如何处理群体性突发事件

政府也许应当将参与群体性事件的群众当成以一种特殊方式表达自己诉求的公民,而不是轻易地将其视同“敌人”。 今年,由于经济形势恶化,群体性事件发生频率可能更高,涉及人员可能将会更广泛。 一旦发生了突发性群体事件,各级领导干部一定要到第一线,直接到群众中去面对面地做解释和说服工作,不能领导干部躲着不出来,就让公安部门、警察到第一线去,这样容易激化矛盾。除了发生打砸抢烧这些不幸的情况之外,原则上不能动用警力,应该由党委的各级干部到第一线去做好群众工作,化解矛盾。 体现了中央政府就处理群体性事件而确定的基本原则。在这一原则背后,隐含着高层对群体性事件的理性定性。尽管现在已经不太强调“专政”理论了,但各级政府官员在施政过程中,或多或少依然有一种相当强烈的敌我意识,如果民众对政府的措施表示反对,这些政府官员就对这些民众另眼相看。假如民众以群体的方式表达不满,这些政府官员立刻就会将这些民众、或者其中的部分较为积极的民众,定性为“坏人”“极少数别有用心的人”,整个事件也就定性为反政府的“闹事”。由此也就可以大张旗鼓地动用国家暴力机器了。 这样的思维方式、这样的处理态度是不舍理的,事实也证明,也无助于问题的解决。群体性事件不是一般刑事案件。对于正在实施的刑事犯罪活动,警察当然可以以强制性措施应付,但对于群体性事件,政府则必须以政治手段来解决。所谓政治手段,就是协商,就是对话,就是寻找妥协之道,理性地解决问题。就是做好群众工作,化解矛盾。为此,政府也许应当将参与群体性事件的群众当成以一种特殊方式袁达自己诉求的公民,而不是轻易地将其视同敌人。 当然,面对群体性事件,政府在必要的时候也是可以使用警力的,比如,在场面失控的时候。但是,政府此时使用警力,仅仅在于恢复秩序,为政府与民众之间的协商、对话创造平和的条件。但需要注意的是,即便群体性事件过程中发生了打砸抢烧这类事情,也不应当因此而将事件定性为闹事。因为,毁坏他人财物、包括公共财物的,乃是刑事犯罪活动,那就只应当以普通刑事法律程序来解决。对于群体性事件本身,依然要从政治的角度来看待、处理。 那么,如何使处理群体性事件的这一正确而重要的原则真正见之于实际?可以设想,这方面的难度是很大的。容易引发农民群体性事件的起因,主要四个方面：一是土地征用,二是环境污染,三是移民搬迁,四是集体资产的处置。稍加分析就可以看出,这几类活动中,地方政府都有机会身涉其中,比如征地、移民搬迁;有的时候,政府则是间接的当事人,比如,政府赋予某些企业以污染的特权。其结果可想而知,民众认为自己的权利、利益在这些活动中遭到损害,但一些地方政府因为身在其中而不能主持公道,民众投告无门,怨气积聚,最终很可能因为微不足道的事情而爆发为针对地方政府的群体性事件。 也就是说,某些地方政府或某些执法人员常常就是群体性事件的冲突当事人,事件往往涉及地方政府的利益和权力,地方主政官员自然乐于上纲上线,动用警力。这就意味着,如果要正确地处理群体性事件,当事的地方政府之外的上级政府就必须能够迅速介入。也许应当建立一种制度：一旦某地发生一定规模的群体性事件,上级政府就可以派出官员以某种方式接管当地的治理权,至少接管当地警察、司法等部门的权力。按照常理,面对民众与本地政府的冲突,不是当事人的上级政府比起作为当事人的本地政府来,应当会公平一些。 换一个角度看,中央政府要落实就群体性事件之处理而提出的慎用警力的原则,似乎也提出另一个可以考虑的问题:是否对整个警察管理体制进行变革,以限制地方政府随意使用大规模警察力量的能力。 当然,上面的两个设想关涉十分重大的问题,但事实已经证明,对地方政府处理群体性事件的粗暴做法,仅靠劝说是无济于事的,必须进行切实有效的制度变革。

转一篇文章供你参考 巧家巡特警参与处置群体性事件的思考 处置群体性事件，公安巡特警是一支不容忽视的中坚力量，负有不可推卸的职能和任务。多数群体性事件是受到别有用心的人所煽动的不明真相的群众，往往把矛头直接指向参与处置的公安巡特警，如处置不当，易产生警民冲突。根据我县群体性事件的特点、原因。结合巡特警大队近年来对处置茂租、中寨、金塘、蒙姑等群体性事件的成功经验，对巧家巡特警参与处置群体性事件作如下思考。 （一）把握原则，顾全大局。严格按照《关于公安机关处置群体性治安事件的规定》、《巧家县处置重大群体性事件应急预案》的要求以及《巧家县公安局处置群体性事件方案》的职责和任务划分，巡特警民警应加强日常应急处突实战演练，切实提高预防和处置突发事件的能力。坚持“三个慎用”和可顺不可激、可疏不可聚、可解不可结的原则，坚持教育疏导，缓解矛盾；因事施策，区别对待；控制全局，确保重点；迅速果断，不失时机；讲究策略，依法办事；加强领导，协调一致的处置原则。讲政治、顾大局、讲法制，既坚持原则，又讲究策略和方法，针对不同群体性事件和不同发展阶段，因情施策、妥善处理，防止因处置不及时或处置措施不当而造成矛盾激化，酿成更大事端。在具体工作中，要本着宜顺忌激、宜解忌结、宜散忌聚的原则，根据群体性事件的性质、起因和规模，积极疏导，有效控制，迅速稳妥，坚决果断，依法办事，讲究策略，有理、有利、有节地抓住时机，坚决依法果断处置，采取必要的强制措施，控制局势，尽快平息事态，防止事态扩大升级，将事件可能造成的危害控制在最低限度。 （二）整装待命 快速反应。在发生群体性事件后，巡特警大队民警要迅速聚集，准备必要的装备，做好防护措施，以随时准备出击来准备，在接到指挥员指令后，迅速出击，到达现场后在现场指挥员统一指挥下迅速开展工作，积极组织先期处置，控制现场秩序，控制事态，防止局势扩大，为成功处置创造条件。此外巡特警大队要做好日常各项处突准备，巡特警民警要充分认识和了解现阶段某些可能诱发或引发群体性突发事件的政治、经济、文化教育因素及社会问题，在思想上做好随时应付突发事件的准备，保证指挥员一声令下立即赶赴事件现场，做到争分夺秒。要严格加强日常作战训练，提高处置力量的作战能力、组织指挥能力及随机应变能力。 （三）依法处置，防止激化。巡特警大队在参与处置群体性事件中要严格坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方式、方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，巡特警大队要在指挥部和县局指挥负责人的统一领导和指挥下，及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。 （四）宣传教育，软化矛盾。巡特警民警在参与处置群体性事件中要把党的路线、方针、政策告诉群众。把公民的权利义务告诉群众，通过法制宣传，说服群众，认清长远利益与眼前利益。整体利益与局部利益的关系。什么能做，什么不能做，增强群众的法律意识，为成功处置打下基础。 （五）灵活机动，讲究策略。群体性事件的处置没有固定的模式，不同的事件，其成因，规模，程度过程都不一样，应讲究策略。对已发生的群体性事件，讲究控制和处理的策略，灵活机动。首先，可以安排便衣巡特警深入群众中，了解掌握群众体性事件的深层次情报信息，为正确决策打基础。把善于做群众工作的民警深入群众中，带着感情去工作。大部份群体性事件属于人民内部矛盾。一般来说群众之所以采取非正常的手段，是因问题得不到解决，不管其要求是否合理，他们心中有一把锁没有打开。这就要求我们带着群众感情去，给予他们充分尊重，从将心比心，有亲民意识，换位思考，以情感人的态度出发，尽可能化解矛盾。其次要保持克制。巡特警民警一定要头脑清醒，谨言慎行，把握语言导向，用语文明，对群众的过激行为保持最大克制，避免被人抓辫子成为发泄的靶子，引发警民冲突；再次一但强制处置时机成熟，在指挥员的指挥下要把握机会快速行动，强制性带离主要闹事者，防止事态扩大或引发暴力冲突，造成更大的损失。

积极预防和妥善处理基层群体性事件，笔者认为应做到发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。因此，应遵循以下六条原则：(一)预防为主、防患未然的原则。要建立健全社会利益协调机制和社会稳定的预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发群体性事件的各种因素。(二)属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则。群体性事件原则上由发生地的乡镇党委、政府负责处置，必要时由县领导小组召集研究，分管或主管县级领导牵头处理，责任部门或责任乡镇负责落实，政法等相关职能部门予以协助。(三)依法办事、按政策办事的原则。要严格依法行政，公正、公开、公平执法，防止因执法不当、违法执法、司法不公引发不稳定因素；要严格执行国家政策，避免因贯彻不力、执行不当引发群体性事件。(四)教育疏导、防止激化的原则。要针对不同的群体，引导群众以理性合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。(五)慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器的原则。要防止警务和强制措施使用不当而激化矛盾，也要防止当用不用而使事态失去控制。(六)及时、果断处置的原则。对发生围堵、冲击党政机关和重点要害部位，必须及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态，恢复正常秩序。

法律分析：为规范公安机关处置群体性事件工作，提高公安机关依法妥善处置群体性事件的能力和水平，维护人民群众的合法权益，维护社会治安秩序和社会稳定，公安部制定了《公安机关处置群体性事件规定》。法律依据：《公安机关处置群体性治安事件规定》第一条 为了依法妥善处置群体性治安事件，维护社会稳定，根据国家法律法规和有关规定，制定本规定。第二条 本规定所称群体性治安事件，是指聚众共同实施的违反国家法律、法规。规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。主要包括：（一）人数较多的非法集会、游行、示威；（二）集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为；（三）严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市；（四）非法组织和邪教等组织的较大规模聚集活动；（五）聚众围堵、冲击党政机关、司法机关、军事机关、重要警卫目标、广播电台。电视台、通讯枢纽、外国驻华使馆、领馆以及其他要害部位或者单位；（六）聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或者非法占据公共场所；（七）在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者骚乱；（八）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其他公私财产；（九）较大规模的聚众械斗；（十）严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。

近几年来，群体性事件频频发生，影响也越来越大。从贵州的翁安到云南的孟连，从沿海地区的广东到内陆城市的重庆，从城市居民到乡下胶农，从人民教师到出租车司机，都先后采用了集体行动的方式来表达他们的诉求。这种状况已经严重影响了我们全面建设小康社会伟大事业的健康发展。从已有的情况看，随着社会转型、利益格局多样性的演进和民众民主意识、自卫意识的进一步增强，我们正面临着越来越多的以实现各种不同的利益为中心的矛盾冲突，也就是说，我们正面临着发生更多群体性事件的可能性。我们需要做的第一件事情，就是统一对群体性事件的看法与认识，也就是解决好如何看待群体性事件的问题。只有解决好这一问题，才有可能在统一思想的指导下采取相应的措施，化解各种矛盾冲突，妥善处置已经发生的群体性事件，并消除更多发生群体性事件的可能性，从而促进社会的和谐与发展。对于群体性事件有两种截然不同的认识：一是不能容忍，一是不当回事。前者认为，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家，我们的党是以全心全意为人民服务为根本宗旨的党，在中国共产党领导的社会主义国家里，无论在什么时候、什么情况下，出现群体性事件都是绝对不能容忍的。出现群体性事件，有损于党和国家的形象，是给党和国家脸上抹黑。谁要是容忍群体性事件发生，谁就是对党不负责任、对国家不负责任、对人民不负责任，就是对党没有感情、对人民没有感情，就是工作没做好、就是失职，就是应该叫他“下课”。后者则刚好相反，认为，群体性事件是现阶段我国社会各种利益矛盾的必然反映，是根本不可能避免的。因为，在社会发展的任何阶段，都不可想象没有社会矛盾，没有矛盾就没有世界，没有社会矛盾当然也就没有社会，任何解决一切矛盾的企图，都只能是美好的梦想。再说，和谐社会，不等于没有矛盾冲突，不等于没有群体性事件。既然群体性事件的发生是不可避免的，那么，我们又何必谈“群”色变呢？这两种对于群体性事件的看去和态度，都不周全，都带有其片面性。前者的要求过于尽善尽美，超出了现有的可能性，后者的态度又显得主动性不够，放弃了一些应有的职责，因而，都不足为训。窃以为，对于群体性事件，一是要冷静正视，二是要妥善处置，三是要积极预防，把这三者有机地结合起来，才是我们应取的正确视角与态度。一、正视群体性事件。 我们正处于一个新的历史起点上，我们正在从事前人没有做过、没有任何经验可以借鉴的伟大事业。任何新生事物，都要经过一个产生、发展和完善的过程，在这个过程中，难免会出现这样那样的缺点甚至错误，我们正在致力的建立健全社会主义市场经济体制以及改革开放的宏伟事业也不例外。因为我们干事情，常常不可能先学好了再干，而只能是一边干一边学，一边探索一边前进。与此同时，人类认识事物（尤其是新生事物）的能力是有限的，虽然，我们每做一件事情、每进行一项改革，都要事先作认真细致的思考和谋划，但是，即便如此，也不可能把将来会出现的所有情况和问题都预料到，把解决所有可能发生问题的办法都谋划好。总之，在新的历史进程中，在思想多样化、利益多元化、人群多层化、信息公开化、交通便捷化的形势下，发生群体性事件的可能性客观存在，就我们现有的认识水平和治理能力而言，还不可能完全避免群体性事件的发生。有鉴于此，我们只能用客观的眼光来看待、以科学的态度来对待群体性事件。一方面，不苛求我们的各级领导干部，坚决改变已有的一些做法，即让干部保证，在自己的管辖范围内不发生任何群体性事件，一旦发生群体性事件，就对他们进行“先入为主”式的责任追究。毫无疑问，责任追究是必要的，但必须实事求是、恰如其分、入情入理。另一方面，群体性事件也不是什么洪水猛兽，只不过是人民群众中的部分成员，因某些利益诉求未能实现而与某些管理者或某项管理办法发生矛盾冲突，是非对抗性的人民内部矛盾一种表现形式，如此而已。出现一两起群体性事件没什么了不起，我们根本没有必要一出现群体性事件就如临大敌、惊慌失措，就把所有参与群体性事件的人看作敌对分子，非置之“死地”不可。二、处置群体性事件。 既然群体性事件在现阶段还不可能完全避免，那么，正确处置群体性事件，当然就是我们必须做好的一项十分重要工作。之所说它十分重要，是因为这一工作做好了，可以解决问题、化解矛盾、进一步赢得人民群众的理解和支持，反之，则会激化矛盾、扩大冲突、造成不堪设想的严重后果。处理群体性事件，一是要保持冷静，二是要心怀感情。参与群体性事件的人，一般都是因为自己的合理（至少他们自己是这样认为的）诉求长期得不到实现，在求助无门、无计可施的情况下才走这步棋的。他们心里很苦，往往是憋了一肚子的气，所以，在面对某些“官员”和管理者的时候，说话难免带刺儿，难免让人脸上挂不住。面对这样的情况，处置者一定要保持冷静，你说我听，善解人意，决不动怒。只有保持平常的心态，才有可能了解全面、真实的情况，作出及时、正确的判断，促成事件的妥善解决。一般来说，参与群体性事件的人，都是“弱势群体”的成员。他们或者下岗失业，或者失去耕地，或者遭受了难以忍受的欺压和盘剥，或者受到难以容忍的利益歧视，诸如此类，凡此种种。总之，他们都是一些被管理者，在社会上没有多少“话语权”。正因为如此，我们处置群体性事件就更需要怀有对人民群众的深厚感情，真正本着“老吾老以及人之老，幼吾幼以用人之幼”的情怀，帮助群众解决问题，尽可能使他们的合理诉求得以实现。涉及职工的群体性事件，工会必须参与处置，决不能缺位。在参与处置的过程中，工会一定要找准自己的角色，旗帜鲜明地站在职工的立场上，尽力帮助职工实现合法诉求，维护好职工的合法权益。当然，群众的一些要求，可能与现行的政策规定不相符合，暂时无法予以满足，这也是正常的。对于这样的问题，处置者也要耐心细致地给群众解释清楚。人非草木，孰能无情？只要你坚决遵循党的方针政策，怀着真心、真情做事，又把道理讲清、道明，群众是会给予理解的。毛泽东同志早就说过，“我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。”处理群体性事件尤其是这样。那么，群体性事件究竟有没有办法加以预防？当然是有的。不可能完全避免，不等于对其完全无能为力。群体性事件不仅可以预防，而且必须采取有力措施加以预防，要通过我们的有效工作，将其发生的可能性降到最低程度。群体性事件的发生，与我们的工作没做周全、没做到位、没做及时有直接关系。因此，满腔热情而又认真负责地及时帮助人民群众解决实际困难，就完全可以最大限度地避免群体性事件的发生。认真做好我们该做的各项工作，就是最有力、最有效的群体性事件的预防措施。预防群体性事件是我们各级领导干部义不容辞的职责，因为我们是共产党人。共产党人是马克思主义者，是要帮助人民，如果不帮助人民，就是对马克思主义的背叛。我们必须时刻牢记党的根本宗旨，时刻把人民群众的冷暖、苦乐挂在心上，努力帮助人民群众排忧解难。要随时作一番换位思考，经常想一想，如果我是困难群众中的一员，我会怎么想、怎么做？如果我的父母也在提出利益诉求的人群之中，我又会怎么想、怎么做？涉身处地，以心换心，我们对人民群众的感情就会深厚得多，我们帮助人民群众解决实际困难的积极性、责任感就会大为增强，我们的工作也就会更为主动、更为周全、更为有效、更为及时、更受老百姓的欢迎，群体性事件发生的可能性也就会被有效地控制在最低程度。

近年来，群体性突发事件正呈数量明显增多、规模不断扩大之势，已成为困扰各级党委、政府的严重的社会问题，成为构建和谐社会的重大障碍之一。为此，进一步提高领导者处置群体性突发事件的能力，妥善有效的处置好群体性突发事件，是摆在各级领导者面前的重要实践课题。处置群体性事件的基本策略 有效处置群体性事件应重点抓住以下几个环节。一是统一领导，协调各方。群体性事件，往往具有较复杂的社会背景和引发原因，同时其群体结构、动机等十分复杂，而且往往反映的问题不单单集中一个点上，有可能涉及面非常广。因此，群体性事件处置必须坚持在党委、政府的统一领导下，动员、协调、统筹各有关职能部门，利用一切可以利用的力量，从社会稳定大局出发共同协调处置群体性事件，解决群众反映的问题。 二是准确把脉，剖析根源。遇到群体性突发事件，作为领导者首先要学会以静制动，以冷制势。要冷静的分析事件的起因，剖析事件的根源所在。群体性事件发生后，要迅速查清事实真相，弄清楚引发事件的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清楚是由一般性矛盾引发的事件，还是由特殊性矛盾引发的，对一般性矛盾引发的问题，在处理上要持之以恒，常抓不懈。比如农民负担问题、下岗职工再就业问题、社会保障等热点问题。对因特殊矛盾引起的群体性突发事件，在处置上则需要决策果断、行动迅速、快刀斩乱麻，以免造成被动。群体性事件之所以会发生，肯定是群众的要求得不到满足，而这些要求有些是合理的，应该而且可以解决；有的是不适当的过高要求，一时无法解决；有些则属无理要求，根本不能解决。对此要理清思路，分类处理。 三是深入一线，直面矛盾。处置群体性突发事件，领导者要有身先士卒的大无畏精神，处变不惊，沉着应对。要深入到一线做工作，面对面解决问题，化解矛盾，控制事态发展。实践证明，领导者到一线做工作，能有效缓解紧张气氛，迅速降温，为妥善处置群体性事件赢得主动权。特别是面对一时的混乱局面，作为领导者，一定要沉得住气、保持头脑清醒、镇定自若，以理智、宽容、忍耐的态度，尊重上访者的权利，倾听他们的诉求，然后动之以情，晓之以理，释之以法，做出负责任的解释和答复。一定要注意真诚接待群众，不打官腔，要态度诚恳，以心换心。即使对极少数有过激行为或别有用心、有意挑起事端的人，也要注意场合，讲究策略，万不可在群众不明真相，正在火头上时，动用警力解决问题。要始终尽力克制，不乱方寸，终能赢得群众的理解和配合。总之，对群体性突发事件，一定要积极主动的做工作，决不能“拖、等、看”，否则等到事件性质变化了、情况恶化了再采取措施，就会十分被动。 四是因情施策，对症下药。因群体性事件具有变化性。因此，领导者在处置群体性突发事件过程中，必须密切关注事件性质的发展变化，稳妥、科学、灵活地采取对策，对因人民内部矛盾引起的群体性上访、游行、静坐等，要耐心地进行说服教育，向群众做好宣传、解释工作，并尽量满足群众的合理要求。对因对社会不满的人，敌对势力插手或因群众情绪激化而产生的冲击党政要害部门、堵塞铁路和公路干道、打砸抢烧等行为，要先“打散”止住，再做工作，同时要收集掌握证据，依法从严打击处理煽动人员、为首人员及幕后策划者。许多社会问题不是孤立的某件事，可能既有历史原因又有现实原因，既涉及法律问题又涉及政策问题，既是政治问题又是经济问题，各种因素交织在一起，处理起来往往难度很大。对这类问题，必须既尊重历史，又面对现实，依据法律法规，依据国家政策，依据上级政府的有关规定，既具体情况具体分析，又坚持原则立场，紧紧守住底线，不能动摇。同时，还要周密考虑方方面面的因素，比如目前政府有没有这个承受能力，会不会有连锁反应，会不会导致情况反弹等等。当然，要特别注意慎用警力，慎用警械，慎用强制措施，以免形成更深层次的对立，使事件升级。同时，处置群体性事件，一定要超前思维，要有预见性和果断性，提前把可能将群体性事件引向恶化的人员控制好，防止对社会有强烈不满情绪的人趁机进行恶意扇动以扩大事态，给处置工作带来更大的困难。五是加强回访，不留后患。对群体性突发事件，做好善后工作，十分重要。首先要恪守承诺，不失信于人。作为领导者，在处置群体性事件时，必须根据问题的性质，解决的难易程度和自己的职权范围作出一定的答复。凡经过缜密思考和集体研究决定的表态、承诺，一经作出，就必须坚决兑现，谁负责、谁办理，都要项项落实，环环紧扣，不能有丝毫大意。绝对不能图解一时之围，轻率表态，言而无信，致使失信于民，触犯众怒。再次，加强督查，务求实效。处置群体性事件，必须防止假大空，搞应付，耍花枪的虚事发生，领导者作出答复后，要将此事列为重点督查事项，限期办结，绝对不能弄虚作假，欺骗群众。 处置群体性突发事件的基本原则 在处理群体性事件过程中，措施得力，方法正确则事半功倍，若方式方法简单粗暴，使矛盾激化，则事倍而功半。笔者认为，在有效处置群体性事件的过程中必须坚持以下原则。 1、冷静理智原则。当群体性事件发生时，领导者不能简单地将其作为“闹事”来对待和处理，而应以理性的态度分析事件发生的原因及发展的趋势。同时，还必须根据所掌握的各种信息及事件的规模和严重程度科学预测事件发展的趋势，做到心中有数，以寻求应对和处理的有效方法措施。 2、教育疏导原则。群体性事件中，不少群众往往抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，认为“法不责众”，因而参与其中，对此要加强法制宣传教育，要以案说法，让绝大多数群众认识到暴力抗法的违法性，从而达到分化瓦解闹事者，孤立少数带头人中的目的。要正确把握群众的心态和现场情况，遵循“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结、可疏不可堵”的原则，因势利导，慎重决策。3、依法行政原则。群体性事件涉及面较大，处置时绝不能感情用事，更不能做无原则的承诺，必须时时处处依法办事，依政策办事，依原则办事。切忌图一时之利，信口开河，甚至采取愚民政策，暂时息事宁人实则留下后患。特别是要正确运用法律手段，要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，不能无原则地推卸责任。 4、快速果断原则。处置群体性事件必须及早介入，在群体性事件爆发初期使之得到控制或平息，缩小社会影响，降低危害程度。这就要求领导者要迅速采取果断的措施，避免久拖不决，丧失最佳的处理时机，导致矛盾激化、事态扩大。当然群体性事件参与人中多，涉及范围广，情况复杂，参与者的合理诉求往往与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与一些别有用心的人插手利用交织在一起，及时果断的措施并不是简单地打击压制，也不是一味的退让，而是以合理合法的解决方案快速行动，当机立断，占据主动。 5、标本兼治原则。群体性事件平息后，必须狠抓安抚、宣传、巩固等善后工作，以防出现反弹。特别是对那些情绪不稳定、在事件中牵头的骨干人员一方面要加大警示教育力度，另一方面要加强回访，消除其对立情绪，确保让其心悦诚服。 6、以人为本原则。群体性事件的参与者多为普遍群众，因此，在现场处置和后续工作中，要始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，坚持以人为本、服务为民的原则，多从群众利益的角度出发考虑问题，千方百计解决群众所集中反映的问题，努力减轻群众对政府的不满和抵触情绪。构建处置群体性事件的长效机制 一是建立健全预警机制。要按照及时、准确、迅速、全面的要求，构建多层次、灵敏高效、覆盖整个社会面的情报信息网络，以各级党组织为主要渠道，以基层信息员队伍为重要力量，及时准确地掌握各种社会矛盾和不安定因素的动态，切实提高工作的主动性，真正做到“早知道、早报告、早控制、早解决”。要建立健全群体性突发事件信息传递网络，疏通理顺公共信息发布渠道，规范信息报送和预警发布办法，为有效处置群体性事件赢得时间和空间。要由政府牵头建立公安、土管、城建、信访、劳动、环保等部门之间的信息通报制度，及时掌握政府出台政策之前的各种社会舆论和动向，并及时反馈群众意见，确保出台的政策合法、合理、合情，把握工作的主动权。 二是建立健全联动机制。群体性事件的处置工作是一项全局性、综合性、系统性的工作。因此，必须要建立统一领导、分级负责、反应及时、处置科学、指挥有力、密切配合、多方联动机制，要整合各种处置群体性突发事件的社会资源，增强处置群体性突发事件的有效性。建立政府各有关职能部门参加的群体性事件分析例会制度，定期对群体性事件的原因、动向、特点及预防与处置的重点、难点、热点问题进行分析研讨，总结成功经验，查摆剖析失误教训，研究预防和处置对策。要制定预案，加强演练，不断提高指挥人员和参与处置人员的应急管理水平，增强应急处理的实战能力。 三是建立健全矛盾纠纷排查调处机制。充分发挥政治优势，健全调解制度，整合调解资源，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。可在各乡镇成立矛盾纠纷排查调处中心，按照“纵向到底、横向到边、全方位排查、建立台账”的原则，对排查出的各类矛盾纠纷进行梳理归类，逐案分析排队，逐件登记造册，逐案落实领导，落实查办人员和责任，限定查结时间，集中查处，认真解决，及时消化，确保把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。 四是建立健全群众参政议政工作机制。从目前情况看，多数群体性事件是由于群众对政府工作的不满引起的。虽然我们有人民代表大会和政治协商制度和信访渠道、司法渠道，但因周期较长，导致少数群众的具体问题不能及时得到解决，久而久之，矛盾积累越多越大，就极易形成群体性事件。因此，要积极探索建立群众发表个人意见、参政、议政、督政的平台和渠道，引导其通过法律渠道争取自身的合法权益。可采取收集社情民意，完善信访机制，畅通信访渠道，开辟言论场所，落实管理部门等实现。 五是建立健全法制宣传教育机制。全面落实“五五”普法规划，加强宣传形式和手段的创新，通过开辟专栏板报等途径，采取法制咨询、法制讲座、座谈会、组装宣传车等群众喜闻乐见的形式，不断增强法制宣传教育的感染力、吸引力、影响力。扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，全面提高全社会的法律素质，有效增强广大群众的法律意识，从根本上减少群体性事件的发生。 六是建立健全农民增收的长效机制。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。因此，各级党委、政府要千方百计促进农村增收，为广大农民群众致富奔小康创造有利条件，大力改善农村基础设施，全面加快社会主义新农村建设，不断拓宽农民增收的渠道和空间，确保农民群众生活水平稳步提高。在目前，应在有效转移农民，减少农民上下功夫，全面推进农村城镇化，农业产业化，农民市民化的进程，真正致富农民，造福农民，让广大农民得到实惠，群体性突发事件必然会日趋减少。

《刑事诉讼法》第七十九条规定： 对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：（一）可能实施新的犯罪的；（二）有危害国家 安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；（三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串 供的；（四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；（五）可能自 杀或者逃跑的。对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。

　　一、重大群体性事件　　1.金融（含证券、期货）挤兑事件； 　　2.冲击、围攻县级以上党政机关和要害部门，打砸抢烧乡镇以上党政机关的事件； 　　3.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成24小时以上停运、停工事件； 　　4.参与人数众多，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能进京的非法集会和集体上访事件； 　　5.高校内发生参与人数较多、影响较大的聚集，或者有可能走出校门影响社会政治稳定的事件； 　　6.参与人数众多，或者造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件； 　　7.涉及辖区外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或者严重影响民族团结的群体性事件； 　　8.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成严重后果的群体性事件； 　　9.因市场商品短缺及物价大幅波动造成的抢购和市场混乱事件； 　　10.其他严重危害经济安全、影响社会政治稳定和扰乱市场经济秩序事件。 　　二、较大群体性事件 　　1.冲击、围攻乡镇党政机关和要害部门的事件； 　　2.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成停运、停工事件； 　　3.参与人数较多，有一定影响的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能围攻省委、省政府的非法集会和集体上访事件； 　　4.参与人数较多，或者造成一定人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件； 　　5.涉及辖区外宗教组织背景的较大非法宗教活动，或者对民族团结造成较大影响的群体性事件； 　　6.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成较大后果的群体性事件； 　　7.对经济安全、社会政治稳定和市场经济秩序有较大影响的事件。

1、要及时了解社会各阶层对现行改革措施、政策的反应，对群众提出的合理化建议和正当要求要采取切实有效的方法给予解决。对确因一时难以解决的问题向群众说清楚、讲明白。切忌工作方法、方式欠妥而激化矛盾。2、要加强廉政勤政建设，领导干部要以身作则，不搞特殊化，保持党的优良传统和作风，甘当人民公仆、树立在群众中的威信，一旦发生问题，能得到群众的理解和支持。3、要加强基层公安派出所、农村治保会建设。对辖区内可能制造事端，铤而走险的人进行调查摸底，对可能引发群体性事件的问题要提前介入。做到抓准、抓早、抓苗头，及时做好疏导教育和缓解矛盾工作。4、要抓准季节规律，把预防工作做在前头。如春秋两季争水争地多，农闲争地盖房突出。春节期间因宗教、迷信等引发的问题多。群体性事件平息后，要按照属地原则和“谁主管谁负责的原则”，是哪个辖区、部门、单位的问题，就由哪个辖区、部门、单位负责，尽快拿出办法，限期予以解决，给群众以满意的答复。一时无法解决或群众要求过高无法满足的，有关辖区、部门和单位领导要继续做好群众思想工作，避免再次发生群体性事件。扩展资料防范突发性群体事件需要动员全社会各部门的力量积极参与，其中政府作为拥有公共权力、管理公共事务、代表公共利益、承担公共责任的特殊的社会组织。它既可以通过制定政策法规，改善自身形象来影响和调节公众的行为，又可以通过控制意识形态来引导、营造社会的思想文化氛围，进而缓解和消除公众之间因摩擦、矛盾和隔阂引起的离散和不稳定现象。参考资料来源：百度百科-群体性突发事件参考资料来源：百度百科-群体性事件

騒乱是带有暴力色彩的，具有破坏公共财物及其他人身财产安全的，可能组织性的，而群体性事件是带有群体性的非暴力的，基本组织性的一些事件。

一、重大群体性事件1.金融（含证券、期货）挤兑事件；2.冲击、围攻县级以上党政机关和要害部门，打砸抢烧乡镇以上党政机关的事件；3.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成24小时以上停运、停工事件；4.参与人数众多，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能进京的非法集会和集体上访事件；5.高校内发生参与人数较多、影响较大的聚集，或者有可能走出校门影响社会政治稳定的事件；6.参与人数众多，或者造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件；7.涉及辖区外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或者严重影响民族团结的群体性事件；8.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成严重后果的群体性事件；9.因市场商品短缺及物价大幅波动造成的抢购和市场混乱事件；10.其他严重危害经济安全、影响社会政治稳定和扰乱市场经济秩序事件。二、较大群体性事件1.冲击、围攻乡镇党政机关和要害部门的事件；2.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成停运、停工事件；3.参与人数较多，有一定影响的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能围攻省委、省政府的非法集会和集体上访事件；4.参与人数较多，或者造成一定人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件；5.涉及辖区外宗教组织背景的较大非法宗教活动，或者对民族团结造成较大影响的群体性事件；6.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成较大后果的群体性事件；7.对经济安全、社会政治稳定和市场经济秩序有较大影响的事件。

损害或者合理要求得不到满足而引发的。因此，正确决策、严格按政策办事，时时处处为群众利益着想，是预防群体性事件的治本之策。因此，各级党委政府在决策时，在处理日常事务时，一定要以“三个代表”重要思想为指导，以群众能否得到实惠为前提，以社会是否和谐稳定为衡量工作得失的标准，牢固树立“立党为公、执政为民”思想，从根本上消除引发群体性事件的各种人为的、政策的隐患。 （三）构建严密高效的维稳体系，建立、完善各项制度 要从健全维稳工作机构，明确职责入手，积极构建组织严密、规范有序、运转高效的区、镇（街道）和基层司法所三级维稳工作体系，努力实现维稳工作由“职责不清、责任不明”向“分兵把守，各负其责，各司其职、齐抓共管”转变。落实“五项制度”: 一是健全信息网络和信息联系、报告制度。区维稳办、区司法局、镇（街道）司法所应建立畅通的信息沟通网络，确保各种纠纷信息上传下达，有效共享。各镇（街道）司法所还应确定专人定期与辖区取得联系，收集各类不稳定因素和事故苗头进行定期不定期的分析研判，对不稳定因素和闹事苗头，做到早发现、早报告、早控制，及时向区维稳办、区司法局和当地党委政府报告。 二是健全不稳定因素排查调处制度。各镇党委、政府应在区司法局的指导下，不断完善镇（街道）、村（居）、企事业单位和行业人民调解网络和组织建设，并充分发挥基层司法所和人民调解组织深入基层，深入群众，点多面广的优势，定期组织开展不安定因素排查调处活动。如春耕大忙、国庆、春节等时节的矛盾纠纷专项排查调处活动。全面排查可能发生群体性事件的隐患和苗头，并按照教育在先，重点对象早转化，控制在先，敏感时期早防范，调解在先，矛盾纠纷早处理的工作要求，努力将各种纠纷隐患化解在基层，消灭在萌芽状态，使小事不出社，大事不出村，矛盾不上交。筑牢司法行政维护社会稳定的“第一道防线”。 三是健全“五个一”工作制度。就是对排查出的问题要采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法予以解决。做到不等不靠，不推不拖，不留死角，不留后患。 四是健全信访工作领导责任制。落实群众来信来访登记、查办、督办、结案、反馈制度，领导接待来访制度，信访联席会议制度。尤其是查办、督办、结案制度，要使群众提出的问题件件有落实，事事有答复，不要让群众满怀希望而来，大失所望而归。 五是坚持党政一把手负责制。实行“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，把群体性事件与当地党委政府的政绩切实挂起钩来，实行“一票否决制”和“责任追究制”。是哪个辖区、部门、单位的问题，就由哪个辖区、部门、单位负责，尽快拿出办法，限期予以解决，给群众以满意答复，使其有所为和有所不为。 （四）敢于面对，做好疏导化解工作 群体性事件绝大部分是因人民内部矛盾引发的，解决人民内部矛盾要靠教育、疏导方法。民意如水，宜疏不宜堵，适当给予释放机会，但要严格防止违法释放。要坚持以教育、疏导为主，遵循“可顺不可激，可解不可结”的原则，通过对话方式，教育多数，孤立少数，使别有用心的人失去群众基础，难以闹出乱子来。各级干部要敢于面对群众，站在一线处理问题，认真听取他们反映的意见和要求，不能采取回避拖拉的态度使事态扩大、恶化。对合理要求，要尽力解决，暂时不能解决的要解释清楚；对不合理要求则要态度坚决，并讲清政策，不能为了息事宁人而违背政策乱开口子，给群众造成只要闹就能解决问题的错误认识。在面对群众时，应做到导致矛盾激化的话不说，不符合政策法律的事不松口，不能兑现的“空头支票”不能开。同时，要把群众想见领导当成送上门来的思想工作来做，要带着感情和责任主动去做好疏导解释工作。坚决反对拒群众于千里之外，摆架子不见群众，怕见群众，和群众斗气的官僚作风；也不允许派那些无法答复、解决不了问题的人去应付群众，派没有经验的干部单独去 处理哪些复杂、尖锐的问题，待事情闹得不可收拾时相关领导才硬着头皮去见群众。 同时，各级领导干部和政府工作人员要加强学习和修养，努力提高自身的政策、法律水平和分析、判断、处理、驾驭复杂问题的能力，使自己在各种复杂问题面前能从容面对，灵活处臵。 （五）积极善后，防止事件出现反复 一是对在处臵中承诺群众的符合政策、法律规定，在职责权限范围内的问题，要尽快落实，取信于民，不能久拖不决。二是要派工作组深入到群众中去，进一步做好宣传解释工作，消除误解，稳定局势，防止群体性事件中的一些骨干分子煽动串联酝酿新的事件。三是对可能出现反复的事态要十分敏感，要始终保持威慑态势和相应处臵力量，不能懈怠。四是对于负有重要过错责任的干部要处理到位，不能只处理群众不处理干部。要动员群众检举揭发在闹事事件中有打砸抢烧行为的违法犯罪分子，在掌握证据，查清事实的基础上，适时公开打击处理，以此教育干部群众。 三、处置原则 由于群体性事件涉及人员较多，情况复杂，处臵不好就会带来很大负面影响。因此，在处臵中必须掌握原则，讲究策略。 (一)认真分析不同群体性事件的不同情形，区别对待 各类不稳定因素、闹事苗头和群体性事件多与政策调整和群众利益冲突有关，这都需要在实际处臵过程中有所区别，不同对待。但无论什么情形均应本着“什么方式有利于缓和矛盾就采取什么方式，什么方式有利于起到震慑作用就采取什么方式，什么方式有利于事件的最终处臵就采用什么方式”的原则进行处臵。同时，加强法制宣传教育，增强群众法治意识。一般说，群体性事件具有很大的迷惑性，往往打着为“大家”、“集体”的幌子，大多数群众是盲目的，是无辜的。因此，应在党委、政府统一领导下，以主管部门为主，大力开展现场法制、政策宣传教育和遵 纪守法教育，通过弘扬法制，引导群众从正常渠道反映和解决问题，运用法律手段保护自身的合法权益。 (二)充分发挥媒体的作用，争取广泛的舆论支持 现代社会，新闻传播媒体对社会各方面的影响越来越大，越来越快。在解决和化解群体性事件中，应通过新闻媒体，及时把事件真相告诉群众，争取受蒙蔽和不明真相的群众，平衡协调群众与政府之间关系。因此，要主动配合媒体采访，体现党和政府办事的光明磊落，适时适度将能公开的事件真相通过新闻媒体公布于众，使社会各界群众认同，求得群众的理解和支持，为下步采取行动作好准备。 (三)有效控制事态现场 在处臵群体性事件过程中，必须严密注视事件性质的发展变化，积极稳妥地做好各项工作。不要急于给事件定性，过早定性就框住了处臵工作的思路，一旦事件性质发生了变化，处臵措施跟不上就会造成被动。能不能有效地进行现场控制，是防止事态扩大蔓延的关键，现场控制得好，一是不至于引发更大的事件，二是不需要强制处臵也可能解决问题。 (四)把握强行处臵时机 处臵群体性事件不能一蹴而就，要密切关注事态发展，在参与事件的群众绝大多数都处于情绪激动、态度强硬的情况下，不能盲目强行处臵。应通过疏导劝解，使多数群众放弃采取过激行为，希望坐下来协商解决，只有少数或极个别人不听劝阻的情况下，把握好时机，当机立断，强行处臵，确保一旦动作就彻底解决问题。 (五)慎用警力和现场抓人 对群体性事件，应主要通过说服、教育、疏导的方式加以解决，不能动不动就派司法、公安部门出面处臵，把司法、公安臵于群众的对立面，增加司法、公安工作的难度。只要不发生打、砸、抢、烧等暴力行为和堵路、影响党政机关正常办公秩序、阻 挠破坏生产等严重危害行为，就不要轻易出动警力。 一些群体性事件中，往往混杂着“两劳”释放人员，或社会上滋事生非的流氓地痞，或因其他原因受到处理而对政府有成见、有怨气的人，或受不良社会风气影响较深的人，或年轻气盛，争胜好强又不懂法律的盲从者。他们心理不平衡，便借群体性事件引发事端，带头煽动，或幕后组织、策划，或盲从闹事，乘机哄闹、打砸抢，以渲泄心中的不满情绪。对这些少数胡作非为，目无法纪的违法分子，若不区别对待，严厉打击，就起不到应有的震慑作用和教育作用，反而会损害党和政府的形象和威信，助长一些人的闹事心理，使其他人纷纷效尤。因此，在处臵群体性事件中，一方面，要按照处理人民内部矛盾的原则，对参与群众认真做好说服教育和劝阻工作，缓解、稳定群众情绪。另一方面，对发生冲击党政要害部门，阻挠破坏生产，堵塞公路干道，打、砸、抢、烧等别有用心的严重违法犯罪分子，不能姑息养奸，公安机关应采取措施果断处臵，并依法从严从重从速打击，达到教育、震慑和争取群众的目的，以维护法律的尊严和公正。 群体性事件一般不宜现场抓人，若确需现场抓人，必须保持足够警力，确保“抓得住、带得走、驱得散”，不要使现场事态失控和进一步恶化。 预防和处臵群体性事件的能力，是今后一个时期各级党委政府、司法行政机关必须具备的能力。要有效预防和妥善处臵群体性事件，各相关部门及其领导必须高度重视、高度警觉、高度负责，亲自指挥、亲自疏导、亲自督办。同时，还应注意在不同时期、不同地方、不同条件下，每一起群体性事件的发生情况都有所不同，要善于研究新情况、新问题，并结合当地实际，妥善处臵，只有这样才能牢牢把握工作的主动权，才能更好地维护好当地的社会政治稳定。

　　摘 要：涉农群体性事件在我国频频发生，并且表现出一些新特点，已经成为影响我国社会和谐稳定的重要负面因素。"凡事预则立，不预则废"，预防是解决涉农性群体矛盾的最好办法。深入研究这类事件的成因，并找出预防涉农群体性事件的对策，能够有效防止事件的发生，对于构建和谐社会，具有重大而深远意义。 　　关键词：农村 群体性事件 成因 预防 　　我国是个农业大国，在社会发展进程中，农业、农村、农民问题影响全局。20世纪90年代中后期以来，随着城乡一体化、新农村等各项建设的推进和深入，因土地问题、环境污染、乡村民主管理、移民安置补偿等问题而发生的涉农群体性事件，一直是困扰农村社会稳定的重要因素，成为现阶段农村的突出问题。因此，加大对涉农群体性事件成因及其预防对策的研究，对于构建和谐社会，具有重大而深远意义。 　　一、涉农群体性事件的主要成因 　　（一）合法权益易遭侵犯 　　随着社会的进步，当前农民的地位虽然有所提高，但在社会转型过程中，我国农村整体上处于由传统社会向现代社会的转变之中，农民负担过重、贫困、失地农民补偿、医疗、教育、村级财政混乱及腐败等问题，严重影响到农民的切身利益。加上人们的观念和国家的政策相对滞后，处于弱势地位的广大农民的合法权益依然容易遭受侵害。比如土地承包权被非法剥夺或侵害、土地遭受非法强制征收、土地征用或征收后安置补偿不到位、生存环境受到肆意污染、农民工工资被恶意拖欠等，这些往往使农民产生对社会和政府的不满甚至是对立情绪。 　　（二）利益诉求机制欠缺 　　当代农民由于法制意识不断增强，对于经济利益和民主权利的维护意识也逐渐增强，已经不仅仅满足于生存的基本需要，而是对利益诉求有了更高层次、更复杂的追求，利益诉求格局呈现多元化。然而，与之不相适应的是，农民采取"体制内参与"的方式表达利益诉求、维护合法权益的渠道不通畅，利益诉求机制欠缺，甚至出现正常上访受到百般阻挠、堵截的情况，造成农民对政府的不信任和不满意。在这种情况下，许多农民就采取越级上访甚至过激行为，用"体制外参与"的形式，表达利益诉求，以求有关部门的重视和问题的解决，从而形成规模不一的群体性事件。 　　（三）基层政权能力弱化 　　基层政权是最贴近百姓的官方组织，其执政能力的强弱直接决定了基层政治和社会的稳定。我国的县级政府是中央领导与地方治理的"连接点"，是一级完备的基层地方国家政权。虽然县以下还设有乡镇，但随着我国基层政权的改革，绝大多数乡镇的人、事、财权都为县所支配，县政府拥有治理所辖区域的主要权力，是中央和省政府工作的主要执行者，乡镇的权力则残缺不全。而且，就目前的现状来看，基层政权对村务管理缺乏科学性和法制性观念、工作随意性强，对农民问题和农村危机事件认识不足，对涉农群体性事件的应对缺乏理论指导、处置能力不足、工作方法不科学，往往导致各种矛盾激化，引发群体性事件。 　　（四）社会保障明显不足 　　近年来，虽然我国大力加强农村基础设施建设，加大农村教育、医疗等方面的投入，但是广大农村特别是西部农村地区的社会保障仍然严重不足。水、电相对匮乏，适龄儿童入托入学困难，医疗和养老保险滞后，道路交通、农田水利设施建设相对落后。本来应该由上级政府提供的社会保障往往交由基层政府提供，而基层政府由于财政赤字严重，往往最终将社会保障的成本转嫁给农民，或者干脆不予提供。造成广大农村地区上学难、看病难、出行难、吃水难等一系列直接影响农民切身利益的问题。社会保障的不足与农民日益增长的需求之间，存在严重矛盾，使得农民对政府不满情绪不断积聚，成为群体性事件的潜在诱因。 　　二、当前涉农群体性事件的新特点 　　当前涉农群体性事件，主要包括维权抗争型、突发骚乱型、组织犯罪型三种类型，除了具有参与主体的多元性与群体性、现场的破坏性和暴力性、参与者的盲从性等特点以外，还表现出一些新的特点。 　　（一）维权型群体性事件递增 　　按照参与者的目标进行分类，涉农群体性事件可以分为"纠纷型"和"维权型"两类。前者是指参与者所追求的目标是具体明确的单个结果，其起因往往是具体的纠纷，对抗的各方一般都不是公共权力机关；后者直接对抗的对象则是公共权力机关，参与者所提出的目标具有公共性，极易引起其他相关群体的连锁反应。由于利益结构的分化、基层政权腐败以及工作方式不当等多重原因，农民的合法权益受到来自市场、公权力机关及其人员的侵犯或剥夺，涉农群体性事件有从"纠纷型"向"维权型"转化的趋势。这类矛盾如果不得到及时、合理的解决，极易上升为政治性事件，危及政治稳定。 　　（二）事件组织化程度不断增强 　　与以往相比较，近年来发生的一系列涉农群体性事件大都表现出一定的组织性，并且组织化程度越来越高，出现了一批组织领导者。事件中的领导者号召力和影响力较大，有些是当过兵或具有外出打工经历，有些是退下来的基层领导，有些具有多年的上访经历，比较熟悉国家的法律、政策，他们的言行会对群众产生较大的影响力。在这些人的积极策划和组织下，涉农群体性事件突出表现为"五统一"，即：统一时间，统一地点，统一行动，统一 口号 ，统一要求。 　　（三）事件影响容易扩张演变 　　涉农群体性事件一旦形成，往往会在一定范围内给社会造成不同程度的冲击，其直接后果是使社会上一些情形相同或相近的群体产生相互感染，如果控制不及时，势必效仿开来，因而使参与群体不断扩张。同时，当前发生的涉农群体性事件无论形式有多么激烈，绝大多数都不以推翻国家政权和社会制度为目的，因而仍属于人民内部矛盾的范畴。但是任何矛盾都不是一成不变的，如果处理不当，任其发展，有可能被敌对势力插手利用，他们会利用我们工作的失误或民族宗教问题、腐败问题等挑拨离间，从而使矛盾性质发生演变，引起社会动乱。 　　三、涉农群体性事件的预防对策 　　（一）通过利益结构的调整缓解贫富差距 　　各种利益冲突是目前涉农群体性事件的根本原因，而调整利益分配结构进而缓解贫富差距，则是缓和社会矛盾、预防群体性事件的有效措施。任何规范的行为，都是以均衡的利益格局为前提的，缺乏行为主体普遍接受的利益均衡，就会在他们之间产生不公平感，也就不能对主体行为之间的冲突进行有效控制。我们必须改变现有的城乡二元制结构，从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式、分配方法，通过推行农村税费改革，从根本上治理各种涉农的乱收费现象，并且要使合理的税赋水平在一个较长时期内保持相对稳定，切实减轻农民负担。

环境群体性事件，泛指由于环境诉求引起的群体性冲突事件。2007年厦门PX事件让大家了解了一个词叫“散步”，同时也让大家知道，靠集体散步的力量是可以改变政治格局的。中国自1996年来以来，环境群体性事件一直保持年均29%的增速，2012年中国环境重大事件增长120%。杨朝飞介绍，重特大环境事件高发频发，2005年以来，环保部直接接报处置的事件共927起，重特大事件72起，其中2011年重大事件比上年同期增长120%，

《群体性事件的发生机理及其应急处置》从近些年来发生的大量群体性事件中，选择了15个具有典型性的个案进行探讨。力求在对个案发生、演变的基本脉络进行梳理的基础上，揭示出群体性事件发生、演变的规律性现象，以及影响事态发展的关键性因素。基于完善地方政府应对、处置群体性事件的学习机制的目的，本书从近些年来发生的大量群体性事件中，选择了15个具有典型性的个案进行探讨。力求在对个案发生、演变的基本脉络进行梳理的基础上，揭示出群体性事件发生、演变的规律性现象，以及影响事态发展的关键性因素。本书将这些群体性事件的典型案例分为利益诉求型和泄愤型两大类型，进而根据我们对群体性事件发生演变的内在逻辑的理解，从发生机理、预警机制、应急处置、信息管理几个方面，对群体性事件的演变逻辑进行深层次的解读。案例材料主要来自于权威媒体的报道，部分案例也结合了我们自己的调查。为增强现实针对性，本书在案例分析中力求对案例反映出的经验教训进行客观、理性的分析，以期从中提炼出建设性、普适性的信息和知识。

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百度知道

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国刑法》也有部分行为的规定，比如打砸抢烧。

网络群体性事件，简称网群事件 ，指在互联网上发生的有较多网民参与讨论的事件。网络群体性事件的特点是会在很短时间内造成很严重的影响。网络群体性事件狭义上特指在一定社会背景下形成的网民群体为了共同的利益或其他相关目的，利用网络进行串联、组织、呼应，乃至可能或已经影响社会政治稳定的群体性非正常事件

　　1、你是一个比较 聪明的学生，在学校小制作活动中，班级送去的是你的作品，你成绩上不去的原因是学习上没有下功夫，只要你努力，你一定能行。老师希望你在校与同学友好相处，做一个守纪律的学生。 　　2、你是一个活泼、热情的孩子，老师欣喜地看到你比以前有很大进步，特别是课堂上你踊跃发言，学习较以前主动，只要你坚持下去， 你会取得惊人的成绩。 　　3、你是一个聪明而顽皮的孩子，你兴趣广泛，体育、绘画、 电脑你都喜欢。你开学初的表现是多么让老师高兴，但你没有坚持到底， 只要你努力学 你一定能赶上。 　　4、你是一个文静内向的孩子,尊敬老师,和同学友好相处， 能按时完成作业如果你能和同学多讨论、多请教，相信你的成绩一定会有较大提高。 　　5、你是一个非常出色的孩子，你做任何事都很认真，课堂总是积极思考，踊跃发言，作业更是一丝不苟。愿你坚持不懈，努力去实现自己美好的理想。 　　6、你是一个聪明、活泼的好孩子，不仅成绩优异，而且能力较强， 班干部工认真负责，是老师的好助手，同学们的好伙伴。 以你的聪明才智加上勤奋,你一定会成功。 　　7、你是一个思维敏捷的好孩子，你爱好数学，成绩优异， 在数学竞赛中为班级争的荣誉。你守纪律，与同学友好相处。你知道吗，学习上来不得半点马虎，希严格要求自己，认真完成作业。 　　8、你知道吗，所有老师非赏喜欢你，不仅是因为你的成绩好， 更重要的是你做任何事都认认真真，踏踏实实。这学期在学习上爱思考，能专研，愿你继续进取，成功一定属于你。 　　9、你是一个聪明而顽皮的男孩，你很有个性，爱好广泛，成绩优秀。当你认真完成作业时，不仅书写很漂亮，而且一周没有错误。愿你从各方面严格 要求自己，争取不断进步。 　　10、你太出色了，不仅作文得了特等奖，而且字漂亮、画美、舞动人。同学们 都很敬佩你，老师为有你这样的学生而感到骄傲。愿你不懈努力，向更高 的目标奋进。 　　11、你是一名文静的好女孩，守纪律，与同学友好相处。这学期你学习有很大进步，老师真为你高兴。如果你学习上再刻苦些，你一定会有更大进步。 　　12、你真了不起，校运动会上你一人为班级得了两个第一名，作文竞赛中又得了一等奖。你对班级工作认真负责，是个品学兼优的学生。愿你课外多读数学方面书，争取数学与语文一样出色。 　　13、你思维敏捷，回答问题非常准确，学习勤奋而踏实，成绩优异。你有很强的进取心，你在各方面都力争做的最好。只要你不懈努力，一定能实现自己的 远大的理想。 　　14、你是一诚实而稳重的好孩子，学习认真，课堂专心听讲，积极发言，成绩优异。你乐于助人，同学们都愿与你做朋友。希再接再厉，向更高的奋进。 　　15、你是一个文静的好孩子，虽然平时不多话，但课堂上却大胆踊跃发言。你总是努力做好每件事，老师和同学都喜欢你。希你继续努力，争取更上一层楼。 　　16、你是一个各方面素质都比较好的学生，课堂上能认真听讲，课间与同学友好相处，老师对你这学期的表现比较满意，愿你继续进取，向更高的目标 奋。 　　17、你是一个很聪明的好孩子，在全校的微机考试中取得第一名， 因为你爱动脑筋，你学习很轻松，成绩优异。老师希望你能多参加一些集体 活动，力争更好。 　　18、你有很强的集体主义荣誉感，自觉尊守纪律，你乐于助人，同学们都愿与你做朋友。你学习较主动，每天能按时完成作业，但作业质量不高，老师希望你在学习上多下一点功夫，争取更上一层楼。 　　19、你的字很漂亮，你的歌很动听，你很热情，同学们都愿与你做朋友，你很聪明，成绩也不错，但老师认为你如果作业认真做，你一定会是一个出争色的学生。 　　20、你是一个单纯而聪明的好孩子，你学习踏实而认真，老师非常喜欢你， 你成绩优异，你的作业一直都是全班同学学习的榜样。 老师希望你在其它方面能有更好的发展。 　　21、你是一个比较出色的孩子，一直都是班级的佼佼者，聪明加勤奋是你取得优异成绩的关键。老师希望你平时与同学多交往，不懈地努力，向更高的 目标奋进。 　　22、你是一个全面发展的好孩子，你有许多特长，同学们都佩服你，老师也喜 欢你。这学期你经过努力，被选为光荣的升旗手，以你的聪明才智加上勤 奋，你的成绩会更好。 　　23、你虽然顽皮，但你很诚实。你有很强的`上进心，但缺少持之以恒的精神。 你乐于助人，同学和老师都喜欢你。希你课堂上专心听讲，认认真真做好每一件事，争取不断进步。 　　24、你是一个聪明而顽皮的男孩子，你关心集体，爱劳动，课堂上能认真听讲如果能提高作业质量，你的成绩一定会有很大进步。老师希望你做一个守 纪律的学生。 　　25、你是一个稳重的好孩子，你思维敏捷，学习认真，成绩优异。你守纪律，与同学友好相处，老师和同学都喜欢你。愿你注意发展自己的能力，向更高的 目标奋进。 　　26、你是一个活泼的女孩子，你有很强的集体主义荣誉感。这学期你能按时完 成作业，成绩有明显提高。希望你继续努力，争取更上一层楼。 　　27、你真了不起，作文竞赛又得一等奖，你学习踏实，什么事都力争最好，正为你有这种上进心，所以成为班级的佼佼者。愿你多与同学交往，提高自 己的能力。 　　28、你是一个比较出色的孩子，平时虽不多言，但课堂能积极发言。 你不仅聪 明而且学习勤奋，你的作业一直是同学们学习的榜样。希你多参加一些活 动，让各方面能力都得到发展。 　　29、你爱好体育活动，在校运动会上为班级争得荣誉。这学期你学习也有明显进 步，特别是作业比以前认真了。如果你在学习上多动脑，你的进步会更大。 　　30、你是一个诚实而稳重的好学习 ，作为班干，你对工作比较负责， 是老师的好助手。你学习主动，成绩优秀。如果你对自己提出更高的要求，你一定会是个出类拔萃的学生。 　　31、你的书法很好，画画的也不错，老师欣喜的看到你能自觉地遵守纪律，与 同学友好相处。如果你在学习上多脑，多下功夫，你的成绩一定会有很大提高。 　　32、你爱好体育活动，身体素质好。你是一个懂道理的孩子，可有时你控制不住自己，与同学发生冲突，如果你把你的精力多放一点在学习上，以你的聪明，你一定会是一个出色的学生。 　　33、你是一个聪明而顽皮的孩子，你爱好体育活动，身体素质好。比较守纪律有时不能按时交作业。如果你能从各方面严格要求自己，你一定会是一个 出类拔萃 的学生。 　　34、你是一个勤奋而踏实的好孩子，对任何事都认真完成，特别是对班级卫生工作认真负责，为班级争得一面面红旗。愿你再接再历，向更高的目标奋进。 　　35、在老师的心目中，你是一个很上进的好学生，你一直在认真的学习，课堂上积极发言，作业按时完成。作为班干，你是老师的好助手。希望你不断进取，向更高的目标奋进。 　　36、你真了不起,你的画得了一等奖，为班级争得荣誉。本学期你比较守纪律，与同学友好相处。 以你的聪明， 如果你在学习上再认真一点，你一定会有很大进步。 　　37、你是一个聪明而顽皮的孩子，你能自觉的走好路队， 平时与同学友好相处你爱好体育运动，身体素质好。愿你在学习上多下功夫，争取成绩有提高。 　　38、你是一个从不让老师操心的好孩子，你守纪律，爱劳动，与同学友好相处，学习也比较认真，成绩良好。如果你在学习上讲究方法，你一定会是一个出色 的学生。 　　39、你是一个积极要求上进的好孩子，因为你早读表现好，你的照片被贴进光 荣栏。你乐于助人，同学们喜欢与你做朋友。你知道吗，天才来之于勤奋，只要你 努力，你一定会有进步。 　　40、你是一个文静的好孩子，学习比较认真，课堂注意听讲，作业认真完成，成绩良好，如果你课堂上能积极思考，大胆发言，你的成绩一定会有提高。 　　41、你的画画的很好，音乐素质也很好。你爱集体，爱劳动，乐于助人，这学学期你学习稍有进步，老师希望你课堂积极思考，大胆发言，争取不断进步。 　　42、老师欣喜地看到你的学习在进步，你守纪律，爱劳动，课堂能认真听讲， 作业一丝不苟地完成，如果你坚持以认真的态度对待学习，课堂大发言，你一定会是一个出色的学生。 　　43、你是一个从不让老师操心的好孩子，你的钢笔字写的很漂亮，是同学 们学习的榜样。这学期你的学习有明显进步，老师为你高兴，希望你在学 习上多下功夫，向更高的目标奋进。 　　44、你在数学竞赛中取得骄人的成绩，这主要是因为你学习上爱动脑。你能完成作业，但经常会忘记交，如果你能坚持踏实、认真的学习，你一定会是个很出色的 学生。 　　45、在老师的心目中你一直是一个出色的学生，你总是认认真真地做好每一件事你兴趣广泛，成绩优异。老师希望你继续进取， 为实现自己的美好理想而 奋斗。 　　46、你是我们班的小博士，你不仅思维敏捷，而且学习勤奋。你的爱好是学电脑和钻研数学题，在数学竞赛你又获得了特等奖。老师希望你积极参加集体活动 提高自己各方面能力。 　　47、你是一个诚实的好孩子,自觉遵守纪律，积极参加体育活动， 课堂注意听 讲，能完成家庭作业。你知道吗，一份耕耘，一份收获。愿你在学习上多 动脑，争取不断进步。 　　48、你是一个文静的好孩子，在校与同学友好相处，学习较认真，作业按时完 成，成绩良好。希望你课堂上大胆发言，在集体活动中锻炼自己的胆量。 　　49、你是一个懂事的孩子，守纪律，爱劳动，主动参加集体活动。你课堂能认 真听讲，踊跃发言。希望你抓好巩固这一环，学习上多动脑，多下功夫， 力争能把成绩提高。 　　50、因为你善良待人真诚，同学都喜欢与你做朋友。学习主动，上课总是专心听讲。你关心集体，主动做好值日生工作，希你再接再厉，争取不断进步。

　　【摘要】高中数学函数求最值问题是高中数学最重要的课程之一，由于求最值问题的内容较散，方法难以选择，因此最值问题求解一直困扰我们的学习。最值问题是数学考试中常用的求解题目，我们在学习中要通过例题的练习熟悉最值求解问题的解题方法，并且通过精确例题来确认可能存在的解题陷阱，从而让同学们提高对这一部分题目的解题熟练度和准确度。 　　 1.函数最值求解的理论知识 　　高中数学函数中求最值是整个阶段学习的核心内容，最值求解问题的覆盖度较广，在高考题目中屡次出现，这也体现了这一知识点的重要性。函数最值问题的定义是：假设y=f（x）的定义域为A，如果存在x0∈A，使得A范围内的任意x值都有f（x0）≤f（x），则成为函数的最大值，反之则成为函数的最小值，这是最值问题的严格定义，将函数最值问题和函数单调性结合在一起，我们在学习过程中，要注重函数单调性的理解，精确求解函数最值。 　　函数最值问题的`求解较为复杂，这也是导致我们学习出现障碍的症结所在，函数最值问题求解需要考虑的方面较多，如果忽略了函数定义域的处理，就会导致函数最值求解错误。我们在最值问题求解时会涉及到函数定义域和值域、三角函数、单调性等问题，涉及的数学方法和解题技巧也较多，因此对于这类问题的求解要注重解题细节，灵活运用最值求解方法。 　　 2.函数中求最值需要注意的点 　　2.1区间上二次函数最值求解 　　二次函数最值求解是较为常见的函数问题，由于二次函数是非线性函数，讨论函数区间内的最值问题要综合考虑函数的特性，确定函数定义域区间内的最值，最值求解一定要在有意义的定义域区间内，我们要明确函数区间的开闭性，而此函数是给定的，其相应的函数值域也是确定的。例如已知二次函数f（x）=ax+bx+c（a>0），它的函数曲线是以直线x=-b/2a为对称轴，曲线为开口向上的抛物线，根据数形结合我们可以求解函数区间。我们在求解过程中，要注意函数区间（m、n）的界定，在函数区间内区分增区间和减区间，从而求解函数的最大值和最小值。 　　2.2动二次函数的区间最值求解 　　二次函数随着参数的变化而变化，其函数曲线是运动的，但是其区间固定在一个区域内，这种情况下的函数定区间最值求解要考虑函数区间的单调性。函数参数如果实在曲线开口上，就要针对函数曲线开口向上和开口向下进行重点讨论，如果函数参数出现在对称轴上，就针对函数区间左侧、右侧和中间定义域进行讨论，如果函数区间在对称轴区间的中间，要分为两种情况进行讨论，细分为对称轴是分为左侧或者右侧的端点。动二次函数包含了参数，去区间也是变化的，函数在闭区间的最值可能是出现在区间端点，顶点处取得，最后要对得出的参数值进行验证。同时函数最值求解要把握二次函数的图像开口方向，确定定点的横坐标，并确定函数的单调性和对称性。 　　2.3利用基本不等式求解最值问题 　　有些同学在利用基本不等式求解最值问题时，会忽视了等号成立条件的问题，在利用基本不等式求解最值时要必须对定理的前提的进行考虑，核实“一正二定三相等”的前提条件是否成立，否则求得的最值容易出现错误。例如对于例题：正数x、y满足x+2y=1，求解1/x+1/y的最小值，对于不等式最值求解可能会出现以下的错解，即由基本不等式可以得出x+2y=1≥。 　　所以可以得出xy≤1/8，我们可以将不等式变化带入到不等式1/x+1/y≥2≥4，其最小值为4。对于这种错误解题方法分析，第一次等号成立的条件为x=2y，但是第二次等号成立的条件是x=y，这两种之间的矛盾直接导致最值求解直接错误，因此我们在不等式求解最值时要格外注重等号成立条件的规定。 　　2.4数形结合求解函数最值 　　数形结合求解函数最值问题是我们往往忽略的方法，这种方法借助图形可以直接观察到函数的单调性，从而确定函数最值在哪个位置。图形可以直观表现函数曲线的走向，而数则可以精确计算函数区间，通过数和形的联系可以结合函数最值问题。我们可以根据函数画出相应的图形，将函数图形纳入到坐标系中，画出函数曲线中的对称线和区间端点，利用函数图形辅助最值求解，函数图形可以直观准确计算出两个变量表达式的数值，用导数求极值进而求最值，也要借助草图来画出函数的单调性才能确定最大最小值在哪取得；在区间上求二次函数的最值问题也要画出二次函数的图象才能确定最值，因此我们要合理利用数形结合来求解函数最值，灵活运用函数图像的辅助作用，提高函数区间单调性的把握，从而精确计算函数最值。 　　 3.结语 　　综上所述，高中数学函数中求最值是最常见的数学问题，对于这一问题的学习，我们要掌握多种求解方法，根据函数特征灵活运用，同时要注意函数定义域和值域的范围，采用数形结合、分类讨论、区间划分及函数单调性等方法来计算函数最值，提高最值问题的解题准确性，避免由于疏忽而导致解题错误。高中生在函数最值求解学习中，要对最值求解问题进行系统练习，在习题练习中总结求解方法，攻克最值求解的学习难关。

由于蔡元培的发起与倡导,北大率先成立了音乐研究会,萧友梅加入了蔡元培任会长的“北大音乐研究会”,并在该研究会编辑出版的刊物《音乐杂志》(共出刊15期)上发表多篇音乐启蒙性文章。北京大学的艺术教育带有鲜明的人文色彩，并且有着很强的学术性。北京大学的艺术教育从一开始就有明确的理念的指导，这就是 蔡元培 先生的美育思想。所以北京大学的艺术教育带有鲜明的人文色彩。北京大学“音乐研究会”初建时的宗旨是“研究音乐，陶养性情”， 1920 年 10 月修改章程，宗旨改为“研究音乐，发展美育”。美育是人文教育。人文教育面对的是人的精神世界和文化世界。精神世界和文化世界的内涵就是意义世界和价值世界。所以北京大学的艺术教育从一开始就没有停留在技术的层面，而是自觉地引导学生去追求一种更有意义和更有价值的人生，去追求人生的完美化。这是一个非常重要的传统。中外的教育史都证明， 一所大学如果十分重视艺术教育，如果它的艺术教育有着丰富的人文内涵和人文色彩，那么它所培育出来的学生总是更富有活力，更富有创造力，更富有进取精神，具有更开阔的胸襟和眼界，具有更深刻的人生体验，具有更健康的人格和更高远的精神境界。

　　第四十四条　企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售（营业）收入15％的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。　　本条对原扣除政策作了相应调整，首先是统一了内资、外资企业在广告费和业务宣传费方面的扣除规定，使内资、外资企业享受公平待遇，同时规定了一个统一、较高的扣除比例，并允许超过扣除比例的部分，往以后纳税年度结转，这主要是考虑到：　　一是，提高税前扣除比例，有效解决广告费支出税前扣除问题。许多行业反映，内资企业广告费支出税前扣除普遍不足，内资、外资企业处理不一致，税负不公平。在充分调查基础上，规定可扣除的广告费用支出限制在销售（营业）收入的15%以内，从企业长期经营角度分析是适当的。　　二是，近年来，我国的广告市场出现一些较为混乱的情况。有些企业不重视提高产品质量和技术水平，而是通过巨额广告支出进行恶性竞争，有的甚至以虚假广告欺骗消费者。允许巨额广告支出直接扣除，实际上是拿部分国家税款或国家无息贷款做广告，而且许多企业越来越不考虑产品未来到底能否取得与巨额广告相对称的收益。有的所谓“明星”为企业做个广告，收入动辄几百万甚至更多，虽然通过征收个人所得税可以起到一定调节作用，但收入分配不公的矛盾难以得到根本扭转，造成负面社会影响。广告支出的均衡摊销是基于广告费用性质确定的正确的政策，必须不折不扣地执行。　　三是，由于企业发生的广告费用可能绝对数额或相对数都较大，特别是在企业创立初期，或者新产品开拓市场初期和产品市场占有率出现下降趋势时，可能需要加大广告宣传支出。但在市场占有率相对稳定后广告费用占销售（营业）收入的比重会相对固定甚至出现下降趋势。企业长期的广告宣传可能为企业带来品牌效应，甚至形成著名商标。这样的品牌、商标甚至商誉会使企业终生受益，而不是仅仅对某一个或几个经营年度发生作用。因此，企业在某些纳税年度发生的数额较大的广告支出具有资本性支出性质，不应该在发生的纳税年度全部直接扣除，而应在受益期内均衡摊销。实施条例规定，企业每一纳税年度可扣除的广告费用支出限制在销售（营业）收入的15%以内，但超过部分可以无限期向以后纳税年度结转，实际上就是这一政策精神的体现。　　在条例的起草过程中，有不少人建议具体明确“符合条件”的具体内容；有一种建议则主张删除“符合条件”，因为这类表述对纳税人来讲存在不确定性和不可预期性，对税务机关来讲则存在不可操作性、不可执行性，不符合依法治税的要求；也有意见主张将当年扣除比例提高到20％，同时明确只能在以后5个纳税年度结转扣除，不得无限期往后结转。本条之所以保留“符合条件”的限制，主要是考虑到目前广告和业务宣传费的形式和种类繁多，很难控制，若允许所有的广告费和业务宣传费支出税前扣除，将严重侵蚀企业所得税的税基，国家的税收利益无法得以保障。所以条例坚持了“符合条件”的限制条件，但又没有在条例中予以具体明确“符合条件”的内容，主要是考虑到条例整体框架和结构的协调性，且这是具体的实践操作问题，宜由相应的规章去规范。但可以肯定的是，今后的“符合条件”的广告费和业务宣传费支出将从广告的制定主体、播放渠道、相应票据依据等多方面予以明确，以便基层税务部门和企业把握政策。　　另外，与原内资、外资企业所得税法规定的此类费用的扣除政策相比，本条增加了授权性内容，即授予国务院财政、税务主管部门可以规定不同于本条所规定的扣除方法、标准等的权力。之所以国务院财政、税务主管部门可以根据授权，作出不同于本条规定的扣除标准、方法的规定，主要是考虑到不同类型的企业的特殊性，使广告费和业务宣传费的扣除规定，具有较大的灵活性，即便是对本条规定的内容作出调整，也无需修改条例，以保证条例的稳定性。

什么叫现实意义？ 指某些东西在现实中具有一定的可操作性,并且有一定的价值.这就是现实意义,它是一种很客观的东西,不能依赖人的主观意志而改变 什么叫哲学,学它有什么现实意义 什么叫合理营养,它的现实意义何在 人的身体里面包含各种各样的营养元素。每一种营养元素，都按一定的比例存在于人的身体之中。如果某一种营养元素，在身体里面的比例值出现了偏差，身体就会出现疾病症状。因此按照身体需要去摄入合理的营养，这是符合身体健康需要的。有意是的、科学的去调配营养，是现代人对健康追求的手段之一。 什么叫劣币驱逐良币,有什么现实意义吗 格雷欣法则是一条经济法则，又叫“格雷欣定律”，也称“劣币驱逐良币法则”，是由16世纪英国金融家、商人托马斯·格雷欣提出来的。当时，市场上流通的是金属铸币，时间长了，人们发现足值与不足值的铸币可以一样使用，于是，人们就把成色好的足值货币（良币）储藏起来，而把不足值的铸币（劣币）赶紧花出去。结果，劣币把良币赶出了市场，这样，市场上流通的货币所代表的实际价值就明显低于它的名义价值了。 后来，人们用这一法则来泛指价值不高的东西会把价值较高的东西挤出流通领域，如盗版软体对正版软体的冲击等。除了商业和金融，其他领域其实也存在“劣币驱逐良币”的现象。比如，官场上，清官可能会受到贪官的排挤；医院里，拒收“红包”的医生被看成另类。 长征的现实意义 长征的现实意义 对于长征，现在的年青人，大概很少能深刻认识发生在七十年前这场生死决择，举世震惊，对中国革命历史产生深远影响和重大意义的事件了，就是我们这些快步入老年人行列的共和国一代，由于毕竟没有亲身经历那场举世闻名、艰苦卓绝的长征，也已淡淡的将它在眷恋中忘怀，当今天我们重温这段悲壮史诗的时候，当我们再一次唱起“高原寒，炊断粮”的长征组歌的时候，时代的苍桑感使我们更对之产生一种久违的眷恋与心灵的洗涤，这种苍桑感使我们油然感思于现在，感恩于离我们己远去的一代英烈，眷恋他们那种坚忍不拔，理想与信仰高于一切的奋斗献身精神。 长征是伟大的，她的伟大现在看来不完全是表现在她的一个个具体战役的胜利上，出发前的数十万人，到达延安时仅剩下一、二万人，尽管一路上打了很多次胜仗，但这种可见的胜利与失去的相比，那实在是一种惨痛代价换来的胜利，从敌我力量的对比和物质利益的得失上说，怎样也很难理解这种胜利的深远意义，国民党斩尽杀绝的把一支代表人民利益与希望的队伍驱赶了二万五千里，迫使红军不得不进行战略性大转移而退居到小小的延安城。然而，正是这一奇迹般的战略转移，长征的伟大意义在此后一个久远的时代表现出来。直到今天，我们还得益于她，并感恩于她。正是这次举世闻名的长征，正如 *** 同志所说：“长征是历史纪录上的第一次，长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机”。“长征是以我们胜利、敌人失败的结果而告结束”。她一路撒下的火种，不仅在当地而且在全国都燃烧起熊熊革命烈火，她表现的是一种对信仰与理想的执著，对真理和目标的追求，对国家民族生死存亡的关切，对贫苦大众的深切关怀以及对自身高尚品质与顽强生命力的彰显。尽管，围追堵截，雪山草地，树皮野菜，饥寒交迫，生离死别，一切人世间能经历，能感受的痛苦，这支队伍都经历了。但他们从容面对了这一切的苦难与磨练，从此获得了广大人民群众的敬仰与拥护。而作为当时统治者的蒋介石，国民党却视人民利益而不顾。视国家生死存亡而不顾，以一已之私利行大逆不道。极尽斩尽杀绝之能事，一手制造了这场残酷的悲壮历史，这为它的倒行逆使，从而导致败退台湾留下了无可逆转的伏笔。七十年后的今天，当国民党的原政要连战，宋楚愉回访大陆时，当国民党现主席马英九为台湾二.二八事件表示忏悔和检讨时，是否也同时想到过国民党统治时期对 *** 人与同胞兄弟的残酷镇压与迫害的警醒和启悟。正是当时这种残暴的封建统治，导致长期军阀混战，民不聊生，社会贫富差距巨大，穷人无法生存，社会现实黑暗，人民苦无出路的结果。迫使贫苦大众在中国 *** 人领导下翻身求解放的悲壮远行，从这种现实角度看：长征除彰显了革命者的崇高信仰与追求外，也是一种无奈选择。万里长征，有多少英烈长埋地下，有多少财产毁于一旦，有多少创伤永难愈合。我们今天纪念长征，决不是要学前人重走长征路，而是要警钟长鸣，深刻认识中国社会为什么会有人不怕牺牲去进行这样的长征？是要思考中国社会如何避免有人再走这样的长征路。事实上，长征对于中国社会的历史贡献，很大意义上，告诚执政党人，要把人民的利益，国家民族的利益，人类共同的利益置于首位，保持利他与奉献精神，力戒贪婪与腐败。在于它给我们时时敲响着产生社会危机后带来深重民族矛盾与灾难的警钟。 当我们今天怀着对英烈的崇敬，隆重纪念这一具有伟大意义的长征时，一方面，无论我们事业的今天和未来取得多么辉煌的成就与胜利，都不应该也不可能忘记无数革命与创新的先烈们所作出的历史性伟大贡献。另一方面，我们的感受会否化为一种力量？使时代的车轮跃迁到一个新的台阶，使人类的理想与追求更上一个层次。 长征的精神是永垂不朽的，她的不朽更深刻表现在此后的延安精神上，表现在那种艰苦奋斗、同舟共济、全心全意为人民服务的宗旨上。尽管这种精神起初只表现为一小部分精英们的品质，正是这些品质所展示的楷模表率作用，成就了共和国的辉煌之路，成就了今天人民大众的丰衣足食、国泰民安的新生活。我们纪念长征，更大意义上说，不是单纯的怀旧，更不是恋荣和希望这种历史悲壮的重演。而是要在一个更高的层面为人类崇高理想的坚定信仰不懈努力奋斗上开创新局面，迈向新未来。 我们当然需要物资条件的满足，同样更需要精神信仰的追求和道德理想的抚慰。作为人类，我们要远离自残与战争。我们正在迎来一场新的长征，这场长征显然不是战争意义上的长征，不是所谓战胜“敌人”的长征，而是人类为改善自己的命运和前途，获得真正幸福与快乐意义上的长征，是建设与创新的长征，是和平与发展的长征。我们重温长征的丰功伟绩。我们提倡一种民族的凝聚力精神，这并不意味着我们要必经雪山草地，重走长征流血牺牲的道路。作为一个历史发展的过程，当年的长征己完成了他的历史使命，今天我们纪念长征，纪念一代英烈，惊天地 泣鬼神的壮举，就是要提倡一种民族的凝聚力精神。从这种意义上说：新时期的长征是过去长征的划时代的延续，而不是回到战争方式去夺取胜利的重演。共产主义的理想信念不能因为我们必须进行改革开放和经济建设以及学习国外先进科学技术与管理经验而淡忘甚至抛弃。资本主义的成熟和帝国主义的嚣张并不意味着它们的社会制度符合人类文明发展的客观规律和人民大众的根本利益。 *** 人和党的领导干部全心全意为人民服务，廉洁奉公，严惩腐败，不能为个人私利而忘记广大人民群众利益和崇高理想信念依然是事业兴旺发达的根本性标致。为金钱和名利活着依然是 *** 人的一种耻辱等等可贵品质和传统精神应当发扬光大。长征的现代意义已不再是统治者与被统治者之间的严重矛盾对抗后的决择。不再是生命不堪重负后的觉醒和抗争，而是经过历史沉淀与过滤后的对人类生存意义和人性弘扬的一种和谐及在此基础上的奋斗与前行；是人类对正义、自由、平等、博爱、美好社会建立的甘于承受一切苦难，险阻的追求和信仰；历史依然清楚的表明：奉献与利他精神是实现自身真正价值和战胜一切腐朽没落与艰难困苦的最本质表现特征。在经济建设和市场经济为动力的竞争社会进行阶段，更需要一种理想信念的护卫，更需要一种“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”的奉献精神的弘扬；更需要一种正确的荣辱观的倡导与树立；更需要一种“人人为我，我为人人。”扶危济困，见义勇为，乐于助人精神的发扬；更需要一种深刻的人文关怀和高尚道德的抚慰，更需要对恐怖和战争行为的痛斥和斩钉截铁的制止；更需要一种对和平、安宁、和谐社会的珍惜和义无反顾的追求精神。当今世界，提倡一种对人类理想追求的挚著精神尤为紧迫重要。我们应该深刻的领悟到分裂和自相残杀与战争是一种多么可怕的事情。我们追求大统一的思想，我们渴望中华民族大团圆的一天。我们渴望全世界人民大团结的一天，但这是一种和平的统一，是一种和谐的团圆。而不是一种武装斗争的胜利，不是一种意识形态对另一种意识形态的铲除。我想这是我们应当坚定不移的信念。即使历史逼迫我们不得不以时间来换取空间对这种机遇的选择，迫使我们进行以时间为代价的长征，我们也应该以坚韧不拔的奋斗与宽容精神等待和平的到来。我们需要长征的精神乳汁来哺育我们今天的长征。因为这种精神使我们永不退缩而一往无前。使我们深刻感受到，人民的利益高于一切。为此，我们同时应记起爱因斯坦说过的一段话：“形势要求我们勇敢的行动。要求根本改变我们的整个态度，改变全部政治概念，但愿那种促使阿尔夫雷德.诺贝尔设定钜额奖金的精神，那种人与人之间的信任和信赖精神，宽大和友好精神。在那些决定我们命运的人的心里会占优势，要不然，人类文明将在劫难逃”。这不是耸人听闻的说法，面对着一些分裂分子和战争挑畔者此起彼伏的叫嚣，我们应以坚定的和平信念，粉碎其阴谋而迈向和平繁荣的长征之路。我们未来的长征不应再带上残酷的色彩。虽然也将是波澜壮阔的，甚至是艰苦卓绝的，但在长征精神哺育下，将以快乐而凝聚一切力量进行新的长征。在纪念长征七十周岁时，我衷心祝福，愿长征的精神永远将新的长征之路照耀得更康庄，更辉煌 头寸的现实意义? 头寸是一个金融业的专业术语，就是指投资者拥有或借用的资金数量。 而头寸有两各地方常用到，一个是证券市场，如在期货交易中建仓时，买入期货合约后所持有的头寸叫多头头寸，也就是常听到的多头；卖出期货合约后所持有的头寸叫空头头寸，也叫空头。 另一个常用到的地方实在银行业中，因为中央银行对商业银行规定有法定存款准备金，也就是商业银行在每天吸收的社会存款中要有一定的比率上存到中央银行的账户中，之后的余额减去放贷的数量就是银行当天的头寸。所以会产生有的银行头寸是正值，有的是负值，当天头寸负值意味着法定准备金无法上交，就要向其他银行借入头寸，就产生了头寸调拨。 因为银行持有头寸除了有较充裕的预备资金外并不能产生效益，所以把每天的头寸管理在一个合理的数量就成为必要，进一步产生了超额准备金，也就是除了法定的准备金外，银行把多余的头寸也存入中央银行的账户中，可借给其他缺头寸的银行或进行金融机构之间的交易结算。 个人大概了解到了头寸就是上面的东西，希望有所帮助。 黄河的现实意义 1，提供淡水资源，有利于流域范围内农业灌溉 2，提供航运通道，有利于地方经济和货物流通 3，调节气候 4，民族精神凝聚力 人字的现实意义 互相依靠。 与狐谋皮现实意义 解释：比喻所谋之事有害于对方的切身利益，终难达到目的。后常作“与虎谋皮” 现实意义：当今社会，讲究步步为营、一招制胜，但，当你一旦考虑到关于自己的切身利益时，切勿忘记时刻注意自己是否已经触及他人的底线，抑或是已经是得寸进尺，切记当你为达到目的损人利己时，你也同样被逼到了悬崖的边上，同样难达目的。 VB程式设计的现实意义？ 建议学习delphi，真正面向物件的程式，编译后的程式也是标准的exe，而vb编译后的是中间程式码，需要有vb的解释库才能执行，因此不是真正意义上的exe档案。 vb在非.版本的时候不是完全面向物件的。 vb.面向物件已经完全，但太多抄袭delphi的理念，你看看就知道了，因为开发delphi的工程师被挖到微软开发vb.去了。 不知道对不对，请参考。

智能的意思 v吧 日本加藤挖掘机的代名词。 ,

为了学到更多的专业知识，更好地提高自己的医技水平。因为每一个医生都想通过自己的对口专业提升自己的医疗水平，学到更多的专业知识，救助更多的病人。对口支援即经济发达或实力较强的一方对经济不发达或实力较弱的一方实施援助的一种政策性行为，灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助。

　　操行评语是班主任代表学校对学生在一段时间内(通常为一学期)在校思想表现、学习水平、心理素质、个性发展等方面的评价与期望;下面是有学期学生操行评语，欢迎参阅。 　　学期学生操行评语 　　1. 该生是名优秀的学生，有着广泛的兴趣爱好，积极主动去探索和学习一些自己感兴趣的新事物，并乐于将全身心放在自己热衷的事情上。当然，有时也会因此而犯些错误，以此为戒，以后处理好兴趣爱好与各方面的关系，该生相信该生能做的更好。对于一些团体性活动，不管学校组织还是同学自发组织的该生都十分乐意去参加，一来可以增进同学之间的感情;二来能锻炼自身的素质。 　　2. 该生是一个普普通通的农村孩子，淳朴，善良，坚强，素质教育使该生具有了许多优良品质。该生能够自觉遵守中学生守则，积极参加各项活动，尊敬师长，与同学之间和睦相处，乐于帮助他人，劳动积极迅速。该生品学兼优，性格开朗，有较强的实践能力和组织能力，她十分珍惜每次锻炼的机会，注重近距离接触社会，感受生活，品味生活的酸甜苦辣。该生在校热爱祖国，尊敬师长，团结同学，是老师的好帮手，同学的好朋友。 　　3. 该生尊敬师长，团结同学，乐于助人。该生学习勤奋，积极向上，喜欢和同学讨论并解决问题，经常参加班级学校组织的各种课内外活动。在家尊老爱幼，经常帮爸爸妈妈做家务是家长的好孩子，邻居的好榜样。本学期该生学到了很多知识，思想比以前有了很大的提高，希望以后能做一个有理想，有抱负，有文化的人，为建设社会主义中国做出自己的努力。当然该生也深刻认识到自己的不足，字写的不是很好，有时候做事情会只有三分钟热情，该生相信只要克服这些问题，该生就能做的更好。 　　4. 该生在校遵守学校的各项规章制度，具有良好的思想品德，各方面表现优秀，有强烈的集体荣誉感，团队合作精神和做事责任心。在校期间乐于助人，勤奋学习，刻苦钻研，通过刻苦的学习掌握了扎实的基础知识。由于良好的学习作风，和明确的学习目标。得到了同学和老师的肯定。业余期间常参加体育锻炼增强体质，热爱劳动。积极参加各项文体活动，参加社会实践，继承和发扬艰苦奋斗精神。 　　5. 该生自觉遵守中学生守则，待人真诚，有较强的责任心和组织领导能力。担任班长的职务使该生积累了丰富的实践经验和认识成果。该生阳光自信，性格活泼开朗，喜欢挑战自该生。善于抓住每一个机会来展示自己。该生能言善辩，声音宏亮的。该生喜欢参加锻炼口才反应和思维能力的辩论赛和演讲比赛。出生在农村，该生更加懂得学习的机会来之不易。该生热爱生活，有较强的审美感和欣赏能力。该生喜欢用听音乐来陶冶情操，用唱歌来放松心情。 　　6. 该生怀热情与追求，期待成功。他性格开朗，易于接受新事物。基础知识扎实、实验操作技能强。.思考、书籍和社会实践使该生不断走向成熟，对知识的渴望，对理想的追求，人际关系的扩展，思维方式的变更，造就了该生日趋成熟的思想，培养了该生务实进取、认真负责的工作作风和良好的团队精神。在思想方面： 该生积极上进，思想积极要求进步。 　　7. 该生不违反校纪校规，尊敬师长，团结同学，礼貌待人，性格外向。该生热爱班级体，有很强的集体意识，责任心强，积极参加班级组织的各项活动。该生热爱生活，对待生活积极向上，有很好的思想道德修养，心理素质好。该生热爱学习，学习态度积极，有很强的毅力，凡是自己认准的事情，就绝不会轻易放弃，且做事认真，有很强责任心。该生还是一名优秀团员，经常参加团里组织的各项活动。 　　8. 该生热爱祖国，自觉遵守中学生守则，积极参加团队组织的各项课外活动，珍惜每一次锻炼的机会。与不同的人相处，让自己近距离的接触社会。在班内与同学关系融洽，可以帮助同学解决一些实际问题;在家中经常帮助父母做力所能及的家务。该生是一个性格开朗的女孩，有较强的身体素质和心理素质，该生热爱生活，热爱班集体，乐于助人。本学期，该生学到了许多做人的道理，思想也比以前有了很大的提高。 　　9. 该生性格活泼开朗，喜欢唱歌。内心非常坚强，为人诚实大方，乐于助人。与老师同学们的相处很融洽。团结同学，尊敬师长，孝敬父母，善待老人。处理人际关系能力极强，处事谨慎稳 　　10. 重，虚心学习他人的优点，严格改进自己的缺点。对待生活的态度很乐观，有崇高的理想和目标，志向远大，意志坚强。自觉严格的遵守学校的各项规章制度，具有良好的思想道德素质，科学文化素质和身体素质。在学习方面，刻苦认真，勤奋努力。课余时间，热衷于参加学校或班级组织的各项活动。 该生遵守纪律，学习刻苦，团结同学。该生非常勤奋而且对自己要求很严格，从不娇惯自己，在学习上该生有很大潜力，随着时间的推移，该生的潜力爆发出来。无论做什麽事该生都保持一颗勤奋向上的心。该生幽默诙谐，因此该生有很多好朋友，该生交朋友是用心去交的，该生会真诚的对待他们，该生认为朋友之间是不应该有秘密的，彼此之间应坦诚相待。该生年轻，阳光，热爱运动。 　　11. 该生是一个心地善良，善解人意的人;总是以阳光般的心情对待每一天，每一个人。人际关系好，同学愿意跟该生交朋友，并且该生还是老师的得力助手。在同学和老师的眼中该生是他们的好朋友，好学生，在父母眼里该生是他们的好孩子。该生集体观念强，带头参加学校组织的各种活动，积极帮助贫困学生。该生品德兼有遵纪守法，尊老爱幼，热爱祖国，该生已成为一名优秀的团员。该生有良好的学习品质和永远心怀希望的乐观精神。该生能拥有一颗平常的心对待问题，心无旁骛，目标明确。 　　12. 该生能吃苦耐劳，该生对生活有积极乐观的态度，在实践中实现自该生的价值，你的人生格言只要肯付出肯努力，没有还是那么不可以，你热爱国家，热爱集体尊敬师长，团结同学礼貌待人积极参加学校和班集体组织的个各种活动，该生的身体状况很好，在老师眼中该生是遵守纪律勤奋好学的好学生，在同学们的眼中该生也是一个乐于助人做事情认真容易接触的人。 　　13. 该生来自农村的孩子，你有农村人的那种淳朴。你热爱劳动，热爱运动，对老师和同学有礼貌。该生积极参加学校里组织的各项活动，认真听老师安排，对老师交给的事情，认真负责的完成。该生是一个热爱学习的人，平时学习勤奋刻苦，遇到不懂的问题就虚心请教，对学习决不放弃，从中获得知识和乐趣。你性格开朗，心理素质很好，在家里是个好孩子，主动帮父母干家务。希望你今后会有更好的成绩。 　　14. 该生多才多艺的人，你尊敬师长，关心热爱集体，乐于助人。平时就注意锻炼身体，劳动积极能干，经常参加班级的各项活动。你品德兼优，性格开朗，热爱生活，有较强的实践能力和组织能力，学习之余走出校门，重视实践。待人有礼貌，注意自己的仪表形象。你热爱祖国，待人和善，是老师眼中的好学生，同学的好朋友。学习积极向上，虽然成绩不是很理想但注重在实践中锻炼自己的能力。一直保持乐观的生活态度。 　　15. 该生满阳光的学生，你尊敬师长，团结同学，礼貌待人，性格外向。你有很强的集体意识，责任心强，积极参加班级组织的各项活动。该生热爱生活，对待生活积极向上，有很好的思想道德修养，心理素质好。该生热爱学习，学习态度积极，有很强的毅力，凡是自己认准的事情，就绝不会轻易放弃，且做事认真，有很强责任心。你热爱祖国，你还是老师眼中的好学生，同学的好朋友，在家里，你经常帮父母做力所能及的家务，是父母眼中的好孩子。希望你今后更加努力! 　　16. 该生遵守校级校规，富有爱心，团结同学，有较强的责任心和组织领导能力。担任班长的职务使该生积累了丰富的实践经验和认识成果。你阳光自信，性格活泼开朗，喜欢挑战自己。善于抓住每一个机会来展示自己。为了更好地做好21世纪的接班人，你热爱运动，喜欢唱歌和画画。你能言善辩，声音宏亮的。你喜欢参加锻炼口才反应和思维能力的辩论赛和演讲比赛。 　　17. 该生她团结同学，关心集体，乐于助人。性格开朗，做事稳重热爱生活的人，交际能力强。该生还是一个热爱祖国团结同学的人，是老师同学的好学生和好朋友。在家孝敬父母，尊敬长辈，是长辈眼中的好孩子。该生还是一个适应能力非常强的人，对周围环境和人的适应强，交际能力强。 　　18. 该生热爱生活。热爱一切美好的事物，利用假期时间参加个向户外活动，从中锻炼自己，努力提高自身的各项素质，希望将来会成为一个对社会有用的人。 　　19. 他礼貌待人，性格善良稳重，热爱集体，集体观念强，有强烈的责任心，爱好学习，勤奋努力善于思考，有强烈的自尊心，不轻言放弃，敢于向困难挑战。积极参与各种课外活动，热爱运动，身体素质好。积极帮助别人，勤劳勇敢重视团员合作以及组员之间的交流与合作，热爱劳动。积极参加学校的活动，重视集体荣誉，审美观强，热爱美的事物，积极参加各种室外活动。 　　20. 该生热情大方以礼待人，该生热爱班级体，有很强的集体意识，责任心强，积极参加班级组织的各项活动。该生热爱生活，对待生活积极向上，有很好的思想道德修养，心理素质好。 　　21. 该生热爱学习，学习态度积极，学习刻苦。且做事认真，有很强责任心。该生热爱祖国，有强烈的民族荣誉感，积极维护祖国民族尊严。该生还是老师眼中的好学生，同学的好朋友。 　　22. 该生在校遵守学校的纪律，尊敬师长，团结同学，热爱劳动。乐于帮助同学。积极参加学习按组织的活动;同时自己德智体美劳表现较好，具有远大理想，热爱生活，热爱集体的同学。注重学校和班级组织的各种活动，有较强的交际能力，积极参加学校组织的各种活动。参加学校的各种活动，例如学校举行的大合唱和班级举行的演讲比赛，自己是一位优秀的共青团员。热爱科学，善于动手思考，脚踏实地。 　　23. 该生遵守纪律，热爱祖国，有理想的学生，乐于帮助同学。积极参加学习按组织的活动;同时自己德智体美劳表现较好，具有远大理想。注重学校和班级组织的各种活动，有较强的交际能力，积极参加学校组织的各种活动。参加学校的各种活动。热爱科学，善于动手思考，有良好的心理素质和道德品质，脚踏实地，诚实守信遇到困难，不向失败低头，能很快重拾信心，实现目标。 　　24. 该生自觉遵守学生守则,热爱运动，尊敬师长，积极帮助同学，与同学和睦相处，加强自身素质修养，关心集体，乐于助人劳动积极肯干。自觉锻炼身体，经常参加各种班级和学校组织的活动，例如拔河比赛、文艺汇演、运动会等。该生品德兼优，性格活泼开朗，热爱生活，有较强的交际能力，重视团员合作以及组员之间的交流，也参加校际各种有益活动，该生已是一名优秀团员。该生在学校热爱祖国，团结同学，是老师同学的好学生和朋友。学习积极向上，努力勤奋好学，再家是好孩子，帮爸爸妈妈做家务。 　　25. 该生遵纪守法,热爱祖国，关心集体，团结同学，诚实守信，乐于助人，热爱劳动，在校尊敬师长，关心集体，团结同学，诚实守信，乐于助人，热爱劳动，并积极参与公益活动，自觉遵守中学生日常行为，是一位好学生。该生德智体美兼有德一位有理想，有目标，有动力热爱生活的人。性格活泼开朗，充满自信和活力。热爱劳动并积极参加体育锻炼。 　　26. 该生重视集体活合作，积极参加集体活动和各种友谊活动，是一名优秀的共青团员。该生热爱科学勤奋好学，有良好的心理素质和身体素质，做事脚踏实地，毅力坚韧，不畏困难，百折不挠，从不轻言放弃。该生注重个人修养，有强烈的荣辱观。积极参加社会实践活动，善于从实践中总结经验。 　　27. 该生性格比较开朗，交际关系比较融洽的学生，该生喜欢参加一切户外活动，热爱大自然的万物，和大自然拥抱在一起是一件比较美好的事情。在户外活动中，该生和同学们团结协作，互相帮助，在集体的活动中增加该生和同学的团队意识。 　　28. 该生遵守纪律，热爱学习，积极乐观的对待各种事情。她还是个有责任心的人，勇于面对困难。答应别人的事一定会做到。当然该生的心理素质还不够坚强，学习态度和能力必须要进一步改善和提高。该生相信自己可以很好的处理事情，但还有不足之处，在以后还要努力学习，做到更好! 　　29. 该生是一名遵守纪律，热爱祖国，有远大理想的中学生。在校遵守纪律，尊敬师 长。在家里主动帮助父母干家务，听从老师，父母的教导，是一个成绩优异的学生。 　　30. 该生对人热情友好，团结同学，热爱劳动，更重要的是该生乐于助人，对人真诚，所以在平常生活里很容易跟大家相处。积极参加各种各样的活动，如学校举办的运动会，大合唱等。该生热爱科学，善于动脑，勤学苦练。该生的徳智体美劳全面发展，是个“四有”人才。该生具有良好的心理和品德素质，保持认真学习，积极向上的态度。 　　学期学生操行评语精选 　　1. 人生的道路并不是平坦顺畅的，要在这个布满荆棘的艰苦途中站住脚跟，你就必须在你所处环境比较优越的条件下加强你的自身能力的培养，否则当困难来临的时候，你就不能够应对。在现在这个阶段，你必须使得自己强大起来。当你有了这样的信心和勇气的时候，你就　能够突飞猛进!其实你要相信：你也是很优秀的!挺直腰杆向前看，一切都很精彩! 　　2. 困难在每个人的面前都会出现，而且出现的机会是相同的，如果要能够顺利地克服困难，我们的做法就是多动脑筋，多想几招，多设计几条路，善于比别人多走半步就可以达到目的。生活学习中会遇到许多的困难，不要在困难面前一筹莫展，而是主动地去进攻，把平时认　真积累的东西发挥出来，就可以达到目标了!别忘记平时的用心积累! 　　3. 人生是被一个又一个亮点照亮的，而为了创造新的亮点，你可能需要随时忘记你正在拥有或曾经拥有过的荣光!你的进步是你自己努力的结果，但是过去了一个评价，你所面临的又是新的起点，大家又在同样的起跑线上出发，你应该认识明白这一点而更加努力的去拼搏，　因为抓住这样一个良好的机遇并不容易，所以不要轻易放弃。摆正心态，努力前进! 　　4. 不要幻想，通过一天的努力，就能够获取一个巨大的终身受益的收获，每天走好一步，就能够得到点滴的回报，积少成多。本学期你学习中的努力与勤奋，给你带来一些成就，但是你还是要明白追求无极限，因为你的力量还没有完全发挥出来，所以还需要你再努力，再坚　持，争取每天都能够有一点收获，最后达到你的目标! 　　5. 卑微的工作是用艰苦卓绝的精神忍受的，最低陋的事情往往指向最崇高的目标!作为班长，班级中的琐碎小事占用你的不少时间和精力，但是从中你应该体会到一点为大家服务的乐趣。在平凡的工作中你明白的是人生的大道理，把这些体会在学习中再发挥一些，你会变得　更加优秀。珍惜你所拥有的，实现你所希望的达到的目标! 　　6. 也许在你的学习中，你会遇到许多次的失败，但是当这个时候来临的时候，你千万不要说放弃，你能够做到的很简单，就是：再试一次!再试一次，就是给了你自己机会，也是给了自己勇气。在再试一次的过程中，你就会发现自己的不足，发现更加好的途径，从而尽快地　赶上!相信你自己的能力，在平时的学习中再加把劲，成功不会离你太远的。 　　7. 在求学的道路中，你难免会遇到许多的磕磕绊绊，但是只要你能够一心一意地去奋斗，最终总是能够走向成功的;而如果你被眼前的光彩遮住了前进的方向的话，最终就会与成功无缘!认真把握好你所面对的机遇，多经受一些磨练，做出正确的选择，在每次的磕绊之后总　结经验，成功将会离你越来越近。永远不要放松奋斗拼搏的劲头，努力前进! 　　8. 有些事情你之所以不去做，只是你认为不可能。而许多的不可能，只存在于你的想象之中。虽然在目前的学习中，你有些落后，但是这并不是不可能跟不上来的，主要的就在于你行动了没有，这很关键!不要因为你暂时的落后而担心，只要努力，成绩就会有的。从现在就　开始努力，争取发挥出你的能力，你一定会取得良好的成绩的!现在需要的就是行动。 　　9. 虽然我们无法改变人生，但我们可以改变人生观，虽然我们无法改变环境，但是我们可以改变心境。态度就象是磁铁，不论我们的思想是正面还是负面的，我们都受到它的牵引!你应该对这段话有很深刻的感触，你现在所需要就是改变你的态度，你的努力很快就会变为现　实!不要因为眼前的一些琐碎小事而迷失了你的奋斗目标和前进方向! 　　10. 顽强的意志可以征服世界上任何一座高山!在学习中，你做到了这一点，而且能够一如既往地坚持下去。要再进一步的提高你的学习成绩，你所需要的是思考几个简单问题，因为在思考简单问题的过程中你体会到的是如何掌握一个你需要的掌握的东西!思考之后需要的是　交流，交流使你明白的是另一种途径，能够做到这几点，你就会得到成功! 　　11. 与别人比较，你取得一些成绩，但是与你自己比较，你却是只发挥出了一点点，不要觉得这是夸大其词，在你的身上确实是有所体现!在学习你缺少了一种霸气，多数时候你拥有的是克服困难的毅力，但是缺少一点征服难题的气势，仔细想一下，这也许对你很重要!因为　在强大的气势面前，你所能够表现出来的是你的自信，自信可以帮你解决一大半的问题! 　　12. 一个人有了自信，便有了高尚的灵魂和坚不可摧的力量，才会不畏前进上的艰难险阻，并且永远勇往直前。这个学期以来，你的自信心有了很大的提高，成绩也有了起色，这是你努力的结果。但是同时你也要注意到自己的一些不良的习惯给你的发展所带来的负面影响，也　许这会成为决定你成功与否的主要因素。希望能够引起你的重视! 　　13. 英国有句谚语：“胜利者永不放弃，放弃者永不胜利”。成功者聪明在永不停歇前进的脚步，永不放弃勤奋的追求，即使失败了一千次，也还要进行第一千零一次的努力。不管你是哪一次成功，你一定要有胜利者永不放弃的这种精神，千万不能够半途而废!人正是由于有　顽强的毅力存在才充满活力，希望你的认识在你的奋斗中更加精彩! 　　14. 一个人的机体失去一部分，也许不是最可怕的，最可怕的是失去生活的信念和追求的目标!本来你应该是进入优秀者的行列的，但是高二这一年的发展你失去了许多，不但是学习成绩的倒退，关键的是信念的丧失。信念是生命的脊梁，无论外界环境多么恶劣，只要你的信　念坚挺，任何的困苦都不是问题!找回你的信念，再现你的辉煌吧! 　　15. 古语有云：没有规矩，不成方圆，自律才是成材的基础。也许你有很多进步的机会，但是就是在一些关键的时刻你错失了发展的机会，并不是你没有能力实现自己的愿望，关键的是你缺乏坚定的信念和规则意识。认真考虑自己的处境，为了集体和个人的健康发展而付出自己应该做的!你的生活会因此而充实，更因此美丽! 　　优秀学期学生操行评语 　　1、你是个非常优秀的男孩。你聪明，往往能答出其他同学答不出的问题;你好问，脑子里藏着数不尽的稀奇古怪的事。你的学习成绩优良，是位优秀的学生。热心班集体工作并协助老师完成班级工作。但有时上课会做小动作，和同学讲话。希望你改正缺点，成为全面发展的好学生。 　　2、你有积极进取的态度，但缺乏坚韧不拔的毅力;你有争优当先的目标，但又缺乏自我约束的能力;你机灵、好动，但往往又不注意场合与分寸。愿你加强锻炼，增强体质，为你今后的事业打下坚实的基础! 　　3、你文静、大方，有很好的素养，总是微笑着接受老师的批评与教育，对待工作一丝不苟，对待集体荣誉珍惜有加，但对待学习还欠踏实，有时对待作业比较马虎，请不要忘记：骐骥一跃，不能十步，驽马十架，功在不舍，也只有对学习不懈的追求，才能硕果累累。愿你踏实、进步! 　　4、你是我心目中比较认真、善于自学的男孩，你的思维敏捷，学习成绩稳中有升，对学习充满信心，但又是个令人捉摸不透、思想起伏不定的男孩，常常“让我欢喜让我忧”，所幸的是，你早已醒悟，各项工作又能很好地完成。愿你执着、上进! 　　5、你是个平凡而又朴实的女孩，思想纯洁，品行端正，你总是默默接受老师的教育，认真去完成老师交给的任务，你有强烈的集体荣誉感，本学期成绩进步明显，证明在学习方面下了工夫，愿你拿出勇气，战胜自我，全面提高学习成绩，提高各项能力! 　　6、陈银邦，老师真的很喜爱你!你真是太棒了!勤奋好学，思维敏捷，在课堂上精彩的回答，流利的谈吐，优美的文笔;一手漂亮的好字，你品学兼优，全面发展，令老师赞叹，同学们羡慕。希望今后你在学习中大胆施展自己的才干，使你更加出色 　　7、你性情温和，言语不多，但待人诚恳、礼貌。作风踏实，办事认真。严格遵守班级和学校纪律，热爱集体，关爱同学。学习上有一定的钻研精神，但学习效率不高，功课起伏较大。愿你在学习过程中，统筹兼顾，全面发展! 　　8、你是个聪明、活泼而且非常可爱的小女孩。平时能歌善舞、兴趣广泛、知识全面、思维敏捷，特别使老师高兴的是，你的语言是多么丰富，多么与众不同，简直棒极了。老师相信，只要你上课不说“悄悄话”，那就更棒了。 　　9、在老师的眼里，你是一位很乖巧可爱的女孩，你的嗓音细嫩甜美，你的字迹潇洒漂亮。看你平时不多言多语，课堂上你却专心听讲，认真完成作业，常常受到同学和老师的赞赏。如果课堂上你也能把手举得高高的，让同学听听你那独到的见解，那就更好了!老师期待着u2026u2026 　　10、你能够严格要求自己，挺直腰板，睁大眼睛听老师讲课，也能按时认真完成作业，虽然你的成绩还不太理想，但老师发现你一直在进步，不懂的问题现在也能勇敢地提问，实在让老师欣喜。继续努力，你会成功的!

1、自强不息，厚德载物。 2、不勤于始，将悔于终。 3、辛苦一年，收益一生。 4、书读百遍，其义自见。 5、千磨百炼，铁杵成针。 6、面对目标，信心百倍。 7、考试顺意，如鱼得水！ 8、山中猛虎，水中蛟龙。 9、勇夺三军，所向披靡。 10、相信自己，一定能行！ 11、决战高考，凯旋而归。 12、金玉其外，败絮其中。 13、生命不止，奋斗不息。 14、破釜沉舟，战则必胜。 15、旗开得胜，高考高中！ 16、超越过去，展望未来。 17、敏而好学，不耻下问。 18、十年寒窗，开出芬芳。 19、磨练意志，强健体魄。 20、力挫群雄，舍我其谁。 21、平日从严，高考坦然。 22、考的都会，蒙的都对。 23、金榜落款，美梦成真！ 24、奋勇拼搏，永创辉煌。 25、奋起飞翔，路在脚下。

江南景色的诗句如下：1、江南春杜牧 〔唐代〕千里莺啼绿映红，水村山郭酒旗风。南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中。译文辽阔的江南到处莺歌燕舞绿树红花相映，水边村寨山麓城郭处处酒旗飘动。南朝遗留下的许多座古寺， 如今有多少笼罩在这蒙胧烟雨之中。2、忆江南白居易 〔唐代〕江南好，风景旧曾谙。日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。能不忆江南？译文江南好，我对江南的美丽风景曾经是多么的熟悉。春天的时候，晨光映照的岸边红花，比熊熊的火焰还要红，碧绿的江水绿得胜过蓝草。怎能叫人不怀念江南？3、江南汉乐府 〔两汉〕江南可采莲，莲叶何田田。鱼戏莲叶间。鱼戏莲叶东，鱼戏莲叶西，鱼戏莲叶南，鱼戏莲叶北。译文江南又到了适宜采莲的季节了，莲叶浮出水面，挨挨挤挤，重重叠叠，迎风招展。在茂密如盖的荷叶下面，欢快的鱼儿在不停的嬉戏玩耍。一会儿在这儿，一会儿又忽然游到了那儿，说不清究竟是在东边，还是在西边，还是在南边，还是在北边。4、水仙子·咏江南张养浩 〔元代〕一江烟水照晴岚，两岸人家接画檐，芰荷丛一段秋光淡。看沙鸥舞再三，卷香风十里珠帘。画船儿天边至，酒旗儿风外飐。爱杀江南！译文阳光照耀江水，腾起了薄薄的烟雾，两岸人家彩绘的屋檐相连，画梁相接。江面上荷花丛生秋光恬淡，看沙鸥正在江面上一次次飞舞盘旋，家家珠帘里飘出香风。美丽的船只好像从天边驶来，酒家的旗帜迎风招展。真让人喜爱啊，江南！

答：如果让我当一天的宣传员，我可能会在早晨的时候，录制一个相关的视频，同时做好一些相关的图片，同时利用好互联网的便利，在网络上宣传。同时在中午的时候，把图片变成海报，在人流量比较大的地方，在下班的时间进行海报宣传，我会综合考虑每一种宣传方式，每一个宣传时间的宣传方式。首先，在早晨的时候，因为是上班时间，所以这类宣传的受众人员往往没有时间，会在匆忙中走向工作岗位。所以我们需要结合受众人员进行调整宣传方式。因为现在是互联网时代，所以很多人可能花费时间在网络上，所以我们可能利用早晨一般工作人员上班的时间写好相关的文案，如果时间允许还可以尝试用视频的方式宣传相关知识，通过别人看到自己的视频进而实现知识的宣传。这种宣传方式可以充分考虑宣传的时间需要，以及宣传知识的听众的需要，充分利用互联网宣传的方式进行相关知识。再者，利用上班的相关人员的下班时间，在人流量比较大的地方，进行海报以及相关的一些传单的方式进行宣传。宣传方式可以尝试线上和线下结合的方式，在线下的宣传，可以尝试在早晨上班的时候做好相关的海报和传单，在大多数人下班的时间，在一些比较密集的地方进行海报和传单宣传，这种宣传方式可以考虑到一些没有时间玩手机或者没有刷到相关视频的人员，对这类人员进行相关知识的宣传，这种线下宣传的方式可以综合考虑每一个相关知识的受众需要，充分考虑线下宣传的作用。综上所述，如果我有一天的时间来宣传相关的知识，我会在早晨的时候，利用互联网通过视频和文案来宣传相关知识，充分考虑上班人员时间的紧迫性。同时在大多数人下班时间，利用在早晨上班最好的海报以及宣传单在人员较为密集的区域，进行线下的宣传等等的宣传方式。针对宣传需要结合年轻人的需要，同时结合多种宣传方式进行宣传，这样的宣传方式往往才是值得采用的。

重走长征之路，基层红色文化讲座

开一个动员会。在学校的开班的时候，会开一个动员会，而动员会是叫做开班动员，因此开班动员意思是开一个动员会，是用于学校的新生开班时候的用的一个词语。

公开发行的这些制从前往后政府的自由裁量权递减，核心区别在于：审批制：不设法定的条件，纯靠政府判断谁能公开发行谁不能公开发行，没有一个固定的判断标准。企业价值由政府判断。核准制：设置公开发行条件，满足条件的可以公开发行，但在操作中具体条件的解释和适用上，政府有一定的裁量权。企业价值由法定条件衡量。备案制：和注册制是一个制度的两个名字，公开发行不设条件，只要进行真实准确完整的信息披露，政府只要求发行人将问题说清楚即可。企业价值由市场判断。审批制与其他制度安排的核心区别：就是是否使用财政资金，这里的财政资金包括财政预算内和预算外资金、政府举债资金、土地整治收益等。使用财政资金的适用于审批制。未使用财政资金的适用于核准制和备案制。而核准制和备案制的区别在于国家相关发展规划和产业政策。比如一些严重过剩的行业，像钢铁、水泥，还有一些比较高端的行业，像高铁、民航，一些比较敏感的行业，像电信。这些都是实行核准制。而一般的行业都是实行备案制。

微信的笑脸共有三种表情，分别是大笑，笑哭和微笑。微笑表情包长辈经常使用，而年轻人使用则表示“呵呵”，或者已经了解但是不太开心，其他两个即正常表示，没有过多含义。表情包作为一种流行文化，能传播的重要原因之一就是它具有很强的娱乐性。一些表情包能够迅速传播，很大的原因就是因为它足够有趣，充分发挥了它的娱乐性。表情包是大众的产物，其特征是“人人皆使用，人人皆制作”。在表情包的制作和传播上，没有用一个人会是局外人。扩展资料：1、表情符号网络改变的不仅仅是人类信du息传播的速度和质量，还极大地丰富了人类表情传意的方式，形成了独特的网络语言，其中又以大量的非言语的表情符号为其特征。表情符号用来生动呈现和描摹日常面对面交际中的非言语信息，使双方如闻其声，如见其人。2、表情符号发展历史1982年9月19日，美国卡耐基-梅隆大学的斯科特·法尔曼（匹兹堡计算机科学教授）教授在电子公告板，第一次输入了这样一串ASCII字符：“:-)”（微笑，顺时针旋转90度可得）。人类历史上第一张电脑笑脸就此诞生。从此，网络表情符号在互联网世界风行，为社会广泛接受。

家，春，秋，雾，雨，电

　　1. 试纸浸墨香，金笔下千言。思虑心平定，谨慎落笔闲。且喜平常度，切忌神慌乱。畅游题海后，金榜题君名。考试在即，祝你成功。　　2. 快到考试的日子了，希望你干自愿事，吃顺口饭，听轻松话，睡安心觉。使自己保持良好平静的心态，不要太紧张，相信你的梦想会实现的!　　3. 就要考试了，希望我的问候短信会为你送去一份轻松清爽的心情，不要太紧张哦!不然可会把答案忘掉的!我在这里支持着你，鼓励着你，为你祝福!　　4. 考试的日子里，你要像猪一样能吃能睡，能像马一样多拉快跑，像鼠一样能钻能窜，像猴一样能蹦能跳，最后像被t缉一样跑不掉被录取，然后从此过上幸福生活。　　5. 愿天下考试生：忧愁是可微的，快乐是可积的，在未来趋于正无穷的日子里，幸福是连续的，对你的祝福是可导的且大于零，祝你每天快乐的复合函数总是最大值。　　6. 缘相遇，情相知，心相惜。我永远的好朋友，你一定是最棒的，考试你定会赢!　　7. 快到考试的日子了，希望你干自愿事，吃顺口饭，听轻松话，睡安心觉。使自己保持良好平静的`心态，不要太紧张，相信你的梦想会实现的!　　8. 鲤鱼不跃,岂可成龙?大鹏驻足,焉能腾空?十年磨刀霍霍，只为今朝一搏。人生能有几回搏，又是一年考试时，此时不搏何时搏?现在考生们即将步入考场，挑战自己，挑战人生了。

医院受援实施方案 根据支援医院保定市第一中心医院对口支援县级医院实 施方案及 工作计划 ，为促进我县卫生事业发展，提高县级医院技术人员综合素质，我院现拟定以下实施方案： 一、工作目标 1．全面调高县级医院卫生队伍的综合素质，提高县级医疗机构的管理水平和服务能力，适应人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高城市健康水平。 2．通过三年城市三级医院对我院的支援，能积极改善和加强管理，加快人才培养，提高对常见病、多发病和部分危重症的医疗救治能力和水平。切实担负起辖区内常见病、多发病的救治工作，使群众就近得到较高水平的医疗服务，缓解群众看病就医难的问题，保障群众身体健康。 二、组织机构 组 长：刘爱武 院长 副组长：刘玉刚 业务副院长 郄文荣 副院长 成 员：焦文学 李玉刚 刘卯通 杨海辰 曹冬梅 王立清 马艳苹 董连义 杨希杰 冀殿军 李艳芬 蔡志胜 闫宗志 三、工作责任 1、建立对口支援受援制度，组织好我院各专业人员接受对口支援，扎实开展工作，保证工作效果，我院和支援单位签订对口支援县级医院协议书，明确受援目标、任务、方式、时间，双方的责任和义务。 2、根据需要，制定各项业务管理制度和行政管理 规章制度 ，使工作有章可循；制定我院发展规划，每月每季度报送工作简报。 3、我院将受援内容列入议事日程，切实加强领导，实行目标管理责任制度，使这项工作做到经常化、制度化。医院成立领导小组，层层落实责任，扎实推进。 4、每个季度由专职副组长写出书面报告，提交院领导小组审核。就工作情况，存在问题及时提出处理意见及时解决。确保此项工作的顺利开展。 5、加强宣传和信息反馈情况。对派驻医务人员提供必要工作、生活条件。要认真总结，推动受援工作扎实开展。 四、工作计划 1、根据支援医院的协助组织开展临床教学、技术培训、手术示教、疑难病例和死亡病历讨论等，不断提高常见病、多发病和疑难重症的诊疗水平。 2、完善工作制度和技术操作规程，开展适宜技术和新技术、新业务。建设特色和重点科室，培养一批骨干和科室带头人，加快人才培养。 3、切实担负起辖区内常见病、多发病和部分危重症的医疗救治工作，使群众就近得到较高水平的医疗服务，降低县级医院线外转诊率，基本实现大病不出县的目标，缓解群众看病的问题，保障群众身体健康。 4、定期派具备执业医师资格的医务人员到支援单位进修学习及培训。 涞水县医院 2013年4月1日

1、各位学员、同志们： 2、很高兴参加这期创业培训班开班仪式。因为，这期培训班是我们期盼已久的培训班，也是市人力资源和社会保障局推进全民创业战略、应广大创业人员需求的培训班，举办这样的培训班很有好处。在此，让我代表市人力资源和社会保障局培训中心对本期培训班顺利开班表示祝贺!向参加这次培训的各位学员表示热烈的欢迎! 3、创业是当今时代的主题。这次大家来参加培训班，说明你们已经有了创业的想法和愿望，期望大家能够把创业的想法和愿望转化为实实在在的行动，透过创业改变命运，体现自身价值。借此机会，我提两点期望： 4、一是期望各位学员要珍惜这次培训的机会，确保学有所获。创业培训班主要是专门针对中小创业者创业前的培训，举办这次培训班，对有创业意向和有必须创业基础的学员授课，使大家在创业潜力、创业知识、创业政策以及创业经验方面都有所收获。因此，期望在座的各位要珍惜这次机会，认真听课，争取学有收获，学有所成。各位学员要与授课老师密切配合，共同完成这次培训任务。我相信，透过这次系统的培训，各位学员必须能够掌握创业的本领，提升创业的潜力，把创业的基础打得扎实一点。 5、二是期望各位学员以这次培训为契机，做到学以致用。你们参加培训，提高自身素质，就是为了更地的发挥自我的长处，自主创业，更好地带领周围的人们一齐致富。这次创业培训班将透过对大家进行创业意识、创业基础知识以及有关经济、法律、法规的培训，必须会激发出大家的创业热情，挖掘出自身的创业潜能，树立创业意识和竞争意识以及掌握创业的必备知识。回去之后，你们必须要再进一步学习消化这些知识，并把这些知识应用到实践中，同时在实践中不断吸取教训、积累经验，进而走出一条创业之路。 6、最后，预祝培训班取得圆满成功!祝各位学员万事如意，立志成功! 7、多谢大家!

天津市薄膜电子与通信器件重点实验室依托于天津理工大学，该实验室依托“物理电子学”、“通信与信息系统”2个天津市重点学科，本重点实验室三个特色研究方向，①薄膜电子器件：主要从事金刚石膜高频声表面波（SAW）器件、薄膜传感器件，以及掺杂金刚石薄膜电极的研究。②光纤通信器件：主要从事高速光纤通信器件技术、光波-毫米波传输链路技术的研究。③荷电粒子学：主要从事自电离或场电离产生荷电粒子的研究。先后承担国家“863”项目、国家自然基金项目、教育部重点项目、天津市重大、重点项目等31项。获省部级二等奖5项，获国家发明专利授权16项。本实验室和国家基金委信息科学部共同主办的学术刊物《光电子激光》，2003年成为EI核心收录的学术期刊；2005年创办了本学科又一个学术交流窗口《光电子快报》（英文版），受到了国内外同行的重视（中、美、俄、法四国的著名学者担任本刊编委）。

巴金代表作，激流，爱情，抗战。

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今年四月份是第20个税法宣传月。

我国正在进行的事业单位改革，有的地方，根据社会公益类事业单位的功能特点，把公益性质的事业单位被细分为公益一类和公益二类。一、公益一类岗位，财政全额拨款，从严控制，实行审批制。1、在公益性事业单位中，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。2、公益一类即现在所说的全额拨款，所有经费全由财政或上级拨款，不能有自营收入。二、公益二类岗位，财政差额拨款，单位有自主权，实行备案制。1、在公益性事业单位中，承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。2、公益二类即现在所说的差额拨款，一部分经费由财政或上级拨款，单位还可以另行开展自营业务。

　　总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料，它有助于我们寻找工作和事物发展的规律，从而掌握并运用这些规律，我想我们需要写一份总结了吧。总结怎么写才是正确的呢？以下是我帮大家整理的卫生对口支援工作总结，仅供参考，欢迎大家阅读。 卫生对口支援工作总结1 　　根据县卫生局《**县20xx年支援农村卫生工作“双千工程”项目暨二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目的实施方案》要求,为提高乡镇卫生院医疗服务能力与水平,方便农村患者就医，我院和县妇幼保健院共同于20xx年4月4日同杭埠卫生院、山七卫生院签订了“双千”工程和对口支援乡镇卫生院的相关协议。 　　此次“双千工程”暨对口支援工作，周期为一年，即从20xx年4月至20xx年3月底结束。此次支援活动为所支援的二所卫生院共派出医师4名，每个乡镇卫生院2名，其中每位医师均对乡镇卫生院进行了为期4个月的业务指导。截止目前，在对**中心卫生院的支援中，我院分别派出了心内科和骨科共2名医师对**卫生院进行了为期一年的对口帮扶。截至目前，诊疗咨询病人达1000人次，协助手术约30余台次。同时，我院又派出妇产科、五官科2名医师赴**卫生院开展对口支援，诊疗咨询病人达1600人次，参与手术约50余台次；除了对常规的医疗业务指导外，工作小组还通过手术示教、学术讲座等形式传授先进的学科知识，进一步提高了乡镇卫生院的业务水平。同时还帮助乡镇卫生院进一步健全了相关工作制度，规范了医疗服务行为。通过半年多的的努力，这两所乡镇卫生院医务人员业务素质进步明显，医疗服务水平进一步提高，就诊人数较以往也有增加，不仅提高了乡镇卫生院的业务收入，更主要的是方便了农村人口的就医，提高了农村居民的健康水平，得到农民群众的一致好评。在今后的工作中，我们将再接再厉，继续做好对口支援工作。 卫生对口支援工作总结2 　　根据县卫生局《舒城县20xx年支援农村卫生工作“双千工程”项目暨二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目的实施方案》要求,为提高乡镇卫生院医疗服务能力与水平,方便农村患者就医，我院和县妇幼保健院共同于20xx年5月同汤池卫生院、晓天中心卫生院签订了“双千”工程和对口支援乡镇卫生院的相关协议。 　　此次“双千工程”暨对口支援工作，周期为一年，即从20xx年5月至20xx年5月底结束。此次支援活动为所支援的.二所卫生院共派出医师6名，每个乡镇卫生院3名（其中包括妇幼保健院1名），其中每位医师均对乡镇卫生院进行了为期4个月的业务指导。 　　在对汤池中心卫生院的支援中，我院与妇幼保健所分别派出了推拿科、呼吸内科、妇产科共3名医师进行了为期一年的对口帮扶。截至目前，诊疗咨询病人达20xx人次，协助手术约60余台次。同时，我院与妇幼保健所共同又派出妇产科、神经外科、感染科3名医师赴晓天卫生院开展对口支援，诊疗咨询病人达2600人次，参与手术约100余台次；他们除了对常规的医疗业务指导外，工作小组还通过手术示教、学术讲座等形式传授先进的学科知识，进一步提高了乡镇卫生院的业务水平。同时还帮助乡镇卫生院进一步健全了相关工作制度，规范了医疗服务行为。通过全年的努力，这两所乡镇卫生院医务人员业务素质进步明显，医疗服务水平进一步提高，就诊人数较以往也有增加，不仅提高了乡镇卫生院的业务收入，更主要的是方便了农村人口的就医，提高了农村居民的健康水平，得到农民群众的一致好评。 卫生对口支援工作总结3 　　多年来，我院一直受奉节县人民医院对口支援，为提升我院卫生服务水平、构建和谐社会。 　　促进城乡卫生一体化、发展基层卫生服务，在物力、财力、技术支持、人才培养等方面起到了积极的作用。城市卫生支援农村卫生的重大决策和举措，有利于提高基层医院对农村常见病、多发病的诊疗水平，为农民就近提供质优、价廉、便捷的医疗服务，有利于缓解农民“看病难，看病贵”问题，有利于加速农村卫生人才培养，加强农村医疗卫生队伍建设，有利于促进城市医疗资源合理流动，促进城乡卫生事业全面协调、均衡、可持续发展，有利于提基层医院临床和医技科室的服务能力和诊疗水平，加强农村常见病、多发病和重大疾病的医疗救治;加强农村卫生人才培养，提高基层医院管理水平，是构建和谐社会的重大决策和举措。县人民医院在对口支援我院期间，归纳起来有以下九个方面的重要举措。 　　1、领导重视，精心组织，明确任务，最终实现了带好一所医院，服务一方群众，培育一批 人才的目标。 　　2、县人民医院院长陈国刚同志今年四月在百忙中亲自来兴隆与镇党委、政府共商我院发展大计，关心我院的发展。 　　3、每年签订援助协议，建立了定点支援关系。 　　4、在对口支援期间，投入了CT、B超等大型设备，还投资人民币百万余元。 　　5、每年选派3——5名思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康、能够指导基层卫生服务机构的医务人员开展工作。派驻的医师实际工作能力强，有丰富的基层工作经验，有全心全意为群众服务的意识。 　　6、在派出医院和派驻人员的大力支持下，我院临床科室健全了，诊疗科目增多了，医疗设备充分利用了，进一步缓解了当地农民看病难、看病贵的问题。 　　7、派驻人员通过组织查房、手术示教、疑难病例讨论、专题讲座各种临床带教形式，为我院培养出了一批优秀的专业技术人才，使他们成为乡镇卫生院的技术骨干，为我院的进一步发展提供了强有力的人才保障。缓解了我院人才技术短缺的严重问题。 　　8、人员培训方面，我们的人员长期保持轮流到县医院进修学习。每年至少接受2——5名卫生技术人员免费进修各种专业学科;在举办学术讲座、交流会、专家讲座等活动时也通知我院派员参加。 　　9、凡下派我院的人员都是捧着一棵心来，不带一根草去，对他们单位、个人的利益都受到较大的损失，但他们无怨无悔。 卫生对口支援工作总结4 　　我院高度重视县级医疗机构对口支援乡镇卫生院项目，按照项目实施方案要求，根据对刘集心卫生院、觅子卫生院。依据卫生院具体情况，制定了以“医疗技术指导，人才培养和提高医疗护理质量管理”为主的对口支援方案，于20xx年10月至12月，我院派出派出一支由外科、妇产科、护理部人员组建的医疗小组到上述卫生院开展帮扶工作，。 　　医疗小组不顾路途疲劳，克服干旱缺水和水土不服等重重困难，积极投入到紧张的工作中。通过短短一个多月的时间，大庙中心卫生院在江北区一院的帮扶下，成功开展了子宫裂伤修补术、胆囊切除术和小肠穿孔修补术，完成改良式剖宫产手术9台，完成子宫裂伤修补术1例，宫外孕手术2例，成功抢救2例失血性休克和1例新生儿重度窒息。建立健全了14个医疗护理核心制度，完善了院科两级领导负责制、三级医师查房制、准时交接班制、手术审批制和院内会诊制，进一步规范了医疗技术操作规程。开展了每周1次专业基础知识培训，加强了全院医疗业务人员的继续医学再教育学习。 　　对口支援工作取得的良好效果，不但受到当地群众的好评，也得到各级领导的充分肯定。近日，巫山县20xx年深化医院管理年活动现场会在大庙中心卫生院举行，县镇各级领导对该院的各项工作和江北一院医务人员的辛勤努力给予高度赞扬。大庙中心卫生院被巫山县卫生局评为该县示范乡镇中心卫生院的样板。 卫生对口支援工作总结5 　　为全面推进深化医药卫生体制改革和公立医院改革，提升医院服务质量，改善医疗服务态度，促进城乡卫生一体化发展，天津-甘肃卫生对口支援工作的开展，上级主管部门在物力、财力、技术人才培养方面给予了大力支持，提高了我院对常见病、多发病、疑难病的诊治水平，为群众就近提供质优、价廉、便捷的医疗服务，有利于缓解农民“看病难，看病贵”问题，有利于加速基层医院卫生人才的培养，有利于促进城市医疗资源合理流动，促进城乡卫生事业全面协调、均衡、可持续发展，有利于提高基层医院临床和医技科室的服务能力和诊疗水平，加强常见病、多发病和重大疾病的医疗救治；加强卫生人才培养，提高基层医院管理水平，是深化卫生体制改革的重大决策和举措，近年来，总结我院在天津对口支援甘肃工作中，归纳起来有以下几个方面： 　　1、领导重视，精心组织，明确任务，最终实现了带好一所医院，服务一方群众，培育一批人才的目标。 　　2、截止20xx年12月底，开展手术33例，开展新技术、新业务2项，疑难病例讨论19次，学术讲座18次，教学查房31次，业务培训214人次，手术示教33人次，重点培训各专科医师23人。 　　3、每年签订受援协议，建立了定点支援关系。 　　4、在对口支援期间，协助我院对麻醉科、神经外科、彩超室等重点学科的建设；进一步规范了糖尿病、甲亢、甲减、痛风病、颅内血肿立体定向技术、B超诊断心脏和外周血管疾患、颈部和四肢血管疾患、筋膜内子宫切除术、阴道镜诊断宫颈疾患的诊断和治疗；开展了内科中心静脉导管置留术治疗胸腔积液及气胸、外科急症胆囊腹腔镜手术、妇科剖宫产术中子宫动脉上、下行支结扎术、儿科小儿哮喘的非口服治疗、阴式超声在妇产科疾病检查中应用、胃肠超声临床应用及超声介入等新技术。 　　5、派驻的医师实际工作能力强，思想作风好、业务水平高、有丰富的基层工作经验，有全心全意为群众服务的意识。 　　6、在派驻人员的大力支持下，我院临床科室健全了，诊疗科目增多了，医疗设备充分利用了，进一步缓解了当地群众看病难、看病贵的问题。 　　7、派驻人员通过组织查房、疑难病例讨论、专题讲座各种临床带教形式，为我院培养出了一批优秀的专业技术人才，使他们成为医院的技术骨干，为我院的进一步发展提供了强有力的人才保障。缓解了我院人才技术短缺的严重问题。 　　8、凡下派到我院的人员都是捧着一棵心来，不带一根草去的思想，在单位、个人利益面前他们无怨无悔，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，全心全意为甘谷群众服务，受到了广大患者的好评。总之，天津医院对口支援我院，使我们深深体会到了对口支援工作给我院带来明显的变化，受援的科室在规范管理、规范行为、规范操作、规范诊疗方面都有了明显进步和改善，医护人员的医护技术水平，服务质量不断提高，门诊量、住院人次同比增长，患者及社会满意度不断上升。 　　我们决心，一定要紧抓住对口支援难得的机遇，在各级领导关心支持下，在格外专家的精心指导下，在全院职工的共同努力下，进一步规范医院管理，提升医院综合实力，促进对口支援工作，健康持续发展，使我院的各项医疗工作再上一个新台阶。 卫生对口支援工作总结6 　　近年来，我区与x市x区等单位建立了稳定的对口支援关系，对提高我区医疗技术水平，促进卫生事业发展起到了积极作用。20xx年，本着真诚合作的态度，继续与x区保持了良好的工作关系，对口支援成果显著，现将具体情况总结如下： 　　 一、加强联络，共谋发展 　　x区卫生局高度重视对口支援工作，主要领导多次与x区卫生局及所属医院领导会面，积极争取技术设备扶持，并借助其先进管理经验，共同探讨我区卫生事业发展前景，深刻把握卫生发展动向。 　　 二、加大设备支持力度，改善扶持单位医疗条件 　　在x卫生局的协调下，x医院、x中医院分别向中医院提供病床、风扇等设备86件，价值4万余元；向x卫生院提供X光机、心电图机、麻醉机、半自动生化分析仪等设备48件，价值70万元。中医院正在扩建病房楼；x卫生院基础设施薄弱，缺乏先进的诊疗设备，这批设备的投入，满足了两所医院的实际需求，有利于临床业务的发展。 　　 三、组织专家开展义诊临床指导 　　8月份，x区卫生局组织x中医院、x医院等单位的内科、心脑血管科、糖尿病科、儿科等专家及行政管理人员30人，来我区参观指导。专家们参观了区医院，对医院建设提出了指导性意见。通过座诊为我区260名患者进行诊治，并对区医院的40名医生进行业务指导。指导结束后，区卫生局组织有关单位与专家组赴克旗草原参加了联谊会，进一步拉近了关系。 　　 四、下一步工作计划 　　在以后工作中，区卫生将进一步拓展与x城区等单位的协作，探讨建立管理及业务骨干培养基地，加大技术协作，引进高新技术项目，积极争取资金、设备投入，不断提高我区医疗技术水平。

就像是很开心的在说“哦哈哈”。你开心吗？

开课了的意思是开课程了。开课，是我们基础教育业的一句行话，北方人把它叫做教学观摩，香港人叫同济辈观课，都源自于上课一词的引申，意思大致应该为，公开地上课。这个公开，绝不是指对学生公开听课的学生再多，也是不能称为开课的，而是指对同行或领导公开。 开课的意思是指:学校开始上课。也指教师(主要是高等学校的教师)担任某一课程的教学,并且教师要做好充分的准备。

在初中教材中，对二次函数作了较详细的研究，由于初中学生基础薄弱，又受其接受能力的限制，这部份内容的学习多是机械的，很难从本质上加以理解。进入高中以后，尤其是高三复习阶段，要对他们的基本概念和基本性质（图象以及单调性、奇偶性、有界性）灵活应用，对二次函数还需再深入学习。一、进一步深入理解函数概念初中阶段已经讲述了函数的定义，进入高中后在学习集合的基础上又学习了映射，接着重新学习函数概念，主要是用映射观点来阐明函数，这时就可以用学生已经有一定了解的函数，特别是二次函数为例来加以更深认识函数的概念。二次函数是从一个集合A（定义域）到集合B（值域）上的映射06:A→B，使得集合B中的元素y=ax2+bx+c(a≠0)与集合A的元素X对应，记为06(x)= ax2+ bx+c(a≠0)这里ax2+bx+c表示对应法则，又表示定义域中的元素X在值域中的象，从而使学生对函数的概念有一个较明确的认识，在学生掌握函数值的记号后，可以让学生进一步处理如下问题：类型I：已知06(x)= 2x2+x+2，求06(x+1)这里不能把06(x+1)理解为x=x+1时的函数值，只能理解为自变量为x+1的函数值。类型Ⅱ：设06(x+1)=x2－4x+1,求06(x)这个问题理解为，已知对应法则06下，定义域中的元素x+1的象是x2－4x+1，求定义域中元素X的象，其本质是求对应法则。一般有两种方法：(1)把所给表达式表示成x+1的多项式。06(x+1)=x2－4x+1=(x+1)2－6(x+1)+6，再用x代x+1得06(x)=x2－6x+6(2) 变量代换：它的适应性强，对一般函数都可适用。 令t=x+1，则x=t-1 ∴(t)=(t-1)2－4(t-1)+1=t2－6t+6从而06(x)= x2－6x+6二、二次函数的单调性，最值与图象。在高中阶阶段学习单调性时，必须让学生对二次函数y=ax2+bx+c在区间（－∞，－]及[－，+∞） 上的单调性的结论用定义进行严格的论证，使它建立在严密理论的基础上，与此同时，进一步充分利用函数图象的直观性，给学生配以适当的练习，使学生逐步自觉地利用图象学习二次函数有关的一些函数单调性。类型Ⅲ：画出下列函数的图象，并通过图象研究其单调性。（1）y=x2+2|x－1|－1 （2）y=|x2－1| （3）= x2+2|x|－1这里要使学生注意这些函数与二次函数的差异和联系。掌握把含有绝对值记号的函数用分段函数去表示，然后画出其图象。类型Ⅳ设06(x)=x2－2x－1在区间[t,t+1]上的最小值是g(t)。求：g(t)并画出 y=g(t)的图象解：06(x)=x2－2x－1=(x－1)2－2，在x=1时取最小值－2当1∈[t,t+1]即0≤t≤1，g(t)=－2当t＞1时，g(t)=06(t)=t2－2t－1当t＜0时，g(t)=06(t+1)=t2－2 t2－2, (t<0) g(t)= -2，(0≤t≤1) t2－2t－1, (t>1)首先要使学生弄清楚题意，一般地，一个二次函数在实数集合R上或是只有最小值或是只有最大值，但当定义域发生变化时，取最大或最小值的情况也随之变化，为了巩固和熟悉这方面知识，可以再给学生补充一些练习。如：y=3x2－5x+6（-3≤x≤－1），求该函数的值域。三、二次函数的知识，可以准确反映学生的数学思维：类型Ⅴ：设二次函数06(x)=ax2+bx+c(a>0)方程06(x)－x=0的两个根x1，x2满足0<x1<x2<。(Ⅰ)当X∈(0,x1)时，证明X<06(x)<x1。(Ⅱ)设函数06(x)的图象关于直线x=x0对称，证明x0< 。解题思路：本题要证明的是x<06(x)，06(x)<x1和x0< ，由题中所提供的信息可以联想到：①06(x)=x，说明抛物线与直线y=x在第一象限内有两个不同的交点；②方程06(x)－x=0可变为ax2+(b－1)x+1=0，它的两根为x1,x2，可得到x1,x2与a.b.c之间的关系式，因此解题思路明显有三条①图象法②利用一元二次方程根与系数关系③利用一元二次方程的求根公式，辅之以不等式的推导。现以思路②为例解决这道题： (Ⅰ)先证明x<06(x)，令06(x)=06(x)-x，因为x1,x2是方程06(x)-x=0的根，06(x)=ax2+bx+c，所以能06(x)=a(x－x1)(x－x2)因为0<x1<x2,所以,当x∈(0,x1)时, x－x1<0, x－x2<0得（x－x1）（x－x2）>0,又a＞0,因此06(x) ＞0,即06(x)-x＞0.至此,证得x<06(x)根据韦达定理,有 x1x2= ∵ 0＜x1＜x2<，c=ax1x2<x=06(x1), 又c=06(0),∴06(0)<06(x1), 根据二次函数的性质，曲线y=06(x)是开口向上的抛物线，因此，函数y=06(x)在闭区间[0，x1]上的最大值在边界点x=0或x=x1处达到，而且不可能在区间的内部达到，由于06(x1)>06(0)，所以当x∈(0,x1)时06(x)<06(x1)=x1，即x<06(x)<x1b24a(Ⅱ) ∵06(x)=ax2+bx+c=a（x+－）2+(c－ ),（a>0）函数06(x)的图象的对称轴为直线x=－ ,且是唯一的一条对称轴，因此，依题意，得x0=－，因为x1,x2是二次方程ax2+（b－1）x+c=0的根，根据违达定理得，x1+x2=－，∵x2－<0，∴x0=－=（x1+x2－）<,即x0=。二次函数，它有丰富的内涵和外延。作为最基本的幂函数，可以以它为代表来研究函数的性质，可以建立起函数、方程、不等式之间的联系，可以偏拟出层出不穷、灵活多变的数学问题，考查学生的数学基础知识和综合数学素质，特别是能从解答的深入程度中，区分出学生运用数学知识和思想方法解决数学问题的能力。二次函数的内容涉及很广，本文只讨论至此，希望各位同仁在高中数学教学中也多关注这方面知识，使我们对它的研究更深入。

考试顺利4个字祝福语如下：1、百战百胜、 金榜题名 、功成名就 、七星高照。2、飞得更高、 喜气盈门、 计日程功 、水到渠成。3、九九洪福 、一蹴而就 、出人头地 、光耀门楣。4、八面威风 、一帆风顺、 八方来运 、百尺竿头。5、长风破浪 、旗开得胜、 光宗耀祖 、一鸣惊人。6、登科及第 、前程似锦 、万无一失 、不负青春。7、十年寒窗 、百事称心 、十年磨剑 、梦想成真。8、十全十美 、一鼓作气 、朝气如虹 、六六大顺。9、鱼跃龙门 、志存高远、 十年砥砺 、心想事成。10、建功立业、 马到成功 、直取苍龙、 如愿以偿。

中国科协（第七届）全国委员会委员（ 2006- ）；国家自然科学基金委员会工程与材料学科评审组成员（2006-）；中国电子学会会士（ Fellow ） (2002-) 、理事（ 2002- ）、电子元件分会副主任委员（ 2004- ）； IEEE 高级会员（ 2001- ）、 IEEE-UFFC 北京分部主席（ 2002- ）；中国电子元件行业协会科学技术委员会副主任（2006-）；中国硅酸盐学会特种陶瓷分会理事（2005－）；中国物理学会电介质物理专业委员会委员（ 2005- ）；《电子元件与材料》编委会主任（ 2004- ）； Optoelectronics Letter( 《光电子快报》 ) 编委（ 2005- ）；清华大学精细陶瓷北京市重点实验室学术委员会主任（ 2006- ）。

　　为贯彻落实《关于进一步深化城乡医院对口支援工作的意见》（国卫医发〔2014〕7号）、《国家卫生计生委关于印发深化城乡医院对口支援工作方案（2013-2015年）的通知》（国卫医发〔2013〕21号）和山东省卫生计生委转发《国家卫生计生委办公厅关于印发城市三级医院对口支援县医院考核指标体系的通知》的通知（鲁卫医字〔2014〕74号）有关要求,加强城乡医院对口支援工作考核,切实提高基层医疗机构医疗服务能力和水平,方便群众看病就医,减轻群众医药负担,特制定本方案. 　 　一、任务目标 　　通过开展城乡医院对口支援,促进城市优质医疗卫生资源下沉基层,提升基层医疗服务能力和水平,使广大群众不用出县、出镇（街道）就能享受到安全、便捷、有效、价廉的医疗卫生服务.充分发挥县级医疗卫生机构的纽带和县域龙头作用,推动建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式.大力推进长效机制建设,使对口支援工作更加富有生命力和实际效果. 　　 二、实施范围 　　全县各级各类医疗卫生机构. 　　 三、工作内容 　　各医疗卫生单位按照有利于推动卫生事业发展、有利于满足群众需求、有利于实现多方共赢的原则,确定帮扶形式.主要采取以下帮扶形式: 　　（一）建立紧密型医疗联合体.鼓励医疗机构按照政府指导、自愿平等、优势互补、互利共赢的`原则,在县级医院与镇卫生院（街道办事处社区卫生服务中心）之间建立紧密型的医疗联合体,通过县级医院与基层医疗机构之间技术、管理等要素的有机联合,推动优质资源下沉,再造医疗服务流程,引导医疗机构按功能发挥作用,构建起基层首诊、分级医疗、双向转诊、急慢分治、上下联动的医疗服务格局,为患者提供连续的诊疗、康复、护理等服务. 　　（二）实行团队帮扶.提倡以“团队对团队”的导师制方式培养学科骨干和领军人才,突出加强特色科室建设,切实提高受援医院医疗水平. 　　（三）派驻优秀医师.县级医疗卫生单位结合基层常见病和多发病特点,选派相应专业的医师（县级医疗卫生单位医师必须本人提出申请）,到镇卫生院（街道办事处社区卫生服务中心）开展帮扶工作. 　　（四）派驻管理人员.支援单位派驻人员可以担任受援医院副院长、科室主任等,通过帮助受援医院制定发展规划,推动医院标准化建设,加强人才培养和重点专科建设等,全面提升受援医院的技术能力和管理水平. 　 　四、有关要求 　　（一）充分认识帮扶工作的重要意义.组织开展城乡医院对口帮扶,是公立医院及公共卫生机构履行公益性质的具体体现,也是缩小城乡卫生差距、提升基层卫生服务水平的重要措施.各级医疗卫生机构要加强组织领导,严格落实责任,认真做好组织实施工作,确保各项任务落到实处.支援单位要切实保障派驻人员的工资待遇,确保其奖金福利水平不低于本单位当年同等资历人员平均水平,保留其岗位和职务不变,对工作成绩突出者,在岗位聘用、职称晋升、进修学习、提拔任用等方面优先考虑. 　　（二）签订帮扶协议.各受援单位要根据当地经济状况、区域卫生发展规划,结合区域内的医疗保障能力和临床专业科室的实际情况,统筹规划发展重点,与支援单位共同签订2015-2017年对口支援协议.内容包括中长期总体目标和年度分解任务,建设特色或重点专科、重点科室的数量,要具体到学科、专业、病种或技术,派驻人员的数量、专业、职称、连续工作时间,培养业务骨干或科室带头人的数量.协议内容作为考核支援落实情况的依据.各单位签订的协议于8月31日前报县卫生和计划生育局备案. 　　（三）切实加强人员管理.县卫生和计划生育局负责所辖医疗卫生单位对口支援的安排、督导和考核工作.支援单位每年3月底前完成人员派出任务,下派帮扶派驻人员需填审批意见书（见附件4）,并上报派遣计划表（见附件3）.各级支、受援单位要严格执行医疗卫生对口支援医师规范化管理工作的有关规定,切实加强派驻医师的管理.支援单位每年向每家受援医院派出人员不少于2人,派驻人员至少连续工作6个月（200天）方可轮换,支援单位不得随意调回；脱离派驻岗位2天以上者,需有派驻单位负责人签字同意的请假条；派驻人员脱离派驻岗位5天以上或因卫生应急等情况确需调回的,须报县卫生和计划生育局备案；未完成对口支援任务或无正当理由拒不参加对口支援工作,考核结果判定为不合格.未按照要求完成支援任务的符合派驻条件的医师,不得申报高一级专业技术资格. 　　（四）强化督导考核.根据《东营市卫生和计划生育委员会关于转发山东省卫生和计划生育委员会转发国家卫生计生委办公厅关于印发城市三级医院对口支援县医院考核指标体系的通知的通知的通知》（东卫医字[2015]7号）文件要求,县卫生和计划生育局制定了《支援医疗卫生机构考核标准》、《受援医疗卫生机构考核标准》和《派出人员工作情况考核标准》（见附件6、7、8）,受援医院每季度开展一次对口支援帮扶效果考核评估,支援单位每半年开展一次对口支援工作考核评估,县卫生和计划生育局将定期或不定期的对工作情况进行暗访和督查,并将督查情况进行通报,确保帮扶工作取得实效.每年12月底前,组织集中考核,并将工作情况和考核结果报县政府及上级主管部门. 　　（五）加强考核结果运用.严格落实医疗卫生专业技术人员在晋升中级职称和高级职称前,到基层服务的有关规定.支援单位考核成绩低于80分,一票否决年度本单位对口支援工作,并追究有关人员责任；受援单位考核成绩低于80分,取消其受援资格,并追究有关人员责任.派出人员考核成绩低于80分为考核结果不合格,由单位评估说明后,重新申请进行安排帮扶. 　　（六）认真做好宣传动员.各级医疗卫生机构要广泛宣传,充分调动医务人员参与的积极性,鼓励符合条件的人员参加对口帮扶工作.要采取多种有效形式,广泛宣传帮扶工作的重要意义、目标任务、帮扶成效和经验做法,为工作顺利开展营造良好的社会氛围.