统筹城乡发展应贯彻的方针是什么

可以说，城乡统筹，关键是城市带乡村。城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。世界发达国家和地区都经历过大量农村劳动力转移到第二、三产业，大量农村居民变成城市居民，城乡发展差距变小的发展阶段。我国经过20多年的改革与发展，城市先发优势越来越明显，发展能量越来越大，城市有义务也有能力加大对农村带动的力度，城市带农村完全能带出“双赢”的结果。城乡统筹的含义 城乡统筹是以城市和农村一体发展思维为指导，以打破历史和制度设计形成的城乡二元结构为出发点，立足城市发展，着眼农村建设，以最终实现城乡差距最小化、城市和农村共同富裕文明为目的的一项系统工程。城市怎么带农村 简言之，就是要让更多的农村劳动力、农村居民进入城市，让更多的资金、技术、人才流向农村。具体讲，必须抓好几项具有战略意义的大事：　城市和工商企业要吸纳更多农民就业。农民向非农产业和城镇转移是现代化、工业化的必然趋势，农民进城务工增加了农民收入，促进了城市经济发展。因此必须落实“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，善待农民工，为农民进城务工创造有利条件，做好服务和管理工作，让城市尽可能多地吸纳农村劳动力。大力提高城镇化水平，让更多农村居民变市民。城镇化发展滞后于经济发展，大量富余劳动力滞留在农村，是“三农”问题的重要原因，必须加快改革户籍制度，从国情出发，坚持大中小城市和小城镇协调发展方针，走中国特色的城镇化道路，随着经济社会发展不断提高城镇化水平。应该把转移农村人口作为当前城镇化的首要目标来考虑。要重视发展小城镇，加快小城镇建设步伐。财政投入要向农村倾斜，加大对农业的支持和保护力度。加强对农业的支持和保护，关键是要增加投入。要进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，增加对农业的投入，逐步形成国家支农资金稳定增长的机制。要加大农业基础设施建设力度；增加对农业科技推广、农业职业教育和农民技术培训的投入；扩大退耕还林规模，加强草原生态保护和建设，实现可持续发展；加大扶贫开发力度；加强农村教育、科技、文化和卫生事业建设，促进农村社会发展；结合农村税费改革，探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法，逐步建立对种粮农民生产直接补贴的机制。城乡统筹，是经济发展战略的重大转变，也是解决“三农”问题新的希望，真正落实要靠长期努力。但只要我们坚持不懈，我们确立的战略目标就能逐步实现。

统筹城乡发展、区域发展是调整经济结构、转变经济发展方式的基础。

为了让民生福祉持续增进1通过健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会体系

坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。必须坚持以人为本，这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。构建社会主义和谐社会必须把以人为本贯彻始终，把实现最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的最高标准，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。必须坚持科学发展这是构建社会主义和谐社会的工作方针。构建社会主义和谐社会必须牢固树立和全面贯彻科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹兼顾城乡、区域、经济社会和人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，实现经济社会全面协调可持续发展。

所谓城乡统筹，其内涵是要坚持以人为本，使农村居民和城市居民同步过上全面小康的幸福生活，最终目标是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有平等的权利、均等化的公共服务、同质化的生活条件。究其根本则源于城乡贫富差距的逐步扩大化，溯其根源则是城乡二元经济结构所致，主要表现在“三农”问题的逐步严重化，即农民、农村、农业的问题。解决三农问题的难点和重点在农村，出发点在农业。如何通过对农业产业结构进行调整来缓解三农问题，是城乡统筹提出的根本。城乡统筹的提出就是要达到城乡一体化的，缩小城乡贫富差距，实现农民与城市居民的共同富裕。 （绿维创景）

1、从目前我国经济发展的阶段看，已具备统筹城乡发展的现实条件城乡关系一般是与工业化进程密切相关的。工业化通常经过三个阶段，即依靠农业积累建立工业化基础的初期阶段，工农业协调发展的中期阶段，以及工业支持农业发展的实现阶段.工业化进入中期阶段后，国民经济的主导产业由农业转变为非农产业，经济增长的动力机制主要来自非农产业，不再需要从农业吸纳资本等要素。农业应获得与工业平等发展的机会与权利，并逐步成为接受“补助”、“补偿”的部门。这个阶段就是二元经济结构向一元经济结构转换过渡，工农、城乡关系开始改善由城乡分割走向城乡协调发展的关键阶段。有关统计指标显示，目前我国已进入工业化中期阶段。未来二十年，如果发展战略和政策选择得当，工业化和城镇化的快速发展将为解决中国“三农”问题提供难得的机遇；如果继续将农民排斥在工业化和城镇化进程之外，中国经济的结构性矛盾将更加突出化和尖锐化，也会使解决“三农”问题的难度陡然增大。因此，在这一关键时期，党中央、国务院提出统筹城乡发展，既与这一阶段我国城乡关系的基本特征相适应，又具有重要的战略意义。2、从我国解决“三农”问题的思路看，必须统筹城乡经济社会发展长期以来，我国政府一直重视“三农”问题，党的十一届三中全会就提出了我们党对待农民的基本准则：要在经济上保障农民的物质利益，要在政治上尊重农民的民主权利。改革以来各级政府致力于农村改革和社会发展，但目前中国城乡差距仍过分悬殊和不断扩大，“三农”问题依然是制约中国全面建设小康、实现现代化的难题。主要原因是，过去解决“三农”问题的思路更多地注重于在农村内部考虑农业、农村和农民问题。这种思路的根本缺陷是割裂了农业、农村、农民问题与社会其他单元的有机关联，把“三农”问题作为一个孤立的系统单独加以研究，因而实现不了农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的良性转换与互动。“三农”问题表面上看是农村问题，实际上这一问题的解决，不能单靠农村自身，必须在城市与农村的互动中逐步解决，可以说没有城市的积极参与和支持，农民的小康难以顺利实现。只有按照党的十六大提出的统筹城乡发展的战略思路，创新城乡发展战略，才能有效解决“三农问题”，加速全面小康社会的建设步伐。因此，党中央国务院提出要用统筹城乡发展的思路和战略解决中国的农业、农村和农民问题，就是要在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变：跳出“就三农论三农，就三农抓三农”、“以农言农”的传统思路，统筹考虑工业和农业、城市和农村，通过城乡资源共享、人力互助、市场互动、产业互补，通过城市带动农村、工业带动农业，建立城乡互动、良性循环、共同发展的一体化体制。统筹城乡发展是解决我国“三农”问题的总体思路和战略选择，是加快我国农村全面建设小康社会步伐的重大战略举措。

1、政府主导、多方参与，合力推进改革工作。 2、规划先行、整合资源、因地制宜、民主决策。 3、深入学习实践科学发展观，促进经济文化强市建设。 4、学习实践科学发展观，努力建设经济文化强市。 5、科学发展上水平，人民群众得实惠。 6、倡导和谐理念，培育和谐精神，建设和谐文化。 7、深入开展学习实践活动，争当科学发展排头兵。 8、牢固树立科学发展观，切实提高党的执政能力。 9、转变发展观念，提高发展质量，加快发展步伐。 10、深入学习实践科学发展观，建设经济文化强市。 11、树立科学发展理念，促进经济社会又好又快发展。 12、贯彻落实科学发展观，建设经济文化强市 13、坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。 14、心要净化，屋要亮化，路要硬化，山要绿化，村要美化。 15、着力倡导科学、文明、健康的生活方式，塑造农村新风貌。 16、推进农村民主法制建设，提高农民群众的自我管理、自我服务、自我教育和自我发展水平。 17、用自己的双手把世代居住生活的家乡建设得更加美丽富饶。 18、三清六改更清爽，屋里屋外亮堂堂，全力清除脏乱差，农民生活有质量。 19、建设新乡村、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新面貌、创建好班子。 20、激发新追求，开拓新思维，增添新活力，树立新作风。 21、加快推进城乡一体化建设，全力打造幸福和谐新南丰。 22、继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。 23、发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 24、深入学习实践科学发展观，实现经济的又好又快发展。 25、发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 26、快速发展是前提，协调发展是关键，持续发展是目的。 27、深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地走中国特色社会主义道路。 28、高举中国特色社会主义旗帜，深入学习实践科学发展观。 29、党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。 30、继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。 31、提高发展能力，破解发展难题，创新体制机制，推动科学发展。 32、学习实践科学发展观，实现经济社会又好又快发展。 33、高举中国特色社会主义旗帜，认真贯彻落实科学发展观。 34、坚持以科学发展观统领全局，建设殷实小康构建和谐淄博。 35、深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地走中国特色社会主义道路。 36、城乡一体化，规划合理化，建设标准化，管理规范化，运作市场化。 37、健全农村民主管理制度，助推村级公共服务和社会管理建设。 38、牢固树立统筹城乡发展理念，加快推进城乡基本公共服务均等化。 39、全党动员，全面发动，全民参与，努力开创社会主义新农村建设新局面。 40、努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。 41、坚持城乡统筹发展，推动城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村传播。 42、尊重群众、相信群众、依靠群众，发挥农民群众建设新农村的主体作用。 43、培育新农民、发展新产业、建设新村镇、构建新机制、树立新风尚。 44、创新集体经济发展思路，增强集体经济实力，为新农村建设提供物质基础。 45、推进农业科技进步，转变农业增长方式，发展环保型农业、生态型农业和节约型农业。 46、深入开展清理垃圾、清洁河道、改厕改圈和村庄绿化活动，彻底改变农村脏乱差面貌。 47、以农村环境综合整治为抓手，切实改善农村生产生活条件。 48、道路通达河塘清、改水改厕饮水净、垃圾集中无四乱、绿色乡村面貌新。 49、崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导文明新风。 50、爱岗敬业勤劳富，精打细算聚财富，遵纪守法健康富，家庭和睦同心富，邻里相亲互相富。 51、不断提高村级公共服务和社会管理水平，加快推进城乡基本公共服务均等化。 52、实现城乡基本公共服务均等化，加强村级公共服务平台标准化建设是基础。 53、工业企业向规划区集中，农业用地向规模经营集中，农民居住向城镇和新型社区集中。 54、以工促农、以城带乡、城乡互动，统筹城乡经济社会发展。 55、坚持以科学发展观统领全局，为建设殷实小康、构建和谐淄博而努力奋斗。 56、政府主导、市场主体、社会组织广泛参与，合力推进城乡基本公共服务均等化。 57、推行村级公共服务和社会管理设施建设民主决策制度，保障广大农民群众的民主权利。 58、深入推进城乡规划、产业发展、市场体制、基础设施、公共服务、管理体制六个一体化，加快构建统筹城乡发展体制机制。

“五个统筹”就是指统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

主要职责 １、贯彻执行国家、自治区、市和区有关统筹城乡发展、社会主义新农村建设、农村人口和劳动力转移的方针政策、法律法规和重大决策。 ２、负责全区城乡统筹、新农村建设、农村人口和劳动力转移的日常工作，拟定统筹城乡发展的规划、计划和相关政策。 ３、负责全区推进统筹城乡发展、社会主义新农村建设、农村人口和劳动力转移、培训的具体工作，配合有关部门做好目标任务的督促检查、监督管理和考核工作。 ４、负责全区农村土地退出、农村人口在城乡流动、农民进城享受城市教育、医疗、社保、安居等公共产品政策待遇的前置审核工作。 ５、负责全区城乡统筹、新农村建设、农村人口和劳动力转移等工作的建档、统计、宣传、信息等工作。 ６、完成区委、政府及上级业务部门交办的其他事项。

新华社北京7月11日电 日前印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求按照全面建成小康社会目标，加快缩小城乡教育差距，促进教育公平，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。《意见》提出，加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调；城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，学校标准化建设取得显著进展，城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升，九年义务教育巩固率达到95%，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。《意见》明确了十项改革举措，一是同步建设城镇学校，要按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育学校布局规划，确保城镇学校建设用地和足够的学位供给。二是努力办好乡村教育，合理布局学校，采取多种措施补齐乡村教育短板。三是科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，改善基本办学条件，提升乡村学校信息化水平和寄宿制学校管理服务水平。四是实施消除大班额计划，到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。五是统筹城乡师资配置，合理核定义务教育学校教职工编制，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，完善教师招聘机制，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。六是改革乡村教师待遇保障机制，实行乡村教师收入分配倾斜政策，落实并完善集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策，确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员(课程)的平均工资收入水平。七是改革教育治理体系，提高教育治理能力，完善乡村小规模学校办学机制和管理办法，全面加强思想政治教育，逐步形成中国特色的现代学校制度。八是改革控辍保学机制，建立目标责任制和联控联保机制，落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度，加大对学习困难学生的帮扶力度，完善资助政策，防止因上学不便而辍学。九是改革随迁子女就学机制，建立以居住证为主要依据的入学政策，推动“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。十是加强留守儿童关爱保护，健全工作体系，促进健康成长。《意见》强调，要加强党的领导，落实责任，明确部门职责，加强督导检查，营造良好氛围，确保各项改革措施落实到位，工作目标如期实现。

统筹规划中通常不包括:统筹城乡产业发展规划。科学确定产业发展布局;统筹城乡用地规划,合理布局建设、住宅、农业与生态用地;统筹城乡基础设施建设规划。统筹规划能力包括指洞察事物、工作谋划、整合协调和创造性思维等方面的能力。统筹发展能力由市场环境、政府统筹发展能力、经济的协调发展能力、城乡一体化进程、人与自然环境的协调发展能力、经济与社会协调发展能力、人民生活质量七个子系统中的诸多要素决定。这些要素是形成统筹发展能力的决定因素。

规划局

统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。全面发展是“五个统筹”的核心内容协调发展是“五个统筹”的一条主线 均衡发展是“五个统筹”的关键环节 可持续发展是“五个统筹”的重要支撑人的全面发展是“五个统筹”的本质要求

法律分析：五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。法律依据：《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 第一条第二项 完善社会主义市场经济体制的目标和任务。按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。

第一、构建和谐社会需要统筹城乡经济社会发展。新中国成立后，为了把我国从一个贫穷落后的农业国建设成一个独立、强盛的工业国，党和国家采取了“工业优先、城市偏向”的发展方针。国家依靠行政力量汲取农业剩余投入到工业和城市中去。尽管农民、农业和农村为国家的工业化作出了重大贡献，由于城乡分割，城乡差距越来越大，2004 年城乡发展居民收入补贴等因素，加上农民的收入很大一部分用于再生产等因素，实际城乡经济社会和谐发展，影响社会稳定。因此，统筹城乡经济社会发展有利于国家长治久安，实现城乡社会和谐发展。第二、 解决“三农”问题的根本出路在于统筹城乡经济社会发展。改革开放以来，我国农业快速发展、农村经济持续繁荣、农民生活不断改善。但是，由于国家用于“三农”的投入严重不足，农村水、电、路、通讯、教育、医疗、文化等基础设施建设远远落后于城市水平。同时，由于受城乡二元体制制约，农村富余劳动力转移困难，城市化进程明显滞后。从根本上解决“三农”问题必须重点解决制约农业和农村发展的体制性矛盾和结构性矛盾。因此。统筹城乡经济社会发展，把城市和农村存在的问题及其相互因果关系综合起来统筹解决，发挥城市对农村的带动作用，使城市和农村相互促进、工业和农业协调发展。第三、 全面建设小康社会要求实行统筹城乡经济社会发展。党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，农村小康是关键。目前，农村还有将近一亿的贫困、半贫困人口，还有一大批基本解决温饱的贫困人口，其温饱的标准还很低,一些地方还存在返贫的危险.农村人多地少,农业结构调整需要一个较长的过程，农民的农业收入增加缓慢。就业形势严峻，农民外出打工阻碍因素增多，这些都影响着农民收入的增长和农民生活水平的提高。解决“三农”问题，要按照“两个趋向”的要求，把推进工业化与解决“三农”问题紧密结合，为农民提供更多的就业岗位；把推进城镇化与解决“三农”问题紧密结合，使更多的农业人口转移到城市中去，从事非农产业，形成一个城乡统筹的格局。为此，要加快建立城乡统一的劳动就业制度、城乡统一社会保障体系、城乡统一义务教育体系，逐步推进税收城乡一体化。改革城乡分割、区域封闭的二元户籍就业制度，建立城乡统一的劳动力市场。要打破城乡二元结构，必须实行按居住地登记的新型户籍制度。积极构建城乡整合的社会保障制度，提高农村居民社会保障水平。加快土地征用制度改革，提高农村居民社会保障水平。加快土地征用制度改革，切实维护农民利益。建立新型行政管理制度，适应城乡一体化的客观要求。

现行体制下，有一个想要真正做到城乡统筹发展的一把手是关键。

　　统筹城乡经济社会发展，是党中央在正确把握我国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战、新机遇和遵循经济社会发展规律的基础上提出的，具有极强的时代性、创新性和针对性，具有极为重要的战略意义。　　首先，统筹城乡经济社会发展，是从根本上解决新阶段“三农”问题、全面推进农村小康建设的客观要求。进入新世纪，我国市场化、国际化、工业化、城市化和信息化进程明显加快，但农业增效难、农民增收难、农村社会进步慢的问题未能得到有效的解决，城乡差距、工农差距、地区差距扩大趋势尚未扭转，其深层次原因在于城乡二元结构没有完全突破，城镇化严重滞后，城乡分割的政策、制度还没有得到根本性纠正，城乡经济社会发展缺乏内在的有机联系，致使工业发展与城市建设对农村经济社会发展带动力不强，过多的劳动力滞留在农业，过多的人口滞留在农村。这种城乡分割的体制性障碍和发展失衡状态，造成了“三农”问题的现实困难，农村小康成为全面建设小康社会最大的难点。在全面建设小康社会的新阶段，必须把“三农”问题作为全党工作的重中之重，摆到更加突出的位置；必须突破就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思想束缚，打破城乡分割的传统体制，以城带乡，以工促农，以工业化和城市化带动农业农村现代化，形成城乡互补共促、共同发展的格局，推动农村全面小康建设。　　其次，统筹城乡经济社会发展，是保持国民经济持续快速健康发展的客观要求。全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。当前，我国经济社会生活中存在的许多问题和困难都与城乡经济社会结构不合理有关，农村经济社会发展滞后已经成为制约国民经济持续快速健康发展的最大障碍。占我国人口绝大多数的农村居民收入增长幅度下降，收入水平和消费水平远远低于城镇居民，直接影响到扩大内需、刺激经济增长政策的实施效果，扩大内需已经成为新阶段我国经济能否持续增长的关键。这就要求我们，一方面，要积极推进具有二三产业劳动技能的农民进城务工经商，具有经济实力的农村人口到城镇安居乐业，促进农村型消费向城市型消费转变；另一方面，要千方百计增加农民收入，不断繁荣农村经济，提高农村购买力，启动农村市场。因此，只有统筹城乡经济社会发展，加快城市建设和城市经济的繁荣，加快农村劳动力向二三产业和城镇转移，不断发展农村经济，增加农民收入，提高农村消费水平，才能保持国民经济持续快速健康发展。　　再次，统筹城乡经济社会发展，是新时期实现新跨越的客观要求。城市化对经济社会发展的作用越来越大，城乡关系、工农关系越来越密切，统筹城乡经济社会发展显得更加紧迫，也更有条件。因此，我们必须把统筹城乡经济社会发展作为经济社会发展再上新台阶的一个大战略，进一步发挥城市化在区域经济社会发展中的龙头带动作用，加快推进城乡一体化改革和结构调整，形成城市与农村相互促进、农业与工业联动、经济与社会协调发展的格局，走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。

1、从目前我国经济发展的阶段看，已具备统筹城乡发展的现实条件。城乡关系一般是与工业化进程密切相关的。工业化通常经过三个阶段，统筹城乡即依靠农业积累建立工业化基础的初期阶段，工农业协调发展的中期阶段，以及工业支持农业发展的实现阶段.工业化进入中期阶段后，国民经济的主导产业由农业转变为非农产业，经济增长的动力机制主要来自非农产业，不再需要从农业吸纳资本等要素。远景设计院认为农业应获得与工业平等发展的机会与权利，并逐步成为接受“补助”、“补偿”的部门。这个阶段就是二元经济结构向一元经济结构转换过渡，工农、城乡关系开始改善由城乡分割走向城乡协调发展的关键阶段。有关统计指标显示，目前我国已进入工业化中期阶段。未来二十年，如果发展战略和政策选择得当，工业化和城镇化的快速发展将为解决中国“三农”问题提供难得的机遇；如果继续将农民排斥在工业化和城镇化进程之外，中国经济的结构性矛盾将更加突出化和尖锐化，也会使解决“三农”问题的难度陡然增大。因此，在这一关键时期，党中央、国务院提出统筹城乡发展，既与这一阶段我国城乡关系的基本特征相适应，又具有重要的战略意义。2、从我国解决“三农”问题的思路看，必须统筹城乡经济社会发展。长期以来，我国政府一直重视“三农”问题，党的十一届三中全会就提出了我们党对待农民的基本准则：要在经济上保障农民的物质利益，要在政治上尊重农民的民主权利。改革以来各级政府致力于农村改革和社会发展，但目前中国城乡差距仍过分悬殊和不断扩大，“三农”问题依然是制约中国全面建设小康、实现现代化的难题。主要原因是，过去解决“三农”问题的思路更多地注重于在农村内部考虑农业、农村和农民问题。这种思路的根本缺陷是割裂了农业、农村、农民问题与社会其他单元的有机关联，把“三农”问题作为一个孤立的系统单独加以研究，因而实现不了农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的良性转换与互动。“三农”问题表面上看是农村问题，实际上这一问题的解决，不能单靠农村自身，必须在城市与农村的互动中逐步解决，可以说没有城市的积极参与和支持，农民的小康难以顺利实现。只有按照党的十六大提出的统筹城乡发展的战略思路，创新城乡发展战略，才能有效解决“三农问题”，加速全面小康社会的建设步伐。因此，党中央国务院提出要用统筹城乡发展的思路和战略解决中国的农业、农村和农民问题，就是要在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变：跳出“就三农论三农，就三农抓三农”、“以农言农”的传统思路，统筹考虑工业和农业、城市和农村，通过城乡资源共享、人力互助、市场互动、产业互补，通过城市带动农村、工业带动农业，建立城乡互动、良性循环、共同发展的一体化体制。统筹城乡发展是解决我国“三农”问题的总体思路和战略选择，是加快我国农村全面建设小康社会步伐的重大战略举措。

坚持应保尽保原则健全统筹城乡可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，加快建立基本养老保险全国统筹制度。加快落实社保转移接续、异地就医结算制度，规范社保基金管理，发展商业保险。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。健全退役军人工作体系和保障制度。坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人帮扶制度。坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制。下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围:1、应当从工伤保险基金中支付的；2、应当由第三人负担的；3、应当由公共卫生负担的；4、在境外就医的。法律依据：《社会保险法》第二条规定，我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其中，基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度；基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。

统筹城乡发展首先要转变观念，抓好落实农民处于末等公民地位是农业和农村不景气的深层根源。还农民一个平等的社会地位、解决农民“国民待遇”问题，是解决“三农”问题的关键所在。长期形成的城乡二元经济结构背景，对很多人的思维方式产生了重要影响，有些人自觉不自觉地认为，中国这么大的地域中，到处都搞得比较漂亮，所有人都过上富裕生活在短时间内是做不到的。所以自觉不自觉地考虑到，首先要满足城市，然后满足农村。不改变这样的观念，就无法真正实现统筹城乡发展。只有各级政府和城市市民彻底转变长期以来形成的不正确的观念，真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，建立城市反哺农村、工业反哺农业的投入机制，才能真正实现统筹城乡经济社会的发展

坚持五个统筹

1、政府主导、多方参与，合力推进改革工作。 　　2、规划先行、整合资源、因地制宜、民主决策。 　　3、深入学习实践科学发展观，促进经济文化强市建设。 　　4、学习实践科学发展观，努力建设经济文化强市。 　　5、科学发展上水平，人民群众得实惠。 　　6、倡导和谐理念，培育和谐精神，建设和谐文化。 　　7、深入开展学习实践活动，争当科学发展排头兵。 　　8、牢固树立科学发展观，切实提高党的执政能力。 　　9、转变发展观念，提高发展质量，加快发展步伐。 　　10、深入学习实践科学发展观，建设经济文化强市。 　　11、树立科学发展理念，促进经济社会又好又快发展。 　　12、贯彻落实科学发展观，建设经济文化强市 　　13、坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。 　　14、心要净化，屋要亮化，路要硬化，山要绿化，村要美化。 　　15、着力倡导科学、文明、健康的生活方式，塑造农村新风貌。 　　16、推进农村民主法制建设，提高农民群众的自我管理、自我服务、自我教育和自我发展水平。 　　17、用自己的双手把世代居住生活的家乡建设得更加美丽富饶。 　　18、三清六改更清爽，屋里屋外亮堂堂，全力清除脏乱差，农民生活有质量。 　　19、建设新乡村、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新面貌、创建好班子。 　　20、激发新追求，开拓新思维，增添新活力，树立新作风。 　　21、加快推进城乡一体化建设，全力打造幸福和谐新南丰。 　　22、继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。 　　23、发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 　　24、深入学习实践科学发展观，实现经济的又好又快发展。 　　25、发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 　　26、快速发展是前提，协调发展是关键，持续发展是目的。 　　27、深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地走。 　　28、高举旗帜，深入学习实践科学发展观。 　　29、党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。 　　30、继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。 　　31、提高发展能力，破解发展难题，创新体制机制，推动科学发展。 　　32、学习实践科学发展观，实现经济社会又好又快发展。 　　33、高举旗帜，认真贯彻落实科学发展观。 　　34、坚持以科学发展观统领全局，建设殷实小康构建和谐淄博。 　　35、深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地走。 　　36、城乡一体化，规划合理化，建设标准化，管理规范化，运作市场化。 　　37、健全农村民主管理制度，助推村级公共服务和社会管理建设。 　　38、牢固树立统筹城乡发展理念，加快推进城乡基本公共服务均等化。 　　39、全党动员，全面发动，全民参与，努力开创建设新局面。 　　40、努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的。 　　41、坚持城乡统筹发展，推动城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村传播。 　　42、尊重群众、相信群众、依靠群众，发挥农民群众建设新农村的主体作用。 　　43、培育新农民、发展新产业、建设新村镇、构建新机制、树立新风尚。 　　44、创新集体经济发展思路，增强集体经济实力，为新农村建设提供物质基础。 　　45、推进农业科技进步，转变农业增长方式，发展环保型农业、生态型农业和节约型农业。 　　46、深入开展清理垃圾、清洁河道、改厕改圈和村庄绿化活动，彻底改变农村脏乱差面貌。 　　47、以农村环境综合整治为抓手，切实改善农村生产生活条件。 　　48、道路通达河塘清、改水改厕饮水净、垃圾集中“无四乱”、绿色乡村面貌新。 　　49、崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导文明新风。 　　50、爱岗敬业勤劳富，精打细算聚财富，遵纪守法健康富，家庭和睦同心富，邻里相亲互相富。 　　51、不断提高村级公共服务和社会管理水平，加快推进城乡基本公共服务均等化。 　　52、实现城乡基本公共服务均等化，加强村级公共服务平台标准化建设是基础。 　　53、工业企业向规划区集中，农业用地向规模经营集中，农民居住向城镇和新型社区集中。 　　54、以工促农、以城带乡、城乡互动，统筹城乡经济社会发展。 　　55、坚持以科学发展观统领全局，为建设殷实小康、构建和谐淄博而努力奋斗。 　　56、政府主导、市场主体、社会组织广泛参与，合力推进城乡基本公共服务均等化。 　　57、推行村级公共服务和社会管理设施建设民主决策制度，保障广大农民群众的民主权利。 　　58、深入推进城乡规划、产业发展、市场体制、基础设施、公共服务、管理体制“六个一体化”，加快构建统筹城乡发展体制机制。

我国城乡统筹均衡发展问题，已成为中国改革的热点和难点，引起了我们国家和政府的高度重视和关注，那么什么叫城乡统筹均衡发展，有何含义？根据国家发展研究中心的解释是：城乡统筹均衡发展是一种理想，一种新的境界，一种新的发展观，一种科学合理的政策导向，实质就是解决“三农”问题，促进城乡二元经济结构转变为现代结构。其内涵丰富，主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，省域之间、市域之间、县域之间、乡域之间以及城乡之间，都要统筹规划，实现均衡发展；二是区域内部个体之间的均衡发展；三是社会群体之间的均衡发展，特别应当关注弱势群体的发展问题。城乡统筹均衡发展的最终目标，就是要合理配置各种社会资源，发展好每一个地区，涉及到每一个公民，从而实现社会主义现代化和全面建设小康社会的目标。 一、城乡发展失衡的现象和原因 当前，城乡发展失衡的现象突出地存在着，从空间结构来看这种失衡反映在不同地区之间、城乡之间、单位之间，具有不同经济背景的家庭之间，具有不同地区的公民之间所得到的社会资源以及所受到的对待的差异的存在与扩大；从时间进程来看，城乡失衡表现在城乡公民在接受国家和社会资源的起点、过程和结果方面。而造成城乡非均衡发展的原因是多方面的，宏观上说，是我国社会资源供给的总量性短缺的长期存在，不能充分满足社会日益增长的发展需求。微观上说，有的是历史原因形成的，不同地区不同的历史经济文化积淀；有的是地理位置的差异形成的，沿海和内陆、城市和农村的差异；有的是制度政策上的原因，如我们在政策的设计上，忽视了统筹城乡发展，在有些方面扩大了城乡差距，甚至有损农民利益。优先城市政策，城乡经济、文化发展投资失衡，必然导致社会资源配置失衡现象的产生。 现在，我国国民经济的发展，沿海和内陆差距很大，城市和农村差距更大，要在大范围内实现城乡均衡发展，是一个长远的理想目标。但是，在一个区域内，实现城乡一体化的均衡发展不仅是非常现实的，而且是可能的。 二、城乡统筹发展的分析和考虑 我们目前的情况，比较现实的考虑是分两个层面推进城乡一体化的均衡发展，即城区均衡、农村均衡，最终实现城乡均衡发展。如何推进区域均衡发展？首先，在公平和效率的权衡。在统筹城乡发展最后达到城乡一体化的过程当中，应该说是充满着公平的理念。但这个公平的理念不能离开效率，不能过度地损失效率来达到公平。解决城乡居民的国民待遇问题必须实现均衡，即政府的投入对每一个公民来讲是平等的。包括科技、教育、文化、卫生、就业、社会保障等大体相当，不是绝对平均，也不可能做到绝对平均。现在大家争做城市居民，是因为城乡之间的生活条件、公共服务水平差别太大或太不相当，必须通过城镇化建设标准的法律规定，有效约束政府合理分配社会资源，使每一个地方都能按照法定的标准，拥有大致均等的物质条件，实现公共基础设施规范化服务，从而形成一个公平竞争的环境。一是城市的硬件建设应当有一个上限，限制过量的建设投资，农村的硬件建设也应该有一个下限，以满足公共规范化服务的基本物质条件。二是统筹城乡经济发展，包括产业的分工、产业相互之间的联系、企业发展的政策环境、要素配置、经济发展水平等通过整合区域社会资源以实现一定区域内的资源共享，如：工农业产业布局调整，矿产自然资源重组；其次，在户籍制度上实现均衡。目前，存在着农村人口流向城区，生活条件、生活质量较差的地区人口流向生活条件好的、生活质量高的地区，造成有的地区人口富余拥挤，许多人找不到工作，导致社会不稳定，有的地区人口欠缺，有的工作甚至没有足够的人去做，如边远贫困地区的教育工作，师资力量严重短缺。城乡发展不均衡，还表现在社会保障和社会福利制度，教育、科技、文化卫生等社会事业关注每个公民的平等意识和服务过程出现的差异，在社会服务过程中，存在不公正地对待农村居民的现象，而这种不公平现象没有司法的介入，不受法律的约束，对农村居民造成了一定程度的不公平，加剧了城乡差异的拉大。 三、城乡统筹发展的三个转型期 我们强调的区域内城乡要均衡发展，但并不等于平均发展，不是说每个地区都是同一个模式，同一发展水平。城乡均衡只能是一种相对的均衡，发展本身就是一个动态的过程，我们要做的是贯彻统筹城乡发展全过程的三个转型，第一是经济增长方式的转型。土地、水资源的合理利用，生态和环境的保护等，都有赖于经济增长方式的转变。这是统筹城乡发展的必要条件之一。第二是经济社会结构的转型，城乡二元结构向现代结构的转型。这是统筹城乡发展的核心问题。第三是经济体制的转型。我们已经初步建立了市场经济体制，但是，无论企业组织制度和市场体系都还具有古典的、早期市场经济的特点，还需要进一步向现代市场经济，向以现代产权制度和法治为基础的更加规范、更加公正的市场经济转型。这是统筹城乡发展的体制保证。总之，这三个转型是互动发展的过程，是统筹城乡发展、实现城乡一体化缺一不可的。 四、城乡统筹发展的当前切入点 当前统筹城乡发展的切入点是增加农民收入。城乡一体化就是钱、粮、地、人、权五个字城乡一体均衡发展，钱是放在第一位的，也就是增加农民收入是第一位的。虽然统筹城乡发展的基础在于“发展”，发展的一个集中表现，就是增加农民的收入。从统筹城乡发展的要求看，从公平的角度看，增加农民收入、缩小城乡居民收入差距是非常不容易的，而我认为增加农民收入的解决途径有以下五点：（1）通过培训、学历提高、继续教育，提高农民文化、科技、劳动技能等素质，使得农民具有生存和发展最重要的资本；（2）减少农民，加快农村劳动力转移；（3）调整农村经济结构，包括农业结构的调整、农业现代化水平的提高、农村非农产业的发展；（4）改善农村的生产条件和生活条件。既要改善农业的生产条件，农村的基础设施、公用设施，更要重视为提高农民素质服务的教育、文化、科技设施；（5）制定城乡生活条件、城乡居民福利待遇统一的标准。目前，城乡生活条件、福利待遇差异悬殊是造成城乡人员流转一边倒的原因之一。

农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比二００八年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是解决“三X”问题，实现九亿农民奔小康的核心问题。树立和落实科学的发展观，统筹城乡经济社会发展，关键是要建立城乡一体化的协调发展机制，解决长期制约经济社会发展的城乡二元结构问题。本文在把握城乡统筹的基本内涵、重大意义的基础上，明确了“以农民增收为中心任务，工业化、城镇化为根本途径，市场机制为基本手段，党和政府为统筹主体”的发展思路，提出了构建收入分配、产业发展、劳动就业、社会保障、行政管理等五大体系的对策建议。　一、统筹城乡发展的基本内涵和意义　　城乡关系是国民经济和社会发展系统中最重要的一对经济社会关系，统筹城乡发展是全面建设小康社会乃至整个现代化进程中的重大问题。基于对城乡分离与对立客观规律的深刻认识，基于对我国经济社会发展新趋势、新挑战、新机遇的正确把握，提出了统筹城乡发展的新思路。其基本内涵在于：把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，协调工农关系、城乡关系，逐步清除城乡之间的XX，从根本上解决“X农”问题，促进城乡经济社会协调发展，推进城乡分割的二元结构向城乡一体的现代社会经济结构转变。　　按照经济学的观点，工业化过程中的工农关系、城乡关系可划分为三个发展阶段：一是工业化初期阶段，即农村、农业支持工业阶段。二是工业化中期阶段，农业、农村与工业、城市统筹协调发展阶段。三是工业化（后期）发达阶段，即工业、城市支持农业、农村发展阶段。更多地分享工业化、城市化带来的发展机会和成果。因此统筹城乡发展是这一阶段的重要特征和必须坚持的基本原则，具有极强的时代性、创新性、针对性和极为重要的战略意义。　　（一）统筹城乡发展是保持国民经济健康运行的现实选择　　农民收入过低的现状，不仅使农民自身现实的生活状况难以改善，严重影响农村自我发展能力；而且由于农村消费不足，直接制约了农村市场发展，导致对城市和工业发展支撑显著减弱，进而影响整个国民经济的健康运行。扩大内需尤其是启动农村市场，已经成为新阶段我国经济能否持续增长的关键。只有统筹城乡经济社会发展，才能保持和促进国民经济持续快速健康运行。　　（二）统筹城乡发展是根本解决“X农”问题的战略举措　　“三X”问题历来是党和政府关注的重点。“X农”问题，实质是“三大”“三弱”的问题：农业比重大，农民数量大，农村贫困面大；农业是弱质产业，农民是弱势群体，农村是薄弱地区。统筹城乡发展，突破了把“三X”问题与社会其它问题单独研究处理的政策取向，通过城市发展与农村发展的统筹兼顾、协调推进，实现工农联动、城乡共同繁荣。必须站在国民经济发展全局的高度研究和解决“三X”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。不统筹城乡发展，不仅“三X”问题解决不了，城市的很多问题也解决不了。　　（三）统筹城乡发展是全面建设小康社会的内在要求　　全面建设小康社会，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的战略目标。实现这一目标，农村既是“全面”的组成部分，又是“全局”的重点和难点。如果不能使城市、农村的发展相互促进、均衡推进，就不能确保整个经济社会的持续、稳定协调发展；如果不能正确处理城乡关系，实行以城带乡、合理布局，促进农村居民与城镇居民共同富裕，就难以确保全面建设小康社会目标的顺利实现。因此，统筹城乡发展，既是全面建设小康社会的重要途径，也是全面建设小康社会的内在要求。　　二、统筹城乡发展的原则和重点　　（一）统筹城乡发展的原则　　统筹城乡发展，促进城乡二元结构向现代社会经济结构转变，是今后一个时期我国社会经济发展的基本走向。加快工业化，推进城镇化，逐步消除城乡二元结构，实现城乡协调发展。需把握以下原则：　　1.坚持以促进农民增收为中心任务。统筹城乡发展，基本出发点在解决“X农”问题，“X农”问题的核心是农民收入问题。只有不断增加农民收入，才能不断增加农业投入、促进农村产业繁荣，才能不断提高农村购买力、促进城乡经济发展。因此，统筹城乡发展，必须紧紧扭住农民增收这个中心任务，思想上重视，政策上扶持，措施上保证，千方百计确保农民特别是低收入农民的收入有效增加。　　2.坚持以工业化、城镇化为根本途径。统筹城乡发展，促进城乡二元结构逐步向现代社会经济结构转变，产业结合点在工业、空间结合点在城镇。工业化是经济社会发展的必经阶段，没有工业化的推进，城乡一体就缺乏有力的产业支撑。城镇化与工业化相伴而生，它通过城镇的发展形成人口集聚、产业集聚和生产要素集聚效应，为城乡产业的发展、人口分布格局的改变等拓展空间。现代城市已成为经济发展的中心，经济发展日益依赖于城市的发展，地区竞争日益表现为城市间的竞争，农村经济增长日益依靠城市的带动。因此，只有加快推进工业化、城镇化进程，才能从根本上推动城乡统筹，实现“以城带乡、以乡促城”式的城乡良性互动、协调发展。　　3.坚持以市场机制为基本手段。统筹城乡发展，是在完善社会主义市场经济体制下提出的，必须更大程度地发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。市场机制作为配置资源的一种手段，通过市场参数体系确定的利益关系来引导生产者、投资者和消费者的行为。市场机制发挥作用的过程，就是突破狭小封闭的生产方式、打破城乡之间的市场X篱的过程，就是促进城乡经济活动成为开放式、社会化活动的过程，也是城乡资金、劳动力、人才、技术、信息等资源要素充分流动、高度整合的过程。以市场机制为基本手段，不仅是市场经济体制健全完善的本质规定，也是统筹城乡发展的客观要求。　　4.坚持以党和政府为统筹主体。统筹城乡发展，实质是维护社会公正、协调公众利益，是一种公共行为。城乡经济社会发展不协调的现实性和农业具有的自然与市场“双重”风险并存的弱质性，需要政府大力给予扶持。因此，X府肩负着“统筹”的历史责任,统筹的主体是政府。这个统筹，更多的是关注农村、支持农业、扶助农民，重要的是指导思想和政策取向的调整，而不是政府在经济运行中包办统揽，更不是单纯依靠行政手段推动经济社会发展。　　（二）统筹城乡发展应重点构建“五个体系”　　统筹城乡发展是一个包含经济、政治、文化等各个层面的统一体，不仅需要转变发展观念、调整发展思路，更需要构建新的制度框架。具体地讲，需要重点构建“五个体系”：　　1．构建适度倾斜的收入分配体系。国民收入的合理分配，是统筹城乡发展的重要经济手段。多年以来，在收入的再分配，财政对农业的投入总量少、增长慢；在调节再分配上，对农民曾不仅征收农业税，政府普遍对农业实施保护政策。，我国政府对农业的支持有较大空间，关键是要统筹城乡投入结构，增加农业资金投入总量，形成支农资金的稳定增长，逐步构建适度倾斜的收入分配体系。　　2．构建联动互促的产业发展体系。产业是生产要素聚集的重要载体，产业的联动发展是城乡生产要素高效流动、优化配置的重要条件。构建联动互促的产业发展体系，就是要在合理分工的基础上，打破城乡产业分割，形成融合度高、关联度强的产业发展格局，业化与城镇化联动，就是要以农业产业化推进农业化的标准化生产、企业化经营、社会化,带动城镇工业的繁荣，为城镇化奠定产业基础。　　3．构建城乡统一的劳动就业体系。城乡统一的劳动就业体系，是保障城乡劳动者平等享有劳动权利和发展机会的制度基础。在发达国家，就业问题是政府的第一要务，就业问题解决的成效，直接关系到执政党的政治前途。各发达国家都一贯重视就业问题并形成了一套完善的就业体系。而对农村富余劳动力到城市择业却存在不少限制。这些限制性就业政策包括：流入地政府为保证城市就业而设置的农民工行业准入，。构建城乡统一劳动就业体系，既要建立起城乡劳动者平等就业的制度，这不仅是增加农民收入的重要途径，也是发育要素市场、促进城乡经济协调发展的必然要求。　　4．构建公正平等的社会保障体系。社会保障体系，是政府分摊社会风险、维护社会公平的制度保障。统筹城乡发展的一个重要目标，就是以制度保障城乡居民平等分享经济社会发展的成果，共同建设社会“安全网”。社会保障制度从城镇延伸到农村，但农民普遍被先后纳入统一的社会保障体系，基本实现了社会保障全覆盖。；我国87％的农民认为“目前最迫切需要解决的问题”是养老、医疗保险等社会保障问题。构建公正平等的社会保障体系，就是要立足城乡统筹，坚持从实际出发和分阶段逐步完善的原则，加大政府对农村社会保障的投入力度，逐步缩小城乡社会保障水平的差距，最终建立起城乡一体的社会保障制度。　　5．构建科学合理的行政管理体系。构建科学的行政管理体系，是统筹城乡发展的组织保障。不论是发展规划的制定还是发展政策的实施，无论是宏观经济的调控还是社会事务的管理，都需要行政管理部门和公务员队伍来执行。在市场经济体制尚不完善的背景下，行政管理体系的设置、运行的合理性和科学性，因此，构建科学合理的行政管理体系不仅十分必要，而且十分迫切。

坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。统筹城乡经济社会发展，促进城乡经济社会发展一体化，目的在于实现城市与农村共同繁荣。为此，必须把支持和加快“三农”发展作为促进城乡经济社会发展一体化的着眼点和立足点，坚持方针，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，推动农村经济社会又好又快发展，逐步缩小工农、城乡差距，实现城乡经济共同繁荣、城乡居民共同富裕。扩展资料：由于城乡经济社会发展一体化理论的范畴涉及经济、社会、生态环境、文化生活、空间布局等各个方面，所以不同的学科对其的理解会有不同程度的偏重。城乡经济社会发展一体化最基本的内涵是要打破城乡二元结构，逐步消除城乡差别，使所有人都能享受到现代文明。实践证明，党中央、国务院把解决“三农”问题作为重中之重，作出统筹城乡发展的战略决策是完全正确的，对于推动科学发展、促进社会和谐具有全局性、战略性和根本性意义。统筹城乡发展，着力构建新型工农、城乡关系，形成城乡经济社会发展一体化新格局，是对传统观念、体制机制和领导方式的全方位改革。参考资料来源：人民网——促进城乡经济社会发展一体化对话录

统筹办大多是临时机构，极少数是定编机构。省、市、县、乡都设有统筹城乡领导小组，下设办公室，办公室大多设在市委农工部或政府农办（农委），负责具体工作。目前现状是城市发展快，农村发展相对慢，其目的缩小城乡差距，在基础设施、规划、产业、就业社会保障等方面向农村倾斜，促进农村发展。当前具体工作主要是制定县级村庄发展规划，出政策、方案，搞调研等。。。

答：统筹城乡发展就是要更加注重农村的发展，解决好三农问题 ，坚决贯彻工业反哺农业，城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展实现农业和农村经济的可持续发展。 答：统筹人与自然和谐发展就是要高度重视资本和生态环境问题 ，处理好经济建设，人口增长与资源利用，生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路。

统筹发展中的统筹城乡发展

法律分析：1、内涵：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。2、要求：更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供有力的体制保障。具体来讲，统筹城乡发展，就要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。统筹区域发展，就要积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。统筹经济社会发展，就要在大力推进经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，把加快经济发展与促进社会进步结合起来。统筹人与自然和谐发展，就要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。统筹国内发展和对外开放，就要处理好国内发展和国际环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们自身的优势，利用国际国内两个市场、两种资源，把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来，努力实现国内改革发展和对外开放相协调。法律依据：《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 第一条 第二款 完善社会主义市场经济体制的目标和任务。按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。

2003年，按照成都市统筹城乡四位一体科学发展的总体要求，双流县从打破城乡二元结构、解决“三农”问题着手，提出并实施了“三个集中”的发展思路，即工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中。

统筹城乡经济和区域经济是我国经济发展的重要保障。关于“统筹城乡发展”。全面建设小康社会和实现社会主义现代化，难点不是在城市而是在农村。新阶段的经济体制改革，不仅要着眼于城市，而且要着眼于农村，着眼于促进城乡协调发展。这是促进社会稳定和整个国民经济持续、协调发展的基础。城乡发展不协调，城乡二元经济结构，严重影响社会稳定和国民经济的持续、协调发展。因此，必须对农村发展和农民问题给予更大的关注。统筹城乡发展，重要的就是要突破城乡二元经济结构，加快推进农业产业化、农村城镇化和农民市民化。统筹搞好产业规划，以工业化支撑城镇化，以城镇化提升工业化，加快工业化和城镇化进程，促进农村剩余劳动力向二、三产业转移，农村人口向城镇集聚。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有广大农民的小康，就没有全国人民的小康；没有农村的现代化，就没有全国的现代化。我们一定要把全面建设小康社会的工作重点放在农村，一定要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。关于“统筹区域发展”。全面建设小康社会和实现社会主义现代化，难点不是在东部而是在中西部，特别是在西部经济落后地区。改革开放以来，全国各地经济都有了很大的发展，但是，由于原有基础、客观条件以及改革开放步伐和力度的不同，地区差距目前仍呈继续扩大之势。区域发展的不平衡、不协调，必然影响社会稳定、民族团结、国防巩固和国民经济的持续、协调发展。因此，必须对中西部地区的发展给予更多的关注。关键在于深化经济体制改革，扫清体制上的障碍，提高市场化的程度，进一步解放生产力。有条件的地方可以发展的更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。同时积极推进西部大开发，加大中部地区结构调整的力度，高度重视和关心欠发达地区的发展，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业，支持革命老区和少数民族地区加快发展。全国发展是一盘大棋，只有东部和中西部统筹兼顾、协调发展，才能走活、走好。

一、符合性测试和控制测试1.符合性测试和控制测试的涵义。从其本质上看，符合性测试和控制测试均与内部控制的执行情况有关，两者都是为了检查内部控制制度在实际工作中是否得到执行而进行的测试，但两者的目的是不同的。在制度基础审计中，对内部控制制度的执行情况进行的测试，是为了确定内部控制制度的强弱，揭示内部控制制度的缺陷和控制的薄弱环节，并以此作为确定实质性测试的范围、重点和方法。而在风险基础审计中，测试的目的是根据测试的结果评价控制风险水平的高低。为与符合性测试相区别，将风险基础审计中的这种测试称为控制测试。2.测试的方法。在进行符合性(控制)测试时，通常采用的方法有证据检查法、穿行试验法和实地观察法。(1)证据检查法。所谓证据检查法是指审计人员根据测试的目的，抽取一定数量的账表、凭证等书面证据和其他有关证据，以检查验证其有关控制措施是否得到有效贯彻执行的一种方法。一般情况下，被审单位内部控制的执行情况总要在一定的证据上表现出来，因此，通过一定数量的证据检查，即可证明被审单位内部控制的实际执行情况。如在批准控制方面，各项费用的支出都必须由发生该项业务支出的部门负责人核准并签字，审计人员通过有关手续检查验证，即可检查在实际执行中部门负责人是否严格履行了批准控制职责。(2)穿行试验法。所谓穿行试验法是指审计人员根据测试目的，有选择地抽取某项控制的几笔业务，按照被审单位规定的业务处理程序，从头到尾地重做一遍，然后将其结果与被审单位的业务处理结果相比较，以判断控制措施的执行情况的一种方法。(3)实地观察法。所谓实地观察法是指审计人员根据测试目的，到被测试项目的工作现场实地观察有关人员的实际工作情况，以检查验证其规定的控制措施是否得到严格执行的一种方法。该法有一定的局限性，在实际工作中一般应结合其他方法一并进行。二、实质性测试所谓实质性测试是指为审查直接影响财务报表金额正确性的错误或不合法金额所设计的一种审计程序。其目的是取得有关会计事项和账户余额的会计处理，以及寓于其中的有关舞弊和差错的会计处理是否妥当的证据。实质性测试包括交易实质性测试、分析性测试和余额的详细测试三种。1.交易实质性测试。所谓交易实质性测试是指为判断被审单位的会计交易在日记账中是否正确记录和汇总，是否正确过入明细账和总账而设计的一种审计程序。如审计人员执行交易实质性测试可以检查已记录的交易是否存在和已发生的交易是否被记录，也可以通过该测试以确定已记录的销货交易的记录是否正确、是否记入恰当的期间、分类是否正确、汇总是否正确和是否过人正确的账户。如果审计人员确信交易在日记账中已作正确记录并正确过账，他就能确信总账的合计数是正确的。在实际工作中，符合性(控制)测试可以与所有其他测试分开进行，但为提高效率，常常与交易实质性测试同时进行。2.分析性测试。所谓分析性测试是指通过对财务数据和非财务数据之间可能存在的合理关系的研究而形成的财务信息的评价。分析性测试的运用实际上是将账面金额同审计人员确定的期望值的比较过程。分析性测试的目的是：(1)了解被审单位的行业或业务；(2)评价企业继续经营的能力；(3)显示财务报表中可能存在的错报；(4)减少余额详细测试。这些尤其是后两个目的有助于审计人员确定其他测试的范围。如果分析性测试表明可能有错误，就需要作更广泛的调查；如果通过分析性测试没有发现重大差异或没有差异，则其他测试就可减少。3.余额详细测试。所谓余额详细测试是指检查账户期末余额的正确性而设计的一种审计程序，如直接向顾客函证应收账款，对存货作实物检查，审查供货单位的对账单以检查应付账款等，都是余额详细测试。在审计中，这种期末余额的测试至关重要，因为这种测试所收集的证据大多来自独立于被审单位的单位和个人，通常被认为是质量较高的证据。

器乐:乐器演奏出的音乐,相对与声乐而言解决,OK?

是采用特定混凝土配方和混合植绿种子配方，对岩石边坡进行防护和绿化的一种新技术。此技术的核心是水泥的大量应用，增强护坡强度和抗冲刷能力，快速营造植物生长的环境。植被混凝土生态防护技术不仅可以较好地解决岩质边坡防护与快速绿化问题，而且在灌草植被与基材的共同作用下，基材的抗侵蚀性会得到进一步的增强。保障植被快速成型及生态稳定性。普通的挂网客土喷播或液力喷播不能持久稳定在高陡岩石边坡上，而植被混凝土技术是针对大于60度的高陡岩石（混凝土边坡、硬岩边坡）边坡生态防护的新技术[1999，三峡大学专利，许文年、刘高鹏等文献资料]1,本技术是以水泥为粘结剂、加上特制的添加剂、有机物(纤维+有机质或腐殖质)含量小于20% (体积比),并由沙壤土、植物种子、肥料、水等组成喷射混合料进行护坡绿化的技术。该技术机械化程度高,生产能力大,采用干式喷锚机喷播,喷射距离远,喷射层有一定强度且不易产生龟裂,抗冲刷能力强,特别适用于陡峭岩石边坡。长效肥是为植物生长提供长期效力的复合肥；保水剂是水分丰裕时吸收水分，天气干燥时为植物提供水分，一般采用粒度100目的保水剂；特制的添加剂的主要功能是营造植物生长环境（三峡大学专利发明，许文年，刘高鹏等）；混合植绿种子配方根据生物生长特性优选配制，一般采用高羊茅、黑麦草、狗牙根、胡枝子、刺槐、紫穗槐、多花木兰等草灌种子。

没用过乐刷，选择机器一定要选择正规支付公司的产品，如果遇到二清机或者非法改装的机器就很麻烦了，其实机器使用起来很麻烦，可以试试趣刷的无卡支付，绑卡就能刷不需要机器，我一直在用趣刷，差不多两年了，没出过什么问题，机器太鸡肋了看您需求如何了

　　1、鱼杆和鱼篓 在澳大利亚，有一个鱼杆和鱼篓的故事广为人知。 两个年轻人外出旅行，因为迷路到了一个人迹罕至的地方。绝望之时，他们遇到一个老人。老人手里拿着一个钓鱼杆和有一些鱼的鱼篓。他们立即向老人求救。老人说，从这里走出去至少有七天的路程，我手里的两样东西分别送给你们，请你们自己渡过难关。年龄大些的要了鱼篓，年轻一些的拿了钓鱼杆。 最后，拿了鱼篓的那个人仅走了一半的路程就把鱼吃光了，饿死在了路上。另一个人拿了鱼杆后就寻找能钓鱼的地方，在距离有鱼的地方十几公里时，也饿死在了路上。 多年后，又有两个年轻人同样因为迷路到了这个人迹罕至的地方，同样在他们山穷水尽的时候，遇到了一个老人，老人手里有两样东西，一是钓鱼杆，一是有一些鱼的鱼篓。老人依然是分别送给他们每人一样东西。 他们商量，两个人的力量和智慧肯定比一个人大，我们共同吃着这些鱼去寻找钓鱼的地方，边钓鱼边向有人烟的地方靠近就有救了。 果然，在鱼篓里的鱼将要吃尽的时候，他们找到了钓鱼的地方。而后，他们把钓的鱼晒成鱼干。十几天后，二人成功地从死亡之地突围。 澳大利亚人把这个故事作为他们民族的座右铭，告诉自己的子孙：合作可以把成功无限地放大，自私狭隘只会毁掉前程。 其实，我们也有很多因合作而成功，因为自私而失败的例子，只是很多人并没有牢记。 　　2、成功：简单事，重复做 一位著名的推销大师即将告别他的推销生涯，应行业协会和社会各界的邀请，他将在城中最大的体育馆做告别职业生涯的演说。 大幕徐徐拉开，舞台的正中央吊着一个巨大的铁球。一位老者在人们热烈的掌声中走了出来，而两位工作人员抬着一个大铁锤，放在老者的面前。 主持人对观众说：“请两位身体强壮的人到台上来。”转眼间已有两名动作快的年轻人跑到台上。老人这时开口了：“请你们用这个大铁锤，去敲打那个吊着的铁球，直到把它荡起来。” 一个年轻人抡起大锤，全力向那吊着的铁球砸去。一声震耳的响声，那吊球却纹丝不动。他接着用大铁锤不断砸向吊球，铁球还是不动。另一个人接过大铁锤把吊球打得叮当响，可是铁球仍旧一动不动。 这时，老人从上衣口袋里掏出一个小锤，对着铁球“咚”敲了一下，停顿一下，再用小锤“咚”敲了一下。人们奇怪地看着，老人就这样自顾自地不断敲下去。10分钟过去了，20分钟过去了，会场早已开始骚动，有的人干脆叫骂起来，人们用各种声音和动作发泄着不满。老人却不闻不问，只管一锤一停地工作着。 大概在老人进行到40分钟的时候，坐在前面的一个妇女突然尖叫一声：“球动了！”刹时间会场鸦雀无声，人们聚精会神地看着那个铁球———那球以很小的摆度动了起来。老人仍旧一小锤一小锤地敲着，吊球在老人一锤一锤的敲打中越荡越高。 终于，场上爆发出一阵阵热烈的掌声。在掌声中，老人开口讲话了。他的告别演讲只有一句话：“在人生的道路上，如果你没有耐心去等待成功的到来，那么，你只好用一生的耐心去面对失败。” 　　3、爱 在母亲六十岁生日那天，父亲特地赶了三十多里路上了一趟街，给母亲买回一件新衣裳。 新衣裳尺码大了些，且颜色也俗，母亲却欢天喜地地接了去，脸上现出少女般羞涩的红润，唇边的皱纹，花瓣一样舒展开来，孩子似的，迫不及待把新衣裳换上。纤瘦的母亲裹在那件大大的衣里，显得更矮小了。还有那颜色，是极其耀眼的"米黄，衬得母亲的肤色，越发得黑了。 母亲却喜滋滋在镜前转个不停，一边拿眼瞟父亲，问，好看吗？父亲看了半天，有些沮丧地说，尺码大了。母亲忙低了头看衣，说，哪里大了？不大不大，这样穿着才不拘束。语气里荡漾的竟都是欢喜。父亲起初还忐忑着，怕母亲不满意。待看到母亲如此心满意足，他也就高兴起来，觉得自己做了一件很有意义的事，吃饭时，还因此多喝了两杯酒。 这以后，大凡遇到母亲认为的重大场合，譬如家里来客人了，譬如走亲戚，母亲必会穿上父亲买给她的那件衣。一次，我实在忍不住了，背着父亲，悄悄跟母亲商量说，换一件吧，这件不好看。母亲笑，低了头抚衣，说，这是你爸送我的呢。 一件耀眼的米黄的衣，如果没有爱意，也许俗不可耐，但有了爱，一切就都不一样了。一辈子没说过爱的母亲，却把爱诠释得如此简单明了。只因为那是父亲买的衣，再不合适，她也能穿出幸福来。 　　4、这一幕你能记住多久 6月7日是高考的第一天。10点钟的时候还是朗朗乾坤，风和日丽，临近考试结束时分，突然狂风大作，乌云密布，电闪雷鸣，大雨倾盆，天地间顷刻白茫茫一片了。考点大门外黑鸦鸦一片站着一群翘首以待给孩子送雨伞的家长们。五颜六色的雨伞太稠密了，像一堵墙堵在了大门口，挡住了人们的视线。孩子们跑出考场了，而对色彩斑斓的雨伞茫然失措，不知到哪里去找接自己的家长。这时，人群中突然有人高喊：都把雨伞收起来，不然孩子们怎么能找到我们。一句话胜似一道雷霆万钧的命令，顷刻间，所有的雨伞都齐刷刷地收了起来，所有的家长都暴露在大雨中任凭雨点鞭打。 作为一名送考老师，我被眼前的一幕感动了，泪水在眼眶里打转。西方的一位哲人曾经说过，高尚的人格最起码必须具备两种最基本的品质，一种是宽容，一种是感恩。我不知道多年以后，这些莘莘学子们还能记起这刻心铭骨的一幕吗？还能感到温暖，还能感恩父母吗？其实天下的父母都不求子女回报，多少年以后只要你还能记起这一幕，一想起雨中的父母还能从心底泛起一丝涟漪、品味到一丝感动，父母就知足了。 　　5、把门关上 小时候，我家借住在外村的一个大杂院里。院子里共住着6户人家，除我家外，其余5家都是当时村里很有些头脸和身份的人。其实，我的父亲和母亲都是很能干的人，丢下自己的房子 不住而到外村来借居过日子，是因为我的父亲成份不好。 兴许因为我们是外村来的孩子，兴许是孩子们从大人的口中隐隐约约得知我们很不光彩的出身，我和妹妹经常成为院里孩子们取笑和欺侮的对象。更让我们兄妹难以忍受的是，每日三餐时，他们都喜欢成群结队地端着饭碗坐在我家门前的石凳上，炫耀碗中喷香的白米饭和饭面上油渍渍的肉片，引得我和妹妹口水直流。而往往这时候，母亲就会找个借口把我和妹妹领进屋去。 “把门关上。”母亲注视着我，轻轻地但又不失严厉地吩咐着我———那是母亲第一次教我关门时的情景。我没有反应，我的嗅觉和视觉都被鲜美的饭菜占据着。“把门关上！”母亲的声音加大了，让人不容置疑。离门很近的母亲本可以自己去做那件极为简单的事，但她却把这件最简单的事有意留给了他的儿子。 终于，我慢吞吞地关上了门。于是，屋里和屋外便变成了各不相干的两个世界。我津津有味地扒着母亲煮的薯糠饭，夹着母亲炒的无油花影子的野山菜，忘记了刚才看到和闻到的一切。 关上了门，把不切实际的欲望关在门外，我那骚动的心就平静了下来。学会了关门，就是学会了操守，学会了做人！ 　　6、如何让工作与你相匹配 很多即将进入职场以及进入职场不久的朋友经常会有这样的问题，“我到底适合做什么？”或者“为什么我总是不能满意现在的工作？”表现在行动当中，便是漫无目的地撒网式投简历，或者不断地跳槽。 这些问题归根结底，都是因为缺少对自己进行正确合理的“目标定位”。那么如何能找到和自己相匹配的行业与职位呢？ 如何知己 所谓“知己”就是要全方位了解自己。每个人的综合能力都可以通过一个四层的金字塔模型来表示。从金字塔底层到塔尖的四层分别是Knowledge(知识)、Skills(技能)、Abilities(才干)以及Drivers(驱动力)。 “知识”是个人通过学校、书本及其他媒介，对某些事物和领域所产生的了解。“技能”则是个人通过实践活动，对某些工作已经获得的经验和掌握的技巧。“才干”是建立在性格、经历、知识以及技能基础上的个人所具有的潜能，比如一个人的领导能力、分析能力以及影响力。“驱动力”则是个人内心深处进行工作的动力源，即自己究竟为什么而工作？了解自己的驱动力也就了解了自己的价值取向。 如何知彼 知彼的具体内容也可以用一个三层的金字塔进行表示。 金字塔的底层是行业选择，在众多行业中找到适合自己的。金字塔中层是公司选择，即对某一行业当中的众多公司进行考察。金字塔的高层是职位选择，即在与自己匹配的公司中找到与自己匹配的岗位。而不应像很多求职者那样先选择职位，后选择公司和行业。 知己与知彼相联系 将知己与知彼相联系的首要条件是在头脑中建立职业生涯规划意识。要寻找一个岗位以符合个人驱动力并可以让自己发挥最大才干。其次，要进行清晰的职业规划。我们可以通过制定短期目标的三年计划，中期目标的五年计划以及长期目标的十年计划为自己进行全方位的规划。 最后，需要树立一定的贡献意识。在职场中，给予和索求永远并行存在，而Give(给予)也总是在Take(索求)之前。

设立公司应当申请名称预先核准。设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准；设立股份有限公司，应当由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。注册企业名称预先核准：1、由于现行政策规定，公司名称不能被赋予同名或高相似性的名称，或者一些高相似性且不能出现在规定中的词语，公司必须在成立之初就确定公司名称，这就是我们现在所说的注册企业名称前置审批。2、公司注册的流程是先查名字。姓名核对通过后，将发出姓名验证通知。然后，将本通知书连同公司法人及股东身份证原件及复印件，加上公司注册地址的房产证复印件、租赁协议等材料，一并提交工商审查。审查没有问题后，会给你发营业执照原件。之后你会开一个基本的银行账户，然后核实税种，也就是说你已经开业了。企业注册登记时，必须先进行名称核准，主要看看名称有没有违反国家相关规定，有没有已被其他公司注册，同时审核用名是否做到简明扼要，符合工商注册登记的要求。设立公司前应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向工商行政管理局申请名称预先核准。核准后发放《名称预先核准通知书》。一般性规定：一、企业名称不得含有下列内容的文字：1、有损于国家、社会公共利益的；2、可能对公众造成欺骗或者误解的；3、外国国家(地区)名称、国际组织名称；4、政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号；5、外国文字、汉语拼音字母、阿拉伯数字；6、其他法律、行政法规规定禁止的。法律依据：《中华人民共和国公司法》第二十三条设立有限责任公司，应当具备下列条件：（一）股东符合法定人数；（二）有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额；（三）股东共同制定公司章程；（四）有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；（五）有公司住所。

供应链金融指金融机构对一个产业供应链中的单个企业或上下游多个企业提供全面金融服务，促进核心企业及上下游配套企业“产—供—销”链条的稳固和流转，并协同金融资本与实业经济以实现整个供应链良性发展的现象。其中供应链指生产及流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游与下游企业所形成的一种网链结构，供应链的基本结构包括供应商、厂家、分销企业、零售企业以及消费者，一般包括物资流通、商业流通、信息流通、资金流通四个流程。

家庭教育指导师报考条件：1、首先是中专（高中）以上学历，有一定教育从业经验者，年龄在26岁以上。2、大专以上学历不限制专业（只要是学信网查到的学历就行）。3、拥有教师资格证者、心理咨询师证者。家庭教育指导师考试科目：家庭教育指导师考试分为3个科目，分别是专业伦理、专业知识、专业能力。家庭教育指导师考试题型：家庭教育指导师考试题型为：选择题、判断题、填空题、材料分析题、简答题。家庭教育指导师报名对象：大、中、小学、幼儿园教师，各校外培训学习机构的培训师。从事妇女儿童，婚姻家庭，心理咨询，社区服务的工作人员。将要从事家庭教育的各界人士以及有志从事教师，家庭教育事业的在校大学生。考试费用：家庭教育指导师费用包含在培训费用里，不单独收取。如果需要补考则需要缴纳补考费用100元。2019年10部委联合印发《关于印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知》强调“发展心理健康领域社会工作专业队伍。试点地区要探索鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策措施，开发心理健康服务相关的社会工作岗位”。以上内容参考：百度百科-家庭教育指导师

离思五首作者: 元稹　 自爱残妆晓镜中，环钗漫渗绿丝丛。须臾日射燕脂颊，一朵红苏旋欲融。　山泉散漫绕阶流，万树桃花映小楼。闲读道书慵未起，水晶帘下看梳头。　红罗著压逐时新，杏子花纱嫩麴尘。第一莫嫌材地弱，些些纰缦最宜人。　　寻常百种花齐发，偏偏梨花与白人。今日江头两三树，可怜和叶度残春。

　　导语：写作的时候，需要就是素材，但是平时上课已经这么忙碌，有什么方法可以收集更多作文素材呢?以下是我为大家精心整理的经典作文素材故事汇总，欢迎大家参考！ 　　 1、发现自己 　　马克·吐温作为职业作家和演说家，在文学领域和演说领域都取得了极大的成功，成为世界范围内受人尊敬的文学家和演说大师。但是，他在选择文学和演说之前，曾经试图成为一名商人。他先是投资开发打印机，花费了整整3年的时间，最后把千辛万苦借来的5万美元全部赔光了。他又发现出版商因为发行他的著作赚了大钱，他很不服气，心想：我自己写了文章自己出版发行，所有的利润不都是自己的吗，为何不自己开一个出版公司呢？他于是又投资开了一家出版公司。但是，他不知道，写作与经商是截然不同的两件事，他很快就因为债务陷入了困境，出版公司破产了，他也陷入了更大的债务危机之中。经过两次经商失败的打击，马克·吐温终于认识到自己经商的无能，他彻底断绝了经商的念头，开始到全国巡回演讲，在演讲的间隙里埋头写作。很快，风趣幽默的马克·吐温名声大噪，成为全国知名的演说家，他脍炙人口的作品也迅速走红。 　　 温馨提示： 美国政治家富兰克林说：“宝贝放错了地方就是废物。”尺有所短，寸有所长。你也许兴趣广泛，掌握了多种技能，但是，在所有的长处中，总是有你的强项。成功者的原则是：去选择最能够使自己全力以赴的、最能够使自己的品格和长处得以充分发挥的职业。因为唯有充分利用自己的长处，才能够让自己的人生增值;相反，你总是选择自己的短处，你的人生就只能贬值。此则素材可用来应对“完美”、“长与短”、“成功”、“追求”、“奔跑”和“发现自己”等话题作文。 　　 2、宽恕他人 　　鲍勃·胡佛是个有名的试飞驾驶员,时常表演空中特技。一次,他从圣地亚哥表演完后,准备飞回洛杉矶。在300英尺的高空,两个引擎同时出现故障。幸亏他反应灵敏,控制得当,飞机才得以降落。虽然无人伤亡,飞机却已面目全非。胡佛在紧急降落之后,第一件事就是检查飞机用油。正如所料,那架螺旋桨飞机装的是喷射机用油。 　　回到机场，胡佛要求见那位负责保养的机械工。年轻的机械工早已为自己犯下的错误痛苦不堪,一见到胡佛眼泪便沿着面颊流下。他不但毁了一架昂贵的飞机,甚至差点儿造成三个人死亡。飞行员显然应该对不慎的修护工大发雷霆,痛责他一番。但是出人意料的是,胡佛并没有责备那个机械工,只是伸出手臂揽住工人的肩膀说:“为了证明你不会再犯错,我要你明天帮我修护我的F-51飞机。” 　　 温馨提示： “为了证明你不会再犯错,我要你明天帮我修护我的F-51飞机”,这句话多么令人感动:当一个人信心丧失的时候,及时的肯定与鼓励是多么重要,而且实践也表明肯定与鼓励是激发自信的钥匙。本故事适用于“自信”、“人生”、“宽容”、“理解”等作文话题。 　　 3、富翁和狼 　　一位富翁在非洲狩猎,经过三个昼夜的周旋,一匹狼成了他的猎物。在向导准备剥下狼皮时,富翁制止了他,他想救活这匹狼。这已不是富翁第一次来这里狩猎,可是从来没像这一次给他如此大的触动。 　　狩猎时,这匹狼被他追到一个近似于“丁”字的岔道上,正前方是迎面包抄过来的向导,他也端着一把枪,狼夹在中间。当时富翁很不明白,狼为什么不选择岔道逃掉,而是迎着向导的枪口扑过去,准备夺路而逃。难道那条岔道比向导的枪口更危险吗？狼在夺路时被捕获,它的臀部中了弹。面对富翁的迷惑,向导说:“埃托沙地区的.狼是一种很聪明的动物,它们知道只要夺路成功,就有生的希望。而选择没有lie枪的岔道,必定死路一条,因为那条看似平坦的路上必有陷阱。这是它们在长期与猎人周旋中悟出的道理。”富翁听了向导的话,非常震惊。 　　据说,那匹狼最后救治成功,如今在纳米比亚埃托禁猎公园里生活,所有的生活费用由那位富翁提供。因为富翁感激它告诉大家这么一个道理:在这个互相竞争的社会里,真正的陷阱会伪装成机会,真正的机会也会伪装成陷阱。 　　 温馨提示： “在这个互相竞争的社会里,真正的陷阱会伪装成机会,真正的机会也会伪装成陷阱”,这句话告诉我们:陷阱与机会是相伴的,而且机会往往善于伪装,要抓住机会必须铲除伪装的陷阱。本句适用于“机会”、“人生”、“奋斗”、“生命”等作文话题。 　　 4、像水一样流淌 　　1982年，他终于流出大山，进入陕西省作家协会工作。1992年，正是由于农村生活的积累，使他写出了大气磅礴、颇具史诗感的《白鹿原》。他就是陈忠实。后来有人问他：“怎样面对困难与挫折？”老先生淡淡地说：“像水一样流淌。”像水一样流淌，这是岁月积淀的智慧。遇见困难，努力了，无法消灭它，不如像流水一样，在大山旁边寻找较低处突围，依山而行。只要我们不忘努力，不断奔突，也一样能够走出困境，到达远方，实现梦想。 　　 温馨提示： 人生如水，不忘努力，不断奔突，就会获得成功。人生是无法预设的，但道路是可以选择的，梦想也是可以设定的。只要“像水一样流淌”，心朝大海，一定会春暖花开。此则素材可用来应对“成功的秘诀”、“成长”、“信念”、“追求”、“目标”和“磨炼”等话题作文。 　　 5、换一种思维方式生存 　　一个非常著名的公司要招聘一名业务经理，丰厚的薪水和各项福利待遇吸引了数百名求职者前来应聘。经过一番初试和复试，剩下了10名求职者。主考官对这10名求职者说：“你们回去好好准备一下，一个星期后，本公司的总裁将亲自对你们进行面试。”一个星期后，10名做了准备的求职者如约而至。结果，一个其貌不扬的求职者被留用下来，总裁问这名求职者：“知道你为什么会被留用吗？”这名求职者老实地回答：“不清楚。”总裁说：“其实，你不是这10名求职者中最优秀的。他们做了充分的准备，比如时髦的服装、娴熟的面试技巧，但都不像你所做的准备这样务实。你用了一种超常规的方式，对本公司产品的市场情况及别家公司同类产品的情况做了深入的调查与分析，并提交了一份市场调查报告。你没被本公司聘用之前就做了这么多工作，不用你又用谁呢？” 　　 温馨提示： 从故事中可以发现，世上的事情有时就这么简单得让人难以置信：如果你墨守成规，等待你的只有失败;相反，如果你稍微动一下脑筋，对传统的思维方式进行一番创新，就可能获得成功。同学们可以从“充分的准备”、“超常规的方式”等角度思考作文的立意角度和材料选择，可谈“准备”、“创新”等对“生活”、“成功”的影响。 　　 6、永远的坐票 　　有一个人经常出差，常买不到对号入坐的车票。可是无论长途短途，无论车上多挤，他总能找到座位。他的办法其实很简单，就是耐心地一节车厢一节车厢地找过去。这个办法听上去似乎并不高明，但却很管用。每次，他都做好了从第一节车厢走到最后一节车厢的准备，可是每次他都用不着走到最后就会发现空位。他说，这是因为像他这样锲而不舍找座位的乘客实在不多。经常是在他落座的车厢里尚余若干座位，而在其他车厢的过道和车厢接头处，居然人满为患。 　　他说，大多数乘客轻易地被一两节车厢拥挤的表面现象迷惑了，不大细想在数十次停靠之中，从火车十几个车门上上下下的流动中蕴藏着不少提供座位的机会;即使想到了，他们也没有那一份寻找的耐心。眼前一方小小的立足之地很容易让大多数人满足，为了一两个座位背负着行囊挤来挤去，有些人也觉得不值。他们还担心万一找不到座位，回头连个好好站着的地方也没有了。他们与生活中一些安于现状、不思进取、害怕失败的人一样，永远只能滞留在没有成功的起点上。这些不愿主动找座位的乘客，大多只能在上车时最初的落脚之处一直站到下车。 　　 温馨提示： 生活真有趣，如果你只接受最好的，你经常会得到最好的。“耐心地一节车厢一节车厢地找过去”，这不就是一种生存和生活的智慧吗？同学们能够从故事中读到“自信”、“执著”、“富有远见”、“勤于实践”等主题，可以任选其一作文。 　　 7、再试一次 　　有个年轻人去微软公司应聘，而该公司并没有刊登过招聘广告。见总经理疑惑不解，年轻人用不太娴熟的英语解释说自己是碰巧路过这里，就贸然进来了。总经理感觉很新鲜，破例让他一试。面试的结果出人意料，年轻人表现很糟糕。他对总经理的解释是事先没有准备，总经理以为他不过是找个托词下台阶，就随口应道：“等你准备好了再来试吧。” 　　一周后，年轻人再次走进微软公司的大门，这次他依然没有成功。但比起第一次，他的表现要好得多。而总经理给他的回答仍然同上次一样：“等你准备好了再来试。”就这样，这个青年先后5次踏进微软公司的大门，最终被公司录用，成为公司的重点培养对象。 　　 温馨提示： 什么东西比石头还硬，或比水还软？然而软水却穿透了硬石，坚持不懈而已。也许我们的人生旅途上沼泽遍布，荆棘丛生;也许我们追求的风景总是山重水复，不见柳暗花明;也许我们前行的步履总是沉重、蹒跚;也许我们需要在黑暗中摸索很长时间，才能找寻到光明……那么，我们为什么不可以以勇敢者的气魄，坚定而自信地对自己说一声“再试一次!”再试一次，需要的是恒心和毅力;再试一次，你就有可能到达成功的彼岸!你的生活中有再试一次的经历吗？谈谈自己的收获和感悟吧。 　　 8、天道酬勤 　　曾国藩是中国历史上最有影响的人物之一，但他小时候的天赋却不高。有一天，曾国藩在家读书，对一篇文章不知道重复诵读了多少遍，还在继续读，因为他还没有背下来。这时候他家来了一个贼，潜伏在他的屋檐下，希望等读书人睡觉之后捞点儿好处。可是，等啊等，就是不见他睡觉，还是翻来覆去地读那篇文章。贼人大怒，跳出来说：“这种水平还读什么书”然后将那文章背诵一遍，扬长而去! 　　贼人是很聪明，至少比曾先生要聪明，但是他只能成为贼;“勤能补拙是良训，一分辛苦一分才。”那贼的记忆力虽好，听过几遍的文章就能背下来，而且也很勇敢，见别人不睡觉居然可以跳出来“大怒”，教训曾先生之后，还要背一遍书，再扬长而去。但是遗憾的是，他名不见经传。曾先生后来启用了一大批人才，按说这位贼人与曾先生有一面之交，大可去施展一二，可惜，他的天赋没有加上勤奋，变得不知所终。 　　 温馨提示： 故事中，曾国藩并不聪明，但他留名千古;贼记忆力虽好，但却做着鸡鸣狗盗的勾当。看来没有人能只依靠天分成功。伟大的成功和辛勤的劳动是成正比的，有一分劳动就有一分收获，日积月累，从少到多，奇迹就可以创造出来。可以围绕“勤奋”、“做人”等话题来构思作文。 　　 9、“我很重要” 　　战后受经济危机的影响，日本失业人数陡增，工厂效益也很不景气。一家濒临倒闭的食品公司为了起死回生，决定裁员1/3。有三种人名列其中：一种是清洁工，一种是司机，一种是无任何技术的仓管人员。这三种人加起来有三十多名。经理找他们谈话，说明了裁员意图。清洁工说：“我们很重要，如果没有我们打扫卫生，没有清洁优美、健康有序的工作环境，你们怎么能全身心投入工作”司机说：“我们很重要，这么多产品没有司机怎么能迅速销往市场”仓管人员说：“我们很重要，战争刚刚过去，许多人挣扎在饥饿线上，如果没有我们，这些食品岂不要被流浪街头的乞丐偷光？”经理觉得他们说的话都很有道理，权衡再三决定不裁员，重新制定了管理策略。最后经理在厂门口悬挂了一块大匾，上面写着：“我很重要!”从此，每天当职工们来上班，第一眼看到的便是“我很重要”这四个字。不管一线职工还是白领阶层，都认为领导很重视他们，因此工作都很卖命。这句话调动了全体职工的积极性，几年后公司迅速崛起，成为日本有名的公司之一。 　　 温馨提示： 这个故事冲击我们眼球、触动我们心灵的就是“我很重要”这四个字。是啊，任何时候都不要看轻了自己。在关键时刻，你敢说“我很重要”吗·试着说出来，你的人生也许会由此揭开新的一页。简单的四个字，却蕴含着丰富的内涵，有自信、有勇气、有意志，这些都可以成为你作文的话题或主题。 　　 10、谦虚是一种自省 　　央视10套《大家》栏目不久前做了一期特别节目，对一年来采访过的杰出老人作了一个回顾，特别摘取了主持人采访丁肇中、彭桓武、陈省身等大科学家时的情景。主持人问试验物理大师丁肇中：“有人说您是一个少见的天才，您自己怎么看”丁肇中回答：“不是。”主持人又说：“您很有天分，对不对”丁肇中说：“不，我只是刻苦而已。”主持人采访著名理论物理学家、核物理学家彭桓武：“您觉得自己在两弹一星事业中，处于一个什么位置，起过怎样的作用？”这位曾获过国家自然科学一等奖、国家科技进步奖特等奖的老人说：“我只是其中的一员。中国的两弹一星就像一栋房子，我是大门前那两个石头狮子。”节目最后，主持人采访数学大师陈省身。主持人问：“您觉得自己在哪些方面超越了您的老师——几何学大师嘉当”陈省身回答：“我并没有超越他。他的数学能力绝对比我高。” 　　 温馨提示： “不，我只是刻苦而已”、“我只是其中的一员”、“我并没有超越他”，三位大科学家的回答多么谦虚!他们是多么令人尊敬啊!这些事例适用于“人生”、“品质”和“修养”等作文话题。

设立公司应当申请名称预先核准。设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准；设立股份有限公司，应当由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。注册企业名称预先核准：1、由于现行政策规定，公司名称不能被赋予同名或高相似性的名称，或者一些高相似性且不能出现在规定中的词语，公司必须在成立之初就确定公司名称，这就是我们现在所说的注册企业名称前置审批。2、公司注册的流程是先查名字。姓名核对通过后，将发出姓名验证通知。然后，将本通知书连同公司法人及股东身份证原件及复印件，加上公司注册地址的房产证复印件、租赁协议等材料，一并提交工商审查。审查没有问题后，会给你发营业执照原件。之后你会开一个基本的银行账户，然后核实税种，也就是说你已经开业了。企业注册登记时，必须先进行名称核准，主要看看名称有没有违反国家相关规定，有没有已被其他公司注册，同时审核用名是否做到简明扼要，符合工商注册登记的要求。设立公司前应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向工商行政管理局申请名称预先核准。核准后发放《名称预先核准通知书》。一般性规定：一、企业名称不得含有下列内容的文字：1、有损于国家、社会公共利益的；2、可能对公众造成欺骗或者误解的；3、外国国家(地区)名称、国际组织名称；4、政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号；5、外国文字、汉语拼音字母、阿拉伯数字；6、其他法律、行政法规规定禁止的。法律依据：《中华人民共和国公司法》第二十三条设立有限责任公司，应当具备下列条件：（一）股东符合法定人数；（二）有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额；（三）股东共同制定公司章程；（四）有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；（五）有公司住所。

商品管理：一个零售商从分析顾客的需求入手，对商品组合、定价方法、促销活动，以及资金使用、库存商品和其他经营性指标作出全面的分析和计划,通过高效的运营系统，保证在最佳的时间、将最合适的数量、按正确的价格向顾客提供商品，同时达到既定的经济效益指标。商品管理的基本要点包括：(1)检查商品是否脱销，随时正确把握商品销售数量，保证订货的正确性。(2)陈列面管理。(3)合理掌握库存。(4)随时检查补充。(5)售价管理。(6)前进陈列检查。(8)引进新产品速度的检查。(9)价签管理。

专科电气自动化技术学什么介绍如下：该专业主要课程有：大学英语，高等数学、工程数学、计算机文化基础、C语言程序设计、电工电子、模拟电子技术、数字电子技术、电气控制基础、电力电子技术、自动控制系统、单片机与接口技术、工厂供电技术、PLC技术及应用、自动检测技术、计算机控制技术等。电气自动化技术专业简介电气自动化技术是一门普通高等学校专科专业，属自动化类专业，基本修业年限为三年。电气自动化技术专业培养具有一定的电子技术、微机控制技术和计算机网络技术的基础知识；熟悉常用电气设备的工作原理，掌握应用计算机技术实现电气控制的基本原理和方法，具有较强的自动控制系统运行、维护、系统集成及一定的工程设计能力和企业管理能力的高等技术应用性专门人才。主干课程：电路分析、电子技术、电机与低压电气控制、可编程控制器应用技术、自动控制系统、电力电子技术、单片机应用技术、传感器与仪表等。就业主要面向自动化设备的生产和使用企业，从事自动化设备与系统的操作监控、安装调试、维护维修、技术改造、项目设计、运行管理、产品销售及服务和供配电系统的安装、维护与管理等工作。电气自动化技术专业就业好吗学生毕业后可以在企事业单位的发电厂、供电系统、电气工程及自动化领域和用户单位、服务部门、销售部门从事供用电工程、自动化仪表、电气控制系统的工程施工、设备维护、维修、调试、技术改造和销售等工作。就业前景：当今是知识和经济飞速发展的时代，经济的发展离不开科学技术的带动和支撑，只有科技的突飞猛进，才能使经济向前发展。电气自动化专业属于科学技术中的高端顶尖行业领域，其发展前途远大，就业前景辉煌。

第一个的诺贝尔文学奖的中国人

1、整脸2、三块瓦脸3、十字门脸与六分脸4、碎花脸与歪脸5、僧脸与太监脸6、元宝脸与象形脸7、神仙脸与丑角脸8、小妖脸与英雄脸

你在哪个城市，沈阳有班。

1、器乐是相对于声乐而言，完全使用乐器演奏而不用人声或者人声处于附属地位的音乐。演奏的乐器可以包括所有种类的弦乐器、木管乐器、铜管乐器和打击乐器，有的器乐曲也应用部分人声作为效果，但部分作曲家有时也加入一些人声，例如《贝多芬第九交响曲》的《欢乐颂》合唱部分，但总的来说交响曲属于器乐而不属于声乐。 2、另外像人声演奏的口哨、哼唱等也经常被加入到器乐曲中增加某些效果。

好久好久好久好久好久好久放