党组

党员转接组织关系流程是：首先，学校开具《中国共产党党员组织关系介绍信》，该介绍信一式三联，一联原单位留存；第二联为介绍信，接收单位党委存档；第三联为回执。1、组织关系介绍信第二联抬头的空白栏内应填写为：中共***组织部（必须是县级以上党委，名称一定要准确）在此建议你问一下接受单位，抬头应该怎样写。央企的党组织关系是属地代管，一般是中共***国资委党委或是省级电网公司直管，一般企业的录取报到通知上都有详细的说明。2、“姓名”、“性别”、“民族”、“预备正式”、“身份证号码”、“党员联系电话或其它联系方式”、“党员原所在基层党委通讯地址”、“联系电话”、“邮编”和党费交纳时段等应填写清楚。应届毕业生介绍信有效期应不少于十天。3、在《中国共产党党员组织关系介绍信》中要加盖党委公章，在第一联和第二联之间要有骑缝章。 其次，1.党员持《中国共产党党员组织关系介绍信》到接收关系地的党委组织部转接关系，（县级以上党委组织部）该组织部收取第二联，表示已经接收该党员的组织关系。2.第三联是回执联，应由接收单位在“回执联”上盖上鲜章，并寄回党员原组织关系所在党委。（该项工作一般由接受单位党组织寄回，但在实际操作中，不少单位图省事，都是交给党员本人寄回，而少数党员对此忽略，不及时寄回，造成党员关系转接后没有形成闭环。）3.县级以上党委组织部会继续给你开出一张《中国共产党党员组织关系介绍信》将你的党员关系转到所属企业（乡镇、企业）党委，相关格式同上，你再持该介绍信到该企业（乡镇、企业）党委转接组织关系。（报到）如果该企业（乡镇、企业）较大，有可能会再次转接一次组织关系。最终，你会被编入某一个党支部，此时，转接组织关系基本完成。近年来，一些地区内党员组织关系转接已经实行网上转接，这就会省略了第3部的流程。 如果对你有帮助，请点击“采纳”。

济南铁路局党委组织部

请根据自身情况对照在全国范围内具有相互直接转移和接收党员组织关系的党组织（介绍信抬头）分为以下九类:①县级及县级以上地方各级党委组织部②省区市直属机关党(工)委组织部,党委各工作委员会组织部(处),国有资产监督管理委员会党委组织部(处)；③中央直属机关各部门,中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委；④国务院国有资产监督管理委员会党委组织部及国务院国有资产监督管理委员会监管的境内企业党委(直属党委)；⑤中央各金融机构党委组织部及各金融机构的省级分支机构党委,直属单位党委；⑥铁道部政治部组织部及铁道部各铁路局党委,部属各公司,各铁路分局及分局级党委；⑦民航总局党委及民航总局直属的各地区管理局、空警总队、企业、事业单位党委；⑧新疆生产建设兵团党委组织部及兵团各师党委；⑨中国人民解放军师(旅)或相当于师以上政治部或其组织部门

**上级党组织名称和介绍信抬头并不相同**。上级党组织名称指的是上级党委、支部或其他相关组织的名称，而介绍信抬头则指的是在一份信函或申请中写明的收件人信息，通常包括名称、职务、单位等。在实际情况中，这两个概念可能会重叠或相互有关联，具体还需要视具体情境而定。

一般情况下 县级地税局党委隶属于县委抬头：中共XX县委组织部去处：XX县地方税务局

答:《党员管理手册》第38条，大中专毕业生党员组织关系的转递。基本原则是: 已经分配了工作，落实了工作单位的，应将党员组织关系及时转到所去单位的党组织。党员在落实工作单位过程中将人事关系和档案材料等暂时保存在县以上政府人事(劳动)部门所属的人才交流服务机构的，这些机构的党组织如具备条件，并经同级地方党委同意，可以接受这部分党员的组织关系，并根据不同情况组织这些党员过组织生活。对因某些原因一时不能落实工作单位的，可将其党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道，乡镇党组织。介绍信的抬头: 霍城县委组织部:不用写上级党组织名称，也不用写联系人姓名，电话。如果你是分配到了霍城县委组织部，你可以随身携带介绍信，直接交到霍城县委组织部就可以了。介绍信的样式如下。

这个应该是你所在的支部来填写的。从高中开出的介绍信开头应该是当地教育局党委，教育局开出的应该是县一级组织部，县一级组织部再开到你所在的大学党委组织部。

抬头：中共四川省资中县县委组织部

转关系前需要先联系好所接受的部门，毕业生党员转往街道社区党组织的，介绍信抬头必须开“市或县委组织部”等，不能直接开往街道。一、毕业生党员与预备党员离校时，必须认真履行党员组织关系转移手续。二、办理党组织关系介绍信，一定要自己办理，自己携带、保管，在有效期内到新单位党组织办理接转组织关系手续，避免丢失和过期作废。三、凡落实了工作单位的毕业生党员，没有正当理由超过六个月不办理党员组织关系转移手续的，按自行脱党，党内除名处理。四、凡落实了工作单位的毕业生党员，党组织关系原则上转移到单位党组织（党委级别），或单位（总支、支部）上级党组织，组织关系介绍信转出应是党委级别，不能转到总支、支部级别的，抬头开错了要重新办理组织关系，将会给毕业生党员带来不便，请要求毕业生党员务必弄清楚接受党组织关系的确切名称。（单位党组织的名称确定方法：到所去单位的组织或人事等部门确定毕业后将转往的党组织名称，即党员组织关系介绍信的抬头）。五、对于尚未落实工作单位的毕业生党员（无论是否在校代管户口和档案），其党组织关系一律转移到父母工作单位或户口所在地社区、乡镇，或人才交流中心。六、党员组织关系介绍信由党员本人携带。党员要妥善保管好党员组织关系介绍信，以免遗失。七、党员到达新的单位后，要及时将组织关系介绍信交给单位党组织。党员组织关系转至外省市的，应在介绍信有效期内，根据介绍信的抬头称呼到当地省委或市委、县委、区委组织部办理组织关系转入手续，再由当地地省委或市委、县委、区委组织部将组织关系转到具体工作单位。八、党员组织关系转出后，若工作单位有了变动，可在介绍信有效期内到学校党委组织部办理介绍信更改手续。办理更改手续时，必须持原有介绍信。由于个人原因将组织关系介绍信遗失超过半年的，学校党组织只出具有关证明，不再重新开具党组织关系介绍信。如遇特殊情况在介绍信有效期内不能办理转移移手续的，应在有效日期内及时与党组织联系，按组织要求进行办理。逾期不办理转移手续，介绍信自动作废。九、请各位毕业生党员将组织关系抬头到辅导员处登记。附件：毕业生党员组织关系介绍信抬头填写原则1、在湖南省就业或学习的党员，组织关系转移原则如下：（1） 凡是到国有企事业单位和机关工作的毕业生党员，其介绍信的抬头应开某某单位的党委。（2） 凡是到民营企业、外资企业的毕业生党员，如果其单位没有党组织，可以将组织关系转往其单位挂靠的党组织；若单位也没有挂靠党组织，可以将组织关系转往毕业生党员人事关系托管的人才服务中心。（3） 家在湖南省的毕业生已有就业单位的，原则上转往单位所在的相应党组织。转往其家的所在社区、镇党委，有的同意转，有的不同意转，若需转往，要事先取得基层党组织的同意，不可以转往居委会。（4） 家在湖南省的毕业生未就业单位的，转往其家的所在区委组织部委，再由区委组织部转到其家的所在社区、乡镇党组织，不可以转往居委会。（5） 如果个人档案挂靠在长沙市人才服务中心，可以将组织关系转往“中共长沙市人才服务中心流动党委”；如果个人档案挂靠在湖南省人才服务中心的，可以将组织关系转往“中共湖南省人才服务中心党委”；如果个人档案挂在湖南省大中专毕业生就业指导中心的，可以将组织关系转往“中共湖南省教育厅机关党委”；如果个人档案挂在各地州市大中专毕业生就业指导办公室的，可以将组织关系转往“中共XXX市教育局就业指导中心党委”。（6） 在湖南省其他高校学习或工作的，可以将组织关系转往“XXX大学党委组织部”。（7） 在本校读研或留校工作的同学，组织关系不需要转出学校，只要在组织关系转移登记表上注明将要转入的学院即可。2、到外省就业或学习的党员，组织关系转移原则如下：（1） 如果到外省市（非直辖市）、县政府及下属的地方政府，国有、事业、合资、民营等各类单位的，组织关系转往单位所属的县级及县级以上地方各级党委组织部。（2） 如果到中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委或其下属的部门工作的，组织关系转往“中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委”。（3） 如果到各省、自治区、直辖市政府工作的，组织关系转往“省、自治区、直辖市直属机关党委（工委）组织部”。（4） 如果到省、自治区、直辖市党委各工作委员会或其下属的单位工作学习的，组织关系转往“省、自治区、直辖市党委各工作委员会组织处”。（5） 如果到金融、证券、保险等部门及其省级分支机构、派出机构和直属单位工作的，可相应转到以下党组织：中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、交通银行、中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司及其省级分支机构（含中国人民银行跨省区分行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、跨省区监管办公室）、派出机构和直属单位党委组织部；中国投资银行、中国太平洋保险公司党委组织部及其省级分支机构党组织；招商银行和中国民生银行及其分行（含派出机构、直属单位）党委组织部。（6） 如果到军队、民航、铁路、新疆建设兵团等部门工作，可相应转到以下党组织：新疆生产建设兵团政治部组织部、各农业师（管理局）政治部（处）；中国人民解放军师（旅）或相当于师以上政治部或其组织部门；铁路（民航）系统的各铁路局（民航局）党委组织部。3、要出国的毕业生党员，组织关系都应转移到户口所在地或居住地街道。作文结尾也很重要。一般来说，结尾是总结全文。如果是记叙文，要注意抒情。如果是议论文，则要注意归纳。无论如何，最好要扣准标题。怎么扣呢?如果你实在拿不准，就在结尾段的第一句，把题目说一下，然后归纳全文观点就是了。

xxx村党支部：即可。

先和你村里联系好，然后直接转，组织关系一般是回户籍地的。抬头： ****省****市（县）***乡（镇）****村党支部：

党组织名称：山东省蓬莱市大辛店镇石门张家村党支部抬头：张家村党支部

　　省外转过来的话填：中共南昌市组织部　　省内填：县委组织部　　接受权限规定如下：　　1、在一个县的范围内，各乡镇党委之间、县直党 （工）委和乡镇党委之间，可以直接相互接转党员组织关系。　　2、在一个市（不包括县）范围内，各机关、厂矿、企业、学校、街道党委（工委）及以上各级党委（工委）或党委组织部。各金融机构地（市）级分支机构党组织可以直接相互接转党员组织关系。市直机关工委可在全市范围内与县（市）、区委组织部门直接相互接转组织关系。　　3、在一个省（自治区、直辖市）的范围内，市、县委组织部，省辖市的区委组织部，省委、省政府直属机关党委组织部，大专院校党委或党委组织部，可以直接相互接转党员组织关系。　　4、在全国范围内，县及县以上地方党委的组织部，中直机关和国家机关工委、党中央各部委党委、中央国家机关、人民团体的机关党委组织（政治）部门，省（自治区、直辖市）直属机关工委《党委)组织部，省、自治区辖市的区委组织部，大专院校党委或党委组织部门，解放军师（旅）一级政治部或政治部的组织部（处、科），各铁路局政治部，中国民航总局政治（组织）部，中央各金融机构党委组织部及其省级分支机构党组织，可以直接相互接转党员组织关系。请采纳答案，支持我一下。

法律分析： 介绍信预留空自项,包括:第一联的姓名、预备/正式、由何处去何处和落款日期;第ニ联的抬头、姓名、男/女、年龄、民族、预备/正式、身份证号码、由何处去何处、党费已交到年月、有效期天数、落款日期、党员联系电话或其他联系方式和党员原所在基层党委的通讯地址、联系电话、传真、邮编;第三联的抬头、姓名、落款日期、经办人和联系电话。 第二联抬头要按照转接党员正式组织关系权限,填写应转入或应接入的党组织全称或标准简称。第三联抬头应填写党员原所在基层党委全称或标准简称。法律依据：《填写党员组织关系介绍信暂行办法》第七条 介绍信预留空自项,包括:第一联的姓名、预备/正式、由何处去何处和落款日期;第ニ联的抬头、姓名、男/女、年龄、民族、预备/正式、身份证号码、由何处去何处、党费已交到年月、有效期天数、落款日期、党员联系电话或其他联系方式和党员原所在基层党委的通讯地址、联系电话、传真、邮编;第三联的抬头、姓名、落款日期、经办人和联系电话。第八条 第二联抬头要按照转接党员正式组织关系权限,填写应转入或应接入的党组织全称或标准简称。第三联抬头应填写党员原所在基层党委全称或标准简称。

给你两篇：第一个适用毕业生，第二个比较通用，你改改就行。毕业生预备党员第四季度思想汇报敬爱的党组织：时间过得真快，这已是我预备期中向党组织汇报的第四个季度了。在这个季度中我度过了在大学中的非常重要的一个时期，就是在校外的毕业实业阶段，这使我学到了许多专业知识与有了更多的实践机会，同时也使我懂得如何更好地去把理论与实践相结合。在组织的关怀和党员的熏陶下，我在思想上不断去提高，并在工作中也不断努力实践，现向组织汇报一下我在这个季度的基本情况。在思想上，我主要学习了党开展的保持共产党员先进性教育，让我更清醒的意到保持共产党员先进性教育学习活动的重要性。对保持党的先进性和纯洁性，实现立党为公、执政为民要求，巩固党的执政地位，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。我认为，要保持共产党员先进性，必须正确处理先进群众与先进党员、职业标准与党员标准的关系。作为党员，一方面在党内是党的一个成员，同时是一名群众、一个社会主义劳动者。党员有党员的标准，群众和社会主义劳动者也有自己的标准，应该服从哪一个标准?这是所有党员都必须严肃面对的一个重大问题，处理得不好就会使自己混同甚至落后于一般群众，降格以求的根源就在这里。对于党员来说，任何时候都要牢记党员标准，努力在学习、工作和社会生活的各个方面发挥先锋模范作用。首先必须要做一名“先进群众”。群众未必落后于我们，我们一些党员也未必先进于群众。有时候，群众不仅是我们的老师，而且是我们学习的楷模，像奋不顾身、置生死于度外勇救儿童而英勇献身的李学生，尽管是一位普通的群众，但他的思想境界又是何等地高尚，从他身上体现出来的崇高精神不值得我们永远学习吗？当前，有个别党员以为组织上入党了，就感觉永远先进于群众，其实不然。要保持共产党员先进性，就必须始终注重党性修养和世界观、人生观、价值观的改造，决不能在思想上、行动上落伍于先进的群众甚至一般的群众，最起码要先做一名“先进群众”。当然，仅做一名“先进群众”还是远远不够的，要保持共产党员先进性，更要有共产主义的远大理想和争做优秀党员的坚定信念，要想成为一名优秀党员，就要对自己有更高的要求，要严格按照《党章》的规定和中央的要求，身体力行地去实践，一步一个脚印地去做。最根本的就是要在思想、工作、生活等各个方面，真正发挥应有的先锋模范作用。党的先进性是通过每个党员的具体行动来体现的。我们一定要按照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的要求，努力在思想、工作、学习、生活、作风等各个方面，成为社会的表率，群众的表率。作为有线网络的一名党员，立足本职岗位，刻苦钻研业务，熟练掌握各项专业技能是党的先进性教育的重要内容和具体体现。虚心向群众学习，向实践学习，做到勇于创新，做到敢闯、敢试、敢冒，敢于走前人没有走过的路，敢于闯前人未能闯过的“禁区”，以做出无愧于本行业的一流业绩，争当一名名副其实的优秀共产党员，从而体现共产党员的先进性。在实习期的一些感悟：我在六月份即将踏入社会，这对于我来讲是我人生中的一次重要的选择和转变。我从一个学生，逐步走进社会，转变成一个真正意义上的社会人，在这段时期中我经历了不少事情，对于我来讲也是我即将步入社会前的一段适期，这一些的经历都将对我的成长是有好处的，我也相信自己可以以一个较好的精神状态来迎接我的另一段人生经历。在这个过程中我经历了不少事情，也有了不少想法。我愿意向组织谈一下我的想法，也算是我对在一阶段工作中的总结。就在1月份我校组织的毕业生招聘会上，我如愿的找到了适合我专业的招聘单位，于是我投出了我的简历向招聘单位表示了我的诚意，在经过了招聘单位领导的面试后我顺利的被招聘单位选中了。其实我的招聘经历是比较顺利的，如我的一些同学他们好些都是赶了好几个招聘会才找到了适合自己的单位，因此对于这个机会我也十分的珍惜。于是我便在3月来到单位正式报到实习，我被分配到运输部工作，部门经理安排我在技术组实习主要工作是做运输方案的编制。单位对我也十分关心，领导对我也寄托了希望，这对我也来讲既是一种动力也是一种压力。从单位的第一天起，我就对自己提出了严格的要求。在实习期间，我没有一次迟到、早退，坚持认真严谨的工作态度，始终把工作放在第一位。我虚心向前辈请教，在工作的过程中向前辈学习。实习工作与我过去在学校接受的理论有很大区别，实习的第一天，我就借来了一些业务书籍与以前单位做的一些优秀方案参考，争取尽早熟悉业务。我注意观察前辈的工作方法，学习他们的优秀工作经验，也多次在施工工地上考察学习，逐步熟悉起了一些业务。部门中的同事们对我给予了极大的关心，在很多问题上给我以指导和帮助，帮助我熟悉业务，指导我使用工具并告诉了我一些工作的小窍门小技巧。在领导和同志们的关心指导下，我现在已经逐步熟悉了单位的一些基本业务，在实习期中我也做了几个方案，同时也得到了领导们的肯定，我觉得自己正在渐渐进入角色。除了在部门中的工作外，我还参加了单位的一些活动，积极参加单位宣传组工作，我被选为了部门通讯员；我也参加了总公司的知识竞赛为公司夺得了荣誉，同时我还参加了单位组织的篮球队等等活动。http://www.5ykj.com/article/8682.htm一年来，在党组织的怀抱中，在支部和周围同志的帮助下，经过对《党章》的反复学习和实践，自己各方面都有新的提高和*进，感受和体会也很深。首先，党在我心目中的地位更加确定。《党章》总纲开宗明义：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目标，是实现共产主义的社会制度。”近*0年党的历史雄辩地证明，中国共产党忠实地履行自己的诺言，将一个贫穷落后的旧中国改造和建设成为富强、民主、繁荣、文明的社会主义强国，为世人所钦佩。可以说，没有中国共产党，就没有中国的今天；没有中国共产党的坚强领导，就没有中国在世界格局中愈益重要的影响。我从小就崇敬中国共产党，我觉得我们这一代人正是沐浴着党的阳光而健康成*，是党的呵护，为我们成熟与进步创造了良好条件。中国共产党在我心目中的地位是高大的、坚强的，是神圣不可侵犯和不可动摇的。《党章》说到的“先锋队”、“忠实代表”以及“领导核心”，这绝对不是夸张的赞美，它是中国共产党的性质、宗旨、历史地位的客观定位，也是人民大众经过历史的检验所做出的确认。因此，加入中国共产党是我们每一个追求进步青年的渴求，是对自己心目中所崇拜党的形象的靠近。其次，加入中国共产党，更应是一种责任的升华。在这一年里，我对这一点更有切身的体验。《党章》第一条指出：“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。”还说：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”可见，入党，首先就意味着你肩负使命的重要；入党，就预示着你必须为完成使命而奋斗。现代青年应追求什么？我想，这就是追求：追求一种义不容辞的历史责任，追求一种鲁迅先生倡导的“俯首甘为孺子牛”的精神，有了这种责任感，有了这种精神，我们便可自如应对任何复杂的社会环境，我们便能在市场经济的大潮中站稳脚跟。《党章》第三条规定的党员必须履行的八项义务，再清楚不过地向世人昭示了中国共产党人的秉性、品德与修养。这样的共产党人，这样具有高度责任感的人，正是我所仰慕的；我追求进步，要求入党，就是为了把自己锻炼成一名对社会、对国家、对企业、对人民勇于承担责任、勇于履行责任的人。再次，我更感受到一种关怀和由此产生的一种鞭策力量。预备期一年里，当我的工作和学习取得进步，组织上及时肯定；当发现不足和缺点，组织上及时指正；当我每交上一份思想汇报，反映自己的学习体会和工作及思想感受，支部的同志，老党员同志总是及时地帮助。还有我周围的同志，包括申请入党的积极分子，当我与他们交换意见、交流思想时，他们也给予我鞭策和鼓励。是组织和大家的共同关心和扶助，使我一年中思想上有了一个飞跃，由幼稚逐渐成熟起来。一年里，我按期交纳党费，积极参加党组织的各项活动，同时集中精力，较好地完成了各项工作任务：人员紧张，凡工作需要，我能随时补缺，加班加点没有怨言。此外，通过参加创新创效大讨论、强化管理大讨论，通过对江总书记“三个代表”重要思想以及党的十五届五中全会精神的学习，包括对《党章》的进一步学习，自己的政治修养、思想观念和综合素质也有了进一步提高。预备党员思想汇报范文预备期一年里，自己有所进步，有一定提高，但仍有不少的缺陷和不足。反思起来，我感到今后要注意从以下三个方面去改进和提高；概括地讲，就是要处理好“三个关系”。一是正确处理好业务学习和理论学习的关系，力争思想理论修养和岗位业务素质的全面提高。虽工作多年，却总感到还是个新**，还有许多方面靠自己摸索和熟悉，因此，日常比较注重专业知识及岗位业务技能的学习,政治理论学习方面对比起来就显得精力不足，投入不够。为了今后更好地适应岗位工作，我将在这方面予以加强，努力使自己业务技能水平与思想政治素质全面提高。二是正确处理好办事速度和办事质量的关系，力争办事高质量、高效率。平常工作比较繁杂，有事就抓紧办，尽快办，不积压，不拖滞。但往往由于性急，办事就难免出现考虑不全或毛糙现象，“欲速则不达”。今后，我要克服这个毛病。力争做到：凡经手的工作，坚持按程序办，按规定办，按领导交办要求办；在讲求办事速度的同时，尽可能谨慎过细，力争准确、周到，不走样、无疏漏，实现真正意义上的办事效率。三是正确处理好严以律己与*结周围同志一道进步的关系，力争更充分发挥先锋党员模范作用。入党后，我总是要求自己多干少说，总想用自己埋头的工作为党组织增光添彩，不愿特别张扬。在组织的帮助下，我也开始注意做一些群众工作，但显然还很欠缺。按照《党章》要求，一名共产党员除以身作则，多做贡献，还应该“密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，反映群众的正当利益”。 这方面，我做得还不够，还没有很好地发挥党员责任区一分子的先锋作用。今后，我要特别加强，坚持率先垂范与做好群众工作的一致性，充分发挥作为一名党员联系群众的桥梁纽带和先锋模范作用。一名党员，就应该是一面旗帜。一年来，在组织的关怀和同志们的帮助下，自己各方面都得到进一步锻炼和提高。在此，我衷心地感谢党组织，衷心地感谢周围的同志。做一名共产党员，把自己的一切献给党，这是我一生追求的目标；我愿意接受党组织对自己的进一步考察和考验。在我提出申请转为中共正式党员的同时，我也表示：不管个人愿望能否如期实现，我都不会放松自己对党的追求，都不会放弃严以律己、埋头苦干的行为准则与工作作风。请组织上相信我，在新的世纪，在新的一年，在今后的路程中，我一定会时刻牢记共产党员的职责，更加严格地要求自己，更加出色地完成组织上交给的各项任务，处处起到共产党员的先锋模范作用。光阴荏苒，岁月如歌。伴着新世纪的旋律，踏着新世纪的足音，中国共产党建党83周年的喜庆日子正向我们迎面走来。还记得，虔诚的向党组织递交入党申请书的那一天；还记得，被党组织确定为一名入党积极分子的那一天，还记得发展会的那一天，我的心被荣耀自豪的光环所笼罩。毕竟，能够得到党组织的考验，能够有希望成为领导全国各族人民推翻三座大山，进行社会主义建设，推动四个现代化和改革开放步伐，带领中国崛起的光荣的中国共产党的一员，本身就是一件多么无比荣耀自豪的事。青春是美丽的，一个人的青春可以平庸无奇，也可以放射出英雄的火光；可以因虚而懊悔，也可能用结结实实的步子，走向辉煌壮丽的成年。党是我心中的一个梦，也是我心中一面永远飘扬的旗帜。从儿时的少先队员到校园时代的共青团员，在这条属于青春的道路上，我不断地向前，不断地努力，为的是那面心中的旗帜，那个20多年的梦。从第一次递交入党申请书，到每一篇思想汇报的形成，我的心灵受到了极大的震撼，思想也随之升华，当我终于面对着党旗高唱着《国际歌》的时候，当我意识到那面飘扬的旗帜，那个20多年的梦终于变成现实的时候，我告诉自己，我不仅是一名教师，更是一名年轻的党员。发展会已有一段时间了，在这段时间里，经过党的教育、培养，我更加深刻地领会到我们党的进步性、先进性、代表性，从心里感觉到整个人的层次提高了、视野广阔了、为人民服务的决心增强了。在“七一”来临之即，汇报这一阶段的情况：一个共产党员的最起码的要件就是“学习”。从我们党的第一代领导人毛主席到现在的胡总书记，无不教育和提醒我们广大党员要“学习”，一个不懂马克思列宁主义经典理论、不懂将之与中国具体实践相结合的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的最新动态，是不能被理解成为真正的共产主义者的；一个没认真研读过党章不了解党的历史、党的宗旨、党的组织、党员的权利义务的人是不配成为一名党员的。所以，我刻意的在这方面加强学习，弥补自己以往对党的认知不足，改变以往对党表面、肤浅的看法。当然，作为一名预备党员，仅仅学习党的纲领文件是不够的。同样重要的是要把组织交付的任务按时、保质、足量的完成，而这样的前提是不断地提高自身的思想水平和业务水平。具体就是多读书、多钻研、多和党内同志及身边的教师谈心。在工作中注意积累，发现问题后用心思考、解决问题，使得自己不是固步自封。在今后工作中，自己还应继续努力，争取做一名优秀共产党员。参考资料：http://www.cnrencai.com/zongjie/sixiang/1454.html 经过近一段时间的自己学习和党员的帮助，本人在思想上积极要求上进，在工作中向党员同志看齐，对党的认识更加深刻。现将本人近期思想情况汇报如下：第一，要提高学习马克思主义理论的自觉性。认真学习马克思列宁主义、邓小平理论，是党章规定的共产党员义务的第一条。共产党员必须懂得：理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。有些同志在重大问题上政治不敏锐，甚至失去辨别能力，重要原因就是缺乏应有的马克思主义理论素养。理论上贫乏，政治上就不清醒。只有刻苦学习马克思主义理论，才能在复杂多变的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形势下，坚定共产主义理想和社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持党的基本路线不动摇，永远保持一个共产党员应有的共产主义纯洁性。第二，要坚持理论联系实际，学以致用。理论联系实际，是马克思主义一个基本原则。学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，必须坚持理论联系实际，坚持学以致用。最重要的是运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正自己的世界观、人生观、价值观，提高为人民谋福利的自觉性。评价一个共产党员重要的是看他做的怎么样，看他能不能在端正自己的世界观、人生观、价值观上下功夫，实现学于用、知与行、说与做的统一。第三，掌握做好本职工作的知识和本领。党章中把学习科学文化和业务，努力提高为人民服务的本领，作为共产党员的一项义务作了明确的规定。当即世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会，对经济影响愈来愈大。因此，我们要把学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。共产党员要掌握做好本职工作的知识和本领，一靠学习，二靠实践。要干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通一行，努力成为本职岗位上的内行和能手。总之，共产党员应该成为学习的模范和又红又专的模范，不但要刻苦学习马克思主义理论，而且要学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩。只有这样才能在新形势下更好的发挥先锋模范作用。明白了这些道理，我在工作中有了方向，有了动力。懂得干好工作的目的和重要性。所以在以后的工作中我定要加倍认真负责，努力向党员同志看齐，缩小同党员同志的差距实事求是就可以了，没话写就先学习一下，不是很难的，只要你真的想入党。你把学习材料看看，对照自己原来的认识，说说自己有了什么新的认识就可以了。我已有十年党龄了，预备党员也是党员，这样的事情还是要自己来做，我想这样比较好。入党不是为了特权，而是为了人民为了国家，要有这样的认识。

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　　参加政治理论学习，可以使你更深刻地认识到解放思想、不断学习、更新知识、与时俱进的重要性，以下学习心得体会范文《基层党组织政治理论学习心得体会》是学习心得体会频道为您精心准备的希望对大家有所帮助。 　　为加强基层党组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，市委组织部于11月11日-12日对秦皇岛市社区党支部书记进行了培训。作为一名社区党支部书记，我有幸参加了此次培训班。学习培训之后，我深刻感受到此次活动对加强党员的党性修养，落实党员的责任义务意义重大。 　　培训班分两个部分。11月11日-12日，在北戴河举办了党支部书记培训班学习。首先市委组织部副部长张文波做了重要讲话，对各社区党支部书记提出了明确要求。希望每一位党支部书记明确自己的职责，从自身做起，切实带动整个基层党支部，发挥党员的骨干、模范、带头作用，在各项工作中认真贯彻党的路线、方针、政策，进一步坚定自己的理想信念。对如何做好党支部书记，如何做好支部工作，如何发挥好党员作用，怎样做好党建工作做了明确的指导。更重要的是再一次明晰了党支部书记的责任和义务。秦皇岛职技学院社区管理研究室主任罗晓蓉给大家讲了社区建设理论，市委政法委调研员朱元申讲解了社区综合治理工作;市文明办副主任曹丽荣对社区精神文明建设工作作了指导。讲座从党的基层组织的概念到基层党组织的地位问题和作用问题都做了明确地阐述。 　　通过学习，我深刻的认识到，社区党支部书记在组织工作中要发挥重要作用，为百姓办好每一件事。与会全体参观了北戴河英才社区党支部的下岗再就业工作、海港区东环里社区党支部的党建工作。听了兄弟社区介绍的的先进经验后，我进一步认识到社区党支部的重要作用、地位和任务。基层党组织是“三个代表”实施的组织者、推动者、实施者。就党支部如何发挥战斗堡垒作用和如何用“三个代表”重要思想统领党支部的工作本人收获颇丰。受益非浅 。 　　11月13号我们先去了石家庄的沿东社区、沿西社区，映入眼帘的是醒目的标识牌，政务公开栏，一项项制度、一条条职责u2026，非常的完善，观看后感到我们的工作和人家相比还有较大的差距。接着有石家庄市委、区委、街道的领导给我们介绍了他们社区党建工作的先进经验和业绩，更是叫人感动不已。他们介绍了社区党支部、社区干部怎样贴近百姓，怎样和居民沟通，怎样为下岗失业人员解决困难。通过了解，在她们身上我看到了那股子辛勤劳动和忘我工作的干劲。追求无止境的工作作风。 　　11月14日，我们带着无比崇敬的心情来到西柏坡纪念馆参观学习。怀着对已故革命领袖毛泽东、周恩来、刘少奇等一代伟人无限崇敬的心情，瞻仰革命先烈，接受革命传统教育，认真听取了讲解员的介绍，观看了有关老一辈伟人的生平、事迹图片资料，讲解员在讲，我静静地听，在这里上了一节生动的党性教育课。使我对老一代革命先烈救国救民的豪情壮志、雄才伟略更加钦佩不已，他们是共和国的缔造者，他们的丰功伟绩光照千秋。 　　我是一名新时代的党员干部，我应该全心全意地为党工作、爱国家、爱人民。坚持党和人民的利益高于一切，个人利益无条件地服从党的利益，将人民群众的冷暖疾苦挂在心上，经常深入基层、深入群众，真心实意地帮助他们解决实际问题。到实际中去，想百姓之所想，急百姓之所急，全心全意为居民排忧解难，发挥一名共产党员的先锋模范作用。查找自己在思想上、工作上、生活上的不足，扬长避短，不断进步，经受住各种考验，做到无愧于时代、无愧于党和人民。 　　之后我们来到了邯郸市，得到了邯郸市委，区委组织部的热情招待，参观了邯钢一社区、农林二社区、农林三社区，按着日程的安排，最后来到了天津的北岸华庭社区，福嘉园社区，观看后我更深有感触，回过头来看自己的工作，相差甚远，这次学习我把外地先进社区的经验带回了社区，利用周三的上午，我组织召开了社区干部、党小组长会议，把所有看到的，听到的、学到的好的东西都传达给她们。我是一名老居委会干部，有7年的社区工作经验，通过这次活动，我下决心更加严格要求自己，以身作则，取别人之长，补自己之短，积极做好传、帮、带工作，搞好班子团结，互相协作，心往一块想，劲往一处使，与时俱进，大胆创新，使自己的思想年轻化，知识化，科学化。全心全意、完全彻底为人民服务。我知道，我们的工作虽然没有什么权力，但是我们做的都是关系到千家万户的事，要做好这项工作，光凭热情还远远不够，更应该提高政治素质，业务素质，不仅要心想百姓，服务百姓，还要有一颗真诚善良的心，还应具备无私，忘我的奉献精神。

是的，各级党组织书记那确实要担负起来。责任。要开展什么好人主义之害的？解放思想的大讨论活动。党支部书记都是主要负责人，应该承担起责任来。让大家好好讨论。

　党组干部思想解放会议发言 　　同志们 　　按照省、市、县委关于开展新一轮解放思想大讨论活动的部署和要求，这次县政府党组扩大会议的主要任务是全面贯彻落实党的大精神。前一阶段学习、研讨的基础上，对政府系统解放思想大讨论活动进行全面动员和部署。通过集中学习和讨论，努力解决政府系统在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在突出问题，探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动经济社会又好又快发展。刚才，超社同志从分管工作的角度，国土、林业、招商、工商等四个部门结合各自的工作实际，就开展解放思想大讨论活动作了专题发言，谈了很多很好的想法和体会。下面，就推进政府系统解放思想大讨论活动讲3点意见。 　　一、深刻认识开展解放思想大讨论活动的重要意义 　　发展中国特色社会主义、应对前进道路上各种新情况新问题的一大法宝。思想解放的程度，解放思想是党的思想路线的本质要求。直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的进度。党的大提出将“解放思想”作为新时期推进党的工作的思想法宝，掀起了中国改革开放进程中的新一轮解放思想的高潮。按照省委、市委的部署，县委专门研究制定了关于开展“继续解放思想、更新观念、推动经济社会和谐发展”学习讨论活动实施方案》根据安排，各乡镇、各部门结合实际，认真研究制定了学习讨论活动的具体实施方案，并相继启动了大讨论活动。5月份，农口、社会事业、政法等分系统、分层次认真组织开展了研讨会。针对今年固定资产投资增幅趋缓是影响全县经济发展主要因素的问题，昨天县政府又专题召开了固定资产投资推进会。结合政府工作实际，开展解放思想大讨论的根本目的就是要通过解放思想，进一步调整与跨越式发展不相符的思维和观念，把政府系统的思想和行动统一到中央和省、市的方针政策上来、统一到科学发展上来，把政府机关干部职工的力量凝聚到县委、政府确定的各项目标任务上来，解放思想中统一思想，创新实践中推动发展。 　　正处于加快发展的机遇期和社会矛盾的凸现期，当前。与发达地区相比，发展差距仍然较大，根本原因在于思想观念上的差距，于思维方式、工作方法、领导方式、行为方式的落后。要摆脱落后的面貌，实现跨越式发展，必须进一步深化对继续解放思想重大意义的认识，坚决向落后保守的思想宣战，坚决摒弃束缚我手脚、禁锢我思维、制约我发展、不合时宜的陈旧观念，努力实现思想上的新突破。以解放思想引导政府系统广大干部职工树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，从而在激烈的竞争中争取主动，观念的更新中实现突破，以新的思想、新的观念、新的方式、新的方法谋求跨越发展之策，凝聚跨越发展之力，以思想的大解放推动经济社会大发展，努力破除影响发展的各种思想障碍，政府系统形成解放思想、大胆探索、勇于实践的生动局面，扎实推进经济社会又好又快发展。 　　二、着力解决推进思想大解放存在突出问题 　　特别是十五”以来，多年来。解放思想、深化改革、推动发展上进行不懈探索和努力，引导各级干部解放思想、更新观念，抓住机遇、创造机遇，奋力冲破落后传统观念的束缚，积极倡导勇于创新、敢于实践的精神，用发展和改革的办法解决前进中的问题，走出了一条符合实际的发展之路。十五”奠定良好发展基础的有利条件下，确立了加快推进新农村建设、发展壮大工业经济、全面改善基础条件、积极培植文化旅游产业、着力提升城市品位”五大重点任务以及与之相配套的农业“422工程、工业“129行动计划和文化旅游“六个一”工程。尤其是十一五”以来，竭力扫除思想障碍，积极谋求创新发展，经济社会发展的多个领域迈出了新步伐、取得了新突破。譬如：资金压力较大和产权关系复杂的情况下，敢闯敢干，敢为人先，通过积极协调和自身努力，启动实施了邦腊掌景区产权整合和改造提升一期工程，提出了将邦腊掌打造成为“全国一流、世界知名”国际颐养中心;矛盾较多、阻力较大的情况下，顶住各种压力，冲破思想禁锢，启动了新一轮城市建设，提出了将建设成为“保山的南大门、德宏的后花园”各种审批手续比较复杂的前提下，坚持“先干先得到支持”思路，打破常规，敢冒风险，抢抓机遇，启动了100万吨水泥生产线建设项目，不仅能够妥善解决下岗职工的再就业问题，而且对发展壮大建材产业具有重要作用;县财政极为困难的情况下，以人为本，执政为民，提出了实施农村特困户救助工程和特困群体医疗救助工程，承诺每年筹措100万元以上资金，重点解决农村特困群体的基本生活、医疗等方面的困难;各种遗留问题较多的情况下，结合国家政策，通过积极与企业协调，建立长效补偿机制，妥善解决茄子山水库移民安置问题。这些新思路、新举措都是开拓创新、解放思想的具体表现。 　　经济社会取得了长足发展，通过历届县委、政府和全县人民的共同努力。但与全国、全省和全市相比，仍然存在较大差距：年末，全县人均生产总值6440元，只相当于全国平均水平的34.4%全省的61.4%全市的97.1%农民人均纯收入2174元，比全国、全省、全市平均水平分别低1996元、460元和191元;城镇化率17%比全国、全省、全市平均水平分别低27.914.6和7.9个百分点;贫困人口10.55万人，其中绝对贫困人口3.02万人，分别占全县总人口的37.9%和10.9%认识不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。存在以上差距，客观上是由于我经济社会发展基础和发育程度较低，而主观的制约因素关键还是干部队伍的综合素质不高，尤其在学习、思想、作风等方面与跨越式发展要求不相适应。当前政府系统迫切需要解决好四个方面的突出问题： 　　解决好学习意识问题。解放思想不是胡思乱想，第一。更不是异想天开，必须以丰富的知识为支撑，以过硬的能力为前提。当今知识经济社会形态下，区域发展的竞争，很大程度上是干部队伍特别是领导干部队伍能力素质的竞争，最终归结为学习能力的强弱。就政府系统而言，实际工作中，有的干部忽视理论学习，不注重用理论指导和总结实践，工作中凭感情决策、靠经验办事;有的部门抓班子、干部职工学习培训教育的力度不够，干部队伍整体素质和效能不强;有的干部一谈到理论学习，就以工作太忙，工学矛盾突出作为“挡箭牌”用心学习的时间少，开展实际工作中，惯于纸上谈兵，看起来力度很大，实际上空洞无物，华而不实，没有可操作性。这些都是忽视学习、放松学习的具体表现。要实现的跨越式发展，需要一支高素质的干部队伍，这就要求我必须转变学风，端正学习态度，牢固树立“三种理念”一要树立学习就是生存发展的理念。一个人、一个政党、一个民族只有不断地通过学xxx行精神、智力、能力武装，才能有所创造、有所发展、有所前进。谁把握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的制高点。不学习，不掌握新知识和本领，就不具备生存发展的能力。只有不断加强学习，从中汲取营养，充实知识，提高本领，才能在激烈的知识竞争中立于不败之地，肩负起党和人民赋予的历史重任。二要树立学习就是工作的理念。学习的目的就在于投身实践、更好地指导工作。一个好的工作思路、好的办法、好的观点、好的决策，必须靠深厚的理论功底作基础;工作有创新、有业绩的同志，大都是那些刻苦学习、善于学习的同志。学习与工作两者之间辩证统一、相互渗透、相互促进、相得益彰。因此，应该树立学习就是工作的观念，认真学习市场经济、法律法规、现代科技、社会建设等方面的知识，努力成为各个领域的行家里手。三要树立学习就是责任的理念。有些同志之所以工作标准不高，完成任务不好，一个重要原因就是思想水平低，解决问题的能力弱，根源就在于缺乏扎实的理论功底。因此，学习不只是个人行为，更是政治责任。如果一个人不注重、不善于学习，工作热情再高，也往往会因指导思想不端正、思维方式不正确、工作方法不科学而导致工作低效或失误。树立学习就是责任的观点，就是要把理论学习当作履行职责的第一要务，高度自觉的基础上培养浓厚的学习兴趣，通过发奋学习提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。 　　解决好大局意识问题。当前，第二。政府系统在缺乏大局意识上主要表现为推诿扯皮、政令不畅、本位至上的问题。有的部门人浮于事、工作拖拉、效率低下，企业审批一个项目、办理一个证照，程序繁琐、环节太多，如果遇到手续不规范或不完全符合规定，要么一口回绝，要么往返几次，企业对此非常反感。有的部门思考问题、处理工作只从部门、局部利益出发，只强调自己工作的重要性、职能的特殊性，喜欢搬弄条条框框，一味地强调照文件办、照规定办，把部门工作凌驾于中心工作之上，全然不顾发展大局、上级决策，工作中等待观望的多、主动探索的少，行动迟缓，抓工作落实力度不够。少数干部只看眼前、不顾长远，不重视发展的环境和条件，整体意识不强，整天琢磨人，不注重学习和研究工作，当面不提、背后议论、破坏团结”内耗现象仍然存在这些问题虽是个别现象，却影响了政府的整体形象，其根源在于私心杂念太重、服务意识淡薄。必须下决心、花力气彻底解决。一是要强化大局意识。政府各部门和干部职工要牢固树立起全县“一盘棋”思想，从讲政治、讲大局、守纪律的高度，正确处理局部利益与全县发展大局的关系，正确处理眼前利益与长远利益的关系，服务基层、服务企业中少讲“不能办”多想“怎么办”自觉找准位置、扮好角色。二是要加强政府机关效能建设。进一步完善政府工作规则，健全管理制度和督查机制，强化对决策决议、领导批示、文件办理、会议部署等方面落实情况的跟踪问效和督促检查，切实转变各自为政的状况，增强协调配合的自觉性和主动性，依法行政，规范行为，恪尽职守，勤政为民，形成加快发展的整体合力;牢固树立环境就是资源、资金的理念，全面提高行政效能和政府管理、服务水平，进一步优化发展环境。政府系统凡是拥有行政审批权力的部门都要围绕全局利益、结合发展实际，对审批事项能减则减，能免则免，或采取变通处理的办法，最大限度地减少环节，提高效率，努力营造更加宽松的发展环境。三是要严格实行“问责制”对效能低下、执行不力、政令不畅、影响发展的要启动问责程序，严格追究责任。对性质严重、影响恶劣的一经查实，要坚决处理，决不姑息迁就。当前，尤其要重点整治推诿扯皮、各行其事、效率低下等顽症，努力营造“心往一处想、劲往一处使”良好干事创业氛围。 　　解决好责任意识问题。这方面存在主要问题是怕字当头，第三。意志衰退。有的部门和干部不求有功、但求无过，明哲保身、不敢碰硬，缺乏做好工作的责任感和使命感，满足于当“太平官”做“老好人”贪图安逸，纪律松驰，把责任视为权力、职务视为资本，缺乏最起码的事业心。遇到有利的事都争着管、抢着干，遇到难办的事、该管好的事则推三拉四、半推半就;有些工作看似大家都在抓、实则无人抓，看似大家都在管、实则无人管。当前在少数部门和干部中存在这些问题，与跨越式发展的要求极不适应。要实现跨越发展的奋斗目标，不是喊喊 口号 ，而要强化责任、真抓实干。具体工作中，一方面要保持“三种劲头”一要保持“抢劲”就是干工作要善于抓机遇，抢时间、抢速度。过去，由于思想不够解放，认识落后于形势，发展的一些关键时刻比他人“慢半拍”失去了一些机遇。当前，中央推行以人为本、科学发展，综合国力显著增强的前提下，给予少数民族和边远贫困地区更大的资金和政策扶持;省委、省政府实施新三年“兴边富民”工程、旅游“二次创业”这对于还是贫困县的来说，一个难得的加快发展的黄金时期，必须率先行动，抢占先机，抢抓机遇，力争得到上级更多更大的支持;二要保持“干劲”就是工作中要敢闯、敢干，放下思想包袱，迎难而上，牢固树立起“不进则退”时不我待、只争朝夕”思想，增强紧迫感和使命感。目前，还存在经济总量小、产业规模小、企业产值小等问题和不足，面对这些“小”不能怨天尤人、无所作为，只有克难奋进、奋起直追，充分发挥主观能动性，才能在小中求大，实现“大”跨越;三要保持“韧劲”就是抓工作落实要坚忍不拔、百折不挠、坚持不懈，尤其是群众之事、工作部署、重大决策，必须以锲而不舍的钉子”精神抓好落实。政府各部门对于确定的重点工作、重点产业、重点项目，必须研究制定行之有效的推进措施，明确责任划分，规定工作时限，遇到再大的困难和压力都要坚决落实，绝不允许存在讨价还价、推脱客观”问题。一方面要严格执行“四项制度”深入实施行政负责人问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制，加强对职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，尤其要加强对工作部署执行落实情况的跟踪检查，对抓落实不力、工作滞后的要公开曝光和严厉批评;对因贻误工作而造成严重影响的要追究当事人、分管领导、主要领导的责任，切实把抓落实作为考核评价部门工作和干部的重要标准，彻底解决干好干坏一个样、抓落实不抓落实也一样的问题。 　　解决好创新意识问题。政府系统在创新上存在主要问题是安于现状、不思进取，第四。因循守旧、固步自封。有的部门胸无大志，小富即安，小进则满，缺乏应有的危机感和紧迫感，工作只求做完做了不求做好，只求过得去，不求过得硬，一些项目建设、发展决策上，缺乏干大事业、求大发展的雄心壮志和内在动力，存在满足现状、坐井观天的问题;有的部门对法律法规和各项政策，只知道研究限制因素，不知道研究支持因素，存在畏首畏尾、怕担责任的问题;有的部门保持不变的思维模式，不因事而异，存在经验主义、教条主义至上的问题。因此，要适应发展的形势和要求，必须坚决破除这些不良习气，以新的思维、新的理念、新的视野谋划和推动各项工作。创新就要大胆探索、突破常规、打破传统，没有过人的胆略不行。作为落后地区，更要善于用新的思想、思路、思维破解难题，敢于用改革、开放、创新的举措谋求突破，勇做改革的探索者、创新的引路人，想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，使创新成为加快发展、富民强县的活力之源。同时，创新必须找准抓手。就而言，要坚持加快发展第一要务不动摇，立足当前，着眼长远，大力推进经济结构战略性调整和经济增长方式转变。发展战略上，要坚定不移地实施已经确定的三大战略。产业结构上，要突出特色和优势，推进农业产业优化升级，努力调优第一产业;着力培植规模工业企业，实施工业经济倍增计划，努力调强第二产业;加快培植旅游文化产业，抓好“龙头”项目建设，调快第三产业，实现依靠一、二、三产业协同带动促进经济增长的目标。发展方式上，要注重增长的结构、质量和效益的统一，不断提高劳动者的科学文化素质，加快技术进步，推进管理创新，实现主要依靠资源消耗向提高资源利用效率转变。资源利用上，要从粗放型向集约型转变，工业项目由分散向园区集聚转变。发展机制上，要敢于改变一切束缚发展的做法和规定，建立健全适应现代经济社会发展的体制机制。当前，要进一步深化国有企业、林权制度、财政体制、教育体制、文化体制、医疗卫生体制、行政管理体制等各项改革，使改革成为推动又好又快发展的强大动力。要大力弘扬敢冒风险、敢为人先的精神，对于法律政策明令禁止的不违背，严格依法办事;对于法律政策还有空间的大胆挖掘，用足用满政策机遇;对于法律政策尚未明确的大胆放手，敢于“下海吃螃蟹”真正做到迎着风浪干事业，冒着风险抓机遇，克服困难求突破，审时度势谋发展。 　　三、开展解放思想大讨论活动的总体要求 　　只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。这次解放思想大讨论活动非常及时，思想是行动的先导。十分必要，对适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展，壮大经济具有十分重大的意义。而如何解放思想、更新观念，合力推进加快发展，这次大讨论活动的重中之重。开展大讨论活动中，首先要明确“开展大讨论的目的什么”关键是要落实在实践中，要见行动，要体现在工作中。总体来说，就是要“围绕一个核心，把握三个原则，实现四个目标，落实四个步骤，强化三个保证”

一是思想境界不高问题现象：思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满。有的领导干部思想解放不够，说话老三篇，观念老一套，思路跟不上时代，思想存在“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。一些同志的思想观念相对保守。有的眼界胸襟不宽，坐井观天，习惯于自己与自己比，不善于在大格局中找定位、定目标。有的工作标准不高，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。有的大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，不为全市长远发展考虑。分析：思想境界问题至关重要，有什么样的思想境界，就会有什么样的工作水平。如果思想境界上不去，工作就不会有动力、不会有活力、不会有后劲、不会上水平。二是精神状态不佳问题现象：精神不振，不思进取，不负责任，得过且过有的领导干部甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。有的甘当“逍遥官”，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”。有的甘当“滑头官”，拈轻怕重、挑肥拣瘦，只想捞好处不想下气力，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作。分析：要清醒认识到，无论是“太平官”、“逍遥官”，还是“滑头官”，都是不负责任、不敢担当、不愿作为的昏官、懒官、庸官……实际上是一种“软腐败”，与党员干部承担的责任不相符，与人民群众的期望不相符，不仅贻误事业发展，对个人成长进步也有百害而无一利。三是服务意识不强问题现象：摆不正位置，搞不清身份，对各方面服务不积极、不主动、不自觉、不到位。从服务基层、企业和群众来看：有的门好进了、脸好看了，但事情还是难办。有的存在“中梗阻”现象，“阎王好找、小鬼难缠”，对群众要办的事情打太极、踢皮球。有的办事效率低下，本来今天可以办好的事拖到明天，一天可以办成的事拖个三五天，有的项目审批手续即使早就办理好了也要拖到最后一天才发给企业。突出表现为主动服务意识不强、联系汇报不够积极;为自我感觉良好，甚至认为“高人一等”。分析：服务意识不强、水平不高，伤害了基层和群众的感情，降低了投资者的热情，影响了地方政府的形象。四是领导能力不足问题现象：面对新形势新任务，存在“本领恐慌”的问题有的专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对同类城市的情况不熟悉、不了解、不对比，甘当“南郭先生”、滥竽充数。有的创新创造能力不强，习惯于“吃老本”，不善于学习研究和应用新生事物。比如，面对经济发展新常态，束手无策、茫然无措，对发展“互联网+”等新政策，跟进不主动、争取不积极;对应对经济下行压力、促进经济平稳增长的研究大而化之，办法不实用、措施不具体;对PPP、O2O等市场化的办法研究不深入、应用不充分。有的群众工作能力不强，不愿、不会甚至不敢与群众打交道。分析：领导能力是领导干部履职尽责、做好工作的基本功。没有过硬的能力素质，就难以完成党和人民赋予的神圣使命。”五是工作作风不实问题现象：作风浮漂，心浮气躁，沉不下心来干工作。有的工作谋划不实，缺乏“功成不必在我”的胸怀，急于出成绩、走捷径。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度。更有甚者，“光打雷不下雨”，“只见楼梯响、不见人下来”，谈到重点项目就“有望开工”，谈到难点问题就“有望解决”，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中。有的工作方法不实，即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花。有的工作动机不实，摆不正当官与做事的关系，整天为自己的升迁设路线图、排时间表，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。分析：必须看到，如果工作作风不实，一切都是“浮云”，再好的政策措施也难以落实，再宏伟的目标任务也实现不了。六是自我约束不严问题现象：法纪意识淡薄，自行其是，用权任性。有的遵守政治纪律不严，纪律意识和规矩意识仍然淡薄，该请示的不请示，该汇报的不汇报，热衷小圈子，深谙“潜规则”。有的持续纠正“四风”不严，虽然不敢公开搞“四风”，但心存侥幸搞变通。有的党内政治生活不严，贯彻执行民主集中制还不够有力。有的依规依法用权不严，看人下菜碟、办事不公道的问题仍然突出。分析：自我约束不严，不敬畏法纪，不拿法纪当回事，必然会“踩雷”、“触电”，走向自我毁灭，严重损害党和政府的形象。

一般都是驻在部门的党组成员

是，相当于副职，可以参加党组会议

纪检组长，党组织部门的职务。中国共产党的各级纪律检查委员会和监察委员会两个单位合署办公。纪委属党的机关，纳入党群编制；监察委员会属国家机关。

第一：党组书记、局长；第二：机关党委书记；（一般均为党组成员，局常委成员，同层次列前）第三：纪检组长；(纪检组长一般是党组成员，局常委成员，不管资历年龄都应列在主要党政领导之后同一层次的首位)第四、五、六的排法1、为不论资历和年龄局常委成员列前，其次政工类列前。最后剩一个。2、如果都为局常委成员、非政工类，1列前，2、3按论资排辈列。（机关党委书记，纪检组长虽一般均为党组成员，局常委成员，但我国的行政体制为“党领导下”，所以机关党委书记列在纪检组长前）转摘自：http://zhidao.baidu.com/link?url=gmS0yvTj-jvrz-WFrvOHPbF-9_VIVgEpvW451EaSxaRTN1ZIzs0kDLL2KCPAEiSULQlXETw6A_ZCDU1O2aXbGa

　　中共党局党组2020年度抓党建自评意见 　　一、特色亮点及成效 　　(一)强化责任意识，以上率下抓党建。按照从严治党新要求，我会召开专题研究党建工作会，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套，认真落实党建工作目标管理责任制。 　　(二)突出工作重点，务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动，围绕持续深入反“四风”、改作风，扎实开展结对共建活动，密了党群干群关系。 　　(三)强化服务保障，围绕发展抓党建。探索党建工作经费投入制度，较好解决了党建工作经费紧缺的难题，在重点任务落实中建强组织，健全机制，夯实基础，保障发展。 　　(四)加强反腐倡廉，改进作风抓党建。坚决执行中央八项规定和省市县委各项规定，从严落实“两个责任”要求，工作效率大幅提升，担当意识明显增强。 　　二、存在的主要问题 　　虽然在抓党建方面做了大量工作，但与县委的要求、与叙永县发展的需要相比，还有一定差距。 　　一是各领域党建发展不够平衡。机关党建工作成效突出、特色鲜明，但社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。 　　二是党员教育管理工作还有欠缺。由于单位党员干部有一半以上是退休党员，年龄大，患病多，出勤率下降，影响了党内组织活动的开展，导致教育管理工作开展困难。 　　产生上述问题的原因主要有， 　　一是基层党建工作指导检查不平衡，科学统筹抓党建的能力还需加强; 　　二是工作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。 　　三是跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，“主动抓、 带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。 　　三、下一步努力方向 　　(一)加强制度机制建设，有效规范组织运行。深化巩固 主题教育 成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化，真正做到制度健全、运行规范。 　　(二)不断加大经费投入，夯实基层组织基础。整合资源，保障经费，突出实效，激发党员干部干事创业热情。 　　(三)严格党员教育管理，优化组织机构设置。加大软弱涣散社会党组织集中整顿力度，落 　　实整顿措施，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。 　　中共XX党组 　　20XX年XX月XX日

《中国共产党纪律处分条例》第三十五条规定，“预备党员违犯党纪，情节较轻，可以保留预备党员资格的，党组织应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的，应当取消其预备党员资格”。

寝室的主要事项就是你要寝室的具体的事宜，省其应处就可以。

法律分析：党员一般应当如实向所在党组织请示报告重大事项，自觉接受监督。请示报告制度是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。法律依据：《中国共产党重大事项请示报告条例》第三十六条 党员应当向党组织报告下列事项：（一）贯彻执行党组织决议以及完成党组织交办工作任务情况；（二）对党的工作和领导干部的意见建议；（三）发现党员、领导干部违纪违法线索情况；（四）流动外出情况；（五）其他应当向党组织报告的事项。

党的政治建设

　　夯实基层党组织建设是 脱贫攻坚 的重要前提 　　——在全县党支部书记培训班开班式上的讲话 　　一、选好村支部书记是关键 　　随着农村人口结构的变化，工作方法的改变，以及脱贫攻坚工作的不断深入推进，配好配强基层班子，加强基层队伍建设尤为重要，特别是选好村支部书记更是脱贫攻坚的关键。 　　在脱贫攻坚工作中，支部书记扮演着重要角色，一是承上启下的联系人。支部书记是上级相关规定要求的有力执行者，也是实事求是反映群众诉求的“传声筒”，更是拉近干群距离，建立干群互信关系的重要纽带和联系人。二是政策宣讲、传达文件的宣传员。脱贫政策不理解，脱贫要求不清楚，脱贫目标不明白，都要靠支部书记进行宣传讲解，使广大群众充分了解脱贫攻坚相关政策要求，及时把上级要求宣传落实到位。三是衔接部门、争取项目的润滑剂。支部书记要具备一定沟通能力和沟通技巧，才能在一些项目争取和对接工作中处于主动，掌握机会。四是化解纠纷、处理群众矛盾的“审判员”。面对基层群众时时发生的纠纷和矛盾，第一时间是支部书记接访，凭着自身声望和化解矛盾的能力，依法依规进行解释、劝解，消除群众不平情绪。五是助推产业发展的“驾驶员”。产业发展是脱贫攻坚的关键环节，支部书记是全村产业发展的掌舵人，根据村情实际合理规划发展产业，带领群众脱贫致富。 　　去年以来，县委高度重视基层换届工作，特别是对基层村支部书记候选人的个人条件规定更为科学合理，选出了一批年纪轻、素质高、能力强、业务精的来之能用、用之能行的基层支部书记。 　　二、发挥党员先锋模范作用是基础 　　一是率先示范，促进脱贫。共产党员要身先士卒，走在产业发展的前面，带动老百姓走产业增收之路，实现贫困户增收脱贫。二是充分发挥企业带动作用。以村级龙头企业为载体，积极发挥企业带动作用，鼓励老百姓投资入股或到企业务工，增加经济收益。同时，吸纳优秀企业家为党员发展对象，进一步夯实产业扶贫基础。三是搞好党员结对帮扶工作。党员要根据实际情况认领贫困户，并与贫困户结成对子，把贫困户当成是自己的家人，与他们同吃同住同劳动，增进感情，建立情谊，帮助他们制定脱贫规划、提供信息服务、解决具体问题，切实转变贫困户思想，提高内生动力，争取早日实现脱贫目标。 　　三、选派驻村第一书记是动力 　　农村是扶贫的基础，也是扶贫的第一线，“第一书记”作为村支部“领头羊”，在带领群众致富中发挥着积极的作用。一是深入基层、吃住在村、心系群众，察民情、知民意、解民忧，走访联系群众，是党的惠民政策的宣传者，拉近了党和群众的血肉联系。二是用开阔的视野，带领群众脱贫致富，为群众出谋划策，开辟一条条致富新路。三是用自身和单位资源，积极协调项目、协助解决资金，为村级发展、基础设施建设、产业发展等方面贡献了力量。四是主动作为、抓住重点，争做群众“暖心秘书”，主动担负村级发展、整治“软、弱、涣、散”党组织的重任。五是寻根问药，引导发展村级产业，为村级经济发展注入新的活力，成为村级经济发展的“新引擎”。 　　四、发挥支部战斗堡垒作用是保障 　　党支部是党的基层组织，是筑牢执政基础的力量所在，是推动全面从严治党在基层落地生根。在脱贫攻坚工作中，把党支部建设作为最重要的基本建设，切实做好思想政治工作、从严教育管理党员、群众教育等相关工作，坚持把脱贫攻坚作为村党组织的核心任务，把动员和组织各方面力量推动脱贫攻坚作为衡量党支部战斗堡垒作用的重要标志。村党支部要当好脱贫攻坚先锋，不断增强自身带领群众脱贫致富、化解社会矛盾、依法治理基层事务能力，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。如何把基层党组织建成脱贫攻坚、全面小康、从严治党、推动发展的“先锋队”和“桥头堡”，要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“滴水穿石”的精神打牢基层基础、提升整体功能、强化制度执行、拓展党建扶贫、建强三支队伍、激活干部人才，全面推动基层党组织“实起来、严起来、紧起来、动起来、强起来”。一是要围绕提升整体功能，让基层党建“实起来”。按照“明晰功能定位、明确责任划分、健全组织设置、强化班子建设、完善运转机制”的要求，健全基层组织体系，全面夯实基层基础。要强化党建主业意识，树立把目光投向基层、把力量沉到基层的鲜明导向，建强一批基层党组织，着力解决基层组织战斗力不强、功能发挥不突出的问题，推动党建工作由软变硬、由虚入实。要推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要以“做合格党员，当酒都先锋”为主题， 深入开展“亮身份、强服务、做表率、促发展”活动，选树一批在脱贫攻坚第一线和小康建设最前沿守底线走新路、不忘初心谱新篇的先进典型。要分领域推进基层党的建设，探索城市社区党建新模式，推动党的组织活动由传统领域向新兴领域、由单位向区域、由实体向网络“三个延伸”，确保基层服务型党组织建设实现“智慧升级”，基层党组织整体功能不断提升。二是要围绕规范执行制度，让干部人才“严起来”。严格按照“四位一体”从严监督管理干部要求，推进干部监督管理常态化，切实解决干部混日子、占位子、守摊子、不担当、不作为现象，杜绝工作要求低标准、一般化、过得去的思想。要建立健全工作目标管理与岗位责任相结合、激励保障与惩戒约束相结合、干部能上与能下相结合、管干部与促发展相结合制度，做到既严格管理干部又热情关心关爱干部，让想干事的干部有舞台，能干事的干部有位子，干成事的干部有想头。要坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督党员干部，注重预防、突出重点，对关键岗位、重点领域、重点对象、重点时期实行重点管理和监督。要坚决反对党内组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，严格落实党员领导干部双重组织生活会、基层党组织“三会一课”、主题党日活动、警示教育等制度。要按照人才综合指数的目标要求，扎实推进“人才强市”战略，引进一批、培养一批、选拔任用一批高层次人才，打造形成一批人才创业发展基地，着力提升人才推动“五大行动”的贡献指数。三是要围绕拓展党建扶贫，让党员群众“紧起来”。坚持“党带群、富带贫、强带弱、先带后”理念，持续抓好党建扶贫“五在村”机制，切实发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋引领作用，使之成为脱贫攻坚的“桥头堡”“排头兵”。要继续抓实干部驻村工作，采取“硬抽人”“抽硬人”方式，精准选派第一书记和驻村干部进驻贫困村开展驻村帮扶。要扎实推进“四统三强”工程，大力发展村级集体经济，丰富“支部+”“党员+”模式，推动建立一批企地、企群和村企产业项目，带动群众增收致富，不断壮大村级集体经济。在推进党建扶贫中，要注重“富口袋”与“富脑袋”相结合，处理好脱贫攻坚干部热、群众冷的问题，充分调动干部群众积极性，形成脱贫帮扶长效常态，确保群众想脱贫、不返贫。四是要围绕强化绩效问责，让党务干部“动起来”。要树立“大抓党建、抓大党建”的思想意识，“书记抓、抓书记”的责任意识，“抓基层、基层抓”的本位意识，严格落实管党治党政治责任。要采取“月调度、季考核”方式，精准落实党建责任清单任务，确保工作有人抓、有成效。要强化典型引路，以现场观摩的方式，倒逼“五在村”党建扶贫示范点的建设，通过示范引领和标杆作用，全面提升基层党建水平。要按照“三能”干部的要求，强化专题培训和业务指导，着力增强党务干部“善谋党建、善抓党建”的能力素质。要强化党建考核结果运用，把抓党建的成效作为干部选拔任用和奖惩的重要依据，切实做到评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。要锤炼对党忠诚的政治品格，践行公道正派的基本要求，提高履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，树立党务干部良好形象。五是要围绕壮大三支队伍，让基层组织“强起来”。以第十届村居“两委”换届为契机，重点选好、用好、管好基层党组织带头人，通过选派“第一书记”、 培育“项目书记”等方式，增强基层党组织推进脱贫攻坚的凝聚力和战斗力。通过完善激励、培育、监管三项机制，持续实施基层党组织书记“领头雁”工程，建强乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”，打造一支干事创业的示范带头人。要研究出台政策措施，从项目、资金、技术、信息等方面，大力向农村致富带头人倾斜。

一、加强基层服务型党组织建设的重要意义基层组织的建设一直是党建工作的重点。首先，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。基层群众的利益是党和国家社会的根本利益，是党和国家的根基所在，重视群众、基层社会的利益也是党和政府的最基本的责任。其次加强基层服务型党组织建设是党的先进性和纯洁性的重要体现。密切党群干群关系，从巩固党的群众基础上加强了党的先进性和纯洁性建设。再次，大力加强服务型党组织建设，也将为基层党组织增添新的活力。切实让人民群众感受到党组织就在他们身边、党员就在他们当中，基层党的建设在服务群众中深深扎根，在服务群众中体现了价值。加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求，与时俱进，强化服务职能，这也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层服务型党组织建设，才能使广大党员干部牢固树立大局意识，将党的政治优势和组织优势转化为促进农村发展的强大动力。二、加强基层服务型党组织建设的主题及关键加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为农村发展、农民致富服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。同时，党员干部要与基层零距离，增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力。加强服务型基层党组织建设必须以“满意”为标准。十八大报告明确指出，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。切实做到领导在一线指挥、干部在一线成长、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，以群众满不满意为工作的评判标准，推进基层服务型党组织建设.三、加强服务型党组织建设要抓好几个环节 （一）要强化服务意识。几年来，王集的村干部思想意识发生了较大转变，许多的村干部树立了干事、创业的意识。但还有一小部分村干部，停留在无过便是功，没功劳有苦劳，的意识形态上，甘心当太平官，是维持会长。甚至个别的村干部，人云亦云，当面一套，北后一套，严重影响了党员干部在群众中的形象。今后，我们应做到以下几点:一是从强调领导向主动服务转变。强化党员干部以人为本、真心为民的服务意识，坚定“全心全意为人民服务”的宗旨，增强党组织的凝聚力、号召力。二是从服务上级向服务基层转变。始终坚持基层至上、群众第一，以群众的需要作为工作的出发点、落脚点，走进基层、融入群众，真正问政于民、问计于民、问需于民。三是从抓大放小向以小见大转变。牢固树立“群众利益无小事”的理念，从大处着眼，从小处入手，从群众最关心、最迫切的事情抓起，解决群众生产生活中的实际困难，注重为民服务实效。（二）要夯实服务基础。党的执政基础在基层，组织建设的关键在基层。一是加强基层党员干部作风建设。党员的一言一行、一举一动，最直接地影响着党的形象。要强化党员干部投身基层的使命感、责任感、荣誉感，坚持从反对和克服“四风”做起，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚决做到把群众当亲人、把群众的事情当成自己的事情来办，当好服务群众的表率。二是完善党员志愿服务机制。进一步整合社会资源，加强社会合作，创新贴近实际、特色鲜明的服务载体，主动为群众办实事、办好事，不断扩大基层党组织的覆盖面。三是创新开展基层组织活动。把党的基层组织建设、活动形式与各项中心工作紧密结合起来，不断丰富形式，充实内容，进一步巩固阵地、夯实基础，增强基层党建活力。进一步扩大党建覆盖面。集中精力、人力、物力、财力强基固本，真正使基层“有钱办事、有人干事、有章理事”，不断改善基层工作环境。（三）要增强服务能力。一是牢固树立终身学习理念。加强党员干部理论知识、前沿科技知识和先进经验、基层经验的学习，研究新政策、吃透新情况，不断提升工作能力和水平，确保各项工作再上新的台阶、新的水平。二是增强干部业务技能。党员干部要坚持“学中干、干中学”，深入基层、深入群众，在基层实践中锻炼提高，有计划、有重点、有创新地推进群众工作。三是强化教育培训。建立健全基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道，开办周末大讲堂、干部素质讲坛，定期邀请知名专家学者授课指导，有针对性地选派干部到先进地区学习培训，全面提升党员队伍素质和服务能力。（四）要提升服务境界。一是主动担当。党员干部必须珍惜机会、珍惜舞台，干一行爱一行，集中精力想正事、干正事、干成事、不出事。把该落实的工作，不折不扣落实好，把要完成的目标任务，坚决完成到位，最基本做到不耍滑、不偷懒。二是学会吃亏。讲奉献是一种境界，能吃亏是一种睿智。要学会推功揽过，敢于吃亏、学会吃亏，有困难领导干部冲在前面，有问题领导干部率先解决，有荣誉领导干部主动谦让。以人格魅力和政治修养，带领本单位本部门党员干部，全心全意落实好各项工作。三是务实为民。进一步改进工作作风，密切联系群众，多做实事，不做虚功，把全部心思和精力都用在抓落实和为群众服务上，切实营造人人想正事、干成事、不出事的良好环境。 同志们，十八大告明确指出，要以服务群众、做好群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。对于基层党组织来说，这既是做好基层党建工作的必然要求，也是贯彻落实十八大精神的重要体现。作为基层党员干部，在今后的工作，我们要从群众最关心的问题入手，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，真正把职工的冷暖放在心上，赢得群众的信任，为王集实现又好又快发展奠定坚实的群众基层和政治环境！

申请入党的人，要经过所在党支部通过和上级党委批准；入党详细过程一、自愿提出入党申请 要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。 党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行下面教育和鼓励。 二、确定入党积极分子入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。 三、进入考察期 考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）－＞支部对申请人的政历了解意见－＞支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见－＞考察意见（时间 相隔不能超过8个月）－＞综合政审结论－＞党内外群众公开测评意见－＞支委会或支部大会讨论发展对象意见－＞党总支意见。 四、听取党内外群众意见 党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。 五、确定发展对象 要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。 党支部确定了发展对象，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。 上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报市委组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》。 六、政治审查 审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“文革”和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。 审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。 对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。 七、短期培训 基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的，要发正式文件并报市委组织部备案。 未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由市委组织部盖章，装入入党材料档案。 八、确定入党介绍人 入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。 入党介绍人的主要任务是：1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。 九、填写入党志愿书 发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。 十、支委会审查 召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。十一、召开支部大会 程序：1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；3、支委会报告对申请入党人审议情况；4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。 注意事项：1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。十二、组织员谈话 在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。 谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。 谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。 谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。 十三、党委审批 党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。 党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。 十四、支部向本人发出入党通知书 党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。 十五、入党宣誓 预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。 入党宣誓仪式的程序：1、唱国际歌；2、党组织负责人致词；3、新党员宣誓；4、上级党组织代表讲话；5、党员代表讲话；6、新党员代表向党表示决心。 十六、预备期的培养考察 预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。 预备期潢后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料）必须报市委组织部审查同意后，方可讨论审批。 十七、预备期满 考察合格。 转正。 手续：1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；2、党小组提出意见；3、党支部征求党内外群众意见；4、支委会审查；5、支部大会讨论、表决通过；6、预备党员材料报市委组织部审核；7、上级党委审批。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。 考察不合格。 延长预备期。 对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。 取消预备党员资格。 对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。

不清楚是处于什么状态：想入党（申请书）？已经是积极分子，在考察期？请写明。

一、端正入党动机。做到树立为建设中国特色社会主义和实现共产主义而奋斗终身的坚定信念；树立全心全意为人民服务的思想；在工作学习生活等各方面起模范带头作用。二、要以实际行动争取入党争取做一名共产党员是我们青年人的崇高理想和政治追求，也是青年人正确的世界观、人生观、价值观在政治信仰上进步的具体体现。做一名新时期合格的共产党员，不仅要有正确的入党动机，更应该在实践中按照党员标准严格要求自己，主动靠近党组织，自觉接受考察，加强党性锻炼，以实际行动争取入党。三、按照党员标准严格要求自己。入党的积极分子，从提出入党申请那天起，就应当努力实践自己的入党志愿，按照共产党员标准严格要求自己，在改革开放和社会主义现代化建设中以实际行动争取入党。四、自觉接受党组织的培养、教育和考察。主动向党组织汇报思想、工作、学习情况；积极参加党组织安排的活动；努力完成党组织分配的任务；认真参加党组织的培训；五、努力学习实现“三个代表”重要思想。坚持不懈的学习、再学习；坚定社会主义和共产主义的理想信念；自觉坚持党全心全意为人民服务的宗旨；在学习工组中创造—流业绩；始终保持共产党员的高尚情操和革命气节。

电视专题片《打铁还需自身硬》在剖析中央纪委法规室原副局级纪律检查员、监察专员曹立新案时，曾提到这样一个细节：“干部出问题组织肯定是有责任的，曹立新在山西长期出差办案，确实对他的监管还是存在空白的，当时客观上形成了一个机关管不着、地方不敢管的这么一种状态……”在监督执纪实践中，因工作需要，纪律审查人员常住办案点并经常出差。纪检机关可能还有从单位内外抽调的人员从事纪律审查等工作。这些执纪审查人员长期远离所在党组织，如何加强对他们的教育、管理和监督，成为一个重要问题。加强审查组临时党支部建设，有助于强化对纪检干部的教育和监督。基层党组织是党员工作、活动的重要平台，是教育、管理、监督党员，保证完成党在纪检机关各项任务的基本载体。党内监督条例第三十五条对基层党组织发挥战斗堡垒作用、加强党内监督作出了明确规定。临时党支部为执行某项任务而临时组建，必须通过这一组织形式，加强对执纪审查干部及借调、抽调党员同志的教育、管理和监督。业务工作开展到哪里，党组织的管理就跟进到哪里中央纪委六次全会工作报告明确要求：“加强巡视组、专案组临时党支部建设，以党的建设带动各项工作。”中央纪委机关党委印发了新修订的《中央纪委监察部机关基层党组织管理办法》，要求“案件调查组临时党组织与案件调查组同时成立”，做到“审查工作开展到哪儿，党组织就要建在哪儿，管理监督就要跟在哪儿”。2016年，中央纪委机关成立了多个审查组临时党支部，巡视机构党委下设巡视办党支部和15个巡视组党支部。以审查组为例，在其成立之时就同时成立临时党支部，由专案组组长兼任党支部书记，业务工作与党建工作同部署、同落实。各级纪检机关也加强临时党支部建设，做到业务工作开展到哪里，党组织的管理就跟进到哪里，防止执纪审查干部及借调、抽调党员同志管理出现“两头空”——为减少“空档期”，有的地方明确规定了临时党支部的成立时限。河北省纪委监察厅临时党支部管理办法规定，离开机关驻地达3个月以上，必须成立临时党支部；新疆维吾尔自治区纪委监察厅审查组临时党支部管理暂行办法要求，审查组借调人员到岗工作2天以内，必须编入审查组临时党支部。临时党支部都开展哪些工作？盘点各地规定，主要包括政策理论学习，做好思想政治工作，及时发现问题、进行批评纠正等。西藏自治区纪委规定，坚持日常学习与机关工作同步安排、同步落实。江西省纪委要求，加强对审查组成员的教育监督，及时发现问题、进行批评纠正。河北省纪委提出，对临时党支部党员身上出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒和纠正；多次提醒仍不改正，以及问题比较严重、不适合在工作组工作的，调离工作组；发生违纪违规行为，需要追究纪律责任的，移交原所在党组织处理。各地还制定具体办法，督促临时党支部切实发挥作用。河北省纪委要求，机关党委加强对临时党支部的领导，定期检查各支部组织生活情况；吉林省纪委机关党委约谈各临时党支部书记，面对面听取党建工作落实情况，并对其落实“两个责任”提出要求。以党的建设带动监督执纪工作，发挥战斗堡垒作用不久前，针对近年来极少数纪检干部利用通信工具或私自外出跑风漏气、以案谋私等问题，中央纪委某专案组临时党支部专门制订了《手机使用保密提醒》，并严格外出报告和请销假制度。加之此前制定的《专案组工作纪律和保密规定》《专案谈话工作要求》《专案外查工作要求》等，一系列办法的出台，为加强干部管理监督提供了制度化、规范化保障。

一、认清形势，明确任务，进一步增强做好学校思想政治工作的自觉性和紧迫感l、在校党委领导下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，采取一系列措施，切实加强和改进了思想政治工作：学校党委统一领导，党政工团齐抓共管的工作体制逐步形成；重视理论教育和"三进"工作，邓小平理论和党的基本路线日益深入人心；用事业发展凝聚人心、振奋精神，广大教职员工投身学校改革发展的主动性、积极性进一步发挥；爱国主义、集体主义、社会主义教育常抓不懈，学生德育工作得到加强；大力开展群众性精神文明创建活动，师生员工的思想道德文化素质不断提高，思想政治工作取得明显成效，经受住了许多重大政治事件的考验，在促进高等教育改革发展，维护学校和社会稳定方面发挥了重要作用，也为做好21世纪高校思想政治工作奠定了良好的基础。2、当前，我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化战略目标的关键时期，高等教育进入了一个新的发展阶段。新的形势既为高校思想政治工作提供了难得的历史机遇，也提出了更高的要求和严峻挑战：在实施科教兴国、科教兴省、科教兴林战略，加快高等教育改革发展，全面推进素质教育的形势下，如何用邓小平理论武装头脑，提高运用理论指导学校工作的水平；在经济体制转轨、对外开放扩大和社会生活发生深刻变化的情况下，如何帮助广大师生员工确立走有中国特色社会主义道路的信念，自觉抵制西方敌对势?quot;西化"、"分化"的图谋；在招生规模不断扩大的情况下，如何针对青年学生价值取向多样化、特困生增多、心理健康问题突出、就业压力增大等新情况、新特点，有效地加强教育和管理；在现代科技迅猛发展和信息化程度日益提高的情况下，如何充分发挥现代传媒在思想政治工作中的积极作用，增强思想政治工作的吸引力和感染力；在学校人事和分配制度改革以及由此带来的利益重组过程中，如何加强教职员工思想政治工作，正确认识改革带来的利益分配问题，以及建设一支充满活力的、高素质的思想政治工作队伍，等等。这些都是亟待研究和解决的重要课题。我们要在继承和发扬优良传统的基础上，解放思想，实事求是，积极探索与新的形势要求相适应的新思路、新途径、新办法，努力开创学校思想政治工作的新局面。3、高度重视思想政治工作，是由我国教育的社会主义性质和根本任务决定的，是我们党多年来的优良传统和政治优势。进一步加强和改进学校思想政治工作，关系到学校的社会主义办学方向，关系到培养德智体美全面发展的高素质人才。？？深入贯彻党的十五大和中央思想政治工作会议精神，紧紧围绕《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神的落实，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，紧密结合学校改革发展稳定的实际和师生员工的思想实际，研究新情况，解决新问题，增强工作的针对性和实效性，切实加强思想理论建设、队伍建设、制度建设和阵地建设，锐意进取，开拓创新，狠抓落实，务求实效，努力调动广大师生员工的积极性和创造性，为学校改革、发展、稳定提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。学校思想政治工作必须把理想信念教育作为核心内容，引导师生员工确立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观；必须以培养高素质人才为中心，围绕学校工作大局，把思想政治工作贯穿于教育、管理、服务工作的各个方面和教学、科研、学科建设的各个环节；从学校工作和师生员工的思想实际出发，坚持先进性要求和广泛性要求相结合；把教育和管理相结合，把社会主义思想道德原则融于科学有效的管理之中；正确处理好改革、发展、稳定的关系，团结全体师生员工，同心同德，不断推进学校的改革和发展。二、以邓小平理论武装为重点，切实加强党员干部的思想理论教育4、用邓小平理论武装党员和干部，是学校思想政治工作的关键。要大力加强党员干部尤其是领导干部马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民"三个代表"讲话等重要精神的学习，特别是加强对"四个如何认识"(如何认识社会主义发展历史进程、如何认识资本主义发展历史进程、如何认识我国改革实践过程对人们思想的影响、如何认识当今国际环境和国际政治斗争带来的影响)的把握和学习。学习邓小平理论，要同深入学习党的十五大精神结合起来；同选学马列和毛泽东著作，了解党的历史和社会主义在中国发展的实践结合起来；同学习十一届三中全会以来党和国家的重要文献、江泽民同志的重要讲话结合起来；同深入开展"三讲"、"双思"、"三个代表"等教育结合起来；同回顾百年历史、展望新的世纪，实现跨世纪奋斗目标结合起来；同深化教育改革、加快事业发展结合起来；同学习反映当代世界发展的各种新知识结合起来；同学校改革与发展的实际结合起来。要大力加强学风建设，坚持理论联系实际，牢固树立共产党人的根本信仰，努力提高解决实际问题的能力。5、重点抓好中层以上领导干部的理论学习。继续完善校、院两级中心组理论学习制度，时间上保证每月集中学习一次。党委宣传部和党委办公室要加大对院中心组理论学习的指导和检查工作，特别是领导干部自学的指导力度，组织各种研讨、交流和辅导。党委组织部和党校要进一步完善领导干部脱产轮训、进修和述学、评学、考学制度，要建立中层以上领导干部学习档案，把学习培训情况列入年度考核和考察的重要内容，作为干部任用的一项重要条件。6、切实加强对广大党员的思想理论教育。党委组织部、党校和党委宣传部要规范党员组织生活，提高质量，运用多种形式对党员进行生动有效的教育。充分发挥党校在党员教育和培训中的重要作用，不断改善办学条件，提高规范化建设水平。党校要制定党员理论培训规划，围统各个时期理论学习的重点，有针对性地对全体党员(包括学生党员)进行集中轮训。党委组织部和各党总支、直属党支部要加强党员、特别是出国人员的思想政治工作和管理工作。三、以师德建设为主线，着力做好教师特别是青年教师的思想政治工作7、高度重视教师思想政治工作。教师是学生增长知识和思想进步的导师，实施素质教育的关健在教师。教师思想政治工作的重点在提高思想政治素质和加强职业道德教育两个方面。要加强马克思主义唯物论和无神论教育，引导广大教师崇尚科学，追求真理。要紧紧围绕学校改革、发展和教师思想、工作实际，通过加强思想理论教育，落实教书育人工作，努力提高广大教师特别是青年教师的思想道德素质，使他们努力成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、"四有"公民的培育者和优秀精神文化产品的生产者。要充分发挥教师党员的先锋模范作用和带动作用，8、切实改进教师政治理论学习。各党总支、直属党支部要认真贯彻落实党委《关于加强师生员工政治学习的意见》，保证和充分利用每月一次的半天停课学习时间。各党总支、直属党支部要把邓小平理论特别是邓小平教育理论、江泽民同志的重要讲话特别是"三个代表"作为教师政治理论学习的中心内容。政治理论学习要与学习党的路线方针政策和教育法律法规相结合，与学校实际和本单位相结合，与学习经济、文化、管理、历史等学科知识相结合，与更新知识、不断充实完善自身知识结构相结合。要注意总结新形势下教师政治理论学习的新鲜经验，逐步形成比较规范的内容体系。继续强化政治理论学习制度，努力增强学习的针对性和实效性，积极运用现代化教育手段，改进学习方法，更新学习形式，提高学习效果。党委宣传部、党委组织部等各职能部门，各党总支、直属党支部要充分利用学校学科和人才优势、组织或邀请校内外专家定期为教师作辅导报告。学校工会要积极组织教师开展社会实践活动"9、进一步提高教书育人工作水平。要按照《教育法》、《高等教育法》和《教师法》的有关要求，从增强敬业精神、提高育人水平、塑造师德风范入手，以师表工程活动为主线，开展形式多样的师德建设活动，切实加强教书育人工作，引导教师自觉履行职责和义务，为人师表，以身示范，在学生成才中起引路作用，增强实施素质教育的责任感和自觉性。广大教师在教学过程中，要以马克思主义为指导，贯彻教育方针，用成熟的、正确的理论和观点教育学生。各职能部门、各单位要认真贯彻落实《南京林业大?quot;三育人"工作条例》和《南京林业大学教书育人工作条例》，健全规章制度，建立教书育人工作的有效机制，大力宣传"十大师表"的典型事迹。人事处和各单位要强化教书育人工作的政策导向、把教师职业道德作为教师工作考核和职务聘任的重要依据，实行一票否决制。充分发挥辅导员、班主任和导师的作用，发挥师生共建、社会实践、校园科技文化活动的育人功能，形成全员、全程、全方位育人的局面。10、突出抓好青年教师思想政治工作。加强理想信念和敬业精神教育，帮助广大青年教师确立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，艰苦创业，敬业奉献。各党总支、直属党支部、各单位要选配思想政治素质高、有丰富教学科研经验的中老年骨干教师作为青年教师的导师，在政治、思想、品德和业务等方面关心、指导青年教师的成长，要积极选送青年学术骨干、学科带头人参加党校的政治理论培训。继续落实青年教师兼职担任班主任或政治辅导员工作，要加强青年教师建党工作，扩大入党积极分子队伍，加强党的宗旨和党性修养教育，注重在教学科研骨干、跨世纪学科带头人中培养和发展政治素质较高的青年教师入党，要关心青年教师的思想、工作和生活状况，把思想教育与解决实际问题岷掀鹄矗ue0d2乐狗⑸ue321蛏ue30a睢⒐芾淼仍ue14b蚨ue246鱿值娜瞬帕魇ue7ad窒蟆R云姥?quot;十佳青年教师"为切入点，积极宣传优秀青年教师的先进事迹，促进青年教师队伍整体素质的提高，ll、做好离退休教职工的思想政治工作。离退休老同志为学校的发展作出过积极贡献，要认真贯彻落实有关政策，大力倡导尊老、敬老、助老的风气，关心他们的思想、生活，开展各种健康有益的活动，使他们老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学，并继续发挥他们在学校建设与发展，特别是精神文明建设和学生教育与管理中的积极作用。四、以思想政治素质为核心，全面提高广大学生的综台素质和创新能力12、坚持用邓小平理论武装青年学生头脑，努力提高他们的思想政治素质。要按照《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，切实加强素质教育，认真抓好国家教委大学生文化素质教育基地建设工作。要按照《南京林业大学德育大纲实施意见》要求，加强学生德育工作，要认真落实《南京林业大学爱国主义教育实施意 见》，重视和加强学生爱国主义教育。要充分发挥"两课"主渠道和主阵地作用，认真实施"两课"课程新方案，切实推进邓小平理论"三进"工作，要大力开展形势政策教育、中华民族和党的优良传统，特别是艰苦奋斗、勤俭节约教育，帮助青年学生确立建设有中国特色社会主义的共同理想，努力做到学习科学文化与加强思想修养的统一，学习书本知识与投身社会实践的统一，实现自身价值与服务祖国人民的统一，树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。13、建设一支以党员为核心的学生骨干队伍。学生骨干队伍是做好学生思想政治教育工作的一支重要力量，要从培养社会主义事业接班人的高度，切实加强这支队伍建设。各院党总支要高度重视学生党员发展工作，加强对学生入党积极分子的培训，坚持党员标准，切实保证新党员质量。要严格组织生活，重视和加强对学生党员入党后的教育、管理和监督。充分发挥优秀学生党员的带头作用，带动和指导团支部、班委会有效地开展工作。14、组织指导学生积极参加社会实践。在把专业实习、军事训练和劳动教育纳入教学计划的基础上，学生工作部、共青团要大力培养学生的创新意识和创新能力，大力开展各类社会实践活动，增强学生适应社会的能力；要不断拓展社会实践渠道，组织学生参加科学研究、技术开发与推广以及各项社会服务活动；要丰富社会实践活动形式，继续深入 开展青年志愿者、科技文化卫生三下乡以及挂职锻炼等活动；要充分利用社会教育资源加强学生思想政治教育工作，要充分发挥电视台、南林报、广播台等宣传媒体和舆论环境在思想政治教育中的作用；加强社会实践基地建设，逐步建立相对稳定的社会实践基地。15、加强大学生就业指导教育和心理健康教育。采取多种形式和途径，重视和加强毕业生思想教育与就业指导教育。建立健全学校心理健康教育机构，建立新生心理档案，开展心理咨询活动，普及心理健康知识教育。重视做好因经济困难、学业困扰和人际交往、毕业就业等引起各类心理问题学生的心理疏导工作。建立一支专兼职相结合的心理健康教育教师队伍。通过加强教育，培养广大学生坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的精神和适应未来社会生活的能力，使他们逐步形成良好的心理素质和个性品质。16、强化研究生思想政治教育。要在本科教育的基础上，结合研究生教育阶段的特点，着力培养创新精神和创新能力，并不断提高思想政治教育的针对性和实效性，帮助广大研究生掌握马克思主义的立场、观点、方法，树立科学的世界观、人生观、价值观。加强实践环节，注意选拔优秀博士生和硕士生兼任助研、助教、助管等工作。将思想政治教育的要求贯穿到研究生培养工作的各个环节，充分发挥教研(研究)室、 学科组在研究生思想政治教育方面的作用。研究生导师要为人师表、以身作刚，全面关心研究生成长，做到政治上引导、学术上把关、生活上关心。要加强研究生党建工作，发挥研究生党支部的作用，加强对研究生骨干和入党积极分子的培养教育。要切实加强研究生的政治学习，努力提高学习效果。五、以阵地和载体建设为基础，积极探索新形势下思想政治工作的新途径17、加强校园宣传舆论阵地建设。加强党委对宣传舆论工作的领导，坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，紧密围绕学校中心工作搞好舆论宣传，牢牢掌握正确的舆论导向。建立由党委宣传部牵头，校报、电视台、广播台、电教、网管以及学报、印刷部门等参加的舆论宣传工作例会制度，严格纪律，加强管理，协调全校宣传舆论工作。校报、学报实行主编负责制；电视台、广播台、计算机网络实行主管部门一把手负责制；各职能部门、各单位、学术组织、社团、群众组织等出版的工作通讯、简报、刊物等实行主办部门和所在党总支双重审查责任制；对外宣传报道由党委宣传部统一协调；人文社会科学涉外交流必须由所在党总支和分管校领导审批。要着力办好南林报、电视台、广播台，充分发挥他们在思想政治工作中的积极作用。18、充分发挥计算机网络在思想政治教育中的积极作用。重视校园网络建设，为师生上网创造必要的条件。完善各项规章制度，加强网络管理，加强技术防范，保证网络安全。高度重视网络信息对师生思想的影响，增强师生的政治鉴别力和免疫力。加强网络工作人员培训，建立网上宣传队伍，有针对性地开展网上宣传，开辟思想政治工作的新领域，掌握思想政治教育的主动权。19、积极开展群众性精神文明创建活动。按照学校精神文明建设规划，以创建省级文明学校为龙头，大力开展师生广泛参与、富有成效、不同层次和不同类型的群众性精神文明创建活动，力争进入省级和全国文明单位行列。继续深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育活动，总结和推广先进典型，大力宣传其感人事迹和高尚品质，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。积极开展高校与社会的精神文明共建活动。20、重视发挥校园文化的育人功能。校园文化是高校思想政治工作的有效载体和重要途径。校园文化要以高尚的精神鼓舞人，正确的舆论引导人，要着力于提高学生的文化素质、教师的文化素养和大学的文化品位。要加大投入开展校园文化基础设施建设，特别是校园绿化美化和有教育意义的景点建设。充分发挥校报、电视台、广播台、文化广场、活动中心和教工俱乐部的作用；充分发挥学生社团作用，加强对学生社团的指导和管理。积极开展各类科技、文化活动，促进学生全面素质的提高。加强校园内各种人文社科类讲座的管理。重视教职员工八小时之外和广大学生课余文化生活。重视大学生宿舍文化建设，努力把宿舍建设成学生自我教育、自我管理、自我服务的重要阵地。六、完善机制，落实措施，切实加强对思想政治工作的领导21、建立健全学校思想政治工作领导体制和工作机制。切实加强党委对思想政治工作的领导，建立由党委书记主持，校长和党委副书记以及宣传部、组织部、学工部、保卫部、工会、共青团、研究生部等有关职能部门负责人参加的思想政治工作联席会议制度，定期研究工作，部署任务，落实措施，协调力量，形成党委统一领导，密切配合，党政工团齐抓共管的领导体制和工作机制。党委书记担负全校思想政治工作第一责任人的职责，校长对学生全面发展负责，结合组织教学、科研开展思想政治工作，推动教职员工教书育人、服务育人和管理育人。党委宣传部作为党委主管思想政治工作的职能部门，根据学校的中心任务和师生的思想实际，制定计划和工作制度，提出学校思想政治工作的任务，当好党委的参谋和助手。学校工会、共青团等群团组织，要发挥桥梁和纽带作用，根据自身特点做好师生员工思想政治工作。学校各民主党派和人民团体要充分发挥自身优势，做好所联系群众特别是高级知识分子的思想政治工作。各学院要认真贯彻执行《江苏省高等学校院(系)党组织工作暂行规定》，工作由党组织和行政共同负责。22、建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质的思想政治工作队伍。要不断把德才兼备的年轻干部和优秀毕业生充实到思想政治工作队伍中来。专职思想政治工作干部的配备按照中央和教育部文件精神执行，在保证编制的基础上结合学校人事制度改革，逐步建立起择优上岗、能进能出、动态稳定的队伍建设机制，在业务或学历培训、出国考察或进修、社会实践、职务晋升、生活待遇等方面给予倾斜。学校根据江苏省关于高校教师职务聘任工作精神和要求，严格按照任职资格评审条件和程序，每年单列高级职务岗位指标，用于思想政治工作（包括党政管理工作）人员，学生思想政治工作队伍建设按照南京林业大学《关于进一步加强学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》（另发）、《辅导员工作条例》和《班主任工作条例》，建设一支具有马克思主义理论素养，政治坚定、专兼结合、结构合理的高素质的学生思想政治工作队伍，尤其要鼓励和支持业务教师兼任学生班主任。其中，专职学生政工干部按照1：200的比例配备。努力提高政工干部综合素质，在对全校政工干部培训教育的同时，积极创造条件选送优秀政工干部在职攻读学位，并有计划地安排政工干部参加挂职锻炼等社会实践活动。加强交流，促进政工干部与行政业务干部岗位轮换。加强"两课"教师队伍建设，积极组织实施"两课"教师在职攻读学位工作，培养一批"两课"教学骨干和学科带头人。要加强思想政治工作队伍自身建设，努力倡导刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献的风气。23、加强调查研究，提高思想政治工作的领导水平。各级领导要经常深入师生，听取情况反映，加强指导，把思想政治工作与解决实际问题结合起来。要遵循思想政治工作的规律、不断改进工作方法，提高领导水平，增强工作的主动性、预见性和创造性。要加强思想政治教育学科建设，充分发挥学校党建与思想政治教育研究会的作用，组织有关专家、学者和实际工作的同志，深入研究党建与思想政治工作的基本规律和现实问题，有针对性地提出加强和改进工作的新恩路和新办法，培养和造就一批既有理论造诣又有实践经验的学校思想政治工作的专家。把思想政治教育研究的重要课题列入学校科研总体规划，经费上学校每年拨出5万元给予保证。24、切实增加投入，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.wm338.com查看)为思想政治工作提供必要的物质保障。建立健全经费投入机制，把思想政治工作所需经费纳入学校预算并给予保证，切实解决目前思想政治工作经费投入总量偏少、比例偏低的问题。学校思想政治工作投入包括：党政干部理论教育经费，师生时政教育经费，组织、参加校内外有关思想政治教育活动经费，宣传舆论阵地(媒体)、校园文化场所建设经费，校内外宣传经费，党建与思想政治教育科研经费，考察、培训和继续教育经费等。要在现有基础上逐年增加经费投入，确保思想政治工作部门的业务经费以及重大活动、队伍培训和设施建设所需的经费，保证各项工作和重大活动的顺利开展。建立多渠道筹措经费的机制，鼓励各单位用预算外收入投入思想政治工作。

“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。一、支部委员会支部委员会：每月召开一次，由社区党支部书记主持。主要内容是：1、研究贯彻上级党组织的决议和指示；2、讨论制定完成工作任务的措施；3、研究党的建设和党员管理方面的问题；4、研究关于干部选拔、调整方面的问题；5、研究培养、发展新党员方面的问题；6、讨论研究协调工、青、妇等群众工作方面的问题。二、支部党员大会支部党员大会：每季度召开一次，由书记或副书记主持，如果书记或副书记缺席，可以由支部委员主持。主要内容是：1、传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示、制定本单位贯彻落实的计划、措施；2、定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；3、讨论和接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；4、选举支部委员会和出席上级党代表大会；5、讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。三、党小组会党小组会：每月召开一次，由党小组组长主持。主要内容是：1、学习上级组织有关文件精神和党报、党刊及其他相关材料，学习先进党员的模范事迹等；2、汇报党员个人思想和工作情况，分析本小组党员和群众思想状况，开展批评与自我批评；3、研究积极分子的培养和教育情况以及党员发展、转正情况；4、改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；5、评选优秀党员、讨论对党员的处分及党务方面的工作等。四、党课党课：每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。法律依据：《中国共产党支部工作条例（试行）》 第十六条 党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。 党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党委（党组）书记每年至少讲1次党课。党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前，党支部应当认真研究确定主题和内容；开展后，应当抓好议定事项的组织落实。对经党组织同意可以不转接组织关系的党员，所在单位党组织可以将其纳入一个党支部或者党小组，参加组织生活。

党基层组织选举工作的要求向上级党组织呈报换届选举的请示，一般应包括以下内容：（1）委员会任期情况；（2）换届选举的条件具备情况；（3）换届选举的形式、时间及主要议程；（4）下届委员会构成的指导思想和原则；（5）下届委员会委员、书记、副书记的名额及酝酿提名和选举产生的办法等。（6）召开党代表大会换届选举的，还包括代表的名额、构成比例、分配原则、产生方法等。以下供参考！关于中共XX实验小学党支部换届选举的请示XXX教育局党委：根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，本届党支部任期届满。党支部决定于 2010 年6 月 23 日举行换届选举，现将有关事项请示如下：1、新一届党支部委员会委员候选人推荐范围：党组织关系在本党支部、有选举权和被选举权的中共正式党员。2、任职条件：⑴严格执行党的方针政策，善于学习思考，具有较强的政治理论水平。⑵热爱党的教育事业，教书育人，为人师表。⑶牢固树立党的观念、大局观念和群众观念，具有团队合作精神。廉洁自律，实事求是，公道正派。⑷热爱党务工作，有较强的组织管理能力和协调沟通能力。任书记，应当任学校中层以上领导职务。⑸在编在职在岗，合格学历、中级及以上职称，具有相应的教师资格，年龄男53周岁、女50周岁以下，身体健康，具有履行岗位职责所需要的专业知识和组织管理能力。3、 新一届党支部委员会由委员 3 人组成，设书记1名。4、在全体党员大会上，以无记名投票方式和差额选举的办法选举产生新一届党支部委员会，差额比例不少于20％。5、时间安排：自2010年 5 月 16 日— 6 月 30 日当否？请批示。中共XXX小学支部委员会2010年 5 月 20 日

随着全市小康社会建设步伐的加快和经济社会改革的深化，基层党建工作面临着许多新情况、新问题。各县区充分认识到这次换届选举工作的重要性，把换届工作作为重要的政治任务，把握关键，与时俱进，创造性地开展工作，在加强领导、发扬民主、依法办事、维护稳定等方面进行了有益探索，采取了有力措施，既使选举工作圆满顺利完成，又使村(社区)党组织换届成为统一思想、理清思路、激发活力、增强干劲的过程，进一步夯实了党在农村和城市基层的执政基础。 　　一、坚持超前谋划，做好“四个先行”，夯实换届工作基础 　　紧盯“农村宗族势力强、社会矛盾纠纷多、法律法规意识弱”等影响换届的突出问题，坚持把调研摸底先行、经济审计先行、化解矛盾先行、调整班子先行作为抓好村(社区)党组织换届选举工作的切入点和着眼点，超前谋划，周密实施，为全市村(社区)换届工作积累经验、打下基础。 　　1、调研摸底先行。年初，在2012年党内统计的基础上，结合基层党组织“分类定级、晋位升级”工作，采取市县乡村四级联动的方式，对全市基层组织进行拉网式调研，做到了“两委”班子现状、党员队伍情况、干部来源和后备干部情况、村情社情和民情民意“四个摸清”，并对部分较弱的党组织进行了重点排查，有针对性地做好预案，为换届工作打好基础。赣榆县成立5个县级调研组，各镇成立70多个调研小组，对全县463个村(社区)进行摸底调研，共排查出重难点村36个、矛盾隐患70多个，并建立了重难点村动态管理档案。云台山景区云台山街道重点对党员的组织关系和是否受过刑事处罚情况进行认真调查，街道监察室分别到新浦区检察院、市公安局、新南街道办事处、云台派出所等部门，对有关人员进行调档核查。 　　2、经济审计先行。针对村(社区)换届中群众对村务财务高度关注的问题，为了给群众一个明白，还干部一个清白，同时防止借换届违规违纪行为的发生，打造良好的换届环境，各县区在市统一部署下，实行先审计后选举。在换届前期，由各县(区)委组织部指导，乡镇(街道)组织专门的“三资”清理督查组深入各村(社区)，进行现场指导，对各村(社区)内部的资金、资源、资产进行全面清查，登记造册，确保换届工作清清白白，不留尾巴。新浦区花果山街道抽调街道审计中心、经管站及熟悉业务的精干力量12人组成审计组，7月初开始对各村从2011年1月至2013年6月的财务情况进行审计，及早掌握村级班子成员经济责任情况，审计结果与换届选举资格直接挂钩，防止带病选举情况发生。 　　3、化解矛盾先行。对排查出的选情复杂的村(社区)，坚持先化解、后换届，提前派驻工作组一村一策、因村施治，及时化解矛盾，解决相关问题，力求以和谐稳定的局面迎接村(社区)党组织集中换届。海州区62个村(社区)在6月份就召开村(居)民议事会，集体研究并解决了可能影响换届平稳进行的120多个重点难点问题，把各类矛盾化解在换届选举之前。连云区升级改造34个党代表工作室，打造成为“群众情绪疏导室”，让228名党代表每周2天驻室坐班，并为每个党代表工作室开通联络“热线”，24小时受理群众诉求，耐心倾听、引导劝解有负面情绪的群众，有效调节和控制换届过激情绪。 　　4、调整班子先行。对于组织软弱涣散、不具备换届条件的，坚持先整顿、后换届，集中开展整顿转化活动，并通过机关干部下派、能人跨村选派等方式，加大不胜任现职村党组织书记调整力度，换届前全市共对53名村党组织书记进行了调整，力求以团结稳定的班子迎接村(社区)党组织集中换届。连云区通过领导干部“扎根蹲点”等形式，深入调查现任村(社区)党组织班子在党员群众中的公信度、工作实绩及个人在德能勤绩等方面的表现，认真研究需要留任、调整和新进人选以及可能影响换届的“重点人头”，云山街道、高公岛街道及时调整了相对薄弱的李庄村和柳河村党组织班子，提前选派机关事业单位得力人手参加竞选，有效排除了稳定隐患。 　　二、坚持有序推进，落实“四个到位”，强化重点举措落实 　　村(社区)党组织集中换届，是一项程序性很强的工作。各地都能突出重点环节，抓好统筹协调，精心组织实施，确保整个换届工作平稳有序，真正取得实效。 　　1、组织领导到位。市县乡成立了村(社区)党组织集中换届工作领导小组，建立健全了由党委组织领导，组织部门牵头协调、具体指导，其他部门各司其职、密切配合的工作机制，将村(社区)党组织换届工作纳入党建工作百分制考核和书记“三级联述联评联考”重要内容。坚持“书记抓、抓书记”，各县区委主要负责同志亲自挂帅、亲自过问、靠前指挥，听取工作汇报，深入基层调查研究，与乡镇(街道)党(工)委书记签订换届责任书，切实履行第一责任人职责。实行分片包村工作制度，各县区党政领导班子成员分片联系乡镇(街道)，乡镇(街道)领导班子成员分片包村(社区)，村(社区)干部包户，其中选情复杂的村(社区)由乡镇(街道)主要领导具体负责，帮助指导制定工作方案、督查工作落实、解决实际问题。 　　2、宣传引导到位。营造良好舆论环境，是凝聚党员群众、体现党领导的重要抓手。各地坚持把宣传发动贯穿换届工作始终，精心制定宣传工作方案，充分利用广播、标语、互联网、橱窗公告、村民手机报以及电话通知等行之有效的方法，广泛宣传换届工作的政策和要求，做到领导干部、指导人员、乡镇干部、村选委会成员、党员群众等“五个明白”，积极引导党员群众依法、民主、有序参与换届选举工作，营造了良好的选举氛围。连云区搭建“一键通”信息发布平台，整合连云新农村在线、手机党建信息热线、村居手机报和示范点数字服务平台等资源，在首页设置村(社区)党组织换届信息专栏，开通换届“疑难问答”、“意见建议”、“投诉受理”信箱，引导群众的舆论“导向”。 　　3、分类指导到位。这次集中换届，各地坚持实事求是、因地制宜，“一县一策”、“一乡一策”、“一村一策”制定方案，不搞“一刀切”，确保换届实施方案的针对性和可操作性。同时，坚持分类指导、分类推进，区别不同村情，因村制宜，逐个分析排队，把握换届节奏。东海县从8月15日到月底，分三批，每批5天左右时间，分批组织换届。其中第一批为206个先进村，是指村情稳定，能够顺利完成换届，实现组织意图的村;第二批为117个中间村，是指经过精心组织能够顺利完成换届、但不一定实现组织意图的村;第三批为23个薄弱村，是指选情复杂、换届容易出现问题的村。通过先易后难，在先进村换届上取得实战经验的基础上，再集中精力、人力、物力进行集中攻坚，专门解决问题村，确保了全县换届平稳顺利。

　　盐城市盐都区扎实开展企业党组织统筹共建活动 (2008-10-18 09:16:42)　　标签：杂谈 分类：机关信息　　盐城市盐都区切实加大推进力度，精心组织实施，在全区积极开展企业党组织统筹共建活动。一是成立班子，制定工作方案。区委组织部成立了分管部长为组长，相关科室同志、有关镇(街道)党委组织委员为成员的统筹共建工作领导小组，切实负起牵头抓总责任。同时，下发了《参加统筹共建企业情况登记表》、《企业党组织统筹共建活动情况季报表》，进一步对全区参加统筹共建的20家企业的生产经营情况、基本状况、党建工作开展情况进行了调查登记，形成了台账，制定了统筹共建实施方案。二是强化组织协调，加快共建对接。及时将《关于开展企业党组织统筹共建活动的实施意见》等指导性意见发放给企业党组织，广泛宣传教育，使共建单位认识到活动的重要意义、目标要求和方法措施；加大组织力度，进一步明确：区内规模骨干企业与成长型规模企业党组织统筹共建对子，区内企业与市区、兄弟县区企业结成的共建对子，由区内企业所在党委组织委员牵头抓对接、抓活动，目前区内企业间已经全部对接。区内企业与金融、保险企业结成的共建对子，由区委组织部牵头协调联系，增强对接力度，整个对接工作，要求在10月17日前完成对接工作。三是落实目标任务，完善活动机制。区委组织部、区企业工委牵头，在对区内结对企业进行走访了解、共同协商基础上，签定共建协议书，结合实际制定细化3年的活动方案、实施步骤和工作措施。对未能如愿选到对接意向的企业，做好宣传协调工作，并帮助其解决实际难题。该区学富镇的市通港通讯电器器材厂根据其产品、行业特点，提出欲与市网通公司共建的意愿，区企业工委迅速帮助联系，征得了网通公司的同意，实现了产品对接、优势互补、合作双赢。同时，建立健全党建工作联动机制，探索建立企业党组织统筹共建联创制度，完善考核督查、激励机制，推进企业党组织统筹共建活动深入开展。(盐城市盐都区委组织部干部监督科)

一、充分认识新形势下加强社区党建工作的重要性和紧迫性随着社会主义市场经济体制的逐步建立，民主法制建设和对外开放的进一步推进，以及城市管理体制改革的不断深化，党的基层组织建设和社会工作领域出现了许多新情况、新问题。政府职能的转变，社会组织结构和所有制结构的变化，新的经济组织、社会组织大量出现，对党提出了如何通过社区加强对这些组织的领导的新课题；实行“两级政府、三级管理”的城市管理新体制，使社区在城市管理和基层政权建设中的基础性作用日益显现，对社区党组织在基层政权建设中担负政治责任提出了更高的要求；企业改革的深化，社会保障制度的建立，使原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会、经济、文化等领域中的活动趋向多样化，社区工作已经成为党组织开展新时期群众工作的重要载体。社区已成为新的历史条件下实现党的政治领导、密切党群关系、更好地体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。加强社区党建工作，是新形势下坚持、加强和完善党的领导的现实需要。各级党组织必须充分认识加强社区党建工作的战略意义，切实增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。二、明确社区党建工作的目标和要求（一）主要目标：经过两年左右时间的努力，基本消除社区党的基层组织建设的“空白点”，全面加强党对社区内各类新经济组织、新社会组织的政治领导；克服党在基层工作中的薄弱环节，增强党的基层工作的有效性；拓展和延伸街道党建工作的内容和形式，建立和健全社区党建工作网络，积极构建以街道党工委为核心，居委会党支部为基础，街道辖区全体党员为主体，辖区内各类党组织共同参与的区域性党建工作新机制，增强党的工作的影响力和渗透力，真正做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有高质量的党内活动，开创城区党的基层工作的新局面。（二）工作要求：1、建立健全党的组织。各区要建立综合党委，各街道要建立综合党总支，配备专职人员，专门负责辖区内新经济组织、新社会组织的党建工作。社区内的非公有制经济组织、无主管企业、社会团体、民办非企业单位和区、街道兴办的专业市场等新经济、新社会组织，有3名以上正式党员并有合适支部书记人选的，应单独建立党组织；不具备条件单独建立党组织的单位，要按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党支部或明确挂靠党组织；对没有党员的单位，街道党工委要明确党组织、党员工作责任区，从街道机关和居委会党支部中选派党建工作联络员，负责抓好这些单位的党的工作。各类社会团体、民办非企业单位、专业市场的业务主管部门要对所属社会团体、民办非企业单位、专业市场建立党组织的工作切实负起责任。2、加强对党员的教育和管理。要积极探索既符合党章的基本要求，又适应社区党建工作需要的党员教育、管理新路子，分类分层次建立和健全适应各类党员特点的党员教育管理制度，不断提高党员教育管理工作的质量。街道党工委在落实正常的党内日常教育管理制度的同时，要通过街道机关党支部与居委会党支部结对共建、街道党员干部担任居委会党支部社区党建指导员等办法，充分发挥好街道党员在社区党建中的模范带头作用。要认真做好党员组织关系的转移工作。凡解除合同、企业内退、部队复员和大中专毕业后尚未就业的党员，国有、集体企业退休的中层干部以下的党员，区属企事业单位退休的党员，其党的组织关系由本人在原单位党组织开具党的组织关系介绍信，按规定程序到居住地所在区委组织部办理接转手续，转入居住地党组织。人户分离的退休党员，其党的组织关系一般应转到居住地党组织。在社区内经商务工的外来流动党员，工作时间在半年以内的，持《流动党员活动证》参加所在单位党组织或指定的联合党支部的活动；工作时间在半年以上的，一般应将组织关系转到所在单位党组织，或由街道党工委将其编入一个支部。要充分发挥社区党员的作用，明确党员在社区工作中的政治责任，增强广大党员的党性观念、群众观念和组织纪律观念。要建立在职党员参与社区党组织活动的制度，探索单位党组织与社区党组织共同管理党员的新途径。居住在社区内的在职党员，要发挥好在社会生活中的先锋模范作用，积极参与社区建设、管理和服务，特别要参与社区的各种社会性、群众性、公益性活动。居委会党支部要为社区在职党员发挥作用创造条件、提供舞台。要建立在职党员信息卡、联系册，可通过成立社区党员之家、志愿者服务队、党员责任区等形式，把居民区中的在职党员组织起来，经常性地开展社区建设、管理和服务的各类活动。居委会党支部要与在职党员所在单位党组织建立联系制度，对在职党员在社区中发挥作用及表现情况，应及时向党员所在单位党组织沟通、反馈。对居民区中的退休党员，要在搞好老有所养、老有所乐、老有所为工作的同时，做好老有所学、老有所教工作，使他们始终保持正确的理想信念，继续在社会生活中发挥积极的作用。3、认真做好社区的发展党员工作。社区各类党组织要重视做好发展党员工作，努力拓宽党的发展工作的视野，积极探索发展党员工作的新方法。要把社区发展党员工作的重点放在新经济组织、新社会组织中，抓紧在新经济组织、新社会组织中培养入党积极分子，通过教育、考察，及时把符合入党条件的各种优秀人才吸收到党内来，克服这些组织中党的力量相对薄弱的状况。受街道、居委会党组织委派到无党员单位担任党建工作联络员的党员要切实发挥作用，增强工作责任心和主动性，应把培养入党积极分子作为重点工作，为这些单位建立党组织积极创造条件。4、加强社区党建工作网络建设。区委、街道党工委是社区党建工作的领导核心，对社区党建、社区建设和管理的各项工作负全面责任，要逐步探索和建立协调社区各类党组织参与社区党建工作的有效机制。区委、街道党工委可分别与辖区内单位建立社区党建工作联席会议制度,组织、指导和协调辖区内基层党组织和党员参与地区性、社会性、群众性的社区建设、管理和服务工作。通过定期开展活动，及时通报情况、沟通信息、交流经验、协调工作。社区内的机关、企业、事业单位基层党组织是社区党建工作的重要力量，对搞好社区建设和管理负有共同责任，要积极参与、自觉支持社区党建工作和社区两个文明建设。5、切实加强党对群团组织的领导。要按照加强管理与完善服务相结合、条管与块管相结合的原则，加强党对各类群团组织的领导，增强党的工作的影响力和渗透力。各类群团组织要切实加强自身建设，按照各自的章程在社区内非公有制经济组织、无主管企业和民办非企业单位等新经济、新社会组织中建立工会、共青团、妇联、青联等组织。社区各类群团组织要充分发挥群众工作的优势，增强党在群众中的凝聚力、号召力。要通过党员担任群团组织和群众自治组织负责人等办法，实现党对这些组织的有效领导。在群众参与的各种健康文化、体育活动而自发组织的群体中，要通过其中的党员发挥骨干作用来增强党的工作的影响力。三、提高街道、居委会党组织领导社区党建工作的能力1、加强街道党工委建设。街道党工委作为区委的派出机构，担负着领导、组织、协调社区工作的重要政治责任，必须通过选好配强、交流轮岗和加强培训等各种措施，不断优化街道党工委班子的结构，努力提高班子成员的政治业务素质。随着社区党建工作任务的不断加重，可从实际需要出发，适当增加街道党务干部的比例和职数，明确社区党建工作的任务，落实社区党建工作的措施，更好地发挥街道党工委在社区两个文明建设中的组织、协调和主导作用。2、加强居委会党支部建设。针对自谋职业、解除合同、企业内退、部队复员和大中专毕业后还未就业的党员组织关系逐步转到社区，社区党员人数不断增加、工作量日益加大的新情况，要按照党章规定，本着有利于党员教育管理、有利于党组织开展活动的原则，适当调整居委会党组织设置。对新建的新村小区要及时建立居委会和居委会党组织。未建居委会的新村小区中，有正式党员3名以上且有合适支部书记人选的，要单独建立党支部；对不具备条件单独建立党支部的，要建立联合支部或明确挂靠党组织。要进一步配强居委会党组织负责人，并把居委会党组织领导成员的选配与培养造就一支高素质的社区工作者队伍有机结合起来，逐步改善和提高居委会党组织成员的结构和素质。

一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班子建设。重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。到2016年底前，努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上，三星级以上农村党员达到90%以上。3、加强中心村社区综合服务中心建设。坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力4、加强乡村干部队伍能力建设。把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从2013年起，省级重点培育500个示范村，市级培育2000个示范村，县级培育3000个示范村，分3批组织实施，每批周期2－3年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。5、加强乡村干部队伍作风建设。坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。6、健全乡村干部激励保障机制。认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。三、抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划，力争2016年底前把所有农村党员轮训一遍。坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段，推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”，经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业，发挥先锋模范作用。结合中心村建设，创新党员活动方式，深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。9、做好发展党员工作。严把“入口关”，注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子，把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。新发展党员中35岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别要达到70%和50%以上。四、加强人才队伍建设，为美好乡村建设提供有力的人才保证和智力支持10、加强农村实用人才队伍建设。继续实施农村党员干部“素质提升”工程，大规模开展农村适用技术、职业技能和创业培训，强化教育培训和实践提高，培养造就大批适应美好乡村建设要求的生产能手、经营能人、农技专家、能工巧匠等实用人才，重点培养一大批长于经营、精于管理、善于创业、能够带领群众致富的农村复合型人才。进一步加大支持服务力度，为农村实用人才创业兴业搭建平台。11、深入推进选派工作。按照构建统筹城乡党建工作新格局的要求，深入推进城乡基层党组织结对共建工作，根据美好乡村建设任务，适时调整结对共建单位，增强针对性和实效性。选派干部优先安排到有中心村建设任务的村担任第一书记或书记，认真落实选派工作“六句话”目标要求，引导选派单位支持选派干部工作，关心选派干部的成长，加大对美好乡村建设的支持帮扶力度。12、加大选聘工作力度。继续做好大学生村官选聘工作，重点向有中心村建设任务的村倾斜，力争到2016年全县一半左右的行政村配备大学生村官。认真组织实施大学生村官创业“沃土计划”，加大资金、项目、技术、信息等扶持力度。加大对优秀大学生村官使用、培养和选拔力度，鼓励支持大学生村官参选村“两委”，特别是村党组织书记，促进他们认真履行宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织等职责,在建设美好乡村中发挥积极作用。五、推进农村基层民主政治建设，激发和调动广大农民群众建设美好乡村的积极性和创造性13、完善农村基层民主决策机制。坚持和完善村党组织领导的充满活力的村民自治制度，教育引导村党组织成员正确理解发展社会主义民主政治的深刻内涵，增强民主法制观念，支持村委会依法开展工作。全面推行“文建明工作法”和“四议两公开一监督”工作法，不断健全乡村议事规则和决策程序，对美好乡村建设中涉及的重大事项或与党员群众生产生活密切相关的重点问题，要充分尊重党员群众意见，探索采取事前公示、听证和专家论证等方式，不断提高决策质量和水平。14、加强农村基层党内民主监督。大力推进乡村党务、政务、村务公开和民主管理，规范“一事一议”程序，促进乡、村两级健全和完善各项规章制度，充分发挥党员议事会、村务监督委员会等组织的作用，切实落实农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，扎扎实实地做好农村基层民主政治建设的基础性工作。六、强化领导和指导，努力形成建设美好乡村的合力15、加强组织领导。要把农村党建工作和美好乡村建设工作同步安排、同步推进。认真落实“书记抓，抓书记”的农村基层党建工作责任机制。乡镇党委书记、村党组织书记要认真履行直接责任人和具体责任人职责，全面落实各项政策规定，狠抓工作落实，努力形成党委统一领导、各部门积极参与、齐抓共促的工作格局，做到一级抓一级、层层抓落实。16、注重督查落实。建立健全“一抓到底”的工作落实机制，采取定期督查、工作例会、工作调度等方式，及时通报有关情况，互相交流工作经验，研究解决农村基层党组织服务于美好乡村建设中遇到的新情况、新问题。健全完善科学的农村党建工作考核评价体系，以促进美好乡村建设的实绩，作为农村党建工作“三级联述联评联考”和“三级联创”评比的重要内容；以抓好农村党建工作的成效，推动美好乡村建设。17、加强工作保障。认真落实县委、县政府《关于加大村级组织运转经费保障力度进一步加强村级组织建设的意见》，并根据本地经济社会发展情况，进一步提高村级组织运转经费保障标准，确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。加大对农村基层党建工作的经费保障力度，把村党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证农村基层党组织日常活动、党员干部教育培训、选派、选聘工作等正常开展

一个。中央要求机关单位党组织至少结对帮扶一个村，全面推行驻村联户、结对帮扶制度。地方各级机关和企事业单位党组织至少结对帮扶一个村，重点联系基层党组织软弱涣散、发展滞后的地方。

就是一个外驻机构的党组织和当地相关部门或者是所在地社区结成有好单位。建立相应的工作机制或机构，相互监督、共同提高。

《党章》规定，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在（一届任期）内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。

巡视期间，经巡视工作领导小组批准。《中国共产党巡视工作条例》第二十条巡视期间，经巡视工作领导小组批准，巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪律检查机关或者政法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视党组织提出处理建议。党的中央和省、自治区、直辖市委员会、中央有关部委党组，中央国家机关部门党组、党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会。法律依据：《中国共产党巡视工作条例》 第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）可以实行巡视制度，设立巡视机构，对所管理的党组织进行巡视监督。党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任。

党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在(一届任期)内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。《中国共产党章程》第十四条　党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，开展巡视工作。党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。

中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)可以实行巡视制度,设立巡视机构,对所管理的党组织进行巡视监督。

加强融入机制建设，将组织资源优势转化为企业核心竞争力。围绕中心抓党建、融入管理促发展，是集团党委将党的组织资源转化为企业核心竞争力的基本方法。一是工作内容上融入。始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的企业党建工作原则。党建工作目标围绕企业改革发展的目标来谋划，党组织活动紧贴企业生产经营的重点、难点来开展。通过建立健全党的组织体系，发挥党支部的战斗堡垒作用来保证生产经营目标的完成，通过把党员培养成骨干、把骨干培养成党员，使之成为支撑企业发展的核心力量。二是考核办法上融入。实行党组织系统与生产经营系统双向考核办法，在考核党建工作时，把企业主要生产经营指标和安全生产目标完成情况作为党建工作效果的评价指标；在对企业领导班子进行经营业绩考核时，把党建工作、精神文明建设等作为经营业绩的一个重要组成部分来考核，使党建工作与生产经营管理融为了一体。三是活动方式上融入。在全面推行“党支部标准化建设工程”、“党员一讲、二评、三公示”、“党员责任区”、“党员示范岗”等工作的同时，围绕生产经营目标每年确定一个主题开展创先争优活动，激发广大党员努力为实现生产经营目标献计献策、贡献力量。　　加强思想政治建设，将思想引领力转化为企业核心竞争力。集团党委通过加强思想政治建设，激发员工的积极性和创造性，使之成为企业产生核心竞争力的不竭源泉。一是用中国特色社会主义理论体系武装头脑。完善了企业领导班子中心组学习制度、党员经常性教育制度、职工政治学习制度和形势教育制度，开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育。思想理论教育的不断深入，坚定了员工做强做大企业的信心，形成了安全、和谐、持续、高效的发展观。二是突出思想政治工作的实效性。集团党委结合各时期企业经营管理中存在的实际困难、各项改革措施的出台以及各类不稳定因素，有针对性地开展思想政治工作。在重点、难点工程施工时，做好动员、鼓劲工作；在职工群众出现疑点、难点问题时，作好答疑、解难工作；在企业深化改革、重大决策出台时，做好宣传、解释、引导工作。　　加强企业班子建设，将领导资源优势转化为企业核心竞争力。集团党委着力打造“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导团队。一是加强领导人员作风实践锻炼。开展了企业领导人员“大走访、大下访”活动，走进职工、走进基层、走进现场的“三走进”活动和“结穷亲”活动，通过这些活动培育了领导人员知实情、说实话、办实事、求实效的管理作风，以人格魅力增强企业的竞争力。二是加强领导班子能力建设。通过选送高校深造、企业经营实例教育、在实践中锻炼、向先进企业学习等方式，重点突出培养领导人员的战略决策、经营管理、市场竞争、开拓创新和应对复杂局面等“五种能力”。三是加强后备领导人员队伍建设。建立后备领导人才库，形成合理的年龄结构、知识结构、专业结构和梯队结构，使班子新陈代谢呈现良性循环，始终保持强劲发展后劲和持续竞争力。　　加强人才队伍建设，将人力资源优势转化为企业核心竞争力。集团党委坚持党管人才的原则，实施“人才强企”战略，增强企业核心竞争力。一是全方位吸引人才。充分发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用，推行人才柔性流动，开辟吸纳外来优秀人才的“绿色通道”。近年来，集团每年引进高素质人才均在 300人以上。二是多角度培养人才。积极探索企校联合培养、定向培养等人才培养新模式，提高人才培养质量。三是不拘一格使用人才。按照组织选拔与市场配置相结合的原则，以组织推荐、竞争择优、社会招聘等多种形式选拔使用人才。选用出资人代表，依法实行派出制或选举制；选用经营管理人才，推行聘任制和任期制。推行了技师、高级工聘任制度。在关键工种、关键岗位设立“首席技工”、“首席技师”、“技能专家”等职位，充分发挥各类人才在企业管理创新、技术进步中的骨干作用，提升企业的竞争能力。　　加强企业文化建设，将文化资源优势转化为企业核心竞争力。集团党委通过加强企业文化建设，增强员工的归属感和团队精神，使员工自觉把个人的人生追求同企业的生存、发展和壮大联系起来，从而产生强大的凝聚力和竞争力。一是在文化再造中提升企业发展力量。集团党委针对集团由以前的三家企业整合形成的实际情况，进行文化再造，初步形成了理念、行为、视觉三大文化识别系统，在文化的再造过程中统一思想、鼓舞士气、凝炼精神、规范行为，形成了一股推动企业参与市场竞争的强大力量。二是在文化运用中注入竞争力。通过企业文化导入活动，使广大员工对企业精神、价值理念、战略目标、员工守则等文化内容认知、认可，外化为努力工作的实际行动，为企业参与市场竞争注入了力量；通过企业文化的运用提高管理水平，促进各项工作顺利开展，使企业文化成为党组织参与企业管理的“一双无形的手”。

如何发挥农村党组织领导核心作用 在加快发展的过程中，南充涌现了全国先进工作者、全国敬业奉献道德模范、被誉为“新时期焦裕禄”的营山县城南镇党委书记文建明。市委把学习文建明同志先进事迹、推广文建明工作法，作为做好新形势下基层基础工作的重要路径，纳入县、乡创先争优、基层组织建设年活动的重要内容，着力建设引领农村发展的坚强领导核心，不断提高农村基层党组织建设科学化水平。着眼加强班子建设，大力培养选拔文建明式的好干部实现农村基层科学发展，关键在基层党组织，关键要选好带头人。我们以文建明为标杆，选优配强基层党组织书记。结合乡村党组织换届，全市竞争性选拔乡镇党委书记212名、村党组织书记4815名。全面贯彻落实崇尚实干、重视基层的用人导向，32名学习推广文建明工作法成效突出的乡镇党委书记得到提拔重用，13名乡镇党委书记交流到省、市机关任职，129名大学生村干部选为乡镇党委委员，一批扎根基层、默默奉献的优秀干部进入乡镇领导班子，成为促进农村科学发展、和谐稳定的中坚力量。加强全市新任乡镇领导干部学习培训，组织乡镇党委书记和新任乡镇长、党委副书记到城南镇现场培训，提高了基层党员干部的能力素质。着眼转变乡镇职能，大力提升服务基层和群众的能力文建明工作法实际上是一个与群众面对面、心贴心的群众路线工作法。我们把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务，全面推行“两下”、“两集中”，推动干部下访寻问题、下村解难题，做到集中服务、集中理财。建立服务群众责任体系，完善需求收集、承诺践诺、分析评估、反馈跟踪等制度，保证服务项目落实到事、服务责任落实到人。推行“一站式”便民服务，设立乡镇政务服务大厅394个，村务集中办事点5300多个，促进了乡村职能由“重管理”向“重服务”转变。深入开展结对帮扶和“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，推动机关干部直接联系服务群众，4万余名机关党员联系5万余户群众，帮助改善农村生产生活条件，开辟发展致富门路，解决群众具体困难6.8万余件，“下基层、进农户、接地气、惠民生”成为党员干部的自觉行动。着眼抓基层打基础，大力激发基层党组织活力市委始终把重视基层基础、关心基层干部作为加强基层党建的重中之重，结合学习推广文建明工作法，着力解决突出问题，扎实开展基层组织建设年活动。推进基层组织“三分类三升级”，重点在后进党组织中推行“先进后进结对帮、部门企业挂钩帮、城市乡村共建帮”的“三帮”措施，选派600多名机关党员干部担任后进党组织“第一书记”，后进党组织转化率达90%以上。抓好特殊党费援建项目建设，新修677个村级活动场所，提升了村级党组织活动场所标准化水平。市、县每年拿出5000万元作为村级党组织党建工作经费，全面落实村干部报酬正常增长、离职补贴、养老保险、医疗保险等制度，每年筹集党内帮扶基金500万元帮扶困难党员，设立专项奖励资金200万元重奖优秀基层党组织书记，确保基层干部工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。着眼健全工作机制，大力促进农村党组织建设科学化文建明工作法是把科学发展观落实到农村基层的具体办法。我们创新推广文建明工作法，大力推进乡村党组织制度化、规范化建设。市、县两级党组织制定出台了激发乡、村活力的具体办法，整合工作机构，理顺管理体制，最大限度地简政、放权、明责，基层党组织的核心作用得到充分发挥。普遍推行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制，394个乡镇都完善了党委议事决策程序和统筹协调、分类管理、应急动员等运行机制，工作效率明显提高;5349个村全面推行“四议两公开一监督”工作法和民主管村“五权”模式，运行程序更加规范。普遍推行定岗、定员、定酬，完善竞争上岗、双向述评、评星定级等制度，促使干部干实事、真爬坡、敢破难。普遍推行党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育，创办乡、村文明教育学校，举办各类教育讲堂，实行分类教育管理，发展合力有效凝聚。不少乡镇积极探索科学管用的农村工作方法，创新歇职待岗、定期党性评议、万人大轮训、村务集中办事点等教育和服务模式，促进了文建明工作法在基层落地生根，真正造福一方百姓。南充市学习推广文建明工作法以来，农村基层党组织建设得到显著加强，领导核心作用充分发挥，党在农村的执政根基不断巩固，建起了一个个富民增收的产业基地，办成了一件件顺民意、暖民心的实事好事，解决了一批批群众最急最怨最盼的民生难题，全市农民人均纯收入年增长20%以上，农村治安案件和群众信访数量明显下降。农民包里的收入多了、邻里纠纷少了、农民脸上的笑容多了、心里怨气少了，农村面貌呈现出欣欣向荣、安定祥和的景象，农村基层党组织凝聚力、战斗力显著增强，人民群众对党组织更信赖、更拥护

较差支部升级目标和措施

较差支部升级目标和措施

(豫国土资党文〔2010〕41号)近年来,全省国土资源系统在各级党委、政府的领导下,严格保护资源,努力保障科学发展,积极推进资源高效利用,为经济社会平稳较快发展提供了有力支撑。但总体来看,国土资源工作所面临的形势仍十分严峻,资源利用的结构与布局还不尽合理,资源开发利用的方式还比较粗放,破坏浪费资源的现象还较为普遍,资源领域中的一些深层次矛盾和问题还未得到有效解决,资源供应还隐含着一定程度的风险和不可持续性。为深入贯彻落实中央关于加快经济发展方式转变的重大决策部署,进一步加快转变资源利用方式,服务和促进全省经济社会科学发展,现提出如下意见:一、统一思想认识,加快推进资源利用方式转变(一)认真学习领会中央、省委和国土资源部精神党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务,强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。胡锦涛总书记在中央专题研讨班上提出,要加快推进经济结构调整,加快推进产业结构调整,加快推进自主创新,加快推进农业发展方式转变,加快推进生态文明建设,加快推进经济社会协调发展,加快发展文化产业,加快推进对外经济发展方式转变。省委书记卢展工在省委专题研讨班上强调,要提升认识求加快转变、坚持发展求加快转变、重在持续求加快转变、突出创新求加快转变、统筹协调求加快转变、有效运作求加快转变。国土资源部徐绍史部长在全国国土资源工作会议上要求,要以构建保障和促进科学发展新机制为主线,把稳增长与调结构、保障发展与保护资源、积极主动服务与严格规范管理有机结合起来,更加主动地参与宏观调控,促进经济结构调整和发展方式转变。全系统各单位、各部门要认真学习领会,切实把思想和行动统一到中央、省委和国土资源部的决策与部署上来。(二)深刻理解转变资源利用方式的必要性和紧迫性国土资源是经济社会发展的物质基础和重要支撑,节约集约利用资源既是转变经济发展方式的必然要求和重要着力点,又是拉动经济增长的重要途径。在今后相当长的时期内,我省人均耕地少、后备耕地资源少、矿产资源人均保有量少和禀赋不够好的基本省情不会改变,人口增长和经济发展对资源的需求持续上升,资源供需矛盾越来越突出。全系统应当深刻认识到,当前土地和矿产资源保障的压力越来越大,表面上是资源供应总量不足的压力,实质上是对现有的资源利用结构和利用方式的冲击,是对传统的产业结构和经济发展方式的冲击,是国土资源开发利用领域长期以来积累矛盾的集中体现和激化。因此,缓解压力、破解难题的根本出路在于深入贯彻落实科学发展观,推进改革创新,以资源利用方式的转变促进经济发展方式的转变。(三)研究落实促进资源利用方式转变的政策措施全系统各单位、各部门要把加快转变资源利用方式作为当前国土资源管理工作的重要抓手和着力点,认真研究政策措施并抓好落实。要结合“保发展、保红线”工程2010年行动,以推动经济发展方式转变为主线,突出“稳增长、调结构、促转变、保红线”主题,积极主动服务,严格规范管理,努力在深化土地调控政策、完善节约集约用地机制、坚守耕地保护“红线”等方面下功夫,以土地利用方式转变促进经济发展方式转变。要结合巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果,以提高矿产资源保障水平为目标,进一步探索构建符合科学发展要求的矿产资源勘查开发新机制,努力在实施深部找矿和整装勘查、深化矿产资源整合、加强矿产综合开发利用、完善矿业循环经济体系、保护地质环境等方面下功夫,推进业务管理创新和工作模式创新,不断提升矿产资源保护与开发利用的水平。二、加强规划引导,优化资源配置和生产力空间布局(四)优化土地利用结构与布局全面实施新一轮土地利用总体规划,优先保障国家粮食核心区建设、中原城市群等重点区域建设和产业集聚区发展,促进全省产业升级和经济结构调整。按照土地规划、城市规划和产业集聚区规划“三规合一”的要求,进一步发挥土地利用总体规划的引导和调控作用,合理引导生产力空间布局,引导区域经济和工业化、城镇化发展的方向,引导、调控和保障各类项目建设,优化不同区域的用地布局,推进生产要素向重点地区、重点产业带、产业集聚区和中心城镇集中。城市、村镇、交通、水利、能源、旅游、生态建设等有关规划,必须符合土地利用总体规划确定的用地规模和空间布局。(五)统筹矿产资源勘查开发利用积极争取国家早日审批并实施《河南省矿产资源总体规划(2008一2015年)》,加快推进省辖市、县级矿产资源规划编制工作。坚持开源与节流并举、开发与保护并重,进一步加强基础性、公益性地质工作,超前部署重要矿产资源勘查;积极推进省部合作,加快实施《河南省地质找矿总体部署方案》,落实“6139”地质找矿计划;坚持矿产资源勘查开发与经济社会发展布局相结合,立足省情推动矿业经济健康发展;统筹“两种资源、两个市场”,立足省内并广泛开展对外合作进行矿产勘查开发;坚持矿产开发与环境保护相统一,正确处理矿产开发与其他自然资源、生态环境以及相关产业的关系;坚持宏观调控与市场配置资源相结合,使矿产勘查开发有序进行。(六)科学规划国土空间开发利用格局充分利用省部合作平台,加快中原城市群国土规划编制进度,统筹协调全省土地利用、城乡建设、能源、交通、水利等空间类规划,协调城乡区域发展,调整和优化产业布局,调控资源供应总量和结构。争取到2020年,使规划区内的国土资源和国土空间得到合理配置,形成国土开发利用功能定位清晰,国土空间结构趋于合理,城市群内核心层、紧密层和辐射层实现良性互动,城市群的要素集聚、辐射带动、自主创新、整体竞争等能力显著增强,区域生态环境和城乡人居环境显著改善的国土格局。三、深化资源调控,促进经济结构调整和产业转型升级(七)实行差别化的土地供应政策按照转变经济发展方式和产业转型升级的要求,结合各地实际,合理调控各具体项目土地供应的总量、布局、结构和时序。严格落实国家产业政策和供地政策,坚持分类指导、有保有压,优先保障省政府确定的重大产业升级项目和低碳经济产业用地,积极保障重点城市新区、产业集聚区、保障性住房、社会事业等重点项目和民生工程用地需求。严把项目用地预审和审批关口,坚决抑制“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目搭车用地,加大淘汰落后产能的力度,限制高耗能、高排放行业过快增长,推动经济结构优化升级和节能减排。探索将工业用地价格、出让年期与竣工投产后产出效益有机结合的方法,对符合产业结构调整优化方向的用地,在价格、租金和供应时序上实行与一般性项目用地有差别的供应政策,进一步增强土地调控的灵活性和针对性。(八)规范房地产用地供应和监管科学编制并严格落实住房特别是保障性住房用地年度供应计划,合理确定住房用地供应总量和结构,确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建设用地供应总量的70%,严格限制低密度、大套型住房建设用地供应,严禁向别墅类项目供地。规范商品房用地出让行为,按照公开、公平、公正的原则和统一、规范的市场建设要求,坚持和完善招标拍卖挂牌出让制度。加强房地产用地监管,实施住房用地竣工验收申报制度,加强对住宅用地开发利用情况的动态监测,强化房地产用地特别是保障性住房用地供后监管,严肃查处违法违规行为。(九)加强土地收购储备和市场调节在坚持政府主导、集中统一的前提下,将城市存量建设用地和其他依法列入收购储备的用地纳入土地收购储备范围,增强市、县政府土地调控能力。各地要根据经济和产业发展需求,按照国土资源部、财政部、中国人民银行《土地储备管理办法》的规定,科学制订土地收购储备和供应计划,适时适量调节土地供需总量,调整土地利用结构,调控土地供应价格,引导投资和建设。探索产业集聚区工业用地储备制度,对产业集聚区新增用地通过各级土地储备机构进行适度的基础设施开发整理,尽快形成工业用地条件,优先保障高新技术工业项目或符合产业导向的招商引资项目,努力缓解部分工业项目用地急与征地时间长的矛盾,逐步改变“土地跟着项目走”的被动状况,形成“用地引导项目”的良性循环。(十)深化重要矿产资源开发整合认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步推进矿产资源开发整合工作的意见》(豫政办〔2010〕25号),以煤、铝、铁、金、钼、钨、铜、铅、锌、锑等矿种为重点,深化资源整合,进一步提高矿产勘查开发规模化、集约化程度,加快矿产资源向优势企业集聚,推动产业结构调整和升级。在保护矿业权人合法权益的前提下,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,采取兼并、收购、重组等多种方式,对已设矿业权进行深度整合,使矿业权的设置能够适应整装勘查和大规模开发的需要。合理设置矿产资源勘查开发准入条件,适当提高企业注册资金、生产能力和技术经济指标等方面的准入“门槛”,探索建立淘汰和退出机制,努力提高矿产开发的规模效益。(十一)建立重要矿产资源储备制度按照摸清家底、适度超前的原则,对钼矿、铝土矿、煤炭、天然碱及深覆盖和低品位铁矿等重要矿产以及稀土、铀等稀缺矿产,由政府出资进行地质勘查,形成一批重要矿产地并纳入储备。对国家出资形成的重要矿产地、处于禁止勘查与禁止开采区内的矿产地、技术条件不成熟以及开发利用不经济的矿产地和需要进行总量调控的矿种涉及的矿产地等,有序进行储备。根据我省经济社会发展需要和市场供需形势,有计划地有偿出让储备矿产地,有效调控市场,保障资源供应安全性和可持续性。四、创新利用方式,积极构建资源节约集约利用体系(十二)加强对土地节约集约利用的引导按照节约土地、集约发展、合理布局的原则,从严控制城市用地规模,积极采取措施,鼓励和引导建设紧凑型城市。按照价格反映稀缺的原则,努力将土地利益调整机制具体化,一方面加大新增建设用地的取得、使用和保有成本,另一方面积极拓展存量建设用地盘活利用的渠道,加快形成以对内挖潜为主要特征的节约集约用地“倒逼”机制。对批而未征的土地,依法依规调整建设用地区位,予以充分利用;对征而未供、供而未用的土地,加大清理处置力度,重新安排使用。研究建立土地利用状况、用地效益和土地管理绩效等评价指标体系,制定单位生产总值和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法。着重加强对产业集聚区节约集约用地情况的考核与评价,并将结果作为产业集聚区用地指标配备、扩区和升级的依据,把产业集聚区建成依法依规、节约集约用地的示范区。(十三)大力推广应用先进节地技术严格执行土地使用条件及标准,坚决制止城市建设“摊大饼”式的无序扩张,严禁建设脱离实际需要的宽马路、大广场和绿化带,限制低层建筑,合理提高城市建筑容积率。积极研究政策,鼓励开发利用地上地下空间,加大建设和使用多层标准厂房的力度。对用于建设多层标准厂房的项目用地,优先解决用地指标;对规定应当使用标准厂房的建设项目必须进入标准厂房。(十四)提高矿产资源开发利用水平完善采矿回采率、选矿回收率、综合利用率等技术经济指标体系,推广应用矿产综合开采利用技术,鼓励贫富兼采、综合回收。围绕产业结构调整,把拉长产业链条、发展高附加值后续产业作为后备资源配置的重要条件,支持省骨干煤炭企业、重点氧化铝企业、钼矿优势企业等发展或联合发展精深加工业,鼓励发展矿业循环经济。积极推广节能减排先进适用技术,提高资源能源利用效率,促进资源利用方式由粗放型向集约型转变。五、搞好统筹协调,促进城乡全面协调可持续发展(十五)严格保护耕地特别是基本农田坚持最严格的耕地保护制度,认真落实政府负总责、相关部门各司其职、全社会广泛参与的耕地保护共同责任,加强考核、监督与奖惩。严格耕地占补平衡管理,努力增加有效耕地面积,提高耕地质量。加强基本农田保护基础建设,对基本农田保护图实行省、市、县、乡四级入库备案管理,将基本农田保护指标逐级进行分解,落实到图上、地块、村组和农户,保证全省基本农田维持在1.017亿亩以上。(十六)推进农村土地综合整治依据土地利用总体规划和城乡建设规划,整合使用各类土地专项资金,努力聚合其他涉农资金,统筹协调农用地整理、农村建设用地整理、废弃地复垦以及未利用地开发等各类活动,积极推进“千村整治”试点工程,探索实践新形势下保护耕地和促进城乡统筹发展的新途径。加快实施土地开发整理提速工程,改善农业生产条件,建设高标准基本农田。加快推进南水北调渠首及沿线土地整理重大项目工程建设,提高粮食综合生产能力。探索创新土地开发整理项目管理机制,鼓励有实力的国有地勘单位参与土地开发整理工作。进一步提高项目质量。加大农村闲置地、荒坡地、废弃地以及低效利用土地的清理盘活力度,充分利用城乡建设用地增减挂钩政策平台,为产业集聚区建设和县域经济发展提供用地空间。(十七)加大地质环境保护力度全面落实矿山地质环境治理恢复保证金制度,明确矿山企业的治理恢复责任和义务,监督检查矿山企业开展工程治理。对历史遗留的矿山地质环境问题,争取进一步加大财政资金投入,用于历史遗留的、无责任主体的废弃矿山地质环境治理恢复。重点开展城乡居民区周边、交通干线沿途可视范围内的山体破损、地面塌陷等环境影响大、社会各界关注程度高、治理后社会效益和生态效益突出的成区连片示范区治理,争取经过5至10年的时间,使全省矿山地质环境状况有比较明显的改善。六、推进改革创新,努力提升保障科学发展的能力(十八)进一步完善土地预算制度依据国家宏观调控政策、产业政策、供地政策和我省经济社会发展实际,积极配合发展改革等部门做好重点项目遴选工作,科学编制土地预算,努力使重点项目用地总规模与国家下达我省的年度用地计划指标相适应。按照“有限指标保重点”的原则,对纳入重点项目范围的建设项目预留用地计划指标,待用地审批时统一配置。对符合进入开发区、产业集聚区条件的项目,原则上不单独选址供地。按照“一般项目靠挖潜”的原则,鼓励和引导市、县依靠集约挖潜解决县域经济发展和其他建设项目用地需求。加强对用地计划指标执行情况的跟踪管理和检查,将未及时使用的调剂给其他急需用地的建设项目使用。(十九)有序推进农村土地管理制度改革深化农村土地产权制度改革与建设研究,完善土地确权登记制度,进一步做好集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记颁证工作。探索改革征地制度,依法征收农村集体土地,全面实施征地区片综合地价,按照同地同价原则及时足额支付征地补偿费用,妥善安置被征地农民。抓好试点,总结经验,进一步规范农村集体建设用地使用权有偿流转,加快建立城乡统一的建设用地市场。围绕城镇化发展新、农村建设和城乡一体化进程,研究农民进城后集体土地再利用问题,积极探索农民宅基地换城镇住房等新途径,促进土地资源合理利用。(二十)探索构建矿产资源勘查开发新机制按照社会主义市场经济规律和地质工作规律的要求,探索构建各级政府及企业相互联动,公益性地质工作、地质勘查基金与商业性矿产勘查有机衔接,地质找矿与矿产开发紧密结合,地质找矿与矿业权管理及地勘单位改革发展协调配合的地质找矿新机制。紧密结合我省资源省情和经济社会发展实际,积极构建以规划为龙头,以矿业权管理为核心,以矿业权准入制度为引导,以矿业权计划投放为调节手段的矿业权管理制度体系,形成部门协作、上下联动、共同推进矿产资源合理开发利用的长效机制。按照建立完善的社会主义市场经济体制和国家、省事业单位改革的总体要求,因地制宜、分类指导、积极稳妥地推进国有地勘单位改革发展,尽快出台改善地质勘查工作外部环境、矿业权优先配置、成果收益分配、找矿成果奖励等政策,支持和鼓励地勘单位探索内部经营管理体制改革与机制创新。(二十一)研究落实“两保一高”激励约束机制深入贯彻《河南省人民政府关于严格保护耕地保障科学发展实现土地高效利用的若干意见》(豫政〔2008〕44号)精神,积极会同有关部门,运用政策、资金、项目、指标等手段,建立完善“两保一高”激励约束机制,研究出台“四个挂钩”政策的具体措施,即:将新增建设用地土地有偿使用费、省集中的土地使用权出让收入的使用与各地“两保一高”绩效挂钩,将建设用地计划指标的分配与各地重点项目建设情况挂钩,将建设用地计划指标的分配与盘活挖潜存量建设用地情况挂钩,将“两保一高”工作绩效与各市、县(市、区)政府年度责任目标考核挂钩。通过建立健全激励约束机制,进一步促进国土资源的保护与高效利用。(二十二)持续推进国土资源系统政风行风转变完善土地、矿产等许可、审批、审核事项的网上报送、内部会审等程序,严格落实申报资料补正一次性告知制度,优化审批程序,简化报批材料,压缩办结时限,加强上下沟通和部门协调,强化行政过错责任追究,做到依法、按时、高效。加强全系统干部队伍建设,持续推进“两转两提”,突出职能转变和作风转变,进一步提高行政效能,努力在保护资源、保障发展、维护权益和服务社会等方面取得更大的成效。(此件发至各省辖市国土资源局,省煤田地质局、省测绘局,厅属各单位,厅机关各处室)2010年5月26日

深入开展基层党组织“三分类三升级”活动（把基层党组织分作一、二、三类,即先进党组织、一般党组织、后进党组织，根据不同类别制定转化升级措施，实现一类党组织上水平，二类党组织上台阶，三类党组织换面貌目标），解决工作指导“一刀切”、工作考核“一锅煮”的问题，让先进群体始终有压力、中间群体始终有活力、后进群体始终有动力。

在基层组织建设年终扎实开展基层党组织现状大调查，全面掌握基层党组织情况，找准基层党组织中存在的突出问题，对照具体分类标准，将基层党组织划分为先进、一般、后进三个级次。

1.把基层党组织分作一、二、三类,即先进党组织、一般党组织、后进党组织。2.三升级就是根据不同类别制定转化升级措施，实现一类党组织上水平，二类党组织上台阶，三类党组织换面貌目标。3.深入开展基层党组织“三分类三升级”活动（把基层党组织分作一、二、三类,即先进党组织、一般党组织、后进党组织，根据不同类别制定转化升级措施，实现一类党组织上水平，二类党组织上台阶，三类党组织换面貌目标），解决工作指导“一刀切”、工龚考核“一锅煮”的问题，让先进群体始终有压力、中间群体始终有活力、后进群体始终有动力。扩展资料：“三分类三升级”主要是对乡镇、街道、行政村、社区、机关、高校、国有企业、中小学校、医疗卫生、非公有制企业和社会组织等领域基层党组织，按照先进、一般、后进或一类、二类、三类三个等次进行分类定级。在实践中，个别地方存在重分级轻管理、上级党组织帮扶力度不够、整改措施办法不多等问题。《意见》强调，各地区和行业系统党组织要防止一分了之，要从实际出发，针对存在的突出问题，研究提出务实管用的整改措施。怎样防止一分了之？《意见》要求，坚持聚焦问题，根据不同地域、不同行业基层党组织特点，有针对性地确定整改措施，重点解决群众反映强烈的突出问题。其中基层党组织本身在分类定级后，要针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经上级党组织审定，并由基层党组织向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。上级党组织要推动工作重心向基层下移，工作力量向基层充实，工作资源向基层倾斜，积极为基层办实事解难题。针对一些基层党组织存在的软弱涣散、基础设施落后、发展路子不足等问题，《意见》强调，上级党组织要通过四种路径予以帮扶。一是整顿后进组织时，要采取派驻工作组整顿、撤换调整后进党组织书记、选派“第一书记”蹲点提高、结对共建帮扶等办法，促进后进党组织普遍实现晋位升级。二是坚持上下联动，采取有力措施，解决基层党组织组织设施、领导班子、队伍素质、组织制度、经费场所保障等方面存在的突出问题，特别要注重解决群众普遍反映的发展增收、公共服务、社会管理等方面的突出问题。三是要培树先进典型，示范带动晋位升级。四是要完善支部制度，结合党员群众的实际需求和支部实际，研究制定一批制度规范。参考资料：中国共产党新闻网-四川基层党组织“三分类三升级”今后每年一次

实行村民自治是中国九亿农民拥护的大事，是农村深化经济体制改革和推进国家民主化进程的必然要求。但对这一具有中国特色的农村基层民主政治制度，至今仍有一些乡镇干部特别是某些村党组织的主要成员还不能适应。在思想认识上，有人对村民自治抱怀疑态度，担心村民自治会给农村工作带来混乱；有的认为村民自治会削弱党在农村的领导地位，常以“坚持党的领导”为幌子，对村委会发号施令；还有的认为实行村民自治会带来“麻烦”，会导致无政府主义和资产阶级自由化等。从表现形式上，有部分党组织少数人喜欢独断专行，俨然是个“土皇帝”，将村委会看成是权力竞争对手而从多方面横加指责；还有的对直选的“村官”工作经常设卡，甚至故意刁难等，使村委会正常工作难以开展。这些都严重影响了村委会工作的积极性，导致了“两委”之间的不和谐，甚至引发了农村社会新的矛盾。 其实，实行村民自治是党的主张，村委会组织法也党的意志的体现，有利于加强和改善党对农村的领导，并对农村党组织工作提出了更高的要求。作为村党组织，应主动适应形势，因势利导，认真实践“三个代表”的重要思想，按照十六大关于加强社会主义民主政治建设的要求，积极探索农村新形势下的工作思路，改进和完善领导方式、领导方法，努力在发挥“领导核心”作用上狠下功夫。

有范本的请多发一份。邮箱qlzzf@sina.cn

争创措施的内容怎样填写

升级措施：1、加强支部之间横向联系，经常性开展并在一起过组织生活，形成互帮互学、互相促进。2、将党课教育列入日常工作，按规定组织党课教育，邀请上级组织和领导为支部党员作“党员理想信念”党课教育。3、开展结对帮扶，“先进”党支部帮扶“一般”和“后进”党支部，提高工作目标、责任和措施，抓整改落实，使“后进”、“一般”党支部有新的突破，争取在年内晋升为“先进”党支部。4、组织各支部与驻地党组织进行对接，积极参加公益服务，寻找帮困对象，提高服务意识。5、夯实党建基础，提高党员素质同，在原有基础上提高，实现晋位升级。扩展资料：目标：开展基层组织建设年活动，首先要把握总体要求，这是认识前提和思想基础。概括起来，基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优。促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。明确三个重点，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。各级党组织要从解决问题入手，改进完善体制机制，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。参考资料来源：百度百科-基层组织建设年

基层党组织三分类三升级：1.把基层党组织分作一、二、三类,即先进党组织、一般党组织、后进党组织。2.三升级就是根据不同类别制定转化升级措施，实现一类党组织上水平，二类党组织上台阶，三类党组织换面貌目标。扩展资料：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。参考资料：百度百科-基层党组织

思想汇报一般应包括以下内容:1,对每一一时期中心任务或党的号召的认识,态度;2,参加重要活动或学习重要文件所受的启发教育及体会;3,个人利益同国家,集体利益发生矛盾时的认识和态度;4,当前的思想状况,工作情况和存在的问题;5,其它需要向党组织汇报的问题.写思想汇报需要注意的几个问题:1,要谈思想.思想汇报,本文来源主要是向党组织汇报自己的思想,既要紧紧围绕本人近期的工作,生活,学习等方面的情况,也不能就事论事,要用自己的思想活动把这些事情串起来,从这些情况中引出自己的思想来,找到经验教训,达到思想认识上的提高.3,要全面,客观的分析自己.问题应该找准,成绩应该肯定,不能把思想汇报写成检讨书,更不能把思想汇报写成决心书,用豪迈的话语和空洞的决心代替具体的思想剖析

“同意推荐”，然后盖上党组织的公章就可以了

这很简单只要是实事求是就行了，把你自己的建议和意见真实的写出来就可以了。

一、发挥基层党组织的思想教育作用始终把抓好党员的学习和教育放在基层党支部建设最经常、最基本、最重要的位置，努力解决目前普遍存在的教育内容不具体、方式单一、实效不明显等问题。要明确教育内容。各基层党支部可结合实际，定期列出一批书籍和必读篇目，作为党员教育的主要内容。切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，还要改进教育方式。改变过去那种党员教育除了读报就是念文件的老套做法，根据所在基层单位的工作性质和环境特点，运用“三会一课”、形势教育报告会、党员自主学习等多种途径，采取举办培训班与上党课、专题辅导等多种方式，因地制宜、因时制宜地开展学习教育。基层组织部要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。对因年老体弱难以参加集体教育活动及文化程度不高的党员和流动党员，可采取上门送学、结对帮学等方式，帮助他们搞好学习。二、发挥基层党组织的组织作用 基层党组织的作用和力量，要靠完善的组织和整体的力量来充分体现。现在有些基层党组织没能很好地发挥作用，与组织松懈、组织力降低有很大关系。要采取有效措施提升基层党组织的组织力，对群众真正产生感召力、影响力、带动力。要健全组织设置，组织力量，对基层党组织的现状及作用发挥情况进行认真的排查摸底；要增强组织观念，坚持教育、管理、服务并重，促使党员增强党员意识和组织观念。组织党员学习党章，引导党员遵守党章，认真履行《党章》规定的党员义务，自觉遵守组织纪律，服从组织分配；要严格组织生活。在完善各项制度措施的基础上，定期进行党性分析等工作，切实提高民主生活会的质量。真正把组织上的严格要求、严格管理、严格监督落到实处，使广大党员在健全、严格的党内生活中不断加强党性修养、提高党性觉悟。三、发挥基层党组织的桥梁纽带作用基层党支部要坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，扎实做好联系服务群众工作，把广大群众紧紧凝聚到党组织周围。要维护群众权益。基层党支部要树立群众利益无小事的观念，积极推进党务公开，在决策重大事项或作出重要决议、决定前，广泛征求群众的意见和建议，努力使制定的政策措施更好地体现群众的利益；要反映群众意见。基层党组织要积极拓宽群众反映情况渠道，通过设置意见箱、开通信箱、开设热线电话等多种形式，方便群众反映意见；要解决群众困难。基层党支部领导班子成员要牢记“两个务必”，关心群众疾苦，体察群众情绪，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，树立起勤政廉政的良好形象。四、发挥基层组织的先锋模范作用，提高基层党建水平基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基。通过有效发挥党员的先锋模范作用，来充分发挥基层党组织的带动作用。切实把广大基层党员干部的积极性、创造力，凝聚到各项事业中来。在推动企业转型发展、维护和谐稳定发挥应有作用。坚持典型引路，积极挖掘、培育一批作用发挥明显的先进基层党支部和优秀共产党员典型，及时总结推广他们的好做法好经验，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，激励和带动更多的党员干部昂扬向上，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，引导广大党员干部统一思想、凝聚共识、振奋精神、增强信心，为“建设新同煤，打造新生活”，而努力奋斗。

法律主观：党组成员和党委委员的区别：1.成员产生不同。党组的成员由批准成立党组的党组织决定；而党委基层委员会由党员大会或代表大会选举产生。2.任务不同。党委是党的基层组织的组织形式之一，而党组发挥领导核心作用。法律客观：《中国共产党支部工作条例（试行）》第十八条党支部一般每年开展1次民主评议党员，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

1、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。　　2、希望能够保持团结协力的精神，努力把卫生院建设得更好。　　3、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。　　4、多开展活动，加强党员间的交流和了解。　　5、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。　　6、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动，如：探望镇内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。　　7、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更好更快地融入到党组织的大家庭中!　　8、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的`机会;更好地联系群众，为群众办实事。　　9、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。　　10、打好群众基础，密切联系群众，了解诉求，以最广大人民群众利益为根本出发点。

党的介绍人，或者是党干部，总之需要官级别的

处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

　1.学校在发挥党组织作用方面存在的问题和不足 　　由于目前一些人对校长负责制模式下学校党组织的定位存在理解上的偏差，致使学校党组织工作开展得不好，主要存在下列问题： 　　1.1 忽视学校党组织的重要作用。一些人认为学校党组织的工作大多是务虚的，党组织工作对学校发展作用不大。一直以来，学校党组织承担了为学校决策提供保证、支持和监督的职能。但是，这个职能的落实需要校长的支持，否则，这一职能就很难落实。尽管在上级下发的各种检查标准中都有落实“民主集中制”的要求，也有关于民主决策的要求，但很少制定有效的保障机制，因而，学校党组织作用被忽视了。 　　1.2 对校长负责制体制认识不到位。一些人认为实行校长负责制，党组织不必操心行政工作，这是个错误理解。近年来，国家在中小学校推行校长负责制的目的是实行“权责”统一，解决“文革”期间学校党组织包揽一切、学校工作职责不清、分工不明的问题，将党组织从繁杂的行政事务中解脱出来，专心从事思想政治教育、干部培养教育、领导工青妇等项工作。由校长集中精力指挥行政工作，统一使用学校人力、财务、教学设备资源，贯彻落实学校决策。但近年来又出现了新的分工不清、责任不明的现象，党组织对学校重大决策漠不关心，没有履行保证、支持和监督职责。 　　1.3 党组织、校长、工会三位一体的领导体制没有得到落实。现在有些地方把所有工作都落到校长头上，认为由“一把手负责”就能把工作做好。其实，校长是根本顾不过来的。党组织作用就被“忽略”了，工会失去了党组织支持处于工作难状态。有些学校校长书记一人担任，党组织被当成了校长的附属品，其作用根本得不到落实。 　　1.4 职责不明，关系错位。如果单就学校行政工作而言，校长对教学等行政工作有最后决定权，并且由校长集中统一落实学校决策，这无可厚非。但就整个学校工作而言，校长、书记各有分工，一个抓行政、一个抓党务，他们应当是协作关系。如果争取书记腾出时间协助行政工作岂不对学校发展更有利？ 　　2.学校党组织的重要作用有哪些 　　教育法律法规对中小学校党组织的定位是“发挥政治核心作用”。概括地说，就是参与学校决策，支持校长行使行政一把手的责任，监督校长正确行使自己的权力；监督学校各项规章制度的贯彻执行，保证国家法令、法规和教育方针政策在学校工作中的执行；完成对学校中层管理干部的培养教育和管理；领导党、工、团和妇女等群众组织积极围绕教育教学开展工作；对党员进行政治、业务和法律知识教育；积极引导广大教师紧紧团结在校委会周围，为学校发展献计献策；做好教师思想教育工作，保证党员在学校工作中处处起模范带头作用。 　　3.对加强和改进学校党组织作用的建议 　　目前，学校党组织作用的缺失已经引起了领导和专家的高度重视，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出：要切实加强学校党的组织建设、领导班子建设和干部队伍建设。我认为，作为学校校长，要想发挥好党组织的作用应当注意以下两点： 　　3.1 明确学校党组织的地位和作用，正确理解校长负责制和党组织“政治核心”作用的内涵，做到分工协作、职责明确、权责统一，党政“两手抓，两手硬”，使学校党组织工作真正为教育教学保驾护航、提能造势，发挥好政治保障作用。 　　3.2 学校校长应胸怀大局、创造条件，争取党组织参与学校工作决策、参与学校管理，引导党组织为学校发展排忧解难，调动党组织一班人的积极性。这样才能更好发挥党组织的重要作用，才能齐心协力把学校搞好。 　　4.阿荣旗一中实行的管理体制实践 　　三年前我被提拔为阿荣旗一中校长，上任后我按照上级要求坚持实行了党政工“三位一体”的领导体制，即党总支的政治核心作用、校长室的指挥中心作用、工会的民主参与作用。党总支的监督、保障、沟通、协调作用为学校的重大决策及职权行使起到了保驾护航的作用，教代会的民主参与保证了学校决策的民主性和科学性。 　

跟党走！

一、责任内容 建立健全党建工作责任制，形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级党组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。二、责任分工 党组集体党组要切实把党建工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见；充分发挥党组在党建工作中的领导作用，坚决执行党的决议。建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围，负责指导分管部门党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。坚持精干、高效的原则，配齐配强党务干部，努力为全系统党建工作创造良好的工作环境。按照上级规定，保证党建活动经费。党组书记带头方针、政策，认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和贯彻执行党的路线、指示，自觉维护党的权威，保证政令畅通。带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，做到带头深入实际调查研究，带头思考分析，带头写心得体会。带头贯彻执行民主集中制，加强班子团结，发挥班子整体功能。带头密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定，落实党风廉政建设责任制。切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开1至2次党组会议研究党建工作，每月听取1次党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，对提交的重大问题和重要情况及时解决。加强与教育行政、基层党组织的联系，博采众长，为我所用，不断提高党建工作水平。党组副书记协助党组书记抓好党建工作，认真履行工作职责。及时向基层党组织传达上级党组决定、决议和重要工作部署，具体指导党组各部门及基层党组织围绕党组中心任务和重要部署开展工作。组织落实党组听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。其他党组成员认真落实党建工作责任制，对分管部门的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”，做到业务工作和党建工作同布臵、同检查、同落实。认真执行党建工作联系点制度，负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系部门的落实情况。每季至少深入联系点1至2次，具体指导党建工作。基层党支部——党支部集体积极开展党支部创先活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。——党支部书记党支部书记主持党支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任人职责。围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。——党支部委员党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。——行政领导行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。三、责任考核党组负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。党组成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。党办负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。四、责任追究 有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理：党员领导干部履行责任制不负责任，致使本单位党员 队伍建设中发生重大问题的，给予直接责任人以党纪处分；党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分；职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理；在年度党建工作中，单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的，取消评先资格。

为了进一步加强我县农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，最近我们集中力量，分两个组，历时10天，采取召开座谈会和问卷调查的形式，先后深入全县15个乡镇，对全县农村基层组织建设进行了专题调研，从调查情况来看，我们感到，农村已经成为全面建设小康社会的重点，农村党建工作也成了整个党建工作的重点，是我们党在新时期巩固执政地位，加强和改善党的领导的滩头阵地。一、对我县农村基层组织建设的基本估价建县以来，我县农村基层组织建设工作在县委的领导下取得了显著成绩，农村基层组织建设一年一个新台阶，一年一个新面貌。特别是在县二次党代会召开以来，我县农村基层组织建设工作以“三级联创”、“三村建设”、“党员先锋工程”、“支部加协会”、“党建综合示范村建设”、“党员农贷快车”、“农村致富带头人”等活动为载体，农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸现，党的凝聚力和战斗力不断增强，农民群众在党组织和党员的带领下，脱贫致富奔小康，生活水平不断提高。我们建立和完善了县、乡、村抓基层组织建设三级责任体系。同时，明确了县级机关的相关责任，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。我们狠抓了后进乡镇党委和村党支部的整顿工作，结合村班子换届将一批党性强、能力强、作风正、群众拥护的优秀年轻干部充实到村级领导班子中，使村级班子的战斗力明显增强，结构明显改善。特别是通过“三个代表”重要思想的学习教育，农村基层干部和党员的政治思想素质、政策理论水平、驾驭农村工作全局的能力都有了新的提高。去年，结合农村工作实际，县委制定了《关于进一步调动农村基层干部积极性的实施意见》，县财政每年预算5万元专款，用于农村基层干部新知识、新技能的培训，建立和完善了定期表彰农村基层干部制度、培养选拔农村基层干部制度，提高农村基层干部生活待遇制度、农村基层干部学习培训制度等，调动了农村基层干部的积极性和创造性。二、存在的问题及原因1、经济发展乏力。一是支部带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。据调查，全县159个村中有相当部分的村集体实际年收入不高，58个村年收入只有1000元以下，甚至还有30个村基本没有收入，连正常的工作都难以维持。村支部为完成上级任务，向群众说得多，要求多，而为群众办实事、好事少，影响了支部在群众中的威信。2、缺少保障机制，难于调动村干部积极性。一是村干部待遇低。“上面千条线，下面一根针”，农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低。虽然县委先后两次提高了村干部的待遇，但是，当前全县村干部享受工资报酬的支部书记、村委主任、村文书三职，近几年年工资平均不超过2400元，有的村甚至不能兑现当年的工资，影响了村干部的积极性。二是后顾之忧没有解决。村组干部退休后的待遇没有保障，使他们觉得工作没想头。况且发展的任务很重，多数村都有外债，全县有负债的村118个，占70.7％。在这种情况下想为群众办点儿事，极其困难，导致村干部思想压力很大。根据各乡镇上报的情况，今年全县共有16名村支书、9名村主任和152名组长在口头上提出不愿再干的想法。根据我们到乡镇调研的情况，共有39名村支部书记提出不愿意再干下去，其中，还包括多次受到县委表彰的优秀村党支部书记骆绍斌、陈克贵、邵世炳等同志。3、部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高、思想落后，示范带头作用发挥得不够好。目前，我县村“三职”干部中，初中及以下文化的有281名，占60%；高中（中专）文化的有174名，占37%大专及以上的占3%；35岁及以下的有56名，占12％；46岁以上的有243名，占52％。村支部书记中，35岁以下的有11名，占7％；46岁及以上的有96名，占60％。农村5961名党员中，高中以上文化程度的仅占9.3％，而小学及文盲的却占了53.3％；35岁及以下的有533名，46岁以上的有4305名。由于受市场经济的影响，一小部分党员的先进性发挥得不好，把自己混同于一般群众。同时，大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度，在发展党员和选拔年轻后备干部时往往也只好“从矮子中选高子”，出现了党员难发展，村组干部难选的局面。4、农村税费历欠问题严重。虽然国家先后几次调低了农业税税率，但是故意拖欠税费的情况却越演越烈，一小部分群众认为中央作出了不收历欠款的规定，加上一些几年不交税费的群众仍然可以得到粮食直补款，同时，我们对交纳税费的正面宣传不够，因此，他们在交纳税费的时候积极性不高，有的甚至认为拖欠到第二年就变成历欠款，可以不交了。村组干部在征收税费时，一方面不能采取过激行为，另一方面给群众做思想工作的方法还比较单一，为了完成税费征收任务，村组干部只好采取“上清下不清”的办法，把自己的工资，有的甚至到信用社贷款来垫付群众拖欠的税费。据调查，目前全县共有129名村支部书记因农业税费和一些工程项目垫付过资金。其中：垫付金额最多的高达6万多元，一般的支部书记垫付金额在2000至3000元。因此，一部分村干部产生了不想干的念头，但是由于自己因为工作垫付了资金，为了能尽量收回自己所垫付的资金，只好硬着头皮继续干下去。三、工作思路对策（一）大力发展农村经济，壮大集体经济实力1、加强引导，大力发展农村经济。农村基层党组织要把大力发展农村经济，增加农民收入放在首位，千方百计帮助农民致富。当前要着重抓好四项工作：一是抓典型示范。农民群众发展经济最相信自己的眼睛，眼见为实，只要有好的发展路子，经济尝到甜头，就容易示范推广，如果多选择一些投资少、见效快、效益好的项目推荐给农民群众，让他们很快得到实惠，就容易迅速发展成规模生产。二是抓结构调整。结合各村实际情况、地理优势，以“支部加协会”为依托，引导农民群众不断加大农村产业结构调整，发展特色产业。组织产业结构调整，不能搞千篇一律，可以“一村一品”，因地制宜，成效会更明显。三是抓科技培训。采取请进来、走出去的方式，组织党员干部学习一些先进科学技术，聘请专家、技术人员定期、不定期为农民群众讲授科技知识，深入现场进行技术指导，提高农业生产科技含量，增加经济效益。当前，要紧紧抓住农村党员干部科技培训基地和现代远程教育网络建设，尽快构建起农业科技培训的平台。四是抓剩余劳动力转移。充分发挥有关职能部门的作用，帮助村党支部不断拓宽渠道，积极引导、鼓励和组织农村剩余劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入，同时锻炼提高农民群众的素质，为农村培养更多的优秀人才。2、盘活资产，发展壮大集体经济。农村集体经济如何，直接关系到党组织的威信，从调查情况看，集体经济薄弱的村，党组织的战斗力就受到严重削弱。一要重视清理农村欠账问题。当前许多村都存在农民拖欠税费问题，严重影响了农村正常工作。应尽快采取得力措施，加大正面宣传力度，营造良好的税费征收舆论环境，增强农民群众交纳税费的主动性；二要盘活集体资产，发展壮大集体经济。要对现有集体财产进行清理整顿，积极化解不良债务，逐步完善集体财产经营机制。要创造稳定的集体经济来源，如发挥土地资源优势，搞好综合开发，做好、做活土地这篇文章。（二）全面加强村级领导班子建设，提高党组织战斗力和凝聚力1、拓宽视野，选准配强村党支部班子成员。选准配强党支部班子，要树立科学的选人用人观念，注意培养、选拔大中专毕业生、农村优秀青年、复退军人、机关事业单位分流人员、科技示范带头人担任村干部，尤其是选准配强支部书记。抓住今年年底换届的契机力争选出党员群众满意的村党支部领导班子。要加强后备干部的教育培养，把后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来，统筹考虑，积极培养政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才入党，强化教育和管理，建立起一定数量的后备干部队伍。要立足长远，重视年轻干部的选拔，新进村两委班子的人员年龄应在35岁左右，新任村党支部书记、村主任年龄应在45岁以下，文化程度高中以上，特别优秀的，可以适当放宽要求，确保新形势下村干部队伍结构合理化。2、健全激励机制，充分调动村干部工作积极性。一是适当提高村干部工资待遇，解决后顾之忧。将村“三职”干部的人均工资由现在的每月200元调整至300元，同时，与县社保局一道制定村“三职”干部养老保险制度，切实解决村干部的后顾之忧。二是并村并组，精简干部队伍。根据村落分布、人口数量、经济社会发展状况和实际工作需要合理，对人口少规模小，地理位置相邻的村进行撤并。提倡村级各组织成员交叉任职，书记主任“一肩挑”或村干部兼任组长等形式，减少职数，兼职兼薪，力求精干高效，减少乡村两级的财政负担，提高村干部待遇。3、加强教育管理，提高村干部工作水平。加强村干部教育培训，提高思想素质、政策水平和工作能力是农村干部队伍建设中最为迫切需要解决的问题。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，不断加强村干部政治理论、市场经济知识和业务知识培训教育，做到每年对村干部轮训一遍。注重培训的针对性，突出实效性，注意不断提升培训档次。4、重视党员队伍教育，保持党的先进性。加强党员队伍培训教育，既要把党的基本理论、基本路线和基本纲领和“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期党员教育的根本内容，又要加强实用科技的培训，力争使每个党员掌握一门以上实用技术，提高带头致富的本领。重视发展党员工作，认真贯彻发展党员工作方针，把好“入口关”，成熟一个，发展一个。督促乡镇党委经常性地对近期各村发展党员情况进行清查，特别是要查一查各村是否有一定数量的入党积极分子，对入党积极分子的培养措施是否得力，对连续三年不发展党员的村，切实采取有效措施，加大发展党员力度，杜绝连续三年不发展党员现象。 （三）建立健全各项制度，规范党组织的运转1、加强领导，进一步落实村级组织建设责任制。进一步明确抓村级组织建设县委是关键、乡镇党委书记是直接责任人的责任意识，领导带头抓，各部门各司其职，齐抓共管，形成“一级抓一级，一级促一级”的领导格局。要继续实行县、乡镇领导和有关部门联系、包村制度，努力提高村级组织建设水平。2、建立和完善各项制度，提高基层组织规范化管理水平。全面落实党内生活和党支部工作的有关制度，加强对制度运行情况的监督检查，杜绝走过场。进一步完善村务公开和民主管理制度，特别是群众关心的热点、难点问题，更要自觉接受监督。村级班子要做到年年有办实事计划，从村庄规划、美化绿化村容村貌等做起，大幅提升农村文明程度，公开向群众做出承诺，坚决杜绝部分村干部工作没有谱、混天熬日头的现象，彻底改变干和不干一个样、干好干坏一个样的局面，不断地让群众得到实惠，提高村党支部的威信。3、重视创建活动的开展。积极开展村党支部争创“五好”活动，抓好农村党员干部科技培训基地建设、农村现代远程教育网络建设，在农村开展好“三级联创”、“三村建设”、“党员先锋工程”、“支部加协会”、“党建综合示范村建设”、“农村致富带头人”等活动，充分依托以上这些有效载体，多为民办实事、办好事，切实发挥党支部的核心作用和党员先锋模范作用。还是要实际情况自己去改 模板基本就这样了

法律分析：1、涉及贯彻执行党的路线、方针、政策以及贯彻落实上级、同级党委工作部署的事项；2、涉及贯彻落实上级法院工作部署的事项；3、涉及本院年度或阶段性工作计划、工作部署和工作总结的事项；4、涉及本院干部队伍思想作风、组织、廉政、精神文明建设方面的事项；5、涉及本院机构设置与机构改革的事项；6、涉及人事任免、晋升、调配、辞退、处分等事项；7、涉及评选、推荐、申报、奖励、表彰院级以上先进（优秀）、立功、授予荣誉称号的个人和集体的事项；8、涉及编报、审议本院财务预算、重大财务支出的事项；9、党组认为应由其讨论决定的其他事项。法律依据：《党组议事规则》第四条 党组会讨论决定下列事项：（一） 涉及贯彻执行党的路线、方针、政策以及贯彻落实上级、同级党委工作部署的事项；（二） 涉及贯彻落实上级法院工作部署的事项；（三） 涉及本院年度或阶段性工作计划、工作部署和工作总结的事项；（四） 涉及本院干部队伍思想作风、组织、廉政、精神文明建设方面的事项；（五） 涉及本院机构设置与机构改革的事项；（六） 涉及人事任免、晋升、调配、辞退、处分等事项；（七） 涉及评选、推荐、申报、奖励、表彰院级以上先进（优秀）、立功、授予荣誉称号的个人和集体的事项；（八） 涉及编报、审议本院财务预算、重大财务支出的事项；（九） 党组认为应由其讨论决定的其他事项。因情况紧急不能事先讨论的，应当由党组书记或主持工作的党组成员做出处理决定，紧急情况消失后及时向党组汇报。

党组中心组学习总结 　　按照省委的部署和要求，在省直机关工委的指导下，省农业厅党组始终牢固树立科学发展观理论学习主线，坚持用党的xx大精神武头脑、增强党性修养，注重培养和提高中心组成员运用科学发展观服务全局、开展工作的能力，为推进全厅依法行政、改善服务质量、服务全省农业农村经济发展提供了强有力的思想和组织保证。 　　一、加强制度建设，统筹安排理论学习 　　我们把理论中心组学习的制度建设，作为加强和改进理论学习的重要前提，持之以恒，常抓不懈。一是用制度来规范理论学习。在理论学习活动中，我们做到合理布置，统筹安排，始终坚持年有计划，季有安排，有学习内容和学习专题，定期检查、定期总结的工作制度。我们结合农业改革和发展实际，根据当前理论学习的重点和干部职工的关注点，把深入学习实践科学发展观、加强机关作风能力建设，与落实党的xx届三中全会精神结合起来，与学习全国、全省农业工作会议精神结合起来，与推进依法行政结合起来，制定了年度学习计划，对学习时间、学习内容、学习地点、主讲人都作了明确规定，做到了“四定”。二是坚持理论学习领导责任制。首先落实党组书记对理论中心组学习负总责的制度，把理论学习情况纳入了各级领导班子目标管理责任书之中进行考核。其次我们在坚持多年实践中逐步建立起来了一整套学习制度的同时，针对理论学习的长期性、重要性和紧迫性，重新修定了《中共湖北省农业厅中心组学习制度》，对中心组学习提出了更为严格的要求，对学习方式、考勤制度、自学报告制度、小组成员应起的作用等方面进行了规范，形成了以党组书记为组长、党办主任为秘书的组织机制。每次中心组学习，组长亲自审定方案，签署具体意见。两年来，中心组集中学习达16次。 　　二、创新学习形式，努力提高学习质量 　　我们从增强理论中心组学习的吸引力，努力提高学习质量出发，在良好的学习风气和长期的理论学习实践中，进行了新的探索和尝试，取得了好的学习效果，走出了一条新老学习形式相结合的理论中心组学习的新路子。 　　1、加强联系，多渠道开展学习交流。进一步加强中心组成员与基层单位的联系，既能够较好地落实调查研究工作，又能够激发职工理论学习的热情。一是实行中心组成员联系直属单位制度，深入基层单位开展调查研究，了解基层政治学习工作，交流和探讨理论学习问题，指导和帮助基层共同提高政治理论水平;二是开辟理论学习交流和宣传阵地。我们以网络、简报、宣传橱窗为阵地，分别把中心组成员理论学习的成果和党员干部通过加强学习撰写出来的论文刊登出来，进行相互交流，相互学习，结合实际地共同探讨和宣传理论学习的认识、体会，达成政治理论上的共识。理论中心组组长祝金水同志在深入一线调查研究的基础上，提出了“以板块建设为基础，扶持壮大龙头企业，着力推进农业产业化经营，发展现代农业”等有理论、有对策、针对性强的文章在国家、省级刊物上发表;撰写的《倡导求实机关文化，提高能力建设水平》在湖北日报刊登。通过开辟理论学习新的阵地，努力营造了认真学习、积极探索、民主讨论、求真务实的良好氛围。 　　2、改进方法，努力提高理论学习实效。我们在理论中心组学习坚持集中与分散相结合、专题辅导与集体讨论相结合等形式的基础上，进一步改进理论中心组的学习方法，采取“读、听、看、谈、写”等学习方式，落实中心组成员在职自学制度。为了保证学习的质量和效果，中心组学习主要采取了集中与自学相结合的方式，在“闲时集中学，忙时重自学”的原则上，坚持从学习的度和量上进行把握。闲时充分利用学习时间，做到合理安排，不搞不切实际的贪多求快，适当增加学习内容，重点放在持之以恒，注重实效上;忙时工作再紧张也不放松学习，做到有的放矢，灵活安排，使理论学习与工作目标一致，相互促进，既起到了好的学习效果，同时也避免了理论学习流于形式。今年理论中心组成员每人记笔记都近万字，写心得体会或调研文章不少于3篇。 　　3、丰富载体，着力打造理论学习品牌。为配合学习，我们先后组织开展了深入学习实践科学发展观教育活动、作风能力建设年活动、庆祝建国60周年系列活动、农业法规和农业技术测查知识竞赛等活动，组织召开了不同层次的学习座谈会，通过开展丰富多彩的"活动，使党的大政方针深入人心。在学习中，我们开设了“领导干部学习讲坛”，根据农业农村工作需要和形势发展，厅党组每年都突出重点，举办理论学习报告会和专题讲座，先后邀请领导、专家、基层干部讲学或作辅导报告。讲学专家层次高、授课信息量大，既能从宏观上把握大局，又能对重大问题进行深层次剖析，提升了学习层次，开阔了领导干部的视野，提高了全厅党员干部队伍的理论修养。围绕李鸿忠省长提出的“八种能力”，分别设计了不同的培训方案。科级干部按照“应知应会”的要求，开展应急公务处理、公文写作、命题演讲、计算机操作、实地调研等综合技能的培训和实践，组织青年干部开展策论写作比赛和课题调研，着力培养科级公务员在“学、写、讲、干、调”等方面能力，促进青年干部成长成才。按照处级干部“行家里手”的要求，围绕“学、听、看、测、讲、做”六个方面，我们采取周四下午学习、中心组学习交流、领导干部论坛、实地警示教育、能力测查、基层讲课、民主生活会、案例分析讨论等多种形式，开展了农业政策法规、农业科技、农业信息化建设、国际经济危机和农业经济形势、公共管理、党风廉政和反腐败形势、党建理论、案例分析等八大知识、技能的培训。 　　三、强化检查考核，将学习落到实处 　　1、加强检查督促。为切实端正学风，坚持理论联系实际，真正做到学以致用，学用结合，我厅加强了对理论中心组及各成员学习情况的检查督促，把理论学习落到实处。中心组组长亲自抓好理论学习，督促建立健全学习制度，及时了解掌握中心组成员完成学习任务进展情况，督促中心组成员按时保质完成年度学习任务和调研任务。结合年终工作总结，中心组对领导干部理论学习情况进行了认真全面检查。 　　2、严格考核监督。一是考核学习态度。重点考核干部理论学习的自觉性，看其能否真正把理论学习摆上重要位置，能否遵守党组理论中心组学习制度，做理论学习的表率。二是考核基本理论和基本知识。重点考核干部对党中央路线方针政策的理解和掌握程度。同时考核履行职责所应具备的理论知识，开展能力测查。三是考核运用理论指导改造主客观世界的情况。重点考核干部能否用马克思主义理论武装头脑，加强党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变和抵御风险的能力;能否运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析、解决工作中的重点和难点问题，创造性地开展工作。在深入学习实践科学发展观活动中，我们坚持理论学习与推动工作相结合，找准了影响农业发展的“七大矛盾”，并逐一探索解决;在作风能力建设年活动中，我们立足争先创优，形成了团结务实机关文化，建立起激励考评机制。 　　3、实行考核结果与评先挂钩。为进一步激发全厅干事创业、创新争先意识，我厅制定了《湖北农业厅年度工作考核办法》，重点考核运用理论解决实际问题、促进发展的能力。我们采取定性和定量相结合的办法，建立健全绩效评价和考核制度。考核办法内容主要包括积极建言献策、争取项目资金、全国同行业和省直机关有位次等方面，以有效的政绩来考核各级领导班子。并以此作为年终评选先进单位的主要依据，作为对上、对外推荐先进集体、个人的主要依据。 　　通过理论中心组学习，我厅上下牢固树立起“围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新”的思想，圆满地完成了省委、省政府交给的工作任务，农业继续保持了良好发展势头。我们的工作得到了省委、省政府的肯定和表彰，先后连续多次被评为“全省党建工作先进单位”、“全省先进党委中心组”、“湖北省最佳文明单位”和“全省综合治理先进单位”。今年以来，各地深入贯彻落实科学发展观，围绕农业发展目标，努力克服金融危机和各种灾害的影响，大宗农产品可望全面实现增量增产，完成或超额完成各项任务。预计全年粮食产量达到460亿斤，增产15亿斤左右;全年农民增收有望实现350元以上。 ;

地方总单位

此次疫情防控期间由基层党组织代收的党员自愿捐款不称作“特殊党费”。根据中组部印发的要求各级党组织做好党员自愿捐款指导服务支持新冠肺炎疫情防控工作的通知，此次是通过党员自愿捐款的方式支持疫情防控，是在尊重党员意愿，坚持自觉自愿、量力而行前提下进行的，在捐款金额上不论是1000元以下还是以上，都要和交纳党费有所区别。 　　注：中组部在《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字（2017）5号）中提到，自愿一次多交1000元以上的，比照交纳大额党费有关规定办理。但多大额度的党费称之为“大额党费”无明确规定，“特殊党费”也无明确定义，多理解为以特殊方式交纳的党费和特殊用途的党费的统称，如：（1）某党员在弥留之际，将遗产（钱和物）作为党费交给党组织；（2）2008年党员在交纳应交党费外所交的专门用于抗震救灾的党费；（3）影视作品中，党员用实物方式交纳的党费。同时，相对于应交党费，“特殊党费”“大额党费”都不具有明显的强制性。 　　在此次疫情防控中，因对2008年交纳抗震救灾“特殊党费”印象深刻，部分基层的党组织和党员对“特殊党费”和党员自愿捐款多存在称呼上的混淆。

要跳出基层党组织建设中单向度的思维模式，碎片化的实践创新，走向系统思维下的整体创新，具体来说就是要统筹好目标、资源、制度三大要素，耦合政治引领和服务效能两个方面。对于有着8700多万党员的中国共产党来说，基层党组织功能的发挥直接决定着党的执政基础，深刻影响着党组织的凝聚力和战斗力。党的十八届五中全会在党的十八大、十八届三中和四中全会的基础上对基层党组织的功能定位进一步作了界定，强调强化基层党组织的整体功能。对此，笔者体会要跳出基层党组织建设中单向度的思维模式，碎片化的实践创新，走向系统思维下的整体创新，具体来说就是要统筹好目标、资源、制度三大要素，耦合政治引领和服务效能两个方面。统筹组织建设中目标、资源、制度三大要素当前基层党组织的内外部环境均发生了显著的变化。从内部来看，党员数量急剧增加并未带来党员质量的提高和党组织影响力的增强，相反倒是影响了党组织的感召力和凝聚力。有的党员党性意识淡化，在党不言党，在党不忧党，事不关己高高挂起。有的党员干部不发挥先锋模范作用，表率作用差，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风有之，有的党员干部弄虚作假、工作生活中出现不严不实的现象。从外部来看，经济转型、社会转型的深入推进，导致基层党组织可控制和支配的经济与政治资源越来越少，群众对基层党组织的依赖性明显降低。内外部环境的深刻变化，均对基层党组织的建设提出了新的挑战和要求，要求其改变传统的组织结构、活动方式和运行体制，完成新的功能转换。十八大以来，针对内外部环境的变化和上述问题，我们党在加强基层党组织建设上进行了一系列实践和探索：在组织机构上进一步推进全覆盖，加大在非公企业、两新组织中建立党组织；在领导方式上从强制命令型转向基层服务型，推行服务型党组织建设，畅通连接群众“最后一公里”；在工作方式上倡导基层创新，打造基层党建特色；在队伍管理上推行严进宽出的党员管理机制和能上能下的干部管理制度，等等。这一系列成果的取得是我们党主动适应内外部环境变化作出的主动调适，它增强了执政党调动、协调和整合组织内外部资源的能力和水平。但客观地看，基层党组织作用进一步发挥还有一些问题亟待突破：一是如何解决基层党建创新的丰富性与碎片化并存问题，实现与顶层设计的较好衔接。二是如何认识基层党组织功能定位与完善党的领导方式之间的关系，在全面深化改革中不断增强组织的力量。突破这两个问题需要具备系统思维，将基层组织建设纳入到整个国家治理体系和治理能力现代化中的重要一环，强化其整体功能。具体来说，实践中需要统筹好以下三大要素。第一，在目标定位上将基层党组织的功能与中央、地方党组织的定位结合起来，不断强化其整体功能，更好地发挥其在整个组织系统中的基础地位和基础性意义，为系统、协调、整体推进改革提供坚实的组织基础和力量支撑。同时，要善于将基层党员的个人目标与组织运行的整体目标有效衔接，为基层党组织整体功能的发挥提供不竭的动力来源。既要强调组织运行中的纪律和集中，把党员从严管起来、有效组织起来，使党的基层组织成为动员党员、团结党员、发挥党员作用的组织力量；又要强调党内民主，尊重党员主体地位，让广大党员在工作中获得更多的满足感、幸福感、成就感。将党员的个人目标与基层党组织政治引领、服务群众的组织目标结合起来，提升基层党组织的整体功能，让群众产生更多的获得感。第二，在资源供给上进一步突破条条、块块限制，积极整合单位、区域内党建资源，按照“便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务”和“行业相近、地域相邻”原则，以系统、整体的视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹谋划，变单个建立、点状推进为块状规划、成片推进。第三，在制度支撑上，构建一套系统完备的激励约束机制，做到党建责任追究机制和干部考核体系有机结合。责任追究机制上要在党委书记为第一责任人的架构下，细分责任内容，建立部门、乡镇、村（社区）党建工作“责任清单”，实现基层党建工作责任制由“虚”到“实”、从“软任务”向“硬指标”、单项考核向整体评估转变。干部考核体系上要以政治忠诚、干净担当为内容，系统考查党员干部直接联系群众、服务群众，解决实际问题的能力和水平。在耦合政治引领与服务效能中强化整体功能基层党组织上连天线、下接地气，属于国家政权与基层群众的桥梁和纽带。在处理政党与国家的关系上，基层党组织带有显著的政治职能，必须发挥政治引领的功能和作用；在处理政党与群众的关系上，基层党组织又带有鲜明的社会职能，必须发挥服务群众的功能和作用，并以此获得群众的支持和认可。改革开放以来，我们的基层党组织正是在不断调适自身的组织设置和活动方式中，较好地适应了世情、国情和党情的深刻变化。党组织建设的适应性和制度化程度不断提高，跳出了西方学者设想的封闭式循环和耗竭式发展。但是客观地看，在耦合基层党组织的政治职能和服务功能上我们还缺乏足够的经验，实践操作中容易出现两种倾向。倾向一，离开政治职能片面强调服务功能。表现形式上有的党员干部跟在群众的后面亦步亦趋，人云亦云；有的党员干部只为当官、不为做事，只为讨好群众不懂积极引导，工作中表现为“两面人”“老好人”，甚至出现与党内纪律法规不相融的现象不敢斗争、知情不报的情况。长此以往，就会使基层党组织丧失先进性，丢失教育引导群众的政治使命和政治责任，使基层党组织变成群众的尾巴而无力发挥领导核心、政治核心的作用。实践证明，离开政党本质属性而走向政党营销的路径是不可取，也是走不通的。倾向二，离开基层党组织的服务功能单纯强调政治职能。表现形式上不会处理政党与群团组织的关系，不会利用社会力量、利用新媒体技术积极拓宽服务领域，优化服务内容，固步自封使基层党组织的活动失去现实依托而流于空洞，使党组织的宣传动员失去群众底气而丧失吸引力和感召力。十八大以来，我们党立足国际国内经济、政治、文化、社会、生态的深刻变化，针对基层党组织功能发挥上存在的碎片化现象，提出了建立学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设目标，将中国特色社会主义理论体系的开放性、包容性与执政党建设目标的系统性有机融合，有效应对全球化、民主化、市场化、信息化的多重叠加和影响。十八届五中全会的召开处于全面建成小康社会的重要时间节点，进一步提出了加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。这要求我们从系统内在要素衔接上进一步思考“三型”马克思主义执政党建设目标的实现路径，耦合基层党组织政治职能与服务功能，即坚持党的宗旨意识的基础上不断提升群众工作的服务效能，在与社会系统的互动融通中，牢牢把握马克思主义执政党的本质属性。党章第31条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”中国共产党的核心领导作用必须通过基层党组织来实现，它是政党连接社会的触角，是政党的根。强化基层党组织整体功能，要求我们党积极转变领导方式，从传统的强制与服从、支配与被支配关系走向沟通与协商，积极构建“服务发展、服务改革、服务民生、服务群众、服务党员”的服务型党组织，充分发挥党组织的政治优势，自觉成为各种社会组织、社会力量、社会利益的引导者和协调者；要求我们党必须进一步发挥党组织和党员的先锋模范作用，通过广大党员干部自身的宗旨意识，先进性的发挥不断感召民众、引导民众，带领群众为自己的利益而奋斗，彰显中国共产党人独特的政治特征和人格力量，取得群众内心持久的支持和认同。

如何推进学习型党组织建设建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。在各级党组织，尤其是基层党组织开展创建学习型党组织的过程中，应注意把握好以下几个方面。一、充分认清推进学习型党组织建设的重要性紧迫性。大力推进学习型党组织建设，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是党中央作出的战略部署。我们必须充分认识到，加强学习是领导干部提高本领的迫切需要和重要政治责任，建设学习型党组织是提高党的建设科学化水平的重要途径。要准确把握、认真贯彻中央提出的总体要求和主要原则，把建设学习型党组织工作摆在突出位置，切实抓紧抓好，不断提高党员队伍的思想政治水平，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二、切实加强对学习型党组织建设的组织领导。领导干部要高度重视，将推进学习型党组织建设看成是继保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动后的又一项重大的政治任务，摆在工作中心任务的重要位置来抓。各级领导干部要率先垂范，乐于学习、勤于学习、善于学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。三、积极探索适合建设学习型党组织的方法途径。要大力创新、完善建设学习型党组织的方法和途径，努力拓展学习型党组织的建设阵地。坚持运用好已有的组织学习的各种有效做法，充分了解党员干部在知识和技能方面的需求，加强和改进党委中心组学习、“每月一讲”、专题研讨学习、形势政策教育、反腐倡廉教育、干部脱产培训轮训等。要组织各种形式的主题学习教育活动，充分运用专题讲座、报告会、学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员干部喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策的出台、重大活动的开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善创建方法，提高学习型党组织创建活动的覆盖面和参与度。四、在推进学习型党组织建设工作中，要关注和关心解决民生问题，进一步密切党群、干群关系，认真贯彻民主集中制原则，充分发挥党组织作用，建立健全民主监督管理机制，提高党员参与基层组织建设管理的水平。