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2020年8月25日,应急管理部发布关于征求《特种作业目录(征求意见稿)》意见的函。新版目录是否生效?

2023-10-06 11:19:59
共1条回复
蓓蓓

《特种作业目录(征求意见稿)》尚未正式实施,当前仍按现行的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(原国家安全监管总局令第30号)规定的特种作业的范围执行,具体来说按《国家安全生产监督管理总局令》(安监总局令第30号,第63号修订,第80号修订)执行。

30号令此前曾有过两次修订,即《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(2010年5月24日国家安全生产监督管理总局令第30号公布,自2010年7月1日起施行;根据2013年8月29日国家安全生产监督管理总局令第63号第一次修正,2015年5月29日国家安全生产监督管理总局令第80号第二次修正)。这两次修订重点是对特种作业人员安全技术培训方面的管理要求作出修改,并进一步明确国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局对特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)安全技术培训、考核、发证、复审工作的指导、监督职责分工。

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2023-09-12 13:06:491

要回复一个征求意见函的格式怎么写?

方案报告报告内容概述1 P多少页到多少页报告内容描述2P多少页到多少页下一篇 文章正文给领导看 等批复
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怎样写征求意见函

函的格式: 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下: 一、首部:主要包括标题、主送机关两个项目内容。 二、正文:其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容,然后用“现将有关问题说明如下:”或“现将有关事项函复如下:”等过渡语转入下文。复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。 2、主体。这是
2023-09-12 13:07:181

定额征求意见函怎么写

1、首先抬头:写明公文的名称(定额征求意见函)、发送者单位、日期、编号等信息。2、然后主体部分:先简要介绍事由和背景,然后简明扼要地陈述需要征求意见和建议的问题。3、最后结尾:表达感谢并邀请被征询方的回复,声明会认真研究和考虑所有建议。
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因私出国区委征求意见函怎么写

作为一个百度答主,我可以为您提供以下关于“大私出国区委征求意见函”的写作建议:1. 开头部分:写明征求意见的背景和目的,并简要介绍大私出国的相关情况。2. 主体部分:列出具体的问题和需要征求意见的方面,如目标定位、招生计划、项目内容、师资力量等内容,并附加说明具体的问题。3. 结尾部分:简要总结上述内容,感谢所征求的意见,同时给出联系方式以便对意见反馈后续处理。以上建议仅供参考,具体如何写作还需按照实际情况灵活调整。
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征求意见函标题可以加上部门吗可以。1、求意见函就是组织部门向其他单位部门发出的征求意见的信函式公文。一般都有具体的针对性内容。2、有的在起草的方案、办法具体内容之前附的说明性文件,有的直接征求对组织部开展具体工作的意见,或者对组织部领导班子和领导班子成员个人有何意见建议等。
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你可以提出意见之后在拒绝。征求意见就是征求各方面意见,各个层次人物人员的意见和建议叫做征求意见函。文件形成的过程,或者说重要文稿形成的过程,都要征求意见,征求大家的意见和建议以后,形成了征求意见稿,形成征求意见稿后,还要给领导审阅。
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征求意见函的回复格式

关于对《关于征求xxx意见的函》的复函xx单位:《关于征求xxx意见的函》收悉,经研究,我单位建议继续保留xxx内容。xxxxxxxxxxxxxxxxx20xx年x月xx日关于对《*************的实施意见》征求意见的回复*************:你办下发的《*************》(征求意见稿)收悉,认真讨论和研究,*************对该意见无修改意见。特此回复!********二〇一*年*月*日 经
2023-09-12 13:08:261

征求意见回复函格式

问题一:要回复一个征求意见函的格式怎么写? 标题居中:关于对《XXXXXXXXX征求意见稿》的回复 XXXXX(部门名称): 接贵部下发的XXXX征求意见稿,我们高度重视,专题研究。现将意见回复如下: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………。 特此回复。 XXXXX 年 月 日 问题二:回复上级单位征求意见稿的格式???? 20分 关于。。。。。。。征求意见的函复(回复格式) 。。。。: 对于你局草拟的《。。。。。。。意见》收悉,经广泛征求。。。。。单位意见,现提出如下意见。 1。。。。 2。。。。 3。。。。 此复。 年。。月。。日 问题三:对于上级业务部门通知的回复应该采用什么公文? 这要看通知的内容。 一般来说,应当采用“报告”,有些特定的情况下,可以是“请示”或者“函”。 例如:“关于……通知的执行情况的报告” 问题四:关于对领导干部考察征求意见的复函怎么写 发文机关+关于加快推进城市化的意见 XXX 贵委关于XXX收悉,经我单位研究,无意见。 xxxxxxxxx xx年xx月xx日 问题五:在线等!急!下级单位回复上级单位的征求意见稿,让提可行性建议,具体格式怎么写 请示的写法: 请示函的写法 (一)标题 请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成,如《××省人民 *** 关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》。也可以由事由和文种构成,如《关于成立老干部办公室的请示》。 (二)主送机关 请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时,要注意以下三点: 1.主送机关只能有一个 请示“一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关,应当用抄送的形式。”,“受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复其请示事项。”请示如果多头行文,很可能得不到任何机关的批复。 2.只能主送上级机关,不能送领导者个人 3.不得越级 (三)正文 请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。 1.开头 开头主要表述请示的缘由,是上级机关批复的主要依据。一般而言,这部分要写明所遇到的新情况、新问题,或自身没有能力解决的困难,要写得充分、恰当、具体。 内容简略、篇段合一的请示,开头也可以是表达行文目的和意义的一两句话,不独立成段。 2.主体 主体是表明请示事项的部分,也是请示最核心、最重要的部分。请求指示的请示,主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示,要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助,更需要把编制、数量、途径等表达清楚、准确,以便上级及时批准。 3.结语 请示的结语比较简单,在主体之后,另起一段,按程式化语言写明期复请求即可。期复请求用语常见的有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”,“以 上请示如无不妥,请批转有关部门执行”等等。 问题六:征求意见函如何回复 30分 关于《关于对**信箱群众来信交办单有关**小区供热问题的说明》的回复函 房管局: 我们收到贵局《关于对**信箱群众来信交办单有关**小区供热问题的说明》后,公司领导高度重视,特别组织公司专业人员,组成临时检查小组,对该事项进行了核查。结果如下: **小区各项手续齐全,其设计也经过市设计院及专家会的讨论认定。因****户为顶层,而且还是端户,特别是住户家里又铺有木地板,这些因素在不同程度上都影响到该户采暖效果。而且高低压水分区,也符合《地面辐射供暖技术规程》里的各项规定。 为响应省 *** 关注民生的号召,大力支持市房管局和公用事业管理局等主管部门的工作,公司经研究后决定,对该户进行免费单独增加墙面保温,以改进民生,促进社会的和谐发展。 特此函复。 *****公司 二○一○年**月十日 问题七:机关单位之间征询意见用什么格式的公文 平行或不隶属的机关间用函,上级向下级询问问题也可用函,下级向上级征询意见可用请示。 问题八:征求被调查人所在单位(党委)党组意见的函复函怎么写 是纪委的吗?不会吧,这个有一定模式的啊,下级给上级党委写出对某人的处理意见函,上级在接到函后,对下级的处理意见是否同意,这个是否同意可能要经过一些程序,比如要开会讨论等,然后,是同意答复同意,不同意就不同意,但要写出不同意的原因,就行了啊 问题九:向上级征求意见使用什么类别的公文文体? 上行文一般恭请示或报告。请示是你们有几种解决意见,请领导决定用哪一种,或者有一种意见请示领导是否可行;报告就是就你们解决的情况作汇总和报告。你们这种情况一般还是请示比较好。
2023-09-12 13:08:361

征求相关人员是否失信意见函怎么填

关于征求XX意见的函(方正小标题宋体,二号)(以下仿宋三号字)主送机关:正文,说明问题,要求提出哪些方面意见。特此函告,望速回复为盼。发文印章成文时间注:国务院办公厅十三种公文文体中没有征求意见函。所以征求意见函依然按照公函的格式完成。因为函本身适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
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对征求意见函没意见要怎么回复

没有意见!
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意见征求稿格式

问题一:征求意见稿的格式 那里,有一个声音在低语, 慢慢地,犹如远方教堂的钟声: 挖第一锹时,我想起青春的岁月; 挖第二锹时哈哈,我想起我的罪过; 当第三锹黄土撒落时, 我想起每一句肺腑偿言。 每个善意的行为, 问题二:送审稿、报批稿、讨论稿、征求意见稿分别适用什么情况 送审稿,是提交上级主管机关审议或者权力机关进行技术层面审议的文稿。 报批稿,是提交上级主管机关进行程序性审查的文稿。 讨论稿,是非正式结论文稿,一般有多种意见供讨论。 征求意见稿,是面向基层或者相关单位进行查漏的文稿。 在实际应用中,主要的判断依据是阅读对象的属性和是否需要实质性修改。一般来说,有这样的一个顺序:初稿->讨论稿->征求意见稿->送审稿->报批稿。 问题三:征求意见稿的格式 关于******征求意见的函复(回复格式)******: 对于你局草拟的《******意见》收悉,经广泛征求******单位意见,现提出如下意见。 1、****** 2、****** 3、****** 此复。 ****年**月**日 问题四:向上级征求意见使用什么类别的公文文体? 上行文一般恭请示或报告。请示是你们有几种解决意见,请领导决定用哪一种,或者有一种意见请示领导是否可行;报告就是就你们解决的情况作汇总和报告。你们这种情况一般还是请示比较好。 问题五:在线等!急!下级单位回复上级单位的征求意见稿,让提可行性建议,具体格式怎么写 请示的写法: 请示函的写法 (一)标题 请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成,如《××省人民 *** 关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》。也可以由事由和文种构成,如《关于成立老干部办公室的请示》。 (二)主送机关 请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时,要注意以下三点: 1.主送机关只能有一个 请示“一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关,应当用抄送的形式。”,“受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复其请示事项。”请示如果多头行文,很可能得不到任何机关的批复。 2.只能主送上级机关,不能送领导者个人 3.不得越级 (三)正文 请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。 1.开头 开头主要表述请示的缘由,是上级机关批复的主要依据。一般而言,这部分要写明所遇到的新情况、新问题,或自身没有能力解决的困难,要写得充分、恰当、具体。 内容简略、篇段合一的请示,开头也可以是表达行文目的和意义的一两句话,不独立成段。 2.主体 主体是表明请示事项的部分,也是请示最核心、最重要的部分。请求指示的请示,主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示,要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助,更需要把编制、数量、途径等表达清楚、准确,以便上级及时批准。 3.结语 请示的结语比较简单,在主体之后,另起一段,按程式化语言写明期复请求即可。期复请求用语常见的有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”,“以 上请示如无不妥,请批转有关部门执行”等等。 问题六:要回复一个征求意见函的格式怎么写? 标题居中:关于对《XXXXXXXXX征求意见稿》的回复 XXXXX(部门名称): 接贵部下发的XXXX征求意见稿,我们高度重视,专题研究。现将意见回复如下: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………。 特此回复。 XXXXX 年 月 日 问题七:回复上级单位征求意见稿的格式???? 20分 关于。。。。。。。征求意见的函复(回复格式) 。。。。: 对于你局草拟的《。。。。。。。意见》收悉,经广泛征求。。。。。单位意见,现提出如下意见。 1。。。。 2。。。。 3。。。。 此复。 年。。月。。日 问题八:上级机关下发意见征求稿,我该用什么公文格式写,又该如何写,是指出意见稿的不足吗? 30分 却是鲜明的色彩 于是我看着鼎阳如何照亮你的红毛衣,你枯萎的脖子, 带着故意的单调, 外面院子里,一只狗对月亮吠叫。 穷凶极乐的波浪 就如一面镜子中哈哈 问题九:征求意见和建议的通知怎么写 标题居中:关于对《XXXXXXXXX征求意见稿》的通知 XXXXX(上级部门名称): 接贵部下发的XXXX征求意见稿,我们高度重视,专题研究。现将意见报告如下: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………。 特此通知 XXXXX 年 月 日
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2023-09-12 13:11:151

关于征求对《民办博物馆设立标准》意见的函

关于征求对《民办博物馆设立标准》意见的函<!--end--><!--begin-->  办博函〔2013〕828号  各省、自治区、直辖市文物局(文化厅):  为完善民办博物馆准入机制,规范办馆行为, 促进民办博物馆健康发展,在民办博物馆专题调研和民办博物馆规范化建设评估等工作基础上,我局研究拟订了《民办博物馆设立标准》(征求意见稿)。现就《民办博物馆设立标准》征求你局意见,请于2013年9月20日前书面函复我局博物馆与社会文物司。  联系人:焦丽丹  联系电话(传真):010-56792096     附件:《民办博物馆设立标准(征求意见稿)》                                      国家文物局                                   2013年09月13日     附件:民办博物馆设立标准(征求意见稿)  第一条 为促进民办博物馆健康发展,规范办馆行为, 改善办馆条件,提高办馆水平,根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《博物馆管理办法》等法规、规章,结合民办博物馆发展的特点,制定本标准。  第二条 本标准所称民办博物馆是指:经过文物行政部门审核、民办非企业单位登记管理机关批准许可取得法人资格,由国家机构以外的社会组织或者个人,利用或主要利用非国有的具有历史、科学、艺术价值的人类活动和自然环境的见证物、非财政性资金等资产设立的博物馆。  第三条 设立民办博物馆应当适应本地区经济建设和社会发展的需要,符合本地区博物馆事业发展规划和实际需求。  优先发展具有门类特点、行业个性或地域文化、民族(民俗)文化代表性的民办博物馆,以及致力于抢救濒危文化遗产、填补某领域文化空白的民办博物馆。  第四条 设立民办博物馆,应当具备下列条件:  (一)具有固定的适宜的办馆场所。  馆舍应符合《博物馆建筑设计规范》等国家和行业颁布的有关标准和规范的要求,设置专用的展厅(室)、库房和藏品技术保护室,以及符合国家规定的安全和消防设施。其中,展厅(室)面积与展览规模相适应,且不低于馆舍建筑面积的40%和不低于400平方米,展厅(室)适宜对公众开放。  依托历史建筑、故居、旧址、遗址等不可移动的文化与自然遗产实物并以其原状陈列为主的博物馆,展厅(室)面积可适当放宽。  馆舍应以民办博物馆自有为主;租赁馆舍的,应提交有效的《房屋租赁证》,租期不得少于3年。  不得租借公办、民办博物馆作为办馆场地申请办馆。也不得使用居民住宅、地下室和其它不适合办馆或有安全隐患的场地作为办馆场所。  民办博物馆的注册地,必须和其馆舍地址相一致,必须和其章程中的地址相一致。  (二)具有与办馆宗旨相符合、构成展览体系的300件(套)以上藏品及必要的研究资料。  藏品应当真实可靠且来源合法,其中文物应经文物行政部门认可、具有法定效力的文物鉴定机构鉴定,且不得将出土文物和其他不允许民间收藏的文物作为藏品。  依托历史建筑、故居、旧址、遗址等不可移动的文化与自然遗产实物并以其为主要保护、研究、展示内容的博物馆,以及以大体量实物收藏为主的博物馆,藏品数量可适当放宽。  藏品应以民办博物馆自有为主;向其他单位和个人租借的,应有书面协议,保持相对稳定,确保正常使用。举办者在开办民办博物馆时应及时履行提供藏品义务,并在博物馆存续期间不得抽回注册藏品。  (三)具有详细的基本陈列计划。展品应当以藏品原件为主,使用复、仿制品的,应予以明示。展览内容应当科学准确,符合学术规范和社会良俗。  (四)具有必备的办馆资金和稳定的经费来源。办馆注册资金系指举办者在扣除用地、建筑、设备设施、藏品等投入外,能保证民办博物馆一个年度正常运作的流动资金;最低限额为100万元人民币。  举办者用实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办馆出资的,所占比例不得超过其注册出资最低额度的40%,同时经具有评估资质的中介机构依法进行评估,并提供有效的权属证明。  国家的资助、接受的捐赠财产以及借款,不属于举办者的出资。  举办者在开办和博物馆存续期间应及时、足额履行出资义务,不得抽逃注册资金,并须按规定为博物馆提供风险担保。  (五)民办博物馆的名称应当符合国家法律、法规的规定,一个民办博物馆只能使用一个名称。  名称一般由行政区域名(所在地的市、区、县)+字号(两个以上汉字组成)+领域(主题、题材)+机构组织形式(博物馆)等四部分组成。  其字号不得与所在地已经批准设立的民办博物馆名称相同或相似,不得与终止或停用不满五年的民办博物馆名称相同或相似,不得带有中外国家(地区)、国际组织、政党、社团组织、军队编号的名称,不得违背社会道德风尚和带有封建迷信色彩,不得带有可能造成误解误导的文字、内容或简称,不得含有"国际"、"中国"、"全国"、"中华"、"省"、"市"、"区"、"县"等字样。  (六)具有符合法律、法规规定的博物馆章程。制定章程要符合《民办博物馆章程示范文本(试行)》要求,应当阐明下列主要事项:  1、博物馆名称、地址;  2、办馆宗旨和业务范围,包括博物馆使命陈述等;  3、理事会(董事会)或其他形式决策机构以及监事会的产生办法、人员构成、任期、议事规则等;  4、博物馆的法定代表人;  5、藏品的数量、来源、性质以及保护利用管理处置的原则;  6、藏品以外的资产数额、来源、性质以及管理、使用的原则;  7、举办者不要求取得经济回报的约定;  8、博物馆每年向公众开放8个月以上;  9、博物馆自行终止的事由;  10、章程的修改程序;  11、博物馆自律条款等。  (七)具有依法设立由举办者或其代表、民办博物馆职工代表、社会人士代表等人员组成的理事会(董事会)或其他形式的决策机构,其组成人数应在5人以上。其中三分之一以上的理事(董事)应当具有5年以上博物馆从业经验。  在职国家机关工作人员不得担任任何形式的决策机构成员。  (八)配备符合条件的专职馆长。民办博物馆的馆长应具有大学专科以上学历,具有中级以上专业技术职称和5年以上博物馆从业经验,无不良博物馆从业记录,年龄在70周岁以下,身体健康,能胜任博物馆管理工作。  (九)具有与办馆宗旨相符合、与办馆规模相适应的专业技术和管理人员。其中专职人员50%以上具有大专以上学历,30%以上具有专业职称。  不得聘用公办或民办博物馆在职人员兼职。  聘任的财务人员应当具有会计从业资格,会计和出纳不得兼任。  (十)建立符合博物馆规律和要求的组织机构,具有健全的管理制度。法定代表人按章程规定产生。  (十一)举办民办博物馆的社会组织,应当具有法人资格;举办民办博物馆的个人,应当具有中国国籍,具有大专以上文化程度,具有政治权利和完全民事行为能力。  非本地注册的社会组织,必须在本地相应机构登记注册,获得许可。在本地办馆必须是本地常住人口,或已在公安机关办理一年以上暂住证明的外地人口。  国家机关及博物馆在职人员不得以公民个人名义举办民办博物馆。  社会组织或者个人联合出资办馆的,须签署联合办馆协议并经公证机关公证,协议中应确定其中一方为主办者,并载明各方出资数额和方式、各方权利义务、合作期限、争议解决办法等。  属捐赠性质的藏品、资金等资产,须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、捐资数额、用途和管理方法,以及相关有效证明文件。  第五条 办馆条件达到标准的可以申请设立民办博物馆,举办者应当向所在地省级文物行政部门提交下列材料:  (一)博物馆设立申请书。内容包括:举办者名称或姓名,博物馆名称、地址、宗旨、业务范围、藏品与经费的来源和数额及管理使用、专业技术人员情况、内部管理体制等。  (二)博物馆章程。  (三)合法有效的藏品证明文件。包括藏品目录及藏品合法来源说明、藏品鉴定证明,公证机关出具的证明藏品目录中所涉及的藏品均已作为拟设立博物馆的固定资产的公证文书。  (四)基本陈列大纲及专家论证意见。  (五)理事会(董事会)成员名单及首届筹备会议决议。  (六)拟任法定代表人的资格证明文件。  (七)拟任馆长的资格证明文件。  (八)拟聘专业技术和管理人员的资格证明文件。  (九)合法有效的办馆资金证明文件(验资报告)。  (十)办馆场所证明。  (十一)消防部门出具的办馆场所安全验收合格证明或消防备案受理凭证等文件。  (十二)举办者的资格证明文件。  (十三)所在地市、县级文物行政部门的初审意见。  第六条 省级文物行政部门应当自受理举办者设立民办博物馆申请之日起30个工作日内,组织专家或委托具有相应资质的博物馆评估机构,对举办者提供的办馆申请材料以及实际办馆条件和办馆能力,进行审核评议或评估论证,由专家或评估机构出具《审核评议意见》或《评估论证报告》。  省级文物行政部门依照法律法规和本标准规定以及《审核评议意见》或《评估论证报告》,作出“同意设立”或“不予同意设立”的审核决定,并将审核决定以书面形式在规定期限内送达申请人;作出不予同意设立决定的,应当说明理由。  省级文物行政部门应及时将同意设立的民办博物馆的名称、地址、法定代表人、章程、藏品目录等主要信息,通过政府网站等媒体向社会公告。  第七条 民办博物馆经审核同意设立后,应当依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,到主管的民办非企业单位登记管理机关申请办理法人登记;并依据国家有关规定,到政府相关行政管理部门办理刻制印章、法人代码、收费备案、税务登记等手续后,方能开展办馆活动。民办博物馆应当自取得法人资格之日起6个月内向社会开放。  第八条 本标准实施前已正式设立的民办博物馆执行本标准。对未达到本标准的,在本标准颁布实施后两年内通过年检、评估、督导等机制促其完成整改,拒不整改或经整改仍达不到相应标准的,由所在地省级文物行政部门依法取消其办馆资格。  第九条 本标准自发布之日起施行。
2023-09-12 13:11:261

税务局廉政和服务工作意见征求函 怎么写 急求

认真填写。
2023-09-12 13:12:222

法院可以给政法委发征求意见函吗

通过查询相关资料显示,法院可以给政法委发征求意见函。法院可以向相关党政机关、企事业单位、社会团体及其他社会组织提出司法建议。司法建议书应当以法院的名义发送,不得以法院内设机构或者个人名义发送。
2023-09-12 13:12:291

征求股东单位意见是用报告还是函

报告和函是两个概念,这里用函
2023-09-12 13:13:441

征求意见无意见的回复

问题一:对征求意见函没意见要怎么回复 XX福 送来《 》收悉。经研究,我X无意见(无不同意见)。 xxx x年x月x日 问题二:本单位没有意见补充如何回复上级单位的征求意见建议 某上级单位,您?年?月?日关于?的征求意见稿收悉,收到此档后,我部门立即组织相关科室工作人员进行认真研讨,对征求意见稿提出的?类?条内容没有不同意见,特此汇报。 问题三:没有意见如何回复征求意见稿 可以回复无修改意见或者不回复。 问题四:针对 *** 采购征求意见公告所提意见 采购人是否必须回复 5分 一般不会的。。。。正式采购公告之前的征求意见只是为了编制招标文件而向外界获得参数的途径。这个征求意见不牵涉具体的采购活动。 必须回复的只有询问和质疑。 问题五:本单位没有意见补充如何回复上级单位的征求意见建议 传动要看,风机要看,空调要看。对,那个牌子听都没听过哈!~肯定很多毛病!~去4s店问问师傅怠速不稳是最难修的故障,一个搭铁线,一个小的漏气点,燃油,点火,配气正时,不下四五十个的故障点,需要时间和耐心进行查找。皮带或者发动机有问题 问题六:本单位没有意见补充如何回复上级单位的征求意见建议 WiFi免费通,超级WiFi,WiFi助手,移动WiFi通,快牙免费WiFi,WiFi免费宝,等等很多 问题七:征求意见,对方未回复,怎么说明 不会就不会 问题八:本单位没有意见补充如何回复上级单位的征求意见建议 不是有五十多块钱吗,当然是有点少,终究还得靠自己,农村的老人不都是一直这样的生活的吗。 问题九:求助,急u30fb上级下发了一个关于征求什么什么意见的通知,作为下级,没有意见该如何回复??公文怎样书写? 5分 标题居中:关于《XXXXXXXXX》(征求意见稿)的建议 XXXXX(上级部门名称): 接贵部下发的XXXX征求意见稿,我们………………。经研究,…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………。特此函告。 XXXXX
2023-09-12 13:13:521

征询审计厅的函件如何写?

范文如下:关于对**有限公司2009年度审计报告征求意见的函**有限公司:我们接受委托,对 贵公司2009年度会计报表进行审计,审计工作现已基本结束,我们将审计报告征求意见稿及附件送达贵公司,(该征求意见稿仅为征求有关各方意见,并非最终审计报告),请认真阅读审计报告及相关附件,并于收到本函后 1 天内向我所提出书面意见为盼。附件:2009年度审计报告调整分录及试算平衡表会计报表附注**会计师事务所有限公司年 月 日委托(被审)单位意见:委托单位(或被审单位)签章: 单位负责人签章:年 月 日
2023-09-12 13:14:031

关于上级机关发的一份:征求《。。。实施方案》意见的通知,如无意见,回函该怎么写。格式是什么,急用!

某某单位:《征求<。。。实施方案>意见的通知》的文已收悉,我单位(如果是局,就自称“我局”;如果是县委办、政府办什么的,就自称“我办”)无意见。特此函复。(这四个字要另起一行,前面空四个字符)。在署上单位名称和时间就可以了。
2023-09-12 13:14:141

"当否,请批示"只能用于请示中? 在征求意见的函中用是否合适?

不合适,批示是上级对下级的批复,指示函是平行行政机关的来文,互为平等关系,不能用批示。可改为“当否,请函复”
2023-09-12 13:14:261

某机关只有秘密级国家秘密定密权收到其他机关及国家秘密文件征求意见的函如何

法律主观:机关、单位对已定密事项是否属于国家秘密可以向原定密机关、单位提出异议,由原定密机关、单位作出决定。机关、单位对原定密机关、单位未予处理或者对作出的决定仍有异议的,按照下列规定办理: (一)确定为绝密级的事项和中央国家机关确定的机密级、秘密级的事项,报国家保密行政管理部门确定。 (二)其他机关、单位确定的机密级、秘密级的事项,报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定;对省、自治区、直辖市保密行政管理部门作出的决定有异议的,可以报国家保密行政管理部门确定。 在原定密机关、单位或者保密行政管理部门作出决定前,对有关事项应当按照主张密级中的最高密级采取相应的保密措施。
2023-09-12 13:14:341

机关单位之间征询意见用什么格式的公文?

一、平级机关、不相隶属机关之间或者上级向下级征询意见可以使用函;  函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函是应用写作实践中的一种常用文体。  二、下级向上级征询意见需要用请示,  请示,是指下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示,对某项政策界限给予明确,对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文,是应用写作实践中的一种常用文体。请示可分为解决某种问题的请示,请求批准某种事项的请示。
2023-09-12 13:14:441

回复上级单位征求意见稿的格式????

关于回复上级征求意见,主要是文种和文题不好定。这种事务应该按照函这种文种回复。原因是,征求意见是具体的工作,上级来征求意见,下级完全可以按照本级意见发表看法。因为他征求你的意见,征求意见这个事务不存在上下级关系,在征求意见和回复意见这个具体事务上,应该按照函这种文种回复。问题是,事情是具体的事情,但是公文还是下级对上级。我们的处理方式,将公文标题修改为上报这类格式,结合函这种文种,标题格式即为:xxxx关于报送《xxxx》修改意见的函例如:xx分公司关于报送《xx考核方案(征求意见稿)》修改意见的函总公司:总公司《关于...的函》收悉。我们高度重视、专题研究,提出了修改意见(见附件),现予上报。附件:《xxx考核方案(征求意见稿)》修改意见XXX分公司x年x月x日
2023-09-12 13:15:075

征求意见的通知可以用复函回复吗

你好,函昰不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项时所用的公文,是一种平行文,如果征求意见的通知是上级部门所发,那么用函不合适。
2023-09-12 13:15:461

有制定的文件需向系统上级部门征求意见,使用什么文体?

企业的话需要红头,红头比较难做。一般政府部门用正文“华文中宋”小三号,标题用宋体加粗小二号。具体请参照其他范本,因为这个东西各个地方都是不一样的,虽然有通用格式,但是实际上是不同的。我以前在一个单位他就不一样要求正文仿宋之类的,到另外一个单位则是华文中宋,呵呵。不好说。建议华文中宋。如果内容有两页的话装订线的距离调成左3右2.5,上2下2还很漂亮。
2023-09-12 13:15:551

蝉古诗作者的名字叫什么?

虞世南。奇怪,这么出名的诗,按说一搜就搜到了啊……
2023-09-12 13:15:333

中学地理教材教法的目录

绪言第一章中学地理教育发展概况第一节我国中学地理教育发展概况第二节世界主要国家中学地理教育概况第二章中学地理教学的任务和特点第一节中学地理教育的地位和作用第二节中学地理教学的基本目换和基本任务第三节中学地理教学的基本特点第三章中学地理教学原则第一节中学地理教学原则的作用和依据第二节中学地理教学的基本原则第四章中学地理教学大纲和教材第一节中学地理教学大纲第二节中学地理教材第三节中学地理教材的分析方法第四节初中地理教材分析第五章中学地理教学过程第一节中学地理教学过程的实质第二节学生掌握地理知识的过程第三节在地理学习中学生智能的发展过程第四节地理学习中学生思想政治品德的发展过程第五节中学地理教学过程的最优化第六章中学地理教学方法第一节地理教学方法的基本类型第二节地理教学的基本方法第三节地理教学的直观方法第四节地理教学的逻辑思维方法第五节地理教学方法的选择与设计第七章中学地理教学形式第一节中学地理基本教学形式第二节中学地理课堂教学第三节中学地理课外教学和活动第八章中学地理教师的素养第一节中学地理教师应具备的基本条件第二节中学地理教师的努力方向参考文献
2023-09-12 13:15:341

学生李某的寻物信息和学校征文广告是否属于悬赏广告?为什么?法律依据是什么?

属于,悬赏广告在日常生活中很常见,有奖寻人寻物启事、征集文章是典例。悬赏广告的性质是单方法律行为。悬赏广告是以广告的形式声明对完成广告中规定行为的任何人,给予约定报酬的意思表示。《民法典》第四百九十九条规定,悬赏人以公开方式声明对完成特定行为的人支付报酬的,完成该行为的人可以请求其支付。对于悬赏广告的属性,历来存在争议,主要有单方允诺说与要约说两种观点。单方允诺说。该观点主张,悬赏广告为附生效条件的单方法律行为(单方允诺),相对人完成指定行为时,所附生效条件成就,该单方法律行为生效,在悬赏人与完成指定行为者之间成指定行为时,所成立单方允诺之债。要约说。该观点主张,悬赏广告为对不特定人的要约,悬赏广告作出时,要约生效,相对人完成指定行为时,承诺生效,在悬赏人与完成指定行为者之间成立悬赏广告合同之债。
2023-09-12 13:15:341

网络质量和测试的关系

评估和监测,优化和改进。1、评估和监测:测试帮助评估网络的性能、稳定性和可靠性,监测网络中的潜在问题和瓶颈,从而及时发现和解决网络质量方面的挑战。2、优化和改进:测试结果可提供有关网络中存在的问题的反馈和数据,以便进行优化和改进,提高网络的质量和性能。
2023-09-12 13:15:351

奥鹏毕业个人评定怎么写

创作背景:确定中心,写出深意。我们要着于挖掘所写事件中含有的生活哲理或找出它闪光的地方,反复思考,确定文章的中心思想。即善于从普通的小事中写出深意来。文章的六要素要交待清楚。一件事情的发生,离不开时间、地点、人物、事情的起因、经过和结果这六方面,即常说的“六要素”,只有交待清楚这几方面,才能使读者对所叙述的事,有个清楚、全面的了解。正文:毕业生自我评价(一):本人思想道德修为好,尊敬他人有礼貌,勤奋不怕辛苦愿意出差,有责任心,有耐心,性格开朗热情,团队意识、适应能力与自制力强,在学习上,我喜欢自己的专业,成绩优良,曾担任爱心社人事部。毕业生自我评价(二):积极进取,有责任心,拥有良好的人际关系。吃苦耐劳。适应力强,勤奋好学,工作认真负责,踏实肯干,一步一个脚印。性格热情开朗,待人友好,为人诚实谦虚,爱好广泛。工作勤奋,认真负责。
2023-09-12 13:15:361

教育部科学技术进步奖颁奖时间

教育部科学技术进步奖颁奖时间2022年08月4日。因为根据教育部办公厅《关于提名2022年度高等学校科学研究优秀成果奖(科学技术)的通知》2022年教育部科技进步奖2022年08月4日出结果。所以教育部科学技术进步奖颁奖时间2022年08月4日。国家科学技术进步奖,是国务院设立的国家科学技术奖5大奖项。
2023-09-12 13:15:391

简述《聊斋志异》之女性形象的艺术价值以及现实意义

聊斋中的女子大多是有情有义,或是痴情的女子。为一个情字,不惜所有,像辛十四娘。试想,一个在封建社会的女子能做到这些,怎不叫那些自以为是的男人汗颜呢。聊斋的女子,虽是鬼魅妖物却有一颗人的心。正应了老舍先生的评论:写鬼写妖高人一等,刺贪刺虐入木三分。那些被压迫的女子,在封建社会里没有地位的女子,都是聊斋女子的原型。蒲松龄将这些女子“妖”话,也是为那些女子感叹。借妖来表现女子的情义与心境。而这些在那个封建的时代是为常人所看不到的,也是被人所忽视的。当然,蒲松龄也并不完全是替当时的女性喊冤,因为,在聊斋里,那些高人一等的女子,不是出身青楼就是狐妖,在这一层面上,他贬低了女性的地位。同时也反映在那个时代里的女子备受压迫的现实
2023-09-12 13:15:411

蝉古诗的意思 蝉古诗含义

1、译文:蝉低着头饮着清澈的露水,从高大的梧桐树上发出叫声。它身居高处,声音自然能够传的很远,并不是借助秋风的吹送。 2、《蝉》是唐代诗人虞世南创作的一首五言古诗,是首托物寓意的诗。原文:垂緌饮清露,流响出疏桐。居高声自远,非是藉秋风。
2023-09-12 13:15:411

写英雄儿女观后感

看完电影《英雄儿女》,一个镜头时常浮现在眼前:硝烟弥漫的高地。面对漫山遍野往上爬来的敌军,志愿军战士王成怒目圆睁,对着报话机,大声呼喊:“为了祖国,向我开炮!”我军指挥员为之震惊、激奋。接着大炮齐射,在滚滚浓烟中,王成兴奋喊着;“打得好,再近一点!”大炮继续轰鸣,为英雄唱着赞歌。   好个“为了祖国,向我开炮”,开炮,意味着粉身碎骨,但为 了祖国这一崇高目标,王成心甘情愿。这里没有一点私心杂念,真可谓“生命诚可贵,祖国价更高。”正是有了这种精神的鼓舞,散居在世界各地的科学家、专家、学者如水流千里归大海,纷纷回归祖国,与祖国同甘苦共患难,为四化大业出谋划策,贡献力量。   看了电影后,深为王成的形象所感动。他使多少人受到教育,也使多少人懂得应该怎样学习、工作和生活!   当人们在学习、工作、生活中遇到困难时,当人们有畏难情绪时,想到王成的光辉形象,就鼓足了勇气。王成能面对死亡的威胁,喊出“向我开炮”的呼声,那么日常中的小小困难就不能克服吗? 改革、开放的新时期,更需要王成的献身精神。愿每个人都象王成那样,发扬“为了祖国,向我开炮”的精神!王成的精神永存王成的精神永远激励人们奋进!英雄儿女观后感(2):  今天,我们看了一盘碟子——《英雄儿女》,使我们深受感动。  全剧主要讲抗美援朝,保家为国的正义斗争。中国人民志愿军和朝鲜人民并肩作战,英勇杀敌,以大无畏的英雄气概和伟大的自我牺牲精神,创造了许多英雄事迹。我最感动的是步话机员王成在281.1高地上,一个人艰苦奋战,请求了炮火支援后便调动着炮火,打垮了敌人一次次的疯狂进攻。可到了最后,他发现自己只剩下一个手榴弹时,他呼喊到:“快开炮!向我开炮!为了胜利,对准我的阵地开炮!”此刻敌人已经冲上来了,他一拉导火索,和敌人同归于尽了。 这就是我们可爱的志愿军战士,这就是我们的英雄!他们献出了生命,为全线反击做出了贡献,他们早已把生死置之度外,他们是伟大的中国共(论文库)产党的光荣的中国人民的新儿女,纯洁的人物的真面貌,使尊重人类尊严的人民感到骄傲,自豪。  没有他们就没有今天的和平环境,今天的幸福生活是用许多生命和鲜血换来的,让我们珍惜吧,同时也让我们记住可爱的中国人民志愿军吧!
2023-09-12 13:15:311

箱梁桥构造有什么部分组成的吗?

1、箱形梁。主梁截面为箱形结构。多用于较大跨度的连续梁桥。箱形梁的优点是抗扭刚度大,适用于曲线桥及承受较大偏心荷载的直线桥。箱形梁主要有预应力混凝土箱形连续梁和钢箱形梁。 预应力混凝土箱形连续梁由于结构形式简洁,外形美观,抗扭性能好,偏载作用下的横向分布比其他形式的梁好,所以近年来很快得到推广。这种梁截面高度为适应内力的变化,通常沿跨度相应变化的,但也可采用等高度的。采用变高度梁适合用悬臂法施工,采用等高度梁适合用顶推法施工。 2、桥梁上部结构由桥面、主梁和支座三部分组成。 1.)桥面 供车辆和行人直接走行的部分。铁路桥面有钢轨和轨枕支承于纵、横梁系统的明桥面;有道碴槽板、道碴、轨枕、钢轨组成的道碴桥面;有钢轨直接联结于桥面板或主梁上的无碴无枕桥面。 2.)主梁 桥梁主要承重结构,是桥梁上部结构的主体。铁路桥的主梁,一般为两片。小跨度的主梁间距不大,桥面可直接铺在主梁上。也有采用多片主梁的。主梁可做成实腹的板梁,杆件连成的刚架或桁架,主梁与桥面、联结系结合而成的箱梁。 3.)支座 桥梁上部结构的支承部分。其作用是将上部结构的支承反力(包括竖向力、水平力)传递给桥梁墩台,并保证上部结构在荷载的作用和温度变化的影响下,具有设计要求的静力条件。支座有活动支座和固定支座两种,可用钢、橡胶或一定标号的钢筋混凝土制作。橡胶支座是一种新型支座,具有重量轻、高度低、构造简单、加工制造容易、用钢量少、成本低廉及安装方便等优点。 3、按桥面置于上部结构的位置,桥梁上部结构可分为上承式、下承式(穿式或半穿式)和中承式。上承式、下承式和中承式的桥面分别置于上部结构的顶部、底部和中间。按上部结构主梁的结构形式或主要承重构件特征,桥梁上部结构可划分为板式梁、桁梁、拱桥、刚架(构)和斜腿刚构、斜拉桥、悬索桥等类型。
2023-09-12 13:15:311

为什么国家要授予郭明义当代雷锋称号

爱心”和“奉献精神”,郭明义才显得如此的高大,显得如此的受人尊重,引人瞩目。艾君的文章里,首次将“爱心”和“奉献精神”概定为我们这个社会和谐发展的基础,提出了爱心”和“奉献精神”也就是我们最基本的民族精神。艾君的文章里表述说,我们已经进入了21世纪,人类的文明之所以获得不断进步,社会财富之所以获得不断发展,就是在无数人显出“爱心”,默默无闻地“奉献”智慧和力量中收获而来。艾君强调,“春蚕到死丝方尽,蜡烛成灰泪始干。”“爱心”和“奉献精神”,永远是一种文明社会发展中高尚的精神境界,是鼓舞和激励人们奋发向上的巨大力量。有了这种精神,才能够坚定民族前进的信念,才能够振奋其民族不惜追求的精神,才能够凝聚民族的力量,不断构筑起我们和谐社会的大业。心中有爱,天地才宽。让我们向郭明义学习,以“爱心”和“奉献精神”,呼唤着人类朴实情愫的回归,呼唤着民族道德观念的进步,呼唤着人类的新文明的发展,呼唤着我们民族的振兴和祖国的腾飞。 赞同0| 评论
2023-09-12 13:15:303

地球面临哪些生态灾难?

地球面临的生态灾难主要包括以下几个方面:气候变化:由于人类活动引起的温室气体排放,导致全球气候变化,产生极端气候、海平面上升和物种灭绝等问题。全球气候变暖也在导致冰川融化和海洋酸化等问题。生物多样性丧失:许多动植物物种正面临灭绝的危险。涉及的原因包括人类活动引起的栖息地丧失、过度捕猎、非法贸易、物种入侵和污染等。水资源匮乏:全球范围内,数百万人每天都在为可用的水资源而担忧。人口增长和工业化引起的水污染,以及全球气候变化导致的不可预见的降水量和分布,都对许多人的水资源产生了深远影响。土地退化和草原沙漠化:过度的化肥使用、过度的水资源开采、过度的养殖和过度的采矿等人类活动,导致土地持续退化和草原沙漠化等问题。海洋污染:海洋遭受到越来越多的塑料垃圾、化学污染物、油污染和生物入侵等问题,对海洋生态系统和沿海社区产生了严重的影响。这些问题相互关联,形成了整个地球生态系统的威胁。如果不采取相应的措施来应对这些问题,人类和地球上的其他物种都将面临不可预测的风险。
2023-09-12 13:15:282

如何测试服务器带宽?

个人和企业建站,服务器的性能影响着车开的快不快。比如运算速度,传输速度这个直接影响着每毫秒可以处理多少数据,这个就类似你插个U盘进电脑,读写速度。像香港服务器100M大带宽直连,测试网络质量好坏意味这高速公路有多少条道。网络速度决定了道路的质量,比如柏油路,水泥路,黄泥路这个基本上不考虑,目前都是光纤光纤的质量差别并不会很大,如果访问速度不好的话,会让网站加载非常慢。在选择服务商时,首先一定要选择有保障的,方便日常维护。其次就是就要看服务器的稳定性,服务器出现宕机的情况不少见。那服务器的网络和带宽质量究竟如何来测试呢?服务器网络质量如何测试?1、网络线路质量玩网络游戏,你得知道服务器用的是什么线路,不同的网络线路代表的服务器的带宽是不同的,避免线路的质量不稳定的情况。比如服务器是电信区,使用联通线路,定受影响。选择机房的带宽选骨干线路,速度快,稳定性强。首先看机房到企业建站之间要经过多少个路由,接入的路由设备离骨干网的位置,条数越少越好。2、服务器网络稳定性Ping测试。通过本机的PING命令进行持续ping,通过查看丢包率、最大值、最小值等数据来分析机房的网络品质和带宽质量。第1种方法:常见的ping命令。在电脑中点击开始,运行,然后输入CMD打开DOS命令窗口。然后输入网站网址,或者服务器的IP地址,格式为ping域名,或者pingIP。使用ping命令后,会反馈一个结果,这个结果基本包括了以下几个信息。Time,这个是响应时间,时间越小越好,国内服务器响应时间一般在20-60ms之间。TTL,这个可以判断相关的操作系统,TTL=119,则表示是XP系统,不过这个现在一般不准,毕竟服务器可以修改注册表TTL类型。数据包发送信息,这个里面有个丢包率,数值越小越好,正常都是显示丢失0。丢包严重的话,哪怕一直连接,效率也不行。第2种方法:tracert命令。测试方法与ping命令类似,只是将ping换成tracert,不过这个命令可以用来检测终端用户到服务器机房的跳数及响应时间,换句话说,就是可以测试出服务器与全国客户的连接速度。显示时间也是以Ms为单位,时间越短越好。第3种方法:比网站加载速度。可以利用WhichLoadsFasterFastSoft工具测试一下打开网站速度。就是上网,在浏览器中让两个真实的网页显示出来,反应的结果就是两个网站真实打开速度对比。第4种方法:网站速度测试工具。使用GTmetrixgtmetrix有丰富的测量结果,能够提供相关的网站速度提升建议,站长可以根据这些建议优化站点。然后再逐一找到加载速度变慢的原因。此外,还有一点就是带宽的选择。关于带宽服务器一般有共享和独享两种选择,若本身是普通的网站使用共享的带宽是可以的,但若是对带宽要求高的行业选择独享带宽。3、服务器带宽测试测试其下载速度。通过运营商区域分段测试,看看最大下载多大速率,就可以查看到其实际带宽的速度、安全性和稳定性。我们知道,一个网站如果在好几秒都打不开,那么基本上都会没有耐心,会关闭页面,而这无形当中就是流失了用户。但总体来看,企业主租用服务器一般只需要从四个方面入手,分别是售后服务、服务器的稳定性、带宽资源以及价格,如果这四个方向把握准确,以上就是租用服务器前对网络质量测试方法,希望对站长有一定的帮助。
2023-09-12 13:15:281

人力资源战略与企业战略之间的关系

人力资源战略要服从于企业战略,人力资源战略是企业战略的重要组成部分,是企业核心竞争力之一。它属于专业战略领域,而企业战略则属于总体战略。二者的制定过程应该是同时的,没有人力资源战略的保障,企业的一切战略——市场营销战略、开发战略、生产战略等都无从谈起。
2023-09-12 13:15:272

如何理解合同法司法解释二第三条关于悬赏广告的规定

合同法司法解释(二)第三条解释:【悬赏广告】   第三条 悬赏人以公开方式声明对完成一定行为的人支付报酬,完成特定行为的人请求悬赏人支付报酬的,人民法院依法予以支持。但悬赏有合同法第五十二条规定情形的除外。【条文主旨】   本条是关于悬赏广告的解释。 【条文理解】   悬赏广告,是指以广告声明对完成一定行为之人给予报酬。大陆法系国家民法对悬赏广告多有规定,如《德国民法典》第657条、《日本民法典》第529条、《意大利民法典》1989条、《瑞士债法典》第8条,我国台湾地区“民法”第164条也有规定。我国《合同法》对悬赏广告未作规定。但在实践中,悬赏广告纠纷经常发生,人民法院每年受理的悬赏广告纠纷较多,且有不断上升趋势。悬赏广告适用的范围也在不断扩大,在传统的有报酬性的遗失物寻找等通常的民事行为之外,悬赏广告还出现了证据悬赏、行政悬赏、刑事悬赏、执行悬赏等。另外,悬赏广告因其于一定范围内公开发布,且完成行为人为不特定的一人或者多人,与一般合同行为仅限于当事人双方相比,具有更大的社会影响力,往往更受新闻媒体和社会大众的关注。我国法院包括最高人民法院已经审理过一定数量的悬赏广告案件,虽然近来多承认悬赏广告的效力,但由于缺乏法律依据,法官及社会各界对悬赏广告的认识差异较大,案件的处理结果极不相同,社会的反映也众说纷纭,已经影响到人民法院对案件的审理和社会对人民法院审判工作的态度。因此,本解释就悬赏广告作了一般规定,以明确悬赏广告的法律地位。   一、悬赏广告的概念与类型   悬赏广告是大陆法国家和地区民法普遍承认的一种民事行为,在当事人之间产生相应的民事权利义务关系。大致而言,悬赏广告就是以公开的广告的方式,对于实施某一行为的特别是对于引起某一结果而悬赏的人,有义务向实施了该行为的人支付报酬。悬赏广告大致可以分为三个阶段:一是悬赏人做出悬赏广告;二是相对人完成悬赏广告确定的特定行为;三是完成特定行为人请求支付悬赏广告声明的报酬。因此,悬赏广‘告不是一个单独的行为,而是一个动态的行为链结,由三个相互递进的行为构成。悬赏人作出悬赏广告是一种允诺,它是悬赏广告产生的前提,是一种静态的存在,可以称之为存在型悬赏广告;相对人完成悬赏广告确定的行为,使悬赏人的允诺条件在事实_[已经实现,此时悬赏广告由于相对人的参与正趋于有效,此时可称为生效型悬赏广告;相对人请求悬赏人支付报酬,则悬赏广告的整个过程已经结束,此时的悬赏广告可以称为实效型悬赏广告。   从国内实践来看,悬赏广告种类很多,除了通常的遗失物悬赏广告以外,还出现了较多的特殊领域的悬赏广告,如公安机关为侦破案件寻求线索的刑事悬赏,人民法院为强制执行而对被执行人或者被执行人财产的悬赏,还有案件的当事人进行的证据悬赏,以及报刊杂志的创意大赛等悬赏,企业的商标创意悬赏等等。尽管悬赏广告的形式多样,适用范围越来越广,但大致可以划分为两类:一是对人性悬赏广告,二是对世性悬赏广告。   对人性悬赏广告是指悬赏人对某个特定主体所作出的悬赏广告,尽管该特定主体在悬赏广告时并不为悬赏人所知悉,但悬赏广告相对人却是确定的。生活中最典型的例子就是遗失物悬赏广告,再如,犯罪线索的悬赏广告也属于此类。其典型特征是:悬赏广告的相对方是特定的,并且相对方负有完成该行为的法定义务。如《民法通则》第79条第2款规定:“拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物,应当归还失主,因此而支出的费用由失主偿还。”《物权法》第109条规定:“拾得遗失物,应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取,或者送交公安等有关部门。”可见遗失物的拾得人是确定的并且依法负有返还遗失物的义务,但其依法仍然享有获得相应报酬的权利。如《物权法》第112条规定:“权利人领取遗失物时,应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。权利人悬赏寻找遗失物的,领取遗失物时应当按照承诺履行义务。拾得人侵占遗失物的,无权请求保管遗失物等支出的费用,也无权请求按照承诺履行义务。”再如,犯罪案件的证人就是知悉犯罪情况的特定人,且依法负有提供线索和作证的义务。对人性悬赏广告对于当事人相对明确,且较为简单,在处理时一般不会过于复杂。   对世性悬赏广告是指悬赏人对不特定人作出的悬赏广告。有奖征文、创意大赛等就是典型的对世性悬赏广告。其典型特征是:悬赏广告的相对人是不特定的,且相对方也无法定或约定义务去完成该行为。如现在各大网站流行的原创作品大赛,网站作出大赛广告,约定获奖作品给予奖励或者提供出版机会,参加作品大赛的人是不特定的,谁愿意参加都可以,而最终能够获奖的作品也是不确定的。参加不参加作品大赛纯属个人意愿和爱好,参赛人无法定参赛的义务。此类悬赏广告由于相对人不特定且往往是数量众多,因此其最终能否符合悬赏广告约定的给付报酬的条件,需要经特别的程序才能确定,而不仅仅依靠相对人行为完成而确定,形成的纠纷案件较复杂。如前几年某著名网站举办的一次创意大赛,最终结果是特等奖和一等奖多数空缺,结果引发了参赛者对评奖规则的争议,并形成了诉讼案件。   二、悬赏广告的法律性质   悬赏广告的法律性质,是事关悬赏广告案件认定和处理的根本性问题,也是目前争议最大的问题。目前,学理上对悬赏广告的性质主要有“单独行为说”和“契约说”两种观点。“契约说”又称之为要约说,这种观点认为,悬赏广告人对于特定人或不特定人作出的悬赏意思表示是一个要约,相对人完成悬赏广告指定行为是一个承诺,行为完成时,则契约成立。相对人在契约成立时,即有报酬之请求权。“契约说”是悬赏广告最为传统的观点。依此观点,悬赏广告应适用民法关于法律行为和契约的一般规定,悬赏广告也要求订立契约双方当事人之间必须有合意,即成立合同的意思表示一致。所以,法官在处理悬赏广告案件时,就必须按照合同法的原则来确定当事人之间的权利义务。对“契约论”提出挑战的主要有两点:一是不知道有悬赏广告的人完成了悬赏广告确定的行为的,有没有按照悬赏广告取得报酬的权利?二是无民事行为能力人完成悬赏广告确定的行为的,是否享有悬赏广告确定的报酬请求权?按照通常的契约理论,显然不能认定于此上述两种情形时,合同已经成立,并产生合同法上的债权和债务。因为按照合同成立的原则,双方当事人的要约和承诺之间应当具有合致,而相对人完成行为是根本不知存在要约,则其完成行为不能认定为承诺。同样,合同成立的前提是合同主体必须适格,即具备相应的民事行为能力,无民事行为能力人不能订立合同。   “单独行为说”认为,悬赏广告是因广告人一方的意思表示而负担债务,在相对方面则无须承诺,仅以一定行为之完成为停止条件。换言之,悬赏广告人为意思表示并非要求相对方之承诺,其效力之发生仅以一定行为之完成。悬赏广告的单独行为说,可以很好地解决契约说面临的两大挑战:不知悬赏广告存在的人完成了悬赏广告确定的行为,无民事行为能力人完成悬赏广告行为的,均可以享有报酬请求权。单独行为说认为,悬赏广告自作出时即产生法律约束力,其后完成悬赏广告确定的行为,只是作为取得报酬的一个条件,而不是一种承诺。所以,完成行为人主观认识和行为能力则不在报酬支付的考虑因素之内。同样,单独行为说也存在自身的问题,其不能说明悬赏广告的撤回、撤销以及因撤销所生之损害赔偿问题。按单独行为说,悬赏广告一经发布就使悬赏人受到其在悬赏广告中所作出的意思表示的拘束,不能任意撤销。但各国和地区多规定了悬赏广告的撤回或者撤销制度。如《德国民法典》第658条规定悬赏广告可以有条件的撤回;《意大利民法典》第1990条第1款规定:“在前条规定的期限届满之前,基于正当原因,允诺得被撤回。”《瑞士债法典》第8条第2款规定:“悬赏者在行为完成之前撤回悬赏的,除其能够证明他人根本不能完成该行为的外,应当赔偿他人善意地为完成悬赏广告产生的费用。但赔偿金额不应当超过报酬的数额。”我国台湾地区“民法”修正后的第165条也规定:悬赏广告得于行为完成前撤回之,“预定报酬之广告,如于行为完成撤回时,除广告人证明行为人不能完成其行为外,对于行为人因该广告善意所受之损害,应负赔偿之责。但以不超过预定报酬额为限”。《日本民法典》第530条第(1)项规定:“广告人于完成其指定行为者期间,可以用与前广告同样的方法,撤销其广告。”此处悬赏广告的撤回,在合同法上与要约之撤回实有相似之处。   但究竟是采用契约说还是单独行为说,实属理论上之争议,而观各国和地区悬赏广告之制度设计,处理结果大致相同。“契约说”通过对无行为能力人和不知道悬赏广告存在之人完成悬赏行为之报酬请求权作特别规定后,仍然得到充分之支持,此与采单独行为说无异。同样,采用“单独行为说”的,也对悬赏广告之撤回或者撤销制度予以规定,肯定悬赏广告人之悬赏自由。正如王泽鉴先生所指出的,“悬赏广告法律性质的争论,严格言之,是一个法律学方法论上的问题”。“对具体问题之解决,并不因为采用何说而异,仅是说明方法不同而已”“在法学方法论上,应采实质标准。”近年,我国台湾地区“民法”修正案对悬赏广告规定进行了修改,其意在正式采用“契约说”,以免理论争论影响法律适用。台湾学界对该次修正有很大争论,王泽鉴先生对此有不同见解。苏永钦先生的认识可能更有意思,他认为,“由于悬赏广告可以用契约方式作成,也可以采用单独行为方式创设行为人(广告人)一方的给付报酬义务,两者皆不违反私法自治的基本原则,则立法者究应以何者为‘典型",决定的关键就在该社会中悬赏广告的实务以何者为多,一般人以何种态度看待此类广告。”所以,台湾地区“民法”关于悬赏广告修正案“不论以契约还是单独行为作为悬赏广告的主要类型都不要紧,本次修改的贡献,不在‘正确"选择了契约作为主要类型,而在把主次类型分得比较清楚。”   本司法解释将悬赏广告规定其中,在悬赏广告的性质上当然可以解释为采用了“契约说”。由于此处只是对悬赏广告作了原则性规定,以期使悬赏广告能够取得普遍效力的法律依据,但规定过于简单,法官处理各类悬赏广告案件时必须充分进行解释,准确把握悬赏广告制度全部内涵和体系结构,以避免简单采契约说而忽视特别情形的规制。   三、悬赏广告的构成及效力   悬赏广告之成立,按“契约说”,即须有要约和承诺,成立悬赏广告合同。悬赏广告是不要式合同、不要物合同、有偿合同和双务合同。具体而言:   1.悬赏广告之要约   悬赏广告的要约,就是悬赏人以公开声明的方式对完成特定行为的人支付报酬的意思表示。   (1)悬赏人。从悬赏广告实践来看,悬赏人的范围很广,悬赏人可以是自然人也可以是法人或其他组织,并无特别限制。法人中既有民事主体的公司、企业,也有事业法人,现在越来越多的国家机关法人也成为悬赏广告的主体。近年广泛引发社会关注的悬赏广告案件,多数与国家机关行使职权有关,如犯罪线索悬赏、执行悬赏、交通违法悬赏等等,都曾引发社会热议。悬赏人必须是具有民事行为能力的人,无民事行为能力人和限制行为能力人发布悬赏广告的,可以按照《合同法》和《民法通则》有关合同效力的规定处理。   对于悬赏人在发布悬赏广告后死亡或丧失行为能力的,该悬赏广告所产生的报酬支付债务如何来承担,通说认为应当按照继承法之规定处理,由继承人承受其权利义务;如果属于法人的,则应纳人法人清算程序处理,仍由该公司享有权利,并以其财产承担债务。   (2)以公开方式发布悬赏广告。悬赏应当以公开形式予以声明,即以“广告形式”作出悬赏的意思表示。以“广告形式”其意在要求悬赏应当以针对不特定人而声明,而不仅限于广告法规定的广告方式。既可以在报刊上登载,也可以在广播电视上播放;既可以在公开场合进行张贴,也可以当街喊叫;既可以是文字方式,也可以是语言方式。不特定人,以属于多数为已足,一定范围之人,亦无不可。   (3)须有一定行为的完成。完成一定行为是悬赏广告要约的实体内容之一,它是悬赏人和相对人之间权利义务产生的基础。一定行为,既可以是积极的作为,也可以是不作为,既可以是对悬赏人有利益的行为,也可以是对悬赏人不利益的行为,既可以涉及公利的行为,也可以涉及私利的行为,既可以是只有特定人能够完成的行为,也可以是多数人都能完成的行为。完成一定行为,悬赏广告中应当有一定期限的限制,行为之完成应当在期限内,超出期限的,不能产生悬赏广告中完成一定行为的效果。   该行为应以合法行为为限,凡是违反法律、行政法规强制性规定,侵害国家、社会公共利益或者他人利益的行为,均不能成为悬赏广告之“行为”。即使完成了该行为,也不能产生悬赏广告之效力。所以,本条解释规定“但悬赏具有合同法第五十二条规定情形的除外”,意即悬赏广告如果存在法律规定无效情形的,不能产生悬赏广告的效力,应按照无效合同处理。   对于在悬赏声明之前已经完成一定“行为”的,是否可以按照悬赏广告而取得报酬请求权,应当细究悬赏之本意,即看悬赏人意在促使完成一定行为还是重点在于一定行为,如果属于前者,在悬赏前已经完成的行为不符合悬赏要求,如果属于后者,在悬赏前已经完成的行为符合悬赏的要求。比如,刑事犯罪的亲属为及早破案而发布对提供破案线索的人给予报酬,在发布悬赏广告之前有人已经向公安机关提供了破案的线索,而正由于该线索,使公安机关顺利破案,悬赏人其意在能有线索帮助破案,而不在于是否在悬赏后提供破案线索,因此应当认定提供线索的行为符合悬赏广告要求。   2.悬赏广告的承诺   悬赏广告的承诺与一般合同的承诺不同。一般的承诺是一种意思表示,并须向要约人作出,以承诺到达要约人时生效。悬赏广告的承诺,是以完成一定行为为意思表示的方式,完成一定行为时承诺生效。此即悬赏人声明“对完成一定行为的人支付报酬,完成特定行为的人请求悬赏人支付报酬的,人民法院应当依法予以支持”之本意。当然通常情况下,悬赏广告的承诺应当以行为人知道有悬赏广告存在为前提,即完成行为以对悬赏广告要约之承诺为目的。但这只是通常情况,对于特殊的两种情况,应当特别对待:一是对不知道有悬赏广告的人完成一定行为的,不能以行为人行为时不知悬赏广告存在为由使其不享有报酬请求权。对此有两种解释:扩大承诺范围,悬赏广告的承诺以完成行为即为成立,不以知道悬赏广告为必要;将不知悬赏广告存在之情形设为特例,准用悬赏广告承诺的法律效果,即享有报酬请求权。两种解释方法其结果相同,均无不可。对此各国法律均设特别规定。二是无行为能力人完成一定行为的,是否享有报酬请求权。悬赏广告是契约行为,承诺人应当是适格的合同主体,以有行为能力为必要。因此,无民事行为能力人完成一定行为的,原则上不能当然作为承诺,在处理上,可以根据《民法通则》和《合同法》关于无民事行为能力人订立合同的有关规则,由法定代理人追认而确定其生效,当然也可以享有报酬请求权。尽管如此,可能使无民事行为能力人在理论上权利保护不足,但实践中无民事行为能力人完成悬赏广告行为的情形很少见,加之法定代理人追认制度,似可解决好这一问题。   3.悬赏广告的效力   悬赏广告成立后的法律效果有两方面:一是行为人的报酬请求权,二是行为结果的归属。   (1)报酬请求权。报酬请求权是悬赏广告最主要的法律效果。悬赏广告中一般都会明确约定支付一定的报酬,这是完成行为人享有报酬请求权的基础。一般情况下,悬赏广告会对支付报酬的数额有明确约定,如“如有提供破案重要线索者,支付酬金五十万元”,或者“评为一等奖之作品,获得奖金一万元”,“请拾到者归还,失主愿以五千元重谢”等。悬赏广告有明确约定的,支付报酬时则以约定为准。也有一些悬赏广告对支付报酬的数额没有具体约定,只是说“请予归还遗失物,失主愿重金酬谢”。重金酬谢,只是说明要给予酬谢,但酬谢的数额并不明确。加之我国《物权法》关于遗失物归还的报酬也没有明确规定,具体标准还需要法官自由裁量。但一般应当符合:下不低于完成行为人为此付出的费用等成本,上不高于悬赏广告人因此而获得的最高利益。如归还遗失物的,不能低于拾得人的保管费用、返还费用,不宜高于遗失物本身的价值。总之,应以生活之常识、常理,按照公平原则合理确定报酬的数额。   (2)完成悬赏广告行为所产生的成果的归属。一般的完成悬赏广告行为都会产生成果,有的成果不能独立存在,如提供线索破案,结果是破案,但不能作为独立价值而确定其归属;有的成果则可能成为法律上承认的独立价值的财产,如文稿、商标、专利等等。那么这些完成行为的人取得报酬请求权后,这些完成行为之成果该如何确定其归属Z参考各国立法例,原则上这些成果的归属应按照悬赏广告的约定处理。悬赏广告没有约定的,原则上归行为人所有。   四、悬赏广告的适用范围   悬赏广告在两种情况下效力受到限制:一是对于悬赏广告确定的行为完成负有特定合同义务的人;二是对于完成悬赏广告确定的行为负有法定义务的人。   (一)对于悬赏广告约定的行为负有特定的合同义务   根据悬赏广告人与相对人的合同约定,该合同相对人对完成悬赏广告中的行为负有合同义务的,则该相对人完成悬赏广告的行为,同时也是其履行与悬赏广告人合同义务的行为,这就产生同一行为满足两个法律关系的情形。此种情形,应当采用特别约定优先的原则,该合同相对人只能按照其与悬赏广告人之间单独的合同约定承担相应的权利义务,而不适用悬赏广告取得报酬请求权。比如,游泳场馆按照其与顾客签订的合同,负有在顾客游泳过程中出现紧急情况的救助义务,不能因为其进行的救助行为与悬赏广告约定的行为一致,而要求取得报酬。   (二)行为人负有完成该行为的法定义务   行为人负有完成该行为的法定义务的,行为人完成悬赏广告的行为,不能依据悬赏广告取得报酬请求权。行为人负有完成悬赏广告行为的法定义务的情形相对较多。主要包括以下几种:   1.国家公职人员依据法律规定,履行其职务的行为,即使与悬赏广告所指定的行为一致,也不能依据悬赏广告取得报酬请求权。因为国家机关工作人员,依法承担着履行好职责的法定义务,即使没有悬赏广告也应当完成其职责。如果允许悬赏广告适用于国家机关人员履行公职的行为,其结果会导致公权力行使如同交易,不利于维护公权机关的形象,同样,如果允许适用悬赏广告,也与公权力之性质相违背。公安机关就负有犯罪侦查和维护治安的职责,破案是其法定义务,不得推辞。如《人民警察法》第19条规定:“人民警察在非工作期间,遇有其职责范围内的紧急情况,应当履行职责。”第21条规定:“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或处于其他危难情形,应当立即救助。”诸如制止犯罪、追捕逃犯、捉拿盗贼、寻找价值重大的遗失物、解救人质等都属于其职责范围内的紧急情况,警察完成以上工作即使是在非公职期间,仍然属于其法定职责,仍然不能按照悬赏广告请求支付报酬。国家质检部门就应当对产品质量问题进行检查监督,海事救捞局对遇险渔民的救助也是法定职责等等。当然一般情况下,国家公职人员在执行公务之外,按照悬赏广告要求完成一般的民事行为的,与其他民事主体一样,也有权享有民事权利,在完成悬赏广告的指定行为后可享有报酬请求权。   2.依据法律规定负有完成某行为的义务的人,完成该行为时也不能取得报酬请求权。如犯罪受害人对提供破案线索的悬赏广告,如果犯罪人提供了犯罪线索的,不能按照悬赏广告取得报酬请求权。再比如,窃贼偷了人家的东西,失主寻物悬赏广告,窃贼归还该物的,也不能按照悬赏广告取得报酬请求权。还有因其在先行为而产生了完成某一行为的义务的,即使完成了该行为,也不能按照悬赏广告请求支付报酬,如带未成年人去游泳,未成年人出现溺水,该人就负有救助的义务,不能因为其救助行为而向未成年人的家属要求支付悬赏广告约定的报酬。   悬赏广告适用的上述例外情形,为一般通例。现实中也经常见到如犯罪受害人家属奖赏破案的警察的情况,奖赏负有法定或者合同义务的人的情形。此种奖赏原则上属于道德层面,由当事人自愿履行。如果人民法院受理此类案件,除非当事人在悬赏广告中明确确定不适用上述例外,一般不宜支持支付报酬的请求。   五、悬赏广告的几个特殊问题   (一)数人完成悬赏广告行为的报酬请求权问题   实践中数人完成悬赏广告行为的,如何确定报酬请求权问题,是实务中经常遇到的问题。一般可分以下情形分别处理:   1.数人先后分别完成该行为的,除非悬赏广告中有特别约定,一般应由先完成该行为的人取得报酬请求权,后完成行为人不能取得报酬请求权。   2.数人共同完成该行为或者同时分别完成该行为的,由该数个行为人共同取得报酬请求权,每人有权获得报酬的相等部分。   (二)悬赏广告的撤回问题   允许悬赏人于一定条件下撤回悬赏广告,是各国和地区通行的做法。如《德国民法典》第658条规定:“到行为实施时为止,悬赏广告可以被撤回。只有在撤回被以与悬赏广告相同的主要公告,或者以特别的通知进行撤回时,撤回才有效力。”我国台湾地区“民法”第165条第1项规定:“预定报酬之广告,如于行为完成前撤回时,除广告人证明行为不能完成其行为外,对于行为人因该广告善意所受之损害,应负赔偿之责。但以不超过预定报酬额为限。”   悬赏广告的撤回,在时间上各国和地区规定并不一致。德国以行为实施前为必要,而瑞士、我国台湾地区则以行为完成前为必要。按契约说,承诺成立前,要约可以撤回,我国《合同法》对此有规定。所以,悬赏广告原则上应以行为完成前为时间上的限制。如果行为已经完成,则悬赏广告已经完成生效,即不能再撤回要约,只能是撤销悬赏广告,其后果也是合同违反而非违反要约。   悬赏广告撤回,在形式上应当以不低于悬赏广告方式。撤回悬赏广告应当采用与悬赏广告相同或者优于悬赏广告方式的形式,才能产生撤回的效力。如果不能符合此项要件,则悬赏广告的撤回不产生法律效力,悬赏广告仍然有效。但对于明知已经撤回的行为人,该撤回有效。   悬赏广告撤回,在法律效果上,按照撤回的情况而有不同。如果是在行为实施前撤回的,由于行为并未发生,悬赏广告失效后,不会产生其他法律后果。如果撤回于行为完成前进行,悬赏广告失效后,依悬赏广告实施一定行为的人,因悬赏广告被撤回而遭受的损失,可以请求悬赏广告人给予赔偿,赔偿额以悬赏广告约定的报酬额为限。如果悬赏广告人能够证明,该行为根本不可能完成的,则不承担赔偿责任。
2023-09-12 13:15:271