料产业企业180户，企业户数仅次于高端装备制造业，完成产值557.7亿元，占规上工业战略性新兴产业比重为22.3%，同比增长18.5%。 生物产业充满潜力。我市是国家海洋生物产业基地，基本建立了以海洋创新药物、海洋生物医用材料、海洋生物农用制品为主的产业体系。2014年全市51家生物产业企业实现产值170.2亿元，同比增长19.0%。 新能源产业高速增长。新能源产业主要包括风力发电、太阳能产业和智能电网产业等。2014年我市26户新能源产业规上工业企业完成产值78.8亿元，同比增长达40.1%。 节能环保产业稳健发展。节能环保产业主要包括高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业等。2014年我市45户节能环保企业，共完成产值92.8亿元，同比增长22.6%。 新能源汽车产业处于起步阶段，产出规模小，尚未形成产业发展的市场竞争力。作为全国首批新能源汽车推广应用示范城市，我市新能源汽车未来发展空间巨大。 问题十：何为战略性新兴产业？主要包括哪些产业 兄弟，是七大新兴产业。 七大新兴产业，指国家战略性新兴产业规划及中央和地方的配套支持政策确定的7个领域（23个重点方向），“新七领域”为“节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料”。标志着新兴战略产业框架已成定局。

节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业。

（一）新一代信息技术产业。把握信息技术升级换代和产业融合发展的重大机遇,依托我省在人才和产业方面的优势，加快建设下一代信息网络，大力发展云计算、物联网等新一代信息技术，重点推进高性能集成电路、平板显示、高端软件等行业发展，坚持自主创新发展和承接产业转移双轮驱动，建设国家重要的新一代信息技术产业基地。力争到2015年新一代信息技术产业实现总产值3000亿元以上，增加值900亿元以上，产业规模在中西部保持第一。下一代信息网络。加快新一代移动通信、下一代互联网、数字电视网络以及“三网融合”信息网络建设，统筹宽带接入。强化新一代网络信息技术开发，加快自主标准的推广应用，带动新型网络设备、智能终端产业和新兴信息服务的创新发展。发展宽带无线城市，加快先进信息网络向农村和偏远地区的延伸覆盖，普及信息应用。强化网络信息安全和应急通信能力建设。电子核心基础产业。围绕重点整机和战略领域需求，大力提升高性能集成电路自主开发能力，重点发展通用、新结构中央处理单元、图像处理器、数字信号处理器、数/模和模/数转换器、存储器、可编程器件、微型系统级芯片、关键IP核产品、射频识别芯片、信息安全芯片及系统芯片、非接触IC卡芯片等。积极发展等离子显示面板（PDP）、液晶显示面板（TFT-LCD）、有机电致发光显示面板（OLED），加快发展敏感元器件与传感器、光电子器件、片式电子元件、高频率器件、电力电子器件、微特电机与组件等新型电子元器件。重点发展新型电子元器件材料、新型显示前端用基础新材料和新器件。高端软件和新兴信息服务。加快发展面向市场的基础软件、移动计算软件平台、网络信息安全软件、数字内容加工处理软件、嵌入式软件、系统集成和支持服务、信息技术咨询和管理服务、互联网增值服务。加快高端软件开发和自主软件应用，支持金融、交通等关键领域智能管理信息系统软件研发。积极发展物联网环境下的交通物流、远程医疗及护理、远程教育等新兴服务业态。大力发展数字虚拟技术，引导文化创意产业发展。专栏2 新一代信息技术产业发展路线图一、发展目标三网融合全面推广，有线电视数字化转换基本完成，宽带无线城市大规模发展，网络装备产业进入国内前列；新一代显示技术取得突破；智能传感器、新型电力电子器件等关键电子元器件自主保障能力明显提升；重要应用软件的技术水平和集成应用能力大幅提高，掌握网络信息服务关键应用和基础平台技术，互联网普及率超过40%，基本形成高端软件和信息技术服务标准体系，一批软件和信息服务企业进入国家先进行列。二、重大行动1.关键技术开发：可信网络平台技术，智能人机交互技术，嵌入式软件及软件服务技术，高性能多业务承载网技术，宽带无线与移动通信和光通信技术，智能终端、泛在网技术，微型系统级芯片设计技术，新型显示技术，新型显示生产线专用设备关键技术，射频识别、新型传感器技术，物联网集中平台技术，空间信息技术，新型元器件和电子材料生产技术等。2.创新能力建设：支持建立产业联盟和创新联盟，提升数字电视、移动通讯和下一代互联网的工程中心、实验室创新能力；建立完善半导体发光二极管（LED）、智能传感等领域工程实验室，建设平板显示共性技术研发及公共服务平台；加强软件企业创新能力建设，引导业务标准库、知识库和案例库建设。加大行业领军人才和实用人才的培养和引进力度。3.产业化：推动数字电视下一代传输演进技术、接收终端、核心芯片发展，积极推进集成电路、LED、微机电系统（MEMS）、智能传感器、大尺寸薄膜晶体管液晶显示面板（TFT—LCD）、等离子显示面板（PDP）、新型电力电子器件等产业化；加快有机电致发光显示面板（OLED）中试和量产。4.骨干企业培育：实施骨干软件和信息服务企业扶持计划，鼓励产业链上下游联合和重组，支持基础产品企业与应用企业建立创新联盟。（二）新能源产业。把握世界新能源技术和产业发展趋势，发挥我省资源和产业优势，突出新能源开发转化和装备制造两大重点，加快新能源产业化发展，促进新能源推广应用与产业发展互动，推动能源结构清洁化和产业结构低碳化，建成国家重要的新能源产业基地。到2015年，力争新能源产业实现总产值2000亿元，增加值600亿元。核电产业。充分发挥我省核电装备科研、设计、试验、制造、安装到核燃料供应、管理和技术服务的整体产业优势，重点发展核电装备制造，非核动力装备，核岛设计与系统集成、核岛和常规岛设备、高性能核燃料元件。发展AP1000、EPR第三代蒸汽发生器、核电汽轮机、发电机、核反应堆压力容器和主管道等核电主设备，积极推动核电配套产品自主开发和国产化应用。建立第四代核电高温气冷堆供应集成采供体系和核电技术服务体系。构建核电设计服务、关键模块与部套件生产、基础材料和能源生产的完整产业体系。推动民用非动力核技术产业化应用。重视核电安全技术研究，加强核应急能力建设，提升核应急管理水平。太阳能产业。大力发展太阳能光伏电池关键材料、晶体硅太阳能电池、其他新型电池及组件等晶硅光伏产业。积极发展碲化镉太阳能电池、非晶硅太阳能电池、铜铟镓硒太阳能电池、纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池等薄膜光伏产业。加快发展聚光太阳能接收器、菲涅尔透镜、聚光光伏电池、太阳跟踪装置及控制系统等聚光光伏产业。积极发展坩埚、清洗蚀刻、丝网印刷、光学镀膜、磁性溅射、组件测试等光伏生产设备。建设一批大型并网光伏电站，建筑一体化并网光伏电站、离网型光伏电站和户用光伏系统，积极探索推动试验示范光热电站建设。风能产业。以整机产品配套为重点，积极发展1.5MW以上陆地风机和3MW、5MW潮间带及丘海系列风机、变频装置、控制器、齿轮箱、双馈式与直趋式发电机、柱轴承/偏航轴承/变浆轴等各类轴承、液压控制系统、润滑成套设备、主轴、轮毂、风力发电机组控制系统、并网逆转变控系统、输配电设备等。实现风机整机制造规模化和系列化。加快建设一批风力发电场，增加清洁能源供应。生物质能。加快生物质直接燃烧固化气化发电等技术产业化，形成生物质气化发电系统设计、集成和制造能力。研制生物质能源成套装置，积极发展沼气能源成套设备、分布式生物质固化气化联合循环发电、分布式沼气发电成套设备、可再生生物质锅炉、生物质气化炉热解新技术成套设备。积极发展麻疯树等提取生物柴油和生物质发电。智能电网。开展新能源发电的系统仿真、功率预测和并网运行控制等先进技术研发及推广，加强电网对新能源的消纳能力和技术保障。完善输电线路状态检测，加强智能变电站建设，促进居民用电智能化管理。积极推动智能电网运行体系建设，提高智能电网管理运行水平。其他新能源。以电动汽车和电站储能为主要应用领域，重点发展以超级电容、大容量锂电池、含钒液流电池等为主的储能器件制造和储能系统集成，以及储能技术在智能电网、太阳能发电与风力发电并网等方面的示范应用。专栏3 新能源产业发展路线图一、发展目标掌握先进核电技术，提升装备制造能力；太阳能利用设备及新材料的研发能力大幅度提高，开展太阳能热发电实验示范；掌握先进风机组整体设计能力；突破下一代生物液体燃料技术。二、重大行动1.关键技术开发：第三代核电核岛与常规岛设备及关键零部件产业化技术，兆瓦级以上陆地和海上风机模块化设计制造及关键零部件技术，高效晶硅、非晶硅及薄膜太阳能电池技术，光热发电技术，聚光发电技术，生物质热解气化及燃烧技术，生物质液体燃料高效转化技术，燃气发电机组关键核心技术，大功率储能电池及智能电网技术、动力电池技术等。2.产业化：推进核电系统集成、关键模块和零部件，大型风电整机、新型风电机组和零部件，太阳能发电系统集成、关键零部件、基础材料和配套设备等产业化，加快开发利用清洁高效能源，推动煤层气、页岩气以及生物质能等产业化发展。3.市场培育：开展太阳能热发电工程示范，适时大规模推广应用太阳能光伏光热发电，加强适应光伏发电发展的电网及运行体系建设。推动生物质能源规模化、专业化、市场化开发建设，促进生物质能加快应用。（三）高端装备制造产业。依托我省高端装备制造产业基础和资源条件，面向国际国内市场需求，发挥大企业、大项目带动作用，全面提升高端装备制造产业自主创新能力，重点推进民用航空、航天及卫星应用等行业领域发展，建设国家重要的高端装备制造产业基地。到2015年，力争高端装备制造产业实现总产值1500亿元，增加值400亿元。民用航空。重点发展军机、公务机、无人机、直升机等整机和临近空间飞行器，国产大飞机机头和ARJ-21新支线飞机机头、机身等关键部件，大型航空发动机整机及零部件，航空电子系统产品，航空机载设备及配套产品。积极发展机场综合电子信息系统，空中交通管制系统及成套设备、航空物流系统及设备。发展通用航空整机平台、配套产品、航空服务、通用机场，构建完整的通用航空产业体系。发展机体、航空发动机、航空设备的维修，推进航空再制造、客改货业务、航改燃机系列产品发展。航天及卫星应用。结合国家重大科技专项，加快航天及卫星应用技术推广和产业化。重点发展大型火箭、亚轨道火箭、空间服务系统及设备、卫星载荷系统、星际链路系统等宇航产品，推动卫星通信、导航、遥感应用系统开发，发展卫星运营增值服务，构建具有核心技术优势的航天产业链。推进卫星地面系统、用户终端系统、宇航级关键元器件开发，实施北斗用户终端批产工程、高分遥感综合应用示范工程，建设北斗卫星应用产业园、北斗导航运营中心、高分遥感数据中心，建设区域对地观测卫星数据处理与信息服务体系、卫星导航运营服务体系。轨道交通。依托国内唯一的轨道交通国家实验室和相关企业、研发机构，抓住城际客运专线和城市轨道交通等重点工程建设机遇，掌握时速200公里以上高速列车、新型地铁车辆等装备核心技术，大力发展轨道交通装备。加快发展高速铁路桥梁关键功能部件、高速铁路的线路设备、高速动车组运载装备、高速铁路线路维修设备等，建设高速铁路功能部件试验检测中心。智能装备。以先进重大装备为特色,强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的数控机床及关键功能部件、智能专用设备、智能控制系统、自动化成套生产线关键部件、关键基础零部件和元器件等。重点发展新能源汽车驱动电机、电子控制系统和智能充（放）电系统。专栏4 高端装备制造产业发展路线图一、发展目标民用机、军机发展和应用实现重点突破，形成国产飞机发展的关键部件生产能力；掌握先进轨道交通核心技术，满足我国轨道交通发展需要；智能装置实现突破，达到国际先进水平；重点领域制造过程智能化水平显著提高。二、重大行动1.关键技术开发：民用机、军机总体设计、总装制造、系统集成和实验验证技术，空中管制、通信、导航、监视技术，卫星通讯、导航定位、高分辨率对地观测等应用技术，高速轨道交通设备国产化制造技术，高速精密机床制造技术、远程智能化加工技术等。2.创新能力建设：推进航空航天重点试验验证设施建设，提高航空航天的综合技术开发能力。推进轨道交通装备标准体系建设，完善试验验证条件。实施智能制造装备创新发展工程，推进中高档数控系统与功能部件、关键基础零部件产业化。3.产业化：积极发展民用机、军机以及国家大飞机项目中立项的大飞机机头及部分前机身部件和通用机载设备，加快发展大型航空设备、航天电子产品、光机电一体化产品等主机或配套产品, 加快高铁大功率电力机车、大功率交流传动内燃机车等机车车辆产品及数控刀具、量具及合金材料、高速电主轴、机械主轴、高精度智能化、数字化测量仪器仪表及其他数控机床功能部件产业化进程。4.市场培育：开展通用航空基础设施建设，大力拓展包括市场开发、航空租赁、维修服务等在内的航空服务业，推进航空航天产业链的协调发展。（四）新材料产业。紧跟材料结构功能复合化、功能材料智能化、材料与器件集成化、制备和使用过程绿色化的国际新材料发展新趋势，发挥我省在科技、人才和资源方面的优势，坚持技术创新与产业化相结合，重点推进稀土、钒钛、硬质合金等产业领域的发展，建成国家重要的新材料高技术产业基地。到2015年，力争新材料产业实现总产值2000亿元，增加值600亿元。新型功能材料。重点发展稀土贮氢合金系列材料、稀土磁性材料、稀土及贵金属催化材料、碲化镉/硫化镉、锂材料、锂离子电池隔膜、铜铟镓硒复合薄膜材料、含钒陶瓷、高档锐钛型钛白、特种有机硅、氟单体以及高附加值有机硅、氟下游产品、硅材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷等新型功能材料。先进结构材料。重点发展钒钛低(微)合金、新一代节约合金资源不锈钢、工程塑料、硬质合金数控刀具、人造聚晶金刚石、立方氮化硼复合片、金属陶瓷材料及刀具、量具、矿用合金、耐磨零件及深加工产品、钨丝、钼丝和钨钼制品、硬面材料、新型焊接材料、功能性炭黑及碳石黑材料、高档钛材、高纯金属材料等产品。高性能纤维及其复合材料。重点发展超高强芳纶纤维、芳纶1414纤维及其复合材料、热致性纤维、聚甲醛纤维、玄武岩纤维、碳纤维、醋酸纤维等重点产品。开展关键技术的研发和产业化，提升生产工艺技术和生产装备水平。生物医用和共性基础新材料。重点发展新一代组织诱导性人工骨、软骨、肌腱等器械和组织工程化制品，医用聚氨酯及聚乳酸等合成和可生物降解高分子材料及制品，表面抗凝血改性的人工瓣膜、血管支架，心肌补片、封堵器、人造血管、生物瓣膜等介入治疗和心血管系统修复器械，血液采集、分离、纯化材料和制品等产品。开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究。专栏5 新材料产业发展路线图一、发展目标围绕新型功能材料、先进结构材料、高性能及其复合材料等三大领域，建设新材料产业集群，延伸产业链条，打造品牌，培育龙头企业。二、重大行动1.关键技术开发：钒钛磁铁矿煤基直接还原技术，新型节能多晶硅生产及硅材料副产物回收综合利用技术，工程塑料新产品开发及深加工和应用技术，高端氟硅材料产业化及应用技术，纺纶、聚苯硫醚纤维、聚四氟工业纤维、玄武岩纤维、聚甲醛纤维、热致性纤维及其复合材料产业化技术，稀土矿产资源采选、冶炼分离、深加工及综合回收利用技术，超细晶、超粗晶、高精度硬质合金及制品制造技术，生物医用材料制品及植入器械开发技术等。2.创新能力建设：加快新材料产业领域重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心建设。促进形成产业技术联盟或产学研联盟，培养一批科技领军人物和技术创新团队，围绕重点领域初步形成“研发-中试-成果转化-产业化”创新链。重点骨干企业装备和技术水平大幅提升，部分达到国际先进水平。3.产业化：加快钒钛、稀土、硅、锂新材料的开发利用，推进含钒、钛、稀土、硅、锂材料的产业化，推动化学新材料及特种工程塑料、高性能纤维的发展，积极推进超硬材料及刀具、生物医用材料和医用植入器械产业化进程。（五）生物产业。抓住全球生物产业加速发展的机遇，发挥我省生物资源、科技、产业的比较优势，瞄准国内外市场需求，重点加快发展生物制药、现代中药和生物育种等行业的发展，开发培育具有自主知识产权和关键技术的名牌产品，建成国家重要的生物产业基地。到2015年，力争生物产业实现总产值1000亿元以上，增加值300亿元以上。生物医药。大力发展生物制药、现代中药和化学合成药。重点开发预防传染病疫苗、治疗用生物疫苗、静注乙型肝炎人免疫球蛋白、人血白蛋白以及破伤风、狂犬病人免疫球蛋白、H1N1甲型流感人免疫球蛋白、特异性溶瘤重组腺病毒注射液、新型抗体类抗新生血管生成药物、新型抗体类抗肿瘤血管生成药物等。加快发展中药资源、新型中药饮片、中药提取物、现代中药新品种深度系列开发。攻克血浆综合利用等关键技术，延伸血液制品产业链。推进创新药物的研发和产业化，大力支持发展化学高仿药。生物医学工程。加快推进医学与其他领域新技术的交叉融合，构建生物医学工程技术创新体系，提升新型生物医学工程产品的开发能力。重点发展重大传染病诊断血清试剂、快速诊断试剂、医用磁共振、数字化X射线机及附属部件、全自动化学发光免疫分析系统、超声影像设备、血液透析设备等高端医疗诊断设备。生物农业。支持发展高产、优质、抗病、抗逆生物育种产业，积极发展动植物转基因技术与分子标记辅助选择育种，培育动植物超级种。发展生物农药、生物肥料、动物疫苗、生物饲料添加剂等绿色农用生物制品，推进微生物全降解农用薄膜应用。发展无公害、绿色食品及有机农产品，开发畜禽副产物蛋白肽等产品。开发基于非粮原料的下一代生物能源，研究开发利用农作物副产品提供生物能源技术，重点支持麻风树、粉葛等优良种源的选育和种植基地建设。生物制造。以培育生物基材料、发展生物化工产业和做强现代发酵产业为重点，大力推进酶工程、发酵工程技术和装备创新。突破非粮原料与纤维素转化关键技术，培育发展生物醇、酸、酯等生物基有机化工原料，推进生物塑料、生物纤维等生物材料产业化。大力推动绿色生物工艺在食品、化工、制浆、制革等领域关键工艺环节的应用示范，积极推进工程微生物与清洁发酵技术应用，重点支持四川泡菜发酵功能菌相关研究和应用。生物技术服务。重点发展新药先导物筛选与合成，原料药与制剂GMP中试设备，促进临床前研究、药物安全性评价、临床试验及试验设计等专业化第三方服务。积极发展干细胞医疗及研究类生物治疗服务。发挥现代中药、基因技术等研发优势，推进药物研发外包服务。开展生物数据挖掘，建立生物信息共享体系，实现生物数据资源共享。专栏6 生物产业发展路线图一、发展目标形成基因工程医药、新型疫苗、抗体药物、现代中药等为代表的一批处于国家先进水平的新药开发平台，制药技术和装备研制水平大幅提升；形成一批现代生物育种和农用生物产品创新平台，实现一批新型绿色农业生物产品产业化发展。二、重大行动1.关键技术开发：基因工程药物、新型疫苗、诊断试剂开发和规模化生产及纯化关键技术，基于功能基因的生物技术药物设计关键技术，活性化合物高效合成技术，中药饮片炮制技术，中药有害残留物的监测与分析技术，生物化学和免疫化学诊断技术，动植物转基因技术，生物育种技术，生物有机质提升技术等。2.创新能力建设：加快重点实验室、工程中心建设。依托优势企业建立完成产学研紧密结合的新药研发平台。建设区域性重要粮油作物、园艺作物和主要畜禽生物育种及产业化设施，强化生物育种工程化能力。3.产业化：大力发展单克隆抗体、基因工程等生物技术药物；肺炎、脑炎等预防传染病疫苗；治疗用生物疫苗和血液制品。推动中药饮片及提取物、中成药的创新和产业化，推进抗肿瘤、心血管疾病、神经退行性疾病、糖尿病等重大常见多发疾病化学药的产业化。4.产业升级：推进生产工艺创新，完善技术标准体系，强化质量管理，鼓励优势企业兼并重组，扩大企业规模，提高产业集中度，形成一批具有较强竞争力的大型企业集团。（六）节能环保产业。立足现有产业基础和资源环境条件，创新发展模式，优化发展环境，建立全社会共同参与的节能环保产业发展机制，重点加快高效节能设备、资源循环利用等行业领域的发展，为构建资源节约型和环境友好型社会提供坚实技术和产业基础。到2015年，力争节能环保产业发展初具规模，实现总产值1000亿元，增加值300亿元。高效节能。重点发展余热余压利用、高参数节能环保锅炉成套设备、高压高动态电气驱动系统、区域热电联产、节能风机、压缩天然气（CNG）和液化天然气（LNG）成套设备、电机系统节能、能量系统优化、煤层气及瓦斯等高效节能技术和设备。大力发展节能电器、半导体发光二极管（LED）照明、无极灯、节能建材等绿色节能产品。积极研发推广节能环保电动汽车、压水型推进器船舶、混合动力机车等新型节能运输工具。先进环保。重点推广乡镇污水处理技术及成套设备、污水处理厂污泥处理设备、生活垃圾处理成套设备、天然气开采过程中高含盐废水处理成套设备。大力发展烟气脱硝成套装置、烟气脱硫关键设备、油/水分离过滤机械、多效真空制盐节能减排成套设备、大气复合污染防治、重金属污染防治、大型城市垃圾焚烧处理、危险废物处理处置、电子废物拆解处理、农村和农业面源污染综合防治、土壤有机质提升、环保检测设备、环保生态药剂、机动车尾气治理等重点环保产品和技术。环保节能服务。推动开展固定资产投资项目节能评估和审查。培育专业化节能服务龙头企业，推行合同能源管理，加快形成节能服务产业体系。积极鼓励和支持节能服务公司、各类节能技术服务机构提供专业能源计量和审计、能效测试、节能项目设计、节能量检测、培训咨询等专业化节能服务。加强全省节能监测监管网络建设。推广特许经营模式，发展合同环境管理、碳交易、清洁生产审核、环境影响评价、环境工程设计、环境污染治理设施专业化运营、环境监测等咨询服务。开展环境保护设施行政代执行试点工作。资源循环利用。重点发展共伴生矿资源、大宗工业固体废弃物综合利用，航空产品、汽车零部件及机电产品再制造，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用等产品和技术。建立较为完善的再生资源回收循环利用体系，大力发展废旧家电再生资源产品、再生金属、再生橡胶等再生资源产品。推进农作物秸秆、实用菌菌渣等农产品副产品的循环利用。专栏7 节能环保产业发展路线图一、发展目标推广应用重大节能技术装备，高效节能产品市场占有率大幅提高，合同能源管理的节能服务企业迅速增加；突破环保产业技术瓶颈，形成一批有比较优势的先进环保产业基地，污染治理设施建设和运营基本实现专业化、社会化，环境服务业有较大发展；推广应用先进资源循环利用技术，重要资源再生利用能力明显提高。二、重大行动1.关键技术开发：煤的高效清洁燃烧技术，节能锅炉（窑炉）设备制造与集成技术，节能机电和家电产品制造技术，高浓度有机废水处理技术，烟气脱硫及脱硝成套技术，生活垃圾成套处理技术、污泥处理技术、机动车尾气氮氧化物治理技术，钒钛清洁生产技术，磷石膏综合利用技术，瓦斯及垃圾气发动机燃烧和控制技术等。2.产业化：大力推广《国家重点节能技术推广目录》和《当前鼓励发展的环保产品（设备）》中的技术和产品，开展重点节能技术示范、产品产业化及推广应用，推进先进环保技术装备产业化。实施节能产品惠民行动、重大节能环保技术与装备创新发展工程，示范推广清洁、脱硫脱硝生产技术。推进“城市矿产”示范和高效发展，实施再制造产业化行动，产业废弃物资源化利用示范行动，促进区域循环经济体系建设，推动稀贵金属矿资源综合循环利用、废旧家电、废旧轮胎及橡胶回收综合利用。3.商业模式创新：推广合同能源管理和合同环境管理，大力推进污染治理设施专业化、市场化、社会运营服务，发展环保节能服务产业。

农药制造属于战略性新兴产业分类么？农药制造不属于战略性新兴产业分类。

．为什么印度政府选择软件产业为其战略性贸易政策的目标?

萤石颜色鲜艳丰富，晶体光滑无暇，被称之为“世界上最鲜艳的宝石”。萤石及其下游产品在 冶金、化工、建材、光学等传统领域应用广泛。 常常被用于炼钢中的助溶剂中以除去杂质，在制作生产玻璃和搪瓷时也有应用。而近几年来，随着新能源、新材料等战略性新兴产业的异军突起， 这些领域使用的含氟材料有望成为氟化学工业的新支柱。 各类氟化产品 萤石作为唯一一种可以提炼大量氟元素矿物，是现代化学工业中氟元素的主要来源。 工业上常用浓硫酸与酸级萤石精粉反应生产氢氟酸来提取氟元素，并由此形成了 门类众多、规模庞大的氟化学工业。 氟化工主要包括 氟烷烃、含氟聚合物、无机氟化物及含氟精细化学品 四大类产品。氟化工是化工新材料产业的重要分支，同时也 是发展新能源等其它战略性新兴产业所需的配套材料 ， 对促进我国制造业结构调整和产品升级起着十分重要的作用。 No.1 新材料工业 在新材料工业中，有机氟材料由于具有其他合成材料无法比拟的耐化学性、热稳定性、介电性、不燃不粘性，以及极小的摩擦系数，而有着广泛的应用。例如，有着“塑料之王”美誉的聚四氟乙烯，不仅是国家游泳中心“水立方”外墙材料的主要成分；还是被誉为“世纪之布”的戈尔特斯（GORE-TEX）面料的主要原料， 其具有的轻、薄、坚固、耐用、防水、透气和防风等性能使其被广泛应用于宇航、军事及医疗等领域 ，更在功能性服装市场独领风骚； 最新的研究还在探讨其在雾霾治理、水处理等环保领域的应用前景。 No.2 通信工业 随着新基建的发展大浪潮，5G基站海量增长，将同步带动PCB、天线振子及滤波器等元器件应用的大幅增长。在5G基站中，印刷电路板（PCB）作为最基础的连接装置将被广泛使用。 而PCB上游的原材料主要包括铜箔、玻璃纤维布、以及聚四氟乙烯（PTFE）在内的特殊树脂和陶瓷等其他化工材料。在高频覆铜板中聚四氟乙烯的成本占比约为40%。所以 聚四氟乙烯作为5G高频高速覆铜板的主流高频基材之一，在5G网络建设期，市场有望迎来爆发式增长。 以三氯甲烷及氢氟酸为原料制备出四氟乙烯，再经氧化还原聚合而制得聚四氟乙烯。 据不完全统计，中国基站用PTFE需求空间近90亿元，全球基站用PTFE需求空间达130亿元。随着5G的发展，聚四氟乙烯市场前景广阔。另外，5G的广泛应用也会让5G手机激增，锂电池也会被拉动，从而带火六氟磷酸锂。 No.3 电子工业 在电子工业中， 高纯氢氟酸 为强酸性清洗、腐蚀剂，应用于集成电路和超大规模集成电路芯片的清洗和腐蚀， 是微电子行业发展的关键性基础化工材料之一。而含氟电子气体是电子信息材料领域特种电子气体的重要组成部分。 电子级氢氟酸 1 据了解， 电子级氢氟酸是半导体制作过程中应用最多的电子化学品之一。 可利用电子级氢氟酸清洗晶圆表面，或是应用在芯片价格过程中的清洗和蚀刻等工序上。 目前， 电子级氢氟酸主要运用在集成电路、太阳能光伏和液晶显示屏等领域 ， 其中第一大应用市场是集成电路领域，约占电子级氢氟酸总消耗量的47.3%；其次是太阳能光伏领域，占比22.1%；再次是液晶显示器领域，占18.3%。 2 PFA PFA全称是“四氟乙烯-全氟代烷基乙烯基醚共聚物”，又称“可溶性PTFE”。从名字就可得知，它除了和PTFE性质非常像外，还具有可熔融性。 PFA在很多高端的领域得到应用，如半导体产业。 是制作硅片承载器、管道及其配件、半导体零件的主要材料之一。 由于氟化氢和氢氟酸的腐蚀性，一般的金属设备是不能用来生产高纯氟化氢的。要么用铂、金等贵金属材质，要么用增加防腐蚀内衬的不锈钢设备， 内衬材料一般采用氟塑料PFA。 半导体产业对包装、运输的要求极高，大多属于易燃、易爆、强腐蚀的危险品。 用于包装容器的材质必须耐腐蚀，不能有颗粒及金属杂质的溶出，这样才能确保容器在使用点上不构成对试剂质量的污染。在贮存的有效期内杂质及颗粒不能有明显的增加，而且要求包装后的产品在运输及使用过程中对环境不能有泄漏的危险。 PFA是目前最广泛使用的材料之一。 含氟特气 3 四氟乙烷 含氟电子气体是电子信息材料领域特种电子气体的重要组成部分， 目前全球电子气体市场中含氟电子气体系列约占其总量的30%左右。 主要用作清洗剂、蚀刻剂，也可用于掺杂剂、成膜材料等。 典型的传统含氟电子气体包括四氟乙烷、六氟乙烷、三氟化氮、六氟化硫、六氟化钨、八氟丙烷、八氟环丁烷、六氟丁二烯等。 其中， 四氟乙烷是目前微电子工业中用量最大的等离子蚀刻气体 ，六氟乙烷在半导体与微电子工业中用作等离子蚀刻气体、器件表面清晰，还可用于光纤生产与低温制冷。 No.4 农药工业 日本学者发现， 在杀虫剂和杀螨剂类别中，氟化化合物的贡献异常高（分别为70％和77％）。 在其他三个主要类别中，它们约占化合物的50％（杀菌剂：49％；除草剂：50％；杀线虫剂：57％）。 对于新型杀虫剂或杀螨剂候选物，选择有机氟化合物具有统计学上的高度优势 ，并可能有助于确保成功。 全球萤石供需现状 目前，中国是全球最大的萤石消费国，约占全球总消费量的60%左右。 此外，美国、墨西哥、西班牙也是全球萤石消费的重要地区，消费量分别占全球萤石消费量的6%、5%、5%左右。 从萤石资源产量分析， 中国、墨西哥、蒙古、南非及越南等发展中国家是世界萤石资源主要供应国， 五国合计供应量约占市场份额的91%，其中 墨西哥和中国是世界萤石储量最丰富的国家。 目前世界氟化工行业呈现出高度集中和高度垄断的特点。 世界著名的八大氟化工企业主要分布在美国、日本和西欧等工业发达国家。 这些企业具有明显的技术优势，其产品均已覆盖整个高端氟化工产业链，并长期 占据世界有机氟材料总产能的80%、气体氟化学品产能的70%。 而这些国家的萤石产量很少或没有，所消费的萤石原料和初级氟化工产品主要依靠进口，显示 世界萤石资源供应地与消费地严重分离。 随着 科技 进步与战略性新兴产业的高速发展，氟化工产品应用场景也在不断拓展。 战略性新兴产业的发展助推我国氟化工行业质量齐升 ，而萤石作为目前工业上氟元素的主要来源， 战略性新兴产业也将同步带动萤石产业的长期繁荣，萤石的未来必将无限可期！

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。新医药由生命科学推动的医药产业，如新药物研发和先进医疗设备制造；力争在干细胞研究领域取得领先地位。新材料微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术和材料；形成新材料与智能绿色制造体系。无论是推进大飞机、高速列车、电动汽车等重点工程，还是发展电子信息、节能环保等重要产业，都面临着一系列关键材料技术突破问题。必须加快微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件等领域的科技攻关，尽快形成具有世界先进水平的新材料与智能绿色制造体系。生物产业大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。新能源产业积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技 风能应用术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。新材料产业大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料。积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料。提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料发展水平。开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究。节能环保产业重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。新能源汽车产业着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展。农业和生物育种10年实现优良品种的显著改良，要发展转基因育种技术，这是提高农业产量和改善产品质量的重要途径。超前部署分子设计育种，大规模挖掘动植物种质中蕴藏的优异基因资源。这样，中国10年左右就可能实现小麦、水稻等主要农作物和猪、牛、羊等主要牲畜的优良品种的显著改良。高端装备制造产业重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展。依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，大力发展轨道交通装备。面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备。强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。新一代信息技术产业加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。

(1)我国现存的经济结构存在严重的不合理性。(2)推进产业结构优化升级，走新兴产业工业化道路。(3)积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展。(4)全面繁荣农村经济，加速城镇化进程。(5)实现经济增长方式的根本转变，促进国民经济持续、快速、健康发展。

谈谈战略性人力资源管理对组织创新的作用研究 　　战略人力资源管理和组织创新相辅相成，它们共同决定了公司如何适应市场需求的命脉，减轻企业压力。公司业绩指员工通过高效的工作完成率、较强的工作能力以及各个方面的因素综合起来为公司争取到最大的经济效益，作为评定不同员工的业绩因素。 　　摘要： 在当今这样科技迅猛发展，人才不断涌现且竞争愈演愈烈的社会环境中，行业与行业、企业与企业之间的竞争力也越来越强烈，压力也随之越来越大。这样的状况也一再要求企业的管理、创新、销售、组织等各方面都要有所改变以适应新的市场要求，触及产业链的发展提高公司业务水平。企业所做的一切改变和努力可归为战略性的组织与创新型策略。此文就组织创新的内容与战略人力资源管理之间的关系进行了描述，并且分析了战略人力资源对组织创新有什么重要作用。 　　关键词：战略人力资源;组织创新;作用机理;分析 　　一、组织创新 　　1.对组织创新的初步理解 　　其意思可初步理解为由于社会竞争力或市场变动等各种外在因素的打击，以及企业内部的需求从而使企业对自身进行调整组织创新改革，让整个组织能够焕然一新，迸发出更多的潜力，以便使自身保持均衡的发展。通过不断反思、总结然后得出来的创新能让更多组织对自己更更深层次的剖析，进而自身的竞争力不断得到提升。 　　2.组织创新的特征所在 　　组织对资源调配的方式多种多样，如人力、物力、财力等等，所以它的特征为：(1)组织创新在相当一部分基础上是与社会各企业及行业存在这联系，首先通过社会上各行业的创新进而使组织本身得到一定程度上的创新。(2)组织创新依靠公司经济以及企业通过改革而为自身重订的目标来支撑着，让这个现实可行的目标不断指引着整个组织的前进、提升整体竞争力。(3)组织创新在一定程序上意味着公司的某些功能和结构在不断的调整和完善，让整个组织的运行更加的流畅，减少出错的环节尽可能让组织保持最大的冲击力，有足够的活力去应对市场的风云变幻。 　　3.组织创新具体内容 　　企业结构链是否变地越来越粗壮，企业生存力是否越来越强，其关键因素不仅是企业的经济实力，更重要的是企业文化、企业核心理念以及人力资本。然而组织创新它不是宏观结构而是微观的结构，是根据每个个人而言的。个人知识改变了，那组织创新力也会随之变强。同时企业文化的改变也是被大部分组织最容易忽略的部分，没有一个正确的组织核心理念很容易在商海的博弈中迷失方向，通过组织文化的创新不断能让组织人员的思想跟上时代的进步更能够提升整个组织的凝聚力创造力。从组织的结构以战略方面而言，企业希望打破外部环境对其制定的条条框框，使之具有趋向性。企业战略性的观念是希望抓住机会及时掌握市场的需求在第一时间制定出新的市场规划方案，以及通过不断变化的市场结构激发员工创新意识，优化内部结构。 　　二、战略性人力资源管理与组织创新性之间的"联系 　　1.战略性人力资源管理的利害之处 　　随着企业文化的进一步改变，企业管理层面的不断更新，人力资源的管理也逐渐成为企业生存和发展的关键要素。所以要想适应市场需要企业间的战略资源管理方式也应用而生，及重要性首先体现在人力资源可充分利用劳动资源，引进新的技术，从而促进经济增长。其次，战略资源管理为公司实现新型战略目标及具体实施计划提供了最有效的信息，更好促进目标的实现。最后，战略人力资源管理可以为公司引进新人才，使公司文化多元化，从而改善企业竞争优势，实现员工价值最大化。 　　2.战略性人力资源与组织创新的关系 　　战略性人力资源在很大程度上取决于组织创新的成功与否，所以它们之间相辅相成的关系为公司制备了一个完整的管理系统。战略人力资源在产品的生产、技术的改革创新方面起到了推动作用，然而组织创新又为人力资源管理提供了良好的基础条件。 　　三、战略性人力资源管理对组织创新的作用原理 　　1.多元文化对组织创新的影响 　　多元文化推动组织创新，并且为组织创新提供有价值的信息，并且战略资源管理对组织创新在某种程度上起到了建设性的作用。在多元文化的基础上建立新的公司管理机制，优化员工团队，激发员工积极性，开发员工创新意识的潜力，为员工团队创造良好的公司氛围，因为一个组织如果没有一个良好的企业氛围会让整个组织缺少凝聚力、创造力，对企业本身来说就是一种巨大的损失更不用说对组织创新的益处。在战略性资源管理和组织创新中都是把以人为本作为核心理念，使员工自觉规范自身的行为，通过大家不断的认同企业的文化、精神等会更愿意将自己的精力投入到企业的创新发展中去。 　　2.优化组织结构并且促进组织创新 　　只有公司组织结构不断改进、优化，组织创新在一定程度上才会有所提升。新型的组织结构从不同方面超越原有结构链，如精简人力、优化岗位以及优化公司各个部门的组织结构等，使新组织结构更加趋于正规化、专业化，更加适应市场发展需求和公司利益最大化的新规章制度。 　　3.公司业绩对组织创新的促进作用 　　公司业绩指员工通过高效的工作完成率、较强的工作能力以及各个方面的因素综合起来为公司争取到最大的经济效益，作为评定不同员工的业绩因素。同时业绩也无可厚非的成为公司人力资源管理系统的主要核心内容，人力资源管理发挥其职能在一定程度上可以提高公司的业绩。在战略性人力资源管理中，业绩的绩效、创新性态度以及公司员工的业务完成率，工作能力作为员工评定结果的依据，从而给予一定的奖赏或惩罚，并且以此为基础让员工发现自己在以往工作中的不足之处。在以后的工作中加以改正。在员工实现了最基本的生活物质方面的目标时，便开始追求精神层面的目标在工作中实现自己的人生价值，也把员工从传统的工作模式中解放出来，用新策略、新思路、新方法投入到工作中。 　　四、结论 　　综上所述，战略人力资源管理和组织创新相辅相成，它们共同决定了公司如何适应市场需求的命脉，减轻企业压力。使公司在生产中获得最大经济效益，并且在本行业中拥有一定的优势。即使市场规律在不断变动，科技业也愈演愈烈但不断改进的战略人力资源管理及组织创新策略也足以应对。所以一个企业生存的关键不单单是多元的企业文化和企业优秀的员工团队，更重要的是企业的战略人力资源管理和组织创新。 　　参考文献 　　[1]徐凤辉.人力资源管理中组织创新初探[J].经济发展与管理创新，2012，(12)：23-42. 　　[2]陈辉.浅议战略性人力资源管理[J].中小企业管理与科技，2010，(9)：46-53. 　　[3]景广丽.战略人力资源管理对组织创新的作用机理研究[J].商情，2014，(36)：274. 　　[4]王培.战略人力资源管理对组织创新的作用机理分析[J].中国市场，2013，(30)：76-77. 　　[5]刘国萍.战略人力资源对组织绩效的作用机理研究[D].青岛科技大学，2012. ;

中国国家安全战略性顶层设计是：1、坚持总体国家安全观2、设立国家安全委员会3、制定和实施国家安全战略4、推进国家安全法治建设安邦定国的重要基石。必须毫不动摇坚持中国共产党对国家安全工作的绝对领导，坚持集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制。要加强国家安全意识教育，努力打造一支高素质的国家安全专业队伍。中国国家安全的阶段：新中国成立至今，中国的国家安全观虽然保持着比较强的延续性，但是在不同时期有不同的特点，因而有较大的变化。我们大致可以把这一演变过程分为四个阶段。第一阶段从新中国成立之初到20世纪70年代末，这一阶段是以军事安全为核心的国家安全观；第二阶段从20世纪70年代末开始到80年代末，这一阶段是以综合安全为核心的国家安全观；第三阶段从20世纪90年代初开始到2012年党的十八大之前，这一阶段形成了以互信、互利、平等、协作为核心内容的新国家安全观；第四阶段是从2012年党的十八大以来，这一阶段形成了总体国家安全观，标志着中国国家安全观的日臻成熟和完善。

ABCD，中国国家安全的战略性顶层设计是坚持总体国家安全观，设立国家安全委员会，制定和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设。2013年11月召开的党的十八届三中全会，提出了关于中国国家安全的三个顶层设计新思路：一是“设立国家安全委员会”，二是“制定和实施国家安全战略”，三是“推进国家安全法治建设”。设立国家安全委员会”是对原来提出的“完善国家安全体制”的具体落实，“制定和实施国家安全战略”是对原来提出的“完善国家安全战略”的具体要求，那么“推进国家安全法治建设”则是关于中国国家安全的全新战略思考，是中共中央文件中的全新内容。国家安全的战略性顶层设计逻辑关系：从理论与逻辑关系上看，中共中央决定“设立国家安全委员会”，既是落实“完善国家安全体制”的需要，更是为了进一步“完善国家安全体制”，是今后继续“完善国家安全体制”的重要保障。因此，“设立国家安全委员会”是“完善国家安全体制”进程中非常重要的一步，未来设立的“国家安全委员会”也将是“国家安全体制”中最重要的组成部分。但是面向未来，“国家安全委员会”并不是“国家安全体制”的全部内容，国家安全委员会的设立也不是“完善国家安全体制”的结束，而是进一步“完善国家安全体制”的开始，今后还有更多“完善国家安全体制”的任务需要通过“国家安全委员会”这个平台设计和完成。以上内容参考：中国社会科学网-中国国家安全顶层设计新思路

中国国家安全战略性顶层设计是:犯我中华者，虽远必诛!

1加强战略新兴产业知识产权管理2加强战略新兴产业资金管理，监督验收3、加强政府税收的优惠管理4、加强战略新兴产业企业的使命感诚科信咨询专业从事战略新兴产业的申报，从各个方面服务企业发展。

据报道，近日有专家表示，我国经济已转向高质量发展阶段，进入新时代，加快新旧动能转换的重要性和紧迫性正得到更多的充分认识，应该培育新动能，牢牢地把握战略性机遇。报道称，目前国际方面，在各主要经济体推进结构性改革，纷纷着重发展工业或新兴产业的大背景下，中国加快新旧动能转换既有压力也有动力，国内方面，要使经济稳定中高速发展的同时，实现结构优化升级，也要求必须加快推进新旧动能转换。国务院发展研究中心负责人表示，新一轮技术革命和产业变革蕴含巨大机遇，不可错失，以信息化为代表的新技术不断向前演进和发展，会使我们加快新旧动能转换具备更多的条件和支撑，新一轮技术革命之所以备受关注，还在于其在产业升级过程中的基础支撑作用。中国巨大的市场可以靠规模分摊研发与品牌培育成本，完善的基础设施、丰富的人力资源、齐全的产业配套也将为产业升级与新技术培育提供有力支撑，中国实现新旧动能转换有机遇，也有坚实基础。希望中国可以牢牢把握这次战略性的机遇！

高新技术产业。台州市在2020年提出：通过政府部分出资吸引社会资本集聚，积极引导民间资本参与投资战略性新兴产业、高新技术产业等领域的项目。所以积极推动民间投资进入高新技术产业和战略性新兴产业领域。推动民间资本进入新兴产业领域，首先要加强对民间组织的财税政策扶持，通过利益诱导民资流向，在一定程度上也要制定更加灵活的政策。

加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。加快实施创新驱动发展战略。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索。提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，激发创新活力。加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。如何增强自主创新能力党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。温家宝总理在《政府工作报告》中再次强调，坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。增强自主创新能力，是当前和今后一段时期科技工作的根本任务。1、充分认识增强自主创新能力的重要性和紧迫性改革开放以来，我国经济建设和社会发展取得巨大成就，经济实力大幅提升，社会建设全面展开，人民生活显著改善。在取得成绩的同时，我们必须清醒地看到所面临的突出问题：经济增长的资源环境代价过大！多年来，我国经济高速增长主要依赖于资源的高投入和高消耗，这种粗放型增长方式导致经济运行成本大幅上升，可持续发展面临的资源和环境压力日趋严峻。在改革开放初期，我们大规模引进国外先进技术，有力地推动了产品技术更新换代和产业结构优化升级。然而，由于一段时间内我们重引进而轻消化吸收和创新，造成了不断重复引进和对国外技术的持续依赖。目前，我国对外技术依存度仍高达50%以上，多数产业的核心技术掌握在跨国公司手中。近年来，我国高技术产业的销售利润率逐年下降。随着国际竞争的日趋激烈，真正的核心技术是买不来的。要保持经济的持续健康发展，就必须切实转变经济增长方式、提高经济增长的质量。要转变增长方式，就必须依靠创新驱动，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新的能力。2、把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点自主创新能力是国家竞争力的核心。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,并以此为主线，统领全部科技工作。首先，组织实施重大专项，以关键领域的突破提升国家整体创新能力。重大专项是今后一段时期科技发展的重中之重。要通过重大专项的实施，攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，抢占未来竞争的制高点，带动整体自主创新能力和国家竞争力的跃升，实现生产力的跨越发展。重大专项实施过程中，必须加强领导、周密部署，各部门、各地方密切配合，科技界、产业界、金融界等各方面通力合作，集成力量共同推动，以确保重大专项目标的实现。第二，攻克重大关键技术，为实现经济又好又快发展提供强有力支撑。把攻克能源、资源和环境保护技术放在优先位置，下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。特别要抓好节能减排、气候变化等重点科技工作，加强废弃物综合利用、主要污染物控制与治理技术开发和集成示范。力争在信息、生物、先进制造、新材料、现代交通、新能源和航空航天等重点领域掌握更多的核心技术，大力发展高技术产业，优化和提升产业结构。第三，加强农村科技工作，为建设社会主义新农村作出贡献。积极推进农业重大关键技术研究和集成创新，保障农产品有效供给、促进现代农业发展。大力推广新型农村科技服务模式，建立健全多元化农村科技服务体系，加快先进实用科技成果的转化应用和实用科技人才的培养。第四，把科技惠民作为科技工作的出发点和落脚点，为构建社会主义和谐社会提供支撑。加强医药卫生领域的科技创新，加大新药创制力度，加强疾病防控技术体系建设，提高全民健康水平。加快建立食品安全、生产安全、交通安全、防灾减灾等公共安全技术支撑体系，提高人民生活质量。第五，加强基础科学和前沿技术研究，强化科技基础能力建设，促进科技自身发展。统筹兼顾国家目标导向的研究和自由探索研究，进一步加强基础科学和前沿技术研究，力争在信息、生命、纳米等科学前沿领域取得一批重大原始性创新成果。以资源共享为核心，以机制创新为重点，加大国家实验室、国家工程中心以及国家科技基础条件平台建设的支持力度，为科技创新活动提供坚实的条件保障。3、努力营造增强自主创新能力的良好环境一是强化企业在技术创新中的主体地位。通过完善相关利益分享、风险共担、人员流动等政策措施，推动产学研结合；引导和支持人才、技术等创新要素向企业集聚；建立健全企业研发机构，构建产业技术创新战略联盟和公共技术创新服务平台，加强企业技术创新能力建设，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二是完善和落实激励自主创新的政策。全面落实《科技进步法》。通过税收优惠，激励企业加大研究开发投入；实行促进自主创新的政府采购制度；引导各类金融机构支持自主创新与产业化；完善促进科技成果转化和高新技术产业化的政策、促进引进技术消化吸收再创新的政策和知识产权保护的政策等。三是多渠道加大科技投入。建立财政性科技投入稳定增长机制，财政科技经费重点支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性研究和科技基础能力建设等。引导企业和社会增加科技投入，形成政府、企业、社会多渠道的科技投入格局。四是加强科技人才队伍建设。努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制环境。重视发现和培养一流科学家和学科带头人，大力培养青年科技人才。倡导追求真理、宽容失败的科学精神。加强科学普及工作，提高全民族的科学文化素质。

战略性社会责任理论，一家医药行业企业适合开展什么样的社会责任：1、对企业管理者和员工的责任。2、对消费者的责任。3、对债权人和合作商的责任。

在营销环境中的竞争力是影响战略性体育营销过程最为重要的因素之一。根据查询相关公开信息显示：营销竞争力是指企业根据市场营销环境和自身资源条件，通过系统化的营销努力在市场竞争中获得比较优势，随着全球经济的一体化，影响体育营销的因素也在不断她增加，战争、疾病、经济衰退、科技进步等都可能影响体育营销活动。

调整经济结构，要立足扩大内需，有效增强居民消费能力，实现总需求结构的调整。要努力保障就业，加快调整社会收入分配结构，促进城乡居民收入普遍较快增长，增强内需消费基础。要完善消费政策，加强公共服务体系建设，改善消费环境，不断提高教育、医疗、保障性住房等公共产品的供给水平，积极引导住房、汽车消费健康平稳可持续发展，促进消费结构升级。要加强社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖范围，着力扩大中低收入群体消费。调整经济结构，要把城镇化发展作为扩大内需的战略重点，科学有效地拓展内需空间。要在加快社会主义新农村建设的基础上，促进农村劳动力向非农产业转移。要加强城镇化发展的规划指导和管理，引导好要素资源配置，促进产业聚集和城市群、城市带发展，形成科学合理的产业与城市布局。要推进户籍制度改革，提高政府提供公共产品的能力，扩大公共产品和服务覆盖范围。要大力增加保障性住房供给，统筹协调好房地产市场供求关系，有效提高城镇房地产业可持续发展能力。调整经济结构，要积极推进产业结构调整。要坚持市场调节和政府引导相结合，在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时，加强国家产业政策引导，实现资源优化配置。要把增强自主创新能力作为调整产业结构的关键环节，加快提升产业技术水平。要坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。要加快发展先进制造业，不断提高服务业比重和水平，大力推进重点产业调整振兴。调整经济结构，要加快投融资体制改革，调整和优化投资结构，提高投资质量与效益。要加快对外贸易转型升级，提高出口产品的国际竞争力。要进一步扩大对外开放，做到出口与进口并重、吸引外资与对外投资并重，在继续提高沿海和中部地区开放水平的同时，积极推进沿边地区和西部地区开放，促进与世界各国互利共赢，共同发展进步。调整经济结构，要加快推进科技进步，显著提高技术要素的水平和供给保障能力，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加强节能增效和生态环保技术开发，大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术。要提高劳动者素质，提升生产要素利用效率，提高科技进步对经济增长的贡献率。要充分发挥人力资源丰富的优势，加快劳动力和人才市场建设，大力发展职业教育和培训，不断提高劳动者素质，把人口压力积极转化为人力资源、人才资源优势。经济结构战略性调整涉及需求、产业、生产要素、城乡区域等诸多方面，是对经济结构的全方位调整，涉及面广，任务繁重。要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，明确主攻方向，紧密结合实际，扎实推进经济结构战略性调整，为加快转变经济发展方式、促进经济长期平稳较快发展奠定坚实基础。

新阶段的必然选择——一谈对农业和农村经济结构进行战略性调整　　这次中央农村工作会议提出，要对农业和农村经济结构进行战略性调整。背景材料 1．经济结构存在的问题：主要是产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，这是当前我国经济发展中的突出矛盾。 2．经济结构调整的重要意义：经济结构涉及经济和社会发展一系列重大关系问题。结构不合理，各方面关系不协调，就难以提高经济增长质量，难以增强发展后劲，经济发展和社会进步就不可能有效地推进。只有把经济结构问题解决好，才能扩大国内需求，增加有效供给，也才能切实提高国民经济的整体素质，在日趋激烈的国际竞争中赢得主动。3．经济结构调整的基本要求：要坚持在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展。 4．经济结构调整的目的：不仅仅是为了解决当前有效需求不足、生产相对过剩和市场疲软的问题，更重要的是要把经济结构战略性调整与经济的新发展结合起来，谋求我国未来经济的持续快速健康发展，在ZI世纪国际竞争中，占据有利地位的长远大计的需要。 5．经济结构调整，应注意把握的几个原则：一是坚持以市场为导向；二是坚持以科技进步为支撑；三是坚持资本、技术密集型与劳动密集型相结合；四是坚持以企业为主体；五是坚制区经济协调发 展。 6．当前经济结构调整的特点：新阶段的结构调整与过去不同，不是一般意义上的适应性调整，而是新技术革命带动的，对经济的全局和长远发展具有重大影响的战略性凋整；不是局部的调整，而是包括产业结构、地区结构和城乡结构在内的，以提高经济的整体素质为 出发点的全面调整；不是以往那种在经济过热之后减缓速度的调整，而是以促进发展0快发展为目的的调整。 7．经济结构调整的主要任务： ⑴优化产业结构，全面提高农业、工业I 务业的水平和效益； ⑵合理调整生产力布局，促进地区经济协凋发展； ⑶逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动； ⑷着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。 结合点分析 （一）结合经济常识 1．运用第三产业的地位及作用，说明加快发展第三产业的必要性第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征。加快发展第三产业，可以有效地推进我国的工业化和现代化。改革开放以来，我 国第三产业的发展速度较快，但从产业结构上看，第一、第二产业比重过高、第三产业比重过低的问题未能得到根本扭转。因此，在“十五”期间的经济结构调整中，必须解决产业结构不合理问题，使第三产业继续保持较快的发展速度。 2．运用农业的有关知识，说明加强农业基础地位的重要性 农业是国民经济的基础，是最基本的物质生产部门，在经济发展 的任何阶段，农业的基础地位都只能加强而不能削弱。因此《建议》强调，必须充分认识发展农业的重要。甩艰巨性，始终把农业放在发 展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续稳定发展。 3．运用国家宏观调控的有关知识，说明经济结构调整的重要性 保持经济总量平衡，促进经济结构优化，实现经济稳定增长，是国家宏观调控的主要任务。“九五”期间，我国的宏观调控在控制经济总量平衡上是卓有成效的。但如果仅停留在实现经济总量平衡上，而经济结构不合理，就不能实现国民经济长期持久的增长。中共十五届五中全会指出，我国已经到了以结构调整促进经济发展的阶段，不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。调整结构是提高国民经济整体素质，扩大国内需求，增强国际竞争力的根本性措施。只有把经济结构理顺，才能真正提高经济增长的质量，才能进一步增强发展后劲，使我国在21世纪更趋激烈的国际竞争中赢得主动。因此，中共中央《建议时经济结构的战略性调整作为“十五十划的主线。 （二）结合哲学常识 1．运用矛盾特殊性原理，说明新阶段经济结构调整的不同特点唯物辩证法认为，同一事物的矛盾在不同发展阶段各有不同的特点。从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我国新阶段的经济结构调整与过去不同，不是暂时性、局部性的调整，而是战略性的调整，这是矛盾具有特殊性的体现。因此，我们要正确处理调整与发展的关系，在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展。 2．运用量变质变关系原理说明经济结构调整的必要性 唯物辩证法认为，事物不仅在数量上的增减能够引起质变，而且在总体数量不变，仅由于构成事物的成分在结构和排列次序上发生变化，也能引起质变。发展是通过质变实现的，有质变才能有发展。为实现新世纪发展目标，我们既要使国民经济保持较快发展速度，创造更多的财富总量，又要进行结构调整，通过结构调整中的技术进步、产业转换、体制和组织创新，一方面淘汰落后生产能力，另一方面形成新的经济增长点，为经济的进一步发展提供新的动力，促使国民经济和社会发展再上一个新台阶。 3．运用事物的整体联系，说明经济结构调整的意义 唯物辩证法认为，事物的结构决定其功能。当Ill：物的各部分按照有序、合理、优化的结构形成整体时，整体的功能就会大于各部分功 能之和，就会产生部分所没有的新功能，反之则相反。在国民经济活 动中，经济结构不合理，必然影响经济体系功能的发挥。只有把经济 结构问题解决好，才能有效扩大内需，增加有效供给，才能切实提高 国民经济的整体素质，在日益激烈的国际竞争中赢得主动。

十八大报告明确指出，推进经济结构战略性调整，着力解决制约经济持续发展的重大结构性问题。有学者认为，过去结构调整的效果不明显是因为政策不够科学或者执行不够有力，建议进一步加大结构调整的政府干预力度。我们认为，在一个综合的多维视角下进行客观分析后，才能准确把握推动经济结构演进的动力机制和发展方向。对于中国经济结构的多维观察与比较经济作为一个系统，存在着诸多观察比较的维度、层次，一个维度或者层次的变化很可能会同时影响到其他维度或者层次的变化。故而，经济结构观察与比较需要从系统出发，从多个维度、多个层次、多个方向展开。与此同时，每个国家都有自身特殊的内外部环境，简单以某个发达经济体作为参照物，做出的判断容易偏离实际。判断一国经济结构是否合理，需要全面了解自身经济内外部环境，了解各类因素如何影响经济结构演进。为此，我们利用世界银行数据库、联合国国民账户数据库和经合组织数据库的数据，从产业结构、需求结构和收入结构三个维度，对中国、美国、日本、巴西、印度以及世界经济高收入国家、中等收入国家和低收入国家经济结构进行了宏观、中观和微观三个层面的观察和比较。结果显示，中国经济结构虽与发达经济体以及其他发展中大国存在差异，但这种差异是中国寻求工业化的特定历史阶段的必然选择，也是中国充分发挥自身竞争优势的必然选择，在经济意义上具备一定的合理性。从产业结构来看，中国三大部门发展均衡性明显高于世界平均水平，其中工业部门是中国的专业化部门，其相对经济地位高于世界平均水平，也高于其他主要经济体。以工业为主导产业是我国能耗水平居高不下、环境污染问题日益严峻的根源。但这样的产业结构与我国在全球经济中追赶者的地位是相匹配的。成本领先发展战略是我国在工业化进程中不得不采用也是最能充分发挥自身优势的战略选择。对于追赶者而言，尤其是主要竞争优势在于劳动力成本低廉的追赶者，产品多样化战略是启动工业化进程的必然也是最佳选择。而追赶者的产品多样化通常以模仿领先者产业结构为特征，总是以技术相对简单的产品或服务作为突破口。具体到我国，基于上个世纪80年代的国际市场条件，选择符合自身竞争优势的制造业作为产业多样化的突破口，这是适合当时阶段的合理选择。从需求结构来看，中国最终消费率显著低于世界平均水平，经济增长对投资的依赖显著高于其他主要经济体。中国属于中等收入发展中国家，正处于工业化中后期，较高的国民储蓄率既是经济发展的必然结果，也是保持经济较快增长的必要条件。而且中国人一贯勤俭节约，有着为后代打算的传统，强烈的遗产动机极大抑制了居民消费，更进一步推高了国民储蓄率。有学者指责中国出口增长过快，贸易顺差过大，对外依存度过高。这样的批评很不公平。中国作为追赶者，国内需求规模和结构都无法满足产业多样化的需要，必须寻求外部市场。只有出口保持高速增长，产业多样化才能快速推进，否则新增生产能力无法消化。事实上，所有利用国际市场实现工业化的国家，如日本、韩国等，都有过对外依存度迅速上升的阶段，而中国的外贸依存度也仅相当于发达国家、发展中国家的平均水平。从收入结构来看，中国的分配现状与共同富裕的理想的确相去甚远，劳动报酬在国内生产总值中所占份额不断下降，行业薪酬差异持续扩大，贫富差距问题依然严峻。但分配不公并非中国独有的问题，是世界各国面临的共同现象。世界经济出现这一现象，根本原因在于经济全球化。随着经济全球化深入发展，资本从资本边际产出低的发达国家流向边际产出高的发展中国家，逐步推升了全球资本相对边际产出水平，且加剧了全球资本稀缺性，由此必然导致劳动报酬―资本收益比例逐步下降。中国资本收益比例趋于上升，则主要因为工业化带来的城乡经济一体化。一方面，长期城乡分割使得中国农村出现大量闲散人员，可以近乎无限地为城市工业化供应劳动力；另一方面，长期存在的贷款利率刚性表明，资金短缺一直是困扰我国工业化的瓶颈问题。在此背景下，基于市场机制的初次分配一定会更多倾向于企业，随着社会劳动生产率提升，劳动报酬与企业盈余比例趋于下降。推动中国经济结构调整的力量因素承认中国经济结构状况存在的历史合理性，并不意味着我们认为其不需要调整和变化。恰恰相反，客观评价后才能更好地理解结构调整的紧迫性和必要性，才能更好地认识经济发展过程正在酝酿和累积推动结构调整的内在动力。当前，推动我国经济结构调整的力量包括经济和政治两方面的因素。前者包括外部经济环境及自身竞争优势的变化，后者主要是社会压力结构的变化。外部经济环境变化主要体现为全球经济中的角色变化。2010年，中国已超过日本成为居欧盟、美国之后的世界第三大经济体。我们面临的国际市场已部分具备国内市场特征，产品供给与需求开始影响全球价格波动，在国际市场上买什么什么价格上涨，卖什么什么价格下跌。产品出口已涵盖几乎整个国际贸易产品目录，竞争对手由发展中国家扩大到发达国家，在低端产品和服务市场与后起发展中国家竞争，在技术复杂的产品和服务领域与先进的发达经济体竞争。我国已成为全球经济中的半追赶者和半领先者，无法再以纯粹的追赶者角色参与全球经济活动，无法单纯依靠通过模仿来推动工业化持续深化，依靠外部市场扩张来带动需求增长。2008年国际金融危机爆发后，发达国家为适应包括中国在内新兴大国崛起造成的全球市场竞争格局变化而提出经济再平衡、再工业化，更加剧了中国调整经济结构的紧迫性。自身竞争优势变化主要体现为劳动力成本优势结构的变化。长期以来，我国一直实施成本领先竞争战略，主要依靠劳动力成本低廉的优势，以放弃环境责任为代价，参与科技含量较低的国际产品和服务市场竞争。随着农村劳动力转移步入尾声，我们在传统制造和服务领域的劳动力成本优势逐步丧失，这一竞争凭仗难以为继，越南、菲律宾、印度等国际市场新玩家劳动力成本比我们更为低廉，更有资本实施成本领先战略。调查显示，2011年越南制造部门平均工资不到中国50%。但在科技含量高的行业，我们主要与发达国家竞争，劳动力成本优势仍然明显。2010年，我国城镇平均工资还不到美国平均工资的10%。与此同时，我国科技水平尽管整体上仍旧落后于发达国家，但在越来越多的领域已开始跻身世界领先行列，为我国带来了新的竞争优势。而高等教育的跨越式、爆发式发展，培养了大量有着创新能力的高素质劳动者，也使我国跨越发达经济体开发新技术、创新新产品、引领全球产业结构调整的可能性大大增加。社会压力结构变化体现为更加重视公平和环境。改革开放之初，劳动生产率低下是我国经济面临的主要问题，社会关注的重点是效率而非公平，而且社会各阶层都从旨在提高效率的改革中得益，收入水平和生活水平都明显提高，所以尽管开始出现贫富分化却没引起更多的关注与抱怨。本世纪以来情况发生了根本变化，分配不公平程度不仅超过了美、日等发达国家，在发展中国家中的排名也大幅上升。体制改革也进入了深水区，改革收益不再为所有人共享，甚至部分人群既得利益因改革而受损，社会对分配不公的容忍明显下降。当前，公平特别是分配公平已取代效率成为公众关注的重点，成为主流民意最迫切的诉求。与此同时，我国面临的环境保护与气候变化应对压力也日趋加大。一方面，为实现经济和社会的可持续发展，满足人们对于更美好生活环境的追求，中国自身需要更加注重环境保护，加大环境保护投入，提高各行业的环评准入门槛；另一方面，作为全球碳排放最多的国家，中国在国际气候变化应对谈判中面临着巨大的减排压力。而且，应对气候变化也为发达国家维持自身领先地位提供了一个新工具。欧洲开征航空碳税只是一个开端，发达国家未来还必将推出更多的类似措施，这对我国也将构成新的挑战。中国经济结构调整方向与目标十八大报告指出，推进经济结构战略性调整，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点。产业结构调整应以产业技术结构调整为基本方向，将提升自身国际产业链地位作为主要目标。如果我们继续满足于只提供具备劳动力比较优势的产品，容易固化自身在国际产业链的低端角色，也使得经济发展无法长久维持。提高劳动力素质，推动技术结构升级，既可以提高劳动生产率保持劳动力比较成本优势，又可以提高产品或服务质量增进差异化竞争力，有助于实现经济可持续发展。产业技术结构调整主要沿着两个方向展开，一是推动传统产业的技术结构升级，二是推动新产业、新产品、新技术创新。工业部门技术结构调整要着重推进新技术广泛应用和传统工艺流程改造，鼓励技术开发和产品创新，引导生产要素更多流入复杂技术工业部门和行业。服务部门技术结构调整要在利用新技术对物流、运输等传统行业进行升级改造的同时，大力发展金融保险、信息传输等技术复杂的现代服务行业，特别注意包括工业设计在内的各种生产性服务业的发展。需求结构调整应将提高投资效率作为着力点，但不宜把降低投资率作为目标。目前，我国居民消费已基本实现温饱开始向“享受型”消费过渡，消费规模增长和结构升级对产业结构调整和国民经济增长的拉动作用逐步显现。但也要看到，我国工业化进程尚未最终完成，基础设施建设、软件、设备和技术改造投资潜在需求空间十分巨大。将扩大消费需求作为需求结构调整的最终目标是适宜的，但现阶段不宜以抑制投资增长为代价。在未来相当长一段时间，我国投资还会保持一个较高速度的增长，而且也应维持一个较快的增长速度。政府投资是效率最低的投资方式，提高投资效率要着重降低政府投资比重。与此同时，我国仅靠国内需求目前尚不足以承担推动产业结构调整和国民经济持续增长的任务，还必须充分发挥外部市场的作用。扩大内需不能以牺牲出口增长为代价，出口结构优化必须以持续较快的出口增长为前提，不能采取逆市场行动、人为制造贸易平衡。收入分配不公、贫富差距扩大，问题出在微观层面，但解决问题需从微观、中观和宏观三个层面着手。宏观层面，应以提高居民可支配收入份额为目标，但应通过降低政府可支配收入份额来实现，不能人为扭曲劳动报酬―资本收益的市场比例。我国劳动力供应充裕的状况还将持续一段时间，劳动报酬份额很难在市场条件下获得提高。采用诸如提高最低工资标准的行政手段，又会造成市场价格扭曲、劳动雇佣减少，很难达到预期效果。中观层面，要打破国有资本对于高薪行业投资的垄断，打破权贵者对高薪行业就业的垄断，确保进入高薪酬行业机会均等性。微观层面，首先要加大教育投入力度，确保公众接受教育的公平性，提高弱势群体社会的竞争力，为分配公平营造一个公平的起点。同时还需努力消除腐败，避免社会财富过度集中，并适当加大资本利得课税力度，扩大资本利得课税范围。在经济结构调整过程中，政府应当如何定位是一个值得思考的问题。国内外经验表明，经济结构的形成和调整受制于复杂的经济因素本身，受制于经济发展规律本身，不可以依靠行政规划而设定。行政干预常常难以达到预期效果，甚至往往起到相反作用，扭曲增加了交易成本，降低了整体效率。目前，中国经济结构正在遵循自己的规律发展变化，其演进方向与预期目标基本相符，只是调整速度不能满足人们的热切愿望。政府要学会克制行政干预冲动，将应由市场解决的问题交给市场去调节。要着力于制度改革与创新，为市场经济提供更有力的制度保障，推动形成更加开放、更加公平的市场环境。只有市场调节功能发挥更为充分，经济要素结合更加有效，经济结构才能沿着不断增进效率与公平的方向更快调整。

一是可以加快转变经济发展方式。我国传统的发展方式存在着一系列弊端：如高投资、高消耗、高浪费导致的经济低效率，在经济高速增长的同时付出沉重的环境代价，社会发展不协调问题愈益突出，区域和城乡之间发展不平衡的问题没有从根本上得以缓解，进出口贸易不平衡和出口方式粗放，等等，其根本原因是经济结构不合理。因此，推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向。二是可以实现国民经济持续平稳增长。促进经济增长一靠需求，二靠供给。在市场经济条件下，不仅要保持供给量的增加，更重要的是保持供需结构一致。需求结构处于不断变动中，供给结构也要不断地调整以适应变化了的需求结构。经济结构合理的重要标志，就是需求结构要适应供给结构，没有需求，质量再好也只是产品，不能成为真正的商品。十八大报告中指出，到2020年我国城乡居民人均收入要比2010年翻一番。这就意味着在未来相当长一段时间内，我国城乡居民收入还将继续保持快速增长势头。收入的快速增长决定了消费结构的快速升级，对高档耐用消费品需求将呈现快速上升趋势，小汽车、住房和旅游将成为主导产业，对文化、教育等消费也将呈现快速增长趋势。只有不断地对经济结构进行战略调整，才能适应不断变化的需求结构，促进经济健康发展。三是有助于实现全面建成小康社会和社会主义现代化建设的目标。全面建成小康社会和实现社会主义现代化，不仅仅是经济总量和居民收入等方面量的指标，更包括产业、城乡、区域结构改善等方面质的指标，没有结构改善就不可能全面建成小康社会和实现社会主义现代化。四是可以牢牢抓住国际经济结构调整升级带来的机遇，有效应对各种挑战。发达国家在本轮国际金融危机之后，纷纷制定战略性新兴产业发展规划。未来综合国力竞争的实质，就是战略性新兴产业的竞争。从机遇来看，我国可以直接承接国外产业结构的升级浪潮，加速技术进步的步伐。从挑战来看，一方面，发达国家不可能把关键技术转移到中国，如果不加快结构调整，中国与发达国家的技术差距会越来越大；另一方面，由于我国生产要素价格提高，现有一些产业会流向其他发展中国家，出现产业空心化倾向，必须加快推进国内经济结构的战略性调整，才能抓住机遇，迎接挑战。经济结构战略性调整必须坚持的原则第一，协调原则。对于不同的经济结构，协调有不同的含义。就产业结构而言，就是各个产业之间及其内部有一个适当的比例。对于区域结构来说，就是各个区域能够根据各自特点发展优势产业，区域之间能够形成一个合理的产业分工体系。对于城乡结构来说，就是要形成一个城乡相互促进和分工合理的结构。对于需求结构而言，就是消费、投资、出口协同拉动经济增长。第二，促进国民经济持续健康增长原则。经济结构调整本身不是目的，根本目的是要促进国民经济持续健康增长。在未来几十年，我国国民经济增长有两大目标，短期要在2020年全面建成小康社会，长期要在21世纪中期达到发达国家水平，无论是短期还是长期目标，都有赖于国民经济持续健康增长。要在经济增长中调整经济结构，通过经济结构调整促进经济更好地增长。第三，促进就业原则。经济结构调整要有利于增加就业。当然，促进就业并不是不要经济结构调整，也不是要求所有产业都围绕增加就业这一目标。要在淘汰落后产业的同时，大力发展新兴产业，创造出更多新的就业岗位。第四，可持续发展原则。可持续发展是人类面临的共同课题。要建设美丽中国，经济结构战略性调整必须考虑可持续发展，实现经济与社会、上一代与下一代、人与自然的和谐相处。经济结构战略性调整的政策选择首先要优化产业结构。产业结构优化是经济结构战略性调整的核心。要加快产业结构优化，实现三大产业之间及其内部关系协调和升级。要继续加强第一产业，巩固第一产业的基础地位，提升第二产业，增强第二产业的核心竞争力，大力发展第三产业，让第三产业在国民经济中发挥更大作用。三大产业的产值和劳动力比例由目前的“二、三、一”结构调整为“三、二、一”结构。要继续走中国特色的农业现代化道路、新型工业化道路和服务业现代化道路。三大产业都需要进一步提高产品或服务质量，在国际市场上形成有影响力的品牌，增加产品或服务的附加值。要在改造提升传统产业的同时，大力发展战略性新兴产业。要根据不同情况选择劳动密集型、资本密集型、技术密集型和知识密集型等各种生产要素的结构组合。要充分发挥市场机制在经济结构调整中的基础性作用，同时也要充分发挥政府在产业结构调整中的引导作用。其次要积极推进城镇化。城乡结构调整的目标和核心就是城镇化和城乡一体化。城镇化和城乡一体化是一个国家现代化程度的重要标志，是解决我国农村剩余劳动力的主要途径和提高农民收入的根本出路。要走中国特色的城镇化道路，实施大中小城市和小城镇协调发展战略。要充分发挥大城市带动第三产业发展、节约土地资源、提高经济效益等优势，同时也要充分发挥小城市适合于农民转移，基础设施投资相对较少，便于管理等优势。要制定适合于城市发展的综合政策体系，清除城市发展的体制障碍，提升城市发展质量，增强城市综合承载能力。要促进农村经济社会全面发展，使农村和城市的发展相协调。再次要促进区域协调发展。优化区域经济结构，克服盲目和重复建设，形成全国各地区之间既有分工又有协作的区域经济结构，促进区域经济协调发展。在优化区域经济结构上，要注意处理好东部、中部和西部的关系。区域经济协调发展并不意味着东、中、西部以同样的速度同步发展，而是要让每一个地区都能够从自身实际出发，发挥各自优势，实现共同发展。同时，各个区域之间要有合理的功能定位，经济特区要在体制创新和扩大开放方面做出新的探索；东部地区要进一步推动产业结构升级，增强自主创新能力和国际竞争力，在改革开放和科学发展方面走在前列；中部地区要加大产业结构调整力度，重点是加强粮食主产区生产能力和农产品加工转化能力建设，加强能源、原材料基地和综合交通体系建设，发展先进制造业和高新技术产业；西部地区应加强基础设施建设、生态环境建设，根据自身优势发展特色优势产业。最后应改善需求结构。在消费、投资和出口这三大需求中，要千方百计扩大消费需求，形成扩大消费需求的长效机制，通过增加城乡居民收入特别是中低收入者收入，来提高居民的消费能力；要进一步优化投资结构，提高投资效益，把以政府投资为主转变为政府和社会共同投资，把以城市投资为主转变为城乡共同投资，把东部地区投资为主转变为东中西部共同投资，要更多投向农业和战略新兴产业，更多转向民生领域；要提高出口产品质量，打造出口产品品牌，提高出口产品附加值。

简短表述，中国经济正抓住转型升级良机： 中国经济这驾疾驰30年的马车虽然取得了巨大成就，但其结构长期不合理的矛盾日益突出，表现在内需与外需、投资与消费失衡；农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩；城镇化、中西部地区发展滞后；资源消耗偏高，环境压力加大等。专家指出，当前世界经济正处于结构大调整时期，无论发达国家还是新兴经济体都希望通过经济转型升级实现可持续发展，中国也要抓住这次机遇，完成自身的经济结构转型和升级。　　内外夹击必须转型　　中国经济正面临着双重压力。“对中国而言，当前受到了内外夹击，如果不进行经济结构转型升级，未来就没有出路。”国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠在接受本报记者采访时说，从外部看，美国、欧洲等国家提出制造业回归。美国以往靠发展虚拟经济、金融业和服务业，但在金融危机后，奥巴马提出了再工业化战略，最近还采取了很多措施，包括政策支持、资本回流等，这对中国制造业形成了竞争压力，中国若不尽快进行产业升级，很快就会被边缘化，被淘汰。　　张茉楠指出，目前中国低端制造业也很难维持，因为中国的劳动力和原材料成本优势越来越低，越南等发展中国家也在发展制造业，对中国形成了一定竞争压力。高端制造业有发达国家堵截、低端制造业有发展中国家追击，在此环境下，中国必须转型升级才能找到出路。　　从国内看，也有诸多因素逼迫尽快转型升级。张茉楠认为，当前国内面临人口红利减少、要素成本上升、竞争力落后、产业基础薄弱等问题，若想实现经济可持续发展，就必须尽快转型升级。　　经济转型的概念早已提出，“十二五”规划将其内涵进一步丰富，博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员龙永图分析说，这些转变归纳起来可以有以下几方面：经济的增长从更注重数量向更注重质量方向的转变；经济的结构从以制造业为主向以制造业、服务业和现代农业共同发展的方向转变；经济增长的动力从过去主要依靠投资和出口到依靠投资、出口和内需，而且以内需为主导的这样一个经济增长方式的转变。当前是转型良好机遇　　没有压力就没有动力。每次经济艰难之时，都是改革自身问题实现质的飞跃的关键时期。瑞信董事总经理、亚洲区首席经济学家陶冬称，中国经济大约每隔10年，会有一次体制上的递变，一次结构性改革，令经济破茧而出。　　张茉楠认为，全球都在进行经济结构调整，大家都在变，这其中就蕴涵有机会，谁转型转得快谁就能赶上新一趟世界经济列车。中国企业若不加快创新、研发，加快产业升级和转型，肯定就没有出路了。　　中国国务院发展研究中心金融所副所长、研究员巴曙松表示，促进经济结构的调整与经济转型，为经济增长培育新的增长动力是当务之急。在外部市场动荡的环境下，要重点拓展内需，完善社会保障体系等，将社会资金更多引入到实体经济中，放松一些门槛较高行业的准入管制，为经济增长培育新的增长点。重点要提升产业链　　下一步应如何推进经济结构转型升级？国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣提出应从八个方面来应对：第一，坚持扩大内需。第二，推进产业转型升级。第三，提升科技创新能力。第四，积极推动绿色经济发展。第五，积极稳妥推进城镇化。第六，实施区域发展总体战略。第七，调整收入分配结构。第八，坚定不移地推进改革。　　对于人们常常提到的扩大内需，有专家提出不同意见。张茉楠认为，中国需求不能成为拉动世界经济的引擎。目前中国制造业还没有很大的优势，国民经济基础薄弱，靠消费拉动世界经济是发达国家给我们设下的一个陷阱。必须制造业和内需双轮驱动。一个轮子是制造业，要进行产业升级和创新，打下经济可持续增长的基础，提高整个国家的产业核心竞争力。另一个轮子是扩大内需，但做到这一点需要从国富到民富，藏富于民，让百姓有钱花。　　“一味转向消费，整个经济基础会出现风险”，张茉楠提醒说，西方是高福利国家，敢消费。我们若过于激进谈消费，有透支未来经济增长的可能。转型要沿着产业链往上走，不要偏重消费。以上分析希望对您有所帮助！

十八大报告明确指出，推进经济结构战略性调整，着力解决制约经济持续发展的重大结构性问题。有学者认为，过去结构调整的效果不明显是因为政策不够科学或者执行不够有力，建议进一步加大结构调整的政府干预力度。我们认为，在一个综合的多维视角下进行客观分析后，才能准确把握推动经济结构演进的动力机制和发展方向。对于中国经济结构的多维观察与比较经济作为一个系统，存在着诸多观察比较的维度、层次，一个维度或者层次的变化很可能会同时影响到其他维度或者层次的变化。故而，经济结构观察与比较需要从系统出发，从多个维度、多个层次、多个方向展开。与此同时，每个国家都有自身特殊的内外部环境，简单以某个发达经济体作为参照物，做出的判断容易偏离实际。判断一国经济结构是否合理，需要全面了解自身经济内外部环境，了解各类因素如何影响经济结构演进。为此，我们利用世界银行数据库、联合国国民账户数据库和经合组织数据库的数据，从产业结构、需求结构和收入结构三个维度，对中国、美国、日本、巴西、印度以及世界经济高收入国家、中等收入国家和低收入国家经济结构进行了宏观、中观和微观三个层面的观察和比较。结果显示，中国经济结构虽与发达经济体以及其他发展中大国存在差异，但这种差异是中国寻求工业化的特定历史阶段的必然选择，也是中国充分发挥自身竞争优势的必然选择，在经济意义上具备一定的合理性。从产业结构来看，中国三大部门发展均衡性明显高于世界平均水平，其中工业部门是中国的专业化部门，其相对经济地位高于世界平均水平，也高于其他主要经济体。以工业为主导产业是我国能耗水平居高不下、环境污染问题日益严峻的根源。但这样的产业结构与我国在全球经济中追赶者的地位是相匹配的。成本领先发展战略是我国在工业化进程中不得不采用也是最能充分发挥自身优势的战略选择。对于追赶者而言，尤其是主要竞争优势在于劳动力成本低廉的追赶者，产品多样化战略是启动工业化进程的必然也是最佳选择。而追赶者的产品多样化通常以模仿领先者产业结构为特征，总是以技术相对简单的产品或服务作为突破口。具体到我国，基于上个世纪80年代的国际市场条件，选择符合自身竞争优势的制造业作为产业多样化的突破口，这是适合当时阶段的合理选择。从需求结构来看，中国最终消费率显著低于世界平均水平，经济增长对投资的依赖显著高于其他主要经济体。中国属于中等收入发展中国家，正处于工业化中后期，较高的国民储蓄率既是经济发展的必然结果，也是保持经济较快增长的必要条件。而且中国人一贯勤俭节约，有着为后代打算的传统，强烈的遗产动机极大抑制了居民消费，更进一步推高了国民储蓄率。有学者指责中国出口增长过快，贸易顺差过大，对外依存度过高。这样的批评很不公平。中国作为追赶者，国内需求规模和结构都无法满足产业多样化的需要，必须寻求外部市场。只有出口保持高速增长，产业多样化才能快速推进，否则新增生产能力无法消化。事实上，所有利用国际市场实现工业化的国家，如日本、韩国等，都有过对外依存度迅速上升的阶段，而中国的外贸依存度也仅相当于发达国家、发展中国家的平均水平。从收入结构来看，中国的分配现状与共同富裕的理想的确相去甚远，劳动报酬在国内生产总值中所占份额不断下降，行业薪酬差异持续扩大，贫富差距问题依然严峻。但分配不公并非中国独有的问题，是世界各国面临的共同现象。世界经济出现这一现象，根本原因在于经济全球化。随着经济全球化深入发展，资本从资本边际产出低的发达国家流向边际产出高的发展中国家，逐步推升了全球资本相对边际产出水平，且加剧了全球资本稀缺性，由此必然导致劳动报酬―资本收益比例逐步下降。中国资本收益比例趋于上升，则主要因为工业化带来的城乡经济一体化。一方面，长期城乡分割使得中国农村出现大量闲散人员，可以近乎无限地为城市工业化供应劳动力；另一方面，长期存在的贷款利率刚性表明，资金短缺一直是困扰我国工业化的瓶颈问题。在此背景下，基于市场机制的初次分配一定会更多倾向于企业，随着社会劳动生产率提升，劳动报酬与企业盈余比例趋于下降。推动中国经济结构调整的力量因素承认中国经济结构状况存在的历史合理性，并不意味着我们认为其不需要调整和变化。恰恰相反，客观评价后才能更好地理解结构调整的紧迫性和必要性，才能更好地认识经济发展过程正在酝酿和累积推动结构调整的内在动力。当前，推动我国经济结构调整的力量包括经济和政治两方面的因素。前者包括外部经济环境及自身竞争优势的变化，后者主要是社会压力结构的变化。外部经济环境变化主要体现为全球经济中的角色变化。2010年，中国已超过日本成为居欧盟、美国之后的世界第三大经济体。我们面临的国际市场已部分具备国内市场特征，产品供给与需求开始影响全球价格波动，在国际市场上买什么什么价格上涨，卖什么什么价格下跌。产品出口已涵盖几乎整个国际贸易产品目录，竞争对手由发展中国家扩大到发达国家，在低端产品和服务市场与后起发展中国家竞争，在技术复杂的产品和服务领域与先进的发达经济体竞争。我国已成为全球经济中的半追赶者和半领先者，无法再以纯粹的追赶者角色参与全球经济活动，无法单纯依靠通过模仿来推动工业化持续深化，依靠外部市场扩张来带动需求增长。2008年国际金融危机爆发后，发达国家为适应包括中国在内新兴大国崛起造成的全球市场竞争格局变化而提出经济再平衡、再工业化，更加剧了中国调整经济结构的紧迫性。自身竞争优势变化主要体现为劳动力成本优势结构的变化。长期以来，我国一直实施成本领先竞争战略，主要依靠劳动力成本低廉的优势，以放弃环境责任为代价，参与科技含量较低的国际产品和服务市场竞争。随着农村劳动力转移步入尾声，我们在传统制造和服务领域的劳动力成本优势逐步丧失，这一竞争凭仗难以为继，越南、菲律宾、印度等国际市场新玩家劳动力成本比我们更为低廉，更有资本实施成本领先战略。调查显示，2011年越南制造部门平均工资不到中国50%。但在科技含量高的行业，我们主要与发达国家竞争，劳动力成本优势仍然明显。2010年，我国城镇平均工资还不到美国平均工资的10%。与此同时，我国科技水平尽管整体上仍旧落后于发达国家，但在越来越多的领域已开始跻身世界领先行列，为我国带来了新的竞争优势。而高等教育的跨越式、爆发式发展，培养了大量有着创新能力的高素质劳动者，也使我国跨越发达经济体开发新技术、创新新产品、引领全球产业结构调整的可能性大大增加。社会压力结构变化体现为更加重视公平和环境。改革开放之初，劳动生产率低下是我国经济面临的主要问题，社会关注的重点是效率而非公平，而且社会各阶层都从旨在提高效率的改革中得益，收入水平和生活水平都明显提高，所以尽管开始出现贫富分化却没引起更多的关注与抱怨。本世纪以来情况发生了根本变化，分配不公平程度不仅超过了美、日等发达国家，在发展中国家中的排名也大幅上升。体制改革也进入了深水区，改革收益不再为所有人共享，甚至部分人群既得利益因改革而受损，社会对分配不公的容忍明显下降。当前，公平特别是分配公平已取代效率成为公众关注的重点，成为主流民意最迫切的诉求。与此同时，我国面临的环境保护与气候变化应对压力也日趋加大。一方面，为实现经济和社会的可持续发展，满足人们对于更美好生活环境的追求，中国自身需要更加注重环境保护，加大环境保护投入，提高各行业的环评准入门槛；另一方面，作为全球碳排放最多的国家，中国在国际气候变化应对谈判中面临着巨大的减排压力。而且，应对气候变化也为发达国家维持自身领先地位提供了一个新工具。欧洲开征航空碳税只是一个开端，发达国家未来还必将推出更多的类似措施，这对我国也将构成新的挑战。中国经济结构调整方向与目标十八大报告指出，推进经济结构战略性调整，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点。产业结构调整应以产业技术结构调整为基本方向，将提升自身国际产业链地位作为主要目标。如果我们继续满足于只提供具备劳动力比较优势的产品，容易固化自身在国际产业链的低端角色，也使得经济发展无法长久维持。提高劳动力素质，推动技术结构升级，既可以提高劳动生产率保持劳动力比较成本优势，又可以提高产品或服务质量增进差异化竞争力，有助于实现经济可持续发展。产业技术结构调整主要沿着两个方向展开，一是推动传统产业的技术结构升级，二是推动新产业、新产品、新技术创新。工业部门技术结构调整要着重推进新技术广泛应用和传统工艺流程改造，鼓励技术开发和产品创新，引导生产要素更多流入复杂技术工业部门和行业。服务部门技术结构调整要在利用新技术对物流、运输等传统行业进行升级改造的同时，大力发展金融保险、信息传输等技术复杂的现代服务行业，特别注意包括工业设计在内的各种生产性服务业的发展。需求结构调整应将提高投资效率作为着力点，但不宜把降低投资率作为目标。目前，我国居民消费已基本实现温饱开始向“享受型”消费过渡，消费规模增长和结构升级对产业结构调整和国民经济增长的拉动作用逐步显现。但也要看到，我国工业化进程尚未最终完成，基础设施建设、软件、设备和技术改造投资潜在需求空间十分巨大。将扩大消费需求作为需求结构调整的最终目标是适宜的，但现阶段不宜以抑制投资增长为代价。在未来相当长一段时间，我国投资还会保持一个较高速度的增长，而且也应维持一个较快的增长速度。政府投资是效率最低的投资方式，提高投资效率要着重降低政府投资比重。与此同时，我国仅靠国内需求目前尚不足以承担推动产业结构调整和国民经济持续增长的任务，还必须充分发挥外部市场的作用。扩大内需不能以牺牲出口增长为代价，出口结构优化必须以持续较快的出口增长为前提，不能采取逆市场行动、人为制造贸易平衡。收入分配不公、贫富差距扩大，问题出在微观层面，但解决问题需从微观、中观和宏观三个层面着手。宏观层面，应以提高居民可支配收入份额为目标，但应通过降低政府可支配收入份额来实现，不能人为扭曲劳动报酬―资本收益的市场比例。我国劳动力供应充裕的状况还将持续一段时间，劳动报酬份额很难在市场条件下获得提高。采用诸如提高最低工资标准的行政手段，又会造成市场价格扭曲、劳动雇佣减少，很难达到预期效果。中观层面，要打破国有资本对于高薪行业投资的垄断，打破权贵者对高薪行业就业的垄断，确保进入高薪酬行业机会均等性。微观层面，首先要加大教育投入力度，确保公众接受教育的公平性，提高弱势群体社会的竞争力，为分配公平营造一个公平的起点。同时还需努力消除腐败，避免社会财富过度集中，并适当加大资本利得课税力度，扩大资本利得课税范围。在经济结构调整过程中，政府应当如何定位是一个值得思考的问题。国内外经验表明，经济结构的形成和调整受制于复杂的经济因素本身，受制于经济发展规律本身，不可以依靠行政规划而设定。行政干预常常难以达到预期效果，甚至往往起到相反作用，扭曲增加了交易成本，降低了整体效率。目前，中国经济结构正在遵循自己的规律发展变化，其演进方向与预期目标基本相符，只是调整速度不能满足人们的热切愿望。政府要学会克制行政干预冲动，将应由市场解决的问题交给市场去调节。要着力于制度改革与创新，为市场经济提供更有力的制度保障，推动形成更加开放、更加公平的市场环境。只有市场调节功能发挥更为充分，经济要素结合更加有效，经济结构才能沿着不断增进效率与公平的方向更快调整。

十八大报告明确指出，推进经济结构战略性调整，着力解决制约经济持续发展的重大结构性问题。有学者认为，过去结构调整的效果不明显是因为政策不够科学或者执行不够有力，建议进一步加大结构调整的政府干预力度。我们认为，在一个综合的多维视角下进行客观分析后，才能准确把握推动经济结构演进的动力机制和发展方向。对于中国经济结构的多维观察与比较经济作为一个系统，存在着诸多观察比较的维度、层次，一个维度或者层次的变化很可能会同时影响到其他维度或者层次的变化。故而，经济结构观察与比较需要从系统出发，从多个维度、多个层次、多个方向展开。与此同时，每个国家都有自身特殊的内外部环境，简单以某个发达经济体作为参照物，做出的判断容易偏离实际。判断一国经济结构是否合理，需要全面了解自身经济内外部环境，了解各类因素如何影响经济结构演进。为此，我们利用世界银行数据库、联合国国民账户数据库和经合组织数据库的数据，从产业结构、需求结构和收入结构三个维度，对中国、美国、日本、巴西、印度以及世界经济高收入国家、中等收入国家和低收入国家经济结构进行了宏观、中观和微观三个层面的观察和比较。结果显示，中国经济结构虽与发达经济体以及其他发展中大国存在差异，但这种差异是中国寻求工业化的特定历史阶段的必然选择，也是中国充分发挥自身竞争优势的必然选择，在经济意义上具备一定的合理性。从产业结构来看，中国三大部门发展均衡性明显高于世界平均水平，其中工业部门是中国的专业化部门，其相对经济地位高于世界平均水平，也高于其他主要经济体。以工业为主导产业是我国能耗水平居高不下、环境污染问题日益严峻的根源。但这样的产业结构与我国在全球经济中追赶者的地位是相匹配的。成本领先发展战略是我国在工业化进程中不得不采用也是最能充分发挥自身优势的战略选择。对于追赶者而言，尤其是主要竞争优势在于劳动力成本低廉的追赶者，产品多样化战略是启动工业化进程的必然也是最佳选择。而追赶者的产品多样化通常以模仿领先者产业结构为特征，总是以技术相对简单的产品或服务作为突破口。具体到我国，基于上个世纪80年代的国际市场条件，选择符合自身竞争优势的制造业作为产业多样化的突破口，这是适合当时阶段的合理选择。从需求结构来看，中国最终消费率显著低于世界平均水平，经济增长对投资的依赖显著高于其他主要经济体。中国属于中等收入发展中国家，正处于工业化中后期，较高的国民储蓄率既是经济发展的必然结果，也是保持经济较快增长的必要条件。而且中国人一贯勤俭节约，有着为后代打算的传统，强烈的遗产动机极大抑制了居民消费，更进一步推高了国民储蓄率。有学者指责中国出口增长过快，贸易顺差过大，对外依存度过高。这样的批评很不公平。中国作为追赶者，国内需求规模和结构都无法满足产业多样化的需要，必须寻求外部市场。只有出口保持高速增长，产业多样化才能快速推进，否则新增生产能力无法消化。事实上，所有利用国际市场实现工业化的国家，如日本、韩国等，都有过对外依存度迅速上升的阶段，而中国的外贸依存度也仅相当于发达国家、发展中国家的平均水平。从收入结构来看，中国的分配现状与共同富裕的理想的确相去甚远，劳动报酬在国内生产总值中所占份额不断下降，行业薪酬差异持续扩大，贫富差距问题依然严峻。但分配不公并非中国独有的问题，是世界各国面临的共同现象。世界经济出现这一现象，根本原因在于经济全球化。随着经济全球化深入发展，资本从资本边际产出低的发达国家流向边际产出高的发展中国家，逐步推升了全球资本相对边际产出水平，且加剧了全球资本稀缺性，由此必然导致劳动报酬―资本收益比例逐步下降。中国资本收益比例趋于上升，则主要因为工业化带来的城乡经济一体化。一方面，长期城乡分割使得中国农村出现大量闲散人员，可以近乎无限地为城市工业化供应劳动力；另一方面，长期存在的贷款利率刚性表明，资金短缺一直是困扰我国工业化的瓶颈问题。在此背景下，基于市场机制的初次分配一定会更多倾向于企业，随着社会劳动生产率提升，劳动报酬与企业盈余比例趋于下降。推动中国经济结构调整的力量因素承认中国经济结构状况存在的历史合理性，并不意味着我们认为其不需要调整和变化。恰恰相反，客观评价后才能更好地理解结构调整的紧迫性和必要性，才能更好地认识经济发展过程正在酝酿和累积推动结构调整的内在动力。当前，推动我国经济结构调整的力量包括经济和政治两方面的因素。前者包括外部经济环境及自身竞争优势的变化，后者主要是社会压力结构的变化。外部经济环境变化主要体现为全球经济中的角色变化。2010年，中国已超过日本成为居欧盟、美国之后的世界第三大经济体。我们面临的国际市场已部分具备国内市场特征，产品供给与需求开始影响全球价格波动，在国际市场上买什么什么价格上涨，卖什么什么价格下跌。产品出口已涵盖几乎整个国际贸易产品目录，竞争对手由发展中国家扩大到发达国家，在低端产品和服务市场与后起发展中国家竞争，在技术复杂的产品和服务领域与先进的发达经济体竞争。我国已成为全球经济中的半追赶者和半领先者，无法再以纯粹的追赶者角色参与全球经济活动，无法单纯依靠通过模仿来推动工业化持续深化，依靠外部市场扩张来带动需求增长。2008年国际金融危机爆发后，发达国家为适应包括中国在内新兴大国崛起造成的全球市场竞争格局变化而提出经济再平衡、再工业化，更加剧了中国调整经济结构的紧迫性。自身竞争优势变化主要体现为劳动力成本优势结构的变化。长期以来，我国一直实施成本领先竞争战略，主要依靠劳动力成本低廉的优势，以放弃环境责任为代价，参与科技含量较低的国际产品和服务市场竞争。随着农村劳动力转移步入尾声，我们在传统制造和服务领域的劳动力成本优势逐步丧失，这一竞争凭仗难以为继，越南、菲律宾、印度等国际市场新玩家劳动力成本比我们更为低廉，更有资本实施成本领先战略。调查显示，2011年越南制造部门平均工资不到中国50%。但在科技含量高的行业，我们主要与发达国家竞争，劳动力成本优势仍然明显。2010年，我国城镇平均工资还不到美国平均工资的10%。与此同时，我国科技水平尽管整体上仍旧落后于发达国家，但在越来越多的领域已开始跻身世界领先行列，为我国带来了新的竞争优势。而高等教育的跨越式、爆发式发展，培养了大量有着创新能力的高素质劳动者，也使我国跨越发达经济体开发新技术、创新新产品、引领全球产业结构调整的可能性大大增加。社会压力结构变化体现为更加重视公平和环境。改革开放之初，劳动生产率低下是我国经济面临的主要问题，社会关注的重点是效率而非公平，而且社会各阶层都从旨在提高效率的改革中得益，收入水平和生活水平都明显提高，所以尽管开始出现贫富分化却没引起更多的关注与抱怨。本世纪以来情况发生了根本变化，分配不公平程度不仅超过了美、日等发达国家，在发展中国家中的排名也大幅上升。体制改革也进入了深水区，改革收益不再为所有人共享，甚至部分人群既得利益因改革而受损，社会对分配不公的容忍明显下降。当前，公平特别是分配公平已取代效率成为公众关注的重点，成为主流民意最迫切的诉求。与此同时，我国面临的环境保护与气候变化应对压力也日趋加大。一方面，为实现经济和社会的可持续发展，满足人们对于更美好生活环境的追求，中国自身需要更加注重环境保护，加大环境保护投入，提高各行业的环评准入门槛；另一方面，作为全球碳排放最多的国家，中国在国际气候变化应对谈判中面临着巨大的减排压力。而且，应对气候变化也为发达国家维持自身领先地位提供了一个新工具。欧洲开征航空碳税只是一个开端，发达国家未来还必将推出更多的类似措施，这对我国也将构成新的挑战。中国经济结构调整方向与目标十八大报告指出，推进经济结构战略性调整，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点。产业结构调整应以产业技术结构调整为基本方向，将提升自身国际产业链地位作为主要目标。如果我们继续满足于只提供具备劳动力比较优势的产品，容易固化自身在国际产业链的低端角色，也使得经济发展无法长久维持。提高劳动力素质，推动技术结构升级，既可以提高劳动生产率保持劳动力比较成本优势，又可以提高产品或服务质量增进差异化竞争力，有助于实现经济可持续发展。产业技术结构调整主要沿着两个方向展开，一是推动传统产业的技术结构升级，二是推动新产业、新产品、新技术创新。工业部门技术结构调整要着重推进新技术广泛应用和传统工艺流程改造，鼓励技术开发和产品创新，引导生产要素更多流入复杂技术工业部门和行业。服务部门技术结构调整要在利用新技术对物流、运输等传统行业进行升级改造的同时，大力发展金融保险、信息传输等技术复杂的现代服务行业，特别注意包括工业设计在内的各种生产性服务业的发展。需求结构调整应将提高投资效率作为着力点，但不宜把降低投资率作为目标。目前，我国居民消费已基本实现温饱开始向“享受型”消费过渡，消费规模增长和结构升级对产业结构调整和国民经济增长的拉动作用逐步显现。但也要看到，我国工业化进程尚未最终完成，基础设施建设、软件、设备和技术改造投资潜在需求空间十分巨大。将扩大消费需求作为需求结构调整的最终目标是适宜的，但现阶段不宜以抑制投资增长为代价。在未来相当长一段时间，我国投资还会保持一个较高速度的增长，而且也应维持一个较快的增长速度。政府投资是效率最低的投资方式，提高投资效率要着重降低政府投资比重。与此同时，我国仅靠国内需求目前尚不足以承担推动产业结构调整和国民经济持续增长的任务，还必须充分发挥外部市场的作用。扩大内需不能以牺牲出口增长为代价，出口结构优化必须以持续较快的出口增长为前提，不能采取逆市场行动、人为制造贸易平衡。收入分配不公、贫富差距扩大，问题出在微观层面，但解决问题需从微观、中观和宏观三个层面着手。宏观层面，应以提高居民可支配收入份额为目标，但应通过降低政府可支配收入份额来实现，不能人为扭曲劳动报酬―资本收益的市场比例。我国劳动力供应充裕的状况还将持续一段时间，劳动报酬份额很难在市场条件下获得提高。采用诸如提高最低工资标准的行政手段，又会造成市场价格扭曲、劳动雇佣减少，很难达到预期效果。中观层面，要打破国有资本对于高薪行业投资的垄断，打破权贵者对高薪行业就业的垄断，确保进入高薪酬行业机会均等性。微观层面，首先要加大教育投入力度，确保公众接受教育的公平性，提高弱势群体社会的竞争力，为分配公平营造一个公平的起点。同时还需努力消除腐败，避免社会财富过度集中，并适当加大资本利得课税力度，扩大资本利得课税范围。在经济结构调整过程中，政府应当如何定位是一个值得思考的问题。国内外经验表明，经济结构的形成和调整受制于复杂的经济因素本身，受制于经济发展规律本身，不可以依靠行政规划而设定。行政干预常常难以达到预期效果，甚至往往起到相反作用，扭曲增加了交易成本，降低了整体效率。目前，中国经济结构正在遵循自己的规律发展变化，其演进方向与预期目标基本相符，只是调整速度不能满足人们的热切愿望。政府要学会克制行政干预冲动，将应由市场解决的问题交给市场去调节。要着力于制度改革与创新，为市场经济提供更有力的制度保障，推动形成更加开放、更加公平的市场环境。只有市场调节功能发挥更为充分，经济要素结合更加有效，经济结构才能沿着不断增进效率与公平的方向更快调整。

　　（一）节能环保产业。重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。　　（二）新一代信息技术产业。加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。　　（三）生物产业。大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。　　（四）高端装备制造产业。重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展。依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，大力发展轨道交通装备。面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备。强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。　　（五）新能源产业。积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。　　（六）新材料产业。大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料。积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料。提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料发展水平。开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究。　　（七）新能源汽车产业。着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展。

国家七大战略性新兴产业是：节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。1、在节能环保中，将重点突破高效节能、先进环保、循环利用；2、生物产业将主要面向生物医药、生物农业、生物制造；3、新能源中，核能、太阳能、风能、生物质能将领衔；4、高端装备制造业领域，提出了重点发展航空航天、海洋工程装备和高端智能装备；5、新材料中分列了特种功能和高性能复合材料两项。扩展资料新兴产业大致可以分为三类：第一，就是新技术产业化形成的产业。新技术一开始，属于一种知识形态，在发展过程中其成果逐步产业化，最后形成一种产业。比如说生物工程技术在五六十年代或者说在更早的时候，它只是一项技术，那么现在成为生物工程产业，让这些成果服务于社会。第二，就是用高新技术改造传统产业，形成新产业。比如说，几百年前，当时用蒸汽机技术改造手工纺机，形成纺织行业，使得整个纺织行业产生了飞速发展。纺织行业相对来讲，在当时就是新兴产业。第三，是对人们原来认为是社会公益事业的行业进行产业化运作。在这个方面，人们有很多工作需要去做。在国外，传媒业是一个重要的行业，是近二十年来产生百万富翁最多的一个行业。而人们把传媒当作事业来看待，是贴钱的。如我们的电影产业，我们有几十家电影厂，我们在不断地贴钱、不断地拨款。百度百科-七大新兴产业

十八大将“生态文明建设”写入党章。

国家基础性战略性支撑是教育、科技、人才，具体介绍如下：1、我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。2、我们要办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。3、完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态。4、党的二十大报告指出：必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。5、深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

国土空间规划的编制要求包括：1. 体现战略性：要贯彻生态文明思想和新发展理念，突出体现国土空间规划的战略性、协调性、操作性、权威性。2. 提高科学性：要统一规划数据基础和规划期限，谋划全域全要素、陆海统筹、区域协调发展的国土空间开发保护格局。3. 加强协调性：要夯实基础研究，在全面摸清家底、深入分析评价的基础上开展规划编制工作。4. 注重操作性：要坚持问题导向和目标导向相结合，因地制宜编制规划。5. 强化权威性：要同步搭建信息系统，运用“一张图”系统，实现信息数据互联互通和数据共享。希望以上信息对回答您的问题有帮助。

1953年到1957年是我国的第一个五年计划。十一五计划经济结构战略性调整的重点是：1，坚持科学发展观 ，2，加快转变经济方式，向战略型调整，3 ，保障和改善民生

闷声发大财

中国市场上，跨国巨头们正面临前所未有的挑战。过去六年内，国产品牌的品牌力逐渐增强，腾讯、阿里巴巴、华为等大品牌纷纷涌现。与此同时，跨国品牌则有所削弱，开始走下“神坛”。根据BrandZ™调查报告显示，经历多年追赶，中国品牌和跨国品牌在许多方面已具备同等竞争力。2016年中国品牌100强价值增长13%，与全球品牌100强的增长率大体相当。十年前，进入BrandZ™最具价值全球品牌100强的中国品牌只有中国移动。而在2015年，上榜的中国品牌已有14家。作为中国最具价值品牌，今年腾讯品牌价值实现24%的增长，达到821.07亿美元。在全球科技发展大坏境下，腾讯的品牌价值已赶超Facebook。中国品牌的集体崛起，有赖于天时地利人和的外部因素，也依托于企业自身的创新发展，步入中国品牌发展的快车道是中国制造转向中国创造的必修课。每个企业都有自己或长或短的战略规划，这个战略规划究竟应该怎么做，方法上很复杂;但是企业一定要根据国家政策、市场环境来确定自己的发展节奏。快与慢——要根据环境、对手、市场而定，持续不断地增强自身的竞争力。每个人、每个企业都有梦想，如果在这个国家生活的人，在这里运营的企业都能实现自己的梦想，那或许是‘中国梦"最主要想实现的途径，它让人们生活得幸福快乐。为消费者提供具有世界一流品质的产品和服务，这就是中国品牌的‘中国梦"。”国家对品牌战略规划主要体现在四个方面：一是要有使命感和责任感。要讲政治大局观，要维护国家核心经济利益，要把建设国家高端民间品牌智库当成使命去做;二是着力推动品牌的体制和机制改革，提升自身的能力建设。致力于打造国家级高端民间智库，要把推进供给侧结构性改革作为2016年重要工作任务，并精准落实。要优化业务和服务供给结构，要积极开拓创新表现形式和手段。三是要强化不断满足市场新需求新期待的服务意识。要善于发现需求，创造需求，发展需求。要在寻找需求中拓宽品牌院发展机遇;四是脚踏实地，注重实效。品牌院的所有领导都要投入智慧、投入资源、投入时间，齐心协力做好品牌院的工作。品牌战略规划的职责与内容就是制定以品牌核心价值为中心的品牌识别系统，然后以品牌识别系统统帅和整合企业的一切价值活动，同时优选高效的品牌化战略与品牌架构，不断地推进品牌资产的增值并且最大限度地合理利用品牌资产。品牌识别系统、品牌化战略与品牌架构就好象宪法，企业的营销传播活动就象组织与个人日常的政治、经济与社会活动，把营销策略、广告创意、终端陈列与促销当作品牌战略管理的工作，就等于把公民日常的社会活动如升学、就医、谈恋爱、婚嫁当作宪法的制定与实施了。企业品牌战略管理部门的职责首先是品牌宪法的制定，然后是执法检查即对品牌的营销策略、广告公关促销等传播活动的每一个环节是否有效地体现品牌宪法进行检查。要高效创建强势大品牌，关键是围绕以下四条主线作好企业的品牌战略规划与管理工作：一、规划以核心价值为中心的品牌识别系统，并以品牌识别统帅企业的营销传播活动1、进行全面科学的品牌调研与诊断，充分研究市场环境、目标消费群与竞争者，为品牌战略决策提供详实、准确的信息导向;2、在品牌调研与诊断的基础上，提炼高度差异化、清晰明确、易感知、有包容性和能触动感染消费者内心世界的品牌核心价值;3、规划以核心价值为中心的品牌识别系统，基本识别与扩展识别是核心价值的具体化、生动化，使品牌识别与企业营销传播活动的对接具有可操作性;4、以品牌识别统帅企业的营销传播活动，使每一次营销传播活动都演绎传达出品牌的核心价值、品牌的精神与追求，确保了企业的每一份营销广告投入都为品牌作加法，都为提升品牌资产作累积;5、制定品牌建设的目标，即品牌资产提升的目标体系。二、优选品牌化战略与品牌架构品牌战略规划很重要的一项工作是规划科学合理的品牌化战略与品牌架构。在单一产品的格局下，营销传播活动都是围绕提升同一个品牌的资产而进行的，而产品种类增加后，就面临着很多难题，究竟是进行品牌延伸新产品沿用原有品牌呢，还是采用一个新品牌?若新产品采用新品牌，那么原有品牌与新品牌之间的关系如何协调，企业总品牌与各产品品牌之间的关系又该如何协调?品牌化战略与品牌架构优选战略就是要解决这些问题。这是理论上非常复杂，实际操作过程中又具有很大难度的课题。同时对大企业而言，有关品牌化战略与品牌架构的一项小小决策都会在标的达到几亿乃至上百亿的企业经营的每一环节中以乘数效应的形式加以放大，从而对企业效益产生难以估量的的影响。品牌化战略与品牌架构的决策水平高，让企业多赢利几千万、上亿是很平常的事情、决策水平低导致企业损失几千万、上亿也是常有的事。如雀巢灵活地运用联合品牌战略，既有地利用了雀巢这一可以信赖的总品牌获得消费者的初步信任，又用“宝路、美禄、美极”等品牌来张扬产品个性，节省了不少广告费;雀巢曾大力推广矿物质水的独立品牌“飘蓝”，但发现“飘蓝”推起来很吃力、成本居高不下，再加上矿物质水单用雀巢这个品牌消费者也能接受，于是就果断地砍掉“飘蓝”。国内不少企业就是因为没有科学地把握品牌化战略与品牌架构，在发展新产品时，在这一问题上决策失误而翻了船，不仅未能成功开拓新产品市场，而且连累了老产品的销售。因此对这一课题进行研究，对帮助民族企业上规模，诞生中国的航母级企业有重要意义。品牌化战略与品牌架构具体要解决的是以下课题：在悟透各种品牌化战略模式的规律，并深入研究企业的财力、企业的规模与发展阶段、产品的特点、消费者心理、竞争格局与品牌推广能力等实际情况的基础上，按成本低又有利于企业获得较好的销售业绩、利润与实现培育强势大品牌的战略目标，优选出科学高效的品牌化战略模式。即选出的下列品牌化战略模式的一种或者几种：综合品牌战略(一牌多品)产品品牌战略(一品一牌或一品多牌战略)产品线品牌战略分类品牌战略联合品牌战略担保品牌战略主副品牌战略同时，规划好企业品牌与各产品品牌之间的关系、各产品品牌之间的关系，建立科学的品牌架构。三、进行理性的品牌延伸扩张，充分利用品牌资源获取更大利润创建强势大品牌的最终目的是为了持续获取较好的销售与利润。由于无形资产的重复利用是不用成本的，只要有科学的态度与高超的智慧来规划品牌延伸战略，就能通过理性的品牌延伸与扩张充分利用品牌资源这一无形资产，实现企业的跨越式发展。因此，品牌战略管理的重要内容之一就是对品牌延伸的下述5个环节进行科学和前瞻性规划：1、提炼具有包容力的品牌核心价值，预埋品牌延伸的管线2、如何抓住时机进行品牌延伸扩张3、如何有效回避品牌延伸的风险4、延伸产品如何强化品牌的核心价值与主要联想并提升品牌资产5、品牌延伸中如何成功推广新产品四、科学地管理各项品牌资产，累积丰厚的品牌资产创建具有鲜明的核心价值与个性、丰富的品牌联想、高品牌知名度、高溢价能力、高品牌忠诚度和高价值感的强势大品牌，累积丰厚的品牌资产。首先，要理解品牌资产的完整构成，透彻理解品牌资产各项指标如知名度、品质认可度、品牌联想、溢价能力、品牌忠诚度的内涵与相互之间的关系。在此基础上，结合企业的实际，制定品牌建设所要达到的品牌资产目标，使企业的品牌创建工作有了一个明确的方向，做到有的放矢并减少不必要的浪费。其次，在品牌宪法的原则下，围绕品牌资产目标，创造性地策划低成本提升品牌资产的营销传播策略。同时，要不断检核品牌资产提升目标的完成情况，调整下一步的品牌资产建设目标与策略。所以，品牌战略管理不单纯是营销策划、广告创意、广告发布、公关活动与终端促销，更不是做好日常的营销广告工作就能自然地打造出一个高价值品牌。围绕上述四条主线进行战略规划与严格的日常管理，使企业的价值活动紧扣品牌建设的目标，才有可能创建强势大品牌。

新能源

我国人才发展劣势包括战略性人才断层包括如下：1、人才底子薄弱，人才战略起步晚时间短改革开放到现在四十多年，从发展史来说算是比较短的。同时，包括在一些观念上、管理上，我们有些还是比较滞后的。2、人才发展体制僵化滞后，鲜活灵动的人才发展机制尚未形成主要表现在若干行政制度与人才发展规律不相适应。3、教育培养忽视人才思想引导，导致缺乏独立自主的奋斗精神过去有一段时间由于过于偏重物质价值，导致缺乏独立自主的奋斗精神，使得人才发展处于一种短线状态，走不远。我国人才发展的优势：1、目光长远和坚强无私的领导体制2、全国整体布局统一调整，有效避免了局部冲突和资源浪费3、举国体制集中优质资源有利于突破发展瓶颈4、大国人才体量具有相对宽广的人才选拔优势5、巨大的科技应用和消费市场有利于科技产品不断升级更新中央人才工作会议的主要精神是，要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

1、战略性人才的绩效变动性大战略性人才是企业业绩的主要创造者，员工的胜任能力不同，绩效差异会很大，比如对销售业绩、成本控制、研发攻关等关键业绩的影响。同时，工作出现失误后，对企业的影响也会大。2、战略性人才的选拔和配置企业重点应做好人才的选拔，而不是培养人，尤其是针对战略性人才，必须具备一定先天的潜质，企业内部培养，也需要做好人才甄选，把具备胜任能力的人才配置到战略性岗位上去，战略性岗位上配置绩效为优秀的人数占比要有足够的比例，建议占比在40%以上，比例太低，会严重阻碍企业的发展。3、战略性人才的激励 由于战略性人才胜任力不同，绩效差异会很大，因此对战略性人才的激励要有足够强的激励性，这种激励包含了正激励和负激励，做的好的和做的不好的在个人薪酬上应明显的拉开差距，避免出现平均主义大锅饭或动力不足的问题，比如产值工资、提成制、项目奖金等薪酬模式都能很大程度上激励战略性人才做出更大的业绩贡献。根据业绩贡献分配奖金，在奖金设计上加大差距是战略性人才激励的重要设计逻辑。

对战略人员的要求，除了对基本分析方法的了解之外，最重要的就是眼光。市场是充满不确实性的领域，所搜集的市场信息只能作为参考，因为这些信息有相当一部分是虚假的，或者猜测的，如战略分析中非常重要的分析竞争对手的定位。所有经分析得出的结论最终都含有大量的主观成分，而且即使战略目前是相对合理的，在执行过程中仍然会与各种各样的偶然性相接触，增加战略的不确定性并扰乱整体进程。要不断的战胜这些意外事件，使战略保持足够的柔性，必须具有两种特性：一是在这种茫茫的黑暗中仍能发出内在的微光以照亮真理的智力；二是跟随这种微光前进的勇气。前者我们可以称之为眼光，后者就是决断力。