请谈谈对城镇化内涵的几种代表性认识？

农业、农村和农民问题始终是影响我国社会发展和经济建设的重要因素。中央把新农村建设放在首位，社会主义新农村的提出，是建设小康社会在农业及农民方面的拓展。在2005 年十六届五中全会就提出了“建设社会主义新农村”的理念和举措，这些理念和举措对促进农村经济建设及结构和主体的改革，对于发展农村现代化建设有着非常重要的意义。在我国社会结构和经济结构逐渐转型的新时期,我们逐渐认识到社会建设的重要性。党中央从全局战略高度科学分析和把握形势,提出以新农村建设为战略重点促进城镇化协调发展。这对于缩小城乡差距,实现社会公平,促进我国三农事业的快速发展有着极其重要的意义。综合新农村建设与农村城镇化有非常重要的意义，可以兼顾两方面既加强新农村的建设又做好农村城镇化的工作，这两方面可以相互促进，共同发展。一、 新农村建设的背景、意义与存在的问题1、我国社会主义新农村建设的背景我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，农产品和农民的问题是我党、政府一直关注的问题，农村的基础生产和稳步发展是保障社会的稳定的前提，关系到整个社会的发展。我国农业人口约占人口总数的一半以上，农民富裕、农村稳定则保障社会稳定，也体现国家的昌盛。根据五中全会的要求，对于要提高生产发展、使得人民生活富裕、管理民主化，同时抓好农村的精神文明建设，只有提高落后的农村面貌才能实现更大范围的国民小康水平，达到环境设施完备、环境优美、经济繁荣的景象。建设社会主义新农村，决不仅仅意味着加快农村经济的发展。社会主义新农村的建设是在社会主义制度下，根据时代要求，对于农村各方面的建设，力求满足经济发展、政治和文化等方面的社会建设，最终达到和谐的社会主义新农村。2、建设社会主义新农村的意义建设社会主义新农村，是与时俱进的发展要求，也是实现全面建设小康社会的根本途径，需要贯彻落实合理的科学发展观，全面解决“三农”问题，构建一个和谐社会。解决“三农”问题，代表农民群众的愿望，它是根本性的问题。中央提出对于社会主义新农村的愿景是一个全面的目标，不仅要对应农村经济、政治、文化、社会建设，更要在实际中推进，保持工农城乡的协调发展。结合现代化科技的步伐，加快农业和农产品产业化，农村现代化建设的完备，既要考虑物质建设，也要考虑精神文明和政治建设，督促农村经济的发展，提高群众的生活水平。要扭转“三农”发展滞后的状况，坚持以发展为先，以经济建设为中心，保持经济平稳增长的持久动力，以统筹城乡发展、实现共同富裕为目标。构建社会主义和谐社会的基础，是首先要解决各方面的矛盾，缓解社会矛盾，维护群众的权益和利益，减少不稳定因素。从整体看我国农村社会关系是稳定和健康的，但也存在着不和谐的地方，通过建设社会主义新农村，农民的生活水平得到提高，农村党政基层得到加强，提高农民的科技文化和文明素养，从而形成良好的风尚，保证经济建设的基础，实现农村社会由温饱型到小康型的发展。建设社会主义新农村是具有重大意义的战略部署，从局部建设到全局发展进行统筹规划的系统工程。全面推进社会主义新农村建设是把“三农”引入科学发展的道路，通过着眼城镇乡村，让大多数人口进行参与发展和共享成果，推动了农业的增长方式和转变农民的思想，扩大国内需求，保持经济平稳增长、推进城乡一体化的战略。3、社会主义新农村建设存在的问题①农民土地所有权的问题。即农村对于承包经营权的授予，征地制度的改革等，要增加相应的保障制度。由于经济增长过快，对于农业用地资源占用过多，人均耕地面积减少，影响农民的根本利益，影响人们的生存环境，威胁国家粮食产量。②新农村建设需要国家的财政支持。即使国家给了一部分资金作为投入外，对于农村建设市县的配套资金投入是关键，还需要农民自己筹措另外的部分。但仍然需要国家财政向农村倾斜，单靠农业的力量还不足够。③增加农民的收入。目前国家在对农村生产出台了有关政策，取消了农业税，同时对农民进行补贴，使得农民在收入方面有所提高，在物料费用上涨的同时一定程度上缓解了通胀带给农民的压力，但是也要看到城乡收入进一步的拉大，要在提高农民收入的同时做好农村城镇化的工作。④对于农民思想建设问题。传统的小农意识束缚了农民的思想，需要新农村建设时建设相对完备的文化设施、提高农民的现代素质和建设自己的队伍，提高农民的思想觉悟，以人为本，完善管理机制。加强农村的精神文明建设。⑤农业生产现代问题。生产现代化一是体现在农业生产方式，建立科学的生产方式，利用先进的现代农机设备，提高劳动效率。二是体现在农业科学研究，国家要加大在农业方面的教育及科研力度，像育种研究、生物科技、农村品加工与再加工研究等。三是体现经济生活的信息化。现代化信息技术渗透在生产的各环节，通过产品深加工和转化获得更大的经济效益，信息闭塞会影响提升传统农业的现代化推动。有效实施农业信息化问题是促进农村经济快速发展的手段，农副产品的深加工为工业、医疗和其他行业提供基础原料等获取更大的经济收益。二、农村城镇化存在问题及展望1、农村城镇化中存在的问题①农业生产方式需要现代化虽然我国的粮食产量在近几年呈现一直成增长的趋势,但是我们也不能忽视我国粮食主产区生产方式落后缺乏现代化的设备及科学研究，各地发展严重失衡,还有的地方依然再用生产率低下的工具及方法。在农用物资价格呈持续上涨的趋势下,种粮的利润也在持续下降,农民收入增幅下降,城乡居民收入差距持续的扩大, 严重影响了农民的种粮的积极性。、农业科技的投入有限，应用总体水平不高,创新能力比较弱, 科研与市场脱节、成果转化率低、推广机制不活等问题比较突出。这些都严重阻碍了农村城镇化及新农村建设的步伐。农业作为国家发展与安全的最重要产业，是国家的基础，国家理应加大对农业的投入，积极建设现代化的农业，在耕地面积有限的情况下提高农业生产效率。② 在城镇化过程中没有整体规划资源利用及整合率低下产生了很多问题在我国城镇化热的浪潮中, 很多地方对农村城镇化的建设缺乏科学的论证和正确的规划,造成了很多不合理、资源浪费的现象。究其原因,主要是部分地区的建设这没有把农村城镇化看成是一个由量变到质变的过程,规划起点低下,特色不显著, 盲目跟风, 全然不考虑当地实际。在有的地区,不仅没有把城镇化的应有之义建设出来,还把农村的良田破坏掉,部分农民住无所居,群体性事件频发。而忽视供电、供水、供气、交通、通讯等基础设施的配套的建设,“重建轻管”,卫生、治安等社会管理疏散,“脏、乱、差”现象,也使部分已建好的“新农村”陷于瘫痪之中。这就要求当地官员在行动前要谨慎的考察，向专家学者及广大的人民群众争取意见，做好各种预案。③忽视经济发展规律，缺乏科学的发展观农村小城镇的发展主要依靠经济的扶持,主导企业的集中与扩大能快速推进其他产业的发展。但是目前一些地方政府只重视农村城镇的设施建设尤其是基础设施的建设而忽视了相关经济产业的发展, 从而使农村小城镇缺乏主导产业的强有力支撑。有的地区对自身的优势了解不足,在发展本地区经济的过程中不能做到因地制宜,选准支柱产业,走特色良好的经济效益之路。另外,农房的规划设计本应以提高居民生活质量为目标,为城市社会稳定和文化多样性奠定基础。但是,在实际的建设过程中,建设者与规划者忽视了公平公正的原则,在建设中严重侵害农民的问题屡见不鲜，造成了一下群体性事件。住宅小区的社会效益也没有充分体现其价值和作用。2、农村城镇化未来发展展望① 制定合理的科学的可持续的城镇化规划合理的布局与完善的规划体系,是实现城镇化健康发展的前提。在我国农村城镇化建设的过程中, 以整体的经济发展战略为依托，合理规划城镇的经济发展。城建数量、规模、选址和布局一定要有长远、战略眼光。在城镇规划中, 应考虑在合理的位置规划适当规模的工业园区, 逐步引导原有工业区有组织地迁移, 形成规模效益和外部效益。同时, 还要重视基础设施和公共服务设施的建设, 提高建设水平、完善服务功能。②在城镇化进程中要勇于改革创新，加快改革进程。在当前对农村的改革和建设方面, 各地有很多各具特色的模式。当前进行的新农村建设在有些地区虽然取得了一定的成绩和进展, 但是有的地区仍然只是修修补补的改良, 没有根本的改变。 所以, 在有些相对比较发达的地区要慎重的进行新农村建设,积极进行农村城镇化建设。因为, 这样不仅可以集中优势资源对农村进行规划和建设, 还能有效的建立城乡一体化的就业制度, 对与营造择优录用、公平竞争的择业环境, 实行城乡内外平等择业都是有着积极意义的。另外, 在积极进行农村城镇化建设的同时, 要注重健全社会保障制度, 扩大社保覆盖面, 逐渐建立起面向城镇非农产业劳动者的养老保险、医疗保险、劳动保险、失业保险等社会保障体系,对于失地农民, 要给予与城镇居民同等的待遇,实行最低生活保障制度。同时,还要大力发展小城镇经济, 因为产业支撑是小城镇的骨架。没有产业支撑的小城镇是没有聚集能力的没有产业支撑的小城镇是没有活力的,。③建设科学的城镇管理体制在农村城镇化的建设过程中, 政府的职能行使要着重于基础设施建设和城镇公益事业,具体落实好农村城镇化发展规划、创造便捷的工作生活环境、培育各种市场要素、提供全方位服务等。积极探索行政区划调整工作,妥善解决城镇发展空间不足问题。健全与小城镇规模和经济水平相适应的政府机构。深化城镇化配套政策改革,妥善解决农民工市民化问题。可放宽大中城市的户籍限制, 允许在城市有合法固定住所、稳定职业和生活来源的农民转为市民。

是的。因为现在村里面年轻人都会往城里面走，都会去城里面打工，所以要加快农村城镇化的脚步，让更多人能够留在家乡。

城镇化的农村，如果是离城区近的，土地大都被征用和开发了，还有很大一部分土地被收回用以集体承包，因为现在的农业现代化，土地的大面积承包比零散耕种更节约人力和成本，同时解放了许多农村劳动力，可以出去打工挣钱或者投资小生意，增加农民收入。

法律分析：农村城镇化本是一项利民好举措，但在具体实施过程中，因利益方纠结，出了很多问题，最大问题是与农民争利，损害农民利益，国家出于稳定大局，只好暂停，待条件成熟，还会大力推行。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二十二条 国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。

农村城镇化对加快农村地区的发展至关重要，关系到农民收入，农业发展，在从传统农业向现代农业转变的过程中，通过农业发展旅游，做休闲农业，配套城镇化的建设至关重要，龙岩洋畲原乡生态旅游度假村为龙岩地区的城镇化贡献了力量哦

●可将更多建设资金投到农村 ●能够增加农村公共产品供给 ●拉动农村内需转变增长模式 ●实现人口资源环境良性循环 ●可以有效缩小地区城乡差别 发展小城镇，是世界各国普遍的做法。我国的国情和资源条件难以支撑集中发展大中城市的城市化道路。客观上，农民进城也存在习俗、就业、购房、生活费用等诸多约束，采用农民熟悉和能够承受的小城镇生活方式，则是一个现实选择。 当前，积极推进农村城镇化，特别是中西部农村城镇化，是在特定的时期一个正确的选择。一是在国际金融危机的大背景下，要保持经济的持续健康发展，必须寻找新的经济增长点。去年通过实施适度宽松的货币政策和积极的财政政策，我国经济取得了GDP增长8.7%的水平，其中房地产的快速增长，拉动了上下游产业的发展，成为经济增长的支柱产业，但也导致房地产泡沫的急剧形成，投机炒房的现象较为盛行。如果以此不发展房地产，经济发展没有新亮点，我国经济将如何保持稳定增长，是必须解决的核心问题。 笔者认为，推进城镇化建设将是一个一石多鸟的选择。一、为大中城市的房地产投资降温，把资金吸引到农村小城镇，既能推进小城镇的建设，又能利用城镇建设继续发挥房地产在拉动GDP增长中的作用，发挥房地产业与众多的产业相关联的特点，保持经济的稳定增长，还可以解决大城市房地产泡沫问题;二、，能够推进新农村建设。新农村建设的核心是提高农民收入，增加农村的公共产品供给。一部分先富起来的农民迁移到小城镇，使得过去以“过密化”为特征的人多地少矛盾有所缓解，使得土地流转和规模经营能够实现;三、拉动农村的内需是未来我国转变经济增长模式的关键。由于我国农民收入增长较城市缓慢，加上农村医疗、养老、教育相关保障长期缺失，使得农村市场的消费没有撬动起来。事实上，农民对于现代生活方式是向往和乐于接受的，家电下乡等受到农民的积极响应就是很好的说明。农民在家用电器、交通工具、住房、教育、医疗、文化生活等方面的消费，很大程度上依赖城镇提供的消费环境和消费条件，没有城镇作为载体，农民就是有消费能力也无法消费。加快农村城镇化进程，还能孵化出更多的消费量。城镇化必然带动基础、旅游设施、公共服务业建设，带动城镇工业、建筑材料、交通运输、商业餐饮、文化消费等;四、农村城镇化能减少农业水土资源流失、草原过度放牧等问题，实现人口、资源和环境的良性循环，实现中国经济可持续发展。五、在中西部加快农村城镇化步伐，发展农村经济，可以有效缩小地区差别、城乡差别，特别是西部地区大多是少数民族地区，有利于增进民族团结。 我国东部地区已经显现出城乡一体化的特征。在我国中西部，城乡差别较大，东部那种广泛存在的产业集群、由村变镇、城乡和镇村界限模糊的情况，在中西部则不存在。西部地广人稀，民众的创业水平较低，中小企业和民营经济不发达，有些地区生态环境恶劣，有些地区交通条件很差，发展小城镇则应该以县城为重点，使之成为一头连接大城市、一头辐射乡村的中介城镇。东部地区依靠经济发展自然形成城镇，而西部地区必须依靠政府的推动和外来资金的投入。前者是一个自然的过程，是经济发展到一定阶段的必然产物，后者则是依靠外来的推动。但是，由于农村城镇化，必然带来对土地的占用和环境的污染，所以必须坚持不均衡的发展方式，也不能急于求成，拔苗助长，而应该在战略上积极主动，做好规划，在具体执行中，也考虑实际情况，积极发展农村产业化和农村工业化、农村产业非农化等基础工作，使得城镇化能有持续发展的基础和支撑。 对于中西部而言，应该抓住国家西部大开发的战略机遇，承接东部的产业转移，大力发展工业和服务业。国家也应该有意识地将一些资源大项目放在西部，围绕大项目的供应链，带动西部中小企业的发展。对于西部发展工业和农业产业化要给予政策优惠，加大对中西部的转移支付，加大西部公共设施建设，商业银行积极提供资金支持，逐步实现东中西区域协调发展、城乡公共设施均等化的目标。(董玉华 作者为中国农业银行内蒙古分行副行长 经济学博士)

我认为他们可以开始做其他的工作，比如直播带货或者是去城市里干活，现在种地确实是不受重视的。

简单说，就是以产业为支撑的农民市民化。

首先，老百姓是否愿意。政策的制定与执行不能也不应该违背民意。现今的农村基本上只有老人居住并负责土地的耕作，年轻人没有几个在农村居住，各个村庄已经出现空巢化的趋势，用不上二十年这一趋势将更加严重，到那时将出现大量农村自然的缩小。其次，老百姓的生产与生活如何安排。老百姓对国家政策的不了解，甚至是一无所知，这样的话无疑会使和谐社会的建设遇到各种困难和考验。再者农村现有的住房大部分是改革开放前后建造的，质量都还不错，为了城镇化而需要推倒，那么由此产生的大量建筑垃圾又该如何处理，是对我们居住环境的极大考验，这更不是现今世界倡导的低碳生活理念。最后，当前城镇化建设势必需要大量的钢材。目前我国的钢铁生产所需铁矿石大量依赖进口，而进口价格我们没有话语权，大规模建设楼房会使我们的成本很高，更加使得矿石供应商有恃无恐。在金融危机形势下，只宜小规模搞。 农村城镇化是个漫长发展的工程，也是个梦，中国的梦。农村城镇化发展相对漫长而又矛盾。矛盾解决，农村城镇化自然实现。城镇化也就是提高农民的经济收入，农民的经济收入无非来自于农田产值，提高产值的办法有三。其一提高产量，我们可以运用科技手段实现，这个办法仅仅可以让农民脱贫。其二种植高经济作物，高经济作物固然可以让部分有眼光的农民致富，但不能让所有的农民都致富。因为民以食为天，小麦、大米、大豆、玉米这些都是基本粮食，必须保质保量，就是为了保粮。其三提高农民产品价格，这个办法固然好，是提高农民收入的最好办法，也可以提高农民的种粮积极性，但是这个办法会造成城市人民的负担，这样工人又要提工资，之后就是直接迎来物价的提升。也就是工人30000元年收入时农民3000元年收入，农产品提价后农民到10000元年收入时，工人因为生活必须涨工资到60000元每年，而工厂为了给工人增加福利就得提高商品价格，这样导致的商品涨价和农民的增长收入几乎抵消。总之徒劳无功，很多国家都有其例。所以农村城镇化是相对漫长而又矛盾的问题。只有国家调控，逐渐自然辐射发展。所以我们要更加坚定我们的社会主义建设。

未来农村肯定会向城市化靠拢，种地的人也会越来越少。

整个大背景是国家的工业化工业化——劳动力需求增加——农业劳动生产率较低、国家对劳动力流动的限制逐步放松——农村劳动力流向城市——即是城镇化的过程。改革开放30多年来，城镇化每年约以1%的速度发展。

2022年2月15日开始接续推进脱贫地区发展、深入实施乡村建设行动、大力发展现代山地特色高效农业、全面推进以人为核心的新型城镇化四个方面明确了目标任务

我观察到的原因：1，农村依然在消失中，人去哪里了？一部分市区，一部分县城，少量去镇上。村里还有一部分青少年在长大，需求依然在，而且不小。如果农村已经消失的，那就结束了，县城里的你可以考虑去省里或者珠三角长三角发展了。2，市场不完全自由，市场是被调控的，所以老有人说经济危机，美元加息如何如何，其实并没有直接产生影响。因为经济是被调控的。而且知乎没见过预测准的，别听别人说这说那。3，农村改善生活，有去县城买房的现实需要，不管房价涨跌，钱攒够了，就会考虑去更繁华的地方生活。如果县城有房，那结婚、娱乐、小孩上学都会更容易。4，县城楼盘数量有限，并不是多到没法消化。5，收入跟得上，可以买得起。这个很关键，因为都在外面打工，买不买得起，不是看县城本地收入水平，而是看出去打工的收入水平。6，多数人说涨跌的时候没有区分哪些房子，跌是差房子跌，涨是好房子涨。新区新房子，有好学位，旁边是大购物中心，靠着县医院等配套，这种生活便利，住着舒服的房子，跌了又如何？你是自住的，又不是投资。这时候除了一线，估计市里都跌了，想那么多干嘛。

城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。 反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前，世界城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居住在城市。

　　加速农村城镇化建设是构建社会主义新农村的基础。 　　第一，城乡之间的良性互动。城乡差别越大，农民就越会为了短期的收入增加而过量使用农药化肥，既难以形成城市的食品安全供给，也破坏农村生态环境 　　第二，农村社会制度的完善和农村和谐社会的构建，需要城镇化来完成。与农业经济问题相比，农村的社会问题显得更为严峻。 　　第三，农村人文传统和自然环境的全面恢复。在很多市场经济体制相对完善的国家，农村大都是风光秀美、景色宜人的地方，很多城里人有向农村回流的意愿 　　第四，解决中国农

中共第十五届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词。这是近50年来中国首次在最高官方文件中使用“城镇化”。 实际上乡村城镇化早已经开始，城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。这一历史过程包括四个方面：第一，城镇化是农村人口和劳动力向城镇转移的过程；第二，城镇化是第二、三产业向城镇聚集发展的过程；第三，城镇化是地域性质和景观转化的过程；第四，城镇化包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。概括起来表现为两个方面：一方面表现在人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产方式与生活方式的演变；另一方面则表现为城镇人口和城市数量的增加、城镇规模的扩大以及城镇经济社会、现代化和集约化程度的提高。 从上个世纪80年代，农民工开始走出家门，到城市务工，逐步和当地居民融合在一起成为新的城市居民，国家，许多政策都体现了这一点，农民工的，各项保障，子女的入学，医疗保险，退休金。 最近有发布了中小城市取消户口的文件精神，就是彻底消除了城市和乡村最后唯一的差别。

不会搬迁的，是集中规划起来。1、农村城镇化是指各种要素不断在农村城镇中集聚，农村城镇人口不断增多，城镇数量、规模不断增大，质量不断提高的过程。2、农村住房统一规划，土地、宅基地等农民的权益不变，补贴建房资金。3、农村住房统一规划建设，能改变农村的脏乱差，更加卫生整洁。4、城镇化村庄节约土地资源，盘活土地资源，更有利于农业机械化现代化。5、城镇化村庄可以建设美丽乡村宜居乡村，吸引更多的人才回流农村。扩展资料：1、党的十六届五中全会明确提出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。2、繁荣农村经济必须加快城镇产业的发展。这不仅可以满足已在镇区居住的劳动力就业需要，而且可以吸纳相当多的镇外劳动力就业。3、加大改革开放力度，加快农村城镇化进程。改革开放以来，我国农村城镇化有了一定发展，在部分发达地区城镇化的水平有了较大的提高，但是在许多地方城镇发展落后于农村工业增长，从事非农产业的劳动力和人口比重远远超过城镇劳动力和人口的数量。4、建设社会主义新农村，最重要的是以农民为本，以提高农民的物质生活与文化生活水平为最终目的。加快农村城镇化水平，是促进农村发展，提高农民生活条件的必由之路。参考资料来源：百度百科-农村城镇化

　　现在国家正在改革和完善征地制度，而且党的十八届三中全会决定当中，对这个问题也做了明确的一个要求，就是要求建立起土地增值收益的分配，在国家、集体和农民个人当中，建立一个合理均衡的分配机制，来保障农民的这部分权利。

网上找到一篇比较权威的文章，希望对你有帮助在我们对城乡差别的认识中，往往更多地局限于物质形态，但就城乡差异而言，还远远不惟如此。文化和心理的差异，具有更加深层的、根深蒂固的渊源。要消除以至弥合这种差距，至少有三个方面的问题需要研究：一是城市如何以更多的空间和宽容的心态接纳农民；二是农民如何以自身的能力、素质、文化和心理适应城市；三是政府如何为这种城乡之间的融合提供制度保障和服务安排。 关键词：农村与城市 村民与市民 文化与心理 认同与差异 农民问题何以成为重中之重，挂在了总书记和总理的心头，摆到了党和国家最高层决策层的案头，排上了中央“红头文件”的最前头，刻在了包括九亿农民在内的全社会的眉头。解决三农问题的思路也是各显其能，但就解决农村剩余劳动力而言，其基本的路径就是“农转非”。不过“农转非”的途径不是原来意义上的吃商品粮，而是给已经在城市的1.2亿农民工以市民待遇，给现在农村仍需要转移的1.2-1.5亿富余劳动力和每年新增的1200万劳动力以及以后新增需要 作者简介：杨以谦（1957-），男，安徽砀山人，淮北市委党校副校长、教授。研究方向：政治文化、三农问题。 转移的农民以平等的就业权。这就至少有三个方面的问题需要研究： 一是城市如何以更多的空间和宽容的心态接纳农民；二是农民如何以自身的能力、素质、文化和心理适应城市；三是政府如何为这种城乡之间的融合提供制度保障和服务安排。 一 由于中国“三农”问题的历史性、复杂性、艰巨性、长期性，要真正使农业兴起来，农村强起来，农民富起来，远非一个文件、一次会议、一项政策所能企及。缩小三大差别，一直是我们走向共同富裕 的价值取向，但我们对差别的认识往往更多地局限于物质形态。随着对三农问题制度层面认识的深入，政治和权力的差别更加凸显，给农民以国民待遇的呼声日渐其高，各种政策措施也接踵出台。但就城乡差异而言，还远远不惟如此。文化和心理的差异，具有更加深层的、根深蒂固的渊源。 1、 观念差异 农民代表居住生活在特定地理环境中的人群。这一人群常常与居住在城镇或都市的人群形成一种对照，即“乡下人”和“城里人”。居住在乡野之中，聚村而居，成群而落，靠近田野、草原和大自然。因其出生地的原始基因，不论到哪里，他们“乡下人”的地理身份与天生“城里人”的地理身份的差异，便决定了城乡之间的观念差异，以及社会对这种身份的认知差别。由此，大凡落后、保守、歧视的观念似乎都源于农民，也适合农民；而大凡进步、创新、高尚的精神似乎是城里人的专利。“小农意识”、“小农观念”以及“小农行为”等等概念，既是用来代表农民的观念及行为，同时又是人们用来贬低他人的一种价值判断。领导干部不胜任工作称之有农民意识，工厂厂长把厂子搞亏了、破产了称之有农民意识，体育比赛比输了称教练有农民意识，作家写不出好作品称之为有农民意识，科研人员不出成果称之为有农民意识，导演把作品弄砸了称之为有农民意识，演员演不好自己的角色称之有农民意识，连某些腐败分子走到腐败这一步，也称自己有严重的农民意识，但有深厚农民意识的地地道道的农民，有成为腐败分子的吗，简直是无耻之极。够啦。其实带有农民二字的贬义词不止一个，比如农民心态、农民思想、农民观念、农民作风、农民思维、农民形象等等，不一而足。 由此，城里人脑海里便形成这样一种定势思维，即认为农民总是墨守成规，因循守旧；安于现状，害怕冒险；思想固执、狭隘，而缺乏开拓进取精神，甚至把“中国的根本问题是农民问题”这一关乎国家发展和治理的根本性的问题，也歧视性地理解和归结为“农民的问题”或“农民出了问题”，似乎中国所有的问题都出在农民身上或都根源于农民。因而，农民问题解决了或农民不再出问题了中国便安然无恙。 2、主流意识形态差异 由于农民进入大中城市会面临很高的壁垒，比如定居成本，就业机会、生活保障、子女就学等等。因而规模小一些的中小城镇成为农民进城的较理想的选择。事实上，农民进城的愿望是很强烈的，想致富的农民甚至在自己耕作的土地上直接建起了供自己进入的城镇，来表达他们渴望进城的愿望。它代表了一种原生意义上的农民朴素求富心理。即要通过城市化来改变自己的现状，来提高自己的生命质量，实现人生的价值。 观念的差异反映在官方的主流意识形态上，便形成了对农民的歧视。由此造成了在制定和执行政策法律上，对农民群体利益的忽视以及对农民采取的不公开、不公平和不公正的认识与对待。有些腐败分子假星星忏悔，要求从轻发落，说给我一次重新做人的机会，我可以回家种地;那农民要是犯了错，怎么发落，不论从轻还是丛重，还能到城里当官吗？在我们的现实生活中，对农民的歧视常常表现为整个社会或居于强势地位的社会集团对农民群体的种种限制上，这些限制日益制度化、经常化，事实上已经构成了中国社会的最大不公。 3、文化与科技差异 物质层面上的差异还有个比较，有关资料统计，城乡收入比已经由改革开放之初的1.6：1拉大到现在的3.2:1，而隐性收入则是6：1。文化和技术上的差异更是不可比拟。农村教育、医疗卫生、科技和文化艺术等领域发展缓慢。文盲和半文盲占全国总人口比重大，科教文卫人员比重小。据有关统计，农村各类科教文卫人员只占农村总人口的2.5%。就说卫生一项，可以说差异大的惊人，占人口70%的农民医疗卫生消费只占到总消费的6%。 由于文化技术水平低，大多数农民工目前在城市里干的都是城里人不愿干的活儿，收入也十分微薄。那么，农民为什么不去找一份体面的工作呢？难啊！一是没文化技术；二是没钱培训学技术；三是即便大学毕业了也没门路找个体面的工作。在我国的农村劳动力中，受过专业技能培训的仅占9．1％。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大。 生存难保，谈何文化技术，更谈不上精神享受。 4、心理差异 就心理观念而言,农民作为一个群体，有于其自身的生产和生活方式的特殊性以及在社会中的特定地位，自然会形成他们自己对待世界、社会和人生的基本态度和观念。在这个意义上，农民文化、农民意识确实存在。但是，如果把农民的思想观念和农民文化放到线性文化进化论的某个时点之上，认为农民的意识、观念总是保守的、传统的或落后的（孟德拉斯语），那么，这种认识多少带有偏见和绝对化的局限。马加爵案，媒体评论多归于因教育、归因于学校和社会心理救治系统不健全，这些其实都还是表象。最根本的原因，恐怕还在于横在“城里人”与“乡下人”之间日益扩大的鸿沟。于是，这种心理不平衡很容易转变为惹事作恶的诱因。相当多的城市社会治安案件往往由此引发。 调查发现农民工是一个面临强烈心理矛盾与心理冲突的群体，有些心理问题已经成为社会稳定的制约因素，应引起关注。比如，自卑心理和孤独情绪，由此造成农民工在就业、生活、医疗、教育等许多方面与城里人隔着一条人为的却又是难以逾越的鸿沟；被剥夺心理和不满情绪，城市职工与农民工相比在各种福利上有一种天然的优越感；压抑心理和怨恨情绪，与生活上的贫困相比，农民工更难以忍受的是不被城市接受，不能与城里人正常交往与合作，不能像城里人一样感受到平等与尊严。 二 正视差异、缩小差别、消除隔阂、弥合缝隙是政府、城市、农民共同的责任和义务 1、政府应该干什么 制度与政策对农民的限制、歧视，以及损害农民合法权益的现象普遍存在，制度上的缺憾不能不说是一个重要原因。比如相关的法律法规及配套措施不完善、不健全，有规定而滥施处罚，以及缺少真正能够为农民服务、保障农民权益的机构、机制等。但是，只要观念与感情真正转变过来了，办事情、想问题才会处处为农民着想，替农民打算，才会想方设法破除一切障碍，促进城乡一体化发展，使进城务工的农民在子女教育、劳动就业、社会保障方面与城市人享受同等待遇；只要观念与感情真正转变过来了，有关司法与执法部门才能不折不扣地贯彻《中华人民共和国劳动法》的规定，切实维护农民工应当依法享有的各项权利，并加大对侵犯农民工合法权益的单位和人员的查处力度。 措施与途径进城农民除了原来的基础，一般是没经过多少培训和教育的。为此政府对进城农民扶持的首要任务就是对农民进行基本的城市适应性教育和基本技能培训。如加强对农民工的法制观念教育，帮助他们树立现代公民意识、权利意识、平等意识，提高他们在多元化利益分配格局中的发言能力、对话能力、组织能力和依法维权能力。对农民教育的一个前提，就是必须把农民工当成真正的城里人看待，归根到底，这些培训也是为了帮助农民工成为真正的城里人。这些培训不仅包括对进城农民进行职业技能培训，同时要有政治、法律、政策、道德、权力、义务等人文方面的教育，使农民有意识地融入先进的社会发展系统，成为有现代意识的社会人。 引导与教育农民工在非农产业和城镇实现就业或创业的过程，也是他们融入一个新环境、开始一种新生活的过程。其间很可能产生一些有形或无形的矛盾冲突，甚至发生传统和现代两种生活方式或文化形态的碰撞，这在农民工进入城市特别是大城市的社会生活的过程中，表现得尤为明显。因此，对农民工进行城市生活常识和法律法规知识的宣传普及，引导他们自觉培养起对城市文明的认同感和对城市生活的责任感，应该是农民工培训的更高层次的核心内容。 我们常说，严重的问题是教育农民。似乎把农民教育好了，中国的一切问题都不在严重。然而，现实的问题是，我们对农民训导了多少年，严重的问题依然严重。是农民不可教化吗？非矣。严重的问题是我们对农民既不尊重，也不理解。因而，也就谈不上教育和解放，更说不上引导农民在人类解放的道路上获得自我解放。问题是我们对农民究竟认识了多少、理解了多少、亲近了多少，教育了多少、教育了什么、怎么教育。对待农民，了解不等于理解，接触不等于亲近，看重不等于尊重，教训不等于教育。 2、城市如何接纳 尊重与理解尊重农民首先要尊重农民的人格地位，尊重农民的首创精神，把农民当人看，决不能再把农民当作二等公民。按传统的理解，农民是自给自足的小生产者，而现代化的涵义是以高科技为特征的社会化大生产，如果以此为界定，农民与现代化格格不入。而要使农民走向现代化，既不是一味地阻止农民进城或人为地排挤、苛刻农民进城，也决不是让农民都迁到城里去。而是要通过农村环境的改变，农业手段的改善，农民素质的提高，实现新的解放。真正让农民走向现代化，必须使农民自我觉醒，走进知识，亲爱文明。这一解放的目标和标志就是：职业非农化、居住城镇化、人口知识化、农业现代化。 善待与宽容农民为城市作出了巨大贡献，农村人建设了城市，城市人不仅破坏了自身的坏竟，还污染了农村。城市人自己对农村人的创造成果也是刮目相看，但对创造这些成果的农村人却另眼相待。假如我们再进一步换个位置想一想，我们自己是一个进城务工的农民，在为城市的繁荣付出艰巨的劳动与辛勤的汗水后，还处处受到歧视，处处受到刁难，工资被克扣拖欠，合法权益得不到保障，我们感情上能不能接受、心理上能不能承受、言语中有没有怨气。人的行为是受人的观念与感情支配的，将心比心，我们才会更加体贴农民工，与农民工心心相通。如果我们把观念与感情转变以下，来个换位思考，又当如何。 把观念与感情转变过来，就应当设身处地替农民工想一想。他们大多来自贫困落后的乡村，由于生活所迫，他们不得不抛家别子，背井离乡，怀着希望与戒惧的心理来到陌生的城市打工谋生。他们在城市里铺路架桥、建房盖楼、清扫垃圾、端盘洗碗、小区保安，大多从事那些城里人不愿干的脏活累活苦活。在为城市建设与城市人生活的改善做出了巨大贡献。把观念与感情转变过来，更深层次问题是要充分认识到农村富余劳动力进城务工就业是工业化与现代化的必然趋势，是加速推进城市化建设的必然结果。不能认为农民的天职就是耕田种地，农民到城市来务工就业就是侵占了城市人的地盘，就是争夺城市人的饭碗。要实现工业化与现代化，就必须统筹城乡协调发展，而要统筹城乡协调发展，就必然要把农村大批的富余劳动力转移到城市中来。 接纳与扶持农民进城的条件，不仅取决于农民自身的愿望，更重要的是取决于城市接纳农民门槛的高低。这样城市要创造有利于农民进城的条件，降低农民进城的门槛，扶持农民尽快适应城市。帮助农民实现历史性的大转变。按照社会的发展规律，传统的小农随着现代化、城市化的发展，逐渐转化为城市工人、城市居民，留在农村从事农业的人，也变成现代化的劳动者，传统的农民被历史巨浪所淘汰。我国农民正在进入这种历史性的转变，这要经历很长的过程。他们所走的途径是：在党和国家的领导帮助下，在改革开放中，发展乡镇企业（绝大部分是非农产业），使农村工业化，很多劳动力变成乡镇企业的劳动者；建设小城镇，使乡村城镇化，村民变成城镇居民，也有一部分进入大中城市，成为其中的劳动者或居民；从事农业的人，将随着农业现代化成为现代劳动者。当然，农民进城不能仅靠城市门栏的降低，同时，随着现代化进程的加快和知识经济的到来，城市也不能一味迁就于农民的低素质。农民自身必须在提高素质上下功夫。 融合与共荣缩小城乡差别决不是把城里人赶到乡下去，接受贫下中农再教育；也不是一味地让农民都进城，抢城里人的地盘。而是使包括农民在内的现代社会人共同融入人的解放和全面发展的现代化过程。融入的政治前提是把农民作为革命的主力军和社会主义建设的重要力量。工农联盟是农民与城市利益共同体的基础，我国要实现全面建设小康社会的目标，没有农业的现代化，就没有整个社会的现代化；没有农村的稳定，就没有整个社会的安定；没有农民的小康，就没有社会的全面小康；没有农民的富裕，就没有国家的富强。 农民要融入城市现代化的进程，还需要提高自身素质，以城市主人翁责任感维护城市。一是遵守城市的规则。城市中存在的很多规则都不同于农村，比如卫生和环保意识，进城农民要想在城市中生存下去，得到城市居民的认可，就必须首先改变原有的旧习惯，遵守城市中已经存在的各种规则。二是保护城市的公共产品。在农村环境中生长的农民往往对于自己的私人产品有很强的保护意识，而缺乏对公共产品的保护。公共产品已经成为城市居民生活中不可或缺的组成部分，进城农民提高保护公共产品的意识十分重要。三是改变原有的生活文明准则。进城农民要想真正融入城市，就必须改变“田园化”的农村生活文明准则，去适应城市“商品化”的生活方式。四是要提高自身的技术能力和素质。进城农民仅仅在生活上适应城市的规则还是不够的，最重要的一点是要有很强的谋生手段，才可以和城市居民进行竞争，最终占据到城市中的比较正规的岗位。否则自身的地位仍然没有发生根本性的变化。 3、农民怎样自立 自思自醒农民的自立首先取决于农民在现代化的进程中能否实现由自在到自为的飞跃。回首中国农民改革开放以来的伟大创举，农民在自身全面解放的道路上已经并正在实现着新的跨越，重新审视新时期的新农民，应给中国农民一个新理念：当代中国农民是农业现代化的主力军；中国社会主义市场经济的拓荒者；新的生产经营方式的开拓者；农村城镇化的创造者；民主政治的直接实践者；农村社会主义精神文明的建设者。农民有了这样的自我觉醒，农民不但要走向富裕，更要走向文明，走向人的全面发展和解放。实际上，农村中比较富裕的家庭，无论是有人做公事的，还是从事非农产业的，以及培养出大中专学生的，一个共同或者相似的特点是：都把目光投向了外面的世界，走向文明与开化。相对于其他农民，这些人一般都有一定的文化，或者都有一技之长，头脑比较灵活，眼界比较开阔，观念比较新颖，有着强烈的发展愿望。在贫穷和富裕的鲜明对比中，农民深深地认识到：知识改变命运，文化书写历史；自思才能自醒，自为才能自主。 自主自愿农民缺少的不完全是进行创新的动力和能力，而是缺少必要的权利和自由。就农民的创造力而言，农民在现代化进程中所做的贡献和作用是不可磨灭的。没有任何一个农民不想走向富裕，不想走向文明。问题是农民积极性、主动性、创造性的发挥要建立在农民自觉的基础上。实际上农民“要求发展的意识”在转型期间体现的是相当清晰的。解决农民问题的关键是农民的富裕和发展，是农民自己不想富裕、不想发展吗，决不是；是农民自己不会富裕、不会发展吗，不全是。那么，农民怎么就富不起来，发展不上去呢？一个很重要的原因是农民之外的各类人员，农业之外的各行各业，村干部之上的各位领导，发誓不让农民富，发恨阻止农民富，发疯干扰农民富。农民最不能接受的是那些不懂装懂的瞎指挥者，最厌恶的是那些装出一副很内行的面孔，对农民指手画脚的老爷式公仆。既然我们要关心农民，那么就必须注意到农民自我发展的这种意识，要从“我是农民”的角度来说，“我关心我的发展，我要发展，我应该得到发展”是合乎理性的和正当的权利要求。而不要对农民的发展要求一味涉障，剥夺他们的发展权。 自立自强从来就没有什么救世主，要彻底改变自己的命运，全靠农民自己。与城里人的自傲心理形成鲜明对比的是农民不论在城里还是在乡下，都有一种农民身份的自卑感。这也强化了农民的城乡分类意识和城乡差异观念。随着观念、心理、制度、政策、环境、文化、技术差异的缩短或弥合。城市与乡村的共荣与融合,农民自己也应该逐步摆脱以至消除自身的自卑感,而应树立“我觉得自己已经是个城里人”的观念。不仅意识到,我为我是来自农村人而自豪。我为我能从农村来到城市并扎根城市,要比生在城市,但却艰难地生存在城市更骄傲。农民要真正自立于城市，自主于社会，实现自我价值，必须屏弃乡下人自卑感，树立社会主人翁的责任感和自豪感，自立自强，自我解放，自我发展。当今，年轻的一代农民是不甘于一辈子呆在农村的，总要出来闯荡，由此他们的视野得以开阔，提高自身素质，谋求自身发展成为其自觉的要求。而要到城里发展，可以白手起家，但不能凭空想象。这就要有一定的实力和能力，至少是要有通过学习和培养能够具备的潜力。这些能力包括：资本积累能力，知识获取能力，政治资源获取能力，相互合作的能力等。有了这些能力，加之政府的合理化制度安排，城市提供的广阔平台，农民的解放和发展才能融入人类解放和发展的大道。 村民与市民的文化与心理差异不因农民工的进城甚或进城农民工拿到了城里的户口就自然而然地抹平。也不因“农民工是中国产业工人的重要组成部分”就把农民装扮成市民而使农民的地位有根本性的改变。农民进城的初衷是为了生存，至少是为了改变生存条件，农民改善生存状态的路径也不惟进城一条路。但要生存得好一些，除了消除制度性障碍，就农民自身而言，最迫切的就是要提高自身素质。当然，已经进城的农民，就其基本素质而言，要比不愿或无力进城的农民，无论文化技术素质或心理适应性都更强一些。而要能够继续在城里混下去，进而混出个市民样来，仅靠原来的那点本事就远远不够了。这样，不论在城里，还是在农村，要从根本上改变自身生存状态，政府的制度安排，城市的政策与心态调整，农民的文化技术素质提高和心理素质的适应也成为当务之急了。

其实这两种都有吧！我们鼓励农村到城市买房，而且也有了一定的优惠政策，那么也是要把农村建设成像城镇一样的

在朝鲜 旅游 ，当地旅行社安排的景点大多都是在平壤和其他一些像开城和南浦这样的大城市，而农村和中小城镇游客们却根本没有游览的机会。出发之前在国内的一些网站上看到了一些关于朝鲜在很早城镇化的比例就超过中国的文章，带着一些疑问和好奇，因此在 旅游 朝鲜期间，就非常关注游览途中看到的那些朝鲜的小城镇。 这是我乘坐丹东-平壤的国际列车时，拍到的一个朝鲜小城镇的图片，看上去这些高楼很新，规则的比较整齐。 虽然小镇看上去不大，人口只有几千到一万人左右的样子，但整个小城看上去整体比较新，而且那些住宅楼和办公楼样式也比较现代和大气。住宅楼的外面都粉刷着艳丽的色彩。 朝鲜人有爱卫生的习惯，我注意到在这个小城的每栋住宅楼上，和在平壤看到的一样，每家的阳台上绝对不会晾晒衣服和摆放杂物，居民们都只会摆放上几盆鲜花。 在一栋大楼的前面聚集着很多人，好像是在集体劳动或者是在开会。朝鲜现在实行计划经济，户口也被分成了城镇户口和农村户口，但这两种户口的在待遇上却有着很大的不同。虽然一般的城镇户口含金量不如平壤户口那么高，但在整体的个人生活和 社会 保障方面，城镇户口比农村户口要优越得多。 在朝鲜拥有了一个城镇户口，就会得到国家分配的一个旱涝保收的工作，朝鲜在城镇中实行的是粮食和生活必需品配给制，政府按月向市民发放定额的粮食，甚至连衣服和鞋子也都是按人发放。城镇居民如果收入高，或者有一些存款，也可以在城内的自由市场上高价购买高档的生活必需品。在大多数的年份里，朝鲜的城镇居民基本上可以做到衣食无忧。 此外在看病就医、退休养老和子女教育等诸多方面，城镇户口也比农村户口拥有更多的资源优势。 另外城镇比农村拥有更发达的交通系统，很多城镇都通火车和公共 汽车 ，居住在城镇去往外地也比在农村更加方便。这是一座小镇的长途 汽车 站，停车场上停放着几辆长途 汽车 。 现在朝鲜绝大部分的朝鲜农村还在实行集体所有制，土地所有权和使用权归生产队所有，农民们每天下地干活赚工分，农民挣的工分越多，家里从生产队分得的口粮就越多。农民们的其他所得只能靠分得的一点自留地，种点农副产品和土特产品然后拿到集市上去卖，赚的钱用来换取更多的生活必需品。 朝鲜农村的城镇化进行得比较早，早在上个世纪90年代，朝鲜的城镇化人口已经到了很高的比例，高于当时的中国。当时朝鲜的人口大约70%生活在城镇，只有30%生活在农村。然而随着苏联的解体，朝鲜依靠农产品换取苏联石油和工业品的结束了，朝鲜农村大量农业机械因为缺少燃油和零部件而弃用，农业生产只能依靠大量的人工来进行。 因为农村的劳动力不够，直接导致了大量的土地被荒废，因此朝鲜的粮食产量也急剧减少。基于这种情况，朝鲜政府要中小城镇的人口到农村帮助农民耕种土地。因此近期的朝鲜，人口的流动其实更多的是从城镇流向农村。 很多中城镇的人口包括很多进城农民的后代去农村干农活，导致了朝鲜中小城镇人口的不断减少。在农忙期间，城镇的很多单位还会抽调一些劳动力帮助农民们收割和晾晒刚收获的粮食。 这是我拍摄的另外一座朝鲜城镇的图片，街道上没有行人，显得有点空荡荡的。 这里热闹一点，有一队中午放学回家的小学生在经过小城的街道。

【答案】：正确解析:城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。故本题判断正确。

城镇化，其实就是随着生产力的发展，社会由农业为主的传统乡村型社会向非农行业社会转变的过程。加快城镇化建设，是实现新农村建设战略目标的重要前提，那么城镇化的意义是什么?有什么好处?城镇化，其实就是随着生产力的发展，社会由农业为主的传统乡村型社会向非农行业社会转变的过程。加快城镇化建设，是实现新农村建设战略目标的重要前提，那么城镇化的意义是什么?有什么好处?一、城镇化的意义是什么?1、人口转化城市能够创造出比较多的就业机会，大量吸收农村剩余人口。劳动力从第一行业向第二行业、第三行业、第四行业逐渐转移。2、行业调整城市化过程能够卓有成效地带动广大农村的发展，有利于改善地区行业结构。3、工业发展城市化有助于提高工业生产的效率，工业化使城市化获得持续推进的动力。4、科技进步科学技术的进步和信息化的推进，使现代化大城市成为主要的科技创新基地和信息交流中心。进而提高区域的整体发展水平。5、文化交流城市文化向乡村广泛地扩散和渗透，影响着乡村的生产生活方式(自给自足的自然经济)，并提高乡村的对外开放程度。有利于城市与乡村的交流，缩小城乡发展差距。二、城镇化有什么好处?1、彻底改善农村人居环境当前，农村的人居环境已经远远不能满足农民提高生活质量的需要，很多村庄都是规模布局十分落后，垃圾得不到清理，污水无处排放，各项基础设施也比较满后，网络、燃气等无法通村到户，而实行农村城镇化后，因为居住集中、交通相对便利，这些问题便能迎刃而解，有些地方通过合理规划，整个小城镇人居生活环境十分舒畅。2、合理高效利用农村土地近年来由于农民进城买房安家的比较多，农村大量房屋无人居住，大片宅基地和住房处于闲置状态，“空心房”“空心村”已经成为困扰农村规划建设的一大顽疾，宅基地闲置造成大量土地资源浪费，农村城镇化实行后，可以逐步把原有的村庄腾退开垦出来，减少土地资源的浪费。3、解决医疗教育等问题同样是由于大量农民进城以及农民外出务工的原因，农村常住人口非常少，这就使得农村上学的适龄儿童不断减少，不少农村学校被撤并，留在农村的孩子上学成了难题，卫生医疗等其他方面同样面临着这样的问题。而农村城镇化后，因人口集中、生活便利，教育、医疗等社会保障条件便会有一个较大幅度的改善。4、有利于农业现代化的推进就当前来讲，规模化行业化已经成为农业发展的一大趋势，也是实现乡村振兴的必然选择，国家大力推进土地流转、推进规模种植经营，而实行农村城镇化一方面将促进土地集中连片;另一方面，小城镇也可以发展第三行业，吸纳部分农村劳动力，把大部分劳动力从土地上解放出来，加速农业现代化的发展。以上就是城镇化的意义和好处，城镇化过程包括人口职业的转变、行业结构的转变、土地及地域空间的变化。随着我国城市化的不断推进，乡镇城区改扩建项目的上马，以及保障性住房的大面积开工，建筑业将继续保持稳定发展的态势。

“乡里别”就是指从农村来的乡下人。一般用来笑话别人：对一件大家都知道的事而他却不知什么意思

1.人口增长过快。人口和自然之间应该说是相互作用、相互影响的。从一定意义上讲，农村城镇化既可使农村人口向城镇聚集，以减少对自然环境的负面影响；但同时也会加重城镇水、电、燃气等资源消耗的负担，增加生活垃圾、废气、污水等废弃物的排放。农村城镇化的发展，自然伴随着人口增长。但如果城镇的人口增长过快，一旦其产生的各种废弃物排泄量超出了城镇环境的承载能力和自净能力，就会带来城镇环境污染。2.生物多样性减少。生物界多种多样的物种是大自然的基本组成部分，也是人类赖以生存和实现可持续性发展的必要基础，而我国则是物种多样性最为丰富的国家之一。在农村城镇化建设过程中，由于缺乏合理规划，加之管理人员的环境保护意识相对淡薄，滥砍树木、乱占耕地、随意改造河塘等现象不时发生，破坏了生物的固有栖息地，致使城镇周围的生物多样性受到威胁，进而制约了城镇经济、社会以及资源、环境的可持续发展。3.土地资源短缺。土地资源短缺问题，在河北省乃至全国都表现得很突出。小城镇是农村经济发展到一定阶段的固有产物。在农村城镇化建设初期，许多地方对小城镇的功能、性质和定位的认识还不够清楚，把握还不够准确，只追求面积扩大，盲目向外扩张，有的甚至放弃已经形成的原有集镇，重新征地建设新城镇。这样就使得城镇建设用地的集约化程度降低，造成土地资源的浪费，使农村人与地之间的矛盾变得更为突出。

工贸同盟啊~~

即使推进城镇化发展，未来农村也不会消失。首先，中国是个农业大国，有大量人口需要依靠粮食来养活，虽然现在有蔬菜大棚，但产量还是需要靠农民种植搞上来。其次，国家要想富起来，要依靠农村的发展，而不是将农村消失掉，农村有农村的生产模式，农民有农民的生活方式，让种了一辈子地的农民放弃原有的生活方式，也是不可能的。最后，未来我认为农村会和城镇旗鼓相当，虽然现在城镇看起来发展的要比农村好，但是在好的政策引导下，相信农村一定会后来者居上，慢慢发展起来的。

可以选择分开，既然两个人没有办法很好的进行沟通，彼此离开反而是更好的选择。

未来农村不会搬迁的，因为现在农村都给贫困户盖了房子，所以是不可能搬迁的。

一是户籍制度。对到建制镇投资、兴办实体、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，只要有合法固定住所、合法稳定的职业或生活来源，均可申请办理小城镇户口，享受城镇居民同等待遇，履行同等义务。二是土地使用制度。在非农业建设用地中，每年安排一定数量的用地指标用于中心建制镇建设。对复垦的旧村庄用地，免收农业税、特产税和集体提留。进镇入户农民原承包的土地根据本人意愿可以不收回，在承包期内可以转让、入股、定期租赁等，并承担相应的义务。三是财政金融政策。各级政府每年安排一定的专项资金以投资、贴息和补助等方式，用于小城镇特别是中心建制镇的公用基础设施建设以及编制规划和信息网络建设。四是税费政策。小城镇存量建设用地土地有偿使用费，专项用于小城镇基础设施建设和土地开发。 小城镇建设要同壮大县域经济、发展乡镇企业、推进农业产业化经营、移民搬迁结合起来，引导更多的农民进入小城镇，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。国家固定资产投资要继续支持小城镇建设，引导金融机构按市场经济规律支持小城镇发展。重点渔区渔港、林区和垦区场部建设要与小城镇发展结合起来。有条件的地方，要加快推进村庄建设与环境整治。

请联系农村实际谈一谈我国新型城镇化发展的对策。 正确答案： 第一,促进农民工市民化。农民工群体没有城市户口但在城市工作,职业转移与身份转移相分离,付出的代价和应享受的待遇不匹配,造成了城镇化发展的畸形,也阻碍了社会的进步。关键是加快户籍制度改革,消除农民工的身份歧视。 第二,促进公共服务均等化。新型城镇化建设应发挥政府的公共服务能力,积极引导各种公共资源在全社会范围内优化配置,加快教育、医疗、住房等社会保障体系改革,实现基本公共服务均等化。核心是构建服务型政府和建立健全公共财政体系。 第三,统筹城乡发展。通过体制改革和资源要素结构的调整和再平衡,让农村居民和城市居民在经济社会发展的大系统中,处于同一位置,同等地享有公民发展权。基础是改革创新制度,以及促进资源要素结构调整和再平衡。 第四,多渠道筹措新型城镇化建设资金。一是合理界定政府和市场作用的范围和领域;二是加大新型城镇化建设的财政支持力度;三是引导民间资本进入新型城镇化建设领域。

　　当前，江苏、安徽两省以及全国135个城市(镇)正在开展新型城镇化综合试点工作。记者近日调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户，但在“零门槛”前农民落户意愿普遍不高，有的县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高，有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活，但选择把户口留在农村。　　根据国家相关规划，未来五年我国户籍人口城镇化率需提高五个百分点。因此，目前不少参与试点的中小城市，落户条件已经降低到只要求有合法稳定的住所，农民进城落户几乎是“零门槛”了。但是，实际进城落户人数远远低于政府的预期，不少常年生活在城市的农村户口人员，虽然已经完全具备落户城市的条件，而且也置了房产，但是仍然选择把户口留在农村。回想以前，这种情况是难以想象的。　　在计划经济时代，农业户口与非农业户口之间有着天壤的区别，两者之间可谓壁垒森严。在农业户口的农民看来，能像非农业户口的城镇居民那样吃上“商品粮”，是一件很美特别值得向往的事情。随着时代的变迁和经济的快速发展，这种情况发生了翻天覆地的变化，现在是非农业户口非常向往农业户口了。　　之所以农民不再向往城市户口，主要是近年来农村承包地、宅基地、林地巨大的经济利益以及各种各样的补贴，还有城市近郊区的土地升值，导致农村户口的含金量越来越高，这样就显得农村户口越来越“值钱”了。　　近年来，国家大力推行的新型城镇化建设是我们的战略性决策，也是保持我国经济平稳快速发展的持久动力。当然了，农村城镇化必然引起农民“失地”问题，农民的承包地、宅基地、林地以及各种补贴必然受到损失，这当然会引起一部分农民对未来生活的担心。　　其实，在笔者看来，城镇化不能是简单的取消非农业户口问题，只有农村城镇化的相关政策如医保社保、经济收益分配等政策能跟上时代步伐，彻底消除农民的后顾之忧。才能让农民心甘情愿的城镇化，只有这样的新型城镇化才能算是成功的。

国家十三五规划纲要第八篇 推进新型城镇化 第三十二章 加快农业转移人口市民化 提出，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，健全常住人口市民化激励机制，推动更多人口融入城镇。第一节 深化户籍制度改革推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务。优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工落户问题。省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。大中城市不得采取购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要条件，实行差异化的落户政策。强化地方政府推动农业转移人口市民化主体责任。第二节 实施居住证制度全面实施居住证暂行条例，推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。保障居住证持有人在居住地享有义务教育、公共就业服务、公共卫生服务等国家规定的基本公共服务。鼓励各级政府不断扩大对居住证持有人的公共服务范围并提高服务标准，缩小与户籍人口的差距。第三节 健全促进农业转移人口市民化的机制健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，建立财政性建设资金对城市基础设施补贴数额与城市吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，并支持引导依法自愿有偿转让。深入推进新型城镇化综合试点。

城镇化建设与乡村振兴战略是不矛盾的，是相互融合、互为依托的。第一，将更多的资源与政策向乡村倾斜，进行乡村振兴是实现我国高质量发展的途径之一。根据相关数据，我国的城镇化率已经达到了60%，而结合我国国情，我国城镇化率最顶峰也就是70%。如果在当前阶段下一味的将政策和资源向城镇化发展进行倾斜，那么所投入的资源和带来的经济效益是不成正比的，相反我国乡村存在一定的短板，农村基础设施薄弱，生活条件落后，传统文化存在消失的危险与西方发达国家相比，劣势尤为明显。如果将更多的资源和政策投入到乡村中来，所带来的经济效益将会远高于城镇，是实现我国高质量发展的途径之一。第二，城镇化建设不在数量，而在质量。我认为我国的当前的城镇化建设的重点不在于如何将城镇化率由60%提高到最顶峰的70%，而是在于如何将这60%的城镇化率进行高质量化，同时在保证质量的情况下稳中有进。一些资源要素原本产生于农村，同时能够在农村发挥更大的经济效益，但是受制于客观因素的影响，同时没有相关的政策支持，这些资源要素在过去不断的向城镇进行流动，同时在流动过程中也确实给城市的经济发展带去了一定的提升，但在当前乡村振兴战略的大背景下，应当将这些能够在乡村发挥出更大效益的资源要素转移至乡村，这不是城镇化建设的倒退，而正是前面所说的提升城镇化率的质量，而这些资源要素在向乡村流动的过程中，空出的位置给了那些更适合去到城镇发展的资源要素腾出了空间。第三，打通城乡之间资源要素的流动，让城镇化为乡村振兴服务，共谋发展。打通资源要素在城乡之间流动的栅栏，让资源要素适合在农村的在农村，适合在城市的在城市，不人为设置障碍。同时推动城镇化建设在发展过程中产生的基础设施优势向农村进行延伸，为农村服务。最后要借助城乡之间资源流动的趋势来盘活乡村闲置的建设用地，助推双向高质量发展。

具体包括：两个省，即江苏和安徽；3个计划单列市，即宁波、大连和青岛；7个省会城市，即石家庄、长春、哈尔滨、武汉、长沙、广州和重庆主城九区；25个地级市（区、县），即北京通州区、天津蓟县、吉林省吉林市、黑龙江齐齐哈尔市、黑龙江牡丹江市、上海金山区、浙江嘉兴市、福建莆田市、江西鹰潭市、山东威海市、山东德州市、河南洛阳市、湖北孝感市、湖南株洲市、广东东莞市、广东惠州市、深圳市光明新区、广西柳州市、广西来宾市、四川泸州市、贵州安顺市、云南曲靖市、甘肃金昌市、青海海东市、宁夏固原市。　　同时，试点地区还包括25个县级市（区、县），即河北定州市、河北张北县、山西介休市、内蒙古扎兰屯市、辽宁海城市、吉林延吉市、浙江义乌市、福建晋江市、江西樟树市、山东郓城县、河南禹州市、河南新郑市、河南兰考县、湖北仙桃市、湖北宜城市、湖南资兴市、海南儋州市、四川阆中县、贵州都匀市、云南大理市、西藏日喀则市桑珠孜区、陕西高陵县、青海格尔木市、新疆伊宁市、新疆阿拉尔市；2个建制镇，即浙江苍南县龙港镇和吉林安图县二道白河镇。

错。城镇化是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。城镇化过程包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。

这个概念很多人都不懂，甚至包括一些市长、县长。你能问这个问题看来还是很有研究的。笼统的讲，就是农村人口城镇化和城市化。两者的共同点显而易见，都是城市，而区别就是城镇化中包括了“镇”，也就是介于“村”与“城”之间的级别。发展小城镇，甚至建设新村镇的思路都体现了我国未来的规划发展趋势，否则大量人口都涌向城市，特别是大城市，将极大增加城市人口、环境、住房等各方面的压力，是十分不利于可持续发展的。所以城镇化远比城市化要更加科学、更加专业。

未来农村发展的七大趋势，你认为哪些的可能性最大？农村在这些年的变化越来越大。农民都不再墨守成规，有的选择外出务工，有的选择创业，真正留在农村做传统农民的越来越少。农民的收入渠道增多，收入水平自然也就跟着水涨船高。于是农村就慢慢出现了改变，耕种土地的农民越来越少，农村土地闲置变多，平时农村的人也越来越少。未来农村发展的七大趋势，你认为哪些的可能性最大？原创2022-07-30 14:00·农人伊柒农村在这些年的变化越来越大。农民都不再墨守成规，有的选择外出务工，有的选择创业，真正留在农村做传统农民的越来越少。农民的收入渠道增多，收入水平自然也就跟着水涨船高。于是农村就慢慢出现了改变，耕种土地的农民越来越少，农村土地闲置变多，平时农村的人也越来越少。未来的农村会有什么样的变化？我认为在未来农村的发展趋势主要是以下这七大方向，你认为呢？一：村庄慢慢变少，乡村城镇化农村城镇化已经在开展了。越来越多的村子因为人口太少的原因而进行合并，又因为越来越多的乡村因为农业人口太少而合并为镇。村庄的减少是常态，而村庄的合并是必然。像我们这里，就有三个村合并为一个村的案例，也有最多四个乡逐渐合并为一个镇。合村并镇是趋势，当一个乡的人口实在太少的情况下，几个乡合并为一个镇，可以精减工作人员，而工作效率也不会降低多少。二：农民将从身份转变成职业不管是农民还是非农民，一直都认为农民是一个身份。就连农民外出务工，都被称为“农民工”。而在未来，农民将从一种身份转变成为一种职业。职业农民的出现，也就意味着农民需要掌握一定的知识、技术等。农业将真正变成一个行业，从事农业这个行业，需要具备农业专业技术。三：农业补贴会进一步增加在欧盟，每个农民平均每年获得政府补贴超过15万元，欧盟农民收入的40%来自政府补贴。 在冰岛、韩国、挪威、日本、瑞士等国家，农业补贴较高，农民收入的60%来自政府补贴。随着经济的发展，未来我国的农业补贴将进一步完善。 同时，随着农业人口的减少和土地的集中，农业补贴的实施也将更加顺畅。 随着新农民的涌入，他们也会积极争取自己的权力。四：休闲式农业的兴起随着农村人口越来越少，农村的环境也将越来越好。未来休闲式农业，将成为城市生活休闲的一部分。休闲式农业，不仅只是农家乐、渔家乐、钓鱼之类的。在农村生活、居住、耕种等等，真正的体验农村生活才是真正的休闲式农业的方向。五：农场出现，农业集约化，机械化变得常见随着农民的减少，耕种也将逐渐变得集约化、规模化和机械化。资本对农业的投资，农业会逐渐开始农场化运作。机械化的耕种，科学化的管理，高度集约化的农场式耕种将慢慢变得常态化。六：有机农业成为一个新行业人们越来越崇尚健康、绿色、生态的生活。而有机农业将从传统农业中剔除出来，成为一个新兴的行业。有机农业是指在生产中完全或基本不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂，而采用有机肥满足作物营养需求的种植业，或采用有机饲料满足畜禽营养需求的养殖业。七：工厂化农业的兴起工厂化农业已经有一定的雏形了，像现在的立体种养殖、工厂化蘑菇培育、工厂化的鱼菜共生等等。工厂化农业的兴起，意味着农业也将变得快速、高效。会大大缩短农业生产周期，减少农业生产中人力的投入等等。当然了，这是对未来农业的一个展望，但话又说回来，农业肯定会随着社会的变迁而越来越好。当农业从业人员慢慢变少，农民也就会成了一个让人羡慕的一个职业。你认为未来的农业将会如何呢？

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一、深化资源配置体制改革（一）配合县国土局加快完善有利于市场化配置资源的体制机制，强化政府掌控资源、市场配置资源。（二）全力以赴争取为我县“6个1”工程项目实行建设用地指标计划单列，将有关规划等审批审核事项交由县办理，对所涉及到的审批、核准、备案按照优化后3个工作日办理。（三）全力争取国家批准在我县实施资源税从价计征改革试点，力争年内启动实施。二、深化国有企业改革（一）引入战略投资者对国有企业和集体企业进行改制重组，进一步优化国有资本战略布局，加快完成县属国有大中型企业公司制改革。抓紧编制完成国资中心监管企业改革方案。（二）深化国有企业产权制度改革，完善法人治理结构，推进企业做大做强。三、深化行政体制改革（一）按照国家部署，加快推进政府机构改革。积极推进事业单位分类改革，年内基本完成全县事业单位分类工作。（二）积极探索撤乡并镇和撤乡建镇后财权、事权的改革下放机制。（三）改革行政审批，对现有的审批事项进一步清理，取消和下放一批审批事项，缩短审批时限，实现与周边县市相比行政审批事项最少，行政事业性收费项目最少。我县目前设立的审批事项从124项减少到70项。四、深化城乡统筹改革（一）加大户籍制度改革力度，探索建立居住证制度，加快农民市民化进程。（二）加快基本公共服务、基础设施向镇村延伸，研究并启动实施农村小康路、小康水、小康电、小康讯推进工作方案。深入推进农村公路管理养护体制改革，改变过去“重建轻管”的情况。（三）配合相关部门制定贯彻落实《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》国发（2013）6号的配套方案和实施细则，深入实施扶持小微企业“3个15”政策，依托园区建设和产业扶贫，增加农民工资性深入，完善促进创业就业的体制机制，全面实施城乡居民收入倍增计划。（四）建立和完善扶贫生态移民工程协调推进机制，制定完善扶贫生态移民的住房、就业、土地、产业、社会保障等配套措施。（五）配合相关部门积极开展城乡建设用地增减挂钩、未利用低丘缓坡实施工业和城镇建设试点。开展通过土地整理提高耕地质量等级，实现耕地占优补优。五、深化社会事业体制改革（一）深入实施教育“9 3”计划，落实“控掇保学”双线目标责任制。根据省政府、省教育厅“9 3”教育实施工作安排，县职业教育工作开展以下工作：一是抓好新校区的进度建设；二是抓好实训设施配备工作，保证新生入校后能满足新生学习需要；三是抓好落实师资队伍建设，特别是技能型教师的配备，确保师生比达到国家需求；四是抓好生源输送工作；五是扩大范围大力宣传职业教育，通过发放《初中毕业生职业生涯指导读本》，组织教师进行进村入户、张贴标语、开展职业教育讲座等不同形式讲解、宣传，从而达到渲染氛围。（二）深入推进医药卫生体制改革。（三）推进文化与旅游深度融合。六、发挥职能，推进改革。同时，简化办理程序，提高行政效率，扎实抓好项目审批工作。在审批、项目备案、核准工作中，我局坚持做到按时办结，由原来的7个工作日缩短为3个工作日，办结率100%，有效促进县域经济的发展。

1、模型库 “模型”的概念，最初被用于自然科学的研究和工程设计，如分子模型、天体运动模型、建筑模型等。这些被称为模拟模型，在应用中发现这些模型有一定的局限性，构造一个模型往往要花费大量的人力物力，而且对于一些问题的研究不能借助于这种模拟模型，比如要研究事物随时间或外界条件的变化而变化的规律，静态的模拟模型就不能适用，这时，找到了另一种模拟方法，即数学模拟方法。这种方法将客观事物的变化用数学方法表现出来，将事物外界或内部条件的变化用自变量表示，将要反映的事物变化用应变量表示。 计算机技术的形成和发展，使人们能够依赖计算机求解一些较为庞大、复杂的数学模型。如对于国民经济的计划模型、宏观预测模型等，必须借助于较大规模的计算机系统才能容纳其巨大的数据量，完成亿万次的工作量。在管理领域常见的是信息处理模型，它的表达式为数学表达式、计算机程序等，通过对模型的建立和使用，决策者可以获得有用的辅助决策信息。建立模型是有关决策领域的专家学者在探索事物的变化规律中抽象出它们的数学模型，这项工作是创造性的劳动，需要花费大量的精力来得到规律性或相近的数学模型。 数学模型建立之后的一具重要问题就是该模型的求解算法，它可以是精确求解，也可以是近似求解，这种算法的提出由计算机数值计算学者来完成。有了模型算法，就可以用计算机语言来编制成程序。实际的决策者就可以利用模型程序在计算机上执行，计算出结果，得到辅助决策信息。模型是辅助决策的重要手段，模型库是模型的集合，它按照一定的组织方法，将模型有机地汇集起来，由模型库管理系统统一管理。模型库以及模型库管理系统构成模型库系统。2、方法库 方法库系统由方法库和方法库管理系统组成。它的基本功能是为各种模型的求解分析提供必要的算法以及为用户的决策活动提供所需的方法。方法库中的方法通常可以包括各种优化方法、预测方法、统计方法、对策方法、风险方法、矩阵方程求解等。方法库管理系统负责对方法的描述、录入、存储、增加、修改、删除等处理。通常采用的方法是选择适当的计算机程序设计语言，将有关算法变成一组可执行的程序存入计算机内。这些程序可以表示为附有描述说明的函数或过程，而后按照求解问题的需要调用对应程序模型，从而达到求解问题的目的。另外，方法库管理系统还应具有与数据库、模型库进行交互的能力以及为用户选择算法提供灵活方便的交互揭示功能。3、“三库”的联系 从支持决策过程来看，数据库、方法库和模型库，即“三库”是DSS的三大组成部分，研究“三库”之间的相互依赖关系，已成为研讨“三库”的主流。数据库是进行信息的收集、加工、存贮和输出的软件系统，因此，模型库和方法库的研制和应用应以数据库为基础。只有有了完善的数据库系统，在信息有了根本的保证的前提下，模型库和方法库才能发挥其作用。反过来，模型库和方法库的发展又给数据库的研究和应用提出了新课题，促进它的研究如何提供更为适合模型和方法操作的数据模型。 能模型库和方法库是不可分割的，无论是模型的参数估计、模型的求解还是模型的验证都是通过各种方法来具体实现的。方法库中方法的丰富程度、方法的性能决定了模型使用的效果。总之，从辅助决策的角度看，“三库”是进行问题求解的重要支持方面，一个强有力的辅助决策系统应具备“三库”，并以其为核心。

　　不是。　　甲基环己酮有多种同分异构体，是在环己酮的环上有一个甲基。二者的结构不同，不是同一种物质。

全流程管理，

销售管理论文：如何做好销售管理　　销售管理是一个企业销售部经理的重要职责，销售管理的好坏直接影响到企业的利益，因此，企业销售管理在领导者眼中是非常重要的。本销售管理论文中详细阐述了销售管理工作中的禁忌及企业已经怎么做好销售管理工作的。 　　一、销售管理论文中阐明了销售管理工作的六大禁忌 　　销售管理论文中阐明了销售大忌之一：销售无计划 　　销售工作的基本法则是，制定销售计划和按计划销售。销售计划管理既包括如何制定一个切实可行的销售目标，也包括实施这一目标的方法。具体内容有：在分析当前市场形势和企业现状的基础上，制定明确的销售目标、回款目标、和其他定性、定量目标；根据目标编制预算和预算分配方案；落实具体执行人员、职责和时间。 　　然而，许多企业在销售计划的管理上存在一系列的问题：如无目标明确的年度、季度、月度的市场开发计划；销售目标不是建立在准确把握市场机会、有效组织企业资源的基础上确定的，而是拍脑袋拍出来的；销售计划没有按照地区、客户、产品、业务员等进行分解，从而使计划无法具体落实；各分公司的销售计划是分公司与公司总部讨价还价的结果；公司管理层只是向业务员下达目标数字，却不指导业务员制定实施方案；许多企业销售计划的各项工作内容，也从未具体地量化到每一个业务员头上，业务员不能根据分解到自己头上的指标和内容制定具体的销售活动方案，甚至，有的业务员不知道应该如何制定自己销售方案等。由于没有明确的市场开发计划，结果，企业的销售工作失去了目标，各种销售策略、方案、措施不配套、预算不确定、人员不落实、销售活动无空间和时间概念，也无销售过程监控和效果检验措施。这样，销售管理论文内容说明了在竞争激烈的市场上，企业的销售工作就象一头闯入火阵的野牛，东冲西撞最后撞得头破血流。 　　销售管理论文中阐明了销售大忌之二：过程无控制 　　“只要结果，不管过程”，不对业务员的销售行动进行监督和控制，这是企业普遍存在的问题。许多企业对业务员的行动管理非常粗放：对业务员宣布一个业务政策，然后，把业务员象鸽子一样地放飞到市场上，等得业务员给企业拿来一份份订单、开发出一片片市场。 　　由此，而造成一系列问题：业务员行动无计划，无考核；无法控制业务员的行动，从而使销售计划无实现保证；业务员的销售活动过程不透明，企业经营的风险增大；业务员工作效率低下，销售费用高；业务员的销售水平不提高，业务员队伍建设不力等。“没有耕耘，那有收获？”，不对销售过程进行有效的管理控制，就不会有良好的业绩结果。 　　海尔公司的“3E”管理法，即管好每个业务员的每一天所做的每件事，不正是海尔公司销售工作顺利发展的重要保证吗？ 　　销售管理论文中阐明了销售大忌之三：客户无管理 　　一粒麦子有三种命运：一是磨成面被人们消费掉，实现自身的价值；二是作为种子播种，结出一粒丰硕的果实，创造出新的价值；三是由于保管不善，麦子霉烂变质，失去自身的价值。这就是说，管理得当，麦子就会实现自身的价值或是为人类创造出新的价值；管理不善，就会失去自身的价值。 　　同样道理，企业对客户管理有方，客户就会有销售热情，会积极地配合厂家的政策，努力销售产品；管理不善，就会导致销售风险。然而，许多企业对客房没有进行有效的管理，结果，企业既无法调动客户的销售热情，也无法有效地控制销售风险。目前，销售管理论文thldl.org.cn中阐明了销售过程中普遍存在的问题，如客户对企业不忠诚、窜货现象、应收帐款成堆等，都是企业对客户管理不当的结果。 　　销售管理论文中阐明了销售大忌之四：信息无反馈 　　信息是企业决策的生命。业务员身处市场一线，最了解市场动向，消费者的需示特点、竞争对手的变化、经销商的要求，这些信息及时地反馈给企业，对决策有着重要的意义，另一方面，销售活动中存在的问题，也要迅速向上级报告，以便管理层及时做出对策。然而，许多企业没有建立起一套系统的业务报告体系，未及时地收集和反馈信息。 　　业务员的工作成果包括两个方面：一是销售额，二是市场信息。对企业的发展而言，销售额不重要，重要的是市场信息。因为销售额是昨天的，是已经实现的，已经变成现实的东西是不可改变的，因此它对企业没意义；有意义的是市场信息，因为它决定着企业明天的销售业绩、明天的市场。然而，许多企业既没有向业务员提出过收集信息的要求，也没有建立一套业务报告系统，以便能够及时收集和反馈信息。 　　企业销售工作出了问题并不可怕。可怕的是企业不能够及时地发现企业营销活动各个环节中发生的问题，并在管理上作出及时的反馈，使这些问题得以迅速解决而不至于给企业造成重大危害。 　　销售管理论文中阐明了为什么有些企业客户档案长期不真实？为什么有些企业应收款不断发生而得不到纠正？为什么有些企业给公司造成的同类事件反复发生而不能根治？为什么有些企业在营销方面的严重问题长期不能发现？一旦发现，则已经处于破产边缘，无力回天！销售管理论文中阐明了其根本原因盖出于对企业营销管理过程中发生的各种信息无监控管理，尤其是无及时的制度性的管理反馈。 　　销售管理论文中阐明了销售大忌之五：业绩无考核 　　许多企业没有对业务员的销售业绩定期进行考核。企业对销售人员定期进行定量和定性考核，包括考核业务员销售结果，如销售额、回款额、利润额和客户数；考核业务员的销售行动，如推销员每天平均拜访次数、每次访问所用时间、每天销售访问的平均收入、每次访问的平均费用、每百次访问平均得到的订单数、一定时间内开发的新客户数、一定时间内失去的老客户数、推销员的费用在总销售额所占的比重等；对业务员进行定性考核，如考核业务员的合作精神、工作热情、对企业的忠诚责任感等。对业务员进行考核，一方面是决定销售人员报酬、奖惩、淘汰与升迁的重要依据，从而调动业务员的积极性；另一方面对业务员的业绩进行检讨和分析，可以帮助业务员进步。销售管理的一个重要内容就是培养业务员的销售能力，业务员不进步，就不会提高销售业绩。 　　销售管理论文中阐明了销售大忌之六：制度不完善 　　许多企业无系统配套的销售管理制度和与各项销售管理制度相匹配的销售管理政策。 　　一个企业的销售工作要想不出大的问题，先决条件是，在企业的销售管理制度上要没有明显的缺陷和遗漏，销售管理制度系统配套、互相制衡，并有相应的销售管理政策与之相匹配。有的企业对违反企业规定，给企业造成重大损失的销售人员，从制度上制定了严厉的处罚规定，但实际上，这些处罚规定无法实施，因为企业没有制定相应的配套制度，致使一些靠吃回扣个人发了财而企业造成巨额无主应收款的业务人员，一旦事发，一走了之，企业在事实上无法对其进行惩处。 　　很多企业的销售管理制度不配套，好象缺了一块板的“木桶”，盛不住水，其特征是：许多应当受到鼓励的没有受到鼓励，一些应当受到惩处的没有在制度上作出规定；对应该鼓励的行为缺乏制度上的奖励规定，对禁止的行为缺乏相应的处罚制度；该奖励的不能及时兑现，该处罚的无法实际执行。 　　二、销售管理论文中阐明了企业应如何做好销售管理 　　企业销售管理包括过程和结果，而前者往往被忽略，企业总是过分地追求结果，尤其在一个市场化竞争极为激烈的环境中。销售结果是瞬间的行为，无法管理，于是只关注结果的企业销售管理，其执行力也就无从谈起。 　　企业销售管理是从市场销售计划的制定开始，企业销售管理工作是市场销售战略计划中的一个组成部分，其目的执行企业的市场销售战略计划，其工作的重点是制定和执行企业的销售策略，对销售活动进行管理。 　　企业销售管理包括过程和结果，而前者往往被忽略，企业总是过分地追求结果，尤其在一个市场化竞争极为激烈的环境中。销售结果是瞬间的行为，无法管理，于是只关注结果的企业销售管理，其执行力也就无从谈起。 　　许多企业，尤其是中小企业中，这是普遍存在一种现象，企业销售管理只要销售结果，不管销售过程。原因先且不谈，导致的结果是销售工作的短期行为过多，仅仅以完成企业下达的销售任务为行为目的而不是着力建设和规范完善的销售体系。由此产生了一系列的问题：没有办法及时发现销售过程中的问题并予以解决；销售网络中价格体系混乱；利润下降，经销商没有积极性，对企业不忠诚；窜货现象严重；应收帐款成堆；业务员行动无计划、无考核，无法控制业务员的行动，从而使销售计划没有实现保证；销售过程不透明导致经营风险增大；业务员工作效率低下，销售费用高昂；业务员队伍建设不力；更有甚者，企业辛辛苦苦建立起来的销售网络毁于一旦。上述种种企业销售管理问题，根本的就是企业割裂了销售的结果与销售过程：企业只注重销售结果，而忽视了销售过程管理和控制。 　　究其原因，企业销售管理是缺乏对销售过程的管理，而销售执行力只有在过程中才能体现。 　　销售过程管理，也称做销售业流程管理，分解销售链的一连串的销售活动，并针对这些活动的作业流程进行管理。其目标在解构销售业务流程，采用恰当的方法，来确保企业中各种销售活动的执行成果能具有一定的水准和精确度，同时也能持续改善活动的进行方式，串连活动的作业流程，让企业具有强有力的销售链，保持在市场上的竞争力。 　　销售过程管理中的核心是工作流程，因为流程的明确与否和销售计划是否能被有效执行有极大的关系。而许多销售管理上的问题都和销售链作业程序 ( 也就是销售活动 ) 有关，各种层面的流程改善 ( 例如销售计划、计划分解、业务协同、阶段进度、销售步骤、阶段成果的作业程序 ) 对企业的销售结果有关键性的作用。 　　销售管理论文中阐明了企业销售管理基本方法 　　公司在制定了销售目标 ( 包括市场份额目标、产品知名度、美誉度目标、销售额目标、毛利目标、增加销售网点目标、货款完全回收目标等 ) 后，那么实现这一目标的关键在两方面，一是将目标细分，具体细致地将上述各项目标分解给业务员、经销商，再配合各项销售与推广计划，来协助业务员、经销商完成月别、季别、年度别或产品别、地区别的销售目标。二是对销售过程进行追踪与控制，解日常销售工作的动态、进度，及早发现销售活动中所出现的异常现象及问题，立即解决。也就是说，销售过程管理的主要目的就是要重视目标与实绩之间的关系，通过对销售过程的追踪与监控，确保销售目标的实现。 　　许多企业也知道销售过程的怎么样做好企业销售管理重要，但是总是不自觉地围着销售结果转。似乎销售业绩好了一切都好说。如果没有好的业绩，企业就会找出各种问题，会认为销售人员缺乏能力、工作不努力。其实从企业长期发展角度看，过程比结果更重要。因为缺乏规范过程的结果只是偶然、短期的结果，销售管理论文中阐明了只有通过严格、规范过程管理实现的结果才是必然、长期的业绩。而建立一个严格、规范的销售过程，关键在企业而不是某个销售人员。 　　管理始于计划，任何一个优秀的计划首先需要高层管理者以执行的心态，对企业所处的宏观经济环境与行业发展特点进行透彻地分析与研究，这个基础上结合企业自身的资源来确定切实可行的计划，整个业务活动开展的指导和前奏，其核心是做正确的事 ” 而管理的难点，于过程管理，其核心是正确的做事 ” 将计划转化为行动和任务的过程，涉及的什么人、承担什么职责、什么地方、什么时间、怎么做的问题，需要对计划实施的全过程进行适时的评估、调整和控制，以实现销售计划所制订的目标。 　　基于销售过程管理的基本思想，对整个销售业务链进行分析，将过程企业销售管理的核心理念，贯穿到具体工作。 　　首先，全面的销售计划的制定应该在企业销售工作中列入最重要的地位，销售计划的制定应遵循两个原则：既要满足企业的销量及费用要求，又要满足销售团队能够实际达成。销售计划应先由销售团队自下而上，根据市场需求、市场基础及市场竞争环境等市场指标写出销售计划草案，以保证销售计划的可行性。然后自上而下根据企业的长远发展战略和企业资源，经过分析当年的实际经营状况和行业发展状况，并参照销售团队的销售计划草案，制定出切实可行的销售计划。 　　其次，一个销售计划执行案应该是一个有清晰目标、有执行步骤，既完整而又简练的执行方案，应该包括现状分析、销量目标、费用目标、销售区域、达成时间、销售策略、组织安排、行动步骤、过程控制、结果评估这几个事项。作出销售计划执行方案后接下来销售计划的培训工作是很重要的对各级销售组织的销售计划培训可以保证整个销售组织达到上下统一思想，理解清晰充分，从而使销售计划的每一个部分都能理解并落实到行动中。 　　第三，销售工作中的流程是保证销售计划落实的工具。流程包括两个层面：一是销售团队内部的执行流程，主要是用来规定每个岗位在执行销售计划中承担的任务和职责，以及每个市场导向性，与整体销售计划、目标的关联度不高，没有反映出关键业务的要求，实际执行过程中难以突出重点，有效推动整个组织的高效率运行。事实上，计划执行的过程管理不能事无巨细，流程一定要围绕关键业务来展开。 　　销售管理论文中阐明了企业销售管理信息的重要性 　　当企业构建了规范化的组织体系、明确了工作职责、建立了关键业务流程，但在实际运行时仍然可能出现职责不明、缺乏沟通、流程推动不力、工作标准模糊等影响执行效果的问题。原因在于：市场是千变万化的无法事先就将一切可能的情况都安排好针对性的职能工作，许多问题是随时出现，需要当场及时解决的而对于一个跨区域多层级的销售管理组织，其决策层与一线执行层的信息是极不对称的这就需要整个企业管理信息系统的支持，来及时反馈信息，使各层级的决策主管人员在第一时间获得市场信息，做出及时的反应。因此，销售管理论文中阐明了建立一个高效的信息系统，及时掌握和追踪一线市场的变化，加快企业对市场变化的反应速度，每一个现代销售企业都必须具备的核心竞争能力。 　　销售管理论文中阐明了企业销售管理考核的重要性 　　一套合理的计划，一个有效的人员管理体现，以及及时的有针对性的培训能够较好地提高销售人员的销售能力和业绩，但是这仅仅是一个销售的拉动力而已，只对销售员起到规范和导向性的作用，对销售人员起推动作用的一套合理、恰当的激励体系 — 绩效考核。销售管理论文中阐明了“推 ” 和 “ 拉 ” 结合是销售工作的必须的管理组合，激励体系若没有建立起来或建立不配套对应，销售人员的主观能动性和工作效率不会自动提高。 　　销售管理论文最后总结出，销售管理者如果采取不合理的管理策略，那么收到的效果肯定是事与愿违；所以，销售管理工作要合理化，企业上下要达成全员共识、形成共同的经营理念、打造优秀的企业体制及文化，企业才能更好的发展。

什么都可以的，只要不是违法法律法规，言论自由

但是因为王羲之有出世思想，不愿意被人使唤，因此“功名成就，无一可言”。结果是，包括《晋书》在内的后代文献，都只能称赞他的书法造诣，“详察古今，精研篆素，尽善尽美”云云，没有一句话提到他的平生功业。也就是说，王羲之因为书法造诣精深，名声很大，他的高尚品德就被掩盖了。显然，洪迈为王羲深感惋惜。其实，依我看，王羲之虽然在传统所谓“三不朽”之一的“立功”上未能有所建树，但是，他的书法成就和为人的率性飘逸，论对后世的影响，论文化遗产的价值，比起做一个尚书或宰相，显然要深远得多，重大得多。洪迈的“替古人惋惜”，不免有些迂腐。王羲之被后人尊为“书圣”，他在书法艺术上的造诣，他对后代书法的影响，可以说是无人能及的。他的坦腹东床，他的爱鹅成癖，他的为老妪书扇，以及他的毅然辞官，悠游山水，都是千百年来人们津津乐道的佳话，慰藉了一代又一代不知道多少颗落寞的心灵。他在《兰亭集序》中显露的文学才华，也令历代多少人歆羡不已！王羲之之所以毅然离开眼看着就要飞黄腾达的官场（只要他点个头，早就是侍中、吏部尚书了），据《晋书》本传记载，也并不完全是因为他对做大官不感兴趣，即王羲之自己所说的“素自无廊庙志”，而跟一个人有关。这个人就是王述（字怀祖）。王羲之辞官，是跟这位王述斗气的结果。王述做骠骑将军的时候，王羲之跟他齐名。但是，王羲之不大看得起王述，因此，两人的关系不太好。王述先做会稽郡太守，因为母亲过世，便住在本郡守孝。王羲之接替他做了会稽郡太守后，只是礼节性地去吊唁了一次，不再去第二回。守孝的王述每次听到号角的声音，总以为是王羲之前来拜访自己，都要做一番大扫除，以等待王羲之的到来。这样的情况持续了好几年，王羲之一次也没有光顾王述住处。王述因此心里老大的不痛快。等到王述被任命为扬州刺史，上任之前，遍访郡内名流，就是不去王羲之家，只是临出发的时候匆匆道了个别。王述发达之前，王羲之经常对朋友们说：“王怀祖应该做尚书，等到年老的时候，可以做个仆射。只求一个会稽郡，实在是太小了一点儿。”等到王述被授以显赫的位置，王羲之就为自己做他的属下而感到耻辱。于是，他派遣了一个使者前往朝廷，要求将会稽郡立为越州。使者说话不恰当，遭到了当时社会贤达名流的嘲笑，王羲之丢了一回脸。王羲之心中愧疚，便对他的几个儿子说：“我一点儿不比王述差，但是职位却比他低很多，难道是因为你们不如他的儿子王坦之吗？”王述后来巡察会稽郡，考察该郡的刑罚政务，使得主事者疲于应对。王羲之深以为耻辱，于是装病离开郡守位置，在父母墓前发誓，表示自己要效法老子与庄子，为了祖宗的血脉传承，将以保命养生为第一要务——其实，这一思想在写于两年前的《兰亭集序》里已经有过明白的表述，“死生亦大矣，岂不痛哉！”辞官之后，王羲之跟浙东的一些朋友一起，结伴游山玩水，捉鹰钓鱼，过着自由自在的生活。朝廷也曾经想要重新起用王羲之，但是考虑到他的悲苦誓言，只得作罢。可见，王羲之辞官的原因，跟陶渊明有一点相似之处：都是不能忍受自己瞧不上眼的人做了上司。所不同的是，陶渊明辞官的时候写了一篇《归去来兮辞》，王羲之什么也没有写。

本着对工作负责认真的态度 本着对工作负责认真的态度，世上并没有用来鼓励工作努力的赏赐，只有自己不断的努力工作，才会获得属于自己的奖励，让自己变得更加的优秀，下面看看本着对工作负责认真的态度。 本着对工作负责认真的态度1 认真负责，态度决定工作成效。现在社会上有这么一些现象，做工作、谋职业只不过是为了糊口、混日子，工作上稍微有一点困难，他们脑海中马上就会浮现出许多借口。领导分派一个任务，下级人员借口却有一大堆。比如：“我正忙着呢，没时间。” “人手太少，没办法完成。”“能做到这样已经不错了，要求不能太高了。”“让某某做可能会更好。”等等堂而皇之的理由。他们提出这些借口的目的不外乎有以下几种： (1)先摆困难，让领导降低工作要求。 (2)摆完困难，让领导知难而退觉得还是让别人做会更好。 (3)即使推不掉，有言在先，万一事情没办妥，领导怪罪下来的时候也有托辞。 (4)当然，希望领导最好能直接帮他解决。 现实中，我们可以看到，大多数职工责任意识是强的和比较强的，工作中是认真负责的，工作成效也是显著的。但也确有不少人员责任意识淡薄，缺乏应有的责任心和敬业精神，工作得过且过，做一天和尚撞一天钟，个别人员缺乏敬业意识，处处从个人利益出发，计较个人得失，岂不知这样下去，会影响到个人的形象，对所在公司、部门的影响也是极为不利的。因此，强化责任意识，勤勉敬业，是时下对工作人员的紧迫要求，是转变工作作风的当务之急。 从现在做起，从一切能够做的事情做起。目前工作人员中存在的工作作风问题，不少就是领导不重视、不抓紧引起的，有的则是领导自身作风不正引起的。因此，我们搞作风整顿是非常有必要和及时的。俗话说“火车跑得快，全凭车头带”。领导层，要求别人做到的，自己首先做到；要求下级做到的，上级首先做到。领导人员要带头严格遵守工作制度和工作纪律，做到雷厉风行、令行禁止，高效率地做好分内事情。 以认真负责的工作态度干工作，就要恪守干实事、求实效。要把工作有没有新的改进，作为检验公司建设和形象好坏的重要标准。领导人员要率先垂范，身体力行的践行责任意识思想，实实在在为公司办成事。 培养认真负责的工作态度，一靠教育、二靠制度。教育是基础，制度是保证。教育的作用在于提高工作人员的责任意识和敬业精神，激励大家自觉地坚定地发扬好的工作作风；制度的作用在于建立健全一套管用的制度和机制，推进作风建设制度化、规范化。因此，在加强思想教育的同时，必须要建立一套好的制度和机制。具体来说，就是要建立赏罚分明的激励机制，抓一些工作松懈、作风疲塌和无休止扯皮的典型，该调整的调整、该免职的免职、该换位的换位，谁缺乏责任心、工作不敬业，就要下岗。 认真负责的工作态度，不能只停留在喊喊口号、写写摆查材料，做做表面文章上。我们要按加强和改进公司的作风建设的具体要求，严格要求自己，强化责任意识、使命意识，充分认识加强和改进工作作风，认识到作风建设的重要性和紧迫性。在具体工作中严格管理、责任明确、程序规范，认认真真抓好每一件事情，踏踏实实落实好每一项工作。 本着对工作负责认真的态度2 工作负责认真句子 1、她工作认真，负责;工作认真负责，爱岗敬业，服从整体安排，形象良好;对本职工作兢兢业业，锐意进取，乐于助人，关心同事，与同事相处融洽，善于合作，起带头作用。 2、该同事今年工作成绩进步大，工作认真，业务知识扎实，业绩发展迅速，工作态度端正，遵守公司规章制度，能积极完成公司的任务。 3、该员工工作成绩进步大，悟性较强，能很快适应新的岗位，能随时根据工作需要调整工作方法和端正心态，不断反思自己，能有效改进自己的工作方式，从而在工作中收到良好效果。 4、该员工工作上，积极肯干，责任心强，细心，独立又协同，有创新能力。 5、立足今日，我们擦亮眼睛，走过昨日逝去的岁月，点燃新的希望，放飞新的梦想，在日子的隧道中穿梭。今天，又一个起点，又一轮朝阳，请打开你的心灵之窗，拥抱阳光!拥抱今天吧! 6、独立思考能力，对于从事科学研究或其他任何工作，都是十分必要的。在历史上，任何科学上的重大发明创造，都是由于发明者充分发挥了这种独创精神。 7、永远不要嘲笑你的教师无知或者单调，因为有一天当你发现你用瞌睡来嘲弄教师实际上很愚蠢时，你在社会上已经碰了很多钉子了。 8、销售世界上第一号的产品——不是汽车，而是自己。在你成功地把自己推销给别人之前，你必须百分之百的把自己推销给自己。 9、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。 10、所以要牢记着，职位如不靠你的努力得来，或不是由你成绩换来的，那么一定不能保持你的名誉，是没有什么真正价值的。 11、该员工在学习上，目标明确，刻苦勤奋，成绩优良，学好专业课同时高度重视基础课程和课外的学习，使自己全面发展，培养合理的知识结。 12、懒汉是最热衷于把自己弄得筋疲力尽的`人，不过不是在工作上，而是在欢乐上。 13、一个人也许会相信许多废话，却依然能以一种合理而快乐的方式安排他的日常工作。 14、倾材足以聚人，量宽足已得人，身先足以率人，律己足以服人，得人心者得天下! 15、该员工生活上，艰苦，积极参加适当的体育煅炼以保持健康体魄，充足精力、有良好的日常生活习惯，喜欢听音乐，看书和旅行，团结、关心、帮助同学并与他们融洽沟通，适应性较强。 本着对工作负责认真的态度3 工作认真负责的正能量句子 1、观念决定思路，思路决定出路。 2、成大事不在于力量的大小，而在于能坚持多久。 3、一个人，如果你不逼自己一把，你根本不知道自己有多优秀。 4、你相信你行，你就活力无穷；你认为你自已不行，就会精神萎靡。 5、再长的路，一步步也能走完，再短的路，不迈开双脚也无法到达。 6、过去的习惯，决定今天的你，所以，过去的懒惰，决定你今天的一败涂地。 7、当你对自己诚实的时候，世界上没有人能够欺骗得了你。 8、每个人都有自己独立的空间，再好的朋友也是应该亲密有间的，别总把自己不当外人。 9、业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随。 10、金钱损失了还能挽回，一旦失去信誉就很难挽回。 11、维持一个人的生命的事物，是他的事业。 12、世界会向那些有目标和远见的人让路。 13、人的才华就如海绵的水，没有外力的挤压，它是绝对流不出来的。流出来后，海绵才能吸收新的源泉。 14、当你的错误显露时，可不要发脾气，别以为任性或吵闹，可以隐藏或克服你的缺点。 15、任何的限制，都是从自己的内心开始的。 16、只工作不玩耍，聪明的孩子也变傻。 17、今天不努力工作，明天努力找工作。 18、许多人只需要再多支持一分钟，多做一次努力，就能反败为胜。成功招揽成功，失败招揽失败。 19、发光并非太阳的专利，你也可以发光。 20、哪怕是最没有希望的事情，只要坚持去做，到最后就会拥有希望。 21、通过辛勤工作获得财富才是人生的大快事。 22、生活中其实没有绝境，绝境在于你自己的心没有打开。 23、与跟生命有关的人耗着，少与生命无关的事耗。 24、人，记事不能记仇，记事可以增长知识；记仇可以增加烦恼。 25、快乐而有责任地工作，幸福而高质量地生活。 26、一个人的性格决定他的机遇。如果你喜欢保持你的性格，那么，你就无权拒绝你的机遇。 27、人生的目的不是为了活得长，是为了活得好。 28、减少被别人利用的次数，学会减负。 29、做销售一定要保持一个积极乐观的心态来面对一切。 30、愚蠢的人总是为昨天悔恨，为明天祈祷，可惜的是少了今天的努力。 31、好的想法是十分钱一打，真正无价的是能够实现这些想法的人。 32、人生之晨是工作，人生之午是评议，人生之夜是祈祷。 33、有毅力的人，能从磐石里挤出水满。 34、机不可失，时不再来；机会一过，永不再来。 35、理想的路总是为有信心的人预备着。 36、你可以鄙视其他人，但是你无法真正地鄙视自己。 37、对于攀登者来说，失掉往昔的足迹并不可惜，迷失了继续前时的方向却很危险。 38、管理阶层的领导能力是刺激员工努力工作的原动力。 39、平凡的人听从命运，只有强者才是自己的主宰。 40、公共的利益，人类的福利，可以使可憎的工作变为可贵，只有开明人士才能知道克服困难所需要的热忱。 41、“不可能”只存在于蠢人的字典里。

如何推进教育治理体系和治理能力现代化？日前，北京师范大学教育学部与中国教育报联合举办座谈会，与会专家、厅长、中小学校长进行了深入交流 党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并对深化教育领域综合改革提出明确要求。　　从教育管理到教育治理，传递了怎样的内涵？当前教育管理体系存在哪些弊端？如何实现教育治理体系现代化？政府、学校、社会需要构建怎样的新型关系？日前，在北京师范大学教育学部与中国教育报联合举办的教育治理体系与治理能力现代化专题座谈会上，与会专家、教育厅长、中小学校长等围绕该主题进行了探讨与交流。　　如何理解从教育管理到教育治理的转变　　教育治理是教育管理的一种高级形态，能体现现代精神，反映教育的现代性，其特征集中体现在民主性　　2014年初，教育部部长袁贵仁在全国教育工作会议上做了题为“深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化”的报告，指出要自觉围绕这一总目标、落实这一总要求，从教育部门自身改起，完善科学规范的教育治理体系，形成高水平的教育治理能力。加快推进教育治理体系和治理能力现代化已写入2014年教育工作要点。　　从长期以来的教育管理到如今的教育治理，一字之差，传递了怎样的内涵变化？座谈会上，专家们发表了各自的看法。　　北京教育科学研究院副院长褚宏启说：“教育治理是教育管理的一种高级形态，能体现现代精神，反映教育的现代性，其特征集中体现在民主性，治理是多方参与，多方参与有时就慢。有人说多方参与是不是就没有效率，我想这可能有一个近期效率和远期效率的关系。我们追求的是长期效率、是比较长远的治理框架。”　　首都师范大学副校长孟繁华也认为，治理是在信息化、全球化、民主化语境下的新型管理范式，已成为现代管理的重要理念和价值追求，体现了现代社会的基本特征，更多地强调了公共管理的转型。它带来了如下的变化：从关注公共项目和政府机构转向关注政府治理的工具，从等级制向网络化转变，从公私对立到公私合作，从命令和控制向谈判和协商转变。　　“一方面，治理主体多元化，不仅仅由政府承担，还包括大量非政府组织，社会、家长、学校等也都共同参与到教育治理过程中。另一方面，治理机制复合化，由政府、社会和学校三大子治理机制构成，三方面统一互补。此外，治理手段将会变得多样化，除行政手段以外，更多的是强调各个主体之间的自愿平等合作。这最能调节教育生态。”孟繁华说。　　北京师范大学政府管理学院副教授李永瑞则认为，从管理学角度而言，治理是把领导角色和管理角色融在一起，同时解决治标和治本的问题，“这跟管理不一样，管理是有了问题再灭火，而治理则强调源头性控制，把防洪和抗洪兼顾起来”。　　那么，提出教育治理有何必要性和现实意义呢？　　2013年，诺贝尔经济学奖获得者罗纳德·科斯和他的学生写了《变革中国》一书，其中提到中国企业发展的一个最大限制就是缺乏高端人才，而人才的质量和构成是经济生产率的决定因素。　　“教育治理一个很重要的目的，就是提高教育质量，促进学生的发展，促进人才的发展。”褚宏启说，“我们一般说全面发展、个性发展、自主发展和可持续发展。全面发展、个性发展是目标层面的，自主发展是过程层面的，可持续发展则是面向未来的。”　　“至于教育治理能力如何，我觉得关键问题还在权力与权利的关系。这二者关系的处理是教育现代化进程中的主旋律之一，教育管理是否是现代管理，是否达到了教育治理的境界，关键看权力与权利关系处理得如何，以及两者的现实状态和未来走向。我们所说的现代学校制度建设、政府与学校的关系调整、内部治理结构的完善等，实际都是围绕权力与权利的博弈展开。”褚宏启说。当前教育行政权力配置存在哪些弊端　　教育行政权力配置存在越权管理、扩权管理、交叉管理、集权管理、代替地方和学校管理等多种失衡。总体而言，就是治理体系不顺畅　　2月底，一场为期一周的雾霾笼罩在北京上空，北大附中为此停课，北京市海淀区教委严令禁止之下，北大附中仍坚持停课，此事件引发了教育界和社会关于“学校是否有权停课”的广泛讨论。　　“从内心讲，我们都愿意停课。”北京一零一中学校长郭涵说，“四五十个小孩挤在一个六七十平方米的房间里，4000个学生在几十间教室里熬着，出又出不来，窗户不能开，一周雾霾，天天在教室里，这让学生怎么待？但是我们有组织有纪律，学校没有权力停课。”　　能否停课不能由学校说了算，职称待遇问题不能帮助教师有效解决，教师住房等待遇没有保障……虽已当了15年的中学校长，郭涵却常常觉得心有余而力不足。对于一所学校来说，很多事情常常由上面的教育行政部门和人事、财政等部门说了算，留给学校的权力太少了。　　全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇常年在教育行政部门，对于教育行政权力配置的各种失衡感受很深。　　“权力配置失衡表现在五个方面。”张志勇说，“一是越权管理教育。有的国家行政部门并没有管理教育的职能，却因为行政审批而间接延伸为对民办教育和社会教育的管理权，这种现象非常多，也是造成民办教育、社会教育管理混乱的主要原因。二是扩权管理教育。有的国家行政部门本应负责对专业技术人员的宏观管理，却在权力执行过程中，将宏观管理渗透到专业技术教育的微观领域，甚至直接从事教师专业技术人员职称评审和继续教育工作，完全没有依据。三是交叉管理教育。在职业技术教育宏观管理方面，我国长期存在教育部门分管职业教育，人力资源部门分管技工教育的现象，形成了两套体系，这对地方职业教育资源的配置是一个极大的浪费，这种管理分工带来的弊端也日益显现。四是集权管理教育。如教育部门长期集教育的管、办、评大权于一身，决策、执行与监督之间缺乏相应的制衡机制。五是代替地方和学校管理教育。如招生部门代替学校招生，人事部门代替学校招聘教师，等等，这样的话，高校、中小学还有什么权力可言？”　　“我们那里曾有一个地市招教师，人社部门公开招考，把上了分数线的老师分到学校，到学校一试讲，居然是口吃。要是学校自己招聘，这校的教师肯定是不可能进入考试程序的。”张志勇无奈地说。　　身为北京师范大学教育学部部长的石中英教授对此感受也颇深。“大学里有很多学院，每个学院的学科都不一样，培养数学人才跟培养教育人才是很不一样的，培养管理人才跟培养艺术人才要求也是不一样的，但目前的大学不管是在选聘人才还是在职称评聘方面，标准都是统一的。为什么这些权力要集中在大学层面，不能放到学院来做呢？在大学里，学科点在学院，人才培养的主体是学院，科学研究的主体是学院，国际交流合作的主体也是学院，但是人权、事权、财权都不在学院，一个学院要面对学校所有的部门，一年到头，需要学院请示汇报的事情数不胜数。大学确实要率先建立内部良性的治理结构，在向政府争取办学自主权的同时，扩大二级学院的自主权，让二级学院根据学科建设规律和人才培养规律办教育。”石中英说。　　从中小学到高校，再到教育行政部门，大家都被权力的各种越位、缺位与失衡困扰。“总体而言，就是治理体系不顺畅。”张志勇说。教育治理体系不顺畅的原因何在　　在纵向权力划分上，中央对地方的放权、地方政府对学校的放权不够。从横向配置而言，教育行政部门有事权，但是财权、人权相对不够，制约了教育的改革　　教育治理体系缘何不顺畅？　　张志勇曾经研究过西方发达国家公共治理的演进过程。“可以说，在公共服务体系建立的过程中，许多国家都有一个伴随公共财政及其公共服务项目的实施导致公共权力从扩张走向限制的过程。”张志勇说。　　“教育行政权力的配置包括两个方向，纵向配置和横向配置。纵向配置是指不同层级的行政机关之间的权力划分，以及教育行政机关与学校之间的权力划分。横向配置指教育行政部门与相同层级行政部门之间的权力划分。”褚宏启说，“在纵向权力划分上，权力下放不够，中央对地方的放权、地方政府对学校的放权不够，所以抑制了活力。从横向配置而言，教育行政部门有事权，但是财权、人权相对不够，制约了教育的改革。”　　“教育管理有三个层面，一是老师怎么管学生，二是政府怎么管学校，三是谁管政府。现在的问题是学校对老师管得挺死，政府对学校管得挺死，但谁来管政府这是一个问题，实际上行政权力有自我膨胀的趋势，而且这种行政权力扩张在历史上有一定的必然性，与此相伴而生的是行政越权的现象，导致行政相对方的权利受到一定的侵害，从而阻碍教育发展，损害教育公共利益，侵害公民和学校权益。”褚宏启说。　　“我们现在讲要建立一种治理体系，要提高治理能力，主要目标还是形成一个政府宏观调控、学校自主办学、社会积极参与的现代教育体系，但事实上，社会力量基本被排除在决策和管理之外。我们主要是为社会培养人才，但我们从来不直接听取社会的意见，这样我们是不能够培养出数量、质量都符合要求的高水平人才的。”北京师范大学国际与比较教育研究院院长刘宝存认为，教育治理体系存在问题和缺乏社会参与也有诸多关系。　　刘宝存曾在芬兰申请课题，“我们在申请的时候有一个要求很有意思，高校管理方面的课题必须要企业人员参加。在欧美国家的教育领域，社会参与度都非常高，一些专业委员会、联合会、基金会常常会发挥很大的作用，这种中介组织通过资助、研究、评估、咨询、协调、监督影响教育管理，这个作用是很大的。但是我国基本上没有。”刘宝存说。　　石中英则认为，这与长期以来改革的积弊也有着莫大的关系。“30多年来，改革自上而下，越往省级部门、县市部门以及具体的学校，改革的自主性、积极性、主动性越弱，形成了下级部门改革中等待观望的普遍心态，降低了基层改革的活力。实际上，各个领域的问题都出在基层，对问题最敏感的也是基层一线的同志，他们解决问题的心情也最急迫，他们应当是改革的主体，有改革的话语权。要激发基层的改革活力，整合社会各方面的力量来推进教育改革，都迫切需要转变传统教育管理模式，建立现代教育治理体系。建设教育治理体系、提升教育治理能力的根本任务是要释放基层改革活力。”石中英说。如何实现教育治理体系现代化　　必须采取“确权”、“分权”、“放权”和“让权”等四个重大举措，科学配置教育行政权力，建立完整的公共教育权力制衡机制　　遏制政府教育职能部门公共权力的不断扩张，建立权力边界清晰、权责匹配、相互制约、执行有力、接受监督的国家公共教育行政权力配置机制，多位专家表示，这是建立现代教育治理体系的关键所在。　　“要全面推进我国教育治理体系和治理能力现代化，必须采取‘确权"、‘分权"、‘放权"和‘让权"等四个重大举措，科学配置教育行政权力，建立完整的公共教育权力制衡机制。”张志勇说。　　“‘确权"即确定教育行政权力归属，改变多头管理导致互相扯皮、管理效能低下的局面。这主要表现在职业教育管理、民办教育管理和校外机构管理方面。建议将劳动人事部门管理的技工教育、技师教育交教育行政部门管理，由教育部门统筹管理整个职业教育。劳动人事部门主要负责制定行业标准和严格实施职业资格制度。另外，要将民办教育机构和校外教育机构的资格准入交给教育行政部门统筹管理。”张志勇说。　　对于教育、编制、人事部门管理权限相互交叉、边界模糊现象，张志勇提出，要尽快“分权”。张志勇建议，在教育人事权力配置方面，国家必须厘清各自权力边界，将教师招聘权和职务（职称）评审权还给县级教育行政部门。在教育财政权力配置方面，要与教育、财政等相关政府职能部门建立权力清晰、权责明确、分权与制衡相统一的教育财政管理体制。　　在“放权”方面，张志勇认为，加快教育管理职能转变和简政放权，向地方政府和学校放权，是激活地方政府和学校办学活力的关键。一方面，中央政府要向省级政府下放地方教育的统筹权，包括教育管理职能的调整，教育事业的规划等；下放高等教育的统筹权，包括高等学校的设立权、高等学校招生考试改革权等；下放统筹推进教育改革的自主权，包括符合国家法规和中央政策的各项教育改革试点。另一方面，各级政府要向学校放权，关键是要依法确保各级各类学校的办学自主权，包括人事管理自主权、自主招生权、财政教育经费和合法募集的教育经费的自主使用权等。　　“在归还学校办学自主权的同时，学校和学院也必须完善内部治理机制。”石中英说，从高校而言，学校要为学院发展服务，要建立学术委员会，确定以学术权力为轴心，同时要用好教职工代表大会、学生代表大会、党政联席会议等民主管理的平台，才能激发基层创造改革的活力，促进中国大学的内涵式发展。　　对于一所中学来说，郭涵认为，学校要提高治理能力主要应该从以下几个方面着力：第一要全面、准确理解改革的任务，自觉地运用辩证思维、系统思维、创新思维、战略思维、底线思维来思考问题、谋划思路、改进工作，要进行综合改革，不能顾此失彼、跑偏走样，也不能断章取义、生搬硬套。要给学校一定的自主权，要明确学校的办学目标。第二要广泛凝聚共识，有所担当。随着形势的发展，改革的难度和风险都在不断加大。过去合理的做法，现在可能不适应现实需要了。以前长期有效的，可能现在失灵了。要建设学习型学校，解放思想，增强改革的信心，形成改革合力。第三要协调推进改革，在教育内部，统筹推进课程、教学、考试招生制度改革等，从人民群众和广大师生最期盼的事项改起，从各个部门、社会各界、师生员工形成共识的环节改起，促公平、抓改革，加快建设现代学校制度。　　北京中关村第一小学校长刘畅也认为，在政府放权的同时，学校也应加快完善学校内部治理结构，要从管理走向引领，从标准走向个性，从制度走向文化，从行政走向学术，从资源走向开放。“一方面，要激发教师的生命自觉，把各种教学自主权还给教师；另一方面，要激发学生的积极性，让学生主动参与学校事务。此外，要带动家长、社区一起参与学校的教育活动，构建起一个全方位的立体教育环境。”　　“让权”，即改变政府及其教育行政部门集权管理教育的局面，充分调动社会包括社会组织和公民个人参与教育管理、学校管理的积极性。张志勇说：“一是向社会组织让权，各级政府可以把各种决策、专业管理、质量管理、教育改革项目等委托给具有资质的教育专业服务机构或者行业协会。二是向社会让权，让作为教育利益相关方的广大人民群众参与各级各类教育的决策、监督和管理。”　　“现在最重要的是调整政府的角色定位，改变政府的管理方式。要建立委员会制来吸收社会力量参与教育决策和教育内部管理。要真正建立和发展一批中介机构，特别是学术性的专业组织来参与教育的管理。要通过完善立法和学校的章程来完善学校制度。还要进一步推进信息公开。”刘宝存说。　　“此外，要通过一定的手段对行政权力进行严格制约。”褚宏启说，第一要通过实体立法限制教育行政权力，政府依然需要对学校进行监控，但应该强调服务和支持，强调间接管理、宏观管理。第二要进行程序立法，通过信息公开、行政复议、行政诉讼、行政申诉等手段限制政府权力。第三要实行行政问责，三者合一能让权力既发挥重要作用，同时又受到一定制约，这才是现代教育治理体系的特点。（记者 易鑫）

我国大健康产业由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分构成，已形成了五大基本产业群体：以药品、医疗器械、医疗耗材产销为主体的医药产业、以医疗服务机构为主体的医疗产业、健康养老产业、以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业、以健康检测评估、咨询服务、调理康复和保障促进等为主体的健康管理服务产业。与此同时，我国大健康产业的产业链已经逐步完善，新兴业态正在不断涌现，健康领域新兴产业包括医疗旅游、营养保健产品研发制造、高端医疗器械研发制造等。

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