服务体系

　　进入21世纪以来，互联网开始改变人们的生活与学习，并已经成为人们生活与学习中必不可少的交流应用工具，同时也给传统的教学模式带来挑战与冲击，我们构建新型的信息化教学服务体系，其目的就是要把先进的信息资源、技术、理念和方法同教学过程进行有机整合。 　　一、信息化教学的基本特点 　　（一）教学方面 　　信息化教学具有多层次性和多角度性，除了教师对课堂的主体影响而外，网络课件、网络平台、智能教学体系、电子资源库等都会给课堂带来非常深入的影响。因为应用了媒体技术，所以使得教学内容的表现形式从简单的语言、文字、图表、实物发展成为集文字、语言、视频、动画等为一体的多元化表现形式。而其教学组织特点也从集体授课逐步变成了探究型学习、自主型学习、协作型学习等。教学方法从单向灌输向双向甚至多向交流迈进。信息化教学对于过程的评价尤为重视，对于绩效评价和自我评价也有相当的关照。用信息化的试题库和评价系统，让学生随时完成成果测评和教学反馈，使学生了解自身的知识接受情况，及时进行方法与内容的调整。 　　（二）技术方面 　　信息化教学以多媒体、计算机、网络、人工智能等为教学核心，让教学效率更高，效果更好。随着技术进步，广播电视、数字通讯、互联网的三网融合，这种效率效果的提升会更为明显，而教学内容在以大纲为基础上，具有更加突出的灵活性。教学的管理体系上，则实现了全面的自动化管理，从网络招生，到网络注册，再到自主选课，直至中间的教学指导、问题记录诊断，到最后的网上测试与作业电子展示，通盘都是自动化管理。 　　二、信息化教学的模式 　　常见的信息化教学模式可以分为两大种类，一类是在线教学，另一类是离线教学。如果学生与教师同时在线的情况下，可以完成在线教学模式，如模拟教学、教学游戏、解决问题、个别辅导、案例研究、合作学习、共同实验等。而如果是在教师离线时，那么学生可以应用先期已完成的课件资源来学习。如课件授课、虚拟教室、模拟测评、虚拟考试等。 　　信息化教学的模式与传统教学的模式相比，既有传承，又有革新，它所提倡的小组学习、自学、个性化学习、课堂讨论、问题学习、创造学习、家庭学习、社会教育等形式，更有利于学生提高个人能力与素质。 　　三、建立信息化教学服务体系的基本过程 　　若要构成完整健全的信息化教学服务体系，通常来讲要经历建设基础设施、建立辅助教学管理体系、全面发展整合教学信息体系这三个过程。 　　（一）基础设施建设 　　基础设施主要是指校园网，它是一切教学信息化的基础，可以分成数据中心、行政子网、教研子网、后勤子网、公共活动子网几个部分。这中间的数据中心要能够满足各类系统子网的管理与应用需要，具备功能强、性能稳、存储多的特点，而对各个子网的要求则是流畅、安全、方便，使教师电脑与学生电脑实现资源共享。 　　（二）建立辅助教学管理体系 　　发达的用户管理应包括主用户管理控制中心、网络业务管理、中央认证体系。其目标是实现统一的数据信息管理及共享，便于用户进入校园网实行单点登录。辅助教学管理体系大致包括教务管理、学生选课、成绩查询、学生管理、科研管理、一卡通信息管理等几方面的系统。 　　（三）全面发展整合教学信息体系 　　此为信息化教学服务体系中的业务核心部分。在这里，我们把它划分成综合性平台的整合、教学资源库的完善和教科研体系的开发三个门类。 　　1.综合性平台整合。信息化教学中，最为关键的要素是教育资源，它也是信息化教育建设中的重点工作内容。教学资源的管理与应用要符合师生尤其是学生的认知思维及使用习惯。多点覆盖课程中的所有内容。种类齐备的综合信息教学资源库，一般由校图书馆进行多种类、多渠道的采购得来。采购内容包括电子图书、电子期刊、多媒体课件、视频音频资源。这些资源在应用于全部的教学过程当中，作为教学方法与内容的辅助参考，对于学生潜能开发、视野拓展、综合素养提升都可以发挥巨大的作用。 　　2.教学资源库完善。应用综合性的教学网络平台，教师可以把教学课件上传至网络空间之内，形成网络课程，基于网络课程的新形式，展开整体有效的课程管理，并进行内容制作、作业生成、师生交流等工作。而学生则能根据自身情况，有选择性地进行测评、学习。让教学互动不受空间和时间的限制，实现单纯传授向自主学习的发展，提高学生创新能力与自主学习能力。课堂实录，它可以自动化完成授课全程的录播，随时生成教学课件，并按照标准视频格式储存到指定的设备中间。这一体系通常还具备开放式网络直播讲课过程的功能，让网络内任意的计算机由IE浏览器都可以进行网上直播、点播、实录，最终实现课程网络化，为网络课件库构建提供便利。 　　3.教科研体系开发。在当前，很多种专门面向于新型课程开发的网络化教学体系，都以相应的教材作为蓝本，进行有规律地配套设计。通常包括有基于网络的管理体系、网络课程、分级测试内容等三个部分。此外，教师要以信息化教学体系为依托，以传统的教学方法为基础，设计出更为有效的教学方式来。 　　应该看到，构建信息化的教学服务体系，我们与先进地区、先进院校还有一定差距，因此一定要注意此项工作，在模式与内容上注意调整和改进，丰富课堂的教学方法，改善课堂的教学质量。

最佳回答：新型农业经营体系是指大力培育发展新型农业经营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企...

要健全现代化服务体系创新实施文化惠民工程。根据查询网站相关公开信息显示：健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。十年来，我国覆盖城乡的公共文化服务设施网络不断扩大和完善，文化产品和活动极大丰富，服务更优化、更便捷、更对味，人民群众的文化获得感不断增强，生活更加美好。记者走进北京、上海、成都、沈阳、杭州5座城市，邀请普通市民讲述他们的故事，与他们一同感受身边公共文化服务的发展变化。

一、公共法律服务标准化的意义 公共法律服务体系建设是公共服务体系建设的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要的基础性、服务性和保障性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、积极推进公共法律服务体系建设，明确要求要紧紧围绕经济社会发展的实际需要，努力做好公共法律服务体系建设。党的十八届四中全会提出要“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”。国务院《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》对推进公共法律服务体系建设提出明确要求。党的十九大及时回应新时代社会主要矛盾发生的历史性转变，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，作出完善公共服务体系、加快推进基本公共服务均等化的决策部署。 随着人民群众对规范、便捷、高效的公共法律服务需求的增强，公共法律服务体系标准化建设势在必行。公共法律服务体系标准化建设是统筹考虑政策规划、民众需求、工作实际等因素，明确自身服务范围和权责关系，将公共法律服务体系的总体目标、平台建设及运行方式等以标准的形式进行规范，以谋求社会效益最大化。具体来说标准化建设有以下三点优势： （一）量化考核标准 公共法律服务本身是抽象而不易量化的，但根据区域人口数量、经济条件、发展水平而建立的体系标准则可以较为客观周全的对公共法律服务体系建设情况和运行情况进行衡量，从而得到直观具体的评价结果。这对于公共法律服务体系的信息收集和优化提升都有重要的意义。 （二）提升服务质量 根据地区发展程度和法律服务资源分布的不同，所提供公共法律服务的项目和质量也会有所差别，标准化建设则可以规范公共法律服务体系架构，弱化地区差异性，帮助群众得到相对稳定的法律服务质量。同时，对比区域间公共法律服务体系建设情况与建设标准的差异，有助于探索法律服务体系更为有效的改善路径。 （三）便于优化推广 为实现“普及化”“一体化”“精准化”要求，打好公共法律服务实体、热线、网络平台融合的基础，有必要对各地公共法律服务体系的功能职责、建设标准、人员配备等方面作统一要求，统一各平台间业务项目“接口”。此外，在各地公共法律服务体系建设的探索过程中，标准化有助于成功经验的推广，大部分成功实践案例对于当地特殊经济环境、政策条件、发展水平具有一定依赖性，标准化体系的确立有助于在实践探索中筛选出对整体服务体系改善有借鉴价值的经验做法，从而更有效的完成经验推广，避免因部分成功实践案例的不可移植性造成不必要的调研学习成本提高及资源浪费。 二、**市xx区公共法律服务标准化建设的探索 xx区公共法律服务体系分为网络平台、热线平台及实体平台。现阶段12348中国法网网络平台主要集成了法律咨询服务、各项法律服务办理流程以及各地法律服务机构的联系电话、人员名单等信息，可有效引导群众联系所在地法律服务机构。xx区法律服务热线现阶段主要具有初步筛选和分流的作用，专门负责热线接听的工作人员根据事项性质、诉求内容、本地公共法律服务机构分工等因素，引导来电人对接法律援助中心、人民调解委会、等机构和值班律师等专业团队。公共法律服务实体平台则发挥着更直接更重要的作用：1.网络和热线平台目前主要作用为引导和分流，绝大多数案件最终将流入实体平台进行办理； 2.大量法律服务件的办理过程中，实体平台对服务供求双方都更为便捷，例如法律咨询过程中有关资料需要专业法律服务工作者现场核验从而提供精准咨询、人民调解要求双方到场、大量资料对当事人签字的需求； 3.实体平台可有效避免民众有关信息私密性与网络通信不安全性之间的矛盾。基于以上原因，此处主要讨论实体平台的标准化建设。 xx区司法局在2017年提出建立公共法律服务三级平台、完善公共法律服务体系，并将其作为一项事关全局、事关基层法律服务、事关群众切身利益的重大民生工程来抓。在三级平台的建设过程中，xx区切实按照省、市要求，把握方向、目标、定位，秉持“上下联动，资源共享”的建设原则，从上至下，纵向打通，以标准化为抓手，逐步整合区内公共法律服务资源，建成了区级公共法律服务中心、街镇乡法律服务工作站、村（社区）“法律之家”，实现了全覆盖： （一）建设法律服务三级平台，搭建公共法律服务基本框架 1．区级设立“xx区公共法律服务中心”，严格按照《xx省市县公共法律服务中心外观及室内标识规范》对门头、吊牌、各类标识、背景墙等细节的要求，高标准打造区级公共法律服务中心，统筹整合公共法律服务资源，实现各类别公共法律服务集中进驻，目前中心已完成建设并已投入运营。 2．乡镇（街道）法律工作站已全面覆盖，持续为群众提供触手可及的公共法律服务。根据《xx省司法厅关于推进乡镇（街道）公共法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室规范化建设的意见》（**司法发〔2018〕55号）的指导思想，xx区以司法所为依托，13个乡镇（街道）法律工作站已经全部实现规范化。 3．村（社区）法律服务工作室升级建设正在全面推进。村（社区）法律服务工作室是离群众最近的公共法律平台，在基层法治化过程中发挥了重要作用，xx区根据xx省司法厅及**市司法局关于村（社区）公共法律服务工作室规范化建设的意见，通过提升法律服务工作室的规范化，在144个村（社区）法律服务工作室全面覆盖的基础上，打造一级、二级及三级村（社区）法律之家，其中6家一级（社区）法律之家已完成建设，2019年将再完成2家一级村（社区）法律之家的建设。 （二）合理配置各级平台功能和服务内容，强化法律服务普惠便民 为了便于群众集中办理公共法律服务事项，xx区在各中心、站建设过程中充分调研群众需求、完善平台功能和服务内容。 1．公共法律服务中心建设在功能职责定位上采用“5＋x”建设模式。“5”为法律咨询、法律援助、人民调解、律师法律服务、司法鉴定、公证法律服务等基本职能，在公共法律服务中起主导作用； “x”为拓展职能，中心根据工作实际引入司法鉴定、法治宣传、远程探视帮教等法律服务。 2．公共法律服务站立足“3+x”平台功能建设，其中三项基本功能为法律咨询、人民调解、法治宣传教育，x项为拓展功能，由各基层服务站根据需要引入。 3．法律之家则优化整合了法律服务室的基层法治宣传、法律咨询服务、人民调解等法律服务职能，立足于打造“15分钟法律服务圈”，为群众提供便捷的公共法律服务。 （三）配备法律服务人员，推进公共法律服务专业化建设 各级平台根据区域内人口规模、公共法律服务需求及业务接待办理数量，配备相应的工作人员。 1．公共法律服务中心设置岗位8类服务岗，包括综合接待岗、法律咨询岗、人民调解岗、法律援助岗、信访调解岗、司法鉴定岗、“12348”热线岗、公证服务岗，一方面公证处整体搬迁入驻公共法律服务中心，另一方面引进龙泉司法鉴定机构、律师事务所等社会力量为群众提供相应的法律服务，同时从司法行政机关专职人民调解员队伍中选拔和新录用工作人员到中心负责法律服务工作，为群众办理法律服务事项。 2．公共法律服务站充分利用司法所司法行政工作人员，整合乡镇、村（居）法律顾问、基层法律服务工作者、人民调解员及法律服务志愿者等，向群众提供法律服务。 3．村（社区）全面贯彻“一村一顾问”原则，全区144个村（社区）均已通过政府购买服务聘请法律顾问，配备1名调解员、1名值班律师，在法律服务工作室和“法律之家”提供法律服务。 （四）打通三级平台运作，实现各级平台资源共享 xx区公共法律服务中心已购买电信视频通信服务，在12个司法所均已安装视频点验系统，可实现多方视频通话。这意味着，区公共法律服务中心可以与全区法律服务工作站、工作室可实现实时视频通话，中心可随时了解基层法律服务现场的情况，对于重大疑难的法律服务案件可根据实际情况调度区内法律服务资源，并提供解决方案。视频点验系统除了用于中心指挥调度、远程会议等，还可以提供视频法律服务，群众在基层法律服务机构即可同中心的法律顾问进行沟通，律师将通过视频向群众提供远程法律咨询等服务。 三、公共法律服务标准化实践面临的困境 经过xx区的不断探索和实践，区内法律服务工作取得了一定的成效，但其覆盖面和质量效能还不能完全达到预期标准，不能完全适应区内快速发展的节奏，不能完全满足群众的期盼和需求，在标准化建设过程中存在以下问题亟待解决： （一）公共法律服务人员紧缺 按照省市级有关中心的建设要求，中心将采取“5+x”的功能定位，即法律咨询、法律援助、人民调解、律师法律服务、公证法律服务及司法鉴定、法治宣传、远程探视帮教服务等拓展功能，各个功能都需要通过进驻相应工作人员来实现，另外还将设“12348”热线接听员、“12348”法网专员，共计需增设11个工作岗位，因此在目前无新增编制的情况下，实现中心人员配置，是一个较为紧迫的问题。 （二）公共法律服务平台建设不平衡 区内各乡镇（街道）和村（社区）的公共法律服务资源分布不均衡，龙泉街道、西河镇等区域法律服务建设起步早、资源整合成效明显，已建成优质的公共法律服务站和法律之家并投入运行，为群众提供高质量、高效率的法律服务。同时，也有部分区域由于区位劣势、人才流失、法律服务资源供给能力不足的问题：部分区域在平台外观、内部标识、窗口和基本设施等方面离省市级确定的法律工作站和法律工作室标准还有较大距离，不规范的场所设施及服务流程在一定程度上也导致了群众对公共法律服务的信任度较低。 （三）公共法律服务社会认知度不高 虽然公共法律服务体系的建设工作已经全面铺开，但群众对公共法律服务的性质、内容普遍缺乏了解。一方面，遇有法律问题，少部分人才会寻求公共法律服务的帮助； 另一方面，有意识寻求法律帮助的，也不清楚到哪里寻求和如何寻求法律服务。与群众需要量大形成对比的是，大多数基层公共法律服务平台的接待量较少，这样服务与需求对接错位的现象，可能导致群众的问题得不到有效解决和公共服务资源得不到有效利用。 （四）各级党政机关对公共法律服务认识不足 一方面，一些单位对公共法律服务的认识不足，对公共法律服务的职能、作用不甚了解，参与度不高，虽然司法行政机关依托职能优势，大力推进公共法律服务体系建设，但实践中很难争取政府和相关部门的重视和支持。另一方面，一些单位公共法律服务在全面推进依法治国中的重要基础性作用认识不足，区、乡镇（街道）、村（居）三级平台建设的责任主体在职能职责、建设重点、法律服务的提供方式接线不明确，导致在建设中存在资源调动困难、分工不清的现象。 （五）公共法律服务平台规范化程度不够 各级平台如何配置资源、如何制定服务流程、如何统一管理和考核、如何为群众提供高质量的法律服务，在具体实践中还存在标准不一的现象。规范且成熟的服务流程、质量要求及考核机制还没有成型，极不利于群众获得高质量的公共法律服务。 四、改善路径的一些思考 （一）整合力量，配齐服务人员 为实现区级中心各项功能，保障服务质量，需结合实际情况，分析全区司法行政力量分布情况，综合考虑综合需求，整合各方面力量，配齐人员。一方面是全面整合资源，统筹调度工作人员，选拔能力强素质高的工作人员到公共法律服务中心工作； 二是购买服务，公共法律服务中心具备法律咨询功能，这就要求有专业的律师进驻，要积极探索购买律师服务，为群体提供专业的法律咨询服务； 三是推进公共法律服务志愿者队伍建设，积极招募周边高等院校法律专业师生、离退休政法干警、社区力量参与法律服务，补足人才缺口。 （二）加快建设，均衡各片区发展 按照建设计划全面推进各级平台建设，遵循有重点、分批次、成熟一个建设一个的方式推进实施。先选取法律需求突出、具备软硬件条件的区域着力打造示范点，总结提炼选址规划、平台外观、内部标识、窗口和基本设施的配置要求等方面经验。再在条件成熟的基础上，进一步选择符合建设条件的点位进行推广建设，过程中广泛开展轮流观摩，采取主动申请和任务安排相结合的方式组织各司法所人员参观已建成或建设中的公共法律服务站、公共法律服务室和法律之家，开展不定期经验分享会。 （三）强化推广，扩大平台影响力 公共法律服务宣传要有现实的针对性，应当普及寻求公共法律服务的渠道、申请公共法律服务的内容、公共法律服务在维护群众合法权益中的典型案例等方面的信息，让普通群众认识到公共法律服务渠道的便捷、畅通、透明性。宣传方式充分考虑群众的接受心理、生活方式等因素，创新思维，利用各种多种方式，使宣传活动活泼、生动、吸引人。一是借助各类媒体进行宣传，充分利用政府网站、微信、微博等网络媒体进一步加大宣传力度。二是多种形式扩大宣传效果，利用现场普法、专项活动等形式，在法律进企业、法律进农村、法律进学校等活动中通过律师讲座、发放宣传资料、法律服务便民卡等形式，增加广大群众对公共法律服务的认识，帮助群众了解掌握如何获得便捷的法律服务。三是结合各村（社区）的宣传栏、村（居）委会进行宣传，采用漫画、张贴联村律师联系方式的形式，让群众在潜移默化中接受法治的熏陶，了解公共法律服务的内容。总之，采用多种途径进行推广，扩大法律服务平台影响力，促进法治成果群众共享，使群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维。 （四）司法局主导，建立组织保障机制 建设公共法律服务平台是一项庞大的工程，必须坚持“协同参与”的原则，因此需要强化司法局对公共法律服务平台建设的统筹力度，加强各级司法行政人员以及法律工作者对公共法律服务的认识，对区内法律服务进行整体规划，有效整合目前相对独立发展、各自管理的法律服务资源，使各级公共法律服务平台有机运转、系统发挥作用，不断提高区内公共法律服务的供给能力。 1．加强对公共法律服务平台建设的组织领导。由司法局牵头、各司法所确定专人，组建“全区公共法律服务体系建设小组”。小组由组长、副组长、工作组成员组成，专门负责调度、推进公共法律服务平台的建设工作。小组内定期通报进展、分享建设经验，并及时总结、出台推进公共法律服务平台建设的意见，细化建设的责任主体和具体任务。小组内定期召开会议，协调法律服务资源，协同高效地推进各级公共法律服务平台建设。 2．制定详细的公共法律服务平台规划建设方案。公共法律服务要以切实满足群众法律需求、深化基层依法治理为目标，必须结合各区域实际发展情况选取适合的平台建设标准，明确硬件设施、人员配置、服务项目的具体方案。基层法律服务平台配备标准化电脑终端和视频指挥服务终端，使法律服务项目不全面的基层法律服务平台能通过智能终端联结区级公共法律服务中心，得到中心法律工作者的帮助和服务，从而切实保障15分钟法律服务圈便民利民目标的有效落实。 3．加强对公共法律服务平台建设的重要意义、内容措施的内部宣传培训。制作公共法律服务简报，展示公共法律服务平台的建设情况、服务情况等，在内部进行传阅，对司法行政人员、法律服务人才等开展制度化、常态化的宣贯和培训。 （五）多措并举，推进平台规范化运行 公共法律服务平台的规范主要涉及人、事、物三方面，“人”是指人员队伍的配备，“事”是指公共法律服务业务的运行，包括服务内容的规范开展、各级平台之间的有效衔接，“物”是场地选址、功能分区、设施设备等方面。为了推进平台规范化运行，应当明确平台人、事、物三方面的标准和机制，并进行评估考核。 1．健全运行机制。要构建便民利民的公共法律服务平台，必须系统性、制度性规划其运行机制。一方面，强化对内的融合联动机制，打通公证、法律援助机构、人民调解之间的隔阂，建立公共法律服务联席会议、办案协作等工作机制，将群众多样化公共法律服务需求逐项落实责任人员进行处置； 同时各窗口受理群众需求后根据情况可进行指引或分流，例如进行法律咨询的事务根据具体情况可建议群众到调解窗口寻求帮助等。第二，强化对外融合联动，主动与信访局、人民法院等部门沟通协调，为群众和企业提供有针对性的法律咨询和法律援助活动。第三，大力推进信息化建设，保证三级平台之间的资源联动，例如，社区法律之家的律师采取每周值班制，引入机器人终端，使群众可以便捷查询相关法律条文或法律案例，同时运用视频服务平台，使群众在基层法律服务机构即可同中心的法律顾问进行沟通，律师将通过视频向群众提供远程法律咨询等服务。 2．完善平台标准。首先，明确平台建设硬件标准，要求临街落地设立接待大厅，统一名称标识，根据场地结合人群习惯动线合理规划，划分出咨询接待区、等候区、法律服务区等不同功能区域，设置相应的法律服务窗口，并配备必要的便民措施，各平台建成后由“公共法律服务平台建设小组”进行标准化验收。其次，明确各平台向群众提供的公共法律服务具体项目，合理设计群众来访的接待流程及各项目的服务流程，出台《xx区公共法律服务产品清单》《xx区公共法律服务流程》，并统一印制法律援助、律师、公证、司法鉴定等办事指南，服务人员上岗前需经过培训考核，确保服务人员按照要求为群众提供法律服务。第三，多方面引入法律服务人才，通过整合现有法律工作者、政府购买律师服务、引入法律服务志愿者等方式搭建法律服务人才体系，明确岗位职责，并且重视培养和加强提供法律服务的法律工作者的责任意识和奉献精神。 3．加强评估考核。要建立以群众为导向的考评体系，切实以“是否为人民提供了法律服务，服务好不好，群众满不满意”为考核原则。科学制定量化的公共法律服务平台工作考核标准，建立内部管理、群众评价、第三方专业机构评估相结合的考核评价机制——内部设置出勤率、接待量、专业度考评等硬性考核指标； 多渠道、多方式采集群众评价，设置窗口服务评价器、意见箱、主任信箱，建立回访、评议制度，对服务事项实行抽样电话回访； 引入第三方专业机构，采取“神秘客”方式亲身体验服务，对服务流程和质量打分评价。此外，开放针对公共法律服务者的投诉通道，对于公共法律服务者经核实查证的不良执业行为、违法违规行为进行惩戒； 对于满意度高、服务效果显著的机构和工作人员进行奖励表彰，引导各级公共法律服务平台规范运行，树立司法行政工作为民服务的良好形象。每半年对平台运转效果做一次综合评估，年底做一次全面考核，将考核结果纳入责任单位目标责任制考核，保障公共法律服务的优质高效。

农业服务体系是在深化责任农技推广制度基础上，按照提高市级、强化镇级、发展村级、延伸户级的总体要求，构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等“四力合一”的农业公共服务建设机制，完善农技推广体系，强化动植物疫病防控体系，健全农产品质量安全监管体系。农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的成套的组织机构和方法制度的总称。它是运用社会各方面的力量，使经营规模相对较小的农业生产单位，适应市场经济体制的要求，克服自身规模较小的弊端，获得大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式。

农业服务体系是在深化责任农技推广制度基础上，按照提高市级、强化镇级、发展村级、延伸户级的总体要求，构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等“四力合一”的农业公共服务建设机制，完善农技推广体系，强化动植物疫病防控体系，健全农产品质量安全监管体系。农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的成套的组织机构和方法制度的总称。它是运用社会各方面的力量，使经营规模相对较小的农业生产单位，适应市场经济体制的要求，克服自身规模较小的弊端，获得大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式。

主要负责为农民提供生产资料，狭义上就理解为合作社，作用类似于我国的农村合作信用社农业社会化服务体系主要包括六个方面的内容.质量安全监管体系，这个也就是你说的国外的说法。合作社最早出现在欧洲。这是我们提出的比较系统的说法.农业生产社会化服务体系3。但是在我国合作社的情况比较复杂.农村金融服务体系5、化肥：1。因为我是学农经的、农药等，没有国外发展的那么好，包括种子.农村信息服务体系6.农村商品流通服务体系4，就是给农民提供小额贷款，国外的合作社还能提供金融方面的服务，也包括技术，上面六个方面是广义的定义.农业技术推广服务体系2，对这个有一定的了解

1、农业社会化服务体系不健全：首先，农业社会化服务体系建设头重脚轻，在乡村一级形成断层。乡村一线的农业社会化服务技术力量薄弱，远远不能满足农户对社会化服务的需要；其次，自身发展困难，对农户带动能力不足。2、农业社会化服务主体间的职能定位不明晰。中国各种农业服务组织间的角色经常错位，应由政府农业技术部门承担的职责却往往推给乡村集体，本来可由营利性组织或合作经济组织承担的职能，政府农业技术部门却常常插手。3、农业社会化服务的供求存在差异。现有的服务主体在产前、产中提高的服务较多而产后服务较薄弱。农业社会化服务组织尚与农民之间形成利益共同体，服务意识淡薄、服务质量差。4、农业社会化服务的资金管理方面存在弊端；农业金融保险部门为弄服务的积极性不高；农业社会化服务的市场监管力度有待加强。扩展资料：2014年以来，我国发展农业经营主体的政策虽然逐步明确了以农户适度规模经营的家庭农场为重点，但是，相关政策的多面性、各方解读的随意性决定了在地方政府实际执行过程中并不能被真正突出。历史经验和现实情况表明，农户家庭经营可以最大限度地适应农业的生物性特征，更好地安排劳动力，通过集约和多样化劳动充分实现土地生产力，也能保证生态可持续农业模式；中国农业社会化服务体系经过多年的建设取得了一定的成就，其对农业的服务作用也逐渐增强，其地位也越来越重要。参考资料来源：百度百科-农业社会化服务体系

关于农业社会化服务体系具有统一的模式这题答案是错误的。农业社会化服务体系，是指与农业相关的经济组织为满足农业生产发展的需要，为直接从事农业生产的经营主体提供各种服务而构成的一个网络体系。它是运用社会各方面的力量，使各类农业生产经营单位适应市场经济的需要，克服自身规模狭小的弊病。获得专业化分工和集约化服务规模效益的一种社会化的农业经济组织形式。是在商业性农业发展的基础上，围绕农业生产部门而形成的一种现代农业分工体系，其所涵盖的内容相当广泛。从服务的内容看，有供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等。从服务的组织看。有乡村集体经济内部的服务组织、农业技术部门的服务组织、大中专院校和科研单位等。从服务的类型看，有服务风险型、政府引导型、龙头带动型等。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业商品化和现代化程度的重要指标。农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织，为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供的各种服务而形成的网络体系。其中，与农业相关的社会经济组织包括政府公共服务体系，农村自发形成的农业合作经济组织，涉农企业以及农业院校、科研院所等。政府公共服务体系包括一些专门经济部门，如提供基础设施建设的服务体系，提供技术推广的服务体系，提供资金投入的服务体系。提供信息服务、提供政策和法律服务等等；提供的各种服务，包括农业产前、产中、产后的全面、系统、一体化的服务。如产前的生产资料供应（种子、化肥、农药、薄膜等）、产中的耕种技术、栽培技术、病虫害防治技术等等技术服务以及产后的销售、运输、加工等服务。

农业社会化服务体系的内涵及主要内容如下：农业社会化服务体系，是指与农业相关的经济组织为满足农业生产发展的需要，为直接从事农业生产的经营主体提供各种服务而构成的一个网络体系。它是运用社会各方面的力量，使各类农业生产经营单位适应市场经济的需要，克服自身规模狭小的弊病，获得专业化分工和集约化服务规模效益的一种社会化的农业经济组织形式。是在商业性农业发展的基础上，围绕农业生产部门而形成的一种现代农业分工体系，其所涵盖的内容相当广泛。从服务的内容看，有供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等。从服务的组织看，有乡村集体经济内部的服务组织、农业技术部门的服务组织、大中专院校和科研单位等。从服务的类型看，有服务风险型、政府引导型、龙头带动型等。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业商品化和现代化程度的重要指标。农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织，为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供的各种服务而形成的网络体系。其中，与农业相关的社会经济组织包括政府公共服务体系，农村自发形成的农业合作经济组织，涉农企业以及农业院校、科研院所等。政府公共服务体系包括一些专门经济部门，如提供基础设施建设的服务体系，提供技术推广的服务体系，提供资金投入的服务体系，提供信息服务、提供政策和法律服务等等；提供的各种服务，包括农业产前、产中、产后的全面、系统、一体化的服务。如产前的生产资料供应（种子、化肥、农药、薄膜等）、产中的耕种技术、栽培技术、病虫害防治技术等等技术服务以及产后的销售、运输、加工等服务。

市场经济条件下中国农业社会化服务体系建设与发展要坚持“三个必须”，即必须适应中国农业和农村工作的主要任务和总体目标；必须适合中国国情要求，建立一种多经济成分、多渠道、多形式、多层次的农业社会化服务体系；必须逐步趋向一体化、产业化和企业化。 ？？？？？不知道是不是你想要的

工作总结的写法（一）基本情况。1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。2．经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。3．今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。（二）写好总结需要注意的问题1．总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式，听取各方面的意见，了解有关情况，或者把总结的想法、意图提出来，同各方面的主管、同事商量。一定要避免上司出观点，到同事中找事实的写法。2．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。3．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。4．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。5．总结的具体写作，可先议论，然后由专人写出初稿，再行讨论、修改。最好由主要负责人执笔，或亲自主持讨论、起草、修改

是运用社会各方面的力量，使经营规模相对较小的农业生产单位，适应市场经济体制的要求，克服自身规模较小的弊端，获得大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式。农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织，为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供的各种服务而形成的网络体系。其中，与农业相关的社会经济组织包括政府公关服务体系，农村自发形成的农业合作经济组织，涉农企业以及农业院校、科研院所等。政府公关服务体系包括一些专门经济部门，如提供基础设施建设的服务体系，提供技术推广的服务体系，提供资金投入的服务体系，提供信息服务、提供政策和法律服务等等；提供的各种服务，包括农业产前、产中、产后的全面、系统、一体化的服务。如产前的生产资料供应（种子、化肥、农药、薄膜等）、产中的耕种技术、栽培技术、病虫害防治技术等等技术服务以及产后的销售、运输、加工等服务。

【答案】：（1）坚持服务小农户；（2）坚持推进服务带动型规模经营；（3）坚持服务重要农产品；（4）坚持以市场为主导。

农业社会化服务是伴随着我市农业规模经营不断壮大产生的，反过来，农业社会化服务也为农业规模经营提供了有效的服务保障体系，推动了农业规模经营持续扩张。埇桥区的意利达农业科技专业合作社就是这样一家服务体系完善、带动辐射能力强的农业社会化服务主体。“我们就像田地里的包工队，农户需要什么服务，我们就能提供好什么服务。”意利达负责人韩素兰认为，农业规模经营蓬勃的发展势头，凸显了农业社会化服务的重要作用，也给意利达提供了发展壮大的机会。目前，意利达已经建立起了涵盖农机作业、植保作业、农资经营、农业技术等专业的菜单式服务体系，作业服务面积达8万多亩。经过近几年的快速发展，我市农业社会化服务不断由产中服务向产前和产后服务两头延伸。农业社会化服务实行规模化种植、机械化作业、标准化生产，降低了农业生产对环境的影响，提升了农产品的产量和品质，提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率，节本增效、农民增收，保护生态。同时，培育形成了一批新型农业生产经营与服务主体，促进了农业规模经营和现代农业发展。

【答案】：健全农业农村社会化服务体系是发展壮大乡村产业、强化产业扶贫和就业扶贫的重要内容，是推进农村一二三产业融合发展、拓展农民就地就近就业渠道的重要途径，也是增强农业农村创新创业活力、培育农业农村发展新动能的重要选择；对于保障重要农产品有效供给、激发乡村多种功能价值、丰富农业农村发展内涵具有重要意义。

为什么要建立新型农业社会化服务体系早在1991年，《国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知》指出，加强农业社会化服务体系建设，是深化农村改革，推动农村有计划商品经济发展的一项伟大事业，对于稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，健全双层经营体制，壮大集体经济，实现小康目标，促进农业现代化，具有极其重要而深远的意义。时至今日，我国农业和农村发展已经进入了一个新的阶段，迫切需要建立一套新型的农业社会化服务体系与之配套：一是因为在家庭经营规模较小，农业劳动力又呈现低质化、老龄化、妇女化的趋势的背景下农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场等新型的农业经营主体不断涌现，对农业社会化服务提出了更高的需求。二是因为在农业市场化、国家化不断深入的背景下具有公共产品性质的农业服务供给既存在市场失灵问题，又存在政府失灵问题，建立适应农业新阶段特征的新型农业社会化服务体系迫在眉睫。三是因为农业发展方式的转变和农村基本经营制度的完善必然要求一个覆盖全程、形式多样、综合配套、便捷高效的社会化服务体系来支撑。建立什么样的新型农业社会化服务体系十七届三中全会指出，要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。从全国各地在开展新型农业社会化服务体系建设的实践来看，各种创新模式也不断涌现，并取得了较好的效果。根据供给主体、服务性质和服务内容的差异，新型农业社会化服务应呈现如下架构：（一）根据供给主体分类实践表明，目前农业社会化服务功能明显的主要有七类供给主体：一是依托政府涉农部门的农业社会化服务，二是农口以外部门提供的农业社会化服务，三是村集体提供的农业社会化服务，四是农民专业合作社提供的农业社会化服务，五是龙头企业提供的农业社会化服务，六是不同民间服务主体提供的农业社会化服务，七是农村金融机构提供的农业社会化服务。（二）根据服务性质分类从上述各供给主体的经济和社会特征看，新型农业社会化服务体系必然具有公益性服务主体与经营性服务主体相结合的特征。这也符合农业服务供给政府失灵和市场失灵并存的特点：政府失灵的地方，用经营性服务来补充；市场失灵的地方，用公益性服务来补充。此外，由于一些经营性服务也得到了政府相关部门的公益性支持，所以具有半经营半公益的性质，如农民专业合作社提供的农业社会化服务。（三）根据服务内容分类从供给方来看，不同的农业社会化服务供给主体所提供的农业服务有所不同。就种植业而言：政府起着较大作用的服务项目为提供水利设施服务；村集体是提供水利设施服务、灌溉服务；合作组织是农产品储存、打药技术指导；龙头企业是收购与销售服务、加工、包装和运输服务；科研单位是购买农药、良种和化肥的服务。就畜牧业而言：政府在养殖业各环节单项服务的提供中占比重较大的是畜禽防疫、饲养技术；村集体是畜禽产品的运输和加工服务；龙头企业和合作社是饲养技术的提供、畜禽的销售、畜禽的治病及优良种畜禽提供等。从农户需求角度来看，研究发现农户对综合性社会化服务需求率从高到低的顺序分别为：技术信息、价格信息、政策法律信息、信用等级证明、贷款担保、介绍贷款渠道、组织集体贷款和组织外出打工。农户对种植业单项社会化服务需求的顺序分别为：购买化肥、购买良种、购买农药、灌溉服务、收购与销售服务、水利设施提供服务、购买农机、机耕服务、播种服务、打药的技术指导服务、施肥服务、租用农机、大宗农作物收割服务、农作物采摘服务、大宗农作物脱粒服务、农机修理、运输、农产品包装服务、农产品储存服务、农产品加工服务。农户对养殖业单项社会化服务需求顺序分别为：畜禽防疫、畜禽治病、畜禽销售、饲养技术、优良种畜禽提供、饲料供应服务、屠宰服务、畜禽产品运输和加工服务。可见，无论是农业社会化服务的供给方还是需求方，都有着专项服务和综合服务之分，所以在构建新型农业社会化服务主体时要注意专项服务和综合服务的协调发展。

【答案】：（1）健全农业社会化服务体系是实现小农户与现代农业发展有机衔接的重要途径。我国是以小农户为主要农业经营主体的国家，小农户不仅是农业经济的基本单元，也是传统农耕文明的重要载体，具有合理分工、精耕细作等诸多优势。但也毋庸讳言，小农经营存在规模狭小、抗风险能力弱、科技推广成本高等问题，导致其难以适应农业现代化生产和消费升级需要。只有健全农业社会化服务体系，以专业化、规模化、高效率的社会化服务带动农业生产适度规模经营，才能更好地推进小农户的现代化改造，将小农经营纳入现代农业发展轨道，实现小农户与现代农业发展的有机衔接。（2）健全农业社会化服务体系是实现农业绿色、生态、高效发展的重要支撑。当前，要素投入高、资源环境约束趋紧、农业面源污染等，是制约农业现代化的突出问题，而健全农业社会化服务体系，可以为解决这些问题创造有利条件。农业社会化服务主体通过集聚科技、信息、资金、人才等现代生产要素，利用先进生产工具、技术和方法为农业生产经营主体提供测土配方施肥、病虫害防治、机耕机收、产业链管理等现代化服务，不仅能有效实现各种生产资料的集约高效利用，减少环境污染，保障农产品质量安全，还能促进农业生产效率、综合效益和竞争力的全面提升，促进农业可持续发展。（3）健全农业社会化服务体系是促进农民增收的有效抓手。增加农民收入，提高农业收益是主要途径，一方面要降低农业生产成本，另一方面要着力提升农产品附加值，拓展农业产业链价值空间。健全农业社会化服务体系，可以通过服务主体在农资、农技、农机等方面的规模化供给，减少农业生产成本和劳动力投入，提高农业经济收益；可以通过发展生产性服务业，促进农业技术创新和应用，提高农产品质量，增加产品附加值；还可以推动农业与旅游、文化、康养等产业的融合发展，实现农业全链条升级，提升农民增收空间。

【答案】：（1）大力培育新型农业服务主体，引导不同类型服务主体分工协作，优势互补。一是切实落实政府相关扶持政策，用足用好财政扶持、信贷支持、税费减免、人才培育引进等优惠政策，培育更多具备提供高端增值服务能力的服务主体，培养一支高素质专业化的服务人才队伍和新型职业农民队伍。实施重大项目或专项行动，注重整合财税、金融、审批等各种政策优势，推进农业社会化服务向价值链高端延伸。二是强化政府公共服务机构的支撑与引导作用，做实做强做细区域重点公共服务。同时对接经营性服务主体，引导其更好为农户服务。三是鼓励不同服务主体之间分工协作，以资金、技术、服务等要素为纽带，大力发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式，打造一体化的服务组织体系。（2）持续推进农业社会化服务能力建设，尤其要强化农业生产关键领域和薄弱环节的服务供给。一是加大以田间路系、水系等基础设施为重点的农田建设力度，对农业种植用地进行宜机化改造，大力推进农业生产全程机械化服务能力建设。二是扶持新型农业服务主体服务设施建设，充分利用财政资金奖补、利息补贴、信贷担保等扶持政策，解决服务主体设施建设中融资难、融资贵等问题。鼓励服务主体搭建区域性农业社会化服务综合平台，为生产者提供“一站式”服务。三是采用直接补贴、政府购买服务、定向委托等方式，发挥政府引导作用和市场配置资源的决定性作用，鼓励服务主体加强农业生产关键领域和薄弱环节服务能力建设，着重解决农户生产中初始投入大、技术难度高、短期效益不明显，以及单个农户不愿做、做不了或做了效果差等问题。（3）积极创新服务内容和方式，形成覆盖农业生产全过程的社会化综合配套服务。一是鼓励各类服务组织拓展服务内容和服务范围，围绕农业生产产前、产中、产后各环节，提供专业化的专项服务和全产业链的综合服务。二是积极引导和支持服务主体创新服务模式，发展托管式、订单式、平台式、站点式等综合性服务模式。进一步建立健全农业社会化服务标准体系和操作规范体系，引导服务主体推行“约定有合同、内容有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、产品有监管”的规范服务模式，不断提高服务质量和水平。三是扩大农业生产全程社会化服务机制创新试点范围，合理确定财政补贴标准、方式和规模，强化监督管理和绩效考核，严格退出机制，在全省范围内打造一批服务能力强、服务范围广、市场化运营的农业生产全程社会化服务龙头组织。

农业社会化服务体系的服务内容有哪些？农业社会化服务体系的服务内容十分广泛，并且随着农业中分工协作的发展而发展。包括：供应服务；销售服务；加工服务；储运服务；科技服务；信息服务；法律服务；经营服务；生活服务；保障服务。

【答案】：1.服务内容系统化，包括技术服务、金融服务、信息服务、基础设施建设、农产品质量安全等；2.服务主体多元化，包括政府及涉农事业单位，村集体经济组织，农业院校、科研院所等教育及科研单位，金融、物资、外贸等部门，合作经济组织及涉农企业等；3.服务性质社会化，提供的服务是以商品交换为基础的；4.服务供给双重化，兼具公益性服务和经营性服务，公益性服务是由政府负担供给的，如农业技术推广、动植物疫病防控；经营性服务是以市场力量为依托的，如技术指导，病虫害防治。

1、农业社会化服务体系不健全：首先，农业社会化服务体系建设头重脚轻，在乡村一级形成断层。乡村一线的农业社会化服务技术力量薄弱，远远不能满足农户对社会化服务的需要；其次，自身发展困难，对农户带动能力不足。2、农业社会化服务主体间的职能定位不明晰。中国各种农业服务组织间的角色经常错位，应由政府农业技术部门承担的职责却往往推给乡村集体，本来可由营利性组织或合作经济组织承担的职能，政府农业技术部门却常常插手。3、农业社会化服务的供求存在差异。现有的服务主体在产前、产中提高的服务较多而产后服务较薄弱。农业社会化服务组织尚与农民之间形成利益共同体，服务意识淡薄、服务质量差。4、农业社会化服务的资金管理方面存在弊端；农业金融保险部门为弄服务的积极性不高；农业社会化服务的市场监管力度有待加强。扩展资料：2014年以来，我国发展农业经营主体的政策虽然逐步明确了以农户适度规模经营的家庭农场为重点，但是，相关政策的多面性、各方解读的随意性决定了在地方政府实际执行过程中并不能被真正突出。历史经验和现实情况表明，农户家庭经营可以最大限度地适应农业的生物性特征，更好地安排劳动力，通过集约和多样化劳动充分实现土地生产力，也能保证生态可持续农业模式；中国农业社会化服务体系经过多年的建设取得了一定的成就，其对农业的服务作用也逐渐增强，其地位也越来越重要。参考资料来源：百度百科-农业社会化服务体系

从本质上说，农业社会化服务体系，就是农业的分工体系和市场体系。随着农业生产力的发展和农业商品化程度的不断提高，传统上由农民直接承担的农业生产环节越来越多地从农业生产过程中分化出来，发展成为独立的新兴涉农经济部门；这些部门同农业生产部门通过商品交换相联系，其中有不少通过合同或其他组织形式，在市场机制作用下，同农业生产结成了稳定的相互依赖关系，形成为一个有机整体。农业社会化服务，是农业生产商品化发展到一定阶段的产物；农业社会化服务最后形成一个完备的体系，则表明商品农业进入了高度发达的阶段。这是我们研究农业社会化服务体系最基本的出发点。

农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的成套的组织机构和方法制度的总称。它是运用社会各方面的力量，使经营规模相对较小的农业生产单位，适应市场经济体制的要求，克服自身规模较小的弊端，获得大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式。

简述农业社会化服务体系的内涵及主要内容如下：农业社会化服务体系，是指与农业相关的经济组织为满足农业生产发展的需要，为直接从事农业生产的经营主体提供各种服务而构成的一个网络体系。它是运用社会各方面的力量，使各类农业生产经营单位适应市场经济的需要，克服自身规模狭小的弊病，获得专业化分工和集约化服务规模效益的一种社会化的农业经济组织形式。是在商业性农业发展的基础上，围绕农业生产部门而形成的一种现代农业分工体系，其所涵盖的内容相当广泛。从服务的内容看，有供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等。从服务的组织看，有乡村集体经济内部的服务组织、农业技术部门的服务组织、大中专院校和科研单位等。从服务的类型看，有服务风险型、政府引导型、龙头带动型等。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业商品化和现代化程度的重要指标。体系本质：从本质上说，农业社会化服务体系，就是农业的分工体系和市场体系。随着农业生产力的发展和农业商品化程度的不断提高，传统上由农民直接承担的农业生产环节越来越多地从农业生产过程中分化出来，发展成为独立的新兴涉农经济部门。这些部门同农业生产部门通过商品交换相联系，其中有不少通过合同或其他组织形式，在市场机制作用下，同农业生产结成了稳定的相互依赖关系，形成为一个有机整体。农业社会化服务，是农业生产商品化发展到一定阶段的产物；农业社会化服务最后形成一个完备的体系，则表明商品农业进入了高度发达的阶段。这是我们研究农业社会化服务体系最基本的出发点。

简述农业社会化服务体系的内涵及主要内容。不知如何解决，为此小编给大家收集整理简述农业社会化服务体系的内涵及主要内容。解决办法，感兴趣的快来看看吧。简述农业社会化服务体系的内涵及主要内容。正确答案：农业社会化服务体系简称为农业服务体系，指的是与农业相关的社会经济组织，为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供的各种服务而形成的网络体系，是农业内部分工扩大的结果，是农业生产商品化、市场化发展到一定程度的表现。整个服务体系包括以下几个方面：(1)农业生产资料的供应服务。(2)农业产品的销售服务。(3)农产品的加工服务。(4)农产品储运设施服务。(5)农业生产的科技服务。(6)农业相关的信息服务。(7)农业相关的法律服务。(8)经营决策服务。(9)生活方面的服务

农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织，为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供的各种服务而形成的网络体系。其中，与农业相关的社会经济组织包括政府公共服务体系，农村自发形成的农业合作经济组织，涉农企业以及农业院校、科研院所等。政府公共服务体系包括一些专门经济部门，如提供基础设施建设的服务体系，提供技术推广的服务体系，提供资金投入的服务体系，提供信息服务、提供政策和法律服务等等；提供的各种服务，包括农业产前、产中、产后的全面、系统、一体化的服务。如产前的生产资料供应（种子、化肥、农药、薄膜等）、产中的耕种技术、栽培技术、病虫害防治技术等等技术服务以及产后的销售、运输、加工等服务。

我国是有着五千年悠久农耕历史的农业大国，早在尧舜时代，后稷就从事“教民稼樯、树艺五谷”的农业技术推广工作，而周朝也开始设立专门的机构和官员进行“劝农”、“课桑”、“教稼”等工作，可以说政府介入、主导农业技术的推广应用在我国已经有很长的历史。新中国成立以后，党和政府高度重视建设国家农业科技推广体系的问题。在1951东北试办了农业技术推广站的基础上，我国于1953年由农业部颁布《农业技术推广方案》，要求各级政府设立专职的农业技术推广机构并配备专业人员；1954年，农业部正式颁布了《农业技术推广站工作条例》，明确规定农业技术推广站的机构性质、任务职责等，从而在我国逐步建立起以农场为中心，互助组为基础，劳模和技术员为骨干的农业技术推广网络。随着集体化的推进和人民公社体制的普遍确立，中央于1962年决定在县区级建立农业技术推广站，并在这一基础上逐渐发展起植保、畜牧、配种的专业技术站；1974年国务院号召建立从县办农科所、公社办农科站到大队办农科队、小队办实验小组的“四级农科网”，我国至上而下的、政府包办的、行政命令主导推动的公营性农业科技推广体系从此建立起来。为了完成2013年的基层农技推广服务体系建设项目，农业和农技推广相关部门要认真抓好以下三项工作：　　认真学习贯彻《中华人民共和国农业技术推广法》，把农技推广工作纳入法制轨道。《农技推广法》的颁布施行，是农技推广系统的一件大事，要认真学习，搞好宣传，依法规范我们的行动，用法律保护推广者的权益，把农技推广工作纳入法制管理的轨道。当前，要以推广法为依据，稳定农技推广机构、队伍、经费渠道和经营服务。在农技推广过程中，形成一套服务体系的解决方案，同时，农技推广系统的干部和职工要自觉遵守推广法的基本效措施，增加农民收入。做好农业综合开发和各项基地建设。大搞农田水利基本建设，改善农业基础条件。做好各项农用物资的供应工作，搞好农副产品收购，不向农民打“白条”。大力推进科技进步，强化科技兴农。继续抓好扶贫工作。要按右政府提出的要求，抓紧实施年度扶贫计划。抓好农村计划生育，抓好医疗卫生和生态环境保护工作。加强农业立法工作，依法治农。切实加强对农业和农村工作的领导，明确农技推广工作的方针和方向，方针是国家依靠科学技术进步和发展教育振兴农村经济，加快农业技术的普及应用；方向是发展高产、优质、高效益的农业。　　加快农技推广体系建设，加强地县中心管理。加强农业技术推广服务体系建设，明确体系建设项目。主要要抓好：①健全机构，完替功能。已建和在建的地县中心和乡(镇)站要加强配套设施建设，完善内部功能，地县中心要具备试验、示范、培训、推广、经营5大功能；乡(镇)站主要是完善综合眼务功能。②加强地县中心管理，健全内部管理制度，搞活内部运行机制，调动广大干部和科技人员的积极性，充分发挥中心的作用。③认真贯彻农业部、林业部、水利部、人事部、财政部和国家计委联合发出的《关于稳定农业技术推广体系的通知》精神，强调稳定乡(镇)农技推广机构，继续做好定编定员工作，对新充实的人员要保证以专业技术人员为主，聘用制人员必须经过考试或考核合格方能聘用，坚持条块结合，双重领导的管理体制。对“三权"下放了的乡(镇)站，要加强业务管理和组织领导，乡(镇)站的财产属国家(集体)所有，任何部门和单位不得平调，更不要随意调整人员和削减事业费用。　　深化改革，搞好服务，创办经济实体。基层农技推广服务体系建设项目，主要是为了发展农村经济，提高农民生活质量，这就要从农村着手，农技推广部门应围绕发展农村市场经济，以搞好技术服务，增加农民收入，推广农业技术，办好各类优质农产品基地为主要内容，深化各类改革措施。农技推广工作的改革一方面是改革管理体制，建立综合管理机构；另一方面是改革运行机制，转变职能，建设基地，创办实体，形成体系、基地、实体相结合的改革格局。深化这两方面的改革 。

完善农业社会化服务体系，提高农业机械化、科技化、信息化、标准化水平，打造全国数字农业示范区、国家食品安全示范区。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，用现代物质装备武装农业，用现代科学技术提升农业，完善农业社会化服务体系，提高农业机械化、科技化、信息化、标准化水平，打造全国数字农业示范区、国家食品安全示范区。大力发展高品质、高附加值农产品，做优叫响绿色有机农产品品牌，建设全国最大的绿色粮仓、绿色厨房。实施北大荒集团“三大一航母”建设工程，创建中国特色新型农业现代化示范区。提高“粮头食尾”、“农头工尾”产业链层级，加快建设黑龙江佳木斯国家农业高新技术产业示范区，高标准建设现代农业产业园区，打造农业和农产品精深加工万亿级产业集群，全产业链发展现代畜牧业，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。怎样完善农业社会化服务体系巩固乡镇涉农公共服务机构基础条件建设成果。鼓励农技推广、动植物防疫、农产品质量安全监管等公共服务机构围绕发展农业适度规模经营拓展服务范围。大力培育各类经营性服务组织，积极发展良种种苗繁育、统防统治、测土配方施肥、粪污集中处理等农业生产性服务业，大力发展农产品电子商务等现代流通服务业，支持建设粮食烘干等配套基础设施。

施农村公共文化服务体系建设中有涉及乡村文明建设的为：1、繁荣发展农村文化。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。2、大力好农村教育事业。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。3、促进农村医疗卫生事业发展.完善农村医疗救助制度。重点好县级医院并在每个乡镇好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。4、健全农村社会保障体系。5、加强农村防灾减灾能力建设等等。

我也想写，万一不幸你写好了，能不能给我看看啊.......

一、充分认识进一步加强流动人口计划生育工作的紧迫性和重要性 1、流动人口计划生育工作形势严峻，必须切实抓紧抓好。由于缺乏有效的管理和服务手段，流动人口的违法生育比例较大、出生人口性别比偏高，流动育龄妇女的生殖健康状况令人堪忧，流动人口享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保障。流动人口，特别是农民工的计划生育和生殖健康问题已经成为影响构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的突出问题之一。因此，我们必须增强历史责任感和时代紧迫感，切实抓紧抓好流动人口计划生育工作。 2、做好流动人口计划生育工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。我国流动人口以农民工为主体，规模庞大、分布广泛,解决好流动人口问题事关我国改革发展稳定大局。因此，做好流动人口计划生育工作，尊重其主人翁地位，维护其合法权益，促进其同当地居民和睦相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是人口和计划生育部门贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的具体举措。 3、做好流动人口计划生育工作是建设社会主义新农村、解决"三农"问题的必然要求。人口流动促进了我国经济结构调整和经济增长方式转变，是逐步改变城乡二元结构，推进社会主义新农村建设和城市化进程，实现工业反哺农业、城市支持农村、发达地区带动落后地区的有效途径。因此，做好流动人口的计划生育工作，引导农村富余劳动力有序转移，实现人口合理分布，缓解农村人口压力，促进农民的全面发展是人口和计划生育部门贯彻落实国务院5号文件的具体举措。 4、做好流动人口计划生育工作是统筹解决人口问题的必然要求。流动人口事关稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变战略目标的实现，是我国当前和今后一个时期统筹解决人口问题的重要任务之一。因此，做好流动人口计划生育工作，是贯彻落实中央《决定》，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的具体举措。 二、坚持以现居住地为主，户籍地和现居住地协调配合，建立和完善统一管理、优质服务的新体制 5、各地要牢固树立全国"一盘棋"的全局意识，立足当前，着眼长远，根据《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等有关规定，按照中央《决定》和国务院5号文件的要求，认真落实流入地和流出地各项工作职责,探索建立不同类型的管理和服务工作模式，总结、推广好做法、好经验，为人口流动创造良好的环境和条件。 6、流入地要按照"属地化管理、市民化服务"的原则，将流动人口计划生育管理和服务纳入属地的经常性工作范围，做到与户籍人口的计划生育工作同部署、同落实、同考核；为流动人口计划生育提供市民化服务，做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。创新流动人口计划生育工作的管理手段和服务方式，以多种形式增强其对流入地的归属感和认同感，促进流动人口同当地居民的融合。 7、流出地要将流动人口计划生育工作与村民自治、民主管理和民主监督结合起来，积极配合流入地，从源头上加强对流出人口的管理和服务，做好外出人员的宣传、教育、培训，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》。加强外出人员的登记工作，及时向流入地提供、反馈流出人口相关信息。依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。 8、流入地和流出地要协调配合，大力加强和推进两地或多地的区域合作。人口流出和流入相对集中的地区以及交界地区要通过签订区域协作协议、建立信息通报和区域联席会议制度等形式，建立起两地或多地相互协调、齐抓共管、合作共赢的长效协作机制。 三、坚持综合治理，推进部门配合，不断完善流动人口计划生育管理和服务体系 9、政府主导，部门配合，统筹解决流动人口问题。各地要明确各相关部门职责，将流动人口计划生育工作纳入流动人口管理服务工作的全局，充分发挥人口计生委兼职委员单位的职能作用，将流动人口计划生育工作纳入政府目标管理责任制，逐步形成部门之间密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流动人口计划生育管理和服务新局面。 10、坚持重心下移，构建城市社区流动人口计划生育工作平台。各地要结合本地区实际，整合政府资源和社会资源，发挥城市社区管理和服务的重要作用。政府部门分工负责、整体联动，采取联合办公、一站式服务等方式，按照便民原则，简化办事程序，提高办事效率。在城市街道、社区组建基层流动人口协管员队伍时，将流动人口计划生育管理列入其工作职责，共同做好流动人口计划生育工作。 11、坚持群众参与，调动广泛的社会力量做好流动人口计划生育工作。各地要在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会，引导流动人口依法行使民主权利，积极参与民主管理和民主监督，促进流动人口计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。完善企事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制，配合做好有关管理和服务工作。加强宣传报道，营造群众参与、关爱流动人口的社会氛围。 四、坚持依法行政，维护流动人口实行计划生育的权益 12、管理和服务并重。流动人口计划生育工作要依法行政，依法管理和服务。加强普法工作，向流动人口宣传《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等有关法律法规中所规定的实行计划生育的权利和义务，提高流动人口遵守有关政策法规，履行计划生育义务的意识，自觉依法规范自己的生育行为。 13、积极开展便民服务。改革和完善《流动人口婚育证明》管理制度，流动人口可以凭证享有国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到与户籍人口享有同等的服务。流入地要畅通免费提供避孕药具的渠道，建立流入育龄妇女现居住地"定点服务"制度。流入地和流出地要依法免费办理相关手续，努力做到上门服务。 14、坚决维护合法权益。严禁流出地跨地区设立管理站，严禁强迫已婚育龄妇女返乡孕检，严禁在签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收取押金、保证金。各级人口计生部门要开通维权热线和信访电子信箱，畅通投诉渠道，接受群众监督。加大执法力度，严肃查处侵犯流动人口权益的违法侵权行为，坚决维护流动人口的合法权益。 15、拓宽服务领域。要打破户籍人口和外来人口的界限，建立和完善流动人口计划生育利益导向机制，将各项惠民政策延伸到流动人口中。要采取有效措施，有针对性地满足流动人口计划生育和生殖健康需求。在做好流动人口婚育管理和服务的同时，积极帮助未婚流动人口加强自我保护意识，提高生殖健康水平。 五、坚持互通信息，完善统计制度，促进"一盘棋"管理和服务格局的形成 16、建立部门协作机制，完善信息通报制度。相关部门为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，应与人口计生部门密切配合、互通信息。各地要充分利用政府及相关部门信息网络，依托社区和行业信息管理载体，建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统，做到信息互联共享。 17、做好流动人口信息采集工作，改革和完善统计信息制度。合理设定流动人口计划生育统计指标，建立常规流动人口计划生育和生殖健康基础信息统计制度。加强出租房屋计划生育管理工作，以出租屋、流动人口公寓和封闭住宅区管理为重点，强化社区外来人口登记制度，明确规定房屋出租户有依法协助政府做好流动人口计划生育工作的义务，全面实行签订计划生育管理责任书制度，掌握出租房屋和流动人口的基本情况，积极探索"以房管人"的长效机制。 18、加快流动人口计划生育信息化建设。各地要将流动人口计划生育信息化建设纳入人口和计划生育信息化发展规划，列入工作目标管理考核。要继续加强和完善全国流动人口计划生育信息交换平台建设，各省（区、市）人口计生部门要依托育龄妇女信息系统（WIS），建立和完善流动育龄妇女管理服务信息系统。积极通过区域协作，开展跨地区的流动人口计划生育信息交换试点工作。逐步实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。 六、加强领导，保证流动人口计划生育工作的顺利开展 19、切实将流动人口计划生育工作摆上重要位置。各地要紧紧依靠党委、政府，充分发挥各级综治委和农民工办职能作用，建立健全整体联动的部门协作机制。要认真按照中央《决定》和国务院5号文件精神的要求,深化流动人口管理服务体制改革，将流动人口计划生育管理服务纳入社会经济发展规划和城市公共管理服务体系，加强制度建设，完善政策法规，统筹解决流动人口计划生育和生殖健康问题，促进流动人口融入城市生活。 20、各级人口计生部门要实行流动人口计划生育工作"一把手"负总责制度，统筹安排和综合协调各业务机构的职责。各省（区、市）人口计生部门要成立专门的流动人口计划生育工作领导小组，研究流动人口计划生育重点、难点问题，进一步完善相关政策措施。 21、建立经费保障机制，保证管理服务经费落实。各级政府和人口计生部门要认真按照中央《决定》和国务院5号文件的要求，将流动人口纳入流入地人口总数，把流动人口计划生育管理服务经费纳入各级财政正常的预算支出范围。 22、完善管理机构和服务网络，提高管理和服务能力。各省（区、市）和流动人口较多的市、县人口计生部门要设立专门的机构，按照常住人口规模比例配备必要的专职工作人员；乡镇、街道及社区应按照包括流动人口在内的人口总数配备必要的专（兼）职人员，不断完善与工作要求相适应的流动人口计划生育工作管理机构和服务网络。同时要加强对专（兼）职人员的教育和培训，提高依法管理和优质服务能力。 23、完善评估制度，加大督查和考核力度。要按照将流动人口纳入流入地人口总数、将违法生育一并纳入流入地和流出地"两个纳入"的要求，制定合理的工作评估标准和体系，实行以流入地为主的目标管理双向考核。加大督查和考核力度，落实各项奖惩制度，推进各地工作的有效开展。

我觉得要保障患者的生命健康，就应该积极的调动全国的医疗卫生系统，优先关注危重病患者，让病情不那么急的患者在下级医院也就是社区医院先诊治。

网络和信息是当今社会的两大主要特征，在激烈的市场竞争环境下，谁能够充分利用网络资源，占有更多、更新的信息，就能够在竞争中占据主动权。高校图书馆肩负着学校教学、科研信息源和思想库的功能，在网络和信息高度发达的今天，高校图书馆已不能再仅仅满足于图书借阅和资料查询功能。当前，随着我国高等教育的不断扩招，高校在校生人数增长速度很快，普遍出现了校舍资源紧张、实验资源紧张、图书资源紧张等等办学资源紧张状况，一些学校选择征地扩建的途径，相继又陷入了巨额债务困扰。在这种情况下，如何充分发挥高校图书馆的网络和信息资源优势，构建学校人才培养的网络实践实训平台，探索网络环境下高校图书馆信息服务的新途径和新模式，增强高校图书馆在学校人才培养方面的服务功能，提高学校的知识密度、信息密度和功能密度，是一个具有重要研究意义的课题。本平台的构建，目的在于充分利用网络条件为学生的学习、实践和创新能力培养提供一个方便快捷的实训环境。具体包括：第一，专业知识学习平台。内含有专业精品课程系统、专业课程学习案例分析系统、专业书籍和信息咨询系统、专业课程教师辅导系统和专业知识学习考评系统；第二，专业实验实训平台。内含有专业课程验证性实验系统、专业课程综合性实验系统、专业综合性实验系统、专业软件实验实训系统、专业实习综合实训系统、专业实验及实习辅导系统、专业实验实习综合考评系统；第三，学生创新实践平台。内含有成功创新案例备查系统、创新课题分析设计系统、创新课题资料数据查询系统和创新课题教师网上辅导系统。一、网络信息服务体系建设的现实性与可行性高等院校办学现状对网络实训平台建设提出现实需求。首先，从20 世纪90年代初开始，我国相继制定和实施了高等教育体制“共建、调整、合作、合并”的改革思路。其中，合并就是为了提高教学质量和办学效益，发挥学科互补和规模效益，因地制宜地对某些院校进行合并。据中国高等教育学生信息网公布的《1990年以来高校合并情况》显示，自1990年1月12日教育部下发合并西安联合大学的文件以来，全国共有1000多所高校进行了合并，组建成新一轮的400多所高校。高校合并使得多校区办学成为高等院校的普遍现象，这种多校区办学的现实状况决定了传统实体型实践实训设施建设已不再适宜于现实要求，充分发挥网络优势，开展网络实训平台建设具有明显的现实意义；其次，随着高等院校办学层次及办学方式的不断丰富和发展，以远程教学方式、开放式教学为主体的函授教育和电大教育已成为高等院校人才培养的重要途径之一，通过网络环境实现异地教学和实验实训成为现实需要；另外，新一轮高等教育体制改革也带来了高校跨越式发展的新局面。自1999年开始实行高等学校扩招以来，我国高校招生人数呈“登阶状”逐年增加，从1999年的164万人陡增到2009年的600多万人，各高校校园面积、实验场所、实验设备和设施紧张已成普遍现象，完全靠建设新校区的外延式扩张既不利于国家的宏观投资控制，也不利于高校巨额债务负担下的生存和发展。建设网络环境下的虚拟实验实训平台，提高单位校园面积的知识含量、信息含量和功能价值的内涵式发展，才是广大高等院校的现实选择。同时，高等院校优越的办学资源和条件为网络实训平台的建设提供了现实可行性。一是以外网、校园网和各种类型的局域网构成了高等院校内外交互丰富的网络体系，为高校虚拟实验室建设创造了条件；二是高校图书馆不断提升的信息和知识服务功能，为网络实训平台建设中相关资料、数据、信息的收集、存储、整合集成、充实和更新等功能的实现奠定了坚实的基础；三是高校学生计算机知识和技能的普及性及利用网络的普遍性，为校园网络实训系统的建设与运行提供了现实可能性。而且，网络实训系统的建设与运行，避免了实体实验室资源紧张及开放时间的限制，为学生随时开展实训活动提供了方便。总之，高等院校建设网络教学实训平台既是实际需要，又具有现实可行性。二、人才培养网络信息服务体系的内容构成实践与创新能力是高等院校人才培养过程中的重要组成部分，是实施学生能力及素质教育的关键所在。在实践与创新能力培养方案设计过程中必须坚持以下四个原则：一是与课程教学计划紧密结合的原则；二是全面系统性原则；三是连续性原则；四是集中与分散相结合的原则。依据上述基本原则，确定高等院校学生实践与创新能力培养方案设计的总体思路是：从“培养具有实践与创新能力的应用型人才”这一目标出发，确定既有基础实践又有综合实践、既有基本技能训练又有开拓创新的实践教学内容，达到学生知识、能力、素质协调发展的目标要求。依据上述原则及总体思路，可确定实践教学培养方案的总体框架(图4-8)。图4-8 实践与创新能力培养方案系统设计框图由图4-8中可以看出，从一名高中生进入大学开始，到最后完成学业，走出校园，成为一名合格的人才，是一个完整人才培养和训练的系统实现过程。在这个过程中，结合某一专业或学科开展的理论教学、实践教学和创新能力培养是系统运行的关键环节。理论教学重点包括课程体系设计、教学内容更新、教学方式与方法的改革，这些内容构成理论知识的课堂教学系统；实践教学是伴随着理论教学的逐步开展，依次开展理论知识验证性实验(包括课程单项内容的验证性实验和课程综合性内容的验证性实验)、学科专业知识综合性实验(包括专业知识综合性实验和学科知识综合性实验)、专业能力和素质创新性实验(包括课程知识创新性实验、实际应用创新性实验和科学研究创新性实验)。不同的实践环节承担着从知识到能力以及综合素质的人才培养使命，应针对不同环节实践教学开展的目的和要求，配置相应的实验系统和环境。对于理论知识验证性实验是为了加深对所学专业知识的理解，应该选择与教学内容紧密结合的模拟教学软件系统；学科专业知识综合性实验，目的是使学生全面领会和掌握专业知识，培养实际工作能力，应选择社会经济活动中实际应用的软件系统；而对于更高层次上的专业能力和素质的创新性实验，目的在于培养学生的发展能力和创新能力，要结合具体研究课题研究开发软件系统。三、人才培养网络信息服务体系设计依据上述学生实践与创新能力培养方案系统的内容和要求，充分发挥和利用高校图书馆在内外网络资源收集与整理、存储、加工与集成、参考咨询、联系与协作等方面的功能优势，构建学生实践与创新能力网络实训平台系统(图4-9)。本系统包括以下五个组成部分：①网络虚拟实验室。根据用户规模，可以设计若干网络虚拟实验室，各实验室可依据实验内容和要求进行功能划分，学生通过不同的网络实验室开展不同方面的实践实训活动；②教学与实训中心。本中心按照功能要求划分为教学中心、实训中心、考核测试中心和共享中心。教学中心主要用于满足课程理论教学需要，实训中心用于开展各种类型的实验与实训，考核测试中心主要侧重于理论和实践教学效果的考核与评估，共享中心可以通过校际共享，开拓校外实践实训资源；③实践实训平台。按照上述教学与实训中心的功能分区，依次设立了理论教学实训平台、验证性实践实训平台、综合性实践实训平台、创新性实践实训平台、理论教学测试平台、实践教学测试平台和校际共享实践实训平台。通过这些平台可以实现不同教学和实践实训内容及功能的模块化；④实践实训系统库。分别按照理论教学、实验实践、考核测试、创新能力培养、校际平台链接等方面设置专门系统库，以满足不同方面功能的实现。当然，本系统库可以根据不同院校、不同学科专业的实际需要设计相应的系统库，如可以增加成功创新案例备查系统库、创新课题分析设计系统库、创新课题资料数据查询系统库和创新课题教师网上辅导系统库等；⑤图书馆网络信息保障系统。内含有信息收集与存储、信息加工与整合、信息集成与个性化服务、信息咨询与服务协作、系统维护与更新等功能，以充分发挥图书馆的网络信息优势，保障教学实训平台的系统分析与设计、数据库建设、系统链接、系统的维护与更新等。图4-9 高校图书馆人才培养网络信息服务体系框架图四、网络信息服务体系建设和运行过程中应注意的问题1.要优先和重点开展优势、特色和基础类学科专业教学实训平台的开发高等院校包含有众多的学科专业，学生实践与创新能力实践实训平台的研究、设计与开发不可能在所有的学科专业全面开展，必须结合本校的学科专业优势和特色、结合不同学科专业实践实训内容应用的领域和范围，优先和重点选取优势学科、应用面广、基础类的学科专业进行建设和运行。2.通过校际联盟，实现资源共享在各学校有重点、有选择性地开展学生实践与创新能力实训平台开发建设的基础上，通过校际联盟、图书馆之间的网络链接，如建立国家级、省级精品课程网络实训平台系统链接，实现优势资源共享，扩大各个学校网络教学实训平台的应用规模和范围，提高学校教学实践实训平台的利用率，使得学校教学实践实训平台建设工作能够取得事半功倍的效果。3.注意各部门的分工与协作网络教学实践实训平台的规划、设计、开发、建设和运行是一项复杂的系统工程，需要学校图书馆、专业院系、实验实践中心、现代教育技术中心等相关部门联合行动，分别从系统规划、分析与设计、网络信息资源的搜集与整合、专业人才培养方案制订、实践与创新能力实训内容体系的确定和要求、平台系统设计开发的技术支持等方面进行密切的分工与协作，才能保证学校教学实践实训平台建设和运行的顺利实施。4.注意学校教学实践实训平台系统信息资料的充实、更新和完善学校网络教学实践与创新能力实训平台的实施和运行是一个动态的建设过程，需要随着时间的推移及客观形势的变化，对其相关结构和内容进行不断修订、充实、更新与完善，保证系统的适用性和持续性，实现系统不断更新和升级，以满足学校学生教学实践与实训活动的开展。

法律分析：要提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系。法律依据：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》42.提高人民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。43.强化就业优先政策。千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，健全就业需求调查和失业监测预警机制。

在业内人士看来，“金融消费服务升级工程”是招行在服务领域的又一次重大升级，体现了招行深化战略转型、回归客户和服务本源的初心。随着银行业转型的不断深入，招商银行始终致力于满足客户不断增长和多样化的金融服务需求，并通过持续改进和坚持不懈地锻造专业能力，为客户提供超出预期的服务。这一行动也是对招商银行打造“最佳客户体验银行”战略目标的生动诠释。秉承“向日葵”服务初心，以专业实力为客户创造价值。招商银行作为中国银行业的“零售之王”，一直坚持“服务”。正如招商银行行长田惠宇所说，招商银行要打造“最佳客户体验银行”，以客户体验为北斗，一切工作都要以提升客户体验为导向。招行在业内率先提出“专业”引领金融消费服务升级，也是基于提升客户体验。近年来，P2P雷爆、金融诈骗、电信诈骗、“714高射炮”等乱象时有发生，严重侵害了消费者的合法权益，提高居民金融知识，增强金融风险意识和防范能力迫在眉睫。同时，面对资本市场的波动，非理性投资，尤其是追涨杀跌、热衷短线投机、片面追求高收益的误区也困扰着普通投资者。追根溯源，引导投资者树立科学的投资理财观，也是当前至关重要的课题。招商银行作为国内领先的零售银行，其专业性得到了业界的认可，并获得了“最佳零售银行”等多个奖项。在财富管理领域，招商银行在2012年推出了向日葵资产配置指数。截至2019年2月，平衡型向日葵资产配置指数年化收益率达到7.86%，明显高于理财产品。在零售信贷领域，招商银行获得了“最佳小微企业银行”等多个奖项。招商银行以“专业”为导向，推出“向日葵在行动——金融消费服务升级项目”，通过开放自身专业金融知识，推动全社会金融消费服务升级。既坚持了“向日葵”服务的初衷，“守护客户，陪伴客户，坚持为客户创造价值”，又以实际行动落实了“最佳客户体验银行”的战略目标。以“金葵花”的专业实力推动全社会金融消费知识的升级作为一家具有高度社会责任感的企业，招商银行“向日葵在行动”的目标不仅是为客户创造超出预期的价值获得感，更是积极响应监管号召，开放自身专业能力，在提升客户金融消费服务的基础上进行辐射，推动全社会金融消费服务升级。从“财富管理”到“金融知识普及升级”，这是“向日葵”在此次行动中服务内涵的拓展。“金葵花在行动”将推出“金融知识百科”，通过科普视频、网络微课、金融故事等多种形式为客户提供专业实用的金融知识，促进客户金融知识和金融消费理念的升级。未来将在各种公众平台发布100个金融科普视频，通过系统化、场景化的知识点，帮助更多人以更轻松的方式了解和学习金融知识。计划中的万人网络微课堂将由招商银行资深专家授课，结合身边案例深入浅出地传播系统的金融知识。知识赋能的关键词是“分享”。网络微课堂鼓励顾客带上他们的家人，朋友“少年智则民族智”，在招行看来，金融业务要从小培养。本次行动将推出“金融知识青年公开课”。针对中学生，招行一方面会与国内外知名高校合作，推出成熟的高中生财商课程；另一方面，将推出“中国少年改变世界”的财商主题活动，在全国范围内选拔30名具备金融素养、全球竞争力和国际视野的中学生，免费送出国留学。针对大学生，招商银行将在东西南北多个城市精选有影响力的高校，邀请行业大咖、知名学者，免费为大学生讲授金融知识公开课，结合知识型游戏互动，帮助大学生增长金融知识。值得一提的是，招商银行还将启动“金融课堂公益计划”，通过与公益组织的长期深度合作，在贫困地区开设公益课堂，汇聚知识的力量，助力金融知识的可持续传播。以“金葵花”的科技实力，全方位保障客户资金安全。作为一家定位于“金融科技银行”的银行，金融科技在招行的服务升级过程中扮演着极其重要的角色，每年迭代的招行App就是最好的例子。招行App一直坚持三大科技内涵：一是实时互联，随时随地服务用户；第二是智能化，用科技实力服务更多用户；第三，生物识别，为用户提供更安全的服务。《向日葵在行动》中，金融科技依然扮演着至关重要的角色。在本次发布会上，招商银行正式发布了基于金融科技的零售智能风控平台—— Libra风控系统，用科技的力量守护客户的资金安全。从“财富管理”到“保障客户资金安全”，这是“向日葵”在此次行动中对服务内涵的又一次拓展。从“赋能员工”到“赋能客户”，打造“最佳客户体验银行”金融服务的升级，不是简单的改善和提升服务水平，也不是被动的顺应客户的需求，而是不断提升专业能力，以专业精神为客户创造超出预期的价值获得感。在这方面，招行已经做好了努力的准备，用专业精神充分赋能全行员工，让金融消费服务的升级从内部焕发活力。一方面，招行将一如既往地通过各种方式和渠道，大力弘扬“客户体验至上”的服务理念和服务文化，让每一位员工都受到招行服务文化的影响和熏陶，从而将“以客户为中心”的服务价值主张融入血液。另一方面，招行将总结17年来积累的财富管理和资产配置经验，提取全行智慧，利用金融科技打造“金融消费赋能工作室”，升级员工知识结构。通过全方位、多层次、场景化方式赋能员工，持之以恒地提升员工的专业化服务能力，让专家级的员工队伍为1亿招行客户提供最佳体验。不仅如此，招行还鼓励员工在与客户的接触和沟通过程中，以自身的专业引导和影响客户，以润物细无声的方式，向客户传播金融知识，帮客户建立科学的理财观念，从而实现“从赋能员工到赋能客户”。三十二年时光荏苒，“以客户为中心”“因您而变”是招行不变的初心，也是招行之所以能成为“零售之王”的最关键因素。展望未来，招行零售要“扬长而去”，必须回归客户和服务本源，紧跟客户需求变化，加速推进服务升级，而金融消费服务升级也必将为“更好满足人民对美好生活的新期待”贡献自己的力量。可以预见的是，通过未来三到五年的持续推动，“金葵花在行动”将成为招行打造“最佳客户体验银行”过程中的重要里程碑，进一步擦亮招行优质服务的金字招牌，将最佳客户体验打造成竞争对手无法逾越的“护城河”。相关问答：

一、基于用户需求，完善用户服务1.学习国外成功的经验以提高用户服务效率高等院校图书馆用户分为两类，即校内读者用户和校外读者用户。校内读者用户中，教职员工凭借身份证，学生凭借学生证，特聘人员、科研人员及其他特殊学生凭借附属图书馆利用证，便可阅览借书，以上人员只需出示身份证或学生证便可办理证件；校外读者用户需凭借身份证填写申请单，办理临时阅览证；对于搞研究调查的，可申请办理校外人员借书证。按照读者需求的多样化，借阅证也呈现多样化：当日阅览证、临时阅览证、全年阅览证、参考借阅证、普通借阅证、期刊阅览证及集体阅览证等，保证不同用户、不同层次的读者都可以平等地利用图书馆。2.根据读者需求拓展新的服务功能和建立齐全的读者服务设施根据读者需求提供网上预约，除了对已借出的图书进行预约外，还可以对新出版的图书和其他借出的图书预约。如在本馆检索终端上未查到的书或已经借出的书，可以在网上所需图书预约单上填上书名、作者、出版社和出版日期，留下自己的联系方式。图书馆则根据还书或购书日期通知预约读者用户来馆办理相关手续。对于用户需要的很多珍贵的报刊资料及不易借阅的图书资料，图书馆购置后可制作成光盘，随时满足读者需要。图书馆还可从以人为本的管理理念出发，配置齐全的休闲娱乐服务设施。3.加强期刊和阅览室的管理期刊和阅览室管理是读者服务的重头戏，图书馆除外借区实行全开架、大流通格局外，其他中外图书保存本阅览室均采取单独开放原则。书籍按中图法排架，读者用户凭证可以进入阅览室自由取阅图书，图书馆定期剔除旧馆藏，以退出架位，保证新书上架，提高图书流通率。为减少开架中的错架、乱架、丢失、污损、失窃等现象，管理人员除对读者加强宣传教育外，也可以采取停借等惩罚措施以加强管理。4.做好参考咨询及建立联系读者平台设立信息开发中心，专门从事参考咨询服务。一是总咨询台，网上咨询FAQ，主要是向到馆读者提供指向性咨询服务和导读服务，回答如何获得文献等指向性问题，解答读者常见问题。二是阅览室参考咨询，主要是解答与本室收藏文献有关的简单专题检索问题，以及开展指定参考文献服务。设立指定参考阅览室，存放与教学科研人员所授课程相关的参考文献，如参考书、手稿、论文和试题等，供学生学习参考。读者对象明确、资料集中、供需吻合、效果好。三是高级咨询，在工具书阅览室和重点读者服务处设立高级咨询岗位，当一般阅览室参考咨询人员无法解答，或读者用户不满意时，可以向高级咨询人员寻求帮助，并可以利用网络资源及电子文献资源，以数字化资源和现代化技术为手段，开展系统性与专题性参考咨询，形成特色资源及良好服务相结合的电子咨询体系。为加强读者与图书馆的联系，及时掌握和了解读者的需求动态，图书馆设置网络信息服务意见箱，架起读者与图书馆之间信息交流的桥梁，使读者随时将需求意见与信息反馈给图书馆，使图书馆在网络信息服务中掌握主动权。5.提供“以人为本”的个性化服务个性化服务是建立在人本管理理念之上的服务形式。以人为本的管理是一种难度大且内涵丰富的高级管理，其效果往往是深远、持久和显著的。通过人本思想的柔性手段调动人的热情与积极性。设置客观目标标准和程序，促进激励的规范化、系统化、制度化，使激励的行为有方向、检查有根据、评比有规则。鼓励馆员自我进修、参加各类学术会议、开展创新性研究、增强图书馆员的职业自豪感，使馆员具备较强的亲和力和责任心。读者是图书馆赖以生存的基础，要注重读者差异性、层次性，突出读者的主体性和能动性，尊重读者、信任读者、帮助读者、维护读者隐私权、给读者更大的自由发展空间；并要通过读者文献需求调查，聘请有代表性的读者参与图书馆采购，保证图书的针对性、实用性、时效性、特色性；设立读者教育室和读者辅导专业馆员，定期对读者和新生进行培训，帮助读者了解图书馆的规章制度及如何利用图书馆。图书馆在本馆主页设计上不仅要条理清楚、结构合理、主次分明，还要增强主页的互动性、增强在线答疑的咨询项目，充分体现对读者的关爱，对特殊读者提供及时到位的服务，使图书馆主页真正成为信息时代人性化网络信息服务的一个窗口，使读者真正享受到信息时代方便、快捷、轻松的人性化服务。二、开发馆藏特色数据库，丰富网络信息资源馆藏特色化和专门化是网络时代高校图书馆的战略选择。根据信息服务的有效开展和用户信息的需求，高校图书馆应在大力开发、挖掘网络信息资源的同时，利用高校特有的网络信息服务资源，建立特色信息资源数据库。如将学位论文、校友或名人赠书文库、重点学科的教研成果信息、教改相关的各项资源、本馆的特色馆藏、教师的优秀课件、重点专业的特色教材、精品课程信息等有计划地按学科类别汇编成大型数据库，组织、参与网络信息资源共享，从而丰富网络信息资源，为用户提供各种特色网络信息资源服务。三、搭建网络化合作化信息咨询平台目前，数字参考咨询(虚拟参考咨询、网络参考咨询、电子参考咨询)根据所采用的技术手段，可分为基于电子邮件的参考咨询服务、基于实时交互的参考咨询服务和基于网络化合作的参考咨询服务等模式。电子邮件和实时参考咨询信息服务在数字参考咨询中发挥着重要的作用，但信息服务中会经常遇到超过自身知识和可利用资源能力的复杂问题。而合作化参考咨询可以充分利用各参加馆的人力，合理地分配人员，有利于形成不同学科、不同专业领域互补的局面。这种咨询服务能将用户的问题提交给最适合回答这个问题的图书馆和参考馆员，既圆满地解决了用户的要求，也充分发挥了图书馆与参考馆员的优势，同时更有利于带动成员馆服务水平的共同提高。由于各成员馆遵循同样的服务协议和服务质量要求，就会形成整体效应，树立咨询服务的良好形象。因此，应借鉴国外网络化合作的数字参考咨询服务的经验，搭建我国高校图书馆基于网络化合作的数字参考咨询平台，使更多的高校图书馆联合起来，形成一个分布式的虚拟数字参考咨询服务网络，面向更大范围的网络用户提供不受时空限制的、透明的、无缝的数字参考咨询服务。四、做好用户信息教育，提高读者自助信息服务能力1.新生的入馆教育应增加介绍网络全文数据库、电子资源的内容及主要检索方法新生入馆教育除要介绍如何利用图书馆外，还应适当增加网络全文数据库、电子资源内容的介绍及主要的检索方法。使新生对网络信息有一个初步的认识，使其在利用图书馆的同时，学会利用网络信息资源，开拓自己的知识视野。2.为读者开设网络操作技能的讲座，提高读者网络信息检索能力网络信息自我服务，应具备一定的网络操作技能，所以，图书馆应针对读者的需要，定期为读者介绍讲解互联网入门、万维网简介、电子邮件(E-mail)和电子文献传递(FTP)等网络浏览基础操作技能，从而提高读者计算机应用技能及网络信息的获取技能。3.文献信息检索课的内容应以网络信息、电子信息的使用为重点网络环境的开放和信息资源数字化方向的发展，赋予了高校文献信息检索课新的内容。网络时代的文献信息检索课的教学内容应以讲授电子图书馆、数字图书馆、网络信息的检索与利用为重点。现在高校网络环境、网络信息资源丰富及共享环境的形成，为文献信息检索课的网络教学提供了广阔的空间。为使学生熟练掌握电子图书馆、数字图书馆、网络信息的检索与利用，在教学中应用最先进的检索技术和手段开展教学，帮助学生掌握网络信息检索的技能。教学中要注重理论与实践相结合，尤其数字化资源及电子信息的检索要讲解与上机相结合，加大上机实践的力度，使大学生真正掌握通过网络获取信息的技能。4.针对不同读者群，做好数字资源、网络资源的用户培训数字资源具有信息含量大、检索点多、检索方便、准确、快捷等纸型文本无法比拟的优点，已成为当代读者获取信息的重要途径，所以，做好读者数字资源使用的培训工作非常重要。数字资源的用户培训可针对高校的读者群分期进行，读者群可分为教职员工、学生。在为教职员工进行数字资源培训时，为使他们及时获知培训信息，应提前拟定培训通知，通知内容包括培训内容及其简要介绍、主讲人、培训方式、培训时间及地点、咨询联系人等。如提前几天通过张贴海报、向各系、部发放，同时，链入学校的办公网、图书馆主页等多种途径使教职员工获知图书馆数字资源培训的信息。由于高校教师实行不坐班制，所以，培训时间最好征求各系、部的意见，安排在全校集中的时间。要及时地、循序渐进地为教师们进行现有数字资源及不断进步的数字资源的培训工作。由于高校的全文网络数据库都是对校园网开放，非校园网用户无权访问。不坐班的教师们在家中的非校园网网络无权访问网络全文数据库的，而恰恰在家这段时间，他们又非常需要利用网络全文数据库信息进行教学和科研活动。所以，在对老师们进行培训时，要注意讲授如何在非校园网机器中浏览下载的网络全文数据库的信息。进入大四的大学生需要完成毕业设计、撰写毕业论文，此时，掌握文献检索技能及应用文献信息的能力，对于他们是非常迫切也是非常重要的。所以，学校图书馆要组织、安排好毕业生的数字资源的培训工作。最好从大学生临毕业的最后一学年开始，根据毕业生的需要组织安排多场培训。培训内容要以信息含量大、权威性的大型中、外文数据库为主。培训通知采取张贴海报、链接图书馆主页等形式进行宣传，由于培训地点的机位有限，为确保毕业生培训的有效进行，培训通知发布后，实行必要的提前预约。通过预约确定本场培训的毕业生名单，二是掌握需要接受培训的毕业生人数，以便排好以后几场的培训。在为教师、毕业生进行数字资源培训的同时，还要经常定期地为其他大学生进行常用数据库的讲座。数字资源的检索重在实践。所以，数字资源培训最好在电子阅览室进行，培训方式以讲解与上机辅导相结合为宜。为保证培训的质量，培训时要上有主讲的老师，下有图书馆业务骨干进行上机辅导。数字资源培训是图书馆长期而艰巨的任务，所以，一定要做好每场培训的读者签到及读者统计工作，注意收集接受培训读者的反馈意见，建立并完善读者数字资源培训的档案，以便经常总结经验，及时调整培训内容及培训方式，不断完善数字资源的培训模式。5.利用现代化、网络化环境，实现用户培训的远程教学随着网络和计算机技术的飞速发展，大学图书馆用户教育的培训手段和培训形式呈现出了新特点。从用户需求角度而言，用户需要随时随地、自主地获得培训，而不希望受到时间、地点、人力等种种条件的限制，这些均使得网上培训成为当前图书馆用户教育的热点和发展趋势。大学图书馆应该充分利用网络和信息资源的优势，努力依靠自己的资源和技术力量制作课件、编写教程，开展网上用户教育，以满足各类读者的不同需求。6.培养一支训练有素的信息服务师资队伍图书馆进行用户网络信息服务体系工作，需要一支技术过硬的师资力量做保证。图书馆要创造条件为网络信息服务师资队伍提供各种继续教育的机会，同时更要提倡、鼓励以自学为主来提高自身的信息素质，使这支队伍的成员组合既要有丰富的图书馆情报知识，又要精通计算机、外语、网络、文献检索的知识和技能，使他们能胜任对全校全馆的网络信息素质教育的工作。师资队伍成员要有明确的分工、有目标地培养，以不断提高高校图书馆网络信息服务的能力和水平。

市社区居家养老服务体系建设的调研报告范文 　　为进一步深入把握我市社区居家养老服务体系的建设情况，助推和提高养老社会化程度，促进昆明经济社会和谐发展，社法委于20**年4-6月间对我市不同类型、各具代表性的社区居家养老服务中心服务体系的建设情况进行了专题调研。 　　 一、我市老年人口和养老服务机构现状及工作成效 　　（一）我市老年人口的基本状况 　　按照国际标准，一地区60岁以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比例达到7%即为进入老龄化社会的标志。我国于1999年进入老龄化社会，至2012年底全国老年人口达1.94亿，占全国总人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25万，占总人口比例的10.09%，标志着我市进入老龄化社会；截至2012年底，我市户籍老年人口达87.264万，占全市户籍人口的16.06%，较1991年增长了1.41倍，年平均增长率为7.32%。目前我市有空巢老人23万，占老年人口总数的26.36%；失能老人19万，占老年人口总数的21.77%。在全国31个省会城市中我市老龄化程度排第9位，在云南16个州（市）中排第1位，是人口老龄化较为严重的城市，具有高龄化、空巢化的特点，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。 　　（二）我市养老服务机构现状 　　我市目前具有一定规模的老年人活动中心4所，各类养老服务机构119所，总计拥有床位数1.6万张，每千名老人拥有床位18张，已建成投入运营的社区居家养老服务中心72个，市级层面成立了XX市老龄事业和产业发展协会、XX市养老产业协会，全市95%的城市社区和85%的农村社区（村）均成立了老年人协会。 　　（三）我市社区居家养老服务体系的建设情况及成效 　　 1 、社区居家养老服务中心建设情况 　　根据省、市《老龄事业发展“十二五”规划》相关要求，我市于2012年启动了社区居家养老服务中心的建设工作，当年省下达我市建设任务为60个，2013年为80个，到目前为止已有72个建成并投入使用。 　　 ——建设方式及规模。 我市因建盖较早的城市老旧小区难以找到800平米的场地，从实际出发，因地制宜，采取新建、改扩建、租赁场地整合资源等方式进行建设，有的中心功能较为齐全，有的采取多点建设弥补或达到功能相对齐全。 　　—— 服务内容。 目前根据我市不同社区老年人的需求，在个别“中心”四项基本服务已得到拓展，如XX区社区居家养老服务示范点在深入调查的基础上，增加了情感关怀、养老机构外展、小家庭结对等服务。 　　—— 服务对象及方式 。服务对象为本辖区内60周岁以上老年人，具体根据老年人的实际情况分为无偿、低偿和有偿服务，无偿服务的对象为具有本辖区户籍的城市“三无”和农村“五保”老年人；低偿服务对象为具有本辖区户籍老年群体中的高龄老年人、特殊群体的老年人；有偿服务对象为有经济来源并有服务需求的老年人。 　　 2. 社区居家养老服务中心运营情况 　　我市积极探索不同的社区居家养老服务中心运营方式，按管理主体和经费来源大致可以分为以下五类。 一是 由政府全额负担运营经费的，如XX区长寿路社区居家养老服务中心，成立于2008年，与社区居委会办公用房合用，结合“4050”下岗失业人员再就业工作招聘工作人员，成立至今已为12.9万人次提供服务，每年投入65万元用于政府购买服务。 二是 由集体经济承担运营经费的，如XX区中营社区居家养老服务中心，成立于2012年3月，新建小区预留用地建盖，每天为150余位老人提供用餐服务、为80余人提供康体娱乐活动。 三是 社会力量兴办、民营经济补贴。XX区916社区养老示范基地，成立于2011年4月，由爱心企业家免费提供场地，成立至今已为3.6万人次提供服务，爱心企业每年提供运营经费120万元。 四是 大型工矿社区，由单位与社区共建的，如XX市新村社区居家养老服务中心，成立于2011年，与社区居委会办公用房合用，与单位离退休人员工作相结合，成立至今已为3万人次提供服务，至今投入运营经费70万元用于政府购买服务。 五是 市妇联探索的“三工”协作参与社区居家养老服务模式，即市由妇女工作者、社会工作者和义务工作者三者结合，由市妇联组织牵头，引入南鑫家政服务公司提供社会工作者服务，招募志愿者参与，共同为社区居家养老提供服务和帮助。 　　 3. 取得的工作成效 　　我市社区居家养老服务体系建设至今经历了3个阶段：第一阶段是2000年的“星光计划”，即2000之后的2-3年，通过发行福利彩票筹集的福利金，约40-50亿元用于资助城市社区的老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设；第二阶段是2007年的“163”计划，即给予每个社区5万元启动资金，建立“1个”老年服务中心，针对社区内的特困老人、残疾老人、高龄老人、独居老人和患病老人，开展温情、援助、医疗、教育、康乐和维权“6项”服务，实行领导、标准和标识“3个”统一；第三阶段是当前开展的“社区居家养老服务中心”建设，即建立健全县（市）区、乡镇（街道）和社区（村）三级服务网络，城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖，80%以上的城市社区和20%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。 　　目前已逐步探索出居家养老为基础，社区资源为依托，社会力量参与的新路子，社区居家养老服务工作走在全省前列，在西南地区处于中上水平。通过实地走访与了解，截止2013年3月，我市72个建成投入运营的“中心”，获得省、市、区三级财政拨付建设补助资金累计达4900万元（具体补助标准见表五），其中申请省级财政补助2300多万元、市级财政配套投入1600多万元、县（市）区级财政配套投入1000万元左右，为近万人次老年人提供了服务。 　　 二、我市目前社区居家养老服务体系建设中存在的问题及原因分析 　　（一）社区居家养老服务体系建设发展不平衡。一是各县（市）区之间呈现不均衡发展。二是各社区之间发展不平衡。 　　（二）缺乏市级层面的政策支撑，各职能部门之间难以形成合力。社区居家养老服务体系的建设涉及规划、土地、住建、专业人员培训、政府购买服务、志愿者服务管理等多方面工作，需要多个职能部门的协同推进。 　　（三）工作开展过程中“三难”问题突出。一是“中心”用房选址难是社区居家养老服务体系建设的主要制约因素。二是各级配套资金落实有困难。三是运营难是社区居家养老服务体系建设面临的突出问题。 　　（四）服务项目有待扩充，充分发“中心”养老服务功能挥。由于“中心”的建设工作尚处于起步阶段，与“中心”建设的基本功能要求还有较大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣传，虽然具有较为齐备的设施和配置，但呈现出服务量不饱和的状况，“中心”难以真正发挥养老服务的功能。 　　（五）社区功能不健全，社区内资源整合利用率不高。社区居家养老服务体系的建设支撑在社区、根基在社区、服务对象在社区，需要社区内每一个组织、每一个家庭的参与协作，需要整合社区内各种资源，纳入整个社区的发展建设统一规划之中。但调研中了解到，许多现有社区资源还处于“分离”状态。 一是 社区内的基层组织未能实现有效联动。 二是 “中心”与小区物管没能实现信息、资源共享。 三是 社区内公共单位、组织拥有的资源未能得到充分利用，社会力量引入不够。 　　（六）“中心”责任主体要不够明确，助老服务队伍建设有待加强。 一是 “中心”责任主体不够明确。 二是 助老服务队伍力量薄弱，专业养老护理员紧缺。 　　 三、对策和建议 　　 （一）提高认识、加强领导。 国际上一般都是在人均gdp达到10000美元以后才进入老龄化社会，而中国在3000美元的时候就已进入了老龄化社会，“未富先老”对我国经济的可持续发展和社会结构的调整带来巨大的冲击和挑战。XX市作为省会中心城市，各级党委、政府要充分认识到社区居家养老服务体系的建设对构建和谐社会、建设幸福美好新昆明的重要意义，是我市在全省率先实现小康社会的重要内容，是实现我市经济可持续发展的"必然要求。要切实增强做好社区居家养老服务体系建设的紧迫性和责任感，结合社会管理工作创新，建立“政府投入主导化、投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务队伍专业化”的社区居家养老服务工作大格局；要将社区居家养老服务体系建设作为重要的民生工程，列入重要议事日程，纳入绩效考核体系；要通过政策扶持、资金投入、搭建平台、培育机构、典型示范、服务监管等途径，切实加强我市社区居家养老服务体系建设的领导。 　　 （二）加快制定有利于推动社区居家养老服务体系建设的政策措施。一是 按照新修订的《老年人权益保障法》，抓紧对《XX市老年人权益保障条例》进行修订，将社区居家养老服务体系的建设写入地方性法规条例中。 二是 制定完善城乡社区居家养老服务体系建设的中长期发展规划，根据我市人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的需求，科学谋划、高位统筹，做顶层设计。 三是 市政府要加快出台《关于加快推进XX市社区居家养老服务体系建设的实施意见》，要认真总结试点经验，深入调研，摸清情况，学习借鉴省内外的先进经验和做法，明确社区居家养老服务体系的建设指导思想、目标任务与阶段性要求，以及各职能单位的具体职责，进一步规范“中心”的建设、运营，通过建立长效性的运行、管理、保障机制，逐步完善社区居家养老服务体系建设的政策措施。 　　 （三）建立健全我市社区居家养老服务体系建设的体制机制。一是 强化市、（县）区两级老龄部门养老行业主管部门的责任，负责社区居家养老服务体系建设的行业管理和业务指导；强化县（市）区、街道（乡镇）两级政府为“中心”建设的主体责任，负责具体承建“中心”项目；强化街道（乡镇）、社区属地管理主体的责任，在“中心”项目建成后，交由社区、社会组织及企业等管理运营，由街道（乡镇）、社区负责日常监管。形成“条抓块管、条块结合、以块为主、非营利性组织负责“中心”营运”的居家养老服务体系的管理体制。 二是 发挥市场在资源配置中的基础性作用，打破行业界限，放开社会化养老服务市场，采取公建民营、民办公助、政府购买服务、小额贴息贷款等多种形式，引导和培育社会力量参与社区居家养老服务体系的建设，实现投资主体多元化；鼓励具有一定资质的、专业性较强的非营利性机构，尤其是社会工作机构进入社区居家养老服务，可学习上海模式，建立公益招投标平台，设立养老服务专项，通过市场化的引入激发行业的活力，实现运行机制市场化。 三是 建立健全政府购买服务的工作机制，制定“普惠+特惠”的政策，优先向需求最迫切的老年特殊群体提供服务，将城市“三无”老人、农村“五保”老人、80岁以上独居、空巢、失能、半失能的高龄老年人列为政府购买服务的对象，为其提供无偿或低偿服务；通过市场运作，不断拓展服务内容、创新服务方式，为具有服务需求和一定经济能力的低龄老人提供有偿服务，逐步实现服务对象的公众化。 四是 建立健全社区居家养老服务体系的经费保障机制。老龄工作是关系到千家万户的民生工程，且养老产业属于微利或无利行业，建议政府通过财政拨付、政策倾斜、税收减免等形式给予一定的扶持，要，对社区居家养老服务中心的“助老员”工资、日间照料床位、老年饭桌、场地租赁等方面给予补贴扶持。 　　 （四）进一步完善社区功能，夯实居家养老的硬件基础。一是 将“中心”建设纳入社区配套服务设施统一规划建设，作为“和谐社区”建设不可或缺的内容进行考核。 二是 加强社区硬件基础设施建设，将“中心”建设用地纳入新建小区的建设规划，在开发时预留小区总面积的5%或8%，作为养老设施用地，规划、土地、住建、民政等部门要在立项、规划、用地、工程许可、小区命名等各个审批环节严格把关，形成政策合力；加大对老旧小区硬件设施的修缮和改造，充分利用有限空间，以改扩建的方式逐步加强“中心”硬件建设。 三是 加强对社区资源的整合利用，社区“两委”应重视和支持“中心”建设，加强老龄、民政、卫生、工青妇等基层组织的协调配合，充分依靠和挖掘社区内公共单位的力量，调动小区物管的积极性，共同参与社区居家养老服务工作。 　　 （五）加强队伍建设，建设一支专兼结合、以专为主的社区养老服务队伍。一是 进一步理顺老龄工作管理体制，整合老龄办与市委老干局的资源，以适应老龄化进程不断加快对老龄工作提出的新挑战和新要求。 二是 与“4050”人员再就业工作相结合，参照社管综治“协管员”的方式，在每一个“中心”设立2-3个“助老员”的公益岗位。 三是 加强养老服务人员的培训，与劳动就业部门配合，定期对专职人员进行康复、护理、心理学等具有较强针对性的培训，实行“助老员”持证上岗和定期星级评定，提高养老服务队伍的专业化水平。 四是 注重发挥“养老服务志愿者”队伍的作用，开展“以老养老”、“银行式储蓄养老”，调动志愿者的积极性，特别是一些低龄老年志愿者的参与积极性。 　　 （六）加大宣传力度，引领社会化养老新风尚。 社区居家养老在全社会的认知度和认同度还有待进一步提高，要以新修订的《老年法》普法学习宣传为契机，将积极应对人口老龄化上升为国家的一项长期战略任务加强宣传，发挥舆论引导和推动作用，强化“家家都有老人、人人都会老”的意识，形成全社会关心、关注养老服务事业的浓厚氛围。发挥好新闻媒体的作用，通过开展各类活动，集中宣传开展社区居家养老服务工作的背景、内涵和意义，通过对“中心”养老服务实际效果的提升和宣传，释放敬老、爱老、养老的社会“正能量”，以提高社会关注度；要针对老年人做好细致的宣传讲解工作，逐步改变老年人传统的生活观念、消费观念和养老观念，接受这一新型的养老方式，引领社会化养老的新风尚。 ;

一、社区网格化管理，是近年来各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式。其基本思路，就是在街道、社区大格局不变的基础上，将城市基层划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。二、社区网格化管理，源自北京等城市对“万米网格”城市管理系统的探索和实践。从发达城市多年来的实践看，社区网格化管理的总体思路和技术条件已基本成熟，社会认知度也越来越高。特别是城市管理、计划生育、社区党建等方面的持续探索，为社区管理网格化提供了丰富经验。推进社区网格化管理，对于贯彻落实十六届六中全会精神，全面推进社区建设，完善基层服务和管理网络，健全新型社区管理和服务体制，促进社会和谐发展，具有重要的意义。可以预言，社区网格化管理，将逐渐成为我国城市基层社会管理的一个重要手段。三、自2000年以来，我市围绕社区建设做了大量工作，取得显著成效，实现了社区“有人、有钱、有章、有地方”事，社区建设总体水平处于全省前列。各街道、社区为延伸社区管理，在分片包干、建立责任区、齐抓共管、上下联动等方面进行了一系列的创新，为推进社区网格化管理奠定了良好基础。市、区一些职能部门在社区搭建工作平台，也力图以网格化管理来解决自身人手不足等问题。四、针对社区管理中存在的一些弊端，需要有清醒认识。1、社区事务繁杂，各方面工作都要进社区，既各自为政，又重复浪费，资源整合不够，条块结合不够，属地管理机制尚不完善;2、社区工作调查多、统计多、报表多、台账多，管理手段落后，综合效率不高，信息共享机制尚未形成;3、社区相当多的时间和精力花在开会、迎检、写标语、整理档案上了，场面性的活动开展较多，社区工作者“上门服务”、“面对面服务”与群众要求相比还有一定差距;4、社区工作行政化、机关化倾向较为突出，社区工作者考评机制、队伍建设有待加强，等等。五、社区信息化平台建设，是社区建设和管理的一项基础性工作。据了解，铜官山区已将该项工作纳入今年的主要目标任务，并将启动建设。社区管理和公共服务信息化，需要先进的管理模式作为基本框架。今年，我市还将进行社区规模调整和社区居委会换届，如何对2500户左右的“大社区”提供有效服务，开展长效管理，就显得尤为重要。建设和谐社区，把“四有”夯实，向“四优”(设施优良、管理优化、服务优质、环境优美)迈进，更需要创新社区管理和服务模式。因此，推进社区网格化管理，是摆在我们面前的一项重要课题。六、社区网格化管理，社区是基础，网格是关键，服务是本质，管理是核心。关于网格的划分，外地有不同的模式。在城区推行网格化管理，可把街道作为一级网格，把社区作为二级网格。这两级网格在社区建设和管理中起着主导作用。政府的社会管理和公共服务职能，大都覆盖到这两个层面。有些城市或有些工作的网格划分，就是把社区作为基本单位。针对我市目前的“大社区”设置，社区内的管理构架，还需要进一步明晰。因此，可借鉴外地经验，在社区内划分若干责任区(相当于居民小组)，作为网格单元，可称为“责任网格”。这样，“街道-社区-责任网格”，就构成了城区三级网格体系。从延伸社区管理、提升社区服务的角度，社区责任网格，应该成为我们关注的重点。七、社区责任网格，是对社区事务的责任承接。通俗理解，就是“公共服务进社区，社区事务进网格”。目前，我市的社区事务主要集中在民政、计生、就业、社保、城管、创建、综治、党建等方面，并有进一步拓展的趋势。社区内的居民楼院、商务楼宇、街区、市场、学校、、文化体育场馆，以及驻区单位、公共服务站所、物业管理机构、社区民间组织等，均可归致各个网格。因此，将社区事务逐项分解到每一个网格，将社区信息全部定位于每一个网格，是社区网格化管理的重要内容。街道、社区工作人员，除了条线上的职责，还应该在网格内找到自己的任务。专职社区工作者、党支部书记、居民小组长、楼栋长、清洁工，以及各方面的社区志愿者等，共同构成了各网格的责任主体。总之，参与公共服务，促进依法治理，保障群众监督，履行社会责任，是社区网格的主要职责。八、社区责任网格，可分为两大类。第一类，居民区网格，即以居民区为主体的责任网格。第二类，单位网格，即以辖区单位为主体的责任网格，以及属于非居民区类别的其他网格。从街道、社区的主要职责看，目前的管理重点是居民区网格。而涉及计生、综治等方面的社区事务，还需要单位网格发挥作用，以达到“共驻共建”的要求。单位网格的划分，应符合以下条件：1、区域相对完整;2、具有较大的占地范围和管理规模;3、以非居住功能为主导;与居民区边界清晰;4、有独立设置的稳定性和持续性;5、能切实履行网格内的社会责任和公共义务。对于那些占地较小的单位，则以就近纳入居民区网格为宜。九、社区责任网格，在具体划分时应注意衔接以下因素。1、居民小组和党支部管辖区域的划分;2、物业管理区域的划分;3、市容环境卫生和城管执法区域的划分;4、社区卫生服务区域的划分;5、治安及户籍管辖区域的划分;6、小学学区的划分。总的要求，就是促使政府的社会管理和公共服务，能覆盖到社区、延伸到网格。按户籍人口统计，每个居民区网格以“250户以上、500户以内”为宜。这样一片区域，有利于社区工作者包干负责，上门调查，面对面服务。十、推进社区网格化管理，是加强基层管理、完善公共服务、建设和谐社区的需要，同时也是社区管理模式的重要转型。“信息化平台、网格化管理、精细化服务、社会化监督”，有可能成为社区工作新模式的基本内容和努力方向。推进社区网格化管理，一方面，要充分体现“数字社区、责任网格”的总体要求，另一方面，要充分体现“和谐社区、百姓网格”的人文理念。社区责任网格，就是要关注民情、关怀民生，就是要为老百姓服务、对老百姓负责，使其真正成为“百姓网格”。十一、推进社区网格化管理，我们对于社区建设中的一些好的经验和做法，如“选聘分离”社区管理体制，社区工作站设置，社区主任和书记“一肩挑”，社区管理和物业管理相结合，社区平面图上墙，责任小区划分，计生“户况图”绘制，“1890”社区服务，居家养老服务，“共驻共建”长效管理机制，社区议事委员会监督机制，社情民意表达渠道，等等，都应予以巩固和完善。总之，要在“两级政府、三级管理、四级网络”的城市社会管理和公共服务体制内，围绕“四优”建设，进一步拓展网格化，促进信息化，努力形成社区网格化管理的新格局。十二、推进社区网格化管理，对社区来说，很重要的方面，就是整合社区工作资源，强化综合管理，不断夯实“条块结合、属地为主”的社区工作机制。同时，有必要研究和深化“分片包干”责任制，按照社区网格化的要求，实现“人员、职责、任务”三落实。因此，这就要求广大社区工作者，每天到达工作岗位后，在不影响专职(线上)工作的情况下，至少要到自己所负责的“责任网格”(面上)巡查一次;按照规定，认真做好网格内的调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作;强化“社工”意识，建立长效机制，与社区志愿者一起，共同治理网格内的社区事务，切实解决社区居民的矛盾和困难。十三、推进社区网格化管理，街道作为一级网格，负有统筹指导、综合协调的责任。主要的工作：1、按照城市管理重心下移的要求，落实社会管理和公共服务的各项政策、措施。2、坚持以社区居委会、社区工作站为依托，高效率事，高质量服务，让群众满意。3、合理划分社区责任网格，建立分类指导和科学考评的新机制。4、设立街道网格化管理中心，搭建信息资源共享和交换的平台。5、推广“民情日记”工作法，夯实社区管理和社区信息化建设的基础。6、开展社区志愿者服务，以活动为载体，彰显社区网格化管理的群众性、公益性和人文性。7、加强街道、社区队伍建设，强化绩效考核，研究建立社区工作者“薪级补贴”等制度，逐步提高社区工作者待遇。在网格化管理过程中，还有两个重要问题值得研究。一个是社区工作“准入制”，作为一项具体职权，可放在街道，与属地管理职责相适应，以促进政府购买社区公共服务机制的逐步形成;一个是社区党建工作，要在社区网格化管理中放在突出位置，并渗透到各个方面，以增强社区凝聚力，促进“社区党建全覆盖”。十四、推进社区网格化管理，城区各部门的管理职能、工作方式等应与之相适应。1、区级行政职权和资源要继续下沉到街道、覆盖到社区，夯实社区工作基础。2、各条线的工作进社区都要与网格化管理相衔接，规范工作机制，推动长效管理。3、各项公共事务落地社区和网格时要加强协同，促进资源共享。4、各类统计、报表等应纳入统一的平台，有利于社区信息化的推进。5、积极争取国家和省、市对社区建设与管理工作的投入、支持，增强保障能力。6、加强与市直部门、系统单位的沟通协作，促进共驻共建。7、按条线对社区工作者开展经常性培训，进一步提高社区工作水平。8、组织开展一些全区性的活动，营造社区网格化管理的氛围。总之，城区各部门在开展工作时，要加强统筹协调，形成社区建设与管理的强大合力。十五、推进社区网格化管理，在信息化建设方面要做的工作很多。1，要加强调研，有针对性地考察，制定出一个总体方案。目前，我市铜官山区已被省信息产业厅、省信息纳入全省社区信息化建设试点区，尤其要加强项目研究和包装，积极争取政策支持。2，要着力开展对铜陵市“百姓网格”社区管理信息系统的开发，与专业公司合作，尽快将该软件系统在试用的基础上投入运行。某种程度上说，该软件系统是社区信息化成败的关键，一定要从实际出发，从细节着手，并将网格的概念融进去，在全面、精细、有效、快捷上下功夫。3，要设立市辖区公共服务信息中心，推动区级中心数据库的建设，实施区街居三级联网基础工程，促进电子政务与社区信息化对接，确保信息畅通与安全。4，要在市辖区行政区划图的基础上，绘制一张“铜陵市中心城区网格地图”。实际上是三级网格地图，区级，标到每一个社区;街道，标到每一个责任网格(居民区网格和单位网格);社区，标到每一栋楼房、每一条道路、每一项设施。此外，还应建立社区责任网格编码制度、社区信息化建设评估体系，以及加强市辖区政府网站、社区服务中心网站建设，搭建区街居三级公业务平台，等等。十六、推进社区网格化管理，必须加强和改进社区服务工作。要按照国务院文件要求，大力推进公共服务体系建设，使政府公共服务覆盖到社区;培育社区服务民间组织，组织开展社区志愿服务活动;鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务;充分发挥社区居委会在社区服务中的作用，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。就铜官山区来说，当前必须抓好三项重点工作：一是区社区服务中心要进一步发展壮大;二是区行政服务中心要尽快组建;三是社区志愿服务活动要大力开展。十七、推进社区网格化管理，必须加快建立社区监督体制。所谓社区监督，是指社区居民和社区党员，围绕扩大基层民主、维护群众利益和构建和谐社区，而开展的群众性、综合性、有序性的民主监督。具体来说，一是对延伸到社区的政府工作(如依法行政、公共服务、社会管理)的监督;二是对辖区单位履行社会责任、承担公共义务的监督;三是对群众权益保障工作开展情况的监督;四是对党政领导干部“八小时以外”的监督。如何开展社区监督，是一项具有探索意义的社区工作创新。加强社区党组织建设，推进社区网格化管理，引导居民参与社区活动，有必要对建立社区监督体制深入研究、大胆实践。总之，要创新方式方法，顺应网格化管理要求，搭建社区监督平台，尤其发挥社区老党员、老同志的监督作用，促进公共服务在社区开展、基层民主在社区扩大、群众自治在社区加强。金鹏信息智慧社区解决方案

　中国城市社区服务的主要内容大致概括为以下几个重要方面： 　　1、面对各类弱势人群是指在经济、社会竞争中处于不利地位，因而存在着种种生活困难的人群，例如，老年人、残疾人、贫困者等等。优抚对象包括现役军人、革命烈士家属、革命伤残军人、复员军人、、因公牺牲军人的家属、病故军人家属、现役军人家属、军队离退休干部等等弱势人群和优抚，要么丧失了劳动能力，或不具备劳动能、生活能力、要么因下岗、失业等问题存在着严重的生活困难，要么曾经是或现在是共和国的卫士及其家属，这些人最有资格或最需要接受社区的帮助。把他们作为社区服务的重点对象，为他们提供福利服务，是社区服务最基本内容和最基本任务，集中体现了社区服务的福利性本质。具体地说，主要包括： 　　（1） 为老年人提供福利服务。为老年人提供福利服务之所以成为社区服务的一项基本内容，不仅是因为我国城市已经进入了“老龄化社会”。根据国际上约定俗成的标准，一个国家或地区65岁以的老年人数占总人口的比例超过了城市居民总人数的10％，即为老龄化社会。目前，我国城市60岁以上的老年人数已明显超 过了城市居民总数的10％，有些社区高达15％以上，显然进入了老龄化时代。 　　(2)为残疾人提供福利服务。残疾人是指生理功能、肢体结构、心理状态的异常或丧失，部分或全部失去以正常方式从事活动的能力，在社会生活的某些领域中不能发挥正常作用的人，包括视力残疾、听力语言残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾等等类型。为残疾人提供福利服务是世界各国社区服务的最基本内容之一，体着社会的文明与进步。 　　（3）为优抚对象提供福利服务。包括开展多种形式的拥军优属活动，帮助优抚对象解决住房、就医和日常生活困难，经常开展军民联谊活动，等等。 　　（4）为少年儿童提供社区服务。兴建和发展为少年儿童服务的祺我福利设施，如托儿所、幼儿园、少儿活动中心（室），开展寒暑假少儿服务活动，根据客观需要发展“小学生饭桌”和“接送孩子”等服务项目。 　　（5）为贫困者提供福利服务。在经济转轨、社会转型 的特定时期，我国城市出现了一个以下岗、失业人员为主体的贫困者阶层。保障这个阶层的基本生活需要是社区服务的一项重要任务。为此，一是要通过社区组织的努力包括发展社区服务业，帮助他们达到再就业的目的；二是要不折不扣地执行政府建立的最低生活保障制度；三是要动员社区各方面力量，开展多种形式的扶贫济困活动，等等，确保贫困者和贫困家庭的基本生活需要。 　　2、面向通居民群众的便民利民的日常生活服务 　　与一般意义上的慈善事业不同，中国城市的社区服务兼有“福利服务”和“方便人民生活”双重任务，发挥着社会保障和社会服务双重功能。如果说面向各类弱势人群和优抚对象的社区服务，主要体现了它的福利服务和社会保障功能的话，那么，为广大居民群众提供社区服务则是它的社会服务功能的一种重要表现。从产生、发展的过程来看，面向普通居民群从的便民生活服务之所以成了我国城市社区服务的主要内容之一，根源于第三产业发展滞后的客观现实。据世界银行提供的数据，社区服务刚刚起步时的1988年，中国国民生产总值中服务业所占的比后重是21％，而世界上高收入国家平均高达55％，中等收入国家亦平均达32％。 　　3、面向辖区企事业单位和机关团体部队的“后勤”服务 　　面向辖区企事业单位和机关团体部队“后勤”服务是中国城市社区服务的又一个重要内容。之所以如此，主要是因为： 　　（1）由计划经济体制时期延续下来的企事业单位和曾经承担着为职工及其家属提供多方面社会服务的功能，亦即存在着相当普遍、相当严重的“企业办社区”、“单位办社会”问题。导致了劳动生产率和工作效率下降，“后勤”机构庞大或经济负担过重，不符合市场经济体制和社会现代化对各类组织专业化、高效率的客观要求。 　　（2）在市场经济体制逐步建立过程中产生的各类新型企业，大都没有设立庞杂的“后勤”服务机构，但却同样需要社区组织为其提供后勤保障服务。 　　（3）从社区服务主体的角度来说，为辖区内企事业单位和机关团体提供后勤服务，有助于拓宽社区服务领域；有助于提高社区服务的经济效益（因为开展这类服务基本上都属于有偿服务），促进社区服务体系的良性运行；有助于密切街道、居委会组织与辖区内单位的合作关系，促进社区整合。正是由于主体与客体的利益一致性，促使面向辖区企事业单位和机关团体的后勤服务成了我国城市社区服务的一个重要内容，而且还有进一步开拓的余地。

《四川省“十四五”医疗卫生服务体系规划》明确加快成渝地区双城经济圈卫生健康一体化发展。加强国家医学高峰建设，加快国家口腔医学中心和国家儿童区域(西南) 医疗中心建设发展。争创综合类、高原病等国家医学中心和传染病、呼吸、创伤等国家区域医疗中心。《规划》中涉及数字化相关内容如下：在“优化布局和资源配置”中提及“信息资源配置”，加快数字健康发展，强化卫生健康信息标准应用，推进全域全民健康信息平台和全员人口信息库建设，稳妥推进医疗卫生机构规范“上云”。加快医疗机构电子病历、检查检验结果、医学影像资料等信息共享互认。在“强化体制机制保障和要素支撑”中提及“推进卫生健康数字化转型”，加强医疗卫生机构信息化建设。实施电子病历系统应用水平提升工程，开展互联互通标准化成熟度测评，推进智慧医院建设，实提升医疗健康服务数字化、智慧化水平。到2025年，力争60%的三级公立医疗机构建成三星及以上智慧医院、20％的二级公立医疗机构建成二星及以上智慧医院；市级及以上综合医院电子病历系统应用水平分级评价达到5级以上水平，县级公立综合医院达到4级水平。非中医医院电子病历增加中医模块，建立兼容中医电子病历、电子处方的基础数据库。同时文件提到，提升基层机构医疗信息化水平并明确优化“互联网＋医疗健康”便民服务。到2025年，力争建成300家互联网医院，支持有条件的医疗卫生机构探索开展“信用就医” 、人工智能辅助诊疗等场景应用。

一、基本情况 仙居县地处浙江中西部，是一个传统山区农业县。全县下辖3个街道办事处，7个镇，10个乡， 722个行政村。48.8万人口中有近28万人口从事农业。畜牧业是仙居县农村经济的支柱产业之一，以生猪和仙居鸡养殖为主，08年生猪饲养量达到25万头，仙居鸡饲养量达到400万羽，畜牧业总产值达到3.05亿元。许多地处边远山区的革命老区，交通不便，经济基础薄弱，发展相对滞后，村居老化，生活用水污染，溪道狭小弯曲等生态环境没有得到很好的改善，加之近年当地木材加工业和工艺品产业的发展，在一定程度上也造成森林植被的破坏，使生态环境有所恶化。自2002年起仙居县政府将发展农村沼气作为农村小康建设的一项重要工作来抓，先后完成或在建大中小型畜禽养殖沼气工程15处，生活污水净化沼气工程46处，户用沼气池5000多户，规划到2015年发展15000户沼气用户。 二、主要做法和经验 近年来仙居县农村能源建设坚持“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求实效”和开发与节约并重方针，以推进现代循环生态农业发展，改善农村生态环境，提高农民生活质量，促进社会主义新农村建设为目标，着力强化农村能队伍建设，不断完善沼气后续网络服务体系建设，目前已初步建立了功能完备，覆盖面较广的农村能源管理服务网络。我们的做法主要有几下方面： 1、政府重视，政策扶持，宣传力度到位一方面县委、政府出高度重视，出台了《关于建设绿色农产品生产基地的若干政策意见》[仙县委发〔2008〕61号]等扶持政策，提出了明确的发展思路和要求。另一面，通过电视、报纸专板，宣传手册，现场会，培训会等各种方式，大力宣传农村能源的法律、法规和政策；提高对农村能源建设在落实科学发展观，建立资源节约、环境友好型社会中的意义和作用的认识，增强社会的节能、环保和经济意识。 2、健全管理机制、明确目标责任2009年县委县政府将发展沼气作为为民办实事之一，成立或调整充实各级沼气建设领导小组，明确了县、乡、村三级工作机构的性质、职能、职责，并将沼气建设项目纳入各级工作目标考核管理，实行责任追究制，建立激励机制，以切实加强监督检查力度，实现我县沼气工程建设从推广示范到全面发展和建管并重的转变，从单一目标向综合目标转变，有效地推进新农村建设和生态县建设，促进农民增收致富。 3、完善服务体系，扩大服务网络技术管理队伍和服务体系网络建设是建设项目的重要环节，县委县政府高度重视，县农能办着力探索如何建好县、乡镇、村三级技术管理服务网络的新路子。为了完善服务体系，扩大服务网络，在调查研究后，县级成立了仙居县农村沼气协会，筹建一个县级农村能源服务部。每个乡镇、街道办事处由县政府发文明确乡镇农科员或农机员、农经员兼任农村能源管理员，负责辖区内的沼气建设规划、项目库储备，项目建设前宣传、落实，建设过程的协调，建设后的后续服务和安全使用管理等工作。并对农村能源管理员实行年终目标岗位考核，制定考核奖惩措施，考核结果作为职称评聘的主要依据。同时，在全县成立20个乡镇、街道办事处沼气后续服务站，服务站由农村能源管理员负责，管理协调辖区内的村级后续服务网点建设和服务工作。“三员一分离”和农技员“三位一体”工作的推行，有效解决了农村能源管理体系腿短断层的问题和不足，完善了农村能源服务体系网络。21个村级服务点由乡镇和项目村二委确定一名思想好，事业心、责任心强的人员负责，通过宣传培训，建立制度，走群众自我服务路线，自行参与沼气建设和后续管理服务。 4、加强队伍建设、提高服务能力为适应农村能源建设工程化，规模化要求，我们采取请进来和送出去相结合的方式，加大对农村能源的管理干部、服务人员、技工和建池农户的培训力度。首先，通过举办集中培训方式，提高乡镇农村能源干部、专业技术人员、村级服务网点人员的业务能力，管理水平；其次，培训新技工，扩大新技工的数量，提高技术水平，确保沼气池的建设任务和建设质量；三是加大对农户的培训力度，将沼气池安全建设、使用、管护常识纳入培训内容，帮助农户搞好沼气日常运作的科学管理，提高综合利用能力，以充分发挥效益，实现增收致富目标。 三、建设成效 仙居县农村能源社会化服务体系建设项目的实施，有效保证我县农村能源安全生产使用和维护。沼气协会和服务部建设的有效运行，使全县41个乡村网点，5000多户沼气用户和61个沼气工程、5万亩绿色农产品基地得到全面较好的服务，覆盖率达到100%，解除用户后顾之忧。通过服务中心建设强化沼气建设后续服务，使沼气池使用寿命达到15年以上，80%以上的沼渣沼液能综合利用。有效地遏制畜禽污染物对环境的污染，促进农业清洁化生产,美化环境、节能降耗。有效的减少农业、农村污染，降低生产成本，推进我县以“猪—沼—果蔬”生态农业技术模式的发展，具有十分显著的生态效益、社会效益、经济效益，对全县开展农业生产可持续发展起到很好的的示范、带头作用。

养老服务体系 　　参考资料一： 　　养老服务体系是指老年人在生活中获得的全方位服务支持的系统。 　　家庭和社会养老体系比较 　　一：家庭养老服务体系 　　是延续数千年的传统养老服务支持系统。服务带给者主要是由老年人本人、配偶、子女以及亲朋好友。最大的优势是能够得到家庭的温暖和亲情的关怀，家庭养老功能正在弱化，仅仅依靠家庭养老服务系统难以满足老年人养老需求。 　　二：社会养老服务体系 　　定义：是指 *** 、社会对养老服务有支持好处的各种制度、政策、机构等方面所构成的系统。该系是在家庭养老服务功能日趋弱化的背景下产生并发展。 　　类型： 　　1：基本养老服务体系 　　2009年由国家民政部、发改委提出，并选取黑龙江、江苏、湖北、重庆、甘肃五个省份进行试点，今年起将在全国正式实施。 　　定义：是指与经济社会发展水平相适应，以满足老年人基本服务需求、提升老年人生活质量为目标，面向所有老年群体，带给基本生活照料、护理康复、精神关爱、紧急救援和社会参与等设施、组织、人才和技术要素构成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监督制度。(正能量故事) 　　性质：福利 *** ，是 *** 对生活个性困难的老年人最起码保障型服务。 　　实施：应以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，带给具有适宜技术的基本养老服务。 　　重点：保障失能、半失能老年人和低收入老年人的基本服务需求。 　　2：非基本养老服务体系 　　定义：是指 *** 、社会对非营利性养老服务和市场性（赢利性）养老服务有支持好处的各种形式、制度、政策、机构等方面所构成的系统。非基本养老服务体系为老年人带给具有必须和较高快乐指数的享受服务。 　　带给者：社会团体、个人和民营与外资机构。 　　性质：非赢利性机构——非赢利 *** 。赢利性机构——赢利 *** 。 　　构建养老服务体系基本要求 　　体系的完整性：老年期时刻跨度大，从60岁到百岁以上，需要经过“低龄老年期（60-74岁）”、“老年期（75-89岁）”和“长寿期（90岁及以上）”。完整性要求该体系能覆盖所有老年人群，并能为他们带给全方位的服务。 　　体系的多样性：是指同一种养老需求，能够有多种多样服务方式可供选取，以便老年人根据自己的意愿、条件选取养老服务方式。(微信名字) 　　体系的持续性：照顾长者是一个长期的过程。完善的体系应当为不一样年龄、不一样健康状况、不一样经济状况和不一样意愿的老年人带给持续照料服务。 　　体系的实效性：完善的体系应能破解养老照料的难题，减轻家庭、社会和 *** 的压力，为长者带给舒适的环境，高品质生活。 　　体系的经济性：构建养老服务体系是 *** 的职责，需要投入。如何构建既经济又有高效的养老服务体系，需要 *** 统筹规划。 *** 既要履行自己的职责，又不能大包大揽，应遵循“ *** 主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的原则，推进社会福利社会化，构建养老服务体系。[1] 　　基于上述要求， *** 解放思想、大胆改革，用心推进社会福利社会化，构建“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系。 　　参考资料二： 　　社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）全文 　　国务院办公厅关于印发社会养老 　　服务体系建设规划（2011-2015年）的通知 　　国办发〔2011〕60号 　　各省、自治区、直辖市人民 *** ，国务院各部委、各直属机构：(杰出的反义词) 　　《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 　　国务院办公厅 　　二○一一年十二月十六日 　　社会养老服务体系建设规划（2011－2015年） 　　为用心应对人口老龄化，建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，实现党的 *** 确立的“老有所养”的方法目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中国老龄事业发展“十二五”规划》，制定本规划。 　　一、规划背景 　　（一）现状和问题。 　　自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1。78亿，占总人口的13。26%，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。 　　近年来，在党和 *** 的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神文化生活日益丰富。截至2010年底，全国各类收养性养老机构已达4万个，养老床位达314。9万张。社区养老服务设施进一步改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心1。2万个，留宿照料床位1。2万张，日间照料床位4。7万张。以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，带给生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步构成。养老服务的运作模式、服务资料、操作规范等也不断探索创新，积累了有益的经验。 　　但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表此刻：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以带给照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡； *** 投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。 　　（二）必要性和可行性。 　　我国的人口老龄化是在“未富先老”、社会保障制度不完善、历史欠账较多、城乡和区域发展不平衡、家庭养老功能弱化的形势下发生的，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。 　　加强社会养老服务体系建设，是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。目前，我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，且正在以每年3%以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。预计到2015年，老年人口将到达2。21亿，约占总人口的16%；2020年到达2。43亿，约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。 　　加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。 　　加强社会养老服务体系建设，是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。目前，我国城乡失能和半失能老年人约3300万，占老年人口总数的19%。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，照护失能、半失能老年人力不从心，迫切需要透过发展社会养老服务来解决。 　　加强社会养老服务体系建设，是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的构成。据推算，2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元，养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。 　　在应对挑战的同时，我国社会养老服务体系建设也面临着前所未有的发展机遇。加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委 *** 关心、社会广泛关注、群众迫切期盼解决的重大民生问题。同时，随着我国综合国力的不断增强，城乡居民收入的持续增多，公共财政更多地投向民生领域，以及人民群众自我保障潜质的提高，社会养老服务体系建设已具备了坚实的社会基础。 　　二、内涵和定位 　　（一）内涵。 　　社会养老服务体系是与经济社会发展水平相适应，以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，面向所有老年人，带给生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等设施、组织、人才和技术要素构成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监管制度。 　　社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，着眼于老年人的实际需求，优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求，兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求。 　　社会养老服务体系建设是应对人口老龄化的一项长期方法任务，是坚持 *** 主导，鼓励社会参与，不断完善管理制度，丰富服务资料，健全服务标准，满足人民群众日益增长的养老服务需求的持续发展过程。本建设规划仅着眼于构建体系建设的基本框架。 　　（二）功能定位。 　　我国的社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老等三个有机部分组成。 　　居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主要形式。对身体状况较好、生活基本能自理的老年人，带给家庭服务、老年食堂、法律服务等服务；对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人带给家务劳动、家庭保健、辅具配置、送饭上门、无障碍改造、紧急呼叫和安全援助等服务。有条件的地方能够探索对居家养老的失能老年人给予专项补贴，鼓励他们配置必要的康复辅具，提高生活自理潜质和生活质量。 　　社区养老服务是居家养老服务的重要支撑，具有社区日间照料和居家养老支持两类功能，主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人带给服务。在城市，结合社区服务设施建设，增加养老设施网点，增强社区养老服务潜质，打造居家养老服务平台。倡议、引导多种形式的志愿活动及老年人互助服务，动员各类人群参与社区养老服务。在农村，结合城镇化发展和新农村建设，以乡镇敬老院为基础，建设日间照料和短期托养的养老床位，逐步向区域性养老服务中心转变，向留守老年人及其他有需要的老年人带给日间照料、短期托养、配餐等服务；以建制村和较大自然村为基点，依托村民自治和群众经济，用心探索农村互助养老新模式。 　　机构养老服务以设施建设为重点，透过设施建设，实现其基本养老服务功能。养老服务设施建设重点包括老年养护机构和其他类型的养老机构。老年养护机构主要为失能、半失能的老年人带给专门服务，重点实现以下功能：1。生活照料。设施应贴合无障碍建设要求，配置必要的附属功能用房，满足老年人的穿衣、吃饭、如厕、洗澡、室内外活动等日常生活需求。2。康复护理。具备开展康复、护理和应急处置工作的设施条件，并配备相应的康复器材，帮忙老年人在必须程度上恢复生理功能或减缓部分生理功能的衰退。3。紧急救援。具备为老年人带给突发性疾病和其他紧急状况的应急处置救援服务潜质，使老年人能够得到及时有效的救援。鼓励在老年养护机构中内设医疗机构。贴合条件的老年养护机构还应利用自身的资源优势，培训和指导社区养老服务组织和人员，带给居家养老服务，实现示范、辐射、带动作用。其他类型的养老机构根据自身特点，为不一样类型的老年人带给集中照料等服务。 　　三、指导思想和基本原则 　　（一）指导思想。 　　以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足老年人的养老服务需求为目标，从我国基本国情出发，坚持 *** 主导、政策扶持、多方参与、统筹规划，在“十二五”期间，初步建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，让老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。 　　（二）基本原则。 　　1。统筹规划、分级负责。加强社会养老服务体系建设是一项长期的方法任务，各级 *** 对养老机构和社区养老服务设施的建设和发展统筹思考、整体规划。中央制定全国总体规划，确定建设目标和主要任务，制定优惠政策，支持重点领域建设；地方制定本地规划，承担主要建设任务，落实优惠政策，推动构成基层网络，保障其可持续发展。 　　2。 *** 主导、多方参与。加强 *** 在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，加快社会养老服务设施建设。发挥市场在资源配置中的基础性作用，打破行业界限，开放社会养老服务市场，采取公建民营、民办公助、 *** 购买服务、补助贴息等多种模式，引导和支持社会力量兴办各类养老服务设施。鼓励城乡自治组织参与社会养老服务。充分发挥专业化社会组织的力量，不断提高社会养老服务水平和效率，促进有序竞争机制的构成，实现合作共赢。 　　3。因地制宜、突出重点。根据区域内老年人口数量和养老服务发展水平，充分依托现有资源，合理安排社会养老服务体系建设项目。以居家养老服务为导向，以长期照料、护理康复和社区日间照料为重点，分类完善不一样养老服务机构和设施的功能，优先解决好需求最迫切的老年群体的养老问题。 　　4。深化改革、持续发展。按照管办分离、政事政企分开的原则，统筹推进公办养老服务机构改革。区分营利性与非营利性，加强对社会养老服务机构的登记和监管。盘活存量，改善管理。完善养老服务的投入机制、服务规范、建设标准、评价体系，促进信息化建设，加快养老服务专业队伍建设，确保养老机构良性运行和可持续发展。 　　四、目标和任务 　　（一）建设目标。 　　到2015年，基本构成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数到达30张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。 　　（二）建设任务。 　　改善居家养老环境，健全居家养老服务支持体系。以社区日间照料中心和专业化养老机构为重点，透过新建、改扩建和购置，提升社会养老服务设施水平。充分思考经济社会发展水平和人口老龄化发展程度，“十二五”期间，增加日间照料床位和机构养老床位340余万张，实现养老床位总数翻一番；改造30%现有床位，使之到达建设标准。 　　在居家养老层面，支持有需求的老年人实施家庭无障碍设施改造。扶持居家服务机构发展，进一步开发和完善服务资料和项目，为老年人居家养老带给便利服务。 　　在城乡社区养老层面，重点建设老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老设施，推进社区综合服务设施增强养老服务功能，使日间照料服务基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区。 　　在机构养老层面，重点推进供养型、养护型、医护型养老设施建设。县级以上城市，至少建有一处以收养失能、半失能老年人为主的老年养护设施。在国家和省级层面，建设若干具有实训功能的养老服务设施。 　　提高社会养老服务装备水平，鼓励研发养老护理专业设备、辅具，用心推动养老服务专用车配备。 　　加强养老服务信息化建设，依托现代技术手段，为老年人带给高效便捷的服务，规范行业管理，不断提高养老服务水平。 　　（三）建设方式。 　　透过新建、扩建、改建、购置等方式，因地制宜建设养老服务设施。新建小区要统筹规划，将养老服务设施建设纳入公建配套实施方案。鼓励透过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的医院、企业、农村群众闲置房屋以及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于养老服务。透过设备和康复辅具产品研发、养老服务专用车配备和信息化建设，全面提升社会养老服务潜质。 　　（四）运行机制。 　　充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，为各类服务主体营造平等参与、公平竞争的环境，实现社会养老服务可持续发展。 　　公办养老机构应充分发挥其基础性、保障性作用。按照国家分类推进事业单位改革的总体思路，理顺公办养老机构的运行机制，建立职责制和绩效评价制度，提高服务质量和效率。 　　鼓励有条件或新建的公办养老机构实行公建民营，透过公开招投标选定各类专业化的机构负责运营。负责运营的机构应坚持公益性质，透过服务收费、慈善捐赠、 *** 补贴等多种渠道筹集运营费用，确保自身的可持续发展。 　　加强对非营利性社会办养老机构的培育扶持，采取民办公助等形式，给予相应的建设补贴或运营补贴，支持其发展。鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，开展社会养老服务。 　　推动社会专业机构以输出管理团队、开展服务指导等方式参与养老服务设施运营，引导养老机构向规模化、专业化、连锁化方向发展。鼓励社会办养老机构收养 *** 供养对象，共享资源，共担职责。 　　（五）资金筹措。 　　社会养老服务体系建设资金需多方筹措，多渠道解决。 　　要充分发挥市场机制的基础性作用，透过用地保障、信贷支持、补助贴息和 *** 采购等多种形式，用心引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量加大投入，参与养老服务设施的建设、运行和管理。 　　地方各级 *** 要切实履行基本公共服务职能，强化在社会养老服务体系建设中的支出职责，安排财政性专项资金，支持公益性养老服务设施建设。 　　民政部本级福利彩票公益金及地方各级彩票公益金要增加资金投入，优先保障社会养老服务体系建设。 　　中央设立专项补助投资，依据各地经济社会发展水平、老龄人口规模等，用心支持地方社会养老服务体系发展，重点用于社区日间照料中心和老年养护机构设施建设。 　　五、保障措施 　　（一）强化统筹规划，加强组织领导。从构建社会主义和谐社会的方法高度，充分认识加强社会养老服务体系建设的重要好处，增强使命感、职责感和紧迫感，将社会养老服务体系建设摆上各级 *** 的重要议事日程和目标职责考核范围，纳入经济社会发展规划，切实抓实抓好。各地要建立由民政、发展改革、老龄部门牵头，相关部门参与的工作机制，加强组织领导，加强协调沟通，加强对规划实施的督促检查，确保规划目标的如期实现。鼓励社会各界对规划实施进行监督。 　　（二）加大资金投入，建立长效机制。对公办养老机构保障所需经费，应列入财政预算并建立动态保障机制。采取公建民营、委托管理、购买服务等多种方式，支持社会组织兴办或者运营的公益性养老机构。鼓励和引导金融机构在风险可控和商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，改善和完善对社会养老服务产业的金融服务，增加对养老服务企业及其建设项目的信贷投入。用心探索拓展社会养老服务产业市场化融资渠道。用心探索采取直接补助或贴息的方式，支持民间资本投资建设专业化的养老服务设施。 　　（三）加强制度建设，确保规范运营。建立、健全相关法律法规，建立养老服务准入、退出、监管制度，加大执法力度，规范养老服务市场行为。制定和完善居家养老、社区养老服务和机构养老服务的相关标准，建立相应的认证体系，大力推动养老服务标准化，促进养老服务示范活动深入开展。建立养老机构等级评定制度。建立老年人入院评估、养老服务需求评估等评估制度。 　　（四）完善扶持政策，推动健康发展。各级 *** 应将社会养老服务设施建设纳入城乡建设规划和土地利用规划，合理安排，科学布局，保障土地供应。贴合条件的，按照土地划拨目录依法划拨。研究制定财政补助、社会保险、医疗等相关扶持政策，贯彻落实好有关税收以及用水、用电、用气等优惠政策。有条件的地方，能够探索实施老年护理补贴、护理保险，增强老年人对护理照料的支付潜质。支持建立老年人意外伤害保险制度，构建养老服务行业风险合理分担机制。建立科学合理的价格构成机制，规范服务收费项目和标准。 　　（五）加快人才培养，提升服务质量。加强养老服务职业教育培训，有计划地在高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，开辟养老服务培训基地，加快培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人才，提高养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平。如养老机构具有医疗资质，能够纳入护理类专业实习基地范围，鼓励大专院校学生到各类养老机构实习。加强养老服务专业培训教材开发，强化师资队伍建设。推行养老护理员职业资格考试认证制度，五年内全面实现持证上岗。完善培训政策和方法，加强养老护理员职业技能培训。探索建立在养老服务中引入专业社会工作人才的机制，推动养老机构开发社工岗位。开展社会工作的学历教育和资格认证。支持养老机构吸纳就业困难群体就业。加快培育从事养老服务的志愿者队伍，实行志愿者注册制度，构成专业人员引领志愿者的联动工作机制。 　　（六）运用现代科技成果，提高服务管理水平。以社区居家老年人服务需求为导向，以社区日间照料中心为依托，按照统筹规划、实用高效的原则，采取便民信息网、热线电话、爱心门铃、健康档案、服务手册、社区呼叫系统、有线电视网络等多种形式，构建社区养老服务信息网络和服务平台，发挥社区综合性信息网络平台的作用，为社区居家老年人带给便捷高效的服务。在养老机构中，推广建立老年人基本信息电子档案，透过网上办公实现对养老机构的日常管理，建成以网络为支撑的机构信息平台，实现居家、社区与机构养老服务的有效衔接，提高服务效率和管理水平。加强老年康复辅具产品研发。 　　各地可根据本规划，结合实际，制定本地区的社会养老服务体系建设规划。

一、社会心态 1、什么是社会心态？ 社会心态是人们对自身及现实社会所持有的较普遍的社会态度、情绪情感体验及意向的心理状态。 2、社会心态的功能 时代决定心态，心态映照时代。 良好的社会心态，是促进个人、社会、国家发展进步的重要心理基础,是国家文化软实力的重要组成部分，社会心态是改革发展的“风向标”、文化建设的“晴雨表”、社会稳定的“安全阀” 3、表现形式 社会舆论——重要表现形式 二、转型社会中的心理特征 （一）大众总体普遍心态。 1、广大人民对党中央和中央政府的信任度较高。 2、对已有成就充满自豪感，对未来发展持乐观预期。 3、社会价值观务实理性，进取精神不减。 4、群际关系相对和谐，集群行动风险可控 （二）存在某些负面社会心态 “我国社会主义主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不均衡、不充分的发展之间的矛盾。” 三、社会心态四方面内容抓心理建设 1、社会需求方面。 民众需求层次多，标准高，问题多。需求导向。 愿望与需求是不同的，要花时间、花财力、同时需要有能力有条件实现的才是需求 2、社会价值观 （1）中国人的道德观念已经发生了重构：“愚公移山”——“山不过来我就过去” （2）社会价值观念更加多元 （3）共享价值观念、社会互信、社会共识、社会合作 3、社会情绪。 （1）群体心态 （2）当群体盲目、狂、情绪化时， 该如何保持理性？ ——找出群体领袖（群众自己认可、有群众威望）、命令越清晰、越简单越好，同时想办法快速解散人群， 4、社会关系。 （1）民众中的底层认同、弱势群体认同现象。“马加爵”、“云南司机”——可怜之人必有可恨之处 （2）不同利益、身份、价值观念的群体间的摩擦、冲突 ——做预案：预想到可能发生的情况，比如，什么人，什么事，怎么应对 比如拆迁 四、社会心理服务的切入点。 1、个体层面——提升心理资本，提高个人情绪管控和压力管理能力，自己心态应对社会挑战。 2、家庭层面——促进家庭和谐，增加亲密关系、亲子关系、赡养关系、婆媳关系等方面心理知识普及。 了解亲人的爱的语言：爱的语言、静心时刻、礼物、身体接触、服务行动 （1）夫妻的心理是有差距的： 男人直奔主题，问题解决导向，是非观、 吵架的时候，男人要解决女人的情绪 （2）亲子关系： 爸爸在不在家不要紧，关键是在孩子心中，你在不在 妈妈要树立爸爸在孩子中形象 无条件的爱，有条件的限制 （3）赡养 欣赏老人的过去——肯定他们的现在。——让老人觉得自己还有用，可以干点什么——期盼他们的未来 （4）婆媳关系 夺权与夺爱——孩子长大了，一定会有自己的小家庭，婆婆要尊重小家庭 3、企业层面——针对全体管理者及全体员工的EAP专业服务。 全员服务，不能用临床心理学的方式（受美国影响，一直用临床心理学，所以很难铺开） 4、社区层面——加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。 什么能解决，什么不能解决，心中要有数 五、社会心理服务体系作为社会治理体系的重要组成部分。 1、“社会心理服务体系”与“心理健康服务体系”——两个不同的概念 严格来说，“社会心理服务体系”（政法委牵头）是“社会心理的服务体系”，它与心理健康服务体系截然不同，是社会治理体系的重要组成部分。 2、社会心理服务体系建设应该从国家和社会主义体系现代化的高度出发，突破旧有的“心理健康服务”观念，着重解决宏观社会心理问题。为此，需要建立专责的行政主体，加强工作的科学性，建设专业人才队伍，协调发挥市场和政府的作用。 人在情绪状态下，不要讲道理，先处理情绪 工作绩效说话——EAP 专业知识架构 1、社会心理学：社会心态的内涵、社会心态的培育策略、社会心理变迁及其应对。 2、（个体）心理学：心理健康服务体系。

加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》是为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，通过试点工作探索社会心理服务模式和工作机制而制定的。扩展资料：关于加强心理健康服务的指导意见的基本原则：1、预防为主，以人为本。全面普及和传播心理健康知识，强化心理健康自我管理意识，加强人文关怀和生命教育，消除对心理问题的偏见与歧视，预防和减少个人极端案（事）件发生。2、党政领导，共同参与。进一步强化党委政府加强心理健康服务、健全社会心理服务体系的领导责任，加强部门协调配合，促进全社会广泛参与，单位、家庭、个人尽力尽责。3、立足国情，循序渐进。从我国基本国情和各地实际出发，将满足群众需求与长远制度建设相结合，逐步建立健全心理健康和社会心理服务体系。4、分类指导，规范发展。坚持全民心理健康素养提高和个体心理疏导相结合，满足不同群体心理健康服务需求，促进心理健康服务科学、规范、有序发展。参考资料来源：百度百科-全国社会心理服务体系建设试点工作方案参考资料来源：百度百科-关于加强心理健康服务的指导意见

1.【期刊论文】我国医药卫生体制改革发展路径分析与思考期刊：《中国卫生质量管理》 | 2021 年第 007 期摘要：围绕"看病难""看病贵"两大难题,从优化资源配置、推进分级诊疗、提升基层医疗机构能力和加强公共卫生安全等4个方面阐述了医疗体制改革的思路;从降低药耗占比、医保改革、加强医院治理体系建设、发展中医药等4个方面阐述了医疗收支结构优化建议.对我国医药卫生体制改革发展路径和未来发展方向进行了分析,指出各级政府需协力推进医药卫生体制改革不断深入.关键词：医药卫生体制改革；医疗资源；医疗质量与效率；分级诊疗；医保基金；发展路径链接：https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_chinese-health-quality-management_thesis/0201290700388.html---------------------------------------------------------------------------------------------------2.【期刊论文】新医药卫生体制改革形势下门诊药房拆零给药模式优势探讨期刊：《中国药业》 | 2021 年第 013 期摘要：目的 探讨新医药卫生体制改革(简称新医改)形势下医院门诊药房药品实行拆零给药服务模式的优势.方法 调取医院信息系统(HIS)2019年1月至12月门诊的拆零处方92406张,分析门诊药房拆零给药模式对药品费用、患者用药安全、医疗资源、合理用药的影响.结果 拆零药品处方数量占总处方数量的18.75％,共节约药品费用约217.71万元,平均每张拆零药品处方节约23.13元.结论 实行拆零给药模式,有利于提高患者的用药安全,避免医疗资源浪费,促进合理用药,为患者提供更精准的药学服务.门诊药房实行拆零给药模式,有利于提升药学服务,能更好地适应新医改形势的要求.关键词：医药卫生体制改革；门诊药房；拆零给药；药学服务；药事管理链接：https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_china-pharmaceuticals_thesis/0201290340616.html---------------------------------------------------------------------------------------------------3.【期刊论文】应用模糊综合评价法构建深化医药卫生体制改革考核指标体系期刊：《卫生软科学》 | 2021 年第 005 期摘要：】目的】构建深化医药卫生体制改革考核指标体系,为深化医改考核工作提供评价工具.】方法】基于"结果链"理论,通过文献研究法和头脑风暴法构建指标池,形成初步的考核指标体系,发放正式调查问卷,选取20位专家进行2轮Delphi专家咨询,权重通过模糊综合评价法确定.】结果】经过2轮专家咨询后得到专家积极系数分别为80.0％和100.0％,专家的权威系数、判断系数和熟悉程度系数均在0.8以上;专家意见协调系数为0.226～0.362,差异均有统计学意义(均P<0.05).最终确定的指标体系包含5个一级指标,19个二级指标和62个三级指标.】结论】构建的深化医药卫生体制改革考核指标体系科学性、系统性、导向性良好,可为实际的医改评估提供评价工具.关键词：深化医药卫生体制改革；结果链；模糊综合评价法；指标体系链接：https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_soft-science-health_thesis/0201289413273.html---------------------------------------------------------------------------------------------------4.【期刊论文】国务院办公厅关于印发《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》的通知(国办发〔2021〕20号)期刊：《科学中国人》 | 2021 年第 018 期摘要：各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。关键词：医药卫生体制改革；国务院办公厅；国务院各部委；直属机构；通知；印发；直辖市；深化链接：https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_scientific-chinese_thesis/0201290694230.html---------------------------------------------------------------------------------------------------5.【期刊论文】以思政工作推进医院深化医药卫生体制改革期刊：《办公室业务》 | 2021 年第 008 期摘要：本文运用系统分析法,将思想政治工作与医药卫生体制改革相融合,探索如何加强基层支部建设,筑牢医改政治保障;科学选择学习内容,准确掌握政策要求;创新思政工作方式,推进政策贯彻落实.有效提高医院思想政治工作能力,能够为医药卫生体制改革向纵深发展提供坚实的组织保障.关键词：医院；思想政治工作；医药卫生体制改革链接：https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_office-operations_thesis/0201289366316.html

农村医疗服务体系就是国家和社会针对农村的情况，依法制定的有关疾病的预防、治疗等保护农民生命和权利不受侵犯的各项政策的总和，它包括的内容非常广泛，涉及医疗设施、医护人才、医保资金、疫病控制、妇幼保健、健康教育、卫生监督等方面。农村医疗服务体系 主要内容： 1.建立完善新型农村合作医疗制度。合作医疗实质是一种自愿性的医疗保险。政府通过对农民的补贴能够使其轻松地进行这一保障体系，一方面减少了个人支出，另一方面提高了农民抵御医疗风险的能力，是一种适合我国国情并行之有效的社会保障制度。 2.努力降低农民就医成本。一是伴随着农村医疗机构经费保障措施的落实，不应再维持过高的医药价格，要尽快降低到合理的水平。二是建立健全农村药品供应网络和监督网络，减少药品流通环节，加强药品价格监督，规范收费标准，进一步完善药品采购招投标制度，切实降低药价。三是对农村中的特困户实行重点医疗救助，在省、市、县三级公立医疗机构要按一定比例设立扶贫济困病房，加大医疗扶贫的力度，确保低收入群体和农村贫困人口都看得起病。

由医疗服务的提供者和医疗机构组成，向特定的人群，提供或安排整合和连续的医疗服务的一种组织网络。它愿意对服务人群的医疗结果和健康状况担负医疗和经济上的责任。医疗卫生服务体系可能拥有某种健康保险产品或者与其紧密结盟。 医疗卫生服务体系所提供的医疗服务可以包括家庭保健、疗养院服务、初级和专科的门诊治疗和手术治疗、社会服务、康复、预防保健、健康教育和融资，通常采取管理式医疗护理（保险专业用语）的形式。医疗卫生服务体系也可以是培训医生、护士和专职医疗人员的培训基地 。

随着空巢家庭的增多,空巢老人面临的问题日益突出,为了解决这些问题,使空巢老人安度晚年,构建一个多元化的养老保障服务体系成为当务之急。 一、空巢家庭的形成 空巢家庭的出现是社会发展的趋势、社会进步的体现及人们价值观念改变的结果。具体来说,空巢家庭的形成主要有以下几个方面的原因:一是老年人自身的问题。有些老年人由于受旧传统观念影响,造成父子、婆媳关系紧张,家人间难以相处而分居,形成不少空巢家庭。二是子女方面的原因。一方面,年轻人在外工作、学习,形成诸多的空巢家庭;另一方面,部分子女由于敬老养老观念淡薄,视老年父母为累赘、包袱,就与父母分居而形成空巢家庭。三是国家经济发展的影响。随着国家经济的发展,人民生活水平提高,住房条件改善,能有一个属于自己的活动空间,清静悠闲地欢度晚年,空巢家庭在这样的背景下产生了。 二、空巢老人面临的问题 空巢老人就是指由于子女外出打工或其他原因离开家庭而产生的。他们一般面临着以下三个方面的问题。一是经济供给方面,随着独生子女家庭迅速增加,社会将面临一对夫妇赡养四位老人、抚养两位子女的情况。城市老人多数有退休金,经济赡养问题还不突出。在农村三农问题未解决的形式下,向老人提供生活照料,特别是一些需要昂贵的医疗费用来维持生命的患慢性病老人加重了子女的负担。二是生活照料和医疗护理问题方面,一方面,随着年龄的增长,老年人生理机能不可避免的产生逐渐衰退现象。另一方面,我国并没有在全国普遍建立起专门的老年医疗护理医院,而有些医疗护理医院的设备落后,提供老年人医疗护理的护士的技术水平较低,这些都使得空巢老人的医疗护理面临着问题。三是精神慰藉方面:由于传统家庭的解体,/空巢老人0无法享受过去大家庭的天伦之乐,离开子女时间久后容易产生孤独感,出现抑郁症状,有的人甚至会产生自杀行为。总之,空巢老人是我国社会转型条件下出现的一个新的弱势群体,应该引起个人和家庭、社区和国家的重视,个人和家庭、社区、政府应该充分发挥其能力,解决好空巢老人面临的问题,给老年人提供一个安全和谐的社会氛围。 三、对策:构建多元化养老保障服务体系 为了解决空巢老人面临的问题,建立一个以市场为指导,以政府法规和社会保障制度为支撑,充分发挥第三部门的主导作用的多元化养老服务体系成为当务之急。1.重视市场的作用。1.1空巢老人的增多催生了老年保姆市场的发展,我们应适应这股潮流并充分利用市场的力量将其发展壮大,凭借市场的竞争提高老年护理的水平和种类,为空巢老人提供全面高质量的护理服务。如一些机构专门培训入户陪护和钟点工为空巢老人提供生活照料、医疗康复和心理护理,解决其面临的生活照料和医疗和精神慰藉方面的问题。1.2重视商业养老保险的作用,努力将空巢老人面临的风险降到最低。商业养老保险是以人的生命或身体为保险对象,在被保险人年老退休或保期届满时,由保险公司按合同规定支付养老金,给空巢老人提供一些经济支持,使其有足够的经济能力去支付高额的医疗费用和保健费用,降低其生存的风险。另外,商业保险公司可以为老年人提供长期护理保险,这是为了保证空巢老人因为年老、严重或慢性疾病、意外伤残等原因导致身体上的某些功能全部或部分丧失,生活无法自理,需要接受长期的康复和支付各种费用建立。2.发挥政府的的作用,解决空巢老人面临的问题。2.1建立健全老年法规体系,切实保障空巢老人的合法权益。在弘扬中华民族传统美德,加强尊老、敬老、助老、养老教育的同时,要通过法制手段切实维护和保障老年人尤其是空巢老人的财产保护权、被赡养权,通过法律的形式保证其拥有生活的基础,切实解决空巢老人的经济供给和生活照料问题。2.2建立和完善针对空巢老人的社会保障制度,解决经济供给和生活照料方面的问题。2.2.1加快城乡社会救助体系建设,完善基本生活保障制度。首先,政府应扩大社会救助的范围。将高龄、病残、无人照顾的困难的空巢老人集中到社会救助制度的保护下,给他们提供最低生活保障金和生活必需品,做到应保尽保。其次,政府应进一步加大对城乡社会空巢老人保障资金的投入力度,以使城乡获得足够的资金来加强养老院、敬老院的建设,让高龄老人、困难空巢老人集中入院养老。2.2.2政府应积极完善医疗保障体系,切实解决空巢老人的看病难、看病贵的问题,扩大社会医疗保障覆盖面,提高其身体素质。首先,降低医疗救助门槛,全面实施大病救助制度,大幅下调重病大病的起付线,增加受助比例和受助金额,着力缓解特困空巢老人的看病难、看病贵问题,让空巢老人就医享受到真正的实惠和方便。再次,为老人建立安全、健康档案,定期上门为老人体检、上门问诊、送药到家,建立家庭病床。3.发挥社区在解决空巢老人问题方面的作用。首先,社区应积极参与家居养老服务体系的建立,实现社会养老。一方面,为特困、独居、空巢家庭及80岁以上高龄老人提供免费、或价廉的医疗服务。另一方面,开展温情服务。社区和居家养老服务机构与需要服务的老年人建立/爱心电话0联系制度,随时掌握老年人信息,及时了解老年人生活、身体等情况;协调辖区有关餐馆、超市开设爱心餐桌和爱心超市,为老年人居家养老提供优惠、便捷服务;另外,通过丰富多彩的社区活动,使得空巢老人从孤独寂寞的状态中摆脱出来,获得精神上的享受。社区向空巢老人提供多层次的医疗护理,提高其抵御疾病的风险。首先,应向其提供一级医疗护理保健,即预防措施。其次,应向其提供二级医疗保健。就是将原来需住院的手术病人或治疗病人,现在成为非住院的当日病人。如胆囊切除术、子宫切除术、阑尾切除术、等。最后,三级医疗保健在帮助空巢老人抵御慢性的、复杂的、长期性的疾病风险方面也有重要的作用。如神经系统疾病康复中心、卧床病人的家庭护理、以及临终病人的护理等。4.第三部门如社会慈善机构、专业社会工作机构在解决空巢老人的问题上发挥着重要的作用。4.1要发挥慈善组织作用。政府应培育社会民间组织和慈善组织,鼓励社会资本进入养老服务领域,在规划设置、资金投入、土地提供和税收方面给予支持和优惠,切实推动民办养老服务机构的发展。民间组织或慈善组织为空巢老人提供交通和陪伴、老年食堂、法律服务,甚至为居家的体弱老人提供家务、家庭保健、送饭上门、定期探望、电话确认、紧急呼救系统等养老服务,提高养老社会化的水平。4.2发挥专业机构尤其是老年人社会工作机构的作用。这些专业机构为社会培养专业的空巢老人社会工作人才,为这些空巢老人提供一些心理护理。例如,改变空巢老人的认知观念,引导其摒弃/养儿防老0的旧观念,鼓励其摆脱对子女的依赖,调整好自己的生活节奏,建立独立自主的生活方式;树立积极健康的生活态度,鼓励他们进入老年大学,培养业余爱好,丰富日常生活,鼓励邻里之间的交往,建立并帮助老年人之间进行交流,鼓励那些独身的空巢老人去婚姻介绍,所去寻找适合自己的老伴,建立起新的生活规律和情感支持系统。

第一条 为推进社会主义新农村建设，健全农村流通网络体系，促进农民增收，拉动农村消费，根据《中央中央　国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发[2008]134号)精神，中央财政设立农村物流服务体系发展专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施细则有关规定，制定本办法。第二条　专项资金的安排坚持公开透明、规范合理、突出重点的原则，确保资金的使用效益。

（一）科学的税收服务观体系要以人为本，以纳税人需求为导向，彻底更新和转变思想观念：一是由监督打击向管理服务的转变，改变以往注重对纳税人防范、检查和惩罚的观念，以服务促管理，寓管理于服务之中；二是由被动服务向主动服务的转变，淡化权力意识，积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务；三是将过去作为高标准的职业道德要求，转变为基本行政行为规范，并作为行政执法的重要组成部分来落实和考核；四是由片面注重形式向追求内容、形式、效果相统一的转变，通过持久和务实的工作，使纳税服务向长效发展，向实际深入。（二）法律组织体系提高纳税服务的法律地位。具体途径：一是考虑出台《税收基本法》，将纳税服务内容以法律的形式明晰化，明确法律责任。二是修订完善并正式出台《纳税服务工作规范》，制定纳税服务的基本内容和操作原则，并据此制定具体的服务标准、工作方式和岗位责任体系等。三是参照国际惯例，建立纳税人宪章，把纳税人的权利和税务机关应当为纳税人提供的服务以法规形式明确下来，充分保障纳税人的合法权益。四是建立纳税人参与税务决策的体制，让纳税人有机会参与并影响行政法规、规章和税务行政管理措施的制定。（三）涉税咨询辅导体系依托“12366纳税咨询服务中心”整合资源并对其功能进行延伸，在办税服务大厅专门设立询问服务中心，着重对纳税人进行更深层次的辅导、解答涉税疑难、提供纳税咨询；并整理咨询问题库，进行需求分析；建立税收法规公告制度，召开税收政策发布会、进行专题税收知识讲座、开展专项培训，减少纳税人的无知性不遵从；利用因特网进行有针对性的税前、税中、税后辅导，并针对不同纳税服务群体、不同优惠群体开展个性化辅导；健全各项规章制度，明确咨询服务的种类、内容、标准等，同时规定咨询工作人员的职责、权限、义务及相关责任追究办法等。（四）纳税人洞察体系建立纳税人洞察体系，对纳税人进行细分，使纳税服务在普遍化的基础上兼顾个性化，利用有限的资源实现更加有效的管理；建立需求分析与征纳沟通机制，研发纳税服务分析系统，通过多种形式掌握纳税人需求，及时改进纳税服务措施，疏导和化解征纳矛盾；健全纳税评估制度，及时发现、矫正和处理纳税人在履行纳税义务过程中出现的过错，提醒并督促其及时进行自我纠正，有效防止和化解征纳双方的风险，为纳税人提供深层次的帮助。（五）纳税信用等级评定体系进一步完善纳税信用等级评定制度，健全纳税遵从奖惩机制。将银行、工商、公安、土地、建设等相关部门信息及时导入税收征管系统，对数据进行整合、对比、分析，准确把握企业经营动态及应纳税情况。实行分类服务管理方式，对纳税信誉等级好的纳税人在管理中应以程序性服务为主，并给与一定的优惠和荣誉，促使其保持较高的纳税遵从度；对纳税信誉等级低下，特别是大额欠税企业进行公告，增强对恶意欠税行为的社会舆论监督，敦促企业提高税法遵从度。（六）纳税服务流程和组织再造体系借鉴流程再造理论，全面梳理现有征管制度办法，合理归并、安排流程环节的先后顺序，简化审批手续，减少审批环节，提高审批效率，降低纳税人办税成本。推行办税程序公开制度，公开各项办税程序、方法、步骤、时限以及阶段性进度，提高执法透明度。按照纳税人需求导向原则进行组织再造，着手推进国地税机构合并。在未合并前，归并业务实施两部门联合办公。（七）纳税成本节减体系在优化办税程序、简并纳税人报表、推行国、地税联合办公为纳税人减负的同时，整合企业的现有的硬件资源，降低涉税系统和设备的购置成本。另外，要提高税收政策的稳定性和可操作性，降低政策的执行成本，提高纳税遵从度。（八）税收信息化服务体系进一步整合现有信息化软件，提高基于互联网的办税服务水平。一是推广高效、安全的网上报税系统，突破时间和地域限制，为纳税人提供 “智能化”纳税服务；二是构建征管基础信息数字化系统，通过数据分析鉴别并控制可能出现不遵从现象的纳税人，提高政策辅导决策水平；三是减少不必要的业务管理环节，依托信息技术，建立适合专业化管理、便于操作完整的岗责体系，通过信息预警、监控、协调系统，自动控制、考核纳税服务规范和服务质量；四是实现国地税、工商、银行、海关等部门间联网，加强信息交换，提高服务效率。（九）法律救济体系建立完善畅通的法律维权渠道。一是广泛开展税收法律宣传，充分告知纳税人应有的权利；二是鼓励纳税人建立互助、自治式的维权服务组织，代表纳税人调解税企矛盾；三是统筹涉税听证、复议、诉讼制度的衔接，加强纠纷申诉调解，使纳税人避免因进入司法程序造成的成本和环境负担。四是建立健全完善积极的错案纠正和责任追究及反馈机制，准确认定税务案件性质和责任人，并落实相应责任。（十）考评监督体系建立科学完善、以量化为主、可操作性强、内外结合的纳税服务考核体系。考评结果与工作人员的薪酬与晋升挂钩，从而将纳税服务变成税务机关的一项经常性和日常管理的工作。同时，建立公开的、由社会各界共同参与的外部监督评估机制，通过多种形式，畅通投诉举报渠道，使税务机关能够正确地认识自身的服务现状，及时查找问题和不足并加以改进。（十一）人员素质保障体系建设政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质税务干部队伍，是做好纳税服务工作的重要保证。以提高专业素养和专业技能为重点，实施素质提升计划；推行执法责任制和过错追究制，进一步规范纳税服务行为；创造公开、平等、竞争的用人环境，按照人员的能力和素质配置岗位，建立一套干部能上能下、能进能出的管理模式。（十二）社会化资源共同参与体系遵循成本效益的原则，重视专业社会中介（如税务代理）和其他组织（如行业协会、纳税服务志愿者组织）为纳税人提供的税收筹划、政策咨询、法律帮助等纳税服务，鼓励企业自我服务，构成政府、社会组织、企业等主体共同参与的纳税服务体系。

中国地质调查局西安地质调查中心主要承担西北五省（区）地质调查及相关综合研究工作。西北地区野外地质项目工作区多为高海拔、高山峡谷、戈壁、沙漠等自然环境极为恶劣的无人区，通讯条件有限，存在大量手机通讯、地面网络通信的盲区。目前，在通讯信号盲区，卫星电话、对讲机成为地质人员主要通讯设备。但卫星电话的推广应用受自动化程度低和成本高所限制，对讲机的应用受距离和山体阻碍的限制，很难满足野外地质工作人员的通信需求。急需通过高新技术为野外地质调查工作提供动态化管理和服务，为野外地质调查工作人员提高生命安全保障。“基于3S技术的野外地质调查工作管理与服务关键技术研究与应用”是国土资源部公益性行业科研专项项目，中国地质调查局发展研究中心为总项目承担单位。在总项目的技术指导下，西北区3S 关键技术研究与应用课题组采用我国北斗一代卫星系统通讯与定位技术、网络技术、网格技术等先进的技术方法，积极开展了西北区野外地质工作管理与服务网格结点建设示范工作，组建基于北斗卫星通讯技术的野外地质调查工作信息网络，部署野外地质调查工作管理与服务系统。初步实现“野外人员－野外驻地－西安中心站”三级互联互通。为野外地质调查工作的管理与服务提供了信息化通道，加大了西安地质调查中心业务网的覆盖范围，从而增强了西安地质调查中心野外地质调查工作的管理能力和服务水平。通过在西安地质调查中心以及西宁、乌鲁木齐两个野外工作站等地的示范与应用，构建西北地区野外地质调查生产调度、突发事件、应急处置的远程服务网格结点体系和管理平台，为西北地区野外地质调查人员和管理人员提供了一体化的地质调查工作管理与服务的新模式，从而增强了西安地质调查中心、乌鲁木齐野外工作站、西宁野外工作站联动服务意识，全面提升公益性地质工作的综合管理能力和水平。一、西北地区基于3S技术野外地质工作管理与服务体系结点组网与部署西安中心野外地质工作管理与服务网格结点属于中国地质调查局二级网格结点，通过北斗卫星系统的无线通讯网络、中国地质调查局广域网的长途数字链路专线两条物理链路上链中国地质调查局中心结点，同时与西宁、乌鲁木齐两个野外工作站采用北斗卫星通讯，建立联动机制，实现“中国地质调查局－西安地质调查中心－野外工作站－野外驻地”四级互联互通，使得野外工作人员能与各级管理部门、服务站点之间保持实时通讯。野外地质工作管理与服务结点体系如图7-1所示。图7-1 西北地区野外地质调查工作管理与服务体系野外地质调查工作管理与服务网络结点系统与地质调查项目的管理与服务流程紧密结合，具备野外工作人员态势管理、路线示踪、就近人员查找、短信广播与群发、通讯与定位信息查询等功能，可为野外地质调查工作的质量监控、检查、管理和服务等各个环节提供野外地质调查、应急保障等多种信息数据的采集、传输、分享、处理、反馈和决策现代化的管理工具。（一）北斗卫星通讯组两野外地质调查工作的北斗卫星通讯组网架构总体由四级构成，分别为中国地质调查局中心结点、大区中心管理与服务结点、野外工作站、野外项目驻地。各级结点之间采用北斗一代卫星导航定位系统的通讯技术，实现互联互通，为野外地质调查工作的管理与服务提供高效、便捷的信息通道。西北区北斗卫星通讯组网建设工作主要包括西安中心结点北斗中心式指挥机的部署、项目驻地级北斗普通型指挥机的部署以及用户级北斗蓝牙通讯与定位终端的调试。北斗卫星终端设备购置情况见表7-1，西北区北斗卫星通讯组网如图7-2a所示，北斗卫星通讯工作流程如图7-2b所示。表7-1 北斗卫星终端设备购置情况表图7-2a 北斗卫星通讯组网示意图图7-2b 北斗卫星通讯工作流程图北斗中心式指挥机安装于西安中心机房，上接北斗天线，用于接收北斗卫星通讯定位信息，下接服务器，负责存储北斗信息，负责西北区北斗用户终端信息的监控与管理，构成西北区野外地质调查工作管理与服务结点的主要硬件设备。北斗普通型指挥机，该设备数据安全性高、稳定性强、重量轻、体型小，适合于野外项目驻地使用。通过笔记本电脑或台式机的串口与之连接，配套使用。北斗蓝牙通讯定位模块属于用户级北斗终端设备，具备北斗短报文通信与定位功能，无显示屏，需通过无线蓝牙技术与PDA 掌上机或平板电脑配套使用，适合于野外地质调查工作人员使用。（二）北斗通讯定位设备部署1.北斗中心式指挥机部署北斗中心式指挥机（图7-3）为管理型用户机的高端产品，可对1000个北斗用户终端进行监控、管理。产品整机模块化设计，便于今后西北区北斗用户容量扩容及进行系统维护。在数据安全性、处理速度、稳定性等方面具有显著优势。图7-3 北斗中心式指挥机西北区北斗中心式指挥机安装于西安地质调查中心机房，负责西北区北斗用户终端信息的监控与管理，构成西北区野外地质调查工作管理与服务结点的主要硬件设备。具体部署如下：2011年7月设备到位后，课题组组织并实施北斗中心式指挥机的安装与调试。其中北斗中心式指挥机的主机安装在西安地质调查中心机房（位于办公楼4层）。北斗中心式指挥机天线长25m，天线接收器固定于办公楼7楼楼顶（图7-4所示）。北斗中心式指挥机天线与正南方建筑物的仰角小于45°。部署完后，北斗一代卫星系统的三颗同步卫星（东星、西星、备份星）波束均能被北斗中心式指挥机接收，且信号稳定，短信和定位操作的成功率达到95%以上（图7-5）。图7-4 北斗中心式指挥机天线图7-5 北斗卫星信号接收北斗中心式指挥机硬件性能及技术参数如下：1）监控、管理下属用户的数量可扩展到1000个；2）具备北斗定位、通信功能；3）可监控下属用户的通讯与定位信息；4）具备短信广播与群发功能：5）支持电子地图显示：6）IC卡拆卸安装简便快捷；7）内置数据服务器，集成12英寸加固显示器；8）数据接口方式：RS232串口、网口；9）整机采用2U 高度设计，可以直接安装架设到标准19英寸机柜中；10）供电方式：交流220V、50Hz。2.北斗普通型指挥机部署北斗普通型指挥机为管理型用户机，可对100个北斗终端用户进行监控、管理。该设备数据安全性高、稳定性强、重量轻、体型小，适合于野外项目驻地使用。但无显示屏，需通过笔记本电脑或台式机的串口与之连接，配套使用。北斗普通型指挥机示意图如图7-6所示。图7-6 北斗普通型指挥机示意图此次课题组购置北斗普通型指挥机1台，构成野外项目驻地级北斗卫星通讯组网设备。北斗普通型指挥机的架设十分便捷，l0 分钟之内即可架设完毕，图7-7为课题组在青海阿尔金1∶5万打柴沟6幅区调项目驻地部署的北斗普通型指挥机。图7-7 野外驻地北斗普通指挥机部署北斗普通型指挥机硬件性能与技术参数如下：1）监控、管理下属的用户数量为100个；2）具备北斗定位、通信功能：3）具备监控下属用户定位、短信发送等功能；4）支持电子地图显示；5）数据接口方式：RS232串口：6）整机采用1U高度设计，可直接安装架设到标准19英寸机柜中：7）供电方式：交流：220V/50Hz或直流：9～32V。3.北斗蓝牙通讯定位终端部署北斗蓝牙通讯定位终端属于用户级北斗终端设备，具备北斗短报文通信与定位功能，无显示屏，需通过无线蓝牙技术与PDA 掌上机或平板电脑配套使用，适合于野外地质调查工作人员使用。此次北斗通讯组网示范，课题组从相关北斗运营公司购置34台北斗蓝牙通讯定位终端模块（图7-8）。图7-8 北斗蓝牙通讯定位终端课题组在西北区选择了4个野外地质调查项目进行北斗组网示范，其中区域地质调查类项目3个，地质灾害类项目1个。课题组与野外工作人员共同测试了北斗通讯的稳定性、定位的精确性，同时与基于我国卫星的野外地质调查应用高技术产业化示范工程项目组人员联合测试了不同北斗卫星供应商北斗终端设备之间的兼容性、联通性。北斗蓝牙通讯定位终端主要特点、性能指标等参数如下。（1）主要特点1）具备北斗终端设备的定位与通信功能；2）通过蓝牙连接PDA 掌上机或计算机，控制北斗终端的定位或通信进行无线数据的传输：3）电池和IC 卡拆卸安装方便；4）环境适应能力满足野外环境使用；5）具备一键式平安报和危险报警功能。（2）性能指标1）接收灵敏度≤1×10-5（方位角0°～180°，仰角20°～50°，接收信号电平－154.6dBW）；2）首捕时间≤2s;3）重捕时间≤1s;4）蓝牙传输距离≤10m。（3）结构尺寸和重量1）外形尺寸：整机长×宽×高：≤121mm×68mm×36mm（带包角尺寸）；2）重量：≤0.5kg;3）接口：RS232接口、蓝牙接口。（4）电源1）待机功耗≤2W;2）供电方式：内置电池；供电待机时间不少于10h。二、管理与服务结点系统建设野外地质调查工作管理与服务系统运行在基于现代化的北斗卫星通信技术、网络技术、网格技术等先进技术构建的通讯网络上。系统功能设计与地质调查业务流紧密结合，实现了西北区野外地质调查工作的远程管理与服务，改变了以往地质调查工作信息传递、数据交换的模式。系统平台总体分为三部分：部署于大区机房的GSIGrid北斗应急态势保障系统；部署于野外工作站或项目驻地的DGSS（2010）北斗信息监控模块；安装于野外地质人员掌上机的数字填图野外数据采集系统（RGM ap）北斗功能模块。野外地质调查工作管理与服务系统安装与部署的详细流程如下所述。（一）GSIGrid北斗应急态势保障系统西安地质调查中心GSIGrdi野外地质调查管理服务与安全保障系统内嵌于原有的中国地质调查信息网格平台西安结点中，通过网络访问北斗中心式指挥机，并对其下属卡的北斗信息进行实时监控和管理。可实现野外地质调查工作人员的态势管理，并实时获取野外项目进展情况。同时可利用中心结点丰富的数据资源，为野外工作人员提供查询服务，为突发事件应急处置的管理与决策提供数据支持。GSIGird 北斗应急态势保障系统安装过程分两步实施：北斗信息数据库安装、北斗应急态势保障系统安装。安装与部署过程如下。1.北斗信息数据库安装北斗信息数据库采用Oracle数据库，数据库版本为O racle10.2.0。安装于北斗中心式指挥机上，安装过程如下。（1）Oracle数据库安装本次数据库采用O racle10.2.0，安装与配置过程参考“O racle数据库安装手册”。（2）北斗数据库导入首先将BDServer文件夹拷贝到北斗中心式指挥机上，文件夹内容如图7-9所示。图7-9 北斗数据库文件运行BDServer.exe，弹出图7-10所示界面。选择“数据库指令→数据库创建（O racle）”菜单，弹出如图7-11所示对话框。输入Oracle系统SYSTEM 用户的密码，输入创建的新的数据库的用户名称和用户密码，选择北斗信息数据库原型（.dmp文件），点击“确定”按钮，进入DOS数据库导入界面，完成数据库导入。（3）北斗数据库访问数据库导入成功，弹出数据库导入完成对话框。选择“连接设置→打开串口”菜单，弹出如图7-12所示对话框。图7-10 北斗数据库导入（1）图7-11 北斗数据库导入（2）图7-12 北斗数据库访问串口设置为“串口2”，协议设置为“UART_40”；输入北斗信息数据库的用户名、用户密码和连接地址，点击“确定”弹出如下对话框，完成北斗数据库部署工作。图7-13为北斗数据库运行界面，图7-14为北斗野外人员信息数据库管理界面。2.北斗应急态势保障系统安装北斗应急态势保障系统主要包括实时监控（定位、通讯）人员信息查询、北斗历史信息（定位、通讯）查询、路线追踪、紧急搜救和交互通讯，路径分析等功能。2011年11月在总项目承担单位中国地调局发展研究中心的协助下，完成北斗应用态势保障系统的安装与调试工作，内嵌于中国地质调查信息网格平台西安结点中，所选服务器为曙光天阔620r。北斗应急态势保障系统安装方法参考《GSIGrid 野外地质调查管理服务与安全保障系统部署手册》，以下介绍系统硬件性能、系统资源以及运行情况。（1）系统性能服务器CPU:Intel（R）Xeon（TM）CPU 3.20GHz;图7-13 北斗数据库运行界面图7.14 北斗野外人员信息数据库服务器硬盘：希捷500G；服务器内存：DDR34.00GB；服务器显卡，RADEON 7000 RADEON VE Family：服务器网卡：Intel（R）PRO/1000M TNetworkConnection。（2）系统资源数据资源：地球基本数据（VritualEarthData）、中国省界瓦片数据（clipline.HDF）、Oracle数据库（beidou.dmp）；站点资源：IGServer服务器、系统站点（VirtualEarthDotNet）；软件资源：O racle10g或以上版本O racle客户端/服务器、GSIGrid野外地质调查管理服务与安全保障系统－信息平台 BDServer、北斗应急保障系统站点配置工具MVEConfigGuide。3.北斗应急态势保障系统运行情况北斗应急态势保障系统部署完成后，课题组人员对系统的各项功能进行了测试与示范。系统运行正常，以下为部分功能使用截图。图7-15是北斗应急态势保障系统管理界面，图7-16是西北区人员列表示意图，图7-17是北斗短信监控（应急救援示范），图7-18是北斗终端移动轨迹跟踪（柞水县境内）。图7-15 北斗应急态势保障系统管理界面图7-16 西北区人员列表示意图图7-17 北斗短信监控（应急救援示范）图7-18 北斗终端移动轨迹跟踪（柞水县境内）（二）DGSS（2010）北斗信息监控模块部署DGSS北斗信息监控模块集成于数字地质调查信息综合平台（DGSInfo），安装在服务器或笔记本电脑上，通过串口线连接北斗普通型指挥机，构成野外工作站或项目驻地级野外工作管理与服务结点的软件系统。同时具备北斗蓝牙模块的所有功能和北斗应急态势保障系统的部分功能。课题组所选笔记本型号IBM T61，通过串口线连接北斗普通型指挥机，完成项目驻地级野外工作管理与服务结点系统建设工作。并通过在陕西秦岭山阳县、青海省门源县青石嘴地区矿产远景调查项目、青海 1∶25万巴什库尔干幅（J46C001001）、茫崖镇幅（J46C002001）区域地质调查（修测）项目、青海阿尔金1∶5万打柴沟6幅区调项目以及青海省玉树州称多县环境灾害项目的示范，测试了DGSS北斗信息监控模块的各项功能，以下详细介绍该系统部署流程及系统运行情况。1.运行环境系统运行环境需要符合表7-2中的要求。表7-2 系统运行环境需要符合的要求2.连接北斗设备安装完DGSS北斗信息监控模块后，需通过串口方式连接笔记本电脑与北斗普通型指挥机。由于IBM T61不提供串口接口，课题组需要将串口转换为USB连接。具体操作步骤如下：1）安装USB串口线驱动程序；2）打开北斗设备，将其通过USB 接口与PC 相连；3）打开“设备管理器”（在“我的电脑”上点击右键或者在“控制面板”中找），按下图找到“USB SerialP ort”，设置其串口号（本次示范所选串口为COM 4），如图7-19所示。图7-19 笔记本串口设置3.访问北斗普通指挥机进入DGSInfo系统，依次选择菜单“北斗→打开串口”，选择所需连接北斗设备对应的串口号进行连接，本次组网示范课题组选择的端口为COM 4。点击“OK”进入DGSS北斗信息监控模块。如图7-20所示。图7-20 连接北斗普通指挥机4.DGSS北斗功能应用情况DG SS 北斗信息监控模块部署完后，课题组录入了野外示范人员信息数据库，并在4个野外示范项目所在工区，对系统各项功能进行了全面测试与示范。经测试，系统与西安中心结点之间通讯正常，能有效地监控其下属卡信息。图7-21至图7-23为系统运行部分截图。图7-21 北斗普通指挥机用户信息库图7-22 北斗普通指挥机DGSS系统运行界面图7-23 北斗普通指挥机DGSS系统短信管理（三）RGMap北斗功能模块部署数字填图野外数据采集系统（RGMap）中的北斗功能适用于野外一线工作人员使用，运行于掌上机中。系统支持北斗蓝牙移动模块和大部分种类的北斗移动一体机（屏幕尺寸和操作系统需达到要求），其中，北斗蓝牙模块通过蓝牙功能与程序连接，一体机中的北斗模块通过串口直接与程序连接。本次示范所配备的掌上机型号为合众思壮集思宝 M 758（图7-24）、Getac PS535FC-1（图7-25）。系统具体部署及应用情况如下。图7-24 集思宝M758图7-25 Getac PS5351.运行环境RGMap系统运行介质为掌上机，操作系统为微软Window Mobile系列，屏幕尺寸应大于3.5英寸。由于各种机型的操作系统与屏幕大小有所不同，RGMap适用于不同版本的操作系统，课题组所选掌上机操作系统版本如下；1）W indows Mobile6.5，机型：集思宝M758:2）W indows M obile6.2，机型：Getac PS535FC.RGMap程序安装：将RGMap（WM6）程序拷贝到掌上机中。由DGSInfo系统生成野外手图数据拷贝到掌上机的“M y Documents”目录下。具体操作见《数字地质调查系统操作指南（上册）（中册）》。2.连接北斗蓝牙模块首先在掌上机上进入蓝牙程序设置界面，搜索对应北斗蓝牙模块的蓝牙号，然后进行蓝牙配对（北斗蓝牙模块的蓝牙配对密码为8个0），并为北斗蓝牙模块建立“发送端口”（即COM 端口），此COM 端口即为RGMap北斗功能模块访问北斗蓝牙模块的COM 串口。连接过程见图7-26。图7-26 连接北斗蓝牙模块连接北斗蓝牙模块时有如下两点需要注意：1）建立COM 时，建议取消“安全连接”选项，否则使用过程中，容易出现蓝牙信号中断；2）一个COM 端口只能连接一台北斗蓝牙模块，且不能删除此连接。因掌上机的COM端口数量有限，掌上机连接北斗蓝牙模块数量过多时，会造成无法建立“发送端口”的现象（解决办法为恢复掌上机操作系统）。建议在掌上机背面贴上与之唯一对应的北斗蓝牙模块的蓝牙号，避免因混乱使用而造成无法建立“发送端口”。3.RGM ap北斗功能应用情况在秦岭、青藏高原、新疆等地，课题组人员针对RGM ap的短报文收发、平安报、遇险警报、定位等其他北斗功能进行了全面测试与示范，熟练掌握了各项功能的应用技术。图7-27为RGM ap北斗模块实际应用的界面展示。图7-27 ROMap北斗模块运行界面

标准中有明确的分类，只要是 国内合法经营的生产型企业、销售型企业、服务型企业都可以申请认证。

顶楼上的,见教

一、企业需要认证，评审前期的工作准备步骤：（1）培训一定数量的售后服务管理师。（2）对企业目前的服务体系文件、制度文件进行梳理，编制成册（需要时可寻求咨询单位的咨询）。（3）提交认证申请表。（4）与认证中心签订合同，初步约定评审时间；同时可进一步修订服务手册和制度等。（5）准备好现场评审安排（人员、交通、办公场地等），与评审组获得充分沟通，确定评审时间。二、、认证证书有效期、获证时间及监督评审的周期： （1）认证证书有效期从颁发之日起为3年有效．3年内每年至少要进行一次现场监督评审。（2）视企业准备的情况和评审情况，一般来说1-3个月。（3）监督评审大约9-10个月一周期。可有1-2月的提前、推后。三、认证申请时申报的企业人数怎么核定？首先，企业在提交申请表的时候中心会进行一次审查。人数需要达到一个合理的水平。比如某企业提交的资料上有全国300个服务网点，上报人数只有300人，明显不合理。评审时会根据不同行业的情况，产品和服务的情况，初步做一个人数核定。武汉好地科技发展有限公司，华中区领先的系统集成资质认证、ITSS运维评估、CMMI评估、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO20000IT服务管理体系认证、售后服务认证专业一条龙整体解决方案提供商。在现场评审的时候，评审组也会再核定一下企业人数，看评审的人日数是否足够，确定是否增加评审日，或缩小认证证书范围。企业应该填写真实的人数。

中华人民共和国商务部推荐,中国国家认证认可监督管理委员会批准设立的北京五洲天宇认证中心,是国家批准的国内、国际唯一合法从事商品售后服务评价体系认证的专业机构。参考百度百科：售后服务体系、商品售后服务评价体系

国家建立健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的医疗卫生综合监督管理体系。一、有序推进分级诊疗制度建设1、进一步规范医疗联合体建设和发展，完善医疗联合体建设和分级诊疗考核，落实牵头医院责任，调动牵头医院积极性，加强行业监管。鼓励社会办医疗机构及康复、护理等机构参与医疗联合体建设。2、完善医保支付、人事管理、服务价格、财政投入等配套措施，促进医疗联合体建设和远程医疗服务。3、及时总结地方经验，指导各地完善不同级别医疗机构医疗服务价格、医保支付等政策，拉开报销比例，引导合理就医。4、推进家庭医生签约服务，完善激励机制，落实保障政策，加强考核评价，优先做好重点人群签约服务，做实做细服务。5、探索和推动疾控机构、县级妇幼保健机构体制机制创新，深化基层医疗卫生机构综合改革，落实财政保障政策，落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励的要求。根据不同医疗卫生机构实际情况，有针对性地完善薪酬分配政策，推动医务人员薪酬达到合理水平。6、完善医疗卫生县乡一体化、乡村一体化管理，推动县域综合改革。可对基层医务人员实行县管乡用。7、开展优质服务基层行活动，加强基层医疗卫生机构标准化建设，进一步完善基层医疗卫生机构质量管理体制机制。二、建立健全现代医院管理制度1、深化医疗服务价格改革。研究出台具体措施，推动各地按照“腾空间、调结构、保衔接”的思路，加快建立以成本和收入结构变化为基础、及时灵活的价格动态调整机制，通过规范诊疗行为，降低药品、医用耗材等费用腾出空间，优化调整医疗服务价格，重点优化调整体现医务人员技术劳务价值的价格，降低大型医用设备检查治疗和检验等价格。2、落实全国医疗卫生服务体系规划，合理确定公立医院单体规模。落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策和对中医医院投入倾斜政策。3、研究制定财政投入与公立医院发展相适应的办法。4、及时总结公立医院薪酬制度改革试点经验，推动建立符合行业特点的薪酬制度。5、开展建立健全现代医院管理制度试点。及时总结推广医院科学化、精细化、信息化管理经验做法。建立健全公立医院全面预算管理、成本管理、财务报告、信息公开以及内部和第三方审计机制。所有三级医院全面落实总会计师制度。6、加强公立医院党的建设和行业党建工作指导。7、推动国有企业办医疗机构改革。推进军队医院参与驻地城市公立医院综合改革，构建军民深度融合医疗服务体系。8、继续开展公立医院综合改革效果评价考核，根据考核结果分配补助资金。法律依据：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第八十六条　国家建立健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的医疗卫生综合监督管理体系。县级以上人民政府卫生健康主管部门对医疗卫生行业实行属地化、全行业监督管理。

1.提高优生优育服务水平。u2022 改善优生优育全程服务。各省、市、县级均应设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。u2022 提高儿童健康服务质量。“十四五”期间，中央预算内投资支持开展10个左右儿科类国家区域医疗中心建设项目。u2022 加强生殖健康服务。扩大分娩镇痛试点。推进辅助生殖技术制度建设。u2022 提高家庭婴幼儿照护能力。建立完善健康科普专家库和资源库，普及科学育儿知识与技能。2.发展普惠托育服务体系u2022 增加普惠托育服务供给。实施公办托育服务能力建设项目和普惠托育服务专项行动。加快制定出台家庭托育点管理办法。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿。u2022 降低托育机构运营成本。u2022 提升托育服务质量。依法逐步实行托育从业人员职业资格准入制度。深入开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动。3.完善生育休假和待遇保障机制u2022 优化生育休假制度。各地要完善生育休假政策，采取切实有效措施保障职工假期待遇。u2022 完善生育保险等相关社会保险制度。国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴支付政策。逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。4.强化住房、税收等支持措施u2022 加快完善住房保障体系。优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭可直接组织选房。u2022 精准实施购房租房倾斜政策。u2022 发挥好税收、金融等支持作用。建立对依法保障职工生育权益用人单位激励机制。5.加强优质教育资源供给u2022 提高学前教育普及普惠水平。优化完善财政补助政策，逐步提高学前教育财政投入水平。健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。u2022 提高义务教育均衡发展水平。确保义务教育学位主要由公办学校提供和政府购买学位方式提供。

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　　1 我国卫生服务系统绩效分析　　随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，人们对生活质量与健康也就更加重视，进而也就对卫生系统的绩效更加关注。然而，如何进一步提高卫生服务系统的绩效，以满足广大人民群众与日俱增的卫生服务需要，也就成为现今人们广泛关注的课题。国际组织、各国学者都在进行积极探索、研究。其中，具有代表性的研究有：WHO《2000年世界卫生报告》中的卫生服务系统绩效评估方法(1)与世界银行“卫生改革与可持续性筹资旗舰课程”的卫生服务系统诊断理论与方法(2)。本文将以WHO提出的卫生服务系统绩效评估框架为目标，以世界银行提出的卫生服务系统诊断工具为分析手段，对导致我国现阶段卫生系统绩效不高的结果、成因以及改善的办法与途径进行系统分析。　　1 卫生服务系统绩效目标　　卫生服务系统是一个复杂的系统，以改善健康状况为主要目的的任何个人、团体、组织及相关资源都属于卫生系统的范畴。其组成包括：预防保健与医疗服务提供者；筹资中介组织；药品、试剂、医疗设备以及医生与护士等投入生产者；卫生服务计划与管理者等。可见，卫生服务系统具有多方参与的特点。在这个系统中，他们相互联系、相互影响，而又相互制约，需要共同努力才能实现系统的最终目标。为此，各子系统只有按照系统最终目标的要求，相互有序、协调配合地工作才能确保卫生服务系统最终目标得以高效地实现。然而，由于不同的参与方各有其不同的子目标，有些甚至可能是背离卫生系统最终目标，这使得卫生服务系统最终目标的实现比较困难。例如，作为卫生系统窗口单位的医院，其目标显然是与卫生服务系统改善人群健康的最终目标相一致的。它要体现救死扶伤、服务人民的宗旨。而这一切要有各子系统的积极支持与配合。要做到：要钱有钱、要物有物、要药有药，否则，医院实现其目标必然要打折扣。而作为企业的各种医用消耗品与设备的生产者，虽然其产品可以用于改善健康的活动，但根据市场经济的理论，其目的主要是追求经济收益的最大化。显然，医院的目标与企业的目标是不一致的。由于卫生服务系统自身的复杂性以及多方参与性的特点，要使其达到既定的目标就需要采取多种方式与方法。在明确其绩效目标的前提下，利用各种体制、机制上的措施，保证各子系统协调一致地服务于卫生服务系统的最终目标。为此，首先必须要进一步明确卫生服务系统的目标。WHO在其《2000年世界卫生报告》中指出：尽管促进健康是卫生系统的一个主要目标，但并不是惟一的目标。良好健康的目标其实质包含两层含义：优质以及个体之间的差异最小。优质意味着一个卫生系统对人民普遍合理的期望能够做出恰当的反应；差异最小意味着公平。《2002年世界卫生报告》在世界上首次提出了卫生系统绩效目标应该包含3个方面：对健康状况(health status)的改进程度、对人群普遍、合理期望的反应性（responsiveness）以及对财政分担的公正性（fairness of financial contribution）。其中，反应性是一个全新的概念，它包括2个方面：对人的尊重和以服务对象为核心。“对人的尊重”是指服务对象在就医时受到尊重，医护人员礼貌待人，在进行检查与治疗时能够保护患者的隐私；患者具有自主权，能够参与治疗方案的决定，并具有决定权；患者拥有隐私权，医疗机构能够对病史和医疗报告保密；卫生人员能仔细地倾听服务对象及其家属的陈述，与其有良好的交流。“以服务对象为核心”包括4个方面内容：医疗机构能够及时关注服务对象的需要，在需要时能够快速地获得医疗服务；基础设施质量好，候诊室有足够的空间、座位和新鲜的空气，设施清洁，能为患者提供健康、可口的食品；服务对象具有自由选择权，能够自由地选择各种医疗机构和医疗卫生人员；卫生机构具有良好的社会支持功能，允许服务对象的亲友探视，住院期间能够自由参加各种社会活动。其中，健康状况与反应性指标又分为水平与分布2个方面。即从平均状态与分布2个角度来刻画。以此为目标，WHO对191个成员国的卫生服务绩效进行了评价。水平健康状况最好的国家为日本，其次为澳大利亚，排在第三位的是法国。它们的健康期望寿命（DALE）分别为74.5岁、73.2岁和73.1岁。健康分布状况排在前3位的国家分别是智利、英国与日本。水平反应性最好的国家是美国，其次为瑞士、卢森堡。反应性的分布排在前2位的依次为阿拉伯联合酋长国、保加利亚，并列第三的有36个国家。哥伦比亚与卢森堡2国分别列筹资公平性的第一、二位。综合以上3个方面，卫生系统总体绩效列前3位的国家分别为：日本、瑞士和挪威。我国水平健康列81位，健康分布状况列第101位；水平反应与土库曼斯坦并列第88位，反应性的分布与圭亚那并列第105位；筹资公平性列第188位，为倒数第四。总体绩效列第144位。可见，我国卫生系统绩效并不令人满意。为什么我们得到如此的结果呢?芽应用世界银行“卫生改革与可持续性筹资旗舰课程”卫生系统诊断工具，我们可以对此结果进行系统的分析。　　2 我国卫生服务系统绩效分析　　影响卫生服务系统绩效的关键因素　　世界银行专家认为，对卫生系统绩效的诊断应从5个关键控制点着手进行考虑。它们是卫生系统的组织、卫生筹资、服务供方的支付方式、管制以及社会营销。它们将对卫生系统的绩效产生影响。　　首先，请看我国卫生系统的宏观组织形式以及各子系统之间的关系。在我国谈及卫生系统时，人们往往仅指狭义的概念，即直接提供各种医疗卫生服务的单位与个人，如各类医院、社区卫生服务中心、疾病控制中心等，而忽视了像医疗器械、医疗消耗品等生产与健康相关的单位对整个卫生系统中间绩效的影响。实际上，改革开放以后，最先推动我国医疗服务成本上涨的不是医疗劳务成本，而是水、电、气以及与医疗服务相关的各种商品价格的上涨。即使到目前为止，它们仍在继续推动医疗成本的上涨(当然，实现这种成本的上涨还需要有其他条件的配合，如筹资、支付与管制措施等，下文我们再一一论述)。这些生产单位都是追求收益最大化的经济实体。在市场经济中，他们的行为无疑是正确的。然而，由于医疗成本的上涨，迫使医疗服务需要更多的补偿，否则，就难以实现其为人民服务的社会宗旨。而医疗服务的补偿有3个基本的渠道：政府、社会与个人。政府的投入来自财政，社会的投入主要来自社会医疗保险。如果由于医疗成本上涨所需的补偿，不能从这两方面获得的话，那么，它就只有从消费者处获得。而这必将要破坏卫生系统的最终绩效——筹资的公平性、健康，甚至反应性。因为，如此的筹资方式必将激励服务提供者更加关注具有支付能力的消费者的反应，而非不具备支付能力者的反应。由于我国尚缺乏一个能够协调各相关子系统利益的综合管理部门，实际上近20年来各相关子系统都在为自己的目标工作，而忽视卫生系统最终要实现的绩效目标。即使从狭义定义下的卫生系统看，我国卫生系统的组织条块分割，资源配置明显无序，配置效率低下，仍然没有一个权威性的管理部门协调各方利益，实施责、权、利相统一的管理工作。2003年4－5月份的非典暴发流行显露出这一弊端。　　再看我国的卫生筹资模式。为了能够让医院自行解决其补偿问题，自20世纪80年代以来，我国决定对原有的低成本收费政策实施改革，对医院采用的新技术、新项目采取高于成本定价(药品批零差价的15％让利给医院的政策依然可用)，以交叉补偿那些价格低于成本的医疗服务。因为，医院要生存、要发展，也就必须依靠这个新政策。否则，医院就难以生存和发展。医院的服务目标复杂化，在救死扶伤、为人民服务的目标中又增加了追求经济收益维持发展的目标。然而值得注意的是，这项新筹资政策的对象是服务的利用者。它是以损失筹资公平性为前提，来换取卫生系统的生存与发展。因为，我国尚有80％的农民没有被任何形式的医疗保险所覆盖，他们必须自付医疗费。这种筹资方式必将增加他们的经济负担，这就不难理解为什么我国卫生筹资的公平性在191个成员国中排到了倒数第四。　　从供方支付方式上看，我国绝大多数医院一直沿用按服务项目付费这一最古老的卫生服务支付方式。所谓按服务项目付费就是对于不同的医疗服务项目，通过一定的方法计算出它的价格，按照这个价格支付医疗服务费用的方法。依照这样的支付方式必然导致服务提供得越多，每个项目的价格就越高，支付给医院的费用也就越高这样的结果。我国现行的筹资政策和支付制度决定卫生服务供方的收入与其所提供的服务项目有着密切的关系，医疗供方对卖药和提供高精设备检查项目有强烈的经济激励作用，加之医疗服务信息的不对称，服务供方势必提供过度的高额医疗服务。　　我们再就管制方面进行分析。管制就是国家利用强制的权力来改变居民的行为，它包括由各级政府颁布的法律条文及对个人和组织的强制性文件。其手段包括宪法、法律、公告、命令、法规以及由政府和非政府组织颁布的行政规章制度。卫生保健市场中的管制对象是卫生保健的买卖双方。管制是政府改善市场不完善的主要工具。其目的就是要为卫生保健市场的运行营造良好的环境，纠正市场失灵。为此，我们要明晰卫生领域中的各种产权，防止各种欺诈行为，保证各种合同的履行。同时，保证卫生保健服务的质量，如制定卫生人力、药品以及医疗设备的准入制度。面对卫生服务的可负担性压力，为确保稀缺卫生资源能被用于可以带来最佳健康结果的领域，要强制进行卫生干预优先项目的技术评估，等等。然而，我国目前在卫生领域的管制方面明显滞后，对卫生人力、资本投入等的管制不力，人、财、物配置效率较为低下。　　3 我国卫生服务系统绩效分析　　个人行为在以多种方式、多种途径影响着卫生系统的绩效和健康状况。通过社会营销的方式改变个人行为，使其向着有利于提高卫生系统绩效的方向改变，这就是影响卫生系统绩效的第五个关键控制因素。这方面我国过去做得很好，在一段时间里曾得到了国际上的一致公认。但最近一段时间，我们忽视了其重要性。“非典”再次向我们敲响警钟，每个人的卫生习惯不仅与其个人有关，而且还将影响整个人群的健康状况。　　综上所述，可见我国分散的、缺乏综合目标指导的卫生系统组织模式、不适宜的筹资机制与支付方式以及管制措施的不到位是导致卫生系统绩效不高的原因所在。因此，为改善卫生系统绩效，我们必须针对问题的根源因病施治，对现有的不完善的卫生系统实施改革。　　3 改善我国卫生服务系统绩效的对策　　3.1 实施卫生系统组织的宏观改革 根据卫生系统特点，建立“大卫生部”或称“健康福利部”，使其具有综合协调、管理所有健康相关部门事务的功能。从前面的分析可以看出，如果各方利益没有一个综合管理部门去协调，势必要降低整个卫生系统的绩效。我国过去一段时间的卫生改革经验也证明，卫生改革需要多部门的参与、合作。目前，国家卫生部的职能过于狭窄，不利于整个卫生系统资源配置的优化。我们不仅应将国家计划生育委员会、中医局并入国家卫生部，还应将医疗保障、人口福利等纳入“健康福利部”的管辖范畴，甚至将药品与食品安全管理也纳入其职能范围。纵观世界各国卫生系统的宏观组织，无论其是以政府为主的英国，还是以社会保险为主的澳大利亚、加拿大，亦或以市场化为主的美国，其卫生部的职能都较我们现在的国家卫生部职能宽泛。这有利于各卫生相关子系统在卫生系统总目标的指引下，充分发挥各自的作用，提高全社会卫生资源的配置效率，维护社会公平以及卫生系统的可持续性发展。　　3.2 改革卫生筹资机制与支付方式 我国现行的筹资机制与支付方式，尽管在过去的一段时期内，对于缓解卫生系统资金短缺发挥了积极的作用，但其缺点暴露得越来越明显。它损害健康筹资的公平性，进而在一定程度上忽视弱势人群对卫生系统的反应，使得我国反应性的分布排到了105～106位。为扭转目前不适宜的筹资机制，首先，应增加政府卫生投入；其次，以成本为依据调整卫生服务价格，使所有的卫生服务成本与价格之间的关系一致，既能合理地反映卫生服务的劳动价值，又没有超额利润，最终消除用高新设备收入交叉补偿医疗服务成本高于定价的现象。实施医药分离，切断以药养医的筹资机制。在城市，扩大社会医疗保险覆盖面；在农村，巩固与发展多种形式的农村医疗保障制度。改革所有医疗保障制度的支付方式，从后付制向预付制改革，增加服务提供者与使用者的费用意识。　　3.3 加强卫生系统的管制，为卫生保健市场运行创造良好的环境 由于在医疗服务市场中，消费者缺乏正确评价医疗服务质量的信息，医疗服务供方为消费者的消费代理人，医疗保险中存在“道德损害”以及“撇奶油”现象，我们必须要对卫生保健市场实施管制。采取限制供方诱导服务需求现象的发生，限制不合格服务提供者提供服务，建立医疗机构认证标准，控制服务价格与保险费率，坚持反垄断、鼓励竞争等措施，完善医疗服务市场的运行机制，提高服务效率。

1、养老服务体系包括哪些内容2、应当怎样完善养老服务体系3、什么是9073养老服务体系养老服务体系包括哪些内容养老服务包括：1、生活照料类：为老人提供托老、购物、送餐、代购物品、家政服务等一般照料和陪护等特殊照顾的服务。2、医疗保健类：建立健康档案，为老年人提供陪护、陪伴看bing、疾bing防治、康复护理、心理卫生、健康教育等服务。3、文化教育类：为老年人提供老年学校、知识讲座、学习培训、书法绘画、图书阅览等服务。4、法律维权类：为老年人提供法律法规咨询、法律援助及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权利等服务。5、体育健身类：为老年人提供活动场所、体育健身设施等服务。6、志愿服务类：为老年人提供邻里互助、定期看望、电话问候、谈心交流等服务。7、应急救援服务类：社区居家养老服务为有需要的独居、有突发疾bing的老年人安装“一键通”电话，利用社区服务中心平台，及时发现并紧急处理老人遭遇的各种疾bing和意外事件。应当怎样完善养老服务体系坚持“公办”、“民办”两手抓，着力推进各类养老机构建设，多层面、全方位发展养老机构，建立健全养老服务网络建设。一是加大财政投入力度，同时发挥社会力量，共同推进福利院、敬老院的建设。二是满足多层次需求，大力发展民办养老机构。以开放的心态，坚持市场化运作，采取公办民营、民办公助等多种形式，多渠道兴办养老服务业。通过招商引资，建成高标准的养老场所，满足不同层次的养老服务需求。三是提升规范化水平，积极打造示范养老机构。提升软硬件条件，像理发室、食堂、休息室、心理疏导室、书画阅览室等，生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作、心理疏导服务等，让老年人居有所养、需有所应、闲有所乐。强化示范养老机构辐射延伸功能，推进养老机构规范化进程。什么是9073养老服务体系国家”9073“工程：90%身体状况比较好的，愿意和子女在一起的老年人，采取以家庭为基础的居家养老。7%的老年人依托社区的养老服务中心，提供日间照料。3%的老年人通过机构养老予以保障。养老服务体系主要是指与经济和社会发展水平相适应，以满足老年人基本生活需求、提升老年人生活质量为目标，面向所有老年群体，提供基本生活照料、护理康复、精神关爱、紧急救援和社会参与的设施、组织、人才和技术要素形成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监督制度。扩展资料：养老服务体系基本要求：1、完整性：老年期时间跨度大，从60岁到百岁以上，需要经过“低龄老年期（60-74岁）”、“老年期（75-89岁）”和“长寿期（90岁及以上）”。完整性要求该体系能覆盖所有老年人群，并能为他们提供全方位的服务。2、多样性：是指同一种养老需求，可以有多种多样服务方式可供选择，以便老年人根据自己的意愿、条件选择养老服务方式。3、持续性：照顾长者是一个长期的过程。完善的体系应当为不同年龄、不同健康状况、不同经济状况和不同意愿的老年人提供持续照料服务。4、实效性：完善的体系应能破解养老照料的难题，减轻家庭、社会和政府的压力，为长者提供舒适的环境，高品质生活。5、经济性：构建养老服务体系是政府的责任，需要投入。如何构建既经济又有高效的养老服务体系，需要政府统筹规划。政府既要履行自己的职责，又不能大包大揽，应遵循“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的原则，推进社会福利社会化，构建养老服务体系。基于上述要求，政府解放思想、大胆改革，积极推进社会福利社会化，构建“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系。参考资料来源：百度百科-养老服务体系

科技服务体系！不大好解释，也可能是技术上的，有可能是技术服务上的，也可能是服务商！

简述如何完善总部经济的专业化服务体系。 正确答案：加快发展现代服务业，大力发展高端服务业，加快完善银行、保险、会展、招商、商贸、物流、航运、旅游、法律、教育、培训等专业化服务体系，不断提升服务业的规模与能级，推动服务业与总部经济的互促互利，为总部企业提供良好的支援服务。

三级劳务服务体系是指由国家、省（自治区、直辖市）和县（市、区）三级政府共同组成的劳务协作体系。在这个体系中，国家层面负责制定政策和规划，统筹协调各地劳务协作工作，促进全国范围内的劳务协作；省（自治区、直辖市）层面负责制定本地区的劳务协作政策，组织本地区的劳务协作工作，协调解决本地区的劳务协作问题；县（市、区）层面负责具体实施本地区的劳务协作工作，组织开展技能培训、就业指导、创业扶持等服务，促进本地区的劳务输出和本地经济发展。

解读一：社区网格化管理的概念所谓网格，就是将城区行政区域划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元；实施网格化管理就是指以这些划分的“网格”为基本管理单元，实行区、办事处、社区、网格层级管理模式，最终形成“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”的城市社区管理新格局。从功能上讲，就是将城市管理的工作重心下移、前置，科学设置城市“网格”，实现管理手段数字化、工作机制程序化，将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。解读二：管理网格的设置划分社区设置了“区级、办事处、社区、小区、楼院”五级管理网格。一级管理网格为网格化服务管理指挥中心；二级管理网格为办事处网格化社会服务中心；三级管理网格为社区网格化服务工作站；四级管理网格为社区划分的若干个小区；五级管理网格为小区网格划分的若干个楼院。按照“任务相当、便于管理、界定清晰、责任明确”的原则，根据社区所辖范围、分布特点、人口数量、居住疏密程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况，以居民小区为单位，因地制宜划分小区网格。区域内居民住宅、商业网点、驻区单位、社区公用设施等全部纳入网格，实行住宅、商务商业、企事业单位、人员密集场所四种类型管理，做到“横向到边、纵向到底”，实现管理服务全覆盖。解读三：网格工作力量的优化配置每个小区网格配备由社区工作人员担任的网格长，并从社会志愿者、社区民警、楼栋长、商户长、物业管理人员、业主委员会成员中推选若干名楼院网格员，具体从事居民群众的社会服务和事务管理。同时，积极推行区级领导干部分包办事处、办事处领导班子成员联系社区制度，进一步加强对社区工作的指导，协调解决各类问题。综治、信访、公安、计生、教育、民政、社保、工商、园林和城管等区直部门，建立工作人员联系社区和重点管理网格制度，直接受理、处置网格长提出的问题和建议，形成“一格多员、一员多能、一岗多责”的力量配置模式。解读四：网格化管理的工作流程在管理运行中，一般性工作由网格长、网格员现场处理，登记备案；需要协调处理的事项由网格长带回社区商处，处理结果及时反馈给服务对象；需要审批的事项由网格长掌握信息，社区网格化服务工作站和办事处网格化服务中心受理界定，上报相关部门审批。区、办事处两级网格化工作机构将社区日常处理事务梳理归类，每一项都明确对应责任部门、处理流程、办结时限和完成标准。同时，发挥好协调督办作用，以“区分责任、分级分口办理”为原则，按照“采集上报—指挥派遣—处置反馈—任务核查—归档评价”五步工作流程，组织有关部门共同解决社区有关事项。解读五：网格化管理的领导核心在推行网格化管理中，社区强化办事处党工委领导下的大工委制区域化党建工作，积极构建网格内设置党小组、党员进网格等网格化党建新模式，形成“办事处党工委—社区党组织—网格党组织—网格党员”四级网格化党建工作格局。通过发挥基层党组织的领导核心作用和党员的示范引领作用，让驻区单位、居民委员会、业主委员会、物业公司、社会志愿者等社会主体多方参与、共驻共建，将党组织的工作触角延伸到最基层。解读六：网格化管理的第一责任社区始终把维稳创安作为推行网格化管理的第一责任，最大限度地减少不和谐因素。全面构建网格化社会治安防控体系，推行居民委员会、业主委员会、物业公司、驻区单位和社区警务室“五位一体”的社区治理模式，形成社会矛盾能预警、治安防控能联动的全员协作机制，发挥好网格第一道防线作用；建立健全社会矛盾多元化调解工作体系，积极推行义务评事会、居民调解委员会和诉前调解对接中心等各类矛盾调解制度，深化法律服务进社区活动，努力形成行政、司法、人民调解和信访代理有效衔接的大调解工作新格局。健全流动人口、出租房屋信息动态采集机制和人口服务管理区域协作机制，完善以社区网格为基础的“以业管人、以房管人、以证管人”等工作方式，确保流动人口管理有力、服务到位。解读七：社区网格化管理服务体系“五位一体”的社区治理模式是指：社区居民委员会、业主委员会、物业公司、驻区单位和社区警务室“五位一体”的社区治理模式。

从顾客满意到顾客信任（1）全心全意为顾客服务有人将海底捞的服务称为“极端式的服务”，甚至提出疑问：海底捞还能捞多久？我们且不说具备一般性的美甲、擦鞋等服务，据说有这样一个例子：有一次，海底捞的一位服务员在为一对刚刚恋爱的客人服务时，看出那个男孩子在拼命追女孩。女孩顺口说了一句：“天真热，要是能吃凉糕多好。”服务员向领导报告后，领导立即让她打出租车去给他们买回凉糕。这个女孩子感动于海底捞的服务，也对男孩子倍增好感。后来，这两位顾客修成正果。结婚时专门给海底捞送去了喜糖以示感谢。从顾客无意的一句话，到海底捞员工的敏锐捕捉，领导者当机立断的决策，甚至不惜追加资金成本和时间成本来达成此事。虽然这是一种服务的特例，但是海底捞服务的态度和决心相信已经让很多顾客有所体会了。这种服务，堪称全方位的“立体式服务”。（2）从满意到信任我们时时将令顾客满意，让顾客变成老顾客。顾客满意是一个基本的要求，而顾客如何成为老顾客？还需要信任的产生。从顾客满意到顾客信任，这是一个跨越。对于企业来说，顾客服务的目标不仅仅是满意，令顾客满意只是第一步。如何挖掘出更多的服务价值，让顾客在满意之余，意识到“被服务”，或者意识到“服务的存在”，对企业是至关重要的一点。过去大家去吃饭，服务员摆好桌碗，快速拿来菜单，并且随叫随到，上菜不要过缓，就感到不错了。但是出门之后，我们会对服务员留下什么印象么？很难。何况如今，相信很多人不再是这个标准和要求了。顾客如果不仅满意，还能意识到服务的价值，产生信任感，这份满意和信任感便将在顾客之间传播开来，扩大产品的知名度，提高企业的形象，为企业的长远发展不断地注入新的动力。这才是企业要追求的最高目标。顾客信任是指顾客对某一企业、某一品牌的产品或服务认同和信赖，它是顾客满意不断强化的结果。（3）注重服务差异化在产品同质化、服务同质化的当下，竞争异常激烈，越是如此，我们越要注重服务的差异化，提高自身的服务水平，与竞争对手拉开差距，形成独特的竞争力。服务差异化重在根据自己的产品、门店情况、经营理念等，挖掘和形成属于自己的独特文化。这是一个从形到神的过程。任何一个品牌都有自己的独特诉求，这是具体的方针。把这种具体的方针用细致的服务方式体现出来，就是在传神。提高服务的途径的最好方式就是培训。通过培训，让我们的店面和员工，拥有良好服务意识的同时，也拥有高效率服务的行动。我们提高服务进行的培训，通常有集中式培训、现场培训、体验式培训等。它们各有优势，应根据具体的培训内容，选取适宜的培训方式。面对服务差异化、竞争激烈的情况，有些人员不禁为了维护自己的品牌，诋毁竞争对手，这种情况决不可取，它不但不能让顾客信任自己，反而会令顾客心生芥蒂。所以，还是把时间节省下来向顾客介绍自己的产品吧，而不是攻击自己的对手。

社区服务体系，是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。加强社区服务体系建设是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活质量的民心工程，是拉动内需、扩大就业、促进经济发展方式转变的助力工程，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。扩展资料指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义核心价值体系建设，立足国情、加快发展，逐步建立面向全体社区居民，主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系。以人为本，服务居民。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，以居民的服务需求为导向，把居民满意程度作为检验工作成效的重要标准，真正把社区服务体系建设成为服务居民、造福居民的民心工程。参考资料来源：百度百科——社区服务体系建设规划（2011-2015年）

打造专业化、标准化的服务体系（1）服务人员必须具备良好的心理素质不管是在哪个岗位，只要涉及服务，就必须具备相应的服务态度。一个优秀的服务人员，必须具备良好的心理素质，这些素质体现在哪些方面呢？U0010007a 工作积极，充满热情。U0010007a 态度诚恳，谦虚有礼。U0010007a 宽容为怀，处变不惊。U0010007a 诚实可信，懂得分寸。U0010007a 适应挫折，控制情绪。（2）服务人员必须具备相应的专业素质服务人员除具备良好的心理素质之外，还要具备良好的专业素质，才能让服务专业化。专业素质体现在哪些方面？U0010007a 良好的沟通和互动能力。U0010007a 丰富的相关产品知识。U0010007a 敏锐的观察能力和独立的判断能力。U0010007a 团队合作的精神。（3）制定并明确服务的标准不同行业、不同企业、不同区域，要求的具体服务标准可能有所不同，因为服务是为顾客而设的，顾客不同，服务的标准自然相应地要改变，从而做到为自己的目标顾客提供最有针对性的服务。举一个例子，对于导购来说，我们特别强调的一个服务标准 — — 6S 服务原则。微笑（Smile）：发自内心，真诚的笑容。诚恳（Sincerity）：对待同事要真诚，对待顾客要有诚信，做事态度踏实。研究（Study）：商品卖点，顾客心理，销售技巧的分析。口才（Speech）：口齿伶俐，体现在称呼、礼貌用语、产品介绍。速度（Speed）：做事的动作、反应要快。体现在拿货放货、打包及陈列。灵巧（Smart）：头脑要灵活，做事要多找方法。总之，服务是人与人接触的岗位，区域内的服务人员是否具备相应的服务素质，是区域经理需要考核的问题。当我们的服务还不能达到顾客的需求，不能为顾客提供更多的附加值，让顾客对我们的产品和服务产生兴趣和冲动时，就是考虑提高人员素质、加强训练的时候了。

社区服务体系，是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。加强社区服务体系建设是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活质量的民心工程，是拉动内需、扩大就业、促进经济发展方式转变的助力工程，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。扩展资料指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义核心价值体系建设，立足国情、加快发展，逐步建立面向全体社区居民，主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系。以人为本，服务居民。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，以居民的服务需求为导向，把居民满意程度作为检验工作成效的重要标准，真正把社区服务体系建设成为服务居民、造福居民的民心工程。参考资料来源：百度百科——社区服务体系建设规划（2011-2015年）

社区服务体系，是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。加强社区服务体系建设是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活质量的民心工程，是拉动内需、扩大就业、促进经济发展方式转变的助力工程，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。扩展资料指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义核心价值体系建设，立足国情、加快发展，逐步建立面向全体社区居民，主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系。以人为本，服务居民。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，以居民的服务需求为导向，把居民满意程度作为检验工作成效的重要标准，真正把社区服务体系建设成为服务居民、造福居民的民心工程。参考资料来源：百度百科——社区服务体系建设规划（2011-2015年）

服务体系是服务人员必须具备良好的心理素质的一种体系。 不同行业、不同企业、不同区域，要求的具体服务标准可能有所不同，因为服务是为顾客而设的，顾客不同，服务的标准自然相应地要改变，从而做到为自己的目标顾客提供最有针对性的服务。

公共服务体系　　会公共服务体系包括教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系、社会福利体系等　　----------社会公共服务体系　　社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。我国的社会保障体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。这几项社会保障是相互联系，相辅相成的。社会保障体系是社会的“安全网”，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。 　　社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障；二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者；三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失；四是社会保险的资金主要来源于用人单位（雇主）、劳动者（雇员）依法缴费及国家资助和社会募集。 　　社会救助属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标。一是社会救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社会救助的对象主要是失业者、遭到不幸者；三是社会救助的基本特征是扶贫；四是社会救助的基金来源主要是国家及社会群体。 　　社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。它的目的是增进群众福利，改善国民的物质文化生活，它把社会保障推上最高阶段；社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。 　　社会优抚安置是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。社会优抚安置目的是优待和抚恤；社会优抚的对象是军人及其家属；社会优抚的基本特征是对军人及其家属的优待；社会优抚的基金来源是国家财政拨款。 　　社会保障是社会安定的重要保证。　　党的十七大报告中指出：要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。　　促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。　　全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设

服务体系是由众多个服务行业及系统共同构成的一个系统。 中文名 服务体系 特征 具备良好的专业素质 属性 适应挫折、控制情绪 性质 服务人员必须具备良好的心理素质 服务体系打造专业化、标准化的服务体系 （1）服务人员必须具备良好的心理素质 不管是在哪个岗位，只要涉及服务，就必须具备相应的服务态度。一个优秀的服务人员，必须具备良好的心理素质，这些素质体现在哪些方面呢？ 工作积极，充满热情。 态度诚恳，谦虚有礼。 宽容为怀，处变不惊。 诚实可信，懂得分寸。 适应挫折，控制情绪。 （2）服务人员必须具备相应的专业素质 服务人员除具备良好的心理素质之外，还要具备良好的专业素质，才能让服务专业化。专业素质体现在哪些方面？ 良好的沟通和互动能力。 丰富的相关产品知识。 敏锐的观察能力和独立的判断能力。 团队合作的精神。 （3）制定并明确服务的标准 不同行业、不同企业、不同区域，要求的具体服务标准可能有所不同，因为服务是为顾客而设的，顾客不同，服务的标准自然相应地要改变，从而做到为自己的目标顾客提供最有针对性的服务。举一个例子，对于导购来说，我们特别强调的一个服务标准 — — 6S 服务原则。 微笑（Smile）：发自内心，真诚的笑容。 诚恳（Sincerity）：对待同事要真诚，对待顾客要有诚信，做事态度踏实。 研究（Study）：商品卖点，顾客心理，销售技巧的分析。 口才（Speech）：口齿伶俐，体现在称呼、礼貌用语、产品介绍。 速度（Speed）：做事的动作、反应要快。体现在拿货放货、打包及陈列。 灵巧（Smart）：头脑要灵活，做事要多找方法。 总之，服务是人与人接触的岗位，区域内的服务人员是否具备相应的服务素质，是区域经理需要考核的问题。当我们的服务还不能达到顾客的需求，不能为顾客提供更多的附加值，让顾客对我们的产品和服务产生兴趣和冲动时，就是考虑提高人员素质、加强训练的时候了。 立体式服务 从顾客满意到顾客信任 （1）全心全意为顾客服务 有人将海底捞的服务称为“极端式的服务”，甚至提出疑问：海底捞还能捞多久？我们且不说具备一般性的美甲、擦鞋等服务，据说有这样一个例子：有一次，海底捞的一位服务员在为一对刚刚恋爱的客人服务时，看出那个男孩子在拼命追女孩。女孩顺口说了一句：“天真热，要是能吃凉糕多好。”服务员向领导报告后，领导立即让她打出租车去给他们买回凉糕。这个女孩子感动于海底捞的服务，也对男孩子倍增好感。后来，这两位顾客修成正果。结婚时专门给海底捞送去了喜糖以示感谢。从顾客无意的一句话，到海底捞员工的敏锐捕捉，领导者当机立断的决策，甚至不惜追加资金成本和时间成本来达成此事。虽然这是一种服务的特例，但是海底捞服务的态度和决心相信已经让很多顾客有所体会了。这种服务，堪称全方位的“立体式服务”。 （2）从满意到信任 我们时时将令顾客满意，让顾客变成老顾客。顾客满意是一个基本的要求，而顾客如何成为老顾客？还需要信任的产生。从顾客满意到顾客信任，这是一个跨越。对于企业来说，顾客服务的目标不仅仅是满意，令顾客满意只 是第一步。如何挖掘出更多的服务价值，让顾客在满意之余，意识到“被服务”，或者意识到“服务的存在”，对企业是至关重要的一点。过去大家去吃饭，服务员摆好桌碗，快速拿来菜单，并且随叫随到，上菜不要过缓，就感到不错了。但是出门之后，我们会对服务员留下什么印象么？很难。何况如今，相信很多人不再是这个标准和要求了。顾客如果不仅满意，还能意识到服务的价值，产生信任感，这份满意和信任感便将在顾客之间传播开来，扩大产品的知名度，提高企业的形象，为企业的长远发展不断地注入新的动力。这才是企业要追求的最高目标。顾客信任是指顾客对某一企业、某一品牌的产品或服务认同和信赖，它是顾客满意不断强化的结果。 （3）注重服务差异化 在产品同质化、服务同质化的当下，竞争异常激烈，越是如此，我们越要注重服务的差异化，提高自身的服务水平，与竞争对手拉开差距，形成独特的竞争力。服务差异化重在根据自己的产品、门店情况、经营理念等，挖掘 和形成属于自己的独特文化。这是一个从形到神的过程。任何一个品牌都有自己的独特诉求，这是具体的方针。把这种具体的方针用细致的服务方式体现出来，就是在传神。提高服务的途径的最好方式就是培训。通过培训，让我们的店面和员工，拥有良好服务意识的同时，也拥有高效率服务的行动。我们提高服务进行的培训，通常有集中式培训、现场培训、体验式培训等。它们各有优势，应根据具体的培训内容，选取适宜的培训方式。面对服务差异化、竞争激烈的情况，有些人员不禁为了维护自己的品牌，诋毁竞争对手，这种情况决不可取，它不但不能让顾客信任自己，反而会令顾客心生芥蒂。所以，还是把时间节省下来向顾客介绍自己的产品吧，而不是攻击自己的对手。

社区服务体系，是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。加强社区服务体系建设是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活质量的民心工程，是拉动内需、扩大就业、促进经济发展方式转变的助力工程，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。扩展资料指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义核心价值体系建设，立足国情、加快发展，逐步建立面向全体社区居民，主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系。以人为本，服务居民。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，以居民的服务需求为导向，把居民满意程度作为检验工作成效的重要标准，真正把社区服务体系建设成为服务居民、造福居民的民心工程。参考资料来源：百度百科——社区服务体系建设规划（2011-2015年）

1、服务体系是由众多个服务行业及系统共同构成的一个系统。 2、标准化的服务体系内容： （1）服务人员必须具备良好的心理素质。 不管是在哪个岗位，只要涉及服务，就必须具备相应的服务态度。一个优秀的服务人员，必须具备良好的心理素质，这些素质体现在哪些方面呢？ 工作积极，充满热情。 态度诚恳，谦虚有礼。 宽容为怀，处变不惊。 诚实可信，懂得分寸。 适应挫折，控制情绪。 （2）服务人员必须具备相应的专业素质。 服务人员除具备良好的心理素质之外，还要具备良好的专业素质，才能让服务专业化。专业素质体现在哪些方面？ 良好的沟通和互动能力。 丰富的相关产品知识。 敏锐的观察能力和独立的判断能力。 团队合作的精神。 （3）制定并明确服务的标准。 不同行业、不同企业、不同区域，要求的具体服务标准可能有所不同，因为服务是为顾客而设的，顾客不同，服务的标准自然相应地要改变，从而做到为自己的目标顾客提供最有针对性的服务。举一个例子，对于导购来说，我们特别强调的一个服务标准——6S服务原则。 微笑（Smile）：发自内心，真诚的笑容。 诚恳（Sincerity）：对待同事要真诚，对待顾客要有诚信，做事态度踏实。 研究（Study）：商品卖点，顾客心理，销售技巧的分析。 口才（Speech）：口齿伶俐，体现在称呼、礼貌用语、产品介绍。 速度（Speed）：做事的动作、反应要快。体现在拿货放货、打包及陈列。 灵巧（Smart）：头脑要灵活，做事要多找方法。 总之，服务是人与人接触的岗位，区域内的服务人员是否具备相应的服务素质，是区域经理需要考核的问题。当我们的服务还不能达到顾客的需求，不能为顾客提供更多的附加值，让顾客对我们的产品和服务产生兴趣和冲动时，就是考虑提高人员素质、加强训练的时候了。

1、服务体系是由众多个服务行业及系统共同构成的一个系统。 2、标准化的服务体系内容： （1）服务人员必须具备良好的心理素质。 不管是在哪个岗位，只要涉及服务，就必须具备相应的服务态度。一个优秀的服务人员，必须具备良好的心理素质，这些素质体现在哪些方面呢？ 工作积极，充满热情。 态度诚恳，谦虚有礼。 宽容为怀，处变不惊。 诚实可信，懂得分寸。 适应挫折，控制情绪。 （2）服务人员必须具备相应的专业素质。 服务人员除具备良好的心理素质之外，还要具备良好的专业素质，才能让服务专业化。专业素质体现在哪些方面？ 良好的沟通和互动能力。 丰富的相关产品知识。 敏锐的观察能力和独立的判断能力。 团队合作的精神。 （3）制定并明确服务的标准。 不同行业、不同企业、不同区域，要求的具体服务标准可能有所不同，因为服务是为顾客而设的，顾客不同，服务的标准自然相应地要改变，从而做到为自己的目标顾客提供最有针对性的服务。举一个例子，对于导购来说，我们特别强调的一个服务标准——6S服务原则。 微笑（Smile）：发自内心，真诚的笑容。 诚恳（Sincerity）：对待同事要真诚，对待顾客要有诚信，做事态度踏实。 研究（Study）：商品卖点，顾客心理，销售技巧的分析。 口才（Speech）：口齿伶俐，体现在称呼、礼貌用语、产品介绍。 速度（Speed）：做事的动作、反应要快。体现在拿货放货、打包及陈列。 灵巧（Smart）：头脑要灵活，做事要多找方法。 总之，服务是人与人接触的岗位，区域内的服务人员是否具备相应的服务素质，是区域经理需要考核的问题。当我们的服务还不能达到顾客的需求，不能为顾客提供更多的附加值，让顾客对我们的产品和服务产生兴趣和冲动时，就是考虑提高人员素质、加强训练的时候了。

建筑企业项目管理体系的架构和内容 建筑企业的项目管理体系,当然是为完成建筑工程的施工任务而建立并运行的、使工程项目的施工更加协调、有序地进行,并最终取得成功的管理体系。所谓的管理体系在国际标准中已有明确的定义。 ISO9000标准:管理体系是“建立方针和目标并实现这些目标的相互关联或相互作用的一组要素”(见ISO9000:2008[3.2.1]、[3.2.2])。ISO9000:2005标准在“管理体系”词条下加“注”:“一个组织的管理体系可包括若干个不同的管理体系,如质量管理体系、财务管理体系或环境管理体系。” ISO14001标准:“管理体系是用来建立方针和目标,并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的组合”(见ISO14001第3.8条),对于管理体系的定义更为明确。对于这“一系列”的“要素”,该标准也说得很具体:“包括组织机构、策划活动、职责、管理、程序、过程和资源。”两个国际标准已经把管理体系定义得很清晰,我们要做的,就是将其贯彻到项目管理体系的建设中。 关于管理方针和管理目标。参照上述国际标准的相关定义,项目管理方针是由企业以正式文件形式发布的关于项目管理方面的“全部意图和方向”,项目管理目标则是企业在项目管理上所追求的目的。方针由企业经营者确定,其内容应与企业的宗旨相适应,包括对满足要求和持续改进的承诺,满足要求包括满足顾客要求和法律法规要求,而顾客要求又包括明确的(如合同、设计图纸)要求和潜在的要求。项目管理方针是企业价值观通过项目管理实现的途径和保证。

党的十七届三中全会《决定》提出：“加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务与经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。 ”这一要求对公共服务机构作出了明确定位由于我国农业资源的自然禀赋和经济发展的历史阶段，公共服务部门在导入现代农业的生产要素方面扮演更为积极的角色。由政府承担相应成本的公共服务机构可以让现代科技要素和手段迅速地进入农业生产领域，有效地降低经营者利用科技要素和手段的成本，大幅度的提高生产效率。新型农业社会化服务体系包括基础性的研究和开发机制，如种植业和家禽家畜的良种培育，疫情病情的机理研究，防疫防治的药品开发，新的种植、养殖方法的发明等都必须由政府来承担基础性的研发费用，其成果的市场化运作也应该受到政府的监督和调控。农业生产服务体系最重要的一个环节，是活跃在农业生产一线的农业科技推广服务队伍，没有这支农业科技推广队伍现代农业生产要素的运用就只能是空中楼阁，现代农业生产要素就不可能以更低的成本进入农业生产领域。几十年来我国建成了一整套有效的农业生产服务体系，如植保站、农技站、农机站、畜牧兽医站等，正是这些活跃在基层的农业科技服务推广体制有效保证了现代农业生产要素迅速地进入生产领域并形成新的生产能力。对待现有的农业生产服务体系的认识有一个深化的过程，在过去一段时期内这些单位大多被作为乡镇政府的组成部分，随着农户生产经营自主性的提高，这些以行政运作为特征的农业生产的服务站所就必然会处境困难。现在可以明确这些站所的定位：承担的职责覆盖相关的社会公益，是社会公益事业的一部分；作为经营机构，应按照市场规则进行经营服务。如果没有这些站所，那么农业生产中涉及到公共利益的部分就会出现缺失，这种缺失不仅会造成农业生产的波动，而且会引起整个国民经济的波动。近年来出现的因农产品中农药、添加剂超标引发的社会不安，尤其是家禽家畜中出现的传染性疾病，是对农户的生产经营造成毁灭性的后果。

1.根本点（1）将有关服务的决策和执行分开，通过市场机制连接政府部门和非政府部门，借非政府部门的资源实现公共目标。如我国的南水北调工程中的工程勘测任务、地壳稳定性研究等可以委托给企业或者事业单位完成，并且可以采取招标的形式选择最优秀的单位承担。（2）公共服务的供给必须多元化、破除垄断、竞争发展，除了事业单位之外，还应鼓励民营资本进入。（3）尊重和赋予政府、企事业单位和公民对公共服务的选择权利，提高公民对公共服务的参与和监督。2.采取方式在推进公共服务市场化的进程中，政府可采取的方式主要有三种：一是合同出租，即政府在确定公共服务的数量和标准之后，公开对外向民营部门、非营利部门招标承包，经过竞争和对比分析，中标的承包商与政府签订特定公共服务供给合同；二是政府与民营或者非营利组织合作，即政府以政府特许或其他形式吸引中标的民营部门参与或提供特定公共服务，民营部门享有约定的投资收益权，同时必须接受政府依法决定的规制；三是用者付费，除公益性目的的地质资料的服务免费外，企事业单位和其他民营部门、个人在实际使用这类准公共产品时需要交纳费用。

国际范围内为各种不同的服务行业提供的总体框架。国际服务体系是指在国际范围内为各种不同的服务行业和领域提供支持、规范和合作的组织、机制和协议的总体框架，涵盖金融、通信、运输、旅游、教育、健康、科技等各个领域，国际服务体系的目标是促进跨国界的合作、交流和发展，以实现各国之间的互利互惠。