村民委员会的组织法、选举法、自治法,有何区别?

中华人民共和国村民村民委员会组织法是一部法律。村民委员会组织法是关于农村村民自治的法律。它于1987年11月24日经第六届全国人大常委会第二十三次会议审议形式通过并公布，于1988年6月1日起试行。1998年11月4日中华人民共和国主席令第9号公布，自公布之日起施行。《中华人民共和国村民委员会组织法》已由我国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日修订通过，将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，公布之日起施行。村民委员会组织法的立法依据是《中华人民共和国宪法》。宪法是国家的根本大法，规定国家的根本制度和原则，具有最高的法律效力，是一切立法的依据和准则。我国现行宪法是1982年12月五届全国人大第五次会议通过的。这部宪法规定了国家的根本任务和基本制度，体现了党在社会主义初级阶段的基本路线，是建国以来最好的一部宪法。现行宪法总结我国基层群众自治的经验，以根本法的形式确立了基层群众自治制度。《宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。”“居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。”

《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称村组法）试行以及正式颁布以来，我国农村建设获得显著改善，农村以及城市的政治文明得到促进。村组法试行伊始即获得国内外广泛关注，因为它在一些方面是有突破的，它明显地接近了国际公认的民主准则。然而，难以否认，村组法也存在着明显的重要的缺陷。本文将就其中一些问题提出分析及修改意见，并且希望有关方面能彻底修订村组法并将其命名为《村民自治法》甚或合并《居民委员会组织法》形成《城乡居民基层自治法》。

法，讲究的是整个社会的公平合理，有些看上去是不合理的，但大局或结局或倡导的方向看，这样做是合理的所 以你说的村民自治法，少数服从多数，只是合法， 不一定合理，但对整个社会来说，是接近合理的。因为只有这样，以后大伙会越来越理性，以后大多数人的意见，才是合理的意见民主进程才能推进。

不能叫法。不过这也只是形式，只要不违反法律法规的强制性规定，就是可以的。

就你描述内容 这三部法律约束的范围不同 不抵触

根本保障是《宪法》具体保障是《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》根据现行《宪法》和《村民委员会组织法》，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。根据现行《宪法》和《居民委员会组织法》的规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织。

这个不用的，他那是乱收费

农村不合理的自治法你先可以找大队的。找大队书记或者是会计，如果说在不行的情况下，那你可以上你们的赵州镇去找。或者是嗯管农民土地法的去找。

村民自治：本质是一种直接民主作者: 仝志辉（中国人民大学副教授） 田飞龙（北京大学博士） 村民自治不仅是按照法律规定动作来训练村民和实现秩序，还应具有规则生产的权力与能力。村组法应保持适度的“谦抑”，为村民自治提供运行空间。村民委员会组织法修订草案正由人大常委会审议。由于有些地方的村级选举贿选蔓延，所以任务之一是规范选举，但也要看到，多数村庄选举已依法展开，很难不照法定程序举行。村民自治实践在进入“后选举时代”，选举后的治理，正在变成村治主要问题。修订草案对“什么是真正适合村民自治的民主概念”并未给出清晰回答，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这“四个民主”的思路，过于拘泥于模仿国家权力的运作过程，有可能忽视村庄自治的特殊要求。关键是：村民自治的基本原则究竟是什么？权力架构应怎么安排？直接民主、社会自治与参与式民主村民自治的第一个原则是直接民主。直接民主来自雅典的城邦民主，有两个基本特征：内在的美德和外在的民主参与能力。直接民主将民主理解为一种生活方式，理解为公民参与决策的日常体制。第二个原则是社会自治。村民自治是一种基层的社会自治，而不是国家体制内部的地方自治。中国古代政治稳定有两大法宝，一是儒家伦理，二就是乡绅自治。革命在政治上打倒了“土豪劣绅”，在文化上通过解放个人放逐了“儒家伦理”，企图建立直接面对个人的国家统治，人民公社体制就是最终的尝试，但被证明是失败的。社会自治的必要性在于，国家统治能力有限。既然村民自治是一种社会自治，自治的本质又在于“自主”，国家法律（包括村组法）就应仅限于提供基本的原则和制度框架，不应规定得过多过细，严重捆缚村民自治的创新空间和行动能力。村民自治的第三个基本原则是参与式民主。从最严格意义来讲，村民自治内部的一切决策都应使用最具正当性的村民会议来决策，以体现直接民主的“直接性”。但村庄事务繁杂，性质与影响范围不一，在客观上并不需要事事诉诸“村民会议”；村民会议的制度成本相对最为高昂，村民的自主精神与能力的培养非朝夕可成；全部实行直接民主，尽管最大程度解决了权力合法性问题，但忽视了管理的有效性问题。所以，村民自治的民主程序应该是一种以直接民主为主、间接民主为辅的程序组合。参与式民主强调成员德性、责任与行动能力，具有古典直接民主的部分核心要素。这就是村民的自治文化和自治能力问题。参与式民主的现代类型主要有两种：一种是强形式的参与式民主，指向成员的自主审议与决策，不存在可见的权力中心，全体成员就是权力本身；另一种是弱形式的参与式民主，主要是政府主导的咨询性决策程序，涵盖立法过程和行政过程，存在可见的权力中心，公民参与有咨询价值，但没有直接的决策权。中国的村民自治成败与否，民主程序的合理设计是关键，必须注重强、弱形式的参与式民主的合理搭配。村民会议是根，村民代表会议是枝基于以上基本原则，村民自治的本质，应是一种直接民主制度。目前的修订草案，有两点动向值得关注：一是村民会议和村民代表会议的法律关系的规定，这涉及村民自治民主权力的核心载体问题；二是要不要增设村务监督机构。第一个问题涉及村民自治权力架构的核心内容。修订草案坚持了村民会议的最高地位并适当扩展其权力清单，值得肯定。村民代表会议则是协调以村委会为载体的“行政主导”和以村民会议为载体的“直接民主”的产物，是效率和原则的结合。尽管村民代表会议在法律上是“按需设立”，但实践中基于所谓的村民会议开会难（很多是人为将村委会设在自然村之上，以及大规模合村并组带来的），大多数行政村设立了村民代表会议，并有取“村民会议”而代之的趋势。这样一来，村民自治到底是直接民主还是代议民主的问题就模糊了。其实，目前对村民自治的直接民主性质并无异议，重要的是如何通过合理分权及程序安排，使其顺畅运行。两者不妨如此定位：村民会议是原则和重点，不能通过简单的“一次性授权”来挤压直接民主空间，架空直接权力领域，应保障村民会议在召集程序、议题重要性及协商理性方面的优先地位，使之对最重大之村级事务具有直接决策权力。对实践中发展起来的村民代表会议，可通过清晰、有限而可收回的授权安排，使之承担日常性的村级重要事务决策。村民代表会议和村民会议各安其分，才能协调好村民自治中的精英与大众的不同作用。事实上，单独依赖哪一方都达不成善治的效果。精英治村固然好，但一定是要为村民负责的精英。普通村民治村也不是完全可行，必须要有精英的示范和带动，专业化的工作，只能委托精英去完成。取消专门的村务监督机构村民自治的权力架构里，是否需要增设村务监督机构？草案第29条规定，应增设此类机构，负责村民民主理财和村务公开等制度的落实，其成员应当具备财会、管理知识，并由村民选举产生。我们认为，这一制度设计并不必要，理由有二：首先，这一设计与村民会议/村民代表会议之监督职能重复，叠床架屋，虚耗制度资源，开发上述“两会”的监督职能即可。其次，专业监督人才不可能每个村都有，高要求的监督需求也不一定每个村庄都存在。这种监督需求，可通过村民会议/村民代表会议决议设立临时监督小组或外聘专业机构来满足。村组法：是“自治法”而非“组织法”本次修订草案，逐步体现出对村民自治的“自治法”逻辑的肯定。村民自治是一种社会自治，需要正确处理法律与自治的关系。法律代表国家公权力的意志期待和制度安排，自治则体现为国家之下的次级共同体的自我决定和自我维持。村组法尽管以“村民自治”为目标，长期以来遵循的却是一种“组织法”逻辑，即过多体现了对村民自治的制度规划及实践步骤的控制，对村民参与权的相关程序却建构不足。事实上，法律应仅限于提供村民自治的基本原则、核心规则和程序框架，不应过分细致地规定村民自治的具体运行程序和规范化标准。村组法对于自治程序的规定，应更开放，对于明显不可能有单一制度选择的就不要硬性规定一种制度选择。比如，修订草案第三条规定，“村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。”村民能不能要求设立村民委员会呢？为体现社会自治，应该同时允许村民会议决议后，自主提出。前述村务监督机构的设立也是一个例子。为什么要统一规定设立村务监督机构呢？需设即设，不需要则不设，村民会议或村民代表会议自主决定即可。类似偏向在修订草案中还有很多。如第二十条第二款对村民会议提议权的规定，“村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议”。如果村民委员会、村党支部提议召集呢？应该也予允许，实际中大量存在的其实是由村委会、村党支部提议甚至提出具体议案的。再如第二十四条第一款对村民代表会议开会制度的规定，“村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议”，如果有相当数量村民而不是村民代表要求召集村民代表会议呢？也应该允许为好，有利于体现直接民主和村民参与。由于村庄的实际情况差异很大，全国法律不可能做出一致规定，有的制度可以列举几种，都为合法，但具体用哪一种交给村庄自己选择。对于因实际情况多样不宜明确或不能列举全部选择的，可以将具体制度创设权留给村庄，村庄本来就是自治体。此外，村组法之下，应有村一级的村民自治章程与规范，让村民决定村庄的自治办法，才可显示出“自治”本义。村民自治不仅是按照法律规定动作来训练村民和实现秩序，还应具有规则生产的权力与能力。当然，这并不排除各级地方政府根据本地农村实际情况，制定村民自治示范章程，推荐给村民参考，以及助力村民自治经验的扩散。促进多样性的自治，本身就应是“自治法”的目标。应将村民自治真正归还给村民，使之具有相对完整的权力对自治事务做出决定，并在此过程中形成核心的民主行动能力。在此意义上，村组法应保持适度的“谦抑”，尊重社会自治的自身规律和发展需求，为村民自治提供运行空间。对村组法修订草案的审议，应更加审慎、系统，广集建言，以恢复村民自治的完整理论逻辑和合理制度框架，推动真正的村民自治。南方农村报：公民意识薄弱，制约村民自治 ( 2010-09-28 09:17)村改社区是否有法律依据？会不会影响村民自治？ ( 2010-08-31 09:39)保障村民自治，村民委员会组织法当如何修改？ ( 2010-04-13 10:29)迟夙生：对村民自治的三点建议 ( 2010-02-08 13:33)村民自治立法，应尊重农民主体地位 ( 2009-12-26 10:08)郭立场：村民自治不能搞成“选举政治” ( 2009-12-02 14:00)村民自治，还原完整的自治权于村民 ( 2009-05-14 08:36)民主“操练”促村民自治发展 ( 2009-09-08 09:23)于建嵘：村民自治，应尊重农民的意愿 ( 2009-07-16 14:01)实行村民自治，是历史和现实的双重选择 ( 2009-06-21 08:43)公选村官当镇官，有利于村民自治 ( 2009-05-05 08:49) 13 频道精选>>粥多僧少，广交会阻止不了经济倒退中国掀起“莫言热” 炒作有辱诺奖美排斥“中华” 思科或是幕后推手该“永久免费”的，何止黄河大桥？星巴克“入驻”灵隐寺喝出什么味？“表哥”戴的应该是名表还是手铐？

村民有自治权，但是不得与国家法律冲突，与法律冲突的都属无效协议，所以自治必须是在法律框架下的自治。

根据《村民委员会组织法》，被署名的村长，仍然有选举权和被选举权，还可以再次参加竞选。

　　“村民自治”的提法始见于1982年我国修订颁布的《宪法》第111条，规定"村民委员会是基层群众自治性组织"。"四个民主"的提法始见于1993年民政部下发的关于开展村民自治示范活动的通知之中。从"村民自治"到"四个民主"，我们对基层民主的认识是逐步完善、逐步提高的。 　　村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。 　　但是行政村不属于一级政府，是一种村落小范围的自治组织，自制内容仅限于自我管理。

　　村民自治法全称《中华人民共和国村民委员会组织法》，经第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过。为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

法律分析：简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

你好， ]作为我国基层民主的两大实现形式 ,农村村民自治和城市居民自治都是经济体制改革和国家民主化进程的必然结果 ;其形成的过程都是群众的自发创造和政府的自觉推动互动的过程。希望对你有所帮助

【答案】 B【解析】 村民会议是村民实现直接民主的基本形式。按照《村民委员会组织法》第27条，28条的规定，村民会议由18周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到 会人员的过半数通过。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。村民会议或村民代表会议的主要职权有：制定规章权；人事任免权；议事决策权；民主监督权。故选择B项。

一、村民自治的性质：村民自治就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、 自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。二、村民自治的特征主要包括四个方面，即民主选举、民主决策 、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民 自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。

建议选择对人民利益最大的方面倾斜！

村民自治章程是村民会议根据国家法律、法规和政策，结合本村的实际情况，制定和通过的如何管理村内事务，处理村内关系的准则，是保障民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度保证，是村民进行自我管理、自我教育、自我服务的系统性规范。村民自治章程是在村规民约的基础上发展而来的，但有不同于村规民约。村规民约往往过于笼统，过于分散繁杂，有些规章制度在实践中很难实施，不能解决农村工作中存在的复杂问题，甚至有些与国家政策规章相抵触。针对这些问题，一些地方的农村逐渐摸索出一条新路——就是制定相对完备、系统、可行并符合需要、符合国家政策方针的村民自治章程。由于这种形式符合了村民自治的制度要求，与农村的实际工作相适应，因而得到了法律的肯定。《村民委员会组织法》第二十条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、镇的人民政府备案。”《村民委员会组织法》对于村民自治章程的内容没做具体的规范。一般来讲，凡是村民自治范围内的事项都可以通过《村民自治章程》加以规定。从各地的实践来看，村民自治章程通常应包括总则、村民自治组织、村务公开和民主监督、村经济管理制度、村社会管理制度、村社会保障与福利待遇制度等内容；另外还包括一些针对本村特殊情况和地方性法规所做的相关规定。由于它的规范性和系统性，《村民自治章程》常被人们称做是村里的小“宪法”。

　一一村民直选的村委会干部素质较高，农村自治组织建设明显加强。通过贯彻村委会组织法，农村村委会班子更进入了良性循环轨道，新当选村委会干部普遍出现了 “三高一低”的现象。即党员比例高、致富能手比例高、文化程度高、平均年龄低。如，河南省当选村委会干部中党员占59.2%。比上届提高2.2个百分点;初中以上占88.45%，比上届提高5.1个百分点;各种致富能手占63.1%，比上届提高了19.6个百分点;村委会新班子平均年龄42.5岁，比上届下降1.4岁。实行第一届全面直接选举的广东省，新当选村委会干部中党员占78.7%，初中以上文化程度占85.3%，比原管理区体制上升3.2个百分点，平均年龄下降2.1岁。新疆新一届村委会干部中党员占57.4%，初中以上文化程度占70.5%。民主选举使一大批思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的的人被选进村委会领导班子，使原来的好班子得到巩固，一般的得到加强，软弱涣散的得到调整，各地普遍反映，绝大多数民选的村委会干部责任感强，工作干劲大，群众威信高。　　——密切了党群、干群关系，促进了农村各项工作的开展。通过农民群众自主选人，初步实现了民主选举;通过农民群众对重大村务的自主决策，初步实现了民主决策;通过农民群众对日常村务的参与，初步实现了民主管理;通过村务公开和农民群众对村干部的评议，初步实现了民主监督，农民群众各项民主权利的行使，增强了群众对村干部的认同感和信任感，从而积极参与和支持村里各项工作，村干部也深刻认识到，村委会的权力是广大村民授予的。只有全心全意依靠群众、为群众服务，廉洁奉公，才会赢得村民的理解和支持。大量事实证明，贯彻实施村委会组织法，使党的群众路线得以发扬光大，使村干部的工作作风和精神面貌有了很大的改进，颐指气使、强迫命令的少了，关心群众疾苦的多了;以权谋私、优亲厚友的少了，廉洁奉公的多了;独断专行、决策失误的少了，依靠群众、民主决策的多了。农民群众普遍反映，贯彻实施村委会组织法，使他们“气顺了，劲大了，心同干部贴得更近了”。今年，许多村委会组织法贯彻落实比较好的地方，农田基本建设、三提五统以及计划生育等过去比较难办的事情，现在好办了。许多村干部深有体会地说：“这难那难，只要相信群众、依靠群众、发扬民主、走群众路线，大家齐心协力去做，就不难了。”

　　一、法律对村民自治组织的性质及职能定位 　　关于村民自治组织的法律，既有《宪法》，又有《村民委员会组织法》、《民法通则》、《农业法》、《土地管理法》、《物权法》等。《宪法》第111条规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”《村民委员会组织法》第2条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。”这两部作为目前涉及村民自治组织的最重要法律，都将村民委员会性质定为基层群众性自治组织，明确村民群众可以通过这一组织直接参与公共事务管理。《宪法》限定村民自治组织的区域范围是村民委员会。《村民委员会组织法》规定村民自治组织不能逾越“自我管理、自我教育、自我服务”的对象范围，是对宪法规定的“基层群众性自治组织”的具体化，并且明确了村民自治组织采用的是四种行使自治权的方式。《民法通则》、《农业法》、《土地管理法》都规定：“农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理”;《物权法》第60条规定：“属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会代表集体行使所有权”等都将农村集体经济组织和村民委员会职能并列为两个相互独立的村级组织。因此，相关法律均明确了村委会是基层群众性自治组织这一特性，并赋予了村民自治组织相应的职权：即要求村民自治组织只能是依法办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，充当的是公益人、仲裁人、守夜人和中介人的角色，既不能超越国家公权力的界限，也不能越过村民私权利的屏障。 　　二、法律对农村集体经济组织的性质及职能定位 　　农村集体经济组织这一概念以法律形式出现，最早是在1982年《宪法》第8条中，1991年党的十三届八中全会又将其称之为乡村集体经济组织，现行《宪法》等法律法规中则规范为农村集体经济组织。上世纪九十年代初，为解决在农村城市化进程中出现的“去”和“留”矛盾，又对农村集体经济组织进行股份合作制改革。然而，时至今日，对农村集体经济组织的内涵、性质及职能定位，无论是法律或是学术界，尚未有统一、明确和具体的界定，由于缺乏专门法律规定，目前对农村集体经济组织的了解，主要是从宪法或相关法律法规、文件中获得。分析起来，主要有四个方面：一是宪法和法律已涉及到该组织的概念。如《宪法》第8条第l款规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济。”从本款中规定与现实中农村土地承包的作法相比较，似乎可以得出这样的结论：农村集体经济组织主要是指以土地为依托、以土地的集体所有为纽带、以农民为成员的“村组织”，该村组织既区别于村民委员会，也区别于农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济组织。二是公有制性质的经济组织，它以公有制为基础，以土地为主要生产资料，围绕土地产权推进，是公有经济在农村的重要体现形式之一。三是具有民事法律主体资格的其他社会组织，对本组织内农民集体所有的资产享有管理权和经营权的职能及权限。如《宪法》第17条“u2026u2026集体经济组织实行民主管理，决定经营管理的重大问题。”《农业法》第10条规定：“农村集体经济组织应当在家庭承包经营基础上，依法管理集体资产u2026u2026”又如《民法通则》第74条规定：“农村集体经济组织的集体资产包括：法律规定为集体所有的土地u2026u2026”规定了权限范围。四是重合于村民自治组织，它超越了单纯经济组织属性，还承担着社会管理和服务的职能，带有综合性组织的特点。如按照《宪法》和《村民委员会组织法》规定，农村集体经济组织与村民自治组织是同一机构，即两块牌子，一套人马，职能重叠，具有“政社合一性”。 　　三、对村民自治组织和农村集体经济组织法律定位分析 　　(一)两者概念模糊，定性不准 　　实践中，村委会作为村民自治组织最重要的表现形式，承担的角色等同于村民自治组织，村民自治是在村委会组织法的规范下进行的，认为村民自治组织就是村民委员会。其实，村民自治组织不仅包括村委会，还包括村民会议和村民代表会议等。之所以将自治组织和村委会混为一谈，是特定法律环境、社会背景、理论背景等因素综合作用的结果，也是农村基层民主实践相对不足的表现。重新定位村民自治组织的概念，已成为进一步理清其职责，处理好与农村集体经济组织关系问题的前提。据统计，我国涉及农村集体经济组织的法律、法规、规章、规范性法律文件近3000部，尽管多部法律法规多处涉及这一法律概念，但均未对其有明确定性，缺乏专门的《农村集体经济组织法》，以至于在一个村是否存在农村集体经济组织，无论理论上还是法律上，并不清楚。 　　(二)由于自治权力影响，农村集体经济组织管理运行机制不健全 　　村民自治组织因基层政权的委托，享有一定行政管理权，但行政权本身具有侵益性，村民自治组织常常僭越其公共事务管理的职权而代行农村集体经济组织的职能，致使绝大部分农村集体经济组织没有独立发挥作用，缺乏良好的运行机制，缺乏正常运行所必需的自主决策、经营管理及监督维护机制，无法正确行使财产管理权和经营权，许多地方农村集体经济组织处于名存实亡的境地。2010年10月新修订的《村民委员会组织法》虽然一方面明确了村委会自我管理、自我教育、自我服务的职能，应当尊重集体经济组织经济活动自主权，但另一方面却规定村委会管理本村属于农民集体所有的土地和其他财产。 　　(三)两者法人地位不明确 　　宪法中多次出现农村集体经济组织这一名称，显然，农村集体经济组织是一类法律主体，但是主体身份如何?究竟是法人还是其他组织?法律并未明确规定，只是在湖北省和浙江省的地方性法规中将农村集体经济组织确定为法人。尽管农村集体经济组织作为一类法律主体的地位是毫无疑问的，但是，由于法律对其设立、变更、终止、机构设置及功能等方面规定的缺失，导致农村集体经济组织的法人地位受到其他市场主体的质疑。其结果是，农村集体经济组织无法与其他经济主体签订合同，只好以村民自治组织的名义参与经济活动，无法办理资产产权证明，限制了对其资产的经营管理能力。近些年，广东、浙江等农村集体经济比较发达的地方，在谋求自身合法地位方面进行了广泛探索，但均未摆脱“政社合一”的经营模式，农村集体经济组织的法人地位模糊混乱，直接影响到村民自治功能的实现。 　　四、明确村民自治组织和农村集体经济组织关系的思考 　　(一)明确各自内涵 　　为解决目前农村集体经济组织定义五花八门的的现象，在立法中，应考虑到农村集体经济组织发展的历史继承性、现在股份合作制改革的实践以及部分地方的立法经验，在此基础上综合概括出来。可以这样定义农村集体经济组织，它是在农村集体所有制基础上建立的，以行政村为单位，以土地为核心的集体生产资料所有权的代表者，是农村集体经济的组织载体，是与村民委员会并列的经济组织实体。村民自治组织不是政权组织，尽管接受委托办理某些事务，但是以乡镇府的名义办理，是一种行政委托关系，不是直接行使行政权。所管理的村事务，法律已明确为公共事务和公益事业。因此我们可以考虑将村民自治组织的定义界定为，是指依法办理与村民利益相关的村内公共事务和公益事业，协助基层政权办理部分委托事务，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务和自我发展的组织。 　　(二)明确各自职责和权限 　　村民自治组织和集体经济组织的职能是完全不同的。前者是农村公共事务管理者，而后者则是农村集体经济的经营者，两者的性质、宗旨都是不同的。作为公共事务者，村民自治组织受村民授权，它的宗旨是从事公益事务，不具有营利性，不承担市场风险。而农村集体经济组织，它拥有农村集体资产，其目的是用集体资产实现农民的生产和福利，会开展经营活动并承担一定的市场风险，它与村民自治组织不应当存在管理与服从的隶属关系。农村集体经济组织是经济组织，其法人财产完全按市场法则运作，有其独立的运营模式;村民自治组织是准行政组织，其运行遵循政治规则，农村集体经济组织以利润最大化为目标，村民自治组织以服务村民、贯彻执行党和政府的政策法规为目标，二者是各自独立的组织。因此应修改《村委会组织法》第五条中规定，删除村民自治组织有经济职能的规定。 　　(三)明确各自为独立法人组织 　　村委会是自治组织的的执行机关，是自治组织的法人代表。村民自治组织法人拥有自己的财产和经费以及在自治范围内从事公共管理活动的权利，以自己的财产或经费清偿债务，所需的活动经费来自于拨款和农村集体经济所得的收益。村干部在代表法人从事活动时，其人格被法人吸收，其行为名义上属于自治组织，其效果由自治组织承担。至于是何种法人，基于村民自治组织是村民自治、协助行政的组织，是为了减少行政权力直接介入村内事务，减少对集体经济组织的干预，体现“自我管理、自我教育、自我服务”的价值理念，体现村民自治的价值取向，符合村民自治私法化趋势，因此应当赋予其类似《民法通则》中的社团法人地位。要按照企业法人的发展模式对农村集体经济组织运行机制进行完善，完善其决策机构、经营管理机构以及监督机构，明确加入资格、财产范围、权利义务、资产量化、经营分配、活动安排、运行监管与责任追究等重大问题。

法律主观：中华人民共和国村民委员会组织法 中华人民共和国**令第九号 （1998年11月4日第九届**常务委员会第五次会议通过） 《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第九届**常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。 中华人民共和国**** 998年11月4日 第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 第三条中国**在农村的基层组织，按照中国**章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。 第五条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。 村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 第六条村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。 第七条多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助。 第八条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。 第九条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。 村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。 村民委员会成员不脱离生产，根据情况，可以给予适当补贴。 第十条村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。 第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。 第十二条年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺**权利的人除外。 有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。 第十三条村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。 第十四条选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。 选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。 选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，设立秘密写票处。 具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。 第十五条以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。 第十六条本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。 第十七条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。 第十八条村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。 村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。 第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 第二十条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 第二十一条人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。 第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督： （一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）救灾救济款物的发放情况； （四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。 村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。 第二十三条村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。 第二十四条村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。 村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报复。 第二十五条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。 第二十六条村民委员会应当协助有关部门，对被依法剥夺**权利的村民进行教育、帮助和监督。 第二十七条驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位的人员不参加村民委员会组织，不属于村办的集体所有制单位的人员可以不参加村民委员会组织。但是，他们都应当遵守有关村规民约。所在地的村民委员会、村民会议或者村民代表讨论和处理同这些单位有关的问题，应当与他们协商解决。 第二十八条地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。 第二十九条省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。 第三十条本法自公布之日起施行。《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》同时废止。

法律分析：建立任用机制。建立健全村级干部选拔、任用机制，拓宽村干部的选配渠道，优化干部队伍结构。一是要注重在致富能手、复员军人、回乡知青中选配，又要动员在外打工或经商的能人返乡任职，还要积极探索和建立国家干部下派任职，和在大中专毕业生中聘任村干部的用人机制，使村干部的来源渠道不断扩大。二是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长的回乡知青、退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村干部储备人才创造条件。三是县、乡两级要建立村级后备干部队伍人才库。投入一定经费，有计划地选送一批优秀人才接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考查，将成熟的能够使用的，尽快进入干部实职岗位。四是要克服和避免用人上的感情化、随意性，严格按照《村民委员会组织法》的规定和程序，选拔和启用干部，确保任用干部民主化、合法化。五是建议村支书、主任一人担任，这样既可以精简人员又可解决两个班子关系不顺的问题，有利于开展工作。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第六条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。

性质和基本规则一样，村民自治内容更多，居民自治则简单些。分别依照《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》行事。

按法律讲的话是能享受该村村民同等待遇的

主体是村委会和居委会不会变，但是可以创新创立一个新的机构或者组织来进行自治活动，组织形式是村民委员会不能创新，但管理形式可以。村民自治民主决策的组织主要形式：1、村民会议。根据《村民委员会组织法》的规定，村民会议有两种形式：一种是全体村民会议，由本村18周岁以上的村民参加。另一种是户代表会议，由每户派代表参加。由于村民会议是村自治组织的权力机构，因此拥有最高决策权，凡是涉及全体村民利益的重大事务，必须由村民会议讨论决定。2、村民代表会议。村民代表会议是村民会议的补充形式，不是村民会议的常设机构。村民代表会议的产生主要就是为了解决村民会议召开难的问题，如果不是人口较多或居住分散的村，就不能召开村民代表会议，而应当坚持通过村民会议的形式讨论决定问题。即使在可以召集村民代表会议的村，对于一些重大问题，如村民委员会换届选举、罢免村民委员会成员、制定村经济发展规划、制定村规民约和村民自治章程等，也必须通过村民会议来决定。3、村民委员会。根据法律规定，村委会在村民自治组织体系中处于执行机构的地位，没有决策权。但实际情况却是，具有决策权的村民会议和村民代表会议不可能时刻召开，而村级日常事务的处理却是经常大量存在的。这就要求有一个常设机构对日常事务迅速作出决策，在这种情况下，作为执行机构的村委会就自然地承担起这一职能，不仅在实际上起到了决策的作用，而且由于日常事务的大量出现而在村级事务的决策中居于中心地位。扩展资料：“村民自治”的提法始见于1982年我国修订颁布的《宪法》第111条，规定＂村民委员会是基层群众自治性组织＂。＂四个民主＂的提法始见于1994年民政部下发的关于开展村民自治示范活动的通知之中。从＂村民自治＂到＂四个民主＂，我们对基层民主的认识是逐步完善、逐步提高的。民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。参考资料：百度百科-村民自治

加强和完善村民自治制度的对策　　1、改进乡镇工作的方式方法 ，建立服务型、指导型的基层政府。一是尊重村民自治的法律地位 ， 尊重村民自治的权利 ，相信群众、依靠群众自己管好自己 ，逐步做到群众的事情由群众自己依法去办；二是放权。乡镇应从过去传统的统治型观念为主向现代的服务型观念转换 ， 要从过去的政治经济社会合一 ， 向以公共服务为主转变 ，从控制村级组织为主转到放手让村民自治 ，给予支持、帮助指导上来 ，凡属村民自治的事务 ，乡镇政府不越权、越位干预 ，不搞强迫行政命令； 三是指导和引导管理。在村民自治制度下 ， 政府对村的管理又是必要的 ， 而且应该积极提倡中国农村发展的缓慢和停滞业已证明该体制的不足与局限 ，只不过管理的方式由计划经济时代政府对村内事物的直接管理 ， 转为以村民自治为前提 ， 依法定权限和程序进行的间接管理。政府与村民自治组织具有指导与被指导、管理与被管理的双重属性。乡镇政府要运用思想教育、法律手段、行政管理、经济管理和开展服务的方式指导、帮助村委会工作 ，不干涉属于村民自治范围内的事项。村民委员会则要自觉接受乡镇政府的指导 ，依法协助乡镇政府开展工作 ，保证完成各项工作任务。　　2、解决两委关系不协调问题。要解决农村两委关系不协调的问题 ，必须坚持标本兼治。　　(1) 科学划分农村两委的权限 ，明晰两委班子的权责关系。农村工作是一个有机整体 ， 作为农村工作的组织机构 ，村委会和党支部必须在整体利益的原则下形成高度的统一。明确规定村党支部与村委会的职责范围 ，使各自的工作职责与范围有清晰的界限 ， 避免出现实际操作中的相互扯皮或相互推诿的现象。最重要的是确认村党支部和村委会之间的领导和被领导的关系。党支部是党在农村的基层组织 ，是党在农村的全部工作和战斗力的基础 ， 是村级各种组织和各项工作的领导核心。在村民自治中坚持党的领导，主要体现在：首先是要村党支部在带领村民在对日常事务的处理中体现党的意志，按照国家政策办事，而不是要村党支部凌驾于村委会之上；其次是带领村民积极参与村内事务的民主管理 ，教育党员和村干部自觉遵守 《村组法 》及各种法律和政策规定；再次是搞好组织和监督，确保各项程序的合法 ，同时对村委会日常管理工作进行监督，建议把组织村务公开的权力交给党支部 ， 让村党支部享有真正的监督 ，确保依法治村。党支部的领导应是一种宏观层面的指导和帮助，而不是对具体事务的包办和代替。村委会要依法接受村党支部的领导，在党的路线方针政策和国家法律、法规限定的范围内履行职责 ，开展工作 ，使村民自治在党组织的指导和支持下健康发展。　　村委会行使的权力是广大村民通过选举后赋予的，村委会与村民的关系是代理与委托的关系。村民对自已的权力既拥有委托出去的自由，也有收回的自由。村委会应对村民负责。村党支部在领导村民自治中也要尊重村民的意志，尽最大的努力使党和国家的意志与村民的利益吻合起来。不能使国家利益和村民利益统一起来的村党支部和村委会是难以完成其使命的。　　(2) 加强制度建设，建立科学高效的村两委工作运行机制。在目前村两委组织自身发育尚不成熟，功能难以界定清楚的背景下，要确保两委班子工作的协调，必须建立一套合理的公共权力配置和运行体系。一是在法定程序上鼓励村党支部成员参与村委会竞选或村委会成员参与村党支部竞选 ，实现村两委成员交叉任职或 “一肩挑 ”。“一肩挑 ”的方式是一种大胆的、符合实际的选择；这一做法既为我党在乡村提供了寻求 “新的合法性 ”的机会 ， 又与当代世界民主发展的潮流相一致。实践中有三种做法。一种是：在村委会选举中，能够获得大多数村民选票的党员，可以再由村党员大会选举为村党支部书 ，任村主任的年限与任村党支部书记的年限相同；第二种做法是，把时任村党支部书记的同志作为村主任的正式候选人向村民推出 ，若能被选上村主任，这也就合理合法的 “一肩挑 ”了； 若不能选上 ， 村党支部书记的位置也要空出来；第三种做法是 ，对选举产生的非党员村主任 ，上级党组织加快培养步伐 ，使其早日成为合格的党员。从必要性看 ，在做到民主选举的基础上 ， 通过交叉任职或一肩挑；使村的各项大事与具体事务都能在一体化的组织里得到落实 ，可以避免彼此之间因为争权夺利或相互推诿而带来的功能浪费；从实际效用上看 ，既可以加强党的领导 ，提高村委会地位 ，有效避免党的领导地位被架空的可能以及村委会权力虚化的局面 ，又能使村民在更大的范围内筛选 ，真正实现好中选优。此外还有利于组织合力的形成 ，提高办事效率以及减少干部职数 ，减轻农民负担。二是规范两委的内部决策运行机制 ， 建立党支部领导下的集体决策体制。凡涉及到村庄整体利益、长远利益和村民切身利益的重大问题，可以由村党支部或村委会提出初步议案 ，提交村两委联席会议讨论并拟定初步决策方案 ，然后将初步决策方案向群众公布，在广泛征求群众意见的基础上，由两委联席会议形成决议，最后召开村民大会或村民代表大会，经讨论、表决通过后付诸实施。　　(3) 积极推进领导创新，切实改善党支部的领导。村党支部在摒弃传统包揽型领导方式后 ， 要坚持和加强党的领导 ，关键是推进领导创新。一是创新干部产生机制。村委会实行直选后，两委干部产生方式有了明显不同，因为直选 ，村委会的威信和群众基础相应提高 ，如果村党支部委员的产生还停留在“由少数人选人 ”、“在少数人中选 ”的模式中 ， 那么虽然同样是村干部，但在群众心中就有了高下之别。要创新选举办法 ， 把党员、群众公认的优秀党员选进村党支部班子，这是与村委会成员的直选相衔接，提高村党支部公认度和号召力的有效措施。二是实现工作方式创新。村党支部要有所为 ，有所不为 ，保证党组织的先进性。首先要把有知识、有能力、有奉献精神的农村青年团结在党组织周围，适时吸收进党员队伍，同时加强党员的教育和管理，健全激励和约束机制，在民主政治建设中发挥 “一个党员一面旗 ”的先锋模范作用。其次要改进思想政治工作 ，增强党组织的渗透力。在帮助村民释疑解惑、排忧解难、增收致富上下功夫 ，不断提高思想政治工作的针对性和影响力。　　此外，应发挥上级党委和政府的引导功能，如确定正确的舆论导向，提供良好的服务环境，以促进两委的有机协调。　　3、改革现行的村委会选举制度，变 “海选 ”为 “组合选举制 ”。所谓 “组合 (阁 ) 选举 ”是安微省社会科学院辛秋水研究员首次提出的。其主要做法是：　　(1) 提名。召开村民小组会议 ，采取无记名投票 ，由具有选举权的村民在全村范围内 ， 分别按村委会主任、副主任和委员三个职位各提出一名候选人。村民选举委员会将各村民小组的提名票数进行汇总统计 ，以得票多少为序分别确定村委会主任、副主任和委员人选。然后 ，由每位村委会主任候选人 ，分别在得票较高的副主任和委员人选中 ，以差额的原则 “组合 (阁 ) ”各自的村委会 “竞选班子 ”。村委会主任候选人及其 “组合 ”名单 ， 都必须在选举日之前张榜公布 ，让村民甄别、审查。　　(2) 竞选。一般要求在人口较易集中的村子里举行全村 “竞选大会 ”(只设一个主会场 ) ， 在 “竞选大会 ”上各竞选班子轮流发表 “竞选演说 ”， 当场回答村民问题 ， 营造民主竞争氛围。而在人口较难集中的村子里 (如偏远山区 ) ， 各竞选班子则要分片开展竞选活动 ， 发表 “竞选演说 ”， 接受村民质询 ， 增进村民对竞选班子的了解。　　(3) 投票。分两步进行 ，首先 ，由村民直接投票选举村委会主任；然后 ，由村民对当选村委会主任的组合班子进行投票选举 ，以得过半数票者当选为村委会副主任和委员。该做法较 “海选 ”是有较大的进步 ，但是仍有值得进一步完善的地方。可做以下调整： 一是变村民无记名投票推选村委会成员候选人为凡是有意竞选村委会主任者 ， 首先必须要组建自己的竞选班子 ，包括副主任和村委会委员的人选和驻选举委员会的代表；规定只有获得村全体选民的 1/15———1/10以上联名支持 ， 并且缴纳必要的选举经费者 ，才有资格参与竞选。二是规定正式候选班子确定与投票日必须相隔两个月 ， 以便各路竞选班子能有充分时间进行各种合法形式的竞选活动 ， 使选民能够充分了解自己的主张。三是选民只投票给某一竞选班子 ，不再投票给单个候选人。四是凡是竞选失败的竞选班子皆可选择 1———2名常年在本地务农或务工、有一定文化修养的人担任村务公开监督委员会委员 ， 享有一定的物质补贴。村务公开监督委员会重点监督村级财务、村重点工作的落实情况等，凡发现重大问题，一经查实，基层政府必须严肃处理。　　4、加强村民自治的法律、法规和规章制度建设 ，为村民自治提供可靠的法律与制度保障。民主政治的推进与法制的完善紧密相连 ，在依法治国的今天 ，也必须依法治村。首先 ， 要通过立法、修法 ，使村民自治制度更加细化 ，更具有可操作性。健全的法律制度是村民自治合理运行的基本条件 ，法律制度的漏洞往往成为外来力量干扰村民自治的帮凶。现行的 《村组法 》较以前更贴近实际 ，但仍需要进一步修订和完善 ，如选民资格的认定、村民代表选举时间和方式、候选人条件的限制、辞退、违法选举的处理等问题都需要进一步明确。尤其是为真正更好地保障广大村民的选举权利 ，约束行政权力 ，及时处理好选举中出现的诸多问题和纠纷 ， 我国应当尽快建立健全村民选举权利的法律救济制度 ， 完善对村委会选举纠纷和违法行政行为的处理机制。具体说来 ，可以通过建立和完善下列制度来达到上述目标： 一是村委会选举的诉讼救济。应争取尽快制定统一的 《村委会选举法 》， 并在该法中确立有关选举的行政诉讼救济制度 ，将现有的刑法和三大诉讼法加以修改 ，使其扩大并适用于村委会选举 ， 尤其是将相关行为纳入现行刑法的破坏选举罪中 ， 并规定行政机关应负相应的行政责任和行政赔偿责任； 二是村委会选举的行政复议救济、信访救济、行政处分救济、人大监督救济。法律必须明确各救济的主体及其职责、工作程序和应承担的法律责任 ，以增强法律的可操作性 ， 充分发挥救济的实效。其次 ，加强村委会日常工作制度的建设 ，从而实现对村委会成员的监督和制约。要根据法律、法规 ，加强村民委员会工作制度的建立 ， 如建立健全议事制度、财务制度、村务公开制度、罢免制度等乡规民约 ， 使村民委员会更好地为广大村民服务

通过查询相关资料显示，法官说法院不干预村民自治这句话不对。因为依据《行政法》,村委会属于法律法规授权的组织,是经授权而行使特定职能的非国家机关组织,在《行政法》里明确规定,被授权组织以自己的名义行使法律、法规所授职权,也要承担相应法律后果。也就是说,村民自治决策仍然要受法律的约束。自然,有了矛盾,法院也要管。所以法官说法院不干预村民自治这句话不对。

D 试题分析：①②④选项观点正确且符合题意，实行农村村民自治和城市居民自治需要一定的机构，实行农村村民自治和城市居民自治是公民参与政治生活的重要形式，参与基层民主管理能够提高公民的政治参与意识和实际本领，故入选。③选项观点错误，实行基层民主自治与国家机关建设没有直接关系，故排除。解答本题，可运用排除法。

一、村委会的性质：宪法第111条明确规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”村委会组织法第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”根据以上规定，村委会的性质是农村基层群众性自治组织。自治的含义，就是自我管理、自我教育、自我服务。自治的方式就是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。自治的主体是广大村民，而不是只占村民少数的村委会成员。村民是自治的主人，是自治权利的享有者。真正由村民当家作主，是发展农村基层直接民主的本质和核心。二、村委会的职能：村民委员会的任务是：“办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出推荐。”村委会组织法除了重申宪法的以上规定外，又作了一些补充规定。归纳起来有以下10项：1、办理本村的公共事务和公益事业。公共事务是指与本村全体群众生产和生活直接相关的事务；公益事业是指本村的公共福利事业。2、调解民间纠纷。民间纠纷，是指村民之间有关人身、财产权益方面的纠纷和其他日常生活中发生的纠纷。主要包括婚姻、家庭、债务、宅基地、林权地界、水源、收养、赡养、继承、赔偿、分家析产等方面的纠纷和因轻微的侵占、伤害、打架斗殴、小偷小摸、欺诈、侵害名誉、轻微虐待等轻微违法行为而引起的纠纷。3、协助维护社会治安。维护社会治安是人民政府的职责。但社会治安与群众紧密相关，村委会作为基层群众性自治组织，也有职责协助政府维护社会治安，具体工作由村委会下设的治安保卫委员会负责。4、向人民政府反映群众的意见、要求和提出推荐。村委会作为基层群众性自治组织，与群众有着十分广泛而密切的联系，最了解群众的要求和意见，因此，它是人民政府联系群众的桥梁和纽带。5、支持和组织村民发展经济。以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，是我党在社会主义初级阶段的基本路线。村委会作为基层群众性自治组织，理所当然也要以经济建设为中心，支持和组织村民努力发展经济。6、宣传宪法、法律、法规和国家政策。依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党的一项重要治国方略。依法治国，就是要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。7、维护村民的合法权利和利益。我国宪法、法律、法规规定公民在政治、经济、文化等各方面享有广泛的权利。村委会作为基层群众性自治组织，维护群众合法权益是它的一项重要任务。8、教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神礼貌活动。9、教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮忙。加强民族团结，既是群众自治的要求和资料，也是一项宪法要求。10、协助乡镇政府开展工作。村委会是基层群众性自治组织，不是乡镇政府的派出机关或者它的一条“腿”。

（1）《中华人民共和国村民委员会组织法》上述几条规定与民主决策、民主管理、民主选举密切相关。（2）《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。”“选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。”这些规定表明，村委会由村民通过直接选举、差额选举的方式民主选举产生。 本题主要考查对材料的理解能力。主要涉及民主决策、民主管理、民主选举等民主政治方面知识以及选举方式的有关知识。

法律分析：三务公开制度是落实广大群众的知情权，加大对村级党务、村务、财务的监督力度，建立农村“三务公开”制度。落实广大群众的知情权，加大对村级党务、村务、财务的监督力度，建立农村“三务公开”制度。定期对村级党务、村务、财务进行公开。三务公开：村级党务、村务、财务的监督力度进行公开，落实广大群众的知情权 “三务公开”具体可分为三种公开形式。 一是固定公开。固定公开的内容为组织设置、组织任期目标、村级后备干部基本情况，各类年度目标、指标、计划等情况，此类内容稳定性较强，一般为一年一公开，一般结合年度干部考核时进行。 二是定期公开。定期公开的内容为党员党费缴纳、“荣辱档案”记载、财务报表、村务完成情况，此类内容一般为一季度一公开。 三是即时公开。即时公开的内容为党员发展转正及要告知村民的其他需要即时公开的事务，特别是一些村级重大事项，由于此类内容的不定性，要求做到即时公开。法律依据：《中华人民共和国村民自治法》 第十五条 村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法规定的由村民大会和村民代表会议决定事项的实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

1982年。基层群众性自治组织这一概念首次出现是在我国1982年《宪法》，其第111条规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。基层群众性自治组织只存在于居住地范围的基层杜区，所从事的工作都是居民居住范围内社区的公共事务和公益事业。扩展资料基层群众性自治组织同基层政权的关系是：基层群众性自治组织在实现居民(村民)自治过程中与基层政权组织在行使职权的过程中所发生的关系，包括基层群众性自治组织同基层人民代表大会的相互关系和同人民政府的相互关系。基层群众性自治组织与基层人民代表大会的关系，可从两者的性质、职权和任务中考察。

村民委员会的设立极大地推动了我国农村民主法制建设的进程，民主观念和维权意识逐步在我国广大农民群众中形成。然而，村民自治作为新生事物没有成熟的经验可借鉴，在实际运行中出现的许多问题，因民主管理制度尚不完善和监督约束机制不健全等多种因素，而不能得到很好地解决。因此，在现行政治体制框架下，应积极发挥乡镇人大在村民自治中的监督作用，以确保坚持党的领导、人民当家作主和依法治国在基层民主管理活动中的有机统一。 　　一 、加强乡镇人大在村民自治中的监督作用十分必要 　　村民委员会组织法的颁布，极大地推动了基层民主，但在实施中也遇到了不少的问题，如民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等基本原则还不能完全贯彻落实，有些村干部习惯于个人决策，关系村民利益和重大事项，不召集村民会议或村民代表会议研究，有的村民会议组织形式不规范，谁参加会议由村干部说了算，村民意愿不能充分表述，有的村虽然有制定的制度，但群众反映“写在纸上、贴地墙上、说在嘴上、落实不到行动上”。有的实行“村财乡管”削弱了村的自主权，村决定的财务支出还需乡镇审批。村务公开问题突出，有的半公开、假公开或是公开不规范等问题普遍存在，群众称为“村雾公开”。这使村务公开没有达到预期目的，反而引发了新的矛盾和问题。造成这种现象的一个重要原因，就是目前还没有形成对村务公开的有力监督机制。如何创制一种有效的监督机制来确定村民的基本权利和利益不受侵犯是个值得深入研究的问题。 　　村民委员会组织法实施后，村民委员会作为基层群众直选产生的自治组织，与国家政权不再是隶属关系，农民和村级组织也不再是直接的领导与被领导关系，但在目前乡村民主制度尚不健全，政治生活尚不活跃的特定时期，仍需一个强有力的外部力量来监督村民委员会组织法贯彻实施，监督村民委员会在法律规定的范围之内活动，同时监督乡镇政府在行政过程中侵犯农民权益。从法律角度看，能担负起这一职责的机构只有乡镇人大。 　　《村民委员会组织法》总共30条，其中绝大多数内容都是关于村民委员会的性质、结构、产生和罢免、议事日程序及其权利和义务，而在村民委员会的权力监督和制约方面，该法几乎未作规定。村民委员会由全体村民选举产生，对全体村民负责，但在现实中，全体村民根本不能有效地对村民委员会实施监督。在目前法律规定中还缺乏有效手段的情况下，应积极探索乡镇人大作为权力机关在村民自治中发挥监督作用的途径和手段。 　　二、乡镇人大在村民自治中行使监督权的法律依据 　　我国现行法律对乡镇人大行使监督权的明确规定，《地方组织法》第九条规定了乡镇人大的职权，主要内容有：保证宪法、法律、上级人大决议在本行政区域内的遵守和执行；决定本行政区域内的民政工作的实施计划；保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利等13项。1995年，《地方组织法》规定乡镇人大设主席、副主席，在本级人大闭会期间，负责联系代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议批评和意见。《村民委员会组织法》第十五条规定，“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民选举权，破坏村民委员会选举，村民有权向乡、民族乡、镇人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。第二十八条规定，“地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。”浙江省人大常委会还依据上述两部法律制定了实施办法，对乡镇人大在保证村民自治中行使监督权作了进一步规定，如《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第二十一条就明确规定，“各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会应当加强对本办法实施情况的监督、检查，保证本办法在本行政区域内的实施，保障村民依法行使自治权利。” 　　三、乡镇人大行使监督权的手段和途径 　　乡镇人民代表大会是我国最基层一级地方国家权力机关，依照宪法和地方组织法规定，具有保证宪法、法律、上级人大决议在本行政区域的遵守和执行的监督职能。人大监督不同于群众监督、社会监督、舆论监督，而是国家权力机关的监督也是国家权力的象征，体现了人民民主专政的国家本质，村民自治作为一种基层民主制度，乡镇人大完全可以通过行使监督权，确保村委会组织法在本行政区域内贯彻实施，从而促进村民自治的健康发展。乡镇人大可以通过以下手段来行使监督权。 　　（一）加强对乡规民约和与村民自治相关的规范性文件合法性的审查。备案审查是依法对有立法权机关的立法行为所作的约束性规定，目的是维护国家法制的统一。村规民约不属立法范畴。《村民委员会组织法》也对其备案有相应的规定，如该法第二十条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案”。该法虽没有明确报乡镇人大备案审查的内容，但同时又规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”而这正是乡镇人大行使监督权保障宪法和法律在本行政区域内遵守和执行的重要内容。在现行法律框架下，可以在乡镇人代会上听取乡镇人民政府关于村规民约备案情况的书面汇报并将备案的村规民约作为文件印发大会。同时还加强对政府的同村民自治相关的规范性文件的审查，主要看其是否与宪法、法律、法规相抵触，这是人大实施法律监督和一种具体形式。目前，规范性文件审查工作还是各级人大工作普遍存在的一个薄弱环节。乡镇人大真正履行好这一职责必须坚定不移地推进基层民主，不断提高代表素质，切实加强乡镇人大机构建设。　 　　（二）把监督同代表工作联系起来，组织代表开展视察和执法检查。在乡镇人大闭会期间，人大主席（或副主席）可以把视察村民委员会的村务公开情况作为代表小组活动的重要内容，围绕村民委员会组织法的贯彻执行情况及群众普遍关心的问题，组织各行政村中的各级人大代表开展视察活动，将视察和执行检查中提出的意见反馈给乡镇人民政府和村委会，责成政府解决问题，还将带有共性的问题提交代表会议审议。视察中要注重调查研究，要有深入了解村民自治过程中出现的问题，掌握第一手材料，以便提出更具有针对性的意见建议。还应探索建立健全视察意见反馈机制，以可行的方式向乡镇人民政府及村委反馈视察意见，并跟踪监督整改情况，从而增强监督的实效。 　　（三）加强对村民委员会选举公正合法性的监督。村委会换届选举不规范，甚至不按法定程序选举是目前不可忽视的现象。有的地方乡镇政府在村委会换届选举中违法指定人选；有的地方存在落后势力或家族、宗教势力操纵选举的现象；有的地方选举组织工作简单，村民参选率不高。乡镇人大有受理有关破坏村委会选举的举报的责任。乡镇人大要发挥权力机关的作用，不能仅限于事后监督，更要加强对村委会选举全过程的监督。 　　（四）加强对乡镇人民政府侵权行为和村委会工作的监督。村民自治是村民依法办理自己的事情，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。乡镇人民政府与村委会仅为作指导关系。法律明确规定乡镇人民政府不得干预属于村民自治范围内的事项，但实际存在着一些乡镇政府侵犯村民自治权和其他合法权益的行为，有的乱收费乱摊派，有的直接派干部干预村级事务或是强行推行乡镇经济政策、强行征税。这些违背村民自治基本原则的乡镇政府行为，不仅没有体现党的领导、依法治国及人民当家作主的有机统一，而且破坏了党和政府在人民群众中的形象。从法律设置的约束机制的角度分析，只有乡镇人大拥有对乡镇政府监督的职权。而乡镇人大要充分行使法律赋予的监督权，积极采取执法检查、述职评仪等形式加强监督，促进乡镇政府依法行政，加强对村委会的指导，不断改进存在的问题。

公司的电子税务局电话是怎么构成的呀？然后分公司的电子税务局电话没有使用了，要更改该怎么办？

水利系统干部职工培训工作总结2012年，昌吉州水利系统在上级及有关业务部门指导和大力支持下，深入贯彻落实区州党委水利工作会议精神，进一步明确2012年工作思路及重点，并按照自治州干部培训工作会议的部署和要求，围绕加快水利工作发展的目标，以“科技之冬”活动为契机，以加强人才队伍的能力建设为重点，不断更新培训理念，优化培训内容，创新培训方式，将素质和能力培养贯穿于水利干部教育培训的全过程，有效提高水利干部教育培训工作科学化水平，形成了“科技兴水”的良好格局。一、培训基本情况为认真贯彻落实昌州党发〔2011〕55号文件关于加强水利队伍建设的总体要求，实现“到2015年确保基层1600多名水利工作人员普遍培训一次，全州水利系统大专以上文化程度人员比例由55.8%提高到70%以上”的目标任务，在全面调研的基础上，结合自治州实际，拟定了《昌吉州水利系统2012—2015年人才教育培训实施方案》、《昌吉州2012年水利干部职工教育培训计划》，明确目标任务的具体内容。在全州水利系统形成一级抓一级，一级促一级，层层抓落实，齐抓共管的良好局面。本着“缺什么、训什么”的原则来合理安排，及时总结往年的培训经验，突出基本知识掌握，注重提高实际操作能力，既有思想高度，又有理论深度。截止到2012年11月，共举办各类培训17期，2033人次参加了培训，其中：各类业务培训班13期，606人参加了培训；木垒县水利局、XX县、XX县举办业务培训班3期，640人参加了培训；专业技术人员网上继续教育培训1期，787人参加。职工队伍整体素质上了一个新台阶，取得了很好的效果。二、采取措施（一）加强组织领导，提升干部队伍整体素质。近年来，昌吉州水利系统牢固树立大教育、大培训的观念，始终把建设高素质人才队伍作为水利事业发展的重要支撑，把干部培训工作提上重要议事日程，打造一支作风过硬、结构合理、专业配套、技术精湛，能适应现阶段竞争需要的高素质专业人才队伍，促进水利事业快速、持续、健康发展的培训工作思路。为加大各类培训的力度，全州干部职工以极大的热情积极参加各级各部门组织的理论培训、岗位培训、业务培训、继续教育等培训。同时，将干部职工教育培训与年度水利建设与管理“天山杯”竞赛评比、水管考核挂钩，实行责任奖惩。通过培训，进一步提高了广大干部职工的综合素质、牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，增强了服务三农的能力，为昌吉州水利经济快速发展起到了极大的推动促进作用。（二）把抢抓发展机遇争取政策支持作为干部教育培训的首要任务。为进一步明确2012年工作思路及重点，进一步加强水利系统干部职工培训力度，抢抓发展机遇，更好地争取国家和自治区的政策支持，州水管总站通过与国家水利部灌排中心对外联络与农田水利处沟通联络，9月5-6日国家水利部灌排中心为我州举办首期《基层水利服务体系建设与农民用水户协会运行管理培训班》。参加培训的人员来自全州基层水管站所和部分民用水户协会，共计78人，特邀了国家水利部、自治区水利厅的相关专家领导授课；10月9-10日《全疆水利工程供水价格核算暨管理培训班》、《全疆水利管理信息系统培训班》北疆片区在昌吉成功举办，来自全疆各地水利（务）局、发改委及区直流域管理单位的有关负责同志和水价核算人员、业务骨干等276人参加了两个班的培训，特邀了自治区发改委和水利厅的专家进行了详细的解读，并对学员提出的问题进行了现场答疑，气氛热烈，形成了和谐的互动。3月《新疆农村饮水安全工程常规水质化验培训班》2期培训班在昌吉州举办，来自全疆水利系统14个州、市和地区88名水质检测人员参加了培训。全疆的培训班在昌吉成功召开，为积极推进我州水价综合改革、加快信息报送、水质化验等奠定了基础，取得了很好的效果。（三）进一步创新继续教育方式方法，确保干部培训工作取得实效。近年来，昌吉州水利管理总站在全州水利系统建立了覆盖全员的远程教育培训网络平台，以“报名网络化，培训多样化，考试无纸化，管理数字化”为办学目标，开发启动了水利专业继续教育网络远程培训工程，走出了一条现代远程教育培训的新路子，使全州干部教育培训工作收到明显成效。2012年，为更好的提高专业技术人员自主选学能力，服务于我州水利专业继续教育培训管理工作，昌吉州水利网上教育培训系统进行了全新改版，使网站的操作性得到进一步增强，提高了专业技术人员在自主学习过程中的便利性。改版后的昌吉州水利培训网站，内容更加丰富，板块更合理。不但能够将水利上常规课程囊括其中，而且震撼推出的多个选修精品课程、综合论述试题以及短信发送功能，目的在于帮助学员在最短的时间内，学习到最具实战效用的看家本领，同时，突显改版后的人性化设计，新版网站的出现，将成为全州水利专业技术人员继续教育培训服务的主要“窗口”和载体，是在昌吉州水利管理总站与各县市之间架起的一座密切沟通互动的桥梁，充分激发我州水利培训管理工作活力，进一步改进专业技术人员培训手段，增加培训手段的多样化。（四）创新教育培训模式，探索教育培训长效机制。为了进一步加大干部教育培训力度，提高水利人才队伍整体素质，积极拓宽培训渠道，为干部职工提供更多的培训机会。以干部职工需求为导向，拓展和创新培训内容。丰富培训方式，一是选送业务骨干参加水利部、水利厅组织的业务培训。二是组织水管单位领导同兄弟县市进行先进经验的交流研讨。三是选派优秀基层站所长、业务骨干赴发达地区学习考察。进一步规范培训办班行为，保障各类培训取得实效，提高了培训效果。（五）加强教学管理与学员管理我们始终以制度建设为中心，在深化内部基础管理上下功夫，每年年初，制定《水利系统干部职工培训计划》，并认真组织实施。对各类培训班的计划上报、培训费的收取、培训的教学管理等都作了明确规定，在行政管理上抓高效，在教学管理上抓严谨，在学员管理上抓过程，在后勤管理上抓服务，使培训工作有章可循，规范有序，为培训教学工作提供了有力的支持。三、培训活动的特点今年培训与以往相比，有以下几个方面的显著特点：一是师资层次高。今年的各类业务培训班，特邀了国家水利部、自治区发改委、审计厅和水利厅具有对本领域工作有深入研究和丰富实践经验的专家领导授课，可以说，培训班的授课老师，是专家层次最高的。二是培训内容精。今年培训，我们本着“缺什么、训什么”的原则来合理安排，突出基本知识掌握，注重提高实际操作能力，整个培训，既有基础理论辅导，又有业务知识指导，从理论到实践，从宏观到微观，相互补充，相互结合，对于开展工作都具有很强的指导性和实效性。三是教学计划实。整个培训过程，计划周密，落实到位。充分采用多媒体技术制作课件，提高了培训质量和效果。四、培训活动的主要收获一是拓宽了思路，明确了方向。培训内容较以往有了大的更新，避免了千篇一律、年年讲授老一套的弊端，注重理论与实践的结合，在培训形式采取现场答疑、相互交流探讨、相互参观等有效形式，形成了和谐的互动。增强干部职工学习的主动性和实效性。通过培训，使我们的干部职工及时掌握国家政策趋向，把握水利工作重点，不断增强发展意识、创新意识，明确奋斗方向和目标。通过培训，进一步拓宽了大家的视野，拓展了思路，增强了大家的责任感和使命感。二是掌握了知识，提高了素质。通过培训，解决实践中遇到的困难和问题，积极主动地把学习到的理论知识、方法技能充分运用到实际工作中去，这种培训思路的大转变，变“要我学”为“我要学”，极大地调动了干部职工的积极性。增强了理论修养，提高了业务水平和工作能力，增强了信心。三是培养了骨干，建立了队伍。参加培训的同志，都是昌吉州水利事业的主要力量。通过培训，达到了培养业务骨干，建立高素质队伍的目标，全面实现昌吉州水利事业跨越式发展提供了人才保证。四是促进了交流，增强了合力。培训给大家提供了一个相互交流学习的机会，利于各县市、各单位进行多方面的业务协作和资源整合，增强了开展工作的合力。大家能够主动切磋，取长补短，积极交流，共同促进，加深了了解，增进了友谊，形成了团结活泼、互帮互学的浓厚学习气氛。

企业管理是对企业生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动的总称，是社会化大生产的客观要求。企业管理是尽可能利用企业的人力、物力、财力、信息等资源，实现省、快、多、好的目标，取得最大的投入产出效率。因此对于企业而言要想做好企业管理最重要的是从实际情况出发，认清现状，树立正确的企业价值观，建设一套完整的企业文化，毕竟只有思想一致才能将企业管理得更好。除此之外，企业管理是个复杂的事情，细分可以分为以下几种形式。

您好，我是华恒智信分析员，华恒智信在定岗定编方面有多年专业咨询经验。定岗定编是企业岗位管理中的一项基础性的工作，它涉及企业业务目标的落实、员工能力和数量的匹配，从而影响到企业运营成本的降低和效率的提高。定岗：是指明确企业（组织）所需要的岗位；定编：是指明确企业（组织）需要多少适合企业发展的个人。人员管理的首要工作就是岗位设置，科学设岗也是事业单位岗位管理的一大难题。事业单位定编不定岗只是一种非正式的说法，说明有些单位定岗工作没有到位，影响人员管理和工作绩效，如果想科学设置岗位，可以向专业的人力资源咨询公司咨询。

据报道，6月28日国务院办公厅印发了《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》，对下一步全面推进医保支付方式改革做出部署，明确了医保支付改革的主要内容。医保支付方式改革的主要内容一、推进医保支付方式分类改革，实行多元复合支付方式。针对不同医疗服务的特点，推进医保支付方式分类改革。对住院医疗服务，主要按病种、按疾病诊断相关分组（DRGs）付费，长期、慢性病住院医疗服务可按床日付费；对基层医疗服务，可按人头付费，积极探索将按人头付费与慢性病管理相结合；对不宜打包付费的复杂病例和门诊费用，可按项目付费。二、重点推行按病种付费。原则上对诊疗方案和出入院标准比较明确、诊疗技术比较成熟的疾病实行按病种付费，逐步将日间手术以及符合条件的中西医病种门诊治疗纳入按病种付费范围。合理确定中西医病种付费标准。三、开展按疾病诊断相关分组（DRGs）付费试点。四是完善按人头、按床日等付费方式。推进门诊统筹按人头付费，可从治疗方案标准、评估指标明确的慢性病入手。对于精神病、安宁疗护、医疗康复等需要长期住院治疗且日均费用较稳定的疾病，可采取按床日付费。对此网友纷纷表示，期待此次的改革能给社会带来更多的福利，改善和解决看病难的问题。

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1.网站运营是指一切为了提升网站服务于用户的效率，而从事与网站后期运作、经营有关的工作；范畴通常包括网站内容更新维护、网站服务器维护、网站流程优化、数据挖掘分析、用户研究管理、网站营销策划等，网站运营常用的指标：PV、IP、注册用户、在线用户、网站跳出率、转化率、付费用户、在线时长、购买频次、ARPU值。2.衡量一个网站运营是否成功，估计都离不开这些要素，专业，互动，用户体验，域名注册查询亮点(围绕以盈利模式确立的亮点).一个简单的公式，专业+互动+用户体验+亮点盈利。二、运营模式1.专业：专业化网站的衡量可以以同类领先行业网站为标准，如你搞证券网站，你要看看金融界，证券之星，东方财富这些专业的证券网站的网站设计风格，对比下自己的网站，取其精华，去其糟粕，来规划设计自己的网站。2.互动：互动性强的网站更具有粘性，只要你的定位清楚，前期推广累一点，一段时间积累的用户就不会流失，这样来的网站流量更加稳定，而且会呈现几倍增长。比单纯依靠百度带来的流量来的可靠多了。所以策划之前，请关注下你的网站是否具有很强的互动性。论坛和博客平台是一个不错的互动工具，具体的使用就不展开来说了。3.用户体验：用户体验包括的东西比较广，体现在网站的每个细节，如网站登录入口设置，广告布局，是否会产生编辑性错误等等，具体大家可以去找找相关的帖子来研究看看。4.亮点：这个是重中之重，亮点是指围绕盈利模式来确立的一种商业模式，就是你整个网站的定位要围绕此亮点来展开，业务模式的拓展要以此为重心。一个网站如果毫无亮点而言，容易做死，到最后进入一个死胡同。垂直性网站可以植入一些互联网比较流行的商业模式，如威客，拍卖等。当然亮点除了跟盈利模式有关外，也可以植入一些用户觉得有价值的东西。三、运营步骤1.市场分析：网站的功能与作用：“在网站采用新开发系统后，一定要有新颖的内容会出现在网站中，新页面的效果以及功能不仅可以吸引来访者，还也可以给来访者提供娱乐休闲。”用户从网站有没有直接获得利益：“用户从网站本身能得到什么，是我们最关心的，建立一个网站要知道它本身的价值意义，就必须得让用户知道他们从中可以得到什么，这样才能体现出网站本身的意义。”网站需要的广告和客户：“一个网站的广告能够给网站带来直接的利益，客户也是一种宣传力，可以让不了解的人了解，了解的人分享它。”2.解决方案：根据网站的功能来确定网站技术解决方案。采用稳定、处理快速的南北互通的服务器。选择操作系统，用unix,Linux还是Window2000/NT。分析后在投入功能的开发、注重稳定性和安全性等。采用系统性的解决方案提供的企业上网方案、电子商务解决方案还是自己开发。网站安全性措施，防黑、防病毒方案。相关程序开发。如网页程序ASP、PHP、JSP等数据库程序。我们推荐PHP，或者是ASP为基础的成型发布系统。3.内容策划：根据门户网站的目的策划网站内容。电子商务类网站要提供会员注册、详细的服务信息、信息搜索查询、个人信息保密措施、相关帮助等。如果网站栏目较多，否则考虑采用网站编程专人负责相关内容。注意：网站内容是网站吸引浏览者最重要的因素，无内容或不实用的信息就不会吸引浏览的访客。4.网页设计：网页设计与美术设计的要求，网页美术设计一般要与网站整体形象一致，要符合CI规范。注意网页色彩、图片应用及版面策划，保持网页整体的一致性。网页的设计由美工师来把关了，整体形象和规范一定要按照CI来，而上下相呼应，图片和模块的摆放也有自己的特色和风格。在新技术采用上要考虑目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等来决定。不同的人都有自己的习惯，就象左撇子一样，所以我们要针对不同的年龄和网络速度还有阅读的习惯来选定一个适中的模式让人人都觉得看起来读起来都很舒服。制定网页的改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。一个网站做成后，大的修改最好不要太频繁，最好是一年一换，换的时候不要把大的风格和色调破坏。5.网站维护：服务器及相关软硬件的维护，可能出现的问题进行评估，制定响应的时间。服务器软件和硬件的维护尤为重要，需要进行很多方面的测试，来制定相应的速度。数据库的维护，有效利用数据是网站维护的一项重要内容，对数据库的维护要受到重视。一个程序的数据库维护，就相当于一个库存的货品种类，货品种类被打乱后，将会是一个很麻烦的事情，所以程序数据库要定期维护和清理一些不必要的冗余。内容更新和调整等。网页在一段时间内必须进行更新与调整内容，以便浏览者看到新的内容。制定相关网站维护的规定，将网站维护制度化、规范化。出表一张网站维护的制度和规范表，由专人负责，这样才能保证网站的运营质量和效率。6.网站测试：网站发布前要进行细致周密的测试，以保证正常浏览和使用。主要测试内容：服务器稳定性、安全性。网站服务器的稳定和安全一直都是最头疼的事情，所以我们应该走到麻烦的前面，首先把预想到的麻烦排除掉。程序及数据库测试。每个程序都有自己相对应的功能，数据库则是数据集中的地方，尤其重要。网页兼容性测试，如浏览器、显示器。网页打开多了不会出现死页的情况，当然也有显示器的分辨率和浏览器的版本问题存在。根据需要的其他测试。在做出以上测试后，在用其他的方法进行对网站的测试，如：电信拨号和铁通拨号是否存在冲突。7.网站亮证：网站亮证概念：网站亮证是指持有“官方网站认证证书”和“官方网站认证标志”的企业网上身份认证资质，将证书标志悬挂在官网的醒目位置。网站亮证经营是由于网络的虚拟性和开放性、市场主体应当遵循的网站运营规则，既保护网站权益又保障网民利益。网站亮证是电子商务的核心环节，让官网看得见、摸得着、信得过，方便网民识别、信任、认可官方网站。延伸工商亮照、同步线上线下品牌，提升自身品牌及运营效率，有效缩短空间与时间的差距，网站亮证提升品牌竞争优势。办理网站亮证，让网民安心、省心、放心。既保护网站权益又保障网民利益，既是网站运营基础，更是网站经营效益。8.发布推广：网站测试后进行发布的广告活动。网站测试后，可以通过媒体或者网络宣传进行广告效应，以达到更多的访问量。网站推广登记等。第一步先策划方案：策划网站运营模式、盈利模式。第二步进行网站的设计编程（网站程序都是很简单的，很好设计，无法就花点钱什么的。网站主要的就是推广。推广之前，你网站必须要有充分的信息量，来留住顾客）：目前最普遍的推广方式：SEO，也就是搜索引擎优化，就是真对搜索引擎而做的优化，设置关键字，提高在搜索引擎的排名。如果网站推广的效果和排名很好的话。网站后期很简单了，维护+推广盈利了！

太阳能股吧(000591) 股民朋友可以在这里分析股票情况，发表个人见解，畅所欲言。股票代码 000591 A股市场人气排名第52名拓展资料：公司简介中节能太阳能股份有限公司是中国节能环保集团有限公司的控股子公司，是国内第一家以太阳能发电为主、太阳能电池组件制造为辅的上市公司(证券简称:太阳能，证券代码:000591)。公司专注于太阳能综合应用，致力于探索以光伏发电带动相关业务领域协同的多元发展之路，坚持以光伏电站和光伏制造为主的传统业务与数据中心和能效服务为主的新型业务协调发展的“2+2”相关多元化发展战略。公司具备强大的项目开发建设和运营管理能力，积累了丰富的投资经验，目前包括地面、滩涂、沙漠、分布式及光伏建筑一体化项目、光伏农业等多种光伏电站模式的项目已遍布中国的20个省、市、自治区，公司持续推进光伏电站高质量投资建设和收购，截至2020年底，公司运营电站约4.24GW、在建电站约0.37GW、拟建设电站(已取得备案的平价项目)或经签署预收购协议的电站约0.43GW，合计约5.04GW。公司不断拓展能效服务，推进光伏行业资产管理向“数字化、可视化+智慧化”方向发展;同时，战略性进入数据中心行业，秉承节能、环保、智慧、绿色数据的发展理念，为客户提供更具竞争力云数据中心解决方案。公司拥有优秀的技术人才、科学的维护管理机制、完善的企业文化体系，秉承高水平的运营管理能力和“拼搏奉献、求实创新、雷厉风行、团结协作”的阳光精神，旨在成为国内一流的新能源综合利用的领军企业。经营范围太阳能发电及电力储备;太阳能技术及相关配套产品研发、应用、转让及销售;太阳能应用技术咨询服务;太阳能发电项目开发、设计、组织建设、维护与经营管理;太阳能发电电子系统设备研发、制造、销售;储能技术设备和材料的研发、制造、销售;光伏农业、光伏林业、光伏牧业、光伏渔业项目开发、组织建设与经营管理;分布式光伏项目开发、组织建设及经营管理;能源智能化经营管理;货物及技术进出口业务;物业管理。

什么是 工作总结 ，顾名思义就是自己对之前一份工作的回顾和总结，看看自己之前做的有哪些不足的地方需要改进，下面由我和大家分享关于优秀护士工作总结3篇，以供参考。 u2003u2003 优秀护士工作总结1 u2003u2003 时光飞逝，三年弹指一挥间，回望来时路，心中有很多感慨;现将20__年以来各项工作总结如下: u2003u2003 一、严格管理，有效协调 u2003u2003 三年来，在护理部和科主任的领导下，从各方面严格要求自己，在科室工作尤其是护理工作中身先士卒，大胆管理，认真落实医院和科室的各项工作制度，保证了科室工作稳步进行。积极配合主任做好医护协调工作，引导大家做好医护沟通;及时发现并解决一些摩擦和矛盾，增强了科室凝聚力，使中医科成为一个温暖的大家庭;让医生护士在身心愉悦的状态下工作，也为病人营造了温馨、和谐的病区住院环境。 u2003u2003 二、狠抓护理业务培训 u2003u2003 作为一个中西医结合内科综合科室，我们科面临病种杂，疑难杂症多，护理专科性不强的难题。而与之对应的是:中医科的12名护士，仅有一名是中西医结合护理大专毕业，其余(包括我作为护士长本人)都是西医护理专业毕业，在学校仅了解到简单的中医基础知识;在西医“专科护士”培训不断深入发展，专科护士特点和优势越来越明显的今天，中医科护士没有特定的专业知识和发展方向，这在一程度上影响了这个群体的工作积极性和队伍的稳定性，也给病区护理工作质量带来了负面影响。 u2003u2003 针对这一现实，我果断决定:从我做起，全员培训。采取业务讲课和业务查房相结合的方式，发动科主任和医生参与，对包括呼吸、循环、消化、神经系统的常见内科疾病知识进行培训，对中医基础知识和常用技能系统培训，甚至对一些普外科和骨科疾病的保守治疗、护理知识，也进行了培训。一年的系统培训下来，考核结果表明，护士对上述各系统常见疾病都有了全面的认识和了解，这不仅提高了她们的业务技术水平，也极大的增强了护士对自身、对科室发展的信心。此后，我又采取日常强化的方式，不断结合病房现有病例强化培训过的知识，终于打造出了一支技术过硬、有中医特色的护理队伍。 u2003u2003 三、尝试文化管理，力求做出特色 u2003u2003 多年的护士长经历，使我深切的体会到:对于一个团队而言，规范其行为固然重要，但更重要的是要改变其思想，升华其内心世界，要让“护士长管理”这个外因，通过护士“个人素质”的内因起作用。为此，我采取了一系列措施:在护士排班表上，每周送她们一句人生、职场感悟;举办“天使心语”小板报;利用早会给她们讲一些励志、哲理等小故事，引发她们对人生、对事业的思索。潜移默化之中，我们中医科的护士，人文素质有了很大提高。我终于打造出了“我用人文知识改变护士---护士有效管理自己---护理工作质量提高”的良性链条。近几年，不仅中医科的护理文化建设搞得风生水起，而且圆满的完成了各项工作目标。在省市历次检查中，我们中医科以收费规范著称，每次都迎接收费检查，没有给医院丢过一分。09年的行风评议检查中，中医科的健康教育和护理服务，更是赢得了参检专家的肯定和赞扬。 u2003u2003 四、注重服务细节，提高病人满意度 u2003u2003 比如说，在对病人的健康教育方面，多数科室的做法是，单纯依靠护士口头宣教，但我通过长期以来的观察，发现了一个弊端:护士说得少了，内容涵盖不全，说得多了，因为时间有限，就会说得快而没有重点，这样，病人根本记不住。为此，我把入院宣教的内容列了一个提纲，作为护士口头宣教的内容，而把详细内容输入电脑，护士在做提纲挈领的宣教后，把详细的资料发于病人，这都起到很好的效果。类似的还有“鼻饲知识宣教”、“痰培养标本留取方法”、“尿培养标本留取注意事项”等等等等。这种口头和书面相结合的宣教方法，不仅有助于病人掌握，也节省了护士大量时间，因此深受大家欢迎。 u2003u2003 五、不断学习总结，提高自身素质 u2003u2003 俗话说，打铁还需自身硬，在认真做好科室护理管理工作的同时，我坚持学习新知识，不断总结临床护理经验，提高自身综合素质。我参加了荷兰西客国际的心理咨询师培训，并于5月参加了心理咨询师考试，有望在8月份获得三级心理咨询师证书。积极参与科室科研项目，参加了河南省PICC资质培训班;三年来，先后在、省级杂志上发表学术论文3篇，综合类文章4篇，在我院院刊上发表诗歌1篇，散文两篇。 u2003u2003 六、不足之处和努力方向 u2003u2003 尽管，回首往事，我可以毫无愧色的说:我没有虚度任何一寸光阴;面对我的病人我的科室，我也能够坦然的说，为了你们，我一直在努力!但是，面对自己，我深知工作中还有很多的缺憾，比如，科研是护理工作前进和发展的重要动力，但我们中医科的护理科研项目至今还是空白;再比如，有时候，过于严厉的要求，我甚至看到过护士的眼泪和无奈。因此，展望未来，我的努力方向是: u2003u2003 1、力争在护理科研方面有所突破; u2003u2003 2、宽严结合，让自己的管理方式更加成熟。 u2003u2003 优秀护士工作总结2 u2003u2003 20xx年是全国卫生系统继续深化改革的一年，全体护理人员在院长重视及直接领导下，本着“一切以病人为中心，一切为病人”的服务宗旨，较好的完成了院领导布置的各项护理工作，完成了20xx年护理计划90以上，现将工作情况总结如下： u2003u2003 一、认真落实各项 规章制度 u2003u2003 严格执行规章制度是提高护理质量，确保安全医疗的根本保证， u2003u2003 1、护理部重申了各级护理人员职责，明确了各类岗位责任制和护理工作制度，如责任护士、巡回护士各尽其职，杜绝了病人自换吊瓶，自拔针的不良现象。 u2003u2003 2、坚持了查对制度： u2003u2003 (1)要求医嘱班班查对，每周护士长参加总核对1-2次，并有记录; u2003u2003 (2)护理操作时要求三查七对; u2003u2003 (3)坚持填写输液卡，一年来未发生大的护理差错。 u2003u2003 3、认真落实骨科护理常规及显微外科护理常规，坚持填写了各种信息数据登记本，配备五种操作处置盘。 u2003u2003 4、坚持床头交接班制度及晨间护理，预防了并发症的发生。 u2003u2003 二、提高护士长管理水平 u2003u2003 1、坚持了护士长手册的记录与考核：要求护士长手册每月5日前交护理部进行考核，并根据护士长订出的适合科室的年计划、季安排、月计划重点进行督促实施，并监测实施效果，要求护士长把每月工作做一小结，以利于总结经验，开展工作。 u2003u2003 2、坚持了护士长例会制度：按等级医院要求每周召开护士长例会一次，内容为：安排本周工作重点，总结上周工作中存在的优缺点，并提出相应的整改措施，向各护士长反馈护理质控检查情况，并学习护士长管理相关资料。 u2003u2003 3、每月对护理质量进行检查，并及时反馈，不断提高护士长的管理水平。 u2003u2003 4、组织护士长外出学习、参观，吸取兄弟单位先进经验，扩大知识面：5月底派三病区护士长参加了国际护理新进展学习班，学习结束后，向全体护士进行了汇报。 u2003u2003 一年来护理工作由于院长的重视、支持和帮助，内强管理，外塑形象，在护理质量、职业道德建设上取得了一定成绩，但也存在一定缺点，有待进一步改善。 u2003u2003 优秀护士工作总结3 u2003u2003 作为一名医院护士长，我学践科学发展观，用发展观指导工作，坚持高标准，严格要求，努力在管理与服务上下功夫、加强安全护理，加强护理安全管理，完善护理风险防范措施，有效地回避护理风险，为病人提供优质、安全有序的护理服务。以病人为中心，提倡人性化服务，加强护患沟通，提高病人满意度，避免护理纠纷。定期与不定期护理质量检查，保持护理质量持续改进。一年来工作得到病人的肯定与好评，现将年护士长工作总结如下： u2003u2003 一、加强护理安全管理，完善护理风险防范措施，有效地回避护理风险，为病人提供优质、安全有序的护理服务。 u2003u2003 1、不断强化安全意识教育，发现工作中的不安全因素时要及时提醒，并提出整改措施，以院内外护理差错为实例组织讨论学习借鉴，使护理人员充分认识护理差错因素新情况、新特点，从中吸取教训，使安全警钟常鸣。 u2003u2003 3.加强重点时段的管理，如夜班、中班、节假日等，实行弹性排班制，合理搭配老、中、青值班人员，同时组织护士认真学习新颁布的gt；及gt；的相关条款，以强化护士良好的职业认同感，责任心和独立值班时的慎独精神。 u2003u2003 4、加强重点病人的管理，如危重患儿，把危重患儿做为科晨会及交接班时讨论的重点，对病人现存的和潜在的风险做出评估，达成共识，引起各班的重视。 u2003u2003 6、对重点员工的管理，如实习护士、轮转护士及新入科护士等，对她们进行法律意识教育，提高他们的抗风险意识及能力，使学生明确只有在带教老师的指导或监督下才能对病人实施护理。同时指定有临床经验、责任心强具有护师资格的护士做带教老师，培养学生的沟通技巧、临床操作技能等。 u2003u2003 7、完善护理文件记录，减少安全隐患。重视现阶段护理文书存在问题，规范护理文件记录，认真执行护理记录中“十字原则，即客观、真实、准确、及时、完整”，避免不规范的书写，如漏字、涂改不清、前后矛盾，与医生记录不统一等，既要体现综合护理问题记录，又要体现专科症状的特殊性，使护理文件标准化和规范化。 u2003u2003 9、完善护理紧急风险预案，平时工作中注意培养护士的应急能力，对每项应急工作都要做回顾性评价，从中吸取经验教训，提高护士对突发事件的反应能力。 u2003u2003 二、以病人为中心，提倡人性化服务，加强护患沟通，提高病人满意度，避免护理纠纷。 u2003u2003 1、办公班护士真诚接待新入院病人，把病人送到床前，主动向病人家属做入院宣教及健康教育。 u2003u2003 2、要求责任护士每天与患儿家属沟通，包括健康教育、了解病人的病情转归、生活需求、用药后的效果及反应等，护患沟通能缩短护患之间的距离，是做好一切护理工作的前提和必要条件。 u2003u2003 3、认真执行临床处置前后的告知程序，尊重患儿家属的知情权，解除患儿家属的顾虑。 u2003u2003 4、每个月召开工休座谈会，发放病人满意度调查表，对服务质量高的护士给予表扬鼓励，对服务质量差的护士给予批评教育。 u2003u2003 三、定期与不定期护理质量检查，保持护理质量持续改进。 u2003u2003 1、充分发挥护理质量控制小组的作用，每周进行质量检查，以便及时发现问题，及时纠正、处理。 u2003u2003 2、每个月对质控小组、护士长质量检查、护理部质量检查反馈信息进行综合分析，查找原因，制定切实可行的整改措施，并检查整改落实情况。 u2003u2003 四、严格落实三基三严培训计划，提高护理人员整体素质。 u2003u2003 1、对各级护理人员按三基三严培训计划进行培训，每个月组织理论考试和技术操作考核。 u2003u2003 2、护理查房时提问护士，内容为基础理论知识、专科理论知识、院内感染知识等。 u2003u2003 3、利用科晨会提问医院护理核心制度，使每个护士都能熟练掌握并认真落实。 u2003u2003 五、其他 u2003u2003 1、配合医院的整体工作，认真完成各项指令性工作任务。 u2003u2003 2、配合信息中心做好护士站网络启运前后培训及协调工作。 u2003u2003 今后，咱们将力争迈上一个新台阶，认清形势，统一思想，树个人形象，树科室形象，树医院品牌，从自身做起，高标准、严要求，树立“院兴我荣，院衰我耻”思想，转变服务理念，强化服务意识。咱们坚信，有各级领导大力支持，有医院、护理部正确领导，更有全科护理人员齐心协力，咱们一定完成各项工作，使患儿及家长真正放心满意。

每次谈起虚拟化或云计算，管理员都会不约而同的抱怨："数据中心网络赶不上云计算发展的步伐"。数据中心计算和存储能力在过去十年里取得了巨大提升，而网络还在采用过去的架构方式，并没有跟上这种演进步伐。随着云计算和移动互联网的加速发展，企业对大幅提高数据中心能力的需求也越来越强烈。" 为什么我们需要网络虚拟化传统的三层体系结构正在大数据和云计算的新世界之下崩溃，大二层技术逐渐流行。数据中心内的硬件设备被虚拟化后，可以进一步地逻辑池化，并且逻辑资源池可以跨多个数据中心，在逻辑资源池上提供虚拟的数据中心给用户使用，从而将离散、分层、异构的多个数据中心联结成新的云数据中心。从这个角度来看，网络的虚拟化变得绝对必要，以提供一种弹性和可扩展的工作负载的引擎，而不是单独管理离散的物理元件之间的连接。 从本质上讲，网络虚拟化是服务器虚拟化自然的和必要的进化。它允许整个数据中心作为一个类似于计算和存储资源一样进行管理，能够满足动态应用程序工作的负载需求。 什么样的网络虚拟化才是适合于未来的云计算数据中心？ SDN的提出，提供了另外一种方式来解决问题的可能。然而SDN只解决了其中一部分问题，并没有解决现网存在的所有问题： 问题1：功能灵活扩展： 要实现网络功能的软件定义，从设备基础架构就要灵活可编程，而功能灵活扩展需要一个开放和灵活扩展的Controller平台架构。 问题2：平滑演进：任何客户，不可能完全抛弃现有网络，去建一个新的网络。下一代网络必须能够在现网直接部署，平滑过渡，才可以生存下去。这就要求Controller必须具备开放的南北向接口，以便适应于传统的网络。 对于未来的云计算数据中心， 网络虚拟化方案需要适应计算和存储虚拟化的浪潮，快速的实现云计算业务的发放，以及能够满足动态的应用程序工作负载的需求；同时需要帮助管理员更简单的管理物理网络和虚拟网络，实现网络可视化。 开放性同样是完美网络虚拟化的一个衡量标准，只有提供丰富的南北向接口和开放的API，并能够满足业界主流云平台对接需求，才能够满足云计算业务日新月异的发展，同时开放性也意味着能够开发不同的插件以便适配现有的网络，从而实现网络的平滑演进。

“减负”的目的在于增效,在于更好地实施素质教育,从整体上提升教育教学质量。要落实“减负增效”的目标,笔者认为,精心备课是前提和保证。下面就“减负”背景下如何提高备课实效谈谈自己的看法。一、钻研教材,把握目标数学是一门系统性非常强的学科,新教材的编排遵循循序渐进的原则。小学数学教师,在钻研教材时应总分结合:即钻研整套、整册、整单元,最后才到钻研课时教材。现在新课程改革起步不久,很多教师对新教材都还不是很熟悉,有必要结合课程标准,对整套教材作大体了解,掌握小学阶段数学教材的内在联系,做到整体把握教材。拿到一册教材,教师应该通读一遍,理清前后联系,把握重点、难点。对于整个单元的教材,教师要作整体研究,弄清前后联系,确定教学重点等。钻研每课时的教学内容,应做到准确领会教材的编写意图,把握课题的重点、难点,领会教材是如何体现新课改理念的。只有做到整体把握教材,才能很好地落实教学目标,提高教学质量。二、搜集信息,整合利用教师平时应多搜集和积累相关的理论资料和资源。可以靠网络、书籍和向你身边的教师请教,来获取教学信息。集体备课也是教师获取资源的重要途径。

以下是医保门诊报销的一些新政策：1、首诊报销：从2021年7月1日起，全国范围内实施首诊报销政策，即参保患者在定点医疗机构进行首诊时，可以获得更高比例的医疗费用报销，具体比例根据当地规定和政策而定；2、药品目录调整：国家不断调整医保药品目录，将符合条件的新药、进口药、高价药纳入医保范围，降低了患者用药费用；3、医保支付方式改革：国家逐步推行按病种付费、按人头付费等新的医保支付方式，以提高医疗服务质量和效率，降低医疗费用负担；4、电子凭证报销：参保人员可以通过电子凭证进行医疗费用报销，无需到医保窗口排队等候，大大提高了报销的便利性和效率；5、医保异地结算：国家不断推进医保异地结算工作，参保人员可以在异地定点医疗机构进行就医并报销医疗费用，无需返乡或者到当地医保局进行报销，方便了流动人口的医保服务。申请医保卡一般包括以下几个步骤：1、准备材料：申请医保前，需要准备好本人或家庭成员的有效身份证件、户口本、工作单位证明、社保缴纳证明等相关材料；2、前往当地医保部门：参保人员可以前往当地医保部门进行咨询，了解当地医保政策以及具体申请流程和要求；3、填写申请表格：参保人员需要填写医保申请表格，包括个人或家庭的基本信息、社保缴纳情况等内容；4、提交申请材料：参保人员需要将填好的申请表格和相关材料提交给当地医保部门，如有不全或不符合要求的情况，医保部门会要求参保人员进行补充或修改；5、审核并发放医保卡：医保部门会对参保人员提交的申请材料进行审核，核实信息后发放医保卡或告知申请结果。如果申请通过，参保人员需要领取医保卡并缴纳相关费用。综上所述，各地医保政策和实施细则可能有所不同，具体政策和操作细节需要参照当地医保部门的相关规定进行操作。【法律依据】：《中华人民共和国社会保险法》第二十八条符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。第二十九条参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。

剪纸团花教程图解步骤如下：1、准备一张红色纸，两角对折。2、一边向另一边折三分之一后翻面，将另一边对折好。3、之后再将两边对折。4、在折好的纸面上画上花纹。5、用剪刀由内到外剪去不要的部分。6、打开剪好的窗花图案。简介：中国剪纸是一种用剪刀或刻刀在纸上剪刻花纹，用于装点生活或配合其他民俗活动的民间艺术。在中国，剪纸具有广泛的群众基础，交融于各族人民的社会生活，是各种民俗活动的重要组成部分。其传承赓续的视觉形象和造型格式，蕴涵了丰富的文化历史信息，表达了广大民众的社会认知、道德观念、实践经验、生活理想和审美情趣，具有认知、教化、表意、抒情、娱乐、交往等多重社会价值 。2006年5月20日，剪纸艺术遗产经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。 2009年9月28日至10月2日举行的联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第四次会议上，中国申报的中国剪纸项目入选“人类非物质文化遗产代表作名录” 。2018年12月，教育部办公厅关于公布南京航空航天大学为中国剪纸中华优秀传统文化传承基地。

工厂精益布局规划项目中，设施布局规划的目标1、产品单位成本最低这是制造或服务系统具有高竞争力的主要指标，需要在设施规划设计的每一阶段高度注意。2、优化质量使顾客满竞质量成本也是竞争中的关键，需要将质量和成本进行平衡，也需在设施规划设计的每一步中高度关注。工厂精益布局规划/工厂精益布局规划/工厂精益布局规划3、有效利用人力、设备、空间和能源这是一条有效降低成本的途径，设施布局中有关服务设施的位置如休息室、衣帽间、餐厅、工作室等均会影响雇员的工作效率，良好的工作地布置能充分利用空间，也易于节省能源。

合同是员工进单位，单位必须签的劳动合同。定编定岗是单位内部人事管理的工作。社保是员工进单位后由单位办理。

　　 廉洁格言警句 　　 　　1、地上种了菜就不易长草心中有了善就不易生恶。 　　 　　2、名为锢身锁利是焚身火。 　　 　　3、执政勤奋为民应看事业重如山。 　　 　　4、甘守清廉报家国不为贪脏羞儿孙。 　　 　　5、所览前贤国与家成由勤俭败由奢。 　　 　　6、花以芳香而美官以清廉而贵。 　　 　　7、贪似火无制则燎原；欲如水不遏必滔天。 　　 　　8、淡泊名利克己制欲。 　　 　　9、位卑未泯济民志权重不移公仆心。 　　 　　10、学苏琼置瓜梁上誉声传万代； 　　 　　11、正气一身官气扫清风两袖腐风离。 　　 　　12、公仆铭胸常闻警钟；清廉舒坦敬业从容。 　　 　　13、以史为鉴知兴衰以人为镜明得失。 　　 　　14、宁可清贫自乐不可浊富多忧。 　　 　　15、乐自清中出烦自贪里来。 　　 　　16、无私者勇忘我者清。 　　 　　17、民不容贪党不容腐。 　　 　　18、养一身正气去半点私心。 　　 　　19、先天下之忧而忧后天下之乐而乐。 　　 　　20、俭以廉为本奢为贪之源戒之慎之。 　　 　　21、根深狂风拔不起；心正邪恶攻不破。 　　 　　22、守得清廉胜似富。(www..Com) 　　 　　23、君子先择而后交小人先效而后择。 　　 　　24、风正一帆顺清廉得民心。 　　 　　25、挡不住今天的诱惑将失去明天的幸福。 　　 　　26、松竹梅岁寒三友；廉正清为官三要。 　　 　　27、树廉洁之心行廉洁之事做廉洁之人。 　　 　　28、常怀感激之心一生快乐无穷。 　　 　　29、勿以恶小而为之勿以善小而不为。 　　 　　30、君子坦荡荡小人常戚戚。 　　 　　31、处事公正不为权势丧志不为钱财动心 　　 　　32、为人要勤奋为民要服务为党要贡献为官要廉政 　　 　　33、为官清正廉洁当视名利淡如水； 　　 　　34、做人德为本做官清为上。 　　 　　35、志不可无傲不可有财不可贪欲不可纵。 　　 　　36、纵欲似饮鸩止渴无节则殇。 　　 　　37、勤廉者平安一世贪婪者自毁一生。 　　 　　38、扣错第一颗纽扣将一错到底挡住第一次诱惑将一路顺风。 　　 　　39、政清则社稷兴腐败则国家亡。 　　 　　40、为官常想官是公仆恃官傲物人不齿 　　 　　41、为人自私私尽名衰做官贪财财多身亡。 　　 　　42、效王翱封珠宛然美名照千年。 　　 　　43、载舟覆舟民意难违从来当官须勤谨 　　 　　44、物必先腐也而后虫生之。 　　 　　45、用权当如履薄冰不慎乃殃； 　　 　　46、在位奉廉应当；退位守节尤重。 　　 　　47、人人廉政腐败灭亡；人人自律党风自强。 　　 　　48、常修为政之德常思贪欲之害常怀律己之心。 　　 　　49、挡不住今天的"诱惑将失去明天的幸福。 　　 　　50、养廉惟俭俭己俭俭人非俭还从宽大保廉隅。 　　 　　51、前车后车殷鉴不远自古为政要清廉 　　 　　52、上不愧党勤政之根；下不愧民廉政之源。 　　 　　53、毛毛细雨湿衣裳点点私心毁名节。 　　 　　54、自重自省自警自励。 　　 　　55、金竹千年不变节云松万年不弯腰。 　　 　　56、人生自古谁无死留取丹心照汗青。 　　 　　57、草生峰不显伟岸松长谷底不失高节。 　　 　　58、吃菜根淡中有味守法律梦里不惊。 　　 　　59、清廉做官方敢怒公正办事才敢言 　　 　　60、廉乃正本贪为堕源。 　　 　　61、廉洁从政之基；腐败从政之忌。 　　 　　62、不为富贵涉贪路宁守清贫养廉名。 　　 　　63、莫以廉小而不为莫以贪小而为之。 　　 　　64、品德端正以身正求公正以公正换人心。 　　 　　65、用权当思权本民赋弄权谋私法难容 　　 　　66、大节不可失小节不可纵。 　　 　　67、为官一时做人一世。 　　 　　68、勿唯小贻大勿唯私损公；勿唯利害己勿唯权伤民。 　　 　　69、宁做清官甘苦一生莫当贪官遗臭万年。 　　 　　70、心无私欲自然会刚；人无邪念自然公正。 　　 　　71、为政戒贪贪利贪贪名亦贪勿骛声华忘政事； 　　 　　72、为人正为政勤为官廉为民实。 　　 　　73、名节重于泰山利欲轻于鸿毛。 　　 　　74、其身正不令而行；其身不正虽令不从。 　　 　　75、反腐换来一方净土倡廉营造八方富足。 　　 　　76、心为公自会宠辱不惊两袖清风始能正气凛然 　　 　　77、人生的意义在于付出而不是索取。 　　 　　78、纳谏求贤有容乃大；激浊扬清无欲则刚。 　　 　　79、正直坦荡表里如一。 　　 　　80、民生在勤勤则不匮；党存于廉廉乃大兴。