如何对党员及队伍加强教育管理，不断提升党员的宗旨意识

法律分析：1、党员必须编入党的一个组织的制度；2、党的组织生活制度；3、党员定期向党组织汇报思想和工作制度。法律依据：《中国共产党章程》第八条 每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。第十八条 党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等，注意研究党内外的思想政治状况。

法律分析：《中国共产党章程》是党组织管理党员的根本大法，对党员的管理主要有党籍关系，党员自身建设，党学活动以及党的纪律的遵守等。法律依据：《中国共产党章程》第三十九条 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。 　　第四十条 党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。

党员管理大多以制度的形式来体现，主要内容有：(1)党员必须编入党的一个组织的制度。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”(2)党的组织生活制度。党的组织生活，主要指党员参加所在支部党员大会和党小组会，以及党员领导干部单独召开的民主生活会。党员必须在党的一个组织中过组织生活，是加强对党员教育、管理和监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织保证。(3)党员定期向党组织汇报思想和工作的制度。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，是党员接受党组织教育和监督的一种形式，也是党组织了解掌握党员思想和工作情况，以便有针对性地进行教育和管理的一种途径。(4)党员交纳党费制度。党章规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按时交纳党费的，可以申请加入中国。”按期交纳党费，是员对党组织应尽的义务，也是党员关心党的事业的具体表现。(5)民主评议党员制度。按照有关规定，定期组织党员开展民主评议，通过制度建设加强对党员的经常性教育、管理和监督，是从严治党、提高党员素质的有效方法。(6)党员转移组织关系制度。党员的组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党员因调动工作等原因需要从一个单位或地区到另一个单位或地区，按规定应转移党员正式组织关系。有关党组织只有接到其组织关系介绍信后，才能承认其党员身份，并将其编入一个支部，参加组织生活。(7)党籍管理制度。党籍，是指党员资格。一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，被批准为预备党员后就有了党籍。取得了党籍，是一个人从组织上被承认为党员的依据。(8)流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，流动党员越来越多，加强对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用，是新时期党员管理的一个新课题。

　　导语：党员教育是由各级党组织进行的、旨在提高党员素质、增强党员党性的活动的总称。落实党员教育管理制度有哪些?以学习实践中国特色社会主义理论体系为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。 　　落实党员教育管理制度有哪些 　　一、党员责任落实制度 　　为巩固共产党员先进性教育的成果，建立长效机制，根据每位党员的特点组织党员不同单位，不同工作岗位、实际能力和社会活动的范围，把需要党员承担和应完成的工作任务、社会工作以及党支部分配的各项任务有机结合起来，明确党员责任并落实到每个党员，特制定党员日常教育管理责任制度。 　　1、在社会活动中要敢于亮明自己的政治身份，政治上始终与党中央保持一致;在生活中要主动与居住地党组织联系，积极参与社会性、公益性、群众性的活动，关心邻里和其他需要帮助的老弱病残，积极配合完成居住区党组织安排的工作。 　　2、在工作中明确自我的工作岗位，向党支部申报责任区域，团结和带领员工围绕企业中心工作和目标。带头学习理论和科学文化知识;带头勤奋工作、岗位奉献;带头开拓经营、甘于吃苦。落实职工思想政治工作;落实经济指标和各项任务的完成。 　　3、积极配合党支部完成工作目标，认真实践主题活动。做好入党积极分子的联系、培养、考察工作，以自己的模范作用具体教育影响和帮助周围的群众完成党和政府倡导的各项工作任务。 　　二、党支部学习制度 　　为巩固党的先进性教育活动成果,建立长效机制，增强全镇党员的政治素质,特制定党支部政治学习制度: 　　1、党支部书记应在了解、协调好支部成员工作时间的基础上，结合每月支部组织生活会，组织党员进行一定时间的集中学习，并安排好学习地点。集中学习有支部委员统筹负责，具体的组织者可以由党员轮值。 　　2、支部学习委员应在每月学习日的前两天通过适当途径向全体党员公布学习内容、发言提纲和学习的时间、地点。 　　3、党员参加政治学习应做到不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假。党支部对每次的学习情况，应认真做好纪录。 　　4、党支部应灵活多样地开展学习，如结合主题活动安排参观展览、红色旅游、影视艺术欣赏等。政治学习时应邀请入党积极分子共同学习。 　　5、建立奖惩激励机制,对学习态度认真的党员同志，支部将定期通报支部综合党委予以表彰。 　　三、提醒告知制度 　　为进一步贯彻落实“党要管党，从严治党”的方针，切实加强全镇党员队伍建设，搞好党性党风教育，确保支部每个党员都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用，始终保持先进性，规范支部对党员的教育管理，现制订党员教育管理提醒告知制度： 　　1、自觉遵守党支部的“三会一课” 制度，积极参加每月一次的党支部组织生活会及支部组织的各项党内活动。因故不能参加的要做到事先请假，并主动与支部书记联系及时补课。连续3次无故缺席的，党支部书记要找其谈心，了解原因，并要求其书面向组织汇报近阶段思想，教育其增强组织观念。 　　2、每次党支部组织生活会前，支部要将组织生活会内容告知全体党员。会上支部书记要引导党员积极发言，正确行使党员的权利，对会上不作为、不主张、不发言的党员，支部要及时给予提醒，增强其党员意识。 　　3、自觉维护社会稳定，任何时候党员都要保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治鉴别力，做维护稳定、破解不稳定因素的表率。一旦发现党员有信谣、传谣、受蛊惑和引诱、介入违法行为的现象，支部要对其严肃批评，责令其写书面检查，严格按党纪党规处置。 　　4、按期转接组织关系，对于过期的党员组织关系介绍信或证明信，要调查了解，个月以上的，经党组织教育有思想认识后方可接受，逾期六个月以上的要书面说明情况，经支部上报后，上级党组织同意方可接受。 　　5、党员因工作、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。因特殊原因暂时无法转移的，可保留在原党组织，但必须参加支部各项活动，如连续三次无故缺席，则将其党员组织关系转出。 　　四、“双向”评估制度 　　为进一步探索在新形势下，全镇党支部组织活动和日常教育管理工作的方法和途径，巩固先进性教育活动成果,激活基层党建,评估党员在履行义务，承担责任，发挥作用等方面的表现，党员评估党支部在贯彻落实、开展活动、服务群众等有效性方面的工作，每半年进行一次“双向”评估。 　　1、党员的评估内容： 　　(1)认真实践“三个代表”重要思想.努力学习党的.基础理论知识、关心时事政治和党支部建设。 　　(2)工作胜任、业绩率先、关注公益，党性意识强，密切联系群众，发挥先锋模范作用。 　　(3)自觉遵守党的纪律，积极参加党支部组织的会议和各项活动，认真负责的完成党支部交办的各项任务。 　　2、党支部的评估内容： 　　(1)宣传、贯彻、落实党的路线方针政策，结合党支部实际，支委一班人团结有力，有效组织“三会一课”的实施，积极完成上级党组织下达的各项任务，开展富有本支部特色的工作，做到年初有计划、年中有检查，年末有总结，积极培养有梯次的入党积极分子，做好发展工作。 　　(2)在方法上要创新，在形式上要多样，以服务为抓手，开展贴近生活、贴近群众、贴近实际的凝聚力工程，凝聚党员、凝聚群众，凝聚社会，不断提高党员素质和党支部的战斗堡垒作用。 　　(3)领导好工会、青年团、妇代会等群众组织。积极做好党和政府倡导的事，如：精神文明建设、企业文化建设、学习型班组创建等，切实维护好业主和员工的各方合法权益，促进企业健康发展。 　　3、开展评估的主要形式 　　各支部每半年可以通过组织生活会等形式，由党员对支部半年来开展组织学习、发展党员、加强组织建设等各项工作方面的情况做出评估，并提出意见和建议;同时支部对党员半年来在理想信念、工作作风、理论学习、党员作用发挥等各方面的表现作出评估意见。党支部和党员通过双向评估，积累经验，巩固成果，整改不足，并在下一阶段互相监督落实。 　　五、激励保障制度 　　为进一步推进“两新”组织党建工作，提高党员参与党支部各项活动的积极性，促进党员的学习、交流、互动，确保党员在社会活动中保持党的先进性，发挥先锋模范作用，特制定党员日常教育管理激励保障制度。 　　1、对于按照《党章》要求建设规范，活动组织开展有效，能按照要求完成上级党组织下达的各项工作任务，年度考核达标的党支部，全额返还党费作为活动经费，以保障党支部运作的活力。获得“五好党组织”称号的支部在“七﹒一”前后予以表彰。 　　2、对于能结合支部自身建设的特点开展党员拥护、群众欢迎、企业需要、业主理解的主题活动、组织生活的党支部，可向上级党组织列项申报，经上级党组织审核决定，给予适度的财力支持以保障党支部活动的有效开展。 　　3、党支部能有效发挥战斗堡垒作用，在全镇党建中探索、开创党员教育管理新模式，被上级党组织肯定推广或在媒体上宣传报道的，根据情况给予创新奖励。 　　4、对于学习认真、乐于奉献、诚信守礼、关注公益、见义勇为，在支部建设中和社会活动中发挥表率作用的党员，党支部可于每年“七u2022一”前夕向上级党组织进行申报，经上级党组织审核决定，予以表彰并颁发荣誉证书。党支部可以结合“七u2022一”表彰，申报党员单项奖励。 　　5、对于成材奉献、知识创新、业绩一流、在企业建设中作出突出贡献的党员，党支部按照党管人才的原则，将其纳入人才库。上级党组织按照党员贡献大小向政府有关部门申报奖项，颁发荣誉证书。 　　6、对于在基层党建工作中表现突出，工作开展扎实、有效，并能结合支部情况在完善基层党组织建设、增强支部凝聚力、带领党员发挥先锋模范作用等方面积极探索、创新形式的党务工作者，党支部可于每年“七u2022一”前夕向上级党组织进行申报，经上级党组织审核决定，予以表彰并颁发荣誉证书。 　　落实党员教育管理制度有哪些 　　党员教育管理制度 　　1、坚持党支部学习制度，每月集中学习一次，重点学习中特理论、党章、党的基本知识，党在农村现行政策法规及科技知识。 　　2、坚持开展党员争先创优、“双学”和“三比三争”活动，牢固树立改革开放的发展观、求真务实的人生观，乐于奉献的价值观，维护大局的世界观。 　　3、坚持从严治党方针，严格按党章和党的规定办事，严格执行党的纪律和民主监督，党员必须严格履行党员权利和义务。 　　4、坚持党的组织生活制度，党支部组织生活每季度召开一次，必须重实效，党员半年以上不过组织生活或不缴党费视为自行脱党，党的组织生活必须讲政治、讲党性讲原则。 　　5、坚持民主评议党员制度，民主评议党员每年进行一次，必须注重以下五个步骤：(1)学习教育;(2)自我总结：(3)民主评议：(4)组织处理;(5)健全制度。 　　6、坚持流动党员管理，党员六个月以内外出参加学习、借调、停薪留职、务工等必须按时向党支部汇报思想和工作情况，一年以内除上述以外，由单位出据鉴定书，一年以上接转组织关系。 　　组织生活制度 　　健全和坚持党的组织生活制度，是端正党风，增强党员党性观念，严格党的纪律，加强党的建设，全面提高党员素质的一次经常性的工作，为此特制定本制度。 　　一、定期召开党员组织生活会，根据党建工作需要每月召开一次党员组织生活会，半年召开一次党员民主生活会。 　　二、支部委员会必须提前召开会议，认真研究党员组织生活的内容及要达到的目的，并做好充分准备。 　　三、党员组织生活，必须讲政治、讲党性、讲原则，解决问题注重实效，坚决克服和防止无目的、无准备、无效果的形式主义做法。 　　四、党组织生活会是党员的活动目的，应通知全体党员参加，党员不得无故缺席。 　　五、党的组织生活会，要达到既学习提高，又解决问题，既团结紧张，又严肃活泼，丰富多彩的目的，并建立记录，考勤等制度，不断完善创新，使党的组织生活科学化、制度化. 　　六、党员过组织生活，可以吸收积极分子参加，使他们受到组织生活的熏陶。 　　发展党员制度 　　为了不断发展壮大党员队伍，改善党员结钩，为党的基层组织注入活力，提高党员队伍整体素质，增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，特制定本制度。 　　一、党员组织发展工作是党支部和全体党员的一项长期政治任务，必须从思想上高度重视，做到有安排、有计划、有措施。 　　二、建立入党积极分子队伍，根据本单位的人数，每年要培养一至二名入党积极分子，认真做好发展党员的基础工作。 　　三、党支部指定一至二名正式党员，作为要求入党积极分子的培养联系人，并负责对他们进行经常性的培养教育，使他们在工作中加强锻炼，政策思想上逐步成熟。 　　四、党支部定期对积极分子进行培训和考察，条件成熟经支部委员会研究列入发展对象，联系人继续负责培养教育。 　　五、填写入党志愿书、支委会按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针”认真审查后提交支部大会讨。论表决，并及时报上级党委审批。 　　廉政建设制度 　　为了切实加强党风廉政建设，落实从严治党方针，保持党的先进性、纯洁性，不断增强党的影响力和战斗力，特制定本制度。 　　一、坚持从严治党方针，贯彻党要管党的原则，支部班子和全体党员保持廉洁奉公，坚持令行禁止，做到自省、自勉、自警，发扬艰苦奋斗精神，牢固树立立党为公，勤政为民的思想。 　　二、坚持民主集中制组织原则，凡属重大事项，必须召开支委会或支部大会，在广泛发扬民主的基础上作出决策。 　　三、发展党员坚持按程序办理，并实行公示制，禁止突击发展党员，党员上缴党费，支部每半年公布一次，接受监督。 　　四、单位财务实行民主管理，按时公布，实行民主理财，接受监督。 　　五、禁止利用职权借办事之机，吃拿卡要，牢固树立心理装群众，凡事想群众，一切为群众的良好形象。 　　党支部“五个好”标准 　　1、领导班子好：领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚持贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁从政、奋发有为，支部书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。 　　2、党员干部队伍好：共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。 　　3、工作机制好：各项制度完善，管理措施到位，村级两委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。 　　4、小康建设业绩好：农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强，各项社会事业协调发展，政治文明、精神文明建设和法制建设成效显著。 　　5、居民群众反映好：基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。 　　社区党支部书记岗位职责 　　1、主持支部全盘工作，负责召集支部委员会和支部大会，传达贯彻上级党组织的有关决议指示，研究安排支部组织建设工作，重大事项和问题及时提交支部委员会或支部大会讨论决定。 　　2、随时了解和掌握党员群众的思想情况，做好经常性的思想政治工作，及时解决他们的实际问题，积极开展与党员群众的思想交流活动。 　　3、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支部大会和上级党组织报告工作。 　　4、经常与支委和村委会领导成员保持密切联系，交流情况支持他们的工作，注意发挥群团、妇联、民兵、治保等组织作用，充分调动各方面的积极性。 　　5、主持研究贯彻落实党在农村的各项方针政策的具体措施并付诸实施，提出本村组织发展规划和实施措施。 　　6、组织抓好班子的学习，按时召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强团结，提高整体素质，充分发挥两委会集体领导作用。 　　党建工作例会制度 　　为了集中搞好支部党建工作，切实加强支部建设及党员队伍管理，从组织上保证全面完成上级下达的党建工作责任目标，特制定党建工作例会制度。 　　一、时间及参加人员 　　1、支部每月召开一次党建例会，由支部书记主持，会议时间及内容由主持人确定。 　　2、参加人员为全体党员，预备党员列席，专人做好记录。 　　二、主要内容 　　1、研究部署支部党建工作，提出完成各项任务的目标责任，包括形式、内容、落实措施。 　　2、研究党员发展规划，发展纳新党员，研究处理不合格党员。 　　3、认真听取党员对支部村工作的建议、意见，并研究解决改进的方法、措施及时间。 　　4、研究各项制度的落实情况，提出考评、考核办法，奖惩兑现及表彰先进，向上级党委推荐材料。 　　三、例会程序 　　1、例会制度必须认真执行，支部必须事先通知与会人员做好思想准备。 　　2、会议对议题逐项进行认真研究，并做好决议和处理意见。 　　3、会议由召集人总结，并落实各项决议、意见，承办人将处理情况在下次例会上予以汇报。 　　党员享有下列权利 　　一、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。 　　二、在党的会议上和党的报刊上，参加关于党的政策问题的讨论。 　　三、对党的工作提出建议和倡议。 　　四、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭以、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。 　　五、行使表决权、选举权，有被选举权。 　　六、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。 　　七、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以申明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。 　　八、向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给予负责的答复。 　　党支部主要工作职责 　　一、宣传和执行党的路线、方针、政策和上级决议，研究决定本单位的重大问题。 　　二、领导精神文明建设和政治文明建设，做好本单位职工干部的思想政治工作。 　　三、按照从严治党的要求，抓好党支部自身的思想组织作风和制度建设，做好党员的教育管理，切实抓好积极分子的培养教育和党员发展工作。 　　四、负责本单位干部职工的教育培养选拔推荐考核和监督。 　　五、组织党员干部职工积极开展争先创优活动，表彰先进树立典型，弘扬正气。 　　六、带领党员干部职工积极完成上级组织交给的各项任务，认真做好本职工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。 　　党员必须履行下列义务 　　一、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。 　　二、贯彻执行党的基本路线、方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。 　　三、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献。 　　四、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。 　　五、维护党的团结和统一，对党忠诚老实。 　　六、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。 　　七、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。 　　八、发扬社会主义风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻，挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党员制度包括：党员发展制度，党员权利保障制度，党员送温暖制度，党员创先争优制度，党员监督制度。 1、坚持党支部学习制度，每月集中学习一次，重点学习中特理论、党章、党的基本知识，党在农村现行政策法规及科技知识。 2、坚持开展党员争先创优、“双学”和“三比三争”活动，牢固树立改革开放的发展观、求真务实的人生观，乐于奉献的价值观，维护大局的世界观。 3、坚持从严治党方针，严格按党章和党的规定办事，严格执行党的纪律和民主监督，党员必须严格履行党员权利和义务。 4、坚持党的组织生活制度，党支部组织生活每季度召开一次，必须重实效，党员半年以上不过组织生活或不缴党费视为自行脱党，党的组织生活必须讲政治、讲党性讲原则。党员管理制度。 5、坚持民主评议党员制度，民主评议党员每年进行一次，必须注重以下五个步骤:(1)学习教育；(2)自我总结:(3)民主评议:(4)组织处理；(5)健全制度。 更多关于党员制度包括哪些内容，进入：https://www.abcgonglue.com/ask/8385581614983626.html?zd查看更多内容

1、定期、不定期开展党员谈心谈话活动，及时掌握党员的思想动态，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态；2、加强考勤工作，每月的党日活动或支部大会，无特殊情况不得缺席，支部指定专人负责做好占名工作； 3、加强党员勤政廉洁建设，不以权谋私，不受礼受贿，遵守社会公德。努力改进作风，为基层、为群众服务。忠于职守，勤恳工作，严格遵守办公纪律，不断提高工作效率。

法律分析：1、明确对党员进行监督的重点内容。对党进行监督的重点内容包括:学习贯彻党的路线方针政策,学习实践“三个代表”重要思想的情况;遵守党的纪律,廉洁自律,自觉抵制不良思想的侵蚀,同各种错误行为做斗争的情况:党员领导干部以积极态度,认真对待群众意见,改进工作的情况。党组织对党员进行监督,既要监督八小时以内的情况,也要监督八小时以外的情况。2、坚持走群众路线,自觉接受群众监督。3坚持党员教有、管理与监督相结合。4、加强制度建设,严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。5、教育引导党员相互监督。法律依据：《中国共产党纪律处分条例》 第三条 党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。

省委组织部组织处回答：党员管理的制度有：党员必须编入党的一个组织的制度；党的组织生活制度；党员定期向党组织汇报思想和工作制度；党日制度；党员交纳党费制度；民主评议党员制度；转移党员组织关系制度；党籍管理制度和流动党员管理制度。

　　随着社会不断地进步，很多场合都离不了制度，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。我们该怎么拟定制度呢？以下是我为大家整理的党员教育管理制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 　　为建设一支高素质党员队伍，根据《中国共产党章程》，特制定党员教育管理制度。 　　第一章　党员教育 　　第一条　党员教育内容：党支部对党员进行马列主义、毛泽东思想教育，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，法律法规、时事政治、职业道德教育，党风廉政建设和反腐败教育，提高政治素质。教育党员努力掌握科学文化知识、教育教学理论和专业技能，不断提高业务素质。 　　第二条　党员教育方式：主要以“三会一课”为载体，定期组织学习、报告和研讨。 　　第二章　党员管理 　　第四条　按照党的基层组织与行政建制相对接的原则，围绕党支部中心工作，加强对党员的管理。 　　1、每个党员不论职位高低，都必须编入党小组，参加党的组织生活。党员因事不能参加组织生活，需向所在党支部请假，事后应进行补课。党支部组织委员负责考勤，每季度向全体党员公布一次考勤情况，对无故缺席者给予批评教育。 　　2、党员外出超过一个月，应执行书信汇报制度，每月向党支部汇报一次思想和工作情况。党员外出返回单位后，应主动向党支部汇报思想和工作情况，党支部也应把党内活动的主要内容向外出党员进行传达，并对重要文件的学习进行补课。 　　3、党员因工作调动，必须及时转移党员组织关系，组织关系转接由党员本人办理。 　　4、党员由我局调至本县其他单位，须由党支部部开出组织关系介绍信，经党组转出。 　　5、党员临时外出工作、学习时间在6个月以上，且工作、学习地点比较固定的，应转移党员正式组织关系；临时外出时间在3个月以上、不足6个月，或临时外出时间虽在6个月以上，但工作、学习地点不固定的，应由所在单位党组织开具党员证明信，参加外出工作、进修学习单位党的组织活动。待工作、进修学习结束后，在原证明信上加盖进修学习单位组织部公章带回原单位。 　　6、因个人原因无故超过有效期限的党员组织关系介绍信，应视为无效。 　　7、凡被批准辞职和同意流动的党员，其组织关系应转到接收单位；暂时没有接收单位或从事个体经营的，其组织关系转到居住地街道党委。因各种原因不辞而别的党员，组织关系由原单位保留6个月。没有正当理由，超过6个月，本人仍不转组织关系的，所在单位党组织可按照党章的有关规定，作自行脱党处理，支部大会应当把这样的党员除名，并报上级党组织批准。 　　第五条　离、退休党员组织关系转移及管理 　　离、退休干部党员，如本人居住地在外地，身体条件较差，经本人要求可将其组织关系转到居住地街道或农村乡、村党组织，参加当地党组织的活动。 　　第六条　党员有下列情况之一者，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，报上级党组织批准。 　　（1）没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作； 　　（2）没有正当理由，离单位后超过6个月未转组织关系； 　　（3）预备党员预备期满，无正当理由，逾期6个月未向党组织正式提出转正申请。 　　第七条　党员有退党的自由，党员要求退党，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。 　　第八条　党员统计工作 　　1、党支部要认真做好党员统计工作，定期搞好统计分析确保统计数字的准确无误。 　　2、党支部每半年要对本单位党员的转入、转出、发展、转正、死亡和违纪处分、处理情况做出统计。 　　3、做好年终《党内统计年报表》的`统计填写工作，统计报表要如实、准确填写，不得擅自做技术处理，要按照要求，按时上报。 　　第三章　党费的缴纳 　　第九条　党员必须按党章的规定，每月按时足额交纳党费。 　　1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。 　　2、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。 　　3、对无故不按期交纳党费的党员要进行批评教育。 　　对于无故6个月不交纳党费的党员按自行脱党处理。 　　第四章　党员考核和监督 　　第十条　坚持对党员的考核、监督制度。主要内容是检查党员参加组织生活、执行党的决议、履行党员义务、发挥先锋模范作用的情况。 　　第十一条　民主评议党员 　　坚持民主评议党员制度，每两年进行一次。 　　第五章　附则 　　第十三条　本制度由潼南县文化广电新闻出版局党组负责解释。

法律分析：一、外出登记制度党员外出必须向村党支部请假,支部要依据党员外出有关规定及时将其外出时间、去向、从业内容以及组织关系的管理等有关情况进行认真登记,并按时呈报乡党委备案。二、党员联络制度支部要指定一名在岗党员担任联络员,负责联系外出党员。由联络员将党组织活动等有关事宜及时传达给流动党员，同时由联络员将流动党员的思想、工作和有关情况按期反映给支部,以便更好地掌握情况，及时制定对策。三、汇报制度外出而未转移组织关系的党员,每季度或半年应向党组织汇报外出期间的思想、学习以及工作等情况,对持有流动党员活动证的党员,半年或一年要对其进行检查、督促,同时本人也应经常与党支部积极主动取得联系，以便更好地开展活动。四、目标管理制度党支部要根据流动党员从业特点,结合党员的"尾级管理”,对党员外出期间的政治、学习、工作等方面提出具体的目标、任务和要求,并在此基础上将目标、任务进行量化,由定性的“软指标”变为定量的"硬指标”,提高目标管理的实际作用。五、党日活动制度对那些离土不离乡、离岗不离原所在党支部的流动党员要指定时间,按时让他们回来参加党日活动通过党日活动,强化教育管理,不断增强他们的党性意识和组织观念。六、民主评议制度利用大部分党员能够返回或相对集中的时机，进行民主评议党员工作。法律依据：《中国共产党农村基层组织工作条例》第十条 村党组织的主要职责是：（一）宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本村党员大会（党员代表大会）的决议。（二）讨论和决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重要问题并及时向乡镇党委报告。需由村民委员会提请村民会议、村民代表会议决定的事情或者集体经济组织决定的重要事项，经村党组织研究讨论后，由村民会议、村民代表会议或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。（三）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进农村基层协商，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会以及村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和其他经济组织、社会组织，加强指导和规范，支持和保证这些组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。（四）加强村党组织自身建设，严格组织生活，对党员进行教育、管理、监督和服务。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。维护和执行党的纪律。加强对村、组干部和经济组织、社会组织负责人的教育、管理和监督，培养村级后备力量。做好本村招才引智等工作。（五）组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，经常了解群众的批评和意见，维护群众正当权利和利益，加强对群众的教育引导，做好群众思想政治工作。（六）领导本村的社会治理，做好本村的社会主义精神文明建设、法治宣传教育、社会治安综合治理、生态环保、美丽村庄建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。

党员管理的主要制度有：三会一课制度、组织生活制度、党费收缴制度、民主评议制度、请假报备制度等。

法律分析：党员管理必须遵循以下基本原则：(1)要坚持从严治党的原则。首先，要坚持党性原则。要在党内生活中讲党性、讲原则，使党员增强党员意识，自觉坚持党员标准。对那些不履行党员义务，徒有其名的党员，经过多次教育，仍不能改正的，要劝其退党，或者从党内除名。其次，要严明党的纪律。维护和保障党的纪律的严肃性和权威性，坚持在纪律面前人人平等，不管是谁违反了党的纪律，都要按照党章的规定，给以应有的制裁。第三，要建立严格的约束机制。要对党员特别是党员领导干部严格要求，严格管理，严格监督。(2)要坚持注重实效的原则。力求以较少的工作在最短的时间内取得最佳的预期效果。要坚持为党的基本路线服务的指导思想，紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，以充分发挥党员的作用。衡量一个地方或单位的党员管理工作做得如何，主要看实际效果。如看党员的素质是否提高，党性是否增强，能不能坚决贯彻执行党的基本路线，充分发挥党员的先锋模范作用，带领群众为本地区、本单位的经济发展和社会进步做出实绩。(3)要坚持制度规范的原则。要不断健全和完善党员管理的各项规章制度，严格按照规章制度办事，运用规章制度来规范和约束党员的思想和行为，维护党内生活有序，关系正常。制度规范原则的主要内容是：制定和完善党员管理制度证制度的实施并加以检查导党员自觉地执行制度。(4)要坚持管理与教育相结合的原则。对党员的思想教育和对党员的管理是紧密相联的，二者同等重要，既不能分割，也不能偏废。要继续探索融党员教育、管理和监督为一体的方法，建立制度，形成规范，通过有效的管理，增强教育效果。(5)要坚持继承与创新相结合的原则。新时期党员管理工作面临的新情况、新问题很多，在继承和发扬优良传统的基础上，要不断根据新形势和新任务，积极创造出适应新情况、新问题的新方法和新途径。法律依据：《中国共产党纪律处分条例》 第七条 党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。

一、严格“三会一课”制度。坚持定期召开支部党员大会、支委会、党小组会,按时上好党课。二、严格党员领导干部双重组织生活制度。党员领导干部除必须参加党委（党组）的民主生活会外，还必须以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的组织生活。三、严格谈心谈话制度。四、严格党性定期分析和民主评议党员制度。五、严格基层党务公开制度。六、严格流动党员教育管理。七、严格坚持分类指导原则。

（一）三会一课制度（二）党内选举制度（三）组织生活制度（四）民主生活会制度（五）组织生活登记检查制度（六）汇报报告制度（七）领导人员谈话制度（八）中心组学习制度（九）发展党员制度（十）党员教育制度（十一）民主评议党员制度（十二）党员缴纳党费制度（十三）党内监督制度（十四）支部各岗的岗位职责还包括但不限于以下内容：（1）集体领导和分工负责制度（2）重要情况通报和报告制度（3）述职述廉制度（4）信访处理制度（5）巡视制度（6）舆论监督制度（7）询问和质询制度

党员管理的成功实践大多以制度的形式固定下来，在新形势下不断坚持和完善这些制度，即构成了新时期党员管理的主要内容。　　（1）党员必须编入党的一个组织的制度。党章第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。　　（2）党的组织生活制度。党员必须在党的一个组织中过组织生活，通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。　　（3）党员定期向党组织汇报思想和工作制度。党员定期参加组织生活会，汇报自己的思想和工作，求得党组织和同志们的帮助。此外，其他同志在思想和工作上有什么问题，出现什么情况，也应当随时向党组织汇报和反映。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。　　（4）党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。通常每隔一定时间安排一次，用以召开党的会议，研究党的工作，进行党的教育，过组织生活，接收新党员入党，以及向群众进行党的宣传工作等。坚持这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。　　（5）党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。各级党委和组织部门要建立健全党费收缴、管理制度，定期检查党费收缴、管理和使用情况，发现问题及时纠正。按照党章规定，对无正当理由，连续六个月不交纳党费者，应当按自行脱党处理。　　（6）民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。中共中央于1988年12月批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》后，这项制度在全国城乡基层党组织中逐步建立起来。每年进行一次的民主评议党员，是通过对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，在改革开放和两个文明建设中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，清除腐败分子和处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。　　（7）转移党员组织关系制度。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。有关党组织只有在接到其组织关系介绍信后，才能承认其党员身份，并将其编入一个支部，参加党的组织生活。党员临时外出，时间在六个月以内的，可开具党员证明信或《流动党员活动证》，证明其党员身份，在所去单位党组织过组织生活，但在这个党组织中没有表决权、选举权和被选举权。　　（8）党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请人党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。凡是党员自动退党、被劝退出党、自行脱党、党员重新登记时未予登记、受到开除党籍的纪律处分以及取消预备党员资格，就都失去了党籍。党组织应按党章及有关规定及时办理相应手续。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。　　（9）流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。中央组织部在1994年先后制定下发了《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和《关于试行〈流动党员活动证〉制度的通知》，明确提出了流动党员管理的基本规范。各地要认真贯彻执行，并在实践中积极探索新的方式方法。　　（人民网资料）

（1）从严治党的原则。从严治党是在新的历史条件下党的建设的基本方针，是对党员队伍进行教育、管理、监督的一个重要原则。首先，通过加强党员管理，使党员增强党员意识，自觉坚持党员标准。对那些不履行党员义务，徒有其名的党员，经过多次教育，仍不能改正的，要劝其退党，或者从党内除名。其次，通过加强党员管理，维护和保障党的纪律的严肃性和权威性，不管是谁违反了党的纪律，都要按照党章的规定，毫无例外地受到党的纪律的制裁。再次，通过加强党员管理，建立严格的约束机制，使党员特别是党员领导干部自觉地接受党内外群众和党组织的监督。（2）注重实效的原则。密切联系实际，坚持党员管理工作为改革、发展和稳定服务，以充分发挥党员的作用。这是党员管理工作的一个重要原则，也是做好这项工作的一条重要经验。搞好党员管理工作，必须坚持注重实效的原则，牢固树立为实现党的基本路线服务的指导思想。衡量一个地方或单位的党员管理工作做得如何，主要看实际效果。实效可以表现在许多方面，但是最主要的，是看党员的素质是否有所提高，党性是否有所增强，能不能坚决贯彻执行党的基本路线，献身改革开放和现代化事业，带领群众为本地区、本单位的经济发展和社会进步做出实绩，在岗位上充分发挥先锋模范作用。（3）制度规范的原则。严格的规章制度是加强党员管理，有效地规范和约束党员思想、行为的重要保证。制度规范原则主要包括三个方面的内容：一是制定和完善党员管理制度，如“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度等。二是制度的实施和检查。三是引导党员自觉地执行制度。（4）组织管理与思想教育相结合的原则。思想教育与组织管理是紧密相联的，二者同等重要，不可分割，不可偏废。（5）继承与创新相结合的原则。党员管理工作面临的新情况、新问题很多，必须以改革的精神在实践中积极探索，研究新情况，解决新问题，创造新经验，使党员管理工作在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。

法律分析：流动党员管理制度为适应新形势下流动党员越来越多，流动范围越来越广的新情况，进一步加强和改进对流动党员的管理，本着有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用的原则，根据《党章》及中央、省、潍坊市党员管理工作有关文件及规定制定的对流动党员管理的制度。法律依据：《中共中央组织部关于试行制度的通知》随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。近几年来，各地在流动党员管理方面作了有益的探索。中央组织部1994年1月下发了《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》。为了进一步改进和加强流动党员管理，根据党的十四届四中全会决定精神，本着有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用的原则，现就试行《流动党员活动证》制度，通知如下：一、《流动党员活动证》的适用范围 《流动党员活动证》适用于短期外出(6个月以内)，或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。《流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。党员可持证在外出所在地或单位党组织(基层党委、总支或支部，下同。)参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。

离退休党员管理制度为了加强对离退休党员的教育和管理，保持共产党员先进性，做到“政治坚定、思想常新、理想永存”，为全面建成小康社会建设中积极发挥作用，根据上级组织有关精神，结合本党总支具体情况，制定以下管理制度：一、凡党组织关系转入离退休党总支的退休党员，按《党章》要求，编入原相应工作系统的党支部，参加党的组织生活(每月20日)，按期交纳党费。二、党员暂时外出或遇特殊情况，不能按时参加党的组织生活，应当向所在党支部履行请假手续。年老体弱、行动不便的党员可以不到场参加党的组织生活，由所在党支部指定专人向其传达党内决定、重要事项或征求意见等。三、党员被外地单位聘用或在外地省亲等时间较长，按流动党员管理办法，将党组织关系转入聘用单位或所在社区的党组织。四、党员在外地时间较长，暂未将党组织关系转出，应当与所在党支部保持电话联系或书面报告情况。所在党支部分工一名同志与其保持电话联系。五、出国(出境)一年以内的离退休党员每半年必须向处党总支或所在党支部汇报一次在国外(境外)的思想、学习、生活和身体情况。六、对外来退休党员，积极接受他们的组织关系和党员身份证件，主动安排他们参加党的活动和过组织生活。离退休党员有哪些管理制度一、党组织建设及组织关系接转1、退(离)休干部职工党员组织关系原则上转到居住地社区党组织，由居住地社区党组织管理。原单位设有离退休干部职工党支部的，或虽没有离退休干部职工党支部，但具备管理条件的，也可继续由原单位党组织管理。2、离退休干部职工党支部委员会2至3年换届选举一次。党支部委员会成员出现空缺时，应及时补选，确保支部委员会工作的顺利开展。3、离退休干部职工党支部书记应由离退休干部职工党员中组织能力强、作风民主，有奉献精神，身体较好，公道正派的同志担任。4、企业改制、租赁、倒闭、破产、兼并过程中，应及时将离退休干部职工党员组织关系转入居住地社区党组织，并认真负责地做好交接工作，确保离退休干部职工党员全部纳入党组织的有效管理之中。5、退(离)休干部职工党员转入居住地社区管理的，居住地社区党组织要切实负起管理责任，及时把退(离)休干部职工党员编入党支部、党小组,保证退(离)休干部职工党员组织生活的正常化、规范化。离退休干部职工原单位党组织要继续与退离休干部职工党员保持联系,关心他们的生活,帮助解决一些实际困难。6、离退休干部职工党员被外单位聘用六个月以上，或到异地居住的，应将组织关系转到聘用单位或居住地党组织。聘用单位尚未建立党组织的，可将组织关系转入聘用单位上级党组织或单位所在地党组织。7、离退休干部职工党员因私出国、出境的，其组织关系和党籍的处理，按照中组部和某某委组织部有关规定执行。二、退(离)休干部职工党员教育管理8、有离退休干部职工党员的党组织要确定专人负责离退休干部职工党员的管理工作，通过电话、书信、上门谈心等方式经常同离退休干部职工党员保持联系，并做好记录。9、加强档案管理，建立健全退(离)休干部职工党员花名册、交纳党费登记簿、参加组织生活记录等簿册。10、各级党组织要经常关心年老多病、行动不便的离退休干部职工党员，主动加强联系,及时传达党内文件精神，了解思想、生活情况，征求意见和建议，积极帮助他们解决各种实际困难。11、要针对离退休干部职工党员的生活特点,创新教育管理形式，采用座谈会、学习讨论会、请专家授课、参观考察、组织文艺表演等适合退(离)休干部职工党员特点的活动，寓教于乐，丰富他们的晚年生活。12、社区党组织要针对离退休干部职工党员生活中存在的困难，组织党员志愿者服务队、党员帮困服务组、社区义务服务队等社会性服务组织，积极开展帮扶活动。13、要教育引导离退休干部职工党员模范遵守国家法律法规，自觉按《党章》要求办事，不参与或组织集体上访、静坐、示威等活动;不参与xx及封建迷信活动;不从事违反政策规定的经商活动。对于违反党纪国法的党员，要按照有关规定作出相应处理。14、离退休干部职工党员参加社会群团组织，必须坚持文明、健康、积极向上原则，事先向党组织汇报并征得同意。15、要严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》以及某某委组织部的有关要求，教育引导离退休干部职工党员按规定及时交纳党费，自觉履行党员义务。三、制度建设16、组织生活制度。根据《党章》规定，定期召开党支部委员会、党小组会和党员大会，定期上党课。根据离退休干部职工党员的年龄、身体等实际状况，不断研究和改进活动的形式，以保证离退休干部职工党员组织生活的正常开展。17、学习制度。要把政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，定期组织学习。要充分考虑离退休干部职工党员的身体因素，方式要多样，主题要突出，地点要灵活，次数要适当。18、民主评议党员制度。按照《党章》规定和上级党组织的有关要求，结合离退休干部职工党员的实际情况进行评议，接受党员和群众的监督。19、报告工作制度。离退休干部职工党支部应定期向上级党组织汇报工作;支部委员会应定期向支部党员大会报告工作;党小组要定期向党支部汇报党员的思想、学习情况;党员应定期向党小组或支部委员会汇报自己的学习、思想情况。四、其它20、本办法适用于不具备退休条件而正式办理了离职或内退手续的党员。21、本办法由某委组织部负责解释。22、本办法从印发之日起试行。

　　党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。其具体工作主要是：根据党员数量、分布和流动情况，建立党的组织；对党员进行教育、审查和鉴定；严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪律；发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐败分子，严肃处置不合格党员等。　　一、党员管理的指导思想　　高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加强党员的教育、管理、监督，全面提高党员素质，增强党性，在建设有中国特色的社会主义事业中发挥先锋模范作用。　　二、党员管理的基本任务　　1.引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。　　2.组织党员参加党的活动。　　3.严格党员组织关系和党籍管理。　　4.保持党员队伍的纯洁性。　　三、党员管理的基本原则　　坚持从严治党的原则；注重实效的原则；制度规范的原则；组织管理与思想教育相结合的原则；继承与创新相结合的原则。　　四、党员管理的主要内容　　一是党员必须编入党的一个组织的制度。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。　　二是党的组织生活制度。通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。　　三是党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。　　四是党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。　　五是党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。　　六是民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。　　七是转移党员组织关系制度。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。　　八是党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。　　九是流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组 织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。　　五、党员管理的方法途径　　党员管理工作经过长期的探索和实践，在新的历史时期，广泛采用了以下几种方法和途径：　　（1）“三会一课”。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。　　（2）党员领导干部的双重组织生活会。根据党章和党内有关规定，各级党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。双重组织生活，对党员领导干部加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督，改进工作具有重要意义。　　（3）“创先争优”活动。“创先争优”主要是指党内创建先进党支部，争当优秀党员的活动。这是近几年来在广大基层党组织中广泛开展而又行之有效的一种组织活动形式。这项活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。　　（4）党员目标管理。党员目标管理是近年来各地在加强党员队伍建设中广泛采用的一种管理方法。这种管理方法要求党组织按照党章的规定，结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。这种方法在实践中取得了积极的效果，应不断总结和完善。　　（5）党员联系户。这是农村党员联系群众，发挥先锋模范作用的一种形式。具体内容是，党的基层组织分配每个党员经常联系一户或几户非党群众，向他们宣传党的方针、政策，了解他们的思想、生产、生活等方面的情况，帮助带动他们勤劳致富，及时向党组织反映他们的意见和要求。　　（6）党员责任区。所谓党员责任区，主要是企业党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定的区域为活动范围的党员责任区。从而密切党员与群众的联系，以发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。　　（7）党员主题实践活动。党员主题实践活动是基层党组织在党员教育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动经济发展的党内活动。这类活动把党员教育管理的内容和方法融为一体，在党员教育管理工作和经济建设之间架起了一座桥梁，为党员发挥模范作用提供了广阔的舞台，受到党员和群众的普遍欢迎。　　（8）谈心活动。同志之间比较深入地相互交谈，是交流思想，交换意见的一种有效方式。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。谈心一定要以诚相见，以心换心，还要有搞好团结、解决问题的愿望和实事求是的精神。

一、为进一步加强和改进对流动党员的管理，根据《党章》及有关党员管理工作的要求，特制定本制度。三、流动党员管理要坚持从严治党的原则，保证党员组织关系适时转移，使党员无论走到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。四、单位党组织在党员外出后，要指定专人负责，通过适当方式与党员所在单位、地区的党组织保持经常联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要活动和工作部署。同时也要保持与流动党员的联系和沟通。五、对外出时间不足6个月外出学习进修、办理公务、休假探亲、经商的党员，无固定地点的，组织关系可由原单位党组织管理，并报上级党组织核发《流动党员活动证》。地点相对固定的，可根据实际情况，应开具党员证明信，交所去单位或当地党组织，参加党内活动。党员外出时间超过6个月的，地点固定的，应将其党员正式组织关系转入所在地区、单位的党组织或社区党组织。六、对短期外出或长期外出又无固定地点的，但可以经常返回本地的，仍在本支部参加组织生活，流动党员的党费一般应由党员个人按照《党费收缴办法》的有关要求和比例按月缴纳，特殊情况可以托人代交、邮寄、预交或补交，但预交补交的时间不得超过3个月。七、流动党员外出前要向党支部说明外出原因、时间、地点或情况，党支部对外出党员的外出地点、外出原因、外出时间、联系电话、联系方式进行登记备案。八、党支部对外出党员进行行前教育，要求外出党员外出期间必须自觉按照党员标准，严格要求自己，每季度至少一次以书面或电话等形式向自己组织关系的所在党组织联系，汇报思想和工作情况。九、外出党员要严格参加所在党组织的党的组织生活，而且要经常与原单位党支部保持联系，定期汇报情况。对没有正当理由的，连续六个月不向党支部汇报思想工作，不与党支部保持联系或不交党费的党员，要根据党章和有关规定进行严肃处理。

哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有党的组织工作制度。

法律分析：党总支议事决策制度，党建工作责任制，密切联系群众制度，组织生活制度，中心组学习制度，发展党员制度，党员教育培训制度，民主评议党员制度，党内关怀帮扶制度，党员干部述职述廉制度，个人重大事项报告制度，党员诫勉谈话制度，“三会一课”制度，党员联系贫困户制度，党总支对所属基层党支部建设情况，考核评价制度，党总支对党员干部业绩考评制度，流动党员管理制度，党员教育管理制度，党总支议事规则，民主生活会制度，廉政建设管理制度，精神文明建设制度，党员干部行为准则，党总支议事制度，党员党费收缴制度，干部任用讨论制度。法律依据：《中国共产党党程》 第三条 党委、党支部要按照党务公开目录，规定公开内容、公开范围、公开方式和公开时限，落实责任人，及时贯彻执行。

党支部档案管理制度第一条 为加强党员档案管理，有效地保护和利用档案，以适应新时期党组织建设需要，根据《中华人民共和国档案法》、《中国共产党章程》及《党支部工作》的有关规定，特制定本制度。 第二条 党员和积极分子档案是从向党组织递交申请书开始到成为正式党员形成的有关党员个人的文字材料，是历史地、全面地考察了解党员的重要依据。 第三条 党员和积极分子档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度。 第四条 党员档案由党支部指定专人管理。积极分子档案由培养联系人负责整理，整理完后及时送交党支部指定的档案管理人员。积极分子和党员档案均存放在党支部指定的档案管理人员处。 第五条 档案管理人员的职责： (一) 保管党员、积极分子档案相关材料； (二) 收集、鉴别和整理党员档案材料； (三) 办理党员档案的查阅、借阅和党员组织关系接转手续； (四) 登记党员的党支部调整等变动情况； (五) 为有关部门提供党员情况； (六) 做好党员档案的安全、保密、保护工作； (七) 办理其它有关事项。 第六条 档案管理人员要认真负责地及时收集和整理归类有关档案材料，力争做到不重、不错、不漏。

1、严格党的组织生活，对党员进行经常性教育、监督。为保证党的组织生活能够正常开展，党支部应当根据本单位实际情况，建立健全一些必要的制度。2、严格按照党章规定的党员条件做好吸收优秀分子入党的工作，做好党员队伍建设。3、落实民主评议党员制度，教育党员认真履行党员义务，正确行使党员权利，充分发挥党员先锋模范作用。4、了解和掌握党员基本情况，关心党员的成长和进步，帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，及时解决党员中带有倾向性的问题，充分调动党员的积极性。5、贯彻从严治党精神，执行党的纪律，保持党的纯洁性，对违犯党的纪律的党员，按照错误性质和情节轻重，给予批评教育直至党纪处分。对严重违犯党纪国法的党员，除了受到行政机关或司法机关依据政纪或法律的处理外，还必须给予必要的党纪处分直至开除党籍。6、组织党员经常性地开展批评和自我批评，增强党内团结，密切党群关系，发扬正气，抵制歪风。开展“创先争优”活动，鼓励表彰先进，教育帮助后进。7、落实党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。8、做好转移党员组织关系、收缴党费、党员统计、党员党龄和党籍管理、审查和鉴定党员等日常工作。

党员必须编入一个组织

参考资料;党建内容1、组织建设： 组织系统、党员名册、入党申请人名册、干部名册 2、思想建设： 党建理论、学习制度、思想教育网络 3、作风建设：作风建设规定 4、保持党员先进性教育活动：计划安排、活动动态 5、群众来信： （来信内容、回答、反馈） 党建工作内容 党建的内容 党建宣传内容 党建活动内容 党建包括哪些内容 基层党建工作内容 企业党建工作内容 十七大内容 党建 党建主要内容 党建调研内容

一、存在的问题和原因1、政治理论学习不够，党支部组织学习不足。平时对职工的集中组织学习少，放松对党员的学习要求，再加之一些党员自学的积极性不高，导致党员政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。2、党支部班子不健全，职责分工不明确。由于****2010年初出现了违法违纪案件，党支部班子不健全，导致****党支部不能很好地开展活动，即使开展了几次活动，职责分工也不明确。3、开展批评与自我批评不够。部分党员有和稀泥做好人的思想，工作中事不关己，高高挂起，沟通和交流不充分，影响班子团结。4、思想政治工作不到位，党群干群关系不紧密。组织活动开展较少，未能很好地激发党员的工作热情和共产党员的模范带头作用。二、整改目标坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，认真贯彻省、州、市党代会议精神，以加强****党支部组织建设为主线，以创先争优暨感恩教育活动为抓手，以开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作为载体，强化****党建和生产经营互融互促，全面加强党支部在思想、组织、作风、制度方面的建设，努力提升****党支部的良好形象，力争在年内向“好”的基层党组织靠拢。三、整改措施（一）加强政治理论学习，正常开展组织活动，建设学习型党组织。具体措施：1、坚持把政治思想理论学习放在党支部建设的首位，切实加强对马列主义毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，促使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。2、围绕增强执政意识，提高执政能力，进一步拓宽学习内容，创新学习方法，提高学习质量。把深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，省、州、市党代会议精神，以及市委八届三次全会精神作为政治理论学习的重要内容，充分利用“三会一课”、组织生活会集中组织学习，统一思想认识，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，切实推进****学习型党组织建设。3、.改进学习方式，完善学习制度，做到学习内容、时间、人员的落实。支部认真制定和完成年度教育培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员的集中学习时间，落实考勤制度，督促检查党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员的学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试等形式，考核学习成效，并把党员学习情况在年底民主生活会上通报。4、组织开展读书活动和加强时事教育。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。5、加大党员教育培训力度，加强对党员学习的指导、监督和检查。组织党员积极参加市***党委中心学习组的理论学习，以及州委市委举办的形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国内外形势，提高分析问题、认识问题、解决问题的能力。

积分制管理办法根据党员有关“三会一课”、民主评议、党费交纳、其它奖惩这四大项的实际情况进行分类积分。之后，社区党总支将制定统一的“党员积分管理记录表”，对组织关系在本社区总支部的所有党员进行严格积分考核；并由组织委员进行跟踪记录，党总支成员及政审监察组成员进行监督复核。同时，社区支委会将根据党员积分实际情况，采取半年一汇总、一公示的形式，让党员定期了解自己的积分动态，接受党员群众监督。而积分考评结果，将作为党员参加评先推优活动、对党员进行重点帮教以及组织处置的重要依据。筹委会总支部书记彭特表示，社区党总支还将积极探索积分管理竞争机制，创新量化考核方式，因地制宜、分类量化，不断促进党员队伍管理的精细化和科学化。通过实行党员积分制管理工作，使社区党组织活动有了新抓手、党员评价有了硬指标，有效地把组织创先争优的各项要求转化为党员自觉行动的动力，提升了党员社会责任感和服务群众的意识，有效增强了党组织凝聚力和战斗力。

【答案】：「答案要点」做好经常性的党员管理工作，是党的基层组织的一项基本任务。农村党的基层组织要坚持从严治党的方针，把加强党员管理工作放到重要位置。一般来说，要注意做好以下几方面工作：（1）把本组织范围内的党员都编入到支部或党小组，定期安排他们过组织生活。组织生活的内容根据上级党组织的要求、本级党组织的中心工作和实际情况确定，一般每个月一次。（2）给党员分配任务，提出要求，并定期检查其完成任务的情况。近些年来，有的地方建立了党员目标管理、党员联系户等活动，这些活动是新时期发挥党员作用的有效形式。条件具备的农村党组织，应根据实际情况组织党员开展类似活动。（3）建立健全必要的规章制度，如"定期过组织生活"、"按期交纳党费"、"外出务工经商党员定期向党支部汇报思想、工作情况"、"党员联系群众"、"民主评议党员"等制度。

随着社会主义市场经济的快速发展和经济结构的战略性调整，大量的人才和劳动力的不断流动带来了相当数量党员的流动。如何加强流动党员的管理便成为党建工作的重要课题。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确提出：“探索党员教育管理工作的新机制，加强流动党员管理，促进广大党员发挥先锋模范作用。”笔者以为，在深入开展先进性教育活动的今天，加强流动党员的管理尤为重要。 一、流动党员的特点 目前，流动党员的特点一是人数增加。比如深圳市现有流动党员3.36万多名，占深圳市党员总数的24%。二是分布面广。在劳动力市场日益活跃，择业范围不断拓宽的形势下，由农村流向城市，由欠发达地区流向发达地区的党员越来越多，全国各省份几乎都有流动党员。三是文化层次较高。现在的流动党员中除了进城务工的农民，还有不少是城市“白领”、企业管理层骨干、刚毕业不久的大学生等，相当一部分流动党员具有较高的学历和一定的技术专长。四是思想较活跃。流动党员中不少人思想活跃，信息灵，路子广，凭自己一专多能的优势，自谋出路，去实现自身价值。 二、流动党员管理的难点 目前流动党员管理主要有“四难”。一是去向难掌握。流动党员逐年增多，流动范围日益扩大，流动地点不断变化，工作岗位经常变动，客观上增加了流动党员教育管理的难度。加上一些流动党员组织观念淡薄，外出后不与党组织保持联系，导致了流动党员的去向难掌握，底子难摸清。二是关系难转移。有些流动党员在未设党组织的私企或外企务工，组织关系不知转到哪里，户籍地的社区党组织不愿接管或者是党员认为组织关系转到户籍地仍远离工作单位，过组织生活不方便，因此成为“隐性党员”。三是管理难落实。近年来，各地在流动党员管理方面都做了不少探索，但“管不到”和“管不住”的问题仍然不同程度地存在。有些党组织设置相对滞后，管理方法不够灵活，不仅造成流动党员教育管理难，而且造成一些预备党员转正难，一些流动入党积极分子培养教育难和在外出流动人员中发展新党员难等问题。四是作用难发挥。有些流动党员长期游离于组织之外，有些流动党员党性意识淡化，甚至把参加党的组织生活看作是一种负担，先锋模范作用发挥得很有限。 三、可资借鉴的有效管理方式 流动党员最突出的特点是流动性强、所在地不确定、活动性分散。要针对这些特点，制定与之相适应的管理办法。比如：江苏省南通市提出，将流动党员管理和社区党建、新经济组织党建工作紧密结合起来，消除“空白点”。同时依靠流入地、流出地党组织的合作支持，实行双重管理。湖南省提出，各级党组织要考虑整合资源，逐步将流动党员信息纳入微机，实行全国联网，进行动态管理。南京市和我省梅州市等地实行“两卡”（流动党员管理卡、流动党员联系卡）并用，将党员管理卡随身携带，与流入地党组织加强联系，实行原籍党组织与流入地党组织齐抓共管，这样流动党员能经常接受党组织的教育管理，做到离乡不离组织。广州市私企党建工作引入了现代科技手段，运用“IC卡管理法”，使流动党员处处都能找到家，较好地解决了流动党员的组织管理难等问题。福建省上杭县采取“五个一”的联系方式，管好管活流动党员。即一人一卡（流动党员每人一卡）；一委一联（支委成员与外出党员结对子）；一季一访（每季度到流动党员家里家访一次）；一年一问候（每逢“七一”，均发出慰问信）；一年一评议（每年春节期间，对流动党员进行民主评议），与此同时构筑“党员网上之家”，搭建交流与联系的平台。 这些方法都有可借鉴之处。笔者以为，条件成熟的，可采用“IC卡管理法”，既方便了流动党员找组织，又能使党组织及时掌握流动党员的流向和信息。条件未成熟的，可使用“流动党员活动证”，既能证明党员的身份又便于党员过组织生活。总之，各级党组织应结合实际，采取切实可行的方法，把流动党员这支队伍教育好、管理好、组织好、引导好，充分发挥他们的先锋模范作用。

党支部七项组织生活制度包括：1. 会议制度：定期召开党员大会、支委会、党小组会议。2. 党课制度：领导干部定期上党课，党委（党组）书记每年至少讲1次党课。3. 党日制度：每月相对固定1天开展主题党日。4. 民主生活会制度：定期召开民主生活会，一般每年1次。5. 民主评议党员制度：每年开展1次民主评议。6. 报告工作制度：支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会和上级党组织报告工作。7. 党员汇报制度：党员定期向党组织汇报思想、工作、学习和贯彻党的方针政策等方面的情况。这七项制度是党支部组织生活的基本规范，有助于确保党支部的组织生活有序进行，促进党支部的发展和党员的管理。

党建工作资料分类为：一、制度类：（一）工作站制度：1、支部（总支、党委）机构设置、职责及议事规则2、党的联系制度3、服务制度4、群众组织建设：志愿者队伍建设，工青妇组织建设；5、指导员、联络人管理规定（二）党组织基本制度：“三会一课”制度，革命传统教育、警示教育制度，民主评议党员制度，民主生活会制度，组织生活会制度，党务公开制度，党内送温暖制度，爱心扶贫助困制度，党费收缴管理制度，党组织活动情况报告制度，设立党员示范岗、党员责任区、党员为民服务日制度，“五好五带头”等；（三）党员基本制度：党员活动制度，党员行为规范，党员教育培训制度，党员教育规范，党员的权利与义务，党员服务日制度，党员联系群众制度，党员目标管理制度，党员监督制度，流动党员管理制度，党员谈话诫勉制度；（四）非工企业党建工作制度：非公企业支持党组织开展工作制度，非公企业党建工作标准，非公企业党组织工作职责，非公企业党组织思想政治工作职责。二、中国共产党党章及相关规定：《中国共产党党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等。三、计划及工作记录类：（一）年度工作计划（二）工作记录：1、党建工作登记册；2、党员活动登记册；3、为群众解决问题登记册；4、群众来访纪录5、走访记录；6、企业及党员意见、建议，党建工作问卷调查；7、党的活动满意度调查；8、党员心得体会；四、理论探索、经验交流类：（一）主题活动：如：科学发展观；创先争优；党员作风建设；等（二）非公党建理论研讨；（三）非公党建经验交流；（四）党建工作信息；五、台帐类：1、企业与员工登记册；2、党组织及党员登记册；六、文件类：1、中央关于社会领域党建的有关决定；2、省、市相关文件；3、街道相关文件；4、企业或单位党建工作细则：党费收缴规定，发展党员工作程序，党建经费管理使用规定，生活困难党员帮扶救助管理办法，等。

这个详细情况可以再等报上看见很长就不说了。

党员管理必须遵循以下基本原则：　　坚持从严治党的原则。从严治党是在新的历史条件下党的建设的基本方针，是对党员队伍进行教育、管理、监督的一个重要原则。首先，通过加强党员管理，使党员增强党员意识，自觉坚持党员标准。对那些不履行党员义务，徒有其名的党员，经过多次教育，仍不能改正的，要劝其退党，或者从党内除名。其次，通过加强党员管理，维护和保障党的纪律的严肃性和权威性，不管是谁违反了党的纪律，都要按照党章的规定，毫无例外地受到党的纪律的制裁。第三，通过加强党员管理，建立严格的约束机制，使党员特别是党员领导干部自觉地接受党内外群众和党组织的监督。　　注重实效的原则。密切联系贯彻党的基本路线的实践，坚持党员管理工作为改革、发展和稳定服务，以充分发挥党员的作用。这是党员管理工作的一个重要原则，也是做好这项工作的一条重要经验。搞好党员管理工作，必须坚持注重实效的原则，牢固树立为实现党的基本路线服务的指导思想。衡量一个地方或单位的党员管理工作做得如何，主要看实际效果。实效可以表现为许多方面，但是最主要的，是看党员的素质是否有所提高，党性是否有所增强，能不能坚决贯彻执行党的基本路线，献身改革开放和现代化事业，带领群众为本地区、本单位的经济发展和社会进步做出实绩，在岗位上充分发挥先锋模范作用。　　制度规范的原则。严格的规章制度是加强党员管理，有效地规范和约束党员思想、行为的重要保证。制度规范原则主要包括三个方面的内容：一是制定和完善党员管理制度。如“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度等。二是制度的实施和检查。三是引导党员自觉地执行制度。　　组织管理与思想教育相结合的原则。思想教育与组织管理是紧密相联的，二者同等重要，不可分割，不可偏废。思想教育是提高党员素质的关键，但需要通过组织管理把党员组织起来才能收到好的效果；组织管理是搞好思想教育的保证。只有把组织管理和思想教育有机地结合起来，才能不断有效地提高党员队伍的素质。　　继承与创新相结合的原则。党员管理工作面临的新情况、新问题很多，必须以改革的精神在实践中积极探索，研究新情况，解决新问题，创造新经验，使党员管理工作在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。要把继承优良传统和改革创新有机结合起来，不断改进工作方法和活动方式，使管理工作真正适应新形势、新任务的要求。

党员制度包括：党员发展制度，党员权利保障制度，党员送温暖制度，党员创先争优制度，党员监督制度。1、坚持党支部学习制度，每月集中学习一次，重点学习中特理论、党章、党的基本知识，党在农村现行政策法规及科技知识。2、坚持开展党员争先创优、“双学”和“三比三争”活动，牢固树立改革开放的发展观、求真务实的人生观，乐于奉献的价值观，维护大局的世界观。3、坚持从严治党方针，严格按党章和党的规定办事，严格执行党的纪律和民主监督，党员必须严格履行党员权利和义务。4、坚持党的组织生活制度，党支部组织生活每季度召开一次，必须重实效，党员半年以上不过组织生活或不缴党费视为自行脱党，党的组织生活必须讲政治、讲党性讲原则。党员管理制度。5、坚持民主评议党员制度，民主评议党员每年进行一次，必须注重以下五个步骤:(1)学习教育；(2)自我总结:(3)民主评议:(4)组织处理；(5)健全制度。更多关于党员制度包括哪些内容，进入：https://www.abcgonglue.com/ask/8385581614983626.html?zd查看更多内容

党员制度包括：党员发展制度，党员权利保障制度，党员送温暖制度，党员创先争优制度，党员监督制度。1、坚持党支部学习制度，每月集中学习一次，重点学习中特理论、党章、党的基本知识，党在农村现行政策法规及科技知识。2、坚持开展党员争先创优、“双学”和“三比三争”活动，牢固树立改革开放的发展观、求真务实的人生观，乐于奉献的价值观，维护大局的世界观。3、坚持从严治党方针，严格按党章和党的规定办事，严格执行党的纪律和民主监督，党员必须严格履行党员权利和义务。4、坚持党的组织生活制度，党支部组织生活每季度召开一次，必须重实效，党员半年以上不过组织生活或不缴党费视为自行脱党，党的组织生活必须讲政治、讲党性讲原则。党员管理制度。5、坚持民主评议党员制度，民主评议党员每年进行一次，必须注重以下五个步骤:(1)学习教育；(2)自我总结:(3)民主评议:(4)组织处理；(5)健全制度。更多关于党员制度包括哪些内容，进入：https://www.abcgonglue.com/ask/8385581614983626.html?zd查看更多内容

党员管理大多以制度的形式来体现，主要内容有：(1)党员必须编入党的一个组织的制度。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”(2)党的组织生活制度。党的组织生活，主要指党员参加所在支部党员大会和党小组会，以及党员领导干部单独召开的民主生活会。党员必须在党的一个组织中过组织生活，是加强对党员教育、管理和监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织保证。(3)党员定期向党组织汇报思想和工作的制度。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，是党员接受党组织教育和监督的一种形式，也是党组织了解掌握党员思想和工作情况，以便有针对性地进行教育和管理的一种途径。(4)党员交纳党费制度。党章规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按时交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”按期交纳党费，是共产党员对党组织应尽的义务，也是党员关心党的事业的具体表现。(5)民主评议党员制度。按照有关规定，定期组织党员开展民主评议，通过制度建设加强对党员的经常性教育、管理和监督，是从严治党、提高党员素质的有效方法。(6)党员转移组织关系制度。党员的组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党员因调动工作等原因需要从一个单位或地区到另一个单位或地区，按规定应转移党员正式组织关系。有关党组织只有接到其组织关系介绍信后，才能承认其党员身份，并将其编入一个支部，参加组织生活。(7)党籍管理制度。党籍，是指党员资格。一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，被批准为预备党员后就有了党籍。取得了党籍，是一个人从组织上被承认为党员的依据。(8)流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，流动党员越来越多，加强对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用，是新时期党员管理的一个新课题。

《党章》

一、党员责任落实制度为巩固共产党员先进性教育的成果，建立长效机制，根据每位党员的特点组织党员不同单位，不同工作岗位、实际能力和社会活动的范围，把需要党员承担和应完成的工作任务、社会工作以及党支部分配的各项任务有机结合起来，明确党员责任并落实到每个党员，特制定党员日常教育管理责任制度。1、在社会活动中要敢于亮明自己的政治身份，政治上始终与党中央保持一致;在生活中要主动与居住地党组织联系，积极参与社会性、公益性、群众性的活动，关心邻里和其他需要帮助的老弱病残，积极配合完成居住区党组织安排的工作。2、在工作中明确自我的工作岗位，向党支部申报责任区域，团结和带领员工围绕企业中心工作和目标。带头学习理论和科学文化知识;带头勤奋工作、岗位奉献;带头开拓经营、甘于吃苦。落实职工思想政治工作;落实经济指标和各项任务的完成。3、积极配合党支部完成工作目标，认真实践主题活动。做好入党积极分子的联系、培养、考察工作，以自己的模范作用具体教育影响和帮助周围的群众完成党和政府倡导的各项工作任务。二、党支部学习制度为巩固党的先进性教育活动成果,建立长效机制，增强全镇党员的政治素质,特制定党支部政治学习制度:1、党支部书记应在了解、协调好支部成员工作时间的基础上，结合每月支部组织生活会，组织党员进行一定时间的集中学习，并安排好学习地点。集中学习有支部委员统筹负责，具体的组织者可以由党员轮值。2、支部学习委员应在每月学习日的前两天通过适当途径向全体党员公布学习内容、发言提纲和学习的时间、地点。3、党员参加政治学习应做到不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假。党支部对每次的学习情况，应认真做好纪录。4、党支部应灵活多样地开展学习，如结合主题活动安排参观展览、红色旅游、影视艺术欣赏等。政治学习时应邀请入党积极分子共同学习。5、建立奖惩激励机制,对学习态度认真的党员同志，支部将定期通报支部综合党委予以表彰。三、提醒告知制度为进一步贯彻落实“党要管党，从严治党”的方针，切实加强全镇党员队伍建设，搞好党性党风教育，确保支部每个党员都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用，始终保持先进性，规范支部对党员的教育管理，现制订党员教育管理提醒告知制度：1、自觉遵守党支部的“三会一课” 制度，积极参加每月一次的党支部组织生活会及支部组织的各项党内活动。因故不能参加的要做到事先请假，并主动与支部书记联系及时补课。连续3次无故缺席的，党支部书记要找其谈心，了解原因，并要求其书面向组织汇报近阶段思想，教育其增强组织观念。2、每次党支部组织生活会前，支部要将组织生活会内容告知全体党员。会上支部书记要引导党员积极发言，正确行使党员的权利，对会上不作为、不主张、不发言的党员，支部要及时给予提醒，增强其党员意识。3、自觉维护社会稳定，任何时候党员都要保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治鉴别力，做维护稳定、破解不稳定因素的表率。一旦发现党员有信谣、传谣、受蛊惑和引诱、介入违法行为的现象，支部要对其严肃批评，责令其写书面检查，严格按党纪党规处置。4、按期转接组织关系，对于过期的党员组织关系介绍信或证明信，要调查了解，个月以上的，经党组织教育有思想认识后方可接受，逾期六个月以上的要书面说明情况，经支部上报后，上级党组织同意方可接受。5、党员因工作、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。因特殊原因暂时无法转移的，可保留在原党组织，但必须参加支部各项活动，如连续三次无故缺席，则将其党员组织关系转出。四、“双向”评估制度为进一步探索在新形势下，全镇党支部组织活动和日常教育管理工作的方法和途径，巩固先进性教育活动成果,激活基层党建,评估党员在履行义务，承担责任，发挥作用等方面的表现，党员评估党支部在贯彻落实、开展活动、服务群众等有效性方面的工作，每半年进行一次“双向”评估。1、党员的评估内容：(1)认真实践“三个代表”重要思想.努力学习党的基础理论知识、关心时事政治和党支部建设。(2)工作胜任、业绩率先、关注公益，党性意识强，密切联系群众，发挥先锋模范作用。(3)自觉遵守党的纪律，积极参加党支部组织的会议和各项活动，认真负责的完成党支部交办的各项任务。2、党支部的评估内容：(1)宣传、贯彻、落实党的路线方针政策，结合党支部实际，支委一班人团结有力，有效组织“三会一课”的实施，积极完成上级党组织下达的各项任务，开展富有本支部特色的工作，做到年初有计划、年中有检查，年末有总结，积极培养有梯次的入党积极分子，做好发展工作。(2)在方法上要创新，在形式上要多样，以服务为抓手，开展贴近生活、贴近群众、贴近实际的凝聚力工程，凝聚党员、凝聚群众，凝聚社会，不断提高党员素质和党支部的战斗堡垒作用。(3)领导好工会、青年团、妇代会等群众组织。积极做好党和政府倡导的事，如：精神文明建设、企业文化建设、学习型班组创建等，切实维护好业主和员工的各方合法权益，促进企业健康发展。3、开展评估的主要形式各支部每半年可以通过组织生活会等形式，由党员对支部半年来开展组织学习、发展党员、加强组织建设等各项工作方面的情况做出评估，并提出意见和建议;同时支部对党员半年来在理想信念、工作作风、理论学习、党员作用发挥等各方面的表现作出评估意见。党支部和党员通过双向评估，积累经验，巩固成果，整改不足，并在下一阶段互相监督落实。五、激励保障制度为进一步推进“两新”组织党建工作，提高党员参与党支部各项活动的积极性，促进党员的学习、交流、互动，确保党员在社会活动中保持党的先进性，发挥先锋模范作用，特制定党员日常教育管理激励保障制度。1、对于按照《党章》要求建设规范，活动组织开展有效，能按照要求完成上级党组织下达的各项工作任务，年度考核达标的党支部，全额返还党费作为活动经费，以保障党支部运作的活力。获得“五好党组织”称号的支部在“七﹒一”前后予以表彰。2、对于能结合支部自身建设的特点开展党员拥护、群众欢迎、企业需要、业主理解的主题活动、组织生活的党支部，可向上级党组织列项申报，经上级党组织审核决定，给予适度的财力支持以保障党支部活动的有效开展。3、党支部能有效发挥战斗堡垒作用，在全镇党建中探索、开创党员教育管理新模式，被上级党组织肯定推广或在媒体上宣传报道的，根据情况给予创新奖励。4、对于学习认真、乐于奉献、诚信守礼、关注公益、见义勇为，在支部建设中和社会活动中发挥表率作用的党员，党支部可于每年“七u2022一”前夕向上级党组织进行申报，经上级党组织审核决定，予以表彰并颁发荣誉证书。党支部可以结合“七u2022一”表彰，申报党员单项奖励。5、对于成材奉献、知识创新、业绩一流、在企业建设中作出突出贡献的党员，党支部按照党管人才的原则，将其纳入人才库。上级党组织按照党员贡献大小向政府有关部门申报奖项，颁发荣誉证书。6、对于在基层党建工作中表现突出，工作开展扎实、有效，并能结合支部情况在完善基层党组织建设、增强支部凝聚力、带领党员发挥先锋模范作用等方面积极探索、创新形式的党务工作者，党支部可于每年“七u2022一”前夕向上级党组织进行申报，经上级党组织审核决定，予以表彰并颁发荣誉证书。

党员管理的基本原则是： （1）坚持从严治党。这是党的建设的基本原则，也是对党员进行教育、管理、监督的一个重要原则。一是要坚持党性原则。通过加强党员管理，使党员增强党性；对有问题经过多次教育仍不能改正的，要劝其退党，或者从党内除名。二是加强党员管理，维护和保障党的纪律的严肃性和权威性，不管是谁违犯了党的纪律，都要按照党章的规定，毫无例外地受到党的纪律的制裁。三是通过加强党员管理，建立严格的约束机制，使党员特别是党员领导干部自觉接受党内外群众和党组织的监督。四是要坚持民主管理的原则，在党员管理中要引导、支持党员正确行使权利，按照民主的方式来解决各种管理问题，协调各种关系，严格管理、严格监督每一个党员，从而保持党的先进性和纯洁性。 （2）坚持注重实效。要坚持为党的基本路线服务的指导思想，围绕经济建设这个中心开展工作，以充分发挥党员的作用。这是党员管理的一个重要原则，也是做好这项工作的一条重要经验。搞好党员管理工作，必须坚持注重实效的原则，主要是看党员的先锋模范作用发挥得如何，能不能坚决贯彻执行党的基本路线，带领群众为本地经济发展和社会进步作出实绩，献身改革开放和现代化建设事业。 （3）坚持教育与管理相结合。对党员的思想教育和对党员的管理是紧密联系的，二者处于同等重要的地位，既不能分割，也不能偏废。任何重视党员的思想教育而轻视党员管理或重视党员管理而轻视对党员进行思想教育的倾向，都是错误的。要继续探索融党员教育、管理与监督为一体的办法，建立制度，形成规范，通过有效的管理，增强教育效果。 （4）坚持制度规范。要运用各种规章制度来管理和约束党员的行为，在做好思想工作的同时，严格按照制度办事，并不断地在实践中健全和完善党员管理的各项制度。制度规范原则的主要内容是：制定和完善党员管理制度；制度的实施和检查；引导党员自觉地执行制度。

　　党员管理大多以制度的形式来体现，主要内容有：　　(1)党员必须编入党的一个组织的制度。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”　　(2)党的组织生活制度。党的组织生活，主要指党员参加所在支部党员大会和党小组会，以及党员领导干部单独召开的民主生活会。党员必须在党的一个组织中过组织生活，是加强对党员教育、管理和监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织保证。　　(3)党员定期向党组织汇报思想和工作的制度。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，是党员接受党组织教育和监督的一种形式，也是党组织了解掌握党员思想和工作情况，以便有针对性地进行教育和管理的一种途径。　　(4)党员交纳党费制度。党章规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按时交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”按期交纳党费，是共产党员对党组织应尽的义务，也是党员关心党的事业的具体表现。　　(5)民主评议党员制度。按照有关规定，定期组织党员开展民主评议，通过制度建设加强对党员的经常性教育、管理和监督，是从严治党、提高党员素质的有效方法。　　(6)党员转移组织关系制度。党员的组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党员因调动工作等原因需要从一个单位或地区到另一个单位或地区，按规定应转移党员正式组织关系。有关党组织只有接到其组织关系介绍信后，才能承认其党员身份，并将其编入一个支部，参加组织生活。　　(7)党籍管理制度。党籍，是指党员资格。一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，被批准为预备党员后就有了党籍。取得了党籍，是一个人从组织上被承认为党员的依据。　　(8)流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，流动党员越来越多，加强对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用，是新时期党员管理的一个新课题。

党员管理工作的基本原则，是指在党员管理工作中必须遵循的并贯彻于党员管理工作全局和始终的根本性的活动准则。主要有以下几个方面：一是从严治党原则。从严治党是党在新的历史条件下提出的关于党的建设的一个基本方针，也是对党员队伍进行教育、管理和监督的一个重要原则。在党员管理中坚持从严治党的原则，就是通过各种管理手段和措施，提高党员素质，保证党的无产阶段先锋队的纯洁性和先进性。因此，要严格按照党员条件吸收新党员，严防投机分子混入党内。还要加强对全体党员的经常性的教育。还要做到执纪严明，坚决实行党员在党的纪律面前人人平等的原则，坚决维护和保证党的纪律的严肃性和权威性。二是注重实效原则。紧密联系贯彻执行党的基本路线的实践，坚持为改革、发展和稳定服务，增强党员管理的实效。这是党员管理工作的一个重要指导思想，也是做好党员管理工作的一条重要经验和基本原则。因此，必须牢固树立党员管理工作要为实现党的基本路线服务的指导思想，既要引导党员树立崇高理想，始终面向未来，同时又要紧密联系贯彻执行党的基本路线的实践，紧密联系党的近期目标和任务，引导党员把完成现实任务同实现党的崇高理想内在地统一起来，把党员管理工作渗透到深化改革、促进发展、维护稳定的实际工作中去，使党员教育管理的过程成为激励和引导广大党员进一步解放和发展生产力、发展先进文化，推动社会全面进步，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益的过程。三是制度规范原则。严格的规章制度是加强党员管理，有效地规范和约束党员思想和行为的重要措施。制度规范原则主要包括制度的制定和完善、制度的实施和检查。因此，要坚持和完善“三会一课”制度、党员教育制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、接转组织关系制度、党员联系户制度、党员目标管理制度、党籍管理制度等党内制度。四是组织管理与思想教育相结合原则。在党的建设中，组织管理与思想教育是紧密相连的。二者同等重要，不可分割和偏废。一方面，党员思想教育要以党员组织管理为基础，通过经常性的党员管理，使党的思想教育落到实处，并巩固教育的成果。比如对党员进行思想教育的方法除了个别谈心之外，更主要的就是要利用各种会议和活动的方式来进行，如果离开党员组织管理，就不可能把分散的党员集中在一起，就不可能举行党的会议和活动，党员思想教育就会落空。另一方面，党员组织管理也要以党员思想教育作保证。应当肯定，党的纪律和党内法规的强制性，是对党员进行有效的组织管理的重要手段。但是党员管理更有效的手段，不是硬性地强迫党员做什么、不做什么，也不是硬性地强制党员必须怎么做、不能怎么做，即不只是靠党的纪律、制度的强制性和约束力。因此，我们可以说离开思想教育的管理，是低层次的党员管理；离开管理的思想教育，是低水平的党员教育，因此，必须把二者有机地结合起来，在改进党员管理中加强党员教育，在加强党员教育中搞好党员管理。只有这样，才能使党员管理工作富有成效。

（1）从严治党的原则。从严治党是在新的历史条件下党的建设的基本方针，是对党员队伍进行教育、管理、监督的一个重要原则。首先，通过加强党员管理，使党员增强党员意识，自觉坚持党员标准。对那些不履行党员义务，徒有其名的党员，经过多次教育，仍不能改正的，要劝其退党，或者从党内除名。其次，通过加强党员管理，维护和保障党的纪律的严肃性和权威性，不管是谁违反了党的纪律，都要按照党章的规定，毫无例外地受到党的纪律的制裁。再次，通过加强党员管理，建立严格的约束机制，使党员特别是党员领导干部自觉地接受党内外群众和党组织的监督。（2）注重实效的原则。密切联系实际，坚持党员管理工作为改革、发展和稳定服务，以充分发挥党员的作用。这是党员管理工作的一个重要原则，也是做好这项工作的一条重要经验。搞好党员管理工作，必须坚持注重实效的原则，牢固树立为实现党的基本路线服务的指导思想。衡量一个地方或单位的党员管理工作做得如何，主要看实际效果。实效可以表现在许多方面，但是最主要的，是看党员的素质是否有所提高，党性是否有所增强，能不能坚决贯彻执行党的基本路线，献身改革开放和现代化事业，带领群众为本地区、本单位的经济发展和社会进步做出实绩，在岗位上充分发挥先锋模范作用。（3）制度规范的原则。严格的规章制度是加强党员管理，有效地规范和约束党员思想、行为的重要保证。制度规范原则主要包括三个方面的内容：一是制定和完善党员管理制度，如“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度等。二是制度的实施和检查。三是引导党员自觉地执行制度。（4）组织管理与思想教育相结合的原则。思想教育与组织管理是紧密相联的，二者同等重要，不可分割，不可偏废。（5）继承与创新相结合的原则。党员管理工作面临的新情况、新问题很多，必须以改革的精神在实践中积极探索，研究新情况，解决新问题，创造新经验，使党员管理工作在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。

　　党员管理大多以制度的形式来体现，主要内容有： 　　(1)党员必须编入党的一个组织的制度。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。” 　　(2)党的组织生活制度。党的组织生活，主要指党员参加所在支部党员大会和党小组会，以及党员领导干部单独召开的民主生活会。党员必须在党的一个组织中过组织生活，是加强对党员教育、管理和监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织保证。 　　(3)党员定期向党组织汇报思想和工作的制度。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，是党员接受党组织教育和监督的一种形式，也是党组织了解掌握党员思想和工作情况，以便有针对性地进行教育和管理的一种途径。 　　(4)党员交纳党费制度。党章规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按时交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”按期交纳党费，是共产党员对党组织应尽的义务，也是党员关心党的事业的具体表现。 　　(5)民主评议党员制度。按照有关规定，定期组织党员开展民主评议，通过制度建设加强对党员的经常性教育、管理和监督，是从严治党、提高党员素质的有效方法。 　　(6)党员转移组织关系制度。党员的组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党员因调动工作等原因需要从一个单位或地区到另一个单位或地区，按规定应转移党员正式组织关系。有关党组织只有接到其组织关系介绍信后，才能承认其党员身份，并将其编入一个支部，参加组织生活。 　　(7)党籍管理制度。党籍，是指党员资格。一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，被批准为预备党员后就有了党籍。取得了党籍，是一个人从组织上被承认为党员的依据。 　　(8)流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，流动党员越来越多，加强对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用，是新时期党员管理的一个新课题

以经济建设为中心，多党合作制，一国两制，

法律分析：党员管理必须遵循以下基本原则：(1)要坚持从严治党的原则。首先，要坚持党性原则。要在党内生活中讲党性、讲原则，使党员增强党员意识，自觉坚持党员标准。对那些不履行党员义务，徒有其名的党员，经过多次教育，仍不能改正的，要劝其退党，或者从党内除名。其次，要严明党的纪律。维护和保障党的纪律的严肃性和权威性，坚持在纪律面前人人平等，不管是谁违反了党的纪律，都要按照党章的规定，给以应有的制裁。第三，要建立严格的约束机制。要对党员特别是党员领导干部严格要求，严格管理，严格监督。(2)要坚持注重实效的原则。力求以较少的工作在最短的时间内取得最佳的预期效果。要坚持为党的基本路线服务的指导思想，紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，以充分发挥党员的作用。衡量一个地方或单位的党员管理工作做得如何，主要看实际效果。如看党员的素质是否提高，党性是否增强，能不能坚决贯彻执行党的基本路线，充分发挥党员的先锋模范作用，带领群众为本地区、本单位的经济发展和社会进步做出实绩。(3)要坚持制度规范的原则。要不断健全和完善党员管理的各项规章制度，严格按照规章制度办事，运用规章制度来规范和约束党员的思想和行为，维护党内生活有序，关系正常。制度规范原则的主要内容是：制定和完善党员管理制度;保证制度的实施并加以检查;引导党员自觉地执行制度。(4)要坚持管理与教育相结合的原则。对党员的思想教育和对党员的管理是紧密相联的，二者同等重要，既不能分割，也不能偏废。要继续探索融党员教育、管理和监督为一体的方法，建立制度，形成规范，通过有效的管理，增强教育效果。(5)要坚持继承与创新相结合的原则。新时期党员管理工作面临的新情况、新问题很多，在继承和发扬优良传统的基础上，要不断根据新形势和新任务，积极创造出适应新情况、新问题的新方法和新途径。法律依据：《中国共产党章程》 第二条 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

党员管理工作的基本原则，是指在党员管理工作中必须遵循的并贯彻于党员管理工作全局和始终的根本性的活动准则。主要有以下几个方面：一是从严治党原则。从严治党是党在新的历史条件下提出的关于党的建设的一个基本方针，也是对党员队伍进行教育、管理和监督的一个重要原则。在党员管理中坚持从严治党的原则，就是通过各种管理手段和措施，提高党员素质，保证党的无产阶段先锋队的纯洁性和先进性。因此，要严格按照党员条件吸收新党员，严防投机分子混入党内。还要加强对全体党员的经常性的教育。还要做到执纪严明，坚决实行党员在党的纪律面前人人平等的原则，坚决维护和保证党的纪律的严肃性和权威性。二是注重实效原则。紧密联系贯彻执行党的基本路线的实践，坚持为改革、发展和稳定服务，增强党员管理的实效。这是党员管理工作的一个重要指导思想，也是做好党员管理工作的一条重要经验和基本原则。因此，必须牢固树立党员管理工作要为实现党的基本路线服务的指导思想，既要引导党员树立崇高理想，始终面向未来，同时又要紧密联系贯彻执行党的基本路线的实践，紧密联系党的近期目标和任务，引导党员把完成现实任务同实现党的崇高理想内在地统一起来，把党员管理工作渗透到深化改革、促进发展、维护稳定的实际工作中去，使党员教育管理的过程成为激励和引导广大党员进一步解放和发展生产力、发展先进文化，推动社会全面进步，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益的过程。三是制度规范原则。严格的规章制度是加强党员管理，有效地规范和约束党员思想和行为的重要措施。制度规范原则主要包括制度的制定和完善、制度的实施和检查。因此，要坚持和完善“三会一课”制度、党员教育制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、接转组织关系制度、党员联系户制度、党员目标管理制度、党籍管理制度等党内制度。四是组织管理与思想教育相结合原则。在党的建设中，组织管理与思想教育是紧密相连的。二者同等重要，不可分割和偏废。一方面，党员思想教育要以党员组织管理为基础，通过经常性的党员管理，使党的思想教育落到实处，并巩固教育的成果。比如对党员进行思想教育的方法除了个别谈心之外，更主要的就是要利用各种会议和活动的方式来进行，如果离开党员组织管理，就不可能把分散的党员集中在一起，就不可能举行党的会议和活动，党员思想教育就会落空。另一方面，党员组织管理也要以党员思想教育作保证。应当肯定，党的纪律和党内法规的强制性，是对党员进行有效的组织管理的重要手段。但是党员管理更有效的手段，不是硬性地强迫党员做什么、不做什么，也不是硬性地强制党员必须怎么做、不能怎么做，即不只是靠党的纪律、制度的强制性和约束力。因此，我们可以说离开思想教育的管理，是低层次的党员管理；离开管理的思想教育，是低水平的党员教育，因此，必须把二者有机地结合起来，在改进党员管理中加强党员教育，在加强党员教育中搞好党员管理。只有这样，才能使党员管理工作富有成效。

乡镇干部民情恳谈制度 一、乡镇干部民情恳谈是指乡镇干部以召开民情恳谈会、个别恳谈等方式收集民情民意、做好群众工作的制度。 二、民情恳谈一般每季度集中开展一次，根据工作需要，也可适时开展。 三、民情恳谈的主要内容包括：了解掌握群众的思想状况，研究解决农村群众生产生活中的热点难点问题，广泛征求农村群众意见、建议，认真做好党的方针政策和法律法规的宣传解释工作等。 四、民情恳谈的重点对象是：贫困户、受灾户、老上访户、产业大户、老党员、军烈属、退伍军人、离退休干部、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和村民代表。 五、乡镇党委一般每季度召开一次民情分析会，根据工作需要也可适时召开。民情分析会听取乡镇干部民情恳谈情况汇报，对群众反映的情况和问题进行分析排查，对群众提出的意见和建议进行研究。对群众迫切需要办、有能力办的事，制定具体措施及时解决；对无能力办的事，向上级党委、政府及相关部门汇报争取解决。 六、县（市、区）委每半年要对乡镇干部开展民情恳谈情况进行一次督查，对不按要求开展民情恳谈、解决问题不力、成效不明显的，责令其限期整改。农村党员和村民代表民主议事听证制度 一、农村党员和村民代表民主议事听证是指在村级重大事项进行决策前，由村党组织召开党员和村民代表民主议事听证会，广泛听取意见，接受群众监督的制度。 二、凡本村百分之五以上村民联名要求就某项村级事务进行民主议事听证的，必须召开民主议事听证会。 三、民主议事听证会一般由本村部分党员和村民代表以及与议事听证内容相关的人员参加，有条件的地方应让全体党员和村民代表参加。 四、民主议事听证的主要内容：本村发展规划，公益事业建设，村集体财务收支，投工投劳、集资、工程招投标，村属集体资产处置，重大矛盾纠纷的调处，村规民约的修订以及村民需要听证质询的其他事项。 五、民主议事听证会基本程序 （一）召开村“两委”班子成员联席会，研究制定听证方案。 （二）召开村党员和村民代表民主议事听证会。会议主持人说明决策事项，参会人员发表个人意见，提出质询。 （三）梳理党员和村民代表的意见和建议，进一步修改完善决策方案。 （四）会议结束后，由会议主持人与参会人员在民主议事听证会记录本上签字备案。 （五）对听证会研究问题的落实情况向党员和村民通报。农村流动党员管理制度 一、农村流动党员是指由于就业和居住地变化等原因连续6个月以上，不能正常参加正式组织关系所在党组织活动的农村党员。 二、农村流动党员的管理坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的原则。 三、流出地党组织的主要职责 （一）对党员的外出原因、时间、地点、联系方式、党费交纳等情况进行登记备案，对党员进行外出前教育，并按规定登记发放《流动党员活动证》。 （二）对正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，应及时建立临时党支部或党小组。 （三）负责对流动党员的教育管理，通过适当方式了解党员外出期间的思想、工作情况，及时通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。 （四）党员返回后，认真查验《流动党员活动证》，详细了解党员外出期间的表现。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不与原所在党支部保持联系或不交党费的，按党章有关规定进行处理。 （五）了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。 四、流入地党组织的主要职责 （一）对持有《流动党员活动证》的外来党员，确认身份后及时接收并编入支部，组织参加党的组织生活。 （二）关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。 （三）认真填写《流动党员活动证》，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。 （四）做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。 五、对流动党员的基本要求 （一）外出前须向所在党支部说明事由，领取《流动党员活动证》。 （二）凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应按月向组织关系所在党组织交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。 （三）外出期间应自觉按照党员标准，严格要求自己，每半年向原所在党支部汇报一次思想和工作情况。接到原所在党支部要求参加换届选举、民主评议等重要活动的通知后，原则上应按时返回参加。因特殊情况不能返回的，应及时向原所在党支部说明原因，并履行请假手续。正式党员应在其组织关系所在党组织行使表决权、选举权和被选举权。 （四）外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织报告。 （五）外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。 六、《流动党员活动证》由流出地党的基层委员会登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。农村无职党员设岗定责制度 一、农村无职党员设岗定责是指对未担任村组干部、具有履职能力的农村党员设立岗位，明确职责，并按程序上岗履职的制度。 二、设岗定责坚持因事设岗、以岗定责、个人认岗、组织定岗的原则。 三、岗位分类 （一）思想教育类：思想理论教育岗、政策法规宣传岗、党员电化教育岗等。 （二）经济发展类：科技示范岗、“双带”致富岗、信息服务岗等。 （三）公共事务类：治安维护岗、民事调解岗、护林防火岗、救灾抢险岗、公益事业岗等。 （四）民主监督类：党务监督岗、村务监督岗、财务监督岗、政策执行监督岗等。 （五）文明创建类：文明新风岗、文体活动岗、村容维护岗、禁毒防艾岗等。岗位设定实行一人一岗、一岗多人。 四、上岗程序 （一）公开亮岗。村党组织张榜公布设置岗位的名称、职责及上岗条件等。 （二）个人认岗。党员根据公布的岗位及职责，向党组织申报具体岗位。 （三）组织定岗。根据党员申报和民主推荐情况，村党组织集体讨论确定上岗人选。 （四）公示明岗。村党组织向全体党员和村民公布上岗党员名单，接受群众监督。 （五）培训上岗。村党组织开展党员岗前培训，组织党员上岗履职。 五、履职考核 履职考核采取个人述职、党员评议、村党组织审定的方式，考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次，考核结果作为年度党员目标管理、民主评议党员的重要依据之一。社会评议机关作风制度 一、社会评议机关作风是指动员组织机关干部和社会各界人士对机关作风进行评议的制度。 二、社会评议机关作风坚持民主公开、客观公正、群众参与、推动工作的原则。 三、评议内容 （一）贯彻执行党的路线方针政策情况。是否存在不讲学习、不讲政治、不讲正气，政治敏锐性和大局意识不强的问题；是否存在不坚持民主集中制原则，搞上有政策下有对策的问题；是否存在贯彻执行党的路线方针政策不力等问题。 （二）服务态度情况。是否存在官僚主义、形式主义、不关心群众疾苦、损害群众合法权益的问题；是否存在“门难进、脸难看、事难办”的问题；是否存在不认真解决群众举报、投诉事项等问题。 （三）依法行政情况。是否存在违法和违规行使权力的问题；是否存在不执行制度或执行制度不严的问题；是否存在执法执纪不公、违法违纪不究等问题。 （四）工作效率情况。是否存在办事程序繁琐、推诿拖沓、承诺不兑现等问题。 （五）勤政廉政情况。是否存在政务不公开、接受群众和社会监督不够的问题；是否存在为政不廉及空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五风”问题。 四、评议方法 （一）评议工作在各级党委领导下，原则上由县以上机关工委（党委）具体组织实施。 （二）一般每年评议二分之一左右的机关。 （三）参与社会评议机关作风的评议人，要具有广泛性和代表性，一般应采用科学抽样方法，在同级机关、企事业单位的干部群众中确定。还要邀请党员代表、人大代表、政协委员及群众团体代表等社会各界人士参加。 （四）坚持定性与定量相结合的办法，采取召开评议大会、座谈会、明查暗访、发放调查表、公示公告、公布举报电话、设置意见箱等方式进行。 五、社会评议结果报上级党委和政府，向被评议对象反馈，并采取适当方式向社会公布。机关公开承诺制度 一、机关公开承诺是指各级机关按照工作职能要求，对服务内容、办事程序、办事时限等事项作出具体承诺，并通过新闻媒体、宣传栏等形式，把承诺内容、监督机构、举报电话等向社会公开的制度。 二、公开承诺的内容要具体化，重点应放在人民群众最现实、最关心、最直接的难事、急事上，放在最容易出问题的环节上。 三、对承诺事项通过新闻媒体、网站、宣传栏等形式公开，接受社会监督。机关首问首办责任制度 一、机关首问首办是指首问首办人，根据本单位职能职责，按工作程序，对前来办事人员要求办理的事项，及时认真地予以解答、引荐、办理的制度。 二、首问人是指首次接受咨询的机关正式工作人员；首办人是指首次受理业务的机关正式工作人员。 三、首问首办责任人应遵循热情主动、文明办事、服务规范、廉洁高效的原则。 四、首问首办责任人对引荐过程及接办的工作，应做到恪尽职守，不推诿、不敷衍。属于职责范围的，及时办理；不属于职责范围的，主动告知并引荐到相关部门。 五、首问首办责任人不履行职责，受到群众投诉，情况属实的，在年度考核中不得评为优秀；情节严重的，按有关规定追究责任。机关党员干部民情恳谈制度 一、机关党员干部民情恳谈是指县以上机关党员干部尤其是党员领导干部深入群众，密切党群干群关系的制度。 二、民情恳谈工作由各级党组（党委）负责，机关党组织及相关部门组织实施。 三、民情恳谈主要是了解人民群众关心的热点、难点问题，具体把握四个环节。 （一）下基层。机关党员干部尤其是党员领导干部要把党建工作联系点和扶贫挂钩点作为民情恳谈联系点，每年不少于1次。州市、县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间深入联系点或基层单位调研。 （二）知民情。以拉家常、谈心等方式，宣传党的路线方针政策，了解群众生产生活中遇到的问题，收集群众的意见和建议，增进与群众的感情。 （三）办实事。对群众提出的困难和问题，及时研究解决办法。有条件的党员每年要为群众办1一2件实事。 （四）抓落实。对为群众办实事的情况，定期进行回访，听取意见，完善落实措施。 四、建立民情恳谈“联系卡”，记录恳谈对象的情况、恳谈的内容、落实情况，便于跟踪回访。 五、执行民情恳谈制度的情况列入机关年度党建工作目标责任制考核的重要内容之一，对执行民情恳谈制度不好的单位和个人要给予通报批评。街道社区民情恳谈制度 一、街道社区民情恳谈是指街道社区党组织知民情、解民意、连民心、办民事、共谋社区发展的制度。 二、街道社区民情恳谈每季度由街道社区党组织负责组织1次，根据工作需要，也可适时开展。恳谈会人员包括街道社区党组织和居委会成员，驻区单位代表、居民代表，也可邀请社区中的各级党代表、人大代表参加。 三、民情恳谈的主要内容是了解掌握社区居民的实际困难和问题，听取居民对社区发展的意见和建议。 四、街道社区党组织要及时召开民情分析会，对恳谈中居民反映的情况和问题进行分析研究，制定解决问题的具体措施。 五、街道社区党组织负责人要适时主持召开恳谈情况反馈会。对恳谈中提出的问题、意见或建议的解决情况逐一进行反馈，并做好记录。 六、县（市、区）委要对民情恳谈开展情况进行检查，抓好督促落实工作。社区流动党员管理制度 一、社区流动党员是指由于就业和居住地变化等原因连续6个月以上，不能正常参加正式组织关系所在党组织活动的社区党员。 二、社区流动党员的管理坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的原则。 三、流出地党组织的主要职责 （一）对党员的外出原因、时间、地点、联系方式、党费交纳等情况进行登记备案，对党员进行外出前教育，并按规定登记发放《流动党员活动证》。 （二）对正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，应及时建立临时党支部或党小组。 （三）负责对流动党员的教育管理，通过适当方式了解党员外出期间的思想、工作情况，及时通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。 （四）党员返回后，认真查验《流动党员活动证》，详细了解党员外出期间的表现。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不与原所在党支部保持联系或不交党费的，按党章有关规定进行处理。 （五）了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。 四、流入地党组织的主要职责 （一）对持有《流动党员活动证》的外来党员，确认身份后及时接收并编入支部，组织参加党的组织生活。 （二）关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。 （三）认真填写《流动党员活动证》，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。 （四）做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。 五、对流动党员的基本要求 （一）外出前须向所在党支部说明事由，领取《流动党员活动证》。 （二）凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应按月向组织关系所在党组织交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。 （三）外出期间应自觉按照党员标准，严格要求自己，每半年向原所在党支部汇报一次思想和工作情况。接到原所在党支部要求参加换届选举、民主评议等重要活动的通知后，原则上应按时返回参加。因特殊情况不能返回的，应及时向原所在党支部说明原因，并履行请假手续。正式党员应在其组织关系所在党组织行使表决权、选举权和被选举权。 （四）外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织报告。 （五）外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。 六、街道（乡镇）党（工）委对社区党组织流动党员教育管理工作，每年进行一次考核。对流入不接纳、流出情况不掌握的社区党组织，要追究社区党组织负责人的责任。 七、《流动党员活动证》由流出地社区党组织登记发放。流入地社区党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在社区党支部或组织生活所在社区党支部每年审核一次。社区无职党员设岗定责制度 一、社区无职党员设岗定责是指未担任社区干部，具有履职能力的社区党员设置岗位，明确职责，发挥作用的制度。 二、社区党组织本着“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，按照一人一岗或一岗多人进行设置。根据居民的需求可设“提供就业信息岗”、“民事纠纷调解岗”、“治安防范巡逻岗”、“环保卫生监督岗”、“居务公开监督岗”、“社区文化宣传岗”、“未成年人教育岗”、“法制宣传岗”和“文体活动岗”等岗位。 三、由社区党组织在党员大会上公布岗位名称、工作职责，再由党员结合自身实际选择岗位，党组织根据申报情况进行讨论审定，确定上岗人选，颁发上岗证书。 四、社区党组织要与上岗党员签订责任书，并把上岗党员的姓名、职责、联系方式等情况通过公开栏或召开会议等形式向社区群众公布，接受监督。 五、社区党组织要结合党员民主评议，采取个人述职、群众测评和支部考评相结合的方式对无职党员上岗履职情况进行考核并通报。国有企业党组织“五好”目标考核制度 一、国有企业党组织“五好”目标考核是指对全省国有企业党组织进行定性定量考核，增强企业党组织创造力、凝聚力、战斗力的制度。 二、“五好”目标考核的内容是领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好。 三、“五好”目标考核应坚持分级负责、定性与定量结合、注重实效的原则。 四、“五好”目标考核实行“一年一考核，两年一评比”，采取党组织自评、交叉考评、上级党组织考评相结合等方式进行。各企业党组织按隶属关系制定对下属党组织的考核细则。 五、“五好”目标考核采用百分制评分办法，90分以上为优秀；80分至89分为达标；60分至79分为基本达标；59分以下为不达标。 六、经“五好”目标考核为优秀的党组织，通报表扬、表彰奖励；考核不达标的党组织，通报批评，限期整改。国有企业创建党员先锋岗制度 一、国有企业创建党员先锋岗是指激励党员在各自岗位上，按照岗位需要和职责要求，在本岗位上充分发挥党员示范带动作用的制度。 二、国有企业党组织要在生产一线、车间班组、窗口行业、服务部门等关键岗位合理设置先锋岗。 三、创建党员先锋岗的标准：改革中做先锋、技术上当能手、工作中创业绩。 四、企业基层党组织要带领党员积极创建先锋岗，公开先锋岗职责，挂牌上岗，接受群众监督。 五、党员先锋岗实行动态管理，坚持一年一评比，一年一挂牌。党员先锋岗作为每年评选优秀共产党员的重要条件之一。连续三年挂牌的党员，企业党组织要给予表彰奖励。高校“双培养”制度 一、高校“双培养”是指把高校优秀的学科学术带头人培养成为中共党员，把优秀的中共党员教师培养成为学科学术带头人的制度。 二、把优秀的学科学术带头人培养成为中共党员。 （一）把政治素质好、业务能力强的学科学术带头人纳入培养对象，制定切实可行的培养计划。 （二）把培养对象优先送入党校培训，使他们提高对党的认识。 （三）选派党性强、善于联系群众、有丰富党务工作经脸的党员作为培养对象的入党联系人。 三、把优秀的中共党员教师培养成为学科学术带头人 （一）把爱岗敬业、勇于攻关、乐于奉献、为人师表的优秀党员教师优先纳入学校的人才培养计划，认真制定培养措施。 （二）在同等条件下，优先考虑培养对象参与和主持学校重大科研项目、重点学科与实验室建设、国际学科学术交流与合作项目 （三）优先把培养对象送到国内外一流大学进一步学习深造。 四、把“双培养”作为高校党建工作的重要考核内容。高校毕业生流动党员管理制度 一、高校毕业生流动党员是指毕业后党组织关系仍留在学校的党员。 二、高校毕业生流动党员管理，坚持以流出地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的原则 三、高校党组织要将毕业生流动党员编入相应党支部统一管理，并指定专人负责联系，管理期限一般为2年对预备党员，要了解其表现，按规定做好转正工作。 四、高校党组织要采取邮寄资料、发电子邮件、电话联络、建立网上流动党员信箱等方式，每半年组织流动觉员学习一次。 五、流动党员离开学校所在地，外出时问连续6个月以上的，由学校党组织发给《流动党员活动证》，流动党员按要求参加流入地的党组织生活。 六、流动党员至少每半年一次以电话、电子邮件等方式向组织关系所在党支部汇报思想、工作和学习情况，并书面递交一份思想汇报和工作总结。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因,按月交确有困难的，可以按季交纳。高校学生党支部指导员制度 一、高校学生党支部指导员是指由学校党委选派党务工作者或党员教师，指导学生党支部开展党建工作的制度。 二、高校学生党支部指导员必须是中共正式党员，有丰富的党务工作经验和较高的党建理论水平；有强烈的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献。 三、高校学生党支部指导员工作职责主要是帮助指导学生党员发展工作、学生党员日常管理、引导学生党员发挥作用、开展组织活动，成为高校党委联系学生党支部和党员的桥梁和纽带。 四、高校学生党支部指导员由校党委选派，可按专业或年级指导学生党支部开展活动。 五、高校学生党支部指导员在校党委的领导下开展工作，由校党委组织部负责管理和考核。医疗卫生单位服务群众制度 一、医院共产党员亮出党员身份，坚持挂牌上岗，接受人民群众监督。 二、设立党员贵任区和觉员责任岗，并在醒目位置标示出来。通过党员的示范作用，使广大医护工作者进一步增强服务意识，提高服务质量，努力做到合理检查、合理用药、合理收费、合理医治；服务质量好、服务态度好、服务环境好；让患者满意。 三、在医院的挂号、诊室、病房等设立便民窗口。 四、让患者“五知道、“五明白“。即：知道主管医生和主管护士的姓名；知道接受诊疗时应遵守的程序和制度；知道医患双方各自的权利和义务；知道做特殊检查和有创治疗前应履行的手续；知道发生医疗纠纷后的处理程序。明白住院“一日清单制”的含义及使用方法；明白自己病情的诊断结果；明白做检查的目的；明白治疗疾病的方法；明白病情转化应注意的事项。 五、医院向社会公开八项服务承诺。即：党员亮身份，不让党的形象在我这里损害；端正医德医风，不让不良风气在我这里产生；视病人为亲人，不让患者在我这里受到冷遇；村立家园意识，不让医院声誉在我这里降低；提高诊疗技术，不让医疗差错在我这旦发生；自觉接受爱岗敬业，不让失职行为在我身上出现；降低医药费用，不让不合理处方在我笔下开出；坚持廉洁行医，下让红包回扣在我身上发生。新经济组织和新社会组织党建工作指导员制度 一、新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作指导员是指受党组织委派的党务工作者，在“两新”组织中从事党的工作的制度。 二、党建工作指导员必须是正式党员，有较高的思想政治素质和政策理论水平，党性强，作风正；有较强的事业心和责任感，工作勤奋，乐于奉献；善于联系群众，有较强的思想政治工作能力和组织协调能力；有较丰富的党建工作经验。 三、党建工作指导员的主要职责是宣传党的路线方针政策；指导“两新”组织建立党组织发展党员，开展党的活动；协调党组织与“两新”组织的关系；完成上级党组织交办的其他工作。 四、党建工作指导员由上级党组织从在职或退休党员中选派，一名党建工作指导员可指导一个或多个“两新”组织党组织。党建工作指导员每月到“两新”工作不少于一次。五、各级党组织要关心爱护党建工作指导员们解决好实际问题。

　　党的建设包括思想组织作风建设。制度建设也是相关的制度。　　目 录　　1、机关党委（总支、支部）工作职责　　2、党员学习制度　　3、发展党员工作制度　　4、廉政建设制度　　5、“三会一课”制度　　6、民主评议党员制度　　7、换届选举制度　　8、民主生活会制度　　9、流动党员管理制度　　10、党费收缴制度　　11、党建工作责任制度　　12、党员活动制度　　13、党内监督制度　　14、党员领导干部双重组织生活制度　　规 章 制 度　　一、机关党委(总支、支部)工作职责　　l、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。　　2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。　　3、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。　　4、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。　　5、做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。　　6、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。　　7、协助党组(党委)管理机关党组织和群团组织的干部。配合干部人事部门对机关党员干部进行考核和民主评议。对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。　　8、协助党组(党委)做好统一战线工作。领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。　　9、按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。　　二、党员学习制度　　1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策和科技、经济、文化知识，不断提高党员的政治素质和业务工作能力。　　2、每周要保证两个小时的集中学习时间。　　3、坚持集体学习和个人自学相结合的办法，以自学为主。学习要做到有计划、有笔记、有检查、有测试、有总结交流、有学习登记。　　4、严格学习纪律，党员在集中学习时间，不得无故不参加。　　三、发展党员工作制度　　l、贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员方针，成熟一个，发展一个。　　2、对入党积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想和党的基本路线、基本知识教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律等，帮助他们端正入党动机。　　3、支部要指定一至二名正式党员作为积极分子的培养联系人，并吸收积极分子听党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作，采取定期培训的方法对他们进行培养和教育。　　4、入党积极分子分一般、重点、发展对象三个管理级别，经过一年以上的培养教育，才能列为发展对象。　　5、发展对象填写《人党志愿书》须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的《人党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。　　6、接收新党员严格按照《党章》规定的程序办理，采取举手或无记名投票方式表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。　　7、预备党员的预备期满后，支部应按时讨论其能否转为正式党员。　　四、廉政建设制度　　1、带头廉洁自律，勤政廉政，遵纪守法，不徇私舞弊，自觉接受监督部门的监督，维护党纪和法规的尊严。　　2、增强公仆意识，全心全意为人民服务。不准把职权、职责范围内的业务变为有偿服务，坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。　　3、忠于职守，不兼任经济实体职务，不从事有偿中介活动。　　4、公务活动公开，不接受个人和单位赠送的礼物、礼金和有价证券。　　5、勤俭节约，严禁公费大吃大喝，不准用公费旅游，不准用公款参与高消费的娱乐活动。　　6、不准利用职权关系向企业及下属单位索要钱物和报销应个人开支的票据款项。　　7、不插手基建工程项目的中介活动，不干预基建工程的招标、投标。　　8、严格遵守财会制度和人事管理制度，不乱写、乱批条子；不搞任人唯亲、拉帮结派。　　9、不参与吸毒、贩毒、走私、贩私、嫖娼、卖淫、赌博等活动。　　10、不准弄虚作假，严禁假公济私，并教育管好自己身边的工作人员及亲属。　　五、 “三会一课”制度　　1、支部大会每季度一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正，表彰优秀党员，处分犯有错误的党员，选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表；讨论和决定支部其它重大问题。　　2、支委会每月一次，研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划。　　3、党小组会每月一次，学习党的路线、方针和政策，提高党员的思想政治素质和组织纪律观念，发挥党员的先锋模范作用。　　4、支部每季度一次党课，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》以及党的基本知识，进行时事政策教育。党组织要针对本单位党员队伍思想状况，开展灵活多样、扎实有效的教育活动。　　六、民主评议党员制度　　1、每年年底在上级组织部门和党工委的指导下，各支部要认真组织开展好民主评议党员活动。　　2、民主评议党员活动分五步进行，即：学习教育、自我评价、民主评价、组织考核、组织处理。　　3、民主评议党员可与年终评优结合起来，按照新时期党员标准，分优秀、合格、不合格三个档次来评议。对评为优秀党员的要进行表彰；对评为不合格的党员，按照上级有关规定进行妥善处理。　　七、换届选举制度　　1、机关党委每届任期4年，总支部委员会每届任期3年，支部委员会每届任期2年。任届期满后，必须进行换届选举。　　2、机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会换届，要召开党员代表大会或党员大会进行选举，选举时采取无记名投票方式进行。　　3、机关党委、总支、支部书记、副书记通过委员会全体会议选举产生。　　4、选举过程中，要广泛动员，严肃认真，充分尊重党员的民主权利。　　5、党委、总支、支部换届选举要在上级党委领导下进行。选举结果需报上级党委批准。　　八、民主生活会制度　　1、党员民主生活会，以支部或党小组为单位组织进行。原则上每半年一次，根据需要也可随时召开。上半年民主生活会在7月底结束，下半年民主生活会在下一年的1月底结束。　　2、民主生活会要做到主题突出，有的放矢，认真开展批评与自我批评，增强团结，促进工作。　　3、民主生活会结束后，必须在10日内向上级党组织作出书面报告。　　九、流动党员管理制度　　1、党员外出务工经商或从事其他正当职业，应事先向党支部报告。　　2、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至所在地区或单位党组织。　　3、正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，建立临时党小组。　　4、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系，定期汇报情况。外出党员接到党支部有重要活动通知后，应按时返回。　　5、党员持《流动党员活动证》在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。　　6、对外来务工经商的党员，积极接收他们的组织关系和党员身份证明件，安排他们参加党的活动和过组织生活。　　十、党费收缴制度　　根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》(组通字[1998]2号)的要求，按照党章规定党员向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对组织应尽的义务。　　1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。　　工资总额中相对固定的、经常性的工资收人包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴；事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金；机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收入中的固定部分(基本工资)和活的部分(津贴、奖金)。　　列入交纳党费计算基数的津贴、奖金，是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津贴和按月发放的奖金。　　2、交纳党费的比例为每月工资收入在400元(含400元)以下者，交纳月工资收入的0.5％；400元以上至600元(含600元)者，交纳1％；600元以上至800元(含800元)者，交纳1.5％；800元以上(税后)至1500元(含1500元)者，交纳2％；1500元以上(税后)者，交纳3％。　　3、实行年薪制人员的党员，以上年月平均收人为计算基数，参照上述规定比例交纳党费。　　4、从事个体经营的党员，每月按上季度月平均纯收入，参照上述规定比例交纳党费。　　5、离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，参照上述规定比例交纳党费。　　6、下岗待业的党员，依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费2角。　　7、没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交。　　8、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起，交纳党费。　　9．党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党赞。　　l0、党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。　　1l、党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省委组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。　　12、遇到特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。　　13、对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。　　14、党组织除按照规定收缴党费外，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费"。　　十一、党建工作责任制度　　l、坚持党建例会和思想政治工作例会制度，每半年召开一次党建工作会议，专门研究机关党建工作，对党员干部职工思想政治工作情况进行一次分析、疏理，从而有针对性做好各项工作。　　2、年初要制定全年党建工作计划，将目标任务分解到有关科室，年底进行全面地总结，接受上级党组织的检查考核。　　3、党建工作要突出重点,求真务实，不走形式，不图虚名，认真分析党建工作中出现的新情况，解决新问题。每年确立一个党建课题，并进行认真研究探讨，寻找新的突破口，探索党建工作新路子。　　4、各级机关党组织每年在“七一”前要对开展“创先争优”活动进行一次总结，树立典型，表彰先进，推动党建工作上新台阶。　　5、党支部每年要制定党员教育计划、党员发展计划，对党员进行民主评议，正确处置不合格党员，保持党组织的纯洁性和先进性。　　十二、党员活动制度　　各级机关党组织都要经常组织党员参加党的活动，以加强对党员的日常管理和教育。既要组织党员参加党的组织生活，按期交纳党费，接受党的教育和培训，完成党组织分配的工作等经常性的活动，还要结合实际组织党员开展内容丰富多彩、形式生动活泼的主题实践活动，寓党员的教育、管理于活动之中。保证党的思想统一和组织统一，增强每个党员的党性观念，充分发挥先锋模范作用。　　1、机关党组织都要建立党员活动阵地，为党员活动提供物质载体。机关党委、总支、支部要建立党员活动室，并配有必需的活动设施，如桌椅、学习资料、版面等，有条件的还应配备电教设施。　　2、要结合实际开展主题实践活动。各级机关党组织在党员队伍建设工作中，要有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际，围绕市委中心工作开展一系列旨在增强党员党性、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用、推动中心工作的党内活动。活动要与经济建设紧密结合，要继续深入开展好“四有一好”党员形象工程、“建功立业”等活动。 要加强对党员主题实践活动的检查、督促和指导，要注意发现掌握活动中涌现出的先进典型，通过典型来推进活动深入开展。　　十三、党内监督制度　　为了进一步加强党内监督，切实履行各级机关党组织的监督职能，保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，结合市直机关实际，制定本制度。　　（一）机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：　　1、能否遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。　　2、能否参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。　　3、能否贯彻党的民主集中制，严格执行决策重大事项议事规则，做到决策科学、民主。　　4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。　　5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，实现、维护、发展人民群众根本利益，正确行使人民赋予的权力。　　6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。　　7、能否执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。　　8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。　　（二）机关党内监督的主要形式：　　1、党组织的监督，即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督。　　2、党员之间的互相监督，即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。　　3、专门机关的监督，即党的纪律检查委员会（包括纪检组长和纪检委员）所实行的监督。　　（三）机关党组织实施监督的主要方法：　　1、定期检查党员参加党组织生活的情况，特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活，能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况，认真开展批评和自我批评。机关党组织每年年终要对所属党组织开展组织生活及党员参加组织生活情况进行一次认真检查，将检查结果在党内通报。同时针对存在的问题，制定整改措施，并如实报告上级党组织。　　2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。党员领导干部民主生活会原则上每半年安排一次，特殊情况下可随时召开。会前，机关党组织要提前十天与上级党组织沟通准备情况，负责收集党员群众对党员领导干部意见，如实向部门党组（党委）主要负责人报告，并转告本人或在会上报告。会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并在一定范围内向党员群众反馈。民主生活会要在会后十日内，向上级党组织报送情况报告和会议记录。在下次民主生活会上，督促检查整改措施的落实情况。　　3、不是部门党组（党委）成员的机关党委（总支、支部）专职书记或者副书记，列席本部门召开的党员领导干部民主生活会，参加或列席本部门党组（党委）行政领导召开的有关会议。参加或列席会议的主要范围是：研究贯彻落实党的路线、方针和政策的会议；安排部署重要的行政业务工作的会议；讨论机关干部队伍建设方面的会议；调整机构或人事安排方面的会议；研究涉及思想政治建设、精神文明建设以及机关党的建设方面的会议；研究涉及福利、待遇等关系职工切身利益方面的会议等。　　4、建立健全下级党组织向上级党组织报告情况的制度和谈话诫勉制度。机关党组织应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况，机关党组织要将了解和掌握的情况如实向本部门党组（党委）和上级党组织反映，遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的中层党员领导干部，由部门机关党组织主要负责同志和分管该部门的领导同志负责谈话，进行批评帮助，提出告诫。　　5、机关党组织参与直属单位领导班子的政绩考核和机关干部的公务员考评工作，并提出考评意见和建议。　　6、各部门每年至少召开一次党员大会或党员干部大会，听取部门行政负责人通报主要工作和机关党组织负责人述职述廉情况，述职述廉时可以邀请群众代表参加。机关党员大会或党员干部大会由机关党组织负责组织，提请行政负责人做出安排。　　7、做好群众来信来访工作，按照有关规定查处违法违纪案件。机关党组织接到对党员领导干部的检举和控告，有权进行初核，并报告上级纪检部门。按照党内有关规定，切实保障党员行使监督的民主权利，严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。　　（四）监督保障：　　各级机关党组织应按照本制度规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。对违反本制度的，视情节追究责任，严肃处理。　　十四、党员领导干部双重组织生活制度　　1、党员领导干部要按期参加党委(党组)民主生活会，同时又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，自觉接受组织和党员群众的监督。　　2、 党委(党组)生活会和党支部组织生活会在召开之前，应提前通知党员领导干部，以便妥善安排工作和活动，按时参加双重组织生活。　　3、党员领导因故不能参加民主生活会或组织生活会时，应向党委(党组)或党支部请假。无正当理由，不得无故缺席。　　4、党员领导干部在参加双重组织生活会时，要注意充分发扬民主，认真开展批评和自我批评，充分体现党内生活思想性、原则性、自觉接受党员群众的监督，以实际行动带动组织生活的开展。　　5、党委(党组)和党支部都要认真记载党员领导干部参加双重组织生活会的情况，作为考核的依据。

　　一、健全“三类”制度　　(一)组织建设制度。建立健全并落实了《支委会换届选举制度》、《支委会议事制度》、《支部委员会会议制度》、《支部党员大会制度》、《党员小组会制度》等。　　(二)党员管理制度。建立健全并落实了《发展党员制度》、《党员管理制度》、《党员教育制度》、《民主评议党员制度》、《组织生活会制度》、《党员目标考核制度》等。　　(三)党建活动制度。建立健全并落实了《党课教育制度》、《党内表决制度》、《联系群众制度》、《思想政治工作制度》、《党务公开制度》、《党内监督制度》、《党费收缴制度》、《党建汇报制度》等。　　二、刹住“四股”歪风　　(一)“衙门风”。大力进行机关作风整顿，要求全体党员带动干部职工遵守各项规章制度，在全局开展“满意在国税——和谐征纳·微笑服务”活动，热情为纳税人提供优质服务，切实转变机关作风，变“衙门”为家门。　　(二)“办酒风”。教育党员及干部职工自觉遵守《仁怀市制止机关和企事业单位干部职工大操大办行为的若干规定》，不能借办丧葬酒、结婚酒、搬家酒、生日酒、升学酒之机敛财，变“酒杯”为奖杯。　　(三)“赌博风”。组织党员及干部职工学习上级有关禁赌规定，把握“什么是赌博、什么是娱乐”的界限，并采取制定纪律，下发文件，明查暗访、自查自纠等措施，使党员及干部职工自觉抵制赌博，变“牌桌”为书桌。　　(四)“玩耍风”。针对少数干部上班时随意串岗、聊天、玩电脑游戏等“办公室俱乐部”现象，采取开会教育、领导查岗、兑现惩戒等措施进行约束和监督，使党员及干部职工自觉遵守劳动纪律，认真履行工作职责，变“玩风”为学风。　　三、狠抓“五个”教育　　(一)政治理论教育。坚持每周一次机关学习、每月一次党小组会、每季一次支委会和支部大会、每年一次民主生活会和民主评议党员等制度，进行科学理论、理想信念、时事政治等教育，增强党员及干部职工的政治意识、大局意识、发展意识、责任意识和创新意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。　　(二)正反典型教育。开展了向郑培民、任长霞、张群、邓波等先进人物学习的活动，评选表彰优秀党员、优秀党务工作者、优秀公务员和税务工作先进个人。组织学习上级有关违法违纪的案例通报，收看李真、肖占武、罗发玉等案例录像片，进行警示教育，增强党员及干部职工拒腐防变的自觉性。　　(三)爱岗敬业教育。大力进行“今天你不爱岗，明天就会下岗”、“今天你不敬业，明天就会失业”以及“岗位技能”、“创新献策”等教育，组织开展“比学习，看谁成绩好、进步快；比工作，看谁尽职好、干劲足；比服务，看谁态度好、质量高；比贡献，看谁奉公好、业绩大；比廉洁，看谁遵纪好、自律强”的“五比五看”活动，使党员及干部职工自觉履行职责，创造性地开展工作，积极完成各项任务。　　(四)廉政谈话教育。每次中层干部竞职上岗，都要对新上任的干部进行廉政谈话，教育他们利用手中权力为人民服务，不能以权谋私；每年至少要对每个股级干部进行一次廉政谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求；一旦发现腐败苗头，及时找相关人员进行诫勉谈话，防患于未然。　　(五)网络综合教育。在局域网上建立了先进性教育网站，在BBS平台上设置了“廉政园地”、“业务培训”等栏目，将本局优秀党员的事迹，从报刊和书籍上摘录的正反典型材料、勤政廉政警言、故事，以及我局开展政治教育、业务培训的讲稿、课件等放置网上供大家学习，使其受到教育，学到知识，得到提高。　　四、完善“六样”设施　　(一)教育基地。确定红军四渡赤水纪念塔、红军烈士陵园等为党员教育基地，组织党员及干部职工瞻仰先烈的功绩，继承先烈的遗志，使其树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。　　(二)教育专栏。局机关和各分局建立了教育专栏，定期展出党建宣传、党务公开、学习心得、研讨征文，以及廉政建设正反典型事例、党建工作成果、文明创建成果等，让党员及干部职工从中受到启示和熏陶。　　(三)教育网站。利用国税局计算机网络资源优势，在局域网上建立先进性教育网站，设置了党建理论、党建法规、党建制度、工作程序、党建知识、党建格言、英模事迹、心得体会等栏目，供党员及干部职工学习。　　(四)教育标牌。在机关的明显处设置了“共产党员风采录”，贴挂了廉洁自律“七条禁令”、“十五个不准”、“四条高压线”、文明办税“八公开”，在办公桌上摆放了优秀共产党员座牌、廉政台历，在电脑上设置廉政漫画屏保，使党员及干部职工在浓厚的党建文化氛围中受到教育。　　(五)教育资料。订阅了多种党报党刊及有关廉政建设的报纸、杂志，购买了有关党建和廉政建设的图书、光碟，添置了用于开展教育活动的照像机、摄像机及音响设备，将党建工作与文明创建有机结合，为党员及干部职工的学习教育提供保障。　　(六)教育电话。开设了党建工作、文明创建、廉政建设举报电话，接听记录本局干部职工及社会各界对国税工作的意见、建议和要求；购置了短信群发器，坚持在每个节日给党员及干部职工发送“致祝福、提要求”的短信。