对策

全面严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。新形势下坚持从严治党有以下几点。第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任？一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的！要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，要继续扩大成果，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。第四，坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。这些年，一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，我们很痛心。我们中央的同志说起这些事都很痛心，都有一种恨铁不成钢的感觉。从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔。有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事！这里面的深刻教训，各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。当前，所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的，必须严肃处理。第五，持续深入改进作风。“奢靡之始，危亡之渐。”不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。不可否认的是，在发展社会主义市场经济条件下，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，这是不以人的意志为转移的。社会上各种各样的诱惑缠绕着党员、干部，“温水煮青蛙”现象就会产生，一些人不知不觉就被人家请君入瓮了。作风建设是攻坚战，也是持久战。这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。现在，改进作风到了节骨眼上，社会上有种种议论和思想情绪。很多人担心活动一结束就曲终人散，“四风”问题又“涛声依旧”了。还有一些人盼着紧绷的弦松一松，好让自己舒服舒服。一些人等着看中央还要出什么招，看左邻右舍有什么动静。对此，我们的态度是，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。“不矜细行，终累大德。”各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，谁以身试法就要坚决纠正和查处。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。第六，严明党的纪律。“道私者乱，道法者治。”纪律不严，从严治党就无从谈起。去年以来，各级党组织结合教育实践活动完善了纪律规定，加强了执纪问责，效果是好的。同时，从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。因此，在纪律上还要进一步严起来。纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。有纪可依是严明纪律的前提，党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐，也有利于教育和挽救干部。有的地方和单位有了问题总想捂着盖着，甚至弄得保护错误的力量大过伸张正义的力量，这个问题要认真解决。查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了，任何人不得隐瞒、简化、变通。第七，发挥人民监督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐身人”无处藏身。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。第八，深入把握从严治党规律。从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律，这些都要继续运用好。随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

　　导语：老师要善用表扬，自己不经意的一句话也许能让他兴奋好几天，如果能得到学生的喜欢和崇拜，学生更能积极参与课堂，获得高效课堂，得到极大的满足感。 　　遵守课堂纪律对策 　　1、当发现学生不注意听讲时，可以先停下讲课，将学生的注意力强制的转移过来。 　　2、根据一年级孩子的年龄的特点，合理的安排学生休息。如：做课间操。这一段时间的小休息，减轻了学生的疲劳，调整了学生的注意力。 　　3、采用新颖的教学手段，来吸引学生的注意力。先进的教学手段，能引起小学生的好奇心，吸引他们的注意力。投影的使用，电视机等引进课堂，多媒体课件的启动，都能极大的吸引学生的注意力，激发学生的学习兴趣。 　　4、课堂的形式要多样化。 课堂形式单一，很容易使学生身心疲劳，从而转移注意力。教师要针对这一现象，想方设法让自己的课堂在形式上多样化。比如，课堂上的小表演、小游戏、小讨论、讲个小故事等等，都能很好的把学生的注意力吸引到课堂上来。 　　5、适时恰当的表扬。课堂上教师的表扬有着极大的导向性。如教师要是夸奖一位孩子回答问题很积极，那么，立刻就会有许多孩子马上举手争着回答问题;如果教师表扬一位小朋友坐得好，很注意听讲，并且奖励一颗小星之类的奖品，那么全班的小朋友很快就都坐好，注意听讲了。 　　遵守课堂纪律对策 　　1.多方面促成纪律 　　根据课堂纪律形成的原因，可以将课堂纪律分成四种类型。 　　一是教师促成的纪律。教师的指导、惩罚、奖励、组织、安排日程以及同情、理解、协助、支持、征求采纳学生的意见等等都可以促成一定的课堂纪律，这对儿童、青少年纪律的形成是不可缺少的。 　　二是集体促成的纪律。儿童进入小学，开始了真正的集体生活。为了得到群体的认同，便开始参照群体准则、行为规范来规定自己的言行。随着年龄的增长，儿童越来越多地把同辈人的行为准则作为自己行动的参照点，以“别人也这么干”为理由而从事某件事。 　　三是任务促成的纪律。某些学习任务会引起学习者的高度重视，而对其他诱惑性的活动置之不理。任务促成的纪律是以每个人对学习目的、任务的充分理解为前提条件的。学生对任务的理解越深刻，越能把眼前的行动与任务联系起来，使自己的行为服从于任务的需要。 　　四是自我促成的纪律。随着社会化程度的提高，自治能力的增进，儿童逐步将社会要求、班级和教师的要求内化为自己的行为准则，学会独立思考，自觉地遵守正确的班级社会规范，养成良好的守纪习惯。 　　既然纪律的形成的原因是多方面的，那么，我们就应该不只是关注教师自身的管理、督促，而应该多方面促成纪律的形成，培养优良的班集体，加深学生对学习任务、意义的理解，提高学习的目的性、自觉性。以任务促成纪律，还要使守纪要求与学生要求相一致，促使正确的班级社会规范内化为儿童自身的需求，提高学生遵守纪律的自觉性。 　　2.“凡事要有一个好的开端” 　　研究表明，在小学，有成效的教师与成效较差的教师在学期开头几周的管理有差别。有成效的教师在开头第一天就使活动井井有条，忙而不乱。他拒绝离开班级，在开学头几周内，坚持课堂教学常规，不仅反复训练排队、坐姿、削铅笔、做好上课准备之类的常规细则，而且还讲解这样做的道理，一旦发现违纪行为，便立即制止并提醒违反者注意有关规定。成效差的教师在第一天就乱了秩序，如果领导或家长叫他，便会随便离开教室。他们或者不向学生讲解有关细则，一旦发现违纪行为，只是笼统地提醒他们举止要守规矩，至于规矩是什么，学生不得而知;或者有布置，没有检查，对违纪行为不予理睬。研究者饶有兴趣地发现，在相当的程度上，头几周的课堂行为对整个学年的纪律和成效具有决定性影响。“凡事要有一个好的开端”，“良好的开端是成功的一半”，许多富有经验的.教师对此都有切身的体会， 　　3.注意中性行为的中介作用 　　加拿大教育心理学家江绍伦教授将学生在课堂内的行为划为积极的、中性的与消极的三种。积极行为指那些与促进教学目标实现相联系的行为。中性行为指那些既不增进又不干扰课堂教学的学习行为，如显然不在听课，但静坐在座位上，睁大双眼出神地望着窗外，在纸上乱写乱画，看连环画或与课堂学习无关的其他课外书籍等等。消极行为指那些明显干扰课堂教学秩序的行为。在正确对待这三类行为的问题上，教师不能操之过急，期望把学生的消极行为直接改变为积极的行为。中性状态是积极与消极这两个极端之间不可缺少的过渡环节。有技巧的教师总是强化学生的积极行为，抑制消极行为，使其成为中性的力量。对极少数学生的中性行为不要过于关注，不宜在课堂上公开地指责他们，以免使其成为全班学生的注意中心。 　　4.制止的策略 　　对于课堂违纪行为的出现，教师应该及时予以制止。教师向学生传递“停止”信息的方式是多种多样的，按其强制性水平可分为低、中、高三个不同的强度。在低强度上，教师采取非言语的信号作出暗示，如某一儿童正在做小动作，教师以眼神，或摇一下头，或者以不引人注意的方式走近该生，使其领会教师的意图。中强度的制止指令是以言语、谈话式的非强迫的方式向学生发出“停止”的信号，例如言语指令学生移走干扰物，停止不良行为。而所谓高强度的停止指令，是指教师以改变音调的言语行动或以强制性的非言语方式，改变学生的不良行为，如大声命令某生停止讲话，要求学生站起来。很明显，最佳的停止策略应该是低强度的、私下的，因为只有这样，才能不影响课堂教学的继续进行，才能不分散学生的注意力。那种动辄大声训斥、威胁，或者讽刺挖苦，一人违纪、全班受训的方式，是要不得的。至于揪耳朵、打耳光等等体罚和变相体罚的做法更是必须坚决制止的。 　　5.多采取积极的引导 　　积极的引导旨在塑造学生的行为，给予正面的教育。消极的引导注重监督、批评、训斥，甚至体罚。前者使用积极性的语言，后者使用消极性的语言。 　　6.调整课堂座位 　　学生的课堂行为，受他们课堂座位的影响，坐在前排的学生往往听得最专心，座位往前排移的学生，往往认为自己更受老师的喜爱，因而更多地参与学习。教师给学生分配座位时，主要关心的是减少课堂混乱，总是试图把爱吵闹的学生分开，让爱吵闹的学生坐在前排，坐到讲台前，这当然有利于教师对其违纪行为的调控，但要使每一个学习小组好、中、差搭配，不同小组内大致平衡，即组内异质，组间同质。这既有利于小组内、学生之间的互相帮助，开展合作学习，又有利于小组间展开公平合理的竞赛。让文静的、内向的与活跃的、外向的学生坐在一起，还能促进性格的互补。不过，少数班主任老师在教室最后一排的角落设有调皮学生的“专座”，这极易形成学生的逆反心理，造成师生之间的对立，是不可取的。学生座位不应是固定不变的，教师适时改变学生的座位，不仅可以促进学生课内交往范围的扩大，而且有助于维持课堂纪律，促使学生更多地参与课堂学习。 　　遵守课堂纪律对策 　　一、提前到教室候课，上课下课的仪式很重要。 　　上课前提前几分钟到教室去转一转，督促值日生擦黑板，把窗户打开通风透气，板书好本节课的学习目标等，更主要的是学生看到老师进教室了自然要安分许多，不会再教室里过分疯狂打闹，而且他知道下节课是数学课，也会提前拿出应该准备的学习用品和书本等。那在正式上课时就会很快把心收回来了。 　　有时候会有事情耽误早进教室，或者感觉本节课内容比较多，上课铃一响恨不能马上就开始授课，这个时候千万要缓一缓，完成上课相互问候的仪式。有的学生比较散漫，或者还专注在他下课的某些事项里，当班长的起立命令响起，他自然而然的就会进入上课的状态，省去了上课很久，学生还进不了状态的麻烦。 　　不管是按时下课还是稍有拖堂，都要确保有下课的仪式，让学生养成一种老师说下课了才是下课了的习惯，而不是让学生养成时不时往后瞧钟的习惯。互相问候是一种礼貌，更是对老师一节课辛苦劳动的感谢，相互鞠躬中方见涵养。听见老师的下课也是一种精神放松，紧张的一节课结束了，伸个懒腰，打个哈欠，休息一下，要劳逸结合，为下一节课的老师做好准备。 　　二、温柔啰嗦很是必要，心灵鸡汤还是要喝。 　　当大部分学生的状态不是自己想要的样子的时候，你自己就已经感受到学生的麻木甚至不仁，还是一昧的赶进度，或者在全班面前大发雷霆，那学生的学习效果定不会好，甚至有可能会厌烦，总之，孩子们还是要哄。我每次发现班上学生的苗头不对劲时，哪怕牺牲课时也会和他们面对面一起谈一谈。问问最近大家学习数学的感受，是哪里没有听懂，还是周周清考试前比较疲惫，还是对老师有什么看法等，然后和他们讲一件自己上学时的感受，或者讲一件之前在农村教书时的所见所悟，当然他们还是比较倾向于去听农村孩子的困苦。心不静，态度不够端正，什么都是学不好的，乘势造造势，鼓鼓劲，多进行渲染感动，至少还是可以管几天的。是的，鸡汤几乎一直在喂，但是我们的教育不止是教会怎样做题和考试，更重要的是要让孩子们心中有所感悟。 　　三、对不同的个体给予不同的方式，巧不巧看技巧。 　　在四十分钟的课堂上，大多数学生都会出现间断性思想走神，一般也以轻度为主，可能是窗外的一点响声吸引了学生，也可能是一丝风儿让学生开了小差，这时教师不需要大声呵斥学生，需要巧处理，变被动为主动，用能引起学生兴趣的行为或语言吸引学生的注意力，以此来恢复正常的课堂秩序，如：讲话突然停顿、走近学生、用眼神暗示，做个肢体语言，或用幽默的语言把学生的注意力引到自己身上来等。千万要避免用严厉甚至恶劣的语言强迫学生回到课堂上来，在这样情况下拉回学生的思路，学生即使碍于教师的威严把手放端正、人坐端正了，但心里是不乐意的，这样状态下的课堂效率不可能会高。 　　四、个别现象需要冷处理，课下聊天很是必要。 　　当学生发生比较严重的课堂问题行为时，教师要冷静下来，冷处理，切忌用火爆的言行一时意气用事造成严重的后果，这样的课堂问题以课后处理比较合适，便于给学生一个冷静的空间。特别是针对那些脾气比较暴躁的学生，教师在处理时如果比较急躁，会让学生更加烦躁，那么整个课堂很有可能无法收拾，致使教师没法完成教学任务，把不好的情绪也会传染给其他的同学，更会在全班学生面前失去教师的威信。 　　教学中不可避免会遇见几个表现欲极强的学生，这类学生为了引起教师与学生的注意，上课故意发出怪声音，故意接教师的话茬，说一些离题的话，引得全班哄堂大笑，他却洋洋得意。在处理欠妥的情况下，会发展为故意破坏课堂纪律，和教师唱对台戏。针对这种情况，教师不可大耍威风，暴跳如雷，又不可不闻、不问，听之任之。在处理这类事件时，一定要要循其个性，提供台阶，一带而过，课下到办公室单独谈话，让其明白影响课堂纪律的危害，并在今后更多地去关注这些表现欲强的学生，逐渐减少类似的课堂起哄行为。 　　五、教师言传身教，学生有一学一。 　　教师在教书育人中，除了言传，更要身教，古语道：“有其父必有其子”也阐明了这个浅显而又深刻的道理，用自己的示范行为来教育学生，这就是为人师表，这也是教育学生最好、最直接的方法之一。为人师表在一定角度上看，主要是强调教师要言行一致：要求学生学习的知识，自己应当精通;要求学生崇尚的行为，自己应当行之;要求学生反对的行为，自己应当坚决杜绝。我们的每一次教学，甚至每一个细微的动作，都很有可能被学生们进行学习和模仿，所以我们要时时刻刻以不松懈的要求严格要求自己，鞭策自己。当教师默默地捡起地上的一张纸片时，孩子们肯定就会自觉地清理地上的垃圾。

销售心理学：客户心理分析及应对策略 　　客户心理分析对于销售人员来说是十分的重要，能有效率地提高销售业绩。下面销售心理学：客户心理分析及应对策略是我为大家准备的，希望能帮到大家。 　　不同的人有不同的性格，适合用不同的方式与之沟通。在销售过程中，我们强调与客户进行有效的沟通，客户大致可以分为13种类型，看看这13类客户的心理分析及应对策略吧。 　　一、犹豫不决型客户 　　特点： 　　情绪不稳定，忽冷忽热，没有主见，逆反思维，只想坏的，不想好的 　　应对策略： 　　这个项目很适合你，你立即做，现在不做将来会后悔等强烈暗示性话语，由你为她做决定。如果客户是两个人会谈，如果那个带来的人很有主见，沟通的眼光集中在那个人的身上 　　二、脾气暴躁型的客户 　　特点： 　　一旦有一丝不满，就会立即表现出来，忍耐性特差，喜欢侮辱和教训别人来抬高自己，唯我独尊，与他们在一起随时都会闻到火药味 　　应对策略： 　　用平常心来对待，不能因对方的盛气凌人而屈服，绝对不能拍马屁，采用不卑不亢的言语去感动他 　　三、自命清高的客人 　　特点： 　　对任何事情都会扮出我知道的表现，不管你的项目有多好，都会觉得你是普通的，缺乏谦卑，觉得我是最好的，用高傲的姿态对待你 　　应对策略： 　　恭维她，赞美她，特别喜欢有幽默感的人，不要直接批评挖苦她，而是告诉她，我们的优势在哪，如何去赚钱 　　四、世故老练型的客户 　　特点： 　　让你找不到东南西北，很圆滑，当你销售时，他会沉默是金，对你的讲解会无动于衷，定力很强，很多人认为他们不爱说话，当你筋疲力尽时，你会离开，这是他们对你的对策， 　　应对策略： 　　话很少，但是心里很清楚，比谁都有一套，我们要仔细观察，他们的反应(肢体语言)来应对，只是表达的方式很特别，多讲解趋势，多讲解产品的功能 　　五、小心翼翼型的客户(签单的概率比较大) 　　特点： 　　对你的什么话都用心听，用心想，稍微有一点不明白他们都会提出来问你，生怕稍微有疏忽而上当受骗，他们心也比较细，疑心较大，反应速度比较慢 　　应对方式： 　　跟着他的思维节奏走，尽量将你要表达的东西讲清楚，讲透，多掺杂分析性的话语，在讲解产品是要借助辅助工具，图标证据来配合，多旁针博引一些话语和例子来增加他的信心，特别多强调产品的附加值及可靠性。 　　六、节约俭朴型的客户 　　特点： 　　对于高价位的产品不舍的购买，多年以来的节约习惯使他们对高价位的产品比较排侧，对产品的挑剔最多，对产品大挑毛病，拒绝的理由令你意想不到。 　　应对策略： 　　其实他们也并非一毛不拔的人，他们花钱都是花在刀刃上，你只要能激发他们的兴趣，而后分析物有所值，让他们有感受，着重强调一分钱一分货，将商品的特征解释清楚，指出价值所在，告知价格不只是价格，还包含了许多其他的成分，强调产品的生命成本或强调投资回报率，告知对方报酬率高的才是重点，否则一切都是浪费。说清楚差价的异议，试探出他们嫌贵到底贵了多少，以价差来衡量在服务与产品上的差异，你能做到循循善诱，他们就会很爽快的打开荷包，比如对方以价格为由，拒绝购买你的产品，你就可以分几次推销把一年划分到每一个月中以减少对价钱的压力 　　七、来去匆匆型的客户 　　特点： 　　他们的时间比任何人都忙，总是很忙，你没时间具体讲解产品，即使与你说话也是聊聊几句而已，你占不到她一分钟的时间。 　　应对策略： 　　多赞美她活的充实和丰富，值得羡慕，跟他们说话不需要拐弯抹脚，要直奔主题，抓住重点，冲着他的需求说，你的介绍只要有一点抓住她的吸引力，加上多鼓励他尝试购买使用，你就有机会成功。 　　八、理智好辩型客户 　　特点： 　　喜欢与你对着干，与你唱反调以显示他的能力，他们与自命清高型的客户不同，他们喜欢搬出理论，讲解大道理，有事明知自己是错误的也要和你争辩，直到实在辩不过去嘴上还是不服输。 　　应对策略： 　　先承认对方的一切说法，不要顶撞，你的态度一定要诚恳，让对方觉得你乐于听他的辩解，以来博取对方的好感，当对方觉得在你面前有优越感时，又对你的产品有一些了解，他就常常会购买，与之交流时要少说多听，要说就切中要害，一针见血，只要能刺激对方的需求性 　　九、虚荣心强的客户 　　特点： 　　死要面子形的，为满足他的虚荣心，最爱撒谎欺骗，以此好让人觉得他比别人高人一等，好得到别人的赏识与悦目，他们很自大和自负，想法很单一，心里放不下一点东西 　　应对策略： 　　多讲解产品最适合他这种高层次的人使用，多给他成就感和肯定，他们都喜欢别人的奉承，切不可揭开他的老底，顺着他的心理，多一份认同，他就会拿你当作知己，多讲解选择产品后带来的感受和优越感，这样你的产品才有可能让这群人接受。 　　十、贪小便宜型的客户 　　特点： 　　无论他们在你的面前装的有多大方，其实他心里都希望你能将产品便宜卖给他甚至免费送给他试用，他们常常会让你感觉到他们并不把产品放在心上，说不定还会告诉你他也有某个朋友在做类似的东西，不花钱都可以拥有，根本没必要给面子给你，然而你一旦有便宜让他们讨，他们的态度立即会改变 　　应对策略： 　　如果你发现他有这种倾向，就要立即告诉他公司有规定不让这样做，也可举例说明不能这样降价或赠送的理由，也请他们理解，不过接着你要想出同样的优惠方法或者具有大的吸引力的举措，让他觉得同样有便宜可占，购买就不成问题 　　十一、八面玲珑型的客户 　　特点： 　　这种客户看起来很容易接近，他们也十分愿意和你交朋友，也很愿意拿出好的态度和热情来聆听你的销售游说，但是在购买的节骨眼上却迟迟没有主动，他们是属于社交型的，他们通常不会使你很难看或有尴尬的现象 　　应对策略： 　　不要讲的`太多，在他们有好的态度的时候就拿出订单来，这是就可以马上测出对方是否有心购买，千万不要太顺从他们的意思，讲解产品的特点时不妨动作大一点，手势多一点，牢牢抓住他们的注意力，不必担心他们没兴趣多听你说，当他们听得渐渐入神对你另眼相待的时，你的产品就能顺理成章的销售出去 　　十二、滔滔不绝型客户 　　特点： 　　有些人天生话就很多，就算是一些鸡毛蒜皮的小事，她都会放大来说，不说出来她就会不高兴，甚至有些事物他并不了解也会凭空设想，兴口开河的大说一通，也不管别人是否愿意听，嘴上痛快就行。 　　应对策略： 　　让他们去说，不妨充当一个忠实的观众，等到她说累说到高兴为止，但是在听得过程中需要把握好时机插入你对产品的介绍，想成功的销售产品对他们这类人群需要学会顺从和迁就，千万不要想抢走他们的话题，除非你根本不想销产品给对方 　　十三、沉默羔羊型的客户 　　特点： 　　这类客户会仔细的听我们介绍产品和公司，在倾听的过程中还会不时的提出问题来让我们解答，一般都是想要更多的了解产品资讯，他们保持沉默主要是因为他们心理带着许多疑问来了解产品，而对于我们销售购买产品兴趣不是很大 　　应对策略： 　　首先要说明产品的诸多的优点，而且要告之购买产品后所享受的服务，要多煽动以激发他们购买的欲望，要尽量减少他们对你的不断发问，可以反其道而行之，去问他们一些问题，将他们带入销售的氛围中。 　　相关知识扩展： 　　几个销售心理学的知识 　　1、你能够为客户解决问题 　　客户买的不是钻，是墙上的洞，你能帮助客户解决潜在的问题，不是你的钻有多么的好看，客户才购买，是因为客户需要在墙上打洞，他需要钻，你提供的钻能够帮助他解决客观的问题。透过现象看本质，客户真正需要的是什么，客户向你购买的背后是解决哪些问题？ 　　千万不要围绕着产品做文章，一定要围绕着问题做文章。 　　一家记忆力培训学校，他的记忆力训练方法无论有多么的好，那是他自己的事情，请问和你有什么关系？当你只单方面介绍你的时候，我并不会去关注你，我只会关注你能帮助我解决什么问题。如果我是一个学生，我只所以向你购买，真正的原因不是你的方法、你的服务、你的老师……真正背后起作用的是：你能够帮助我背单词，背古文，背历史，记数学公式……提高学习成绩……考重点大学……拥有超强能力，让别人羡慕……等等这些才是真正购买的原因。那么在招生的时候，从背后真正的原因出发，显然比介绍自己的方法要容易的多。思考一下，客户向你购买，他是什么原因，真正的原因是什么？是你帮助他解决了哪些问题？把他列出来，印在你的宣传册上、你的网站上……让客户和你产生共鸣，甚至唤醒客户沉睡的需求…… 　　记住：永远只给客户想要的，千万不给自己想给的。 　　2、你能够让客户感觉占个大便宜 　　所有人都不喜欢便宜货，但是所有人都喜欢占小便宜。无论你购买的任何东西，对方报出价格后，你的第一反映就是：“能不能便宜点”哪怕是你去购买五毛钱一斤的白菜，你的第一反映也是：“老板这白菜能不能便宜点，四毛五一斤。”难道你真的缺少这几毛或几分钱吗。如果不信的话，你可以做个测试，问一问你妻子或母亲，她去菜市买菜，白菜多少钱一斤，老板说白菜X元（X元符合当地的实际价格）一斤的第一反映。这条自然反映。这叫本能，这叫人性。盘古开天以来，从古至今，什么东西都在发生变化，唯一没有变的就是人性。 　　所有人都喜欢占小便宜。无论他现在多么的富有。 　　如果你能够满足他占小便宜的心理，那么成交自然水道渠成。逛京东，第一反映冲动；逛美团，第一反映冲动；逛天猫，第一反映冲动；逛凡客，第一反映冲动……你看看这些大的电商，哪一个不让你产生一种冲动的感觉，哪一个不让你感觉捡一个大便宜。。 　　思考一下，你的产品，如何能够让客户购买后，捡一个大便宜？ 　　3、让客户对你有强烈的神秘感 　　在全世界有一家连锁店开了2000年，几千家，绝对标准化制度，不仅所有员工免费，并且比仆人还要忠诚，就连头型都是，几千年来统一发型……呵呵。是的，是宗教，是信仰，是精神依赖……这仅仅是表面……真正的背后是神秘感！ 　　我说这个你可能不明白，我现在给你换一个说法，这个你回去悟一下。 　　比如说：刘谦变魔术吧，每一个见证奇迹的时刻，你是不是很想知道他是怎么变的，你是不是感觉很神奇，很不可思议，如果他一上电视，刚拿出道具你就已经知道魔术是怎么变的啦，同样一个魔术，对你还会有吸引力吗？为什么你对他充满了不可思议，就是因为他对你有神秘感！ 　　再比如说，我有一次，数了一下东方卫视电视剧中间插播的广告，中间插播了七翻广告，其中有五个都出了这个词汇：新、全新或最新。（不信你可以打开电视自己数一数）为什么这些经过精心策划的广告，都使用这个词汇，就是让你有好奇心，无论你之前有没有使用过这个产品，你都会很渴望新的东西。有好奇心就会产生神秘感。 　　在营销过程，一套降龙十八掌，你只给客户露五掌，客户就会对剩下的十三掌产生一种神秘感，因为他不知道，如果前五掌，客户受益的话，他就会愿意掏钱购买剩下的十三掌。换句话说，如果你把十八掌一下子全打给客户看了，这时候，客户并不一定会向你购买，因为他已经知道了。 　　4、你能够帮助客户实现梦想 　　在我们每一个人内心都会有梦想，梦想将来一天会怎么样怎么样……无论任何人，都有...... 　　如果说上面第一条：你能够为客户解决问题。我们满足的是客户的实际需求的话，那么这一个就是客户的心理需求。 　　在实现梦想过程中，都会建立很多里程碑。 　　你要做的是清晰的描绘客户内心渴望的蓝图和梦想，以及在实现梦想中每一个里程碑遇到的困难，解决方案。 　　真正的营销高手，是先找到客户的梦想和里程碑，找到客户需要什么，真正需要什么，再根据客户需要的，提供产品和服务。而不是一味的制造产品。 　　5、你很真诚 　　如果把营销比作一场博弈，那么真诚就是你的第一张底牌，也是你的最后一张底牌。一切情感信任的建立都来自真诚，所有人都不会选择没有安全感的人进行购买。你一旦失去真诚，那么客户就会对你失去信任，离你而去。 ;

　　基本要点　　1.为塑造品牌服务是广告最主要的目标。广告就是要力图使品牌具有并且维持一个高知名度的品牌形象。　　2.任何一个广告都是对品牌的长程投资。从长远的观点看，广告必须力求去维护一个好的品牌形象，而不惜牺牲追求短期效益的诉求重点。　　3.随着同类产品的差异性减小，品牌之间的同质性增大，消费者选择品牌时所运用的理性就越小，因此，描绘品牌的形象要比强调产品的具体功能特征要重要的多。　　4.消费者购买时所追求的是“实质利益+心理利益”，对某些消费群来说，广告尤其应该重视运用形象来满足其心理的需求。由于品牌形象是介于产品与企业之间的一种概念，因为它既包括商品特点的许诺，也包括企业形象的渗透，既然品牌形象包含这两方面的内容，采用品牌形象策略就必须以对商品和企业形象的分析为基础，并且品牌形象的延伸和推广也须与企业形象相符，只有这样，品牌形象才能包含许诺，体现威望，产生信赖，实现特定的广告目的。　　定位策略　　所谓品牌定位就是把品牌定位在未来潜在顾客心中，或者说是用广告为品牌在消费者的心中找出一个位置。　　把品牌给限定与某一位置上，因而十分鲜明地与其他的品牌区别开来，从而，也促使消费者对该品牌留下了深刻的印象。　　广告语　　　　广告不是万能的，但没有广告是万万不能的。因为一个鲜为人知的产品品牌是很难成为消费者购买对象的。但企业该如何突破产品在这方面的传播瓶颈？为此，我们的企业可谓是煞费苦心，寻求过各种途径。可是回过头来，广告是做了，但产品竞争还是乏力；销售额虽然见长，但利润却是止步不前，每况愈下。原因就是企业产品的广告宣传进入了恶性循环，广告投入是你追我赶，中央电视台广告招标额是一年比一年高，年年赚了个钵盆满盈。而我们的企业却是几家欢乐几家愁。究其原因究是我们很多的广告传播只讲战术，不讲战略和策略。在广告宣传上，总想“面面俱到，技压群芳”，结果是陪了夫人有折兵，秦池、爱多、孔府宴、欧典地板……都是如此。　　所以，在如今这样一个多元化的信息社会。有时可以说成也广告，败也广告。因此对于企业的产品广告还是形象广告是不得不察的。以下是我们归纳总结出来的目前催生品牌广告语的五大模式。　　一、功能诉求模式　　“功能诉求”广告模式对于保健品、医药产品、家电产品等产品类别来说，广告语的功能性诉求往往是主要考虑的因素。因为这类产品，从消费者看来，便利和功效是最重要的，也就是说，企业的产品广告说得再好，实际效果不是这样的话，是很容易失信于消费者的。这就要求企业在广告宣传过程中，一是要能敏锐地发现产品卖点，二就是广告宣传要能适应消费者对此类产品的期望需求。大家都讨厌看电视时，画面一闪一闪的，这样一是伤害视力，二是影响观看效果。创维电视一句“不闪的才是最好的”广告语，就为它开辟了一条盈利之路。以至于后来众多电视厂家跟风宣传。　　二、情感占位模式　　“情感占位广告模式”虽然没有清晰的产品类别划分，但是因为其关乎消费者的心理感受，所以往往也是众商家想竭力获取的。这是由于在没有同类产品占据消费者心智之前，能与消费者的心灵产生一次“初恋”是很容易令消费者难忘的。俗话说的好：良好的印象是恋爱成功的一半。所以如果企业的广告诉求第一次就能打动消费者的“芳心”就意味着广告传播成功了一半。针对咱中国人逢年过节有送礼和孝敬父母的传统，“脑白金”一句“今年过节不收礼，收礼只收脑白金”就搅动了亿万中国人的心。“非常可乐”自推出以来就一直想与“可口可乐”分碳酸饮料的一杯羹，但是苦于可口可乐的实力和影响力始终难有突破。1999年5月9日，北约轰炸我南斯拉夫大使馆，非常可乐抓住了一次发泄“国恨家仇”的机会，打出了“非常可乐，喝中国人自己的可乐”的产品广告语，可谓是既得市场，又得民意。　　三、销售促进模式　　销售促进几乎是一切产品广告宣传的主要目的，也使企业在广告语构思上最费尽心思了。但是否我们的广告宣传就能如愿以偿呢？想必很多的广告传播是差强人意的。其实对于以销售促进为目的的广告传播，必须要说道做到，并且是能帮消费者一起实现才行。否则就有欺骗消费者的嫌疑。早在几年前，对大多数人来说，电脑还属于高消费品了。然而“神舟电脑”看准了潜在的PC家用市场，凭借一句“4888，把神舟电脑扛回家”让许多电脑厂家措手不及，以致于丢城失地。日化产品是目前广告市场竞争比较激烈的一块，但想必常看电视的家庭主妇是不会忘记郭东临走街道串巷时，念念有词的那句广告语“洗衣服用汰渍，汰渍只用二块五”。这些广告可以都称得上促销广告的典范了。　　四、事件捆绑模式　　利用事件进行捆绑广告，应该是近几年来，企业比较热衷的一种的广告宣传模式。这是因为突出事件的本身在一定时间内就是媒体和公众关注的焦点。所以企业如果对事件的时机选择得当，广告语构思奇妙是可以收到意想不到的效果的。在这方面农夫山泉、统一润滑油是做的比较成功的。　　“农夫山泉”作为饮用水的后起之秀，凭借“农夫山泉有点甜”迅速树立了自己在行业中的差异化形象。接着又以悉尼奥运会赞助中国奥运代表团的机会，叫响了“每喝一杯农夫山泉，就为中国奥运捐出一分钱”的广告语，使消费者联想到农夫山泉为中国奥运事业做出的贡献。一下子拉进了农夫山泉与大众的奥运情结。　　还有就是，“统一润滑油”作为一家民营石油化工企业，在中石油、中石化、中海油三大巨头的夹击下，要想崭露头角似乎不可能。但是就是因为“统一润滑油”紧紧捕捉了2003年3月20日中央电视台直播“伊拉克战争”的有利时机。以一句“多一些润滑，少一些摩擦”使“统一润滑油”一夜之间家喻户晓。关键是“伊拉克战争”与“9u202211恐怖袭击”号称是影响21世纪世界政治格局的两件重大事件。再加上当时正处于非典时期，中央电视台又首次滚动直播，使得亿万观众都守候在电视机旁，所有这些都使得“伊拉克战争”具有非常高的关注度。同时因为广告语的构思独到巧妙，其广告传播的成功自然就水到渠成。为此，“统一润滑油”至此开辟了非大众类化工产品在中央电视台广告宣传的先河，极大的触动了中石油、中石化、中海油三大巨头的利益结构。　　五、名人嫁接模式　　“名人嫁接模式”是许多时尚类产品的主要广告嫁接模式，但目前有越来越向其他行业的扩展的趋势，一般只要企业理念与名人的关联性比较强，这种模式还是比较受企业认可的。这样做一是为了利用名人已有的社会知名度，二是名人正面的、良好的社会形象能给企业产品带来“光环效应”。所以企业在产品的形象代言人的投入上企业还会是用有所值的。　　刘翔因2004年雅典奥运会而一举成为“亚洲飞人”享誉国内外，从那时起，请其代言的企业可以说是趋之若骛，而唯有湖南白沙卷烟厂先拔头筹。而使白沙“鹤舞白沙，我心飞翔”的宣传理念在刘翔的代言下，声名远扬。虽然后来，有人对刘翔以一个健康的形象代言烟草持有疑义，但作为一个企业形象的传播无疑是成功的。　　体育品牌——李宁，以李宁的体育生涯到其创业生涯的的整个转变过程容缩为一句“李宁——一切皆有可能”作为“李宁牌”的系列推广广告语，其名人嫁接模式的导入也是效果很明显的。　　总之，无论企业采用何种广告语的渠道导入模式，都不是非此即彼，一成不变的，它的导入和运用不能是权宜之计，而是应把企业的每一次广告传播都作为对品牌资产的无形投资。

销售过程中的应对策略有哪些 　　销售过程中的应对策略有哪些呢?一起来学习吧。 　　策略A：准备阶段 　　机遇属于有准备的人，销售过程中的应对策略。 　　在销售前的准备阶段，销售人员应仔细研究消费者和房地产产品的的各种资料，研究和各种可能和对应的语言、行动，并且准备销售工作所必须的各类工具和研究客户的心理，并且包括销售人员自身的心理状态、身体状态、行为状态等等。 　　消费行为是客户心理活动的外在表现，即客户的行为是受其内心在心理活动的"支配和制约。客户在购买房地产产品的行为是满足自己居住、生活、保值增值、就业经营等各类需求而购买房地产产品的行为。因此，销售人员在销售过程中必须把握客户的购买心理过程。 　　要想高效率地完成工作必须具备三个基本要素：知识、技能、态度。 　　策略B：树立第一印象 　　消费者对销售人员的相貌仪表、风范及开场白等十分敏感，销售人员应亲切礼貌、真诚务实，给消费者留下良好的第一印象，销售人员通过自己的亲和力引导客户对房地产产品的注意与信任。 　　策略C：介绍 　　介绍房地产产品的过程中随机应变一面引导消费者，一面配合消费者，关键是针对消费者的需求，真诚地作好参谋，提供给消费者合适的房地产产品。 　　策略D：谈判 　　销售人员用销售技巧，使消费者有决定购买的意向，使消费者确信该房地产产品完全能满足需求，说服消费者坚决采取购买行动 　　谈判相对来讲是平等的，但销售人员在谈判中应合理的使用谈判条件，谈判条件有些是公司给予的，大部分是自己创造的。 　　策略E：面对拒绝 　　面对拒绝--销售人员面对的拒绝，可能是机遇，判断客户拒绝的真正原因，予以回复，工作计划《销售过程中的应对策略》。 　　拒绝是消费者在销售过程中最常见的抗拒行为。销售人员必须巧妙地消除客户疑虑，同时要分析出拒绝的真正原因，实施对策。可能原因有以下几种： 　　1、　准备购买，需要进一步了解房地产实际的情况; 　　2、　推托之词，不想购买或无力购买; 　　3、　有购买能力，但希望价格上能优惠; 　　4、　消费者建立谈判优势，支配销售人员。 　　策略G：对不同个性的消费者对策 　　消费者个性及其对策 　　类 型　特 征采 取 对策 　　理 性 型　深思熟虑，冷静稳健，不轻易被销售人员说服，对不明之处详细追问。　说明房地产企业性质及独特优点和产品质量，一切介绍的内容须真实，争取消费者理性的认同。 　　感 情 型　天性激动，易受外界刺激，能很快就做决定　强调产品的特色与实惠，促其快速决定。 　　犹豫型　反复不断　态度坚决自信，取得消费者信赖，并帮助其决定 　　借故拖延型　个性迟缓，借词拖延，推三拖四。　追寻消费者不能决定的真正原因，设法解决，免得受其拖累。 　　沉默寡言型　出言谨慎，反映冷漠，外表严肃。　介绍产品，还需以亲切、诚恳的态度笼络感情，了解真正的需求再对症下药。 　　神经过敏型　专往坏处想，任何事都会产生"刺激"作用　谨言慎行，多听少说，神态庄重，重点说服。 　　迷　 信　 型　缺乏自我主导意识，决定权操于"神意"或风水　尽力以现代观点来配合其风水观，提醒其勿受一些迷信迷惑，强调人的价值。 　　盛气凌人型　趾高气扬，以下马威来吓唬人，常拒销售人员于千里之外。　稳住立场，态度不卑不亢，尊敬消费者，找寻消费者的弱点。 　　喋喋不休型　因为过分小心，竟至喋喋不休，凡大小事皆在顾虑之内，有时甚至离题甚远。　销售人员须能取得信任，加强其对产品的信心。离题甚远时，适当时将其导入正题。从下定到签约须"快刀斩乱麻" 　　P 　　现场销售人员操作 　　一个好的销售人员不仅要有过硬的专业知识，还有促成成交的手法及现场表现状态。广告打的再响，最后成交与否还是与销售人员自身的素质息息相关。 ;

（一）强化品牌意识现在的消费者越来越理性，对产品安全的要求及自身品位越来越明确。他们关心产品的使用功能，更关心产品的品牌，并希望所购买的产品能够给他们带来更大的附加价值。品牌最能体现产品差的异化，也是高额利润的来源，同时又是企业持续竞争的经营核心。好的品牌有助于在消费者中形成很高的知名度和忠诚度，有助于企业拓展新产品的销售。因此中小企业不能忽视品牌建设，应该建立自有品牌，维持企业的持久竞争力。 （二）品牌定位要准确、清晰对于中小企业来说，如果想让消费者容易辨别和认识自己的品牌，那么品牌的定位一定要和产品的个性概念相结合。当我们看到某种品牌产品时，会对该品牌产生联想，包括企业口号、经营范围、产品色彩、产品类型等，其中品牌个性是很重要的的一点。比如提到可口可乐我们就会联想到红色和热情奔放，这就是品牌的个性。对于中小企业来说，在塑造品牌时必须注意品牌个性的定位。品牌定位针对的是产品的品牌，核心是打造品牌价值。这里包含有两层意思：一是要做出品牌的差异化。企业必须重视对品牌的差异化进行创新，并赋予其创新价值。其中体现差异化的方式有很多，比如品牌文化、视觉形象、服务方式、细分价位、品牌出现的渠道等。七喜汽水的“非可乐”差异化诉求，使其将市场一分为三，自己在其中赢得一份。二是要体现对目标市场的细分，将品牌对准目标市场，使品牌与目标消费者相对应。品牌的定位就是消费群的定位，比如：“大宝”化妆品瞄准的是工薪阶层，“奔驰”的目标客户群是高收入阶层，“鳄鱼”服饰主要是针对高收入阶层。 如果中小企业要做好品牌定位，下面一些问题需要注意。首先，深度调查，明确优势。全面收集竞争者品牌的信息以及消费者对竞争者品牌的看法，做到知己知彼，明确自己的竞争优势，让自己对于品牌的定位更加准确。其次，定位既要立足产品，又要符合消费者心理，并找出品牌主张。这是品牌定位的关键点。最后，定位一定要结合企业的规模、技术水平和实力等各种相关因素，最好采取避强或补隙的策略。由于中小企业实力较弱，对于市场风险的承受能力较小，避强或是补隙能够帮助企业避开市场风险，使中小企业逐渐壮大。 （三）培养品牌建设人才队伍人才的缺乏，是导致中小企业的品牌建设无法推进的最主要的因素。而解决这一问题的有效途径是“按需培养、企业录用”的校企合作方式。即中小企业先向学校“下订单”，学校根据其要求为其“量身裁衣”培养人才。同时，还可采用中小企业内部员工“回炉深造”，即短期校内培训的方式为企业培养人才。虽然中小企业在吸引人才方面存在较多的困扰，但与大企业相比，中小企业也有自身的优势，比如体制灵活，且企业的发展机会较多。因此，中小企业应通过良好的用人机制和激励机制，吸引大批优秀的人才共同建设企业品牌，并为其提供广阔的发展空间，从而推进品牌的建设。（四）重视品牌质量消费者最初的品牌体验是产品的质量。产品质量是企业创名牌的根本，是使顾客产生信任感和追随度的最直接原因，是稳定品牌的根基。许多消费者青睐名牌，甚至不惜以高价购买，主要就是由于名牌过硬的质量使消费者产生了信任感和追随度。质量作为品牌的基础和本质，会影响品牌的生存和发展。小肥羊在其创立初期，在上海甚至出现一夜间突然多出12家加盟店的现象，但同时也遭到诸多消费者投诉，为了平复快速扩张的加盟乱象，副总裁卢文兵说：“我们要做的是全球市场，目标是百年老店。”于是对所有加盟店进行调查，对违规的、不合格的进行取缔，并重新制定加盟政策，提高素质、实力和经验要求，几年来稳坐中餐第一把交椅。所以，质量是中小企业创名牌的根本。现代企业都应该以质量求生存，以质量开拓市场，占领市场，以优质取胜。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须提高产品质量，加紧积累品牌资产。只有质量有保证，消费者才会忠于品牌。 中小企业要维持高质量的品牌形象可以通过以下途径来实现：对产品目前的质量进行评估；产品设计时要充分考虑顾客的实际需要；建立与众不同的质量形象；随时掌握消费者对质量要求的变化信息；产品应便于使用；听取顾客意见并改进产品；加强售前、售中、售后服务。（五）确立适合自己的品牌战略品牌战略是中小企业品牌经营的纲领，关系到中小企业的生死存亡问题，是中小企业实现持续发展的前提和保证。适当的品牌战略会使企业的品牌建设起到事半功倍的效果。常见的品牌战略有统一品牌战略、多品牌战略、分类品牌战略、企业品牌同名战略、品牌联合战略等等。例如企业同时经营两个以上相互独立、彼此没有联系的品牌，可选择多品牌战略；企业所生产的所有产品都同时使用一个品牌时，可采用单一品牌战略；企业生产多种产品，但一个产品只使用一个品牌时，可用一牌一品战略；产品所使用的品牌与企业名称相同的企业可采用企业品牌同名战略等等。每种品牌战略各有利弊，中小企业可根据自身特点，权衡利弊，确定合适的品牌战略。 （六）维护品牌核心价值品牌核心价值是品牌资产的主要组成部分，其使消费者明确地识别并记住品牌的个性与利益点，是促使消费者认同、喜欢以至爱上一个品牌的主要力量。品牌的核心价值对于品牌的作用有如灵魂对于人生。没有灵魂的人不可能有功成名就的人生，同理，如果一个品牌没有清晰的核心价值，那么它就不可能成长为强势大品牌。 核心价值是品牌的最终追求，企业的一切价值活动都要围绕品牌核心价值而展开，是对品牌核心价值的体现，并完善和强化品牌核心价值。品牌管理的主要任务就是明确清晰地勾勒出品牌的核心价值，在往后的品牌建设过程中，始终坚持这个核心价值。只有在漫长的岁月中以非同凡人的定力做到这一点，不会被周围的一切所干扰，久而久之，核心价值就会在消费者大脑中烙下深刻的印象，成为对消费者最有感染力的内涵。 （七）重视品牌创新，培养顾客忠诚度创新是企业的利润之源、谋求竞争优势、实现可持续发展的动力。中小企业应该增加与科研机构的合作，加大投入研发资金，不断地对技术和产品进行创新。赋予老品牌新的内含，展现老品牌新的生机，将会使消费者从中感受到企业为满足其需求所付出的努力，进而赢得消费者的青睐，同时提高品牌美誉度。在品牌产品的宣传、营销还有促销上，企业要做到既吸引消费者，又考虑到消费者的实际需要，充分调动消费者的积极性。在品牌建设中，不断地创新才能实现差异化，保持品牌形象的个性化，实现企业的健康可持续发展。（八）灵活运用各种品牌传播方式品牌传播就是通过某些方法将品牌呈现在消费者脑海和面前，缩短两者之间的距离，在短时间内最大程度地获得消费者好感和品牌认同，促使消费者做出最后的购买决定，最终实现品牌价值。对中小企业来说，建立品牌有其独特的规律，综合运用各种传播方式将有利于快速建立品牌知名度。1．在知识经济时代，信息爆炸的今天，对于品牌的快速传播，媒体有着重要的作用。媒体是指信息传播的物质载体，包括网络、杂志、电视、报纸、户外广告和广播等。中小企业通常重视媒体的传播，却忽略了新闻传播。其实，新闻传播的效果更好。所以，中小企业应做好与媒体的公关工作，通过新闻媒介来宣传企业及其产品，在社会中树立良好的企业品牌形象。这里有两个问题需要注意：一是要善于抓住机会，利用突发事件制造轰动效应，宣传造势，吸引新闻媒介的眼球，叫做事件营销；二是处理好与新闻媒体之间的矛盾，叫做危机公关营销。对于中小企业，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，应做到与媒体保持良好关系，建立完善的媒体关系网，增强市场应变及危机公关能力。 2．有效的策划以及媒体组合对于品牌的快速传播有利促进作用，但从公关的角度看，仅仅凭借媒体是远远不够的，这还需要与社会公众的交流互动。公众从媒体上看到企业品牌产品的宣传，并不能完全相信。而贯彻实施品牌战略，与公众面对面，将一种无形的品牌感知化、具体化、形象化，让公众理解品牌的内含，并对品牌产品诉求产生共鸣。 3．塑造品牌特色文化，增强品牌传播力，突出品牌鲜明的个性，能使品牌在同类产品中脱颖而出，在消费者心目中留下深刻印象，形成品牌形象定位。这有助于快速传播品牌，避免与同类品牌的竞争，占据有利的市场地位，扩大品牌影响力和知名度。

字体自然界的智慧是沉默的智慧。《道德经》说，什么是天堂？天堂不会我不需要说话。万物生于四季。今天，我我想和你谈谈几种动植物的生存法则，希望我们能达到举一反三的境界！降维生存最好的生存状态是你永远处于弱势，但不是真正的弱势！大自然就像一个系统，它必须和谐而正常地运行。这不我不想让一个人变得特别强大，而这往往是显而易见的优势。与天无伴，过于优越，可能导致其生存和毁灭。有时候祝福也是诅咒。恐龙就是一个很好的例子。强壮和巨大的身体使它能够摄取更多丰富的食物，这反过来又使它的身体更强壮！当气候变化，食物匮乏的时候，无数的恐龙会饿死，恐龙会灭绝。除了恐龙，还有另一种动物——熊。熊是一种凶猛的动物，但它真的很随和，对食物也很宽泛。虽然它有取肉的能力，但它不是把食物链定位在高端的动物。肉吃肉，但不吃就吃水果t.如果没有它会吃草。当它天寒地冻，不睡觉也要睡觉没有草！归根结底，熊为了生存采取了降维策略。没有死亡的人活得久。有一种植物叫卷柏，是对外依存度低，稳定性强的物种。可以用垂死。它看起来像死了一样，遇到水就会复活。南非的卷柏更神奇。每当到了旱季，它的根就会干枯，自动脱落，卷成一团，随风飘动。那个地方有水就停了，没水就继续漂。也可以叫旅行植物。它的生命力强到可以停留在死亡的边缘，在几乎等于死亡的条件下，坚定地等待生命。它卑微到极致，强大到极致。《道德经》里有一句话，死而不亡者，长命百岁。世界是软的，世界是强的。唐t乘兴而来，惹上麻烦我不我不知道你是否去过黄山。你注意到那棵坚韧不拔的黄山树了吗？它生长在光秃秃的岩壁上，岩壁上几乎没有什么土壤。但黄山松的根有根帽，尖如箭锥。它利用每一个机会，在石缝中曲折前进，如果有一个地方可以t被堵塞，它的根尖会分泌一种有机酸来腐蚀石头，悄悄分解，相当于自己创造土壤。黄山松的根系较长。长度几乎是树的几十倍。它还有一个好处就是可以控制自己成长速度的节奏，不会乘兴而来，惹上麻烦快乐地成长。我们要向黄山松学习，创业要稳扎稳打，不断打造和扩大自己的核心竞争力，而不是一味的去试图扩大企业规模！1.黄山自然旅游资源的开发与保护对策黄山市实行《黄山风景名胜区管理条例》办法。第一条根据《黄山风景名胜区管理条例》(以下简称《条例》)和本市实际情况，制定本办法。第二条黄山风景区(以下简称黄山风景区)规划区面积160.6平方公里。根据《黄山风景名胜区总体规划》(2007-2025)，黄山区汤口镇、谭家桥镇、三口镇、程庚镇、焦村镇、黄山国有林场490平方公里为黄山风景名胜区保护区(以下简称保护区)。第三条黄山风景区管理委员会(以下简称管委会)负责黄山风景区的保护、利用和统一管理。行政委员会和人民黄山区人民政府共同做好资源的保护和利用，保护区的规划和建设，并加强对保护区居民的宣传、教育和引导。第四条黄山风景区的规划区域均为森林防火区。以下区域为高火灾危险区域：(1)坟墓区；(二)弊第五条管委会应当根据气候、节气等情况，适时公布森林高火险期。在森林火险高发期，黄山风景区禁止一切户外用火。室外火灾主要包括：(一)开山冶炼、烧火驱赶牲畜、烧灰积肥、烧炭、烧煤、野炊、上坟烧香、火把照明、燃放烟花爆竹等。(二)在野外使用烤箱、点蜡烛、烧纸钱等。(三)在规定区域外吸烟，丢弃未点燃的烟头、火柴杆、打火机等。违反本条第一款、第二款规定，在森林高火险期，由管委会责令停止违法行为，给予警告，对个人处以三千元以上、对单位处以二万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六条管委会依法收取风景名胜资源有偿使用费，黄山风景区内的经营者应当缴纳风景名胜资源有偿使用费。风景名胜资源有偿使用费的具体收取范围和标准由市人民美国政府。风景名胜资源有偿使用费实行收支两条线管理，用于黄山风景名胜区和保护区的生态补偿、环境资源保护、基础设施建设和维护以及范围内产权人和使用人的损失补偿。第七条市人民美国政府应建立生态补偿制度。生态补偿以补偿为主，技术、实物、就业安置为辅。生态补偿通过各级财政、社会救助、门票收入中的资源保护费和风景资源有偿使用费等方式筹集。生态补偿金的管理和使用由管委会商黄山区人民并报市人民政府批准后实施美国政府批准。第八条因保护管理和工程建设需要在黄山风景区内进行临时建设的，应当经管委会批准。临时建筑不得使用钢筋混凝土，建筑数量不得超过两栋，使用年限不得超过两年。临时建设应在规定期限内拆除，并按要求及时进行生态恢复。第九条任何单位和个人在黄山风景区内使用地表水和地下水的，应当向管委会申请取水许可，但黄山风景区内居民正常生产生活除外。第十条管委会应当采取措施，加强对排污单位、建筑工地等的环境监管。防止景观、植被、地形等生态环境遭到破坏。第十一条黄山风景区内产生的固体废物应当移出风景区进行处置。单位和个人应当减少进入黄山风景区的套票数量。鼓励游客自带垃圾下山，投放到指定地点。第十二届市人大各级政府应当加强松材线虫病的普查、宣传和防治工作。第十三条未经检验检疫的土壤、动植物及其产品，不得进入黄山风景区。需要从黄山风景区外运土的，应当在保护区内转运。具体运输办法由管委会商黄山区人民美国政府。未经检验检疫的，一经发现，应当立即进行无害化处理，费用和损失由责任单位或者责任人承担。第十四条黄山风景区严格限制各类建设项目征用或占用林地。依法批准临时占用林地的，应当向管委会提交生态恢复方案。第十五条管委会应当每五年对古树名木、石刻进行一次专项调查，每十年对奇峰怪石、名泉名瀑、冰川遗迹、植物植被进行一次专项调查，并完成资源和文化档案。第十六条行政许可第十八条黄山风景区限制车辆通行。除经管委会批准在景区内从事营运的车辆外，其他需要进入黄山风景区的车辆，须经管委会确认或同意后通行，并接受统一管理。第十九条黄山风景区禁止销售玻璃瓶装啤酒、汤料方便面、自热米饭等商品，禁止经营洗衣、桑拿等服务。管委会应当根据安全、卫生和环境保护的需要，制定和更新禁止销售或者经营的商品和服务目录，并报市人民美国政府批准后颁布实施。第二十条黄山风景区提倡文明旅游。游客应当遵守《黄山风景区文明旅游公约》。不遵守公约者，将被管委会纳入黄山风景区旅游不文明行为记录，并予以公开。第二十一条管委会应当根据环境承载能力和生态监测结果，控制资源利用强度。黄山风景区实行游客容量控制，制定限额管理和提前预订制度，并在市人民网上及时公布景区每日最大承载量和游客流量控制计划美国政府和管理委员会。管委会应当建立安全事故、突发事件和气象灾害的防范机制，制定应急预案；如遇紧急情况，可临时关闭景区，做好游客引导工作。第二十二条黄山风景区推广使用有效实名证件购买门票制度，加强旅游安全、秩序管理。第二十三条管委会应当在每年适当时候针对不同群体推出惠民旅游政策，让市民共享旅游发展成果。第二十四条管委会应当在未开发和开放区域的入口处设立警示标志。擅自进入景区未开发开放区域的游客进入困难或者危险状态请求救助的，管委会应当及时组织救助。发生的救助费用由旅游活动组织者和被救助人承担。第二十五条管委会应当建立野生动物造成人身、财产损害的防治、救助和赔偿制度，保障游客和居民的人身、财产安全。第二十六条进入黄山风景区的宠物应当提供有效的检疫证明。禁止携带大型凶猛犬等宠物进入黄山风景区。违反前款规定的，由管委会责令其改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。第二十七条违反第十二条第二项、第五项规定，在黄山风景区放牧，挖苗、花、草、笋、根(堆)、果、药材、食用菌等。破坏景观、植被、地形等。由管委会责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上100%以下罚款。赔偿造成的损失。第二十八条旅游者应当在管委会指定的区域和规定的时间内使用帐篷等露营设施，并在附近提供相应服务的旅馆办理登记手续。拥有或者租用帐篷设施的游客应当保持露营设施周边环境整洁，禁止乱扔生活垃圾。违反本条第一款规定，未在指定区域或者规定时间内搭建帐篷的，由管委会责令改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。违反本条第二款规定，乱扔垃圾的，由管委会责令其改正；拒不改正的，处以100元以上500元以下罚款。第二十九条因抢险救灾、环境监测与治理、科学考察、遥感测绘、影视拍摄等需要，在黄山风景区使用超低空无人机应当接受管委会的统一管理。违反前款规定的，由管委会责令其改正；拒绝m1972年11月16日，联合国教科文组织第17届大会在巴黎通过了《条例》(关心保护世界文化和自然遗产公约)。该公约主要规定了文化遗产和自然遗产的定义，以及文化和自然遗产的国家和国际保护措施。《公约》规定，各缔约国可确定本国境内的文化和自然遗产，并将其遗产名录提交世界遗产委员会，由世界遗产大会审查批准。所有被列为世界文化和自然遗产的遗址都受到其国家依法严格保护。的理事机构是联合国教科文组织世界遗产委员会，成立于1976年，《保护世界文化和自然遗产公约》同时成立。《公约》年世界遗产委员会列出的地方将成为世界著名的地方。它们可以得到世界遗产基金会的援助，有关单位可以吸引和组织国际游客观光旅游。公约规定文化遗产是从历史、艺术和科学角度看具有突出普遍价值的建筑物、纪念碑和绘画，带有考古成分或结构、铭文、洞穴和协会，比如中国的故宫；从历史、艺术和科学的角度看，在建筑风格上具有突出普遍价值的单体或连体建筑，环境与景物的均匀分布或组合；从历史、美学、人种学或人类学的角度来看，人类工程或自然与人的联合工程和考古遗址等具有突出的普遍价值。如中国的长城和秦始皇陵。文化遗产保护区包括：具有永久纪念价值的历史建筑、历史名城、重要考古遗址和巨型雕塑、绘画等。按照惯例，自然遗产是从美学和科学的观点来看，由具有突出的普遍价值的物质和生物结构或此类结构群组成的自然特征；从科学或保护的观点来看具有突出的普遍价值的地质和自然地理结构，以及为受威胁的动物和植物明确指定的生境；从科学、自然保护或自然美的角度看，具有突出的普遍价值的自然景观或明显划分的自然区域，比如中国的三江并流，九寨沟，武陵源。自然保护区包括：国家公园和其他指定的物种保护区。文化和自然的双重遗产是指结合了自然和文化价值的遗产，比如中国的泰山和黄山。关于文化和自然遗产的国家和国际保护，公约规定所有缔约国承认确定、保护、保存、展示和传承本国境内的文化和自然遗产主要是有关国家的责任。为此，国家将尽一切努力最大限度地利用本国资源，必要时利用现有的国际援助和合作，特别是在金融、艺术、科学和技术领域。公约还明确规定，在充分尊重文化和自然遗产所在国的主权，在不损害国家立法规定的财产权的情况下，缔约国承认这种遗产是世界遗产的一部分，因此整个国际社会有责任合作保护它。关于文化遗产和自然遗产的所有权，公约明确规定，在充分尊重文化和自然遗产所在国的主权，在不损害国家立法规定的财产权的情况下，缔约国承认这种遗产是世界遗产的一部分，因此整个国际社会有责任合作保护它。每一缔约国不得故意采取任何可能直接或间接损害本公约领土内的文化和自然遗产的措施。被列为世界文化遗产有四个条件：一是具有突出的普遍价值；二是有充分的法律依据；第三，历史悠久；第四，目前保护的很好。濒危世界遗产名录：根据《世界遗产名录》的规定，世界遗产委员会建立濒危世界遗产名录。列入濒危世界遗产名录的遗产首先要具备世界遗产的资格，同时要面临被破坏的危险。这些危险包括：恶化、大型公共或私人项目的威胁、城市或旅游业快速发展造成的破坏、不明原因造成的重大变化、任意废弃、爆发或威胁武装冲突、火灾、地震、滑坡、火山爆发、水位变化、洪水、海啸等。在紧急情况下，世界遗产委员会可以随时将上述危险遗产列入濒危遗产名录。濒危遗产国家、世界遗产委员会成员或世界遗产委员会世界遗产中心可申请濒危遗产援助。截至2008年7月，共有30个濒危世界遗产。2004年7月7日，第28届世界遗产委员会会议通过了《苏州决定》，将《世界遗产名录》国家每年只能申报一项世界遗产的凯恩斯决定改为：从2006年起，一个国家每年最多可以申报两项世界遗产，其中至少有一项是自然遗产。自2006年以来，世界遗产委员会受理的世界遗产申请数量每年将增加到45项，包括往届会议推迟的项目、延期项目、跨国联合申请和紧急申请。决定指出，这次修改仍然是一个试探性和过渡性测量。是缔约方数量最多的国际公约之一。自1975年公约生效以来，全世界已有180个国家和地区加入了《保护世界文化和自然遗产公约》并成为缔约国。中国于1985年加入《保护世界文化和自然遗产公约》。截至2008年7月，《保护世界文化和自然遗产公约》中列有878处世界遗产。其中，中国37处文化遗址和自然景观已列入《保护世界文化和自然遗产公约》。2.黄山市旅游资源开发和利用如果没有黄山旅游，黄山市充其量也就是个小山村。就是因为黄山旅游，才会发展成城市！没有黄山旅游，就没有黄山！这是最大的意义。你要写一篇论文，对吗？字体1979年，邓小平登上了黄山，这加速了黄山旅游业的发展。3.黄山自然旅游资源的开发与保护对策研究(1)旅游资源地理分布广泛。可以说，旅游资源分布在地球上的任何一点。比如人口密集的土地上有各种熟悉的自然人文景观，比如黄山，集地质遗产、文化遗产、自然遗产于一体。城市有体现人类智慧的现代化建筑，乡村有浓郁的民俗风情和田园风光，人烟稀少的山区和沙漠有原始质朴的自然风光；在无人居住的土地上，有陌生的特色景观，比如南极的冰雪；在海洋中，有汹涌的海浪，一望无际的水面，还有千奇百怪的海洋生物。天空中的天气状况瞬息万变。可以说，旅游资源几乎存在于地理圈内的每一个区域。(2)旅游资源具有强烈的地域特色。各种旅游资源既是自然环境的组成部分，又受自然环境的影响和制约，这就导致了旅游资源的区域差异。如海岛低地、热带风光、椰林竹楼、高山冰雪、沙漠驼铃等特色旅游资源都与其自然环境有关。不仅自然旅游资源受自然环境的影响，而且人文旅游资源也在很大程度上由自然环境决定。在长期的生活和生产中，人们为了获得适宜的生活条件，不得不顺应和适应自然。因此，人类创造的各种文化景观和文化遗产也受到地理环境的影响，留下了地域特色的烙印。以民居为例，四合院和胡同是老北京的标志，窑洞是黄土高原特有的，内蒙古牧区的牧民主要住在帐篷和蒙古包里，西南潮热地区的居民更喜欢所谓的吊脚楼等。这些住宅建筑的特点与其居住的自然环境的特殊性密切相关。(3)旅游资源是不可移动的。各类特色旅游资源一般都集中在与其地理环境和区域环境相适应的区域，具有浓郁的地方色彩和地域特色。这是旅游资源不可移动性的体现个人特征。适应这种地方色彩和地域特征的，是自然环境的个性特征。没有个性特征，基于特征和个性的内涵和吸引力就会消失或大打折扣。比如，当少量秦兵马俑被运到外地展览时，由于数量有限，又与兵马俑博物馆周边浓厚的兵马俑氛围相隔离，一方面，人们很难感受到深厚的历史积淀；另一方面，由于数量上与兵马俑博物馆相差甚远，人们根本无法你感受不到两千年前秦军的雄壮，也体会不到秦始皇指挥百万大军的雄壮。扫六合，北击匈奴和北方的匈奴比如，湖南、贵州等地的少数民族吊脚楼被搬到其他地区作为景点后，游客往往很难理解，为什么要花那么大力气去建造看似无用、还要一直爬上爬下的小竹楼。这也是很多假旅游景点普遍面临的问题：仿真，逼真，甚至是真实性。但由于缺乏地域环境的对比氛围，游客很难感同身受。因此，旅游资源的开发利用应遵循属地原则，即开发应在旅游资源内进行，而不是将资源移到其他地方去创造人造景点供开发利用。事实上，不存在大量旅游资源迁移的可能性。(4)旅游资源具有可持续性。旅游业之所以被称为无烟产业、绿色产业、朝阳产业，是因为旅游资源总体上是可持续的。对于大部分的旅游资源，在旅游过程中，游客一般不能像食物一样消费。比如自然景观、城镇风貌、名胜古迹、园林建筑等形成的旅游资源。都只是供游客参观的，游客只能带走他们的印象和美感，而不可能带走这些旅游资源。再比如黄山风景区的招牌——迎客松。虽然每年有数百万游客观看它并与之合影，但迎客松总是在迎接客人。由于这些资源不是以实物消费的形式存在，它们可以被人们长期使用。当然，也有少数资源，如食物和消费性资源，会被游客在旅游活动中消耗，这在乡村旅游中更为明显。这些消耗性资源需要通过自然繁殖、人工饲养、培育和繁殖来补充。但需要指出的是，长期使用也是相对的，这种资源在旅游过程中会退化甚至消失。因此，为了可持续发展，甚至必须长期使用资源。比如黄山风景区，每个景点轮流休息，也就是每个景点在接待游客几年后关闭一段时间，让景区内的自然植被和生态环境得到恢复。因此，在开发利用中，要注意各种保护措施，一方面减少其自然和人为的破坏，另一方面进行生态修复和环境保护等，以延长资源的使用寿命。(5)旅游资源一般具有一定的文化属性。大部分旅游资源都具有一定的文化内涵或文化属性，蕴含着一定的科学和自然或社会哲理。从这个角度来说，旅游活动不能仅仅停留在休闲和好奇的层面，也可以看作是一种文化交流活动。通过观光、游览、参与、体验，不仅可以领略各种美景，还可以丰富阅历，增长见识。比如各种美景、博物馆、遗迹、经典建筑，不仅能增加人的历史文化知识，而且还刺激人们探索自然奥秘的热情刺激着人们正在思考。因此，一些思想家、作家、艺术家和科学家经常通过旅行和欣赏美丽的风景来产生一些思想火花，甚至创造历史。比如唐代伟大的浪漫主义诗人李白，每次去名山大川，都是因为风景，留下了脍炙人口的胜景诗。虽然旅游资源的文化内涵是吸引游客的一个重要方面，但往往需要游客具备较高的文化素养和精神境界才能享受到这种文化。当然，旅游活动的真正内涵，其实是通过欣赏和理解景点的某些文化内涵，找到游客与景点之间的精神和谐，这是旅游业增值发展的关键，也是旅游业和旅游资源长期、持续、可持续发展的关键。因此，旅游开发不仅要深入研究旅游资源的文化内涵，而且要采取一定的措施，将景观中所蕴含的文化内涵充分展现给游客，使之从简单的表层旅游向内涵旅游演变，从而增加旅游资源的吸引力。4.黄山市旅游资源开发与可持续发展研究黄山风景区开放时间黄山风景区常年对外开放。1.3月2日-10月31日：周一至周五6:20-17:30；周六、周日和小长假.5.黄山风景区旅游资源开发现状黄山市位于安徽省最南端，神秘的北纬30度线上，总面积9807平方公里，以山地为主，四季分明，热量充沛，雨水充沛，云量多，湿度大。境内山峰高耸，山沟纵横交错，深山峡谷，盆地平原，碧波溪流。天目山和黄山是惠州与浙江、江西两省的天然界岭。举世闻名的黄山，纵贯歙县、黄山区、休宁、黟县。最高峰莲花峰海拔1860米。它是一个著名的景点，有陡峭的山峰，天空分裂，高耸的岩石和壮丽的海浪。信江是黄山市的主要河流，属于钱塘江水系，奔流如海。除了辛安河，境内有青衣江、昌江，均流入长江。黄山中低山多为黄壤，木、茶、桑、药材种植量巨大。丘陵地区适合橡树松和油茶生长，丘陵盆地和平原河谷适合农业种植。黄山市森林资源丰富，自然分布的树木有700多种，引种栽培的树种有1000多种。全市森林覆盖率在全省领先，也是华东地区重要的木材产区和全国著名的茶叶产区。有200多种鸟类和动物活跃在茂密的森林和山区，其中有20多种国家保护的珍贵鸟类和动物，有120多种鱼类在溪流和池塘。从空中俯瞰黄山市，你会发现这里的山地丘陵平原层次分明，辛安江、昌江及其支流交叉交汇，生态植被丰富多样，农作物立体多彩，田园建筑与民居建筑交替组合。这样的地理和人文构成了神奇的古徽州和新黄山。

5. 其他。 充分表明，除了父母正常的供给之外，全校大部分本科生在支出不足时，不再单纯的直接向父母要钱，而是凭借自己的人际关系或是自己的能力来赚钱。，说明已经意识到自己已是成年人，不应随便向父母张口，但仍有少数的学生还会直接向父母要。体现出全校的思想政治教育仍然有待继续发展，并且只能加强，不能削弱。 4.4大学生消费存在问题及其原因分析 4.4.1自立意识不强 通过对“生活费用来源”进行分析后得知，生活费主要或完全依靠自己解决的仅占 6.6%，说明现在大学生自立意识不强，他们当中绝大多数靠家庭提供。究其原因：一是现在的大学生多是独生子女，孩子认为父母给予的钱是自己应得的，不懂得感恩，养成了“凡事向父母伸手”的坏习惯。二是将大部分时间用于学习和社团活动，没有 足够的时间兼职。随着社会压力日益加大，同学们不得不为未来的生活做打算，要实现自己的目标就要努力拼搏，于是学习成为了主要“项目”。同时，大学生活是丰富多彩的，就全校而言，社团有数十个，同学们可以根据自己的兴趣选择参加，于是社团生活占据了大量时间。三是大学 生因兼职被骗的现象日益增多，使得他们对校外兼职存在恐惧心理。兼职被骗的事情在学生身上发生的不在少数。 4.4.2忽视自身发展 由对“交友费用”和“娱乐费用”的统计得知，分别有81.9%和 76.2%的学生在 100 元以下。表明大多数学生不 重视自身的健康成长，这可能与全校理工科院校的性质 有关。就学科性质而言，理工科学生走上工作岗位后，大多是技术型人才，他们凭借自己的专业知识打造一片属于自己的天空。因此，在校期间需要加强专业知识的学习，为将来所用。 4.4.3存在城乡差距 以家庭所在地对“学习费用”和“购物费用”两个问题 进行分析，结果见表 2。 表 8家庭所在地和学习费用与购物费用的交叉列联表 表 2 显示，家住农村的学生在学习和购物费用上比城镇学生相对要少，说明家庭所在地或经济条件在一定程度上对学生消费理念有很大的影响。可见，大学生消费 差距大，这在我国转型期这一大背景下具有一定的必然性。消费水平在一定程度上与消费能力有很大关系，目前，我国城乡差距较大这一事实决定了城乡学生消费观 念不同。 4.4.4消费无计划性 调查显示，全校大多数学生没有明确的消费计划，即使有也不能按照计划实施;对于余钱的使用，在调查的群体中，也仅有不足一半的人选择储蓄。可见，大学生的理财意识需要培养和加强。分析原因：一是受社会享乐主义、拜金主义的影响，容易形成心理趋同倾向。随着社会的发展，国际交往越来越频繁，西方价值观念不断涌入我国，对当今大学生产生了不良影响。二是父母平时花钱 “大手大脚”，给孩子的日常消费观念造成一定的误区，成 为孩子效仿的对象。不少学生认为，“花钱”是交际的需要，另外强烈的虚荣心导致大学生在别人面前表现得比较“大方” 4.4.5 理财知识的缺乏 1.家庭忽视理财教育 在几千年的封建社会里，我们尊奉的是“勤于教子，耻于经商”、“君子喻于义，小人喻于利”的文化传统[1]。中国的家长 总是回避和孩子谈“钱”。不少家长认为，孩子学知识，语数外最重要，经济、金融知识则应排除在外;有的家长甚至认为，孩子过早地接受经济观念教育会产生负面效应。受这个原因的影响，有的孩子养成了花钱大手大脚的习惯，消费时没有计划，看什么好买什么、什么高档买什么，形成了一种乱花钱、乱消费的现象;有的孩子甚至不知道钱是通过父母辛勤劳动得来的，认为钱是从父母的钱包里出来的，要多少有多少;有的孩 子离开父母就根本不会花钱。 2.学校缺乏理财教育 如何对中小学生进行理财教育，教育行政部门至今仍无明确规定。在应试教育的压力下，上级对理财教育没有要求，学校就不可能自觉开展，一切以中考、高考为指挥棒。由于从小就没有受过理财方面的教育，我国当代的大学生在刚步入大学的时候理财知识几乎就是空白，花钱没有计划、消费畸形等现象也就相继产生。大学生的消费不合理，除了在中、小学时没有受过理财方面的教育以外，还与大学校园的教育薄弱和管理有关。高校的教育工作者虽然也对学生进行国情教育和光荣传统教育，帮助学生树立正确的人生观和消费观，但碰到问题没有强有力的方法和措施、没有教育到点子上，对有的问题没有及时有效地引导。因此，高校对于大学生的理财教育问题应当给予重视[2]。 3.社会冲击理财教育 几年来，由于经济的迅速发展以及人民生活水平的不断提高，部分家庭先富起来了，消费方式有了很大的变化，传统的消费观念受到了强烈地冲击，在社会上也出现了不正确的消费观念和行为，给大学生带来了很深的负面影响。 4.大学生缺少理财教育 大学生正处在走向成熟，而又未真正成熟的阶段。从小有家长关怀和照顾，许多家长为了避免他们分散学习精力，家庭的经济状况从来不要求他们分担，因此，他们没有理财的经历和经验。到大学以后，远离家长进行独立生活，在不正确消费观的误导下，不会有计划地安排自己的收支。 5.大学生消费现状的原因及其建议 5.1对消费结构的建议 从表面上看，大学生消费是个人问题，但从深层次的意义上说，消费观念是一种精神文化现象。大学生这一时期形成的消费观念可能影响他们一生的消费行为，并且与其人生观、价值观及健全的人格的形成和完善密切相关，大学生消费结构应引起学校与社会的关注。 5.1.1. 学校理性引导 学校应对大学生的消费观念和消费行为进行灵活多样的理性引导，更新传统校风建设观念，将大学生良好的消费观念和行为作为校园文化建设的重要组成部分。良好校风是教师作风和学生作风的良性组合，其中学生的消费观念和行为是体现学生生活作风的重要部分，学校应加强对学生消费结构的引导，并形成良性循环。 5.1.2.提高节约意识和对父母的感恩意识 加强传统美德教育，提倡理性消费，家庭供应是大学生最主要的资金来源。经济条件优越的家庭，为大学生的高消费创造了条件，在一定程度上给同学们起到误导的作用，而经济条件较差的家庭，家长往往借钱也要满足子女的需要，这种差距会引起诸如攀比、自卑等心理问题。这无疑是和谐校园的一道不和谐的风景。 5.1.3. 加强消费教育 开设 “消费常识”的课程，组织专门培训或开设相应的消费教育课程和消费知识讲座，提高对不良消费的抵抗力。 提高大学生的财商，充分利用校内资源 ，如校园网、校报、专刊专栏、学校伙食管理会并充分发挥学生社团的 作 用 等，进行直观形象的消费教育，引导消费舆论。 5.1.4. 关注贫困学子 贫困学生的基本生活及其身心健康发展都应引起学校及社会的广泛关注学校应切实解决贫困学生的实际困难，设立各种奖学金、 助学金、 补 助等帮助经济困难的学生顺利完成学业， 激励贫困学生勤奋学习，刻苦钻研。 建立和完善有效的勤工助学制度， 组织学生积极参加勤工助学活动，培养学生自主能力和劳动观点，树立正确的人生观。 5.1.5. 周边环境的影响 大学生消费结构的构成和变化很大程度上受学校周围的经济发展的影响。在调查中发现，仅该校南门外就有13家网吧，20余家餐馆，另有众多的KTV、服饰店、小吃摊等，都以大学生为主要经营对象。这不仅反映了大学生的消费需求，更在一定程度上引导和影响大学生的消费行为，因此学校和社会都应关注大学周边地区的消费资源配置和大学生的消费结构变化，创造良好消费环境，树立正确指导思想，引导合理消费。 5.2学生自身方面的建议 大学生是一个特殊的社会群体，有着自己特殊的消费观念和消费行为，但是作为祖国建设的生力军，一定要树立自己合理的消费观念，要理智地对待自己的消费。作为一个纯消费者，大学生经济来源大多靠家庭，所以自己的消费要考虑到家庭的经济状况，父母的承受能力，还要有自制能力，不能盲目地陷入感性消费的误区。 5.2.1增强自立意识 现代的大学生由于成长环境比较优越，很少经历挫折，自立意识淡薄。一方面加强学校对大学生的消费教育与管理，比如在校园文化建设中倡导大学生勤工俭学等自力更生的行为;另一方面，加强家庭对子女积极的消费教育，家庭尽量不要给孩子“有求必应”的印象，让他们自己劳动，赚取生活费，树立自立自强的意识。这样既能减轻家庭负担，又能使孩子得到锻炼。 5.2.2关注自身成长 一方面，大学生个人的成长关系到社会的未来，因此要有健康的体魄，注意身体素质的培养。在不影响学业的前提下，可适当参加一些课外活动，比如健身、出游等;另一方面，大学生应当认识到人际关系在一个人成长成才过程中的重要作用，多与人进行沟通交流，多交一些积极 向上的朋友，不断提高为人处世、解决问题的能力。 5.2.3.大学生要实践有效的理财技巧 大学生通过参加劳动锻炼和社会实践，正确认识金钱，节制消费欲望，确立量入为出、适度、合理、科学的消费观和理财理念。主要有以下方法： 第一，学会记账和编制预算，这是控制消费最有效的方法之一。其实记账并不难，只要你保留所有的收支单据，抽空整理一下，就可以掌握自己的收支情况，从而对症下药。 第二，遵守一定的生活消费原则。学生时代吃要营养均衡、穿要耐穿耐看、住要简单实用、行要省钱方便。有的大学生讨厌食堂的饭菜，动不动就吆五喝六去小餐馆吃一顿;有的大学生讨厌住集体宿舍，去外面租房。这些对学生来说都是 一笔非常昂贵的额外开支，最好还是避免这么做。 第三，从小事做起。生活中有很多小开支，这里几元、那里几块，看似不起眼，但积少成多就是一个大数目。集体生活中，也许有些同学不太重视一些细微的地方，作为舍友就应该互相提醒，比如出门关灯、节约用水等，全宿舍同学一起来遵守和监督，使大家从学生时代就养成勤俭节约的好习惯，每个人都能因此而受益终生[4]。 第四，要将生活保障与投资增值(股票、实业)合理分开。投资增值是一种长期行为，目的是使生活质量更高，不要因为投资而降低目前的生活质量。投资资金应该是正常生活消费以外的资金，用这样的“闲钱”投资，投资人才会保持一个良好 的心态。 5.3社会方面方面的建议 社会要倡导一种正确的消 费理念，遏制不科学不合理的消费行为，为大学生正确消费观的确立营造一个良好的外部环境。 5.3.1缩小城乡差距 近几十年来，我国经济有了一定程度的发展，但就国内而言，却出现了社会分层现象，这加剧了社会矛盾。因此，我们在大力发展经济的同时，通过解决三农问题、提高农村人口生活质量、推进城市化等途径逐步缩小城乡差距。 5.3.2社会要营造良好的理财氛围 就社会而言，要大力弘扬健康向上的消费文化氛围，积极倡导科学正确的消费观，营造一个良好的社会环境[3]。一方 面，从社会大环境来说，大力宣传社会主义精神文明建设，反对腐朽的生活方式，反对拜金主义、享乐主义，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的社会风气;另一方面，从学生学习、生活消费小环境来说，有关部门应当对大学生校园周边环境作必要的治理，取缔违法商贩和网吧、游戏室等等，取消校内各种高消费娱乐场所，建设健康非盈利性或低盈利性的娱乐场所，合理布局必要的商业网点，使大学校园真正成为优美的育人环境。 5.3家庭方面方面的建议 对于家庭。对于父母而言，子女上了大学，并不意味着家庭教育的完结，而恰恰相反，家庭教育更有必要，任务也更重。家长 一方面应当对子女的正常消费提供资金，这是学生完成学业的经济支柱;另一方面 又必须对子女的消费情况有所掌握，及时 纠正那些不应有的消费。 5.3.1家庭要培养良好的理财意识 父母是孩子的第一任老师。家庭教育应发挥对大学生个人理财和消费教育应有的教育职能，家长要用正确的理财观念和消费行为来影响孩子，要教大学生认清钱的作用，教他们 “会”花钱的方法。家长要与学校形成思想共识，积极理解、配合和支持学校开展理财教育和消费引导的工作，坚持对孩子的教育管理宽严有度，努力为培养学生健康的消费心理充当坚强的家庭后盾。家长在给予他们一定的消费自主权的同时要注意“家情”的教育，对消费要求有意识地给予区分，还可以安排一定的家务劳动，加强劳动教育，促成勤俭节约消费观的 形成。 5.4学校方面方面的建议 5.4.1加强消费观教育 加强消费观教育一是“两课”教学中增加对大学生的消费指导。开设与人生观、世界观、价值观和劳动观相关的课程。二是适当开展有关理财知识的讲座，大学生可以进行实践活动，比如尝试在校园中进行创业或投资，就全校而言，加入大学生创业联盟是一个很好的机会，而创业 计划大赛尽管不是实际投资，也可以在撰写计划书的过程中，模拟投资。另外，建议大学生在消费时养成记账的良好习惯。对自己的消费经常进行总结，找出不合理的一面并分析原因，避免在以后的消费中有此类情况发生 5.4.2高校要传授丰富的理财知识 高校应该把引导大学生做有经济头脑的、高素质的消费者作为重要的教育内容、教育任务、教育目标来抓，这样才能迎接来自各方面的困难和挑战。具体可通过以下几个方面进 行： 第一，通过开设一些与投资、消费、理财有关的课程和讲座，使大学生真正了解价值规律的作用，知道商品价格的变化与商品的需求、供给之间的关系，了解消费者消费行为理论，从而指导自己的消费行为。 第二，充分利用校园网、广播电视台、校报、团讯、宣传栏等传播媒介进行正确的、直观形象的消费教育，引导消费舆论。有针对性地开展消费品常识教育、消费文明教育、消费者权益与保护教育等。通过普及这些基本的消费知识，使大学生在消费时做到消费有计划、消费结构合理、消费方式科学、消费心理健康、消费行为文明、消费观念正确、消费素质提高。 第三，学校在开展理财教育与消费引导的工作中，要突破传统对学生的教育方法，因地制宜地积极创新工作载体。充分发挥大学各社团的作用，通过开展以“青年投资协会”、“生活消费与消费文明”、“国民财富和纳税意识”、“个人信用消费和信用借贷”等为主题的具体活动，使大学生积极参与到以投资、消费、理财为核心内容的教育活动中来，自觉主动地接受投资理财、消费伦理、消费道德的教育，形成正确的理财观和 消费观。 第四，开展勤工助学活动，培养自主、自强、自立精神。鼓励学有余力的学生参加勤工助学，并为他们创造条件，设立专项基金、开辟专门岗位、确定管理办法，使勤工助学规范化、制度化。勤工助学不仅能改变学生对国家、学校和家庭的依赖心理，让学生深刻体会到劳动成果的来之不易，真正体谅到父 母供自己上大学的不易，自觉养成良好的消费习惯。 结束语 总之，大学生消费问题直接影响着他们世界观、人生观和价值观的形成和自身的发展，引导大学生树立科学合理的消费理念是现阶段的重要任务之一，对个人成长和社会发展有着重要的理论意义和现实意义。

　　浅析普通师范类专科毕业生就业困境与对策研究旅游专科教育中人文素质培养与通识课程体系建浅谈成人本专科函授生《计算机实用基础》教学试论本科教育专科化问题及其成因和对策分析持续质量改进在门诊专科护理管理中的应用糖尿病专科护士考核与评定的实践研究外国文学在专科英语教学中的定位思考公安专科院校消防管理课程改革研究专科生中知青子女的心理特点分析专科词典编纂的学科依托改革，而改革的基础是明确法学本科毕业论文以应用型为主、理论性为辅的定位。 　　毕业论文是大学期间学习的结果，毕业论文的质量，决定于大学四年的学习过程。今天，我们强烈感知到毕业论文这个学习结果存在诸多问题，这其实是学习过程出了问题。所以，从结果“倒推”过程，从毕业论文存在的不足，反思整个教育过程的问题，不失为一条有效的思考路径。 　　 一、法学本科毕业论文的现状与问题 　　法学专业是典型的文科专业，现阶段毕业论文普遍存在问题，如言之无物、“假大空”、网络抄袭等现象在法学学科中表现得更为突出。论文写作是一个厚积薄发的过程，法学本科毕业论文存在诸多问题，说到底是写作的积累不够，准备工作不足。 　　 (一)知识积累不够 　　“法学论文写作的过程，就是法学知识辩证运用和实际运用的过程”[1]，没有足够的知识积累，不可能实现知识的运用。我国任何一所高校的知识传授都是充足饱满的，三年半的教学进程，一百多个教学周，大量的专业知识传授给学生。然而人才培养的效果更强调知识的有效积累。不仅要建立本门课程的知识体系，还需要把各门课程知识勾连起来，将碎片化的知识构建成系统完整的专业知识结构，这样才能实现知识的有效积累。知识的有效积累还应具有立体化特征。法学是一门有较强普遍联系性质的社会科学，一个领域的法律现象或问题，与周遭的政治、经济、文化等因素都相关。除法学专业知识外，相关专业知识也有必要纳入积累范围。 　　现在法学本科毕业论文反映出明显的知识碎片化特征，就一个现象说现象，就一个问题说问题，法学各领域专业知识无法建立连接，法学与其他学科知识也不能有机结合。因此，毕业论文不可能有新颖的观察视角和分析工具，读起来枯燥无味。知识积累不够，还会使学生陷入只有感觉和判断却无法论证的困境[2]。 　　 (二)思想缺乏创新 　　一篇言之无物、人云亦云的毕业论文是如何“炼成”的?首先是互联网这一便捷工具提供海量信息，然后在短时间内学生用“剪刀+糨糊”方式复制粘贴出一篇所谓的论文。在此过程中，学生没有对研究问题进行基本的思考梳理，更没有对论题进行深入的分析论证，根本达不到锻炼提高能力的目的。指导教师每年看到的本科毕业论文几乎千篇一律，前后几届学生的论文题目也相差无几，论文内容更是看不到新颖、创意和特点，味同嚼蜡。 　　假如学生头脑中对某一专业问题有兴趣有思考，并且有自己的看法观点，相信学生会把自己的想法在毕业论文中体现出来。而现在大多数学生的毕业论文只是文字的堆砌，好一些的学生能够在教师指导下对专业问题进行分析阐述，但往往深度不够。归根结底，是学生不能对专业知识展开独立思考，平时的学习不过是对教师授课内容的记忆背诵。因此，在论文选题时，毫无想法的学生才会从教师提供的备选题目中随意选择一个。在撰写论文时，学生不过是重复课堂上教师讲过的内容，缺乏自身主动的思考和论证，更不要说创新。 　　 (三)写作训练不足 　　中国的学生比较习惯整齐划一，考试有标准答案，写作文有惯用套路。对于通过各抒己见探讨真知的学术性论文不甚了了。虽然有的教师给学生布置论文式作业或测验，但因缺乏有效监管，学生多是应付了事，这样，有的学生甚至到大四还觉得毕业论文很遥远很抽象。没有论辩性思维的基础，四年大学中的写作训练有限，毕业论文中出现明显的质量问题也就不足为奇。 　　很多学生撰写毕业论文时机械罗列概念、特征、原则，看不到作者的问题意识和论证思路，不能建立提出、分析和解决问题的基本框架结构，把论文写成了教材的体例;在论文层次安排上不会正确使用序号，引用参考文献时不遵循学术规范，不善于使用法言法语，对论文摘要和关键词的作用一头雾水等等现象，也特别突出。所有这些训练，都不是一朝一夕的事情。学生需要在四年大学学习过程中进行反复训练，否则不可能在最后的毕业论文撰写中写出一篇漂亮的论文来。 　　 二、加强法学本科毕业论文改革的对策 　　 (一)教育观念：教育者要树立能力培养意识 　　教育改革首先是教育者的改革。传授知识是教师职责之本，但仅仅做到传授知识还远远不够，教师必须同时培养学生的各方面能力，要在扎实的专业知识和丰富的知识结构基础之上，培养学生独立思考与写作表达的能力。法学专业教师应当充分认识到所讲授课程和毕业论文对于学生能力培养的作用和意义，也应当充分认识到当前本科毕业论文存在质量问题的根源所在，更应该认识到撰写毕业论文的“功力”必须也只能源自整个本科学习过程。 　　教师在授课过程中，首先要帮助学生掌握该课程的知识体系，理顺“知识点—知识脉络—知识体系”结构的关系。这样点面结合，有利于学生理解该课程的知识，也有利于学生将该课程的知识与其他相关课程的知识结合起来，做到融会贯通。“理想的教与学应该是全部课程结束后，学生能在头脑中搭起以基础课和专业课关键知识点为节点，相互有机联系组成的专业知识架构。”[3] 　　其次教师要积极引导学生进行思考。在知识积累的基础上实现知识的恰当运用，才能体现出知识的价值，这个价值的实现，必须有学生对知识的积极思考。学生的思考不是源于教师在课堂上的灌输，而是教师对学生积极引导之后学生进行主动的、自觉的思考。法学知识是关于社会实践的知识，很多问题不是事实问题，也不是逻辑问题，而属于价值判断问题。即便是立法层面已经明确了的问题，教师仍然可以在阐明立法规定的前提下，引导学生做价值层面的反思与探讨。教师对学生思想的引导，是培养学生独立思考能力、锻炼学生思维能力的重要途径。只有教师的适当引导加上学生自身的积极思考，才能实现知识的体系化和立体化。也只有学生独立思考，才有学生创新的可能。 　　最后教师应当加强对学生写作能力的训练。功在日常中，是提高写作能力的不二法则。教师在授课过程中，可以就某个事件、观点给学生布置写作任务，篇幅可以不长，但在论文规范方面要严格要求。教师帮助学生掌握论文层次结构的安排、引用参考文献的标准，使其学习撰写论文摘要和确定关键词，讲解如何就一个观点展开论证等。 　　毕业论文是法学本科学生综合能力的集中呈现，不可能靠本科毕业之前的“突击”一蹴而就。本科毕业论文工作必须延伸至整个法学本科教育培养过程，法学专业教师应当建立教学工作的整体观，为学生提供必要的引领。通过四年的学习，学生不断积累知识与能力，才能获得水到渠成的效果，完成高质量的本科毕业论文。 　　 (二)教学管理：规范本科毕业论文的管理 　　优秀的教学管理是成功教学活动的必要条件，本科毕业论文工作离不开教学管理的积极调控。虽然教学环节时间安排与就业时间重合只是毕业论文质量不佳的客观原因，但在就业压力巨大的现阶段，作为教学单位必须考虑这个现实问题。通常本科的毕业论文环节安排在第八学期，这个时间正是学生忙于寻找就业机会的阶段。在就业和完成毕业论文之间，学生自然选择就业，对毕业论文得过且过。实践中也的确有部分学生对毕业论文缺乏正确的认识和指导教师疏于管理的现象。因此，合理设计培养方案，加强对毕业论文教学环节的管理是必要而迫切的。 　　建议毕业论文工作的整体安排提前，第七学期开始毕业论文工作。在毕业论文工作开始之前制定时间进程表，确定论文工作的主要时间点和工作任务。毕业论文管理工作主要包括以下阶段：一是准备开题阶段，需要每年更新毕业论文备选题目，论文题目应体现社会热点和前沿问题，建议将专业课教师所承担的科研项目列入备选题目;之后召开毕业论文动员大会，说明毕业论文的基本要求、毕业论文的主要注意事项，强调毕业论文在本科学习过程中的重要地位和作用;然后是开题，开题环节务必认真对待，对于不认真选题的学生起到督促作用，也可以帮助其明确写作目的和内容。二是论文撰写阶段，指导教师须与学生保持经常性联系，对论文结构、观点、参考书目和形式等进行指导。其中设置论文的中期检查，统计学生的论文进展情况，这也可以起到对学生的监督作用。三是评阅和答辩阶段。制定评阅和答辩标准，告知学生答辩方式和要求。四是论文总结阶段，对本轮论文工作进行整理总结和反思。总之，要做到各个环节无管理真空，实现写作环节的全过程管理，教学管理人员和指导教师务必严格执行管理规范。 　　 (三)毕业论文形式：探索多种方式 　　所有教学环节都应服务于人才培养目标，本科毕业论文教学环节的灵魂在于体现出学生未来从业所需的各种能力。法学专业毕业生应当具备较强的资料检索整理能力，未来才能从浩繁的案件材料中快速获取有效信息;应当具备较强的分析论证能力，未来才能对各种法律问题抽丝剥茧、以理服人;应当具备较强的文字驾驭和语言表达能力，“笔杆子”和“嘴皮子”是法律人的两大法宝，较好地掌握这两项能力，能够帮助法学专业毕业生准确表达观点，更好地解决法律问题。法学本科毕业论文既要反映国家法律规定的初步科研能力要求，也应围绕培养目标锻炼其未来从业所需的各种能力。 　　 三、从结果倒推过程：明晰法学本科毕业论文的定位 　　对法学本科毕业论文的所有改革措施，都指向一个根本问题，即法学本科毕业论文的定位问题，定位统领着法学本科毕业论文要不要改以改革及如何改革的问题。 　　我国的.高等教育早已从精英化教育进入大众化教育。从教育精英化到大众化最大的改变，是培养出来的人才不再以从事知识传承创新的科研人员为主，而是遍布于各行各业运用专业知识从事基本专业事务的普通劳动者。大众化教育背景下，“科学研究不再是大学的唯一任务或目标，甚至不是最主要的目标，培养和教育社会所需人才成为大学最主要的任务和目标”[4]。应用型人才成为大众化教育阶段的主要培养目标，特别是对处于法学教育金字塔底层的众多地方本科院校而言，培养应用型人才是这类院校法学专业存在的社会价值所在。毕业论文作为本科教育的组成部分，应当服务于人才培养目标的达成，不仅体现法学专业毕业生应具备的研究能力，更应当体现他们必要的文献检索能力、语言表达能力、文字驾驭能力和推理论证能力。法学教育的目的是培养能够从事法律实务工作的应用型人才，而不仅仅是培养专门从事法学研究的理论型人才。“对法学本科教育培养目标的认识，是进行法学高等教育的起点，也是开展法学学位论文写作工作的前提。”[5]高等教育发展阶段的转换决定对本科毕业论文定位的重新认识。 　　目前，法学本科毕业论文的众多问题为法学教育敲响警钟，提醒身处法学教育领域的人们反思问题根源何在。出现问题，固然是教学工作有怠惰，教学管理有疏漏，但更关键的问题也许是今天我们对毕业论文的认识已经不合时宜。在高等教育精英化阶段，毕业论文被赋予科研导向的内涵，其理论性学术性的定位不言自明。今天教育发展阶段有所不同，毕业论文的内涵发生了变化，我们有必要对本科毕业论文的定位做出明确说明，帮助教育制度的执行者尽快转变认识。在大众化教育阶段，法学本科毕业论文的定位不应完全是理论型的，而应当定位于以应用能力型为主、理论型为辅。接下来就要求，教育管理者和专业课教师必须与时俱进，重新认识本科毕业论文，积极推动和参与各个环节的改革。转变认识的意义，既在于更好地指导学生，实现人才培养目标，也在于推动高等教育切实地从精英化向大众化转变。 　　毕业论文是“果”，教学过程是“因”，对于法学本科毕业论文这个不令人满意的“果”，教学过程这个“因”虽不是唯一的却极为重要。从教学过程入手，建立体系化教育教学观念，优化教学管理方式，充分理解法学本科毕业论文的内涵，做出合理定位，为毕业论文做充足准备，可以成为破解法学本科毕业论文存在问题的有效路径。法学教育是高等教育的重要组成部分，法学教育的质量关系着法治的未来。希望通过法学本科毕业论文的质量提升，以点带面，带动整个法律人才培养体系的良性演进。

国家已成立了能源委员会专门应付这一战略性问题

（一）要建立行业协会，制定价格标准。使各个旅游公司都能在规定的价格范围内进行有序竞争，对违反价格规定的旅游公司，行业协会应当给予相应的制裁。协会成员应当预先缴纳价格保证金，存到行业协会，当哪个公司出现问题，协会立刻扣罚该公司，同时，开除协会，协会成员单位不许同其协作。（二）要积极建立完备的旅游产品售后服务体系。旅游产品售后服务体系对于一个长期发展的旅游企业来说是非常重要的。它应包括:对游客售后服务满意程度的跟踪调查,获取旅游者对旅游产品的要求和意见,针对不同地区、不同年龄、不同层次的旅游者建立一个完备的资料库,以便今后在进行旅游市场营销及开发新的旅游产品时避免主观性和盲目性。另外,旅游产品售后服务体系的建立还可以帮助旅游企业树立良好企业形象,建立口碑效应,为今后旅游服务产品的市场营销工作打下良好的基础,这同时也是旅游业可持续发展的一个重要环节。（三）要注意对旅游从业人员的法律培训。在各级导游证考试当中要加强对法律知识的考核，鞭策导游人员自觉学习法律知识，强化法律意识。在旅游公司经营活动中，旅游监管部门，要加强检查和监督，定期深入旅游市场，常抓不懈。聘请监督员，微服探察，适时进行监管，对有问题的单位责令其限期整改，达不到要求的要停业或吊销营业执照。（四）要注重发展、应用科技手段，促进旅游事业的发展。运用先进的科技手段，把互联网等引入旅游经营当中，使各个公司网络连接，作到信息通畅、快捷、方便，促进旅游工作效率的提高。（五）要有长期规划和发展眼光。注意研究旅游市场营销策略，切实针对市场发展变化趋势，制定适合本公司的中、长期规划。根据旅游者消费心理，深入挖掘潜力，不断推出一系列有新鲜创意、有经济效益的营销策略，开掘新渠道，增加旅游公司的收益。（六）要视形象为生命，汇游九州认为把旅游公司的形象宣传作为一项工作目标。要经常利用报刊杂志、电视、电台等媒体，广泛宣传旅游公司和旅游服务项目、景点、产品；多组织展览、旅游形象大使巡游、旅游知识有奖竞赛、旅游摄影比赛、模特表演等，积极搅动旅游市场，让更多的人更加认识旅游公司和旅游景点。导游和其他旅游公司成员要在工作当中注意仪表、举止、言谈等，在实际工作中努力为顾客留下良好的印象。恪守承诺，搞好服务，让游客有宾至如归的感受，使旅游市场淡季不淡，增加旅游收入。

黄淮海地区在实施跨世纪可持续发展战略中存在的主要问题有：农业基础仍较薄弱，自然灾害的威胁依然存在；产业结构层次较低，传统产业改造的难度较大；对外开放步伐不快，外向型经济发展较慢；水资源的合理开发利用和生态环境的保护与治理问题。只有正确认识和解决上述问题，才能确保本区经济的持续、快速、健康发展。一、加强农业基础设施建设，优化农业资源配置和区域布局黄淮海平原经过连续8年的三期农业综合开发，在改善农业生产条件、实现大面积平衡增产方面取得了很大的成绩。但同时也必须看到，这一地区的治理难度较大，任务还很艰巨。例如，到 1993年底，本区尚有中低产田 2.28亿亩，荒地4 658万亩（其中宜农荒地1500万亩）。因此，要将这一地区的资源优势转化为经济优势，确保农业的持续稳定发展，还必须经过长期不懈的努力才能实现。1.加强以水利为中心的农田基本建设，增强防灾抗灾能力本区农田基本建设仍较薄弱，特别是水利设施破坏和老化严重，部分河道及沟渠排水不畅，设计行洪标准低，旱涝灾害时有发生。为此，今后应采取因地制宜、突出重点、巩固改造、适当发展、灌排结合、综合治理的方针，继续深入地开展水利建设，重点放在河北省东部的黑龙港地区、鲁北地区、苏鲁两省接壤的沂沭泗河流域、豫东及安徽省的淮北地区。要抓紧国家对农业增加投入的有利机遇，一方面加快现有水利工程的配套建设，进一步提高抗旱排涝能力；另一方面要发展节水型农业，提高水资源利用率。对丘陵山区要搞好塘、坝、小水库等中小型水利工程建设和水土保持工作。2.优化农业资源配置，调整农业结构在市场经济条件下，必须根据本区农业发展条件、资源优势和市场需求的变化，适时调整农业内部结构。为此，要立足于优化农业资源配置，并充分考虑经济效益的高低，对现有农业结构逐步进行调整优化。其方向为：一是大力发展以畜牧业、林果业、水产业为主体的多种经营，特别是畜牧业应得到较快发展。根据本区的资源条件与国内外市场需求，种植业与多种经营产值比从1995年的6∶4调整为2000年的5∶5和2010年的4∶6。二是调整种植结构，为适应畜牧业迅速发展需求，应逐步将种植业的粮食作物-经济作物二元结构调整为粮食作物-经济作物-饲料作物三元结构。在确保全区粮食自给的前提下，粮食作物与经济作物（含蔬菜等其他作物）的种植比从7.4∶2.6调整为2000年的6.5∶3.5和2010年的6：4。3.调整农业布局，搞好商品农业基地建设发展市场农业，必须调整农业生产布局，逐步形成专业化生产、集约化与规模化经营、区域化布局的新格局。今后本区要根据农业生产的自然条件和原有基础，在现有的商品粮、棉、油、菜及畜牧、林果、水产基地引入专业化生产机制，发展适度规模经济，不断提高其商品率和商品的质量。同时，要围绕规模经营、大宗农副产品生产流通、农业科技开发与推广，进一步发展与普及各种现代农业生产经营模式，建立起多层次、多元化、跨区域、开放式的农副产品综合市场、专业批发市场和生产要素市场，以市场带基地、基地带农户，不断加快本区农业生产专业化和区域化布局的步伐。二、调整优化产业结构，加快对传统产业的改造1995年，在黄淮海地区的国内生产总值中，第一产业占19.1%，第二产业占47.2%，第三产业占33.7%。同全国平均水平相比，第一产业低1.5个百分点，第二产业低1.2个百分点，第三产业高2.7个百分点。按照产业结构特点，本区已进入了加速工业化阶段。但是从各次产业的总体发展水平看，第一产业基础地位不稳固，同其资源优势和市场需求不相适应；第二产业以传统行业为主，经济效益和带动整体经济的功能较差；第三产业发展仍相对滞后，且以属于第一层次的商贸、交通运输、邮电通信业为主，同其区位优势很不协调。由此导致对自然资源、农副产品资源和劳动力资源难以进行有效的利用，经济效益较低，制约了整体经济的发展。为了实现本区经济跨世纪持续、快速、健康发展，必须在国家产业政策指导下，以国际和国内市场为导向，对本区产业结构调整的方向为：稳定地提高第一产业，大力发展和调整改造第二产业，加快发展第三产业。第一产业的重点是发展高产、优质、高效、低消耗农业和商品农业基地。在确保粮食自给的前提下，大力发展林牧渔各业；第二产业重点是调整部门和产品结构，加快发展资金和技术密集型的石油化工、汽车、机电仪一体化、电子及通信设备等主导行业，调整改造纺织、服装、冶金、机械、化工、轻工、食品饮料、建材等传统行业，着重提高其产品的档次和技术含量。第三产业要紧紧围绕对外开放和强化中心城市的集聚与辐射功能，在改造、充实、加强传统行业（商贸、交通、邮电通信）的同时，积极开拓新的领域，如金融、保险、房地产、旅游、信息咨询、法律服务等，建立高效、便捷、健全的社会服务系统。纺织、冶金、化工、食品、建材等传统行业，作为本区经济的重要支柱，在实现工业化的进程中，已经并将继续发挥重要的作用。但是，面对当前有限的市场空间和日趋激烈的市场竞争，必须坚持高起点，加快技术改造和产品更新换代步伐，提高技术水平和产品档次，才能增强市场竞争能力。例如纺织工业要按照“压缩纱绽，提高织染，大力发展最终产品”的思路，加快结构调整和技术改造，将优化存量、产业转移、技术改造有机地结合起来，提高加工深度，推动产业升级。同时要扩大化纤、丝绸和各种混纺织物的生产能力，使服装行业向高档化、时装化方向发展。化学工业以石油化工、农用化工、煤炭化工、精细化工、海洋化工和橡胶加工为今后发展方向。其中农用化工以发展规模经济、主攻产品质量、增加新产品品种、综合经营和提高经济效益为主，大力发展技术含量和附加值较高的医药工业及系列精细化工产品。钢铁工业在搞好老厂技术改造的同时，大力调整产品结构，突出各厂的特色，形成拳头系列产品。如首钢以生产板材、线材、螺纹钢、型材为主，济钢以生产中板为主，莱钢以型钢为主等等。食品工业要适应人民生活质量提高和生活节奏加快的需要，不断开发新产品，提高档次，创名牌，扩大市场占有率，重点开发四大系列产品，即：以啤酒、优质低度白酒和果酒为主的酒类系列产品；以果菜原汁、矿泉水为主的饮料系列产品；融营养与医疗为一体的保健系列产品；具有省时、质优、小包装的方便系列食品。建材工业以扩大高中档产品生产规模、提高规模效益、节能降耗为方向，重点发展高标号水泥、特种水泥、高档建筑卫生陶瓷、新型墙体材料、特种玻璃等。三、大力改善投资环境，加快对外开放步伐扩大对外开放，实施外向带动战略，提高经济的开放度，不仅是推动外向型经济发展的强大动力，而且也是促进本区经济和社会持续快速发展的重要举措。改革开放以来，我国沿海地区经济发展呈现出“南快北慢”的态势，其中最直接的原因是对外开放步伐的快慢和开放程度的差异。 1979～1995年，全国累计实际利用外资2 219.4亿美元，其中广东、福建两省占29.6%，而黄淮海地区仅占12.9%。在黄淮海地区内部，位置偏南的山东省又占全区17年累计实际利用外资的40%。在影响地区对外开放的诸因素中，投资环境起着十分重要的作用。投资环境常包括投资“硬环境”和“软环境”两类。其中投资“硬环境”主要指基础设施发展水平与配套程度。如前所述，黄淮海地区基础设施建设仍是制约当前及今后经济社会发展的“瓶颈”所在，其中突出地反映在交通、电力和水利建设滞后等方面。为此，在今后的10～20年中，应将基础设施建设放在优先地位。其中交通建设的重点是铁路改造、港口扩建、高等级公路建设，并有重点地发展高速交通系统；电力建设的重点是利用晋陕蒙三条输煤通道经过本区的有利条件和区内的资源优势，继续扩建和新建一批大型坑口、路口及港口电厂，完善输变电设施及优化网架结构，实现华北、山东、华东和华中四大电网联网；水利建设的重点是提高黄河、淮河、海河及其主要支流的防洪标准，分别达到50年和100年一遇。同时，还要大力兴修农田水利，搞好现有水利工程的配套建设。投资“软环境”主要包括投资的政策法规、经营环境、管理与服务水平、社会安全稳定保障、市场条件、劳动条件、劳动力素质、历史文化传统等非物质形态因素，它与投资“硬环境”相互制约、相互促进。对大多数国内外投资者来讲，往往将投资“软环境”作为第一位因素考虑。为此，各省市都要在国家政策允许的范围内，制定相应的投资管理权限、税收和土地优惠政策、投资保障与服务体系，以规范、灵活、便捷、高效的服务吸引国内外投资者。四、做好水资源的合理开发与节约利用黄淮海地区是我国少数水资源严重不足的地区之一，其中尤以京津唐地区和胶东半岛水资源供需矛盾最为突出。根据90年代初计算，前者平水年水资源供需基本平衡，枯水年（P=75%）缺水20多亿立方米；后者平水年和枯水年分别缺水22亿立方米和26亿立方米。由于地表水短缺，地下水长期超采，导致地下水漏斗区面积不断扩大，并在沿海地区引发海水入侵。以山东省为例，全省地下水漏斗区从1980年的 3 000多平方公里迅速扩大到 1989年的 16 868平方公里。今后随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，缺水将更加严重。据预测，到2000年京津唐地区平水年缺水19亿立方米，枯水年缺水达38亿立方米；胶东半岛平水年和枯水年分别缺水36亿立方米和40亿立方米。由此可见，水资源紧缺将成为黄淮海地区实施跨世纪可持续发展战略的重要制约因素之一。解决黄淮海地区严重缺水的途径，一方面要依靠长距离跨流域调水积极“开源”，争取在下世纪初建成“南水北调”中线工程，同时要继续建设“南水北调”东线至山东工程。另一个重要方面是必须大力“节流”，将发展节水产业、推广节水技术和建立节水型经济社会体系作为一项重要的战略措施来抓。为此，一是要稳定农业种植结构，不宜再扩大水稻种植面积，并大力推广节水农业。二是继续抓好重工业和城市节水，提高工业用水的重复利用率，逐步实行工业与城市生活用水分质供应。三是努力兴修中小型水利工程，拦蓄地表水，如丘陵山区的塘、坝、小水库，平原地区的平原水库等。四是扩大海水资源的利用，将大量耗用冷却水的电力、冶金、石油化工等企业尽可能建到海边，利用海水代替淡水。如日本大型火电厂的冷却水几乎全部利用海水，钢铁和化工行业用水量中海水所占比重超过1/3。五、搞好生态环境的保护与治理1.生态环境问题突出近10多年来，黄淮海地区在经济持续快速增长的同时，由于工业化和城市化引起的环境污染，以及自然灾害的双重影响，致使生态环境日渐恶化，主要表现在以下几方面：（1）环境污染日趋严重。黄淮海地区随着钢铁、火电、石油化工与海洋化工、建材、造纸等大污染产业及乡镇工业的迅速发展，环境负荷逐渐加重，环境污染日趋严重，1995年区内平均废气排放密度为 552.63万立方米/平方公里，其中SO2排放密度为 8.89吨/ 平方公里，废水排水密度为11 334.9吨/平方公里。工业固体废物产生量密度为289.20吨/平方公里，分别超过全国平均水平3.2倍、3.56倍、1.92倍和3.3倍。其中以大气和水环境污染影响最大。北京、天津、唐山、石家庄、邯郸、济南、青岛、潍坊、徐州、焦作等已成为重污染和中污染城市。地表水由于污染物长期积累的结果，除少数水库外，几乎所有河流及湖泊等水体污染物均严重超标，分属于地表水Ⅳ类（中度污染）和V类（较重污染），其中一部分河水黑臭，已完全丧失功能。当前区内环境污染较严重的有三类地区：一是产业和人口过于集中的超大和特大城市地区，如北京、天津、济南、石家庄、郑州等；二是污染性企业较集中而扩散自净能力较弱的地区，如唐山、淄博、徐州、邯郸、焦作等；三是乡镇企业较发达而分布又甚分散的地区，如山东半岛、京津唐地区、冀南及豫北地区等。由于今后10～20年，本区仍处于工业化中期阶段，资源消耗量大、“三废”污染较严重的基础工业仍将会有较大发展，因此将继续面临环境污染的严重威胁。（2）生态环境十分脆弱。本区自然灾害频繁，生态环境基础脆弱。如旱涝灾害，沿海地区的风暴潮，平原地区的盐碱、风沙和采煤塌陷地，山区丘陵区的水土流失，以及滨海地区由于地下水长期超采而引起的海水入侵等。以山东省为例，全省水土流失面积6.48万平方公里，占土地总面积的41.3%。黄泛平原风沙面积46.9万公顷，盐碱地面积65.8万公顷（占全省耕地面积的9.8%），海水和咸水入侵面积593.7平方公里，采煤塌陷地累计537平方公里。（3）海洋生态环境恶化。黄淮海平原濒临的黄渤海海域，由于受到沿岸地区的工业、城镇、农业和旅游业的污染，特别是大量未经处理的工业废水和生活污水直接排放入海，致使沿岸地区海水污染和生态环境日益恶化，并引起渔业资源大幅度减少。据统计，渤海沿岸地区每年向渤海排放的工业和城市污水达29.9亿吨，占全国排放入海量的34%，其中主要有毒物质69.9万吨，占全国的47.7%；经河流排放入海约21.5亿吨，占整个污水排放量的72%。由于沿海水域污染使海水呈富营养化，进而诱发赤潮发生。80年代中期以来，黄渤海近海多次出现赤潮，有时面积达30～40平方公里。赤潮不仅对海洋生态系统破坏严重，而且给海洋捕捞、海水养殖和旅游业造成巨大损失。2.生态环境的保护与治理对策对于黄淮海地区随着经济高速增长而引起的各种生态环境问题，必须采取综合整治与保护相结合的对策。（1）较大幅度地增加环保投入，加大治理力度。环保投资是控制环境污染与生态恶化、改善生态环境质量的物质保证。本区环保投资仅占GDP的0.5%～0.6%，低于全国平均水平（0.72%），为了缓解本区日渐加重的环境负荷，政府和企业应通过建立环保基金等方式，投入较多的资金，用于治理污染和改善生态环境。根据本区生态环境保护与治理要求并结合经济发展水平，2000年环保投资应占GDP的0.8%，2010年提高到1.2%，2020年达1.5%。（2）严格执行污染物排放的总量控制。要根据本区的环境容量，分别制定不同行业、沿海城市与内陆地区污染物排放的限定标准，并落实到各排污单位，实行排污申报和总量控制。为促进企业治理污染达到国家和地方的规定要求，应逐步提高排污收费标准。同时，要区别对待具有不同功能、不同环境容量和自净能力的地区，在全省和全国通用标准的基础上进行必要的调整。例如，北京、天津、青岛、烟台和威海等著名的国际城市和旅游城市，对其环境质量应有更高的要求，并相应制定更为严格的排放标准。（3）逐步调整产业结构及空间布局。由于以能源原材料工业为主的重化工是本区“三废”排放量最大、对环境污染最重的产业，因此，今后一方面要协调好轻重工业的结构，特别是控制重化工的过度膨胀趋势；另一方面，配合产业结构及产品结构的升级，大力发展技术含量和附加值较高、而污染较轻的汽车、机械、电子、服装和高新技术产业。在工业布局上，一是严禁在城市上风向及水源地附近新建“三废”排放量较大的工业企业。二是应有计划地将现有的重污染企业逐步向周围郊县迁移。对某些重污染的行业如造纸行业，可实行集中制浆、分散造纸，便于集中处理污染严重的黑液。三是对广大乡镇企业，根据市场竞争和加快规模化、集团化的需要，在布局上应适当集中，便于提高对“三废”集中处理水平。四是要严格控制污染严重的小造纸、小化肥、小电镀、小水泥、小皮革厂及沿海拆船厂的发展，逐步实行关、停、并、转。

建筑消防工程施工中的通病及对策具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。 1 存在的主要问题 1.1 消防给水管网 (1)消防给水管网试压没有按施工方案和规范要求进行。管网试压分试漏检验和强度试验两步进行。目前有些工地只对管网进行试漏试验，且试验压力不符合设计和规范要求，这样给系统的正常运行带来了隐患。 (2)管网安装应采用螺纹、沟槽式管接头或法兰连接；管径小于或等于100mm的镀锌钢管应采用螺纹连接；管径大于100mm的镀锌钢管应采用法兰或卡套式专用管件连接，镀锌钢管与法兰的焊接处应二次镀锌。为数不少的工程为图方便和少花钱，对镀锌钢管未采用螺纹、法兰等连接，而是大量焊接，埋下了隐患。对采用焊接法兰进行连接的，不进行二次镀锌，应付从事。 (3)为确保管网的强度，安装给水管道支、吊架及防晃支架，但许多施工单位没能按规范要求施工，存在着许多问题，如有的工程中防晃支架、管道支、吊架安装数量少，在管道改变方向时，未增设防晃支架等，造成安全隐患。 (4)管道穿过墙体或楼板时应加设套管，管道与套管的间隙应采用不燃烧材料填塞结实。许多工程未按规范要求进行管道套管设置，其危害主要体现在几个方面：一是当建筑物的结构发生正常变化时会使管网遭到破坏；二是套管与墙体或楼板之间未进行封堵，一旦发生火灾，容易成为窜火的通道。 1.2 室内、外消火栓系统 (1)室内消火栓安装及压力不符合要求。有些暗敷在砖墙内的消火栓箱洞口上部未设置过梁，导致箱门开启失灵；再者随意改变消火栓箱底预留孔位置，或者与周围距离过小，造成消防水带不能安装至消火栓上。 (2)在地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安装中，未严格按照标准图集安装在当地冻土层以下和室外消火栓栓体上未安装泄水阀。另外，因施工人员麻痹大意往往将地下式水泵接合器和地下式室外消火栓混淆，造成两种功能作用不同的设施相反安装或重复安装。 1.3 自动喷水系统 (1)《自动喷水灭火系统施工与验收规范》中明确规定：当管子公称直径>100 mm，可采用焊接或法兰连接；当管子公称直径>150mm时，每段配水干管或配水管设置防晃支架不应小于1个。但在实际工程中，为施工方便，公称直径<100mm的管道经常采用焊接，大部分的工程管道没有安装防晃支架。 (2)感温喷头与周围物体的距离不符合规范要求，火灾发生时由于喷头与楼板距离太远，感温元件不能及时动作，从而延误喷水时间而使火势迅速蔓延；或者喷头距周围物体太近，致使消防用水喷洒不到其保护范围而存在隐患。 (3)水力警铃未设置在公共通道或值班室的外墙上。当使用场所发生火灾，自动喷水灭火系统启动后，所发生的报警声响不能被相关人员及时察觉，造成不必要的损失和伤亡，而且火灾扑灭后不易于维修检查。 (4)屋顶消防水箱的安装不符合要求。消防用水与其他用水合并的水箱，施工时经常忽视和未做消防用水不作他用的技术设施，无法满足消防水箱应蓄存10min的消防用水量的规范要求。 2 主要对策 (1)加强对设计单位、施工单位的人员培训，提高其消防意识。 (2)加强建筑工程施工期间的消防监督检查管理工作 (3) 要制定切实可行的治理措施，突出重点，狠抓落实，讲求实效，尤其要注意从“源头”抓起，杜绝先天火灾隐患的产生。 (4) 强化社会审核力量 逐步推行消防部门审核与专家审核相结合的社会中介机构审核的方式，分化消防部门既进行审核又进行验收的不受监管的责任问题。 (5)健全维护管理制度 建筑消防设施的验收合格投入后，必须定期检测、维护保养，确保其灵敏有效；应配备技术人员负责系统维护和检修，加强系统管理，责任到人，系统操作人员必须经过消防专门培训，掌握操作方法；健全故障处理制度，日常维护制度等各项制度，并注重抓落实。 更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

一、当前环境保护面临的问题与挑战环境保护是一个不断发展，不断前进的过程。经济发展与环境保护既矛盾又协调统一，是相互发展的整体。当前我国经济发展整体处于工业化中后期，环保工作的形势依然严峻，将面临诸多问题与挑战。1、经济增长方式粗放。目前，中国经济增长中面临的产业结构非常不合理。据世界银行《世界发展指标》数据库提供的经济数据显示。2003年中国GDP中三次产业构成是14.8%、52.9%、32.3%，低收入国家的三次产业构成平均为24.8%、25.1%、50.2%。第三产业所占比重少于中国的只有少数几个国家。中国经济增长过分依赖对资源的粗放利用，导致原材料和能源资源的消耗巨大，生态环境透支十分严重。2003年中国消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥分别约为世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，而创造的GDP仅相当于世界总量的4%。 可以说粗放型经济增长方式使经济增长付出过高的环境代价，是大气、水资源等污染严重的根本原因之一。2、公众环保参与度不高。公众是推动环境保护事业向前发展的社会基本力量 ，没有公众层面的广泛参与，环境保护目标的实现是不可想象的。由中国环境文化促进会发布的《2005年中国公众环保民生指数》报告显示：以百分制为刻度的中国环保民生指数为68.05分。这份报告数据显示，只有16%的公众知道，“12369”这个全国统一的环境问题免费举报热线电话，其中只有9.2%的打过电话;不到1%的人表示家中从不使用塑料袋;1/5以上被访者不知道自己享有哪些环保权利;公众参与环保的行为以个人空间浅层次参与为主。 调查数据说明公众环保关注度很高，但参与环境保护的意识还不强，国家在法律层面上保障公众参与环境保护力度还不够，政府在扩展公众参与环境与发展方面的活动也有待加强。3、环境管理偏重于末端治理。在环境管理实践中，人们往往习惯于末端治理模式，不重视发展循环经济，结果不能从源头上减少原料的消耗，中间环节上提高资源的利用率，最终减少资源废物的排放，实现总量控制目标。根据循环经济理论，我们知道“生产过程末端治理”模式实际上是“先污染后治理”，强调在生产过程的末端采取措施治理污染，结果治理的技术难度大，治理的成本高，很难实现经济效益、社会效益和生态效益三者的协调。4、环保体制与队伍建设不够完善。在管理体制上，根据规定我国地方环保由各级政府负责，基层环保的人事权和财务权都在地方政府手中，而环保总局对各地环保部门只有业务上的指导关系。这样常常使基层环保部门在地方经济与环境保护发生利益冲突时，处于尴尬、被动的局面。在环保队伍建设上，基层环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求，缺乏必备的理论知识和实践经验。在经济发达地区，基层环保管辖范围不断扩大，但在行政村还未设立专门的环保机构，配备环保专管员，使得基层环保直接监管污染企业显得力不从心。5、环境规划落实不到位。环境规划落实不到位在经济发展中时有出现。环境规划是环境管理的中心，通过规划可以把各部门、各行业、各区域的环境管理有机的联系起来，全面落实环境目标和决定。实践证明：全面规划、合理布局是防治与减轻环境问题的最有效的也是最经济的根本性措施。但现实中环境规划未得到与经济、城建规划同等地位。城镇经济发展中暴露出工业布局分散、分布不合理的问题，也不利于实施环境污染的集中防治，增加了集中治理和环境监管的难度和成本。6、环保投融资体系未建立。环境投入是改善环境质量的物质基础，没有一定量的投入，环境规划和环境目标就无法实现。20世纪80年代前，中国对污染控制基本上没有投入，对环境基础设施的投资也非常有限。从80年代起中国环境投资呈现快速增长趋势，尽管如此，由于前期投入较少，中国污染治理投资存在大量的历史欠帐，中国积累的环境问题难以通过当期环保投资解决。在投资主体方面，长期以政府作为环境投资主体的局面，已不适合经济发展的要求。此外，许多资料显示，由于环境决策的不科学、环境规划的不合理、环境管理的不到位，我国现有环保资金存在使用效率不高的问题。二、加强环境保护的对策分析1992年，在斯德歌尔摩召开的人类环境会议，开启了世界各国共同保护环境的征程。在30多年的发展进程中，人们逐步认识到要实施源头预防、全过程控制和废弃物资源化利用。要采取各种措施，坚持在发展中解决环境问题，推进资源节约型和环境友好型社会建设。1、加快产业结构优化。不同产业的污染强度不同，带来环境后果也不同。在相同的经济规模下，第二产业污染物排放强度最大，第三产业最低。在经济增长过程中，如果产业结构能成功地实现由资源消耗型、污染密集型向知识密集型和清洁产业转换，污染物的总排放量有可能保持稳定下降。所以在经济发展的前提下，为更好地降低污染物总量，就必须调整产业结构，加快产业结构内部优化;大力发展发展循环经济，建设和发展生态工业，形成产业互补生态链。大量事实证明，如果能最大限度地把资源、能源转化为产品，减少排污，将会从根本上控制和解决环境污染。2、提高公众参与环保的积极性。首先要加大对环境保护工作的宣传。要让公众了解自身的环境保护知情权、参与权、检举权和监督权，以便充分行使这些权利。其次要提高环境信息的透明度。加强环境信息的发布及时公开政府和企业的环境行为，这是公众了解和监督环保工作的必要条件。如江阴市从2002年开始实行的企业环境行为信息公开化制度;张家港市的乡镇政府环境行为信息公开化制度。通过环境信息公开化，让企业、政府及有关部门自觉接受社会各界的监督。此外，要注重发挥环保社团和民间组织的作用，积极发挥他们宣传环保、实施环保的职能。

机电安装在工程建设中是一项重要并且复杂的工程，在安装过程中需要多方面的配合才能完成，其中，与土建施工配合的最多、最密切。机电安装和土建施工配合过程中出现了一些问题，主要体现在思想概念、设计理念、施工安全等方面。文章就这些问题提出了一些对策，重视机电安装及土建施工的配合、改变理念，紧跟时代潮流，加强工程监管，确保工地安全，希望能对工程建设有帮助。文章在结合实际的基础上，思考机电安装和土建施工配合过程中出现的一系列问题并提出解决办法，主要从工程施工准备阶段、基础阶段、主体阶段以及结尾阶段四个阶段来寻找问题，并且提出四个方面的解决办法，希望能够促进工程的安全进行。1机电安装和土建施工配合的重要作用在现代工程建设中，机电安装和土建施工都有着非常重要的作用，在以往的施工经验中，由于机电安装耗费的人力、物力、资金比较多，所以有太多的人认为机电安装比较重要而忽视土建施工的重要性。在这样的认知要素作用下，影响了实践中的施工作业落实效果，加大机电安装与土建施工问题发生率的同时也影响着项目施工质量，进而给相应施工作业开展埋下了安全隐患。因此，需要做好机电安装和土建施工配合工作，且土建施工是基础、前提，机电安装是最后呈现的效果，两者只有配合好了才能呈现出最好的施工效果。2机电安装和土建施工配合过程中出现的问题机电安装和土建施工需要紧密配合，但是在进行过程中难免会出现一些问题，这些问题存在于工程施工准备、基础、主体以及结尾各个阶段，需要得到我们的重视。2.1工程施工准备阶段该阶段主要是施工图纸的设计问题，很多工程商往往都不太注重施工图纸的设计，认为有个大概图纸就可以了，现场发现实际问题再现场解决，这样完全没有准备就进行施工，施工效率低下，工期也无疑被延长。而且，值得注意的是，图纸的设计过程中除了要考虑外在因素还应该想到隐藏的内在因素，比如，在石家庄选址建造房子，除了要考虑小区地形、工程造价、施工难度之外，还应该考虑的潜在因素就是春季的沙尘暴，石家庄春季沙尘暴大而且持续时间长，对整个城市居民的生活都会造成很大的影响，所以这也在一定程度上影响图纸设计，比如开窗的位置，窗户的设置要尽量避开西北方向，减缓沙尘暴给居民正常生活造成的影响。同时，由于机电安装工作人员和土建施工人员之间缺乏沟通以及专业人才的缺失导致施工困难，使得工程进展缓慢。2.2工程施工基础阶段该阶段两者的配合仍然很重要，主要体现在施工进展，施工流程之间的配合，尤其是机电安装的进度应该尽量配合土建工程的施工进度，不能盲目冒进要循序渐进。比如，电缆的铺设问题，正常情况下，都是先把电缆引进屋，固定好之后再进行墙体的粉刷或者装饰工作，这就需要两个部门之间的配合和商讨，如何进行才能更加节省时间而且又能保证工程质量。同时，所有机电设备安装的预埋盒安装工作要尽量在墙体粉刷、装饰之前完成，避免拖延工期。2.3工程施工主体阶段这一阶段是施工任务最重也是最集中的一段时间，体力劳动比较多，需要处理的事情也比较多，所以更要注意机电安装和土建施工的配合。该阶段出现的问题主要还是沟通问题、流程配合以及对突发事件处理。这一阶段工作强度也比较大，工人情绪、状态很容易出现波动，突发事件时有发生，尤其要注意安全问题。2.4工程施工结尾阶段工程到了收尾阶段，但是仍要小心翼翼，这一阶段，仍要注意两个方面的配合。机电安装要设置好左右的预埋线，要把用到的一些设备及时从业主家里撤回，土建施工部门要做好善后工作，墙体要粉刷完毕，该修好的插口、网线口以及厨房阳台等要全部处理好，经过业主的检查之后，工程才算真正的完成。3机电安装和土建配合过程中出现问题的解决办法针对机电安装过程中出现的问题，笔者把解决办法大致分成了四个部分，简单概括分别为转变观念、培养专业人才、加强沟通和提高设计质量四个方面。3.1转变观念，认识机电安装和土建施工配合的重要性在原来的工程建设中，很多人根本都意识不到机电安装和土建施工配合的重要性，但是在当今社会，人们越来越追求生活质量而且生活的节奏越来越快，所以很多业主就会把装修的任务交给施工队，而且往往要求能够在保证质量的前提下，尽可能更早的入住。所以一旦施工过程中出现问题就会影响工期，工程完不成，一方面原材料耗损会比较大，延长工期，业户主拿不到房子也会影响自己的日常生活，费时费力。另一方面，因为机电设备数量大、投入多，人们更加注重机电的安装而忽视土建施工，这是不合理的，也是极其不负责任的行为。所以我们要做的就是要及时转变自己的观念，从根本上认识到机电安装和土建施工配合的重要性，在这个指导思想下去施工才能更好地保证工程按时按量的完成。3.2培养专业人才，锻炼专业意识前面已经说过，在施工过程中存在的一个比较严重问题就是缺少精通机电安装和土建施工两个方面的专业人才，完成施工的是两个完全不同部门的工作人员，即使我们说加强沟通也难免会出现沟通不利或者不及时的情况，导致意外事故的发生。所以加强专业人员的培养很重要，但是要培养一个专业人员的时间是极其漫长的，成本也是极高的，是一个长期的培养计划。有一个相对简单的办法就是对工作人员进行专业培养，同时培养其两个方面的专业知识，要求机电安装的技术人员要懂得一些土建工程的基本常识；同时，土建工程的工程师们也要在一定程度上了解机电安装的基本知识。3.3建立高效的施工配合工作机制，实施好责任机制为了使机电安装及土建施工配合效果得以提高，则需要建立与二者相关的高效施工配合机制，并实施好责任机制。具体表现为：（1）通过对当前形势变化及与时俱进发展要求的考虑，根据机电安装及土建施工的实际情况，建立其符合二者施工配合需要的工作机制并实施到位，促使二者在长期发展中的施工配合工作水平得以提升，保持自身施工作业良好的落实效果；（2）机电安装与土建施工部门在实践中应明确自身的职责所在，并实施好相应的责任机制，从而降低二者在施工配合中的问题发生率。3.4做好设计工作，提高设计质量机电安装和土建施工工作人员都要清楚图纸设计，并且要根据实际情况进行讨论，尽量把图纸做到精确、紧密。比如，在施工过程中，空调的插口是放在墙面上还是墙角，是离地面1m还是2m或者1.5m；网线的设置过程中，网线是拉到客厅还是卧室，既要靠近网线口也要靠近充电口同时又能保证安上路由器之后能够正常使用等类似的情况还有很多，提前做好图纸的设计能够加快整个工程的进程，通过对机电安装与土建施工设计的严格把控，将会得到理想的工程施工设计方案，促使二者在实践中的施工配合工作开展能够达到预期效果。综上所述，机电安装和土建施工存在密不可分的关系，两者只有配合好了才能促进整个施工工程的发展，任何一方出现问题都会影响整个施工的进程甚至出现安全问题。但是两者在配合过程中难免会出现一些问题，这些问题存在于一个工程的准备、基础、主体甚至是收尾阶段，问题是多方面的，所以针对这些问题的解决办法也是多方面的。总结概括主要包含四个方面，主要是转变观念、培养专业人才、加强部门沟通以及提高设计质量等，希望能够对工程建设有所帮助，能够促进施工进展。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

一、高中应开设法律常识课，对学生进行普法教育； 高中学生处于世界观形成的关键时期，光学习科学文化知识的学生是次品，学生除了有丰富的科学文化知识之外，还应该有健全的人格和丰富的社会科学素养，尤其是要有一定的法律素养，知道什么可以做，什么不能做，什么是正当防卫？什么是防卫过当？什么是激情犯罪？等等，这样就会对违法犯罪现象有一个后果的认识，不至于因法律知识缺失而引发犯罪。 二、高校在教学过程中应加强法律知识教育； 如今大学教材已经把思想道德和法律基础合二为一了，每周基本上只有一节课程，或许各大高校可以尝试一种“课时少，内容多”的教学方式，不仅在深化思想道德教育方面，更加体现在关注法律基础教育方面。开展课堂积极讨论，丰富课余活动，调动学生对这个方面的积极性和互动性，从而提高大学生们的法律意识。 三、高校应开展心理健康教育来培养大学生良好的心理素质，从而提高大学生的法律意识。 大学生违法犯罪是因为法律意识的贫乏，而法律意识的缺陷是由于其心理发展不成熟。心理健康教育使大学生掌握了基本的心理卫生知识，具有较强的意志力、稳定的情绪、乐观向上的进取精神，从而抵制各种不良风气的影响，以提高大学生的法律意识，增强法制观念。北京大学精神研究所研究员王玉凤研究表明：大学生中有16%至25.4%的有心理障碍，尤以焦虑不安、神经衰弱、强迫症等为主。如在云南大学发生的“2.23”特大杀人案，马加爵于3月15日晚上在海南省三亚市被抓获。云南人力资源中心心理咨询服务中心惠主任说,从提供的资料来看,马加爵可能是一个有人格障碍的人。这从两个方面来看,一方面属分裂性质,表现在他性格内向、孤僻、不爱与人打交道；另一方面则属攻击性质的人格分裂，表现在从提供照片上看，马加爵蛮有攻击性。两者结合在一起，可以看出他平时很压抑，如遇上某些事情的话，就有可能爆发，且喜欢报复打击。当今导致大学生犯罪的主要原因是由于不良情绪占主导地位，而不良情绪源自于家庭、社会及自我心理调节能力低下，社会优胜劣汰的竞争原则，家庭过高的期望值与自身能力差异所产生的压力，有的找不到正确的方式排解，久而久之，使他们有可能通过犯罪的方式而释放出来 四、全社会应大力推进依法治国，营造良好法律氛围。 社会和学校应加强法制氛围的制造：社会应该通过多种媒体，宣传法制观念，进行普法教育。占领网络思想教育阵地，让互联网同样也成为法律宣传的一个新平台。摒弃网络弊端，发扬网络平台的广泛性。加强社会注意荣辱观的教育，创造良好的道德环境氛围，进而创造良好的学术环境。大学是一个学术重镇，要有活跃而浓厚的学术氛围，有宽松而自由的创新环境，从而，有利于激发学生的求知欲望、探索精神和创新思维。最后要有良好的文化环境。让大学生在良好的文化氛围中接受教育。 针对以上的分析，我们知道当前大学生的法律意识水平还很低，违法犯罪的大学生多数法律知识贫乏，法制观念淡薄，他们不懂得用法律武器来保护自己的合法权益。苏联教育家苏霍姆林斯基曾说过：“教育的目的是为了达到自我教育的境界。”因此，高等院校高度重视大学生法律意识教育是非常重要的。

建设项目本身具有资金较大及社会影响较大的特点，如果项目资金使用不当、管理不善、监管不力，特别容易发生对社会影响恶劣的经济案件。全过程跟踪审计贯穿于建设项目的全过程，同时要求在确定和审核管理中要综合考虑工程质量、工期、投资额等各个要素，采取多种方法和措施来确保资金的合理使用和投资目标效益的实现。一、建设项目全过程跟踪审计概述(一)建设项目全过程跟踪审计独立审计机构(含其他社会中介机构)依据现行法律法规和制度规范，运用现代审计方法，对建设项目实施期全过程各阶段的经济活动重点内容进行实时、动态的审计，发现实施期存在的问题，及时反馈，提出合理化建议，以求实现控制成本、节约资金，确保建设项目取得最佳效益。建设项目的全过程跟踪审计更为注重事前审计，实行有效的事前审计有利于实现投资决策的科学合理化，也有助于投资目标效益的实现，确保建设资金运用过程的经济性、效率性和效果性。(二)建设项目全过程跟踪审计的功能1．审计监督功能对建设工程项目控制过程中信息的跟踪和监测是审计监督功能的体现。建设项目工程内容复杂，项目管理难度较大，易发生违法违规案件，因此必须发挥审计有效监督的功能。对建设项目采取全过程跟踪审计的方式，使项目建设系统全过程随时处于监督的状态，促进实现项目管理目标。审计人员要从立项起就介入建设项目，才能从源头上避免违法违纪现象出现。2．审计评价功能评价功能尤其强调全过程跟踪审计在其实施过程中产生的客观效果，在建设项目竣工决算中评价功能显得更为突出。一般来说，审计人员依照合理的审计评价标准对工程项目建设的全过程进行审计，检查各环节的经济效益、技术水平及制度安排等是否有利于实现审计目标，判断、分析和评价各个阶段项目的管理情况。3．审计免疫功能审计免疫功能能够保障经济社会健康运行，充分发挥跟踪审计的作用。审计免疫功能通过积极预防、筑牢防线使得整个工程项目建设系统免受不法侵害。跟踪审计进一步提高了审计人员的工作效率，突破事后审计固有的滞后性，及时发现并解决问题。4．审计服务功能为利益相关者服务，把不同主体所需的信息作为基本导向，分阶段、多层次地及时提供审计信息是全过程跟踪审计服务功能的体现。建设领域最易出现灰色交易，审计机关应将依法查处建设领域违法违纪行为作为廉政建设的首要环节，以保障国家利益，保证经济运行安全，控制潜在风险。二、建设项目全过程跟踪审计存在的问题(一)缺乏法律依据建设工程项目审计大多为事后静态审计，新型的全过程跟踪审计则是动态审计，责任重大决定了风险较大。目前，我国跟踪审计工作尚处在探索阶段，国家还未出台专门针对跟踪审计的相关法规或行为规范，使审计人员难以对项目做出共性判断及准确评价，很多做法也不成熟，跟踪审计每阶段的审计内容和审计方式方法等问题仍存在较大争议，未能得到很好的解决。(二)多头管理我国建设项目由多个部门共同管理，建设项目的立项、审批、招投标由发改委负责管理，资金的拨付与财务管理由财政部负责监管，监理工作由建设委员会管理，质量监督、监察等部门也对建设项目有监管的职责。众多的监管部门造成实际运行过程中出现权责不明、多头监管、责任落实不到位等问题。管理各方的职能和权限未能从制度上明确界定，各方权责关系不明朗，容易造成管理越位或不到位的情况，制约跟踪审计作用的发挥。(三)审计人员专业素质有待提高及审计力量不足不同于传统审计，建设项目全过程跟踪审计需要更多的专业知识，审计内容和审计形式都有了新的变化，这就要求审计人员具备更高的专业素质。然而目前的审计队伍存在以下问题:一是审计人员的审计工作大都是以审查业务的合法性、真实性为核心，忽视了审计效益，其审计思维模式与目前的审计体系存在一定矛盾。二是审计人员知识体系存在漏洞，掌握的知识不够全面。实施全过程跟踪审计的人员不仅需要掌握基础审计知识，还需具备规划设计、施工技术、概预算、财务、法律等相关知识。三是审计人员工作不够全面。在传统的审计中审计人员实施的审计以周期为阶段，这种方式不能适应全过程跟踪审计。全过程跟踪审计的审计范围不断扩大，审计内容更加广泛，审计深度更加深入，审计频率更加频繁，所需审计人员要求更高，同时由于建设项目投资任务繁重，跟踪审计受审计经费、人员编制等因素的影响，导致审计力量不足。(四)偏离审计目标引起审计风险全过程跟踪审计在建设过程中发挥重要作用，同时也显示出其存在的弊端。审计工作人员为了更好地进行审计，增加了审计次数，频繁地进入施工现场进行现场审计，无形中扩大了审计人员的职权。在这种跟踪审计模式下极易使审计人员越权而侵犯其他管理人员的权利，损害他人的权益，激发矛盾，徒增审计风险，不利于审计工作进一步开展，从而破坏跟踪审计所建立的权力制衡机制。(五)社会审计机构引起的审计风险伴随着社会不断发展，社会审计机构为了满足日益扩大的社会需求，不断增加审计人员的数量，导致人员构成良莠不齐。并且社会审计机构大多采用按业务收入提取一定比例的提成来激励工作人员，一旦审计工作人员被利益诱惑不能廉洁自律，审计人员也不具有可信性，潜在的审计风险会进一步增大。三、推进我国建设项目全过程跟踪审计的对策(一)完善相关法律法规和工作机制审计工作的基本原则是依法进行审计。通过法律法规的形式把全过程跟踪审计确定下来，使审计工作做到有法可依，全面开展建设项目全过程跟踪审计，使跟踪审计模式更好地为建设项目服务。完善相应审计工作机制，要做到对完成的项目都认真总结，同时揭露建设项目管理中存在的不足和问题，并分析产生问题的原因，找出解决方法，加强各部门的协作配合。在总结中不断探索相关问题，对减少审计风险，提高审计质量有重大意义。全过程跟踪审计一定要常驻施工现场，这样才能有效监督建设单位的施工，及时发现不合理之处，有利于加强监理单位的责任意识和保证工程及时保质完成。(二)提高审计人员的素质首先，要不断提高自身专业水平，尤其要加强经济知识的学习，熟悉建设项目的工作程序;其次，审计人员要树立科学绩效评价观，脱离利益，全面客观地评价审计结果。审计机关要大力培养审计人才，积极组织学习，通过学习建设领域有关知识以提高审计人员的综合素质。适当引进有实际施工管理经验、懂管理、懂施工技术的人员进入审计队伍，同时必须加强作风建设，大力倡导“说实话、做事实、求实效、重实际”的工作作风。(三)全面落实合同审签制度及加强内控制度合同是建设项目管理的法律文件，又是工程投资审计、项目风险管理的重要依据。合同审签是事前控制的一个重要内容，确定工程项目的目标，有效避免审计目标脱离原来的正确定位。建立健全内控制度，会促使其在建设全过程中发挥应有的监督管理作用，控制审计目标，保持正确工作轨迹，使审计人员与管理人员各司其职，更好完成建设项目全过程跟踪审计。(四)加强对工程审计委托外审的监督和管理借助社会审计力量，不仅能减轻审计工作量，缓解审计人员紧张局面，还能加强管理水平，提高审计效率，扩大跟踪审计覆盖面。实行招投标，选择信誉好、审计实力强的社会审计机构，关键是选拔和管理好审计人员，定期或不定期地对外部审计工作进行考核监督，并制定一系列切实可行的管理办法来对审计人员加以约束和奖惩。全过程跟踪审计是针对建设项目产生的新型审计，不仅能主动发挥审计的各种功能，达到优化审计资源配置及合理利用投资额的目的，而且还能够有效控制建设项目审计风险，最终为建设单位提供有力信息。因此，推进建设项目全过程跟踪审计势在必行。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

先分析通胀的成因，在具体分析方法。

我国电子政务发展过程中出现的主要问题及应对措施1、对电子政务缺乏理性认识国内的一些电子政务方案非常宏观，功能、效益设计得非常大，非常全面，可是实际效果却不尽如人意，往往会出现巨大的电子政务投资和与之不相适应的、相对比较薄弱的电子政务应用之间的矛盾。这些总体性的框架建设，项目涉及面铺得很大，却事事做不深透。之所以出现这种问题，在于我们对电子政务项目缺少恰当的定位。面面俱到的整体性方案是没有什么意义的。有效的做法是：选好一个最能取得应用效果的具体项目，做深、做透、做好配套的各个环节。一个项目成功了，再来扩展。电子政务需要的是求真务实地推进。将电子政务目标定位低一点，项目选择小一点，不会有什么太大的损失，待有了能力后再扩展也不迟；相反，如果好高骛远、眼高手低，那将会非常危险。2、信息孤岛问题由于我国电子政务是在各级政府、不同部门中分别进行的，没有统一的战略规划，各部门之间相互封闭，相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一，这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通，从而成为一个个“信息孤岛”。信息孤岛使得各部门之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，相互封闭、互不相通，不仅浪费了大量的财力和时间，而且大量的信息资源不能充分发挥应有的作用。缺乏电子政务统一标准，是产生这些“信息孤岛”的主要原因。国内外电子政务建设的实践证明，电子政务建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。标准化是电子政务建设的基础性工作，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。通过标准化的协调和优化功能，能保证电子政务建设少走弯路、提高效率、确保系统的安全可靠。统一标准是互联互通、信息共享和业务协同的基础。一方面，国家通过出台宏观的电子政务标准化指南，来规范和统一现有的标准。但由于我国不同政府部门之间、各级政府之间、不同区域之间对电子政务的需求差别较大，在国家标准的宏观指导下，还应该制定地方标准和部门标准。另一方面，国家应鼓励具有一定技术实力的企业积极参与到标准的制定工作中来，为电子政务建设出力。在标准完善、改进和制定工作中，可以借鉴一些厂商开发的电子政务示范工程中的先进技术和规范，使之成为部门和地方标准的一部分。总之，标准要为电子政务建设服务，电子政务建设要促进标准发展。3、数字鸿沟问题数字鸿沟，一般也被称为信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。数字鸿沟是一个普遍性的世界现象，由于经济水平的差距和区域特色的不同，它广泛地存在于发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间以及一国的不同地区之间。我国也不例外，城乡差距明显，沿海和内地的地区差距显著，某些落后地区刚刚解决温饱问题，数字鸿沟不可避免地出现了。那么，我们怎样去跨越数字鸿沟呢首先，政府部门要积极推动整体信息化建设，解决因为年龄、地域、经济条件等客观因素导致的数字鸿沟问题，信息化不仅要覆盖年轻人群，更要覆盖中老年人以及广大农民，尽力满足弱势群体对信息技术的需要。第二，加快电子社区建设，为广大公众提供廉价、便捷的上网平台。最后，应该利用多样化的手段去服务于公众。信息化的最终目标就是要让人民得到更快捷、满意的服务，因此基于不同的客观条件，网站、广播、电话等多种手段可以让公众自由选择，争取让所有人都可以享受到政府提供的服务。4、电子政务不能搞无米之炊为了实现电子政务建设的主要目标，我们要利用电子化手段，加快政务信息资源的开发、集成与整合，建立健全基础性、战略性的政务数据库。从一定意义上讲，充实实在的政务信息是电子政务成败的关键。否则，电子政务将会是无源之水、无本之木，不可能有持久的生命力。

科技进步与对策与科研管理谁的影响因子高，科技进步的影响因子高，科技进步能够推动一个时代迅速发展，比如，英国的工业革命，数码相机的应用等等。

谈旅游安全问题及对策 摘要：旅游安全是旅游业发展的基本保障，没有安全就没有旅游业。然而目前我国的旅游安全还存在着很多问题，分析旅游安全的现状和表现形式，并提出一些对策，以期能够对旅游安全问题的解决提供一些参考。 　　关键词：旅游；安全；对策 　　随着国家经济的快速发展和社会生活生平的不断提高，以及交通条件的不断完善，外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分，我国的旅游业进入了蓬勃发展时期。然而，旅游活动的增多也使旅游安全事故发生的概率增大，旅游安全问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。 　　一、旅游安全现状 　　安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。由表1我们也可以看出，旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境，也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此，解决旅游安全问题，加强旅游安全研究，不仅是旅游活动质量的重要保证，也是旅游业做到可持续发展的重要因素。 　　在目前情况下，旅游安全事件还在频繁发生，甚至出现了增长的趋势。据国家旅游局综合司统计，从2009年初至9月份仅9个月中就发生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增长60%，整体比2008年同期增长10.8%。由此可见，旅游安全问题越来越尖锐，已经是摆在我们面前需要时刻关注的.问题。 　　二、旅游安全的表现形式 　　旅游安全的表现形式在实际生活中是各种各样的，而且常常是交叉出现。按照旅游研究对象划分，旅游安全表现为旅游主体安全、旅游客体安全、旅游中介安全。旅游主体安全就是旅游者的安全，旅游客体安全为旅游目的地人和物的安全，旅游中介安全为各种旅游接待设施和人员的安全。按照旅游的六要素：食、住、行、游、购、娱进行划分，旅游安全表现为饮食安全、住宿安全、交通安全、游览安全、购物安全和休闲娱乐安全。按照最终的表现形式划分，旅游安全表现为交通事故、疾病、治安事件、火灾、食物中毒、旅游设施事故等。 　　三、旅游安全问题的对策 　　（一）完善旅游安全法规 　　旅游安全法规是从法律上保障旅游安全，为旅游活动过程中出现的各种安全问题的解决提供法律依据，依靠其权威性和强制性来规范和约束旅游从业人员的行为，增强旅游从业人员的安全意志和防控意志，提高旅游者的旅游安全防范意志，约束旅游者在旅游活动过程中的各种不当行为。目前，虽然旅游安全问题已经引起了人们的关注，国家和地方也相继出台了各种相关法规，但是我国的旅游法体制还不完善，对安全问题只是做出了原则性的指导和规定，在处理旅游安全的相关问题上还存在着很多空白处。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础，完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。 　　（二）建立旅游安全预警系统 　　旅游安全不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的安全问题，还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容，准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失，确保人们生命财产安全，从某种意义上说对危险事故的预警也是一种安全。旅游安全预警就是在安全事故发生之前，通过科学指标，对未来特定的一段时间，一定旅游区域内的旅游动向进行预测和引导，使旅游效果达到最佳。旅游安全预警系统是个复杂的系统，它是为了预防旅游活动过程中发生危险而建立的报警和排警系统，它担负着旅游安全信息的搜集、分析、对策制定和信息发布等功能，是国家发布旅游安全信息、进行安全预控的组织机构，它在警示旅游者和旅游企业、增加安全意志、提高安全防范与控制能力，使旅游者和旅游企业预见问题并采取积极的防范措施等方面有着极大的作用。 　　我国目前很多地方都建立了假日旅游预警系统，属于旅游团体协作机构，依靠其成员单位的广泛性和权威性已经在假日旅游活动过程中发挥了积极、有效的作用。因此，可以在假日旅游预警系统的基础上，集成和调配相应的功能，建立一套完善的旅游安全预警系统。 　　（三）建立旅游急救系统 　　我国现有的旅游安全急救系统还不成体系，相互之间的协调合作程度比较低，这使得急救工作的效率不高。张秋芬指出，旅游急救系统应包括：（1）救援指挥中心。对整个旅游安全急救工作的进行开展、协调、整体统筹。（2）安全救援机构。涉及到很多部门，如医院，消防部门，及其他与救援工作有关系的其它部门。（3）安全救援的直接外围机构。包括可能发生旅游安全问题的旅游景区（点）、旅游企业、旅游管理部门和社区。（4）安全救援的间接外围机构。包括旅游地、保险机构、新闻媒体和通讯部门。这些部门虽然不参加直接的救援工作，但是却对救援工作的顺利开展起着非常重要的影响作用。一个完善的旅游安全急救系统要能够这四个部分组织起来，以救援指挥中心为核心统一策划旅游安全急救工作，一旦发生旅游安全事故，各方面能够快速、有序的开展工作，发挥集体的力量，顺利解决问题。 　　（四）加强旅游从业人员培训 旅游业是属于劳动密集型的产业，相对于其他产品，旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的基本安全知志，或是在旅游活动过程中不按有关规定行事，就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。因此，旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训，提高他们的安全知志水平和安全防范意志，强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志，将安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。 　　（五）加大旅游安全的宣传教育 　　针对近年来出现的诸多安全事故，旅游企业及旅游有关部门应加大旅游安全的宣传教育，增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高社会大众的自我保护意志。 　　参考文献： 　　[1] 郑向敏，卢昌崇.论我国旅游安全保障体系的构建[J].东北财经大学学报，2003，11（6）. 　　[2] 朱红新.旅游安全及其管理体制研[D].南京农业大学，2007，（11）. 　　[3] 李巧玲，彭淑贞.旅游安全及其相关问题的初步研究[J].泰山学院学报，2006，（1）. ;

一、中国旅行社业的市场化进程　　中国的第一家旅行社成立于20世纪20年代，但是中国旅行社的产业化进程却是以1978年中国实行改革开放政策为起点的。在世界旅游业繁荣与发展的大背景下，以中国的改革开放为契机，在市场经济体制不断深化与广化的直接促进下，中国旅行社业从20世纪70年代末期开始了历史性的变迁进程。在这一进程中，突出的特征体现为以下三个方面：从宏观的角度看是从事业向产业的转化；从微观的角度看则是企业化的过程；从行政管理的角度而言，就是从以行政管理为主向法制化、规范化行业管理的转变。当然也还有其它一些特征，比如在市场化的过程中还可以区分从寡头垄断到垄断竞争再到完全竞争，从面向单一市场到面向多元市场；在企业化的过程中从经验管理转向科学管理等一系列明显的变革过程，但是从大的方面来看则主要是市场化、企业化和法制化的变革过程。在这一进程中，需要对微观运行主体在市场获利机会的引导下不断扩大企业规模，不断扩大争取经营范围，并在此过程中企业与企业市场、企业与消费者之间，特别是企业与政府之间的市场化博奕给予足够的关注。到目前为止，这一变革仍在进行之中。鉴于中国的国内旅游市场还没有完全发育成熟，出境旅游市场还在培育之中，宏观层面上的社会主义市场经济体制尚未完全建立和完善，我们也可以得出这样的结论：中国旅行社业目前尚处于市场化、企业化和法制化进程的初级阶段，随着旅游市场的发育和经济体制改革的深入，中国旅行社业正面临更深层次的改革、更大范围内的开放和更为复杂多变的创新任务。二、中国旅行社业现状分析　　经过20余年的市场化进程，中国旅行社业已经具备了相当的规模，旅行社也通过市场化运作积累了不少宝贵的经营意识和管理经验。通过对中国旅行社业现状的总体分析和对若干企业的具体调研，课题组认为下面几个判断是适合中国旅行社业现状的。　　1、 行业内的企业数量规模与中国旅游市场发展需要大体上相适应，在部分细分市场上如商务旅行代理领域还存在结构性供给不足的现象。　　2、 从市场结构上看，从20世纪80年代开始，以三大社为代表的中国旅行社产业集中度不断下降。随着越来越多的投资主体的进入，这种产业态势的分散化仍然在进行中。值得注意的是，市场竞争的结果使得一些大型旅行社，特别是大都市和沿海经济发达地区位居“双百强”前列的一些大型旅行社，重新呈现出基于市场竞争基础上的规模化发展态势。　　3、 从企业行为上看，中国旅行社业的专业化程度是逐年升高的：2000年为94.5%。绝大多数中国旅行社是主导产品经营型企业，并且正在日渐强化这种专业化经营的色彩，表现在现实中就是旅行社横向扩张的冲动。　　4、 从表面上看，全国旅行社业处于微利运行状态，但是考虑到企业避税、国有企业激励约束机制不健全、法人治理结构不完善等原因，中国旅行社业还是有较大的利润增长空间的。否则就无法解释为什么一方面行业利润越来越低，另一方面进入主体越来越多的“市场悖论”。在今后的一个时间，中国旅行社业的利润增长空间将主要由“制度创新利润”构成。　　5、 从实地调研看，中国旅行社业的竞争力结构呈比较明显的非均衡态势。这种不均衡表现为地区性的东中西部的差异，也表现为不同企业之间—比如国际社与国内社之间--经营管理水平和竞争能力的差异。　　6、 从产品创新能力、品牌建设、网络构建等企业核心竞争力要素方面分析，中国的旅行社距离国际同类企业还存在着相当大的差距。　　7、 从信息技术的应用深度和应用效果上看，我们的差距还是十分明显的：我国旅行社信息技术普及程度低，目前只有为数不多的旅行社采用信息技术；旅行社与饭店业、 交通运输业等相关部门和旅行社之间的联网系统尚不发达；旅行社与世界上影响巨大的计算机系统缺乏足够的联系，联网工作也只是刚刚起步。之所以有如此差距，有旅行社企业自身的原因，也是产业关系和宏观制度环境方面的原因，比如在线付款难以实现，网络价格不透明，预期收益与现实收益之间存在差距，等等。　　8、分析中国旅行社产业现状不能不看到中国合资旅行社的运作及其影响。尽管合资社只占很小的部分，对市场结构的现实冲击也不是很大，但是它们对中国旅行社产业发展和企业运营的影响将是深远的。这些影响主要体现在以下几个方面：法律意识的强化；注重现代管理制度的引进与落实；明确的发展战略导向。三、中国旅行社业面临的机遇与挑战　　在未来五到十年的时间里，中国旅行社业将面临着加入世界贸易组织、旅游市场持续增长、旅游市场细分、信息技术的普及以及企业变革和行业重组等一系列全新的变化。　　1、加入世界贸易组织对中国旅行社业的影响　　从入世谈判中有关旅行社的具体承诺可以看出，入世以后，旅行社市场的开放并不是无条件的一步到位，而是渐进式的，是有条件的逐步到位。但是也不排除出于更高层面的战略考虑，我国主动把开放时间提前和把开放范围扩大。　　从客观角度来看，入世对中国的旅行社而言，是机遇与挑战并存，这突出表现在以下几个方面：利于国际客源量的增加，但国外旅行社将参与瓜分市场；利于引进新的旅行社运行机制和企业制度的改革，但也会使部分中资旅行社面临生存危机；加速中资旅行社人才的外流，但有利于从业人员整体素质的提高；有利于加速企业制度改革和分工体系的调整。除直接影响外，我们还需要考虑“入世”对中国旅行社业的间接和长期影响。间接影响主要可以从两个方面把握，一是对中国旅行社产业关系的影响；二是国际商业规则和行业惯例的影响。长期影响主要是对人的观念的影响，其次是对企业的行业方式的影响。　　2、宏观经济走向与市场经济体制对中国旅行社业的影响　　就近期的情况来看，以下几个方面的变化将会给中国旅行社业的制度环境带来一些可以预期的影响：全国统一市场的建立与完善给旅行社业的网络化建设和集团化发展提供了全新的制度运行空间；中小企业扶持体系的建立与运行有利旅行代理商的分工和旅行社的专业化经营；民营经济的发展与壮大必然会对中国旅行社的产权结构、法人治理结构和企业行为带来较为深远的影响。　　3、旅游市场发展对中国旅行社业的影响　　对旅游市场的回顾与展望是分析中国旅行社业发展战略和管理策略的市场基础。随着中国旅游市场的总量增长和结构优化，旅行社的市场创新和产品创新的方向和路径也需要相应的调整。我们有理由相信，中国旅行社行业在继续稳定入境旅游业务的同时，在出境旅游和国内旅游方面尚存在巨大的市场潜力。表现在市场行为上就是国内商务、散客、度假、专项与特种旅游产品的创新，以及中国旅行社企业努力扩大中国公民出境旅行与旅游服务的同时尝试更高层次的跨国经营。　　4、信息技术的应用与普及对中国旅行社业的影响　　从上个世纪90年代中期起，由于国际互联网的广泛应用使得消费者有能力以低成本获得大量的产品信息，从而改变了产品与服务的传统分销渠道。我国的旅行社在性质上类同于欧美的旅游批发经营商，未来受到信息技术的冲击远不会像欧美旅行代理商所受的冲击那样严重，如果说有影响的话，可能来自相关产业应用信息技术对旅行社的经营模式的影响要比消费者的消费模式的变化影响更大。　　5、产业关系的变化对中国旅行社业的影响　　从总体上，与旅行社业相关的各个产业已经处于或正在向市场化、企业化方向迈进。就是那些自然垄断或长期依靠行政力量维持垄断的行业也是如此。四、面向21世纪的中国旅行社业发展战略与经营策略　　1、产业政策　　（1）按国民待遇原则，平等对待所有的市场主体　　必须在法律法规的框架内明确非国有资本可以进入包括入境旅游、出境旅游在内的经营范围，旅游主管部门不要设置所有制方面的限制门槛。为此，需要出台相应的产业政策，鼓励民营经济通过新设、参股、控股、购并等途径进入旅行社业。　　（2）建立更加开放的旅游市场体系　　在这方面的政策取向应该是鼓励和扶持旅行社在全国范围内设立跨区域的分支机构，促进人力资源生产要素的全国性流动，并在旅行社连锁经营和特许经营等方面给予更为宽松的产业环境，同时给予相应的制度援助。为促进分工体系的调整，国家旅游主管部门需要努力推进地方旅游市场对外地开放。　　（3）开展对港澳游和台湾游的专项政策调研工作　　两岸四地同时成为世界贸易组织成员的现实，需要我们进行专题的调查研究，为制订相应的产业政策和管理办法做好准备。　　（4）做好外商控股、独资旅行社的试点与监管法规的起草工作　　现在入世的承诺表已经出来了，2003年年底允许外商控股，2005年年底允许外商独资注册旅行社。在此过程中，我们不能消极等待，要考虑开放时间表提前的可能性主动做好相应的试点工作，并为相关监管法规的出台与完善预留时间。 （5）调整出境旅游产业政策，从抑制型向促进型转变　　为适应中国公民出境旅游快速发展的局面，培育中国旅行社业跨国经营的能力，有必要调整出境旅游产业政策，从“适度发展”转向“稳步增长”。与此同时，在有序开放中国公民出境目的地的同时，要求对方开放市场，允许我国旅行社在当地设立分支机构。　　2、分工体系 （1）修订《旅行社管理条例》，构建市场化导向的产业分工体系。按旅游经营商/旅游批发商、 旅游与旅行代理商的垂直分工分类体系，而不是按国际、国内这种水平分工为导向的管理体系对旅行社进行管理。针对不同类型的旅行社设定不同的进入与退出管理机制，比如批发商/经营商的注册资金和质量保证金，以及违规处理办法就要比代理商要求高一些。而对于旅游与旅行代理商，以及旅游经营商自设的分支代理机构降低进入的政策壁垒。另外要求进入市场的企业不分所有制、不分内外资，必须加入某一相应的行业协会。 （2）引导和扶持大型旅行社集团的构建与发展。主要通过各种行政的、市场的手段让境内外不同所有制的其它行业的大型企业集团和投资主体进入到行业中来，或者购并大中型旅行社，或者通过大中型旅行社之间的市场行为，构建行业领导者。也要鼓励大型旅行社进行关联型多元化发展，通过投资、合作等方式进入交通、景区景点、饭店等企业。从政府的角度来说，引导和扶持大型旅行社集团还包括综合利用各类政策促进中国旅行社业的国际化经营。 （3）调整行业管理范畴，促进旅游与旅行代理商的形成与发育。旅行社协会在会员范围方面要从国际惯例出发，把航空、火车、游船、饭店等代理机构纳入到旅行服务商的范畴中。 （4）以分工体系调整为突破口，培育大型旅游批发商和小型旅游代理商。 （5）加快合资旅行社建设步伐，扩大产业规模。　　3、企业制度 （1）国有旅行社的所有制改革与现代企业制度的建立。对于国有旅行社来说，可以通过股份制或其它相关途径完成公司制改造，建立现代企业制度，完善公司治理结构。为此，各地旅行社要积极探索各种形式的中外合资、多类型法人相互持股、员工持股、经理层持股等多种形式的改制途径。　　（2）旅行社产业内外部资金的相互流动。旅行社产业内外部资金要相互流动，当前主要是让更多的产业外资金进来，争取用5到8年的时间组建3-5家全国性的综合旅游批发商集团，10家左右区域性的专业化为特色的旅行社集团。　　（3）深化产权改革，完善现代企业法人治理结构。旅行社应致力于建立健全决策民主、运作科学的内部经营管理机制。在内部组织架构上，变以导游外联人员为中心向职业经理人员为中心。大力加强企业管理制度和企业文化的建设，构建正规企业的长期竞争优势和发展基础。　　4、行业管理 （1）政府主管部门的价值取向与行为导向。政府要减少行政性审批环节，要把社会可以自我调节和管理的职能交给社会中介组织。加大信息化平台、信息采集与公布、行业统一惯例等公共产品的供给。 （2）加强行业协会在市场规范与管理方面的作用。政府要积极培育旅行社行业组织的建设，要突现旅行社行业组织的独立地位，使其真正代表旅行社行业的整体利益。旅游行政主管部门可以根据管理有效的原则和旅游市场的成熟度逐步转移一些管理、服务职能给旅行社行业组织。在现阶段，主要是健全行业组织，每家旅行社至少加入一个行业组织，使每一个旅行社都能在组织中活动。随着旅行社业的发展，逐步按照旅行社的需求组织更有特点和特殊性质的行业组织（如批发商组织、零售商组织等）。在政府给予若干扶持政策，解决行业组织经费来源和全国网络形成与运作的基础上，协会也要加强行业组织的自身建设。 （3）加强旅行社管理高层次人力资源培训工作。在今后的一个发展阶段，旅行社业尤其需要懂得计算机、外语、旅行社业务和专业知识的复合型的金融、投资、战略管理、人力资源管理、市场开发与管理方面的高层次人才。我们建议：联合中国官、产、学、研各方力量，组建“中国旅游发展研究院”，作为旅游业的产业发展研究、企业管理研究、人力资源开发的运作平台。 （4）关于政府行为和产业规制方面的几点具体建议：加大对旅行社经理人员的违规监管力度；加强培训工作和市场监管，营造环境，服务企业；逐步解决国家、省级、副省级、地区级旅游主管部门的纵向分权问题；对旅行社质量保证金实施动态管理　　5、经营策略 （1） 树立全球化视角的战略观念。我们的旅行社要有意识、有能力站在全球旅游市场发展和旅行社竞争的高度来思考自己的发展规划和管理战略。 （2）树立品牌竞争的意识。相对于价格竞争而言，品牌竞争是旅行社在更高层面进行的竞争，也是中国旅行社业走出价格竞争低谷的有效途径。 （3）高度重视中国公民的国内旅游市场。中国公民的国内旅游是中国旅游业的基础，也是中国旅行社与外资旅行社竞争的优势之所在。 （4）重视人力资源开发与使用，特别是高素质经理人员的激励机制建设。这里面有三个层面的问题，企业家和战略投资者层面、职业经理人的层面、企业经营领域的专业技术人员队伍。 （5）适应旅游者消费需求变迁，采取灵活多样的产品组合策略。针对旅游者消费模式的发展变化，中国旅行社的企业定位、产品组合和技术创新都需要做相应的调整。首先应该明确定位为“旅游服务提供企业”。其次，我国旅行社的主营业务应该进行一系列的战略转移。第三，考虑到旅游市场结构的变化，我国的旅行社应该改变目前的经营模式。 （6）应用、推广和普及信息技术。第一个阶段，信息技术主要应用于企业内部管理，尤其是规模较大企业的内部管理。第二个阶段，信息技术主要应用于旅行社外部网的建设。第三个阶段，信息技术的应用主要表现为旅行社应用互联网和通信技术整合营销系统，加强市场信息搜集、促销、分销与客户关系管理工作等。　　6、加强对国外旅行社发展战略与运作策略的研究　　入世以后，中国旅行社业必将面临着更为直接的国际竞争，只有做到“知己知彼”，了解那些在旅游市是场上具有较强竞争力的旅游企业的发展战略和运作策略，我们才能够实现“积极参与、趋利避害”的目标，才能够增强民族旅行社企业核心竞争力。这一领域的研究仅仅依靠单个企业的力量是不现实的，政府的旅游主管部门、行业协会、专业研究机构与大型旅行社企业集团要相互沟通并承担起更多的研究和信息传递任务。

简谈企业法律顾问实务中的问题与对策 　　导语：法律顾问工作是律师工作中的一项法律顾问工作是律师工作中的一项重要业务内容。我来浅谈企业法律顾问实务中的问题与对策，希望对你们有帮助。 　　【摘要】 随着经济的快速发展，企业之间的竞争也越来越激烈。企业中法律顾问在实务中的作用，对企业的发展起着至关重要的作用。本文将从企业法律顾问实务中的问题现状、完善企业法律顾问制度的必要性、及企业法律顾问实务中产生的问题的对策等几个方面进行分析。 　　【关键词】企业;法律顾问;问题;对策 　　一、前言 　　由于现代企业的不断壮大，法律顾问在实务中发挥的作用引起了企业管理者的重视。虽然企业解决了法律顾问在实务中所遇到的一些问题，但是，在实际工作中仍然存在一些问题和不足需要改进。在建设社会主义和谐社会的新时期，进一步加强法律顾问实务中的问题，把法律顾问工作推上一个新台阶，是企业的健康发展刻不容缓的工作。 　　二、企业法律顾问实务中的问题现状 　　1、职能发挥。国家经贸委《企业法律顾问管理办法》中规定,企业法律事务机构履行11项职责。实际上,很大一部分企业的法律顾问履行的职责大体上只有3项:配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育;代理企业的诉讼和非诉讼活动;开展与企业生产经营有关的法律咨询。 　　2、人员机构。目前,一些企业法律事务机构不健全，专业人员特别是高素质的企业法律工作者缺乏。机构与人员只是载体，职能才是内核。如果企业法律顾问长期不能发挥出自身应有的职能，就不可能培育出一支高素质的企业法律顾问队伍。 　　3、名份地位。《企业法律顾问实务》中特别说明:由于企业法律顾问称谓中有“顾问”二字，容易使人误解为企业法律顾问只是一个咨询、服务的角色，而忽视其管理职能。在实际工作中，大多数企业法律顾问真正成了“顾上就问,顾不上就不问”的可有可无的角色。企业法律事务机构大多从事着间接的服务性工作，并未能参与直接的管理工作,仍然只是企业的边缘部门。 　　三、完善企业法律顾问制度是企业发展之必需 　　市场经济就是法治经济,企业是市场经济的主体,当企业面临的法律风险随着市场竞争的加剧和企业规模!交易规模的扩大而不断放大,对法律风险进行防控,优化防控理念、流程,并将防控行为渗透于企业管理是必须面对和思考的问题。构建全面的法律风险管理体系，继续创新和不断完善法律风险管理。企业法律顾问实务中问题的对策,应该成为企业发展的跨世纪课题。 　　1、有利于企业在市场经营中积极地防范法律风险 　　在市场多元化的客观环境和利润最大化的主观要求下,企业会利用各种有利条件追逐利益,但由于主观认识的差异和客观发展的不平衡,企业在追逐利益时必然存在着法律风险,这就需要企业在经营和决策时“未雨绸缪”，具有风险防范和减损意识。 　　2、有利于我国现代企业制度的健康发展 　　1993年党的十四届三中全会明确地提出了建立“产权清晰，责权明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度。企业法律顾问制度作为现代企业制度的有机组成部分，可以通过规范企业的组织和行为，积极防范风险和减少损失，实现公平、有序的市场竞争，以及与国际惯例接轨，使企业管理朝着规范化、法制化方向发展。 　　3、有利于我国法律服务行业多元化、层次化、良性化发展 　　目前的法律服务行业市场缺乏合理的规范体系和机制。一方面，从整体上来说，它的发展主要体现在律师诉讼服务业为主导的机制上，其它法律服务业的发展，责权不明，市场混乱;另一方面，作为企业来说，由于缺乏制度的约束和规范，企业的短视行为使得它的风险防范意识仅限于风险发生之后的律师服务，不能满足现代企业制度发展的需要。完善的现代企业法律顾问制度不仅可以改变法律服务行业以诉讼为主的单一市场，而且可以改变法律服务付费较高、服务对象和市场不稳定以及中小企业不愿或被动接受法律服务等现状。企业法律顾问制度多元化、层次化和良性化发展对我国法律服务行业的发展起积极推动作用。 　　四、企业法律顾问实务中产生的问题的对策 　　1、大力宣传法律顾问的重大意义和作用 　　法律顾问工作是律师工作中的一项法律顾问工作是律师工作中的一项重要业务内容。加强法律顾间工作是改革开放的需要,是建立和发展社会主义市场经济的"需要，是企业依法管理不可缺少的环节。法律顾间在促进企业管理工作法律化，维护企业合法权益，提高企业人员业务素质及稳定企业内部秩序等方面具有不可替代的作用。这些，并非所有企业领导人都能认识到，因此，有必要通过各种渠道和途径广为宣传法律顾问的重要性、必要性;顾问律师也要通过出色的工作，优质的服务，展示法律顾问的积极作用，使广大企业负贵人对法律顾间有一个全面、正确的了解和认识，以增强法制观念、促进法律顾问工作的发展。 　　2、发扬创业精神，不断拓宽法律服务领域 　　法律顾问工作从无到有，从小到大，是广大律师辛勤努力的结果。要进一步拓宽法律服务领域，把法律顾问工作继续推向前进，仍需发扬积极主动、艰苦奋斗的创业精神。在当前法律市场竟争十分激烈的情况下，保持和发扬创业精神尤为重要。 　　3、进一步提高服务水平 　　首先，要树立全心全意为企业服务的思想，不断增强责任感。要想企业所想，急企业所急，依法维护企业的合法权益。其次，要在原有工作基础上,逐步实现两个转变，即由消防型向预防型的转变和由替代型向指异型的转变，最后向咨询决策型迈进，把法律顾问服务水平推向更高层次。 　　4、深化律师体制改革，优化竞争环境 　　为了与国际接轨，经国务院批准的司法部长津师工作改革方案劳中明确规定，实行司法行政机关和律师协会行业管理相结合的律师管理体制，并逐步向司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理过渡，这是促进律师事业进一步发展的前提和动力。在法律顾问之间应当提倡正当竞争，反对不正当竞争，因为不正当竞争具有极大的破坏性。 　　5、以老带新，新老结合 　　传帮带是党的优良传统之一，也是律师行业中过去提倡的，促进年轻律师健康成长的一种有益作法。老津师见多识光、经验丰富，新律师思想敏锐、接受新事物快，且精力旺盛，新老结合，可以做到优势互补。 　　五、结束语 　　通过对企业法律顾问在实务中的作用分析，进一步明确了法律顾问劳在企业发展中的作用。因此，在企业的后续发展中，要不断提高解决法律顾问在实务中遇到的问题的能力，加强企业法律顾问实务中问题的对策方案，确保企业的快速增长。 　　参考文献 　　[1]王志刚积极推进我国企业法律顾问制度建设领导之友2002年 　　[2]帅永怀完善企业法律顾问制度规避企业经营风险时代金融2006年 　　[3]周雁武我国国有企业总法律顾问制度探析社会科学家2005年 　　[4]崔玲浅析企业法律风险防范和控制机制现代经济信息2010年 ;

1、针对党性教育基地优质内容匮乏的问题，应深入挖掘本土红色资源，利用红色资源内涵的丰厚性打造不同类型、不同形式、不同层级的党性教育基地。同时充分调动党校、干校、高校等单位共同合作，使党性教育主题提炼准确，独具特色，必须以有根有据的真实史料作底蕴、作铺垫、作衬托，必须注重对史料进行挖掘、选择和延伸整合拓展，把丰富的历史资源转化为教育资源。2、针对党性教育基地缺乏理论基础的问题，应加强基地理论资源建设，并站在新的历史高度从中汲取有益理论和经验给养。基地内容既要有理论的深度导向，也要有拓展延伸的广度。3、针对党性教育基地内容同质化的问题，要准确把握受众类型、岗位和实际需求差异,设置不同的展示内容，因材施教、有的放矢地做好现场教学与其他教学形式的有效互补。具体可以百度下。

浅谈当前旅馆业治安管理中存在的问题困难及对策筠连现有宾馆、旅馆近50家，近年来，随着社会经济建设的突飞猛进，经济腾飞快速健康发展，人员流动的日趋频繁。旅馆业在服务经济社会发展的同时，一些违法犯罪分子往往选择其作为落脚点，进行涉黄、赌、毒等违法犯罪活动。因此，笔者就旅馆业当前存在的问题和困难，谈一线粗浅认识，加强对旅馆业的治安管控，对杜绝和减少违法犯罪行为有着极其重要的作用。 一、当前旅馆业治安管理中存在的问题和困难 （一）入住登记制度难落实。 一是旅客信息录入不规范。按照规定，旅馆业的录入率要达到100%，旅馆业要按照四实： “实名、实数、实情、实时”的要求，对每一名入住旅客都要做到如实登记姓名、性别、身份证号码等基本信息。但一些旅馆业主为了拉拢客源，认为执行登记录入验证制度会影响客源，有的马虎了事，有的不予配合，直接造成登记验证制度落实不到位。或一人登记多人住宿，或留宿无身份证人员，或声称留宿人员为自己的亲戚、朋友，不登、漏登、误登旅客信息成为管理工作中的难点。二是旅馆业信息系统的作用得不到有效发挥。今年以来，全县近50家旅馆陆续安装了旅馆业治安管理信息系统，数据看似可喜，其实存在大量问题：一些旅馆电脑配置达不到要求，经常出现网络不通，信息无法上传等现象，有的甚至把电脑放在一边成了摆设，没有正常发挥作用；有的旅馆从业人员认识不到位，登记录入意识不强，有的素质较低，特别是一些小旅馆的从业人员不会操作使用电脑，无法满足现实斗争的需要，所以管理难度较大。 （二）治安管理安全管控到位难。 辖区宾馆旅馆有些旅馆片面追求经济效益，力图以最小的投入换取最大的利益。有的使用非标准材料进行装修，存在消防隐患；有的或疏于管理，或为了节省开支，安装、配备的消防设施、防盗设施非常薄弱；有的安全通道不畅，有的安装大功率电器，电线私拉乱接；有的虽然配置了灭火器、应急灯等器材，但长期不维护保养、不及时更换，导致过期失效，关键时刻发挥不了作用，这些都给安全管理带来很大隐患所以给安全管控带来难度。 （三）违法犯罪方面查处难度大。 一是一些宾馆旅馆经营者防范意识差，旅馆防范设施薄弱，经常发生旅客之间溜门撬锁等违法犯罪活动。少数旅馆业从业人员素质低下，见财起意，有的甚至利用工作便利盗窃入住客人的财物。二是受经济利益的驱动，一些旅馆对发生在其中的违法犯罪活动睁一只眼闭一只眼，有的甚至包庇、纵容，为违法犯罪活动通风报信，逃避公安机关的查处。三是旅馆环境相对封闭，门一关，干什么事，没有可靠的内线，一般不易掌握，房间内的赌博、吸毒、卖淫嫖娼等行为很难查处。其它2起。 （四）大小宾馆旅馆管理难。 由于经营宾馆旅馆简单易操作，不受文化和经验等限制，任何人均可独立经营，导致近几年中小旅馆数量激增，一些规模小、投资低的“家庭式”旅馆数量激增，开办者多为下岗职工、社会闲散人员、无正当职业者的农民，这些旅馆以低廉的价格吸引着相当一部分客源。这些旅馆有的开设在居民区，为普通住宅或私人自建住宅改造，大多数为家庭成员自家经营，少数房主将房屋出租，租房者再将房屋建设成小旅馆留宿客人。一些“家庭式”旅馆，白天旅馆法人外出上班，交由家中老人或其他人员负责照管，客人交钱即可入住。如实登记、防范措施几乎没有，留宿人员身份不清，违法犯罪分子极易混迹其中，给管理工作带来难度。 二、存在问题的原因 （一）追求经济利益。大多数小旅馆由于投入少，装修简单，设施陈旧，在激烈的市场竞争中处于劣势，便千方百计地想其他办法弥补，为留住客源将登记验证制度完全抛于脑后，没有认真核对旅客的有效身份证件。旅馆业主为追求利润，容留违法犯罪人员住宿，使旅馆业给犯罪分子提供了机会。 （二）法律意识淡薄。少数旅馆经营业主和从业人员，不清楚从事旅馆业需要遵守哪些法律和制度，以及自身需要承担的责任，以为证照齐全即是合法经营；有的业主和从业人员明知法律法规和制度的约定，怕麻烦，又存在侥幸心理，不登记验证；少数业主和从业人员，认为公安机关的日常管理影响了旅馆业的生意，对公安机关的检查管理不予配合,甚至与公安机关持对立态度，一旦发现民警前来检查，或遮掩回避，或通风报信，或包庇纵容等等。 （三）管理人员素质低下。一些旅馆的经营业主和从业人员为社会闲散人员或下岗人员，文化素质普遍较低，缺乏必要的电脑操作知识和技能，因操作不当导致电脑故障的现象时有发生。此外，旅馆前台工作人员待遇偏低，变动相对比较频繁，有些旅馆对新招收的前台工作人员不经过操作培训就上岗，这些人员缺乏相关的业务知识和电脑操作技能，影响了实名登记制度的执行。 （四）部门监管相对薄弱。一是少数民警自身认识不足，认为旅馆业不会发生什么大要案，即使发生也是追究旅馆方的责任,淡化了自身的监督管理职能。二是旅馆业治安管理是一项业务性、政策性较强的岗位，需要管理人员相对固定，而个别基层所队领导并没有认识到这一点，随意性较大。有的由治安巡防民警负责，有的由社区民警管理，没有一个统一的管理模式，在一定程度上削弱了公安机关的监管力度。三是基层派出所日常警务工作十分繁重，警力又相对不足，加之宾馆旅馆种类繁多，客观上增加了一定的管理难度。 三、解决的对策 （一）推行宾馆旅馆业层次多元化管理。将宾馆旅馆业分为好、较好、一般三个层次，实施分层次多元化管理。即：对规范经营、治安安全状况好的宾馆旅馆，辖区责任民警每星期深入到宾馆旅店进行检查督促指导，为宾馆旅馆排忧解难，同时治安大队的抽查率每月查不低于5%；对一般的旅馆，派出所责任民警每周检查2-3次，治安大队的抽查率每月不低于10%，并对长期包房人员从事职业、来晋目的、活动规律等进行重点调查；对少数违法违规问题突出的旅馆业列为重点，派出所责任民警每周必须不时检查，治安大队随时进行抽查，对存在的突出问题，及时查处，严厉处罚。同时，成立由治安大队牵头、派出所责任民警、旅店经理、法人组成的检查组，定期不定期对辖区旅店进行自查自纠，重点对住宿登记、上网登记、可疑住宿人员以及内部管理措施进行检查，对发现的管理漏洞，及时整改，及时处理。在分层次管理的基础上，在旅馆业中定期开展治安信用等级评定。按照旅馆业的治安管理状况、规范经营程度，分别颁发“合格”、“基本合格”、“不合格”。对于评定为“合格”的宾馆旅馆给予经济奖励，对于评定为“基本合格”、的限期整改，对于评定“不合格”的旅馆，视情况给予警告、罚款、责令停业整顿、吊销特种行业许可证等处罚。通过对旅馆业分层次管理，分等级评定，充分调动广大经营业主的积极性，促动激励其自觉规范经营，实现对旅馆业治安状况的动态的有效管理，保质保量的经营管理好。 （二）加强对宾馆旅馆的服务与管理。一是要教育我们的民警牢固树立公安机关不仅是管理者，更是服务者的思想认识，在对旅馆业开展日常管理的同时，更要为旅馆业业主提供热情服务，为其解决实际困难，加强情感上的沟通和联系，引导和调动业主支持、配合公安工作管理工作。二是要加强对宾馆旅馆业法人、负责人、从业人员的教育培训。通过培训，才能提供管理水平。为此，必须调整培训的方式方法，采取缩短培训间隔时间，提高培训效果的及时性和有效性。同时，对从业人员进行分层培训，根据从业人员的文化水平和年龄层次，分批次开展业务技能培训，对于培训后技能不熟练的组织再次培训，直至熟练掌握为止。通过教育培训，使旅馆业法人、负责人正确认识经济效益与社会效益的关系，明确没有安全就没有经济效益；使从业人员工作责任心得到加强，敌情意识、识别、发现、控制违法犯罪嫌疑人的能力得到提高。三是要抓好宾馆旅馆业治安管理信息系统的建设和维护。责任区民警每天都要检查各旅馆的信息输入情况，并对旅馆进行抽查，凡不按规定进行信息录入的，一律严格处罚。同时要在旅馆内部确定专门的系统维护人员，公安机关要加强对其的培训教育和业务指导，确保旅馆业信息系统的正常运行，积极配合公安机关搞好管理。 （三）加大查处力度，依法打击各类违法犯罪行为。一是认真开展好拉网式的安全检查。特别是对存在突出治安隐患的宾馆旅馆要不间断地检查，常抓不懈，及时发现存在问题，及时整改，能当场改正的，应当责令立即改正；不能当场改正的，帮助业主研究制定整改措施，限期要求改正；对于屡整不改，治安隐患突出的，坚决依照相关规定予以查处，决不手软。通过高密度的安全检查和有强有力的处罚，促使宾馆旅馆业主不违规经营和不敢违法经营。二是本着“那些问题突出就重点解决那些问题”，的原则，进一步加大执法办案力度，严厉打击发生在宾馆旅馆业中的“黄、赌、毒”违法犯罪活动，树立执法权威。三是结合当前开展的“2010严打整治”专项行动，加强对宾馆旅馆业保安人员的教育整顿。 （四）调整旅馆业结构，严格控制数量。当前，小旅馆过多，旅馆业业主为抢夺客源，采取不正当竞争手段，违规经营，各项管理制度不落实，安全措施不到位，极易引发各类案件。因此，一方面要严格审批，提升准入门槛，控制总量；另一方面要对存在隐患较多的、发生问题较大的旅馆坚决依法取缔，确保旅馆业的“质量”，保证旅馆业健康、有序、规范、合法性经营。 （五）依靠党政、统一领导下，综合整治。县局把实现宾馆旅馆业规范化、制度化健康发展，保持行业治安秩序持续稳定，依靠当地党委、政府和辖区各个部门人员的力量，把社会治安综合整治列入党委政府管理工作的议事日程，因此，要在党委、政府的统一领导下，协调工商、文体、城建、卫生等各职能部门，发挥各自的作用、充分履职，共同管理好宾馆旅馆业的管理工作，力争管理出新水平，管理上新台阶，为构建社会主义和谐社会增砖添瓦，积极奉献。

存在的问题和对策如下：问题：1、干部人事制度不合理。长期以来，我国政府机构事实上存在着“能进、能上、能高”而“难出、难下、难低”的干部用人度，缺乏竞争的动力与压力，也没有严格的奖惩考核制度。2、政府职能不明确。我国党政职能交叉、政企不分，许多本应由党或企业管理的职能被政府所取代，导致政府职能过多，管理过宽，势必相应增没一些机构，从而使机构进一步膨胀。3、制约和监督机制的缺失。我国政府系统的行为常采取行政命令方式，以撤换领导来制约和保证政府系统有序运行。这种方式常伴有主观的随意和感情的冲动。4、社会保障体系不健全。大量的社会群体特别是下岗人员得不到保障，便涌向公务员队伍，因为公务员在培训、医疗、退休养老方面还是有保障的。由此造成政府机构不断膨胀。对策：1、精简机构，转变政府职能。2、政企分开，实行宏观调控。3、进一步安置分流人员。4、构建与市场经济体制相适应的社会保障体系。5、加强法治建设，依法规范行政。扩展资料：政府机构改革取得了以下这些成果：1、政府机构数量得到精简、优化，政府机构“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈现象得到遏制。2、政府机构改革围绕政府职能转变而深入推进，行政效能有效提升。3、经过改革开放以来的探索和实践，市场经济条件下的政府基本职能定位得以明确，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。

个性化服务与传统的标准化、规范化服务截然不同，因此企业必须在制度设计上进行彻底的改进，即企业再造。企业再造也称为企业再造工程或企业重新设计，是指对企业业务流程做根本性的重新思考和彻底的重新设计，以求在成本、高质量服务和速度等各项当代绩效考核的关键指标上取得显著的改善。企业再造是对企业原有的基本信条、业务流程进行重新思考和重新设计，因此它不是对原有组织进行修修补补，而是对企业运营方式的重大革命，也是企业制度的重新安排。 个性化服务要求企业对顾客驱动的市场反应灵活而快捷，因此应对原先等级森严的纵高型组织结构进行变革，建立扁平化的组织结构，削减企业内部层次，促进信息传递与沟通，发挥员工的创造性，增强企业的灵捷性。企业内部的组织需要提高其地位和责任，也就是从“成本中心”上升到“利润中心”，再到“投资中心”。随着企业责任升级的不断发展，企业的组织分立化趋势不可避免。所谓分立化，就是某些部分成为独立的企业或者说是内部组织的外部化，即前面所说的外包。组织的分立化包括横向分立和纵向分立。横向分立就是企业将一些有发展前途的产品分离出来，成立独立公司；纵向分立是把一种产品进行上、下游的分立。网络组织是一种适应知识社会、信息经济与组织创新要求的新型组织模式，它能使组织更好地适应复杂、不确定的环境变化，更能实现企业的灵捷制造。第一，网络组织在构成上是由各企业组成的联合，而非严格的等级排列，可以提供一种科层组织无法提供的东西--横向联系。第二，企业成员在网络组织中的角色不是固定的，而是动态变化的。第三，企业成员在网络结构中的权力地位不是取决于其职位，而是来自他们拥有的不同知识，可以为满足人们的情感需求创造条件。第四，网络组织围绕特定目标，实现信息共享与无障碍沟通。第五，网络组织具有自相似、自组织、自学习与动态演进特征。

首先就是要开展这样的主题课程，也应该给老师减压，也不要给老师安排太多的课程，一定要注意劳逸结合，同时家长也要积极的配合老师的工作。

　　人事档案是人才信息的重要载体，也是人才的主要信息来源，更是知人善任选贤举能的重要工具。对于基层企事业单位来讲，人事档案集中反映了一个人在不同时期或不同单位的经历，政治状况、业务状况，具有集合性、认可性、真实性、机密性、现实性、权威性等属性。人事档案不但可以使管理者在一定程度上掌握员工的基本人事信息，而且可以为本部门的人力资源管理工作提供相关的人事信息数据支持。 　　 一、基层单位人事档案管理存在的问题 　　1、人事档案材料内容失真 　　真实性是人事档案的生命，而现有的档案材料中却存在着片面、空泛、重复、不真实等问题。例如，将工作时间提前、把学历变高、把年龄变小等等。这些情况的出现，使档案材料丧失了真实性、严肃性、权威性。而人事档案材料的失真，使得人力资源计划中的配备计划、退休解聘计划、补充计划、使用计划不能正确制定和正常执行，甚至对人员的调资、定职、离退休等工作均造成了极大的负面影响。 　　2、人事档案案卷质量低下 　　不少单位的人事档案没有达到“归档齐全完整、鉴别认真、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”的要求。干部填写履历表时，存在有头无尾的问题；“鉴定材料”普遍存在厚古薄今的现象；许多干部的档案除个别，因调动而附有极少鉴定材料外，大部分档案均无反应近期表现的材料。 　　3、人事档案交接不规范 　　首先是档案交接不及时。很多单位对档案交接工作不够重视，领导把关不严。往往人员离了岗档案还在原单位，以致出现档案责任不明、界限不清等问题；其次是档案交接手续不严密。按档案管理规定，档案人员交接应是一项认真细致、手续严密，责任重大的工作。而在一些基层单位档案人员离岗或调动工作时，移交不按程序办事，手续不按程序办理；再次是档案监交工作不严格。而有些单位的领导把档案交接当作事务性的工作，看成是档案人员之间的事情，对档案交接工作很少过问，使得档案监交工作不严格，工作程序不完整。 　　4、人事档案管理技术落后 　　目前，我国人事档案管理还是以传统的手工操作为主，技术落后，尽管耗费了大量的`时间和人力，却还难以保证档案的完整和精确。据调查统计，在全国123000多个管档单位中，有49%的单位没有专用库房，而配置空调等设备的库房也只占7%左右，大多数都没有计算机等现代技术设备，多是手工操作，技术手段极为落后。 　　 二、加强人事档案管理的措施 　　1、注重人事档案材料收集 　　随着政治经济体制改革的不断深化,干部制度的改革、考察、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给人事档案材料的收集带来了更加严格的要求。对此，档案管理者应及时收集、认真整理有关的档案资料，并认真细致的进行鉴别，及时处理那些与归档要求不相符合的材料，做到取之有据。对个别手续不全的材料要退回补办，以保证档案的完整性、准确性、真实性和权威性。只有及时的对材料进行补充收集，才能使人事档案比较客观的反应干部德、能、勤、绩的全貌。 　　2、完善人事档案管理制度 　　要建立健全档案管理制度，使档案工作有规可循，有章可依。遵循《收集制度》，建立人事档案材料收集网络，明确收集的范围和要求；遵循《鉴别归档制度》，明确鉴别的内容和归档的要求，及时存真去假、查漏补缺；遵循《保管保密制度》，采取切实有效的措施，减少人为因素的破坏，保障人事档案的安全，延长使用的寿命；遵循《查阅制度》，明确人事档案利用的方式和方法，以保证人事档案的安全性和真实性。人事档案工作人员要以制度来维护管理，以管理来保证质量，切切实实做好管理工作，让人事档案工作走上科学化、制度化的轨道。 　　3、运用信息化管理手段 　　实现人事档案管理的信息化，是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要,也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。这就要求档案管理部门进一步提高工作效率,准确、及时地传输人事信息,提高人事信息管理的时效性。要提高工作效率,就需要对人事档案实行计算机辅助管理,利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转变成数据资料,实现人事档案纸质与数据格式并存。根据需要,通过屏幕查阅有关内容。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新,通过网络,可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享,向社会提供优质高效的人才档案信息服务,以实现人事档案信息资源的有效共享。既方便利用者又提高了人事档案工作的效率和质量,并大大提高档案的利用效率。

　　1.美国是怎样发展循环经济的？http://www.eedu.org.cn/Article/es/envir/recyclingEconomy/200810/30203.html　　2.如何大力推进循环经济的发展　　发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。　　循环经济是以减量化、再利用、资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高资源生产率，促进资源利用由“资源－产品－废物”线性模式向“资源－产品－废物－再生资源” 循环模式转变。循环经济是以低投入、低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。　　“十一五”期间应着力抓好以下重点工作：第一，大力推进节约降耗，提高资源利用效率。推进工业、交通运输、建筑、商用和民用节能。推进农业节水灌溉，加大高耗水行业节水技术改造，支持海水、再生水、苦咸水、矿井水利用，推广先进的节水设备和器具。加强重点行业原材料消耗管理，推行产品生态设计和使用再利用材料，提高金属材料利用率，推进木材节约代用，大力发展散装水泥，严格工程建设中材料消耗核算，限制过度包装。　　第二，加强资源综合利用，最大程度地利用生产和消费中产生的各种废物。加强资源开采管理，提高矿产资源回采率和综合回收率，加强煤层气等共伴生矿的综合开发利用，推进矿产资源深加工。推进钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材（建筑）、酿造等废物产生量大、污染重的行业废渣、废水、废气综合利用，大力普及农村沼气，推广秸秆综合利用。　　第三，全面推行清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生和排放。要重点抓好高耗能、重污染行业及重点流域、重大工程污染预防；支持企业实施清洁生产技术改造，逐步实现由末端治理向污染预防的转变。　　大力发展循环经济，必须采取综合措施，突破观念、技术、政策、体制、法制等方面的制约，建立长效机制。　　一要转变发展观念。要把发展循环经济作为国民经济和社会发展“十一五”规划的重大战略任务，作为编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则。　　二要合理调整产业结构和布局。按照循环经济的发展理念合理调整区域产业布局，各类开发区和重化工业集中地区要按照循环经济的要求规划、建设和改造，发挥产业集聚和生态效应，围绕核心资源发展相关产业，形成资源高效循环利用的产业链。　　三要建立发展循环经济的技术支撑体系。加强循环经济共性和关键技术的研究开发、产业化示范和先进适用技术的推广应用。　　四要完善促进循环经济发展的体制和机制。加快资源性产品价格的市场化改革，建立反映资源稀缺程度和供求关系的价格形成机制，重点加快水价、电价、热价调整，加快供热体制、煤热价格联动、天然气价格形成机制改革。　　五要健全发展循环经济的法规和标准体系。建立和完善主要用能设备能效标准、重点用水行业取水定额标准、主要耗能行业节能设计规范、强制性能效标识和再利用品标识制度。　　六要组织开展循环经济试点。通过试点，提出重点行业、重点领域、产业园区和城市发展循环经济的有效模式，为加快发展循环经济提供示范和借鉴。　　七要加强宣传教育。将循环经济的发展理念纳入基础教育和职工培训的内容，使节约资源、保护环境变成全体公民的自觉行为，形成发展循环经济的社会氛围。

人事档案管理存在的问题（一）僵化的国有企业人事档案管理体制与国有企业灵活的用人机制不适应随着市场经济体制的建立，人们的思想观念发生了重大改变，企业在招聘使用员工的时候，更多地注重个人的能力，国有企业对员工的约束主要是靠合同、协议，而不是人事档案。员工如履行了合同、协议，即可自由流动，选择更适合自己的岗位。用工制度的变化以及人才之间激烈的竞争，出现了许多员工为谋求个人发展而从原来的单位跳槽到另一单位另谋出路的情况，而旧单位为维护本单位利益而不放其人事档案等情况，于是社会上就出现了“死档弃档”、“人档脱节”、“人质档案”、 “虚假档案”的情况。加之国有企业人才流动较快，使现行的人事体制包括人事档案管理体制难以发挥其服务功能，因而也难以适应这类型企业灵活的用人机制需要。（二）国有企业人事档案单一的管理模式与国有企业职工层次的多样性不适应目前，我国国有企业人事档案管理大都采用干部人事档案管理模式进行，这种管理模式适合本单位内部人事档案来源比较单一，仅限于本机构人员，同时这种模式也方便查找和利用，涉及面比较窄，也很有利于人事档案的保密工作。国有企业职工层次的多样性决定了企业的人事档案管理方法要与之相适应。国有企业人事档案还是要坚持统一由人事部门管理，以及企业人事档案工作也必须由企业各级组织、人事部门根据自己的管理权限负责某一级的人事档案的管理方式已经没有办法再适应企业职工的这种多样性的特点了。（三）国有企业人事档案的内容不够完备现代国有企业制度最明显的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，人事档案管理制度作为其中的一项内容也要完善起来，要能够正确反映出一个人的个人经历、成长、德才情况等。企业是以最大限度激发员工创造力，达到最佳的经济效益作为目标，这跟一般的机关干部的做法还是有很大的区别，所以企业的人事档案除目前的基本内容以外，还应结合国有企业自身管理需求充实一些内容。同时，通过调整国有企业人事档案的内容构成，才能形成具有国有企业自身特色的人事档案管理体系，而不是仅仅照搬干部人事档案管理体系。（四）档案利用价值不高有些企业管理本来就不是很规范，人事档案管理更是不规范。有的员工职务升降、工资待遇随意性很大，甚至还存在着企业主口头上说了就算的现象，使员工的工资级别、职务任免等材料根本无法形成。由于企业人事档案管理的不规范，产生了不利的影响。一是有人利用档案管理的漏洞，制造虚假材料。例如，将工作时间提前、把学历变高、把年龄变小等等。这些情况的出现，使档案材料丧失了真实性、严肃性、权威性。而人事档案材料的失真，使得人力资源计划中的配备计划、退休解聘计划、补充计划、使用计划不能正确制定和正常执行，对当前配置以及未来人力资源的供求造成负面影响。二是有的档案转递不及时，操作程序不规范。例如，有的人早已跳槽，但其人事档案还未按规定转递到新单位；有的企业违反规定，把人事档案当作普通邮件寄送，不作机要转递，这就容易造成档案丢失；还有的企业在人事档案转递过程中，不填写转递单，不经密封钤印，就随意将档案交给本人自带，致使篡改、丢失档案的现象时有发生。由于档案材料的不完善，不能客观地反映本人经历的全貌，使得档案的利用价值相对降低。不重视企业内部的实绩考核，轻视人事档案记录，人为地造成了人员与其档案的两者分离，这些原因都不同程度地造成了企业人事档案利用率的降低。（五）档案管理人员素质薄弱由于受传统观念的影响，对档案管理的认识不足，重视程度不够。专职档案管理人员被裁减，且一岗多职，造成档案工作兼而不顾。还有的档案人员更换频繁，因业务素质不高，工作不熟练难以胜任档案工作。随着当前国有企业规模不断发展，员工数量不断增加，档案数量也与日俱增，档案管理难度增大，有关的管理措施跟不上。

发展党员面临哪些难题？如何改进和完善？安徽省党建研究会对此进行了调研，采取个别访谈、召开座谈会、问卷调查、查阅资料等方式，全面系统了解该省近年来发展党员情况，并有针对性提出对策建议。薄弱点在哪里——源头不足，结构不够优从调研情况看，各地发展党员工作中主要存在以下问题：入党积极分子队伍源头不足，全省入党积极分子队伍总量偏小，生产工作一线、农村、非公有制经济组织和社会组织等入党积极分子数量呈下降趋势，或持续在低位徘徊。发展党员结构有待进一步优化，主要表现为发展工人、农民、大学生党员比例失衡，高知群体中发展党员数量偏少。非公社会组织发展党员相对偏少，主要表现为发展党员数量相对不足、比例偏低。流动人员发展党员难，主要表现为入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、政审难和发展材料完备难。问题出在何处——吸引力下降，机制不够顺个别党组织要求党员尽义务多，赋予权利少，党员主体地位落实不够，客观上降低了党组织的吸引力。问卷调查显示，认为“党组织吸引力不够”的占28%；32.1%的调查对象仅是偶尔参加党组织开展的培训。党员先锋模范作用发挥不够充分。少数党员不能以身作则，甚至不如一般群众，失去了模范表率作用，加上党内出现的腐败现象，损害了党在群众中的形象，挫伤了部分群众的入党积极性。少数党组织对发展党员重要性认识不足，认为是“软任务”，没有硬性规定和考核指标，投入精力不够，宏观指导不力，针对性不强，督查指导落实不到位。调查问卷结果显示，认为发展党员工作存在的问题为“基层党组织重视不够”的占33.8%。党组织生活制度没有得到严格落实。部分基层党组织党日活动和党课制度落实不到位，形式单一，内容枯燥，缺乏创新，没有吸引力，效果不明显。问卷调查显示，认为近来所在党组织开展的组织活动“内容较多，但形式单一”的占40%。部分村党组织负责人反映，流出地与流入地党组织在发展党员工作上职责不够明确，相互联系不够密切，“双向共管”机制没有形成，不同程度地造成工作脱节，挫伤了一些流动人员的入党积极性。少数流动党组织负责人反映，在流动人员中发展党员工作程序过于繁琐，影响了发展党员工作的正常开展。非公有制经济和社会组织党建工作基础相对薄弱。近年来，各级党组织通过大量艰苦细致的工作，非公企业党组织组建率大幅提高，但不少是联合组建的，党务工作者力量不足，业务不熟悉，党组织活动不够正常，党建工作基础薄弱。仍有个别企业主和管理者认为党建工作对企业发展没有什么实际作用，还要投入资金，占用职工的时间和精力，影响企业正常的生产经营活动。质量如何提升——拓源头疏出口，优化队伍结构拓展源头，壮大入党积极分子队伍。不断创新工作方式，增强主动性，变“坐等上门”为“主动引导”，主动发现和培养入党积极分子。同时，充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的作用，多渠道地发现、推荐入党积极分子。严把入口，提高发展党员质量，认真落实发展党员推荐制、公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度，在确定人选、教育培训、考察、审批等各个环节，严格把关，保证新发展党员质量。突出重点，优化党员队伍结构。在国有企业，重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手和优秀青年工人入党。在非公有制企业，注重在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员工作。以返乡大中专毕业生、复员退伍军人、外出务工经商人员、致富能手和大学生村官为重点，做好在农民中发展党员工作。探索创新，加强薄弱环节。坚持“谁组建、谁为主、共同管理、双向互动”的原则，采取流出地党组织与流入地党组织签订双向共管协议等形式，明确和落实双向共管职责，加大在流动党员集中地方建立流动党组织的力度，为在外出务工人员中发展党员创造条件。创新党组织设置方式，采取单独组建、区域联建、行业统建、楼宇共建等多种形式建立党组织，扩大党组织覆盖面。完善机制，健全激励关怀帮扶制度。健全党内激励关怀帮扶机制，通过走访慰问、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，关心帮助生产生活困难党员和老党员。全面开展党员公开承诺和志愿服务活动，促进党员在联系服务群众中发挥先锋模范作用。认真开展党员党性定期分析、民主评议，积极探索疏通不合格党员出口办法，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

摘要：随着市场经济的发展，我国保险市场迎来了发展的良好机遇，但是威胁与挑战也如期而至。本文就目前保险市场的营销现状进行了分析与讨论，旨在找出有效策略，全面提升我国保险市场的营销管理水平，并从根本上提高我国保险业的整体竞争力。关键词：保险市场；现状；发展前景1保险市场营销的基本含义和重要性保险市场营销作为一项营销策略和手段，它以保险市场为起点和结束，它将目标市场的准客户作为其对象。保险市场营销作为一项总体性活动，它满足了保险市场各种风险保险需求和欲望，它除了要以推销保险商品获得经济利益以外，还要提升保险业的市场竞争力，为保险业树立良好的信誉和形象。保险市场营销可分为以下几类：保险市场营销环境的分析、保险市场营销策略的制定、保险市场营销的管理以及保险市场营销目标的选择等。保险市场营销的基本策略也体现在如下几方面：（一）保险市场营销始终坚持以客户的根本利益为出发点和价值链；（二）保险公司的商品、服务手段与价值等均为其营销载体；（三）保险市场营销为了取得长远的业绩成效，通常以关系和网络为依托；（四）保险市场营销负责目标市场的分析，它在控制营销过程和实施营销计划的过程中，会不断满足保险公司获取经济利益的需求。市场营销是市场经济中较为关键的环节，它能有效连接保险企业和社会需要，对我国保险业的长期稳定发展起着至关重要的作用。它的作用主要表现在以下几个方面：第一，我国保险市场的发展需要以市场营销为依托。在计划经济时代，我国保险业处于垄断地位，机关团体、企事业单位等为主要保险对象，针对家庭或者个人的保险较少，保险的方式要么是依托行政干预，要么是强制保险。最近几年，我国的社会主义制度不断完善和发展，保险需求呈现出多元化趋势，营销策略的制定主要以投保客户的需求为依据。由此可见，传统的营销手段和方式已经不能满足市场发展需求，大力发展市场营销显得极为重要和迫切；第二，市场营销的发展能在无形中促使人们保险意识的形成。我国人口众多且地域分布广，经济发展迅速，保险市场蕴含巨大的潜力，但是人们的保险意识普遍较弱，扩大保险市场的规模任重道远。目前，我国保险市场不断引进市场营销理念，它具备极强的服务性，且营销方式日趋多元化，能推动人们购买力的提升。现如今，市场竞争日趋激烈，各主要保险公司为了拓展业务，占取更为广阔的市场，赢得良好的信誉和形象，就要注重营销方式和内容的创新，不断提升消费者的保险意识和保险观念，充分认识到保险对于自身发展的重要意义，扩大了保险市场需求；第三，市场营销理念的引进能不断优化保险公司的管理，不断提升服务效率。在日益激烈的市场竞争中，保险公司要掌握战略优势，获得较好的经济利益，就要优化管理模式，以前瞻性的眼光看待市场需求，在险种的选择以及推广上保持严谨态度，同时要不断提升服务效率和质量，充分满足客户需求，提升消费者的满意度，促进保险企业的长期稳定发展。[1]2我国保险市场的现状保险业在我国的发展时间较短，但它的发展速度和规模却远远超出人们的想象。自改革开放以来，我国保险市场取得了引人瞩目的成绩。2.1保险业的健康稳定发展，满足了市场经济的发展需求自改革开放以来，我国保险业成绩显著，对经济建设起着至关重要的作用。2006年，我国保险公司人身保险的赔付为55亿元，而支付财产保险赔款总计为259亿元，它能在一定程度上稳定社会秩序，恢复生产，为社会发展带来了巨大的社会效益和经济效益。2.2保险市场机制不断趋于完善保险市场不断拓宽和完善准入机制，催生了新的市场主体的诞生。传统的保险市场准入门槛相对较高，一定程度上造成了保险市场垄断性质的形成，阻碍了保险业的长期稳定发展。2004年，我国不断调整保险业发展策略，逐渐放宽行业准入机制，催生了新的保险公司的兴起，而建筑专业保险公司获批更有着历史性的突破，从根本上打破了保险公司垄断的组织形式和专业化经济。2.3市场主体不断增多，初步形成了多家保险公司共同竞争的新格局目前，保险市场初步改变了传统的融资方式，部分保险公司拓宽了营销渠道，不断吸收民营资本和外资，使得股权结构日益优化，一定程度上提高了保险公司的经营管理水平。有些领域还逐步引进和渗透进外国保险公司，它与国内保险公司形成了良性的竞争环境，保险业出现了齐头并进的良好发展态势。2.4保险业存在的问题最近几年，我国保险市场取得了长远发展，对于推动市场经济的发展起着举足轻重的作用，但是其发展过程中也衍生了一系列的矛盾和缺陷，对于保险市场的长远发展有着极为不利的影响，其主要表现在以下几个方面：2.4.1消费者对保险业缺乏足够的认识，参保意识淡薄。社会大众对保险业的整体认识不强，人们未充分认识到保险对于稳定社会经济秩序以及保障个人利益的重要作用，主动购买保险的人少之又少，人们对于保险推销也持消极观念。所以，保险业呈现出买方市场的特点，即使保险员大力推销仍效果甚微。保险业对于稳定社会秩序起着关键作用，要让普通民众充分认识到保险业的重要作用，引导人们主动参保，不断健全和完善社会保障体系。2.4.2保险业费用高，服务质量有待于进一步提升。相较于国外保险公司，国内保险业普遍呈现收费高、服务质量差等特点。首先，我国金融市场发展不够成熟，监管严格，限制了保险业的发展；其次，我国保险业的发展周期较短，保险销售仍处于探索阶段，对于如何提高服务质量还任重道远，所以在办理保险理赔业务时，参保人与保险公司的矛盾激化，难以提供优质服务。2.4.3保险市场要进一步扩大对外开放的广度和深度。自我国加入世界贸易组织之后，各行业纷纷加入国际市场的行列，保险业也顺应时代发展，逐渐与国际接轨。保险市场要在激烈的市场竞争中掌握主动地位，就要不断拓宽市场。一方面，要鼓励国内保险公司积极走出去。同时，要积极引进外国保险公司。只有不断走向国际市场，积极引进竞争机制，才能使国内保险公司始终保持发展活力，不断适应市场经济的发展需求。但是我们也要认清形势，我国保险市场的主体仍需进一步完善。2.4.4保险组织形式和经营机制均呈现出单一结构。目前，我国保险公司均表现为商业性质，与国家产业政策相匹配的保险业相对匮乏，主要表现在基础产业方面。就农业而言，农业作为国民经济的支柱产业，抵御风险的能力相对较弱，但是保险公司从自身利益角度出发，不愿意为农业风险进行担保。2.4.5专业人才较为缺乏，人才结构不尽合理。目前，制约我国保险业发展的主要因素是专业保险人才的缺乏。受主客观因素的制约，我国长期忽略保险专业人才的培养。改革开放以来，我国各院校纷纷开设了市场保险专业，但人才培养模式较为落后，难以满足市场实际需求。保险销售人员经过简单业务培训后即可上岗，参与保险业务，扰乱了保险市场的正常发展。有的销售人员为了提升业绩，采取不正当竞争手段，阻碍了承保质量的提高。[2]3推动我国保险市场发展的措施及建议保险业经过二十多年的发展，逐渐迎来了转型和发展的关键时期，所以我们要全面提升保险业应对发展机遇的能力，同时要深化改革，推动保险业新的发展。3.1保险市场向秩序化、健康化方向发展为了满足日益增加的市场需求，保险公司也如雨后春笋般逐渐兴起，同时，保险代理作为新的发展形势也不断趋于完善和合理。未来，我国保险市场的竞争主体将会发生翻天覆地的变化，隐形的潜在主体在不久的将来将转变为现实供给主体。除此之外，市场竞争日趋激烈，保险市场逐渐呈现出多元竞争的态势。目前，公司信誉、专业人才以及服务质量等逐渐成为保险市场竞争的主要方面，而且保险市场也不断呈现出秩序化和健康化特征。[3]3.2专业保险人才的涌入，为保险业的发展注入了新的活力保险业要取得长远发展，必须重视专业人才的培养。受历史和现实条件的限制，我国保险业一直欠缺专业人才。目前，我国保险业取得了突飞猛进的发展，国家及保险业开始重视专业保险人才的培养。首先，国内大学纷纷开设保险学科，为保险业输入了大量新鲜血液，为保险业的长远发展奠定了坚实的人才基础。其次，保险公司开始重视实效培训，不断引进和吸收外国先进经验，加强国际交流与合作，从根本上提升了保险人员的整体素质。3.3保险经营业务向专业化方向发展目前，我国保险体制改革的进程不断深入和发展，保险业务向专业化方向发展，农业保险以及出口信用保险逐渐从传统商业保险中抽离出来，客观上推动了保险业的专业化发展。3.4保险体制不断创新我国保险业要保持持续稳定健康发展，就必须从我国国情出发，不断适应市场需求，不断创新保险体制改革的内容和方式，从营销方式、产品开发以及分配制度等方面着手，不断创新形式。这样，我国保险业才能更好的与国际市场接轨，全心全意为参保人服务，不断提升我国保险业的信誉和形象，使其在激烈的市场竞争中占据主动地位。[4]参考文献[1]向波林；我国保险市场营销的现状及策略选择[J]时代金融；2013（02）[2]贾丽颖；王超；何静；浅谈我国保险市场营销存在的问题及对策[J]科协论坛（下半月）；2012（09）[3]李俊；论我国保险企业的市场营销现状及营销渠道选择[J]西南财经大学；2013（04）[4]安祥林；浅谈我国保险市场营销存在的问题及对策[J]商业研究；2011（12）扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

我国政府对突发自然灾害应急管理的对策研究综述摘要：目前我国正处于经济高速发展时期,各种突发公共事件接连不断, 自然灾害便是突发公共事件表现突出的一种，常常给人们带来生命和财产损失,正常的生产和生活秩序遭到破坏。政府通过建立和健全新的政府应急管理体制和机制,不断提高政府对突发自然灾害应急管理的能力。近年来学者的相关研究很多，在理论上形成了比较系统的理论，本文主要介绍部分有借鉴价值的观点，以次不断学习掌握有关知识。关键词：公共事件 突发自然灾害 应急管理 近年来,我国经济高速发展,据世界银行公布的数据来,我国的基尼系数已接近0. 5,社会正处于动荡期,台风、海啸、矿难、空难、地震、火灾、骚乱等接连不断,恐怖袭击、疫病传播、生态灾难也时有出现,威胁到人民群众生命财产安全。03年“非典”蹂躏中国大地、从口蹄疫情到禽流感,从全国的手足口病, 到今天的汶川大地震突发自然灾害接连不断，给人们带来生命和财产损失,正常的生产和生活秩序遭到破坏。 一、突发公共事件的界定 突发公共事件是从公共管理角度研究危机的专用术语,主要是指突然发生,造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响,是对公共安全、社会稳定、国家政权有较大影响的突发公共事件或状态。 从不同的角度，按照不同的依据，突发事件可以分为不同的类型。按照《国家突发公共事件总体应急预案》，根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件四类。自然灾害是由于自然现象的异常变化作用于人类社会，从而造成人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱，影响和阻碍社会经济发展的事件。以自然灾害发生的主导因素（地理属性）为依据，可把自然灾害分为四大类：气象气候灾害、地质地貌灾害、水文海洋灾害、生物灾害。此外，宇宙空间和太阳系的一些天体的特殊运动现象也会对地球和人类社会构成不同程度危害，这就是天文灾害（星灾）。不同类型的自然灾害其形成原因和特点又各不相同，给人们造成的影响和危害在范围、程度上也不相同，应当采取适当的措施加以应对。自然灾害作为突发公共事件的一类，常常会给人们带来生命和财产损失，应当采取措施积极应对，以尽可能降低其造成的危害。① 自然灾害应急管理的意义自然灾害除了具有一般突发公共事件的突发性、公共性、危害性等特点外，还具有其不同于其他突发公共事件的一些特性。在形成原因、影响范围、时间、传播形式等多方面，自然灾害区别于其他突发公共事件，在应对时要充分考虑这些特性，采取适当的应对措施和救助手段。自然灾害是突发公共事件的一类，自然灾害的应急管理应当遵循突发公共事件应急管理的原则。②二 、我国政府对公共突发自然灾害应急管理的一系列对策从目前国内外学者观点看,对应急管理的界定一般包含两层含义: 一是说明应急管理的目的; 二是说明应急管理应该采取什么管理行为。基于以上考虑, 所谓应急管理, 就是通过一系列有效管理行为来预防和处理突发公共事件, 以使公共组织及其成员摆脱危机状态的行为过程。其宗旨是通过提高政府应对突发危机事件的预警能力和救治能力,及时有效地处理危机,迅速恢复社会稳定,将突发危机事件带来的危害尽量降低到最小程度。主要对策集中在以下几个方面：1、提高公众对公共突发事件发生的认识要有效地应对突发事件， 增强防灾、减灾的意识。平时应进行关于应对自然灾害知识的宣传教育并开展多种形式的培训以提高人们的防灾减灾意识。应当加强科普宣传教育工作，提高全民的防灾、减灾意识，通过各种途径,积极开展防灾、减灾的宣传、普及教育,提高公众的环境保护意识和减灾意识,调动全社会的力量,开展和做好“以人为本,预防为主,群策群力,防治结合”的防灾、减灾工作。自然灾害在目前虽然不可能完全避免，但是应当树立防灾意识，尽量避免自然灾害的发生；一发生，则积极应对。可以通过培训提高人们的防灾、减灾意识，增强人们对自然灾害应急管理的认识和应对自然灾害的能力及水平。③2.加强自然灾害应急预案建设 应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。自然灾害应急预案是自然灾害应急管理的重要内容，对于自然灾害应急管理而言是不可缺少的重要环节。由于自然灾害具有突发性、不确定性、危害性等特点，在平时加强对自然灾害的监测非常重要，但是在当前的科学技术水平下，对于某些自然灾害还是无法准确地进行预测，不能避免其发生，那么就必须采取积极措施应对。如果自然灾害一旦发生，有关部门则可以根据预案并结合实际情况采取相应的措施对自然灾害进行处置。因此，应当加强自然灾害应急预案建设，以提高自然灾害应急管理能力。3、加强中央政府与地方各级政府之间的合作,改革减灾管理体制针对辖区所发生的自然灾害的严重性程度,明确中央政府与地方政府在自然灾害风险综合行政管理体系中的责任,加强辖区自然灾害区划、减灾规划、应急预案编制、应急行动、救灾救济基金、恢复与重建等项工作,从而实现明确目标、分级负责、协同作战,充分调动各方面的积极性。整合上述关于区域自然灾害风险综合行政管理功能。这是政府的有关指导意见。 4、做好日常战略物资储备工作 建立国家的战略物资储备制度。战略物资就是指关系到国计民生的粮食、能源、矿产资源、医疗设备等,这些对应付紧急事件、特别是灾难的救助和灾后的重建都有十分重要的作用。战略物资的储备还应该考虑到地理上的安全性和分布情况,以保证在关键时候能够迅速发挥作用。例如按照国际上的惯例,石油进口达到本国石油消费的7 %就是警戒线,而应该制定相应的战略石油储备计划,一般来说,这种储备应该为90 天的进口量。所以我国建立战略石油储备制度迫在眉睫。其他如粮食、矿产、金融方面的储备也都是如此。在应急管理中,人力和物力上能否及时得到保障是整个行动成败的关键。所以政府有权根据情况启动各种战略物资储备;有权号召全体公民共同努力处理全国或者局部地区的战备、救灾抢险等紧急状态;也有权在必要时强制有关公民有偿提供一定劳务或者财物的措施。世界各国的法律对此都有规定。④ 在这次汶川震中，国家很多物质储备出现了紧缺，给救灾带来了诸多不便。5、建立健全突发公共事件应急管理的规章制度为有效应对突发公共事件, 西方发达国家首先开展的工作就是建立和完善相应的法规制度,统一政府在应急管理中的职、权、责, 确定依法管理的法制原则。我国虽然也制定和颁布了一些应对突发公共事件的法律和法规, 但是这些法律本具有很强的部门特征, 难以整体协调, 其核心问题在于我国缺乏一部关于紧急状态与行政紧急处置法。有必要通过健全和完善紧急状态与行政紧急处置法律制度, 把我国的应急管理纳入法治化轨道, 一旦发生重大危机和突发事件, 能够最大限度地保护绝大多数公民的生命安全, 维护国家利益和公共利益。与此同时,我国政府还要不断健全和完善各级党委、政府和领导干部在应对危机与处理突发事件中的法律责任。突发公共事件应急管理最终解决得如何, 取决于我国体制改革和法制化程度, 取决于人们对危机问题的认识和理解程度, 取决于我国突发公共事件应急管理理论研究的深度。为了保证应急管理的质量,就需要对应急管理的全过程进行实时的监控,并且根据事态的发展迅速作出相应的调整。这种监控,一方面是根据下面的具体实施情况,发现应急管理的措施本身所有的弊病,及时作出调整。这中间的关键是保障信息传输渠道的双向和有效,也就是说要保障信息来源的多元化和客观性。这就不仅要靠政府机关的内部信息系统,还要广泛依靠学术单位、民间机构、新闻媒体的广泛参与。因为下级机关由于利益的考虑,提供的反馈信息往往是不准确的,多报喜少报忧,很容易造成信息上的误导。另一方面,就是根据监控的情况,对于执行不力的具体行政行为当事人进行及时的撤换和处理。6、尊重公众的知情权,健全政府信息公开制度。面对突发事件, 一些地方政府和部门的常规动作就是“捂盖子”封锁消息或者出于各种目的的虚报、瞒报、缓报、漏报。但事实“, 谣言止于智者”。有专家提出,“有时候, 灾难所引发的恐慌会比灾难本身更具有破坏性。灾难仅仅是侵害了人的肉体, 在一定范围内有杀伤力; 恐慌则摧毁人意志,能够导致整个社会混乱。”所以,有效进行信息的预防、发布、引导和批驳,尊重公众的知情权,把群众欲知、想知、应知的信息及时、准确、完整地告知群众, 既可以矫正视听, 避免信息传递失真, 提高政府公信力, 又可以有效避免和控制事件升级。尤其是在资讯高度发达的今天,政府的权威信息传播得越早、越多、越准确, 就越有利于维护社会稳定和政府的威信。所以政府应该加快信息公开制度化建设, 提高政府透明度, 更好地发挥主流传媒的作用。同时,政府也必须要重视全民的危机管理教育, 积极引导人民群众树立正确的舆论、信息观。7、积极动员社会力量支持参与救灾危机的救助,不能仅靠政府的力量,还应动员社会力量的参与,这样不仅有助于缓解危机在公众中产生的副作用,使公众了解真相,消除恐惧,起到稳定社会、恢复秩序的作用,而且调动各种社会资源进行危机救治,可以降低政府救治危机的成本，建立国际沟通与协作机制。当今世界,是一个全球化的世界,现代技术的发达,资讯和人口在全球范围内日益频繁的流动,使得地球上任何一次大的灾难都变成不仅是本地的,而是全球性的灾难,如印度洋海啸事件。在这个变得更加相互依赖的世界中,政府要有全球化眼光,要与国际组织在危机管理方面扩展合作。在危机管理上,我们要积极争取国际性的组织和地区性的组织在资金、人员、技术、教育和培训、以及道义上的支持,同时加强与国际组织在信息方面的沟通,通过沟通协作机制的建立,加强国际国内合作,充分利用国际资源解决人类面临的共同问题,以实现地区、国家之间的相互促进与共同发展。⑤ 汶川地震后，中国的企业和个人纷纷捐款捐物，世界很多国家和国际组织也向中国伸出了援助之手，有效的帮助了抗震救灾工作的顺利开展。 8、危机结束后的善后处理工作 危机结束后,还要进行危机管理总结,彻底清除复发隐患和同类事件发生的根源;消除由于危机造成的不良影响,重振政府形象。建立危机的善后处理系统,是危机管理的重要组成部分,如果做得不好,同样会带来一系列问题,有时还会演变成新的危机。因此必须克服重事态平息、轻善后处理的错误做法,将善后工作作为处理危机事件的重要一环。建立危机的善后处理系统,一是设置做好善后工作的专门机构,迅速制订善后工作的基本思路与基本对策;二是加强政府的危机公关。在汶川地震发生后，公众心理是十分脆弱的,，政府进行心理救治,以摆脱危机阴影。三是在危机善后处理工作结束后,政府应建立危机资料库,要充分发挥危机评估系统的作用,对危机后果、将来的形势动向进行分析评估,从中探求规律性的东西,借以弥补危机暴露出的管理漏洞和工作失误,并排除潜在的危机,为政府机关及其公务人员进一步提高危机处理能力、管理水平及预防和有效解决新的危机事件提供参考。 总之，在我国, 危机管理的研究基本上处于起步阶段,仍属一个全新课题。这就需要我们理论界和实践部门通力合作, 选择各种典型案例进行剖析, 尤其要对众多国外比较成型的相关案例进行挖掘,力争从理论总结到实践运作全方位寻求符合我国国情、政情的解决方案, 以推进突发公共事件应急管理理论的进展。要加快应急管理的法制建设,形成有中国特色的应急管理法制体系,把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。提高应对突发公共事件的能力,加强应急管理预案研究,科学论证,积极演练;提高应急装备和技术水平,加快应急管理信息平台建设,形成国家公共安全和应急管理的科技支撑体系。

党内政治生活是党员进行党性煅炼的主要平台，领导干部的党性修养直接决定其思想作风。从严治党，必须从严党内政治生活，正本清源，把好从严治党的“重要关口”，组织部门责无旁贷。高度重视思想建党，拧紧政治信仰的“总开关”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。组织部门在干部教育中要经常加强对党章、党内法规的系统学习，经常开展警示教育，引导党员干部懂规矩、明底线、知敬畏。组工干部要率先垂范，带头遵守《关于党内政治生活的若干准则》，强化《准则》意识。夯实党的领导地位，坚持“党管干部”的总原则。要把总原则贯穿于干部选拔任用全过程，尤其注重考察环节和酝酿环节，要注意拓宽考察领域，扩大群众参与度，综合考察工作实绩和德才表现，注重公论口碑；要充分听取各方面包括纪检、审计、计生等部门的意见，综合考虑、集体研究确定拟任职人选；严格任前公示，接受社会监督。在考核指标体系中加大党建工作的考核权重，并将考核结果充分利用在干部工作中。严格制度执行，确保制度不“空转”。加强制度执行力，一要示范带头，组工干部必须作坚持制度、遵守制度、落实制度的表率；二要强化监督职能，在干部日常管理监督上下功夫，坚持抓早抓小抓预防，及时告诫、及时帮助，避免干部由“亚健康”变成“不健康”；三要从严落实奖惩办法，敢于出手，及时、严厉地对违规者作出处理，坚持制度面前人人平等，不搞“网开一面”。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，严格党内政治生活，是加强基层党组织建设，推进基层党组织民主化进程，落实“从严治党”的必然要求。结合实际，要注重做到三个“严格落实”。一是要严格落实民主集中制，强化权力约束，规范权力运行。民主决策是党的基层组织领导活动的核心。基层党组织要严格实行集体领导和分工负责制，在决定支部工作计划、党员发展等重要事项时，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体作出最终决定，不搞一言堂。特别要对基层党组织的各项工作进行有效的跟踪和监督，切实提高议事决策水平，把权力关进制度的笼子里，确保阳光用权、公正用权、廉洁用权。二是要严格落实民主生活会制度，发扬党内民主，加强党内监督。民主生活会制度是提高班子成员整体思想水平和党性修养的有效途径。民主生活会要真正解决基层党组织班子及成员思想上、行动上存在的突出问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。在召开民主生活会时要克服形式主义，上级党组织要派人参加基层党组织的生活会，形成良好工作机制。三是要严格落实“三会一课”制度，切实加强党员的教育和管理。党员领导干部要带头参加双重组织生活，不断改进和创新“三会一课”活动内容、组织形式。把“三会一课”与“学习型”党组织和“服务型”党组织创建活动有机结合起来。严守组织规矩，强化党员教育，不断激发党员的学习热情和潜在活力，增强党员学习自觉性

互联网金融对证券行业的影响及对策 　　互联网金融的出现，不但促使证券行业实现了价值的增速，同时也对其带来了巨大的冲击和挑战。所以，对于证券业而言，如何更好的抓住发展机遇，实现同互联网金融的有效结合进而推动自身的更好发展就显得尤为必要。以下是我为大家整理的相关MBA论文范文，希望能帮到大家，更多内容请浏览(www.oh100.com/bylw)。 　　摘要:互联网金融，有效结合了传统金融行业与互联网行业，属于未来金融行业发展的一重大方向，受到了人们的广泛关注，同时也具有着巨大的发展空间。另外，互联网金融行业的崛起，给传统证券行业也带来了巨大的改变，不仅实现了证券行业价值实现方式的有效转变，同时也引发了财务管理和证券经纪的渠道改革。基于此，本文就针对互联网金融对于证券行业的影响及对策进行了深入的分析，希望对于我国后期互联网金融及证券行业的发展能够有所帮助。 　　关键词:互联网金融;证券行业;价值实现;影响 　　互联网金融同传统金融有着明显的差异，其最大的特征就是不再依赖于金融中介，而是充分的利用互联网平台，因此，其交易成本得到了有效地降低，而且市场效率也得到了显著的提高。现阶段，由于我国市场经济的转型，对互联网金融的发展提供了一有利的条件，促使其得到了良好的发展，同时也给传统各行业带来了巨大的影响。在互联网金融发展的影响下，证券业的销售模式也逐渐发生了新的变化。互联网金融不仅给证券业的发展带来了新的机遇，也给其带来了新的挑战。 　　 一、互联网金融对证券行业的影响 　　(一)促使证券行业的价值实现方式发生改变 　　由于互联网金融所具备的虚拟性特点，将直接加快证券行业的价值创造速度，相应的也势必会引起价值的不断扩张;同时交易结构和主体在互联网金融的影响下也会发生相应的转变，促使金融更具民主化特点。因此，互联网金融的出现，使得证券行业价值创造及价值实现方式发生了本质变化，其具体可体现在以下两大方面：首先，互联网技术在减少信息不对称方面发挥出了巨大的作用，互联网技术的有效应用使得各项中间成本得到了有效地降低。基于互联网技术，促使之前的不对称信息结构更趋扁平化，使得信息更加对称，进而使得金融服务的民主化和有效性得到了有效的实现，促使证券行业的服务边界得到了进一步的扩大。另外，依据互联网技术，也成功的实现了非现场开户的功能，同时还能够有效的催生出一些移动终端产品，这些对于证券业的发展都带来了全新的增长点。其次，伴随着社交网络、第三方支付以及电子商务等多项服务体系的不断发展，使得互联网所具备的大量数据更具价值，通过对互联网数据的应用，使得证券商获得了更多的信息资源;另外，随着云计算、神经网络等一些全新概念的提出，对于数据信息的分析和挖掘也提供了极大地便利，而这些数据资源也顺利的成为了互联网金融发展过程总的一项重要战略资产。所以，强化数据挖掘和收集，对于实现互联网金融的发展也就显得尤为重要。 　　(二)实现了对传统金融中介功能的有效弱化 　　在传统的金融发展模式中，之所以会存在金融中介，其原因主要有以下两方面：一是金融客户一般对于规模经济及专业化的技术不太熟悉，而金融中介却比较专业，因此在金融业务中，金融中介的存在也就能够实现资金融通过程中交易成本的有效降低。二是金融中介能够对一些信息进行专业的处理，对于改善交易双方之间的不对称信息状态发挥出了良好的作用，而且还有效的降低了由于信息的不对称而出现道德风险问题发生的可能。从上述可见，金融中介所具备的主要功能就是媒介信息和媒介资本两大功能，而这两大基本功能也是在其具备了相应的信息收集和处理能力的基础上实现的，而信息的收集和处理也正是互联网金融的优势所在。所以，实现互联网金融同证券行业的有效结合，不仅能够有效地提高信息的对称程度，而且还能够有效地避免金融风险的发生，由此，传统模式中的金融中介功能也就得到了明显的弱化，在互联网金融发展模式下，交易双方甚至可以不通过金融中介就可进行直接交易，由此极大的提高了资源配置效率，但同时，它也给证券金融中介功能发挥带来了很大的影响。 　　(三)促使证券经纪和财务管理的渠道发生改变 　　由于互联网同证券业的进一步融合，给证券商营销渠道的有效拓宽带来了有利的帮助，同时也实现了当前财务管理及经纪业务运营管理模式的.进一步优化，进而促使其服务边界得到了有效的扩大;另外，互联网金融的出现，也使得用户网上开户及网上销售证券产品成为了可能，由此，证券商也逐渐失去了在传统发展模式中所具备的物理网点优势和地域优势，佣金率得到有效降低，而相应的信息管理业务和新产品经济的地位得到了明显的提升。基于互联网金融，证券商也被迫不得不将经纪业务由最初的发展通道向理财业务和信用中介终端转变。 　　 二、证券行业开展互联网金融的有效对策建议 　　由于互联网金融在信息和成本两方面所具有的独特优势，给证券行业的发展带来了巨大的影响，因此也受到了广大投资者的关注和青睐。互联网金融的出现，不但促使证券行业实现了价值的增速，同时也对其带来了巨大的冲击和挑战。所以，对于证券业而言，如何更好的抓住发展机遇，实现同互联网金融的有效结合进而推动自身的更好发展就显得尤为必要。 　　(一)正确、全面的认识技术变革 　　基于互联网金融发展的大趋势，证券企业首先就需要从思想上有一全面的转变，不管是在经营理念还是在经营实践中，都要将重心由之前的实体市场向虚拟市场转变，充分借助互联网电子商务的发展优势，转变自身传统的门店式经营方式，通过网络来吸引更多的客户群体;另外，新形势下，证券企业的营销方式也要发生相应的转变，在传统金融模式中，基本上都是一种面对面交流的营销推广方式，而在新时期，要能够有效的借助互联网开展网络社交营销，借助网络对客户需求进行全面的掌握，进而方能为客户提供出更精准的个性化产品和服务;最后，在企业的经营战略方面，证券业要强化同互联网金融的有效合作，达成一种互利共赢的局面。 　　(二)提升服务水平 　　我国互联网金融历经多年的发展，至今已渐趋完善和成熟，同时由于互联网的日趋普及，对互联网金融的又提供出了一更为广阔的发展空间，因此，基于这样一种形势，对于证券企业而言，更应该关注自身的服务水平和专业优势的进一步提升，加强和完善自身建设，从而实现自身市场竞争力的有效地提高。 　　 三、结语 　　总之，由于互联网金融的不断发展，使得当前证券行业也发生了巨大的变化。互联网金融不但有效的促进了证券业的发展，同时也对其带来了新的挑战，而这些挑战也正是证券行业得以进一步发展的有利契机，所以，对于证券行业来说也就需要紧紧抓住这一发展机遇，正确全面认识、提高服务水平、坚持创新探索，进而实现自身的长久发展。 　　作者:陈沫聿 单位:福建江夏学院金融学院 　　 参考文献: 　　[1]拜婷.互联网金融对证券行业的影响与对策[J].品牌，2015，12:135+137. 　　[2]王吉.我国互联网金融风险分析及应对策略研究[D].吉林大学，2015.

小学生学习困难的成因及对策研究一、课题提出的背景1、素质教育的需要素质教育的基本要义就是面向全体学生，保证义务教育的全面实施。但在我校由于生源素质的差异或学生入学后自身发展的差异等原因，导致同一年级、同一班级中的学生学习产生分化现象，从而出现一部分学习困难学生（以下简称“学困生”），这是一种普遍的教育现象。我校的学困生课题研究就是深入推进素质教育的有效举措。2、课程改革的需要新课程要求教师在教学中关注每一位学生，关注每一位学生的学习情绪，学习情感，但随着学生年级的变化，学科知识的要求、能力不断提高，在班级中出现了一部分对学习态度消极、兴趣淡薄，缺乏信心的“学困生”。要改变这一现状，就有必要对这些“学困生”特点、成因、转化策略进行研究。3、学校提高整体教学质量的需要我校是一所农村中心小学，复杂的社会原因和家庭氛围造成学困生日益增多。要提高我校的办学质量，必须研究学困现象，采取有效措施改变现状。长期以来，我校广大教师在转化学困生工作上进行了多种尝试，但由于没有形成理论体系，效果不太明显。因此，我校把学困生课题研究作为学校教育教学的一项重要工作来抓。二、课题的界定1、本课题限定在我市农村小学学困生的成因及转化对策的研究上。2、对学困生定义的界定。学困生，即学习困难学生，指的是智商在正常水平，由于非智力因素学习成绩不合格而影响或无法进入下一阶段学习的学生。3、对非智力型学困生定义的界定。非智力型学困生是指感官和智力正常，但因社会、家庭、心理障碍、学习方法等非智力因素造成学习成绩低于智力潜能的期望水平、远未到教学目标要求的学生。本课题的研究对象主要是非智力型学困生。4、本课题预定研究小学语文、数学学科的学困生，找出成因，实践转化对策，从而提高教学质量。5、本课题拟重点研究怎样在课堂教学中转化学困生。建构不影响优生学习的前提下，加强学困生的转化，从而大面积提高教学质量的课堂教学模式。三、课题的理论价值和实践价值(1)、前苏联的霍姆林斯基“矫治”“难教儿童”的理论和实践、赞科夫关于转化“学困生”的理论和实践，有利于大面积的学困生转化，为实验对象探索有效的教育模式和方法，最大限度地改变差生的学习习惯、品行表现以及心理素质，为学生今后的终身学习和发展打下良好的基础。(2)、美国心理学家在有关社会知觉和人际关系认识理论基础上发展起来的“归因论”中关于学困生的论述及美国心理学家赞德和福华特的“角色理论”中关于学困生的论述。有利于提高教师转化学困生的积极性。2、实践价值：（1）、通过研究探索转化学困生的教学对策，有可能改变我校乃至我市低分率严重存在的状况，从而为全面提高教学质量奠定基础。（2）、有利于确立学生的主体地位，促进每一个学生的发展，真正体现平等教育和均衡教育。（3）、通过研究促进教师反思自己的教学行为，有利于教师改进自己的教学方法，促进教师专业化发展。四、研究的目标及要解决的问题生的认知特点及规律，寻求有效的教学对策，丰富当前教学理论。1、把握生的认知特点及规律，寻求有效的教学对策，丰富当前教学理论。2、探索我市农村小学学困生的成因，探索学困生转化的目标、内容、途径和方法体系。3、构建有利于学困生转化的课堂教学模式4、通过对现代农村小学学困生的成因和转化策略的研究，促使教师重视并研究学困现象，提高教师对学困生的教育能力，从而促进教师的专业化成长。五、本课题在国内外同领域的现状与发展趋势分析学困生的成因和转化是既古老又不断推陈出新的永恒的命题。课题组已经进行了大量的资料查询，我们对国内外关于学困生的研究进行了分类整理，主要有以下一些成果。（一）关于学困生的分类关于学困生的分类，主要有以下几种角度:1、按学习困难程度分类有：严重学习困难学生、中度学习困难学生、轻度学习困难学生；2、按心理特征分类有：慢智型、懒惰型、自卑型、逆后型、模糊型、迟钝型；3、按学习动机分类有：被动型、随波型、混日型、虚荣型。4、学习困难学生综合分类有：智力型差生、非智力型差生。（二）、关于学困生的成因关于学困生的成因，主要有以下一些理论或研究成果：巴班斯基（苏联）对学业不良原因的分类，盖里蒙特的分类，波里索夫的图式，翟特林的分类，何家铿的差生成因分析，万智儒的差生个案研究，苏霍姆林斯基的成因分析，陈仙梅的结论，金星明、郭迪的调查，科尔曼报告，王敬国分层抽样调查等。这些理论和成果分别从不同角度考察了学困生的成因。1、从非学校教育因素方面考察，学困生的成因主要有：生理因素；早期教育不良因素，智力因素，动力因素等等。从家庭因素教育的因素方面考察，学困生的成因主要有：父母文化程度低，父母的不良行为影响，家庭教育不当，家庭气氛不良，家庭经济困难，家庭环境恶劣，家庭缺乏温暖，不当激励、过分期望等。从社会环境因素方面考察，学困生的成因主要有：不良社会风气的影响，不良文化环境关系的影响等；2、从学校教育的因素方面考察，学困生的成因主要有：办学思想不端正，高考指挥棒导致学校机制的形变，片面追求升学率，忽视学困生的发展；教育者自身的缺陷，教师职业道德有待加强，教育观念陈旧，教学水平不高，教育方法欠妥，对学生压抑有余理解不足；学校内部各种教育力量没有形成合力，致使学困生的产生；教学方面的问题，教材要求偏高，课业负担过重，班级人数多教师工作量过大导致辅导学生不足等等。3、从对学习困难学生自身的特点进行分类，主要有：缺乏学习的动机。缺乏动机，学习没有干劲是学习不良学生最突出的心理特征。研究发现，大约一半的学习不良学生学习意愿弱。情感上存在障碍。学习不良学生遇到挫折容易焦虑、抑郁，有时面对小小的冒犯就情绪失控，顶撞老师，违反校规。六、完成本课题的可行性分析（一）研究的条件分析1、人才条件优越学校百分之六十以上是中青年教师，他们朝气蓬勃具有开拓精神，积极投身各项教改实验，科研氛围比较浓郁，课题组的核心成员都是从事教学的骨干，主要来自于语文、数学学科，他们教学的经验丰富，教科研能力较强。2、地理位置适合我校的地理位置正处于农村，所招收的学生皆来自于我校附近的及个自然村，学生所具备的认知特点即为农村小学生所具有的认知特点，有区域的代表性。3、教学条件比较完善，有微机室、远程教育收视室等先进教学设施和现代化的教学手段，给我们的研究提供了良好的外部条件。（二）研究的保障措施1、加大领导力度。学校成立研究工作领导小组，全面负责研究工作。2、充分发挥专家组的学术引领作用。聘请市、镇教科所、教研室的老师作为课题研究顾问，充分发挥专家组的把关作用、指导作用和辅导作用。3、加大教师的培训力度，提高参与教师的研究素质。4、建立、健全研究制度，定时间、定地点、定研究内容，保证研究落到实处。5、学校对本课题的研究大力支持，在课题使用经费方面提供6000元经费充分的保障。七、研究对象、内容和研究方法（一）研究对象研究的对象是我校所有的学困生。他们主要表现为学习态度不端正，缺乏自信，学习方法欠妥，学习被动，学习习惯较差，在正常的教学要求下，对学习感到困难，对完成学习任务有一定的困难。（二）研究内容1、学困生的认知特点及规律，寻求有效的教学对策。2、造成农村小学生学习困难的原因，包括社会文化对学困生影响、家庭教育氛围与家庭结构对学困生影响、学困生与家长关系等。3、怎样在语文、数学课堂教学中有效的转化学困生。4、对学困生进行个案辅导的有效途径和方法。5、如何通过密切家校联系转化学困生。（三）研究方法1、文献法：了解国内此类研究状况及成果，搜集相关理论与资料，为课题提供理论支持。2、调查法：有问卷调查和跟踪调查，分析学生学习现象，确保研究对策，进行定量定性分析。3、实验法：注重案例分析，采用教育激励，心理疏导，学习辅导等措施促进学习顺利克服学习障碍，进行有效学习。4、个案研究：对具有典型特点的学生，进行调查、跟踪，从个性到共性揭示一般规律。5、经验总结：从感性材料中注意提炼，及时总结，以形成有价值的成果。

学困生心理问题的因素分析及其缓解对策 　　总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用，因此好好准备一份总结吧。我们该怎么写总结呢？以下是我为大家整理的学困生心理问题的因素分析及其缓解对策总结，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 　　心理健康是指个人能够充分发挥自己的最大潜能，以及妥善地处理和适应人与人之间、人与社会环境之间的相互关系。具体说来，心理健康至少包括两层含义：其一是无心理疾病；其二是具有一种积极发展的心理状态。“无心理疾病”是心理健康的最基本条件，具有“积极发展的心理状态”则是从积极的、预防的角度提出要求，目的是要保持和促进心理健康，消除一切不健康的心理倾向，使心理处于最佳的发展状态。 　　就小学生来说，积极的心理状态表现在热爱学习，精力充沛，上进心强；对生活热爱，自尊自重，有强烈的责任心等等。相反，在学习和生活中出现以下症状，如缺乏自信、悲观厌世、抑郁、焦虑、失眠、逃避、恐惧、烦躁和过多的内疚自责等。说明已经出现困扰小学生的心理问题，尤其是其中的对学习对他人的严重焦虑、恐怖倾向、自责倾向、过敏倾向、孤独倾向和冲动倾向交织在一起，成了学习上有困难的学生（以下简称学困生）的主要心理问题。 　　一、学困生心理问题来源的因素分析 　　一种现象的产生，总是有其原因。学困生的这些心理问题从何而来？分析起来，其来源可以归纳为两个方面，一为外在因素，一为个人因素。 　　（一）外在因素 　　1、来自社会的困扰。日益进步的社会也存在着许多不利于学生发展的弊端。如社会竞争力的增强，从某一角度看，使得人与人的关系变得越来越冷漠，出现人对人的信任度在降低。同时，对人的焦虑度在不断上升。这反映在学困生身上更是明显。他们总是觉得有人在不怀好意地注意自己，特别是在学习上遇到挫折时，如果发现有人在注意自己，心里就会感到紧张。他们经常觉得有同学在背后说自己的坏话。发现人家在背后议论他，他会感到讨厌。他们在游戏或与别人的竞争中输给了对方，就不想再干了。又如社会上的不安定因素诸如枪杀、盗窃、拐骗、桥塌、火灾、交通事故等也同样困扰着他们，使他们对整个社会充满了一种恐惧感。他们经常感到后面有人跟着自己。有些学困生害怕很多东西：害怕到高的地方去；害怕听到打雷声；害怕乘车穿过隧道或路过高桥；害怕黑暗，喜欢整夜开着灯睡觉。他们还常常做恶梦。 　　2、来自学校的压力。 　　（1）学业的压力。对于学困生来说，在学习上，他们无疑是一群落伍之雁。但是他们也有自尊，也怕难为情，也希望自己的成绩一天天好起来。于是，在学习上出现了种种焦虑情形。他们比别人更担心学习，在学习成绩不好时总是提心吊胆。他们在没有完成学习任务之前，总是担心完不成任务。甚至有人在夜里睡觉时，总想着明天的功课。 　　（2）考试的负担。在学校里，学困生最害怕的就是考试。他们一听说“要考试”，心里就紧张。一遇到考试，就担心会考坏。考试后，在没有知道成绩之前，他们总是放心不下。他们也经常做考试考坏了的梦。在考试成绩不好时，他们心里总感到不快，担心来自各方面的压力。 　　（3）同学间的竞争。长期的在学习上不如同学，使得学困生造成自卑心理，他们常常会自责。除了学习，他们在打排球、篮球、踢足球、拔河、广播操等体育比赛输了时，心里也会认为自己什么都不如别人。他们在参加集体比赛失败时，总认为是自己的责任。大家受到责备时，他们会认为主要是自己的过错。和同学吵架以后，他们总是认为是自己的错。在别人笑他们的时候，他们会认为是自己做错了什么事。碰到为难的事情时，他们常常认为自己难以应付。他们有时也后悔，那件事自己不做就好了。 　　3、来自家庭的影响。家长们都希望自己的孩子能够成才，有的家长能为孩子创设许多优越的物质条件的同时却忽略了更多促进孩子成长的因素。好大一部分学困生的家长自己忙生意、忙工作、忙着赚钱，平时从不关心孩子的学习，也没有时间陪孩子一起游戏、娱乐，当然也就更少深入了解子女的内心活动。他们认为赚钱是他们的义务，至于其他就要看孩子自己的了。也有些家长文化不高却很能赚钱，他们认为有知识不一定会有钱，有钱在一定程度上能替代知识。于是，他们并不怎么重视知识，孩子能认些字也就差不多了。还有一部分家庭中父母关系不和，整日吵着要离婚，今天你出门，明天我不回家，这星期跟着妈妈过，下星期就跟着爸爸走。不安定的生活，没有温暖的日子，又怎么能让孩子静下心来学习呢？长期的压抑、单调、苦闷的家庭生活使这帮学习上自叹不如的学困生又在生活中形成了严重的不利于发展的孤独倾向和冲动倾向。他们在同学笑时，也不会大笑。和大家在一起时，也觉得自己是个多余的人。有时觉得和同学一起玩，不如自己一个人玩，又觉得自己是多余的人。平时讨厌参加运动会和文艺演出，很害怕去人很多的地方。有时他们一个人在家时，又感到特别的孤独。经常会突然想哭，又想突然大声喊叫。他们有时也想过自己一个人到很远的地方去，甚至有学困生出现过“自己还是死了好”的念头。 　　（二）个人因素 　　1、个人生理因素有差异。由于遗传的因素和各种环境的影响，每个人的认知、情感、意志、能力、记忆、理解、性格等都因人而异，这也是造成学困生上述心理问题的一个方面。 　　2、学困生的自我概念差。影响自我概念积极性的因素主要有：其一，自我评价的高低。学困生的自我评价明显低于自己的实际情况，他们自我肯定不足，也有一部分人的自我全靠别人来肯定，他 的喜怒哀乐受制于别人对他的赞赏或贬损。许多学困生缺少辨别是非的能力，人家怎么做，他也跟着怎么做。他们往往不敢追求本身能够实 现的生活目标，遇到挫折常常自责，生活态度消极、被动。其二，自我接受的程度。自我接受是指对自己的现实，特别是对自身的缺陷能够宽容。俗话说“人无完人。”一个人应该对自身的缺陷以及无法改变的生理特征（如相貌、身材、嗓音等）持宽容的态度。而部分学困生由于自己的懒散，不求上进，导致别人对他的疏远时，不加思索地认为是自己以上无法改变的缺点给自己抹了黑。于是，对自己的缺陷耿耿于怀。这样的人生活得非常痛苦，常常有挫折感，最后容易形成消极的自我概念。 　　二、学困生心理问题的缓解对策研究 　　目前，我们正面临市场经济的大潮。面对复杂的国际环境，面对新世纪的挑战，经济的高速发展和文明、民主程度的提高，经济体制、社会意识和思想观念的深刻变化，都对人的心理素质提出了新的要求。现在的小学生将是新世纪社会主义现代化建设的主力军。如果没有良好的心理素质，将很难适应未来的社会生活。怎样使学困生形成健康的心理素质呢？作为中队辅导员，笔者在具体的教育工作中，按以下步骤努力缓解学困生的心理问题，收到了良好的效果。 　　（一）、建立档案 　　缓解学困生的心理问题，培养他们积极的心理状态是一个复杂的、长期的工作。因此，为了促进这项工作的开展，首先可以运用问卷调查、家访谈心等方法了解和掌握学困生的心理发展特点和水平，建立起他们的心理档案。 　　1、问卷调查 　　（1）、对学困生实施测验的指导语是：“这个测题是调查你的心情和感受的，不是测验智力和学习能力的，与你的学习成绩无关，答案也没有好坏之分，请按照你平时所想的如实回答。”这样做，无疑首先舒缓了学困生的戒备心理。 　　（2）、回答方法：本测验每一问题都只有“是”和“不是”两种可供选择的答案，回答纸上相应地附有a、b两个可供选择的英文字母，请把你所选择的答案在相应的英文字母上画上，即：你如果选择“是”答案，就在回答纸相应的“a”字母上画上；选择“不是”答案，就在回答纸相应的“b”字母上画上 。按此方法对下列两个“例题”进行练习。 　　如、早晨起来，你是否感到头痛？ 　　a、是 b、不是 　　如、你是否考虑今后的事情就感到头痛？ 　　a、是 b、不是 　　经过100题的测验调查，把学困生的以上心理问题归结为六大类：一、对学习的焦虑；二、对人的焦虑；三、孤独倾向；四、过敏自责倾向；五、恐怖倾向；六、冲动倾向。可以根据答卷情况分析出该生偏向于那类心理问题，然后从家访入手，掌握造成以上心理问题的第一手材料。 　　2、家访谈心 　　家访就是深入学生家庭环境中，通过对家长及相关人员的询问、调查和座谈等有效形式，全面了解学生所受家庭教育及学生在家实际表现的过程，也是老师将学校教育信息及学生在校表现反馈给学生家长的过程。通过家访，我们发现，有的学困生在班上寡言少语，不大愿意参加集体活动而在家却异常活跃，性格开朗；有的学困生在校内表现积极主动，热爱劳动，乐于助人，深受师生的喜爱，而在家则表现得极为自私、懒惰，不愿为家长做力所能及的事；有的学困生经过家庭离散的打击，性格大多孤僻、敏感，长期压抑的生活氛围更使其心理日趋失衡，学习生活受到影响，对家庭的失望，对父母的仇视恶化为对整个社会的漠然和敌视等等。针对种种情况，教师的谈心必不可少，或是对其有关人生的畅谈点拨，或是对其平时言行举止的宽容，或是对其生活上的嘘寒问暖，或是对其在学习上的督促检查等等，使这些孩子感到来自老师的温暖，明白自己没有被抛弃、被遗忘，有人在关心自己。教师通过这样全面细致地了解学生的生活思想状况，走进学生的内心世界，动之以情，晓之以理，用自身人格上的包容和生活真理，帮助他们形成真确的人生观念、健康的心理。当然，教育者要及时地把以上家访、谈心的情况做好记录，以便比较教育过程中的前后变化。 　　（二）、分析情况 　　俗话说：“一把钥匙开一把锁。”在具体的指导过程中，我们要具体分析情况后分别对待。 　　如案例1：有一位父母双亡的学困生，靠穷困的祖母抚养。强烈的自尊心，使他在同学面前觉得抬不起头来。我们可以对他进行爱心教育，让他们受到集体教育后来抚慰他封闭的心灵。 　　如案例2：有一位学困生因父亲盗窃入狱后，性情变得压抑、自卑。我们可以让他仔细观察，到底同学对他的态度如何。经过观察，让他认识到：也有一部分同学对他有看法，但是大部分同学喜欢他，并且引导他，只要自己不做坏事就行了。 　　又如案例3：一位父母离异的学困生常欺侮同学（用刀子划人家），原因是：同学们常常笑他，他一见同学笑就生气。我们可以这样帮助他：要搞清同学们为什么笑？笑什么内容？从而使他认识到也有个别同学的笑不怀好意，但大多同学的笑是善意的。另外，告诉他笑是人的权利，不可能制止别人笑的权利。又如案例4：一位学困生对学习失去了信心，认为自己的`学习成绩差是因为自己生得笨，这是无法改变的现实。于是，他自暴自弃，上课不认真听讲，课外不做作业，有时还逃学。这时，我们可以给他讲童第周和爱迪生的小时侯以及一些名人名家大器晚成的故事，告诉他，只要肯努力，学习成绩一定能提上去。这种充满爱心的引导教育，如春风化雨，能滋润学困生的心田，开启学困生的心灵之窗，解除他们的思想包袱，让他们在宽松、和谐、平等的学习环境中进行学习，促进学习效率的提高。 　　（三）、开设讲座 　　人的行为总是在心理支配下的行动，结合学困生实际开展心理知识讲座，使他们掌握一些心理科学知识，有助于心理发展，从而影响到他们的行动。如：开学时进行“首因效应与成功”、“目标、进取、成功”、“成就感与成功”等专题讲座，鼓励学生树立信心、立下壮志；学习中，介绍预习、听讲、作业、复习等学习心理知识，掌握科学的学习方法，促进学生学习进步；当学生对自己的学习不满意，悲观气馁时，进行“挫折、容忍、成功”等讲座，教导他们振奋精神，克服困难，取得新成就；当班级出现许多小团体，影响集体团结时，可作“小团体与集体”的讲座，教育他们处理好小团体与班集体的关系，关心班集体，同学间团结友爱，鼓励同学之间大胆交往，建立融洽的同学友谊。还可以作些有关心理咨询的知识讲座，帮助他们理解心理咨询的含义和实质，以揭开心理咨询的神秘面纱，引导他们大胆地进行心理咨询，消除各种心理障碍。 　　（四）、开展咨询 　　人的心理活动有其隐蔽性的一面，学生还希望通过心理咨询的方式来解决心中藏而不露的一些心理问题。教师可利用个别谈话、个别教育的时机，针对学生的实际情况，运用心理咨询技术，对有心理问题、心理障碍的学生进行心理咨询诱导，从而加强学生的个别教育。这里要求咨询员以平等、热情、友善、诚恳的态度关心咨询者，给咨询者以安全感、亲切感与信任感。 　　（五）、引导保健 　　正如生活中，人生了病就会被动地想法设法地去医治一样，要是没得病时能加强保健，就会极大地减少得病的机会。心理健康教育也是如此，要是平时教师能引导学生进行心理保健，则会收到更好的效果。如我们可以利用学生爱听音乐的特点，在课前、课后播放一些轻柔舒缓的世界名曲供学生娱乐欣赏。此外心理学研究中常用的“放松练习”、“投射练习”都可以进行心理保健，使学生既放松情绪，陶冶情操；又自娱自乐，有益身心。同时要引导学生，教会学生自我心理保健。 　　实践证明，作为一名辅导员，能运用好心理科学这个有力武器，去教育、管理好每一位学困生，能有效地提高他们的心理素质和学习成绩。心理健康教育是一项复杂的、长期而艰巨的工作，它并不是一朝一夕就能完成任务的。但是我们坚信，只要有责任、有计划地分步对他们进行心理健康教育，能提高他们的心理素质，使他们在未来的社会生活中能够具备较强的心理适应和心理承受能力，能够适应高风险、快节奏、强竞争的环境，使之成为心理健全的社会主义建设者和接班人。 　　拓展：中学生心理问题参考 　　中科院心理研究所教授、博士生导师王极盛对北京市两万多名中学生跟踪调查得出结论：中学生中有轻度心理问题的占28%，中度的占3.9%，重度的占0.1%。因此，中学生的心理健康水平令人担忧，需要引起高度重视，尽快改变这种状况。 　　王教授说，中学生的心理健康状况差对学习影响非常大。如，有的学生患有强迫症状，明知自己不该做的事也不由自主地去做；明知自己一道题已经作过，还是一次次去做或检查，这大大影响了学习效率，严重的只能退学。他同时指出，提高学生的心理素质，提高心理健康水平是教育改革的重要内涵；没有较高的心理素质，很难适应21世纪的激烈竞争。另外，学生家长也应看一些心理方面的书，孩子发烧了，父母着急地带孩子去医院，而当孩子情绪不好，脾气暴躁时，却很少有人带他们去看心理医生，家长应该及时发现孩子的心理问题，及早治疗纠正，以利于孩子的健康成长。 　　精神分析是一个比较新而且具有革命性的心理学分支。弗洛伊德发现它的基本原理还不到70年。它的理论核心是：我们本身的事情，有许多是连我们自己都不知道的。 　　比方说，一般人大都相信他们知道自己为什么那样想，那样感觉和那样做，精神分析却认为个体实际并不知道。它认为我们所想的、所感觉的和所做的事情，都受心理某一部分的指挥，而这一部分又是我们无法控制的。精神分析称这个控制的机构为潜意识。尽管它对我们生活影响很大，但大多数人却并不知道它的存在和力量。 　　以潜意识的理论做基点，精神分析想要探讨的是：一个人为什么是他这样子的真正原因。应用弗洛伊德及其后继者陆续发展的特殊技巧和理论，它设法让个人意识地知道他曾经有过什么属于潜意识的心理。然后个人的自我认识才能获得充分发展。通过这种自我认识，心理分析家相信一个人有摆脱各种广泛的心理问题和情绪问题的可能。 　　弗洛伊德派精神分析提出下列6个问题作为了解人的态度和行为的基础。 　　1.性是决定我们思想、感觉与行动的唯一具有威力的力量。不仅个人如此。我们生活的社会也是这样。 　　2.性的感觉可以追溯到摇篮时代，即使最幼小的婴儿也有。任何人看着婴儿玩的时候，都可以注意到他从身体得到快乐。婴儿对于从自己口腔、眼睛、双手、皮肤以及身上每一个部分得到的感觉表示非常地好奇。 　　3.情绪问题仍是由于潜意识抑制的影响引起的。这些抑制是个人和团体的禁忌造成的。它成为性感觉的负担。这些禁忌通常还在我们必须接受照顾时，便由父母实施于我们身上了——象不要做那件事！不要那样做！ 　　4.即使在一般人身上，也有些不正常的因素以及性道德堕落的倾向。 　　5.在每个人身上，所有被潜意识压抑的性欲、性记忆和性偏爱都被保留和隐藏在潜意识里。 　　6.潜意识压抑的性感觉以社会允许的伪装形式反抗着、并想要挣到生活的表面来。它们借助许多方式进行；梦、神话、艺术、文学、语误、穿着，甚至玩笑和俏皮话都是例子。 　　时下正值盛夏高温酷暑之际，是肠胃病高发季节，每日肠道门诊和消化科的病人络绎不绝。几天前，张大夫接待了一位自称患了不治之症又求医无门的病人。患者是位年近四十的中年男士，这位李先生在某外资公司从事销售工作，由于工作关系，经常天南地北地跑，生活和饮食都很不规律。三个月前，李先生经常感觉没有食欲，饭后感觉腹中胀气，还经常出现腹泻。起初，李先生以为是一般的胃肠问题或脾胃不和，随便吃了些助消化的药物，很多天后，病情不但未见好转，反而越来越重。李先生去了很多家医院，腹部b超、纤维胃镜、消化道造影等检查都做遍了，未见异常，但不舒服的感觉像恶魔一样始终纠缠着他，李先生总觉得自己是得了胃癌一类的恶疾。 　　张大夫初步了解了他的病情，又向李先生询问了一些工作和生活中的事情。原来，已近不惑之年的李先生每天至少要工作10个小时，晚上拖着疲惫的身体回到家，还要辅导儿子功课，经常是一边为孩子做听写练习，一边打瞌睡。工作和生活压力时常使李先生觉得喘不过气来，每天像上了发条一样，脑子里的弦绷得紧紧的，时间一长，他经常感到腰背酸痛、周身乏力，有时还会失眠。前一段时间，工作更加繁忙，竟又添了肠胃不适的新毛病。 　　张大夫聆听完李先生诉苦，又仔细分析了他的各项检查结果，最终将其诊断为：功能性胃肠功能障碍伴发抑郁症。李先生对诊断结果吃惊不已，原以为自己是消化系统出了问题，怎么会是抑郁症呢？其实，早在上个世纪就有学者对情绪波动对人体胃肠运动的影响做过研究。研究显示，当患者情绪忧郁、恐惧或易怒时，可显著延缓胃的消化与排空，结肠运动也明显受到抑制。据统计，功能性的胃肠功能障碍患者中符合抑郁症诊断标准的占30%以上，结肠功能紊乱患者中50%以上伴有抑郁。 　　由于人们对心理、精神障碍可以引起诸多的躯体症状认识不足，所以，很难想到这些消化不良、胃痛、腹泻等症状会是由心理、精神障碍引起的，其实如果能及时到医院就诊，经医生鉴别，如果消化道症状是由于抑郁引起的而非躯体器质性疾病所致，这些症状的消除就需要抗抑郁的治疗。抗抑郁治疗一般常用心理治疗与药物治疗相结合的方法。患者可以从医生那里得到真诚的解释、劝告、建议和纠正一些不正确的认识。当心理治疗效果不理想时，经医生诊断后可遵医嘱服用抗抑郁药物，如百优解等，一般都会取得较好的疗效。随着情感障碍的纠正，因它引起的身体的各种不适症状也会随之好转。 ;

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加快结构调整 四大对策建议：一、【大力促进产业结构优化升级】1、继续加强农业基础地位。一是要提高农业综合生产能力。二是要稳定发展粮食生产。三是要优化农业生产布局。四是要加强农田水利建设。五是要提高农业机械化水平，促进农业可持续发展。2、全面增强自主创新能力。全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，以自主创新提升产业整体技术水平。3、加快发展先进制造业。一是抓紧改造提升传统产业。二是大力振兴装备制造业。三是加快发展高技术产业。4、推动服务业加快发展。一是要努力提高服务业的比重。二是要调整和优化服务业结构，提高服务业水平和层次。三是要加快服务领域的改革步伐。5、加强基础产业和基础设施建设。一是要加强对基础产业和重大基础设施建设的统筹规划、科学论证和信息引导，防止盲目重复建设和资源浪费。二是要坚持开发与节约并举，把节约放在首位。三是要构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。四是要形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。二、【积极调整投资与消费、内需与外需的关系】1、合理控制投资规模。一是深化投资体制改革。二是优化政府投资结构。三是合理引导社会资金投向。四是加强固定资产投资的宏观调控。2、进一步扩大居民消费。一是千方百计扩大就业。二是加快完善社会保障体系。三是合理调节收入分配。四是完善公共卫生和医疗服务体系。五是深化教育改革。3、积极促进外贸进出口的基本平衡。一是加快转变出口增长方式。二是优化出口商品结构。三是要适当限制高能耗、高物耗、高污染产品的生产和出口。四是鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源。五是继续发展加工贸易。三、【继续完善社会主义市场经济的所有制结构】1、加大国有经济布局和结构调整的力度。一是完善国有资本有进有退、合理流动的机制。二是要加大国有企业改革、改组、改造的力度。三是要继续采取多种形式放开搞活国有中小企业。四是要真正形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。2、继续推进垄断行业改革。一是要积极推进政企分开、政资分开、政事分开改革。二是国家要对垄断行业特别是自然垄断业务加强监管，维护消费者的正当权益。3、大力发展和积极引导个体、私营等非公有制经济。一是要为非公有制经济健康发展营造良好的体制和政策环境。二是要继续鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革。三是要进一步消除体制性障碍，完善法律法规。四是要加强对非公制经济发展的引导。四、【促进地区经济协调发展】1、全面落实区域协调发展的总体部署。总体上，国家要继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面，加大对中西部地区的支持；东部地区要率先在发展中带动和帮助中西部地区发展。2、抓紧按照功能区构建区域发展新格局。各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。3、健全区域协调互动机制。形成区域间相互促进、优势互补的互动机制，是实现区域协调发展的重要途径。

　　高科技园区自20世纪50年代创建以来，对促进科技成果转化、培育高科技企业和企业家、孕育新的技术革命和新兴产业、提升产业集群竞争力、参与世界分工发挥了重要的推动作用。一直以来，许多研究主要投放在园区发展的要素上，比如原材料、劳动力、资本、技术、知识、企业家精神、产业集聚等等。AnnaLee Saxenian（1994和2006）认为，开放、互助的区域文化和国际产业合作网络对科技园区的发展至关重要；Samuel Kortum和JoshLemer（2000）的研究显示，1美元风险投资所产生的专利数大约是传统公司1美元研发投入所产生专利数的3.1倍，验证了风险投资的重要作用。吴敬琏（2002）认为风险投资运作需要市场化的制度安排；Gereffi（2001）从全球价值链角度分析了全球范围内产业联系以及产业升级问题。Kessler（1999）、Bair等（2003）对墨西哥一些出口服装集群进行了研究，以寻找嵌入全球价值链，实现产业升级的最优路径。国内一些学者也对这些问题先后展开了研究，得出了一些有益结论。实际上，园区建设发展问题分析对于园区未来发展同样重要。国内高科技园区最终将会同中国经济一样融入世界，参与到世界范围内的园区竞争之中，如不能认识发展中存在的问题，盲目地以圈地、资源浪费、要素配置不合理等低效率为代价，将会丢掉园区规模经济和集群发展的初衷，丧失竞争力。 　　一、海淀北部园区发展现状 　　1、海淀北部园区基本概况 　　海淀北部园区收入主要源自永丰产业基地、中关村环保园、中关村创新园和温泉苏家坨信息通信及生物工程与新医药功能区，共计23.26平方公里。主要产业分布为电子信息产业、新材料产业、能源环保产业、网络通信产业和科技金融产业等。 　　截至2010年底，园区所属永丰基地、环保园、创新园共有341家各类企事业单位签约入驻，从业人员总数约4.2万人，入驻企业实现总收入约442.4亿元，上缴税费总额约25亿元，产出强度为3.52亿元/万平米。从产业情况来看，网络通信类企业实现总收入约172亿元，占入驻企业总收入的38.9%；电子信息类企业实现总收入约120亿元，占入驻企业总收入的27.8%；新材料、新能源和环境科学类企业实现总收入约61亿元，占入驻企业总收入的13.8%；航空航天类企业实现总收入约50亿元，占入驻企业总收入的11.3%；其他企业2010年实现总收入约39.4亿元，占入驻企业总收入的9%。园区收入集中度较高，总收入上亿元的企业45家，总收入为431.42亿元，占基地总收入的97.5％。 　　2、发展思路和做法 　　（1）明确北部园区产业功能定位。根据海淀区“十二五”时期北部地区建设发展规划，未来五年，海淀北部园区将在现有产业发展基础上，重点打造“软件与信息服务产业、新材料产业、新能源与环保产业、电子信息及通信产业、生物工程与新医药产业”等五大特色产业功能区，建设形成约40平方公里的研发型高新技术产业集聚带，成为引领全区经济社会发展的新引擎、首都自主创新的新地标。 　　（2）制定完善企业（项目）入驻标准。为确保入驻企业符合北部园区产业功能定位，海淀区制定完善了北部园区重点企业引进办法，进一步明确了引入企业的类型，并对引入企业的投资规模、投资强度、产值、主营收入和税收增长率等做出明确规定。 　　（3）吸取园区建设发展经验，制定系列政策措施。海淀北部园区政策体系涉及财税、上市支持、融资、创投、产学研和人才等诸多领域。高新技术产业政策扩大到孵化器、创业投资和产学研等方面，政策不断完善。园区也在积极借鉴和吸纳其他园区发展经验，尝试整合不同部门资金，发挥资本集中使用效率。 　　（4）采取措施控制供地成本过快上涨压力，保证土地利用效率。土地开发费用和拆迁费用过高，推高了土地供给成本，已成为海淀北部园区亟需解决的问题。为此，海淀区通过将一定时期内北部入驻的“增量”企业所形成的区级贡献的一定比例资金、“存量”企业区级贡献的部分资金以及专项资金中的一部分拿出来，设立共同的“资金池”，对低于基准地价的入驻项目按不同情况，统一从这笔资金中给予补贴，实现对相关产业企业的用地成本补贴，达到控制地价的目的。 　　二、海淀北部园区加快发展步伐中存在的问题 　　1、用地集约节约化程度有待进一步提高 　　用地集约节约化使用存在的主要问题：一是新增土地资源有限，土地供应成本又在不断攀升，如何把稀缺的土地资源与产业定位发展和积聚结合，并落实到实际土地使用政策和管理实践中是需要重视研究的问题；二是园区土地规划使用仍然没有避开与其他园区的结构性趋同，没能与其他园区形成较好的协同互补；三是招商过程中土地供应标准没有完全统一，标准容易突破，对产业积聚和园区整体集约节约化利用带来挑战和压力。 　　北部园区在总体发展水平上具有一定优势，但从单位面积产值上看，园区的运营效率并没有显著优势，土地资源需要进一步集约利用。园区企业之间分工不够紧密是造成用地集约节约化程度不高的一个重要原因，对愿意来中关村发展的企业入驻北部园区产生负面影响，制约了主导产业的集群化发展。目前海淀园入园企业逐年下降，主导产业集群化发展程度不高，进一步影响了用地集约节约利用水平。 　　2、现有高端引入新增产业的措施有待进一步深化 　　目前，海淀北部园区整体尚未形成产业集群竞争优势，产业互动和竞争溢出效应未能得到有效体现，在高端产业引入上还存在一些问题有待解决。一是园区产业竞争溢出效应和创新能力有待提高。园区人均创新指标的优势不能有效发挥，长期来看必将影响园区高端专业人才集聚，不利于创新能力提升。此外，科技人员数量与园区收入相关性不强，科技人员的创造力未能充分发挥。新产品收入比重和科技活动经费投入强度降低，反映企业创新、研发投入以及园区产业扶持政策需进一步加强。二是以大型企业为主导的产业链有待培育和深度整合。尽管专利绝对数量占优，但授权的相对数、科技收入比以及新产品销售收入比等指标不高。原因在于对创新能力发展起重要作用的自主创新支持政策、产学研合作转化机制、孵化器功能、产业集群等因素未能将配套产业和技术进行高效的衔接。三是商务环境、交通便利性与居住环境在一定程度上制约了高端人才和产业集聚，存在提升空间。

随着互联网的迅速发展，各种企业网站、营销网站都飞速的增长着。随之而来的网站安全的问题，便是网络建站所要考虑的首要问题。如果网站被黑客所破坏，那么会给企业和个人带来很大的经济损失。那么，在网站建设中网站的安全应该如何保证呢？以下列举了几项，希望对大家有所帮助。一、保证虚拟主机的安全在我们建站过程中，选择安全的主机商是重要的。就算你的程序写得再完美，再安全无漏洞，主机商提供的服务器不安全，也是白搭的。我们可以在网上搜索一下，哪些主机商的好评比较多，可以择优选择。然后，可以看看其他在它托管下的网站是否安全。如果，你选择的服务器下有很多网站都被黑过，那么它的安全性就有待考察了。二、保证网站代码的安全性做一个网站很容易，快的几分钟就可以搞定一个。而且，网络上有很多免费建站的工具，也能让你快速生成一个网站。但是，真正好的网站一定要在代码程序上严格把关，避免跨站、钓鱼、注入、信息泄露等漏洞的产生。我们写好网站代码后，良好用Web漏洞扫描工具扫描几遍，修复报出来的等级比较高的漏洞。目前，制作网站有很多成熟的框架，它们能够将代码存在的漏洞风险降到低。好的框架我们也可以学习采用。以保证网站代码的安全性。三、保证网站密码的安全保证网站密码的安全，就是要使用较为复杂的密码。如果使用纯数字或者纯字母的密码，很容易被一些暴力破解密码的软件将密码破解了。尤其是系统管理员的密码，一旦被破解，就会泄露大量企业信息，如果被非法人员得到，会造成无法弥补的巨大经济损失。所以，密码一般要使用数字加字母加特殊字符三种的组合，这样才够安全。不要害怕复杂的密码不容易记住，比起造成的危害，这又算什么呢？总之，在建站安全方面只要我们保证空间及代码的安全性，并且采取措施避免一切人为的不安全性，对网站进行定期检查，那么，网站的安全还是可以保证的。福田网站建设深圳建站网站内链网站收录网站架构商城网站建设微信商城建设外贸网站网站建设网站制作网站排名

问答题审问技巧1、要弄清试题的设问对所考查的知识范围的限定　　。　　2、要弄清试题设问所规定的试题的类型　　试题的类型不同，组织答案的方式或一般格式便不同。　　【例】航天界专家接受记者采访时指出，在经过前四次无人飞船的试验后，我国成功发射了“神舟”七号载人飞船，但这仅仅是载人航天的第一步。在此之后，我国再发射载人飞船，会将飞船的一个太空舱留在太空轨道，使之成为空间实验室；通过多次发射，多个太空舱在太空对接，便可以形成真正的空间站；再向前发展，中国人探测月球甚至火星，也将不是一个遥不可及的梦想。回答：上述材料是如何体现量变与质变的辩证关系的？（10分）　　【参考答案】①前几次无人飞船实验是“神舟”七号成功发射的前提和基础。②“神舟”七号是在前几次无人飞船实验基础上引起的质变。③从“神舟”七号到空间实验室，再到空间站、探测月球等，是在新质基础上不断量变、质变的过程。　　【解析】“×××（这是材料）是如何体现×××（这是试题要考查的理论）的”，这是近年来高考文综试题中常见的一种类型题，这种类型题的答案的每个要点应当包含两部分内容：一是材料（对材料要加以概括，而不能一味的抄材料），二是理论，实现材料与理论的有机对接或一一对应，既不能仅仅回答理论，也不能理论与材料两张皮（先罗列理论后罗列材料，或反之）。在【例3】的答案的每一个要点中，前部是对材料的概括，后部是量变和质变的关系理论，组织答案的思路、格式特点鲜明。　　3、要弄清试题设问的角度　　一般说来，政治试题的设问角度有三种：是什么、为什么、怎么样。　　4、要弄清试题设问规定的认识对象　　这里应当包含两层含义：在多个认识对象的情况下，不能遗漏了试题设问所给出的认识对象；在单一认识对象的情况下，则要认真解读该认识对象本身的结构。　　第一，准确解读出试题设问所给出的全部认识对象，不能有遗漏。能否做到这一点直接决定着考生组织答案的完整性，如果遗漏了试题设问规定的认识对象，那么，考生组织的答案就必定残缺不全，或者答案组织没有逻辑性。　　【例】改革开放以来，为了发展农村经济，党和政府根据农村实际推行了包括家庭承包制、科技兴农及减免农业税等一系列兴农富民的政策。试分析这些政策的哲学依据。(12分)　　【参考答案】①30多年来，党和政府根据中国农村经济社会的实际情况，提出并实施一系列改革措施，体现了一切从实际出发，实事求是的思想路线。②根据我国农村生产力落后而公有制程度过高的情况，进行生产关系改革，实行家庭承包制，体现了对生产关系一定要适应生产力状况规律的深刻认识。③振兴农业，不仅要靠政策，还要靠科技，体现了“科学技术是第一生产力”的原理。 ④生产力的发展最终要体现在人民利益的满足上，减免农业税体现了“以人为本”、利为民所谋的价值追求。　　【解析】“这些政策”是试题的设问所规定的认识对象，从试题可以看出：家庭承包制、科技兴农、减免农业税，都是这些政策的内涵，是试题的设问所规定的认识对象，这些是显性的。但是“这些政策”的另一个隐性的内涵是：“改革开放以来，为了发展农村经济，党和政府根据农村实际推行了”“一系列兴农富民的政策”。其中“根据农村实际”体现的是一切从实际出发的道理，“改革开放以来”是一个时间概念，改革开放以来先后实施了“一系列兴农富民的政策”，则显然是因时而变，解放思想实事求是的思想的体现，这样参考答案的①便自然生成了。许多考生在解读试题的设问时没有准确的把握、甚至根本没有把握这个认识对象，结果用大量的篇幅回答认识的发展，根本没有这个要点。从试题的参考答案看，②对应“家庭承包制”，③对应“科技兴农”，④对应“减免农业税”。四个圈基本上对应四个认识对象，答案具有很强的逻辑性。　　第二，准确解读试题设问规定的认识对象本身的结构　　在很多情况下，我们只要能够把试题设问规定的认识对象本身的结构认识清楚，然后按图索骥，就可以找到答案，而不需要认真解读试题给出的材料或情景。　　【例】：2009年夏季，北京等地为缓解当地旱情，采用了许多人工增雨的措施，明显增加了降水。试分析“人工增雨”体现的哲学道理。（8分）　　【参考答案】①事物运动是有客观规律的。②人能够发挥主观能动性，认识和利用规律，为人类造福。　　【解析】试题设问规定的认识对象是“人工增雨”，只要认真分析这个认识的对象，就可以发现解答问题的思路和角度（这符合一切从实际出发的马克思主义哲学原则），“人工增雨”体现的哲学道理，自然蕴涵于“人工增雨”之中。“人工”是讲人的作用，用哲学语言表达即是发挥人的主观能动性，“增雨”既是人的主观能动性的发挥的目的和动机（这体现了人们改造世界的实践活动的目的性和计划性），也是发挥主观能动性的效果。由此，我们就不难看出这样三条哲学道理：①人能够发挥主观能动性，认识和利用规律，为人类造福。②事物运动是有客观规律的。③有意识的利用和改造自然是人的本质能力的体现。其中后两点是从唯物论角度说的。　5、要弄清试题设问所规定的行为主体　　同样的事情，行为的主体不同，行为的方式、依据便不同，试题的答案也会不同，因此，不能弄清试题设问所规定的行为主体，组织的答案就可能南辕北辙。　　【例1】目前我国农民工已突破1亿人，农民工工资被拖欠、工伤事故多、超时加班、子女就学难等问题已引起社会关注，请你就“怎样维护农民工的合法权益”提出三条建议。　　【参考答案】可从以下方面提出建议：建立和完善相关的法律法规，加强执法和监督检查力度，建立和完善社会保障制度；增强用人单位的法制意识和道德素质；提高农民工自身的维权意识等等。（言之成理，酌情给分）　　【例2】2009年以来，东南沿海地区的“民工荒”问题成为社会关注的一大焦点，理论界指出，这是大量非公有制中小企业长期漠视农民工权益的一种“报应”。劳动和社会保障部　2009年9月8日　发布的《关于民工短缺的调查报告》显示：工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障是导致民工短缺的主要原因。　　结合材料三，试从职工和企业两个方面，说明如何维护和保障非公有制企业职工的合法权益。　　【参考答案】根据材料，从非公有制企业员工看，劳动者要增强自我保护意识：（1分）第一，要珍惜自己的权利，不管受雇于谁，都没有改变国家主人翁的地位，都受国家法律保护。第二，要敢于维护自己的合法权益，权益受损应当敢于依法到有关部门申诉1分）　　从非公有制企业自身看：应在平等协商的基础上与职工签订规范的劳动合同，依法按时足额支付职工工资，工资标准、加工工资标准以及用工时间等必须符合规定；应按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，缴纳社会保险费；要保障职工依法参加和组建工会的权利；要严格遵守安全生产法，营造安全良好的用工环境和劳动保护条件等。（3分）（以上答案的四层涵义只需要回答3层就可以得3分。若考生的答案超出参考答案的范围，只要言之成理，可酌情给分，但本小点最高不能超过3分）　　【解析】这两个题都是如何保护农民工的合法权益，答案却有很大的差别，这除了试题给出的材料有差异外，很重要的原因是行为的主体不同：【例1】的行为主体较宽泛，包括国家（立法机关、司法机关、行政机关），也包括企业和农民工自身，而【例2】的行为主体则被限定为企业和职工（农民工）。　　6、要弄清试题设问标注的分数　　试题的设问本身规定了命题对考生的要求，而试题设问标注的分数同样是命题对考生的要求，它所规定的是试题对考生组织答案的详略以及答案格式的要求。因此，同样的类型题，在不同的分数下，组织答案会有较大的差别。　　【例12】：根据材料回答问题　　表1 我国农民收入来源及构成（单位：元/人）　图表略　 注：技术性统计误差有四舍五入造成　　根据表1简要说明农民收入结构变化的状况。(3分)　　【解析】如果我们仅仅从试题的设问看，这个小题的答案中至少应包含这样一些内容：①农民收入结构的变化是什么，或者说有哪些变化。②农民收入结构为什么会发生这些变化。如果按这个思路解答本题，那么，答案的规模必定是较大的，但从设问的分数看，本题的答案不会是很长的，这样考生就可以断定，本小题只需要回答出农民收入结构的变化是什么，或者说有哪些变化即可，而不需要对这些变化作说明（尽管试题的设问中有“简要说明”的要求）。从设问类型上看，这个题与例8相似，但从答案的组织看两题很不同，例8答案的每个要点中不仅回答出哲学依据是什么，而且还用材料加以分析或印证，因为，仅仅指出或罗列哲学理论是不能拿到12分的。　 注：这是我的复习笔记

　　从国际知名企业的发展轨迹来看，企业成长到一定阶段后，为进一步开拓发展空间，必然要打入国际市场，走国际化发展道路。这不仅是企业自身拓展市场、整合资源的需要，也是顺应全球经济一体化趋势的必然要求。我国企业要在国际竞争中胜出，必须改变传统观念，打破惯性思维，实施国际化战略。事实上，目前国内一批颇具影响力的优势企业已走上国际化发展道路，开始参与国际市场竞争。定义国际化企业可能涉及一系列经济指标，但从根本上来说，国际化企业应当具备通过优化配置全球市场资源达到效益最大化的能力。不同行业的企业应当根据所在行业的特点，与同行业的世界领先企业对标，从而明确自身国际化战略定位。本文以中国海运（集团）总公司（以下简称中海集团）为例，探讨我国企业国际化战略进程及对策。 　　1　中海集团国际化战略定位 　　中海集团成立于1997年，最初主营国内沿海航线。作为一家国有大型航运企业，中海集团的国际化战略定位是打造“百年中海”，建设世界一流航运企业。自成立以来，中海集团不断加快海外产业发展步伐，建立并完善全球化经营网络。目前，中海集团的海外网络覆盖全球五大洲的86个国家和地区，拥有欧洲、北美、东南亚、西亚、韩国等控股公司以及日本、澳大利亚等代理公司，营销网点超过300个，外籍员工名。中海集团现有集装箱班轮航线80余条，航线服务范围覆盖我国沿海、亚洲、欧洲、地中海、美洲、非洲、波斯湾等全球主要贸易区域。在航运主业的带动下，中海集团的码头、物流等业务在海外也得到较好发展，其中，中海集团投资的美国洛杉矶港100号码头是全美首个绿色环保码头。 　　2　我国企业国际化战略存在的问题 　　2.1　部分企业家缺乏国际化视野 　　在经济全球化时代，企业要实现资源优化配置和规模效应，必须实施国际化战略。虽然我国有很多知名企业在全球范围内开展首次公开募股和并购等活动，但仍有部分企业家将眼光仅仅局限在本单位、本地区、本国的范围内，无法领导企业推进国际化战略。从企业管理的角度来看，“走出去”是企业降低单位经营成本以及实现规模经营和效益最大化的有效途径；从战略选择的角度来看，企业需要通过国际化吸引和掌握资源，从而影响和控制所在行业的全球市场，掌握市场秩序的发言权。总之，企业只有在立足国内的同时，从适应全球竞争的视角看待问题，才能认清自身位置，进而采取相应的发展策略。 　　2.2　人事和薪酬体制不完善 　　企业国际化意味着企业人才国际化。实施国际化经营管理不仅需要金融、法律、财务、技术、营销等专业人才，更需要具备战略思想和熟悉现代企业管理的经理人才，而人才不足恰恰是制约我国部分企业扩大国际化经营规模、提高国际化管理水平的主要因素。在目前熟悉国际规则和东道国市场法律的国内人才缺乏的情况下，招聘优秀的国际人才能够弥补依靠自身培养之不足。另外，跨国企业经营人才本土化也已成为趋势。我国海外企业实行人才本土化，揽四海英才为我所用，这是明智之举和行之有效的发展捷径；但由于人事、薪酬、审批等体制不完善，导致我国企业在使用国际化经营人才的过程中受到限制。 　　2.3　企业缺乏品牌和质量意识 　　企业在推进国际化战略时，必须加强质量意识，培育自身品牌；如果仅停留于产品销售，或仅满足于为国外品牌代工，就无法成为真正的国际化企业。中海集团从开展集装箱运输伊始就积极参与国际竞争，直接面对世界一流航运企业的挑战。由于在运输时间、班期密度、船舶等级、信息系统等方面坚持国际化服务的道路，并在不断缩小与世界一流航运企业差距的同时，努力培养“海纳百川、诚信全球”的中海品牌，中海集团在成立短短10年之后就成功跻身世界十大班轮公司之列。2007年4月，在英国权威刊物Lloyd""s Loading List 举办的2006年度明星企业评选活动中，中海集团旗下的中海集运从众多班轮公司中脱颖而出，一举获得年度最佳班轮公司奖，以及地区最佳客服奖中的远东航线奖和北美航线奖，成为该刊历年评选活动中首家一次性赢得3项大奖的班轮公司。 　　2.4　国际化企业文化尚未形成 　　在100多年的工业化进程中，西方国家的企业已发展得相当成熟，员工素质较高，管理基础较好，工业流程较为完善，并形成属于自己的企业文化；而我国企业由于没有经历这些过程，不熟悉国际制度应用和国际博弈规则，加之东西方文化难以融合，导致我国企业在“走出去”的过程中很难得心应手。在文化和知识不对称的情况下，直接将国外企业管理模式嫁接到我国企业，不仅难以产生立竿见影的效果，甚至可能出现“水土不服”，使企业的执行力大打折扣。 　　2.5　大多数企业尚未完全适应国际市场准则和世界贸易组织规则 　　国际化意味着利益的交织与冲突。企业如果不熟悉国际市场规则和东道国的法律、文化等，就难以融入当地市场。面对越来越严峻的国际贸易形势，我国企业应当在“走出去”的过程中学会国际商战的应对之道，从被动承受转变为积极应对。 　　3　我国企业国际化战略对策 　　（1）在人事和薪酬体制改革方面对实施国际化战略的企业加大支持力度。建议国家实施人事和薪酬体制改革，为企业聘用国际化人才（如聘用外籍人士担任管理人员等）创造有利条件，从而吸引国际化人才团队，借鉴国外先进的管理理念。 　　（2）开展政府与企业间的人力资源交流。外交部、商务部等国家部委每年都有部分人员退休回国，他们长年在国外工作，积累了丰富的知识和经验，而且熟悉当地的官员、企业和文化。对于“走出去”力度较大的企业而言，可以考虑聘请已经退休的驻外外交人员担任管理人员。 　　（3）在国际市场上物色管理人才。目前许多美国企业、欧洲企业甚至相对保守的日本企业都聘用国外人才担任高管，人才的国界概念已经越来越模糊。我国企业要实现国际化，也应当使用国际化人才，包括前文提及的退休外交人员、外企培养的人才甚至外国人。中海集团在全球营销网络内招聘许多当地的销售人员，这是在人才队伍国际化方面所作的努力之一。 　　（4）在企业实施对外投资和收购的过程中，国家应当给予企业更多的资金管理支持。 　　（5）企业高管应当接受国际培训或在海外挂职锻炼，加强学习和交流；企业也可以从海外聘请专家，对高管进行培训。 　　（编辑：张敏　收稿日期：2012-07-23）

城管在执法过程中存在的问题以及对策 论文完成了吗 如果没有可来我这的

　　职业学校的生存与发展，硬件建设固然重要，但更为重要的是要有一支过硬的师资队伍，我们只有把教师队伍建设作为职业学校建设的中心课题，逐步打造出一支政治素质好，业务水平精，善讲会做，肯于奉献的教师队伍，才能为提高育人质量打下基础，才能为职业学校的可持续发展提供可靠保证。 　　一、加强师德建设，培养高素质的教师队伍 　　以科学发展观为指导，把师德建设放在教师队伍建设的首位，多渠道、多形式、全方位加强师德宣传，组织 主题教育 活动，加强和改进教师职业理想与职业道德教育以及法制和心理健康教育，在全体教职工中深入开展创先争优活动，建立师德考评制度，将师德表现作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，树立师德典型，切实增强教师教书育人的责任感。加强和改进教师全员培训和继续教育工作，探索符合职校在职教师特点和需求的多种培训模式，建立切实有效的校本研修制度，推进学习型组织建设，增强培训的针对性和实效性，促进教师专业发展。加大骨干教师培养力度，实行动态管理，鼓励青年骨干教师报考教育硕士和参加各级提高培训，完善保障措施，创造促进优秀人才脱颖而出的环境和机制，加速骨干教师队伍的形成。 　　二、加强教师奉献精神、敬业精神、改革精神的培养 　　提高职业学校教师的政治素质和心理素质是非常必要的，学校应着重培养青年教师树立几种精神： 　　1.奉献精神。要引导教师正确对待职业赋予自己的使命，在市场经济大潮的今天，有的教师老是抱怨职教教师地位不高，工资待遇偏低，社会分配不公等，这些虽然具有现实性，但作为职教工作者是绝对不应该的。职业教育是我国教育体系中不可缺少的重要组成部分，从事职业教育是光荣的，教师应热爱职教事业，献身职教事业，要把培养中、初级技术人才看成是太阳底下同样光辉的职责，要为职教的发展作出应有的贡献。 　　2.敬业精神。教师要在自己的岗位上做出成绩来，就必须有敬业精神。当前，有许多教师反映，学生越来越难教，职教这碗饭越来越难吃，情况确实如此。但我们教师还应该深刻地反思一下，如何在我们教师本职工作上做些改进和调整，我们的教学指导思想端正没有？我们青年教师是否找到了适合学生的教学方法？学生对所教学科是否产生了兴趣？专业积极性调动起来没有？我们是否能平等地对待每一个学生？什么是敬业精神？热爱本职工作，工作高于一切，全身心为教育、为学生，这就是敬业精神，也是教师出成绩的基础。 　　3.改革精神。学校帮助教师形成一种活力，即引导教师勇于改革、探索和创新。职业教育不同于普通教育，有着自身的特点和规律，因而职业教育改革的难度更大些。在职业教育过程中，面对千变万化的市场需求，教师应积极探索职教规律，调整自己的教学方法，改革课程设置，改革教学内容，改革教学手段，改革班级管理，改革专业技能的培养方式等等。职业教育应当是制造一种适合每一个学生的教育，而不是选择适合教育的学生，而“制造一种适合每一个学生的教育”就是教育改革。可见，职业学校教师树立改革精神是何等重要！ 　　三、加强业务指导，让职业学校教师过好“三关” 　　职业教育的特殊性和职教师资队伍构成的特殊性，决定了对职业学校教师业务指导和培养的基本要求。职业学校教师必须过好“三关”： 　　1.教育理论观。职业教育理念的形成需要教育理论作指导，教育、教学和教法改革需要用教育理论来武装头脑，探索职业教育规律，参与教育科研必须以教育理论为基础。为此，必须引导教师加强教育理论的学习，要求教师根据千变万化的市场需求，更新教育观念，确立正确的职业教育观，不断提高自己的理论素养和业务水平，要让教师既具有理论的品格，又具有实践的品格。对非师范院校毕业的专业课和实训指导课青年教师，尤其应注意加强对教育学、心理学、教材教法的学习。 　　2.教学基本技能观。教师应突击解决以下几个问题，一是口才，口才是教师的一项重要基本功，要求教师练就一副好口才，上课语言简练清晰、生动活泼、能激发学生学习兴趣，能调动学生思维的积极性；二是板书，板书是教师给学生的第一印象，漂亮规范的板书能增强学生对老师的信任度，对提高教学效果十分有益。要求每一位教师练好板书基本功，板书字体不仅要工整、漂亮，而且要注意内容安排得规范、得体，在黑板这个有限的平面空间内充分展示知识信息；三是现代教育技术，现代教育技术的推广和应用是教育手段改革的重要措施，教师切实掌握多媒体教学、电化教学等现代教育技术，教师要能自制课件，编辑和整理知识信息，让学生通过多种途径获取知识信息，在课堂教学中勇于改革和创新，努力提高教学质量；四是教材，要求教师认真钻研教材，对教材不仅要熟悉，而且要深刻领会，使书本上的东西成为头脑里的东西。 　　3.专业技能观。一个只懂理论不会动手，只能在黑板上教学而不会在实践中解决问题的教师，不是一个合格的教师。作为教师尤其是专业课教师，不仅要成为课堂教学的能手，而且应该在其专业行业中也是一个能说会做的佼佼者，不仅具有某一专业技能，还应该切实掌握行业的通用技能，即具有普遍适用性和可迁移性的核心技能，以此构成职业能力基础的技能。 　　四、采取多种措施培养“双师型”教师 　　职业学校应根据学校实际，积极创造条件，加强专业教师培训。对于理论课教师，在不断提高理论水平和学历层次的同时，要让他们到生产、管理、建设、服务第一线或学校实训基地和产、学、研基地工作一段时间，参与实践，并解决某些实际问题,从而提高动手能力和操作水平。对于实验实训课教师，在不断提高动手能力和操作水平的同时，要加强对他们的理论培训，努力提高学历层次和理论水平，形成认识上新的飞跃，使动手能力和操作水平由狭隘的经验型（工匠型）转变为科技型（创新型）。通过上述对策，专业课教师就可以既承担理论课，又承担实训课，成为“一体化”教师。对于一些具有潜力的中青年优秀教师，应该有计划、有步骤地选送到国家高职高专师资培训基地培训，进一步提高他们的“双师”素质。组织教师有计划地到企事业单位工作，以提高动手能力和操作水平。这样持之以恒，不断完善，努力提高，就能扩展“双师”队伍，提高“双师型”教师的素质。充分利用联办企业提供的场所和有利条件，推行“轮岗制”，专业教师分期分批，每两年或三年到企业顶岗工作半年或一年，接受企业训练，了解行业、企业信息，增强行业、职业实践能力；定期进行教育理论培训，更新专业教师的观念、知识和技能，提高其适应性。 　　五、调整师资结构，拓宽专业教师来源渠道，优化专业教师队伍 　　职业学校以就业为导向，就不能再按照师资结构来设置专业，开设课程。按照就业为导向、培养技能型人才的要求，专业课程（包括实训）的比重应该大于文化课的比重，至少是持平，相应地专业课的教师也应多于文化课的教师，课程结构的调整必然地要求改变现有师资队伍的结构，扩大专业课教师的比例。 　　根据专业教学需要，学校可从社会上聘请资深专业人士担任兼职教师，这样不仅可以提高学校专业教学质量，更重要的是可以加强学校与市场的联系，增加学校培养人才的针对性。这也是专业教师来源的重要补充。更为重要的是，各级政府和有关人事部门要制订政策，支持、保障专业教师来源渠道的畅通，鼓励一些专业知识扎实，专业技能熟练，实践能力见长，又有一定组织表达能力的科技人员、专业技术人员到职业学校任教，使他们的专业技术优势充分发挥到专业教学工作中去，为提高中职教学质量贡献力量。 　　六、优化教育环境，为教师队伍建设提供有力保障 　　加大教育执法力度，建立政策保障措施，加大职教经费投入，切实保障教师工资待遇、生活福利待遇和教育培训的经费需要。在市场经济条件下，教师教育和队伍建设要由单纯政府行为转向以政府行为、学校行为和教师个人行为相结合，以市场机制有效配置资源，调动社会各界的积极性，提高教师教育质量和水平。职校要努力改善教师工作、学习生活的环境条件，为教师进修、培训学习、专业化发展提供保障措施。 　　“兴教之道在于师”，教师乃教育之本，学校教育教学质量的提高关键在教师。教师素质是决定学校教育教学质量的先决条件。职业学校更是如此，要提高职业学校的教育教学质量，就要按照科学发展观的基本要求和自身发展规律，按照科学发展观的深刻内涵和精神实质，大力打造“双师型”“一专多能型”的教师队伍，建立一支能够适应市场经济发展、有较强的实践操作能力的思想正，业务精的教师队伍。只有使教师达到“学高为师，德高为范，以专立威，以身立教，为人师表”的高境界，才能实现职业教育教学质量的全面提升。

命题太大了，目前确实存在廉洁问题，对策也不是短时间能解决的。自己在网上找找吧。

你是长大的？

参考德意志银行大中华区首席经济学家文章我们认为， 在未来1~2年内，欧债问题的传导是全球金融体系和经济所面临的最大风险。不论从GDP总量还是国债余额大小的角度来看，一旦西班牙和意大利出现债务违约风险，其问题要比希腊、葡萄牙大得多。希腊的GDP是欧元区GDP总量的2%，而意大利则是欧元区的第三大经济体，西班牙为欧元区第四大经济体， 意大利和西班牙的GDP之和为3.6万亿美元。从国债余额来说，意大利的国债余额达约1.9万亿欧元，西班牙约7000亿欧元，两者之和大约是希腊的8倍之多。前一段，许多人认为西班牙、意大利的财政情况基本面（比如西班牙的国债占GDP的比重只有60%；意大利的财政赤字占GDP的比重只有3%）要明显好于希腊，因此违约的可能性很小。但是，只要市场上的部分投资者出现对西班牙、意大利债务可持续性的怀疑，就会推高其国债的信用违约交换价差（CDS spread）和国债利率，而利率一旦明显上升， 这些国家的利息支出占GDP的比重就会大幅上升， 从而增加其财政困难和违约的风险。从这个意义上讲，债务危机是可以“自我实现”的。此外，银行体系本身也会将危机放大：很多欧元区的国债是由本国银行持有的，国债贬值或者违约会让本国银行遭受损失，而这些银行本身又发行了很多债券，这些债券也会被市场认为有违约风险。而这些银行债券的本身又被很多其他银行持有。此时，银行体系就像是一个危机效应的放大器。在这一方面，意大利和西班牙的问题也比希腊和葡萄牙严重得多。比如，希腊政府和希腊的银行所发行的债券余额中大概有630亿欧元被银行体系持有，葡萄牙是750亿欧元，而意大利和西班牙分别是4100亿欧元和3250亿欧元。目前，由欧洲央行出面在二级市场上购买西班牙和意大利的国债，勉强压制住了市场利率，但这只是权宜之计，最终还需要欧洲金融稳定机制（EFSF）来接手。如果今年9月底之前17个欧元区国家的国会一致同意的话，那么EFSF将升级为EFSF2.0版本。但能否过17国批准的关口，本身就有不确定性。北欧的一些富裕国家对此有较大抵触情绪。这就给金融市场留下一个很大的悬疑。另外，这个新版本究竟有多少“子弹”？根据德意志银行分析师的计算，EFSF2.0加上国际货币基金组织的配套额度等其他救助机制，总共能提供大约7500亿欧元的资金援助；假设EFSF要救助希腊（已经出手）、葡萄牙、比利时、西班牙和意大利，那么总共需要11800亿欧元的资金，缺口大约4200亿欧元，这个缺口恰好大致相当于意大利所需要的4880亿欧元的援助额。换句话说，即使EFSF成功升级，也只能救西班牙，而救不了意大利。更大的问题是，目前欧洲央行、欧洲金融稳定机制、IMF所能做的只是解决危机国家的流动性问题，但无法解决目前欧元体系内（欧元汇率过强的环境下）竞争力低、经济增长和财政收入持续低迷的根本性困难。而如果经济持续低迷，即使政府和国会承诺实施财政紧缩政策，实际操作中也很可能行不通。在经济萎缩的情况下还要被迫加税和削减福利，只会导致更多的政治动荡。对中国经济的影响德意志银行的经济学家最近下调了对欧洲的经济预测。明年欧洲的GDP增长预测从原来的1.5% 下调到0.8%， 美国的GDP增速虽还没有明显下调，但肯定面临下行风险。欧美经济下行的一个重要原因是负面的财富效应。我们的欧美经济学家估计，股票价格每下降10%，欧美经济增长率就会下降0.5~1个百分点。我们将中国2011年的GDP增长预测从原先的9.1%下调到8.9%, 并将2012年GDP增长预测从原来的8.6%下调到8.3%。明年的出口增长预测从原先的15%下调到11%。我们在作这些基准预测时，假设明年欧美GDP增长为1.4%, 比原先的2.1%低0.7个百分点。我们同时假设中国采取的政策措施能够抵消出口下行对GDP的负面影响的一半。同时，我们将2012年CPI同比增长的预测值从3.5%下调到2.8%，这主要是考虑到大宗商品价格下降的影响。在基准利率方面，我们维持之前的预测不变，即一年期定期存款的基准利率将一直维持在3.5%，因为我们认为如果欧美经济只是有所减速（而非衰退）的话，国内货币政策明显转向宽松的可能性并不大。在汇率方面，我们认为最近几周出现的升值加速的情况只是短期现象，未来人民币升值速度可能随出口增速下降而放缓，我们将2012年底的人民币兑美元的汇率预测值从6.08下调到6.12。但是，如果欧美经济确实陷入衰退，中国经济可能面临更大风险。我们目前对欧美经济下行概率的判断是：60%的可能性为低增长（GDP增长为1.4%），25%的可能性为轻度衰退（GDP零增长），15%的可能性是严重衰退 (GDP下降3%)。如果欧美陷入严重衰退，估计中国出口会下降15%，GDP增长率会降低到7%，而这些预测已经考虑到了新一轮刺激政策的效果。欧美经济的减速或衰退对中国的影响最主要通过贸易、大宗商品价格和投资信心三个渠道。贸易渠道的冲击是，欧美经济增长每下跌1个百分点，中国出口增长就要下跌6个百分点。另外，我们通过可计算一般均衡模型（CGE）进行分析的结果表明，如果欧美经济下降2个百分点，中国的海运行业的名义收入会下降13%、航空运输业收入下降11%、电信设备行业收入下降10%，而教育、医疗、公用设施行业的收入则受影响较小，名义收入下降幅度都在2%以内。欧美经济影响中国的另外一个渠道就是大宗商品市场。和欧美经济相比，中国经济中的工业，尤其是重工业的比重较大，因此大宗商品价格的变化对中国工业的销售收入和盈利水平有较大影响。平均来说，欧美经济增长率每下降1个百分点，国际镍价会下降10个百分点以上、铜价下降6个百分点、原油价格下降4个百分点。大宗商品价格的下跌会直接冲击中国能源和原材料企业的利润、生产和投资。关于投资信心，主要是全球股市和大宗商品价格下跌，会增加经济下行的预期，打击国内投资者信心。这点在出口制造业和地产业的影响尤其明显。2008年下半年的金融危机中，中国企业家预期指数曾一度从130大幅下降到80。中国是否需要新一轮的刺激政策？显然，如果欧美经济确实再度陷入衰退（二次探底），很自然的一个问题就是，中国会不会和会推出什么样的刺激政策，这些政策应该达到什么增长目标？首先，如果欧美二次探底，中国将不得不采取一定的刺激政策。第二，即使下一轮欧美经济衰退与2008~2009年一样严重，中国新一轮的刺激政策在规模上不应也不太可能超过上一轮的一半。上一轮刺激政策规模实际上远远不止四万亿元。回过头来看，这样大的刺激规模虽在短期内快速推高了经济增速，但也导致了通胀、资产泡沫、融资平台不良资产等许多中长期问题。下一轮刺激政策的设计一定要避免这些问题的重现。第三，中国新一轮的刺激政策在内容上不应也不可能与上一轮类似。上一轮的刺激政策中“铁、公、基”占到很大比重，铁路等行业投资过猛，到目前为止已经导致了不良资产、安全问题、产能过剩等很多后遗症。另一方面，上一轮刺激政策已将许多规划中的项目提前启动，剩下项目中有良好效益的项目就较有限了。因此，新一轮的刺激政策不能再以投资基础设施为主，而应以推动消费为主线，同时适当支持中小企业、保障房、服务和农业等结构性薄弱环节。第四，如果欧美经济二次探底，中国新一轮刺激政策的目标不应是将GDP增长率再次推高到9%~10%，而应将目标降低到7%甚至6%。将目标降低的理由包括: 1) 过度刺激和投资主导的刺激政策在中期会导致通胀、泡沫和不良资产；2) 消费主导的刺激政策必然在短期内效果较不明显（由于减税和消费者补贴的乘数一般低于0.5, 而投资的乘数达1.4）；3) 过去30年，中国经历过好几轮GDP增长率降到5%~7%的阶段，也没有出现重大的社会动荡，因此没有必要把GDP“保8”与社会稳定划等号。

房地产业作为国民经济的基础性和支柱性产业之一，其所涉及的上下游产业链众多，自身行业经营关系复杂；其中，上游产业包括钢铁、建材、机械、化工、工程承包等行业；下游产业包括家电、装修、物业、家居等行业。房地产业作为典型的周期长、投资大、资金密集型产业，对各类税收及金融政策变化有着极强的敏感性，尤其是税收政策变化将直接影响房地产投资企业的税负和利润水平，最终影响房地产投资企业的经济效益。目前，我国房地产行业所涉税费体系相当复杂，涉及营业税、土地增值税、契税、企业所得税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、耕地占用税、投资方向调节税、个人所得税、印花税等诸多税种，在一定程度上加重了房地产投资企业的税费负担和投资的积极性。近年来，随着经济大环境的变化，房地产业也逐步进入新常态，政府针对房地产市场不断出台调整政策，但收效甚微，房地产企业运营成本仍居高不下。2015年，我国房地产业面临高库存压力，企业资金回流放缓甚至出现资金链断裂，导致房地产企业投资意愿减弱以及开发投资速度迅速下降。尽管中央和地方不断出台促进房地产复苏新政，积极调整银行信贷和投融资政策，鼓励楼市消费和投资，但房地产企业投资积极性未见好转，新楼盘开工建设仍持续下行。2016年，李克强总理在《政府工作报告》中强调，从2016年5月1日起，将占据我国营业税总额67%的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等，全部纳入试点范围，并将不动产所含增值税全部纳入抵扣税额范围，至此全国将全面推行营改增，彻底打通税收抵扣链条，确保企业税负只减不增。为此，借助房地产业营业税改增值税财税改革之东风，减轻房地产投资企业税负，提高房地产企业投资积极性，对我国房地产业的可持续健康发展具有重要的意义。相关文献研究视角回顾纵观“营改增对房地产企业的影响”相关文献，国内学者主要围绕税负影响程度展开研究。郑岩和冼彬璋[1]采用天津房地产行业相关数据，假设房地产业、建筑业均适应11%的增值税税率并且属于抵扣范围的进项税额均能取得增值税专用发票，从而得到全部抵扣，最终测算得出营改增后房地产企业税负较营改增前减轻0.82%。宗式华和周松德认为，在房地产企业增值税税率为17%的情形下，营改增前后税负保持均衡的临界点是物料成本占据企业总收入比例的65.5%；当房地产企业物料成本占企业总收入比例小于65.5%时，房地产企业税负水平将上升；反之，则税负水平下降。彭晓洁和肖强假设房地产业上下游产业全部推行营改增的前提下，构建不同税率下的税负预测模型，测算结果显示，房地产企业税负发生变化主要受制于增值税税率和可抵扣进项税额两个主要因素。在相同的可抵扣进项税额增值税税率情况下，房地产企业取得的可抵扣进项税额越大，营改增后企业税负的降低程度就越大。在上述诸多国内文献研究中，大多数学者在研究营改增对房地产企业的影响方面，基本上从营改增前后所缴税额的简单比较维度，得出房地产企业税负上升还是下降；但是，大多数文献在考察和房地产企业相关的税负时，忽视了企业所得税在征缴营业税前可以获得扣除的情况。另外，在计算房地产税负变化时，未考虑房地产实务中成本核算的特点，仅将物料成本作为增值税可抵扣项目来源。为此，本文在考察房地产企业税负变化时，将征缴企业所得税予以扣除的抵税效应以及房地产企业对施工企业的“甲供原料”和“包工包料”两种模式的实务要求考虑在内，构建“甲供原料”和“包工包料”模式下的房地产投资企业的税负前后变化模型。房地产投资企业在营改增中的税负变化分析在现实的征缴纳税实践中，房地产投资企业销售基本采用预售方式，当期收到的预售房款不作为“主营业务收入”而是计入“预收账款”科目核算。对房地产投资企业预收房款所对应的营业税金，应结转到“营业税金及附加”科目核算。依据国税发〔2009〕31号文件中的“已销开发产品的营业税金及附加准予在当期按规定扣除”有关规定，对于房地产投资企业已缴纳并且计入“营业税金及附加”的营业税应在当期所缴纳的企业所得税中扣除。与营业税征缴中的所得税税前扣除相比，增值税作为一种价外税，是针对增值部分征税，其不在房地产企业利润表项目中反映，无法作为费用进行所得税税前扣除。在对房地产投资企业营改增前后税负变化进行比较时，应将营业税中的企业所得税税前扣除的抵扣效应考虑在内。房地产投资企业开发成本极其复杂，涉及到不同领域和环节的费用支出，其大体包括土地成本、建筑安装、财务成本等项目支出。在具体的房地产投资和运作实践情形下，房地产投资企业的运作和经营模式基本以“甲供材料”和“包工包料”两种方式为主，在“甲供材料”运作和经营模式中，物料成本仅作为可抵扣增值税来源，但大部分房地产投资企业对建筑施工单位要求采用“包工包料”模式进行运作和经营，取得建筑施工单位统一开具的建筑业发票，从而增加进项税额抵扣部分。（一）模型构建2016年3月23日，财政部和国家税务总局联合发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税〔2016〕36号文件[4]；其中，附件1《营业税改征增值税试点实施办法》第三章第十五条第二款之规定，提供建筑、不动产租赁服务或者销售不动产，实行增值税税率为11%。可见，房地产业增值税税率确定为11%。营改增之前，假设某房地产投资企业应税收入为R，企业所征缴纳营业税税率为5%R，由于营业税中具有所得税税前抵扣效应功能，其应缴纳营业税为5%R×（1-25%）=3.75%R。营改增之后，假设房地产投资企业的营业成本为C，企业所缴纳增值税税率为11%，取得进项税额可抵扣金额约占总成本比例为β；在“甲供材料”投资和运营模式下，房地产投资企业物料成本约占营业成本比例为β1，其中，当物料成本占营业成本比例为β1=0时，房地产投资企业采取“包工包料”的投资和运营模式；当物料成本占营业成本比例β1>0时，房地产投资企业采取“甲供材料”的投资和运营模式。由于房地产投资企业在“甲供材料”投资和运营模式中的物流成本在进项税额可抵扣部分的增值税税率为17%，房地产业增值税税率为11%，那么作为一般纳税人的房地产投资企业应缴纳增值税等于销项税额减去进项税额，即R/（1+11%）×11%-[C×β×17%+C×（β-β1）×11%]。（二）模型分析考虑到实践中房地产业物料来源途径的不同，将房地产投资企业的投资和运营模式分为“甲供原料”和“包工包料”两种，其对应不同的增值税税率进项税额；另外，还考虑到营业税征缴中房地产投资企业所得税税前抵扣效应，因此构建两种不同的投资和运营模式来观察营改增前后的税负变化。为了简便说明房地产投资企业营改增前后税负水平的变化情况，本文假设房地产投资企业所有用于成本支出部分均能取得增值税专用发票，从而获得增值税进项税额部分抵扣，即房地产投资企业增值税可抵扣进项税额相应成本比例β为100%。只有当房地产投资企业营改增前后税负水平保持不变，才能确保营改增后对房地产企业的税负不加重，即房地产营改增营业税额=营改增后增值税税额。（1）当房地产投资企业选择“包工包料”投资和运营方式时，β1=0，C/R=56%；当C/R>56%时，房地产投资企业税负在营改增后出现减税效应；反之，营改增后，房地产投资企业出现税负上升现象。（2）当房地产投资企业选择“甲供材料”投资和运营方式时，β1∈（0，1），通过计算公式（1）得到，C/R=6.16%/（β1×6%+11%）且C/R∈（36%，56%）。如果C/R>6.16%/（β1×6%+11%），营改增之后，房地产投资企业出现减税效应，并随着β1比例的逐步增大，其营改增后的减税效果更为明显；反之，房地产投资企业的税负出现不降反增的现象。（三）结果分析通过上述建模分析可知，营改增后房地产投资企业选择采用“甲供材料”投资和运营模式比“包工包料”模式取得更多的增值税可抵扣税额，减税效果更为明显。在房地产业增值税税率为11%和均能取得可抵扣进项税额增值税发票的情况下，房地产投资企业营改增后无论选择采用“甲供材料”还是“包工包料”方式，房地产投资企业均能实现减税效果。营改增后房地产投资企业的应对之策营改增后，房地产投资企业取得明显的减税效果，需要满足进项税额抵扣能够取得全部增值税发票的条件。在房地产投资企业成本支出中，主要包括土地成本、建筑安装和材料供应成本、财务成本；但在实践中，这些成本项目支出并非能够全部取得用于进项税额抵扣的增值税专用发票，其所抵扣增值税发票占营业成本比例越高，房地产投资企业营改增后的减税效果越好。另外，房地产投资企业还面临营改增过渡时期政策以及税收征缴方式的改变等问题，为此提出具体的应对建议。1.解决主要成本支出项目可抵扣问题。房地产投资企业的土地成本支出是企业最主要成本之一，其进项税额抵扣问题成为房地产投资企业营改增后取得明显减税效果核心环节。无论是通过政府划拨或市场转让等手段，都应将取得土地成本支出予以扣除后的余额作为房地产投资企业的销售额，并将财政专用土地收付款凭据作为增值税进项抵扣依据，彻底减轻房地产投资企业的税负。在建筑安装和材料供应成本方面，房地产投资企业应选择可以开具增值税专业发票的建筑安装和材料供应商企业作为上下游合作伙伴企业，增加可用于抵扣进项税额部分，减轻房地产投资企业税负。在财务成本方面，房地产投资企业应加强财务控制和管理，增强增值税纳税各环节减税意识，严格管理和监督企业增值税专用发票的开具和使用，降低增值税缴纳风险，减轻企业税负。2.解决好营改增试点时期政策执行问题。一般而言，房地产投资企业项目开发和销售周期都较长，在营改增试点过渡期面临“营业税”和“增值税”选择使用问题。依据国务院划定的从2016年5月1日起全面实施营改增的最后期限，将5月1日作为营业税和增值税政策执行的临界点，将5月1日之前的房地产合同开工期的开发项目作为营业税征缴对象，5月1日之后的房地产合同开工期的开发项目作为增值税征缴对象，但是考虑到房地产合同签署时间和开工期处于跨期的特殊情况，给予跨期开发的房地产项目一定时间（比如2或3年）的政策缓解执行期。3.加强房地产试点企业内部财务管理，切实减轻税收负担。面对此次营改增重大结构性税制措施和供给侧改革，房地产企业在实际缴纳税收实践过程中，可能面临不可预知的税负变化，企业应积极从内部加强财务管理制度着手，完善税收发票制度管理，建立专人发票财务管理人员制度，扩大进项税额范围，切实减轻房地产试点企业在税改后的税负。房地产试点企业财务管理人员应加强与上游企业和下游企业合作过程中取得增值税发票的管理，提高发票抵扣合格率，保证房地产试点企业税收抵扣链条的完整性，减轻营改增后房地产企业税收负担。4.贯彻落实企业财政补贴制度，扶持企业平稳过渡。面临营改增税收制度改革所带来的巨大不确定性，不仅要从房地产试点企业自身内部加强企业财务管理，而且要从外部财政补贴制度出发，对因营改增而出现税负增加的房地产试点企业进行财政补贴，以助平稳度过营改增税制改革试点期。另外，贯彻落实企业财政补贴制度，有利于提高房地产试点企业参与的积极性，顺利推进我国营改增税收制度领域供给侧改革。同时，在执行试点企业财政补贴制度实践过程中，税务部门应简化相关手续，提高执行税收财政补贴制度效率，加快推进营改增税收制度改革。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

　　上市公司披露的会计信息，反映公司盈利能力和财务状况，是投资者评价公司经营状况、发展潜力，决定资金投向的主要依据。此外，会计盈余被许多政策、法规和契约直接或间接地用作公司业绩考核的重要依据，使其重要性日益凸显。但是，部分上市公司运用各种手段对利润实现情况进行人为的调整和操纵，美化财务报告，粉饰上市公司的本来面目，致使虚假会计信息泛滥，严重影响会计信息的真实可靠性，误导信息使用者的经济决策，扰乱资本市场的正常秩序。因此有必要分析我国上市公司盈余管理的动机及常用手段，并提出将我国上市公司的盈余管理控制在适度范围内的对策，尽可能减少盈余管理的负面影响。 　　一、上市公司盈余管理的主要动机 　　（一）盈余管理 盈余管理是实证研究的重要组成部分，始于20世纪80年代。从契约角度看，管理人员可能投机性地运用盈余管理，以牺牲契约其他参与方的利益为代价增加自己的利益。从财务报告角度看，上市公司管理层可能不接受证券市场的有效性，记录过高的费用或强调盈余的构成而不是净利润。美国学者Scott在从经济收益角度出发，指出盈余管理是管理人员在会计准则允许的范围内，选择那些使其效用最大化或企业市场价值最大化的会计政策，或采取实际行动影响盈余以实现其具体盈余报告目标。Roychowdhury（2006）认为盈余管理是公司管理层采取偏离正常业务活动的行为，以使利益相关者相信公司实现的财务报告目标是在正常的生产经营活动过程中发生的。宁亚平（2005）认为，在本质上盈余管理属**性行为，其使财务报表反映的盈余水平是管理层所期望的，而非企业实际业绩，严重损害报表可靠性。在股份公司制度下，委托人与代理人利益冲突，信息不对称，契约不完备和规避政治成本等使得盈余管理长期存在。宁亚平等（2005）研究表明我国上市司从1995年至2003年普遍存在盈余管理，以避免报告亏损或平滑利润。 　　（二）盈余管理主要动机 （1）资本市场动机。会计信息被投资者和证券分析师广泛用来对公司股票进行估价，管理者不完全认同证券市场有效性，从财务报告角度来看，管理者可能利用盈余管理迎合分析师的盈余预测，以避免损害自身荣誉和未符合分析师盈余预测导致股票价格大幅度下降。吴联生等（2007）比较了同样具有避免亏损动机的上市公司与非上市公司，发现上市公司盈余管理的程度远高于非上市公司，由此得出结论认为股票市场提高了盈余管理的程度。（2）契约动机。首先，会计盈余被用来帮助监控公司与其众多利益相关者之间的契约。委托代理关系使代理人与委托人利益不一致，委托代理契约的刚性及代理人与委托人之间的信息不对称，使自利性的管理人员具有信息优势，发生“道德风险”和“逆向选择”。Healy（1985）实证研究结果表明，如果净利润低于最低限，当期确实无法获得奖金或净利润高于最高限，管理层都会选择降低报告净利润的会计政策，以增加未来年度获得奖金的机会。只有净利润介于最低限和最高限之间，管理层才会选择增加报告净利润的会计政策和程序。同时，在其他条件不变的情况下，由于稳定的奖金流比不稳定的奖金流可以带来更高的期望收益，风险规避的管理层更倾向于选择会计政策以平滑报告盈余。我国学者王克敏和王志超（2007）研究分析高管报酬与盈余管理行为的结果表明高管报酬与盈余管理正相关，此外，声望、政治前途、职务消费等隐性报酬也驱动上市公司管理层进行盈余管理。其次，债权人在有限责任公司制度中处于不利地位，典型的长期贷款合同中包含了保护性条款，如限制现金股利、增加举债规模和降低营运资金和股东权益到一定水平，限制管理当局以牺牲债权人的利益为代价为公司股东谋取利益。大量研究对即将达到债务契约边界条件的公司是否盈余管理进行了检验。Sweeney（1994）实证研究发现相对于已经违约的企业，未违约的企业的确更多地利用了增加盈利的会计政策，而且面临违约风险的企业盈余管理的幅度更大。李丹和蔡玉华（2007）从债务契约性质与盈余管理幅度角度进行实证研究，短期融资性负债比例与公司盈余管理幅度正相关；长期融资性负债与盈余管理幅度次正相关；商业信用性质等其他负债比例与盈余管理呈负相关关系。最后，存在于公司与股东之间的隐含契约代表一种基于公司过去业务的期望行为。Bowen，DuCharme and Shores（1985）研究隐含契约动机的盈余管理，发现高报利润能提高管理人员的隐含契约声誉，增加股东对管理人员将会继续履行合同责任的信心。（3）监管动机。我国证监会制定的监管政策与上市公司的报告收益相联系，证券主管部门对上市公司的经营业绩有两条硬性规定：其一，连续三年亏损将被摘牌；其二，近三年净资产收益率均在10%以上方有配股权。上市公司为了达到其配股、均衡增长、完成计划目标以及避免摘牌等目的，往往会通过盈余管理与市场监管部门博弈，有时人为对其利润进行“管理”，Chen和Yuan（2001）研究表明许多上市公司是利用盈余管理手段来达到利润指标的。田高良、齐保垒和王恺（2011）实证研究发现如果上市公司在第一年发生亏损，第二年管理层会进行盈余管理以避免发生连续亏损而被ST；此外，我国上市公司被ST后，管理层可能会通过盈余管理争取扭亏为盈，以避免被剥夺上市资格。（4）配股动机。在我国不发达的资本市场中，股东对上市公司经理层的约束机制尚未建立，上市公司没有分红派现的压力，配股融资成本低于公司举债融资成本，大多数上市公司均以配股作为上市后的最佳融资渠道。证监会制定的配股政策始终都以净资产收益率（ROE）为标准，于是可能通过盈余管理使那些净资产收益率接近配股及格线但不符合配股要求的上市公司达到要求并能争取配股。此外，配股价格的高低关系到上市公司筹集资金的数额以及顺利与否，业绩优良的公司的配股可以定价高一些，配股成功的可能性更大，因此，上市公司为了提高配股价格也会进行盈余管理。洪明渠等（2008）实证研究2001年至2004年增发、配股的公司为发现股权再融资前，上市公司较高程度向上进行盈余管理，再融资后股票市场反应总体为负，公司收益明显下降。（5）节税动机。我国税法一般规定以会计利润为基础征收企业所得税，再根据规定进行纳税调整。公司为了节税，尽量降低报告净收益以减少现金流出，同时，我国税法体系不健全，税收优惠政策多，也给企业提供了盈余管理的空间。（6）政治成本动机。较强盈利能力的企业，尤其石油天然气等战略性生产行业、特大型企业及飞机制造和能源公司等垄断性公司，会受到媒体或消费者的更多关注。政府部门就可能会对其增加税收或施加其它管制，使其面临较高政治成本，如在其他条件不变的情况下规模庞大的公司可能面对较高的环境责任成本，盈利较高的企业可能面对较大的国外竞争，基于北管理层可能利用会计程序和方法使净利润最小化，特别是在企业前景光明的时候，向社会公众传达“非暴利”信息以降低政治成本。

企业盈利能力的分析对于一个企业来说是非常重要的，盈利能力分析可以为企业的未来作出很好的规划等等。那么企业盈利能力分析的方法主要有哪些呢？服务博成都兼职财务会计表示，一般有如下的3种分析方法。(一)盈利稳定性的分析盈利的稳定性主要应从各种业务利润结构角度分析，即通过分析各种业务利润在利润总额中的比重判别盈利的稳定性。我国损益表中的利润按着业务的性质划分为，商品(产品)销售利润、其它业务利润、营业利润、营业外收支等。各利润项目又是按获利的稳定性顺序排列的，凡是靠前的项目在利润总额中所占比重越高，说明获利的稳定性越强。由于主营业务是企业的主要经营业务，一个待续经营的企业总是力求保证主营业务的稳定，从而使得盈利水平保持稳定，所以在盈利稳定性的分析中应侧重主营业务利润比重的分析，重点分析主营业务利润对企业总盈利水平的影响方向和影响程度。(二)盈利持久性的分析盈利的持久性，即企业盈利长期变动的趋势。分析盈利的持久性通常采用将两期或数期的损益进行比较的方式。各期的对比既可以是绝对额的比较，也可以是相对数的比较。绝对额的比较方式就是将企业经常发生的收支、经营业务或商品的利润的绝对额进行对比，看其盈利是否能维持或增长。相对数的比较方式，是选定某一会计年度为基年，用各年损益表中各收支项目余额去除以基年相同项目的余额，然后乘以100%，求得各有关项口变动的百分率，从中判断企业盈利水平是否具有持续保持和增长的可能性如企业经常性的商品销售或经营业务利润稳步增长，则说明企业盈利的持久性就越强。(三)盈利水平分析的几个指标分析企业的盈利水平，通过计算相对财务指标评价企业盈利水平。这些指标一般根据资源投入及经营特点分为四大类：资本经营盈利能力分析、资产经营盈利能力分析、商品经营盈利能力分析和上市公司盈利能力分析。成都兼职财务会计表示，包涵的基本指标有：净资产收益率、总资产报酬率、收入利润率、成本利润率、每股收益、普通股权益报酬率和股利发放率等等。对企业盈利能力的分析主要指对利润率的分析。

现在状况并不是特别的好，许多人对于这项运动并不感兴趣，也不愿意接受，最好的办法还是激发人们的兴趣。

网络知识产权的保护对策有：一、增强知识产权保护意识。遵守知识产权保护的有关国际公约和我国法律法规，遵循国际贸易通行规则，信守企业间有关知识产权保护的合同、承诺。既尊重他人的知识产权，也注重对自己知识产权的保护。二、在日常生产经营活动中，严格依法办事。不侵害他人的知识产权；不盗用他人的专利技术；不制造、不使用、不销售、不传播假冒产品；不盗用和仿造他人的商标、产品标识和外观设计。三、坚决与侵害他人知识产权的不法行为作斗争，积极举报涉及知识产权的违法行为，主动配合政府做好对知识产权违法行为的遏制、查处和打击工作。法律依据：《著作权法》第四十九条侵犯著作权或者与著作权有关的权利的，侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿；实际损失难以计算的，可以按照侵权人的违法所得给予赔偿。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。权利人的实际损失或者侵权人的违法所得不能确定的，由人民法院根据侵权行为的情节，判决给予五十万元以下的赔偿。

一旦被国务院发布确定为资源枯竭型城市，中央财政将给予这些城市财力性转移支付资金支持。根据国务院的要求，资源型城市的可持续发展工作由省级人民政府负总责，省级人民政府要加强对资源型城市可持续发展工作的领导和支持。国务院还要求资源枯竭城市要抓紧制定、完善转型规划，提出转型和可持续发展工作的具体方案，进一步明确转型思路和发展重点，为全国资源型城市的经济转型和可持续发展探出一条新路。 经过短短几十年的发展，中国资源型城市逐渐受到资源枯竭的威胁，因为自然资源作为不可再生资源，资源生产量逐年减少，而且在开发建设各资源城市时只考虑资源的开采，而忽略了城市发展的条件和因素，导致了诸多问题，资源型城市面临着复杂多样的困境，表现在以下几个方面：1　城市发展的资源环境基础出现危机。随着资源的枯竭，生态环境恶化，耕地退化、盐碱化和沙化，水资源需求告急等问题也接踵而至。 2　资源型城市区位条件差，自我发展能力较弱。该类城市基本上都是依资源开采地而居，缺乏一般城市的开放性，经济体系处于封闭状态，城市其他社会服务功能紧紧依附于主导资源产业，缺乏自主运营的空间。3　资源枯竭型城市产业高度的单一性，或者称为非均衡性。资源型产业既是主导产业，又是支柱产业，城市对资源产业的依赖性很大，造成城市的发展受到限制，城市功能不全，第三产业以及可替代产业发展落后。4　矿业城市在管理体制和利益机制上矛盾突出。矿业企业创造的利税地方城市留成很低，容易造成企业办社会，政府办企业的本末倒置、功能错位的状况。因此，中国的资源型城市，为了扭转资源渐趋枯竭，减少资源开采收益下降对城市经济发展的消极影响，改变对自然资源的过度依赖，使资源型城市摆脱“资源富城兴、资源竭城衰”的困扰，进行经济转型是必要的。 资源长期的依赖，接续与替代综合产业链的发展空间受到限制，单一资源发展路径在“城市自我深化”的锁定过程也使产业转型存在着不确定的风险，这些因素交织在一起增加了资源枯竭型城市经济转型的难度，具体表现在：1　资源型产业生产收益递减规律的存在导致城市发展失去资源收益的支撑由于资源型企业的投入成本都是可变的，当面临资源减产后，不管投入如何增加，产量的绝对量是下降的，从而使企业的收益递减。由于资源开采一般遵循“先上后下，先易后难”的原则，随着资源开采深度的加大，开采成本也越来越大，也会造成收益的递减。2　大量沉淀成本的存在使资源型产业结构呈现刚性在资源开采过程中，设备、钻井、洞室等资产约占固定资产总量的35%，资源性固定资产具有很高的技术利用锁定性，这部分资产不能完全回收利用，很少能转作它用，形成沉淀成本。沉淀成本的存在加大了企业退出枯竭资源行业的机会成本，也就缺少了进入其他行业和市场必要的固定资本的支撑，只能低效率地运营，形成恶性循环，最终导致产业结构的刚性，使资源性产业的退出存在很大障碍。3　产业结构不合理，产业间关联度较低资源枯竭型城市三种产业结构的比例失调，第一产业基础薄弱，第二产业比重过分偏大，第三产业则发展缓慢、滞后。而且资源型产业都属于中间投入型产业，产业关联的特点是后向关联度低，前向关联度高，乘数效应小，难以带动下游产业及相关产业的发展，从而限制了资源型产业对地方经济的关联带动作用，使得城市经济过分依赖资源型产业，转产难度大，造成畸形的城市经济结构。 1　采取多元发展战略，发展循环经济，跳出产业衰退循环资源型产业处于产业链的上游，利润率很低，资源的消耗使城市的积累能力弱化，生产成本不断提高，对资源的强烈依赖又导致在市场分工中只生产初级产品，产业结构产生不断低级化的恶性循环。在这种情况下，以“减量化、再利用、资源化”为原则，高效循环的利用资源，同时培育新的经济增长点，培养接续产业，变资源优势为市场优势、产品优势，进而形成特色的产业链优势，而且把利润转移到关联行业和其他产业，积极发展高新技术、化工、食品、纺织、医药等其他的支柱产业。2　实施产业结构优化战略，确保产业政策与城市政策的统一调整和优化产业结构，是资源枯竭型城市转型的重要途径和首要任务。首先根据社会经济环境以资源型企业供给结构和非资源型企业供给结构为重点调整产业结构，同时，正确发挥城市政策对需求结构的引导作用，坚持资源条件的可行性、产销双方的一致性、经济效益的择优性，以市场化、产业化、社会化为方向，有选择地发展一批高新技术产业，提高经济的整体竞争力。同时巩固第一产业农业的基础地位，推进农业技术改造，制定适当的扶持政策，改组改造第三产业，加快发展新兴的第三产业，大力发展个体私营经济，实现经济结构的多元化，最终实现城市的可持续发展。3　实施集约整合战略，探寻资源枯竭型城市发展的新途径现阶段，资源型城市的一个显著特征是资源型企业过多过小，大约是15万个，地方小企业和国家大型资源企业两者互相封闭，形成了明显的两元结构，造成了资源管理难，资源浪费大，经济效益低，安全隐患多的现象，因此，政府应该鼓励集约化经营开发，通过改组改制和改造，整合一批具有国际竞争力的大企业集团，适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更宽领域和更深层次参与国际竞争，以外向型经济牵动，加速与国际接轨。 世界各国社会经济发展的历程表明，社会经济发展必然伴随着城市化的过程和第三产业的快速发展。然而，对于一个资源枯竭的城市，内需严重不足，人才引进难度大，城市缺乏吸引新型产业的前提条件，又怎么实现现代化产业的转型呢？针对资源枯竭型城市的特点，新产业的选择必须具有以下特点：第一，新的产业必须是劳动密集型的，不能是简单的资本密集型或技术密集型的产业。因为资源枯竭型城市在转型的过程中，不仅要解决发展问题，同时要解决就业等民生问题。第二，选择的产业必须是内生外向型的。因为资源枯竭型城市如同羸弱的病人经不住大补。如果简单发展内向型经济，必然受到内需不足的严重制约。因此，资源枯竭型城市发展的产业必须是既能拉动内部人员就业，又能为销往外部地区的产品提供服务。第三，新产业必须符合新的发展观。新产业的选择必须是能够带动地方经济全面发展的产业，即必须是关联程度高的产业，通过一个产业的发展能够带动一系列产业的综合发展。第四，新的产业必须是符合新的市场需求的产业。

加分录，写过，怎么发给你，

[电子商务]中小企业人力资源管理研究http://tabobo.cn/soft/20/233/2008/223207619155.html摘要管理的核心问题是人的管理。人力资源管理的理论与方法对所有组织都具有普遍意义。用人力资源管理的理论与方法取代传统的人事管理，是现代企业管理发展的趋势，并逐渐成为企业管理者的共识。如何吸引和留住企业所需要的人才，如何使员工为企业创造更大的效益，是每个企业都面临的重要问题。本文对中小企业人力资源管理做了简单的概述，着重介绍了人力资源管理中的招聘、薪酬与福利，以及绩效考核。面对当前激烈的竞争，企业推出了网络招聘、建设具有激励性的薪酬体系。其次对中小企业是否使用EHR系统以及怎么应用EHR系统做了简单的研究。并针对中小企业资金不雄厚等特点，介绍一些简约的方法来让中小企业不用花费太多的资金和时间来建立复杂的系统，而同样能让其开启HR信息化的旅程。最后用苏州龙杰公司的EHR系统来介绍GuruEHR，并提出了企业在选择EHR系统时应该注意的事项。关键词：人力资源（HR）人力资源管理信息化中小企业EHR(电子化的人力资源管理)目录摘要IABSTRACTII第一章绪论11.1研究的背景及意义11.1.1中小企业的新发展11.1.2我国中小企业背景研究11.1.3我国中小企业的发展21.2目前我国中小企业发展存在的主要问题31.3研究的基本内容4第二章中小企业人力资源基本内容52.1人力资源与人力资本52.1.1人力资源的含义52.1.2人力资本52.1.3人力资源与人力资本的联系62.2人力资源管理概述62.2.1概述62.2.2人力资源管理的内容72.3中小企业用人理念72.4企业招聘102.4.1中小企业如何选人102.4.2如何提升招聘的效率122.4.3网络招聘——中小企业揽才主要途径132.5薪酬与福利142.5.1中小企业的薪酬策略142.5.2如何设计具有激励性的薪酬体系172.6绩效考核212.6.1中小企业的考核与大企业考核的区别212.6.2我国中小企业考核的问题232.6.3促进中小企业管理升级，实现跨越式发展232.7本章小结25第三章中小企业的EHR研究263.1企业引进EHR的目的263.1.1EHR的概述263.1.2企业引进EHR的目的263.2中小企业需要EHR273.3中小企业EHR之道283.4本章小结29第四章案例分析304.1龙杰公司的EHR系统304.2GURUEHR人力资源解决方案314.2.1概述314.2.2技术特点324.3如何选择EHR系统344.4本章小结34结束语36致谢37参考文献（网址）38附录Ⅰ：英文资料39附录Ⅱ：英文资料译文45

大学生课堂问题行为现状原因与教育对策教育论文 　　摘要：目前，大学生课堂问题行为表现多样，频率增多，这严重影响了大学生知识底蕴的积累和能力的发展。究其原因主要有三方面，即大学生自身因素、学校因素和家庭、社会因素。最后，在剖析原因的基础上，提出了解决的教育对策。 　　关键词：课堂问题行为；现状；原因；教育对策 　　“课堂问题行为是指在课堂情境中发生的，违反课堂规则、妨碍及干扰课堂学习活动的正常进行或影响教学效率和学习效益的行为。”课堂问题行为不仅影响学生知识底蕴的积累、能力的发展，而且影响其个性社会化的发展。目前，我国学者对中小学生的课堂问题行为较为关注，而对大学生的课堂问题行为研究较少。为此，本研究在调查大学生课堂问题行为现状的基础上，对其成因进行了系统分析，并提出了解决的对策。 　　 1大学生课堂问题行为现状 　　本课题组对某高校38次授课活动（共涉及2473人）进行了课堂观察，发现主要问题如下： 　　（1）大学生的课堂问题行为普遍存在。其中，上课说话问题最为突出，逃课行为位居第二位，看课外书居于第三位，以后依次是睡觉、玩弄手机、听MP3、迟到、早退及吃零食。具体见下表： 　　（2）从课程性质来看，选修课的课堂问题行为最为严重，逃课率达到了26%，来上课的同学中约74%的人没有认真听课；其次是公共基础课，上课说话占总人数的33%，约70%的人不同程度地违反课堂纪律；最后是专业课，课堂问题行为比率也近50%。 　　（3）从专业来看，文科专业学生的课堂问题行为发生率比理科高2%。文科最主要的问题是上课说话，约为总人数的23%，而理科则主要是逃课问题，占总人数的19%。 　　（4）从年级来看，问题行为的发生率与年级成反比。大四学生的课堂问题行为最多，几乎有90%的学生在忙与课堂无关的的事情；大三学生的问题行为位居第二，上课的学生有70%的人没认真听课；大二学生的问题行为率占总人数的68%；大一学生的问题行为率为60%。 　　 2大学生课堂问题行为产生的原因 　　大学课堂问题行为竟如此之猖獗，让研究人员有些始料不及，在与部分学生的访谈中，了解到主要原因如下。 　　2.1大学生自身因素 　　（1）缺乏学习动力。历经十年寒窗苦，终于考上了大学的莘莘学子，没有了升学的重压，没有了父母的看管，加上奋斗目标的缺失所导致的"“目标间歇期”的出现，使一部分大学生对学习产生了倦怠情绪。他们上课时得过且过，“想干什么就干什么”，缺乏积极进取的斗志和学习的动力，于是便在课堂学习中表现出对学习不感兴趣、注意力分散，各种课堂问题行为也应运而生。 　　（2）自我约束能力弱。部分大学生在学习时对所学专业或所上的课程不感兴趣，他们认为这些课程对今后的发展没有用处，从心理上排斥这些课程。而目前的大学生普遍缺乏自我约束、自我管理能力，久而久之，一部分学生就会出现课堂问题行为。 　　（3）以自学为主的学习方式。大学的学习方式跟中学不一样。中学主要是通过课堂教学来使学生获得知识，而大学在很大程度上需要学生通过自学来获得知识、巩固知识。大学里有些学习内容，如有些社会学科的内容，学生是可以通过自学去掌握的。平时不听课，考试前突击一下，照样可以过关。这可能也是为什么文科课堂的问题行为比理科课堂的多，公共课比专业课多的原因之一。 　　2.2学校因素 　　（1）部分教师业务水平不高。首先，有些大学教师知识更新速度慢，讲课内容陈旧、缺少时代感，学生很少能投入到课程中去。其次，有的教师的教学方式、方法不灵活，自始至终都采取“满堂灌策略”。这种方式不顾学生的学习心理，使课堂失去了一些学生的关注。 　　（2）课堂教学管理不严。大学课堂的管理较为宽松，主要是任课教师或教务处偶尔抽查点名，对逃课超过1/3的学生会取消期末考试或评奖资格，而对上课不听讲的学生却少有管理、制约的办法。 　　2.3家庭、社会因素 　　（1）家庭教养方式有欠妥当。当前的大学生基本上都是独生子女，很多家长对这些家中的“宝贝”娇惯溺爱、纵容放任，这种方式容易养成学生的自我中心、甚至玩世不恭的行为模式，他们不会对上课认真，自然就会在上课的时候依然我行我素，违反课堂纪律。 　　（2）社会环境的消极影响。首先，就业的压力迫使部分同学离开课堂，为考研、考证或为就业奔走。其次，较高的学费使得部分学生在校外做兼职，逃课有时是不可避免的。第三，社会对大学生的认同感降低，认为当今的大学生有太多的缺点，这使得大学生越来越背离自身的价值感。大学生的自我认同感不断下降，课堂的问题行为之风也就愈演愈烈了。 　　3大学生课堂问题行为的教育对策 　　3.1激发学生的学习动机，加强学生的自我控制能力 　　学习动机是推动学生学习的内部动力，有研究表明“学生的动机和抱负水平越高，则学习劲头越足，课堂问题行为就越少”。因而教师在教学过程中应采取新颖的教学内容与灵活的教学方式引起学生的学习兴趣，激发学生的学习动机，培养学生的成就感。 　　3.2提高教师自身的素质，强化师德意识 　　教师在课堂教学活动中起主导作用，提高教师自身的素质，强化教师的教学基本技能，积累教学经验，增强教师的责任意识，调动教师教学积极性，这是提高课堂教学实效、克服学生不良课堂行为的重要之举。在大学课堂中，教师应该认真探索各种有效的教学方法，精心备课，制作多媒体课件，以提高讲课的质量和教学效果；对教材内容加强研究，进行试点探索，寻求最适合大学生发展的教学内容。在设置课程内容时，要根据现代教学理论，坚持以活动促进发展的指导思想，加强课程的综合性和实践性，最大限度地让大学生参与教学活动，进而减少学生的问题行为。 　　3.3变革课堂管理，优化育人环境 　　当前的课堂管理模式或通过教师的权威实施课堂控制，或对学生的问题行为视而不见、不加干预。现实证明，这两种课堂管理模式对大学生来讲是无效的，甚至会让事情更糟。唯有民主型的管理模式才会让大学生乐于接受。课堂管理的形势提醒教师：只是钻研本学科的知识技能是远远不够的。大学教师还必须深入研究教学管理理论，在管理上为学生确立未来的方向，“争取学生的合作与支持，在过程上注重激励和鼓舞，通过满足或唤起学生的需求激励学生不断克服面临的各种障碍”。 　　3.4联合家庭、社会因素，形成教育合力 　　学生课堂问题行为与家庭、社会的关系重大，控制学生的课堂问题行为，不仅是教育部门和学校的职责，也是家庭和社会的责任与义务。家长除了以身作则，对孩子进行潜移默化的教育外，还应热心参与学校教育，配合学校对大学生进行涉世之初的自立自强的教育。社会也应积极地投入到大学生品质养成的教育中来，不能只是消极地对大学生进行打压和批评。因此，在矫正大学生的课堂问题行为时，学校要联合家庭与社会力量，形成教育合力，以培养学生自觉抵制不良行为的能力。 　　参考文献 　　[1]方双虎.论课堂问题行为及其矫正[J].当代教育科学，2004（4）.29-31. 　　[2]孙影娟.大学生课堂问题行为影响因素研究[J].教书育人，2005（10）：51. ;

[电子商务]中小企业人力资源管理研究 http://tabobo.cn/soft/20/233/2008/223207619155.html摘 要管理的核心问题是人的管理。人力资源管理的理论与方法对所有组织都具有普遍意义。用人力资源管理的理论与方法取代传统的人事管理，是现代企业管理发展的趋势，并逐渐成为企业管理者的共识。如何吸引和留住企业所需要的人才，如何使员工为企业创造更大的效益，是每个企业都面临的重要问题。本文对中小企业人力资源管理做了简单的概述，着重介绍了人力资源管理中的招聘、薪酬与福利，以及绩效考核。面对当前激烈的竞争，企业推出了网络招聘、建设具有激励性的薪酬体系。其次对中小企业是否使用EHR系统以及怎么应用EHR系统做了简单的研究。并针对中小企业资金不雄厚等特点，介绍一些简约的方法来让中小企业不用花费太多的资金和时间来建立复杂的系统，而同样能让其开启HR信息化的旅程。最后用苏州龙杰公司的EHR系统来介绍Guru EHR，并提出了企业在选择EHR系统时应该注意的事项。关键词： 人力资源（HR） 人力资源管理信息化 中小企业 EHR(电子化的人力资源管理)目 录摘 要 IABSTRACT II第一章 绪 论 11.1研究的背景及意义 11.1.1 中小企业的新发展 11.1.2 我国中小企业背景研究 11.1.3 我国中小企业的发展 21.2 目前我国中小企业发展存在的主要问题 31.3 研究的基本内容 4第二章 中小企业人力资源基本内容 52.1 人力资源与人力资本 52.1.1 人力资源的含义 52.1.2 人力资本 52.1.3 人力资源与人力资本的联系 62.2 人力资源管理概述 62.2.1 概述 62.2.2 人力资源管理的内容 72.3 中小企业用人理念 72.4 企业招聘 102.4.1 中小企业如何选人 102.4.2 如何提升招聘的效率 122.4.3 网络招聘——中小企业揽才主要途径 132.5 薪酬与福利 142.5.1 中小企业的薪酬策略 142.5.2 如何设计具有激励性的薪酬体系 172.6 绩效考核 212.6.1 中小企业的考核与大企业考核的区别 212.6.2 我国中小企业考核的问题 232.6.3 促进中小企业管理升级，实现跨越式发展 232.7 本章小结 25第三章 中小企业的EHR研究 263.1 企业引进EHR的目的 263.1.1 EHR的概述 263.1.2 企业引进EHR的目的 263.2 中小企业需要EHR 273.3 中小企业EHR之道 283.4 本章小结 29第四章 案例分析 304.1 龙杰公司的EHR系统 304.2 GURU EHR人力资源解决方案 314.2.1 概述 314.2.2技术特点 324.3 如何选择EHR系统 344.4 本章小结 34结束语 36致 谢 37参考文献（网址） 38附录Ⅰ：英文资料 39附录Ⅱ：英文资料译文 45

突发舆情事件的应对策略有哪些 应对突发网络舆情要遵循哪些原则如何面对突来的舆情，网络舆情事件发生的偶然性大、随机性强，必须建立高效敏捷的舆论引导应急机制，努力掌握主动权和主导权。一是建立快速高效的应急宣传机制。防止“重应急处置，轻新闻宣传”的倾向，做到突发事件新闻宣传工作有人过问、有人负责、有人落实。要就突发事件新闻报道组织协调、媒体引导、新闻发布、现场采访管理等制定应急处置预案，制定新闻处置对策和程序。二是建立快速高效的信息沟通机制。单位采购搭建多瑞科舆情数据分析站舆情预警系统，强化信息报告，责任地区和部门要按照“第一时间原则”立即报告，不捂不盖，更不隐瞒真相，并在应急处置过程中，待续不间断地报告有关情况;强化信息沟通，事发地区和部门要及时与应急新闻处置领导小组进行沟通，会商评估事件的性质、情节与影响，制定妥善周全的新闻应对方案，新闻处置部门要主动靠前、联手联动，新闻发言人要第一时间进人现场，介入事件处理的全过程。三是建立快速高效的媒体应对机制。要根据事件性质，设立应急新闻中心，主动接受问询，积极为记者提供采访、发稿等便利，做好服务保障:随时发布权威信息，提供新闻通稿，既满足媒体需要又使信息发布更加有序。四是及时准确发布信息。对于突发公共事件，发布比不发布好、早发布比晚发布好、主动发布比被动发布好。在发布时段上，起始阶段要正视事实，及时发布;延续阶段要全面关注，有效分析;结束阶段要反思得失，发布结果。在发布技巧上，要坚持“速报事实、慎报原因”的原则，讲究发布艺术，妥善处理敏感话题。在发布形式上，要灵活运用新闻发布会、背景吹风会等多种方式，及时主动发布信息，最大限度传递正面声音。五是注重舆论引导艺术。依靠多瑞科舆情监测软件监控舆情动态准确决策，要发挥第一时间发布权威信息的优势，按照“统一口径，报道适度、不炒作、不渲染”的原则，积极主动“摆事实，讲道理”，将群众情绪向理性、平和、客观的方向引导，推动事态向有利于妥善处置的方向转化。要尊重社会公众的知情权，注重从公众的角度提供权威、可靠的新闻信息，提高公众对各种信息的鉴别判断能力。要把握好报道的度，根据突发公共事件在不同发展阶段的具体表现，审时度势、因势利导。六是善用善待新闻媒体。新闻发言人要走上前台，及时表明立场态度、处置意见和工作进展，及时回应媒体和公众的质疑;_要善于面对媒体，以理性、平和的心态善待媒体，多与媒体交流沟通，将权威、客观的消息有力有效地传递出去；要实事求是，不说套话、空话，以诚实的态度赢得媒体信任，合力促使舆论平息。

算了！几天没人回复吗？那还是我说说， 以前个人理财的模式几乎都是在银行吃那可怜的利息！现在随着金融和网络的发展和兴起，小额个人理财也多了起来，还有个原因是人们对CPI的忧虑导致对自己存款的关注， 东西多了肯定伴随很多陷阱，现在个人理财主要还是资金安全的问题，比如最近很火的P2P，监管跟不用上，还是放钱出去的回收问题，贷款人的信用等一些问题，还是一些投资管理公司的高收益理财产品，肯定有皮包！ 解决，个人投资谨慎些，不盲目跟风，选择知名机构，一定要知根知底，可以再工商等一些政府部门查询！ 不说了，多了，望采纳

　　我国个人理财业务发展中存在的问题及对策　　【摘要】：如何发展我国的个人理财业务，不断开发出适应市场需求的个性化产品，为客户提供全方位的优质服务，成为我国个人理财业务发展及待解决的问题。本文围绕市场经济条件下，个人理财和经济发展相互联系研究为主线，具体分析了目前我国个人理财业务的现状，深刻剖析了目前发展个人理财业务所存在的问题，指出我国个人理财业务发展的方向和产品创新的方式，提出了使我国个人理财业务可持续发展的对策建议。　　【关键词】：理财价值；个人理财业务；现状；创新；风险建议　　个人理财业务又称财富管理业务，是目前发达国家商业银行利润的重要来源之一,它起源于美国。从20世纪80年代开始，经过二十多年的发展，已经流行于全球。个人理财不仅影响着每个人的生活，而且也改变着整个金融业的游戏规则。我国商业银行自90年代开展个人理财业务以来，逐渐呈现出竞争激烈的态势。根据调查数据显示，截止到2008年一季度，我国居民储蓄存款总额已经超过17万亿，由此可见我国民间资本得不到有效的增值服务。因此个人理财业务在中国有着强烈的市场需求。目前来看，我国个人理财的品种需要不断推陈出新个人理财的专业人员的队伍需要逐渐形成，个人理财专业人员的素质，专业技能需要不断的提升和完善，金融实践的变化对我们理论研究提出了新的要求，期间存在的问题绝不容小觑，我国的个人理财理论研究和业务发展有较强的紧迫性。　　一、正确认识投资理财的价值　　(一) 平衡收支　　收入和支出的不同步性是我们需要理财的主要原因。理财就是站在整体的角度，订立一生的目标与计划，让我们在人生的各个阶段都能轻松应变，在保证财务安全的前提下享受更高质量的生活，实现一个生活无忧、合理有序的生活状态。　　(二) 积累财富　　通过理财，我们可以采用正确的投资态度和方法，在每一个时期使自己手中的金钱在风险可承受的范围内产生最大的效益，更快地积累到实现各种目标的资金，并在需要资金的时候有充足的现金可供支配。　　(三) 明白自己的需求　　理财的一个非常重要的价值是让理财的人思考并清楚自己真正的需求,然后将财务资源科学地分配到需要的地方。有很多人尽管很会赚钱，也积累了很多的财富，但其生活品质却并没有随着其财富的增加而同步提高。这都是因为他们并没有明白自己真正的需求，从而导致财富消费的效用不大。　　(四) 保障生活规避风险　　现代社会人人面对的是一个瞬息万变的世界，风险无处不在。我们时刻都有可能遭遇意外事件。无论是诸如事业、疾病伤残、意外死亡等与我们自身相关的微观风险还是我们个人无法控制的像通货膨胀、金融风暴、政治动荡等的宏观风险，这些风险如果发生都会给个人的财务安全以至日常生活带来巨大的冲击，而一个科学的财务资源的安排则可以事先采取有针对性的防范措施，当风险来临时不会惊慌失措。　　二、我国个人理财业务的现实需求分析　　（一） 个人可用于理财的财富数量不断增加　　近年来，随着我国宏观经济的持续向好运行，个人手中累积的货币财富越　　来越多。截止到2008年一季度，我国居民储蓄存款余额已达到17万亿，由于基于传统中国文化及对财富观念，导致个人储蓄率逐年增高。我国国民储蓄率2001至2005年间达到44%，居民户储蓄率达到16%以上，再加上家庭发展因素的制约，如住房、子女教育、养老、及疾病等问题的内需成本持续走高，也使得居民个人消费被极大抑制。而2005年以来，由于我国国民经济的快速发展，导致轻微的物件持续走高逐渐向通货膨胀转化。在这种情况下，个人现金资产保值增值的需求不断增强。　　（二） 金融机构无法满足个人理财的需求　　从目前金融机构能够提供的理财产品看，主要特点是金融产品简单叠加而缺乏创新、产品重复率高。虽然各理财产品的名称不同，但其市值内涵基本相似。对于客户而言，实际上没有较多的选择。因此，无法改变理财产品单一的困境。此外，理财门槛过高，手续繁杂也是制约金融机构开展个人理财业务的桎梏。　　（三） 宏观调控政策对个人金融活动的影响不断增强　　市场经济的发展使得个人逐渐对金融市场产生更大的影响，构成了金融市场另一强大主体。例如，截止2007年5月末，沪深两市账户总数已经突破1亿大关，其中2006年以来新增开户数超过2660万。因此，宏观经济政策的调整对个人投资者的针对性不断加强，调控个人投资主体变得与机构投资者一样重要，但个人投资者毕竟是市场中的弱势群体，信息获得和专业性反应都较差，因此往往成为政策调控的牺牲品。这样就促进了个人投资者寻求专业理财人员、专业理财机构的需求。　　（四） 金融市场对个人金融法活动的开放高度提高　　随着我国金融改革的不断深入，金融抑制现象逐步改变，体现在金融市场和金融产品对个人投资者的开放。2005年7月，上海黄金交易所的黄金交易正式向个人开放。个人投资者可通过特批的商业银行作为平台，直接参与国内黄金市场进行实物黄金投资。2007年2月开始实施的《个人外汇管理办法实施细则》，将个人持有的外汇额度从2006年刚放宽的2万美元又扩大到了5万美元，增加了个人投资选择。2007年5月11日，中国银监会颁布了《关于调整商业银行代客境外理财业务境外投资范围的通知》，该通知取消了以前代客境外业务“不得直接投资于股票及其结构性产品”（QDII）投资纽约、伦敦等海外股市、基金，这就为国内现在相对封闭的个人投资市场打开了新途径，这些都是表明了我国个人参与金融市场已经越来越广泛和深入。在这种情况下，个人投资者对金融机构提出的投资预期不断高涨，就给包括银行在内的金融机构产生了压力。　　三、我国个人理财业务发展中现存问题的揭示　　(一)法律保障缺失　　我国对于金融机构理财业务的监管标准不统一，商业银行有《商业银行个人理财业务管理暂行办法》；证劵公司有《证劵公司客户资金管理业务试行办法》；基金公司有《关于基金公司开展委托理财业务办法》；保险公司有《保险资产管理公司管理暂行规定》；信托公司有《信托投资公司资金信托业务管理办法》，这些办法一般都是行业主管部门制定的，在税收、利率（收益率）以及会计制度等多方面的规定各自为战，造成金融机构竞争上的事实不平等，金融秩序一定程度的混乱。理财业务是近年来金融业的新兴业务，尤其是第三方理财业务更是其中的创新。因此更需要完备的法律法规环境来规范其发展，以保证各方参与者的利益。　　(二)信用制度建设薄弱　　长期以来，我国居民已经习惯并认可了商业银行的金融产品和服务，并且建立了较强的信任感。个人理财业务的开展必须要解决个人对于机构的信任问题，这就要求建立完善的信用制度。个人理财对业务活动建立在个人与机构互相信任基础上的金融活动，但由于有限理性和信息不对称的广泛存在，第三方机构极易产生“道德风险”。健全的信用制度可以在一定程度上防止“道德风险”，给客户带来大的理财损失。我国信用制度的建设刚刚起步，针对理财机构的信用制度建设还处在空白阶段，这在很大程度上制约了第三方理财的整体发展。因此，金融监管部门必须建立信用信息平台，推出信用缺失惩罚制度，从根本上保障个人利益，这也能够促进理财业务的快速发展。　　(三)缺乏组织机构及运行机制保障　　个人理财业务是体现“以客户为中心”理念，为客户提供一站式服务的一种新型综合性业务。目前我国个人理财业务工作通常都归口于个人银行业务部。但是由于个人理财业务涉及的内容非常广泛，几乎涵盖了银行资产、负债业务、中间业务，这些业务又由多个部门管理，造成最后各业务在管理上各自为政。在实际工作中条块分割，难以融会贯通，无法实现为客户提供一站式服务。　　(四)缺乏高素质的专业理财人员　　个人理财业务对客户来讲，就是确定阶段性生活及投资目标、审视资产分配状况及承受能力。根据专业理财人士的建议调整资产配置与结构投资，及时了解资产状况及相关信息，通过有效控制风险，实现个人资产收益的最大化。对于银行来讲，个人理财业务就是细分不同层次个人客户的理财需求，研究开发满足不同层次客户需求的理财产品，综合利用各种金融工具，以理财专员一对一的专业化服务为依托，以高效的计算机系统为支撑，为客户提供多功能、全方位、分层次、个性化的综合服务。因此，它要求理财人员不仅必须全面了解个人银行业务的各项产品和功能，还应掌握证劵、保险、房地产等相关知识，具有良好的人际交往能力和组织协调能力，而且还必须具有优良的品德，诚实守信。可是由于长期以来我国商业银行实行的是严格的分业经营，从而使其理财人员对证劵、保险、投资银行等金融机构相关知识的了解和掌握十分有限。因此，目前我国还普遍缺乏既熟悉银行业务又精通证劵交易、保险等金融业务的高素质的、专业的、训练有素的、全能性的金融策划师。　　(五)产品创新落后于市场需求　　由于金融产品没有专利权，创新产品极易被模仿。为了保持和扩大对客户的吸引力，各商业银行就必须不断的进行产品创新。目前我国的理财机构在产品策略上存在以下几方面的问题：一是由于受政策、配套环境和自身能力诸多方面的限制，理财新产品的开发无论是在速度上还是在功能上均滞后于市场需求。各商业银行推出的理财产品大多是将原有的存贷款产品及中间业务重新组合或在服务上做一些提升，在观念和内容上有实质性突破的产品并不多；二是已有产品的功能深度挖掘和宣传推动不够，一些不错的产品，实际了解的客户不多，更无法让客户灵活运用；三是理财服务尚未创立“品牌”，无法取得品牌竞争优势。　　四、 对我国个人理财业务发展的合理化建议　　(一)从宏观政策上适应当前金融政策法规，支持个人理财业务发展　　1、 我国金融业混业经营是发展趋势　　从混业经营到分业经营，再到金融业重新关注和探讨混业经营，说明我国金融政策也在随着形势的变化而变化。监管当局已经认识趋势和发展方向，各项工作正在进行之中，但是银行证劵、保险分业经营和监管的局面已延续很多年，“混业经营，分业监管”可能才是我国金融业混业经营的途径。　　2、 我国金融机构在分业监管条件下，实行混业经营的现实选择是成立金融控股公司　　3、 在金融控股公司的模式下加快发展我国商业银行的个人理财业务　　4、 加强和培育社会第三方机构理财业务的开展，以行业自律的形式，监督　　考核理财专业人士的执业能力，使其通过科学的方式来分析其内在的理财目标，然后利用各种金融产品为客户提供组合投资工具，使专业的理财人员做到金融产品的交叉营销。　　(二)积极进行个人理财业务环境建设和培育　　当前我国商业银行分业经营格局还未发生大的变化的时候，我国商业银行个人理财业务应能较好地融入现行体制，推动个人理财业务市场发展。银行在组织架构上和业务分工的重组中，要充分研究个人理财业务发展的特殊性要求。银行应根据个人理财业务发展的需要和要求，专门指定一个职权相对独立的、职责比较明晰的、专业结构比较综合的业务部门负责个人理财业务的管理、规划和发展。　　(三)做好个人理财业务技术性研究　　一要做好个人理财业务服务内容的研究，客户个人理财业务产品个性化需求化的研究。在人生的各个阶段，客户对个人理财业务产品的需求表现了较大的差异性。因此，根据不同客户需求提供适合其资产增值或保值的愿望，这是拓展个人理财业务发展空间的十分关键的环节。　　二是确保个人理财业务内容充实，提供更为科学的理财理念。随着我国加入WTO后，金融业开放进程的加快，个人理财业务将不再是简单的为客户提供单一的储蓄或国债咨询，而是真正的使客户资产得到科学理财，最大化的客户资产得到保值和增值。　　(四）加强理财产品和服务项目的开发与经营　　1、 创新个人理财产品，提升理财业务品牌内涵　　个人理财业务要想有新突破，就必须在服务、销售渠道等方面进行不断创新，认真了解、体会客户的需求，在研究分析客户实际需求的基础上，对现有的各种理财产品进行更新和完善，既要满足低端客户服务的一般需求，又要重视差别化地为高端客户提供特殊安排，实现由产品同质化向差异化的转变。　　2、 开辟多种投资渠道，拓展理财产品空间　　商业银行应利用信息技术的发展，积极开展网上银行业务，使客户通过互联网或者电话就办理各种银行业务，让客户充分体验到电子化个人理财工具的快捷、方便，最大限度地建立起稳定的电子银行及高端客户群体。商业银行在应在法律政策的允许的范围内，加大同其他金融机构的合作程度，加强金融产品创新力度，进一步拓展理财产品的空间。　　（五）分步骤、分阶段发展我国个人理财业务，提升我国个人理财业务领域的竞争力。从为客户提供以差别化服务为手段的理财建议到成为一种相对独立的投资咨询业务到成为代客投资理财，需要得到政策上、技术上、环境上、人材上多方面支持和配合，特别重要的是，当前，个人理财规划师的培养，已成为我国发展个人理财业务的重中之重。　　结 论：　　综上所述，我国个人理财业务要在不断变化发展的环境中占据积极有利的地位，必须在新环境中加速创新机制、完善体制。在宏观政策上，应加强金融政策的积极引导，支持个人理财业务的发展，努力培育业务环境；在微观上，理财机构内部应加强执业人员的培训、考核等相关工作，提升我国个人理财业务的竞争力，从而使我国个人理财业务发展更趋合理、完善。　　参考文献：　　[1]张颖《个人理财教程》 [M].2007　　[2]倪凤月《对我国个人理财市场发展问题的思考》[J].2007(151-155)　　[3]葛兆强 高宇辉《银行家》 [J].2008(11)　　[4]刘潇《中国科技博鉴》 [J].2008(24)　　[5]刘哲《全国商情:经济理论研究》 [J].2008(b11)　　[6]赵彦锋 李秀菊《投资理财细节全书》 [M].2007(1-2)

会展业是一个非常大的产业。 他的分类太多了，我打字太累了，而且没有现成的网络资料借鉴，建议你看看上海人民出版社出版的《会展概论》，它对于会展的细分阐述比较详细。 下边资料，希望对你有用： 一． 会展业的功能及其在中国的现状分析 会展业是会议业和展览业的总称。现今，会展业已形成一种经济形态—会展经济，即以会展业为支撑，通过举办各种形式的展览会、博览会和国际会议，提供信息交流的平台，促进贸易的达成，并利用会展业的连带效应促进交通运输业、餐饮业、旅游业、酒店业、广告业、印刷业等其他行业发展的一种经济。 通过举办会展，可推动城市完善配套设施建设，并向所有参展和观展人员展示城市的经济水平、文化特色和城市形象，提高城市的影响力和国际地位。同时会展以其特有的直接性和集中性为中外贸易商提供了很好的交流合作平台，有利于贸易的达成，从而带来巨大的经济效益。会展业还可以提高就业水平，香港统计表明，会展业每1000平方米的展厅面积，可创造100个就业机会，而以会展业闻名的德国城市汉诺威，在其第三产业中，会展业的就业人数占到了三分之二以上。会展业所具有的巨大连带效应不仅能推动相关产业的发展，也可提高会展举办地的综合实力。 我国的会展业起步较晚，从20世纪80年代至今只有一二十年的时间，但发展速度很快，年均增长达到20%。到2002年，会展数量达到2400个，展馆数量达到150多家。2002年全国展会总收入突破70亿，带动的相关经济收入达到700亿到1000亿元。然而我国的会展业也存在着严重的不足，主要是展会规模小，重复办展严重，缺乏明确的主题和定位，具有影响力的会展品牌少，管理无序，服务质量差，展览业市场化水平不高，缺乏营销观念，具有实力的展览公司少，会展业巨大的潜力有待挖掘。 从区域分布来讲，北京、上海、广州、大连、武汉、哈尔滨、成都等城市的会展业已经初具规模，发展态势较好。而在不久的将来，以上海为龙头的长三角和以广州、香港为龙头的珠三角的会展业竞争将尤为激烈。现在上海国际经济地位不断提升以及2010年上海世博会申办成功所带来的机遇，将使上海的会展业获得巨大的发展空间，而随着CEPA的签定，香港会展业将首要并重点实现与广东会展业的整合发展，其成熟的操作经验、国际化程度和软件服务将会使珠三角的会展业短期内略胜一筹。同时国际会展业的加入也会给我国会展业的竞争和平衡增加砝码。但不管怎样，中国会展业走市场化是必由之路，实现政府作为展场所有者与会展举办单位作为经营者的“政企分开”，这对我们各个展览公司、咨询公司、传播公司、广告公司既是机遇又是挑战。因此，探讨会展业的营销及传播策略势在必行。 二 . 会展业营销策略分析 首先要有市场调查和定位策略。对于举办一个成功的会展，市场调查是必不可少的，但我国在这方面很缺乏，与国际知名会展相比，我国的很多会展缺乏明确的定位，一哄而上，重复办展，主题模糊。在确定会展项目以前，必须进行深入的市场调查，一方面是有参展需求的参展商，一方面是有了解这些展会信息的人群，寻求“买与卖”的结合，并着眼于未满足而竞争对手较弱的市场。同时，市场调查还要洞悉地区经济、地理方面的优势，使之充分为会展服务。在掌握了市场信息的基础上，我们要确定会展的定位，是走综合性的会展道路还是走专业性的会展道路。综合性的会展道路是指将各个产业、行业与内外贸结合的交易会、博览会或大型国际会议；专业性会展是指以某一个产业或者行业为依托举办的交易会、博览会或大型会议。前者以“广交会”为例，其宣传口号为“来到‘广交会"就可以找到中国大多数的出口商品”，后者以“高交会”和宁波“中国国际男装展”为例，一个是高新技术产品的展会，而另一个的细分更加明确。然而由综合性向专业化发展已经是国际会展业的一大趋势，“广交会”将展期一分为二，不知是否是对这种趋势的一种反应。 其次，要着力打造会展品牌。中国会展业缺乏品牌意识，会展企业鱼龙混杂，竞争无序性带来整个行业的效率低下与恶性循环，行业缺乏品牌企业和品牌会展，缺少领头羊。以上海为例，上海今年的国际性会展达300多场，暑假短短2个多月，面向儿童推出的卡通展就有三个，展期接近，题材重复，各展会规模上不去，效益也打了折扣。参展商面对众多的招展函不知所措，不知道该信赖谁家。而在国外，多年的市场竞争已经实现了优胜劣汰，打造出不少品牌会展，如汉诺威工业博览会，科隆国际博览会，法兰克福国际博览会等等，许多出色的品牌展览公司都有自己独家的领域，例如美国的夏洛特展览公司专门举办针对妇女、家庭用品和草坪、农场用品的展会；Weathersfield展览公司主要从事鲜花、礼品和户外体育活动用品展。中国必须借鉴国际著名展览公司品牌建设的方法，走专业化、国际化、规模化道路。 第三是要注重服务营销。服务是会展业的生命和根本所在，没有一流的服务就不可能有一流的会展，因此，从立项、招展、办展到会展结束，都必须贯穿良好的服务意识。具体来讲，要做好展前的信息发布，帮助参展商做好展馆展台的布置工作和展场企业的广告宣传；设置展场的各类咨询服务，有的会展中参展商遇到了金融、法律、会计等方面的问题不知该如何解决，影响了参展效果；举办各种洽谈会、主题研讨会，交流信息，创造商机，甚至有类似于“广交会”设立跨国定点采购专区的做法；设立海关、商检的绿色通道，为参展商提供便利；提供运输、保险、翻译等各方面的服务。最重要的然而也往往容易被忽略的一点是会展结束后的后续服务问题，这需要我们建立参展商、观展商的资料库，保持会后的联络，了解他们的意见和建议，便于日后改进工作，现在要做到这一点对于我国一些会展经营者来说，有一定的难度，但对于有品牌意识和长远发展打算的公司来说是非常重要的。 第四要制定网络营销策略。电子商务方兴未艾，网上展览也已经为众多的展会所采用。会展本身具有集中性和实物性，但这也决定了其时空的有限性，即它是在某段时间在某地集中举行。但是开辟网上会展则可以突破这些限制，除了在会展举办期间作为主场的有利补充之外，它还可以提供全天候、跨地域、跨国的会展环境，为各国贸易商提供一个丰富、开放、全息的信息交流场所。在网上会展中，只要输入自己想要的产品信息，就会有众多相关供应商的资料提供给你。当然这也需要展会经营者从观念到技术都不断更新，并保证网上会展的时效性。以我国的“广交会”为例，2003年春，第93届“广交会”加大了电子商务的建设，“广交会网站”、“在线广交会”、“在线机电广交会”三大网站，共同承担起服务和促进“广交会”成交的使命，成为现场交易的重要补充，并被誉为“永不落幕的广交会”。 最后，会展营销要注意与旅游资源的联合开发。会展与旅游具有十分紧密的联系，会展参加者向来是旅游业的重要客源。以新加坡为例，新是亚洲著名的会展中心，到新加坡参加展览和会议的商务旅客平均在新逗留4天，人均1200新元的普通休闲旅客较多，商务和会展为新加坡旅游业带来的旅游收益占旅游总收益的20%。在澳大利亚，专用性展会期间，平均每人（来自非展会城市的人）大约在展出城市消费700澳元，89%的观众为专门来参展进行了相应的旅行安排，而公众性展会上，每人大约在展出城市消费346澳元，80%的观众为专门来参展进行了相应的旅行安排。同时，开发会展地旅游资源对会展的成功也举足轻重。汉诺威世博会旅游与票务处主任沃尔特·克罗姆贝奇先生在同上海旅游业世博会考察团谈到汉诺威世博会的赤字原因时说：“汉诺威世博会一开始就只把精力集中在办展上，而没有考虑到如何同旅游结合起来，没有考虑如何吸引旅游者，没有把宣传促销和招徕旅游者放在一定的重要位置上，没有用大型的广告把周围景点结合起来向世界展示。”会展如何实现与旅游资源的结合，利用旅游资源促进会展成功举办是一个很值得思索和实践的问题。 三. 会展业传播策略分析 在会展业的经营发展过程中，信息传播和广告宣传是必不可少的，这样才能实现会展业的功能，提高会展的知名度，扩大会展的影响力。世界著名的贸易展览公司如Miller Freeman和 Reed集团都经营着世界上著名的商业出版社，他们各自拥有数百种展览方面的专业刊物和专业杂志，还有快速成长的商业网站，他们自身拥有的宣传手段使其具有强劲的竞争优势和条件。当然国外会展业历史悠久，以德国为例，超过150年，他们的行业结构已经相当优化，行业运作经验相当成熟，而并非一朝一夕形成的，因此，我们可以利用本身所拥有的条件，借鉴国外经验，探索有效的会展业营销传播策略。 首先，充分发挥招展函、会刊、会展网站的宣传作用，这是会展业自身具有的宣传工具。招展函上的信息应明确，尽量突出展会的特色，除了以信件的方式直接寄送给厂家、商家或者相关人员之外，还可采取在网络、杂志、报纸等媒体上发布的形式。在招展函的发布过程中，要注意行业协会及政府相关部门如贸促会作为团体组展领导者的重要地位。会刊主要是展会的参展商、投资商名录及对其产品的介绍，当然也会有对未参展的供应商的介绍，还会辟出专门的版面来给商家做广告，一般是在展会前后免费向参展或观展人员发放，以便于日后的联络，因此会刊对于体现会展的实力作用很大，需要重视。现在会刊的电子光盘版是一种更便捷、更先进的信息承载方式。会展网站是外界了解会展的最主要的宣传工具，其主要特点是信息容量大，传播范围广，更新快，所有关于展会的信息基本上都可以在会展网上找到，因此，注重会展网站的建设，增强其吸引力和权威性对于会展业发展大有裨益，一方面会展要完善自身网站的宣传工作，另一方面可以加大在相关网站的宣传力度或采取友情链接的方式。 其次，善于利用新闻效应。会展业是为交流信息和达成贸易服务的，自身具有很强的社会功能性，再加上它的直接性和集中性以及参加会展人员的广泛性，很容易附加产生“事件性”，因此也就能吸引众多的新闻媒体，对其进行报道。我们日常所接触的报纸、电台、电视台中有许多对展会起宣传作用的新闻报道，我国一些大型的国际性展会诸如“广交会”、“高交会”、昆明“世博会”，宁波“国际服装博览会”、义乌“小商品博览会”等等，还有一些行业性的如“汽车展”“房产展”等展会，报纸都会对其进行跟踪报道或者发表评论。我们的会展业如果能够在提升自己水平的同时，注重新闻效应，适时进行新闻发布，对于会展业来说，无疑是免费作了极佳的广告。 第三，利用展会活动策划增强传播效果。策划有特色的展会活动，可以用较小的成本取得较大的宣传功效，从而提高展会的效益和知名度。这些活动应该与特定的展会项目主题联系起来，同时还可以结合会展举办地的文化习俗、风尚礼仪以及会展参加者的生活与消费形态。Reed展览公司的集团总裁布鲁斯·格德威茨在介绍其成功举办的体育展和汽车展时说到，他们在举行汽车展时加入了一场高中生技术竞赛，让专业人士在汽车上设置了一些小故障，然后让学生们比赛谁能最先找到问题在哪里，获胜者奖励一次旅游并有机会参加全国竞赛；举办体育展时，在现场使用一头真实的鹿，然后向观众讲解如何准备肉食和正确储藏。位于美国南部的夏洛特展览公司介绍其在杰克逊维尔市举办的妇女用品展时，与当地电视台合作，策划了一次为无家可归者捐赠服装的活动，凡是到展会购买西装用来捐赠的观众都可以免费入场，电视台在展前、展中及展后都对此作了大量的报道，这些是花钱也买不到的广告，而这些活动对于强化展会的生命力，提高其影响力意义重大。 第四，媒体广告。媒体广告同样适用于会展业，因此会展经营者要充分利用广播、电视、报纸、期刊杂志和户外等媒体开展广告宣传。笔者分别查阅了2003年10月22日到2003年11月21日的《中国旅游报》、《羊城晚报》和《新民晚报》，合计起来，三份报纸各自的会展广告均在10条以上（不计同一展会的重复刊登），除《中国旅游报》上刊登的均为旅游和酒店用品展及论坛之外，其他两份报纸刊登的会展内容涉及金属工业、陶瓷工业、服务业、旅游业、教育业、建筑装饰业、电子产品业、传媒业、农业、美容化妆用品业、艺术、动植物生态等各产业、行业的展览会、博览会及高峰论坛和国际会议，可以说我国的会展业广告已经初显端倪，但仍有不足，一方面是广告内容比较单一和形式化，千篇一律地文字介绍会展的举办时间，主办单位，承办单位，或是加上活动程序；另一方面是媒体选择的单一，主要是报纸和专业杂志投放，广播、电视、户外等其他媒体的利用率不高，这或许与会展业的产业特色有关，因为其广告必须完整地告知受众展会的信息，并且信息必须真实，而不能像其他的产品广告那样只集中于产品的某一特性，并将其夸张放大，但这是否也与我们的思维定势和创新能力有关呢？其实对于这一块的开发，对我们的广告公司来说也是一块美味的“蛋糕” 最后，会展业的广告宣传还应注意与旅游宣传的整合。会展与旅游的联系在前面已有介绍，在具体实施广告宣传时，笔者认为有两条路可以走，第一是真正将某地区的会展与旅游项目结合起来同时进行，宣传上也着重两者的结合，这样两种资源相互吸引，其结果是整体大于局部的和。第二是分开进行，但会展宣传附带介绍当地旅游资源的丰富和吸引力，而旅游项目宣传也注重营造本地区适宜举办会展的氛围，这样也可以起到相辅相成的效果。当然这些都需要会展与旅游单位或部门的通力合作。据《中国旅游报》2003年11月21日报道，新加坡旅游局最近宣布，将投入1500万新元（约人民币7150万元）开展商务和会展旅游宣传和促销，并从中拨出200万元的广告费在美国、德国、英国、中国、印度、马来西亚、印度尼西亚、泰国和澳大利亚等主要会展客源市场进行宣传，以巩固新加坡作为旅客心目中“亚洲最适合举办世界级会展的城市”的地位，以会展商务旅游提升新加坡的旅游收入。而香港也拟在全球推出香港“乐在此，爱在此”的香港旅游全球广告宣传活动，这将向世界展示香港多层面、多元化的旅游和文化特色，对于巩固和提升香港形象，促进其旅游和会展业发展意义重大。参考资料：http://www.fsjms.com/sources/?module=main&act=itshow&id=10780

浅析园林施工技术存在的问题和解决对策论文 　　城市现代化的过程中，人们日益认识到建设环境友好型生态宜居城市的重要性。园林工程作为城市生态文明建设的重要组成部分，受到越来越多的重视，呈现方兴未艾的蓬勃局面。但是目前园林工程在施工技术方面存在着一些亟需解决的问题，因此需要我们有的放矢，对症下药，认真分析园林施工技术存在的问题并提出建设性解决对策。 　　1 建造园林工程的重要意义 　　中国的园林景观遵循因地制宜、因景得宜的设计原则，使园林不仅与周边的地势环境相协调统一，又彰显了人的意志情趣，形成一个优美的自然景域，满足了人们观赏休息的需求，使人们获得精神上美的愉悦享受。因此重视园林工程建设，重视城市绿色生态文明是新时代人们为了追求更高质量生活水平的新要求，我们要大力践行生态文明观，扩大城市绿化面积，提高城市宜居舒适度。 　　2 园林施工技术存在的问题 　　园林工程是集复杂性和系统性于一身的建筑项目，而园林施工技术水平的高低直接影响着园林工程质量的优劣，但是目前我国园林施工技术过程中存在高消耗、低质量等一系列现实问题。 　　2. 1 技术人员能力和素质偏低 　　当前我国建筑行业的从业者大多是来自农村地区的农民工同胞，他们大多没有接受过较高的科学文化素质教育和较系统的建筑科学知识相关的培训，从业能力水平和文化素质整体水平上偏低，容易造成园林施工技术过程中的失误，对整个园林工程造成一定的影响。例如: 施工人员没有较高的科学文化素质，不能理解建筑设计师的设计图纸，对设计师设计理念的解读有误，而做了错误的施工或者修改，影响力园林工程整体布局，降低了园林工程的观赏性。或者部分施工人员缺乏职业道德和职业技能，造成了建筑材料的人为浪费，增加了园林工程的建造成本等。 　　2. 2 各部门间合作不密切 　　园林工程是具有复杂性、系统性和整体性的建筑项目，在施工中就会经常牵扯到各园林工程项目之间的协调与配合的问题，建筑的开工前的准备阶段、施工阶段和后期交接阶段都需要多个部门之间的联动配合。但是当前建筑行业存在各部门团队合作意识不高，不能高效联动配合，造成人力、物力的浪费。因此建筑单位要注意各部门的协调配合，例如前期要配合施工工期和设计图纸，做好施工场地、施工材料、施工设备、施工人员等方面的工作。 　　2. 3 施工中的管理工作不到位 　　在园林工程施工过程中，有些施工企业缺乏管理意识，不能严格按工程顺序进行规范施工; 也没能很好地执行园林工程技术施工规范，缺乏专业性，从而导致园林工程质量低下。例如存在施工前期，对建筑材料，包括物理材料和植物材料的审查不严、未能达到设计要求、以次充好; 建筑材料的储存和监管不力; 或者对施工过程中施工人员的技术操作地监管不力; 施工后期的绿色植物的养护工作管理不到位。 　　2. 4 养护工作不到位 　　园林工程与一般土建工程有较大的区别，绿色工程部分所占比重较大，对绿化要求较高。而园林工程中的花草苗木等植物的生长受到季节、天气等自然条件的限制，就意味着切实落实好养护工程是园林工程质量优良的基础和保障。但是目前建筑行业存在园林工程的后期养护工作没有得到充分的重视的问题，经常会出现技术人员护养植物不及时或者护养方法错误，例如没有及时中耕除杂，导致绿化杂草丛生、没有正确进行浇水、施肥，导致绿地植物缺素症状明显，病虫害严重、没能及时掌握植被的生长习性等一系列问题，极易造成植株成活率低下，而要进行后期二次栽养工作，造成人力、物力、财力的不必要浪费。 　　3 针对园林施工技术存在的问题的解决措施 　　3. 1 提高技术人员的能力和素质水平 　　园林工程建筑作为新兴朝阳产业，在我国有较大的发展空间，因此要求施工单位要有远见性地提高技术人员的能力和素质水平，建造高质量工程，赢得良好的企业信誉。施工单位可以定期开展教育培训和相关讲座，致力于提高技术人员的专业能力和职业道德水平，培养团队精英人才。另外可以指定人员管理制度，约束和规范技术人员地行为，力求规范正确操作。 　　3. 2 各部门加强合作 　　园林工程质量是由从设计到施工的`各个环节所共同决定的，再加上由于园林工程涉及面广、跨专业多，工程建设需要多方面人员共同和协调配合。因此各部门要经常交流，注意彼此之间得密切联系和高效互动，时刻秉持着团队精神，加强合作，发挥“一加一大于二”的整体能动性功能。例如材料采购部门要及时和设计师或者管理者沟通，了解建筑材料采购要求，尽力避免错误解读设计图纸等错误，提高工作效率，节约成本。 　　3. 3 做好管理工作 　　管理水平的高低对园林工程的质量优劣有极大的影响，因此我们要树立管理意识，做好管理工作。在施工前期阶段，施工单位要高度重视综合性园林工程设计严格图纸的审查工作; 施工中期要严格管理现场施工的技术人员，建立完整的奖惩制度，鼓励技术人员高效认真工作; 同时也要做好建筑材料的管理工作，特别是植物材料的管理，要结合植被的具体生活习性，合理的储存管理。 　　3. 4 认真践行养护工作 　　园林绿化工程的好坏在于: “三分靠设计，七分靠施工”，而工程质量的好坏又在于三分靠建设，七分靠管理，由此得知，认真做好园林工程的后期养护工作，力求最大程度上的实现工程师的设计理念，不仅增加园林工程的景观性。绿化养护期间，护养人员应及时更新复壮受损苗木，并能按设计意图和按植物喜阳、喜阴、耐旱、喜湿等生态特性分别养护，定期洒水或者喷洒农药。还要根据植物生长不同阶段及时调整，保持丰富的层次群落结构，在养护期内负责清除杂物、浇水以保持土壤湿润、追肥、修剪、抹不定芽、防风、防治病虫害、除杂草、移栽、排渍除涝等行为，直至园林工程顺利交接。 　　3. 5 提高园林工程施工技术水平 　　目前我国建筑领域的园林工程建筑仍沿袭着传统的施工技艺，没有过多的突破和发展。因此要求我们有秉承的着创新精神和时代精神，可以中西贯通，古今交融，借鉴和吸取中外传统的施工技艺中的精华，又认真学习现代化的园林施工技术，大胆创新，勇于实践，力求做到施工技术水平的突破和提高。 　　4 结束语 　　经济的可持续发展和环境的保护是当今时代赋予我们的双重任务，要求我们要充分重视生态文明城市观，充分重视城市园林工程建设，提高园林施工技术水平，推动园林业的现代化发展是全行业面临的共同课题和发展目标，需要我们共同做出不懈有益探索，为推动时代的前行和社会的进步做出应有的贡献。 ;

没有对策

史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，都是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者试图追求的相互作用形式；目标群体是受政策最直接影响的，必须对政策采取适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素。一、过程模型 这是由美国学者T．B．史密斯(T．B．Smith)在其《政策执行过程》一文中，首次提出的一个分析政策执行因素及其生态一执行的理论模型，因而又可称为“史密斯模型”。史密斯认为政策执行所涉及的因素很多，但以如下四个为主要变量： (1)理想化的政策，即合法、合理、可行的政策方案。具体包括政策的形式、类型、渊源、范围，以及社会对政策的认识。 (2)执行机关，通常指政府中具体负责政策执行的机构。包括执行机构的权力结构，人事配备及其工作态度，领导模式和技巧，以及执行人员的情况。 (3)目标群体，即政策对象，泛指由于特定的政策决定而必须调整其行为的群体。包括他们的组织或制度化程度、对领导的认知程度以及先前的政策经验。 (4)环境因素，即与政策生存空间相关联的因素，包括政治环境、经济环境、文化环境、历史环境等等。它是政策执行的路径依赖和影响因素。 下图描述了在政策执行过程中这四个主要变量及其相互关联对政策执行效果的影响过程。史密斯用“处理”一词来表示对政策执行中各组成要素内部及彼此间的紧张、压力和冲突等关系的反应。政策执行过程模型 补充： 美国学者T．B．史密斯(T．B．Smith)love枫の小强 的感言： 十分感谢！

主要表现及对策：1、人口问题，是由于人口在数量、结构、分布等方面快速变化，造成人口与经济、社会以及资源、环境之间的矛盾冲突。2、人口数量问题，主要由非均衡生育（多子化和少子化）以及人口迁移造成，只有通过均衡生育（发达国家2.17胎，发展中国家2.3胎）和调控迁移来解决。3、人口结构问题，主要包括年龄、性别、收入、人种、民族、宗教、教育程度、职业、家庭人数等人口结构问题。4、人口年龄结构问题，只有通过均衡生育（发达国家2.17胎，发展中国家2.3胎）来解决。5、人口性别结构问题，只有通过限制堕胎来解决。6、人口收入结构问题，原因较复杂，但最终都只有通过壮大中产阶层，使中产阶层成为社会主体才能真正解决。6、人口分布问题，主要包括大城市病、高密度连绵城市群的环境污染问题、大片乡村缺少就近（200公里内）特大城市辐射带动的发展难题、生态气候等自然条件恶劣地区人口的生存困境、以及高密度大流量的人口迁移等问题。扩展资料决定为贯彻党的十六大和十六届三中四中五中六中全会精神坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想全面加强新时期人口和计划生育工作统筹解决中国人口问题现作出如下决定：1、清醒认识全面加强中国人口和计划生育工作的重要性和紧迫性。2、坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。3、千方百计稳定低生育水平。4、大力提高出生人口素质。5、综合治理出生人口性别比偏高问题。6、不断完善流动人口管理服务体系。7、积极应对人口老龄化。8、切实加大人口和计划生育事业保障力度。9、进一步加强对人口和计划生育工作的领导。参考资料来源：百度百科-人口问题

经济自有规律，潜龙在渊练内功

我国现阶段人口问题：老龄化加剧，正从人口红利期转入人口负担期、少子化加剧、家庭小型化等问题。具体解决的对策如下：建立共同富裕试点，实现了教育，住房，医疗，养老的全民免费，出台鼓励生育配套措施，降低法定结婚年龄，幼儿园国有化，切实降低生育，养育教育成本，移风易俗，纠正婚俗奢靡攀比陋习。帮助青年树立正确的世界观，人生观，价值观，婚恋观，用优秀的民族传统文化抵制腐朽的资产阶级享乐主义，拜金主义，总之，加强理想信念教育，正能量的舆论导向，必能扭转乾坤，使我中华国运，万代隆昌。治大国若烹小鲜，只要我们坚持群众路线，一切依靠群众，一切为了群众，全心全意为人民服务，发挥好我们的制度优势，道路优势，结合优秀的传统文化优势，任何艰难险阻都必然能克服。我国现阶段人口数据：2021年5月11日，第七次全国人口普查结果公布。汉族人口为128631万人，占91.11％；各少数民族人口为12547万人，占8.89％。与2010年相比，汉族人口增长4.93％，各少数民族人口增长10.26％，少数民族人口比重上升0.40个百分点。民族人口稳步增长，充分体现了在中国共产党领导下，我国各民族全面发展进步的面貌。2023年2月28日，国家统计局公布的《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》显示，2022年年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，其中城镇常住人口92071万人。以上内容参考：百度百科—中华人民共和国人口

　　改革开放以来，随着中国经济社会的快速发展，中国流动人口的规模增长迅猛。下文是我为大家搜集整理的人口问题的对策论文的内容，欢迎大家阅读参考! 　　人口问题的对策论文篇1 　　浅谈流动人口家庭教育存在的问题及对策 　　【摘 要】流动人口家庭教育处于弱势境地，并且我们可以找到流动人口家庭教育出现问题的深层次的原因，最后对于改善流动儿童家庭教育提出相应策略。 　　【关键词】流动人口家庭教育;对策 　　一、流动人口家庭教育存在的问题 　　流动人口家庭对经济资本、社会资本、文化资本的拥有量较少，而且资本的质量不高，由于种种条件的限制，家庭教育资本运作过程中也存在一些问题。虽然在流动人口家庭教育中存在优势的方面，比如孩子的自理能力很好、坚强、乐观的品质，但是，总的来说，流动人口家庭教育的总体情况十分令人堪忧。 　　(一)流动人口家庭教育资本存在的问题 　　流动人口家庭教育存在的问题具体表现为以下三点： 　　第一，家庭经济资本处于劣势，流动人口来到城市以后由于经济转型期的特点和自身的条件的限制，使得流动人口只能从事一些劳动时间长、生产环境差危险、报酬低的工作。导致他们与子女相处的时间短，甚至忽略对子女的教育。 　　第二，流动人口家庭社会资本不足。流动人口的社会网络关系局限于老乡和亲戚，基本没有其他寻求支持的渠道。家庭中与子女互动不足或者由于沟通方式不当导致子女的叛逆甚至是反社会行为的出现。父母多采用控制性和干预性的互动方式，支持性和引导性的互动方式运用不足。父母在寻求教育支持网络时感到非常无力，他还是保留非常保守的观念，认为孩子是父母的，要自己来管，家长很少与学校主动联系，他们认为包括学校学习在内的很多方面的内容要自己来教育，没有意识到孩子也是社会的，几乎没有想过自己没有办法教育的时候借助于社会资源和一些专业的咨询机构来寻求帮助。等到子女真正的出了问题，触犯了法律交给有关部门来管理，已经来不及了。 　　第三，家庭文化资本非常有限。父母文化水平有限，很多母亲不识字，对教育的内容和采取方式认识有偏差，这些对于子女的教育十分不利。家庭文化生活匮乏甚至出现不健康的娱乐方式如赌博等。 　　(二)家庭教育资本不足导致教育过程中出现问题 　　由于父母在获得经济资本时的流动性的特点、职业的特点和家庭条件的限制等原因，很多流动儿童有被寄养的经历导致亲子关系不够亲密，引发教育问题。 　　家庭教育的社会资本不足，导致父母教育的无力。不知如何和学校配合共同面对子女出现的问题，也不知如何取得社会教育资源网络的支持。流动人口家庭的社会支持网络局限于公有和老乡，同质性强，而且处境类似，对子女的教育没有太大的作用。 　　由于父母的文化资本不足对教育观念存在一些偏差，强调父母的权威，家庭互动缺乏平等沟通的氛围。流动人口家庭互动围绕学习和花钱的问题展开，互动多为控制性互动和干预性互动，引导性互动和支持性互动不足。导致孩子在心理上远离父母，在行为上出现问题。在家庭教育的价值观上，流动人口家庭普遍认识到家庭教育的重要性，但是由于自身条件的限制，在行动上没有什么好的办法。教育的效果不明显。流动人口家庭文化生活匮乏，甚至出现赌博等不良的娱乐方式。 　　总之，由于家庭教育资本处于劣势导致家庭教育的运作情况不佳，需要其它力量的介入来共同关注流动人口家庭的教育。 　　二、流动人口家庭教育出现问题的原因分析 　　流动人口只能从事收入低、危险、技术含量低、经常面临失业困扰的、工作时间长的工作，消费能力有限，直接表现为住房面积狭小，流动儿童没有学习的空间，客观化文化资本占有较少，工作时间长使得家长与流动儿童互动时间少，影响了家庭教育的效果。 　　由于流动人口的经济地位和社会地位决定了，流动人口的社会网络范围局限于亲戚、老乡和工友，获取对流动儿童教育支持的资源十分有限，对于流动儿童家庭教育出现的问题他们大多数时候只能独自面对。由于长期的户籍制度以及城乡二元结构的长期存在，他们在城市的社会制度安排之外，流动儿童无法进入正规学校就学，只能在农民工子弟学校就读，即使我们看到一些正规学校在逐渐接受流动儿童，但是据笔者了解由于教育资源有限他们也只能接受极少的流动儿童入学。子女没有好的学校入学也使得家长对于子女取得较高的学业成就信心不足，但又无能为力。 　　三、改善流动人口家庭教育的措施 　　(一)增加流动人口的家庭教育资本 　　韦伯利用“封闭”这个概念来描述把人们置于次等地位的过程，透过此过程，一个群体垄断了优势地位，向它界定为下层的或不合资格的外部人关闭机会。任何方便的、看得见的特征，例如种族、语言、社会背景(social source)、宗教、以及缺少一份特殊的学校文凭，都可以被用来把竞争者宣布为外部的人。通过限制获得机会(opportunities)和资源的获取(access)，封闭容许集体把报酬最大化。群体内部的人分享共同的文化和身份，并因而分享使排斥合法化的规范。 　　对于流动人口家庭教育资本匮乏这一问题的解决，我们不应该只是看到问题的表面，而应该从反对社会排斥入手，改善流动人口家庭的处境才能真正改变流动儿童的处境。 　　1.规范劳动力市场，增加就业 　　对雇主的不良行为进行规避，促进新型服务企业的发展、对在长期失业者中招募工人的企业的财政刺激、对低技术劳动力市场管理的改善、意图在失业者和潜在雇主间建立联系的临时就业，处理妇女特殊需求的政策。鼓励自主创业，对小业主给与支持和政策倾斜。城管和小贩之间“猫捉老鼠的游戏”上演已久，小贩大多是流动人口和社会低收入阶层，流动儿童心思细密，对于父母被追赶的情景十分不解和感到愤恨，从而引起他们对于执法者和整个社会的误解，小小的心灵充满了疑问，为什么他们靠自己的双手挣钱还会被驱赶，为什么来到城市会受到如此的对待，这个城市到底给他们带来了什么?反社会的情绪会在幼小的心灵开始萌芽。因此，对城市的小摊贩运营进行合理的规划，给流动人口一定的自主谋生的权利，对他们的劳动给予一定的尊重是改善流动人口家庭现状的重要环节，也是改善流动儿童处境的措施。 　　2.提升能力 　　对流动人口进行免费的技能培训， 增加就业能力。很多流动人口由于没有学历没有技能，自主创业没有资金，只能做一些简单的体力劳动，危险，劳动环境恶劣，劳动时间长。进行培训后部分流动人口有可能从事一些技能性的工作，提高家庭收入从而改善流动儿童的境遇。 　　3.收入支持 　　收入支持这里是指社会保障的支持，也就是说在流动人口面临受伤或者失业的情况下，有一笔资金作为临时性的救助，以防止家庭经济条件迅速的恶化。目前，流动人口由于户口以及工作单位的临时性原因，很多流动人口都没有社会保险。很多流动儿童也由于户口的原因没有保险，无论生病还是出现意外伤害，损失由他们自己承担。如果父亲，家里的顶梁柱遭遇到不测，家庭就坠入无限的困境中。如何建立一套完善的社会福利机制，把流动人口纳入其中，使他们有一定的安全感，无论整个家庭陷入何种境地都能使流动儿童的各种权利得到保障，是我们义不容辞的责任。 　　4.地域扶持倾向 　　这种尝试的理念是，特殊的城市贫民区或受剥削的地区，需要建立在广泛基础之上的针对经济、社会和基础设施等的行动(Rodgers， 1995b)。 　　2005年以来，为改善农民工的居住条件，重庆市南岸区采取“因地制宜、政府投入、社区管理、以寓养寓”的模式，投资250多万元，在各街道建设“阳光公寓”。只需“一人一天一元”的低费用，农民工就能住进环境整洁、设施完善的公寓房。截至2007年7月，南岸区已建成7个“阳光公寓”，入住农民工5000多人。政府在能力的许可下，可以参考重庆的做法，建设流动人口公寓。给流动人口家庭安身立命之所，给流动儿童一套学习的桌椅和一盏点燃希望的台灯。 　　(二)发挥教育在社会流动过程中的正功能 　　在布迪厄看来，学校所传递的文化是统治阶级文化，而非具有普遍意义的社会文化遗产。学校运用支配阶级所赋予的权力关系将其文化定义为合法的文化资本，在教学过程中通过符号暴力过程强制性地传递。由于被支配阶级的文化与支配阶级的文化存在很大的差距，因此，他们的子女常常是学校教育活动中的失败者，无法取得足够的、支配阶级定义的合法文化资本。这样就造成了一个文化资本分配不平等结构，并进而形成了一个封闭的文化资本的循环传递与阶级关系的循环传递。 　　教育的再生产功能是否意味着教育是制造社会不公平的机器?是否意味着教育没有存在的必要呢?我们知道，教育具有促进社会流动的作用，是社会下层向上流动的合法途径。自从教育作为一种社会选拔机制以来，在我国恢复高考制度以来，教育给处于社会劣势阶层的人们提供了一条通往社会上层阶级的途径。它在一定程度上避免了传统社会的地位世袭，使个人可以通过自身的努力而获得进入主流社会的机会，教育给大众提供了平等竞争的舞台。 　　在打破这种循环使得弱势群体向上流动的议题上，科尔曼报告给我们增加了信心。 　　科尔曼报告的历史性意义是，它把教育的平等，放到社会经济平等的背景上。教育的平等受制于社会经济平等，反过来也影响社会经济平等，从而把教育平等问题提高到改造社会的整体目标上。 　　那么，学生家庭的社会背景，怎么会影响到他们的学习的呢?科尔曼研究发现，处于弱势的学生，他们觉得环境过于强大，不可能通过教育改变他们的人生，他们对自己的前途缺乏自我期望，觉得没有盼头，学习的“士气”就比较低，从而造成学习成绩较低，而且差距越往后越大。在流动儿童中也有这样的情况，很多儿童都有很高的理想，但是由于家庭条件的原因，学习差强人意，也觉得自己没有希望，很多人读完小学就不读了，能读到高中，考上大学的流动儿童是少数。 　　科尔曼向国会证明，教育机会的平等，要从教育的结果来考察，因为正是对受教育结果的期望，影响了学生的自我评估，决定了学生的学习状态，也造成了因种族、肤色、宗教等因素下，弱势人群教育机会的实质不平等。 　　正是科尔曼报告的这一结论，为后来美国普遍实行的“肯定性行动”或称“平权法案”铺平了道路。公共教育事业大幅度地向弱势人群倾斜，实行所谓“为了平等的反向歧视”。在中小学强制性黑白合校的同时，大学招生，政府机关雇佣和提升等方面，普遍实行倾斜性政策，照顾黑人和其他弱势人群。这种措施是特定历史状态下的阶段性的措施。因此，几十年后，这样的做法是否已完成其历史使命，是否应该逐渐终结，具体措施是否适度，成为争议的焦点，也为此出现了一系列司法诉讼，至今没有平息。但是，不可否认的是，公共教育事业对弱者的倾斜，明显地改善了近几十年来美国社会教育机会的平等性。 　　那么怎样才能最大程度地创造公平合理的教育制度，促进社会公平的实现。“发展中国家的教育制度相对来说比较年轻，因此有一定的机会可以减轻社会的不平等现象，至少它可在一定程度上鼓励人们向较高的社会地位去努力。有些国家一经独立就致力于建立一个无产阶级社会。不管社会环境如何，教育的改造作用是不能否认的。当它一旦传播到在经济和社会方面不利的阶层，改造的趋向便是平等化。”相信在不久的将来，会有更多的流动儿童摆脱贫穷边缘的社会地位，平等的享受社会发展带来的丰富的物质和文化生活。 　　(三)针对流动儿童教育的政策建议 　　1.改革户籍制度去除身份区隔 　　我国的户籍制度，虽然在一定程度上是适合当时社会发展需求的，但是随着经济的发展和人口的流动，也在不断制造着依附于身份的城乡分割，以有没有户籍作为资源分配的依据，违反了社会公平正义原则。 　　在教育领域来说，正是城乡户籍的存在，造成流动儿童在城市中无法得到与城市儿童同样受教育的权利。解决问题的根本在于加快城乡二元户籍制度的改革。 　　消除户口的社会附加功能，切断户籍身份与利益之间的关联，改变户口与就业、医疗、社会保障、教育、住房等公民利益挂钩的不合理现象，实现城乡一体化管理;逐步取消农业户口与非农业户口的二元结构，建立对流动人口的动态管理制度。 　　2.调整现有义务教育格局，消除身份歧视 　　在流动人口特别集中的城郊结合部，要提高公立学校的招生能力，或者增设新的学校，来解决局部区域内农民工子女入学紧张的现象。 　　社区和学校牵头，办好农民工子女家长学校，提高农民工教育子女的能力，使流动人口家庭尽快适应城市生活。 　　3.发挥学校教育与社区的教育的功能增加流动人口家庭教育的社会资本 　　学校主动与家长沟通，建立良好的合作关系，而不是只是在开家长会的时候职责家长的错误。采取灵活多样的交流方式加强学生家长之间的互动，互相交流教育心得，营造好的教育气氛。把同质性较高的家庭分成小组，如单亲家庭小组、多子女家庭小组，学校负责讲解这些家庭的子女容易出现的问题，及早发现子女出现问题的征兆对症下药进行解决。 　　4.发掘非政府组织的力量增加流动儿童家庭的文化资本 　　团委、妇联、青少年研究机构等非政府公共组织可广泛挖掘社区教育资源，为流动儿童提供文化资本。比如，妇联联合街道与大学，让大学生进入流动儿童家庭，与流动儿童结成对子，利用双休日、寒暑假对流动儿童提供学习帮助;团委、街道等机构可以培育义工、志愿者队伍，鼓励退休教师、大学生以及其他社会成员成为义工或志愿者，广泛开展义工活动、志愿者活动，指导流动儿童的学习，帮助他们实现学业进步。 　　总之，流动儿童的家庭教育是不仅仅是家庭内部的任务而是整个社会的责任，只有家庭、学校、社会三方面协作才能起到良好的效果。所有的儿童都是祖国的未来和希望，我们有责任帮助流动儿童家庭充实家庭教育资本，有责任帮助他们改善亲子互动，有责任让他们得到公平的待遇。 　　参考文献： 　　[1]重庆：农民工住上“阳光公寓” 　　[2]周海玲：《论流动儿童教育公平化的策略――文化资本的视角》，《教育理论与实践》，2008年9月 　　[3][法]雅克u30fb哈拉克：《投资于未来――确定发展中国家教育重点》，教育科学出版社，1993年，49页。 　　[4]昆明城乡一体化趋势分析. 　　>>>下页带来更多的人口问题的对策论文

是啊，也不知道是谁的责任。

解决我国人口问题的对策有：(1)大力发展经济，促进社会生产力的发展。人口问题很大程度上是人口与社会经济发展不平衡造成的。大力发展生产，增加社会和个人财富，提高人们的物质生活水平，缓解人口与物质资料生产的矛盾。(2)大力发展教育，提高人口素质。大力发展教育，全面提高人口科学文化素质和思想道德素质，改变人们的生育观念和行为，控制人口数量，促进人的发展。(3)合理控制人口数量。坚定不移地推进计划生育政策，我国的人口规模决定了要合理控制人口的总体数量。(4)加强人口法制建设。要做好人口工作，必须制定相关的人口法律，做到依法控制人口数量，依法提高人口素质。

中小企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一，随着我国加入WTO及市场竞争的进一步加剧，中小企业的发展面临着前所未有的困难。如何正确认识中小企业发展中存在的问题，并针对这些问题提出解决的对策，对中小企业的发展，乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。本文从中小企业所面临的内外环境分析了其发展中存在的问题，并提出了相应的对策。 改革开放以来，从产业组织结构的角度看，推动我国经济持续增长和良性发展的主角并不是传统意义上的国有大企业，而是包括乡镇企业在内的广大中小企业。根据国家五部委局联合发布的《中小企业标准暂行规定》，统计资料显示，目前，我国中小企业已超过800万家，占全国注册企业总数的99%以上，其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额分别已占全国的60%、57%、40%和60%以上，并提供了约75%的城镇就业机会，从农村转移出来的约2.8亿劳动力，大多数也在中小企业就业。浙江经济近年来的迅猛发展，也与中小企业的异军突起是分不开的，它们已经成为浙江市场经济的主力军。 虽然中小企业这些年得到了长足的发展，但是总体发展水平还不高，在日益激烈的市场竞争中仍处于弱势，其生存和发展面临着许多不可忽视的困难和问题。如何正确面对并解决这些问题，加快其发展，将对我国经济发展全局具有十分重要的意义。要充分认识和客观评价中小企业的地位和作用 面广量大的中小企业，一方面为国家创造了税收来源，增加了财政收入；另一方面，特别是在当前就业压力较大的情况下，它们成为创造就业机会、吸纳城镇下岗失业人员以及转移农村剩余劳动力的主渠道，为确保社会稳定起着非常重要的作用。中小企业所需投资较少，并能够充分利用各地分散的自然资源和丰富的劳动力资源，它组织结构简单，管理方式灵活，管理成本较低，适应市场的能力较强，并且有利于发挥从业人员的创造性。中小企业的快速发展，还加快了区域特色经济的发展壮大，进一步加快了一批区域特色经济的形成和发展。以浙江嘉兴为例，先后涌现出了皮革、羊毛衫、木业、服装、化纤、丝织、光机电、小家电、电声电子等具有鲜明地方特色和较大竞争优势的产业群，它们的形成基本上以中小企业为主。在浙江，中小企业已成为外向型经济的生力军，浙江省的来料加工、订单出口等传统对外贸易已经是中小企业的天下。 如上所述，中小企业已成为国民经济的重要组成部分。它们在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面，发挥着越来越重要的和不可替代的作用；中小企业也是建立社会主义市场经济体制的基础，并为大型企业提供配套服务及分工协作做出了重要贡献。从当前中小企业发展的外部环境和内部环境看，存在的主要问题 一、从外部环境看，主要存在以下问题 一是不顺畅的宏观管理体制。据有关资料显示，目前，大多数县市至今尚未形成一个超越部门和所有制界限、按社会内在分工要求，对中小企业发展进行合理规划、扶持、监督和协调的专门管理机构，并且在实际工作中，对中小企业的宏观管理较为分散，口径不一致。这就导致政令不统一，一部分国有及集体中小企业被管得太死，而大部分非国有中小企业则少有人关心和指导，致使中小企业无所适从。并且，许多地方的领导，热衷于制造“航空母舰”，搞多少个百亿、十亿元工程，对中小企业的生存环境很少关注。这些都导致政府对中小企业的状况和发展趋势既缺乏全面掌握，也缺乏宏观上的规划、引导、协调、监督和扶持。 二是中小企业缺乏资金支持，融资相当困难，特别是非国有中小企业的融资难就更加突出。资金短缺，生产能力不能充分有效地发挥，已成为制约中小企业发展的主要问题之一。造成这种情况的原因是多方面的：金融机构的“惜贷、恐贷、拒贷”现象；现行上市融资、发行债券、信托融资的法律法规和政策导向不完备（刚推出的中小企业板，进入门槛仍较高，绝大部分中小企业仍难以进入）；风险投资机构少、规模小；区域性资本市场不健全，财政扶持能力不足，招商渠道太少，信用担保刚刚起步等，都使企业缺乏有效的资金补充机制。同时，国家加强宏观调控，银根抽紧，商业银行加强金融风险防范，人民币市场利率管制尚未完全放开等，也严重影响着中小企业的融资问题。所以，“融资难”这一老大难问题仍然没有从根本上解决。据统计，中小企业90％以上的资金源于企业内部筹集、家人和朋友，还有各种非正常的渠道（如私下高息借款、揽蓄等），这些不仅加重了企业经营成本，也扰乱了正常的金融秩序。 三是社会化服务体系不健全。中小企业的发展不仅需要政府的金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。中介机构支持与政府的政策支持是同等重要的，从国外的情况看，政府的政策支持往往通过中介机构而发挥作用，但在我国，这一社会化服务体系尚未完全建立健全起来。 四是不完善的法律保障体系。目前，针对中小企业较强的法律法规主要有《城镇集体所有制企业条例》、《乡镇企业法》及刚实行的《中小企业促进法》。前两部法规是按所有制性质和不同的组织形式分类立法的，缺乏统一的立法标准和行为规范，容易导致不同所有制性质和不同组织形式的中小企业在法律地位和权利上的不平衡发展与不规范运行，而后一部法律，还缺乏实施的相应配套措施。同时，在金融信贷、税收、技术开发、人才培训以及限制行业垄断等方面，更是缺乏专门针对中小企业的扶持、保护法规，致使中小企业的生存和发展受到诸多方面的制约。 五是中小企业社会负担较重。多数中小企业认为，其普遍承受了许多额外的负担和事业性摊派。以浙江嘉兴市为例，中小企业这几年连续承担了南排工程、太浦河、城市防洪工程、教育等的集资，另外还有一些部门和乡镇政府的集资和摊派。 六是不协调的企业间协作配套关系。大、中、小企业间的组织联系相当松散，作为“主角”的大企业兼当“配角”，搞“大而全”。而作为“配角”的中小企业又充当“主角”，搞“小而全”。大企业难以从中小企业获得低成本、高质量的零部件和中间产品，中小企业则难以从大企业得到资金、技术和管理等方面的支持，能与大企业协作配套的中小企业也只是少数。据统计，中小企业80%以上的产品销售直接依赖最终市场。这些都与经济发展的专业化、规模经营、分工协作的趋势背道而驰。 此外，地方政府在财政、技术开发、信息服务等方面的支持力度不够。特别在当前，能源、电力等垄断性资源的分配不公和严重短缺，也严重束缚了中小企业的发展。 二、从中小企业自身看（即内部环境），主要存在以下问题 一是中小企业布局分散，总体规模较小，产业层次偏低，品牌意识淡薄，大部分是“小而全”和低水平重复建设。“村村点火，乡乡冒烟”是对中小企业布局的真实写照。许多中小企业是看别人赚钱就一哄而上，不能真正根据市场需求和自身实际去生产适销对路的产品，并存在着粗加工产品多、深加工产品少；一般产品多、名优产品少，品牌意识淡薄；低附加值产品多、高附加值产品少的“三多三少”现象。大部分中小企业的产品开发能力弱，升级换代慢，产品技术结构落后，技术含量低，面对入世的实际，同其他发达国家相比，更加表现出竞争的劣势和更大的压力。 二是产业结构趋同，调整乏力，企业技术进步迟缓，技术创新能力不足，而“创新是一个民族进步的灵魂”。从中小企业的发展轨迹看，往往起步于家庭工业，脱胎于个体私营经济，再加上所在区域（村、镇、县市）范围小，文化和技术支撑后续乏力，致使工厂规模小，企业组织离散度大，产品技术含量低、企业技术进步迟缓等。据杭州市有关资料显示，中小企业普遍存在行业结构雷同、低水平重复投资和布局散乱、缺乏合理有效分工的现象，各区县中小企业主要从事一些劳动密集型、传统的资源粗加工型等行业，经常出现一哄而上的现象，进入高科技领域的相当少。 三是从业人员知识结构不合理，整体素质不高，人才匮乏，观念陈旧，管理落后。人是生产力中最活跃最积极的因素，人力资本已成为生产中的第一资本。就大多数中小企业来说，许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，往往是三亲六戚办厂、兄弟姑嫂管理，这种沾亲带故的人员封闭、财产封闭、经济运行状况封闭的“三封闭”管理状态，在企业初创阶段还有一定的优势，但当企业发展到一定的规模、市场竞争又异常激烈时，这样的企业经营者素质和管理模式显然是难以胜任的，并且与经济全球化浪潮是背道而驰的。 四是不顾自己的能力，盲目投资，四面出击，扩张无度。企业是否应该多元化经营，一直难有定论。像韩国现代、GE等全球化大企业都已将非主流产品剥离，可口可乐百年历史也只做饮料，可我国的中小企业却一直有“做大做全”的情结，为做大而“做大”。有相当多发展不错的中小企业因“四面出击”，进入自己不熟悉的领域，无度扩张，而没有“集中兵力”发展自己的优势，最后倒闭破产的案例比比皆是。如何解决以上问题，对中小企业和我国整个国民经济持续、健康的发展都有十分重要的意义 一、建立健全法律体系，形成有利于中小企业发展的良好宏观环境 要进一步提高政府及全民对中小企业地位和作用的认识，形成良好的企业发展的舆论环境；应加强立法，加快有关中小企业的法律法规建设，要以实施《中小企业促进法》为契机，积极地制定配套性的全国法规及地方性法规，改变中小企业的法律保障机制；切实转换中小企业的宏观管理机制，政府要转变职能，做好中小企业发展、经营管理等宏观政策的制定、执行、监督、指导、服务等工作，营造中小企业发展的良好政策环境，使中小企业的援助走上法制化轨道，形成有利于各种中小企业公平竞争的法律和政策体系，形成良好的市场竞争秩序。按照国际惯例，各级政府应重点扶持中小企业专业区、服务联合体、社会化服务系统的建设和发展。 二、切实解决中小企业发展中的资金困难是当务之急 第一，拓宽中小企业融资渠道。 一是建立中小企业发展准备金制度。准备金由政府掌握，重点用于支持地方中小企业产业、产品换代，支持高新技术产业的发展，做到有偿使用，滚动发展。初始资金可由财政拨款、原国有中小企业出售所得、中小企业提取一定的发展准备金等方式筹集。 二是建立中小企业银行，鼓励开办多种经营模式的金融机构。鼓励组建以中小企业为主要股东、以企业互助为主要业务范围的、区域性的中小企业互助合作银行及投资财团，并在法律上规定资金投向（主要为中小企业）和扶持的政策。同时，各大商业银行也应积极为中小企业的融资提供支持。 三是成立中小企业贷款担保机构，加快建立中小企业信用担保体系，为企业提供有偿服务。如：目前浙江省已建立中小企业信用担保机构113家，累计为中小企业提供担保贷款94.88亿元，这些信用保障体系的建立，起到了“四两拨千斤”的作用。不过，这些机构基金规模还比较小，承担风险的能力也很弱，还远远不能满足面广量大的广大中小企业发展的要求。所以，国家也应在总结有关省市中小企业信用担保体系试点经验的基础上，借鉴日本等国和中国台湾地区的成功做法，积极探索组建国家中小企业信用保险公司和中国中小企业信用担保协会，为省市中小企业信用担保机构提供再保服务。 四是组织中小企业建立资金互助会。在一些农村，农民自愿入伙建立的农业互助基金会已在农业生产上发挥了积极地作用。所以，借鉴这一经验，成立中小企业互助基金会，增加企业资金来源渠道。 五是允许中小企业以股票、债券等非信贷方式融资。要鼓励有条件的中小企业到深、沪两地上市，选择有条件的中小企业以共担风险方式联合发行企业债券等，国家应加快资本市场的发展。 第二，在资金政策上给予其优惠。 一是政府对中小企业给予直接资助，以地级城市为基础设立中小企业发展基金，专项用于国有企业下岗职工创办中小企业的创业资助、中小企业吸纳下岗职工和城乡待业人员就业的奖励。这样，等于失业救济金转为生产资金，更有利于社会的稳定和经济的发展。目前，浙江省已经实行中小科技企业发展资助政策，使一些中小科技企业得到了较好发展。 二是在贷款利率方面给与优惠。建议采取鼓励贷款的激励机制，可采取无息、贴息、低息等各种方式支持中小企业自主开业，扩大对中小企业贷款，特别是信用保证贷款的利率幅度应该下浮，要简化中小企业贷款抵押手续和条件，允许固定资产和无形资产作为抵押物。 三是在税收方面优惠。鼓励社会各界加大对中小企业的资本性投资，企业和个人以固定资产投资入股开办中小企业的，以及从事农副产品加工、出口产品生产、挽救古老手工技艺的生产等，应在一定期限内减税或免税；对于应纳税但暂时有困难的，可以缓交。 三、建立健全社会化服务体系 首先，应将中小企业组织起来，引导企业组建自我约束、自我服务的自律性组织。这些组织应积极为中小企业提供多方面的服务，维护好其权益。政府应通过改革，将相关行政职能逐步转化为服务职能，转移到这些组织，形成“小政府，大服务”的格局。 其次，应吸取国外经验，实行咨询服务补助制度，培育壮大社会中介服务组织，为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、技术支持、人才培训、引进、法律咨询等全方位的服务。社会各界都应积极为中小企业牵线搭桥，做好中小企业的“红娘”和载体。 四、理顺中小企业工作体系 要结合政府机构改革，尽快改变各级政府对中小企业的管理方式和体系，取消现有的按所有制、行业和地域管理中小企业的政府部门，逐步实现从以政府为主向社会为主、以管理为主向服务为主、以操作为主向监督为主的转变，坚决制止乱收费、乱摊派。 五、为中小企业发展培训人才，更新其观念 中小企业无论是经营管理的高级人才，还是从事各种专业管理和技术工作的专门人才，都远不能适应其发展的要求，而它们自身又没有能力实现在职人员的自我培训，这使政府和社会的帮助就显得十分必要。中小企业也应更新观念，树立人力资源是企业发展第一资源的观念，要舍得在人才培养上投入，并要树立“不为我有，但为我用”的人才观念。 六、为中小企业发展提供良好的市场环境 中小企业的优势在于竞争，但必须是公开、公平的竞争。所以，应当通过深化改革，发展市场经济，形成适合各类企业游泳的大海。要在中小企业的开业登记、注册等方面，降低条件，简化手续，减少费用。对能够放开的行业，应当通过改革，打破垄断，尽早放开。凡允许国外企业进入的行业，就应当允许私营和个体企业经营。 七、加快中小企业发展的新平台：中小企业工业园区建设 各地要统筹规划，加大工业园区的建设和整合力度，发挥规模经营优势。能进园的尽可能进园，以降低企业成本，形成信息、资源等的共享，努力营造企业发展壮大的新平台。 八、加大中小企业的技改投入，形成中小企业的技术创新机制，形成中小企业的新优势 经济发展走在全国前列的浙江，区域科技创新能力与经济发展的矛盾突出，已成“浙江现象”的软肋。为解决这些深层次的矛盾，这几年，浙江各级政府和科技部门对此进行了不懈的探索和实践。实施了“技术和人才的大引进”，建立高层次的科技服务中心（如：浙江省和清华大学在嘉兴建立了清华大学浙江科技研究服务中心，香港科技大学已准备在余杭设立研究中心，中科院也准备在浙江建立研究中心等），以便使浙江成为以自主知识产权为标志的“技术创新大省”，打造一流区域科技创新体系，形成先进制造业基地，这些都为中小企业的技术改造和创新提供了有力支持。同时，中小企业也要积极加强与科研院所、大专院校的联系，要舍得在技改和技术创新等方面的投入，以形成自己的核心技术和核心产品，形成自己的特色，要明确自己的“核心竞争力”到底在哪里。只有“做强”、“做优”，走“小而专”、“小而优”、“小而精”、“小而强”的路子，才能真正走好、走远。

　　一、要有健康的心理，愉快考试 　　学会全面、客观、多角度地看问题和分析问题，养成豁达开朗的性格。时时提醒自己，考试没什么可怕的，把考试当作展现自己的机会，就算考得不太理想，也不要把它想得太严重，因为考试既是检验学习的方法，又是学习的机会，只要自己进步了，目的就达到了。具体做法有：抖擞精神、挺胸抬头、让眼睛睁得比平时大些，觉得自己最帅、最漂亮，有个愉快的心情，才能正常发挥或超常发挥。 　　 　　二、总揽全卷，区别难易 　　拿到数学试卷后，总揽全卷，看有几页题、几道题，有一整体印象。分出难易和类别，按先易后难（一般按序号从易到难）的原则，确定解题顺序，逐题解答，遇到一时解不出的题先放一放（做个记号），不要在一道题上耽误太多的时间，以免影响后面会的题目的解答。把解答顺利的题目都做完，再回来把留下的疑难逐个解决。 　　 　　三、沉着应战，果断选择 　　为了更全面地覆盖知识面，几年来数学试题较多采用选择和填空题。学生们平时应掌握好解答选择题和填空题的一些方法和技巧，明确数学概念、定理的使用条件，考试时逐个鉴别，去伪存真，正确迅速地完成试题，为后面的解题争取时间。在解题过程中遇到平时没见过的题目时，不要慌、不要急，稳中求胜。要冷静回想它与平时见过的题目、书本中的知识有哪些关联。切忌对题发呆不敢下手，有时动笔做一做、画一画也就做出来了。 　　如果不会的题目较多，更不要急躁。也许是试题偏难，需知其他考生也和你一样。这时尽可能解答一步是一步，那怕是有关的一个式子一个公式等，不放过多得一分的任何机会。对待几个难题，先击破哪个需果断选择：一要看题目的顺序号判断它的难易；二要看该题的分数比例；三要发挥自己平时学习的优势，看对哪部分知识掌握得牢，解答的能力强。 　　 千万不能手足无措，这题写几笔，那题做几笔，铃声一响，所获甚少。 　　 　　四、科学审题，灵活计算 　　审题首先要注意力集中，思维直接指向试题，周围的一切似乎都不存在了，力争做到眼到、心到、手到，审题时，应弄清已知条件、所求结论，同时在短时间内汇集有关概念、公式、定理，用综合法，或分析法，或两头凑的方法，探求解题途径。由于审题失误造成的失分是很常见的，要接受教训。 　　 　　五、过程清晰，稳中求快 　　1.书写清晰：数学解题，无论是列式、运算，还是推理、作图都要有足够的理由，步步要有依据。因此，解题过程要清晰，表达合理，运用数学符号恰当，格式规范。 　　2.要一次成功：要提高第一次解题的成功率，不要以为还得检查而粗枝大叶，即便答完题后查出错误再去纠正，在时间上也是不合算的。 　　3.要提高解题速度：一些学生参加数学考试常常感到时间不够，这和解题速度有关。数学考试要求在解题正确的前提下，提高解题速度（包括书写速度、画图速度、表达简明、解法简捷等）。 　　4.要科学地使用草稿纸：使用的方法应为：（1）卷面上不写解答过程的题，把过程在草稿纸上演算，标上题号，以便检查时用，不必工整书写，只要自己认得就可。（2）卷面要求写过程的，如果思路很清晰就直接写在卷面上不必在草稿纸上写了。（3）难题和未解答完整的问题，写在草稿纸上的思考过程要画上记号，以便引起注意，进行再次考虑时看到题目的符号，就能继续想下去，或否定原来的思考，另辟蹊径。这样既避免思维中断，也避免重复考虑。 　　5.要重视两类题型：一类是大题中的各个小问题一个串着一个，前面的问题往往为后面的提出或解答起铺垫或暗示作用的“串联题型”。解答时，应步步为营，稳扎稳打，否则前面错了，后面即使方法对了，得分也很少。在考试时还要机智，有时确实前面的问题不会，但可利用前题结论解后面的题，得到后面问题的分数。另一类是基本相同的题设条件，去探求问题的各个方面的“并联题型”。解答时，可各个击破，一般按小题的序号解答，但不受题序限制。 　　 　　六、注意检查，减少失误 　　检查是一种补救措施，在数学考试中尤为重要。应注意检查是否有笔误、概念错误、运算错误、论证错误和解题思路的选择是否恰当等，检查的方法有：还原检查、代入检查、对比检查、图形检查、条件检查等。 　　 (摘自《考试周刊》)

a) 将乡镇的职能重新定位，并加以明确<<；行政许可法>>为依据，改变责任无限大，权力无限小的现状。我们要科学定位，解决“路往哪里走”的问题，找准乡镇职能重新定位的出发点。i. 要理顺乡镇工作职能，把握乡镇工作重点。在市场经济条件下，乡镇职能应转到抓好经济发展、管理社会事务、维护社会治安、提供公共服务上来。在工作重点上，要致力于落实政策、组织协调、科技示范、行政执政、市场服务和管理社会，促进农村社会全面进步。ii. 要理顺乡镇管理体制，建立起权责对等、各司其职、各负其责、齐心协力的乡镇工作体制。iii. 要理顺管理秩序，建立起上下配套、运转协调的乡镇工作运行体系。我们要转变观念，解决乡镇“事该怎么干”的问题，找准乡镇 职能转变的中心点。1、 要树立市场经济观念，由抓大农业向抓大市场转变，走市场化的路子。学会依靠市场配置技术、人才、资金等生产要素，积极为农民把产品转为商品牵线搭桥、创造条件，引导农民进入市场。2、 要树立民本观念，由行政推动型向优质服务型转变，走示范引导的路子。加强政策服务、信息服务、科技服务和法律服务，及时提供产前、产中、产后服务。3、 要树立开放的观念，由具体管理向间接调控转变，走社会化的路子。4、 要树立民主法制观念，变人治为依法行政、民主管理，走民主化、法制化的路子。我们要加强培训，解决乡镇“队伍怎么带”的问题，找准干部队伍建设的新路子。1、 要由经验型向学习型转变，不断提高落实政策的能力。乡镇干部要注重学习党的路线、方针、政策，做到熟悉政策、精通政策、用好政策、用活政策，用政策化解矛盾，用政策指导实践。2、 要由权力型向能力型转变，不断提高领导的工作能力。要学会用说服、教育和示范引导等方法，做好群众工作。3、 要由指挥型向示范型转变，不断提高领导经济发展的能力。4、 要由随意型向规范型向规范型转变，不断提高依法行政的能力。乡镇干部要不断强化法律意识，学习法律知识，用法律规范自己的言行，不断提高依法行政的水平。5、 要由干预型向服务型转变，不断提高为民服务的能力。要急群众所急，想群众所想，忧群众所忧，麻烦事耐心解决，难事想办法解决，小事不马虎，难事不推诿，急事不拖拉，真正做到让群众满意。

一、心理原因三、时间原因对策：要想在考试中发挥出自己的水平，首先要保持良好的心态。可以通过多做模拟试卷，提高自己的信心和实力；可以通过深呼吸、放松肌肉等方法缓解紧张情绪；还可以通过积极思考，调整自己的心态，保持平静。三、时间原因考试时，很多人会感到紧张和压力，这种心理状态会影响到我们的发挥。有的人在考试前会过度紧张，导致注意力不集中，思维僵化，反应迟钝，影响到正常发挥；有的人则会因为过度自信而放松警惕，粗心大意，导致失分。考试时间不充足也是导致考试失利的原因之一。有的人可能是因为没有掌握好时间分配，导致某些题目没有做完；有的人则可能是因为在做某些题目时花费了太多的时间，导致其他题目没有做好。

　 　论文摘要： 在分析当前公安边防部队思想政治工作存在问题和原因的基础上，文章提出了加强和改进思想政治工作的五项对策，即提高思想认识，坚持政治建警；严格落实制度，形成合力；完善教育模式，服务中心工作部署；提升政工干部的素质；体现人文关怀，增强思想政治工作的生机活力。 　　论文关键词： 部队；思想政治；对策 　　 　　思想政治工作是我党我军的优良传统和政治优势，是增强部队凝聚力，提高战斗力，确保部队安全稳定和完成好各项公安边防保卫任务的重要保证。没有思想政治工作做保障，公安边防部队就不可能很好地维护好党和人民的根本利益，就不可能做好新形势下的各项公安边防工作，就不可能凝聚人心、统一步调、激励士气。 　　一、当前部队思想政治工作存在的主要问题 　　（一）政治工作队伍比较薄弱 　　由于一些主观或客观的原因，部分政工干部缺乏对政治工作的系统学习，在一定程度上影响、制约着政治教育的效果。部分基层政工干部由于受错误思想的影响，认为政治工作是虚的、抽象的、很难做出成绩，感到工作没有方向，看不到前途，失去对政治工作的热情。由于自己不想学习和研究探讨政治工作，使个人能力素质不能和现实工作相适应，因此在面对官兵时，大道理不会讲，小道理讲不透，政治工作无法向高层次发展。另外，根据公安边防部队的情况，连级单位比较少，营级单位比较多，造成连排职政工干部很少，不能从根本上形成政工干部后备力量，这也是基层政治工作薄弱的原因之一。 　　（二）对思想政治工作的重视不够 　　从当前部队的实际情况来看，鉴于执勤执法、安全保卫等各项边防保卫工作任务繁重的压力，基层单位往往无暇顾及思想政治工作，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，对思想政治工作定位缺乏准确的把握，致使思想政治工作的作用发挥不明显，官兵深层次问题解决得不彻底，思想政治工作各项制度没有落实到位。这些又反过来影响中心工作，政治思想工作“生命线”的地位和作用体现不出来。 　　（三）政治教育方法简单，效果不理想 　　在思想政治教育中，教育方法简单，重在说教，仍把单调陈旧的照本宣科、我讲你听的灌输式作为思想政治教育基本方法，依然采用“一上课、二讨论、三总结”的老模式，把教育等同于集中学习，忽视了青年官兵思想活跃、追新求异、讲究民主的特点，导致官兵不愿听、不想听、听不进，对思想政治教育反感厌烦，思想政治教育很难达到理想的效果。 　　（四）做思想政治工作缺乏韧劲与合力 　　部分基层干部对经常性思想工作，希望一经努力就能立竿见影，在思想上不愿做耐心细致的说服教育工作，缺乏韧劲。另外，经常性思想工作需要大家一起来做，但个别基层单位的党支部在发动广大官兵参与做思想政治工作不够，团支部、武警委员会开展配合活动比较少，仅靠政工干部跳“独脚舞”，形不成做经常性思想工作的合力。 　　二、思想政治工作存在问题的主要原因 　　（一）要求不高的现象普遍存在 　　我们有的政工干部不能充分认识政治教育工作的重要地位，也不能够正确看待自己从事的工作，在工作中缺乏积极性、责任心和工作热情，对自身的要求不高，工作标准低，开展政治工作蜻蜓点水，满足于不出问题，这些都影响了思想政治工作的开展和效果。 　　（二）急功近利的思想比较严重 　　少数基层单位的领导为追求单位和个人的政绩，在工作中把绝大部分精力放在装点单位的门面上，放在上级领导看得见的工作上，对思想政治工作这种“看不见”、“摸不着”、“见效慢”的工作往往放在一边，重视不够。有的为了迎合上级的口味或者应付上级的检查，做做样子、搞搞形式、走走过场、补补笔记，不愿意真正扑下身子去做细致的工作。 　　（三）运行机制的缺陷有待改进 　　目前，我们的思想政治工作缺乏行之有效的检查考核办法。如政治工作如何评估、政治教育取得什么样的效果、官兵的政治觉悟和思想素质是否真的提高，这些我们都没有办法来衡量，没有办法去总结。正是没有良性的政治教育体系，因而不能形成良性循环，导致思想政治工作的质效不高。 　　（四）存在重业务工作、轻思想教育的现象 　　这种现象的存在，与公安边防部队长期的习惯有关，首先强调的是公安性质的工作，对部队的军事性要求次之，认为主要是完成公安工作，而不够重视队伍建设，边防保卫工作任务完成了，但官兵思想意识跟不上，尽管各级陆续制定和颁发了一系列部队思想政治教育的规章制度、规定，但远没有达到像执勤、训练那样完善、规范。而我们目前开展的政治教育，大多忽视了官兵思想层次的多样性，在教育目标和内容的设置上有脱离实际的现象。

水库生态环境解决问题的对策具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。1、科学规划，优化工程设计在工程规划中，要结合生态水利的理念，综合考虑地形地貌、工程地质、水文地质等条件及自然环境，合理选定工程建设方案，尽量减少工程建设对自然地面的破坏。2、重视水电开发的环境影响评价工作对河流水电开发项目可能造成的环境影响要根据《环境影响评价法》的有关规定进行分析预测和评价论证，提出预防或减轻负面影响的有效措施。3、制定有利于生态环境的水库运作方案加强水库上游的水污染治理，对坝址上游地区的生活、工业、农业、牧业和渔业污染物进行截留和处置，削减携带至河流水体中的污染物浓度，避免其在库区积累、沉淀和浓缩，以减轻河流水质的破坏程度。制订有利于生态环境的洪水调度方案，综合管理洪泛区，有计划的泄水，达到防洪减灾、满足上下游人民生产及生活需要、减轻因维修水库而产生的负面影响的目的，用科学环保的流域综合开发理念来开发水资源，达到水资源开发的最大效益的目标。4、加强水库流域的综合管理政策、法律和制度体系的建设水库流域环境整治规划和水库科学研究成果转化依赖于实施水库流域的综合管理，应建立行之有效的政策、法律和制度体系，从制度上保障水库环境的根本改善。水库管理部门应负责建立协调水库流域地方政府、企业、研究机构和公众参与的信息沟通渠道，及时发现水库环境隐患和环境污染的累计效应，采取必要措施，积极地改善水库环境。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

1.人口坚持计划生育基本国策，稳定现行生育政策，提倡优生优育，保持低生育水平，2010年后人口增长率低于5‰。2030年前人口数量实现零增长，人口总量不高于1.21亿。以农村和流动人口计划生育为重点，坚决抑制农村和流动人口出生率。城市二胎率有上升趋势，应严格依政策控制。建立和完善计划生育利益导向机制，实行更严厉的奖惩制度，杜绝计划生育工作中的“人情”失控和腐败现象。大力开展农村社会保障与社会保险工作，解决独生子女、双女户与老龄人口的后顾之忧。发展农村教育，提高人口素质和在不破坏环境前提下发展农村经济、提高农民富裕程度是解决农村人口问题的必要途径。2.土地资源坚持保护耕地基本国策，坚决贯彻执行“土地管理法”及系列配套法规，严格控制建设用地总量，保护耕地总量基本动态平衡。既保证国家重点建设用地，又要注重保证我省粮食与食品供给安全。我省实现小康水平需人均耕地0.08 hm2，警戒水平人均0.073 hm2（据王国强），联合国最低警戒线人均0.053 hm2。依此标准，我省2010年达1.03亿人口时所需耕地分别为8240000 hm2、7550000 hm2和5490000 hm2。长远而言，我省人均耕地不宜小于0.066 hm2，人口总量不可突破1.21亿，依此计算，我省耕地总量不宜小于8050000hm2，其中基本农田不小于6900000 hm2。正确处理经济发展与耕地保护关系，切实搞好土地利用规划。统筹安排各类建设用地，合理控制新增建设用地规模。近期严格执行耕地“占一补一”规定。积极探索建立耕地储备制度。大型、重点建设工程用地单项审批，城、乡新增建设用地主要通过提高土地利用质量、盘活存量。要整顿回收城市闲置与低效建设用地，严防小城镇建设一哄而起，大片圈地。城市绿地不宜无限制扩大，尤其不宜大片建设空间利用率低的草地，建议城市建成区绿化率不超过35%。全省林木覆盖率不宜大于34%，土地绿化率不宜大于37%。主要交通干线两侧林地建设要适度，不可占用或荫蔽大量耕地，影响耕地质量。农村建设要消除“空心村”，提倡城镇化、高层化，压缩人均建设用地。耕地总量稳定或增加的主要途径应通过优化土地利用结构，提高土地资源集约利用水平实现。要加大城乡和工矿用地的整理、复垦力度，土地整理要实施田水路林村综合整治。要正确处理耕地开垦与生态环境的关系，生态用地不宜计入后备耕地。在开垦后备耕地时不应造成新的水土流失或生态破坏，禁止在15°以上较陡坡地和湿地、滩涂、沙丘地开垦耕地。3.矿产资源坚决贯彻《矿产资源法》及配套系列法规，坚持开源与节流并举，保护与开发并重。依照“有序有偿，供需平衡，结构优化，集约高效”原则，统筹规划，合理布局，控制矿产资源开发总量，遏止无序违法开采及其对生态环境的破坏。加强矿产资源勘查，保障资源供给安全。开辟多元化投资渠道，加强我省经济急需大宗矿产（优质煤、油气、富铝矿）、后备资源不足矿产（金、银、铜、铅、锌、锑、萤石）、资源短缺矿产（富铁、氧化锰、富磷、钾盐、硫铁矿、铬、镍、铂族）、洁净能源矿产（煤层气、地热）的勘查，尤其要加强资源面临枯竭的大中型矿山周边地区的勘查。满足矿业发展与国民经济建设需要。对钼（钨）、锑、金、富铝、萤石、重晶石等矿产实行保护性开发，避免无序竞争，保护资源价值。鼓励到省外、国外风险勘查，利用省外、国外资源弥补省内短缺。探索资源战略储备制度，逐步建立矿产资源可持续安全供应体系。依靠科技进步和技术创新，提高资源利用率和利用效益。提高煤、金、铝土矿等大宗矿产采选回收率，节约利用资源。开展中低品位铝土矿、铁矿、金矿尾矿、煤矸石、粉煤灰、钼矿中的钨、铁矿中的钴与放射性矿产、铝土矿中的镓、粘土矿中的锂等综合回收利用技术开发，提高资源利用率。加强优势非金属矿产如沸石、膨润土、珍珠岩、高岭土、耐火粘土、高铝耐火三石、含钾岩石等深加工利用开发，提高资源利用效益。处理好矿业开发与生态环境关系。搞好矿山和矿业城市环境综合治理，加强矿业塌陷区与矿业废地复垦改造，推行矿区生态环境补偿金制度。加大清洁能源开发力度，如水电、地热、天然气、煤层气、太阳能、风能、煤制气、煤制甲醇等；强化坑口电厂的消煤除尘技术，降低二氧化碳、二氧化硫和煤尘排放。禁止平原开采砖瓦粘土，切实保护耕地。禁止在交通干线两侧、自然保护区、风景名胜区和地质公园进行露天开采，保护地面景观资源。适度开发地下水资源，减轻地面沉降及其损失。4.水土保持、绿地建设与国土整治坚决贯彻《水土保持法》。坚持中央“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈，个体承包”的方针。停止毁林草和湿地开荒，不再以牺牲生态环境为代价生产粮食。农业综合开发由改造中低产田与开垦宜农荒地相结合转到以改造中低产田为主和保护生态环境上来。“十五”内实现25°以上陡坡耕地与活动性、半固定性沙丘沙地的退耕绿化。15°～25°较陡坡耕地除小部分土质肥厚者改造成标准梯田外，应大部分退耕绿化。2°～15°缓坡耕地改造成标准梯田，实行林、草、田间作，大力发展用材林、经济林和人工草地。处理好退耕与农民经济利益的关系。组织实施重点地区生态环境建设工程，如黄河中游生态治理工程，汉江水系上中游防护林工程、太行山二期、大别山、桐柏山、伏牛山及黄土丘陵沟壑区等水土保持林及水源涵养林工程、农田防护林与农田林网恢复与建设工程、城郊生态防护林工程、农村“青山绿水”工程等。平原适度建设林地与林网，尽快扭转我省山区山秃水枯、平原沙尘肆虐现象。以科技进步促进水土保持与国土整治。加强天然林区生态恢复与重建技术、生态脆弱区综合治理和植被恢复技术、生态网络建设技术、林业品种与林产品开发技术、防沙治沙林草新品种开发技术、沙漠化监测与预警技术等。借鉴邻省成功水土治理经验、选育适宜林种、草种与先进种植技术和多种经营等措施，实现生态与经济效益双赢。认真编制国土整治规划，合理调配土地利用结构，既保证青山绿水、生态环境好转，又留足耕地与建设用地，保证人民生活与经济发展。5.湿地保护、恢复与建设履行《湿地公约》签字国义务。“通过国家行动和国际合作来保护与合理利用湿地”，“合理利用湿地是为人类利益而对湿地资源的可持续利用，并能维持湿地生态系统的特征”。贯彻国务院“平垸行洪、退田还湖、以工代赈、移民建镇、泄淤除障、疏浚河湖”的方针，正确处理湿地蓄洪行洪、生物多样性保护和农业经济发展间矛盾，有计划开展大规模湿地保护与整治工程。禁止在现有湿地开垦耕地和进行开发建设，为干涸湿地引水补源，低洼易涝耕地与泄洪区腹地湿地化（建塘或培育湿地植被），适度发展湿地生态农业和旅游业。建设良性湿地生态系统。建立常设湿地保护机构，投入必要资金研究与保护湿地环境、珍奇禽、鱼种类与生物多样性。新建小浪底、丹江、宿鸭湖、南湾水库、淮河干流、淇河、小南海珍珠泉、郑州花园口、商丘黄河故道等8个湿地自然保护区；规划建设黄河下游滩地、淮河干支流谷地等大型国家级、世界级湿地保护区，提高湿地保护与建设力度。6.自然保护区建设与生物多样性依法进行自然保护。坚决贯彻《环境保护法》、《自然保护区条例》、《地质遗迹保护管理规定》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等法规；履行《生物多样性条约》、《保护世界文化和自然遗产公约》等国际义务，切实保护好已建各类自然保护区。加大我省自然保护区建设力度。依照《中国自然保护区发展规划纲要（1996～2010）》和《河南省自然保护区发展规划（1999～2010）》中提出的目标，至2005年自然保护区达全省土地面积3.29%,2010年达3.65%。重要的是要尽快使分散的珍稀动植物栖息地连片规模化管理，保证物种与生态系统的生存完整性，以利生物多样性保护。应建设伏牛山、太行山、桐柏－大别山、熊耳山、黄河下游与淮河干流滩地湿地等大型自然保护区，给野生动植物提供足够的生存繁衍空间。在近期争取申报成功2～3处世界自然遗产、国际生物圈计划和世界地质公园，提高保护级别与知名度。实行加强动植物资源保护，积极驯养繁殖、合理开发利用政策体系。保护区内坚决禁伐、禁猎和限制药材采集，保护生物多样性。保护区内以恢复原有物种正常繁衍为主，应保持自有特色，慎重进行新种引入和驯养，避免异种入侵造成生态灾难。完善自然保护区法规体系。出台生态效益补偿办法、湿地保护办法等地方性法律法规。加大政府投资力度，广泛开展国际合作，多方面开拓引资渠道，加强自然保护的物质基础。7.环境保护与污染治理强化环境污染综合治理，建设IS014000环境管理体系。坚决贯彻《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等系列环境法规，争取城乡环境质量的全面好转。建立节约资源、高效益、低污染型经济。在工业结构改革中，彻底淘汰高消耗、高污染型企业与生产工艺，不再以牺牲环境为代价发展经济。不仅单项工程建设要做环境评价，所有社会经济发展计划、规划也应通过环境评价，从起点上杜绝产生新污染源的机制，以环境容量界定发展速度与规模。改变污染监管治理观念，从末端治理、浓度控制变为全过程总量、浓度双控制；由单纯行政手段变为自我约束、完善，主动发展生态工业，进行清洁生产；由单纯防治污染变为防治污染与资源环境管理相统一，生态环境、社会、经济三效益的统一。当前迫切需要调整我省以煤炭为主的能源结构和控制轻工、化工等污染大户的污染物质产生量，尽快减轻污染强度。加强江河污染治理力度，协调与上、下游各省的治污规划、措施，尽快实现地表水质好转。“十五”期间除继续加强淮河治理外，重点治理黄河水质，保障沿黄城市合格饮用水与灌区合格农灌水。加强城市环境的综合治理力度。切实限控机动车数量与排放标准，限期清理烟囱等点污染源；发展公交事业，提高集中供热、供气比例；改造城市结构，果断关、迁有污染倾向的工厂与开发机构；实施最严格的城市水源保护办法，让人民喝上“放心水”；尽快实行污水集中处理与垃圾无害化处理；注重城市噪声、电磁、光、热污染等特有污染类型治理，创造舒适、安全、安静的生活工作环境。注意治理农村地区面源污染，实施生态农业，降低农药、化肥施用量与地膜使用量，坚决制止乡镇企业污染回潮。查清地方病病因，对症采取治理措施，实行严格的肉、蛋、奶、粮食、蔬菜等的质量检测标准，保障人民生命健康。研究制定环境价格及税（费）政策，作为国家宏观调控经济与环境关系的杠杆。加大环境保护科技投入，尽快开发出有效治理造纸、制革、化工、印染等重污染废水和煤矸石等矿山尾矿治理与综合利用技术。8.自然灾害类防御最大限度减轻自然灾害损失。坚决执行《防震减灾法》、《地质灾害防治管理办法》、《水法》、《防洪法》等法规，争取切实提高自然灾害预报和防治能力。科学配置自然灾害防治力量。制定全省《自然灾害防御规划》，建设自然灾害防灾减灾统一指挥机构，统筹协调民政、气象、水利、地震、地矿、国土、建设、林业、农业、社会保障等各部门。以高技术综合手段建设自然灾害预期预警与中长期预报信息网络系统。加强自然灾害风险管理，超前预报、实时监测、随时监控、及时决策，促使自然灾害防治手段现代化。注意经济建设、自然灾害防治与自然规律与自然环境相协调。把“人定胜天”的意识变为“天人合一，和谐相处”。农业要停止山地开荒、围湖造田；工程建设与矿山建设要进行地质灾害评价，慎重选址，严格遵循地质规律施工，预防重大灾害损失；水利建设要注意拦疏有度，留够行洪滞洪空间与下游用水，要考虑洪水资源化利用，变害为利。均衡投资政策，把过多强调的防洪抗洪投资部分转移至植树造林、水土保持、滑坡泥石流防治、气象、地震预报等方面来。这样可收到综合防灾减灾效益，变被动防治为主动防治。

不需要。会议简报是以书面形式写出的关于会议的情况。会议简报通常由报头、报身(正文)、报尾三部分构成。会议简报的结尾要简要记录领导们讲话的重点内容，重复的不要记录。再其次要重点记录主要领导的讲话以及提出的具体落实要求，最后简要总结会议，不需要提出对策。