邻避效应的影响

应该是出自邻避效应吧。邻避效应（Not-In-My-Back-Yard）指居民或在地单位因担心建设项目（如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施）对身体健康、环境质量落霞缀和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，及采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。

　　进入21世纪以来，在居民物质生活得到极大改善及城市化进程不断推进的双重因素影响下，中国的年垃圾增长率超过10％；从全球范围看，近六成的城市不得不面临垃圾围城之困。　　中国目前主要采用三种常用的生活垃圾处理方式，即卫生填埋、堆肥以及焚烧，其中又以卫生填埋占主导。但从资源占用看，卫生填埋不仅需要占用大量土地，而且堆肥发酵时间较长，易造成严重的土壤污染。因此，处理量大、工艺具有普遍适用性的焚烧技术将取代卫生填埋，成为今后生活垃圾处理不得不依靠的最主要方式。同样，在寸土寸金的上海，卫生填埋涉及的场地使用及污染问题，导致垃圾围城现象日益严重，在上海城市人口快速增长和环境资源承载有限的双重压力下，垃圾焚烧也成为了当下不得不选择的方式。 　　一、邻避效应日益突出 　　邻避效应，指NIMBY现象，是Not In My Backyard 的首字母缩写，是民众对当地建设的环境污染性工厂、基础设施等的一种抵抗现象。该效应具有显著的特点，即从整体人群角度看，这些工厂、基础设施也许是整个社会必不可少的，但是由于存在环境污染等风险，会对该设施附近居民造成不良的影响，因此会遭到周边居民不同程度的抗议行动。 　　垃圾焚烧设施属于典型的邻避设施。为了解决垃圾处置的矛盾，在宏观层面上，民众普遍认为政府设置垃圾焚烧厂是合理的，但在落实层面，民众则绝不同意把垃圾处理设施建设在自家住地附近。这就是垃圾处理设施所引发的“邻避效应”。 　　从实践看，虽然垃圾焚烧成为了垃圾处理的突破口，但其引发的社会负面影响甚至群体性事件在全国各地愈演愈烈，自2007 年起开始呈现出参与人数增多、影响力增强的倾向，这不得不引起政府部门的关注（近年来冲突事件见表1）。 　　综上所述，随着城市化的进一步发展与居民权利意识的提高，我国邻避效应引发社会冲突的概率必定大大增加。在当前面临风险而又指向和谐的社会发展大背景下，如何为垃圾焚烧设施选址，化解邻避效应，并在民众能广泛接受的情况下投入使用，是政府部门不得不面对和思考的问题。 　　二、产生邻避效应的原因分析 　　垃圾焚烧设施所引发的邻避效应是由多种因素影响下产生的，根据邻避效应理论并结合管理实践，具体分析原因如下： 　　（一）不同利益团体间存在利益冲突 　　这是引发邻避效应的主要原因。垃圾焚烧设施选址建设中，从宏观上讲存在着两个利益主体，即政府与民众；从微观上讲，民众与民众间、政府及政府间也存在着差异化的利益诉求。 　　1.民众与政府间存在利益冲突 　　对政府而言，通过在郊区选址建设垃圾处理场，政府将获得两方面的明显收益。一方面可以获得中心城区丰厚的土地资源及置换出的地价提升所带来的财政收入，另一方面可以优化中心城区的居住环境。因此，政府势必会在垃圾处理场选址过程中制定一系列政策，以保证该项目的顺利建设。对民众而言，在居住地附近的某一地点建设垃圾处理场，集中处理所有人产生的垃圾，这等于把垃圾对人类的危害集中到了某一特定区域的居民身上，使他们付出的代价与获得的补偿间存在巨大差距，临近民众具有获得足够利益补偿的强烈意愿并会付诸行动。因此，当政府的措施不足而导致民众成本与获益的严重失衡时，社会冲突便会一触即发。 　　2.民众与民众间存在利益冲突 　　与垃圾处理设施的距离对民众的行为有着明显影响，导致不同民众对垃圾处理设施选址相关政策的支持度及关注点截然不同，甚至采取相反的举动。最近距离的民众关注是否得到搬迁，最远距离的民众支持处理设施建设，而中等距离的居民关注设施是否安全运行。垃圾处理设施造成了明显的负外部效应，使周围的一小部分居民受损，这些居民是受邻避效应影响最大的人群。民众多样化的利益诉求给政策制定带来了难点。 　　3.政府与政府间存在利益冲突 　　较高层政府的目标是使资源在空间优化配置，而基层政府追求的目标是辖区范围内的经济发展。通常情况下，前者会更在乎宏观的整体发展，而后者更在乎自身区域的发展，这就产生了目标冲突。因此，不同管理层级的政府对垃圾焚烧设施选址的态度不同，高层级的政府拥有决策权，更关注民众是否参与选址过程，对建设具有更高的支持度。基层政府由于需要直面民众且不具备选址决策权，更倾向于回避风险，对建设存在担忧。政府多样化的利益诉求同样给政策制定带来了难点。 　　（二）垃圾焚烧设施选址的法规体系不成熟 　　1.法规体系的操作性较差、执行力度不足 　　截止2009年底，共有国家层面的垃圾焚烧相关法规35部，其中2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》级别最高，但由于制度设立上的缺陷和外力干扰等方面的原因，环评的有效执行始终处于弱势地位、作用非常有限。 　　2010年发布的《生活垃圾处理技术指南》是目前针对性最强的政府规定，这份定位为技术指南的文件，理应成为政府进行技术监管的工具书，但指南中只有原则性的规定，看似有章可循，其实没有操作性，即“加强设施运行监管，实现政府监管与社会监管相结合，技术监管与市场监管相结合，运行过程监管和污染排放监管相结合”，缺乏实际指导作用。 　　2.国家对垃圾焚烧技术发展的关注大于对政府管理的关注 　　与此对比，相关技术标准共有68 项，接近政策总量的一倍，主要从技术发展角度规定了提升垃圾焚烧产能等设计方法和运行参数条件，表明目前国家对于垃圾焚烧在技术方面的关注远大于政府管理，存在一定的本末倒置倾向。 　　3.部分技术标准与实际不符 　　根据相关标准，垃圾焚烧厂与居民区的卫生防护距离一般为300米至500米，因此，建设单位出于充分利用土地的动机，往往会选择符合规定条件下的最短防护距离。一方面，在垃圾焚烧厂实际运行中，300米至500米的距离高估了我国现有环保技术，根本无法阻隔空气污染。另一方面，这么短的距离也给临近居民的拆迁等补偿性诉求设置了障碍。 　　（三）政府与民众间沟通机制不健全，信息传递不对称 　　在焚烧设施选址和运行过程中，政府与民众间应建立起良性的信息沟通机制，形成一种互动式、监督式的关系。目前主要存在几个问题：

　英文中“邻避”的原意是“别在我的后院”（“Not-In-My-Back-Yard，“NIM-BY”），指具有一定潜在污染威胁或心理影响的设施，这类设施可能会给周边居民带来负面效应或潜在风险，导致对方产生敌视态度，从而引发邻避疑虑甚至冲突。自20世纪70年代以来，邻避现象成为世界性的共同问题，不仅发生在发达国家，也逐步在发展中国家显现。　　我国近年出现的邻避型群体事件，呈现出参与人数众多、态势难以预测、事件扩散性强、亟待系统解决的显着特征，对地方的经济社会发展、社会舆论和人们的心理有着明显的影响，成为社会各界普遍关注的热点问题。积极预防、妥善处置邻避型群体事件，不仅关系人民群众的切身利益，而且关系党和政府的公信力、关系改革发展稳定大局，是对我们党驾驭复杂局势、提高执政能力的重大考验。　　运用群众工作思维应对邻避型群体事件的必要性与可能性　　积极回应民众关切，努力析事明理、解疑释惑，着力疏导情绪、化解矛盾，不断促进社会和谐，是群众工作的应有之义。邻避型群体事件一般属于直接利益诉求型事件，属于人民内部矛盾的范围。群众工作因其固有的特点和优势，可以也应该在其中发挥自身独特的作用。　　毛泽东在1956年党的八届二中全会上的一段讲话就是涉及邻避型群体事件及群众工作的。他说，“早几年，在河南省一个地方要修飞机场，事先不给农民安排好，没有说清道理”。“那个地方的群众布置了三道防线：第一道是小孩子，第二道是妇女，第三道是男的青壮年。到那里去测量的人都被赶走了，结果农民还是胜利了。”“后来，向农民好好说清楚，给他们作了安排，他们的家还是搬了，飞机场还是修了。”类似的事情“如果不搞好，脱离群众，不是艰苦奋斗，那末，工人、农民、学生就有理由不赞成他们。我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风”。　　党的群众工作传统告诉我们，充分尊重群众的所思所想、密切联系群众的生产生活、从百姓的具体问题着手开展工作，是可以较好地解决邻避型群体事件的。面对目前邻避型群体事件频发的新情况，如何做好新形势下的群众工作，是对广大党员领导干部政治水平、领导能力、工作作风和工作方法的重大考验。　　邻避型群体事件处置原则　　积极主动介入。用群众工作思维介入邻避型群体事件的应对与处置工作，应在做好平时的矛盾化解、情绪疏导、舆情监测等工作基础上，在邻避型群体事件发生和应对的各个环节，都做到“见缝插针”，寻找着力点，做到不回避矛盾、不推诿责任。积极发挥消除不满、误解和疑虑的作用，增强党和政府与人民群众的理解及信任，实现对抗变对话、无序变有序、失控变可控。而疲于应付、推卸责任或避重就轻“绕道走”，不仅不能解决群众的思想疑惑，反而可能使群众产生错觉，造成群众的反感，使事件变得更加复杂。　　坚持人民为本。各级领导干部应尊重和理解民众的“邻避心态”和“环境恐慌”，切实做到敬畏民心、通达民意、疏通民疑、化解民怨、解决民困，杜绝背离群众观点、丧失群众立场、脱离群众路线、放弃群众工作的意识与做法，在具体工作中应做到态度诚恳、感情真挚、对症下药、语言平实，深入细致地体察群众情绪，反映群众意愿，把握群众思想脉搏。　　做到“就事论事”。坚持辩证的思维，按照具体邻避型群体事件的基本情况评定是非曲直，既不必草木皆兵、惊慌失措，也不能视而不见、任其发展，做到既实事求是地把握冲突背后的合理诉求，也旗帜鲜明地反对和制止暴力表达，依法打击各种违法行为。这里列举几类常见的不正确的认识和处置邻避型群体事件的思路：一是基于惯性思维，主观武断地下结论，将邻避型群体事件政治化、刑事化、标签化，认为“好人不闹事，闹事无好人”。二是消极不作为心理，遵循机会主义、“不出事”的逻辑，奉行“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思维。三是警力滥用，试图快速把事件压住，管治方式粗暴化。四是“秋后算账”，在事件发生时，作出表面上的妥协和让步，事件平息后从重处罚相关人员。不少事件已经证明，这些做法不但不利于事件的及时解决，还会酿成更严重的后果。　　坚持调解优先。邻避型群体事件是由人民群众在根本利益一致基础上的具体利益矛盾引起的，所以应该协商、协调、互动，甚至做必要的妥协，当然这种协商和妥协不是随意的、无序的，应逐步规范化、制度化、法制化。例如，我国台湾地区，随着邻避事件的增多，从日本汲取经验，并融合中华民族的传统文化，建立公害纠纷调解制度，成立“三边伙伴关系委员会”（由企业、公众以及政府、退休老师、法官等双方都认可的中立人组成），通过沟通、协调处置事件，取得显着成效。结合我国实际，应在党委和政府统一领导下，逐步形成人民调解、行政调解、司法调解衔接配合、协调运作的工作体系及发动社会力量共同参与的工作平台，在充分尊重当事人意愿的基础上，进行平等交流，优化调节方式，改进调节方法。当然，调解优先不是“和稀泥”，更不是帮助强势者欺凌弱势人员，而是以公平正义为取向，在尊重当事人意愿基础上的依法调解。　　纳入制度轨道。建立健全科学完备的工作制度，不断完善法律法规，严格遵守制度、按制度办事，使利益关系的调节有章可循、有法可依，是提高邻避型群体事件处置工作科学化水平的必然要求。依靠科学合理、衔接紧密、相辅相成的制度体系，尽可能使处置邻避型群体事件常态化，既依法办事、于法有据，又是非分明、合情合理，从而克服处置工作的盲目性和随意性。这样，即便是发生群体矛盾和对抗，出现诸如群体性暴力冲突等状况，也能根据有关法律和制度化解矛盾、解决冲突。邻避型群体事件处置机制在邻避型群体事件应对过程中，需要从整体着眼，加强对干部、项目单位、民众、舆论、社会组织的协调和引导。　　加强对干部的教育与引导。首先，加强对干部尤其是基层干部的行政伦理教育、群众路线教育，引导他们科学审慎地认识和处置邻避型群体事件。及时有效地予以回应，客观、公正地仲裁。否则，受到冷落的民意极可能演变成“民议”、“民怨”，甚至“民愤”，后果难以掌控。　　其次，增强对干部尤其是基层干部的法制教育，引导干部树立法制意识，增强法制观念，提高依法行政能力，使他们对权力有敬畏之心、对法律有敬畏之情，消除因干部违法、不懂法、执法不严带来的矛盾和问题。　　再次，地方政府在项目引进、设施建设时应增加工作透明度，将民众的环保期待作为执政为民的重要指标，不仅追求项目的经济价值，更应考虑其环境价值和社会风险。在环境影响评价、具体选址方式、详细发展规划等方面扩大公众参与度，充分尊重和维护民众的知情权、参与权和决策权，在公共决策过程中充分听取项目所在地居民的意见。　　加强对项目单位的协调和引导。在环境影响指标评估合格、污染监测系统设置完备的基础上，领导干部应引导和督促项目单位在赢得利润、获取价值的同时履行“社会责任”，理解公众的正常心理、合理诉求，在物质和精神方面积极回报社会、回馈当地民众，如兴建文体场所、给予福利补贴、帮扶困难群众、设立奖学金、奖教金等。　　加强对民众的教育和疏导。列宁曾说过：“一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”民众对邻避设施的“敏感”、“疑虑”甚至“恐慌”，源于对邻避设施的知识不足和风险猜想，只有增长邻避知识，提高科学文化素质，才能对邻避设施予以理性认知和科学对待。因此，第一，要引导民众将邻避意识上升为邻避知识，对相关项目由感性、直观、甚至是盲目地反对上升为理性透彻了解后的行为抉择。　　第二，健全民众诉求表达机制，保障民众环境权。知情权、表达权、监督权和参与权都是民众环境权的体现。要努力使周边的民众针对邻避设施充分表达自己的意见和观点，避免因不断累积而造成不可收拾的结果。　　第三，加强对民众的法制宣传教育，引导民众学法、知法、守法、用法，在体制、法律的框架内表达诉求、解决问题，既依法维护自身的合法权益，又自觉履行法律规定的义务，尽可能减少公民利益诉求的“非理性”倾向。纠正那种“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，“找企业不如找政府、找政府不如堵公路”的错误观念。　　第四，培育民众奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，帮助人们宣泄和消解不良情绪，弥补政府与民众沟通中的情绪赤字，营造健康、积极的社会心理氛围。　　加强对舆论的引导。拿破仑说：一支笔杆子胜过两千条毛瑟枪。尼克松说：三份不友好的报纸比一千把刺刀更可怕。重视舆论的作用已成为世界各国的共识。随着现代社会各种信息传播手段的日益发达，邻避型群体事件发生之时甚至发生前就面临着曝光和传播的可能，封锁信息、禁止传播的做法反复被证明为不适应现代社会发展。　　透明度决定公信力，传播力决定影响力。在邻避型群体事件发生时，党和政府主管的网络媒体要利用网络传播快捷这一特点，及时与相关部门主动沟通，在第一时间发布权威信息，做到关键时候不“失语”。“不发声”会引起人们的猜疑、误解，甚至让谣言占据了上风，成为似是而非的真相；“乱发声”只会引起人们的反感和嘲讽，不利于事态的平息和问题的解决；“自说自话”在今天更没有市场，因为人们获取信息的通道日益增多，尤其是随着互联网的出现，人们能够从网络上及时获得新信息。　　重视对社会组织的培育和协调。一个发达的现代社会需要发达的社会组织，它是政府有效的“减压阀”和“稳定器”。社会组织具有设置灵活、与群众联系密切、了解各社会阶层和群体的实际情况等特点，它将各种分散的社会利益群体组织起来进行制度化的社会参与，可以避免沟通主体原子化、分散化与不可控性带来的种种弊端。对民众而言，以社会组织为中介来表达自己的利益要求，要比分散的个人行为更能达到目的；对政府而言，与合法的社会组织进行民主、公开的磋商，有利于帮助政府及时了解民众的意愿。在邻避型群体事件处置进程中，也应充分发挥社会组织的作用，积极培育相关的社会组织并对之进行监督和指导。　

　首先，这类项目本身具有潜在的环境污染和人体健康伤害风险，属于邻避项目。一方面，其产品可能存在环境污染和人体健康伤害风险，如PX(对二甲苯)虽不是高危高毒化学品，但具有一定毒性，长期反复直接接触或大量吸入会对人体健康造成一定危害。另一方面，这类项目在建设营运过程中会存在二次污染的风险，如建设过程导致水土流失和生态环境破坏，营运过程中排放废气、废水、固体废弃物和噪声等。　　其次，多年来，地方政府抓GDP快速增长，企业忙财富积敛，牺牲发展质量换取经济增速，加之官商创租寻租、腐败行贿和利益输送，致使地方GDP和社会福利的快速增长难掩社会公平与信任的流失。社会经济呈现出低质量增长模式，公众目睹环境逐渐恶化，开始日益焦虑健康安全，进一步加深了公众的不信任，放大了建设项目的邻避效应。　　当前，我国开始进入环境敏感期，环境污染已逐步成为继违法征地拆迁、劳资纠纷之后造成群体性事件的第三驾“马车”。而且，随着公众环境意识和维权意识的迅速提升，建设项目的邻避效应势必会对项目建设营运和政府管制提出更高的要求。　　邻避效应是社会失灵的表现之一，指成果受益者只愿意付出与其他人等价的成本，而不愿付出高额的成本。邻避项目存在环境污染和健康伤害风险，减少项目所在地的发展机会，而且，如果风险失控，将导致生态环境破坏，甚至影响居民健康，这意味着项目所在地将承担更多的风险与责任，从而产生了自己是政策牺牲者和项目不要建在我家后院的心理。社会存在邻避效应是人之常情的表现，是理性经济人与非理性社会人纠结的结果，应循理解决，不能简单、粗暴处理，也不能指望一夜之间解决。

邻避效应（Not-In-My-Back-Yard，译为“邻避”，意为“不要建在我家后院”）指居民或当地单位因担心建设项目（如垃圾尝核电厂、殡仪馆等邻避设施）对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后。

如何避免与化解邻避效应并培育迎臂效应？美国纽约在上世纪八十年代深受垃圾填城困扰，起因是垃圾及其处理设施的邻避效应。为破解邻避效应， 1991年，纽约市施行《城市设施选址标准》，执行“平等共享选址程序”，采纳90%以上来自社区委员会和公众的意见和建议，确保政府为民行政和公众合适参与，纽约市因此成为第一个化解邻避运动的城市 。避免和化解邻避效应的关键是建立邻避项目的选址机制。选址机制应规定选址机构的组成办法、选址程序和选址方法，既发挥政府及其公共事业机构的作用，又保障公众合适参与，贯彻为民行政理念 。一是建立选址程序。规定建设需求的提出、备选址筛选、民意征集、论证会及听证会组织、设施建设与营运监督组的成立等程序及相关规定 。二是建立社会参与机制和政府与社会互动机制。明确选址机构的形成办法及其责任，明确选址过程中公众参与内容、方式、程度与程序，既发挥政府及其公共事业机构的作用，又保障公众合适参与，确保政府与社会公众平等参与贯穿选址始终，确保选址决策融合政府、相关机构、行业专家和普通公众的意见，确保项目用地部门（或建设方）与居民双方准确传递与共享相关信息、相互信任、相互妥协，努力形成相互满意的局面 。三是明确并公示一个合情合理的选址方针。公示一个明确且合情合理的选址方针是说服居民简单质疑并得到居民满意的首要条件。选址方针包括征（租）土地的可能性、建设处理设施的可能性、作业与维护管理的便利性和复垦利用的可能性。除满足设施建设的技术要求外，需要考虑自然环境（包括景观、生态环境）、城市（乡镇）甚至区域社会经济发展、法律、政治等方面的要求 。四是做好建设项目的环境影响评价和风险评估。预防是解决危机的最好方法，认真评价建设项目的实施对几个备选地址的环境影响和潜在风险，明确现状，回答可能发生的事件，阐明事件的后果，告知事件后果的可控性，提出削减和控制事件发生与后果的方法与措施，提出利益补偿办法，让备选地址周边居民做到心中有数 。最后，加强宣传教育，筑牢所在地居民拥有促成设施建设的意愿。需要在全社会树立起处理设施是为自己服务的设施认识，并将这种认识转化成推动设施建设的动力，为设施选址奠定民心基础 。邻避项目建设运营过程中，文献[3]认为，需要政府、企业和公众三者的良性互动。首先，企业应坚持信息透明化，向公众和政府提供完全的信息，消除信息不完全和不对称对公众心理和政府决策的负面影响。为此，企业除进行商务分析外，还应进行简明扼要、系统的风险分析，制定风险减轻与控制方案，并及时公开，吸收公众和政府的意见，确保受影响区拥有知情权、表达权。其次，企业应遵循社区自愿和企业满意的原则进行选址，主动寻找自愿性社区，绝不能单厢情愿，也不能依靠政府指定。第三，政府应出台受影响区域生态补偿与经济补偿制度，给项目所在地的发展机会损失、环境污染和生态恢复予以补偿，确保受影响区域的利益不受到损失。最后，完善政府与社会共同监管制度，引入第三方专业公司依法对项目建设营运进行指导、规范、监督与监测，加强社区监督，赋予社区一定的掌控权，强化政府的管理与监督作用。首先，设置邻避设施时需要充分吸纳民意，引导公民参与，达到协商民主，做到科学决策，并有制度保障。具体到公益性项目的规划、选址、环评、建设和运营过程中，政府相关部门应充分尊重民众的环境知情权、参与权和监督权，努力将政府信息公开、民意调查、召开听证会等方式制度化、规范化、程序化、法治化。其次，要尊重所有人群的环境自主权和平等权，使各阶层民众在政策制定中享有平等的参与权。第三，对于因设置邻避设施而受到影响的民众，要给予合理而充分的赔偿及身心补救。对于补偿方式和补偿标准等问题应充分听取区县、街镇、企业和居民的意见，不断增强公益性项目补偿的科学性、民主性和透明度，逐步实现从“公众参与”到“共同决策”的转变，推动公民参与和补偿机制的不断完善。

破解邻避效应没有特殊途径，唯有信息公开、顺畅沟通才是可行的办法。因而，决策者应该与公众进行真诚的交流与沟通，做好相关信息的披露工作，方可消解误会与分歧，避免贸然实施导致公众抵制带来成本风险。事实上，广州就曾组织公众实地参观考察垃圾焚烧处理技术，打消了公众心中的疑惑与担忧，最终垃圾焚烧场的建设得到了圆满的解决。可以肯定的是，倘若相关部门也能有这样的做法，定能引导当地居民摆脱“邻避效应”的困境。

1.家门口建变电站　虽有必要但别影响我2012年7月29日，广州市建委组织的110千伏南德变电站建设座谈会由于当地居民拒绝参加不欢而散。这并非是政府部门与当地居民的第一次沟通。此前，周边白云雅苑、公安宿舍、汇怡苑等小区的居民曾多次到市规划局、市环保局等单位上访，强烈反对变电站建在自己“家门口”。2.断头路连通广佛 有人需要有人嫌吵8月24日，家住广州荔湾区逸彩新世界的何小姐，连续第二个月坐进广州市环保局接访室。她这样做是因为家门口即将开建的广佛放射线二期高架桥的一段匝道工程。3.垃圾围城迫在眉睫 选址请远离我家连续好多个月，每到广州市城管委接访日，都能见到从清远远道而来上访的居民。他们上访则都是为了反对选址位于狮岭镇汾水林场的花都垃圾焚烧厂。4.孤岛新建大桥 有人期盼有人抗议一边是万人签名迫切要求建桥，一边是选址附近的广州碧桂园部分业主一再上访反对。南浦三桥项目还没诞生就充满了争议。 5.余杭九峰垃圾焚烧厂营建2万多人联名反对2014年5月10日上午，浙江省杭州市余杭区中泰乡及附近地区人员因反对垃圾焚烧项目选址，发生规模性聚集，并封堵02省道和杭徽高速公路，一度造成交通中断，多人受伤。余杭官方表态，在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。杭州市常务副市长徐立毅也表示，全程确保群众知情权，一定要把这个项目做成能求取最大公约数的项目。

NotIntheworld。不是邻避效应的表现的是NotIntheworld。邻避效应和以邻为壑有点相似。当地的居民不愿意在自己的附近建设一些对身体健康，环境质量有负面影响的工程。

据当地居民介绍，2014年4月24日，杭州城区居民以及周边村村民就已经向杭州市规划局提交了一份2万多人反对建造九峰垃圾焚烧发电厂的联合签名，以及52人要求对《杭州市环境卫生专业规划修编（2008-2020年）修改完善稿》公示提出听证的申请。杭州市规划局24日出具了一份书面答复，称将对这些申请材料予以承办、给予答复。2014年5月8日，杭州市针对该项目召开了垃圾处置专家媒体沟通会，当地媒体的报道中，引述了国家住建部环境卫生标准委员会主任、上海环境院院长张益、国际欧亚科学院院士、中国工程院院士陈勇和中国联合工程公司新能源工程总设计师赵光杰的言论，专家们的答案是：“如果垃圾焚烧厂的建设标准足够先进，政府能够严格监管，企业能够自律经营，那就可以接受。”对于局外人而已，将参与余杭事件的民众视为缺乏科学知识的群氓是一件惠而不费的事情。然而，在垃圾焚烧项目引发群体事件被频频报道的今天，在番禺事件、启东事件、大连PX事件之类环保群体性事件被掰开揉碎，大肆宣传“不信谣不传谣”的今天，在距东南经济发达地区省会城区25公里的地段，竟然有数以万计闭目塞听的“义和团”？当然，在群体心理形成“共意”的情况下，群体的情绪动员并不困难，互联网上多元化的信息被单向摄取同样存在可能，但是2014年5月10日余杭区政府发布的“关于九峰环境能源项目通告”可见：“近日来，每天有数百名群众集聚到中泰街道办事处，最近两天，又有数百名群众集聚在南峰村九峰矿区。”似乎可以为中央人民广播电台采访居民所述“去了规划局要求听证什么的，后来政府的话也没反应。省政府市政府乡政府天天去的，他们也不给作回应。”提供佐证。

会的，这样的情况有些居民是接受不了的，房屋价格肯定会下降，否则没有人购买。

以邻为壑: 原谓将邻国当作沟坑,把本国的洪 水排泄到那里去请采纳谢谢

对外开放，积极外交

石化企业积极开展与社会公众的沟通，增加人们对企业的了解，积极开展科普活动，提高公众对化工的认知水平，是走出“邻避效应”的重要方面。石化行业生产易燃易爆、高温高压（或低温低压）、有毒有害等特性，使得普通民众对这个行业大多心存恐惧。许多化工企业围墙高筑，与社会公众缺少交流，加之偶发事故的广泛传播，又加深了这种恐惧。心理学研究表明，隔着一层“无知之幕”，出于自我保护的本能，人们总是倾向于相信坏消息。对化工项目的恐惧，是“邻避效应”产生的心理基础。恐惧源于缺乏了解中国石化董事长傅成玉接受《经济参考报》记者采访时说：“石油等化工项目在任何发达国家都有，工业化已经走过了200多年，为什么大家现在会对化工项目存有恐惧？主要是因为沟通不够，信息披露不全面、信息不对称，这使得市民不能真正了解化工行业，这就要求企业做好信息披露，以消除市民恐惧。”民众对石化企业普遍缺乏了解。实际上，随着石油化工工艺、设备、安全、环保技术的迅猛发展，石化企业安全环保意识增强和管理水平的提高，现代石化企业已经完全能够实现安全、环保生产。多地民众避之唯恐不及的PX（对二甲苯），是一种重要的基础化工原料，可以制造颜料、油漆的稀释剂和工业溶剂，更主要的是可以用来制造聚酯材料。而聚酯材料则与我们的生活密切相关，可乐瓶子、的确良衣服，许多纺织品，都是PX原料做的。我国是世界化纤品生产第一大国和出口大国，合成纤维生产需要大量的PX。目前，我国PX年产能为876.5万吨，远远不能满足需求，每年都需要大量进口。仅去年一年就进口了将近700万吨。预计到2015年，我国PX进口将达到1300万吨左右。PX缺乏已经成为制约我国聚酯工业发展的瓶颈。在我国2002年颁布的危险化学品名录中， PX是作为一种易燃的危险化学品进入这个名录。PX最大的危险性在于它的易燃性，但这种危险性低于天然气和液化石油气。它的毒性和汽油是相当的，都是低毒。包括美国等许多发达国家在内，都没有把PX列为危险化学品，世界卫生组织国际癌症研究机构把PX定义为“第三组致癌物”，即现有的证据不能证明其对人类致癌。从国外PX项目的选址来看，很多国家对居民区的安全距离没有固定的标准，多半是根据生产能力以及装置的安全防护级别来确定。很多PX工厂与居民区都是“亲密接触”。据了解，美国休斯敦年产280万吨的PX装置距6万人城市的距离为1.2公里；新加坡裕廊岛埃克森美孚炼厂年产37万吨的PX装置距居民区0.9公里；日本横滨NPRC炼厂年产35万吨的PX装置与居民区仅隔一条高速公路。中国工程院院士曹湘洪说，巴斯夫在莱茵河边路德维希港的工业园内有300多套各种化工装置，和生活区仅一条马路之隔，日本东燃和歌山炼油厂每年加工800万吨原油，生产20多万吨PX，厂区和生活区间隔只有10米。只要按要求做好安全环保工作，石化项目完全可以跟社区和谐共处。专家认为，要走出公众对石化行业的“邻避效应”，企业必须从自身做起，在生产过程中高度重视安全环保问题，实现安全清洁生产。还要普及科学知识，提高公众对炼油和化学工业的认知水平。沟通增进理解石化企业积极开展与社会公众的沟通，增加人们对企业的了解，是消除市民对石油等化工项目恐惧的重要方面。傅成玉表示：“环保是企业发展的生命线，诚挚地欢迎政府、媒体、社会公众以及社会各界的监督，共同推动企业与经济、社会、生态的和谐发展。”中国石化旗下的许多企业坚持“环保从心出发，沟通从心开始”，组织公众开放日，主动加强与社会公众的沟通和交流，以开放的姿态、过硬的工作，展示环保业绩，赢得了社会公众的赞扬。我国最大的炼油化工企业镇海炼化主动与当地政府部门联系，联手建立制度化、常态化的“镇海炼化公众开放日”，开门迎客，增进理解与信任，形成政府、企业、公众三方良性互动的局面。据镇海炼化新闻发言人、副总工程师王旭江介绍，镇海炼化公众开放日活动已纳入制度、规范管理，原则上每月一次。每月在镇海区政府网络问政平台发布通告，公开邀请网民、志愿者、居民（村民）、大中小学生及教师和政府官员等公众代表走进镇海炼化。公众代表实地参观企业历史展厅、炼化生产控制室、污水处理等环保设施，观看现代化的消防装备和消防演练，实地感受镇海炼化绿色低碳发展的轨迹。在清净废水回用装置，河水经过超滤、反渗等技术处理变成了纯净水。许多参观者主动品尝纯净水后说：“味道很好，和纯净水一样。”公众代表称赞：厂区像花园一样美丽，空气没有一点异味，完全颠覆了自己原来对化工厂的印象。现在，对镇海炼化放心了。扬子石化已经连续4年举办公众开放日活动，不仅邀请居民走进石化企业，零距离了解真相，而且还举行政府、企业、居民三方“圆桌会议”，对话安全生产和环境保护问题。扬子石化代理董事长、总经理王净依说，扬子石化将在今年下半年设立固定的公众开放日，只要提前预约，普通市民都可以报名到工厂参观。金陵石化也着手将旗下的烷基苯厂打造成“开放式工厂”，今年4月“开门迎客”以来，已经接待了数百人次参观。广州石化定期邀请上级环保部门、周边街道、社区干部进厂，就公司环保工作进行座谈，通报企业环保治理工作情况，倾听他们的意见和建议，并抓好相关问题整改工作。除了对公众开放，经常邀请媒体记者走进石化企业，通过媒体树立石化企业的绿色低碳发展形象，传播面更大，效果更好。中国石化每年都会组织国内主流媒体走进中国石化。今年媒体走进中国石化的主题是“走进新国企——碧水蓝天行动”，媒体记者到海南炼化、茂名石化、镇海炼化、胜利油田等企业采访。人民日报、新华社、中央人民广播电台、新浪网等媒体记者在镇海炼化见证并采访了第9次公众开放日。记者纷纷表示，看到了中国石化镇海炼化不平凡的发展历程、履行的不平凡的社会责任，今后要多到这样的企业采访，传递正能量、发出好声音。企业与公众的沟通渠道应该是全方位的。在互联网发达的现代社会，依托网络（包括移动互联网）沟通更加便捷有效。镇海炼化于2012年12月在当地政府的网络问政平台注册“镇海炼化网络发言人”ID，对网民提出的环保、安全等尖锐问题及时正面答复和回应，并以此为平台，展开正面宣传，获得网民的积极评价。目前，网民对镇海炼化无端指责明显少了，理性探讨明显多了。让石化科普知识走进大众许多专家认为，要走出“邻避效应”，石化企业、行业协会必须共同努力，积极开展科普活动，提高公众对化工的认知水平，理性对待石化企业和石化项目。据报道，今年5月，昆明市邀请著名石油化工专家举行炼油和石化科普知识专题讲座，取得了很好的效果。数千人前来听讲座，他们当中有昆明市级领导、人大代表、政协委员，还有市民代表、村民代表和学生代表等。许多听讲座者表示，自己对炼油和石化方面的知识了解很少，讲座具有很强的针对性，信息量很大，对了解石化行业很有帮助。昆明市一位政协委员说：“目前许多市民对炼化项目都很关注，可能因为平时对这方面知识接触得少，会存在诸多不解和疑惑，通过专家讲座，帮助大家清楚地了解国家能源安全方面的知识，这种形式很好，希望以后也能多开展这样的科普活动，最好能形成一个长效机制。”石化企业和行业协会要与科技机构合作开展石化科技知识普及活动。要充分利用中国科学院和中国工程院及其院士的巨大影响力，开展大型石化科普活动。今年以来，多名“两院”院士、著名大学教授在中央电视台、人民日报、经济日报等媒体“发声”，客观阐述PX的用途、毒性和对环境的影响，对民众了解PX真相，起到了很好作用。业内专家与学者深知PX这样现代大型石化项目的技术先进性、安全可靠性，而广大百姓未必了解，或是一无所知，这为小道消息在百姓中的传播开了可乘之门。特别对那些负面信息，经口口相传，只会越传越邪，必然引发关切群体的不安，直至产生强烈的反对言行。科研机构和专家学者应该发挥积极作用，强化石化知识科普，积极将真实可靠的信息传播给公众，让大家了解现代石化项目，不断认知，直至接受。这样，石化行业走出“邻避效应”就会成为现实。此外，石化企业要利用自身优势，积极开展科普。我国大型石化企业像镇海炼化、燕山石化、上海石化、齐鲁石化、茂名石化等，都有自己的展览馆（厅）、博物馆，具有开展科普活动的优势。可以充分利用这些馆（厅）的资源，常年对外开放，使之成为民众石化科普基地。特别要对中小学生和工厂周边民众进行石化科普教育，使他们认识石化工业，了解石化工业。需要政府的支持政府作为石化行业的管理者，产业布局的主导者，民众和企业利益的协调者，对行业发展起到举足轻重的作用。要走出“邻避效应”，消除石油化工恐惧心理，更需要政府机关的大力支持。许多石化企业领导表示，强化危化行业安全生产监管，提升企业安全生产管理水平，实现石化工业科学发展、绿色发展，是政府对石化行业的最大支持。有专家指出，少数石化企业，尤其是一些小化工企业环保设施缺失，甚至唯利是图，私排乱放，加上监管不力，造成企业周边环境严重污染，生态破坏，危害周边人畜健康，这是引发石化行业“邻避效应”的根本原因。因此，石化行业要走出“邻避效应”，首要的是政府强化监管。在当前经济快速发展的同时，国家安全环保的法律法规要不断完善，从而有利于加强危化行业安全生产监管，可以更有效地约束企业安全生产行为，确保安全生产。镇海炼化地处宁波化学工业经济技术园区，周边有多家小化工企业。周边居民闻到臭味，往往会误认为是镇海炼化环保不力。实际上，镇海炼化是被“栽赃”了。为此，镇海炼化最近花巨资购置了流动环境监测车，对周边空气质量进行检测，配合政府环保部门监管。宁波市人大代表镇海中心组在实地了解镇海炼化环境保护、公共安全措施落实情况后，认为镇海炼化确实是中国石化的标杆企业，管理先进，环保措施到位，安全保障有力，而且对地方经济发展和产业转型升级贡献大。专家指出，对石化项目的规划，需要严密的科学论证，综合考量资源能力、环境容量和市场需求，把大型石化基地规划与城市发展规划统筹衔接，杜绝“城围化工”现象。应当以法规形式对布局规划进行必要的约束。石化项目的立项、审批，要做到充分的信息告知，做到高度公众参与。当下社会各界对重大项目建设的参与意识、知情意识正在日益增强。未雨绸缪，全面补上缺位的信息，让百姓知晓其中的科学性、先进性、安全性，是化解“邻避效应”的关键环节。

行业违法、超标现象普遍，刺激放大了“邻避效应”。垃圾焚烧发电行业居民投诉频繁，环境违法率高。尤其是循环流化床焚烧发电厂，超标排放问题更加突出，超标排放现场更加普遍。由此，进一步刺激放大了“邻避效应”，造成多地多个生活垃圾焚烧发电项目已停建或缓建。

01放射性液体的处理（1）放射性废液：需利用放射性废水专用处理装置或分隔污水池轮流存放和排放放射性废液。放射性浓度小于或等于“公众导出食入浓度”DIC（公众）的废液可作非放射性废液处理，排入下水道系统。此外，也可将废液注入容器存放10个半衰期后，排入下水道系统。如废液中含有长半衰期核素，可先固化，然后作固体废物处理。（2）患者排泄物的处理：使用放射性药物的患者在诊疗期间应使用有辐射防护标志的专用卫生间，对患者排泄物实施统一收集和管理。02放射性固体废物的处理（1）放射性固体废物收集：按废物可燃与不可燃、有无病原体毒性分类收集废物。收集废物的污物桶应具有外防护层和电离辐射标志。污物桶放置点应避开工作人员作业和经常出入的地方。污物桶内应放置专用塑料袋直接收纳废物。装满后及时转送贮存室。（2）放射性固体废物存放：u2776 放射性固体贮存应符合放射卫生防护要求，放射性贮存间安装通风设备，出入口有电离辐射标志。u2777 废物袋、废物桶及其他存放容器必须在显著位置，标注废物类型、核素种类、比活度范围和存放日期等。u2778 注射器及碎玻璃等物品的废物袋外应附加外套。（3）放射性固体废物处理：u2776 放射性固体废物按半衰期长短分类收集，置放射性贮存室内自然衰变。污染有病原体固体废物，必须先消毒、灭菌，然后按固体放射性废物处理。u2777 短半衰期核素（半衰期＜15天）存放10个半衰期，放射性比活度降低与7.4×104Bq/kg后，作为非放射性废物处理；长半衰期放射性废物暂存放衰变室，交由专门机构回收处理。u2778 GBq量级以下废弃密封放射源必须存放在足够外照射屏蔽能力的设施里待处理。u2779 放射性废物存放需标明名称、放置日期以及处理日期，并进行登记。外送前需测定放射性活度，达到排放规定水平后用红色胶袋密封包装；交接时需登记交接日期、废物名称、重量、生产科室、经手人、交接单位。由专人放置医院废物存放点。03放射性气载废物的处理（1）凡使用133Xe诊断检查患者的场所，应具备回收患者呼出气中133Xe的装置，不可直接排入大气。（2）放射性浓度小于或等于“公众导出空气浓度”DAC（公众）的气载废物为非放射性废气，可以直接排放。

放射性废物的处置应该核能是我国能源结构的重要组成部分，我国在运核电站数量仅次于美国和法国，并且在不断增加，与此同时，积存和产生的放射性废物总量也不断增多。大量核电站废物超期贮存，得不到及时处置，军工高放废液贮存超过了50年，废物暂存设备问题频发，秦山核电站还曾因为废物暂存库满容一度面临停运的威胁。放射性废物得不到妥善安置，在我国引发的安全、社会和环境影响日益突出。在核电站遍地开花的繁荣背后，我国废物处置场建设进展却过于缓慢。虽然政府已经明确了低、中放废物的区域处置规划，但已建成的西北、北龙和飞凤山3个近地表处置场中，北龙仅暂存来自大亚湾核电基地的废物，飞凤山处置场也拒绝接收四川省以外的废物，西北处置场则以接收国防废物为主，都不能称为真正的区域处置场，其他区域的处置场选址落地更是步履维艰。我国中放废物的处置在2018年以前与低放废物一并规划，但根据国家最新发布的《放射性废物分类》，中放废物需要采取比近地表处置更高程度的包容和隔离措施，目前还没有出台针对性的新规划和措施。我国高放废物处置处于地下实验室建设阶段，初步选定甘肃北山为重点预选区，高放处置库的建造规划亟待明确。放射性废物的处置是人类社会的一项长期挑战，受到各国的广泛重视，其中不乏成功案例。我国的放射性废物管理原则是清晰的，但是在具体管理措施的落实上仍有不足之处。文章总结了国际核大国放射性废物管理的经验，并结合我国特有国情，提出了以下针对性建议。01中、高放废物：专设实施机构文章认为：不同类型放射性废物特性上存在明显差异，对其处置的方式也不同。对于中、高放废物，我国应依法设立专门、较高层级的实施机构，并加大先进核能创新力度，最小化甚至实现不产生中、高放核废物。高放废物放射性活度占各类废物总活度的绝大部分，放射性持续时间长、核素毒性大且涉及国防安全，其处置要求高且难度大，经费需求多，还需开展基础研究和技术开发。但高放废物体积占比小，对其进行管理的人工需求小。各国对于高放废物的处置，都设立了由政府或政府所属部门专门成立的实施机构进行管理。因此，我国应依法设立专门的高放废物处置实施机构，主要职责是处置库的选址、建设、运行、关闭和监测工作。建议该实施机构由政府相关部委直接设立，授予较高层级。我国的中放废物（尤其是长寿命中放废物）处置采用中等深度处置方式，其性质与高放废物较为类似，建议统一由该实施机构进行管理。02低放废物：开放市场竞争文章认为：低放废物处置政策存在多种途径且各有优劣。对于低放废物，我国处置规划不应局限于“区域处置”模式，鼓励多途径开放竞争。低放、极低放废物体量大、来源广、危害相对较低、处置技术相对成熟，并且涉及国防安全问题相对少，可采用政府监管下的市场运营模式进行管理。目前低放废物处置存在多种途径且各有优劣。（1）“区域处置”。离废物产生地距离相对适中且能够实现区域资源优势共享。但该途径会导致责任主体不明确，难以有效追责；且在遇到“邻避效应”问题时，地方政府和公众的利益缺乏有效的协调机制，将导致处置场落地困难。（2）“就地处置”。责任主体明确为废物生产者，可短期内推进处置场的建设，无明显“邻避效应”问题。但需要建设的放射性废物处置场较多，且核设施寿命有限，从长期和全局角度分析，不利于经济性和资源优化，更带来了新的安全和社会风险。（3）“集中处置”。利用规模效应，可有效降低成本和风险。场址选择范围大，可充分利用市场机制推动处置场的落地。但该途径可能会导致额外的运输安全风险和成本增加，此模式下取决于能否实现盈利。

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移动通信基站电磁辐射环境问题是公众高度敏感的环境问题之一。也因此，一些地方移动通信基站建设遭遇“邻避效应”。从环保部获悉，该部已经起草完成、目前正在公开征求意见的《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)明确提出将及时、准确的报告移动通信基站电磁环境影响程度和影响范围。环保部表示，为贯彻《环境保护法》，防治电磁环境污染，改善环境质量，规范移动通信基站电磁辐射环境监测工作，其组织起草了《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(征求意见稿)》。据环保部介绍，《征求意见稿》编制的目的是，规范全国各辐射环境监测机构对移动通信基站电磁辐射环境监测方法工作，为环境保护行政主管部门及时、准确地确定电磁环境影响程度、范围和采取防护措施提供技术支持。同时，环保部明确，《征求意见稿》不仅升格为国家环境标准，而且其定位更加明确——规范移动通信基站电磁环境监测，及时、准确的报告移动通信基站电磁环境影响程度和影响范围。此外，《征求意见稿》对环境条件、监测仪器和监测时间提出了明确的要求。

1. 污染源种类复杂城镇化建设快速发展，小镇常住人口逐年增多，大量生活污水未经处理直接倾倒入周边河流水体，致使相当多的乡村河系是黑臭水体，河床中堆积污泥，严重影响水资源和水环境的质量。部分农村地区生活污水未经处理作为农家肥使用，一定程度上造成土壤污染。比如，都市度假农庄在带来经济发展的同时，也带来了一些水污染问题。因为，在农庄模式下，农村居民的聚居模式逐渐由原先的分散状态发展为相对集中的生活方式，生活污水量大大增加，但污水收集设施和处理能力明显滞后，致使黑臭水体增加。加之在广大农村地区生活垃圾逐年增加，无害化垃圾处理技术相对缺乏，未对生活垃圾中有毒有害废弃物进行分类收集，大多采用填埋方式处置生活垃圾，并且由于当地相关部门的疏忽，填埋场长期处于粗放管理状态，致使垃圾填埋场有大量垃圾渗滤液产生，渗滤液中的成分复杂多样，各类污染物加剧了对周边流域的水环境的污染。其中，增加尤为显著的是化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、总磷和粪大肠菌群。此外，工业园区污染源复杂，大多数工业园区收集各类企业污水经混合后进行集中处理，难以实现分质分类处理。2． 水污染防治任务艰巨一是产业布局与结构不够合理，结构性污染的状况没有彻底解决。部分行业比如废旧塑料加工、酿造行业企业数量多、环保设备工艺落后、生产规模小，而且治污设施简陋，管理粗放，容易造成污染。多数乡镇工业园区基本无污水集中处理设施，有些环保处理设施也是只建不用。二是农村面源污染和畜禽养殖污染（抗生素）凸显，畜禽养殖污染有效处理率低，畜禽养殖业发展与污染物处理滞后的矛盾突出。小散乱高污染企业布局随意无序，偷排直排污水现象严重，成为城乡河流水体主要污染源。三是河道整治缺乏系统性，存在河流整治应急行为，对河道结构、功能、生态系统等缺乏科学统一的规划，全域清流、全域配套、全域修复、全域规划、全域设计的“五全”理念尚未完全落实到位。水污染防治治理标准和工艺太单一，细化分类不够。四是存在拖延整改、敷衍整改、表面整改等现象，环境基础设施建设还不适应需求，规划的新（扩）建项目落地“邻避”效应较为突出。五是环境风险隐患压力较大，环境容量不足，环境资源约束增强。3． 污水收集、处理设施不切实际需要　　城镇和广大农村地区的生活污水具有水质成分复杂、差异性和波动性较大等特点，尤其在农村地区，节假日水质水量出现不可控因素，传统

【单选题】对工程进行社会评价的社会公平指标不包括下列哪一项?()A基尼系数B利益相关者收入提高程度及差异程度C国民生产总值 对D恩格尔系数2【单选题】世界大坝委员会(WCD)规定,项目在决策时,应将()放在项目评价的第一位。A生态环境评价B技术评价C经济与财务评价D社会评价 对3【多选题】具身参与化解“邻避效应”的特征有哪些?()A现场式、体验式参与 对B由“善后应急”转为“事先预防” 对C使公众化由被动配合转为主动参与 对D保证了参与的公平性和透明性 对4【判断题】均衡利益是指由工程共同体中其中任何一方做出的,同时也会得到其他方认可的利益,也即工程共同体各方的共同利益,既利己也利他的利益。() 对5【判断题】《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》将社会稳定风险等级分为四级:强风险、高风险、中风险、低风险。() 错1【单选题】复杂的国际政治经济形势是中国工程“走出去”的()的主要来源。A政治风险 对B经济风险C法律风险D社会风险2【单选题】2000年10月,在党的十五届五中全会上,首次明确提出()战略,并把它作为四大新战略之一。A食品安全B人口发展C“走出去”对D健康中国3【单选题】()主要指“走出去”的中国工程在运营过程中,由于我国与东道国之间存在语言、风俗习惯、宗教信仰、商务惯例等方面的差异导致在工程的实际运作中产生文化冲突,A政治风险B经济风险C法律风险D人文风险 对4【单选题】由于缺乏对当地法律环境和法律要求的认识,仅依据在本国的实践经验或照搬在其他国家的做法,经常会导致潜在的()。A政治风险B经济风险C法律风险 对D社会风险1【多选题】中国工程跨文化实践的价值合理性的基本构成是()。A工程社团的职业伦理章程B己所不欲,勿施于人C现代工程伦理价值观 对D在全球化中坚持发展的文化独立性 对E工程与社会、自然和谐发展 对2【多选题】国际工程职业实践的超文化规范的思想来源包括()。A主要的伦理哲学家和宗教学者的著作,它们包含了黄金法则 duiB国际文献,比如联合国的《世界人权宣言》对C各类工程社团的职业伦理章程 对D对尊重人理论和功利主义理论的深刻领悟 对E宗教教义及相关典籍3【判断题】中国工程“走出去”既是制造业、装备等产品和富裕产能的输出,也是技术和资本的输出,更是中国文明与异文化的互动与融合的过程。1【单选题】从根本上说,中国技术、中国产品、中国标准、中国服务能否“走出去”的价值标准在于它的()。A政治性B经济性C实用性 对D道义性2【单选题】中国传统文化中的()思想,为解决中国工程跨文化实践中出现的不同文明与文化之间的矛盾和冲突、实现多元文化的之间和平共存提供了重要的指导意义。A己所不欲,勿施于人B和而不同 对C正其谊不谋其利D诸恶莫作,众善奉行3【单选题】一般来说,()矛盾是任何经济形态与经济体制都存在的矛盾,以企业跨国经营为现实物化载体的中国工程实践也不例外。A集体与个人B竞争与合作C效率与公平D功利与道义 对4【单选题】()所内蕴的尊重自然、务本求真的价值诉求和崇尚简约、乐观知常的品格,既倡导“重义轻利”的价值导向和“敬天悯人”的生活情怀,又可为当前中国工程跨文化实践提供弥合文化差异、获得当地民众认同、“走出去”更能“走进去”的理念先导。A朴素 对B仁者爱人C和而不同D中庸1【单选题】“缅甸莱比塘铜矿项目波折及教训”案例给我们的启示是

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邻避效应指居民或当地单位因担心建设项目（如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施）对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，即采取强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。邻避效应是社会失灵的表现之一，指成果受益者只愿意付出与其他人等价的成本，而不愿付出高额的成本。邻避项目存在环境污染和健康伤害风险，减少项目所在地的发展机会，而且，如果风险失控，将导致生态环境破坏，甚至影响居民健康，这意味着项目所在地将承担更多的风险与责任，从而产生了自己是政策牺牲者和项目不要建在我家后院的心理。扩展资料社会影响1、利在社会现实中，邻避效应能在一定程度上起到积极作用，有助于纠正行政和技术精英的决策失误或不良偏好，维护公民的合法权利。2、弊邻避效应的心理与认知因素越强烈，则居民的邻避意识越强，对经济性补偿方案的各方面要求也就会越高。对相关问题的处置不当，除了可能延误建设进程、加大建设成本外，还可能引发社会政治问题、带来社会的不稳定因素。同时，由于邻避效应而拖延甚至取消对经济社会发展具有必要性的公益性项目的案例也比比皆是。参考资料来源：百度百科-邻避效应

邻避效应指居民或当地单位因担心建设项目（如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施）对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，即采取强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。邻避效应是社会失灵的表现之一，指成果受益者只愿意付出与其他人等价的成本，而不愿付出高额的成本。邻避项目存在环境污染和健康伤害风险，减少项目所在地的发展机会，而且，如果风险失控，将导致生态环境破坏，甚至影响居民健康，这意味着项目所在地将承担更多的风险与责任，从而产生了自己是政策牺牲者和项目不要建在我家后院的心理。扩展资料社会影响1、利在社会现实中，邻避效应能在一定程度上起到积极作用，有助于纠正行政和技术精英的决策失误或不良偏好，维护公民的合法权利。2、弊邻避效应的心理与认知因素越强烈，则居民的邻避意识越强，对经济性补偿方案的各方面要求也就会越高。对相关问题的处置不当，除了可能延误建设进程、加大建设成本外，还可能引发社会政治问题、带来社会的不稳定因素。同时，由于邻避效应而拖延甚至取消对经济社会发展具有必要性的公益性项目的案例也比比皆是。参考资料来源：百度百科-邻避效应

邻避效应指居民或当地单位因担心建设项目（如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施）对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，即采取强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。

　　“别建在我家后院”（Not in my back yard），五个字母的英文简称NIMBY（邻避），意指居民希望保护自身生活领域，免受具有负面效应的公共或工业设施的干扰。在中国城市化进程中，邻避运动正成为一个潜在的冲突源　　如何合理设置邻避设施，化解矛盾，减少冲突，共筑和谐，是各级政府必须正视的问题。　　据报载，南城石竹新花园小区业主“反对在小区南侧建设110KV变电站”，而市城乡规划局最终没有采纳业主意见。部分业主表示，要继续维权。　　综合媒体报道可发现，这是一起典型的因邻避设施设置引起的邻避运动。所谓邻避设施，通常是指一些有污染威胁的公共设施，例如变电站、医院、发电厂、火葬场、垃圾填埋场等等。从全社会来看，大多数邻避设施的建设是必需的, 但设置在自己的住所附近，对这些地区的居民来说却是难以接受的。由于反对邻避设施建设而引发的公众抗议运动被称为邻避运动。　　随着我国城市化进程的加快，邻避运动将越来越多地出现。如何合理设置邻避设施，化解矛盾，减少冲突，共筑和谐，是各级政府必须正视的问题。结合本案例的实际情况，建议从两个方面应对。　　决策时应充分保障公民的政治参与。尊重全体公民的民主权益和环境权益，保障各阶层民众在邻避设施设置的决策中享有平等的参与权，不选择性推行公众参与。　　建立合理的补偿机制。对受邻避设施影响的民众，给予合理且充分的补偿。譬如由政府部门或变电站所有者为石竹新花园居民提供新的公共设施，或者提供额外的公共服务等，并以制度化形式长期确立下来。市城乡规划局应要求变电站所有者设立补偿应急基金，确保如果发生意外事故，能够履行对石竹新花园居民造成损失的赔偿责任。变电站所有者还可以在附近进行适度的商业开发，提升周边的土地和物业价值，保障石竹新花园业主的物业价值。　　乐观地看，邻避运动有着积极意义，它将推动政府的科学决策和民主决策，从而促进社会和谐。

这些效应的本质应该就是平时生活中的一些，比如说刚刚原理这些类型的。

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邻避效应指居民或当地单位因担心建设项目（如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施）对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，即采取强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。那么邻避效应的影响是什么呢？ 1、 不信任政府和项目发起人。当存在对政府的一般性信任缺失，或者受影响社区在与政府的交往经验中存在失败或负面的经历时，则在决策过程缺乏透明度的情况下，居民易于产生不安全感与不公平感。一旦政府的经济性补偿方案明显不公，极易导致过度的自我保护行为。 2、 知识与信息欠缺。当利益相关人缺乏对公益性邻避设施的近期与远期后果的充分了解时，容易接受一些不准确或错误的概念，在主观上缩小邻避设施的正面效应，夸大其负面后果。 3、 对问题、风险和成本的狭隘和局部的观点。“只要不建在我的后院就行”，“凭什么由我们来承担应该整个社会承担的后果”，这些都是在缺乏社会责任感时可能出现的狭隘观点。在基层社会政治中，这些观点易于获得群众支持，并可能被一些基层政治人物所操纵。 4、 对邻避设施的情绪化评价。一方面邻避设施的选址和补偿决策等，往往会被社区认为是强加的，导致情绪化反应；另一方面对抗性情绪和行为会加剧社区对设施的可能威胁的主观预期，形成恶性循环。 5、 一般的和特别的风险规避倾向。对具有风险规避倾向的居民，更倾向于注意到邻避设施带来的负面效应。 关于邻避效应的影响是什么的相关内容就介绍到这里了。

塔西陀效应是诚信体系故障,社会秩序混乱的体现。该效应指当政府部门失去公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是在说假话、做坏事。

邻避效应是社会失灵的表现之一，指成果受益者只愿意付出与其他人等价的成本，而不愿付出高额的成本。邻避项目存在环境污染和健康伤害风险，减少项目所在地的发展机会，而且，如果风险失控，将导致生态环境破坏，甚至影响居民健康，这意味着项目所在地将承担更多的风险与责任，从而产生了自己是政策牺牲者和项目不要建在我家后院的心理。社会存在邻避效应是人之常情的表现，是理性经济人与非理性社会人纠结的结果，应循理解决，不能简单、粗暴处理，也不能指望一夜之间解决。首先，一些项目本身具有潜在的环境污染和人体健康伤害风险，属于邻避项目。一方面，其产品或原料可能存在环境污染和人体健康伤害风险，如PX项目的PX(对二甲苯)虽不是高危高毒化学品，但具有一定毒性，长期反复直接接触或大量吸入会对人体健康造成一定危害；又如垃圾焚烧发电项目的垃圾也是一种固体污染物。另一方面，这类项目在建设营运过程中会存在二次污染的风险，如建设过程导致水土流失和生态环境破坏，营运过程中排放废气、废水、固体废弃物和噪声等。其次，多年来，地方政府抓GDP快速增长，企业忙财富积敛，牺牲发展质量换取经济增速，加之官商创租寻租、腐败行贿和利益输送，致使地方GDP和社会福利的快速增长难掩社会公平与信任的流失。社会经济呈现出低质量增长模式，公众目睹环境逐渐恶化，开始日益焦虑健康安全，进一步加深了公众的不信任，放大了建设项目的邻避效应。导致邻避效应的五方面心理与认知因素：1、不信任政府和项目发起人。当存在对政府的一般性信任缺失，或者受影响社区在与政府的交往经验中存在失败或负面的经历时，则在决策过程缺乏透明度的情况下，居民易于产生不安全感与不公平感。一旦政府的经济性补偿方案明显不公，极易导致过度的自我保护行为。2、知识与信息欠缺。当利益相关人缺乏对公益性邻避设施的近 期与远 期后果的充分了解时，容易接受一些不准确或错误的概念，在主观上缩小邻避设施的正面效应，夸大其负面后果。3、对问题、风险和成本的狭隘和局部的观点。“只要不建在我的后院就行”，“凭什么由我们来承担应该整个社会承担的后果”，这些都是在缺乏社会责任感时可能出现的狭隘观点。在基层社会政治中，这些观点易于获得群众支持，并可能被一些基层政治人物所操纵。4、对邻避设施的情绪化评价。一方面邻避设施的选址和补偿决策等，往往会被社区认为是强加的，导致情绪化反应；另一方面对抗性情绪和行为会加剧社区对设施的可能威胁的主观预期，形成恶性循环。5、一般的和特别的风险规避倾向。对具有风险规避倾向的居民，更倾向于注意到邻避设施带来的负面效应。

首先，这类项目本身具有潜在的环境污染和人体健康伤害风险，属于邻避项目。一方面，其产品可能存在环境污染和人体健康伤害风险，如PX(对二甲苯)虽不是高危高毒化学品，但具有一定毒性，长期反复直接接触或大量吸入会对人体健康造成一定危害。另一方面，这类项目在建设营运过程中会存在二次污染的风险，如建设过程导致水土流失和生态环境破坏，营运过程中排放废气、废水、固体废弃物和噪声等。其次，多年来，地方政府抓GDP快速增长，企业忙财富积敛，牺牲发展质量换取经济增速，加之官商创租寻租、腐败行贿和利益输送，致使地方GDP和社会福利的快速增长难掩社会公平与信任的流失。社会经济呈现出低质量增长模式，公众目睹环境逐渐恶化，开始日益焦虑健康安全，进一步加深了公众的不信任，放大了建设项目的邻避效应。当前，我国开始进入环境敏感期，环境污染已逐步成为继违法征地拆迁、劳资纠纷之后造成群体性事件的第三驾“马车”。而且，随着公众环境意识和维权意识的迅速提升，建设项目的邻避效应势必会对项目建设营运和政府管制提出更高的要求。邻避效应是社会失灵的表现之一，指成果受益者只愿意付出与其他人等价的成本，而不愿付出高额的成本。邻避项目存在环境污染和健康伤害风险，减少项目所在地的发展机会，而且，如果风险失控，将导致生态环境破坏，甚至影响居民健康，这意味着项目所在地将承担更多的风险与责任，从而产生了自己是政策牺牲者和项目不要建在我家后院的心理。社会存在邻避效应是人之常情的表现，是理性经济人与非理性社会人纠结的结果，应循理解决，不能简单、粗暴处理，也不能指望一夜之间解决。

焚烧过程中产生的水、气、渣、声等污染物采取了有效的控制措施：1、水：主要为垃圾渗滤液污染物，经处理后达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）二级排放标准；2、气：包括烟尘防治、酸性气体的防治、二恶英的控制措施、烟气中重金属的控制、氮氧化物的控制和CO的防治 等，需要达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485-2014）的相关标准；3、渣：包括固体废弃物炉渣废弃物与砖厂联合综合利用；飞灰污染防治经系统处理后，满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)的要求，指定区域填埋；4、声：噪声控制，声：噪声控制，噪声源主要为余热锅炉蒸汽排空管、高压蒸汽吹管、汽轮发电机组、风机、空压机、水泵、冷却塔和垃圾运输车等5、恶臭控制达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中厂界二级标准值。。

特征如下：1、现场式、体验式参与。2、由善后应急转为事先预防。3、使公众化由被动配合转为主动参与。4、保证了参与的公平性和透明性。

邻避事件多发的原因是中国企业“散、小、低”的生产格局，重化工业数量多，环境监管信息不透明。邻避效应指居民或当地单位因担心建设项目（如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施）对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”（Not-In-My-Back-Yard）的心理，即采取强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。进入工业文明时代的中国，“以邻为壑”的典故演绎出另一个版本：由于当地群众不甘承受“以我为壑”的污染成本，衍生出对政府引进项目的集体抵制。规划经济项目或公共设施，产生效益为全体社会所共享，但负外部效果却由附近居民来承担，于是受到选址周边居民的反对，这种“不要建在我家后院”的“邻避效应”，在国际社会已是普遍现象；对“邻避效应”的认识和引导，也是世界各国的共同挑战。导致邻避效应的五方面心理与认知因素1、不信任政府和项目发起人。当存在对政府的一般性信任缺失，或者受影响社区在与政府的交往经验中存在失败或负面的经历时，则在决策过程缺乏透明度的情况下，居民易于产生不安全感与不公平感。一旦政府的经济性补偿方案明显不公，极易导致过度的自我保护行为。2、知识与信息欠缺。当利益相关人缺乏对公益性邻避设施的近 期与远 期后果的充分了解时，容易接受一些不准确或错误的概念，在主观上缩小邻避设施的正面效应，夸大其负面后果。3、对问题、风险和成本的狭隘和局部的观点。“只要不建在我的后院就行”，“凭什么由我们来承担应该整个社会承担的后果”，这些都是在缺乏社会责任感时可能出现的狭隘观点。在基层社会政治中，这些观点易于获得群众支持，并可能被一些基层政治人物所操纵。4、对邻避设施的情绪化评价。一方面邻避设施的选址和补偿决策等，往往会被社区认为是强加的，导致情绪化反应；另一方面对抗性情绪和行为会加剧社区对设施的可能威胁的主观预期，形成恶性循环。5、一般的和特别的风险规避倾向。对具有风险规避倾向的居民，更倾向于注意到邻避设施带来的负面效应。

1.家门口建变电站　虽有必要但别影响我2012年7月29日，广州市建委组织的110千伏南德变电站建设座谈会由于当地居民拒绝参加不欢而散。这并非是部门与当地居民的第一次沟通。此前，周边白云雅苑、公安宿舍、汇怡苑等小区的居民曾多次到市规划局、市环保局等单位上访，强烈反对变电站建在自己“家门口”。2.断头路连通广佛有人需要有人嫌吵8月24日，家住广州荔湾区逸彩新世界的何小姐，连续第二个月坐进广州市环保局接访室。她这样做是因为家门口即将开建的广佛放射线二期高架桥的一段匝道工程。3.垃圾围城迫在眉睫选址请远离我家连续好多个月，每到广州市城管委接访日，都能见到从清远远道而来上访的居民。他们上访则都是为了反对选址位于狮岭镇汾水林场的花都垃圾焚烧厂。4.孤岛新建大桥有人期盼有人抗议一边是万人签名迫切要求建桥，一边是选址附近的广州碧桂园部分业主一再上访反对。南浦三桥项目还没诞生就充满了争议。5.余杭九峰垃圾焚烧厂营建2万多人联名反对2014年5月10日上午，浙江省杭州市余杭区中泰乡及附近地区人员因反对垃圾焚烧项目选址，发生规模性聚集，并封堵02省道和杭徽高速公路，一度造成交通中断，多人受伤。余杭官方表态，在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。杭州市常务副市长徐立毅也表示，全程确保群众知情权，一定要把这个项目做成能求取最大公约数的项目。

(Not-In-My-Back-Yard，音译为"邻避"，意为"不要建在我家后院")指居民或当地单位因担心建设项目(如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施)对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生"不要建在我家后院"的心理，及采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。社会存在邻避效应是人之常情的表现，是理性经济人与非理性社会人纠结的结果，应循理解决，不能简单、粗暴处理，也不能指望一夜之间解决。迎避：面对或避开。就是字面意思。

具有（）倾向的居民更倾向于注意到“邻避设施”带来的负面效应。 A.风险规避 B.利益补偿 C.社会稳定 D.个人安全 正确答案：A

《石头城》是唐代大诗人刘禹锡的诗歌，是一首怀古诗，着眼于石头城周围的地理环境，境界阔大，对比了六朝古都昔日的繁华和今日的荒凉。《西塞山怀古》是唐代大诗人刘禹锡的作品，怀古伤今，抒发了事物兴废决定于人的思想。

关于坚持的名人名言汇总如下　　1、取得成就时坚持不懈，要比遭到失败时顽强不屈更重要。　　2、伟大的作品不是靠力量，而是靠坚持来完成的。　　3、您得相信，有志者事竟成。古人告诫说：“天国是努力进入的”。只有当勉为其难地一步步向它走去的时候，才必须勉为其难地一步步走下去，才必须勉为其难地去达到它。　　4、达到重要目标有两个途径--努力及毅力。努力只有少数人所有，但坚韧不拔的毅力则多数人均可实行。　　5、理想失去了，青春之花也便凋零了。因为理想是青春的光和热。　　6、不要失去信心，只要坚持不懈，就终会有成果的。　　7、沉思的人有一个目标，幻想的人却没有。　　8、不经一翻彻骨寒，怎得梅花扑鼻香。　　9、绳锯木断，水滴石穿。　　10、意志若是屈从，不论程度如何，它都帮助了暴力。　　11、艺术的大道上荆棘丛生，这也是件好事，常人都望而却步，只有意志坚强的人例外。　　12、贵有恒，何必三更起五更眠。最无益，只怕一日曝十日寒。　　13、锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。　　14、益其所不能。　　15、男儿不展风云志，空负天生八尺躯　　16、一个人的理想越崇高，生活越纯洁。　　17、有志者事竟成。　　18、要有坚强的意志，卓越的能力，以及坚持要达到目标的恒心。　　19、苟有恒，何必三更起五更眠；最无益，只怕一日曝十日寒。　　20、发现者，尤其是一个初出茅庐的年轻发现者，需要勇气才能无视他人的冷漠和怀疑，才能坚持自己发现的意志，并把研究继续下去。　　21、伟大人物最明显的标志，就是坚强的意志。　　22、涓滴之水终可以磨损大石，不是由于它力量强大，而是由于昼夜不舍的滴坠。　　23、世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。

法治思维是将法律作为判断是非和处理事务的准绳，它要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解决问题和推进工作!其主要包括:权利义务相统一、重证据、讲程序三点!

1.主题内容与适用范围1.1 本标准对生产岗位人员安全教育、管理人员安全教育、日常安全宣传教育的内容和形式以及检查与考核等内容进行了统一规定。1.2 本制度适用于广西佛子矿业有限公司所属单位、科室部门。2.引用文件2.1 《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令第70号2.2 《中华人民共和国职业教育法》 中华人民共和国主席令第69号2.3 《生产经营单位安全培训管理规定》 国家安全生产监督管理总局第3号令3.术语与定义3.1安全教育：亦称安全生产教育，是一项为提高职工安全技术水平和防而进行的教育培训工作。安全教育是有计划地向企业职工、管理人员、新入职职工进行思想政治教育，灌输劳动保护方针政策和安全知识，通过典型经范事故能力验和事故教训教育，促使职工不断认识和掌握企业不安全、不卫生因素和伤亡事故规律，是实现安全文明生产，进行智力投资，全面提高企业素质的一个带根本性的重要工作。4.职责4.1 公司安全环保科为开展员工安全教育培训的教育管理主管部门。4.1.1 负责组织公司生产岗位员工（新入职人员公司级安全教育、特种作业人员安全技术培训教育）及管理人员（值班长、班组长、安全员）进行安全教育培训；4.1.2 负责检查、督促指导公司内生产单位日常安全教育活动（包括班前安全活动、每周安全活动日）和经常性安全宣传教育等；4.1.3 负责建立、健全公司级的安全教育档案。4.2 公司人力资源科为开展公司级安全教育培训的组织实施机构。4.2.1 负责编制公司级中、长远安全教育培训计划。4.2.2 负责落实安全教育经费、师资的配备和培训场地的安排。4.2.3 负责向安全环保科提供新入职人员（含招聘的大、中专毕业生）、特种作业人员和离岗后重新上岗员工、调换工种人员的名单。4.2.4 负责汇总新入职人员安全教育培训考试成绩，填入个人培训档案表；同时（需同时提供1份到安全环保科备案）对各单位新入职上岗人员签订的“师徒合同”进行检查、督促。4.3 公司党办（组织部门）为开展科级管理人员安全知识培训的组织实施机构。4.3.1 负责向人力资源科、安全环保科提供新任职科级人员、调入干部人员名单。4.3.2 协助公司人力资源科、安全环保科开展新任职科级人员、调入干部人员的安全管理知识培训。汇总其安全考试成绩，并纳入干部考核管理。4.4 公司所属各单位4.4.1 负责新入公司人员工区或选厂级、班组级的二级安全教育。4.4.2 负责组织实施日常性的各类安全教育活动，包括：班组安全活动日、每周安全活动日、复工教育、调换工种教育、经常性安全宣传教育等。4.4.3 负责组织转岗、换岗及待岗后重新上岗员工进行新工种的安全技术教育培训。4.4.4 每季度对本单位安全教育情况进行总结。4.4.5 建立、健全本单位各类人员安全教育档案。5.管理内容与要求员工安全教育培训需求识别：5.1.1 公司及所属各单位需对员工安全意识进行辩识，掌握员工对安全健康知识熟悉程度。从以下几方面进行培训需求识别：①　相关的法律、法规要求；②　公司安全生产会议；③　安全标准化系统；④　安全操作规程；⑤　应急程序；⑥　工作场所特定的安全要求；⑦　事故、事件回顾；⑧　岗位职责；⑨　特定风险；⑩　个体防护用品配备和使用；11　人身安全的有关知识；12　防止伤害的纠正行动。5.1.2 新入职人员进公司后必须首先接受安全意识教育，并对其意识情况进行重点跟踪。5.1.3 当工艺流程发生变化时，必须对员工进行有针对性的安全教育。5.1.4 当员工脱离工作岗位超过规定时间返岗时，必须进行有针对性的复工安全意识教育。5.1.5 管理层特定安全意识应与其个人的安全管理职责相适应。5.2公司及所属各单位针对所有员工和所有作业过程从以下方面识别培训需求：5.2.1 安全生产法律法规与其他要求；5.2.2 员工和管理层的意见和建议；5.2.3 生产过程、技术发展的需要；5.2.4 变化管理的要求；5.2.5 风险评价结果；5.2.6 事故、事件信息；5.2.7 学员反馈意见、以往培训记录；5.2.8 相关方的要求；5.2.9 用工连续性、特定岗位的能力要求等。5.3培训计划及对象5.3.1 公司及所属各单位对已识别的培训需求制定培训计划，包括培训目标、培训大纲、培训教材、培训时间、培训内容、培训教师、培训方式、考核方式。并按计划实施培训，保存所有培训过程和结果记录。5.3.2 接受安全教育培训的人员包括生产岗位人员、管理人员和其他人员。5.4培训方式5.4.1 培训方式分为自培和送外培训两种。包括：外委培训、公司培训、工区培训和班组培训。5.4.2 培训形式分为全脱产、半脱产、业余培训三种。培训组织实施过程5.4.1 公司所有员工根据岗位工种的不同必须定期接受安全教育培训，坚持先培训后上岗的原则。5.4.2 公司法定代表人、主管安全生产的负责人每年接受安全教育培训的时间不少于30课时。5.4.3 公司专职安全管理人员每年必须接受安全专业技术业务培训，时间不少于40课时。5.4.4 公司其他管理人员和专业技术人员每年接受安全教育培训的时间不少于20课时。5.4.5 公司内特殊工种在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍需接受有针对性的安全教育培训，时间不少于20课时。5.4.6 公司其他员工每年接受安全教育培训的时间不少于15课时。5.4.7 待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次工区或选厂、班组级安全教育培训，时间不少于20课时。5.4.8 以上培训时间包括外部培训和内部培训。5.5三级安全教育培训：公司新招聘的员工，必须接受公司、工区或选厂、班组的三级安全教育培训后方可上岗，时间不少于72课时。5.5.1 公司级安全教育培训由人力资源科负责组织实施，授课人员为公司主管领导和公司有关方面的专家，时间不少于32课时。主要内容是：5.5.1.1 国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。讲解职业危害及其预防措施，劳动保护的意义、任务、内容及基本要求，使新入职人员树立“安全第一、预防为主、综合治理”和“安全生产，人人有责”的思想。5.5.1.2 本企业的安全生产情况，包括矿史、劳动纪律、社会保险、企业发展特点、设备分布情况（着重介绍特种设备的性能、作用、分布和注意事项），主要危险及要害部位，一般生产防护知识和电气、起重及机械等方面安全知识。5.5.1.3 介绍公司矿山安全生产的经验和教训，结合公司矿山和同行业常见事故案例进行剖析讲解，阐明伤亡事故的原因及事故处理程序等。5.5.1.4 讲解事故应急救援、事故应急预案演练、以及各种事故的防范措施。5.5.2 工区或选厂级安全教育培训由各单位组织实施，工区或选厂级安全教育培训时间至少32课时，授课人员为工区或选厂负责人、安全员和技术骨干等。培训内容应包括：①　介绍本单位生产特点、性质。如本单位的生产方式、人员结构，安全生产组织及活动情况；本单位主要工种及作业中的专业安全要求；本单位危险区域、特种作业场所等情况；常见事故和对典型事故案例的剖析；②　根据本单位的特点介绍安全技术基础知识，预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；③　讲解各工种的操作规程和安全生产岗位责任制，及可能造成的职业危害和伤亡事故。④　介绍本单位安全生产和文明生产的各项规章制度。5.5.3 班组级安全教育培训由各班组组织实施，班组级安全教育培训时间至少8课时，授课人员为由班组长和兼职安全员。培训内容应包括：①　介绍本班组生产概况、特点、范围、作业环境、设备状况等。重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素和危险部位，可用一些典型事故实例去剖析讲解。②　讲解本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；讲解本工种安全操作规程和岗位责任及有关安全注意事项；介绍班组安全活动内容及作业场所的安全检查和交接班制度；教育员工发现事故隐患或发生事故后，应及时报告领导或有关人员，并学会如何紧急处理险情。③　讲解正确使用劳动保护用品及其保管方法和文明生产的要求。④　讲解自救互救、紧急救援的方法，并让员工熟悉应急避灾路线。5.5.4 新入职人员只有经过三级安全教育并经逐级考核全部合格后，方可上岗。三级安全教育成绩应填入员工安全教育培训登记表，存档备查。新入职人员只进行三级教育还不能单独上岗作业，必须在有安全工作经验的员工带领下工作满4个月，然后再次考核合格后方可独立作业。对特种作业人员，必须进行专门培训，经考核合格，方可持证上岗操作。5.6主要负责人安全教育培训5.6.1 公司主要负责人安全培训由安全生产监督管理部门组织实施，培训时间至少52小时。经过培训考核合格，取得安全资格证书，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力，并有矿山安全工作经验，方可任职。5.6.2 主要负责人任职期间每年必须参加复审培训，培训时间至少16课时。5.6.3 培训内容应包括：①　国家有关安全生产的方针政策、法律法规及有关行业的规章、规程、规范和标准。②　安全生产管理基本知识、安全生产技术、本行业安全生产专业知识。③　重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法、重大危险源管理与应急救援预案编制原则。④　职业危害及其预防措施。⑤　国内外先进的安全生产管理经验。⑥　典型事故案例分析⑦　其他需要培训的内容5.7专职安全管理人员培训5.7.1 专职安全管理人员即公司分管安全、生产、技术以及其他工作人员，必须接受由安全生产监督管理部门组织实施。培训时间至少56课时。经过培训考核合格，取得安全资格证书，具备安全专业知识，具有安全生产和处理矿山事故的能力，并有矿山安全工作经验，方可任职。5.7.2 专职安全管理人员任职期间每年必须参加复审培训，培训时间至少16课时。5.7.3 培训内容应包括：①　国家有关安全生产的方针政策、法律法规及有关行业的规章、规程、规范和标准。②　安全生产管理、安全生产技术、劳动卫生等知识。③　工伤保险方面的法律、法规、政策。④　伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法。⑤　事故现场勘验技术及应急处理措施。⑥　重大危险源管理与应急救援预案编制方法。⑦　国内外先进的安全生产管理经验。⑧　典型事故案例分析。⑨　其他需要培训的内容。5.8特种作业人员安全教育培训按照公司《特殊工种管理制度》执行。5.9在职安全教育培训5.9.1 所有生产作业人员，每年接受在职安全教育培训、培训的时间至少20课时。5.9.2 公司使用新工艺、新技术、新设备、新材料时应对有关人员进行在职安全教育、培训，时间根据变化程度决定。5.9.3 任何原因造成员工离开工作岗位3个月以上重新上岗时，必须进行复工安全教育培训，考核合格后方可上岗，培训时间至少20课时。5.9.4 员工在本公司内调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗时，必须进行新工种安全教育培训，重新工区或选厂级安全教育和班组级安全教育，考核合格后方可上岗，培训时间至少40课时。5.9.5 员工每年进行的在职安全教育培训，复工安全教育培训等，考核成绩和教育时间必须进行在职安全教育登记。5.10安全教育培训的组织5.10.1 本公司依据安全生产法律法规履行本公司的安全教育培训制度，具备条件的以本公司为主体组织实施，不具备条件的委托有相应资质的安全培训机构进行培训。所有员工根据工种和工作岗位的不同，每年必须进行在职安全教育培训，考核合格后方可继续上岗工作。5.10.2 公司将安全教育培训工作纳入年度工作计划，统筹安排，对安全教育培训工作所需的资金予以保证。5.10.3 建立健全安全教育培训档案：员工三级安全教育登记表、在职安全教育登记表、培训考核试卷存档、特种作业人员登记表、负责人和安全管理人员登记表等,由公司安全环保科负责归档管理。5.10.4 杜绝弄虚作假、编造安全教育培训记录、档案应付检查。5.10.5 各级安全教育培训完毕后，必须通过学员反馈、绩效改善、管理层反馈、测试结果分析、现场应用能力等途径对培训效果进行评估。6.检查与考核6.1检查6.1.1 公司工会召集员工代表对全公司开展员工安全教育培训进行检查，检查人员一般应包括：工会、人力资源科、安全环保科、党办（组织部门）、企划科等相关人员。6.1.2 公司工会在进行组织检查时，着重对培训时间、地点、参加培训人员签到情况、考试成绩等培训事宜是否真实可靠进行检查。6.2考核6.2.1 公司企划科对开展员工安全教育培训进行考核，每年考核一次，年终与各单位经济责任制一起考核，由公司工会提供检查汇总数据。6.2.2 对各单位不按规定开展员工安全教育培训，记录不完整，考核扣罚单位责任人100-200元。6.2.3 对各单位弄虚作假、编造安全教育培训记录等资料应付检查的，给予单位负责人严重警告处分，并向全公司公开通报在月经济绩效考核中落实对责任单位的考核，并扣罚责任人200-500元。6.2.4 以上扣罚在月经济绩效考核中落实考核扣罚额度。7.附录7.1 职工培训开班审批表。7.2 三级安全教育记录表 。7.3 矿级安全教育登记台帐。7.4 安全教育培训评估调查表。7.5 安全教育培训评估报告。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

根据《节约能源法》，公共机构应做能源审计，重点用能单位可根据政府的要求或自愿做能源审计和节能规划（重点用能单位：一般是年耗1万吨标煤以上，或地方政府指定5000吨标煤以上用能单位。）

这首诗是刘禹锡于公元824年（唐穆宗长庆四年）,由夔州调任和州刺史,在赴任的途中,经西塞山时,触景生情,抚今追昔,写下了这首感叹历史兴亡的诗.此诗表面看是写历史变迁,世事无常,兴衰难料之感,但若联系当时藩镇割据的局面和刘禹锡密切关注国事的心态来看,则可知怀古之意实因伤今,作者是在以古为鉴,警示时人：三国六朝的分裂局面已成历史,唐王朝还算是个统一的大国,但各藩镇拥兵自重已经多年,“四海为家”的太平景象之下,也有深重的隐忧.

u2022 诚实是人生永远最美好的品格。u2022 窗户框上翘着很多玻璃碎片，窗外边黑洞洞的，活像一只被挖掉眼珠的眼睛。u2022 生活的情况越艰难，我越感到自己更坚强，甚而也更聪明。u2022 不吃饭则饥，不读书则愚。u2022 上帝的官，是光明的天使，人间的官，是撒旦的奴隶！u2022 人和人的亲近，不是钱能买，到的。u2022 我喜欢工作因为它是我的生活上不仰仗于人。u2022 人如果没有良心，哪怕有天大的聪明也活不下去。u2022 苦难是一种跌了价的黄金。u2022 我知道什麽是劳动：劳动是世界上一切欢乐和一切完美事情的源泉。u2022 如果不想在世界上虚度一生，那就要学习一辈子。u2022 一把叉子叉不起一堆粪。u2022 小屋里，一片昏暗。u2022 太阳既不会夸大，也不会缩小，有什么就照出什么，是什么样子就照什么样子。u2022 理智要比心灵为高，思想要比感情可靠。u2022 要知道，爱找别人阴暗面的人，自己也常常失掉光芒。u2022 健康就是金子一样的东西。u2022 一个人想要在生存斗争中取胜，要么得有智慧，要么得有野兽一样的心肠。u2022 你要记住，永远要愉快地多给别人，少从别人那里拿取。u2022 人生的意义就在于人的自我完善。u2022 如果你不认得路，又如何替别人引路呢。u2022 经常不断地学习，你就什么都知道，你知道得越多，你就越有力量。u2022 我们世界上最美好的东西，都是由劳动、由人的聪明的手创造出来的。u2022 父爱是一部震撼心灵的巨着，读懂了它，你也就读懂了整个人生。u2022 诚实者既不怕光明，也不怕黑暗。u2022 一个老年人的死亡，等于倾倒了一座博物馆。u2022 当劳动是种快乐时，生活是美的；当劳动是一种责任时，生活就是奴役。u2022 学习并不等于就是摹仿某些东西，而是掌握技巧和方法

工程建设管理——顾名思义，名字比较大，是把握大方向的，主要从事工程建设的内业及施工工程监理等工作。建筑施工管理——只局限于建筑工程的施工，是从事施工现场的施工管理工作，类似于施工员。

关于坚持的名言警句50句 “不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。——荀子”成功在于坚持和积累。励志网为大家准备了关于坚持的名言警句50句，给您继续前行的力量。 1. 有些事不是看到了希望才去坚持，而是因为坚持了才会看到希望。我坚持，无论有多绝望，无论有多悲哀，每天早上起来，都要对自己说，这个世界很好，很强大。要坚信，你是一个勇敢的人。因为你还活着，活着，就要继续前进 2. 那时候，如果不是两人互相打气，我们可能会坚持不下去。 3. 一个人做事，在动手之前，当然要详慎考虑;但是计划或方针已定之后，就要认定目标前进，不可再有迟疑不决的态度，这就是坚毅的态度。——邹韬奋 4. 泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。——李斯 5. 只要功夫深，铁杵磨成针。——中国谚语 6. 死生一事付鸿毛，人生到此方英杰。——秋瑾 7. 富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。——孟子 8. 一日一钱，十日十钱。绳锯木断，水滴石穿。——班固 9. 常常是最后一把钥匙打开了门。——彦语 10. 在理想的最美好的世界中，一切都是为美好的目的而设的。 11. 伟大的工作，并不是用力量而是用耐心去完成的。——约翰逊 12. 一个人的价值，应该看他贡献什么，而不应当看他取得什么。——爱因斯坦 13. 不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。——荀子 14. 道足以忘物之得春，志足以一气之盛衰。——苏轼 15. 意志的出现不是对愿望的否定，而是把愿望合并和提升到一个更高的意识水平上。——罗洛·梅 16. 如果没有爱迪生的坚持，我们又怎么会有便宜的电灯；没有莱特的坚持，又怎么会有便利的飞机；如果没有居里的坚持，有怎么会有镭的发现呢？ 17. 毅力是永久的享受。 18. 新鲜有力的主义，在性质上本来就有排他性。从开始就容忍敌方的信念，不可能有行动力，举显得软弱，而毫无功效杜伽尔爱国主义和其它道德感情与信念一样，使人趋于高尚。——凯洛夫 19. 成功呈概率分布，关键是你能不能坚持到成功开始呈现的那一刻。——佚名 20. 锲而不舍，金石可镂。——荀况 21. 伟大人物最明显的标志，就是坚强的意志。 22. 实现共产主义一定要让我们的人民，包括我们的孩子们知道，我们是坚持社会主义和共产主义的，我们采取的各方面的政策，都是为了发展社会主义，为了将来实现共产主义[]。—— *** 23. 一朝开始便永远能将事业继续下去的人是幸福的。——赫尔岑 24. 生活有时是默默的等待，等到就够了●v● 25. 生活里没有做不到的事，但需要有强烈的愿望，必要时应该不惜生命。——列?列昂诺夫 26. 只有毅力才会使我们成功，而毅力的来源又在于毫不动摇，坚决采取为达到成功所需要的手段。--车尔尼雪夫斯基 27. 耐心之树，结黄金之果。 28. 要从容地着手去做一件事，但一旦开始，就要坚持到底。——比阿斯 29. 滴水穿石，不是因其力量，而是因其坚韧不拔锲而不舍。——拉蒂默 30. 取得成就时坚持不懈，要比遭到失败时顽强不屈更重要。——拉罗什夫科 31. 只要功夫深，铁杵磨成针。——佚名 32. 凡事欲其成功，必要付出代价：奋斗。——爱默生 33. 只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。--陀思妥耶夫斯基 34. 不作什么决定的意志不是现实的意志;无性格的人从来不做出决定。——黑格尔 35. 宁肯孑然而自豪地独守信念，也莫不辨是非地随波逐流。——查·丘吉尔 36. 既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 37. 要永远坚信这一点：一切都会变的，无论受多大创伤心情多么沉重，一贫如洗也好，都要坚持住。太阳落了还会升起，不幸的日子总会有尽头。过去是这样，将来也是这样。 38. 我们坚持了好久，就是撑不过天长地久。 39. 耐心和恒心总会得到报酬的。 40. 有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。——蒲松龄 41. 不放弃！决不放弃！永不放弃！——邱吉尔 42. 坚持，就是在坚持不下去的时候再坚持。 43. 如果人生需要一个完美的符号，没有比微笑更合适的了。微笑，它是甜美的歌声，能唱出生活的快乐;它是温暖的阳光，能驱散心头的阴影;它是无边的春风，能蓬勃事业的生机 44. 只要持之以恒，知识丰富了，终能发现其奥秘。——杨振宁 45. 逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。——董必武 46. 不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。——荀子 47. 志不真则心不热，心不热则功不紧。——颜元 48. 永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。——金斯莱 49. 勇敢是，当你还未开始就已知道自己会输，可你依然要去做，而且无论如何都要把它坚持到底。 50. 耐心是一切聪明才智的基础。 50句关于坚持下去的励志语句 关于坚持不懈的励志句子40句 关于坚持的名言警句50句 失败不放弃要坚持的名言警句70句 60句形容人坚持不懈的名言 关于坚持不懈的名言40句 坚持下去的励志句子50句 60句激励人坚持不懈的名言 坚持不懈的句子40句，励志正能量 坚持不懈的名言警句50句

施工项目安全教育培训制度是非常重要的，教育培训能更好的让每个施工人员了解安全的重要性，不是掉以轻心的态度面对。中达咨询就施工项目安全教育培训制度和大家介绍一下。1、开展安全生产教育，使广大施工管理和操作人员牢固树立"安全第一、预防为主"的思想，增强安全意识和素质，提高遵守各项安全生产规章制度的自觉性。2、安全教育内容，主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。3、新入企业工人三级安全教育：新工人上岗前，不管以前是否受过何种安全教育，都应按三级安全教育，总教育时间不小于40学时。①公司级安全教育，由公司安全部组织，教育内容为劳动安全法律、法规、企业劳动安全规章制度，安全生产形式和劳动安全卫生知识及有关事故案例教训等，教育累计时间不少于15学时。②项目部安全教育，由项目经理（或项目安全员）组织，教育内容为本工程特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累计时间不少于15学时。③班组安全教育由班长组织，教育内容为安全生产规章、纪律、岗位安全技术操作规程，安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位作业环境危险部位和不安全因素及其防范对策、使用机械设备、工具的安全要求等，教育累计时间不少于20学时。4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和工人变换工种（包括临时变换工种）必须进行新技术操作和新岗位的安全教育。5、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场（厂）工人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，由项目安全员负责管理。未经三级安全教育的不得分配工作上岗作业。6、对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、机操工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特殊作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后，方可独立操作，特种作业人员的培训工作由企业负责管理，并建立培训档案。7、施工现场应运用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式进行教育，包括节日前后教育和经常性的安全教育，以不断提高工人执行规章制度和安全操作规程的自觉性。8、项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训，其他施工管理人员每年应接受不少于20学时的安全培训。9、专职安全员必须经有关部门进行安全技术培训。取得岗位合格证书，并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

【篇一】财务部个人上半年工作总结范文 　　在各部门同事们的大力支持和积极配合下，在财务会计工作岗位上取得了一定的成绩，较好地完成了上级分配的各项财务工作任务。现将上半年的财务工作情况简要总结如下： 　　一、20xx上半年工作总结 　　(一)公司财务部工作执行及完成的情况 　　我们秉着财务工作严谨、仔细、认真、负责的工作态度，严格遵守国家的财务会计制度、税收法规和国家其他财经法律法规及公司的财务制度，认真负责地做好财务工作，履行了财务职责。我们做好了对资金进行的管理和结算，对于收到的资金能及时地存入银行，每笔付款也做到了认真核对，只有在相关手续完备无误的情况下才会进行支付。在现金管理这方面，我们也能坚持做到日清月结，并及时调整银行未达。同时，我们坚持天天登记现金日记账，周周做应收款报表，审核财务部一切付款凭证、合同，编造每月的税务报表、统计资料并每月向总部汇报工作情况，更好地为公司领导提供了财务收支信息。我们财务部的每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好了本职工作，认真执行了企业会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。 　　(二)财务部工作执行情况分析 　　在财务部工作的这段时间里很好地完成了上级领导赋予的工作任务，取得了一定成绩，我觉得有以下几点原因： 　　1、思想上。一心做好财务工作，一心为公司利益着想。因为大家一心为公司利益着想，有着共同的一个信念，爱公司如爱家，所以才能做好财务工作。 　　2、工作态度上。要完成审核财务部一切开支凭证、合同，编造每月的税务报表、统计资料的工作就需要严谨、仔细、认真、负责的工作态度。为了便于查账人员的查账工作，我们必须对税务报表和会计档案等这些账务能做到仔细认真，无差无漏，有根有据。 　　3、学习态度上。要将会计工作做好，就应该进行再教育学习。多与财务部其他同志进行经验交流，多参加相关对内部控制和税务风险的专题讲座，将自身知识与会计工作结合起来，才能更好地完成领导交与我的任务。 　　(三)公司财务部工作中沟通协调事项问题 　　财务部及时做好了税务协调沟通工作，为总公司下属的两个分公司争取到了部分账目不用查账的机会。为了确保公司的发展有序进行，提高公司的运行效率。我们财务部的三位财务人员同时与两个国税、地税等税务部门和一个服务类企业打交道，期间，我们做了大量协调沟通工作。积极与相关税务主管部门联系，争取相关部门对我公司的理解与支持，限度的利用国家相关的企业税收优惠政策，为公司节约每一分资金，创造经济效益，确保公司发展和生产经营工作的正常开展。虽然在税务协调沟通的工作中遇到了困难，但是我们为了公司，为了尽到财务人员的职责，即使硬着头皮，也会努力做好做完。 　　(四)公司财务部工作绩效的评估 　　我们财务部明确财务部会计人员的岗位职责权限、工作分工和纪律要求，要求各岗位人员根据本岗位的职责要求，认真做好本职工作并将成效显著工作纳入政绩考核体系。这样，加强了财务部内部核算监督，强化了各岗位人员的责任感。 　　(五)对公司或财务部的几点建议 　　对于公司或财务部的管理，我有如下几点建议，如有不妥，敬请同事和领导指教： 　　1、条件允许的情况下，开展以财务管理为中心的财务软件、xx软件需要的更新，使公司领导及时全面掌握企业资源状况。 　　2、由于财务工作的繁琐、复杂以及公司即将增加一个运输子公司，我们财务部的工作量和工作压力也会更大，建议总公司能够增加相关的工作人员。 　　3、昨年的工作中，由于发票的传递、银行回单的传递不够及时，给我们财务部的工作带来了很大的难题，希望公司领导能协调这项工作，使发票的传递、银行回单的传递能准确及时，保证财务核算的顺利进行。 　　4、加强内部财务管理工作，采取与外部单位、内部各部门定期核对账目及台帐来确保数据无误，对各部门资金支出进行及时反映和分析等措施。 　　5、提高财务部财务人员的核算水平和管理服务意识，提高财务风险意识，加强财务人员的定期培训。 　　二、20xx上半年工作计划 　　20xx年我们财务部以保证资金安全，服务公司管理，支持公司发展为目标，以财务核算、财务管理、管理会计和谐发展为措施，针对财务部管理升级中存在的问题，按照统筹兼顾，逐项解决，不断完善的原则持续进行，将财务部管理的不断升级、完善作为我们长期工作来开展。财务部将做到以下几点： 　　1、继续加强管理、规范财务流程、提高财务做账能力。不断的反省与总结，提高财务管理工作质量，充分发挥财务管理的重要作作用。推进会计标准化工作，从基础核算到日常整理流程进行细则的规定、以形成统一标准，特别是发票的报销核算，要进行统一规范，严格执行。严谨、仔细、认真、负责是我们秉承的理念，尽我们财务部的全力去满足公司每一个项目进行对财务的细节要求，确保公司项目正常顺利进行。 　　2、做好每月、每季度的所得税汇算清缴工作，合理地降低各项税务风险。 　　3、加强内部财务管理工作，采取与外部单位、内部各部门定期核对账目及台帐来确保数据无误，对各部门资金支出进行及时反映和分析等措施。 　　4、做好公司经济活动分析工作，及时提出为实现公司生产经营计划的财务控制可行性措施或建议。配合公司进行收入、成本、费用的专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。 　　5、继续与财政、税务等部门沟通、联系，处理好与公司相关的财政、税务事宜。 　　6、继续进行学习型组织的创建工作，做好会计人员队伍的建设，在充分保障日常工作正常开展的情况下，加强会计人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习，结合会计人员考评办法，逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力，以便更好的适应公司发展的要求，全力做好公司的财务、核算等相关工作。 　　7、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度，清理、完善公司的财务核算，财务管理制度，使财务工作做到照章办事。 　　8、持续推进全面预算管理，提高财务核算力度。20xx年，我们要透彻领悟公司高层的战略意图，从公司全盘和长远的角度出发，胸怀大局，从大处着眼，细处着手，根据总经理室布置，组织编制公司年、季、月财务收支预算。同时切实加强两级经济核算。 　　20xx年，我们财务部在公司的领导下，认真努力工作，虽然在政治思想和业务知识上有了很大的提高，基本完成了工作任务，取得一定的成绩，但是与公司领导的要求相比，还是存在一些不足与差距，需要努力提高和改进。今后，我们财务部要继续加强学习，提高自身综合素质，围绕公司生产经营的工作目标任务，以求真务实的工作作风，以创新发展的工作思路，奋发努力，攻坚破难，把各项财务工作提高到一个新的水平，为公司的发展做出应有的努力与贡献。 【篇二】财务部个人上半年工作总结范文 　　忙碌、紧张、有序的20xx年即将成为历史，上半年财务部随着公司骄人的业绩一块成长，取得了很多方面的成绩，做好了帐目及报表，做好了部门核算及财务管理，为公司业务发展提供了良性财务平台。我们的工作总体来讲主要在以下五大方面取得了长足的进步： 　　一、财务制度建设 　　财务部在为期半年的工作中，强化了内部控制、预算管理、风险管理，加强了财务内部控制的力度，健全、完善了内部财务规章制度。 　　1、内部控制：一个公司要稳定、健康的发展，完善的财务管理制度必不可少。由于公司业务的高速增长，以前上半年制订的财务管理制度和流程，有些已经不能满足公司财务管理的需要，有些已经与公司当前的实际情况脱节，财务部组织部分人员对公司全部的财务管理制度重新进行了讨论。首先，修订了财务内部控制制度，对售后直销的财务流程重新进行了规范;其次，财务部结合联络处工作的开展，又把出差管理进一步深化，制定了新的出差管理办法，制定了公司内部的下县费用报销标准;另外，我们还推出了一系列新的财务管理内部控制制度，在此不再一一列举。 　　2、预算管理：预算管理对我们公司在年初来讲还是一个新事物，相对于新划分的五个分公司以及新设立的16个联络处来讲，没有现成的模式、经验可循，所以年初费用预算制度的制订和执行的难度也就可想而知。但随着财务跟进，对可控性费用控制力度逐渐加大，费用预算越来越合理，对降低公司费用、防范不合理开支起到了不容忽视的效果。同时该项工作已成为公司财务管理的一个基础组成部分，每月25日费用预算在全公司范围内已经深入人心。 　　3、风险管理：对于财务风险的管理也是从年初才开始正式起步，并对全年的工作起到了良好的效果。财务部实现对风险的管理目前仅处在一个基础阶段，例如库存商品库龄分析、超长期应收应付款分析等。库龄分析在公司范围内得到认可后，计提的超长期库存跌价准备，更是为各部门合理反映当期利润提供了一个可靠的保证。经过半年的内部实践，财务现在具备一定的预防风险的能力，及对风险快速反应的能力。积极而稳妥的财务政策，规避了公司很多财务风险、法律风险。 　　二、核算体系建设 　　进一步理顺了财务帐目，建立了一套符合本单位实际的财务核算体系，使得财务对业务活动的反映更为真实、及时、合理，趋于规范化。在充分考虑和利用财务软件功能的基础上，针对公司机构体制的调整，对会计各科目，特别是一些陈年老帐和历史遗留问题，承上启下，衔接以往，投入专人进行查证落实，理顺了帐目，使得整个核算体系更为清晰、合理，满足管理的需要，具体有以下几个方面： 　　1、建立公司垂直管理的财务管理体系、理顺公司各业务及综合部门的核算体系，相关财会人员潜心钻研，力求将资料、帐目、报表作到准确、完整、精益求精。 　　2、建立5个批发分公司帐务核算体系，基本满足内部管理数据的需求。5个批发业务的分公司，独立核算各自的利润，分别与厂家进行往来业务核对。对各自的经销商既相互独立又合并统一的与之进行业务往来和帐务核对。各分公司的财务主管在5个分公司业务处理上发挥了关键性的作用，对上家调价的计算、核对，对下家的调价的核对、计算，各种采购、销售政策的执行与掌握上起到了积极的作用，对店员奖励的`兑付与核对，起到了严肃把关的作用。 　　3、理顺售后部帐务：该部门前期帐目由于各种原因较为混乱，内部财务核算及管理不够健全，针对上述请况，财务部采取有力措施，在人员、资源等方面重新进行了配置，取得了显著成效： 　　a、理清各种往来账项：针对前期往来账项不清等实际情况，售后部财务与厂方人员、有关客户逐笔核对账务，有的甚至从开始发生第一笔业务时核对起。通过核对单据，发现了一些以前未入账单据，并使客户确认，为公司挽回了损失。经过核对、调整，现在各种往来账项已达到了账账相符、账实相符。 　　b、加强内部控制，完善核算流程：售后部现有多个核算单位，每个核算单位都有大量保修工单、维修工单、出库单、入库单、发票等原始单据的传递、及款项的流转，针对前期存在的单据传递不及时等问题，制定了财务工作流程、旧配件收发流程、档案管理规定等文件，对配件的收发存、单据的传递、款项的流转、财务资料的保管等作出了具体、明确的规定，对保证公司资产的安全、完整具有重要意义。 　　c、推进公司信息化建设，建立完整的核算体系：售后部账务完整、全面的核算是十分必要的。由于售后核算的特殊性，售后财务核算前期一直沿用手工记账，并需要记录几个店面的库存明细账，不但工作量繁重且容易出错，工作效率较低，成为售后财务工作的一大障碍。针对上述情况，在五月份为售后财务选用一套财务软件替代手工记账。期间需要建立商品目录、期初建账、建立适合售后业务特点的核算方式等大量工作，为不影响月底整体核算，售后财务人员自愿加班加点工作，使财务软件的运用取得了成功，并极大的促进了售后财务工作的开展。现在售后财务人员在各店面对账、盘点，可方便的通过互连网直接调用账套，提高了工作效率，并保证了工作质量。通过以上三个方面的工作，现在售后财务核算井然有序、全面、客观、真实、准确，并及时报送，保证了整体财务核算的顺利进行。 　　4、理顺直销分公司帐务：直销公司下设网点多，商品品种繁多，帐务处理上比较琐碎，工作量大。经过财务人员潜心攻关，多次调整核算方案，使这一问题得到了妥善解决。 　　5、理顺网络部帐务：由于较为复杂的原因，该部门帐务设置曾经与总公司有些脱节，存在库存商品及材料不能清楚反映、对应收款项的管理不够清晰和及时等诸多问题。经过相关财务人员的清理和调整，__年上半年已经将以上问题全部解决，使该部门财务核算与财务管理提高到与5个批发公司同一水平。 　　6、在各个公司各自独立核算的基础上，财务部为各分公司建立了共同的财务标准，对业务部门的业绩考评提供了公开公平的竞争平台，并适当精简了财务流程，提高了工作效率。 　　三、财务管理体系建设。 　　上半年，在公司领导的大力支持和各部门经理的积极配合下，财务管理水平进一步提高，更上了一个台阶。由于专业人员配备齐全，会计核算进一步细化，帐目理顺，使会计主管从繁杂的日常帐务中抽身出来，投入时间和精力参与到了财务管理中去，而不是只埋头记帐、算帐，譬如，费用的审核，增值税专用发票进项的索取与管理、销项的计算开具与管理、代垫付款协议的审核，采购政策、销售政策的事前了解、事中监督、事后核对，应收款项的核对与催收，应付款项的核对等方面，这些工作的逐步开展，对防止坏帐的发生、业务活动的正常开展，在一定程度上起到了把关、监督作用。 　　为了决策层的需要，我们努力建设了新型的决策支持体系：主要体现在为管理层提供内部信息，包括资本支出的效益分析、公司财务状况和经营成果的复合分析、公司预算费用与实际费用的对比分析，等等。为了提高财务管理水平，我们采用了高效的财务系统： 　　1、在20xx年xx月份以来，公司的物流和财务处理系统二者合一，对于这个新的、内容复杂的新系统而言，它能做到多少，我们可操作多少，一切还都是未知数。经过上半年工作上的实际操作和平时组织的一些业务培训，我们已经能熟练操作这个系统，并能提供很多方面的报表，包括对内明细至各部门的利润表、销售明细表、汇总表、毛利表、固定资产明细表、各种盘点表、库龄分析表、帐龄分析表及各种对外帐表等。 　　2、远程增值税发票认证系统的采用，可以使公司及时认证进项税发票，缩短了认证发票的时间和次数限制，提高了认证发票的及时性。 　　3、积极使用我们公司自己开发的盒贴回执系统，让盒贴回执准确率达到100%。 　　四、财会团队建设。 　　1、聘用素质高、经验丰富的专业财会人员，力求岗位需求与人员匹配。 　　2、长期灌输服务意识，人人有事做，事事有落实。重视内部民主评议的情况，并及时与各业务、综合部门沟通，了解公司员工和业务经理的需求，以及对财务部门服务质量的反馈。 　　3、一贯提倡吃苦耐劳、任劳任怨的作风，强化爱岗敬业精神。 　　4、促进团队协作、提高团队凝聚力。 　　5、创造学习氛围，加强专业知识与专业技能的培训，提高整体技术水平。 　　五、外围关系的建立及维护，为公司争取良好的发展环境。 　　重视与税务系统各个环节、各个相关单位的联络，策略的维护与这些人员的长期关系，积极与税务相关部门沟通，妥善处理与具体经办人员的关系，能在具体事宜的办理上得到专管人员的支持，事情能够办得顺畅快捷，使业务部门相关业务事项得以顺利进行及开展。 　　总而言之，财务部通过半年积极稳妥的工作提升了公司内部控制的能力，压缩了公司不合理的支出，降低了经营的不合理开支，提高了公司抗风险的能力，为公司经营决策的制定提供了真实有效的决策依据。展望公司发展的明天，我们和一线的战友们一样踌躇满志，围绕企业发展的目标参与管理，根据企业的整个运营，用数据表达出来。发展完善财务控制的手段包括坚持垂直财务系统、实行财务委派制、资金审批、重大项目联签等方式，随着公司经营的发展而完善财务内部控制制度与流程等。 　　对风险管理的认识也要超出对部分财务风险(如存货积压、应收账款坏账等)的揭示上，上升到系统的风险管理的高度，在将来的时间里，继续提升财务防范风险、规避风险的能力，提升应对风险的快速反应能力，继续提升财务团队的整体素质等。 【篇三】财务部个人上半年工作总结范文 　　财务部在全会工作方针指导下，严格加强财务内部管理制度，认真组织会计核算，规范各项财务基础工作，为领导决策及时提供财务信息，为全会各项工作的开展提供资金保障，认真履行了管理、监督和服务的职能。 　　一、严格遵守财务会计制度和税收法规。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、我会财务制度及国家其他财经法律法规，认真履行财务部的工作职责。滤布从审核原始凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表；从各项税费的计提到纳税申报、上缴；从资金计划的安排，到国库集中的统一调拨、支付等等，每位会计人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。 　　二、认真处理日常帐务工作。每月按时编制月度用款计划，登现金日记帐、银行日记帐，编制会计凭证、会计报表、劳动统计报表，编制预算指标使用情况表，财务支出分类汇总表，现金支出情况表，国库指标使用情况表，基本户、基建户收支情况表，门面收入情况表，各部室电话费情况表，太阳宫艺术学校、活动中心资金使用状况分析表，专项基金使用情况表等各类报表。 　　三、严格控制成本费用。财务部严格执行部室预算管理办法，年初通过对部室办公费、电话费、文印费进行核算，今年追加了各部室的预算指标。加强了大额支出预算呈报制度的执行，严格控制费用支出。为购置电脑等现代化办公设施，财务部与多家电脑公司接洽、商谈，了解电脑配置行情，到市场摸底调查、核价，最后减少费用3040元左右。 　　四、积极与市财政局等多家单位协调，争取各项经费的到位。因金融危机的影响，太子奶集团资助的春蕾班发生学费短缺的问题，我们积极与市慈善总会、益阳商会等单位联系，落实了25万元爱心款，帮助春蕾学子完成学业。 　　五、热情服务，积极办理工资异动等关系到职工切身利益的事宜。快速、仔细、保质、保量的处理日常工资晋升、审核、普调等一系列业务。在遇到职工询问工资增减或其他情况时我们能细致地为其解释，做到了热情礼貌，耐心听取，详细介绍，不厌其烦。 　　六、配合有关部门完成了国有土地调查、国有资产过户等任务。完成非税收入票据年检工作，并被评为市先进单位。 　　回顾半年来，我市妇女工作取得了一些成绩，但离上级妇联的要求和广大妇女的期望还有必须的差距，决心在新一年有新的提高。

国内没有职业资格。市面上的是培训证书,我们也可以发。