因公司经营不善造成破产、停产，这种情况是土地闲置吗？

1、调查认定闲置土地按照以下的程序办理：(1)发现涉嫌构成闲置土地的，应该在三十日内开展调查核实，向国有建设用地的使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内，按照要求提供土地开发的利用情况、闲置原因及相关说明等材料。(2)履行闲置土地调查的职责，可以采取以下措施：询问当事人以及其他证人；现场勘测、拍照、摄像；查阅、复制与被调查人相关的土地资料；要求被调查人就有关土地权利及使用问题作出说明。(3)经调查核实，构成闲置土地的，应当向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》，上报上级国土资源主管部门，并通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的有关信息；属于政府或者政府有关部门的行为导致土地闲置的，应当同时公开闲置原因，并书面告知有关政府或者政府部门。2、经依法调查认定的闲置土地，区分以下两种情况依法予以处置：已动工开发被认定为土地闲置的或属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟被认定为土地闲置的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置：①延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年；②调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划；③由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件，国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年；④协议有偿收回国有建设用地使用权；⑤置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地；⑥市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。闲置土地的概念？闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。 法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。

法律主观：闲置土地的认定标准是：超过建设用地批准书规定的动工开发建设日期的；国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工建设的等等。《闲置土地处置办法》第二条规定，闲置土地,是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建设满一年的国有建设用地,也可以认定为闲置土地。法律客观：《闲置土地处置办法》第二条闲置土地,是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建设满一年的国有建设用地,也可以认定为闲置土地。

收取土地闲置费，构成闲置达到两年可以无偿收回。

第一章　总则第一条　为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地,根据相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的认定和处置，适用本办法。　　军事用地、本市党政机关、财政全额拨款的事业单位行政办公用地、集体经济组织留用地和以无偿划拨方式供应的非营利性文化教育、医疗卫生、市政基础设施、政府储备的用地,不纳入闲置土地的认定和处置范围。第三条　闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。第四条　国土资源行政主管部门（以下称国土部门）负责闲置土地的认定和处置工作。　　发展和改革、规划建设等行政主管部门和房地产登记管理机构依照各自职责，协同做好闲置土地认定和处置的相关工作。　　区人民政府（横琴新区、经济功能区管委会）及其相关部门、镇人民政府（街道办事处）、工业园区管委会、村（居）委会，依照各自职责协助做好本区域范围内闲置土地的认定和处置工作。第五条　土地闲置费纳入区人民政府（横琴新区、经济功能区管委会）财政收入。区人民政府（横琴新区、经济功能区管委会）应当设立闲置土地管理专项资金，专项用于国土部门对闲置土地的认定和处置工作，并接受审计、监察等部门的监督检查。　　各级政府每年根据实际工作需要，从财政预算中安排闲置土地管理工作经费，专项用于闲置土地管理基础信息化建设以及认定调查、取证、测量、评估等闲置土地认定、处置工作。第二章　闲置土地的认定第六条　本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书或者建设用地批准书（建设用地许可证）约定、规定的动工开发日期满1年未动工开发的国有建设用地。　　具有下列情形之一的，也应当认定为闲置土地：　　（一）国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书或者建设用地批准书（建设用地许可证）未约定、规定动工开发日期的，自国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同生效、划拨决定书或者建设用地批准书（建设用地许可证）颁发之日起满2年未动工开发的建设用地。签订或者办理了国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书的，依照国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书进行认定，否则以建设用地批准书（建设用地许可证）进行认定；　　（二）未签订或者办理国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书或者建设用地批准书（建设用地许可证）的，自国有土地使用权证颁发之日起满2年未动工开发的建设用地；　　（三）已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投入资金占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满1年的国有建设用地；　　（四）通过转让方式（含法院裁判过户的情形）取得国有建设用地使用权后，国有建设用地使用权人未与国土部门重新约定土地动工开发日期，自国有土地使用权证颁发之日起满2年未动工开发的建设用地；　　（五）法律、法规规定的其他情形。　　投入资金的认定，由国土部门依据国有建设用地使用权人委托的有资质的房地产评估机构出具的《在建工程评估报告》或者区人民政府（横琴新区、经济功能区管委会）、市级以上经批准成立的工业园区、开发区、经济功能区出具的书面证明认定。投入资金不包括国有建设用地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。第七条　认定和处置闲置土地以宗地为单位。　　国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书、建设用地批准书（建设用地许可证）、国有土地使用权证中的宗地划分不一致的，以国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书中的宗地划分为准。第八条　国土部门发现有涉嫌构成本办法第六条规定的闲置土地的，应当在30日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。　　国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起30日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。

　　收回闲置土地是涉及当事人重大利益的行政处罚，除应遵守《行政处罚法》第三十六条至第四十一条的规定外，还应遵守《闲置土地处置办法》第三条、第五条的特别要求，避免程序违法。　　收回闲置土地应遵循以下步骤：　　一、立案。通知原土地使用权人。　　二、对土地闲置情况进行调查、认定并要求原土地使用权人限期举证申辩。　　三、认定事实后，下发《收回土地使用权告知书》。告知原土地使用权人有关人民政府或土地行政主管部门拟无偿收回土地使用权的事实、理由和依据；闲置土地已依法设立抵押权的，还应当告知抵押权人。　　四、拟定闲置土地处置方案。告知原土地使用权人听证权利；听取原土地使用权人的陈述和申辩。原土地使用权人要求听证的，应当举行听证。　　五、处置方案报原批准用地的人民政府批准。 　　六、下发《收回国有土地使用权决定书》，并送达原土地使用权人。告知原土地使用权人有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。　　七、向社会公告收回土地使用权决定。

法律主观：(一)已经签订国有 土地使用权 出让合同的闲置土地，每月的 土地闲置费 标准为： 1、经营性房地产用地为合同出让金总额的 1.2%; 2、一般建设用地为合同出让金总额的0.8%; 3、工业何基础设施用地为合同出让金总额的0.4% 4、各类用地累计征收土地闲置费总额不超过该宗用地 土地使用权出让 金合同总额的20%。 (二)未签订国有土地使用权出让合同或未办理划拨用地手续的闲置土地，土地闲置按各地规定的标准征收，计征时间累计不超过24个月。无论是通过怎样的方式取得了土地使用权，一定要尽快的进行开发使用，若是一直将土地闲置的话，达到一定的年限之后还会征收土地闲置费，通过这样的方式也是要求 取得土地使用权 的人积极的将土地利用起来，充分发挥自己的用途。至于土地闲置费的征收，一般是超过了约定开工时间一年之后，就会依法进行征收。法律客观：房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲置费不得扣除。《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）规定：“土地闲置费不得列入生产成本。”这一规定秉承了《企业会计准则》的精神，因为土地闲置费不是形成开发产品的必要支出，企业不能因为缴纳了土地闲置费，该部分的商品房就应当比相同的其他商品房售价更高，因此土地闲置费预期不能给企业带来经济利益的流入，是企业的“沉没成本”，即土地闲置费不符合《企业会计准则》有关“资产”的定义与确认条件，所以不能在资产负债表上确认为资产，即不能计入开发成本。该费用一般是由于企业管理上的原因导致开发经营安排不当造成的，因此属于企业的管理成本，计入当期“管理费用”；如果由于其他客观且偶然的原因导致的，也可以计入当期“营业外支出”，但不管何种情况，会计处理都把土地闲置费计入了企业“当期损益”。税法规定：《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》（国税发［2009］31号）规定：“土地闲置费计入开发产品计税成本支出在税前扣除。”土地闲置费会计处理时应当计入当期损益，但税法与会计处理存在明显差异，在税前扣除时该费用应当归集计入开发产品“计税”成本，并随着开发产品成本的逐步结转扣除，税会差异应在企业所得税年度申报时进行调整。纳税人应当注意：企业日常的会计核算还得按照《企业会计准则》的原则处理，当需要申报纳税时，如果对当期损益具有影响的事项税法规定与会计处理不一致，就应当按照税法的规定进行纳税调整，不能因为税法有不同的规定，就按照税法的规定去进行会计处理，那样也是违法的。企业税前扣除应遵循合法性原则．《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）规定？＂土地闲置费不得列入生产成本＂？该部门规章自2012年7月1日起执行．因此2012年7月1日起企业缴纳的土地闲置费不得在税前扣除．

拍卖土地满两年不开发收回。房企在拿到《国有土地使用证》满二年未动工开发的，政府可以无偿收回土地使用权。对于土地闲置认定满1年以上未满2年的，将按规定收取土地闲置费。对于土地闲置认定满2年以上的，市县国土部门报请同级政府批准后，就可注销其土地登记和土地证书，同时由计划、规划、建设等部门撤销相关批准文件，无偿收回土地使用权。 闲置土地按照下列方式处理： 1、未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照 土地出让 或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本； 2、未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国 城市房地产管理法 》，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有 抵押权 的，同时抄送相关土地抵押权人。 《 闲置土地处置办法 》。综上所述，拥有土地使用权如果土地两年内未开发，政府有权限收回。【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》 第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

农村户口转城市户口土地收回吗按照土地管理法、承包法等相关规定，农村土地承包人农村户口转为非农户口后，其所承包使用的土地要由村集体收回的。如果当地目前属于改革试点区，则转户时可以把使用的土地通过转让等方式获得一定收益或暂不予收回！闲置土地收回程序是什么？1、立案调查核实国土资源局对闲置土地进行现场核实调查，查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间，并对被调查人进行询问、了解情况。2、闲置土地认定告知闲置土地认定后，向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。告知后，土地使用权人行使陈述申辩权利的过程情况，市国土资源局应做好笔录，并经土地使用权人签证认可。3、拟定闲置土地处置方案在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。闲置土地上依法设立了抵押权的，应通知抵押权人参加。4、处置方案、听证告知闲置土地处置方案确定后，向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。需要签收《土地管理公文送达回证》和书面提出听证申请。当事人申请听证的，进入听证程序，组织听证。要做听证记录。5、处置方案报批、公告将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后，公告收回闲置土地方案。6、下达《收回国有土地使用权决定书》以国土资源局名义向原土地使用者下达《收回国有土地使用权决定书》。闲置土地收回手续土地收回涉及的情况很多，例如征收、无偿收回等等，这些是由土地性质、年限、国家政策等影响的，必须谨慎处理，不然容易引起土地纠纷。那么，闲置土地收回程序步骤有哪些？依据《闲置土地处置办法》闲置土地收回程序分以下六步骤进行：一、案调查核实国土资源局对闲置土地进行现场核实调查，查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间，并对被调查人进行询问、了解情况。二、闲置土地认定告知闲置土地认定后，向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。告知后，土地使用权人行使陈述申辩权利的过程情况，市国土资源局应做好笔录，并经土地使用权人签证认可。三、拟定闲置土地处置方案在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。闲置土地上依法设立了抵押权的，应通知抵押权人参加。四、处置方案、听证告知闲置土地处置方案确定后，向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。当事人申请听证的，进入听证程序，组织听证。五、处置方案报批、公告将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后，公告政府收回闲置土地方案。六、下达《收回国有土地使用权决定书》以国土资源局名义向原土地使用者下达《收回国有土地使用权决定书》。集体土地有权把集体土地收回来吗能收回集体土地所有权吗只有原批准机关才有这个权利，其它任何组织和个人者没有这个权利的。法律依据是：《中华人民共和国土地管理法》第六十五条之规定，“因撤销、迁移等原因而停止使用土地的，由农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。”这个规定的意思是说不是由村支书说收回就收回的，因为你家的土地所有权证是县级人民政府的土地行政管理部门登记颁发的，所以，村支书想收回这块土地的使用权，还需要报经县级人民政府的土地行政管理部门批准。农村集体经济组织可以收回土地使用权的范围包括：1、为了乡镇村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的。乡镇村公共设施和公益事业是为了乡村村民的共同利益而建设的，是社会公共的需要，土地使用者的需要应当服从社会公众共同的需要。2、不按批准用途使用的。此规定属于处罚性收回。擅自改变土地用途属违法用地，因土地所有权属农村集体经济组织，因而由其收回土地使用权，而不是由政府土地行政主管部门收回。3、因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。这实际上已成为闲置或荒芜土地。为了使土地资源能加以合理利用，这些土地由土地所有权人收回，可以重新安排使用。但企业的破产和兼并，或虽单位迁移土地仍利用的不能收回。收回土地使用权涉及到农民的利益和公民的财产权，不能由土地所有权人任意行使，因而必须经原批准用地人民政府批准。没有原批准机关的，报县、市人民政府批准。第一项收回土地使用权的，应当根据土地使用权人的损失情况予以补偿。土地使用权人需要搬迁或安置的，农村集体经济组织应当予以安排。法律依据：《农村土地承包法》第二十六条，承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。

法律分析：实行建设用地使用权“净地”出让,出让前,应处理好土地的产权、补偿 安置等经济法律关系,完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发,防 止土地闲置浪费。法律依据：《闲置土地处置办法》 第七条 市、县国土资源主管部门履行闲置土地调查职责，可以采取下列措施：（一）询问当事人及其他证人；（二）现场勘测、拍照、摄像；（三）查阅、复制与被调查人有关的土地资料；（四）要求被调查人就有关土地权利及使用问题作出说明。

为进一步盘活存量建设用地，优化土地资源配置，5月9日，安徽省人民政府发布《关于印发安徽省批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动方案的通知》，自下发之日起施行，有效期3年。安徽省计划于2022—2023年，全面查清全省批而未供、闲置和工业低效土地情况，建立批而未供和闲置土地工作台账，形成工业低效土地处置清单，编制完成低效用地再开发专项规划，“一地一策”制定分类处置方案，依法依规开展清理处置工作;全省批而未供和闲置土地年处置率不低于15%，全省单位国内生产总值建设用地使用面积年下降率达到5%，工业用地亩均税收力争年增长10%以上。到2024年底，全省工业用地亩均效益、亩均税收明显提高，节约集约用地水平全面提升，重大项目用地保障能力显著增强。省级以上开发区综合容积率不低于1.0，其中国家级开发区综合容积率不低于1.2。2023年起，除特殊工业用地外，合肥市新上工业项目用地容积率一般不低于1.5，滁州、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、黄山市新上工业项目用地容积率一般不低于1.2，淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、六安、安庆市新上工业项目用地容积率一般不低于1.0。各地新建高标准厂房用地容积率一般不低于2.0，按工业用地管理的研发项目用地容积率一般不低于2.5。对于分类处置批而未供土地，要加快土地供应，完善供地手续，据实核销批文。对因建设项目未落实造成批而未供的，各地要加大招商引资力度，加快供地进度。对已征收但不具备供地条件的，各地要加快土地征迁、基础设施建设等前期工作，限期满足供地条件。对依法批准转用和征收的政府投资城市基础设施和公共设施用地、不能按宗地单独供应的道路绿化带和安全隔离带等代征地以及不能利用的边角地，经批准后直接核发《国有建设用地划拨决定书》。对经营性建设用地未供先用的，在严格依法查处到位后，按有关规定重新组织招标拍卖挂牌出让。对因规划、政策调整等不再实施具体征收行为的土地，经市、县级人民政府组织核实现场地类与批准前一致的，在处理好有关征地补偿事宜后，可由市、县级人民政府逐级报原批准机关申请撤回用地批准文件。关于清理处置闲置土地：因政府或政府部门原因造成闲置，各地要制定“一地一策”处置方案。其中因规划和政策调整、建设条件变化造成的，各地应采用安排临时使用、协议收回、延长动工开发期限、调整土地用途或规划条件、置换土地等方式进行处置。因企业原因造成闲置，各地要及时采取帮扶、约谈、收取闲置费、无偿收回等措施，督促企业限期开发。自然资源主管部门作出责令缴纳土地闲置费、收回国有建设用地使用权决定后，土地使用权人在法定期限内未申请行政复议、提起行政诉讼，又拒不缴纳土地闲置费、拒不交回土地使用权的，依法申请司法机关强制执行。其他原因造成闲置，因司法查封无法开工建设的，各地要积极主动与司法机关协商，达成处置意见，待查封解除后落实相关处置措施。在整治提升工业低效土地方面：加速“腾笼换鸟”，对可以收回、收购、置换等方式纳入政府土地储备库的，经与用地单位协商一致后，收回全部或部分建设用地使用权。对纳入工业低效土地处置清单，符合规划要求、产权关系清晰、无债务纠纷等具备转让条件的土地，进行项目嫁接，引导进入土地二级市场，转让全部或部分建设用地使用权。推动“复合开发”，在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。同一宗土地兼容2种以上用途的，可依据建筑面积占比或功能的重要性确定主用途，并依据主用途确定供应方式。经批准利用现有房屋和土地，兴办文化创意、科技研发等新产业新业态的，可执行继续按原用途和土地权利类型使用土地的5年过渡期政策，经市、县级人民政府批准，也可采取协议出让方式供地。此类土地再开发后确需分割转让的，各地可根据产业容量、市场需求等，合理确定可分割转让比例，最高不得超过50%，在土地有偿使用合同中明确约定相关要求。经批准改变用途的产业用地，签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或重新签订国有建设用地使用权出让合同，补缴国有建设用地使用权价款，按规定办理不动产登记。挖潜“发展空间”，在满足规划要求、确保安全的基础上，各地可结合实际，逐步提高本区域特别是省级及以上开发区工业用地容积率，打造一批综合容积率3.0左右的科技孵化器、运营中心。鼓励工业项目利用地下空间建设仓储、停车场以及生活配套设施等，鼓励新型产业社区和按照工业用地管理的研发类项目建设一层以上的地下空间，不收取相应地下空间土地出让金。各地可设立地下空间建设用地使用权，地下空间建设用地使用权划拨、出让、租赁、作价出资(入股)等，均参照地表建设用地使用权资产配置相关规定执行。地下空间所涉建设用地使用权、建(构)筑物所有权、地役权、抵押权以及其他不动产权利可依法办理不动产登记。在不改变使用性质、符合规划条件和国家产业政策的前提下，多层标准化厂房可以转让、出租和抵押。在人口净流入的大城市和省政府确定的城市，经城市人民政府同意，在确保安全的前提下，可将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高到30%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。对闲置和低效利用的商业办公、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，经城市人民政府同意，允许改建为保障性租赁住房，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。推进“提质增效”，对投资强度、建设周期达不到约定要求的在建项目，各地要采取有效措施，督促企业限期开发建设;对容积率、亩均效益达不到约定要求且具有开发潜力和市场前景的已竣工投产项目，各地要督促企业限期提高效益，到期仍未履约的，依法追究其违约责任。鼓励“退散进集”，鼓励市场主体收购相邻多宗低效工业用地地块，进行集中规划利用。引导零星分散的工业企业向工业园区集聚，推进产业链和产业集群发展，提升亩均效益。鼓励建设使用高标准厂房，用地规模小于1.5公顷且适宜使用高标准厂房的工业项目，一般不单独供地。《通知》要求实施工业项目用地全程管理，确保工业用地增量，实施带项目审批，推行“标准地”供应，强化监管以及分类管理。各地每年出让的工业用地占年度土地出让总量的比例一般不低于20%，盘活腾出存量工业用地主要用于工业发展。各地在申请审批批次用地时要明确具体项目，防止产生新的批而未供土地。各地在完成“标准地”区域评估的基础上，明确出让地块容积率、亩均税收等标准，企业对标竞地、按标用地。严把土地供应关口，确保土地供应时土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工建设所需的通电、通水、通路、土地平整等基本条件。对于规划建设条件明确的工业项目，可将建设工程设计方案、施工图设计方案纳入供地方案，简化有关报建手续，推动“交地即开工”。实施《国有建设用地使用权出让合同》《工业项目用地产出监管合同》“双合同”监管，加强建设用地划拨决定书履约监管，督促建设用地使用权人按期开发建设。分类管理。持续深化“亩均论英雄”改革，依法推动土地要素差别化、市场化配置。按照土地集约利用评价和亩均效益评价结果，对工业项目用地进行分档管理、分类服务。对优先发展类(A类)企业的新增项目用地予以优先保障，对鼓励提升类(B类)、规范转型类(C类)企业的新增项目用地予以倾斜支持，对调控帮扶类(D类)企业的新增项目用地原则上不予安排。开展开发区土地集约利用专项评价，评价成果作为开发区升级、扩区的重要依据。

根据国土资源部令〔1999〕第5号《闲置土地处置办法》第二条规定，闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。 具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地： （一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的； （二）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者己投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的； （三）法律、行政法规规定的其他情形。1年以上开始收土地闲置费，2年可以无偿收回，可以办理延续手续1年，也就是说最多三年如果一点未动，政府就可以无偿收回土地。

问：我县有一宗工业用地，受让方竞得土地后超过两年没有施工建设，在该宗地上全部种上了树木。现在县政府拟收回该宗土地重新出让，但该宗地的原农村村民围堵县政府和有关部门，要求依照《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）第十九条第三项规定，将该宗地返还给村民耕种。闲置土地收回后可以返给村集体吗？答：关于闲置地的处置，《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定很明确。国土资源部也就处置的要件和程序出台了《闲置土地处置办法》。根据《闲置土地处置办法》第十四条规定，“未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。”关于对依法收回闲置土地的处理，第十九条明确规定：“市、县国土资源主管部门可以采取下列方式利用：（一）依据国家土地供应政策，确定新的国有建设用地使用权人开发利用；（二）纳入政府土地储备；（三）对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目的，由市、县国土资源主管部门委托有关农村集体经济组织、单位或者个人组织恢复耕种。”委托有关农村集体经济组织恢复耕种，只是一种临时性安排，并不代表土地所有权由国有转变为集体所有，一旦有建设项目需要建设的，农民应当腾出土地，并且不能以任何理由阻止建设。显然，农民以信访方式要求返还土地所有权是错误的，有关部门应当做好说服教育工作。

问：某市国土资源局1995年与该市A公司签订了国有土地使用权出让合同，将5000平方米工业用地出让给A公司。A公司取得土地使用证，并于当年竣工投产。2008年，该市规划调整，上述地块被调整为商住用地，国土资源局与A公司因此重新签订了国有建设用地使用权出让合同，A公司随后缴清了土地出让金，更换了土地使用证，并平整了该块土地。2010年1月，因债务纠纷，法院裁定查封了这块土地，查封期为两年。2012年1月，法院又续封一年。2012年5月，市国土资源局认定A公司的该地块为闲置土地，拟进行处置。对于法院查封的土地，国土资源局能认定其为闲置土地吗？答：本案的争议焦点有两个，一是闲置土地的认定标准是什么？二是司法查封是否可以作为土地闲置的政府原因？首先，应当明确司法查封的含义。查封，是指人民法院把被执行人的财产贴上封条，禁止被执行人和其他人转移或处理。在本案中，法院对A公司的土地进行司法查封，其主要目的是防止其转移资产，侵害债权人利益。其次，应当明确闲置土地的认定标准。根据《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号，以下简称53号令）规定，可以将闲置土地认定标准归纳为以下几点：一是国有建设用地使用权人签订国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书，并取得开工许可证，在国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定或者规定的动工开发日期满一年，没有进行挖基作业，或者挖基作业并未达到规定标准的；二是已动工开发进行挖基作业，但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3的；三是除去国有建设用地使用权出让价款、划拨价款及向国家缴纳的相关税费，已投资额占总投资额不足25%的；四是已动工开发但中途中止开发建设满一年的。A公司所属土地的开发现状符合现行法律法规的闲置土地认定标准。但是，由于其已被司法查封，是否认定为闲置就有争议。对此，应先明确哪些是政府原因造成的土地闲置，再来探讨司法查封是否属于政府原因。53号令细化了因政府原因造成动工开发延迟的情形，主要包括未按照出让合同或划拨决定书约定交付土地、规划调整、政策调整、群众信访、军事管制、文物保护及政府或政府有关部门其他行为导致使用权人未能进行开发建设等，并未将司法查封明确为造成土地闲置的政府原因。但是，司法查封应当归为政府原因。理由如下：一是根据《国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发〔2008〕178号）规定，土地被司法查封的，查封前不符合闲置土地认定标准，司法查封后满一年以上未动工的，可不认为是闲置土地。二是就司法查封性质而言，其目的是防止债务人转移资产，侵害债权人合法权益。债务人在已被查封的土地上继续进行开发建设，一旦法院判定以土地作为资产清偿债务时，其开发建设成本将不计入土地资产，债务人前期投入将化为泡影，因此债务人不会在被查封的土地上继续进行投资建设。综上，A公司的土地可以认定为闲置土地，但处置时应按政府原因造成土地闲置的情形进行处置。

农村土地可以百姓调整吗？

你们那管的严吗，不严随便建。没什么事的。我这里今年比较严，都得到县里相关部门问问。

根据《闲置土地处置办法》第四条:已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。纵横法律网-河南梅溪律师事务所-贾金宁律师

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!

预防监管并重 促进节约集约——部政策法规司司长王守智就《闲置土地处置办法》修订发布答记者问日前，国土资源部以第53号部令发布《闲置土地处置办法》，并于7月1日起施行。《办法》就闲置土地处置相关热点、焦点、难点问题明确了政策界限和要求，为加快盘活利用闲置土地、促进节约集约用地提供了重要法律支撑。本报记者就此采访了国土资源部政策法规司司长王守智 。记者：国土资源部1999年发布实施了5号令《闲置土地处置办法》，这次修订基于哪些考虑?王守智：近年来我国经济快速发展，土地管理形势发生了较大变化。1999年的5号令在执行过程中遇到一些新的情况和问题，主要表现为：闲置土地处置涉及当事人重大财产权益，但现行处理方式缺少与当事人协商环节，处置难度较大;闲置土地的认定标准、处置主体等缺乏处置程序性规定，需要进一步明晰;因政府原因导致的闲置土地占了较大比例，需要妥善处置盘活利用等。2008年，国务院出台了《国务院关于促进节约集约用地的通知》，对严格闲置土地处置提出了明确要求;2011年，胡锦涛总书记在中共中央政治局第31次集体学习时强调，要切实推行最严格的节约用地制度。根据中央精神，国土资源部对5号令进行了全面修订和完善，再次以部令发布实施。记者：从指导原则来说，这次修订有哪些特点?王守智：主要坚持三项基本原则：一是坚持依法从严和权益保障原则。强调对闲置土地财产权处置的相关政策设计，要有明确的法律依据，处置主体、程序、方式必须与5号令颁布以来相关法律法规及政策的最新要求相衔接，并在处置过程中充分体现土地权利人的利益诉求和权益保障。二是坚持以用为先和惩防并重原则。在符合制度规定的前提下，制定灵活的处置政策，建立积极的预防机制和相应的惩戒措施，促进已有闲置土地的盘活利用，尽量避免产生新的闲置土地。三是坚持适用可行和操作具体原则。突出发挥协商处置和依法处理的作用，进一步明确处置程序。记者：从管理上来说，闲置土地应重在预防和监管，尽量避免新的闲置土地产生。王守智：不错。闲置土地处置重在预防，这次修订进一步健全完善了相关制度。《办法》明确要求土地出让必须是“净地”，禁止“毛地”出让，这就避免了因拆迁等原因造成的土地闲置。规定市、县政府供应的土地应当是土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发必需的基本条件。《办法》明确了出让合同和划拨决定书应当约定开工、竣工时间和违约责任，强化违约责任对土地使用者和政府双方的约束，促进土地及时开发利用；明确了国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书应当就项目动工开发、竣工时间和违约责任等作出明确约定、规定；约定、规定动工开发时间应当综合考虑办理动工开发所需相关手续的时限规定和实际情况，为动工开发预留合理时间；因特殊情况，未约定、规定动工开发日期，或者约定、规定不明确的，以实际交付土地之日起一年为动工开发日期等。《办法》强化了上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门的监管措施。规定省级以上国土资源主管部门对闲置土地情况严重的地区，可在土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设用地审批、土地供应等方面采取限制新增加建设用地等措施。记者：关于“什么是闲置土地”，过去业界曾有争议，这次《办法》如何认定？ 王守智：闲置土地的认定标准更加清晰，操作性更强。过去，5号令在执行过程中，由于没有“动工”状态的具体标准，管理者经常遇到用地者以“围墙”为动工标志的现象，不利于闲置土地的认定和处置。另外，开发建设面积占应动工开发建设总面积1/3或已投资额不足25%的计算标准也不清晰，闲置认定的难度很大。这次修订，专门在附则中作出名词解释，其中，“动工开发”定义为依法取得施工许可证后，区分需挖深基坑的项目、使用桩基的项目和其他项目，分别确定标准；“已投资额、总投资额”均不含土地价款和相关税费。记者：《办法》特别强调闲置土地处置的一些程序，比如调查认定、组织听证等。这些规定有哪些作用？ 王守智：程序更加完善，有利于保障土地使用权人的合法权益。原来的5号令，规定的程序相对简略。这次修订作了补充完善：一是增加了闲置土地认定的环节和方式，要求在确定土地闲置的事实、依据以及闲置原因的基础上作出认定结论；二是完善了征缴土地闲置费和无偿收回土地使用权的程序，明确了收费和收回的批准权限在政府，国土资源主管部门具体执行，并细化了具体的启动和操作程序；三是明确了土地使用者申请听证和复议、诉讼的权利。记者：以往因政府原因造成土地闲置的情况比较多，这次修订有哪些具体规定？ 王守智：主要是区分闲置土地处置方式，强化政府原因导致土地闲置的责任。一是细化了因政府原因造成动工开发延迟的情形，区分政府原因和企业原因，特别是明确了政府不按期交地、修改规划、政策调整、处置信访事件、军事管制、文物保护等因政府原因导致的土地闲置，对此采取协商方式处置。二是强调政府与土地使用权人在民事合同关系中的平等地位，规定对因政府原因造成闲置土地，应由政府或者政府有关部门承担违约责任，加强监管。三是增设了国土资源主管部门在闲置土地日常监管和调查处置中的法律责任，强化行政和刑事责任约束，确保相关监管措施的落实。记者：在促进闲置土地有效利用上，《办法》明确了哪些措施？ 王守智：我们采取各种政策措施，促进闲置土地有效利用。比如，《办法》对因政府原因导致的闲置土地的处置上，在依法依规的前提下，采取更加灵活和更加符合实际的措施，包括明确延长动工开发期限、调整土地用途和规划条件、安排临时使用、协议有偿收回、置换土地等多种处置方式，强化了对土地权利人的保护，增强了该类情况处置措施的可行性，促进土地的节约集约利用。另外，为促进闲置土地的有效利用，还采取了一些新的政策措施。一是明确了土地使用权人开发进度报告制度，要求其及时向监管部门报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况；二是在用地申请和闲置土地登记等方面加强对闲置土地的控制，增强对土地使用权人违规闲置土地的威慑力；三是在融资等方面加强与相关监管部门的联动，促进土地使用权盘活利用闲置土地；四是建立闲置土地处置备案制度，要求地方处置闲置土地必须备案，促进地方显化和利用存量闲置土地 。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!

凉拌 除非告御状

土地闲置费是否可税前扣除?根据《国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知》(国税函〔2010〕220号)文件第四条的规定，房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲置费的扣除问题。房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲置费不得扣除。《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)规定：“土地闲置费不得列入生产成本。”这一规定秉承了《企业会计准则》的精神，因为土地闲置费不是形成开发产品的必要支出，企业不能因为缴纳了土地闲置费，该部分的商品房就应当比相同的其他商品房售价更高，因此土地闲置费预期不能给企业带来经济利益的流入，是企业的“沉没成本”，即土地闲置费不符合《企业会计准则》有关“资产”的定义与确认条件，所以不能在资产负债表上确认为资产，即不能计入开发成本。该费用一般是由于企业管理上的原因导致开发经营安排不当造成的，因此属于企业的管理成本，计入当期“管理费用”;如果由于其他客观且偶然的原因导致的，也可以计入当期“营业外支出”，但不管何种情况，会计处理都把土地闲置费计入了企业“当期损益”。税法规定：《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》(国税发[2009]31号)规定：“土地闲置费计入开发产品计税成本支出在税前扣除。”土地闲置费会计处理时应当计入当期损益，但税法与会计处理存在明显差异，在税前扣除时该费用应当归集计入开发产品“计税”成本，并随着开发产品成本的逐步结转扣除，税会差异应在企业所得税年度申报时进行调整。纳税人应当注意：企业日常的会计核算还得按照《企业会计准则》的原则处理，当需要申报纳税时，如果对当期损益具有影响的事项税法规定与会计处理不一致，就应当按照税法的规定进行纳税调整，不能因为税法有不同的规定，就按照税法的规定去进行会计处理，那样也是违法的。企业税前扣除应遵循合法性原则.《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)规定?"土地闲置费不得列入生产成本"?该部门规章自2012年7月1日起执行.【法律依据】：《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》（国税发〔2009〕31号）第二十七条 土地征用费及拆迁补偿费。指为取得土地开发使用权（或开发权）而发生的各项费用，主要包括土地买价或出让金、大市政配套费、契税、耕地占用税、土地使用费、土地闲置费、土地变更用途和超面积补交的地价及相关税费、拆迁补偿支出、安置及动迁支出、回迁房建造支出、农作物补偿费、危房补偿费等。

简单点说，他们爱怎么处理就怎么处理，也许忘了就不处理，你跑这来问谁能告诉你，你应该去“有关部门”问~

你所说的化为应该是已经招牌挂或协议出让了的工业用地,根据国家法律规定,已出让的土地一定时间未进行建设的话会受到处罚,严重的收回土地使用权,因此企业为了不被回收土地2年内必须动工,但开发完成时间不一定.这是在不考虑企业政府背景罚款等处罚是否自愿接收的情况下.相关法律（一）闲置土地处置的法律规定。最早对闲置土地处置做出规定的是国务院于1990年5月发布的行政法规《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。该条例第十七条规定：土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。全国人大常委会于1994年7月制定《中华人民共和国城市房地产管理法》，对闲置土地处置做出了法律规定。该法第二十五条规定：以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。（二）闲置土地处置的政策规定。1999年4月，国土资源部制定部门规章《闲置土地处置办法》，对闲置土地的构成条件、处置方式、处置程序等做出了具体规定。根据《闲置土地处置办法》第二条的规定；闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准颁发之日起满1年未动工开发建设的；已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续满1年的，也可以认定为闲置土地。根据《闲置土地处置办法》第三条、第四条的规定，闲置土地处置包括延长开发建设时间、改变土地用途、安排临时使用，收取增值地价、置换等价土地、重新确定土地使用者，对原用地者给予补偿、协议交换土地使用权、按实交款额所占比例部分供地、征收土地闲置费和无偿收回土地使用权等九种方式。国务院办公厅于2006年5月转发的建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》第（七）条规定：加大对闲置土地的处置力度。土地、规划等有关部门要加强对房地产开发用地的监管。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收搜索回土地使用权。对虽按照合同约定日起动工建设，但开发面积不足1/3或已投资额不足1/4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。国务院《关于促进节约集约用地的通知》第（六）条规定：严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制定具体办法。2008年6月底前，各省、自治区、直辖市人民政府要将闲置土地清理处置情况向国务院作出专题报告。

第一条　为加强土地储备管理，提高政府对土地市场的宏观调控能力，促进土地资源的高效配置和合理开发利用，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内的土地储备管理工作，适用本办法。第三条　本办法所称土地储备，是指市人民政府根据社会经济发展的需要，按照国土空间规划和土地储备计划的要求，对依法取得的土地进行统一储备、统一整理、统一管护以备供应的行为。第四条　市自然资源和规划主管部门是土地储备工作的管理部门。市土地储备整理中心是具体实施土地储备工作的机构。第五条　各区人民政府、市发展和改革、住房和城乡建设、生态环境、财政、商务等相关部门应当按各自职责做好土地储备工作。第六条　市自然资源和规划主管部门应当会同市发展和改革、财政、住房和城乡建设等相关部门和各区人民政府，根据本市国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及土地市场供需状况等，编制土地储备三年滚动计划，合理确定未来三年土地储备规模，在土地储备的总量、资金需求、结构、布局、时序以及储备土地供应等方面做出统筹安排，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。第七条　市自然资源和规划主管部门会同各相关单位，根据本市国民经济和社会发展规划、国土空间规划，结合土地储备三年滚动计划、年度土地供应计划、地方政府债务限额等因素，按照《土地储备管理办法》规定的内容，于每年第三季度编制完成下一年度土地储备计划。第八条　土地储备三年滚动计划和年度土地储备计划，由市自然资源和规划主管部门报市人民政府批准并提交省自然资源和规划主管部门备案后实施。　　因土地市场调控政策变化或低效用地再开发等原因，确需调整年度土地储备计划的，每年中期可调整一次，按原审批程序备案、报批。第九条　入库的储备土地必须符合以下条件：　　（一）符合国土空间规划。在实施土地储备计划前，应当核查土地的地块信息，对存在污染、文物遗存、矿产压覆、洪涝隐患、地质灾害风险等情况的土地，在按照有关规定由相关单位完成核查、评估和治理之前，不得入库储备。　　（二）产权清晰。市自然资源和规划主管部门应当对土地取得方式及程序的合规性、经济补偿、土地权利（包括用益物权和担保物权）等情况进行审核，不得为了收储而强制征收土地。对于取得方式及程序不合规、补偿不到位、土地权属不清晰、应办理相关不动产登记手续而尚未办理的土地，不得入库储备。第十条　在国土空间规划确定的建设用地范围内，下列土地应当进行储备：　　（一）未利用的国有土地；　　（二）经依法处理后收回的各类违法用地；　　（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的土地；　　（四）无土地使用权人的土地；　　（五）未登记土地使用权的公益设施用地、非经营性的公共设施用地和基础设施用地；　　（六）依法收回的闲置土地；　　（七）市人民政府统一征收后暂不供应的新增建设用地；　　（八）为实施国土空间规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，由市人民政府决定收回的国有土地；　　（九）因单位撤销、迁移等原因停止使用的原划拨土地；　　（十）因流转价格低于基准地价20%，市人民政府行使优先收购权取得的土地；　　（十一）市人民政府通过置换取得的土地；　　（十二）其他经市人民政府依法批准储备的国有土地。第十一条　符合本办法第十条第（一）（二）（三）（四）（五）项规定的国有土地，由市土地储备整理中心直接纳入土地储备库储备。第十二条　符合本办法第十条第（六）项规定，涉及闲置土地收回的，按照有关闲置土地处置的法律、法规规定办理。　　符合本办法第十条第（七）项规定，以征收方式储备国有土地的，按照有关法律、法规规定办理。第十三条　符合本办法第十条第（八）、（九）、（十）项规定，以收回、收购方式实施土地储备的，按照下列程序办理：　　（一）核查权属。市自然资源和规划主管部门对拟收回或收购的土地权属、面积、四至范围、用途及地上建（构）筑物、附着物的权属、面积等情况进行实地调查、核实，确定土地收回或收购的对象。　　（二）测算费用。以有偿方式收回或收购土地使用权，市土地储备整理中心与土地使用权人协商委托评估机构对拟收回或收购的土地、建（构）筑物、附着物的价值进行评估，并对拆迁、安置等费用进行测算。　　（三）方案报批。市土地储备整理中心拟订土地使用权收回或收购方案，经市自然资源和规划主管部门审核后报市人民政府批准。　　（四）签订合同、支付费用。以有偿方式收回或收购土地使用权，收回或收购方案经批准后，市自然资源和规划主管部门应当与土地使用权人签订《收回国有土地使用权补偿合同》或《国有土地使用权收购合同》，并向土地使用权人支付收回或收购土地的各项费用。　　（五）注销登记。以无偿方式收回土地使用权的，市自然资源和规划主管部门下达收回决定后，由市土地储备整理中心向市不动产登记机构申请办理土地使用权注销登记手续；以有偿方式收回或收购土地使用权的，市自然资源和规划主管部门按约定向土地使用权人支付收回或收购土地的各项费用后，由市土地储备整理中心向市不动产登记机构申请办理注销登记手续。　　（六）入库储备。市土地储备整理中心凭土地收回或收购手续办理储备土地的不动产登记手续并入库储备。

一、各地要严格按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）有关闲置土地处置的规定，加快处置利用闲置土地。土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的百分之二十征收；依法可以无偿收回的，坚决无偿收回。对于违法审批而造成土地闲置的，要在2007年年底前完成清退。能够恢复耕种的要恢复耕种，不能恢复耕种的纳入政府土地储备，优先安排开发利用。二、实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费。三、合理确定建设用地使用权出让的宗地规模，缩短开发周期。未按建设用地使用权出让合同约定缴清全部土地价款的，不得发放土地使用证书，也不得按土地价款缴纳比例分期发放土地使用证书。四、各省、自治区、直辖市国土资源管理部门要结合实际，切实加强本地区

第一章　总则第一条　为依法处置国有闲置土地，提高土地利用效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律和法规的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内国有闲置土地（以下简称闲置土地）的认定和处置，适用本办法。第三条　市、县人民政府负责本辖区内闲置土地的处置工作。　　市、县土地行政主管部门负责闲置土地认定和处置的具体工作，并由土地监察机构具体实施。　　发展和改革、建设、规划等行政管理部门按照各自职责做好闲置土地处置的相关工作。第四条　市、县土地行政主管部门应当查清本辖区内闲置土地的位置、权属、面积等情况，建立闲置土地宗地档案，跟踪监督土地利用情况。第五条　未依法对闲置土地进行处置的用地单位或个人，土地行政主管部门不办理闲置宗地的土地使用权证书延期手续，不受理该单位或个人的其它建设用地申请。第二章　闲置土地的认定第六条　认定闲置土地以宗地为单位。第七条　具备动工开发建设条件且符合下列情形之一的宗地，认定为闲置土地：　　（一）未经原批准供地的人民政府同意，超过国有土地使用合同约定或建设用地批准文件规定的动工开发日期未动工开发建设的；　　（二）国有土地使用合同未约定或建设用地批准文件未规定动工开发日期，自国有土地使用合同生效或建设用地批准文件颁发之日起满一年未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设的土地面积占应动工开发建设总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足四分之一且未经批准中止开发建设连续一年以上的；　　（四）法律、法规、规章规定的土地闲置的其他情形。第八条　国有土地使用合同约定或建设用地批准文件规定分期开发的，按分期开发的范围核定闲置土地面积。第九条　因动工开发所必需的前期工作造成动工开发建设迟延，或者因为不可抗力、政府或其有关部门原因造成土地闲置，经审查属实的，该期间不计入土地闲置时间。　　用地单位或个人应在前款规定情形结束后二十日内持相关证明材料向土地行政主管部门提出申请，由土地行政主管部门重新确定动工、竣工期限。第十条　因政府或其有关部门原因造成土地闲置的情形包括：　　（一）用地单位或个人申请报建，规划行政管理部门因规划调整暂停受理报建造成土地闲置的，但用地单位或个人报建时土地闲置已满两年的除外；　　（二）国有土地出让合同约定政府修建基础设施，但政府未按约定完成修建，致使项目未具备动工开发建设条件的；　　（三）由于政府或其他有关部门的原因造成同一地块上的权属登记重叠或权属不清，致使用地单位或个人无法动工开发建设的；　　（四）政府或其他有关部门、司法机关未依法及时履行相关职责造成动工开发迟延的；　　（五）因国家政策重大调整造成动工开发建设迟延的；　　（六）因政府或其他有关部门的其它原因造成土地闲置的。第十一条　土地行政主管部门可以采取下列措施开展闲置土地调查工作：　　（一）询问用地单位或个人以及其他有关单位和人员；　　（二）实施现场勘测、拍照、摄像等取证措施；　　（三）查阅、复制被调查用地单位或个人的有关用地批准文件、土地权利文件及相关资料。　　接受调查的用地单位或个人应就该宗土地的利用情况作出说明，并按要求提供土地审批、土地利用现状和土地他项权利等相关证据和材料。第十二条　土地行政主管部门认定闲置土地按下列程序进行：　　（一）立案；　　（二）调查取证；　　（三）书面告知用地单位或个人拟认定闲置土地的事实、理由、依据以及要求听证的权利；　　（四）听取陈述和申辩；　　（五）认定为闲置土地的，作出闲置土地认定书；　　（六）闲置土地认定书自作出之日起七个工作日内送达用地单位或个人，同时抄送土地抵押权人、有关司法机关和行政机关。　　用地单位或个人根据前款第三项规定要求听证的，应当在收到书面通知之日起五个工作日内提出书面申请，土地行政主管部门在收到申请之日起二十个工作日内举行听证。第十三条　闲置土地认定书应当载明下列事项：　　（一）用地单位或个人的名称（或姓名）、地址；　　（二）闲置土地的位置、面积；　　（三）闲置土地的事实和闲置时间、认定闲置土地的依据；　　（四）可选择的闲置土地处置方式；　　（五）土地闲置费的起算时间、收取依据和标准；　　（六）救济途径。

法律分析：闲置土地按照下列方式处理：（一）未动工开发满1年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本。（二）未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。法律依据：《闲置土地处置办法》 第十一条 《闲置土地认定书》下达后，市、县国土资源主管部门应当通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的位置、国有建设用地使用权人名称、闲置时间等信息；属于政府或者政府有关部门的行为导致土地闲置的，应当同时公开闲置原因，并书面告知有关政府或者政府部门。上级国土资源主管部门应当及时汇总下级国土资源主管部门上报的闲置土地信息，并在门户网站上公开。闲置土地在没有处置完毕前，相关信息应当长期公开。闲置土地处置完毕后，应当及时撤销相关信息。

条文中华人民共和国国土资源部令第53号发布施行《闲置土地处置办法》已经2012年5月22日国土资源部第1次部务会议修订通过，现予以发布，自2012年7月1日起施行。部 长 徐绍史二〇一二年六月一日（1999年4月26日国土资源部第6次部长办公会议通过；2012年5月22日国土资源部第1次部务会议修订）

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

闲置土地处置办法不适用于私人土地第一条 为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。第三条 闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。第四条 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。

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意见的格式：1、标题。意见的标题，一般有两种格式：一是“发文机关＋事由＋文种”，二是省略发文机关，即“事由＋文种”。2、主送机关。在标题下一行，顶格写主送机关名称，后面用冒号。3、正文。意见正文的基本结构是由开头部分、主体部分、结尾部分三部分组成。开头部分，主要写发文的依据、目的、意义等，应简明扼要，不面面俱到。文字长短视具体情况而定。最后以“现提出以下意见”、“特提出以下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性句转入下文。主体部分，要写明对重要问题的态度见解或处理办法。如果是比较复杂的规划性意见，内容比较多，可分条分项写，各部分列出小标题，小标题下再分条表述。如果是内容较简单的工作意见，就不必设小标题，可直接分条列项。结尾部分，一般来说，要提出实施的要求，或者强调意见的重要性，或者提出一些希望，等等。4、发文机关和日期。会议上通过的意见，应在标题之下以题注的方式标明通过意见的会议名称或通过意见的具体日期；不是会议上通过的意见，标在正文的右下角发文机关名称下一行。标题中已有发文机关名称的，文后可省略署名。范文：最近，我发现河水的清洁需要管理，河水开始发黑，开始变臭，连水里的小鱼小虾都死了，浮在水面上了，我看了十分痛心。这些问题主要是因为小区里的市民们的废水倒掉，倒掉的废水进入下水管道，下水管道的出口正是河水。每天都有大量河水被污染，而市民们却还雪上加霜，到河边去洗衣服，导致河水变得很黑。还有些人把吃过后的零食袋随手扔到水里，导致水里的空气发臭。曾经是如此美丽的河水，就这么被污染了。所以在此，我向你们提出建议，是你们能够更好的保护河水，使它变回原来的模样。1、可以把下水管道的出口方向转到泥土边，这样的话不但可以让河水减少污染，还可以让泥土更加的肥沃，使树木更加高大，结出的果子可以更加的香甜；2、可以发出通知，警告每一幢楼房的住户，不准再到河边去洗衣服。这样河水就可以减少发臭。如果有些住户不听劝阻，仍然到河边去洗衣服，那就只能使出“杀手锏”了——罚款。对！就是罚款，根据洗衣服的次数增加、翻倍，刚刚开始，第一次罚款是50元，见到一次，罚一次，如果不想那就乖乖的在家呆着吧；3、在河边的灯上安个监视器，观察是哪些人在河边乱扔垃圾，把他们找到，并对他们进行教育，不能让他们继续在河边扔垃圾。让他们也当一个“监视器”，也去监视别人是否在乱扔垃圾，对他们进行教育。虽然这只是我的建议，但是我希望能够真正实施起来，让每一条河水变回原来的样子，也不止是河水，包括森林、矿产、大气等资源能够不再那么的浪费。

　　一米阳光，一杯芳茗，一本小书，静静地品味。你是隔了尘世女子，躲在氤氲缭绕的水乡，耳际泉水叮咚，如沐春风。 这样的时候适合想：或季节的感思，或以前的故事，或佳人的传奇。渐渐，思绪流淌，一程又一程。拿来一笔，把这些清丽的心情涂抹，就是一篇纯美的散文。友人气愤地说：“这样的顶多是小女人的散文，没有半点气势。”我窃笑，小女人的文字怎么了，如果把它写得隽永秀丽，也是一抹亮丽的风景。散文，有各式各样的好，巴金的散文是哲思的，余秋雨的文化散文是知识的，小女人的散文就是用一份独到的心情品出来的。 散文，有时真的只要有一份心情，一舒卷，就成文。但，现在文坛上的作家，大多数是在小说或诗歌上有了一定的成就之后，才去写散文。读散文，像是在跟着作者过日子，日子的色彩就是作者的悲喜。一个作家，一生几乎就写散文，那她肯定成“精”。我在此岸，泅渡散文的彼岸。途中，我不断退缩，或藏在尘世的背面，或在别的文体里高歌。只是，在心平气和，平淡的日子里，还是选择散文。她，在那座结满乡愁的岛上，用文字，将“散文”打扮地漂漂亮亮。 张晓风，1941年生，江苏铜山人，生于浙江金华，1949年抵台北，毕业于东吴大学中文系。现在台湾着名女作家，也是是台湾十大散文家之一。代表作：《红地毯的那一端》，《从你那美丽的流域》，《玉想》，《秋千上的女子》等。有人评价她的散文说：“笔如太阳之热，霜雪之贞，篇篇有寒梅之香，字字若璎珞敲冰。” 她说：“散文是一种透明如水晶的文体，你自己无所遁形，至今仍不知如何面对把我读得清清楚楚的读者。” 我说：“我是你的读者，一直。你的文章我一遍一遍的读，每次都被里面氤氲着的氛围打动，或古典，或字眼，或笔法。只是，我还没有把你读得清清楚楚，因为，我还没能达到你的彼岸。” 她的文章里，大都写得是自己的经历，自己的感想。里面，总有许多相似的心绪，一一品，品出了各种女子独特的气质。如退稿，她说：“退稿的灾难只是滴水一粒尘的灾难，人生的灾难才叫排山倒海呢！”我也坦然地面对的自己的文字，不管是是被刻成铅字，还或被编辑退稿，凭着一份喜欢，孜孜不卷。如有人对我说，中文系出生的人是不可能在文字上有什么成就。在彷徨的时候，她又告诉我说，如果我自己肯去了解，其间有难以言表的美丽，《论语》，可以让我低徊之致；史书，行行间都有惊叹号。世界上既无一本书能教人完全写作，也无一本书完全于写作无益。人生，都需要一些鼓舞，需要在自己遇到障碍的时候，学会用自己的方式让自己长大。还有，她写文字仅仅是因为她有“想试一下的冲动”，我因为也有那么一些小小的冲动，就写了那么多关于自己心灵上的文字。 一直，就喜欢那些可以把古典信手拈来的作家。在他们的笔下，古典不在是在泛黄的纸堆里淹没，而是活灵活现地走了出来。如果是女作家，我认为她一定是着一席古衫，身上泛着宋词的馨香，款款而来。张晓风应该就是那样的一位。也许因为她的知识，也许是她有着一份敏感的心灵，把古典的花朵一一摘来，成文中花小小的一瓣馨香。在《秋千上的女子》里，她引用了古诗里好多带“秋千”的诗句：“秋千外，绿水桥平”，“那堪更被明月，隔墙送过秋千影”，“想得那人垂手立，娇羞不敢上秋千”……仅仅是一句“秋千外，绿水桥平”，我也写我的《秋千外》；仅仅是她说“我向来觉得少游的词最适合年轻人读，淡淡的哀伤，怅怅的感喟，不需要什么理由就可以愁起来的愁或者未经规划便深深堕落的情劫”，我就花了好多个的午后，静静地读秦观的诗词。我又认识好多“愁”的字眼，写了关于自己“愁”的文字。 还有，她的文字，还会用古代耳熟能详的事迹阐发现实生活中需要解决的问题。就因为走了那一步，文章就可以更容易打动读者。《不朽的失眠》中，她写的是张继落榜的事。作者根据自己独有的体会，把当时张继在小舟上未知前路的心情写得活灵活现。当时的月亮，渔火，钟声一一从古书中复活，《枫桥夜泊》的诗句也铿锵响起。如果那时一个高考落榜生看到了这样的文字，他的斗志也许就会昂扬，会更好地去面对人生的各种各样的事情。在《卓文君和她的一枚铜钱》，她把那首《白头吟》，吟出了另一番味道。两个的爱情，在人生即将迟暮的时候，又会是怎样？像这样的文章，就触动的时间的弦，把一场爱情写得更加富有生活意味。每个人的爱恨情愁，在生命的最后，剩下也许只是记忆而已，其它的一切早已淡去。 她的语言，是成熟的。她拥有的不仅是自己的风格，还有就是大胆奇特而又贴近的想象。她在《常常，我会想起那座山》，中，把纷至沓来的群山比作花瓣，水上的自己比作花蕊；在《也是水媚》，因为报纸分好的类，看起来像一垛垛的砌砖，她仿佛就成了俯首着古墙而望的人，看到了高棉，看到了越南，看到了孟加拉，也看到了自己的故乡。如果一个作家连比喻也独具特色，那样的作家就真的成“家”了。我们在学一些作家文字的时候，不仅仅要看她们怎么写，还要看是他为什么会写这样的事情，又通过怎样的思绪转化，写出了独具特色的文字。 余光中说：“张晓风不愧是第三代散文家里腕挟风雷的淋漓健笔，这支笔，能写景也能叙事，能咏物也能传人，扬之有豪气，抑之有秀气，而即使在柔婉的时候，也带有一点刚劲。”张晓风，也只是尘世间一女子。只是，她通过自己独到的笔墨，拥有了一片属于自己的文字天地。闭上眼睛静听，那里杂花生树，群莺乱飞。 静听海水的声音，在无数的笔墨里，还有她对故乡无比的思念……诗余韵悠长，让人回味无穷！

七个葫芦娃的功能分别如下：大娃力气大、二娃有顺风耳千里眼、三娃拥有铜头铁臂的本事，刀枪不入、四娃可以喷火、五娃可以吐水产生降雨、六娃擅长隐身术、七娃可以降妖伏魔。《葫芦兄弟》（又名：葫芦娃），是上海美术电影制片厂于1985-1987年原创出品的13集系列剪纸动画片。讲述7只神奇的葫芦，为救亲人前赴后继，展开了与妖精们的周旋。1988年诞生的葫芦兄弟自打在电视屏幕上出现，就牢牢吸引了广大少年儿童，成为百看不厌的动画节目，是中国动画最有影响的代表作品之一，被奉为一代人的“童年经典动画”。大娃翻天掀地，力大无穷。大力士是七兄弟中的老大，生来就力大无比，能够变成巨人。但他有勇无谋，为救爷爷，陷入酥泥潭中无法脱身，被妖怪封住丹田后用蜘蛛网捆了手脚并催眠，后被六娃所救。被七娃施加离心咒后与三娃自相残杀并被丢进炉内，最后恢复本性和弟弟们消灭了妖精。二娃慧眼千里，耳闻八方。二兄弟千里眼天生便拥有一双千里眼和一对顺风耳，妖怪的一切秘密都瞒不住他。而他为了救大哥，误入魔镜宫中，却被蛇精刺瞎了双眼，震坏了双耳。之后被山林灵兽治愈。被二妖抓走后和六娃合谋取了如意解救大家，却又被七娃打败丢入炉中，最后和兄弟们冲出丹炉打败了妖精。三娃铜头铁臂，刀枪不入。三兄弟铁汉是个拥有钢筋铁骨的神娃，刀枪箭炮对他丝毫无伤，但因执硬骄傲的性格被蛇精用软刀子捆住，后被六娃所救。被七娃施加离心咒后和大娃自相残杀，又被丢进炉中，最后恢复本性和兄弟们消灭了妖精。四娃炉火纯青，刚阳烈焰。火兄弟乃天界火神下凡，可任意吞吐烈火，火焰呈橙黄色，更可口吐霹雳，威力巨大，亦能帮助降雨。但他误饮冷泉酒，醉冻寒冰石，后被六娃所救。被七娃施加离心咒后和水娃自相残杀，又被丢进炉中，最后恢复本性和兄弟们消灭了妖精。五娃惊涛骇浪，气吞山河。水兄弟可任意吞吐江河之水，难怪吞饮百坛烈酒而不醉。却因轻言与蛇精打赌，醉沉如意销魂酒，后被六娃所救。被七娃施加离心咒后和火娃自相残杀，又被丢进炉中。最后恢复本性和兄弟们消灭了妖精。六娃来无影，去无踪。六兄弟隐身人是七兄弟中最灵敏的。他的隐身法不仅能让他人无法看见自己，更能穿过透光之物，令妖怪束手无策。他大闹妖洞，夺走了宝贝如意，智救兄长，却和二娃被七娃打败丢进炉中，最后和兄弟们冲出丹炉消灭了妖精。七娃镇妖之宝，本领无穷。小兄弟自身没多大本事，但他有个紫色的宝葫芦，能吸收炼化所有生物，放出离心咒摧残他人心智（法宝无法吸收如意）刚出世时因被妖精的毒汁迷惑而投靠妖精，十分听妖精的话，把六位哥哥吸进宝葫芦丢进炉中，自己也被捉住。七子连心后夺回宝葫芦收服了妖精。

主要上市公司：目前国内零售电子商务行业的上市公司主要有阿里巴巴(BABA)、拼多多(PDD)、京东(JD)、唯品会(VIPS)、逸仙电商(YSG)、苏宁易购(002024)、达达(DADA)、南极电商(002127)、中国有赞(08083)、微盟集团(02013)、良品铺子(603719)、宝尊电商(09991)、小熊电器(002959)、国美零售(00493)、三只松鼠(300783)、壹网壹创(300792)、丽人丽妆(605136)、光云科技(688365)、值得买(300785)、乐信(LX)、水羊股份(300740)、酷特智能(300840)、若羽臣(003010)、1药网(YI)、云集(YJ)、趣店(QD)、宝宝树集团(01761)、优信(UXIN)、蘑菇街(MOGU)、团车(TC)本文核心数据：中国电商交易额、中国网络零售额、中国网购用户规模我国电商交易额逐年上涨近年来，我国政府继续出台财政政策加快中小企业应用电子商务。国内外环境均利好我国企业间电子商务的发展，而在网购市场中，企业加大移动端布局，移动购物发展迅速，成为拉动网购市场发展的重要力量，进而推动电子商务整体市场增长。根据商务部数据，2011-2020年间，我国电子商务交易额持续增长，2020年，全国电子商务交易额达37.21万亿元人民币，同比增长4.5%。其中，商品类电商交易额27.95万亿元，服务业电商交易额8.08万亿元，合约类电商交易额1.18万亿元。注：图中数值均为经过可以口径增速进行调整后的数值。网络零售额水涨船高2011年以来，中国网络零售市场飞速发展，网上零售额规模快速扩大，但近年来增速逐渐放缓，由2011年的53.7%下降至2020年的10.9%。根据商务部数据，2020年我国全国网上零售额达11.76万亿元，同比增长10.9%。其中，实物商品网上零售额9.76万亿元，同比增长14.8%。农村网络零售额达1.79万亿元，同比增长8.9%。农产品网络零售额达4158.9亿元，同比增长26.2%。2011-2020年我国网上零售在社会消费品零售总额的占比快速增加，2020年已达到30.00%，较2011年的4.30%提高了25.70个百分点。从趋势来看，预计未来我国网上零售在社会消费品零售总额的占比仍将保持增长。2021年上半年我国网购用户规模超8亿截止2021年6月，我国网络购物用户规模达8.12亿人，较2020年12月增长2965万，占网民整体的80.3%。手机网购使用率近8成近年中国移动端电子商务市场快速发展，原因有三：一是电商企业纷纷发力移动端，相关产品不断推出，并且推出促销活动;二是手机用户数量和用手机上网用户数量攀升、智能手机及平板电脑的普及、上网速度、无线宽带、资费下调等外部条件也促进了移动端网购的发展;三是移动改变了人民生活方式的方方面面，移动购物属于新兴事物，吸引部分网购用户到移动端。截止2020年底，我国手机网络购物用户规模达78058万人，较2020年3月增长7309万人，占手机网民规模的79.2%。

大兴安岭是黑龙江和嫩江的分水岭，向东、向西共有3000多条大大小小 的河流和500多个湖泊。由此形成东西两大草原—松辽平原和呼伦贝尔、乌珠穆沁草原。 大兴安岭东坡有甘河、诺敏河、雅鲁河、绰尔河、霍林河、洮儿河等，其 中大部分是嫩江的支流。西坡有黑龙江上游-额尔古纳河、哈拉哈河、额穆尔河、海拉尔河，内陆河乌拉盖河 等。这些河流滋润着我国北方大部分的土地，无数的生命得益于大兴安岭的哺育。 大兴安岭生长着各种灌木、草类、菌类、地衣720余种；有各种哺乳动物50余种，包括马鹿、驼鹿、黑熊、猞猁、雪兔等野兽；有各种鸟类100余种；还有爬行、两栖、鱼类数十种。 大兴安岭是我国最大的林区，森林资源丰富，被称作“绿色的宝库”。这里有久享盛名的兴安落叶松、樟子松、白桦、云杉、杨树等多种针、阔叶林木。葱葱郁郁的森林中，古松参天，幼林茁壮。人们又把大兴安岭称作“林海”。

2008年奥运会主题口号6月26日，北京奥组委宣布“同一个世界、同一个梦想”（One world One dream）成为北京2008年奥运会主题口号。它既是第29届奥林匹克运动会的主题口号，又是第13届残奥会主题口号。“同一个世界、同一个梦想”集中体现了奥林匹克精神的实质和普遍价值观——团结、友谊、进步、和谐、参与和梦想，表达了全世界在奥林匹克精神的感召下，追求人类美好未来的共同愿望。北京奥运会主题口号从今年1月1日～31日面向海内外公开征集后，共收到应征作品21万条，它是在综合了语言学专家、文字学专家、奥运专家以及外国在京专家和国际公关公司的意见后最终敲定的。而21万条民间作品中没有一条与“中标”口号完全相同。随着“同一个世界、同一个梦想”口号的诞生，北京申奥口号“新北京、新奥运”也完成了它的历史使命，光荣“退休”。北京2008年奥运会主题口号“同一个世界 同一个梦想”（One World One Dream），集中体现了奥林匹克精神的实质和普遍价值观——团结、友谊、进步、和谐、参与和梦想，表达了全世界在奥林匹克精神的感召下，追求人类美好未来的共同愿望。尽管人类肤色不同、语言不同、种族不同，但我们共同分享奥林匹克的魅力与欢乐，共同追求着人类和平的理想，我们同属一个世界，我们拥有同样的希望和梦想。北京2008年奥运会主题口号“同一个世界 同一个梦想”（One World One Dream），集中体现了奥林匹克精神的实质和普遍价值观——团结、友谊、进步、和谐、参与和梦想，表达了全世界在奥林匹克精神的感召下，追求人类美好未来的共同愿望。尽管人类肤色不同、语言不同、种族不同，但我们共同分享奥林匹克的魅力与欢乐，共同追求着人类和平的理想，我们同属一个世界，我们拥有同样的希望和梦想。“同一个世界 同一个梦想”（One World One Dream），深刻反映了北京奥运会的核心理念，体现了作为“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念的核心和灵魂的人文奥运所蕴含的和谐的价值观。建设和谐社会、实现和谐发展是我们的梦想和追求。“天人合一”，“和为贵”是中国人民自古以来对人与自然，人与人和谐关系的理想与追求。我们相信，和平进步、和谐发展、和睦相处、合作共赢、和美生活是全世界的共同理想。“同一个世界 同一个梦想”（One World One Dream），文简意深，既是中国的，也是世界的。口号表达了北京人民和中国人民与世界各国人民共有美好家园，同享文明成果，携手共创未来的崇高理想；表达了一个拥有五千年文明，正在大步走向现代化的伟大民族致力于和平发展，社会和谐，人民幸福的坚定信念；表达了13亿中国人民为建立一个和平而更美好的世界做出贡献的心声。英文口号“One World One Dream”句法结构具有鲜明特色。两个“One”形成优美的排比，“World”和“Dream”前后呼应，整句口号简洁、响亮，寓意深远，既易记上口，又便于传播。中文口号“同一个世界 同一个梦想”中将“One”用“同一”表达，使“全人类同属一个世界，全人类共同追求美好梦想”的主题更加突出。2008年奥运会主题申奥口号：新北京，新奥运主题："绿色奥运，人文奥运，科技奥运"；含义：体现环保意识的绿色奥运，体现东西方文化交流的人文奥运，体现尖端科学的科技奥运。和谐 (Harmony)”、“梦想（Dream）”、“团结”、“分享(Share)”、“友谊”、“携手”、“未来（Future）”、“和平（Peace）”和爱(Love)”。从今年1月至5月下旬，北京奥组委广泛邀请文化学者、语言专家、体育专家、艺术名人、新闻工作者、传媒专家、著名策划人和公关人士等社会各界代表为北京奥运会口号的征集工作出谋划策。其间，召开了五次国内专家研讨会和五次国外专家研讨会。上百位各行各业人士聚集在一起，从奥运会口号的规律、国际社会对奥运会口号的期望、口号的立意、口号的表现形式等多方面全方位地进行深入剖析。专家们在会上还贡献了大量经过深思熟虑的口号作品。这些专家普遍认为， 第一，北京2008年奥运会口号必须要与奥林匹克精神保持高度一致和紧密联系，尤其要反映全人类共同接受的普遍价值观；第二，通过北京2008年奥运会口号来反映中国的文化特色与时代风貌是非常必要的，但要充分考虑国际上对中国形象的理解与认识，针对广大国际受众的心理特点，结合中国树立国际形象的诉求，有的放矢地进行表达； 第三，口号属于北京2008年奥运会品牌形象和公关战略的重要组成部分，漂亮的语言文字只是良好的开始，其效用的充分发挥还要依靠出色的应用和推广战略。北京奥组委还不断向国际奥委会和世界范围内的奥林匹克专家充分征求意见，获得了大量富有指导性建设性的意见。北京奥运会口号向着再创作的道路上进军。21万条口号的作者的辛勤耕耘，上百位中外专家专家无数次的推敲、修改，集体智慧结出硕果，北京奥运会口号——同一个世界 同一个梦想（One World One Dream）诞生了。绿色奥运”是2008年北京奥运会的三大主题之一，其内涵是：要用保护环境、保护资源、保护生态平衡的可持续发展思想，指导运动会的工程建设、市场开发、采购、物流、住宿、餐饮及大型活动等，尽可能减少对环境和生态系统的负面影响；要积极支持政府加强环境保护市政基础设施减河，改善城市的生态环境，促进经济、社会和环境的持续协调发展；要充分利用奥林匹克运动的广泛影响，开展环境保护宣传教育，促进公众参与环境保护工作，提高全民的环境意识；科技奥运顾名思义就是用当今世界上最现代、科技含量最高的手段和力量举办2008北京奥运。人文奥运是以人为本，而这个人指的是社会主体，以人为本就是以社会的主体为本。而什么是主体？公民是主体。一届盛会的成功与否，主要看着几个方面：首先是硬件方面，比如比赛设施、交通状况、运动员的衣食住行、保安情况、志愿者的服务情况等等，这些都是一届盛会成功的基础，没有这些做保证，省会根本就没有成功的可能。比如慕尼黑奥运会，虽然各方面都挺好，但以色列运动员的被杀事件却破坏了整个盛会的气氛，这样，即使本届奥运会的成绩再好，赛风再好，也不会是一届成功的奥运会。其次，就是软件方面，也就是指赛风赛纪、有无兴奋剂事件等丑闻，还有就是现场观众的表现，这也是很重要的一个指标。硬件成功，但如果兴奋剂等丑闻是非不断，也不能成为一届成功的盛会。还有一个重要的指标，就是运动员的成绩。一届成功的盛会，绝对离不开精彩的比赛，运动员在赛场上的成绩好坏，也是决定成功与否的一大因素。成绩突出，可以让盛会增色不少。比如墨西哥奥运会，成绩的大爆发令我们至今还记忆犹新，在那届奥运会上，有很多世界纪录被打破，而且还将原纪录提高了不少。这三项指标都做得很好，那么这届盛会可以说就大获成功，也将永驻史册，让人们怀念。北京奥运会既然是以办成历史上最出色的一届奥运会为目标，那么，这三项指标就缺一不可。硬件方面，场地我们是没有问题的，所以就看交通和安保，还有志愿者的服务，这三项再上一个台阶的话，那么成功就有了基础。现在关键是软件方面，这时最难把握的，因为几乎每个东道主都想在自己的家门口取得重大突破，让家乡的父老乡亲高兴。这种愿望是好的，但千万别走弯路，比如通过裁判，比如服用兴奋剂等等，这样，你即使赢得了金牌也得不到尊重，可以说是因小失大。因此，赛风赛纪一定要严格把关，决不能让开幕式的誓言变成了空口号。从全运会的经验来看，北京奥运会要做到这点还任重道远！至于运动员的成绩，相信有了硬件和软件做保证，出成绩并不困难。为奥运做贡献是我们共同的责任北京取得奥运会承办权，极大地振奋了民族精神，人民群众对体育工作的关心和重视越来越强烈。筹备和举办2008年奥运会，正处在十六大报告提出的本世纪头二十年的重要战略机遇期。第十一个五年规划的中期，正是北京奥运大幕开启之际，党和国家对成功举办奥运会要求很高，写进了党的十六大报告。党中央、国务院对2008年奥运会给予亲切关怀，高度重视。胡锦涛总书记出席十运会开幕式并宣布开幕，在接见全国体育先进集体和个人代表时对办好奥运会提出了要求，他强调指出：“再过三年，第29届奥运会将在北京举办，这为我国体育事业和体育工作带来了难得的发展机遇，我们一定プ』觯倒ぷ鳎亟。贫褐谔逵途杭继逵男鞣⒄梗娼ㄉ栊】瞪缁嶙龀龉毕住薄?努力办好北京奥运会，并取得优异成绩，是体育战线光荣而艰巨的使命和目标，这个目标代表了国家利益、人民利益。我们要通过举办一届高水平的奥运会，为国家的改革、发展、稳定服务，为实现人民利益、国家发展目标服务。每一个和奥运有所关联的人都要认真掂一掂其中的分量，认清我们肩头的责任。认真对待，找准位置，确定自己为北京奥运会能做什么，如何做好。也许我们不是每一个人都能够去争金夺银，但备战奥运确有你我一份。我们常说，在自己的祖国参赛奥运会，可能是我们一生惟一的一次机会。我们要用最大的力量去做好本职工作，认真履行自己的责任，正确行使自己的权力。要继续深化“我为奥运做什么”活动，进一步形成人人“心系奥运、服务奥运、贡献奥运”的浓厚氛围。只有竞技项目的备战而没有“群众体育与奥运同行”，就没有真正以科学发展观来统领奥运备战。备战奥运绝不仅仅是竞技项目的备战，也是以此为重大契机，推动“发展体育运动，增强人民体质”的备战，是满足人民群众不断增长的健身需求和体育文化需求的备战，是促进体育产业发展的备战。因此，这也是体育系统各单位提高自身发展能力，完善自身可持续发展实力的最大契机。我们既要全力以赴做好2008年奥运会的各项组织和备战工作，更要不断把全民健身和体育产业等各项工作推向新的发展水平。“我为奥运做什么”，绝不仅仅是讨论和思考，更重要的是实践和落实。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以北京奥运会为契机，努力促进我国竞技体育再上新台阶，努力形成全民健身运动的新高潮，努力实现体育产业发展的新飞跃，努力推动体育事业全面、协调、可持续的新发展，为经济发展和社会进步做出新的贡献！2008年奥运会的资料2008年奥运会：在2008年北京奥运会上，28个大项和分项比赛项目已经不会有变。现在距离2008年奥运会还有三年，比赛项目基本都确定了。那么，奥运会的项目又是如何划分的呢？根据国际奥委会的资料，奥运会比赛项目是这样划分的：大项(SPORT)、分项(DISCIPINES)和小项(EVENT)。与雅典奥运会一样，北京奥运会的比赛项目是大项28项，这28项为：田径、赛艇、羽毛球、垒球、篮球、足球、拳击、皮划艇、自行车、击剑、体操、举重、手球、曲棍球、柔道、摔跤、水上项目、现代五项、棒球、马术、跆拳道、网球、乒乓球、射击、射箭、铁人三项、帆船帆板和排球。其中，有些项目没有分项，分项最多的是水上项目，包括了游泳、花样游泳、水球和跳水4个分项。田径虽然没有分项，却有46个小项，其中男子24个小项，女子22个小项，是奥运会项目中金牌最多的。其次是游泳，虽然没有分项，但是有32个小项，男女各16项。国际奥委会主席罗格说，武术将作为比赛项目出现在2008年北京奥运会上，其全称是“北京2008奥运会武术比赛”。罗格是在到南京参加中国第十届全国运动会开幕式期间作上述表示的。他说，尽管武术比赛有别于奥运会其他28个大项的比赛，但这毕竟是武术走向奥林匹克舞台的重大突破。据国家体育总局武术运动管理中心主任王筱麟介绍，罗格是13日在南京接受媒体采访时谈到北京申请进入奥运会问题的。这也是罗格首次表示武术将成为2008年北京奥运会的比赛项目，同时也澄清了“武术将成为2008年北京奥运会表演项目”的传闻。据悉，有关北京2008年奥运会武术比赛的细节问题，国际武术联合会和北京奥组委将与国际奥委会进行更加深入的磋28个大项302个小项303块金牌没有，根据《奥林匹克宪章》要作为奥运会比赛项目，必须在奥运会举行前7年决定，新进项目加入奥运会前作为表演项目出现。二，奥运会吉祥物：福娃是北京2008年第29届奥运会吉祥物，其色彩与灵感来源于奥林匹克五环、来源于中国辽阔的山川大地、江河湖海和人们喜爱的动物形象。福娃向世界各地的孩子们传递友谊、和平、积极进取的精神和人与自然和谐相处的美好愿望。福娃是五个可爱的亲密小伙伴，他们的造型融入了鱼、大熊猫、奥林匹克圣火、藏羚羊以及燕子的形象。福娃贝贝 福娃晶晶 福娃欢欢 福娃迎迎 福娃妮妮每个娃娃都有一个琅琅上口的名字:“贝贝”、“晶晶”、“欢欢”、“迎迎”和“妮妮”，在中国，叠音名字是对孩子表达喜爱的一种传统方式。当把五个娃娃的名字连在一起，你会读出北京对世界的盛情邀请“北京欢迎您”。福娃代表了梦想以及中国人民的渴望。他们的原型和头饰蕴含着其与海洋、森林、火、大地和天空的联系，其形象设计应用了中国传统艺术的表现方式，展现了中国的灿烂文化。将祝福带往世界各个角落很久以来，中国就有通过符号传递祝福的传统。北京奥运会吉祥物的每个娃娃都代表着一个美好的祝愿：繁荣、欢乐、激情、健康与好运。娃娃们带着北京的盛情，将祝福带往世界各个角落，邀请各国人民共聚北京，欢庆2008奥运盛典。贝贝传递的祝福是繁荣。在中国传统文化艺术中, “鱼” 和 “水” 的图案是繁荣与收获的象征，人们用“鲤鱼跳龙门”寓意事业有成和梦想的实现,“鱼”还有吉庆有余、年年有余的蕴涵。贝贝的头部纹饰使用了中国新石器时代的鱼纹图案。贝贝温柔纯洁，是水上运动的高手，和奥林匹克五环中的蓝环相互辉映。晶晶是一只憨态可掬的大熊猫，无论走到哪里都会带给人们欢乐。作为中国国宝，大熊猫深得世界人民的喜爱。晶晶来自广袤的森林，象征着人与自然的和谐共存。他的头部纹饰源自宋瓷上的莲花瓣造型。晶晶憨厚乐观，充满力量，代表奥林匹克五环中黑色的一环。欢欢是福娃中的大哥哥。他是一个火娃娃，象征奥林匹克圣火。欢欢是运动激情的化身，他将激情散播世界，传递 更快、更高、更强的奥林匹克精神。欢欢所到之处，洋溢着北京2008对世界的热情。欢欢的头部纹饰源自敦煌壁画中火焰的纹样。他性格外向奔放，熟稔各项球类运动，代表奥林匹克五环中红色的一环。迎迎是一只机敏灵活、驰骋如飞的藏羚羊，他来自中国辽阔的西部大地，将健康的美好祝福传向世界。迎迎是青藏高原特有的保护动物藏羚羊，是绿色奥运的展现。迎迎的头部纹饰融入了青藏高原和新疆等西部地区的装饰风格。他身手敏捷，是田径好手，代表奥林匹克五环中黄色的一环。妮妮来自天空，是一只展翅飞翔的燕子，其造型创意来自北京传统的沙燕风筝。“燕”还代表燕京(古代北京的称谓)。妮妮把春天和喜悦带给人们，飞过之处播撒“祝您好运”的美好祝福。天真无邪、欢快矫捷的妮妮将在体操比赛中闪亮登场，她代表奥林匹克五环中绿色的一环。第一届:1896年 希腊雅典第二届:1900年 法国巴黎第三届:1904年 美国圣路易斯第四届:1908年 英国伦敦第五届: 1912年 瑞典斯德哥尔摩第六届:第一次世界大战未能在德国柏林举行第七届:1920年 比利时安特卫普第八届:1924年 法国巴黎第九届:1928年 荷兰阿姆斯特丹第十届:1932年 美国洛杉矶第十一届:1936年 德国柏林第十二届:第二次世界大战未能在日本东京举行第十三届:第二次世界大战未能在英国伦敦举行第十四届:1948年 英国伦敦第十五届:1952年 芬兰赫尔辛基第十六届:1956年 澳大利亚墨尔本第十七届:1960年 意大利罗马第十八届:1964年 日本东京第十九届:1968年墨西哥墨西哥城第二十届:1972年 德国慕尼黑第二十一届:1976年 加拿大蒙特利尔第二十二届:1980年 前苏联莫斯科第二十三届: 1984年 美国洛杉矶第二十四届:1988年 韩国汉城第二十五届:1992年 西班牙巴塞罗那第二十六届:1996年 美国亚特兰大第二十七届:2000年 澳大利亚悉尼第二十八届, 2004年 希腊雅典第二十九届,2008年 中国北京奥林匹克运动会(简称奥运会),是国际奥林匹克委员会主办的包含多种体育运动项目的国际性运动会，每四年举行一次。奥林匹克运动会最早起源于古希腊，因举办地在奥林匹亚而得名。19世纪末由法国的顾拜旦男爵创立了真正意义上的现代奥林匹克运动会。从1896年开始奥林匹克运动会每四年就举办一次会期不超过16天。奥林匹克运动会现在已经成为了和平与友谊的象征。奥林匹克运动有一系列独特而鲜明的象征性标志，这些标志有着丰富的文化含义，形象地体现了奥林匹克理想的价值取向和文化内涵。如:奥林匹克五环标志由5个奥林匹克环从左至右套接而成，是蓝、黄、黑、绿、红5 种颜色, 1979年6月，国奥会正式宣布了会旗和五环的含义：象征五大洲的团结,世界运动员以公正、坦率的比赛和友好的精神在奥运会上相见。第29届奥林匹克运动会的主会场，位于北京。在08年北京奥运会上，有8个大项和分项比赛项目已经不会有变。现在距离2008年奥运会还有1周年，比赛项目基本都确定。福娃是北京2008年第29届奥运会吉祥物，其色彩与灵感来源于奥林匹克五环、来源于中国辽阔的山川大地、 江河湖海和人们喜爱的动物形象。 “中国印u2022舞动的北京”会徽将肖形印、中国字和五环徽有机地结合起来，充满了深沉的活力。尺幅之地，凝聚着东西方气韵；笔画之间，升华着奥运会精神。北京2008年奥运会奖牌直径为70毫米，厚6毫米。奖牌正面为国际奥委会统一规定的图案——插上翅膀站立的希腊胜利女神和希腊潘纳辛纳科竞技场。奖牌背面镶嵌着取自中国古代龙纹玉璧造型的玉璧，背面正中的金属图形上镌刻着北京奥运会会徽。奖牌挂钩由中国传统玉双龙蒲纹璜演变而成。整个奖牌尊贵典雅，中国特色浓郁，既体现了对获胜者的礼赞，也形象诠释了中华民族自古以来以“玉”比“德”的价值观，是中华文明与奥林匹克精神在北京奥运会形象景观工程中的又一次“中西合璧”。第五届 1912 斯德哥尔摩第六届 1916 柏林（因一战停办）第七届 1920 安特卫普第八届 1924 巴黎第九届 1928 阿姆斯特丹第十届 1932 洛杉矶第十一届 1936 柏林第十二届 1940 先东京后赫尔辛基（因二战停办）第十三届 1944 伦敦（因二战停办）第十四届 1948 伦敦第十五届 1952 赫尔辛基第十六届 1956 墨尔本第十七届 1960 罗马第十八届 1964 东京第十九届 1968 墨西哥城第二十届 1972 慕尼黑第二十一届 1976 蒙特利尔第二十二届 1980 莫斯科第二十三届 1984 洛杉矶第二十四届 1988 汉城第二十五届 1992 巴塞罗那第二十六届 1996 亚特兰大第二十七届 2000 悉尼第二十八届 2004 雅典第二十九届 2008 北京

概述资金拆借是银行或其他金融机构之间在经营过程中相互调剂头寸资金的信用活动。这是一种临时调剂性借贷业务，是缺头寸的向多头寸的银行或其他金融机构拆借资金。拆借期限一般很短，有的只需要一二天。在西方国家，交易所经纪人向银行的借款通常采用这种方式。这种借贷活动往往需要以股票、债券等作为担保，并在接到贷款方通知后的次日即须偿还，借款人如不能按期归还时，贷款方有权处分担保物。我国开展资金拆借的时间不长，主要是各金融机构同业之间开展同业拆借业务。 所谓同业拆借，是指银行、非银行金融机构之间相互融通资金的临时调剂性借贷行为。凡经中国人民银行批准，并在工商行政管理机关登记注册的银行和非银行金融机构都可参加同业拆借。人民银行、保险公司、非金融机构或个人不能参加同业拆借活动。中国人民银行及其分支机构是同业拆借的主管机关，负责管理、组织、监督和稽核同业拆借活动。在同业拆借中，应坚持自主自愿、平等互利、恪守信用、短期融通的原则。 编辑本段原则资金拆借的原则主要有四个：一是同业参与原则；二是平等互利原则；三是短期使用原则；四是按期归还原则。 1、同业参与原则 　作为资金拆借的市场，首先应坚持金融同业参与的原则，参与资金拆借的主体必须是商业银行等金融机构。 2、平等互利的原则 　参加拆借的任何一方都必须遵循“平等互利、自主自愿、恪守信用、短期融通”的原则。在交易中，融通双方都必须自愿协调、自主成交、互惠互利。 　3、短期使用的原则 　资金拆借是一种短期融资方式。因此，商业银行拆借资金在使用上必须符合临时性余缺调剂的特征，主要应用于解决短期性的资金急需。对于违背短期使用原则，任意改变资金用途的一方，拆出行和市场管理部门有权予以制裁和处罚。 4、按期归还的原则 　资金拆借双方必须恪守信用，维护各自的信誉。拆入行必须保证按期归还本息，不得借故拖延占用。拆借资金一般不予展期，一方如有违约行为，对方可按协议加收罚金和罚息，罚金一般按月3‰计算，罚息多按20%计算。 编辑本段方式资金拆借最基本的两种形式是同城拆借和异地拆借。 1、同城拆借 　同城拆借是指同城中央银行分支机构在主持要求交换时，利用各商业银行及其他金融机构的头寸信息，为资金有余和短缺双方牵线搭桥，帮助办理资金调剂的活动。同城商业银行及其他金融机构之间的拆借要同票据清算相结合，参加金融市场资金拆借活动的商业银行，因票据清算发生头寸不足，可由金融市场统一使用会员基金调剂解决。 2、异地拆借 　异地拆借是指不在同城的拆借双方开展的资金拆借活动。跨地区的同业拆借采用两种形式：一是委托金融市场办理；二是由拆借双方自行联系办理。凡自行办理的，拆借双方要及时向本地的金融市场报送成交情况报告单，报告单上要写是拆出拆入单位、拆借额度、期限、利率、资金用途、拆借余额占存款或资本金的比例等。 编辑本段相关问题订立资金拆借合同应注意的问题1、资金拆借合同的主体仅限金融机构，非金融机构和个人不得参与。严禁金融机构以拆借名义给非金融机构及个人融资和贷款。 2、参加同业拆借双方必须签订拆借合同，合同内容包括拆借金额、期限、利率、资金用途和双方的权利义务等。拆出方对拆入方的清偿能力、资金用途等应认真审查，对不符合规定的，必须拒绝拆出资金，拆入方应如实向拆出方提供有关情况。 3、金融机构用于拆出的资金只限于交足准备金，留足5%的备付金，归还人民银行到期贷款之后的闲置资金。严禁占用联行资金和人民银行合同工款进行拆借。拆入资金只能用于票据清算、联行汇差头寸不足和先支后收等临时性资金周转的需要。严禁用拆入资金发放固定资产贷款、投资和购买有偶像证券、经营或炒买炒卖房地产及向企业投资参股。 4、各金融机构要根据本单位的清偿能力，严格控制拆入资金的数量。专业银行、商业银行拆入资金余额不得超过其同期各项存款余额的5%，城市信用社拆入资金余额与其自有资本金的比例不得超过2：1，其他金额机构拆入资金余额不得超过其自有资本金。 5、资金拆借利息和资金市场的服务费，一律采用转帐结算，不得收取资金。在利息和服务费之外，不得以任何形式收取“手续费”、“回扣”和“好处费”。 6、关于拆借期限的确定，应当由中国人民银行总行根据资金供求情况确定和调整。根据人行《同业拆借管理办法》规定同业拆借的期限在符合以下规定的前提下，由交易双方自行商定：　（一）政策性银行、中资商业银行、中资商业银行授权的一级分支机构、外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行、城市信用合作社、农村信用合作社县级联合社拆入资金的最长期限为1年；　（二）金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、保险公司拆入资金的最长期限为3个月；　（三）企业集团财务公司、信托公司、证券公司、保险资产管理公司拆入资金的最长期限为7天；　（四）金融机构拆出资金的最长期限不得超过对手方由中国人民银行规定的拆入资金最长期限。　中国人民银行可以根据市场发展和管理的需要调整金融机构的拆借资金最长期限 7、关于拆借利率，应当由双方当事人协商确定。作为资金拆借价格的拆借利率，随行就市，自由浮动，受价格规律支配，由拆借双方根据市场资金供求情况议定。由于市场资金供求变化莫测，因此，拆借利率变化也比较大，几乎每天甚至每小时都有变化，是短期金融市场最敏感的利率，也是中央银行观察市场货币供应状况的重要政策指标之一。 编辑本段我国情况1996年1月，全国银行间拆借市场开始试运行，1996年5月17日，中国人民银行发布银传（1996）35号《关于取消同业拆借利率上限管理的通知》，规定从1996年6月1日起，中国人民银行对同业拆借利率不再实行上限管理的直接控制方式，由拆借双方根据市场资金供求情况，自行确定同业拆借利率，这个政策加快了利率改革，强化了利率对市场供求的调节作用。人民币拆借市场的操作是通过询价方式进行，在交易中心设有席位，完全通过电脑直接交易。由于业务操作的规范，全国银行间的拆借业务保持着平衡运行和健康发展。 至于商业银行与非银行金融机构之间的拆借。在1997年6月6日中国人民银行（97）245号文中也进行严格规定，要求必须在全国统一同业拆借市场（包括各地融资中心）进行，禁止所有的场外拆借行为；同时规定评判公司拆入资金不得超过1天，拆入资金总额不得超过该机构实收资本金的80%，拆入资金只能用于头寸调剂，不得用于证券交易；非银行金融机构之间的拆借如全国各信托投资公司、证券公司只能由总部在当地（注册地）融资中心从事拆借业务，分支机构不能从事拆借业务，并规定了严格查处违规行为的措施。这项规定主要是控制银行资金流入股市，保持金融秩序的稳定。

所谓ERP是英文Enterprise Resource Planning(企业资源计划)的简写。 是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。ERP系统集中信息技术与先进的管理思想於一身，成为现代企业的运行模式，反映时代对企业合理调配资源，最大化地创造社会财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的基石。 Gartner Group提出ERP具备的功能标准应包括四个方面:1.超越MRPⅡ范围的集成功能包括质量管理;试验室管理;流程作业管理;配方管理;产品数据管理;维护管理;管制报告和仓库管理。2.支持混合方式的制造环境包括既可支持离散又可支持流程的制造环境;按照面向对象的业务模型组合业务过程的能力和国际范围内的应用。3.支持能动的监控能力,提高业务绩效包括在整个企业内采用控制和工程方法;模拟功能;决策支持和用于生产及分析的图形能力。4.支持开放的客户机/服务器计算环境包括客户机/服务器体系结构;图形用户界面(GUI);计算机辅助设计工程(CASE),面向对象技术;使用SQL对关系数据库查询;内部集成的工程系统、商业系统、数据采集和外部集成 (EDI)。ERP是对MRPⅡ的超越,从本质上看,ERP仍然是以MRPⅡ为核心,但在功能和技术上却超越了传统的MRPⅡ,它是以顾客驱动的、基于时间的、面向整个供应链管理的企业资源计划。进一步地，我们可以从管理思想、软件产品、管理系统三个层次给出它的定义： 1．是由美国著名的计算机技术咨询和评估集团Garter Group Inc.提出的一整套企业管理系统体系标准，其实质是在MRP II（ Resources Planning,“制造资源计划”） 基础上进一步发展而成的面向供应链（Supply Chain）的管理思想； 2．是综合应用了客户机/服务器体系、关系数据库结构、面向对象技术、图形用户界面、第四代语言（4GL）、网络通讯等信息产业成果，以ERP管理思想为灵魂的软件产品； 3．是整合了企业管理理念、业务流程、基础数据、人力物力、计算机硬件和软件于一体的企业资源管理系统。 它是从MRP(物料资源计划)发展而来的新一代集成化管理信息系统，它扩展了MRP的功能，其核心思想是供应链管理，它跳出了传统企业边界，从供应链范围去优化企业的资源，是基于网络经济时代的新一代信息系统。它对于改善企业业务流程、提高企业核心竞争力的作用是显而易见的。ERP是在20世纪80年代初开始出现的。从90年代开始，以SAP、Oracle为代表的国际著名ERP产品进入中国，并迅速扩展。接着，国内也相继出现了一些早期ERP产品，例如开思ERP、利玛ERP、和佳ERP及博科ERP等。

健康证是指预防性健康检查证明，证明受检者具备做从业规定的健康资质。健康证主要涉及五个行业六种疾病，在很大程度上保护了从业人员和服务对象的健康。 办理健康证主要检查项目：内外科常规、X光胸透、粪便细菌学培养（某些地区无此项）、病毒性肝炎、痢疾、伤寒、活动性肺结核、皮肤病等。 如果查出患有痢疾、伤寒、活动期肺结核、皮肤病（传染性）和其他有传染性的疾病，则不得从事理发美容、直接接触入口食品、公共浴室等直接为顾客服务的工作，需治愈后方可工作。 法律依据：根据《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》等法规规定，从事食品生产经营，公共场所服务； 化妆品、一次性医疗卫生用品等专业生产，有毒、有害、放射性作业，幼托机构保育这五大行业的相关人员必须拥有健康证。

1.调查方法技术长期以来，地质、农业、水利、环保、气象等部门从不同专业角度出发，形成了岩、土、水、气、生物等介质的调查和研究方法，制定了相应的规范规定。如地质系统的区域地质、区域地球化学、区域水工环地质等调查规范规定，为农业地质环境调查方法技术体系的形成奠定了基础。以往调查和研究工作多从部门与学科专业角度出发，调查研究的介质要素相对单一，分析测试指标较少，不少方法技术主要适用于局部性、专题性研究目标。浙江省农业地质环境调查作为一项系统工程，覆盖范围大、涉及指标项目多、服务应用领域广，包括示范区—重点片区—全省范围的多尺度调查任务（工作比例尺变化于1：5万—1：25万—1：50万），涉及土壤、水（地表水、地下水）、生物、农产品、浅海沉积物等多种介质，迫切需要形成包括野外调查、样品采集加工、分析测试方法、数据处理和综合分析、成果表达、质量保证体系在内的一整套方法技术体系。随着现代分析仪器、方法及测试技术水平的发展，土壤沉积物、植物、水等介质中元素全量分析测试方法已比较成熟，但有一些元素特别是痕量超痕量元素的分析测试方法及质量监控体系仍有待完善。如，土壤沉积物中元素的活动态组分对动植物具有更直接的作用，元素和有害物质的赋存形态研究可以为土壤营养分级、污染物危害评价提供更为直接的证据。然而，至今土壤元素相态提取与分析存在的问题还很多，主要表现为部门之间、实验室之间提取方法、流程不统一，不同实验室、同一实验室不同批次间分析偏差较大。因此，各种提取方法的科学性、实验条件的标准化是相态、有效态分析方法研究的重要内容。随着当代科学技术的进步，高新技术的应用已成为现代农业地质调查和评价的重要手段，GPS、RS、GIS等新技术手段迅速在农业地质环境调查和研究中推广普及。由于这些新方法和技术的应用还只是刚刚开始，需要不断总结经验，探索并扩展其应用前景。系统全面地将农业地质环境调查成果服务于农业生产是一项创新性工作。如何针对农业科学和生产的特点，采取生动、形象、直观的成果表达方式，满足政府决策层、基层技术管理部门、专业技术人士以及普通公民等不同层面的需要，也是当前农业地质环境调查与评价研究所面临的重要问题。2.评价方法技术浙江省农业地质环境调查项目，着重于开展与农业环境、农业生产、农产品安全性密切相关的区域地球化学调查工作，采取多学科合作、多部门联合的方式，广泛收集、综合集成地质、地球化学、环境、农业、生态、气候等学科专业成果资料，建设浙江省农业地质环境数据库，以弥补以往工作的不足。开展全省或重点地区的区域尺度、县（市）级尺度的多尺度多层次农业地质环境评价和规划，是充分发挥农业地质环境调查成果、实现调查资料转化利用的重要途径。长期以来，中国农业、环保、地质、水利、气象等部门的科研单位、大专院校从部门需要出发，从各学科专业角度对中国农业生态环境进行了大量的调查和研究，积累了大量的岩、土、水、气、生物等环境要素成果资料，并开展了解释评价研究，取得了一系列成果，如全国土壤背景值、第二次全国土壤普查资料、全国区域化探扫面等。然而，总的来说，由于部门间壁垒的存在，学科专业过细分割，受研究思路、方法手段以及经费等限制，多学科综合研究、多部门协作配合差，以往相关调查与评价成果集成程度较低等多种原因的影响，使大量资料开发利率低，综合效益较差。与传统的单学科研究、实验室试验、小范围局部调查评价有所不同，浙江省农业地质环境调查是一项包括区域和局部多尺度、水土生物多介质、调查研究相结合、基础性和应用性兼顾的复杂系统工程。不同层次的农业地质环境评价需要强有力的基础理论支持，同时需兼顾农业地质环境调查成果资料特点，充分考虑农业地质背景条件，形成一套具有科学性、可操作性、实用性的评价方法技术体系。这样的部门联系广、学科跨度大、技术层次高的高度综合性评价工作是前所未有的，很难有现成的方法技术特别是综合性评价方法供直接借鉴。尽管如此，长期以来环境地球化学、农业地质、环境质量评价、农业规划、环境卫生学等领域的研究方法、评价模型与标准具有十分重要的参考价值和借鉴意义。土壤元素主要来自于成土母质，部分来自人为污染的叠加。元素三维分布模式，表层与深层土壤元素含量比值及其分散富集系数，成土母岩或母质、沉积环境（相）、土壤理化特性、污染源空间分布关系的分析，元素组合特征研究，元素存在形态、同位素组成测定、同位素定年技术等，污染元素分布的时空变化，以及典型污染源组分特征等，为污染源追踪、污染程度评价、异常成因分析提供了基本方法技术。研究表明，岩土地质背景、气候、地形条件、植被生物等自然资源和环境条件及其质量状况是影响农业生产的基本要素；岩、土、水、气环境与作物的生长、产量、品质，以及家禽畜牧健康间的关系是农业地质环境综合评价的科学理论依据。众多农作物尤其是一些名优特产往往依存于特定的地质地球化学环境条件。根据农业地质环境区域分异规律及农作物适生地质地球化学模型，科学规划、合理种植，因地制宜地发展特色农业，有利于提高农产品产量、改善农产品品质，合理利用农业资源，发挥地区优势，提高农业生产效益。这是农业地质环境综合评价的理论基础和方法技术依据，其中的内在问题，就是调查研究地质地球化学环境同农产品生长之间的联系。污染生态学研究认为，污染生态效应研究应综合考虑污染物产生和释放机理、不同环境条件下存在形态与转化规律、不同环境介质中的迁移规律及作用于生物体的毒害机理。同样，这也是农业地质环境评价的基本指导原则。土壤、水、农产品等现有的农业地质环境单介质评价方法、标准依据及其评价成果，是综合评价规划的重要基础依据。在数十年的环境毒理学、土壤环境容量、水质基准、人体安全摄入量等研究基础上，已建立了土壤环境质量标准、水环境质量及饮用水质标准、农产品食品卫生标准等一系列国家和行业标准，形成了环境质量分级、污染指数评价等比较成熟的评价方法模型。多要素综合评价、生态系统层面的综合评价框架思路、指标体系、标准依据、方法模型是当今生态环境科学的热点研究课题，诸如层次分析法、主成分分析法、灰色评价系统、专家信息系统、神经网络系统等方法模型均具有一定的试验应用前景。近十年来，全球定位系统（GPS）和遥感技术（RS）等高新技术的快速发展，为野外调查、快速高效地采集三维动态数据资料提供了技术条件。现代分析测试技术使多介质样品的定量分析成为可能。计算机技术、数据库技术、地理信息系统（GIS）的发展和成熟，为海量数据资料的管理、统计处理、空间分析和解释评价提供了技术平台。现代技术的突飞猛进，为多要素、多指标因子的农业地质环境综合评价和研究提供了方法手段与技术平台。3.评价研究存在的问题农业地质环境综合评价是一项研究内容丰富、跨越多学科、多部门的技术性系统工程，迄今为止难以找到类似先例，综合评价的理论基础、方法思路、指标标准还有待研究探索，其中还面临诸多问题：（1）理论依据与方法思路有待进一步理清传统的农业、地质、环境调查、研究与评价，多考虑部门自身需要，从学科专业优势出发，针对单一环境介质或某些要素进行，从而获取生态系统的部分信息，不可避免地带有学科专业性质，影响到评价研究的综合程度和生产规划的实用性。农业地质环境综合评价是以地学为主线，以地球化学资料为基础，系统考虑与农业生产密切相关的各种自然和社会因素，包括地形地貌、地质背景、地球化学环境、作物适宜性、气候条件、农业发展趋势、社会经济及市场导向等，综合程度更高，以求评价规划成果更加切合农业生产发展的实际需要。显然，这样的多因素综合评价面临着一系列方法技术问题。如果说，相对单一的土壤、水、沉积物环境质量评价，农产品安全性评价，作物适生地质地球化学模型，农业地质环境的预测预警等评价思路和方法还存在这样或那样的问题，那么综合评价在概念理论、方法模型、指标体系、标准依据等多方面存在更多不确定因素。如何发挥地质、地球化学、环境、生态、农业等多学科理论的指导作用，充分利用农业地质环境调查资料成果，建立多学科、多信息、系统全面的评价方法和规划，兼顾开发、利用、保护，促进区域农业、生态环境、社会经济可持续发展，仍然是一个需要深入研究的课题，也是需要在本项目实践的基础上不断探索、研究解决的重要问题。科学合理的评价工作要求有专业理论的指导，建立符合实际、操作性强的数学模型。例如，目前多以单因子污染指数为基础，进行机械的叠加处理以计算综合污染指数，进而评价总体环境质量及总体污染程度，而忽视了更为重要的污染物毒性差异、存在形态及生物有效性、污染物之间相互作用，很难反映真实的环境质量和污染生态效应。科研部门对持久性有机污染物（POPs）的环境行为、生物毒性及在各种环境介质含量水平进行了大量的研究。但是，如何表征、判定自然环境条件下低浓度有机污染物如PCBs的长远生态效态，还存在相当大的技术难度。再如，由于土壤重金属的生态效应受到土壤环境、生物属性、元素间相互作用等影响，并且具有延滞效应，单一地根据调查取得的土壤元素含量资料评价其生态效应，本身就是一件有难度的事情。（2）基础数据资料的局限性农业地质环境是与农业生产密切相关的地质环境及其相关自然要素，包括基岩、土壤沉积物、水、气以及地形、生物、气候等地球表层多介质环境要素构成的自然环境体系，是生态系统的基本组成部分。农业地质环境评价需要根据不同评价目标，以地质、地球化学、农学、环境、生态等多学科理论为指导，以土壤、水、农产品、岩石、滩涂、浅海沉积物等多介质采样分析、非点源污染状况、名特优特色农产品立地背景、农业经济和农业发展调查资料为依据，综合集成农业地质环境资料信息，取得符合客观实际的农业地质环境评价成果。受部门分割的影响，已有的农业地质环境评价规划所依托的基础数据资料在系统性（介质、测试指标）、覆盖范围、数据质量（采样和分析质量）等方面存在不少问题，影响到整体评价规划成果的水平。由于综合研究深度有限，多信息综合程度低，评价规划结果往往带有一定的片面性。如在环境污染调查评价方面，已有工作一般是根据调查资料评价环境质量现状，受资料的限制对于异常成因、污染源追踪、污染物活化迁移、富集累积及其生态效应的预测研究比较薄弱。（3）方法技术须进一步完善污染源追踪、存在形态测定、迁移转化规律等方法还缺乏系统全面性。例如，形态分析方法，或对采集的样品保存条件要求极高，或提取分析流程过于复杂，或分析测试成本过于昂贵，分析测试重现性差，而处于实验室研究阶段，难以适应批量样品生产研究的需要。再如，不同景观条件下土壤元素存在形态的提取与测定方法，不同学者有不同的看法，需要进行标准化、规范化，同时有必要建立系统健全的质量监控与保证体系。可喜的是，近年来在中国地质调查局的组织领导下，元素存在形态的提取、测定、质量监控的标准化、规范化水平得到显著改善。又如，单源或双源影响下的污染，利用典型污染源元素组合或同位素组成特征，就可比较有效地判别污染来源及其贡献大小。但多源污染的识别难度则显著增加，各种方法有效性大大下降。（4）指标体系、依据标准不够系统在环境标准方面，考虑自然背景、环境要素与动植物健康的关系，以及经济技术条件，确定的环境标准系列包括污染物排放标准、环境质量评价标准、农产品安全和卫生标准等，涉及的环境介质包括土壤沉积物、水（地表水、地下水）、植物、大气等，农产品则分门别类制定了极为详细复杂的安全或卫生标准。这类法规标准虽然数以千计，但总体来说，现有的农业环境质量标准、农产品安全和卫生标准涉及的环境要素、介质因子及指标定值不够系统，仍不能满足当前多信息、多指标评价的需要。如中国土壤环境质量仅对8种重金属元素作了规定，而地球化学调查元素指标一般达50多项，由于标准不完备，多数元素的数据资料难以利用。随着中国加入WTO，农业部、科技部已将农业环境标准、农产品标准的制定工作列为当前的重要任务，大量新标准正在形成，标准体系迅速完善，需及时跟踪、收集并利用。现有的评价方法模型多采用传统的综合污染指数法评价总体环境质量及总体污染程度，即采用各种数学模型将单因子指数进行机械地叠加处理，而忽视了污染物的地球化学行为、生物有效态、生物效应间存在的巨大差异以及各种组分间的复杂相互作用，如拮抗作用与协同效应。常常导致评价结果与事实产生明显的出入。农业地质环境调查的环境介质、指标参数复杂多样，要求以科学准确的方法、简易可行的技术加以测定、量化或描述。由于农业地质环境调查毕竟是资金、人员、技术、时间投入都受一定限制的项目性工作，在力求全面系统的同时，相对于农业环境、农业发展这一庞大复杂系统，所获取的指标参数、资料精度及其研究深度必然带有时代局限性。因此，农业地质环境评价应切合生产实际，侧重于现有数据资料的开发利用，形成实际可行的评价指标体系。（5）信息综合集成程度低过去的农业发展规划多从部门优势出发，侧重于农业生产的少数要素，基于有限的信息资料进行，未能将农业生态系统作为一个有机整体进行系统调查、综合评价。已有评价规划模型大致可分为：①针对不同环境介质的评价。如土壤环境质量评价，水环境质量评价，大气环境质量评价；②针对不同应用目标、单学科角度的评价。如考虑土壤立地条件、肥力条件的种植适宜性规划，考虑地质背景条件的种植适宜性规划，考虑气候环境条件的种植适宜性规划，考虑土壤污染程度的土地质量分级利用规划，考虑农村经济水平、地理条件、市场导向的农业经济发展规划，以及考虑多种因素的综合评价，等等。这些环境质量、农业评价规划模型虽然对农业发展起到重要作用，但多学科综合研究程度低。科学全面、多学科、多信息综合的评价方法和模型并不多见。这种局面显然已不能满足当前绿色农业、优势农业发展，以及建立农业生态环境长远保护体系的需要。兼顾开发、利用、保护的原则，建立综合多信息的农业发展评价规划体系是当前一项重要而紧迫的任务。从农业生态环境系统角度进行综合研究、评价与规划还处于探索阶段。现有的评价标准还不够系统，不同学科专业对各种评价指标的权限看法不一。虽已提出了多种综合评价模型，如层次分析法、主成分分析法、模糊（灰色）评价系统、专家信息系统等，但效果好的应用实例并不多见。（6）成果表达方式经验不足不同于传统的学术理论研究，农业地质环境综合评价以其重要的社会应用服务性为特色。因此，评价工作不仅要以翔实准确的数据为基础，以科学先进的方法为途径，还要以标准化、社会化、大众化、科普化作为评价和规划成果表达考评原则，以满足各级政府、专业技术管理部门、科学研究人员和社会公众等不同层次的需要。新的研究内容、研究目标、服务对象，要求放弃传统的思路和观念，加强和突出成果表达方式的研究。充分发挥计算机信息处理技术、网络传播技术，也是改善成果表达方式的重要途径。

1、银行调头指贷款到期，借款人还款后，银行如果信任此人，将这笔款再次放给该借款人。2、银行摆帐指“形象资金”， 俗称“摆帐款”，借贷双方：银主、借款方 银主将资金存入双方协商好的某个账户，此账户只作借款方的资金证明之用，不得作其它用途。双方协定日期到期时，银主将所存资金收回。2、过桥贷款（bridge loan）又称搭桥贷款，是指金融机构A拿到贷款项目之后，本身由于暂时缺乏资金没有能力运作，于是找金融机构B商量，让它帮忙发放资金，等A金融机构资金到位后，B则退出。这笔贷款对于B来说，就是所谓的过桥贷款。在我们国家，扮演金融机构A角色的主要是国开行/进出口行/农发行等政策性银行，扮演金融机构B角色的主要是商业银行。3、所谓冲量存款，是指银行信贷员在月末或者年末临时向储户拉存款，以应付监管层对存款要求的检查，据了解，为了吸引储户做冲量存款，银行会给储户一定比例的返利，这种返利在杭州及周边地区最高可达存款1天返利5‰，是活期存款年利率0.5%的365倍。4、阳光存款其实就是正规的银行存款，只不过它和普通的存款用途和收益不一样。普通的存款只是把资金存入银行，获得银行的存款利率。阳光存款是为了方便给企业贷款，它的收益也比普通存款高很多。5、协议存款是按照中国人民银行及中国银行业监督管理委员会的有关规定，银行与其他机构法人或法人授权机构，通过签订协议约定存放利率办理的一定期限、一定金额以上的存款业务。6、商业承兑汇票是由银行以外的付款人承兑。商业承兑汇票按交易双方约定,由销货企业或购货企业签发,但由购货企业承兑。商业承兑汇票的付款人收到开户银行的付款通知，应当在当日通知银行付款。7、银行承兑汇票是商业汇票的一种。指由在承兑银行开立存款账户的存款人签发，向开户银行申请并经银行审查同意承兑的，保证在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。对出票人签发的商业汇票进行承兑是银行基于对出票人资信的认可而给予的信用支持。银行承兑汇票折价销售。银行承兑汇票的主要投资者是货币市场共同基金和市政实体。其特点是：信用好，承兑性强，灵活性高，有效节约了资金成本。用银行承兑汇票为商业交易融资称为承兑融资。8、企业贷款是指企业为了生产经营的需要，向银行或其他金融机构按照规定利率和期限的一种借款方式。企业的贷款主要是用来进行固定资产购建、技术改造等大额长期投资。目前企业贷款可分为： 流动资金贷款、固定资产贷款、信用贷款、担保贷款、股票质押贷款、外汇质押贷款、单位定期存单质押贷款、黄金质押贷款、银团贷款、银行承兑汇票、银行承兑汇票贴现、商业承兑汇票贴现、买方或协议付息票据贴现、有追索权国内保理、出口退税账户托管贷款。应答时间：2021-04-30，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~ https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

现代奥运会”这个概念，是已故法国教育家皮埃尔·德·顾拜旦于1896年提出来的，他把现代奥运会的主要宗旨确定为“和平·友谊·进步”，并明确提出，现代奥运会不以赢利为目的。 北京奥运会的宗旨是人文奥运、科技奥运和绿色奥运。 奥林匹克格言--“更快、更高、更强”(Citius, Altius, Fortius)。 奥林匹克格言，亦称奥林匹克座右铭或口号，系奥林匹克运动宗旨之一。格言"更快、更高、更强"(Citius, Altius, Fortius),是顾拜旦一位密友迪东（Henri martin Didon)于1895年提出的。他将这句话刻在他所办学校的门楣上。顾拜旦对此颇为赞赏，经他提议，1913年获国际奥委会正式批准，将它定为奥林匹克格言。1920年它又成为奥林匹克标志的一部分。此外，也有把"体育就是和平"、"重要的是参加，而不是取胜"作为格言的。 主题口号是历届奥运会独特举办理念的高度概括和集中体现。各届奥运会都精心设计打动人心的口号以使其广泛传播、深入人心，并作为奥运会各种文化和视觉设计活动(场馆建设、文化活动、形象与景观、开闭幕式等等)的创作依据。 2008奥运会的口号是“同一个世界 同一个梦想”

壹基金倡导“壹基金 壹家人”的全球公益理念，推广每人每月1块钱，一家人互相关爱彼此关怀的慈善互动模式，即：每1人+每1个月+每1元=1个大家庭。

流动儿童家庭对子女的影响如下：第一，家庭对孩子的影响不可小觑。家庭是孩子最早接触的社会环境，家庭成员的言行举止、处事方式、价值观念等都会对孩子产生深远的影响。家庭环境是否和谐、家庭教育是否得当，都会直接影响孩子的性格、行为和人生观。一个温馨和睦、父母关爱、家庭氛围融洽的家庭，对孩子的成长有着重要的正向影响。第二，学校对孩子的影响也同样不容忽视。在学校中，孩子可以接触到更多的知识，认识到更多的朋友，学会了更多的社交技能。学校的师生关系、教学质量、教育理念等，都会对孩子产生重要的影响。一个注重素质教育、尊重学生、注重实践能力和创新精神的学校，对孩子的成长和发展有着重要的推动作用。但是在不同阶段，孩子受到的影响可能会有所不同。在幼儿期，家庭对孩子的影响可能更加显著，因为孩子在这个阶段更加依赖家庭的关爱和呵护。而在青少年时期，由于孩子开始接触更广阔的社会，学校对孩子的影响可能会更加显著。综上所述，我认为家庭对孩子的成长是非常重要的，所以父母要好好的陪伴孩子。

意见的回答是：好的，行看法（相当于观点）的回答是：对的，没错

管理信息系统是一种能够为管理层提供决策信息的信息系统。管理信息系统是一种基本的企业信息化建设模式，通过收集、加工、分析各个方面的数据，提供实时、准确、稳定、有用的企业管理信息，帮助企业决策者在企业发展、策略制定、发掘商机等方面作出更好的决策。管理信息系统一般包括：数据库管理系统、网络技术、决策支持系统、企业资源规划系统。数据库管理系统是管理信息系统的核心，可以采集、处理、存储、管理企业的各类数据。网络技术可以支持各种业务应用系统的开发和运行，促进各部门之间的数据共享与协同工作。

差别很大的，大陆存款利率还算不错了，定期3.5%年利率，现在欧美国家都是低利率国家，塞浦路斯存款还要给钱银行。

银行网点作为现代商业银行重要战地，是影响客户、占领市场的重要渠道，随着竞争的加剧，银行产品日益同质化，网点运营、服务与营销逐步成为核心竞争力，商业银行在狠抓网点基础建设工作、强化运营管理的同时，也发现网点存在服务率低、营销感知差、业务流程繁琐、客户抱怨投诉等诸多问题。因此，只有科学诊断营业网点服务营销与管理现状，有效梳理管理流程，找出服务营销与运营管理短板，提升网点服务营销与管理水平，才能适应内部管理、市场竞争与客户满意的需要。在上述背景下，仁脉顾问推荐“金牌网点建设——网点运营、服务、营销管理系统提升”的标杆网点建设项目。借助标杆营业网点的建设、系统梳理、完善营业服务运营管理体系，形成标准手册，通过开展人才磁化培训，打造出以标杆营业网点为单位的、营业网点特有的培训团队，形成人才磁化的长效机制。 1、标杆网点管理手册编写2、营业网点集中培训3、营业网点现场辅导4、项目后期跟踪固化 通过建设样板营业网点，起到标杆示范作用，达到提升商业银行营业网点服务、管理水平和营销能力的目的；以客户为中心，从岗位和业务两个维度，理顺各项流程，建立标准化流程模板；通过优化人员管理、现场管理、服务管理、营销管理与客户管理等，搭建行之有效的营业网点管理体制；以样板营业网点为基地，建立全方位驻店式培训机制，为商业银行营业网点人员提供学习、交流的平台；形成商业银行人才磁化培训的长效机制，最终实现提升商业银行服务水平和营销能力的目的。 项目前期营业网点服务营销现状调研诊断报告网点服务标准规范手册网点现场管理手册产品营销话术手册项目实施总结报告