企业内控、内审、风险管理与合规关系

内部控制与企业风险管理之间的联系是十分紧密的。内部控制的实质是风险控制，风险管理是内部控制的主要内容，企业风险管理包容内部控制。但两者之间的关系并不是简单的相互关系，两者之间存在着相互依存的、不可分离的内在联系。内部控制与风险管理都是全员参与的过程，最终责任人都是管理者，且两者的实施主体、过程也是一致的。内部控制与风险管理的组成要素中，其中控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督这五个要素是重合的。内部控制与风险管理的区别核心区别就是风险管理是事前、基于未来的一种管理，具有不确定性，而内部控制是对当下和过去的检查，相对是明确的，比如检查公司制度设计是否完善，实际工作是否按制度设计去执行的，这些都是对过去事项的控制和检查。对风险管理和内控的要求是不一样的，内控是强制性的要求，如监管机构对上市公司的内部控制是有要求的，这是公司上市满足监管的标准。风险管理相当于公司的“道德品质”，没有强制性要求，但要比法律要求的标准更高，好比有的人道德水平高、有的道德水平低。

区别：（1）两者的范畴不一致。内部控制仅是管理的一项职能，主要是通过事后和过程的控制来实现其自身的目标；而全面风险管理则贯穿于管理过程的各个方面，控制的手段不仅体现在事中和事后的控制，更重要的是在事前制订目标时就充分考虑了风险的存在。而且，在两者所要达到的目标上，全面风险管理多于内部控制。（2）两者的活动不一致。全面风险管理的一系列具体活动并不都是内部控制要做的。两者最明显的差异在于内部控制不负责企业经营目标的具体设立，而只是对目标的制定过程进行评价，特别是对目标和战略计划制定当中的风险进行评估。（3）两者对风险的定义不一致。在COSO委员会的全面风险管理框架中，把风险明确定义为“对企业的目标产生负面影响的事件发生的可能性”（将产生正面影响的事件视为机会），将风险与机会区分开来；而在，COSO委员会的内部控制框架中，没有区分风险和机会。（4）两者对风险的对策不一致。全面风险管理框架引入了风险偏好、风险容忍度、风险对策、压力测试、情景分析等概念和方法，因此，该框架在风险度量的基础上，有利于企业的发展战略与风险偏好相一致，增长、风险与回报相联系，进行经济资本分配及利用风险信息支持业务前台决策流程。这些内容都是内部控制框架中没有的，也是其所不能做到的。联系：1）全面风险管理涵盖了内部控制。COSO2003年7月公布了全面风险管理框架的征求意见稿中明确地指出全面风险管理体系框架包括内控作为一个子系统。从时间先后和内容上来看，全面风险管理是对内部控制的拓展和延伸。（2）内部控制是全面风险管理的必要环节。内部控制的动力来自企业对风险的认识和管理，对于企业所面临的大部分运营风险，或者说对于在企业的所有业务流程之中的风险，内控系统是必要的、高效的和有效的风险管理方法。从国际国内发展趋势来看，随着内部控制或风险管理的不断完善和变得更加全面，它们之间必然相互交叉、融合，直至统一。内部控制国外较为经典的是 ASB 对内部控制的定义。1972 年，美国审计准则委员会(ASB)所做的《审计准则公告》，该公告循着《证券交易法》的路线进行研究和讨论，对内部控制提出了如下定义:"内部控制是在一定的环境下，单位为了提高经营效率、充分有效地获得和使用各种资源，达到既定管理目标，而在单位内部实施的各种制约和调节的组织、计划、程序和方法。

　　一、企业内部控制理论的演变与发展（了解） 　　（一）内部“牵制”阶段20世纪40年代之前 　　起步阶段——行为人层面的控制（点） 　　目的：查错防弊（上下牵制、左右制约） 　　手段：职务分离、账目核对 　　控制对象：钱、账、物等会计事项 　　【意大利】复式记账法13世纪起源 　　【基本设想】两个或两个以上的人或部门无意识地犯同样错误要比单独一个人或部门犯错误的机会小。 　　两个或两个以上的人或部门有意识地合伙舞弊的可能性大大低于单独一个人或部门舞弊的可能性。 　　（二）内部控制制度阶段（20世纪50年代至70年代） 　　进化阶段（概念的形成、解释、修改） 　　——组织层面的控制（面） 　　内部控制开始区分为内部会计控制和内部管理控制两方面，主要通过形成和推行一整套内部控制制度（方法和程序）来实施控制。 　　美国注册会计师协会审计程序委员会： 　　1958年，《第29号审计程序公告》（SAP29） 　　——区分两方面控制 　　1963年，《第33号审计程序公告》（SAP33） 　　——注册会计师主要针对内部会计控制进行检查 　　1972年，《第54号审计程序公告》（SAP54） 　　——对内部会计控制进行了重新定义 　　（三）内部控制结构阶段（20世纪80年代至90年代初开始） 　　提高阶段——企业层面的控制 　　1988年4月，美国注册会计师协会发布《审计准则公告第55号（SASNo.55）》，重点表现在： 　　一、正式将内部控制环境纳入内部控制范畴； 　　二、不再区分内部会计控制和内部管理控制。 　　（四）内部控制整合框架阶段 　　演进阶段——基于企业风险控制 　　1992年9月，COSO发布《内部控制：整合框架》（IC） 　　【三项目标】：取得经营的效率和有效性；确保财务报告的可靠性；遵循适用的法律法规。 　　【五大要素】：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。 　　COSO内部控制系统 　　一、强调风险评估在内部控制中的重要作用 　　二、强调信息与沟通是强化内部控制的重要途径 　　三、强调对内部控制系统本身的监控是内部控制发挥作用的关键环节 　　（五）全面风险管理阶段 　　提升阶段——基于企业全面风险管理 　　2004年，COSO发布《企业风险管理——整合框架》（ERM）。 　　风险管理整合框架认为，全面风险管理是一个过程。这个过程受董事会、管理层和其他人员的影响。这个过程从企业战略制定一直贯穿到企业的各项活动中，用于识别那些可能影响企业的潜在事件并管理风险，使之在企业的风险偏好之内，从而合理确保企业取得既定的目标。 　　《企业风险管理——整合框架》（ERM）。 　　【目标】战略目标、经营目标、报告目标和合规目标。 　　【风险管理要素】内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监督。 　　【企业的层级】包括主体层次、各分部、各业务单元及下属各子公司。 　　COSO内部控制系统 　　企业风险管理框架 　　与COSO内部控制整合框架相比，ERM整合框架具有下列6个方面的主要特点： 　　（1）内部控制涵盖在企业风险管理活动之中，是其不可分割的组成部分。 　　（2）拓展了所需实现目标的`内容。 　　首先，增加了战略目标。 　　其次，将财务报告扩展为企业编制的所有报告。 　　最后，引入风险偏好和风险容忍度的概念。 　　（3）引入风险组合观，从企业角度和业务单元两个角度以“组合”的方式考虑复合风险。 　　（4）更加强调风险评估在风险管理中的基础地位。 　　（5）扩展了控制环境的内涵，强调风险管理概念和董事会的独立性。 　　（6）扩展了信息与沟通要素，企业不仅要关注历史信息，还要关注现在和未来可能影响目标实现的各种事项的影响。 　　二、内部控制与风险管理的关系（了解） 　　（一）内部控制包含风险管理 　　（二）风险管理包含内部控制 　　（三）内部控制与风险管理是一对既互相联系又互相差别的概念

内部控制和风险管理有区别，主要表现在：1、内部控制和风险管理的目标不同　　①内部控制的目标在于提高企业的经营效率。　　②风险管理的目标就是要以最小的成本获取最大的安全保障。2、内部控制和风险管理的作用不同　　①内部控制作用在于保证会计信息的真实性和准确性、促进企业的有效经营等。　　②风险管理的作用在于维持企业生产经营的稳定、提高企业的经济效益。内部控制：　　内部控制，是指由企业董事会、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现企业基本目标的一系列控制活动。风险管理：　　风险管理又名危机管理，是指生产过程中，风险管理部门对可能遇到的各种风险因素进行识别、分析、评估，以最低成本实现最大的安全保障的过程。

区别：所处的层级不同，作用不同，战略管理层级最高，作用最大。联系：三者是逐层统御关系，由宏观到微观再到执行，对于企业缺一不可。

风险管理是个大概念，而内部控制相对风险管理来说就更加具体和有针对性了。怎么理解呢？我举一个例子首先了解一下固有风险和剩余风险的概念。前者是当你设定好一个目标后还未开展任何风控活动就面临的所有潜在风险。剩余风险就是当你设定好目标后，认识了潜在风险，那么通过一些列的控制活动来降低、规避、转嫁这些潜在风险后还有未能被控制的潜在风险。其中这个一些列的控制活动中对自身（企业内部）进行控制的称为内部控制。因为外部风险是不可控的，只能预测。在ISO31000的框架中，Internal Control 就是 Risk Management中的第四个关键点。我想你这么理解可以方便一些。

内部控制主要指的是财务风险。而风险管理范围广的多。按照风险的来源不同，可以分为外部风险和内部风险。（1）企业外部风险包括：顾客风险、竞争对手风险、政治环境风险、法律环境风险、经济环境风险等；（2）企业内部风险包括：产品风险、营销风险、财务风险、人事风险、组织与管理风险等。内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。应用于会计领域最广泛的制度。风险管理是指如何在项目或者企业一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。风险管理[1] 当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。

企业内部控制与风险管理分析 　　企业内部控制在定义和内涵上，属于全面风险管理系统的子系统，涵盖在全面风险管理的范畴内，隶属于其中的一个重要部分。 　　 【摘要】 随着近些年经济全球化的进一步加剧，使得世界各国有着更为紧密的经济联系。我国企业也由此面临着很大的机遇与挑战。本文通过对我国企业风险管理与内部控制内涵进行梳理，系统性阐述了企业风险管理和内部控制之间的关系，同时指出企业风险管理和内部控制中的问题，最后提出相应的发展策略及建议，以为我国企业持续有效平稳发展提出一些参考建议。 　　 【关键词】 风险管理 内部控制 问题 对策 　　一、企业风险管理和内部控制的内涵 　　(一)风险管理 　　在企业经营发展过程中，那么会存在或多或少的风险，通过有效方式对企业风险进行正确辨识以及科学预防，降低或者预防风险危害企业，此行为就是企业风险管理。对风险危机进行预测、分析、权衡以及处理均属于风险管理。 　　(二)内部控制 　　所谓企业内部控制，其实就是以有效监管企业为目的，以企业管理制度为前提，对企业风险进行防范，最终实现企业经济效益的一种监控手段。从根本上说，企业内部控制主要包括经营活动控制与内部环境控制。合理科学评估企业内部风险，加强企业内部人员与产业信息的交流与沟通，采用激励的方式实现企业内部系统化管理，此为企业内部控制主要工作内容。 　　二、企业风险管理和内部控制之间的作用关系 　　从某种程度上而言，企业内部控制基本上都是在企业管理职能与管理体制中表现出来，企业风险管理依照其内部控制情况，将企业具体发展目标制定出来，企业内部控制系统则主要评价与分析风险管理系统目标。企业经营风险是企业内部控制所关心的主要问题，企业内部控制体系只有不断健全与完善，菜可以及时处理好企业运行过程中的风险问题。在企业内部控制中，风险评估是其重要环节，可依照评估结果对企业内部控制措施予以制定。实施企业内部控制必须以企业风险管理为前提与基础，企业内部控制以企业风险评估为灵魂与核心。 　　三、企业风险管理和内部控制中所存在的问题 　　(一)企业风险管理和内部控制相脱节 　　当代经济市场中，传统的企业内部管理已无法与不断变化的企业风险状况相适应。一些企业单位对传统内部控制模式进行沿用，造成内部控制和风险管理出现脱节的情况，在很大程度上对企业内部控制效果造成削弱，因为企业风险管理和内部控制相脱节，导致很多企业内部控制系统受限，也无法有效实施风险管理。 　　(二)企业薄弱的风险管理意识与落后的管理模式 　　现阶段，我国一些企业并未树立良好的风险管理意识或者风险管理模式比较落后，很多企业内部控制不能全面了解企业风险，以及企业领导低下的决策水平等等，这些都是导致企业管理水平降低的主要因素，不能对企业风险进行准确识别，而且落后的风险管理不能使企业有效实施内部控制，对企业发展与进步造成严重影响。 　　(三)不能对企业风险管理与内部控制之间的关系进行准确把握，对企业健康发展造成影响 　　在我国，一些企业领导没有对企业内部控制与风险管理之间的关系进行准确把握，或者因为不能做好两者权衡工作，往往存在顾此失彼的状况，对企业健康发展造成严重阻碍，而且错误的企业内部控制同样会影响企业风险管理制度的"不断完善。 　　四、企业内部控制与风险管理对策分析 　　(一)不断提高企业领导的风险管理意识和内部控制意识 　　在实施企业风险管理与内部控制中，企业领导是其重要参与者，所以不断提高企业领导的风险管理意识和内部控制意识对企业内部风险管理与内部控制体系的建立非常有利。为使企业达到良好的经济效益，需要进一步加大对企业领导进行内部控制与风险管理教育，不断培养具有经营管理实力的现代化企业管理人才，以此推动企业风险管理与内部控制体系的健全与完善。 　　(二)进一步优化企业内部控制系统 　　就所有发展中企业而言，企业内部控制体系的健全与完善，企业风险管理机制的构建是企业在激烈市场竞争中求得成功的必然选择。所以在企业风险管理领域中，必须努力将企业风险预警工作做到位，同时做好企业员工管理工作，积极培养企业员工在工作过程中的风险意识。企业员工与管理者团结合作，共担企业风险。此外，根据企业管理体系的完善性，在企业内部构建与企业发展相符合的相关内控制度，确保企业内部控制系统的全与完善，以此为企业内部控制目标的实现提供理论保障。 　　(三)注重企业内部控制中风险因素的作用 　　具体运营管理中，企业内部控制与风险管理会根据企业发展变化而不断作出调整，并非亘古不变的。制定企业战略决策时，起决定作用的是风险管理，所以企业内部控制必须进行适当调整，以为风险管理服务。 　　五、结语 　　随着近些年经济全球化的进一步加剧，使得世界各国有着更为紧密的经济联系。我国企业也由此面临着很大的机遇与挑战。对我国企业风险管理与内部控制内涵进行梳理，系统性阐述了企业风险管理和内部控制之间的关系，同时指出企业风险管理和内部控制中的问题，为企业有效实施风险管理和内部控制提供了理论基础。为促进我国企业文化发展与进步，我们必须积极、有效做好企业经营过程中的风险管理和内部控制工作。现阶段我国具有不够完善的企业体系建设，需要不断培养优秀管理人才与发挥创造力，以此构建现代化企业风险管理与内部控制体系，不断适应中国现代企业发展需求。 ;

风险管理管理的是不确定性，风险控制是风险管理的一种手段或过程，风险管理的目标可以是0风险，即对不确定性的0容忍，也可以通过控制手段实现（但有点难）。不过，一般而言风险和收益是正相关的，有风险才有收益，所以一般不会，也很难消除风险，所以往往提到风险控制，管控到可容忍的程度即可。内部控制，一般是通过制定规章制度来规范行为或防范风险，通常不涉及到具体的方法与操作，相对而言是具有一定高度且宏观的。如果要把三个概念放在一起比较的话，个人认为内部控制>风险管理>风险控制。

【内部控制和企业全面风险管理区别：】1、侧重点不同：内部控制更多的是强调企业内部的管控，管控实现的途径是比较多的；而企业全面风险管理则不然，强调的更多的企业全面的风险管控，不单单是内部风险、也包括外部风险；2、实现方法不同：内部控制更多的采用管理手段进行；而风险管理则更多的要求预防性的措施方案，都具有一定的预先性，但是明显的不同；【内部控制和企业全面风险管理联系：】企业全面风险管理需要通过内部控制来实现，内部控制是全面风险管理的一种实现方式。

　　导语：风险内控如何管理?通过风险管理和内部控制项目的实施，员工们进一步明确了不同岗位风险的控制方法和手段，做到合理有效地控制风险。 　　风险内控如何管理 　　1、加强企业内部监督机制 　　对于企业内部审计的独立性需充分的保持。对于企业内部的审计工作能否具备相应的权威性，最为重要的条件就是是否能够达成独立性的内部审计，然而对于内部审计的独立性方面是企业内部审计机构的设置模式来制约的，若企业内部审计机构是独立性设置，就说明内部审计符合独立性条件，同时还是审计人员能否保证公正审计的前提条件。所以，企业需要将独立性的内部审计部门有所保持，要明确内部审计工作不会受到个人的制约以及任何部门的制约，需要将审计委员会下设到企业的董事会中，按照企业的不同风险和不同规模，相应的创设审计部门，对于企业内部的审计工作可以进行直接领导，保障内部审计可以拥有一定的独立性和权威性。 　　2、公司风险的应对管理体系需不断的完善 　　细分企业的风险事项。为了能够让风险事项的识别，可以利用较为科学的对策，企业需要将所面对的不同风险，科学的细分为公司层面风险以及业务活动层面风险。在一般情况下，造成企业存在公司层面风险的因素主要为外部和内部，其中的内部因素具体包含：战略风险、财务风险、经营风险以及组织风险;外部因素具体包含：政治因素、市场竞争、技术因素、自然灾害以及法律法规等。业务层面风险中具体指的是，在生产经营活动以及企业管理职能当中所存在的不同风险，在企业处在的行业以及面对的市场有所不同的情况下，存在着的风险也会有所不同。 　　3、将风险管理理念优质的培育在企业内部 　　优质的风险管理理念，一方面是企业风险管理所具备的核心，另一方面还是开展内部控制的具体环境要素。企业的风险管理是相应的信念与态度，也就是在实际生产活动当中所执行的信念与态度，会与企业的文化风险以及经营风格有着直接的联系，同时也能够制约企业目标的实现与否，会将企业的价值观显示出来，同时，风险应对、风险评估以及风险识别都是企业在进行风险管理的主要表现形式。所以，需要将风险管理理念在企业内部良好树立，才可以在企业整体中主动的抑制企业的不同风险层面，从而使得企业能够顺畅的发展。 　　风险内控如何管理 　　一、强化内部控制和操作风险管理理念，建立良好的风险控制企业文化氛围 　　对于城市商业银行来说，引进国际银行业先进的操作风险管理理念，形成良好的风险控制企业文化氛围是迫在眉睫的任务。建立良好的操作风险控制文化氛围首先要明确操作风险的科学含义和风险控制手段及方法。 　　二、进一步完善风险控制的组织结构和岗责体系 　　完善的组织架构是保证内部控制和风险管理的组织保障，而科学的岗位职责设计能够确保每名员工在内控和风险管理工作中权、责、利上的明确分工，进而通过合理的.绩效考核和激励机制设计保证分工的有力执行。项目小组结合内控和风险管理的科学理念和最佳实践对自身的组织架构进行了改造，对岗位职责进行了重新设计。 　　三、建立科学的内部控制、风险管理制度与流程体系 　　科学有效的管理制度和流程体系是确保内部控制和风险管理质量的基本保证。锦州市商业银行通过完善各部门与业务的内部控制制度以及优化风险控制流程来降低和防范操作风险，将系统、标准的管理方法运用到各类业务的操作风险管理当中，全面梳理各项业务流程，建立有利于全面风险管理的内部控制体系。 　　四、建立涵盖风险管理内容的绩效和薪酬考评体系 　　实施对员工的有效激励、对风险管理的科学性和效率性具有根本性影响。人们行为的动机在于与之相关的效用激励，忽视风险控制的激励机制只能将员工的行为动机转向单纯的规模和简单的利润导向。为提高对员工的风险约束，项目小组在建立涵盖风险内容的部门绩效考核的基础上重新设计了员工薪酬考评体系，将风险考核纳入了员工激励机制。 　　五、锦州市商业银行内控和操作风险管理的未来规划 　　良好的内控和风险管理体系要通过充分有效地实施才能实现，锦州市商业银行将在未来一段时间内继续完善新体系的实施工作，确保项目设计目标的最终实现，并将继续推动银行信息系统的风险控制工作以及加强风险量化管理精确化的准备工作。

每个企业有不同的发展目标，在实现目标的过程中有很多不确定性因素，这种不确定性就是风险。首先，要辨识影响企业目标达成的种种风险;其次，对种种风险进行评估，并根据企业的风险承受度，采取应对措施，应对措施包括有风险承受(就是不采取措施控制此风险)、风险分担(将风险分担给其他第三方)、风险转移(将风险转移给第三方)、风险规避(就是不从事这业务了)、风险控制(采取控制措施去降低风险，降低到企业可承受的范围内)、风险对冲，等等。再次，企业决定要对此风险进行管理，就采取内部控制的方式进行，也就是内部控制是实现风险控制的落地手段。最后，还要对种种风险进行监控。好了，针对题目回答。风险管理，就是包括了风险辨识、评估、应对、监控等等一系列的动作。风险控制，就是风险应对策略的其中一种，就是为了降低风险到企业风险承受范围内。内部控制，就是实现风险控制的落地手段，当然不仅仅包括流程和制度的规范，也包括了职责分离、业务授权、分权等方式。

仅供参考内部审计、内部控制和风险管理三者之间相互依存，相互作用，形成一个有机的整体，贯穿于企业经营管理的始终，共同服务于企业经营、战略日标的实现。风险管理为内部控制和内部审计提供了基础和前提，也为内部审计和内部控制指明了努力的方向，内部控制为风险管理提供了控制乎段，也为内部审计提供了审计对象;内部审计不仅直接以风险管理和内部控制作为检查和评价的对象，而且通过审查、评价帮助风险管理和内部控制的完善和优化。风险是指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响，如何有效的辨识、分析、评价，并适时采取有效措施防范和控制这些风险，便构成了风险管理的内容。这里企业面临的风险包括内部风险和外部风险两类。内部控制是指由董事会、监事会、经理层和全体员工实施的旨在实现控制目标的过程，主要是指对企业内部风险的控制。内部审计是一项独立、客观的咨询活动，用于改善企业的运作并增加其价值。通过引入一种系统的、有条理的方法去评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，内部审计可以帮助一个机构实现其目标有这样一个例子，可以较为形象的说明风险管理、内控、内部审计三者之间的关系，某人开车从A地到B地去，那么他的目标就是在保证安全的前提下尽快到达目的地。在这里，把汽车作为一个主体，那么在由A到B的过程中，存在各种不确定因素影响这一目标实现，即存在各种风险，既包括来自车辆自身的内部风险，对于汽车自身而言的风险无处不在，如车身质量、油电系统、动力系统、制动系统等都会影响由A到B目标的实现。也包括汽车之外的风险，如天气、道路状况、其他车辆等。概况起来说，存在内部风险和外部风险。因此，为了顺利到达，必须采取相关措施，来保证这一目标的实现。首先，从车辆本身角度来说，强化车身结构，保证车辆整体性，限制最高车速，进行事前控制。需要加装刹车、ABS等制动保障系统，胎压监测、防爆胎系统等进行事中管控;加装安全气囊等进行事后控制。制定、掌握正确的驾驶方法、流程，通过各种法律、法规加强对驾驶人员的监管和奖惩。以上基于车辆的控制，被视为内部控制。其次，除了汽车自身的存在的各种风险，天气、道路状况、其他车辆等外部风险也可能影响到出行目标的实现，对此，可以通过提前观看天气预报、收听道路信息等，进行提前掌握相关信息，并采取相应防范和应对措施也就是对外部风险的管控。从以上可以看出，既包括内部控制，也有外部风险管理，这些构成了风险管理。内部审计就是识别、分析存在的各种分析因素，检查、评佑，内部控制、风险管控的有效性，定期检查风险情况、管控措施的有效性及剩余风险等，以此来改进、完善风险管控水平和能力，以便目标更好的实现。对于企业而言，正因此存在各种风险影响经营目标的实现，因此需要加强内部控制，从内部管理的角度来规范各项流程、制度等，提高内部管理的水平和能力，规避、降低各种存在的风险，提升企业的绩效。因此风险的存在是内部控制产生、发展的主要因素。但是，内部控制并不等同于风险管理，企业面临的风险包括内部风险和外部风险，内部控制只能控制一部分内部风险，对于政策变化风险、经济环境风险等外部风险，内部控制很难达到一个好的控制效果，需要进行风险的辨识、分析、评价，采取风险管控措施来规避、降低这些风险。也就是说，内部控制是风险管理的一个重要手段和组成部分，风险管理是比内部控制更广泛、更全面的管理理念。从企业管理的角度看，内部审计与内部控制之间是紧密联系，二者共同为企业绩效目标的实现提供了有效保障。一方面，内部审计是内部控制的重要组成部分，通过对内部控制的检查、评价，不断提升内部控制的效率和效果，完善企业的内部控制体系，进而提升企业的管理水平;另一方面，内部控制是内部审计的直接对象，良好的企业内部控制，可以为内部审计提供良好的审计环境，提高内部审计的质量。企业在生产经营过程中，风险管理和内部审计也是相互联系，密不可分的。面对各种内外部风险，企业通过有效的风险管理，辨识、分析、评价存在的各种风险，并采取措施，规避、降低风险，将风险控制的可承受的范围之内，保证企业经营目标的实现。而内部审计，则独立的对风险管理的过程进行审查，通过对风险管理有效性和剩余风险的检查、评价，不断改进、完善风险管理，提升风险管理的效率和效果，保证企业经营目标的实现。因此，内部审计是风险管理系统的重要组成部分，同时又具有独立地位，是对风险管理的监控。

构建风险管理下的内部控制体系的要点3.1营造良好的内部控制环境内部控制环境是内部控制实施的根本环境，是推动企业发展的动力，也是其他风险管理因素实施的基础，其对企业内部控制的构建与实施具有重大的影响，可以说企业的控制环境直接决定了其内部控制与风险管理的效率和效果。（1）深化对内部控制的理解，树立风险管理理念。深化对内部控制的理解，首先应突破对传统的内部控制的理解，应认识内部控制不仅局限于会计层面，内部控制包含更高层次的战略目标，在电力设计企业向多元化经营、总承包和海外项目转型发展的过程中，就要从战略高度进行风险管理和内部控制。再者，无论是企业的管理层，还是企业的员工都应具有风险管理意识，并把风险管理意识贯穿于企业的生产经营过程中，包括业务管理、职能管理、质量与安全管理等各方面。风险管理理念的培养可以通过企业领导层的表率作用、相关的培训及相关的规章制度来实现。（2）建立公司治理结构并充分发挥各机构职责。企业各层级各部门之间应分工明确，并相互监督、相互牵制。公司可以通过公司章程的规定及完善相关的激励约束机制来保障公司机构职责的实现。非常重要的一点是，电力设计企业的最高管理机构，要对内部控制的建立和实施负责。企业应下设内控控制与风险管理的建设、监督管理机构，各机构分别负责各方面的工作，并相互监督、相互制约。5.1完善法人治理结构，为全面风险管理的内控体系建设创造一个良好的内部控制环境。建立一个健全的内部控制体系，实际上就是完善法人治理结构的体现，大多数电力设计企业设立了内部审计机构，但多数内部审计机构隶属于财务总监或总经理领导，因此将电力设计企业的内部审计机构升级为公司董事会审计委员的组成部分或工作部门，这样将进一步明确内部审计机构在电力设计企业内部控制方面的主体地位。（3）培养员工的职业道德和胜任能力。企业员工是企业生产经营活动的执行者，员工良好的职业道德可以保证企业经营活动的顺利进行，可以避免舞弊事件的发生。员工的知识和技能必须与所在岗位所需能力相匹配，这是经营活动和内部控制活动得以有效运行的基本保障。为此，企业应以诚信等职业道德作为员工的行为准则，建立奖惩机制，加强员工的再教育，对关键岗位实行定期轮岗制。3.2设定企业战略目标企业应根据企业的使命或愿景来设定企业的战略目标，战略目标是企业的最高目标，其他目标为战略目标服务。企业根据战略目标再层层分解，并由各部门来落实。战略目标的制定应考虑企业的风险容量，企业实现战略目标所面临的风险应在企业风险容量之内。3.3完善风险管理体系企业应建立风险导向型内部控制体系，只有把风险管理落实到企业的各个环节，才能控制风险。完善企业风险管理体系，应关注一下几点：第一，建立风险预警机制。企业应通过目标分析、过程分析等方法来识别影响企业目标实现的内部及外部的潜在事项，分清潜在事项是机会还是风险，明确风险预警标准。风险预警机制的建立对企业及时抓住发展机会，及时评估、处理风险具有重大意义。第二，建立风险评估体系。企业应对已识别的风险进行进一步的分析与评估，分析潜在风险是固有风险还是剩余风险，分析风险发生的可能性及其影响，并关注重大风险。评估现有的内部控制对风险的适用性，是否需要追加程序等。在评估风险时应注意运用风险组合观。第三，建立风险反应机制。风险应对是控制风险的关键步骤，在风险评估后，企业应针对风险发生的可能性、影响的不同程度，采取不同的应对措施，其中应特别关注重大风险。风险应对措施包括回避、降低、承担和分担风险。同时，在风险应对中要考虑成本与效率的问题。3.4建立良好的控制活动企业应建立良好的控制活动以确保管理层应对风险的各种措施得以有效执行，控制活动贯穿于企业各个部门，各个层面及其活动。控制活动应该包括：对员工绩效的分析与考核，部门的自我复核，对信息处理的控制（包括一般控制和应用控制），实物资产的控制，责任划分与不相容职位相分离控制。3.5充分的信息与沟通在经营过程中，企业应建立信息的传递和沟通以确保员工了解内部控制，明确自己的职责。同时通过对外部市场信息、政策信息、顾客信息、竞争对手信息的了解和掌握，通过与各方的沟通，有利于企业及时处理风险、抓住机会，实现更好的发展。企业可以通过员工手册及建立信息收集与处理系统来实现。3.6建立内部控制监督与评价机制对内部控制的监督与评价是确保内部控制制度得到有效执行的重要手段，同时有利于企业管理层及时了解内部控制存在的问题，可以为内部控制的改进提供建议，有利于内部控制体系的不断完善，进而帮助企业控制各种风险。内部控制监督与评价机制的建立主要包括内部和外部两个方面：第一，企业应建立独立、权威的内部审计机构。内部审计机构的设置应与其他职能部门分离开来。内部审计机构应具有执行审计决定和审计结论的权利，可以建立具有较强独立性与权威性的董事会领导型或监事会领导型的内部审计机构。内部审计不应只局限于财务报表审计，应对企业资格内部控制系统进行全面的监督和评价，包括对企业财务信息、经营活动、控制活动进行审计及评价。同时应提高内部审计人员的职业道德和业务素质，及形成不同职务之间相互检查、监督的机制。第二，提高外部监督与评价。由于内部审计主要对企业领导负责，所以内部审计具有固有局限性，可能会导致一些控制缺陷在权力干预下被掩盖，不利于企业内部控制的改善。所以通常需要独立的第三方参与企业的监督与评价，以实现监督的职能。首先，应完善内部控制信息披露制度，使企业接受政府、社会的广泛监督。再者，可以借助第三方审计力量，最常见的就是定期聘请注册会计师对企业内部控制设计及执行情况进行审计及评价，并出具评审报告。这也有利于监督企业内部控制的构建与实施，也有利于及时发现企业内部控制中存在的问题。(2)风险评估中石化根据企业的发展目标，由各部门收集全面的信息来确定企业的风险容量，并根据企业可能面临的内部风险和外部风险建立以内部控制为基础的风险评估和控制体系，对企业目标的实现有重大影响的关键环节进行全面的风险评估。针对各部门面临的风险和责任制定内部控制流程。中石化根据内部审计结果及在管理过程中发现的问题，不断对《内控手册》进行修订，各分（子）公司也不断修订实施细则。动态的风险评估与应对为企业实现目标提供保障。(3)控制活动中石化的控制措施有：不相容职务分离控制、授权审批控制（以授权指引为核心)、会计系统控制（建立了统一的财务管理信息系统)、资金支付控制、财产保护控制、信息技术控制（采用先进的ERP管理信息系统控制）、计划控制、预算控制（全面预算控制）、合同管理控制、运营分析控制和科学的绩效考核控制等。并将手工控制与自动控制相结合，将预防性控制与事中发现控制结合，建立了重大风险预警机制和突发事件应急处理机制。通过业务控制矩阵明确每个控制点的业务目标、风险、责任单位、不相容岗位、记录文档等，为内部控制责任的落实提供指导。对风险的描述就体现了全面风险管理的内部控制的要求。中石化的《内控手册》保障了内部控制活动的进行，《内控手册》包含了采购、资产、信息管理、内部审计等18大类，59个业务流程，包含了企业经营管理活动的各个方面。(4)信息与沟通中石化采用先进的ERP管理信息系统，会计核算系统、资金集中管理系统、全面预算管理系统和各项业务管理等各成体系的信息系统，并实行财务信息系统集中管理。该系统让各业务部门人员的业务操作都统一在ERP系统上进行，企业录入业务数据后，生产、销售各环节即按相应的业务流程生成相关信息，并传送到公司总部数据库进行监控和分析。中石化制定了相关的管理办法和业务流程，从一般控制、应用控制等方面对信息系统进行规范和控制。企业不断完善信息搜集机制，完善信息沟通平台，《内控手册》也有相应的规定来保障企业部门之间、部门与各分或子公司之间及管理层与外界之间的沟通顺畅。中石油按照相关法规的规定定期对外披露信息，对外信息披露由董事会和总裁办公室审核。(5)内部监督中石化设立了审计委员会负责对财务报告和内部控制的审查，由审计部定期独立审查分公司和子公司。企业建立了两极内部控制日常监督机制，两极评价指的是总部综合检查和分公司、子公司自查测试。总部综合检查主要是内控领导小组负责的年度综合检查和审计部对不少于25家分（子）公司进行独立检查，及对总部进行检查。分公司、子公司自查测试工作主要是企业通过部门流程测试和有审计参与的综合检查评价进行自查测试，及总部部门自查和抽查评价。除日常监督外，中石化还建立了针对内部控制一些重大方面的监督检查。此外，中石化制定了《中石化监督制度汇编》，完善了企业的反舞弊制度。通过制定内控控制执行情况指标对内部控制进行考核。每年定期对内部控制的设计及执行情况进行评价，出具内部控制自我评价报告，并向外披露，接受外界的广泛监督，并聘请外部注册会计师对财务报告内部控制进行审计。4.4中石化内部控制的评价中石化制定《内控检查评价与考核办法》及指引来指导企业内部控制的评价。并根据《内控手册》，检查内部控制设计是否健全；据《内控手册》所适用的内容及范围，检查内部控制执行的符合性和有效性。中石化主要以内部控制缺陷认定和量化评分的方式对内部控制进行自我评价。从内部控制要素、业务流程综合检查、单位自查情况等方面对内部控制进行评价，并制定了规范的内部控制自我评价流程图来规范评价，保障评价的公正性。4.5中石化内部控制实施以来取得的效果中石化自2005年实施内部控制以来，不仅提高了企业的管理水平，企业的盈利能力也随之增强，具体来说：中石化制度化管理体制不断完善，逐步形成了以内部控制为保障，具有中国石化特色的制度化管理体系。不仅提高了企业的抗风险能力，保障企业目标的实现，也为国内其他企业内部控制的建立树立了榜样。中石化管理水平不断提高。中石油实行统一的物资釆购管理，规范企业物资采购，为企业节约了材料成本。建立了产品原料等消耗标准，使企业生产经营管理日益精细化。通过建立IT风险控制系统，使企业风险能力日益增强。内部控制及其审计，提高了审计效率和效果，使企业管理水平不断提高。内部控制的实施加快了企业规章制度的建立，明确了各企业机构、部门及各岗位的职责和权力，对业务操作流程的规范也提高了企业管理效率和管理水平。中石化内部控制的实施满足了外部监管的要求。中石化作为在境内外三地上市的公司，其内部控制的实施与披露满足了各上市地的要求，内部控制自实施以来也得到了不断的完善和改进。内部控制的实施使中石化内部环境不断优化，内部控制的实施保障了公司的体制改革，使公司治理结构不断完善，使企业文化得到了统一和贯彻实施，《员工守则》的制定规范了员工的行为，也使风险管理和诚信经营的理念深入人心。

1.要创造良好的 控制环境，注重建立具有风险意识的 企业文化。2.要有强烈的 风险意识和 内控责任。风险管理的起点是 风险识别，是进行有效风险管理的基础和关键。3.要充分利用内控规范并使其得到不断地优化。

一、制订投资计划。初入市的投资者对于自身交易的方向、预期赢利水平、可接受的最大损失、投资策略、选择进行交易的合约月份、资金总量及投入比例等都要有具体的计划，这是伦敦银交易风险管理控制中非常重要的一点。二、建立风险控制制度和流程。投资者要建立系统的风险控制制度和完善的伦敦银交易管理流程，对于操作风险有着重要的意义。三、选择合适的价格。不管是做多还是做空，投资者尽量在长期平均可比价格附近入场，不要去追。伦敦银交易的每轮调整幅度都很大，而伦敦银交易更要甚于黄金，因此选择入场价格和时机相当重要。四、选择合适的渠道。为了降低伦敦银交易风险，投资者尽量少参与杠杆交易，如果你追到了最高峰而遇到回调，杠杆会让你损失很大。五、执行投资纪律。伦敦银交易遵守纪律重于一切。投资纪律是风险防范的压轴根基，也是全部投资行为的必备前提。初入市场的投资者制订了投资计划后，若没有严格执行投资纪律，等于纸上谈兵，结果往往会付出惨重的代价。在伦敦银交易中，投资纪律需要明确的要素包括：交易理由、资金投入量，止损与加仓，行情突变时的处理等。

风险管理包括风险管理。 风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。风险管理当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。理想的风险管理，是一连串排好优先次序的过程，使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。，风险的识别、风险的预测和风险的处理是企业风险管理的主要步骤。风险的识别　　风险的识别是风险管理的首要环节。只有在全面了解各种风险的基础上，才能够预测危险可能造成的危害，从而选择处理风险的有效手段。　　风险识别方法很多，常见的方法有：　　2.1.1◆生产流程分析法　　生产流程分析法是对企业整个生产经营过程进行全面分析，对其中各个环节逐项分析可能遭遇的风险，找出各种潜在的风险因素。生产流程分析法可分为风险列举法和流程图法。　　1.风险列举法指风险管理部门根据该企业的生产流程，列举出各个生产环节的所有风险。　　2.流程图法指企业风险管理部门将整个企业生产过程一切环节系统化、顺序化，制成流程图，从而便于发现企业面临的风险。　　2.1.2◆财务表格分析法　　财务表格分析法是通过对企业的资产负债表、损益表、营业报告书及其他有关资料进行分析，从而识别和发现企业现有的财产、责任等面临的风险。　　2.1.3保险调查法　　采用保险调查法进行风险识别可以利用两种形式：　　通过保险险种一览表，企业可以根据保险公司或者专门保险刊物的保险险种一览表，选择适合该企业需要的险种。这种方法仅仅对可保风险进行识别，对不可保风险则无能为力。　　委托保险人或者保险咨询服务机构对该企业的风险管理进行调查设计，找出各种财产和责任存在的风险。风险的预测　　风险预测实际上就是估算、衡量风险，由风险管理人运用科学的方法，对其掌握的统计资料、风险信息及风险的性质进行系统分析和研究，进而确定各项风险的频度和强度，为选择适当的风险处理方法提供依据。风险的预测一般包括以下两个方面：　　2.2.1预测风险的概率：通过资料积累和观察，发现造成损失的规律性。一个简单的例子：一个时期一万栋房屋中有十栋发生火灾，则风险发生的概率是1/1000。由此对概率高的风险进行重点防范。　　2.2.2预测风险的强度：假设风险发生，导致企业的直接损失和间接损失。对于容易造成直接损失并且损失规模和程度大的风险应重点防范。风险的处理（风险控制）　　风险的处理常见的方法有：　　2.3.1避免风险：消极躲避风险。比如避免火灾可将房屋出售，避免航空事故可改用陆路运输等。因为存在以下问题，所以一般不采用。　　可能会带来另外的风险。比如航空运输改用陆路运输，虽然避免了航空事故，但是却面临着陆路运输工具事故的风险。　　会影响企业经营目标的实现。比如为避免生产事故而停止生产，则企业的收益目标无法实现。　　2.3.2预防风险：采取措施消除或者减少风险发生的因素。例如为了防止水灾导致仓库进水，采取增加防洪门、加高防洪堤等，可大大减少因水灾导致的损失。　　2.3.3自保风险：企业自己承担风险。途径有：　　小额损失纳入生产经营成本，损失发生时用企业的收益补偿。　　针对发生的频率和强度都大的风险建立意外损失基金，损失发生时用它补偿。带来的问题是挤占了企业的资金，降低了资金使用的效率。　　对于较大的企业，建立专业的自保公司。　　2.3.4转移风险：在危险发生前，通过采取出售、转让、保险等方法，将风险转移出去。内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。它是因加强经济管理的需要而产生的，是随着经济的发展而发展完善的。最早的控制主要着眼于保护财产的安全完整，会计信息资料的正确可靠，侧重于从钱物分管、严格手续、加强复核方面进行控制。随着商品经济的发展和生产规模的扩大，经济活动日趋复杂化，才逐步发展成近代的内部控制系统。内部控制的种类　　内部控制制度的重点是严格会计管理，设计合理有效的组织机构和职务分工，实施岗位责任分明的标准化业务处理程序。按其作用范围大体可以分为以下两个方面：1、内部会计控制　　内部会计控制其范围直接涉及会计事项各方面的业务，主要是指财会部门为了防止侵吞财物和其他违法行为的发生，以及保护企业财产的安全所制定的各种会计处理程序和控制措施。例如，由无权经管现金和签发支票的第三者每月编制银行存款调节表，就是一种内部会计控制，通过这种控制，可提高现金交易的会计业务、会计记录和会计报表的可靠性。2、内部管理控制　　内部管理控制范围涉及企业生产、技术、经营、管理的各部门、各层次、各环节。其目的是为了提高企业管理水平，确保企业经营目标和有关方针、政策的贯彻执行。例如，企业单位的内部人事管理、技术管理等，就属于内部管理控制。

风险管理审计是指企业内部审计部门采用一种系统化、规范化的方法来进行以测试风险管理信息系统、各业务循环以及相关部门的风险识别、分析、评价、管理及处理等为基础的一系列审核活动，对机构的风险管理、控制及监督过程进行评价进而提高过程效率，帮助机构实现目标。风险导向审计是指注册会计师以审计风险模型为基础进行的审计，是审计专用术语。内部控制审计，是指会计师事务所接受委托，对特定基准日内部控制的设计和运行的有效性进行审计。

一、健全企业风险管理机制的必要性企业自注册成立的第一天起,就面临着各种各样的风险。比如:国家宏观经济政策调控风险、经营环境风险、组织性失误风险和领导层决策失误风险等。忽视这些风险,现代企业就难以应对突如其来的各种风险因素的冲击,不堪承受难以估量的财务损失和经营困境。亚洲金融风暴是一个非常发人深省的例子。期间,不少发展迅速但长期忽视风险管理的企业的潜在问题集中浮现出来。由于这些企业的决策层事前低估了经营非核心业务的风险、业务扩张所需资金的风险、借贷带来高负债的风险以及国际投机资本市场等多种风险,因而引发巨大的灾难,最终导致许多企业被迫宣告破产或被并购。由于当今现代企业面对着许多隐藏在不同层次的各种风险,使利润的增长变得不稳定,而同时现代企业又要面对投资者不断提高的各种要求,因而迫切需要采取各种方法控制风险,避免损失。所谓风险管理,就是指现代企业为实现所定目标,对可能发生的各种风险进行一系列防范、控制的管理活动,是一种涉及多层次、多方面的现代企业管理职能。风险管理同时也是一个过程,是由现代企业的董事会、管理层以及利益相关人员共同实施的,应用于制定现代企业战略及各个层面的活动,旨在识别和防范可能影响现代企业的各种潜在危机,并按照现代企业的风险理念健全完善风险管理机制,为现代企业目标的实现提供合理的保证。一般认为它有八个组成要素:企业经营环境、企业目标设定、危机预警识别、风险评估水平、风险因应对策、危机控制活动、信息与沟通、监控能力。现代企业风险管理的手段不应是在企业内部另外增加一个成本高昂的官僚管理机构,它应该能够帮助企业建立并强化应对困难的组织能力,这也是现代企业能够在当今不断变化的全球经济中生存所必须拥有的一种关键能力,就是现代企业必须构建一种切实有效的内部控制框架体系。二、内部控制与内部审计的有机联系现代企业内部控制体系属于现代企业的内部管理系统之一,包括为保障现代企业正常经营所采取的一系列必要的管理措施。内部控制贯穿于现代企业经营的各个方面,只要存在现代企业的经营管理,只要现代企业的经营管理存在着风险,便需要有相应的内部控制。一个运转良好的内部控制体系能够保证企业经营方针和计划的贯彻与执行;维护现代企业资产的安全与完整;保证所有的交易和事项的真实性、合法性;确保会计报表的编制符合财经法规、财务准则和制度的相关要求;同时能防止、披露和纠正错误与舞弊现象的发生。内部控制是现代企业风险管理的重要内容。内部审计既是内部控制的一个组成部分,又是内部控制的一种特殊形式。1986年第十二届国际审计会议上发表的《总声明》中,就把内部审计与组织结构、方法程序一起列为内部控制的重要组成部分。可见,内部审计职能作为内部控制的一个要素,是管理当局用来监督相关控制程序的手段,即是对内部控制的再控制,进而提高现代企业风险管理水平。美国COSO委员会报告及《萨班尼斯———奥克斯利法》法案为内部审计人员参与和进行风险管理提供了可以借鉴的工作指南和参考依据并得到广泛的认可,这在很大程度上表明:以现代企业风险管理为导向,开展对内部控制审计,将成为内部审计工作发展的主要方向。三、现代企业风险管理导向下的内部控制审计工作内部审计是现代企业内部一种独立客观的监督和评价活动,是现代企业风险管理的重要组成部分。它通过审查与评价现代企业本身及所属单位财务收支,经济活动的真实性、合法性及有效性,促进现代企业加强业务管理,实现经济目标。目前,我国大部分大中型现代企业都设置了内部审计部门,但存在着一些突出的问题。比如:内部审计部门不能向股东大会、董事会或监事会独立提交审计报告;内部审计工作范围局限于核实财会方面的交易,较少触及现代企业业务流程方面的风险管理和监测,从而未能就现代企业风险管理担起监督作用;内审部门的隶属关系、角色、职责不明确,缺乏独立性;内部审计人员的水平和内审方法有待提高,缺乏一套系统化和科学化的内审程序等等。在现代企业风险管理进程中,内部控制审计工作是以影响和控制现代企业经营目标实现的各种内部控制制度为依据确定审计项目,以现代企业进行的所有降低和防范风险的活动为测试重点,评价内部控制体系减低和防范风险的充分性和有效性,并提出恰当的完善和健全内部控制体系建议的一种方法。国外许多现代企业成功的内部审计实践证明,以提高企业风险管理水平为目的而实施的以内部控制为导向的内部审计,为内部审计人员参与风险管理提供了基础,促进了内部审计与现代企业风险管理要素的结合,并已经为现代企业管理当局所接受。1•开展内部控制的自我检测。内部控制自我检测是一种新兴的审计技术,最早是由加拿大公司开始运用的内部控制系统,几年来他们总结了一套系统的技术和方法,大大推动了该公司内部控制的发展和完善。目前这种方法在欧美一些发达国家开展的较多。内部控制自我检测的方法就是内部审计人员与被审计单位管理人员组成一个小组,管理人员在内部审计人员的帮助下,对本部门内部控制的恰当性和有效性进行评估,然后根据评估提出审计报告,由管理者实施。对现代企业而言,内部控制自我检测提供了一个风险管理的工具,保证了内部审计人员和管理人员共同对风险进行控制。可以综合地控制现代企业的各方面,包括相关的社会效益,使现代企业对内部控制有一个更全面的了解。不仅要考虑发现的问题如何改进,促进各部门更有效地履行责任,还要使控制措施便于理解,使企业董事会更了解管理的情况以及风险。同时,也降低了审计成本,使内部审计达到更好的效果。2•对现代企业内部控制进行穿行测试审计。此项审计指利用模拟业务将被审计单位的有关数据和业务嵌入被审计单位的内部控制体系当中,进行业务的模拟运行,来获得测试结果,将测试结果与被审计单位的会计信息对比来获得审计证据。此种方法可以对内部控制体系本身的质量和功能进行审计,体系的好坏直接影响企业的抗风险能力,因此体系自身的审计亦是复杂的市场经济环境下必不可少的内容。在设计时可采用平行虚拟业务测试、非正常业务测试、平行运行测试等方法。3•评价内部控制对现代企业风险的监控能力。内部审计评价内部控制体系对现代企业风险管理的监控能力,是指内部审计部门评估企业内部控制体系的内容和运行以及一段时期的监控质量的一个过程。现代企业的内部控制体系可以通过两种方式对风险管理进行监控———全面监控和个别监控。持续监控和个别监控都是用来保证提高现代企业的风险管理水平的。监控还包括对现代企业风险管理的记录。对现代企业风险管理进行记录的程度根据现代企业的规模、经营的复杂性和其他因素的影响而有所不同。适当的记录通常会使风险管理的监控更为有效果和有效率。当现代企业管理者打算向外部利害方提供关于现代企业风险管理效率的报告时,他们应考虑现代企业内部控制体系的记录模式并保持有关的记录所具有的威慑力。4•评估现代企业内部控制体系对风险的反应能力。对风险的反应可以分为规避风险、减少风险、抵御风险和遭受风险四类。规避风险是指采取措施退出会给现代企业带来风险的活动。减少风险是指减少风险发生的可能性、减少风险的影响或两者同时减少。抵御风险是指通过转嫁风险或与他人共担风险,降低风险发生的可能性或降低风险对现代企业的影响。遭受风险则是在风险来临时未能采取任何行动而被动承受可能发生的风险及其影响。内部审计人员可以在对上述四种风险来临或可能来临时,企业的反应和应对能力上,评估和评价现代企业业已建立的内部控制体系防范和应对现代企业风险的效力,即从现代企业总体的角度或组合风险的角度重新考量内部控制体系的功效。

作者：刘宁宁链接：http://www.zhihu.com/question/26532559/answer/40181214来源：知乎著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。第一，合规管理有广义，狭义之分。狭义的合规，是指对外部法规的遵循。狭义的合规，主要是依据银监会《商业银行合规风险管理指引》，“规”主要是指银行外部的法律法规。第三条 本指引所称法律、规则和准则，是指适用于银行业经营活动的法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件、经营规则、自律性组织的行业准则、行为守则和职业操守。本指引所称合规，是指使商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。本指引所称合规风险，是指商业银行因没有遵循法律、规则和准则可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险。广义的合规，“规”还包括银行内部的规章制度。第二，内部控制要同时考虑外部法规、内部制度。从这个意义上，内部控制与广义的合规类似。根据《商业银行内部控制指引》（2014）第四条 商业银行内部控制的目标：　　（一）保证国家有关法律法规及规章的贯彻执行。　　（二）保证商业银行发展战略和经营目标的实现。　　（三）保证商业银行风险管理的有效性。　　（四）保证商业银行业务记录、会计信息、财务信息和其他管理信息的真实、准确、完整和及时。第三，控制风险是合规管理、内部控制的都共同目标。 但是，内控的目标不光是控制风险，企业内部经营效率效果评价、流程优化乃至企业文化都属于内控范畴。 第四，控制风险的手段之一，是定下行为规则，在规则内行事，制度就是一种规则。但是，是否符合了制度就能控制风险？显然不是。这也是银行内控管理、合规管理的尴尬之处。

COSO1992的全称是《内部控制-整体框架》( Internal Control-Integrated Framework )，主要内容是三目标五要素，三目标是经营增效、财报质量和法律合规，五要素是控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监控。 在实践过程中，COSO1992被认为存在一些方面的局限性，包括对董事会作用认识的不够充分、内部控制管理报告内容局限于财报和固定时点、内部控制系统不涉及战略规划/风险评估/风险管理、内部控制的有效性评价方法基本是主管判断等。作为COSO1992的起草者，COSO委员会即美国全国虚假财务报告委员会The Committee of Soponsoring Organization of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting（下属Treadway委员会）对1992版本进行了重大更新，并于2004年9月提出了新版本的框架-《 企业风险管理-整体框架 》( Enterprise Risk Management-Integrated Framework )。 值得一提的是，2006年，我国国资委发布《 中央企业全面风险管理指引 》，指引借鉴了COSO1992、COSO2004、萨班斯法案及其他各国风险管理标准，提出企业风险管理包括三部分： 风险管理流程 、 风险管理体系 和 风险管理解决方案 。流程包括初始信息收集、风险评估、风险管理策略、解决方案的设计和实施、监督和改进。管理体系包括组织体系和信息系统。管理文化包括目标、内涵和培育方法。 对比国资委《中央企业全面风险管理指引》和COSO1992、COSO2004，可以看出风险管理概念在20世纪末、21世纪初国内国际的一系列风险事件爆发后，逐渐深入人心，被广为接受。COSO2004作为引领潮流的风险管理框架，具体是什么内容呢？ 首先回顾1992版本与2004版本在主要结构与内容上的区别：在框架内容上，从三目标五要素更新为四目标八要素；在实施对象上，从业务单位-具体活动的简单结构扩张到董事会-部门-业务单位-附属机构的多维度结构。 图中COSO2004为英文，其四目标的中文含义是： 战略、经营、报告 与 合规 。做适当的延申理解，其含义应当是支持战略决策、提升经营绩效、保证报告质量、符合法律法规。八要素的中文含义是： 内部环境、目标设置、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监督检查 。侧面的实施对象为董事会-部门-业务单位-附属机构。 与COSO2004内部控制框架一样，目标与要素的关系是相互交叉关联的，每一个要素的实施都与目标的达成有关。对比2004与1992版本中要素的区别，风险评估、控制活动、监控、信息与沟通依然保留，控制环境被内部环境取代，增加了 目标设置 、 事项识别 、 风险应对 三个要素。而目标在两个版本中的区别则非常明显，2004版增加了 战略 。 联系目标与要素的变化，要素目标设置的含义被解释为管理者制定企业的战略目标、选择战略方案、确定相关的子目标并在企业内层层分解和落实。可以认为直接与战略目标的实现相关。 事项识别要素可以认为是对原风险评估要素的延申细化，事项识别要素的含义是管理者考虑会影响事项发生的各种企业内外因素，尝试识别某一事项是否会发生、何时发生、结果如何。风险评估使企业了解潜在事项如何影响企业目标的实现，管理者应从风险发生的可能性与造成的影响程度评估风险。事项识别-风险评估-风险应对密不可分。 风险应对要素的出现应当被视为2004版本框架相对于1992版本的重要改变，是对1992内部控制框架被动风险管理局限性的修正。提出了风险容忍度与成本效益原则下风险反应方案的设计与执行。这是主动的、预测性的风险管理措施。 从1992框架的“控制环境”到2004版本的“内部环境”，将风险管理框架的要求拓展到控制系统之外，涵盖了组织、战略、文化的部分，我认为是此处变化的主要含义，欢迎探讨。 除了这些重大变化，2004版本框架对重要概念的定义也是我们所关心的。 在这一版本中，“风险”被定义为“一个事项将会发生并给目标实现带来负面影响的可能性”。而与之相对的，“机会”被定义为“一个事项将会发生并给目标实现带来正面影响的可能性”。价值的保值与增值被认为是“机会”所特有的。“事项”被认为是“源于内部或外部的影响目标实现的事故或事件”。 “企业风险管理”被定义为“一个过程，由一个主体的董事会、管理当局和其他人员实施，应用于战略制定并贯穿于企业之中，旨在识别可能会影响主体的潜在事项，管理风险以使其在该主体的风险容量之内，并为主体目标的实现提供合理保证”。具体的目标内容不属于企业风险管理的范畴，但制定该目标的过程则是企业风险管理关心的一部分。 首先，企业风险管理被认为是一个过程；其次，风险容量在这个过程中至关重要，在既定战略之下将指导资源配置。风险容量被认为是主体内部环境的一部分。 那么，如何评价COSO2004框架下企业风险管理的有效性呢？ 1、这八个要素都必须正常存在和运行。在小型机构之中，各个构成要素的方法可能不太正式或健全，但在每一个主体中这些基本的概念都应当存在。 2、通常一个主体作为整体评价风险管理有效性，例如董事会必须存在。但也存在单独评价一个业务单元的情况，此时，只有存在类似的机构提供此要素的功能，该单元的风险管理才能被认为有效。 实际上如何检验和确保有效性的问题，并未在框架中得到一个明显的解决方案。如何评价风险管理的有效性是我非常困惑的地方。 最后还有一个明显的疑问：“内部控制与风险管理的关系是怎样的？” COSO2004给出了观点“内部控制是企业风险管理不可分割的一部分，这份企业风险管理框架涵盖了内部控制，从而构建一个更强有力的概念和管理工具”： 1、全面风险管理（企业风险管理的另一个名字）涵盖了内部控制，内部控制是风险管理的子系统。 2、内部控制是全面风险管理的必要环节。内部控制的动力来自企业对风险的认识和管理。对于企业面临的大部分运营风险、或者说企业的所有业务流程之中的风险，内部控制系统是必要的、有效的风险管理方法。同时，维持充分的内控系统也是国内外许多法律法规的基本要求。因此，满足内部控制系统的要求也是企业风险管理体系建设起来之后应该达到的状态。 3、两者在活动上不一致，全面风险管理包含的风险管理目标和战略的设定、风险评估方法的选择、管理人员的聘用、有关的预算和行政管理以及报告程序等活动都不在内部控制的范围内。而对风险进行评估、控制活动、信息与交流活动及监察纠正是都包含的。内部控制没有将企业战略考虑在框架之中。这也是上文中强调的COSO1992与COSO2004在目标上的区别。 4、两者对风险的对策不一致，全面风险管理提出风险偏好、风险容忍度、风险对策、压力测试、情景分析等概念与方法，有利于企业的发展战略与风险偏好相适配，联系风险、增长与汇报，参与经济资本的分配，支持业务决策。内部控制缺乏这些手段。可以说这是COSO1992与COSO2004在目标-要素上的区别。

风险管理的基本目标是：企业和组织在面临风险和意外事故的情形下能够维持生存，风险管理方案应使企业和组织能够在面临损失的情况时得到持续发展。内部控制的基本目标是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性。

　　随着高新技术时代的到来，人们对内部控制的理解和认识不断深化，内部控制理论在实践中得到进一步的应用、发展和完善。国外的内部控制理论发展较为成熟，已经进入了风险管理阶段。我国的内部控制理论也在不断完善，从开始关注内部控制到意识到风险管理的重要性，基于风险管理的内部控制也正在成为一种新的趋势，并越来越重要。 　　在世界经济一体化深入发展中，一些企业在激烈竞争中忽视自身的风险管理与内部控制，追求高额利润，最终造成对社会的危害和企业的破产倒闭，曾经令人信服的三鹿集团便是如此。因此企业必须树立风险管理观念，在风险管理的基础上加强内部控制，提高企业经济效益，达到企业的经营目标。本文拟从风险管理的视角探讨内部控制的相关问题，以期对完善内部控制及其研究提供启示。 　　一、风险管理与内部控制的关系浅析 　　1.风险管理与内部控制理论 　　企业的风险管理是由企业的全体员工共同参与的，应用于企业战略制定和内部控制的、用于识别可能对企业造成潜在影响的事项，将风险降到最低，为企业经营目标的实现提供合理保证的一个过程。 　　企业的内部控制是企业董事会、管理层对企业内外部风险管理过程中可能出现的操风险进行管理，维护企业资产完整、保证会计信息质量、提高经营活动效率，以及确保有关法律法规和 规章制度 的执行而制定和实施的一系列控制方法、程序和措施。 　　2.内部控制与风险管理的关系 　　(1)内部控制与风险管理的目标一致。企业内部控制的最初目的是防范其运行中潜在的各种风险，即对风险进行控制就是风险管理。企业在生产经营环节实施有效的监控措施，为实现经营活动的效率和效果创造有力的条件，以更好实现预期目标。因此实现风险管理的目标，离不开有效的内部控制；同时要达到内部控制目标，也离不开对风险的有效管理，即二者的目标是一致的。 　　(2)内部控制与风险管理有不同的侧重点。企业内部控制侧重于制度层面，通过规章制度来规避风险；风险管理侧重于交易层面，通过市场化的自由竞争或交易来规避风险。内部控制并没有完全渗透到企业管理，而风险管理贯穿于企业管理过程的各个方面。 　　(3)内部控制与风险管理相互补充、促进。风险管理是识别和评价企业的各种内外部风险，通过内部控制来消除、转移、分散和减轻风险，从而达到企业经营目标。内部控制是风险管理的关键环节，风险管理又依赖于对内部控制的管理和评价，二者相互补充。同时企业应从内部控制做起，提高员工特别是中、高层管理者的风险意识；企业的风险管理越完善，内部控制的目标才能更好的实现，二者在相互促进中不断完善和发展，最后有利于企业自身的发展。 　　二、基于风险管理视角的内部控制分析：来自三鹿集团经营失败的案例 　　三鹿集团是国内最大的奶粉生产企业，其主导产品三鹿配方奶粉被国家技术监督局列为全国首批重点保护的13个品牌之一。2008年由于三鹿婴幼儿配方奶粉掺杂致毒化学物质三聚氰胺，企业形象一落千丈，并把三鹿集团推向破产的边缘。2009年2月12日，法院正式宣布三鹿集团破产。究竟因为什么三鹿集团失信于民，让其从巅峰状态走到了死亡的边缘，以下将从三鹿集团的内部控制与风险管理方面分析其失败的原因。 　　1.从企业的控制环境来看，三鹿集团的企业组织结构不严密，股权分散，其最大股东是三鹿乳业公司，第二大股东是新西兰恒天然集团，还有一些零散小股东。由此使企业面临控制环境的风险，企业经营中出现集权现象，出现内部人员的权利无法相互监督和制约，增加了企业面临的风险。 　　2.就企业的风险评估来说，国际上公认的高风险领域是食品行业，乳制品行业就是其中的一员。为保证食品的源头安全，必须进行风险评估来证实奶源的质量安全。三鹿集团为了保证充足的原奶供应，实现自己的目标，在采购环节弱化了质量控制，从而导致了毒奶粉事件的出现，让企业走上了灭亡的道路。 　　3.信息与沟通和企业的内部监督方面，三鹿集团在这两方面也有内部漏洞。三鹿集团管理层不能有效地管理各个部门和分公司，信息资源缺乏，隐瞒问题没得到沟通、披露和解决。三鹿集团的组织机构不完善，无法对大股东的权利进行有效的监督和制约。同时缺乏对奶站员工的有效监督措施，无法保证原奶质量，这两方面的漏洞也加大了企业的风险，最终加快了企业各种问题的爆发。 　　4.企业的风险管理意识方面，企业的管理层受高利益的诱惑，盲目进行企业产业链扩张，缺乏风险管理意识。三鹿集团为追求高额利润，仅重视产业链中销售以下的环节，而忽视了风险管理和奶源的质量，导致了毒奶粉事件的发生，使企业的经营管理走向失败。 　　三、基于风险管理视角完善内部控制的建议 　　1.建立合理的内部控制组织结构 　　企业内部控制组织结构的设计要满足企业风险管理的要求，通过实行岗位分工，明确各自的职责权限，建立规范的企业法人治理结构，形成有效的监督约束机制。三鹿集团的大股东缺乏别人的监督和制约，应该完善企业内部控制组织结构，建立风险管理委员会，及时预防企业风险的发生，可能会阻止企业走上灭亡的道路。 　　2.加强风险评估，强化风险控制活动 　　对企业存在的风险，应及时进行正确的风险评估和分析，并采取相应的措施，预防风险的发生和管理企业的风险。三鹿集团的风险预警和突发事件的应急处理不好，即控制活动的不合理，才造成了三鹿的毒奶粉事件，对社会造成巨大的伤害。 　　3.完善信息与沟通渠道，加强内部监督和评价 　　实行风险控制时，要保证企业的内部信息畅通。流畅的信息可以帮助企业及时发现薄弱环节，并做出风险反映，提高内部控制的效率和效果。企业应该加强对风险管理的监督，保证企业风险管理效力的持久性。此外企业应根据内部控制标准开展自我评估，加强企业的内部审计风险管理环节，保证风险管理正常运行。 　　4.提高风险意识，建立风险预警机制 　　提高全体员工特别是企业管理者的风险意识，加强对风险控制和管理的重视程度，鼓励员工参与到企业风险管理的各个环节，帮助企业将风险控制在一定程度内。 　　企业应该根据自身的实际情况树立正确的风险观，建立健全风险预警系统，加强风险识别防范能力，保证企业的正常运行，实现企业的经营目标和最高战略。

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加强内控管理和风险管理有效结合的具体举措 做好制度建设 科学、系统、健全的企业制度能够在一定程度上为企业未来发展树立良好规范，尤其是在新时代快速发展背景下，更是应该充分认识到制度的重要性，根据企业未来发展规划和行业发展要求，不断完善企业管理制度。在此过程中，首先需要对相关工作人员的工作职责、工作任务进行明确，工作人员能够严格地按照企业的要求开展工作。唯有此，在能够在有效满足企业发展要求的基础之上，进一步促进企业的发展。从另一方面来看，当建立了较为完善的管理制度以后，还能够在一定程度上避免错误现象的发生，减少工作失误。需要注意的是，在进行各种管理制度确定的时候，必须要保障其符合国家相关要求，促进其积极作用的有效发挥。 做好会计人员选拔和任用 人作为生产活动的主体，在开展企业管理工作的过程中，必须要充分认识到各种专业性人员在整个工作过程中的积极作用。加强对会计人员的选拔和任用，为工作顺利开展提供充足人才支持。具体可以从两个方面进行：首先，在优秀财务人员的选拔方面。可以和当地财务院校或者高等院校的财务管理专业、会计专业进行校企合作的方式。企业为学生提供实践基地，企业为学生实践能力的提升提供保障，更好地满足双方利益，达到双方互赢的状态。让学生在对财务工作流程和相关管理制度有了充分了解的基础之上，进入到企业开展财务工作。其次，在原有财务人员方面。因为他们已经具备了一定工作经验，对于工作流程和要点已经较为熟悉。为此，管理者可以在学生进行到企业实习之后，安排原有财务人员带领他们学习，让他们在和学生的交流、互动中，加强对新知的认识和了解，更好地提高自身专业能力。除此之外，企业管理者还可以定期邀_一些专家、学者到企业中为财务人员讲解相关的知识，让他们能够对世界前沿的知识和相关的会议有着较为全面地了解。将这些知识加以利用，推动企业进一步发展。在财务人员自身方面，也需要正确认识到时代的发展变化带来新的机遇和挑战。充分利用互联网的优势，进行不断学习。 做好内部监督 企业内部生产活动、经营活动的有序开展，离不开完善监督体系的支持。在今后工作中，财务人员需要认识到监督工作的重要性。比如：企业管理者可以成立专门的监督小组，让他们及时监督财务人员的各种行为，加强内部控制与管理。一方面，能够保障各种财务信息的科学性、合理性。另一方面，还能够有效改进他们的工作态度。 建立动态会计信息监管制度 当今时代，科学技术作用越来越明显。为此，企业若想在此背景下获得进一步的发展，必须要加强对关键技术的研究。结合技术优势，进一步加大对可信赖系统的开发力度，提升该系统的可靠性、安全性和实用性，拓宽网络安全系统的应用范围。另外，针对现阶段工作中所存在的缺乏安全评估单位的问题。企业需要结合国家部门出台的相关政策和要求，根据整个行业未来的发展状况，构建科学、系统风险评估机构。在此过程中，需要充分认识到信息加密、安全性检测和客户身份认证等安全技术的应用。 提高法律机制约束能力 现阶段管理工作对财务会计管理人员的综合素质提出了更高要求。其不仅能够有效地完成在传统工作中所要求的各种内容，同时还需要根据网络环境的变化，按照国家法律的准则，推动相关工作的顺利开展。相比较于其他发达的资本主义国家，我国现行法律中还存在着诸多的不足。由此可见：研究其他国家法律规范，并根据我国现实情况，对其进行合理化应用，能够进一步推动我国的经济发展。针对现阶段内控管理和风险管理中出现的信息化应用度不足的问题，政府部门也可以发挥其引导作用，鼓励更多企业利用信息化管理技术和方式，提升其经济效益。 总体来看，在企业发展过程中，内控管理和风险管理始终发挥着巨大作用。尤其是在近年来，信息化发展对企业财务管理形成了巨大冲击。为此，在今后管理工作中，应该将内控管理和风险管理进行有效融合，让更多工作人员能够看到这种管理方式所产生的影响。从其积极作用来看，这不仅能够在一定程度上约束财务管理人员的各项行为，提升财务管理质量。同时，对于企业的发展来讲，也能够为其创造良好条件。 来源：商业文化 (2020年34期)

要制定风险管理内部控制体系总体思路。一个完整的内控包括五项要素：内部控制环境、风险识别与评估、内部控制措施、信息交流与反馈、监督评价与纠正。按照以上基本要素要求，设计商业银行内部控制体系的具体内容，应按如下路径展开：即内部控制组织体系、内控责任体系、内控业务流程和管理流程体系、内部控制工具体系、内部控制考评体系。在设计过程中，可以考虑按总行、分支行两个层次展开，并始终保证与巴塞尔协议和银监会的要求一致，力求体现绩效考核、内部审计和外部监管三者的一致性。细化业务流程、管理流程和风险点。无论是业务流程的风险控制平台，还是管理流程的风险控制平台，都必须依赖岗位责任的设置来实施银行内部风险管理的控制。作用在于，提示管理者根据风险预警信号设计和实施风险拦截的对策。扩展资料在风险评估过程中，有几个关键的问题需要考虑：1、要确定保护的对象（或者资产）是什么，它的直接和间接价值如何；2、资产面临哪些潜在威胁，导致威胁的问题所在，威胁发生的可能性有多大；3、资产中存在哪些弱点可能会被威胁所利用，利用的容易程度又如何；4、一旦威胁事件发生，组织会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响；5、组织应该采取怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度。

为了企业的生存

对内部控制相关理论的全面介绍内部控制整合框架包括哪些内容？企业发展的基石，内部控制的核心观念内部控制的局限性-成本效益原则及其它 内部控制的基础如何建立良好的控制环境 风险管理，使企业获得竞争优势的法宝危机管理的金科玉律 内部审计的含义内部审计在组织架构中的位置内部审计与内部控制的关系 什么样的人才会舞弊职业舞弊对企业造成的危害是什么？如何看待职业舞弊与内部控制？ 内控体系建立和执行的五个阶段确定和分解目标、识别风险如何建立控制政策：二维表、流程图、文字描述如何有效执行内控如何监督内控的执行状况：执行过程中的监督和独立的评估 萨奥法案的含义及其内容框架审计人员的独立性应如何理解

COSO（全美反舞弊性财务报告委员会发起人委员会）认为内部控制是为下述三大目标的实现提供合理的保证，即：uf06c 1、经营的有效性和效率uf06c 2、财务报告的可靠性uf06c 3、遵守法律法规为了实现内部控制的上述目标，企业必须建立有效的内部控制体系。但什么是有效的内部控制体系？如何建立、评价和改进企业的内部控制？这已日益成为困扰大多数企业的一个问题。2002年7月30日《萨班斯——奥克斯利法案》（“萨奥法案”）的颁布，标志着世界上最发达资本市场的监管者已经将内部控制体系的建立、维护、评价和报告看作是经营者的重要责任。2008年5月22日，中国财政部等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》，将自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行，鼓励非上市的大中型企业执行，这标志着中国版的“萨奥法案”已正式启动。随着社会法制化的推进及企业竞争的加剧，企业只有建立、健全并执行行之有效的内部控制体系，才能够获得持续稳定的发展，做到基业长青。

内部控制与风险管理的既有区别又有联系。从理论发展以及社会实践角度看，内部控制与风险管理逐渐走向融合。两者的构成要件以及目标要求极为相似，都是注重于发展战略、市场运行、财务管理、法律规范以及经营管理等方面的内容。实际上，风险管理与内部控制的内容是相互交叉、相互融合的，二者相辅相成、密不可分。

1.范围不同。风险管理的范围比较大，它包含了企业全面风险管理的范围，风险管理包括所有企业所面临的风险如内部的、外部的都括在内，而企业全面风险管理仅指企业内部经营所面临的风险。2.组成要素不同。风险管理增加了目标设定、事件识别和风险应对等三个因素，它是一个风险的组合。而企业全面风险管理则不是。3.两者的活动不一致。风险管理指风险管理目标和战略的设定、风险评估方法内部控制等一系列的过程，而企业全面风险管理只是对目标的制定过程进行评价。4.两者对风险对策不一致，全面风险框架引入风险偏好和风险容忍度。

区别：所处的层级不同，作用不同，战略管理层级最高，作用最大。联系：三者是逐层统御关系，由宏观到微观再到执行，对于企业缺一不可。

1、做好内部控制是做好风险管理的前提。企业应严格对内部各项程序进行审查，提供日常业务流程、运营、内勤的规范性，实现各个部门从上到下的的防范，到所有人员的防范。2、强化风险管理责任。企业各级机构通过确定风险管理环节，分解、落实机构内各部门、各岗位管理职责，并对各单位、各部门的控制状况进行检查、评价和考核，强化风险管理责任，提高全员风险防范的意识和能力，从而全面有效的控制经营风险，落实岗位责任。风险管理文化3、创新推动利用内部控制工作本身要求的评价、完善机制，为企业持续创新机制、战略调整和自我提升的输送活力，促进企业战略目标的达成。4、进行资源整合利用内部控制工作跨部门的特征，整合风险和控制，优化流程和提高效率，帮助企业完成整合数据和信息质量控制要求。5、系统日常监督作为企业决策、执行和监督三权分立体系中的核心监督权，联合发挥大监督体系效能，推动深入到岗位的自我评价体系和提升专精领域的控制水平，确保各种监督手段的有效落地。

1.各自实质的理解：x0dx0a1.1 战略管理为达到内部控制中实现企业发展战略目标的一种管理控制手段或是实现战略目标的控制方法；x0dx0a1.2 风险管理为实现企业整体内部控制目标，进而对影响目标实现的风险进行风险识别、风险分析、风险应对的一种风险评估机制；属于内部控制体系中的风险评估要素；x0dx0a1.3 内部控制实质为一种由全体员工为合理保证实现企业目标的一系列控制活动。详见《企业内部控制规范》。x0dx0a x0dx0a2.各自关系x0dx0a2.1战略管理，战略管理的目标实为实现战略目标，战略目标作为内部控制的五大控制目标之一，涉及企业长远利益的实现问题，因此战略管理其实是内部控制体系中为实现战略目标而执行的一系列控制活动；x0dx0a2.2风险管理，风险管理的目标实为评估影响目标实现的风险并提出风险管理策略；内部控制体系中的一大要素即是“风险评估”，其实为达到内部控制目标的风险评估机制，如目标设定、风险识别、风险分析、风险应对。x0dx0a2.2.1 目标设定x0dx0a2.2.2 风险识别 x0dx0a2.2.3 风险分析 （风险发生的概率、风险发生后的影响程度）实为对风险属性的确定x0dx0a2.2.4 风险应对 （如风险规避、风险降低、风险转移，风险承受）x0dx0a x0dx0a3.总结x0dx0a以前我国《内部控制基本规范》的提到的内部控制的定义及实质内容来看，战略管理、风险管理实为实现内部控制目标的一种有效控制活动和管理工具，从属于公司内部控制体系。如果你所指为CPa教材中的《公司战略与风险管理》一书，我想可能是作者从有利于读者理解的角度，从不同唯度来阐释现代企业管理的方法和理念。x0dx0a x0dx0a另外，财会〔2012〕3号 《关于印发企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第1号的通知》对内部控制与风险管理的关系也进行了解释：x0dx0a x0dx0a4.如何协调好内部控制与风险管理的关系？x0dx0a 　　答：《企业内部控制基本规范》及其配套指引，充分吸收了全面风险管理的理念和方法，强调了内部控制与风险管理的统一。内部控制的目标就是防范和控制风险，促进企业实现发展战略，风险管理的目标也是促进企业实现发展战略，二者都要求将风险控制在可承受范围之内。因此，内部控制与风险管理二者不是对立的，而是协调统一的整体。x0dx0a 　　在实际工作中，一些企业的内部控制和风险管理工作由不同机构负责。对此，企业可以对有关机构和业务进行整合，从工作内容、目标、要求以及具体工作执行的方法、程序等方面，将内部控制建设和风险管理工作有机结合起来，避免职能交叉、资源浪费、重复劳动，降低企业管理成本，提高工作效率和效果。x0dx0ax0dx0a供参考。

区别：所处的层级不同，作用不同，战略管理层级最高，作用最大。联系：三者是逐层统御关系，由宏观到微观再到执行，对于企业缺一不可。

所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。控制要素：企业建立与实施有效的内部控制，应当包括下列要素：（一）内部环境。内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。（二）风险评估。风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。（三）控制活动。控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。（四）信息与沟通。信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。（五）内部监督。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。内容对内部控制相关理论的全面介绍内部控制环境内部控制的实质——风险管理内部控制活动内部审计简介职业舞弊内控的建立和执行萨奥法案及公司治理

要制定风险管理内部控制体系总体思路。一个完整的内控包括五项要素：内部控制环境、风险识别与评估、内部控制措施、信息交流与反馈、监督评价与纠正。按照以上基本要素要求，设计商业银行内部控制体系的具体内容，应按如下路径展开：即内部控制组织体系、内控责任体系、内控业务流程和管理流程体系、内部控制工具体系、内部控制考评体系。在设计过程中，可以考虑按总行、分支行两个层次展开，并始终保证与巴塞尔协议和银监会的要求一致，力求体现绩效考核、内部审计和外部监管三者的一致性。细化业务流程、管理流程和风险点。无论是业务流程的风险控制平台，还是管理流程的风险控制平台，都必须依赖岗位责任的设置来实施银行内部风险管理的控制。作用在于，提示管理者根据风险预警信号设计和实施风险拦截的对策。扩展资料在风险评估过程中，有几个关键的问题需要考虑：1、要确定保护的对象（或者资产）是什么，它的直接和间接价值如何；2、资产面临哪些潜在威胁，导致威胁的问题所在，威胁发生的可能性有多大；3、资产中存在哪些弱点可能会被威胁所利用，利用的容易程度又如何；4、一旦威胁事件发生，组织会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响；5、组织应该采取怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度。

　　导语：在我国，风险管理的角度成为了对企业内部管理的主要出发点，风险管理具体的给予了相应的理论和观点，作用在企业的内部控制当中，展现出了一定程度的效用。那么，如何控制公司内部风险?你知道有哪些有效的管理控制手段呢? 　　如何控制公司内部风险 　　1. 基金管理公司设有风险控制委员会(或合规审查与风险控制委员会)等风险控制机构，负责从整体上控制基金运作中的风险。 　　2. 制订内部风险控制制度。主要包括：严格按照法律法规和基金合同规定的投资比例进行投资，不得从事规定禁止基金投资的业务;坚持独立性原则，基金管理公司管理的基金资产与基金管理公司的自有资产应相互独立，分账管理，公司会计和基金会计严格分开;实行集中交易制度，每笔交易都必须有书面记录并加盖时间章;加强内部信息控制，实行空间隔离和门禁制度，严防重要内部信息泄露;前台和后台部门应独立运作等等。 　　3. 内部监察稽核控制。监察稽核的目的是检查、评价公司内部控制制度和公司投资运作的合法性、合规性和有效性，监督公司内部控制制度的执行情况，揭示公司内部管理及投资运作中的风险，及时提出改进意见，确保国家法律法规和公司内部管理制度的有效执行，维护基金投资者的正当权益。 　　总之，基金管理公司是现代资本市场的主要支柱，是资本市场长期资金的主要组织者和供应者。它要成为资本市场的主导力量，一定要有成熟的投资理念、专业化的研究方法、良好的治理结构、标准化的产品、严格的内部风险控制制度、严格的外部监管和信息披露制度。 　　它作为资本市场的买方，要与证券公司相互制衡，对上市公司进行合理估值和定价，促进上市公司改善公司治理，推动产业升级，优化产业结构，加快技术、产品和制度创新，提高资本回报率，让广大投资者分享公司成长的红利，实现投资者与资本市场的共赢。 　　同时，它还要按照诚实信用、勤勉尽责的原则，认真履行受托义务，根据市场投资价值的变化，搞好投资者教育，合理决定基金募集的时机和规模。广大投资者应该充分意识到基金管理公司所宣传的业绩往往不能代表未来的收益，对那些片面宣传、不充分揭示风险、作误导广告的基金管理公司保持高度的警惕。 注：本信息仅代表专家个人观点仅供参考，据此投资风险自负。 　　如何控制公司内部风险 　　一、分析企业风险管理和内部控制的关系 　　外部关系。风险管理以及企业的内部控制，都可以将企业目标作为载体，给予科学、合理的保障，企业内部控制和风险管理的组成要素中包含5个层面，分别为：沟通与信息、监督、控制活动、环境、风险评估。这一系列要素的重合，具体是由两者在实现机制的相似性以及两者目标的重合来显示的。风险管理当中还蕴含着新型的观念，就是整体风险管理和风险组合。 　　内部关系。以风险作为关键，在内部控制的前提下，风险管理逐渐的成为了组织发展的重点，风险管理是以自然的发展状态作用在企业的内部控制当中，其中是技术的不断发展推进了企业内部控制方面，逐渐的趋向于风险管理。 　　二、企业内部控制的风险管理中所存在的问题 　　1、不够健全的企业内部控制监督机制。 　　在企业内部控制中所实行的机制是持续的过程，在这一持续的过程当中，需要创建管理规定和制度进行必要的约束，以此来实现企业的经营目标。所以，想要保证顺畅的执行企业管理制度，同时生成优质的执行效果，对于企业的内部控制机制建立方面，需要与经营环境有所适应，要透彻的了解到经营环境中所不断产生的新环境与新问题，一定要持续的监督企业内部控制，保障企业的事前监督能够有效的与事后监督融合为一体。 　　2、不健全的企业风险控制体系 　　当前是信息化的时代，国内企业会不断的增加不确定性的因素，企业在生产经营的过程中，会产生越来越多的风险，创设风险管理部门，能够有效的对风险进行必要的风险应对、风险评估、风险识别，是十分重要的履行对策，尤其是利用基础工具以及金融衍生工具的结合，能够将不同特色的金融产品创造出来。可是，国内企业却存在着薄弱的管理方面以及风险控制的意识，不能够专门的创设风险管理部门，那么对于风险控制、风险评估以及风险识别就不能正常开展。 　　3、薄弱的企业风险控制意识 　　现如今拥有着竞争较为激烈的国际市场，在我国不断增添着外资企业，促使国内的企业存在较大的压力，会产生较为复杂的风险。在激烈竞争的市场当中，我国的企业基本上在企业风险意识方面，都处在薄弱的形势下，企业中的管理人员一般只是重视财务的防线，对于管理方面以及风险控制的意识十分薄弱，较多的企业会因其而产生较大的亏损，最为主要的原因就是因为这一部分企业中，所涉及到的管理人员不能够拥有较为全面的风险控制意识，同时存在较为严重的投机心理，促使企业内部亏损十分严重的情况时有发生。 　　4、不够完善的企业公司治理结构 　　对于企业内部控制而言，公司治理结构的完善性，是能够推进企业合理运行的基础和核心条件，同时还能保障有效的实施内部控制制度。按照我国相关公司法内容，上市级别的公司需要创建健全的监事会、董事会以及股东大会等权利机构，可是在实际的实施落实方面，缺失着较为完善的治理结构。在我国较多的企业对于设置权利机构方面，会以重叠的现象出现，还会产生董事会当中的内部董事拥有着较高比重等方面的问题。 　　三、改善企业内部控制的风险管理措施 　　1、加强企业内部监督机制 　　对于企业内部审计的独立性需充分的保持。对于企业内部的审计工作能否具备相应的权威性，最为重要的条件就是是否能够达成独立性的内部审计，然而对于内部审计的独立性方面是企业内部审计机构的设置模式来制约的，若企业内部审计机构是独立性设置，就说明内部审计符合独立性条件，同时还是审计人员能否保证公正审计的前提条件。所以，企业需要将独立性的内部审计部门有所保持，要明确内部审计工作不会受到个人的制约以及任何部门的制约，需要将审计委员会下设到企业的董事会中，按照企业的不同风险和不同规模，相应的创设审计部门，对于企业内部的审计工作可以进行直接领导，保障内部审计可以拥有一定的独立性和权威性。 　　将风险导向的审计制度在企业内部实行。在公司的内部，企业内部审计是较为独立以及客观的监督、咨询活动，创建内部审计制度的具体原因就是避免错误和舞弊的生成，继而有效的提升企业的总体运作成效，可以加强企业的价值。 　　2、公司风险的应对管理体系需不断的完善 　　细分企业的风险事项。为了能够让风险事项的识别，可以利用较为科学的对策，企业需要将所面对的不同风险，科学的细分为公司层面风险以及业务活动层面风险。在一般情况下，造成企业存在公司层面风险的因素主要为外部和内部，其中的内部因素具体包含：战略风险、财务风险、经营风险以及组织风险;外部因素具体包含：政治因素、市场竞争、技术因素、自然灾害以及法律法规等。业务层面风险中具体指的"是，在生产经营活动以及企业管理职能当中所存在的不同风险，在企业处在的行业以及面对的市场有所不同的情况下，存在着的风险也会有所不同。 　　所以，企业需要按照自身的相应特点，适当的选取公司层面风险因素或者企业业务活动层面风险的划分方法，同时要把企业正在面对的不同风险细致的进行识别，同时通过定性和定量相互融合的方式，对公司所潜在的风险进行必要的识别。 　　全面识别公司风险事项。想要完善开展企业的风险管理，最为主要的条件就是及时的识别不同种类的经营风险，风险识别一方面是企业风险管理过程中的主要起点和基础，另一方面还是企业内部控制当中最为首要和困难的工作。企业在经营生产的过程中，有必要及时应对、全面识别不同类别的风险，要将风险和机会分清，便于让企业可以适时针对性的对策，或者找准基于对风险进行解除。利用建立健全的企业风险事项识别体系，能够保证管理人员不会对战略目标产生偏移。 　　3、将风险管理理念优质的培育在企业内部 　　优质的风险管理理念，一方面是企业风险管理所具备的核心，另一方面还是开展内部控制的具体环境要素。企业的风险管理是相应的信念与态度，也就是在实际生产活动当中所执行的信念与态度，会与企业的文化风险以及经营风格有着直接的联系，同时也能够制约企业目标的实现与否，会将企业的价值观显示出来，同时，风险应对、风险评估以及风险识别都是企业在进行风险管理的主要表现形式。所以，需要将风险管理理念在企业内部良好树立，才可以在企业整体中主动的抑制企业的不同风险层面，从而使得企业能够顺畅的发展。 　　【相关内容】： 　　企业为什么需要内部控制与风险管理 　　企业需要内部控制与风险管理有四点原因： 　　一、企业的内部控制是保证企业正常经营的基础，内部控制的好坏直接关系到一个企业的经营成败。 　　为了提高企业效益，加强管理，减少工作失误，合理的调配各种有一资源，需要我们建立现代科学合理的企业内部控制制度，企业内部控制制度的建立完善与否是现代企业管理水平的标志之一。 　　二、是为了防范风险与树立投资者信心。 　　实施企业内部控制评价符合国际惯例，有助于揭示企业内控重大缺陷，维护投资者利益和资本市场秩序。投资者对投资行为的选择，不仅仅基于财务数据和相关信息，还要基于对公司内部控制系统设计与运行质量的分析，以判断企业的抗风险能力。 　　企业的风险来自于两大类：一是来自于违背外部强制性规定，包括合规性、财务报告及相关信息的真实可靠、资产的安全;二是来自于内部管理系统的适应性，包括战略定位与实施手段、管理的效率与经营的效果。第一类风险的发生将使企业承担违规成本，导致企业价值下降，第二类风险的发生将直接影响企业获取现金流的能力，增加投资回报的不确定性。企业建立内部控制系统就是为了防范上述风险。 　　三、推行内部控制是企业加强交流沟通，促进信息对称的根本途径。 　　可强化单位内外对内部控制制度的理解，促进各相关单位或部门之间信息的对称和透明，加强部门之间在授权、不相容职务相分离、独立业务审核、资产和记录的接近限制等具体控制环节的协作和配合，按照成本效益原则优化内部控制结构，并根据各部门沟通反馈的因管理环境或业务性质的改变情况，适时调整、完善内部控制系统，从而保证内部控制的健全有效。 　　四、推行内部控制是企业改善内部控制，加强内部监督制约的有效手段。 　　内部控制的有效执行，仅靠各部门和相关人员的自主执行是不够的，常常会因为相关部门和相关人员的串通作弊或不作为而失效，因此还需要建立健全监督机制，对内部控制运行质量不断进行评估，即对内部控制设计、运行及修整活动进行评价。通过审查和评价内部控制的健全性和有效性，评价相关部门和人员执行内部控制制度的情况，监督其充分、有效地执行内部控制制度。

内控管你一时，风控管你一世

一、施工企业内部控制管理现状近年来，随着市场经济的发展和企业改革的不断深入，大部分施工企业在一定程度和范围内建立了内部控制制度，为了加强对管理提升的组织领导，推进内部控制管理的深入开展，一些企业成立了专项小组，加强对日常工作的督导和协调工作，并制定了管理目标，使企业基础管理工作明显加强，管理创新机制得到明显改善，但当前施工企业的内部控制现状并不理想，体现在企业管理运作的方方面面，主要表现为：有内控无制度，自发的控制；有制度无控制，制度不具备操作性；有控制有制度，未形成体系，存在缺陷。二、施工企业内部控制管理中存在的问题1、内部控制意识淡薄。目前，施工企业的许多一线人员甚至是管理人员认为内部控制管理是公司领导和部分部门的责任，员工对自己在内部控制管理中所起到的作用模糊不清，一些政策和相关程序的实施没有得到有效的贯彻落实；风险意识没有提高到应有的高度，企业的高层没有经营风险的概念，缺少风险防范机制；甚至某些施工项目的经济部门利用内部控制不严的漏洞贪污受贿、挪用项目建设资金，违规违纪现象时有发生。2、内部控制制度不健全。有些施工企业对内控制度不够重视，虽然对工程项目的关键过程进行了控制，但缺少完整细化的运作流程，不便于业务人员的学习和执行。部分制度规范滞后、设计不完善，没有对所有的部门和员工进行覆盖。3、内控制度不能有效执行。有的施工企业有规章制度，但流于形式，或为应付上级检查而制定；有的制度本身制定不合理，过于理想化，或随着新情况的出现，原有制度已不能适应却没有及时修改，从而使制度不具备可操作性；有的施工企业对内部控制执行情况既没有检查监督，也没有奖惩措施，缺乏保证内控制度执行的机制，内控制度成为摆设。4、内部监督独立性不强。内部监督过于集中在财务领域的内部审计职能，监控上缺乏独立性。在对内部控制实施监督中，虽然有些施工企业设置了审计部门，但是在实际操作中，内部审计部门基本上与其他职能部门平行，且内部审计受制于人，致使监督职能无法履行。5、信息沟通不畅。大部分施工企业没有一个开放和畅通的信息反馈渠道，企业对反映问题的员工没有相应的保护和激励措施，造成管理层无法真实、全面地了解企业运行的情况。6、风险体系未建立、评估机制不健全。一些施工企业未建立风险内控体系，没有明确承担相应风险的主体，面临风险时各部门互相推诿责任，错失化解或减小风险的最佳时机。受知识能力的限制，相关人员对潜在的风险缺乏整体性认识和系统性分类，对风险评估方式、方法、程序的缺乏了解，没有对企业的风险承受度进行评估分析，无法应对各类风险的冲击。三、加强施工企业内部控制管理的措施1、强化风险意识，培育内部控制理念。内部控制的实质是风险管理，市场竞争日益激烈，企业经营者不仅要有竞争观念，也要有风险意识，不仅企业经营者有风险意识，全体员工也要有。通过召开风险内控专题会，强调风险内控工作的重要性和必要性，充分调动企业建立健全内部控制的主动性，从上到下营造内部控制学习的积极氛围，培育良好的内部控制环境，确保风险内控工作开展的有效性。2、健全企业内部控制制度。施工企业应该根据自身实际情况，制定满足管理需要的内控制度，明确规定各种业务的职责分工和程序，从市场开发、人力资源、安全质量、物资设备采购、全面预算、信息化运用、法律合规、反腐倡廉等方面进行制度完善；所属项目部在贯彻落实上级规章制度的同时，结合项目实际对相关制度进行细化，协同推进内控制度；根据企业运行情况，弥补内部控制制度缺陷，进一步修改、完善各项管理制度，保证内部控制制度体系的完整性。3、建立健全风险内控管理体系，提高风险防控能力。在风险理念的作用下，内部控制已扩展为企业风险管理框架，企业必须了解它所面临的风险，并加以控制，建立健全可辨识、分析和管理风险的管理体系，完善风险预警系统和控制预案机制，建立健全以前期防范、中期控制为主，后期救济为辅的法律风险防范机制，及时应对和化解来自各方面的风险和危机，为企业改革发展提供坚强的安全环境保障。4、加强企业内部控制评价系统的应用，全面总结，落实整改。企业管理者应对风险造成的损失和应对中的教训进行总结，开展自我评价，进行缺陷认定，对诊断发现的短板和瓶颈问题，集中精力全面整改，为下一步的内部控制管理工作奠定基础，以风险为契机，不断完善企业管理的薄弱环节。5、强化内部监督职能。内部审计应当保持相对的独立性和权威性，强化内部审计的职能优势，以风险评估为基础，根据风险发生的可能性和对企业单个或整体控制目标造成的影响程度，针对资产管理、全面预算、劳务管理等内容进行审查评价，促进企业改善内部控制管理。6、加强信息管理和沟通。建立信息管理系统和内部共享的沟通平台，推行资金集中管理使用、经营市场统筹开发、物资设备集中采购、劳务队伍合规择优选用、闲置资产集中利用等措施，保证部门之间可以有效地传递信息，使管理层及相关部门能够实时掌握企业的运行情况，便于及时发现问题，调整策略，解决问题。有了畅通的信息系统，也要明确相关的责任，营造良好的工作氛围， 提高内部控制执行的质量。7、建立健全防腐败体系，提升反腐倡廉能力。扎实推进廉政文化建设，使广大干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础更巩固，进一步形成以廉为荣、以贪为耻的风尚，为企业改革发展营造环境。8、建立绩效考核机制，发挥利益导向作用。对各单位开展绩效考核和评价，并将考核结果作为职工薪酬、职务晋升、评先评优的依据，有利于增强施工企业管理层对工程项目的管控力，约束、激励广大员工，改善工作作风，充分发挥各单位的主观能动性，营造全员重视、全员参与内部控制的氛围，为内部控制管理提供源源不断的动力。四、小结。内部控制是企业防范风险，实现既定目标的免疫系统，加强内部控制管理任重道远，必须将近期利益与长远利益结合起来，改变“重效益、轻质量”的经营观念，在工程项目的日常管理中强化内部控制实施，注重内控制度的监督，继续贯彻落实风险内控各项工作，不断提升企业风险管理意识，提高内部控制水平。

【内部控制和企业全面风险管理区别：】1、侧重点不同：内部控制更多的是强调企业内部的管控，管控实现的途径是比较多的；而企业全面风险管理则不然，强调的更多的企业全面的风险管控，不单单是内部风险、也包括外部风险；2、实现方法不同：内部控制更多的采用管理手段进行；而风险管理则更多的要求预防性的措施方案，都具有一定的预先性，但是明显的不同；【内部控制和企业全面风险管理联系：】企业全面风险管理需要通过内部控制来实现，内部控制是全面风险管理的一种实现方式。

内部控制更侧重于银行内部各层级、各部门和人员之间，合理构建相互联系和相互制约关系，以达到控制风险的目的。企业内部风险包括：产品风险、营销风险、财务风险、组织与管理风险等，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而实现风险管理和控制。内控五要素内容1、内部环境内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。2、风险评估风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。3、控制活动控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。4、信息与沟通信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。5、内部监督内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。

经过分析，该银行信贷管理存在以下问题：信贷部门和风险管理部门的目标不一致：信贷部门奖金与放贷规模挂钩，导致员工追求贷款业务的规模，可能忽略风险。而风险管理部门奖金与风险管理绩效挂钩，可能过度删除潜在客户以保护银行权益。风险评估方法可能不够精确：风险管理部门将一些值得争取的潜在大客户删除，可能表明其评估方法不够全面或精确。内部沟通不畅：信贷部门经理和风险管理部门经理之间的争执表明两者之间的沟通不够顺畅，可能导致决策失误。内部审计的独立性不足：内部审计部门的奖金由银行领导班子商议确定，可能影响其独立性，导致审计结果受到影响。针对上述问题，提出以下解决方法：调整激励制度：重新设计信贷部门和风险管理部门的奖金制度，将其与银行整体业绩、风险控制效果等多个因素挂钩，以促进两者之间的协同合作。优化风险评估方法：对风险管理部门的风险评估方法进行优化，提高其精确度，确保合理识别潜在优质客户。加强内部沟通：建立跨部门沟通机制，加强信贷部门和风险管理部门之间的沟通与协作，避免决策失误。提高内部审计独立性：调整内部审计部门的激励制度，确保审计结果的客观公正。同时，加强内部审计的监督力度，定期对信贷管理和风险控制流程进行审计，以提高整体风险管理水平。建立信贷风险预警系统：建立信贷风险预警系统，对信贷业务风险进行实时监控和预警，及时发现并处理潜在风险。培训与教育：加强对信贷部门和风险管理部门员工的业务培训和风险意识教育，提高员工的风险管理能

······风险管理是审计的依据，风险变动就会直接导致审计的失败！

1、环境风险。指由于外部环境意外变化打乱了企业预定的生产经营计划，而产生的经济风险。引起环境风险的因素有：国家宏观经济政策变化，使企业受到意外的风险损失。企业的生产经营活动与外部环境的要求相违背而受到的制裁风险。社会文化、道德风俗习惯的改变使企业的生产经营活动受阻而导致企业经营困难。2、市场风险。指市场结构发生意外变化，使企业无法按既定策略完成经营目标而带来的经济风险。导致市场风险的因素主要有：企业对市场需求预测失误，不能准确地把握消费者偏好的变化。竞争格局出现新的变化，如新竞争者进入，所引发的企业风险。市场供求关系发生变化。3、技术风险。这是指企业在技术创新的过程中，由于遇到技术、商业或者市场等因素的意外变化而导致的创新失败风险。其原因主要有：技术工艺发生根本性的改进。出现了新的替代技术或产品。技术无法有效地商业化。4、生产风险。指企业生产无法按预定成本完成生产计划而产生的风险。引起这类风险的主要因素有：生产过程发生意外中断生产计划失误，造成生产过程紊乱5、财务风险。由于企业收支状况发生意外变动给企业财务造成困难而引发的企业风险。6、人事风险。凡是涉及企业人事管理方面的风险就称为人事风险。

风险管理审计是指企业内部审计部门采用一种系统化、规范化的方法来进行以测试风险管理信息系统、各业务循环以及相关部门的风险识别、分析、评价、管理及处理等为基础的一系列审核活动，对机构的风险管理、控制及监督过程进行评价进而提高过程效率，帮助机构实现目标。风险导向审计是指注册会计师以审计风险模型为基础进行的审计，是审计专用术语。内部控制审计，是指会计师事务所接受委托，对特定基准日内部控制的设计和运行的有效性进行审计。

1、市场风险：　市价波动对于企业营运或投资可能产生亏损之风险，如利率、汇率、股价等变动对相关部位损益的影响；2、信用风险：交易对手无力偿付货款、或恶意倒闭致求偿无门的风险；3、流动性风险：影响企业资金调度能力之风险，如负债管理、资产变现性、紧急流动应变能力；4、作业风险：作业制度不良与操作疏失对企业造成之风险，如流程设计不良或矛盾、作业执行发生疏漏、内部控制未落实；5、法律风险：契约之完备与有效与否对企业可能产生之风险，如承作业务之适法性、外文契约及外国法令之认知；6、会计风险：会计处理与税务对企业盈亏可能产生之风险，如帐务处理之妥适性、合法性、税务咨询及处理是否完备；7、资讯风险：资讯系统之安控、运作、备援失当导致企业之风险，如系统障碍、当机、资料消灭，安全防护或电脑病毒预防与处理等；风险管理的定义风险管理的定义为，当企业面临市场开放、法规解禁、产品创新，均使变化波动程度提高，连带增加经营的风险性。良好的风险管理有助于降低决策错误之几率、避免损失之可能、相对提高企业本身之附加价值。现在许多大学生将职业规划的目光放在了风险管理领域，他们希望能够从事这方面的工作，但却未必全然了解风险管理，或者对它的认知有所错漏。抽屉式管理现代管理也称之为“职务分析”。当今一些经济发达国家的大中型企业都非常重视“抽屉式”管理和职位分类，并且都在“抽屉式”管理的基础上，不同程度地建立了职位分类制度。“抽屉式”管理形容在每个管理人员办公桌的抽屉里都有一个明确的职务工作规范，在管理工作中，既不能有职无权，也不能有责无权，更不能有权无责，必须职、责、权、利相互结合。法律依据《中华人民共和国公司法》第十一条设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。第二十五条有限责任公司章程应当载明下列事项：（一）公司名称和住所；（二）公司经营范围；（三）公司注册资本；（四）股东的姓名或者名称；（五）股东的出资方式、出资额和出资时间；（六）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；（七）公司法定代表人；（八）股东会会议认为需要规定的其他事项。 股东应当在公司章程上签名、盖章。

1、内部控制审计与风险管理审计的联系：内部控制的设计和执行应该针对风险管理的要求，而风险的管理很大程度依赖内部控制的设计和执行。所以，内部控制审计和风险管理审计在有些地方是互相渗透的，目的都是为了增加企业价值。2、风险管理审计与内部控制审计的区别：从内部控制与风险管理的关系我们可以看到，内部控制是风险管理体系的一个部分，风险管理是内部控制在功能和范围上的延伸，是一种大范围的前置控制体系。从现代内部审计的理念来看，要与企业的战略管理相一致，审计领域要拓展，审计关口要前移，而从内部控制审计向风险管理审计的过渡，恰恰反映了这种功能的转化。

大数据与会计。大数据与会计专业为顺应数字经济时代科技和产业变革创新，将大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术与专业教学相结合，在宽厚的财务基础上建设好数字化内控及风险管理方向专业课程，培养适应社会需要的高素质技术技能型人才。大数据与会计专业属于新兴专业，就业前景广泛，人才需求量大，金融危机对世界经济的影响巨大，各大企业都迫切需要增加对世界市场存在的风险的规避和管理。

电网企业全面风险管理框架（一）第一个维度是电网发展目标体系1.战略目标：电网发展高层次目标，与电网企业战略发展相关联并支撑电网企业目标实现。2.经营报告：高效率地利用电网企业所占有的各种资源。3.报告目标：电网企业风险管理报告的准确性、及时性、可靠性。4.合规目标：符合电网企业相关业务所在国家的法律与法规。（二）第二个维度是电网企业管理要素1.内部环境：电网企业内部员工确立风险理念，并确定各类风险管理的风险容量，电力企业的核心都是内外部人员以及经营所处的环境，内部环境的认知为员工确立了怎么样看待风险和风险的基础。2.目标设定：确立电网企业管理目标，发现影响管理目标实现的潜在事项。确保风险管理中采取恰当的风险管理程序进行目标设定，并确保目标的选定支持电网企业发展需求并适应其风险容纳程度。3.事项识别：对可能产生影响的各种潜在事项必须进行识别，包括风险事项和机会事项，以及可能二者兼而有之的事项。事项的识别应追溯到电网企业战略目标制定的过程。4.风险评估：对识别出的电网企业风险进行分析，以便确认电网企业风险管理的准确依据，风险评估过程应注意风险可能与被影响的目标有关，评估要考虑到风险的可能性和实际影响。5.风险应对：制定电网企业风险应对措施，包括风险降低、转移、承担或分担。一系列控制措施的选择要使风险与电网企业自身的风险承受能力相适应。6.控制活动：电网企业进行合理的风险控制过程，以确保有效实施所制定的风险控制措施。7.信息与沟通：电网企业的各个层级部门都需要借助可靠的信息渠道来识别、评估以及应对潜在风险或已经发送的风险事项。8.监控：整个电网企业风险管理处于内审部门的监控之下，必要时外部专家还会进行完善和补充，监控方式应能够动态地反映风险管理状况，并使之根据内外部环境条件的要求而变化。监控通过持续的电网企业的经营管理活动，对企业风险管理的单独评价或者两者的结合来完成。（三）第三个维度是主体单元，包括集团、企业、业务部门、分支机构四个层面电网企业全面风险管理三道防线的构建电网企业全面风险管理的框架是由一个基础、三道防线来构架的。这个基础指的是电网公司治理结构三道防线分别是公司各级业务部门、风险管理与内部控制委员会及办公室三道防线为公司各级审计部门。第一道防线为公司各级业务部门，电网企业日常业务经常面临各种不同特征的风险，电网业务部门是电网企业的第一道防线，因此必须把电网企业全面风险管理手段融入到相应的工作和流程中，才能建立好防范风险的第一道防线。这也是内控流程层面上的重要问题。第二道防线是风险管理与内部控制委员会及办公室。在电网监管部门的要求下，电网企业开始建立风险管理委员会。第二道防线在电网业务部门之上建立一个更高层次的风险管理功能部门——风险管理与内部控制委员会，主要是要确保企业风险管理方法在业务部门得到落实，并持续性监控相关工作的进展。其主要职责是对各类电网业务单位所存在的不同风险进行有效的组合性管理，披露相关风险信息，协助各业务单位完成符合全面风险管理要求的管理工作。第三道防线是公司各级审计部门。第三道防线是内控制度得以有效执行的最重要部门，在配备足够的具有专业知识技能的人员基础上，使其具有相对的独立性和权威性。现代电网企业建立风险管理系统是持续发展之道，而不是一种可有可无的选择。随着电网企业外部环境的风云变换，其所存在的风险也随之复杂变化，这更加迫切要求电网企业应该在内部控制的发生可能性和影响程度的基础上进行风险的组合排序，把对电网企业内外部风险的考虑融入到电网企业的内部控制决策流程中。