事业单位改制老员工补偿标准

关于公务员和事业单位的新政策介绍如下：一、关于公务员和事业单位的新政策1.公务员将逐渐转为聘任制部分地区已经开始试行，将部分公务员岗位逐渐转为聘任制，也就是所谓的合同工，不仅没有铁饭碗，而且福利待遇也会下降，也有部分地区，虽然没有改变公务员的铁饭碗性质，但是对公务员实行了降薪，甚至取消了部分福利，例如绩效奖金。2.取消30多种事业编制的铁饭碗除了公务员实行降薪或者转为聘任制以外，还有30多项事业编制，预计也将转为合同工，包括招待所，市政公用经营与作业，图书管理等相关岗位，所以想要获得一份铁饭碗工作，并且打算报考这些岗位的同学，可以尽量避免这些岗位。二、公务员和事业单位的招聘要求1.学历条件一般事业单位和公务员最低的学历要求都是大专，但是部分岗位要求要本科及以上，所以那些要求大专的岗位，报考的人数会比较多，竞争很激烈，所以同学们要付出更多的努力才能够考上。2.年龄要求由于体制内的工作年龄要求都在35岁以下，甚至部分要求比较高的岗位，年龄要求在30岁以下，但是如果拥有一份高学历，例如研究生和博士，对于年龄的要求也会适当的放宽。3.专业要求部分技术性岗位会要求专业对口，所以同学们在报考时一定要看清楚要求再进行报考。4．拥有技能证书某些特殊的岗位，可能会要求有相关的执业证书，才能够正式上岗，例如医学，会计，工程师等等，必须要有资格证才能够入职。

在政府统筹规划下事业单位才能改成企业单位，企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。随着事业单位的改革，具备条件的差额拨款事业单位、属自收自支事业单位逐步向独立核算的法人单位过渡，改为企业单位。 事业单位改制为企业后，事业编制予以核销。个别事业单位未改企，只是参照企业运行的，事业编制一般不予核销。事业单位改企，编制核销，并不意味着原有从业人员全部变成企业员工身份。

1、 改制企业应当在一段规定的时间内为职工集中办理解除劳动合同关系事宜。2、 改制企业在与职工办理解除劳动合同关系相关手续的同时，将一次性向职工付清应当支付的经济补偿金及其它各项应当清偿的债务，职工拖欠改制企业的债务将相应扣除。3、 凡在规定时间之前与改制企业办理完毕解除劳动合同关系手续的职工，改制企业可每人另行给予一定的奖励。4、 凡在规定时间内不办理手续的职工，在规定的时间结束后改制企业将停止一切待遇，同时，改制企业将单方面解除与职工的劳动合同，停缴各种社会保险及公积金，并将职工的档案等资料交职工本人户籍所在区、县劳动行政部门。日后对本人发生的一切费用，待本人愿意办理手续时，改制企业自应计补偿中扣除。法律依据：《天津市实施劳动合同制度规定》（天津市人民政府令第48号）第二十九条：“第二十九条 劳动合同终止、 解除后，改制企业应将劳动者的档案等材料，交劳动者本人户籍所在区、县劳动行政部门。”5、 在改制企业与职工在解除劳动关系后，改制企业将持相关材料到市劳动保障局的就业主管部门进行报告，并获取相关就业主管部门开具的退工通知书。改制企业持退工通知书及相关材料到企业所在地劳动保障局的劳动力管理部门办理退工手续，填报《解除终止劳动合同退工名册》（津劳登字8号）。法律依据：《天津市劳动和社会保障局关于规范劳动就业管理有关问题的通知》（津劳办[391]号）第三条第3款：“3．改制企业与职工终止、解除劳动关系应当在30日内到市劳动保障局的就业主管部门或区（县）劳动保障局的劳动力管理部门办理相关手续。（1）改制企业与30名以下职工终止、解除劳动关系，应当持相关材料到企业坐落区（县）劳动保障局的劳动力管理部门办理备案、退工手续，填报《解除终止劳动合同退工名册》（津劳登字8号）。（2）改制企业与30名以上200人以下职工终止、解除劳动关系，应当持相关材料到市劳动保障局的就业主管部门进行报告。市劳动保障局的就业主管部门15日内未提出异议的，开具退工通知书。退工人数在200名以上的，报经市政府同意后，开具退工通知书。改制企业持退工通知书及相关材料到企业坐落区（县）劳动保障局的劳动力管理部门办理退工手续，填报《解除终止劳动合同退工名册》（津劳登字8号）。”六、改制企业与职工解除劳动关系后职工社会保险关系的接续　1、 改制企业与职工解除劳动关系后，改制企业将为职工开具《劳动合同终止通知书》，协助职工办理失业登记手续。2、 改制企业将积极协助职工办理社会保险接续以及公积金转移所需的各项手续。

事业单位转企业编制的做法如下：1、需要依法开展改制公司的验资工作；2、需要指定合法、合理的改制方案；3、需要根据单位不同情况决定企业形式；4、需要重新建立完善的企业治理结构；5、需要建立新型内部用人制度。法律依据：《中华人民共和国公司法》第九条【公司形式变更】有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。事业单位编制实施范围是哪些1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理；2、事业单位管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理，岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行；3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理；4、经批准参照相关法律进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。

政府根据个人情况及意愿进行安置。国家事业编具有规范、稳定的良好待遇，工作安排方面不会差。

事业单位改制为企业，编制由机构编制部门回收，另行安排统筹使用。改制单位在编在岗人员，在单位改制后，因为人事管理方式由事业单位模式变更为企业管理模式，因此会失去事业编制。但是由于各地机构体制改革不一，没有统一标准，有老人老办法、新人新办法，有全部一刀切，有重新竞聘。具体情况要看当地政策。从各省目前发布的相关档看，事业单位转企后，原退休人员的离退休待遇不会变化，享受事业单位职工退休待遇。今后其基本养老金的调整，也是根据事业单位退休人员有关政策进行。其实退休后已经不占用编制名额了，大家主要关心的是转企后，退休待遇是否会变化。机关事业单位中有行政编制、参公编制、事业编制、机关工勤和事业工勤，没有企业编制。而且编制是机关事业单位在职工作人员使用的，退休人员不拥有编制。不过，改革以后还得看本人身份的信息，如果本人身份跟着单位一起改革，以后如果交到企业养老就在企业退，如果继续交机关事业就在机关事业退，这个就看各地的政策了。单位改革退休政策1.公务员和事业单位的员工退休年纪都是遵循国家的规定退休年龄，不大退休年纪都不能退休。2.本次政府机构改革中提出公务员和事业单位的员工可以提前退休，对于公务员来说，如果工龄超过30年，具体国家规定的退休年纪不满五年，工作年限满了二十年，就可以提出提前退休。法律依据：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

就是政府不拨款养活了，要转变成企业，自己找饭吃

全国各地各类开发区都是一个“特殊”的存在，这是个不完全建制的机构，内设机构，直属机构“五花八门”，全国没有一个是统一的。确实，开发区好多单位都是事业单位承担行政职能，事业编制占比应该最多，所以，关心的人会很多。开发区这一特殊存在，改革肯定会是最后才开始的，其他单位都结束了，可能才会懂到开发区，机构改革大方向不会变，该行政的改行政，该公益的改公益，该企业的改企业。但是，人员不好说，因为开发区压根就没多少行政编，在优化减少机构，压缩编制的大环境下，想再划拨或者协调行政编制特别难，最终的出路非常有可能是内部消化，单位改革，人员不动，确实是一个尴尬的存在，最好的就是人员能随单位改革！ 我不知道你说的哪里的开发区 广东市县机构改革已进入全面实施阶段，近期湛江机构改革具体实施办法也已发布，详情如下： 那这一改革对于备考公务员群体有什么影响?我们一起来深入探究。 公务员编制可能进一步压缩，公务员考试减招或成常态 从调整优化市县党政机构设置与职能配置上来看，《广东省关于市县机构改革的总体意见》明确指出“不再设立市县两级党委 社会 治安综合治理委员会及其办公室、维护稳定工作领导小组及其办公室、 社会 工作委员会”。各市县的综合治理办，维稳办都是每年招考的大户，现在不再设立相应的招考编制自然会减少。当然，此次改革过程中有组建不少新的部门，如市县两级自然资源局、市生态环境局，在县设立分局等等。但是，按照惯例新设立的部门一般是从其他相关部门抽调精干力量带编带岗到新的部门。 行政资源下放基层，编制下放基层 从组建的部门来看，很多原先只在市级设立的机构，此次改革过程当中都在县设立部门，进行垂直管理。街道党政机关职能进一步强化。进一步推进“放管服”改革，在镇街实现“一枚公章管审批”“一支队伍管执法”。这些改革的方向都意味着基层需要大量人才，在《总体意见》中也明确指出“省市两级机构调整出来的编制用于充实基层工作”“县级事业单位改革调整出来的编制用于充实镇街工作力量”。因此，在后面的招考中，基层岗位应该是招考的大户。广大考生也应该认识到这个趋势，做好职业规划。 事业单位改革方向确定 强化编制集中统一管理，加大经营服务类事业单位转企改制力度，除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位，在《湛江机构改革方案》中提及的这些，事业编制这样的“铁饭碗”，未来不仅存在的量会越来越小，难度也会越来越大。 这不得不说2018年广东省事业单位招考有两大特点：第一，招考人数减少，相比去年，2018年整个广东事业单位招考人数出现了下降;第二，专业人才需求量增大，今年的事业单位招考综合岗位招考人数减少，教师和医护人员等专业性强的岗位招考比重增加。由此可以看出，事业单位基层服务对专业性要求越来越高。 此次改革明确了事业单位改革的方向，其中“加大经营服务类事业单位转企改制力度”这一类事业单位最终的改革方面将会是向企业转变，也就意味着和企业一样自负盈亏，甚至会面临企业破产的风险。因此，广大考生在选择岗位的时候需要慎重。 希望广大考公的同学都能抓住机会早早上岸，越往后只能越难考！ 开发区的编制比较特殊，开发区的等级可大可小。 要是国家级的开发区，例如滨海新区，雄安新区等就相当于一个地级市，里面的机构编制与其他的地级市差不多，机构齐全，编制以行政编制为主。那么这种开发区的事业单位改革就基本按国家的步骤来，该转企的转企，该合并的就合并。编制随着单位走，如果单位转企的话应该会实行老人老办法，保留你的编制直到退休。 要是一般的省市级开发区，其机构比较少，很多都是几个行政机关合并一起办公，这种开发区的编制一般以事业编制为主，机构单位职能比较混乱，事业单位承担了很多行政职能。这类开发区的改革情况比较复杂，改革的时间需要比较久，但大方向还是跟国家保持一致，主要承担公益职能。 还有的地方的开发区实行的是企业化管理，全员没有编制。这种就跟改革没啥关系了。

已经开始了，辽宁走在前列

这个要分情况！事业单位改制后，人员基本是走分流之路，只要是有编制的人员，不分干部工人，基本还是保留编制，到新单位新岗位就职，除非你不适应所分流的单位和工作，自已调出或辞职，否则一般不会失业，就也是保稳定的事业改革方法，走逐步减少的路子。但这里要说明的是，如果是生产经营性的事业单位，且自收自支的，人员就要取消编制，全部转为企业性质了，如果你那里事业单位还没有改革完成，恰巧你又在生产经营性的事业单位，那我建议你最好想办法调到公益类事业单位，哪怕也是自收自支的也好。当然，你如果是技术骨干，又想呆在原来的地方，那当别论。还有一点大家要注意，离退休不到五年且参保年龄足够退休的在编人员，可以要求以事业单位身份退休，也可以选择上岗，但只能选择一次。这都是大部分省市事业改革的路子，但各地根据自身情况略有不同，如果你是在事业单位，应多关注这类信息。要说依据，那就是当地的事业单位改革文件啦。

原则上经营性事业单位都改制为企业，但是改制的根本目的和划分原则是为公众提供更好的公共服务。质监所、计量所实际是个模棱两可的部门，虽然可以改成企业面向市场，但其设置的意义是为公众提供放心的安全保障。这个具体还是要等中央的划分标准出来。 即使改成企业，也是为了本身更好的发展，待遇不会降低，即使是企业也是国企。仍然供小于求。

1、改制准备阶段 改制单位的主管部门及改制单位成立改制工作领导小组及工作班子，负责本部门、本单位改制的组织实施工作；改制单位在主管部门的指导下，制定改制或清理 撤销的总体方案，由主管部门报省属事业单位改革领导小组办公室审核同意后，予以批复；组织干部职工学习相关文件，统一思想，提高认识，形成共识。

此次事业单位改革，把事业单位分为三类，行政类、公益类、自收自支类，行政类转为机关，公益类保持事业单位编制不变，自收自支类转为企业。从你单位性质看是属于自收自支类的事业单位，估计会转为企业。但这次改革因为涉及到几千万人的利益，所以会采取老人老办法，新人新办法的规定，既会有一个新老划断的时间点，变为企业后，你们的事业编制不变，而新进人员则为企业编制。所以你不必担心编制会变。同为事业编制相对来说只要你找到有关系肯接受的全额拨款事业单位，还是好办的，不过你要想调动的话还要抓紧，一旦开始改革后国家限制事业单位之间流动就难办了，越早越好。高校和县级以上公立医院目前在试点保留事业单位属性，取消事业编制。在2022年前，事业单位分类改革要求全部到位，因行业改革，目前部分事业单位已经改革完成。生产经营类事业单位：是指由国家设立的从事生产经营性活动的事业单位，这类单位的改革去向是全面改制为企业，推向市场，自主经营，自负盈亏。这类事业单位的人员，在改革过程中，除部分管理人员因身份问题，会调整到其它事业单位任职外，其他人员会随单位改革全面推向市场。生产经营类事业单位改革基本结束，只剩下一部分长期由地方财政供养的行政辅助、后勤管理类单位。生产经营类事业单位多使用自收自支类事业编制，对于自收自支类编制，有两种理解：一种是正规的事业编制分类，由同级地方政府确定，报上级机构编制部门备案，这类从2014年开始要求全部核减，用其它事业编制置换，一些省份已经完全取消。另一种理解是因为由地方政府确定，因而随意扩大规模，不备案，属于自我消化类型，不被上级机构编制部门承认，人员也多以临时人员或者比较复杂不正规的来源为主。【法律依据】：《公司法》第七条：依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。

法律主观：事业编制不会都取消。国家确实在在进行事业单位的改制，但是并不是要全面取消事业单位，是取消部分事业编制。对于那些不进行收费和盈利的公益事业单位的编制是保留的。法律客观：《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第六条 依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。 县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

法律主观：事业单位改革是行政管理体制改革中的重要组成部分。事业单位改革怎么改？事业单位的现状：我国有事业单位110多万个、从业人员3000多万人，集中了我国2/3以上的专业技术人才，广泛分布在教育、科技、文化、卫生等各个领域。已经完成的任务：在全国范围内完成了事业单位清理规范和分类，根据不同事业单位特点实施分类管理和改革，推进政事分开、事企分开、强化公益属性等方面取得重大成果。仍存在的问题：我国公益服务发展仍然不平衡不充分，事业单位定位不准、职能不清、效率不高等。改革要守住的底线：财政供养人员只减不增。改革的近期目标：结合党和国家机构改革，立足当前、着眼长远，解决制约事业单位发展的体制机制障碍，在关键领域和重点环节取得更大突破。承担行政职能的事业单位，怎么改？《决定》这么说：全面推进承担行政职能的事业单位改革，理顺政事关系，实现政事分开，不再设立承担行政职能的事业单位。目前存在的问题：事业单位定位在公益服务，如果承担行政职能，势必成为“二政府”，造成政事职责边界模糊、行政职能体外循环，降低行政效能，提高制度成本，加重企业和群众负担，与依法治国、依法执政、依法行政要求不相符合。《决定》确定的方向：通过改革将事业单位承担的行政职能回归行政机关，实现政事分开，避免政出多门，有利于政府提高行政效能，更好履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职责。具体准备这么改：党中央将对地方机构改革作出部署。中央和地方各级所属承担行政职能的事业单位改革都要纳入机构改革，统筹推进、同步实施。两条原则：把握政事分开这条主线，进一步理顺机关与事业单位的关系，实现行政职能回归行政机构；坚持能转职能的不转机构，确需转机构的要综合设置，完善职能配置，提高行政效能。从事经营活动的事业单位改革，怎么改？它们是哪些机构：这些单位是在计划经济体制下建立起来的，大多是宾馆、招待所、咨询中心等竞争性领域的机构，戴着事业单位的“帽子”开展经营活动。存在的问题：普遍存在管理体制不顺、竞争意识不强、运行机制不活、经济效益不高的问题。具体怎么改：严格按照事企分开的原则，将其真正转为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体，激发内生发展动力，增强市场竞争力，提高国有资本运营效率。公益类事业单位，怎么改？重要性：公益类是事业单位的大头，是改革成功与否的关键所在。这类单位，有两小类：面向社会提供公益服务的事业单位、主要为机关提供支持保障的事业单位。各自怎么改的原则：面向社会提供公益服务的事业单位，理顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离，强化公益属性，破除逐利机制；主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职能和人员结构，同机关统筹管理。面向社会提供公益服务的事业单位怎么改：一是去行政化，逐步推进管办分离。着力构建新型政事关系，将行业管理职责和事业单位举办职责相对分离，行业部门重在抓好规划、政策和行业监管，减少对具体事业单位的微观管理和不当干预，落实事业单位自主权；事业单位重在强化自身管理能力，提高服务质量和效率，满足人民群众的服务需求。二是去营利性，强化公益属性。公益属性是事业单位的本质属性，公益服务是事业单位的主要任务，无论怎么改都要回归本位。除党中央、国务院赋予特殊职能的以外，政府举办的公益性事业单位要禁止投资办企业，禁止开展竞争性经营活动，同时完善财政、人事、收入分配等各项政策，使其真正回归本业。为机关提供支持保障的事业单位怎么改：改革的重点是明确功能定位，逐步压缩规模，实行严格管理。要规范运行行为，明确与党政机关的边界，不得以机关名义面向社会实施公共事务管理；明确与市场的边界，禁止开展经营活动和有偿中介服务，不能以政府的影响力参与或干预市场竞争；明确与面向社会提供公益服务事业单位的边界，只承担为机关提供支持保障的职能。通过改革逐步整合机构、精简编制、形成精干高效的队伍，与机关统筹管理，实行更加严格的机构编制控制，严格规范职能，并逐步建立完善与其相适应的人事管理、财政支持等政策。法律客观：《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

法律分析：1、事业单位改制为企业后，事业编制予以核销。个别事业单位未改企，只是参照企业运行的，事业编制一般不予核销。2、事业单位改企，编制核销，并不意味着原有从业人员全部变成企业员工身份。原有从业人员一般情况下会分类处理，总的原则是“老人老办法、新人新办法”，处理的力度主要是根据改革阻力大小决定的，并无一定之规。法律依据：《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》第十七条 对转制时距国家法定退休年龄五年以内的原事业编制内人员，本人申请并经转制单位批准，可以提前离岗，离岗期间的工资福利等基本待遇不变，单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费，达到国家法定退休年龄时，按照国家规定办理退休手续。第十八条 转制时，要按照国家相关法律规定，自企业登记注册之日起与在职职工全部签订劳动合同。职工在事业单位的工作年限合并计算为转制后企业的工作年限。转制后根据经营方向确需分流人员的，应按照规定处理劳动关系，对符合支付经济补偿条件的，应依法支付经济补偿。第十九条 转制企业应当切实保障职工的合法权益。转制时，对提前离岗人员所需的基本待遇及各项社会保险费、分流人员所需的经济补偿金，可从评估后的净资产中预留或从国有产权转让收入中优先支付。净资产不足的，财政部门也可给予一次性补助。

事业单位转企业编制的做法：一、依法开展改制公司的验资工作；二、指定合法、合理的改制方案；三、根据单位不同情况决定企业形式；四、建立完善的企业治理结构；五、建立新型内部用人制度。事业单位编制实施范围如下：1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理；2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行；3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理；4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。《中华人民共和国公司法》第九条有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

你好中公小林解析：1．政府积极推动从事生产经营活动的事业单位逐步改制为企业1985年3月，国家首先对科技体制进行改革，改变过多研究机构与企业相分离，研究、设计与教育、生产相脱节，以及军民分割、部门分割、地区分割的状况，促进研究机构、设计机构、高等学校与企业之间的协作和联合。在这一改革中，从事技术开发的研究机构有的并入企业，有的转制为科研生产型经济实体或与企业联合的技术开发机构。国家围绕发挥事业单位为经济建设服务这一目标，制定了一系列支持事业单位转企、实行灵活的人事制度、工资制度和管理体制的政策措施。党的十四大从党政机构与事业单位同步改革的高度提出了政事分开的事业单位改革思路。1993年，党中央印发《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》，明确提出“事业单位改革的方向是实行政事分开，推进事业单位的社会化”。事业单位按照经费的不同来源分为三类：一是经费自收自支的，享受企业的各项自主权，实行企业化管理；二是由国家实行差额补助的，政府在管理上适当放活；三是国家全额拨款的，其数量和规模从严控制。国家相应制定了对自收自支和差额补助的事业单位搞活的支持性政策，促进部分事业单位转为企业化管理。1996年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见》。在文件中提出了事业单位改革的两个方向，其中之一即为“能改为企业的要改为企业”，科技领域率先开始探索转企改制的探索。2000年5月，国务院办公厅转发《关于深化科研机构管理体制改革实施意见》，明确提出“对不同类型、分属不同部门的科研机构实行分类改革”。2000年10月，中央20个行业部局或大型公司，376个科研院所转为企业的阶段任务基本完成。随后，文化领域成为转企事业单位改革的重点领域。2005年12月，由中共中央、国务院下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》在总结文化体制改革试点工作的基础上，开始将文化事业单位改革由试点阶段转为向面上逐步推开的阶段。2．政府对转企单位提供具体政策支持第一，人员分流安置政策。《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》中指出：对于转制时距国家法定退休年龄5年以内的人员，可以提前离岗，离岗期间的工资福利等基本待遇不变，单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费，达到国家法定退休年龄时，按照企业办法办理退休手续；对于在职职工，则按照劳动合同法的规定，自工商注册登记之日起与在职职工全部签订劳动合同，职工在事业单位的工作年限合并计算为转制后企业的工作年限。在人员分流安置中，重点和难点是对于提前离岗人员的补偿问题，对于这一问题上述文件中明确规定：对提前离岗人员所需的基本待遇及各项社会保险费、分流人员所需的经济补偿金，可从评估后的净资产中预留或从国有产权转让收入中优先支付。净资产不足的，财政部门也可给予一次性补助。在《关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见》中，特别对转企改制过程中经批准撤销出版社工作人员分流安置作了更为明确的规定：出版社撤销后，其工作人员由主管主办单位优先考虑在本部门本系统内部妥善安置；经协商一致自谋职业的，由主管主办单位依照国家有关规定负责支付经济补偿、接续社会保险关系。山东省属事业单位改革中对转企改制的职工赋予了更大的灵活度：对于工作年限满10年以上的或距国家法定正常退休年龄不足10年的人员，本人提出订立无固定期限劳动合同，单位应与其签订；改企单位要安置好富余人员，不得将职工推向社会。第二，社会保障政策。现行关于转企事业单位改革中职工社会保障政策中，以2008年的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》最为详细：转制后自工商注册登记的次月起按企业办法参加社会保险，转制时在职人员按国家规定计算的连续工龄，视同缴费年限，不再补缴基本养老保险费。对于转制前已经离退休的人员，维持原国家规定（即“老人老办法”）；对于转制后参加工作的人员，按照企业办法参加社会保险（即“新人新办法”）；重点也是难点的是关于“转制前参加工作、转制后退休的人员”（即“中人”的问题）。解决好企业与事业单位退休待遇差的问题是事业单位转企改革的重中之重。在中央各部门各单位出版社转制改革中，对于“转制前参加工作、转制后退休的人员”参加北京市养老保险采取了这样的补偿办法：在5年过渡期内，其差额部分采用加发补贴的办法解决，加发比例逐年递减（5年分别为90%、70%、50%、30%、10%），最终过渡到企业养老保险，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。上海对于因改革可能使事业单位员工损失的那部分养老金，计划通过增加“职业年金”缴付比例等方式加以弥补。在《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》中也有类似规定：转制后具备条件的企业可按照有关规定为职工建立企业年金和补充医疗保险，并通过企业年金等方式妥善解决转制后退休人员的养老待遇问题，并规定企业年金和补充医疗保险的企业缴费分别在工资总额4%以内的部分，从企业成本中列支。第三，资产管理政策。由于事业单位所具有的资产是国有资产，在转企事业单位改革过程中既要做到确保国有资产不流失，又使公共资源得到优化配置，并能够为促进转企事业单位改革提供支持等关于国有资产管理的问题也很重要。相关文件都对转企事业单位改革的清产核资、资产评估和资产管理等有关问题作了规定。如转制为企业的出版、发行单位，可通过资产清查，对其库存积压待报废的出版物做一次性处理，损失允许在净资产中扣除。对于出版、发行单位库存呆滞出版物超过一定期限的可以作为财产损失处理，在税前据实扣除，不采取税前提取提成差价等准备金办法。而对于国有文化企业使用的原划拨土地，在改制后，土地符合有关规定并经批准的，可仍以划拨方式使用，不符合规定的则依法办理土地有偿使用手续，经资产评估后以作价出资等方式处置，转增国家资本。在地方改革实践中则有更多变通性的优惠政策，如《深圳市市属事业单位分类改革实施方案》中规定：办公用房属于原主管部门并免费提供转企单位使用的，在三年过渡期内继续让其免费使用；属于租赁关系的，过渡期内维持现有租赁价格不变。第四，财政税收政策。在财政方面的支持政策有：原事业单位编制内职工的住房公积金、住房补贴中由财政负担部分，转制后继续由财政部门在预算中拨付；转制后原有的正常事业费继续拨付，主要用于解决转制前已经离退休人员的社会保障问题；并规定为确保转制工作的顺利进行，同级财政可一次性拨付一定数额的资金，主要用于资产评估、审计、政策法律咨询等。在税收方面的支持政策有：在规定执行期限内（2009年1月1日至2013年12月31日）经营性文化事业单位转制企业后，自转制注册之日起免征企业所得税；由财政部门拨付事业经费的经营性文化事业单位转制为企业，对其自用房产免征房产税；党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税等。在文化产业支撑技术等领域内，对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；对经营性文化事业单位转制中资产评估增值涉及的企业所得税，以及资产划转或转让涉及的增值税、营业税、城建税等给予适当的优惠政策。在分类改革试点省市的转企事业单位改革中，在支持性政策出台方面都参照中央有关部门的要求，并根据当地财政税收的具体情况进行了一些探索性的尝试。

行政单位不可能存在事业编制，事业单位随着生产经营职能改企，也不允许存在自收自支事业编制。 1、行政单位不允许存在事业编制。行政单位中，干部使用的是行政编制，工人使用的是工勤编制，事业单位使用的是事业编制，分别承担不同的工作职责，不允许出现混岗混编现象。即行政单位不能使用事业编制，也就是通常所说的“机关事业编”。如果因职能需要与编制增长衔接不上，出现混编现象，必须在机构编制日常管理过程中予以解决。或者由机构编制部门调剂行政编制进行置换，或者由组织人事部门将超编人员调动到其他单位任职。 2、事业单位也不允许存在自收自支编制。按照财政供养渠道和方式，事业单位分为全额、差额、自收自支事业单位，分别对应使用全额事业编制、差额事业编制、自收自支事业编制，同样，这三种类型的事业编制也不能混用。事业单位分类改革，将不再承担生产经营职能，因此，事业单位将全面取消自收自支类编制。自收自支类事业编制，属于地方政府设置的备案类编制类型，国务院要求，于2019年6月底前，各地要将“擅自增加的编制类型”整改到位。事业单位不再具备生产经营职能，因此不允许存在自收自支类编制；行政机关更没有经营或者收费职能，也不可能存在自收自支类事业编制。原来使用自收自支类事业编制的人员，如果是招录或者过去遗留的分配人员，将分流到其他事业单位就职。如果是合同类管理人员，则随企改制，或者自主择业。

法律主观：目前，事业单位分类改革中，许多试点地方事业单位改革已经完成，部分改制为企业的事业单位也基本改到位。但是，事业单位改革进展不平衡，大多数地区只是完成了分类，其它基本没什么变化。一、事业单位改革具体内容是什么事业单位改革内容事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，可重点研究以下五个方面的问题：一是转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开;如何收回和整合事业单位行使的行政职能，实现行政职能的有机统一，规范依法行政行为;如何加强政府的宏观管理和行业管理，减少对事业单位的行政审批和直接干预。二是明确事业单位功能定位。如何根据事业单位的不同属性，实施分类改革，将主要承担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去;如何从财政投入、税收政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性;如何进一步落实事业单位的用人权、薪酬分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权。三是创新政府管理方式。如何根据事业单位公益属性的不同，实施分类管理;如何实现政府管理职能和出资举办职能的适度分离;积极探索管办分离有哪些有效的实现形式;如何建立完善事业单位法人治理结构;如何加强对事业单位国有资产的管理。四是完善政府投入机制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制，形成职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的事业单位投入机制;如何明确不同层级政府的公益服务责任，举办相应事业单位。五是积极促进社会力量参与公益服务。一方面，如何营造良好的政策环境，打造政策平台，降低市场准入门槛，鼓励支持社会力量参与公益服务的提供;另一方面，如何加强对社会公益组织行为规范的监管，完善有关收费标准、资产处置、收益分配、服务质量等政策，规范社会力量的公益服务行为。二、事业单位改革方向中编办、人保部等相关部委制定《事业单位岗位绩效工资制度》与《分类推进事业单位改革的意见》，两份文件可能会一同出台。这意味着，此番事业单位工资改革，将与事业单位改革本身同步推进。据工资改革参与人士透露，一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位，将继续得到财政保障;目前这类事业单位的工资分配大多以"参照公务员"和"全额拨款"的形式获得，不过，在国家部委所属的事业单位中，比例在少数。对于一些以业务突出、主要以行业或专业业务为主的事业单位，将继续获得财政扶持。此类事业单位工资收入主要以财政补贴形式获得。但对于一些工资收入"自收自支"，主要面对市场，并已经开展经营活动的事业单位，将在相关部委的扶持下，尽快推向市场。此外，一些职能重合、长期亏损、课题任务量不多的事业单位将会被打包重组或彻底剥离。此外，进一步规范事业单位津补贴发放依旧是改革重点。津补贴是事业单位人员工资的组成部分之一。但在2006年人事部下发的《关于事业单位工作人员收入分配制度改革方案》中，并没有对津补贴的发放做出规定。这也让津补贴成为事业单位工资收入的另一隐蔽但却重要的收入来源。中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋说，目前事业单位津补贴情况繁杂，占总收入比重差异较大。如何将合理的津补贴规范到统一的岗位绩效工资制度中来，同时又不至于引发新的矛盾，是有待研究解决的问题。人保部相关人士说，事业单位工资改革，最终的目标是尽量推向市场，变成类咨询公司。但该人士表示，这是一种理想的模式，需要很长时间。以上就是本文的全部内容，谢谢大家的阅读。我们一定会为你提供专业的法律援助。

你可以参照2011年颁布实施的《退役士兵安置条例》之规定。其中，第三十六条规定：1、承担安排退役士兵工作任务的单位应当并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。2、合同存续期内单位依法关闭、破产、改制的，退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家的有关规定。3、接收退役士兵的单位裁减人员的，应当优先留用退役士兵。

法律分析： 不会，国家确实在在进行事业单位的改制,但是并不是要全面取消事业单位,是取消部分事业编制。到2020年国家将全面取消高校及医院编制,从事经营性的事业单位也将全部转为企业,目前，北方各省大多已完成事业单位改企工作，如传统经营性事业单位核工业地质局、煤田地质局、有色地质勘查局、地质矿产勘查开发局等已转为国有企业，事业编制人员也转为企业编制。法律依据：中共中央办公厅 国务院办公厅《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》一、总体要求和基本原则（一）总体要求贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，理清政府、市场、社会关系，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加强综合监管和党建工作，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。创新行业协会商会管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力，提升行业服务功能，充分发挥行业协会商会在经济发展新常态中的独特优势和应有作用。（二）基本原则坚持社会化、市场化改革方向。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，改革传统的行政化管理方式，按照去行政化的要求，切断行政机关和行业协会商会之间的利益链条，建立新型管理体制和运行机制，促进和引导行业协会商会自主运行、有序竞争、优化发展。坚持法制化、非营利原则。加快行业协会商会法律制度建设，明确脱钩后的法律地位，实现依法规范运行。建立准入和退出机制，健全综合监管体系。各级政府要明确权力边界，实现权力责任统一、服务监管并重。按照非营利原则要求，规范行业协会商会服务行为，发挥对会员的行为引导、规则约束和权益维护作用。坚持服务发展、释放市场活力。提升行业协会商会专业化水平和能力，推动服务重心从政府转向企业、行业、市场。通过提供指导、咨询、信息等服务，更好地为企业、行业提供智力支撑，规范市场主体行为，引导企业健康有序发展，促进产业提质增效升级。坚持试点先行、分步稳妥推进。在中央和地方分别开展试点，设置必要的过渡期，积极探索，总结经验，完善措施，逐步推开。根据行业协会商会不同情况，因地因业因会逐个缜密制定脱钩实施方案，具体安排、具体指导、具体把握，确保脱钩工作平稳过渡、有序推进。二、脱钩主体和范围脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。其他依照和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，参照本方案执行。同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围：会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀；在民政部门登记为社会团体法人。个别承担特殊职能的全国性行业协会商会，经中央办公厅、国务院办公厅批准，另行制定改革办法。

1，在事业单位改革结束之后，不存在参公事业一说。划入行政类事业单位纳入行政编制，逐步向机关公务员过渡。2，经营类事业单位将最终改制走向市场，自主经营的。3，事业单位最终保留的只有公益一类、公益二类。也不会存在参公一说了。拓展资料：属于公益一类的事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定，不得开展经营活动，其经费需由国家财政予以支撑。履行职责依法取得的收入或基金要上缴国库或财政专户，实行“收支两条线”管理。对这类事业单位的机构编制要从严控制，并加强监督和管理，使其不断提高服务质量和社会效益。指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务。政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位，这类公益二类的单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，依法取得的经营性收入主要用于公益事业发展，即公益二类。参考资料：事业单位改革百度百科

目前国家规定退休年龄为：男60岁，女50岁，女干部55岁

那他们就只能够当企业的人员或者是选择辞职去找一份新的工作，其实现在大部分的事业单位都会给员工找好后路的。

我国约有126万个事业单位，涉及到4000多万的事业单位人员，事业单位改革似乎迫在眉睫，我们再把目光放到事业单位改革时间上来看，到今年，也就是2018年，对于从事生产经营活动的事业单位，效益好的全部转企，对于效益差的企业将在2020年底前全部退出事业单位序列，也就是在2年后将彻底完成转企改制，这部分人不再占用事业单位编制，如果这项改革顺利落实的话，至少要影响数百万事业单位职工。 从事生产经营活动的事业单位有哪些？ 从事生产经营活动的事业单位是以营利为目的，提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围。 这类的事业单位主要有： 宾馆，招待所，经营性康复疗养，工程建设、维修、养护，工程勘察设计，技术开发类科研，商业性地质勘査，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介 等。 随着社会的发展进步，很多事业单位已经不适应社会发展需求，造成资源浪费，体制岗位会越来越少，有混饭吃的这种人也会越来越少，很多人一时间还无法接受这个事实，但是社会本来就应该往前发展的，也只有不断加强学习，提升自己的专业技能，才会不惧改变。 事业单位分类改革，人员分流安置有三个基本原则： 1、总的安置原则，是按照“编随事走、人随编走”的原则，安置整合、撤销后的分流人员。 2、为了解决临退休人员安置问题，工勤人员工资满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休，提前交由社保部门接管。病休和未满年限但临近退休年龄的，也可适当放宽条件限制。 3、对于招聘的合同制管理人员，包括合同工、临时工、劳务派遣工等编外人员、自收自支人员、自定自筹类编制人员，统一按照《劳动合同法》规定给予经济补偿后自主择业。也可以随企改制，安置到新成立的企业就业。 1、按照“编随事走、人随编走”的原则安置。 "事"指职能，"编"是编制，"人"是人员，意思是连人带编一起随职能整合，职能整合到哪里，人员编制一起调整到哪里。 事业单位整合或者撤销，其行政类职能划归相应的行政机关承担，由于行政机关行政编制总量控制，不能随职能大批量转换整合进来的事业编制，机关又不允许混岗混编，使用事业编制，因此， 行政类职能整合到机关，原来承担职能的事业人员和编制，随职能转换为行政编制的可能性基本没有。 只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后，人员编制可以随同职能整合到新的事业单位，个人身份和编制类型不发生改变。因此，还要加上一条人为的规定：同类性质的单位进行职能划转、整合时，可以执行“编随事走、人随编走”的原则，即行政职能整合到行政单位，事业职能整合到事业单位。 2、招聘的合同制管理人员自主择业。 由于行政部门、事业单位改革，都有精简机构、精简人员编制的要求，人员编制精简在20%左右。而机构改革中，又要“妥善安置分流人员，不能简单推向社会”，因此， 受影响最大的，就是合同制管理的非正式职工。 自定自筹类编制及人员是地方政府自行核定的编制类型，多数省份早已经按要求清理结束。下一步根据机构改革需要，清理的就是其他合同制人员。《机构编制法》颁布实施后，不允许出现法律规定之外的编制类型，再加上事业单位分类改革，要求将生产经营类职能改企经营，推向社会，因此， 自收自支类事业单位、自收自支类编制将在2020年底之前撤销，不再成立和使用。 所有合同制管理的自收自支人员、合同工、临时人员等编外管理人员，将按《劳动合同法》规定，领取经济补偿后，自主择业，或者随企改制，安置到新成立的企业。 河北省试行行政执法机构改革，已经全面清理辞退了所有的临时工、合同工、劳务派遣工，不允许执法队伍中有编外合同工存在，就是一个典型的例子。 3、临近退休人员可提前交由社保部门接管。 机构改革中，以提前退休政策为基础，提出了对临退休人员的安置方案。提前退休的政策各地执行政策基本统一，都是“工勤人员工资满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休”，特殊工种人员年限可放宽至8——10年。 近年来，由于人口老龄化问题突出，许多省份停止了“提前退休”政策的审批，组织部门还全面叫停了领导干部女50岁、男55岁提前“退居二线”、不担任实职的做法，以前这种情况以“提高一级工资待遇”为条件，吸引领导干部提前离岗，现在提前离岗不仅不允许，还被党报党刊严肃批评，定性为另一种“腐败”行为。 在机构改革中，虽然目前还没有关于领导干部恢复提前“退居二线”的说法（领导职数大量减少，退居二线的政策也不是就彻底没有重新使用的可能），但却明确提出了“临近退休人员可以提前交由社保部门接管” ，在提前退休的政策上，放宽了病休的条件，以及对工人、干部工作年限的要求，只要是距退休5年，都可以申请提前退休，交由社保部门接管。 新时代学习图书推荐：

问题一：请问事业编制的会不会辞退？跟合同工有什么区别？行政编制的应该不会辞退吧？ 事业编制工作人员会被辞退，行政编制工作人员也会被辞退。只不过他们被辞退的条件国家有严格的规定。合绩工指的是企业的？行政事业单位没有合同工的这个概念。公检法下面的后勤服务中心之类的都是事业编制。 问题二：事业单位什么情下会开除职工 全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定 人调发[1992]18号 颁布时间：1992-10-16发文单位：人事部 第一条 为完善全民所有制事业单位（以下简称单位）的人事管理制度，保障单位用人自 *** ，优化人员结构，特制定本规定。 第二条 辞退专业技术人员和管理人员是单位的一项权利，是指因法定事由，经法定程序单位主动解除与专业技术人员和管理人员之间的关系。 第三条 单位对有下列情形之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退： （一）连续两年岗位不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的； （二）单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的； （三）单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的； （四）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的； （五）损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的； （六）无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作程序和社会秩序的； （七）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的； （八）违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的； （九）犯有其它严重错误的。 符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。 第四条 专业技术人员和管理人员在下列情况下，单位不得辞退： （一）因公负伤、致残，丧失劳动能力的； （二）妇女在孕期、产假及哺乳期内的； （三）享受休假待遇的人员在休假期间的； （四）患绝症、精神病及本专业职业病的； （五）符合国家规定及其他条件的。 第五条 辞退专业技术人员和管理人员，由单位有关行政领导提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，经单位领导集体讨论决定后，按人事管理权限办理辞退手续、发给本人《辞退证明书》，并报同级 *** 人事部门备案。 第六条 当事人接到《辞退证明书》十五日之内，可向当地人才流动争议仲裁机构申请仲裁。当地尚未成立仲裁机构的，由被辞退人所在单位上级主管部门协调解决。辞退按《辞退证明书》确定的时间执行。 第七条 单位辞退专业技术人员和管理人员应发给被辞退人员辞退证。辞退费上单位在其办完有关手续后一次性发给，并将《辞退费发证证明》存放本人档案。辞退费发放标准如下： （一）工作一年以上不满五年（含见习期）的，发给本人当年基本工资（基础工资、职务工资、工龄工资之和，护士加护龄津贴，中小学教师加教龄津贴，后下同）总额的60%. （二）工作五年至十年（含五年）的发给本人当年基本工资总额的65%. （三）工作十年（含十年）以上的，发给本人当年基本工资总额的75%.已实行待业保险的地方和部门，不发给辞退费，被辞退人员可按有关规定享受待业保险待遇。 第八条 辞退费从单位事业费中列支。 第九条 专业技术人员和管理人员被辞退后一年内到全民所有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作，保留其全民所有制干部身份；被辞退人员从事个体经营、到私营企业工作或被辞退后一年之内找不到接收单位的，不再保留其全民所有制干部身份。 管理被辞退人员人事档案的 *** 人事部门所属人才流动服务机构负责其干部身份的审定工作。对保留干部身份的，应将《被辞退人员干部身份》存入本人档案。 第十条 被辞退人员的人事档案，有关单位应按 *** 中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》（人调发[1988]5号和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》（人调发[1989]11号）进行移交......>> 问题三：事业单位人员辞退全部过程 事业单位，一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。 事业单位是相对于企业单位而言的，事业单位包括一些有公务员工作的单位，是国家机构的分支。下面为您介绍的是事业单位人员辞退制度。 为完善全民所有制事业单位的人事管理制度，保障单位用人自 *** ，优化人员结构，1992年10月16日人事部印发《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》，对事业单位辞退的范围、条件、程序及法律后果作了明确规定。 一、辞退的含义 辞退专业技术人员和管理人员是单位的一项权利，是指因法定事由，经法定程序单位主动解除与专业技术人员和管理人员之间的关系。 二、辞退的条件 事业单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退： 一是连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的; 二是单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的; 三是单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的; 四是无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的; 五是损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的; 六是无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的; 七是贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的; 八是违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的; 九是犯有其他严重错误的。 符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。 专业技术人员和管理人员在下列情况下，单位不得辞退： (1)因公负伤、致残，丧失劳动能力的; (2)妇女在孕期、产假及哺乳期内的; (3)享受休假待遇的人员在休假期间的; (4)患绝症、精神病及本专业职业病的; (5)符合国家规定其他条件的。 三、辞退的程序 事业单位辞退专业技术人员和管理人员，由单位有关行政领导提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，经单位领导集体讨论决定后，按人事管理权限办理辞退手续、发给本人《辞退证明书》，并报同级 *** 人事部门备案。 当事人接到《辞退证明书》十五日之内，可向当地人才流动争议仲裁机构申请仲裁。当地尚未成立仲裁机构的，由被辞退人所在单位上级主管部门协调解决。 辞退按《辞退证明书》确定的时间执行。 四、辞退的法律后果 (一)人事关系的消灭 事业单位辞退专业技术人员和管理人员后，就解除了单位与个人的人事关系，单位与个人之间不再发生相应的权利义务关系。 (二)辞退后的待遇 事业单位辞退专业技术人员和管理人员，应发给被辞退人员辞退费。辞退费由单位在其办完有关手续后一次性发给，并将《辞退费发放证明》存入本人档案。辞退费发放标准如下：1.工作一年以上不满五年(含见习期)的，发给本人当年基本工资(基础工资、职务工资、工龄工资三项之和，护士加护龄津贴，中小学教师加教龄津贴，下同)总额的60%;2.工作五年至十年(含五年)的，发给本人当年基本工资总额的65%;3.工作十年(含十年)以上的，发给本人当年基本工资总额的75%。已实行失业保险的地方和部门，不发给辞退费，被辞退人员可按有关规定享受失业保险待遇。辞退费从单位事业费中列支。 (三)被辞退人员的身份及其确定专业技术人员和管理人员......>> 问题四：事业单位正式在编员工因犯错误而要辞退员工，从法律上讲应该具体那些条件？ 《劳动合同法》第九十六条　 事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院激有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。 要看你们具体是哪类事业单位，有无该类事业单位的人事规定，没有此类规定才能适用《劳动合同法》。如果有这方面的规定，就应按照此类规定处理人事问题。 问题五：事业编和公务员编的就真的不会被辞退吗 只要你别违纪违法，至少做好本职工作，这样是不会被辞退的，你要知道国家每招聘一个编制人员都是花费了很大的人力和财力的，你只要不作死，单位是不可能辞退你的。 问题六：事业单位有可能被开除吗 尽心尽力工作，尽心尽力经营，做到最好，又怎会被开除，要向好的方面想，无悔人生 问题七：我是事业单位在编职工会被开除吗 以下三种情况会。 第一，事业单位改制。 第二，员工犯下严重违法违纪事件。 第三，事业单位的末位淘汰制。 问题八：如果在事业单位工作十年以上，单位可以随便辞退吗？ 第四十七条　经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民 *** 公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第八十七条　用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 问题九：事业单位打破铁饭碗，我是事业单位正式职工担心自己被辞退 是的，一定要好好上班，不迟到不早退，争取做个好员工，时不时的要和领导在一起沟通学习吃饭，和领导处好关系很重要，这样就不用担心被辞退啦，就算到时要被辞退，只要平时不犯错，就没权利辞退你，你就可以和领导理论了。希望能帮到你。 问题十：如果在事业单位工作十年以上，单位可以随便辞退吗 任何单位都不能随便辞退员工。而且在事业单位中辞退一个人并非单位说了算，而是由组织部门进行决定的。

部队转业后经政府考试安置到事业单位工作，现单位面临改制，问对军队转业干部、退伍军人国家有什么规定、是否可以不参加改制、如果权益受到侵害了应如何维权等问题。现将此问题归纳总结以下意见，供参考：　　1、保护背景：　　随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。在事业单位试行人员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。2002年7月6日国务院办公厅转发人事部关于《在事业单位试行人员聘用制度意见》的通知，事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度。2003年12月10日，人事部印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》对意见在实施过程中的问题进行了解释。　　对事业单位人员实行聘用制度是大势所趋。除按照国家公务员制度进行人事管理的以及专制为企业的以外，都要逐步试行人员聘用制度。所以作为转业军人仍属于聘用的范畴，　　2、保护精神：　　人事部印发的《解释》第13条规定， “军队转业干部、复员退伍军人等政策性安置人员可以签订中、长期合同，首次签订聘用合同不约定试用期，聘用合同的期限不得低于3年。”从此可以看出对军队转业干部、复员退伍军人等政策性安置人员也是适用聘用制度的。值得注意的是，该解释中使用的是“可以”而不是“应当”、“应该”、“必须”的用语，这两种表述在法律上的定义与要求是不同的。从实行聘用制度的背景、目标及基本原则上看，对转业干部退伍军人等政策性安置人员同其他职工一起适用聘用制。但是，作为转业军人毕竟为国家国防建议、为国家的长治久安作出了不可抹灭的贡献，进入地方后作为一个特殊群体，大部分人员的知识、文化和技能可能不如事业单位现有员工，况且转业退伍军人安置也具有强烈的政治因素，所以国家将军队转业干部、复员退伍军人等政策性安置人员在《解释》中单独作出了规定。其规定似乎有些模棱两可，但基本精神是对该特殊人群应给予优先的特殊保护、不得擅自解聘，所以人事部作出了上述原则性规定。但因各地情况不同应具体分析、具体对待。所以对该人群试行聘任制度时还应参照各地人事部门的不同规定。比如湖南、江苏等地方就规定，“军队转业干部和市级以上劳动模范，应由改制后的单位优先聘用，非本人原因不得解聘。”

您好，天津中公教育为您服务。 事业单位的改制您可以看看《事业单位人事管理条例》该条例是由7月1日起实行的。事业单位改制您可以关注：事业单位工资改革消息汇总http://tj.offcn.com/html/2014/11/34052.html?wt.mc_id=bd14672

我们对国有企业改制曾经做了大量的调研和实际工作，有不少心得体会，也有很多经验和教训。现在针对事业单位在转制、改制过程中涉及到的各个法律要点提出自己的看法，希望能够为目前进行转制、改制的事业单位提供一点帮助。一、依法开展改制单位的清产核资工作在事业单位转制、改制过程中，坚持公有资产保值增值是一项基本原则。要依法维护国家、集体所有者的合法权益，就必须规范整个清产核资的操作程序。事业单位自身的资产产权界定、资产评估本身就是一个十分敏感而又引人关注的问题，特别是有些事业单位由于历史的原因，拥有的资产数额十分庞大，这个问题就更加突出。因此如何保证清产核资工作的顺利进行，防止某些人利用改制、转制之机，以各种非法手段侵吞公有资产，是摆在各级领导面前的一个必须认真对待的问题。我们认为，只有加强法律监督和控制，才能有效的保证清产核资工作的正常开展。第一、改制单位的上级主管部门应加强对清产核资工作的指导和监督，在改制单位申请资产评估立项后，由主管部门委托具有资质的中介机构对改制单位进行资产评估。第二、对涉及到改制单位产权界定、产权交易、资产处置方案的制订、改制单位的股权结构设置、资产转让等行为，应由律师出具法律意见书，确保整个改制、转制流程的合法性。第三、加强民主监督，资产的评估结果、处置方案等须交由职工大会审议。第四、对发生在转制过程中的违法犯罪行为必须依法处理。对于在转制、改制过程中隐匿资产的行为，一经发现，就要依法追究当事人法律责任。对于中介机构在承办业务时，同改制单位串通作弊、弄虚作假或隐瞒不报，出现重大疏漏、严重误导等导致国有资产重大流失、侵害其他产权主体合法权益的，也应依法追究责任。二、改制方案的制定要坚持“三公”原则和职工民主管理同国有企业改制一样，事业单位在改制过程中涉及的改制、转制方案的制订实施应坚持公开、公平、公正的原则，必须事先将改制方案提交职工(代表)大会审议通过。这既是在政治上保证职工群众的主人翁地位，调动广大职工的积极性和创造性，也是在制度上落实职工群众参与民主管理、民主监督。如果这项工作做得不好，往往会影响改制的正常进行，甚至还会给社会带来不稳定的因素。第一、应做好单位职工的思想工作，让职工群众真正理解改制的内涵，使他们主动参予到改制过程中来，保证改制工作的顺利进行。第二、应依法召开职工(代表)大会，对于清产核资的结果、改制方案等交由职工大会做成规范的决议。

老人老办法就是已退休的和将退的，保留原职称及相关待遇直至退休；中人中办法指尚在岗的，适当按政策调整，保留编制和待遇，较长期聘用，人事档案在单位保管；新人新办法指完全按新政策执行：人事不进单位，全部聘用制，职称晋升执行新规定。如外语考试、电脑考试、课题。文章等。。。

我记09年国家发布的事业单位改制政策，把事业单位分成三类： 第一类是主要承担行政职能的事业单位，属于“政事不分”，改革目标是逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构。目前一些实行“参照公务员管理”的事业单位，其中一部分都具有行政执法权，履行行政管理职能。此类事业单位是否应该回到政府体系或将行政职能划归出去，需要明确。 第二类是主要从事生产经营活动的，属于“事企不分”，改革目标是逐步转为企业，走向市场。 第三类是主要从事公益服务的事业单位，改革目标是整合资源，强化公益属性，加强政府监管。据统计，目前中国有126万个事业单位，在3千万正式职工中，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，其中教育系统人员即达到一半左右。可见，科教文卫是中国事业单位的主体。全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江指出，通过分类改革，事业单位将回归公益性质，以后的事业单位将主要以公益性事业单位为主。

事业单位改制就是：国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。不知道题主提这个问题的目的是什么？如果想要了解更多内容，还是不要指望通过这类百度知道来获取知识吧， 中大咨询的官网上就有比较多这方面的研究。

法律主观：事业编制不会都取消。国家确实在在进行事业单位的改制，但是并不是要全面取消事业单位，是取消部分事业编制。对于那些不进行收费和盈利的公益事业单位的编制是保留的。法律客观：《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第六条 依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。 县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

不同 同工异曲 曲尽其妙 妙手空空

一、国企改制中员工经济补偿金的标准解决了员工经济补偿金的来源问题，就涉及到经济补偿金的标准问题。根据改制主体的性质不同，其员工的身份也有所不同，因此解除劳动合同的经济补偿金标准也有所不同。（一）国企员工经济补偿金的一般标准对于按照正常程序进行改制的国有企业，根据财企[2002]313号文件精神，"企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准的，按照规定执行；没有规定标准的，按照劳部发[1994]481号文件规定的标准执行"。尽管各地方政府出台的经济补偿标准在一定程度上有所不同，其主要规定还是参考了劳部发[1994]481号文件的有关规定。劳部发[1994]481号文件规定的具体标准为，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。（二）破产企业员工经济补偿金的标准 国有企业严重资不抵债，不再具备继续生产经营条件，可以申请破产，但是《破产法》并没有将员工经济补偿金的支付列入破产企业法定清偿范围内。根据《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》的有关规定，在试点城市安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付，不足部分从处置其他破产财产所得中拨付并可列入第一顺序清偿，安置费用的标准原则上按照破产企业所在试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍计算。（三）事业单位员工经济补偿金标准由于中央和各地尚未出台有关事业单位改制员工经济补偿的规定，因此有关员工经济补偿具体标准将参照国有企业员工经济补偿标准。根据国经贸企改[2002]859号文件和国资分配[2003]21号文件规定，向员工支付经济补偿金，具体标准相同。但是考虑到事业单位员工大部分是事业工人身份，其中有一部分还是国家公务员身份，由于各种原因，相当一部分人还没有开设养老保险账户，一旦改制后，这部分员工的退休金也是个麻烦事。因此，完全参照国有企业的员工经济补偿标准执行对这部分人来说确实欠缺公平，各单位可以根据本地区的实际情况向上级主管部门申请除经济补偿金外其他形式的补贴，具体标准由上级主管部门确定。 （四）经济补偿金外的其他补偿我们注意到，国经贸企改[2002]859号文件规定中，"改制企业可用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，由此造成的账面国有资产减少，按规定程序报批后冲减国有资本"。这个"等"字有很大学问，它意味着从中央已经认同改制企业可以用国有净资产支付除员工经济补偿金外的其他形式补偿。当然不是所有改制企业都适用于这个条件，像上述事业单位改制可以参照这一标准，寻求其他方式的补偿，另外一些本身经济补偿金较少，从事危险职业、危害身体健康职业，具有某种特殊技能、为企业做出过重大贡献的人员，可以由改制企业结合实际情况向上级部门提出，具体标准由上级主管部门确定。二、经济补偿金的支付方式国有企业进行的国有资本退出的改制工作中，由于经济补偿金是必须支付且不能打折，所以对于改制企业来讲比较头痛的是如何支付这笔相对庞大的改制成本，而且在支付了改制成本之后还不至于影响企业改制之后的发展，因此以何种方式支付经济补偿金就显得尤为重要。（一）经济补偿金的支付方式实际上，中央和大多数的地方政府出台的关于改制企业支付员工经济补偿金的文件中强调的都是"以企业国有净资产支付"这个资金来源问题，而对于以何种方式支付并没有明确的规定或限制，因此从财务角度来讲，以净资产支付员工经济补偿金实际上可以以股权形式、债权形式和现金形式进行支付。1．现金支付形式现金支付形式就是要求企业以现金支付给员工作为解除长期劳动合同的经济补偿金，对于现金流充裕的企业来讲，这种方式是可以接受的，而且是一次性解决，没有为改制后的企业留下什么后遗症，但是这种方式将极大的侵占企业的资金流，降低了企业抵御风险的能力，使得企业很容易陷入危机之中。2．股权支付形式股权支付形式就是直接将企业的净资产以经济补偿金的方式落实到每个员工上，企业改制后，形成员工对于改制后企业占有的股权。虽然这种方式在相关文件政策上是允许的，但是在操作中却有两个明显障碍，首先是由于《公司法》对于公司股东人数的限制，使得员工持股的人数受到限制，同时由于员工持股会等持股载体的组建已经很难再得到有关部门的审批，那么员工以何种身份、方式持股是首先需要解决的问题；其次员工集体持股方式在大多数地方已经行不通，地方政府更多的希望由原来企业的经营层绝对控股改制后企业，不支持所有员工共同持股。因此，从以上两点看，以股权形式支付员工经济补偿金也不是一种很好的办法。3．债权支付形式如果改制企业的支付能力比较差，为了缓解支付改制成本给企业生产经营带来的压力，可以将员工的经济补偿金转为改制企业的负债，同时减少相应的企业净资产。企业改制后，员工持有改制后企业的债权，并根据相应的规定和条件获得清偿。改制企业以债权形式支付员工经济补偿金，一定要获得上级主管部门和政府的批准，以避免改制后违反《会计法》和《税法》的风险。（二）经济补偿金的支付方式与改制企业的发展以何种方式支付经济补偿金与改制企业的发展有着紧密地联系，改制企业要结合生存发展之道和长期利益来确定。虽然不同的企业可有不同方式支付经济补偿金，但总的来讲，目前比较好的解决这个问题的方法就是采取现金、股权和债权相结合的方式支付员工经济补偿金。 首先，对于企业改制后不在改制后企业继续任职的员工应采取现金支付的方式，用现金一次性的支付给这部分员工，使得这部分员工与改制后企业没有任何关联，减掉一部分包袱。其次，对于拟成为改制后企业的股东的原企业经营者和技术业务骨干，可将其经济补偿金直接以股权的形式予以支付，如果人数较多可采取"准自然人"的方式，即几个自然人捆绑在一起，以协议的方式由一个人代为持有股份。 最后，将剩余人员的经济补偿金转为其对改制后企业的债权，由双方约定还款付息的条件和期限，同时为了确保这部分债权能够偿付，改制企业应以企业相当价值的固定资产作为抵押。采取这种办法来解决员工的经济补偿金问题既可以缓解改制企业资金上的压力，又可以避免全员持股，有利于重新确定改制后企业的股东结构，同时以债权形式将留在改制后企业工作的员工的个人利益与企业利益在一定程度上相连，但又使得员工的风险小于改制后企业股东的风险。企业的具体情况不同，采取这种办法时，用于现金支付、股权支付和债权支付三者之间的比例也不尽相同，应该由专业人士结合企业的自身特点来合理确定。需要指出的是，员工经济补偿金的支付方式也要经由企业职工大会或者职工代表大会通过。因此，改制企业要充分做好员工工作，摆事实、讲道理，把改制企业的长期发展确定为首要目标，获得员工的理解和支持。 三、员工获得经济补偿金应缴纳的个人所得税国有企业改制中员工因解除劳动合同所获得的经济补偿金按照《中华人民共和国税法》规定也应缴纳个人所得税，国家税务总局为此签发了《国家税务总局关于国有企业职工因解除劳动合同取得一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》。通知规定："对国有企业职工，因企业依照《中华人民共和国企业破产法(试行)》宣告破产，从破产企业取得的一次性安置费收入，免予征收个人所得税"，"国有企业职工与企业解除劳动合同取得的一次性补偿收入，在当地上年企业职工年平均工资的3倍数额内，可免征个人所得税。具体免征标准由各省，自治区、直辖市和计划单列市地方税务局规定。超过该标准的一次性补偿收入，应按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的知》(国税发[1999]178号)的有关规定，全额计算征收个人所得税"。四、国企改制中历史遗留问题的一次性解决 国有企业改制中会暴露出很多历史遗留问题，如以前拖欠员工的工资、福利费、社会统筹、集资款，伤病残职工的安置，退养职工的处置等等，这些问题应在企业改制中一次性予以解决，以免给改制后的企业留下尾巴，拖累改制后企业的发展。（一）拖欠职工的工资、福利费处理根据财企[2002]313号文件的有关规定，企业账面原有的应付福利费仍转为改制后企业的流动负债，账面原有应付工资余额中欠发员工工资部分可发放给员工也可在扣除个人所得税后转为个人投资。（二）拖欠或尚未建立职工的社会统筹处理财企[2002]313号文件规定，对于尚未建立社会统筹的企业改制时应为员工一次性交付移交社会保障机构管理的社会保险费，并从改制企业净资产中扣除或者从改制企业剥离资产出售收入中优先支付，对于已建立社会统筹但欠缴社会保险费的，应当以改制企业现有资产优先予以清偿。 （三）职工集资款处理改制企业未退还的职工集资款有两种形式，一种是长期负债的形式，另一种是入股的形式，对于这两种形式的职工集资款都可以以现有资产进行清偿，也可以在员工自愿的前提下，转为员工对改制后企业的个人投资。（四）尚未房改的员工住房处理改制企业的员工住房，对于尚未签订合同、交付房款、进行房改的，应向有关部门申请办理房改事项，按照有关规定向员工出售，对于员工在房改中不购买住房的按照相关规定处理。 （五）离休员工的医疗费、退休金处理没有纳入社会统筹的离休职工的医疗费和退休金，改制企业可按照当时标准或参考当地政府出台的标准，按照一定年限从改制企业的国有净资产中扣除，并设定专门账户进行管理，定期予以支付。（六）伤病残员工的处理对于伤病残员工的处理，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》劳部发[1994]481号的规定，"劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百"，或者按照当地政府出台的标准一次性解除这部分员工的劳动合同，并使这部分员工能够得到切实可靠的安置。（七）内退员工的处理对于改制前已办理内退手续的员工，应计算其从改制时距正式退休年龄时需向其支付的退养费用和其他工资性费用，从国有净资产中一次性扣除，并设定专门账户进行管理定期予以支付。另外，对于这部分员工也可以按照解除员工劳动合同进行经济补偿方式处置。（八）停薪留职、放长假员工的处理对于停薪留职、放长假员工的处理，应按照解除劳动合同经济补偿方式进行处置，具体工龄的确定应为劳动部门认定的其工龄为标准，一次性解除这部分员工的劳动合同，为改制后企业减轻负担。五、关于公用企业与科研事业单位的经济补偿支付经常有一些公用企业和科研事业单位提出关于这些类型企、事业单位进行改制，员工经济补偿如何确定的问题。其实这种类型的企业、事业单位也同样适用以上所讨论的员工经济补偿的方法和标准，在《关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知》（国资分配[2003]21号）文件的规定，国有大中型企业都可以参照国经贸企改[2002]859号文件和国资分配[2003]21号文件的有关规定进行改制，而实施改制分流的辅业资产主要包括"为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位"。因此，无论是公用企业还是科研事业单位都可以按照以上所述标准和方式对员工进行经济补偿。

事业单位分类改革，或者是正在进行的党政机构改革，明确的是精简机构、精简编制和人员，但没有特定指出，应该对某一年龄阶段的正式职工做出如何处理。机构改革中的人员安置，应该遵循“公平公正”和依法合规的原则，妥善安置，不能一刀切按年龄或者学历等因素，对某一特定人群提出不公正政策。《机构改革方案》中，对于“距退休年龄不满5年，工作够一定年限的”工作人员，按照个人意愿，可以提前交由社保部门接管，这是分流安置方案中提及的唯一对年龄有所优待的政策措施。40、50政策，是我国目前正在实行的一种社保补贴政策，其目的是为了促进困难群体就业。政策规定：对于女性年满40岁以上、男性年满50岁以上的下岗失业人员等就业困难群体 (包括已“农转非”的被征地农民登记失业的“4050”人员)，以及 没有 社会 保险保障的灵活就业人员，都可以申请参加国家的4050社保补贴。这一补贴通常申领年限为三年， 就业困难人员最长不超过6年，且 每人只能申请一次，中途如有单位缴纳了社保，补贴自动停止不再发放，直至退休不得再行申请。党政、事业单位改革，和40、50社保补贴政策没有直接关系。行政部门的工勤人员在2012年的底数的基础上，实行只出不进的政策，工勤编制随现有工勤人员自然减员随空随销，直至全部撤销。事业单位工勤岗位和工勤人员虽然还在按正常人事管理政策，有出有进，但也在呈大幅减少趋势。事业单位实行全员聘用制管理，工勤岗位设置逐步减少，工勤人员符合条件的，可以竞聘管理岗位和专业技术岗位，并享受对应岗位的工资待遇和福利政策，进一步淡化了干部工人的身份区别。在此次机构改革中被整合撤销的事业单位，工勤人员会随同管理、专业技术干部一起，按照“编随事走、人随编走”的政策，随职能连人带编，一起分流到其他事业单位，不会被“随意推向 社会 ”，造成大范围的失业下岗状况，影响 社会 稳定局面。这个要分情况！ 事业单位改制后，人员基本是走分流之路，只要是有编制的人员，不分干部工人，基本还是保留编制，到新单位新岗位就职，除非你不适应所分流的单位和工作，自已调出或辞职，否则一般不会失业，就也是保稳定的事业改革方法，走逐步减少的路子。 但这里要说明的是，如果是生产经营性的事业单位，且自收自支的，人员就要取消编制，全部转为企业性质了，如果你那里事业单位还没有改革完成，恰巧你又在生产经营性的事业单位，那我建议你最好想办法调到公益类事业单位，哪怕也是自收自支的也好。当然，你如果是技术骨干，又想呆在原来的地方，那当别论。 还有一点大家要注意，离退休不到五年且参保年龄足够退休的在编人员，可以要求以事业单位身份退休，也可以选择上岗，但只能选择一次。 这都是大部分省市事业改革的路子，但各地根据自身情况略有不同，如果你是在事业单位，应多关注这类信息。要说依据，那就是当地的事业单位改革文件啦。在机构改革中，事业单位改制为企业后，原工作人员面临的最大问题就是人员的分流。一般情况下，原有在职在编人员有以下三种分流方式。 1、留在改制后的企业工作。这部分人员一般年纪较轻，具有开拓创新意识，不愿安于现状，敢于放弃自己的事业人员身份，留在改制后的企业工作，成为一名企业职工。同时，其工资渠道、福利待遇等随着身份的变更而发生变化，总体来说，工资报酬会高于原事业单位时的工资水平（一般为原工资的1.5倍以上）。对于工人身份的40、50人群来说，认为这一转变跨度太大，没有信心和勇气选择这一方式。 2、提前退休。部分临近退休的同志，觉得无法适应新的岗位，大多会选择提前退休。这部分人员会按照事业单位工作人员身份办理退休手续。对于部分工人身份的40、50人群来说，比较容易接受这一方式，毕竟身份在这里摆着，进步空间不大。 3、分流到其他事业单位。对于大多数人员来说，面临的是分流到其他单位的问题。这种分流一般把握“三不”，即不改变分流人员的原有身份，不改变分流人员的编制性质，不改变分流人员工资待遇。对于部分工人身份的40、50人群来说，选择这一方式是迫不得已，选择企业吧，不甘心放弃事业人员身份；选择提前退休吧，年龄还比较年轻，提前退休影响退休金的兑现，所以，只好选择分流到其他事业单位的方式。 总之，事业单位改制，人员分流在所难免，不同情况的人群立足自身实际，选择一种使自己利益最大化的方式成为必然。“老人”老办法，“新人”新办法。这样，既能保障40、50人群的福利待遇不变，又能对新进来的人员按改制后的办法管理，实现平稳过渡。这是目前实行事业单位改革的普遍遵循，也是被证明了的成功经验。 这个要分情况！ 事业单位改制后，人员基本是走分流之路，只要是有编制的人员，不分干部工人，基本还是保留编制，到新单位新岗位就职，除非你不适应所分流的单位和工作，自已调出或辞职，否则一般不会失业，就也是保稳定的事业改革方法，走逐步减少的路子。 但这里要说明的是，如果是生产经营性的事业单位，且自收自支的，人员就要取消编制，全部转为企业性质了，如果你那里事业单位还没有改革完成，恰巧你又在生产经营性的事业单位，那我建议你最好想办法调到公益类事业单位，哪怕也是自收自支的也好。当然，你如果是技术骨干，又想呆在原来的地方，那当别论。 还有一点大家要注意，离退休不到五年且参保年龄足够退休的在编人员，可以要求以事业单位身份退休，也可以选择上岗，但只能选择一次。 这都是大部分省市事业改革的路子，但各地根据自身情况略有不同，如果你是在事业单位，应多关注这类信息。要说依据，那就是当地的事业单位改革文件啦。 所谓的工人身份在事业单位里也就是事业工勤编制，这部分人按我所看到的信息理解为：一部分符合条件的转为管理岗，其余不符合条件的保持现状，直至退休完成自然减员。以后的事业单位将不再有事业工勤岗位（但最近又看到多地将转业士官安置在工勤岗位，可国家又要取消工勤岗，搞不懂了）。以前是本人吗理解，可能有误，欢迎指正！ 依照《党章》第三条第一、二、三、四、七项与《宪法》第三十八条第四十一条第四十四条《中国共产党机构编制工作条例》第二条第三十条《档案法第一条规定。 无论有什么依据也不能丢失事业编身份，千万别上当。本人在机关工作二十年，机关机构改革时，服从组织分配，到基层事业单位任职，从此丢了公务员身份，除了上当吃亏，别无所得。 事业单位改制为企业，人员分流安置，一是转入同类型事业单位，二是改为企业员工，改企业员工的很少，年纪大的也可提前退休。 双向选择，自愿培训分流到其他工作岗位上，职干一致进行公开、公平、透明择岗。可内退待岗，原则上达到退休政策办理退休手续。保证每个职工基本生活保障。

事业单位改制方案必须通过职工代表大会，因为《中华人民共和国工会法》赋予了职工代表大会参与本单位民主决策、民主管理和民主监督的权利，事业单位改制方案中涉及职工利益的重大问题应当听取同级工会的意见。法律依据：《中华人民共和国工会法》第六条维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。第三十三条国家机关在组织起草或者修改直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章时，应当听取工会意见。县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。县级以上各级人民政府及其有关部门研究制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时，应当吸收同级工会参加研究，听取工会意见。

事业单位改制的方向是将主要履行行政职能的事业单位改为行政机构，或者参照行政机构管理办法管理，将已具备市场化条件的单位改为企业，分类采用不同管理办法。事业单位的转制，旨在实现公司化的经营和运作，提升单位运作的效率。若有需要，可以找中大咨询，就有做相关的业务。

聘用制怎么回没合同？您这样的话，可是对自己没有什么保障啊。说得不好听点，单位不承认你在这里干过，你能怎么办？

改制以后就成为企业单位，原来是国家拔款，旱涝保收。改制以后国家就不拔款了，必须自负盈亐，走向市场。

事业单位改制需要注意什么？我觉得需要许多树人员的安排以及政策的理解

1、事业单位转企业， 是单位的性质的变化，身份的改变，职工一切待遇不会变的 。2、关于人员分流安置、社会保障、资产管理、财政税收等方面的政策是转企事业单位改革支持性政策的主要构成部分，在进行行业改革和试点省市分类改革的具体实践中，相关的支持性政策还涉及到收入分配、融资投资、资源业务等诸多方面。3、总体而言，这些关于事业单位转企改制的支持性政策包括两大类：其一，着眼于减少转企改制中的阻力因素。其二，着眼于提升转企改制后的发展能力。因此，必须对转企事业单位的发展能力给予一定的培养，通过资产管理、财政税收、投资融资等方面的政策支持能够使其尽快适应市场经济环境，更好地为建设服务型政府，构建社会主义和谐社会而发挥作用。相关内容解释：事业单位，英文是Public Institution，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，其工作人员与公务员是不同的。根据国家事业单位分类改革精神，事业单位不再分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，而分为公益一类事业单位、公益二类事业单位，还新兴了利用国有资产举办的事业单位和社会资本举办事业单位，是国家不拨款的事业单位。事业单位的明显特征为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银保监会、质监站、安全生产监察大队等。事业单位分为参公事业单位以及一般事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制，参照公务员法进行管理。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招聘中招考。以上内容参考：百度百科——事业单位

目前事业单位改革根据事业单位性质不同，主要将事业单位划分为行政类、公益类和生产经营类三大类。 行政类事业单位将其职能划转到相应的政府机构，这一类型的事业单位逐渐撤销。生产经营类事业单位直接改制为企业，自收自支，自负盈亏。公益类事业单位又按照其职能分为公益一类和公益二类：承担公共卫生、公共文化、基本医疗、科研服务、义务教育等基本公益类的单位划分为公益一类，由政府保障其运行；高等教育、非盈利性公共医疗等划分为公益二类，这类事业单位同样也会逐渐改制，由社会购买服务代替事业单位职能，今后会慢慢消失。 改革后，编制怎么办？ 按照事业单位分类改革要求，承担行政职能的事业单位将逐步改为行政机关或参公；承担生产经营职能的，将逐步转为企业；承担公益服务功能的，将转为公益类事业单位，突出公益服务职能，弱化事业单位属性。所有改革将在2020年年底前全部完成。改革后，其人员编制将分成三种类型： 1、过渡为公务员或参公身份。承担行政执法职能的事业单位转为行政机关或参公单位后，其原来行使行政职能的在编人员，将统一通过过渡考试的方式，整体转为公务员或参公身份。其余人员将被分流到其他事业单位或保留到现单位（已剥离行政职能）继续从事公益服务职能。 2、继续保持事业编制。公益一类和大部分公益二类的事业单位在编人员，将保持现状，继续保留事业编制。 3、取消编制转为企业人员。部分公益二类事业单位，如县级以上公立医院和高校，将逐步取消事业编制脱离体制，实行合同化管理。其余承担生产经营任务的事业单位，主要以自收自支的为主，将全部转为企业，人员编制除部分分流到其他事业单位外，其余人员将全部取消编制，推向市场。 ;

智慧路灯是一种集成了先进科技的路灯系统，通过智能化的控制和管理，能够实现对路灯的远程监控、能源管理和环境保护等功能。这种黑科技已经开始在全国范围内得到广泛应用，给人们的生活带来了很多便利和改变。首先，智慧路灯的黑科技在能源管理方面发挥了重要作用。传统路灯的能源消耗较大，而智慧路灯则通过智能控制系统，能够根据实际需要调整亮度和开关时间，实现节能减排。例如，在人流稀少的夜间，智慧路灯可以自动降低亮度，减少能源消耗；而在人流密集的地方，智慧路灯可以自动提高亮度，确保行人的安全。这种能源管理的黑科技不仅可以减少能源浪费，还能够降低能源成本，对环境保护和可持续发展具有积极意义。其次，智慧路灯的黑科技在路灯管理方面也起到了重要作用。传统路灯的维护和管理需要人工巡查，效率低下且成本较高。而智慧路灯通过智能控制系统，可以实现对路灯的远程监控和管理。例如，当路灯出现故障时，智慧路灯可以自动向管理人员发送故障信息，提高了故障处理的效率；同时，智慧路灯还可以实时监测路灯的工作状态和能耗情况，为管理人员提供数据支持，帮助他们更好地进行路灯管理和维护。这种智能化的路灯管理黑科技不仅提高了管理效率，还能够降低管理成本，为城市的发展和管理提供了有力支持。最后，智慧路灯的黑科技还可以为城市的发展和人民的生活带来更多的便利和改变。智慧路灯可以通过智能控制系统与其他城市设施进行联动，实现智慧城市的建设。例如，智慧路灯可以与交通信号灯、监控摄像头等设备进行联动，实现交通流量的智能调控和交通事故的预防；同时，智慧路灯还可以与环境监测设备进行联动，实时监测空气质量和噪音水平，为城市的环境保护提供数据支持。这种智慧城市建设的黑科技不仅提高了城市的管理水平，还能够改善人民的生活质量，使城市更加宜居和智能化。综上所述，智慧路灯的黑科技已经在全国范围内得到广泛应用，给人们的生活带来了很多便利和改变。通过智能化的控制和管理，智慧路灯实现了节能减排、路灯管理和智慧城市建设等功能，为城市的发展和人民的生活带来了积极影响。相信随着科技的不断进步，智慧路灯的黑科技将会继续发展和创新，为人们的生活带来更多的便利和改变。

第一章、电动机维护检修规范 1、电动机完好标准 1零部件质量 1外壳完整，无明显缺陷，表面油漆色调一致，铭牌清晰。 2润滑油脂质量符合要求，油量适当，不漏油。 3电动机内部无积灰和油污，风道畅通。 4外壳防护能力或防爆性能良好，既符合电动机出厂标准，又符合周围环境的要求。 5定转子绕组及铁芯无老化、变色和松动现象，槽楔、端部垫块及绑线齐全紧固。 6定转子间的间隙符合要求。 7风扇叶片齐全，角度适合，固定牢固。 8外壳有良好而明显的接地(接零)线。 9各部件的螺栓、螺母齐全紧固，正规合适. 10埋入式温度计齐全，接线完整，测温表计指示正确 1.1起动装置好用，性能符合电动机要求。 12通风系统完整，防锈漆无脱落，风道不漏风，风过滤器、风冷却器性能良好，风机运行正常。 13励磁装置运行稳定可靠，直流电压、电流能满足电动机要求。 14操作盘油漆完好，部件齐全，接线正规，标示明显。 15保护、测量、信号、操作装置齐全，指示正确，动作灵活可靠。 16电动机基础完整无缺。 17 电源线路接线正确牢固，相序标志分明，电缆外皮有良好的接地(接零)线。 2运行状况 1在额定电压下运行，能达到铭牌数据要求，各部位温升不超过表所列允许值。 表1 电动机的最高允许温升 (环境温度为40~C时) ℃ 绝缘等级A级绝缘E级绝缘B级绝缘F级绝缘H级绝缘 测量方法温度计法电阻法温度计法 电阻法 与绕组接触的铁芯及其他部件60 ——75 ——80 ——100 ——125 —— 集电环或整流子60 —— 70 —— 80 —— 90 —— 100 —— 滑动轴承 40 —— 40 —— 40 —— 40 —— 40 —— 滚动轴承55 —55 —— 55 —— 55 —— 55 —— 电动机绕组 50 60 65 75 70 80 85 100 105 125 2电动机的振动值（两倍振幅值），一般应不大于表的规定。对于 Y系列电动机，空载振动、速度的有效值应不超过表 3所列数据。 表2 电动机的允许振动值 转速，r／min 3000 2000 1500 1000 750及以下 两倍振幅值，mm 0.06 0.085 0.10 0.13 0.16 表3 Y系列电动机空载振动、速度允许值 安装方式 弹性 刚性 轴中心高H,,mm 56≤H≤132 132≤H≤225 225≤H≤400 400≤H≤630 转数n,r min 600≤n≤1800 1800 振动限制，mm／s 1.8 1.8 2.8 2.8 4.5 4.5 2.8 2.8 滑动轴电动机之转子轴向窜动应不大于表4规定 表4 滑动轴电动机之转子轴向窜动准许值 电动机容量，kW 轴向窜动范围，mm 10及以下 0.5 1.00 10~20 0.75 1.50 20～70 1.00 2.00 70~125 1.50 3.00 70~125 2.00 4.00 轴颈大于D200mm的电机轴颈直径的2％ 4 换向器、集电环表面光滑，电刷与换向器(或集电环)的接触良好，运行无火花。电刷牌号符合计要求电刷压力适当、均匀，一般应为15～25kPa，同一电刷架组上每一电刷单位压力差不得大于10％。 5 运行声音正常。 1u20222u20226绝缘电阻在热状态下每千伏不小于1MQ 3技术资料 1具备铭牌数据卡片和台帐。 2 电动机必须建立设备档案，其主要内容包括：铭牌数据以外的主要技术参数；安装试车记录；历次检修、试验及结构改进的记录；累计运转时间记录；事故和评级记录。 4设备及其环境 1u20224主、附机安装整齐，表面清洁无尘。 1u20224u20222四周环境整洁，工艺上无影响电动机运行的跑、冒、滴、漏等现象 2、异步电动机检修分类 1小修 a.电动机不拆端盖检查，并进行外部清理 b.检查引线头是否有过热现象，紧固连接螺丝； c.检查轴承润滑油是否变色或缺油； d.测量电机绝缘电阻和吸收比； e. 检查外壳接地线； f． 检查通风系统的情况； g．检查轴流集电环、绕线式转子集电环和电刷的磨损程度，检查刷架弹簧、集电环提升短路装置并扫灰尘。 2．中修 a. 包括小修内容 b． 电动机解体，抽出转子 c． 拆装前后，测量绝缘电阻和吸收比； d． 修理前后，测量定子和转子之间的气隙； e． 检查和清理定、转子槽楔、端部绑线、垫块及端箍绑扎； f． 检查转子短路环和铜条； g． 检查清理轴承和润滑系统； h． 检查转子风叶和平衡块装置； i. 检查和处理转子支架焊缝； " j． 检查定子绕组测温计； ‘ 3大修(恢复性修理) a． 包括中修内容； bu2022 根据绝缘老化程度及故障情况或试验结果，局部或全帮更换定子绕组或转子绕组； c． 更换转子鼠笼条或短路环； d．转子换线后或运行中发现振动超过允许值时，进行动平衡试验； 3、检修方法及质量标准； 3．1．电动机的拆装 3．1．1 拆下电机外部接线并做好标记，然后将地脚螺钉松开，将电机与传动机械分开。 3．1．2 用拆卸工具卡子(亦称拉子)将电机轴伸部位上的连接件(联轴器或皮带轮)拆下。 3．1．3 拆下装有滚动轴承电机的轴承外盖，卸下电机端盖。拆前务必在端盖与机座外壳的接缝处打上标记(前后端盖的记号不应相同)，并测量定、转子间隙。 3．1．4 将电刷自刷握中取出。对于直流电机，需在电刷中性线的位置做上标记。 3．1．5 抽出转子或移出定子，转子重量小于35kg时用手抽出；较大的转子，用吊装工具抽出。 3．2 拆卸轴承的方法有下列几种。 ． 3．2．1 用拉具拆卸。 a.用钩爪钩住轴承内圈扭紧螺杆。 - b．将加热至110℃左右的油迅速浇淋在轴承内圈上，或用轴承加热器加热，使其受热膨胀。 c．再次扭紧螺杆，将轴承拉下。 3．2．2 用铜棒拆卸。轴承内圈垫上铜棒，手锤敲打铜棒，把轴承敲出。敲时要沿轴承内 圈四周相对两侧轮流均匀敲打，不可只敲打一边，用力不宜过猛。 3．2．3 搁在圆筒上拆卸。在轴承内圈下面用两块铁板夹住轴，搁在一只圆筒上面(圆筒内径略大于转子外径)，在轴的端面上挚放铜块，用手锤对准轴中心适度敲打，使轴承脱出，也可在压床上把轴承压卸下来。 3．2．4 电机检修后的装配，按拆卸的相反顺序进行。定、转子气隙在圆周各点值之差，不得 超过算术平均值的±10％。 3.3滚动轴承的检修 3．3．1清洗与检查； a． 确认轴承无明显缺陷后，进行清洗工作。仔细撬开密封轴承的密封盖，妥善保存。先用非金属片刮去轴承及内外轴承盖里的旧润滑脂。再用煤油、轻柴油或90～100℃的变压器油溶化残存的油脂，并吹拭干净。 b． 检查轴承各零件有无划痕、裂纹、裂缝、斑点、烧伤锈迹；用塞尺检查磨损情况，内外圈相对滚动时，是否轻快、均匀、灵活，有无杂音、阻滞、卡住或过松现象。 c． 用洗油冲洗，并用清洁的白绸抹干，禁止使用棉纱擦拭。 d． 同时清洗和检查轴承内外盖、注油孔、注油管、油盅和轴颈。 3．3．2轴承的更换与安装 a． 不合格或已超使用期的轴承按本规程3.2方法拆卸。 b． 新轴承参照3.3方法清洗与检查。 c． 将轴承浸没于油箱中加热，勿使轴承与箱壁或箱底接触，加热温度100～120~C，时间不少于20 min。亦可用轴承加热器加热。 ， d． 搽拭轴颈或轴承盖挡部位，检查有无毛刺、伤痕及锈蚀等，并酌情处理。 e． 将轴承内盖套上转轴，其内径与装配部位应有0．20～o．35mm的间隙。需热装的密封轴承，将内密封盖套上转轴。 f． 轴颈处涂一层清洁的机油，将已加热的轴承立即套上转轴(型号字码向外)，迅速推入轴颈部位。较小轴承可用套筒轻敲内圈。型嘲306及以-V轴承，允许不经加热直接敲入。 gu2022 清洗轴承套或端盖轴承孔，用衬板垫住，将可分离的轴承外圈轻敲入孔内。 hu2022 按照本规程3.3之c、d进行清洗和擦拭工作。 ， i． 按照表?5选用润滑脂，润滑脂加在轴承的两面，内外滚道与弹夹之间， 填充量为轴承和轴承室空间的1／2～1／3，高速电机略偏少。 ii． 备种轴承用油量可参照表26。 iii． 表25滚动轴承润滑脂的选择 名称 钙基润滑脂 钠基润滑脂 钙钠基 润滑脂 复合钙基润滑脂 复合铝润滑脂 二硫化钼润滑脂 牌号 SYBl401—62 SYBl402—62 SYBl403—59 SYBl407—59 101 HSY- 103 序号 1 2 3 4 1 2 1 2 1 2 3 4 最高工作温度，℃ 70 75 80 85 120 140 110 125 170 180 190 200 200 200 最低工作温度，℃ 不底于-10 不底于-10 不底于-10 不底于-10 不底于-10 抗水性 不易溶于水抗水性较强 不易溶于水抗水性较强 抗水性弱 抗水性强 外观 黄色到暗褐色软膏状 淡黄色到暗褐色光滑透明油膏状 灰色或褐色光泽软膏状 适用电机 一般工作温度，有水分或与有水接触水接触的条件下，适用于封闭式电机。 较高工作温度，清洁无水分的条件下，适合用于开启式电机 。 较高工作温度，允许有水蒸汽的条件下，适合用于开启式及封闭式电机。 高温工作条件下，有水接触及严重水分的场合，适用于封闭式电机。 高温工作条下，有水接触及严重水分的场合，适用于开启式封闭式电机 高温工作条件及严重水分的场合，特别适用于温热带电机 表26轴承用油量参数表 轴承型号（后三位数字） 305 306 307 308 309 310 311 312 314 用油量，KG 0.030 0.050 0.070 0.095 0.120 0.145 0.180 0.220 0.335 轴承型号（后三位数字） 315 316 317 318 319 320 322 324 326 用油量，KG 0.370 0.410 0.450 0.500 0.570 0.640 0.700 0.750 1.000 注：用油量系指一只轴承和二只轴承盖的用油量。 3.3.3 质量标准： a.轴承各零部件无斑点、划痕、裂纹、烧伤、锈迹等。 b.轴承弹架无摩擦、卡塞、过松现象。空转轴承灵活、均匀无杂音。 c.轴承间隙和磨损符合表27规定。 表27 滚动轴承的间隙及磨损准许值 轴承内mm 辐向间隙，mm 磨损最大准许值 mm 新滚珠轴承 20-30 0.01-0.02 0.03-0.05 0.10 35-50 0.01-0.02 0.05-0.07 0.20 55-80 0.01-0.02 0.06-0.08 0.20 85-120 0.02-0.03 0.08-0.10 0.30 130-150 0.02-0.04 0.10-0.12 0.30 d. 所加润滑油脂牌号填充量分别符合表25、表26规定。 3．4 低压电动机绕组的浸漆与干燥（绝缘处理） 3．4．1 常用的浸渍漆 名称 型号 耐热等级 特性和用途 溶剂 干燥时间， h 三聚氰胺醇酸漆 1032A30-1 B 耐潮性，耐油性、内干性较好，机械强度较高，且耐电弧。可浸渍湿热带地区使用的电机绕组。 二甲苯，200号溶剂汽油 1.5-2 （105℃） 聚脂浸渍漆 155Z30-2 F 耐热性和电气性能较好，粘结力强。可浸渍F级电机。 二甲苯，丁醇 1-3 （130℃） 浸漆方法。一般采用沉浸、滚浸和浇漆等三种方法。沉浸是将整个定子浸入漆液内， 使漆渗透和填充绕组空隙。滚浸是让绝缘漆浸没部分绕组，滚动铁芯使绕组端部和槽内渗透和填充绝缘漆。浇浸是用勺子将绝缘漆浇灌绕组和槽部，达到渗透和填充的目的。 3．4．2干燥方法 a． 烘房干燥法。热风循环烘房结构原理。热源有电热丝、蒸气或煤气散热管等。 用鼓风机将热空气吹入烘房内部加热工件。排气、进气均用阀门控制。 b． 灯泡干燥法。将电动机定子放置在灯泡之间，最好使用红外线灯泡，注意箱 内温度，保持排气畅通。灯泡不要太靠近电机，功率按每立方米容积为5 kW左右选用。 c． 电流烘干法。将10%～15％的额定电压加到定子三相绕组上，或将三相绕组串联，通入50％～70％的额定电流。注意绕组温度，随时调节电压，以保持适合的电流。 3．4．3质量标准 a． 绕组表面形成较致密、坚固、光滑的漆膜。 b． 烘干过程中，每小时测量一次绝缘电阻，连续三次测得的绝缘电阻基本不变时，即烘干合格。 ． c． 交流耐压试验符合本规程4.1规定。 4试车与验收 4.1检修试验项目与标准 4．1．1绕组绝缘电阻的测定 a． 对低压电机：一般使用500～1 000 V兆欧表。其绝缘电阻不应低于0．5MΩ对于更 换绕组的电动机不应低于5MQ。 bu2022 对高压电机，一般使用2 500 V兆欧表。其绝缘电阻每干伏不应低于1MΩ。 c. 判断绕组绝缘是否受潮，可用兆欧表测量它的绝缘电阻，其吸收比R60／R15≥1．3时，说明电机未受潮。R60、R15分别表示60 s和15 s时的绝缘电阻。 4．1．2轴承座对地绝缘电阻用500V兆欧表测量，不低于0．5MQ。 4．1．3直流电阻的测定 au2022 所测得各相绕组直流电阻值，相互间的差不得大于2％。 b. 换算到同一温度或75℃时的直流电阻值，与制造厂或原始记录比较，相差不超过±2%。 4．1．4空载试验 a．空试前按本规程4.2条做好试车前的准备。 b． 空载试验时，在电动机定子绕组上加三相平衡的额定电压，电动机轴承上不带任何负荷。 c． 当电压对称且等于额定电压ue时，任何一相空载电流，与三相电流平均值的偏差，均不得大于平均值的10％。三相线电压和线电流，与以前所测量的数值比较，相差不应超过5％。 d． 空载电流I。与额定电流Ie的百分比见表39。相差太大时，应查明原因并予处理。 表39 电动机空载电流与额定电流百分比 级数 电动机额定容量，KW 0.125以下 0.5以下5 2.2以下 10以下 55以下 125以下 2 70-95 50-70 40-55 30-45 23-35 18-20 4 80-96 60-85 45-60 35-55 25-40 20-30 6 85-98 70-90 50-65 35-65 30-45 22-33 8 90-98 75-90 50-70 37-70 35-50 25-35 e． 容量200 kW及以上电动机，空载检查时间不少于4 h；容量200 kW以下电动机，空载检查时间不少于1 h(以轴承温度稳定为标准)。 4.2试车前的准备 4．2．1 一般性检查。检查电动机装配情况，如各部分的紧固螺丝是否旋紧；引出线标记是否正确；滑动轴承所使用的润滑油是否符合要求；电刷装配情况；电刷与集电环或换向器的接触情况等。 。 4．2．2 转子盘车三转以上，检查有无磨损现象。轴承应平稳、轻快、声音均匀无杂音。轴伸径向偏差情况符合表40规定。 表40轴转动时的径向偏差允许值 mm 轴伸直径 允许偏差 轴伸直径 允许偏差 6～10 0．025 >50～80 o．060 >10～18 o．030 >80~120 0．080 >18～30 0．040 >120～180 O．100 >30~50 o．050 4．2．3检查检修资料、试验资料是否齐全，检修质量与试验结果是否符合要求和标准。 4．2．4检查控制设备及继电保护装置是否检修完毕并符合要求。 4．3试车 4．3．1试车分空载试车和负荷试车两种。空载试车以在试验室进行为宜，带负荷试车一般 在生产现场进行。试车时需记录运行电压、运行电流、定子温升、轴承温升，测量振动，检查有无异音和异常情况。 4．3．2试车时间规定： a． 空载试车时间按4.1.4e规定执行。 b． 中修后逐渐加满负荷运行8 h以上。 c． 大修后逐渐加满负荷运行24 h以上。 4．4验收 4．4．1验收标准： a．电机旋转方向正确。 b．空载电流的大小与偏差符合4．1．4c和d的规定。 c． 起动电流、起动时间同出厂数据相符，或与历史记录相符。 d． 在规定的试车时间内，运行情况符合本规程1的要求。 4．4．2各有关单位项目技术负责人确认试车正常，符合验收标准，在竣工验收书上签字后， 验收工作结束。 5．维护检修安全注意事项 5．1维护安全注意事项 5．1．1首先验明电机外壳是否带电，接地(零)是否良好。在外壳不带电和接地(零)良好的情况下才能进行维护工作。 、 5．1．2维护人员务必穿戴合格的工作服、工作帽、电工鞋，袖口应扎紧，女工 的辫子禁止外露。严禁带手套进行维护工作。 5．1．3人体各部位及维护工具(如听诊棒、注油枪等)不得触及旋转部分。 5．1．4调整或更换电刷时，不得用手触及不同导电部分或一手触及导电部分，一手触地。严防电刷及导电部分接地。在同一台电机上不准二人同时进行调整或更换电刷工作。 5．1．5禁止用帆布遮盖运行的电机，若电机必须加以防护，可用木板或金属罩遮盖，但不得使电机的冷却条件恶化。 ． 5．1．6禁止随意增大电机保护同路中熔片或熔丝。禁止以铜丝、铁丝等金属替代熔丝。 5．2检修安全注意事项 5u20222u20221在禁火区内动火时，必须办理动火许可证。检修现场要有足够的灭火用具和安全照明。 5u20222u20222进入电机定子内工作时，不准携带金属小物件，禁止穿带钉子的鞋。 5u20222u20223在大型基础上检修电机时，要有防止检修人员坠落的安全措施。 5u20222u20224检修有电动盘车器的同步电动机时，应采取防止误送电盘车的安全措施。 5u20222u20225应对称拆装凸板式同步电动机转子磁极，注意保持转子平衡。 5．2．6 电机起吊、解体抽芯、部件存放等工序应注意以下几点： a． 防止电缆头损坏。 bu2022 做好主要零部件如线头、端盖、刷架等的复位标记，细小零件装入专用塑料袋里。 cu2022 抽出或装进转子前，将轴颈、集电环、换向器、绕组端部保护好，避免钢丝绳撞击。抽出转子后，要及时检查绕组、铁芯、槽楔、端部绑扎等有否碰伤，对碰伤部位及时修复。 d． 钢丝绳拴转子的部位，必须衬以木垫。 5u20222u20227禁止用金属物敲打绕组。清理绕组尘垢应使用木质、竹质或绝缘纤维板。 5u20222．8用蒸汽加水冲洗电机时，冲洗压力应控制在o．1～o．15MPa范围内。 5u20222．9使用压缩空气吹扫灰尘时，注意空气的过滤，不能有水吹到绕组上。 5u20222u202210局部咎理或拆换绕组时，应注意做好其他绕组的保护。嵌软绕组时，不要损伤导线的绝缘和槽绝缘。 5．2．11使用工具拆卸轴承时，注意保护好转轴顶针孔。 5u20222u202212烘烤电机应有专人值班，规定烘烤温度范围，做好烘烤记录。 ‘ 5．2．13 明火不得接触绝缘漆或绝缘材料的挥发物。 5u20222u202214电机进行高压试验时不得少于二人。试验现场应设遮栏，并悬挂警告牌，派专人看守。 5u20222．15测量绝缘或高压试验后，应将电机绕组对地放电数次。 5u20222u202216封闭定子之前，检查气隙、通风沟和其他空穴等处有无遗忘物件。 5．3试车安全注意事项 5u20223u20221带负荷试车之前，需单试电机旋转方向，检查是否与工艺要求的方向相符。 5u20223u20222试车过程中，一旦发现异音、焦臭、冒烟起火、剧烈振动、超温、过电流等异常情况，应立即停车处理。 5u20223u20223在冷态下最多允许连续起动3次，每次间隔时间约5 min。在热态下只允许起动一次。处理事故时，允许多起动一次。

老舍的主要作品有：长篇小说《骆驼祥子》、《赵子日》、《老张的哲学》、《四世同堂》、《二马》、《小坡的生日》、《离婚》、《猫城记》、《正红旗下》，剧本《残雾》、《方珍珠》、《面子问题》、《龙须沟》、《春华秋实》、《青年突击队》、《戏剧集》、《柳树井》、《女店员》、《全家福》、《茶馆》，报告文学《无名高地有了名》，中篇小说《月牙儿》、《我这一辈子》、《出口成章》，短篇小说集《赶集》、《樱海集》、《蛤藻集》、《火车集》、《贫血集》及作品集《老舍文集》（16卷）等。

沙尘来源及其路径 近4年春季，我国境内共发生53次（1999年9次，2000年14次，2001年18次，2002年12次）沙尘天气，其中有33次起源于蒙古国中南部戈壁地区，换句话说，就是每年肆虐我国的沙尘，约有六成来自境外。这是7月2日，中国气象局副局长李黄向媒体公布的研究结果。他说，2002年春季，我国北方共出现了12次沙尘天气过程。具有出现时段集中、发生强度大、影响范围广等3个特点。影响我国的沙尘天气源地，可分为境外和境内两种。分析表明：三分之二的沙尘天气起源于蒙古国南部地区，在途经我国北方时得到沙尘物质的补充而加强；境内沙源仅为三分之一左右。发生在中亚（哈萨克斯坦）的沙尘天气，不可能影响我国西北地区东部乃至华北地区。新疆南部的塔克拉玛干沙漠是我国境内的沙尘天气高发区，但一般不会影响到西北地区东部和华北地区。我国的沙尘天气路径可分为西北路径、偏西路径和偏北路径：西北1路路径，沙尘天气一般起源于蒙古高原中西部或内蒙古西部的阿拉善高原，主要影响我国西北、华北；西北2路路径，沙尘天气起源于蒙古国南部或内蒙古中西部，主要影响西北地区东部、华北北部、东北大部；偏西路径，沙尘天气起源于蒙古国西南部或南部的戈壁地区、内蒙古西部的沙漠地区，主要影响我国西北、华北；偏北路径，沙尘天气一般起源于蒙古国乌兰巴托以南的广大地区，主要影响西北地区东部、华北大部和东北南部。 近年我国的大风沙尘天气 经统计,60年代特大沙尘暴在我国发生过8次，70年代发生过13次，80年代发生过14次，而90年代至今已发生过20多次，并且波及的范围愈来愈广，造成的损失愈来愈重。现将90年代以来我国出现的几次主要大风和沙尘暴天气的有关情况介绍如下：1993年：4月至5月上旬，北方多次出现大风天气。4月19日至5月8日，甘肃、宁夏、内蒙古相继遭大风和沙尘暴袭击。其中5月5日至6日，一场特大沙尘暴袭击了新疆东部、甘肃河西、宁夏大部、内蒙古西部地区，造成严重损失。1994年：4月6日开始，从蒙古国和我国内蒙古西部刮起大风，北部沙漠戈壁的沙尘随风而起，飘浮到河西走廊上空，漫天黄土持续数日。1995年：11月7日，山东40多个县（市）遭受暴风袭击，35人死亡，121人失踪，320人受伤，直接经济损失10亿多元。1996年：5月29日至30日，自1965年以来最严重的强沙尘暴袭掠河西走廊西部，黑风骤起，天地闭合，沙尘弥漫，树木轰然倒下，人们呼吸困难，遭受破坏最严重的酒泉地区直接经济损失达两亿多元。1998年：4月5日，内蒙古的中西部、宁夏的西南部、甘肃的河西走廊一带遭受了强沙尘暴的袭击，影响范围很广，波及北京、济南、南京、杭州等地。4月19日，新疆北部和东部吐鄯托盆地遭瞬间风力达12级的大风袭击，部分地区同时伴有沙尘。这次特大风灾造成大量财产损失，有6人死亡、44人失踪、256人受伤。5月19日凌晨，新疆北部地区突遭狂风袭击，阿拉山口、塔城等风口地区风力达9至10级，瞬间风速达每秒32米，其他地区风力普遍达到6至7级。狂风刮倒大树，部分地段电力线路被刮断。1999年：4月3日至4日，呼和浩特地区接连两天发生持续大风及沙尘暴天气。这次沙尘暴的范围从内蒙古自治区的西部地区一直到东部的通辽市南部，瞬时风速为每秒16米。伊克昭盟达拉特旗风力最高达到10级。2000年：3月22日至23日，内蒙古自治区出现大面积沙尘暴天气，部分沙尘被大风携至北京上空，加重了扬沙的程度。3月27日，沙尘暴又一次袭击北京城，局部地区瞬时风力达到8至9级。正在安翔里小区一座两层楼楼顶施工的7名工人被大风刮下，两人当场死亡。一些广告牌被大风刮倒，砸伤行人，砸坏车辆。2002年：3月18日到21日，20世纪90年代以来范围最大、强度最强、影响最严重、持续时间最长的沙尘天气过程袭击了我国北方140多万平方公里的大地，影响人口达1.3亿。 沙尘暴的概念、规定和标准 一、沙尘天气概念： 沙尘天气分为浮尘、扬沙、沙尘暴和强沙尘暴四类。 浮尘：尘土、细沙均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10公里的天气现象； 扬沙：风将地面尘沙吹起，使空气相当混浊，水平能见度在1公里至10公里以内的天气现象； 沙尘暴：强风将地面大量尘沙吹起，使空气很混浊，水平能见度小于1公里的天气现象； 强沙尘暴：大风将地面尘沙吹起，使空气很混浊，水平能见度小于500米的天气现象。 二、沙尘天气过程分类 沙尘天气过程分为四类：浮尘天气过程、扬沙天气过程、沙尘暴天气过程和强沙尘暴天气过程。 浮尘天气过程：在同一次天气过程中，我国天气预报区域内5个或5个以上国家基本（准）站在同一观测时次出现了浮尘天气； 扬沙天气过程：在同一次天气过程中，我国天气预报区域内5个或5个以上国家基本（准）站在同一观测时次出现了扬沙天气； 沙尘暴天气过程：在同一次天气过程中，我国天气预报区域内3个或3个以上国家基本（准）站在同一观测时次出现了沙尘暴天气； 强沙尘暴天气过程：在同一次天气过程中，我国天气预报区域内3个或3个以上国家基本（准）站在同一观测时次出现了强沙尘暴天气。 三、沙尘天气预报警报发布标准： 1、决策服务 预计未来24小时内将有沙尘天气过程发生时，在内部公报、专报及决策服务材料中发布沙尘天气预报。 2、公众预报 国家级标准： 预计未来24小时内将有沙尘天气过程发生，且影响范围较大或影响到京津地区时，向社会公众发布沙尘暴警报。； 预计未来24小时内将有沙尘暴或强沙尘暴天气过程发生，并将造成严重影响时，向社会公众发布沙尘暴警报。 省级标准： 由各省（区、市）气象局参照国家级标准确定。 说明： 1、省级沙尘天气预报警报发布标准报中国气象局备案。 2、沙尘天气预报、警报应包括发生沙尘天气的区域、时段、强度、可能造成的影响及对策。 3、中央气象台向公众发布沙尘天气预报警报前应及时通过有效方式向有关省气象台通报，省级气象台向公众发布沙尘天气预报警报前应及时通过有效方式向中央气象台及有关气象台站通报。 沙尘暴天气成因及物理机制 沙尘暴天气成因 有利于产生大风或强风的天气形势,有利的沙、尘源分布和有利的空气不稳定条件是沙尘暴或强沙尘暴形成的主要原因。强风是沙尘暴产生的动力，沙、尘源是沙尘暴物质基础，不稳定的热力条件是利于风力加大、强对流发展，从而夹带更多的沙尘，并卷扬得更高。 除此之外，前期干旱少雨，天气变暖，气温回升，是沙尘暴形成的特殊的天气气候背景；地面冷锋前对流单体发展成云团或飑线是有利于沙尘暴发展并加强的中小尺度系统；有利于风速加大的地形条件即狭管作用,是沙尘暴形成的有利条件之一。 沙尘暴形成的物理机制 在极有利的大尺度环境、高空干冷急流和强垂直风速、风向切变及热力不稳定层结条件下，引起锋区附近中小尺度系统生成、发展，加剧了锋区前后的气压、温度梯度，形成了锋区前后的巨大压温梯度。在动量下传和梯度偏差风的共同作用下，使近地层风速陡升，掀起地表沙尘，形成沙尘暴或强沙尘暴天气。 沙尘暴主要危害方式 ⑴ 强风：携带细沙粉尘的强风摧毁建筑物及公用设施，造成人蓄亡。 ⑵ 沙埋：以风沙流的方式造成农田、渠道、村舍、铁路、草场等被大量流沙掩埋，尤其是对交通运输造成严重威胁。 ⑶ 土壤风蚀：每次沙尘暴的沙尘源和影响区都会受到不同程度的风蚀危害，风蚀深度可达1～10厘米。据估计，我国每年由沙尘暴产生的土壤细粒物质流失高达106～107 吨，其中绝大部分粒径在10微米以下，对源区农田和草场的土地生产力造成严重破坏。 ⑷ 大气污染：在沙尘暴源地和影响区，大气中的可吸入颗粒物（TSP）增加，大气污染加剧。以1993年“5.5”特强沙尘暴为例，甘肃省金昌市的室外空气的TSP浓度达到1016 mg/m3，室内为80 mg/m3，超过国家标准的40倍。2000年3—4月，北京地区受沙尘暴的影响，空气污染指数达到4级以上的有10天，同时影响到我国东部许多城市。3月24—30日，包括南京、杭州在内的18个城市的日污染指数超过4级。 黑风的危害 黑风的危害主要有两个字，一是风二是沙。 大风的危害也有两：一是风力破坏，二是刮蚀地皮。 先说风力破坏。大风破坏建筑物，吹倒或拔起树木电杆，撕毁农民塑料温室大棚和农田地膜等等。此外，由于西北地区四、五月正是瓜果、蔬菜、甜菜、棉花等经济作物出苗，生长子叶或真叶期和果树开花期，此时最不耐风吹沙打。轻则叶片蒙尘，使光合作用减弱，且影响呼吸，降低作物的产量；重则苗死花落，那就更谈不上成熟结果了。例如，993年5月5日黑风，使西北地区8.5万株果木花蕊被打落，10.94万株防护林和用材林折断或连根拔起。此外，大风刮倒电杆造成停水停电，影响工农业生产。1993年5月5日黑风造成的停电停水，仅金昌市金川公司一家就造成经济损失8300万元。 大风作用于干旱地区疏松的土壤时会将表土刮去一层，叫做风蚀。例如1993年5月5日黑风平均风蚀深度十厘米（最多50厘米），也就是每亩地平均有60到70立方米的肥沃表土被风刮走。其实大风不仅刮走土壤中细小的黏土和有机质，而且还把带来的沙子积在土壤中，使土壤肥力大为降低。此外大风夹沙粒还会把建筑物和作物表面磨去一层，叫做磨蚀，也是一种灾害。 沙的危害主要是沙埋。前面说过，狭管，迎风和隆起等地形下，因为风速大，风沙危害主要是风蚀，而在背风凹洼等风速较小的地形下，风沙危害主要便是沙埋了。例如，1993年5月5日黑风中发生沙埋的地方，沙埋厚度平均20厘米，最厚处达到了1.2米。 此外更重要的是，人的生命的损失。例如1993年5月5日黑风中共死亡85人，伤264人，失踪31人。此外，死亡和丢失大牲畜12万头，农作物受灾560万亩，沙埋干旱地区的生命线水渠总长2000多公里，兰新铁路停运31小时。总经济损失超过5.4亿元。 沙尘暴天气的危害 沙尘暴天气是我国西北地区和华北北部地区出现的强灾害性天气，可造成房屋倒塌、交通供电受阻或中断、火灾、人蓄伤亡等，污染自然环境，破坏作物生长，给国民经济建设和人民生命财产安全造成严重的损失和极大的危害。沙尘暴危害主要在以下几方面： 1、生态环境恶化 出现沙尘暴天气时狂风裹的沙石、浮尘到处弥漫，凡是经过地区空气浑浊，呛鼻迷眼，呼吸道等疾病人数增加。如1993年5月5日发生在金昌市的强沙尘暴天气，监测到的室外空气含尘量为1016毫米/立方厘米，室内为80毫米/立方厘米，超过国家规定的生活区内空气含尘量标准的40倍。 2、生产生活受影响 沙尘暴天气携带的大量沙尘蔽日遮光，天气阴沉，造成太阳辐射减少，几小时到十几个小时恶劣的能见度，容易使人心情沉闷，工作学习效率降低。轻者可使大量牲畜患染呼吸道及肠胃疾病，严重时将导致大量“春乏”牲畜死亡、刮走农田沃土、种子和幼苗。沙尘暴还会使地表层土壤风蚀、沙漠化加剧，覆盖在植物叶面上厚厚的沙尘，影响正常的光合作用，造成作物减产。 3、生命财产损失 1993年5月5日，发生在甘肃省金昌、威武、民勤、白银等地市的强沙尘暴天气，受灾农田253.55万亩，损失树木4.28万株，造成直接经济损失达2.36亿元，死亡50人，重伤153人。2000年4月12日，永昌、金昌、威武、民勤等地市强沙尘暴天气，据不完全统计仅金昌、威武两地市直接经济损失达1534万元。 4、交通安全（飞机、汽车等交通事故） 沙尘暴天气经常影响交通安全，造成飞机不能正常起飞或降落，使汽车、火车车厢玻璃破损、停运或脱轨。 沙尘暴缘起土壤风蚀 据新华社兰州电在中国科学院寒区旱区环境与工程研究所专家的努力下，一项为探讨沙尘物质的启动、传输机理而专门设立的沙尘暴风洞模拟实验近日用品顺利完成。 通过实验，专家们发现，土壤风蚀是沙尘暴发生发展的首要环节。风是土壤最直接的动力，其中气流性质、风速大小、土壤风蚀过程中风力作用的相关条件等是最重要的因素。另外土壤含水量也是影响土壤风蚀的重要原因之一。 这项实验还证明，植物措施是防治沙尘暴的有效方法之一。专家认为植物通常以3种形式来影响风蚀：分散地面上一定的风动量，减少气流与沙尘之间的传递；阻止土壤、沙尘等的运动。 此外，通过实验研究人员得出一条结论：沙尘暴发生不仅是特定自然环境条件下的产物，而且与人类活动有对应关系。人为过度放牧、滥伐森林植被，工矿交通建设尤其是人为过度垦荒破坏地面植被，扰动地面结构，形成大面积沙漠化土地，直接加速了沙尘暴的形成和发育。

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公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。一般公文共分为：1、命令 2、决定 3、公告 4、通告 5、通知 6、通报 7、议案 8、报告 9、请示 10、批复 11、意见 12、函 13、纪要 14、决议 15、公报。大家可以关注在微信搜索公号：【公文文档服务】，里面都是平时积累的各类金句，摘录的公文精华，无论是学习还是写作现用，800万字文档内容任何部门公文都能找到模板，关注我，让任何人都能成为一名优秀的笔杆子。公文写作无非就是领导讲话、经验交流、汇报、总结等，特别是领导讲话，要想写了之后让领导放光，要注意以下几点：第一，自己上手写，写的过程是搜集材料、熟悉背景、谋篇布局、细化内容、润色加工，交给高手修改完善。第二，注重积累。看到好的材料、素材和框架要注意积累，电子学习资料，纸质学习资料。第三，学习政策理论，把指导思想融汇贯通，才能写出有高度的好材料。第四，和材料大拿一起“磨”材料，体会什么是“拈断数茎须”。