城市总体规划纲要和城市总体规划区别是什么

法律分析：十四五规划纲要的内容包括：开启全面建设社会主义现代化国家新征程；发展环境；指导方针；主要目标；坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势；强化国家战略科技力量；提升企业技术创新能力；激发人才创新活力；完善科技创新体制机制等内容。法律依据：十三届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第一篇 开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一章 发展环境第一节 决胜全面建成小康社会取得决定性成就污染防治力度加大，主要污染物排放总量减少目标超额完成，资源利用效率显著提升，生态环境明显改善。第二节 我国发展环境面临深刻复杂变化我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。

1、本质不同城市总体规划纲要是城市总体规划重大原则的纲领性文件，是编制城市总体规划的依据；而城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。2、顺序不同城市总体规划纲要要先于城市总体规划。编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，应先提出城市总体规划纲要，就城市性质、规模、发展方向、布局结构、规划标准、各项工程系统的规划等重大问题提出原则意见，再据以编制城市总体规划。3、内容不同城市总体规划纲要应当包括下列内容：市域城镇体系规划纲要；提出城市规划区范围；分析城市职能、提出城市性质和发展目标；提出禁建区、限建区、适建区范围；预测城市人口规模；提出建设用地规模和建设用地范围；提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则等。城市总体规划包括内容有：收集和调查基础资料，研究满足城市发展目标的条件和措施；研究城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标；确定城市功能的空间布局，合理选择城市的各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向；拟定城市建设艺术布局的原则和要求等。参考资料来源：百度百科-城市总体规划纲要参考资料来源：百度百科-城市总体规划

（1）主要任务研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。（2）主要内容1）市域城镇体系规划纲要的内容包括：提出市域城乡统筹发展战略，确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。对市和县辖行政区范围内的城镇体系、交通系统、基础没施、生态环境、风景旅游资源开发进行合理布置和综合安排。2）提出城市规划区范围。3）分析城市职能，提出城市性质和发展目标。4）提出禁建区、限建区、适建区范围；5）预测城市人口规模；6）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模的建设用地范围；7）提出交通发展战略和主要对外交通设施布局原则8）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；9）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。（3）成果城市规划纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

一规划两纲要是指《法治中国建设规划(2020-2025年)》、《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。“一规划两纲要”共同构建起新时代中国特色社会主义法治建设的顶层设计，是“十四五”时期统筹推进法治建设的总蓝图、路线图、施工图。

健康中国2030五大战略任务“普及健康生活、优化健康服务、 完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”五方面的战略任务。u2022党的十九大报告更是将实施健康中国战略纳入国家发展的基本方略，把人民健康置于“民族昌盛和国家富强的重要标志地位，并要求“为人民群众提供全方位全周期健康服务”。建设健康中国的战略意义政治意义：体现以人民为中心的发展取向、治国理念和目标的升华经济意义：健康是最大的生产力，健康业是庞大的民生产业社会意义：健康中国的建设关乎社会和谐安定

《长江经济带发展规划纲要》全文解读 　　《规划纲要》提出了多项主要任务，具体包括保护和修复长江生态环境、建设综合立体交通走廊、创新驱动产业转型、新型城镇化、构建东西双向、海陆统筹的对外开放新格局等。以下是我整理的《长江经济带发展规划纲要》全文解读，欢迎阅读。 　　把长江经济带建成黄金经济带 　　推动长江经济带发展，是党中央、国务院主动适应把握引领经济发展新常态，科学谋划中国经济新棋局，作出的既利当前又惠长远的重大决策部署，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。 　　2013年7月，国家领导人在武汉调研时指出，长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，把全流域打造成黄金水道。2014年12月，国家领导人作出重要批示，强调长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线，在区域发展总体格局中具有重要战略地位，建设长江经济带要坚持一盘棋思想，理顺体制机制，加强统筹协调，更好发挥长江黄金水道作用，为全国统筹发展提供新的支撑。2016年1月，国家领导人在重庆召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，全面深刻阐述了长江经济带发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。此后，又多次发表重要讲话，强调推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，共抓大保护、不搞大开发，共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。 　　走出一条绿色低碳循环发展的道路 　　推动长江经济带发展的指导思想是，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持生态优先、绿色发展。 　　推动长江经济带发展，要遵循5条基本原则。 　　一是江湖和谐、生态文明。建立健全最严格的生态环境保护和水资源管理制度，强化长江全流域生态修复，尊重自然规律及河流演变规律，协调处理好江河湖泊、上中下游、干流支流等关系，保护和改善流域生态服务功能，走出一条绿色低碳循环发展的道路。 　　二是改革引领、创新驱动。坚持制度创新、科技创新，推动重点领域和关键环节改革先行先试。健全技术创新市场导向机制，增强市场主体创新能力，促进创新资源综合集成。建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，不搞“政策洼地”，不搞“拉郎配”。 　　三是通道支撑、协同发展。充分发挥各地区比较优势，以沿江综合立体交通走廊为支撑，推动各类要素跨区域有序自由流动和优化配置。建立区域联动合作机制，促进产业分工协作和有序转移，防止低水平重复建设。 　　四是陆海统筹、双向开放。深化向东开放，加快向西开放，统筹沿海内陆开放，扩大沿边开放。 　　五是统筹规划、整体联动。着眼长远发展，做好顶层设计，加强规划引导，既要有“快思维”、也要有“慢思维”，既要做加法、也要做减法，统筹推进各地区各领域改革和发展。 　　建设具有全球影响力的内河经济带 　　战略定位是科学有序推动长江经济带发展的重要前提和基本遵循。长江经济带有四大战略定位：生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。 　　推动长江经济带发展的目标是：到2020年，生态环境明显改善，水资源得到有效保护和合理利用，河湖、湿地生态功能基本恢复，水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到75%以上，森林覆盖率达到43%，生态环境保护体制机制进一步完善;长江黄金水道瓶颈制约有效疏畅、功能显著提升，基本建成衔接高效、安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊;创新驱动取得重大进展，研究与试验发展经费投入强度达到2.5%以上，战略性新兴产业形成规模，培育形成一批世界级的企业和产业集群，参与国际竞争的能力显著增强;基本形成陆海统筹、双向开放，与“一带一路”建设深度融合的全方位对外开放新格局;发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性进一步增强，基本建立以城市群为主体形态的城镇化战略格局，城镇化率达到60%以上，人民生活水平显著提升，现行标准下农村贫困人口实现脱贫;重点领域和关键环节改革取得重要进展，协调统一、运行高效的长江流域管理体制全面建立，统一开放的现代市场体系基本建立;经济发展质量和效益大幅提升，基本形成引领全国经济社会发展的战略支撑带。 　　到2030年，水环境和水生态质量全面改善，生态系统功能显著增强，水脉畅通、功能完备的长江全流域黄金水道全面建成，创新型现代产业体系全面建立，上中下游一体化发展格局全面形成，生态环境更加美好、经济发展更具活力、人民生活更加殷实，在全国经济社会发展中发挥更加重要的示范引领和战略支撑作用。 　　形成“一轴、两翼、三极、多点”新格局 　　空间布局是落实长江经济带功能定位及各项任务的载体，也是长江经济带规划的重点，经反复研究论证，形成了“生态优先、流域互动、集约发展”的思路，提出了“一轴、两翼、三极、多点”的格局。“一轴”是指以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴。突出生态环境保护，统筹推进综合立体交通走廊建设、产业和城镇布局优化、对内对外开放合作，引导人口经济要素向资源环境承载能力较强的地区集聚，推动经济由沿海溯江而上梯度发展，实现上中下游协调发展。“两翼”是指发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展，提升南北两翼支撑力。南翼以沪瑞运输通道为依托，北翼以沪蓉运输通道为依托，促进交通互联互通，加强长江重要支流保护，增强省会城市、重要节点城市人口和产业集聚能力，夯实长江经济带的发展基础。“三极”是指以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，发挥辐射带动作用，打造长江经济带三大增长极。长江三角洲城市群。充分发挥上海国际大都市龙头作用，提升南京、杭州、合肥都市区国际化水平，以建设世界级城市群为目标，在科技进步、制度创新、产业升级、绿色发展等方面发挥引领作用，加快形成国际竞争新优势。长江中游城市群。增强武汉、长沙、南昌中心城市功能，促进三大城市组团之间的资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作，加强湖泊、湿地和耕地保护，提升城市群综合竞争力和对外开放水平。成渝城市群。提升重庆、成都中心城市功能和国际化水平，发挥双引擎带动和支撑作用，推进资源整合与一体发展，推进经济发展与生态环境相协调。“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的.支撑作用，以资源环境承载力为基础，不断完善城市功能，发展优势产业，建设特色城市，加强与中心城市的经济联系与互动，带动地区经济发展。 　　探索横向生态补偿机制 　　长江经济带发展的基本思路就是生态优先、绿色发展，而不是又鼓励新一轮的大干快上。这是长江经济带战略区别于其他战略的最重要的要求，是制定规划的出发点和立足点。《规划纲要》明确提出，把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，共抓大保护，不搞大开发。重点要做好四方面工作：一是保护和改善水环境。二是保护和修复水生态。三是有效保护和合理利用水资源。四是有序利用长江岸线资源。 　　长江生态环境保护是一项系统工程，涉及面广，必须打破行政区划界限和壁垒，有效利用市场机制，更好发挥政府作用，加强环境污染联防联控，推动建立地区间、上下游生态补偿机制，加快形成生态环境联防联治、流域管理统筹协调的区域协调发展新机制。一是建立负面清单管理制度。二是加强环境污染联防联控。三是建立长江生态保护补偿机制。按照“谁受益谁补偿”的原则，探索上中下游开发地区、受益地区与生态保护地区进行横向生态补偿。四是开展生态文明先行示范区建设。 　　解决长江中游航道“梗阻”问题 　　《规划纲要》明确提出，加快交通基础设施互联互通，是推动长江经济带发展的先手棋。要着力推进长江水脉畅通，把长江全流域打造成黄金水道;统筹铁路、公路、航空、管道建设，率先建成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊，进一步提高质量和效益，增强对长江经济带发展的战略支撑力。 　　一是提升黄金水道功能。全面推进干线航道系统化治理，重点解决下游“卡脖子”、中游“梗阻”、上游“瓶颈”问题，进一步提升干线航道通航能力。二是促进港口合理布局。强化港口分工协作，统筹港口规划布局，优先发展枢纽港口，积极发展重点港口，适度发展一般港口，严格控制港口码头无序建设。三是完善综合交通网络。围绕建设长江大动脉，加快铁路建设步伐，优先实施消除铁路“卡脖子”工程，形成与黄金水道功能互补、衔接顺畅的快速大能力铁路通道。四是大力发展联程联运。鼓励发展铁水、公水、空铁等多式联运，增加集装箱和大宗散货铁水联运比重。 　　创新驱动引导产业有序转移 　　创新驱动是推动长江经济带产业转型升级的重要引擎。《纲要》提出了一系列举措，主要有： 　　一要增强自主创新能力。一是打造创新示范高地，支持上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，推进全面创新改革试验，形成一批可复制、可推广的改革举措和重大政策。二是强化创新基础平台，加强长江经济带现有国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心、国家级企业技术中心建设。三是集聚人才优势，国家各类人才计划结合长江经济带人才需求予以积极支持，吸引高层次人才创新创业。四是强化企业技术创新能力，深入实施技术创新工程，整合优势创新资源，打造重点领域产业技术创新联盟，构建服务于区域特色优势产业发展的高水平创新链，开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关。五是营造良好创新创业生态，为公众尤其是以大学生为主体的创新力量提供低成本、便利化、全要素的创新创业综合服务平台。 　　二要推进产业转型升级。推动传统产业整合升级，依托产业基础和龙头企业，整合各类开发区、产业园区，引导生产要素向更具竞争力的地区集聚。打造产业集群，加快实施“中国制造2025”，加强重大关键技术攻关、重大技术产业化和应用示范，联合打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集群。加快推进农业现代化，推动多种形式适度规模经营，提升现代农业和特色农业发展水平。四是积极发展服务业，优先发展生产性服务业。 　　三要打造核心竞争优势。一是培育和壮大战略性新兴产业，构建制造业创新体系，提升关键系统及装备研制能力，加快发展高端装备制造、新一代信息技术、节能环保、生物技术、新材料、新能源等战略性新兴产业。优化战略性新兴产业布局，加快区域特色产业基地建设。二是推进新一代信息基础设施建设，加快“宽带中国”战略实施，实施沿江城市宽带提速工程，持续推进城镇光纤到户和农村光纤入户，提升宽带用户网络普及水平和接入能力，加快4G移动宽带网络建设。三是促进信息化与产业融合发展，实施“互联网+”行动计划，构建先进高端制造业体系，推进智慧城市建设，开展电子商务进农村综合示范试点。 　　四要引导产业有序转移。一是突出产业转移重点，下游地区积极引导资源加工型、劳动密集型产业和以内需为主的资金、技术密集型产业加快向中上游地区转移。二是建设承接产业转移平台。推进国家级承接产业转移示范区建设，促进产业集中布局、集聚发展。三是创新产业转移方式。积极探索多种形式的产业转移合作模式，鼓励上海、江苏、浙江到中上游地区共建产业园区，发展“飞地经济”，共同拓展市场和发展空间，实现利益共享。 　　发挥武汉引领作用推进新型城镇化 　　推进新型城镇化是长江经济带发展的重要任务之一，长江上中下游城镇化水平和质量差别很大，推进新型城镇化不能搞“一刀切”，而是要大中小结合、东中西联动。《纲要》围绕提高城镇化质量这个目标，提出了优化城镇化空间格局、推进农业转移人口市民化、加强新型城市建设、统筹城乡发展等重点内容。 　　一是优化城镇化空间格局。首先要抓住城市群这个重点，以长江为地域纽带和集聚轴线，以沿江大中小城市和小城镇为依托，形成区域联动、结构合理、集约高效、绿色低碳的新型城镇化格局。二是要促进各类城市协调发展，发挥上海、武汉、重庆等超大城市的引领作用，加快发展中小城市和特色小城镇，培育一批基础条件好、发展潜力大的小城镇。三是要强化城市交通建设，加强城际铁路、市域(郊)铁路建设，实现城市群内中心城市之间、中心城市与周边城市之间1-2小时通达。 　　二是推进农业转移人口市民化。一是要拓宽进城落户渠道。二是创新农业转移人口市民化模式。 　　三是加强新型城市建设。一是要提升城市特色品质，将生态文明理念全面融入城市发展。二是要增强城市综合承载能力，建设和谐宜居、充满活力的新型城市。三是要创新城市规划管理，促进城市发展由规模扩张向内涵提升转变。控制特大城市人口和空间过度扩张，推动特大城市部分功能向周边疏解、产业向中上游转移。 　　四是统筹城乡发展。一是要推进美丽乡村建设。二是要加大扶贫开发力度。三是要提高居民生活水平。 　　把武汉打造成内陆开放型经济高地 　　要立足上中下游地区对外开放的不同基础和优势，因地制宜提升开放型经济发展水平。 　　一是发挥上海及长江三角洲地区的引领作用。加快复制推广上海自贸试验区改革创新经验。将上海自贸试验区打造成服务贸易创新政策先行区。鼓励上海及长三角地区重点发展高端产业、高增值环节和总部经济，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争新优势，率先打造开放型经济升级版。推动长三角与中上游地区共同构建航运、加工贸易和金融合作链条。率先构建引领跨境电子商务和国际贸易发展的规则体系。 　　二是将云南建设成为面向南亚东南亚的辐射中心。 　　三是加快内陆开放型经济高地建设。推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、武汉等内陆开放型经济高地。完善中上游口岸支点布局，支持内陆航空口岸增开国际客货运航线、航班。 　　鼓励地方设立长江经济带产业投资基金 　　主要从以下三个方面着手推进一体化市场体系建设和完善。 　　一是统一市场准入制度。进一步简政放权，清理阻碍要素合理流动的地方性政策法规，清除市场壁垒，实施统一的市场准入制度和标准，推动劳动力、资本、技术等要素跨区域流动和优化配置。建立公平开放透明的市场规则，推动上海、重庆等地率先开展负面清单管理制度试点。加强市场监管合作，建立区域间市场准入和质量、资质互认制度。研究建立务实、高效的区域标准化协作机制。 　　二是促进基础设施共建共享。统筹基础设施规划建设，加强省际之间沟通协调，做好设计方案、技术标准和建设时序衔接，打破区域分隔和行业垄断，逐步消除区域运输服务标准差距，构建统一开放有序的运输市场。加快物流体制改革，推进江海联运、铁水联运、公水联运有效衔接，大力发展直达运输，规范收费行为，降低物流成本。 　　三是加快完善投融资体制。推动政府和社会资本合作(PPP)建设基础设施、公用事业等领域项目。鼓励地方研究设立长江经济带产业投资基金和创业投资基金，鼓励保险等资金进入具有稳定收益的投资领域。鼓励跨省区共同发起设立城际铁路、环境治理等投资基金，按照市场规则规范化运作。探索创新金融产品，鼓励开展融资租赁服务，支持长江船型标准化建设。 　　【拓展内容】 　　会议内容 　　中共中央政治局会议指出，长江是中华民族的生命河，也是中华民族发展的重要支撑。长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。要按照全国主体功能区规划要求，建立生态环境硬约束机制，列出负面清单，设定禁止开发的岸线、河段、区域、产业，强化日常监测和问责。要抓紧研究制定和修订相关法律，把全面依法治国的要求覆盖到长江流域。要有明确的激励机制，激发沿江各省市保护生态环境的内在动力。要贯彻落实供给侧结构性改革决策部署，在改革创新和发展新动能上做“加法”，在淘汰落后过剩产能上做“减法”，走出一条绿色低碳循环发展的道路。 　　会议强调，要在保护生态的条件下推进发展，增强发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性，提高要素配置效率。要充分发挥长江黄金水道作用，促进产业分工协作和有序转移，充分发挥市场作用。要加强领导、统筹规划、整体推进，把长江经济带建成环境更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。 　　战略意义 　　集群发展 　　专家指出，中央政治局审议通过《长江经济带发展规划纲要》，是中国空间经济战略的一个重大政策举措，将为中国经济可持续增长注入新动能，而产业升级无疑将成为长江经济带发展的推手之一。 　　“长江经济带产业优势突出，有必要依托现有的产业资源和发展环境，深刻把握未来产业发展的趋势，加快形成若干个世界级产业集群，为我国经济转型发展提供重要支撑。”湖北省社会科学院副院长秦尊文说。 　　此前，国务院曾明确提出“以沿江国家级、省级开发区为载体，以大型企业为骨干，打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集群。” ;

全面准确把握“三新”逻辑主线“十四五”规划和2035年远景目标纲要作为指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件，明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措。贯穿规划纲要的逻辑主线是“三个新”：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。新发展阶段是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，新发展理念是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，新发展格局是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展阶段回答的是“我们在哪里，朝哪里奋斗”的问题。改革开放40多年来，从“六五”计划到“十三五”规划，我们都是围绕着实现小康这一目标而奋斗的。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出战略安排，提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“十四五”规划是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划，这是“十四五”规划的历史使命和基本定位。新发展阶段是从全面建设小康社会转向全面建设社会主义现代化国家的历史大跨越。在新的发展阶段，我国发展环境面临深刻复杂变化。从外部环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。从内部环境看，中国经济要想实现高质量发展，也需要继续应对不少的风险和挑战。新发展理念回答的是“按照什么样的理论来引领新阶段发展”的问题。我们要实现新的发展目标，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，推动经济发展必须坚持新发展理念。规划纲要的指导思想、原则、远景目标和“十四五”目标都体现了新发展理念的精神。规划纲要指导思想中提出，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。规划纲要提出五大原则，其中之一就是坚持新发展理念，要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。规划纲要提出的其他四大原则和2035年远景目标中也都体现了新发展理念。新发展格局回答的是“我们怎么样实现新阶段新目标”的路径问题。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央治国理政思想的又一次升华，是事关全局的系统性、深层次的变革，对实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，具有提纲挈领、纲举目张的作用。规划纲要专设战略导向一节阐述了构建新发展格局，并在全篇贯穿了这一战略导向。

对即将实施的内容，整理和规划出其内部关键事理（大纲）和重要的部分。

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规划是在规划纲要的基础上建立的

“十四五”规划和2035年远景目标纲要涉煤部分 　 推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。 　　推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤电建设规模和发展节奏，推进以电代煤。推进煤电灵活性改造。完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系。 　　 扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。 　　合理控制煤炭开发强度，推进能源资源一体化开发利用，加强矿山生态修复。 　　 推动资源型地区可持续发展示范区和转型创新试验区建设，实施采煤沉陷区综合治理和独立工矿区改造提升工程。 　　 落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。 　　 提高矿产资源开发保护水平，发展绿色矿业，建设绿色矿山。 　　 推动煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”。 　　 强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大 科技 等关键领域安全可控，着力提升粮食、能源、金融等领域安全发展能力。 　　 坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产，做好煤制油气战略基地规划布局和管控。 　　加强煤炭储备能力建设。 　　 完善和落实安全生产责任制，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。加强安全生产监测预警和监管监察执法，深入推进危险化学品、矿山、建筑施工、交通、消防、民爆、特种设备等重点领域安全整治，实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价。推进企业安全生产标准化建设，加强工业园区等重点区域安全管理。加强矿山深部开采与重大灾害防治等领域先进技术装备创新应用，推进危险岗位机器人替代。在重点领域推进安全生产责任保险全覆盖。 　　 建设大型工矿企业、物流园区和重点港口铁路专用线。 　　 推动煤矿、油气田、电厂等智能化升级，开展用能信息广泛采集、能效在线分析，实现源网荷储互动、多能协同互补、用能需求智能调控。 　　 稳妥推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西晋北、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设，建立产能和技术储备。 　　（以上文字摘自《人民日报》3月13日刊发的《中华人民共和国国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》） 新华社：未来五年 智能煤矿数量将超1000座 　提起挖煤，你会想到什么？ 　　漆黑的矿井，沾满煤粉的矿工，随时可能发生的塌方和瓦斯爆炸…… 　　这是煤炭开采留给人们的固有印象。 　　“十四五”规划纲要提出，构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。这意味着将推动煤矿、油气田、电厂等智能化升级。 　　煤炭是目前人们生活和工业生产最重要的能源，我国煤炭消费量占能源消费总量的56.8%。 　　那么，煤炭是怎么生产的呢？ 　　它分为采煤、洗煤、运输和销售四个环节，以前这些工作靠的是“矿工”。 　　“人工开采最大的痛点是安全，一例人员死亡事故可能就导致一个煤矿停产，而且从业人员越来越少，井下工人平均年龄超45岁，年轻人从业意愿低，招工难度大。”中煤集团 科技 环保部副总经理管增伦说。 　　近十年来，煤炭开采已进入机械化时代，相较于人工，生产效率已有极大的提高。 　　点着鼠标，推着摇杆，坐在办公室就能对井下几百米深处的设备发出指令，进行采煤作业——这是国家能源集团现在的煤炭开采画面，也是采煤从机械化向智能化转型的“雏形”。 　　未来五年，煤炭开采将开足马力向智能化转型升级。 　　“到‘十四五"末期，我国将建成智能化生产煤矿数量1000处以上，培育3至5家具有全球竞争力的世界一流煤炭企业，组建10家年产亿吨级煤炭企业。”中国煤炭工业协会纪委书记张宏说。 1月欧盟煤炭进口量同比降3.5% 欧盟统计局（Eurostat）数据显示，1月份，欧盟27国煤炭进口量接近550万吨，同比下降3.5%。 当月，欧盟包括英国在内煤炭进口总量为570万吨，同比下降6.6%。 1月份，欧盟国家中荷兰进口煤炭量最多，为210万吨，同比增长16.7%；波兰煤炭进口量超100万吨，同比增长2.35%； 另外，1月份法国、意大利、西班牙等国煤炭进口量同比均略有增加，但其他地区进口量有所下降。当月，德国煤炭进口量为52.1万吨，同比下降34.6%。 尽管新冠肺炎疫情的限制措施仍对需求前景产生下行压力，但近期由于欧洲风电能力整体较低，欧洲市场也面临煤电增加风险，从而带动煤炭消费增加。

1、市域城镇体系规划纲要2、提出城市规划区的范围3、分析城市职能，提出城市性质和发展目标4、提出禁建区，限建区，适建区范围5、预测城市人口规模6、研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围7、提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则8、提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标9、提出建立综合防灾体系的原则和建设方针

　　研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。 　　(2)主要内容 　　1)市域城镇体系规划纲要的内容包括：提出市域城乡统筹发展战略，确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则;预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准;原则确定市域交通发展策略。对市和县辖行政区范围内的城镇体系、交通系统、基础没施、生态环境、风景旅游资源开发进行合理布置和综合安排。 　　2)提出城市规划区范围。 　　3)分析城市职能，提出城市性质和发展目标。 　　4)提出禁建区、限建区、适建区范围; 　　5)预测城市人口规模; 　　6)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模的建设用地范围; 　　7)提出交通发展战略和主要对外交通设施布局原则 　　8)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标; 　　9)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 　　城市规划纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸。

新华社受权于昨天全文播发《中华人民共和国国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。十三届全国人大四次会议3月11号表决通过了关于国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议，决定批准这个规划纲要。 纲要共分为19篇：“开启全面建设 社会 主义现代化国家新征程”“坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势”“加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济根基”“形成强大国内市场 构建新发展格局”“加快数字化发展 建设数字中国”“全面深化改革 构建高水平 社会 主义市场经济体制”“坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴”“完善新型城镇化战略 提升城镇化发展质量”“优化区域经济布局 促进区域协调发展”“发展 社会 主义先进文化 提升国家文化软实力”“推动绿色发展 促进人与自然和谐共生”“实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面”“提升国民素质 促进人的全面发展”“增进民生福祉 提升共建共治共享水平”“统筹发展和安全 建设更高水平的平安中国”“加快国防和军队现代化 实现富国和强军相统一”“加强 社会 主义民主法治建设 健全党和国家监督制度”“坚持‘一国两制" 推进祖国统一”“加强规划实施保障”。 人民日报、解放日报、文汇报等今天刊登纲要全文。

(一)市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略;确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则;预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准;原则确定市域交通发展策略。(二)提出城市规划区范围。(三)分析城市职能、提出城市性质和发展目标。(四)提出禁建区、限建区、适建区范围。(五)预测城市人口规模。(六)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围;(七)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。(八)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。(九)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。法律依据：《城市规划编制办法》第二十九条总体规划纲要应当包括下列内容：(一)市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略;确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则;预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准;原则确定市域交通发展策略。(二)提出城市规划区范围。(三)分析城市职能、提出城市性质和发展目标。(四)提出禁建区、限建区、适建区范围。(五)预测城市人口规模。(六)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围;(七)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。(八)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。(九)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。第三十条市域城镇体系规划应当包括下列内容：(一)提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。(二)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。(三)预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。(四)提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。(五)确定市域交通发展策略;原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。(六)根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。(七)提出实施规划的措施和有关建议。

2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。目前，各行各业“十四五”规划编制工作已全面启动，这是我国进入新时代、确立“三级四类”规划体系后编制的第一个五年规划，也是我国全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。十四五规划的开展具有重要的意义，是地方的重要发展规划，也是地方加快经济社会建设的关键要素。工作任务必须突出发展规划的统领性作用注重规划的战略导向作用，增强指导和约束功能，体现科学化、民主化、法治化及规范化。必须由虚转实，注重发展质量以“高质量发展、高品质生活、现代化建设”为要求，从五位一体出发，系统谋划。 必须强化区域协同发展以“补短板、强弱项、提质量”作为解决发展不平衡、不协调问题的抓手。必须提高规划的信息化水平利用信息技术引导目标设定和规划决策，建设智能化信息平台提高规划编制和管理的科学性。

2021年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《规划纲要》)。3月12日,《规划纲要》全文播发。《规划纲要》全文共十九篇、六十五章,不仅设定了未来五年经济社会发展的20项主要指标,还明确了包括102项重大工程项目在内的若干重大举措和重大部署。“十四五”时期推动高质量发展,必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。这一战略导向贯穿了“十四五”《规划纲要》全篇。在“双循环”主导下“,十四五”期间消费行业可能会呈现出新的特点和投资机会。《规划纲要》为“十四五”时期经济社会发展设立了20个主要目标,主要涵盖“经济发展”“创新驱动”“民生福祉”“绿色生态”“安全保障”五个方面。相较于“十三五”规划,《规划纲要》扩大了板块覆盖,同时精简了指标总量。“十四五”时期经济社会发展目标体现的政策转向,是各家机构解读《规划纲要》的重中之重。在经济发展方面,《规划纲要》首次没有设定5年GDP年均增速预期性指标,而是代之以“保持在合理区间、各年度视情况提出”的表述。同时,“全员劳动生产率增长”“居民人均可支配收入增长”两项指标的目标设定,也挂钩GDP增长,前者要求“高于GDP增长”,后者要求“与GDP增长基本同步”。对此,华泰证券固收/宏观团队指出,不预设GDP增速目标,体现了《规划纲要》“重质轻速”。“一方面是考虑到外部发展环境的不确定性较大,另一方面意在引导重视发展质量、解决发展不平衡的问题,为推进改革任务与经济转型留有空间余地,减少政策刺激饮鸩止渴,以短期换长远。”华泰证券称。在“创新驱动”方面,《规划纲要》要求,“全社会研发经费投入增长”指标要<7%,“力争投入强度高于‘十三五"时期实际”。在将“十三五”规划中“每万人发明专利拥有量”改为“每万人口高价值发明专利拥有量”的同时,《规划纲要》新增“数字经济核心产业增加值占GDP比重”指标,并设定了2.2%的增长目标(从2020年的7.8%提升至2025年的10%)。和主要发达国家相比,中国的研发投入仍有提升空间。世界银行数据显示,截至2018年,中国的研发支出占GDP比重为2.19%,低于美国和日本同期的占比(分别为2.84%和3.26%)。粤开证券策略团队指出,上述变动意味着从政策端对加大研发投入给予支持,未来政策将促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,数字经济有望迎来快速发展机遇。在整体指标数量较“十三五”时期有所精简的情况下,《规划纲要》将“民生福祉”摆在了突出位置。在20条主要指标中,“民生福祉”类包含7条,占比超过三分之一,为历次五年规划中最高,指标覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育、健康等各领域。《规划纲要》纳入“城镇调查失业率”指标,设定目标为年均不高于5.5%。对此,浙商证券指出,调查失业率的目标更加明确,此次规划就业目标的重要性已经大过于经济增长。同时,《规划纲要》也新纳入“每千人口拥有执业(助理)医师数”“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”等指标。粤开证券指出,这一方面体现了对于提升医疗水平的关注,另一方面, 也体现了针对当前老龄化趋势,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本,促进人口长期均衡发展的方向。《规划纲要》将“资源环境”板块更名为“绿色生态”,精简了部分国土开发和污染物排放指标。粤开证券和浙商证券等机构均指出,此部分指标的设定,更加关注节能减排与环境保护。“绿色生态目标更为聚焦于‘低碳",节能减排和环境保护是重点,与碳达峰、碳中和的中长期目标不谋而合。”浙商证券称。“安全保障”是本次《规划纲要》新设立的板块,共有“粮食综合生产能力”和“能源综合生产能力”两项指标,分别订立了“<6.5亿吨”和“<46亿吨标准煤”的目标。对此华泰证券指出,粮食综合生产能力“<6.5亿吨”的目标是底线思维的体现,重点是灾害防治、稳定产量;而我国能源产量在2019年仅达39.7亿吨标准煤,达到2025年“<46亿吨”的目标还需要2020~2025年均复合增速在3%以上,较过去5年增速仍需再上台阶,这主要是为了应对目前我国油气资源对外敞口过大的局面。多方热议投资机会除了提出“十四五”时期经济社会发展新的20个目标,《规划纲要》还以数十章、数万字的篇幅一一指明战略任务和举措,同时专门辟出章节规划实施保障。那么,本次《规划纲要》指明了哪些产业方向?围绕《规划纲要》,投资策略应如何布局?近日来,多家机构就上述问题作出解读。“‘十三五"着重供给侧结构性改革主线,‘十四五"则围绕国内国际双循环高质量发展布局。” 嘉实基金研究部副总监、消费基金经理吴越在接受21世纪经济报道记者采访时表示,投资机会的把握需要结合产业周期的节奏。“‘十四五"时期除去预期充分的半导体为代表的高科技领域外,要更加关注战略性新兴产业、新基建、新能源绿色产业及数字化发展等领域,比如粮食安全、工业元件安全、能源安全等细分赛道。总的来看,硬科技、大消费仍然是未来投资主旋律,碳中和、碳达峰将带来能源结构调整等新机会。”吴越称。光大证券十二个研究团队联合对《规划纲要》相关的投资机会作出解读。其提出了四大核心关注点:“创新作为首位任务,如何打好核心技术攻坚战?内需上升为‘战略基点",内循环如何打通堵点?新增数字经济占GDP比重目标,5G如何能为中国赋能?‘十四五"期间,如何有序迈向碳达峰目标?”对此,光大证券环保电新团队指出,生态环境更强调质量约束,碳减排摆在重要位置。在2025年非化石能源占比20%目标明确的情况下,光伏、风电依然是重要倚仗。与“十三五”相比,以光伏、风电为核心的新能源装机将进一步快速提升。光大证券汽车团队指出,新能源汽车为战略性新兴产业,2022年以电动车为载体的智能网联技术将开启行业第三轮朱格拉周期。建议关注乘用车中电动化转型积极、车型周期强势的个股,以及具备全球供应研发能力,卡位电动智能优质赛道的零部件龙头。光大证券计算机团队指出,从“十四五”规划设计的数字经济重点产业来看,未来5年人工智能、云计算、工业互联网仍有望保持较快增长。未来5年需要突破关键数字技术和关键应用场景,关键数字技术聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域。招商证券从产业趋势角度解读了“十四五”《规划纲要》和对A股的影响。其指出,根据“十四五”规划,未来五年值得关注的产业趋势主要涉及科技、消费、医药、制造、能源五大领域。例如在消费领域,招商证券指出,要关注消费个性化、品质化;关注日化、服装、消费电子领域高端品牌崛起;关注消费配套的冷链物流建设;关注外循环相关的跨境电商。对此,吴越表示,在“双循环”主导下,“十四五”期间消费行业可能会呈现出新的特点和投资机会。“消费升级仍将是消费板块的投资主线。从大的资产结构来看,与居民文化生活相关的教育、医疗保健、养老、娱乐等消费服务业会迎来更快速的发展,与传统的商品消费一起,构建起更完整更坚实的‘衣食住行康乐教"居民消费生态场景。”吴越称。中信建投证券也组织了旗下六大研究团队联合解读本次《规划纲要》中的投资机会。中信建投军工及新材料首席分析师黎韬扬认为,当前军工行业正站在供需拐点和成长起点上,“十四五”期间有望成为大行业。“在供需拐点方面,重点推荐符合‘实战需求旺、储备型号多、量产节点至"三大标准的整机及核心配套公司,以及在实战化练兵背景下需求集中释放的相关公司。在成长起点方面:重点推荐符合‘行业空间大、国产化率低、转化效率高"三大标准的相关细分领域的龙头公司。” 黎韬扬称。中信建投房地产首席分析师兼建筑首席分析师竺劲指出,在房地产行业,《规划纲要》主要强调了“平稳健康发展”和“保障民生”,体现了中央对于房地产行业的管理在不断精细,要求在逐步提升。

为了更好的抢抓机遇，全面有序地推进我镇国民经济和社会发展进步，使奋斗有目标，发展有动力、工作有成效，我镇紧紧围绕长沙县十二五规划纲要并结合本镇实际情况制定长沙县江背镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。本纲要是我镇政府履行职责的重要依据，是组织和团结全镇人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。 “十一五”期间在县委、县政府的坚强领导下，全镇干群团结一心，紧紧围绕“又好又快、跨越发展”的主题，攻坚克难，逆势而上，全面完成各项预定目标。全镇呈现出“综合实力显著增强，社会建设稳步推进、新农村建设和谐发展、人民安居乐业、全镇政通人和”的良好局面。为“十二五”期间我镇经济社会加速发展奠定了良好的基础。一、 “十一五”期间的基本情况1、经济运行稳步发展，综合实力显著增强。2010年全镇实现工农业总产值528900万元。五年年均增长18.6%，人均90217元。其中实现工业总产值477500万元，五年年均增长21.5%，农林牧鱼实现总产值51400万元，五年年均增长15.7%。2009年我镇实现财税收入10082万元，2010年我镇完成财税总收入6654万元，五年年均增长22.8%；全社会固定资产投资102800万元，同比增长22.6%，五年年均增长28.2%；农村人均可支配收入10850元，同比增长23%，五年年均增长18.8%，综合实力跻身全县前列。2、招商引资势头良好，园区建设卓有成效。2010年共完成招商引资任务3.1亿元，其中市外境内7875万元，市内县外3426万元，投资总额109000万元。全年共接待招商客户62户，9个项目成功签约，招商引资势头良好。“十一五”期间我镇重点打造了江背工业园，创新了“以企招商，以企养园”的新模式，荣获省级工业园区荣誉。五年来以同心公司为龙头，园区引进企业16家，建成面积近1000亩。目前尚有2000余亩园区规划蓄势待发，待凤来仪。3、企业实力不断增强，产业优势不断显现2010年全镇20家规模工业企业实现产值36.8亿元，同心、印山两家企业均实现产值10亿元以上。2008年同心公司实现境外上市。2010年我镇共有长沙神久机械、梅花汽车制造、河田白石建材、万征车架、川田汽安等五家企业进入了市县两帮两促对象的行列。经过多年的融合，我镇已形成了以汽车零部件、工程机械配套产业和以水泥生产为主的建材生产两大支柱产业。产业导向和聚集优势不断显现。4、新农村建设日新月异，农业产业化初具成效“十一五”期间我镇以创建人民满意村（社区）的为契机，加大新农村建设的力度成功创建了乌川湖省级环保示范村、特立红色旅游村、五福生态宜居村等三个人民满意村，培育了梅花稻粮村、肖排花木村、朱桥工业村、五美商贸村等特色村；新增土地流转面积1400余亩引进了龙头井、景秀江南、雅宜山庄等三个现代农庄项目；加快农业生产结构调整，走产业化发展道路。乌川湖的油茶产业基地，梅花社区隆平优质稻种植农业合作社；楠木村楠竹生产带；金洲村、湘阴港村、肖排村的花木基地已逐步形成规模并产生可观效益。5、社会事业全面进步，人民生活明显改善“十一五”期间我镇共投入3000余万元完善了通村公路建设，形成了环江背40公里经济圈和两纵三横四深入的交通格局，新修了浏醴、长浏两条高速；优先发展了教育事业，整合教育资源，巩固了九年义务教育；积极发展文化事业，启动了镇文化站的建设；大力发展卫生事业，完善了三所医院的改造装修，健全了村卫生室建设；新型农村合作医疗参保率99%；新型农村养老保险参保率95%；大力推动农田水利基本建设，启动了乌川湖南北干渠建设；大力开展农村环境卫生综合整治工程，打造宜居环境；积极开展植树造林，森林覆盖率达45.2%；有序推进集镇建设，启动五美农村商贸综合体和江背农贸市场建设及江背污水处理厂建设；农村三无人员实现应保尽保；农村低保事业和残疾人事业稳步推进；社会治安稳定，建立了较为完善的信访处理机制和矛盾调解机制，人民生命财产安全基本得到保障。五年来，全镇上下坚持工业强镇、农业稳镇、商贸立镇、文化活镇，坚持统筹发展、科学发展，坚持项目带动、资本驱动，坚持本土制造、本土创造，坚持改善民生、创造和谐，坚持改革创新、与时俱进，经济社会发展取得了显著的成绩，获得了宝贵的建设发展经验，为“十二五”发展奠定了坚实的基础。但发展中还存在一些不足和问题：镇域经济基础薄弱，资金瓶颈掣肘严重，产业发展缺乏核心竞争力，村级发展不平衡、资源环境压力大，三产业严重滞后，制造人才缺乏内生动力，园区建设有待加强等。二、“十二五”期间，面临的机遇与挑战“十二五”期间，和平与发展、合作与多赢仍然是世界的主潮流，国际资本的转移，经济全球化的扩展和新型产业的发展仍然是各国发展的必由之路；在科学发展引领下国内调优经济结构，转变经济增长方式，坚持城乡并重，不断改善民生将是长期坚持的方针政策；特别是县域经济的持续高位增长和建设速度的不断加快给我镇带来了空前的机遇。“十二五”期间将是我镇抢抓机遇的黄金期，全面发展的加速期。一是产业发展有机遇。我镇50%以上的企业从事的是汽车零部件和工程机械配套产品的生产，能较好融入我县两大千亿元产业发展中，实现跨越发展。二是园区发展有后劲。江背工业园是我县“一区六园”之一，定位为汽配和新型建材产业园，地处县域汽车产业带上，是可靠的后花园。三是特色资源有魅力。乌川湖良好的生态环境，金甲、东庄独特的水体资源，浏阳河三角洲独特的地理优势、印山三湘第一村的美誉，在县域经济转型中必将扮演重要角色。四是新建平台助推发展。黄江公路对接高速赤霞互通，高铁经济产业转移，空港经济辐射等新建平台必将给江背带来新的发展空间和后劲。在面临机遇同时，我镇发展也面临压力与挑战：一是园区建设水平高低决定了产业结构的调整。二是企业自主创新能力和核心竞争能力的大小决定了镇域经济发展速度和水平。三是独特资源的保护、开发、利用必须切实加强。四是社会事务管理日趋复杂。五是改善民生任重道远。第二部分指导思想、基本原则与基本目标 1、坚持工业兴镇，农业稳镇的原则，大力推进新型工业化。着力在新能源领域，技术密集型产业中培育新的经济增长点。2、坚持环保先行，以园招商的原则，大力推进企业向园区集中，集约土地，成片发展，着力打造精品工业园区。3、坚持规划先行，严格控制的原则，大力推进农业产业化。着力在农民建房、土地流转用地上加大控规力度，合理推进农业产业化。4、坚持开发与保护并举、招商与选商并重的原则，大力推进特色资源的开发利用，为子孙后代留住金山银山与绿水青山。5、坚持深化改革、激员增效的原则，大力推进管理体制创新，着力在基层组织（村、社区）建设，机关效能建设上作出新特色，创造新经验。6、坚持改善民生，和谐发展原则，大力推进各项社会事业发展。着力在改变集镇形象、推进劳动社会保障、强化教育与卫生、美化农村环境上取得新突破，打造新亮点。 “十二五”期间江背镇将建设为具有较强创新能力和发展活力、经济保持快速增长，产业结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕的长沙县东南明珠。具体经济社会发展目标是：1、综合实力快速增长。到2015年全镇将实现地区生产总值100亿元，年均增长17.8%。财税总收入达1．65亿元，年均增长20%。全社会固定资产投资达15亿元，年均增长9.8%。工业实力进一步增强，工业总产值达到80亿元。农业发展后劲增强，农林牧渔产值达到10亿元。全镇实现社会消费品零售总额15亿元。农村人均可支配收入达到28000元。2、招商选资卓有成效。工业招商5年目标为30亿元人民币，实际到位资金目标为22亿元人民币，引进一到二家全国100强企业落户江背。农业招商以金甲、东庄水库、浏阳河三角洲为着力点开展，引进一到二个亿元投资项目。重点保护、推介乌川湖生态旅游开发项目。3、园区建设初具规模，企业发展充满后劲。高位谋划用5年时间完善工业园基础设施建设和远景规划，进一步创新园区发展模式，使园区建成面积达2000亩。5年新增规模企业10家。将神久机械，万征车架、梅花客车打造成为上市公司。4、城乡一体化建设取得明显成效。完善黄江公路的建设，优化与市区对接通道。按顺序启动江背、朱桥、五美集镇的提质改造工程。完善江背集镇污水处理厂，和工业园污水处理厂的建设。完成集镇自来水供水工程。创建5个人民满意村。基础组织建设进一步加强，管理的机制体制得到进一步理顺。5、社会建设全面进步，宜居环境焕然一新。进一步整合教育资源，完善学校布局与改造。发挥三所医院的公共卫生服务功能和基本医疗服务功能，建立全员健康档案。以文化站建设为契机推进文化惠民工程，总结、提炼、强化江背精神。加强劳动社会保障，每年新增就业岗位400个。农村居民基本医疗保险覆盖率达100%。新农保参保率达到95%。企业职工参保率达到80%。实施农村危房改造工程和农村环境卫生综合整治工程。逐步淘汰落后产能和环境污染企业。社会治安综合治理水平再上台阶，公共安全状况有所好转。人口自然增长率保持在7‰以内。民主法治和社会主义精神文明建设取得新进展，人民群众的满意度和幸福指数不断提升。 1、园区建设。加大同心工业园的壮大与深层打造，进一步创新园区发展模式，使园区5年内建成2000亩规模。以同心工业园为龙头，强化新型工业化带动效应，使神久机械、万征车架、梅花客车等企业日益壮大，成为上市公司。2、基础设施建设。“十二五”期间内，是我镇基础设施建设的重头戏。一是加速步伐，建成江背自来水厂；二是统筹设计完成污水处理厂建设工程，实现管网完善、雨污分流，污水达标排放；三是高标准高质量完成乌川水库南北干渠改造工程；四是完成江印公路的切弯拉直改造工程，消除安全隐患，确保人民群众安全行驶。3、小城镇建设。以建设人民满意镇为契机，将江背镇3.4公里、朱桥集镇3公里水泥路进行油砂改造、道路亮化，对集镇重新规划，完善配套设施，提高集镇品味，加速小城镇建设步伐。4、加强社会管理，着力改善民生。加强社会管理，维护社会稳定，确保一方平安。进一步加大环境整治力度，完善队伍，增加投入，从根本上解决人民群众的宜居条件。着力完善社会保障机制，切实解决五保户、特困户和“三无”人员的具体困难，提升人民群众的幸福感和满意度。5、公路建设。“十二五”规划期间内，千方百计拉通黄江公路二期干杉-江背段，并与浏醴高速赤霞互通对接，突破江背镇发展瓶颈；完善秋江线印山段改造。 1、进一步解放思想。全镇上下要牢固树立与时俱进，开拓创新，跨越式发展的新观念，树立大招商、大市场、大开放的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全镇干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。2、全面加强干部队伍建设、完善干部选拔激励机制。将有能力有水平德才兼备的同志推到重要岗位上来。以人才的优势助推经济社会全面发展。3、全面完善园区规划。实施高端包装和市场运作，不断创新以企招商，以园招商、以商招商模式。进一步理顺多方关系，优化园区招商引资环境，深入探讨园区招商引资政策，实施大招商，招大商策略，使企业招得来，留得住，发展得好。4、全面创新服务模式，加速推进企业发展。一是围绕我镇汽车车身及配件、水泥建材两大优势产业进行招商服务和推介服务，引导其走产业集群发展之路，不断做大做强做优。二是深入开展两帮两促活动，以政治优势助推快速发展。三是鼓励企业自主创新，加大科技投入，培养核心竞争力。四是大力扶持以梅花新能源客车为主导的新型产业，提高永速发展的动力。五是积极引导相关企业的合作与产品导向分流，开展良性竞争，谋求双赢多赢的局面。六是鼓励企业走出去，学习先进经验，实施管理创新增效。七是全面实施人才战略，实现产业工人与企业的无缝对接工程。八是不断优化企业发展环境，强化工业兴镇理念，不断改善基础设施条件和人文发展环境。5、全面实施农业产业结构调整战略。一是以农业现代化为目标，以农业结构调整为中心，努力打造精品农业，外向型农业，生态农业，现代化农业，全面繁荣和发展农村经济。二是加强农田水利基本建设，确保基本农田保护与水土保持符合政策标准，农民增产增效。三是合理有序加大土地流转力度，发展现代农庄。四是进一步推进农村集体承包土地制度改革和集体林权制度改革，建立明晰的产权结构和使用权结构。五四积极引导农民走产业化发展道路。6、全面加强财源建设。立足提高财政收入占GDP比重、税收收入占财政收入比重，把培植财源、增加税收、增收节支放在突出位置，做好“经营财政”的文章，做到培植税源财源和应收尽收。认真执行有关规定和制度，开支从紧，消赤减债。7、全面完善城乡一体化发展战略。一是建设高效能的城镇基础设施。“十二五”期间，要千方百计建好江背自来水厂，采取多“渠道”引水办法，解决江背用水难题；二是加强能源保障体系建设和结构调整，将天然气等清洁能源引进江背；三是加大城镇基础建设投入，引导民间资本参与小城镇建设；四是创新集镇发展机制，引入市场经营集镇、园区的理念；五是加强城镇现代化管理；六是加大项目聚集区建设力度，切实推进项目聚集区管理体制和运作机制的创新，提升功能，营造富有吸引力的投资环境。8、全面加强基础设施建设，完善交通网络。加强公路设施建设，争取上级支持，做好黄江公路与浏醴高速赤霞互通对接工作，拉通与城市的距离，接受融城的辐射，加速城乡一体化建设进程；加强村级公路建设与监督管理，建立多元投入机制，进一步落实配套资金，强化组织，克服困难，明确责任，认真做好通村、通组、通户公路建设的各项工作，保障农村公路建设有序推进。9、全面实施文化强镇战略。以镇综合文化站建设为契机，精心打造，发挥作用，进一步加大投入，发挥文化集市功能。让广大人民群众享受现代文明，提升幸福感指数；同时利用浏阳河畔江背段名人故居和文物景点较多的优势，打造旅游产业，全面实现文化强镇。10、全面加强农村环境治理，确保环境治理走上常态管理轨道。一是农村环境卫生综合整治常态化，三年实现大变样。二是加强生猪养殖的整治和关停工作。三是加强企业的环保治理。四是建立长效管理机制，不断巩固整治成果，实现乡村环境卫生管理工作的经常化、制度化、规范化，使村容村貌保持常态，努力实现集镇美化，亮化，确保全镇居民安居乐业。11、全面推进各项社会事业。一是教育布局改革和教育设施的更新改造逐步推进。二是大力推进城乡医保的一体化管理。三是不遗余力执行基本药物零利润销售政策，积极有效推动医疗制度改革和医疗资源整合。四是大力推进城乡低保、三无人员五保、残疾人保障事业，建立多角度的关怀机制。五是创新人民群众利益表达诉求机制，开创社会治安管理新局面。六是贯彻计划生育基本国策，稳定低生育水平。全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，提高生殖健康水平，提高人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势。12、全面加强党风廉政建设，不断推进创先争优活动。大力开展五个文明建设，弘扬社会主义核心价值观。积极开展文明创建，不断提升社会文明程度。

不是。是国家长远的计划。

《法治中国建设规划(2020-2025年)》，《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》，《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，全面准确贯彻落实“一规划两纲要”精神和要求。城市总体规划纲要要先于城市总体规划。编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，应先提出城市总体规划纲要，就城市性质、规模、发展方向、布局结构、规划标准、各项工程系统的规划等重大问题提出原则意见，再据以编制城市总体规划。城市总体规划纲要应当包括下列内容：市域城镇体系规划纲要；提出城市规划区范围；分析城市职能、提出城市性质和发展目标；提出禁建区、限建区、适建区范围；预测城市人口规模；提出建设用地规模和建设用地范围；提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则等。城市总体规划包括内容有：收集和调查基础资料，研究满足城市发展目标的条件和措施；研究城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标；确定城市功能的空间布局，合理选择城市的各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向；拟定城市建设艺术布局的原则和要求等。

一规划两纲要是指什么 答案是：《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，全面准确贯彻落实“一规划两纲要”精神和要求。

问题一：十三五是哪几年 我国从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。 问题二：十三五计划是从哪一年到哪一年 十三五时期是二0一六年至二0二0年 问题三：十三五规划是哪一年到哪一年？ 十三五规划是2016年-2020年。2015年是十二五规划的最后一年。 问题四：十三五规划从哪一年开始算起 2016 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年），规划纲要《 *** 中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确 *** 工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是 *** 履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 问题五：我国的十三五计划从哪年开始到哪年为第十三个五年计划？ 2016到2020 问题六：十三五末期是指哪几年 2019年-2020年 中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。 “十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。关于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。 满意望采纳 问题七：有谁知道十三五”末是哪一年 十三五时期是二0一六年至二0二0年 问题八：2017年是十三五规划的什么年 2017年是十三五第几年 2016年是十三五的开局之年，2017年是实干之年，这一年我们要召开多次重要的大会，大家一起干吧。 问题九：国家铁路“十三五”是那几年 铁路“十三五”规划时间是和国家“十三五”规划时间上保持一致的，“十三五”是从2016年至2020年。

8月13日，， 国国家铁路集团有限公司出台 《新时代交通强国铁路先行规划纲要》明确未来30年发展蓝图，其中就包含了滁州的铁路建设计划，我们一起来看一下吧。 中国国家铁路集团有限公司发布《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，首.次提出到2035年将率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国。到2035年，现代化铁路网率先建成，全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。 滁州至淮南将建设城际铁路？ 滁淮城际铁路，全名是“滁州-定远-淮南城际铁路”，西起淮南南站、东至滁州站，是一条规划中的城际铁路。滁、淮两地市政府曾对此条线路进行过交流。 前段时间，定远县发改委发布了2020年上半年工作总结和下半年工作计划，“共上报争取纳入省和滁州市"十四五"规划重大工程项目210个，包括总投资220亿元的淮南-定远-滁州城际铁路等一批重大项目。” 目前皖西北及豫东地区有阜阳、亳州、淮南、周口、商丘等城市，人口密度极大，且与长三角地区联系较密切、出行需求非常大。而目前上述地区前往长三角的上海、南京、苏州等地，需要沿着商合杭高铁先到合肥、再沿着合宁线前往长三角。所以这样来看滁淮城际铁路的建设预计将会非常艰难，首要原因就是绕开了合肥，无疑会在一定程度上削弱合肥、利好南京，对于滁州来说也是非常大的利好。 重磅招标文件公示，北沿江高铁开工在即！ 前段时间，“新建沿江高速铁路工程上海至合肥段地勘监理招标公告”出炉，北沿江高铁将进入实质性进展阶段，距离正式开工仅一步之遥。 新建沿江高速铁路工程上海至合肥段铁路工程线路起自上海枢纽新建上海北站，终至合肥南站，线路运营长度554.59km，新建线路长度519.87km。其中上海境内新建线路51.04km，江苏省境内新建线路365.50km，安徽省境内新建线路长103.33km。全线桥梁长度486.3km，隧道长度19.622km，桥隧比例97.3％。包含上海枢纽、南通地区、泰州地区、扬州地区、南京枢纽和合肥枢纽等相关工程。 北沿江高铁（合肥至南京至上海段）：新建线路起自合肥枢纽肥东站，经肥东、章辉、滁州、南京北、六合西、仪征北、扬州南、泰州南、黄桥、如皋西、南通、海门北、启东西、崇明、太仓、徐行终至上海北站。 北沿江高铁建成后将成为长江经济带东西向最快捷的高速铁路。同时北沿江高铁也是京沪高速铁路辅助通道重要组成部分，根据规划方案，北沿江高速铁路等级为客运专线，设计速度350千米/。 滁州站扩建工程提上日程，或与北沿江高铁同步进行 据此前滁州市公共资源交易中心发布的《2020年市重点项目第三方测绘选取公告信息》，高铁滁州站站房扩建项目已被提上日程。据了解，滁州高铁站扩建项目将和北沿江高铁同步进行。 早在2018年，滁州经开区建设局就已组织上海铁路局集团公司、安徽上铁地方铁路开发有限公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司、京沪高铁公司等有关单位参会代表，召开滁州高铁站改扩建工程图纸审查会议。 预计年内全面开工建设 省发改委铁建办消息，6月7日-6月9日，中国国家铁路集团有限公司以视频会议形式组织召开合肥至新沂高铁安徽段初步设计审查会，为项目年内全面开工建设奠定重要基础。 合新铁路，又称合新高铁、合新客专。位于安徽省东北部和江苏省北部，起于合肥市，途经定远县、明光市，进入江苏省在新沂南站与在建徐连客专相接。全线设新合肥西站、八斗岭站、定远东站、明光西站、五河站、泗县东站、泗洪北站、宿迁东站、新沂南站9个车站。 2019年12月28日合新高铁安徽段正式举行开工仪式，根据建设计划，今年年内安徽段及江苏段均将全线开工，而滁州段已完成初步设计。 根据国家《中长期铁路网规划》，合新铁路是京沪通道区域的重要连接线，是“八纵八横”高铁主通道中京沪二通道重要组成部分。合新铁路南连合安九、昌吉赣、赣深高铁，北接徐连客专、京沪高铁二通道和沿海高铁，对完善国家快速铁路网布局，加强内陆与沿海地区经济融合具有重要的战略意义。 "轨道上的滁州 "宁淮高铁重点推进！ 宁淮城际铁路自新南京北站至淮安东站，途经南京市、安徽省天长市、淮安市。分设新南京北站、六合西站、天长站、金湖站、洪泽站、黄楼站、淮安东站7座车站。8月3日，滁州市发布《滁州市突出“三点”稳投资增动能》，提及南京至淮安高铁滁州段可研报告和初步设计具备审批条件。 天长站位于天长市南市区S312以南十里营片区，天长市西南侧，川桥水库东北侧，距离天长市政府直线距离约 4 公里。天长站为新建中间站，车站中心里程为 DK128+370，设计 450m×9m×1.25m 基本站台（侧式）和中间站台（侧式）（注：基本站台+侧式站台，中间站台？）各 1 座，属于高架站台，线正下式站房。设到发线 4 条（含正线 2 条），采用两台夹四线布置形式。 南京北站建设提上日程 作为北沿江高铁中的重要交通枢纽同时也是新建站点，南京北站的建设一直以来备受瞩目，随着北沿江高铁开工在即，南京北站建设进程也将加快。 南京北站建设的进程的加快，同时也意味着滁宁城际铁路南京段的建设进程的加快，这对于滁宁城际铁路1号线的全面贯通有着重要的意义。 目前滁宁城际铁路1号最新进展是6月30日上午，架桥机将重达632吨，长34.9m箱梁成功架设在滁宁城际铁路相官镇特大桥11号、12号墩上，这是滁宁城际铁路全线首梁成功架设，比计划工期提前30天，也为主体工程建设顺利完成打下坚实基础。 而南京北站具体位置为南至浦泗路，北至朱家山河，东至舟桥路大门、西至现行道路。分为南广场、北广场、南京北站主体建筑三大部分，距离三号线终点站林场站约800米。 包括南北广场在内，南京北站总占地面积约为31万平方米。目前整个北站主题区域部分拆迁工作还未完全展开。 据小道消息透露，南京北站的站台数、线路数和南京南站一样，都是15台28线。这就意味着南京北站将和南京南站一样成为国家重要枢纽中心。而且南京北站将在广场处建设1.5万方的下沉式商业广场、外加2万方的地上商业。 滁州作为实施长三角一体化发展中心区和安徽东向发展的桥头堡，地处合宁之间，区位交通便捷，生态资源优越，内陆腹地广阔，经济发展势头良好，京沪高铁、宁滁蚌高铁、北沿江高铁组成的区域铁路枢纽，进一步加强滁州站区域枢纽地位。 长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，不仅将为滁州等长三角地区共生共享、互联互通，实现新一轮高质量发展带来重大战略机遇。滁州作为长三角27个中心城区之一，理所当然抢抓发展机遇。北沿江高铁将加强北沿江城市群之间联系，为长三角地区的居民生活带来全新发展红利。

十三五规划一般指中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年），规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

教育规划纲要提出到2020年新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年。指导思想和工作方针:1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。2.工作方针。优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会关心支持教育的积极性，为青少年健康成长创造良好环境。完善体制和政策，鼓励社会力量兴办教育，不断扩大社会资源对教育的投入。把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。

新华网北京2月9日电 国务院9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，在“亟待科技提供支撑”的国民经济和社会发展重点领域中选择了68项任务明确、有可能在近期获得技术突破的优先主题。 能源领域的优先主题为：工业节能，煤 的清洁高效开发利用、液化及多联产，复杂地质油气资源勘探开发利用，可再生能源低成本规模化开发利用，超大规模输配电和电网安全保障。 水和矿产资源领域的优先主题包括：水资源优化配置与综合开发利用、综合节水、海水淡化、资源勘探增储、矿产资源高效开发利用、海洋资源高效开发利用、综合资源区划。 环境领域的优先主题有：综合治污与废弃物循环利用、生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建、海洋生态与环境保护、全球环境变化监测与对策。 农业领域的优先主题包括：种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育，畜禽水产健康养殖与疫病防控，农产品精深加工与现代储运，农林生物质综合开发利用，农林生态安全与现代林业，环保型肥料、农药创制和生态农业，多功能农业装备与设施，农业精准作业与信息化，现代奶业。 制造业领域的优先主题包括：基础件和通用部件，数字化和智能化设计制造，流程工业的绿色化、自动化及装备，可循环钢铁流程工艺与装备，大型海洋工程技术与装备，基础原材料，新一代信息功能材料及器件，军工配套关键材料及工程化。 交通运输业的优先主题包括：交通运输基础设施建设与养护技术及装备、高速轨道交通系统、低能耗与新能源汽车、高效运输技术与装备、智能交通管理系统、交通运输安全与应急保障。 信息产业及现代服务业的优先主题为：现代服务业信息支撑技术及大型应用软件、下一代网络关键技术与服务、高效能可信计算机、传感器网络及智能信息处理、数字媒体内容平台、高清晰度大屏幕平板显示、面向核心应用的信息安全。 人口与健康领域的优先主题是：安全避孕节育与出生缺陷防治，心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治，城乡社区常见多发病防治，中医药传承与创新发展，先进医疗设备与生物医用材料。 城镇化与城市发展领域的优先主题包括：城镇区域规划与动态监测、城市功能提升与空间节约利用、建筑节能与绿色建筑、城市生态居住环境质量保障、城市信息平台。 公共安全领域的优先主题为：国家公共安全应急信息平台、重大生产事故预警与救援、食品安全与出入境检验检疫、突发公共事件防范与快速处置、生物安全保障、重大自然灾害监测与防御。（完）

　　新华社北京11月27日电(记者孙铁翔、李菲、黄小希)《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》27日正式发布，对今后5年中央党内法规制定工作进行了统筹安排。　　这是党历史上第一次编制党内法规制定工作五年规划，是加强党的制度建设的战略工程，将为进一步加强党内法规制度体系建设注入新的动力。　 　深入调研，充分论证，广泛集纳各方意见建议 　　中央历来高度重视党内法规建设。新中国成立以来特别是改革开放以来，制定颁布了一批重要党内法规，为管党治党、执政治国提供了重要制度保障。然而，在新形势新阶段下，党的建设面临一系列新情况新问题新挑战，党要管党、从严治党的任务更为繁重、更为紧迫。　　“由于统筹规划不够，一段时间以来，党内法规‘碎片化"现象比较突出，法规制定工作的系统性、整体性和计划性还不够，党内法规体系建设总体上比较滞后。”中央社会主义学院教授甄小英认为，制定和修订党内法规任务迫在眉睫。　　为了加快推进党内法规制度体系建设，把党执政治国和自身建设的制度基础夯实，中央决定编制《纲要》，加强党内法规制定工作统筹，对党内法规建设进行顶层设计。　　记者从中办法规局了解到，《纲要》在深入调查研究、广泛听取意见、充分研究论证、汇集各方智慧的基础上形成，历时近1年时间，数易其稿：　　2012年底，中央办公厅会同有关单位成立了《纲要》起草组，由中办法规局牵头负责具体起草任务。随后，中央办公厅向24个中央有关部委和31个省区市党委征求建议，同时起草组前往有关部门和地方进行调研，听取意见建议；　　2013年3月，起草形成《纲要》初稿。起草组先后组织召开10多场座谈会对《纲要》稿进行研究论证，并在中央党校、国家行政学院听取20多位省部级班、地厅级班学员代表的意见。在落实中央八项规定、开展党的群众路线教育实践活动过程中，对《纲要》稿又作了进一步修改；　　2013年8月，中央办公厅将《纲要》稿送中央有关部委和部分省区市征求意见。根据反馈意见，对《纲要》稿作了进一步修改完善，形成了送审稿。《纲要》送审稿按程序报请中央审批通过后，以中共中央文件形式发布。　　“修改、制定、实施党内法规是我们党治国理政特别是管理党内事务的最主要方式，其核心价值就是在实践基础上，让制度先行，使党的领导更加规范化，有利于更好地发挥组织、领导干部和党员的作用。”清华大学法学院院长王振民说。 　　 科学编制，回应挑战，夯实党的执政治国基础 　　2013年8月，《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布，根据《决定》，1978年以来制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止和宣布失效，这标志着中央党内法规和规范性文件第一阶段清理任务完成。　　“当前的清理工作是为今后党内法规建设开个头，更重要的是建立长效机制。”中央党校教授叶笃初认为，一个有着强大生命力的政党，应该努力找到不断促进自身健康发展的法规，这样才能全方位地回应新形势下的新挑战。　　为此，《纲要》针对今后5年中央党内法规制定工作提出了指导思想、工作目标、基本要求、主要任务和落实要求，对党内法规建设进行了顶层设计。　　据介绍，此次发布的《纲要》分为9个部分，概括为4个板块：第一板块，即第一部分，对党内法规制定工作的指导思想、工作目标和基本要求作出阐述。第二板块，包括第二至第七部分，从党的领导和党的工作、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、民主集中制建设等6个方面，对今后5年需要制定的党内法规制度进行阐述。第三板块，就是第八部分，对提高党内法规制定质量和执行力提出要求。第四板块，就是第九部分，对抓好《纲要》组织实施提出要求。　　记者了解到，为了进一步使编制更为科学化、规范化、程序化，《纲要》在体例框架方面做了精心设计：　　采用规划纲要的体例具有较强的导向性、体系感，有利于明确党内法规制定工作的总体思路，克服制定中的“碎片化”现象。　　将党的领导和党的工作方面党内法规列为单独一部分，有利于完善党的领导方式和执政方式，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。　　将有关民主集中制建设的法规项目单列出来，有利于推动发展党内民主、维护党的集中统一。　　针对一些党内法规质量不高、落实不力的问题，专门安排一个部分对此予以强调，有利于进一步提高党内法规制定质量，保证党内法规落到实处。　　“任何法规都不可能一劳永逸，必须不断修订完善补充，现实情况发生改变就要进行相应的调整修订。”中央党校教授谢春涛表示，此次《纲要》突出了与时俱进的特点，不断强化顶层设计，这为在新的历史起点上全面深化改革提供坚实的制度保障。

根据相关文件表明，2035年中国的高铁将计划开通国内所有二线以上城市的路线。

法律分析：十三五规划,指中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。五年规划,是中国国民经济计划的重要部分,属长期计划,主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划,为国民经济发展远景规定目标和方向。 法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 第一篇　指导思想、主要目标和发展理念 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。

据新华社北京12月1日电 中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》明确了长江三角洲（以下简称长三角）区域一体化发展的规划范围、战略定位、发展目标，为这一国家战略实施提供了纲要指南。　　推动长三角区域一体化发展，增强长三角地区创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率，对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。长三角区域一体化发展将同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。　　《纲要》指出，长三角区域一体化规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域（面积35.8万平方公里）。以上海市，江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州等27个城市为中心区（面积22.5万平方公里），辐射带动长三角地区高质量发展。以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区（面积约2300平方公里），示范引领长三角地区更高质量一体化发展。以上海临港等地区为中国（上海）自由贸易试验区新片区，打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。　　《纲要》确定了长三角区域一体化发展的五大战略定位，分别是全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地。　　对于发展目标，《纲要》提出，到2025年，长三角一体化发展取得实质性进展。跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展，全面建立一体化发展的体制机制。同时，到2025年，常住人口城镇化率达到70%，研发投入强度达到3%以上，5G网络覆盖率达到80%等多项细分领域目标。　　《纲要》共分十二章，是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件，是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年，展望到2035年。 来源：北京日报

2018年乡镇十三五规划纲要 “十三五”时期是全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成高水平小康社会的关键时期，也是我镇开拓创新、转型发展，全力打造“旅游重镇、经济强镇”的关键时期。为全面落实科学发展观，实现经济社会发展的新跨越，特制定本规划。 一、“十三五”时期经济社会发展的总体要求和发展目标 总体要求：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持科学发展，着力实施“以工强镇、旅游兴镇、产业富民”战略，以深化改革、扩大开放为动力，以项目建设为抓手，突出工业主导，突出旅游业、服务业升级，推动农业产业化发展，加快美好镇村建设，实现生态环境改善、人民生活改善、社会和谐稳定，不断提高综合经济实力和可持续发展能力，推动经济社会全面进步。 发展目标：到2020年，力争全镇实现地区生产总值24.89亿元，与“十二五”末比年递增12%，其中第一产业增加值5.14亿元，年递增6%;第二产业增加值9.21亿元，年递增13.49%;第三产业增加值10.54亿元，年递增15%;财政总收入2.16亿元，与“十二五”末比年递增15%，公共财政预算收入1.25亿元，与“十二五”末比年递增16%;农民人均纯收入30950元，与“十二五”末比年递增10%;固定资产投资12.8亿元，与“十二五”末比年递增18%。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。 二、“十三五”规划的措施 (一)建设工业强镇，着力培育镇域主体经济 1、突出招商引资，全力突破重大项目。围绕功能布局和产业定位，突出战略性新兴产业发展目标，大力推动旅游开发、新型材料和机械制造等产业招商。不断整合招商力量，强势推进招商引资，采取驻点招商、网上招商、亲情招商、以商引商等多种有效方式，提高招商引资的成功率和有效率，每年新上千万元以上项目10个以上，其中亿元以上项目1—2个。 2、突出培大育强，大力培植规上企业。以服务企业为抓手，加大服务企业的工作力度，为企业协调解决各类生产要素，保证企业满负荷生产，同时对发展潜力好，市场前景广阔的企业，引导其加大技改投入，提高生产水平，提高产品档次，在市场竞争中发展壮大，确保全镇规上企业每年增加3—4家。 3、突出园区建设，提升项目落户载体。坚持把园区作为招商引资项目建设的重中之重，积极搭建项目落户平台，实施筑巢引凤工程。围绕纺织、玩具、机械等园区产业特色，加大园区招引项目的针对性，做大做强做特镇中小企业园，力争通过3—5年的努力，实现进入园区的大、中、小企业达到100家，园区全口径开票销售达5个亿，园区建设标准厂房达到40万平方米。把我镇园区打造成项目的集聚区、财税的增长区，使之成为一流园区。 4、突出挂大靠强，推进企业战略重组。积极加强与科研院所的联系，争取智力支持，促使企业脱胎换骨，产品更新换代。同时对外不断挂大靠强，主动与全国乃至世界知名企业攀亲结缘，增强发展后劲;对内加强企业重组，提升传统产业，力争培育出科技型企业2—3家。 (二)加快城镇化建设，推进城乡一体化进程 1、加快新镇区建设。拉开新镇区建设框架，加大镇区住宅改造建设，注重保护古盐风貌特色。选址新建小学约50亩，建筑面积7500平方米;医院约30亩，建筑面积约6500平方米;房地产开发25000平方米;新增旅游建筑盐课司署、海盐博物馆、非物质文化遗产展览馆、特色旅馆约用地面积16亩，建筑面积约5000平方米;茶食铺子用地约1亩，建筑面积约350平方米。镇区永宁路延伸至双草线，宽24米，长约1公里，与204国道循环相连。 2、推进老集镇改造。强化集镇配套功能和环境整治，新增公厕3座，老街道路及排水硬化2公里，沿街布置雨污分流系统，排水设施不断完善。加大集镇环境整治力度，消除脏、乱、差现象，塑造古镇新形象。 3、加快统筹城乡建设。以三元、丁溪等试点村为引领，着力推进城乡一体化。坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村。认真做好全镇村庄体系规划，并逐个进行定性、定规模、定发展方向，再逐步进行改造建设。到2020年基本实现镇村城镇化、集镇城市化、城乡一体化的目标。 (三)建设旅游重镇，大力发展旅游服务业 1、深化完善旅游规划。按照“一廊六组团”的规划，加快实施旅游开发。坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的发展战略，坚持优先发展旅游产业的"方针，先修复，后新建;先点后线;先易后难;投入内引外联并举， 人才 引进自培同步的发展思路。在旅游开发过程中，要以资源为依托，挖掘草堰镇历史文化内涵，高起点、大手笔进行建设，打造以古盐运文化为中心，以古镇文化、范公堤文化、吴王文化、宗教文化等为特色，打造旅游品牌。 2、加快旅游项目建设。重点打造建设3个景区，即古盐运河盐文化主题旅游区、“五闸一堤”范公文化及吴王文化旅游区、三元农庄和七彩花田休闲区。打造2条精品旅游线路，历史文化旅游干线：结合“五闸一堤”串联丁溪古街、草堰龙溪古街两个重要节点，将草堰纳入区域范公堤文化旅游区线路中。三元农庄、七彩花田旅游线：利用农庄、农场等核心资源、包括采摘、垂钓、餐饮、拓展，采植园、自行种植区、动物园、玫瑰园、婚庆、农场、客栈、植物园，自主蔬菜采植区、儿童游乐中心、农耕农具展示区。 3、提高旅游管理水平。加强对旅游管理人员的培训，聘请相关领域专家对管理人员举办专业讲座，使人员培训专业化、正规化、系统化。突出旅游政策保障，将发展旅游业作为我镇调整产业结构、转变发展方式的主线，通过政策支持、资金扶持、投资引导等措施，构建起以旅游产业为龙头的现代产业体系。 4、加快发展旅游服务业。深挖文化内涵，深度挖掘古盐文化、吴王文化、范公堤文化和宗教文化，将文化旅游的元素融入“古盐运集散地保护”和“中国传统村落”的保护和开发之中。规划建设特色商铺、特色旅馆等旅游三产服务业，加快推进建设特色商业区、餐饮区、娱乐区，统一管理，丰富业态。大力发展三元农庄、七彩花田、农家乐等乡村旅游项目，突出乡村度假特色，促进旅游业和服务业的融合发展。 (四)建设特色农业大镇,扎实推进现代农业发展 1、深化农业结构调整。全镇上下要紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构。加大土地流转，适度规模经营，积极培植新型经营主体。十三五期间，新增土地流转4万亩，新建家庭农场100家，新增高效设施农业1万亩，建成万亩优质粮基地2个，万亩设施栽培基地1个，省、市级农业园区各一个。在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。不断加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。 2、加快科技兴农步伐。大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。以镇农技服务中心为龙头，建立镇、村、组、户四级农村实用技术服务网络和农产品质量安全监测平台。加大科技培训和品种改良力度，对粮棉、蔬菜等重点产业进行技术培训。 3、培育农业龙头企业。加强对市场竞争力强的农业龙头企业建设，特别是佳丰油脂公司培育为国家级农业龙头企业。同时以此为契机，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农业知名品牌，通过农产品深加工，提高农业附加值，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣。 4、大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，推行清洁化生产。持续推进农村生活垃圾和污水处理，改善环境卫生和村容村貌。同时，按照全市重点林地规划，大力推进“二二一一”工程，积极实施植树造林等生态工程建设。使全镇森林覆盖率达到25%，建设一批生态型村庄。 (五)加强公共事业建设，促进社会全面进步 1、文教事业。巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到100%和99.8%;确保镇中心幼儿园、三渣幼儿园通过江苏省优质园验收，积极改造村幼儿园，达到盐城市优质园验收标准并通过验收;完成大丰市草堰小学整体搬迁，并积极打造“草堰教育现象”。大力繁荣发展农村文化，丰富农民文化体育活动，到2020年，以文化综合服务中心为依托，群众文体活动更加丰富。五年内招引各类人才500名，其中全日制本科以上不少于一半，吸引各类人才向草堰汇集，发挥人才智力引领发展的核心作用。 2、卫生事业。加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。以镇为单位，初级卫生保健合格率达到100%;农村医疗制度筹资率继续保持在98%以上;卫生厕所普及率80%以上，基本卫生知识知晓率达95%以上。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平。 3、人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。 4、努力构建和谐社会。坚持以人为本，进一步建立健全社会保障体系和医疗体系，重视敬老院、学校、残联、医院的建设，落实各项安全保障措施，妥善解决各类社会矛盾，维护社会大局稳定，全力构建和谐社会。

法律分析：3月13日，新华社公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。法律依据：《中华人民共和国宪法》第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第十五条 国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。

历经两年编制的《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)正式印发。记者10日从广东省政府官方网站获悉，《纲要》提出2018年广东小康指数达97%以上，2020年广东GDP将接近11万亿元(人民币，下同)。 　　《纲要》称，要正确把握发展新特征，把发展基点放在创新上，把经济增长动力转到依靠创新驱动发展上，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，打造广东经济升级版。在发展目标上，要率先全面建成小康社会。确立2018年为广东率先全面建成小康社会的目标年。经济保持中高速增长，全省GDP年均增长7%;到2020年GDP约11万亿元，人均GDP约10万元。 　　《纲要》提出广东居民人均可支配收入年均增长高于7%，就业、教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加健全，率先实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化，全面完成扶贫开发任务。到2018年全省小康指数达到97%以上，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 　　“十三五”时期，广东将大力推进供给侧结构性改革，组织实施智能制造等重大工程和行动，积极培育电子信息产业、装备制造、汽车制造业、石化工业、家电工业、文化旅游产业、电子商务、金融产业、软件产业、健康服务业等十大超万亿元产值(或增加值)产业，到2020年，基本建立具有国际竞争力的产业新体系。 　　《纲要》称，广东将大力发展实体经济，贯彻落实“中国制造2025”战略部署，围绕增强制造业核心竞争力，推进信息化与工业化深度融合，以智能制造为主攻方向，大力推动制造业转型升级和优化发展，加快实现由制造大省向制造强省转变。到2020年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到28%，制造业信息化水平大幅提高，规模以上工业全员劳动生产率提升至24万元/人。 　　广东“十三五”规划纲要正式印发2020年粤GDP约11万亿元 　　2018年全省小康指数达97%以上!2020年粤GDP约11万亿元!9日，历经两年编制的《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称省《规划纲要》)正式印发，广东未来五年发展蓝图正式出炉! 　　2018年全省小康指数达97%以上 　　规划纲要强调，要坚持以经济建设为中心，正确把握发展新特征，把发展基点放在创新上，把经济增长动力转到依靠创新驱动发展上，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，打造广东经济升级版。 　　在发展目标上，要率先全面建成小康社会。确立2018年为广东率先全面建成小康社会的目标年。经济保持中高速增长，全省GDP年均增长7%;到2020年GDP约11万亿元，人均GDP约10万元。 　　居民人均可支配收入年均增长高于7%，人民生活水平和质量普遍提高，就业、教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加健全，率先实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，全面完成扶贫开发任务。到2018年全省小康指数达到97%以上，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 　　严格控制产能严重过剩行业新增产能项目 　　规划纲要还提出，“十三五”时期广东要大力推进供给侧结构性改革，组织实施智能制造等重大工程和行动，积极培育十大超万亿元产值(或增加值)产业，到2020年，基本建立具有国际竞争力的产业新体系。 　　为加强供给侧结构性改革，广东未来五年在适度扩大总需求的同时，要着力优化产能结构，扩大有效供给，强化品牌和质量建设，推动产业迈向中高端，提高供给结构适应性和灵活性，提升供给体系质量和效率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。 　　其中，将积极稳妥推进企业优胜劣汰，实现市场出清。通过严格环保、能耗、技术标准等，加大特困行业过剩产能化解力度。综合运用差别电价、准入条件、行业标准等调控手段和约束机制，严格控制产能严重过剩行业新增产能项目。综合采用兼并重组、债务重组、破产清算等方式，停止财政补贴和各种形式保护，分类有序、积极稳妥处置“僵尸企业”。 　　培育十大超万亿元产值(或增加值)产业 　　同时，广东将大力发展实体经济，贯彻落实“中国制造2025”战略部署，围绕增强制造业核心竞争力，推进信息化与工业化深度融合，以智能制造为主攻方向，大力推动制造业转型升级和优化发展，加快实现由制造大省向制造强省转变。到2020年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到28%，制造业信息化水平大幅提高，规模以上工业全员劳动生产率提升至24万元/人。 　　此外，还要坚持生产性服务业与生活性服务业并重的发展方针，实施加快发展现代服务业行动计划，促进产业结构和消费结构升级，大力培育新业态和新商业模式，实现服务业优质高效发展，打造“广东服务”。到2020年，建设成为全国现代高端服务业发展高地，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%左右。 　　“十三五”时期广东将培育以下十大产值(或增加值)超万亿元产业：电子信息产业、装备制造、汽车制造业、石化工业、家电工业、文化旅游产业、电子商务、金融产业、软件产业、健康服务业。

百度文库☆十三五规划100个重大项目表2018-05-298页4.2分用App免费查看十三五规划100个重大项目表(名单)中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。记者从5日提交全国人大审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域,将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响,也会给国际社会带来重大机遇。Q⑦☆52、新增城市轨道交通运营里程约3000公里。53、实现村村直接通邮。54、加快构建车联网、船联网。55、推动驾驶自动化、设施数字化和运行智慧化。56、建设高效智能电力系统。57、对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。58、开工建设常规水电6000万千瓦。59、核电运行装机容量达到5800万千瓦,在建达到3000万千瓦以上。小

“十四五”规划是在新时代、新阶段，新矛盾、新问题，新机遇、新挑战，新目标、新任务等。一系列新的背景下制定的对未来国民经济和社会发展具有指导和引领作用的战略规划，具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义。工作任务：通过“十四五”规划，统一社会资源和力量为新时期的发展目标共同努力奋斗。通过“十四五”规划，实现资源的优化配置，达到资源配置“效率”与“公平”的统筹兼顾。通过“十四五”规划，制定未来一段时期的发展方向和目标，使政府能够以此为指引，履行和调整自身职能。通过“十四五”规划，规范市场行为，维护市场秩序，实现市场的健康有序发展。

　（一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策各级政府优先保证对人才发展的投入，确保国家教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，卫生投入增长幅度高于财政经常性支出增长幅度。逐步改善经济社会发展的要素投入结构，较大幅度增加人力资本投资比重，提高投资效益。进一步加大人才发展资金投入力度，保障人才发展重大项目的实施。鼓励和支持企业和社会组织建立人才发展基金。在重大建设和科研项目经费中，应安排部分经费用于人才培训。适当调整财政税收政策，提高企业职工培训经费的提取比例。通过税收、贴息等优惠政策，鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才资源开发。加大对中西部地区财政转移支付力度，引导中西部地区加大人才投入。利用国际金融组织和外国政府贷款投资人才开发项目。（二）实施产学研合作培养创新人才政策建立政府指导下以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟，通过共建科技创新平台、开展合作教育、共同实施重大项目等方式，培养高层次人才和创新团队。实施研究生教育创新计划，发展专业学位教育，建立高等学校、科研院所、企业高层次人才双向交流制度，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。改革完善博士后制度，建立多元化的投入渠道，发挥高等学校、科研院所和企业的主体作用，提高博士后培养质量。实行“人才＋项目”的培养模式，依托国家重大人才计划以及重大科研、工程、产业攻关、国际科技合作等项目，重视发挥企业作用，在实践中集聚和培养创新人才。对企业等用人单位接纳高等学校、职业学校学生实习等实行财税优惠政策。（三）实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策对在农村基层和艰苦边远地区工作的人才，在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策，提高艰苦边远地区津贴标准，改善工作和生活条件。采取政府购买岗位、报考公职人员优先录用等措施，鼓励和引导高校毕业生到农村和中小企业就业。逐步提高省级以上党政机关从基层招录公务员的比例。制定高校毕业生到艰苦边远地区创业就业扶持办法。开发基层社会管理和公共服务岗位。实施公职人员到基层服务和锻炼的派遣和轮调办法。完善科技特派员到农村和企业服务的政策措施。实施东部带西部、城市带农村的人才对口支持政策，引导人才向西部和农村流动。实施高校毕业生基层培养计划，继续做好“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划和农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划等工作。加强和改进干部援藏援疆、博士服务团、“西部之光”访问学者、少数民族科技骨干和少数民族地区小学“双语”教师特殊培养等工作，为西部地区特别是边疆少数民族地区提供人才和智力支持。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划。（四）实施人才创业扶持政策促进知识产权质押融资、创业贷款等业务的规范发展，完善支持人才创业的金融政策。完善知识产权、技术等作为资本参股的措施。加大税收优惠、财政贴息力度，扶持创业风险投资基金，支持创办科技型企业，促进科技成果转化和技术转移。加强创业技能培训和创业服务指导，提高创业成功率。继续加大对创业孵化器等基础设施的投入，创建创业服务网络，探索多种组织形式，为人才创业提供服务。制定科研机构、高等学校科技人员创办科技型企业的激励保障办法。　（五）实施有利于科技人员潜心研究和创新政策在科研院所、高等学校、企业建立符合科技人员和管理人员不同特点的职业发展途径，鼓励和支持科技人员在创新实践中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇。对事业单位管理人员全面推行职员制度。完善科研管理制度，扩大科研机构用人自主权和科研经费使用自主权，健全科研机构内部决策、管理和监督的各项制度。建立以学术和创新绩效为主导的资源配置和学术发展模式。改进科技评价和奖励方式，完善以创新和质量为导向的科研评价办法，克服考核过于频繁、过度量化的倾向。加大对基础研究、前沿技术研究、社会公益类科研机构的投入力度，建立以财政性资金设立的科研机构创新绩效综合评价制度。完善科技经费管理办法和国家科技计划管理办法，对高水平创新团队给予长期稳定支持。健全科研院所分配激励机制，注重向科研关键岗位和优秀拔尖人才倾斜。改善青年科技人才的生活条件，有条件的城市可在国家保障性住房建设中优先解决住房问题。　（六）实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策 完善党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才交流和挂职锻炼制度，打破人才身份、单位、部门和所有制限制，营造开放的用人环境。扩大党政机关和国有企事业单位领导人员跨地区跨部门交流任职范围。拓宽党政人才来源渠道，完善从企事业单位和社会组织选拔人才制度。完善党政机关人才向企事业单位流动的社会保险关系转移接续办法。　　（七）实施更加开放的人才政策大力吸引海外高层次人才回国（来华）创新创业，制定完善出入境和长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置，担任领导职务、承担重大科技项目、参与国家标准制定、参加院士评选和政府奖励等方面的特殊政策措施。建立海外高层次人才特聘专家制度。鼓励海外留学人员回国工作、创业或以多种方式为国服务。加强留学人员创业园区建设，提供创业资助和融资服务。建立统一的海外高层次人才信息库和人才需求信息发布平台。完善外国人永久居留权制度，吸引外籍高层次人才来华工作。加大引进国外智力工作力度，探索实行技术移民，制定国外智力资源供给、发现评价、市场准入、使用激励、绩效评估、引智成果共享等办法。扩大国家公派出国留学和来华留学规模。开发国（境）外优质教育培训资源，完善出国（境）培训管理制度和措施。支持高等学校、科研院所与海外高水平教育、科研机构建立联合研发基地。推动我国企业设立海外研发机构。积极支持和推荐优秀人才到国际组织任职。推进专业技术人才职业资格国际、地区间互认。发展国际人才市场，培育一批国际人才中介服务机构。制定维护国家重要人才安全的政策措施。　（八）实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策对社会主义市场经济体制下各种所有制组织中的人才，坚持一视同仁、平等对待。把非公有制经济组织、新社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划。制定加强非公有制经济组织、新社会组织人才队伍建设意见。政府在人才培养、吸引、评价、使用等方面的各项政策，非公有制经济组织、新社会组织人才平等享受。政府支持人才创新创业的资金、项目、信息等公共资源，向非公有制经济组织、新社会组织人才平等开放。政府开展人才宣传、表彰、奖励等方面活动，非公有制经济组织、新社会组织人才平等参与。　（九）实施促进人才发展的公共服务政策完善政府人才公共服务体系，建立全国一体化的服务网络。健全人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台，满足人才多样化需求。创新政府提供人才公共服务的方式，建立政府购买公共服务制度，为各类人才平衡工作和家庭责任创造条件。加强对人才公共服务产品的标准化管理，大力开发公共服务产品。（十）实施知识产权保护政策实施国家知识产权战略。制定职务技术成果条例，完善科技成果知识产权归属和利益分享机制，保护科技成果创造者的合法权益。明确职务发明人权益，提高主要发明人受益比例。制定职务发明人流动中的利益共享办法。建立非职务发明评价体系，加强对非职务发明创造的支持和管理。制定国家支持个人和中小企业发明创造的资助办法，鼓励创造知识财产。加强专利技术运用转化平台建设。完善非物质文化遗产传承人知识产权保护相关措施。完善知识产权工作体系，加大知识产权宣传普及和执法保护力度。建立健全有利于知识产权保护的社会信用制度。营造保护知识产权的法制、市场和文化氛围，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，推进国际合作交流。

以增强自主创新能力为主线 以建设创新型国家为奋斗目标国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（二00六—二0二0）》对我国未来十五年科学和技术发展作出全面规划和部署新华社北京12月30日电 近日，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》（以下简称《规划纲要》）。这一纲要立足国情、面向世界，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国未来15年科学和技术的发展作出了全面规划和部署，是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。党中央、国务院对《规划纲要》的制定高度重视，强调发扬民主、科学决策，编制具有全局性、战略性和前瞻性的规划纲要。国务院为此专门成立了中长期科学和技术发展规划领导小组，组织全国科技界、经济界、理论界和其他方面的专家2000多名，在充分调查研究的基础上，历时两年完成了《规划纲要》的编制工作。规划纲要草案形成以后，先后提交国务院常务会议和中共中央政治局常委会、中共中央政治局会议审议，并广泛征求了中央和国家机关各部委、各省、自治区、直辖市和各有关方面的意见。《规划纲要》全文共分十个部分：一、序言；二、指导方针、发展目标和总体部署；三、重点领域及其优先主题；四、重大专项；五、前沿技术；六、基础研究；七、科技体制改革与国家创新体系建设；八、若干重要政策和措施；九、科技投入与科技基础条件平台；十、人才建设。

医院要备用至少10天左右的防护物资。

　　【摘 要】随着我国科技水平的不断发展，社会的飞速进步，人们对现代化建设及公共设施发展要求也日提高。近些年随着我国交通现代化建设的完善，公路桥梁路基路面工程的建设也取得了可观的成绩。但在施工过程中也出现了许多问题，同时也引起了社会的广泛关注，如何解决公路桥梁路基路面的施工技术问题，就需要我们在设计上即要注重内部结构，也要考虑外部协调，要加大施工工艺和方法的应用，来提高公路桥梁路基路面的质量，推动公路桥梁建设的高效快速发展。本文针对路桥工程建设中路基路面的施工技术进行分析和探讨。 　　【关键词】道路桥梁工程；道路桥梁工程施工；路基路面；路基路面施工；施工技术 　　随着我国经济的迅猛发展和城市化建设的大力推进,我国公路桥梁工程的建造需求也日益增多，建造高水平的公路桥梁工程是需要系统的技术体系作为指导和施工手段。 　　稳固的路基质量和平整的路面环境都是体现公路桥梁品质的关键，但由于我国公路桥梁建设项目多具有工期紧、工程量大、施工环境复杂的特点，因此目前建设中还存在着很多亟待解决的问题，必须在施工中得到严格的控制。 　　一、道路桥梁路基施工的特点和要求 　　在整个工程作业的施工过程中,由于不同季节受到自然因素变化的影响,施工进度难以控制;施工的涉及面广、工程相对比较复杂,路基的施工需要在任何条件下都要进行,其中包括了气候、地形、地质等各种自然因素;工期长,耗费时间和劳动力较多,往往一个工程需要一年半载的时间来完成,个别的工程则需要更加漫长的时间,并且在资金方面也是需要大量的投入。道路桥梁路基的施工应该按照设计进行精心的施工建设,在确保了工期顺利完成、质量保证的前提下,因地制宜,合理的利用原材料和资金，各项指标要符合国家及相关部门规定的标准,节约用地面积,保护生态环境和资源。特别是的在桥梁路基施工方面,必须要按照桥梁结构的施工顺序,在现场进行实际安排,认真的对图纸进行研究,做到准确到位.严格的控制施工标准,随时检查模板有无问题,并做好养生的工作,不达到国家统一的标准是不能够进行开放和使用的。 　　二、公路桥梁路基路面施工过程存在的问题 　　1、公路桥梁路面不平整 　　公路桥梁路面的平整度属于公路工程项目的主要检测部分，在施工作业中，如果没有控制好操作程序，就会加快路面平整度的衰减，使得通过车辆的颠簸感和行驶速度加剧，车辆磨损度加快，车辆的不安全性随之产生。导致公路桥梁路面平整度不达标的原因有：基层平整度方面的控制不严，路基路面呈现出起伏波浪状；路面施工方面的控制不力，铺摊机、压路机等操作人员技术水平不高，操作方法失当；滑靴或基准线失控等。这些都直接影响了公路桥梁路面平整度的达标情况，要控制好路面的平整度，就要从路基路面开始抓起，对技术人员的施工质量进行严格把关，确保公路桥梁路面平整度达标。 　　2、梁伸缩缝与桥头搭板的连接差 　　桥台沉降和桥头填土存在差异，导致梁伸缩缝与桥头搭板之间的连接度不够，在接口处形成阶梯状，降低了通过车辆的行驶速度，无法运行设计时的全线速度，也影响了行驶车辆的安全性和舒适度，并对桥梁产生较大冲击。究其原因，在于桥台后背回填材料的选择上，使用一些压实性能和排水性差的回填材料，无法形成良好的压实度，导致沉降现象的发生，从而影响了梁伸缩缝与桥头搭板的连接。 　　3、路基路面的表面破损 　　公路桥梁路面在工程完工后不久就出现大面积、多处不同程度的断裂破损，其原因有：在施工作业中片面追求路基路面的平整度，而忽略对路基的夯实，材料配比不适当，基质沥青质量不达标，再加上高低温引起的膨胀收缩，使得路基路面的基底承载力分布不均匀，导致弯沉值过大，路基路面发生断裂；路基路面材料的收缩引发路基表层沥青出现反射裂缝，导致路面路基发生破损；路面积水沿公路裂缝渗入路基土层，对路基造成腐蚀损害，降低了路基路面的强度和稳定性；碾压过程出现裂缝和细纹，再加上阳光照射和水分侵蚀的催化作用，使得路基路面的表层混凝土和沥青发生开裂出现破损，大大缩短了公路的使用寿命。 　　三、路桥工程建设中路基路面的施工技术 　　1、基层施工控制要点分析 　　公路基层一般由水泥或石灰稳定结构构成，因此要使其达到设计强度，首先必须保证材料的质量，精确确定各组成材料的各项参数（配合比、汗水量等），用机械进行拌和操作，并注重拌和的均匀性，适当条件下还应加入减水剂或其他掺加剂提高材料性能。基层的平整度直接决定了路面竣工后的平整与否，因此可采用缓凝减水剂，延长初凝时间，给水泥类材料接头处的摊铺和压实提供时间。如拌和能力为300t/h时，采用摊铺机摊铺，速度为1.5m/min，碾压长度设计为50m，压实时用振动压路机初压，光轮压路机复压，再用轮胎式压路机进行终压操作，与钢轮压路机相比，轮胎式压路机使被压的结构层处于受力状态的时间相对长，而结构层的变形是随时间增长而增加的，因此压实效果较好。 　　2、路基的填筑 　　填筑前先要做好路床的清理，清理干净路基范围内的树头、树根、杂草、腐植土、软土淤泥以及垃圾等，树穴、厕穴宜采用砂砾回填，然后要注意土质，尽量选用塑脂50%的土，要分层填筑，分层摊铺，分层压实，分层检测，分层厚度约为30～40cm，控制在最佳含水量进行碾压，尽量达到最大密实度。为保证强度均匀，防止变形，同一层次不同用土时接搭处成斜面。以下施工是错误的：无水平分层，反坡积水，夹有粗大石块、土块以及有陡坡斜面等。竖向填筑是沿路中心线逐步向前深填的方法。竖向填筑要注意密实程度，施工中应采取必要措施。选用振动式或锤式夯击机，选用沉陷量较小及粒径较均匀的砂石填料，路堤全宽一次成型，填筑时尽量采用混合填筑，即下层竖向填筑，上层水平填筑，如有必要可考虑采用地基加固的注入、扩孔或强夯等措施，以保证密实程度。 　　3、路基路面排水 　　水是影响路基稳定性和强度的重要因素，路基病害多由水侵蚀造成，在路基施工作业中，要重视施工排水，减少不必要损失。路基地面排水设施一般采用截水沟、边沟、急流槽、跌水及地表排水管，并使用浆砌片石对排水沟渠进行加固，也可以使用混凝土制成的预制板块。路基地下排水一般采用盲沟、暗沟、渗井、渗沟等，主要通过渗透力式排水，如果水流量较大，就在渗沟加上渗水管。 　　四、结束语 　　高速公路和城市快速路的迅猛发展,公路桥梁和城市立交桥大量兴建,由于我国各相关行业对桥梁结构的设计比较重视,技术已相当成熟。公路施工中，一些常见的路基路面质量问题直接影响着公路的使用性能及运营安全，因此在进行路基路面施工时严格按照规范要求进行，同时针对不同的路基项目采取不同的具体措施。专业技术人员应不断提高技术水平，在设计、施工、养护各个环节严密控制确保道路病害，才能建成精品工程，最大限度提高道路使用性能和寿命。 　　参考文献： 　　[1]张晖.公路路基和桥梁工程施工中的质量控制[j].中小企业管 理与科技(上旬刊),2010(09) 　　[2]马冬梅.公路路基路面工程施工质量的管理与控制研究[J].商品与质量?建筑与发展，2010（6）. 　　[3]殷明;路基工程质量的成因及处治措施[J];交通世界(建养.机械);2010年11期 　　[4]胡长顺，黄辉华.高等级公路路基路面施工技术[M]．北京：人民交通出版社，2003． 　　[5]张云燕;路基工程质量的成因及处治措施[J];交通世界(建养.机械);2009年06期

都是贪小便宜吃大亏的主

为贯彻落实中央八项规定，推进厉行节约反对浪费制度建设和改进会风，近日，财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合印发了《中央和国家机关会议费管理办法》（以下简称《办法》），进一步加强和规范会议费管理，节约会议经费开支。《办法》就会议年度计划和预算管理、会议分类和审批、会议费开支范围和报销标准等内容作出了详细规定。 《办法》明确，党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、各民主党派中央和全国工商联会议的分类、审批和会议费管理等，适用本《办法》。中央事业单位会议费管理参照本《办法》执行。 《办法》规定，各单位召开的会议实行分类管理、分级审批，要严格控制会议规模。其中，一类会议会期和参会人员按照批准文件，根据工作需要从严控制；二、三、四类会议会期不得超过2天，传达、布置类会议不得超过1天；二类会议人员不得超过300人，三类会议人员不得超过150人，四类会议一般不得超过50人。参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开，不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。各单位召开会议应当改进会议形式，充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。 《办法》指出，会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费等方面。会议费开支实行综合定额控制，各单位应在综合定额标准以内结算报销。财务部门要严格按规定审核会议费开支，对未列入年度计划以及超范围、超标准开支的经费不予报销。会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。 《办法》要求，各单位严禁借会议名义组织会餐或安排宴请，严禁套取会议费设立“小金库”，严禁在会议费中列支公务接待费。违反《办法》规定的，将依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任。 会议类别 住宿费 伙食费 其他费用 合计 一类会议 400 150 110 660 二类会议 300 150 110 550 三、四类会议 240 130 80 450 会议费综合定额标准

第一章 乡村诊所第二章 透视无敌第三章 会诊小媳妇第四章 拔罐子治感冒第五章 病除第六章 男人女人间的尴尬第七章 十大龙术龙虎功第八章 猛虎啸于乡野第九章 乡村小萝莉第十章 今夜住这里第十一章 一表酒才第十二章 七星女，七星术第十三章 我们一起回房第十四章 珍妹，我爱你第十五章 考验第十六章 龙凤配第十七章 花姨第十八章 醒来医美人，醉去美人依第十九章 双瞳清明，男人多情第二十章 神秘鱼贝湖第二十一章 小丑第二十二章 驻村美女第二十三章 小姐，你有病第二十四章 奶价上涨？第二十五章 寡妇旧情第二十六章 湖光春色第二十七章 两个波娃第二十八章 花心小店第二十九章 泰银铛第三十章 一群小狐狸第三十一章 花仙宫，花王第三十二章 青门一派第三十三章 彩票店第三十四章 苦命老板娘第三十五章 刘丽萍第三十六章 小腰精第三十七章 美妇的顾虑第三十八章 狠毒花仙咒第三十九章 翻墙掉尿坑第四十章 尝鲜第四十一章 雨中鸳鸯浴第四十二章 美人鱼吃钩第四十三章 盘紧点？第四十四章 眼睛还可以夜视？第四十五章 半夜上门看病第四十六章 揉胸八式第四十七章 透视的真相【第一更】第四十八章 请薛老【第二更】第四十九章 司机方刚【第三更】第五十章 遇到熟人了【第四更】第五十一章 点拨【第五更】第五十二章 跟师父逛【第一更】第五十三章 上门去【第二更】第五十四章 院长的小老婆【第三更】第五十五章 后院起火【第一更】第五十六章 天使【第二更】第五十七章 有口福【第三更】第五十八章 比枪杆【三千字大更】第五十九章 被女人调戏了【第一更】第六十章 专心点拍【第二更】第六十一章 怜悯一次【第一更】第六十二章 神医薛皇【第二更】第六十三章 想捏就捏？第六十四章 用手机抽脸【第一更】第六十五章 合欢宗狐媚儿【第一更】第六十六章 咋就变帅了？【第二更】第六十七章 仇杀者【第一更】第六十八章 有价无市【第二更】第六十九章 干出个人样来【第一更】第七十章 进村部第七十一章 变了【第一更】第七十二章 摆酒席【第二更】第七十三章 文胸不够大【第三更】第七十四章 不成问题【第一更】第七十五章 捏成泥【第二更】第七十六章 暴打村主任【第一更】第七十七章 泥鳅打滚【第二更】第七十八章 超大号的【第一更】第七十九章 试一下【第二更】第八十章 勘探队【第一更】第八十一章 收你的命【第二更】第八十二章 试探【第一更】第八十三章 鹤顶红【第一更】第八十四章 人肉垫【第二更】第八十五章 紧张也会硬【第三更】第八十六章 应对【第一更】第八十七章 银针入穴【第二更】第八十八章 单手背女人【第一更】第八十九章 水蜜桃【第二更】第九十章 升级了【第一更】第九十一章 鬼火【第二更】第九十二章 迷药计划【第一更】第九十三章 迷情【第二更】第九十四章 手指游戏【第一更】第九十五章 黑幕【第一更】第九十六章 守宫砂【第二更】第九十七章 搞到手【第一更】第九十八章 召集【第二更】第九十九章 谋划【第一更】第一百章 装官腔【第二更】第一百零一章 孕检【第一更】第一百零二章 魄力【第二更】第一百零四章 动手【第二更】第一百零五章 吓折了【第一更】第一百零六章 村长赐教【第一更】第一百零七章 乡卫生院【第二更】第一百零八章 怪病【第三更】第一百零九章 猜测【第一更】第一百一十章 诊所要发展【第二更】第一百一十一章 摸屁股打招呼【第一更】第一百一十二章 用嘴巴上药【第二更】第一百一十三章 村长也折了【第一更】第一百一十四章 进乡报名【第二更】第一百一十五章 撕裙子【第一更】第一百一十六章 负心汉？【第二更】第一百一十七章 如假包换【第一更】第一百一十八章 来者不善【第二更】第一百一十九章 跪倒一大片【第一更】第一百二十章 被折腾傻了【第二更】第一百二十一章 选举【第一更】第一百二十二章 考耐性【第二更】第一百二十三章 用手【第一更】第一百二十四章 梅开数度【第二更】给读者的话：写在上架之前第一百二十五章 拿钱买命【第一更】第一百二十六章 小姐走错房？【第二更】第一百二十七章 吓跑了【第三更】第一百二十八章 先看后摸【第四更】第一百二十九章 不是真的【第一更】第一百三十章 越摸越带劲【第二更】第一百三十一章 轮到我了【第三更】第一百三十二章 抓人【第一更】第一百三十三章 死局【第二更】第一百三十四章 派出所【第一更】第一百三十五章 警犬中邪【第二更】第一百三十六章 辟邪圈【第三更】重复章节，不要订！第一百三十七章 非常时期【第一更】此章节，先不要订，明天补上！第一百三十九章 用枪收拾他们第一百四十章 卫生院窝藏犯罪团伙？第一百四十一章 吓得萎缩了第一百四十二章 摄魂大法？！第一百四十三章 摄魂大法？！第一百四十四章 放长线钓大鱼第一百四十五章 盘澡堂第一百四十六章龙虎功突破【第二一百四十八章 男人劫一百四十九章 作为医生的天职第一百五十章 再造出个华西村！第一百五十一章 村主任夜探大粪池第一百五十二章 我让你当院长第一百五十三章 林秘书第一百五十四章 天眼神通第一百五十五章 黄思川的报复第一百五十六章 青城县的黑道第一百五十七章 逼上梁山第一百五十八章 闯龙潭第一百五十九章 血战第一百六十章 雄根门 【第一更】第一百六十一章花仙宫宫主花芯【d第二更】第一百六十二章 小警花【第三更】第一百六十三章 还要发育【第一更】第一百六十四章 聚义第一百六十五章再遇小警花【第三更】第一百六十六章义愤填膺的小警花【第一更】第一百六十七章报社女编辑【第二更】第一百六十八章壮胆助威【d第三更】第一百六十九章脚踹大铁门【第一更】第一百七十章抽党委书记的脸【第二更】第一百七十一章撤职查办【第三更】第一百七十二章风雨欲来【第一更】第一百七十三章 陆局长【第二更】第一百七十四章施展抱负【第三更】第一百七十五章 保安小樊【第一更】第一百七十六章敲诈卞头子【第二更】第一百七十七章五十万？！【第三更】第一百七十八章方便袋里的巨款【第一更】第一百七十九章这才是男人【第二更】第一百八十章两大美女优势【第三更】第一百八十一章光哥的势头【第一更】第一百八十二章出租三轮里的艳遇【第二更第一百八十三章初逢敌手【第三更】第一百八十四章摄魂眼，开！【第一更】第一百八十五章我是谁？县委书记！【第二第一百八十六章陆家大会【第三更】第一百八十七章陆家老少【第一百八十八章光哥在行动【第二更】第一百八十九章斩断左膀右臂【第三更】第一百九十章 蛛丝马迹第一百九十一章 最后的一百万第一百九十二章 惊天大案第一百九十三章 市委的表态第一百九十四章 桃园结义第一百九十五章 撕破脸第一百九十六章 史爷吃瘪第一百九十七章 黄思川的下场第一百九十八章 青城县的天第一百九十九章 寻找薛神医第二百章 薛老的过去第二百零一章 皇医门传人第二百零二章 薛老的悲惨人生第二百零三章 前往北京第二百零四章 皇门十三针第二百零五章 中央电视台的采访第二百零六章 青城黑道的挑衅第二百零七章 黎明前的黑暗第二百零八章 合欢宗，狐媚儿第两百零九章 合欢宝鉴第两百一十章 大哥的碰头第二百一十一章 龙虎齐出，风起云涌第两百一十二章 以一敌百第两百一十三章膨胀的势力【第一更】第两百一十四章城下之盟 【第二更】第两百一十五章红颜知己【第三更】第两百一十六章武林大会【第四更】第两百一十七章青城派总盟主【第五更】第两百一十八章 组织的性质第两百一十九章 乡里培训第两百二十章 市委郑书记第两百二十一章 开发鱼贝湖第二百二十三章 川南光哥第两百二十四章 老鬼第两百二十五章 乡村小诊所

法律分析：国家建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。法律依据：《中华人民共和国突发事件应对法》 第三十二条 国家建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。设区的市级以上人民政府和突发事件易发、多发地区的县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。县级以上地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

悬臂挂篮技术在桥梁施工工程中的应用探讨论文 　　摘要：悬臂挂篮施工技术是现代大跨度连续梁桥施工中常用的技术之一，其借助挂篮为主梁施工提供了操作空间，人员在挂篮上完成模板搭设、钢筋绑扎、混凝土浇筑等施工操作，避免了搭设支架，可加快工程施工进度。 . 　　关键词：桥梁施工;悬臂挂篮;工程应用 　　1工程概况 　　本工程为澧水大桥重建工程，位于张家界市永定城区大桥路，北起古庸路平交口，南止南庄路。该项目为城市主干路，大桥全长406m，南北两岸引道分别为186.797m、190.938m，大桥为70m+100m+70m预应力混凝土变截面连续箱梁桥。桥梁及引道路幅宽25m，双向4车道，北岸辅道路幅宽8m，单向单车道。南岸B、C匝道路幅宽均为10.5m，单向单车道。工程重建总工期为18个月。本工程处于闹市区，主桥横跨于澧水河上，河面净宽达230m。根据现场环境和水文条件，丰梁施工拟采用悬臂挂篮施工技术。 　　2澧水大桥悬臂挂篮施工技术 　　2.1主桥0#块施工技术 　　在悬臂挂篮施工前，需要进行0#块支架施工。0#块施工支架由钢立柱、平联、主横梁、斜撑、分配梁等构成。为了提高临时墩在挂篮施工中的稳定性，在浇筑墩柱混凝土施工时，预埋焊接件，并利用工字钢将墩柱与临时支墩连接成一体。同时，支墩间的连接采用128a工字钢，从而很大程度上提高了块锚固稳定性。 　　2.2挂篮施工技术 　　2.2.1挂篮组成部分 　　悬臂挂蓝中的挂篮主要是悬臂挂篮施工中的主要构件，其主要由主桁架、悬吊系统、行走系统、外模板系统、锚固系统等组成。行走系统主要由槽道构件、槽轮结构和滑轮结构组成。吊带横梁系统由工字钢焊接组成。桁架系统是挂篮施工中的主要承重组件。外模板系统主要包括外模滑梁、外模板。悬吊系统由前后底模悬吊、前后外模悬吊、前后内模悬吊等组成。 　　2.2.2挂篮拼装完成 　　在挂篮拼装完成后，需要对挂篮安装的稳定性进行静载实验，从而确保悬臂挂篮拼装质量。在静载测试之前，应该是合理确定加载值，根据规定需要加载到最大施工负载的1.2倍。加载方法用堆载重物加载法，加载区域5米，宽度为9米，加载分6个阶段进行加载。每级加载时，都应该获得挂篮变形的数据，并进行记录，以确保数据可靠。砂袋作为静载实验中的堆载物，需要两边对称进行加载，以确保负载平衡。静载实验后，需要对挂篮关键部位的焊缝结构进行探伤检测，从而掌握了主框架的受力特点。 　　2.2.3悬臂挂篮移动施工 　　悬臂挂篮结构行走时主要分为移动轨迹和挂篮前进。在挂篮前进中应采取技术措施，需重视每一个关键点。当移动轨道时，轨道在手拉葫芦的牵引力作用下，移动到混凝土梁的梁端，而导轨位置是根据轴线来确定的。为了确保挂篮各构件能够满足施工要求，避免出现部件松动和滑动的现象。在当段混凝土浇筑施工完成后，混凝土强度达到一定要求后，挂篮可向前行走。在挂篮行走前，需检查挂篮各构件、行走系统、悬吊系统的稳定性，确保行走过程中的安全。同时，在挂篮行走过程中，需由专人同一指挥，不可随意行走。 　　2.3挂篮混凝土浇筑施工 　　在挂篮混凝土浇筑施工时，需要注意以下几点：第一，浇筑过程中，严格控制混凝土浇筑施工荷载，确保两端荷载保持均衡;第二，合理控制两悬臂端混凝土重量的偏差，采用两端交叉泵送混凝土的方式，确保两端混凝土对称浇筑，提高挂篮施工的安全;第三，在浇筑混凝土时，采用先底板，再腹板，最后顶板的顺序，不可颠倒浇筑顺序;第四，在混凝土振捣施工时，需注意避免振捣棒触碰预应力筋的波纹管，确保波纹管的不发生变形和破损。 　　2.4预应力筋施工技术 　　注意预应力施工工艺管控，重视预应力波纹管的安装质量，保障主梁结构的受力稳定性。在混凝土浇筑施工前，需要对预应力管道安装橡胶内衬，然后浇注混凝土。在混凝土工程浇注施工结束后，需要重视对波纹管的保护，检查波纹管是否出现错动，确保其综合性能良好，有效地确保波纹管出现渗漏、局部变形或者出现管道堵塞等。 　　2.5合龙段施工 　　边跨合龙段施工采用支架施工，中跨合龙段采用挂篮底模吊架施工。在合龙段施工前，先对悬臂段进行预压，并选择温度较低时将两悬臂端进行临时锁定。然后立模、绑扎钢筋、架设预应力筋管道、浇筑混凝土。在浇筑混凝土时，需要采取降温措施，合龙段的混凝土强度提高一级，以尽早施加预应力。 　　3桥梁工程挂篮施工质量管理措施 　　3.1 提升挂篮施工人员的质量责任意识 　　桥梁工程连续梁挂篮的施工质量对后期运行的可靠性起关键作用，而在挂篮工程施工中，施工人员是直接参与者，其对施工设备操作熟练程度、对挂篮施工中的各环节质量控制都直接影响桥梁工程后期状况，而技术过硬、质量责任意识高、经验丰富的.人员可确保施工质量。 　　3.2严格把控施工材料质量 　　在桥梁工程材料的质量管理主要包括以下几方面：第一，混凝土搅拌站厂家选择阶段，需要选择供货质量稳定、履约能力强、信誉高的搅拌站;第二，在施工材料进入现场时，需要检查材料的合格证、性能测试单，并进行抽检。 　　3.3选择合适型号的施工辅助设备 　　针对挂篮工程施工过程中应用的辅助设备，需要根据工程施工特点进行合理优化配置，选择合适型号、数量的辅助设备。确保连续梁施工辅助设备处于最佳的工作状态，从而产生出最佳的工作效益。 　　4结语 　　综上所述，在大跨度连续梁桥主梁施工中，应用悬臂挂篮施工技术，可减少搭设支架，采用挂篮完成主梁的一系列施工，既可以确保主梁混凝土浇筑施工质量，又可确保工程施工工期，减少对河道、交通的影响，该技术可广泛应用于大跨度连续梁施工中。 　　参考文献 　　[1]胡会轩，悬臂挂篮技术在桥梁施工中的应用探索[J]中国建筑金属结构，2013，04:63. 　　[2]陈倩颖.浅谈悬臂挂篮技术在桥梁施工中的应用[J]黑龙江交通科技，201 1，04:78+80. 　　[3]张胜昌.悬臂挂篮技术在桥梁施工中的应用[J]交通世界(运输.车辆)，2015，06:52-53. 　　[4]王倩倩.悬臂挂篮技术在桥梁施工中的应用[J].交通世界，2017,08:78-79. ;

乡村间有一条小道，小道两旁有鲜花芬芳扑鼻，醉人的清香醉倒了春天三月里奔跑的孩子，乡村的小道，是乡村间延伸攀登的三月故事，在乡村的小道上走过了无数的父老乡亲，有天真的孩子牵着春天的风筝走过乡间小道，有乡村的老人牵着暮耕的老牛走过小道，有乡村的姑娘甩着黝黑粗亮的辫子走过小道，有健壮的青年挑着两只满满的水桶走过小道，乡间的小道上每天都在唱着一支欢快的歌谣，欢快的歌谣唱着三月春天里的美丽故事向远方的田野延伸。 乡村间有一条小道，小道是春天的故事，每天都有无数的朴实乡亲从小道上经过，乡间的小道边有一条清澈的溪水，在青色的草地上“丁冬，丁冬，丁冬”的流淌着乡村的故事，故事里有老牛在田野间为丰收耕耘着希望，故事里有孩子们放学归来的欢乐笑声，故事里有一只蝴蝶在乡村间的花丛里飞舞缭绕着春天的歌舞，故事里有水车“支支嘎嘎”的转动声摇曳着岁月的云，飘向远方。 乡村间的小道，是春天里最美丽的故事，写着三月的诗篇莫着春天的心情描绘在一片神州的春色家园里，乡村的小道，有无数的乡村故事在古老的村庄里唱着歌谣，随着溪流的跳跃音符流向远方，远方是一片田野，田野里有几座小屋，夕阳的霞光辉映在小屋上，缭绕的炊烟缭绕着乡村人的梦想飘向悠悠的白云间，飘向古老的乡村间，飘向希望的田野里，飘向故乡的山水间。 乡村间的小道，是梦的延伸，在乡村间延伸着一种多情的寄托，乡村的小道，是明月的乡思，在故乡的大山上相思着远方异乡的孤独与寂寞，乡村的小道是花朵的色彩，绚丽的色彩变幻出岁月的光芒，闪耀在夺目的春天三月中，一片安宁静谧的美描绘出一派绚丽和谐的乡村田园。 乡村间的小道，是故乡的云，在悠悠的蓝天里寂寥的漂浮着，漂浮着一首青春的歌谣，乡村的爱情就是果园里的水果，在春天里萌芽，在夏天里成熟，在秋天里丰收，在冬天里飞舞，乡村的小道，你寄托着游子的梦捎给远方的客人，乡村的小道，你书写着乡村间的人生，在和谐的田野里飞翔着云的梦想与希望，乡村的小道，一首乡村四季的诗歌，在绚丽的色彩里斑斓着无限的精彩。 走过乡村间的小道，走过三月的春天，走过三月的风筝，走过三月的乡村，乡村的小道，是故乡的牵挂，在一条长长的小道上，一头牵挂着故乡，一头牵挂着乡村，牵挂也是一种思念，在遥远的异乡思念着古老的梦，梦归田野的希望，梦飞蓝天的白云，梦舞青春的激情，乡村的小道就是一首岁月沧桑的诗篇，在字里行间中流露着一片乡村三月春天的多情与眷恋，在乡村山河间画莫着一副乡村的田园生活，寂寥悠悠。 乡村的小道，是人生的歌，在古老的故事里，在岁月的诗歌里，在清澈的溪流里，在人生的日记里，在岁月的作文里，有一个乡村的稻草人，在田野里为这片美丽的乡村守望着幸福的未来。

　　侦探故事是通俗文学中最受欢迎的体裁之一，它以犯罪和调查的过程为叙述线索，构建文本。如今不少儿童都会迷上侦探故事，想象自己就是名侦探。下面就是我给大家整理的儿童侦探小故事，希望对你有用! 　　儿童侦探小故事篇1：杀死丽莎小姐的凶手 　　某旅馆发生了一起凶杀案，死者是丽莎小姐。警察告诉福尔摩伍，丽莎刚跟胡克船长订了婚，而船长昨天出海去了。丽莎在市郊有一套豪华公寓，平时都住在那里。 　　福尔摩伍问：“有其他嫌疑对象吗?”在场的警员道:“有个叫杰克小伙子，是丽莎的狂热追求者。” 　　福尔摩伍把笔一搁，立起身说：“噢，那我去拜访一下杰克。” 　　在一所旧公寓里，福尔摩伍找到了杰克，他问杰克：“你知道丽莎被杀了吗?” 　　杰克听了，神情惊讶地说：“不，不知道!” 　　“不知道就好。”福尔摩伍一边说，一边下意识地到口袋里拿笔，“糟糕。我把金笔丢在丽莎那里了。一会儿我还要去办其他案子，能不能帮我把笔取回来送到警察局?”杰克犹豫了一下，还是同意了。 　　半个小时后，杰克把金笔送回了警察局，但他立即就被逮捕了，福尔摩伍认定他就是凶手，你知道为什么吗? 　　答案 　　因为杰克知道丽莎死在旅馆里，所以才到旅馆取回金笔。如果他是无辜的，他应该直接去丽莎所住的公寓。 　　儿童侦探小故事篇2：列车劫案 　　案情回顾： 　　邮件车厢上，一箱托运的黄金饰品被人抢了。福尔摩伍刚巧在这列火车上，他赶到现场，却只发现了两个抽剩下的烟头。 　　福尔摩伍让值班员皮特回忆一下当时的情景。皮特说：“上午，我们组长送来一个邮包，说里面有贵重的物品，让我重点看管。火车开了一段时间，我听见有人敲门，先是两下轻的，然后是三下重的。我以为是列车员，便将门打开，结果闯进来两个人，他们都戴着头套，只露出两只眼睛。他将打倒后，每人叼一支烟，还说了些什么，但火车声音太大了，我没听清楚......” 　　福尔摩伍听到这里摆摆手说：“皮特先生，我认为你有很大嫌疑，你刚才编的这段话里漏洞实在太多了......” 　　动脑筋想一想，皮特的话里到底有哪些漏洞呢? 　　答案： 　　一、劫匪戴着只露眼睛的头套，怎么可能吸烟呢? 　　二、火车声音很响，连说话都听不清，皮特怎么还能听到那两声轻轻的敲门声呢? 　　儿童侦探小故事篇3：大提琴的盒子 　　惯盗 “草上飞”又一次被刑事警察逮捕，他被关入A省的W监狱。这个监狱为了丰富囚犯的生活，每月都要举行一次文艺晚会。 　　这一天，监狱请来的一行六人的爵士乐队，在监狱的操场上搭了一个舞台，开起了音乐会。音乐会结束后，在对监狱里的囚犯人数进行清点，发现有一人失踪了。失踪的人就是惯盗“草上飞”。实际上这支乐队是来接应他的，“草上飞”趁上台之机混入乐队，然后逃离了W监狱。可是，乐队从大门出去时，门口的警察对乐队进行了严格的检查，进来和出去都是六个人。 　　那么，“草上飞”到底是如何从警察的眼皮底下轻易逃脱的呢? 　　答案： 　　他是藏在乐队的大提琴盒子里逃跑的。 　　儿童侦探小故事篇4：四个不同的证词 　　某天夜里，在团侦探家附近的公寓里发生了一起枪击事件。 　　住在该公寓的4个人同时被枪声惊醒，都各自看了自己的手表 　　当团侦探赶到现场问到4个人时，他们分别作了如下回答： 　　“我听到枪声是12点零8分。” 　　“不，是11点40分。” 　　“我记得是12点15分。” 　　我的表是11点53分。” 　　4个人说的时间都不一样，因为他们的手表都不准。一个慢25分钟，一个快10分钟，还有一个快3分钟，最后一个慢12分钟。 　　那么，准确的作案时间到底是几点几分? 　　答案： 　　作案时间是12点零5分。 　　计算方法很简单，从最快的手表(12点15分)中减去最快的时间(10分钟)就行了。或者将最慢的手表(11点40分)加上最慢的时间(25分钟)也可以。

判断：辩论的主体是持不同见解的各方，客体是辩题。 正确，唯有站在本体（自己）的基础之上才能去认识客体。如果没有主体，那么客体也没有意义了。正如，如果没有了人，那么辩题还有意义吗 辩论的主体是持不同见解的各方，客体是辩题吗 答案是 对 刚做完 什么叫客体？它与客观存在是什么关系？ （1）认识的主体是处于一定社会条件和社会关系之中，从事实践活动和认识活动的人。认识的客体是主体实践和认识活动所指向的对象，进入人的实践领域并与主体相联系的客观存在，即人的实践和认识的对象。（2）认识主体和客体的关系主要有：第一，二者之间是反映和被反映的关系，即认识关系。第二，二者是改造和被改造的关系，即实践关系。实践关系是认识的基础。第三，客体对主体的利益关系，即价值关系。第四，人作为审美主体对审美客体的欣赏、感受和体验关系，即审美关系。 要考试了常熬夜念书，是否该准备补品？ 看你的身体情况了，我觉得如果睡眠好就不必准备 但是心理上会感觉很疲惫，这丁时候就喝热牛奶，咖啡 之类的，有效 辩论赛正方材料 1、民法上的不当得利不能阻却刑法上盗窃的成立。抢劫得来的钱也是不当得利，难道就不是抢劫了？刑事法律和民事法律是两个不同的体系，互不影响。民事上许霆构成不当得利，应当返还不当的利。只要许霆符合刑法上盗窃罪规定的主客观、主客体要件其行为就是盗窃。 从主观上说，许霆具有非法占有为目的，其将盗窃所得藏匿并使用就可以说明。 从客观上说，许霆以秘密的手段窃取银行资金。理由参见最高法关于审理盗窃案件适用法律若干问题的司法解释。 从主体上说，许霆是已满18周岁的思维正常的人，具有完全刑事责任能力。 从客体上说，许霆的行为已经侵犯了银行对其资金的合法的所有权。 综合以上四点，许霆的行为已经符合盗窃罪的四个构成要件，所以当然构成盗窃罪。 2、最高法关于盗窃罪若干问题的司法解释已经说明：所谓秘密窃取是指行为人主观上认为是秘密而不是客观上的秘密。即无论有无人看见，只要行为人认为其行为不为人知就可以认为是秘密窃取。 3、银行有过错在先不能阻却许霆行为的犯罪性。银行的过错不是导致许霆盗窃行为的直接原因。 银行机械故障导致程序出错多将钱款吐出，占为己有不是储户的唯一选择。储户也可以通过选择报警或通知银行的方式归还。如果储户选择占为己有的话，就说明其主观上已经存在非法占有的主观恶性了。 辩论赛 美是主观的还是客观的 大家好！到底是客观存在的美决定了人对美的感受呢，还是人的主观感受创造了美？今天我们双方辩论员在此辩论，就是要解决这千古难解的美学难题。如果说美是主观存在的话，那就是说，今天美的存在与否完全由个人主观意念而决定着。但我方今天就是要告诉大家，美的存在有它一定的规律，就因为这不变的规律，因此美的存在不以人，个人主观的意念而改变，这就是我方的观点：美是客观存在的。 美是一个事物或行为的特质，它有着三个特性，也就是：第一，形象性；第二，感染性；及第三，功利性。形象性指的是，一个事物如果要发挥它的美，它就必须拥有一个具体的形象或形式；第二，它也必须拥有一个感染性，让人们能够引起本身的欢愉或喜爱的感觉；第三，它也必须拥有一个功利性，能够给予人精神及物质上的好处，例如进化及使用等等。由于美的存在必须以这三个特性作为衡量，因此也就产生了一个客观的规律。而由于要用这个客观的规律去衡量，对方又怎么能够说这是主观感受呢！ 除此以外，美的三个特性也是独立于人的主观意念之外，人的主观感受不能够改变这三个特性的规律。在欣赏的过程中，主体与客体之间所产生的关系只能是感受与被感受的过程，是客观存在的美引起了人的美感，而不是人的美感创造了客观事物的美。美不以欣赏者的个人主观意念而改变。金字塔的美始终存在于金字塔本身，就算没有人去欣赏金字塔，但是金字塔的美却也是千古地流传下来呀！ 如果说美并没有一个客观的标准，那么就是说，我们以个人的主观喜好来作为标准的话，那么千百个人就有千百个不同的标准。请问，这又和没有标准有什么分别呢？当然，一个事物的美和丑对于不同的人来说，可能有不同的美感，但这种种不同的美感起源是在于个人不同的背景、不同的审美观念，以及个人不同的修养而决定的。当然，我们可以欣赏美，去发现美，（时间警示）并且可以用美的规律去创造它，但是却不能够轻言地要取消美，或否定美的存在。如果说美是主观感受的话，那我就不明白了，人类一直追求的真、善、美等等伟大的目标，不完全没有意义了吗？因为它们因人而异，随时改变哪！法国美学家狄克罗斯就告诉我们，不管有没有人，卢浮宫的美不会因此而荡然无存！ 谭 琦：如果美和美的感受不是统一起来的话，那么这个感受反映这个客观存在的时候，就必然有真假对错之分。可是我们谈了这么多美的角度、美的欣赏，您能告诉我哪一个是对的，哪一个是错的吗？和对方辩友轻谈主观客观，不如我真的拿出一个具体的客观实例来。请问对方辩友，（举起一枝玫瑰花）您告诉我，在大家的眼中，这是不是同一枝花？但在大家的心中是不是有不同的美的评价？伤心的人会说“感时花溅泪”；而高兴的人会说“花儿对我笑”；憔悴的人会说“人比黄花瘦”；而有的欣喜的人会说“人面桃花相映红”；有人说花是有情的，所谓“落红不是无情物，化作春泥更护花”；有人说花很无情，“颠狂柳絮随风舞，轻薄（时间警示）桃花逐水流”。原因是什么？“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，在客观上“花自飘零水自流”，使我们的主观“一种相思，两处闲愁”。谢谢。（热烈掌声） 主 席：感谢谭琦同学。我们也希望在辩论之后看到谭琦同学要把这束花送给哪位辩友进行主观感受。（笑声）好了，最后是总结陈词阶段。我们首先有请反方的三辩路一鸣同学陈述观点，时间是3分钟，请。 路一鸣：好一场唇枪舌剑的自由之辩！不过我们仔细分析，在对方的口若悬河之下，对方非但不能自圆其美，而且还有几点非常明显的美中不足。第一，对方的立论基础无非是说：美可以脱离人的主观意识而存在。所以对方自由人才告诉我们，这本儿唐诗拿到了国外，就算这个人没有看过，也会觉得它是美的。如果这本儿...... 辩论主题 正方是我很重要.反方是我真的重要吗 这是谁出的辩题，一看就是没打过辩论的。正方有个“很”，难以界定，反方没有这个字，立场就变成了我不重要。换言之是“我很重要”和“我不重要”的辩论。那“我重要但不很重要”岂不是变成了两者的隔离带？ 正方：1.对于我而言，我很重要，辩论时4V4，我作为一个辩手对比赛的发展很重要，如果对方您认为“我不重要”的话，那是不是你作为一辩不重要呢，或者是您方二辩，三辩不重要呢？ 对家庭我很重要，在单位上我能承担责任我也很重要。（对于与我有直接联系的客体，我很重要），很重要并不是说非我不可，不可取代，只要论证我能对客体产生影响并为客体所珍视我就是重要的。2.从应然层面，树立我很重要的意识是人充分发挥主观能动性，激发个人潜力，为社会创造价值，提升社会责任感的基础。一个人只有认识到自己是重要的，才会严谨审慎的对待自己的行为。 反方自己想吧，打字累死了。 关于诚信的辩论稿 20分 复制黏贴———— 善意的谎言违背诚信 正方 一辩陈词 主席，评委，对方辩友大家好！ 讲求诚信，古已崇尚。从孔子的“人无信不立。”到孟子的“诚者天之道也，思诚者人之道也。”从商鞅的“城门立木”到现代的《公民道德实施纲要》无不体现著诚信即：真诚实意，信守诺言，求真之意。我将从以下几个方面来论述我方观点：善意的谎言违背诚信。 第一：剖开现象看本质，辞书解释谎言为对事实进行曲解，不是真实的事情。事物美丽的外表总能迷惑一部分人的眼睛。打小师长就谆谆教导我们不要撒谎，撒谎不是好孩子，但给谎言加一个善意外衣时，击中了人性的弱点，使一部分人开始接受了善意的谎言。但是褪去了乞丐服穿上了旗袍就能摆脱其与事实不符的本质吗？所以善意的谎言依然是谎言，违背求真，所以我方认为：善意的谎言违背诚信。（你可以用《皇帝的新装》来简洁的解释这个论点） 第二：请对方辩友多点理性少点感性。对方坚持善意的谎言不违背诚信，是不是感性的思想掺杂的太多！在谎言前面加上善意二字，就想当然的认为它不再是谎言，认为其动机是善意的，孰不知善意本身存在一定的不确定性，因而屡屡被一些“职业骗子”，所利用这已经是不争的事实。所以请对方辩友睁开您理性的慧眼看看善意的谎言的现实问题吧！不要“不识谎言真面目，只缘身在善意中！啊” 第三： 在当代中国的社会背景下，诚信又具有什么新的内涵呢？ 首先，既然诚信的根本精神是真实无妄，那它就要求人们尊重客观规律，树立求实精神。在诚信这把精神的标尺面前，一切的虚情假意和欺瞒诈骗都将无所遁形，遭到无情的揭露与批判 其次，作为一种价值观念，诚信具有公正不偏的特性。它要求社会群体建立公正合理的制度，要求每个社会成员树立起公平的处事态度以及大公无私的道德观念。 再次，诚信所内涵的人文精神，要求人们自觉守法，真诚守信，树立起适应市场经济体制和法治社会的价值观和道德观。和谐不是用善意的谎言就可以建立的，和谐是人与人真诚的体现啊！ 最后我想告诉对方辩友，披着羊皮的狼终究还是狼啊！所以，我方始终认为善意的谎言违背诚信。 攻辩(2辩)：第1方案： 1：您方一直在大谈善意，那么您是善良的人吗？ 是的。 2：难道您认为自己善，别人也都会认为你善吗？ 这需要大家的评定吧！！！ 3：对，需要大众来评定这不正说明了善意标准的不确定性吗？我们换一话题，您对谎言的理解又是什么呢？ 谎言分为善意的谎言和恶意的谎言两种，我们今天要讨论的是善意的谎言啊！ 4：对方辩友说的好，既然您已经把善意的谎言归结于谎言之中了，难道还能说善意的谎言不是谎言吗？ 善意的谎言和谎言有本质的区别，它已经不再是谎言本身的理解了！ 5：难道您认为在谎言前面加了善意这么一个形容词，它就变成真话实话了吗？按对方辩友的逻辑那为什么不叫善意的真话，善意的实话呢？ 善意是处于对人性的考虑，对当事人情况的考虑啊！它是种道德的完美体现啊！ 6：难道我委婉地如实相告就不道德了吗？您刚刚一直在强调善意的谎言发生了质的改变，可又拿不出论证，而对我方提出的善意的谎言还是谎言又没有有力的反驳，您这不是自相矛盾吗？希望您方在下面的辩论中能给我方，也能给大家一个好的解释！谢谢！ 攻辩：第2方案： 1：您方一直在大谈善意，那么您是善良的人吗？ 这需要大家来评定吧！！！ 2：：对，需要大众来评定这不正说明了善意标准的不确定性吗？我们换一话题，您对谎言的理解又是什么呢？ 我们今天讨论的是善意的谎言而不是谎言啊，请对方辩友不要偏离主题！ 3：我方没有偏离今天的主题啊，只是想告诉对方辩友，您偏离了善意的谎言还是...... 辩论主题,规范人们行为的是法律还是道德? 先论述法律的局限性，再论述道德对规范人的行为的优点 法的作用的局限性 指法在调整或影响人们行为和社会生活时存在的不足或缺憾。这是从辩证的观点来看待法的作用，正确地认识法的作用的局限性的基础。 二、 法的作用的局限性的表现 1、 法只是许多社会调整方法的一种 法不是社会调整方法的唯一方法。除法律规范外，还有政策、纪律、规章、道德及其他社会规范，还有经济、行政、思想教育等手段。就建立和维护整个社会秩序而言，法是十分重要的方法。但在某些社会领域和社会关系、社会生活中法并不是调整社会关系的主要方法。如：国家机关工作人员的性腐败及某些当事人的性贿赂问题，从我国现行的法律法规看，还没有这方面的法律规范，刑法的贪污贿赂类犯罪仅规定的是物质性的利益而没有规定精神利益。某些当事人以谋取不正当利益为目的，向国家工作人员进行性贿赂，搞三陪，其性质之严重，对国家职务廉洁性的玷污以及因此造成的社会危害不言而喻。在法律没有规定而又有严重危害性的情况下怎么办？这就要靠党的纪律、公务员的道德等来约束。 2、 法作用的范围不是无限的，而是有限的 在社会生活中产并非什么问题都适用法律。社会关系的主要、重要方面需要法律调整，其作用非常广泛，涉及的范围有经济、政治、文化、社会生活的方方面面。但是，不少社会关系、社会生活领域采用法律调整是不适宜的。如人们的思想，面临一个执政党一部分人的思想是先进的，一部分人的思想是落后的，针对落后的思想法律是不能有效调整的，只能靠思想政治工作来解决这个问题，这就是法律调整范围的限度。 3、 法的作用不可能涵盖整个生活 社会生活是具体的、形形 *** 的、易变的。而法律一旦制定颁布后就具有稳定性。法律不能频繁变动，更不能朝令夕改。否则就会失去权威性和确定性。所以在立法时不可能预先包容全部社会生活。法的作用还存在一定的空隙和一定的不适应性。 如：婚内 *** 问题，就是在离婚案件中，一审判决上诉期内，一方强行与另一方发生性行为，一方认为是在履行夫妻权利义务，另一方认为夫妻关系已经解除是 *** 。我国刑法规定的 *** ：指违背妇女意志，强行与其发生性行为的行为。其主体是男人，主观方面故意，客体是妇女性不可侵犯的权利，客观方面暴力或协迫等。依此规定此男定 *** 罪无疑，但如此判决会使中国 *** 罪氾滥，所有夫妻关系不和谐的都可能涉嫌 *** ，这不利于中国家庭的稳定，因此应对刑法 *** 罪主体的这个“男人”作出约定，即不包括本夫在内的男人。 再比如：笔者曾法律援助的北京市第一例离婚再审案件。一审北京某区法院判决离婚，法定上诉期内双方均未上诉，一审判决生效，男方再婚。后女方发现一审的独任审判员是一个不具备法官资格的书记员，书记员当法官判决案件，程序违法，女方申请再审，一审法院起动了审判监督程序。再审判决离婚，女方为此得了偏执性精神病。原因是法院的程序违法导致精神障碍，请求国院赔偿，但国家赔偿法没有精神损害此项规定，受害人无助多次 *** 。至今未果。这就是法律的作用的空白和立法的缺憾。 4、 法的作用在实施过程中所需要的人员条件、精神条件和物质条件不具备的情况下，法的作用是不能启动的 如果没有具备良好法律素质和职业道德的专业队伍，法律再好法的作用也难以发挥。人们和社会的精神条件和文化氛围、权利义务观念、程序意识等都直接制约和影响法的作用的发挥。至于物质条件对法的作用的发挥制约和影响就更为重要了。这就是“徒法不能自行，徒善不能自省”。在我国司法领域，权大于法、钱大于法、行政干预司法情况时有发生，法官和律师的关系、法官与当事人的关系等缺乏有效的法律制约。我们国家从2001年法官法、检察......

法律分析：会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等。法律依据：《中央和国家机关会议费管理办法》第十四条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等。前款所称交通费是指用于会议代表接送站,以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管理办法的规定回单位报销。

1、首先制定卓越绩效评价标准有三个目的，一是为企业追求卓越提供一个经营模式的总体框架。2、其次二是为企业诊断当前管理水平提供一个系统的检查表。3、最后三是为国家质量奖和各级质量奖的评审提供是否达到卓越的评价依据。

　　在日常学习、工作或生活中，大家总免不了要接触或使用作文吧，通过作文可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。一篇什么样的作文才能称之为优秀作文呢？下面是我收集整理的乡村_350字_小学作文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。 乡村_350字_小学作文1 　　乡村虽然没有大城市的繁华，也没有华丽的高楼大厦，但那一派独特的风光总让人赏心悦目。 　　乡村简朴干净的小屋旁，总有一块绿油油的田地。里面种满了各种各样的菜：圆鼓鼓的卷心菜挨在一起，热情地聊着农家的家常；小白菜听着风动听的歌曲，享受地跳起舞来；萝卜叶间冒出了米粒般的花苞，在枝头休息……菜园里四季都有美味的菜，十分诱人。 　　菜地旁有一群鸡在觅食。公鸡可威风了，在田地里雄赳赳、气昂昂地走来走去，像个神气的大将军；母鸡率领着一群小鸡，到处寻找着小虫子。 　　乡下人家的小屋前总有一些花。不论是野花还是家养的花，都十分美丽：小菊花像一个个羞答答的小姑娘们，小心翼翼地伸展着花瓣；芍药花站在那，穿着洁白的衣裳翩翩起舞；凤仙花绽开笑脸，像停在枝头的蝴蝶，红似火，粉似霞…… 　　夜晚，坐在院子里，漫天飞舞的萤火虫和闪亮的星星融为一体，亮晶晶、黄澄澄，数也数不清。 　　乡村的美景真是大自然给我们最好的礼物！ 乡村_350字_小学作文2 　　外婆家，有种无法形容的美！ 　　乡村秋日山上，满是秋的报信员－－飘落着的枫叶，有躺在地上正听“母亲”们诉说历史，有的随风舞动，犹如一群群红蝴蝶在和清风嬉戏，还有的在树梢上，看看远方，红枫叶又来到了山上，给大山穿了一件美丽的衣裳，别具韵味。微风拂过那一件美丽的衣裳与风儿互相迎合舞动着，好像告诉人们“秋来了！秋来了！”这如此陶醉的美景，怎不能美丽呢？ 　　外婆还在家门前种了一个菜园，有红红的辣椒，酸酸甜甜的西红柿，脆脆的豆角，拥有着染色功能的旱菜，维红素C的胡萝卜，细长细长的黄瓜。如果你去乡下，常常会看见许多小朋友们在原野上吃“茅茅针”，这是一种和芋草差不多的野草，顶部的芋穗儿还裹在绿色的叶片里，显得鼓鼓的，剥开叶片，将芽穗儿连同带茎轻轻抽出，把茎放在嘴里，很快一股甘甜的味道从舌尖直泌肺腑。 　　乡村，美景多！趣事多！难道它不美丽吗？ 乡村_350字_小学作文3 　　乡村的四季都很美，下面我就给你们讲讲吧。 　　春天，小草发芽了，田野里一片绿色，农民伯伯都开始忙着播种，小孩子们则都在草的上打滚。玩耍。一年之计在于春。乡村春天美。 　　夏天，人们一个劲叫热，纷纷跳到河里游泳，真舒服！少数不会游泳的就坐在树荫下面乘凉。聊天。池塘里的荷花也开了，一朵朵像害羞的小姑娘，粉红色的花朵随风摆动，像是在用欢快的舞姿告诉人们我爱夏天！乡村夏天美。 　　秋天，是丰收的季节。农民们高兴极了，在农民伯伯的辛勤培养下，果园里结满了可口的果子，一口咬下去，回味无穷。乡村秋天美。 　　冬天，下雪了，小朋友们最开心了！打雪仗、堆雪人……看！多磨可爱的雪人啊，萝卜做的鼻子，石头做得眼睛和嘴巴，树枝做的手……那边，梅花正开着呢！多美啊，它不畏严寒，傲然挺立。乡村冬天美。 　　乡村不论什麽时候，不论什麽季节，都十分的美丽！ 乡村_350字_小学作文4 　　春天，在乡下可以看见一片片金黄色的油菜花，它没有玫瑰花的娇艳，没有牡丹花的高贵，更没有荷花的脱俗。当春风拂过，它们仿佛是一群群穿着黄色裙子翩翩起舞的仙子那样婀娜多姿。 　　从远处看，成片的油菜花，就像一块块金黄色的宝石镶嵌在绿色的原野上，黄绿相间，色彩斑斓，大自然就像一个艺术高超的画家，用巧手绘出了一幅美丽的油画。我迫不及待走向花田边，渐近渐香，到了跟前清香扑鼻，沁入心脾。每株油菜花上都有不少小枝，枝上生杈，杈上生杈，每枝杈上都开满了花。俯下身子仔细看油菜花，花的形态各异，有的刚刚开放，金黄的花瓣闪闪发亮，还有的含苞待放，鼓鼓的花苞仿佛要破裂似的。 　　忽然，我看见一朵黄色的油菜花在空中一上一下的飞舞，而花丛中却露出了一个黑黑的小脑壳，原来是一个小男孩儿正追着那朵油菜花奔跑呢，仔细一看，原来那朵黄色的油菜花并不是一朵真的油菜花，而是一只黄色的蝴蝶。花是黄的，蝴蝶也是黄的，此情此景让我想起了一首美丽的诗：儿童急走追黄蝶，飞入菜花无处寻。多么美的景色啊！ 　　春风吹拂，菜花摇曳，满眼流金。我突然觉得自己仿佛变成一朵美丽的油菜花，穿着金色的礼服，站在充满阳光的田野里，春风妹妹轻轻地吹过，金黄色的礼服随风舞动。不光是我舞动，还有蜜蜂、蝴蝶与我一起舞动。 乡村_350字_小学作文5 　　在乡村，家家户户都有一块属于自己的田地。田地一片连着一片，加上种的东西不一样，形成了一幅美丽的景象。 　　村里的人们，无论是大人还是小孩他们都很勤劳，每天早上5、6点钟就起床了，大人们都拿着铁锹、扛着锄头不约而同地到自家地里干活，他们聊着天干着活，是多么的自由自在。 　　在农村，虽然人们都很贫穷，但是他们的生活却十分幸福。虽然他们每天干活很累，但无论是大人还是小孩，他们的脸上总是会有一个甜蜜的笑容。 　　乡村里的孩子们，从来没有羡慕过别人，也从来没有为自己家的贫穷而不开心，这些孩子们在没事的时候，就会聚到一起玩游戏，从来没有发生过分歧，你瞧！他们玩的多开心呀！ 　　乡村的人们吃饭可不像我们，他们的饭菜比城市的饭菜要少，但他们仍然吃的很开心。乡村的人在夏天喜欢坐在自己院子里吃饭，抬头就能看见满天的星星，眼前就是地里种的蔬菜、花草，人们在这样的环境中吃饭是多么的美好。 　　虽然乡村的经济条件不好，但是哪一个城市能比的过乡村的美景和新鲜的空气，以及人们纯洁的心灵呢？ 乡村_350字_小学作文6 　　我是乡下人，在那里，虽然没有城里人那么富裕，但是，也是别有一番风趣的。 　　我在家乡认识好多朋友，我们经常玩游戏，最有趣的要数掏鸟蛋。首先，让一个伙伴爬上树寻找目标，他环顾四周，眼睛突然全神贯注的盯着什么东西，侧耳倾听，他指着一棵树，我们便迅速的爬上去，我第一个爬，贝贝在最后，我在能摸到鸟巢的地方停下，伸手去掏鸟蛋。我的左手使劲儿抱住树干，右手迅速地将鸟蛋递给下面的人，掏了3、4蛋后我突然摸到了一个软软的东西、没有毛、还在发出“咝咝”声，难道这是……，我急忙把蛇扔下树，顿时传来尖叫声，我和伙伴急忙下树，贝贝用力打我的背，哭着说：“谁让你吧蛇扔下来呢！” 　　忙碌了一天的人们，在院里放上一张桌子，全家人围在一起吃晚饭，其乐融融。有的人干脆端着碗，走出院外，一边吃饭，一边和邻居们谈着一天的劳动收获，乡村人晚上出来散步，借着朦胧的月色，欣赏着眼前一片绿油油的庄稼，月亮便成了他们忠实的照路灯。孩子们往往喜欢躺在草地上，嘴里叼着一个小草，仰望夜空，唱着一支古老的`歌谣：“长亭外，古道边芳草碧连天，晚风扶柳笛声残，夕阳上外山，天之涯，地之角……”不必想任何烦恼，在悠闲中消磨时光。 　　我爱家乡生活。 乡村_350字_小学作文7 　　“屋中春鸠鸣，树边杏花白”这句诗写出了乡村的美丽。我的家也是在乡村，乡村的春天让我着迷。 　　田野里的麦子更绿了，仿佛刚换上了新衣服，那么鲜艳，那么迷人。从远处看，田野像一大片一大片的绿毯子。这时的麦子嫩绿嫩绿的，像一个个生机勃勃的娃娃使劲地往上长，又像一个个小侍卫。而麦田里的大树就像一个个大将军，那么威武。 　　家乡的田野里大树各种各样，有：亭亭如盖的梧桐树，高大挺拔的杨树，遮天蔽日的槐树，婀娜多姿的柳树…… 　　我最喜欢的是家乡的槐树，每到农历的四月初，你到我们的村子去，远远的就能闻到一股浓郁的花香，走进村子你会发现，这是槐花散发出的香味。那槐花长在浓绿的槐叶当中，好像在和人们捉迷藏，可是它们总是被人们发现的影子。看它们一串串、一簇簇地挤成一团好像在窃窃私语。摘下一朵槐花，你会看到五个灰绿色的花萼，五个洁白的花瓣，如果翻开花瓣会看见七个雄蕊、一个雌蕊，用嘴巴尝尝很甜。或许是这种香味引来了好多好多的蜜蜂。我们最喜欢摘槐花吃。大人们也摘来做饺子或蒸菜，还能炒着吃。 　　粉红的梧桐花也很漂亮，柳絮飘飞也很美丽…… 　　这就是我们小村的风景，虽然没有城市的繁华，但是却有一道迷人的风景。 乡村_350字_小学作文8 　　在乡村，总是趣事不断，但是我最感兴趣的是乡村的田。那里的田大多是方方正正，郁郁郁葱葱、广阔自由的。 　　春天，人们在肥沃的土地上播下了种子，有红红的西红柿的种子，有雪白萝卜种子，有金黄麦子的种子，还有……不几天，土地上长出了绿油油的小芽。这时，人们的稻草人已经在土地上看家了。 　　夏天，农民伯伯每天在田里辛苦的除草抓虫，树上的知了使劲的叫着，好像在说“农民伯伯休息一下吧！”天黑了，虫子们在叶子上开起了音乐会，七星瓢虫在跳着优美的舞蹈，蛐蛐唱着好听的歌曲，辛苦了一天的人们听着催眠曲，进入了甜美的梦乡。 　　秋天，丰收的喜悦在乡村中洋溢，一阵微风吹过，田中荡起波纹。在收割了的麦田中，你会看见一只母鸡率领着一群小鸡在吃着落下的小麦。有时，你还会发现一两个小孩子在用麦杆作麦哨“呜卟——呜卟——呜”这声音真好听。 　　冬天，雪花给大地铺上了一床又厚又白的雪被，树上也围上了白围巾。一时天地之间只有白色连着白色，见不到一点别的色彩，小朋友在田中堆雪人、打雪仗，玩得不亦乐乎。 　　乡村的田，是美丽的、可爱的、也是自由的。 乡村_350字_小学作文9 　　乡村是一个没有城市繁华的地方，没有城市先进，可却有着比城市更加美好的东西。 　　在乡村里你闻不到汽车排气管里的臭味，也看不到黑乎乎的河水；在那里你闻到了花香，看见了可爱的小鸟。在乡村中的野菊花虽然没有玫瑰那么鲜艳，但它很迷人，那嫩嫩的，好像一碰就会掉的花瓣儿，还有那香味，虽然很淡，但有一种让人说不出来的清香，这些就可以让你陶醉在其中。 　　乡村的树木个个身强体壮，枝叶茂盛，那绿葱葱的叶子之间你会发现一两个鸟巢，里面的小鸟生活地自由自在的。小草，乡村的草儿可是出了名的，那一片片草地，让你数也数不清，真像天上的星星，当冬天小草枯黄了，春天又会发现枯黄的草下面有小小的，嫩嫩的小草，不久它们就会长出来。 　　乡村里还会有一些动物，猫啊，狗啊，鸡啊……到处都有它们的踪影，它们就算没有人照顾也会顽强生存下去，自己找食物，自己生存在大自然中。 　　乡村的人也非常勤劳，自己种粮食，自己干活。乡村的人每天很早就起来了，做饭，烧水是他们第一件要的事。吃完饭后，就早早地去干活了，不怕苦，不怕累，这就是乡村的人。 乡村_350字_小学作文10 　　在乡村里，一年四季都有说不完的美。“春色满园关不住，一枝红杏出墙来”春天，是鲜花盛开的季节。瞧！迎春花穿着金黄色的时装，在欢迎久别的春姑娘；桃花张开了粉色的笑脸，把山坡、果园映得一片红艳；梨花像要出嫁的新娘，装着洁白的纱裙，装扮着明媚的春光。 　　还有勤劳的农民伯伯会在田里撒种，撒完了种子，农民伯伯还要插秧……真是“乡村四月闲人少，才了蚕桑又插田”啊！夏天，是一个树木茂盛、绿树成荫的季节。这时，荷花开的最艳了，像位亭亭玉立的少女，真是“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”啊！许多的小孩像小鱼儿一样，有的到小池塘里玩耍，有的在自家院子的大树下边乘凉边津津有味的看着书。 　　秋天，是一个既凉快又是丰收的季节。农民伯伯脸上个个挂着笑容。一阵秋风吹来，金黄色的叶子经受不住秋风的来访，便从树上纷纷扬扬地飘落下来，好似一只只美丽的蝴蝶在半空中翩翩起舞。啊！真是“停车坐爱枫林晚，霜叶红于二月花”！ 　　冬天，是一个漫天飞雪的季节。一朵朵美丽的花儿都凋谢了，只有那腊梅在雪中绽放，真是“墙角数枝梅，凌寒独自开。遥知不是雪，为有暗香来”。一片片雪花在空中飞舞，给大地披上一件白色地毯。这些雪花真像一个个顽皮的孩子，有的落在一颗颗松柏上，给这些威风的“卫士”披上了一件白披风。 　　啊！乡村四季多么美啊！ 乡村_350字_小学作文11 　　乡村的田园风景很美，朴素中带着几分华丽，就让我们一同走进这美丽的田园吧! 　　暮春的周末，我们骑车来到小区东边的乡村。刚走到田边，我就被眼前的景象迷住了，田里的麦子一望无际，绿油油的，一阵微风拂过，此起彼伏，掀起层层波浪。麦子都已经抽穗了，麦穗上也长出了数不清的麦粒。我蹲在田边仔细看，麦穗上还有很多麦芒，用手轻轻碰一下，感觉还有点痛，像针扎一样，每一粒麦粒上有一根麦芒，好像一把把利剑正在守护娇嫩的麦粒。 　　继续往前走，另外一片田地是一个葡萄园。穿过篱笆，看到了很多用木头搭成的葡萄架，上面已经爬满了葡萄藤，绿色的叶子苍翠欲滴，十分诱人。 　　葡萄园过去却是一片菜地，一溜土地上种着翠绿的生菜，他们刚刚露出来了一点点，似乎刚从土里探出头来，呼吸着新鲜的空气，却是一片勃勃生机。 　　小河边生长着成片的油菜，金黄色油菜花已经陆陆续续地谢了，却结出了丰满的嫰荚，摘下一个，轻轻地剥开，许多小而密的褐色的油菜籽呈现在你的眼前。 　　乡村的田园风景是那么美，那么有征服力，让每个经过那里的人们都记住了这独特、迷人的风景。 乡村_350字_小学作文12 　　在暑假时，我和全家人去乡下体验乡村生活。一路上瓜果飘香，果园里有红红的苹果，雪白的梨。随处可见金黄色的田野，有时还可以到一些人在割稻谷呢！ 　　大约行了两三个小时吧，就到了老家。在家门口，姨夫对我和表弟说：“明天我带你俩去田里掰玉米吧。”我俩极其爽快的答应了。晚上我和表弟兴奋的怎么也睡不着，心里总是想着掰玉米的事。 　　第二天早上，我和表弟怀着几分好奇心坐着姨夫的摩托车去玉米田，一路上看到了许多农民，今年肯定是个丰收年。不到十五分钟就来到了一片辽阔无垠的玉米田。那里的玉米齐刷刷的，玉米杆有的枯黄了，有的还是嫩绿的。玉米杆上有的结了一个玉米，有的借了两个玉米，有的甚至结了三个！它们一个个衣着绿黄色“迷彩服”，大约有一米多高，像一个个炯炯有神的军人。这些玉米不可计数，让我看的眼花缭乱，不是掰哪个好，我瞄了一会，终于发现了一个体积大的玉米，我赶快跑过去，表弟也锁定了一个玉米。我俩掰呀掰，就是掰不下来，姨夫看见我们遇到了麻烦，就走过来说：“掰玉米要使劲往下掰，不信你试试。”我俩恍然大悟，迫不及待的按姨夫说的要领一掰，玉米果然掰下来了，我们就把玉米放进了筐里。我俩忙了一天，最终把筐子装满了。我和弟弟汗流浃背，气喘吁吁，虽然很累，但是看着自己一天的劳动成果，心里美滋滋的。 乡村_350字_小学作文13 　　“喔喔喔”公鸡面对东方啼叫着，催醒了太阳公公。顿时整个世界明亮了。 　　一大早，知了就拉开了自己最大的嗓门，“吱，吱吱，吱吱吱——”，虽然歌声不太整齐，却是夏天最壮观的大合唱。农民伯伯戴着草帽，背着箩筐，扛着锄头走向田野。田野里青蛙正唱着“呱呱呱，呱呱……”几位农民伯伯挥着铁锹“嘿呦嘿呦”地播土，蚯蚓也在田里穿梭，帮农民们一起松土。 　　妇女们在家喂好“叽叽”叫的小鸡，就抱着一堆要洗的衣服，哼着歌，走向溪边。溪水哗哗哗”地唱着歌，招呼妇女来洗衣。妇女们边洗边聊天，惬意极了。太阳的热度丝毫不影响村里的小朋友，呼朋引伴地应和着：“游泳去喽！”“快点，走了！”清澈的小河里，此起披伏的欢笑声和“哗哗”的溪水声，正奏响一曲欢乐的童年颂呢！ 　　溪边的竹林里，一位牧童坐在一头老牛那宽厚的背上吹着竹笛，老黄牛似乎被那优美的笛声吸引住了，伴着笛声“哞哞”地叫起来。 　　炊烟从乡村人家的屋顶升起，农民走在回家的路上，归巢的鸟儿“叽叽喳喳”地从天空中掠过，看门狗见主人回家了欢快地摇摆着尾巴，“汪汪”地叫起来。 　　夜晚，整个乡村伴着纺织娘“吱吱”的催眠曲沉入梦香。 乡村_350字_小学作文14 　　我经常想起外婆家那儿的乡村，那是一个再普通不过的地方，可是那里有我讲不完的故事，有我童年最美好的回忆。 　　我一到外婆家，就是叫上我的弟弟和别的朋友去田野里玩。刚走进村子里，映入眼帘的就是广阔的田野和青山绿水。我看见的还远不止这些，往前走几步，就是我婆婆的田了。我们在里面捉蝴蝶、捉迷藏、捉小鱼小虾……玩得开心极了！再往里走，我们看见了一座山，那山上长满了绿树、小草和美丽的小花，山底还有清澈的小河。小河底下，还有小鱼小虾在嬉戏呢。 　　等到傍晚，要是幸运的话，还能看到火烧云呢。火烧云有梨黄色、葡萄灰、茄子紫等，五光十色的。而且形状也千姿百态，有的像狮子，有的像小狗，有的像爱心……火烧云最大的特点就是来得快，去得也快，每次当我们揉着眼睛想看得更清晰时，它就跑了。 　　在外婆家吃完晚饭后，我就和外婆、弟弟们说再见了。我最后看了一眼无边无际的田野就坐在车里恋恋不舍的离开了。在车里我听见了知了的声音，好像在对我说再见似的。 　　在依山傍水的乡村田野里，开心的玩耍是我童年最美好的回忆。 乡村_350字_小学作文15 　　天渐渐暗下来，太阳落到山的那一边，留半边羞红的脸，映红了天上的晚霞。晚霞开始慢慢地移动着，沿着树干慢慢移动，越移越高，移到了树梢。 　　晚饭过后，忙活一天的人们收拾后提着小凳子坐在溪边的柳树下乘凉。溪水悠悠地流着，唱着欢快的歌，令人赏心悦目。人们面对眼前的稻田青青，几乎忘记了疲劳。 　　太阳落山了，天边晚霞还没有褪去，仿佛铺在水中的一道残阳，“半江瑟瑟半江红”。再仔细一看，还可以看到映在水中的稻苗的影子和房屋。溪水轻轻地波动着，荡漾着红色，一波一波的浪花随着波纹扩大，渐渐消失到远处，而树的影子在波纹的起伏下，一曲一直像一条条虫子蠕动着。 　　夜幕徐徐降临了，映霞也消失了，深蓝的天空显得格外空旷。暮色弥漫着，田里也在散发着潮气，远方耸立的树木也消失了，近处的稻田在这似烟似雾的暮霭中变得模糊了，看不见了。静静地，整个村子笼罩在无边的纱幕里。 　　天越来越暗，天空出现了几颗星星，眨着眼睛，静悄悄地俯视着乡村的景色。偶尔听到池塘里的蛙鸣，风还在不停地吹着，在微风中只有柳枝在舞动着。 　　夜深了，喧闹一天的小村终于在宁静中入睡了，天空的星星也睡着了，闭上眼睛，一切都沉静下来了。