群体性治安事件的先期处置要求有哪些？

政府也许应当将参与群体性事件的群众当成以一种特殊方式表达自己诉求的公民,而不是轻易地将其视同“敌人”。 今年,由于经济形势恶化,群体性事件发生频率可能更高,涉及人员可能将会更广泛。 一旦发生了突发性群体事件,各级领导干部一定要到第一线,直接到群众中去面对面地做解释和说服工作,不能领导干部躲着不出来,就让公安部门、警察到第一线去,这样容易激化矛盾。除了发生打砸抢烧这些不幸的情况之外,原则上不能动用警力,应该由党委的各级干部到第一线去做好群众工作,化解矛盾。 体现了中央政府就处理群体性事件而确定的基本原则。在这一原则背后,隐含着高层对群体性事件的理性定性。尽管现在已经不太强调“专政”理论了,但各级政府官员在施政过程中,或多或少依然有一种相当强烈的敌我意识,如果民众对政府的措施表示反对,这些政府官员就对这些民众另眼相看。假如民众以群体的方式表达不满,这些政府官员立刻就会将这些民众、或者其中的部分较为积极的民众,定性为“坏人”“极少数别有用心的人”,整个事件也就定性为反政府的“闹事”。由此也就可以大张旗鼓地动用国家暴力机器了。 这样的思维方式、这样的处理态度是不舍理的,事实也证明,也无助于问题的解决。群体性事件不是一般刑事案件。对于正在实施的刑事犯罪活动,警察当然可以以强制性措施应付,但对于群体性事件,政府则必须以政治手段来解决。所谓政治手段,就是协商,就是对话,就是寻找妥协之道,理性地解决问题。就是做好群众工作,化解矛盾。为此,政府也许应当将参与群体性事件的群众当成以一种特殊方式袁达自己诉求的公民,而不是轻易地将其视同敌人。 当然,面对群体性事件,政府在必要的时候也是可以使用警力的,比如,在场面失控的时候。但是,政府此时使用警力,仅仅在于恢复秩序,为政府与民众之间的协商、对话创造平和的条件。但需要注意的是,即便群体性事件过程中发生了打砸抢烧这类事情,也不应当因此而将事件定性为闹事。因为,毁坏他人财物、包括公共财物的,乃是刑事犯罪活动,那就只应当以普通刑事法律程序来解决。对于群体性事件本身,依然要从政治的角度来看待、处理。 那么,如何使处理群体性事件的这一正确而重要的原则真正见之于实际?可以设想,这方面的难度是很大的。容易引发农民群体性事件的起因,主要四个方面：一是土地征用,二是环境污染,三是移民搬迁,四是集体资产的处置。稍加分析就可以看出,这几类活动中,地方政府都有机会身涉其中,比如征地、移民搬迁;有的时候,政府则是间接的当事人,比如,政府赋予某些企业以污染的特权。其结果可想而知,民众认为自己的权利、利益在这些活动中遭到损害,但一些地方政府因为身在其中而不能主持公道,民众投告无门,怨气积聚,最终很可能因为微不足道的事情而爆发为针对地方政府的群体性事件。 也就是说,某些地方政府或某些执法人员常常就是群体性事件的冲突当事人,事件往往涉及地方政府的利益和权力,地方主政官员自然乐于上纲上线,动用警力。这就意味着,如果要正确地处理群体性事件,当事的地方政府之外的上级政府就必须能够迅速介入。也许应当建立一种制度：一旦某地发生一定规模的群体性事件,上级政府就可以派出官员以某种方式接管当地的治理权,至少接管当地警察、司法等部门的权力。按照常理,面对民众与本地政府的冲突,不是当事人的上级政府比起作为当事人的本地政府来,应当会公平一些。 换一个角度看,中央政府要落实就群体性事件之处理而提出的慎用警力的原则,似乎也提出另一个可以考虑的问题:是否对整个警察管理体制进行变革,以限制地方政府随意使用大规模警察力量的能力。 当然,上面的两个设想关涉十分重大的问题,但事实已经证明,对地方政府处理群体性事件的粗暴做法,仅靠劝说是无济于事的,必须进行切实有效的制度变革。

转一篇文章供你参考 巧家巡特警参与处置群体性事件的思考 处置群体性事件，公安巡特警是一支不容忽视的中坚力量，负有不可推卸的职能和任务。多数群体性事件是受到别有用心的人所煽动的不明真相的群众，往往把矛头直接指向参与处置的公安巡特警，如处置不当，易产生警民冲突。根据我县群体性事件的特点、原因。结合巡特警大队近年来对处置茂租、中寨、金塘、蒙姑等群体性事件的成功经验，对巧家巡特警参与处置群体性事件作如下思考。 （一）把握原则，顾全大局。严格按照《关于公安机关处置群体性治安事件的规定》、《巧家县处置重大群体性事件应急预案》的要求以及《巧家县公安局处置群体性事件方案》的职责和任务划分，巡特警民警应加强日常应急处突实战演练，切实提高预防和处置突发事件的能力。坚持“三个慎用”和可顺不可激、可疏不可聚、可解不可结的原则，坚持教育疏导，缓解矛盾；因事施策，区别对待；控制全局，确保重点；迅速果断，不失时机；讲究策略，依法办事；加强领导，协调一致的处置原则。讲政治、顾大局、讲法制，既坚持原则，又讲究策略和方法，针对不同群体性事件和不同发展阶段，因情施策、妥善处理，防止因处置不及时或处置措施不当而造成矛盾激化，酿成更大事端。在具体工作中，要本着宜顺忌激、宜解忌结、宜散忌聚的原则，根据群体性事件的性质、起因和规模，积极疏导，有效控制，迅速稳妥，坚决果断，依法办事，讲究策略，有理、有利、有节地抓住时机，坚决依法果断处置，采取必要的强制措施，控制局势，尽快平息事态，防止事态扩大升级，将事件可能造成的危害控制在最低限度。 （二）整装待命 快速反应。在发生群体性事件后，巡特警大队民警要迅速聚集，准备必要的装备，做好防护措施，以随时准备出击来准备，在接到指挥员指令后，迅速出击，到达现场后在现场指挥员统一指挥下迅速开展工作，积极组织先期处置，控制现场秩序，控制事态，防止局势扩大，为成功处置创造条件。此外巡特警大队要做好日常各项处突准备，巡特警民警要充分认识和了解现阶段某些可能诱发或引发群体性突发事件的政治、经济、文化教育因素及社会问题，在思想上做好随时应付突发事件的准备，保证指挥员一声令下立即赶赴事件现场，做到争分夺秒。要严格加强日常作战训练，提高处置力量的作战能力、组织指挥能力及随机应变能力。 （三）依法处置，防止激化。巡特警大队在参与处置群体性事件中要严格坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方式、方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，巡特警大队要在指挥部和县局指挥负责人的统一领导和指挥下，及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。 （四）宣传教育，软化矛盾。巡特警民警在参与处置群体性事件中要把党的路线、方针、政策告诉群众。把公民的权利义务告诉群众，通过法制宣传，说服群众，认清长远利益与眼前利益。整体利益与局部利益的关系。什么能做，什么不能做，增强群众的法律意识，为成功处置打下基础。 （五）灵活机动，讲究策略。群体性事件的处置没有固定的模式，不同的事件，其成因，规模，程度过程都不一样，应讲究策略。对已发生的群体性事件，讲究控制和处理的策略，灵活机动。首先，可以安排便衣巡特警深入群众中，了解掌握群众体性事件的深层次情报信息，为正确决策打基础。把善于做群众工作的民警深入群众中，带着感情去工作。大部份群体性事件属于人民内部矛盾。一般来说群众之所以采取非正常的手段，是因问题得不到解决，不管其要求是否合理，他们心中有一把锁没有打开。这就要求我们带着群众感情去，给予他们充分尊重，从将心比心，有亲民意识，换位思考，以情感人的态度出发，尽可能化解矛盾。其次要保持克制。巡特警民警一定要头脑清醒，谨言慎行，把握语言导向，用语文明，对群众的过激行为保持最大克制，避免被人抓辫子成为发泄的靶子，引发警民冲突；再次一但强制处置时机成熟，在指挥员的指挥下要把握机会快速行动，强制性带离主要闹事者，防止事态扩大或引发暴力冲突，造成更大的损失。

积极预防和妥善处理基层群体性事件，笔者认为应做到发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。因此，应遵循以下六条原则：(一)预防为主、防患未然的原则。要建立健全社会利益协调机制和社会稳定的预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发群体性事件的各种因素。(二)属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则。群体性事件原则上由发生地的乡镇党委、政府负责处置，必要时由县领导小组召集研究，分管或主管县级领导牵头处理，责任部门或责任乡镇负责落实，政法等相关职能部门予以协助。(三)依法办事、按政策办事的原则。要严格依法行政，公正、公开、公平执法，防止因执法不当、违法执法、司法不公引发不稳定因素；要严格执行国家政策，避免因贯彻不力、执行不当引发群体性事件。(四)教育疏导、防止激化的原则。要针对不同的群体，引导群众以理性合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。(五)慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器的原则。要防止警务和强制措施使用不当而激化矛盾，也要防止当用不用而使事态失去控制。(六)及时、果断处置的原则。对发生围堵、冲击党政机关和重点要害部位，必须及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态，恢复正常秩序。

法律分析：为规范公安机关处置群体性事件工作，提高公安机关依法妥善处置群体性事件的能力和水平，维护人民群众的合法权益，维护社会治安秩序和社会稳定，公安部制定了《公安机关处置群体性事件规定》。法律依据：《公安机关处置群体性治安事件规定》第一条 为了依法妥善处置群体性治安事件，维护社会稳定，根据国家法律法规和有关规定，制定本规定。第二条 本规定所称群体性治安事件，是指聚众共同实施的违反国家法律、法规。规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。主要包括：（一）人数较多的非法集会、游行、示威；（二）集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为；（三）严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市；（四）非法组织和邪教等组织的较大规模聚集活动；（五）聚众围堵、冲击党政机关、司法机关、军事机关、重要警卫目标、广播电台。电视台、通讯枢纽、外国驻华使馆、领馆以及其他要害部位或者单位；（六）聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或者非法占据公共场所；（七）在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者骚乱；（八）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其他公私财产；（九）较大规模的聚众械斗；（十）严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。

近几年来，群体性事件频频发生，影响也越来越大。从贵州的翁安到云南的孟连，从沿海地区的广东到内陆城市的重庆，从城市居民到乡下胶农，从人民教师到出租车司机，都先后采用了集体行动的方式来表达他们的诉求。这种状况已经严重影响了我们全面建设小康社会伟大事业的健康发展。从已有的情况看，随着社会转型、利益格局多样性的演进和民众民主意识、自卫意识的进一步增强，我们正面临着越来越多的以实现各种不同的利益为中心的矛盾冲突，也就是说，我们正面临着发生更多群体性事件的可能性。我们需要做的第一件事情，就是统一对群体性事件的看法与认识，也就是解决好如何看待群体性事件的问题。只有解决好这一问题，才有可能在统一思想的指导下采取相应的措施，化解各种矛盾冲突，妥善处置已经发生的群体性事件，并消除更多发生群体性事件的可能性，从而促进社会的和谐与发展。对于群体性事件有两种截然不同的认识：一是不能容忍，一是不当回事。前者认为，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家，我们的党是以全心全意为人民服务为根本宗旨的党，在中国共产党领导的社会主义国家里，无论在什么时候、什么情况下，出现群体性事件都是绝对不能容忍的。出现群体性事件，有损于党和国家的形象，是给党和国家脸上抹黑。谁要是容忍群体性事件发生，谁就是对党不负责任、对国家不负责任、对人民不负责任，就是对党没有感情、对人民没有感情，就是工作没做好、就是失职，就是应该叫他“下课”。后者则刚好相反，认为，群体性事件是现阶段我国社会各种利益矛盾的必然反映，是根本不可能避免的。因为，在社会发展的任何阶段，都不可想象没有社会矛盾，没有矛盾就没有世界，没有社会矛盾当然也就没有社会，任何解决一切矛盾的企图，都只能是美好的梦想。再说，和谐社会，不等于没有矛盾冲突，不等于没有群体性事件。既然群体性事件的发生是不可避免的，那么，我们又何必谈“群”色变呢？这两种对于群体性事件的看去和态度，都不周全，都带有其片面性。前者的要求过于尽善尽美，超出了现有的可能性，后者的态度又显得主动性不够，放弃了一些应有的职责，因而，都不足为训。窃以为，对于群体性事件，一是要冷静正视，二是要妥善处置，三是要积极预防，把这三者有机地结合起来，才是我们应取的正确视角与态度。一、正视群体性事件。 我们正处于一个新的历史起点上，我们正在从事前人没有做过、没有任何经验可以借鉴的伟大事业。任何新生事物，都要经过一个产生、发展和完善的过程，在这个过程中，难免会出现这样那样的缺点甚至错误，我们正在致力的建立健全社会主义市场经济体制以及改革开放的宏伟事业也不例外。因为我们干事情，常常不可能先学好了再干，而只能是一边干一边学，一边探索一边前进。与此同时，人类认识事物（尤其是新生事物）的能力是有限的，虽然，我们每做一件事情、每进行一项改革，都要事先作认真细致的思考和谋划，但是，即便如此，也不可能把将来会出现的所有情况和问题都预料到，把解决所有可能发生问题的办法都谋划好。总之，在新的历史进程中，在思想多样化、利益多元化、人群多层化、信息公开化、交通便捷化的形势下，发生群体性事件的可能性客观存在，就我们现有的认识水平和治理能力而言，还不可能完全避免群体性事件的发生。有鉴于此，我们只能用客观的眼光来看待、以科学的态度来对待群体性事件。一方面，不苛求我们的各级领导干部，坚决改变已有的一些做法，即让干部保证，在自己的管辖范围内不发生任何群体性事件，一旦发生群体性事件，就对他们进行“先入为主”式的责任追究。毫无疑问，责任追究是必要的，但必须实事求是、恰如其分、入情入理。另一方面，群体性事件也不是什么洪水猛兽，只不过是人民群众中的部分成员，因某些利益诉求未能实现而与某些管理者或某项管理办法发生矛盾冲突，是非对抗性的人民内部矛盾一种表现形式，如此而已。出现一两起群体性事件没什么了不起，我们根本没有必要一出现群体性事件就如临大敌、惊慌失措，就把所有参与群体性事件的人看作敌对分子，非置之“死地”不可。二、处置群体性事件。 既然群体性事件在现阶段还不可能完全避免，那么，正确处置群体性事件，当然就是我们必须做好的一项十分重要工作。之所说它十分重要，是因为这一工作做好了，可以解决问题、化解矛盾、进一步赢得人民群众的理解和支持，反之，则会激化矛盾、扩大冲突、造成不堪设想的严重后果。处理群体性事件，一是要保持冷静，二是要心怀感情。参与群体性事件的人，一般都是因为自己的合理（至少他们自己是这样认为的）诉求长期得不到实现，在求助无门、无计可施的情况下才走这步棋的。他们心里很苦，往往是憋了一肚子的气，所以，在面对某些“官员”和管理者的时候，说话难免带刺儿，难免让人脸上挂不住。面对这样的情况，处置者一定要保持冷静，你说我听，善解人意，决不动怒。只有保持平常的心态，才有可能了解全面、真实的情况，作出及时、正确的判断，促成事件的妥善解决。一般来说，参与群体性事件的人，都是“弱势群体”的成员。他们或者下岗失业，或者失去耕地，或者遭受了难以忍受的欺压和盘剥，或者受到难以容忍的利益歧视，诸如此类，凡此种种。总之，他们都是一些被管理者，在社会上没有多少“话语权”。正因为如此，我们处置群体性事件就更需要怀有对人民群众的深厚感情，真正本着“老吾老以及人之老，幼吾幼以用人之幼”的情怀，帮助群众解决问题，尽可能使他们的合理诉求得以实现。涉及职工的群体性事件，工会必须参与处置，决不能缺位。在参与处置的过程中，工会一定要找准自己的角色，旗帜鲜明地站在职工的立场上，尽力帮助职工实现合法诉求，维护好职工的合法权益。当然，群众的一些要求，可能与现行的政策规定不相符合，暂时无法予以满足，这也是正常的。对于这样的问题，处置者也要耐心细致地给群众解释清楚。人非草木，孰能无情？只要你坚决遵循党的方针政策，怀着真心、真情做事，又把道理讲清、道明，群众是会给予理解的。毛泽东同志早就说过，“我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。”处理群体性事件尤其是这样。那么，群体性事件究竟有没有办法加以预防？当然是有的。不可能完全避免，不等于对其完全无能为力。群体性事件不仅可以预防，而且必须采取有力措施加以预防，要通过我们的有效工作，将其发生的可能性降到最低程度。群体性事件的发生，与我们的工作没做周全、没做到位、没做及时有直接关系。因此，满腔热情而又认真负责地及时帮助人民群众解决实际困难，就完全可以最大限度地避免群体性事件的发生。认真做好我们该做的各项工作，就是最有力、最有效的群体性事件的预防措施。预防群体性事件是我们各级领导干部义不容辞的职责，因为我们是共产党人。共产党人是马克思主义者，是要帮助人民，如果不帮助人民，就是对马克思主义的背叛。我们必须时刻牢记党的根本宗旨，时刻把人民群众的冷暖、苦乐挂在心上，努力帮助人民群众排忧解难。要随时作一番换位思考，经常想一想，如果我是困难群众中的一员，我会怎么想、怎么做？如果我的父母也在提出利益诉求的人群之中，我又会怎么想、怎么做？涉身处地，以心换心，我们对人民群众的感情就会深厚得多，我们帮助人民群众解决实际困难的积极性、责任感就会大为增强，我们的工作也就会更为主动、更为周全、更为有效、更为及时、更受老百姓的欢迎，群体性事件发生的可能性也就会被有效地控制在最低程度。

近年来，群体性突发事件正呈数量明显增多、规模不断扩大之势，已成为困扰各级党委、政府的严重的社会问题，成为构建和谐社会的重大障碍之一。为此，进一步提高领导者处置群体性突发事件的能力，妥善有效的处置好群体性突发事件，是摆在各级领导者面前的重要实践课题。处置群体性事件的基本策略 有效处置群体性事件应重点抓住以下几个环节。一是统一领导，协调各方。群体性事件，往往具有较复杂的社会背景和引发原因，同时其群体结构、动机等十分复杂，而且往往反映的问题不单单集中一个点上，有可能涉及面非常广。因此，群体性事件处置必须坚持在党委、政府的统一领导下，动员、协调、统筹各有关职能部门，利用一切可以利用的力量，从社会稳定大局出发共同协调处置群体性事件，解决群众反映的问题。 二是准确把脉，剖析根源。遇到群体性突发事件，作为领导者首先要学会以静制动，以冷制势。要冷静的分析事件的起因，剖析事件的根源所在。群体性事件发生后，要迅速查清事实真相，弄清楚引发事件的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清楚是由一般性矛盾引发的事件，还是由特殊性矛盾引发的，对一般性矛盾引发的问题，在处理上要持之以恒，常抓不懈。比如农民负担问题、下岗职工再就业问题、社会保障等热点问题。对因特殊矛盾引起的群体性突发事件，在处置上则需要决策果断、行动迅速、快刀斩乱麻，以免造成被动。群体性事件之所以会发生，肯定是群众的要求得不到满足，而这些要求有些是合理的，应该而且可以解决；有的是不适当的过高要求，一时无法解决；有些则属无理要求，根本不能解决。对此要理清思路，分类处理。 三是深入一线，直面矛盾。处置群体性突发事件，领导者要有身先士卒的大无畏精神，处变不惊，沉着应对。要深入到一线做工作，面对面解决问题，化解矛盾，控制事态发展。实践证明，领导者到一线做工作，能有效缓解紧张气氛，迅速降温，为妥善处置群体性事件赢得主动权。特别是面对一时的混乱局面，作为领导者，一定要沉得住气、保持头脑清醒、镇定自若，以理智、宽容、忍耐的态度，尊重上访者的权利，倾听他们的诉求，然后动之以情，晓之以理，释之以法，做出负责任的解释和答复。一定要注意真诚接待群众，不打官腔，要态度诚恳，以心换心。即使对极少数有过激行为或别有用心、有意挑起事端的人，也要注意场合，讲究策略，万不可在群众不明真相，正在火头上时，动用警力解决问题。要始终尽力克制，不乱方寸，终能赢得群众的理解和配合。总之，对群体性突发事件，一定要积极主动的做工作，决不能“拖、等、看”，否则等到事件性质变化了、情况恶化了再采取措施，就会十分被动。 四是因情施策，对症下药。因群体性事件具有变化性。因此，领导者在处置群体性突发事件过程中，必须密切关注事件性质的发展变化，稳妥、科学、灵活地采取对策，对因人民内部矛盾引起的群体性上访、游行、静坐等，要耐心地进行说服教育，向群众做好宣传、解释工作，并尽量满足群众的合理要求。对因对社会不满的人，敌对势力插手或因群众情绪激化而产生的冲击党政要害部门、堵塞铁路和公路干道、打砸抢烧等行为，要先“打散”止住，再做工作，同时要收集掌握证据，依法从严打击处理煽动人员、为首人员及幕后策划者。许多社会问题不是孤立的某件事，可能既有历史原因又有现实原因，既涉及法律问题又涉及政策问题，既是政治问题又是经济问题，各种因素交织在一起，处理起来往往难度很大。对这类问题，必须既尊重历史，又面对现实，依据法律法规，依据国家政策，依据上级政府的有关规定，既具体情况具体分析，又坚持原则立场，紧紧守住底线，不能动摇。同时，还要周密考虑方方面面的因素，比如目前政府有没有这个承受能力，会不会有连锁反应，会不会导致情况反弹等等。当然，要特别注意慎用警力，慎用警械，慎用强制措施，以免形成更深层次的对立，使事件升级。同时，处置群体性事件，一定要超前思维，要有预见性和果断性，提前把可能将群体性事件引向恶化的人员控制好，防止对社会有强烈不满情绪的人趁机进行恶意扇动以扩大事态，给处置工作带来更大的困难。五是加强回访，不留后患。对群体性突发事件，做好善后工作，十分重要。首先要恪守承诺，不失信于人。作为领导者，在处置群体性事件时，必须根据问题的性质，解决的难易程度和自己的职权范围作出一定的答复。凡经过缜密思考和集体研究决定的表态、承诺，一经作出，就必须坚决兑现，谁负责、谁办理，都要项项落实，环环紧扣，不能有丝毫大意。绝对不能图解一时之围，轻率表态，言而无信，致使失信于民，触犯众怒。再次，加强督查，务求实效。处置群体性事件，必须防止假大空，搞应付，耍花枪的虚事发生，领导者作出答复后，要将此事列为重点督查事项，限期办结，绝对不能弄虚作假，欺骗群众。 处置群体性突发事件的基本原则 在处理群体性事件过程中，措施得力，方法正确则事半功倍，若方式方法简单粗暴，使矛盾激化，则事倍而功半。笔者认为，在有效处置群体性事件的过程中必须坚持以下原则。 1、冷静理智原则。当群体性事件发生时，领导者不能简单地将其作为“闹事”来对待和处理，而应以理性的态度分析事件发生的原因及发展的趋势。同时，还必须根据所掌握的各种信息及事件的规模和严重程度科学预测事件发展的趋势，做到心中有数，以寻求应对和处理的有效方法措施。 2、教育疏导原则。群体性事件中，不少群众往往抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，认为“法不责众”，因而参与其中，对此要加强法制宣传教育，要以案说法，让绝大多数群众认识到暴力抗法的违法性，从而达到分化瓦解闹事者，孤立少数带头人中的目的。要正确把握群众的心态和现场情况，遵循“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结、可疏不可堵”的原则，因势利导，慎重决策。3、依法行政原则。群体性事件涉及面较大，处置时绝不能感情用事，更不能做无原则的承诺，必须时时处处依法办事，依政策办事，依原则办事。切忌图一时之利，信口开河，甚至采取愚民政策，暂时息事宁人实则留下后患。特别是要正确运用法律手段，要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，不能无原则地推卸责任。 4、快速果断原则。处置群体性事件必须及早介入，在群体性事件爆发初期使之得到控制或平息，缩小社会影响，降低危害程度。这就要求领导者要迅速采取果断的措施，避免久拖不决，丧失最佳的处理时机，导致矛盾激化、事态扩大。当然群体性事件参与人中多，涉及范围广，情况复杂，参与者的合理诉求往往与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与一些别有用心的人插手利用交织在一起，及时果断的措施并不是简单地打击压制，也不是一味的退让，而是以合理合法的解决方案快速行动，当机立断，占据主动。 5、标本兼治原则。群体性事件平息后，必须狠抓安抚、宣传、巩固等善后工作，以防出现反弹。特别是对那些情绪不稳定、在事件中牵头的骨干人员一方面要加大警示教育力度，另一方面要加强回访，消除其对立情绪，确保让其心悦诚服。 6、以人为本原则。群体性事件的参与者多为普遍群众，因此，在现场处置和后续工作中，要始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，坚持以人为本、服务为民的原则，多从群众利益的角度出发考虑问题，千方百计解决群众所集中反映的问题，努力减轻群众对政府的不满和抵触情绪。构建处置群体性事件的长效机制 一是建立健全预警机制。要按照及时、准确、迅速、全面的要求，构建多层次、灵敏高效、覆盖整个社会面的情报信息网络，以各级党组织为主要渠道，以基层信息员队伍为重要力量，及时准确地掌握各种社会矛盾和不安定因素的动态，切实提高工作的主动性，真正做到“早知道、早报告、早控制、早解决”。要建立健全群体性突发事件信息传递网络，疏通理顺公共信息发布渠道，规范信息报送和预警发布办法，为有效处置群体性事件赢得时间和空间。要由政府牵头建立公安、土管、城建、信访、劳动、环保等部门之间的信息通报制度，及时掌握政府出台政策之前的各种社会舆论和动向，并及时反馈群众意见，确保出台的政策合法、合理、合情，把握工作的主动权。 二是建立健全联动机制。群体性事件的处置工作是一项全局性、综合性、系统性的工作。因此，必须要建立统一领导、分级负责、反应及时、处置科学、指挥有力、密切配合、多方联动机制，要整合各种处置群体性突发事件的社会资源，增强处置群体性突发事件的有效性。建立政府各有关职能部门参加的群体性事件分析例会制度，定期对群体性事件的原因、动向、特点及预防与处置的重点、难点、热点问题进行分析研讨，总结成功经验，查摆剖析失误教训，研究预防和处置对策。要制定预案，加强演练，不断提高指挥人员和参与处置人员的应急管理水平，增强应急处理的实战能力。 三是建立健全矛盾纠纷排查调处机制。充分发挥政治优势，健全调解制度，整合调解资源，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。可在各乡镇成立矛盾纠纷排查调处中心，按照“纵向到底、横向到边、全方位排查、建立台账”的原则，对排查出的各类矛盾纠纷进行梳理归类，逐案分析排队，逐件登记造册，逐案落实领导，落实查办人员和责任，限定查结时间，集中查处，认真解决，及时消化，确保把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。 四是建立健全群众参政议政工作机制。从目前情况看，多数群体性事件是由于群众对政府工作的不满引起的。虽然我们有人民代表大会和政治协商制度和信访渠道、司法渠道，但因周期较长，导致少数群众的具体问题不能及时得到解决，久而久之，矛盾积累越多越大，就极易形成群体性事件。因此，要积极探索建立群众发表个人意见、参政、议政、督政的平台和渠道，引导其通过法律渠道争取自身的合法权益。可采取收集社情民意，完善信访机制，畅通信访渠道，开辟言论场所，落实管理部门等实现。 五是建立健全法制宣传教育机制。全面落实“五五”普法规划，加强宣传形式和手段的创新，通过开辟专栏板报等途径，采取法制咨询、法制讲座、座谈会、组装宣传车等群众喜闻乐见的形式，不断增强法制宣传教育的感染力、吸引力、影响力。扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，全面提高全社会的法律素质，有效增强广大群众的法律意识，从根本上减少群体性事件的发生。 六是建立健全农民增收的长效机制。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。因此，各级党委、政府要千方百计促进农村增收，为广大农民群众致富奔小康创造有利条件，大力改善农村基础设施，全面加快社会主义新农村建设，不断拓宽农民增收的渠道和空间，确保农民群众生活水平稳步提高。在目前，应在有效转移农民，减少农民上下功夫，全面推进农村城镇化，农业产业化，农民市民化的进程，真正致富农民，造福农民，让广大农民得到实惠，群体性突发事件必然会日趋减少。

《刑事诉讼法》第七十九条规定： 对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：（一）可能实施新的犯罪的；（二）有危害国家 安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；（三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串 供的；（四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；（五）可能自 杀或者逃跑的。对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。

　　一、重大群体性事件　　1.金融（含证券、期货）挤兑事件； 　　2.冲击、围攻县级以上党政机关和要害部门，打砸抢烧乡镇以上党政机关的事件； 　　3.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成24小时以上停运、停工事件； 　　4.参与人数众多，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能进京的非法集会和集体上访事件； 　　5.高校内发生参与人数较多、影响较大的聚集，或者有可能走出校门影响社会政治稳定的事件； 　　6.参与人数众多，或者造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件； 　　7.涉及辖区外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或者严重影响民族团结的群体性事件； 　　8.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成严重后果的群体性事件； 　　9.因市场商品短缺及物价大幅波动造成的抢购和市场混乱事件； 　　10.其他严重危害经济安全、影响社会政治稳定和扰乱市场经济秩序事件。 　　二、较大群体性事件 　　1.冲击、围攻乡镇党政机关和要害部门的事件； 　　2.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成停运、停工事件； 　　3.参与人数较多，有一定影响的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能围攻省委、省政府的非法集会和集体上访事件； 　　4.参与人数较多，或者造成一定人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件； 　　5.涉及辖区外宗教组织背景的较大非法宗教活动，或者对民族团结造成较大影响的群体性事件； 　　6.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成较大后果的群体性事件； 　　7.对经济安全、社会政治稳定和市场经济秩序有较大影响的事件。

1、要及时了解社会各阶层对现行改革措施、政策的反应，对群众提出的合理化建议和正当要求要采取切实有效的方法给予解决。对确因一时难以解决的问题向群众说清楚、讲明白。切忌工作方法、方式欠妥而激化矛盾。2、要加强廉政勤政建设，领导干部要以身作则，不搞特殊化，保持党的优良传统和作风，甘当人民公仆、树立在群众中的威信，一旦发生问题，能得到群众的理解和支持。3、要加强基层公安派出所、农村治保会建设。对辖区内可能制造事端，铤而走险的人进行调查摸底，对可能引发群体性事件的问题要提前介入。做到抓准、抓早、抓苗头，及时做好疏导教育和缓解矛盾工作。4、要抓准季节规律，把预防工作做在前头。如春秋两季争水争地多，农闲争地盖房突出。春节期间因宗教、迷信等引发的问题多。群体性事件平息后，要按照属地原则和“谁主管谁负责的原则”，是哪个辖区、部门、单位的问题，就由哪个辖区、部门、单位负责，尽快拿出办法，限期予以解决，给群众以满意的答复。一时无法解决或群众要求过高无法满足的，有关辖区、部门和单位领导要继续做好群众思想工作，避免再次发生群体性事件。扩展资料防范突发性群体事件需要动员全社会各部门的力量积极参与，其中政府作为拥有公共权力、管理公共事务、代表公共利益、承担公共责任的特殊的社会组织。它既可以通过制定政策法规，改善自身形象来影响和调节公众的行为，又可以通过控制意识形态来引导、营造社会的思想文化氛围，进而缓解和消除公众之间因摩擦、矛盾和隔阂引起的离散和不稳定现象。参考资料来源：百度百科-群体性突发事件参考资料来源：百度百科-群体性事件

騒乱是带有暴力色彩的，具有破坏公共财物及其他人身财产安全的，可能组织性的，而群体性事件是带有群体性的非暴力的，基本组织性的一些事件。

一、重大群体性事件1.金融（含证券、期货）挤兑事件；2.冲击、围攻县级以上党政机关和要害部门，打砸抢烧乡镇以上党政机关的事件；3.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成24小时以上停运、停工事件；4.参与人数众多，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能进京的非法集会和集体上访事件；5.高校内发生参与人数较多、影响较大的聚集，或者有可能走出校门影响社会政治稳定的事件；6.参与人数众多，或者造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件；7.涉及辖区外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或者严重影响民族团结的群体性事件；8.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成严重后果的群体性事件；9.因市场商品短缺及物价大幅波动造成的抢购和市场混乱事件；10.其他严重危害经济安全、影响社会政治稳定和扰乱市场经济秩序事件。二、较大群体性事件1.冲击、围攻乡镇党政机关和要害部门的事件；2.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成停运、停工事件；3.参与人数较多，有一定影响的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能围攻省委、省政府的非法集会和集体上访事件；4.参与人数较多，或者造成一定人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件；5.涉及辖区外宗教组织背景的较大非法宗教活动，或者对民族团结造成较大影响的群体性事件；6.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成较大后果的群体性事件；7.对经济安全、社会政治稳定和市场经济秩序有较大影响的事件。

损害或者合理要求得不到满足而引发的。因此，正确决策、严格按政策办事，时时处处为群众利益着想，是预防群体性事件的治本之策。因此，各级党委政府在决策时，在处理日常事务时，一定要以“三个代表”重要思想为指导，以群众能否得到实惠为前提，以社会是否和谐稳定为衡量工作得失的标准，牢固树立“立党为公、执政为民”思想，从根本上消除引发群体性事件的各种人为的、政策的隐患。 （三）构建严密高效的维稳体系，建立、完善各项制度 要从健全维稳工作机构，明确职责入手，积极构建组织严密、规范有序、运转高效的区、镇（街道）和基层司法所三级维稳工作体系，努力实现维稳工作由“职责不清、责任不明”向“分兵把守，各负其责，各司其职、齐抓共管”转变。落实“五项制度”: 一是健全信息网络和信息联系、报告制度。区维稳办、区司法局、镇（街道）司法所应建立畅通的信息沟通网络，确保各种纠纷信息上传下达，有效共享。各镇（街道）司法所还应确定专人定期与辖区取得联系，收集各类不稳定因素和事故苗头进行定期不定期的分析研判，对不稳定因素和闹事苗头，做到早发现、早报告、早控制，及时向区维稳办、区司法局和当地党委政府报告。 二是健全不稳定因素排查调处制度。各镇党委、政府应在区司法局的指导下，不断完善镇（街道）、村（居）、企事业单位和行业人民调解网络和组织建设，并充分发挥基层司法所和人民调解组织深入基层，深入群众，点多面广的优势，定期组织开展不安定因素排查调处活动。如春耕大忙、国庆、春节等时节的矛盾纠纷专项排查调处活动。全面排查可能发生群体性事件的隐患和苗头，并按照教育在先，重点对象早转化，控制在先，敏感时期早防范，调解在先，矛盾纠纷早处理的工作要求，努力将各种纠纷隐患化解在基层，消灭在萌芽状态，使小事不出社，大事不出村，矛盾不上交。筑牢司法行政维护社会稳定的“第一道防线”。 三是健全“五个一”工作制度。就是对排查出的问题要采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法予以解决。做到不等不靠，不推不拖，不留死角，不留后患。 四是健全信访工作领导责任制。落实群众来信来访登记、查办、督办、结案、反馈制度，领导接待来访制度，信访联席会议制度。尤其是查办、督办、结案制度，要使群众提出的问题件件有落实，事事有答复，不要让群众满怀希望而来，大失所望而归。 五是坚持党政一把手负责制。实行“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，把群体性事件与当地党委政府的政绩切实挂起钩来，实行“一票否决制”和“责任追究制”。是哪个辖区、部门、单位的问题，就由哪个辖区、部门、单位负责，尽快拿出办法，限期予以解决，给群众以满意答复，使其有所为和有所不为。 （四）敢于面对，做好疏导化解工作 群体性事件绝大部分是因人民内部矛盾引发的，解决人民内部矛盾要靠教育、疏导方法。民意如水，宜疏不宜堵，适当给予释放机会，但要严格防止违法释放。要坚持以教育、疏导为主，遵循“可顺不可激，可解不可结”的原则，通过对话方式，教育多数，孤立少数，使别有用心的人失去群众基础，难以闹出乱子来。各级干部要敢于面对群众，站在一线处理问题，认真听取他们反映的意见和要求，不能采取回避拖拉的态度使事态扩大、恶化。对合理要求，要尽力解决，暂时不能解决的要解释清楚；对不合理要求则要态度坚决，并讲清政策，不能为了息事宁人而违背政策乱开口子，给群众造成只要闹就能解决问题的错误认识。在面对群众时，应做到导致矛盾激化的话不说，不符合政策法律的事不松口，不能兑现的“空头支票”不能开。同时，要把群众想见领导当成送上门来的思想工作来做，要带着感情和责任主动去做好疏导解释工作。坚决反对拒群众于千里之外，摆架子不见群众，怕见群众，和群众斗气的官僚作风；也不允许派那些无法答复、解决不了问题的人去应付群众，派没有经验的干部单独去 处理哪些复杂、尖锐的问题，待事情闹得不可收拾时相关领导才硬着头皮去见群众。 同时，各级领导干部和政府工作人员要加强学习和修养，努力提高自身的政策、法律水平和分析、判断、处理、驾驭复杂问题的能力，使自己在各种复杂问题面前能从容面对，灵活处臵。 （五）积极善后，防止事件出现反复 一是对在处臵中承诺群众的符合政策、法律规定，在职责权限范围内的问题，要尽快落实，取信于民，不能久拖不决。二是要派工作组深入到群众中去，进一步做好宣传解释工作，消除误解，稳定局势，防止群体性事件中的一些骨干分子煽动串联酝酿新的事件。三是对可能出现反复的事态要十分敏感，要始终保持威慑态势和相应处臵力量，不能懈怠。四是对于负有重要过错责任的干部要处理到位，不能只处理群众不处理干部。要动员群众检举揭发在闹事事件中有打砸抢烧行为的违法犯罪分子，在掌握证据，查清事实的基础上，适时公开打击处理，以此教育干部群众。 三、处置原则 由于群体性事件涉及人员较多，情况复杂，处臵不好就会带来很大负面影响。因此，在处臵中必须掌握原则，讲究策略。 (一)认真分析不同群体性事件的不同情形，区别对待 各类不稳定因素、闹事苗头和群体性事件多与政策调整和群众利益冲突有关，这都需要在实际处臵过程中有所区别，不同对待。但无论什么情形均应本着“什么方式有利于缓和矛盾就采取什么方式，什么方式有利于起到震慑作用就采取什么方式，什么方式有利于事件的最终处臵就采用什么方式”的原则进行处臵。同时，加强法制宣传教育，增强群众法治意识。一般说，群体性事件具有很大的迷惑性，往往打着为“大家”、“集体”的幌子，大多数群众是盲目的，是无辜的。因此，应在党委、政府统一领导下，以主管部门为主，大力开展现场法制、政策宣传教育和遵 纪守法教育，通过弘扬法制，引导群众从正常渠道反映和解决问题，运用法律手段保护自身的合法权益。 (二)充分发挥媒体的作用，争取广泛的舆论支持 现代社会，新闻传播媒体对社会各方面的影响越来越大，越来越快。在解决和化解群体性事件中，应通过新闻媒体，及时把事件真相告诉群众，争取受蒙蔽和不明真相的群众，平衡协调群众与政府之间关系。因此，要主动配合媒体采访，体现党和政府办事的光明磊落，适时适度将能公开的事件真相通过新闻媒体公布于众，使社会各界群众认同，求得群众的理解和支持，为下步采取行动作好准备。 (三)有效控制事态现场 在处臵群体性事件过程中，必须严密注视事件性质的发展变化，积极稳妥地做好各项工作。不要急于给事件定性，过早定性就框住了处臵工作的思路，一旦事件性质发生了变化，处臵措施跟不上就会造成被动。能不能有效地进行现场控制，是防止事态扩大蔓延的关键，现场控制得好，一是不至于引发更大的事件，二是不需要强制处臵也可能解决问题。 (四)把握强行处臵时机 处臵群体性事件不能一蹴而就，要密切关注事态发展，在参与事件的群众绝大多数都处于情绪激动、态度强硬的情况下，不能盲目强行处臵。应通过疏导劝解，使多数群众放弃采取过激行为，希望坐下来协商解决，只有少数或极个别人不听劝阻的情况下，把握好时机，当机立断，强行处臵，确保一旦动作就彻底解决问题。 (五)慎用警力和现场抓人 对群体性事件，应主要通过说服、教育、疏导的方式加以解决，不能动不动就派司法、公安部门出面处臵，把司法、公安臵于群众的对立面，增加司法、公安工作的难度。只要不发生打、砸、抢、烧等暴力行为和堵路、影响党政机关正常办公秩序、阻 挠破坏生产等严重危害行为，就不要轻易出动警力。 一些群体性事件中，往往混杂着“两劳”释放人员，或社会上滋事生非的流氓地痞，或因其他原因受到处理而对政府有成见、有怨气的人，或受不良社会风气影响较深的人，或年轻气盛，争胜好强又不懂法律的盲从者。他们心理不平衡，便借群体性事件引发事端，带头煽动，或幕后组织、策划，或盲从闹事，乘机哄闹、打砸抢，以渲泄心中的不满情绪。对这些少数胡作非为，目无法纪的违法分子，若不区别对待，严厉打击，就起不到应有的震慑作用和教育作用，反而会损害党和政府的形象和威信，助长一些人的闹事心理，使其他人纷纷效尤。因此，在处臵群体性事件中，一方面，要按照处理人民内部矛盾的原则，对参与群众认真做好说服教育和劝阻工作，缓解、稳定群众情绪。另一方面，对发生冲击党政要害部门，阻挠破坏生产，堵塞公路干道，打、砸、抢、烧等别有用心的严重违法犯罪分子，不能姑息养奸，公安机关应采取措施果断处臵，并依法从严从重从速打击，达到教育、震慑和争取群众的目的，以维护法律的尊严和公正。 群体性事件一般不宜现场抓人，若确需现场抓人，必须保持足够警力，确保“抓得住、带得走、驱得散”，不要使现场事态失控和进一步恶化。 预防和处臵群体性事件的能力，是今后一个时期各级党委政府、司法行政机关必须具备的能力。要有效预防和妥善处臵群体性事件，各相关部门及其领导必须高度重视、高度警觉、高度负责，亲自指挥、亲自疏导、亲自督办。同时，还应注意在不同时期、不同地方、不同条件下，每一起群体性事件的发生情况都有所不同，要善于研究新情况、新问题，并结合当地实际，妥善处臵，只有这样才能牢牢把握工作的主动权，才能更好地维护好当地的社会政治稳定。

　　摘 要：涉农群体性事件在我国频频发生，并且表现出一些新特点，已经成为影响我国社会和谐稳定的重要负面因素。"凡事预则立，不预则废"，预防是解决涉农性群体矛盾的最好办法。深入研究这类事件的成因，并找出预防涉农群体性事件的对策，能够有效防止事件的发生，对于构建和谐社会，具有重大而深远意义。 　　关键词：农村 群体性事件 成因 预防 　　我国是个农业大国，在社会发展进程中，农业、农村、农民问题影响全局。20世纪90年代中后期以来，随着城乡一体化、新农村等各项建设的推进和深入，因土地问题、环境污染、乡村民主管理、移民安置补偿等问题而发生的涉农群体性事件，一直是困扰农村社会稳定的重要因素，成为现阶段农村的突出问题。因此，加大对涉农群体性事件成因及其预防对策的研究，对于构建和谐社会，具有重大而深远意义。 　　一、涉农群体性事件的主要成因 　　（一）合法权益易遭侵犯 　　随着社会的进步，当前农民的地位虽然有所提高，但在社会转型过程中，我国农村整体上处于由传统社会向现代社会的转变之中，农民负担过重、贫困、失地农民补偿、医疗、教育、村级财政混乱及腐败等问题，严重影响到农民的切身利益。加上人们的观念和国家的政策相对滞后，处于弱势地位的广大农民的合法权益依然容易遭受侵害。比如土地承包权被非法剥夺或侵害、土地遭受非法强制征收、土地征用或征收后安置补偿不到位、生存环境受到肆意污染、农民工工资被恶意拖欠等，这些往往使农民产生对社会和政府的不满甚至是对立情绪。 　　（二）利益诉求机制欠缺 　　当代农民由于法制意识不断增强，对于经济利益和民主权利的维护意识也逐渐增强，已经不仅仅满足于生存的基本需要，而是对利益诉求有了更高层次、更复杂的追求，利益诉求格局呈现多元化。然而，与之不相适应的是，农民采取"体制内参与"的方式表达利益诉求、维护合法权益的渠道不通畅，利益诉求机制欠缺，甚至出现正常上访受到百般阻挠、堵截的情况，造成农民对政府的不信任和不满意。在这种情况下，许多农民就采取越级上访甚至过激行为，用"体制外参与"的形式，表达利益诉求，以求有关部门的重视和问题的解决，从而形成规模不一的群体性事件。 　　（三）基层政权能力弱化 　　基层政权是最贴近百姓的官方组织，其执政能力的强弱直接决定了基层政治和社会的稳定。我国的县级政府是中央领导与地方治理的"连接点"，是一级完备的基层地方国家政权。虽然县以下还设有乡镇，但随着我国基层政权的改革，绝大多数乡镇的人、事、财权都为县所支配，县政府拥有治理所辖区域的主要权力，是中央和省政府工作的主要执行者，乡镇的权力则残缺不全。而且，就目前的现状来看，基层政权对村务管理缺乏科学性和法制性观念、工作随意性强，对农民问题和农村危机事件认识不足，对涉农群体性事件的应对缺乏理论指导、处置能力不足、工作方法不科学，往往导致各种矛盾激化，引发群体性事件。 　　（四）社会保障明显不足 　　近年来，虽然我国大力加强农村基础设施建设，加大农村教育、医疗等方面的投入，但是广大农村特别是西部农村地区的社会保障仍然严重不足。水、电相对匮乏，适龄儿童入托入学困难，医疗和养老保险滞后，道路交通、农田水利设施建设相对落后。本来应该由上级政府提供的社会保障往往交由基层政府提供，而基层政府由于财政赤字严重，往往最终将社会保障的成本转嫁给农民，或者干脆不予提供。造成广大农村地区上学难、看病难、出行难、吃水难等一系列直接影响农民切身利益的问题。社会保障的不足与农民日益增长的需求之间，存在严重矛盾，使得农民对政府不满情绪不断积聚，成为群体性事件的潜在诱因。 　　二、当前涉农群体性事件的新特点 　　当前涉农群体性事件，主要包括维权抗争型、突发骚乱型、组织犯罪型三种类型，除了具有参与主体的多元性与群体性、现场的破坏性和暴力性、参与者的盲从性等特点以外，还表现出一些新的特点。 　　（一）维权型群体性事件递增 　　按照参与者的目标进行分类，涉农群体性事件可以分为"纠纷型"和"维权型"两类。前者是指参与者所追求的目标是具体明确的单个结果，其起因往往是具体的纠纷，对抗的各方一般都不是公共权力机关；后者直接对抗的对象则是公共权力机关，参与者所提出的目标具有公共性，极易引起其他相关群体的连锁反应。由于利益结构的分化、基层政权腐败以及工作方式不当等多重原因，农民的合法权益受到来自市场、公权力机关及其人员的侵犯或剥夺，涉农群体性事件有从"纠纷型"向"维权型"转化的趋势。这类矛盾如果不得到及时、合理的解决，极易上升为政治性事件，危及政治稳定。 　　（二）事件组织化程度不断增强 　　与以往相比较，近年来发生的一系列涉农群体性事件大都表现出一定的组织性，并且组织化程度越来越高，出现了一批组织领导者。事件中的领导者号召力和影响力较大，有些是当过兵或具有外出打工经历，有些是退下来的基层领导，有些具有多年的上访经历，比较熟悉国家的法律、政策，他们的言行会对群众产生较大的影响力。在这些人的积极策划和组织下，涉农群体性事件突出表现为"五统一"，即：统一时间，统一地点，统一行动，统一 口号 ，统一要求。 　　（三）事件影响容易扩张演变 　　涉农群体性事件一旦形成，往往会在一定范围内给社会造成不同程度的冲击，其直接后果是使社会上一些情形相同或相近的群体产生相互感染，如果控制不及时，势必效仿开来，因而使参与群体不断扩张。同时，当前发生的涉农群体性事件无论形式有多么激烈，绝大多数都不以推翻国家政权和社会制度为目的，因而仍属于人民内部矛盾的范畴。但是任何矛盾都不是一成不变的，如果处理不当，任其发展，有可能被敌对势力插手利用，他们会利用我们工作的失误或民族宗教问题、腐败问题等挑拨离间，从而使矛盾性质发生演变，引起社会动乱。 　　三、涉农群体性事件的预防对策 　　（一）通过利益结构的调整缓解贫富差距 　　各种利益冲突是目前涉农群体性事件的根本原因，而调整利益分配结构进而缓解贫富差距，则是缓和社会矛盾、预防群体性事件的有效措施。任何规范的行为，都是以均衡的利益格局为前提的，缺乏行为主体普遍接受的利益均衡，就会在他们之间产生不公平感，也就不能对主体行为之间的冲突进行有效控制。我们必须改变现有的城乡二元制结构，从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式、分配方法，通过推行农村税费改革，从根本上治理各种涉农的乱收费现象，并且要使合理的税赋水平在一个较长时期内保持相对稳定，切实减轻农民负担。

环境群体性事件，泛指由于环境诉求引起的群体性冲突事件。2007年厦门PX事件让大家了解了一个词叫“散步”，同时也让大家知道，靠集体散步的力量是可以改变政治格局的。中国自1996年来以来，环境群体性事件一直保持年均29%的增速，2012年中国环境重大事件增长120%。杨朝飞介绍，重特大环境事件高发频发，2005年以来，环保部直接接报处置的事件共927起，重特大事件72起，其中2011年重大事件比上年同期增长120%，

《群体性事件的发生机理及其应急处置》从近些年来发生的大量群体性事件中，选择了15个具有典型性的个案进行探讨。力求在对个案发生、演变的基本脉络进行梳理的基础上，揭示出群体性事件发生、演变的规律性现象，以及影响事态发展的关键性因素。基于完善地方政府应对、处置群体性事件的学习机制的目的，本书从近些年来发生的大量群体性事件中，选择了15个具有典型性的个案进行探讨。力求在对个案发生、演变的基本脉络进行梳理的基础上，揭示出群体性事件发生、演变的规律性现象，以及影响事态发展的关键性因素。本书将这些群体性事件的典型案例分为利益诉求型和泄愤型两大类型，进而根据我们对群体性事件发生演变的内在逻辑的理解，从发生机理、预警机制、应急处置、信息管理几个方面，对群体性事件的演变逻辑进行深层次的解读。案例材料主要来自于权威媒体的报道，部分案例也结合了我们自己的调查。为增强现实针对性，本书在案例分析中力求对案例反映出的经验教训进行客观、理性的分析，以期从中提炼出建设性、普适性的信息和知识。

百度知道

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国刑法》也有部分行为的规定，比如打砸抢烧。

网络群体性事件，简称网群事件 ，指在互联网上发生的有较多网民参与讨论的事件。网络群体性事件的特点是会在很短时间内造成很严重的影响。网络群体性事件狭义上特指在一定社会背景下形成的网民群体为了共同的利益或其他相关目的，利用网络进行串联、组织、呼应，乃至可能或已经影响社会政治稳定的群体性非正常事件

群体性突发事件的实质是社会运行中负面因素累积到一定量后产生的对社会稳定的冲击和扰动，它集中反映了社会运行中出现的某种故障或不和谐因素。在世界各国，群体性突发事件都是一种危害社会稳定的大问题，而我国现在正处在社会转型时期，更是群体性突发事件的多发期，有效解决群体性突发事件，抓好社会稳定，是深化改革和发展的前提，也是践行“三个代表”重要思想的要求。因此，提高处理群体性突发事件的能力和艺术意义重大，影响深远。一、加强学习，认清群体性突发事件发生的原因群体性突发事件，是指在一定社会背景下形成的群体，为了共同的利益或需要，在不确定诱因和不确定时间中，突然引发的公开干扰社会秩序，造成不良社会影响，乃至可能危及社会稳定的行为。其表现形式主要有：静坐，游行，示威，集体请愿，非法集会，罢工、罢市、罢课，包围冲击重要机关、部门和要害单位，堵塞交通，非法占据公共场所，在社会文体商贸活动聚众滋事，聚众哄抢，聚众械斗以及少数的打砸抢行为等。造成群体性突发事件的原因有很多，但归根到底都是群众对生存利益的维护。鉴于我国农村和城镇差异的广泛存在，我认为两者发生群体性突发事件的原因也有不同。（一） 综合分析，在农村主要体现在以下几个方面农民负担过重是农村群体性突发事件发生的根本原因。我国农村整体上处于由传统社会向现代社会的转变之中，社会结构转变的代价的主要承受者是农民。再加之村级债务多，“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）现象不同程度地存在，农民外出务工工资久拖不还等都造成了农民负担过重，而农民负担过重的实质是其利益受到侵犯，由此引发农民维护自身利益的一种特殊方法——群体性突发事件......

周恩寿(1904~1985) ，周恩来的小弟弟，出生于江苏淮安，字同宇，出生后因皮肤稍黑一些，家里人给他起了乳名"小黑子"，学名恩寿。祖籍浙江绍兴。周恩来同胞兄弟三人，两个弟弟名叫周恩溥和周恩寿。周恩溥已于1944年因病去世了。知道他俩生平事迹的人不多。周恩寿生于清光绪三十年二月二十三日，即公元1904年4月8日。他出生后因皮肤稍黑，家里人便顺口喊他“小黑子”算作乳名，取学名恩寿，字同宇，也叫过桐宇。周恩来投身无产阶级革命，长期遭敌人通缉，他要求难免受到牵连的主要亲属改名回避；建国后，周恩来又要求他的亲属不要说出与他的关系，以免受到特殊照顾。于是，周恩寿先生从1928年即一直以同宇二字为名。周恩寿出世时，因他的曾担任山阳知县的祖父①已病逝多年，正是周家急剧败落的时候。他一周岁多，父亲因买彩票中头彩，家中陡然有了经济收入，母亲便带着三兄弟一起去了清河县，清江浦(今淮阴市区)的外婆家那儿，断断续续住了两三年。在恩寿三岁时，因年轻的母亲及十一婶相继病故，大哥恩来便带着二哥和他一起从清江浦返回淮安驸马巷老家。这时父亲在外地谋生，工资甚低，无法养家，其他周姓各房相继外出谋生，从此，驸马巷老宅院便“门庭冷落车马稀”了。长期在这里“留守”的只有患有残疾的周贻奎夫妇，亦即当时淮安人常称的“八爷”和。八太”。周恩寿的八叔(按周家排行为八，是嫡亲三叔，周贻奎由于腿疾行走不便，由体弱多病和八婶母杨氏曾非常艰难地抚养过他们兄弟仨一段时间。这期间同宇从八叔和哥哥那里学了一点珠算，也读了些古书。后八婶母实在无力抚养兄弟三人，就将年幼的恩寿托付给一位住于清江浦的姨娘家抚养。恩寿在多灾多难中度过了他那不幸的童年。当时在东北谋生的四伯父(嫡亲大伯)周曼青工资收入不多，但能负担一个孩子读书。自1910年起，哥哥恩来转到四伯父处念书，1913年考入南开学校后，因成绩优异和坚持为学校刻钢板，搞勤工俭学，生活已基本靠自己。四伯父曾先后娶过王、赵、杨三位妻子，皆未生育。按照封建宗法，需要后嗣有人，恩来早先就已过继给他的十一叔(嫡亲四叔)周贻淦为子，十四岁的周恩寿筹借了点路费走了很远的路，步了两位兄长的后尘，也来到了天津四伯父的家，不过，他作曼青先生的过继子，那是公元1918年的事。周恩寿自幼忠厚老实，到天津后，读书用功，头脑聪明，接受能力比较强，他常常因成绩好“跳班”升级，放学后还帮助四伯母做家务，深得老师、四伯父、四伯母的喜爱。1921年，周恩寿考入南开中学读书。在这所新型学校进步思潮影响下，周恩寿于1924年春即加入中国社会主义青年团，且是哥哥创建的“觉悟社”的小交通员。同年冬又转为中国共产党党员。1925年，周恩寿受党组织派遣，以入北平宏达学院学习为掩护，到北平市做党的地下交通和宣传工作。随着岁月的流逝，周恩寿在一片白色恐怖中一天天长大，他与其兄长一直保持着密切的联系，并在周恩来赴欧勤工俭学后期认识了长兄的女友邓颖超同志。当时，他称邓颖超为“姐姐”，称邓颖超的母亲杨振德老太太叫“杨伯母”。后来周恩寿曾回忆说：“那时，姐姐用毛线给我编织了一双棉鞋，那是我一生中第一次在寒冷的冬天穿上那么暖和的鞋。”可见邓大姐对他的关心和爱护。1925年10月，已与兄长结婚的邓颖超根据党组织决定从广州发来电报，让其陪同杨伯母一道去当时大革命的中心广州，1926年1月经党组织决定周恩寿进入黄埔军校第四期政治科大队第一队学习，同年6月毕业。1926年国民革命军挥师北伐，周恩寿任国民革命军总政治部宣传员。北伐军攻打武昌城时，周恩寿随攻城部队在火线上采访，不幸右脚被敌人炮火炸伤，由当时任总政治部秘书长的郭沫若和宣传大队长的胡公冕抬下火线抢救脱险。一个多月后伤愈，周恩寿被任命为国民革命军总政治部劳资仲裁委员会代表，1927年春改任武汉邮电检查委员会主任，并继续参加北伐宣传工作。在这期间，周恩寿因年纪轻，涉世不深，仅为一件生活小事离开队伍一个短暂时间，一向律己甚严的周恩来知道后非常生气，严厉地批评了弟弟。年轻的周恩寿又害怕又爱面子，内心很痛苦。几十年后，据说有人曾向周总理问起这件事，周恩来坦诚地说：“我那时年轻，火气大，是我对他帮助不够。”表现了他对弟弟的负疚和惋惜。1928年初，周恩寿随党的组织去上海做地下工作，由于对上一次挫折仍耿耿于怀，遂向长兄周恩来提出自己读书太少，想离开革命队伍去念点书。兄嫂劝阻无效，于是他离开了革命队伍，也自行脱离了共产党。然后，他只身前往吉林的四伯父处。在吉林时，周恩寿担任吉海铁路局检查课的课员，过起了平民生活。是年4月上旬，周恩来、邓颖超从上海秘密乘船赴莫斯科出席中共“六大”。船经青岛时，受到日本侦探的注意，并跟踪到大连，对他们进行盘查。在这生死攸关的时候，周恩来想到了弟弟恩寿。到吉林下火车后，有着丰富地下斗争经验的周恩来先住进旅馆，没有直接去四伯父家，而是用乳名给四伯父写了一封信，请旅馆的人送到四伯父家。周恩寿接信后，见上边只简单地写着：“问舅父好”下边签着“大鸾”两个字。周恩寿一见到哥哥那熟悉的字体，知道他到了吉林，并根据信中对四伯父改称“舅父”这一情况判断出他一定处境很危险，就悄悄前往旅馆接回了哥嫂。但是周恩来、邓颖超在大连遭日本特务盘查时，已将去苏联接关系的证件全部毁掉了。因没有证件他们就去不成苏联。周恩来本人因认识他的人太多，当时东北又基本在日本人控制之下。他们仍随时都有生命危险。经商量，周恩来一个人先启程去哈尔滨的二弟恩溥处住下，翌日再让周恩寿陪邓颖超赶去哈尔滨会合，并由邓颖超、周恩寿在哈尔滨火车站等候比他们晚启程的李立三。一连等了六、七天。终于等到了李立三。这样，在周恩寿的掩护下，周恩来、邓颖超和李立三等便安全地去了苏联。1974年，已经病重的周恩来曾对他的侄儿、侄女们回忆说：“虽然你们父亲那时脱了党，但我相信他不会出卖我们，实际上他还掩护了我们。”表明了周恩来对弟弟恩寿仍是了解和信任的。此后周恩寿先生在东北的吉林、哈尔滨和关内的太原、天津等地谋差做事，职及税务、禁烟、证卷等多个行业。曾任哈尔滨税捐局课员、松江绥化税务局课长、哈尔滨税务监督署股长，哈尔滨滨江税捐局课长，还在天津开过“天成益”布庄。在哈尔滨做事时，通过周恩来的好友、同学张鸿浩(王士琴的大姨夫)夫妇的介绍，认识了在哈尔滨电业局工作的王士琴，他俩于1936年结婚。王士琴生于1914年，是位满族姑娘，通晓俄、英、日等三种语言，建国后一直任中学外语教师。1931年“九·一八”事变后不久，四伯父周曼青先生在当时的天津法租界33号路清河里16号病逝，周恩寿主持料理了丧事，当时周恩来正率红一方面军刚刚踏上二万五千里的长征之路，无法通知这一噩耗，即使知道也不可能前来奔丧。在为四伯父发讣告时，周恩寿考虑到四伯父对哥哥恩来有过多年的养育之恩，发丧时应该有个表示，但又不便直书“周恩来”这三个字，如果用哥哥的其他名字，四伯父生前又都不一定知道，他考虑再三，最后在讣告的下款上印着：“孝子　同宇孝侄　大鸾　博宇　同敬奠”在这里，他用了周恩来的乳名“大鸾”，即为哥哥尽了晚辈的孝道，也告慰了四伯父的在天之灵，又巧妙避开了国民党特务和日本侦探们的耳目。1943年，周恩寿夫妇携带了两个孩子，从哈尔滨迁到天津与伯母杨氏同住，在天津一个证券行当司账员，依然过着艰苦的生活，有时入不支出，四伯母和王士琴不得不做些手工活，以贴补家用。1945年冬，周恩寿经过多方努力，又与我党组织取得了联系。1946年国共合作的重庆政治协商会议召开后，他从天津给在重庆的兄嫂写了信，告知了四伯父四伯母先后去世的情况，从而使周恩来得知了他一直喜爱的三弟的下落。是年2月底，周恩来与“军调处”执行部的另两位成员，美国的马歇尔和国民党方面的张治中前往北平(今北京)，他让工作人员给周恩寿发份电报，让其到北平一见。这是兄弟两分别十八年后重新相聚。兄弟俩各叙离别之情之后，恩寿向哥哥提出继续参加革命的要求。一贯遵守组织纪律的周恩来就叫他去找叶剑英。叶剑英同志代表党组织，根据当时斗争情况，让北平军调处管理财务的同志给周恩寿一笔资金，要求他继续隐瞒身份，仍回天津以做生意为掩护，为党组织提供活动经费和医疗器械及药品等紧缺物资，在隐蔽战线上再继续为革命做贡献。遵照叶剑英同志的部署，周恩寿回津后即开办了一处“民生货栈”，并按规定与天津的地下党员周世昌取得了联系，有关药品、经费等均通过周世昌转交给党的组织。1947年，国民党召开伪“国大”，最终关闭了国共和谈的大门，人民解放战争进入决战阶段。国民党政府行将垮台前夕，还在垂死挣扎，采取强化地方统治，实行保甲连坐的残酷政策。周恩寿终于被一坏邻居告发，理由是：他是周恩来的亲弟弟。1947年7月，周恩寿被国民党特务机关、天津警备司令部稽查处逮捕。在狱中，周恩寿除了承认是周恩来的弟弟外，没有暴露为党工作的任何蛛丝马迹。周恩寿被反对当局逮捕后，在天津的周恩来的老师、同学及旧友们纷纷设法营救，最后由南开学校周恩来的化学老师，时任南开大学教务主任的伉乃如和周恩来的南开同学常策欧两先生出面担保，六个月后才使周恩寿获释出狱。文化大革命后中组部1979年对此事的最后结论是：“周恩寿同志1947年被捕期间总的表现是好的，出狱后继续阿我党地下党员周世昌同志保持秘密联系。”1949年4月，北平解放不久，周恩寿和王士琴夫妇便从天津前往北平(京)见兄嫂。周恩来派人到住处接他们到中南海，匆匆见面后又到香山宿舍。周恩来因工作太忙，深夜才抽空和他们一起谈话。王士琴因是第一次见到兄长，很拘束。周恩来却很随和地问王士琴：“你是哪里人啦?”王士琴不好意思地回答；“我的家乡不太好，我是哈尔滨人，是东北的。”那时，因为东北很长一段时间在日本人统治之下，北平有部分人对东北印象不太好。周恩来马上睁着大眼腈表示很不同意地说：“东北有什么不好呢?我就喜欢东北，因为我就是吃你们东北的高梁米长大的。”那年周恩寿45岁，希望能继续为革命做些工作。周恩来却严肃地建议说“我看你应先去上‘华大"学习后才能为人民工作。”当时，恩寿夫妇已经有了秉德、秉钧、秉宜和秉华四个孩子了。所以周恩来让弟媳王士琴先回家照顾好孩子。恩寿在“华大”(指华北人民革命大学)学习一年后，1950年毕业被分配到北京钢铁局当科长，后来又调到冶金部。他曾先后担任过华北钢铁局工务处副管理师，重工业部钢铁局供销处秘书，购运总站副部长，仓库管理科科长等职。当时薪金不高，周恩来就让恩寿把大女儿秉德留在西花厅他们的身边，让她在北京师范大学女子附属中学学习。直到1950年周恩寿的几个孩子分别上小学和幼儿园后，王士琴才脱身出来工作，当了二十六年的中学外语教师，到1975年退休。1959年，周恩寿因身患胃病，年岁也较大，由组织上调内务部任专员。1963年春节，周总理召约一部分亲属去西花厅，得用春节聚会的机会，教育他的亲属、晚辈们要好好学习，努力工作，过好“五关”，并对弟弟恩寿说：“同宇，你多病不能坚持正常工作，又快到退休年龄了(其实还差一岁)，就退休吧!不要让别人说，周恩来的弟弟长期病假，快到年龄为啥不退休?”然后周总理又恳切地说：“你退休后能把几个孩子教育好，这就是你对国家的最大贡献。生活费困难，我给你补。”于是，周恩寿于1963年6月提前办理了退休手续。退休后的周同宇除了辅导孩子们的功课外，也参加一些社会活动，有时与社会主义学院的学友王光琦等人相约几个人一起聚一聚，吃顿饭，改善改善伙食，聊聊天，当时有人戏称他们的聚会是“神仙会”。“文革”期间，江青为了整倒周恩来，想方设法找材料，当然也要“挖”到周恩寿身上，硬是无中生有地把周恩寿说成是个“刘少奇黑线上的人物”，把“神仙会”也诬蔑为“反革命聚餐会”等等，并发难到毛泽东和周恩来处。洞察一切的周恩来十分明白“四人帮”的险恶用心，于1968年2月北京卫戍区将周恩寿“拘捕审查”。这样，周恩寿又一次失去了自由，直到1975年4月末才经毛泽东过问批准，解放回家休养。“文革”后，1979年中央组织部对周恩寿一案进行了复查，全部撤销了1975年7月2日原中央专案审查小组办公室强加在周恩寿身上的全部诬蔑不实之词，为周恩寿同志彻底****，恢复名誉。这使他晚年激动不已、兴奋不已。曾不顾病体向亲友们报告：“我彻底****了!”接着，他先后当选为全国政协第五届和第六届委员，于1985年初又被落实政策将退休改为离休，享受离休干部待遇。1985年5月13日，周恩寿同志因病医治无效，离开人世，享年82岁。周恩寿和王士琴共有子女六人，均学业有成。其中大、三、六是女孩，二、四、五为男孩。目前，他们的工作单位分别是：周秉德(女)，中国新闻社；周秉钧(男)，广州保税区；周秉宜(女)，国际贸易部；周秉华(男)，北京市新闻出版局；周秉和(男)，从事私营经济；周秉建(女)，国家财政部。1982年，也就是周恩来辞世6年后，周恩寿夫妇和他们的孩子去中南海西花厅，看望当时健在的邓大姐，谈及家世时，邓颖超同志对孩子们说：“你们伯伯(指周恩来)当时对同宇问题的处理，我都不清楚内情，直到最近我才弄明白，是‘四人帮"发难。伯伯把同宇交北京卫戍区监护审查，是他采取的保护干部的一种措施。如果让同宇落在‘红卫兵"或‘四人帮"手里，那他就不会有今天，可能叫你死无对证了。”据我们目前所掌握的零星资料看，周恩寿同志生前有两件非常遗憾的事。其一是未能为哥哥亲自送别。1975年虽然让周恩寿回家养病，但在当时“四人帮”极左思潮统治下，他仍由“群众监督”，没有让他享有应该享受的公民权利。周恩来病重，不让他去探望；周恩来去世后，作为一母所生唯一在世的胞弟，却没“资格”参加追悼会；他只能在家中设个灵堂，以泪水洗面，默默地悼念，与哥哥永别。在我国几千年的封建社会里，可以视“长兄如父”，周同宇也一贯敬爱自己的哥哥，而当哥哥告别人世时，他却连见最后一面的“资格”都没有，他内心的痛苦是常人难以想象的。其二是未能回故乡看看，人到老年，难免思乡怀旧，周恩寿也不例外。前半生他由于颠沛流漓，无法回到淮安。建国后他有机会想回淮安看看。却又因周总理律己甚严，一次又一次不准他回故乡，怕给故乡带来麻烦。特别是1965年春节前夕，退休不久的周恩寿得悉哥哥在安排平掉淮安老家的祖坟，但又担心一直居住淮安的陶华(周恩来的叔伯兄弟周恩硕妻子、周尔辉母亲)年岁大，想不通，需要有人去说服她。恩寿认为这是一个回故乡的最好机会。趁一次去西花厅时提了出来：“哥哥，听说你要平掉淮安老家的祖坟?让我回去吧，十嫂(指陶华)的工作我一定能做好。””好呀——”周恩来开始很高兴，可他转念一想，马上斩钉截铁地说：“不行，你不能回去!”“为什么?”一向敬重哥哥的周恩寿归乡心切，竟不顾一切地反问起来。“因为你是周恩来的弟弟!”周恩来目光炯炯地说，“你回去之后，江苏省委、淮阴地委、淮安县委要派人陪同你、接待你，既浪费了地方的钱财，还要耽误地方上的工作。”恩寿不敢再说什么了。只听哥哥周恩来继续说，“还是等尔萃放寒假回去完成这一任务吧。他妈妈在淮安，年纪又轻，春节回去探家，不会惊动地方领导。”周恩来这么一说，他还有啥办法呢”!“文革”开始以后的情况大家都已知道了，坐了七年半不白之冤的牢狱。到他完全恢复自由后，又身患重病，探望故乡的身体条件又失去了。周恩寿临终前曾动情地向他老伴王士琴说：“我死以后，你们无论如何也要把我的骨灰送回淮安，在我老家后院，小时种过菜的地方深埋，让我回到家乡去看看……”周恩寿的—生是既为生活奔波劳碌，也为革命奔走的一生。他投身滚滚的大革命洪流，并曾在革命洪流的风口浪尖上拼搏、战斗。他虽后来被革命浪潮涌到了一边，但他在哥哥的影响、教诲下，始终与中国的革命事业保持着千丝万缕的联系。应该说他是一个对祖国，对人民有过一定贡献的人，也是一位一生坎坷的人。他生前的最后遗愿体现着我们中华民族几千年的传统，也体现着他对故土亲情的眷恋和对家乡的热爱。诚如周恩来1965年7月5日在新疆石河子对另一位淮安老乡所说的“一个热爱祖国的人是没有不爱他的家乡的”。周恩寿的故乡淮安，更理解他并期待着他的“叶落归根”夙愿的实现。

重庆对口支援新疆的地区是新疆和田地区。

根据《中华人民共和国行政许可法》规定，行政机关在作出行政许可前应当听取当事人的意见，听取当事人陈述申请理由、提供证据等。同时，对于可能影响公共利益的事项，行政机关还应当进行公开听证。根据《中华人民共和国行政许可法》第二十五条规定，行政机关在作出行政许可前应当向当事人告知其有权申请行政许可，应当通过何种程序申请行政许可，以及应当提供的材料、期限等，并告知当事人享有听证权利。在行政许可过程中，行政机关还应当依法开展听证程序。根据《中华人民共和国行政许可法》第二十七条规定，行政机关在作出行政许可前应当听取当事人的意见，听取当事人陈述申请理由、提供证据等。对于可能影响公共利益的事项，行政机关还应当进行公开听证。此外，行政机关在实施行政许可时，还应当注意听取其他涉及公共利益的有关方面的意见。例如，对于污染环境等可能对公众健康和利益产生影响的行政许可事项，行政机关应当广泛听取公众意见，维护公共利益。总之，行政许可听证是一种重要的程序保障措施，能够有效保障当事人的合法权益、公正、公平、透明的实施行政许可。如果行政机关违反听证程序作出行政许可决定，当事人有何救济渠道？如果行政机关违反听证程序作出行政许可决定，当事人可以依法提起行政复议或者行政诉讼进行救济。同时，还可以向上级行政机关、纪检部门等相关部门进行申诉。行政机关在行政许可过程中必须遵守相关法律法规，不得侵犯当事人的合法权益，否则将承担相应的法律责任。行政许可是行政机关对当事人进行管制和管理的一种行政行为。在实施行政许可过程中，行政机关应当依法开展听证程序，保障当事人的合法权益，维护社会公正、公平、透明的环境，避免行政许可决定的不合理、偏袒、违法行为的出现，从而更好地服务广大人民群众和社会的公众利益。【法律依据】：《中华人民共和国行政许可法》第二十七条 行政机关在作出行政许可前，应当听取当事人的意见，听取当事人陈述申请理由、提供证据等。可能影响公共利益的事项，应当进行公开听证。

目前我国适合中小学音乐老师的报刊主要有 ： 杂志方面：人民音乐出版社《中国音乐教育》和浙江音协出版的《中小学音乐教育》非常适合普通中小学音乐老师和学生来看。除此以外，江西的《琴童》、甘肃的《小演奏家》两个杂志也不错，里面也有相当版面是关于小学音乐教育的。《中国音乐教育》和《中小学音乐教育》最为符合你的要求。 除此以外，《中国音乐》（中国音乐学院学报）也有相当篇幅栏目探讨中国音乐教育的发展。也可以参考。 报纸方面：全国音乐类报纸只有3种，《音乐周报》是发行量最大、最为权威的音乐综合报纸，虽然关于中小学音乐教学内容比重小，但我以为从宏观视野了解音乐届、学术界的动向和发展方向，有利于中小学音乐老师业务的提高。此外，湖南音协主办的《中小学音乐报》，虽然发行量不大，但比较有针对性。而《音乐生活报》虽然以流行大众音乐文化为主，但是也有一个版面是关于音乐教育的。

通过开展税法宣传“三行”活动，提升税法宣传效果。一是税法宣传“街头行”，在县城农贸市场、繁华商业街设立咨询台，现场宣传税法，发放宣传手册，进行一对一、面对面的宣传辅导，解答纳税人提出的各种涉税疑问。二是税法宣传“小区行”，在县城十个规模小区进口醒目处，通过电子显示屏滚动宣传税收政策，扩大税收宣传的影响力和群众参与度，为小区居民及时传递税收政策。三是税法宣传“公交行”，以城市、农村公交车为载体，成立流动税法宣传窗口，一辆辆流动宣传车穿行在各乡镇主干道上，沿途宣传税收新政，形成了一道独特的风景线。

分类: 人文学科 >> 中国文学 解析: 巴金(1904-- )原名李尧棠，字芾甘。在中国，巴金是与茅盾、老舍、曹禺齐名的作家，现任中国作家协会主席。1928年发表处女作长篇小说《灭亡》。著作甚丰，有《巴金文集》14卷；1987年又开始出版《巴金全集》。主要作品有长篇小说《爱情三部曲》：《雾》、《雨》、《电》；《激流三部曲》、：《家》、《春》、《秋》；〈抗战三部曲〉：《火》之一、之二、之三；中篇小说《春天里的秋天》、《憩园》、《寒夜》；散文集《随想录》(5集)；译作有长篇小说《父与子》、《处女地》；回忆录《往事与随想》等。 巴金的代表作，在几代读者中最具影响的作品是《家》、《春》、《秋》(即〈激流三部曲〉)。这部蜚声海内外的长篇巨制，通过一个大家庭的没落和分化，描绘出封建宗法制度的崩溃和革命潮流在青年一代中掀起的改变旧生活的伟大力量。作者对题材熟悉和感受的亲切，使作品获得了巨大的震撼力。在动荡、巨变、大浪淘沙的年代里，《家》、《春》、《秋》奏起的时代进行曲，在对青年进行反封建的启蒙教育方面，曾起了很大的作用。特别是其中的《家》，起的作用更大。中国的封建社会延续了两千年，反封建的任务异常艰巨。二百多年前，伟大的曹雪芹写了《红楼梦》，成为不朽的世界文学名著。巴金的《家、》《春》、《秋》是继《红楼梦》之后，描写封建旧家庭败落的最优秀的小说。 艺术上，这3部长篇也是巴金全部作品中成就最显著的作品。人物形象有血有肉，同一类人物也有很细微差别。巴金不是凭客观冷静地描写取胜，而是靠澎湃的 *** 折服人。他的小说，人物众多，头绪纷繁，却写得有条不紊，起伏有致。新时期写的《随想录》轰动文坛，活画出一位心地坦诚的作家的纯洁灵魂。《家》、《春》、《秋》和《寒夜》早已拍成电影，饮誉国内外。

1、面对高考，保持你心灵的善良与纯洁;保持你情感的热情与丰富;保持你精神的进取与激昂!2、仰望天空时，什么都比你高，你会自卑;俯视大地时，什么都比你低，你会自负;只有放宽视野，把天空和大地尽收眼底，才能在苍穹泛土之间找到你真正的位置。无须自卑，不要自负，坚持自信。3、再过几天就考试了，好好准备，靠个好成绩，好久没唱歌给你听了，等考研结束了，唱给你听。4、高考是海，青涩的我们也曾惧怕它、试探它。然而当我们懂得人生的成长便是一次次从此岸到彼岸的跨越时，我们便可以接触它、拥抱它并超越它。回首向来萧瑟处，每一次日出、每一层涟漪都是美丽动人的;每一袭风浪、每一片乌云都是值得感激的。5、试纸飘墨香，金笔待启程。忍心为功名，墨汁污纸张。怎能抛功名，畅游在海外。绞尽脑汁干，名在孙山外。两袖清风去，何苦染尘埃。祝考试成功!6、相信自己，我会在远方为你送去最真挚的祝福，付出就会有收获的!放松心情，去迎接挑战，我相信你，你一定是最出色的!祝福你高考中正常发挥，金榜题名，顺利考上自己理想的大学!加油!7、真心地祝福你高考取得好成绩!发挥出最好的水平。你是个聪明和头脑灵活的人，我相信你一定成功!8、当离别拉开窗帘，当回忆睡在胸前，要说再见真的很伤感，只有爱依旧灿烂!友谊万岁!考试顺利，共闯人生这一关!

大学生医保不是必须要交，大学生医保是采取自愿参保原则，并没有强制性要求缴纳。大学生纳入城镇居民医疗保险，首先，保证了国家建立覆盖城乡居民医疗保障体系的无缝衔接。其次，在校大学生均可参保，参保范围涵盖省内各类高校（包括民办高校、独立学院）、科研院所的在校本专科学生及非在职研究生，特别是对于民办高校和独立学院来说，凸显了教育的公平。另外，在学生个人缴费的基础上，根据高校隶属关系，分别由中央、省和所在市财政按规定的标准实行分类补助。资金筹措大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费标准和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险相应标准执行。个人缴费原则上由大学生本人和家庭负担，有条件的高校可对其缴费给予补助。大学生参保所需政府补助资金，按照高校隶属关系，由同级财政负责安排。中央财政对地方所属高校学生按照城镇居民基本医疗保险补助办法给予补助。大学生日常医疗所需资金，继续按照高校隶属关系，由同级财政予以补助。各地要采取措施，对家庭经济困难大学生个人应缴纳的基本医疗保险费及按规定应由其个人承担的医疗费用，通过医疗救助制度、家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等多种途径给予资助，切实减轻家庭经济困难学生的医疗费用负担。

督查巡查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持五个方面。

学术水平。《光电子快报》英文版是天津理工大学具有较高学术价值的创新性科研成果和科研进展发表的英文版报纸，反映科技工作的学科水平和发展动向。《光电子快报》英文版该期刊是自然科学和工程技术领域（光电子科学与技术及与光学工程领域）学术期刊。

操行评语大全 　　1. 你不仅尊敬师长、友爱同学，而且关心集体，乐于助人，上课时，你能认真听讲，时而也能听到你的发言。只是，要想取得更大的进步，一定要注意学习方法。老师希望你能汲取好同学的成功经验，刻苦学习，争取加入优秀学生的行列。 　　2. 你尊敬师长，团结同学，能积极参加校内外的各项活动。只是在学习上的自觉性还不够，时而会有拖拉作业的现象。老师希望你能努力克服自身的缺点，发挥你的聪明才智，争做一名人见人夸的好学生。 　　3. 在老师眼里，你是一个斯斯文文的、沉默少言的女孩。你的作业字迹端正，待人彬彬有礼，乐意接受别人的意见。只是在学习上不够自觉，总是让老师牵挂。希望你今后在学习上要狠下苦功，争取赶上好同学。 　　4. 你是一个文静的女孩，班内的各项活动你都能积极参加。你乐意帮助同学，劳动积极。你上课总是坐得端端正正。也许有时成绩不大理想，但有一点请你相信：只要靠自己的努力，路是人走出来的。在学习上你只要下苦功，一定会取得好成绩的。 　　5. 你是个文明守纪、尊敬老师、团结同学、热爱劳动的好学生。上课时你勤动脑，勤思考，在胆发言。你也能把书本当作好朋友，多读多看，记住“书籍是知识的源泉”!在新学年里，老师送你两颗心，“信心”和“决心”，希望你好好收藏，并发挥它的作用，你的学习也一定会得到满意的成绩。 　　6. 在老师眼里，你是一个不善多言的男孩。见到老师，你总是很有礼貌地向老师问好。你积极参加学校开展的各项活动，热爱劳动。令老师遗憾的是，上课时总看不到你精彩的发言。在这里，老师真诚地希望你抓住每次锻炼自己的机会，培养自己的口头表达能力。 　　7. 在老师眼里，你是一个非常可爱的男孩。你总是很有礼貌地向老师问好。对待同学，你也很热情、真诚，同学们都愿意和你交朋友。在这里，老师真诚地希望你在按时完成作业的情况下，要做到一丝不苟。我相信，这样，你的成绩会更加出色。 　　8. 你尊敬老师，文明守纪，能积极参加各项活动，团结同学。你的学习这学期有所进步。不过，你在作业时粗心、马虎，总有一些不该出现的错误。你上课专心听讲，精彩的发言搏得老师和同学的称赞。希望今后在作业时要做到认真、细心，还要多读一些课外书，来提高自己的写作水平。 　　9. 在老师眼里，你是一个文静，懂事的女孩，能积极参加各项活动，与同学和睦相处。令老师高兴的，时而也能看到你勇敢地举起小手。每次劳动你总是默默无闻。只是，你在学习上还缺少一份钻劲。请你相信“一份耕耘，一份收获。”只有勤奋，才能取得令人满意的成绩。 　　10. 你是一个深受大家喜欢的.好同学，好干部。你对待学习严肃认真，对待工作认真负责，并且关心集体，乐于助人，团结同学，积极参加学校的各项活动。只是在上课时，老师多么想见到你的小手。希望你今后多看课外书，拓宽知识面，不断提高写作水平。 　　11. 你是一个较聪明的男孩。你不仅尊敬师长，而且乐于助人。你才思敏捷，想象丰富。上课时老师总看到你高高举起的小手。令老师遗憾的是，不论学习，还是劳动上，表现得都不够出色。在这里，老师真诚地希望你，对自己的要求一定要“严”，对自己的标准一定要高，做一名名符其实的好学生。 　　12. 你是一个天性好动、聪明的男孩。见到老师，你总是很有礼貌地向老师问好。你积极参加学校开展的各项活动，在上课时，也能勇敢地回答老师提出的问题。不过，你学习不自觉。在这里，老师真诚地希望你要诚实，不要贪图小利。 　　13.你尊敬老师，团结同学，能积极参加学校的各项活动。在劳动中你总是干得满头大汗，任务完成得很出色。不过，在学习上你还不够刻苦，不肯下苦功夫。 　　14. 你是个活泼可爱、机灵的女孩，你对人热情大方。踏实肯干，每次劳动都可以看到你任劳任怨的身影，课上，你总是认真听讲，并能积极举手回答问题。但对于难题你还缺乏一份钻劲。老师希望你刻苦钻研，耐心加上细心，相信你的成绩一定会更加出色! 　　15. 你是个深受大家喜欢的好干部，你对待学习严肃认真，对待工作一丝不苟，公益劳动中你总是那么的积极，帮助同学中总有你的身影。老师希望你从小树立远大理想，掌握好过硬的本领，走好人生第一步，相信你，一定能行! 　　16. 你是个聪明机灵的女孩，你思维敏捷，接受能力强，对任何事都一丝不苟，为此老师感到自豪，但作为好学生不光自己好，而且要带动全班同学一起前进老师希望你更加严格要求自己，主动帮助差生，在班级管理上更大胆些，成为人人羡慕的佼佼者! 　　17. 你是个文静而又懂事的女孩，你有一颗关心集体的心，平时能与同学和睦相处，劳动也比较积极，学习较认真。但要多注意好同学的学习方法，适当地取长补短，好的学习方法加上好的学习态度，相信你会有进步，努力吧，不断提高自己。 　　18. 在老师眼里，你是个文静懂事的女孩，在你身上看不到一点娇气，每次劳动你总是任劳任怨，与同学和睦相处，学习认真，但还缺乏一份钻研。请你相信：一份耕耘，一份收获，只有勤奋刻苦，才能取得令人满意的成绩! 　　19. 你是个文静的女孩，平时总是沉默寡言，但在课上老师却能发现你专注的神情，感受到你对知识的渴望。只是你的接受能力不是很好，但不要失望。世界上有成就的人不都是最聪明的，成绩往往出自那些勤奋的人，还记得牛顿的故事吧，跟牛顿学习，勤能补拙，勤奋会带给你好的成绩! 　　20. 你是个帅气十足的男孩，在大扫除时你勤劳的身影，总会出现在我们面前。课上对于老师的提问你总能认真思考，但有时在学习上不够重视，上课易分心，影响听课效率。你的小毛病也应该改一改了，不要因为它们影响你的前途。希你一门心思把精力放到学习上，相信你一定会成为出色的人。 　　21. 你是个劳动积极、懂礼貌的学生，也是班中的调皮分子，好多“坏事”与你有关，其实你很聪明，只是你的学习自觉性不高，没意识到学习的重要性。总要让家长和老师为你操心。老师希望你能关注些学习，多一份自觉，你才会突飞猛进。 　　22. 你是个活泼好动的、乐于助人的学生，课上能积极发言，按时完成老师布置的作业，积极参加体育活动。但令老师遗憾的是你的学习成绩不够稳定。希你严格要求自己，改掉粗心的坏习惯，努力提高学习成绩。 　　23. 你是个活泼好动、调皮、惹人喜欢的男孩。但你有时辨别能力差，没有个性，随皮逐流，作业只求速度不求质量。希你在新的学年端正学习态度，认准目标，进行不懈的努力，争取做个班里人人敬佩，老师个个夸奖的好学生。 　　24. 在老师心目中，你总是默默无闻，从不与人斤斤计较，其实你是个认真的人，老师布置的作业你总能认真对待，认真对待自己，认真对待你周围的人和事。但你的学习成绩总不能提高。老师希望你多吸收好同学的经验，努力把成绩搞上去。 　　25. 你是个活泼可爱的男孩，打扫卫生总是不怕脏、不怕累，冲在前面。但是，你交的“坏朋友”却使你的成绩上不去，那就是贪玩和懒惰。假如你能丢掉这些坏朋友，再交上个好朋友：认真学习，认真听讲，认真完成作业。那么，老师相信你一定会取得好成绩。 　　26. 你是个朴实、懂事而又认真的女孩，你充满着一种上进的朝气，能克服各种困难，不断战胜自我，不断取得进步，你做事总是那么认真，对待同学总是那么友好。愿你在紧张学习之余锻炼自己的各项能力，做一个全面发展的好学生。 　　27. 你是个样样要强、聪明的女孩，你用实际的行动证明，你无愧于好学生的称号，你用点滴汗水浇灌着成功的花朵。你工作积极，乐意当老师的小助手，成绩总是保持优良。如果你对自己各方面的要求更“严”些，更“高”些，你在班里一定会非常出色。 　　28. 在老师眼里，你是一个文静而又可爱的女孩，你积极参加学校开展的各项活动。对待同学你很热情、真诚。不过，你上课的时候总是那么安静。老师觉得你应该以好学生为榜样，学习他们的勤奋刻苦的精神，学习他们先进的学习方法，扬长避短，你一定会取得成功。 　　29. 你是个内向、懂事的女孩，关心集体，友爱同学。乐意为别人服务，学习自觉认真，老师交给你的各项任务都完成得很出色。只是老师希望你应更大胆些，大胆参与课堂讨论，不断地完善自己，争取更大的成绩! 　　30. 你是个活泼好动、聪明机灵的男孩。最令老师感到自豪的是你对于数学上的难题，总能刻苦钻研，攻破难关。但你有时也令老师生气，学习上没有持久性，课上时而做小动作，老师希望你能扬长避短，以好同学为榜样，不断超越自我，一定能成为人人称赞的好学生。 　　31. 你在校尊敬老师，团结同学，关心集体。看到你用心听课时发言那么积极，老师是多么高兴。可你有时也让老师生气，作业不及时完成，字迹潦草，上课不专心，让老师伤心。你知道吗?如果你改掉这些小毛病，你肯定会成为一名好学生，老师期待着这一天。 　　32. 你是个表面文静、内心活泼的女孩，能积极参加校内开展的各项活动。但你有时令老师生气，作业字迹不够端正，作业、上学比较迟。其实你的脑筋也比较聪明，只要你把精力投入到学习中来，学习好同学的学习方法，相信你一定会取得更好的成绩! 　　33. 你平时在校沉默寡言，很少与人交往，从不与人争执。在学习上有时看到你的进步，老师为你感到高兴。但你时常作业不能按时完成。俗语说：“一份耕耘，一份收获”，没有付出哪有回报?老师真诚希望你端正学习态度，痛改“老毛病”，勤奋学习，取得好成绩! 　　34. 你是个懂事、乖巧的女孩，各方面都很积极，在班级里，每一件事不用老师操心，你都会管理好。老师为此感到自豪。不过，你在学习上特别是数学方面钻研得不够。希望你在新的学年里扬长避短，刻苦钻研，相信你定会成为人人羡慕的好干部! 　　35. 你是一个文静而又懂事的女孩，见到老师你总是很有礼貌地向老师问好。对待同学，你也很热情、真诚。同学们都愿意和你交朋友，你学习较认真，只是你在学习上还缺少一点钻劲，故学习成绩总考得不是那么出色。老师希望你在新的学年里，时常能看到你课堂上精彩的发言。 　　36. 你是一个天性好动，聪明的男孩。见到老师，你总是很有礼貌地向老师问好。你积极参加学校开展的各项活动。在上课时，也勇敢地回答老师提出的问题。不过，你学习不自觉，在这里，老师真诚地希望你把平时的聪明才智放在学习上，那么，你的学习将会更出色。 　　37. 在老师眼里，你是一个文明守纪，团结同学，尊敬老师的好学生，你助人为乐，把每个同学当成好朋友，那么，老师希望你也能把书本当成“好朋友”，多读多看。记住“书籍是知识的源泉”。在新学期里，老师送你两颗心，信心和决心，希望你好好收藏，并发挥它的作用，你的学习一定会得到满意的成绩。 　　38. 你是一个文静懂事而又勤奋的女孩，在你的身上看不到一点娇气，每次劳动你总是默默无闻，埋头苦干。在教室里也很少听到你的高声谈笑，你暗暗地在学习上与大家竟争。老师希望在新的学年里上课时常能看到你的小手，来锻炼一下自己。 　　39. 在老师眼里，你是个文明守纪、团结同学、尊敬老师的好学生。在同学眼里，你是个乐于助人，工作负责的好干部。你学习较认真。作为一名好学生，应时时处处对自己严格要求。老师希望在新的学期里，时常能听到你精彩的发言。 　　40. 你是个表面方静，内心活泼的男孩。你尊敬师长、友爱同学。令老师高兴的是，上课时偶尔也能看到你勇敢地举起小手，每次老师交给的劳动任务，你完成得总是很出色。在这里，老师真诚地希望你在学习上持之以恒，刻苦努力，争取更好的成绩。 　　41. 在老师心目中，你是一个聪明、机灵的男孩。你尊敬老师，团结同学，深受老师和同学的喜爱。不过，令人遗憾的是，你的作业做得不够认真。老师真诚地希望你在学习上要刻苦努力，抓住每次发言机会，相信你会更出色。 　　42. 你尊敬老师，团结同学，能积极参加校内外的各项活动。只是你在学习上的自觉性还不够，时而有拖拉作业的现象。老师希望你能努力克服自身的缺点，发挥你的聪明才智，争取做一个人见人夸的好学生。 　　43. 你是个天性好动的男孩。想到你，浮现在老师眼前的是你积极劳动、礼貌待人的身影。这学期，你思想已有明显进步。但是有时难免仍做些让老师生气的事。在新的学期里，老师真诚地希望你认准目标，加倍努力，争做一名人见人夸的好学生。 　　44. 你是个懂事、较有上进心的好男孩。你尊敬师长，团结同学，深受老师和同学的喜爱。令老师感到欣慰的是，你上课精彩的发言能博得同学的赞赏;你每次能出色地完成各项任务。不过，你在学习和工作中还必须戒骄戒躁，各方面争取有更出色的成绩。 　　45. 你是一个文明守纪、团结同学、尊敬师长的好学生。一丝不苟的学习态度令同学敬佩。你积极参加学校的各项活动，乐于助人，关心集体。上课时认真听讲，积极思维。在这里，老师真诚地希望你各方面加倍努力，争做一名全面发展的好学生。 　　46. 在老师眼里，你是一个既聪明又内向的男孩。你无论做什么事都能认真对待。你尊敬老师，团结同学，因此，深受老师和同学的喜爱。令老师最感欣慰的是，你做的作业总是那么清楚，上课时也能听到你的发言。老师真诚地希望你今后多看课外书，拓宽知识面，提高写作水平。 　　47. 撇开学习不说，你是一个天真可爱的男孩，但作为学生，学习是最主要的。我认为，你学习失败的主要原因在于你自己。你学习自觉性不够，上课时容易走神，学习上不肯下功夫。老师最喜欢看到的就是你的进步!好好努力，争做好学生。

如果股份公司第一次上市公开发行股票股，一般称之为IPO,(Initial Public Offerings，简称IPO)IPO的审批制度较为复杂，要求也比较多，主要是净资产收益率和主营收入、资产规模上的要求，还有对股份制的时间和持续盈利能力都有详细的要求。

依据我国行政许可法的规定，并不是所有的行政许可都需要举行听证的，行政许可听证只适用法律应该听证的事项。行政许可听证，适用于所有行政机关的行政行为，给予当事人就重要事实表示意见的机会，通过公开、公正、民主的方式达到行政目的程序。

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国际连续出版物号：ISSN1003-7322国内统一出版物号：CN13-1005/J

一、巴金的作品：《无政府主义与实际问题》(理论,与他人合著),1927,上海民钟社 .《灭亡》(中篇小说),1929,开明书店 .《从资本主义到安那其主义》(理论),1930,上海自由书店 .《死去的太阳》(中篇小说),1931,开明书店 .《复仇》(短篇小说集),1931,新中国书局 .《雾》(“爱情三部曲”之一,中篇小说),1931年,新中国书局.《海的梦》(中篇小说),1932,新中国书局 .《春天里的秋天》(中篇小说),1932,开明书店 .《海行》(散文集),又名《海行杂记》,1932,新中国书局 .《光明》(短篇小说集),1932,新中国书局 .《雨》(“爱情三部曲”之二,中篇小说),1933, 良友图书公司 .《砂丁》(中篇小说),1933,开明书局 .《电椅》(短篇小说集),1933,新中国书局 .《抹布》(短篇小说集),1933,北平星云堂书店 .《家》(“激流三部曲”之一,长篇小说),1933,开明书局 .《萌芽》(中篇小说,又名《雪》),1933,现代 .《新生》(中篇小说),1933,开明书店 .《旅途随笔》(散文集),1934,生活书局 .《将军》(短篇小说集),1934,生活书局 .《巴金自传》(传记),1934,第一出版社 .《电》(“爱情三部曲”之三,中篇小说),1935, 良友图书公司 .《点滴》(散文集),1935,开明书店 .《神u2022鬼u2022人》(短篇小说集),1935,文化生活出版社 .《巴金短篇小说集》(1——3卷),1936——1942,开明书店 .《生之忏悔》(散文集),1936,商务印书馆 .《沉落》(短篇小说集,又名《沦落》),1936,商务印书馆 .《爱情三部曲》（《雾》、《雨》、《电》合集）1936, 良友图书公司 .《忆》(回忆录),1936,文化生活出版社 .《发的故事》(短篇小说集),1936,文化生活出版社 .《长生塔》(童话集),1937,文化生活出版社 .《雷》(短篇小说集),1937,文化生活出版社.《短简》(散文集),1937, 良友图书公司 .《控诉》(散文集),1937,重庆烽火社 .《春》(“激流三部曲”之二,长篇小说),1938,开明书店 .《梦与醉》(散文集),1938,开明书店 .《感想》(散文集),1939,重庆烽火社 .《黑土》(散文集),1939．文化生活出版社 .《秋》(“激流三部曲”之三,长篇小说),1940,开明书店 .《利娜》(中篇小说),1940,文化生活出版社 .《火》(共三部,长篇小说),1940—1945,开明书店.《星》(英汉对照,中篇小说),1941,香港齿轮编辑社 .《无题》(散文集),1941,文化生活出版社 .《龙u2022虎u2022狗》(散文集),1941,文化生活出版社 .《还魂草》(短篇小说集),1942,文化生活出版社 .《废园外》(散文集),1942,重庆烽火社 .《小人小事》(短篇小说集),1943,文化生活出版社 .《憩园》(中篇小说),1944,文化生活出版社.《第四病室》(中篇小说),1946, 良友图书公司 .《旅途杂记》(散文集),1946,上海万叶书店 .《寒夜》(长篇小说),1947,晨光.《怀念》(散文集),1947,开明书店 .《静夜的悲剧》(散文集),1948,文化生活出版社 .《纳粹杀人工厂—奥斯威辛》(散文集),1951,平明出版社.《华沙城的节日—波兰杂记》(散文集),1951,平明出版社 .《巴金选集》(短篇小说、散文等合集),1951,开明书店 .《慰问信及其他》(散文集),1951,平明出版社 .《生活书局在英雄们中间》(散文通讯合集),1953,人民文学出版社 .《英雄的故事》(短篇小说、散文合集),1953,平明出版社 .《保卫和平的人们》(散文、通讯合集),1954,中青 .《巴金短篇小说选集》1955,人民文学出版社.《巴金散文集》1955,人民文学出版社 .《谈契诃夫》(理论),1955,平明出版社 .《大欢乐的日子》(散文集),1957,作家出版社 .《坚强的战士》(散文集),1957,少年儿童出版社 .《明珠和玉姬》(儿童短篇小说集),1957,少年儿童出版社 .《—场挽救生命的战斗》(报告文学),1958,中国青年出版社 .《巴金文集》(1—14卷),1958—1962,人民文学出版社 .《巴金选集》(短篇小说、散文合集),1959,人民文学出版社 .《新声集》(散文、短篇小说合集),1959,人民文学出版社.《友谊集》(散文集),1959,作家出版社 .《猪与鸡》(短篇小说),1959,作家出版社.《赞歌集》(散文集),1960,上海文艺出版社.《李大海》(短篇小说集),1961,作家出版社 .《倾吐不尽的感情》(散文集),1963,百花文艺出版社 .《贤良桥畔》(散文集),1964,作家出版社 .《大寨行》(散文),1965,山西人民出版社.《巴金近作》(第1、2集,散文集),1978—1980,四川人民出版社 .《海的梦》(中短篇小说合集),1979,人民文学出版社 .《烟火集》(散文集),1979,人民文学出版社 .《随想录》(散文集),1979,香港三联书店.《巴金中短篇小说选》(上下册),1980,四川人民出版社.《巴金选集》(上下卷),1980,人民文学出版社 .《探索集》(《随想录》第1集,散文集),1981,香港三联书店 .《巴金选集》(散文、短篇小说合集),1981．香港昭明出版社.《创作回忆录》1981,香港三联书店 .《探索与回忆》(《巴金近作》第3集,散文集),1982,四川人民出版社 .《巴金选集》(1—10卷,小说、散文等合集),1982,四川人民出版社 .《创作回忆录》(散文集),1982,人民文学出版社 .《序跋集》(散文集),1982,花城出版社.《巴金散文选》(上下册),1982,浙江人民出版社.《忆念集》(散文集),1982,宁夏人民出版社.《真话集》(《随想录》第3集,散文集),1982,香港三联书店 .《巴金论创作》(理论),1983,上海文艺出版社.《巴金散文选》1983,中国文联出版公司.《文学回忆录》（与老舍等合著 ） 1983,四川人民出版社 .《病中集》(《随想录》第4集,散文集),1984,香港三联书店 .《童年的回忆.(回忆录),1984,四川少儿.《愿化泥土》(散文集),1984,百花文艺出版社 .《控诉集》(散文集),1985,海峡文艺出版社.《心里话》(《巴金近作》第4集,散文集),1986,四川文艺出版社.《十年一梦》(散文集),1986,人民日报出版社.《巴金六十年文选》(散文集),1986,上海文艺出版社.《巴金全集》(1—26卷),1986—1994,人民文学出版社.《无题集》(《随想录》第5集,散文集),1986,香港三联书店 .《巴金》(短篇小说、散文合集),1986,香港三联书店 .《当代杂文选粹u2022巴金之卷》1986,湖南文艺出版社.《寻找理想的少年朋友》(书信集),1987,少儿出版社 .《雪泥集》(书信集),1987,三联书店.《巴金书简u2022新编》1987,四川文艺出版社.《随想录》（散文集）, 1987 ,三联书店.《巴金散文精编》,1991 ,浙江文艺出版社.《巴金书信集》, 1991 ,人民文学出版社 .《域外小说》,1992 ,上海文艺出版社.《忆》(回忆录),1994 ,中国华侨出版社.《短简》,1994 ,河北教育出版社 .《再思录》（散文集）,1995 ,上海远东出版公司.《巴金自传》,1995 ,江苏文艺出版社 .《十年一梦》,1995 ,人民日报出版社 .《中华散文珍藏本丛书u2022巴金卷》,2001,人民文学出版社.《中国国外获奖作家出版社作品集u2022巴金卷》,2001,云南人民出版社.【译文集】：《科学的社会主义》(理论),阿里斯著,1927,民钟社《面包略取》(理论),俄国克鲁泡特金著,1927,上海自由书店；又名《面包与自由》,1940,平明出版社《狱中与逃狱》(回忆录),俄国克鲁泡特金著,与李石曾合译,1927,广州革新书局《薇娜》(短篇小说、剧本合集),波兰廖u2022抗夫著,与李石曾合译,1928,开明书店《人生哲学：其起源及其发展》(上下编,理论),俄国克鲁泡特金著,1928—1929,上海自由书店《为了知识与自由的缘故》(短篇小说集),俄国普利洛克等著,1929,新宇宙《一个卖鱼者的生涯》(传记),意大利凡宰特著,1929,上海自由书店《蒲鲁东的人生哲学》(理论),俄国克鲁泡特金著,1929,上海自由书店《前夜》(剧本),波兰廖u2022抗夫著,1930,上海启智书局《丹东之死》(剧本),苏联Au2022

1、巴金散文的突出特点是：用自己的感情去打动读者的心。巴金常常把自己燃烧在作品中，文章中始终激荡着作者真挚、强烈的感情。2、巴金散文的另一个突出特点是：把心掏给读者，讲自己心里的话，讲自己相信的话，讲自己思考过的话。他常说：“我有感情必须发泄，有爱憎必须倾吐，否则我这颗年轻的心就会枯死。”3、朴实自然的风格、行云流水般的文采，是巴金散文的第三个特点，巴金的散文，尤其是晚年的《随想录》，有着朴实自然的风格，作者不是为写文章而写文章，而长年积蓄的爱憎悲欢、深切感受，不得不发！而一旦喷发，则随情而走，随物赋形，常行于当所行，常止于不得不止，自然亲切，无迹可寻，犹如真正是百炼钢化为了绕指柔。

这是一个Emoji表情符号，中文的手机输入法基本都会有这个符号，这里用搜狗输入法演示输入该符号的操作流程：一、打开手机搜狗输入法面板，点击面板上的“表情”图标。二、进入表情面板后，点击“Emoji”，然后在表情分类中向左滑动找到“心形”。三、找到“心形”后，点击心形，在心形表情符号列表中点击下图中红框中的双爱心符号。四、这时即可把这个一大一小双爱心表情符号输入到文字栏中了。发展历史：1982年9月19日，美国卡耐基-梅隆大学的斯科特·法尔曼（匹兹堡计算机科学教授）教授在电子公告板，第一次输入了这样一串ASCII字符：“:-)”（微笑，顺时针旋转90度可得）。人类历史上第一张电脑笑脸就此诞生。从此，网络表情符号在互联网世界风行，为社会广泛接受。如今许多通讯程序（特别是即时通讯程序）及论坛开始应用更生动的小图案（icon）来表示心情，因此20世 纪末在英文中有新的词汇来说明这些表情符号，即将情绪（Emotion）与小图案（icon）两个字巧妙地合并，成为新词“Emoticon”。表情符号（Emoji）已经成为新一代对话中不可或缺的元素，一句话加上一个笑脸符号，语气就大不同。2016年12月，英国首都伦敦一家公司打算聘请一名“表情符号翻译员”，这是全球第一个与表情符号相关的工种。

法律分析：核准与审核的区别：一、适用的范围不同。审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。二、审核的内容不同。过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。三、审核的程序不同。审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。从一定意义上讲，实行核准制是我国固定资产投资管理的一项重大制度创新。法律依据：《政府核准投资项目管理办法》 第四条 项目核准机关对企业提交的项目申请报告，应当主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面依法进行审查，作出是否予以核准的决定，并加强监督管理。项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，项目核准机关不得干预企业的投资自主权。

忆江南描写了江南春天的美丽景色。《忆江南三首》是唐代诗人白居易的组词作品。原文节选：江南好，风景旧曾谙。日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。能不忆江南？译文：江南的风景多么美好，风景久已熟悉。太阳从江面升起，把江边的鲜花照得比火红，碧绿的江水绿得胜过蓝草。怎能叫人不怀念江南？扩展资料此诗从“江”为中心下笔，又通过“红胜火”和“绿如蓝”，异色相衬，展现了鲜艳夺目的江南春景。异色相衬的描写手法，在大诗人杜甫的诗里常常可见，使诗意明丽如画。题中的“忆”字和词中的“旧曾谙”三字还说明了此词还有一个更重要的层次：以北方春景映衬江南春景。全词以追忆的情怀，写“旧曾谙”的江南春景。而此时，作者却在洛阳。比起江南来，洛阳的春天来得晚。在江南“日出江花红胜火”的季节，洛阳却“花寒懒发”，只有魏王堤上的柳丝，才透出一点儿春意。花发得比江南晚，水也有区别。洛阳有洛水、伊水，离黄河也不远。但即使春天已经来临，这些水也不可能像江南春水那样碧绿。因此作者竭力追忆江南春景，从内心深处赞叹“江南好”，而在用生花妙笔写出他“旧曾谙”的江南好景之后，又不禁以“能不忆江南”的眷恋之情，收束全词。这个收束既托出身在洛阳的作者对江南春色的无限赞叹与怀念，又造成一种悠远而又深长的韵味。词虽收束，而余情摇漾，凌空远去，自然引出第二首和第三首。

音乐也是艺术的一种，所以可以发在艺术期刊上，比如《艺术研究快报》就收音乐类的文章，比较好发。

这么多 你觉得有人会帮吗

支持少数民族偏远地区师资队伍建设的计划。专项博士对口支援计划是教育部设立的利用内地高校优质资源，支持少数民族偏远地区师资队伍建设的计划。“对口支援西部地区高校定向培养研究生计划”（简称对口支援计划）按学校公布名单执行。

学校规定必须要交，但总体实行自愿原则。学校规定大学生必须参加学校医保，如果已经在家参保的，需要向学校提供一份证明材料才可以。所以不管是在学校参保还是在家参保，大学生都必须要办理医保。关于大学生办理医保的相关事项，有以下几点。1、参保对象。各类在校全日制学生、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生。2、参保范围。按照属地原则通过参加学校所在地城镇居民基本医疗保险解决大学生就医问题，按照当地规定缴费并享受相应待遇，待遇水平不低于当地城镇居民。也就是说，大学生医疗保险只能在本地使用，不可以在外地使用。3、缴费标准及参保待遇。大学生医保基金由两部分组成：一是参保学生缴纳的基本医疗保险费，二是政府补助。目前我国大学生医疗保险主要包括普通门诊、住院医疗、大病门诊等。基本医疗保险制度的建立和实施集聚了单位和社会成员的经济力量，再加上政府的资助，可以使患病的社会成员从社会获得必要的物资帮助，减轻医疗费用负担，防止患病的社会成员“因病致贫”。简单来讲，医疗保险能为我们提供一份保障，在关键时刻能缓解我们的困难。所以，每个人都需要办理医疗保险，大学生也不例外

　　 一、等额还贷问题的概述 　　作为高中数学的重难点，想要高效率解答等额还贷问题，关键是对等额还贷设计的关系加以明确：贷款实际金额+还清时所生的贷款利息=各期应当偿还的贷款金额+各期应当偿还的贷款还清时所生的贷款利息。无论是集体还是社会成员，在一次性贷款H元后，需要在所贷款银行规定的期限内，根据利率、等额还款等因素，对还贷方法进行选择，可以说所选择等额还贷的方法与单位及个人的利益息息相关。下面就通过举例的方式，针对等额还贷问题展开叙述。 　　 二、等额还贷问题的计算 　　例1：某人年初以买房为目的.向银行贷款共计10万元。 　　(1)如果他所贷款的银行年利率值为5％，并且他打算分10次，从贷款后第二年开始，每年1次将这笔贷款进行等额归还，不计复利。那么，他每年需要向银行还款多少元？ 　　(2)如果他所贷款的银行年利率值为4％，他仍旧打算分10次，将这笔贷款进行等额归还，那么，如果将前一年的利息计入第二年的本金生息，他每年需要向银行还款多少元？解析：无论是对单利进行计算还是对复利进行计算，较为常见的一种算法均为以存为代，但是在实际生活中，这种算法并不具备现实意义，甚至还会给贷款双方带来不必要的经济损失，因此，在对等额还贷的问题进行计算时，应当对以存为代的算法进行规避。以例题中的(1)为例，如果应用以存为代的方式展开计算，假设每年需要还款x元，那么可以得出以下方程：105(1+10*5％)=x(1+9*5％)+x(1+8*5％)+……x将存款过程中产生的部分利息视为还贷的一部分，对贷款者而言显然并不合理，以此方程为前提通过计算得出的最终结论自然不具备应有的准确性，对等额还贷问题进行计算也就失去了最初的意义。通过对现阶段所掌握知识点进行合理应用，可以得出正确计算方法如下：将全部贷款平均分成n份，每份贷款的金额分别是a1，a2，……，an，设贷款总额为H，共n年还清，那么能够得出以下方程：a1+a2+……+an=H假设单利率值为r，还款金额为x元/年，那么，x代表的就是贷款者所贷款到期k年需要偿还的本息和，即：x=ak(1+kr)，ak=x/1+krH=（x/1+r）+（x/1+2r）+（x/1+3r）+……（x/1+nr）x=H(x/1+r)+(x/1+2r)+(x/1+3r)+……(x/1+nr)（公式1）仍旧沿用上文的解题思路，将贷款总额设为H，对复利进行计算，设复利的利率为r，共需n年还清，且每年等额还款的数值为x，那么可以得出以下方程：x=H(x/1+r)+(x/1+r)2+(x/1+r)3+……(x/1+r)n（公式2）综合例1所提及的两个问题，结合公式1、公式2，可得出： 　　(1)假设每年需要还款x元，那么：x=105(1/1+5%)+(1/1+10%)+(1/1+15%)+……(1/1+50%)≈12587元如果此人所贷款的银行年利率值为5％，分10次、从贷款后第二年开始，每年1次将这笔贷款进行等额归还，不计复利。那么，他每年需要向银行还款12587元。 　　(2)假设每年需要还款x元，那么：x=105(1/1+4%)+(1/1+4%)2+(1/1+4%)3+……(1/1+4%)10≈12372元如果此人所贷款的银行年利率值为4％，仍旧分10次将这笔贷款进行等额归还，那么，如果将前一年的利息计入第二年的本金生息，他每年需要向银行还款12372元。例2：某人以45万元的价格在市区购置了一套精装商品房，首付金额为30万元，占房款总额的2/3，剩余15万元房款则在商业银行以个人住房的名义办理了5年的贷款，该商业银行的年利率为4.77％，那么，在等额本金和等额本息这两种可以选择的还款方式之中，哪种方法需要支付的贷款利息相对较少？解析：由题目可知，该商业银行的年利率为4.77％，那么月利率就应当为：4.77％/12=0.3975％(1)选择等额本金还款法，每个月的利息为：每月本金=15000/60=2500（元）第一个月的利息=15000*0.3975％=596.25（元）第二个月的利息=（15000-2500）*0.3975％=586.31（元）第三个月的利息=（15000-5000）*0.3975％=576.38（元）……第六十个月的利息=2500*0.3975％=99.94（元）利息合计18185.55元(2)选择等额本息还款法，每个月的还款额为：15000*0.3975%*(1+0.3975%)60(1+0.3975%)60-1=2814.91（元）利息合计=60*2814.91-15000=18894.6（元）通过计算可以发现，以利息合计金额为判断依据，等额本金还款法较等额本息还款法而言更为实惠，但在还贷最初的几个月，还款人需要承受较大的压力。 　　 三、结束语 　　通过对上文所叙述的内容进行分析能够看出，想要对等额还贷问题进行准确、高效的计算与解决，需要对文中涉及的公式进行合理应用，根据不同题目具有的特点，选择与之相符的计算公式及方法。需要注意的一点是，在实际生活中，我国大多数银行在贷款方面所遵循的原则均为“等额还本、利息照付”，因此，在将理论和实际进行结合时，需要大家对这方面内容引起重视，避免不必要问题的出现。 　　 参考文献: 　　[1]吴敏.基于Excel的等额本息提前还贷分析[J].现代商贸工业,2015,3624:118-119.28

《忆》、《短简》等散文集。

相声《绝处逢生》台词兵：救命啊。 赵：救命啊。 兵：救命啊。 赵：救命啊。 兵：你的喉咙里长了鸡眼吧，你不会大声喊吗？ 赵：局长，您是局长，我是秘书，我的声音怎么敢高过您呢？ 兵：这都什么时候了，哪那么多丑规矩， 给我喊，喊 赵：救命啊 兵：救命啊，我是兵局长啊 赵：括号正科级。 兵：我们俩个到山里来打兔子，不小心掉到这个枯井了拉。 赵：兔子没打着，我们俩成兔子拉。 兵：三天三夜，我们粒米未尽啊。 赵：一口酒都没喝。 兵：这个里头就我们两个人啊。 赵：一个异性都没有。 兵：你乱喊什么你，就是你这个无能的秘书，害我堂堂一个局长困在这里三天拉，（是是）你看看你给我安排的这个打猎的地方，除了我们两个人，就没有第三个人来啊。 赵：这儿环境好啊。 兵：再说了，三天前我掉下来的时候，你在上面到是给我想想办法啊，（是是）喊喊人啊，找根绳子，要不打个110啊， 赵：这没信号啊。 兵：你到好，二话没说，跟着也跳下来了。 赵：局长，我这不是紧跟领导嘛。 兵：你紧跟领导不要跟到井里来啊，（是是是）我迟早要被你跟死的，你气死我了你。 赵：局长，您别生气，看我以后表现。 兵：诶，嗨，局长，诶，局长，局长。 兵：诶，这怎么多了一个凳子啊？ 赵：局长，我对您的忠诚，天地可见啊。 兵：就是因为平时你对我也还忠诚，几次我都想提拔你， 赵：谢谢局长啊。 兵：一到关键时刻，你就要出我的洋相。 赵：我没有啊。 兵：我一夹菜，你就转桌，我一听牌，你就自摸。我洗个桑拿，搞个按摩，你就满世界乱说。你就说上回，啊，基建队的那个王队长，在我的办公室单独向我汇报工作，你这个家伙招呼都不打，推门就进啊，搞的一桌子钱，大家很尴尬嘛。 赵：我不是故意的。 兵：你要是聪明一点，你要是聪明一点，不要说话，出去就是了。你倒好，扯着嗓子喊：局长，你发财啦！搞的全局的人都挤进来看热闹，最后实在没办法，我只好把那个王队长公开处理掉了。 赵：局长，为这事，你评上这个反腐倡廉模范啊。 兵：我现在倒霉就倒霉在这模范上，现在谁都知道我是反腐倡廉，以后谁还敢向我单独汇报工作啊，你哪里是秘书，你是我的扫把星啊你 赵：局长，别生气，以后看我的行动吧。 兵：别谈以后了，先喊人把我救出去。 赵：好，好，喊人，来人哈~~~~~~~~~~哎呦喂 兵：又怎么了 赵：局长，我现在饿得头昏眼花，我看什么都像一碗扣肉。 兵：难怪，怎么这两天我老觉得你长了个剁椒鱼头。 赵：诶 兵：唉~~什么东西啊 赵：一个巧克力 兵：给我给我 赵：我凭什么给你啊 兵：我不吃就饿死拉 赵：那它也是我的救命仙丹啊 兵：我是局长啦 赵：你县长都不行 兵：好好，我买，我买 赵：你有多少钱 兵：我还有两千多块钱 赵：两千，不买 兵：手表，归你 赵：不要 兵：我还有一张卡 赵：卡里有多少钱 兵：上万的美金 赵：美金啊 兵：恩~~卖给我 赵：不要 兵：那你到底要什么，你 赵：我要什么，我要尊严 兵：诶呦唯，美金不要，那尊严它值个屁，再说了，那尊严我怎么给你啊 赵：从现在开始，你是秘书，我是局长 兵：局长。 赵：你刚喊我什么 兵：局长 赵：我没听清楚 兵：爱局长诶~~~~~~~~ 赵：瞧你这个贱样，哈哈哈，你也有今天啊 兵：都是它闹得啊 赵：哈哈，当局长的感觉就是爽啊 兵：让你痛快痛快 赵：诶呀，你这个地方不错啊 兵：局长，不要再视察拉，你都视察三天啦，没什么新鲜的 赵：诶呀，秘书啊，今天天气有点热呀 兵：我给你扇一扇 赵：我脸上都是汗 兵：我给你擦一擦 赵：我背上有点疼 兵：我给你按摩按摩 赵：我脚趾头有点痒 兵：我给你舔一舔~~~~~~呸 赵：哈哈哈 好好好 根据你这个表现啊（恩）这个巧克力啊~~ 化啦 兵：救命啊 赵：别喊拉，上面放下来根绳子 兵：你都出现六回这种幻觉拉 赵：这是真的 兵：真的 赵：他们来救我们来啦 （合）一二恩 （合）一二恩 （合）一二恩，诶呀，出来啦，总算出来啦，谢谢大家，谢谢谢谢 赵：绝处逢生啊 兵：恭喜你啊，可喜可贺啊 赵：秘书啊~~ 兵：诶 ~~~~~~（停顿）~~~~~~你还在做梦吧你，恩，谁秘书啊~ 赵：局长，我祝贺你啊 兵：嘿嘿嘿，秘书啊 赵：诶 兵：你看我怎么收拾你吧 赵：要收拾我啊 兵：我撤你的职，我直接让你下岗 赵：诶诶诶诶诶，局长，局长，你不能让我下岗啊 兵：凭什么 赵：我上有八十岁的老母 兵：我让她无人赡养 赵：我下有不懂事的孩子 兵：我让他变成街上的小流氓 赵：我还有年轻漂亮的老婆 兵：我让她嫁守传达室的老王 赵：那我~~那我~~那我只好到~~~纪委那反映您的情况 兵：我的意思是我要提拔你当副局长 赵：误会，误会误会误会，局长，光提拔就完啦，你那手表？ 兵：这给您带上 赵：您那美金？ 兵：划到您的账上。 赵：要是单独有人向你汇报工作？ 兵：让他跟你汇报也一样。 赵：那都给我了，你怎么办啊？ 兵：我还会井里去，等着在掉下来一个局长嘛~~ 赵：去你吧

法律分析：1、适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投资的中小项目。2、审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批，而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。3、程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

北宋画家张择端曾经把当时汴州的繁华景象画了出来,这就是有名的《清明上河图》汴州又称汴梁,汴京是北宋的都城,也就是现在的河南开封河南在哪个地方涅？你不用查地图，河南河南，就是黄河之南岸，所以它在长江以北《清明上河图》描绘的是江北的风景，LZ请记住这点

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费了半天劲，找到了以下这些：《人民音乐》月刊，1950 年创刊简 介： 音乐艺术理论刊物。对音乐艺术和音乐文化进行研究和探讨，对音乐演出及各种音乐活动进行报道和评论。国内刊号： CN 11-1655/J 国际刊号： ISSN 0447-6573 邮发代号： 2-6 定价： 7.6元/期 主管单位： 中国文学艺术界联合会 主办单位： 中国音乐家协会 编辑单位： 《中国音乐家协会》杂志社 主 编： 张弦 《轻音乐》半月刊，1985年创刊简 介： 音乐艺术刊物。以健康的轻音乐丰富人民的文化生活，致力于发展民族形式的轻音乐。 国内刊号： CN 22-1037/I 国际刊号： ISSN 1007-2233 邮发代号： 定 价： 10元/期 主管单位： 中国音乐家协会 主办单位： 吉林省文学艺术界联合会 编辑单位： 《轻音乐》编辑部 主 编： 豆角 主 任： 梁春英 《星海音乐学院学报》季刊，1979年创刊Journal of Xinghai Conservatory of Music简 介： 本刊是综合性理论刊物，以及时反映乐教学、科研及创作成果，积极推动学术讨论和理论探索、繁荣音乐艺术事业为己任。 国内刊号： CN 44-1132/J 国际刊号： ISSN 1008-7389 邮发代号： 定 价： 8元/期 主管单位： 广东省教育厅 主办单位： 星海音乐学院 编辑单位： 《星海音乐学院学报》编辑部 社 长： 蔡松琦 主 编： 蔡松琦 主 任： 彭莉佳 《音乐艺术-上海音乐学院学报》季刊，1979年创刊Art of Music-Journal of the Shanghai Conservatory简 介： 音乐理论学术性刊物。主要发表有关民族音乐研究、音乐教育、乐律学、音乐美学、音乐心理学、作曲理论研究、作家作品研究以及演奏艺术、创作思想方面的文章。 主办单位： 上海音乐学院 编辑单位： 《音乐艺术》编辑部 主 编： 杨立青 《中国音乐教育》月刊，（China Music Education），1989年创刊简 介： 本刊是教育部委托主办，目前我国惟一面向普通学校音乐教的国家级期刊。依托坚实的背景，雄厚的资金实力和广泛的资讯支持，坚持以宣传国家艺术教育宣传政策、展示音乐教育实践成果、探讨国内外音乐教育理论为己任，是中国音乐教育界的权威刊物。 国内刊号： CN 11-2543/J国际刊号： ISSN 1003-1138 邮发代号： 82-565 定 价： 5.5元/期 编辑单位： 《中国音乐教育》编辑部 主 编： 吴斌 主 任： 许靖 《中央音乐学院学报》季刊 创刊年份： 1980 简 介： 音乐理论学术性刊物。反映音乐教育和音乐研究方面的成果，主要发表音乐美学、表演艺术、民族音乐、外国音乐、古代音乐、音乐教育、音乐评论、作曲技术与创作理论研究等方面的文章，国内刊号： CN 11-1183/J 国际刊号： ISSN 1001-9871 邮发代号： 82-41 定 价： 10元/期 主管单位： 国家教育部 主办单位： 中央音乐学院 编辑单位： 中央音乐学院编辑部 主 编： 王次