海南省闲置土地认定和处置规定

1、调查认定闲置土地按照以下的程序办理：(1)发现涉嫌构成闲置土地的，应该在三十日内开展调查核实，向国有建设用地的使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内，按照要求提供土地开发的利用情况、闲置原因及相关说明等材料。(2)履行闲置土地调查的职责，可以采取以下措施：询问当事人以及其他证人；现场勘测、拍照、摄像；查阅、复制与被调查人相关的土地资料；要求被调查人就有关土地权利及使用问题作出说明。(3)经调查核实，构成闲置土地的，应当向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》，上报上级国土资源主管部门，并通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的有关信息；属于政府或者政府有关部门的行为导致土地闲置的，应当同时公开闲置原因，并书面告知有关政府或者政府部门。2、经依法调查认定的闲置土地，区分以下两种情况依法予以处置：已动工开发被认定为土地闲置的或属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟被认定为土地闲置的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置：①延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年；②调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划；③由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件，国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年；④协议有偿收回国有建设用地使用权；⑤置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地；⑥市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。闲置土地的概念？闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。 法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。

收取土地闲置费，构成闲置达到两年可以无偿收回。

第一章　总则第一条　为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地,根据相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的认定和处置，适用本办法。　　军事用地、本市党政机关、财政全额拨款的事业单位行政办公用地、集体经济组织留用地和以无偿划拨方式供应的非营利性文化教育、医疗卫生、市政基础设施、政府储备的用地,不纳入闲置土地的认定和处置范围。第三条　闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。第四条　国土资源行政主管部门（以下称国土部门）负责闲置土地的认定和处置工作。　　发展和改革、规划建设等行政主管部门和房地产登记管理机构依照各自职责，协同做好闲置土地认定和处置的相关工作。　　区人民政府（横琴新区、经济功能区管委会）及其相关部门、镇人民政府（街道办事处）、工业园区管委会、村（居）委会，依照各自职责协助做好本区域范围内闲置土地的认定和处置工作。第五条　土地闲置费纳入区人民政府（横琴新区、经济功能区管委会）财政收入。区人民政府（横琴新区、经济功能区管委会）应当设立闲置土地管理专项资金，专项用于国土部门对闲置土地的认定和处置工作，并接受审计、监察等部门的监督检查。　　各级政府每年根据实际工作需要，从财政预算中安排闲置土地管理工作经费，专项用于闲置土地管理基础信息化建设以及认定调查、取证、测量、评估等闲置土地认定、处置工作。第二章　闲置土地的认定第六条　本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书或者建设用地批准书（建设用地许可证）约定、规定的动工开发日期满1年未动工开发的国有建设用地。　　具有下列情形之一的，也应当认定为闲置土地：　　（一）国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书或者建设用地批准书（建设用地许可证）未约定、规定动工开发日期的，自国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同生效、划拨决定书或者建设用地批准书（建设用地许可证）颁发之日起满2年未动工开发的建设用地。签订或者办理了国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书的，依照国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书进行认定，否则以建设用地批准书（建设用地许可证）进行认定；　　（二）未签订或者办理国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书或者建设用地批准书（建设用地许可证）的，自国有土地使用权证颁发之日起满2年未动工开发的建设用地；　　（三）已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投入资金占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满1年的国有建设用地；　　（四）通过转让方式（含法院裁判过户的情形）取得国有建设用地使用权后，国有建设用地使用权人未与国土部门重新约定土地动工开发日期，自国有土地使用权证颁发之日起满2年未动工开发的建设用地；　　（五）法律、法规规定的其他情形。　　投入资金的认定，由国土部门依据国有建设用地使用权人委托的有资质的房地产评估机构出具的《在建工程评估报告》或者区人民政府（横琴新区、经济功能区管委会）、市级以上经批准成立的工业园区、开发区、经济功能区出具的书面证明认定。投入资金不包括国有建设用地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。第七条　认定和处置闲置土地以宗地为单位。　　国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书、建设用地批准书（建设用地许可证）、国有土地使用权证中的宗地划分不一致的，以国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书中的宗地划分为准。第八条　国土部门发现有涉嫌构成本办法第六条规定的闲置土地的，应当在30日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。　　国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起30日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。

　　收回闲置土地是涉及当事人重大利益的行政处罚，除应遵守《行政处罚法》第三十六条至第四十一条的规定外，还应遵守《闲置土地处置办法》第三条、第五条的特别要求，避免程序违法。　　收回闲置土地应遵循以下步骤：　　一、立案。通知原土地使用权人。　　二、对土地闲置情况进行调查、认定并要求原土地使用权人限期举证申辩。　　三、认定事实后，下发《收回土地使用权告知书》。告知原土地使用权人有关人民政府或土地行政主管部门拟无偿收回土地使用权的事实、理由和依据；闲置土地已依法设立抵押权的，还应当告知抵押权人。　　四、拟定闲置土地处置方案。告知原土地使用权人听证权利；听取原土地使用权人的陈述和申辩。原土地使用权人要求听证的，应当举行听证。　　五、处置方案报原批准用地的人民政府批准。 　　六、下发《收回国有土地使用权决定书》，并送达原土地使用权人。告知原土地使用权人有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。　　七、向社会公告收回土地使用权决定。

法律主观：(一)已经签订国有 土地使用权 出让合同的闲置土地，每月的 土地闲置费 标准为： 1、经营性房地产用地为合同出让金总额的 1.2%; 2、一般建设用地为合同出让金总额的0.8%; 3、工业何基础设施用地为合同出让金总额的0.4% 4、各类用地累计征收土地闲置费总额不超过该宗用地 土地使用权出让 金合同总额的20%。 (二)未签订国有土地使用权出让合同或未办理划拨用地手续的闲置土地，土地闲置按各地规定的标准征收，计征时间累计不超过24个月。无论是通过怎样的方式取得了土地使用权，一定要尽快的进行开发使用，若是一直将土地闲置的话，达到一定的年限之后还会征收土地闲置费，通过这样的方式也是要求 取得土地使用权 的人积极的将土地利用起来，充分发挥自己的用途。至于土地闲置费的征收，一般是超过了约定开工时间一年之后，就会依法进行征收。法律客观：房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲置费不得扣除。《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）规定：“土地闲置费不得列入生产成本。”这一规定秉承了《企业会计准则》的精神，因为土地闲置费不是形成开发产品的必要支出，企业不能因为缴纳了土地闲置费，该部分的商品房就应当比相同的其他商品房售价更高，因此土地闲置费预期不能给企业带来经济利益的流入，是企业的“沉没成本”，即土地闲置费不符合《企业会计准则》有关“资产”的定义与确认条件，所以不能在资产负债表上确认为资产，即不能计入开发成本。该费用一般是由于企业管理上的原因导致开发经营安排不当造成的，因此属于企业的管理成本，计入当期“管理费用”；如果由于其他客观且偶然的原因导致的，也可以计入当期“营业外支出”，但不管何种情况，会计处理都把土地闲置费计入了企业“当期损益”。税法规定：《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》（国税发［2009］31号）规定：“土地闲置费计入开发产品计税成本支出在税前扣除。”土地闲置费会计处理时应当计入当期损益，但税法与会计处理存在明显差异，在税前扣除时该费用应当归集计入开发产品“计税”成本，并随着开发产品成本的逐步结转扣除，税会差异应在企业所得税年度申报时进行调整。纳税人应当注意：企业日常的会计核算还得按照《企业会计准则》的原则处理，当需要申报纳税时，如果对当期损益具有影响的事项税法规定与会计处理不一致，就应当按照税法的规定进行纳税调整，不能因为税法有不同的规定，就按照税法的规定去进行会计处理，那样也是违法的。企业税前扣除应遵循合法性原则．《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）规定？＂土地闲置费不得列入生产成本＂？该部门规章自2012年7月1日起执行．因此2012年7月1日起企业缴纳的土地闲置费不得在税前扣除．

拍卖土地满两年不开发收回。房企在拿到《国有土地使用证》满二年未动工开发的，政府可以无偿收回土地使用权。对于土地闲置认定满1年以上未满2年的，将按规定收取土地闲置费。对于土地闲置认定满2年以上的，市县国土部门报请同级政府批准后，就可注销其土地登记和土地证书，同时由计划、规划、建设等部门撤销相关批准文件，无偿收回土地使用权。 闲置土地按照下列方式处理： 1、未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照 土地出让 或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本； 2、未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国 城市房地产管理法 》，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有 抵押权 的，同时抄送相关土地抵押权人。 《 闲置土地处置办法 》。综上所述，拥有土地使用权如果土地两年内未开发，政府有权限收回。【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》 第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

农村户口转城市户口土地收回吗按照土地管理法、承包法等相关规定，农村土地承包人农村户口转为非农户口后，其所承包使用的土地要由村集体收回的。如果当地目前属于改革试点区，则转户时可以把使用的土地通过转让等方式获得一定收益或暂不予收回！闲置土地收回程序是什么？1、立案调查核实国土资源局对闲置土地进行现场核实调查，查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间，并对被调查人进行询问、了解情况。2、闲置土地认定告知闲置土地认定后，向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。告知后，土地使用权人行使陈述申辩权利的过程情况，市国土资源局应做好笔录，并经土地使用权人签证认可。3、拟定闲置土地处置方案在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。闲置土地上依法设立了抵押权的，应通知抵押权人参加。4、处置方案、听证告知闲置土地处置方案确定后，向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。需要签收《土地管理公文送达回证》和书面提出听证申请。当事人申请听证的，进入听证程序，组织听证。要做听证记录。5、处置方案报批、公告将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后，公告收回闲置土地方案。6、下达《收回国有土地使用权决定书》以国土资源局名义向原土地使用者下达《收回国有土地使用权决定书》。闲置土地收回手续土地收回涉及的情况很多，例如征收、无偿收回等等，这些是由土地性质、年限、国家政策等影响的，必须谨慎处理，不然容易引起土地纠纷。那么，闲置土地收回程序步骤有哪些？依据《闲置土地处置办法》闲置土地收回程序分以下六步骤进行：一、案调查核实国土资源局对闲置土地进行现场核实调查，查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间，并对被调查人进行询问、了解情况。二、闲置土地认定告知闲置土地认定后，向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。告知后，土地使用权人行使陈述申辩权利的过程情况，市国土资源局应做好笔录，并经土地使用权人签证认可。三、拟定闲置土地处置方案在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。闲置土地上依法设立了抵押权的，应通知抵押权人参加。四、处置方案、听证告知闲置土地处置方案确定后，向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。当事人申请听证的，进入听证程序，组织听证。五、处置方案报批、公告将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后，公告政府收回闲置土地方案。六、下达《收回国有土地使用权决定书》以国土资源局名义向原土地使用者下达《收回国有土地使用权决定书》。集体土地有权把集体土地收回来吗能收回集体土地所有权吗只有原批准机关才有这个权利，其它任何组织和个人者没有这个权利的。法律依据是：《中华人民共和国土地管理法》第六十五条之规定，“因撤销、迁移等原因而停止使用土地的，由农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。”这个规定的意思是说不是由村支书说收回就收回的，因为你家的土地所有权证是县级人民政府的土地行政管理部门登记颁发的，所以，村支书想收回这块土地的使用权，还需要报经县级人民政府的土地行政管理部门批准。农村集体经济组织可以收回土地使用权的范围包括：1、为了乡镇村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的。乡镇村公共设施和公益事业是为了乡村村民的共同利益而建设的，是社会公共的需要，土地使用者的需要应当服从社会公众共同的需要。2、不按批准用途使用的。此规定属于处罚性收回。擅自改变土地用途属违法用地，因土地所有权属农村集体经济组织，因而由其收回土地使用权，而不是由政府土地行政主管部门收回。3、因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。这实际上已成为闲置或荒芜土地。为了使土地资源能加以合理利用，这些土地由土地所有权人收回，可以重新安排使用。但企业的破产和兼并，或虽单位迁移土地仍利用的不能收回。收回土地使用权涉及到农民的利益和公民的财产权，不能由土地所有权人任意行使，因而必须经原批准用地人民政府批准。没有原批准机关的，报县、市人民政府批准。第一项收回土地使用权的，应当根据土地使用权人的损失情况予以补偿。土地使用权人需要搬迁或安置的，农村集体经济组织应当予以安排。法律依据：《农村土地承包法》第二十六条，承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。

法律分析：实行建设用地使用权“净地”出让,出让前,应处理好土地的产权、补偿 安置等经济法律关系,完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发,防 止土地闲置浪费。法律依据：《闲置土地处置办法》 第七条 市、县国土资源主管部门履行闲置土地调查职责，可以采取下列措施：（一）询问当事人及其他证人；（二）现场勘测、拍照、摄像；（三）查阅、复制与被调查人有关的土地资料；（四）要求被调查人就有关土地权利及使用问题作出说明。

为进一步盘活存量建设用地，优化土地资源配置，5月9日，安徽省人民政府发布《关于印发安徽省批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动方案的通知》，自下发之日起施行，有效期3年。安徽省计划于2022—2023年，全面查清全省批而未供、闲置和工业低效土地情况，建立批而未供和闲置土地工作台账，形成工业低效土地处置清单，编制完成低效用地再开发专项规划，“一地一策”制定分类处置方案，依法依规开展清理处置工作;全省批而未供和闲置土地年处置率不低于15%，全省单位国内生产总值建设用地使用面积年下降率达到5%，工业用地亩均税收力争年增长10%以上。到2024年底，全省工业用地亩均效益、亩均税收明显提高，节约集约用地水平全面提升，重大项目用地保障能力显著增强。省级以上开发区综合容积率不低于1.0，其中国家级开发区综合容积率不低于1.2。2023年起，除特殊工业用地外，合肥市新上工业项目用地容积率一般不低于1.5，滁州、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、黄山市新上工业项目用地容积率一般不低于1.2，淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、六安、安庆市新上工业项目用地容积率一般不低于1.0。各地新建高标准厂房用地容积率一般不低于2.0，按工业用地管理的研发项目用地容积率一般不低于2.5。对于分类处置批而未供土地，要加快土地供应，完善供地手续，据实核销批文。对因建设项目未落实造成批而未供的，各地要加大招商引资力度，加快供地进度。对已征收但不具备供地条件的，各地要加快土地征迁、基础设施建设等前期工作，限期满足供地条件。对依法批准转用和征收的政府投资城市基础设施和公共设施用地、不能按宗地单独供应的道路绿化带和安全隔离带等代征地以及不能利用的边角地，经批准后直接核发《国有建设用地划拨决定书》。对经营性建设用地未供先用的，在严格依法查处到位后，按有关规定重新组织招标拍卖挂牌出让。对因规划、政策调整等不再实施具体征收行为的土地，经市、县级人民政府组织核实现场地类与批准前一致的，在处理好有关征地补偿事宜后，可由市、县级人民政府逐级报原批准机关申请撤回用地批准文件。关于清理处置闲置土地：因政府或政府部门原因造成闲置，各地要制定“一地一策”处置方案。其中因规划和政策调整、建设条件变化造成的，各地应采用安排临时使用、协议收回、延长动工开发期限、调整土地用途或规划条件、置换土地等方式进行处置。因企业原因造成闲置，各地要及时采取帮扶、约谈、收取闲置费、无偿收回等措施，督促企业限期开发。自然资源主管部门作出责令缴纳土地闲置费、收回国有建设用地使用权决定后，土地使用权人在法定期限内未申请行政复议、提起行政诉讼，又拒不缴纳土地闲置费、拒不交回土地使用权的，依法申请司法机关强制执行。其他原因造成闲置，因司法查封无法开工建设的，各地要积极主动与司法机关协商，达成处置意见，待查封解除后落实相关处置措施。在整治提升工业低效土地方面：加速“腾笼换鸟”，对可以收回、收购、置换等方式纳入政府土地储备库的，经与用地单位协商一致后，收回全部或部分建设用地使用权。对纳入工业低效土地处置清单，符合规划要求、产权关系清晰、无债务纠纷等具备转让条件的土地，进行项目嫁接，引导进入土地二级市场，转让全部或部分建设用地使用权。推动“复合开发”，在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。同一宗土地兼容2种以上用途的，可依据建筑面积占比或功能的重要性确定主用途，并依据主用途确定供应方式。经批准利用现有房屋和土地，兴办文化创意、科技研发等新产业新业态的，可执行继续按原用途和土地权利类型使用土地的5年过渡期政策，经市、县级人民政府批准，也可采取协议出让方式供地。此类土地再开发后确需分割转让的，各地可根据产业容量、市场需求等，合理确定可分割转让比例，最高不得超过50%，在土地有偿使用合同中明确约定相关要求。经批准改变用途的产业用地，签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或重新签订国有建设用地使用权出让合同，补缴国有建设用地使用权价款，按规定办理不动产登记。挖潜“发展空间”，在满足规划要求、确保安全的基础上，各地可结合实际，逐步提高本区域特别是省级及以上开发区工业用地容积率，打造一批综合容积率3.0左右的科技孵化器、运营中心。鼓励工业项目利用地下空间建设仓储、停车场以及生活配套设施等，鼓励新型产业社区和按照工业用地管理的研发类项目建设一层以上的地下空间，不收取相应地下空间土地出让金。各地可设立地下空间建设用地使用权，地下空间建设用地使用权划拨、出让、租赁、作价出资(入股)等，均参照地表建设用地使用权资产配置相关规定执行。地下空间所涉建设用地使用权、建(构)筑物所有权、地役权、抵押权以及其他不动产权利可依法办理不动产登记。在不改变使用性质、符合规划条件和国家产业政策的前提下，多层标准化厂房可以转让、出租和抵押。在人口净流入的大城市和省政府确定的城市，经城市人民政府同意，在确保安全的前提下，可将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高到30%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。对闲置和低效利用的商业办公、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，经城市人民政府同意，允许改建为保障性租赁住房，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。推进“提质增效”，对投资强度、建设周期达不到约定要求的在建项目，各地要采取有效措施，督促企业限期开发建设;对容积率、亩均效益达不到约定要求且具有开发潜力和市场前景的已竣工投产项目，各地要督促企业限期提高效益，到期仍未履约的，依法追究其违约责任。鼓励“退散进集”，鼓励市场主体收购相邻多宗低效工业用地地块，进行集中规划利用。引导零星分散的工业企业向工业园区集聚，推进产业链和产业集群发展，提升亩均效益。鼓励建设使用高标准厂房，用地规模小于1.5公顷且适宜使用高标准厂房的工业项目，一般不单独供地。《通知》要求实施工业项目用地全程管理，确保工业用地增量，实施带项目审批，推行“标准地”供应，强化监管以及分类管理。各地每年出让的工业用地占年度土地出让总量的比例一般不低于20%，盘活腾出存量工业用地主要用于工业发展。各地在申请审批批次用地时要明确具体项目，防止产生新的批而未供土地。各地在完成“标准地”区域评估的基础上，明确出让地块容积率、亩均税收等标准，企业对标竞地、按标用地。严把土地供应关口，确保土地供应时土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工建设所需的通电、通水、通路、土地平整等基本条件。对于规划建设条件明确的工业项目，可将建设工程设计方案、施工图设计方案纳入供地方案，简化有关报建手续，推动“交地即开工”。实施《国有建设用地使用权出让合同》《工业项目用地产出监管合同》“双合同”监管，加强建设用地划拨决定书履约监管，督促建设用地使用权人按期开发建设。分类管理。持续深化“亩均论英雄”改革，依法推动土地要素差别化、市场化配置。按照土地集约利用评价和亩均效益评价结果，对工业项目用地进行分档管理、分类服务。对优先发展类(A类)企业的新增项目用地予以优先保障，对鼓励提升类(B类)、规范转型类(C类)企业的新增项目用地予以倾斜支持，对调控帮扶类(D类)企业的新增项目用地原则上不予安排。开展开发区土地集约利用专项评价，评价成果作为开发区升级、扩区的重要依据。

根据国土资源部令〔1999〕第5号《闲置土地处置办法》第二条规定，闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。 具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地： （一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的； （二）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者己投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的； （三）法律、行政法规规定的其他情形。1年以上开始收土地闲置费，2年可以无偿收回，可以办理延续手续1年，也就是说最多三年如果一点未动，政府就可以无偿收回土地。

问：我县有一宗工业用地，受让方竞得土地后超过两年没有施工建设，在该宗地上全部种上了树木。现在县政府拟收回该宗土地重新出让，但该宗地的原农村村民围堵县政府和有关部门，要求依照《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）第十九条第三项规定，将该宗地返还给村民耕种。闲置土地收回后可以返给村集体吗？答：关于闲置地的处置，《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定很明确。国土资源部也就处置的要件和程序出台了《闲置土地处置办法》。根据《闲置土地处置办法》第十四条规定，“未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。”关于对依法收回闲置土地的处理，第十九条明确规定：“市、县国土资源主管部门可以采取下列方式利用：（一）依据国家土地供应政策，确定新的国有建设用地使用权人开发利用；（二）纳入政府土地储备；（三）对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目的，由市、县国土资源主管部门委托有关农村集体经济组织、单位或者个人组织恢复耕种。”委托有关农村集体经济组织恢复耕种，只是一种临时性安排，并不代表土地所有权由国有转变为集体所有，一旦有建设项目需要建设的，农民应当腾出土地，并且不能以任何理由阻止建设。显然，农民以信访方式要求返还土地所有权是错误的，有关部门应当做好说服教育工作。

问：某市国土资源局1995年与该市A公司签订了国有土地使用权出让合同，将5000平方米工业用地出让给A公司。A公司取得土地使用证，并于当年竣工投产。2008年，该市规划调整，上述地块被调整为商住用地，国土资源局与A公司因此重新签订了国有建设用地使用权出让合同，A公司随后缴清了土地出让金，更换了土地使用证，并平整了该块土地。2010年1月，因债务纠纷，法院裁定查封了这块土地，查封期为两年。2012年1月，法院又续封一年。2012年5月，市国土资源局认定A公司的该地块为闲置土地，拟进行处置。对于法院查封的土地，国土资源局能认定其为闲置土地吗？答：本案的争议焦点有两个，一是闲置土地的认定标准是什么？二是司法查封是否可以作为土地闲置的政府原因？首先，应当明确司法查封的含义。查封，是指人民法院把被执行人的财产贴上封条，禁止被执行人和其他人转移或处理。在本案中，法院对A公司的土地进行司法查封，其主要目的是防止其转移资产，侵害债权人利益。其次，应当明确闲置土地的认定标准。根据《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号，以下简称53号令）规定，可以将闲置土地认定标准归纳为以下几点：一是国有建设用地使用权人签订国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书，并取得开工许可证，在国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定或者规定的动工开发日期满一年，没有进行挖基作业，或者挖基作业并未达到规定标准的；二是已动工开发进行挖基作业，但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3的；三是除去国有建设用地使用权出让价款、划拨价款及向国家缴纳的相关税费，已投资额占总投资额不足25%的；四是已动工开发但中途中止开发建设满一年的。A公司所属土地的开发现状符合现行法律法规的闲置土地认定标准。但是，由于其已被司法查封，是否认定为闲置就有争议。对此，应先明确哪些是政府原因造成的土地闲置，再来探讨司法查封是否属于政府原因。53号令细化了因政府原因造成动工开发延迟的情形，主要包括未按照出让合同或划拨决定书约定交付土地、规划调整、政策调整、群众信访、军事管制、文物保护及政府或政府有关部门其他行为导致使用权人未能进行开发建设等，并未将司法查封明确为造成土地闲置的政府原因。但是，司法查封应当归为政府原因。理由如下：一是根据《国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发〔2008〕178号）规定，土地被司法查封的，查封前不符合闲置土地认定标准，司法查封后满一年以上未动工的，可不认为是闲置土地。二是就司法查封性质而言，其目的是防止债务人转移资产，侵害债权人合法权益。债务人在已被查封的土地上继续进行开发建设，一旦法院判定以土地作为资产清偿债务时，其开发建设成本将不计入土地资产，债务人前期投入将化为泡影，因此债务人不会在被查封的土地上继续进行投资建设。综上，A公司的土地可以认定为闲置土地，但处置时应按政府原因造成土地闲置的情形进行处置。

农村土地可以百姓调整吗？

你们那管的严吗，不严随便建。没什么事的。我这里今年比较严，都得到县里相关部门问问。

根据《闲置土地处置办法》第四条:已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。纵横法律网-河南梅溪律师事务所-贾金宁律师

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!

预防监管并重 促进节约集约——部政策法规司司长王守智就《闲置土地处置办法》修订发布答记者问日前，国土资源部以第53号部令发布《闲置土地处置办法》，并于7月1日起施行。《办法》就闲置土地处置相关热点、焦点、难点问题明确了政策界限和要求，为加快盘活利用闲置土地、促进节约集约用地提供了重要法律支撑。本报记者就此采访了国土资源部政策法规司司长王守智 。记者：国土资源部1999年发布实施了5号令《闲置土地处置办法》，这次修订基于哪些考虑?王守智：近年来我国经济快速发展，土地管理形势发生了较大变化。1999年的5号令在执行过程中遇到一些新的情况和问题，主要表现为：闲置土地处置涉及当事人重大财产权益，但现行处理方式缺少与当事人协商环节，处置难度较大;闲置土地的认定标准、处置主体等缺乏处置程序性规定，需要进一步明晰;因政府原因导致的闲置土地占了较大比例，需要妥善处置盘活利用等。2008年，国务院出台了《国务院关于促进节约集约用地的通知》，对严格闲置土地处置提出了明确要求;2011年，胡锦涛总书记在中共中央政治局第31次集体学习时强调，要切实推行最严格的节约用地制度。根据中央精神，国土资源部对5号令进行了全面修订和完善，再次以部令发布实施。记者：从指导原则来说，这次修订有哪些特点?王守智：主要坚持三项基本原则：一是坚持依法从严和权益保障原则。强调对闲置土地财产权处置的相关政策设计，要有明确的法律依据，处置主体、程序、方式必须与5号令颁布以来相关法律法规及政策的最新要求相衔接，并在处置过程中充分体现土地权利人的利益诉求和权益保障。二是坚持以用为先和惩防并重原则。在符合制度规定的前提下，制定灵活的处置政策，建立积极的预防机制和相应的惩戒措施，促进已有闲置土地的盘活利用，尽量避免产生新的闲置土地。三是坚持适用可行和操作具体原则。突出发挥协商处置和依法处理的作用，进一步明确处置程序。记者：从管理上来说，闲置土地应重在预防和监管，尽量避免新的闲置土地产生。王守智：不错。闲置土地处置重在预防，这次修订进一步健全完善了相关制度。《办法》明确要求土地出让必须是“净地”，禁止“毛地”出让，这就避免了因拆迁等原因造成的土地闲置。规定市、县政府供应的土地应当是土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发必需的基本条件。《办法》明确了出让合同和划拨决定书应当约定开工、竣工时间和违约责任，强化违约责任对土地使用者和政府双方的约束，促进土地及时开发利用；明确了国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书应当就项目动工开发、竣工时间和违约责任等作出明确约定、规定；约定、规定动工开发时间应当综合考虑办理动工开发所需相关手续的时限规定和实际情况，为动工开发预留合理时间；因特殊情况，未约定、规定动工开发日期，或者约定、规定不明确的，以实际交付土地之日起一年为动工开发日期等。《办法》强化了上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门的监管措施。规定省级以上国土资源主管部门对闲置土地情况严重的地区，可在土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设用地审批、土地供应等方面采取限制新增加建设用地等措施。记者：关于“什么是闲置土地”，过去业界曾有争议，这次《办法》如何认定？ 王守智：闲置土地的认定标准更加清晰，操作性更强。过去，5号令在执行过程中，由于没有“动工”状态的具体标准，管理者经常遇到用地者以“围墙”为动工标志的现象，不利于闲置土地的认定和处置。另外，开发建设面积占应动工开发建设总面积1/3或已投资额不足25%的计算标准也不清晰，闲置认定的难度很大。这次修订，专门在附则中作出名词解释，其中，“动工开发”定义为依法取得施工许可证后，区分需挖深基坑的项目、使用桩基的项目和其他项目，分别确定标准；“已投资额、总投资额”均不含土地价款和相关税费。记者：《办法》特别强调闲置土地处置的一些程序，比如调查认定、组织听证等。这些规定有哪些作用？ 王守智：程序更加完善，有利于保障土地使用权人的合法权益。原来的5号令，规定的程序相对简略。这次修订作了补充完善：一是增加了闲置土地认定的环节和方式，要求在确定土地闲置的事实、依据以及闲置原因的基础上作出认定结论；二是完善了征缴土地闲置费和无偿收回土地使用权的程序，明确了收费和收回的批准权限在政府，国土资源主管部门具体执行，并细化了具体的启动和操作程序；三是明确了土地使用者申请听证和复议、诉讼的权利。记者：以往因政府原因造成土地闲置的情况比较多，这次修订有哪些具体规定？ 王守智：主要是区分闲置土地处置方式，强化政府原因导致土地闲置的责任。一是细化了因政府原因造成动工开发延迟的情形，区分政府原因和企业原因，特别是明确了政府不按期交地、修改规划、政策调整、处置信访事件、军事管制、文物保护等因政府原因导致的土地闲置，对此采取协商方式处置。二是强调政府与土地使用权人在民事合同关系中的平等地位，规定对因政府原因造成闲置土地，应由政府或者政府有关部门承担违约责任，加强监管。三是增设了国土资源主管部门在闲置土地日常监管和调查处置中的法律责任，强化行政和刑事责任约束，确保相关监管措施的落实。记者：在促进闲置土地有效利用上，《办法》明确了哪些措施？ 王守智：我们采取各种政策措施，促进闲置土地有效利用。比如，《办法》对因政府原因导致的闲置土地的处置上，在依法依规的前提下，采取更加灵活和更加符合实际的措施，包括明确延长动工开发期限、调整土地用途和规划条件、安排临时使用、协议有偿收回、置换土地等多种处置方式，强化了对土地权利人的保护，增强了该类情况处置措施的可行性，促进土地的节约集约利用。另外，为促进闲置土地的有效利用，还采取了一些新的政策措施。一是明确了土地使用权人开发进度报告制度，要求其及时向监管部门报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况；二是在用地申请和闲置土地登记等方面加强对闲置土地的控制，增强对土地使用权人违规闲置土地的威慑力；三是在融资等方面加强与相关监管部门的联动，促进土地使用权盘活利用闲置土地；四是建立闲置土地处置备案制度，要求地方处置闲置土地必须备案，促进地方显化和利用存量闲置土地 。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!

凉拌 除非告御状

土地闲置费是否可税前扣除?根据《国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知》(国税函〔2010〕220号)文件第四条的规定，房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲置费的扣除问题。房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲置费不得扣除。《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)规定：“土地闲置费不得列入生产成本。”这一规定秉承了《企业会计准则》的精神，因为土地闲置费不是形成开发产品的必要支出，企业不能因为缴纳了土地闲置费，该部分的商品房就应当比相同的其他商品房售价更高，因此土地闲置费预期不能给企业带来经济利益的流入，是企业的“沉没成本”，即土地闲置费不符合《企业会计准则》有关“资产”的定义与确认条件，所以不能在资产负债表上确认为资产，即不能计入开发成本。该费用一般是由于企业管理上的原因导致开发经营安排不当造成的，因此属于企业的管理成本，计入当期“管理费用”;如果由于其他客观且偶然的原因导致的，也可以计入当期“营业外支出”，但不管何种情况，会计处理都把土地闲置费计入了企业“当期损益”。税法规定：《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》(国税发[2009]31号)规定：“土地闲置费计入开发产品计税成本支出在税前扣除。”土地闲置费会计处理时应当计入当期损益，但税法与会计处理存在明显差异，在税前扣除时该费用应当归集计入开发产品“计税”成本，并随着开发产品成本的逐步结转扣除，税会差异应在企业所得税年度申报时进行调整。纳税人应当注意：企业日常的会计核算还得按照《企业会计准则》的原则处理，当需要申报纳税时，如果对当期损益具有影响的事项税法规定与会计处理不一致，就应当按照税法的规定进行纳税调整，不能因为税法有不同的规定，就按照税法的规定去进行会计处理，那样也是违法的。企业税前扣除应遵循合法性原则.《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)规定?"土地闲置费不得列入生产成本"?该部门规章自2012年7月1日起执行.【法律依据】：《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》（国税发〔2009〕31号）第二十七条 土地征用费及拆迁补偿费。指为取得土地开发使用权（或开发权）而发生的各项费用，主要包括土地买价或出让金、大市政配套费、契税、耕地占用税、土地使用费、土地闲置费、土地变更用途和超面积补交的地价及相关税费、拆迁补偿支出、安置及动迁支出、回迁房建造支出、农作物补偿费、危房补偿费等。

简单点说，他们爱怎么处理就怎么处理，也许忘了就不处理，你跑这来问谁能告诉你，你应该去“有关部门”问~

　　因公司经营不善造成破产、停产，导致国有土地或建设用地未按规定动工、动工不足或其他情形的，这种情况是土地闲置。　　目前土地闲置大体分两类，一是企业自身原因如资金不到位、开发策略调整造成的，二是政府原因包括地卖出去之后，征地拆迁没做完，没法开发；涉及城市规划调整等原因造成的。　　具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：　　第一，国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满一年未动工开发建设的；　　第二，已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满一年的；　　第三，法律、行政法规规定的其他情形。

你所说的化为应该是已经招牌挂或协议出让了的工业用地,根据国家法律规定,已出让的土地一定时间未进行建设的话会受到处罚,严重的收回土地使用权,因此企业为了不被回收土地2年内必须动工,但开发完成时间不一定.这是在不考虑企业政府背景罚款等处罚是否自愿接收的情况下.相关法律（一）闲置土地处置的法律规定。最早对闲置土地处置做出规定的是国务院于1990年5月发布的行政法规《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。该条例第十七条规定：土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。全国人大常委会于1994年7月制定《中华人民共和国城市房地产管理法》，对闲置土地处置做出了法律规定。该法第二十五条规定：以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。（二）闲置土地处置的政策规定。1999年4月，国土资源部制定部门规章《闲置土地处置办法》，对闲置土地的构成条件、处置方式、处置程序等做出了具体规定。根据《闲置土地处置办法》第二条的规定；闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准颁发之日起满1年未动工开发建设的；已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续满1年的，也可以认定为闲置土地。根据《闲置土地处置办法》第三条、第四条的规定，闲置土地处置包括延长开发建设时间、改变土地用途、安排临时使用，收取增值地价、置换等价土地、重新确定土地使用者，对原用地者给予补偿、协议交换土地使用权、按实交款额所占比例部分供地、征收土地闲置费和无偿收回土地使用权等九种方式。国务院办公厅于2006年5月转发的建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》第（七）条规定：加大对闲置土地的处置力度。土地、规划等有关部门要加强对房地产开发用地的监管。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收搜索回土地使用权。对虽按照合同约定日起动工建设，但开发面积不足1/3或已投资额不足1/4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。国务院《关于促进节约集约用地的通知》第（六）条规定：严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制定具体办法。2008年6月底前，各省、自治区、直辖市人民政府要将闲置土地清理处置情况向国务院作出专题报告。

第一条　为加强土地储备管理，提高政府对土地市场的宏观调控能力，促进土地资源的高效配置和合理开发利用，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内的土地储备管理工作，适用本办法。第三条　本办法所称土地储备，是指市人民政府根据社会经济发展的需要，按照国土空间规划和土地储备计划的要求，对依法取得的土地进行统一储备、统一整理、统一管护以备供应的行为。第四条　市自然资源和规划主管部门是土地储备工作的管理部门。市土地储备整理中心是具体实施土地储备工作的机构。第五条　各区人民政府、市发展和改革、住房和城乡建设、生态环境、财政、商务等相关部门应当按各自职责做好土地储备工作。第六条　市自然资源和规划主管部门应当会同市发展和改革、财政、住房和城乡建设等相关部门和各区人民政府，根据本市国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及土地市场供需状况等，编制土地储备三年滚动计划，合理确定未来三年土地储备规模，在土地储备的总量、资金需求、结构、布局、时序以及储备土地供应等方面做出统筹安排，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。第七条　市自然资源和规划主管部门会同各相关单位，根据本市国民经济和社会发展规划、国土空间规划，结合土地储备三年滚动计划、年度土地供应计划、地方政府债务限额等因素，按照《土地储备管理办法》规定的内容，于每年第三季度编制完成下一年度土地储备计划。第八条　土地储备三年滚动计划和年度土地储备计划，由市自然资源和规划主管部门报市人民政府批准并提交省自然资源和规划主管部门备案后实施。　　因土地市场调控政策变化或低效用地再开发等原因，确需调整年度土地储备计划的，每年中期可调整一次，按原审批程序备案、报批。第九条　入库的储备土地必须符合以下条件：　　（一）符合国土空间规划。在实施土地储备计划前，应当核查土地的地块信息，对存在污染、文物遗存、矿产压覆、洪涝隐患、地质灾害风险等情况的土地，在按照有关规定由相关单位完成核查、评估和治理之前，不得入库储备。　　（二）产权清晰。市自然资源和规划主管部门应当对土地取得方式及程序的合规性、经济补偿、土地权利（包括用益物权和担保物权）等情况进行审核，不得为了收储而强制征收土地。对于取得方式及程序不合规、补偿不到位、土地权属不清晰、应办理相关不动产登记手续而尚未办理的土地，不得入库储备。第十条　在国土空间规划确定的建设用地范围内，下列土地应当进行储备：　　（一）未利用的国有土地；　　（二）经依法处理后收回的各类违法用地；　　（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的土地；　　（四）无土地使用权人的土地；　　（五）未登记土地使用权的公益设施用地、非经营性的公共设施用地和基础设施用地；　　（六）依法收回的闲置土地；　　（七）市人民政府统一征收后暂不供应的新增建设用地；　　（八）为实施国土空间规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，由市人民政府决定收回的国有土地；　　（九）因单位撤销、迁移等原因停止使用的原划拨土地；　　（十）因流转价格低于基准地价20%，市人民政府行使优先收购权取得的土地；　　（十一）市人民政府通过置换取得的土地；　　（十二）其他经市人民政府依法批准储备的国有土地。第十一条　符合本办法第十条第（一）（二）（三）（四）（五）项规定的国有土地，由市土地储备整理中心直接纳入土地储备库储备。第十二条　符合本办法第十条第（六）项规定，涉及闲置土地收回的，按照有关闲置土地处置的法律、法规规定办理。　　符合本办法第十条第（七）项规定，以征收方式储备国有土地的，按照有关法律、法规规定办理。第十三条　符合本办法第十条第（八）、（九）、（十）项规定，以收回、收购方式实施土地储备的，按照下列程序办理：　　（一）核查权属。市自然资源和规划主管部门对拟收回或收购的土地权属、面积、四至范围、用途及地上建（构）筑物、附着物的权属、面积等情况进行实地调查、核实，确定土地收回或收购的对象。　　（二）测算费用。以有偿方式收回或收购土地使用权，市土地储备整理中心与土地使用权人协商委托评估机构对拟收回或收购的土地、建（构）筑物、附着物的价值进行评估，并对拆迁、安置等费用进行测算。　　（三）方案报批。市土地储备整理中心拟订土地使用权收回或收购方案，经市自然资源和规划主管部门审核后报市人民政府批准。　　（四）签订合同、支付费用。以有偿方式收回或收购土地使用权，收回或收购方案经批准后，市自然资源和规划主管部门应当与土地使用权人签订《收回国有土地使用权补偿合同》或《国有土地使用权收购合同》，并向土地使用权人支付收回或收购土地的各项费用。　　（五）注销登记。以无偿方式收回土地使用权的，市自然资源和规划主管部门下达收回决定后，由市土地储备整理中心向市不动产登记机构申请办理土地使用权注销登记手续；以有偿方式收回或收购土地使用权的，市自然资源和规划主管部门按约定向土地使用权人支付收回或收购土地的各项费用后，由市土地储备整理中心向市不动产登记机构申请办理注销登记手续。　　（六）入库储备。市土地储备整理中心凭土地收回或收购手续办理储备土地的不动产登记手续并入库储备。

一、各地要严格按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）有关闲置土地处置的规定，加快处置利用闲置土地。土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的百分之二十征收；依法可以无偿收回的，坚决无偿收回。对于违法审批而造成土地闲置的，要在2007年年底前完成清退。能够恢复耕种的要恢复耕种，不能恢复耕种的纳入政府土地储备，优先安排开发利用。二、实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费。三、合理确定建设用地使用权出让的宗地规模，缩短开发周期。未按建设用地使用权出让合同约定缴清全部土地价款的，不得发放土地使用证书，也不得按土地价款缴纳比例分期发放土地使用证书。四、各省、自治区、直辖市国土资源管理部门要结合实际，切实加强本地区

第一章　总则第一条　为依法处置国有闲置土地，提高土地利用效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律和法规的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内国有闲置土地（以下简称闲置土地）的认定和处置，适用本办法。第三条　市、县人民政府负责本辖区内闲置土地的处置工作。　　市、县土地行政主管部门负责闲置土地认定和处置的具体工作，并由土地监察机构具体实施。　　发展和改革、建设、规划等行政管理部门按照各自职责做好闲置土地处置的相关工作。第四条　市、县土地行政主管部门应当查清本辖区内闲置土地的位置、权属、面积等情况，建立闲置土地宗地档案，跟踪监督土地利用情况。第五条　未依法对闲置土地进行处置的用地单位或个人，土地行政主管部门不办理闲置宗地的土地使用权证书延期手续，不受理该单位或个人的其它建设用地申请。第二章　闲置土地的认定第六条　认定闲置土地以宗地为单位。第七条　具备动工开发建设条件且符合下列情形之一的宗地，认定为闲置土地：　　（一）未经原批准供地的人民政府同意，超过国有土地使用合同约定或建设用地批准文件规定的动工开发日期未动工开发建设的；　　（二）国有土地使用合同未约定或建设用地批准文件未规定动工开发日期，自国有土地使用合同生效或建设用地批准文件颁发之日起满一年未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设的土地面积占应动工开发建设总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足四分之一且未经批准中止开发建设连续一年以上的；　　（四）法律、法规、规章规定的土地闲置的其他情形。第八条　国有土地使用合同约定或建设用地批准文件规定分期开发的，按分期开发的范围核定闲置土地面积。第九条　因动工开发所必需的前期工作造成动工开发建设迟延，或者因为不可抗力、政府或其有关部门原因造成土地闲置，经审查属实的，该期间不计入土地闲置时间。　　用地单位或个人应在前款规定情形结束后二十日内持相关证明材料向土地行政主管部门提出申请，由土地行政主管部门重新确定动工、竣工期限。第十条　因政府或其有关部门原因造成土地闲置的情形包括：　　（一）用地单位或个人申请报建，规划行政管理部门因规划调整暂停受理报建造成土地闲置的，但用地单位或个人报建时土地闲置已满两年的除外；　　（二）国有土地出让合同约定政府修建基础设施，但政府未按约定完成修建，致使项目未具备动工开发建设条件的；　　（三）由于政府或其他有关部门的原因造成同一地块上的权属登记重叠或权属不清，致使用地单位或个人无法动工开发建设的；　　（四）政府或其他有关部门、司法机关未依法及时履行相关职责造成动工开发迟延的；　　（五）因国家政策重大调整造成动工开发建设迟延的；　　（六）因政府或其他有关部门的其它原因造成土地闲置的。第十一条　土地行政主管部门可以采取下列措施开展闲置土地调查工作：　　（一）询问用地单位或个人以及其他有关单位和人员；　　（二）实施现场勘测、拍照、摄像等取证措施；　　（三）查阅、复制被调查用地单位或个人的有关用地批准文件、土地权利文件及相关资料。　　接受调查的用地单位或个人应就该宗土地的利用情况作出说明，并按要求提供土地审批、土地利用现状和土地他项权利等相关证据和材料。第十二条　土地行政主管部门认定闲置土地按下列程序进行：　　（一）立案；　　（二）调查取证；　　（三）书面告知用地单位或个人拟认定闲置土地的事实、理由、依据以及要求听证的权利；　　（四）听取陈述和申辩；　　（五）认定为闲置土地的，作出闲置土地认定书；　　（六）闲置土地认定书自作出之日起七个工作日内送达用地单位或个人，同时抄送土地抵押权人、有关司法机关和行政机关。　　用地单位或个人根据前款第三项规定要求听证的，应当在收到书面通知之日起五个工作日内提出书面申请，土地行政主管部门在收到申请之日起二十个工作日内举行听证。第十三条　闲置土地认定书应当载明下列事项：　　（一）用地单位或个人的名称（或姓名）、地址；　　（二）闲置土地的位置、面积；　　（三）闲置土地的事实和闲置时间、认定闲置土地的依据；　　（四）可选择的闲置土地处置方式；　　（五）土地闲置费的起算时间、收取依据和标准；　　（六）救济途径。

法律分析：闲置土地按照下列方式处理：（一）未动工开发满1年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本。（二）未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。法律依据：《闲置土地处置办法》 第十一条 《闲置土地认定书》下达后，市、县国土资源主管部门应当通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的位置、国有建设用地使用权人名称、闲置时间等信息；属于政府或者政府有关部门的行为导致土地闲置的，应当同时公开闲置原因，并书面告知有关政府或者政府部门。上级国土资源主管部门应当及时汇总下级国土资源主管部门上报的闲置土地信息，并在门户网站上公开。闲置土地在没有处置完毕前，相关信息应当长期公开。闲置土地处置完毕后，应当及时撤销相关信息。

条文中华人民共和国国土资源部令第53号发布施行《闲置土地处置办法》已经2012年5月22日国土资源部第1次部务会议修订通过，现予以发布，自2012年7月1日起施行。部 长 徐绍史二〇一二年六月一日（1999年4月26日国土资源部第6次部长办公会议通过；2012年5月22日国土资源部第1次部务会议修订）

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

闲置土地处置办法不适用于私人土地第一条 为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。第三条 闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。第四条 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。

一路走来，懵懵懂懂，跌跌撞撞，或欢欣或鼓舞，一个脚印一步成长，深深浅浅，感谢时光，教会了我如何成长，如何去演绎自己的人生，下面是我给大家带来的人教版 高一地理 必修一知识点归纳，以供大家参考! 人教版高一地理必修一知识点归纳 1、天体的类别:星云、恒星、流星、彗星、行星、卫星、星际空间的气体、尘埃等。 2、天体系统的层次:总星系--银河系(银河外星系)--太阳系--地月系 3、大行星按特徵分类：类地行星(水金地火)、巨行星(木土)、远日行星(天、海)。 4、月球： (1)月球的正面永远都是向著地球，也有昼夜更替。 (2)无大气，故月球表面昼夜的温差大，陨石坑多，无声音、无风， (3)月球表面有山脉、平原(即月海)、火山。 5、地球生命存在的原因:稳定的光照条件、安全的宇宙环境、适宜的大气和温度、液态水。 6、太阳外部结构及其相应的太阳活动：光球(黑子)、色球(耀斑)、日冕(太阳风)。 7、太阳活动--黑子(标志)、耀斑(最激烈)，太阳黑子的变化周期11年。 8、太阳活动的影响：黑子--影响气候，耀斑--电离层--无线电通讯，带电粒子流―磁场―磁暴 9、太阳辐射的影响： ①维持地表温度，促进地球上水、大气、生物活动和变化的主要动力。 ②太阳能是我们日常所用能源。 10、自转方向：自西向东，北极上空俯视呈逆时针方向、南极上空俯视呈顺时针方向 速度：①线速度(由赤道向两极递减至0)②角速度(除两极为0外，各地相等) 周期：①恒星日(23h56m4s真正周期)②太阳日(24时，昼夜更替周) 意义：①昼夜更替②不同经度不同的地方时③水准运动物体的偏移(北右南左) 高中地理必修一知识点摘要 1.天体和天体系统 2.天体类型及特征 3.太阳辐射的能量来源及太阳对地球的影响 4.太阳活动的主要类型及其对地球的影响 5.地球的普通性与特殊性以及地球拥有生命的条件 知识结构 一、 宇宙 1、天体:概念和类型 2、天体系统:概念和级别 二、太阳 1、太阳辐射的能量来源及其对地球的影响 2、太阳活动 (1)太阳大气的分层及活动 A光球层:太阳黑子 B色球层:耀斑和日饵 C日冕层:太阳风 (2) 对地球的影响 A 干扰地球上的无线电短波通信 B 磁暴和极光 C对天气和气候的影响 二、 地球 1、普通性 (1)九大行星共有同向性、近圆性、共面性特征 (2)按结构分类，属于类地行星 2、特殊性 (1)有生命存在 (2)有生命存在 第三节 地球的运动 知识摘要 1.地球自转的方向、周期、速度等特征 2.地球自转的地理意义――昼夜交替、地方时差、地转偏向力 3.地方时、区时的计算;日界线 知识结构 一、地球自转的地理意义 1、概况 (1)方向:自西向东，自北极上空向下看呈逆时针方向，南极反之 (2) 周期:恒星日:23时56分04秒 (3)速度:线速度和角速度的大小及分布规律 2、意义 (1)产生昼夜交替 (2)产生时差: A地方时:经度每隔15度，地方时相差1小时，东早西晚 B时区的划分:全球每隔15度划分成一个时区全球划分成24个时区 C区时的计算:每个时区的中央经线的地方时作为本区的区时 D国际日期变更线:大致与180度经线重合，西比东日期多一天 (3)水平运动的物体发生偏向:北半球向右偏，南半球向左偏，赤道上不偏向 知识摘要 1.地球公转的方向、周期、速度、轨道等特征 2.黄赤交角及其影响 3.地球公转的地理意义:正午太阳高度角的变化、昼夜长短的变化、四季和五带的划分 知识结构 一、地球公转的地理意义 1、概况 (1) 方向:自西向东 (2)速度:1月初在近日点附近，速度较快;7月初在远日点附近，速度较慢 (3)周期:回归年:365日5时48分46秒 2、黄赤交角 (1)概念:黄道平面和赤道平面之间的夹角 (2)度数:目前是23°26′ (3)影响:太阳直射点在南北回归线之间来回移动 3、地理意义 (1)正午太阳高度的周年变化 (2)昼夜长短的周年变化 (3)四季的划分:天文四季;气候四季;我国传统四季;候温四季 第二章 知识摘要 1. 大气圈的组成与结构;低层大气的组成，干洁空气的主要成分及作用;大气的垂直分层及特征。 2. 大气的受热过程;全球性大气环流及气压带风带。 3. 大气运动，大气运动的基本形式。 4. 常见的天气系统，副热带高压与长江中下游地区的梅雨、伏旱。 知识结构 一、 大气的成分 1、干洁空气：氮、氧、二氧化碳、臭氧 2、水气 3、固体杂质 二、大气圈的结构 1、对流层 2、平流层 3、高层大气 三、大气运动的原因 1、根本原因：冷热不均 2、水平运动直接原因：同一水平面气压差异 3、水平运动原动力：水平气压梯度力 四、大气水平运动受力 1、水平气压梯度力：决定原始风向、风速 2、地转偏向力：改变风向，不改变风速 3、摩擦力：改变风向，减小风速 五、大气环流 1、三圈环流的形成和分布：低纬、中纬、高纬 2、季风环流 (1)成因：海陆热力性质差异;气压带、风带季节移动 (2)分布：东亚：温带季风气候;南亚：热带季风气候 六、海陆分布影响环流 1、北半球气压带呈块状分布 (1)一月，大陆上是高压，海洋上是低压 (2)七月，大陆上是低压，海洋上是高压 2、南半球气压带呈带状分布 七、常见天气系统 1、锋面 (1)冷锋 (2)暖锋 (3)准静止锋 2、气旋与反气旋 高中地理必修一最新知识点 总结 2.1地壳的物质组成和物质循环 一：地壳物质的组成与循环 (1)组成岩石的矿物 元素：由多到少是氧、硅、铝、铁、钙、钠、钾、镁等 结合成单质或化合物 矿物：岩石构成的的最基本单元，主要的造岩矿物有石英、云母、长石、方解石等 积聚岩浆岩：有侵入岩和喷出岩两种形式，典型的侵入岩：花岗岩;喷出岩：玄武岩 岩石沉积岩：具有层理结构，常含有化石，包括(石灰岩，页岩，砂岩，砾岩等) 变质岩：由变质作用形成的岩石,如大理岩、石英岩、板岩 (2)从岩浆到形成各种岩石，又到新的岩浆的产生，这一过程就是地壳物质循环。需注意岩石转换过程中(箭头)作用的名称。推动地壳物质循环的能量：地球内部放射性物质衰变产生的热能(地球内能) 地壳物质的循环 沉积岩 2.2地球表面形态 一：地质作用：按能量来源不同，分为内力作用(地球内能)和外力作用(主要为太阳能) 内力作用：地壳运动、岩浆活动、变质作用、地震等 外力作用：风化、侵蚀、搬运、沉积、固结成岩，泥石流、滑坡、山崩也属于外力作用。 二：内力作用与地表形态 1板块构造学说的基本论点： (1)全球岩石圈不是整体一块，可划分为六大基本板块(名称与分布)。 (2)板块处于不断运动之中，板块内部比较稳定，板块交界处地壳活跃，多火山、地震。 (3)板块张裂常形成裂谷或海洋，如东非大裂谷，大西洋;板块碰撞挤压，常形成海沟和造山带，当大洋与大陆板块相撞时，形成海沟-岛弧或海沟-海岸山脉，当大陆与大陆板块相撞时形成巨大的褶皱山脉。 2地质构造与构造地貌 (1)地质构造：由于地壳运动引起的地壳变形、变位。(变形一褶皱，变位一断层) (2)常见的地质构造及构造地貌 三：火山、地震活动与地表形态 火山、地震是地球内部能量的强烈释放形式，也是内力作用的具体表现，火山爆发常形成火山锥、火山口等;地震发生时，地壳会出现断裂和错动。 四、外力作用与地表形态 1、外力作用形式：包括风化、侵蚀及搬运、沉积、固结成岩作用; 2、外力作用与地貌。 人教版高一地理必修一知识点归纳相关 文章 ： ★ 人教版高一地理必修一知识点归纳 ★ 高一地理必修一知识点(人教版) ★ 人教版高一地理必修一知识点 ★ 高中地理必修一知识点总结(人教版) ★ 人教版高一地理知识点汇总 ★ 人教版高一地理知识点总结归纳 ★ 人教版高一地理必修一复习知识点 ★ 高一地理必修一知识总结归纳 ★ 高一地理必修一知识点总结归纳2020 ★ 高一地理必修一知识点整理

国画的一种。指纯用水墨所作之画。基本要素有三：单纯性、象征性、自然性。相传始于唐代，成于五代，盛于宋元，明清及近代以来续有发展。以笔法为主导，充分发挥墨法的功能。“墨即是色”，指墨的浓淡变化就是色的层次变化，“墨分五彩”，指色彩缤纷可以用多层次的水墨色度代替之。用中国特制的烟墨构成的“水墨画”成为中国画特有的一个画种。墨可分作墨、淡墨、浓墨、极淡墨和焦墨五墨，即焦墨（原墨）一浓墨一重墨一淡墨一清墨五层次。

【答案】：A农村土地调查以县为基本调查单位，按照调查内容分为土地权属调查和地类调查。

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短拆编辑短拆，一般指民间短期借款，一般担保公司多有短拆业务。因为一般的贷款都需要一个流程，耗费的时间相对比较长，对于特别急需钱的人来说就很麻烦，所以一般担保公司有短拆业务。短拆的特点总体说来就是借款快，金额较小。把本金和利息总计，然后均摊到每期里，然后用工资或者公积金分期冲减贷款。这就是冲贷。2特点编辑1、期限短，通常不超过六个月．2、含金量高。对于资金运作而言，对使用方相当重要，起支撑和撬动的作用．3、资金回报高。因其重要性，给予资金提供者的回报相当要高．4、风险较容易控制。由于过桥资金不是长期占用资金，只是一种临时需要，往往有后续资金来替代，因此风险较易控制。[1] 3短拆业务的分类编辑银行还旧借新类资金业务这种业务专为解决企业在银行贷款到期需续期，但自己又没有资金归还原贷款的问题。因此，企业必须临时拆借资金，归还老贷款，再贷出新贷款，用以归还临时拆借的资金。衍生的还旧借新业务包括企业开立银行承兑汇票的保证金垫付，贸易融资授信额度贷款的保证金垫付及期限内循环使用授信额度所产生的定期偿还贷款业务。房地产类过桥资金业务（1）补交地价类房地产企业使用过桥资金补交地价款，再用相关土地使用证申请银行贷款用于偿还过桥资金；（2）再抵押衍生的过桥资金业务假如某一企业的房产在A银行抵押的成数较低，B银行愿意给予较高的抵押成数，使企业能够获得更多的贷款。于是企业需要先偿还A银行的贷款，从而产生过桥资金的需求。（3）赎楼业务在房产买卖中，因大部分房产都处于按揭状态，在过户前需把房产证从银行赎出才能完成过户。因而在房产交易活跃时产生大量的赎楼资金的需求。票据融资类资金（一）开具承兑汇票保证金;（二）开立信用证保证金资产过桥业务（一）拍卖物业借助资金获得大小非过桥减持（一）战略投资者进行分仓或换股;（二）机构借助大宗交易套利此外，一些常见的过桥资金需求包括注册公司的资金需求，管理层收购或股权收购产生的过桥资金需求等。

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北京2008年第29届奥运会的主题口号是“同一个世界，同一个梦想”，英文版为One World、One Dream，北京2008年第29届奥运会的主题口号于2005年6月26日正式宣布。 29届北京奥运会主题口号 北京2008年第29届奥运会于2008年8月8日晚上8时整在中国首都北京开幕，于8月24日闭幕。倡导绿色奥运，科技奥运，人文奥运。 其主办城市为北京，此外还有协助城市上海、天津、沈阳、秦皇岛、青岛。

2023高一地理教学工作计划5篇 时光飞逝，时间在慢慢推演，作为一名人民教师，我们又将学习新的知识，有新的感受，该写为自己下阶段的教学工作做一个教学计划了，那么高一地理教学工作计划怎么写呢？下面是我给大家整理的高一地理教学工作计划，希望大家喜欢！ 高一地理教学工作计划篇1 一、教材分析 本学期我们主要学习湘教版地理必修二，这部分内容是立足必修一的基础，选取了与人类社会发展密切相关的几方面社会经济活动，探讨人类社会经济活动的特点及与社会因素、自然环境的相互关系，从而逐步树立起“人地协调发展”的思想。与此同时，掌握地理问题思考、分析的方法，特别是能够对“城市与环境”“区域产业活动”中涉及到现实生产、生活中地理现象、地理问题有深入的认识，做到学有价值、学以致用。 二、教学措施 为更好落实学校教学目标，体现新课程改革的思想，服务学生全面发展，我从学生的学习过程和学习效果两个方面着手来进行教学。 （1）强调学习过程，培养良好习惯。 结合我校学生的实际，要求学生落实基本的学习过程及课前预习，课堂高效听讲，课后复习整理三个基本环节。 ①课前通读教材，独立完成配套教材的基础知识梳理。发现问题，标记问题为课堂有针对性的“解惑”做好准备。 ②上课时，活跃思考，认真听讲，踊跃发言，使“疑惑”在45分钟内真正排除，切实提高教学效果。 ③课后再次通读教材，整理课堂笔记，特别是对预习过程出现的问题要细致的做好记录。独立完成配套教材的自测自评试题。 （2）落实活动实践，激发学习兴趣。 结合湘教版教材的特点和我校学生的知识水平，将大力推进教材活动实践。为此，将公布本学期的地理活动安排。学生分组做好活动项目的选择、准备、实施，特别是学生活动的指导和成果的展示工作，在一定层面上让更多的学生参与进来，关注身边的地理现象，合作探究，积极思考，激励学生努力学习，使兴趣更浓厚。 （3）注重知识小结和单元测试的讲练，有效提高学习效果。 每单元结束后，将引导学生对单元知识进行重难点的复习，帮助学生构建单元知识的网络化体系，并鼓励学生以书面形式呈现出来。精选单元测试题，结合学生学情反馈，做好试题的讲解和薄弱知识点的讲练。 （4） 研究教材和教法，提升业务素质。 新课程改革的大背景下，教材只是教学的一种资源，不是必须严格遵循的标尺。立足课标，研究教材挖掘其有效性和分析“活动”、“阅读”的针对性，合理选“材”。结合当地实际情况和学生现有的知识体验层次，从学生身边寻找教学资源，从学生生活体验中寻找资源，有效补充是教材本地化、通俗化，与学生在学习和认识过程中达到共鸣。本学期我会通过网络学习，同行交流，师生讨论等多渠道下功夫，不断提高自己的教学水平。 三、课时安排 略。 高一地理教学工作计划篇2 一、指导思想 认真贯彻落实学校“创新机制、深化改革、打造特色、提高质量”的工作思路，以“学习对终身发展有用的地理”为宗旨，以培养学生良好的学习习惯和浓厚的学习爱好为重点，深入了解学生情况，着手教学模式的探讨，不断提高教学质量。 二、 学生基本情况 本学期教学班6个， 6个班分为二个层次，1班和2班还有12班是实验班，其中绝大多数的学生是年级的优秀学生，但他们明确今后的发展方向是学理科，其余的3个班的学生为平行班，计划外的比例大，学生成绩悬殊大，不爱学习的学生较多，在__年上学期期未考试中，就有一批学生没有及格。而本期6月份面临的高一年级模块考试将会有相当大的困难。根据教研组计划制定的整体目标，力求一次性合格率为95%以上。 三、 教学目的和要求 让学生获得比较完备的地理基础知识，学习对学生终生发展有益的地理。倡导学生主动参加参与，乐于探究，勤劳动手，培养学生收集和处理信息的能力，获取新知识的能力，以及交流合作的能力。 四、 教材内容、教学重点和教学难点 本期教材以人文地理为主，包括：人类的生产活动与地理环境。人类的居住地—聚落。人类活动的地域联系。人类面临的环境问题与可持续发展。教材以人地关系为主线，以协调人地关系、寻求人类可持续发展为宗旨，研究以人类为中心的地理环境。从这一点看，在地理教学中参透环境教育应该是教学重点之一。教材除了学科理论外，增设了活动设计、研究性学习、案例教学、社会实践等，同时，配备了不少案例，这些案例源于实际的社会活动和不断发展的社会现实生活，与地理学科有紧密的联系，是对已发生的典型时间的真实写照。因此，学生思考、分析和探究的一系列地理现实问题，通过案例分析引导学生去观察、体验、判定和推理也是教学的重点，更是难点。 五、 教学措施 中学地理与其他学科相比，他的独特性主要体现在起直观性和辨证思维能力的广泛运用上，因此在教学中，首先应充分培养地图的观点，包括看图能力、记图能力和再认再现能力的培养。牢固树立地图是地理学科第二语言的思想。第二，根据教材特点选用 一些带有乡土性质的案例，做好课堂教学模式的研究，尽可能在课堂上实现。另外，做好后进生的会考辅导工作。时安排：全期总课时大约40课时，第五单元12课时，第六单元5课时，第七单元7课时，第八单单元4课时，会考复习12课时。 高一地理教学工作计划篇3 一、班级学情分析 本学期我授课3个班，分别是高一(5)、高一(11)和高一(17)，共有__名学生。在本学期的教学任务中，既要关注学生的地理成绩的提高，更要关注他们听课习惯的和学习习惯的养成。存在的学习问题： (1)高一学生由于初中对地理课不够重视，无论学科知识、学科能力都较薄弱，新课程以专题的方式进行学习，对他们来说会存在较大困难。 (2)学生对自主、合作、探究的学习方式会有较大的兴趣，但专题式的探究学习，部分学生会感到有困难，不易把握知识点。 二、教材分析 本学期学习中图版地理必修一，主要分为四章学习，第一章宇宙中的地球，第二章自然地理环境中的物质运动和能力交换，第三章地理环境的整体性和区域差异，第四章自然环境对人类活动的影响，这些内容是高中地理中自然地理环境的探知部分，它从宇宙环境，地球上大气、水、地壳运动及自然环境对人类活动的影响等方面介绍地理环境，进而总结归纳地理环境的整体与差异规律，本模块是高中地理中的基础模块，其中的规律及逻辑关系，将成为其他模块利用和学习的基础，通过它的学习，可建立一种逻辑的综合思维模式。 三、教学目标 1.做到课前认真备课，教案完整，课堂认真讲授，板书工整，批改作业认真，课后及时总结，及时改进。课堂教学时不迟到、早退，中途退堂，不擅自调课，积极进行教育教学实践研究工作，不断提高教学艺术水平，提高教育质量。力争按时完成各项任务，坚持出满勤。认真备课，为45分钟的课堂教学做充分准备。认真上好每一堂课，课后及时认真反思教学中的得与失，以便在今后的教学中扬长避短 2.听课学习要珍惜。每一次认真的听课学习，都是一笔不小的财富。 3.教学方法上，提倡引导式教学，反对照本宣科。要理论联系实际，突出重点，难点，简明易懂，营造生动活泼的课堂气氛。在教学内容上，要精益求精，及时向学生介绍本学科领域内高新技术发展的新动向，新成果。 4.勤于反思，在总结经验中完善自我。不断练习基本功，优化自己的教学方法。并积极使用现代信息技术，运用信息技术服务于自己的教学。 四、教学措施 为了更好落实教学目标，体现新课程改革的思想，服务学生全面发展，我从学生的学习过程和学习效果两个方面着手来进行教学。 1.强调学习过程，培养良好习惯 (1)课前通读教材，独立完成配套教材的基础知识梳理。发现问题，标记问题为课堂有针对性的“解惑”做好准备。 (2)上课时，活跃思考，认真听讲，踊跃发言，使“疑惑”在45分钟内真正排除，切实提高教学效果。 (3)课后再次通读教材，整理课堂笔记，特别是对预习过程出现的问题要细致的做好记录。独立完成配套教材的自测自评试题。 2.落实活动实践，激发学习兴趣 学生分组做好活动项目的选择、准备、实施，特别是学生活动的指导和成果的展示工作，在一定层面上让更多的学生参与进来，关注身边的地理现象，合作探究，积极思考，激励学生努力学习，使兴趣浓厚。 3.注重知识小结和单元测试的讲练，有效提高学习效果 每单元结束后，将引导学生对单元知识进行重难点的复习，帮助学生构建单元知识的网络化体系，并鼓励学习以书面形式呈现出来。精选单元测试题，结合学生学情反馈，做好试题的讲解和薄弱知识点的讲练。 高一地理教学工作计划篇4 一、指导思想 按照学校新学期的工作计划，紧紧围绕以人为本，全面发展，围绕提高教学质量以及学生可持续发展开展工作。 二、奋斗目标 做好学生初高中地理基础知识的衔接工作，扎实完成高一阶段的教学任务，为高中毕业会考打好坚实的基础。 三、学生知识现状分析 高一新生虽然在初中学过中国地理和世界地理，对世界的、中国的自然地理和人文地理有所了解，但由于中考不考地理和初三不开设地理课，随着时间的推移，对地理知识的掌握可以说非常有限，对地理教学的观念，也仍保留在应试教育阶段即认为地理是“副科”。 四、本学期教学的主要任务和要求 1、转变学生观念，提高学生素质。 2、做好初高中地理基础知识的衔接工作。 3、了解人类赖以生存的自然环境的组成要素及其主要特征，理解自然环境各要素之间的相互关系。 4、渗透辩证唯物主义的思想教育，树立科学的人口观，环境观、资源观和可持续发展的观念。 5、初步掌握必要的地理观察、学习、调查、运用图表和数据分析等基本方法和技能，学会应用地理基本概念、原理分析评价地理问题。 高一地理教学工作计划篇5 一、指导思想： 以积极稳妥推进，深化高中课程改革，切实提高地理教学质量为中心，进一步落实新课程、新教材的指导思想和基本要求，更新教学观念，转变教学方式，切实提高课堂教学实效，构建和谐、平等、开发的学习氛围，全面提高学生的人文素养，既能积极应对高考，又为学生终身学习和个性发展奠基。认真落实学校对教育、教学、教研工作提出的各项要求，扎实工作，争创先进备课组。 二、本学年总体教学目标： 1、使学生获得较系统的地理基础知识。 2、培养学生对地理的学习兴趣、地理基本技能、地理思维能力，以及地理探究能力；能够独立和与人合作，运用地理科学观念、知识和技能，对人类与环境之间的关系做出正确的判断和评价。 三、本学年具体授课计划： 第一学期完成必修一教学。第一次月考前完成必修1第一章的教学；期中考试前完成必修1第二章的教学；期中考试后完成其余内容的教学，并留出适当时间进行复习。 四、落实好集体备课制度： 集体备课是我校长期坚持的先进制度，对于我们高一地理备课组来说，年轻老师较多，集体备课显得尤为重要。其具体内容如下： 1、每周规定固定时间地点的一次集体座谈，由备课组长强调教学进度及计划。 2、每个老师对上周教学工作总结，谈得失，谈问题，其他老师帮助解决。要注意跟踪处理，直至解决为止。 3、以一名老师主说，本周教学计划、教学重点难点、教学内容、教学方法等。其他老师提出疑惑再讨论解决。备课组长注意将老师反映的教学中的问题记录并整理下来，并及时解决。 五、做好公开课及听课、评课工作： 1、组内成员做到每人开课至少一节，年轻老师两节，保证质量、数量。通过公开课提高个人业务水平。 2、有教师开课时组内其他成员全部到场听课，并认真做好听课笔记。 3、做到听课后及时评课。通过同听一个老师的课开展评课讨论，展开研讨，发现教学中问题，相互促进，共同进步。 六、学科作业及批改： 1、备课组集体研究习题、作业，争取做到统一，并保证质量。 2、严格控制作业数量，争取做到“精练” 3、作业及时批改，保证次数。并适当采取面批等形式，加强与学生的交流，及时把握学情，做到有的放矢。 七、考试与反馈： 1、做好命题工作。每次考试安排好命题时间与考察范围，试题应经过严格推敲并集体讨论通过后在用于检测学生的学习效果。 2、考试后及时总结。对考试成绩进行分析，成绩较好的班级由任课教师传授经验；对成绩较差的班级由集体讨论得出原因，帮助解决并跟踪其情况。达到通过考试检查学生学习情况及教师授课情况的双重目的，并一步步查缺补漏。 八、教研活动： 积极参加各级教研活动，听取讲座、研讨课等，参加各类评比竞赛等。认真准备，争创佳绩为校争光，与此同时不断加强自身的学科素养。

川剧绝活: 变脸、踢慧眼、藏刀、变口条、喷火等。1、变脸变脸的知名度自不必再加渲染，当下近乎成为了川剧的代名词。在咸丰、同治年间，川剧戏班演员在辗转演出时借鉴了民间杂耍班子的飞刀、吞刀、吐火、变脸等绝技，并将这些技艺运用到川剧《归正楼》中。《归正楼》这出戏说的是侠盗贝戎劫富济贫的故事，他使用易容术躲避官兵追捕，再一次劫银之，他先以蓝色脸谱亮相，后便为红脸，最后便为黑脸。这就是变脸最初的来历。变脸的方式早就不是秘密了，其方式有拉线变脸、抹脸、吹脸、气功变脸、面具变脸等等。后两者已基本失传，不再使用；现在变脸使用最多的方式是拉线变脸。拉线变脸一般是将数十张脸谱画在丝绸上，然后固定在演员的“脸模”上，每一次变脸就是从“脸模”上拉下一张脸谱。2、踢慧眼“慧眼”是佛教法语，指可以洞察世间一切的眼睛。川剧中的慧眼指的是一些戏中的神灵在双眼中间有第三只眼。那么为什么要“踢”慧眼呢？又如何“踢”呢？踢慧眼时是先将纸绘的金眼贴在靴子上，演员需要起脚踢中额头，把靴子上的“金眼”贴在额头上。这一动作需要长时间的练习，不然不能掌握踢慧眼的准确性。“踢慧眼”其实就是“贴”慧眼，只不过是用脚贴上去。踢慧眼也有一个来由。上世纪30年代初，著名文武小生曹俊臣到成都登台。三庆会会长康子林与曹联袂演出《金山寺》。曹俊臣演青蛇，康子林演韦驮。在法海高呼“护法韦驮”后，康子林随打杂师的粉火亮相，给人腾云驾雾之感。他不像通常演出那样先亮腿功，而是以武生慢步转快步走到中场口，念“待吾睁开慧眼一观”，突然一个踢腿，额头正中添一只眼睛，对表现韦驮神威和法力恰有画龙点睛之效。这一绝招既新且奇，符合人物性格，又出乎观众意料，全场爆发热烈掌声。此后这一技艺就进入了川剧的武器库，成为常用的一个绝技。3、藏刀藏刀是川剧的另一项绝技，这个技艺最早出现在川剧《打红台》中。《打红台》讲的是逃案侵犯袍哥肖方在清明上坟时候遇到了金大用与庚娘夫妇，他垂涎庚娘美色起了歹意，便称能送二人返回江南家乡。船到江心，金大用被肖方打入水中，庚娘在船舱自缢，恰逢昌平王进剿红台山，中途救下了庚娘，并收为义女。肖方本想到红台山投奔韩虎，但看到了大军压境就杀掉了韩虎，昌平王收他为干儿子，还想让庚娘嫁给肖方，但庚娘识破了肖方的真实面目，肖方被昌平王斩首。藏刀技艺就是出现在《打红台》中的《杀船》一折，肖方迫不及待抽刀想要杀掉金大用，但是渡口突然来了人，他不得不马上把刀藏起来，而却被庚娘发现。庚娘将这一事告诉了金大用，为了令金大用夫妻放心，肖方脱下褶子，让金大用检查，二尺来长的刀却突然不见了。藏刀是川剧中极具神秘性的技艺，故而在后来的《金子》、《红梅记》、《芙蓉花仙》等剧目中间都使用过这个技艺。4、变口条什么是“口条”呢？川剧中末、净两行所用的长胡须叫口条，也叫髯口，不同年龄和性格的人物有不同形制、颜色的口条。戏曲演员使用口条的功夫被称为“髯口功”，在这在其他剧中里也一样，而只有川剧艺人创造了变口条的绝变口条最初运用于川剧《铁冠图·写诏》一场，崇祯皇帝见大势已去，决定留下遗诏，自缢于煤山。川剧艺术家张德成在戏中饰演崇祯，使用了变口条的绝技。崇祯步履蹒跚、一步一顿出场，头戴软王帽，挂青须，身着黄色道袍，足蹬朝靴，仍为帝王装扮。但他行至“九龙口”时，突然一个抢背翻扑倒地，帽子、靴子和披着的蟒袍随之飞入侧幕，起身时已青髯变成白须，白蓬头，一双赤脚，一副穷途末路之相。与变脸一样，这是一种将人物内心外化的手段。5、耍火川剧中吐火是知名度仅次于变脸的另一绝技，其实川剧中用火除了吐火还有钻火圈、打粉火等等，这一类别的作用主要是给观众以惊险刺激之感。《盗银壶》中的《太保庙》一折中就曾使用过“耍纸火”就是将点燃的纸藏进怀内，过一会（有时长达几分钟）拿出来却能让火星重新燃起火。当然，这一技艺的成功表演需要使用特殊的材料，也需要演员经过长期的演练。除了这些还有“耍烛火”等技艺。以上内容参考：百度百科-川剧

一、考勤制度1.严格遵守作息时间，白班上班时间：08:00～20:00 晚班上班时间：20:00～08:00 。凡当月无迟到、无早退、除规定休假外而无请假者，可获得全勤奖金30元。2.每班提前10分钟进行交接班准备，迟到、早退每分钟扣1元，迟到30分钟，扣除例假半天，迟到2个小时以上，视为旷工，当月连续旷工3天或累计旷工达到5天者，视为自动离职，公司将不在对其行为负责。3.有事请假必须履行手续，批准后方为有效，不准电话请假或托他人代请假，否则视为旷工。不得无故缺席公司例会，无故缺席者，扣除当月全勤。4.收银员整理好帐目，清点所有现金交与指定的收款人员，2人同时清点点卡、现金。 5.网管检查各项设施，财产是否齐全、正常、整洁，上班未能及时完成的工作（送修等）。 6.清点本区设备，保证所以机器正常使用，送修机器等未完成工作写入记录. 7交班时必须保持各卫生区域干净整洁未留有垃圾. 二、服务制度 1.所有人员应大方、待人热情、语言温和文明，顾客进门要主动招呼，安排。要热情、周到、耐心，做好每一位顾客的服务工作，顾客的要求高于一切，严禁出现因个人原因导致与顾客产生意见，应做到顾客一喊就到，工作人员不得大声喧哗。2.工作时间干私活、影响公司形象的、仪容不整的、发现一次各罚5元； 3.上班时间上网、睡觉、擅离职守、聚堆闲聊、服务差、被顾客投诉的、上班时间吸烟、酗酒、赌博的、和同事、顾客或其他人吵架、打架斗殴的、顶撞领导、不执行命令、不服从管理、严重妨碍管理秩序的，一次罚50元； 4.顾客就是上帝,一切以方便顾客为主旨.顾客永远是对的! 5.永远秉承”网吧客人皆为衣食父母”的从业心境. 6.不随便答应客人的无理要求,但若答应后,则务必办到,不可食言. 7.“笑容、客气、有礼貌”是成功的开始。 8.“活泼、开朗、有信心”是动力的源泉。 9.“细心、认真、主动”是服务精神的要素。 三、工作制度 1.严禁迟到、早退、离岗现象，不得无缘无故旷工，有事要先请假。 2.上班时间不得借用客人机器进行上网聊天、玩游戏。 3.上班时间不得出门会客。 4.不得汇露商业机密。 5.上班不得私自刷卡上网.违者罚款50元. 6.上班期间，各位员工各负其责，认真圆满的做好本职工作，并在工作时间内听从负责人的安排，积极完成负责人交待的其他工作，当天能完成的工作必须完成。 7.所有员工要必须听从领导指挥，严格按章操作，不得违章作业. 8.所有员工必须注意防火、防盗、防暴、防机械事故，若发现事故苗头，及时采取措施，防止事故发生，同时上报领导。 9.要认真检查设备，消除不安全隐患，确保顾客生命安全及公司财产安全。（各电线、网线连接点要逐一清查，不得有烟头等危险品存在） 10.发现行迹可疑或不法行为的人或事，要及时报告保卫人员及领导。 11.不要在电脑旁放置明火等危险品，若发现顾客有此举动立即制止 12.员工不得打架斗殴，要保护自身安全。也必须阻止网吧内出现类式现象（工作时间以外、网吧以外，员工的行为属个人行为，若发生大小事故公司不承担责任） 四、卫生制度 1.早上07：50后为打扫卫生时间，所有员工必须按时、彻底打扫卫生。内容包括：过道、厕所、地面、墙壁、显示器、耳机、键盘、鼠标、机箱、桌椅等。 2.工作现场设施、电脑、桌椅等，摆放整齐，保持干净 3.及时清理顾客下机遗留物品，耳机，键鼠摆放整齐。 4.清洁员保持大厅、过道、楼梯、卫生间，门外等卫生区域的环境卫生。 5.还有其他不利于正常经营的事项。 六、奖惩制度 1.所有员工，均以提高本网吧经济效益为目的，促进本网吧健康快速发展为目标，凡遵守各项制度的员工，贡献突出者将享受特殊奖励政策. 2.如工作出现问题，违反制度，由负责人提出点名批评，凡每月点名批评3次以上者将扣罚工资，情节严重者开除。 3.每月有二天的请假休息时间,如果没请假,可以得到相应的全勤奖励. 4.如果发现或客人投诉吧台有乱收费现象的,处以100元—500元的罚款,情节严重的直接开除!

生火物品：吃饭、取暖，或者赶跑野兽锋利的刀具：关键时刻拿来保命的，也可以拿来制作其他生活用品你深爱的人的照片：绝望时给你生存下去的勇气

法律分析：就是宅基地做不动产证办理的调查，曾经问过办理人员，应该没有影响。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。 　　征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 　　征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 　　任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

1.餐饮管理是一项集经营与管理、技术与艺术、秉承与创新于一体的业务工作，与其它部门的管理相比，具有不同的特点和特色，要求饭店在餐饮管理上也应独具特色，以适应管理主体的要求。2.具体包含：（1）服务与餐厅的管理（2）菜肴和厨房的管理（3）酒水与酒吧的管理（4）员工工作报告的管理

水墨画的特点是近处写实，远处抽象，色彩微妙，意境丰富。具有水乳交融，酣畅淋漓的艺术效果。由于水墨和宣纸的交融渗透，善于表现似像非像的物象特征。水墨画是非常有中华民族特色的一种绘画形式，具有单纯性、象征性、自然性。基本的水墨画

轴类零件一般能以本身中心孔作为统一基准，但带中心通孔的主轴则不能做到这一点，因而必须交替使用中心孔和外圆表面作为定位基准。例如外圆粗加工时可以中心孔为定位基准，但中心孔随着深孔加工而消失，因此必须重新建立外圆加工的基面。一般有以下三种方法：（1） 当中心通孔直径较小时，可直接在孔口倒出宽度不大于2mm的60度锥面来代替中心孔。若中心通孔直径较大，则可视具体情况采用其他方法。C6140型机床主轴属于一般要求的主轴，为了简化工艺装备，半精加工外圆和车螺纹工序就可采用小端孔口锥面和大端外圆作为定位基准，同事采取一定的工序措施来保证定位精度。例如热处理后的工序 半精车小端面、内孔及倒角，就是为了纠正主轴调质后发生的变形，使工序的小端孔口锥面与尾座顶尖接触良好。又如热处理后的工序精车小端莫氏锥孔、端面及倒角，是为了保证工序车螺纹时的定位精度。同时，工艺上还规定工件装夹后应找正100mm、80mm外圆的径向圆跳动小于0.03mm，如果超差，则需重新修整小端孔口锥面。（2） 采用锥形堵塞或锥套心轴。是一种锥堵的形式，其锥度与工件端部定位孔的锥度相同。当工件孔为圆柱通孔时，锥堵锥度为1：500。当工件孔的锥度较大时，可采用锥套心轴。使用锥堵火锥套心轴时，在加工中途一般不能更换或拆卸，要到精磨完各档外圆，不需使用中心孔时才能拆卸，否则，会造成工件各加工表面对锥堵中心孔的同轴度误差而影响各工序已加工表面的相互位置精度。采用锥堵或锥套心轴可使主轴各外圆和轴肩的加工具有统一基准，减少了定位误差。但它的缺点是要配备许多锥堵或锥套心轴，而且会引起主轴变形。（3） 精加工主轴外圆时也可用外圆本身来定位，即装夹工件时以支承轴颈表面本身找正。此时可采用可拆卸式锥套心轴，心轴与工件锥孔间有很小的间隙，用螺母和垫圈将心轴压紧在主轴两端面上以后，将心轴连同主轴一起装夹到机床前后顶尖上，然后找正工件支承轴颈以实现外圆本身定位。此时只需备几套心轴，从而简化了工艺装备及其管理工作。主轴大端锥孔精磨时也可以主轴颈外圆为定位基准。主轴颈是主轴的装配基准，也是测量基准，这样，三种基准重和，就不会产生基准不符误差，从而可靠地保证了大端锥孔相对主轴颈的同轴度要求。

这个杀手不太冷、开心鬼上身。都特别感人。。

70年代末，徐联仓根据我国改革开放和经济建设发展的需要，在国内进行了管理心理学开创性研究。他率先在我国开展领导行为的研究，主持了全国17个省市的测评量表的常模编制和完善工作，创造出了一整套定性与定量相结合的评价方法，对提高不同层级领导的胜任素质与工作效率有明显效果，已成为我国政府机关、工商企业、学校和医院的领导行为评价的有效工具。其后还开展了领导决策等研究，该成果获得了中国科学院科学技术进步二等奖。徐联仓及其同事根据企业设备自动化对于员工适应能力的新要求提出，在人机系统中，通过专家与问题情境交互作用的过程分析，建立了心理模型，创立了智能模拟培训法，并运用于轻工、机械、石油等行业的员工培训，获得了显著的社会效益和经济效益，该成果被亚太经合组织评为样板培训模式，并获得了中国轻工业级科学技术进步二等奖。徐联仓在“管理的两重性”理论的基础上，创造性地提出了“管理的三重性”理论，强调管理在文化上的差异。为此，他主持了一系列的跨文化比较研究。包括有欧美十余个国家参加的决策民主化研究和“明日的管理者”研究；联合国教科文组织的有关科研单位工作绩效评估的大型国际合作研究等。“三重性”理论引起了国内外管理学界的高度重视，它不仅促进了管理心理学基本理论的知识创新，而且为建立我国管理心理学的体系提供了新的理论依据。徐联仓还根据信息化和经济全球化的时代特征以及我国社会经济转型的特殊要求，系统地开展了管理决策、高科技人员工作价值观的组织行为学等研究，近年来，又组织领导了有关风险意识、风险决策等方面的理论探索，并拓宽了心理学在实践中的应用，为我国管理心理学的学科建设、推进我国管理科学的发展做出了重大贡献。中国管理科学发展的组织者和领导者徐联仓多年来担任中国科学院心理研究所、中国心理学会和国际组织行为学界的重要领导职务，在恢复和发展中国的心理学研究和国际合作方面，发挥了重要的作用。他是中国心理科学发展的重要的组织者和领导者。徐联仓在担任副所长和所长期间，团结全国的有关力量进行广泛的工程管理实践，主持领导全国工效学标准化技术委员会，开拓了我国在工效学原则、人体测量与生物力学、信号显示与控制、环境劳动安全等方面的系统研究，并制定了40余种国家工效学标准，并被国际标准化组织承认为ISO的正式成员，这对于我国产品进入国际市场具有十分重要的意义。近年来，在国家公务员制度改革，合资企业经理人员测评培训，高级军政人员选拔和培训方面，组织了一系列重大项目，取得了重要的理论成果和应用成果，为推进工程管理科学的发展做出了重要贡献。徐联仓研究员的著述颇丰，他先后出版了《组织管理心理学》、《领导行为研究》、《决策行为分析》等专著10余部，在国内外杂志上发表学术论文100多篇。他还是国际应用心理学会执委，计算中人的因素国际委员会的成员以及《应用心理学国际评论》等近10 余种重要学术期刊的编委，并多年担任《心理学报》主编。徐联仓作为学术带头人，治学严谨，勤于探索，不断创新；作为学术组织者，不计个人得失，团结同志，宽于待人。为了学科的发展，他甘当人梯，在我国管理心理学人才的培养方面，做出了重大贡献，为国家培养了一批博士、硕士，这些学生现在都已成为我国组织行为学及工程管理方面的骨干力量。徐联仓正是用这种兢兢业业的治学、为人态度，赢得了广大同仁的尊敬和赞誉，并被中国心理学会授予终身成就奖。徐联仓 - 成就近年来主要从事关于企业领导的评估方法及管理咨询等有关管理心理学研究，其成果在国内许多工厂、企业经济管理部门得到推广应用。在国内外发表论文四十余篇。