浅淡村级财务管理存在的问题和对策

有村级财务管理制度。1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。4、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。5、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。扩展资料：村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照<中华人民共和国会计法>及<村集体经济组织会计制度>有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。

法律分析：1、村级资金“乡代管”制。村级收取的各项资金全部交乡农经中心代管，当月实现的收入要及时报帐，严格执行收支两条线，不得坐收坐支、私设“小金库”。做到日清月结。2、村级资金使用实行备用金制度。每个村核定的日备用金为1000元，超出部分必须全部上交乡农经中心存入银行，不得白条抵库。3、村级一切经济收支活动，都要进入会计过程，按规定程序和会计制度记账核算。超过时限不履行相关程序进入会计过程的，按有关规定追究当事人责任。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

法律分析：村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等，财务活动进行的核算、计划、监督与控制的这一过程。农村村级财务管理主要包括健全财务会计制度、规范账务处理程序、建立民主管理机制、财会人员培训上岗、拓宽审计监督渠道、实行会计电算化管理法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。

村级财务管理制度 一、会计人员配置及管理 1、村设会计一名，出纳一名，村书记、主任不得兼任出纳，会计、出纳不得兼职。 2、村会计对本村财务管理工作负总责，具体负责各类经济业务的处理、编制、报表及统计等工作。必须具备较好的政治、业务素质，遵守职业道德，严格执行财务制度，能够胜任财会工作。村会计任免或调换必须征求镇财政、农经意见，镇政府批准，并按规定办理交接手续。 3、村会计必须接受镇财政所、农经站管理、培训、考核，具备会计资格后颁发会计上岗证，持证上岗。 二、资金管理 1、村级财务应当实行帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。 2、村内各项收款必须由财会人员经管，并统一使用县农业委员会印制的统一收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。 3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合规定和手续不完备的支出，会计人员有权拒付并退回，严禁白条顶库，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。 4、村集体资金应详细记载并纳入帐内核算，由出纳员保管或委托金融机构代管，其它人员不得存放。任何人不得擅自用村集体所有资金为个人或外单位担保、抵押。 5、非财会人员需要取现金和票据外出办公，必须向会计办理预支或领票手续，业务完毕后，5天以内向会计报帐并办理注销手续，如领用期超过1个月的，会计审查，确实未收回款的，可以直接记录其往来帐户，待款收回后再进行帐务处理。 6、库存现金实行限额制，不得超过1000元，超出限额的现金要及时存入信用社，库存现金发生事故由出纳员负责。 三、财务计划管理 1、各村根据生产基本建设的安排，制定本村年度财务收支预算，经村两委会议通过和民主理财小组审定后，报镇农经站一份存档，预算外开支首先经两委会通过，然后经村民代表大会或村民大会讨论通过后，方可执行。 2 村集体兴办生产公益事业，按“一事一议”的形式筹集资金，首先，村制定“一事一议”筹资方案经村民大会或村民代表大会通过后，并报镇、县减负办批准后，向村民发放“一事一议”监督卡，严禁强行以捐款等任何形式向村民收取钱物。 3 财务计划包括：年度财务收支计划、生产经营计划、 基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。 四、固定资产和产品物资管理 1、 村集体所有单位价值500元以上使用期限在一年以上的物资属固定资产，由村会计登记，做到帐、物相符，保证集体资产安全完整，涉及产权变更及时办理手续。 2、建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用和维修保养制度。严格履行出入库手续，凡不符合出入库手续的，保管员有权拒绝办理。 3、严格执行固定资产折旧制度，农用固定资产一般采用综合折旧的办法，所提折旧费应保证对固定资产损耗价值的补偿。 4、村集体要建立健全固定资产和产品物资定期盘点清查制度，确保帐实相符。经查出属于正常报废的资产，经村民主理财小组鉴定后，报镇农经站审查，经村民代表会议通过后进行帐务处理。任何个人和单位不得侵占集体资产，一经发现严肃处理并追回原物或限期追回价款。 5、村集体所有的固定资产、产品物资的变卖、转让、抵押以及投资入股时，除法律法规另有规定以外，由村集体提出意见，经镇农经管理机构审查，村民会议或村民代表会议通过。 五、村集体资产管理 1、农村集体资产实行承包、租赁经营的，其方案（承包经营方式、承包金、承包期限等）的确定必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并采取公开招标、投标方式确定经营者。禁止利用职权压价发包、出租集体资产。 2、村集体资产实行拍卖、出售、转让、兼并、股份经营联营的，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，其集体资产数额较大的（价值超过1万元以上的），村集体必须委托县级以上资产评估机构进行评估，评估结果应当经村民会议或村民代表会议确认，并报镇备案。 3、村集体要建立健全集体资产、资源台帐，对集体资产、资源的种类、数量、价值、承包方案、承包者、承包年限、承包金额及缴纳情况等，要登记清楚，定时（每季）向村民公开，接受村民监督。 六、帐薄设置与管理 1、村集体设总分类帐，现金日记帐、存款日记帐，固定资产帐、明细分类帐、产品物质帐，出纳日记帐。 2、村建帐完毕后，交镇农经站审核，经审核后财务运作规范的村，才可归还村保管，不规范的村，及时进行改正。 七、民主理财和财务公开 1、健全完善民主理财制度， 民主理财小组由村民代表产生3—7人组成，设组长一名。每届任期三年，可以连选连任，村主要负责人（书记、主任）及直系亲属不得担任民主理财小组成员。 2、村民理财小组有权对村内所有财务活动进行检查监督，定期（每月报帐前）逐笔逐项审查各项财务收支并否决不合理开支，未经民主理财小组审核盖章的收支单据一律不得入帐。 3、村集体财务公开是村务民主监督的关键，主要包括十八个方面，其中财务收支要逐笔逐项公开，并注明日期和经手人。公开内容要经民主理财小组审查盖章后方可公开，公开后要认真听取群众意见和建议，解答村民提出的问题。 八、财务审批制度及公章管理 1、村集体要建立健全财务审批制度，全面实施“三审一把关”财务制度，村财务开支要由村书记审查、包村干部把关、民主理财小组审核、村主任审批，同时财务票据上要有经手人签字，凡是不符合上述规定的都视为手续不完备，严禁入帐。 2、村集体要定期召开理财工作会（每月一次），由村两委、会计和民主理财小组成员参加。一是对前期财务收支进行逐项审核；二是对下期财务收支进行讨论。对计划外大型开支（生产性开支一次在5000元以上的，非生产性开支一次在2000元以上的），村干部和理财小组研究通过后，还要经村民代表会议通过后方可实行，未按程序批准的开支，财会人员有权拒绝报销。 3、村民委员会公章由文书保管（书记、主任不得管理村公章）。公章的使用必须慎重，一旦出现不良后果由文书本人自负。

法律分析：集体经济大额资金的使用、集体举债，须经本集体经济组织成员大会或者成员大会授权的成员代表大会应到成员三分之二以上通过。法律依据：《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》 六、创新农民负担监督管理机制各地要继续坚持减轻农民负担工作政府主要领导负责制和“谁主管、谁负责”的部门责任制，坚持标本兼治，强化约束机制，深化改革，创新制度，不断推进基层民主，不断健全法制保障，做到预防与查处相结合。要严格规范涉及农民负担的行政事业性收费、罚款等的管理，加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核。深入开展对农村义务教育和农民建房、殡葬、计划生育等方面乱收费、乱罚款、乱集资的专项治理，重点加强对农业灌溉水费电费、排涝排渍收费等经营性收费和农业生产资料价格等生产性收费的监管。加强对村级组织收费的监管，进一步规范村级组织开支范围和标准。严禁有关部门或单位委托村级组织向农民收取税费，严禁将部门或单位经费缺口转嫁给村级组织，严禁村级组织擅自设立项目向农民收费，或采用押金、违约金、罚款等不合法方式约束村民、管理村务。加强村级财务管理，规范村级会计代理制等管理办法，促进村级财务监管工作经常化、规范化和制度化。强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管，防止和纠正违背农民意愿超范围超标准向农民筹资筹劳的行为。加强对农民专业合作经济组织收费的监管，保护农民专业合作经济组织及其成员的合法权益。做好财政对农民补贴补偿和对村级补助资金的监管。

　　为进一步加强农村基层党风廉政建设，保障农村改革发展顺利进行，特制订了村级 财务管理 规定。本文是我整理的村级财务管理条例，希望能帮到你。 　　村级财务管理规定1 　　为了规范和加强村集体财务管理，提高村级财务管理水平，维护集体和农民利益，促进农村经济发展和社会稳定，按照现行的法律政策和相关规定，从源头抓规范，以监督促发展的要求，结合苏吉滩乡实际，特制定如下管理办法： 　　一、实行村财乡管。就是在保证各村集体资产所有权、使用权、独立核算权、债权债务不变的前提下，村级集体所有资金的收支帐目，必须符合财政部门的规定，我乡建立记账服务中心，确定专职会计，村级设立报账员，明确工作职能，建立健全严格的 规章制度 和考核办法。 　　二、各行政村要建立民主理财制度，成立民主理财小组，成员一般由3-5人组成。其成员由村民代表大会选举产生，村委会成员及直接亲属不得担任村民理财小组成员。村民主理财小组对全体村民负责，对村财务有参与权和检查、监督权，对本村财务支出首先进行审核，并在票据上签章，后由村负责人签批后，到乡政府统一报帐，对不合理开支有否决权。 　　三、村级资金支出要根据经济的发展力量而行，严格实行“零债务”制度。凡以集体名义借贷款事宜，都要经过村委会研究、民主理财小组审核，并经村民代表大会讨论通过，村主任审批后，报经乡记账服务中心审核批准，乡政府同意后实施。 　　四、完善监督机制。1、加强群众监督。坚持由村民理财小组对村级财务实行全程监督，确保财务支出的合理合法，村民若对本村账目有疑问，可以持本人身份证和村民理财小组 介绍信 ，随时到我乡记账服务中心查询情况。2、乡政府定期对村级财务进行审查，对群众反映、存在问题多的村重点进行审查。对审查出来的问题要及时通报和督促整改。 　　五、严禁任何单位和个人挤占、挪用村级集体资金，乡记账服务中心要保证上级拨付给村级的各项资金及时足额到位，保证村级自有资金使用 渠道 正常畅通。 　　六、无特殊情况不允许村干部或他人借用村级资金，更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。违反规定的，视其情节给予有关责任人以党政纪处分。 　　七、进一步完善村级财务公开制度，一般情况下，每季度至少公开一次，接受村民监督，500元以上支出项目及金额提供祥细说明，以便群众看得清楚明白。公开的内容和项目、金额要与原始事实相符。村级救济(灾)收支和捐赠物资收支必须在一个月内向群众公开。 公开的形式一律采用在村务公开栏和专项公开两种方式进行。公开的内容至少保留15天。常规性公开工作在村务公开栏上进行;专项收支针对不同情况分别对待。所有公开的内容一律留底稿待查。 　　八、为使村级财务管理运作规范化，各村报账员必须在每月25日前，将集体资金收入和支出全部上交记账服务中心，各村支出的原始 收据 ，在由当事人、村委会成员签字并由村民理财小组审核签字，村主任审批后，各村报账员到乡记账中心报送记账。 　　九：本办法由苏吉滩乡负责修订和解释。 　　十：本办法若有与上级有关法规相悖的，以上级有关法规为准。 　　十一：本办法自发文之日起施行。 　　村级财务管理规定2 　　第一章 总则 　　第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范村级财务行为，严肃 财经 法纪，切实保护集体和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，依据国家有关法律、法规和中央有关政策，结合我镇实际情况，制定本办法。 　　第二条 村级财务实行“村帐镇管”。武乡镇农业经济经营管理发展办公室负责全镇各村财务管理的指导和监督工作。 　　第三条 本办法适用于我镇区域内按行政村设置的村集体经济组织和社区居民委员会。(下同) 　　第四条 村集体经济组织的财务管理工作，应坚持下列基本原则：一是要贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律、法规;二是要适应农村家庭承包经营的特点;三是实行计划管理和民主管理;四是坚持自力更生、勤俭办事业的原则。 　　第五条 村集体经济组织应建立健全以下八项财务管理制度。一是现金、银行存款管理制度;二是产品物资管理制度;三是固定资产管理制度;四是有价证券管理制度;五是财务收支管理制度;六是财务报表和财务档案管理制度;七是民主理财和财务公开制度;八是财会人员管理制度。 　　第六条 村集体经济组织应当做好财务管理基础工作。各项财产物资的增减要有完整的原始记录;各项收支活动要做到手续齐全、内容合理;平时不定期地进行财产清查，年度终了前，要进行一次全面的财产清查。 　　第二章 民主理财 　　第七条 村集体经济组织的财务管理工作应坚持民主理财的原则，以保障村集体经济组织成员对集体财务的知情权、决策权和监督权。 　　第八条 村集体经济组织应按有关规定，建立健全以其成员代表为主，有村干部共同参加的民主理财组织。民主理财组织应定期召开理财会议，认真听取和反映全体成员对集体经济组织财务管理工作的意见和建议。 　　第九条 村集体经济组织的重大财务事项，应先报镇农业服务中心审查，并经镇人民政府复核，经成员大会或成员代表大会讨论通过后执行。主要包括：1.村集体经济组织筹集的资本在特殊情况下需要抽走的;2.村集体经济组织的大额借债;3.由于债务单位撤消，依照民事诉讼法确定无法追还，或由于债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法收回的应收款项的核销;4.大、中型固定资产的购置、变卖和报废处理;5.大额对外投资项目; 　　6.村集体经济组织财会人员的任免和调换;7.计划外较大的财务开支项目;8.主要生产项目的承包办法及承包指标;9. 其它 重大财务事项。 　　第三章 财务公开 　　第十条 村集体经济组织要根据有关规定，制定和健全财务公开制度，按月进行财务公开，业务量少的村也可按季度进行财务公开。 　　第十一条 进行财务公开前，应对全部财产、债权、债务和有关帐目进行一次全面核实，对收支凭证进行认真核对。核实、核对工作由村集体经济组织负责人主持，由村主管会计负责具体业务。同时要认真研究群众关心的 热点 问题，有针对性地确定公开重点。 　　第十二条 公开的内容应经村集体经济组织负责人、民主理财小组负责人和主管会计共同审核并签字后，提交镇农业服务中心审核，并报镇人民政府审定。 　　第十三条 村级财务公开的内容既要详细全面，又要简洁明了、通俗易懂，便于群众了解。主要包括：财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的筹资筹劳、集资款、水费、电费等。 　　第十四条 村级在财务帐目张榜公布后，村主要负责人应安排专门时间，接待群众来访，解答群众提出的问题，听取群众的意见和建议。对群众反映的问题要及时解决，一时难以解决的，要做出解释。 　　第四章 镇代管村级财务 　　第十五条 村级财务实行“村帐镇管”是指村集体的帐薄、凭证由镇农业服务中心代记、代管，现金、存款所有权仍由村集体经济组织自行管理。 　　第十六条 村级财务实行乡镇代管后，村级应保留现金 日记 帐、财产物资登记薄、债权债务登记薄、内部往来登记薄等财务会计帐薄，镇农业服务中心应设置总帐、明细分类帐、现金帐和存款帐。 　　第十七条 村级财务实行镇代管后，村级只设置一名报帐员，负责办理村级的财务事项、登记有关帐薄和村集体经济组织安排的其它相关工作，并按区、镇的有关规定和要求，向镇农业服务中心按时报帐。 　　第十八条 镇政府要配备具有一定财务 会计知识 的业务骨干从事代管工作。人员设置包括总会计一人、记帐员一至二人。人员管理实行岗位责任制度，各乡镇要制定工作人员的具体岗位责任，明确分工，具体工作由镇农业服务中心主任主持负责。 　　第十九条 镇农业服务中心要定期对村级财务人员进行培训，每年至少一次，不断提高从业人员的业务素质和政策水平。镇农业服务中心可根据业务人员的 岗位职责 定期进行工作考核和业务考核，考核不合格的，镇政府应建议村委会让其不得再从事此项工作。 　　第二十条 镇代管村级财务要建立、健全各项财务管理制度和工作责任制度。主要包括现金和银行存款管理制度、财务审批制度、财务报表和财务档案管理制度、工作人员的岗位责任制度等。 　　第二十一条 镇代管村级财务要按照规定设置财务帐薄、记载财务事项、管理现金收支和保管有关档案资料，及时向有关部门和 　　上级领导报送财务报表。镇代管村级帐目、资金，要手续清楚、会计核算及时、帐目清晰、责任明确。镇农业服务中心每月末(业务量少的村，可每季度一次)都要与村财会人员核对有关帐目和盘点库存现金，做到镇、村两级帐帐、帐证、帐款、帐物、帐榜五相符，如实反映村级财务状况，保护集体资产的安全与完整。 　　第二十二条 镇政府及有关部门要加强对村级各项收入的管理。村级各项收入统一由村财会人员凭镇农业服务中心统一发放的专用收款票据收取，不得使用其它票据。收入必须在5日内缴存开户银行，支出时再从银行提取现金，严禁在所收到的现金中坐支。村集体的资金收入不得坐支。镇政府要针对坐支和村干部直接经手现金收支以及村集体经济组织不按时报帐等问题，建立约束机制。 　　第二十三条 镇代管村级财务要严格有关财务手续。镇农业服务中心主任和总会计要认真审核村级的各项支出凭证，不符合规定的票据严禁入帐。对违反财经法纪、法规及区、镇有关规定的支出，应查明情况，提请镇政府或有关部门处置。大额支出(一千元以上)与“三费”支出，须经镇政府主管领导审核后，才能入帐，其中大额工程支出还要有招标 承包合同 、工程预算等必备的附件。不论是报销开支，还是支取各种款项，都要严格手续，手续不完备，出纳员不准付款，严禁白条抵库、公款私存，任何单位和个人不准挪用集体资金。 　　第五章审计监督 　　第二十四条 区农村经济经营管理部门负责组织领导全区村级财务的审计工作。镇农业服务中心负责本乡镇村级财务的审计工作。 　　第二十五条 区、镇农村经济经营管理部门，可根据同级人民政府和上级业务主管部门的指派，开展专项、专题审计;可根据镇、村等有关单位的委托和要求，开展委托审计;可根据审计计划和工作方案，开展常规审计。 　　第二十六条 区、镇镇农村经济经营管理部门应根据同级人民政府和上级业务主管部门的要求，结合本地实际，确定审计工作重点，编制审计项目、计划和工作方案。 　　第二十七条 审计工作人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密，审计工作人员依法独立行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。 　　第二十八条 区、镇农村经济经营管理部门在审计过程中有下列职权： 　　(一)要求被审计单位报送和提供财务计划、会计报表及有关资料; 　　(二)检查被审计单位的有关帐目、资产，查阅有关文件资料，参加被审计单位的有关会议; 　　(三)向有关单位和人员进行调查，被调查的单位和人员应当如实提供有关资料及证明材料; 　　(四)对正在进行的损害集体经济组织利益和违反财经法纪的行为有权制止; 　　(五)对阻挠、破坏审计工作的被审计单位，有权采取封存有关帐册、资产等临时 措施 。 　　第二十九条 审计人员对审计事项进行审计后，应向其委派或委托的单位提出书面审计 报告 。重大审计事项和在审计过程中发现重大问题的审计报告，应分别报送同级人民政府和上级主管部门。 　　第三十条 审计部门审定审计报告，作出审计结论和决定，通知被审计单位和有关单位执行，并由村集体经济组织向农民群众公布。 　　第三十一条 被审计单位对审计结论和决定如有异议，可向上一级主管部门申请复审。复审期间，不停止原审计结论和决定的执行。 　　第六章 财会人员 　　第三十二条 农村财会人员要保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人都不得随意调换。农村财会人员的任免和调换，必须按财务制度的规定，经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，报镇人民政府审核、批准。 　　第三十三条 村党支部、村委会和村集体经济组织的主要领导不得兼任财会人员;村党支部、村委会和村集体经济组织主要领导的直系亲属不得担任财会人员。 　　第三十四条 对村级财会人员，实行凭证上岗制度。凡是从事农村财务会计工作的人员，要取得会计从业资格证书(会计证)，凭证上岗。未取得会计证的人员，要通过区主管部门的培训、考核，取得会计证后，方能上岗，否则，不得任用其从事财务会计工作。 　　第三十五条 农村财会人员有权参与本单位各项财务计划的编制和参加有关生产、经营管理的会议;有权对本单位有关资金的筹集、使用和财产保管等方面的工作提出建议和进行检查监督;有权向上级和有关部门报告财务收支情况，反映财务管理方面的问题;有权不办理违反财务制度的收支;对认为是违反财务制度的收支，应立即制止和纠正，制止和纠正无效的，应向镇业务主管部门提出书面报告，要求处理，否则，追究财会人员的责任。 　　第三十六条 镇党委政府、镇农业服务中心和村干部要支持财会人员履行工作职责，保证财会人员行使其工作权利，任何人不得打击报复财会人员。 　　第七章 奖励与处罚 　　第三十七条 对遵守和维护财经法纪成绩显着的单位和个人，由镇人民政府或村党支部、村委会、村集体经济组织给予表扬或物质奖励。 　　第三十八条 对违反财经法纪的单位和个人，由主管部门按有关规定予以处罚，触犯法律的移交司法机关处理。对违反规定的收支、用工和非法所得的收入，应根据审计机关的结论和决定，分别上缴国家或退还村集体经济组织和农户。 　　第三十九条 对处罚不服的单位和个人，可向作出处罚决定机构的上一级机构提出申诉。 　　第四十条 违反本办法，有下列行为之一的单位负责人、直接责任人及其它有关人员，由镇人民政府或有关部门给予行政处分。 　　(一)村干部不经财会人员，直接办理财务收支业务，坐支村集体收入的; 　　(二)村干部及村财会人员弄虚作假，隐瞒事实真相的; 　　(三)拒绝向上级主管部门和审计部门提供帐薄、凭证、会计报表、资料和证明材料的; 　　(四)阻挠审计工作人员依法行使审计职权的; 　　(五)抗拒、破坏财务公开、民主管理和镇代管工作的; 　　(六)对坚持原则、忠于职守的财会人员进行打击、报复的。 　　第八章 附则 　　第四十一条 各村集体经济组织，可根据本办法，结合当地实际情况，制定有关管理制度和实施办法。 　　第四十二条 本办法自发布之日起施行，镇政府原有关规定，与本办法有抵触的，以本办法为准。 　　村级财务管理规定3 　　第一章总则 第一条：为了进一步规范和加强村级财务管理，维护 　　集体和农民的利益，确保村级组织正常运转，根据财会法律法规和上级有关政策规定，结合我镇实际，制定本办法。 第二条：本办法所指村级包括行政村和居委会。 第三条：村民委员会是村级财务管理的主体，应建立健全各项财务管理制度，保护集体资产的安全和完整;村民委员会负责人是村级财务的责任主体，对本村的财务工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。 第四条：村级财务管理要贯彻执行党和国家方针政策 　　及有关法律法规，坚持自力更生、勤俭办事的原则，实行财务公开、民主管理的制度。 第二章村级财务管理 第五条：村级财务收支实行“村账乡代理”，由乡镇会计核算中心代理记账。统一在乡镇会计核算中心开设核算基本户。村级经费的所有权和使用权不变、审批权不变、会计核算主体不变、债权债务关系不变。 　　第六条：乡镇会计核算中心按村设置账套，进行分类核算。各村设置报账员一名，并保持相对稳定。报账员由村支两委除负责人外的其他成员兼任，负责备用金的管理、收支票据的归集和报账。 第七条：所有村级集体资金都必须纳入核算范围。村级集体资金包括：“一事一议”筹集的资金，统一经营收入，土地、企业等发包及租金收入，土地补偿费，扶贫、救济等专项收入，机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的拨款、补贴、资助、捐赠及借、贷款等，利息及其他收入。 第八条：村级支出主要包括：在职村干部误工补贴，离任村老干生活困难补助，村级办公经费支出。村干和村老干职数及补贴补助标准由县组织部门核定;村级办公经费主要用于办公用品购置、邮电通讯、差旅费、党报党刊征订等方面的公务支出。 第九条：取得村级收入时必须开具省财政厅统一监制的收据，转账收入直接进入乡镇会计核算中心基本账户;现金收入于当日或次日上午必须缴入乡镇会计核算中心基本账户，严禁坐支。收据由报账员从乡镇会计核算中心登记领取，定期核销。 　　第十条：村级经费支出的报账审批程序为：原始凭证 　　经手人签字u2192500元以内由村财务主管干部审签(500元以上的由村民主理财小组集体审签)u2192报账员到乡镇会计核算中心报账u2192中心主管会计审核原始凭证的合法性合规性u2192中心主任复核、审签u2192中心录入会计进行账务处理u2192中心记账会计记账。 第十一条：乡镇会计核算中心根据村级大小和经济状况核定村级的日常备用金限额，以备平时零星支出使用。备用金限额最高不得超过1000元。除发放村组干部补助外，500元以下的支出用备用金直接支付，500元以上的大额支出以现金支票支付。 　　第十二条：村级要加强村级债权债务的管理，按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体原则，对现有债权债务进行全面清理和界定，分门别类登记造册，并报乡镇会计核算中心以电子存档备案。 第十三条：各村必须成立民主理财小组，实行民主理 　　财。民主理财小组由村民大会或村民代表会议推选5至7名村民代表组成，组长由民主理财小组选举产生。村干部及其直系亲属不得参加民主理财小组。民主理财小组负责参与制定本村的财务收支计划;负责监督财务计划和各项 　　财务制度的执行;负责检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，否决村级不合理开支。 第十四条：乡镇会计核算中心应定期按规定为村级编制会计报表。村级会计报表包括：反映科目余额和收支明细情况的月报或季报;反映资产负债和收益及收益分配情况的年报。 　　第三章村级财务管理的监督 第十五条：乡镇会计核算中心对村级报账员的业务要进行经常性指导，严格按财务制度设置账簿并进行会计核算;对村级支出要认真审核、严格把关，保证村级按计划、按政策、按规定用途使用资金。 第十六条：县乡财政部门要做好资金调度，按规定及时拨付资金，不得以任何理由截留、挤占、挪用村级经费，确保村级经费足额落实。 第十七条：县监察、审计、农经和财政监督部门应对 　　村级经费使用管理情况定期检查，发现问题，及时查处。 第十八条：村民主理财小组每个季度对村级支出审核一次，并将村级收支情况在村务公开栏予以公布，接受群众监督。 猜你喜欢： 1. 如何规范村级财务管理 2. 2017村级财务管理办法 3. 镇村财务管理的管理规定 4. xx村财务管理制度 5. 2017村组财务管理制度范文

安徽省村级财务管理制度是2002年出台。根据相关查询安徽省《农村集体财务管理办法》(财农〔2002〕813号)、《安徽省农村集体资金资产资源管理若干规定(试行)》(皖办发〔2011〕23号)文件可知：安徽省村级财务管理制度在《农村集体财务管理办法》(财农〔2002〕813号)中，所以是2002年出台。

古城镇《农村财务管理制度》一、实行农村财务集中核算制度。即在镇设立村级财务核算中心，核算中心设立村级统一账户，每村的各项收入都要进入统一账户。核算中心严格执行“四个不变、三个不准”的原则（“四个不变”即村集体资金所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变，使用方向不变，“三个不准”即村集体资金不准平调，不准借支挪用，不准为任何单位和个人代扣代缴各种费用）。取消各村在银行设立的所有账户，取消村会计、出纳岗位，在村级资金所有权、使用权、审批权“三权”不变的前提下，将其资金全部进中存放在会计核算中心为各村设立的账户上，由核算中心为各村的财务收支实行统一核算和管理。二、财务人员的配备。村级取消会计出纳后，每村设报帐员一名，负责本村报帐业务，报账员由村推荐，经上级业务部门培训，考试合格取得资格证后，由镇政府聘任，聘期为三年，接受民主理财小组和核算中心双重监督。三、严格财务审批制度。村级所有开支首先由经办人签字并说明事由，并由村支部书记签字，所有支出、收入一律使用正式发票或收据，严禁打白条。所有票据由村民理财小组审议后并加盖民主理财小组专用章，然后管区书记、主任把关并按程序签字，由镇核算中心审核后入帐。四、严格执行定期报账制度。村级财务由核算中心统一管理，各村要自觉接受镇核算中心的管理和监督，报账前所有收支单据完善好村级手续的基础上必须由管区书记和管区主任共同签字把关，定期由报帐员及时到核算中心报账。报账具体时间为：每季度末的21-22日为西管区，23-24日为中管区，25-26日为东管区，如遇特殊情况另行通知更改。连续两次无故不报账的，将作为例行审计重点对象进行审计。五、各村不准隐瞒、截留村集体收入资金，私设小金库，如有此现象，一经查实，交由司法、纪检、监察机关依法依纪严肃处理。六、各村应当做好财务管理基础工作，各项财产物资的增减要有完整的原始记录，各项收支活动要做到手续齐全，内容完整。每季度进行一次财产清查，每年年终进行全面财产清查。七、各村党支部书记对本村的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，任何人不得以任何方式授意、指使、强令会计人员伪造、变造会计凭证及其它会计资料。八、坚持定期公开制度。财务收支情况每季度公开一次，公开底稿由镇经管站统一打印，报账后于次月5日进行公开，公开内容至少保留5日，少于五日应重新公布。公开后镇党委政府将组织人员进行检查，并将检查情况进行通报。财务公开后，村民提出疑问，村干部要认真答复村民的质疑。九、各村应按照自己的收入情况合理举债，按期偿还债务。不准擅自向私人或金融部门借款，如确有需要，由村写出申请，管区审核把关，经管站审核备案后，方可办理。5000元及以上大额借款需经民主理财小组或村民代表会议讨论决定。否则由经办人自己承担。农村财务审计制度一、本制度适用于村级一切与财务收支有关的经济活动。二、负责农村财务审计的职能部门为镇审计所。作为镇政府的常设专职机构，镇审计所负责对镇政府和县审计局报告工作。三、审计人员实施审计事项，应遵守《中华人民共和国审计法》和《山东省农村集体经济审计条例》的规定。以法律、法规和规章为准绳，坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公等职业道德，实行回避制度，增强审计结果的客观真实性，防范和化解审计风险。四、据县审计局和镇政府下达的审计计划，定期对村级财务收支、农民负担管理情况的真实性、合法性、效益性审计监督，主要审查：1、农民负担管理制度及财务管理制度受否健全有效，帐表反映的内容是否真实、完整、准确，记录是否及时、清晰。2、帐、证、表、卡是否一致，是否相符，各项支出是否全部入账，支出是否合理，有无隐瞒、截留收入或其它违规违法行为。3、农民负担项目是否有预算，项目的实施是否与预算相符。4、村级所收水费、一事一议等是否与县、镇核定的金额一致，是否按照中央、省、市、县、镇等有关文件规定执行，有无搭车收费现象，是否有挪用公款、挥霍浪费村公用资金等问题发生。5、各项费用的开支是否真实合规，事由充分。各项优抚救济等款物是否按照上级要求及时发放到优抚对象手中。6、村级水费、一事一议款、土地承包费、宅基押金等款项是否及时、足额的上交镇核算中心实行“双代管”。7、村级班子成员的离任审计。8、县、镇交办的临时性审计任务和群众关心的其他问题。五、审计程序：制定审计方案——成立审计小组——下达审计通知书（实施审计三天前下达）——实施审计（就地审计、送达审计）——提交审计报告——下达审计意见书——作出审计决定。六、被审计单位违反条例规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料或者拒绝、阻碍检查的，由镇政府责令其改正并给与相应的处分，拒不改正的，依法追究刑事责任。七、审计人员滥用职权、玩忽职守的，由镇党委、政府给与行政处分或纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。村级电话费、电费其他费用制度为规范村级财务支出管理，严格禁止公款吃喝，约束村干部行为，提高村干部廉洁自律意识，特制定本制度。一、除招商引资等正常村务活动外，村干部一律不准以任何理由、任何形式公款吃喝。二、对无正当事由的招待费或车费，一律由村干部自己出资，不得以公款报销。村级招待要本着从简的原则，杜绝村干部之间、干部与机关干部之间相互用公款宴请的行为。必要的公款招待要严格报销审批程序，手续齐全，由当事人签名和注明事由并经民主理财小组批准盖章 ，对变通报销的招待费，一经查实按贪污处理。三、对村级招待费实行总量控制，全年招待费总额不得超过村人口人均5元。四、村级电话费最高不得超过80元/月。（手机或电话只报一项，低于80元的据实报，高于80元的部分自费）。五、电费有远程教育设备、办公室并且设备在办公室的报销办公室电费，设备不在办公室的，报效设备所在户电费30度/月。六、参与镇村目标责任考核人员（包括村“两委”成员、计生专职主任）, 其工资报酬一律由镇统筹；结合年终考核，由镇财政所按年初规定的标准统一发放。不参与镇村目标责任考核人员（包括村民组长、群团组织负责人），原则上实行误工补贴的方法。其工资报酬由村自负，发放形式和数额须经村民代表会议通过，各村不得设立小金库，不经镇政府批准，村干部不准以任何理由巧立名目，发放误工补贴、奖金及实物。如村兴办大型公益事业，村干部误工时间较多，需发误工补助的由村写出申请，报管区审批，经管站审核方可报销。古城镇村级“双代管”资金申领制度及程序古城镇核算中心作为古城镇政府的常设机构，负责对村级资金、账目进行统一暂时代管，本着村级资金所有权、使用权不变的原则，担负着对村级财务收支进行监督管理的作用，村级对该项资金拥有使用权和所有权，并在需要使用资金时可随时到核算中心支取，具体制度及程序如下：一、古城镇村级“双代管”资金管理制度1、村级资金不管是来源于哪个渠道都要记入该“双代管”账户，并将所收入现金上交核算中心，随用随支。不按时将收入款项上交“双代管”账户的，将按财经法规制度严肃查处。 2、村级支取现金时要按照核算中心的要求按时到核算中心记账，以便于核算中心所代管的帐目及时与村级帐务核对。3、村级支取“双代管”资金时，要按照申请书要求把需要填写的内容填写完整才能够支取，入账时核算中心要核实入账单据是否与申请书原因相符，不相符的不予入账。二、资金申领程序1、经分管领导同意后，可到核算中心领取申请书并核实代管资金额度。2、在核算中心工作人员的指导下填写申请书并加盖经管站公章。3、找相关人员签字：申请人处由申请人支部书记签字并加盖村级公章，审核人由各管区书记、管区领导签字，并由管区书记找镇领导签字把关。4、以上手续完备后，到核算中心支取现金并给核算中心开具收据，村级拿申请书记账联按时到核算中心记账。

24 农村财务会计财务管理规范村级财务管理，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是改进农村基层干部作风、维护农民切身利益的重要举措。做好这项工作，对于促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。一、建立健全各项财务管理制度村集体经济组织要建立和完善规范的财务管理制度，包括民主理财和财务公开制度、现金与银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期和离任经济责任审计制度等。此外还应建立内部控制制度，包括货币资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制制度、固定资产内部控制制度、采购和付款业务内部控制制度、存货内部控制制度、对外投资内部控制制度、借款业务内部控制制度等。同时，还要建立财产清查制度。二、建立健全财务工作流程规范 1．规范报账制度。每当财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组审核同意并签字盖章，经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，由村报账员到财经所报账。财经所要对每一项收支进行严格审核，对审核无误的收支单据方可记账，实行统一的电算化管理。 2．按“1+4+x”的村务公开模式及时公开，接受群众监督。“1”就是全市统一确定一个综合性村务公开日；“4”就是各村每年至少办4期村务公开栏；“x”就是在完成全市统一的“规定动作”外，各村可根据自身实际，大胆创新村务公开形式。这些措施的实行，有效地遏制了乱拉、乱支现象。湖北恩施市 黄贵华 如何规范村级财务管理 25 2009年第 10 期财务管理三、加强对农村财务清理和审计村组合并后，少数村的账还没有清理彻底，一些历史遗留问题还没有得到解决，因此，乡财经所要加大财务清理力度，对农村集体经济组织的财务账目和财务公开内容进行审计监督，重点开展干部任期和离任、村级债务、农民负担、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费等专项审计，对群众反映强烈的问题要进行重点审计，并及时公开审计结果。在审计中查出被侵占的集体资产和资金，要责成责任人如数退还给集体；涉及国家工作人员及村干部违法乱纪的要提出处理意见，移交纪检监察部门处理；对情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的法律责任。四、充分发挥村民主理财小组的作用村民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动民主监督的权利，有权参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度、参与重大财务事项的决策、检查审核财务账目、否决不合理开支。民主理财小组要拟定议事规则，坚持召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求当事人对财务问题作出解答，有权直接向乡镇财经所反映本集体经济组织的财务管理状况。五、提高财务公开质量 1．进一步推进“1+4+x”的村务公开模式，把财务公开作为落实公开的重点。对集体经济组织成员普遍关心的财务活动，要及时逐项逐笔进行公布。对群众反映的热点问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。 2．不断深化和探索村务公开的新路子。在坚持并深化“村财、民理、乡监管”的基础上，积极探索，大胆尝试“组财、民理、村监管”和“组务公开”，让更多的人参与和关心这项“阳光工程”。总之，规范村级财务管理是一个循序渐进的过程。乡镇综合改革后，作为直接担负起村级财务管理的职能部门——乡镇财经所，在人力不足的情况下，没有充分的精力去处理村级财务管理中的一些遗留问题，这些客观因素的存在，不同程度地影响了村级财务规范化管理的进程。在今后的工作中，还要不断地总结经验，加大监管力度，让村级财务早日走上规范化管理的轨道。 KJ

　　农村财务管理制度　　农村财务管理制度　　(试 行)　　一、财务收支预决算制度　　1、村集体财务活动必须实行预算管理，村级每年初按照有关政策规定，本着“统筹兼顾、量入为出，留有余地”的原则，编制全年收入、支出、分配预算方案。　　2、村级财务收支预算方案需经村民主理财小组成员审核、村民代表大会讨论通过、报镇农经站审查、镇人民政府审批后执行，并及时向全体村民公开。　　3、村级必须严格执行预算计划，计划外的支出项目，原则上不得进账。村年终必须搞好决算方案，向村民公布决算结果。　　二、结账报账制度　　1、村集体经济组织取得的现金收入一般由村会计收取，如确需其他村干部上门收款的，必须在三日内与村会计结清现金，收款人不得以任何理由截留现金。村级的现金收入一般必须在五日之内解缴村有镇代管专户，不准坐支，不准私存。　　2、村级费用支出每月与村会计结清，不得跨月结账，村会计要对结账票据的合法性、合规性、合理性认真审核。对没有经手人、证明人、民主理财小组审核、审批人等手续的票据一律拒收。　　3、每月26－30日为报帐日，报账时必须报清库存票据，决不允许白条抵库。村会计与镇代理记账人员结报会计凭证时，要办理凭证交接手续。　　三、货币资金管理制度　　1、村会计必须做好备用金的保管工作，备用金严格控制在3000元以内。　　2、对各种有价证券除了纳入账内核算外，还要建立登记簿，有价证券必须解缴镇会计中心集中保管，村会计不得私自存放。　　3、严格按照年初预算，控制开支范围和开支标准。村各项支出票据必须由村支部书记和村委会主任共同签字审批，实行双签字审批制度，审批人要对票据进行审核把关。对超过500元以上的大额开支，必须经村集体研究同意实行集中审批，对手续不完备或不合理的开支，审批人要拒绝审批。　　四、费用限额管理制度　　1、村干部报酬：由镇综合考核审批后再量化兑现到人，不得记入往来。　　2、报刊费：核定为每村2000元，主要用于党报党刊的订阅。　　3、招待费：村级一律取消行政性招待费。　　4、差旅费：严格控制使用。　　五、票据管理制度　　1、收取农民负担的“一事一议”资金使用《江苏省农民承担费用专用票据》，收取村集体统一经营项目的各项收入使用《江苏省农村合作经济组织内部结算凭证》，村级不得使用其它收据收款。　　2、《江苏省农民承担费用专用票据》和《江苏省农村合作经济组织内部结算凭证》统一由村会计向农经站申领、保管、缴销。专用票据的领用，实行按需领取，明确专人使用，做到先缴销存根，后结算资金，再领下本，由村会计负责开票，其他村干部不得借用。　　六、债权债务管理制度　　1、村集体经济组织要积极采取多种办法，严控举借新债，逐步化解老债务。要严格控制新的债权发生，并认真清收集体债权。　　2、村集体在债务偿还未结束前，原则上不再兴办公益事业，更不得举债兴办公益事业。确因群众急需，要举债兴办公益事业，也必须根据当年财务收支盈余状况，在落实偿债责任人和偿债资金来源的前提下，经村民主理财小组成员审核、村民代表大会通过，报镇农经站审查和镇人民政府批准后，方可实施。　　3、对不按照规定程序擅自借贷形成的债务，按照“谁经手、谁负责”的原则处理，不得进入账内核算。严格按照先还民间借款再还集体债务的原则，积极化解村集体债务，民间借贷利率，一律不得超过银行同期同档存款利率标准，实行先还本后付息。村级一般往来债务不得计算利息．　　七、集体资产管理制度　　1、村级资源性资产(沟塘、河道、水面等)发包、经营性资产的租赁必须统一使用镇农经站制订的合同文本，签订经济合同，严禁口头契约。签订的经济合同必须由镇农经站鉴证。　　2、建立健全村集体资产总量台账、资源性资产台账和集体资产收益台账，资产变动时必须及时进行登记。对集体资产每年进行一次全面的盘点清查，防止集体资产流失。　　八、民主理财和村务公开制度　　1、规范建立村务公开监督组织和民主理财组织，必须召开村民代表大会推选产生村务公开监督小组成员，在监督小组中产生民主理财人员，民主理财小组人数把握在5—7人，村干部及其家属、直系亲属不得担任民主理财小组成员。　　2、理财小组成员要接受镇农经站的业务培训，并领取《江苏省农村集体经济组织民主理财证》，实行持证理财。村民主理财小组原则上按月理财，业务量较少时可以按季理财，每次理财时必须规范使用《民主理财及村务公开活动记载簿》，理财结束后，要填制《民主理财活动记载报告单》，作为记账附件，并列入村务公开栏公布。　　3、按照“三个化”即：公开内容通俗化、重点问题专项化、检查监督经常化；“三个一”即：有一本理财记录簿、一个公开栏、一只意见箱；“五规范”即：公开的阵地、时间、程序、内容和档案规范的要求，在每季度结束后15日之内搞好财务公开。　　4、对涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项做到即时公开。　　九、一事一议筹资筹劳管理制度　　1、村级一事一议筹资筹劳实行“上限控制、民主议事、议批结合、专款(工)专用、张榜公布”的办法。年初，由村委会提出当年一事一议筹资筹劳方案，经村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇审批后实施。严禁不议事向农民筹资筹劳。　　2、一事一议筹资以村为单位，人均筹集标准不得超过20元，可按全员劳力或折实劳力计算到户，经村民代表会议讨论决定，也可以采取人田结合或劳田结合的方式负担。每个农村劳动力当年承担一事一议筹劳最多不得超过8个工日，负担对象为男18—55周岁、女18—55周岁的农村劳动力，农民因外出务工等原因同意以资代劳的，必须与村委会办理自愿以资代劳协议，工价不超过10元。严禁将一事一议筹劳按承包面积负担。　　3、一事一议资金主要用于当年村内发展生产和兴办公益事业，也可适当偿还过去因兴办公益事业所欠集体债务，但不得用于非生产性开支。在村辖区内，凡经民主议事程序通过一事一议筹资筹劳投入兴办的生产性、公益性建设项目，或部分使用一事一议资金超过5000元的项目都要由村集体经济组织在实施之前，填报《村内一事一议筹资筹劳项目审批表》和《村内一事一议项目实施计划表》，并经批准后方可实施。农经主管部门负责对村内一事一议筹资筹劳项目进行立项审批，业务指导、跟踪监管和把关验收。　　4、对村级“一事一议资金”单设账户、专项核算，收取的“一事一议”筹资筹劳资金记入“一事一议资金”明细账户。一事一议资金支出，必须取得正规原始票据，重大工程项目建设的支出，要有合同、验收证明等附件。村级自制原始凭证要符合政策要求。出工完成筹劳任务的，要分户搞好出工登记，并及时搞好核对。　　十、档案管理制度　　1、会计档案是指会计凭证、会计账簿、会计报表等会计核算资料以及各种经济合同或协议、民主理财及村务公开登记簿等。　　2、村账镇代理前的会计档案资料以村建立会计档案室，管理会计档案。村账镇管后的档案资料集中保管在镇农经站。　　3、年度终结，村会计应配合镇代理记账员将会计资料分类、整理，按规定格式立卷，卷背贴上标签，编制保管清单，归档管理。　　十一、村会计岗位责任制度　　1、村主办会计为财务管理直接责任人，必须带头执行财务管理制度，热爱本职工作，不断提高自己的政治素质和业务水平，切实规范财务操作程序。　　2、村主办会计主要负责村级现金出纳、票据结报、农民负担方案的分解、内部往来台账和长(短)期借款台账的登记、有关报表的统计及有关资料整理归档等工作。　　3、村主办会计造成财务混乱，报帐不及时，负主要责任，发现私设小金库及贪污挪用现象，必须严肃查处，情节严重的将追究其法律责任。　　4、村主办会计必须接受上级农经部门的培训和考核，领取“会计上岗证”，实行凭证上岗。　　十二、村干部离任审计制度　　1、村干部提拔、离岗、退职前必须先审计、后离职。　　2、离任审计的内容主要是任职期间的工作目标完成情况、有无突出工作实绩或工作失误、有无经济等方面的违规违纪违法行为等。　　3、离任审计工作由镇农经站负责，审计结果要形成书面报告，发现的问题，要及时提出处理意见，向群众公开，向镇党委政府报告。　　4、审计报告及审计出的问题处理情况等、，除镇农经站归档外，还应向镇纪检、组织部门各上报1份备案。

规范化建设单位要建立健全内部控制制度，特别是对土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资筹劳、村级债务管理、转移性资金收支管理进行重点控制。农业部及省（区、市）农经部门对“全国农村集体财务管理规范化示范单位”实行动态管理，定期进行考核抽查。示范单位出现下列情况之一的，取消其“全国农村集体财务管理规范化示范单位”称号，收回其称号牌匾。1．因财务问题造成农民上访，经核查属实的；2．不及时进行财务公开或进行虚假公开的；3．民主理财小组成员未履行职责的；4．民主理财民主监督无法正常开展的；5．审计发现重大财务问题的；6．财务管理会计核算未按规定开展或未起到示范作用的。法律依据：《农村集体财务管理规范化管理办法》第十四条规范化建设单位必须实行统一电算化管理，使用农业部认定或监制的符合新《村集体经济组织会计制度》标准的农村财务会计电算化管理软件，建立健全电算化内部管理制度。第十五条规范化建设单位要定期组织对财会人员有关财会知识、政策法规、电算化管理等知识培训。

农村集体产权制度后的村级财务管理，其主要特点表现在：村级资产所有权、使用权、审批权保持不变，由乡（镇）代管中心进行统筹核算管理村级财务，只代理记账，不代管资金。村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等，财务活动进行的核算、计划、监督与控制的这一过程。农村村级财务管理主要包括健全财务会计制度、规范账务处理程序、建立民主管理机制、财会人员培训上岗、拓宽审计监督渠道、实行会计电算化管理。

一、流程运行　　凡村级实现的各项收入、财政部门核拨的转移支付资金，以及上级下拨的各类专项资金，一律缴纳或拨付到农村财务核算中心在信用社开设的专户上，实行专户管理，从根本上解决村级财政资金体外循环、坐收坐支及其它违纪违规问题。对村级正常运行的资金，如村组干部工资发放、订阅报刊等开支，一律通过“一本通”或收款方提供的银行账户直达单位或个人账户；对用于公益性建设或其他项目的必要支出，先由村委会提出用款申请，然后报经财经所审批，通过县国库集中收付局或镇信用社直达收款单位与个人账户。确保专款专用，进而遏制截留挪用、乱支乱补或举债办事的行为发生。　　二、信誉理财　　镇财经所建立农村财务核算中心之后，仍然坚持村级组织核算主题不变、集体资产所有权不变、村级债权债务清偿权不变的原则，尊重村级组织享有集体资产所有权、使用权、收益权和决策权，做到代管而不越权，代理而不包揽，处理好与村级组织委托和代理的业务关系，保障村级资金能够随时缴进来与拨付出去，以诚信赢得基层干群的支持与信任。　　三、权责发生制与收付实现制　　在会计主体的经济活动中，经济业务的发生和货币的收支是不完全一致的，即存在着现金流动与经济活动的分离，由此而产生两个确定和记录会计要素的标准，一个标准是权责发生制；另一个标准则是收付实现制。因此，权责发生制与收付实现制相互关联。　　1、权责发生制权责发生制亦称应计基础，是指以实质取得收到现金的权利或支付现金的权责的发生为标志来确认本期收入和费用及债权和债务。凡本期已经实现的收入和已发生或应当负担的费用，不论其款项是否收付，都应作为当期的收入和费用处理；凡不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，都不应作为当期的收入和费用。因此。权责发生制属于会计要素确认计量方面的要求，解决收入和费用何时予以确认及确认多少的问题。在权责发生制下，应归属本期的收入和费用，不仅包括本期实际收到的收入和实际支出的费用，也包括下期收到的收入和支付的费用，或包括在上期已经取得的收入和付出的费用。所以，在会计期末要确定本期的收入和费用，必须根据账簿记录按照归属原则进行调整。　　2、收付实现制收付实现制是与权责发生制相对应的一种确认基础。收付实现制又称现金制或实收实付制，是以现金收到或付出为标准来记录收入的实现和费用的发生。在现金收付基础上，凡在本期实际以现款付出的费用，不论其应否在本期收入中获得补偿均应作为本期费用处理；凡在本期实际收到的现款收入，不论其是否属于本期均应作为本期的收入处理。反之，凡本期还没有以现款收到的收入和没有以现款支付的费用，即使它归属于本期，也不作为本期的收入和费用处理。　　四、权责发生制的实际应用　　1、村集体经济组织支出核算村集体经济组织一旦运作，必定会有支出。从会计的角度讲，支出可分为收益性支出和资本性支出，前者如经营支出、管理费用，后者如购置固定资产、无形资产的支出。也有人认为村集体经济组织的支出包括：经营支出，管理费和其他支出；集体资产支出则是指应由该集体经济组织负担的各种资产性支出。一般来说，经营性支出以及部分其他支出(如利息支出、固定资产折旧、无形资产的摊销)应当采用权责发生制核算，其它支出(如招待费、办公费、会议费、补助五保户支出、修缮费、报刊费等课用收付实现制核算。村集体经济组织在购置固定资产时。多数的情况是：当年一次性付出了购买固定资产的全部金额，而固定资产要在以后发挥作用，如果将购买的固定资产发生的支出一次性计人当期成本是不合理的，会虚减当期利润，同时随着固定资产的使用，由于没有计提折旧，账面上也虚增了固定资产的价值。因此，应按其预计使用年限将其价值分期摊入成本费用。从这个角度上来讲，分期摊入的成本就可理解为是分期计提的折旧额。累计的折旧额不仅反映固定资产的损耗程度，还可以提示村集体有计划地安排资金进行固定资产更新。对固定资产计提折旧不仅体现了会计核算的谨慎性原则和配比原则，更是以权责发生制核算为基础。同样，对于村集体经济组织当期应付而未付的各种经营性往来款项；即使当期未支付，也应在当期挂账，遵循权责发生制来核算。合理计算当期损益。　　2、村集体经济组织收入核算村集体经济组织的收入是属于可以抵偿当年支出，纳入当年收益分配的收入，包括经营收入、发包与上交收入、农业税附加返还收入、补助收入及其他收入。一般情况下，经营性收人包括：经营收入、发包及上交收入等，以及部分其他收入(如利息收入)应当采用权责发生制核算，其他收入采用收付实现制核算。但更多的情况是，由于种种原因如承包人无故拖欠或破产或其他原因)导致村集体无法按期收到款，许多村财务人员在这种情况下不挂账。这样不仅违背了权责发生制，还可能使村集体蒙受损失。权责发生制要求：凡是本期已经实现的收入，不论其款项是否已经收到，都应作为当期的收人处理。

第一章 总则第一条 为加强村经济合作社财务管理，规范村经济合作社的财务行为，保护集体资产的安全和完整，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国会计法》、《浙江省村经济合作社组织条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于杭州市行政区域内行政村设置的农民集体所有制的社区性经济合作社、经济联合社或股份经济合作社和其他合作经济组织（以下简称村经济合作社）的财务管理。第三条 村经济合作社应当建立财务管理制度，加强民主管理与民主监督。第四条 市、区、县（市）人民政府农村经济行政主管部门主管村经济合作社财务管理工作。 乡、镇人民政府负责对村经济合作社财务管理工作的指导和监督。 财政、审计部门依据其职责，对村经济合作社财务管理工作实施监督管理。第二章 财务计划管理第五条 村经济合作社每年年初应当按照量入为出、留有余地、兼顾各方面利益的原则，编制年度财务计划。年度财务计划主要包括： （一）财务收支计划； （二）固定资产购建计划； （三）农业基本建设计划； （四）农业资源开发、农业技术推广或其他投资计划； （五）收益分配计划。第六条 年度财务计划应当经村经济合作社社员会议或社员代表会议讨论通过，报乡、镇人民政府备案。第七条 主要生产资料和经营项目的承包、租赁、入股等方案和数额较大的资金筹集、支出，应当经社员会议或社员代表会议讨论通过，报乡、镇人民政府备案。第八条 村经济合作社在年终应当向社员会议或社员代表会议报告年度财务计划执行情况。第三章 资产管理第九条 村经济合作社应当按照国家有关规定，加强对货币资金的管理，实行帐、款分管，支票与印鉴分管，定期核对、盘点，做到日清月结、帐款相符。 禁止非出纳人员管理现金。 禁止公款私存、坐支现金、库存现金超过规定限额。 禁止多头设立帐户或者出租转借帐户。第十条 村经济合作社应当建立固定资产折旧及使用保管制度。应当定期对固定资产盘点清查，做到帐实相符。大中型固定资产的变卖和报废处理，应当报乡、镇人民政府审查，并经社员会议或社员代表会议讨论通过后执行。第十一条 村经济合作社应当定期清查核对各种应收款项，对拖欠的应收款项应当采取措施加以催收。对无法收回并符合坏帐、呆帐核销条件的款项，应当报乡、镇人民政府审查，经社员会议或社员代表会议讨论通过后核销，计入其他支出。 任何个人不得擅自决定应收款项的减免。第十二条 村经济合作社所属单位资产的拍卖、入股、转让、租赁或无形资产的使用许可，必须进行清产核资和资产评估，其结果应向社员会议或社员代表会议报告。第十三条 村经济合作社应当建立健全产品物资登记、保管、领用制度，产品物资必须严格执行出入库手续，并定期清查盘点，做到帐、卡、物相符。对各种有价证券应当建立专门的登记清册。第四章 财务收入管理第十四条 村经济合作社的各项收入应使用各区、县（市）财政部门统一监制的票据并及时全额入账。 村经济合作社应当严格执行票据登记、保管和使用制度，非财务人员不得经手票据。第十五条 村经济合作社的统一经营收入、企业上交的承包金、集体资产（包括土地、无形资产）租赁费或使用费、投资收益等可分配收入，在弥补亏损、扣除经营支出、管理费用、投资损失和其他支出后，应当列入当年收益分配。土地征用补偿费、村属集体企业或集体资产转让所得、国家和上级单位各种拨款、捐赠等专项资金收入，不得列入收益分配。第十六条 对承包集体的耕地、山林、水面、滩涂和茶、桑、果园以及养殖、捕捞等生产经营项目的单位和个人，村经济合作社应当按照承包合同的约定向其收取承包金。第十七条 对租用集体资产（包括土地）的单位和个人，村经济合作社应当按照合同约定向其收取集体资产（土地）租赁费。第十八条 对村经济合作社投资入股组建的企业，村经济合作社应当按照有关合同、协议、章程等约定，及时收取应得的投资收益。第十九条 土地被征用后，土地补偿费和需由村统一安置的劳动力安置补助费及由村出资建成的地面附着物补偿费，由村经济合作社统一收取。第二十条 村集体资产的拍卖、转让所得，由村经济合作社负责收取。

不含增值税的净收入。按照会计凭证中的“主营业务收入”的借方和贷方金额登记明细账和总帐。例如：**公司*月销售货物一批金额为10万元，税额为17000元，货款已收到。借：银行存款-**行 117000贷：主营业务收入 100000贷：应交税费-应交增值税-销项税 17000“主营业务收入”的明细账和总帐应登记在贷方，金额为100000元会计学堂整理的。扩展资料一般纳税人乙公司因原材料过剩，因此销售了一批原材料，销售总额为23 200（含税），不考虑其他因素情况下，该材料在采购成本为12 000，则会计分录如下：取得其他业务收入时：借：应收账款（银行存款） 23 200贷：主营业务收入 20 000应交税费——应交增值税（销项税） 3 200结转该材料实际成本时：借：主营业务成本 12 000贷：库存商品 12 000参考资料来源：百度百科-收入

提供村级财国家几十年不断完善的务管理制度供参考，农民主要合作社的需要的财务制度大同小异。定制财务制度的目的是防止资金被贪污或者挪用，使收支两条线清楚明确。这方面官方做得较好，你可以参考仿制。2015村级财务管理制度1、村级资金“乡代管”制。村级收取的各项资金全部交乡农经中心代管，当月实现的收入要及时报帐，严格执行收支两条线，不得坐收坐支、私设“小金库”。做到日清月结。2、村级资金使用实行备用金制度。每个村核定的日备用金为1000元，超出部分必须全部上交乡农经中心存入银行，不得白条抵库。3、村级一切经济收支活动，都要进入会计过程，按规定程序和会计制度记账核算。超过时限不履行相关程序进入会计过程的，按有关规定追究当事人责任。4、村级收入包括所有资产、资源经营收入企业上缴利润，“四荒”拍卖收入，上级财政转移支付划拨，救济扶贫资金，征用土地补偿费，超计划生育社会抚养费征收返还收入，以及向农民收取的“一事一议”资金、回收债权等，都要全部进账核算，不得设立账外账。5、村级支出一般包括生产性经营支出、公益事业性支出、干部报酬、五保户供养、办公费用以及偿还债务等。必须严格执行财务制度规定的开支范围和支出标准，出现扩大范围和超标准的支出，谁支出谁承担，谁批准谁负责。村级支出凡是能够取得正规发票的必须取得正规发票。工程类支出必须取得税务发票，且附有工程合同、材料清单及验收报告等资料。村级小额零星支出可以使用统一印制的支出报销单或“内部结算凭证”。严禁“白条”入账。5000元以下的工程项目经村支两委集体讨论审批，后面附集体研究意见。5000元以上的工程款须经村民代表会议讨论通过，支付款项时发票的后面要附村民代表会议诀议书，出席会议人员要在表决表上签字，村民会议表决结果报乡农经中心备案。6、要规范使用票据。属于农民负担范畴资金的收取，必须开具“农民负担专用票据”，其它方面的收入一律使用印有省农村合作经济组织监制章的内部结算凭证，不得以表代据或使用“白条”据。票据实行统一管理、专人保管。严格实行验旧领新，限量使用制度。7、村干部报酬按组织、人事部门核定的定编人数标准按照相关规定，年初由村委会制定补贴计划到人，经村民大会或村民代表大会讨论通过后，报乡组织、人事部门审核批准并备案建档。村办公经费包括村干部的差旅费、培训费、办公用水电费、电话费、取暖费、办公用品、报刊杂志征订、账册账簿和凭证订购等。取消村级行政性招待费，压缩非生产性开支。8、村级开支审批实行“两笔一章”制度即开支发票先交村居会计审核其内容的规范性、计算正确性、金额的标准性，签署“符合规定”字样，再交村居委会主任审定其支出的规定性，签署“准报”，然后再交村支部书记审查，盖上“同意入账”印章。“两笔一章”不全者视为不合格票据，会计不得付款。后由民主理财组进行审核，并盖章。9、村级资金管理实行账、权、钱分管制度即乡农经中心负责计划审核、票据记账和核算，使用权由村集体按照规定程序决定（重大项目投资还要实行单独报告制度），村会计负责收款上解、现金支取、结算和报账；10、加强村级债务管理，逐步化解沉淀债务，严格控制新增债务。化解沉淀债务，要认真执行有关法规政策，及时履行相关结算或变更手续。不经批准，严禁随意举债，杜绝高息举债。11、规定每月28-30日为报帐日，1-5日为记帐日。所有报账会计必须在规定的时间内处理完各村的当月账务。乡农经中心每月10日前要将村级上月资金收支结余情况告知到村，每季度初要将上季度村级财务核算情况书面告知到村，接受村级和群众监督。12、理财小组成员要秉承高度负责的态度，认真履行自己的职责，积极维护集体和群众利益。如发现把关不严，不负责任，串通弄虚作假等情况，将取消理财资格并视情节追究责任。

一、 村级财务管理的概念是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等，财务活动进行的核算、计划、监督与控制的这一过程。二、 农村村级财务管理主要包括内容包括健全财务会计制度、规范账务处理程序、建立民主管理机制、财会人员培训上岗、拓宽审计监督渠道、实行会计电算化管理。三、意义农村财务管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。财务管理是村级事务管理的核心，加强和规范村级财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进农村事务管理民主化，也能进一步激发广大农民群众的首创精神，调动农民群众积极性，为社会主义新农村建设提供重要保障。拓展资料主要内容1.健全财务会计制度建立简明、规范、适用的财务管理制度和内部控制制度。着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设，充分利用不相容职务相互分离、财产保全等方法实施有效的内部控制。2.规范账务处理程序建立健全财务工作流程，所有财务事项都应当按照工作流程规范进行账务处理。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章；交给民主理财小组审核同意并签字盖章；由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督；接受县（区）、乡镇(街道)农经管理部门的审计监督。3.建立民主管理机制要实行民主理财、财务公开制度。重大的财务活动和财务事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等，必须经过成员大会或成员代表大会讨论决定。建立民主理财小组，定期召开理财会议，充分履行职责。规范实行财务公开，对公开中群众提出的问题，村干部要及时给予解答和解决。

一、 存在的问题有以下几点：1.农村财务监督乏力。是民主理财监督不到位。干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员;民主理财形同虚设，不按审批权限开展财务审批活动，对违规超标开支放任自流。2.财务管理制度执行不严。不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管，自行管理，自行支配，坐收坐支，逃避农经站监管;非财务人员管理现金，村主要干部掌管现金，左手拿钱，右手拿条子，村财务变成了家财政;白条抵库和库存现金超额现象。3.农村财务人员素质不高。农村财务人员业务素质低。有的农村会计文化素质低，不懂农村会计业务，账务处理不及时，程序手续不清楚，甚至根本不知道如何处理，如何按程序办理。4.财务公开质量不高，公开不及时。重表面，轻实质。有的村表面的事项公开多，深层次的问题公开少。公开的内容不够全，事后公开多，事前、事中公开少。二、 对策1.建立稳定的、具备较高业务素质的农村财务会计队伍。加强对财会人员的培训和教育，提高财会人员专业素质。举办业务培训班、学历教育、继续教育等方式是提高财会人员素质的重要途径。2.建立健全农村财务规章制度。完善各项村级财务管理制度。包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。3.强化审计监督机制，加大财务监管力度(1)建立有权威的审计组织，强化县乡审计监督机制。(2)建立和落实农村财务审计制度。(3)强化纪检监察部门监督。做到各部门紧密配合，协调一致，督促检查，处理违法违纪案件不能心慈手软、偏向袒护，以达到杀一儆百，事半功倍的效果。4.坚持民主理财，实行村级财务公开，强化村级财务的民主管理与监督。各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组由5-7人组成，由村民推选公道正派、责任心强、威信较高，并具备一定财会知识的人员担任。

　　农村 财务管理 中存在什么问题呢?有什么 措施 来应对存在的问题?下面跟着我一起来探讨农村财务管理中存在的问题及整改措施。 　　农村财务管理中存在的问题 　　(一)村级财务管理体制不完善，制度不健全 　　现实中不少村庄的财务收支大多是村支书或村长一人审批，一人说了算，缺乏有效的监督与约束机制，容易导致干部滥用职权、以权谋私现象发生。同时，村级财务公开透明化程度较低，随意地公开，且大多数没有逐笔逐项公开重大的、与群众密切相关的财务，有的村甚至出现假公开现象。在村财务活动中不严格 财经 制度的现象屡见不鲜，许多村白条开支比例很高，给财务制度的执行和规范带来很大难度，也埋下了很多隐患。 　　(二)会计核算不规范 　　其主要表现为：会计档案不健全，没有严格按照有关财务管理的要求设置总账、明细账，账目混乱;财务收支不清，一些收入没有如实入账，呆账、无头账不乏少数;债权债务及物资管理手续不全，不注意收集和保存项目原始凭据，个别干部还打着借用的幌子长期占用集体资产，这都造成了账物不符的严重后果。 　　(三)财务监管力度不够，财务人员素质偏低，水平较差 　　从管理机构本身来说，农村经营管理部门是村级财务的主要监管部门，但它却缺乏行政强制措施，难以有效保证监督工作的进行;再有被监管对象身为农民身份，一般行政管理手段很难发挥作用。不少村没有农村审计组织，没有村民民主理财小组。就村民来说， 文化 水平较低，缺乏对村财务运作主动监督的意识和能力，碍于乡亲面子，敢怒不敢言，任其合法权益受侵害，没有维权意识。另外，村级财务人员普遍年龄老化、业务水平差，致使一些不具备基本财务素质的人员走上了财务管理岗位。这些财务会计人员大多没有经过系统的财务专业知识学习和训练，只能记些简单的流水账，很难满足新农村建设发展的需求。 　　农村财务管理中问题的整改措施 　　(一)加强领导，提高认识 　　农村财务管理，事关农村社会的和谐、稳定与发展，各级政府领导要引起高度重视，进行全面规划和部署，乡镇党委、政府要把抓好农村财务工作列入重要议事日程，切实加强领导和人力物力投入。通过宣传和学习，使干部和村民充分认识到规范财务管理，对发挥资金使用效率，保障村民利益，密切干群关系，推进村民民主建设和党风廉政建设的重要意义。 　　(二)不断完善规范村级会计委托代理服务 　　村级会计委托代理制是一项非常符合当前农村现实的财务管理模式，我们应不断 总结 经验 、完善措施、扎实推进。调查发现，有的地方出现了委托代理责权不清、程序混乱的现象，有的地方代理机构截留挪用村集体资金，这不仅严重影响了村级财务管理的质量，也侵害了集体经济组织及其成员的权益，更影响了其他村组织加入委托代理机制的积极性。为了把村级会计委托代理制不断推向前进，我们应从以下方面抓好落实： 　　第一，加强对代理机构及其从事代理业务情况的指导、监督和管理，加大审计力度，完善审计监督制度，定期对代理机构和村集体财务进行专项审计、交叉审计，及时掌握各乡镇村级财务日常运转状况，对审计、检查中发现的问题及时纠正。第二，加大对代理机构工作人员和村报账员的培训力度，强化资格认证和继续 教育 ，不断提高其业务素质和工作能力。第三，认真研究委托代理制度下出现的新问题，并勇于解决难题，对于村干部参加委托代理服务积极性不高、村民参与民主理财行使民主权益意识不强、代理服务机构人员和投入不足问题，要广泛开展调研，认真总结交流各地经验，不断完善提高，探索一条切实可行的有效办法。第四，进一步加强同相关部门的联系，建立工作联动机制。村级会计委托代理与农村集体财务管理规范化建设、村务公开与农村党风廉政建设是紧密联系不可分割的。要加强同纪检、人事、财政、民政、司法等部门联系与配合，保证代理机构人员配备和经费投入，确保村级会计委托代理制稳步推进、健康发展，为和谐新农村建设发挥重要作用。 　　(三)健全各项财务管理制度 　　要在现金管理、票据管理、档案管理、债权债务管理、固定资产管理、控制非生产性开支、民主理财、财务公开、责任追究等方面健全和完善管理制度，特别是要严格制定“收入收缴制度”和“支出管理制度”。通过制度建设，消除滋生腐败的“土壤”，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。与此同时，要全面推行村级会计委托代理制建设，以提升村级财务管理规范化工作水平，使村级财务管理逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。 　　农村财务审计的职能 　　农村财务审计是促进农村 合作经济健康发展的重要保障。其职能是： 　　1.经济监督职能。 　　依据有关方针、政策、法令， 规章制度 ，揭嚣并查处经济活动中的违法乱纪 行为，维护社会主义集体经济利益。 　　2.财务监督职能。 　　通过审查财务收支和 财务制度的执行情况， 保证生产经营活动正常进行。 　　3.经济管理职能。 　　通过 审计、检查，分析研究其全部经济活动， 经营管理状况以及影响提高经济效益的因素，提出改进建议，以加强 经济管理，提高经济效益。 　　4.经济评价职能。 　　对被审计单位的 财务报表或 其它 资料进行审计，并就其真实性与正确性给予评价，以得到有关方面的认可和信任.农村财务审计的作用可概括为三个方面，即：①保证党和国家的各项方针政策与 财务会计法规的③促进被审单位加强 管理，正确处理各方利益关系，提高 经济效益。 　　>>>下一页更多精彩“农村财务审计的原则”

不需要什么手续，村民可直接行使监督权，要求查询账目。如果村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映。账务是指实现会计处理进行原始单证的收集、整理、记载、计算、结报等会计处理的具体事务，它要求规范、准确，保证会计核算，会计监督和会计准则的有效实施。存在问题：财务公开力度不大：当前，部分农村仍然存在财务公开随意性大、不规范的现象。有的虽然实行了财务公开，但敷衍了事，项目不齐全、内容不具体、财务公开时间随意。由于财务公开制度没有得到很好的实施，导致农民群众对集体家底摸不清楚，心中的疑团大，对村干部不相信。扩展资料：主要内容：一、健全财务会计制度建立简明、规范、适用的财务管理制度和内部控制制度。着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度。财务开支审批制度、会计人员管理制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设，充分利用不相容职务相互分离、财产保全等方法实施有效的内部控制。二、规范账务处理程序建立健全财务工作流程，所有财务事项都应当按照工作流程规范进行账务处理。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章；交给民主理财小组审核同意并签字盖章。三、建立民主管理机制要实行民主理财、财务公开制度。重大的财务活动和财务事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等，必须经过成员大会或成员代表大会讨论决定。建立民主理财小组，定期召开理财会议，充分履行职责。规范实行财务公开，对公开中群众提出的问题，村干部要及时给予解答和解决。参考资料来源：百度百科-村级财务管理

述职报告可以说是工作报告中的总结性报告。乡镇农办 工作总结 要怎么写呢?下面就是我给大家整理的乡镇农办工作总结范文，希望大家喜欢。 乡镇农办工作总结（一） 一、攻坚克难,在稳定粮食生产面积上谋发展. 20**年春耕生产以来,全乡计划稳定粮食生产面积9万亩,早稻完成种植3.8万亩,其中高档优质稻2.8万亩,完成早稻种植面积3.8万亩,油菜种植面积4000余亩,春玉米种植面积3700余亩,完成土地流转面积6.2万亩.涌现出种粮大户21户,欧妹芳、欧进军等种粮大户在宁乡电视台综合频道专题报道,大屯营粮食生产工作得到了县农业局的高度肯定,我乡粮食生产正朝着机械化、规模化方向迈进.年初,通过发放致农户公开信和悬挂宣传横幅,有效地控制了耕地抛荒、双改单、等非法占用耕地等现象和早稻直播现象,稳定了粮食生产面积,促进了农业经济的发展. 二、精抓细管,在落实动物防疫指标上求实效. 为认真贯彻落实宁乡县春季动物防疫工作会议精神,重点加强全乡畜禽养殖户的定时、定点、定人的管控措施,在县动物防疫检查中,大屯营乡防疫密度达到100%,免疫牲畜100%挂标到位,各项指标均符合上级要求.今年以来,我乡新增福日养牛专业合作社1个,长沙佳和生态农业有限公司新建养猪场1个.半年来出栏生猪4万余头.出笼家禽20万余羽,出圈黑山羊1000余头. 三、未雨绸缪,在做好防火、防汛、防灾害上下功夫 森林防火方面根据县委精神和木材采伐指标任务,我乡做好了20**年度我乡木材采伐指标计划,针对一年两头重防火二至八月重防汛的工作特点,农办迅速制定森林防火应急预案,防汛抗旱工作方案,及大屯营水库河坝防汛抗旱应急预案,在清明节期间,有效地预防和控制了火灾的发生.未造成重大责任事故.年初,通过实地调查走访,重点对全乡4座小二型水库及5条支渠的安全隐患进行排查,确保我乡安全度汛. 四、完善制度,在村级财务、村务公开上抓落实 进一步加强完善村级财务管理制度,完善村账委托乡代管机制,加强现金和银行存款的管理,规范创新财务公开,严格规范财务事项报账管理程序,进一步提高村级民主理财水平,加强征地补偿费、财政专项资金、一事一议资金等专项资金的监管.在换届选举过程中,保证了各村财务清理的准确、顺畅.顺利完成了一事一议项目工程的验收工作. 五、立意标新,在发展农业招商项目上绘蓝图 元宵节期间,农办一班人进行了靳江河流域争取世界银行贷款1300万项目的申报工作,时间紧,任务大,在规定的时间里,农办加班加点,顺利完成了世行贷款的申报材料.此外今年新增天里、河西、宗一花卉苗木基地1000余亩.成立谷丰苗木合作社1个,韶河村蔬菜基地项目、仙茶美主席故乡茶原生态茶叶基地的洽谈工作有序进行,以花明粮油食品有限公司为龙头,以花明种粮专业合作社为基础,建立了“宁乡县振兴湘米工程-大屯营绿色高档优质稻生产示范基地”,打造大屯营乡农业的第一大特色-米乡.当好“宁花”优质米的摇篮. 六、狠抓落实,在食品安全工作上全覆盖 民以食为天,食以安为先,农村食品安全关系到广大农民群众的身体健康和生命安全,关系到农村经济持续发展和社会稳定根据相关文件精神,针对大屯营乡食品安全工作的严峻形势,主要做好了以下三方面的内容:一是:切实加强农村集体聚餐食品安全管理.食安办做好事前防范,加强事中监督,落实应急措施.凡农村家庭在非营利性场所举办的较大规模宴席均实行申报备案,确保农村居民饮食安全.二是:切实加强校园及周边食品安全工作监管.学校学生的食品安全是食安工作的头等大事,乡食安办加强学校食堂、食品商店监督检查,整顿校园周边食品生产经营单位.在抓好校园内食品安全工作的同时,对全乡各类学校附近进行集中整治,保证学校师生的食品安全.三是:严格控制非法添加非食用物质和滥用食品添加剂.全面整治食品添加剂和饲料添加剂生产、流通及使用秩序,以种养殖业,食品生产加工、流通和餐饮业等重点环节,使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及饲料添加剂行为得到有效遏制,切实保护人民群众身体健康和生命安全. 七、常抓不懈,在全力推进水利普查工作上不放松乡农办、水管站先后2次组织进行全国第一次水利普查业务培训工作,通过培训,各水利普查员业务技能得到了较大的提高,在水利普查工作中,全体普查员对靳江河、水库、水电站、水闸、泵站、堤防、农村供水、塘坝、灌区及地下取水井等10类工程.作了一次彻底的清查；对城乡居民生活、工业、建筑业及第三产业等用水单位,灌区、规模化畜禽养殖场及公共供水企业进行了清查登记,对河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保护任务的河流湖泊进行了清查登记.目前水利普查工作还在持续进行中. （一）稳定粮食生产,确保粮食种植面积,做到无抛荒、无双改单现象； （二）美化乡村环境,提高森林覆盖率,加大农业招商力度,努力打造宗一村千亩小水果基地； （三）抓实动物疫病防治工作,抓好佳和生态农业有限公司的建设项目； （四）抓好农电整改及电信化工作,为所有重点工程项目建设服务； （五）搞好梅湖、天里两个村的国债国土综合治理工作,为所有重点工程项目建设服务； （六）兴修水利,积极着手筹备水利普查工作,搞好山塘水利基础设施建设,充分利用国家争取世行贷款的契机,着实抓好河湖治理工作,确保靳江河流域两座机坝顺利完工,争做水利建设重点乡镇； （七）坚决完成上级交赋的改水改厕工程任务,并突破建设沼气池100座. （八）做好防汛抗旱及森林防火工作准备,根据实际情况,对全乡水利设施进一步进行安全隐患排查,确保农民生命财产安全. 20xx乡镇农办工作总结（二） 一、新农村项目 （一）项目完成情况（20xx年度） 完成市级新农村建设5个,分别为xx村下街组；者后村上营组；文光村二组；开南村外山茶组、以山茶组.完成农业部门省级新农村建设1个,文光村四组,项目总投资100万元. 1、道路硬化:完成道路硬化2800米9740平方米,完成投资73万元. 2、活动室:建活动室1幢,80平方米,活动场地一块600平方米,完成投资15万元. 3、建沟渠一条长400米、埋石浇灌315立方米,完成投资12万元. （二）项目在建情况（20xx年度） 省级新农村2个:分别为老练村七组、丙必村长地山组；省级村容村貌改造2个:分别为文新村酸枣树组、路东村李家组；市级新农村1个:路东村李家组.共5个项目正在建设中.预计投资120万元. 二、扶贫项目 （一）项目完成情况（20xx年度） 完成省级重点村10个,分别为xx村山边组、庙山组；都拉村三组；路东村上村组；新龙村新居组、垭口组、迤新龙组、外新龙组、上龙潭组、下龙潭组；安居房改造97户.上海援助整村推进一个都拉村；岗要示范村一个都拉村一组；蚕桑产业项目四个者孟村一个；都拉村三个；“白玉兰”新农村一个清凉村熊家组.总投资996.3万元. 1、道路硬化 硬化34560平方米,完成投资276.5万元. 2、房屋美化亮化280户,完成投资140万元. 3、产业增收:低产桑园改造150亩；新植桑园1200亩；建养蚕大棚6400平方米；桑园沟渠1200米；机耕路1100米,完成投资345万元. 4、建设7幢村民文化活动室及活动场地共1800平方米,完成投资124万元. 5、人畜饮水 建饮水管道2公里,完成投资7万元. 6、科技培训30期1360人次,完成投资6.8万元. 7、安居房改造97户,完成投资97万元. （二）项目在建情况（20xx年度） 重点村项目2个:丙必村长地山组、速南村文腊组；安居房项目59户；太阳能60户；者孟村蚕桑产业1个.上海援助整村推进文光村、者孟村、文光村蚕桑产业1个.预计总投资1155万元. 三、一事一议 示范村项目2个:丙必村长地山组、新龙村迤新龙组；普惠制13个:丙必村杨家凹组；者孟村潘家庄组；文光村二组、四组；xx村下街组；者吉村二组；文华村二组、糯扎渡移民组；速南村回索组；路东村文代组；挖萨村中挖萨组；者后村那打组；山心村下马家组.补助资金306万元,预计总投资420万元. 四、五年实施情况 1、新农村建设（20xx年至20xx年） 五年来共实施省、市、县新农村建设点40个,项目涉及14个村40个小组.受益农户2688户10083人.完成投资950万元,其中上级补助资金603万元,农户自筹及投工投劳折资347万元. 2、扶贫项目（20xx至20xx年） 重点组17个；上海援助整村推进4个村,岗要示范村1个,“白玉兰”新农村2个,蚕桑产业项目5个；安居房项目133户.项目涉及12个村47个小组.受益农户4257户17028人.完成投资2948万元,其中上级补助资金2268万元,农户自筹及投工投劳折资680万元. 五、主要做法 （一）建立机构,加强领导 镇上成立了新农村建设领导小组,由党委书记任组长,成员由财政、农业、水利、公路、土地等部门组成.下设办公室,负责项目申报、检查、落实. （二）做好规划 根据新农村建设的总体要求,坚持因地制宜,实行以村规划,突出“五改”和治理“五乱”工作,强化产业支撑,坚持统筹协调,缺什么补什么,发挥农民主体作用等原则,在充分调研基础上,做好设施方案的编制规划工作. （三）整合资金,加大投入 为加大资金投入,使建设点能起到较好的示范作用,结合我镇实际,将危旧房改造、一事一议、民族团结示范等项目整合起来投资建设. （四）加强资金管理 为用好用活省、市、县补助资金,使其最大限度发挥资金使用效率,资金上实行报账制,项目启动拨付项目启动资金,其余经费待项目验收后凭有关票据进行报账. （五）加强项目建设进度的检查督促 按照项目实施方案的建设内容和时间要求,加强项目建设进度的督促检查,发现问题及时进行协调解决,确保项目实施按时、按质、按量完成. （六）坚持以群众为基础,发挥农民的主体作用 找准工作的切入点和着力点,从健全完善各项民主制度入手,充分发动人民群众,调动广大村民积极参与,变要我参与为我要参与.

不需要什么手续，村民可直接行使监督权，要求查询账目。如果村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映。账务是指实现会计处理进行原始单证的收集、整理、记载、计算、结报等会计处理的具体事务，它要求规范、准确，保证会计核算，会计监督和会计准则的有效实施。财务管理的基本原则包括系统性原则、现金平衡原则、收益风险原则以及利益协调原则。一个会计期间结束后，本模块将把损益表科目余额自动转入本年利润科目的借贷方当中，生成相应的会计凭证，同时处理该凭证登账业务，系统设置了三项结转方式，用户也可根据自己的实际情况进行对结转方式的增加与修改。到期末将所有的会计核算科目的借贷方累计发生额及多栏帐明细科目累计发生额进行结转，并作为期初数参加下一会计期间的核算。系统提供反结账的功能键：对已结账的会计期间凭证进行修改时，要进行反结账后才可修改。根据财务业务的特点，系统设置了凭证查找功能，并提供了多条查找条件供用户选择，既方便了用户，又提高了查找速度。设置的查询条件有：按凭证日期，凭证编号，会计科目，科目代码，摘要等条件进行查询。

新的形势下，进一步加强农村基层党组织建设，加强党在农村基层的执政地位，已成为一个重要而紧迫的问题摆在面前，怎样把农村基层党组织建设提高到一个新水平，我认为，主要从以下四个方面着手： 一、选优配强领导班子。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实践者。因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选优配强村级领导班子作为农村各项工作的龙头。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养，努力提高广大党员干部的整体素质，建设一支高素质的党员干部队伍，同时重点实施好“双培双带”、“全程代理”、“建岗争先”等工程，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。二、加强党员队伍建设。发展年轻有文化青年入党，加强党员学习教育活动，提高党员素质，增强党员科技致富本领。一是不断壮大党员队伍。把那些年富力强、有一定经济头脑、具备一定科技文化知识、懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、外出务工经商人员，充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来，提高党员队伍的整体素质。二是加强基层党员的学习和教育。加强基层党员的学习、培训、教育，利用远程教育网络、培训班等形式，让党员学习党的政治理论、市场经营规律、种养科技知识等，增强本领和办事能力，提高党员干部的整体素质。 三、大力发展农村经济。结合新农村建设，发展农村经济，让农民增产增收，增强村级集体实力，增强党组织凝聚力和战斗力。新农村建设要突出经济建设，让党员干部先致富起来，带动村民大力调整产业结构，形成一村一品、一村多品支柱产业。发挥资源优势，大力招商引资，大办集体经济，增加集体经济实力。让村务活动、为民办事，有坚强后盾。没有经济作保障，村干部说话不响、办事不力、群众不服。四、加强村务规范管理。一是加强规章制度建设。按照“五个好”标准建设团结奋进的领导班子，结合农村基层党建“三级联创”活动，制定《民主评议党员制度》、《党员联系群众制度》、《三会一课制度》、《村务公开制度》等各项规章制度。二是加强阳光村务工程建设。严格执行村级事务民主管理“6+4”工作法，规范和落实村级民主决策、民主管理机制；推行“三资”委托代理服务，实行“村财镇管”，建立健全村级财务管理制度，实行民主理财，加强财务监督；完善和强化村级民主监督机制，建立健全村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。三是加强干部作风建设。

如何加强财务管理，严肃财经纪律, 如何加强机关财经纪律 *** 采购 一、切实提高对加强财务管理严肃财经纪律重要性和紧迫性的认识 加强财务管理、严肃财经纪律是各级各部门必须长期坚持的方针，要切实增强法制观念，充分认识加强财务管理、严肃财经纪律的重要性和紧迫性，坚持常抓不懈，务求抓出实效。 （一）加强财务管理严肃财经纪律是从源头上预防和治理腐败的重要手段。近年来，各级各部门不断加强党风廉政建设，规范财务收支行为，提高财务管理水平。但从省巡视组、审计、纪检等监督检查情况看，仍有部分地区和单位无视财经纪律和法规，财务管理混乱，会计账务失真，公款吃喝、公费旅游、公车私用、滥发津补贴等违规违纪行为屡禁不止，扰乱了正常的财经秩序。只有切实加强财务管理严肃财经纪律，强化约束，筑牢防线，维护良好的财经秩序，才能从源头上预防和治理腐败，遏制违规违纪现象发生。 （二）加强财务管理严肃财经纪律是推动厉行节约反对浪费的必然要求。近年来，为推动党政机关厉行节约反对浪费，规范公务支出和公款消费，从源头上狠刹奢侈浪费之风，按照中央、省、市要求，各级各部门紧密结合实际，积极构建厉行节约制度体系，明确相关公务支出标准。这些制度是新形势下规范各项支出行为的根本依据和重要遵循，只有切实加强财务管理严肃财经纪律，严格按照规章制度办事，严格执行财务规定，坚决维护各项财经制度的刚性约束，才能把权力关进制度的笼子，切实从源头上规范公务支出和公款消费。 （三）加强财务管理严肃财经纪律是深化财税改革推进依法理财的客观需要。党的十八大报告和三中全会《决定》明确提出要深化财税体制改革，建立现代财政制度。近年来，各级财政部门不断推进预算管理、转移支付、国库集中支付、公务卡、 *** 采购等财税改革和预决算公开工作。这是规范支出、阻塞管理漏洞的重要措施，只有切实加强财务管理严肃财经纪律，认真贯彻落实国家财经方针、政策，遵守财政财务制度，执行财政改革措施和相关配套制度，才能进一步深化改革，推进依法理财取得成效。 二、抓好源头治理，进一步细化预算编制与执行 预算编制与执行是加强财务管理严肃财经纪律的基础和前提。各区（市）、各部门要进一步规范预算编制方法，细化预算编制内容，严格预算执行，夯实预算管理基础，切实抓好源头治理工作。 （一）深化综合预算改革。严格预算编制管理，预算编制要体现依法治国方针，强化预算的严肃性、权威性，将各项收入和支出全部纳入部门预算，统筹各项收入安排支出，严格遵循先有预算、后有支出的原则，强化预算观念、细化预算科目、硬化预算约束，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或套取预算资金，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分非税收入，严禁将应收缴的非税收入直接抵顶支出。 （二）细化预算编制内容。严格遵守各项财经制度规定，通过建立基础资讯资料库、专案滚动管理资料库、非税收入管理资料库，准确掌握各项基础资料资讯，按照相关支出标准编制预算，做到应编尽编，编实编细；严格按照 *** 收支分类科目要求，准确、真实、完整地反映各项支出的经济性质和具体用途，增强预算约束力，强化预算编制资讯与预算执行环节的衔接与控制。 （三）建立和完善预算执行动态监控机制。强化预算执行监督管理，通过建立和完善动态监控管理资讯系统，实时监控财政资金支付、清算过程，重点监控违规转款、超额提取现金，不按预算规定用途挤占挪用资金等行为，并及时对发生的预警问题进行判断、调查、通报和处理，健全完善预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的预算执行动态监控体系。 三、加强刚性约束，进一步规范支出管理 维护预算的刚性约束是加强财务管理严肃财经纪律的关键。各级各部门要把财经纪律、支出标准的刚性约束作为高压线，严把支出关口，确保财政资金安全执行和规范使用。 （一）严控“三公”经费等一般性支出。“三公”经费的支出实行审计监督和部门绩效考核有机结合，强化监督与预算编制执行的衔接，按照中央、省委省 *** 和市委市 *** 厉行节约有关要求，从严从紧编制“三公”经费等一般性支出预算，将公务接待费、因公出国（境）费用、公车执行维护费、会议费、培训费等支出全部纳入预算，并单独列示，预算一经批准，原则上不得调整，执行中不得随意突破预算，确保“三公”经费只减不增。按照《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（中办发〔2014〕40号）要求，各级各部门原则上不再购置一般公务用车。 （二）严格执行支出标准。各级各部门要认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《枣庄市实施党政机关厉行节约反对浪费条例细则的通知》以及公务接待、会议、培训、差旅、出国以及公务用车等管理办法或规定，严格执行各项开支范围、开支标准和有关规定，强化预算硬约束，严禁列支超预算、无预算、超范围、超标准的费用，切实维护财务制度的支出刚性。各级各部门要强化支出稽核责任制，把好资金使用、票据管理和支出审批关。严格执行公务接待公函、审批和清单制度，不得报销无公函的公务接待费用，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。严禁以会议、培训名义进行公款宴请、公款旅游活动，公务活动用餐费严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定，全面落实会议定点制度。 （三）强化工资津补贴管理。严格按照财政供养人员实名制和国家工资津补贴政策要求，健全完善人事、编制、财政、监察四部门联合共管人员资讯机制，推进财政供养人员资讯系统与人事资讯系统资料共建共享工作，如实反映人员资讯和经费预算，严禁超编制、超标准申报人员经费预算，严禁以虚报人数、吃空饷等方式冒用财政资金。各级各部门要严格执行国家、省、市规定的津补贴发放范围和标准，不得违反规定自行新设专案或者继续发放已经明令取消的津贴补贴，不得超过规定标准、范围发放津贴补贴。凡申请调整区（市）级机关津贴补贴的区（市），严格执行“先核查后审批”制度，各区（市）对乡镇（街道）也要加强管理。建立完善机关事业单位工作人员津贴补贴正常增长机制，继续落实好国库集中支付、财政集中统发工资制度，切实规范收入分配秩序。 （四）增强财经法纪观念。单位主要负责同志是财务工作第一责任人，财务负责人是本部门财务管理的直接责任人，工作中要牢固树立法制观念，视财经纪律为高压线，像抓政治纪律、组织纪律一样抓财经纪律执行，认真学习《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发[2010]32号）、市委办公室市 *** 办公室《关于加强党政主要领导干部和国有企业领导人员审计和财务工作的通知》（枣政室[2012]2号）和涉及领导干部的有关党纪、法规，充分认识遵守和维护财经纪律的重要性、紧迫性，增强政治责任感，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，切实加强对本部门财务工作的领导，慎用手中的权力，坚决防止失职、渎职行为的发生。财务人员要带头学习、熟练掌握、严格遵守各项规章制度，提高依法理财的自觉性和主动性，依法依规办理会计事项，确保会计资讯真实。 四、深化财政改革，进一步完善监管措施 改革是破解支出管理难题的有效手段。各级各部门要扎实推进财政改革，强化监管措施，加强资金的动态监管和过程控制，确保财政资金的使用合法合规、安全高效。 （一）加快推进公务卡制度改革。健全公务卡制度，实行公务卡消费支出动态监控和通报制度。对公务支出，除按规定实行银行转账或者使用现金外，全部实行公务卡结算，提高公务支出透明度，规范公务消费行为，健全完善公务支出监管新机制。 （二）加大资讯公开力度。建立预算资讯公开监督体系，将预算资讯公开纳入部门绩效评价体系之中，各级各部门要按照中央和省预决算公开工作总体部署，进一步加大工作力度，除依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项外，全部按要求落实好公开任务。进一步细化部门预决算和“三公”经费公开内容，所有财政拨款安排的“三公”经费都要向社会公开。探索推行公示制，以适当方式公开单位国内公务接待的批次、人数、经费总额，会议的名称、主要内容、支出金额，培训的专案、内容、人数、经费，公务支出和公款消费的审计结果等情况。 （三）积极推进县级 *** 公务接待经费公开试点。财政部门要加快推进试点地区县级 *** 公务接待经费公开试点工作，按照《山东省县级 *** 公务接待经费公开试点方案》（鲁财行〔2013〕48号）要求，及时向社会公开试点单位公务接待经费预算、公务接待制度和公务接待支出明细，并密切关注群众舆论，做好意见收集、整改、反馈等工作，深入查询不足，及时纠正存在的问题，确保公开工作稳步进行。通过推进试点工作，严格控制公务接待费用，完善单位公务接待审批控制制度，加大公务接待经费公开力度，向群众说真话、交实底，自觉接受群众和社会监督。 （四）扎实推进行政事业单位内部控制规范实施。按照财政部、审计署工作要求，加快推进全市行政事业单位内控规范实施工作。切实抓住单位经济活动的客观规律，以预算管理为主线，以资金管控为核心，以防范风险为目标，将制衡机制嵌入到单位内部管理的全过程，实现内部控制对单位经济活动全过程、全方面控制，实现加强财政管理与强化预算执行监督的有效衔接。各级财政部门要研究制定《内控规范绩效考评办法》，建立单位自评、主管部门评价、财政部门评价“三位一体”的考评体系。审计部门要将单位内控建设列入行政事业单位审计检查范围，提高《内控规范》实施的执行力。 五、加强制度建设，进一步推进制度落实 制度建设是加强财务管理严肃财纪纪律的重要内容。各级各部门要积极构建符合厉行节约要求的支出标准体系，确保在制度建设、培训、宣传、执行上不留死角。 （一）构建制度体系。各级各部门要按照《关于加强厉行节约制度建设的通知》（鲁财办〔2014〕14号）要求，结合工作实际和职责任务，抓紧完成本地区、本部门“6+1”项制度建设任务，使公务支出管理有章可循，有据可依，真正实现依靠制度规范支出，尽快形成全方位、立体式的厉行节约反对浪费制度体系。 （二）加强制度宣传。各级各部门要采取多种措施，加大厉行节约制度体系的宣传力度，要加强与有关新闻媒体的沟通，做好制度宣传和解读工作，加强对部门主要负责人、财务、人事负责人以及社会大众的宣传，使各项厉行节约制度、各项财经纪律深入人心，继续营造学习、宣传、贯彻厉行节约制度的良好氛围。 （三）开展制度培训。各级各部门要加强各项政策的培训和解读，使各级党政机关和事业单位干部职工准确理解、全面掌握各项制度、政策的背景和内容，充分认识厉行节约制度实施的重要性和紧迫性，切实增强贯彻落实制度的责任感和自觉性，为推进各项制度执行与贯彻落实奠定基础。 六、强化监督管理，进一步加大惩戒问责力度 强化监管、实施问责是加强财务管理严肃财经纪律的保障。各级各部门要健全资讯披露机制，推进预决算公开，自觉接受监察、审计、财政部门和社会大众的监督。强化监督检查和责任追究。审计、财政等部门要加大对财务制度的监督检查力度，根据中央统一部署，通过开展严肃财经纪律专项治理，重点关注公款吃喝、公款旅游、公车私用、滥发津补贴等违规违纪行为，对有具体举报线索、社会反映比较集中、日常监管发现问题比较多的部门和单位，要作为监督检查的重点。对不听招呼、顶风而上、公然违规违纪的典型案件，查实一起、剖析一起、通报一起，充分发挥警示、威慑和教育作用，始终保持高压态势。对各种违反财经纪律的行为“零容忍”，严格依照《预演算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等有关法律法规严肃处理。构成违纪的，移交纪检监察机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任，切实扭转财经秩序混乱的状况，促进部门、单位增强遵纪守法意识，完善内部控制体系，加强财务管理，为全面深化改革，促进经济社会健康发展提供有力保障。 建立健全财务管理制度，明确责任，建立奖惩制度，实行全过程监控。 如何加强村级财经纪律 1.制定村级组织和村干部权力清单，厘清村干部权力边界，编织关住村级权力的笼子。将村级事务小微权力清单制作成小册子，每名村干部人手一份；全区各村还通过村务公开栏、召开会议、发放宣传资料等方式进行广泛宣传。 2.让村干部有一个简洁明了的规程可以对照，同时又便于各方监督力量有效发挥监督作用，以流程图的形式详细列出了村干部的主要权力，大到美好乡村建设规划、村级财务预决算、集体资产资源处置，小到临时用人用工、低保（五保）申请等，要准备哪些材料、有什么程式、多长时间办结，都在流程图上写得明明白白。 3.专门研究制定相关管理监督制度，定期对村干部执行小微权力清单情况进行督查、通报。对违反清单规定的村干部，将视情节轻重分别给予通报批评、告诫、责令辞职、免职或罢免等处理。违反党纪党规的将移交纪委进行处理，涉嫌犯罪的将移交司法机关处理。 4.小微权力清单让群众对村级事务一目了然，也还了村干部清白。在实践中，可以达到群众对村干部的信任度、满意度明显提高。在权力清单面前，每个村干部都清楚自己该干什么、不能干什么。村干部所有工作都放在了老百姓的眼皮底下，房子怎么批、资金怎么用、党员怎么评，全程公开透明。特别是村里的一些民生工程，从设计、预算、招标、管理等，每个环节都有标准。老百姓也不会拿“暗箱操作”来质疑，基层干部工作起来也更有底气。 5.健全完善一批管长远、管根本的村级财务管理制度规定，为村级财务管理工作提供了制度保障和行为规范。一是村级财务核算得到了全面规范，各类财务资料、财务档案规范整理，报表编制更加真实完整；二是财务收支票据进一步规范；三是村级财务预决算制度全面执行；四是财务管理流程进一步规范，监管力度持续加强；五是管理机制执行顺畅。同时，进一步完善了“村财民理乡代管”管理机制，建立考核评价机制，对村级财务代理工作实行了量化考核，对村级财务执行状况进行科学评估。 6.加强培训，培训重点围绕行政事业单位会计实务、村级会计实务、财经纪律、预算管理、 *** 采购管理、会计管理、票据管理以及阳光心态等内容开展，并对所有参学人员进行考试考核，颁发结业证书。通过培训，广泛普及了财务、资产管理知识，有效提升基层财务人员的业务技能，增强服务意识。 7.村级财务公开做到七个统一，即公开制度统一、公开时间统一、公开表格统一、公开内容统一、公开方式统一、公开程式统一、公开监督方式统一。村级财务的公开透明，在从源头上扎紧防范腐败的篱笆，有效防范和减少基层干部违规违纪现象发生的同时，进一步化解了基层矛盾，密切了干群关系，给人民群众交了一个明白账，给基层干部还了一个清白账，增强了基层组织的公信力，提高了村干部的威信，营造了基层干部卸掉包袱，轻装上阵，放心干事，大胆创业的良好氛围，促进了农牧区和谐稳定。 财经纪律和财务管理规定对小金库如何处理 ? 确认“小金库”，一般应注意 “小金库”与“挪用公款”、“贪污”、分户存取的公用资金、私人占有公款的区别。处理上一般应考虑以下几个方面： (一)根据国家有关“小金库”的处理规定，凡属有章不循、明知故犯，化大公为小公、化公为私、截留或转移国家资财等帐外设定的非法所得，应全部没收。 (二)凡国家尚无明确规定而形成的帐外私存公款，属于上缴预算的资金，要按规定上缴财政；属于其他资金，应按收支两条线的原则。纳入财务管理范畴，并按规定使用。 (三)各种劳务性收入均应扣除成本费用或抵顶经费拨款后，再按规定使用。 (四)“小金库”已作为奖金或购买实物发给职工的，应纳入奖金总额抵顶职工奖励基金，个人月收入超过国家规定的还要补交个人所得税。 (五)公款以私人名义存入银行的，依据《现金管理条例》，存入的现金及所获得利息全部没收；并按存入金额处以30%至50%的罚款。 如何整改财经纪律不严格，财务管理不规范的问题 先制定各个层级、部门出差旅标准，然后编制差旅费预算，出差时应提交出差申请，预计费用情况交相关人员稽核审批，申请的费用不能超过预算，报销时要取得正式合法合规的，住宿费用要求提供酒店住宿清单，交通费用要写明出发地、目的地，乘坐时间等，报销的费用不得超过申请的费用

　　、建议推行“代理记账制”、“村账镇管制”。“代理记账制”、“村账镇管制”是近年来各级村级经营管理部门在长期的工作实践中摸索出来的对村级财务的重要管理经验，深受农民群众欢迎，应大力推行。即不具备设置会计的村级，在财务自主权、资金使用权不变的前提下，可以由乡镇财政所代理记账或实行村账镇管，确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序、高效地运行，确保村级会计工作步入正常轨道。具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度：（1）是由政府财政拨款的部分，继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度；（2）村集体收入部分应交还给村级组织自行管理，独立建帐，建立相对独立的财务管理制度。要在村级组织建章立制，调动村级组织理财用财的积极性，管好用活集体资金，为群众提供有效的公共服务；（3）对于集体收入比较少的地方，可以委托会计代理制度，在一定范围内集中办理会计业务。

当前村级财务中存在的主要问题 （一）账务处理不规范，财务人员业务素质低。主要表现在：1、科目核算性质不明。农村新会计制度颁布实施后，对一系列收支往来科目等作了明确具体的统一规定，但不少的村账科目乱设乱用，随心所欲。如招待费用不纳入管理费用而登记于经营支出或其他支出。部分村无往来明细，账目不清。2、不及时处理账务。不少村报帐不及时，收支往来无明细，科目设置单一，包容面太广，由于收支凭证登记不及时，处理账务拖拉，跨年度核算较多，最后只好登流水账，于是漏记现象时有发生，造成年终无法结转，形成“剪不断，理还乱”的糊涂账。 （二）账务管理混乱，财务监督失控。主要表现在：1、执行制度不力，财务手续不全。一是部分地方固定资产没有登账或漏登，致使许多村集体资产账外运行，村集体资产容易流失；二是报销审批欠规范。一些开支票据无经手人和审批人签字，会计记账时，无视财务管理制度，不审核入账；三是部分地方前后会计账本没有及时移交，造成票据遗失和账目不清；四是部分地方收费单据，没有制定定期领用、缴销入账制度，没有按统一规定使用农村集体经济组织专项收款收据，自制自购收费单据，为公款私存、私用留下隐患。2、白条开支过多过大，抵库现象严重。按财务管理规定，开支票据均须是合法凭证，但因种种原因，村账中白条开支过多过大，白条抵库相当普遍，加上会计出纳不及时对账，留下了乱支乱用的管理漏洞。白条抵支，除管理上失控外，还直接流失了国家税收。3、非生产性开支比例过大，造成开支居高不下。主要反映在管理费用上。在福利发放上，有不少村巧立名目，发放补助等现象时有发生。4、民主理财不到位，未发挥民主监督作用。一些镇办尚未真正建立起与“乡管村用”和财务公开工作相配套的民主理财制度，即便建立，由于缺乏科学的督查机制，也有不少地方形同虚设，没有切实履行职责去发挥民主监督作用。 （三）债权债务缺乏清理，债务不堪重负。部分村由于记账不及时、账务未付移交、账目遗失等原因，造成账目债权债务余额与实际情况存在差距。有些村往来无明细、历年挂在账上，形成呆账，呆账不消化，新欠无人管，债权债务不及时清理，债务化解艰难。沉重的债务，制约着农村经济的持续发展。 （四）财务公开流于形式，影响干群关系。财务管理混乱，账务处理不规范，民主监督不力等问题的存在，使不少村级财务公开流于形式。公开不及时，数字失真，严重影响了干群关系。 二、存在问题的原因分析 （一）部分村干部素质较低，主管领导重视不够。部分村干部法制观念淡薄，视集体财产如家财，带头违反制度，使制度形同虚设。部分镇办领导对加强财务管理的认识不够，以致于对政策文件的宣传执行不到位，上级业务主管部门只有监督的职能，而无处罚的手段和权力，致使监督力度大打折扣。 （二）民主理财制度落实不到位。设立民主理财制度的目的在于使农村财务收支充分接受群众监督，控制不合理开支。审计调查发现，在一些村民主理财尚未完全达到预期目的，突出表现在：（1）一些民主理财小组有名无实，仍然由会计人员进行财务监督，而实际上，会计人员的监督作用无法发挥。（2）实行民主理财的村，由于理财小组成员业务素质低，觉悟程度不同，也无法顺利开展工作，致使民主理财小组并未真正发挥作用。 （三）财务公开形式化，公开内容过于笼统。尽管早已普遍推行了财务公开制度，大部分地方都在村部设有财务公开栏，每月定期向当地村民公开各项财务收支情况。但在实行财务公开的过程中，也有一些地方弄虚作假，欺上瞒下，公开的内容含混、笼统，只做表面文章。如：村级招待费的公开情况，在会计记帐时，有的在“管理费”帐户核算，有的在“其他支出”帐户核算。在财务公开时，只公开各科目的余额，有的把招待费转移到其他开支项目，有的干脆把招待费砍掉一大块，只公布其中的一部分，这样一来，农民如“雾里看花”，“公开栏”反而成了少数村干部的“挡箭牌”，使财务公开名不副实。 （四）约束机制不健全，财经纪律贯彻不力。农村财务管理有一套可操作的规章制度，但由于监督约束机制不够完善，部分领导和财会人员素质不高，贯彻落实比较困难。一些干部自搞一套，财会人员听之任之，或同流合污，造成财会制度执行不严，有章不循，违章不究。 三、对当前村级财务管理工作的建议 （一）提高乡村干部对财务管理重要性的认识。乡村干部要端正思想，摆正关系，搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切党群干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法权益的高度来认识，积极探索在市场经济条件下加强农村财务管理的新途径、新办法，着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。 （二）健全各项制度，规范财务管理。为使村级财务步入规范管理轨道，必须严格按照国家财政部《村集体经济组织会计制度》中规定的会计核算和账务处理要求，在资产、收支往来票据，科目账户设置，财务审计与民主理财等方面做到规范管理。农业主管部门出台的系列科学规范的财务管理制度，尤其是“乡管村用”的财务管理制度、审计制度、民主理财制度，要严格遵照执行，同时，要切实建立健全票据管理、财务审批、民主监督、财务公开等各项制度，从源头上夯实财务管理框架。 （三）加强财务培训，提高人员素质。制度是保障，培训为关键。要认真组织农村财务会计、出纳（报账员）等进行集中轮训，提高他们财务管理水平与账务处理能力，同时增强对财经法规的认识。基层镇办农经站也要针对自身具体情况，对所辖村的财务人员开展集中教学、跟班传授等方式的业务培训，帮助他们尽快掌握业务所需基本知识，提高他们的业务水平和理财素质。 （四）强化审计监督，加大惩戒力度。审计监督是规范财务管理必不可少的重要措施。部分乡镇的村级财务管理混乱，原因之一是缺乏强有力的审计监督。要按照财务管理要求，切实建立起审计监督制度，以乡镇财政所和农经人员为主体，抽调专门人员，对账务进行定期审计，杜绝乱支乱用、白条报支等情况发生。对虚报冒领、白条抵数、坐收坐支、违规操作等违反财务管理的行为按有关规定及时坚决实施惩戒。 （五）开展民主理财.遏制乱支乱用民主理财是有效监管村级财务开支的有力手段。事实证明，成立了民主理财小组，并真正履行了职责的，则账务相对规范，资金使用相对合理。审计调查中发现，不少的村没有切实推行民主理财制度，这些地方，应该迅速成立民主理财小组并严格按照程序开展工作，认真开展理财活动，保证费用开支合理使用，遏制招待费等非生产性开支的支出，减轻村级负担。 （六）发展农村经济，化解历年债务。要及时做好村级历史债务的化解工作。一是对村集体债务进行彻底清查，并根据其形成原因进行分类处置：以村名义为企业借贷形成的债务，应划归相关企业承担；对村集体与往来单位或个人形成的债务，要实行对口划转；对因生产性设施建设或共同生产性投入形成的债务，经村民代表大会民主讨论通过后，可从“一事一议”筹资中解决一部分。二是盘活现有集体存量资产和资源。村集体现有的企业、基地、闲置房产、集体所有林地和“四荒”等资源，应按照“公开、公平、公正”的原则，采取拍卖、转让、合作经营、租赁经营等，以筹集资金清偿债务。实践证明，壮大发展农村经济，是从根本上化解村级债务的最佳途径。

　　为进一步加强农村基层党风廉政建设，保障农村改革发展顺利进行，特制订了村级 财务管理 规定。本文是我整理的村级财务管理条例，希望能帮到你。 　　村级财务管理规定1 　　为了规范和加强村集体财务管理，提高村级财务管理水平，维护集体和农民利益，促进农村经济发展和社会稳定，按照现行的法律政策和相关规定，从源头抓规范，以监督促发展的要求，结合苏吉滩乡实际，特制定如下管理办法： 　　一、实行村财乡管。就是在保证各村集体资产所有权、使用权、独立核算权、债权债务不变的前提下，村级集体所有资金的收支帐目，必须符合财政部门的规定，我乡建立记账服务中心，确定专职会计，村级设立报账员，明确工作职能，建立健全严格的 规章制度 和考核办法。 　　二、各行政村要建立民主理财制度，成立民主理财小组，成员一般由3-5人组成。其成员由村民代表大会选举产生，村委会成员及直接亲属不得担任村民理财小组成员。村民主理财小组对全体村民负责，对村财务有参与权和检查、监督权，对本村财务支出首先进行审核，并在票据上签章，后由村负责人签批后，到乡政府统一报帐，对不合理开支有否决权。 　　三、村级资金支出要根据经济的发展力量而行，严格实行“零债务”制度。凡以集体名义借贷款事宜，都要经过村委会研究、民主理财小组审核，并经村民代表大会讨论通过，村主任审批后，报经乡记账服务中心审核批准，乡政府同意后实施。 　　四、完善监督机制。1、加强群众监督。坚持由村民理财小组对村级财务实行全程监督，确保财务支出的合理合法，村民若对本村账目有疑问，可以持本人身份证和村民理财小组 介绍信 ，随时到我乡记账服务中心查询情况。2、乡政府定期对村级财务进行审查，对群众反映、存在问题多的村重点进行审查。对审查出来的问题要及时通报和督促整改。 　　五、严禁任何单位和个人挤占、挪用村级集体资金，乡记账服务中心要保证上级拨付给村级的各项资金及时足额到位，保证村级自有资金使用 渠道 正常畅通。 　　六、无特殊情况不允许村干部或他人借用村级资金，更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。违反规定的，视其情节给予有关责任人以党政纪处分。 　　七、进一步完善村级财务公开制度，一般情况下，每季度至少公开一次，接受村民监督，500元以上支出项目及金额提供祥细说明，以便群众看得清楚明白。公开的内容和项目、金额要与原始事实相符。村级救济(灾)收支和捐赠物资收支必须在一个月内向群众公开。 公开的形式一律采用在村务公开栏和专项公开两种方式进行。公开的内容至少保留15天。常规性公开工作在村务公开栏上进行;专项收支针对不同情况分别对待。所有公开的内容一律留底稿待查。 　　八、为使村级财务管理运作规范化，各村报账员必须在每月25日前，将集体资金收入和支出全部上交记账服务中心，各村支出的原始 收据 ，在由当事人、村委会成员签字并由村民理财小组审核签字，村主任审批后，各村报账员到乡记账中心报送记账。 　　九：本办法由苏吉滩乡负责修订和解释。 　　十：本办法若有与上级有关法规相悖的，以上级有关法规为准。 　　十一：本办法自发文之日起施行。 　　村级财务管理规定2 　　第一章 总则 　　第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范村级财务行为，严肃 财经 法纪，切实保护集体和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，依据国家有关法律、法规和中央有关政策，结合我镇实际情况，制定本办法。 　　第二条 村级财务实行“村帐镇管”。武乡镇农业经济经营管理发展办公室负责全镇各村财务管理的指导和监督工作。 　　第三条 本办法适用于我镇区域内按行政村设置的村集体经济组织和社区居民委员会。(下同) 　　第四条 村集体经济组织的财务管理工作，应坚持下列基本原则：一是要贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律、法规;二是要适应农村家庭承包经营的特点;三是实行计划管理和民主管理;四是坚持自力更生、勤俭办事业的原则。 　　第五条 村集体经济组织应建立健全以下八项财务管理制度。一是现金、银行存款管理制度;二是产品物资管理制度;三是固定资产管理制度;四是有价证券管理制度;五是财务收支管理制度;六是财务报表和财务档案管理制度;七是民主理财和财务公开制度;八是财会人员管理制度。 　　第六条 村集体经济组织应当做好财务管理基础工作。各项财产物资的增减要有完整的原始记录;各项收支活动要做到手续齐全、内容合理;平时不定期地进行财产清查，年度终了前，要进行一次全面的财产清查。 　　第二章 民主理财 　　第七条 村集体经济组织的财务管理工作应坚持民主理财的原则，以保障村集体经济组织成员对集体财务的知情权、决策权和监督权。 　　第八条 村集体经济组织应按有关规定，建立健全以其成员代表为主，有村干部共同参加的民主理财组织。民主理财组织应定期召开理财会议，认真听取和反映全体成员对集体经济组织财务管理工作的意见和建议。 　　第九条 村集体经济组织的重大财务事项，应先报镇农业服务中心审查，并经镇人民政府复核，经成员大会或成员代表大会讨论通过后执行。主要包括：1.村集体经济组织筹集的资本在特殊情况下需要抽走的;2.村集体经济组织的大额借债;3.由于债务单位撤消，依照民事诉讼法确定无法追还，或由于债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法收回的应收款项的核销;4.大、中型固定资产的购置、变卖和报废处理;5.大额对外投资项目; 　　6.村集体经济组织财会人员的任免和调换;7.计划外较大的财务开支项目;8.主要生产项目的承包办法及承包指标;9. 其它 重大财务事项。 　　第三章 财务公开 　　第十条 村集体经济组织要根据有关规定，制定和健全财务公开制度，按月进行财务公开，业务量少的村也可按季度进行财务公开。 　　第十一条 进行财务公开前，应对全部财产、债权、债务和有关帐目进行一次全面核实，对收支凭证进行认真核对。核实、核对工作由村集体经济组织负责人主持，由村主管会计负责具体业务。同时要认真研究群众关心的 热点 问题，有针对性地确定公开重点。 　　第十二条 公开的内容应经村集体经济组织负责人、民主理财小组负责人和主管会计共同审核并签字后，提交镇农业服务中心审核，并报镇人民政府审定。 　　第十三条 村级财务公开的内容既要详细全面，又要简洁明了、通俗易懂，便于群众了解。主要包括：财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的筹资筹劳、集资款、水费、电费等。 　　第十四条 村级在财务帐目张榜公布后，村主要负责人应安排专门时间，接待群众来访，解答群众提出的问题，听取群众的意见和建议。对群众反映的问题要及时解决，一时难以解决的，要做出解释。 　　第四章 镇代管村级财务 　　第十五条 村级财务实行“村帐镇管”是指村集体的帐薄、凭证由镇农业服务中心代记、代管，现金、存款所有权仍由村集体经济组织自行管理。 　　第十六条 村级财务实行乡镇代管后，村级应保留现金 日记 帐、财产物资登记薄、债权债务登记薄、内部往来登记薄等财务会计帐薄，镇农业服务中心应设置总帐、明细分类帐、现金帐和存款帐。 　　第十七条 村级财务实行镇代管后，村级只设置一名报帐员，负责办理村级的财务事项、登记有关帐薄和村集体经济组织安排的其它相关工作，并按区、镇的有关规定和要求，向镇农业服务中心按时报帐。 　　第十八条 镇政府要配备具有一定财务 会计知识 的业务骨干从事代管工作。人员设置包括总会计一人、记帐员一至二人。人员管理实行岗位责任制度，各乡镇要制定工作人员的具体岗位责任，明确分工，具体工作由镇农业服务中心主任主持负责。 　　第十九条 镇农业服务中心要定期对村级财务人员进行培训，每年至少一次，不断提高从业人员的业务素质和政策水平。镇农业服务中心可根据业务人员的 岗位职责 定期进行工作考核和业务考核，考核不合格的，镇政府应建议村委会让其不得再从事此项工作。 　　第二十条 镇代管村级财务要建立、健全各项财务管理制度和工作责任制度。主要包括现金和银行存款管理制度、财务审批制度、财务报表和财务档案管理制度、工作人员的岗位责任制度等。 　　第二十一条 镇代管村级财务要按照规定设置财务帐薄、记载财务事项、管理现金收支和保管有关档案资料，及时向有关部门和 　　上级领导报送财务报表。镇代管村级帐目、资金，要手续清楚、会计核算及时、帐目清晰、责任明确。镇农业服务中心每月末(业务量少的村，可每季度一次)都要与村财会人员核对有关帐目和盘点库存现金，做到镇、村两级帐帐、帐证、帐款、帐物、帐榜五相符，如实反映村级财务状况，保护集体资产的安全与完整。 　　第二十二条 镇政府及有关部门要加强对村级各项收入的管理。村级各项收入统一由村财会人员凭镇农业服务中心统一发放的专用收款票据收取，不得使用其它票据。收入必须在5日内缴存开户银行，支出时再从银行提取现金，严禁在所收到的现金中坐支。村集体的资金收入不得坐支。镇政府要针对坐支和村干部直接经手现金收支以及村集体经济组织不按时报帐等问题，建立约束机制。 　　第二十三条 镇代管村级财务要严格有关财务手续。镇农业服务中心主任和总会计要认真审核村级的各项支出凭证，不符合规定的票据严禁入帐。对违反财经法纪、法规及区、镇有关规定的支出，应查明情况，提请镇政府或有关部门处置。大额支出(一千元以上)与“三费”支出，须经镇政府主管领导审核后，才能入帐，其中大额工程支出还要有招标 承包合同 、工程预算等必备的附件。不论是报销开支，还是支取各种款项，都要严格手续，手续不完备，出纳员不准付款，严禁白条抵库、公款私存，任何单位和个人不准挪用集体资金。 　　第五章审计监督 　　第二十四条 区农村经济经营管理部门负责组织领导全区村级财务的审计工作。镇农业服务中心负责本乡镇村级财务的审计工作。 　　第二十五条 区、镇农村经济经营管理部门，可根据同级人民政府和上级业务主管部门的指派，开展专项、专题审计;可根据镇、村等有关单位的委托和要求，开展委托审计;可根据审计计划和工作方案，开展常规审计。 　　第二十六条 区、镇镇农村经济经营管理部门应根据同级人民政府和上级业务主管部门的要求，结合本地实际，确定审计工作重点，编制审计项目、计划和工作方案。 　　第二十七条 审计工作人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密，审计工作人员依法独立行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。 　　第二十八条 区、镇农村经济经营管理部门在审计过程中有下列职权： 　　(一)要求被审计单位报送和提供财务计划、会计报表及有关资料; 　　(二)检查被审计单位的有关帐目、资产，查阅有关文件资料，参加被审计单位的有关会议; 　　(三)向有关单位和人员进行调查，被调查的单位和人员应当如实提供有关资料及证明材料; 　　(四)对正在进行的损害集体经济组织利益和违反财经法纪的行为有权制止; 　　(五)对阻挠、破坏审计工作的被审计单位，有权采取封存有关帐册、资产等临时 措施 。 　　第二十九条 审计人员对审计事项进行审计后，应向其委派或委托的单位提出书面审计 报告 。重大审计事项和在审计过程中发现重大问题的审计报告，应分别报送同级人民政府和上级主管部门。 　　第三十条 审计部门审定审计报告，作出审计结论和决定，通知被审计单位和有关单位执行，并由村集体经济组织向农民群众公布。 　　第三十一条 被审计单位对审计结论和决定如有异议，可向上一级主管部门申请复审。复审期间，不停止原审计结论和决定的执行。 　　第六章 财会人员 　　第三十二条 农村财会人员要保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人都不得随意调换。农村财会人员的任免和调换，必须按财务制度的规定，经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，报镇人民政府审核、批准。 　　第三十三条 村党支部、村委会和村集体经济组织的主要领导不得兼任财会人员;村党支部、村委会和村集体经济组织主要领导的直系亲属不得担任财会人员。 　　第三十四条 对村级财会人员，实行凭证上岗制度。凡是从事农村财务会计工作的人员，要取得会计从业资格证书(会计证)，凭证上岗。未取得会计证的人员，要通过区主管部门的培训、考核，取得会计证后，方能上岗，否则，不得任用其从事财务会计工作。 　　第三十五条 农村财会人员有权参与本单位各项财务计划的编制和参加有关生产、经营管理的会议;有权对本单位有关资金的筹集、使用和财产保管等方面的工作提出建议和进行检查监督;有权向上级和有关部门报告财务收支情况，反映财务管理方面的问题;有权不办理违反财务制度的收支;对认为是违反财务制度的收支，应立即制止和纠正，制止和纠正无效的，应向镇业务主管部门提出书面报告，要求处理，否则，追究财会人员的责任。 　　第三十六条 镇党委政府、镇农业服务中心和村干部要支持财会人员履行工作职责，保证财会人员行使其工作权利，任何人不得打击报复财会人员。 　　第七章 奖励与处罚 　　第三十七条 对遵守和维护财经法纪成绩显着的单位和个人，由镇人民政府或村党支部、村委会、村集体经济组织给予表扬或物质奖励。 　　第三十八条 对违反财经法纪的单位和个人，由主管部门按有关规定予以处罚，触犯法律的移交司法机关处理。对违反规定的收支、用工和非法所得的收入，应根据审计机关的结论和决定，分别上缴国家或退还村集体经济组织和农户。 　　第三十九条 对处罚不服的单位和个人，可向作出处罚决定机构的上一级机构提出申诉。 　　第四十条 违反本办法，有下列行为之一的单位负责人、直接责任人及其它有关人员，由镇人民政府或有关部门给予行政处分。 　　(一)村干部不经财会人员，直接办理财务收支业务，坐支村集体收入的; 　　(二)村干部及村财会人员弄虚作假，隐瞒事实真相的; 　　(三)拒绝向上级主管部门和审计部门提供帐薄、凭证、会计报表、资料和证明材料的; 　　(四)阻挠审计工作人员依法行使审计职权的; 　　(五)抗拒、破坏财务公开、民主管理和镇代管工作的; 　　(六)对坚持原则、忠于职守的财会人员进行打击、报复的。 　　第八章 附则 　　第四十一条 各村集体经济组织，可根据本办法，结合当地实际情况，制定有关管理制度和实施办法。 　　第四十二条 本办法自发布之日起施行，镇政府原有关规定，与本办法有抵触的，以本办法为准。 　　村级财务管理规定3 　　第一章总则 第一条：为了进一步规范和加强村级财务管理，维护 　　集体和农民的利益，确保村级组织正常运转，根据财会法律法规和上级有关政策规定，结合我镇实际，制定本办法。 第二条：本办法所指村级包括行政村和居委会。 第三条：村民委员会是村级财务管理的主体，应建立健全各项财务管理制度，保护集体资产的安全和完整;村民委员会负责人是村级财务的责任主体，对本村的财务工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。 第四条：村级财务管理要贯彻执行党和国家方针政策 　　及有关法律法规，坚持自力更生、勤俭办事的原则，实行财务公开、民主管理的制度。 第二章村级财务管理 第五条：村级财务收支实行“村账乡代理”，由乡镇会计核算中心代理记账。统一在乡镇会计核算中心开设核算基本户。村级经费的所有权和使用权不变、审批权不变、会计核算主体不变、债权债务关系不变。 　　第六条：乡镇会计核算中心按村设置账套，进行分类核算。各村设置报账员一名，并保持相对稳定。报账员由村支两委除负责人外的其他成员兼任，负责备用金的管理、收支票据的归集和报账。 第七条：所有村级集体资金都必须纳入核算范围。村级集体资金包括：“一事一议”筹集的资金，统一经营收入，土地、企业等发包及租金收入，土地补偿费，扶贫、救济等专项收入，机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的拨款、补贴、资助、捐赠及借、贷款等，利息及其他收入。 第八条：村级支出主要包括：在职村干部误工补贴，离任村老干生活困难补助，村级办公经费支出。村干和村老干职数及补贴补助标准由县组织部门核定;村级办公经费主要用于办公用品购置、邮电通讯、差旅费、党报党刊征订等方面的公务支出。 第九条：取得村级收入时必须开具省财政厅统一监制的收据，转账收入直接进入乡镇会计核算中心基本账户;现金收入于当日或次日上午必须缴入乡镇会计核算中心基本账户，严禁坐支。收据由报账员从乡镇会计核算中心登记领取，定期核销。 　　第十条：村级经费支出的报账审批程序为：原始凭证 　　经手人签字u2192500元以内由村财务主管干部审签(500元以上的由村民主理财小组集体审签)u2192报账员到乡镇会计核算中心报账u2192中心主管会计审核原始凭证的合法性合规性u2192中心主任复核、审签u2192中心录入会计进行账务处理u2192中心记账会计记账。 第十一条：乡镇会计核算中心根据村级大小和经济状况核定村级的日常备用金限额，以备平时零星支出使用。备用金限额最高不得超过1000元。除发放村组干部补助外，500元以下的支出用备用金直接支付，500元以上的大额支出以现金支票支付。 　　第十二条：村级要加强村级债权债务的管理，按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体原则，对现有债权债务进行全面清理和界定，分门别类登记造册，并报乡镇会计核算中心以电子存档备案。 第十三条：各村必须成立民主理财小组，实行民主理 　　财。民主理财小组由村民大会或村民代表会议推选5至7名村民代表组成，组长由民主理财小组选举产生。村干部及其直系亲属不得参加民主理财小组。民主理财小组负责参与制定本村的财务收支计划;负责监督财务计划和各项 　　财务制度的执行;负责检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，否决村级不合理开支。 第十四条：乡镇会计核算中心应定期按规定为村级编制会计报表。村级会计报表包括：反映科目余额和收支明细情况的月报或季报;反映资产负债和收益及收益分配情况的年报。 　　第三章村级财务管理的监督 第十五条：乡镇会计核算中心对村级报账员的业务要进行经常性指导，严格按财务制度设置账簿并进行会计核算;对村级支出要认真审核、严格把关，保证村级按计划、按政策、按规定用途使用资金。 第十六条：县乡财政部门要做好资金调度，按规定及时拨付资金，不得以任何理由截留、挤占、挪用村级经费，确保村级经费足额落实。 第十七条：县监察、审计、农经和财政监督部门应对 　　村级经费使用管理情况定期检查，发现问题，及时查处。 第十八条：村民主理财小组每个季度对村级支出审核一次，并将村级收支情况在村务公开栏予以公布，接受群众监督。 猜你喜欢： 1. 如何规范村级财务管理 2. 2017村级财务管理办法 3. 镇村财务管理的管理规定 4. xx村财务管理制度 5. 2017村组财务管理制度范文

村级财务管理制度。1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。4、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。5、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照<中华人民共和国会计法>及<村集体经济组织会计制度>有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。[扩展资料]村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。 村级财务管理是村民普遍关心的热点问题,实践证明,村级财务管理是否公开、公正、民主、透明,不仅直接关系一个村的集体经济发展,而且对于加强和改善农村基层干群关系,有效推动村民自治,维护农村政治稳定,都有着十分重要的意义。一、目前工作中村级财务管理仍主要存在几个突出问题:一是专业机构不健全。囿于各种主、客观条件的制约,在很多地区村委会没有按照有关财务制度规定设立健全的财务机构,有的地方连会计、出纳也未分设,往往是由村党支部书记或村委会主任从村委会成员中或非成员中指定一人担任村文书兼会计和出纳,缺少应有的制约机制。二是帐目设置混乱。没有健全的财务制度,经费开支随意性大,记流水帐、打白条现象严重。三是财务人员业务素质差。缺乏基本的财务常识,未能履行好会计、出纳应有的职责。随着农村经济体制改革的不断深化,农业已经摆脱了指令性的计划经济,日趋走向市场化,它客观上要求村民必须适应市场经济发展的需要,确立自主、平等、民主、法制、科学、效益、创新等现代意识,在经济上,成为成熟的市场经济的主体。

24 农村财务会计财务管理规范村级财务管理，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是改进农村基层干部作风、维护农民切身利益的重要举措。做好这项工作，对于促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。一、建立健全各项财务管理制度村集体经济组织要建立和完善规范的财务管理制度，包括民主理财和财务公开制度、现金与银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期和离任经济责任审计制度等。此外还应建立内部控制制度，包括货币资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制制度、固定资产内部控制制度、采购和付款业务内部控制制度、存货内部控制制度、对外投资内部控制制度、借款业务内部控制制度等。同时，还要建立财产清查制度。二、建立健全财务工作流程规范 1．规范报账制度。每当财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组审核同意并签字盖章，经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，由村报账员到财经所报账。财经所要对每一项收支进行严格审核，对审核无误的收支单据方可记账，实行统一的电算化管理。 2．按“1+4+x”的村务公开模式及时公开，接受群众监督。“1”就是全市统一确定一个综合性村务公开日；“4”就是各村每年至少办4期村务公开栏；“x”就是在完成全市统一的“规定动作”外，各村可根据自身实际，大胆创新村务公开形式。这些措施的实行，有效地遏制了乱拉、乱支现象。湖北恩施市 黄贵华 如何规范村级财务管理 25 2009年第 10 期财务管理三、加强对农村财务清理和审计村组合并后，少数村的账还没有清理彻底，一些历史遗留问题还没有得到解决，因此，乡财经所要加大财务清理力度，对农村集体经济组织的财务账目和财务公开内容进行审计监督，重点开展干部任期和离任、村级债务、农民负担、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费等专项审计，对群众反映强烈的问题要进行重点审计，并及时公开审计结果。在审计中查出被侵占的集体资产和资金，要责成责任人如数退还给集体；涉及国家工作人员及村干部违法乱纪的要提出处理意见，移交纪检监察部门处理；对情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的法律责任。四、充分发挥村民主理财小组的作用村民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动民主监督的权利，有权参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度、参与重大财务事项的决策、检查审核财务账目、否决不合理开支。民主理财小组要拟定议事规则，坚持召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求当事人对财务问题作出解答，有权直接向乡镇财经所反映本集体经济组织的财务管理状况。五、提高财务公开质量 1．进一步推进“1+4+x”的村务公开模式，把财务公开作为落实公开的重点。对集体经济组织成员普遍关心的财务活动，要及时逐项逐笔进行公布。对群众反映的热点问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。 2．不断深化和探索村务公开的新路子。在坚持并深化“村财、民理、乡监管”的基础上，积极探索，大胆尝试“组财、民理、村监管”和“组务公开”，让更多的人参与和关心这项“阳光工程”。总之，规范村级财务管理是一个循序渐进的过程。乡镇综合改革后，作为直接担负起村级财务管理的职能部门——乡镇财经所，在人力不足的情况下，没有充分的精力去处理村级财务管理中的一些遗留问题，这些客观因素的存在，不同程度地影响了村级财务规范化管理的进程。在今后的工作中，还要不断地总结经验，加大监管力度，让村级财务早日走上规范化管理的轨道。 KJ

财务管理制度的目的，是避免资金被贪污或者挪用，使资金的收支的来龙去脉明确清楚，有凭有据，在财务制度管理方面，我们国家官方几十年的不断完善中做得比较好，可以借鉴利用，根据自己家电行业的具体情况，仿照制定其财务管理制度。提供我国农村村级财务管理制度，供你参考。1、村级资金“乡代管”制。　　村级收取的各项资金全部交乡农经中心代管，当月实现的收入要及时报帐，严格执行收支两条线，不得坐收坐支、私设“小金库”。做到日清月结。　　2、村级资金使用实行备用金制度。　　每个村核定的日备用金为1000元，超出部分必须全部上交乡农经中心存入银行，不得白条抵库。　　3、村级一切经济收支活动，都要进入会计过程，按规定程序和会计制度记账核算。　　超过时限不履行相关程序进入会计过程的，按有关规定追究当事人责任。　　4、村级收入包括所有资产、资源经营收入　　企业上缴利润，“四荒”拍卖收入，上级财政转移支付划拨，救济扶贫资金，征用土地补偿费，超计划生育社会抚养费征收返还收入，以及向农民收取的“一事一议”资金、回收债权等，都要全部进账核算，不得设立账外账。　　5、村级支出一般包括生产性经营支出、公益事业性支出、干部报酬、五保户供养、办公费用以及偿还债务等。　　必须严格执行财务制度规定的开支范围和支出标准，出现扩大范围和超标准的支出，谁支出谁承担，谁批准谁负责。村级支出凡是能够取得正规发票的必须取得正规发票。工程类支出必须取得税务发票，且附有工程合同、材料清单及验收报告等资料。村级小额零星支出可以使用统一印制的支出报销单或“内部结算凭证”。严禁“白条”入账。5000元以下的工程项目经村支两委集体讨论审批，后面附集体研究意见。5000元以上的工程款须经村民代表会议讨论通过，支付款项时发票的后面要附村民代表会议诀议书，出席会议人员要在表决表上签字，村民会议表决结果报乡农经中心备案。　　6、要规范使用票据。　　属于农民负担范畴资金的收取，必须开具“农民负担专用票据”，其它方面的收入一律使用印有江苏省农村合作经济组织监制章的内部结算凭证，不得以表代据或使用“白条”据。票据实行统一管理、专人保管。严格实行验旧领新，限量使用制度。　　7、村干部报酬按组织、人事部门核定的定编人数　　标准按照相关规定，年初由村委会制定补贴计划到人，经村民大会或村民代表大会讨论通过后，报乡组织、人事部门审核批准并备案建档。村办公经费包括村干部的差旅费、培训费、办公用水电费、电话费、取暖费、办公用品、报刊杂志征订、账册账簿和凭证订购等。取消村级行政性招待费，压缩非生产性开支。　　8、村级开支审批实行“两笔一章”制度　　即开支发票先交村居会计审核其内容的规范性、计算正确性、金额的标准性，签署“符合规定”字样，再交村居委会主任审定其支出的规定性，签署“准报”，然后再交村支部书记审查，盖上“同意入账”印章。“两笔一章”不全者视为不合格票据，会计不得付款。后由民主理财组进行审核，并盖章。　　9、村级资金管理实行账、权、钱分管制度　　即乡农经中心负责计划审核、票据记账和核算，使用权由村集体按照规定程序决定（重大项目投资还要实行单独报告制度），村会计负责收款上解、现金支取、结算和报账；　　10、加强村级债务管理，逐步化解沉淀债务，严格控制新增债务。　　化解沉淀债务，要认真执行有关法规政策，及时履行相关结算或变更手续。不经批准，严禁随意举债，杜绝高息举债。　　11、规定每月28-30日为报帐日，1-5日为记帐日。　　所有报账会计必须在规定的时间内处理完各村的当月账务。乡农经中心每月10日前要将村级上月资金收支结余情况告知到村，每季度初要将上季度村级财务核算情况书面告知到村，接受村级和群众监督。　　12、理财小组成员要秉承高度负责的态度，认真履行自己的职责，　　积极维护集体和群众利益。如发现把关不严，不负责任，串通弄虚作假等情况，将取消理财资格并视情节追究责任。

　　关于村级财务收支情况的审计检查报告　　为认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益，根据莲花县县委办公室《全县村(居)党组织和第七届村(居)民委员会换届选举工作方案》（莲办字〔2008〕73号）文件精神，我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。　　一、基本情况　　为了保证这次村级财务审计工作顺利完成，我们抽调了得力财务人员，组成了审计小组，认真组织了审前培训和审前调查工作，由乡副书记带队，统一部署，分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预告，召开了部分村民座谈会，进行了走访调查，实地查看。从审计开始到审计结束，我们用了4天时间，共计审计了8个行政村，走访了48户农户，实地查看了3个项目工程。从审计情况来看，全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村，村里全年收入来源，目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金（每村45000元）进行日常运作。　　二、审计查出的主要问题　　(一)收费票据不规范,存在乱收费现象　　审计查明，部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费，而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。　　（二）项目工程竣工结算未经审计而报账　　从审计情况来看，8个行政村，2006-2008年度所有项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[2005]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。　　逃避审计监督，为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出提供了方便。　　（三）白条列支现象仍然严重　　在审计中我们发现，白条列支现象还是相当严重。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象，有的村几万的工程款支出都不开正式发票，更有甚者，近十万余元工程款也用白条支付报账。这严重损害了国家利益，为偷逃税者大开了方便之门。　　从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得正式发票,但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方能付款,并要求项目工程必须经审计方能最后结算。　　（四）报账不及时，坐支收入及白条抵库现象普遍存在　　在审计中发现，村里报账员因业务素质原因，收入不及时缴交村级财务代理室入账，而直接用于费用开支，因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则，又逃避了乡政府对村里收支的监管，使村级财务代理室失去了应有的作用，仅为村里凭证的保管员。究其原因，一是报账员业务素质过低，报账不及时；二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。　　（五）村干部工资标准执行不平衡，标准不一　　审计发现，各村在执行村干部工资时，标准不一，有的村三太头工资平均每月每人800元，有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便，又容易造成村干部之间相互攀比，影响工作开展，打击村干部积极性。建议镇政府制定相关政策和标准，规范村级财务代理室操作规程。　　（六）将专项资金挪作他用或滞留账户不及时下拨现象存在　　按规定，新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”，严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但在审计中我们发现，部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设，部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日，该资金仍滞留在账户上，没有用到项目上去。　　（七）村级招待费过多，资金使用不合理　　从审计中可以看出，村委会招待费严重超标，多数村年招待费在7000元左右，有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说，严重超标。　　三、当前村级财务管理中存在问题的主要原因　　（一）管理意识淡泊　　有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。　　（二）财务公开流于形式，透明度不高　　按照《村委会组织法》规定，村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高；有的村公开的内容不具体、不真实，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。　　（三）非生产性开支数额相当大　　违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账，但有的村还是我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大，浪费现象严重。有的村里开支无约束，花费无度，致使村里欠债很多。　　（四）财务监督控制机制不健全　　1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强，手续不全。　　2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力度较弱，对村财务不能进行及时有效指导与审查。　　3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度，或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中，给村干贪占、挪用提供可乘之机。　　4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使，并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性，专业能力和人员素质都较差，对审核查出的问题处罚不力。　　6、财务核算管理不规范　　（1）会计事项核算不清，收支不实。　　（2）违反现金管理条件。主要表现为：一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严重，部分领导干部有长期借用公款现象；二是没有建立现金日记账，或者虽建有日记账，但记账和修改都不规范。　　四、审计意见和建议　　(一)建议村级财务代理室建立健全内控制度。一是建立会计、报账员考核制度，保证会计资料及时、完整、真实；二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到不合规票据决不入账；三是加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，及时报帐，按时报表；四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定，或制定一个幅度，防止相互攀比，乱发钱物现象发生；五是加强内部检查，提高会计质量。　　(二)加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用，保证财务的真实性，防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生，杜绝贪污和损失浪费国家资金，使党的惠民政策真正落到实处。　　（三）加强农村集体财务的管理和监督，贯彻《村民委员会组织法》的规定，实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。二是建立民主理财小组，实现民主管理经常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3－5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。三是实行财务公开，维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的所有财务活动，必须按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开，接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动，都要及时逐项逐笔进行公布，对群众提出的问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的，凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。　　四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济组织，要组织专人帮助其清理财务，并监督其进行财务公开。当地乡（镇）党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行财务公开的有关责任人员作出严肃处理，务必使农民群众满意。　　(四)建立健全财务管理制度。一是加强集体资产管理，防止资产流失。进行清产核资，明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时，必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估，按照市场原则确定价格；集体的土地、企业、设施、设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过；集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招标。二是建立健全各项财务管理制度，规范财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设，特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章；交民主理财小组审核同意并签字盖章；由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督。　　（五）切实加强对农村集体财务的审计监督，建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作，对集体土地征用、组织专项审计；结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务等，以及群众要求审计的其他事项。

普及2015村级财务管理制度1、村级资金“乡代管”制。村级收取的各项资金全部交乡农经中心代管，当月实现的收入要及时报帐，严格执行收支两条线，不得坐收坐支、私设“小金库”。做到日清月结。2、村级资金使用实行备用金制度。每个村核定的日备用金为1000元，超出部分必须全部上交乡农经中心存入银行，不得白条抵库。3、村级一切经济收支活动，都要进入会计过程，按规定程序和会计制度记账核算。超过时限不履行相关程序进入会计过程的，按有关规定追究当事人责任。4、村级收入包括所有资产、资源经营收入企业上缴利润，“四荒”拍卖收入，上级财政转移支付划拨，救济扶贫资金，征用土地补偿费，超计划生育社会抚养费征收返还收入，以及向农民收取的“一事一议”资金、回收债权等，都要全部进账核算，不得设立账外账。5、村级支出一般包括生产性经营支出、公益事业性支出、干部报酬、五保户供养、办公费用以及偿还债务等。必须严格执行财务制度规定的开支范围和支出标准，出现扩大范围和超标准的支出，谁支出谁承担，谁批准谁负责。村级支出凡是能够取得正规发票的必须取得正规发票。工程类支出必须取得税务发票，且附有工程合同、材料清单及验收报告等资料。村级小额零星支出可以使用统一印制的支出报销单或“内部结算凭证”。严禁“白条”入账。5000元以下的工程项目经村支两委集体讨论审批，后面附集体研究意见。5000元以上的工程款须经村民代表会议讨论通过，支付款项时发票的后面要附村民代表会议诀议书，出席会议人员要在表决表上签字，村民会议表决结果报乡农经中心备案。6、要规范使用票据。属于农民负担范畴资金的收取，必须开具“农民负担专用票据”，其它方面的收入一律使用印有江苏省农村合作经济组织监制章的内部结算凭证，不得以表代据或使用“白条”据。票据实行统一管理、专人保管。严格实行验旧领新，限量使用制度。7、村干部报酬按组织、人事部门核定的定编人数标准按照相关规定，年初由村委会制定补贴计划到人，经村民大会或村民代表大会讨论通过后，报乡组织、人事部门审核批准并备案建档。村办公经费包括村干部的差旅费、培训费、办公用水电费、电话费、取暖费、办公用品、报刊杂志征订、账册账簿和凭证订购等。取消村级行政性招待费，压缩非生产性开支。8、村级开支审批实行“两笔一章”制度即开支发票先交村居会计审核其内容的规范性、计算正确性、金额的标准性，签署“符合规定”字样，再交村居委会主任审定其支出的规定性，签署“准报”，然后再交村支部书记审查，盖上“同意入账”印章。“两笔一章”不全者视为不合格票据，会计不得付款。后由民主理财组进行审核，并盖章。9、村级资金管理实行账、权、钱分管制度即乡农经中心负责计划审核、票据记账和核算，使用权由村集体按照规定程序决定（重大项目投资还要实行单独报告制度），村会计负责收款上解、现金支取、结算和报账；10、加强村级债务管理，逐步化解沉淀债务，严格控制新增债务。化解沉淀债务，要认真执行有关法规政策，及时履行相关结算或变更手续。不经批准，严禁随意举债，杜绝高息举债。11、规定每月28-30日为报帐日，1-5日为记帐日。所有报账会计必须在规定的时间内处理完各村的当月账务。乡农经中心每月10日前要将村级上月资金收支结余情况告知到村，每季度初要将上季度村级财务核算情况书面告知到村，接受村级和群众监督。12、理财小组成员要秉承高度负责的态度，认真履行自己的职责，积极维护集体和群众利益。如发现把关不严，不负责任，串通弄虚作假等情况，将取消理财资格并视情节追究责任。

村里的土地除去个人承包和已经开荒的地，以外的土地都是村集体的。这些土地的收益（出租使用权、国家征地补偿等）就是集体经济收入。 村集体经济收入包括以下方面： 1、经营收入，是村集体经济组织进行生产、服务等经营活动取得的收入。包括农产品销售收入、物资销售收入、租赁收入、服务收入、劳务收入等； 2、发包及上交收入，是农户和承包单位因承包集体耕地、林地、果园、鱼塘及其他集体资源等上交的承包金及村办企业上交的利润； 3、投资收益，是村集体经济组织对外投资取得的收益或发生的损失； 4、其他收入，是村集体经济组织除经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入以外的收入，如罚款收入、存款利息收入、固定资产及库存物资盘盈收入等。 农村集体经济的组织形式 1、农村集体经济是指主要生产资料归农村社区成员共同所有，实行共同劳动，共同享有劳动果实的经济组织形式。 2、党的十一届三中全会以来，我国农村集体经济改变了过去“三级所有、队为基础”的基本经济体制，村级集体经济成为农村基本的经济组成部分。 3、并且，伴随着家庭联产承包责任制的推行，村级集体经济改变了过去“集体所有、统一经营”体制一统天下的格局，在家庭分散经营与集体统一经营相结合的双层经营体制基础上，衍生出多种实现形式。 综上所述是小编对村集体收入包括什么做出的相关回答，希望可以帮助到您 【法律依据】： 《农村集体经济组织财务制度》第二十九条 年终收益分配前，农村集体经济组织应当清查资产，清理债权、债务，准确核算年度收入、支出、可分配收益。 第三条 农村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，如实反映农村集体经济组织的财务状况。合理筹集资金，管好用好集体资产，建立健全收益分配制度和激励约束机制，加强财务信息管理，完善财务监督，控制财务风险，实现集体资产保值增值，推动集体经济发展。

　　《当前农村村级财务管理中的问题及对策》　　近年来，广大农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行，现时的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节，在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。据报载，某县一贫困村的一个纽长在短短的三年内挥霍公款达10万元。这些问题的暴露不仅导致干群关系紧张、矛质激化，而且造成一些地方公务难以执行，党的农村政策难以落实，茬接影响农村改革、发展，社会稳定和农村基层政权的巩固。笔者经调查发现，当前农村村级财务管理过程中出现的问题归纳起来，主要表现在如下几个方面:　　一是会计出纳队伍不稳定，人员变更快，财务移交手续办理不及时。如某县在近四年内由于村民委员会换届等原因变更147名会计，90名出纳。其中有80余名离职财会人员未办理移交手续，新任会计出纳形同虚设。　　二是财务无专人管理，经费开支无专人审批。于是，多人收钱，多人管线，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题。据调查，某县80%以上的村的费用开支，村支书、村主任、妇女主任、会计谁都可以批，甚至出纳也可以批，有的未经任何人审批签字也可以报账，形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面。　　三是村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从笔者调查所掌握的情况看，有75%以上的村没有按制度要求来设置会计账目，有的只设+本现金账而不设台账、财产账和往来账。有的财会人员因不懂此务，干脆不设账、不记账，把五花入门的票据用报纸封成包，变成了名符其实的"包包账"。这些原%"票据(凭证)不规范主要表现在:收钱不开正式收据，收款人不签名盖章;开支没有正式发票，多以自条入账，并无经手人签章;干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以领据代发票入账等现象极为普遍。如某县的一个村新建了一所学校，开支达4万多元，但未见一张正式发票，可见村级财务的凭证不规范到了何等程度。　　四是非生产性开支严重，绝大多数的村级财政支出用于招待，普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气，造成极大的浪费。　　五是少数村纽干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村组干部本着"有权不用过期作废"的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。　　六是账目不公开，财产往来无账，村级财务失去有效监督。　　切实解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题，笔者认为，必须认如下几方面入手:　　一、坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再，再而三强调要切实保吁农民群众的合法利益，凡是村里的重大事务和群众普遍关的焦点问题都应向村民公开，尤其村级财务要公开。村级财务公开一定要按国办[1999帕6号文件要求，一是公开内容安全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间要及时，特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应逐笔公布。三是公开方式要以公开栏为主，要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前，应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处，村组财务要置于群众的经常监督之下。　　二、建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度人这两个新制度对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。因此，要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如"报账制度。、"列支审批制度"等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。　　三、加强组织领导，认真搞好村级财务清理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为任林时期农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务的管理工作，这是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。所以各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程，编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导主管农村财务，经常听取农村财务管理工作的汇报，研究、部暑农村财务管理工作。要随时根据群众的反映，对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题，一定要按照有关法律、法规进行处理。通过清理农村村级财务还干部一个清白，给群众一个明白。　　四、稳定财会人员队伍，提高财会人员素质。农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序。必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制。财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强对财会人员的业务培训，有必要时，定期或不定期地对财会人员进行业务考核。　　五、试推行"村财乡笛"o可根据不同乡村的实际情况，推行"村财乡管"制度。村里不设会计，只设出纳，村级账目由乡镇经管部门代管，财务收支实行 "报账制"。　　六、加强村组集体资产管理，追制、化解村组不良债务。中共中央、国务院"关于做好2000年农业和农村工作的意见"再次强调"再继续做好农体集体资产的清理工作，采取有效措施，杜绝并逐步化解乡村两级不良债务"。据笔者调查所知，近些年来，农村集体资产大量流失，村组负债不断增加，群众反映极为强烈。这些问题的存在，不仅影响了农村经济发展，而且危及基层政权的巩固。在加强村组集体资产管理，遏制不良债务过程中，首先要认真搞好农村村纽集体资产的产权界定和产权登记工作，对集体资产要进行评估，要切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包等问题，以防集体资产流失。要有针对性地制定出减债措施，积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题。　　《农村合作金融：经理人员的选择权与激励问题》　　农村合作金融制度建设的所有权与控制权安排的全部理论假设在于：农村信用社由农民等额股入组成，一人一股一票，经理人员由农民按人数而不是一般股份公司意义上的股权数选举产生，并由农民对其实施监督。这样，信用社及其经理人员的经营行为必须符合广大农民的利益，符合农村经济发展的利益，符合农业部门的利益，最终符合国家利益。在逻辑演绎上，从农民利益一直到国家利益基本不存在冲突，但在整个理论假设的第一个环节，即信用社能够真正“由农民选举产生并受农民监督”是不成立的，从而导致了此后一系列貌似顺理成章的推导都失去了必然前提。　　本文认为，理想的合作金融制度的确要求按会员而不是按股权选举经营者，以避免在许多一般股份制企业出现的经营权被少数大股东控制，从而危害小股东、外部债权人利益的情形。然而，我国的农村合作金融实践证明，一人一股一票的所有权安排不仅没有从制度上保证经理人员的最优选择，反而导致了严重的外部人—内部人双重控制问题。　　二、事前信息非对称与经理人员的选择权问题　　规范的信用合作制度下，经理人员是由信用社入股社员民主选举产生的。入股社员一般是通过对经理人员的选择，来实现自己的利益取向，比如，股本收益回报、按规定获得贷款等等。作为被选举产生的经理人员，只有努力给予社员以较好的业绩方能继续任职。这对于发挥经理人员的工作积极性是十分有益的。　　而在我国现实信用合作制度下，经理人员的选举产生并不是由全体入股的社员选举产生，而是由内部人员选举。其基本的操作方法是：由上级确定信用社经理人员的候选人，基层信用社选举代表，再由代表对候选人进行投票，选举县农村信用联社经理，最后人民银行对所选举产生的经理人员进行任职资格审查，通过后，即可担任经理。经理人员的这种产生方式具有一系列难以克服的弊端。　　首先，上级确定信用社经理候选人导致农民作为股东与候选人之间存在信息非对称。尽管就每一户农民而言，所入股的资金并不多，有的都只有几元钱，但每一股都应该拥有收益分配权、财产控制权和对代理人的选择权。但目前我们的这种经理人员的产生方式，使经理的决定权与农民的选择在事实上脱节，于是出现这样一种“选择权移位”问题：候选人是否当选与农民的选择无关。这是因为，既然是上级劝定候选人，则不能保证农民对候改选人的实际经营能力有充分了解，这就存在事前的信息非对称、于是造成农民选也无奈、不选也无奈的尴尬局面。这样的制度安排只能造成“有经营才能的人成为经理是偶然的、不具备金融管理能力的人窃取经理职位是必然的“畸形现象”。　　其次，导致了外部人控制现象，股东利益得不到保障。既然经理由上级提名，则为上级服务比为农民服务显然要重要得多。这是因为，来自上级的提名约束是硬的，而来自农民的选举权约束是软的。于是，信用社在经营上往往更倾向于为地方行政服务，而不是为社员服务。只有满足上级需要，才能保证在今后的选举中继续被提名，也才能保证继续把持经理职位。因此，在信用社经营中出现了非常有趣的“外部人控制”现象。基于硬的提名激励，上级很容易通过信用社完成地方行政意图，信用社经理成为上级的工具，而不是农民实现合作融资的协调人。　　第三，现有代表制度存在技术性缺陷，经理人员的产生往往受制其它非正常因素。单纯就某一县(市)农村信用社来说，员工数量并不多，一般在几百人左右，相对于几千、上万的社员股民而言，已经是—个相对少数。由于目前对经理人员的选择往往是通过代表制的形式选举产生，代表通常是基层信用社的主任，县(市)联社机关的工作人员、以及少数的基层员工，代表一般只有几十人，是利益高度相关者，寻租成本很低。参选人员往往只需付出较小的成本，比如，游说，许诺或者给予经济上的资助，就可以很容易获选。从代表本人来说，信用社能否取好的业绩并不一定会构成其股票的主要动机，因为业绩好坏对自身利益影响不会很大，而选举能否给投票者带来直接好处就成为股票的决定因素，目前部门负责人及基层信用社主任由经理(联社主任)任免制度无疑会进一步强化投票者的这种动机。这种“投李报桃”选举制度可使寻租成本降到最低，被选举的往往不是有经营管理才能的人，而最有可能牺牲股东利益的人。选举的有效性无疑值得怀疑。　　三、事后信息非对称与经理人员的激励问题　　在规范的农村信用合作制度模式下，对经理人员的监督由社员来完成。这种互助生产形式与德姆塞茨、阿尔奇安所提出的“团队”是有明显区别的。因为大多数社员并不直接参与信用社的工作和管理中来，只是享受其提供的服务和利益分配。在重大决策上参与选择。这种区别使得其监督成本相对较高，主要是由于事后信息不对称，社员很难了解信用社的实际经营情况，需要社员努力从各方面搜集信息。问题是，由于每个社员只有一股，在表决时也只有一票，较高的成本往往使得其不愿意花费代价来行使监督职能，存在着“搭便车”的现象，即总是希望别人来对信用社经理人员和经营行为实施监督，到后来，就没有人来对信用社的经理人员和经营行为实施监督。同时，我们知道，监督也需要一定的知识，农民由于知识相对贫乏，即使其有权监督，也大多数难以发挥其监督职能。这是合作制度自身难以克服的弊端。　　实际上，从农村信用社的股权分配来说，由于一人一股，则只有一投票权，我们可以把信用社的全体员工队伍看作是一个合伙团队，谁也没有绝对的发言权和控制权。但是，在一个团队中面临的最大问题是如何监督团队成员的劳动，有些团队成员可能会偷懒，由于劳动的不可计量特性，相互间共同监督是很困难的，很难对成员的劳动付出做出准确的评价。按照德姆塞茨和阿尔奇安的理论，在团队中必须选举出一个人来对整个团队成员的劳动进行监督。从当前农村信用社的实际监督安排看，来自农民的内部监督是软弱无力的，事实上的监督主要通过人民银行的现场与非现场监管来完成。但是，由于人民银行与农民在根本利益上的差异，前者注重金融风险控制，后者注重自身融资和农村经济发展，因此，很难指望两者在激励目标和操作手段上存在完全共通性。　　我们认为，内部监督是关键。一方面，有效的内部监督可以降低外部监督(人民银行)成本。毕竟，农民显然不希望自身所有的信用社面临金融风险，只有在良好运作的基础上，才谈得上为农民提供完备的金融服务。因此，人民银行的监管目标对农民来说是下限；反过来说，良好的内部监督必然降低外部监督的工作量；而外部监督却未必尽然保证内部监督的效率。　　我们知道，一方面，由于农民只有入股权，没有控制权和投票权，其实际上没有任何监督权，另一方面，从产权结构来看，由于国家所占的比重很低，从理论上讲，无权对农村信用社经营行为实施监督。1996年农村信用社从农业银行分离出来交由当地人民银行管理以后，政府几次发文，要求各级不能对农村信用社的人、财、物进行干预，这样，农村信用社的监督实际上已经出现了“真空”，成为了一个自由天地。而正是这几年，农村信用社无论是资产质量，还是财务经营状况，均较以前年度有明显的下降。这当然跟农村经济形势以及全国整个的宏观经济形势有关，也与前些年度累积下来一些金融风险有关，但我们不能不说，与我们对农村信用社的监督出现“真空”有关。　　目前有一种提法，即在各县农村信用联社的基础上，投资入股，成立省级农村信用联社，然后再成立中国农村信用社合作社总社之类的机构，这种机构组织体系对于增加农村信用社的资金调度能力和抗风险能力是极为有用的，同时，也有助于对县级及其以下农衬信用社的经营行为和经理人员实施监督。与目前比，是一种进步。但仅有这种组织体系还远远不够，关键问题是不能解决外部人控制和缺乏内部监督的问题。只不过是把经营者的选择权交给了更高级的“上级”，把各单一信用社的风险捆绑处理，在规模上提高抗风险能力，治标而未治本。另外，要求省级联社对纷繁复杂的县级农村信用社实施有效监督是困难的，可能还会进一步降低纵向监督的效率。　　在缺乏内部监督的情形下，内部人控制几乎是必然出现的，从我国农村信用社经营实际情况看，经理人员利用职位，以损害农民利益为自己谋利益是不罕见的。　　我们的看法是，应该设计一种模式，使代理人的个人效用函数与企业的效用函数一致，形成激励相容。正反两方面的激励安排都是必要的。正向安排是使信用社经理的收入与效益挂钩；反向安排是公开招聘信用社经理，对出现严重违反农民利益的经营者，农民应具备联合罢免权。　　四、结论及政策建议　　农村信用合作社这一互助组织在产权结构上具有明显的不同于其它企业的特征，即一人一股一票，这种产权结构尽管在一定时期、一定的区域能够有效发挥作用，但是，随着农村经济的不断发展和现代企业制度的建立，已经日益显示出了其弊端。从经理人员的选择来看，选举规则和选举程序的不同，会导致不同的选举结果。同时，这种制度对于经理人员的监督和激励也是极为不利的。由于对经理人员的监督需要付出一定的成本，要有一定的知识，平均化的股权结构易于使得股东“搭便车”，导致监督空洞化。　　目前我国的农村信用合作制度与规范的合作制度相比还存在较大的差距，最主要的问题是农民社员股东没有收益分配权、决策权和对经理人员的选择权。因而，使得其在实践过程当中，出现一系列更为严重的问题。包括外部人—内部人控制问题、监督失控问题等等。使得农村信用社在管理上存在的问题比国有商业银行还要多。因此，我们建议：　　1．将农村信用社改合作制为村民委员会控股的股份制。入股资金可用村集体提留，也可以由农民入股，组成控股会，再由控股会对信用社入股。在控股比例上，应打破平均化的倾向，在要求每一个村集体都应该有入股资金的基础上，着力培养大股东。这种做法有几个方面的好处：一是解决广大农民缺乏监督知识、无力承担监督职能的问题。二是解决农民由于股金投入少，监督成本高而存在的“搭便车”问题，防止产生监督“真空”，可以因此全面提高监督效率。三是可以有效防止单纯由社会资金入股，重视股本效益而忽视对农业投入的情况。因为村民委员会所本身是村民选举产生，具有广泛的民主性，能够代表广大农民的利益，由其代理行使对信用社的控制权主和表决权，可以使农村信用社根殖于农村、农业和农民。四是有助于全面解决目前严重农村信用社存在的内部人控制问题。五是全面解决农村信用合作一人一股一票选举制度所产生的弊端，防止选举失效。　　2．继续深化农村信用社体制改革。以县级农村信用联社为重点，建立乡、县、省三级管理体制。由各村民委员会对乡镇农村信用社入股，按股权比例选举产生乡镇农村信用社董事会；再由各乡镇农村信用社对县级农村信用社入股，组成县级农村信用联社，选举产生县级农村信用社董事会，由董事会聘任总经理；总经理提名乡镇信用社经理，再由乡镇农村信用社董事会决定任命；在县级联社成立监事会；各县级农村信用社再投资入股，组建省级农村信用社联社。省级农村信用联社的主要功能在于为各县(市)信用社调度、融通资金，防止出现支付危机；传达落实国家的产业政策，制订区域内的农村信用社发展政策；协调与政府各部门、各县(市)农村信用社之间的关系。在中央可以成立一个农村信用社行业管理办公室，主要负责政策制订。　　3．建立对经理人员的激励机制。将经理人员的工资收入同经营业绩全面挂钩，实行经营风险抵押。对于超过预期收益部分。按一定比例对经理人员进行奖励。对经理人员实行期权制度，以促使其经营行为的持续性和长期性。

　　 【篇一】2021年村会计工作计划范文 　　XX镇于X月开始全面推行了村级财务会计代理记账制度，经过近4年的实践和不断完善，农村财务管理工作已初步走上了规范化、制度化的轨道，对推动全镇农村经济发展和加强农村廉政建设起到了积极作用，并取得了一定成效。但是完善村级会计代理制，加强村级财务管理是一项长期的工作，需要我们针对出现的新情况，新问题，不断探索新方法，采取新措施。 　　一、扭转农村财务管理混乱的状况，推动了农村财务管理制度化、规范化建设 　　实行会计代理记账制度前，农村会计核算工作十分不规范，财务管理比较混乱，而且透明度不高，“四多四乱”现象突出：一是银行账户多，货币资金管理混乱，有的村账户多达6个，且公款私存私借、白条抵库现象严重。普遍存在使用存折、现金结算等违规问题。二是各类票据多，会计核算及档案管理混乱。不少村自行设置会计科目，记“流水账”、“包包账”，凭证不装订、不编制会计报表。三是财务收支混乱，违规问题多。有的村收入不入账，设立“小金库”、“账外账”，乱发补贴，扩大报销范围和标准。有的财会人员只管付款，不管审核凭证;只管记账，不管监督。 　　实施会计代理记账制度后，XX镇对各村的资产、负债和所有者权益情况进行了全面清查，做到“五清五查”即清理各项开支，查是否符合规定;清理财产物资，查是否账物相符;清理承包合同，查合同是否兑现;清理各项往来款项，查债权债务是否清楚;清理现金存款，查有无短款现象。针对清理中暴露出来的问题，边改正边总结边建制。先后建立和完善了12项农村财务管理制度，即财务收支预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制度、物资管理制度等，使农村财务管理工作做到“八个统一”，即统一设置总明帐簿、统一会计凭证、统一会计明细科目、统一记帐方法、统一会计报表、统一公开财务信息、统一财务档案管理、统一财务公开日期。全镇各村的财务管理工作由此走向了制度化、规范化的轨道。 　　二、有效预防和阻止农村干部堕落的源头，促进农村干群关系的融洽和社会政治的稳定 　　实行会计代理记帐制度，把会计业务与原村财会人员相分离，为财会人员执行财经纪律提供了组织基础，对于加强财务管理、控制xx现象、阻止xx源头具有十分重要的意义。一是改变了过去村干部一句话决定会计人员的升降沉浮、一支笔支配集体资产等独揽人事和财务大权的做法，有效地防止了贪财挪用、奢侈浪费、滥开乱支等违纪现象的发生;二是避免了暗箱操作，加大了财务收支的透明度，消除了由于强调“一支笔”审批而带来的干部之间的互相猜疑和干群关系的不融洽现象;三是推进了财务工作的规范化、制度化建设。以前一些村报账、记账，公布不及时，财务档案不齐，群众不满意，现在由会计服务所管理，分村建档、集中保存、按时公布、规范操作，群众放心，投诉和上访的事件也大幅减少，促进了社会稳定。 　　三、提高财会队伍素质，推动会计基础工作规范化 　　实施会计代理记账制度后，代理会计通过业务部门推荐和考试，向社会公开、公平、公正招聘，一批既懂财会知识，又会电算化操作的优秀的会计人员走上了工作岗位，改变了过去村级会计队伍长期存在的老龄化、低文化、无资质以及由一些村主要领导的家人或亲戚朋友担任的状况。 　　1、领导重视是关键。“会计代理”是对传统的会计管理体制的一次改革，对会计代理工作要高度重视，列入重要的议事日程，在人员、经费方面给予保证。镇纪委、组织、财政、审计、农办等各有关部门积极配合。各村干部思想统一、认识明确，积极主动支持和配合这项工作。正是有了各级领导的重视，各部门的协调配合，会计代理工作才能全面顺利实施。 　　2、制度规范是保证。建立和完善各项财务管理制度，是开展代理记账、依法理财工作的保证。几年来，镇委、镇政府根据实际，结合上级有关精神，制定、实施了《XX镇农村财务管理制度》、《XX镇农村会计服务所内部管理制度》等。这些制度的建立和实施，从根本上改变了过去农村财务管理混乱的现象，使管理工作逐步规范化、制度化，迈上了健康发展的轨道。 　　3、强化监督是根本。会计代理制是否能规范运作、取得实效，强化监督是根本。 　　一是强化村级民主理财小组监督。村民代表会议选举产生的民主理财小组应认真审查财务收支账目，对财务公开的真实性实施监督，对群众提出的疑问和反映的问题及时向村、镇反映。 　　二是强化会计监督。代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核，审核原始凭证是否符合相关规章制度，是否有证明人、经手人、审批人和监督小组的签章，对不符合规定或手续不齐全的票据，坚决退回补办或不予开支，每月对村库存现金实行盘点。 　　三是强化审计监督。镇农经站根据有关规定开展定期或不定期审计或检查，并检查代理会计是否履行职责。 　　四是强化群众监督。定时定点把村级财务收入情况上墙公布，接受群众监督审查。 　　四、科学处理村与服务所、镇农经站的关系是基础。近4年的实践表明，代理村反映最多的是服务所审核过细，退回票据较多，增加了资金开支方面的管理环节，在一定程度上约束了资金使用的自主权。服务所反映的是村级配合不够，原始凭证白条多，大额支出特别是工程项目无合同，手续不规范，部分村报账不及时、监督小组不到位;财务制度执行难。针对种种不同意见，镇农经站着重抓服务与监督、用款与管账、沟通与理解，理顺各方关系，促进会计代理制工作顺利进行。 　　会计代理制效果好不好、能否长期坚持下去，很重要的是看有没有管好管活村级财务，有没有调动村干部的积极性，群众是否满意，还需进行长期的实践摸索，还需要各方的积极配合。 　　1、领导重视要落到实处。要关注村级财务管理和会计服务所工作，帮助解决镇农经站自身解决有困难或无力解决的实际动态问题。如村级财务监督小组瘫痪或不愿审核监督，村主要干部违反财务制度、白条借款，服务经费欠缺等都需要领导在各种场合进行强调或依法处理。 　　2、培训教育要常抓不懈。村主要干部既是村级开支的主要经办人，又是审核开支的第一把关人，要经常开展对他们财经知识、法规等方面的培训。只有警钟常鸣，才能增强村主要干部依法管理财务的意识。这不但需要服务所、农经站平时经常进行面对面的教育，更需要党委、政府各级干部利用各种形式进行宣传教育，并严格督促检查。 　　3、财务监督要发挥作用。村财务监督小组平时审核各项收支原始凭证，对财务管理工作中出现的问题的反映，要落实具体的责任人，并跟踪监督落实情况。 　　 【篇二】2021年村会计工作计划范文 　　一、工作目标 　　以地、县有关布局调整精神为指导，依据县物价局、财政局、教育局以及相关主管部门财经规定，严格执行相关的收费规定，严守财务纪律，开源节流，做到财务服务于教学，服务于师生，财务公开化，打足收入，压缩支出，把资金用在刀刃上，为全面提升本校的办学水平和办学层次，打造一流的品牌学校。 　　二、认真抓好常规工作 　　(一)财务工作 　　1、根据年初财务工作计划要求，准确做好学校年度预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据，确保学校教育教学正常发展。 　　2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到财务底码清楚，信息准确，每月向校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。 　　3、支持财会人员的继续培训工作，提高财会人员业务水平，做好财务年审。 　　4、要求出纳人员严格执行财务制度，遵守岗位职责，按时上报各种资料。 　　5、加强财产管理，新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。 　　(二)确实抓好修缮工作，保证教育教学顺利进行 　　学期初对已损坏的桌凳进行修复或报损，清查学校的固定财产并且进行统计。 　　三、抓住重点力求创新 　　1、严格财务制度，加大经费使用透明度，合理使用经费，1000元以上的开支，须以职代会讨论通过，领导班子研究决定，方可开支，自觉接受教师和职代会的监督。出纳要按月进行帐目公布，建立财务公开制度。 　　2、帐目要做到日清月结，记帐清楚，帐目相符，严禁挪用学校经费。对确有困难需要借款的教师，只能借用当月的工资，且当月借用，下月归还。 　　3、配合学校搞好学生的教育工作，完成各项临时性和计划外工作。 　　四、具体措施 　　1、财务工作要做到全心全意为教育教学工作服务，为全体师生服务，做到急教育工作之急，需教育工作之需。在服务中要不断提高服务质量和服务水平，使财务工作真正服务于教育，服务于师生。 　　2、认真学习并自觉执行地区、县教育收费文件和法规，深入领会中心校行政办的各种财务制度精神实质，努力促进校内财务工作规范化、制度化，做到依法理财。 　　3、严格落实县物价局、财政局和教育局的要求规范收费，开出统一票据，决不搭车收费、违规收费。 　　4、有计划性、统筹性地使用资金。严格执行支出预算制度。校内各项必须支出实行先预算、再审批、后办理制度，坚决杜绝资金支出的随意性和盲目性，减少一切不必要的开支。 　　5、严格实行财务审批一支笔制度。对欲报销的发票必须有经办人和审核人的签字，然后方可连同预算单一并报销入帐。 　　6、建立规范的固定资产台帐，加强对校内各种教育教学设施的管理。对校内资产进行逐一清理登记，并建立资产管理明细帐。实行物资使用、保管责任制，谁使用谁负责，无故损坏或遗失者，由责任人承担相应的责任。 　　 【篇三】2021年村会计工作计划范文 　　为了进一步加强对农村集体资金、资产、资源的监督管理，维护集体财产的安全完整和农民群众的合法权益，促进农村社会和谐稳定，根据《xx县农村集体资金管理办法》和其它有关规定，结合我镇实际，制定本方案。 　　一、指导思想和目的 　　以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以法律、法规和政策为依据，通过对农村集体财务收支审计，进一步推进我镇党风廉政建设，规范管理村级集体财务，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村社会和谐、稳定和可持续发展。 　　二、审计对象、范围 　　(一)审计对象：xx镇各村(社区)。 　　(二)审计范围：20xx-20xx年度村集体财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。 　　三、审计内容 　　村级财务审计重点内容：一是村级财务收入情况，主要审查村级财务收入的真实性、合法性和入账的完整性。二是村级财务支出情况，主要审查村级财务支出的真实性、合法性、合规性、合理性，如原始票据是否真实，有无白条列支情况，报销手续是否齐全，非生产性开支中的招待费执行情况等。三是项目资金审计，重点审查项目资金的专款专用情况，有无挪用、挤占等问题。四是村级债权、债务情况。五是集体资产、资源的处置和发包及专项工程招投标情况。六是是村财务内部控制制度及村务财务公开制度执行情况。了解掌握村财务管理制度执行情况，审查经费的审批手续是否符合规定，大项支出是否经村集体研究决定等。七是其他需要审计的事项。 　　四、审计时间 　　从20xx年x月xx日至x月xx日，审计组在财政分局对各村财务进行集中审计。坚持时间服从工作，如工作需要，适当延长工作时间，确保本次审计工作质量。 　　五、组织领导 　　镇里成立村级财务审计领导组，组长由镇长陈兴松担任，副组长由纪委书记xx担任，成员由xx等人组成。审计领导组委托xx会计师事务所有限公司具体实施审计，审计组成员为xx(组长)、xx(主审)、xx。 　　六、审计要求 　　1、各村要高度重视、积极配合。各村要切实加强对本次村级财务审计工作的认识，务必高度重视，积极配合，安排专人协助审计组，确保审计工作顺利进行。 　　2、审计人员要依法依规审计。审计组、审计人员必须严格按照相关法律法规的规定开展审计工作。在审计过程中要坚持实事求是、客观公正的原则，不得接受被审计单位的宴请、送礼或“红包”，对群众反映的问题要认真对待，及时核实，反馈。审计结束后，审计结论要及时上报。 　　3、通过审计完善制度、促进村级财务管理更加规范。审计组对存在的问题要进行认真研究，提出处理意见，明确整改时限，要通过此次审计，进一步建立和完善各项制度，同时加强制度规定的执行力，规范村级财务管理行为，确保村级财务管理制度化、法制化运行，维护农村社会稳定。

重点一：　　加大投入，强化管理　　通过机制创新来加大投入。按照“保障重点，压缩一般”的要求，将资金更多地向脱贫攻坚、适度规模经营、农业可持续发展等领域倾斜。同时，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，鼓励和引导社会资本投入农业农村。　　通过整合统筹来增强合力。一是积极加大源头整合。按照要求，中央财政逐步将涉农资金整合为农业综合发展、农业生产发展、水利发展、林业改革发展、农村社会发展、扶贫开发等六类。总体思路是，进一步大幅减少专项个数，梳理和重设支出方向，赋予地方统筹使用自主权。同时，扩大因素法分配比例，改革绩效评价方法，加强配套制度建设。省级及以下层面也要提前研究部署，认真做好谋划。二是认真抓好各项试点。按照点面结合的原则，着力抓五个方面试点工作。面上，抓好支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。点上，抓好黑龙江“两大平原”涉农资金整合、省级涉农资金管理改革、湖南省高标准农田整合、市县涉农资金整合优化等试点。对于非试点地区而言，可以在现有政策框架内，继续探索其他有效的整合模式，着重从机制上进行创新。　　通过强化管理来提质增效。一方面，要巩固专项整治行动成果。对于已经完成整改的省份，要及时组织开展“回头看”，确保整改全面、彻底、到位。对于还没有完成整改的省份，要提高思想认识，增强紧迫意识，采取有效措施，加快工作进度；另一方面，要建立健全长效机制。要通过分析问题背后的深层次原因，从体制机制上找到解决问题的办法。　　重点二：　　大力支持脱贫攻坚　　支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。根据党中央、国务院有关要求，财政部牵头研究起草并以国务院办公厅名义印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》。改革的核心是，把一部分财政资金的配置权力彻底下放给贫困县，由贫困县统筹整合用于脱贫攻坚。　　支持易地扶贫搬迁，打好脱贫攻坚揭幕战。一是瞄准建档立卡搬迁对象，妥善处理精准搬迁和整村搬迁的关系。建档立卡不准确的，予以调整，将来按人验收。与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户所需建房资金，由各地统筹其他资源、农户自筹资金予以解决，安置区基础设施建设可一并统筹规划。二是节约使用各项搬迁资金。各地要按照中央要求，合理研究确定投资和补助标准，把补助的建档立卡贫困户人均住房面积控制在25平方米以内，不搞高标准建设。易地扶贫搬迁任务完成后，项目资金如有结余，可以调剂用于易地扶贫搬迁贷款还本付息和搬迁建档立卡贫困人口后续产业发展。三是高度重视防控债务风险，加强搬迁相关资金的监管。要防控承贷操作不规范形成的风险、资金监管不到位的风险等。同时，加强扶贫搬迁项目管理，对完工项目逐一验收、核对销号，把好事办好。　　支持探索资产收益扶贫模式。一是明确资产收益扶贫资金范围。用于资产收益扶贫的资金，不仅包括财政专项扶贫资金，还包括其他相关涉农资金。可以把筹资来源扩大到投入贫困地区农田水利基础设施建设和农业产业发展、并能产生稳定经营收益的其他财政支农资金。还可以把贫困户可获益资产的范围进一步扩大到水电、矿产等资源开发领域，让贫困人口分享资源开发收益。二是明确资产收益扶贫重点。要依据本地资源禀赋和产业发展条件，找准资产收益扶贫与特色优势产业发展的结合点，做大做强特色优势产业，实现扶贫开发由短期“输血”向长期“造血”转变。三是明确资产收益扶贫要求。要不改变资金用途，折股量化的是财政投入形成的资产而非资金本身。不能简单地把相关涉农资金直接投资入股，而是把相关资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，折股量化给贫困村和贫困户。开展资产收益扶贫，既要保障原有政策的既定目标和建设任务能够顺利实现，又要认真研究财政资金投入市场化经营主体的适宜方式，建立退出机制，防止一些地方直接用财政资金投资经商办企业，投入一些高风险的行业，甚至出现利益输送、骗取套取财政资金等问题。四是量化股权分配向贫困群众倾斜并动态调整，确保贫困群众优先受益。股权分配方案各地可结合实际确定，但要重点向贫困户倾斜，特别是将无劳动能力或弱劳动能力的贫困家庭作为优先支持对象，增加配置股份，帮助其获得稳定的收益分红。　　重点三：　　支持农业可持续发展　　支持农业综合生产能力建设，做好“田”和“水”两篇大文章。“田”就是要划定并保护好永久基本农田，建设高标准农田，提升耕地质量。同时，围绕增加耕地产出，推广先进适用农业科技，提高农机装备应用水平；“水”就是要坚持不懈加强农田水利建设，推动江河湖库综合整治，夯实现代农业发展基础。要按照五大发展理念要求，通过水利资金的精准管理和水利政策的精准发力，支持统筹解决好水短缺、水灾害、水生态、水环境等问题。此外，要加快推动农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，促进气象为农服务转型升级。　　支持农业结构调整。找准支持结构调整的着力点，集中发力。树立粮食安全意识，保障“谷物基本自给、口粮绝对安全”。强化市场意识，坚持以市场为导向，以增收为目标，着力支持发展地方优势特色农业产业，针对细分的农产品市场，满足多层次需求。增强紧迫意识，对明显不合理的供给结构及时进行调整，抓好“粮改饲”“米改豆”等试点工作，做好政策衔接配套，防止农民因种植结构调整导致减收。　　落实新一轮草原生态保护补助奖励政策。在财力紧张的背景下，今年中央财政新增安排补奖资金20多亿元，充分体现了对草原生态保护的重视。省级要因地制宜制定实施方案，抓好政策落实。　　扩大新一轮退耕还林还草规模政策。2015年底，财政部联合国家发改委等7个部门印发《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》，提出将确需退耕还林还草的25度以上坡耕地基本农田调整为非基本农田，并实施退耕还林还草。需要强调的是，推进新一轮退耕还林还草要与推进扶贫开发工作有机结合，使之成为贫困地区脱贫致富的有效手段。　　完善天然林保护全覆盖政策。2016年，中央财政将新增资金，扩大全面停止天然林商业性采伐的范围，并进一步提高天然林资源保护工程各项补助和森林生态效益补偿标准。同时，中央财政将进一步完善东北重点国有林区全面停伐补助政策。　　重点四：　　推进农业领域重点改革　　农业“三项补贴”改革。经报国务院批准，今年农业“三项补贴”改革将在全国推开。农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”后，政策目标包含耕地地力保护和粮食适度规模经营两项。一是用于耕地地力保护的补贴，直接发放给农民。补贴发放依据，可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等，具体以哪一种或哪几种类型面积进行补贴，由各地结合实际确定。二是用于粮食适度规模经营的资金，近几年主要用于支持农业信贷担保体系建设。目前，国家农担公司筹建工作进展顺利。在业务范围上，国家农担公司主要面向省级农担机构开展再担保业务，同时也提供政策业务指导、行业行为规范、风险救助、人才培养等服务，不直接从事与省级农担机构有业务冲突的直接担保业务。　　农业水价综合改革。今年1月，国务院办公厅印发《关于推进农业水价综合改革的意见》，明确了改革的总体要求和任务措施。各地要进一步统一思想认识，抓好改革任务。一是将农田水利建设和机制创新紧密结合。按照“先建机制，后建工程”的原则，把农业水价综合改革、农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新作为项目建设的前置条件。各级财政部门在安排农田水利资金时，要重点向改革积极性高、工作有成效的地区倾斜。继续支持完善农田水利工程体系，加大对末级渠系改造的投入，完善计量供水设施，落实维修养护责任，保障工程良性运行。二是建立可持续的精准补贴和节水奖励机制。多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金，在完善水价形成机制的基础上，对定额内用水成本与运行维护成本之间的差额进行补贴，根据节水量对采取节水措施、调整种植业结构节水的用户给予奖励，调动农民参与改革的积极性。　　部门预算管理改革。要加快预算执行进度，尽量减少结转结余资金，充分发挥财政资金效益。进一步做好部门预算项目库储备，应该纳入评审范围的要全部进行评审，为下年预算编制尽早做好准备。突出部门事业发展重点，提前研究、合理设置部门预算里的项目，性质相同、用途相近的项目要进一步整合统筹使用。进一步适应专员办转型后工作职能，积极做好与专员办在预算编制、执行和监督检查中的衔接工作。　　重点五：　　支持深化农村综合改革　　完善乡村治理机制。要落实和完善村级组织运转经费保障政策，推动村干部报酬和办公经费落实到位。支持以村民会议和村民代表会议为基础，以发展公益事业和公共服务为载体，加强基层协商民主建设，创新议事形式，丰富议事内容，规范议事程序，强化决策执行力。把培育农村服务性、公益性、合作性和互助性社会组织，作为完善乡村治理机制的重要环节，积极研究支持其参与农业农村服务管理的相关政策措施。采取多种形式扶持村集体经济发展，壮大村集体经济，增强服务功能。　　扎实开展扶持村级集体经济发展试点工作。一是做好选点工作。要综合考虑区域代表性、地方政府积极性和村干部工作能力等因素，重点向粮食主产区和贫困地区倾斜。二是完善制度设计。要完善村级集体经济组织的财务管理制度，建立科学合理的分配制度，确保村级集体经济组织能够有效运转。要将“一事一议”民主决策融入到试点当中。同时，要发挥乡镇财政的就地监管优势，加强对村级集体经济组织的财务监督管理和相关项目的监督检查。三是强化政策综合支持效力。鼓励支持农业适度规模经营、高标准农田建设、农业产业发展扶持政策及资金项目向试点县（市）、试点村倾斜，支持试点村集体经济发展。　　加强对“一事一议”财政奖补工作的规范引导。继续将“一事一议”财政奖补作为农村综合改革的重中之重，着力打造好这块“金字招牌”，切实解决好老百姓亟需的民生问题。一是认真做好“一事一议”财政奖补“十三五”规划。要结合村庄人口布局变化趋势和财力状况，统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系。二是妥善处理“一事一议”财政奖补与美丽乡村建设试点的关系。“一事一议”财政奖补工作以农民普遍受益为目标，重点在保障农民基本生产生活条件等方面，美丽乡村则是在基础设施比较完善基础上的美化和提高。三是发挥好“一事一议”财政奖补机制平台作用。为其他涉农涉村项目的实施，提供良好的基础平台和有益的经验借鉴。　　积极支持国有农场办社会职能改革。将国有农场办社会职能改革试点工作纳入农垦体制改革的整体框架内统筹考虑，支持第二批试点省份继续开展试点。根据中央关于“总结推广国有农场办社会职能改革试点经验”的要求，支持9个省份开展相关工作。到2017年，所有省份要统一按照新的实施方案执行。在资金补助办法上，总的思路是“先改后补、以补促改”，建立激励约束机制。

2020驻村个人先进事迹材料（通用5篇） 　　在平平淡淡的日常中，大家总少不了要接触或使用事迹材料吧，事迹材料是为了表扬先进、弘扬正气、推动工作，对工作、学习中涌现出来的先进集体、先进人物的优秀事迹如实记载和反映的书面材料。事迹材料到底怎么拟定才正确呢？以下是我整理的2020驻村个人先进事迹材料（通用5篇），欢迎阅读与收藏。 　　驻村个人先进事迹材料1 　　20xx年4月10日，崇左市公安局xx派驻凭祥市上石镇油隘村担任第一书记，开展扶贫攻坚工作。驻村工作以来，第一书记深入村屯调研、帮扶，工作取得了良好的成效，现将第一书记驻村以来的先进事迹例举如下： 　　 一、深入村屯开展调查研究，全面体察民情 　　第一书记驻村工作后，首先通过村干了解油隘村的基本情况和村中比较贫困的农户情况。在村干的带领下，用了3个星期的时间对村中12个屯的贫困户、五保户、困难党员户、村干部、致富能手户和本村学习、驻军、派出所等单位进行走访，并到叫册互市点了解了互市点的一些基本情况，熟悉了本村各个屯的具体位置和本村的具体民俗习惯及农民的基本生活条件。第一书记除回崇左或凭祥向领导汇报工作外，坚持每日必到村屯开展工作，双休日经常都在村里开展工作，把上级组织部门对第一书记驻村的6个100%要求做到位。 　　 二、倾听群众心声，为群众排忧解难 　　1、到村委工作的第一天，村团支部书记就反映油隘村那浦屯的水利渠道因大量降雨已被洪水冲垮，致使那浦屯下游的村民农田不能灌溉，无法进行春耕，如果不及时把水利渠道维修好，过了春耕的最佳时期，秧苗很难成活。因事情比较紧急，向相关部门汇报情况后，第二天第一书记自己出资到凭祥市购买了16条内孔20cm的水管，还请了凭祥市交警大队的车辆把水管运送到田头，并安排该屯村民小组长组织群众立即对被毁坏的水利渠道进行临时的维修。因维修及时，水利渠道水路恢复畅通，保证了村民的灌溉用水供应，顺利进行春耕生产，此举得到了群众的赞誉。 　　2、第一书记在到礼那屯进行走访调研时，礼那屯的村民反映屯内的道路现状很差，特别是下雨天的时候，车辆根本无法进入，村民行走也比较困难，xx得知这个信息后，立即组织村小组长和村民代表召开了屯内的小型会议，决定通过一事一议的方法由村民集资投工投劳对屯内的道路进行硬化，并拟定在施工时联系后盾单位进行资金或原材料的投入，得到了村民们的拥护。目前该项目已在村民中进行筹集资金。 　　3、叫册屯是油隘村离越南边境最近的一个屯，只有几百米的距离，村民饮用的水源都来自越南境内上游的一条小河，第一书记通过走访村民了解到村民们都很希望能够饮用上安全、卫生的水源。为此，第一书记协同镇党委书记和市扶贫办的领导深入叫册屯实地进行了多次的调研，并召开了屯内的过半村民的会议，镇领导和市扶贫办的领导当场拟定联系油隘村的各挂点单位投入资金在叫册屯修建一座可供全村饮水的水井，并把屯内的道路进行硬化，美化叫册屯的屯容屯貌，此举也得到了村民们的高度赞誉。 　　 三、走访农户，解决矛盾纠纷，排除不安定隐患 　　1、在油隘村开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作时，在公告贫困人口名单后，因谣言的原因(民间谣传列入贫困人口后每月每人可领很多现金补贴)，未列入贫困人口的群众就到村委、镇政府、市信访办反映情况。期间，每日到村委和镇政府反映问题的群众过百人，最多时达到200多人，造成了不安定的隐患。问题发生后，第一书记每日坚持在村委、镇政府或凭祥市信访办对反映情况的群众做思想工作，给群众答疑解惑，并在镇政府的统一安排部署下，不分双休日，冒着酷暑连续几个星期下到村屯逐户进行入户调查、宣传，期间第一书记走访了油隘村12个屯所有的农户，并进行了登记造册。经过走访和宣传，现在村民们情绪比较稳定，已经没有到村委或镇政府反映情况的现象，排除了不安定的隐患，为下一步扶贫开发工作的开展奠定了基础。 　　2、礼那屯有位村民把自己家的山头承包给外地老板进行药材的种植，应老板的要求，修建一条可供车辆行走的道路，该村民在修建道路时，因未和本屯的村民协调好，就把路修过其他村民的山地，毁坏50多株树木，并在修路开挖土方时有大量的山石滑落山脚村民的农田，影响了其他村民的耕种，此事引起了村民们的不满，经自行协商无果后，村民们就到村委找到了第一书记解决这个难题，并表示如果不能得到妥善的处理，就准备用暴力进行解决。 　　第一书记在听了村民们的讲述后，次日顶着烈日就召集了村干和当事人各方到现场进行了实地的调查，发现村民们所说的情况基本属实，当即对把山地承包给外地老板的村民做了细致的思想工作和法律宣讲，该村民经第一书记动员后，当即表示愿意进行赔偿和恢复被损坏的农田，之后第一书记又和村民们说明了修建道路对村民们今后进山进行耕种和运输农作物时的便利之处，村民们听了第一书记的劝说后也当即表示接受这次调解，只要能恢复农田的耕作，只需要适当的赔偿即可。得到各方当事人的认可后，第一书记就组织各方到村委签订了调解协议，并握手言和，使得此次村民纠纷得到了妥善的处理，避免了更加恶性的事件的发生。 　　 四、传递政府关怀，警民结对全力帮扶贫困户 　　第一书记本人认为，此次组织干部驻村扶贫攻坚的初衷，既是体察民情、帮扶贫困人口脱贫的一项措施，又是传递政府温暖和关怀、密切干群关系的一种方式。干部不能脱离群众，干部要帮助群众，干部要把自己的关怀传递给群众，让群众体会到温暖，感觉到希望。在深刻理解此次驻村活动意义的基础上，第一书记基本天天下村走家串户，特困户则询问疾苦，致富户则倾听经验，有脱贫意愿的农户则帮忙筹划，让村中的农户都感觉到政府对他们的关心，使他们形成“政府并没有忘记我们”的认知，这种认知就是一种精神上的鼓励，让群众觉得，政府尊重他们的愿望，政府会全力帮助他们脱贫致富，从而增加了他们对自己脱贫计划的信心。 　　第一书记通过和入农户走访和谈心后，在本村12个屯中选出23户有劳动能力和致富意愿的农户进行全面的帮扶，并联系后盾单位崇左市公安局的各个党支部对这23户农户进行结对帮扶。崇左市公安局各党支部在深入到结对农户家中了解家庭情况后，根据各个农户的具体情况分别制定了帮扶计划，并投入了适当的致富启动资金或物资，使得各农户致富的思路得到了开阔，提升了农户致富的信心和能力。 　　驻村个人先进事迹材料2 　　按照市委的统一安排和部署，我作为进驻好梯乡苟家院村的工作组干部，感到十分荣幸。驻村以来，在工作组组长的带领下，在苟家院村干部群众的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题，认真履行驻村工作职责，确保了驻村工作健康有序开展。现将九个月来的驻村工作总结如下： 　　 一、主要工作开展情况 　　（一）深入调查摸底，摸清村情民意 　　驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清苟家院村的基本情况，掌握矛盾产生的根源，我和工作组成员采取多种形式开展调查研究： 　　一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会，召开村两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村班子评价，了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，使工作组初步掌握了该村的基本情况。 　　二是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地重点访问了本村个体老板、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要他们解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的"着力点和突破口，明晰了今后的工作思路。 　　（二）全力以赴，全心全意为民办好事实事 　　驻村以来，我紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下，取得了各级和驻村有关联的单位以及社会各界人士的大力支持，帮助困难群众解决一些实际困难。 　　（三）加强村级组织建设，提高了村级班子的战斗力 　　驻村期间，我和工作组成员紧紧围绕工作主题，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。 　　一是为进一步提高办事效率，规范工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制。 　　二是为进一步提高村干部素质，先后组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和十七大文件精神，努力提高他们的政治素质和理论水平，大力强化他们宗旨观念和责任，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。 　　 二、存在问题 　　驻村工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。 　　一是基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。由于参加工作以来都在局委工作，我基层工作经验缺少，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。 　　二是经济活动能力较弱，发展当地经济不堪理想。由于驻村时间短，发展经济是一项长期的持续性工作，加上苟家院村经济条件所限，在发展当地经济工作上还有待提高。 　　回顾驻村工作，感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。实践让我深刻地认识到：搞好调查研究是做好驻村工作的基础；为群众办实事，是打开驻村工作局面的突破口；抓好村级班子及自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。在今后的工作中，我将发扬成绩，纠正不足，把工作进一步做好做实，为党和人民的事业做出更大的贡献。 　　驻村个人先进事迹材料3 　　没有豪言壮语，他却以严谨的工作态度，感动着干部和群众，成为大家心目中的榜样，自动向他看齐；没有惊天动地的事迹，他却以忠于职守、严格执法，蠃得了广泛的赞誉，为茸戈村的发展和人民的生活水平做出了极大的贡献。他，就是茸戈村驻村工作者xxx。 　　 一、“共产党员就要‘三干一吃亏"” 　　20xx年x月为了配合组织的安排，xxx调到了茸戈村开始了两年的驻村工作。当xxx接过任命书时，与激动相伴的是一份沉甸甸的责任。他立志要继续坚持自己工作实践中铸就的“三干一吃亏”——肯干、能干、带领干部群众干，个人勇于吃亏的作法，认真履行人民公仆的神圣职责。 　　xxx从一个到茸戈村开展驻村工作，一路走来，获得了xxx年xxxx称号等荣誉，也正是这些荣誉更加证明了他做出的努力、付出的牺牲。在这些日子里，他无论身居何位，从事何种工作，再苦再脏再累再困难，始终积极肯干。肯干不是蛮干，而要能干，能克服困难把事办好、办实，办到人民群众的心坎上。他一是认真落实党员群众的知情权和监督权，通过健全村级财务管理制度，向群众公开各项财务收支情况，实现了村民自治的目的，增强了干部的公信力和与群众间的凝聚力。二是正确果断决策，选准用“能”点。他能抓住机遇发展自己，不优柔寡断，贻误良机。三是释放“能量”，开拓进取。他推崇和谐发展，高度重视茸戈村产业结构问题，把“以人文本”作为落实各项工作目标的重要举措，完成了寺庙改建、牧民定居行动等颇有影响的工程，有效改善了村民的居住环境。建立了农家书屋、健身广场和村文化活动中心，使村民娱乐方式有了极大的改变。 　　 二、“喊破嗓子不如做出样子” 　　xxx经常与群众同甘共苦，带领干部群众干。他为了让全体村民最大限度的增收致富，在充分调查了解茸戈村自然资源和耕地情况的基础上，通过市场调查，广泛征求群众意见，对该村产业结构进行调整，让全村1081亩耕地发挥最大经济效益。他为了增加村民的收入，充分发挥本村闲置劳动力，他积极引导适龄青年外出务劳务工；还鼓励村民上山采挖野生药材。此举还使村民增长了见识，拓宽了视野。他为了解决群众的实际问题，从成都新购置了1台磨面机，有效解决了群众磨面难和磨面贵的困难。 　　 三、“要当挺得起腰杆的干部” 　　xxx干事业讲实干，办实事，求实效，一身豪气，他向党和人民捧出一颗赤诚的心，一身正气。他时时告诫自己，我们的权利是党给的，是人民给的，要用来为党增辉，为人民谋利，不能用来谋私。并不断加强个人思想素质、专业知识、技术水平的提高，凭借着个人魅力吸引着广大党员干部向他看奇。 　　在每逢元旦、春节等节日时，他都会和村两委会成员看望慰问弱势群体，发放慰问金。他还主动与村里的优秀青年交心谈心，了解他们思想状态，宣讲党的相关知识，并利用七一建党节之机，在帐篷内开展新旧党员入党宣誓活动，践行入党誓词，不断增添党的“新鲜血液”，确保党组织建设后继有人。为了弘扬爱国主义精神，在全村组织开展“庆三八、唱红歌、感党恩”活动，使该村妇女同胞充分发挥“半边天”的积极作用；励志全村青年争做建设“幸福美丽家园”的主力军、勤劳致富的带头人、遵纪守法的模范者和爱党爱国的引领者；“在“六一”儿童节期间，精心准备、积极筹措，举办“少年励志、感恩报国”主题文艺活动，开展绘画书法比赛活动，购置1000余元学习用品作为奖品，教育孩子们一定要增强学习本领、环保意识、感恩理念。 　　xxx到xx村开展驻村工作以来，长期以来牢记党的宗旨，以实际行动认真贯彻科学发展观，赢得了群众的支持和拥护。如今，他正以百倍的努力，把xxx村打造成一个脱贫致富的文明村而忘我地工作者，一步一个脚印书写着一位共产党员的美好人生。 　　驻村个人先进事迹材料4 　　20xx年11月，xx受组织选派到孝昌县花西乡广店村担任第一书记。履职以来，他坚持以第一书记为纽带，不断加强自身建设，严守纪律，扎实工作，团结村委会一班人，克难奋进，广店村的社会经济建设成效显著。 　　 一、调查研究，理清思路 　　xx是花西乡广店村土生土长的农民之子，对村里情况非常熟悉，但为确保获得全面真实的村务资料，他通过各种方式详细了解了广店村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的情况。并在此基础上理清自己作为第一书记的工作思路，即紧紧围绕发展广店村经济建设这一中心，强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设，有效实施结对帮扶计划，帮助贫困户脱贫。 　　 二、统一思想，规范工作 　　广店村位于花西乡东北部，交通闭塞，基础薄弱，村集体经济发展缓慢，属典型的贫困村。xx上任后，他立即投身村务工作。报道当天，他组织村干部召开动员会，统一村干部思想，树立村干部建设社会主义新农村的信心，和村干部一起讨论村集体经济发展难题，确定发展目标，以先急后缓的原则干成几件实事，赢得群众的信任，激发村民全面创业的热情。他特别注意工作方法，讲求工作实效。通过短信、谈心等形式，他与村支部书记交流自己近期打算、广店村的长远规划和发展等问题。他工作积极主动，认真负责，勇于担当，很快进入了角色。作为第一书记，他能正确处理指导与领导的关系，解决了“处得好”的问题，真正做到了尽责不越位，倾力办实事，着力谋长远。他注重加强制度建设，指导健全了村里的各项规章制度，强化党员的教育管理，完善村委会议事规则和决策程序，推进村务、党务公开，使村各项工作开始步入正轨。 　　 三、解决困难，改善民生 　　改变农村环境要靠建设项目支撑。广店村地势起伏不平，耕种方式还停留在肩挑背扛阶段，极差的交通状况严重制约着农田机械化作业的广泛应用;村里断头路多，各自然村与外界联系受阻，村民出门不便。针对以上问题，xx带领村委会一班人四方奔走，积极寻找政策支持。一是将广店村纳入孝昌县20xx年度农村整体推进计划，今年上半年，争取国家项目资金170万元，对广店村的交通、塘堰、田地进行了改造，村里农田成块连片，灌溉方便，农资可直接运送至田间地头，机械化作业水平显著提高，一改村民肩挑背扛的落后耕作模式。二是争取国家农村道路硬化指标，将赵余湾至刺柳湾3.5公里的断头路接通并实施硬化，为村民出行、购物、走亲访友等提供了便利;下半年，还将建成村级水泥停车场，有效解决村里逢年过节交通拥堵难题;村里还将实施“亮化”工程，安装路灯，届时各自然村都将亮起来。 　　 四、密切关系，维护稳定 　　广店村财力薄弱，需要投入资金的工作很多，xx多方奔走，筹措资金，为村里排忧解难。一是村委会办公环境极差，办公桌椅破旧不堪，没有会议桌凳，他为村委会配齐了办公设施。二是为了方便对村民宣传国家政策和下达相关通知，xx依靠私人感情，寻求财力厚实的部门的帮助，筹集一万元为村里安装了“村村响”。三是个人出资结对帮扶村里5名贫困户，助其脱困，残疾人王建军是村里手艺高超的裁缝。他动员王建军积极走出广店村进行创业，并帮他在城里租房开起裁缝铺，生意较好。 　　方严湾是个杂姓村，村里有两家因琐事经常闹矛盾，仇怨较积。xx到任不久就碰到了双方准备打架的突发事，闻听村干部电话，他一方面联系派出所，一方面给两家户主分别打电话，晓之以利弊，并及时回村制止了械斗。之后，积极深入两家做细致的协调工作，让双方进行有效沟通，达成谅解，最后请乡干部、派出所干警出面让双方签订和平协定，化干戈为玉帛。 　　 五、狠抓落实，搞好生产 　　一是指导村民利用农闲时间加强塘堰建设。去年冬季较往年暖和，他和村干部发动、指导村民将部分多年失修的塘堰进行挖深加固，他有时和群众一起干活，一起吃饭，一身土，一身泥，但毫无怨言。二是全力夏收。坚持早协调、早谋划，他与村干部就夏收工作认真研究，倾听群众意见，制定了夏收工作实施方案，并组织收割机，提高工作效率，做到了颗粒归仓，群众非常满意。三是认真防火。按照乡党委、政府的部署要求，他与村干部组建了有20人组成的防火小分队，昼夜24小时值班巡逻，确保万无一失。麦收期间，广店村没有发生一起火情，保障了三夏生产的顺利进行和群众生命财产安全。 　　 六、积极普法，科技兴农 　　xx作县第二高级中学的校长，任广店村第一书记期间特别重视村民的普法宣传和文化教育。他任职期间，广店村素质教育进一步加强，“两基”成果得到巩固，教学条件得到改善，教学质量明显提高，创历史最好水平;稳定低生育水平;推行新型农村合作医疗制度，农民参保率达100%，实现了大病统筹;文明创建、依法治村工作全面推进;民主法制建设进一步加强，社会治安综合治理力度加大。 　　欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。xx就是这样心系广店村，用真心、真情、实干的工作激情抒写着一个共产党员的人生诗篇。 　　驻村个人先进事迹材料5 　　xxx，男，19xx年3月出生，19xx年7月参加工作，中共党员，现任郎溪县飞鲤镇黄香村党支部第一书记、驻村扶贫工作队长。自10月选派到黄香村任职以来，工作上一直勤勤恳恳、任劳任怨，严格履行着选派干部的工作职责。特别是在今年6.20抗洪抢险工作中，牢记责任，敢于担当，体现出一个共产党员的忠诚本色。 　　 险情就是命令 　　20xx年6月20日，飞鲤镇普降大到暴雨，短时间内飞鲤外河及撇洪河水位急剧上涨，飞鲤外河水位迅速超警戒水位0.5米，撇洪河黄香段6.8公里埂段全线出现漫堤险情，极易出现防汛埂段管涌、溃堤危险，防汛形势异常严峻。xxx立即启动防汛应急预案，紧急组建以党员、村民组长为主的15人抢险应急小分队，随时投入抗洪抢险，组织党员干部坚持24小时巡埂，加强防范，发现险情立即报告，上门做好需转移安置群众统计，一旦出现险情果断组织转移，确保群众生命安全。黄香村防汛战线长、任务重，分别担负着撇洪河9.8公里埂段的70%和飞鲤镇南大堤下段1.1公里的防汛任务。6月20日下午1点，当时xxx驻守南大堤，村里另外两名干部驻守撇洪河，因为山水来势凶猛，大的险情先从撇洪河发生。极短时间内，撇洪河水位急剧上涨，迅速漫堤。xxx在撇洪河水位达到警戒时接到告急电话，立即通知村民组长和党员组织人员赶赴撇洪河增援，并迅速开车向撇洪河挺进。当车辆行驶到跃进圩内道路时，圩内的水已经开始漫路。倒车掉头另选道路的话，时间等不及，一旦圩埂倒塌，不但良田被冲，群众的住房都要被冲毁;不倒车一直前进，车辆极有可能因进水而熄火。怎么办?xxx当时只有一个念想，灾情就是命令，闯不得也要闯。立即挂档，沿着尚能看清的道路疾奔。当冲过漫水区，车牌已经被水流冲击的翘起，一颗螺丝也冲掉了。因为人员调来及时，指挥得当，在附近100多村民从下午五点多奋战到凌晨两点的努力下，撇洪河圩堤上共码起了三段500多米的土包，防止了溃坝的危险。 　　 是党员跟我上 　　“在灾情面前，党员，就是老百姓的主心骨，只有我们党员带头上埂，带头运土，带头冲锋在抗洪第一线，才能凝聚合力。”6月21日上午9点，接到镇防汛指挥部命令，南大堤出现蚁穴管涌险情，飞鲤镇南大堤是全镇最危险的埂段之一，xxx立即带领9名党员赶赴集结地点南大堤，与抢险分队队员一道立即身先士卒，投入抗洪抢险第一线，奋战9小时成功完成南大堤两处抢险任务。晚上7时继续带班巡埂至次日8点交接班，在巡查南大堤埂段过程中，共发现5处渗漏、管涌险情并立即报告镇领导，得到妥善处置。6月21日夜里11点，南大堤下段中部发生前期处理过的险情二次恶化情况，xxx当日依然驻守在南大堤，接到镇分指挥所支援电话后，立即联系村里5名抢险队员奔赴险情现场，并驱车从南大堤下部向中部开进，因为当晚雨天路滑，车行不到200米，就陷入泥浆打滑，无法前进。是继续弄车还是先赶赴险情地段参与救援?选择依然如前。xxx立即熄火，从车上拿下铁锹，扔下车辆，跑步奔向险情现场，第一时间参与到救援之中。此次抢险一直持续到第二日凌晨两点多，待险情处理完毕后才回去弄车。6月24日中午12点，再次带领7名突击队员奋战南大堤抢险任务。6月25日开始上门统计需转移安置群众名单，启动防汛转移安置应急预案，共摸排出51户122名群众需转移安置。 　　 舍小家，为顾大家 　　“作为党员、下派干部、第一书记，防汛险情就是命令，消灭险情，就是责任，就是保护人民群众的生命财产安全，至于其他的，一时考虑不了那么多”。xxx在汛情发生后连续18天未归家，期间xxx回过一次郎溪县城，那是因为要到县农委急报本村灾情相关材料，那一次回县城，离家只剩两里路，但是xxx毅然调转车头，报完材料疾奔飞鲤，坚守防汛责任埂段。在这次抗洪抢险工作中，xxx不停转战在两条防汛战线上，自6月20日以来，共参加撇洪河抢险8次(大的险情)，跃进圩南大堤抢险11次(大的险情)，坚持吃住在大堤，坚持24小时轮流不间断巡查驻守，始终以保护人民群众的生命财产安全为己任，始终战斗坚守在抗洪抢险第一线，始终保持高度的责任心和使命感以实际行动践行“两学一做”。 ;

第一篇是黄英的吗？？我都找到了，怎么给你？？

一般是。施行乡镇纪委和“村民理财小组”对村级财务的双监督，由村监委会主任、村监委会委员与各组村民理财小组成员、支部书记、组长共同组成的财务小组。但是也有地区民主理财小组成员由村务监督委员会成员中比较熟悉财务工作的同志兼任，监督委员会主任不得兼任民主理财小组成员。

村文书，是村委会干部之一，也是通过选举产生的，在村委会里的定位就相当于村书记、主任的秘书，协助村书记、主任开展日常的村级事务性工作。 工作职责 1、负责村财务的业务工作，加强集体资产管理，严格执行财经纪律和财务管理制度。 2、负责本村农民负担、农村财务、农村土地承包管理、农业统计等农村经营管理方面的工作。 3、负责村部日常内务管理，完善村级制度建设，协助支部书记抓好党建业务工作。 4、搞好户籍、人口管理，负责完成农村经济综合统计年报工作。 5、听取和收集干部群众的财务管理、农民负担、农村土地承包的意见和反映，并负责具体问题的处理。 6、负责收集整理村内各种业务资料和档案管理工作。

该固定资产需要入固定资产系统。根据会计准则和财务管理制度的要求，单位所有的固定资产都需要进行登记和核算，包括房屋、车辆、设备等。这些资产的购置、维修、折旧等情况都需要在固定资产系统中进行记录和报告。对于单位购买给村级的固定资产，同样需要进行登记和核算。具体而言，应该将这些资产的名称、型号、数量、购置价格、使用部门等信息录入固定资产系统中，并按照规定的折旧方法和期限进行计提折旧。这样可以保证固定资产的管理和使用得到规范化和科学化的管理，同时也有利于财务报表的编制和审计等工作。

着力改善人居生活环境一是做好村庄规划。在空间布局上，立足构建人口相对集中、生产生活方便的新型空间结构，以县、镇总体规划为依据，先后编制了武家嘴老村、新村和双红村3个建设规划。1993年，聘请东南大学专家设计，投入近千万元在石臼湖畔的山岗上建造了40幢造型风格各异的别墅楼，并相继建成了湖滨大厦、蛇武公路等公共服务配套设施；2002年，在县城区征地241亩建设的武家嘴新村，三期工程相继全部竣工，200多户村民搬进新居。在功能配套上，做到水电路成网，文卫体配套，有线电视、宽带网、防盗设施等配套设施一应俱全。在环境优美上，以成功创建省级“生态村”、“卫生村”为基本标准，做到村庄绿化、建筑美化、河道净化、道路硬化、亮化等，建成了具有现代特征、富有乡村特色、体现康居标准的农村新型社区。诱人的别墅、时尚的汽车、高档的家具，该村的农民过上了比城镇居民还要舒适的生活。二是做好联村共建。支持新联合的双红村按照规划建设，加强和完善农村基础设施建设，并以“五无”、“五绿”为基本要求，积极开展“清洁家园”和“绿色家园”活动，加大农村环境卫生整治力度和环境美化绿化工作，落实长效管理机制，充分彰显出“田园风光、乡村情趣、居家生活”的农庄特色。 努力形成良好村风民风村民的物质生活要一流，精神文化生活也要跟上节拍。一是以教育为平台，积极实施素质教育和素养提升工程。2002年，该村与县实验小学共同投资4200万元，按照现代化示范学校标准，在县城兴建了南京市第一所九年一贯制民办实验学校，村里的孩子全部免费到学校就读，并对考上大学的家庭再给予5000元的一次性奖励。为了满足村民文化生活需求，活跃文化活动，村里专门组织实施了村民文化规划，拟投资9800万元高标准建设内集科教、健身、会所、娱乐等功能于一体的文化中心。目前，该项目已经开工建设，预计到2008年3月工程竣工并投入使用。针对村民在船上人数多、时间长、流动性大的特点，我们以党支部为单位开展了“文化船”、“文明船”评选活动，组织大家学习科学文化知识，不断提升思想、道德、文化素养。二是以活动为载体，积极开展“讲文明、树新风”活动。我们以“五星文明户”创评为抓手，积极开展“文明新风进家园”活动，全村“五好家庭”、“新风户”争创率达100%，评选比例达90%以上；实施的人口和计生“和谐家园”工程，使村民树立科学、文明、进步的婚育观念，计生工作年年达标，在全县率先实行了“计划生育村民自治”；“民主法治示范村”和“信用户”创建工作效果明显，村民民主法制意识明显增强，形成了安居乐业、勤奋创业的浓厚氛围。三是以服务为宗旨，深入实施事业惠民、保障济民工作。组织实施的农村道路通达工程、教育培训工程、环境整治工程、文化建设工程、二次改水工程、农民健康工程、农民最低生活保障工程等实事，改善了村民人居和生产环境。村里还为全体村民全额交纳了农村合作医疗费用，并计划在对现有社区医疗服务站进行改造升级的基础上，再投资200万元新建武家嘴医疗卫生服务中心，服务联村后的村民，目前项目已进入规划设计阶段。如今的武家嘴村，治安状况良好， 家风民风焕然一新，形成了崇尚科学、健康向上的社会风气。 全面提升引领发展本领一是创新党建工作模式。为发挥名村带动效应、推动资源整合、拓展发展空间，激活农村党组织发展活力，于今年3月份，在市委组织部和县委的直接关心下，该村、双红村和黄家村联合成立了“高淳县武家嘴村党委”，成为南京市首家联村党委。在日常工作中，我们坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，把联村党建工作主动融入农村改革发展和新农村建设之中，不断探索具有时代特征、符合自身实际的党建工作新路子。二是完善合力推进机制。围绕“联村联心、共同致富”目标，探索建立了“以党委统领全局、各村自主管理、资源合理配置、项目辐射带动”的工作运行机制。为促进劳动力转移、土地规模经营、村镇城镇化推进的综合效应，合力推进联村经济、文化和社会事业的新发展，在党组织设置上，我们依托造船水运和生态高效农业等特色产业链，新设立了工业党支部、水运党支部，农村第一、第二、第三党支部和1个船舶制造工地党组织；为提高村民鱼苗贩运组织化程度，促使农民专业化协作、规模化经营，支持双红村成立了鱼苗贩销协会，建成了鱼苗培育基地。三是建立长效服务机制。在探索农村党员保持先进性教育成果长效机制上，我们依托现有主导产业发展优势，以创建活动为载体，深入推进“双培”举措，多渠道开展船员技能、现代农技科普等知识更新和实用技术培训，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，注重把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部，全面提升农民教育培训与转移就业服务水平，激发了农村党员队伍的生机和活力，促进了新农村建设和农村党的先进性建设。 扎实推进村务民主建设一是强化“一个管理”。进一步建立健全农村防腐保廉体系，规范村级财务管理，严格财务管理制度，规范财务工作流程，严格财务审计监督，加强集体资产管理，实行重大项目招投标，严格非生产性支出限额管理。二是抓实“两个制度”。推进民主管理、提升公开质量、实行“阳光”村务，全面落实村民代表会议制度，健全村民代表会议议事规则，严格执行民主理财制度。三是实行“三个创新”。实行党务公开、点题公开并举，对条件成熟的自然村积极推行组务公开。实现了村务“决策民主化、公开规范化、管理制度化”目标。 全力营造共创共建氛围建设新农村是一项系统工程，必须建立以党组织为引领、农民为主体、社会力量为支撑的组织实施体系。一是紧扣破解项目、资金两大发展难题，千方百计拓展农村建设发展资源。在积极争取上级政策、资金、项目扶持外，联村之一的双红村利用丰富的人脉资源优势，以情为媒，激发乡情，主动联络村籍在外人士支持家乡建设，共筹到捐赠近50万元，引进一个投资总额300多万元的机械加工项目，并在全县引发了“情系故里、共建家园”活动的开展。二是积极支持并参与县组织的“百企帮村”、“光彩之星”系列活动。加强与区域内企业的挂钩联系，定期研究村企共建工作，积极为企业提供服务，实现“以企带村、以村促企、村企共赢”。因地制宜编制对接帮促项目，重点编制内生型“造血”项目，支持双红村等修建了一批村级标准厂房对外招租，以拓宽收入来源渠道。三是致力先富帮后富，共同致富，积极开展“连心结对”和“党员联系户”活动。通过帮思路、帮项目、帮就业、帮资金、帮增收等措施，使困难党员群众及时、得到帮助、农村发展持续得到促进，形成了党群联心、干群共志的良好局面。

“三务”（党务、村务、财务）公开制度在全国农村推行以来，大大增强了农村工作的透明度，促进了村干部的廉洁自律，密切了党群、干群关系，有效维护了农村社会的稳定，广大群众对此也普遍给予了充分的肯定。“三务”公开总体上的势头是好的，并取得了较好的成绩。但近年来，一些地方的“三务”公开工作在实践中也存在着一些不容忽视和亟待解决的问题，需要采取有效措施，进一步深化，提高“三务”公开的质量。 一、当前“三务”公开工作存在的主要问题 1.思想认识上有偏差，公开难以落实。有的村干部认为将“三务”公布于众，既会“家丑”外扬，可能还会引发村民上访，甚至会丢选票；有的村干部则害怕实施“三务”公开后，将干部的权责曝于“阳光”之下，办事受约束，甚至会失权失利；有的村干部则把“三务”公开视为额外负担，上级推一下则动一下，不推就不动。由此，导致“三务”公开工作难以得到有效落实。 2.公开内容过于单一，往往以虚避实。有的村干部存在“三怕”心态，即怕群众了解，怕群众批评，怕群众干预，因此，对“三务”公开工作采取能虚则虚，避实就虚，盲目应付。主要表现在：一是有的党务公开内容过于简单，除了党组织年度目标任务、干部分工情况外，其他情况没有及时公开；二是有的村务公开内容侧重于一些统计数据，缺乏具体的、实质性的内容，党员群众看了也是一知半解，不清不楚；三是对集体经济的收益、债务、投资等老百姓关注的敏感性问题，笼统地放在“其他项目”栏内。 3.公开程序不够规范，注重事后公开。有的村“两委”只是着眼于程序公开、结果公开，往往是公开办事表面程序多，公开具体决策过程少；事后公开多，事前公开少。村集体经济特别是财务的预决算确定、集体重大投资的可行研究、工程项目招标投标实情等，在公开栏里难以看到，广大群众对村干部重要决策的公开性、合理性和真实性，难以作出准确的判断。此外，有的对公开内容和公开过程没有记录在案，也没有做好存档保留工作。 4.公开时随意性大，没有按时公开。有的村对“三务”公开的随意性大，对公开的时间想什么时候公开，就什么时候公开，缺乏时效性。正是由于“三务”公开的随意性，加之缺乏群众的监督和有效的保障机制，难以保证“三务”公开的经常性、持久性、规范性，结果导致有的村“三务”公开没有发挥应有的作用和效果。 二、进一步深化“三务”公开工作的对策建议 1.健全村级规章制度，防止“三务”公开中出现有章不循的弊端。要结合实际，着重制定完善村三套班子议事、重要事务听证、重大村务表决、民主议事、民主理财、民主评议村干部、财务审计、村务定期公开等一系列村级规章制度，从而形成农村基层组织管理和村民自治的科学、完整、效能的制度体系，从制度上明确村“两委”和村干部的责、权、利。要坚持以制度形成相互制衡、互相制约的监督机制，形成事前、事中、事后的全程监督效应，避免在“三务”公开问题上出现村官意志、个人说了算等问题。 2.强化廉洁自律意识，防止“三务”公开中出现渎职失责、营私舞弊的行为。一是要强化农村基层干部的廉洁自律意识。要把村班子和村干部个人的考责、考勤、考廉、考绩作为平时组织的考评和换届任用的重要依据。同时，要把“三务”公开工作作为村干部述职述廉和评议的重要内容。二是要实行责任追究制度。对于在“三务”公开工作中不履行责任，搞形式主义、走过场，弄虚作假、欺上瞒下的行为，以及因此而造成失职失察、产生恶劣影响或后果的，实行责任追究。 3.加强党员群众监督，防止“三务”公开中出现独断专行、官僚主义的作风。一是要重视加强党内监督。建立党员议事会和党员监督员，进一步加大对村“两委”的民主决策、民主作风、廉洁自律和推行“三务”公开工作进行监督的力度。二是要切实加强群众监督。依据村民委员会组织法和村规民约的自治制度，建立完善由党员、村民代表和群团组织负责人组成的理事、理财小组，并注重发挥其职责作用，切实加强对“三务”公开的有效监督。 4.完善财务审计监督，防止“三务”公开中出现损公肥私、资产流失的现象。“三务”公开的关键是财务公开。实施财务公开，目的是督促村领导班子和村干部做到依法依章办事。一是切实规范财务管理制度。要对村级财务的管理职责、操作程序、预决算编制、资金审批权限、收支管理、财务管理以及奖惩措施等作出具体规定，做到有章可循。二是认真实行财务人员考核上岗制度。对村级财务人员加强上岗培训和考核，持证上岗，推行村级财务人员选聘制度。三是大力推行财务检查、年度审计和村干部任期（离任）审计公示公开制度。（作者单位：江西省南康市纪委）

开办期间固定资产折旧是否入待摊费用账

根据上述职责，市财政局设14个职能处科室。（一）办公室（挂信息中心牌子）组织协调局机关日常工作；拟订工作制度、工作计划并监督实施；负责局机关文电、信息宣传、机要、档案、安全保密、应急管理、信访、政务公开、督查督办、会议组织等工作；负责局机关综合性文稿起草、政策性研究工作；负责局机关、指导直属单位财务、国有资产管理工作；负责全市财政系统信息网络的利用、指导和管理工作。（二）人事科负责局机关和直属单位的人事管理、机构编制和教育培训工作；制定并组织实施全市财政系统教育培训规划；指导全市财政系统干部队伍建设工作。（三）预算科提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议；编制年度市级预决算草案，并承担按法定程序向市人大汇报工作，办理市级预算追加追减事宜；提出增收节支和平衡预算的政策措施和建议；承担市级部门预算审核、批复、调整工作；承担市级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系；承担市对县（市、区）的转移支付工作，汇总年度全市财政预算；拟订地方政府性债务管理制度和办法；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。（四）国库科组织预算执行及分析预测；组织执行总预算会计、行政单位会计及政府会计制度；拟订并执行国库管理制度、国库集中收付制度；管理市级财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算；负责市级财政资金调度；承担国库现金管理的有关工作。（五）税政科（挂法规科牌子）提出实施税制改革和地方性税种增减、税目税率调整、减免税以及对市级财政影响较大的临时特案减免税等重大事项的建议；研究关税和进口税收政策；开展税源调查分析；提出地方性税收建议；组织拟订有关规范性文件，承担局机关规范性文件的合法性审核工作；承办国家赔偿费用管理工作；承担有关行政复议、行政应诉工作。（六）行政政法科承担行政、政法、外事等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；执行国家和省制定的行政性经费的财务管理制度和国（境）外机构人员生活待遇标准；提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算；承担统一着装管理有关工作。（七）教科文科承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；拟订事业单位通用的财务管理制度，拟定新闻、出版和电影等行业的财务管理制度；提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作，按照规定管理重大科技专项资金。（八）农业科承担农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；拟订财政支农资金管理办法和相关行业财务管理制度；提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算；管理支农专项资金，管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息，统筹安排财政扶贫资金。（九）社会保障科承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算；会同有关部门管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出、拟订有关资金（基金）财务管理制度；承担社会保险基金财政监管工作；编制市级社会保障预决算草案；汇总审核全市社会保险基金预决算草案。（十）基层财政管理科拟订乡镇财政财务管理的有关制度、办法并组织实施，指导乡镇财政、财务管理；监督管理村级财政资金；参与监督检查财政用于“三农”的资金使用情况；指导全市“乡财县管乡用”改革工作。（十一）会计科管理全市的会计工作；提出会计改革的政策建议，拟订有关规章制度；负责会计从业资格管理工作；按规定承担会计专业技术资格管理工作；组织指导会计人员的业务培训；指导和监督会计电算化工作；指导和管理社会审计。（十二）行政事业资产科（挂市清产核资办公室牌子）拟订行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施；指导监督全市行政事业单位国有资产管理工作；按规定承担市级行政事业单位国有资产管理有关工作。（十三）市农村综合改革办公室拟订全市农村综合改革规划、方案和政策措施，指导和推动全市农村综合改革；承担市农村综合改革领导小组的具体工作。（十四）监督检查处拟订财政监督检查的政策和制度；监督财税法规、政策执行及预算编制和执行情况，承担会计信息质量的监督检查工作，依法查处违法违规行为；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；组织协调财税、审计监督检查工作，依法查处重点违反财经纪律和打击报复案件；监督直属单位财务收支管理情况。离退休干部科负责局机关、指导直属单位离退休人员的管理服务工作。

　　乡镇农业中心安全生产工作总结1 　　上半年，农业园区管委会安全生产在市安监局的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，继续深化“安全生产年”活动，坚决杜绝重大事故、有效遏制较大事故、努力减少一般事故，促进农业园区安全生产形势进一步稳定好转，为园区经济跨越式发展和社会长治久安奠定了坚实的基础,现将园区半年来安全生产工作总结如下: 　　一、加强领导，全面落实安全生产目标管理责任制 　　年初，园区管委会与辖区单位及生产经营单位分类签订安全生产目标管理责任书和建筑施工安全生产责任书，全面细化、强化安全责任。严格落实安全生产“一票否决”制，并督促有关单位采取措施，加大监管力度，逐级落实安全生产责任制。 　　二、结合实际，强化安全生产宣传教育培训。 　　充分利用“3·8”、“5·29”等节日为契机，同时，以自治区第十四个“安全生产月”活动为契机，在辖区内积极开展了形式多样、群众喜闻乐见的以“加强安全法治保障安全生产”为主题宣传教育活动。6月3日、23日集市日，由管委会综治办制作的10块展板在集市日展出。板报内容丰富、图文并茂，主要宣传了安全生产科普知识及道路交通安全知识，提升辖区群众安全素质，营造良好安全生产宣传氛围。在管委会富民社区、安居社区深入开展安全生产进工地活动，对工人进行安全生产教育，使工人树立“安全第一，预防为主”意识，建筑工地张贴安全生产标语及安全生产宣传画，积极营造安全生产的良好氛围。截止目前，发放各类安全生产宣传单1000余份，受教育群众达800余人，进一步提高了辖区居民安全生产法律法规知识水平，增强了安全防范意识。 　　三、加强辖区内安全生产监督检查力度 　　（一）加强安全生产大检查工作。根据**市有关文件要求，农业园区结合实际制定方案，成立领导小组，对辖区的重点单位进行重点检查，严密监控，并不定时对这些单位的安全保卫情况进行安全督查。期间成立检查组1个，检查各类施工单位9家，针对施工单位生产不规范、用电等存在安全隐患，工作总结检查立即下发整改通知书9份。 　　（二）用电线路改造安全检查。目前园区电线杆都有些倾斜年久失修，居民居住分散，生活用电电线有部分已老化，遇大风天气，经常断电，极不安全，变压器距地面的高度也不符合安全标准，应是2.5米，而现在的变压器距地面高度才1.5米左右，给安全埋下了安全隐患，大部分农场都存在这种情况，最为严重的是良种场，目前管委会已责令存在安全隐患的农场一是高压电线杆采取拉直，下方水泥柱加固等方法；二是居民用电要重新检查，需换线必须更换新电线，电杆要扶直加固；三是变压器距地面高度不够，可采取变压器加防护栏等措施。但各农场都存在资金有限，只能做简单处理，无法解决根本问题，管委会已多次向上级打报告申请尽快进行农网改造。 　　（三）道路交通安全检查。管委会协同警务室民警经常上路检查，针对农用车非法载人、超载、超速、酒后驾驶等开展检查，为保证彭德洲学校门口学生出入安全，园区管委会出资在学校门口加装减速装置4个，同时在事故多发区养殖园区路口安装减速装置，进一步消除了安全隐患。 　　（四）采取措施,强化各项安全生产专项整治工作。管委会针对设施农业如何做好消防工作，制作大型宣传展板，并且对设施农业基地的电线路不规范；消防安全设备不全；消防通道不符合规定，督促农户进行整改，基本消除了安全隐患。 　　（五）加强值班安保工作。管委会值班工作实行常态化，班子领导实行24小时带班，值班干部双人双岗，上班期间实行来客进门登记、开包检查，确保安全。 　　四、切实抓好安全生产基础性工作。 　　为切实抓好安全生产基础性工作，热门思想汇报管委会进一步加强各项制度建设，完善并落实安全生产事故隐患报告制度、事故倒查制度、重大事故隐患、重大危险源登记监控制度、定期报告制度等，进一步完善了重特大事故应急救援预案。督促辖区各单位及生产经营企业加大消防投入力度，配齐消防设施，完善和规范消防安全管理制度。 　　半年来，农业园区安全生产工作在上级领导的关心和支持下，取得了一些成绩，但距上级的要求还有一定差距，下半年，我们将继续努力，不断将安全生产工作再做细，做扎实，切实消除安全隐患，营造安全和谐的生产、生活环境。 　　乡镇农业中心安全生产工作总结2 　　为确保农产品质量安全以及农业生产安全，使人民群众度过一个愉快、安全的节日，根据上级有关文件精神并结合我局实际，两节期间，我局多次召开安全生产工作会议，进一步强化安全意识、责任意识，确保涉农生产工作形式安全稳定，切实防止重特大事故的发生。现将相关工作开展情况总结自查如下： 　　一、加强领导，落实责任，确保安全生产 　　为切实做好两节期间安全生产工作，我局成立以池健局长为组长的安全生产工作领导小组，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、局全体机关工作人员共同抓。我局多次召开安全生产相关工作会议，要求全局干部进一步统一思想，提高认识，强化责任，将安全生产工作责任明确到站到人，使广大干部职工进一步增强安全生产工作的责任心和使命感。 　　二、突出重点，严格执法，深化专项整治 　　1．农产品质量安全。元旦和春节是我国重要的传统节日，“两节”期间农产品购销量大，消费旺盛，是风险集中、问题易发多发的敏感时期。“两节”正值冬季，本地出产的农产品种类较少，以西兰花和草莓为主，还有一些大棚蔬菜。为加强“两节”期间农产品监管，采取各种措施，一是加大检查力度，我科室共出动7次，共21人次，检查大田街道、杜桥镇、小芝镇、涌泉镇、汛桥镇和邵家渡街道生产主体33户次，二是加大宣传培训，组织了草莓质量安全培训和追溯体系培训这2次培训，共计培训254人次，发放各类宣传资料3058份，三是加大抽检力度，共抽检草莓、西兰花和蔬菜42批次样品，已出结果的样品，合格率100%。 　　2．农机安全作业。 　　3．畜牧业安全。积极开展生猪屠宰和检疫动物产地检疫工作，经检测，两节期间上市猪肉检疫合格率，检出病猪、病害产品无害化处理率均达100%；积极组织开展“瘦肉精”、兽药饲料综合治理、生猪屠宰扫雷、生鲜乳、生猪屠宰扫雷行动、外来生猪调运和屠宰“严查严管严打”等系列专项行动，确保流入市场的畜禽产品的安全；对病死动物无害化处理中心设施进行提升改造，更换原先的处理设备，加强了消毒池、清洗、监控等设施的投入，同时完善各项管理制度，确保动物无害化处理设施正常运行、相关收集、处理和保险联动机制建立，病死猪无害化处理补助监管等工作到位。截止目前，我市养殖环节共收集处理病死猪5.54万头，无害化处理率达到100%。 　　4．消防安全。高度重视消防安全工作，“两节”期间对局机关办公楼、局属出租房的消防安全进行排查，完善消防基础设施和标牌标识，配足配齐必要的消防设备。同时加强各类库房的安全检查，开展了建筑物和附属设施、防雷等安全管理专项检查，排查整治安全隐患。 　　三、加大宣传，提高意识，营造安全氛围 　　在元旦春节农产品安全保障工作中，我局高度重视农产品质量安全宣传工作。充分利用报纸、电视、微信、微博等手段，并采取悬挂宣传标语、发放宣传手册等形式，向广大生产者、经营者和消费者宣传农产品质量安全法律法规和相关知识，积极营造全市关心、支持农产品质量安全监管和农业安全生产的良好氛围，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日。 　　乡镇农业中心安全生产工作总结3 　　今年x-x月份以来，在乡党委、政府的领导下，乡农办在农业产业发展、农业基础设施建设、标准化示范乡镇创建、增加农民收入等方面做了大量的工作，今年立项项目xx个、建设及补助资金总计xxxx.x万元：其中农田基础设施建设项目x个，建设资金xxx万元；县级地质灾害治理示范乡镇创建x个，创建资金x万元；扶贫项目x个建设资金xxx万元；农综开发小流域治理项目x个，建设资金xxx万元；水利项目xx个，建设补助资金xxxx.x万元。现将半年度工作情况汇报如下： 　　（一）粮食生产情况 　　粮食播种面积减少。今年x-x月份全乡共完成小麦播种面积xxx亩，比去年减少xxx亩，单季稻播种面积xxxx亩，比去年减少xxxx亩，春洋芋播种面积xxxx亩，同比减少xxxx亩。粮食播种面积的减少，主要是因为部分良田被改种经济作物。完成地力提升xxxx亩，其中已经市级验收xxxx亩，共发放有机混xxxx吨，发放绿肥、种子x.x吨。 　　政策性农业保险投保面积减少。今年上半年的政策性农业保险工作存在困难，究其原因，一是去年的水蜜桃价格走高，今年改种水蜜桃面积增加，投保基数面积减少，二是受去年旱情影响，灾后符合理赔要求的水稻面积比较少。 　　（二）林特生产情况 　　小水果产业发展势态良好。目前有水蜜桃xxxxx余亩，杨梅xxxxx亩，柑桔xxxx余亩，枇杷xxx余亩，红阳猕猴桃xxx余亩。今年的炭梅、慈溪杨梅和东魁杨梅产量比去年增加xx%，但因为果实膨大期遭遇强降雨，造成水果品质下降，价格与去年相比略有下降，农户收入同比减少xx%。同样，枇杷也因遭遇强降雨，使得经济效益低下。水蜜桃总产量预计与去年持平，但价格每公斤将提高x.x至x元，有望增收xxx多万元。红阳猕猴桃已挂果，长势良好，全面进入初产期。 　　森林宁海建设指标基本完成。省级森林城镇创建工作已通过省级预检，评价良好；xx村已完成森林村庄建设，有待验收；植树造林活动继续推进，全乡效益造林xxxx亩（其中珍贵树种造林xx亩、山地造林xxx亩、产业化调整造林xxxx亩），森林抚育计划xxx亩，已完成xxx亩，防火隔离带计划x公里，完成x公里，河道绿化计划x公里，完成x公里。全乡森林防火工作扎实开展，上半年无森林火情发生，火灾率为零。 　　（三）农田基础设施建设 　　农田基础设施建设有序推进。市级粮食功能区基础设施提升建设工程完成招投标工作，总投资xxx万元，主要建设农田灌溉水渠，计划x月份开工。xx永和畈（涉及xx、xx两村）的农业综合开发项目进入全面建设阶段，将新建溪坑护岸xxxx米；新建堰坝x座；新建机耕桥x座；改建泵站x座；新建灌溉渠xx条共xxxx米；新建机耕路xxx米；防护林xxxx株；购置现代农业生产机械设备；工程总造价xxx.xx万元，基础工程建设造价xxx万元。 　　（四）水利工程建设 　　水利工程建设稳步开展。中堡溪工程正在进行工程施工，x标段均已开工建设，x标段完成xx%，x标段完成xx%，总体进度略有偏慢，主要受原材料及政策处理限制，目前工程仍在抓紧施工，预计年底可完成总工程量的xx%。施工水利责任状项目x个村，总投资xx.x万元，并已经县水利局验收通过，正在等待资金下拨。长山主小流域整治工程前期设计工作，已完成前期测量，正在进行初步设计中。中堡溪村坑门里山塘整治工作，已列入县xxxx年山塘整治计划，目前已完成前期测量及设计工作，正等待县水利局方案审查。 　　“五水共治，治污先行”继续得到落实。对全乡xx条xx段河道进行排摸，全部河道落实河长（段长）制。完成永和村水环境及中堡溪小型农田水利工程验收工作（xxxx年x月），并完成工程审计。西翁水环境工程，按照合同投资已基本完成，现经现场实际情况调整，增加费用x.x万元，由于水利局今年资金安排较为紧张，方案迟迟不能确定，现经领导沟通，方案初步确定，待联系单批好即可施工。 　　农民二次改水问题着力进行解决。xxxx年项目为xx吴家岙自然村，大赖大赖自然村x村的改水工程（实际为xxxx年已完工项目），县改水办已到现场实际查看，具体处置方案待县水利局制定相关政策；其次开展沙地下田青山及上韩两村改水工程（主要为水源地工程施工）。 　　水利安全工作常抓不懈、警钟长鸣。落实三防检查工作及水利安全生产年工作，主要检查全乡xx座屋顶山塘水库，xx座山塘，及中堡溪、虎溪流域防洪检查。完成预案编制及各村责任状项目签订工作，相关资料已报送县三防办。完成xxxx年菲特水毁工程，主要为中堡溪岔路段水毁工程（xx万），其余各村xx处小型水毁工程修复（合计xx万元）。 　　（五）农产品质量安全建设工作 　　农产品质量安全工作稳中有进。上半年全乡没有发生农产品质量安全事故，确保了广大人民群众“舌尖上的安全”。同时，为推动我乡无公害果蔬的生产，在xx公司专门设立果蔬农药残留检测站，抓好农产品田间抽送检工作，x-x月份上报县级检测xx次，开展本地检测xxx多次，检测结果未发现违规情况。加快三品认证工作步伐，突出产品质量，打造品牌效应，引导农户积极主动做好农产品质量安全，实现安全生产和经济效益双赢。 　　（六）扶贫工作情况 　　扶贫工作务实亲民更暖心。积极响应群众诉求，下山移民（xxxx年-xxxx年）规划编制工作已进入初步统计阶段。本年度下山移民项目安排在大赖村和张韩村，涉及xxx户，已完成项目申报，正在组织实施中。争取到资源型机耕路x条共x.x公里，现在已经完成设计，其中赖才梯柑橘基地机耕路维修x.x公里已完成验收，其余x条机耕路正在上报森林防火通道建设计划。低收入农户年度微调工作已经开始，现已进入初报排查阶段。 　　（七）农村财务规范化管理 　　强制度，用制度管权管事管人。村级换届改选后，指导各村重新制定了《村经济合作社“三资”财务管理制度》，并指导各村对干部报酬、误工费用等各类管理费用和非生产性支出进行了制定。年初向各村印发了xxxx年度村级招待费支出限额的通知，严格控制各村招待费；制定村级报刊订阅限额标准，并专门发文通告。认真做好一年四次财务公开工作，从今年x月份开始，实行每月报账制度。 　　定标准，有效规范村级工程建设。x万元以上的工程，必须实行五议决策法，填写《xx乡村级项目实施简化程序登记表》，报乡纪委及城建办同意批复后，进行招标开工。严格杜绝先做后批行为。xx万元以上的大额工程承包必须进入乡招标办进行招标，如村要自已组织招标，先要征得乡招标办同意后方可实行。在支付工程款时，必须使用转账支票结算。 　　严监管，着力减轻农民负担。村级换届改选后，对原乡农村集体“三资”管理领导小组进行了重新调查，同时对乡减轻农民负担监督管理领导小组和乡土地流转工作领导小组及服务中心进行了重新调整。成立乡农民负担自查工作领导小组，对全乡xxxx-xxxx年的各村农民负担情况进行检查，发现xx村xxxx年收取农户建房押金xx万这一违规现象，已要求其全额退还农户。今年对腾达、xx、岙里王、张韩、xx、长山主六个村进行审计，目前腾达村已结束审计。 　　重统筹，切实做好农村土地承包经营权流转。目前，全乡土地流转总面积为xxxxx.xx亩，上半年新增流转面积xxx.xx亩。其中：耕地流转总面积为xxxxx.xx亩，今年上半年新增面积为xxx.xx亩；林地流转总面积为xxxxx.xx亩，今年上半年新增面积为xxx亩。水域滩涂流转总面积为xxxx亩。完成上半年农业统计各类报表上报工作，并完成春夏二季粮食监测调查工作。 　　（八）畜牧防疫工作 　　配合落实畜牧防疫工作。协助长街兽医站开展全乡畜禽的核查、防疫、保险工作，做好各项防疫措施，保证各种防疫设施到位，全乡牲畜xx%以上注射疫苗，鸡、鸭、鹅xxx%注射疫苗，确保我乡无动物疫病发生。 　　（九）海洋渔业与农机工作 　　渔业生产组织化、科技化水平有效提升。全乡共有水产专业合作社x家，水产养殖场x家，无公害养殖基地x家，养殖面积xxxx亩，xxx亩以上的`水产养殖大户x户。其中淡水名特优养殖面积xxxx亩，放养南美白对虾xxxxx万尾。落实渔业科技示范户x户，主推科技入户率和到位率达xxx%。上半年组织渔业养殖技术培训x次，发放渔业养殖资料xx份，有力地促进养殖技术的提升，推动节能减排的落实。 　　渔业生产和初级水产品质量安全管理进一步加强。落实乡南美白对虾疫病政策性保险x户，合计xxx亩。对养殖户进行了约谈，并与水产养殖户签订了《承诺书》，督促其健全“三项”记录，加强渔业生产的安全管理，修复了管理房x间。组织人员二次下塘对水产品的质量安全现场执法检查，无发现违规行为，并做好检查记录。 　　农业机械化初具规模。上半年新增收割机x台，大中型耕作拖拉机x台，小型耕作拖拉机x台，农机具稳中有增，为农机化生产打坚实基础；新增钢架大棚x户xxx亩，有力促进农业的高效生产。加强农机安全生产宣传，与村级农机手都签订了农机安全生产责任状，并协助县农机监理站路检x次，专项整治登记备案外籍拖拉机x辆。上半年未发生农机安全生产事故。 　　（十）气象线工作： 　　气象线工作逐步得到落实。主要完成xx个村的气象服务站申报工作，及x个x省气象防灾减灾标准化示范村（xx村）与x个x省气象灾害防御重点单位（xx公司）创建工作。同时，逐步完善示范村及防灾重点单位台账建设，做好气象防灾减灾宣传、预警工作。 　　乡镇农业中心安全生产工作总结4 　　20xx年上半年XX区农业局在XX区党委政府的领导下，根据XX区安委办相关部署，安全生产工作取得良好成绩。XX区农业局所管属行业没有发生一件安全生产事故，主要得益于局领导对安全生产的高度重视和相关工作落实到实处。主要做法如下： 　　一、加强学习培训，提高服务水平。XX区农业局全体干部职工按时学习安全生产有关法律法规政策，并将相关政策法律法规传达到乡镇农业服务中心和农业生产合作社等。让安全生产观念深入各个职工和行业的生产者;让农业生产者遵守安全生产法律法规。同时，召开安全生产会议传达参加区安监委组织的安全生产工作会议的精神，特别是学习自治区、市领导同志关于切实加强当前安全生产工作的重要指示批示精神。进一步落实好全区安全生产工作责任，特别是做好安生生产月活动各项准备工作。 　　二、从严从快，全力开展“四项检查”。组织召开了XX区农业局安全生产专题工作会议，并结合正在开展的土地确权检查，在全区农业系统开展了以农业生产安全、设施安全、防火安全、人身安全为重点的“四项检查”。一是开展夏季消防安全隐患排查治理。结合夏季高温多雨特点，准备前期检查，重点检查各农业生产合作社、基地是否按照国家标准规范要求设置消防水源和设施，检查灭火器材、火灾报警、避雷设施、消火栓及配套设施是否完好有效。二是加强办公设施隐患排查治理。指导各站所尤其是镇农业服务中心及时对老旧、简易仓房进行检查维修，加强库区内易燃易爆物品、化学用品的管理，及时更换仓房老化的电线、开关电器等，确保用电安全。三是加强汛期安全隐患排查治理。组织人员对相关企业的防汛情况进行全面检查，指导企业按时关注天气，保持农业生产稳定;进一步健全完善防汛应急预案，编制了汛期值班表，严格落实汛期值班制度，确保汛期安全。四是开展车辆安全隐患排查治理。组织人员对区农业局的执法车等进行全面检修、维护，对发现的隐患立即进行整改;同时，加强驾驶员的安全意识教育，坚决克服麻痹思想和侥幸心里，提高安全防范意识。 　　三、进一步强化担当意识，逐级压实责任。一是进一步理顺安全生产工作领导机构。按照《防城港市XX区安全生产行政责任制规定》，进一步明确由主要负责人任组长、其他领导任副组长、相关科室负责人为成员的安全生产工作领导小组，对责任重叠、责任不清的事项重新进行划分、明确。二是强化企业主体责任落实。紧紧抓住企业主要负责人“第一责任人”这个“牛鼻子”不放松，严格落实安全生产目标责任状、安全生产“一票否决”等制度，做到责权明晰、奖罚分明。三是强化“一岗双责”制度落实。按照网格化管理要求，进一步明确区局班子成员监管企业工作目标任务，要求班子成员严格落实到企业督导检查制度。 　　四、加强教育培训，提高安全意识和防范能力。重点抓好二方面工作：一是强化安全意识。组织机关干部和企业人员认真学习近期上级通报的有关警示案例和工作要求，强化企业负责人、干部职工的责任意识、安全意识，做到警钟长鸣、常抓不懈。二是加强安全生产知识培训。重点组织企业管理层和职工学习《安全生产法》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《防城港市安全生产行政责任制规定》等，营造学法、用法的良好氛围。 　　五、严格安全监管执法。今年以来，XX区农业局执法大队结合本地区实际情况对XX区农资市场进行多次专项执法行动坚持大检查和严执法相结合，依法严厉打击农资市场各类违法违规行为。截至20xx年7月12日，XX区农业局执法大队一共出动执法人员20人次，执法车辆7辆次，其中7月份出动执法人员3人次，执法车辆1辆次，执法对象8个。XX区执法范围包括光坡镇、企沙镇、王府街道等农资市场和蔬菜种植基地，1月至7月共对38个农资经营门店和1个蔬菜基地进行执法检查，检查包括种子经营、备案情况，肥料、农药抽查情况和农药使用情况，其中对销售高毒农药经营门店进行重点检查，查阅销售台账和高毒农药管理制度执行情况，目前为止没有发现农资农药造假和违规销售、使用农药的行为，整个农资市场环境良好。XX区农业执法工作关系到群众食品安全，执法工作永远在路上。 　　六、办好农业安全生产宣传。我局精心部署、制定方案，充分组织办好安全生产月活动。安排人员参与6月13日安全生产现场宣传活动。活动均发放《农业科技信息手册》、《农产品质量安全法》宣传手册和农药使用知识及春播春种作物田间管理生产技术资料等，并安排2名农业技术人员进行现场咨询。为了保证活动的有效开展，对宣传月活动进行了明确的分工和部署。 　　存在问题：一是基层单位对蔬菜检测重视不够，不够按时完成任务;二是农资市场监控难度大，农药产品缺少必要的防伪标识，难以追踪溯源;三是农民应用农药水平有待提高。 　　下一步工作计划：一是加大基层工作监督力度，督促他们按时完成蔬菜检测任务。二是认真指导好高毒农药定点销售工作，建立好销售台帐，建立农药购销人员和企业实名登记制度。三是加大农业执法力度，打击违法销售高毒高残留农药行为。四是加大宣传力度，提高农民使用农药水平。

实行民主管理具备的条件（1）员工代表大会制度。（2）民主管理委员会制度。（3）总经理联络员制度。(4）员工合理化建议制度。（5）无障碍沟通制度。（6）员工代表民主评议企业领导干部制度。（7）员工对企业满意度测评制度。（8）企业员工共识制度。（9）企业管理论坛会制度。（10）民主恳谈会制度。（11）集体协商制度。

浅析会计电算化在农村财务管理中的应用摘要：在农村推行会计电算化，是提高农村财务管理水平的治本之策，然而在过去几年的推广过程中却出现了一些问题，在分析会计电算化对农村财务管理影响的基础上，就其存在的问题进行了深入探讨，并提出了新形势下推进会计电算化在农村财务管理中应用改善与改进的方法。 关键词：会计电算化；农村财务管理；应用 　　 　　信息技术的飞速发展，使得会计传统的手工记账模式受到了巨大的影响与冲击，由于电算化会计与手工会计无论是在会计基础，还是在会计工作方法等方面都存在着很大差别，使得财务管理工作由记账型向管理型转变。随着中国经济的发展，中国农村会计电算化工作也已初具规模，然而农村财务管理问题一直是影响农村稳定的焦点和阻碍农村经济发展的难点。 　　 　　一、会计电算化对农村财务管理的影响 　　 　　1.有效消除村级财务管理混乱问题，提高了农村财务公开的透明度、可信度 　　会计电算化是解决农村财务管理问题的一种模式，农村财务管理存在的问题，从整体层面上看是农村会计管理水平落后，农村财务管理混乱的状况比较普遍。实行会计电算化后，会计数据的输入、处理和输出必须符合有关财务管理制度规定和操作规范，使整个会计核算过程受到有效监控，在很大程度上消除了手工操作中的不规范、不统一、错账和假账等村级财务管理混乱问题。同时对村干部在职期间的一切经济行为进行全程控制，离任审计等，即可随时监督控制村干部不按政策规定乱支、乱花、乱送等违法违纪行为。当前部分农村财务管理混乱、透明度不够，公开程序、内容不规范，是造成部分农民上访、影响社会稳定的一个主要原因。以往采用手工记账的方法，难免会产生一些易出错的弊端，实行计算机管理，提高了工作透明度，出纳账、会计账都在网上进行账务核算，增加了群众参与管理透明度。所发生的经济业务，自动生成各村财务公开榜，经加盖镇审计专用章后，到各村进行公布，有利于提高财务管理效率，规范村级财务管理，保持农村社会稳定。 　　2.保证各项村级财务制度落实，提高村级会计工作效率 　　实行会计电算化后， 由于是计算机自动记账、转账，生成报表，减轻了会计人员的劳动强度，大大提高了工作效率， 从已经运行会计电算化的乡镇来看，平均每名会计能管理10个村左右的账务，减少了村级会计人数，减轻了农民负担。此外，利用计算机运行速度快，共享程度高以及可以通过联网实现财务数据传输等特点，大大提高了会计信息的传递速度和共享程度，有利于上级及时掌握农村的财务状况，加强了上级有关部门对村级财务的监督和控制。 　　3.对集体资产进行有效监控，防止集体资产流失 　　微机管理系统设置了自动提示功能，能够及时提醒应收款的项目、时间和数额，提示及时催收，对各项集体资产的增减变动情况一目了然，使集体资产管理体系得到更有效地管理和监督，促进农村集体经济的发展。 　　4.会计电算化与农村财务管理相互促进、互为联系 　　会计电算化把计算机引入到财务管理的工作中来，把财务管理工作人员从纷繁复杂的手工记账、算账和报账中解放出来，不仅缩短了财务处理时间，提高了会计工作效率，而且大大提高了财务管理的质量，实现了会计工作的“无纸化”。与此同时，在财务部门配备了与会计电算化相适应的计算机和网络设备，这些设备客观上为实现财务管理提供了必要的硬件。会计电算化的发展使广大财务人员树立了会计电算化的观念，培养出一批批既精通财务管理理论又熟悉计算机知识的复合型财务人才，而且会计电算化的发展大大促进了财务管理软件的成长，在社会上初步形成了一支会计电算化软件开发的队伍，并培育了一些知名软件开发企业。为农村财务管理的发展提供了必要的软件基础。因此，在建设会计电算化的同时客观上为发展农村财务管理奠定了良好的软硬件基础，为此会计电算化与农村财务管理的融合使两者相互促进、互为联系。 　　 　　二、会计电算化在农村财务管理应用的现状与存在问题 　　 　　目前，全国96%的村实行了财务公开，其中比较规范的村达到了60%以上，有30多万个村实行了村会计委托代理，财务管理电算化工作快速推进，已经有9 457个乡镇实现了财务管理电算化，涉及17万个村，效果良好。但对于全国600万个村来说比例仍然非常小，很多地方的农村财务管理工作相对落后，仍停留在传统的手工记账、算盘计算的原始阶段，远远不能满足当前农村经济经营管理工作的需要，会计电算化在农村财务管理中的应用还存在着一些问题。 　　1.思想认识不到位 　　许多农村领导干部往往认为会计电算化只是会计核算工具的改变，其实就是用电脑来代替人工记账、做报表、没有其他的作用，未看到其对会计职能和管理方法以及管理流程的深刻影响，因此对会计电算化工作一味求简。更有甚者，认为目前农村所处的环境并不缺乏劳动力，因而也就无须另外花钱去购置硬件和软件。还有部分农村领导干部仅把会计电算化认为是农村财务管理现代化的标志，当作树立形象的一种手段， 而对实施会计电算化后带来的深刻影响，他们往往是不了解或不重视，因此并没有真正使会计电算化在农村财务管理中发挥其应有的作用。 　　2.农村会计人员业务素质较低，难以胜任会计电算化工作 　　长期以来，中国的农村会计工作相对比较落后，与城镇会计人员相比，农村会计人员学历偏低、年龄偏大、专业素质不高、信息不灵，培训和进修机会很少，现有的会计人员普遍缺乏应有的计算机知识和应用技能，严重影响了农村会计电算化的顺利发展。此外自配备电脑后，各乡镇依据相关财务软件进行账务处理，脱离了手工账，但由于财务人员业务素质参差不齐，账务系统管理混乱。 　　3.缺乏有针对性的财务会计软件 　　由于利润可观，商品化会计核算软件近几年得到了较快发展，推动了会计电算化的发展，然而面对农村会计工作开发的会计软件却寥寥无几，到目前为止还没有一套完全适合农村财务工作的软件。有许多会计人员是靠师傅带徒弟这样培养出来的，他们往往对会计专业中的一些术语感到费解，以会计科目为例，在农村企业中，企业拥有的资产往往不是常见的厂房、机器设备等，而是以土地、山林、水库、池塘等这些资源。而现行会计软件难以满足需要且不规范，无法保证会计数据处理的相对稳定性，这也使会计电算化在农村的推行受到限制。 4.基础工作薄弱、资金不足 　　农村会计基础工作差，从会计账簿的登记到账簿的装订以及会计档案的保管，与规范相比多数做得都存在差距，并且会计人员对新会计制度的规定要求还存在理解上的出入，这给会计电算化的推行形成很大的障碍。同时实行电算化要进行计算机硬件配备、购买软件和有关的辅助设备（如不间断电源系统），操作人员培训和耗材，这些方面都需要资金的投入，合计起来少则一万元，多则十几万元，对农村企业来说，这不是一笔小数目，他们往往一时难以承受。 　　 　　三、推进会计电算化在农村财务管理中应用的建议 　　 　　1.政府要正确引导，加强宣传、提高对会计电算化的认识 　　政府的正确引导是推进农村会计电算化发展的直接动力。农村工作的领导者要自觉充分认识会计电算化的重要性，大力支持会计电算化的实施和运作，各级管理部门可以充分利用报纸、电视等新闻媒介加强对农村会计电算化意义的宣传，重点宣传会计电算化在规范会计核算、提高会计人员业务素质、提高财务公开质量、提供准确、及时会计信息等方面的重要作用，使各级管理部门认识到电算化对农村经营管理的深远影响，并在资金、人员配备等方面给予支持，使有关部门增强责任感，使软硬件厂商认识到无限商机，主动加入，使广大使用者了解其意义，热情投入这项工作，从而为加快村组织会计电算化事业发展营造良好的环境。 　　2.切实加强农村财会人员会计电算化培训 　　会计电算化需要既懂得会计知识，又掌握计算机知识和应用技能的“复合型”人才，这种“复合型”人才是实施会计电算化的一个必要条件。就农村而言，完全符合上述条件的人员还比较少，因此加大培训力度，全面提高人员素质是当务之急。各级管理部门，要加强调研，从实际出发开展形式多样的培训，培训方式可以多种多样，离岗培训和在岗培训都可以，同时要加强培训内容的理论深度和广度，使培训对象对会计电算化有比较全面和深入的了解；此外，还要利用多媒体技术进行各会计岗位的人员进行各种类型的操作培训，提高计算机应用水平，降低会计电算化系统的故障率；最后要根据实际情况，进行分层次不间断培训。 　　3.有针对性地开发农村会计软件 　　会计软件是否合适在很大程度上决定了会计电算化在农村财务管理中的应用能否顺利进行。农村的会计核算业务相对简单。一般没有工资核算的要求，固定资产的数量与种类与也大大减少，但农村一般都有土地、山林、鱼塘等承包业务，农村会计人员对会计专业术语较少使用，因而普通会计软件的操作界面对于他们来说可能会比较费解，因而建议能开发一些图文并茂、形象直观、易于操作的会计软件供他们使用，加强会计软件的输入控制功能，防止不合要求的数据进入计算机会计系统。另外在推行农村会计电算化软件时，最好先在条件较好的乡镇试行一段时间，然后再推广使用，以点带面，全面普及。同时要与软件商建立密切的合作关系，这样，在运行过程中，当设备或软件出现问题，或是单位对软件提出新要求时，能得到相关的人员指导和技术支持。 　　4.加大政府扶持力度，提供资金支持 　　实行农村会计电算化离不开必要的软件、硬件设备，各级政府在可能的情况下，应加大对农经站的资金投入，帮助购买会计电算化设备、财务软件，并对人员进行培训。在推进农村会计电算化时，应该从实际出发，重视农村会计电算化的实用性，减少技术性，充分发挥计算机在会计工作中的作用。 　　 　　参考文献： 　　[1]刘军辉.农村会计电算化着力点该放在哪[J].农村财务会计，2004，（1）:12. 　　[2]张旭霞.推行会计电算化村账乡镇集中管[J].农村财务会计，2004，（8）:58-59. 　　[3]王晴，王建华.会计电算化[M].北京:中国铁道出版社，2004.

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国家电网公司财务管理原则包括：资金合理配置原则、收支积极平衡原则、成本效益原则。1.资金合理配置原则：指通过资金运动的组织和调节来保证各项物质资源具有最优化的结构比例关系。资金合理配置是企业持续、高效经营的必不可少的条件。要把企业资金合理地配置在生产经营的各个阶段上，并保证各项资金能顺畅运行。2.收支积极平衡原则：资金收支不仅要在一定期间总量上求得平衡，而且要在每一时点上协调平衡。资金收支的平衡取决于购产销活动的平衡，它能对各项生产经营活动以积极的影响。3.成本效益原则：指要对经济活动中的所费与所得进行分析比较，使成本与收益得到最优的结合，以求获得最多的盈利。实行成本效益原则，是直接与企业理财目标联系着的。只有实行成本效益原则，才能提高企业经济效益，使投资者权益最大化。国家电网公司简介和国家电网公司财务管理制度：1.国家电网公司简介：国家电网公司，简称国家电网、国网，成立于2002年12月29日，注册资金为2000亿元人民币，是经国务院司意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位。2.国家电网公司财务管理制度：（1）企业财务预算管理组织：财务预算管理组织是企业财务预算管理的基础，在成立预算管理组织机构的时候，企业要结合国家相关的政策法规。把每一项工作责任明确到人，从而提高公司高层对财务预算管理的重视。（2）财务风险识别库和稽核规则库：通过事前，事中控制，及时的发现和纠正企业在执行各项规章制度，实施财务管理，会计核算过程中出现的各种差错，从而可以防止财务风险，提高国家电网公司的财务管理水平和财务会计的核算质量。