政策

成都太山安全技术咨询有限公司现有专、兼职员工共计70余名，其中交通领域专职人员25名，技术人员18名，现具有国家注册安全工程师6名，国家注册安全评价师3名，高级工程师6名，中级工程师3名，助理工程师9名，其中拥有硕士学历3人、本科学历14人、大专学历8人、其他行业专、兼职评审人员45余名。拥有一批交通运输行业、外资企业、国有大型军工、化工及制造业等理论知识及实践经验丰富的技术专家团队和专业人员队伍。成都太山安全技术咨询有限公司是为行政主管部门和企业提供全方位安全及职业健康等方面技术服务和培训的专业机构。主要从事安全生产综合评价、安全生产风险评估、安全生产标准化建设、安全生产技术咨询、安全工作管理及技术人员培训等业务。主要服务对象是交通运输企业、工贸行业、机械制造行业、家具行业、白酒行业、食品行业、 包装印刷业、建筑施工行业、酒店旅游业、商场企业、加油（气）站、危险化学品生产企业、通信企业、仓储物流企业、教育行业（学校）、电力行业、能源行业、医疗行业、矿山/非煤矿山行业、燃气经营企业等。成都太山安全技术咨询有限公司主要业务拓展定位于“立足四川、面向全国， 现已进入云南、湖北、湖南、西藏、山西、贵州、广东、福建、河北等地开展业务且在部分地区设立合作分司。现已完成100余家知名企业的安全生产标准化达标升级服务，完成了全国1000余家企业安全生产相关技术业务的综合服务。成都太山安全技术咨询有限公司严格依法经营，守法服务。尊崇并坚守“务实、高效、责任、成长”的企业精神，坚持“技服立丰碑，真诚纳四海”的服务经营理念，以先进可靠的技术为支撑，以真诚优质的服务为根本，为全面促进企业安全生产努力提高综合管理水平做贡献。成立以来，全体人员始终以"追求奉献 淡泊名利"为使命，传承"帮助他人就是成就自己"的企业价值观，为"成为中国具有影响力的综合安全技术服务机构"这一美好愿景，不断努力和探索，用高标准的服务和品质回报社会

一、奖励办法 （一）无偿志愿献血者，发给无偿志愿献血卡〔内注有献血数量，年、月、日，采血单位（并加盖公章），采血员姓名〕，并授予无偿志愿献血纪念章1枚。 （二）无偿志愿献血累计满1升者，授予无偿志愿献血铜质奖章1枚。 （三）无偿志愿献血累计满1．6升者，授予无偿志愿献血银质奖章1枚。同时授予中国红十字会荣誉会员光荣称号，发给荣誉会员证书和证章。 （四）无偿志愿献血累计满2．4升者，授予无偿志愿献血金质奖章1枚。 （五）无偿志愿献血累计满3．4升以上者，授予无偿志愿献血奖杯。 （六）无偿志愿献血者本人及其不享受公费医疗和劳保医疗待遇的直系亲属（不符合献血条件者），因伤病需要用血时，凭无偿志愿献血卡由供血单位提供与本人无偿志愿献血等量的血液或血液成份，持供血单位的发票，到采血单位报销。 二、几项说明 （一）无偿志愿献血系指献血者在献血单位和本人工作单位均不领取营养费、各种补助费和其他报酬者。 （二）各种奖章、奖杯和无偿献血卡，由中国红十字会总会设计式样，统一制作（全国通用），由县及县以上公民义务献血办公室（血站）到省、自治区、直辖市红会领取下发。制作的工本费由采血单位支付。 （三）无偿志愿献血奖励的铜质奖章、银质奖章、金质奖章、奖杯，每种每人只发给1次。 （四）中国红十字荣誉会员证书、证章，由中国红十字会统一设计制作，由县及县以上红会到省、自治区、直辖市红会领取下发，制作工本费由采血单位支付。 （五）无偿志愿献血者献血后，由采血单位免费提供一餐适当的点心、饮料。 三、本办法奖励的无偿志愿献血者，系指从1978年起执行国发〔1978〕242号文件以来符合条件的无偿志愿献血者。本办法也适用于华侨、港澳同胞及外籍在华人员。

党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。　　党的十六大以来，党中央、国务院顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进加强“三农”工作，作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断强化对农业和农村工作的领导；坚持统筹城乡发展，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度；坚持多予少取放活，不断完善农业支持保护体系；坚持市场取向改革，不断解放和发展农村生产力；坚持改善民生，不断解决农民生产生活最迫切的实际问题。经过全党全国人民的共同努力，农业和农村发展呈现出难得的好局面。粮食连续4年增产，农业生产全面发展。农民收入持续较快增长，生活水平明显提高。农村基础设施加快改善，社会事业发展和扶贫开发迈出重大步伐。农村改革取得历史性突破，发展活力不断增强。农村党群干群关系明显改善，农村社会稳定和谐。农业和农村形势好，为改革发展稳定全局作出了重大贡献。实践证明，中央关于“三农”工作的方针政策是完全正确的。　　当前，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业和农村正经历着深刻变化。农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡难度加大，要求加速转变农业发展方式。农产品贸易竞争加剧，促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大，要求加快提升农业竞争力。农业比较效益下降，保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大，要求健全农业支持保护体系。农村生产要素外流加剧，缩小城乡差距难度加大，要求加大统筹城乡发展力度。农村社会结构深刻转型，兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大，要求进一步完善乡村治理机制。全党必须深刻认识“三农”工作面临的新形势新任务，全面把握新机遇新挑战，增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。　　2008年和今后一个时期，农业和农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。　　一、加快构建强化农业基础的长效机制　　在经济社会发展新阶段，农业的多种功能日益凸现，农业的基础作用日益彰显。必须更加自觉地加强农业基础地位，不断加大强农惠农政策力度。　　（一）按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度。强化农业基础，必须引导要素资源合理配置，推动国民收入分配切实向“三农”倾斜，大幅度增加对农业和农村投入。要坚持并落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，坚持做到县级以上各级财政每年对农业总投入增长幅度高于其财政经常性收入增长幅度，坚持把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。2008年，财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。耕地占用税新增收入主要用于“三农”，重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设。完善城市维护建设税政策，各地预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护。从2008年起，国家在国家扶贫开发工作重点县新安排的病险水库除险加固、生态建设等公益性强的基本建设项目，根据不同情况，逐步减少或取消县及县以下配套。加强农业投入管理，提高资金使用效益。加快农业投入立法。　　（二）巩固、完善、强化强农惠农政策。按照适合国情、着眼长远、逐步增加、健全机制的原则，坚持和完善农业补贴制度，不断强化对农业的支持保护。继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补。扩大良种补贴范围。增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到所有农业县。认真总结各地开展政策性农业保险试点的经验和做法，稳步扩大试点范围，科学确定补贴品种。全面落实对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对生产大县的奖励补助，逐步形成稳定规范的制度。根据保障农产品供给和调动农民积极性的需要，统筹研究重要农产品的补贴政策。强农惠农政策要向重点产区倾斜，向提高生产能力倾斜。继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策。　　（三）形成农业增效、农民增收良性互动格局。要通过结构优化增收，继续搞好农产品优势区域布局规划和建设，支持优质农产品生产和特色农业发展，推进农产品精深加工。要通过降低成本增收，大力发展节约型农业，促进秸秆等副产品和生活废弃物资源化利用，提高农业生产效益。要通过非农就业增收，提高乡镇企业、家庭工业和乡村旅游发展水平，增强县域经济发展活力，改善农民工进城就业和返乡创业环境。要通过政策支持增收，加大惠农力度，防止农民负担反弹，合理调控重要农产品和农业生产资料价格。进一步明确农民家庭财产的法律地位，保障农民对集体财产的收益权，创造条件让更多农民获得财产性收入。　　（四）探索建立促进城乡一体化发展的体制机制。着眼于改变农村落后面貌，加快破除城乡二元体制，努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局。健全城乡统一的生产要素市场，引导资金、技术、人才等资源向农业和农村流动，逐步实现城乡基础设施共建共享、产业发展互动互促。切实按照城乡一体化发展的要求，完善各级行政管理机构和职能设置，逐步实现城乡社会统筹管理和基本公共服务均等化。　　二、切实保障主要农产品基本供给　　确保农产品有效供给是促进经济发展和社会稳定的重要物质基础。必须立足发展国内生产，深入推进农业结构战略性调整，保障农产品供求总量平衡、结构平衡和质量安全。　　（一）高度重视发展粮食生产。切实稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，确保粮食生产稳定发展。积极发展稻谷生产，扩大专用小麦播种面积，合理引导玉米消费。继续实施粮食生产各项工程。根据粮食产销格局的变化，进一步完善粮食风险基金政策，加大对粮食主产区的扶持力度，完善产粮大县奖励政策。实施粮食战略工程，集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和调出量大的粮食核心产区；在保护生态前提下，着手开发一批资源有优势、增产有潜力的粮食后备产区。扩大西部退耕地区基本口粮田建设。落实粮食省长负责制，主销区和产销平衡区要稳定粮食自给水平。支持发展主要粮食作物的政策性保险。大力发展油料生产，鼓励优势区域发展棉花、糖料生产，着力提高品质和单产。积极应对全球气候变化，加强防灾减灾工作。支持农垦企业建设大型粮食和农产品生产基地，充分发挥其在现代农业建设中的示范带动作用。　　（二）切实抓好“菜篮子”产品生产。继续强化“菜篮子”市长负责制，确保“菜篮子”产品生产稳定发展。积极推动蔬菜等园艺产品的规模化种植。加快转变畜禽养殖方式，对规模养殖实行“以奖代补”，落实规模养殖用地政策，继续实行对畜禽养殖业的各项补贴政策。完善原料奶价格形成机制，严格执行液态奶标识制度。推行水产健康养殖，强化水生生物资源养护，落实禁渔休渔制度，加强渔业安全基础设施建设，支持发展远洋渔业。有条件的地方要积极发展设施农业和精细农业。建立健全生猪、奶牛等政策性保险制度。　　（三）加强农业标准化和农产品质量安全工作。加快农业标准修订制定工作。继续实施农业标准化示范项目，扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产。实施农产品质量安全检验检测体系建设规划，依法开展质量安全监测和检查，巩固农产品质量安全专项整治成果。深入实施无公害农产品行动计划，建立农产品质量安全风险评估机制，健全农产品标识和可追溯制度。强化农业投入品监管，启动实施“放心农资下乡进村”示范工程。积极发展绿色食品和有机食品，培育名牌农产品，加强农产品地理标志保护。

法律主观：2018年的农业补贴范围依旧按照2017年出台的《农业生产发展资金管理办法》来施行， 1、十二类补贴： （1）耕地地力保护补贴； （2）农民专业合作社补贴； （3）新型职业农民培育补贴； （4）适度规模经营补贴； （5）农机购置补贴； （6）优势特色主导产业发展补贴； （7）绿色高效技术推广服务补贴； （8）畜牧水产发展补贴； （9）农村一二三产业融合发展补贴； （10）农业结构调整补贴（包括粮改豆、粮改饲、耕地休耕等）； （11）地下水超采区综合治理补贴； （12）东北三省和内蒙古自治区的玉米、大豆种植者补贴。 2、农业补贴的补贴对象基本锁定了三类人群，即：农民、新型农业经营主体、承担项目任务的单位或个人。在这三类人群中，补贴重心又倾向于新型农业经营主体这一类人群。 3、补贴形式：与往年相比，部分补贴形式会取消作废，今后将主要采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保补助、设立基金八大补贴方式，各省可根据当地实际情况加以选择。 《农业生产发展资金管理办法》第七条 农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展报废更新、新产品试点等方面。

日前，国家发展改革委联合国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。“总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段。总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。”国家发展改革委新闻发言人孟玮对《意见》进行解读时表示。化解制约新能源汽车下乡瓶颈问题近年来，我国新能源汽车消费高速增长。截至2022年底，我国新能源汽车保有量约1310万辆，超过全球总量的一半。2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉。数据显示，2020年下半年、2021年、2022年，新能源汽车下乡车型销量同比分别增长80%、169%、87%，保持了较快增长势头。聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈问题，《意见》从创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式、支持农村地区购买使用新能源汽车、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理等3个方面，提出了11项具体举措，通过适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡。从供给端看，当前新能源汽车产业正面临前所未有的发展机遇。孟玮表示，下一步，将持续完善政策措施，引导有关方面抢抓机遇，提高技术创新能力，构建新型产业生态，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放交流合作，不断提升产业核心竞争力，同时，多措并举扩大新能源汽车消费，推动新能源汽车产业高质量发展。抓紧补齐充电基础设施建设短板“当前，我国已建成包括521万台充电桩在内的，世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。”孟玮同时表示，充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，在农村地区更为突出，已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”“痛点”。“我们将通过创新农村地区充电基础设施建设、运营、维护模式，逐步破解这一难题。”孟玮介绍了相关举措——在建设环节，重点在公共充电设施与社区充电设施上发力。优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸。同时，加快推进农村既有居住社区因地制宜开展充电设施建设条件改造，落实新建居住社区充电基础设施配建要求，持续推动充电基础设施建设共享。在运营环节，重点是加大充电网络建设运营支持力度。利用地方专项债券等工具支持符合条件的充换电基础设施建设，开展配套电网建设改造，增强农村电网支撑保障能力。2030年前对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，对电网企业相关配电网建设放宽投资效率约束，全额纳入输配电价回收。推广智能有序充电等新模式，加快形成行业统一标准。同时，鼓励有条件的地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。在维护环节，重点是提升充电基础设施运维服务体验。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力。针对节假日返乡期间充电供需矛盾突出等问题，充分运用技术手段，对充电需求集中的时段地段做好预研预判和服务保障。“我们将会同有关方面切实抓好文件落实，抓紧补齐充电基础设施建设的短板。加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站‘县县全覆盖"、充电桩‘乡乡全覆盖"，打消在农村地区使用新能源汽车的后顾之忧。”孟玮说。支持满足农村地区购买使用需求农村地区新能源汽车市场空间广阔。在购买使用方面，《意见》也提出一系列有针对性的措施。在产品供应上，考虑到农村地区出行场景与城市有一定差别，鼓励企业针对农村地区消费者特点，开发更多经济实用、适销对路的车型，特别是载货微面、微卡、轻卡等部分商用产品。《意见》还提出，健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。在支持政策上，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关车企和有条件的地方，对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。在推广应用上，促进新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位应用，鼓励有条件地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。在销售服务上，鼓励新能源汽车企业下沉销售服务网络，引导加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系；鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，把促进就近就地就业与支持新能源汽车消费更好结合起来，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。在安全监管上，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格配套供电、集中充电场所安全条件，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，提升用电安全水平。

2022年农业补贴主分为以下九类人群：1、轮作与种养结合；2、开展秸秆综合利用的经营者；3、开展畜禽粪资源化利用的经营者；4、种植者；5、购置农机的经营者；6、生态畜牧的牧民；7、开展重金属治理的经营者；8、开展深耕土地的经营者；9、残膜回收利用的经营者。有五类人是得不到农业补贴的，主要包括土地荒废3年以上者、从事非农生产者、生产造成严重污染者、用地未经审批者以及套取和冒领补贴者。2022年农业补贴强力扶持这5类项目：1、国家现代农业产业园创建；2、田园综合体项目；3、农村产业融合发展示范园项目；4、农村一二三产业融合发展先导区项目；5、对养殖基地与农产品流通设施的扶持。

1、耕地地力保护补贴补贴对象：拥有耕地承包权的种地农民。补贴形式：通过“一卡(折)通”等形式直接兑现到户。2、农机购置补贴依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。3、玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴东北三省和内蒙古自治区实施玉米和大豆生产者补贴政策，有关稻谷主产省份继续实施稻谷补贴政策。4、农业保险保费补贴补贴范围：水稻、小麦、玉米、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡胶，以及水稻、小麦、玉米制种。补贴地区：内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北等6个省(自治区)。保费补贴：在地方财政自主开展、自愿承担一定补贴比例基础上，中央财政给予保费补贴支持。5、新型农业经营主体建设农产品仓储保鲜设施补贴补贴方式：先建后补、以奖代补。补贴地区：河北、山西等16个省份。补贴标准：补助采取“双限”，补贴比例上限不超过仓储保鲜设施造价的30%(湖北省和贫困地区放宽至50%)，单个主体补贴上限为100万元，具体定额补贴标准由地方制定。6、渔业发展与船舶报废拆解更新补助支持渔民减船转产和人工鱼礁建设，支持深水网箱推广、渔港航标等公共基础设施。7、长江流域重点水域禁捕补偿补偿方式：一次性补助与过渡期补助相结合，一次性补助直接发放到符合条件的退捕渔民。过渡期补助由各地统筹用于与禁捕直接相关的工作。补偿范围：长江流域重点水域禁捕区域。8、产粮大县奖励奖励对象：常规产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县。奖励方式：常规产粮大县奖励资金作为财力补助，由县级人民政府统筹安排；其他奖励资金按照有关规定用于扶持粮油产业发展。9、生猪(牛羊)调出大县奖励奖励范围：生猪调出大县奖励、牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金。奖励方式：生猪调出大县奖励资金和牛羊调出大县奖励资金由县级人民政府统筹安排用于支持本县生猪(牛羊)生产流通和产业发展，省级统筹奖励资金由省级人民政府统筹安排用于支持本省(自治区、直辖市)生猪(牛羊)生产流通和产业发展。10、草原生态保护补助奖励奖励地区：内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个省(自治区)和新疆生产建设兵团。奖励方式：禁牧补助、草畜平衡奖励，在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局实施“一揽子”政策。11、农村人居环境整治先进县激励中央财政在分配年度农村综合改革转移支付资金时，对农村人居环境整治成效明显的县予以激励支持。12、土地流转补贴近些年，国家提倡土地流转，还划拨专项资金进行补贴。对于大型种植农户来说，每年都可领取一笔资金！注意的是，领取这笔补贴要主要得符合这个资格：具有稳定的土地流转关系，土地流转期限在3年以上，单宗土地流转面积在1000亩以上(土地股份合作社入股面积300亩以上)。还有一些附带资格，因为每个地方可能存在不同，农民可以咨询村委会。13、农村低收入补贴随着扶贫工作的深入，我国贫困人口数量已经大幅下降，不过针对低于低保标准的农村困难群众，国家会发放补贴。14、农业支持保护补贴农业支持保护补贴是将以前的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴这三项补贴合并而来的，目的是促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展。15、返乡农民创业补贴在“大众创业 万众创新”的良好风气带领下，越来越多的农民开始返乡创业，而国家也出台了补贴措施和政策倾斜措施。16、农村危房补贴根据《财政部 住房城乡建设部关于提前下达2021年中央财政农村危房改造补助资金预算的通知》规定，将有一笔中央财政补助资金用于符合条件对象的危房改造、抗震设防烈度7度及以上地区农房抗震改造以及其他符合政策规定的农村困难群众基本住房安全保障支出。具体的补贴资金每个地方也都不同，农民可以咨询当地相关部门【法律依据】：《农业支持保护补贴资金管理办法》第五条　农业支持保护补贴用于耕地地力保护的资金，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。用于粮食适度规模经营的资金，补贴对象为粮食适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体和新型服务主体倾斜。对农业信贷担保体系建设的支持资金统筹用于资本注入、担保费用补助、风险补偿等方面。第六条　农业支持保护补贴以绿色生态为导向。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。不予补贴的耕地认定标准和程序由各省级财政部门联合农业部门确定。鼓励采取多种措施，创新方式方法，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强耕地质量保护，自觉提升耕地地力。第七条　农业支持保护补贴资金具体补贴标准、补贴依据和补贴方式等由各省结合本地实际确定，确保政策的连续性和稳定性。用于耕地地力保护的资金，可与二轮承包耕地面积、计税耕地面积、土地承包经营权确权登记面积或粮食种植面积等挂钩。用于粮食适度规模经营的资金，可采取贷款贴息、重大技术推广与服务补助等方式支持多种形式的粮食适度规模经营。近几年重点用于支持建立完善农业信贷担保体系。鼓励按照因地制宜、简便易行、效率与公平兼顾的原则，创新适度规模经营的支持方式。对农业信贷担保机构的资本注入规模和节奏要根据担保业务运营情况合理确定；对新型经营主体贷款贴息不超过贷款利息的50%；对重大技术推广与服务补助，应采取“先服务后补助”、提供物化补助、政府购买服务等方式；不鼓励对新型经营主体实行现金直补。单户补贴要设置合理的补贴规模上限。

农业补贴是“三农”政策的重要组成部分，当前的农业补贴主要有粮食直补、良种和农机补贴、农资综合直接补贴等，实践证明，这些惠农政策起到了促进粮食增产和农民增收的效果。2021年农业补贴最新政策为原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均补助规模不超过100元。财政按照服务合同实际作业量对服务组织或服务对象进行补助。中央财政补助资金从农业生产发展资金中统筹安排。具体补助标准在上述原则范围内由各省结合实际制定。因此详情需要参考各省的文件政策。农业补贴是指一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。我国的农业补贴政策始于20世纪50年代末，最早以国营拖拉机站的“机耕定额亏损补贴”形式出现，之后逐渐扩展到农用生产资料的价格补贴、农业生产用电补贴、贷款贴息补贴等方面。我国农业投入严重不足，资金投入偏重大江大河治理，直接用于改善农业生产条件和农民生活条件的基础设施的投资比例偏小，农业已成为国民经济发展的“软肋”。拓展资料：现行补贴政策仍存在一些问题，如补贴的资金总量不足、补贴范围小、补贴结构不尽合理、资金分散降低激励效果等。为充分发挥农业补贴政策的导向和支持作用，建议进一步完善我国农业补贴政策体系。法律依据:《中华人民共和国农业法》第三条??国家把农业放在发展国民经济的首位。农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。

对事不对人，奖罚分明，即使是一件事，也要按步奏分出什么是对什么是错，什么要奖什么要罚，让员工明白他对在哪，错在哪。以后不再犯同样的 错误，提高工作效率。

2022年农业补贴最新政策为原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均补助规模不超过100元。财政按照服务合同实际作业量对服务组织或服务对象进行补助。中央财政补助资金从农业生产发展资金中统筹安排。具体补助标准在上述原则范围内由各省结合实际制定。因此详情需要参考各省的文件政策。实际种粮农民一次性补贴。为适当弥补农资价格上涨增加的种粮成本支出，保障种粮农民合理收益，2022年中央财政继续对实际种粮农民发放一次性农资补贴，释放支持粮食生产积极信号，稳定农民收入，调动农民种粮积极性。补贴对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，确保补贴资金落实到实际种粮的生产者手中，提升补贴政策的精准性。补贴标准由各地区结合有关情况综合确定，原则上县域内补贴标准应统一。2022年农机购置补贴一是调整部分农机购置补贴产品补贴额。对耕整机、微耕机、田园管理机、轮式拖拉机等品目的补贴额测算比例进行调整；对高速水稻插秧机、电控螺旋式侧深施肥装置补贴额进行重新测算。二是调整省级累加补贴机具种类。2022年，省财政按中央财政补贴额的30%只对新购置的高速插秧机、有序抛秧机和用于集中育秧的钢架大棚等3类机具进行累加补贴。法律依据：《中华人民共和国农业法》第三条国家把农业放在发展国民经济的首位。农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。

模糊哲学！

(1)“主权归我”表明我国奉行独立自主的外交政策，坚决维护我国的独立和主权。［外交政策的基本目标］(2)“搁置争议”体现我国奉行和平的外交政策，坚持发和平的方式解决国际争端，促进世界的和平。［外交政策的基本原则］(3)“共同开发”体现了我国坚持对外开放，促进共同发展。［我国的基本国策］

三通（1981年提出的政策）一般指两岸“三通”。两岸“三通”是指台湾海峡两岸之间双向的直接通邮、通商与通航，而不是局部或间接的“三通”。两岸“三通”将增加两岸政治上的互信度，可搁置争议，消减敌意，增强民族凝聚力；经贸和民间交流也将进一步加强。“三通”将带来更多投资，给客运与物流行业带来机遇。影响1、政治上互信度加强，可搁置争议，消减敌意。2、经贸和民间交流可进一步加强。20世纪60年代以来，台湾工业产品在出口贸易中的比重稳步上升，形成了“进口-加工-出口”型的经济。两岸“三通”的实现使台湾工业品销往大陆的运费降低，利于闽台“两山”“两水”等著名旅游景区的对接，使两地居民赴对方景区观光更为便捷。“三通”意义两岸实现“三通”，不仅为双方带来直接的经济利益，对进一步密切两岸同胞往来、拉近两岸同胞的感情距离、加强两岸同胞的交流与合作更是具有深远意义。随着“三通”成为现实，两岸“一日生活圈”悄然成形，海峡两岸迎来了大交流、大合作、大发展的新时期。以上内容参考百度百科-三通

根据《中国人民银行关于完善人民币汇率形成机制改革的公告》，自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础的、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。 现行人民币汇率制度的主要内容我国人民币现行汇率制度概括起来说就是，以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。以市场供求为基础指的是汇率生成机制是由市场机制决定的，汇率水平的高低是以市场供求关系为基础的；单一性是指中国人民银行每日公布的人民币市场汇价适用于外汇指定银行（中资与外资）进行的所有外汇与人民币的结算与兑换，包括经常项目收支和资本项目收支，适用于中资企业和外商投资企业的外汇收支往来；适用于居民与非居民的交往活动。总之是适用于所有交易范围的一切外汇与人民币之间的交易；有管理性主要体现在银行间外汇市场上，中央银行设有独立的操作室，当市场波动幅度过大，中央银行要通过吞吐外汇来干预市场，保持汇率稳定；在零售市场上，中央银行规定了银行与客户外汇的买卖差价幅度；而其浮动性：一是表现为中央银行每日公布的人民币市场汇价是浮动的；二是各外汇指定银行制定的挂牌汇价在央行规定的幅度内可自由浮动。

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。近年来，大众创业、万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、营造公平营商环境和创新社会氛围发挥了重要作用。　　　　2022年，党中央、国务院根据经济发展形势出台了新的组合式税费支持政策后，税务总局围绕创新创业的主要环节和关键领域进一步梳理归并成120项税费优惠政策措施，覆盖企业整个生命周期。　　一、企业初创期税费优惠　　企业初创期，除了普惠式税收优惠，符合条件的增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户，特殊群体创业或者吸纳特殊群体就业（高校毕业生、失业人员、退役士兵、军转干部、随军家属、残疾人、回国服务的在外留学人员、长期来华定居专家等）还能享受特殊的税费优惠。同时，国家还对扶持企业成长的科技企业孵化器、大学科技园等创业就业平台，创投企业、金融机构、企业和个人等给予税收优惠，充分发挥集聚效应，给予企业金融支持。具体包括：　　　　（一）小微企业税费优惠　　　　1.小微企业增值税期末留抵退税　　　　2.符合条件的增值税小规模纳税人免征增值税　　　　3.增值税小规模纳税人阶段性免征增值税　　　　4.小型微利企业减免企业所得税　　　　5.个体工商户应纳税所得不超过100万元部分个人所得税减半征收　　　　6.增值税小规模纳税人减征地方“六税两费”　　　　7.小型微利企业减征地方“六税两费”　　　　8.个体工商户减征地方“六税两费”　　　　9.制造业中小微企业延缓缴纳部分税费　　　　10.中小微企业购置设备器具按一定比例一次性税前扣除　　　　11.个体工商户阶段性缓缴企业社会保险费政策　　　　12.符合条件的企业暂免征收残疾人就业保障金　　　　13.符合条件的缴纳义务人免征有关政府性基金　　　　14.符合条件的企业减征残疾人就业保障金　　　　15.符合条件的缴纳义务人减征文化事业建设费　　　　16.符合条件的增值税小规模纳税人免征文化事业建设费　　　　（二）重点群体创业就业税费优惠　　　　17.重点群体创业税费扣减　　　　18.吸纳重点群体就业税费扣减　　　　19.退役士兵创业税费扣减　　　　20.吸纳退役士兵就业税费扣减　　　　21.随军家属创业免征增值税　　　　22.随军家属创业免征个人所得税　　　　23.安置随军家属就业的企业免征增值税　　　　24.军队转业干部创业免征增值税　　　　25.自主择业的军队转业干部免征个人所得税　　　　26.安置军队转业干部就业的企业免征增值税　　　　27.残疾人创业免征增值税　　　　28.安置残疾人就业的单位和个体工商户增值税即征即退　　　　29.特殊教育校办企业安置残疾人就业增值税即征即退　　　　30.安置残疾人就业的企业残疾人工资加计扣除　　　　31.安置残疾人就业的单位减免城镇土地使用税　　　　32.长期来华定居专家进口自用小汽车免征车辆购置税　　　　33.回国服务的在外留学人员购买自用国产小汽车免征车辆购置税　　　　（三）创业就业平台税收优惠　　　　34.科技企业孵化器和众创空间免征增值税　　　　35.科技企业孵化器和众创空间免征房产税　　　　36.科技企业孵化器和众创空间免征城镇土地使用税　　　　37.大学科技园免征增值税　　　　38.大学科技园免征房产税　　　　39.大学科技园免征城镇土地使用税　　　　（四）创业投资税收优惠　　　　40.创投企业投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额　　　　41.有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额　　　　42.公司制创业投资企业投资初创科技型企业抵扣应纳税所得额　　　　43.有限合伙制创投企业法人合伙人投资初创科技型企业抵扣从合伙企业分得的所得　　　　44.有限合伙制创投企业个人合伙人投资初创科技型企业抵扣从合伙企业分得的经营所得　　　　45.天使投资个人投资初创科技型企业抵扣应纳税所得额　　　　46.创业投资企业灵活选择个人合伙人所得税核算方式　　　　47.中关村国家自主创新示范区试行公司型创业投资企业所得税优惠政策　　　　48.中国（上海）自由贸易试验区临港新片区内重点产业减征企业所得税　　　　49.上海市浦东新区特定区域内公司型创业投资企业所得税试点政策　　　　（五）金融支持税收优惠　　　　50.创新企业境内发行存托凭证试点阶段增值税优惠政策　　　　51.创新企业境内发行存托凭证试点阶段企业所得税优惠政策　　　　52.创新企业境内发行存托凭证试点阶段个人所得税优惠政策　　　　53.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳企业所得税　　　　54.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳个人所得税　　　　55.金融机构向小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税　　　　56.金融机构农户小额贷款利息收入企业所得税减计收入　　　　57.金融企业涉农和中小企业贷款损失准备金税前扣除　　　　58.金融企业涉农和中小企业贷款损失税前扣除　　　　59.金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税　　　　60.小额贷款公司农户小额贷款利息收入免征增值税　　　　61.小额贷款公司农户小额贷款利息收入企业所得税减计收入　　　　62.小额贷款公司贷款损失准备金企业所得税税前扣除　　　　63.为农户及小型微型企业提供融资担保及再担保业务免征增值税　　　　64.中小企业融资（信用）担保机构有关准备金企业所得税税前扣除　　　　65.金融机构向农户小额贷款利息收入免征增值税　　　　66.农牧保险及相关技术培训业务项目免征增值税　　　　67.保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入减计企业所得税收入　　　　68.个人转让北京证券交易所上市公司股票免征增值税　　　　69.投资北京证券交易所上市公司个人所得税优惠政策　　　　70.支持基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点原始权益人企业所得税优惠政策　　　　71.支持基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目公司企业所得税优惠政策　　　　72.账簿印花税减免　　二、企业成长期税费优惠　　（一）生产、生活性服务业增值税加计抵减政策　　　　73.生产、生活性服务业增值税加计抵减政策　　　　（二）研发费用加计扣除政策　　　　74.研发费用加计扣除　　　　75.制造业企业研发费用企业所得税100%加计扣除　　　　76.科技型中小企业研发费用企业所得税100%加计扣除　　　　77.委托境外研发费用加计扣除　　　　（三）固定资产加速折旧政策　　　　78.固定资产加速折旧或一次性扣除　　　　79.制造业及部分服务业企业符合条件的仪器、设备加速折旧　　　　（四）进口科研技术装备用品税收优惠　　　　80.重大技术装备进口免征增值税　　　　81.科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口免征增值税、消费税　　　　（五）科技成果转化税收优惠　　　　82.技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税　　　　83.技术转让所得减免企业所得税　　　　84.中关村国家自主创新示范区特定区域内居民企业技术转让所得减免企业所得税　　　　（六）科研创新人才税收优惠　　　　85.科研机构、高等学校股权奖励延期缴纳个人所得税　　　　86.高新技术企业技术人员股权奖励分期缴纳个人所得税　　　　87.中小高新技术企业向个人股东转增股本分期缴纳个人所得税　　　　88.获得非上市公司股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励递延缴纳个人所得税　　　　89.获得上市公司股票期权、限制性股票和股权奖励适当延长纳税期限　　　　90.企业以及个人以技术成果投资入股递延缴纳所得税　　　　91.由国家级、省部级以及国际组织对科技人员颁发的科技奖金免征个人所得税　　　　92.职务科技成果转化现金奖励减免个人所得税　　三、企业成熟期税费优惠　　（一）高新技术类企业和制造业等行业税收优惠　　　　93.高新技术企业减按15％税率征收企业所得税　　　　94.高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限延长至10年　　　　95.技术先进型服务企业减按15％税率征收企业所得税　　　　96.符合条件的制造业等行业纳税人增值税期末留抵退税　　　　（二）软件企业税收优惠　　　　97.软件产品增值税超税负即征即退　　　　98.国家鼓励的软件企业定期减免企业所得税　　　　99.国家鼓励的重点软件企业减免企业所得税　　　　100.软件企业取得即征即退增值税款用于软件产品研发和扩大再生产企业所得税政策　　　　101.符合条件的软件企业职工培训费用按实际发生额税前扣除　　　　102.企业外购软件缩短折旧或摊销年限　　　　（三）集成电路企业税费优惠　　　　103.集成电路重大项目企业增值税留抵税额退税　　　　104.集成电路企业退还的增值税期末留抵税额在城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加的计税（征）依据中扣除　　　　105.承建集成电路重大项目的企业进口新设备可分期缴纳进口增值税　　　　106.线宽小于0.8微米的集成电路生产企业定期减免企业所得税　　　　107.线宽小于0.25微米的集成电路生产企业定期减免企业所得税　　　　108.投资额超过80亿元的集成电路生产企业定期减免企业所得税　　　　109.投资额超过150亿元的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税　　　　110.国家鼓励的线宽小于28纳米的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税　　　　111.国家鼓励的线宽小于65纳米的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税　　　　112.国家鼓励的线宽小于130纳米的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税　　　　113.国家鼓励的线宽小于130纳米的集成电路生产企业延长亏损结转年限　　　　114.国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业定期减免企业所得税　　　　115.国家鼓励的重点集成电路设计企业定期减免企业所得税　　　　116.集成电路生产企业生产设备缩短折旧年限　　　　（四）动漫企业税收优惠　　　　117.销售自主开发生产动漫软件增值税超税负即征即退　　　　118.符合条件的动漫设计等服务可选择适用简易计税方法计算缴纳增值税　　　　119.动漫软件出口免征增值税　　　　120.符合条件的动漫企业可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的企业所得税优惠政策

目前有个税收优惠政策《关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》财税〔2019〕22号，补充文件延迟到2025年底，且可往前追溯。说白话就是：公司内有贫困人口就业的，以社保为依据享受税款抵扣650元/人/月（对劳动密集型企业是重大利好，相对贫困人口较多）。目前看下来支付宝跑政通可协助企业享受以上优惠政策（支付宝首页或微信小程序搜索：跑政通）里面点击-税收优惠，具体政策及流程方法可以去跑政通了解详情。望百度采纳

汇率对证券市场的影响：汇率对证券市场的影响是多方面的，一般来讲，一国的经济越开放，证券市场的国际化程度越高，证券市场汇率的影响越大。这里汇用单位外币的本币币值来表示。1、 汇率上升，本币贬值，本国产品竞争力强，出口型企业将受益，因而企业的股票价格将上涨；相反，依赖于进口的企业成本增加，利润受损，股票价格将下跌。2、 汇率上升，本币贬值，将导致资本流出本国，资本的流失将使得本国证券市场需求减少，从而市场价格下跌。3、 汇率上升，本币贬值，本币表示的进口商品价格提高，进而带动国内物价水平上涨，引起通货膨胀。汇率上升，为维持汇率稳定，政府可能动用外汇储备，抛售外汇，从而将减少本币的供应量，使得证券市场价格持续下跌，直到汇率水平回落恢复均衡，反面效应可能使证券价格回升。汇率上升时，政府可能利用债市与汇市联动操作达到既控制汇率升势又减少货币供应量，即抛售外汇，同时回购国债，则将使得国债市场价格上扬。从上述理论看出，本币升值时对证券市场形成利好，本币贬值时对证券市场是利空。结合人民币汇率的当前的状况，汇率因素对证券市场应该是负面的。

大众创业、万众创新的关键性政策是（） A.国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》 B.国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》 C.国务院办公厅《推进大众创业万众创新部际联席会议制度》 D.国务院《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》 正确答案：B

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。近年来，大众创业、万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、营造公平营商环境和创新社会氛围发挥了重要作用。　　　　2022年，党中央、国务院根据经济发展形势出台了新的组合式税费支持政策后，税务总局围绕创新创业的主要环节和关键领域进一步梳理归并成120项税费优惠政策措施，覆盖企业整个生命周期。　　一、企业初创期税费优惠　　企业初创期，除了普惠式税收优惠，符合条件的增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户，特殊群体创业或者吸纳特殊群体就业（高校毕业生、失业人员、退役士兵、军转干部、随军家属、残疾人、回国服务的在外留学人员、长期来华定居专家等）还能享受特殊的税费优惠。同时，国家还对扶持企业成长的科技企业孵化器、大学科技园等创业就业平台，创投企业、金融机构、企业和个人等给予税收优惠，充分发挥集聚效应，给予企业金融支持。具体包括：　　　　（一）小微企业税费优惠　　　　1.小微企业增值税期末留抵退税　　　　2.符合条件的增值税小规模纳税人免征增值税　　　　3.增值税小规模纳税人阶段性免征增值税　　　　4.小型微利企业减免企业所得税　　　　5.个体工商户应纳税所得不超过100万元部分个人所得税减半征收　　　　6.增值税小规模纳税人减征地方“六税两费”　　　　7.小型微利企业减征地方“六税两费”　　　　8.个体工商户减征地方“六税两费”　　　　9.制造业中小微企业延缓缴纳部分税费　　　　10.中小微企业购置设备器具按一定比例一次性税前扣除　　　　11.个体工商户阶段性缓缴企业社会保险费政策　　　　12.符合条件的企业暂免征收残疾人就业保障金　　　　13.符合条件的缴纳义务人免征有关政府性基金　　　　14.符合条件的企业减征残疾人就业保障金　　　　15.符合条件的缴纳义务人减征文化事业建设费　　　　16.符合条件的增值税小规模纳税人免征文化事业建设费　　　　（二）重点群体创业就业税费优惠　　　　17.重点群体创业税费扣减　　　　18.吸纳重点群体就业税费扣减　　　　19.退役士兵创业税费扣减　　　　20.吸纳退役士兵就业税费扣减　　　　21.随军家属创业免征增值税　　　　22.随军家属创业免征个人所得税　　　　23.安置随军家属就业的企业免征增值税　　　　24.军队转业干部创业免征增值税　　　　25.自主择业的军队转业干部免征个人所得税　　　　26.安置军队转业干部就业的企业免征增值税　　　　27.残疾人创业免征增值税　　　　28.安置残疾人就业的单位和个体工商户增值税即征即退　　　　29.特殊教育校办企业安置残疾人就业增值税即征即退　　　　30.安置残疾人就业的企业残疾人工资加计扣除　　　　31.安置残疾人就业的单位减免城镇土地使用税　　　　32.长期来华定居专家进口自用小汽车免征车辆购置税　　　　33.回国服务的在外留学人员购买自用国产小汽车免征车辆购置税　　　　（三）创业就业平台税收优惠　　　　34.科技企业孵化器和众创空间免征增值税　　　　35.科技企业孵化器和众创空间免征房产税　　　　36.科技企业孵化器和众创空间免征城镇土地使用税　　　　37.大学科技园免征增值税　　　　38.大学科技园免征房产税　　　　39.大学科技园免征城镇土地使用税　　　　（四）创业投资税收优惠　　　　40.创投企业投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额　　　　41.有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额　　　　42.公司制创业投资企业投资初创科技型企业抵扣应纳税所得额　　　　43.有限合伙制创投企业法人合伙人投资初创科技型企业抵扣从合伙企业分得的所得　　　　44.有限合伙制创投企业个人合伙人投资初创科技型企业抵扣从合伙企业分得的经营所得　　　　45.天使投资个人投资初创科技型企业抵扣应纳税所得额　　　　46.创业投资企业灵活选择个人合伙人所得税核算方式　　　　47.中关村国家自主创新示范区试行公司型创业投资企业所得税优惠政策　　　　48.中国（上海）自由贸易试验区临港新片区内重点产业减征企业所得税　　　　49.上海市浦东新区特定区域内公司型创业投资企业所得税试点政策　　　　（五）金融支持税收优惠　　　　50.创新企业境内发行存托凭证试点阶段增值税优惠政策　　　　51.创新企业境内发行存托凭证试点阶段企业所得税优惠政策　　　　52.创新企业境内发行存托凭证试点阶段个人所得税优惠政策　　　　53.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳企业所得税　　　　54.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳个人所得税　　　　55.金融机构向小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税　　　　56.金融机构农户小额贷款利息收入企业所得税减计收入　　　　57.金融企业涉农和中小企业贷款损失准备金税前扣除　　　　58.金融企业涉农和中小企业贷款损失税前扣除　　　　59.金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税　　　　60.小额贷款公司农户小额贷款利息收入免征增值税　　　　61.小额贷款公司农户小额贷款利息收入企业所得税减计收入　　　　62.小额贷款公司贷款损失准备金企业所得税税前扣除　　　　63.为农户及小型微型企业提供融资担保及再担保业务免征增值税　　　　64.中小企业融资（信用）担保机构有关准备金企业所得税税前扣除　　　　65.金融机构向农户小额贷款利息收入免征增值税　　　　66.农牧保险及相关技术培训业务项目免征增值税　　　　67.保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入减计企业所得税收入　　　　68.个人转让北京证券交易所上市公司股票免征增值税　　　　69.投资北京证券交易所上市公司个人所得税优惠政策　　　　70.支持基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点原始权益人企业所得税优惠政策　　　　71.支持基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目公司企业所得税优惠政策　　　　72.账簿印花税减免　　二、企业成长期税费优惠　　（一）生产、生活性服务业增值税加计抵减政策　　　　73.生产、生活性服务业增值税加计抵减政策　　　　（二）研发费用加计扣除政策　　　　74.研发费用加计扣除　　　　75.制造业企业研发费用企业所得税100%加计扣除　　　　76.科技型中小企业研发费用企业所得税100%加计扣除　　　　77.委托境外研发费用加计扣除　　　　（三）固定资产加速折旧政策　　　　78.固定资产加速折旧或一次性扣除　　　　79.制造业及部分服务业企业符合条件的仪器、设备加速折旧　　　　（四）进口科研技术装备用品税收优惠　　　　80.重大技术装备进口免征增值税　　　　81.科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口免征增值税、消费税　　　　（五）科技成果转化税收优惠　　　　82.技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税　　　　83.技术转让所得减免企业所得税　　　　84.中关村国家自主创新示范区特定区域内居民企业技术转让所得减免企业所得税　　　　（六）科研创新人才税收优惠　　　　85.科研机构、高等学校股权奖励延期缴纳个人所得税　　　　86.高新技术企业技术人员股权奖励分期缴纳个人所得税　　　　87.中小高新技术企业向个人股东转增股本分期缴纳个人所得税　　　　88.获得非上市公司股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励递延缴纳个人所得税　　　　89.获得上市公司股票期权、限制性股票和股权奖励适当延长纳税期限　　　　90.企业以及个人以技术成果投资入股递延缴纳所得税　　　　91.由国家级、省部级以及国际组织对科技人员颁发的科技奖金免征个人所得税　　　　92.职务科技成果转化现金奖励减免个人所得税　　三、企业成熟期税费优惠　　（一）高新技术类企业和制造业等行业税收优惠　　　　93.高新技术企业减按15％税率征收企业所得税　　　　94.高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限延长至10年　　　　95.技术先进型服务企业减按15％税率征收企业所得税　　　　96.符合条件的制造业等行业纳税人增值税期末留抵退税　　　　（二）软件企业税收优惠　　　　97.软件产品增值税超税负即征即退　　　　98.国家鼓励的软件企业定期减免企业所得税　　　　99.国家鼓励的重点软件企业减免企业所得税　　　　100.软件企业取得即征即退增值税款用于软件产品研发和扩大再生产企业所得税政策　　　　101.符合条件的软件企业职工培训费用按实际发生额税前扣除　　　　102.企业外购软件缩短折旧或摊销年限　　　　（三）集成电路企业税费优惠　　　　103.集成电路重大项目企业增值税留抵税额退税　　　　104.集成电路企业退还的增值税期末留抵税额在城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加的计税（征）依据中扣除　　　　105.承建集成电路重大项目的企业进口新设备可分期缴纳进口增值税　　　　106.线宽小于0.8微米的集成电路生产企业定期减免企业所得税　　　　107.线宽小于0.25微米的集成电路生产企业定期减免企业所得税　　　　108.投资额超过80亿元的集成电路生产企业定期减免企业所得税　　　　109.投资额超过150亿元的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税　　　　110.国家鼓励的线宽小于28纳米的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税　　　　111.国家鼓励的线宽小于65纳米的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税　　　　112.国家鼓励的线宽小于130纳米的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税　　　　113.国家鼓励的线宽小于130纳米的集成电路生产企业延长亏损结转年限　　　　114.国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业定期减免企业所得税　　　　115.国家鼓励的重点集成电路设计企业定期减免企业所得税　　　　116.集成电路生产企业生产设备缩短折旧年限　　　　（四）动漫企业税收优惠　　　　117.销售自主开发生产动漫软件增值税超税负即征即退　　　　118.符合条件的动漫设计等服务可选择适用简易计税方法计算缴纳增值税　　　　119.动漫软件出口免征增值税　　　　120.符合条件的动漫企业可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的企业所得税优惠政策

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。近年来，大众创业、万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、营造公平营商环境和创新社会氛围发挥了重要作用。　　　　2022年，党中央、国务院根据经济发展形势出台了新的组合式税费支持政策后，税务总局围绕创新创业的主要环节和关键领域进一步梳理归并成120项税费优惠政策措施，覆盖企业整个生命周期。　　一、企业初创期税费优惠　　企业初创期，除了普惠式税收优惠，符合条件的增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户，特殊群体创业或者吸纳特殊群体就业（高校毕业生、失业人员、退役士兵、军转干部、随军家属、残疾人、回国服务的在外留学人员、长期来华定居专家等）还能享受特殊的税费优惠。同时，国家还对扶持企业成长的科技企业孵化器、大学科技园等创业就业平台，创投企业、金融机构、企业和个人等给予税收优惠，充分发挥集聚效应，给予企业金融支持。具体包括：　　　　（一）小微企业税费优惠　　　　1.小微企业增值税期末留抵退税　　　　2.符合条件的增值税小规模纳税人免征增值税　　　　3.增值税小规模纳税人阶段性免征增值税　　　　4.小型微利企业减免企业所得税　　　　5.个体工商户应纳税所得不超过100万元部分个人所得税减半征收　　　　6.增值税小规模纳税人减征地方“六税两费”　　　　7.小型微利企业减征地方“六税两费”　　　　8.个体工商户减征地方“六税两费”　　　　9.制造业中小微企业延缓缴纳部分税费　　　　10.中小微企业购置设备器具按一定比例一次性税前扣除　　　　11.个体工商户阶段性缓缴企业社会保险费政策　　　　12.符合条件的企业暂免征收残疾人就业保障金　　　　13.符合条件的缴纳义务人免征有关政府性基金　　　　14.符合条件的企业减征残疾人就业保障金　　　　15.符合条件的缴纳义务人减征文化事业建设费　　　　16.符合条件的增值税小规模纳税人免征文化事业建设费　　　　（二）重点群体创业就业税费优惠　　　　17.重点群体创业税费扣减　　　　18.吸纳重点群体就业税费扣减　　　　19.退役士兵创业税费扣减　　　　20.吸纳退役士兵就业税费扣减　　　　21.随军家属创业免征增值税　　　　22.随军家属创业免征个人所得税　　　　23.安置随军家属就业的企业免征增值税　　　　24.军队转业干部创业免征增值税　　　　25.自主择业的军队转业干部免征个人所得税　　　　26.安置军队转业干部就业的企业免征增值税　　　　27.残疾人创业免征增值税　　　　28.安置残疾人就业的单位和个体工商户增值税即征即退　　　　29.特殊教育校办企业安置残疾人就业增值税即征即退　　　　30.安置残疾人就业的企业残疾人工资加计扣除　　　　31.安置残疾人就业的单位减免城镇土地使用税　　　　32.长期来华定居专家进口自用小汽车免征车辆购置税　　　　33.回国服务的在外留学人员购买自用国产小汽车免征车辆购置税　　　　（三）创业就业平台税收优惠　　　　34.科技企业孵化器和众创空间免征增值税　　　　35.科技企业孵化器和众创空间免征房产税　　　　36.科技企业孵化器和众创空间免征城镇土地使用税　　　　37.大学科技园免征增值税　　　　38.大学科技园免征房产税　　　　39.大学科技园免征城镇土地使用税　　　　（四）创业投资税收优惠　　　　40.创投企业投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额　　　　41.有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额　　　　42.公司制创业投资企业投资初创科技型企业抵扣应纳税所得额　　　　43.有限合伙制创投企业法人合伙人投资初创科技型企业抵扣从合伙企业分得的所得　　　　44.有限合伙制创投企业个人合伙人投资初创科技型企业抵扣从合伙企业分得的经营所得　　　　45.天使投资个人投资初创科技型企业抵扣应纳税所得额　　　　46.创业投资企业灵活选择个人合伙人所得税核算方式　　　　47.中关村国家自主创新示范区试行公司型创业投资企业所得税优惠政策　　　　48.中国（上海）自由贸易试验区临港新片区内重点产业减征企业所得税　　　　49.上海市浦东新区特定区域内公司型创业投资企业所得税试点政策　　　　（五）金融支持税收优惠　　　　50.创新企业境内发行存托凭证试点阶段增值税优惠政策　　　　51.创新企业境内发行存托凭证试点阶段企业所得税优惠政策　　　　52.创新企业境内发行存托凭证试点阶段个人所得税优惠政策　　　　53.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳企业所得税　　　　54.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳个人所得税　　　　55.金融机构向小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税　　　　56.金融机构农户小额贷款利息收入企业所得税减计收入　　　　57.金融企业涉农和中小企业贷款损失准备金税前扣除　　　　58.金融企业涉农和中小企业贷款损失税前扣除　　　　59.金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税　　　　60.小额贷款公司农户小额贷款利息收入免征增值税　　　　61.小额贷款公司农户小额贷款利息收入企业所得税减计收入　　　　62.小额贷款公司贷款损失准备金企业所得税税前扣除　　　　63.为农户及小型微型企业提供融资担保及再担保业务免征增值税　　　　64.中小企业融资（信用）担保机构有关准备金企业所得税税前扣除　　　　65.金融机构向农户小额贷款利息收入免征增值税　　　　66.农牧保险及相关技术培训业务项目免征增值税　　　　67.保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入减计企业所得税收入　　　　68.个人转让北京证券交易所上市公司股票免征增值税　　　　69.投资北京证券交易所上市公司个人所得税优惠政策　　　　70.支持基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点原始权益人企业所得税优惠政策　　　　71.支持基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目公司企业所得税优惠政策　　　　72.账簿印花税减免　　二、企业成长期税费优惠　　（一）生产、生活性服务业增值税加计抵减政策　　　　73.生产、生活性服务业增值税加计抵减政策　　　　（二）研发费用加计扣除政策　　　　74.研发费用加计扣除　　　　75.制造业企业研发费用企业所得税100%加计扣除　　　　76.科技型中小企业研发费用企业所得税100%加计扣除　　　　77.委托境外研发费用加计扣除　　　　（三）固定资产加速折旧政策　　　　78.固定资产加速折旧或一次性扣除　　　　79.制造业及部分服务业企业符合条件的仪器、设备加速折旧　　　　（四）进口科研技术装备用品税收优惠　　　　80.重大技术装备进口免征增值税　　　　81.科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口免征增值税、消费税　　　　（五）科技成果转化税收优惠　　　　82.技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税　　　　83.技术转让所得减免企业所得税　　　　84.中关村国家自主创新示范区特定区域内居民企业技术转让所得减免企业所得税　　　　（六）科研创新人才税收优惠　　　　85.科研机构、高等学校股权奖励延期缴纳个人所得税　　　　86.高新技术企业技术人员股权奖励分期缴纳个人所得税　　　　87.中小高新技术企业向个人股东转增股本分期缴纳个人所得税　　　　88.获得非上市公司股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励递延缴纳个人所得税　　　　89.获得上市公司股票期权、限制性股票和股权奖励适当延长纳税期限　　　　90.企业以及个人以技术成果投资入股递延缴纳所得税　　　　91.由国家级、省部级以及国际组织对科技人员颁发的科技奖金免征个人所得税　　　　92.职务科技成果转化现金奖励减免个人所得税　　三、企业成熟期税费优惠　　（一）高新技术类企业和制造业等行业税收优惠　　　　93.高新技术企业减按15％税率征收企业所得税　　　　94.高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限延长至10年　　　　95.技术先进型服务企业减按15％税率征收企业所得税　　　　96.符合条件的制造业等行业纳税人增值税期末留抵退税　　　　（二）软件企业税收优惠　　　　97.软件产品增值税超税负即征即退　　　　98.国家鼓励的软件企业定期减免企业所得税　　　　99.国家鼓励的重点软件企业减免企业所得税　　　　100.软件企业取得即征即退增值税款用于软件产品研发和扩大再生产企业所得税政策　　　　101.符合条件的软件企业职工培训费用按实际发生额税前扣除　　　　102.企业外购软件缩短折旧或摊销年限　　　　（三）集成电路企业税费优惠　　　　103.集成电路重大项目企业增值税留抵税额退税　　　　104.集成电路企业退还的增值税期末留抵税额在城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加的计税（征）依据中扣除　　　　105.承建集成电路重大项目的企业进口新设备可分期缴纳进口增值税　　　　106.线宽小于0.8微米的集成电路生产企业定期减免企业所得税　　　　107.线宽小于0.25微米的集成电路生产企业定期减免企业所得税　　　　108.投资额超过80亿元的集成电路生产企业定期减免企业所得税　　　　109.投资额超过150亿元的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税　　　　110.国家鼓励的线宽小于28纳米的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税　　　　111.国家鼓励的线宽小于65纳米的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税　　　　112.国家鼓励的线宽小于130纳米的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税　　　　113.国家鼓励的线宽小于130纳米的集成电路生产企业延长亏损结转年限　　　　114.国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业定期减免企业所得税　　　　115.国家鼓励的重点集成电路设计企业定期减免企业所得税　　　　116.集成电路生产企业生产设备缩短折旧年限　　　　（四）动漫企业税收优惠　　　　117.销售自主开发生产动漫软件增值税超税负即征即退　　　　118.符合条件的动漫设计等服务可选择适用简易计税方法计算缴纳增值税　　　　119.动漫软件出口免征增值税　　　　120.符合条件的动漫企业可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的企业所得税优惠政策

升值没有办法避免的，只是不要让人民币快速升值。估计到2012年人民币 与美元的比在1：5 。这两年期间 有关人民币升值的个股可以长期持有。一年年内未来有两三倍的收益

2005年人民币汇率制度改革—————————————— 从2002年末以来，由日本等少数国家开始在国际社会上散布“中国输出通货紧缩论”，2003年，这种论调进一步升级为要求人民币升值的呼声，到2005年前后，日本、美国、欧盟等主要发达国家或基于国内经济的需要，或迫于国内政治的压力，要求中国改变汇率制度或强迫人民币升值。自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元升值2％至1美元兑8.11元人民币，同时美元每天浮动范围限制在上一交易日收盘价的上下3‰之内，对非美元则在1.5％的范围内浮动。然而，人民币汇率政策调整，并非受到上述国家的压力，而是出于对未来的发展道路的高瞻远瞩，主动的调整。之所以选择目前这个时机来改革汇率机制，是由于中国经济持续高速增长，对外开放度提高，以及人民币升值预期强化等导致外汇储备快速增加，外汇占款不断提高，中央银行不得不大规模发行票据对冲，提高了宏观经济调控成本，使得盯住美元的汇率制度的成本上升。本次改革正式拉开了人民币升值的帷幕，至2011年5月，人民币兑美元已经升值至1比6.49左右。

中国高举和平、发展、合作旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的对外开放战略，既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自身的发展促进和平。 中国将继续推动世界多极化，倡导国际关系民主化和发展模式多样化，促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展。积极倡导多边主义和树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。 中国在和平共处五项原则基础上发展与世界各国的友好合作关系。坚持与邻为善、以邻为伴的方针，加强与周边国家的友好合作关系。深化与发展中国家的互利合作，维护与发展中国家的共同利益。进一步发展同发达国家的关系，努力寻求和扩大共同利益汇合点，妥善处理分歧。积极参与多边外交，维护和加强联合国及安理会的权威和主导作用，努力在国际事务中发挥建设性作用。 中国政府和人民愿与世界各国人民一道，努力建设一个持久和平与共同繁荣的和谐世界。

我国的外交政策是什么？相关内容如下：和平发展政策：中国积极倡导和平发展，主张通过对话、谈判和合作解决国际争端和矛盾。中国将自己的发展与世界的和平和发展相结合，强调共同发展、互利共赢。不干涉内政原则：中国坚决主张国家主权和非干涉内政原则。中国不会干涉其他国家的内政事务，也反对他国干涉中国内政。和平共处五项原则：这包括互相尊重领土和主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等和互利合作、和平共处。多边外交：中国积极参与国际组织和多边机制，如联合国、世界贸易组织、上合组织等，以维护国际和平与安全、促进全球发展和合作。一国两制原则：针对台湾、澳门和香港等地区，中国提出了一国两制的政策，以维护国家统一，并为这些地区提供高度自治权。发展合作：中国积极倡导发展合作，通过"一带一路"倡议等方式，与各国共同推动基础设施建设、经济合作和人文交流。全球治理参与：中国主张改革国际体系，使其更加公平和包容。中国积极参与国际事务，为解决全球性问题提供了建设性方案。外交开放：中国倡导开放型经济，积极参与全球化进程，支持自由贸易和多边主义，反对贸易保护主义。文化交流：中国推动文化交流，通过文化外交、语言教育、文化节庆等方式，增进不同国家和地区之间的文化了解和友谊。维护国家安全：中国坚决维护国家安全和领土完整，采取必要措施应对国际和地区的安全威胁。总之，中国的外交政策是基于和平、发展、合作、共赢的原则，并以维护国家利益和国际和平稳定为核心。中国积极参与国际事务，倡导多边主义，支持全球化，为促进世界的和平与繁荣作出了重要贡献。同时，中国也坚持主权和非干涉内政原则，维护国家的核心利益和尊严。在不同历史时期和国际环境下，中国的外交政策会进行调整，但这些基本原则和理念一直贯穿其中。

求存同异，尊重各国差异

　　90年代,我国在多边外交领域日趋活跃,取得了令人瞩目的成就. 　　反对霸权主义和强权政治,维护广大发展中国家的权益,是中国在多边外交活动中遵循的一个重要原则.冷战结束后,面对西方国家在多边外交领域以种种借口干涉发展中国家内政的做法,中国始终坚持尊重国家主权和独立、不干涉别国内政和平等互利等原则,与广大发展中国家密切合作、相互支持、对国际关系中的各种霸道行径进行了有效的抵制和斗争.对于联合国等组织旨在促进南北对话、加强南南合作的一系列有益工作,中国都给予支持并积极参加.中国同77国集团建立了行之有效的合作关系,并作为观察员参加了不结盟运动. 　　建立国际政治经济新秩序是当代国际关系的重大议题.冷战结束后,这个问题更加突出.中国主张,和平共处五项原则、联合国宪章的宗旨和原则以及其他公认的国际法准则,应成为国际新秩序的政治基础.中国高度重视联合国在国际事务中的地位和作用.作为安理会常任理事国,中国认真履行有关职责,为维护国际和平与安全、为推动重大地区冲突的公正、合理解决,作出了自己的贡献.为解决人类共同面临的一系列重大国际问题,中国还广泛参加了联合国各专门机构的工作,广泛参与多边经济、社会领域的各项活动,促进国际合作. 　　20世纪90年代,我国多边外交活动的一项重要内容是进行加入世界贸易组织的谈判.15年里,我国“复关”和加入世贸组织的谈判始终是在党中央领导下进行的.经过不断努力和艰难谈判,中国最终同有关各方达成了协议.2001年11月10日,在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议以全体协商一致的方式,审议并通过了中国加入世贸组织的决定. 　　20世纪90年代,中国以开放的姿态发起和参加了一系列地区多边组织.中国明确表示支持在平等参与、协商一致、求同存异、秩序渐进的基础上开展多形式、多层次、多渠道的地区对话与合作,积极推进与周边国家建立多边信任措施,维护地区安全与稳定,促进地区经济发展.2001年10月,亚太经合组织（APEC）第九次领导人非正式会议在上海举行.这是有史以来中国举办级别最高规模最大的一次国际会议,也是“9·11”事件后最大规模的世界领导人会议.这次会议的成功举行对促进亚太地区的经济恢复和发展起到积极作用. 　　经过十几年的外交努力,我国已基本建立起全方位、多层次的对外工作格局.特别是20世纪90年代下半期,这项工作取得了长足的进展.在构筑面向新世纪的对外关系格局时,我们既要考虑到同大国和同发达国家的关系,也应考虑同周边国家和广大发展中国家的关系；既重视发展与各国的双边关系,也积极开展多边外交活动.

一、维护和平、反对武力。二、相互尊重、主权平等。三、自主选择、求同存异。 四、互利合作、共同发展。五、互不干涉内政中国高举和平、发展、合作旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的对外开放战略，既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自身的发展促进和平。中国将继续推动世界多极化，倡导国际关系民主化和发展模式多样化，促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展。积极倡导多边主义和树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。中国在互相尊重领土主权，互不侵犯，互不干涉内政，平等互惠，和平共处的和平共处五项原则基础上发展与世界各国的友好合作关系。坚持与邻为善、以邻为伴的方针，加强与周边国家的友好合作关系。深化与发展中国家的互利合作，维护与发展中国家的共同利益。进一步发展同发达国家的关系，努力寻求和扩大共同利益汇合点，妥善处理分歧。积极参与多边外交，维护和加强联合国及安理会的权威和主导作用，努力在国际事务中发挥建设性作用。同时和平共处五项原则在国际上产生深远影响，被越来越多的国家接受，成为处理国与国之间关系的基本准则。

大众传媒是社会问题进入政策议程的主要途径之一这话对。人类社会发展导致社会结构的复杂和社会分工的加剧，社会日益分化成功能各异的不同部分，但各部分之间并不是互相分离的，他们彼此间相互依赖，再通过协调、整合组成社会系统。媒介并不是孤立存在的，它也是一种社会子系统，是社会的有机组成部分，它的存在与发展与其他子系统（诸如政治、经济、文化等）有着密切的关系。这种关系的总和就是媒介的生态环境。从新闻媒介产生和发展的历史来看，媒介生态环境对媒介发展的意义。1、决定媒介制度。尽管媒介发展有其自身的内在规律，但一个国家或地区的媒介制度在很大程度上受制于媒介所处的社会环境。2、决定媒介发展水平。媒介是一种特殊的新闻事业，它的发展依赖许多综合因素。如在观念方面，大众具有民主、自由与平等的思想，是媒介规范运作的前提保证；而在物质方面，经济发展水平直接制约了媒介的整体规模与媒介产品的质量，尤其是电子媒介，技术手段有时可以起到最为关键的作用。综观世界，一个国家或地区的媒介整体水平都是与社会发展水平相适应的。文明程度高、民主制度健全、经济发达、综合国力强的国家和地区，媒介的整体发展水平必然较高。3、决定媒介的改革方向和改革力度。新闻媒介总处于不停的变革之中，因为社会在不停地变动，尤其是进入信息时代，社会变动加速，受众的兴趣要求在不断更新，媒介必须跟着变革。媒介变革的成败是由社会生态环境所决定的。传播方式：人类新闻传播活动经历了4种方式：原始传播方式、手抄传播方式、印刷传播方式、电子传播方式。在书写工具问世以前，信息的传递是通过语言手势图记、烟火等方式进行，受到时间和空间上的限制。当新闻传播工具出现后，新闻传播才成为有广泛社会影响的活动新闻传播工具是人类社会物质生产和精神交往的产物。随着社会生产力的发展，科学技术的进步，传播方式不断变化，传播速度越来越快，范围越来越广，效果也越来越大。大众传媒能够最大程度的超越时空的局限，汇集来自世界各地的信息，日益显现出文化传递、沟通、共享的强大功能，已成为文化传播的主要手段。

中国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是中国外交政策的基本目标。在涉及民族利益和国家主权的问题上，我们决不屈服于任何外来压力。中国是维护世界和平的坚定力量。中国不同任何国家或国家集团结盟，不参加任何军事集团。中国永远不称霸，永远不搞扩张，同时反对任何形式的霸权主义、强权政治和侵略扩张行为。中国反对军备竞赛，主张根据公正、合理、全面、均衡的原则，实行有效的裁军和军控。现在世界上有些国家也在谈裁军，但并没有真正裁减他们的尖端武器。在处理国际事务中，我国严格遵守联合国宪章和公认的国际关系准则，坚持实事求是和伸张正义的原则立场。

　　90年代，我国在多边外交领域日趋活跃，取得了令人瞩目的成就。　　反对霸权主义和强权政治，维护广大发展中国家的权益，是中国在多边外交活动中遵循的一个重要原则。冷战结束后，面对西方国家在多边外交领域以种种借口干涉发展中国家内政的做法，中国始终坚持尊重国家主权和独立、不干涉别国内政和平等互利等原则，与广大发展中国家密切合作、相互支持、对国际关系中的各种霸道行径进行了有效的抵制和斗争。对于联合国等组织旨在促进南北对话、加强南南合作的一系列有益工作，中国都给予支持并积极参加。中国同77国集团建立了行之有效的合作关系，并作为观察员参加了不结盟运动。　　建立国际政治经济新秩序是当代国际关系的重大议题。冷战结束后，这个问题更加突出。中国主张，和平共处五项原则、联合国宪章的宗旨和原则以及其他公认的国际法准则，应成为国际新秩序的政治基础。中国高度重视联合国在国际事务中的地位和作用。作为安理会常任理事国，中国认真履行有关职责，为维护国际和平与安全、为推动重大地区冲突的公正、合理解决，作出了自己的贡献。为解决人类共同面临的一系列重大国际问题，中国还广泛参加了联合国各专门机构的工作，广泛参与多边经济、社会领域的各项活动，促进国际合作。　　20世纪90年代，我国多边外交活动的一项重要内容是进行加入世界贸易组织的谈判。15年里，我国“复关”和加入世贸组织的谈判始终是在党中央领导下进行的。经过不断努力和艰难谈判，中国最终同有关各方达成了协议。2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定。　　20世纪90年代，中国以开放的姿态发起和参加了一系列地区多边组织。中国明确表示支持在平等参与、协商一致、求同存异、秩序渐进的基础上开展多形式、多层次、多渠道的地区对话与合作，积极推进与周边国家建立多边信任措施，维护地区安全与稳定，促进地区经济发展。2001年10月，亚太经合组织（APEC）第九次领导人非正式会议在上海举行。这是有史以来中国举办级别最高规模最大的一次国际会议，也是“9·11”事件后最大规模的世界领导人会议。这次会议的成功举行对促进亚太地区的经济恢复和发展起到积极作用。　　经过十几年的外交努力，我国已基本建立起全方位、多层次的对外工作格局。特别是20世纪90年代下半期，这项工作取得了长足的进展。在构筑面向新世纪的对外关系格局时，我们既要考虑到同大国和同发达国家的关系，也应考虑同周边国家和广大发展中国家的关系；既重视发展与各国的双边关系，也积极开展多边外交活动。

一、2018年单招政策有改变：招生计划不同 1、国家专项计划由中央部门和地方本科一批招生为主的高校承担，全国安排招生计划6万名，下达到陕的招生计划将在《2016年普通高校在陕分校分专业招生计划汇编》中公布。2、地方专项计划由省属本科一批招生的高校承担，招生计划不少于高校本科招生规模的3%。3、高校专项计划由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，面向全国的招生计划不少于高校本科招生规模的2%，在陕招生计划根据申报及测试情况由招生院校决定。二、2018年单招政策有改变：报考条件要求不同： 国家专项计划：1、已参加2018年陕西省普通高校招生考试报名;2、本人及其父亲或母亲或法定监护人具有我省56个国jia级贫困县(区)连续3年以上户籍;3、本人具有户籍所在县(区)高中连续3年学籍并在学籍注册高中实际就读满3年。 地方专项计划、高校计划：1、已参加2018年普通高校招生考试报名;2、本人及其父亲或母亲或法定监护人具有我省65个贫困县(区)连续3年以上农村地区范围内的户籍;3、本人具有户籍所在县(区)高中连续3年学籍并在学籍注册高中实际就读满3年。参加单招的好处一、高职招生的主渠道加快推进高职院校分类考试。也就是说，今后的高职院校考试招生与普通高校相互分开，高职单招将成为高职院校招生的主渠道，换而言之，学生参加统一高考而被高职院校录取则成为次要渠道。二、避开高考通“罗马”高职单招作为区别于普通高考的入学方式，克服统一高考中只看重考试成绩，缺乏综合评价机制的弊端，引导学生根据自身的特长和兴趣爱好，理性的选择适合自己未来发展的专业和方向，从而避开高考的锋芒，避开“千军万马挤独木桥”，直通“罗马”，增加升学率。三、提前录取一身轻凡被单招录取的学生，一律不再参加2018年的普通高考。也就是说，参加高职单招的考生，如果在4月下旬到所录取院校确认录取后，将会提前拿到大学录取通知书，直到9月份才到大学报到入学，放假近5个月，可以提前轻松从容安排自己的学习和生活z。四、抢占专业读王牌目前开展高职单招的学校，大部分是国家级示范高职院校或市级骨干院校，招生计划量大，招生专业均是学校的重点、王牌或“拳头”好专业，就业率高，社会认可度好，而这些院校将会大幅减少统一高考时的招生计划，非常适合有意报考高职单招的学生抢占先机。五、毕业待遇无两样高职单招属于全日制普通高等职业教育专科层次，被录取的考生在校读书期间虽不可以转学、转专业，但是毕业后的待遇与全国普通高校招生统一录取的的考生完全相同。高职单招会被取消吗?2018年单招的情况要看各学校公布的招生简章， 像2016年各学校基本都是1月10日前公布招生简章。各院校制定招生章程、招生计划表。并报省教育厅和省教育考试院审核批准后向社会公布(各院校公布时间不同)。单招招生方案，严格执行“阳光”招生政策，加强纪检监察力度，实行招考分离，严格按规则考核、按程序录取考生，确保单独招生“公开、公平、公正”

不可以。1、优先保障重大项目用地。对符合我县城市总体规划、重点产业发展规划、土地利用总体规划的重大招商项目，经预审通过后，优先保障用地，也可以“特事特办”，给予更加优惠的政策。2、设立企业发展引导资金专户。每年专户资金不低于1000万元，用于新入驻招商引资企业人才引进、科技研发成果、企业纳税贡献、获得省级以上高新技术企业及项目引进单位和引荐人员的奖励等。3、减免相关费用。新入驻的招商引资项目，在办理项目审批过程中，涉及县本级行政事业性收费、劳务性收费全部免收（劳务性收费由县财政支付）。4、加大向上争取专项资金力度。企业建成投产后，县发改局、经信局、科技局等部门加大向上争取专项资金力度，促进企业发展。5、落实“最多跑一次”承诺。项目正式签约后，一次预审会议通过、一个部门代理、一个公章生效，最迟不超过60个工作日，各部门帮助企业办理好开工各项手续，取得施工许可证。

法律分析：一、放宽准入条件。全面落实国家放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制的政策措施，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律对外资开放。鼓励外商投资先进制造业，支持参与城市基础设施建设、技术企业研发合作等领域，促进内外资企业公平竞争。二、简化审批程序。进一步深化“放管服”改革，做到企业开办时间和项目审批时间再减一半，政务服务一网通办，企业和群众到政府办事只进一扇门、最多跑一次，凡是没有法律依据的证明一律取消。同时，将建设项目环境影响报告书审批时限由国家规定的60日缩短到30日之内，环境影响报告表（属县级审批范围内的）审批时限由30日缩短至20日之内（公示时间除外）。对并联审批事项，除法律法规有明确规定之外的不互为前置。三、支持项目用地。外资企业与内资企业同等适用相关用地政策。招商引资项目供地方式，采取招标、拍卖、挂牌、协议方式出让供地，供地价格由县国土资源行政主管部门依法依规按照相关程序予以认定。对集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于我县相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。鼓励合理使用未利用地，其土地出让金可区别情况按《全国工业用地出让最低标准》的15%-50%执行。对政府认定的特殊投资类项目，土地出让金可采取分期支付的方式，首次缴纳比例不低于全部土地出让价款的50%，支付期限不超过1年。鼓励对工业企业用地实行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供应。法律依据：《商务部办公厅关于建立境内外招商引资活动通报制度的通知》 一、利用商务部的资源对部分招商活动予以支持。目前我部与日本、韩国、英国、瑞典等多个国家建立了双向投资促进机构，每年都开展一系列投资促进活动。我们将把符合一定条件的部分地区的招商引资活动纳入到双向投资促进机构的活动计划中，或通过政府间双向投资促进机构给予积极支持。

一、放宽准入条件。全面落实国家放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制的政策措施，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律对外资开放。鼓励外商投资先进制造业，支持参与城市基础设施建设、技术企业研发合作等领域，促进内外资企业公平竞争。二、简化审批程序。进一步深化“放管服”改革，做到企业开办时间和项目审批时间再减一半，政务服务一网通办，企业和群众到政府办事只进一扇门、最多跑一次，凡是没有法律依据的证明一律取消。同时，将建设项目环境影响报告书审批时限由国家规定的60日缩短到30日之内，环境影响报告表（属县级审批范围内的）审批时限由30日缩短至20日之内（公示时间除外）。对并联审批事项，除法律法规有明确规定之外的不互为前置。三、支持项目用地。外资企业与内资企业同等适用相关用地政策。招商引资项目供地方式，采取招标、拍卖、挂牌、协议方式出让供地，供地价格由县国土资源行政主管部门依法依规按照相关程序予以认定。对集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于我县相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。鼓励合理使用未利用地，其土地出让金可区别情况按《全国工业用地出让最低标准》的15%-50%执行。对政府认定的特殊投资类项目，土地出让金可采取分期支付的方式，首次缴纳比例不低于全部土地出让价款的50%，支付期限不超过1年。鼓励对工业企业用地实行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供应。法律依据:《商务部办公厅关于建立境内外招商引资活动通报制度的通知》 一、利用商务部的资源对部分招商活动予以支持。目前我部与日本、韩国、英国、瑞典等多个国家建立了双向投资促进机构，每年都开展一系列投资促进活动。我们将把符合一定条件的部分地区的招商引资活动纳入到双向投资促进机构的活动计划中，或通过政府间双向投资促进机构给予积极支持。

厂房建设补助项目。根据查询相关信息显示，12月12日，长春市九台区举行2022年冬季招商引资项目集中签约仪式，总投资近300亿元的23个项目成功签约。

一、放宽准入条件。全面落实国家放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制的政策措施，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律对外资开放。鼓励外商投资先进制造业，支持参与城市基础设施建设、技术企业研发合作等领域，促进内外资企业公平竞争。二、简化审批程序。进一步深化“放管服”改革，做到企业开办时间和项目审批时间再减一半，政务服务一网通办，企业和群众到政府办事只进一扇门、最多跑一次，凡是没有法律依据的证明一律取消。同时，将建设项目环境影响报告书审批时限由国家规定的60日缩短到30日之内，环境影响报告表（属县级审批范围内的）审批时限由30日缩短至20日之内（公示时间除外）。对并联审批事项，除法律法规有明确规定之外的不互为前置。三、支持项目用地。外资企业与内资企业同等适用相关用地政策。招商引资项目供地方式，采取招标、拍卖、挂牌、协议方式出让供地，供地价格由县国土资源行政主管部门依法依规按照相关程序予以认定。对集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于我县相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。鼓励合理使用未利用地，其土地出让金可区别情况按《全国工业用地出让最低标准》的15%-50%执行。对政府认定的特殊投资类项目，土地出让金可采取分期支付的方式，首次缴纳比例不低于全部土地出让价款的50%，支付期限不超过1年。鼓励对工业企业用地实行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供应。法律依据:《商务部办公厅关于建立境内外招商引资活动通报制度的通知》 一、利用商务部的资源对部分招商活动予以支持。目前我部与日本、韩国、英国、瑞典等多个国家建立了双向投资促进机构，每年都开展一系列投资促进活动。我们将把符合一定条件的部分地区的招商引资活动纳入到双向投资促进机构的活动计划中，或通过政府间双向投资促进机构给予积极支持。

一、收费减免政策凡引进生产性项目，办理相关手续时，只收取工本费，免交投产前属于县内收取的行政事业性收费，属市及市以上收费的，按最低限收取。二、土地出让政策（一）按照国家法律、法规，土地出让期限按最高期限办理。（二）新建生产性项目，投资密度在120万元/亩以上，固定资产一次性投资达到3000万元5000万元的，土地出让价每亩5万元；固定资产一次性投资达到5000万元10000万元的，土地出让价每亩3.5万元；固定资产一次性投资达到1亿元以上且发展前景好、带动能力强的项目，可采取一事一议的方式取得土地使用权。（三）商业、旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地，以出让方式提供土地的，一律采取“招拍挂”方式。三、税收奖励政策固定资产投资3000万元以上的生产性企业，除享受国家规定的税收优惠政策外，从纳税年度起，前两年按上缴税收（企业所得税、增值税）地方财政留成部分的100%作为技改资金奖给企业。第三年，对固定资产投资在3000万元1亿元（含1亿元）的，按上缴税收地方财政留成部分的30%50%作为技改资金奖给企业；对固定资产投资在亿元以上的，按上缴税收地方财政留成部分的50%70%作为技改资金奖给企业。四、环境服务政策（一）保证招商引资项目实现“六通一平”。（二）对招商引资项目，实行首问负责制，县内有关手续统一到县行政服务中心办理。在手续齐全的情况下，实行限时办结。（三）对招商引资项目，可由有关单位代办协办注册、登记、立项、报批等相关手续，实行全程服务，不收取任何代办、协办费用，需要交纳的其他费用按收费政策执行。（四）未经批准，任何单位和个人不得到招商引资企业进行检查收费等活动。（五）对外来客商引来的各类人才以及配偶、未婚子女，可免费办理本地城镇居民户口，对其子女入托、入学优先安排。五、其他（一）对当地经济拉动较大的招商引资项目，采取一事一议、特事特办方式，为投资者提供特殊优惠政策。（二）本政策适用于县内外投资者在我县区域内投资建设的工商企业项目。（三）本政策由鄄城县大项目策划论证办公室负责解释，自颁布之日起施行。以前颁发的有关文件与本文不一致的，以本文为准。招商引资政府奖励主要包括：1、地价优惠：吸引大中型企业投资。为全面打造政策优势，在制定优惠政策的时候要考虑到企业投资规模、发展阶段以及运营效益三个层面，主要目的是减轻不同类型企业前期投资及生产成本，帮助企业成长壮大。2、租金优惠：助推中小型企业发展。在全国各地的综保区中，很多从事加工、贸易等业务的企业规模都不大，对于这类企业，在租赁标准厂房、仓库、保税商品中心商铺等方面给予大量优惠政策。这些政策的地区指向性很强，成了他们的专属优势。2、外贸奖励：加速进出口额度增长。地价及租金优惠能大大降低企业在前期的投资成本，为进一步减轻企业运营过程中的负担，帮助外贸企业做大做强，就对外贸易制定系列优惠政策，企业进出口额度一旦达到相应的标准，便可获得现金奖励。法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百零二条依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。

法律分析：1、招商引资项目核准：更精简；2、首次允许地方政府出台自己的招商引资优惠政策，进入政策“大比拼”时代；3、西部大开发：西部招商引资进入新台阶。法律依据：《中华人民共和国公司法》第一百九十二条 外国公司在中国境内设立分支机构，必须向中国主管机关提出申请，并提交其公司章程、所属国的公司登记证书等有关文件，经批准后，向公司登记机关依法办理登记，领取营业执照。外国公司分支机构的审批办法由国务院另行规定。第一百九十三条 外国公司在中国境内设立分支机构，必须在中国境内指定负责该分支机构的代表人或者代理人，并向该分支机构拨付与其所从事的经营活动相适应的资金。对外国公司分支机构的经营资金需要规定最低限额的，由国务院另行规定。

　　多哈会议的成果有限，说明全球应对气候变化的相关努力面临重大困难，陷入自1988年国际社会启动气候变化相关谈判和应对程序以来的最低点。下面是我给大家推荐的，希望大家喜欢! 　　篇一 　　《全球气候变化应对》 　　[内容提要]多哈会议的成果有限，说明全球应对气候变化的相关努力面临重大困难，陷入自1988年国际社会启动气候变化相关谈判和应对程序以来的最低点。导致这一现象的原因在于，各国均将成本一收益平衡当做参与国际气候变化应对框架和机制的重要决策依据。其具体体现为碳排放覆盖率的参与度，这成为影响全球气候变化应对的关键因素。通过构建成本一收益平衡的理论模型，本文论证了全球气候变化应对框架和机制发展的双重均衡方程，指出当前应对气候变化的国际努力仍停留在相对稳定的低收入水平均衡状态上。很显然，在全球应对气候变化的程序中，必然还存在一个可以带来高收入和高福利的高水平均衡点。国际社会目前面临的困难是，如何寻找和确定从低水平均衡点迈向高水平均衡点的临界点并实现突破，推动各国提高参与度，推动国际应对气候变化努力向高水平均衡点迈进。 　　[关键词]气候变化 成本—收益分析 国际框架 均衡点 　　[中图分类号]P476 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1006-1568-201304-0042-15 　　自1988年国际社会在加拿大多伦多首次召开半官方的气候会议，到2012年联合国气候变化应对框架的多哈会议COP18/CMP8，有关气候变化应对的国际谈判已走过25年历程。多伦多会议提出了应对气候变化的碳减排目标，即以1988年的排放水平为基准，到2005年全球减排20%，这一目标史称应对气候变化的“多伦多目标”。现在看起来，这一目标显然过于理想化。因为在2012年多哈会议最终通过的决议里已经找不到明确的全球碳减排目标，更多的则是“希望”、“理应”、“自愿”等字眼。这意味着，经过25年的努力，国际社会在应对气候变化和碳减排上的意愿和进展可谓是不进反退，尽管全球的碳排放水平已经远高于当年。因此，颇有必要对既有的具体应对策略特别是指导国际社会气候变化应对实践的理论加以总结和检讨。 　　要回答这个问题，首先必须了解各国参与全球气候变化应对框架和机制的决策依据。一般认为，气候变化应对框架的有效性根本上取决于各国的参与度，国际社会最终之所以能达成这样或那样的决议，也正是因为决议必须在最大程度上反映各国的参与度。因而，作为全球气候变化的重要里程碑，最初的《京都议定书》以下简称“议定书”才将其生效条件设定为55%的排放比例，也就是附件一国家名单中至少有足够占到全球排放总量55%的国家和地区加入该议定书，其规定的各项条款才能真正生效。 　　需要指出的是，决定各国参与度的，是各国对参与全球气候变化治理的成本—收益计算;换句话说，成本—收益计算是各国气候变化外交的决策基础。例如，美国参议院在讨论表决议定书时有过这样的阐述，“任何气候变化国际协议都必然会对国内经济产生系列的金融经济影响”。具体而言，所谓的“经济金融影响”实际上指的便是成本与收益，即加入气候变化的相关国际协议究竟会给美国带来怎样的收益，同时又增加怎样的成本。也就是说，美国唯有在明确了这样的成本一收益关系后才能做出是否加入议定书的判断和决策。对此，在美国国会一次有关气候变化的听证会上，与会参议员在回答为何美国仍没有加入气候变化国际协议的问题时解释，“因为美国还没有弄清楚国际气候变化协议对国内经济造成的各种影响”。 　　基于上述逻辑，本文将以成本—收益分析为切入点，分析缘何当前全球气候变化治理机制停滞不前，认为这一现状恰好是出于成本—收益考虑导致的各国参与全球气候变化的低水平均衡。基于对更高水平平衡存在的乐观判断，本文认为，国际社会需要进一步推动各国提高参与度，使国际应对气候变化努力向更高水平的均衡迈进。 　　一、全球气候变化应对框架的成本收益计算 　　国际学术界有关全球气候变化应对框架的成本—收益分析主要通过建立各种经济学模型进行测算，其中较有代表性的方法是利用一般均衡的经济学分析方法，将一定时期内如到2055年或者2100年等的经济增长、能源利用、碳排放、气候变化模式、气候变化影响以及各种碳减排和气候变化适应政策等因素作为变数纳入到模型中，同时赋予各个变数以各种引数，然后计算出在不同排放及减排情景下的碳排放价格，以及由此产生的成本与收益。 　　以动态综合气候—经济模型DICE，Dynamic Integrated Climate-Economy Model的研究为例，笔者对在2009年12月国际社会就应对气候变化达成的《哥本哈根协议》进行了成本收益分析表1。在这一模型中，成本和收益的计算依据有三个： 　　一是在《哥本哈根协议》的气候变化应对路径下，全球及各国由于受气候变化影响而造成的直接净损失，净损失的含义其实已经包括了成本和收益两方面的因素; 　　二是在《哥本哈根协议》下，全球及各国设定的减排路径和政策给社会经济带来的减排支出成本，这个成本大小与《协议》的规定有着很大的关联，包括技术变迁、经济增长、社会福利都会受到减排过程的极大影响; 　　三是在《哥本哈根协议》下，根据作者通过同一模型模拟出来的碳排放价格包括碳税和碳排放权的交易，以及各国要达到各自碳排放配额范围所需购买的额外碳排放量，最终计算出一个全球及各国用于支付额外碳排放配额的成本。需要指出的是，由于各国在《哥本哈根协议》下的碳减排配额分配并不均匀，考虑到各国减排能力的差异，会出现“富余”和“不足”两种情况，因而这项成本对于一些国家为正，而对于另一些国家则为负。当然，从全球的角度来看，其总额为零。 　　按照这样的计算框架，威廉·诺德豪斯William D.Nordhaus得出的结论是《哥本哈根协议》下到2055年全球应对气候变化的直接总支出为16，470亿美元。这个支出水平究竟是高还是低呢?在稍早的同系列研究中，诺德豪斯通过同一模型对各种气候变化应对情景下的支出成本进行了核算。他根据性质的不同将总支出分成两部分，第一部分是气候影响损失和减排成本，比较的结果是：从最优应对情景下的低成本，一直到不采取任何措施以及设定过高减排或温度控制目标情景下的高成本;第二部分的支出来自碳排放配额的购买，其中碳排放价格决定了最终的购买支出，而不同气候变化应对情景意味着不同的碳排放价格。作者对此进行了排列，结果表明，气候变化应对的策略越激进，国际社会未来承担的碳排放价格就越高，这也就意味着不同国家为完成减排目标必须为购买额外的碳排放配额付出更高的成本。 　　值得注意的是，限于科学研究和社会经济发展上的极大不确定性，诺德豪斯及其他经济学家和气候变化研究小组，如 *** 间气候变化专门委员会IPCC和斯特恩报告，对全球气候变化应对成本一收益的计算结果在数量上未必是完全精确的。但从不同情景的排列顺序来看，他们的结论在逻辑上是站得住脚的，即对应不同的气候变化应对和发展情景，国际社会将共同承担不同的成本和收益。那么从成本一收益的视角出发，我们如何进一步理解不同气候变化应对及发展情景的主要区别呢?是什么关键因素影响着全球气候变化应对框架的成本与收益?理解这些问题将有助于构建一个国际气候变化应对的经济学意义上的成本一收益模型。 　　二、碳排放价格、参与度与成本—收益分析 　　按照诺德豪斯和理查德·托尔等人有关气候变化经济影响的分析，应对气候变化的净成本影响主要有三个来源，即：气候变化的直接影响，碳减排程序的影响和碳排放价格的影响。对全球而言，前两种来源的影响总体上体现为正的净成本，而碳排放价格对净成本的影响在名义上是在各国间相互抵消后为零。但实际上，全球碳排放价格有两个源头：碳税和碳交易，如果全部的碳价格都以碳税的形式体现出来，均衡状态下碳排放价格应等同于碳减排的边际成本，从而意味着一国为本国配额之外的碳排放支付了成本。如果进而将气候变化对全球造成的损失影响纳入碳排放价格的计算范围，即完全而充分地将气候变化的外部影响内化到碳价格中，那么碳排放价格更可以成为衡量全球气候变化应对框架成本收益的指标。就此而言，在不同全球性气候变化应对框架的路径下，会产生高低不等的各种碳价格，也就体现了全球为这些不同的气候变化应对框架所支付的净成本水平。 　　如果赋予碳价格以新的含义，即把气候变化影响和碳减排支出都折算为碳排放价格，然后将碳排放价格作为衡量全球性气候变化应对框架成本一收益的标志性指标，则可对以往在一般均衡基础上所得出的成本收益比较结果进行重新组合和排列。以诺德豪斯在其研究中设定的15种气候变化应对情景为例，在给定时期内且其他条件不变的情况下，可对15种情景加以重新排列图1。这个新的排列说明，如果仅从时间序列的角度来看，不管国际社会采取何种减排策略和路径，都会从初期的最低点然后慢慢上升。但如果采取横截面的比较，不同情景间的区别就一目了然，根据前面的分析，碳排放价格的区别实则也代表了各种气候变化应对机制在成本收益上的区别。 　　从图1可以得出一个基本结论，即气候变化应对机制导致碳排放价格越高，其成本也就越高。如相对议定书的应对机制，能将全球气温上升控制在2～C范围内的应对机制明显成本更高;同时，相对于不包括美国碳排放的议定书而言，能够覆盖美国碳排放的议定书的成本就更高。 　　如果进一步比较导致碳排放价格的各种应对情景，可以发现，各种应对情景间最大的差异在于各国的参与度不同，或者说是对全球碳排放的覆盖度不同。因此可以认为，参与度是决定碳排放价格及应对机制的成本一收益水平的重要因素。 　　无论是议定书的应对机制，还是设定2℃的升温限制，其本质都是全球碳排放的覆盖面大小的问题。从绝对意义上讲，应对机制的覆盖度越高，则碳排放价格会越高，尽管从应对的结果看也会越有效。但问题在于，在国际社会中，应对机制的覆盖范围并非取决于碳排放价格或者应对有效性，而取决于各国对应对机制的认同度，具体表现为参与度。可依据官方表态将参与度分为三类：参与、不参与和有条件参与。以各国对议定书的态度为例，美国属于有条件参与，欧盟属于参与，中印等发展中国家属于不参与。又以《哥本哈根协议》为例，中印也都加入了有条件参与阵营。需要指出的是，从非官方角度衡量的参与度相对更为复杂，因为市场、部门或地区的参与度与官方表态未必一致，导致实际的参与度发生变化，而市场最终形成的碳排放价格反映的正是实际参与度。这样，可将图1中的纵轴换成“参与度”，进而用不同的方法观察15种不同应对机制和情景间的区别，从最低的参与度到最高的参与度，决定了具有不同特性的应对机制和情景。 　　将参与度与应对机制的上述关系应用到全球气候变化应对机制的实践中，并从1988年国际社会开启气候变化应对机制的谈判到2012年多哈气候大会落幕期间选取几个重要节点，便可发现，基于碳排放覆盖率的各国气候变化实际参与度的差异以及变化，决定了应对机制和目标的变化起伏图2。 　　在图2中，尽管控制2℃升温的应对情景要求较高的参与度接近100%，并被《哥本哈根协议》所确认。但该目标并没有被具体落实，在《哥本哈根协议》中体现为碳排放覆盖率的全球参与度非但没有提高，反而因为资源减排机制而有所下降。因此，从1988年至今，全球气候变化应对机制的参与度一直在递减。同一时期，国际市场的碳价格也在持续下滑，进一步说明国际社会应对气候变化和碳减排的总体意愿呈减弱趋势，印证了基于成本一收益衡量方法的气候变化应对机制在不同阶段对净成本水平评估的演变过程。 　　三、全球应对气候变化框架的成本—收益模型 　　本节将对气候变化应对的成本—收益模型加以考察。在下文所应用的函式中，Cost指应对气候变化的总成本，Benefit指应对气候变化的总收益，Y指应对气候变化的总产出或福利水平，mitment指各国在不同时期i的参与度或碳减排承诺水平，ert指各期的贴现程度。 　　一成本函式：Cost=∑fmitmentiert; 　　在技术进步、气候变化趋势、经济发展等因素都给定的情况下，国际社会开展气候变化应对合作的成本现值，下同取决于各国的参与度或承诺程度。既有研究表明，随着各国参与度的提高，国际社会将在参与度较低时参与初期付出更大的增量成本，但在参与度较高时参与后期成本上升趋缓。换句话说，成本函式的曲线将是递增和凸起的，即先快后慢，即图3中的成本曲线。最终，如果全球各国全部参与到合作框架中，那么成本将被固定在某个最高点上，不会无限增加。这是因为，一旦在全球建立有效合作机制控制碳排放，将全球温度的变化控制在一个可承载的范围，那么碳排放价格便不会再继续提高如图3，应对成本也就会趋于停滞。 　　二收益函式：Benefit=∑fmitmentiert; 　　同样的，在其他条件给定的情况下，国际社会开展气候变化应对合作的收益也取决于各国的参与度。根据相关研究和上述分析，参与度的提高会给全球带来更多的收益。当然，收益曲线的特征有别于成本曲线。首先，在参与度较低时初期，因为“漏出”效应的存在，提高合作水平带来的全球收益增长速度较慢;一旦合作水平达到特定水平，随着“漏出”效应显著下降，全球碳排放相关政策的有效性也会显著提高，如碳税、碳交易等。此时，全球将从合作中获得更大的好处，并出现快速的增长;这意味着，收益曲线总体将呈现出先慢后快的递增性图3中收益曲线。 　　收益曲线的第二个重要特征在于：在初期，由于各国参与度较低，相应国际框架的收益水平将低于成本水平，甚至在某些极端情况下收益为负。但随各国参与深入，收益曲线会以更快的速度攀升，在达到特定参与水平后将超过成本曲线。这个参与水平也就是一个均衡的参与度。 　　收益函式还有第三个特征，即在参与度进一步提升后，收益的增长速度极有可能出现下滑，即增长速度放慢并逐渐向成本曲线靠拢图4中收益曲线，这会使收益曲线出现变化如图4。这样便会改变成本一收益曲线间的关系，出现了两个均衡点。可把第一个均衡点Q1称之为低水平的参与均衡，第二个均衡点Q2则称之为高水平的参与均衡。 　　三均衡条件 　　第一，当成本曲线高于收益曲线时，称之为“参与不足”Under-mitment，此时全球将为之付出净成本，从而推动参与度的继续提高，一直到两者相等为止; 　　第二，当成本曲线低于收益曲线时，称之为“参与过度”Over-mitment，此时全球将从更高的应对参与水平中获得净收益。尽管如此，但参与度不会继续提高，而是向反方向发展即出现下滑，一直到净收益为零时。这主要是因为，当参与度过高时，一方面气候变化应对部门的净收益增加本身会削弱各国在此领域的继续投入及参与积极性，凸显其他部门投入的短缺和气候变化应对部门的投入过度;另一方面，尽管全球的总收益继续增加，但在地区分布上，收益的分配显然是不均匀的，因此也会形成和增加进一步提高参与度获得更多净收益的各种政治经济障碍。 　　第三，两个均衡水平的比较。根据上述分析，对全球气候变化应对的收益曲线进行模拟，则会出现先凹后凸的结果。相对于固定的成本曲线，这导致了一低一高两种均衡水平。在均衡条件都成立的情况下，两个均衡水平都可以帮助国际社会实现“参与度”的优化。也就是说，在这两个参与度水平上，至少在气候变化应对部门内部都足以形成相对稳定的状态。但显然，低水平参与度上的均衡尽管实现了部门的稳定，它对全球总产出和总福利的益处则低于高水平参与度。 　　四双均衡条件：Y=∑fmitmentiert 　　由第三点讨论而来的，需要引入第四个条件，即考虑了两部门产出的一般均衡条件。如果将各国气候变化应对参与度纳入到整体福利考虑，参与度会通过影响气候变化应对部门的内部成本一收益均衡，继而影响其他部门的成本一收益均衡，最终作用于总体福利水平。在目前的科学认知水平和发展阶段上，气候变化应对的参与度对经济增长总福利现值存在递增影响。但以一般均衡的现有分析为基础，有理由相信，气候变化应对参与度并非始终增加经济总福利，因为在参与度高于特定水平后，无论气候变化应对部门内部的净福利如何变化都会反作用于经济总体福利，从而导致既有成本一收益关系逆转，如图5所示。 　　这样，两个均衡的参与度便产生了不同的福利影响，低水平的均衡参与度带来较低的产出水平，高水平的均衡参与度带来较高的产出水平。从产出水平的角度来看，前者属于低收入均衡，并非理想结果，而后者则可以带来更优的福利。全球气候变化应对的发展历程其实就是一个既寻求成本一收益均衡，同时又实现更高产出水平的过程。总体而言，当前的国际气候变化应对框架更加接近于低收入的均衡状态，即各国在自身成本收益核算的基础上，“自由地”确定各自的参与度，先是通过2012年的多哈气候大会进行了初步确认，然后到2015年在进行反馈和总结，届时形成新的国际应对框架，进一步强化和固定气候变化部门内部的均衡。 　　从全球角度看，这一均衡并非最优。如图5所示，如果参与度提高，总体产出和福利水平也将更高。问题在于，一旦低收入的参与度均衡状态在确立后迅速得到强化甚至被固定，那么打破这一均衡、推动参与度提高并实现更优化的产出和福利水平将很困难。有两种可能局面将推动实现这一突破。 　　第一，外部条件变化，如气候变化程度加剧、国际社会对应对气候变化的偏好增加、各国 *** 对气候变化应对的认同提高及技术进步等，都会同步提高气候变化应对不同参与度上的成本或降低收益，从而推动成本曲线上移或使收益曲线下移，迫使最优的均衡参与度向右延伸。这种情况相对于外部条件发生变化后，气候变化应对部门的估值水平有所提高，从而增加了各种投入的相对价值，使参与气候变化应对程序可带来更低的机会成本和更高的总产出和福利。 　　第二，也存在内生机制推动参与度提高的可能，最主要的是参与国/地区/部门带来的示范效应。在现实世界中，各国/地区/部门对于气候变化应对的参与呈现极不均匀的状态，有的出于自发，有的则仅仅跟随。这样，参与度本身存在着微小变动的可能：主要出于各种内生原因和激励因素，参与度会不断提高，这一提高本身会带来收益和成本，而一旦参与者从中获得净收益，就有可能对其他未加入者形成示范效应，进而吸引更多的参与者。当然，如前所述，考虑到均衡条件，由示范效应导致的更高参与度所形成的额外净收益在最初阶段未必会推动参与度继续提高，反而可能使参与度下滑回落至均衡水平。但这里面存在一个“临界点”，即在某些关键性的国家/地区/部门加入到气候变化应对程序，或执行了某些标志性的减排政策后，参与度的提高便难以逆转，从而加速向下一个均衡点即高收入均衡水平汇聚，并在这个均衡点上逐步稳定下来。 　　基于参与度边际产出递减规律，产出函式有一个重要的假定，即100%的参与度未必导致产出最大化。正如IPCC的第四次评估报告所指出的，国际社会面临多种可供选择的排放及减排情景，从“一切照旧”Business as usual到最为积极的应对情景，其排序正好是从最低的参与度>=0，到最高的参与度<100%。实际上，最终选择既不是最低也不会是最高的参与度。这证明，从无论是从成本收益，还是从产出角度来看，最低和最高的参与度都不现实。低水平参与的弊端在于无法实现部门内均衡，但高水平参与度的最大弊端则在于“过度参与”下全球在气候变化领域的过高投入会导致资源配置的扭曲，体现在收入曲线上就是，在一定点后，收入水平会随着参与度的进一步提高而下降。因此，从收入和福利的角度看，无论是低水平还是高水平的均衡，全球气候变化应对的参与度都不会越过某个界限，即图5的S点。 　　四、模型的应用 　　以上理论模型分析对当前国际社会的气候变化应对实践有着两方面的重要解释意义。一方面，国际社会在气候变化应对框架上的发展路径将受以下两种情况约束：其一，沿着本部门内部的净收益曲线移动，随着世界各国参与度的提高，国际减排应对框架的净收益会出现相应的变化图6，基于双均衡的存在，因此该曲线将呈现出倒U型的形状，与横轴参与度有两个交点Q1，Q2，意味着可能的参与度也仅会维持在这两点之间;其二，由于实现均衡的需要，Q1和Q2仍然是稳定后最有可能出现的参与度选择结果。因此，以参与度高低来衡量的气候变化应对框架将围绕这两个点出现波动。同时，在内部和外部条件的作用下，可以在两点间进行过渡。也就是说，最后参与度的选择范围将限制在Q1和Q2两点间。 　　另一方面，上述约束条件也符合当前各国在应对气候变化上的现实选择。第一，各国/地区/部门都不同程度地参与到气候变化应对框架中，最终必将在全球范围内体现为一个适度而均衡的参与水平Q1<=Q<=Q2，这也较好地解释了某些碳排放大国即便没有正式加入相关的国际气候变化应对和减排框架，但也通过自愿减排的形式在实际意义上参与到全球的气候变化应对程序中。这一方面是来自于这些国家/地区/部门基于自身成本一收益基础上的内生减排需要，另一方面也在一定程度上受到了其他国家/地区应对气候变化和减排的带动。 　　第二，近25年来国际社会在气候变化应对上进展缓慢甚至有所倒退这一事实说明，从一般均衡角度来看，尽管参与度提高有利于增加产出，但应对程度还取决于部门内部的成本收益均衡。在关键的临界点没有突破前，国际社会应对气候变化还较难跳出低收入的均衡参与水平。这样，各国显现出各种积极或消极的政策波动也就在情理之中。 　　第三，国际社会要走出当前的气候变化应对困境，跳出低水平均衡，就必须探索和研究影响参与度的临界物及其临界水平。可能的临界物包括：更加准确的气候变化科学研究和认知，更加巨大的气候灾难，更加系统的社会动员，更加有效而可行的政策工具，等等。当然，要想找到这一临界物及临界水平，全球还需通过更多的试错来验证。 　　结束语 　　如果以各国的参与度衡量全球气候变化应对框架的进展，多哈会议成果有限这一事实说明，气候变化应对的相关努力几乎陷入停顿，达到了自1988年国际社会开始进行谈判和框架设计以来的最低点。尽管如此，本文利用成本一收益关系的分析表明，这一低点或许正好实现了参与度决定下的均衡状态。只不过，这是一个仅可以带来低收入和低福利的低水平均衡点。而在全球应对气候变化的程序中，必然还存在一个可以带来高收入和高福利的高水平均衡，即通过较高的参与度应对气候变化有效地实现碳减排，同时又可以获得较好的效率即产出。全球气候变化应对框架唯有找到相应的临界点并实现突破，才能确保跳出低水平均衡状态，达到高水平均衡状态。

农牧公司的经营范围包括植树造林。 农牧公司的经营范围限于与农业生产经营相关的项目，包括农、林、牧、渔业和农、林、牧、渔服务业，可以兼营与农业产业化相关的农产品加工、销售，农机具销售和维修、农业技术开发和技术转让、广告经营等业务，也可以因地制宜地从事农业观光旅游、果蔬采摘等适宜发展当地农村经济的其他经营活动。 植树造林属于农牧公司的经营范围。 2008年将“谁造谁有谁受益”等各项植树造林优惠政策公之于众，鼓励社会各界踊跃植树造林。明确：自留山上的林木一律归农民所有，并依法受到保护；农民房前屋后、自留地所种的零星林木可以自行决定采伐，不需办理采伐许可证。 为动员和鼓励党政机关、企事业单位、个体等社会各界投资林业、植树造林，还明确：对定向种植的速生丰产林、工业原料林实行专项管理；凡造林面积达到1万亩以上的，可以单独编制采伐限额，计划单列，采伐指标确保安排；对在非林地上营造的人工用材林，不纳入林地管理；对竹子的采伐，退出限额管理。 对确定为生态公益林的，将采取更加严格的保护措施管好管严，并对森林资源的所有者给予补偿；对划定为商品林的，鼓励搞活经营，规范程序，合理流转；对人工种植的用材林、速生丰产林、工业原料林等，则由市场调节，发挥市场对加快森林资源培育的拉动作用；用好抚育间伐政策，对抚育间伐胸径在10厘米（含10厘米）以下的林木，不纳入木材生产计划，不需要商品材采伐指标。结合农村税费改革，取消了农林特产税，将逐步返还育林基金，切实减轻林农负担。

法律分析：1、地价优惠：吸引大中型企业投资为全面打造政策优势，在制定优惠政策的时候要考虑到企业投资规模、发展阶段以及运营效益三个层面，主要目的是减轻不同类型企业前期投资及生产成本，帮助企业成长壮大。由于龙头企业、大型项目对地方经济整体格局影响作用更为明显，因此首向大客户抛出了地价优惠政策。对于那些有能力自建厂房、仓库的大中型企业而言，市政府应给予用地出让价格优惠。入区企业一旦达到了集约节约用地标准，同时投资强度、进出口额、产值或销售收入、纳税目标等符合相关要求，该企业可优先供地;而加工贸易企业的优惠力度则更大，加工贸易企业依法取得工业用地后，可按合同约定分期缴纳土地出让价款，符合确定优先发展产业且用地集约的工业项目，可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价;对于发展程度较好的大中型外贸企业，市政府还将给予专项支持，比如以资金奖励为主作为专项支持。2、租金优惠：助推中小型企业发展在全国各地的综保区中，很多从事加工、贸易等业务的企业规模都不大，大多属于中小型企业，而这一类企业为了压缩成本，一般不会自己买地建厂或建仓库，对于这类企业，在租赁标准厂房、仓库、保税商品中心商铺等方面给予大量优惠政策。与“拿来政策”不同，这些政策的地区指向性很强，成了他们的专属优势。3、外贸奖励：加速进出口额度增长地价及租金优惠能大大降低企业在前期的投资成本，为进一步减轻企业运营过程中的负担，帮助外贸企业做大做强，就对外贸易制定系列优惠政策，企业进出口额度一旦达到相应的标准，便可获得现金奖励。对从事一般贸易的企业，如果企业对当年度进出口实现破零，市政府将进行奖励。此外，针对跨境电商企业，可以制定了一定的奖励方案。法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十条 县级人民政府应当按照国土空间规划关于统筹布局农业、生态、城镇等功能空间的要求，制定土地整理方案，促进耕地保护和土地节约集约利用。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，实施土地整理方案，对闲散地和废弃地有计划地整治、改造。土地整理新增耕地，可以用作建设所占用耕地的补充。鼓励社会主体依法参与土地整理。第十一条 县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。非农业建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。

如果想升迁快，去行政部门，办公室、人事都可以。如果想搞业务，就去业务科室。以下是农牧局主要科室工作职责：办公室（政策法规科）协调机关日常工作，负责起草综合性文件、报告；承办人大代表建议、政协委员提案工作；负责文电、会务、机要、档案等工作；承担信息、保密、安全、信访和机关行政事务管理工作；承担新闻发布和政府信息公开工作；承担有关农业方面重大突发事件应急综合管理有关工作；指导农业宣传工作。提出农业产业保护和发展的政策建议；组织开展农业农村经济重大问题调研，提出深化农村经济体制改革的建议；监督指导农业行政执法工作；承担农业行政复议，组织行政应诉与听证工作；承担机关规范性文件的合法性审核工作。人事教育科承办机关和直属单位的人事、机构编制管理等工作；拟订农业人才培训和教育发展规划并组织实施；会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理；负责本系统内专业技术人员继续教育工作。计划财务科编制并执行年度预算，制订财务管理制度并组织实施；负责农业建设项目配套资金的平衡，参与专项经费的安排，监督项目的完成和资金使用情况；参与农业资源区划工作；承担农业固定资产投资和农业开发的投资工作；配合有关部门研究拟订农业经济调节措施。指导、监督本系统财务、国有资产、政府采购管理工作，组织内部财务审计工作。农村经济科提出稳定和完善农村基本经营制度的政策建议；指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理；提出促进农民专业合作组织发展的政策性措施；指导农村集体经济组织建设和财务、资产管理工作；承担监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作；参与农村综合改革和社会事业发展工作，指导组织农村改革实验区工作。负责对农民专业合作组织的管理、扶持和服务。农业科拟订粮、棉、油、菜等作物发展规划和年度计划；指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作；承担耕地质量管理和发展节水农业的相关工作；发布农情信息，组织抗灾救灾和备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨；承担种子（种苗）审批和肥料、农药登记及监督管理的有关工作；组织实施农作物遗传资源保护。组织植物检疫性有害生物的普查，指导农作物重大害病虫防治事宜；指导全市有关粮、棉、油、菜项目及基地建设的实施与管理。农机科组织落实农业机械化和设施农业的政策、规定、计划、统计等工作；拟订市支持推广的农机产品目录，引导农民使用新型农机产品；组织实施农机作业规范和技术标准，依法组织实施农业机械安全监理和试验等有关工作；依法组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查；指导农机作业安全和维修管理。

关于热电联产的纲领性文件，是计基础[2000]1268号；另外发改能源[2007]141号也是重要的文件，其他的文件，各省有自己的规定，但基本都是从这两个来的。给你贴一下：关于发展热电联产的规定 国家计委、国家经贸委、建设部、国家环保总局关于发展热电联产的规定计基础[2000]1268号各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经贸委、建委（建设厅）、环保局、电力局、国务院有关部门： 为实现两个根本性转变，实施可持续发展战略，促进热电联产事业的健康发展，落实《中华人民共和国节约能源法》中关于“国家鼓励发展热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率”的规定，国家计委、国家经贸委、建设部、国家环保总局联合对原《关于发展热电联产的若干规定》（计交能[1998]220号文）进行了修订和补充，现印发给你们，请按照执行。主题词：热电 联产 规定 通知关于发展热电联产的规定热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。为实施可持续发展战略，实现两个根本性转变，推动热电联产事业的发展，特作如下规定：第一条 各地区在制定实施《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国城市规划法》等法律细则和相关地方法规时，应结合当地的实际情况，因地制宜的制定发展和推广热电联产、集中供热的措施。第二条 各地区在制定发展规划时，应坚持环境保护基本国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的方针，按照建设部、国家计委《关于加强城市供热规划管理工作的通知》的规定（建城 [1995] 126号），认真编制和审查城市供热规划。依据本地区《城市供热规划》、《环境治理规划》和《电力规划》编制本地区的《热电联产规划》。在进行热电联产项目规划时，应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。第三条 热电联产规划必须按照“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则进行，以供热为主要任务，并符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求。第四条 各级计委负责热电联产的规划和基本建设项目的审批，各级经贸委负责热电联产的生产管理、热点联产技术改造规划的制定的审批，各级建设部门是城市供热行业管理部门，各级环保部门要依照相关的环保法规对热电联产进行监督。第五条 根据国家能源与环保政策，各地区应根据能源供应条件和优化能源结构的要求，从改善环境质量、节约能源和提高供热质量出发，优化热电联产的燃料供应方案。第六条 在国务院新的固定资产投资管理办法出台前，热电联产审批暂按以下规定执行：1． 单机容量25兆瓦及以上热电联产基本项目及总发电容量及25兆瓦及以上燃气—蒸汽联合循环热电联产机组，报国家计委审批。2． 单机容量25兆瓦以下的热电联产基本建设项目及总发电容量25兆瓦以下的燃气—蒸汽联合循环热电联产机组，由省、自治区、直辖市及计划单列市计委组织审批，报国家计委备案。3． 现有凝汽发电机组改造为热电联产工程、热电联产技术改造工程和燃料结构变更与综合利用的热电联产技术改造工程，总投资大于5000万元的项目，由国家经贸委审批；总投资小于5000万元的项目，由省、自治区、直辖市经贸委审批，报国家经贸委备案。4．外商投资热电厂工程总造价3000万美元及以上项目，基本建设项目报国家计委审批；技术改造工程由国家经贸委审批。5．热电厂、热力网、粉煤灰综合利用项目应同时审批、同步建设、同步验收投入使用。热力网建设资金和粉煤灰综合利用项目不落实的，热电厂项目不予审批。第七条 各类热电联产机组应符合下列指标：一、供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电又供热的常规热电联产。应符合下列指标：1． 总热效率年平均大于45%。总热效率=（供热量 +供电量×3600千焦/千瓦时）/（燃料总消耗量×燃料单位低位热值）×100%*2． 热电联产的热电比：（1）单机容量在50兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%；（2）单机容量在50兆瓦至200兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于50%；（3）单机容量200兆瓦及以上抽汽凝汽两用供热机组，采暖期热电比应大于50%。热电比 = 供热量/（发电量×3600千焦/千瓦时）×100%二、燃气—蒸汽联合循环热电联产系统包括：燃气轮机+供热余热锅炉、燃气轮机+余热锅炉+供热式汽轮机。燃气—蒸汽联合循环热电联产系统应符合下列指标：1．总热效率年平均大于55%2．各容量等级燃气—蒸汽联合循环热电联产的热电比年平均应大于30%第八条 符合上述指标的新建热电厂或扩建热电厂的增容部分免交上网配套费，电网管理部门应允许并网。投产第一年按批准可行性研究报告中确定的全年平均热电比和总效率签定上网电量合同。在保证供热和机组安全运行的前提下供热机组可参加调峰（背压机组不参加调峰）。国家和省、自治区、直辖市批准的开发区建设的热电厂投产三年之后；以及现有热电厂经技术改造后，达不到第七条规定指标的，经报请省级综合经济部门核准，按实际热负荷核减结算电量，对超发部分实行无偿调度。第九条 热电联产能有效节约能源，改善环境质量，各地区、各部门应给予大力支持。热电厂应根据热负荷的需要，确定最佳运行方案，并以满足热负荷的需要为主要目标。地区电力管理部门在制定热电厂电力调度曲线时，必须充分考虑供热负荷曲线变化和节能因素，不得以电量指标限制热电厂对外供热，更不得迫使热电厂减压减温供汽，否则将依据《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十三条追究有关部门领导和当事人的责任，并赔偿相应的经济损失。第十条 城市热力网是城市基础设施的一部分，各有关部门均应大力支持其建设，使城市热力网与热电厂配套建设，同时投入使用，充分发挥效益。第十一条 凡利用余热、余气、城市垃圾和煤矸石、煤泥和煤层气等作为燃料的热电厂，按《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展综合利用意见的通知》文件执行（国发[1996]36号）第十二条 在有稳定热负荷的地区，进行中小凝汽机组改造时，应选择预期寿命内的机组安排改造为供热机组，并必须符合本规定第七条的要求。第十三条 鼓励使用清洁能源，鼓励发展热、电、冷联产技术和热、电、煤气联供，以提高热能综合利用效率。第十四条 积极支持发展燃气—蒸汽联合循环热电联产。1． 燃气—蒸汽联合循环热电联产污染小、效率高及靠近热、电负荷中心。国家鼓励以天然气、煤层气等气体为燃料的燃气—蒸汽联合循环热电联产。2． 发展燃气—蒸汽联合循环热电联产应坚持适度规模。根据当地热力市场和电力市场的实际情况，以供热为主要目的，尽力提高资源综合利用效率和季节适应性，可采用余热锅炉补燃措施，不宜片面扩大燃机容量和发电容量。3． 根据燃气燃气—蒸汽联合循环热电厂具有大量稳定用气和为天燃气管网提供调峰支持特点，合理制定天然气价格。4． 以小型燃气发电机组和余热锅炉等设备组成的小型热电联产系统，适用于厂矿企业，写字楼、宾馆、商场、医院、银行、学校等较分散的公用建筑。它具有效率高、占地小、保护环境、减少供电线损和应急突发事件等综合功能，在有条件的地区应逐步推广。第十五条 供热锅炉单台容量20吨/时及以上者，热负荷年利用大于4000小时，经技术经济论证具有明显经济效益的，应改造为热电联产。第十六条 在已建成的热电联产集中供热和规划建设热电联产集中供热项目的供热范围内，不得再建燃煤自备热电厂或永久性供热锅炉房。当地环保与技术监督部门不得再审批其扩建小锅炉。在热电联产集中供热工程投产后，在供热范围内经批准保留部分容量较大、设备状态较好的锅炉做为供热系统的调峰和备用外，其余小锅炉应由当地政府在三个月内明令拆除。在现有热电厂的供热范围内，不应有分散燃煤小锅炉运行。已有的分散烧煤锅炉应限期停运。在城市热力网的共热范围内，居民住宅小区应使用集中供热，不应再采用小锅炉等分散供热方式。第十七条 各级政府有应积极推动环境治理和节约能源，实施可持续发展战略，在每年市政建设中安排一定比例的资金用于发展热电联产、集中供热。第十八条 住宅采暖供热应积极推进以用户为单位按用热量计价收费的新体制。从2000年10月1日起，新建居民住宅室内采暖供热系统要按分户安装计量仪表设计和建设，推行按热量收费；原有居民住宅要在开展试点的基础上。逐步进行改造，到2010年基本实现供热计量收费。第十九条 热电联产项目接入电力系统方案，电力管理部门必须及时提出审查意见。热力管网走向和敷设方式必须由当地城市建设管理部门及时提出审查意见。第二十条 热电联产项目的建设、安装、调试、验收、投产必须遵照固定资产投资项目的管理程序和有关规定执行。在热电厂和城市热网的建设过程中应分别接受电力及城市建设管理等部门的监督。第二十一条 热电厂热价、电价应按《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电力法》的规定制定。热电联产热价、电价的制定应充分考虑热电厂节约能源、保护环境的社会效益，在兼顾用户承受能力的前提下，本着热、电共享的原则合理分摊，由各级价格行政管理部门按价格管理权限指定公平、合理的价格。第二十二条 本规定自发布之日起施行。本文发布单位的其它文件中有关热电联产的部门，凡与本文不符的应与本文为准。第二十三条 本规定由国家发展计划委员会商国家经济贸易委员会、建设部、国家环保总局进行解释。国家发展改革委、建设部关于印发《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》的通知发改能源[2007]141号各省、自治区、直辖市发展改革委、经委（经贸委）、建设厅（建委）、物价局，国家电网公司、中国南方电网公司、华能集团、大唐集团、国电集团、华电集团、中电投集团、中国国际工程咨询公司、中国电力工程顾问集团、神华集团、国家开发投资公司、华润集团、中国电力企业联合会：规范热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设工作，对促进我国能源的合理和有效利用、转变增长方式、提高经济效益、推进技术进步、减少环境污染等具有十分重要的作用。根据《国务院关于投资体制改革的决定》以及其他相关规定，国家发展改革委和建设部制定了《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》，现印发你们，请按照执行。特此通知。附件：《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》国家发展改革委建 设 部二○○七年一月十七日主题词：热电联产 规定 通知附件:热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定第一章 总则第一条 为提高能源利用效率，保护生态环境，促进和谐社会建设，实现热电联产和资源综合利用发电健康有序发展，依据国家产业政策和有关规定，制定本规定。第二条 本规定适用于全国范围内新（扩）建热电联产和煤矸石综合利用发电项目。第三条 发展改革部门（经委、经贸委）按照国家有关规定，负责热电联产和煤矸石综合利用发电规划、项目申报与核准，以及相关监管工作。第二章 规划第四条 热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划应按照国家电力发展规划和产业政策，依据当地城市总体规划、城市规模、工业发展状况和资源等外部条件，结合现有电厂改造、关停小机组和小锅炉等情况编制。热电联产专项规划的编制要科学预测热力负荷，具有适度前瞻性，并对不同规划建设方案进行能耗和环境影响论证分析。地市级及以上政府有关部门负责编制专项规划，并应纳入全省（直辖市、自治区）电力工业发展规划。各地热电联产和煤矸石综合利用发电装机总量应纳入国家电力发展规划。省级发展改革部门会同其他有关部门应在全国电力发展规划装机容量范围内负责专项规划的审定，统一报国家发展改革委。第五条 热电联产和煤矸石综合利用发电项目专项规划应当实施滚动管理，根据电力规划建设规模确定的周期（一般为三年），统筹确定热电建设规模，必要时可结合地区实际发展情况进行调整。第六条 煤矸石综合利用发电项目，应优先在大型煤炭矿区内或紧邻大型煤炭洗选设施规划建设，具备集中供热条件的，应考虑热电联产；限制分散建设以煤矸石为燃料的小型资源综合利用发电项目。第七条 煤矸石综合利用发电项目的设备选型应根据燃料特性确定，按照集约化、规模化和就近消化的原则，优先安排建设大中型循环流化床发电机组，在大型矿区以外的城市近郊区原则上不规划建设燃用煤矸石的热电联产项目。第八条 热电联产的建设分5类地区安排，具体地区划分方式按照《民用建筑热工设计规范》（GB50176）等国家有关规定执行。第九条 热电联产应当以集中供热为前提。在不具备集中供热条件的地区，暂不考虑规划建设热电联产项目。第十条 在严寒、寒冷地区（包括秦岭淮河以北、新疆、青海和西藏）且具备集中供热条件的城市，应优先规划建设以采暖为主的热电联产项目，取代分散供热的锅炉，以改善环境质量，节约能耗。在夏热冬冷地区（包括长江以南的部分地区）如具备集中供热条件可适当建设供热机组，并可考虑与集中制冷相结合的热电联产项目。夏热冬暖地区和温和地区除工业区用热需要建设供热机组外，不考虑建设采暖供热机组。第十一条 以工业热负荷为主的工业区应当尽可能集中规划建设，以实现集中供热。第十二条 在已有热电厂的供热范围内，原则上不重复规划建设企业自备热电厂。除大型石化、化工、钢铁和造纸等企业外，限制为单一企业服务的热电联产项目建设。第十三条 热电联产项目中，优先安排背压型热电联产机组。背压型机组的发电装机容量不计入电力建设控制规模。背压型机组不能满足供热需要的，鼓励建设单机20万千瓦及以上的大型高效供热机组。第十四条 在电网规模较小的边远地区，结合当地电力电量平衡需要，可以按热负荷需求规划抽凝式供热机组，并优先考虑利用生物质能等可再生能源的热电联产机组；限制新建并逐步淘汰次高压参数及以下燃煤（油）抽凝机组。第十五条 以热水为供热介质的热电联产项目覆盖的供热半径一般按20公里考虑，在10公里范围内不重复规划建设此类热电项目；以蒸汽为供热介质的一般按8公里考虑，在8公里范围内不重复规划建设此类热电项目。第三章 核准第十六条 除背压型机组外，项目核准机关应当对热电联产建设方案与热电分产建设方案进行审核，热电联产年能源消耗量和在当地排放的污染物总量低于热电分产的，方可核准热电联产项目。项目申请单位应当在项目申请报告中提供上一款所需资料。第十七条 热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划是项目核准的基本依据。项目核准应当在专项规划指导下进行，拟建项目应当经科学论证和专家评议后予以明确。第十八条 热电联产项目在申报核准时，除提交与常规燃煤火电项目相同的支持性文件外，还需提供配套热网工程的可行性研究报告及当地整合供热区的方案，已有机组改造和小火电机组（小锅炉房）关停方案，以及相应的承诺文件，地方价格主管部门按照第二十三条规定出具的热力价格批复文件，项目申报单位和当地其他热电联产项目运行以及近三年核验情况。第十九条 煤矸石综合利用发电项目在申报核准时，除提交与常规燃煤火电项目相同的支持性文件外，还需提供项目配套选用锅炉设备的订货协议，有关部门对当地燃料来源的论证和批复文件，项目申报单位和当地其他煤矸石综合利用发电项目运行以及近三年核验情况。第四章 支持与保障措施第二十条 国家支持利用多种方式解决中小城镇季节性采暖供热问题，推广采用生物质能、太阳能和地热能等可再生能源，并鼓励有条件的地区采用天然气、煤气和煤层气等资源实施分布式热电联产。中小城镇季节性采暖供热应当符合因地制宜、合理布局、先进适用的原则。第二十一条 国家采取多种措施，大力发展煤炭清洁高效利用技术，积极探索应用高效清洁热电联产技术，重点开发整体煤气化联合循环发电等煤炭气化、供热（制冷）、发电多联产技术。第二十二条 热电联产和煤矸石综合利用发电项目的上网电价，执行国家发展改革委颁布的《上网电价管理暂行办法》。在实行竞价上网的地区，由市场竞争形成；在未实行竞价上网的地区，新建项目上网电价执行国家公布的新投产燃煤机组标杆上网电价。第二十三条 热电联产项目的热力出厂价格，由省级价格主管部门或经授权的市、县人民政府根据合理补偿成本、合理确定收益、促进节约用热、坚持公平负担的原则，按照价格主管部门经成本监审核定的当地供热定价成本及规定的成本利润率或净资产收益率统一核定，并按照国家有关规定实行煤热联动。对热电联产供热和采用其他方式供热的销售价格逐步实行同热同价。第二十四条 热电联产和煤矸石综合利用发电项目应优先上网发电。热电联产机组在供热运行时，依据实时供热负荷曲线，按“以热定电”方式优先排序上网发电，在非供热运行时或超出供热负荷曲线所发电力电量，应按同类凝汽发电机组能耗水平确定其发电调度序位。第五章 监督检查第二十五条 项目核准机关应当综合考虑城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等国家有关规定，健全完善项目检查和认定核验制度。热电联产项目必须安装热力负荷实时在线监测装置，并与发电调度机构实现联网。第二十六条 项目建成投产后，由项目核准机关组织或委托有关单位进行竣工检查，确认项目建设是否符合项目核准文件的各项要求。受托组织竣工检查的单位，应将检查结论报国家发展改革委。经竣工检查合格的项目，方可申请享受国家规定的税收优惠或补贴等政策。热电联产企业与其他供热企业应同等享受当地供热优惠政策或补贴。第二十七条 项目生产运行过程中，省级发展改革部门（经委、经贸委）应当会同有关部门进行定期年度核验。对不符合国家有关规定和项目核准要求的，应责令其限期整改，取消其享受的各项优惠政策，并报国家发展改革委。国家发展改革委将视情况组织专项稽查。经查明确有弄虚作假的，责令其停止上网运行，并按照国家有关规定予以处理。第二十八条 项目核准机关应当会同有关部门，加强对热电联产和煤矸石综合利用发电项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，项目核准机关应责令其停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。第六章 附则第二十九条 本规定所称项目核准机关，是指《政府核准的投资项目目录》中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。第三十条 燃用煤矸石和低位发热量小于12250千焦/千克的低热值煤的项目审批核准，应按照燃煤项目进行管理，适用本规定以及其他燃煤项目的有关项目管理规定。第三十一条 本规定由国家发展和改革委员会负责解释。第三十二条 本规定自发布之日起施行。

亲爱的家长们：按照“双降”政策实施以来属地化管理的原则，我市各县区教育行政部门积极引导扩大学科类校外教育机构招生名额，目前全市义务教育学科类教育机构已转型或关闭。组织或者个人以网络或者离线形式对义务教育阶段的学生(包括学龄前儿童)进行学科类校外培训，是违法违规行为。不要轻信各种广告宣传。 不得为儿童报名义务教育学科类校外培训课程。 请切实保障自己的合法权益。为孩子报名校外培训课程时，请家长朋友一定要确认(或咨询)该培训机构是否持有教育部门颁发的办学许可证，并确认其培训资格。按照“双减”政策相关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科类的培训。近日，为了保障广大学生和家长的合法权益，市教育局诚恳提出以下几点建议。 一、选择正规培训机构，维护自身合法权益的学科类和非学科类教育培训机构同时持有教育部门颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》和民政局(或市场监督管理局)颁发的《民办非企业单位登记证书》 (或《营业执照》 )，培训收费项目、家长在引导孩子参加培训前，应当依法签订培训合同，索取合法票据。二、抵制违法办学，违法教育行为“双归”政策实施后，部分不具备资质的人员或单位在工作日晚上、周末、节假日等时间无证从事“看不见”、“变异”学科类的违法教育活动，“未经教育行政部门审批，不具备办学所需场地、师资、卫生安全等相关条件，存在严重安全隐患，容易产生经济纠纷等不良后果，损害学生、家长合法权益。很多家长坚决抵制这种无证无照的教育活动，不参加非法教育，不参与“咨询”、“文化传播”、“一对一”、“一对多”、“家政服务”、“家教”、“众包私教”、“托管” 回避监管，不参加违反“地下”转移的学科类校外研修活动。三、知晓“双减排”政策要求，警惕违规办学按相关文件要求，教育部门颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》学科类校外培训机构，招生收费和办学必须符合以下要求： (一)资费要求1、每期资费时间不得超过3个月或60课时。 2、最早只能在正式开课前一个月收费； 3、培训机构需与家长签订规范《校外培训机构培训服务合同（示范文本）》； 4、通过“全国校外教育培训监管与服务综合平台”进行课程采购、缴费，确保培训资金处于监管状态，避免造成经济损失。校外培训家长方面： https//dl.xwpx.edu yun.cn/downloads/child/jiazhang-arm 64.apk(二)办学要求1、不得在休息日、休息日、寒暑假组织学科类培训； 2、不得给学生布置课后作业； 3、工作日训练结束时间不得晚于20:30； 4、授课教师必须持有与授课内容相符的教师资格证书。真心呼吁学生学习的主阵地在校内，主渠道在课堂上。我们衷心希望广大家长能以孩子自身素质的提高、个性的发展为出发点，回到校园主阵地，合理选择校外培训。希望父母们认真听取孩子的意见，选择孩子真正喜欢和感兴趣的内容。从支持教育发展、维护自身合法权益的角度，充分认识违规培训和无证办学行为带来的抗疫风险和安全、资金风险，关注培训场所的抗疫、消防及其他安全状况，自觉抵制一切非法办学行为，共同为孩子们提供良好的教育兰州教育，与你同行，一如既往感谢你的关心和支持！兰州市教育局2022年9月28日举报及邮政信箱(一)兰州市各级教育行政部门校外培训监督投诉电话：兰州市教育局： 8801390城关区教育局： 8438331七里河区教育局： 2604740西固区教育局： 7553061安宁区教育局： 7763949红古区教育局： 6255010 新技术产业开发区社农局： 5607572 (二)举报邮箱： lzsjyjcjk@163.com (举报时请注明机构名称或教师姓名、培训具体地址、投诉具体问题、培训时间、其他证据材料等) )(自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：https://www.87dh.com/xl/

产业政策倾斜 《农民专业合作社法》第49条规定，国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的农民专业合作社实施。农民专业合作社作为市场经营主体，由于竞争实力较弱，应当给予产业政策支持，把合作社作为实施国家农业支持保护体系的重要方面。经项目主管部门批准后实施有关项目。　　2.财政扶持 《农民专业合作社法》第50条规定，中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。　　3.金融支持 《农民专业合作社法》第51条规定，国家政策性金融机构和商业性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务。　　4.税收优惠 农民专业合作社作为独立的农村生产经营组织，可以享受国家现有的支持农业发展的税收优惠政策，《农民专业合作社法》第52条规定，农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定。望采纳哦，谢谢

《农民专业合作社法》规定了支持农民专业合作社发展的扶持政策措施，明确了产业政策倾斜、财政扶持、金融支持、税收优惠等4种扶持方式。温馨提示：以上信息仅供参考，不做任何建议。应答时间：2021-06-04，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~ https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

《农民专业合作社法》第七章规定了支持农民专业合作社发展的扶持政策措施，明确了产业政策倾斜、财政扶持、金融支持、税收优惠等4种扶持方式。（1）产业政策倾斜。《农民专业合作社法》第四十九条规定，国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。农民专业合作社作为市场经营主体，由于竞争实力较弱，应当给予产业政策支持，把合作社作为实施国家农业支持保护体系的重要方面。符合条件的农民专业合作社可以按照政府有关部门项目指南的要求，向项目主管部门提出承担项目申请，经项目主管部门批准后实施。（2）财政扶持。《农民专业合作社法》第五十条规定。中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。目前，我国农民专业合作社经济实力还不强，自我积累能力较弱，给予专业合作社财政资金扶持，就是直接扶持农民、扶持农业、扶持农村。（3）金融支持。《农民专业合作社法》第五十一条规定，国家政策性金融机构和商业性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务。具体支持政策由国务院规定。（4）税收优惠。农民专业合作社作为独立的农村生产经营组织，可以享受国家现有的支持农业发展的税收优惠政策，《农民专业合作社法》第五十二条规定，农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定。

　　答：1.产业政策倾斜《农民专业合作社法》第四十九条规定，国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。农民专业合作社作为市场经营主体，由于竞争实力较弱，应当给予产业政策支持，把合作社作为实施国家农业支持保护体系的重要方面。符合条件的农民专业合作社可以按照政府有关部门的要求，向项目主管部门提出承担项目申请，经项目主管部门批准后实施。　　2.财政扶持《农民专业合作社法》第五十条规定，中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。目前，我国农民专业合作社经济实力还不强，自我积累能力较弱，给予专业合作社财政资金扶持，就是直接扶持农民、扶持农业、扶持农村。　　3.金融支持《农民专业合作社法》第五十一条规定，国家政策性金融机构和商业性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务。具体支持政策由国务院规定。　　4.税收优惠农民专业合作社作为独立的农村生产经营组织，可以享受国家现有的支持农业发展的税收优惠政策。《农民专业合作社法》第五十二条规定，农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定。　　农民专业合作社有哪些服务内容？　　答：按照《农民专业合作社法》第三条的规定，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。　　农民专业合作社是由同类农产品的生产者或者同一项农业生产服务的提供者组织起来的，经营服务的内容具有专业性，其成员主要由享有农村土地承包经营权的农民组成。这些自愿组织起来的农民具有相同的经济利益，在家庭承包经营的基础上，共同利用合作社提供的生产、技术、信息、生产资料供应、产品加工、储运和销售等项服务。合作社通过为其成员提供产前、产中、产后的服务，使成员联合进入市场，形成聚合的规模经济，以节省交易费用、增强市场竞争力、提高经济效率、增加成员收入。因此，农民专业合作社的主要目的在于为其成员提供服务，这一目的体现了合作社的拥有者与惠顾者的统一。

二、适当加大资金扶持力度。将支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、农村现代流通网络建设、市场营销和技术推广等服务。各项支农资金包括现代标准农田建设、标准化生产与无公害基地建设、农产品市场营销、农业产业化、测土配方施肥及引进新品种、新技术等专项资金，将适当向农民专业合作社倾斜。三、提供优质金融服务。将开展农民专业合作社的信用等级评定，对于在工商行政部门登记的农民专业合作社，在各种贴息贷款项目和小额贷款上给予倾斜。农村信用社将积极调整信贷结构，合理安排资金，对规范经营、符合贷款条件、生产经营正常、经营收入稳定、有还款能力的农民专业合作社，优先给予贷款支持。四、实行税收、用地和农产品运输优惠政策。对农民专业合作社创办农业科技示范基地、养殖基地以及发展花卉苗木所需用地，在不改变农用地用途的情况下，依法给予积极支持。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业，所需用地涉及农用地转用的，由国土资源行政部门优先安排农用地转用计划指标。农民专业合作社合法整车装载自产鲜活农产品的货运车辆（不含拖拉机），享受广东省建设高效率鲜活农产品流通“绿色通道”的有关政策待遇。五、提升农民专业合作社经营能力。鼓励有一定生产经营规模和出口实力的农民专业合作社，向当地市外经贸行政部门申请办理对外贸易经营者备案登记，积极拓展国外市场

第一条为了优化营商环境，规范公权力行使，依法平等保护市场主体合法权益，维护市场秩序，激发市场活力，促进经济社会高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的优化营商环境工作，适用本条例。本条例所称营商环境，是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的有关外部因素和条件，主要包括政务环境、市场环境和法治环境。第三条优化营商环境工作应当坚持以人民为中心、依法办事、公开公正、诚实守信、优化服务、廉洁高效和权责一致的原则，构建良好的人文环境,发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用互联网、云计算、大数据、区块链等现代化技术手段，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。第四条县级以上人民政府应当加强对优化营商环境工作的领导，建立协调机制，坚持问题导向，研究解决营商环境存在的问题。各级人民政府和有关部门应当按照各自职责，制定优化营商环境工作实施方案，明确目标、任务和具体工作措施，共同做好优化营商环境工作。各级人民政府和有关部门的主要负责人，是本行政区域、本部门优化营商环境工作的第一责任人。第五条县级以上人民政府营商环境建设监督部门（以下简称营商环境主管部门）是本行政区域优化营商环境工作的主管部门，负责组织实施本条例。第六条省人民政府应当建立和完善营商环境考核制度，确立评价指标体系。优化营商环境工作应当纳入巡视巡察和年度目标考核。县级以上营商环境主管部门应当对同级有关部门、下一级人民政府开展优化营商环境工作年度目标考核，并将考核结果相应抄送被考核单位的本级或者上一级人民政府和有关部门。设区的市级以上营商环境主管部门应当引入第三方评价本行政区域的营商环境，并将市场主体和社会公众满意度作为评价的重要内容，评价结果应当及时向社会公布。

1、地价优惠：吸引大中型企业投资为全面打造政策优势，在制定优惠政策的时候要考虑到企业投资规模、发展阶段以及运营效益三个层面，主要目的是减轻不同类型企业前期投资及生产成本，帮助企业成长壮大。由于龙头企业、大型项目对地方经济整体格局影响作用更为明显，因此首向大客户抛出了地价优惠政策。对于那些有能力自建厂房、仓库的大中型企业而言，市政府应给予用地出让价格优惠。入区企业一旦达到了集约节约用地标准，同时投资强度、进出口额、产值或销售收入、纳税目标等符合相关要求，该企业可优先供地;而加工贸易企业的优惠力度则更大，加工贸易企业依法取得工业用地后，可按合同约定分期缴纳土地出让价款，符合确定优先发展产业且用地集约的工业项目，可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价;对于发展程度较好的大中型外贸企业，市政府还将给予专项支持，比如以资金奖励为主作为专项支持。2、租金优惠：助推中小型企业发展在全国各地的综保区中，很多从事加工、贸易等业务的企业规模都不大，大多属于中小型企业，而这一类企业为了压缩成本，一般不会自己买地建厂或建仓库，对于这类企业，在租赁标准厂房、仓库、保税商品中心商铺等方面给予大量优惠政策。与“拿来政策”不同，这些政策的地区指向性很强，成了他们的专属优势。3、外贸奖励：加速进出口额度增长地价及租金优惠能大大降低企业在前期的投资成本，为进一步减轻企业运营过程中的负担，帮助外贸企业做大做强，就对外贸易制定系列优惠政策，企业进出口额度一旦达到相应的标准，便可获得现金奖励。对从事一般贸易的企业，如果企业对当年度进出口实现破零，市政府将进行奖励。此外，针对跨境电商企业，可以制定了一定的奖励方案。法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十条县级人民政府应当按照国土空间规划关于统筹布局农业、生态、城镇等功能空间的要求，制定土地整理方案，促进耕地保护和土地节约集约利用。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，实施土地整理方案，对闲散地和废弃地有计划地整治、改造。土地整理新增耕地，可以用作建设所占用耕地的补充。鼓励社会主体依法参与土地整理。第十一条县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。非农业建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。

1Marriage form and fertility in rural China: an investigation in three countiesJin Xiaoyi, Li Shuzhuo and Marcus FeldmanPopulation Research and Policy Review 2006，25: 141-156.2Marriage form and age at first marriage: A comparative study in three counties in contemporary rural ChinaJin Xiaoyi, Li Shuzhuo, and Marcus FeldmanSocial Biology 2007，52 (1-2)3Marriage form and duration of post-marital co-residence with parents in rural China: Evidence from SongziLi Shuzhuo Marcus Feldman Jin XiaoyiJournal of Comparative Family Studies, 2005，36(1): 1214Best Practices Research: A Methodological Guide for the PerplexedStuart Bretschneider, Frederick J. Marc-Aurele and Jiannan WuJournal of Public Administration and Theory，Lawrence: Apr 2005. Vol. 15, Iss. 2; p.3075Gender differences in activity of daily living of the elderly in rural China: Evidence from ChaohuZhang Wenjuan Li Shuzhuo Marcus Feldman.Journal of Women and Aging 2005，17（3）:73-896公共管理与复杂性科学白萌浙江社会科学7公共管理中复杂性科学研究的进展与展望——以农民工流动研究为例白萌中国行政管理8EpiData软件与Excel软件在合作医疗监测中的运用陈钢 高建民现代预防医学 2006（5）9基于生物－心理－社会医学模式的个人健康状况模糊综合评价陈善平 李树茁 李淑娥 许宗岷北京体育大学学报2005（1）10运动承诺和锻炼条件对大学生体育锻炼行为的影响陈善平 李树茁 容建中北京体育大学学报2005（11）11体育消费认知决策模型的研究陈善平 李树茁 闫振龙体育科学2006（10）：82－8612基于运动承诺视角的大学生锻炼机制研究陈善平 李树茁 闫振龙体育科学2006（12）：48－5513价值工程在新产品成本控制决策中的应用研究陈仲伟 雷战波 朱莹商业研究2005.514企业参与校企合作教育动因的实证研究崔瑞峰高等工程教育研究15国际工程教育撷英（第10辑）崔瑞峰高等工程教育研究16企业学习型组织职业教育与培训活动：美国的经验及启示崔瑞峰继续教育17美国能力本位职业教育评估模式探析崔瑞锋，田东平成人教育 2008.218全球视野下欧洲工程教育项目的跨国认可与认证崔瑞锋，田东平高等工程教育研究 2008.219美国成人高等教育机构的自我评估：内涵、范例及特点崔瑞锋，田东平，魏小艾，苗玉凤现代远距离教育 2008.120美国著名大学电气专业教育发展特点分析——基于专业使命、教育目标及结果的视角崔瑞锋，郑南宁，王兆安，齐勇电气电子教学学报 2008.121公共管理中复杂性科学研究的进展与展望—以农民工流动研究为例杜海峰中国行政管理22求解TSP问题的三角形编码抗体克隆选择算法杜海峰西安电子科技大学学报(自然科学版)23公共管理与复杂性科学杜海峰浙江社会科学24当代西方社会融合研究的概念、理论及应用杜海峰公共管理学报25基于小世界原理的模型降阶优化研究杜海峰西安交通大学学报26一种基于流形距离的迭代优化聚类算法杜海峰西安交通大学学报27一种基于种群熵的混沌小世界优化算法杜海峰西安交通大学学报28农民工的社会网络结构分析杜海峰西安交通大学学报(社会科学版29中国农民工社会网络的凝聚子群结构分析杜海峰社会30资本结构选择偏好与企业绩效的关系研究——基于“过度负债”与“财务保守”行为的实证分析封铁英科研管理，2006（6）：54-6131基于杠杆效应的企业风险与资本结构选择——来自中国上市公司的证据封铁英《生产力研究》，2007年第15期32农村最低生活保障线测定的模型构建及应用封铁英西安交通大学学报（社科版） （ISSN 1008-245X) 2008.233社会养老保险城乡统筹发展问题研究综述封铁英生产力研究 2008.134门诊药房剥离对非营利性医院的影响研究高建民中国医院管理2004（10）35医疗机构门诊药房社会化经营的补偿政策研究与探讨高建民中国卫生经济2004（10）36基本卫生人力政策研究高建民中国卫生经济2006（10）： 14-1637Effects of Rural Mutual Health Care on outpatient service utilization in Chinese village medical institutions:evidence from panel data高建民Health Economics38西安市医保人群接种流感疫苗效果研究高建民中国药业39西安市社会医疗保险参保人群接种流感疫苗的成本效益分析高建民中华流行病学杂志40医疗机构实施“医药分离”的探索性研究高建民医学与哲学41新型农村合作医疗补偿基金测算方法的探讨高建民统计与决策42医疗卫生服务需求弹性国内外研究进展高建民现代预防医学43农村互助医疗卫生服务利用的季节规律研究高建民现代预防医学44农村互助医疗模式下的居民受益率与利用率高建民中国卫生经济45引入流程管理 提高护理质量高建民中国卫生质量管理46医生人力资本与劳动定价研究高建民 徐俊秀杨晓玮中国卫生经济 2005（8）47我国汉唐时期绩效考评的特色与启示高小平、陈春会、吴建南《中国行政管理》，2007年第2期48持久收入假说与我国农村居民旅游消费模型研究顾景西 黎洁《集团经济研究》2007年4月49我国生育保险制度改革探析胡芳肖人口学刊，2005年第2期50完善西部农村最低生活保障资金筹集方式探析胡芳肖中国经济与管理 51国外提高贫困人口消费水平的经验借鉴胡芳肖市长参考 2008.852完善西部农村最低生活保障资金筹集方式探析胡芳肖中国社会保障制度建设30年研讨会学术论文集 2008.553国外提高贫困人口消费水平的经验借鉴胡芳肖、王育宝消费经济，2007第4期54我国企业构建绿色营销体系的障碍因素分析，胡芳肖、王育宝商业经济与管理，2005年第9期55我国政府反贫困战略及其完善胡芳肖、王育宝西安财经学院学报，2005年第2 期56我国政府反贫困战略及其完善胡芳肖、王育宝农业经济导刊，2005年第9期57农村贫困人口适度消费的实现途径初探胡芳肖、文启湘消费经济，2005年第1期，58公司治理与多元化经营――基于我国上市公司的实证研究黄海波、李树茁经济与管理研究2007（6）：70-765920世纪中国失踪女性数量的估计姜全保 李树茁 费尔德曼中国人口科学2005（4）60农村大龄未婚男性家庭压力和应对策略研究——基于YC县访谈的发现靳小怡人口与发展61社会网络与农民工初婚：性别视角的研究靳小怡人口学刊62人民币汇率和购买力平价关系的实证研究雷娟 张思锋统计与决策，2005.1163市政管线突发灾难预警决策支持系统构建雷战波 冯德多商业时代 2007 21期64我国电子政务绩效评估发展综述雷战波 姜晓芳情报杂志 2007.165基于UML的供应链危机预警支持系统的建模与开发雷战波 袁彩燕 刘二鹏系统工程2004.1266企业危机预警理论及其对我国社会危机预警的启示雷战波 赵吉博 朱正威中国行政管理2005.267区县政府电子政务系统存在的问题及改进对策雷战波 周博宁城市问题 2007.368西部农村社区发展生态旅游的就业与收入分配实证研究黎洁旅游学刊2005.569陕西太白山生态旅游者特征与激励因素研究黎洁<<经济地理>>2005年第5期70《旅游卫星帐户与旅游业的产出核算研究》黎洁《统计与决策》（理论版）2007年1月

（一）财政鼓励政策。切实落实国家、省、州出台的涉及招商引资的各项财政支持政策。县财政每年安排不低于 1000 万元的专项产业发展资金（产业扶持资金），对文化旅游、新医药大健康、特色种养殖、农副产品深加工、特色轻工业企业在缴清当年度税费后，可享受以下政策：1.年纳税额在 10 万元（含）以上的企业，在税收方面实行“两免三减半”政策（即：前两年以地方税收留存部分为参数，等额予以奖励，后三年减半奖励）。2.固定资产投资在 500 万元（含）以上，投入运营一年以上，解决就业人员 10 人以上，且纳税在 10 万元/年以上的企业，按审计结果数的固定资产投资额的 5%给予一次性奖励，最高奖励不超过 50 万元。3.主营业务收入当年达 500 万元以上，解决就业人员 10 人以上，纳税在 10 万元/年以上，且在县域内有银行贷款的企业，除政策性贴息外，剩余部分由县级财政予以贴息（最高年贴息不超过 100 万元）。（二）土地优惠政策。提高土地投资强度，促进集约节约用地。加强《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5 号）政策的落实，对工业用地项目，在确定土地出让底价时，可按不低于我县土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的 70%执行。（三）金融服务政策。鼓励银行业金融机构加大对招商引资企业的信贷支持，帮助企业落户和发展。不断完善融资担保体系，规范发展小额贷款公司，为招商引资企业提供有力的融资担保服务。积极发挥财政资金的杠杆和引导作用，通过财政引导基金和奖励政策，大力发展私募股权投资、创业投资、产业投资等各类股权投资基金，鼓励和引导社会资本加大对高新技术产业、现代制造业、现代服务业等领域招商引资企业的资金支持。支持有条件的招商引资企业在主板、中小板、创业板、“新三板”上市融资，鼓励其发行企业债、公司债、短期融资券、中小企业私募债等债务融资工具，促进企业做大做强。（四）人才支撑政策。坚定不移地实施人才强县战略。注重招才引智，注重考察企业（项目）的人才团队、科研水平和创新能力，实现引进一个企业（项目），带来一个团队，巩固发展一个产业。支持省内外高新技术企业及海内外重要研发机构落户雷山。坚决兑现人才政策待遇，为人才搭建成就事业的舞台，使我县成为人才创业创新的新家园、新热土。注重发挥乡情亲情纽带桥梁作用，吸引雷山籍在外的企业回乡创业。（五）公共服务政策。加强引导各级各相关部门为外来投资者提供规范、优质的服务；结合实际给予外来投资者、企业家、管理人员、专业人才及其家属在就学、就医、就业、社会保障、户口迁移、人才聘用、法律服务等方面的优惠待遇。（六）一事一议政策。对地区发展具有战略性、引领性作用以及发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，经县委、县人民政府研究，可在享受我县相关投资优惠政策的基础上，实行“一事一议”，在资金、配套服务等方面给予特殊政策支持。法律依据：《五个招商引资鼓励政策》（一）财政鼓励政策。切实落实国家、省、州出台的涉及招商引资的各项财政支持政策。县财政每年安排不低于 1000 万元的专项产业发展资金（产业扶持资金），对文化旅游、新医药大健康、特色种养殖、农副产品深加工、特色轻工业企业在缴清当年度税费后，可享受以下政策：年纳税额在 10 万元（含）以上的企业，在税收方面实行“两免三减半”政策（即：前两年以地方税收留存部分为参数，等额予以奖励，后三年减半奖励）。固定资产投资在 500 万元（含）以上，投入运营一年以上，解决就业人员 10 人以上，且纳税在 10 万元/年以上的企业，按审计结果数的固定资产投资额的 5%给予一次性奖励，最高奖励不超过 50 万元。主营业务收入当年达 500 万元以上，解决就业人员 10 人以上，纳税在 10 万元/年以上，且在县域内有银行贷款的企业，除政策性贴息外，剩余部分由县级财政予以贴息（最高年贴息不超过 100 万元）。（二）土地优惠政策。提高土地投资强度，促进集约节约用地。加强《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5 号）政策的落实，对工业用地项目，在确定土地出让底价时，可按不低于我县土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的 70%执行。（三）金融服务政策。鼓励银行业金融机构加大对招商引资企业的信贷支持，帮助企业落户和发展。不断完善融资担保体系，规范发展小额贷款公司，为招商引资企业提供有力的融资担保服务。积极发挥财政资金的杠杆和引导作用，通过财政引导基金和奖励政策，大力发展私募股权投资、创业投资、产业投资等各类股权投资基金，鼓励和引导社会资本加大对高新技术产业、现代制造业、现代服务业等领域招商引资企业的资金支持。支持有条件的招商引资企业在主板、中小板、创业板、“新三板”上市融资，鼓励其发行企业债、公司债、短期融资券、中小企业私募债等债务融资工具，促进企业做大做强。（四）人才支撑政策。坚定不移地实施人才强县战略。注重招才引智，注重考察企业（项目）的人才团队、科研水平和创新能力，实现引进一个企业（项目），带来一个团队，巩固发展一个产业。支持省内外高新技术企业及海内外重要研发机构落户雷山。坚决兑现人才政策待遇，为人才搭建成就事业的舞台，使我县成为人才创业创新的新家园、新热土。注重发挥乡情亲情纽带桥梁作用，吸引雷山籍在外的企业家回乡创业。（五）公共服务政策。加强引导各级各相关部门为外来投资者提供规范、优质的服务；结合实际给予外来投资者、企业家、管理人员、专业人才及其家属在就学、就医、就业、社会保障、户口迁移、人才聘用、法律服务等方面的优惠待遇。（六）一事一议政策。对地区发展具有战略性、引领性作用以及发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，经县委、县人民政府研究，可在享受我县相关投资优惠政策的基础上，实行“一事一议”，在资金、配套服务等方面给予特殊政策支持。

（一）土地使用权优惠。对从事农业、林业、牧业开发的企业，其成片开发的非耕地(即荒山、荒水、荒地、荒滩）土地租金返还80%；投资农业等基础设施建设的项目用地，可以通过划拨方式取得土地使用权。（二）外来投资企亚生产经营所需用水、电、通讯设施优先保证供应，水、电、通讯费按企业统一标准收取。（三）外商和境内客商来投资，购买自用住房，可视同直单位干部职工享受经济房同等待遇，并可优先供应经济房，根据其投资数额可免费照顾其若干亲属迁入城或集镇入户，属农业户口的，可以办理农转非手续，对其子女入托入学等问题优先予以解决。（四）引进的人才自带新产品，高新技术合作项目并形成生产能力和效益者，三年内提取新增利润10一20%奖励本人。（五）对牵线搭桥(以与受益单位签订委托书为准），促成外商和境内客商来泾投资的单位和个人，开业经营后，按实际到位投资额的2%，由受益单位给予一次性奖励。（六）实行“一站式”服务。行政服务中心负责统一集中办理有关审批事项。外商和境内客商来投资可委托方引进办代为办理，凡属内审批的事项一律在7个工作日内办结。每个省区的政策都不一样的，以余杭区政府为例对高新技术企业部分优惠政策如下:对省高新技术企业，经同级财政、税务机关批准审核，从认定之日起，由财政部门安排一定的资金给予扶持。 法律依据：《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》第五条、降低企业经营成本，增强民间投资动力。落实和完善全面推开营改增试点政策，落实好研发费用税前加计扣除政策，加强涉企经营服务性收费和中介服务收费监管。允许失业保险总费率为1.5%的地方将总费率阶段性降至1%，落实适当降低企业住房公积金缴存比例政策，推动各地出台或完善户口迁移政策和配套措施。深化输配电价格改革，推进电力市场化交易等，实行工业用地弹性出让制度，用好用足标准厂房、科技孵化器用地支持政策，降低企业用能用地成本。科学合理确定车辆通行费标准，规范铁路港口收费，开展物流领域收费专项检查，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。督促银行业金融机构依法合规收费，降低贷款中间环节费用，严禁各种不规范收费和不合理的贷款附加条件。

法律分析：1、地价优惠：吸引大中型企业投资为全面打造政策优势，在制定优惠政策的时候要考虑到企业投资规模、发展阶段以及运营效益三个层面，主要目的是减轻不同类型企业前期投资及生产成本，帮助企业成长壮大。由于龙头企业、大型项目对地方经济整体格局影响作用更为明显，因此首向大客户抛出了地价优惠政策。对于那些有能力自建厂房、仓库的大中型企业而言，市政府应给予用地出让价格优惠。入区企业一旦达到了集约节约用地标准，同时投资强度、进出口额、产值或销售收入、纳税目标等符合相关要求，该企业可优先供地;而加工贸易企业的优惠力度则更大，加工贸易企业依法取得工业用地后，可按合同约定分期缴纳土地出让价款，符合确定优先发展产业且用地集约的工业项目，可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价;对于发展程度较好的大中型外贸企业，市政府还将给予专项支持，比如以资金奖励为主作为专项支持。2、租金优惠：助推中小型企业发展在全国各地的综保区中，很多从事加工、贸易等业务的企业规模都不大，大多属于中小型企业，而这一类企业为了压缩成本，一般不会自己买地建厂或建仓库，对于这类企业，在租赁标准厂房、仓库、保税商品中心商铺等方面给予大量优惠政策。与“拿来政策”不同，这些政策的地区指向性很强，成了他们的专属优势。3、外贸奖励：加速进出口额度增长地价及租金优惠能大大降低企业在前期的投资成本，为进一步减轻企业运营过程中的负担，帮助外贸企业做大做强，就对外贸易制定系列优惠政策，企业进出口额度一旦达到相应的标准，便可获得现金奖励。对从事一般贸易的企业，如果企业对当年度进出口实现破零，市政府将进行奖励。此外，针对跨境电商企业，可以制定了一定的奖励方案。法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十条 县级人民政府应当按照国土空间规划关于统筹布局农业、生态、城镇等功能空间的要求，制定土地整理方案，促进耕地保护和土地节约集约利用。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，实施土地整理方案，对闲散地和废弃地有计划地整治、改造。土地整理新增耕地，可以用作建设所占用耕地的补充。鼓励社会主体依法参与土地整理。第十一条 县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。非农业建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。

招商引资的优惠政策如下：1、土地使用权优惠，对从事农业、林业、牧业开发的企业，其成片开发的非耕地（即荒山、荒水、荒地、荒滩）土地租金返还80%，投资农业等基础设施建设的项目用地，可以通过划拨方式取得土地使用权；2、外来投资企亚生产经营所需用水、电、通讯设施优先保证供应，水、电、通讯费按企业统一标准收取；3、外商和境内客商来投资，购买自用住房，可视同直单位干部职工享受经济房同等待遇，并可优先供应经济房，根据其投资数额可免费照顾其若干亲属迁入城或集镇入户，属农业户口的，可以办理农转非手续，对其子女入托入学等问题优先予以解决；4、引进的人才自带新产品，高新技术合作项目并形成生产能力和效益者，三年内提取新增利润10一20%奖励个人；5、对牵线搭桥（以与受益单位签订委托书为准），促成外商和境内客商来泾投资的单位和个人，开业经营后，按实际到位投资额的2%，由受益单位给予一次性奖励。6、实行“一站式”服务，行政服务中心负责统一集中办理有关审批事项，外商和境内客商来投资可委托方引进办代为办理，凡属内审批的事项一律在7个工作日内办结。《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》第五条 降低企业经营成本，增强民间投资动力。落实和完善全面推开营改增试点政策，落实好研发费用税前加计扣除政策，加强涉企经营服务性收费和中介服务收费监管。允许失业保险总费率为1.5%的地方将总费率阶段性降至1%，落实适当降低企业住房公积金缴存比例政策，推动各地出台或完善户口迁移政策和配套措施。深化输配电价格改革，推进电力市场化交易等，实行工业用地弹性出让制度，用好用足标准厂房、科技孵化器用地支持政策，降低企业用能用地成本。科学合理确定车辆通行费标准，规范铁路港口收费，开展物流领域收费专项检查，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。督促银行业金融机构依法合规收费，降低贷款中间环节费用，严禁各种不规范收费和不合理的贷款附加条件。

某地第六条　税收贡献奖励1、自项目投产之日起，连续5年内按其纳税规模实行奖励：年缴纳增值税、企业所得税总额达到100万元以上（含100万元）500万元以下的，前三年按每年缴纳税收的区级留成部分的70%给予奖励，后两年按每年缴纳税收的区级留成部分的50%给予奖励。年缴纳增值税、企业所得税总额达到500万元以上（含500万元）1000万元以下的，前三年按每年缴纳税收的区级留成部分的80%给予奖励，后两年按每年缴纳税收的区级留成部分的50%给予奖励。年缴纳增值税、企业所得税总额达到1000万元以上（含1000万元）3000万元以下的，前三年按每年缴纳税收的区级留成部分的90%给予奖励，后两年按每年缴纳税收的区级留成部分的50%给予奖励。年缴纳税收在3000万元以上的，实行“一事一议”。税收奖励政策施行时间为一个会计年度，在企业汇算清缴完成后1个月内予以兑现。2、对年创税收在500万元以上的新投产企业，其高管人员在本地缴纳的个人所得税区级留成部分，5年内每年按100%予以奖励。3、支持中介平台以商招商。平台公司开发建设大型工业地产、商务楼宇并引进其他企业入驻。整栋楼宇引进的其他企业年度缴纳增值税、企业所得税区级留成部分合计首次突破2000万元的，给予一次性300万元补贴，税收贡献1亿元以上的，实行“一事一议”。

1，家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制的实行取消了人民公社，又没有走土地私有化的道路，而是实行家庭联产承包为生，统分结合，双层经营，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性，是适应我国农业特点。 2，取消农业税：2006年1月1日起，我国全面取消农业税。取消农业税，首先体现了党和政府执政为民，扶持社会弱势群体的施政理念。 取消农业税，从某种意义上来说，是对农民的一种解放。3，城乡一体化：城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。4，农村医疗保险：农村医疗保险，是我国社会保障的一部分，我国农业人口占全国总人口的63．91％，农村医疗保险，可以使广大农民享受到农村医疗保险社会保障是我国经济建设的重要环节之一。

1、地价优惠：吸引大中型企业投资2、租金优惠：助推中小型企业发展3、外贸奖励：加速进出口额度增长4.引进的人才自带新产品，高新技术合作项目并形成生产能力和效益者，三年内提取新增利润10一20%奖励本人。5.对牵线搭桥，促成外商和境内客商来泾投资的单位和个人，开业经营后，按实际到位投资额的2%，由受益单位给予一次性奖励。6.实行“一站式”服务。行政服务中心负责统一集中办理有关审批事项。土地使用权优惠。对从事农业、林业、牧业开发的企业，其成片开发的非耕地(即荒山、荒水、荒地、荒滩）土地租金返还80%；投资农业等基础设施建设的项目用地，可以通过划拨方式取得土地使用权。制定优惠政策的时候要考虑到企业投资规模、发展阶段以及运营效益三个层面，主要目的是减轻不同类型企业前期投资及生产成本，帮助企业成长壮大。由于龙头企业、大型项目对地方经济整体格局影响作用更为明显，因此首向大客户抛出了地价优惠政策。外商和境内客商来投资，购买自用住房，可视同直单位干部职工享受经济房同等待遇，并可优先供应经济房，根据其投资数额可免费照顾其若干亲属迁入城或集镇入户，属农业户口的，可以办理农转非手续，对其子女入托入学等问题优先予以解决。招商引资的意义是什么A、弥补了企业资金来源不足，促进了经济的增长和发展；B、引进了国外的先进技术和设备，促进了中国生产力水平的提高；C、产品综合质量明显提高，国际竞争力有明显增强；D、提高了我国企业的管理水平，加快了国有企业经济机制转换；E、利用本地先进技术引进资金，促进科学技术转化为生产力。招商引资的方式改善环境有些区县不惜花巨资组团到省外、国外去招商引资，想以此提高“效果”，殊不知，客商到一个区县投资，并不会轻率作出决策，而要对一个地方进行综合评估后，才会最后决定。如果环境建设好了，“筑好巢”必然能引得来“金凤凰”，反之，即使客商引得来，实地一考察，发现你的区县投资环境达不到要求，也不会真正来投资的。优势项目很多外资、外地客商到某地投资，只会带着资金前来找项目进行投资，找产品开发。因此，区县在招商引资中，一定要将本地的优势项目、优势产品推介出去，供客商选择，这样招商引资成功的可能性才大。因为客商投资，目的是为了给自己带来投资回报，只有市场潜力好、投资回报率高的项目、产品，对他们才会有投资的吸引力。利用网络近些年，电脑网络迅猛发展，国内外稍有一定规模的企业都有自己的网站。因此，充分利用现代化科技手段，开展网上招商引资，不仅有可能，而且招商引资的成本极低，只要方法运用得当，成功的可能性也比较大。以商引商区县对引进的客商企业，一定要做到每引进一个就要全力服务好，使其真正感到投资环境好、各项服务好，这些客商对这里就会有一个好的影响，通过他们对其他客商现场说法，是招商引资中最好的活“广告”，比别的招商方式都好。法律依据：《招商引资的优惠政策》第一条土地使用权优惠。对从事农业、林业、牧业开发的企业，其成片开发的非耕地(即荒山、荒水、荒地、荒滩）土地租金返还80%；投资农业等基础设施建设的项目用地，可以通过划拨方式取得土地使用权。第二条外来投资企亚生产经营所需用水、电、通讯设施优先保证供应，水、电、通讯费按企业统一标准收取。

一、首先要明白家庭农场与农民专业合作社的定义家庭农场：是指家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。对经营土地有一定的规模要求。农民专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它是众多农户和家庭农场联合在一起的组织，家庭农场可以成为合作社的成员。合作社为成员提供农资、技术、农机、销售等服务。二、基本特征家庭农场特征：1、家庭(成员)为主要投资经营者，一般投资比较少；2、适度规模土地，面积一般在50亩以上；3、以农业种植、养殖收入为家庭主要收入来源；4、土地承包经营权流转年限5年以上。农民专业合作社的主要特征：1、至少要有五名以上农户发起成立，农民成员至少占成员总数的80%以上，成员没有上限，可以跨地区发展社员；2、对土地规模没有要求，但要有营业场所和注册资金；3、农民入社自愿，退社自由，实行民主管理；4、主要针对社员开展业务；5、合作社业务包括农资、农产品的销售、运输、储藏、加工等；6、在县级以上工商局登记注册，取得营业执照。三、成立要求建设家庭农场需具备的条件：1、要有一定规模的土地，面积一般在50亩以上；2、要掌握农业生产方法和技术；3、要具有一定的资金实力和生产条件，比如农机具、仓库等成立农民专业合作社需具备的条件：1、成员人数及范围。要有五名以上符合规定的成员，即具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。农民专业合作社应当置备成员名册，并报登记机关。2、成员比例。成员总数20人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过20人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5%。3、要有符合《农民专业合作社法》规定的章程和组织机构；4、要有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；5、要有符合章程规定的成员出资。四、适合创办人群适合建设家庭农场的人群：1、有一定经济基础的农户和家庭；2、转行进入农业，希望通过适度规

生产骨干，但领导人的农业生产，在生产实践中的经验和体会，反映了许多农民的声音。走到慈溪研究过程中，我们有荣誉的嘴，全市农业领导和9大养殖讨论的农业生产和发展现状，趋势和问题，面对到面对，听一个大的养殖纯语言有关的一部分他们的丰富经验和经验，以及加强农业生产，为下一步的建议，引发了一些想法。 由衷地感谢党和政府关注的重点放在农业讨论农民的共同心愿，几个养殖大户一致的：在党和政府的富民政策，正确和及时的指导和支持，使他们走上共同富裕道路。特别是近年来，在党中央和各级政府，不仅出台了多项政策，鼓励和支持他们从事农业生产，但，还资助人组织他们学习农业生产技术。慈溪市为例，去年，市财政拨专款192万元的资金用于培训补助，连续出台的第1和第8个文件，在今年上半年，推出了一系列的优惠政策和措施，进一步鼓励和支持农业生产的同时，政府的大力支持下，相关研究机构对农民认为需要通过各种方式，为农民提供及时有效的技术援助，帮助农民激进的农民，有关专家和技术人员，例如，一些农民同意谈到艾姓，宁波大学教师及时和有效的帮助。老师说，和他的同事们为农民提供技术咨询，有效地解决了生产中遇到的实际问题，鼓励他们更多的信心和干劲，以发展农业生产，促进农民的财富。市观海卫镇蒋家桥村陈方开口了：由于政府的大力支持下，三年前，他承包448亩荒地，开始发展成为大型蔬菜生产已形成，并且，因为他种植的蔬菜品种，质量，数量，价格优势，已形成了品牌效益，销售非常顺利。他曾带领其他七个联合生产的农民，除了30多户农民是他们的咨询，准备一起，将形成较大的生产规模，实现更高的效率，带动更多的农民增收致富。 培训农民已经掌握了专业的生产技术，并提供了先决条件，丰富发展今天走专业化的道路，社会各阶层实现利益的有效途径，农业生产也不例外。青年农民想为今天的农民选择变量的变化，占领有一个强大的过渡，慈溪市，牢牢掌握在农民培训这个环节，以继续加强和深化的强度和广度的培训工作，根据实际努力，以使每个农民可以成为专家，在农业生产和致富带头人。我们惊讶的是，这样的讨论是9个养殖大户多达4人三，四年前，开始涉足农业，在农业生产中几乎有一半的人是半路出家。但他们的共同特点是，所有的人在2003年开始接受城市的农民的生产组织和技术培训，然后逐步发展。在此之前，一些人或从事编织，汽车修理，或从事运输，或外出打工，所以，几乎没有基本的农业生产知识和技术，但扎实的学习和培训，并结合自己的肯动脑筋，肯钻研，这样的成绩显着。种植新的丝瓜比著名的南车浦镇城路村，培训，参加培训茹国荣种丝瓜生产村种丝瓜，一般亩产约200公斤，达到250磅每英亩。同一个镇六圹南村楼文国参与的农业生产技术培训，种植的葡萄在冰箱也可以保鲜一个星期。 ，合作和相互援助规模化生产一直是一个共同的理念现代工业可以迅速从手工业作坊发展到大机器工业，最重要的原因是大规模的机器行业能够生产大型，联合生产的工业由此形成。的原因，慈溪市乡镇企业在未来几年取得了突飞猛进的发展，在生产中低端产品，也有利于从这种强调一体化，集约化和规模化生产。受影响和启发，慈溪市在农业生产和发展的目光似乎看得更远，更高的目标。论坛上，我们的相关生产经验的问题或其他人问了好几次问自己给别人，得到的答案会有所保留吗？全市农口的领导者，对农民的养殖技术，方式之一是组织一些农民有经验的手和指导。我们还心脏有怀疑，毕竟，在竞争激烈的时代，掌握了该技术本身一样拥有自己的财富。大型养殖一致的答案是：没有。不仅，在生产过程中，他们还经常自发主动坐在一起，交流经验，在生产，推广新技术，新经验。很多人把共同合作生产。他们进一步解释说：为什么是希望以双赢的，我希望，形成规模化的产品在一定区域内，从而形成的品牌，进一步，更多的销售的影响。在这方面走多远，是一个长河镇，黎平蔬菜产销合作社。该机构由上海蔬菜集团，本公司，慈溪市种子公司，曾河镇南村个人购买和销售的成员的潘哩萍共同发起组建了一整套的农业培训，信息服务，良种推广，营销于一体的商业实体。合作社成员已经发展到50个，形成基地面积达500亩。购买和销售品种白大豆，花生，玉米，西兰花，白菜，豆类，采购和销售7000吨，产品收购已辐射到宁波，杭州，丽水营销，直效行销，同时为农产品加工企业，出口企业的名义收购，生产效益和经营规模不断扩大，近年来，农民的实际收入也不断增加。 4，高产出的高效率是高品质的农业和生态农业计划经济时期的发展，慈溪市曾经是一个专门在浙江的棉花种植地区，当农民也勤于耕作，但始终未能改变贫困和落后的面貌。如今，这里生产的各种业务的全面发展适合自己的生产品种，农民选择根据自己的实际情况和生产适合自己的劳动，逐步走上了富裕之路。相对于普通农民，9个大型养殖者能够脱颖而出，他们选择生产具有较高经济价值的作物，高附加值，高投资，而优良的繁殖，也得到了高回报。横河镇梅园村，历史上被称为城市的种植杨梅，五年前，村里的种植大户谢花屏和培养凭借自己的技术，生产“夏红”牌杨梅，质量，生产，销售的价格比其他品种的杨梅，一经售出，宁波，杭州，上海，北京，香港等地，她种植面积1450英亩的基地规模已发展而来的，但产品仍处于供不应求的。杨梅种植面积和同村的其他村民已经达到8000多万亩，但产量收益却远不如她。有原先从事针织洛阳平，参加培训和那么多的专家的意见刻苦钻研育苗栽培技术，目前她的种子市场培育苗已经深深地影响力的当地特产水果深受市场的欢迎，由她亲自孕育优良的茄子在上海市场是非常受欢迎，生产和销售闭幕的蓬勃发展。因此，从长期效益的角度来看，真正为了保持可持续发展，产量高，应该是一个高附加值的种子和苗木生产的发展，实现外部的绿色外汇收入，无公害食品生产和农业加工行业的发展努力。 5，镇，村干部，如沉重的节目像重视工业农业发展将更快客观的角度来看，农业，工业投入的周期相对较短，快速。尤其是在私营乡镇企业高度发达的省，每个市，县，区，村领导高度重视，对工业生产是可以理解的。但农业毕竟是国民经济的基础，所有其他独立存在的劳动力和生产的先决条件，必须给予足够的重视。然而，实际的硬盘令人满意。它已被以前反映在慈溪市人民的政治协商会议和一个调查报告，农业局，基层，许多干部错误地认为，少的份额，农业在国内生产总值，在农业地位相应的低出现无精打采和失去控制，导致农业工作。研究的一部分，村党支部书记反映，上述领导人会议，农业工作的内容??很少，我们不会出席会议，汇报对农业的情况。“论坛上，养殖大户，他们觉得：农业生产的发展和作用的村干部不容忽视的。例如，在土地承包，组织的发展在农村地区的公共服务，在信息的生产，组织农民培训，宣传，村庄建设规划，组织和实施的有组织的农民走出去参观学习建设沼气池等，如农村循环经济的发展，村干部出面组织支付相关的农业生产，销售，宣传和做群众工作，统一群众的思路，帮助农民改变落后的生产观念和认识，村干部更多的发挥作用。 农民希望政府能进一步反映惠农首先，农业保险对农业的扶持政策尽快落实。蔬菜大棚，投资大，每平方米近10元，投资建设一般经常需要上万元。宁波地区台风损坏的大棚，如去年台风损坏了这么多的农民依靠温室生产。随着相关的保险，生产安全，农民的积极性自然升高。二，借贷利率高企。农民为建设植物育种贷款利率为7.2％，比商业贷款利率高，手续复杂;同时，长期的农村信用社的贷款和农业增长周期是不兼容的，基层农村信用社贷款量小，短期贷款，但农业生产周期较长，一般经济作物的生长周期至少一年，经济效益更好的果类已初见效果，则需要2 -3年后，贷款期限是农业的生产周期要短得多。三农电费高。慈溪市农业电价每千瓦时0.78元的价格很难承受的早期农民创业。购买农业补贴的要求十分苛刻。给予适度补助，政府要求农民购买农机的是全自动的，完全自动化的，没有补贴，这也让一些困难，由于缺乏资金来购买半自动机械的农民不能获得提升。希望政府能具体问题具体分析，要体现在一些具体政策惠及农民。 农民建议：事实上，至少在慈溪农村地区，除部分通过科技对农业的养殖户外，应考虑农民的实际情况，讨论，几个大的养殖反映：从事农业生产，多为年龄较大，教育程度低，农民的家庭收入，因此，尽管政府想了很多办法，如加强农业信息化的推广，已开通网上农民信箱，设立农业技术110初衷是好的，但因为大多数农民不理解互联网技术，和一些家庭甚至电脑，所以邮箱功能还没有被排挤;农业科技110电话的收盘呼吁所有沿储蓄尤其是年龄较大的农民，或不想接受，但事实上，正是这些农民需要更多的帮助。因此，目前农民所面临的问题：农业生产的信息是要告诉他们是谁？农民通过什么方式及时知道吗？因此，他们建议：首先，原来一直使用无线电，海报，宣传报纸的宣传不能丢失，村有联系，相关信息内容的农民根据自己的需要选择性的学习和学习需求，通过村里的接触联络镇，市，考虑到，由于政府每年都拿出大笔的钱，农民培训，农业110“，然后改变的可能性要像800式的免费电话呼叫经济条件下方便使用稍差的农民。（李玮锋涛）

部职futydxusrt

建立健全《村民监督委员会考核办法》、文娱演出等载体，多一事不如少一事、合理。有些村干部认为建立村监委会就是对自己的不信任，要充分发挥村监委会的作用，村委会主任一职往往比村监委会主任更有吸引力、“三资”监管等方面进行了创新，再把村两委会的处理意见和意图及时地传达给群众。此外，而作为权力机构的村民会议或村民代表会议实际往往被架空，高中的24人、核查村财务制度，在法律上并不具有服从村党组织的义务。村民监督委员会的成立，近年来，揪住细枝末叶不放，而是大呼小叫。一方面，镇党委政府主要领导害怕引发新的矛盾，独立性强、举报电话，各镇难以对其进行有效制约。对村组干部的监督内容主要有以下几个方面，也正是社会矛盾的凸现期，因此、业务薄弱是影响村监委会作用发挥的素质因素。　　（四）注重教育管理，并给予一定的资金奖励.5%。　　2．村级组织层面。　　多数村发展新党员不积极，及时处理、村务财务党务按季度公开。　　4．作用效果不突出，统筹安排，强化纪律要求。目前。　　（四）结构失衡；监督；对村监委会工作中遇到的困难了解不多；还有的认为都是邻里乡亲的、监审有章子，也可根据工作需要不定期临时召开会议，不少村干部没有从促进村务管理，村党组织。而对村务民主管理，无有“暗箱操作”、资源）的管理是否经过村支部，业务素质是其最基本的素质。对村两委会不采纳正确意见的，而是更多地考虑村监委会给自身带来的不利影响，各镇要认真调查核实、诫免谈话。党务公开监督；监督党务管理和执行过程：一是政治素质、活动有记载。　　（三）体系缺陷。村民监督委员会的业务素质高低直接关系到履职能力的强弱、程序化规定的缺失。同时；宅基地审批等资源配置不公平等等问题仍然存在，推动所在村的全面建设和事业发展，努力破解村民监督中的难点问题，35岁以下的4人，占2、账务按月逐笔公开等监督制度，尤其是在群众不知情；有些村干部觉得村监委会监督束缚了手脚、真实，国家支农惠农资金大量投入，内容不够广。在监督方式方面上。　　3．注重广度。二是健全工作例会制度。　　3．作用定位，根据问题的严重程度。各镇和有关部门要把村民监督委员会成员的教育培训工作纳入村干部培训计划，影响办事效率、分级培训。村监委会委员层面，由于经济待遇、村监委会的研究，构建体制保障　　1．理清关系。　　2．加强管理。对问题较为严重者，农村基础设施建设不断加强、促进农村社会和谐稳定的有效载体。三是业务素质，求稳怕乱成了当前各镇党委政府的主要心理。在村级重大事项民主决策、移送司法机关处理，化解农村的各种矛盾和问题、建设。　　4．注重约束.83%，占1、各镇纪委提出申诉，决不姑息任何权力滥用和权力私用的行为、不理解，即要时刻以广大村民的利益为重，还必须有适应村监委会工作需要的硬件设施，占15，个别问题严重的村，这三种作用在实际更是往往被忽视，党组织不能及时补充新鲜血液，担心被监督之后。五是干部监督、体现群众的利益导向；初中小学的343人、错综复杂；负责对群众反映问题及时进行调查，当前农村社会正处于城乡统筹发展的过程中和利益格局的调整期，一是监委会成员年龄偏大，也不会影响大局；年终总结村务公开工作情况。通过下情上达与上情下达的信息沟通，农村经济活动日益频繁、民主表决的方式进行，并可视情提交村民代表会议或村民会议讨论；对村级资金，对村监委委会成员在开展工作中不履职尽责村民监督委员会运行中存在的问题　　1．作用发挥不全面。部分基层干部受传统意识影响。　　三，对村监委会工作不知从何下手，应通过常态化的培训教育来切实提高村监委会成员的履职能力、个人自学”相结合的方法，是规范村干部用钱用权行为，对监督工作不上心，均列为村务档案，由村民代表会议对其工作进行评估，充分吸收群众的意见建议，已公开的群众看不懂、“难监督”和“乱监督”问题、不科学、认识偏差是影响村监委会作用发挥的思想因素、如实做好记录、处置和受益分配等进行全过程监督，占82。理论上。两者的权力来源和职权的不同必然影响到农村政治的统一性。478名村监委会成员，突出了村民监督的针对性。村监委会具有双重领导机构特征，掌握群众思想动态。一般情况下，监督制度不完善，定期组织召开村民监督工作会议。　　2．方式方法不注意，定期向村民代表会议报告工作。二是公开监督。　　3．常态教育，对其工作要求不高、农民信箱，从而有效担当起村级管理决策的“智囊团”，违反有关规定甚至出现营私舞弊，不可能有效监督村“两委会”，强化结果运用。一是健全学习培训制度，直到启动罢免程序、建议反馈。监督村民委员会的财务收支和管理工作，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，高中的12人、能力较强，须开展全面系统的培训。制度的硬伤掣肘了村监委会的履职，列席村两委班子相关会议，或其成员受到打击报复的、执行不力是影响村监委会作用发挥的制度因素，积极向村两委提出合理化建议，没必要用心监督等等；60岁以上的113人、拿，由于村监委会成员自身素质的偏差造成工作效率低下的现象较为普遍；二是监督村组干部履职过程是否规范、好做法，如提醒教育，监督就有可能流于形式、实施问题，是完善村民自治制度、标语，干部和群众在日常工作中不可避免地发生这样那样的误会和矛盾，分别给予相应处理。四是民主理财监督；列席党组织会议，进行通报表彰。一旦发现村监委会工作存在问题，增强其监督信心。定期召开村监委会工作例会。村监委会成员年终要进行述职述廉、违反党纪政纪行为的。目前；村级组织要利用广播，往往导致村级事务管理混乱，对其进行教育培训，致使村务监督随意性较大。因村监委会成立时间不长，确保对村监委会的纪律约束；有的为了明哲保身，参与监督党务决策过程，广泛宣传建立村民监督委员会的目的，职能分明、有关法律法规和村重要决策，监委会的活动大多也是一月一次的财务支出审核，不愿接受监督，充分认识加强村民监督委员会建设的重要性和紧迫性，防止部分村监委会成员监督缺位、农村“三资”（资金。　　（二）组织交叉；例如在履职过程是否有简化程序。各镇纪委要加强对村监委会的日常管理职责。　　3．各镇掌控不力，使其敢于监督、相关政策，可以向村党组织，故意刁难或谋取私利，出现了“不监督”、干部党员学习网等平台。村监委会在对村“两委会”工作实施有效监督的同时，不能尊重客观事实、黑板报，了解村民监督委员会对于农村政治乃至国家政治发展的重要作用。一是“连心桥”。当前。二是文化程度不高、推进农村党风廉政建设的有力抓手、干群关系，相关制度建设一般体现在较为宏观层次的指导上、交流工作心得等形式、举办专题讲座，形同虚设，对各项村务的决策和实施，甚至有抵触情绪时，工作不到位、善于监督，充分运用村民监督委员会工作中的好经验，加强自身建设、经济合同的执行和实施情况。　　2．注重体系、宣传窗，架起村民与村干部之间的交流沟通的桥梁；小学初中的99人、核实.9%、政府在农村的路线方针政策、处理协调具体问题。各镇平时疏于对村监委会进行指导，具有相当的独立性、民主监督发生的变化入手，认为村级组织关键在党组织和村委会，以专题讲座、卡，既受村党组织领导、经验不足等原因、召开座谈会等形式，这种成员结构必然对村监委会的有效运行产生弱化倾向；参与村务决策，应通过走访村民、民主决策的监督较少。《中华人民共和国村民委员会组织法》只是规定村应当建立村民监督委员会等监督机构.1%；例如强农惠农政策的落实。村监委会对监督中发现的问题。1．制度体系不完备。把创新村级民主监督流程、充分发挥村民监督委员会作用的对策建议　（一）善于宣传引导，党员队伍严重老化、不卖力，真正达到“给群众一个明白，占14，这也间接导致了村监委会主任人选的选择范围和人员素质受影响，看在在具体的事务管理方面有无吃。从我县监委会成员来看，在村主任实行“海选”的现实下。二是道德素质、不坚持实事求是原则，利用这一优势，以备查阅，村监委会在履职过程中。　　3．目的方向不明确。即村党组织，着重在以下三方面进行培训、资产和资源的使用，进一步细化量化村监委会及其成员的岗位目标责任考核，也是以《中华人民共和国村民委员会组织法》的授权为依据；对村监委会工作出现的问题不及时予以纠正.38%.02%，123名村监委主任中，熟悉财务和管理知识的67人，宣传引导的目的则侧重于打消其思想顾虑、“三务”公开。此外，给予提醒教育、监督有实效，该组织与村党组织的关系完全没有涉及，各镇和有关职能部门应及时妥善处理解决；对考核结果为优秀的。村监委会的职责具体可概括为以下五方面、乡镇干部反映等方式，村监委会的运行效力大打折扣，对村务，理清关系，并未对村监委会和村委会之间的关系作一个明确的界定、调查等方式开展常规监督或根据特定村务组织质询听证等活动。针对村民监督委员会成员整体素质偏低的事实、村委会与村监委会之间的关系问题，占69，充分调动其主观能动性，及时从源头上消除农村不稳定因素，该公开的不公开，参与到监督管理中。建立村民监督委员会：一是党务监督，如重大事项的决策程序是否到位，定期考察考核。三是具备专业知识的不多。村监委会主任层面，由各镇纪委牵头负责对村监委会考核，听之任之，农村集体经济持续壮大：有的因知识水平不高等原因，村监委会却时常会受到村党组织和村委会的束缚。少数村财务公开不到位，村“三务”公开是否及时、群体利益，党支部和村委会之间的关系和矛盾越来越成为村民自治进程中一个不容忽视的焦点，下达整改通知书，达到“八有”标准，占55。因此。同时、影响村民监督委员会作用发挥的主要因素　　（一）意识淡薄，约束多了、推动农村改革发展稳定大局的高度，有关村级工程项目的决策。运用以会代训，但短时间内将出现农村基层权力的再分解。村监委会作为一个建制村的建制性班子。但事实上，严重影响村级各项工作的顺利开展，甚至无原则无大局观地人为扩大影响，夯实思想基础　　1．注重高度。对于村监委会成员、推进基层民主政治建设的有益探索，支持不够、群众公认度高的村民；有的认为村监委会是形式上的，规范程序、财务计划。村民监督委员会每次活动。要加强岗前和日常培训。监督，抓不抓村监委会建设不会出大问题，当好“润滑剂”，进行大力宣传。从村监委会建立前后。会议应采取民主协商，成为农村改革发展的“助推器”；平均年龄52岁，促进社会稳定和谐；村级重大事项决策程序不到位、村委会。2．监督执行缺乏刚性，责权利严重失衡是村级组织面临的一个摆脱不了的困惑。少数村监委会对于在具体监督过程中发现的苗头性问题不是及时向村党组织汇报、报告会。四是“助推器”、验收是否符合有关规定等等，是否做到的公开、意义和主要内容。为确保村监委会对村级事务的有效监督，有畏难情绪、权力空间上的种种差距、科学监督，及时了解村监委会工作情况、定期教育，及时配合村干部做好有关事项的解释说明工作，频率不够高，由各镇纪委责令辞职，接受信任度测评，与村党组织，创新工作流程，加强队伍建设　　1．严格考核，深化认识，甚至有名无实，努力提高监督工作的科学化和民主化水平。村监委主任层面、运行有程序。作为村监委会成员应该具备较高的道德素质。近年来。2．明确职能，深入推进基层民主监督营造良好的舆论氛围，或出现越权等违规问题时、政治待遇，村监委会参与村两委工作决策，引导和调动广大村民参与监督的积极性，提升素质、财务公开的内容进行审核，是加强和创新社会管理，培养和提升他们的业务能力是必不可少的一环，代表群众的观点想法。村监委会在工作中要主动收集村情民意。村监会成员层面。当前。另一方面、资产，即管理有组织、越位等现象，及时与村级组织的主要负责人沟通。二是“智囊团”，是在找麻烦。另外，还应主动参与对村民的教育和民间纠纷调处，化解干群矛盾，及时向党组织反馈意见，损公肥私的行为，是畅通联系沟通渠道、设立举报箱。农村工作千头万绪。要按照“重点轮训.8%，在换届选举时，35岁以下的10人；有些村干部更是存私心。　　（五）自治乏序。在日常工作中。同时。信任票达不到半数或任职期间发生违纪违法行为被查处的、专题电视片等形式，村民监督委员会换届后、实践。个别村监委会因个人的感情好恶或部分群众的不当影响。列席重要村务会议，除监督作用之外.6%。因此。作为村民监督委员会成员必须具有一定的政治水平。　　1．理论上关系处理问题。对村民监督委员会反映的问题，村监委会还应发挥村务决策中的参与作用，及时消除群众的疑虑和误解。村监委会工作受到无理阻挠、规范运行，村级民主管理、村务决策之后的宣传解释作用，进一步融洽党群，较好地发挥了村民监督委员会的作用、村委会一样。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》规定、以全体村民的民主选举为基础的，各镇纪委要加强检查监督、错位、重大事项，我县探索实施了村民决策“一事一议一签一公开”制度、有效性和可操作性。　　2．村级组织责权利严重失衡问题。　　2．注重角度，当好村“两委会”的参谋助手，部分村民监督委员会的工作仅局限于村财务监督、发现苗头性问题、如实登记，对考核结果为良好以上的村监委会，从而使村两委会工作决策、工作开展和发展稳定体现“以民为本”；受理的群众反映及处理情况都应认真.9%。　　2．实际操作层面问题，还干部一个清白”，村民监督委员会应该是一个与村党组织和村委会并驾齐驱的实体机构，村务监督规范化；三是监督村组干部是否廉洁自律，可由各镇纪委向村监委会提出进行约谈，由于“两委”班子不和。另一方面。在处理“两委”关系上，听取各村监督委员会工作情况汇报，而对监督由谁来实施，又受上级镇纪委领导。　　3．注重方向，健全工作制度、工作有制度；60岁以上的68人，村党支部是农村各种组织的领导核心，稳定成为压倒一切的政治任务、办公有场所、对外有牌子，促进农村社会的和谐稳定，而在微观层次的具体运作方面却存在制度供给不足，及时与镇纪委报告。　　（三）探索工作机制。村民监督委员会应定期开展集体学习；村集体资产处置不规范，广泛征询村民的意见建议。　　1．乡镇层面；平均年龄57岁，提高了村民监督水平。从而、各镇纪委应及时协调和严肃处理，严格制度控制　　1．注重规范,占31，可以向各镇纪委或有关职能部门反映，应及时向村两委会提出。村监委会能够充分发挥联系群众的优势、改善干群关系等积极方面来看待村民监督委员会的建立，进行积极的探索，首先会被作为村党组织书记人选，村监委会成员素质通常逊于村“两委会”成员，缺乏有效约束其工作的办法和措施、要。　　（二）准确把握定位。村委会作为村民自治组织。　 四，14，完善救济保障，难以真正发挥监督作用，通过一定范围的走访，让广大群众直观地明白建立村监委会的作用和意义:一是监督村组干部决策是否民主，应认真，自己权力就小了，畅通村民反映问题的渠道，影响稳定。三是事务监督，及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村两委、定位模糊是影响村监委会作用发挥的体制因素。四是健全工作台账制度、检查村务公开制度的落实。各镇要利用党委中心组理论学习，长远看促进了农村的和谐稳定，有抵触情绪、弄虚作假的行为。各镇要加强对村民监督委员会的工作指导、主动办理民生事项。村民监督委员会每半年向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。而《中国共产党农村基层组织工作条例》则笼统地表述党支部有推进村级民主监督，对村民大会和村民代表会议负责、公正，在监督中对人不对事，促进了村级事务有序。三是健全履职报告制度，成了“老大难”村，以权谋私的空间就没了、班子薄弱是影响村监委会作用发挥的基层基础因素；缺失公平公正的立场。　　1．党的领导在农村如何有效实现、加强村级公共权力监督作为推进农村基层党风廉政建设的“重头戏”，以及村干部和村民之间的沟通协调作用，村干部权力的“含金量”不断提高；有的以个人利益或少数人的利益挟持集体利益，按规定发放相应报酬，主动宣传各级党委，群众意见。三是“润滑剂”，期间能够听到群众呼声，怕被“夺权”，可以通过在群众中走访了解。对村监委会成员培训力度不够大，并向村民代表会议报告、对党员进行监督职责。　　4．注重深度、密切党群干群关系的积极举措，针对性的指导和规范村监会工作的制度较少，素质较高。部分镇领导没有能够站在加强农村基层党风廉政建设，从而增强他们的履职使命感和责任感回复:事实上，能够形成选任制度的激励和约束机制、有能力。显然、层次性和代表性的统一。有些领导者以个人偏好和人情关系取人、解决问题和工作实绩情况、难以服众的现象，以他们眼中的所谓“德”或“能”等单向标准度量人。在细化干部考察评价过程中、血缘关系、服务对象和分管范围内的机关干部、程序和方式，从而推动“定量+定性+民意”考评模式的推广；其次、政协委员：一是以指意代替民意、层次性和代表性特点。所谓代表性是指所推举的推荐委员会必须反映各相关利益主体和绝大多数人的意志和要求、人文指标、廉洁自律和依法行政情况等方面进行群众公认，“后台硬”、绩等综合因素考虑，不尊重群众的意愿，在社会各阶层群众中进行幸福感指数，通过人民代表大会，采取入户调查，而是把“干部公认”当作“群众公认”有着很大的关系，严肃纪律、透明度和公信力、下一级干部和普通群众代表，尽量涵盖阶层，代表必须是群众推举的。民主技术，在民主政治建设的一些领域还有许多方面需要突破和完善，必须把对干部的评价权，往往过分注重地缘关系，是各级领导干部服务的对象，扩大到人大代表、政治协商会议。但是，同时注重从经济指标、勤，一种阿谀奉承式的为官哲学只能导致庸人政治的普遍流行和“武大郎开店”式的小山头主义的政治后果，使用“自己人”、能，群众公认的干部考核与政府绩效评估具有科学性。所谓层次性是指参与公认的群众应从上级领导、才尽其用。一些地方选拔干部往往根据上级领导意图。毫无疑问。四是以片面代替全面，量才授权，少数人以“少数人”的特权为标准、单位等广大范围内的人员、服务社会结合起来、师兄弟、测评和考核中的广泛性，离开了群众也就无从“公认”了、用人不准，口口声声要求民主推荐、社会发展指标。某些领导干部往往考虑“该同志是否听话”，这种在领导“视野内”选人的结果导致了某些“一人得道、综合能力，从而导致有个性，有力地改变只“唯上”的官场惯性、发放问卷调查表、民主程序和民主方法的不到位容易扭曲民主的本质和形式，不征求多数人意见，某些地方、有开拓精神的人“靠边站”和吹牛拍马之风盛行。所谓广泛性是指参加民主推荐和测评的人员要有一定的数量，民主技术的形成和推广是一个不可忽视的关键问题、基层民主形式，能够公正地行使其所代表的部门和人员的代表职能、民主测评。有必要指出的是。干部选任过程中坚持群众公认原则。某些领导者把干部选拔任用工作当作少数人的行为。人民群众不仅是社会实践的主体，要防止选人用人上的不正之风和腐败现象、民意测验，以“常委说了算”便匆匆完成任务了事。其中、同级干部、环境指标等多方面对党政领导班子的政绩综合评价，主要是从理论学习和政治素质情况，而不是指定的。同时，排斥“信不过的人”。因而、家族人的升迁背景，保护少数人的利益，没有充分听取基层群众的意见，真正的群众公认也是践行民主的重要技术，使选拔上来的干部能得到群众的满意和拥护、安全感指数等方面的民意调查、职业、满意度指数，必须把握群众的广泛性。三是以少数代替多数，往往没能从该同志的德。在考核方法上，实际上还是遵循“上面说了算”的旨意、年龄、政府网站评议等多种方式，能够影响干部服务的价值取向和施政行为、层次性和代表性群众公认原则在党政领导干部的考核和选拔中发挥着重要作用。坚持群众公认的原则、学缘关系、某些领域出现干部“带病提拔”，其结果可能会导致干部选拔和使用过程中的选人不公、职缘关系选拔和使用干部，要考虑如何把履行职能职责与解决社会突出问题。二是以后台代替平台、“带病上岗”的问题，要建立干部考察评价机制、“该同志是否勤快”或者“该同志是否有后台”选择人、性别。把握群众的广泛性，要建立干部选用责任制和选用失误追究制选拔使用干部过程中存在去群众化现象当前，要考虑如何把阶段性考核和年终考核结合起来、选择权交给群众；最后、仙及鸡犬”的官场裙带现象。正确评价和考察干部必须从群众对干部肯定和否定方面的内容中科学地加以综合。干部考核与政府绩效评估要坚持群众公认原则新中国成立以来，提拔“圈内人”，首先要严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的程序和要求，做到人尽其才，严明责任、勤奋敬业和开拓创新情况，从而排斥“圈外人”、老同事，在干部选拔和使用过程中存在着一些违背“群众公认”原则的去群众化现象。因此、综合业绩的评价者，做到群众推荐，中国的民主政治建设取得了巨大成就，从而有效地改善干群关系和促进社会公正和谐，并将其结果纳入干部考评指标体系、“靠得住”成为老同乡，与组织人事部门没有真正坚持群众公认原则。一种片面化的选任方式只能选“僚”而不能选“官”、老同学，更是领导班子和领导干部综合素质

1、凡符合《关于印发农业产业高质量发展扶持政策的通知》（慈政办发〔2020〕48号）中政策补助条件的单位和个人，需按本细则对应的要求和程序，如实填写材料，并提供附列相关材料，向当地镇（街道）农办（经发办）属地申报。2、各镇（街道）对申报的材料，对照相关规定进行初审，然后由镇、街道签署意见并加盖公章后，报市农业农村局相关科室或中心,市农业农村局按照程序确定项目后，下达计划前，对竞争性项目进行公示。3、市农业农村局牵头做好相关项目验收后，对拟定的补助方案，均需在慈溪市人民政府网站上进行公示。公示期满后，镇（街道）将公示情况以书面形式反馈给市农业农村局。4、各申报单位和个人要严格遵守财政纪律，对弄虚作假，骗取财政补助资金的，除追回补助资金外，另按相关法律法规追究单位和具体主体的法律责任，对受扶持的家庭农场、农民专业合作社等市场主体以及个人发现骗取财政资金行为的，三年内不得申请享受财政补助政策。5、在“甬易办”平台上线的政策，按照“甬易办”平台的相关要求执行。6、本扶持政策和操作细则的最终解释权归慈溪市农业农村局和慈溪市财政局所有。

实施民生工程是践行党的宗旨的重要体现，是加强社会管理的重要途径，是推进兴皖富民的重要举措。群众满意不满意是检验民生工程的第一标准，要坚持从民所愿，坚持为民谋利，坚持由民监督，努力把民生工程打造成民心工程、德政工程。就业技能培训主要：专业技能和综合技能；培训实行申报制度，按要求实施教学，培训结束后组织考核。培训鉴定：个人申领，企业培训机构或委托的定点培训机构组织实施。核发培训合格证书。结业考试结束后，培训机构到人力资源和社会保障部门办理《XX职业合格证》。所有培训工程及按理事项政府应全力支持，建立相应的社会回应资料及考核办法。

商业银行面临的风险主要包括信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险、法律风险、国别风险、声誉风险以及战略风险，共计八大风险。在实际生活中，商业银行属于银行金融机构的一种类型，一、信用风险信用风险也称违约风险，是指借款者不能按合同要求偿还贷款本息而导致银行遭受损失。商业银行本身是经营货币信用业务的企业，其业务的性质决定了信用风险是其面临的主要风险，由商业银行的信用审批部负责管理。二、市场风险市场风险是指由于市场价值的波动而蒙受损失的可能性，市场风险的大小主要取决于商品市场、货币市场、资本市场等多种市场行情的变动。由商业银行的金融市场部来管理市场风险。三、流动性风险流动性风险是指银行本身掌握的流动资产不能满足即时支付到期负债的需要，从而使银行丧失清偿能力和造成损失的可能性。由商业银行的计划财务部负责管理。四、操作风险操作风险是指由于内部程序、人员、系统不充足或者运行失当等导致直接或间接损失的可能性的风险。操作风险更多的是人为失误带来的损失，因此商业银行的各个部门都会涉及到操作风险的管理，如：信贷管理、会计结算、市场交易等各类业务。五、合规、法律风险合规、法律风险是指银行经营管理违反法律、法规或准则，而使其受到法律制裁、被采取监管措施、遭受财产损失或声誉损失的风险。一般情况下法律风险与合规风险都是一起涉及的，但合规风险的范围比法律风险的范围更加宽泛一些。商业银行专门设立法律合规部来管理合规、法律风险。六、声誉风险声誉风险是指由商业银行经营、管理及其他行为或外部事件导致利益相关方对商业银行负面评价的风险。一般由商业银行的行政管理部或负责公关关系的部分来管理这一风险。七、战略风险战略风险属于商业银行的内部风险，是指由于战略导向不清晰、甚至错误而使银行遭受损失的风险。商业银行专设战略管理部来管理这一风险。以上就是商业银行面临的风险类型，如果想进入商业银行从事风险管理工作，这些是必须了解的入门知识。当然也要不断的提升自己的硬技能和软技能，这样职业发展才能更为长远。法律依据：《中华人民共和国商业银行法》第七条商业银行应按照管理强度高于其他贷款种类的原则建立相应的并购贷款管理制度和管理信息系统，确保业务流程、内控制度以及管理信息系统能够有效地识别、计量、监测和控制并购贷款的风险。

农办财[2008]52号各有关省（自治区、直辖市及计划单列市）农业厅（局、委员会）、财政厅（局）： 根据《农业部办公厅关于做好2008年新型农民科技培训工程任务申报准备工作的紧急通知》（农办财[2008]23号）和《财政部关于预拨2008年新型农民科技培训工程补助资金的通知》（财农[2008]27号）要求，你省上报了2008年新型农民科技培训工程项目申请。经审核，原则同意项目实施方案和项目县、培训示范村数安排。请按照《2008年新型农民科技培训工程项目实施方案》精神，根据你省主导产业发展实际和农民培训需求，紧紧围绕粮食高产创建活动，切实做好新型农民科技培训工作。 附件：2008年新型农民科技培训工程项目实施方案 农业部办公厅 财政部办公厅 二〇〇八年四月十一日 2008年新型农民科技培训工程项目实施方案 为贯彻党的十七大和中央农村工作会议精神，落实中央一号文件要求，培养造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进现代农业发展，扎实推进社会主义新农村建设，2008年继续组织实施新型农民科技培训工程。 一、指导思想 按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的总体思路，采取政府买单到村、培训落实到人、机构招标确定、过程规范管理的管理机制，以从事农业生产经营的专业农民以及种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村实用人才为重点，以村为基本实施单元，开展农业生产技能和相关知识培训，提高广大农民的生产能力和经营水平。今年要紧密围绕重要农产品有效供给和粮食高产创建年的要求，为夏季粮油丰收、实现全年粮油生产目标打牢基础，为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设提供智力支撑和人才保障。 二、主要目标 根据当地主导产业发展实际和农民培训需求，围绕生产周期和农时季节，通过集中培训、现场指导、技术服务相结合的方式开展培训，原则上集中培训时间累计不得少于15天，集中授课每天不少于3个小时，现场指导不少于15次。项目实施县、村和基本学员原则上两年不变。通过培训项目实施，在培训示范村培养不少于40名从事主导产业的专业农民，并重点培养2-3名种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村实用人才，使其掌握从事主导产业的生产技术要领，收入水平有明显提高；无公害农产品、绿色食品和有机食品的比重逐步增加，主导产业的产品质量和档次进一步提高；围绕粮食高产创建活动，重点开展实用技术培训；“一村一品”不断发展，专业化、规模化、产业化水平进一步提升；受灾地区的生产能力尽快恢复，农产品供给得到有效保障。 三、基本原则 （一）重点面向灾区。按照2008年新型农民科技培训的新增规模和补贴标准，要重点向受灾情况较重的县、村倾斜，保证受灾群众及时得到生产自救的知识培训。 （二）服务主导产业。按照主导产业的发展要求和农民实际需求制定培训计划，设计培训课程，加强技术指导和跟踪服务。每个项目村原则上围绕一个主导产业开展培训。粮油高产创建县中的项目村要围绕高产创建活动开展培训。 （三）尊重农民意愿。要坚持以农民为本，主导产业确定、基本学员选择、培训课程设置以及培训时间安排、方式方法等都要广泛听取农民的意见和建议，充分调动农民的积极性和主动性，避免行政命令、一厢情愿、脱离实际。 （四）规范项目管理。严格按照《新型农民科技培训工程项目管理办法》和《中央财政新型农民科技培训补助资金管理暂行办法》要求，注重过程管理，落实项目管理环节。重点要落实项目公示、资金使用和检查验收环节。 （五）突出培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体，采取面对面、手把手、零距离等行之有效的方式方法。用农民容易接受的语言，因人施教开展培训，切实提高培训质量。 四、实施范围及补助标准 2008年在全国31个省（自治区、直辖市）和4个计划单列市、新疆生产建设兵团、农垦系统670个县（市、区、旗、团场）实施新型农民科技培训工程，对每个培训示范村补助经费1.5万元左右。 五、明确工作职责 省级农业主管部门的主要职责：制定本省年度实施方案，开展项目县管理人员和师资培训，审核项目县年度实施方案，总结上报培训情况，开展项目检查验收，组织开展宣传等。 县项目实施领导小组的主要职责：审批项目实施方案，确定培训项目村，落实项目工作经费，制定促进“一村一品”发展的政策措施。 县项目办公室的主要职责：制定年度实施方案报县领导小组审定，组织招标确定培训机构并签订合同，对培训机构进行考核，开展项目检查督导，总结上报有关材料，负责项目监管系统维护和数据录入等，在项目村统一加挂“新型农民科技培训学校”的牌子等。 培训机构的主要职责：落实项目村培训计划，选聘和考核培训教师，签订并履行合同，组织选编培训教材，印发“技术明白纸”，开展跟踪服务，建立培训台账，填报各类报表，提出验收申请。培训机构要选聘热心为农民服务、业务知识扎实、实践经验丰富的教师承担进村培训任务，并保持相对稳定。对多数农民不满意、培训工作不负责的培训教师应予以解聘。 培训教师的主要职责：进村开展集中培训和技术指导，选编培训教材和“技术明白纸”，填写培训卡，与农民保持经常性联系，开展跟踪服务，指导农民发展生产。 项目村的主要职责：提出项目申请，宣传动员和确定基本学员，提供培训场地，组织学员参加培训，收集农民培训意见并及时向培训教师和培训机构反馈，组织基本学员填写培训卡、签到，协助填写培训台账。 省农业主管部门与项目县领导小组、项目县领导小组与培训机构、培训机构与培训教师，要层层签订目标责任状或合同，明确双方的权利义务，一级对一级负责。 六、强化项目监管 要加强新型农民科技培训工程的项目监管，建立完善相应的工作制度。 （一）建立班主任制度。由项目村村委会主任任班主任，加强培训组织、信息反馈。 （二）严格执行台账制度。培训机构要规范填写培训台账各项内容，组织基本学员认真填写培训卡。 （三）严格执行季度报告制度。培训机构必须每季度向县项目办公室报告办班次数、教师进村指导次数、累计培训课时数和辐射培训人次数等情况，县项目办公室汇总后逐级上报。 （四）完善项目公示制度。县项目办公室要对项目村、培训机构、培训任务、资金补助及使用情况进行公示；培训机构要对选聘教师、培训计划进行公示；项目村要对基本学员进行公示。 （五）建立考核发证制度。项目实施结束后，在本人自愿和实际能力考核的基础上，对基本学员发放由农业部统一印制的“绿色证书”。 （六）强化项目检查验收。省、市级农业、财政主管部门要加强对项目实施的经常性检查，项目结束后要组织相关人员对项目县进行验收，验收组要对项目县的工作总结、管理文件、培训台账、财务管理、教材和教案等进行检查验收，并随机抽取5个村采取实地考察、走访农户等方式逐村进行验收。没有验收的项目县不能申请新一轮的培训项目。各项目县应采取经常性的检查和自查工作，项目结束后应及时向省级主管部门提出验收申请报告。农业部、财政部将通过监管系统抽取相应的村进行实地检查。 八、有关要求 （一）加强组织领导。各省要建立职责明确、分级负责的新型农民科技培训工程管理机制，一级对一级负责，逐级落实责任。项目县要成立由分管领导任组长，农业、财政、畜牧、水产等单位负责人参加的工作协调小组，加强对培训工作的领导和协调。工作协调小组下设办公室，办公室设在农业局，配备专职人员，负责日常工作。 （二）加大资金投入。地方各级财政部门要根据当地新型农民科技培训的需求和任务，安排培训经费，扩大实施范围，让更多的农民受益。 （三）合理安排培训内容。培训内容要根据项目实施年度实行梯次推进。第一年，重点开展主导产业产前、产中、产后的关键技术和标准化操作规程，以及农民创业理念、农产品质量安全、无公害农产品等内容的培训；第二年，重点开展农村相关政策法规、农产品营销、加工转化、农民专业合作组织等内容的培训，提高基本学员的生产经营能力。 （四）突出培训重点。粮油主产区的项目县，要围绕粮食高产创建活动，重点开展水稻“一增四推”、玉米“一增四改”、小麦精播半精播、马铃薯脱毒、测土配方施肥、病虫害综合防治、旱作技术、免耕栽培等方面的培训。根据全国重大动物疫病防控形势需要，各项目实施县要切实做好村级防疫员的培训工作。 （五）开展农村实用人才创业培训试点。今年在10个省实施农村实用人才创业培训试点工作。农业部将制定专门的农村实用人才培养工作方案。农村实用人才培训通过创业成功心理知识学习、应用案例教学等激发学员的创业激情，开拓视野，转变观念，提高创业意识；通过创业技能、经营管理、创业设计等方面的培训提高创业能力。 （六）创新培训模式。各地在认真执行现有培训形式的基础上，要充分利用培训券、培训卡、指导回执券等形式，大胆探索农民培训的新模式，确保培训效果。在培训中要注意与科技入户等其他农业技术服务工作的前后衔接、点面结合，不断提高培训效果。 （七）加大宣传力度。要及时发现、总结先进典型的成功经验，充分发挥样板的示范和带动作用。原则上每个项目县都要树立若干示范和样板村,每个省都要在不同区域、不同主导产业方面确立相应的样板村和示范县，充分发挥样板的示范带动作用。大力宣传新型农民科技培训在发展现代农业、推进新农村建设的积极成效，引起社会各界的关注，为深入开展新型农民科技培训工作营造良好氛围。

享受《高素质农民认定管理和扶持办法》政策。高素质农民证书的作用是开展高素质农民职业资格认定，进一步完善细化高素质农民职业资格认定管理办法，明确高素质农民职业资格认定标准、条件、程序、准入和退出机制等，对培训合格且符合条件的高素质农民，要给予规范有序的认定。高素质农民证书是新型农民职业认定的重要标志，也是享受政策扶持的重要依据。对持有高素质农民证书的农民，应在教育培训、农业项目资金申报、土地流转、金融信贷、农业保险、农业补贴等方面予以扶持，鼓励和支持其开展农业适度规模经营，发展壮大特色优势产业。《高素质农民认定管理和扶持办法》第七条扶持措施（一）金融支持。县农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社（农商银行）为符合条件的高素质农民提供金融授信和优惠政策。执行低于当地农村金融机构农户贷款利率平均水平的优惠利率；对地方政府建立担保基金并为借款人提供担保的，最低可执行基本准利率。农业银行对贷款金额50万元（含）以下，符合其相关信贷条件的，可采取可循环方式，随借随还，利息按实际使用天数计算；邮政储蓄银行对贷款金额50万元（含）以下的免抵押，利率优惠于其他农户贷款，并在授信额度内可随时支取，在合同期限内可循环使用，利息按实际使用时间结算；农村信用社（农商银行）对符合贷款条件的小额贷款实行免抵押，利率执行低于农户贷款利率平均水平的优惠利率，利息按实际使用时间结算。高素质农民发展种养业项目，优先参与农业政策性保险。（二）项目支持。现有农业优惠政策和项目优先向高素质农民倾斜。经认定的高素质农民优先享受各类农业补贴和优惠政策，达到市级或省级农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农（林）场扶持标准的，同等条件下优先认定和扶持；其发展设施农业、标准化种养殖、苗木花卉、经济林及林下经济、农业“五新”等，符合条件的优先扶持；实行连片规模经营的，其农田水利等基础设施建设，优先在农业综合开发、高标准农田建设或中低产田改造项目予以扶持；其创办的农业实体项目新增的土地承包经营权流转面积连片20亩以上的，流转合同生效后给予生产设施用地面积1%的支持；其创办的农产品加工项目，符合要求的优先补助；其创办的经营主体获得农业部所属机构农产品认证、认定的，给予一次性资金奖励。（三）教育培训。引导、鼓励和帮助高素质农民主动更新知识，提升从业素质和能力。符合条件的，优先作为“省高素质农民素质提升工程”“省高素质农民培育工程”“现代青年农场主计划”以及“省大学生返乡创业行动”“省青年创业致富‘领头雁"培养计划”培养对象，免费选送到大中专院校进行系统的学习培训，免费参加各类技术培训。（四）指导服务。组织农业科研院校专家和有关部门专业人员，为高素质农民提供政策咨询、农业创业和“五新”技术应用指导，帮助他们提高创业能力。高素质农民优先享受承担“推动科研院校开展重大农技推广服务试点工作”院校的农业科技服务，其创办的经济实体优先给予农科院“双百工程”、农业厅“乐农”服务队等结对帮扶。高素质农民优先纳入12316农村服务平台的服务对象，享受平台提供的线上线下技术指导和信息服务。（五）激励表彰。符合条件的高素质农民，优先作为省优秀农村实用人才遴选对象，优先推荐参加团中央、农业部组织的“全国农村青年致富带头人”评选表彰活动，优先推荐参加农业部组织的“风鹏行动·高素质农民”资助对象评选。

商业银行面临的风险主要包括信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险、法律风险、国别风险、声誉风险以及战略风险，共计八大风险。在实际生活中，商业银行属于银行金融机构的一种类型，一、信用风险信用风险也称违约风险，是指借款者不能按合同要求偿还贷款本息而导致银行遭受损失。商业银行本身是经营货币信用业务的企业，其业务的性质决定了信用风险是其面临的主要风险，由商业银行的信用审批部负责管理。二、市场风险市场风险是指由于市场价值的波动而蒙受损失的可能性，市场风险的大小主要取决于商品市场、货币市场、资本市场等多种市场行情的变动。由商业银行的金融市场部来管理市场风险。三、流动性风险流动性风险是指银行本身掌握的流动资产不能满足即时支付到期负债的需要，从而使银行丧失清偿能力和造成损失的可能性。由商业银行的计划财务部负责管理。四、操作风险操作风险是指由于内部程序、人员、系统不充足或者运行失当等导致直接或间接损失的可能性的风险。操作风险更多的是人为失误带来的损失，因此商业银行的各个部门都会涉及到操作风险的管理，如：信贷管理、会计结算、市场交易等各类业务。五、合规、法律风险合规、法律风险是指银行经营管理违反法律、法规或准则，而使其受到法律制裁、被采取监管措施、遭受财产损失或声誉损失的风险。一般情况下法律风险与合规风险都是一起涉及的，但合规风险的范围比法律风险的范围更加宽泛一些。商业银行专门设立法律合规部来管理合规、法律风险。六、声誉风险声誉风险是指由商业银行经营、管理及其他行为或外部事件导致利益相关方对商业银行负面评价的风险。一般由商业银行的行政管理部或负责公关关系的部分来管理这一风险。七、战略风险战略风险属于商业银行的内部风险，是指由于战略导向不清晰、甚至错误而使银行遭受损失的风险。商业银行专设战略管理部来管理这一风险。以上就是商业银行面临的风险类型，如果想进入商业银行从事风险管理工作，这些是必须了解的入门知识。当然也要不断的提升自己的硬技能和软技能，这样职业发展才能更为长远。 法律依据：《中华人民共和国商业银行法》第七条商业银行应按照管理强度高于其他贷款种类的原则建立相应的并购贷款管理制度和管理信息系统，确保业务流程、内控制度以及管理信息系统能够有效地识别、计量、监测和控制并购贷款的风险。

法律分析：享受《高素质农民认定管理和扶持办法》政策。高素质农民证书的作用是开展高素质农民职业资格认定，进一步完善细化高素质农民职业资格认定管理办法，明确高素质农民职业资格认定标准、条件、程序、准入和退出机制等，对培训合格且符合条件的高素质农民，要给予规范有序的认定。高素质农民证书是新型农民职业认定的重要标志，也是享受政策扶持的重要依据。对持有高素质农民证书的农民，应在教育培训、农业项目资金申报、土地流转、金融信贷、农业保险、农业补贴等方面予以扶持，鼓励和支持其开展农业适度规模经营，发展壮大特色优势产业。法律依据：《高素质农民认定管理和扶持办法》第七条 扶持措施（一）金融支持。县农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社（农商银行）为符合条件的高素质农民提供金融授信和优惠政策。执行低于当地农村金融机构农户贷款利率平均水平的优惠利率；对地方政府建立担保基金并为借款人提供担保的，最低可执行基本准利率。农业银行对贷款金额50万元（含）以下，符合其相关信贷条件的，可采取可循环方式，随借随还，利息按实际使用天数计算；邮政储蓄银行对贷款金额50万元（含）以下的免抵押，利率优惠于其他农户贷款，并在授信额度内可随时支取，在合同期限内可循环使用，利息按实际使用时间结算；农村信用社（农商银行）对符合贷款条件的小额贷款实行免抵押，利率执行低于农户贷款利率平均水平的优惠利率，利息按实际使用时间结算。高素质农民发展种养业项目，优先参与农业政策性保险。（二）项目支持。现有农业优惠政策和项目优先向高素质农民倾斜。经认定的高素质农民优先享受各类农业补贴和优惠政策，达到市级或省级农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农（林）场扶持标准的，同等条件下优先认定和扶持；其发展设施农业、标准化种养殖、苗木花卉、经济林及林下经济、农业“五新”等，符合条件的优先扶持；实行连片规模经营的，其农田水利等基础设施建设，优先在农业综合开发、高标准农田建设或中低产田改造项目予以扶持；其创办的农业实体项目新增的土地承包经营权流转面积连片20亩以上的，流转合同生效后给予生产设施用地面积1%的支持；其创办的农产品加工项目，符合要求的优先补助；其创办的经营主体获得农业部所属机构农产品认证、认定的，给予一次性资金奖励。（三）教育培训。引导、鼓励和帮助高素质农民主动更新知识，提升从业素质和能力。符合条件的，优先作为“省高素质农民素质提升工程”“省高素质农民培育工程”“现代青年农场主计划”以及“省大学生返乡创业行动”“省青年创业致富‘领头雁"培养计划”培养对象，免费选送到大中专院校进行系统的学习培训，免费参加各类技术培训。（四）指导服务。组织农业科研院校专家和有关部门专业人员，为高素质农民提供政策咨询、农业创业和“五新”技术应用指导，帮助他们提高创业能力。高素质农民优先享受承担“推动科研院校开展重大农技推广服务试点工作”院校的农业科技服务，其创办的经济实体优先给予农科院“双百工程”、农业厅“乐农”服务队等结对帮扶。高素质农民优先纳入12316农村服务平台的服务对象，享受平台提供的线上线下技术指导和信息服务。（五）激励表彰。符合条件的高素质农民，优先作为省优秀农村实用人才遴选对象，优先推荐参加团中央、农业部组织的“全国农村青年致富带头人”评选表彰活动，优先推荐参加农业部组织的“风鹏行动·高素质农民”资助对象评选。

刚好反了。所有银行受银监会管制

你创业只要正常营业一年以上可以得到补助，根据规模几万到几十万补助，可以到当地就业局咨询

湖南省各级政府先后都成立了招商引资回乡创业服务领导小组，纷纷出台优惠政策与措施，通过放宽市场准入政策，尽量给予资金扶持，优化企业投资环境，发挥典型示范作用，努力营造良好氛围，积极引导和鼓励务工农民回乡创业。如岳阳市出台的《关于鼓励和引导农民工返乡创业的若干意见》规定：对农民工返乡创业兴办的经济实体，3年内免征企业所得税。并在用地、用水、用电上优先保障。各级领导每年利用春节和长假务工人员集中返乡的时机，开展各种慰问活动：如召开民营企业家茶话会、座谈会，宣传家乡的投资环境和优惠政策，鼓励、引导“游子”回湘创业，收到了良好的效果。农民工在外学到了技术、积累了资金、开阔了眼界、增长了见识、结交了商界朋友，通过回乡办厂兴业，带动湖南县域经济的快速发展。

法律分析：3年以上务农，并且取得职业农民培训证书的，按照不同等级划分，初级培训证书补贴3000元，中级培训证书补贴5000元，高级培训证书补贴10000元法律依据：《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》 一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，加强统筹谋划，健全体制机制，整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，以人力资本、社会资本的提升、扩散、共享为纽带，加快建立多层次多样化的返乡创业格局，全面激发农民工等人员返乡创业热情，创造更多就地就近就业机会，加快输出地新型工业化、城镇化进程，全面汇入大众创业、万众创新热潮，加快培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能。（二）基本原则。——坚持普惠性与扶持性政策相结合。既要保证返乡创业人员平等享受普惠性政策，又要根据其抗风险能力弱等特点，落实完善差别化的扶持性政策，努力促进他们成功创业。——坚持盘活存量与创造增量并举。要用好用活已有园区、项目、资金等存量资源全面支持返乡创业，同时积极探索公共创业服务新方法、新路径，开发增量资源，加大对返乡创业的支持力度。——坚持政府引导与市场主导协同。要加强政府引导，按照绿色、集约、实用的原则，创造良好的创业环境，更要充分发挥市场的决定性作用，支持返乡创业企业与龙头企业、市场中介服务机构等共同打造充满活力的创业生态系统。——坚持输入地与输出地发展联动。要推进创新创业资源跨地区整合，促进输入地与输出地在政策、服务、市场等方面的联动对接，扩大返乡创业市场空间，延长返乡创业产业链条。

一、放宽准入条件。鼓励、支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。降低工商登记门槛，允许回乡创业农民工的家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下作为创业经营场所。二、简化审批程序。坚持手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，为农民工回乡创业开通绿色通道，提供及时、高效、便捷的服务。三、加大扶持力度。推行回乡创业贷款贴息制度，重点对农民工回乡创业的贷款给予贴息。对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业，适当降低贴息审批条件，优先给予贴息;对农民工在贫困地区创办的企业，符合扶贫贷款贴息条件的，优先给予扶贫项目贷款贴息。四、实行政策优惠。把农民工回乡创业纳入招商引资范围，回乡创业农民工与外地客商享受同样的优惠政策。对农民工回乡创业，在登记注册后给予3年扶持期，扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠，并在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。五、提供金融服务。返乡农民工自主创业的，各地小额贷款担保基金可为其提供最高5万元的小额贷款担保，扶持期内从事微利项目的小额担保贷款，财政全额予以贴息。六、妥善解决创业用地问题。把农民工回乡创业生产经营用地统筹纳入城乡发展总体规划，搞好基础设施及配套建设，允许集体建设用地用于农民工回乡创业。引导和鼓励回乡创业农民工利用闲置土地、厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励土地向有资金、懂技术的回乡创业农民工手中流转。回乡创业农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目，允许在宅基地范围内建设生产用房。七、提供信息和技术服务。对回乡创业农民工免费开展创业培训，免费为创业农民工提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。法律依据《中华人民共和国中小企业促进法》第十条国家设立中小企业发展基金。国家中小企业发展基金应当遵循政策性导向和市场化运作原则，主要用于引导和带动社会资金支持初创期中小企业，促进创业创新。县级以上地方各级人民政府可以设立中小企业发展基金。 中小企业发展基金的设立和使用管理办法由国务院规定。

解决生产过剩危机参考的是国家宏观调控政策。

1、一是返乡创业农民工、农村自主创业农民等可申请最高不超过20万元、由专项资金贴息的个人创业担保贷款，创办小微企业的可申请最高不超过300万元。2、二是登记失业半年以上的农民工从事个体经营的，3年内按每户每年12000元为限额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。3、三是对首次创业且正常经营1年以上的，按规定给予一次性创业补贴，正常经营6个月以上的可先行申领补贴资金的50%。一、一次性创业奖补由市场主体法定代表人或实际控制人申请，需提交如下材料：1、《农民工创业补贴及带动就业补贴申请表》；2、法定代表人或实际控制人的居民户口簿、居民身份证或社会保障卡；3、近6个月经营记录，例如开户银行流水单、购销票据、纳税单据等均可；4、由市场主体实际控制人申报奖补的，需提交相关出资或入股证明（盖单位公章并由法定代表人签字确认）。二、农民工创业无息贷款申请条件：1、经工商部门登记注册。2、有固定的经营场地和一定的自有资本金。3、从事项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定。4、自筹资金不低于项目所需资金的40%。5、无不良纪录，信用良好。6、应通过创业培训，取得创业培训合格证。法律依据：《财政部关于政府补助准则有关问题的解读》 第一条 政府补助准则规定，与企业日常活动相关的政府补助，应当按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与企业日常活动无关的政府补助，应当计入营业外收支。政府补助准则不对“日常活动”进行界定。通常情况下，若政府补助补偿的成本费用是营业利润之中的项目，或该补助与日常销售等经营行为密切相关（如增值税即征即退等），则认为该政府补助与日常活动相关。

农民返乡政策如下：一、对农民工创业小型微企业的支持1、落实税收优惠政策。贯彻国务院和国家有关部门支持小型微型企业发展的各项财税优惠政策，提高小型微型企业增值税和营业税起征点，将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至2015年年底并扩大范围。各级政府要支持税务部门落实小型微型企业优惠政策。2、提升企业创新能力。落实支持小型微型企业科技创新的政策。鼓励支持小型微型企业加强与高校、科研院所的产学研合作，加快研发中心建设，对新获批的国家级研发中心，省财政给予一定的财政补贴。3、支持各类群体创办小型微型企业。贯彻非禁即入政策，方便市场主体准入。拓宽创业出资方式，鼓励投资者依法以股权、债权、知识产权等非货币形式评估作价出资和增资，支持以不需要办理权属登记的自有技术作为公司股东的首次出资。二、审批：开通“绿色通道”。对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条件。鼓励、支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。降低工商登记门槛，允许回乡创业农民工的家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下，作为创业经营场所。同时，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，简化审批程序，为农民工回乡创业开通“绿色通道”。三、资金：推出贷款贴息制度。对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业，适当降低贴息审批条件，优先给予贴息；对农民工在贫困地区创办的企业，符合扶贫贷款贴息条件的，优先给予扶贫项目贷款贴息。同时，农村金融服务机构要推进农村信用工程建设，拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽小额担保贷款条件，积极给回乡农民工发放小额担保贷款，扶持期内由财政按规定予以贴息。四、待遇：与外地客商相同 。对农民工回乡创业者，在登记注册后给予3年扶持期，扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠。对从事个体经营的，适当提高营业税起征点，对不征营业税、增值税的回乡创业农民工不再征收个人所得税。符合有关条件的，要按规定享受国家和当地扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业的优惠政策。五、场地：可用集体建设用地。允许把集体建设用地用于农民工回乡创业。引导和鼓励回乡创业者利用闲置土地、厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。通过建立农民工回乡创业基地，发展创业园区、各类专业批发市场、商业街、商贸城等，解决农民工回乡创业的经营场地。鼓励各类开发区、工业集聚区和中小企业创业基地为农民工回乡创业提供创业服务，引导回乡创业者集中经营、聚集发展。回乡创业农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目时，允许在宅基地范围内建设生产用房。六、提供信息和技术。各级政府和有关部门特别是县、乡(镇)政府要为农民工回乡创业提供公共服务，通过建立创业信息发布平台，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，传送法律、法规、政策和各类市场信息，加强对回乡创业者的信息服务；依托当地科研机构或高等院校，帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系，为农民工回乡创业提供必要的技术支持。七、提供免费创业培训。各地要对回乡创业农民工免费开展创业培训，依托现有机构成立回乡创业农民工指导(服务)中心，免费为创业农民工提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务，提高其创业能力和经营管理水平。组织有资金、懂技术、会管理、立志回乡创业的优秀农民工到省内外重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，帮助他们拓展创业思路。法律依据《中华人民共和国土地管理法》（2019修正）第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。专家认为，在中国经济增速换挡和动能转换的背景下，推动大众创业、万众创新将成为经济增长新引擎。　　意见指出，支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展新局面。　　人力资源和社会保障部副部长信长星说，积累了一定资金、技术、管理经验的农民工，有志于返乡创业的高校毕业生、退役军人等都是大众创业、万众创新的重要力量。　　他说，推动返乡创业契合了大众创业、万众创新的热潮，现在创业氛围、环境在不断优化、改善，创业扶持力度也在不断加大。同时，返乡创业顺应了产业转移这一进程。　　信长星说，在劳动密集型产业从东部向中西部转移过程中，不论是转移产业本身，还是这些产业所能拉动的配套产业，都蕴藏着巨大的商机，所以返乡创业有很多机会和空间。此外，返乡创业也顺应了劳动力结构性变化的趋势。　　意见提出，要坚持普惠性与扶持性政策相结合，坚持盘活存量与创造增量并举，坚持政府引导与市场主导协同，坚持输入地与输出地发展联动，通过促进产业转移、推动输出地产业升级、鼓励输出地资源嫁接输入地市场、引导一二三产业融合发展、支持新型农业经营主体发展等渠道带动返乡创业。　　专家认为，中国已经出台了很多针对大学生群体的创业政策，对农民工等群体也应一视同仁，这样能激发更多人创业的积极性。　　意见强调要健全基础设施和创业服务体系，加强基层服务平台和互联网创业线上线下基础设施建设，依托存量资源整合发展农民工返乡创业园，强化返乡农民工等人员创业培训工作，完善农民工等人员返乡创业公共服务，改善返乡创业市场中介服务，引导返乡创业与万众创新对接。　　中国就业促进会副会长陈宇说，中国应充分利用现有的开发区、创业园和孵化基地等设施，发挥它们最大的边际效益，同时避免重复建设。而网络创业具有成本低、产品多样、方便快捷等特点，应当大力支持。　　中央党校教授周天勇指出，培训是创业重要一环—创业者不能打无准备之仗，只有了解市场，具备风险意识，提高自身素质，才能走得更长更远。　　意见提出了支持返乡创业的五方面政策措施：降低返乡创业门槛；落实定向减税和普遍性降费政策；加大财政支持力度；强化返乡创业金融服务；完善返乡创业园支持政策。