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山东省财政厅关于印发《山东省政府采购代理机构管理实施办法》的通知

2023-09-11 01:59:14
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山东省财政厅关于印发《山东省政府采购代理机构管理实施办法》的通知

鲁财采〔2022〕15号
各市财政局,省直各部门、单位,各政府采购代理机构:
为规范政府采购代理机构行为,进一步提高政府采购质效,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库〔2018〕2号)等法律法规,我们研究制定了《山东省政府采购代理机构管理实施办法》,现予印发,请认真遵照执行。
山东省财政厅
2022年10月12日
山东省政府采购代理机构管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强政府采购代理机构监督管理,促进政府采购代理机构规范发展,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库〔2018〕2号)等法律法规及相关政策,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购代理机构(以下简称代理机构)是指除集中采购机构以外、受采购人委托在山东省行政区域内从事政府采购代理业务的社会中介机构。
第三条 山东省行政区域内政府采购代理机构的名录登记、名录注销、从业管理、行为评价及监督检查适用本办法。
在山东省行政区域外进行工商注册并在山东省行政区域内执业的代理机构按照本规定执行。
第四条 按照统一领导、分级监管的原则,各级财政部门按照采购项目预算级次,对代理机构的政府采购代理行为进行监督管理。
第五条 财政部门应加强对代理机构的业务培训,不断提高其执业能力和专业水平。鼓励代理机构定期组织内部培训或参加第三方提供的业务培训,全面提高从业人员能力水平。
第二章 名录登记与注销
第六条 代理机构实行名录登记管理。按照财政部统一部署,省财政厅依托中国山东政府采购网建立山东省政府采购代理机构名录库(以下简称“名录库”)。名录库信息全国共享并向社会公开。
第七条 在山东省行政区域内进行工商登记并符合本办法第十二条规定的的代理机构应当通过中国政府采购网登记以下信息,并承诺对登记信息的真实性负责:
(一)代理机构名称、统一社会信用代码、办公场所地址、联系电话等机构信息;
(二)法定代表人及从业人员有效身份证明等个人信息;
(三)内部监督管理制度;
(四)在自有场所组织开标、评审工作的,应当提供开标、评审场所地址、录音录像等监控设备设施情况;
(五)缴纳税收开户行、开户账号等税务信息;
(六)省财政厅要求提供的其他材料。
登记信息发生变更的,代理机构应当在信息变更之日起10个工作日内自行更新。
第八条 代理机构登记信息不完整的,省财政厅负责及时告知其完善登记资料。代理机构登记信息完整清晰且满足从业条件的,省财政厅应及时为其开通政府采购系统用户权限。
第九条 代理机构按照本办法规定登记进入名录库后,各级财政部门不得要求重复提交登记材料,不得强制要求在从业地设立分支机构。
第十条 已登记进入名录库的代理机构确定停业、拟注销名录登记的,应在20个工作日内向采购人移交档案,并向省财政厅提送《山东省政府采购代理机构注销名录登记申请表》(详见附件),省财政厅据此注销其名录登记信息。
第十一条 对于连续两年未开展业务的代理机构,省财政厅将予集中清理并定期通报,收回系统操作权限;对经查证已注销工商注册的代理机构,经公告后注销其名录登记信息,并收回系统操作权限。
第三章 从业管理
第十二条 代理机构应当具备以下条件:
(一)具有独立承担民事责任的能力;
(二)建立完善的内部监督管理制度;
(三)拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的从业人员(指由本代理机构为其缴纳社会保险费的人员);
(四)具备独立的办公场所、档案存储场所和代理政府采购业务所必需的办公条件;
(五)在自有场所组织开标、评审工作的,应当具备必要的开标、评审场地和录音录像等监控设备设施;
(六)从业人员未在其他代理机构登记从业。
第十三条 采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合行为评价结果,在名录库中自主择优选择与项目特点相适应的代理机构。其他任何单位和个人不得干预采购人自主选择代理机构。
第十四条 代理机构受采购人委托办理采购事宜,应当与采购人签订委托代理协议,约定双方权利义务,明确采购代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取对象、方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项。
第十五条 代理机构接受采购人委托,确定采购需求、编制采购实施计划、组织项目履约验收的,委托事项应当在委托代理协议中予以明确,但不得因委托而转移或者免除采购人的主体责任。
第十六条 代理机构应当建立完善内部控制管理制度,设置业务审核、质量把关岗位,围绕委托代理协议、需求调查、编制文件和拟定合同文本、执行采购程序、履约验收、代理服务绩效等重点内容和环节加强管理。
第十七条 代理机构应当在从业场所显著位置以适当形式公示业务办理指南、相关规章制度、从业人员名单及监管部门有关要求;从业人员在办理业务、提供服务时要挂牌服务、亮明身份。
第十八条 代理机构接受采购人委托编制采购需求的,采购需求应当符合法律、法规、政府采购政策和国家有关规定,符合国家强制性标准,符合采购项目特点和实际需要。
第十九条 代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容,或者发现采购人有其他违法行为的,应当建议其改正。采购人拒不改正的,代理机构应当向采购人同级人民政府财政部门报告。
第二十条 代理机构接受采购人委托编制采购实施计划的,采购实施计划主要包括以下内容:
(一)合同订立安排,包括采购项目预(概)算、最高限价,开展采购活动的时间安排,采购组织形式和委托代理安排,采购包划分与合同分包,供应商资格条件,采购方式、竞争范围和评审规则等。
(二)合同管理安排,包括合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、履约验收方案、风险管控措施等。
第二十一条 代理机构应按照弥补印刷、制作、邮寄等成本的原则,合理确定采购文件售价,不得以营利为目的,不得以采购金额作为确定采购文件售价的依据。
以电子化(线上)方式实施的采购活动,不得收取采购文件费用。
第二十二条 鼓励对诚信记录良好的供应商免收投标保证金。如确需收取投标保证金,收取比例不得超过项目金额的2%,并应允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳投标保证金,不得指定出具保函的金融机构或担保机构。
自成交(中标)通知书发出之日起5个工作日内,应退还未成交(中标)供应商的投标保证金;自政府采购合同签订之日起5个工作日内,应退还成交(中标)供应商的投标保证金。
第二十三条 代理机构应当严格按照委托代理协议的约定依法依规开展政府采购代理业务,采购活动现场应当全程录音录像,现场监控设备应符合相关标准,录音录像应清晰可辩,音像资料作为采购文件一并存档。
第二十四条 代理机构自有场地不能满足开标、评审要求的,可充分利用集中采购机构(公共资源交易中心)等现有交易场所;积极推进电子化采购,不断提高采购效率和质量,对于招标采购项目,原则上要通过集中采购机构的电子交易系统实施。
第二十五条 代理机构应当严格按照政府采购法律法规及委托协议等有关规定,规范履行采购项目执行程序,严格评标(审)现场管理,除采购人代表、评审专家、代理机构现场组织人员外,其他人员不得进入评标(审)现场。
第二十六条 代理机构在组织政府采购项目评审时,应当履行以下职责:(一)核对评审专家身份和采购人代表授权函;(二)宣布评审纪律;(三)公布供应商名单;(四)告知评审专家应当回避的情形;(五)组织评审委员会推荐评审组长;(六)采取必要的通讯工具管理措施;(七)根据评审委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、采购文件;(八)监督评审委员会依照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;(九)核对评审结果;(十)对评审专家履职情况进行评价;(十一)对获悉的国家秘密、商业秘密及个人隐私信息予以保密;(十二)对制止和纠正无效的违法违规问题,予以记录并及时向采购人和监管部门报告等。
第二十七条 代理机构发布政府采购项目信息,应当健全内部审核机制,落实信息审核责任,严格执行政府采购信息发布的法律法规和政策规定,不得泄露国家秘密、商业秘密及个人隐私信息,不得有虚假和误导性陈述,不得遗漏依法必须公开的事项,不得出现错字、漏字、别字、重字等错误。
发布中标(成交)变更公告时,应当列明变更原因。
第二十八条 代理机构接受采购人委托进行项目履约验收的,应当根据项目特点制定验收方案,明确履约验收的时间、方式、程序等内容。
第二十九条 代理机构不得以供应商身份参加本单位代理的采购项目,不得为参加本单位代理采购项目的投标人提供采购文件公开信息以外的投标(报价)咨询。
第三十条 代理机构收到供应商询问或质疑后,应当按照委托授权在法定时间内予以答复。除法定情形外,不得违规重新评审并改变评审结果。
第三十一条 代理机构应当妥善保存采购文件,不得伪造、变造、隐匿或者销毁采购文件。采购文件的保存期限为从采购结束之日起十五年。
采用电子档案方式的,应执行《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国电子签名法》等法律法规。
第三十二条 代理费用可以由中标(成交)供应商支付,也可由采购人支付。由中标(成交)供应商支付的,供应商报价应包含代理费用。代理费用超过分散采购限额标准的,原则上由中标(成交)供应商支付。
代理机构应当在采购文件中明示代理费用的收取方式及标准,并随中标(成交)结果一并公开本项目的收费情况,包括具体收费标准、付费人、金额等。
第四章 行为评价
第三十三条 财政部门依托山东省政府采购管理交易系统建立代理机构行为评价机制;按照采购项目预算级次,根据代理机构规模、业绩、内部管理、组织培训及失信与被处理处罚等情况定期对代理机构及项目负责人的行为进行评价。
第三十四条 采购人、供应商及评审专家在评审活动或者采购活动结束后5个工作日内,对代理机构及其项目负责人的代理行为进行评价。
第三十五条 财政部门定期公开对代理机构及其项目负责人的评价结果。具体内容包括但不限于以下信息:完成业绩及增长率、电子化采购完成率、专业化服务、从业人员参加业务培训情况(参训人员占比)、被有效投诉率、失信及被处理处罚情况、信息发布质量(错误信息数量及占比)。
第三十六条 代理机构及其项目负责人可在代理机构行为评价系统中查询被评价结果,并就有关情况作出说明。
第三十七条 评价结果作为财政部门监督检查和信用管理的重要依据,对评价结果较差的代理机构予以重点监管。
第五章 监督检查
第三十八条 财政部门应当按照“双随机、一公开”原则,建立健全代理机构监督评价制度,采取定向抽查和不定向抽查相结合的方式,加强对代理机构的监督检查。对存在违法违规线索的政府采购项目或代理机构开展定向检查;对日常监管事项,通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员等方式开展不定向检查。
第三十九条 财政部门对代理机构的监督检查包括以下内容:
(一)代理机构名录信息的真实性、准确性;
(二)委托代理协议的签订和执行情况;
(三)采购文件编制与发售、评审组织、信息发布、评审专家抽取及评价情况;
(四)代理费等相关费用收取情况,保证金收取及退还情况;
(五)受托签订政府采购合同、受托协助采购人组织履约验收情况;
(六)协助采购人或受采购人委托答复供应商质疑、配合财政部门处理投诉情况;
(七)档案管理情况;
(八)政府采购其他代理业务开展情况。
第四十条 财政部门对代理机构实施监督的结果,应在中国山东政府采购网及实施监督检查财政部门的门户网站上向社会公开。
第四十一条 受到财政部门禁止代理政府采购业务处罚的代理机构,应当及时停止代理业务,已经签订委托代理协议的项目,按下列情况分别处理:
(一)尚未开始执行的项目,应当及时终止委托代理协议;
(二)已经开始执行的项目,可以终止的应当及时终止,确因客观原因无法终止的应当妥善做好善后工作。
第四十二条 代理机构及其工作人员违反政府采购法律法规的行为,依照政府采购法律法规进行处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
代理机构的违法行为给他人造成损失的,依法承担民事责任。
第四十三条 代理机构未按规定妥善保管档案或注销时未按规定移交档案的,按照《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法规追究相关人员责任。
第四十四条 财政部门工作人员在代理机构管理中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家法律有关规定追究相关责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第六章 附 则
第四十五条 本办法自2023年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日。
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据曼德企服了解,就在目前的国家税务总局稽查局的通知下来了,2017年税务稽查重点工作安排如下,大家都要来学习一下最新的重点事项,让2017年的税务工作井井有条的开展下去。2017年税务稽查工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八届六中全会及中央经济工作会议、全国税务工作会议精神,按照税务总局党组总体要求和工作部署,围绕税收中心工作,严厉打击各类税收违法行为,全面推进“双随机一公开”监管,持续深化稽查改革,推行和健全稽查运行机制,加快稽查信息化建设,强化稽查队伍建设和党风廉政建设,增强稽查案件查处支撑保障能力,实现稽查工作质效的新跨越。努力将税务稽查打造成有效震慑涉税违法行为的铁拳,切实促进经济和税收秩序的进一步好转。一、依法严厉打击各类税收违法行为各地税务机关统筹落实各项专项行动,提高行政办案能力,加大行政定性和结案力度。税务总局稽查局以绩效考评为抓手,实行项目制管理,压实下派案源的查处效果,要求每案必复。二、全面推进“双随机一公开”监管抓重点。各地税务机关按照统一部署,不折不扣落实好重点税源企业随机抽查任务。全覆盖。各地税务机关科学安排本地税务稽查随机抽查工作计划,妥善协调征管部门和大企业管理部门安排好案源,避免多头重复检查。建好库。各级税务机关全面完成包括本级随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库的“双名录库”建设,并向社会发布。推平台。推广应用金税三期稽查“双随机工作平台”,安排部署实现从总局到县局四级税务机关随机抽查业务的贯通,实现数据流自动推送、过程即时监控、成果自动统计。三、深化和落实稽查改革任务抓好机制制度落实工作。各地税务机关采取有效措施,抓好稽查运行机制的落实。落实体制改革工作。税务总局稽查局配合有关部门完成稽查体制改革任务,明确稽查工作职责定位,提升税务稽查管理层级,合理划分各级稽查机构工作职责。全面推进联合稽查工作。各地税务机关以税务总局部署和各地自选的重点稽查对象随机抽查和上级交办、督办重大案件检查为抓手,共享涉案信息,实现国地税共同管辖案源联合稽查全覆盖。坐实公安派驻联络机制。健全省级公安派驻税务联络机制,加快推进地市级联络机制建设。四、提升“黑名单”和联合惩戒质量提高“黑名单”公布质效。做好重大税收违法案件公布工作,确保所有符合公布标准的案件全部按规定进行公布,确保公布案件信息的真实准确,确保依照规定程序开展已公布案件撤出工作。扩大联合惩戒范围。争取社会信用体系建设牵头单位的支持,推进联合惩戒措施和部门的“双扩围”。提高联合惩戒的社会效应。加强“黑名单”与联合惩戒工作的宣传力度,扩展宣传途径、丰富宣传内容,提高传播力和影响力,营造“一处失信、处处受限”的社会氛围。五、完善稽查制度,增强对案件查处支撑保障能力落实稽查规范化建设。组织开展全员培训,推动规范落地执行。推动稽查执法法律保障工作。在明确虚开和骗税的定性要素、细化金融机构税收协助义务、明确税务强制检查权等方面,积极争取立法机关的理解和支持。落实完善行政查处工作制度。税务总局稽查局研究制定文件,进一步做好税收违法案件查处相关工作,改进和规范税收违法案件协查工作,充分发挥税务机关在打击涉税违法犯罪活动中的积极性和主动性,加大对虚开和骗税犯罪团伙的查处力度,确立不立案不委托协查的原则。推动资金查询的法律保障工作。积极参与和探索反逃骗税、反洗钱行政执法合作方式,寻求法律途径上的有力支持,在资金流查询上力求突破,从而获得案件查办直接依据。完善案件协查制度。各地税务机关做好税收违法案件要素协查工作,改进协查方式。代理记账多少钱?找曼德企服放心,公司代办安全高效,税务顾问专业,曼德企服一站式服务专家。
2023-09-02 21:43:021

双随机一公开是什么意思

“双随机、一公开”,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式。2015年8月5日,国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,要求在政府管理方式和规范市场执法中,全面推行“双随机、一公开”的监管模式。所谓“双随机、一公开”,就是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机”要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。“一公开”加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通,依托全国企业信用信息公示系统,整合形成统一的市场监管信息平台,及时公开监管信息,形成监管合力。2016年3月28日,国务院召开第四次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。李克强指出,过去一年,各级政府坚持标本兼治,加强正风肃纪,有力促进了反腐倡廉工作。特别是持续推进简政放权,严格管权管钱,以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。但一些地方、部门、国有企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全,少数干部不作为、不会为、乱作为,重点领域及群众身边的腐败问题不容忽视。李克强提出三点要求:一是继续转变政府职能,依法管好权用好权。再砍掉一批部门或指定地方实施的行政审批事项。更大限度减少政府核准的企业投资项目,放权给市场。除涉及安全和环保外,投资项目强制性评估评审一律取消。再取消三分之一以上企业工商登记前置审批,扎实推进“证照分离”试点。全面推开“双随机、一公开”监管,强化线上线下一体化监管。砍掉一切无谓证明和繁文缛节。要推进政务公开,全面公布地方政府权力清单和责任清单,对行政事业性收费、国家职业资格等实行目录管理,年底前国务院进行检查。要加强政府诚信建设,提高政府公信力。二是完善激励和问责机制,确保重大决策部署落实。强化工作责任机制。已确定的重大政策、改革举措、工程项目,要做到事事有人抓、有人负责。强化督查问责机制。国务院今年要继续开展大督查,各地区各部门对督查发现的问题要限期整改,对敷衍塞责的要严肃问责。强化正向激励机制。对真抓实干的地方和干部,加大奖励支持力度,鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业,让能者上、庸者下、劣者汰。三是强化制度监管,聚焦重点推动反腐倡廉。要管好用好政府的“钱袋子”,重点做好减财政专项、降资金库存、控“三公”经费,政府带头过紧日子。严查侵占挪用贪污专项资金行为,把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。要全程监控土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等,年内力争建成电子交易系统,使公共资源交易更加规范透明。要创新和加强国资国企监管,严防国有资产流失。要改革完善金融监管体制,防范金融违规违法和腐败行为。
2023-09-02 21:43:131

如何从基本单位名录库中导出行业数据

设置里,选择相关数据列以及行业代码列,导出后按行业代码排序。
2023-09-02 21:43:231

直报系统中大型灌区名录库信息怎么填

信件邮寄。1、信件邮寄,将附表手工填好后,通过邮寄的方式报送给中国灌溉排水发展中心工程咨询处。2、电子邮件,通过计算机制表或网上下载附表,并借助计算机进行信息填写,形成电子数据表格文件后,再通过电子邮件的方式,发送给相关部门。
2023-09-02 21:43:311

统计局名录库工作涉及上税吗?

不涉及是两个系统,互相不比对数据否则大家都往低了填,另外还有很多虚报的数据,地方上需要这些数据来支撑,如果涉及税务,那这些虚报的怎么撑得住。
2023-09-02 21:43:381

我公司属于小微企业,刚注册几个月,为何在小微企业名录库里面查询不到。是否需要满一年以上才能查询啊?

我也在想这个问题
2023-09-02 21:44:166

统计名录库和统计大数据平台的区别

有人说大数据区别于统计的地方在于,统计只重数据采集,而大数据更重数据分析。其实不是,统计学当然也分析,否则在大数据没来之前你们都不分析数据的?但两者对数据的分析程度还是不同的,数据的获取方式也不太相同。
2023-09-02 21:44:451

2022年起规上企业标准

一、正面回答规上企业是规模以上企业的简称。一般以年产量作为企业规模的标准,国家对不同行业的企业都制订了一个规模要求,达到规模要求的企业就称为规模以上企业,规模以上企业也分若干类,如特大型企业、大型企业、中型企业、小型企业等。上规入库就是达到规上企业标准,然后进入规上企业库。二、分析详情所谓上规入库是指及时将达到规模(限额)统计标准的法人单位和产业活动单位,纳入统计基本单位名录库。根据我国现行统计政策,遵循先入库、再出数,不在库、不出数原则。也就是说,如果法人单位不在名录库中,就不能纳入专业统计调查范围。三、为什么要入库和怎样才能入库确保统计数据客观真实的需要;定期衡量地区主要经济发展水平的重要依据;科学决策并推动经济社会发展的需要;培育壮大市场经济主体增强发展后劲的需要;法人单位和产业活动单位所处的行业不同,进入统计基本单位名录库的标准门槛和所需要准备的材料差别也比较大,申报时必须对号入座。
2023-09-02 21:44:561

“四上”单位审核申报工作汇报

  统计“四大工程”是一个有机整体,基本单位名录库是基础,企业一套表制度是核心,统一数据采集处理软件系统是平台,联网直报系统是手段。建成一个全国统一完整、不重不漏、真实准确、及时更新的基本单位名录库是统计“四大工程”建设的重要基础。“四上”单位是基本单位名录库建设的重要组成部分,在企业“一套表”改革和联网直报中发挥着“龙头”作用,因此,做好“四上”单位申报工作,确保信息的准确和符合条件的企业及时入库,关系到能否真实反映当地的经济发展水平。    一、“四上”企业审核申报确认工作的重要性   “四上”企业是指规模以上工业、限额以上批零住餐企业、资质以上建筑业和房地产开发经营企业、规模以上服务业单位。“四上”企业作为企业一套表联网直报的调查对象,其信息是否真实可靠,直接影响到统计数据质量。加强“四上”企业审核确认工作,即在企业纳入到联网直报系统之时抓好“入库”管理,目的在于进一步规范和夯实基本单位名录库,筑牢“先进库、再有数”、“不在库、不出数”这一联网直报工作首条红线,以保障“四大工程”的顺利进行。“先入库、后报数,要入库、走程序”既是“四上”企业审核确认工作必须遵循的原则,也是对“四上”企业审核确认工作的总结概括。由名录库生成的“四上”企业调查单位库,按照统一单位标准、统一单位管理、统一工作流程、统一软件平台的原则,进行审核确认和维护管理,并为企业“一套表”实施提供及时、准确、详实的`调查单位,对于防止重名重码和跨地区、跨行业重复上报,确保源头数据质量,提高统计能力和政府统计公信力具有十分重要的作用。    二、“四上”企业审核申报工作中存在的主要问题   1.审批范围界定不清。依据审批工作的相关通知要求,审核包括年度审核和月度审核,在审核范围和审核时间上各不相同。按照审批工作的职责分工,相关专业人员把好质量关,名录库人员把好入库关。月度审核对象主要是新开业企业和改制、重新注册企业。年度审核对象主要是成长型企业、退出企业和新注册企业。以上范围看似简单,实际工作中甄别起来则需要下很大的功夫。目前,基层存在将往年开工的老企业在月度里作新企业申报,将不在名录库的成长型企业也进行申报,导致延迟企业入库时间。   2.审核环节脱节。“四上”企业审批工作中,名录库管理机构和专业人员在审核职责上各有分工,审核环节有前有后,缺少交汇融合,易出现片面的审核结论。现有制度对于审核权限大致划分如下:名录库管理机构负责审查申报企业的证照材料是否齐全、规范;是否符合统计单位划分规定;是否存在重复申报等情况。各专业负责审核企业申报的专业资料是否齐全、规范,行业小类划分是否准确;是否为当年新开业企业;是否达到规模(限额)统计标准等情况。以上分工看似清晰合理,然而在实际操作中,单位是否达到入库标准,往往需要对以上指标的综合考量才能判断。在实际审批过程中,如果各自为政,势必得出片面审核结论,使问题企业漏网或误卡达标企业。   3.网络审批系统有待改进。一是《审批登记表》、《增减变动一览表》等未在系统中设置,进而不能自动生成,而需要另外重复填写审批系统已有的信息,耗费了不少时间。建议完善系统功能,使《审批登记表》、《增减变动一览表》能通过系统自动生成,这样导出后,需要填写的信息已经完整,只需单位或县级统计部门盖章即可。二是由于“四上”审批时间比较集中,尤其是第二批年度审批成长型企业由于审核时间紧,在收集资料或录入环节中出现问题后,没有足够的时间纠正,导致企业无法通过审批。   4.企业配合程度低。一是企业积极性不高。企业普遍认为,申报“四上”企业后,要履行联网直报工作义务,工作任务增加,企业申报的积极性、主动性不高。二是部分企业已达到规模,但申报资料不全。一般纳税人是规模工业申报的必要条件,有的企业虽已生产营业,但暂未办理一般纳税人。三是申报资料审核严格,企业配合度降低,有厌烦情绪。随着统计“四大工程”的不断推进完善,“四上”企业申报工作也越来越规范严格,新开工投产企业、新成长为“四上”的企业等都要求填报正规的统计报表和一些财务报表,任务繁重。加之部分企业领导对申报“四上”企业申报重视不够,企业统计人员与财务人员衔接不到位,一些报表数据难以取得,有的统计分类把握不到位,企业证件与报表资料不规范,比如经常出现少材料、少公章,“三证”过期,项目备案文件有误,统计报表和相关财务报表数据不匹配不合逻辑等问题。这些资料在经过上级严格审核后,相当一部分要退回企业往返填报修改多次,一些企业对此表现出厌倦情绪,认为是小题大做,故意为难他们,影响了企业积极性。    三、完善“四上”企业审核申报工作的几点建议   1.完善制度,明确责任主体。从长期看,以国家制度的形式明确企业以及各级统计等相关部门在申报纳统过程中应当承担的法律责任和义务,从根本上解决企业在申报纳统过程中出现的一系列问题,确保企业按规定程序及时入统。进一步明确部门组织“四上”企业申报。企业达到申报条件后,由县级企业主管部门(经信、住建、商务等)向县级统计局提出申报申请,经县级统计局现场核查符合标准的,由主管部门指导企业完善申报资料并进行初审报县统计局审核报批。   2.管理服务并举,做到两个前移。“四上”企业审核工作中,对申请纳入国家统计联网直报系统的准“四上”企业是否达到规模限额标准全面考量的同时,需要对其统计基础工作情况进行深入的了解,对申请企业存在的问题加以指导,力求在企业进入统计联网直报系统之前,对其进行一次规范化的管理与服务。一是执法检查前移,通过督导检查发现问题。在以往的统计工作实践中,对于一个新纳入统计联网直报的企业,一般是在其填报了统计报表之后,才会对其进行执法检查或者督导检查等工作。在检查中一要依据“四上”企业填报的统计报表检查数据是否真实,二要检查统计人员持证上岗情况,三要检查统计台账等基础工作建设情况,如果出现问题则要依据有关法律法规作出行政处罚。新进入统计联网直报系统的“四上”企业往往会因为刚刚开始填报统计报表,统计人员业务素质不高,内部统计制度不健全等原因,出现这样那样的问题而受到行政处罚。在“四上”企业进入联网直报系统之前,在审核工作阶段就对其统计基础工作进行全面的检查,就能够发现一些可能会影响到数据质量的薄弱环节,把执法检查工作前移,加强统计行政管理工作。二是业务指导前移,有针对性地开展业务培训。根据“四上”企业审核工作中发现的统计基础工作方面存在的问题,有针对性地对企业进行业务指导,就是要教会企业在哪里填表和怎么把报表填准。首先要让企业掌握联网直报系统的使用方法,解决在哪填表的问题;其次要对企业进行业务培训,使企业掌握统计报表各项标准和指标解释,解决填准的问题;再次,对企业的统计基础工作进行规范,为提高数据质量创造良好环境。业务指导工作前移,就是要为“四上”企业提供有针对性的服务,促进统计数据质量的提升。   3.创新方法,加强沟通协作。审核工作中,名录库管理机构和专业部门有明确的职责分工。由于彼此间的职责有交叉,有些特殊问题需要双方共同协商确定,在审核过程中需要打破专业间职责界限,分工不分家。名录库管理机构和专业部门的工作人员都要全面了解审核标准,加强沟通,对于存在异议的企业,名录库管理机构和专业部门要及时交换意见,共同商讨审核处理意见。按照“分项审核和综合审核相结合、技术性审核和逻辑性审核相结合、人工审核与机器审核相结合”的方法,贯彻好“程序外审核先于程序审核”的思路,以程序外的资料审核为基础,确保程序审核准确无误。根据审核程序“一库在线”的模式便利,上级统计部门可以将审核端口前移,在县(区)一级录入企业信息、导入企业资料后,就着手开展“预审核”工作。一方面节约后期审核时间,提高工作效率;一方面为应对特殊情况预留时间。
2023-09-02 21:45:041

集团入库是什么意思

集团入库意思是及时将达到规模(限额)统计标准的法人单位和产业活动单位,纳入统计基本单位名录库。集团意思是法人单位和产业活动单位,入库意思是纳入统计基本单位名录库,所以合起来就是及时将达到规模(限额)统计标准的法人单位和产业活动单位,纳入统计基本单位名录库。
2023-09-02 21:45:261

知道名字如何找城管在职人员

可以登录当地的:城管综合执法局执法人员名录库。只要是城管在职,这个名录库输入名字后就会显示他的信息,通过信息显示就可以找到。
2023-09-02 21:45:361

档案检查应当依法什么进行突出问题导向注重工作实绩

档案检查评价应当依法、公开、公正、公平进行,突出问题导向,注重工作实绩。档案工作检查评价办法第一章总则第一条为统筹规范档案检查评价工作,全面推进各级机关团体企业事业单位档案工作转型升级,不断向标准化、规范化、现代化更高层次迈进,扎实有效地服务国家治理体系和治理能力现代化,根据《中华人民共和国档案法》《机关档案管理规定》《档案检查工作办法》等法律规章,制定本办法。第二条本办法建立省级档案工作检查评价体系平台。档案检查评价应当依法、公开、公正、公平进行,突出问题导向,注重工作实绩,以评促改,典型引路,强化档案赋能建设。第三条本办法适用于本省各级机关、团体、企业事业单位的档案工作检查评价。第二章工作职责与分工第四条省档案馆负责全省机关团体企业事业单位档案检查评价工作总体安排,检查评价工作分级组织实施,省档案馆对各级档案工作检查评价结果进行抽查,确保检查评价质量。第五条各级档案馆【指省、市、县(市、区)档案馆,下同】成立检查评价工作领导小组,负责对本级机关团体企业事业单位档案工作综合和专项检查评价工作进行扎口管理、统筹规划,制定年度检查评价工作计划。第六条建立检查评价人员名录库及检查评价对象名录库。(一)省档案馆依照本办法建立全省(含省级机关)检查评价人员名录库,市、县(市、区)档案馆建立本级检查评价人员名录库。名录库由档案馆相关部门人员、部分专业主管部门单位档案工作人员和档案专家组成,并根据情况动态调整。(二)各级档案馆建立检查评价对象名录库。名录库包含纳入档案业务检查评价范围内的全部单位,并根据情况动态调整。第七条档案馆对纳入检查评价对象名录库的单位开展档案检查评价。需跨级开展档案检查评价的,根据检查评价年度工作计划及时向省市档案馆检查评价工作领导小组办公室报审。省级组织检查评价的,市级不再重复检查评价。
2023-09-02 21:45:431

全国统计系统基本单位名录库的介绍

全国统计系统基本单位名录库(简称名录库)是指在我国境内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位(分支机构)基本信息的数据库。单位基本信息包括识别信息、属性信息和数据信息等。
2023-09-02 21:47:011

统计局名录库工作涉及上税吗?统计局要求报营业额要比税务局大,否则找税务局查,巨可以这样做吗

自查是否有漏报,或有免征等事项,给出合理合规解释即可
2023-09-02 21:47:141

昆明工商注册:注意:2017年税务稽查重点出来了

据曼德企服了解,就在目前的国家税务总局稽查局的通知下来了,2017年税务稽查重点工作安排如下,大家都要来学习一下最新的重点事项,让2017年的税务工作井井有条的开展下去。2017年税务稽查工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八届六中全会及中央经济工作会议、全国税务工作会议精神,按照税务总局党组总体要求和工作部署,围绕税收中心工作,严厉打击各类税收违法行为,全面推进“双随机一公开”监管,持续深化稽查改革,推行和健全稽查运行机制,加快稽查信息化建设,强化稽查队伍建设和党风廉政建设,增强稽查案件查处支撑保障能力,实现稽查工作质效的新跨越。努力将税务稽查打造成有效震慑涉税违法行为的铁拳,切实促进经济和税收秩序的进一步好转。一、依法严厉打击各类税收违法行为各地税务机关统筹落实各项专项行动,提高行政办案能力,加大行政定性和结案力度。税务总局稽查局以绩效考评为抓手,实行项目制管理,压实下派案源的查处效果,要求每案必复。二、全面推进“双随机一公开”监管抓重点。各地税务机关按照统一部署,不折不扣落实好重点税源企业随机抽查任务。全覆盖。各地税务机关科学安排本地税务稽查随机抽查工作计划,妥善协调征管部门和大企业管理部门安排好案源,避免多头重复检查。建好库。各级税务机关全面完成包括本级随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库的“双名录库”建设,并向社会发布。推平台。推广应用金税三期稽查“双随机工作平台”,安排部署实现从总局到县局四级税务机关随机抽查业务的贯通,实现数据流自动推送、过程即时监控、成果自动统计。三、深化和落实稽查改革任务抓好机制制度落实工作。各地税务机关采取有效措施,抓好稽查运行机制的落实。落实体制改革工作。税务总局稽查局配合有关部门完成稽查体制改革任务,明确稽查工作职责定位,提升税务稽查管理层级,合理划分各级稽查机构工作职责。全面推进联合稽查工作。各地税务机关以税务总局部署和各地自选的重点稽查对象随机抽查和上级交办、督办重大案件检查为抓手,共享涉案信息,实现国地税共同管辖案源联合稽查全覆盖。坐实公安派驻联络机制。健全省级公安派驻税务联络机制,加快推进地市级联络机制建设。四、提升“黑名单”和联合惩戒质量提高“黑名单”公布质效。做好重大税收违法案件公布工作,确保所有符合公布标准的案件全部按规定进行公布,确保公布案件信息的真实准确,确保依照规定程序开展已公布案件撤出工作。扩大联合惩戒范围。争取社会信用体系建设牵头单位的支持,推进联合惩戒措施和部门的“双扩围”。提高联合惩戒的社会效应。加强“黑名单”与联合惩戒工作的宣传力度,扩展宣传途径、丰富宣传内容,提高传播力和影响力,营造“一处失信、处处受限”的社会氛围。五、完善稽查制度,增强对案件查处支撑保障能力落实稽查规范化建设。组织开展全员培训,推动规范落地执行。推动稽查执法法律保障工作。在明确虚开和骗税的定性要素、细化金融机构税收协助义务、明确税务强制检查权等方面,积极争取立法机关的理解和支持。落实完善行政查处工作制度。税务总局稽查局研究制定文件,进一步做好税收违法案件查处相关工作,改进和规范税收违法案件协查工作,充分发挥税务机关在打击涉税违法犯罪活动中的积极性和主动性,加大对虚开和骗税犯罪团伙的查处力度,确立不立案不委托协查的原则。推动资金查询的法律保障工作。积极参与和探索反逃骗税、反洗钱行政执法合作方式,寻求法律途径上的有力支持,在资金流查询上力求突破,从而获得案件查办直接依据。完善案件协查制度。各地税务机关做好税收违法案件要素协查工作,改进协查方式。代理记账多少钱?找曼德企服放心,公司代办安全高效,税务顾问专业,曼德企服一站式服务专家。
2023-09-02 21:47:231

工商双随机抽查严格吗

严格。双随机抽查就是建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。
2023-09-02 21:47:331

全国农业社会化服务主体名录库申报表怎么填写

首先要填写您的主体名称,及创办时间等相关信息,然后写下您的申请理由,之后加盖公章提交即可。为贯彻落实乡村振兴战略,健全农业生产社会化服务体系,提高农业生产性服务水平,按照中央、省、市有关文件精神要求,拟建立全国农业生产社会化服务主体名录库。
2023-09-02 21:47:421

代理记账:注意:2017年税务稽查重点出来了

据曼德企服了解,就在目前的国家税务总局稽查局的通知下来了,2017年税务稽查重点工作安排如下,大家都要来学习一下最新的重点事项,让2017年的税务工作井井有条的开展下去。2017年税务稽查工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八届六中全会及中央经济工作会议、全国税务工作会议精神,按照税务总局党组总体要求和工作部署,围绕税收中心工作,严厉打击各类税收违法行为,全面推进“双随机一公开”监管,持续深化稽查改革,推行和健全稽查运行机制,加快稽查信息化建设,强化稽查队伍建设和党风廉政建设,增强稽查案件查处支撑保障能力,实现稽查工作质效的新跨越。努力将税务稽查打造成有效震慑涉税违法行为的铁拳,切实促进经济和税收秩序的进一步好转。一、依法严厉打击各类税收违法行为各地税务机关统筹落实各项专项行动,提高行政办案能力,加大行政定性和结案力度。税务总局稽查局以绩效考评为抓手,实行项目制管理,压实下派案源的查处效果,要求每案必复。二、全面推进“双随机一公开”监管抓重点。各地税务机关按照统一部署,不折不扣落实好重点税源企业随机抽查任务。全覆盖。各地税务机关科学安排本地税务稽查随机抽查工作计划,妥善协调征管部门和大企业管理部门安排好案源,避免多头重复检查。建好库。各级税务机关全面完成包括本级随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库的“双名录库”建设,并向社会发布。推平台。推广应用金税三期稽查“双随机工作平台”,安排部署实现从总局到县局四级税务机关随机抽查业务的贯通,实现数据流自动推送、过程即时监控、成果自动统计。三、深化和落实稽查改革任务抓好机制制度落实工作。各地税务机关采取有效措施,抓好稽查运行机制的落实。落实体制改革工作。税务总局稽查局配合有关部门完成稽查体制改革任务,明确稽查工作职责定位,提升税务稽查管理层级,合理划分各级稽查机构工作职责。全面推进联合稽查工作。各地税务机关以税务总局部署和各地自选的重点稽查对象随机抽查和上级交办、督办重大案件检查为抓手,共享涉案信息,实现国地税共同管辖案源联合稽查全覆盖。坐实公安派驻联络机制。健全省级公安派驻税务联络机制,加快推进地市级联络机制建设。四、提升“黑名单”和联合惩戒质量提高“黑名单”公布质效。做好重大税收违法案件公布工作,确保所有符合公布标准的案件全部按规定进行公布,确保公布案件信息的真实准确,确保依照规定程序开展已公布案件撤出工作。扩大联合惩戒范围。争取社会信用体系建设牵头单位的支持,推进联合惩戒措施和部门的“双扩围”。提高联合惩戒的社会效应。加强“黑名单”与联合惩戒工作的宣传力度,扩展宣传途径、丰富宣传内容,提高传播力和影响力,营造“一处失信、处处受限”的社会氛围。五、完善稽查制度,增强对案件查处支撑保障能力落实稽查规范化建设。组织开展全员培训,推动规范落地执行。推动稽查执法法律保障工作。在明确虚开和骗税的定性要素、细化金融机构税收协助义务、明确税务强制检查权等方面,积极争取立法机关的理解和支持。落实完善行政查处工作制度。税务总局稽查局研究制定文件,进一步做好税收违法案件查处相关工作,改进和规范税收违法案件协查工作,充分发挥税务机关在打击涉税违法犯罪活动中的积极性和主动性,加大对虚开和骗税犯罪团伙的查处力度,确立不立案不委托协查的原则。推动资金查询的法律保障工作。积极参与和探索反逃骗税、反洗钱行政执法合作方式,寻求法律途径上的有力支持,在资金流查询上力求突破,从而获得案件查办直接依据。完善案件协查制度。各地税务机关做好税收违法案件要素协查工作,改进协查方式。代理记账多少钱?找曼德企服放心,公司代办安全高效,税务顾问专业,曼德企服一站式服务专家。
2023-09-02 21:47:511

备选库,优选库的区别

资格库,就是资质满足的供应商,随时经评价纳入名录库,名录库已列入合格供应商库,直接从库中货比三家采购。备选库就是候选资格,当货比三家缺时,通过询比价若达到要求采购,就启动评价,合格后进入资格库,若使用合格,就并入名录库
2023-09-02 21:47:581

开放式框架协议采用供应商符合条件即入围的方法

开放式框架协议采用供应商符合资格条件即入围的方法,与供应商备选库、名录库、资格库没有什么本质区别。可以采用开放式框架协议采购的情形有集中采购目录以内品目,以及与之配套的必要耗材、配件等,属于小额零星采购的项目中,因执行政府采购政策不宜淘汰供应商的,或者受基础设施、行政许可、知识产权等限制,供应商数量在3家以下且不宜淘汰供应商的。采购限额标准以上,为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目,需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的项目中,能够确定统一付费标准,因地域等服务便利性要求,需要接纳所有愿意接受协议条件的供应商加入框架协议,以供服务对象自主选择的。框架招标即框架协议招标,框架协议招标主要适合于企业集团或政府采购招标人采用集中一次组织招标,为下属多个实施主体在一定时期内因零星、应急或重复需要分批次采购技术标准、规格、和要求相同的货物或同一类型的服务。开放式框架协议采购开放式框架协议采购是指符合规定情形,明确采购需求和付费标准等框架协议条件,愿意接受协议条件的供应商可以随时申请加入的框架协议采购。
2023-09-02 21:48:061

四上企业入库很难是什么意思

“四上”企业是客观反映区域经济发展水平的基础,“四上”企业入库工作一直以来深受各级领导的高度关注。近年来,企业入库条件、审批日益规范、严格,加之企业配合度不高、材料收集困难、相关人员重视程度不够、工作热情不高等等,“四入”工作难度不断增大,那么如何解决当前“四入”工作的实际困难呢?下面结合工作实际,谈谈个人的几点建议。  一、制约“四入”工作的主要因素  (一)没有专职的基层统计人员  基层统计人员没有专职化,统计工作在乡级政府地位不高,统计外工作占据统计人员大部分时间与精力,直接导致基本单位名录库维护不及时、新增单位信息不准确、企业发展情况不了解等一系列问题,而这一系列问题与四上企业入库有着密不可分关系,试想,如果一家新开业服务业企业从业人员已超50人同时主营业务收入也已超过500万,而统计人员未能及时维护更新名录库信息、或是未经核实草草了事,那么就错过了一次新开业企业申报的机会。 (二)目标企业来源单一  目标企业来源单一,目前除房地产业、建筑业企业外,入库材料均包含企业纳税申报表,也就是说除了服务业从业人员条件外税务部门的数据是衡量四上条件的唯一来源。而现实企业经营中不会把每一分营业收入都上报到税务系统,从而一些企业成了“漏网之鱼”,另外,税务数据较报告期要滞后一个月,这对四入工作再次增加了难度。 (三)企业配合度不高  部分企业配合程度不高,担心重重,加之个别统计人员业务水平不高、工作方法不得当,导致统计人员收集材料困难,更有甚者将统计人员拒之门外。 (四)审批过程呆板  审批过程中的主观性与刻板因素,部分企业因各种原因,营业执照原件字迹淡化致使复印件信息勉强可辨,再加上上传平台照片不能大于1兆,所以部分企业会被审批人员因照片不清晰而被打回,另有部分工业企业因从注册之日到实际投产之日时间过长,尽管附带情况说明但仍会因不符合新开业条件而被退回。 (五)奖惩措施有待优化  对于四上企业来说奖励1-2万奖金企业不屑一顾,难以达到奖励目的,一些达标企业拒不配合四上申报的,又无明确的惩处措施,无法达到应入尽入的目的,对此统计人员无可奈何。 二、鉴于实际工作中出现的以上问题,建议采取以下措施: (一)强制要求基层统计人员专职化。并出台考核办法,定期对基层统计人员进行培训,提高业务能力水平,加强对基本单位名录库动态维护工作的检查督导,使名录库维护及时、信息准确、完整。 (二)不以税务数据作为衡量企业主营业务收入的唯一标准。结合企业实际经营情况,允许提供其他证明材料,有效杜绝“漏网之鱼”。 (三)将“四入”宣传工作列入工作计划与安排。大力宣传四上企业的重要性与荣誉感,有效提高企业的配合程度与申报积极性。 (四)尊重事实从实际出发。对新开业企业的审核以企业实际投产时间为准,指定其证明材料的出具机构,使新开业企业达到应入尽入。 (五)取消对新入库企业的现金奖励,为增强四上企业的荣誉感。建议在四上企业的营业执照、国家企业信用信息系统企业信息栏目上增加特殊标识,并制作四上企业荣誉牌悬挂于企业荣誉室。让四上企业成为受社会尊崇的企业。 (六)对于拒不配合统计工作、四上申报的企业加大执法力度,严格执行处罚措施,将典型企业纳入宣传工作范围内。      
2023-09-02 21:48:421

【昆明公司注册】注意】2017年税务稽查重点出来了

据曼德企服了解,就在目前的国家税务总局稽查局的通知下来了,2017年税务稽查重点工作安排如下,大家都要来学习一下最新的重点事项,让2017年的税务工作井井有条的开展下去。2017年税务稽查工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八届六中全会及中央经济工作会议、全国税务工作会议精神,按照税务总局党组总体要求和工作部署,围绕税收中心工作,严厉打击各类税收违法行为,全面推进“双随机一公开”监管,持续深化稽查改革,推行和健全稽查运行机制,加快稽查信息化建设,强化稽查队伍建设和党风廉政建设,增强稽查案件查处支撑保障能力,实现稽查工作质效的新跨越。努力将税务稽查打造成有效震慑涉税违法行为的铁拳,切实促进经济和税收秩序的进一步好转。一、依法严厉打击各类税收违法行为各地税务机关统筹落实各项专项行动,提高行政办案能力,加大行政定性和结案力度。税务总局稽查局以绩效考评为抓手,实行项目制管理,压实下派案源的查处效果,要求每案必复。二、全面推进“双随机一公开”监管抓重点。各地税务机关按照统一部署,不折不扣落实好重点税源企业随机抽查任务。全覆盖。各地税务机关科学安排本地税务稽查随机抽查工作计划,妥善协调征管部门和大企业管理部门安排好案源,避免多头重复检查。建好库。各级税务机关全面完成包括本级随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库的“双名录库”建设,并向社会发布。推平台。推广应用金税三期稽查“双随机工作平台”,安排部署实现从总局到县局四级税务机关随机抽查业务的贯通,实现数据流自动推送、过程即时监控、成果自动统计。三、深化和落实稽查改革任务抓好机制制度落实工作。各地税务机关采取有效措施,抓好稽查运行机制的落实。落实体制改革工作。税务总局稽查局配合有关部门完成稽查体制改革任务,明确稽查工作职责定位,提升税务稽查管理层级,合理划分各级稽查机构工作职责。全面推进联合稽查工作。各地税务机关以税务总局部署和各地自选的重点稽查对象随机抽查和上级交办、督办重大案件检查为抓手,共享涉案信息,实现国地税共同管辖案源联合稽查全覆盖。坐实公安派驻联络机制。健全省级公安派驻税务联络机制,加快推进地市级联络机制建设。四、提升“黑名单”和联合惩戒质量提高“黑名单”公布质效。做好重大税收违法案件公布工作,确保所有符合公布标准的案件全部按规定进行公布,确保公布案件信息的真实准确,确保依照规定程序开展已公布案件撤出工作。扩大联合惩戒范围。争取社会信用体系建设牵头单位的支持,推进联合惩戒措施和部门的“双扩围”。提高联合惩戒的社会效应。加强“黑名单”与联合惩戒工作的宣传力度,扩展宣传途径、丰富宣传内容,提高传播力和影响力,营造“一处失信、处处受限”的社会氛围。五、完善稽查制度,增强对案件查处支撑保障能力落实稽查规范化建设。组织开展全员培训,推动规范落地执行。推动稽查执法法律保障工作。在明确虚开和骗税的定性要素、细化金融机构税收协助义务、明确税务强制检查权等方面,积极争取立法机关的理解和支持。落实完善行政查处工作制度。税务总局稽查局研究制定文件,进一步做好税收违法案件查处相关工作,改进和规范税收违法案件协查工作,充分发挥税务机关在打击涉税违法犯罪活动中的积极性和主动性,加大对虚开和骗税犯罪团伙的查处力度,确立不立案不委托协查的原则。推动资金查询的法律保障工作。积极参与和探索反逃骗税、反洗钱行政执法合作方式,寻求法律途径上的有力支持,在资金流查询上力求突破,从而获得案件查办直接依据。完善案件协查制度。各地税务机关做好税收违法案件要素协查工作,改进协查方式。代理记账多少钱?找曼德企服放心,公司代办安全高效,税务顾问专业,曼德企服一站式服务专家。
2023-09-02 21:49:021

双随机抽查查什么

法律分析:“双随机”抽查就是建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。法律依据:《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》 第三条 探索开展联合抽查。县级以上地方人民政府要结合本地实际,协调组织相关部门开展联合抽查。按照“双随机”要求,制定并实施联合抽查计划,对同一市场主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能,降低市场主体成本。
2023-09-02 21:49:091

建筑公司投标政府工程 有个什么入库 说是以后没这个入库就不能投标

应该是当地一个建筑工程名录,要入名录要办好多手续的,
2023-09-02 21:49:413

为什么会被统计局抽查到

根据工作需要,通过安徽省事中事后综合监管系统平台,利用抽签、摇号等形式,从被抽查对象名录库中随机抽取被检查对象进行检查。对因...
2023-09-02 21:50:016

推动企业上规入库。。上规入库是什么意思。

规上企业是规模以上企业的简称。一般以年产量作为企业规模的标准,国家对不同行业的企业都制订了一个规模要求,达到规模要求的企业就称为规模以上企业,规模以上企业也分若干类,如特大型企业、大型企业、中型企业、小型企业等。上规入库就是达到规上企业标准,然后进入规上企业库。
2023-09-02 21:50:192

统计人员上半年总结及下半年计划

统计人员上半年总结及下半年计划   统计人员上半年总结及下半年计划的进行有利于深化统计体制改革,强化统计队伍建设。下面就随我一起去阅读统计人员上半年总结及下半年计划,相信能带给大家启发。   第一篇:统计人员上半年总结及下半年计划   20xx年上半年,全区统计部门在区委、区政府的正确领导下,在上级统计部门的精心指导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,进一步提高效率狠抓落实,不断提高统计数据质量、不断提升统计服务水平、不断加强统计管理,深化统计体制改革,强化统计队伍建设,夯实统计基层基础建设工作,全面完成国家、省、市统计报表及其他普查任务,为全区经济社会平稳较快发展提供保障。现将半年来主要工作亮点总结如下:   一、多方位开展服务工作,进一步提升统计服务水平   一是着力做好核算工作。完成20xx年第一季度全区生产总值核算工作,进一步完善第三次全国经济普查GDP数据修订工作;统一和规范全区各镇(街道)季度GDP的核算方法,完成第一季度各镇(街道)的生产总值核算任务。根据市统计局反馈的三经普GDP修订数据,重新测算各镇(街道)20xx年季度分摊数据,为20xx年镇(街)GDP核算提供数据基础。   二是切实发挥统计服务保障的窗口功能。收集整理月度主要统计数据,每月按时印发《惠城区统计月报》小册以及制发《惠城区主要经济指标情况》等呈送区党政主要领导;与财政、税务、经信、外经、教育、卫生、劳动、社保、房管、规划建设等市区两级政府部门保持良好沟通,逐步理顺有关渠道,收集整理经济、科技、文化、教育、卫生、信息产业、体育、旅游等经济社会发展方面的综合资料,完成了《惠城区20xx年国民经济和社会发展统计公报》;每月按时对外提供《惠城统计月报小册》等统计资料,每季度制作惠城区主要经济数据幻灯片,经常为相关部门加工整理、分析临时急需相关统计资料;就各相关部门及社会公众来文来访或登录网上政务信息公开平台查询有关数据资料进行了及时回复,做到了来件(来人)必复,热情服务。   三是围绕中心工作,强化统计分析。在做好月度、季度、统计分析的基础上,区局重点围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构、扩大有效需求、收入分配、物价调控以及经济发展的协调性等,组织开展专题分析。半年来,区局已有5篇统计分析文章被区政府采用。   二、保质保量完成各类年报、定报及临时调查任务   一是严格执行国家统计报表制度,认真做好各项年报、月报工作。上半年,区统计局局分别召开了农业、工业、劳动工资、固定资产投资等多个专业年报暨定报和专场的业务培训会议。各专业精心准备,认真编写了业务讲解提纲,并制作成幻灯片,使用投影仪进行直观的培训,取得良好效果。各类定期报表任务和调查任务按时保质完成。   二是严把统计数据质量关。抓好统计数据搜集、审核、汇总、上报等工作,全面推行数据质量控制制度,对GDP、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等重要数据采用各种方法进行评估,确保这些主要统计数据无趋势性差错。对各专业汇总上报的数据,坚持进行审核评估把关,实行先评估后上报,发现问题及时纠正,并在此基础上写出评估报告,做到每一个上报、公布的数据都符合逻辑关系,符合实际情况;同时对基层上报的报表进行技术审核、逻辑审核、人机审核、趋势分析和纵横对比五关,及时发现和纠正不正确指标数据,确保数据质量。   三是各类调查任务有序开展。上半年,认真完成各项临时调查任务:群众幸福感测评调查工作、非公有制企业(单位)人力资源状况抽样调查、国土资源集约节约模范区公众了解度及满意度调查、小微企业调查工作等。   三、积极做好全国1%人口抽样调查前期准备工作。   认真做好全国1%人口抽样调查前期准备工作,及时成立以叶伟冰同志为组长,12个区直单位为成员单位的惠城区20xx年全国1%人口抽样调查工作协调领导小组。督促并跟进各镇(街)建立全国1%人口抽样调查工作机构,目前全区13个镇(街)已全部建立20xx年全国1%人口抽样调查工作机构;抽调13名工作人员,顺利完成1%人口抽样调查协调小组的组建工作;召开了全区20xx年1%人口抽样调查工作会议,通报了我区20xx年全国1%人口抽样调查前期准备工作的进展情况和整体工作流程并开展相关的业务培训,完成了214个社区抽样框基本情况表的填报、录入、审核和评估工作。并对我区承办省级综合试点工作进行了实地调研。   四、继续推进统计“四大工程”,进一步提升统计工作效能   一是扎实做好基本单位名录库的更新维护工作。召开惠城区基本单位名录库节点延伸工作动员暨培训会议,布置了名录库节点延伸工作,并下发部门新增企业清单法人单位2822个、产业单位184个。截止5月底,共收集并录入的法人单位和产业活动单位合计1098个,核实企业情况1248个,共计完成2346个,约完成下发任务的80%。   二是启动基本单位名录库数据更新工作。以第三次全国经济普查资料开发为契机,对现有基本单位名录库中的`17000余家单位进行全面排重、比对、核实,更新名录库中已有单位相关信息及剔除消亡单位。对调整统计区划代码、比对和核实单位进行分类操作,明确工作责任,确保工作高效率。   三是认真做好 “四上”企业申报入库工作。按照国家“先进库,后有数”的要求,认真安排部署了全区“四上”企业申报入库工作,四上企业审批工作都做到提前安排、提前准备、提早落实。1-6月全区达到申报条件的新企业有3家,均按时按质的完成资料的收集、录入、审核和上报工作。   五、认真做好第三次全国经济普查数据的利用和开发   一是做好惠城区第三次全国经济普查的数据汇总工作。今年上半年,区局采用惠城区第三次全国经济普查单机版程序对三经普数据进行汇总,经统计共汇总出96张汇总表。区局根据经普数据汇总结果,修订了20xx年-20xx年惠城区GDP总量和增长速度,并做好对全区各镇(街)20xx-20xx年GDP总量修订和季度数据分摊,为20xx年乡镇GDP核算工作提供基础。二是认真做好惠城区第三次全国经济普查公报的编写工作。上半年,区统计局着手经普资料的开发利用工作,选定12个经普专题撰写分析文章,并于5月底完成《惠城区第三次全国经济普查公报》1-3号公报的编写和校对工作。   六、不断提高统计信息化水平,提升统计服务质量   今年来,区统计局努力实践统计服务的新方法,不断提高统计服务的效率和质量。   一是对局网站进行整改,规范网站栏目。确保本单位网站不存在无内容的空白栏目或者链接错误。网站的栏目分类和设置齐全,编排合理。   二是切实做到信息保密审查工作规范化。公开本单位的各类信息之前,都严格按照保密审查规定,落实审查职责,按照“先审查、后公开”和“一事一审”的原则,对公开的信息进行认真审查。所有发布到网站的各类信息,都是经过领导审批后,才通过门户网站发布,切实做到涉密、敏感信息不上网。   三是检查清理网站刊登商业广告。杜绝网站刊登各类商业广告,或发布与本单位业务无关的信息,定期或不定期进行专项检查,加强防范。   四是强化FTP服务的应用。加强应用搭建的FTP服务器对全局各个股室的重要数据进行备份,共享和使用,杜绝了使用移动存储设备传递数据造成病毒传播的风险,有效保障统计数据安全和保密。   五是加快建设惠城区统计网络视频会议系统。根据省、市统一要求,我局积极筹措资金及办公地点,加快建设网络视频会议平台的步伐,争取在20xx年初步建设起我区统计网络视频会议系统。   七、认真做好固定资产统计制度方法改革试点工作   今年区局切实做好全区20xx年固定资产投资统计制度方法改革试点工作,召开了全区投资统计制度方法改革试点工作动员布置会,并对参加试点工作的“四上”企业统计员进行了现场培训。随后,区局成立2个督导小组对辖区内“一套表”任务较重的镇(街)进行现场业务督导,对配合度较低的企业进行耐心细致的政策解释工作,赢得了企业的支持和配合,有效地破解了投资统计改革网报难关。   八、认真推进统计法制建设,提高统计依法行政能力   一是从严执法,维护统计权威性。今年上半年,区统计局认真开展统计“六五”普法工作,按照《关于印发<惠城区统计法制宣传教育第六个五年规划(20xx—20xx年)>的通知》,有序开展统计普法宣传教育。同时开展日常统计执法检查工作,不断加大统计执法力度,保障统计数据质量。5月份开展全区非公有制企业(单位)人力资源抽样调查工作,主要内容为年末从业人员、管理人员、专业技术人员及技能人员等。   二是完善网上办事流程,提高为民服务效率。按区网上办事大厅建设领导小组的要求,进一步完善了我局的网上办事工作,目前统计从业资格申请、部门统计调查审批(备案)、统计专业技术资格考试报名等服务项目实现在线咨询、办理,与惠城分厅、区行政服务中心实现无缝对接。   九、其他工作   1、做好党务公开、信息公开等工作。   2、不断完善档案综合管理工作。   3、全力抓好党建工作,进一步强化组织建设。   4、大力加强统计队伍和统计文化建设,进一步提高统计执行力。   十、20xx年下半年工作计划:   1、树立统计优质服务理念,加强对经济运行形势的监测和分析研究。   2、认真做好全国1%人口抽样调查工作   3、抓好统计人员从业资格培训工作及统计职称考试工作。   4、做好各项常规报表及各项专项调查工作。   5、完成好区委、区政府交办的其他各项工作任务。   6、继续加强统计法制建设,加大统计巡查和执法检查力度,增强各类统计调查对象履行法定义务的自觉性。   第二篇:统计人员上半年总结及下半年计划   20xx年上半年,县统计局在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的正确指导下,坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指针,紧紧围绕“五翻番一突破三提升”和提前三年全面建成小康社会的奋斗目标,结合党的群众路线教育实践活动的扎实开展,凝聚智慧和力量,抢抓政策和机遇,进一步创新工作思路,坚持以以提高统计数据质量为主线,强化基础工作,加大执法力度,狠抓队伍建设,全方位提升统计工作的整体服务水平,为推进全县经济社会转型跨越发展提供坚实的统计保障。按照统计工作职能,充分发挥统计信息、统计咨询、统计监督三大职能作用,重点做了以下几方面的工作:   一、工作完成情况   (一)加强自身建设,班子整体功能发挥良好。   1.加强党风廉政建设。认真学习和贯彻落实国家、省市、县纪委关于进一步加强党风廉政建设系列文件精神,进一步强化了党风廉政建设目标责任分解、考核和责任追究。按照“党要管党、从严治党”的要求,切实发挥好领导核心作用。通过层层签订责任书、制定廉政风险防控体系建设、反对“四风”的学习等多种形式的学习教育和主题实践活动,切实增强了全局干部职工特别是领导干部党风廉政建设的意识和责任。   2.加强领导班子建设。以争创“三型五好“班子为抓手,不断提高新形势下驾驭复杂局面的能力。坚持民主集中制,进一步完善班子议事规则,不断提高科学决策、民主决策能力。恪尽职守,秉公用权,严格自律,塑造领导班子勤政廉洁的良好形象。   3.加强机关作风建设。结合党的群众路线教育实践活动开展,在局内弘扬“实事求是、求真务实”的工作作风,广泛深入开展统计职业道德教育,牢固树立统计工作的使命感和职业荣誉感,使依法统计、坚持原则、严谨求实、保守秘密成为统计工作者的自觉行动。深入调查研究,践行苏区调查精神,及时了解基层统计工作实情,把握统计动态,广泛汲取统计调查工作者的智慧,加强行政效能绩效考核,切实改进了工作作风,形成的了干事创业的良好工作氛围。   4.加强各项制度建设。在局机关努力做到用制度管人、管事、管权。通过各项制度建设不断提高干部修养,先后制定和进一步完善了《瓜州县统计局机关效能建设的有关规定》、《瓜州县统计局数据采集审核报送制度》、《瓜州县统计局统计执法检查制度》、《瓜州县乡镇统计工作规范》(试行)、《瓜州县统计局内部管理制度》等9项规章制度,特别是3月份县政府办出台的关于进一步加强和改进全县统计工作的意见(瓜政办发〔201x〕48号),为进一步加强全县统计工作,改进统计工作方法,夯实统计工作基础起到特别重要的作用,确保建章立制工作科学有序推进。   (二)突出重点难点,不断提高统计服务水平。   1.及时准确,圆满地完成了统计报表任务。以提高统计数据质量为中心,以争创一流业绩为目标,采取五项措施加强统计工作,准确、及时地完成了20xx年常规各项定期报表任务。一是强化组织实施。为高质量完成20XX年年报和20xx年各项定期报表任务,专题组织召开年报、定期报表工作会议,明确思路,强化落实,提出年报、定期报表的组织方式、操作规程、质量控制、数据处理及总结考核等各环节工作要求,切实加强年报、定期报表工作组织领导。二是明确目标责任。签定工作目标责任书,明确22个专业人员工作目标责任,并具体落实到人。三是落实规范标准。认真落实统计工作规范化管理办法,每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求,严把数据质量关。四是加强沟通协调。加大专业间的沟通力度,及时准确收集基层基础数据,加强与相关部门和上级业务部门的沟通、衔接,掌握第一手资料,确保统计调查数据有理有据。五是完善评估机制。进一步完善主要统计数据质量评估机制,确保各项经济指标符合时间进度,客观反映全县经济运行情况。   2.围绕重点产业,深入开展调研。着重围绕各级领导关心和社会关注的“热点、难点”问题,组织开展专题调研分析。围绕“做精一产”、“做强二产”和新农村建设,选准调研课题,做到早谋划、早落实。先后开展了《关于农村全面建成小康社会的难点及对策》、《关于全县主要经济指标分析说明》等7项调研专题,及时为各级党政领导提供服务,成为指导全县经济和社会发展的重要依据,较好地发挥了统计服务经济社会发展的职能作用。   止目前,编印统计分析36篇,撰写经济与政务信息195篇,其中,采用153篇,完成重点调研课题11篇,报送新闻稿件24篇。预计年底,统计分析和统计信息的撰写数量及采用率均能全部超额完成任务,且较上年同期有了很大的提高。   3.统计服务水平不断提高。首先,深入推进各项统计监测工作。以高度的政治责任感,履行好统计部门的监测职能,随时发现经济社会发展中的问题,通过深入的分析研究定期提出建设性意见和建议。其次,加强经济发展趋势预警工作。围绕全县经济社会发展大局,及时收集上报各项反映全县经济社会发展动态和趋势的统计数据资料,准确把脉经济社会运行态势,搜集整理了20XX年度统计年鉴资料,编印工作将在7月初完成。及时将月度、季度主要经济指标分析预警制作成“小册子”,快速把问题和建议等反映给县委、县政府领导及相关部门。第三,加大统计分析调研力度。在充分调查研究的基础上认真完成年初制定的调研课题,努力打造一批数据翔实、分析深刻、观点鲜明、有对策建议的统计精品,为县委、政府领导及时了解情况,采取适当措施提供参考。   4.主要经济指标任务部分完成。20xx年上半年,综合分析后预计主要经济指标为:完成地区生产总值24.8亿元,同比增长15%,占年度任务的31.1%;完成农业增加值1.7亿元,同比增长5.4%,占年度任务的17.9%;完成工业增加值11亿元,同比增长17.3%,占年度任务的36.1%;单位生产总值能耗下降3.3%;第三产业增加值6.9亿元,同比增长12%,占年度任务的29.7%;完成固定资产投资88亿元,同比下降21.6%,占年度任务的38.6%;完成社会消费品零售总额8.8亿元,同比增长16.1%,占年度任务的47.8%;城镇居民人均可支配收入12085元,同比增长12.3%,占年度任务的51.8%;农民人均现金收入3291元,同比增长14.2% 占全年任务的27.3%。   5.城乡一体化调查进展顺利。在20XX年基础上,今年进入全面实施深化阶段,在全县范围内对110户抽中记账户开展记账工作,初步建立完善的城乡一体化调查体系。城乡一体化调查顺利实施对准确完整反映全县居民收支及家庭就业、消费、住房等情况,客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化具有重要意义。   (三)严格报送程序,全面提升数据质量。 ;
2023-09-02 21:50:511

放管服改革工作自查报告

  关于放管服改革工作自查报告一:   省政务改革和管理办公室:   根据《山西省人民政府办公厅关于做好“放管服”改革推进落实情况总结工作的通知》(晋政办﹝201X﹞199号)要求,现将我局201X年推进“放管服”改革工作情况总结报告如下:   一、基本工作情况   我局高度重视“放管服”改革工作,与推进“六权治本”工作相结合,逐项分解工作任务,按时督促落实,确保各项工作顺利推进。   (一)大力推进简政放权工作   1.加快推进“两集中、两到位”。按照省政府统一部署,局行政审批管理处成建制进驻省政务服务中心,具有审批性质的行政职权事项全部在窗口统一受理、统一审核、统一送达。截止目前,我局共受理各类审批事项1600多件,全部在规定时限内办结,标志着我局行政审批“两集中、两到位”取得了阶段性成果。   2.取消行政审批事项。落实和承接国发〔201X〕9号决定精神,取消11项行政审批事项,其中,属于国家新闻出版广电总局审批事项3项,省级新闻出版广电部门审批事项7项,省、市、县新闻出版广电部门共同行使审批事项1项。   3.新增行政审批事项。根据201X年3月10日施行的《网络出版服务管理规定》,新增“出版国产网络游戏作品初审”和“网络出版单位年度核验”2项事项。   4.清理行政审批中介服务事项。落实和承接国发〔201X〕11号决定精神,清理规范广播电视设备器材生产企业质量管理体系认证等4项行政审批中介服务事项。   (二)加强事中事后监管工作   1.全面推进“双公示”“双告知”。制定出台了《山西省新闻出版广播影视行业行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施意见(试行)》和《山西省新闻出版广电局关于做好“双告知”工作加强事中事后监管工作方案》,积极开展行政许可和行政处罚信用信息的收集、整理、公示工作,截至12月底,共向“信用山西”推送信息350多条,从省市场主体信用信息公示网认领信息100多条。   2.加强事中事后监管制度建设。201X年以来,我局在执行总局出台的一系列后续监管措施的基础上,相继出台了一系列行业事中事后监管制度,如《关于进一步规范电影发行、放映经营许可管理和新建城市影院审批等有关事项的通知》、《关于做好广播电视节目制作经营单位审批工作的通知》等。   3.开展事后监管活动。我局还通过年度核验和随机抽查等方式,多次深入市县,监督审批事项取消、下放、承接情况,及时发现存在的问题,指导基层部门依法、规范审批,确保了取消下放项目落实到位。   (三)提升行政审批服务的水平和质量   1.精简审批环节、优化行政审批流程。根据进驻政务服务大厅的新需要,对原有的审批流程进行再造,将原来种类多样、互不统一的工作流程进行统一调整,进一步缩短每个审批项目的办理时限,重新绘制行政审批流程卡、流程图,保证了审批各个环节有法可依。   2.推行审批法律文书。按照《行政许可法》的要求,结合进驻政务大厅审批工作实际,重新制定并印制了《行政审批内部流转执行卡》《送达回执》等多种行政许可法律文书,保证了审批申请受理、审查、决定、送达各个程序的合法性和规范性。   3.健全审批工作制度。制定和完善与审批工作程序相关的.一系列工作制度,主要有《行政审批工作规程》、《行政审批服务窗口值班制度》等,对一个窗口受理送达、限时办结、服务承诺、审查标准等内容进行了详细规定,初步构建了比较完善的行政审批工作制度体系。   4.开展行政审批制度改革阶段性“回头看”。按照省审改办的统一部署,从8月份开始,利用两个月的时间在全局范围开展行政审批制度改革阶段性“回头看”,重点对审批事项的取消、下放、调整等情况进行集中自查,对自查过程中发现的问题认真整改,确保审批工作依法、规范进行。   (四)全面推进“双随机一公开”工作   1.制定工作细则,为随机抽查工作奠定制度基础。制定了《山西省新闻出版广电局“两随机一公开”工作细则》,并在局网站公示。细则全文共二十二条,内容涵盖了工作目标、基本原则、工作机构、“一单两库”建立和动态调整、随机抽查程序、抽查结果公示和运用、责任追究等,初步确立了随机抽查工作制度基础。   2.完成“一单两库”,为随机抽查工作奠定数据基础。编制了《山西省新闻出版广电局随机抽查事项清单》,共12个抽查事项,经省审改办和省法制办审核后再局网站公示;建立了《山西省新闻出版广电局行政执法检查人员名录库》,省局及下属执法单位共计执法人员66人,全部在局网站公示,并同时报省法制办备案;建立了《山西省新闻出版广电局随机抽查对象名录库》,共17个类别1858家单位,为全面推行随机抽查工作奠定数据基础。   3.建立工作系统,为随机抽查工作奠定技术基础。我局专门开发了山西省新闻出版广电局随机抽查系统,完成了数据导入,实现了正式上线运行。系统设置了随机抽查事项、对象名录库、检查人员名录库、对象抽查记录单、人员抽查记录单和抽查结果公示等六个栏目,基本实现了电子化“摇号”和抽查留痕。   4.规范工作文书,为随机抽查工作奠定程序基础。为确保抽查工作规范有序,依法进行,我局专门制定了《随机抽查基本工作程序规范》,设计制作了《新闻出版广电系统随机抽查记录单》和《新闻出版广电系统随机抽查情况记录表》,实现了抽查工作的程序化和标准化。   二、成绩与问题   回顾我局201X年以来的“放管服”改革工作,取得了一定成绩:   一是行政审批“两集中、两到位”快速推进。   二是“放管服”改革制度建设成效显著。   在推进“放管服”改革工作实践中,我们也发现了一些工作上的不足,亟待下一步研究解决:   一是重审批轻监管思想仍然存在。   二是行业监管制度建设仍需加强。   三是行政审批与监管信息化程度不高。   四是行政审批改革对行业发展的影响力不强。   三、下一步工作思路和措施   在推进“放管服”改革工作的过程中,面对新形势、新问题,我们也进行了一些思考和探索,主要有以下三个方面:   一是加快审批配套制度建设。   二是加强事中事后监管。   三是加快行政审批信息化建设。   四是构建审批与监管信息互联互通和共享机制。   关于放管服改革工作自查报告二:   根据《保山市人民政府督查室关于开展“放管服”改革工作专项督查的通知》(保政督〔201X〕4号)通知要求,我局对201X年以来的“放管服”改革工作进行了认真梳理自查,形成如下报告。   一、主要工作完成情况   (一)工商部门涉及“放管服”改革工作完成情况   在简政放权方面:降低市场准入门槛,以“大众创业、万众创新”推动经济转型发展。持续推进“三证合一、一照一码”改革,全市共发出“一照一码”营业执照1.11万份,“一照一码”营业执照持照率为63.22%。落实“先照后证”改革,工商登记前置审批精简达85%。落实注册资本登记制度改革,企业注册资本实缴制改认缴制,取消公司注册资本的最低限制,简化市场主体住所(经营场所)登记手续。实现企业名称全程电子化,申请人“足不出户”即可通过互联网申报企业名称。改革与各级政府鼓励企业创业、创新等政策形成双重叠加效应,市场活力得到充分激发。截止8月底,我市各类市场主体总量达到101328户,突破“十万”大关,同比增长12.31%;其中:私营企业13138户,同比增长40.71%,日均新登记企业14户;个体私营经济总数达96983户(同比增长12.38%),个私从业人员28.04万人(同比增长15.85%)。   在加强事中事后监管方面:初步建立以信用监管为核心的新型监管体系,不断加强事中事后监管。圆满完成2015年度各类市场主体年报公示工作,各项年报率均排名全省前三名。推进工商部门涉企信息公示工作,强化“放管服”法规政策宣传培训,推动企业即时信息公示工作。积极开展企业异常名录管理工作,对经营异常的企业进行限制,对失信市场主体进行联合惩戒。探索开展了“双随机”抽查工作,创建了“双随机”抽查工作机制,形成我市《抽查工作规范》。围绕今年重点改革任务,牵头起草了《保山市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,已于9月2日印发执行(保政发〔201X〕44号)。通过加强事中事后监管,内部联动监管机制初步建立,联合惩戒机制工作初见成效。今年以来,限制工商部门“黑名单”企业法定代表人办理相关注册登记9人次,拦截失信被执行人11人次,对89户拟参加A级纳税人评价的企业提出信用建议,对17户拟参加保山市201X年社会消费品零售总额促进奖励评选活动的企业提出信用建议。   在优化服务方面:落实各项惠企扶持政策,减免行政事业性收费,为企业提供政策咨询、便利化服务。积极支持农业产业化发展,培育农民专业合作社、农业庄园、家庭农场发展,壮大新型农业经济主体。深入推进“两个10万元”微型企业培育工程,推进以创业带动就业,促进小微企业较快发展,目前已完成今年500户扶持任务的93.8%。推行工商注册登记便利化,严格落实“应进必进,进必授权”制度、“首席代表”制度,继续优化审批流程和统一规范文书,为企业提供了优质服务。推行“零收费”注册登记服务,减免各类市场主体的登记费、执照工本费。今年以来,各级登记服务窗口多次被评为“优质服务窗口”,工作人员被评为“优质服务之星”、“流动红旗标兵”,受到了办事群众一直好评。   (二)贯彻落实国务院、省人民政府“放管服”改革电视电话会议及保山市“放管服”改革工作推进会议精神情况   一是在全局干部职工大会上原文传达学习了杨军市长在全市“放管服”改革工作推进会议上的讲话,要求按照会议精神抓好下步改革工作。二是积极向省工商局争取,将保山纳入全省未开业企业和无债权债务企业简易注销试点改革地区。   (三)上级取消和下放的行政职权事项的承接情况;许可目录和权责清单的调整公布情况;市直部门对下放行政职权的跟踪指导情况   今年根据国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录(国发〔201X〕9号),取消了户外广告登记、外商投资广告企业项目审批、烟草广告审批三项行政许可。严格按照法律授权办理各类市场主体注册登记,无承接上级下放的行政审批事项,也无下放审批事项。严格执行上级行政许可制度改革相关规定,严控新设许可项目,我局没有通过规范性文件自行设立行政审批事项、增加行政审批事项的审批条件等情况。许可目录和权责清单已在“保山市工商行政管理局”门户网站、“云南省行政审批网上服务大厅”等网站上公示(取消的三项广告许可项目未公示,具体业务工作已停止)。印发了《保山市工商行政管理局关于印发行政执法主体职权职责清单的通知》,全面清理了工商行政管理职权职责共281项,其中:行政许可11项,行政处罚211项,行政强制17项,其他执法行为42项。   (四)优化行政审批行为(清理中介服务事项、编制办事指南和业务手册及权力运行流程图等)、加强事中事后监管(拟定监管清单、监管措施等)及提供公共服务(拟定公共服务事项清单等)等方面的工作情况,政务服务体系建设推进情况   我局涉及行政审批事项无中介服务事项。根据《关于转发规范全省行政审批事项办事指南文件的通知》(保政务发〔201X〕32号)精神,我局已按照《云南省行政审批事项办事指南(简版)标准模板》和编写规范,对行政审批事项办事指南进行了重新编制,目前已印制小样待审核。在加强事中事后监管上,建立了内部信用约束机制,出台了《保山市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,推行了“双随机、一公开”的监管工作机制。在政务服务体系建设方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“应进必进,进必授权”的原则,将注册登记行政审批事项和管理服务事项整体入驻政务服务中心,实现了前台和后台,审批与服务的无缝衔接,为企业办事提供了极大的便利;二是推行注册登记核准授权制,由局长授权注册登记窗口负责人全权负责行政许可事项审批,减少了审批环节;三是优化行政许可审批流程,制定了《注册登记审核办法》,对简易许可事项实行“当场核准登记制”,对一般许可事项实行“一审一核登记制”,对复杂许可事项实行“集体合议登记制”;四是严格按照国家工商总局下发的登记申请文书和提交材料规范,实行统一的登记条件、程序和申请文书。通过强化窗口建设,我局注册窗口的服务工作得到认可和好评,实现了“零投诉”,历年来被政务服务管理局评为优质服务窗口6次,29人次被评选为优质服务之星,14人次被评选为流动红旗标兵,2人次上职业道德榜。   (五)配合有关牵头部门落实“放管服”改革各项政策措施情况;推进投资审批、商事制度等有关配套改革工作情况   继续深化“放管服”改革,已加强与社保、统计等部门的衔接配合,联合转发了省级五部门关于加快推进“五证合一”登记制度改革文件,确保10月1日与全国同步实施“五证合一、一照一码”。助力“供给侧”改革,加强与税务部门的沟通协作,圆满完成了“营改增”企业集中换照工作。配合市政务服务管理局开展了中介超市建设工作,对进驻的企业进行了网上资格审查。   二、存在问题及困难   (一)人员配备不足,经费保障不足。市场主体的快速发展给工商注册窗口、监管人员工作带来了巨大的压力。改革实施以来,窗口工作人员每天的办件量较往年同期增加3倍以上。各项改革叠加,执法队伍思想不稳定,基层监管机构不健全,影响改革政策措施的落实。监管工作人员配备不足,特别是县(市、区)市场监管局“三合改革”后,基层市场监管所工作量大,监管工作难以到位。同时,基层监管所工作经费得不到保障。   (二)事中事后监管的机制还需进一步完善。对信用监管、社会协同监管的认识和理解还不到位,对实施“宽进”后的“严管”新机制和方式研究还不够、办法还不多,监管职责尚未完全理清,缺乏完善有效的衔接机制,相关部门信息共享、联合惩戒机制未建立。实行注册资本认缴后,公司注册资本缴纳失去控制,是信用信息公示监管工作中的最大难点。   (三)改革中法律层面的支撑依据不足,部分改革存在业务风险。例如:就未开业企业和无债权债务企业简易注销改革来看,国发20号文是各地实施简易注销的依据,目前调整各市场主体的法律法规中都没有简易注销的规定,实施简易注销目前存在一定风险,因为企业简易注销是简化注销程序和减少注销要件,如果被提起诉讼,可能得不到法院的支持。   三、下步打算   (一)继续深化商事制度改革。加快推进“五证合一、一照一码”改革,完善业务信息化系统,确保10月1日与全国同步实施“五证合一、一照一码”。继续与税务部门紧密协作,确保12月1日与全国同步实行个体工商户营业执照和税务登记证整合工作。进一步完善“双告知”工作制度,依托企业信用信息公示系统,及时告知相关行政审批部门有关企业登记后置审批信息。积极做好未开业和无债权债务企业简易注销程序试点工作。   (二)切实加强事中事后监管。继续做好年报和即时信息公示工作,强化对年报信息的数据分析和应用。全面推进“双随机、一公开”监管,启用检查对象名录库和执法人员名录库,全面推行“双随机”抽查,及时公布抽查结果。联合税务部门认真开展长期停业未经营企业清理工作。加快与相关部门的信息归集,认真落实《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。   (三)加大小微企业扶持力度。发挥小微企业名录作用,进一步拓展分析和服务功能。归集整合有关部门对小微企业的扶持政策,建立支持小微企业发展的信息互联互通机制。继续推进“两个10万元”微型企业培育工程,组织好小微企业创业辅导培训。积极做好创业带动就业“贷免扶补”工作,圆满完成今年目标任务。
2023-09-02 21:51:051

南昌统计调查普查中心是市直单位吗

是的。南昌市统计普查中心是南昌市统计局下属单位,主要职责是:负责全市经济普查的组织实施、基本单位名录库建设和维护更新、“一套表”调查单位名录库管理;负责指导基层经济普查、基本单位名录库建设、“一套表”调查单位名录库管理相关统计基础工作和人员培训。南昌市统计普查中心是参照公务员法管理事业单位,属于二级预算单位。
2023-09-02 21:51:151

投诉人对采购文件提起的投诉事项

采购文件是采购人为完成采购活动所制定的文件,一般包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。《政府采购法实施条例》施行以来,随着政府采购的项目信息的进一步公开,在采购文件环节出现的投诉举报明显增多,哪些做法容易引起投诉举报?一、以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构,对供应商实施差别待遇或者歧视待遇。将供应商的资格条件限定为“企业法人”“大型国企”。对民营企业设置不平等条款,对民营企业与国有企业采取差别化资格审查或评审标准。二、通过入围方式设置备选库、名录库、资格库妨碍供应商进入政府采购市场。常见表现:要求参加本项目的供应商必须在XX省内政府采购网注册登记并审核合格。三、要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册。要求供应商携带资质证件的原件及加盖公章的复印件到登记现场购买招标文件。要求投标供应商必须在本市进行登记、注册,否则不能投标。四、要求供应商在本地设立分支机构或具有经营场所等,设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。要求供应商提前在当地注册分公司,并提交在当地缴纳税收的证明材料。售后服务要求供应商“必须在用户所在地有固定的售后维修机构”。要求投标人为外地公司,必须在本地设有分公司,以营业执照为准。五、设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛,限制中小企业参与政府采购活动。要求供应商的员工人数、每年生产设备的数量达到一定的规模。要求供应商必须成立3年以上。要求供应商提交2020年之后连续六个月良好缴税和社保证明。要求投标人注册资金不少于人民币50万元。六、要求供应商购买指定软件作为参加电子化政府采购活动的条件。代理机构要求供应商必须购买其指定的软件,才能下载招标文件。有的电子交易平台运营机构以技术和数据接口配套为由要求潜在供应商购买指定的工具软件。要求供应商提交电子化招投标系统年费的形式,设定隐形购买行为。七、不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息,妨碍供应商参与政府采购活动。采购公告内容与采购文件内容不一致、采购公告内容不完整、采购文件更正内容不详细。采购人单独或者分别组织潜在供应商踏勘项目现场和项目答疑;。采购人有差别地向潜在供应商介绍需求目标和采购文件的澄清与修改内容等。八、设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项。采购文件要求供应商承诺“接受采购人纪检监察部门的监督检查,如有违反规定愿接受相应处罚”。采购文件约定“采购代理机构对招标文件拥有最终的解释权”。采购文件规定“本项目的评审费用由中标、成交供应商承担”。处罚措施一、采购人、采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报。二、采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容,或者发现采购人有其他违法行为的,应当建议其改正。采购人拒不改正的,采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告,财政部门应当依法处理。
2023-09-02 21:51:241

从案源管理角度分析,如何做好随机抽查和举报管理

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2023-09-02 21:51:362