群体性事件应对

政府也许应当将参与群体性事件的群众当成以一种特殊方式表达自己诉求的公民,而不是轻易地将其视同“敌人”。 今年,由于经济形势恶化,群体性事件发生频率可能更高,涉及人员可能将会更广泛。 一旦发生了突发性群体事件,各级领导干部一定要到第一线,直接到群众中去面对面地做解释和说服工作,不能领导干部躲着不出来,就让公安部门、警察到第一线去,这样容易激化矛盾。除了发生打砸抢烧这些不幸的情况之外,原则上不能动用警力,应该由党委的各级干部到第一线去做好群众工作,化解矛盾。 体现了中央政府就处理群体性事件而确定的基本原则。在这一原则背后,隐含着高层对群体性事件的理性定性。尽管现在已经不太强调“专政”理论了,但各级政府官员在施政过程中,或多或少依然有一种相当强烈的敌我意识,如果民众对政府的措施表示反对,这些政府官员就对这些民众另眼相看。假如民众以群体的方式表达不满,这些政府官员立刻就会将这些民众、或者其中的部分较为积极的民众,定性为“坏人”“极少数别有用心的人”,整个事件也就定性为反政府的“闹事”。由此也就可以大张旗鼓地动用国家暴力机器了。 这样的思维方式、这样的处理态度是不舍理的,事实也证明,也无助于问题的解决。群体性事件不是一般刑事案件。对于正在实施的刑事犯罪活动,警察当然可以以强制性措施应付,但对于群体性事件,政府则必须以政治手段来解决。所谓政治手段,就是协商,就是对话,就是寻找妥协之道,理性地解决问题。就是做好群众工作,化解矛盾。为此,政府也许应当将参与群体性事件的群众当成以一种特殊方式袁达自己诉求的公民,而不是轻易地将其视同敌人。 当然,面对群体性事件,政府在必要的时候也是可以使用警力的,比如,在场面失控的时候。但是,政府此时使用警力,仅仅在于恢复秩序,为政府与民众之间的协商、对话创造平和的条件。但需要注意的是,即便群体性事件过程中发生了打砸抢烧这类事情,也不应当因此而将事件定性为闹事。因为,毁坏他人财物、包括公共财物的,乃是刑事犯罪活动,那就只应当以普通刑事法律程序来解决。对于群体性事件本身,依然要从政治的角度来看待、处理。 那么,如何使处理群体性事件的这一正确而重要的原则真正见之于实际?可以设想,这方面的难度是很大的。容易引发农民群体性事件的起因,主要四个方面：一是土地征用,二是环境污染,三是移民搬迁,四是集体资产的处置。稍加分析就可以看出,这几类活动中,地方政府都有机会身涉其中,比如征地、移民搬迁;有的时候,政府则是间接的当事人,比如,政府赋予某些企业以污染的特权。其结果可想而知,民众认为自己的权利、利益在这些活动中遭到损害,但一些地方政府因为身在其中而不能主持公道,民众投告无门,怨气积聚,最终很可能因为微不足道的事情而爆发为针对地方政府的群体性事件。 也就是说,某些地方政府或某些执法人员常常就是群体性事件的冲突当事人,事件往往涉及地方政府的利益和权力,地方主政官员自然乐于上纲上线,动用警力。这就意味着,如果要正确地处理群体性事件,当事的地方政府之外的上级政府就必须能够迅速介入。也许应当建立一种制度：一旦某地发生一定规模的群体性事件,上级政府就可以派出官员以某种方式接管当地的治理权,至少接管当地警察、司法等部门的权力。按照常理,面对民众与本地政府的冲突,不是当事人的上级政府比起作为当事人的本地政府来,应当会公平一些。 换一个角度看,中央政府要落实就群体性事件之处理而提出的慎用警力的原则,似乎也提出另一个可以考虑的问题:是否对整个警察管理体制进行变革,以限制地方政府随意使用大规模警察力量的能力。 当然,上面的两个设想关涉十分重大的问题,但事实已经证明,对地方政府处理群体性事件的粗暴做法,仅靠劝说是无济于事的,必须进行切实有效的制度变革。

积极预防和妥善处理基层群体性事件，笔者认为应做到发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。因此，应遵循以下六条原则：(一)预防为主、防患未然的原则。要建立健全社会利益协调机制和社会稳定的预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发群体性事件的各种因素。(二)属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则。群体性事件原则上由发生地的乡镇党委、政府负责处置，必要时由县领导小组召集研究，分管或主管县级领导牵头处理，责任部门或责任乡镇负责落实，政法等相关职能部门予以协助。(三)依法办事、按政策办事的原则。要严格依法行政，公正、公开、公平执法，防止因执法不当、违法执法、司法不公引发不稳定因素；要严格执行国家政策，避免因贯彻不力、执行不当引发群体性事件。(四)教育疏导、防止激化的原则。要针对不同的群体，引导群众以理性合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。(五)慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器的原则。要防止警务和强制措施使用不当而激化矛盾，也要防止当用不用而使事态失去控制。(六)及时、果断处置的原则。对发生围堵、冲击党政机关和重点要害部位，必须及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态，恢复正常秩序。

法律分析：为规范公安机关处置群体性事件工作，提高公安机关依法妥善处置群体性事件的能力和水平，维护人民群众的合法权益，维护社会治安秩序和社会稳定，公安部制定了《公安机关处置群体性事件规定》。法律依据：《公安机关处置群体性治安事件规定》第一条 为了依法妥善处置群体性治安事件，维护社会稳定，根据国家法律法规和有关规定，制定本规定。第二条 本规定所称群体性治安事件，是指聚众共同实施的违反国家法律、法规。规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。主要包括：（一）人数较多的非法集会、游行、示威；（二）集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为；（三）严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市；（四）非法组织和邪教等组织的较大规模聚集活动；（五）聚众围堵、冲击党政机关、司法机关、军事机关、重要警卫目标、广播电台。电视台、通讯枢纽、外国驻华使馆、领馆以及其他要害部位或者单位；（六）聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或者非法占据公共场所；（七）在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者骚乱；（八）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其他公私财产；（九）较大规模的聚众械斗；（十）严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。

近几年来，群体性事件频频发生，影响也越来越大。从贵州的翁安到云南的孟连，从沿海地区的广东到内陆城市的重庆，从城市居民到乡下胶农，从人民教师到出租车司机，都先后采用了集体行动的方式来表达他们的诉求。这种状况已经严重影响了我们全面建设小康社会伟大事业的健康发展。从已有的情况看，随着社会转型、利益格局多样性的演进和民众民主意识、自卫意识的进一步增强，我们正面临着越来越多的以实现各种不同的利益为中心的矛盾冲突，也就是说，我们正面临着发生更多群体性事件的可能性。我们需要做的第一件事情，就是统一对群体性事件的看法与认识，也就是解决好如何看待群体性事件的问题。只有解决好这一问题，才有可能在统一思想的指导下采取相应的措施，化解各种矛盾冲突，妥善处置已经发生的群体性事件，并消除更多发生群体性事件的可能性，从而促进社会的和谐与发展。对于群体性事件有两种截然不同的认识：一是不能容忍，一是不当回事。前者认为，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家，我们的党是以全心全意为人民服务为根本宗旨的党，在中国共产党领导的社会主义国家里，无论在什么时候、什么情况下，出现群体性事件都是绝对不能容忍的。出现群体性事件，有损于党和国家的形象，是给党和国家脸上抹黑。谁要是容忍群体性事件发生，谁就是对党不负责任、对国家不负责任、对人民不负责任，就是对党没有感情、对人民没有感情，就是工作没做好、就是失职，就是应该叫他“下课”。后者则刚好相反，认为，群体性事件是现阶段我国社会各种利益矛盾的必然反映，是根本不可能避免的。因为，在社会发展的任何阶段，都不可想象没有社会矛盾，没有矛盾就没有世界，没有社会矛盾当然也就没有社会，任何解决一切矛盾的企图，都只能是美好的梦想。再说，和谐社会，不等于没有矛盾冲突，不等于没有群体性事件。既然群体性事件的发生是不可避免的，那么，我们又何必谈“群”色变呢？这两种对于群体性事件的看去和态度，都不周全，都带有其片面性。前者的要求过于尽善尽美，超出了现有的可能性，后者的态度又显得主动性不够，放弃了一些应有的职责，因而，都不足为训。窃以为，对于群体性事件，一是要冷静正视，二是要妥善处置，三是要积极预防，把这三者有机地结合起来，才是我们应取的正确视角与态度。一、正视群体性事件。 我们正处于一个新的历史起点上，我们正在从事前人没有做过、没有任何经验可以借鉴的伟大事业。任何新生事物，都要经过一个产生、发展和完善的过程，在这个过程中，难免会出现这样那样的缺点甚至错误，我们正在致力的建立健全社会主义市场经济体制以及改革开放的宏伟事业也不例外。因为我们干事情，常常不可能先学好了再干，而只能是一边干一边学，一边探索一边前进。与此同时，人类认识事物（尤其是新生事物）的能力是有限的，虽然，我们每做一件事情、每进行一项改革，都要事先作认真细致的思考和谋划，但是，即便如此，也不可能把将来会出现的所有情况和问题都预料到，把解决所有可能发生问题的办法都谋划好。总之，在新的历史进程中，在思想多样化、利益多元化、人群多层化、信息公开化、交通便捷化的形势下，发生群体性事件的可能性客观存在，就我们现有的认识水平和治理能力而言，还不可能完全避免群体性事件的发生。有鉴于此，我们只能用客观的眼光来看待、以科学的态度来对待群体性事件。一方面，不苛求我们的各级领导干部，坚决改变已有的一些做法，即让干部保证，在自己的管辖范围内不发生任何群体性事件，一旦发生群体性事件，就对他们进行“先入为主”式的责任追究。毫无疑问，责任追究是必要的，但必须实事求是、恰如其分、入情入理。另一方面，群体性事件也不是什么洪水猛兽，只不过是人民群众中的部分成员，因某些利益诉求未能实现而与某些管理者或某项管理办法发生矛盾冲突，是非对抗性的人民内部矛盾一种表现形式，如此而已。出现一两起群体性事件没什么了不起，我们根本没有必要一出现群体性事件就如临大敌、惊慌失措，就把所有参与群体性事件的人看作敌对分子，非置之“死地”不可。二、处置群体性事件。 既然群体性事件在现阶段还不可能完全避免，那么，正确处置群体性事件，当然就是我们必须做好的一项十分重要工作。之所说它十分重要，是因为这一工作做好了，可以解决问题、化解矛盾、进一步赢得人民群众的理解和支持，反之，则会激化矛盾、扩大冲突、造成不堪设想的严重后果。处理群体性事件，一是要保持冷静，二是要心怀感情。参与群体性事件的人，一般都是因为自己的合理（至少他们自己是这样认为的）诉求长期得不到实现，在求助无门、无计可施的情况下才走这步棋的。他们心里很苦，往往是憋了一肚子的气，所以，在面对某些“官员”和管理者的时候，说话难免带刺儿，难免让人脸上挂不住。面对这样的情况，处置者一定要保持冷静，你说我听，善解人意，决不动怒。只有保持平常的心态，才有可能了解全面、真实的情况，作出及时、正确的判断，促成事件的妥善解决。一般来说，参与群体性事件的人，都是“弱势群体”的成员。他们或者下岗失业，或者失去耕地，或者遭受了难以忍受的欺压和盘剥，或者受到难以容忍的利益歧视，诸如此类，凡此种种。总之，他们都是一些被管理者，在社会上没有多少“话语权”。正因为如此，我们处置群体性事件就更需要怀有对人民群众的深厚感情，真正本着“老吾老以及人之老，幼吾幼以用人之幼”的情怀，帮助群众解决问题，尽可能使他们的合理诉求得以实现。涉及职工的群体性事件，工会必须参与处置，决不能缺位。在参与处置的过程中，工会一定要找准自己的角色，旗帜鲜明地站在职工的立场上，尽力帮助职工实现合法诉求，维护好职工的合法权益。当然，群众的一些要求，可能与现行的政策规定不相符合，暂时无法予以满足，这也是正常的。对于这样的问题，处置者也要耐心细致地给群众解释清楚。人非草木，孰能无情？只要你坚决遵循党的方针政策，怀着真心、真情做事，又把道理讲清、道明，群众是会给予理解的。毛泽东同志早就说过，“我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。”处理群体性事件尤其是这样。那么，群体性事件究竟有没有办法加以预防？当然是有的。不可能完全避免，不等于对其完全无能为力。群体性事件不仅可以预防，而且必须采取有力措施加以预防，要通过我们的有效工作，将其发生的可能性降到最低程度。群体性事件的发生，与我们的工作没做周全、没做到位、没做及时有直接关系。因此，满腔热情而又认真负责地及时帮助人民群众解决实际困难，就完全可以最大限度地避免群体性事件的发生。认真做好我们该做的各项工作，就是最有力、最有效的群体性事件的预防措施。预防群体性事件是我们各级领导干部义不容辞的职责，因为我们是共产党人。共产党人是马克思主义者，是要帮助人民，如果不帮助人民，就是对马克思主义的背叛。我们必须时刻牢记党的根本宗旨，时刻把人民群众的冷暖、苦乐挂在心上，努力帮助人民群众排忧解难。要随时作一番换位思考，经常想一想，如果我是困难群众中的一员，我会怎么想、怎么做？如果我的父母也在提出利益诉求的人群之中，我又会怎么想、怎么做？涉身处地，以心换心，我们对人民群众的感情就会深厚得多，我们帮助人民群众解决实际困难的积极性、责任感就会大为增强，我们的工作也就会更为主动、更为周全、更为有效、更为及时、更受老百姓的欢迎，群体性事件发生的可能性也就会被有效地控制在最低程度。

近年来，群体性突发事件正呈数量明显增多、规模不断扩大之势，已成为困扰各级党委、政府的严重的社会问题，成为构建和谐社会的重大障碍之一。为此，进一步提高领导者处置群体性突发事件的能力，妥善有效的处置好群体性突发事件，是摆在各级领导者面前的重要实践课题。处置群体性事件的基本策略 有效处置群体性事件应重点抓住以下几个环节。一是统一领导，协调各方。群体性事件，往往具有较复杂的社会背景和引发原因，同时其群体结构、动机等十分复杂，而且往往反映的问题不单单集中一个点上，有可能涉及面非常广。因此，群体性事件处置必须坚持在党委、政府的统一领导下，动员、协调、统筹各有关职能部门，利用一切可以利用的力量，从社会稳定大局出发共同协调处置群体性事件，解决群众反映的问题。 二是准确把脉，剖析根源。遇到群体性突发事件，作为领导者首先要学会以静制动，以冷制势。要冷静的分析事件的起因，剖析事件的根源所在。群体性事件发生后，要迅速查清事实真相，弄清楚引发事件的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清楚是由一般性矛盾引发的事件，还是由特殊性矛盾引发的，对一般性矛盾引发的问题，在处理上要持之以恒，常抓不懈。比如农民负担问题、下岗职工再就业问题、社会保障等热点问题。对因特殊矛盾引起的群体性突发事件，在处置上则需要决策果断、行动迅速、快刀斩乱麻，以免造成被动。群体性事件之所以会发生，肯定是群众的要求得不到满足，而这些要求有些是合理的，应该而且可以解决；有的是不适当的过高要求，一时无法解决；有些则属无理要求，根本不能解决。对此要理清思路，分类处理。 三是深入一线，直面矛盾。处置群体性突发事件，领导者要有身先士卒的大无畏精神，处变不惊，沉着应对。要深入到一线做工作，面对面解决问题，化解矛盾，控制事态发展。实践证明，领导者到一线做工作，能有效缓解紧张气氛，迅速降温，为妥善处置群体性事件赢得主动权。特别是面对一时的混乱局面，作为领导者，一定要沉得住气、保持头脑清醒、镇定自若，以理智、宽容、忍耐的态度，尊重上访者的权利，倾听他们的诉求，然后动之以情，晓之以理，释之以法，做出负责任的解释和答复。一定要注意真诚接待群众，不打官腔，要态度诚恳，以心换心。即使对极少数有过激行为或别有用心、有意挑起事端的人，也要注意场合，讲究策略，万不可在群众不明真相，正在火头上时，动用警力解决问题。要始终尽力克制，不乱方寸，终能赢得群众的理解和配合。总之，对群体性突发事件，一定要积极主动的做工作，决不能“拖、等、看”，否则等到事件性质变化了、情况恶化了再采取措施，就会十分被动。 四是因情施策，对症下药。因群体性事件具有变化性。因此，领导者在处置群体性突发事件过程中，必须密切关注事件性质的发展变化，稳妥、科学、灵活地采取对策，对因人民内部矛盾引起的群体性上访、游行、静坐等，要耐心地进行说服教育，向群众做好宣传、解释工作，并尽量满足群众的合理要求。对因对社会不满的人，敌对势力插手或因群众情绪激化而产生的冲击党政要害部门、堵塞铁路和公路干道、打砸抢烧等行为，要先“打散”止住，再做工作，同时要收集掌握证据，依法从严打击处理煽动人员、为首人员及幕后策划者。许多社会问题不是孤立的某件事，可能既有历史原因又有现实原因，既涉及法律问题又涉及政策问题，既是政治问题又是经济问题，各种因素交织在一起，处理起来往往难度很大。对这类问题，必须既尊重历史，又面对现实，依据法律法规，依据国家政策，依据上级政府的有关规定，既具体情况具体分析，又坚持原则立场，紧紧守住底线，不能动摇。同时，还要周密考虑方方面面的因素，比如目前政府有没有这个承受能力，会不会有连锁反应，会不会导致情况反弹等等。当然，要特别注意慎用警力，慎用警械，慎用强制措施，以免形成更深层次的对立，使事件升级。同时，处置群体性事件，一定要超前思维，要有预见性和果断性，提前把可能将群体性事件引向恶化的人员控制好，防止对社会有强烈不满情绪的人趁机进行恶意扇动以扩大事态，给处置工作带来更大的困难。五是加强回访，不留后患。对群体性突发事件，做好善后工作，十分重要。首先要恪守承诺，不失信于人。作为领导者，在处置群体性事件时，必须根据问题的性质，解决的难易程度和自己的职权范围作出一定的答复。凡经过缜密思考和集体研究决定的表态、承诺，一经作出，就必须坚决兑现，谁负责、谁办理，都要项项落实，环环紧扣，不能有丝毫大意。绝对不能图解一时之围，轻率表态，言而无信，致使失信于民，触犯众怒。再次，加强督查，务求实效。处置群体性事件，必须防止假大空，搞应付，耍花枪的虚事发生，领导者作出答复后，要将此事列为重点督查事项，限期办结，绝对不能弄虚作假，欺骗群众。 处置群体性突发事件的基本原则 在处理群体性事件过程中，措施得力，方法正确则事半功倍，若方式方法简单粗暴，使矛盾激化，则事倍而功半。笔者认为，在有效处置群体性事件的过程中必须坚持以下原则。 1、冷静理智原则。当群体性事件发生时，领导者不能简单地将其作为“闹事”来对待和处理，而应以理性的态度分析事件发生的原因及发展的趋势。同时，还必须根据所掌握的各种信息及事件的规模和严重程度科学预测事件发展的趋势，做到心中有数，以寻求应对和处理的有效方法措施。 2、教育疏导原则。群体性事件中，不少群众往往抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，认为“法不责众”，因而参与其中，对此要加强法制宣传教育，要以案说法，让绝大多数群众认识到暴力抗法的违法性，从而达到分化瓦解闹事者，孤立少数带头人中的目的。要正确把握群众的心态和现场情况，遵循“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结、可疏不可堵”的原则，因势利导，慎重决策。3、依法行政原则。群体性事件涉及面较大，处置时绝不能感情用事，更不能做无原则的承诺，必须时时处处依法办事，依政策办事，依原则办事。切忌图一时之利，信口开河，甚至采取愚民政策，暂时息事宁人实则留下后患。特别是要正确运用法律手段，要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，不能无原则地推卸责任。 4、快速果断原则。处置群体性事件必须及早介入，在群体性事件爆发初期使之得到控制或平息，缩小社会影响，降低危害程度。这就要求领导者要迅速采取果断的措施，避免久拖不决，丧失最佳的处理时机，导致矛盾激化、事态扩大。当然群体性事件参与人中多，涉及范围广，情况复杂，参与者的合理诉求往往与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与一些别有用心的人插手利用交织在一起，及时果断的措施并不是简单地打击压制，也不是一味的退让，而是以合理合法的解决方案快速行动，当机立断，占据主动。 5、标本兼治原则。群体性事件平息后，必须狠抓安抚、宣传、巩固等善后工作，以防出现反弹。特别是对那些情绪不稳定、在事件中牵头的骨干人员一方面要加大警示教育力度，另一方面要加强回访，消除其对立情绪，确保让其心悦诚服。 6、以人为本原则。群体性事件的参与者多为普遍群众，因此，在现场处置和后续工作中，要始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，坚持以人为本、服务为民的原则，多从群众利益的角度出发考虑问题，千方百计解决群众所集中反映的问题，努力减轻群众对政府的不满和抵触情绪。构建处置群体性事件的长效机制 一是建立健全预警机制。要按照及时、准确、迅速、全面的要求，构建多层次、灵敏高效、覆盖整个社会面的情报信息网络，以各级党组织为主要渠道，以基层信息员队伍为重要力量，及时准确地掌握各种社会矛盾和不安定因素的动态，切实提高工作的主动性，真正做到“早知道、早报告、早控制、早解决”。要建立健全群体性突发事件信息传递网络，疏通理顺公共信息发布渠道，规范信息报送和预警发布办法，为有效处置群体性事件赢得时间和空间。要由政府牵头建立公安、土管、城建、信访、劳动、环保等部门之间的信息通报制度，及时掌握政府出台政策之前的各种社会舆论和动向，并及时反馈群众意见，确保出台的政策合法、合理、合情，把握工作的主动权。 二是建立健全联动机制。群体性事件的处置工作是一项全局性、综合性、系统性的工作。因此，必须要建立统一领导、分级负责、反应及时、处置科学、指挥有力、密切配合、多方联动机制，要整合各种处置群体性突发事件的社会资源，增强处置群体性突发事件的有效性。建立政府各有关职能部门参加的群体性事件分析例会制度，定期对群体性事件的原因、动向、特点及预防与处置的重点、难点、热点问题进行分析研讨，总结成功经验，查摆剖析失误教训，研究预防和处置对策。要制定预案，加强演练，不断提高指挥人员和参与处置人员的应急管理水平，增强应急处理的实战能力。 三是建立健全矛盾纠纷排查调处机制。充分发挥政治优势，健全调解制度，整合调解资源，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。可在各乡镇成立矛盾纠纷排查调处中心，按照“纵向到底、横向到边、全方位排查、建立台账”的原则，对排查出的各类矛盾纠纷进行梳理归类，逐案分析排队，逐件登记造册，逐案落实领导，落实查办人员和责任，限定查结时间，集中查处，认真解决，及时消化，确保把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。 四是建立健全群众参政议政工作机制。从目前情况看，多数群体性事件是由于群众对政府工作的不满引起的。虽然我们有人民代表大会和政治协商制度和信访渠道、司法渠道，但因周期较长，导致少数群众的具体问题不能及时得到解决，久而久之，矛盾积累越多越大，就极易形成群体性事件。因此，要积极探索建立群众发表个人意见、参政、议政、督政的平台和渠道，引导其通过法律渠道争取自身的合法权益。可采取收集社情民意，完善信访机制，畅通信访渠道，开辟言论场所，落实管理部门等实现。 五是建立健全法制宣传教育机制。全面落实“五五”普法规划，加强宣传形式和手段的创新，通过开辟专栏板报等途径，采取法制咨询、法制讲座、座谈会、组装宣传车等群众喜闻乐见的形式，不断增强法制宣传教育的感染力、吸引力、影响力。扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，全面提高全社会的法律素质，有效增强广大群众的法律意识，从根本上减少群体性事件的发生。 六是建立健全农民增收的长效机制。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。因此，各级党委、政府要千方百计促进农村增收，为广大农民群众致富奔小康创造有利条件，大力改善农村基础设施，全面加快社会主义新农村建设，不断拓宽农民增收的渠道和空间，确保农民群众生活水平稳步提高。在目前，应在有效转移农民，减少农民上下功夫，全面推进农村城镇化，农业产业化，农民市民化的进程，真正致富农民，造福农民，让广大农民得到实惠，群体性突发事件必然会日趋减少。

《刑事诉讼法》第七十九条规定： 对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：（一）可能实施新的犯罪的；（二）有危害国家 安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；（三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串 供的；（四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；（五）可能自 杀或者逃跑的。对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。

　　一、重大群体性事件　　1.金融（含证券、期货）挤兑事件； 　　2.冲击、围攻县级以上党政机关和要害部门，打砸抢烧乡镇以上党政机关的事件； 　　3.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成24小时以上停运、停工事件； 　　4.参与人数众多，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能进京的非法集会和集体上访事件； 　　5.高校内发生参与人数较多、影响较大的聚集，或者有可能走出校门影响社会政治稳定的事件； 　　6.参与人数众多，或者造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件； 　　7.涉及辖区外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或者严重影响民族团结的群体性事件； 　　8.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成严重后果的群体性事件； 　　9.因市场商品短缺及物价大幅波动造成的抢购和市场混乱事件； 　　10.其他严重危害经济安全、影响社会政治稳定和扰乱市场经济秩序事件。 　　二、较大群体性事件 　　1.冲击、围攻乡镇党政机关和要害部门的事件； 　　2.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成停运、停工事件； 　　3.参与人数较多，有一定影响的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能围攻省委、省政府的非法集会和集体上访事件； 　　4.参与人数较多，或者造成一定人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件； 　　5.涉及辖区外宗教组织背景的较大非法宗教活动，或者对民族团结造成较大影响的群体性事件； 　　6.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成较大后果的群体性事件； 　　7.对经济安全、社会政治稳定和市场经济秩序有较大影响的事件。

1、要及时了解社会各阶层对现行改革措施、政策的反应，对群众提出的合理化建议和正当要求要采取切实有效的方法给予解决。对确因一时难以解决的问题向群众说清楚、讲明白。切忌工作方法、方式欠妥而激化矛盾。2、要加强廉政勤政建设，领导干部要以身作则，不搞特殊化，保持党的优良传统和作风，甘当人民公仆、树立在群众中的威信，一旦发生问题，能得到群众的理解和支持。3、要加强基层公安派出所、农村治保会建设。对辖区内可能制造事端，铤而走险的人进行调查摸底，对可能引发群体性事件的问题要提前介入。做到抓准、抓早、抓苗头，及时做好疏导教育和缓解矛盾工作。4、要抓准季节规律，把预防工作做在前头。如春秋两季争水争地多，农闲争地盖房突出。春节期间因宗教、迷信等引发的问题多。群体性事件平息后，要按照属地原则和“谁主管谁负责的原则”，是哪个辖区、部门、单位的问题，就由哪个辖区、部门、单位负责，尽快拿出办法，限期予以解决，给群众以满意的答复。一时无法解决或群众要求过高无法满足的，有关辖区、部门和单位领导要继续做好群众思想工作，避免再次发生群体性事件。扩展资料防范突发性群体事件需要动员全社会各部门的力量积极参与，其中政府作为拥有公共权力、管理公共事务、代表公共利益、承担公共责任的特殊的社会组织。它既可以通过制定政策法规，改善自身形象来影响和调节公众的行为，又可以通过控制意识形态来引导、营造社会的思想文化氛围，进而缓解和消除公众之间因摩擦、矛盾和隔阂引起的离散和不稳定现象。参考资料来源：百度百科-群体性突发事件参考资料来源：百度百科-群体性事件

騒乱是带有暴力色彩的，具有破坏公共财物及其他人身财产安全的，可能组织性的，而群体性事件是带有群体性的非暴力的，基本组织性的一些事件。

一、重大群体性事件1.金融（含证券、期货）挤兑事件；2.冲击、围攻县级以上党政机关和要害部门，打砸抢烧乡镇以上党政机关的事件；3.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成24小时以上停运、停工事件；4.参与人数众多，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能进京的非法集会和集体上访事件；5.高校内发生参与人数较多、影响较大的聚集，或者有可能走出校门影响社会政治稳定的事件；6.参与人数众多，或者造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件；7.涉及辖区外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或者严重影响民族团结的群体性事件；8.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成严重后果的群体性事件；9.因市场商品短缺及物价大幅波动造成的抢购和市场混乱事件；10.其他严重危害经济安全、影响社会政治稳定和扰乱市场经济秩序事件。二、较大群体性事件1.冲击、围攻乡镇党政机关和要害部门的事件；2.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成停运、停工事件；3.参与人数较多，有一定影响的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能围攻省委、省政府的非法集会和集体上访事件；4.参与人数较多，或者造成一定人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件；5.涉及辖区外宗教组织背景的较大非法宗教活动，或者对民族团结造成较大影响的群体性事件；6.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成较大后果的群体性事件；7.对经济安全、社会政治稳定和市场经济秩序有较大影响的事件。

损害或者合理要求得不到满足而引发的。因此，正确决策、严格按政策办事，时时处处为群众利益着想，是预防群体性事件的治本之策。因此，各级党委政府在决策时，在处理日常事务时，一定要以“三个代表”重要思想为指导，以群众能否得到实惠为前提，以社会是否和谐稳定为衡量工作得失的标准，牢固树立“立党为公、执政为民”思想，从根本上消除引发群体性事件的各种人为的、政策的隐患。 （三）构建严密高效的维稳体系，建立、完善各项制度 要从健全维稳工作机构，明确职责入手，积极构建组织严密、规范有序、运转高效的区、镇（街道）和基层司法所三级维稳工作体系，努力实现维稳工作由“职责不清、责任不明”向“分兵把守，各负其责，各司其职、齐抓共管”转变。落实“五项制度”: 一是健全信息网络和信息联系、报告制度。区维稳办、区司法局、镇（街道）司法所应建立畅通的信息沟通网络，确保各种纠纷信息上传下达，有效共享。各镇（街道）司法所还应确定专人定期与辖区取得联系，收集各类不稳定因素和事故苗头进行定期不定期的分析研判，对不稳定因素和闹事苗头，做到早发现、早报告、早控制，及时向区维稳办、区司法局和当地党委政府报告。 二是健全不稳定因素排查调处制度。各镇党委、政府应在区司法局的指导下，不断完善镇（街道）、村（居）、企事业单位和行业人民调解网络和组织建设，并充分发挥基层司法所和人民调解组织深入基层，深入群众，点多面广的优势，定期组织开展不安定因素排查调处活动。如春耕大忙、国庆、春节等时节的矛盾纠纷专项排查调处活动。全面排查可能发生群体性事件的隐患和苗头，并按照教育在先，重点对象早转化，控制在先，敏感时期早防范，调解在先，矛盾纠纷早处理的工作要求，努力将各种纠纷隐患化解在基层，消灭在萌芽状态，使小事不出社，大事不出村，矛盾不上交。筑牢司法行政维护社会稳定的“第一道防线”。 三是健全“五个一”工作制度。就是对排查出的问题要采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法予以解决。做到不等不靠，不推不拖，不留死角，不留后患。 四是健全信访工作领导责任制。落实群众来信来访登记、查办、督办、结案、反馈制度，领导接待来访制度，信访联席会议制度。尤其是查办、督办、结案制度，要使群众提出的问题件件有落实，事事有答复，不要让群众满怀希望而来，大失所望而归。 五是坚持党政一把手负责制。实行“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，把群体性事件与当地党委政府的政绩切实挂起钩来，实行“一票否决制”和“责任追究制”。是哪个辖区、部门、单位的问题，就由哪个辖区、部门、单位负责，尽快拿出办法，限期予以解决，给群众以满意答复，使其有所为和有所不为。 （四）敢于面对，做好疏导化解工作 群体性事件绝大部分是因人民内部矛盾引发的，解决人民内部矛盾要靠教育、疏导方法。民意如水，宜疏不宜堵，适当给予释放机会，但要严格防止违法释放。要坚持以教育、疏导为主，遵循“可顺不可激，可解不可结”的原则，通过对话方式，教育多数，孤立少数，使别有用心的人失去群众基础，难以闹出乱子来。各级干部要敢于面对群众，站在一线处理问题，认真听取他们反映的意见和要求，不能采取回避拖拉的态度使事态扩大、恶化。对合理要求，要尽力解决，暂时不能解决的要解释清楚；对不合理要求则要态度坚决，并讲清政策，不能为了息事宁人而违背政策乱开口子，给群众造成只要闹就能解决问题的错误认识。在面对群众时，应做到导致矛盾激化的话不说，不符合政策法律的事不松口，不能兑现的“空头支票”不能开。同时，要把群众想见领导当成送上门来的思想工作来做，要带着感情和责任主动去做好疏导解释工作。坚决反对拒群众于千里之外，摆架子不见群众，怕见群众，和群众斗气的官僚作风；也不允许派那些无法答复、解决不了问题的人去应付群众，派没有经验的干部单独去 处理哪些复杂、尖锐的问题，待事情闹得不可收拾时相关领导才硬着头皮去见群众。 同时，各级领导干部和政府工作人员要加强学习和修养，努力提高自身的政策、法律水平和分析、判断、处理、驾驭复杂问题的能力，使自己在各种复杂问题面前能从容面对，灵活处臵。 （五）积极善后，防止事件出现反复 一是对在处臵中承诺群众的符合政策、法律规定，在职责权限范围内的问题，要尽快落实，取信于民，不能久拖不决。二是要派工作组深入到群众中去，进一步做好宣传解释工作，消除误解，稳定局势，防止群体性事件中的一些骨干分子煽动串联酝酿新的事件。三是对可能出现反复的事态要十分敏感，要始终保持威慑态势和相应处臵力量，不能懈怠。四是对于负有重要过错责任的干部要处理到位，不能只处理群众不处理干部。要动员群众检举揭发在闹事事件中有打砸抢烧行为的违法犯罪分子，在掌握证据，查清事实的基础上，适时公开打击处理，以此教育干部群众。 三、处置原则 由于群体性事件涉及人员较多，情况复杂，处臵不好就会带来很大负面影响。因此，在处臵中必须掌握原则，讲究策略。 (一)认真分析不同群体性事件的不同情形，区别对待 各类不稳定因素、闹事苗头和群体性事件多与政策调整和群众利益冲突有关，这都需要在实际处臵过程中有所区别，不同对待。但无论什么情形均应本着“什么方式有利于缓和矛盾就采取什么方式，什么方式有利于起到震慑作用就采取什么方式，什么方式有利于事件的最终处臵就采用什么方式”的原则进行处臵。同时，加强法制宣传教育，增强群众法治意识。一般说，群体性事件具有很大的迷惑性，往往打着为“大家”、“集体”的幌子，大多数群众是盲目的，是无辜的。因此，应在党委、政府统一领导下，以主管部门为主，大力开展现场法制、政策宣传教育和遵 纪守法教育，通过弘扬法制，引导群众从正常渠道反映和解决问题，运用法律手段保护自身的合法权益。 (二)充分发挥媒体的作用，争取广泛的舆论支持 现代社会，新闻传播媒体对社会各方面的影响越来越大，越来越快。在解决和化解群体性事件中，应通过新闻媒体，及时把事件真相告诉群众，争取受蒙蔽和不明真相的群众，平衡协调群众与政府之间关系。因此，要主动配合媒体采访，体现党和政府办事的光明磊落，适时适度将能公开的事件真相通过新闻媒体公布于众，使社会各界群众认同，求得群众的理解和支持，为下步采取行动作好准备。 (三)有效控制事态现场 在处臵群体性事件过程中，必须严密注视事件性质的发展变化，积极稳妥地做好各项工作。不要急于给事件定性，过早定性就框住了处臵工作的思路，一旦事件性质发生了变化，处臵措施跟不上就会造成被动。能不能有效地进行现场控制，是防止事态扩大蔓延的关键，现场控制得好，一是不至于引发更大的事件，二是不需要强制处臵也可能解决问题。 (四)把握强行处臵时机 处臵群体性事件不能一蹴而就，要密切关注事态发展，在参与事件的群众绝大多数都处于情绪激动、态度强硬的情况下，不能盲目强行处臵。应通过疏导劝解，使多数群众放弃采取过激行为，希望坐下来协商解决，只有少数或极个别人不听劝阻的情况下，把握好时机，当机立断，强行处臵，确保一旦动作就彻底解决问题。 (五)慎用警力和现场抓人 对群体性事件，应主要通过说服、教育、疏导的方式加以解决，不能动不动就派司法、公安部门出面处臵，把司法、公安臵于群众的对立面，增加司法、公安工作的难度。只要不发生打、砸、抢、烧等暴力行为和堵路、影响党政机关正常办公秩序、阻 挠破坏生产等严重危害行为，就不要轻易出动警力。 一些群体性事件中，往往混杂着“两劳”释放人员，或社会上滋事生非的流氓地痞，或因其他原因受到处理而对政府有成见、有怨气的人，或受不良社会风气影响较深的人，或年轻气盛，争胜好强又不懂法律的盲从者。他们心理不平衡，便借群体性事件引发事端，带头煽动，或幕后组织、策划，或盲从闹事，乘机哄闹、打砸抢，以渲泄心中的不满情绪。对这些少数胡作非为，目无法纪的违法分子，若不区别对待，严厉打击，就起不到应有的震慑作用和教育作用，反而会损害党和政府的形象和威信，助长一些人的闹事心理，使其他人纷纷效尤。因此，在处臵群体性事件中，一方面，要按照处理人民内部矛盾的原则，对参与群众认真做好说服教育和劝阻工作，缓解、稳定群众情绪。另一方面，对发生冲击党政要害部门，阻挠破坏生产，堵塞公路干道，打、砸、抢、烧等别有用心的严重违法犯罪分子，不能姑息养奸，公安机关应采取措施果断处臵，并依法从严从重从速打击，达到教育、震慑和争取群众的目的，以维护法律的尊严和公正。 群体性事件一般不宜现场抓人，若确需现场抓人，必须保持足够警力，确保“抓得住、带得走、驱得散”，不要使现场事态失控和进一步恶化。 预防和处臵群体性事件的能力，是今后一个时期各级党委政府、司法行政机关必须具备的能力。要有效预防和妥善处臵群体性事件，各相关部门及其领导必须高度重视、高度警觉、高度负责，亲自指挥、亲自疏导、亲自督办。同时，还应注意在不同时期、不同地方、不同条件下，每一起群体性事件的发生情况都有所不同，要善于研究新情况、新问题，并结合当地实际，妥善处臵，只有这样才能牢牢把握工作的主动权，才能更好地维护好当地的社会政治稳定。

　　摘 要：涉农群体性事件在我国频频发生，并且表现出一些新特点，已经成为影响我国社会和谐稳定的重要负面因素。"凡事预则立，不预则废"，预防是解决涉农性群体矛盾的最好办法。深入研究这类事件的成因，并找出预防涉农群体性事件的对策，能够有效防止事件的发生，对于构建和谐社会，具有重大而深远意义。 　　关键词：农村 群体性事件 成因 预防 　　我国是个农业大国，在社会发展进程中，农业、农村、农民问题影响全局。20世纪90年代中后期以来，随着城乡一体化、新农村等各项建设的推进和深入，因土地问题、环境污染、乡村民主管理、移民安置补偿等问题而发生的涉农群体性事件，一直是困扰农村社会稳定的重要因素，成为现阶段农村的突出问题。因此，加大对涉农群体性事件成因及其预防对策的研究，对于构建和谐社会，具有重大而深远意义。 　　一、涉农群体性事件的主要成因 　　（一）合法权益易遭侵犯 　　随着社会的进步，当前农民的地位虽然有所提高，但在社会转型过程中，我国农村整体上处于由传统社会向现代社会的转变之中，农民负担过重、贫困、失地农民补偿、医疗、教育、村级财政混乱及腐败等问题，严重影响到农民的切身利益。加上人们的观念和国家的政策相对滞后，处于弱势地位的广大农民的合法权益依然容易遭受侵害。比如土地承包权被非法剥夺或侵害、土地遭受非法强制征收、土地征用或征收后安置补偿不到位、生存环境受到肆意污染、农民工工资被恶意拖欠等，这些往往使农民产生对社会和政府的不满甚至是对立情绪。 　　（二）利益诉求机制欠缺 　　当代农民由于法制意识不断增强，对于经济利益和民主权利的维护意识也逐渐增强，已经不仅仅满足于生存的基本需要，而是对利益诉求有了更高层次、更复杂的追求，利益诉求格局呈现多元化。然而，与之不相适应的是，农民采取"体制内参与"的方式表达利益诉求、维护合法权益的渠道不通畅，利益诉求机制欠缺，甚至出现正常上访受到百般阻挠、堵截的情况，造成农民对政府的不信任和不满意。在这种情况下，许多农民就采取越级上访甚至过激行为，用"体制外参与"的形式，表达利益诉求，以求有关部门的重视和问题的解决，从而形成规模不一的群体性事件。 　　（三）基层政权能力弱化 　　基层政权是最贴近百姓的官方组织，其执政能力的强弱直接决定了基层政治和社会的稳定。我国的县级政府是中央领导与地方治理的"连接点"，是一级完备的基层地方国家政权。虽然县以下还设有乡镇，但随着我国基层政权的改革，绝大多数乡镇的人、事、财权都为县所支配，县政府拥有治理所辖区域的主要权力，是中央和省政府工作的主要执行者，乡镇的权力则残缺不全。而且，就目前的现状来看，基层政权对村务管理缺乏科学性和法制性观念、工作随意性强，对农民问题和农村危机事件认识不足，对涉农群体性事件的应对缺乏理论指导、处置能力不足、工作方法不科学，往往导致各种矛盾激化，引发群体性事件。 　　（四）社会保障明显不足 　　近年来，虽然我国大力加强农村基础设施建设，加大农村教育、医疗等方面的投入，但是广大农村特别是西部农村地区的社会保障仍然严重不足。水、电相对匮乏，适龄儿童入托入学困难，医疗和养老保险滞后，道路交通、农田水利设施建设相对落后。本来应该由上级政府提供的社会保障往往交由基层政府提供，而基层政府由于财政赤字严重，往往最终将社会保障的成本转嫁给农民，或者干脆不予提供。造成广大农村地区上学难、看病难、出行难、吃水难等一系列直接影响农民切身利益的问题。社会保障的不足与农民日益增长的需求之间，存在严重矛盾，使得农民对政府不满情绪不断积聚，成为群体性事件的潜在诱因。 　　二、当前涉农群体性事件的新特点 　　当前涉农群体性事件，主要包括维权抗争型、突发骚乱型、组织犯罪型三种类型，除了具有参与主体的多元性与群体性、现场的破坏性和暴力性、参与者的盲从性等特点以外，还表现出一些新的特点。 　　（一）维权型群体性事件递增 　　按照参与者的目标进行分类，涉农群体性事件可以分为"纠纷型"和"维权型"两类。前者是指参与者所追求的目标是具体明确的单个结果，其起因往往是具体的纠纷，对抗的各方一般都不是公共权力机关；后者直接对抗的对象则是公共权力机关，参与者所提出的目标具有公共性，极易引起其他相关群体的连锁反应。由于利益结构的分化、基层政权腐败以及工作方式不当等多重原因，农民的合法权益受到来自市场、公权力机关及其人员的侵犯或剥夺，涉农群体性事件有从"纠纷型"向"维权型"转化的趋势。这类矛盾如果不得到及时、合理的解决，极易上升为政治性事件，危及政治稳定。 　　（二）事件组织化程度不断增强 　　与以往相比较，近年来发生的一系列涉农群体性事件大都表现出一定的组织性，并且组织化程度越来越高，出现了一批组织领导者。事件中的领导者号召力和影响力较大，有些是当过兵或具有外出打工经历，有些是退下来的基层领导，有些具有多年的上访经历，比较熟悉国家的法律、政策，他们的言行会对群众产生较大的影响力。在这些人的积极策划和组织下，涉农群体性事件突出表现为"五统一"，即：统一时间，统一地点，统一行动，统一 口号 ，统一要求。 　　（三）事件影响容易扩张演变 　　涉农群体性事件一旦形成，往往会在一定范围内给社会造成不同程度的冲击，其直接后果是使社会上一些情形相同或相近的群体产生相互感染，如果控制不及时，势必效仿开来，因而使参与群体不断扩张。同时，当前发生的涉农群体性事件无论形式有多么激烈，绝大多数都不以推翻国家政权和社会制度为目的，因而仍属于人民内部矛盾的范畴。但是任何矛盾都不是一成不变的，如果处理不当，任其发展，有可能被敌对势力插手利用，他们会利用我们工作的失误或民族宗教问题、腐败问题等挑拨离间，从而使矛盾性质发生演变，引起社会动乱。 　　三、涉农群体性事件的预防对策 　　（一）通过利益结构的调整缓解贫富差距 　　各种利益冲突是目前涉农群体性事件的根本原因，而调整利益分配结构进而缓解贫富差距，则是缓和社会矛盾、预防群体性事件的有效措施。任何规范的行为，都是以均衡的利益格局为前提的，缺乏行为主体普遍接受的利益均衡，就会在他们之间产生不公平感，也就不能对主体行为之间的冲突进行有效控制。我们必须改变现有的城乡二元制结构，从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式、分配方法，通过推行农村税费改革，从根本上治理各种涉农的乱收费现象，并且要使合理的税赋水平在一个较长时期内保持相对稳定，切实减轻农民负担。

环境群体性事件，泛指由于环境诉求引起的群体性冲突事件。2007年厦门PX事件让大家了解了一个词叫“散步”，同时也让大家知道，靠集体散步的力量是可以改变政治格局的。中国自1996年来以来，环境群体性事件一直保持年均29%的增速，2012年中国环境重大事件增长120%。杨朝飞介绍，重特大环境事件高发频发，2005年以来，环保部直接接报处置的事件共927起，重特大事件72起，其中2011年重大事件比上年同期增长120%，

《群体性事件的发生机理及其应急处置》从近些年来发生的大量群体性事件中，选择了15个具有典型性的个案进行探讨。力求在对个案发生、演变的基本脉络进行梳理的基础上，揭示出群体性事件发生、演变的规律性现象，以及影响事态发展的关键性因素。基于完善地方政府应对、处置群体性事件的学习机制的目的，本书从近些年来发生的大量群体性事件中，选择了15个具有典型性的个案进行探讨。力求在对个案发生、演变的基本脉络进行梳理的基础上，揭示出群体性事件发生、演变的规律性现象，以及影响事态发展的关键性因素。本书将这些群体性事件的典型案例分为利益诉求型和泄愤型两大类型，进而根据我们对群体性事件发生演变的内在逻辑的理解，从发生机理、预警机制、应急处置、信息管理几个方面，对群体性事件的演变逻辑进行深层次的解读。案例材料主要来自于权威媒体的报道，部分案例也结合了我们自己的调查。为增强现实针对性，本书在案例分析中力求对案例反映出的经验教训进行客观、理性的分析，以期从中提炼出建设性、普适性的信息和知识。

12

百度知道

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国刑法》也有部分行为的规定，比如打砸抢烧。

网络群体性事件，简称网群事件 ，指在互联网上发生的有较多网民参与讨论的事件。网络群体性事件的特点是会在很短时间内造成很严重的影响。网络群体性事件狭义上特指在一定社会背景下形成的网民群体为了共同的利益或其他相关目的，利用网络进行串联、组织、呼应，乃至可能或已经影响社会政治稳定的群体性非正常事件

群体性突发事件的实质是社会运行中负面因素累积到一定量后产生的对社会稳定的冲击和扰动，它集中反映了社会运行中出现的某种故障或不和谐因素。在世界各国，群体性突发事件都是一种危害社会稳定的大问题，而我国现在正处在社会转型时期，更是群体性突发事件的多发期，有效解决群体性突发事件，抓好社会稳定，是深化改革和发展的前提，也是践行“三个代表”重要思想的要求。因此，提高处理群体性突发事件的能力和艺术意义重大，影响深远。一、加强学习，认清群体性突发事件发生的原因群体性突发事件，是指在一定社会背景下形成的群体，为了共同的利益或需要，在不确定诱因和不确定时间中，突然引发的公开干扰社会秩序，造成不良社会影响，乃至可能危及社会稳定的行为。其表现形式主要有：静坐，游行，示威，集体请愿，非法集会，罢工、罢市、罢课，包围冲击重要机关、部门和要害单位，堵塞交通，非法占据公共场所，在社会文体商贸活动聚众滋事，聚众哄抢，聚众械斗以及少数的打砸抢行为等。造成群体性突发事件的原因有很多，但归根到底都是群众对生存利益的维护。鉴于我国农村和城镇差异的广泛存在，我认为两者发生群体性突发事件的原因也有不同。（一） 综合分析，在农村主要体现在以下几个方面农民负担过重是农村群体性突发事件发生的根本原因。我国农村整体上处于由传统社会向现代社会的转变之中，社会结构转变的代价的主要承受者是农民。再加之村级债务多，“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）现象不同程度地存在，农民外出务工工资久拖不还等都造成了农民负担过重，而农民负担过重的实质是其利益受到侵犯，由此引发农民维护自身利益的一种特殊方法——群体性突发事件......

1.1 编辑部收到稿件后，凡符合规定的即编号登记并送相关专家评审。来稿是否刊用，作者可登陆本刊网站查询。若稿件寄出3个月后编辑部未与作者联系，作者可另投他刊。1.2 编辑部对来稿有删改权，来稿退回修改时，作者应针对审稿意见逐条修改或作相应说明，修回稿应在规定日期内全部发返回编辑部。稿件若超过2个月未修回者，编辑部将作为自动退稿处理。作者如要求刊登则作为重新投稿处理。编辑部对决定刊用的稿件将收取一定发表费，文稿刊出后赠送样刊1本，并酌致稿酬。1.3 《中国音乐》已加入《中国学术期刊光盘版》（CAJ-CD），凡在该刊发表的稿件，均视为作者同意收入CAJ-AD。若作者不同意时，请在来稿时说明。

对口支援即经济发达或实力较强的一方对经济不发达或实力较弱的一方实施援助的一种政策性行为。主要类型有：灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助。

物理电子和光电子技术专业报考二建条件：报考人员具备物理电子和光电子技术专业中等专科及以上学历，同时从事建设工程项目施工管理工作满两年。对于不符合学历要求或工作年限不满2年的，不予报考。物理电子和光电子技术专业属于二建报考条件要求的工程类专业，因此只要报考人员具备物理电子和光电子技术专业中等专科及以上学历，同时从事建设工程项目施工管理工作满两年就可以报考二建考试。二级建造师的报考条件具体如下：考全科：凡遵纪守法，具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年的人员，可报名参加二级建造师执业资格考试。免试部分科目：符合上述报名条件，具有工程（工程经济类）中级及以上专业技术职称或从事建设工程项目施工管理工作满15年的人员，同时符合下列条件的，可免试部分科目：免二科：已取得建设行政主管部门颁发的《建筑业企业一级项目经理资质证书》，可免试《建设工程施工管理》和《建设工程法规及相关知识》科目，只参加《专业工程管理与实务》1个科目的考试。免一科：已取得建设行政主管部门颁发的《建筑业企业二级项目经理资质证书》，可免试《建设工程施工管理》科目，只参加《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》2个科目的考试。增项：须已取得《中华人民共和国二级建造师执业资格证书》。温馨提示：因考试政策、内容不断变化与调整，本网站提供的以上信息仅供参考，如有异议，请考生以权威部门公布的内容为准！ 2012年二级建造师施工管理真题下载 格式：PDF大小：3269.48KB 附件：二级建造师电子证书样式 格式：ZIP大小：3058.92KB资格考试有疑问、不知道如何考点内容、不清楚报考考试当地政策，点击底部咨询猎考网，免费领取复习资料

血战湘江是根据真实战争事件改编的，是真实存在的事。

一、只有发展现代农业，才能保障粮食安全，并逐步缩小城乡之间人均收入上的差距。二、只有发展现代农业，才能提高我国农业的国际竞争力。三、只有发展现代农业，才能不断地增加农民收入

法律分析：第一，纳税人申报；纳税人应在到达外出经营地进行经营前，向外出经营地税务机关申报，同时提交如下证件、资料：税务登记证(副本)、《外出经营活动税收管理证明》及税务机关要求提供的其他证件、资料。第二，受理；外出经营地税务机关受理纳税人提供的上述资料，审核纳税人填写表格是否符合要求，附报资料是否齐全，审核无误后为纳税人办理报验登记手续。第三，查验；办理报验登记的税务机关根据纳税人报送的资料进行实地查验，报验与实际一致的，在《外出经营活动税收管理证明》签署意见并加盖税务机关印章;不一致的，报验地税务机关按照有关规定进行税收管理。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第十二条 下列事项可以设定行政许可：(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;(五)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项;(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。第二十九条 公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。第七十一条 违反本法第十七条规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。

核准制、备案制和审批制的区别：核准制、备案制和审批制主要是从项目投资主体上来区分。以前的项目，不管是政府投资的，还是企业投资的，都是审批制，这样严重影响了审批效率。改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权力。现在，为提高企业的自主能力，让企业更多的享受企业经营的自主权利和承担市场变化而带来的风险，今后，由企业投资的项目就可以实行核准和备案制了。核准制、备案制和审批制的应用领域不同　　政府投资建设资金使用范围：主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进贫困地区经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化等。主要用于以下领域的项目：　　1、科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业项目;　　2、城市建设、环境保护和口岸基础设施建设项目;　　3、交通、水利等基础设施项目;　　4、产业发展必需的基础设施建设项目;　　5、各级行政、政法等政权建设项目;　　6、与中央预算内基本建设投资或国债投资配套的项目;　　7、党委、政府确定的其它重大项目。

此帖是苏轼行书的代表作。这是一首遣兴的诗作，是苏轼被贬黄州第三年的寒食节所发的 人生之叹。诗写得苍凉多情，表达了苏轼此时惆怅孤独的心情。此诗的书法也正是在这种心情和境况下，有感 而出的。通篇书法起伏跌宕，光彩照人，气势奔放，而无荒率之笔。《寒食诗帖》在书法史上影响很大， 被称为“天下第三行书”，也是苏轼书法作品中的上乘。正如黄庭坚在此诗后所跋：“此书兼颜鲁公，杨少师， 李西台笔意，试使东坡复为之，未必及此

不属于 光电子技术在通讯 和 网络 应用很多。如果硬要和计算机扯上 那也是硬件上的吧。

1、怡园：地处旧城区中心人民路中段；在苏州园林中建造最晚，得以博采诸园之长，形成其集锦式的特点，由于其布局紧凑，手法得宜，有较高的观赏价值； 2、沧浪亭：地处城南三元坊，在现存苏州园林中，历史最为悠久。全园布局，自然和谐，堪称构思巧妙、手法得宜的佳作，与狮子林、拙政园、留园列为苏州宋、元、明、清四大园林； 3、狮子林：为苏州四大名园之一，至今已有六百多年的历史，狮子林既有苏州古典园林亭、台、楼、阁、厅、堂、轩、廊之人文景观，更以湖山奇石，洞壑深遂而盛名于世，素有“假山王国”之美誉； 4、留园：始建于明嘉靖年间，园中分四个景区：中部以山池为中心，风景明净清幽；东部则厅堂宏丽轩敞，重楼叠阁；西部是土山枫林，景色天然清秀；北部是田园风采。全园建筑布局结构严谨，尢以建筑空间处理得当而居苏州园林之冠，亦是中国四大名园之一。

对于高考的祝福语还是有很多的，最出名的就是马到成功，很多人都会用这一句祝福语的。

现代农业园区的特征不包括除以下五点外的特征：1、现代农业园区以构建现代农业产业体系为核心。现代农业是传统农业发展的必然趋势，但如何实现这个过渡是农业发展的关键。2、现代农业园区以先进适用的农业科学技术为引领。要推动传统农业向现代农业转变，离不开先进适用的农业科学技术，现代农业园区的建立着重解决农业科技瓶颈问题，形成政、产、学、研、用相结合的科技创新与成果转化机制，有利于攻克技术难关，为现代农业发展打下坚实基础。3、现代农业园区以体制机制创新为主线。农业发展滞后，很大程度上源于各种不合理的制度，因此，现代农业园区侧重于进行机制创新，打破资源总量制约、资源利用率不高、城乡二元经济结构等瓶颈，真正实现农业生产的规模化、集约化、专业化、市场化，构建起农业可持续增长的长效运行机制。4、现代农业园区以培育新型农业经营主体为重点。由于地理、气候等制约，农业难以实现规模化发展。为此，现代农业园区要培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营。5、现代农业园区以推进区域农业经济快速发展为基本立足点。现代农业园区的建立，最基本目标是推动区域经济的快速发展，从而使农业产业结构在城乡统筹发展的环境下获得调整和优化。

对口支援即经济发达或实力较强的一方对经济不发达或实力较弱的一方实施援助的一种政策性行为。目前大部分是由中央政府主导，地方政府为主体的一种模式。为了支持西部地区高等教育的发展，国家教育部于2001年下发了《教育部关于实施“对口支援西部地区高等学校计划“的通知》。2001年6月，国家教育部在《关于实施对口支援西部地区高等学校计划“的通知》[教高(2001)2号]中正式确定由清华大学对口支援青海大学，通过听取汇报、实地参观、召开座谈会、与师生接触等形式对青海大学的教学、管理、科研、实验条件、学科建设、师资队伍等情况进行了深入细致的调查了解。与青海大学领导座谈交流，协商和落实对口支援有关事宜，在深入调查研究和充分协商的基础上，拟定了对口支援的目标、任务和近远期的工作计划，并于2001年9月正式签订了对口支援协议书报请国家教育部审批。扩展资料对口支援的主要类型有：灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助。灾难援助是指与受灾人无法定援助义务的国内外机构、团体或个人给予遭受灾害的居民以各种形式的援助，可细分为社会民众援助、国内政府援助和国际援助,其特点表现为捐助人的自愿性、援助的无偿性、援助来源的广泛性和方式的多样性。经济援助，一国以款项、技术或物资等帮助另一个国家发展经济或克服经济困难。援助方式分无偿援助和有偿援助两种： 前者如赠与款项或物资、提供免费技术援助等； 后者如提供长期无息贷款或低息贷款等。医疗援助是指国家和社会针对那些因为贫困而没有经济能力进行治病的公民实施专门的帮助和支持。它通常是在政府有关部门的主导下，社会广泛参与，通过医疗机构针对贫困人口的患病者实施的恢复其健康、维持其基本生存能力的救治行为。

法律分析：核准制与审批制的区别如下：1、适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目。2、审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批，而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。3、程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制只有项目申请核准或备案一个环节。4、比如一些严重过剩的行业，像钢铁、水泥，还有一些比较高端的行业，像高铁、民航，一些比较敏感的行业，像电信。这些都是实行核准制。而一般的行业都是实行备案制。5、审批制主要是针对政府投资项目、政策性贷款项目和外国政府贷款项目，这类项目使用财政资金或政策性资金，且项目主体一般是政府部门，所以要求比较严格。核准制主要针对企业自主投资的，已经列入《政府核准的投资项目目录》的项目、外国企业投资项目或国家产业政策限制发展的项目，这类项目对经济社会发展影响较大，需要认真审查研究，要求也比较严格。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。第六条 实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。第七条 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。第八条 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

法律分析：公司要在外地设立办事处，按设立公司分支机构的程序到设立地工商行政管理局登记。在拟成立办事处的当地工商所办理先到当地工商所领表，填表，提供第一条所列资料，完备后交工商所，工商所审核无误后交费，合理合法的2周内审批下来。设立办事处需提交以下材料：1、公司的法定代表人签署办事处设立登记申请书；2、公司的企业章程复印件；3、公司的企业法人营业执照复印件；4、公司的股东会要求设立分支机构的决议；5、办事处的住所证明文件，如果是租用的，提供房租合同，及出租方的房产证复印件；6、公司对办事处负责人的任职证明文件；7、经营范围涉及前置审批的还需提交相应的许可证明。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第二十九条 公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

在巴金众多的小说中，由《家》、《春》、《秋》三部长篇组成的《激流三部曲》，是成就最高、影响最大的一部巨制。其中，第一部《家》不仅是巴金文学道路上树起的第一块丰碑，也堪称中国现代文学史上最优秀的现实主义杰作之一。 《激流三部曲》的创作过程长达十年。第一部写于1931年，以《激流》为题，从当年4月18日起，到第二年5月22日止，断断续续地在上海《时报》上连载了一年多，1933年5月出版单行本时，作为《激流》之一改题《家》。《春》的写作从1936年开始，在《文季月刊》上连载了十章，后因刊物停刊而中止，直到1938年2月才写完，单行本同年4月出版。《秋》是1939年7月至1940年5月一气写成的，这段时间每晚写五、六个小时，边写边送印刷厂付排，5月初结稿，7月即出书。 以自己生活过十九年的封建大家庭为素材，写一部控诉旧家庭的罪恶，展现自己的社会理想的系列小说，在巴金的心中酝酿了多年。 在现代文学史上，揭露封建制度的弊害，是许多作家所关注的一个重要主题。但是，象巴金这样旷日持久地坚持表现这一主题的作家并不多，象《激流三部曲》这样从内部对封建家庭作集中而又深刻的成功描写的大型作品，更是罕见。撕开封建家族制度虚伪的面纱，显露它吃人的本质，并明确揭示它“木叶黄落”的穷途末路，是巴金对于中国现代文学的一个特出贡献，也是《激流三部曲》最杰出的思想意义所在。 《激流三部曲》不仅展现了封建家庭内部的罪恶和腐配、倾轧和迫害，还着力表现了青年一代在“五四”新思潮影响下的觉醒和对封建势力的不妥协斗争，满怀激情地歌颂了他们叛逆封建家庭、封建制度的革命行动。 《激流三部曲》是本世纪二十年代初中国社会变动的一份珍贵的艺术记录。作为向封建势力讨还血债的檄文和鼓舞青年掌握自己命运的号角，它对于三、四十年代许多知识青年冲出旧家庭的藩篱，走向革命，起到启蒙的作用。直到今天，它仍激动着许多中国的和外国的青年的心。 凝聚着巴金的经历和感情的《激流三部曲》，是巴金在坚实的生活基础上进行艺术创造的结果。题材的熟悉，感受的深切，爱憎的鲜明，为巴金得心应手地发挥自己卓越的艺术才能，提供了广阔的天地。在三部曲中，真挚浓烈的爱憎感情，随着流畅而充满抒情气质的文字跳荡，以生活中熟悉的人物作根据塑造的那些艺术典型，鲜明生动，对客观现实的细致描绘，构成一幅幅真实感人的生活画面。这部巨著的成就，标志着巴金现实主义创作的新高度。

法律主观：审批制与备案制区别是：审批制适用于政府投资项目，是对投资项目的全方位审批。备案制适用于企业投资的中小项目，是政府从社会和经济公共管理的角度审核。法律客观：《企业投资项目核准和备案管理办法》第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。

1、梦见买金色鱼的吉凶指数 基础坚实，境遇可稍得安定，而有一时之成功，但除非毅力坚强耐久，否则难于有很大之上伸发展，身心劳苦，故而易生脑、肺疾等病。【吉凶互抵】 吉凶指数：87（仅供参考） 2、梦见买金色鱼的宜忌 「宜」宜买股票，宜吃火锅，宜醉酒。 「忌」忌会谈，忌看中医，忌晚饭少吃。 3、梦见买金色鱼的预兆 孕妇梦见鱼，在大多数情况下，意味着自己会生可爱乖巧的女儿，但也有生男孩儿的可能性。这主要是梦者对自己平常潜意识的想法，内心期望能够生一个可爱健康的宝宝。 怀孕的人梦见买金色鱼，生女，冬占生男，忌动土。 本命年的人梦见买金色鱼，未能解开困境，心情不定，工作中小心，慎防损伤之灾。 做生意的人梦见买金色鱼，损失较多、不可太过自信，大损失。 恋爱中的人梦见买金色鱼，经过多次考验，可望成婚。 梦见买金色鱼，按周易五行分析，财位在 西南方向 ，桃花位在 正北方向 ，幸运数字是 2 ，吉祥色彩是 黄色 ，开运食物是 面 。 因为“鱼”和“余”谐音，在中国传统的解梦观点中， 梦见鱼 一直和财富密切相关。 梦中看到有一群鱼开心的游来游去，意指你的恋情老是停在原处，所以希望恋情有进一步的发展了。如果梦中你去拿鱼杆想要钓鱼，表示你太急躁了，有可能会吓到对方，而如果梦中钓到的鱼跑了，或是鱼游走了，是在警告你如果再不积极点，对方就不理你了。 当梦中出现金色时，表示你想做的事情能得到亲友的支持与帮助。 梦见买金色鱼 ，对奇怪的癖好或行为引以为乐，让你沦为大家的笑柄。你座人一定要对自己今天这种行为有清醒的认识，人不是为了显得自己特别而特别的，如果真的这样，那就和矫揉造作没有区别了。 梦见很多鱼金色 ，放开胸怀，多多认识新朋友！单身的人，可藉由朋友的关系发现新恋情。今天会请客或送礼给别人。你会找人共同筹划或执行一项计划。 本命年的人梦见金色卡通鱼，意味着诸事有波折，宜小心谨慎。外出注意安全，有血光之灾。 梦见金色卡通鱼 ，工作上将有你站在领导地位的可能性。後台有人为你撑腰，而且也能获得後进同事的信赖与肯定。而平常为别人忙碌奔波的人这两天有获得实质回馈的预感喔。倒是要注意这两天只要是出门前或离开座位前请再回头看看有没有忘了什麽东西，再回头寻找的可能哟。金色或黄金制的小饰品，LUCKY！ 恋爱中的人梦见金色鱼，说明互上体谅，诚心对待，婚姻可成。 梦见买金色小鞋，按周易五行分析，吉祥色彩是 蓝色 ，财位在 正北方向 ，桃花位在 正南方向 ，幸运数字是 7 ，开运食物是 黄豆 。 做生意的人梦见很多鱼金色，代表开始营业不利，整顿一下，比较顺利。 上学的人梦见金色长鱼，意味着口试成绩小心，可录取。 梦见鱼是金色，按周易五行分析，吉祥色彩是 红色 ，幸运数字是 8 ，桃花位在 西南方向 ，财位在 正西方向 ，开运食物是 胡椒 。 梦中看到有一群鱼开心的游来游去，意指你的恋情老是停在原处，所以希望恋情有进一步的发展了。如果梦中你去拿鱼杆想要钓鱼，表示你太急躁了，有可能会吓到对方，而如果梦中钓到的鱼跑了，或是鱼游走了，是在警告你如果再不积极点，对方就不理你了。 当梦中出现金色时，表示你想做的事情能得到亲友的支持与帮助。

首先进行申报登记，之后卫生行政部门对申报材料进行审核，在收到申请后5个工作日内作出是否受理决定，然后卫生行政部门工作人员会依照卫生许可条件及标准进行现场审查。最后申请通过后，当地卫生行政部门在接到市卫生监督机构审查意见和申报材料的10个工作日内，作出是否同意发证的决定。具体流程如下：1、进行申报登记：当你准备好相应的材料之后，然后拿着这些材料，在工作期间前往当地的卫生行政部门进行办理相关的申请工作，并提交相关的材料。窗口工作人员会根据你提交的表格和相关资料进行核对和登记。2、受理工作：卫生行政部门会对你提交的申报材料进行相关的审核，在收到申请后5个工作日内作出是否受理决定，受理后20个工作日内作出审批决定。对于符合受理规定的发放《受理申请通知书》，对于不符合受理规定的发放《不予受理申请通知书》，对于资料不全的，发出《补正申请通知书》。3、审查工作：卫生行政部门工作人员会依照卫生许可条件及标准进行现场审查。查看你经营的场所与提交的相关材料是否一致，是否有出入。经审查之后，工作人员会在受理之日起10个工作日内作出审查意见：（1）对符合规定的进行审批通过 （2）对于不符合规定的，会发出《不予批准通知书》，并通知申请人来办证科办理有关手续。4、通过发证：当你的申请通过之后，当地卫生行政部门在接到市卫生监督机构审查意见和申报材料的10个工作日内，作出是否同意发证的决定。市卫生监督机构（办证科）在接到批准发证之日起10个工作日内向申请人发放卫生许可证， 不上门领取的，由市卫生监督所送达，此时你领到证之后，挂起来即可。要是不符合规定，就重新修改，并提交齐全资料，重新申办即可，直到符合为止。补充资料申请食品经营许可，应当符合下列条件：1、具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2、具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；3、有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；4、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；5、法律、法规规定的其他条件。法律依据《中华人民共和国行政许可法》第二十九条　公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。第三十四条　行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。第三十八条　申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第四十二条　除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

好好学些就好了

考试顺利4个字祝福语如下：1、百战百胜、 金榜题名 、功成名就 、七星高照。2、飞得更高、 喜气盈门、 计日程功 、水到渠成。3、九九洪福 、一蹴而就 、出人头地 、光耀门楣。4、八面威风 、一帆风顺、 八方来运 、百尺竿头。5、长风破浪 、旗开得胜、 光宗耀祖 、一鸣惊人。6、登科及第 、前程似锦 、万无一失 、不负青春。7、十年寒窗 、百事称心 、十年磨剑 、梦想成真。8、十全十美 、一鼓作气 、朝气如虹 、六六大顺。9、鱼跃龙门 、志存高远、 十年砥砺 、心想事成。10、建功立业、 马到成功 、直取苍龙、 如愿以偿。

也可以在自己当地社区交

（一）审批制1、审批范围。审批制适用于政府投资项目。政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。2、投资内容。政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业结构，促进科技进步和高新技术产业化。3、投资方式。政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。4、审批权限。省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门；市、州、县（市、区）发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。政府投资项目的可行性研究报告、初步设计，由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大项目应当进行专家评议。咨询评估没有通过的不予审批。政府投资300万元及以上的建设项目，由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收（初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的10%。确需超过的，应当按程序重新报批可行性研究报告）。政府投资300万元以下的建设项目，按职责权限和隶属关系由省直有关部门或市、州政府投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收。（二）核准制企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。进行核准的项目，应当向核准机关提交申请报告。申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。（三）备案制凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。总投资在1亿元以上的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由市（州）发展改革部门备案。

　　随着考试的到来，我们应该祝福学生，希望学生能够在考试中获得优异的成绩，我们也应该相信学生以往在学习中的努力。以下是由我为大家整理的“祝福学生考试的祝福语”，仅供参考，欢迎大家阅读。 　　祝福学生考试的祝福语（一） 　　1. 支持与鼓励，共同走过人生中最重要的一道坎，迈向明天美好的生活，我坚信，我们付出了汗水，经受了考验，理想中大学殿堂的大门就一定会为我们而敞开，让我们继续艰辛却快乐的求学之路！ 　　2. 别怕考试，放弃烦恼，先把文具准备好；吃得要好，睡得要早，身心健康脑才好；读题认真，心不分神，方可从容考得好。祝你考试顺利，轻轻松松得满分噢！ 　　3. 当你步入考场的时候，我祝福你是信心满满的；当你正在答题的时候，我祝愿你是思路清晰的；当你走出考场的时候，我希望你是开心快乐的。祝你取得好成绩！ 　　4. 考试是一个实现人生的省力杠杆，此时是你撬动它的最佳时机，并且以后你的人生会呈弧线上升。 　　5. 为你倒数，还有几个小时就要上战场，希望你能够放松心情，不要紧张。我知道你平时学习一向都很努力，学得很不错，相信你考好成绩是没问题的！ 　　6. 如果说考试是一场战斗，那么你就是指挥战斗的将军，来吧，拿起你手中坚实的笔触，用智慧的头脑去指挥，去打败那一个个难题，加油，相信一定会有你的捷报传来。 　　7. 静静的是你的心情，急急的是你的笔锋，满满的是你的信心，亮亮的是你的成绩，默默的是我的祝福，又是一年考试时，祝金榜题名！ 　　8. 积一时之跬步，臻千里之遥程。考试第一天，祝福送到手。考前准备要做好，学习用品要带好，上了考场莫紧张，平常心对待莫要忘。相信我能行，相信我最棒，给自己一份鼓励，给自己创造一个良好的考试环境。祝你考试成功！ 　　9. 努力的苦读，就为这一刻！把你的实力全部发挥，所有关爱着你的人，都会为你祝福、祈祷，相信你会考出满意的成绩，榜上有名喔！ 　　10. 阳光不会永远灿烂，没有一成不变的幸福，磨难或许是上苍赐予我们的礼物，用来考验我们的意志，如果是这样，就让我们微笑着面对生活。 　　11. 乌云霜满天，晴空春万里。世事多磨难，豁达万花芳。人生磨难莫过乌云压顶，寒霜困身，等待阳光吐露，寒去春回，人生又是万花芬芳，一切都会过去，心豁达，万事随意。 　　12. 考试事后好好玩一把吧，用纵容的欢愉把考试复习的那些功课一切忘失落！ 　　13. 再过几日即考试，十年寒窗为今朝。临时没法抱佛脚，上阵磨枪有绝招。考前定要休息好，器具预备要趁早，有备而战决心信念高。祝考试顺利！ 　　14. 放开去拼吧，你们一定会成功的，想想成功以后有遍地的大学生可以被你们上，有什么理由不努力呢？ 　　15. 努力吧！不管结果怎样，经历过，总会有结果的！考试的朋友们，为你们祝福，也为自己祈祷！愿梦开始的地方，也是梦想实现的地方！嗯嗯，加油，嗯，加油！ 　　16. 放开往日的学习中的紧张，用一颗平常心去轻松面对，相信你会考出自己理想的成绩的。愿好运一直陪伴着你！ 　　17. 亲爱的同学，还有几天你就要踏进考试的战场，我在这里祝你考出好成绩，考进你心目中理想的学校。 　　18. 在即将考试的最后几天里，愿尽最大的可能，在远方倾诉我的祝福，相信自己的梦想与汗水，成功与好运相伴，考试大捷！ 　　19. 你有你的赤橙黄绿，我有我的青蓝靛紫，天空同属于我们，因为我们年轻。 　　祝福学生考试的祝福语（二） 　　1. 对考试，你要有充分的想象。题就好比敌人，笔杆就是你的武器，做题的方法就是你的招式，而考场就是你的战场。不想埋骨沙场，就好好练习招式哈！送上此短信，为君加油！ 　　2. 晚上笑笑睡个美满觉，早晨笑笑全天生活有情调，工作之余笑笑满堂欢喜又热闹，烦恼之时笑笑一切忧愁全抛掉，收到短信笑笑感受生活真美妙。 　　3. 亲爱的同学，期末考试来了，愿你们考出好成绩，考到自己理想的成绩。 　　4. 春天你撒下汗水，用一片碧绿来换取金秋的满地黄金，收获的是成功的喜悦，迈入另一阶段，你的生命会更加精彩。恭喜考试成功！ 　　5. 考试加油！亲爱的朋友，平和一下自己的心态，控制自己的情绪，以平常心态应考，考完一门忘一门，让自己尽量放松，好好休息。希望你一举高中喔！ 　　6. 我们共同的家三年，漫长而又短暂。在这不同寻常的三年中，我们风雨兼程，好像越到知道成绩的时候，心里越是忐忑不安，远没有刚考完时那样一为考试的朋友所有参加考试的朋友不管怎样我们走过 　　7. 寒窗苦读十余载，快乐辛酸不间断。多年梦想今成真，胸有成竹赴考场。仔细审题不粗心，下笔从容如有神。志得意满出考场，单等金榜题名时。祝考试取得好成绩！ 　　8. 就要考试，希望我的问候短信，会为你送去一份，轻松清爽心情，不要太紧张哦！祝你考试过关啊。 　　9. 面对目标，信心百倍，人生能有几次搏？面对成绩，心胸豁达，条条大陆通罗马。给自己一个恰如其分的自信。 　　10. 面对考试，保持你心灵的善良与纯洁；保持你情感的热情与丰富；保持你精神的进取与激昂！ 　　11. 眼看考试就要来，向前看，相信自己，我会在远方为你送去最真挚的祝福，付出就会有收获的！放松心情，去迎接挑战，我相信你，你一定是最出色的！ 　　12. 榜上有名固可喜，名落孙山亦莫恼！只要努力，就一定会成功的，祝你考试大捷！ 　　13. 没有旋律，就没有诗歌，没有色彩，那是怎么样的生活？愿春天赋于你绚丽是色彩无限的希望美好的未来。 　　14. 祝愿天下所有考生开心度过考试。祝福你们旗开得胜，取得美好佳绩。平心对待考试，你们是最棒的！仁慈的上帝会祝福你们的，相信自己，一定能行！ 　　15. 考试属于你！相信自己，你是最棒的！祝你在考试中旗开得胜、一鸣惊人、金榜题名！ 　　16. 三年风雨多洗礼，几许风涛海浪劈，十年寒窗苦磨砺，无限艰辛藏梦里，今朝从容走考场，明朝潇洒天下知！风雨之后的彩虹，祝愿你心想事成！ 　　17. 相信自己就好，没什么大不的，真的，不用想太多，会什么做什么，你不会的他们肯定会的也不多，相信我没错！我的同学，衷心地祝福你在今年的＇考试中定能一举夺魁，榜上有名，考入心中理想的大学。 　　18. 我知道你正在经历人生中的一次重要挑战，或许你有焦虑、有恐惧，也有激动，但我想说，请不要忘记身边所有关爱着你的人，我们是你坚强的后盾。 　　19. 豪情满怀进考场，壮志凌云压群芳，雄鹰展翅任翱翔，骏马奋蹄勇敢闯。十载苦读在寒窗，一举成功题金榜，祝君考试获头彩，前程似锦宏图长！ 　　祝福学生考试的祝福语（三） 　　1. 经过三年风雨的洗礼，踏过几许的风涛海浪，十年寒窗，今朝从容潇洒走考场！明朝金榜题名天下知！风雨后的彩虹，就在你打开短信的瞬间出现，而我的祝福就在你读完的刹那笑完！笑着读完，笑着走你以后的的路！朋友！我的祝福你会懂！ 　　2. 当离别拉开窗帘，当回忆睡在胸前，要说再见真的很伤感，只有爱依旧灿烂！友谊万岁！考试顺利，共闯人生这一关！ 　　3. 考试是海，青涩的我们也曾惧怕它、试探它。然而当我们懂得人生的成长便是一次次从此岸到彼岸的跨越时，我们便可以接触它、拥抱它并超越它。回首向来萧瑟处，每一次日出、每一层涟漪都是美丽动人的；每一袭风浪、每一片乌云都是值得感激的。 　　4. 今天就要参加考试了，送你一条幸运短信，据说在考试当天能收到这样一条短信，就会考出自己满足的成绩，祝你考试好命运运限啊！ 　　5. 今天考试，愿你能考出理想的成绩，不经历风雨，怎么能见彩虹！一定要相信，阳光总在风雨后，风雨之后一定会有彩虹！加油，我为你祝福！ 　　6. 十年寒窗苦，只为那刻甜！今日考试，为未来努力，憧憬着，想着未来的阳光，未来的欢笑，亲人的期望，这几天再苦，也没什么。期盼你顺利通过考试哟！ 　　7. 悲观些看成功，乐观些看失败。轻松些看自己，宽容些看别人。理智些不问收获，但问耕耘！天道酬勤。 　　8. 走进考场要放松，先简后难辩分明；平时积累莫忘记，灵活答题会运用。营养均衡睡眠好，集中精力心安静；报考喜欢的专业，发挥特长最高兴。 　　9. 经过了三年风雨的洗礼，踏过了几许的风涛海浪，十年寒窗，今朝从容潇洒走考场！明朝金榜题名天下知！风雨后的彩虹，就在你打开短信的瞬间出现，而我的祝福就在你读完的刹那笑完！笑着读完，笑着走你以后的的路！朋友！我的祝福你会懂！ 　　10. 没有了旋律，就没有了诗歌，没有了色彩，那是怎么样的生活？愿春天赋于你绚丽是色彩无限的希望美好的未来。 　　11. 考试过后好好玩一把吧，用放纵的快乐把考试复习的那些功课统统忘掉！ 　　12. 考试只是你成功的第一站，你一定会通过的，努力之后，剩下的就是相信自己！ 　　13. 人生终有许多选择。每一步都要慎重。但是一次选择不能决定一切。不要犹豫，作出选择就不要后悔。只要我们能不屈不挠地奋斗，胜利就在前方。 　　14. 无论结果怎么样，经历过，总会有结果的！考试的朋友们，为你们祝福，也为你们祈祷！愿梦开始的地方，也是梦想实现的地方！ 　　15. 你学我学大家学，学学得考试；你考我考大家考，考考更舒服；你玩我玩大家玩，玩玩更开心。要考试了，放松为首，好好复习愿你考出理想成绩！祝考试顺利！ 　　16. 太阳照，鸟儿叫，花儿笑，考试到。昨天的努力，明天的骄傲。满怀信心上考场，一分付出百倍回报。祝你考试顺利，金榜题名，一飞冲天。 　　17. 如果你想得到甜蜜，就将自己变成工蜂，到花芯中去采撷，如果你想变得聪慧，就将自己变成一尾鱼，遨游于书的海洋。 　　18. 鲤鱼不跃，岂可成龙？大鹏驻足，焉能腾空？十年磨刀霍霍，只为今朝一搏。人生能有几回搏，又是一年考试时，此时不搏何时搏？ 　　19. 一次重要挑战，或许你有焦虑、有恐惧，也有激动，但我想说，请不要忘记身边所有关爱着你的人，我们是你坚强的后盾。祝你考试顺利通过，万事如愿以偿啊。 　　祝福学生考试的祝福语（四） 　　1. 一天天积累，一点点努力，一步步前进，一滴滴汇聚，终于到了考试这一天。放松心情，面带微笑，保持信心，你必将拥有灿烂的人生。祝考试顺利！ 　　2. 没有付出，就没有收获，人只有上坡路才是最难走的，相信自己能成功，自己就一定能成功。努力吧，希望会属于你的。 　　3. 知识可以产生力量，但成就能放出光彩；有人去体会知识的力量，但更多的人只去观赏成就的光彩。 　　4. 挥一挥手，送你先走，我的潇洒微笑，但愿你永远记住。考试如期而至，希望你我相约在理想的学校里再见！ 　　5. 流霞，因为我们坚信，不经过战斗的舍弃是虚伪的，不经过劫难磨炼的超脱是轻佻的，逃避显示的明哲是卑怯的。 　　6. 考试着实是一种丰收，它包蕴着太多的内涵。无论考试成绩如何，你的成长与成熟是任何人无法改变的事实，这三年的辛勤走过，你获得的太多太多。 　　7. 人生就是一个上上下下喜喜悲悲的过程，这样的人生才叫丰富与多姿，失败一次并不可怕，只要我们能从中找到成功的奥秘和努力的勇气。 　　8. 健康身体是基础，良好学风是条件，勤奋刻苦是前提，学习方法是关键，心理素质是保证。 　　9. 面对机遇，不犹豫；面对抉择，不彷徨；面对决战，不惧怕！不要自卑，你不比别人笨。不要自满，别人不比你笨。 　　10. 考试之日又来临，考生家长心如焚。子女面前莫表现，压力太大难发挥。营养餐要准备好，不能太荤坏肠胃。保证孩子睡眠好，从从容容应考试。祝捷报早传，开心欢笑！ 　　11. 你已经站在了人生的起跑线上，为了实现心中的远大目标，你正努力拼搏着。胜利属于不畏艰难，勇往直前的人！胜利一定属于你！ 　　12. 考试如斯多焦，无数考生尽彻夜，唐宗宋祖，不得不抄。一代天骄，成吉思汗，只把白卷交。批完乎，数风流人物，全数重考！ 　　13. 回首向来萧瑟处，每一次日出、每一层涟漪都是美丽动人的；每一袭风浪、每一片乌云都是值得感激的。衷心地祝福你在今年的考试中一举夺魁，榜上有名。 　　14. 考试考的不只是知识，更重要的是对心理素质的考验，只有不抛弃不放弃，才能获得成功。要记住，即便你只剩下一份钟，你还有六十秒！加油！ 　　15. 长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，考试是人生的一个起点，相信自己，明天又是一和个艳阳天！ 　　16. 考试过后，一身轻松；考试过后，一脸茫然；考试过后，意味着我们已经步入繁杂的社会；考试过后，不再有校园的宁静。为了我们的未来，加油，加油，再加油！ 　　17. 信念告诉我们的人生，没有比脚更长的道路，没有比人更高的山峰。 　　18. 我知道，在考试的这些日子里，虽然很清苦，但却很充实。只希望远方的你在记住知识的同时也不要忘了我，我会在远方默默为你衷心祝福，默默等待你的归期。 　　19. 明天进行的只是考试而已，心静就一定可以发挥好的，支持你，大学其实就像空气，松开手就属于你。放心的考吧，没有人可以有100%的把握的，信心才会是成功的关键。 　　祝福学生考试的祝福语（五） 　　1. 考试之钟声即将要敲响，不管面前是狂风亦或暴雨，还是风驰电掣，希望你都能够一如既往的谈笑自如去面对，相信自己，一定能够鲤鱼跳龙门，门门考高分！ 　　2. 考试的钟声即将要敲响，不管前面是狂风暴雨，还是风驰电掣，希望你都能够谈笑自如去面对，相信自己，一定能够鲤鱼跳龙门，门门考高分！ 　　3. 考试着实是一种丰收，它包蕴着太多的内涵。无论考试成绩如何，你的成长与成熟是任何人无法改变的事实，这三年的辛勤走过，你获得的太多太多。总想赢者必输，不怕输者必赢。 　　4. 祝你做题闪展腾挪，柳暗花明又一村，祝你思路四方通畅随心所欲，祝你和考分关系密切一个也不能少！ 　　5. 祥瑞霞光辉煌映，捷报频传相互应。考取功名中状元，亲朋同学满门盈。寒窗十年同样情，实现梦想秀前景。学海博识无止境，勤奋学研长本领。祝你如愿以偿。 　　6. 快到考试的日子了，希望你干自愿事，吃顺口饭，听轻松话，睡安心觉。使自己保持良好平静的心态，不要太紧张，相信你的梦想会实现的！ 　　7. 眼看考试就要来了，向前看，相信自己，我为你送去最真挚的祝福，付出就会有收成的！放松心情，去迎接挑战，我相信你，你一定是最精彩的！ 　　8. 为了明天，努力吧！不管结果怎样，付出的，总会有回报的！今日考试的你，要保持稳定状态，自然从容，考试没什么大不了，祝你旗开得胜！ 　　9. 给你一份信心，送你一份决心，要对自己放心，面对考题平常心，要把自己关心，注意考前身心，考试保证全心全意！考试考试，祝你成功！ 　　10. 鲜花盛开丽美艳，桃李天下人皆羡。寒窗十年喜讯传，震我心房魂魄散。多年苦心梦实现，名校专业来挑选。博学多识再考研，学识渊博创辉煌。祝阳光道阔步前。 　　11. 少壮须努力，用功要趁早。十年磨一剑，备战为考试。天道自古酬勤，付出才有回报。压力释放心情好，考前放松最重要。预祝考试顺利，金榜题名！ 　　12. 人都是在跌倒与爬起之间学会坚强，都是在风雨与阳光之间走过成长的路。失败所能带给你的只应是一些教训，一些冷静的思考，而不该有绝望、颓废、不知所措。 　　13. 决战考试巅峰时，信心百倍增能量。真才实学浑不怕，文思隽永倍潇洒。十年磨剑试锋芒，百花丛中显芬芳。纵横考场斩关将，马到成功幸福尝！祝考试顺利！ 　　14. 考试临近，负担减轻，调整心态，发挥水平，放松心情，挑战必赢，十年付出，回报自己！祝福你考试正常发挥，不求名利不争高低，顺利考入理想大学，加油！ 　　15. 该考试了你可不要有压力啊，该吃就吃，该喝就喝，遇事别往心里搁。做美梦，看着表，舒服一秒是一秒啊。 　　16. 不怕千万人阻挡，只怕自己投降。孩子们，接下来的几天调整好心态，多注意饮食和休息，你们是最棒的！加油！ 　　17. 芬芳美丽花正艳，捷报频传歌声扬。功夫不负有心人，千万学子中状元。欢声笑语鲜花献，名校专业志愿填。继续深造学海游，才华横溢事业干。愿你锦绣前程。 　　18. 或许，人生不可能像自己想象的那样美好，一生的路也不可能都是平坦的，人的心情也不会永远静如止水。 　　19. 纵横考场劈关斩将，马到成功难有抵挡，十年苦修今日张扬，演绎精彩描画理想，天高地阔前途万里，鲲鹏展翅豪情万丈。祝你考试成功金榜题名！ 　　 推荐阅读：

此诗是苏轼由寒食节降雨伤情吟出的，南国晴日本寡鲜，又逢寒食雨绵绵，使失意人更添几分凄清之感。雨丝袭来的微凉，触动久遭冷遇的苏轼，他不禁哀叹：自来黄州，“已过三寒食”！三年屈指度日，苏轼天天盼望着春花吐红，江岸铺绿，焦虑地等待着北归之日，重酬壮志；然而春光薄情，难驻黄州。他空怀拳拳之心，得不到精忠报国的机会。“今年又苦雨，两月秋萧瑟。”虽已是生机盎然的时令，苏轼却强烈地感到似乎处在满天肃杀的悲秋。能够略略慰藉他的惟有幽独高洁的海棠。他以海棠自喻，孤芳自赏，愤世疾俗。于是非常向往一切皆空，物我两忘的佛老虚幻境界，祈念一切烦恼忧伤都在冥冥中偷偷渡去，漠似烟云。他既用释道相通的教义试图自我解脱，而根深蒂固的儒家忠君思想又迫使他不能安守。对当时朝廷的腐败误士，苏轼怒不可遏；这样的生活何异于久病缠身的少年，待病愈初起鬓发已斑白如雪了！雨势愈猛，“小屋如渔舟”颠簸漂泊在“蒙蒙水云里”，正如作者的命运一样飘忽不定。“破灶”中的“湿苇”难以煮“寒菜”，哪里有寒食节日的气氛，只有旷野上的乌鸦衔着片片纸钱低飞孤鸣......苏轼此时归心似剑，可那“深九重”的“君门”又可望不可及。他想归隐田园，了此一生，可落叶归根的故乡遥遥万里，自己身难由生。进退不能，苏轼感到穷途末路，悲痛不已，他的心已如寒食节的死灰不能复燃了。

什么题目啊…………

下图为微信默认表情符号代码对照表：扩展资料1、首次出现是1982年9月19日，美国卡耐基-梅隆大学的斯科特·法尔曼（匹兹堡计算机科学教授）教授在电子公告板，第一次输入了这样一串ASCII字符：“:-)”（微笑，顺时针旋转90度可得）。人类历史上第一张电脑笑脸就此诞生。从此，网络表情符号在互联网世界风行，为社会广泛接受。2、网络改变的不仅仅是人类信息传播的速度和质量，还极大地丰富了人类表情传意的方式，形成了独特的网络语言，其中又以大量的非言语的表情符号为其特征。表情符号用来生动呈现和描摹日常面对面交际中的非言语信息，使双方如闻其声，如见其人。3、现在的表情风格可以分为传统分风格、动漫风格、东亚风格和动植物风格。4、微信表情和QQ表情意思都是差不多的，两者大同小异，也可以选择其中一个微信表情，然后再长按微信表情，它的意思就会出来了。每个表情对应着不同的中文意思。参考资料：百度百科-表情符号

加强农业全产业链建设，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。要推进城乡及垦区一体化协调发展，加快推进国家南繁科研育种基地建设，完善天然橡胶产业扶持政策。要深入打好污染防治攻坚战，落实最严格的围填海管控和岸线开发管控措施。要扎实推进国家生态文明试验区建设。热带雨林国家公园是国宝，是水库、粮库、钱库，更是碳库，要充分认识其对国家的战略意义，努力结出累累硕果。强化农业建设，要重视农业科技。要高度重视农业发展、粮食产量、种业科技、养殖技术等方面的内容，围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关，实现种业科技自立自强、种源自主可控，确保农业产量和质量稳步提升，用中国种子保障中国粮食安全。教育和鼓励农业科技工作者要继承和发扬老一辈农业科研工作者胸怀祖国、服务人民的优秀品质，拿出十年磨一剑的劲头，勇攀农业科技高峰。强化农业建设，要培育农业人才。培养农业人才是强化农业建设的必然要求。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的农业管理、研发等方面的人员，推动各类人才在农业建设中建功立业。整合农业专业人才智慧，建立健全并完善农业相关政策及制度，推动发展高效农业，加快构建现代农业产业体系。

可以，现在这一块的发展前景还可以，比如说LED，这个行业也是有关光电子的，这个行业在以后的时间中将会代替我们现用的所有照明设备，显示设备，现在都在提倡使用这个。因为节能，环保，绿色。

江南风景描写的句子有：1、小桥下仍能听到潺潺的流水声，小桥上隐约站着几个人，那是他们在赏景看月。月光下，小桥、流水、人家组成了一幅美丽的水乡画。2、江南水乡景色雅致，江南美，美在水色，作文从荷塘、七彩湖面、水边村庄分别描述出江南的美，景色描写言语优美，如画。3、我倚在窗边，用手推开精致的窗，一条碧河在脚底下。遥看远处，拱桥下有条船慢慢探出了身子。身着蓝衣的江南姑娘摇橹吟唱，那乡音，乡情，随波荡漾开来。清风拂波，波纹飘荡，漾出朵朵纯净的斑斓。4、江南水乡，人间天堂；江南水乡，故事绵长；江南水乡，揭不开的神秘面纱；江南水乡，不可亵渎的完美图画。江南水乡的故事，是你魂牵梦萦，可望却不可及的平凡而似水流年的不惊慧地。5、乌蓬不远，还可以看见些许谢落的桃花，总是嫣红之中带着忧郁的白，静静地飘荡在流水之中，或是流入肥田，或是停在岸边，流水悠悠南去，只剩落花独自孤独。落花有意随流水，流水无心恋落花。江南，总是带着一股淡淡的忧愁。

1.《黄州寒食帖》的作者是苏轼。 2.苏轼字子瞻、和仲，号铁冠道人、东坡居士，世称苏东坡、苏仙，汉族，眉州眉山（今四川省眉山市）人，祖籍河北栾城，北宋著名文学家、书法家、画家，历史治水名人。 3.此帖是苏轼行书的代表作。 4.这是一首遣兴的诗作，是苏轼被贬黄州第三年的寒食节所发的人生之叹。 5.诗写得苍凉多情，表达了苏轼此时惆怅孤独的心情。 6.此诗的书法也正是在这种心情和境况下，有感而出的。 7.通篇书法起伏跌宕，光彩照人，气势奔放，而无荒率之笔。 8.《寒食诗帖》在书法史上影响很大，被称为“天下第三行书”，也是苏轼书法作品中的上乘。