公务用车补贴标准

公务用车是指由政府财政为各级党政机关及事业单位工作人员执行公务需要所配备的车辆，主要分为各级党政机关及事业单位领导干部固定用车和公务人员公务活动用车两大类。(一)公务用车主要用于保障基金会重要事务及财务存取大额现金的出行安全，车辆由办公室统一管理。(二)实行用车登记制度。车辆使用需由使用者登记签字，明确使用事由、地点并登记领用、归还时间。(三)执行刷卡加油制度。采用一车一卡加油，加油卡由办公室统一办理、充值及管理。(四)车辆定点停放。使用后统一停放会内地库。(五)严格遵守交通规则，确保安全驾驶。禁止酒后驾车，危险驾驶等危害行车安全的行为。公务用车9种违规情形有：（一）超编制、超标准配备公务用车的；（二）违反规定将公务用车登记在下属单位、企业或者个人名下的；（三）公车私用、私车公养，或者既领取公务交通补贴又违规使用公务用车的；（四）换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，或者擅自接受企事业单位和个人赠送车辆的；（五）挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车的；（六）为公务用车增加高档配置或者豪华内饰的；（七）在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用，为非本单位车辆报销运行维护费用的；（八）违规处置公务用车的；（九）有其他违反公务用车配备使用管理规定行为的。法律依据：《中共中央办公厅、国务院办公厅印发》第二十六条 党政机关有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：（一）超编制、超标准配备公务用车的；（二）违反规定将公务用车登记在下属单位、企业或者个人名下的；（三）公车私用、私车公养，或者既领取公务交通补贴又违规使用公务用车的；（四）换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，或者擅自接受企事业单位和个人赠送车辆的；（五）挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车的；（六）为公务用车增加高档配置或者豪华内饰的；（七）在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用，为非本单位车辆报销运行维护费用的；（八）违规处置公

公务员自用车没有具体的规定标准，可以买豪车，也可以开一般普通的车，只要是自己正常的工资收入买的。 1、公务员年龄18周岁，并有完全民事行为能力；2、公务员必须有稳定的职业，经济收入或者拥有变现的资产，能够安全偿还贷款本息；3、公务员申请贷款买车，需存入不低于银行规定的购车首款；4、向贷款银行提供认可的担保。如果公务员的户口不在本地，还需要提供连带责任保证，隐含不接受购车以贷款所购车辆设定的抵押；5、购车者愿意接受银行提出的认为必要的其他条件。公务用车的配备标准：(一)部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车。(二)副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。(三)一般公务用车配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。确需配备排气量2.0升以上、价格25万元以上车辆的，报国管局审批。党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：（一）机要通信用车配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车。（二）应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。（三）执法执勤用车配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车，因工作需要可以配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。（四）特种专业技术用车配备标准由有关部门会同财政部门按照保障工作需要、厉行节约的原则确定。__公务用车配备新能源轿车的，价格不得超过18万元。上述配备标准应当根据公务保障需要、汽车行业技术发展、市场价格变化等因素适时调整。法律依据：《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》第四条公务用车的配备标准：(一)部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车。(二)副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。(三)一般公务用车配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。确需配备排气量2.0升以上、价格25万元以上车辆的，报国管局审批。《党政机关公务用车管理办法》第七条　党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：（一）机要通信用车配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车。（二）应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。（三）执法执勤用车配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车，因工作需要可以配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。（四）特种专业技术用车配备标准由有关部门会同财政部门按照保障工作需要、厉行节约的原则确定。__公务用车配备新能源轿车的，价格不得超过18万元。上述配备标准应当根据公务保障需要、汽车行业技术发展、市场价格变化等因素适时调整。

这个属于公车私用，属于违法违纪行为。中共中央办公厅、国务院办公厅于2011年3月发布了《党政机关公务用车配备使用管理办法》第十六条　党政机关应当加强公务用车使用管理，严格按照规定使用公务用车，严禁公车私用、私车公养，不得既领取公务交通补贴又违规使用公务用车。　　《党政机关公务用车配备使用管理办法》第二十六条　党政机关有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：　　(一)超编制、超标准配备公务用车的;　　(二)违反规定将公务用车登记在下属单位、企业或者个人名下的;　　(三)公车私用、私车公养，或者既领取公务交通补贴又违规使用公务用车的;　　(四)换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，或者擅自接受企事业单位和个人赠送车辆的;　　(五)挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车的;　　(六)为公务用车增加高档配置或者豪华内饰的;　　(七)在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用，为非本单位车辆报销运行维护费用的;　　(八)违规处置公务用车的;　　(九)有其他违反公务用车配备使用管理规定行为的。

司局级每人每月1300元处级800元科级及以下500元。根据安排，去年年底前，中央和国家接管的公车改革要基本完成。近日，记者通过采访多个中央部委证实，目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成，公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。《党政机关公务用车配备使用管理办法》第七条党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：（一)一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量1.6升(含)以下、价格12万元以内的轿车。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车，以补助后的价格为计价标准；（二)执法执勤用车除涉及国家安全、侦查办案、应急救援、警卫和特殊地理环境等因素外，依照一般公务车标准配备。

　　公车改革后，厅局级及以下级别干部取消专车待遇，副部级（含副部级）以上干部可享受专车待遇。部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。副部长级和副省长级干部离休、退休后享受部长级和省长级待遇的，不配备专车。过去已按党中央、国务院有关规定配备了专车的副部长，其专车可继续保留，但本人不用时，由机关调度使用。党政机关公务用车配备使用管理办法第一条 为加强和规范党政机关公务用车配备使用管理落实《汽车产业调整和振兴规划》推动节能减排降低行政成本推进公务用车配备使用制度改革促进党风廉政建设根据有关规定制定本办法。第二条 本办法所称公务车是指党政机关用于履行公务的机动车辆分为一般公务用车和执法执勤用车。 一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件 等公务活动的机动车辆。执勤执法用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。第三条 党政机关公务用车配备使用遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。第四条 党政机关公务用车实行分级管理。党政机关公务用车主管部门负责本级党政机关公务用车管理工作指导监督下级党政机关公务用车管理工作。第五条 党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定。 一中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆确定地方各级党政机关一般公务用车编制标准由各省、自治区、直辖市参照中央和国家机关标准结合工作需要和当地实际情况确定。 2 二执法执勤用车编制由财政部门会同公安、国家安全、司 法和纪检监察及其他行政执法机关主管部门根据车辆保障装备标准和工作需要决定。执法执勤用车不得与一般公务车重复配备。 三在京中央和国家机关公务用车实行指标管理由国务院机关事务管理局以下简称国管局、中共中央直属机关事务管理局以下简称中直管理局会同有关部门制定具体办法并负责组织实施。第六条 党政机关应配备使用国产汽车。对自主品牌和自主创新的新能源汽车可以实行政府优先采购。第七条 党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准一一般公务用车配备排气量1.8升含以下、价格18万元以内的轿车其中机要通信用车配备排气量1.6升含以下、价格12万元以内的轿车。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车以补助后的价格为计价标准二执法执勤用车除涉及国家安全、侦查办案、应急救援、警卫和特殊地理环境等因素外依照一般公务车标准配备。第八条 党政机关原则上不配备越野车。确因地理环境和工作性质特殊的可以适当配备国产越野车。 不得将配备的越野车和警卫车作为领导干部固定用车。 3 第九条 公务用车使用年限超过八年的可以更新达到更新年限仍能继续使用的应当继续使用。不得因领导干部提职、调任等原因提前更新。 更新后旧车处理按照公开公正、规范节约的原则可以采取与厂家置换等方式进行。第十条 党政机关确需高于标准配备更新公务用车或者配备更新越野车的必须按照规定报公务车主管部门审批并报同级纪检监察机关备案。 第十一条 公务用车主管部门根据公务用车的配备更新标准和现状编制年度公务用车配备更新计划。 第十二条 财政部门根据年度使用公务车配备更新计划统筹安排购置经费并实行严格管理。 财政部门会同公务用车主管部门制定公务用车运行费用定额标准据以核定公务用车运行费用列入部门预算。第十三条 国管局、中直管理局会同汽车行业主管部门按照国家有关汽车产业规划、政策和政府采购的规定综合考虑车辆技术参数、安全性能、节能减排、售后服务等因素定期发布党政机关公务用车选用车型目录。公务用车主管部门根据公务用车选用车型目录和年度配备更新计划严格按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组织实施公务用车采购。 第十四条 党政机关应当加强公务用车使用管理严格按照规定用途使用公务用车不得公车私用并接受社会监督。 第十五条 党政机关应当建立健全公务用车使用管理制度降低使用和维修保养成本。 一加强公务用车集中管理统一调度严禁分散管理使用减少驾驶提高使用效率避免浪费。 二严格公务用车使用登记和公示制度严格登记和公示用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。一般公务用车严格实行回单位停放制度节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶。 三实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度健全公务用车油耗、运行费用单车核算和节奖超罚制度降低运行成本。第十六条 党政机关工作人员到外地办理公务除特殊情况外应当尽量乘用公共交通工具减少公务用车长途行使。

法律分析：第二条，本办法适用于已完成党政机关公务用车制度改革的单位，即县委、县人大、县政府、县政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位的公务租车行为。法律依据：《行政单位租赁车辆管理办法》 第二条 本办法适用于已完成党政机关公务用车制度改革的单位，即县委、县人大、县政府、县政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位的公务租车行为。

017年12月11日，中国政府网公布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公务用车管理办法》。该《办法》分总则、编制和标准管理、配备和经费管理、使用和处置管理、监督问责、附则6章31条，由国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局会同有关部门负责解释，自2017年12月5日起施行。2011年1月6日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公务用车配备使用管理办法》同时废止。

一、《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》对公务用车的配置有明确的规定：第四条公务用车的配备标准：(一)部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车。(二)副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。(三)一般公务用车配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。确需配备排气量2.0升以上、价格25万元以上车辆的，报国管局审批。二、在地方，那就以深圳为例吧，它经济发展水平数一数二。《深圳市交通运输委员会非行政许可审批和登记实施办法》对不同行政级别的干部规定了配车等级的上限，如：1、部长级和省长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车；2、副部长和副省长干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。3、对于党政机关的其他公务用车，则一般配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车。如确实因特殊公务，确需配备排气量2.0升以上、价格25万元以上的轿车，则需要由省主管部门审批。《实施办法》同时规定，省、市直属单位原则上可根据编制人数每15至18人配1辆行政业务用车，不足15人的单位也可配车1辆。三、公车私用、超标购车、挂私人牌照等违法违规行为在各地时有发生，“豪华公务车”更是频频被媒体和网友曝光。最好的制度是：对公务车实行所有车辆集中采购和集中管理。除执法、司法机关的特种车辆外，集中其余所有部门和单位的公车，进行统一管理。有网友表示，公务车辆都必须张贴“公务用车”标识，接受社会各界监督。应在公务车上安装GPS，对公务车动向进行监控，或者在车身喷涂统一颜色。

关于印发《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》的通知（国管财〔2004〕120号）二〇〇四年六月十七日第一条 为节约财政经费开支，促进党风廉政建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》(中办[1994]14号)和《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》(厅字[1999]5号)等文件规定，结合中央国家机关实际情况，制定本规定。第二条 按照勤俭节约、反对浪费和保障公务活动需要的原则，核定公务用车编制，规范配备标准，严格控制公务用车数量，加强公务用车管理。第三条 国务院机关事务管理局(以下简称国管局)依据各部门的主要职责、内设机构、领导职数、人员编制和实际工作的需要，核定公务用车编制。(一)部长级干部的专车，按1人1辆定编。(二)副部长级干部的工作用车，按1人1辆定编。(三)一般公务用车，根据内设的司(局)级机构和机构的人员编制定编。副部级单位副职领导工作用车，根据工作需要定编。(四)根据部门机要工作量的大小，酌情核定1—3辆机要通信车辆编制。根据会议等集体活动的需要，酌情核定1—2辆 26座以下中小型客车编制。第四条 公务用车的配备标准：(一)部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车。(二)副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。(三)一般公务用车配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。确需配备排气量2.0升以上、价格25万元以上车辆的，报国管局审批。第五条 正、副部长级干部的专车、工作用车使用年限一般为6年，超过6年仍能使用的，应继续使用；一般公务用车使用年限为10年，10年以上或行驶超过20万公里的，可以申请调换。调换下来的车辆按国家有关规定处置。第六条 正、副部长级干部在中央和国家机关调动工作的，其所用车辆可以转到新的工作单位继续使用；调离中央和国家机关的，其所用车辆由使用单位交回国管局。第七条 经批准试行公务用车制度改革的部门，须重新核定车辆编制，原则上只保留正、副部长级干部专车、工作用车、机要通信及会议等集体活动用车。试行公务用车制度改革的部门，不得以任何方式自行购置、调换、借用车辆。第八条 试行班车改革的部门，要本着合理、节约的原则，根据职工实际居住地与工作单位的距离远近，发放适当的班车补贴。试行班车改革的部门，不得使用公款为职工提供上、下班交通工具。第九条 部门内设机构、领导职数和人员编制发生变动时，相应调整公务用车编制。第十条 公检法等部门的特殊业务用车编制，由国管局商财政部另行确定。第十一条 本规定适用于国务院各部委、各直属机构。国务院直属事业单位参照本规定执行。海关、税务等实行垂直管理部门所属行政单位的车辆编制管理办法，由主管部门依据本规定另行制定，并报国管局备案。第十二条 各部门要加强公务用车管理，车辆购置要通过政府采购，车辆处置要严格履行审批程序。要自觉接受纪检、监察和审计等部门的监督检查。第十三条 本规定由国管局负责解释。以前有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。第十四条 本规定自发布之日起施行。

党政机关的这个规定中的价格，是包含车辆的增值税的，即价税合计不能超过18万元。因为作为党政机关，增值税也必须计算在成本之内的。

要想廉政就骑自行车。

　　工作或学习上有时需要我们写上方案，那么关于公务用车管理实施方案怎么写呢？下面带来公务用车管理实施方案范文，欢迎阅读。 　　 公务用车管理实施方案【1】 　　根据《咸阳市市级机关公务用车制度改革实施方案》精神和有关会议要求，为了全面推进机关公务用车制度化改革，积极稳妥地做好机关公务用车改革各项工作，现结合我局工作任务和公务车辆资源配置及保障途径范围，特制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　按照中央八项规定和省市实施意见及厉行节约反对浪费的有关规定，围绕建设节约型、廉政型机关要求，即以降低行政运行成本，降低公车私用情况的发生，降低单位财务支出负担，提升工作效率、推进廉政建设为目的，建立高效廉洁的公务车辆管理体制与推进党风廉政建设要求相一致的新型公务用车制度。 　　二、基本原则 　　1、积极稳妥。按照市公务用车制度改革领导小组文件规定的要求，积极稳妥的实施我局公务用车改革工作，并逐步在探索中完善和深化公车制度改革。确保在7月15日前完成公务车辆有关信息的登记和涉改车辆封存，制定我局机关公务用车制度改革实施方案。 　　2、统筹兼顾。正确处理公车改革涉及各方工作利益关系，科学制定改革方案和相关配套政策，增强可行性和协调性。提高民族宗教行政效能，保证机关正常的工作秩序和公务运行。 　　3、厉行节约。坚持厉行节约、反对奢侈浪费的原则，有效解决现行公务用车制度存在的高消耗、低效率、资源配置不均、财务负担过重等问题，确保车改后单位财务经费支出明显降低。 　　4、公正透明。机关公车改革实施方案将在充分征求局领导干部和各科室意见后，严格按照有关规定予以操作和实施。局纪检监察全程将参与，并接受广大干部群众的有效监督，确保在20**年7月15日全面完成。 　　三、主要任务 　　（一）参改范围。 　　1、人员范围：局机关在编在岗领导干部和科级及以下工作人员均属改革范围，单位临聘司勤人员改革将按照《咸阳市机关公务用车制度改革司勤人员安置分流指导意见》中其他司勤人员有关规定做好择优选聘和分流工作。 　　2、车辆范围：对单位在编的2辆公务车辆，严格按规定涉改1辆一般公务用车，留用1辆日常机要通讯、民族宗教突发应急处置的公务车辆。 　　（二）改革方式 　　1、机关在编在岗领导干部和科级及以下人员，执行市级财政规定的交通补贴发放标准，在常驻地范围内（秦都、渭城行政区，咸阳高新区开发建设区域及西安咸阳国际机场）公务出行自行选择出行方式，财务不再核报公务交通费用。跨区域的公务活动按照机关差旅费相关规定执行，对跨区域出行有公务用车事物保障的，不再报销交通费。 　　2、在常驻地范围内的需要处理的日常机要通讯和民族宗教突发应急事件，严格执行单位车辆管理有关制度规定后，方可予以派遣。 　　3、对跨区域执行公务活动，本着厉行节约、合理安排、统筹协调的公务车辆管理原则。确因工作需要在留用公务车辆不能完全保障的条件下，将由局秘书科负责联系公务用车服务平台实行租赁保障。 　　（三）交通补贴发放程序及标准 　　公务交通补贴将纳入单位年初财政预算，在交通费中列支，随工资按月发放，用于保障机关公务人员普通公务出行。交通补贴标准严格执行有关规定，不再以其他名义额外或变相多发。其标准为：正县（处）级每人每月1040元，副县（处）级每人每月950元，正科级每人每月650元，副科级每人每月600元，科级以下每人每月550元。 　　机关参与车改的所有在编在岗工作人员，当月因病休、事假或其他缺勤，连续在15天以上的，由局秘书科核实无误后将停发次月个人公务交通补贴。机关参与车改人员正式退休后，从下月起停发车改补贴。 　　（四）留用公务车辆管理。 　　按照公务车辆改革领导小组有关规定，保留我局的1辆公务用车，主要用于单位机要通讯和民族宗教突发应急处置。管理办法在参照单位现有车辆管理规定的基础上，由秘书科重新修订完善，明确职责、用途、范围及管理权限，建立适用于改革后的新型公务用车制度并严格实施。 　　（五）其他司勤人员安置分流。 　　对于局临聘的合同制司勤人员，由局机关根据留用车辆数量，在本人自愿前提下，经本人申请，择优竞聘选用，并规范管理。对于其余临聘人员将推荐参加市级机关公务用车服务机构驾驶员岗位竞聘。未被聘用其他司勤人员，予以分流。 　　重新聘用还是分流司勤人员，一切工资福利待遇发放截止20**月7月15日，由局依据《劳动合同法》等有关规定依法与其先解除劳动关系，并由秘书科按照具体规定提出支付经济补偿金标准。新聘司勤人员将与局签订新的聘用合同，从20**年8月1日起算。 　　四、实施步骤 　　1、制定方案，上报审批阶段（7月10日—7月15日） 　　加强与市车改领导小组沟通联系，制定完善的机关公务用车实施方案，经局党组会议研究同意后于7月15日前报市车改办审核。 　　2、全面动员，组织实施阶段（7月13日—7月15日） 　　组织机关全体干部职工认真学习市公务用车制度改革相关文件精神，做好涉改车辆的信息、证件、随车物品的登记工作，严格依照规定要求做好涉改车辆的封存工作。局纪检监察室做好监督配合。同时，秘书科做好临聘人员经济补偿金和机关在编在岗人员车改交通补贴前期统计预算和造册工作。 　　3、检查验收，上报总结阶段（8月15日—9月15日） 　　由局纪检监察参与，局车改工作领导小组实施，对局机关车改落实情况进行回头看，查漏补缺，全面做好相关制度的修订完善工作，9月15日前由秘书科将局机关车改总结报告上报市公车办。 　　五、保障措施 　　（一）加强组织领导。为全面准确按时完成这次车改工作任务，将成立咸阳市民族宗教事务局公务用车制度改革领导小组。组长由党组书记、局长周少华担任，副组长由副局长、调研员王义川担任，领导小组办公室设在局秘书科，秘书科长王彦信同志兼任办公室主任，主要负责车改工作的协调联系，秘书科指派专人负责统计和填报车改信息，制度局实施方案，扎实推进机关公车制度改革工作。 　　（二）明确目标责任。为确保按期全面的完成此次车改任务，局车改工作领导小组要明确职责分工，认真负责，夯实责任，对车改工作中出现的新问题要及时解决，领导小组对每一环节做好研究部署，把每一项工作落到实处，确保车改工作顺利实施。 　　（三）严格财经制度。加强财务管理，严格按照在编在职人员的数量和职级核定补贴数额，从严审核，及时申报，不得擅自扩大补贴人员范围和支出标准。建立交通费用定期公示制度，接受广大干部群众监督。对租赁用车费用也将严格控制，并将一同纳入“三公经费”预算管理。 　　（四）加强监督检查。局纪检监察依照有关法律和规定，定期不定期做好公车改革执行情况的监督检查工作，对留用机要通讯应急公车是否违犯用途使用、领导干部违规乘坐及以交通补贴名义变相发放福利等现象进行着重监督，建立完善的监督检查机制。对发现的问题加强执纪问责追究，坚决纠正和查处违反公务用车制度改革的违规违纪行为，确保车改工作的平稳实施。 　　咸阳市民族宗教事务局 　　 公务用车管理实施方案【2】 　　为积极推进全州公务用车制度改革，提高行政效能、降低行政成本，根据《中共云南省委办公厅 云南政府办公厅关于印发〈云南省公务用车制度改革总体方案〉及配套文件的通知》（云办发〔20**〕29号）和云南省公务用车制度改革领导小组办公室《关于公务用车制度改革实施方案制定与报送有关事项的通知》（云车改办发〔20**〕7号）精神，结合德宏实际，特制定本方案。 　　一、总体思路、要求和目标 　　（一）总体思路 　　按照节俭、高效、廉洁的总体要求，坚持社会化、市场化方向，全面推行全州公务用车制度改革，有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，切实降低公务交通支出费用，建立与高效廉洁的现代行政管理体制相统一、与经济社会发展水平相一致的新型公务用车制度。 　　（二）原则要求 　　1。创新制度，稳妥推进。 　　统筹兼顾，综合考虑各方面利益关系，科学合理制定公务用车制度改革政策，确保改革方案的科学性、指导性和可行性，实现新旧制度平稳过渡和有机衔接，确保全州公务用车制度改革平稳有序推进。 　　2。规范透明，注重实效。 　　针对全州边境线长、山高谷深、自然灾害频发以及禁毒防艾、处突维稳任务繁重和交通社会化保障能力差等实际，广泛听取和征求各方面意见，公开公平、规范操作，接受社会监督，确保改革后公务成本降低、行政效能提高、机关形象改善。 　　3。统一部署，分步实施。 　　各县市要按照《云南省公务用车制度改革总体方案》及配套文件和本方案要求，研究制定公务用车制度改革实施方案并组织实施。 　　州级党政机关先行推进，县市、乡镇（街道）加快推进，非参照公务员法管理的事业单位、国有企业按照全省部署有序推进。 　　（三）主要目标 　　改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。 　　力争20**年4月完成州级党政机关公务用车制度改革，20**年6月底完成县乡改革。 　　非参照公务员法管理的事业单位、国有企业公务用车制度改革，按照中央、省统一部署适时推进。 　　通过改革，实现全州公务用车数量大幅压减，行政成本明显降低，努力构建公务出行便捷可靠、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、公务交通补贴适度合理、监督制约切实有力、监管问责严格有效、符合德宏实际的新型公务用车制度。 　　二、参改范围 　　（一）机构 　　全州党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，下同）。 　　其他事业单位、国有企业的公务用车制度改革，待国家和我省出台有关政策后按照规定执行。 　　（二）人员 　　参改机关（单位）在编在岗的厅级及以下公务员、参照公务员法管理人员、机关工勤人员按照本方案全部参加改革。 　　鼓励州级党委、人大、政府、政协主要负责人及各县市党委、政府主要负责人参加改革;确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供公务用车保障，但应严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。 　　乡镇（街道）党政主要负责人全部参加改革。 　　（三）车辆 　　取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。 　　（四）其他 　　中央、省属驻德宏单位参照本方案执行。 　　州、县市驻外机构执行驻在地标准，与驻在地同步推进;驻在地已先行车改的，与州、县市本级同步推进。 　　三、补贴发放及保障范围 　　（一）公务交通补贴标准及发放 　　按照“节约成本、保证公务、简化档次、便于操作”的原则，确定并发放公务交通补贴。 　　具体档次划分如下： 　　全州执行同一标准：厅级每人每月1950元，处级1200元，科级及以下750元，机关工勤人员650元。 　　公务交通补贴属于改革性补贴，列入财政预算，在交通费中列支，按月随工资发放给个人，相关税收政策按照有关规定执行，所需经费由同级财政承担。 　　公务交通补贴标准按照国家和我省统一部署，适时适度调整。 　　（二）保障范围 　　改革公务交通实物保障形式，对参改人员适度发放公务交通补贴。 　　规定行政区域范围内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，行政区域范围外公务出行执行差旅费有关规定。 　　各级公务用车制度改革领导小组要结合实际，研究确定行政区域范围（公务交通补贴保障范围），并与差旅费保障范围做好衔接。 　　州级机关公务交通补贴保障范围：东（东南）至芒市原法帕镇政府，南（西南）至芒市帕底工业园区，西（西北）至轩岗乡政府，北（东北）至木康廉租房住宅区。 　　各县市保障范围报州车改领导小组批准;各乡镇（街道）报所属县市车改领导小组批准。 　　四、涉改公务用车保留 　　（一）相对固定用车 　　州委、州人大常委会、州政府、州政协主要领导各可选择留车1辆。 　　县市委、政府主要领导各可选择留车1辆。 　　州四大机关主要负责人及各县市党委、政府主要负责人选择领取公务交通补贴的，其留用车辆纳入本级平台管理。 　　（二）机要通信和应急用车 　　1。州级部门留用情况 　　州本级可留用100辆机要通信和应急用车，其中调整到州级综合性服务平台2辆，实际留用98辆。 　　原则上，根据州本级参改部门人员数量、工作情况等因素核定部门具体留车数量，部分部门留用2辆机要通信和应急用车，其余部门原则上各留用1辆机要通信和应急用车。 　　2。县市本级留用情况 　　全州5个县市可留用330辆机要通信和应急用车，其中：盈江县本级可留80辆，芒市本级可留70辆，陇川、梁河、瑞丽三县市本级分别可留60辆。 　　各县市具体留车数量需对应调入平台情况进行调整。 　　留用车辆由各县市统筹。 　　3。乡镇（街道）留用情况 　　每个乡镇按平均3辆测算留用，全州共有51个乡镇（街道），可留用153辆。 　　原则上坝区乡镇（街道）可保留2辆，半山区乡镇可保留3辆，山区乡镇可保留4辆，具体留车数由县市确定。 　　乡镇（街道）留用的车辆，县市级不得截留，确有必要增加车辆的，应从所属县市级留用车辆数中调剂。 　　4。各类开发区和农场留用情况 　　⑴各类开发区共留用机要通信和应急用车22辆。 　　瑞丽重点开发开放试验区4辆，其中调整到州级综合性服务平台2辆。 　　畹町市边境经济合作区、姐告边境贸易区各4辆;瑞丽市边境经济合作区、瑞丽市工业园区、盈江县工业园区、陇川县工业园区、芒市工业园区各2辆，分别由所在县市本级统筹。 　　⑵全州5个农场（瑞丽农场、畹町农场、遮放农场、盈江县农场、陇川县农场）共留机要通信和应急用车10辆，每个农场留2辆。 　　（三）执法执勤用车 　　执法执勤部门统一参加公务用车制度改革，按照规定保留的执法执勤用车严格配备在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。 　　执法执勤部门的其他一般公务用车全部纳入改革范围。 　　1。州本级：按不超过编制数的50%留用执法执勤用车。 　　2。各县市：原则上按不超过编制数的70%留用执法执勤用车。 　　同时，按照总量控制原则，适当增加边境县和少数民族自治县的留车数量，用于保障边境县和少数民族自治县基层一线工作需要。 　　超出留用比例的部门，按规定扣减部门的公务交通补贴，多留1辆每年扣6万元公务交通补贴，留用比例超过90%的不予发放公务交通补贴。 　　（四）特种专业技术用车 　　特种专业技术用车分为一般公务特种专业技术用车和执法执勤特种专业技术用车（执法执勤特种专业技术用车编制数含在留用执法执勤车辆中），需附装载专业设备清单，由州和县市公务用车制度改革领导小组根据实际情况逐级汇总审核后，报省公务用车制度改革领导小组批准。 　　（五）调研用车 　　县级以上党委和政府可保留少量调研车辆（州级4辆、县市各2辆），以中巴车型为主，不固定专人使用。 　　结合德宏实际，将调研用车纳入各级公务用车服务平台集中管理，统一调度。 　　五、平台建设及管理 　　（一）州级平台建设及管理 　　将公务用车平台与综合执法用车平台合建为一个具备两个平台功能的综合性平台，由州机关事务管理局统一协调管理。 　　1。车辆来源。 　　从州本级涉改公车中优选车况较好的公车作为综合平台用车，车辆总数64辆，其中省级核定平台基数44辆、省级核定的机要通信和应急车辆调整2辆、调研用车4辆、州本级保留的执法执勤用车调整6辆、瑞丽重点开发开放试验区车辆2辆、离退休干部服务用车6辆。 　　2。管理方式。 　　涉及划转到平台的车辆由州公务用车管理领导小组办公室、州财政局及州公安交管等相关部门办理有关手续后，统一无偿划拨到州本级公务用车管理服务平台（州机关事务管理局）。 　　平台公务用车实行有偿服务，价格由州公务用车领导小组统一核定、透明结算。 　　州级平台车辆每年运行费由财政部门制定定额标准，列入年度财政预算。 　　3。服务保障范围。 　　平台车辆为州级四大机关、瑞丽重点开发开放试验区及州直车改部门跨区域出差、大型会议、重大接待、执法执勤和重大突发事件应急、离退休干部服务等公务活动提供用车服务。 　　4。建成时间。 　　与州本级公车改革同步推进，力争20**年4月建成运行。 　　（二）县市平台建设及管理 　　全州各县市要参照州级平台建设及管理方式组建公务用车和综合执法用车平台，与县市级公车改革同步。 　　各县市公务用车平台原则上按盈江县不得少于35辆，芒市不得少于30辆，陇川县、梁河县、瑞丽市不得少于25辆留用，平台车基数不足的`要在本级留用车辆总数中进行调增。 　　各县市平台车数量在各县市实施方案中体现，报州车改领导小组审批。 　　对于中央明确允许配备执法执勤用车的13个部门以外、在实际工作中确实担负执法任务的部门，可通过使用综合执法用车平台车辆予以保障。 　　若遇重大突发应急事件，州和县市政府必要时可调用本行政区域内各部门留用车辆，县市间也可协商调用相邻县市车辆。 　　鼓励积极探索符合当地实际的公务出行保障方式。 　　六、司勤人员安置 　　（一）安置原则和渠道 　　按照以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则，通过竞聘上岗、转岗安置、提前离岗、开辟新的就业岗位、终止解除聘用合同或劳动合同等渠道妥善安置。 　　（二）安置计划 　　州及县市各涉改单位是本单位司勤人员安置的责任主体。 　　要根据改革后的实际需要，合理设置司勤人员岗位，采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员，订立聘用合同;未聘用人员原则上以内部消化为主。 　　依法做好未留用人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，维护其合法权益，相关必要支出由同级财政予以保障。 　　州及各县市人力资源社会保障部门会同有关部门负责指导参改单位做好司勤人员安置工作，确保改革平稳推进。 　　七、取消的公务用车处置 　　州和各县市各部门在现有车辆中选择车况较好的车辆予以保留。 　　将车况较好车辆以一对一方式调剂到边远、路况较差的地区特别是乡镇继续保留使用，但不得将车辆调剂到非参改单位或变相增加各级留用车辆。 　　对于确定取消的公务用车，遵循“公平公正、集中统一、规范透明、杜绝浪费”的原则，采取报废和公开拍卖等方式处置，防止甩卖和贱卖，避免国有资产流失。 　　八、强化管理 　　（一）严格定向化保障车辆管理 　　州和县市公务用车主管部门要会同涉改单位严格核定定向化保障公务用车编制和标准。 　　除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，按照规定保留的公务用车要区分用途，实行统一或者单位集中管理，统一喷涂标识，采用卫星定位等手段，实现全程有效监督，确保规范合理使用。 　　用于机要通信、相对固定线路执法执勤、通勤等车辆配备更新时应当使用新能源汽车。 　　按照国家机关事务管理局等5部门印发的《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》（国管节能〔2014〕293号）要求，确保全年购买新能源汽车达到一定比例。 　　（二）完善财务管理 　　州和县市涉改部门要加强财务管理，按照参改人员数量和职级核定公务交通补贴数额，严格补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。 　　对未参加公务用车制度改革的单位和人员，不得发放公务交通补贴。 　　（三）切实保障公务出行 　　鼓励公务出行利用公共交通服务。 　　通过不断健全全州城乡公共服务体系，完善出租车市场化运营管理方式，有效增加社会化交通供给，积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务，及时研究解决公务出行遇到的问题，确保改革后公务出行得到有效保障。 　　（四）加强监察审计 　　全州各涉改单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、应急、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利，不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车。 　　纪检监察机关要强化监督，并会同州公务用车制度改革领导小组有关成员单位，对全州推进、完成公务用车制度改革各项任务进行集中检查和重点抽查，督促涉改单位履行公务用车制度改革主体责任。 　　注重发挥社会和舆论的监督作用，及时受理群众举报，依法依纪严肃查处和纠正违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为，对违反规定的，严肃追究查处有关人员的责任。 　　审计部门要把车辆配备和运行维护费用、公务交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督，重点对公务用车制度改革后超范围、超标准发放公务交通补贴，变相多留用车辆等问题进行全面检查和督促整改。 　　九、组织实施 　　（一）加强领导，明确责任 　　州和县市要建立健全由主要领导担任组长的公务用车制度改革领导小组，明确工作责任，完善工作机制，认真落实推进各项改革任务，确保公务用车制度改革改成功、改到位。 　　州本级实施方案报省公务用车制度改革领导小组批准后实施。 　　同时按照下管一级的原则，由州公务用车制度改革领导小组负责指导全州各县市公务用车制度改革，各县市实施方案报州公务用车制度改革领导小组批准后实施。 　　非参照公务员法管理的事业单位、国有企业公务用车制度改革方案，按照中央和云南省统一部署适时制定、有序推进。 　　（二）扎实推进，务求实效 　　全州各涉改单位要认真研究部署公务用车制度改革工作，明确任务分工和责任落实，明确时限要求，加强监督检查，确保在规定时间内完成改革任务。 　　要及时研究解决改革中遇到的新情况、新问题，确保改革顺利推进。 　　（三）做好宣传，营造氛围 　　公务用车制度改革涉及深层次的利益关系调整，社会关注度高，要切实做好新闻宣传和舆论引导，广泛宣传相关政策、经验和成效，及时回应社会关注，使广大公务人员和人民群众了解、支持改革，营造良好的改革氛围。 　　十、其他 　　（一）按照国家和省的有关要求，合理配备离退休干部服务用车。 　　（二）按参改部门（单位）全年公务交通补贴总额的10%预算公共交通专项经费，用于集体公务出行等与公务交通相关的其他直接支出。 　　（三）本方案自发文之日起施行，由州公务用车改革领导小组办公室负责解释。

一、 关于公务用车的配车标准　　（一） 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（厅字[1999]5号）规定：　　1、 党政机关车辆配备要坚持使用国产车的原则，要与国家经济发展水平、资金承受能力相适应，有利于促进我国汽车工业发展，加强党风廉政建设，减少国家财政支出，促进经济增长和环境保护；　　2、 部长级和省长级干部配备排气量3．0升（含3．0升）以下、价格45万元以内的轿车，副部长级和副省长级干部使用3．0（含3．0升）以下、价格35万元以内的轿车；　　3、 党政机关的其他公务用车一般配备排气量2．0升（含2．0升）以下、价格25万元以内的轿车。因特殊公务，确需配备2．0升以上、价格25万元以上轿车的，中央机关分别由中共中央直属机关事务管理局和国务院机　关事务管理局审批；地方党政机关由省、自治区、直辖市的主管部门审批。　　（二） 《黑龙江省人民政府办公厅关于印发<黑龙江省社会集团小汽车配备标准>的通知》（黑政办发[1996]13号）关于配车数量的规定：　　1、 在职厅局级干部可配备领导工作用车，每2至3人配备1辆，一律不准配专车。离退休厅局级干部8人配1辆，已发小汽车乘车费的单位，不再配车；　　2、厅局级机关（含事业单位）除配领导用车外配备机关公务用车，原则上每30至50人配1辆。机关的内部处、室，一般不准单独配车；（三）《省财政厅关于进一步加强国家机关和事业单位配备公务用车审查工作的通知》（黑财采[2004]7号）关于配车档次的规定：　　1、厅（局）级单位配备排气量2．0升以下、价格25万元以下的轿车或价格40万元以下的吉普车、旅行车；　　2、县（处）级单位配备排气量1．8升以下、价格20万元左右的轿车或价格30万元以下的吉普车、旅行车；　　3、县属科（局）级单位配备排气量1．8升以下、价格15万元左右的轿车或价格20万元以下的吉普车、旅行车。乡镇机关配备10万元以下吉普车、旅行车。　　二、关于对超标准公务用车处理的具体意见　　（一）《关于抓好超标准公务用车整改意见的通知》（黑纪发[2003]20号）规定纠正超标车的原则。　　中共中央办公厅、国务院办公厅《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》中规定：“党政机关的其他公务用车一般配备排气量2．0升（含2．0升）以下、价格25万元以内的轿车。”超过这个标准，都属违反规定配车，必须进行纠正。纠正处理的基本原则是内部调剂解决，一律不准借机购买新车。具体可按以下几条原则掌握：l、现职领导干部乘坐的超过规定标准车辆必须换掉，但根据实际情况，1998年底以前购置的超标车，可继续使用，达到使用年限后再更换符合标准的车辆；　　2、中办、国办[1999]5号文件下发后购置的价格超标的车辆，按现行价格已不超标的，可继续使用。，　　3、各市（地）领导干部使用的日本丰田V6-4500、V8-4700大吉普一时拍卖不掉的，不准配备给个人专用，可实行集中管理，需要时统一调动使用；　　4、借用企业和基层单位的车辆必须退还回去；　　5、换下来的超标车经过评估后，要统一由各级财政部门公开向社会拍卖，卖不掉的可暂时作为接待用车，领导干部不准以任何理由重新乘坐。

限制公车使用范围，禁止公车私用。许多国家都明确规定，专车只能用于公务，不能用来办私事。严格控制公车调派，制定公务用车公里数计划额度。实行交通补贴，鼓励、帮助公务人员购买汽车。1、公务用车是指由政府财政为各级党政机关及事业单位工作人员执行公务需要所配备的车辆，主要分为各级党政机关及事业单位领导干部固定用车和公务人员公务活动用车两大类。公车超标、公车私用、公车浪费等成为多地纪检监督部门和媒体曝光的热点。2、为加强和规范党政机关公务用车配备使用管理，落实《汽车产业调整和振兴规划》，推动节能减排，降低行政成本，推进公务用车配备使用制度改革，促进党风廉政建设，根据有关规定，制定本办法。3、一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执勤执法用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。4、党政机关公务用车实行分级管理。党政机关公务用车主管部门负责本级党政机关公务用车管理工作，指导监督下级党政机关公务用车管理工作。

第二十五条 坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，建立符合国情的新型公务用车制度。改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置。适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利。第二十六条 党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。严格按规定配备专车，不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。从严控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。第二十七条 公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。公务用车严格按照规定年限更新，已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用，不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新。公务用车保险、维修、加油等实行政府采购，降低运行成本。第二十八条 除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。第二十九条 根据公务活动需要，严格按规定使用公务用车，严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。

法律分析：公务车的车型有轿车、越野车、多功能乘用车等。乘用车中有大客车等。特种的公务车设有会议室、休息室、卫生间、随员室、小厨房和采暖用的温水锅炉间等等。会议室一端（客车一端）设有落地式眺望窗，以开阔视野和增强采光。公务车根据需要而加装采暖、通风或空调设备。法律依据：《党政机关公务用车管理办法》 第七条 党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：（一）、机要通信用车配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车。（二）、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。（三）、执法执勤用车配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车，因工作需要可以配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。（四）、特种专业技术用车配备标准由有关部门会同财政部门按照保障工作需要、厉行节约的原则确定。公务用车配备新能源轿车的，价格不得超过18万元。

法律分析：2014年7月16日，公车改革，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；同时，将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。1、将有三类人群受本次公车改革影响，包括中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员。2、地方地厅级及以下工作人员：省区市厅局正职的主要负责人，县市区乡镇(正职)主要负责人，各地可以根据实际出发，鼓励他们参加车改。确因工作需要，也可以采取实物保障的方式；采取实物保障的不能再领取补贴。3、司勤人员：对于因取消公车而失去岗位的司机和后勤人员，主要采用内部安置的办法，不能简单推向社会。可以安排转岗，提前退休，适当提高退休待遇。法律依据：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《党政机关公务用车管理办法》 第一条 为了进一步规范党政机关公务用车管理，有效保障公务活动，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》等有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。第三条 本办法所称公务用车，是指党政机关配备的用于定向保障公务活动的机动车辆，包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车以及其他按照规定配备的公务用车。机要通信用车是指用于传递、运送机要文件和涉密载体的机动车辆。应急保障用车是指用于处理突发事件、抢险救灾或者其他紧急公务的机动车辆。执法执勤用车是指中央批准的执法执勤部门（系统）用于一线执法执勤公务的机动车辆。特种专业技术用车是指固定搭载专业技术设备、用于执行特殊工作任务的机动车辆。第四条 党政机关公务用车管理遵循统一管理、定向保障、经济适用、节能环保的原则。第五条 党政机关公务用车实行统一制度规范、分级分类管理。党政机关公务用车主管部门负责本级党政机关公务用车管理工作，根据职责实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理；指导监督下级党政机关公务用车管理工作。

严格公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息登记和公示制度。严格执行回单位或者其他指定地点停放制度,节假日期间除工作需要外应当封存停驶。 实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度,健全公务用车油耗、运行费用单车核算和年度绩效评价制度。本办法所称公务车是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。 一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执勤执法用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。党政机关公务用车配备使用遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。

是党政机关配备的用于定向保障公务活动的机动车辆。依据《党政机关公务用车管理办法》第三条本办法所称公务用车，是指党政机关配备的用于定向保障公务活动的机动车辆，包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车以及其他按照规定配备的公务用车。机要通信用车是指用于传递、运送机要文件和涉密载体的机动车辆。应急保障用车是指用于处理突发事件、抢险救灾或者其他紧急公务的机动车辆。执法执勤用车是指中央批准的执法执勤部门（系统）用于一线执法执勤公务的机动车辆。特种专业技术用车是指固定搭载专业技术设备、用于执行特殊工作任务的机动车辆。第四条党政机关公务用车管理遵循统一管理、定向保障、经济适用、节能环保的原则。第五条党政机关公务用车实行统一制度规范、分级分类管理。党政机关公务用车主管部门负责本级党政机关公务用车管理工作，根据职责实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理；指导监督下级党政机关公务用车管理工作。扩展资料依据《党政机关公务用车管理办法》第六条党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据机构设置、人员编制和工作需要等因素确定。机要通信用车、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车编制由公务用车主管部门会同有关部门确定。执法执勤用车、特种专业技术用车编制由财政部门会同有关部门确定，并送公务用车主管部门备案。第七条党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：（一）机要通信用车配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车。（二）应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。（三）执法执勤用车配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车，因工作需要可以配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。（四）特种专业技术用车配备标准由有关部门会同财政部门按照保障工作需要、厉行节约的原则确定。公务用车配备新能源轿车的，价格不得超过18万元。上述配备标准应当根据公务保障需要、汽车行业技术发展、市场价格变化等因素适时调整。参考资料来源：百度百科-党政机关公务用车管理办法

法律分析：公务员中处级、厅级的配车标准是配备排气量2.0升 （含2.0升）以下、价格25万元以内的轿车。 如确实因特殊公务，确需配备排气量2.0升以上、价格25万元以上的轿车，则需要由省主管部门审批。法律依据：《党政机关公务用车管理办法》 第七条 党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：（一）机要通信用车配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车。（二）应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。（三）执法执勤用车配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车，因工作需要可以配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。（四）特种专业技术用车配备标准由有关部门会同财政部门按照保障工作需要、厉行节约的原则确定。公务用车配备新能源轿车的，价格不得超过18万元。上述配备标准应当根据公务保障需要、汽车行业技术发展、市场价格变化等因素适时调整。

　　关于党政机关汽车配备和使用管理的规定　　为了贯彻勤俭建国、艰苦奋斗的方针，节约国家财政开支，加强廉政建设，纠正一些地方和部门在汽车配备使用中攀比高档的倾向，经党中央、国务院领导同志同意，现对党政机关汽车配备和使用管理问题作如下规定：　　一、部长级以上（不含部长级）干部的汽车配备和使用管理，仍按现行规定执行。　　二、部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。副部长级和副省长级干部离休、退休后享受部长级和省长级待遇的，不配备专车。过去已按党中央、国务院有关规定配备了专车的副部长，其专车可继续保留，但本人不用时，由机关调度使用。　　三、部长级和省长级干部配备排气量3．0升（含3．0升）以下车型的轿车，副部长级和副省长级干部使用排气量2．5升以下车型的轿车。　　现已使用的轿车超过下述标准的，由党中央、国务院和省、自治区、直辖市的机关行政事务主管部门，在现有的车辆中予以调换；未达到上述标准的应继续使用，不得借机更换，避免造成新的浪费。　　现职副部长级和副省长级以上干部，今后应使用国产轿车。现已使用的奔驰、林肯、卡迪拉克、公爵王等高档豪华进口轿车，按照中央纪委《关于中央纪委三次全会重申和提出的党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见》（中纪发[1994]5号）精神，由党中央、国务院和省、自治区、直辖市的机关行政事务主管部门，在现有的车辆中予以调换。其他进口汽车凡有条件调换的应一律调换，确有困难的可继续使用，达到报废更新条件时再更换国产车。　　四、部长级和省长级干部配备的专车，属中央党政机关的，分别由中共中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局配备或批准配备；属地方党政机关的，分别由省、自治区、直辖市的有关部门配备或批准配备。各部门和地方不得擅自为领导干部超标准配备或调换专车。　　五、副部长级和副省长级以上干部工作用车、党政机关公务用车实行编制管理。定编原则是，根据其机构编制、职能和领导职数，从严掌握，合理确定。中央党政机关的定编标准，由国务院机关事务管理局商有关部门后制定；省、自治区、直辖市党政机关的定编标准，由省、自治区、直辖市政府的有关部门制定。具体编制数的审批，属中央党政机关的，分别由中共中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局负责；属省、自治区、直辖市党政机关的，分别由省、自治区、直辖市的有关部门负责。　　六、严禁违反规定进口或购买汽车，不准利用职权向企事业单位调换、借用或摊派款项购买汽车。　　七、省级以下党政机关及其领导干部工作用车的配备和使用管理规定，由省、自治区、直辖市党委和政府根据本规定的精神，结合本地区的实际情况制定并报中共中央办公厅、国务院办公厅备案。　　八、全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及党中央、国务院直属单位和省、自治区、直辖市人大、政协、法院、检察院的汽车配备和使用管理，参照本规定执行。　　九、驻境外机构的汽车配备和退役处理，要严格按照有关规定执行，禁止通过驻境外机构变相从国外进口汽车。　　十、要建立健全各项规章制度，严格执行汽车配备规定，加强使用管理和经费管理。　　过去有关汽车配备和使用管理的规定，凡配车档次标准超过本规定的，按本规定执行。　　中共中央办公厅、 国务院办公厅

由公共财政负担的从事公共管理或公共服务的单位的汽车被用于非公务用途的情况。也就是用公家的车，干私人的事。就叫公车私用。公车私用的情形有哪些1、亲人或者朋友搭顺风公务车，可以被认定是公车私用，滥用职权；2、开公车去旅游，去亲戚家拜年，开公用车去吃饭等；3、公车接送子女上下学的现象，也是公车私用的一种；4、利用公车，走亲访友、外出旅游。举报公车私用需要哪些证据1、举报公车私用需要的证据如下：（1）主观方面的证据，如与被调查人谈话，形成的谈话记录。与被调查人所在单位车辆管理负责人员谈话，形成的谈话记录；（2）客观方面的证据，如赴被调查人所在单位收集公车车辆权属证明及车辆特征证明材料，公车使用审批相关手续、开展公车使用教育学习相关记录。法律依据：《党政机关公务用车配备使用管理办法》第二十六条党政机关有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：（一）超编制、超标准配备公务用车的；（二）违反规定将公务用车登记在下属单位、企业或者个人名下的；（三）公车私用、私车公养，或者既领取公务交通补贴又违规使用公务用车的；（四）换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，或者擅自接受企事业单位和个人赠送车辆的；（五）挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车的；（六）为公务用车增加高档配置或者豪华内饰的；（七）在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用，为非本单位车辆报销运行维护费用的；（八）违规处置公务用车的；（九）有其他违反公务用车配备使用管理规定行为的。

部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。副部长级和副省长级干部离休、退休后享受部长级和省长级待遇的，不配备专车。过去已按党中央、国务院有关规定配备了专车的副部长，其专车可继续保留，但本人不用时，由机关调度使用。

法律分析：中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。地方补贴标准不得高于上述标准的130%。广东的车改补贴标准以不高于中央标准的130%来制定，具体补贴标准为：正厅级1690元，副厅级1500元，正处级1000元，副处级800元，正科级600元，副科级450元，科员300元，科员以下250元。同一地市实行统一的补贴标准；不同地市最高补贴标准差距不得超过20%。法律依据：《党政机关公务用车配备使用管理办法》 第七条 党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：（一）一般公务用车配备排气量1.8升（含）以下、价格18万元以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量1.6升（含）以下、价格12万元以内的轿车。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车，以补助后的价格为计价标准；（二）执法执勤用车除涉及国家安全、侦查办案、应急救援、警卫和特殊地理环境等因素外，依照一般公务车标准配备。

不可以根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发〔2011〕2 号）第七条 党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：（一）一般公务用车配备排气量1.8 升（含）以下、价格18 万元以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量1.6 升（含）以下、价格12 万元以内的轿车。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车，以补助后的价格为计价标准；中办、国办下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。取消一般公务用车、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴。

按照《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》规定，一般公务用车只能用于公务、机要通信、应急处置等公务活动。公务用车是指政府财政为各级党政机关、事业单位工作人员执行公务提供的车辆，主要分为两类：各级党政机关、事业单位领导干部固定用车和公务员公务活动用车。包括机要通信车、应急保障车、实物保障车、离退休干部服务车及其他按规定配备的车辆。一般公务用车使用范围介绍：1.用于传递和运输机密文件和秘密载体。使用范围主要包括：党和国家的机要文件和资料的传递，机要通信设备的收发，紧急和重要公文的收发，领导的紧急批准等。机密文件的携带（符合国家保密等级）、特殊公务人员公务出行接送站。2.用于处理突发事件、抢险救灾或其他紧急公务。使用范围主要包括：执行重大抢险救灾、事故处理、社会治安等特殊任务。处理私人或社会车辆无法保障的紧急公务或突发事件，参加党委、政府、人大、政协、纪检监察等部门召开的紧急会议或公务活动，前往非公务车辆不便出入的重要场所，或因交通不便、时间要求紧或出行人员过多而乘坐公共交通工具进行调研、检查、监督。3.用于保证符合中央和省规定的领导干部公务出行选择实物车辆。使用范围主要包括：1.正常公务出行；2.本人到公费医疗指定的医院就医；3.我办公室行政区域内的通勤交通；4.调研、公务接待和外事活动等。

第一章　总则第一条　根据《广东省小汽车配备和使用管理规定》（以下简称《规定》）制定本实施细则（以下简称《细则》）。第二条　本《细则》称的定编小汽车包括旅行车、小轿车、吉普车、微型厢式车。　　旅行车是指7至19座（含19座）的面包车以及工具车。　　小轿车是指小卧车。　　吉普车是指越野车。　　微型厢式车是指座位在6个及以下的面包车和能装少量货物的全封闭的厢式车。第三条　本《细则》称的公务用车，是指按规定配给省、市、县级领导的相对固定用车或工作用车。　　行政业务用车，是指根据工作需要、人员编制，为省、市、县级领导机关和直属科级以上党政机关、法院、检察院、事业单位和国有企业等配备的非生产性的工作用车。　　生产业务用车，是指银行、保险、地质、测绘、电力、邮电、无线电、矿山、三防、环境监测、安全监察、交通稽查、税务征管、工商经检、路政管理、科普及化学辐射等单位配备的业务车。　　特殊专业用车，是指警车、囚车、消防车、救护车、工程抢险车、机要交通车等。　　接待用车，是指旅游部门或接待部门和接待任务重的党政机关等单位配备的专门用于接待的小汽车。第四条　本《细则》所称的国有企业，是指资产全部属国家所有的企业和国有资产占控股地位的企业。第二章　配车标准第五条　省级干部（包括离、退休后享受省级待遇的干部）按中办发［1994］14号文规定配车、用车，即：现职省长级干部按一人一车配备专车；现职副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。副省长级干部离、退休后享受省级级待遇的，不配备专车。过去已配备了专车的副省长级干部，其专车可继续保留，其本人不用时，由机关调度使用。　　省长级干部配备排气量3．0升（含3．0升）以下车型的轿车，副省长级干部使用排气量2．5升（含2．5升）以下车型的轿车。第六条　各市、县党委、政府一把手和省直局以上单位一把手原配有相对固定用车的，确因工作需要且单位车辆配备条件许可，可继续使用，但每人只限1辆且排气量必须在2．5升（不含2．5升）以下。原没有配相对固定用车的一把手和其他领导干部，今后不得配备相对固定用车，其公务用车由单位车管部门统一安排。　　配备相对固定用车的领导干部，不准因工作调动车随人走；离、退休时（不含副省级以上干部），在办理离、退休手续后一个月内由配车部门将车收回。不得配备相对固定用车的领导干部，其日常公务用车不准连续使用同一车辆或变相固定用车。第七条　省直局以上单位，按在编现职领导干部人数配公务用车3至6辆。　　广州市、深圳市市委、市政府、市人大、市政协、市纪委，按在编现职领导干部人数，各配公务用车3至8辆。　　地级市市委、市政府、市人大、市政协、市纪委，按在编现职领导干部人数，各配公务用车2至7辆。　　县（市、区）党委、政府、人大、政协、纪委，按在编现职领导干部人数，各配公务用车1至5辆。　　兼职的省、市（厅）、县（处）级领导干部，由其主要任职单位配车，不准重复计算配车指标。　　离、退休干部（不含享受副省级以上待遇的干部），不得参照同级现职领导干部的标准配车，因特殊情况确需用车且单位行政业务用车又无法保障的，可按享受副厅级以上待遇的离、退休干部人数4至7人配备1辆。第八条　省、市直属单位原则上可根据编制人数每15至18人配1辆行政业务用车，不足15人的单位也可配车1辆。县直属单位可根据工作的实际需要配行政业务车1至2辆。特殊专业用车、生产业务用车和接待用车按实际需要配备，由省政府办公厅小汽车定编办公室（以下简称省小汽车定编办）统一掌握，从严审批。　　乡、镇党政机关可根据工作的实际需要配行政业务车1至4辆。　　拖欠教师或职工工资（由财政负担部分）的县（市）党政机关、事业单位，当年度不得购买小汽车。第九条　高级知识分子用车，按过去规定标准配备。即：省直和中央驻粤各单位的教授、研究员、主任医师、特级记者、编审、译审、研究馆员及相当这一职称者；四级以上（含四级）副教授、副研究员、副主任医师、副编审、副译审、高级记者、高级工程师、高级农艺师、高级会计师、高级统计师、高级经济师和相当这一职称者；以及年龄超过六十岁的六级以上（含六级）的上述人员，每8人配高知用车1辆。4人以上不足8人的单位，视实际情况亦可配车1辆。以上人员担任行政职务并已按行政单位规定配了车的，不再另外配车。

法律分析：公车私用会涉嫌以权谋私行为，是党风和干部作风不正或不廉洁自律的表现，会引发党群关系、干群关系不和谐的问题和党员干部自身洁律与自我政治素质下降的不利后果。一般的机关单位和企事业单位会就公车的使用管理作出行政规定与规范。公车私用问题（除非当地政府或权力机关特别授权外）不在交警的管理与查处范围。法律依据：《党政机关公务用车配备使用管理办法》第十六条 党政机关应当加强公务用车使用管理，严格按照规定使用公务用车，严禁公车私用、私车公养，不得既领取公务交通补贴又违规使用公务用车。第二十六条 党政机关有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：（一）超编制、超标准配备公务用车的；（二）违反规定将公务用车登记在下属单位、企业或者个人名下的；（三）公车私用、私车公养，或者既领取公务交通补贴又违规使用公务用车的；（四）换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，或者擅自接受企事业单位和个人赠送车辆的；（五）挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车的；（六）为公务用车增加高档配置或者豪华内饰的；（七）在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用，为非本单位车辆报销运行维护费用的；（八）违规处置公务用车的；（九）有其他违反公务用车配备使用管理规定行为的。

待遇稍微好点，一般都不会去参加一线大班劳动。搞点后勤为主~~~~

呵呵，没有统一规定，参看湖北的：省直机关领导干部配车标准为：正厅级单位正职领导干部可相对固定一辆工作用车，排气量在2．3升以下，价格在30万元以内；其他厅级干部根据工作需要派车，排气量在2．2升以下，价格在25万元以内。超过此标准属违规违纪行为。

任何人都可以配私车，任何工作人员都可以根据工作需要配公车，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，只有副部级以上的官员才可以配专车。私车、公车、专车是不同的概念。

一、《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》对公务用车的配置有明确的规定：第四条公务用车的配备标准：(一)部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车。(二)副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。(三)一般公务用车配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。确需配备排气量2.0升以上、价格25万元以上车辆的，报国管局审批。二、在地方，那就以深圳为例吧，它经济发展水平数一数二。《深圳市交通运输委员会非行政许可审批和登记实施办法》对不同行政级别的干部规定了配车等级的上限，如：1、部长级和省长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车；2、副部长和副省长干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。3、对于党政机关的其他公务用车，则一般配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车。如确实因特殊公务，确需配备排气量2.0升以上、价格25万元以上的轿车，则需要由省主管部门审批。《实施办法》同时规定，省、市直属单位原则上可根据编制人数每15至18人配1辆行政业务用车，不足15人的单位也可配车1辆。三、公车私用、超标购车、挂私人牌照等违法违规行为在各地时有发生，“豪华公务车”更是频频被媒体和网友曝光。最好的制度是：对公务车实行所有车辆集中采购和集中管理。除执法、司法机关的特种车辆外，集中其余所有部门和单位的公车，进行统一管理。有网友表示，公务车辆都必须张贴“公务用车”标识，接受社会各界监督。应在公务车上安装GPS，对公务车动向进行监控，或者在车身喷涂统一颜色。

一、关于公务用车的配车标准　　（一）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（厅字[1999]5号）规定：　　1、党政机关车辆配备要坚持使用国产车的原则，要与国家经济发展水平、资金承受能力相适应，有利于促进我国汽车工业发展，加强党风廉政建设，减少国家财政支出，促进经济增长和环境保护；　　2、部长级和省长级干部配备排气量3．0升（含3．0升）以下、价格45万元以内的轿车，副部长级和副省长级干部使用3．0（含3．0升）以下、价格35万元以内的轿车；　　3、党政机关的其他公务用车一般配备排气量2．0升（含2．0升）以下、价格25万元以内的轿车。因特殊公务，确需配备2．0升以上、价格25万元以上轿车的，中央机关分别由中共中央直属机关事务管理局和国务院机　关事务管理局审批；地方党政机关由省、自治区、直辖市的主管部门审批。　　（二）《黑龙江省人民政府办公厅关于印发<黑龙江省社会集团小汽车配备标准>的通知》（黑政办发[1996]13号）关于配车数量的规定：　　1、在职厅局级干部可配备领导工作用车，每2至3人配备1辆，一律不准配专车。离退休厅局级干部8人配1辆，已发小汽车乘车费的单位，不再配车；　　2、厅局级机关（含事业单位）除配领导用车外配备机关公务用车，原则上每30至50人配1辆。机关的内部处、室，一般不准单独配车；（三）《省财政厅关于进一步加强国家机关和事业单位配备公务用车审查工作的通知》（黑财采[2004]7号）关于配车档次的规定：　　1、厅（局）级单位配备排气量2．0升以下、价格25万元以下的轿车或价格40万元以下的吉普车、旅行车；　　2、县（处）级单位配备排气量1．8升以下、价格20万元左右的轿车或价格30万元以下的吉普车、旅行车；　　3、县属科（局）级单位配备排气量1．8升以下、价格15万元左右的轿车或价格20万元以下的吉普车、旅行车。乡镇机关配备10万元以下吉普车、旅行车。　　二、关于对超标准公务用车处理的具体意见　　（一）《关于抓好超标准公务用车整改意见的通知》（黑纪发[2003]20号）规定纠正超标车的原则。　　中共中央办公厅、国务院办公厅《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》中规定：“党政机关的其他公务用车一般配备排气量2．0升（含2．0升）以下、价格25万元以内的轿车。”超过这个标准，都属违反规定配车，必须进行纠正。纠正处理的基本原则是内部调剂解决，一律不准借机购买新车。具体可按以下几条原则掌握：l、现职领导干部乘坐的超过规定标准车辆必须换掉，但根据实际情况，1998年底以前购置的超标车，可继续使用，达到使用年限后再更换符合标准的车辆；　　2、中办、国办[1999]5号文件下发后购置的价格超标的车辆，按现行价格已不超标的，可继续使用。，　　3、各市（地）领导干部使用的日本丰田V6-4500、V8-4700大吉普一时拍卖不掉的，不准配备给个人专用，可实行集中管理，需要时统一调动使用；　　4、借用企业和基层单位的车辆必须退还回去；　　5、换下来的超标车经过评估后，要统一由各级财政部门公开向社会拍卖，卖不掉的可暂时作为接待用车，领导干部不准以任何理由重新乘坐。

沉降观测中沉降量和允许偏差值：特级 ≤0.05 ≤0.3 特高精度要求的特种精密工程和重要科研项目变形观测一级 ≤0.15 ≤1.0 高精度要求的大型建筑物和科研项目变形观测二级 ≤0.50 ≤3.0 中等精度要求的建筑物和科研项目变形观测；重要建筑物主体倾斜观测、场地滑坡观测三级 ≤1.50 ≤10.0 低精度要求的建筑物变形观测；一般建筑物主体倾斜观测、场地滑坡观测扩展资料：沉降的危害(1)造成建筑物的下沉及破坏。(2)破坏城市给水、供气等市政设施。(3)加剧洪涝灾害。地面沉降导致大面积l夏域下沉，导致城市御洪能力下降，出现严重的水患威胁。(4)地而沉降可能造成海潮泛滥及海水入侵地下水，导致土地盐碱化。(5)造成路面高低不平，影响交通运输。参考资料来源：百度百科-沉降

我和陈明是好朋友。一天，我们把在手工小组做的小木船拿出来玩，陈明一不小心把我的摔坏了。争执中，陈明又把它踩坏了，我非常生气，一把夺过他的小木船，用力向地上一摔，跳上去用脚用力地踩，一边踩还一边气急败坏地说：“让你踩我的小木船，我也踩！”直到地上那精致的小木船变成一片木屑，我才扬长而去。陈明抱起地上那一片木屑，泪珠也一滴滴地落在上面。回到家，我生气地说：“真是太气人了，他居然把我的小木船弄坏了，亏他还是我的好朋友呢！”正在看报纸的妈妈对我说：“什么事啊？什么小木船啊？”我把事情的来龙去脉告诉了妈妈，妈妈笑眯眯的说：“孩子呀，做人可不能这么小气，陈明只是一不小心把你的小木船弄坏了，你为什么不能原谅他呢？他可是你的好朋友啊！”我很不服气，自言自语道：“什么好朋友啊，他不佩！”我走进了屋里，等我冷静下来，仔细想了想：陈明只是一不小心把我的弄坏了，而我却把他的小木船狠狠地踩了好几脚，我不应该这样做。此刻，耳边又想到了妈妈今天对我说的话。我后悔了，我这样做是不对的。于是，我马上找到纸、剪刀等手工道具，细心的坐起小木船来。第二天，我看到陈明，便把我做的小木船拿给了他。令我欣喜的是，他居然也为我做了一个新的小木船。我非常开心，对他说：“陈明，我们还是好朋友，对吧？”“那当然，”陈明紧接道“我们永远是好朋友！”现在，我的写字台上依旧放着陈明送我的小木船，那是我与他友谊的见证，

知识产权服务公司是做什么的 知识产权服务公司，是提供知识产权代理、对企业知识产权管理提供服务的，主要是指代理公司，比如专利代理公司、商标注册代理公司，可以帮助企业撰写专利申请文件和注册商标申请文件。还有一些是提供顾问服务的，比如，对某一行业的专利市场进行分析，对专利趋势进行预估，形成一些专利调研文件供企业参考。此外，还有一些知识产权服务公司的主要业务就是打假，受企业的委托，在市场上调查发现假冒商标、假冒专利的产品，诉至行政或司法途径，从而维护企业的知识产权。 知识产权服务公司那家好 你好 想要注册什么商标？服务的，还是产品？ 专利是什么产品上面的？外观，新型还是发明专利？ 知识产权服务公司的业务好做吗? 现在行业恶性竞争，特别是价格方面的，好的代理价格低，换位思考平常人或公司客户也都相对容易接受（因为便宜对吧），本人做这行也有4年多了，我觉得什么推广啊，网络啊，都只是一个方面，很重要的一点其实是服务，宁可某些方面吃亏点，服务跟上，积累好的客户关系，我想业务会慢慢提高的。 我就是这样，之前都靠服务，甚至免费帮客户帮公司做点力所能及的小事，慢慢的别人认可你了，业务啊生意啊慢慢的就会多跟你交流，甚至好的会帮你介绍，好的口碑是都是人做出来的。 虽然都是以一个公司抬头出去跟客户公司谈，但人家认可的并不在乎公司怎样，在于人，事在人为吧。 知识产权是指智力创造成果：发明、文学和艺术作品，以及商业中使用的符号、名称、图像和外观设计。知识产权可以分为工业产权与版权两类，工业产权包括发明（专利）、商标、工业品外观设计和地理标志，版权则包括文学和艺术作品。 知识产权被概括为一切来自知识活动领域的权利，始于17世纪中叶法国学者卡普佐夫的著作，后由比利时法学家皮尔第所发展；到1967年《成立世界知识产权组织公约》签订后，知识产权的概念得到世界上大多数国家所认可。 知识产权代理公司是做什么的？ 帮助企业做知识产权规划，例如商标注册，专利申请，版权登记，高新技术企业申报等 四川睿道知识产权服务有限公司是做什么的？ 知识产权代理公司，主要业务商标、专利、高新认证等等。 工作内容，主要是电话销售 看个人兴趣、喜好~ 知识产权服务公司哪家比较好，厦门水源村网知识产权服务公司怎么样？ 判断知识产权代理公司是否是最优选择可参考以下几个指标： 一、是否是国家商标总局备案代理单位。 二、代理公司自己的品牌商标是否已经注册。 三、公司成立运营时间是否有5年以上。 四、看公司法人是否已过而立之年，同时看该法人是否有很强的人脉，看该法人的人品是否优秀。 五、是否连续在同一办公地址经营3年以上。 六、是否执行ISO体系管理。 七、看是否有大量的成功注册的商标案件。 查策网知识产权服务公司是在哪里的？ 可以在网上搜一下 知识产权客户服务是做什么的 据我了解应该是做业务的，知识产权公司规模基本都不是很大，没有什么客服之类的。 节能服务公司是做什么的？ 节能服务公司是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。节能服务公司与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行自由竞争或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展 家政服务公司是做什么的？ 主要给家庭提供：清洁、保姆、临时或长期工人服务。 只要雇主有需求，家政公司有资源和能力，还可以为提供保安、陪读、家庭教师、照 看宠物等服务。还可以做婚姻中介等。 总之，是提供“家庭”所需要的小范围的专业、个 *** 。

法律主观：关于刑事国家 赔偿计算标准 的具体规定如下： 国家赔偿法 规定赔偿标准的原则是，既要使受害人所受到的损失得到适当的弥补，又要考虑国家的经济和财力负担状况。我国 国家赔偿标准 基本采用慰抚性原则。 (一)、侵犯公民人身自由权的计算标准：国家赔偿法第26条规定:“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。” (二)、侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算: (1)造成身体损害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收人。减少的收人每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。 (2)造成部分或全部丧失能力的，应当支付医疗费以及 残疾赔偿金 。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍;全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的20倍;造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，应当支付生活费。 (3)造成死亡的，应当支付 死亡赔偿金 、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。 (三)、财产权损害国家赔偿的计算标准： 1.罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物，摊派费用的赔偿。对于罚款、罚金、追缴、没收财产侵犯公民、法人和其他组织财产权的，或者违反国家规定，征收财物、摊派费用的行为，属于物之失去控制，与之相适应的最好赔偿是返还财产。 2.查封、扣压、冻结财产造成的赔偿。查封、扣压、冻结财产的，应当解除对财产的查封、扣押、冻结，应当返还财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，国家 承担赔偿责任 ，按照损害程度给付相应的赔偿金。应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。 3.财产已经拍卖的赔偿。国家机关及其工作人员对财产实行违法强制措施后，如果对财产已经进行了拍卖，原物已经不存在或已为他人所有，恢复原状已不可能，便应给与金钱赔偿。对已拍卖财产的赔偿，国家赔偿法规定是给付拍卖所得价款。 4. 吊销许可证 和执照、责令停产、停业的损害赔偿。这种侵害并非直接指向财产，而是剥夺和限制受害人的权利，其后果往往是造成企业停产或法人消灭。对此，国家赔偿法规定吊销许可证和执照、 责令停产停业 造成损害的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。所谓“必要的经常性”的费用开支是指企业、商店、公民等停产停业期间用于维持其生存的基本开支，如水电费、房屋租金、职工基本工资等。其中职工基本工资是按国家统一规定的劳保工资的平均数来计算的。但不赔偿法人或组织在正常情况下，在此期间必定能获得的利益，也不赔偿停产停业期间的一切开支，而只是赔偿必要的经常性费用，并且是赔偿损失的一部分而非全部。 5.财产权其他损害赔偿。国家赔偿法规定，对财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。法律客观：国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。根据1995年1月1日起施行的《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，国家赔偿一般包括行政赔偿、刑事赔偿和司法赔偿。国家赔偿法规定赔偿标准的原则是，既要使受害人所受到的损失得到适当的弥补，又要考虑国家的经济和财力负担状况。我国国家赔偿标准基本采用慰抚性原则。1、侵犯公民人身自由权的计算标准国家赔偿法第26条规定:“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”2、侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算:(1)造成身体损害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收人。减少的收人每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。(2)造成部分或全部丧失能力的，应当支付医疗费以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍;全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的20倍;造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，应当支付生活费。(3)造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。(三)、财产权损害国家赔偿的计算标准1.罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物，摊派费用的赔偿。对于罚款、罚金、追缴、没收财产侵犯公民、法人和其他组织财产权的，或者违反国家规定，征收财物、摊派费用的行为，属于物之失去控制，与之相适应的最好赔偿是返还财产。2.查封、扣压、冻结财产造成的赔偿。查封、扣压、冻结财产的，应当解除对财产的查封、扣押、冻结，应当返还财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，国家承担赔偿责任，按照损害程度给付相应的赔偿金。应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。3.财产已经拍卖的赔偿。国家机关及其工作人员对财产实行违法强制措施后，如果对财产已经进行了拍卖，原物已经不存在或已为他人所有，恢复原状已不可能，便应给与金钱赔偿。对已拍卖财产的赔偿，国家赔偿法规定是给付拍卖所得价款。4.吊销许可证和执照、责令停产、停业的损害赔偿。这种侵害并非直接指向财产，而是剥夺和限制受害人的权利，其后果往往是造成企业停产或法人消灭。对此，国家赔偿法规定吊销许可证和执照、责令停产停业造成损害的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。所谓“必要的经常性”的费用开支是指企业、商店、公民等停产停业期间用于维持其生存的基本开支，如水电费、房屋租金、职工基本工资等。其中职工基本工资是按国家统一规定的劳保工资的平均数来计算的。但不赔偿法人或组织在正常情况下，在此期间必定能获得的利益，也不赔偿停产停业期间的一切开支，而只是赔偿必要的经常性费用，并且是赔偿损失的一部分而非全部。5.财产权其他损害赔偿。国家赔偿法规定，对财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。

法律主观：劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳工 订立劳动合同 ，由要派企业(实际用工单位)向派遣劳工给付劳务报酬， 劳动合同关系 存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业(实际用工单位)之间。劳务外包是指企业将其部分业务或职能工作发包给相关的机构，由该机构自行安排人员按照公司的要求完成相应的业务或工作。它们的之间区别是： 1.适用的法律不同。劳务派遣适用 劳动合同法 ，劳务外包适用合同法。 2.劳务外包可以是个人，也可以是法人或其他实体; 劳务派遣单位 必须是严格按照 劳动合同法规定 设立的法人实体。 3.劳动者管理的责任主体不同。这是两者最主要的区别。发包企业对劳务外包单位的员工不进行直接管理，其工作形式和工作时间由劳务外包单位自己安排确定;劳务派遣单位的员工必须按照用工单位确定的工作形式和工作时间进行劳动。 4.劳务外包一般按照事先确定的劳务单价根据劳务外包单位完成的工作量结算，其合同标的一般是“事”;劳务派遣一般是按照派遣的时间和费用标准，根据约定派遣的人数结算费用，其合同标的一般是“人”。或者说，劳务外包下，发包方买的是“劳务”，而劳务派遣下，用工单位买的是“劳动力”。 5.违法的后果不同。劳务外包适用《合同法》，发包单位与承包单位之间按双方合同承担权利义务，发包单位对承包单位的员工基本上 不承担责任 ;劳务派遣中，给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位按《劳动合同法》承担 连带赔偿责任 。法律客观：《中华人民共和国劳动合同法》第六十六条 劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。 前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。 用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。

最近投资江湖中又新出一门派，概帮，谐音丐帮，指的就是买入中概互联的投资者，最近几周在反垄断的阴影下亏得比较惨。【拓展资料】我们来思考两个问题：1.如何看待监管和大企业之间的反垄断博弈？2.在反垄断的阴影下，中概股还有投资价值吗？先看一个典型案例：2015年，法国竞争管理局、德国联邦反垄断局都认定Booking这个在线酒店预定平台涉嫌垄断。Booking要求酒店在他的平台上提供最优惠的价格、最好的退订的条件、最好的会员积分福利等等一系列的价格条款。这个案例中，大平台他并没有利用他的市场地位去涨价“割韭菜”，而是给消费者提供了一个最低价格，这怎么就触发反垄断了呢？这就牵扯出一个比较关键的问题，监管怎样看待垄断这个行为？首先，经典的理论是站在社会整体福利的角度看问题。整体社会福利就包括消费者、生态中间的提供商品、服务的供应商，也包括竞争对手。即大企业的行为是否损害了社会整体的福利？（这次中概股的数据问题就涉及这一方面）其次，进一步的问题，我们的社会福利能不能变得更好呢？booking 通过最惠的价格条款，胁迫酒店在他这儿提供最优惠的价格，那新的平台就不可能去跟他竞争了。扼杀了社会福利变得更好的可能性。（包括斗鱼、虎牙合并被否决，禁止腾讯音乐搞独家版权、从这个出发点也不难理解）所以从国外的反垄断案例看，并不是说企业体量大了就涉及反垄断，业务规模大了就涉及反垄断。监管的出发点还是保护社会福利，竞争跟创新是非常关键的。为了保持这种变得更好的可能性，必须是保护竞争的可能性，保护持续创新的可能性。

　　工程勘察是指勘察人对工程的地理状况进行调查研究，包括对工程进行测量，对工程建设地址的地质、水文地质进行调查等工作。工程设计是指设计人对工程结构进行设计、工程价款的进行概预算。勘察、设计合同是指勘察人、设计人完成工程勘察设计任务，发包人支付勘察设计费的协议。勘察、设计合同明确了发包人与勘察、设计人之间的权利义务关系。工程勘察、设计合同，一般包括提交勘察或者设计基础资料、勘察或者设计文件（包括概预算）的期限、勘察或者设计的质量要求、勘察或者设计费用以及其他协作条件等条款。　　提交勘察或者设计基础资料是发包人的义务，勘察或者设计的基础资料是指勘察人、设计人进行勘察、设计工作所依据的基础文件和情况。勘察的基础资料包括可行性报告，工程需要勘察的地点、内容，勘察技术要求及附图等。设计的基础资料包括工程的选址报告等勘察资料以及原料（或者经过批准的资源报告）、燃料、水、电、运输等方面的协议文件，需要经过科研取得的技术资料。为了保证勘察设计工作的顺利进行，当事人应当在合同中明确提交与勘察设计有关的基础资料的期限。　　提交勘察设计文件是勘察人、设计人的基本义务。勘察文件一般包括对工程选址的测量数据、地质数据和水文数据等。勘察文件往往是进行工程设计的一个基础资料，勘察文件的交付能够影响设计工作的进度，因此，当事人应当在勘察合同中明确勘察文件的交付期限。设计文件的期限是指设计人完成设计工作，交付设计文件的期限。设计文件主要包括建设设计图纸及说明，材料设备清单和工程的概预算等。设计文件是工程建设的依据，工程必须按照设计文件进行施工，因此设计文件的交付期限直接影响工程建设的期限，所以在设计合同中应当明确设计文件的交付期限。　　勘察、设计的质量要求主要是指发包人对勘察、设计工作提出的要求。勘察人、设计人应当按照勘察设计规范和约定的质量要求进行勘察设计工作，按时提交符合质量要求的设计文件。设计质量要求条款明确了勘察设计成果的质量，也是确定勘察人、设计人工作责任的重要依据。　　勘察、设计费用是发包人对勘察人、设计人完成勘察、设计工作的报酬。支付勘察、设计费是发包人在勘察、设计合同中的主要义务，因此在勘察、设计费用条款中应当明确勘察、设计费用的数额或者计算方法，勘察、设计费用支付方式、地点、期限等内容。　　其他协作条件是指双方当事人为了保证勘察、设计工作顺利完成所应当履行的相互协助的义务。发包人的主要协作义务是在勘察、设计人员入场工作时，为勘察设计人员提供必要的工作条件和生活条件，以保证其正常开展工作。勘察设计人的主要协作义务是配合工程建设的施工，进行设计交底，解决施工中的有关设计问题，负责设计变更和修改预算，参加试车考核和工程验收等。对于大中型工业项目和复杂的民用工程应当派人现场设计，并参加隐蔽工程的验收等。　　当然勘察设计合同不只是包括这些条款，如当事人的名称或者姓名和住所、履行地点和方式、勘察、设计工作的范围与进度、违约责任、解决争议的方法等条款，也是勘察设计合同所应当具备的条款。此外，根据合同的性质和具体情况，当事人还可以协商确定其他必要的条款

　　改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。　　当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。　　到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

课堂观察法通过观察找到学生们的上课时候的优缺点

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对于全面深化改革进行了顶层设计、科学把握和总体布局。教育改革是中国改革开放的先行领域。就全面改革而言，我国正处在从1949年到2049年新中国发展建设的关节点上，正处于从1978年到2049年之间两个35年的关节点上。中国教育和人力资源开发正在从战略追赶进入到局部跨越的新时期。中国改革开放和教育领域综合改革将引领中国教育进一步面向世界，面向未来，面向现代化。今日之中国改革不仅影响中国，也日益影响世界；今日之中国教育改革不仅影响中国教育未来，也日益影响世界教育未来。紧密结合学习贯彻落实《决定》深化教育领域综合改革《决定》涉及教育改革的内容可以分为两个部分，一是直接论述深化教育领域综合改革的内容，二是贯穿于《决定》全文各部分有关教育改革的内容。建立完善基本公共服务体系是党中央惠及民生的重要内容，也是教育改革和发展的重要任务。《决定》系统全面阐述了党和政府建立完善基本公共服务体系的战略部署和重大举措，为基本公共教育服务体系建设和改革创造了新环境，提出了新任务。第一，《决定》明确要求，“加强和优化公共服务”和“加强地方政府公共服务”，重视公共服务体系的系统设计和整体安排。中央和地方政府必须投入更多精力、更多时间和更大财力，提升教育公共服务的质量。第二，《决定》提出，完善城镇化健康发展体制机制，“推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放”，“稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。扩大教育对内对外开放，是教育改革和发展的长久任务，需要进一步拓展教育开放领域，提升教育开放水平。第三，《决定》明确要求，“国家重大科研基础设施依照规定应该开放的一律对社会开放。”需要研究和制定新的政策，要求和鼓励国家特别是高校中的重大科研基础设施投资、建设和使用，对社会开放。第四，《决定》明确提出，“鼓励社会组织、中资机构等参与孔子学院和海外文化中心建设，承担人文交流项目”。为了建设文化强国，需要利用更多的社会资本和社会资源，提高建设水平和建设质量，扩大中华文化的世界影响。第五，《决定》提出，“促进以高校毕业生为重点的青年就业”，“完善城乡均等的公共就业创业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系”。终身职业培训体系是《决定》提出的新理念，是对建设公共教育服务体系和建设学习型社会提出的新要求、新任务。全面深化改革不仅对教育提出了新要求和新任务，还为教育改革发展提供了新机遇。《决定》明确，“对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务，中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。”北京、上海、天津、重庆和部分承担国家及区域教育公共服务大项目的地区，有望得到中央财政的更多支持。《决定》提出：“提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。”教育是重要的民生工程，有望得到中央与地方政府更多的财政支持。 2.紧密结合全面深化改革的战略重点深化教育领域综合改革为加快完善现代市场体系，《决定》明确提出：“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。”政府坚持有所为，有所不为，在提高对于经济发展宏观调控能力的同时，进一步提高政府科学管理社会事务的能力和水平。要在继续坚持教育公益性原则的同时，推进办学主体多元化和办学形式多样化，改进非义务教育公共服务提供方式，引导社会资金以多种方式进入教育领域。一要以人为本，这是全面深化改革的出发点和落脚点。《决定》指出，“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展”。改革是一场深刻而艰巨的社会经济革命，改革的成功依赖于党的领导，依赖于人民的参与，依赖于人的全面发展和整体国民素质的持续提高。二要着眼于中国城镇化进程，推进教育领域综合改革。《决定》明确提出，健全城乡发展一体化体制机制，“必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”教育规划纲要提出，到2020年基本实现教育现代化。要将教育发展规划、布局与城镇化进程紧密结合，将国家现代化与教育现代化紧密结合，让广大农民共享教育现代化成果。三要着眼于中国人口政策变化，推进教育领域综合改革。在人口政策方面，《决定》提出，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。计划生育政策的变化，将直接影响人口出生率和学龄人口规模，各级教育行政部门要主动适应，提前谋划，在学校布局、建设和师资培养等方面及早做好准备，做好幼儿园和学校布局规划及资金安排。四要适应中国老龄化趋势，推进教育领域综合改革。在老龄人口政策方面，《决定》提出：“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。”老龄化是中国经济社会以及人口发展面临的重要问题。据预测，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，中国老年人口教育问题将日益突出，要将老年人纳入全民学习、终身学习重要的服务对象，积极发展老年教育。教育规划纲要提出：“重视老年教育。”2013年9月国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》。老龄化对于教育改革发展提出了新要求和新任务。此外，涉及教育改革的内容还有社会治理、文化建设、生态文明、人民民主、公共安全等领域。总之，《决定》中还有许多与教育直接和间接相关的改革任务，教育行政部门、教育研究部门和各级各类学校要认真研究，全面领会，逐步扩大教育公共服务的领域和范围，促进学习型社会建设，实现终身学习全覆盖，主动服务国家整体改革和发展。 3.紧密结合落实教育规划纲要深化教育领域综合改革改革是一项宏大的系统工程。推进教育领域综合改革，必须明确全面深化改革的整体目标，结合国家教育改革整体目标推进教育领域综合改革。2010年，教育规划纲要对2020年前中国教育改革和发展进行了整体谋划、科学部署。党的十八届三中全会将教育综合改革纳入国家整体改革顶层设计和宏伟蓝图，进一步提升了教育领域综合改革的战略地位。推进教育领域综合改革是教育部门及各级各类学校面临的全新课题。综合改革主要是指改革的整体性、综合性和系统性，包括综合研究改革、系统设计改革、科学组织改革和整体评估改革。一是要对教育领域进行综合性研究，研究全面改革——包括经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革对教育改革的整体影响、挑战和机遇，综合整体研究教育改革的目标、路径、手段和机制。二是对教育领域改革进行系统设计，结合全面改革的需要，结合经济社会发展和人的全面发展需要，系统规划、整体设计学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育和终身教育改革发展。同时，全面加强改革目标机制、动力机制和制约机制的系统设计，以保证改革的连续性和可持续性。三是科学组织中央与地方政府各相关部门、各级各类学校、利益相关者、社会各方面力量支持和参与教育领域综合改革。四是对不同领域、不同部门的教育改革进行整体评估，不断改进改革思路和策略，提升改革水平，创新改革实践、理论和模式。改革是新时期教育发展的强大动力。党的十八届三中全会对于深化教育领域综合改革的总体部署，内容包括全面贯彻党的教育方针、促进教育公平、推进考试招生制度改革和深入推进管办评分离等重要方面，集中体现教育领域以改革促发展、推进公平、提高质量和增强活力的整体思路。《决定》值得高度关注的改革亮点，是未来一个时期教育领域综合改革的重要着力点。一是实行校长教师交流轮岗，不设重点学校、重点班。二是探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择制度。三是试行学区制和九年一贯对口招生。四是逐步推进普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。五是探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目考试社会化。六是普通高校、高职院校和成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。七是委托社会组织开展教育评估监测。健全政府购买教育服务制度。八是逐步取消学校、科研院所行政级别，建立事业单位法人治理结构。这些配套改革，将催生我国未来教育一系列深刻的制度变革。教育发展和改革需要资源支撑。统计表明，2000年国家财政性教育经费约2562.61亿元，2012年约22236.23亿元，虽然是2000年的约8.68倍，但是经费结构和拨款机制没有完全适应教育改革和发展需要，需要进行必要的调整。老年教育、终身教育和学习型社会建设等领域尚没有稳定的财政经费支持，不利于学习型社会建设和人力资源强国建设。要将贯彻落实《决定》与贯彻落实教育规划纲要紧密结合，将改革的重点领域、关键环节与改革目标紧密联系，追求高质量的教育均衡发展和全面发展，努力办人民满意的教育，让每个孩子享有更加公平、更高质量的教育。

关于学生在教育过程中处于什么地位如下：教育过程是指在教育者和受教育者的共同参与下，运用各种教育措施实现教育目标的进程。从现代教育观点看，完整认识学生在教育过程中的地位必须看到两个方面：学生是教育对象。学生是教育的对象，是教育的承受者。学校教育的成果表现在学生身上，这是由学校的使命和在教育过程中教师与学生的关系所决定的。学校的使命就是培养人才。促进学生的积极发展，校长、教师的一切工作从根本上说都是为学生服务的，学校的各项教育活动都是为了学生的健康成长学生在学校中是受教育者，是教育教学工作的对象。从教育过程中教师与学生的关系看，由各自的任务与条件所决定，教师承担着教书育人的任务，在教育过程中起主导作用。而从学生的任务与条件看，学生在学校的任务是学习。特别是小学阶段的学生，处于“长知识、长身体”的发展初期，他们的知识、经验都还比较少，要获得顺利发展，在不很长的时间里，在品德、智力、体质等方面都打下良好的发展基础，离不开教师的培养教育。学生是受教育者，是教育对象，并不排斥在学习和发展中成为主体，发挥其主观能动性。学生是学习的主体。教育过程的基本特点是从事精神生产，现代社会讲教育产业，教育产业的产品是人才，是人在品德、智力、体质等方面的发展。这种精神生产的过程，也就是对人的培养过程，不是简单的移植或给予的过程，只能是学生在教师的组织、引导、启发下，经过自身的努力才能实现的。学生掌握知识，发展智力，培养能力，形成良好品德，都必须通过自己的思维与实践，通过自身的思想矛盾运动才能实现。一切教育教学任务都不可能由教师单独完成，教师不能“越俎代庖”。教育的总体任务是实现人的社会化，把每一个人都培养成合格的社会成员。社会对人在品德、智力、体质等方面的要求，通过学校和教师使其转化为学生自身的要求，实现这种转化，即使学生成为教育活动的主体，发挥主观能动性，积极、主动地接受教育，实现自身的发展，才能使教育的社会目的真正得以实现。从外因与内因的关系来分析，在教育过程中，教师的引导教育是学生成长发展的外因，学生自身需要、认识、情感等方面的变化才是内因，外因只能通过内因而起作用。可见，学生在教育过程中的主体地位是任何人所不能取代的。学生主体性的具体表现有：学习任务完成的决定性、学生智力与非智力因素对教师教的制约性，学生的个性特征、年龄特征对教师的影响性。总之，学生不是一个可被教师任意加工的对象，他们有自己的主观能动性，他们的学习程度、态度、个性等制约着教师的教。总之，完整地认识学生在教育过程中的地位，一方面要肯定学生是教育对象，要接受教育，学校和教师不可松懈教育的职责，发挥其育人的主导作用。另一方面，必须强调指明学生是学习与发展的主体，充分发挥学生的主观能动性。

“观察”在词典中的意思是仔细的查看，观察对于任何研究来说都是基础性的工作。课堂观察就是以日常教学活动为观察对象，查看教师在课堂教学活动中的教学行为、学生的学习行为或教学事件发生、发展与变化的过程，教师和学生之间的互动情况，以及教学其他方面的情况等。课堂观察研究就是通过有目的地观察教师在课堂教的活动和学生的活动，研究分析某些策略、方法、行为与效果之间的关系，发现某一教育问题产生的原因，影响问题解决的因素，以及某种教育现象产生的规律，从而为确立正确的教育教学观念、教学行为，调整教学设计与策略、提高教育教学效率提供参考经验。课堂观察研究适用于课堂教学差别比较研究、纵向跟踪研究、案例分类研究等。课堂观察是校本研究中经常用到的一种方法。因为，课堂是教学活动展开的主战场，是教师工作的主阵地，教师需要研究课堂教学。课堂教学是教师与学生共同进行的活动，学生是教师教学服务的对象，学生是学习的主体。教师不仅要研究自己的教，还有研究学生的学，需要不断观察学生的表现，倾听他们的声音，适时采取适当的措施。如果一个教师只是照本宣科而不注意观察学生各方面的变化及学习需要变化，这位教师就不可能成功施教。 一、教师进行课堂观察研究的方式教师进行观察研究主要有三种方式。第一，针对某个实践中的问题，学习别人已有的研究成果，按照研究成果的建议改进自己的教学实践，再结合所教班级的实际情况，、对这一研究成果作必要的实证和补充。第二，于自己的同事合作，请同事针对某个问题观察记录自己课堂的教学情况，发现症结所在，通过相互讨论、尝试，逐步解决问题。第三，向专业研究者那样，确定一个自己感兴趣的硬研究问题，按照确定的研究目的和大致步骤，有目的的系统观察，收集所需要的资料，在必要资料收集全后，运用一定的统计分析技术得出研究结论。 二、课堂观察研究的特点在教学叙事研究、课例研究和案例研究等策略中运用观察研究，在校本研究中发挥着重要的作用。是基础性研究，是教师专业发展的一种重要形式。课堂观察研究有以下特点：第一，课堂观察研究是目的性很明确的研究。研究者在研究前，就已根据研究需要事先确定好了观察的对象、范围、方法和形式。第二，课堂观察研究是根植于学校，根植于教师日常的教学实践，能够比较真实的和直接的反映教师教学的自然状态下的研究。第三，空调工程研究过程是一个持续地、不断地反复地实践研究过程，在这种不断地实践、观察、分析与反思过程中逐渐提升教师的专业水平。第四，课堂观察研究过程是一个有选择地主动地自我实践过程，研究者可以根据研究地需要选择观察时间、内容和程序。第五，课堂观察研究是一种适宜教师个体研究和互助合作地研究，它研究的对象是大家都非常熟悉地教师的教和学生的学，具有直观性、现实性，教师对它有非常强地感性认识，便于听课者、研究者与教师之间的交流和沟通，能有效地帮组教师改进自己地教学理念与教学行为。三、课堂观察研究的作用总的来说，教师进行课堂观察研究都是为了发现和解决教学中存在的问题，改进教师的教和学生的学，提高教学的有效性，促进教师专业发展。根据具体情况又可分解为以下三个具体目的：为了为教师的教学问题进行诊断，并找到改进的方法，给予恰当的指导而开展的课堂观察研究；为了引进和运用某种理论和方法，探索解决问题的某种方法忽然策略而开展的课堂观察研究；为了对教师的教学进行评估和检查开展的课堂观察研究。课堂观察研究能提供教师教学行为的客观素材，为教师提供反馈信息，提供实践性反思素材，促进教师自省，为教师的专业成长搭建进步的阶梯，促进教师持续的专业发展。课堂观察研究中，通过对一定的差距，激发教师探寻缩小差距的研究欲望，促其学习、尝试、反思，搭起理论运用于实践的桥梁，体验创造的欢乐。通过观察研究能够对课堂教学进行系统的分析，寻找到影响教学的因素，找到有效教学的策略，从而更好地促进学生主动、健康、和谐发展。 教师的教学是一项复杂性的劳动，对教师的教学评价不能简单化，应运用一定的观察测量工具，对教师的教学采集客观真实的数据和素材，作为教师评价、晋升、录用培养、表彰的参考，促使管理的科学化和教师的教学水平不断提高。四、课堂观察研究的范围和对象课堂观察研究的范围和对象有明确的界定，那就是课堂，只要是发生在课堂内的行为和现象都是课堂观察研究的范围和对象。虽然从空间上说，课堂观察研究的范围和对象又是可以变化的。课堂观察研究的范围和对象是限定在课堂内的人物、事件上，但从时间和人数方面看，课堂观察研究的范围和对象又是可以变化的。课堂观察研究的范围和大小和对象的多少又是由研究目的和研究内容决定的。对一个教师进行课堂观察研究的观察范围和观察对象要比研究教师群体少。如果是为了研究解决某个老师的教学问题或某个学生的学习问题，这时的观察范围就只是单个教师教学行为的某一方面或所有方面。，教学实践发生、实施过程与实施效果，或某个学生学习的某一方面行为的产生、变化与原因。教师和学生是课堂观察研究中不可或缺的教学对象。无论对哪种课题研究观察，它的研究对象都必定会包括教师的教和学生的学。因为教学是依赖教师和学生的而存在的，缺少任何一方就不能构成教学。无论研究教师教的哪一方面，如教学设计的合理科学性，教学结构的合理性，教学内容的广度和深度的恰当性、教学方法、教学语言或教学行为等，如果只就教师而谈，是无法说清好与坏的，因为判断它们的好与坏需要依据学生的学习效果而定。课堂观察研究的范围除与研究目的和研究内容有关外，还与教师在观察研究中所充当的研究角色有关。教师在课堂观察研究中可作为研究者被研究者两种角色。教师作为研究者出现，一般都是研究自己某种教学方法、策略、结构、内容的科学性、可行性和有效性这类问题。当教师自己是研究者时，课堂观察研究的范围和对象是学生和教师的行为。课堂上的整体学习气氛，学生学的行为，学生的感情、态度、语言、思维所发生的变化等，都在教师观察的视野之中。课堂的整体气氛，是教学方法、教学内容、教学手段、师生关系等多种因素作用的结果。它不仅影响学生的学习效果，而且和左右教师的讲课情绪。它从面上整体反映了学生的学习的状态，是反映教学效果的一个重要指标，故在进行观察研究时，可将其作为一个辅助的观察对象。一般可以重点观察导入之后，讲解之中，或在提问之时的学习气氛，如学生反响是否热烈，学习兴趣是否浓厚，有多少人打瞌睡、开小差，对学习内容不感兴趣，对教师的提问无动于衷。这些现象和素材，可提供某种因素实施时，教学中的氛围条件材料，说明效果的实证材料，只有掌握真实的反应，才能得出正确的判断。观察典型学生。对学生的学习认知能力、情感、态度、语言、思维所发生的变化应作个体化的典型观察。观察学生的学习认知能力时，可重点观察学生理解知识的能力，语言表达是否连贯流畅，回答问题的速度和准确性，独立分析问题的能力，能否跟上教师的思路，学习的速度、完成作业是否有困难等等。观察学生的情感、态度、思维状态，可通过观察学生的目光来判断：是期待的、急切的、专心致志的，还是困惑的、茫然的、游移不定的？是心领神会的，还是各自为政、疑虑重重的？学生的目光往往是内心情绪的真实流露，有经验的教师决不会等闲视之；也可以通过观察学生的面部表情来判断：困惑——眉头紧锁，嘴唇闭拢，神情焦虑不安；理解——双眉舒展，面露微笑，频频点头；专心听讲——目光凝视，神情专注，嘴唇微张；心不在焉——目光游移，表情木然，眉头时开时合，有时口中还念念有词；不耐烦——双眉紧锁，啧有烦言，焦躁不安，左顾右盼……还可以通过观察学生的形体动作来判断：配合各种面部表情，学生形体也会出现一些变化，如专心听讲时，身体微微前倾；困惑不解时，或以手托腮，或搔首摇头；在理解了一个难点后，身体后仰，全身放松，改变原来的体态；若不耐烦时，往往会不自觉地摇晃身体，或双臂抱胸，或跺脚颠膝。对于学生的种种体态语言，只要注意观察，不难理解。教师在观察研究中的另一种角色是被已经者。这一般都出现在对教师的教学进行诊断性研究中。当教师是被研究者时，课堂观察研究的观察者可能是该教师的同事，也可能是其他的研究者。这时课堂观察研究的对象，通常包括教师和学生。既要观察教师是如何教的，还有观察学生是如何学的，从此来判断教师的教对学生学的影响作用。观察范围包括教学前的设计、教学设施中教师的语言、情感、态度、教法；教师上述因素作用后所引起的学生各方面反映。如学生对教师提问的反映是否积极？回答是否到位？可以判断及时提问的合理和有效性的素材。第二节 课堂观察研究的方法 观察研究主要有以下几步：计划——实施计划进行系统地观察反思——重新计划——再进一步观察反思。具体地说，就是确定研究问题与目的——选择观察工具——进行实地观察——分析处理资料——讨论结果并制定改进计划——进一步行动。总的说来，课堂观察研究分为设计、观察实施、分析研究三个阶段，而且这三个阶段完成后，一般还需要依据研究目的和分析结果，发现原观察设计的不足，进行新一轮的设计、观察实施、分析研究。所以课堂观察研究可细分为设计、观察实施、分析研究、调整设计、再实施、在分析六个环节、 一、明确观察研究要解决的问题 教师进行课堂观察研究的问题主要来自教学一线，教师常常针对教学实践中存在的需要解决和改善的问题，确定课堂观察研究要解决的问题明确清晰化、我们在了解学校开展观察研究的情况时，常听到大家说，开展观察研究很难，不知道观察什么，也不会设计观察表，更不知道怎样去观察。从表面上看，好像是一些方法和技术方面的问题难住了大家，实际上是因为他们没有明确观察研究解决的问题是什么，这个问题有哪些表现，与哪些因素有关。明确要解决的问题过程是一个比较艰难的过程，因为认识到有问题难，清晰地认识到问题是什么更难。认识问题的过程就是不断学习、思考和研究的过程。 例如，有一位老师感到他要观察研究阅读教学问题，这还不能说他已经明确了要观察研究的问题。因为“阅读教学问题”这还只是给出了问题所属于的领域。还需要进一步明确是阅读教学哪一方面的问题，如阅读教学中阅读方法指导的问题，还是阅读形式与效果间的关系问题等等，只有问题明确具体，才会知道要观察什么，才可能初步设计要观察的工具和方法。 二、明确观察目的 虽然已经清楚了观察要研究的问题，但还需要思考清楚，通过这个观察研究要达到什么目的。要明确观察可以从这几方面考虑：为什么要做这个观察研究？希望通过这个观察研究获得什么？这个观察研究能起什么作用？能获得哪些方面的素材？能说明什么？这些素材与研究的问题之间有什么关系？明确观察目的是为了使观察目的细化，具体化，直到能清晰明确地说出要观察什么。 如前面提到的“阅读教学中阅读方法指导”这个问题，通过观察研究是为了找到针对某种阅读方法的最有效指导措施，还是为了发现在阅读中可以指导学生运用哪些阅读方法，这两种观察目的是有差异的，就必然会带来很大的观察侧重点和观察设计差异。如果做这个观察是为了找到针对某种阅读方法最有效的指导措施，那么观察重点就会放在每种措施实施的基础条件、过程和效果上。设计的观察工具不仅有定性的，还有定量的，不仅有供教师用的，还有供学生用的测量工具。如果做这个观察是为了在阅读中可以完成和如何完成哪些方法的指导。设计的观察工具就主要是与阅读方法和指导完成情况有关的观察工具。我们做过观察研究的人可能都有过这样的经历，由于研究的问题和目的不够明确具体，结果辛苦观察获得的材料对所要研究分析的问题没有多大的作用。 观察目的如何细化、具体化？我们来看看如何将“观察研究某教师教学效果”这一目的具体化和细化的过程。 首先，明确是要研究哪方面的教学效果，涉及知识、能力、思维方法、情感还是价值观？第二，在上述项目中选定一项后，如能力，再具体到是哪方面的能力：阅读能力？口语交际能力？表达能力？学习能力？欣赏能力？批判能力？第三，在第二步选定了哪项能力（如口语交际能力）的基础上再进一步明确，通过观察是要了解学生口语交际能力达到的水平？还是要了解学生口语交际能力的全面或某一方面或某几方面变化的情况。第四，如果确定是要观察研究学生口语交际能力某几个方面变化情况？就需要根据学生学断、教学目标和教学内容，从语音语调、流利程度、可理解度、用词恰当、观点阐述、交际策略、身体语言、情感态度、文化理解和行为表现等方面，进一步确定是哪几方面。通过进行观察已经比较学生的原有水平和现有水平的差异，就可研究了解阅读教学的效果。

无论进入一个领域是早是晚，腾讯系的产品及公司似乎总能占据天然优势。 从PC互联网时代的QQ飞车、QQ炫舞等 游戏 产品，再到移动互联网时代的视频号，当大多数人都以为相关的产品市场大局已定时，腾讯系的产品总能在庞大流量的加持下，迅速杀入市场并站稳脚跟。 从近些年腾讯系产品的表现来看，往往到最后扮演的都是收割者的角色，市场已经被教育完成，用户的使用习惯也基本固定，腾讯系的产品要做的就是基础留存与变现。 但在反垄断的趋势不断深化之时，腾讯，还能像过去一样稳坐钓鱼台吗？ 熊猫直播之死和开心网的覆灭 去年10月，网络直播行业传出重磅新闻，两大龙头平台斗鱼和虎牙正在商讨合并事宜，如若成行，作为两家平台幕后股东的腾讯将正式成为新公司的主导者。 加上腾讯旗下自营的企鹅电竞， 游戏 直播领域将三分归一统，彻底成为腾讯一家的天下。 但如果将时间再往前回溯几年， 游戏 直播领域还是群雄并起的热闹场面，除了虎牙和斗鱼之外，熊猫、战旗、龙珠等平台也都还是一片红火的景象。 这其中，由万达少主王思聪创办的熊猫直播，其消亡之路则最让人唏嘘。 2018年，腾讯先后向虎牙、斗鱼两大平台注资，并凭借着在 游戏 领域的强大支配地位为两大平台不断引入资源，这让本占据直播平台第三名位置的熊猫陷入了不利局面。 骤增的竞争压力很快压垮了本就资金紧张的熊猫，次年3月，熊猫平台宣布倒闭，王思聪梦碎电竞直播，腾讯已经成为了 游戏 直播领域的唯一赢家。 值得一提的是，在熊猫直播正式倒闭之后，腾讯还曾将其运营主体上海熊猫互娱文化有限公司告上法院，在广东省深圳市南山区人民法院的受理下，最终熊猫互娱被判向腾讯支付授权费300万元及利息、违约金60万元。 相比较熊猫直播，开心网的没落也颇具悲情色彩，当年风靡一时的偷菜 游戏 ，让无数玩家乐此不疲，开心网也依靠此款 游戏 的成功，一度坐拥1.3亿注册用户。 但好景不长的是，彼时腾讯凭借着QQ的庞大用户量，在QQ空间内迅速上线了模式类似的QQ农场，积攒起大批用户，开心网用户活跃度因此受到重大冲击，此后更难复当年荣光。 事情的最后以腾讯作价1亿美元入主开心网而划上了句号，此举被外界称作是腾讯的“萝卜大棒”策略，先给一记闷棍，再赏一把甜枣。 无论是熊猫直播还是开心网，如今都已经湮没在了互联网发展的 历史 长河中，老粉们想再回忆一把当年的青葱岁月，搜遍整个互联网却都是腾讯的影子。 卡脖子的版权，看不见的暗战 腾讯为何能在很多场行业竞争中坐收渔翁之利，除了手握庞大的流量入口之外，对于版权内容的绝对掌控也是另一大重要因素。 纵观国内的 游戏 市场，英雄联盟、王者荣耀、绝地求生、刺激战场、穿越火线等热门 游戏 背后，无一例外地都站着腾讯。 当年王思聪的熊猫直播想以泛 娱乐 化的内容切入市场，运营了一段时间之后才发现， 游戏 直播依然贡献了平台最多的流量，而想在这一领域进行深度运营，就必然绕不开腾讯。 面对这个问题，王思聪当时的应对策略是收购 游戏 战队，斥巨资拿下了当时并不出名的英雄联盟战队IG，在强大的金元攻势下，IG战队最终也没让王校长失望，一举拿下了2018英雄联盟全球总决赛的冠军，成为了LPL赛区首个获此殊荣的战队。 这样的区别对待使得王思聪大为光火，甚至在微博发起抽奖活动后，还特别标注道腾讯英雄联盟员工不得参与。 不管是策划上的失误还是考虑到商业利益，腾讯作为英雄联盟的运营方，在这起事件上所展现出来的掌控力都令人生畏，尤其对于直播平台来说，也越发发现腾讯是一座绕不过去的大山。 用虎牙董事长李学凌的话来说：腾讯在中国 游戏 市场占据了70%的份额，与腾讯的合作对于公司的长远发展很有好处。 这句话，所言非虚，但听来又总觉得有些许无奈。 反垄断利剑下，腾讯收手了吗 2020年11月，一叶落而知天下秋，酝酿已久的《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》正式下发，整个互联网行业都感受到了凛冬将至的寒意。 对于腾讯来说，监管靴子的突然落地，来得似乎有些不是时候，彼时其正在推动虎牙、斗鱼两家直播平台的合并，但反垄断的大潮袭来后，不得不让腾讯暂时放缓了脚步。 除此之外，另一起由腾讯主导的合并案也被重新翻起了旧账，此前曾被传出遭反垄断调查的腾讯音乐 娱乐 集团被重新摆在了台面，坊间甚至传出了腾讯或将遭受百亿以上巨额罚款的消息。 虽然到目前为止，相关传闻并未被坐实，但腾讯已经明显感觉到了被敲打的意味，4月30日，国家市场总局根据《中华人民共和国反垄断法》相关法规一口气开出9张罚单，其中3张涉及腾讯。 在腾讯的3起案例中，两起来自 汽车 领域，另一起则是零售领域的软件服务，对于腾讯来说并不算核心业务，但从事件本身的性质来说，已经让腾讯感受到了利剑高悬的压力。 回归到音乐版权领域，从2020年下半年开始，腾讯似乎正在逐步放弃对于版权方面的垄断，以应对监管层面的合规性审查，华纳、环球、索尼等音乐公司先后达成了与网易云音乐的合作，而在此前，他们在中国大陆的版权皆归腾讯音乐独家所有。 尽管腾讯在极力摆脱过去垄断者的固有印象，但如果翻起旧账来，腾讯过去的很多行为，可能都涉及垄断和滥用市场支配地位。 2015年，Uber中国所有相关公众号，都被微信以涉嫌违反相关法律法规和政策为由永久封禁。时任优步中国公关副总监的王以超在网络上怒怼腾讯称：“一方面找人发黑稿说我们败局已定，另一方面恐慌性地加以封杀，话说这么打脸，还真不多见。” 2019年，多闪、聊天宝、马桶MT三款社交软件同一天发布面世，又几乎在同一时间被微信以外链封禁、禁止分享等方式封杀，马化腾在朋友圈给出的理由是：“负能量的匿名社交是旗帜鲜明地反对的，没得说。” 除此之外，当年的360状告滥用QQ的市场支配地位，如今的抖音诉腾讯垄断，如果深究起来，腾讯还能像过去一样全身而退吗？ 新华社在评论反垄断指南发布的一篇文章中曾写道： 社会 需要竞争，需要创新的出现，垄断就是创新前进中的阻挡器。 面对着不可阻挡的时代大潮，久未做出改变的腾讯，现在是时候给出恰当的解释了。

观测点的位置和数量，应根据基础的构造、荷重以及工程地质和水文地质的情况而定。高层建筑物应沿其周围每隔15~30m设一点，房角、纵横墙连接处以及沉降缝的两旁均应设置观测点。工业厂房的观测点可布置在基础、柱子、承重墙及厂房转角处。点的密度视厂房结构、吊车起重量及地基土质情况而定。厂房扩建时，应在连接处两侧布置观测点。大型设备基础及较大动荷载的周围、基础形式改变处及地质条件变化之处，皆容易产生沉降，必须布设适量的观测点。烟囱、水塔、高炉、油罐、炼油塔等圆形构筑物，则应在其基础的对称轴线上布设观测点。总之，观测点应设置在能表示出沉降特征的地点。 对观测点的要求如下： 1．观测点本身应牢固稳定，确保点位安全，能长期保存； 2．观测点的上部必须为突出的半球形状或有明显的突出之处，与柱身或墙身保持一定的距离； 3．要保证在点上能垂直置尺和良好的通视条件。

报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。学习贯彻十八大精神需要领会和把握的重点：一要深刻领会和把握党的十八大鲜明主题，奋力夺取中国特色社会主义新胜利。十八大向党内外、国内外宣示了坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、为全面建成小康社会而奋斗的鲜明主题。要牢牢把握建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务和基本要求，坚持和拓展中国特色社会主义道路这个实现途径，坚持和发展中国特色社会主义理论体系这个行动指南，坚持和完善中国特色社会主义制度这个根本保障，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，在新的起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进。二要深刻领会和把握十六大以来的重大成就和宝贵经验，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性。十八大报告全面总结十六大以来的实践历程和重大成就，概括了党治国理政的宝贵经验。要紧密联系党的十六大以来我国全面小康和现代化建设取得的巨大成就，充分认识中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国；充分认识十六大以来我国发展取得的重大成就，进一步提高贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性；充分认识把中央精神和省、市、区实际紧密结合、创造性地开展工作是推动各项事业发展的根本途径，全面增强率先基本实现现代化的信心和决心。三要深刻领会和把握科学发展观的历史地位，把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程和各方面。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，开辟了当代马克思主义发展新境界。十八大报告和《党章》将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，进一步明确科学发展现的历史地位，并对深入贯彻落实科学发展现提出了明确要求。我们要充分认识贯彻落实科学发展观的重大现实意义和深远历史意义，更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义，更加自觉地把以人为本作为核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的具体行动。四要深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的新要求，为推进率先基本实现现代化提供强大动力。十八大报告准确把握我国发展的阶段性特征，对到2020年全面建成小康社会提出了五个方面新要求，对不失时机深化重要领域改革作出了新部署，并鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，顺应了国内外形势发展的新变化，反映了全国各族人民的新期待。要根据十八大提出的新要求，进一步丰富我区率先基本实现现代化的目标内涵，确立更高的工作追求，全力以赴向率先基本实现现代化迈进。五要深刻领会和把握中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，开创各项工作发展新局面。十八大报告把中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”拓展为“五位一体”，体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化和拓展。要全面把握“五大建设”相互联系、相互促进的关系，加快完善社会主义市场经济体制和转变经济发展方式，积极发展社会主义民主政治，扎实推进文化建设，积极保障改善民生和创新社会管理，大力建设生态文明，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调发展，努力增创科学发展新优势。六要深刻领会和把握党的建设新的伟大工程的艰巨任务，全面提升党的建设科学化水平。十八大报告围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，对以改革创新精神抓好党的建设提出了八个方面的新举措。要着眼应对“四个考验”、防止“四个危险”，始终坚持解放思想、改革创新，始终坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型党组织，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断提升各级党组织创造力凝聚力战斗力，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程提供坚强政治保证。

　　实习报告格式和基本要求　　（一）要求观点明确，论据详实，条理清楚，文字简练，格式规范，具有鲜明的针对性和创新性，正文字数一般不少于2000字。　　（二）内容提纲　　前言　　一、 实习目的　　二、 实习时间　　三、 实习地点　　四、 实习单位和部门，实习单位的生产(经营)工作情况、管理情况及对员工的要求　　五、 实习内容：实习的项目、程序、方法、计算成果及示意图，按实习顺序逐项编写；　　六、 实习总结: 实习中运用所学知识分析解决问题的情况，实习的心得体会，意见和建议　　七、对母校教学实习工作的建议　　（三）格式　　标题(三号黑体)应准确、简洁，能概括文章的要旨，一般不超过20个汉字，必要时可加副题。标题中应避免使用非公知公用的缩略语、字符、代号以及结构式和公式。　　正文的层次标题，应简短明了，不要超过15个字，不用标点符号，文内层次的划分及编号一律使用“一、（一）1．（1）”编序。(一级标题用四号黑体，二级标题用四号楷体，以下层次的所有标题用小四宋体)　　正文内容：字体—宋体；大小—小四；1.5倍行间距。　　左右页边距：自动　　（四）表格应采用三线表，可适当加注辅助线。　　（五）插图（含照片）应采用计算机制作，插图下方应注明图序和图名。照片要主题鲜明、层次清晰、反差合适、剪裁恰当。

浅谈培养学生观察能力的要求“观察、观察、再观察”是俄国著名科学家巴甫洛夫的座右铭，并伴随他毕生的科学探究。观察是人们认识客观世界的开始，是人们探索和发现大自然奥秘的前提，是获取知识的最基本途径，世界上任何发明创造无不始于观察。物理学是一门以实验为基础的学科，任何实验都离不开观察，物理教学中引导学生通过仔细观察实验现象，能激发学生学习物理的兴趣，启发学生求知的欲望，使学生更好地理解物理概念和规律，从而提高学生的智力和能力。因此，在物理实验教学中，培养学生观察能力必须做到如下要求：一、在平时教学中，要经常培养学生的观察兴趣学生学习动机中最活跃的成分是兴趣，它能很好地推动学生主动地去学习知识，探索知识，提高学习质量和形成良好的个性品质。因此，在提倡和谐教育的今天，激发和培养学生学习物理的兴趣是现代教学中一个不容忽视的课题。兴趣爱好的原动力就是青少年学生与生俱有的好奇心，但其好奇心是短暂的，不稳定的。教师只有抓住学生这种心理特征的有利时机，点把火，加加温，诱导、启发，才能把学生的好奇变成一种持续的兴趣。教师可通过趣味小实验使学生对实验现象产生好奇心。如讲静摩擦时，可借助“筷子提米”的实验；在讲大气压时可用“瓶吞鸡蛋”、“杯水倒置”的实验来激发学生观察欲望。为了提高学生的观察兴趣，明确观察的重要性，可以给学生讲中外科学家的故事，介绍自然界中各种奇异的现象。如从苹果落地的启示中，牛顿发现了万有引力定律；从水壶中的蒸汽不停冲击水壶盖的观察中，瓦特发明了蒸汽机；从教堂吊灯的摆动现象中，伽利略发现单摆的等时性并制造了医用测脉器等，让学生知道科学家们正是从这些最简单的、最微不足道的物理现象的观察中，作出了震撼世界的发明和创造，从而激发学生的观察兴趣，让他们懂得观察的重要性。二、在做实验时，要明确观察的目的和任务在观察物理实验现象时，学生往往只凭一般的兴趣和爱好，觉得热闹有趣，而忽略了观察的目的和任务，在观察时注意力不集中，分不清重点，带有很大的盲目性和片面性。因此，在实验教学中，教师应善于把观察任务具体化，把学生出于好奇的观察提高到有目的的观察上，使学生明确具体的观察对象和要求。学生的观察目的和任务愈明确，对观察对象的反映就愈完整，愈清晰，观察效果就越好。例如：水的沸腾是学生几乎每天都要接触的现象，但绝太多数学生从没有意识去观察过这一现象。因此，在实验时要求学生围绕下列问题观察水的沸腾：（1）沸腾前后水温的变化；（2）沸腾时气泡产生位置的变化、气泡数量的多少，气泡体积的变化等。这样学生在仔细观察水沸腾前后的整个过程中，就容易捕捉到观察的对象，发现沸腾的主要特征，对沸腾的概念、条件、沸点的意义获得深刻的认识。又如观察“摩擦起电”现象时，提示学生注意：（1）手帕摩擦过的塑料膜对碎纸屑有什么作用？（2）手帕摩擦过的两块塑料膜，在相互接近时，会发生什么现象？（3）把用手帕和毛皮分别摩擦过的两块塑料膜靠近些，它们之间会产生什么现象？通过观察，学生自己就会得出“摩擦过的物体带电及同种电荷