党组织建设

一、科学理论武装 具有世界眼光 善于把握规律 富有创新精神 二、读书之法，在循序而渐进，熟读而精思 三、非学无以广才 非志无以成学 四、践行核心价值体系 弘扬社会新风正气 五、建设学习型党组织 提高党员整体素质 六、快乐工作 快乐学习 快乐生活 七、深入推进用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民 八、努力建设马克思主义学习型政党 深入扎实推进学习型党组织建设 九、向书本学习 向实践学习 向群众学习 十、让学习之光照亮前行之路 十一、学习是人类进步的动力 十二、创新学习形式 丰富学习载体 十三、把握学习方向 保障学习质量 提高学习效率 十四、读万卷书 行万里路 十五、玉不琢，不成器；人不学，不知道 十六、深化理论武装工作 大力推进学习型党组织建设 十七、学以励志 学以增智 学以厚德 学以创业 学以促廉 十八、博观而约取 厚积而薄发 十九、学用科学理论 促进科学发展 二十、立身以立学为先 立学以读书为本 二十一、重视学习 崇尚学习 善于学习 二十二、在学习中进步 在进步中创新 二十三、学以致用 用以促学 学用相长 二十四、创新学习理念 拓展学习内容 二十五、争做学习模范 勇当学习标兵 二十六、建设学习型党组织 不断提高党的执政能力 二十七、培养先进学习理念 弘扬知行合一学风 二十八、把学习实践科学发展观不断引向深入 让学习成为党组织的鲜明特征 二十九、全员学习 全民学习 终身学习 三十、知识改变命运 学习成就未来 三十一、鸟欲高飞先振翅 人求上进先读书 三十二、推进学习型党组织建设 促进经济社会科学发展 三十三、把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求 三十四、以改革创新精神推动学习型党组织建设 三十五、博学之 审问之 慎思之 明辨之 笃行之 三十六、不断推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化 三十七、工作学习化 学习工作化 三十八、建设学习型党组织 保持和发展党的先进性 三十九、知识创造财富 学习充实人生 四十、吸收新思想，学习新知识；增长新本领，提升新境界 四十一、闻道有先后 术业有专攻 四十二、人人学习 时时学习 处处学习 四十三、知识是力量源泉 学习是进步基石 四十四、爱读书 读好书 善读书

一、在学习开始，要明确 “四学”，提升“四个能力”。一是学以明志，不断提升理想信念意志能力。思想认识的高度决定学习自觉的程度。要通过学习型党组织建设，使各级领导和广大党员干部坚定正确的政治方向和科学的理想信念，始终牢记“立党为公、执政为民”，加强从政道德建设，讲党性重品行做表率，抓班子带队伍促群众，抓党风带政风促民风，引领社会风尚，切实增强党的基层组织的凝聚力、向心力、战斗力。要提高认识自觉学。党员干部要充分认识到建设马克思主义学习型政党是党始终走在前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创事业新局面的必然要求，是提升党的执政能力、保持党员先进性的紧迫任务，是紧跟新的形势、解决前进道路上不断出现的新情况新问题新矛盾的需要。因此，党员干部要把学习作为提高自身素质、促进党的建设，推动党的发展的重要环节，自觉学习中国特色社会主义理论体系，学习实践科学发展观，学习践行体系，学习掌握现代化建设所必须的各方面知识，不断提升自己的思想水平、理论水平和工作水平。二是学以健脑，不断提升知识智商更新能力。人无压力不进步，井无压力不出油，学习需要通自我加压刻苦努力。当今时代是一个知识爆炸的时代，新知识、新技能、新发明、新创造层出不穷。党员领导干部如果不注意学习，思想观念、能力素质就会很快落伍，就容易出现眼界不宽、思路不清、办法不多，难以应对复杂局面的问题。学习需要持之以恒，锲而不舍，党员干部在读书学习这个问题上，一定要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感；一定要有一种不学习就会被社会淘汰、不学习就成就不了事业、不学习就不是称职的党员干部的危机意识；一定要有一股子挤劲、钻劲、韧劲，树立形势逼人，不进则退，任务逼人，不学则退的紧迫意识，不断增强学习的自觉性和主动性。

（一）发展创新，坚定党员思想信仰。一是教育内容上要重点把握党的指导思想与时俱进的发展本质。发挥上层建筑的能动作用，从共产主义思想理论体系是寻求社会公平和实现权利平等这一角度出发，将“自由、民主、平等”等普世价值观纳入到党的科学理论体系，获取更深厚的理论基础和更广泛的支持；要让党员认识到党的思想不仅是认识市场经济内在矛盾的武器和工具，更是认识当前中国经济社会矛盾的科学指南和方法；还要使党员认同党的思想对其个体人生价值实现的现实意义，即填补物质极大富足之后所产生的精神空虚，汲取精神力量，使自身变得更加坚强。二是教育形式上要摆脱形式主义和虚无主义，设法拓展党员接受思想教育的时空维度，形成合力。从实际出发，切实解决党员所遭遇的各种困惑和挫折，使党员真正从内心深处对党产生认同和依靠感；以喜闻乐见的方式开展宣传教育，使党员主动学习；为党员提供有血有肉的丰富精神食粮，营造良好的舆论氛围。（二）科学定位，融合党建工作与业务经营。一是把选人用人作为党建工作的关键。健全人才选拔机制、完善选拔标准，通过选拔政治过硬、熟悉银行专业知识且具备较强管理能力的党员人才来引领银行业的发展。二是注重把业务经营的关键要点作为党建工作的重要抓手。银行业其经营风险的特征决定了党建工作必须首先紧抓风险管控，形成党建工作有效服务和保障经营管理的局面。三是在方法上注重党建工作与业务经营的虚实结合。党建工作与业务经营要目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。将党建工作真正融入到业务经营中，做到业务经营有实有虚，党建工作从虚到实。（三）分类指导，建立健全党建工作组织架构。一是宏观上采取条线指导。党对银行业的领导和银监部门的行业监管，目的都是确保银行业稳健发展和支持社会经济发展。为此，可将银行业党建工作管理有机融入到银行监管中，这样既能发挥监管部门专业优势，又能增强党建管理的有效性，还能防范银行机构党组织属地管理可能引发的地方政府干预银行经营的情况。二是微观上采取分类指导。针对党政紧密结合型的银行业机构，建议加强顶层制度设计，完善监督机制，确保在党组织领导的前提下加强权力制衡。针对党政相对独立型的银行也机构，对机构庞大、人员素质较低的农信社，要着重抓好队伍建设；对地方政府影响力较大的城市商业银行，要实现党建目标与经营目标的有机融合；对引进境外战略投资者的银行业机构，在对党委会恰当定位的前提下，考虑通过民主协商方式赋予党委会参与银行经营管理的主体资格，避免冲突；针对外资银行等尚未建立党组织的机构，尝试建立党的基层组织，充分发挥党的细胞组织信息传递功能。（四）激发动力，增强党组织凝聚力和战斗力。坚持在银行业开展党建主题活动，大力激发广大党员“为民服务、创先争优”的内在动力，增强党组织的凝聚力和战斗力，引领银行业在有效提升金融服务能力的同时，增强促进社会和谐发展的责任感。（五）内外结合，构建统一的党纪监督体系。一是加强银行业党纪监督的统一领导。建议以监管部门现有各级纪检监察部门为基础，成立统一的银行业党纪监督领导协调机构，负责管理、监督、协调银行业反腐倡廉和案件防控工作，防范银行内部利益关联对监督效力的损害。二是进一步强化银行业党组织的党纪监督职责。通过党委成员、纪检监察人员介入董事会、高管层、监事会等途径，引导银行业机构将党风廉政建设与案件防控和行风建设相结合，在银行业开展贯彻执行民主集中制的教育和检查，增强对“一把手”的监督，积极推进党务、行务公开，充分发挥“阳光这种最好的防腐剂”的作用。

　　把握“学习型”内涵，确立科学的学习理念　　建设学习型政党、建设学习型党组织，是我们党吸收借鉴当今世界“学习型组织”理论，对党的建设和管理的一个重大创新。　　“学习型组织”理论，是现代管理学最前沿理论之一，认为信息时代任何单位的创建、生存与发展，都必须以“学习型”为前提和起点，主张通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考等“五项修炼”，提高组织核心竞争力。学习型党组织有着深刻而丰富的内涵，从过去强调“学习”到“学习型”，虽然只是多一个“型”字，但内涵更深了、要求更高了。　　学习理念决定学习型党组织建设成效。我党我军是靠学习起家的，是在不断学习中成长壮大的，但在经济全球化、社会网络化、科技信息化和世界新军事变革迅猛发展的新形势下，也要重新认识学习，超越传统理念，确立适应时代发展的学习理念,这样学习型党组织的建设就有了坚实的基础。　　一是确立终身学习的理念。在农耕时代，一个人读几年书就可以管用一辈子。在工业经济时代，读十几年的书才够用一辈子。到了知识经济时代，只有一辈子学习，才能过好一辈子。要引导广大党员强化学习“没有终点、只有起点”，“没有毕业、只有毕生”的意识，自觉把学习贯穿生命全过程，作为生活常态来坚持，做到活到老、学到老、改造到老。　　二是确立团队学习的理念。建设学习型党组织，更加突出学习的整体性要求，强调学习的最佳单位是团队而不是个人，不是简单地提高个体智力，而是在更高基础上形成团队智商。要强化全员学习、整体学习的意识，在抓好党员个体学习的同时，更加重视抓好党组织的集体学习，达到相互启迪心智、共享学习成果、整体拓展思维的目的。　　三是确立创新学习的理念。学习最生动的意义在于创新，更新知识需要创新，运用知识更需要创新。应引导广大党员树立开放、创新的意识，注重改造思维系统，善于在消化吸收既有知识、前人成果和他人经验的基础上，创造性地提出有切实依据的新观点、新认识，形成改进工作的新思路、新办法。　　四是确立工作学习一体化的理念。在信息时代，学习是工作的核心，是劳动的新形式；工作是学习的深化，是学习的新平台。学习工作一体化，是学习型党组织的一个显著特征。要引导广大党员强化学习工作化、工作学习化的意识，坚持在工作中学习、在学习中工作，使工作与学习相互交融、相互促进、相得益彰。　　五是确立学习力就是战斗力的理念。随着军队现代化建设加快推进和使命任务的拓展，各种新情况新问题大量涌现，我们不懂、不会、不适应的东西越来越多。不加强学习，不善于学习，就会在世界新军事变革中丧失核心竞争力。各级党组织只有通过加强学习，把学习优势转化为能力优势，切实提高领导部队建设科学发展的能力，才能为部队建设又好又快发展提供坚强的组织保证和智力支持。从一定意义上说，学习不仅是软实力，也是战斗力；学习能力是军队党员干部的必备素质。　　根据中央和军委总部的有关指示精神，军队建设学习型党组织，要坚持把深化理论武装作为首要任务，把提高能力素质作为重要着力点，把加强党性修养作为重要课题，把履行使命任务作为实践平台，通过不懈努力达到“学习型”的目标体系要求：①学习研究氛围非常浓厚。学习制度健全落实，形式方法灵活多样，组织保障坚强有力，实现学习的常态化系统化实效化。②思想政治水平明显提高。马克思主义理论素养进一步提升，理想信念更加坚定，贯彻落实科学发展观和践行当代革命军人核心价值观更加自觉，高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础更加牢固。③思维理念不断得到更新。牢固树立与科学发展观相适应的思想观念，党员干部尤其是领导干部战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维水平逐步提高，善于用科学理念和方法想问题、作决策、抓落实。④能力素质整体优化改善。学习力、创新力、执行力进一步增强，党组织领导单位建设科学发展、带领部队完成多样化军事任务的能力不断提高，广大党员知识结构更加完善，业务技能胜任本职，培养一大批高素质的指挥员、参谋人员、专业技术人员和战斗员。⑤学习工作结合更加紧密。坚持学以致用、用以促学，在学习中研究问题、探索规律、推动建设，在工作中增长知识、积累经验、提高能力，做到学习工作一体化。

通过学习十七大会议精神，感触颇深。这是一次胜利的大会。十七大总结了党的十六大以来5年的工作，回顾总结了29年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。胡锦涛同志在党的十七大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去5年的工作和党的十三届四中全会以来13年的基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。 胡锦涛同志的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结的十条基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。 学习贯彻十七大精神，首先要准确把握十七大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“三个代表”重要思想则是十七大的灵魂。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“三个代表”重要思想的重要指导地位，是十七大的一个历史性贡献。 学习贯彻十七大精神，要继续把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的十七大精神特别是胡锦涛同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习十七大精神，专题研讨十七大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到十七大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来。要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。 学习贯彻十七大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十七大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十七大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十七大精神的理解，才能真正把十七大精神落到实处。在专卖管理方面，联系实际就是要运用十七大精神指导和推动专卖各类规章制度的不断改革完善，以提高对经烟户的走访服务质量；加强专卖队伍的作风建设，保障人民群众的合法权益不受侵犯；增强公司的竞争活力, 不断适应日趋竞争激烈的卷烟市场，以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优质的服务。真正将“三个代表”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。十七大报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。专卖管理要坚决遵循这些教导，认真研究社会主义市场经济条件下专卖管理发展规律，不畏艰险，解放思想，实事求是，与时俱进，开创进取。 十七大报告中提出要建设一支具有革命化、年轻化、知识化、专业化的高素质干部队伍，要加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的专卖队伍建设明确了方向，指明了道路。要求我们按照十七大报告中提出的目标，不断的学习、学习、再学习。通过学习准备、落实贯彻和总结提升三个阶段性工作，进一步完善我们的工作目标、任务、思路，强化我们的法律法规、政策措施，从思想上改变工作作风和精神面貌。紧紧围绕“六个方面的重点教育”，切实提高全体专卖执法队伍的整体素质。只有这样，我们才能适应当前经济的发展要求，才能使执法水平上一个新台阶，为开创专卖管理工作的新局面奠定基础。

在学习型党组织建设中，如何针对部分党员干部不愿学习、不善学习的问题？一、坚持能者导学，在启迪引路中培养自觉要使大家能够真正学起来，关键的是培养大家的学习兴趣和自觉性，让大家知道“为什么学、学了干什么”。在组织学习中，坚持做到三点：一是搞好思想发动，激发学习热情。引导大家认识本次学习的重要意义、指导价值，增强大家学习的紧迫感；注重引导大家弄清“为什么要学、怎样学习、学什么内容”等基本问题，使大家学习的自觉性得到了提高。二是邀请专家辅导，提高学习兴趣。三是突出重点讲授，力求学懂弄通。二、坚持个人自学，在静心读书中领悟真谛个人自觉是建设学习型党组织的重要环节，也是提高学习质量的有效方法。把个人自学作为提高学习质量的有效手段，着重围绕四个方面抓自学。一是围绕自定的年度计划自学。主要根据个人的爱好和工作特点自定必读书目，要求每月读书不少于一本，每天自学时间不少于1.5小时，每年自学时间不少于450小时。二是围绕规定的年度计划自学。根据上级要求学习的内容，制定自学计划下发，指导个人自学，要求对规定的自学内容要做到有期限、有批注、有笔记、有心得、有交流。并在每月组织学习时组织检查。三是围绕统一印发的资料自学。四是围绕需要解决的问题自学。针对工作中遇到的问题和困难，提前布置作业，让大家自觉思考，然后集中组织学习交流，力求使大家学有所悟，学有所长。三、坚持集体研学，在思考交流中提高质量集体研学是提高学习质量、力求学懂弄通的重要手段。因此，在学习中，把集体研学作为提高学习质量的关键，采取中心发言、主要发言、辅助发言等形式，广泛进行交流，力求使个人的学习思考成果成为大家的共同财富。一是注重围绕党的创新理论的根本问题研学。如中国特色社会主义理论体系、科学发展观的重大战略思想、社会主义核心价值体系、构建社会主义和谐社会等。二是注重围绕当前正在做的重要事情研学。三是注重围绕提高党员干部能力素质研学。四、坚持问题引学，在指导实践中求得作为抓好学习型党组织的建设要在联系实际学以致用，只有紧密联系当前建设发展中出现的困难和问题学习，才能使学习深下去、工作促起来。围绕三个问题引导学习。一是抓住全面建设的“短板”问题引学。针对基层基础设施建设存在陈旧滞后的问题，一边学习上级关于大力加强基层建设的指示精神，以此统一思想，解放思想，一边组织实施“全面建设、重点突破，坚持标准规定限期”的基础工程建设。二是瞄准制约发展的“瓶颈”问题引学。三是找出影响服务的“软肋”问题引学。五、坚持全程督学，在完善措施中推动长效学习型党组织建设是一项长期的政治任务，必须一以贯彻，常抓不懈，完善好学习机制，使之更好地指导运用于实践。采取四条措施，保证学习型党组织建设活动的长效性。一是用计划有序学。研究制定学习的整体规划和阶段性计划，突出学习时间、重点内容、完成时限、保证措施和组织领导的落实，明确学习的责任人和牵头部门，做到每月安排两天时间集中学习雷打不动，每月组织集中交流学习雷打不动；每学完一个专题组织讲评总结雷打不动；每次学习结束都布置学习作业、对下步学习提出要求雷打不动。二是用制度规范学习。建立完善行之有效的学习制度。做到同步学习、同步思考、同步交流、同步转化；坚持用硬办法逼着学，把学习与创先争优挂钩，与干部使用挂钩，做到进入年考度目标考核内容、进入干部任免程序、进入先进单位和个人评比；坚持总结，每次学习结束时，对学习情况进行全面总结；对学习活动进行客观评估，对下步学习提出具体要求。三是用考察督促学。把个人的学习情况进入考核程序，主要以考查学、以考促学，考学习时间内容的落实情况、考规定学习内容的理解掌握情况、考运用理论分析工作、指导工作的情况、考联系实际改造思想情况。四是用任务推动学。把学习作为硬性任务来完成，以此推动和促进学习任务的全面落实。

学习型党组织建设宣传口号（精选140句） 　　在日常学习、工作和生活中，大家总少不了接触一些耳熟能详的口号吧，口号具有在理智上启发人们，在情感上打动人们的作用。那么什么样的口号才更具感染力呢？下面是我为大家收集的学习型党组织建设宣传口号，仅供参考，欢迎大家阅读。 　　学习型党组织建设宣传口号句1 　　1、魅力虹桥演绎精彩，商务开发成就未来。 　　2、让虹桥成为上海新的地标。 　　3、新虹桥，新商务，新未来。 　　4、智汇商务区，梦起新虹桥。 　　5、虹桥展金翼，梦飞商务区。 　　6、虹桥商务区，与世界同步。 　　7、虹桥——通向美好未来的现代化之桥！ 　　8、商务千万里，服务零距离。 　　9、上海的门户，世界的虹桥！ 　　10、同铸虹桥梦想，共创上海未来。 　　11、梦想在上海，起航在虹桥。 　　12、梦想在虹桥点亮，人生在虹桥闪光。 　　13、树立大视野，打造高端商务中心立足大虹桥，服务长三角经济圈。 　　14、世界的上海，腾飞的虹桥。 　　15、智慧商务区，低碳贸易城。 　　16、虹桥与世界握手，商务与天下有约。 　　17、从“虹桥”出发，向世界迈进。 　　18、心随虹桥，跨越未来。 　　19、魅力新虹桥，活力商务区。 　　20、魅力上海，聚焦虹桥。 　　21、链接全球商脉，共筑虹桥未来。 　　22、同建商务新虹桥，共创财富新坐标。 　　23、心与梦的境界，你和我的舞台。 　　24、现代商务，虹桥商务区是您最佳选择！ 　　25、虹桥有理由成为上海新地标。 　　26、枢纽虹桥商务区，智慧上海万博园。 　　27、虹桥商务区，让世界与你沟通！ 　　28、商务融天下，虹桥赢未来。 　　29、依托枢纽建设，打造“贸易虹桥”立足绿色建筑，构建“低碳虹桥”。 　　30、今日虹桥蓝图，明天上海未来。 　　学习型党组织建设宣传口号句2 　　1、多读书，读好书，善读书。 　　2、工作学习化，学习工作化。 　　3、在学习中进步，在进步中创新。 　　4、强化学习意识，提高服务效能。 　　5、善用科学理论，促进科学发展。 　　6、知识改变命运，学习成就未来。 　　7、建学习型组织，做学习型党员。 　　8、全党学习，全民学习，终身学习。 　　9、重视学习，善于学习，终身学习。 　　10、学以致用，用以促学，学用相长。 　　学习型党组织建设宣传口号句3 　　1、行销起步，天天拜访，事业发展，用心学习。 　　2、用心专业，身先神显，季度达标，奋再向前。 　　3、招后买马，有风来仪。人员倍增，士气倍增。 　　4、主动出击，心里不急，习惯拜访，习惯活动。 　　5、追求品质，只争朝夕，全力以赴，矢志不移。 　　6、市场竞争从不同情弱者 　　7、精彩源于自信，创新永无止境 　　8、勤思巧干苦攀，创新创收创业 　　9、用心才能创新、竞争才能发展 　　10、诚信、高效、创新、超越 　　11、爱岗敬业、求实创新、用心服务、勇争一流 　　12、众志成城，飞越颠峰 　　13、因为有缘我们相聚，成功要靠大家努力 　　14、红五月里拜访忙，业绩过半心不慌。 　　15、坚持出勤，专业提升，分享交流，为您分忧。 　　16、先做才轻松，抢攻第一周，爱拼才会赢;赢在第二周。 　　17、心中有梦要讨动，全力以赴向前冲。 　　18、心中有梦有方向，全力举绩王中王。 　　19、新单续保并肩上，业绩倍增创辉煌。 　　20、新老携手多举绩，平安夜里大狂欢。 　　学习型党组织建设宣传口号句4 　　1、班建基础打的牢，太平大厦层层高。 　　2、精雕细刻出精品，千锤百炼铁成金。 　　3、当凌绝顶于风啸，誓留无悔于明天。 　　4、态度决定一切，努力才能成功。 　　5、谁敢横刀立马，唯我班建小组。 　　6、海纳百川，有容乃大；班建如海，众志成城。 　　7、插上理想的翅膀，扬起青春的"风帆。 　　8、为了明天，努力学习，争做优秀员工。 　　9、超越自己，争创优秀。 　　10、知识塑造人格，行动开拓人生。 　　11、我为太平谋发展，太平为我谋幸福。 　　12、对自己负责，对他人负责。 　　13、与文明同行，从诚信做起。 　　14、班组建设有发展，生产效益节节高。 　　15、争创文明班组，争做优秀员工。 　　16、建立高效文明企业，班建意识常在心头。 　　17、态度决定一切，坚持就是胜利。 　　18、细节决定成败，宁静能致远。 　　19、讲文明，树新风，推班建，振雄风。 　　20、无情岁月增中减，有味青春苦后甜。 　　21、春风拂面人清爽，班建工作干的好。 　　22、一流管理，一流服务，一流人才，一流业绩。 　　23、你欣赏花的美丽，花欣赏你的高贵。 　　24、太平是我家，班建靠大家。 　　25、校园环境的美丽，正是你心灵之美的映射。 　　26、专心工作，快乐生活。 　　27、读书改变命运，静由心。 　　28、弱者等待时机，强者抢抓时机。 　　29、班建工作很重要，执行到位要记牢。 　　30、班组的荣辱牵系你我，太平的未来心心相连。 　　31、理想的教育，激活生命的潜能。 　　32、立志当怀虎胆，求知莫畏羊肠。 　　33、诚实勤奋拼搏进取，日行一善。 　　34、强化班组管理，搞好各项工作，争创卓越班组。 　　35、与班组一起成长，不断提升超越自我。 　　36、用语言走向世界，让世界走近我们。 　　37、一心一意谋发展，齐心协力搞班建。 　　38、细节决定成功，读书改变命运。 　　39、长抓不懈搞班建，企业效益节节高。 　　40、班建工作搞的好，上下一起笑呵呵。 　　41、态度决定一切，把握今天。 　　42、爱我太平，班建护航。 　　43、提升自身素质，争做优秀员工。 　　44、追求卓越，永不停息。 　　45、攀高贵在少年，为学应尽毕生力。 　　46、建立健全班组结构，优化企业管理升级。 　　47、未来扎根现在，现在孕育未来。 　　48、你追我赶，共同进步。 　　49、人人为我，我为人人；班建为我，我为班建。 　　50、流水不腐，班建不蠹。 　　51、弘扬太平人本精神，班组建设首当其冲。 　　52、全民参与强化班建，精益求精铸造品质。 　　53、爱生活，爱太平，爱班建，爱自己。 　　54、对自己负责，对工作尽责。 　　55、勤能补拙，静能生慧。 　　56、敬竞进精，学问之路无捷径。 　　57、天道酬勤，厚积薄发。 　　58、乘着转型翅膀，自由翱翔。 　　59、创建文明班组，树公司发展新风。 　　60、班建之重，重于泰山。 　　61、班建工作顶呱呱，成功奖励你我他。 　　62、群策群力，推动班建。 　　63、创建太平一流班组，打造世界一流锰业。 　　64、团结是力量，创新诞生希望。 　　65、热爱生活，学会生活，创造生活。 　　66、勤奋学习，乐于奉献。 　　67、今日我以班建为荣，明日班建以我为荣。 　　68、班建工作的好坏，决定企业的生死存亡。 　　69、态度决定一切，努力就能成功。 　　70、现在努力并不是为了现在回报，而是为了未来。 　　71、因为自信，所以成功；相信自己，相信伙伴。 　　72、众人划桨开大船，齐心协力搞班建。 　　73、投入时间，加强记忆，探究方法。 　　74、临渊羡鱼，不如退而搞班组。 　　75、珍惜每一滴水，让地球妈妈不在哭泣。 　　76、芳草有情君当怜，学海无涯我自勤。 　　77、改革春风吹我心，班建工作要争优。 　　78、做大做强做优太平，精耕细作班组建设。 　　79、信心，决心，专心，恒心。 　　80、勿以善小而不位，勿以恶小而为之。

关键是：认认真真的开展学习，不走过敞，不应会了之。从组织上，制度上、形式上建立健全。

　　中图分类号：G642.4 文献标识码：A　　摘 要：农业高校创建学习型党组织，能为推动“三农”事业发展提供思想保障和组织支持。农业高校学习型党组织建设，应加强理论武装、调查研究、科学研讨和深入实践，才能保证学习效果，促进学校各项事业和谐发展。 　　关键词：农业高校；学习型党组织；建设途径和方法 　　党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。高校是以学习为主要任务和显著特征的教育教学主阵地，高校党组织应成为创建学习型党组织的带头实践者。农业高校也应积极探索，在创建学习型党组织中，挖掘“农”的内涵、体现“农”的特色、发挥“农”的作用。这是农业高校实现人才培养质量目标，促进学校各项事业和谐发展的关键。 　　一、 农业高校学习型党组织建设的基本内涵 　　明确学习型党组织的内涵，是探索建设高等农业院校学习型党组织路径的首要前提。高校学习型党组织，是在中国共产党的基层组织——高校党组织内部建立的一种学习型组织。它是建立在团体学习、终身学习等新的学习理念基础上的一种全新的党组织发展模式。高校学习型党组织建设，是在高校各级党委的领导下，围绕共同的学习目标，在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，建立科学有效的学习机制，倡导积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使广大党员都能够充分发挥自己的聪明才智，自身能力和支部整体学习力、创新力都得到提升。 　　二、 创建农业高校学习型党组织的必要性 　　高等农业院校不仅承担着教书育人的一般职责，而且在振兴农业、新农村建设和解决“三农问题”等过程中，肩负着重要历史使命。2012年中共中央一号文强调，要引导高等学校积极开展农技服务，鼓励科研教学人员深入基层从事农技服务，选拔大学生到农村基层工作等。可见，农业高校是“三农”事业的直接参与者，是农业人才培养的摇篮。作为党委领导下的单位组织，高校党组织在学校各项事业发展中发挥着领导核心作用。因此，高等农业院校党委领导班子应加强自身建设，提高思想理论水平和政治素养，从而提高其决策水平。而学习型党组织建设，正是为了实现这一目标，确保学校人才培养、知识创新和社会服务等能力的合理协调。同时，农业高校师生党员作为群体中的优秀分子，他们思想进步、政治素质过硬、专业知识扎实，无疑是农业高校中投身“三农”事业的骨干力量。这就要求党员群体必须具备更好的素质。而创建学习型党组织，就是全面提升高校党员素质的有效途径。广大党员在学习自己本专业知识的同时，加强对马克思主义理论知识的学习，并把学到的先进理论内化成自身行动，通过实实在在的为人民服务来体现自身价值。可见，农业高校创建学习型党组织，能发挥党组织的战斗堡垒和师生党员的先锋模范作用，为推动“三农”事业发展提供思想保障和组织支持。 　　三、农业高校学习型党组织建设的途径和方法 　　（一）理论武装，在学习中坚定理想信念 　　思想是行动的先导，认识是实践的指南。学校党委要运用学习型党组织的新理念来统一全体党员成员的认识，使组织成员积极主动地投入到学习型党组织的创建活动中来。学校党委中心组应进一步完善学习制度，从制度上规范学习内容、学习时间、学习方式以及学习效果的检验与考核等；进一步强化干部教育培训，以基层党委和总支为单位，开展经常性的集体学习、全员学习，使广大师生党员的思想素质、政治素质和专业水平得到提高，为学校各项事业的科学发展提供思想和能力保证。 　　（二）调查研究，在学习中规划发展蓝图 　　学校党委组织在学习中应注重开展调查研究，用学习成果指导实际工作。以广东某农业高校为例，该校为了科学制定学校“十二五”发展规划，学校领导班子先后到美国马里兰大学、西班牙内夫里哈大学、加拿大不列颠哥伦比亚大学等国内外高校考察访问、调研学习。学校党委中心组多次组织学习国家和广东省中长期教育改革和发展规划纲要，研究制定学校“十二五”发展规划，并在全校召开各层面座谈会、征求意见、广泛调研、充分论证，汇集集体智慧，搞好顶层设计。在开展学习实践科学发展观活动和贯彻落实《珠江三角洲发展规划纲要（2008-2020年）》的学习动员中，各级党组织通过学习讨论，提出要进一步推进以“一个教授，领一个团队，联一个企业，兴一个产业，富一方农民”的“科技绿舟”模式，将农业科技成果服务于社会主义新农村建设所取得的新进展。在此基础上，形成了《关于加强和改进党的建设和干部队伍建设的调研报告》等有关学校层面工作重点的11项专题调研报告，为制定《中长期发展规划纲要（2009年—2020年）》打下坚实基础。 　　（三）科学研讨，在学习中加快发展速度 　　如何以党组织的学习力提升学校的核心竞争力，是实现“学以致用、用以促学、学用相长”的关键。学校应以学习型党组织建设为途径，在人才培养、学科建设和科学研究等中心工作方面寻求突破。学校应围绕“提高人才培养质量”这一根本性目标，结合如何形成具有自身特色的教育思想观念、如何培养适应社会需要的人才、如何加强教风学风建设等问题，广泛调研，认真学习，深入研究，积极讨论，最终形成学校当前的本科教学发展理念和目标，为提高人才培养质量打下坚实基础。 　　（四）深入实践，在学习中提高服务能力 　　坚持向实践学习，在实践中学知识、受教育、长才干、做贡献，是农业高校学习型党组织建设的重点。 　　一是鼓励学生“三进”，即进村头、进田头、进户头。不管是农科还是非农科学生，都要走进“三农”，从中学习锻炼。例如，学校可在大学生中开展了以博士研究生、硕士研究生为骨干，以大学生党员为主力的青年团实践服务活动，使大学生在基层受到学农、爱农、务农的良好教育。 　　二是鼓励专家“三进”，即进企业、进政府、进农业开发区。例如，广东某农业高校以“科技绿舟”为平台，通过成果转化、产学研结合、人才培训、科技进村入户等形式多样的科技服务，将学习的课堂搬到了农业生产第一线，向实践学习，向群众学习，在学习中开展科技帮扶，以学习力提高服务力，有力推动了华南地区的新农村建设。 　　三是鼓励支部生活与服务项目相结合。学校党委应号召和鼓励各级党组织将组织生活的开展与学校建立的服务社会行动相结合。如广东某农业高校预防兽医学系党支部长期定期组织党员深入到全省各地的养殖户、养殖场指导生产实践，联合南方农村报开设“科学养殖技术咨询服务信箱”，为广大在养殖技术上遇到困难的农户提供切实有效的技术支持。这种以点带面，以学促帮的方式，提高了学校服务地方经济和社会发展的能力和水平。 　　总之，农业高校学习型党组织建设是一项系统工程，具有持久性和复杂性。高校学习型党组织创建绝不是一个 口号 ，更不是一般意义上的提倡学习。它是高校各级党组织的事业在新时期的发展中不可或缺的内容，需要与学校各项事业发展相结合，尤其注意要与服务“三农”相结合，引导学校师生学农、爱农、务农、兴农，在服务“三农”、建设社会主义新农村、推进现代农业发展等事业中发挥重要作用。 　　参考文献： 　　[1] 倪海东.高校创建学习型党组织的途径[J].思想政治工作研究,2011（3）. 　　[2] 徐涌金,杨扬.以创建学习型组织促进高校教师党支部思想建设[J].学校党建与思想教育,2010（5）. 　　[3] 苏志超.高校学习型党组织建设存在的问题及对策研究[D].河北师范大学,2010（3）. 　　作者简介：詹瑾妮（1985— ），女，广东潮州，华南农业大学信息学院辅导员，硕士研究生，助教，研究方向为高校思想政治教育和管理。

展开全部 你可以从怎样抓好学习型党组织建设来写，即建设学习型党组织你们所做的工作。要建设好学习型党组织，首先得加强领导，为工作的开展提供好组织保障。大家都道人管人是不好管的，因此我们得研究制度来约束规范人的行为，所以，建立完善相关制度也是必然的。领导机构建立了，制度也完善了，我们就该考虑如何来开展工作。在工作的开展过程中，我认为应该积极地创新，没有创新，工作就显得平淡泛味，因此应该把创新作为工作的重点，只有创新了工作才有特色，才有亮点，才有值得总结和汇报的地方，所以在写汇报材料时也应把怎样创新较为详尽地写出来，比如形式的创新，方法的创新，内容的创新等等。但最终还就应注意，学习的目的是学习致用，从小范围讲是为了推动本单位工作的开展，大则是为了推动社会的发展。因此，我们接下来就应把学习怎样促进发展，取得了怎样的成效详实地写出来。结尾部份根据工作中存在的问题和不足再提几点工作的建议。这只是我对于写此类材料的一点粗浅的看法哈。

一要有方案。最好红头文件，二有领导机构。成立领导小组办公室。三要有开展活动的记录，照片等等。

1、加强机关党员干部的党性修养要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，纳入深入学习实践科学发展观活动，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。2、推进新一轮大规模干部培训要根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》，充分发挥各种培训资源的效能，认真落实新一轮大规模干部培训任务。3、切实引导机关干部加强实践锻炼要注重引导机关干部立足岗位成才，加强岗位锻练。要为机关干部创造更多的实践锻炼的机会，组织和引导机关干部尤其是年轻干部到改革、发展、稳定的第一线，在艰苦环境和各种风浪中磨练意志、积累经验、提高素质、增长才干。通过多岗位工作锻炼，全面提高干部的综合素质和实际工作能力。4、积极鼓励机关干部搞好在职自学要积极引导干部自我学习、自我提高，大力倡导“终身学习”的观念，正确引导和帮助他们明确自学目标，制定自学计划。要深入开展形式多样的机关干部读书学习活动，大力倡导干部结合实践思考问题、研究工作、撰写文章，并评选表彰优秀学习成果和读书自学先进个人。要创造条件鼓励机关干部参加在职学历教育和各种相关职业资格考试。5、组织开展岗位练兵和技能竞赛根据部门、单位业务性质和特点，以应知应会为标准，按照“以竞赛促普及，以竞赛促提高”的思路，积极开展岗位练兵和专业技能竞赛活动，着力提高机关干部的业务素质和基本技能。要把握重点，把岗位练兵和干部培训、队伍建设与业务工作紧密结合，针对实际工作中存在的薄弱环节，对照岗位业务技能标准，增强岗位练兵的针对性。省直机关工委将会同有关部门举办全省机关效能综合知识竞赛。

学习型党组织建设宣传口号大全： ● 多读书，读好书，善读书。 ● 工作学习化，学习工作化。 ● 在学习中进步，在进步中创新。 ● 强化学习意识，提高服务效能。 ● 善用科学理论，促进科学发展。 ● 知识改变命运，学习成就未来。 ● 建学习型组织，做学习型党员。 ● 全党学习，全民学习，终身学习。 ● 重视学习，善于学习，终身学习。 ● 学以致用，用以促学，学用相长。 ● 立足岗位作贡献、创先争优当先锋。 ● 以饱满的政治热情做好思想政治工作。 ● 加强思想政治工作，努力担当社会责任。 ● 坚持科学理论指导，提高科学发展水平。 ● 培养先进学习理念，弘扬知行合一学风。

重视学习、善于学习，是我们党的政治优势，也是我们党各级组织的显著特征。建设学习型党组织，重在建设，贵在创新。随着执政环境的深刻变化，党组织原来的一些学习方法、途径和机制已不完全适应时代的要求。只有创新各级党组织的学习方法、学习载体、学习制度等，才能全面提高党的执政能力和水平，不断适应执政新环境和新任务的需要。 一、创新建设学习型党组织的方法 各级党组织要在坚持运用好过去组织学习的有效做法的基础上，适应新形势新任务的需要和党建工作的新特点，结合实际积极探索富有时代特色的学习方式和方法。 1加强和改进党委(党组)中心组学习 党委（党组）中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要形式，是加强领导班子思想政治建设的重要措施，是加强领导班子执政能力、建设学习型党组织的重要途径。各级党委（党组）中心组成员都是党的领导干部，担负着组织领导一个地方一个部门的经济、政治、文化、社会等繁重的建设任务，工学矛盾相对突出。因此，对他们的学习在严格要求，加强管理的同时，要创新方式方法，增强学习效果。一是要加强自学和调研。自学是带着问题的学习，是有的放矢的学习，是提高集中学习讨论的质量和水平的基本途径。调研是找准存在问题的过程，是探索解决问题的思路和措施的过程，是增强集中学习讨论的针对性和实效性的重要环节。离开了自学和调研，集中学习讨论就会变成“无源之水，无本之木”。这就要求我们在每次集中学习的安排中，明确自学内容和调研课题，尤其要深入研究关系经济和社会发展全局的现实问题和热点、难点问题，避免自学和调研的盲目性。二是要抓住集中讨论这个中心环节。集中讨论可以让不同方面的意见、要求、批评和建议充分反映出来，通过进行积极、健康的讨论交流和思想斗争，及时发现和纠正思想上、工作中存在的突出问题。这就要求我们在每次集中学习的安排中，明确集中讨论的发言人，使中心发言人有更加充分的发言准备，其他成员有十分明确的讨论主题。三是要处理好集中学习和集中讨论的关系，进一步使集中学习和集中讨论有所区别，各有所用。尤其要注意把领读、看录像、听辅导等具有集中学习特点的学习形式与集中讨论区别开来，提倡多安排集中讨论的时间，少安排集中学习的时间；对那些可纳入个人自学和个人调研的学习内容不应在集中学习中重复安排，因为这样安排不但耽误时间，效果还不明显。 2加强和改进主题宣讲 开展主题宣讲是通过宣传党的基本理论、路线和方针政策，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑，进而达到武装头脑，统一思想，凝聚力量，推动工作的目的。在组织开展主题宣讲过程中应注意以下三个环节。一是选调精兵强将，成立宣讲团。要抽调那些理论功底深、表达能力好、责任意识强的领导和专家学者，组成高水准的宣讲队伍。二是围绕主题，精心准备。一方面要组织宣讲成员认真学习，集体备课，拟出宣讲提纲。只有先把基本理论学懂、学深、学透，切实提高理论水平，才能真正把“真经”、把精髓传授给听众。另一方面一定要围绕主题来准备，不能信马由缰，脱离主题搞宣讲，更不能讲与主题内容相悖的言论。另外，还要对宣讲地方和单位的经济社会发展情况，党员干部群众的思想状况有个大致的了解掌握，做到心中有数，便于联系实际，征服听众，达到释疑解惑的目的。三是结合实际，注重效果。宣讲过程中切忌照本宣科，从理论到理论，让人听得一头雾水、枯燥无味。一定要紧扣主题，有理有据，深入浅出，易听易懂，生动活泼。最好能够采取互动式、讨论式教学方法，给听众创造现场提问的机会，面对面地答疑解惑，使宣讲收到理想效果。 3加强和改进形势政策教育 开展形势政策教育是思想政治工作的一项重要内容，是统一思想，理顺情绪，凝聚力量，推动中央大政方针贯彻落实的有效形式。在开展形势任务教育过程中，要坚持以下三个原则和方法。一是要坚持关注热点的原则。热点问题是当今社会现象的凸现，热点问题里蕴含着形势和政策的复杂历史背景，是多种矛盾交织的必然反映，是形势与政策的热点，也是人们关注的兴奋点。如果将热点问题与党的基本理论、路线和方针政策结合起来进行全面分析讲解，将更加有助于人们理解和接受，收到事半功倍的教育效果。二是要坚持实事求是的原则。在当今这个信息化时代，人们获取信息的渠道更加多样快捷。不论是列举热点问题，还是反映我们现代化进程中取得的辉煌成就，如果我们讲述的内容与事实不符或相去甚远，必将事与愿违。所以要想掌握话语权，要想使人信服就必须用事实和数字说话，才能使形势政策教育实在、具体、形象、生动，才能达到理顺情绪、化解矛盾、达成共识、鼓舞斗志的目的。三是要坚持加强引导的原则。形势政策教育政治性政策性强，形势为政策服务，政策指导形势发展。我们在传授知识的同时要注意大方向，要做到把坚定正确政治路线、政治观点贯穿始终，在充分讲授知识、分析形势后，要将落脚点归结到党和国家正确领导和正确的方针、政策的指导上来，引导广大党员干部群众看到发展的希望，增强发展的信心，鼓足发展的干劲上来，为推动科学发展，促进社会和谐贡献智慧和力量。 4加强和改进个人自学 抓好党员干部自身的学习，是建设学习型党组织的基础。各级党组织要认真履行职责，在组织抓好党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习的同时，要着力解决好三个方面的问题，引导党员干部养成良好学习习惯。 第一，要解决好学习的理念问题，使学习成为全党的自觉行动。正确的学习理念是学习取得成效的源泉，是建设学习型党组织的前提。要使建设学习型党组织成为全党的自觉行动，就必须树立正确的学习理念。首先要树立学习是生存和发展的需要的理念。在知识经济时代，人人必须有“本领恐慌”，随时接受最新的知识，不断增强学习能力；不掌握新知识和新本领，就难以生存与发展，就不能进步。其次，树立终身学习的理念。在知识更新、扩展的速度不断加快的今天，必须不断进行知识更新，一辈子勤奋学习，使终身学习成为每一个人特别是共产党员生活的一部分，成为终身习惯。再次，树立人人学习的理念。建设学习型党组织，不仅是领导干部的事，更是每个党员的事。在注重领导干部培训和学习的同时，更要注重全体党员尤其是基层广大党员的学习。最后，树立学习与工作相结合的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，把学习、工作、生活融为一体，解决学习和工作“两张皮”问题。 第二，要解决好学习的动力问题，让学习成为一种生活习惯。只有解决了动力问题，学习才有积极性、主动性，才学得进，学得深；否则，学习容易走过场，会成为一阵风。如果党员、干部个人没有学习的动力，仅仅依靠各级党组织号召、发动，不可能在全党形成自觉学习的积极性和良好的学习氛围。而当前，一些党员干部的学习动力不足，学习状况确实不容乐观，有些党员干部热衷应酬、心浮气躁，借口工作繁忙不愿学、不爱学、不真学。与此相联系的是，享乐多、应酬多、拉关系多、跑官要官多，由此而滋生了种种腐败现象。要改变这种不愿学、不爱学、不真学状况，就要解决好学习的动力问题，提升全党的精神气质，使学习成为每个共产党员的一种觉悟。要建立学习的动力机制，培养广大党员的学习兴趣，变“要我学”为“我要学”。 第三，要解决好用人导向问题，营造良好的学习氛围。党的十七届四中全会《决定》强调，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，具有很强的现实意义，树立了选拔任用干部的一个重要导向。如果“老实型”干部、学习型干部吃亏，大家看不到学习的好处，甚至不学习的人反而提拔得快，是没有多少人愿意去学习的。这就要进一步深化干部人事制度改革，在提拔使用干部时尤其要把具有理论素养和学习能力的干部提拔到重要岗位上来。积极探索把理论素养和学习能力作为干部选任依据的有效做法，激励和带动广大党员干部进一步重视学习、崇尚学习，不让“老实型”干部吃亏、不让学习型干部吃亏、不让创新型干部吃亏。要通过加强和完善干部人事制度建设，解决广大党员、干部学习的内在动力缺乏、外在压力不够的问题。 5加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式 多年来，无论教育内容、教育形式如何改变，有一点则是不变的，这就是你教我学，先生永远是先生，学生永远是学生，教学中的主客体是基本稳定的。党员干部教育也是如此，政治说教多，联系实际少；老师讲得多，学员议得少，被动学习；教学形式单调、方法陈旧、呆板，大多采用传统的灌输式、填鸭式教学方法，缺少启发式、交流式、互动式教学新模式；常常注重过程，往往忽略效果，使受教育者学习兴趣下降，课堂气氛沉默，失去了教育应具有的感染力、激发力、影响力、互动力。信息技术突飞猛进，特别是互联网的出现，为开放式、互动式学习提供了坚实的技术基础，使学习的方式发生了深刻的革命。所谓开放式学习，就是保证有充分的信息相互交流，有知识的自由传播和创新；所谓互动式学习，就是在开放的基础上实现党员个人或组织内部同外部在学习上互相促进，把学习纳入工作和生活程序，教与学互为主体，先生与学生互移其位，使之互相促进。开放互动的学习方式突出强调党员和干部要把终身学习融入工作和生活的各个领域，时刻注重信息的沟通和知识的更新。另外，要鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。 二、完善建设学习型党组织的途径 建设马克思主义学习型政党是一项长期而艰巨的战略任务，是一项宏大的系统工程，工作千头万绪，途径多种多样。我们一定要从实际出发，要针对不同对象、不同组织，丰富内容，改进方式。既要统一部署，又要体现个性，因地制宜、因材施教，采取灵活多样、行之有效的方式方法，推进学习型党组织建设各项工作。 1要对学习做出全面的整体性的规划安排 提高学习能力不是一朝一夕的事，要把加强学习摆在战略地位，根据实际，分对象、分层次地制定一定时期学习规划纲要，有计划、分阶段地推进学习活动，使党员领导干部的理论水平和知识储备始终适应党的事业发展要求，促进学习型政党建设事业持续稳定发展。 2要采取灵活多样的学习形式 内容决定形式，形式服务于内容。在学习的过程中，不应拘泥于一种形式，只要对建设学习型党组织有用，只要能提高党员的知识水平和能力素质，都可以“拿来”。所以，各级党组织在坚持运用好已有的组织学习的各种有效做法的同时，要结合新的实际积极探索富有时代特点的新方法。要根据新形势下党员干部在知识和技能方面的新需求，组织开展各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是围绕党的全国代表大会和中央全会的召开，以学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署为契机，不断丰富学习内容，活化学习形式，增强学习的吸引力，变“要我学”为“我要学”，达到提高认识，统一思想，凝聚力量的目的，收到学习实效。 3要开展主题学习实践活动 结合实际开展主题实践活动，是深化学习成果，强化宗旨意识，加强党性锻炼，发扬党的优良传统作风，弘扬民族精神和时代精神的有效途径。要围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。 三、拓展建设学习型党组织的阵地 建设学习型党组织，就是要使每一名党员成为学习型党员，每一位党的干部都成为学习型干部，每一个党的组织都成为学习型组织。为达到此目的，我们在推动个体和组织深化学习的同时，还要不断整合优化学习资源，拓展学习阵地，完善其功能，提高教育培训水平，为党员干部学习创造良好的条件和环境。 1要充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用 各级党校、行政学院、干部学院是干部教育培训的主渠道、主阵地，在建设学习型党组织过程中担负着重要职责。各级党校、行政学院、干部院校和各类干部教育培训机构要全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中共中央《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，充分发挥自身优势，坚持正确办学方向，遵循教学规律，积极改革创新，进一步完善教学布局、改进培训方式、加强教育管理，在教学培训中更加突出党性锻炼和党性修养的分量，更加注重对广大学员政治品质和道德品行的教育，更加强化对党员干部综合素质和工作能力的培养，不断提高培训质量和效果，为推进学习型党组织建设作出新的更大贡献。要发挥高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。 2要充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势 传统新闻媒体具有弘扬主旋律、正面引导为主，生动直观、覆盖面广等特点，高度重视其在建设学习型党组织中的作用，充分发挥各级各类新闻媒体在宣传普及党的创新理论、解读阐释党的大政方针、正确引导社会舆论、积极引导社会思潮等方面的优势，为建设学习型党组织营造良好的舆论氛围。新兴媒体是相对于传统媒体而言的，如互联网、数字电视、电子报、博客等，是信息技术发展的必然结果。新兴媒体具有时效性强、信息量大、更易传播、覆盖面广、互动性强等特点。任何人只要进入网络，就可借助虚拟身份畅所欲言，没有技术、文字的把关，缺乏道德的约束，这给一些谣言传播者提供了机会。所以，要加强对新兴媒体的监管与引导，使其发挥积极的作用。 3要积极运用信息网络技术手段，搭建学习平台 依托远程教育网络，发挥广播、电视、影视、数字传媒等技术优势，充分发挥学习网站、党建网站等阵地作用，建设党员终身学习网络平台。尤其要高度重视运用网络等现代科学技术手段开展和推动全党学习，建立党的学习数据库和网络平台，提供电子书籍和信息，提供在线阅读和手机阅读，使广大党员干部的学习及时便捷，及时掌握新信息、新动态、新知识，跟上信息化时代的步伐，促进阅读方式的革命。要推进文化信息资源共享工程建设，创出一批有新意、有实效的活动载体，寓教于乐，不断提高党员干部学习教育的信息化水平，促进学习型党组织建设活动的开展。 四、健全建设学习型党组织的制度 学习制度化是加强学习的有力保证。推进学习型党组织建设，必须建立健全学习制度。要不断总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。一要建立健全党组织集体学习制度。各级党组织要正确处理好务实与务虚的关系，避免“以会代学”和学习走过场的现象。领导班子要定期务虚，保证集体学习每个季度不少于1次，提高学习质量。二要建立健全培训制度。科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时。三要建立健全调查研究制度。省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部要每年撰写1至2篇调研报告。四要建立基层党员轮训制度。认真组织落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，按要求完成年度轮训党员任务，确保参训人数，提高培训质量。五要建立健全党员个人自学制度。明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。六要建立健全主题教育制度。形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。七要建立健全学习考核制度。要把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。八要建立健全学习成果转化制度。要通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。

党的十七届四中全会提出各级党委建设学习型党组织，在很大程度上讲，建设学习型党组织的过程就是强化党组织学习功能、提高党组织学习能力、检验党组织学习水平的过程，离开坚强的组织领导，建设学习型党组织的任务就难以落到实处。笔者结合部队工作。 要精心搞好谋篇布局。建设学习型党组织既是一项长期战略工程，也是一项综合系统工程，要求各级既要有打“持久战”的思想和规划准备，也要有打“歼灭战”的协调和推进本领。当前，建设学习型党组织作为全党的共同意志已经深入人心，讲学习、抓学习蔚然成风，形成热潮。但也存在讲认识夸夸其谈，抓落实思路不清的问题。建设学习型党组织要真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，必须重视上情与下情的结合。从一开始就把推进落实建立在高度清醒自觉和积极主动作为的基础上，要搞好目标设计，紧贴职能定位和任务要求，研究提出符合本单位本部门实际的具体目标和阶段目标，充分发挥任务目标引领方向、凝神聚力的作用。要明确建设标准，按照科学理论武装，具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总体要求，围绕优化知识结构、提高综合素质、增强实际本领、促进任务完成的基本思路，进一步搞好具体细化，为推进建设、评估成效提供依据。要拿出推进措施，不仅在内容、形式、规模等方面做到心中有数，而且还要明确阶段推进的“时间表”和责任人，确保建设高起点展开、高质量推进、高标准落实。 要大力营造浓厚氛围。一种好的学习氛围，对于激发党员学习兴趣、培养良好学习习惯，具有不可替代的强大助推力。在当前“快餐式”文化盛行、群体性浮躁凸显的社会环境中，要把不同年龄、知识、阅历结构的广大党员吸引到学习上来，就必须把学习作为行为方式来养成，作为制度机制来巩固。要加强教育引导，充分发挥思想政治工作的传统优势和战斗功能，始终把思想政治建设作为根本性建设紧抓不放。要注重激励强化，深入开展学习实践科学发展观、创先争优以及群众性读书等活动，积极运用灯箱标语、报纸杂志、广播电视、局域网络等多种媒介，广泛宣扬官兵的先进典型事迹，营造“比学赶超”的浓厚氛围，使广大党员时时处处都能受到感染、获得启迪。要完善机制保障，主要是健全完善以选人用人为核心的学习培训、实践磨砺、换岗锻炼、奖优罚劣等制度机制，通过完善议学、组学、述学、评学、考学措施，把学习情况与个人成长进步、单位评先评优切实挂起钩来，真正做到学与不学、学好学差大不一样，树立和维护重视学习、鼓励学习、推动学习的鲜明导向。 要始终坚持领导带头。桃李不言，下自成蹊。建设学习型党组织，党员领导干部的担子更重、责任更大。强化党员领导干部的示范表率作用，各级要带头更新学习理念，自觉从不合时宜的陈旧观念中摆脱出来，形成和确立全员学习、团体学习、终身学习以及学贵以精、学贵以恒、学贵以用的理念，促使学习态度更加端正、学习追求更加执著、学习效益更加明显，以科学理念引领和主导单位、部属的学习。要带头排除各种干扰，自觉从应接不暇的事务中摆脱出来，把心思和精力集中到学习上来，耐得住寂寞，顶得住诱惑，挤出时间学、静下心思学、深入系统学，以实际行动影响和带动官兵。要带头做到学以致用，自觉从封闭狭隘的指标式学习中摆脱出来，紧紧围绕本单位本部门工作中存在的突出问题、加强和改进党的建设中存在的突出问题、个人党性党风党纪方面存在的突出问题，坚持运用学习成果攻坚克难，在解决问题中深化规律性认识，以部队建设科学发展的现实成果衡量和检验学习的成效。

1、创建学习型基层党组织必须在全党营造人人向学的氛围。学习型组织从本质上说是当代世界应对社会激烈竞争的产物。学习型组织理论的基本命题是，学习的速度小于变化就等于死亡。这说明当今时代任何企业和组织，只有不断地学习和创新，才能应对时代挑战，具有创造力和生命力；否则，就会被淘汰出局。在新世纪新阶段，我们面临着世界经济和科技前所未有的大发展，也面临着前所未有的激烈国际竞争。这是一场全球范围的大竞争，任何国家、任何民族、任何政党都回避不了。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，在这场竞争中要肩负起对国家和民族的历史责任，就必须紧跟世界发展潮流，始终做到“三个代表”，成为一个充满活力的学习型政党。由此可知，学习型政党学习的新基础，在于应对国际竞争的新挑战；学习型政党学习的动力，来自于强大的竞争危机，来自于全党同志强烈的忧患意识。党的十七大一再告诫全党，形势逼人，不进则退，一定要增强忧患意识，居安思危。也就是说，每个党员要时刻牢记党在国内外形势深刻变化的条件下所面临的挑战和压力，要形成不断学习、终身学习的浓厚氛围，这是学习型政党学习的基础。2、与时俱进，在全党树立建设学习型基层党组织的新理念。观念创新是建设学习型基层党组织的前提。要把基层党组织建设成学习型党组织，首先要做的就是破除旧的传统观念，在全党树立与建设学习型基层党组织相适应的新理念。形成党员人人关心和积极参与学习型基层党组织建设的良好氛围。一是树立终身学习理念，学习行为终身化。构建终身学习理念是建设学习型基层党组织的核心。国际社会认为，学习是人生的持续过程，在每个人需要的时候，以最合适的方式，在纵的方面和横的方面寻求其连续和结合，构成终身学习的四大支柱，即学会认知、学会做事、学会共处、学会生存。对所有人来说，终身学习都将成为一种回报无限的投资。终身学习的理念告诉我们，人类文明已发展到了一个新的转折点，学习成为人最基本的生存能力；知识的极大膨胀和快速更新，要求人们由一次学习变为终身学习；学校教育、应试教育、仕进教育为终身教育所代替；“活到老、学到老”，“生活即学习、社会即学校”成为社会的运行准则；学习已从先前那种狭隘的被动的短期的功利行为，转变为主动的贯穿生命全过程的自觉意识和生活需求。发展这一执政兴国的第一要务，注定了各级党员干部的学习“只有起点，没有终点”。作为中国工人阶级的先锋战士，广大党员特别是党员领导干部更要在培养具有终身学习能力的工作队伍中作表率，这样才能胜任本职工作，带领基层党员建设学习型基层党组织。二是树立“学用结合”的理念，学习体系社会化。知识经济孕育、支持的是有计划的、自觉的学习，并由自觉变成要求。绝不是满足人们偶尔的学习愿望，而是要帮助人们系统地解决发展问题，使人在价值观、科学知识、工作能力等方面，都能同步地适应社会变化。学习型组织的建立，旨在通过确立共同的愿望，调动团队整体力量，适应形势变化，不断超越自我，推动事业创新发展。“工作学习化，学习工作化”是一句有代表性的名言。学习型基层党组织，也要体现学习创新这一原则，作为党员应主动认识到工作与学习必然二合为一，每个人的生命都将只有“生存与学习”两大主题。学习和工作一样，都是提高自身素质，实现自我价值的内在要求，工作处处是在学习，学习本身就是工作，不断推进学习和工作的融合，使学习成为积极进取、开拓创新的不竭动力。三是树立创新、发展的理念，加强理论探讨和研究。建设学习型基层党组织现在还是个全新的课题，没有现成的模式，只能不断学习借鉴国内外各种学习型组织的一些先进理念来创新、发展，结合党组织建设的实际和经济社会发展的状况在实践中不断探索，推进学习型基层党组织的建设。在开始创建学习型基层党组织的实践中，要充分调动广大理论工作者和实际工作者的积极性，加强这方面的理论研究，为建设学习型基层党组织提供理论支持是目前的当务之急。3、创建学习型基层党组织必须重视学习力的作用。学习，就是培养不断变革的“能力”。学习力，就是最活跃的创造力。创新是知识经济的本质特征，也是支撑一个基层党组织永葆战斗堡垒作用的核心。我们党肩负长期执政的历史重担，如何不断提高执政能力，永葆生机和活力，首要的问题，就要努力把我们党建设成学习型政党，就是要努力提升党的学习力。所有党员特别是领导干部尤其要努力成为学习型个体和创新型干部，并努力成为复合型人才，在学习理论、知识和科学思维方式的过程中，善于挑战自我，超越自我，寻求学习的活力，锻炼毅力，培养学习能力。从而不断追求思想上的新境界，不断提高多方面的素质，始终保持先进性。党的每个成员每一级组织的学习力都能提高了，党的整体学习力的提高才能成为可能。近两年来，“学习为本”、“终身学习、终身教育”、“‘学习与工作相结合”等先进的理念逐步深人人心，各级党组织和广大党员的学习动力、学习毅力、学习能力得到前所未有的增强。但仍有相当多党组织对组织学习的理解局限于组织党员进行集中学习教育上，简单地等同于提高学历上，停留在读书看报上，而没有很好地重视提高党员的学习力。因此，我们要进一步牢固树立“学习力比学历更重要”的观念，引导广大党员应对不断发展变化的形势，进行自我调整和创新，把简单的读书学习转化为信息加工和再创造的学习，从而提高党员的综合索质。建设学习型政党应强调提高党的组织学习力。学习型组织的特点不仅仅是学习，更在于是一种能够激励、引导学习并充分发挥学习成效的新型组织。学习型组织强调的不是个体的学习，而是团队学习、组织学习。组织学习是在共同愿景指导下进行知识和信息的共享，党员之间相互学习、相互沟通，从而最终实现党组织力量最大化。在创建学习型政党过程中，党员的学习必须在突破个人学习基础上不断加强组织学习的能力。建设学习型政党，各级党组织要善于把我党既有的成功经验和优良传统与学习型组织的先进理念结合起来，确立“团队学习大于个人学习之和”的观念，要大力营造浓厚的组织学习环境，使党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒，成为广大党员能全身心投入、并持续提升学习力、不断创造自我和超越自我的学习型的组织。4、强化制度建设，形成保证和推动全党重视学习、善于学习的有效机制。学习型基层党组织要使组织及其成员保持旺盛的学习能力，必须要有相应的机制。有效健全的机制还有助于组织内部的管理，是管理成熟的标志。一是要建立和完善责任机制。要按照“第一责任人”的工作职责，切实负起“组织、指导、保障、督促”等方面的责任，以强有力的责任机制确保党员干部学习的落实。要建立定期听取和分析学习动态制度和定期通报学习情况制度，做到一季度议一次，每学一个专题讲评一次，每半年通报一次，及时发现问题，及时总结提高。各级党员领导干部要带头学，作表率。二是建立和完善考评机制。考察对理论学习的认识和态度，检查在党员干部中是否形成了浓厚的学习风气，检查党组织书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用；考察学习的落实情况，检查个人学习是否有计划、有安排，上级规定的学习任务是否完成，质量和效果如何；考察理论联系实际、学以致用的情况。三是要建立和完善激励机制，主要是为了激发党员的学习热情，最大限度地激发个体和团体的潜能，形成推动单位发展的强大动力。要通过建立健全激励机制，对先进部门、先进党组织或个人要给予表彰；要把激励奖惩与改革干部人事制度结合起来，通过竞争上岗、年终考评等措施，变“要我学”为“我要学”，使干部真正学有压力，学有动力，学有能力，学有效力。四是建立投入机制。学习型社会是科技高新化、信息网络化、经济全球化的产物，也是以它们出现和发展为基础的。要创建学习型政党．也同样必须注重在信息网络建设和知识传播条件上进行投人，以具备基本的创建学习型政党基础，通过对党员和干部的各种教育培训机构、各基层党组织的学习场所、设施等硬件设施的建设，使各种学习载体功能日趋完善，发挥出最大作用。5、精心设计学习载体。建设学习型党组织，必须有实实在在的载体，吸引广大党员广泛参与，才能增强这项工作的实效性、感召力和吸引力。在载体设计上，要针对不同对象、不同组织，丰富内容，改进方式。既要统一部署，开展全民性的学习日活动、集中性的报告会和论坛活动、系统性的培训活动等，又要体现个性，因地制宜、因材施教，提倡自助餐式的菜单学习、娱乐性强的学习方法、地域特色鲜明的学习活动等。在充分利用和完善原有的学习载体的基础上，不断推动学习载体的创新，要充分运用现代科技手段，拓展学习空间，增强学习效果，发挥传统阵地与现代传媒优势，完善学习网络，为组织学习和党员个人自学创造条件。6、创建学习型基层党组织，必须加强组织领导。创建学习型基层党组织是一项复杂的系统工程和长期的战略任务，要想取得实际成效，必须提高组织程度，做到上下结合、齐抓共管。有计划、有组织、有目的、有重点地进行，这是推进学习型基层党组织建设的关键环节。要加强宣传发动，统一思想认识，形成良好氛围；完善工作方案，明确工作目标，强化工作措施；落实领导贵任，建立工作机构，完善各项保障。通过共同努力，把创建活动开展得有声有色、有形有果。各级党委特别是县要把建设学习型基层党组织，摆上显著位置，纳入议事日程，列进考核范畴。要加强对建设学习型组织工作的指导，帮助基层党组织制定规划、建立制度、安排活动，首先要建设一个学习型领导班子。要选拔一批热爱学习、勤于思考、敢于实践的党员担任基层党组织负责人，使之成为基层党员学习的领路人。

前不久，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。对于中央的这项举措，我非常赞同，我的观点有以下几点。 不善于学习、没有良好学风的组织没有前途 古语云“玉不琢，不成器。人不学不知义”对于一个人来说，学习是贯穿一生的事情。也是实现人生理想和抱负的必然之路。一个人想要进步发展，必须不断通过学习各类社会知识以充实和完善自己。对于一个组织来说，学习则是关系一个组织命运发展前途的大事。一个只顾眼前利益，固步自封，盲目自大的组织必然是一个腐朽的组织，必然会被社会所淘汰，而一个善于学习，有科学的学习方向，有良好学风的组织则必然能及时把握时代发展脉搏，从而更好的发展下去。 学以致用，边学边练是一个组织发展进步的关键 学习的目的是为了指导实践。建设学习型组织是在培养良好的学风，有了良好的学风才能使广大党员干部自觉去学习，用理论知识以指导实践。光学不练或者光练不学都是不成的。比如当前部分的大学生干部进机关后眼高手低，总抱怨自己才华横溢却总是无处施展。对于这样的观点我不赞同，大学生干部虽然学历高，理论也有，但是实践经验确相当缺乏，对于国家政策的理解和处理各类政事的能力还很欠缺，只有在基层进行打磨锻炼才能使他们有更大的发展。国家招收大学生村官的政策正是出于这样的目的。较高的理论知识，加上基层的实践和应用，才能开出美丽的花朵。2009年大量的大学生村官创业成功也就这说了这个道理。所以，学习的目的是为了学以致用，能够将所学的知识应用于实践从而产生巨大的生产力岂不是一件快乐的事情。 学海无涯、学无止境，学习是贯穿一生的事情。 学习是伴随一生的事情。一个组织想在不断变幻的时代过程中始终把握时代发展脉搏，始终站在历史的最前沿，只有通过不断的学习实践，使组织的宗旨和服务机制能适应社会发展的需求，适应所代表群体的根本利益。才能为组织赢得继续生存发展的空间，从而使组织的理想和意愿能持久维持和发展下去。建立学习型组织，就是把学习当做组织每个人一生中最重要的事情。学习伴随一生，进步伴随一生。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。一个学习型的组织必然前途无限光明。人生有尽，学海无涯。中央推出建设学习型党组织正是对于中央关于推进学习型党组织建设的意见非常及时，非常必要，我认为此举将极大改善党风，提升党员干部的整体素质。从而使我们党始终保持旺盛的生命力。从而更好的领导中国的社会主义和谐社会发展建设。

　　修改一下吧　　建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面建设中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发[2009]44号）的通知精神，结合学校实际，现就推进我校学习型党组织建设提出如下实施意见。　　一、充分认识高校建设学习型党组织的重要意义　　（一）建设学习型党组织，是推动学校科学发展的需要。党组织是高校事业发展的领导核心。建设学习型党组织，是提高党的执政能力，坚持社会主义办学方向，促进学校改革发展，培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重大举措，是建设“山大特色，中国一流，世界水平”研究型大学的必然要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，高等教育快速发展，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。建设学习型党组织，积极引导广大党员干部在实践中不断学习新知识，研究新情况，解决新问题，切实掌握和用好党的理论创新成果，对于推动学校实现科学发展、质量发展、特色发展，加快和谐校园建设具有重要意义。　　（二）建设学习型党组织，是加强学校党组织建设的需要。随着高等教育体制机制改革的深入，我校党组织的建设面临着一些亟待解决的新问题。如有的党员干部忽视理论学习，理想信念模糊，存在不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学状况；有的基层党委贯彻执行民主集中制不力，战斗堡垒作用不强；有些党员的党员意识淡化，先锋模范作用不明显；有的领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不强等等。这些问题不及时解决，将削弱党组织的创造力、凝聚力、战斗力，影响学校事业发展。建设学习型党组织，是解决这些问题，提高基层党组织战斗堡垒作用的重要途径。　　（三）建设学习型党组织，是促进学校党员全面发展的需要。实现人的全面发展是马克思主义理论的一项重要内容。建设学习型党组织是实现党员全面发展的重要手段。我校正处在发展的新起点上，肩负着“办什么样的大学、怎样办好大学”和“培养什么人、怎样培养人”的崇高历史使命。建设学习型党组织，可以促使党员干部在新的实践中树立重新学习、继续学习、终身学习的观念，自觉做到在学习中研究，在研究中工作，不断提高自身素养，全面促进党员全面发展，充分发挥党员的先锋模范作用。　　二、建设学习型党组织的总体要求　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕学校改革发展稳定的工作全局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，深入学习中国特色社会主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习推动学校各项事业健康发展所需要的各方面的知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、思想政治和业务素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。　　三、学习的主要内容　　（一）用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面准确地掌握中国特色社会主义理论体系。要把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。大力加强思想政治理论课建设，切实推进党的创新理论成果进教材、进课堂、进头脑。　　（二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对统领全局工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展，更自觉地用科学发展观统领工作全局。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，在建设“山大特色，中国一流，世界水平”研究型大学的办学目标等重大问题上形成共识。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、加快学校发展。　　（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作学习生活中。党员干部要进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性，加强党性修养，坚定理想信念；进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，抵制各种错误思想影响，始终保持政治上坚定，理论上清醒；进一步带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，建设良好师德师风，树立优良校风学风。　　（四）学习掌握高等教育发展所必需的各方面知识以及各种成功经验。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，学习发展高等教育所需要的经济、政治、文化、管理、科技、社会和国际等各方面知识。加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。要深入群众、深入实践，加强调查研究，不断总结实践中的新做法新经验。要善于学习借鉴国内外名校的办学经验，开拓视野，掌握规律，丰富、拓展办学理念和改革发展的思路。要围绕推进本部门本单位的工作，研究新情况、解决新问题，不断提高分析问题、解决问题的能力。　　四、不断探索学习型党组织建设的方法和途径　　（一）创新建设学习型党组织的方法。加强和改进党委中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。加强和改进形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。加强和改进作风建设，以优良党风促进优良教风、学风和机关工作作风的养成。　　（二）完善建设学习型党组织的途径。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。围绕党的全国代表大会和中央全会的召开，根据中央重大决策部署，认真学习贯彻党的理论创新成果，及时把思想统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史纪念日，组织开展党史、新中国史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育。围绕我校合校十周年、建校110周年庆祝活动，认真总结学校改革发展的成功经验，继承弘扬优良的办学传统，探索新形势下高等教育改革发展的规律，进一步理清发展思路，转变思想观念，深化教育改革，促进学校更好更快科学发展。　　（三）拓展建设学习型党组织的阵地。充分发挥党校和基层党组织在教育培训中的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。充分运用好校报、广播、电视、校内媒体以及互联网、手机等新兴媒体，拓宽学习渠道，丰富学习载体，营造良好舆论氛围。积极运用信息网络技术手段，大力加强数字图书馆、校内专题网站等网络学习教育平台建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。　　（四）健全建设学习型党组织的制度。要把创建学习型党组织纳入整体工作规划，进一步完善各项学习制度。坚持党委中心组学习、领导班子读书会、研讨会、务虚会等制度，努力实现学习型党组织制度建设的科学化、规范化。加大反腐倡廉教育和监督力度，切实加强反腐倡廉制度建设，努力营造高效廉洁、和谐稳定的校园环境。建立健全党组织集体学习制度，保证集体学习每个月不少于1次。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等。建立健全个人自学制度，强化党员干部的日常学习。建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。建立健全学习考核制度，把理论素养、学习态度、学习能力和学习成果作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。　　五、加强领导，务求实效　　（一）加强领导，完善制度。各基层党委要紧密结合学校实际，充分认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性，把建设学习型党组织作为学校党建工作的战略任务，抓紧抓好。要结合本单位实际制订学习制度和学习计划，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，确保各项措施落到实处。要坚持组织集体学习和自学相结合、布置学习内容和定期检查学习情况相结合，做到以学习促党建、以党建促学习。党委组织部、宣传部和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。宣传部要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进，牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围。组织部要把建设学习型党组织与干部教育培训，加强领导班子建设和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、妇委会、共青团等群众组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。　　（二）领导带头，率先垂范。建设学习型党组织，首先要建设学习型领导班子，党员领导干部要率先垂范，带头学习。党员领导干部要把坚持学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，自觉带头学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动本单位、本部门形成良好的学习风气。　　（三）联系实际，学以致用。建设学习型党组织，要坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持走群众路线，坚持在工作中学习、在学习中研究、在研究中工作的原则，把学习型党组织建设与促进学校的改革发展稳定紧密结合起来，与推动本单位的各项工作紧密结合起来，把党建工作与教学科研、管理服务等结合起来，切实通过加强和改进党的建设引领和推动学校各项事业的科学发展。　　（四）分类指导，推广经验。各基层党委要迅速行动起来，制定本单位具体实施意见，要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。党委组织部、宣传部要定期对各基层党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。各基层党委要在每年度末向学校党委宣传部报送本年度学习情况总结和下年度学习计划。学校年终召开学习经验交流会，对实施情况进行认真总结。要充分发挥校内各媒体及党员干部教育专题网站的平台作用，大力宣传先进典型，推广成功经验。

党组织和任何肌体一样，其健康状况决定着其寿命的长度。维系党组织健康出自己的保健外就是锻炼，不论是保健还是锻炼，都与自己所处的地位、环境和拥有的资源有关。原有的东西随着开发和使用会逐渐减少，并且随着历史的变迁也会逐渐流失。如何才能做到长生不老，永葆生机，就是学习，向自然界学习，向先进文化学习，向人类文明学习，尽可能尽最大限度补充能量、减少损失、维系生存。目前开展的建设学习型党组织活动，是我党保持共产党先进性的重要举措，是落实科学发展观、推动社会进步的重要途径，一个人不学习思想就落后、素质就滑坡，工作没动力、生活没精神，一个政党也是如此，不学习找不到差距，不学习提不高能力，不学习党性就退化。我们党是靠学习起家的（学习马克思主义）、靠学习成长的（杰出的共产党人都是学习的典范，通过学习成为马克思主义者；全党通过学习达到思想的高度统一）、靠学习引领时代潮流的（改革开放就是学习西方文明、总结中国古代文明的结果），不学习一事无成，不学习误党误国。

莆田市安监局关于推进学习型党组织建设的实施方案局各科室，直属事业单位：为深入贯彻党的十七届四中全会、省委八届七次全会以及市委五届八次全会、全国全省安全生产工作会议精神，全面推进学习型党组织建设，努力提升全局干部职工的学习力、创造力，进而形成更强的竞争力，不断推进我市安全生产工作取得新成就，根据莆田市委《中共莆田市委关于推进学习型党组织的实施意见》（莆委[2010]19号）要求，结合我局实际，提出如下贯彻意见：一、指导思想坚持以马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中、四中全会和省委八届七次、市委五届八次全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高广大党员干部思想理论水平和工作创新能力为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习当得路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习安全生产法律法规、科普知识和生产生活常识等各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，使党员的先锋模仿作用充分发挥；以提升学习能力、提高知识素养为基本要求，健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习的理念；以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和提高党的建设科学化水平为努力方向，为在新起点上加快推进湄洲湾港口城市建设营造更加和谐、安全的社会环境提供思想保证、智力支持和创新动力。二、学习的重点内容1、深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。要把学习中国特色社会主义理论体系同研读经典著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是我市改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。2、深入学习实践科学发展观。深刻理解科学发展观对各安全生产工作提出的新要求，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，着力转变不适应不符合科学发展、安全发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展、安全发展的突出问题，着力解决干部职工党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，探索建立有利于贯彻落实科学发展、安全发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值学习教育，加强党的意识形态工作和思想政治工作，加强党的优良传统教育和中华优秀文化传统教育、引导党员、干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强思想道德建设，注重运用生动的实例教育人、影响人，增强道德教育的感染力和时效性。4、学习中央、省委和市委的重大决策部署。深入学习和贯彻执行党的基本路线和各项方针，认真学习领会各个时期中央、省委、市委的重大决策部署、重要会议精神。深入认识和准确把握形势任务的发展变化，以及这种发展变化对当前党员干部的思想作风、能力素质提出的新要求。认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想基础。5、学习掌握发展港口经济必须知识和安全生产各方面知识。广泛学习经济、政治、文化、科技、社会、历史和法律等方面知识，特别要认真学习关于港口开发、现代服务业、旅游业、城市经营管理等方面的现代经济理论。认真学习党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的批示、指示精神，认真学习安全生产各项法律、法规和我省、我市关于安全生产重要部署、重要决定、各项规定，认真学习关于安全生产科普知识、生产生活常识及业务知识。6、学习科技文化知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。三、载体建设和具体措施（一）载体建设1、建立健全学习制度，认真落实建设学习型党组织目标要求。重点抓好领导班子和全体干部职工理论学习、“三会一课”、民主生活会等三项制度的执行和和落实。2、完善培训机制，提高干部职工的培训实效。充分利用网络资源和现代化信息技术，通过开展知识讲座、理论研讨、集中培训、辅导讲座、知识测试等多种方式，抓好党员的学习教育。3、创新网络学习平台，促进党员专业化和学习信息化发展。为干部职工提供学习、交流、总结、反思的网络平台，同时为党支部及时、科学了解、督促、评价干部提供新的管理服务平台。4、组织干部职工修订学习愿景及个人自学计划，不断提高学习能力。按照“全员学习，终生学习”的要求，结合单位共同愿景，组织干部职工修订年度学习计划。5、发现和培植身边典型，发现先进榜样的导向作用。注重培植和宣传学习型党组织先进个人典型，不断激发和调动广大干部职工主动学习、自压学习、争创一流的积极性。（二）工作措施1、支部集中学习。支部每月定期召开四次集中学习，按照支部下发的学习计划，学习指定的内容和必读参考书目，并利用支部组织生活会开展形式多样的读书学习活动。 2、辅导报告会。组织本支部党员参加各种形式的形势报告、学术报告、法律知识讲座等。 3、开展荐书赠书活动。由党支部牵头，各科室共同参与推荐，选购几本（套）好书赠送每位干部职工。 4、开展主题读书活动。以科室为单位，结合每周五的学习，开展读书班、学习论坛、读书心得交流、朗诵会等喜闻乐见的读书活动。 5、开展主题知识讲座。计划邀请市委党校、市直机关工委等上级部门领导和专家、学者来我局作党建知识、廉政文化、礼仪知识、职业健康等专题讲座。 6、组织读书交流活动。组织干部职工认真阅读“推荐书目”，开展读书学习交流活动。组织一次读书心得演讲比赛，各科室分别选派1-2人参加。 7、每天自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每天自学时”，即每天半小时学习时间，通过各种学习渠道自学必读参考书目。 8、培训进修学习。党员利用工作日、假期、双休日参加各种业务培训和进修学习。9、组织党员根据所学内容进行研讨交流，促进学习的深入开展。10、建立学习园地。组织建立支部学习园地，交流学习经验和学习心得体会。定期召开学习讨论会、学习心得交流会。每年定期召开学习讨论会2次，开展学习心得体会交流一次。11、开展上党课活动。由局领导为全局干部职工上一节党课，由各科室为全局干部职工作工作经验介绍或业务知识辅导，提升党性修养和业务能力。12、由局党支部组织各位干部职工开展丰富多彩的学习文艺活动。四、组织领导成立局创建学习型党组织工作领导小组 组 长：张志宏（市安监局局长）副组长：陈金晃（市安监局副局长） 张 宇（市安监局副局长） 张元璋（市安监局副调研员）成 员： 陈文兴（综合科负责人）薛凤池（安办负责人） 唐新裕（工矿企业科科长） 陈彩萍（公共设施科科长） 佘国华（安全生产执法支队长） 余志雄（监控中心主任） 郑祖敏（应急救援中心主任）2、领导小组下设办公室，设在综合科。主任：陈文兴成员：谢建英、翁重磊、魏春莲。五、工作要求（一）坚持领导带动。要积极发挥领导干部的示范带动作用，推动学习型党组织创建活动向深入发展。具体要开展好领导干部“四带头”学习活动：即带头学习，自学一本政治理论书籍和若干本科学人文书籍；带头宣讲，每年至少开展2次以上理论宣讲或形势报告活动；带头撰文，每年撰写一篇以上学习体会文章或调研报告；带头听课，每季度听一场党课或专题报告。(二)周密部署实施。党支部按照创建学习型党组织的要求，结合我局的实际情况，制订长期规划和阶段性计划，统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。要加大对学习资源投入力度，有计划地加大人力、物力、财力等方面的投入，优化学习设施，加快实现办公自动化，为更好地开展创建学习型党组织提供良好的物质条件。要妥善处理好工作与学习的关系，务求取得实效，切忌形式主义。（三）健全各项制度。要不断建立完善各种学习制度，要建立健全学习制度、党员学习档案管理制度、考核激励机制和经费保障机制。同时党支部将各科室创建学习型党组织情况作为目标责任制考核、创建文明单位考核的重要内容，确保创建学习型党组织活动有效推进。（四）营造浓厚氛围。统一部署，精心策划，局里将利用报刊、网络等媒体，大力宣传学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措，同时开展学习型党组织创建的新思路、新做法、新成效、新亮点，善于发挥学习典型的示范引导作用，深入挖掘和总结典型个体的新鲜经验、典型人物的感人事迹，营造必学赶超、争先创优、奋力先行的浓厚氛围。二〇一〇年四月二十七日主题词：党的建设 学习型党组织 意见抄送：市经贸委，局领导。莆田市安全生产监督管理局 2010年4月27日印发关于推进学习型党组织建设的实施方案 http://www.hzfc.gov.cn 2011-01-28 杭州市房产信息网 为深入贯彻党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据《中共杭州市委办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的实施意见〉的通知》(市委办[2010]94号)精神，结合我局实际，制定如下实施意见。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，紧密结合房管工作实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，大力推进学习型党组织建设，努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，不断提高广大党员的学习能力、知识素养和综合素质，努力使局属各党组织成为学习型党组织，局属各领导班子成为学习型领导班子，以推动学习型党组织建设促进和引领房管工作又好又快发展。 二、目标任务 通过不断推进学习型党组织建设，努力实现以下目标任务： （一）培养先进学习理念，增强学习力。通过学习，深刻领会建设学习型党组织的科学内涵和重要意义，逐步确立团队学习、全员学习、终身学习的理念，真正把学习当作一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，积极倡导工作学习化、学习工作化，使党组织和党员的学习行为更加组织化、规范化、系统化。 （二）强化执政为民意识，增强执行力。通过学习，基层党组织建设进一步得到加强，党支部的凝聚力和战斗力明显增强；广大党员运用科学理论分析解决实际问题的能力得到提高，能自觉围绕局党委“一个中心、二个基本点”的工作思路和“1155”工作目标把各项工作落到实处；民主集中制得到严格执行，发动群众、组织群众、服务群众的水平和能力普遍提高，党员干部在工作态度、工作力度和工作满意度方面有新的提升。 （三）弘扬知行合一学风，增强创新力。积极开展调查研究，大力弘扬理论联系实际的优良作风，自觉运用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作；在各项工作中发挥模范带头作用，努力化解矛盾、解决问题、服务群众，理论学习转化为实践成果的水平得到提高；根据新形势新任务新要求，围绕本单位、本部门实际，在党建工作方式、方法和制度上有所创新。 （四）加强从政道德修养，增强公信力。通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，使理想信念、道德信念更加坚定，党性修养进一步得到加强；努力做践行社会主义核心价值体系的表率，党员干部的先锋模范作用进一步得到体现；自觉遵守廉洁自律各项规定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，在群众中的公信力得到进一步增强。 三、学习的主要内容 建设学习型党组织，要着眼于党员干部综合素质的普遍提高，并随着活动的不断深入，拓展学习内容、增强学习效果，以适应时代前进、社会发展、工作需要对党员干部提出的新要求。 （一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。 （二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员进一步准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使局属各党组织和广大党员干部在房管工作实现什么样的发展、怎样发展等问题上形成共识。建立健全学习实践科学发展观的长效机制，围绕“树房管新形象，创房管新业绩”这一主题，着力解决影响和制约房管事业科学发展的突出问题、人民群众反映强烈的问题，把学习成果转化为谋划和推动房管事业科学发展的正确思路，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。 （三）开展社会主义核心价值体系学习教育。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系教育贯穿到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作、学习、生活中，以党员干部的模范带头作用推动全局学习践行社会主义核心价值体系的深化。深入学习陈柱平、钟伟良等优秀共产党员的先进事迹，激励广大党员干部争做陈柱平、钟伟良式的好党员、好干部。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。 （四）广泛学习掌握现代房产管理所必需的知识。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员岗位特点，按照干什么学什么，缺什么补什么的原则，重点学习掌握履行岗位职责必备的各种业务知识和技能，学习先进的房产管理理念和知识，学习房产管理的方针、政策和法规。要组织党员干部学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，不断优化知识结构，开阔思路，把握规律，成为本领域本行业的行家里手。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。 （五）学习总结实践中的成功经验。深入实践，加强调查研究，结合共建共享“生活品质之城”的生动实践，认真总结和运用在提高人民群众经济生活、文化生活、政治生活、社会生活、环境生活五大生活品质过程中创造的“杭州经验”。虚心向人民群众学习，积极学习借鉴国际经验及国内其他地区的好做法、好经验，不断总结房产管理事业实践中出现的新做法、新经验，拓展房产管理改革和发展新的思路和办法。善于在学习和实践中解决矛盾，破解发展难题，提高工作水平，在推动实际问题的解决中深化对房管工作规律性的认识，提高分析问题、解决问题的能力，进一步体现学习的效果。 四、学习机制 （一）学习制度。1、领导干部集体学习。加强和改进党委中心组学习，积极运用专题学习（报告）会、研讨会、课题调研等形式，全年学习不少于12天；建立定期务虚研讨制度，研究房管理论和现实问题，每季度不少于1次；建立完善基层党组织学习制度，采取理论讲座、“读书会”、“读书日”等形式，组织党员干部开展理论学习，各基层党组织集中学习每季度不少于1次。2、党员干部个人自学。各基层党组织每年根据形势任务和岗位的需要对党员干部自学提出明确要求，作出具体规定，建立健全学习笔记档案。每个党员干部要制定自学计划，使学习成为生活常态。局属各党组织要检查党员干部个人自学计划，督促党员干部的日常学习，组织开展各种形式的读书活动。3、网络学习。积极运用干部学习新干线、党员干部现代远程教育网、电化教育、理论网页等途径，利用新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，提高学习的信息化水平。 （二）培训制度。认真贯彻落实省委《浙江省贯彻〈2009—2013年全国党员教育培训工作规划〉实施意见》，紧密联系房管发展实际，采取输送选送进党校、行政学院接受培训，邀请省、市委党校或高校教授进行知识讲座等形式，局将重点对局管领导干部和局管后备干部进行岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等；各基层党组织要结合岗位职责要求和不同层次、不同类别党员干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养、技能训练为重点，科学安排基层党员干部的集中培训。鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育等，不断扩大培训教育的覆盖面和参与度。 （三）调查研究制度。坚持理论联系实际的学风，进一步深入开展调查研究活动。各级党员干部要采取蹲点调研、挂职锻炼、扶贫帮困等多种形式，深入基层，走近群众，深刻把握社情民意，锻炼和提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。大力提倡交流性、研究性学习，处以上党员领导干部每年要撰写1篇以上有一定理论和实践深度的调研报告，并用以指导工作，推进学习成果的转化。 （四）典型表彰制度。善于利用先进典型指导学习，在基层党组织和党员中开展各种形式的创先争优活动。广泛开展“学习型党组织示范点”、“学习型党组织”创建和“学习型党员”评选，坚持用典型示范推进学习型党组织建设。利用经验交流会、理论研讨会等形式，树立学习榜样，推广先进经验，指导学习活动的开展。 （五）考核评价制度。把学习情况作为民主评议党员、考核评价领导班子和领导干部的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。要把组织考学、个人述学、群众评学作为民主生活会、年度考核的内容和程序。依据《杭州市公务员培训学分制管理办法（试行）》，对公务员（参照公务员）的考核按照学分进行计算和管理，个人学分完成情况，列入年度考核内容，作为晋升领导或非领导职务的重要依据。对非公务员党员的考核参照执行。 （六）学习档案制度。局机关党委人事（组织）处将建立党员干部学习信息档案，把党员干部参加集体学习、集中培训、社会培训、学历（非学历）培训，学习成果（或研究文章）、接受学习考核的结果等情况进行登记归档，作为检查、认定、评价党员干部学习情况的基本依据。 （七）检查督查制度。局机关党委人事（组织）处每年将定期对局属各党组织学习情况进行督促检查，了解学习情况，加强学习指导。督促检查的重点是集中学习时间是否落实、学习的内容是否保质保量完成、学习笔记和心得是否有记载、学习培训积分是否完成、学习载体形式是否丰富、学习成果转化如何等。 （八）计划总结制度。局属各党组织应在每年1月底前向局机关党委人事（组织）处专题报送上年度学习情况总结和本年度学习计划。总结包括学习基本情况、主要特点和经验、存在问题和改进措施；计划包括学习时间、内容、制度、人员等安排，确保学习的科学性和规范性。 五、保障措施 局属各党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。 (一)加强领导，落实责任。为确保学习型党组织工作的顺利开展，局党委成立建设学习型党组织工作领导小组及办公室，负责局系统学习型党组织建设活动的协调、指导和督查工作。各基层党组织要切实把建设学习型党组织工作摆到突出位置，建立相应的领导机构和工作机构，主要负责人要亲自抓，要立足工作实际和职能特点，制订具体实施方案，明确学习重点，突出自身特色。在推进学习型党组织建设过程中，要注重学习经费的投入，加强党员活动室等学习阵地的建设，为党员学习教育创造良好条件，确保建设学习型党组织各项目标任务落到实处。 （二）领导带头，率先垂范。各单位班子成员，特别是主要负责人要高度重视学习型党组织建设，坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径。要做学习的表率，自觉率先垂范，担当领学之责。要以高度政治责任感，抓好本单位的学习，坚持为党员干部讲党课、推荐学习书目。要克服困难，创造条件，妥善处理工学矛盾，成为学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者和自觉践行者。 （三）搞好结合，注重实效。紧密结合党员干部思想和工作实际，把推进学习型党组织建设与党员干部教育培训结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，与基层党组织和党员队伍建设结合起来；以创先争优活动为载体，广泛开展“一个班子一个龙头”、“一个党组织一个堡垒”、“一名党员一面旗帜”为主题的实践活动和“争建学习型党组织”、“争创学习型领导班子”、“争当学习型党员干部”为主题的创建活动；要组织引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，切实把学习型党组织建设活动落到实处。 （四）广泛动员，营造氛围。要充分利用会议、宣传栏、局域网等渠道和手段，广泛宣传学习型党组织建设的目的意义和目标任务。要开辟专题专栏，策划互动载体，搭建学习交流平台，宣传学习型党组织建设的主要做法和经验，努力营造思学、乐学、好学的良好风气。要积极引导全体党员紧扣实际，坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新知识、新技术运用到本职工作中，提高工作水平和创新能力，把学习成果转化为工作实效，推动学习型党组织建设深入开展。 中共杭州市房产管理局委员会 2010年8月16日

　　村级政权是国家政权的最基础，其执政能力的强弱直接关系和影响着党和国家的执政能力，特别是在少数民族地区更显突出。随着社会主义市场经济体制的不断完善和农村民主政治建设的不断加强，村级组织和政权面临许多新问题和新挑战。如何不断适应新的形势，加强村级基层党组织建设，这是摆在各级党委、尤其是村级党政班子面前的重要课题。笔者在深入调查、走访群众基础上，就加强农村党组织建设提出一些看法：　　一、村级基层党组织存在问题及原因　　农村基层党组织是党和国家政权的前沿阵地，新形势下，村级党组织的执政能力与其所肩负的任务从整体上说是适应的，但存在的问题及原因也不少，归根起来有“三个不相适应”：　　（一）村级党组织设置与民族经济社会发展要求不相适应。民族地区长期处于边远贫困山区，交通不便，信息闭塞，受自然条件和传统因素制约，经济社会发展较为落后。以同乐苗族乡为例，乡政府所在地距离县城有45公里，位于桂黔交界处，土地面积有187. 5平方公里，4.1万人口，侗、苗、瑶等少数民族占总人口75%，总有行政村19个，自然屯95个，全乡设党组织78个，党员1036名（其中农村党员807名）。近年来，全乡各项社会经济蓬勃发展，党组织威信和党员地位也不断提高，实现党建与经济双赢。但是随着乡村农业产业结构调整步伐的加快，农民专业协会、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业等新型经济组织增多，外出流动党员逐年增多，加之部分村党员人数明显增加，偏壁且党员少的自然屯尚未建立党组织，党员过组织生活难以正常开展，党员先锋模范作用难以充分发挥，甚至在管理上出现“真空”现象，影响制约民族地区经济社会快速发展，为此迫切要求改进村级党组织的设置工作，扩大党的工作覆盖面。　　（二）村级党组织班子队伍建设与党的能力建设要求不相适应。一是班子建设方面，从同乐乡现有的脱产半脱产村干部来看，班子队伍的“四不强”与党的执政能力不相适应，表现在：①创新意识不强。缺乏改革精神，工作理念不新了，领导发展能力不强。②经济发展能力不强。一些村级组织领导眼界不够宽广、信息渠道单一，思路不清，点子不多，错失了许多发展良机，农村经济不能快速发展，农民增收步伐缓慢；③落实方针政策能力不强。村干部综合素质低，在贯彻落实党的方针政策时显得力不从心，以文件传达文件，以会议贯彻会议，应付了事；④做群众工作的本领不强。一些村级党组织面对新情况、新问题束手无策，不能或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，使农村中的矛盾升级，引发上访，甚至发生群体性事件。二是党员队伍建设方面，①年龄偏大，难以发挥带头作用。②能力偏弱，无力发挥带头作用。③信仰动摇，不愿发挥带头作用。加之农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，无法补充鲜血液，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍年龄老化，生机和活力不足。以同乐乡为例，在807名农村党员中，年龄结构方面，35岁以下181人，36-45岁157人，46-54岁105人，55-59岁88人，60岁以上276人。文化结构方面，高中及以上84人，初中288人，小学及以下435人小学及以下文化水平有435人，占农村党员总数的53.9%，这些说明党员队伍素质及水平与党的能力建设不相适应。　　（三）村级党组织政权建设与巩固党的执政之基要求不相应。一是“无钱办事”问题突出，农村村级党组织集体经济薄弱，影响农村基层党组织的威信。从同乐乡村级党组织集体收入现状来看，在19个行政村中，空壳村有8个，有项目无收入的村有7个，年收入1000元以下的村有4个，村级集体经济薄弱，无集体经济积累，村里的公共设施建设举步艰难，无钱办事，久而久之，就会影响村级党组织在群众心中的威信；二是“无地方办事”问题突出，目前同乐乡19个行政村中无地方办公1个，危房的有7个（木质结构），占36.8%，阵地建设步伐缓慢，无地方办事问题严重；三是“无人理事”问题突出，村干部报酬待遇偏低，政治前途渺茫。可谓是“干着国家事，端着泥饭碗”，全脱产村干部全年的工资都不到3000元，与一些迅速富起来的农民相比，经济上差距较大，这种“付出”与“受益”的不均衡性，同时，对于村干部的医疗保险、养老保险等社会保障机制学尚未建立健全。这些在一定程度上削弱了村干部的工作积极性，甚至“在其位，不谋其政”；四是“无机制保障”问题突出。制度不健全，理不清职责，分不开责任，两者之间相互较劲，或争夺、或指责、或推诿。　　二、加强村级党组织建设的对策　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。特别是当前建设社会主义新农村进入关键时期，必须建立适应新农村建设需要的组织设置新体系，不断加强农村党组织队伍建设的新模式，不断探索村级党组织建设的新途径，不断增强村级党组织基层政权建设新办法，从各方面切实增强民族地区党的基层组织建设。　　（一）多样布局，建立与新形势下推动农村经济社会发展相适应的组织设置体系。　　1、屯屯各自建立党组织。针对分散、距离行政村较远的自然屯，要创造条件成立党组织。同时，有些相邻村屯发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，因势利导，实施屯屯联合建立党组织，以先进村的优势，带动后进村的快速发展。　　2、产业联合建立党组织。积极探索按产业链多形式联合设置党组织，或是以产业化的龙头企业为主建立党组织，或是以产业的规模基地为主建立党组织，或是以产业化经营市场为主建立党组织，或是以乡镇农业服务中心以及一些基层服务组织为主建立党组织，从而实行统一管理，统一调度，互惠互利，共同发展。　　3、行业联合建立党组织。以乡镇为单位村、企联合建立行业党组织，既充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，又加强了对从业党员的教育管理，做到“人行千里不断线”，党员走到哪里，党的组织就建到哪里，管理就跟到哪里，作用就发挥到哪里。　　4、功能联合建立党组织。针对剩余劳动力从业岗位多样化、从业地点流动化的特点，按照属地管理的原则，因地制宜地在流动党员集中地点、下岗党员居住地点设置固定的派驻党支部和临时流动党组织。　　（二）多管齐下，建立与新形势下提高党的执政能力相适应的村级干部和党员队伍。　　1、把握好“入口关”。采取“严进宽出”的措施，把好村级干部和党员队伍的“入关口”， 优化整体素质，提高基层政权的执政能力。首先，大力提倡村党组织班子“两推一选”和公推直选，让党员群众根据自己的意愿推选自己的领头人，增强战斗堡垒作用；其次，要积极大胆地吸纳有文化的青年农民入党，要积极把退伍回乡青年、外出务工返乡创业人员、农村发展能人等培养成为党员，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手中的党员培养成村干部，把优秀村干部培养成党支书，为党组织不断补充“新鲜血液”　　2、把握好“培训关”。结合农村实际，拓宽培训渠道，增强培训效果。可利用各种资源加强培训，丰富培训模式，即“学校”型培训模式，“田间”型培训模式，“示范户”型培训模式，“网络”型培训模式，“协会”型培训模式，“外向”型培训模式，“圩期”型培训模式，“基地”型培训模式，“短信”型培训模式，“专家”型培训模式，“互学”型培训模式，“窗口”型培训模式，通过各类培训途径，积极为党员“补脑”“充电”，切实提高干部党员素质。　　3、把握好“教育关”。教育出本领，活动出活力。要以开展各类活动达到教育学习目的。因此，农村各级党组织要组织党员开展各类主题实践活动。一是创建自我提高型活动。扎实开展“五实五创”学党章、学政策、学法律、学先进人物精神的“四学”活动和比业绩、比本领的生产技能竞赛活动；二是创建示范带动型活动。开展党员带富连锁创业工程、党员干部示范区、示范岗、示范点、示范户活动，为群众做出了示范，提供了导向，加快了农民群众增收致富步伐，突出了党员干部的表率作用；三是创建全程服务型活动。开展好送科技、送政策、送法律、送信息、送温暖的“五送传情” 为主题活动和“三级联创”、“联户带创”等具有服务党员、服务基层的活动；四是创建团结共建型活动。开展“月也”、“芦苼踩蹚”、“多耶”等特色活动，提高农村党员团结意识，树立共建共创观念。展示党员风采，扩大党的影响，塑造“立党为公、执政为民”的良好形象。　　4、把握好“管理关”。 对本地党员，要推行党员目标管理和设岗定责活动，使每个党员都能在推动村务规范管理、加快农村产业化发展上发挥各自的作用；对外出流动党员，要采取定人联系、定期汇报、双向反馈等形式加强教育管理，引导他们关心家乡、支持家乡、返乡创业，为家乡经济发展贡献力量；对老党员，要积极落实扶贫帮困各项措施，探索建立农村老党员扶贫帮困长效机制，使党员老有所养、住有所居、病有所医，积极为新农村建设献计出力。　　（三）多措并举，建立与新形势下巩固党的执政之基相适应的政权建设。　　1、立足于夯基础，着力发展村级集体经济。　　发展壮大农村集体经济，是建设社会主义新农村的基础工程。要根据各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等不同情况，采取不同的发展模式，坚持“一乡一品”、“一村一策”，做大做强特色产业，不断延伸产业链条，引导农民群众积极开拓市场，发展农村经济，增加农民收入。同时，可采取部门帮扶、村企联建、干部示范、科技服务等创建模式，找准突破点，助推集体经济起步，要以整顿转化集体经济薄弱村作为壮大农村集体经济，大胆创新，积极探索农村集体经济发展新路子。并且组织村集体与基层农技组织、农业龙头企业、专业大户等开展合作，发展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等各类专业合作社、专业协会和中介组织，实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩张，以此更好引导农村经济又好又快地发展。　　2、立足于强根基，着力加大活动场所建设。　　农村村级组织活动场所是农村前沿阵地，要利用项目扶持、后盾单位扶持、社会爱心人士扶持的“三扶持”办法、争取各级资金，解决无地方办公，或者办公地方差的村屯，着力把活动场所建设成为便民办事、党员活动、群众议事、党务村务公开、科普教育、文化娱乐、信息传播等多项功能于一体的农村基层阵地，使之真正成为“干部之家”、“党员之家”、“村民之家”。　　3、立足于固根本，着力提高村级干部待遇。　　调动干部积极性，发挥他们的战斗堡垒作用，对村级工作至关重要。要为村干部提供良好工作氛围，解决后顾之忧，切实提高村干的各种待遇。一是提高政治待遇，凡成绩突出，工作能力强，获得县市区奖励的可安排到乡镇所辖的集体企事业工作，建立一套考核、录用、奖惩、监督制度，真正让村干部感到政治上有奔头；二是提高在职干部工资待遇，要在职村干部在现有工资待遇基础上，每人每月提高一定待遇，保障其正常生活工作支出，按时足额兑现工资，基本生活待遇得到有效保障，确保村干安心工作；三是建立离任村干补助制度，对任期一届以上的村干，离任时给予一次性补助，实行任期年限补助办法，补助经费由上级财政负担。　　4、立足于促发展，着力建立健全工作制度。　　一是建立民主决策机制。要坚持从群众中来，到群众中去，把事关农村经济建设和社会发展的重要事项，通过召开党员大会和村民委员会来集体讨论，集体决策，并使已形成的决策在农民群众的生产生活实践中得到检验、较正和完善，增强农村党员干部依法办事的自觉性。　　二是建立工作协调机制。要进一步明确村支部和村委会的职能，同时积极探索和建立村党支部和村委会联系会议制度、村干部参与重大事务决策制度、村委会定期向党支部报告工作制度以及村民评议“两委”制度等，逐步把农村“两委”班子的关系纳入严格按照制度化程序办事的良性循环轨道。　　三是建立监督制约机制。要加强民主监督、民主管理，提高村民对重大事务的知情权、参与权和决策权。畅通群众进行民主管理、民主监督的渠道。重点健全和落实村干部任前公示制度、村干部离任审计制度、村干部定期述职制度、党员群众评议村干部制度、村务公开制度、财务审计制度等，防止权力过于集中带来的种种弊端，防止腐败现象的发生。

党的十八大报告提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这是对基层党组织建设目标任务的再丰富再发展。建设服务型基层党组织，努力提高党组织服务人民群众的水平，是新时期稳基层强基础促发展构和谐的必然要求，也是党和国家长治久安、各项事业兴旺发达的重要保证。 一是要建设服务型党组织，关键在于打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的基层党员干部队伍.建设强有力的服务型党组织，关键要有支服务意识强、服务境界高、服务能力过硬的高素质队伍相适应。党员要自觉牢记宗旨、服务人民，干部要秉公用权、为民尽责。党组织书记要敢于担责、能力过硬、率先垂范。通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众，深化为民服务创先争优活动，使广大干部真正成为群众勤务员，广大党员真正成为群众贴心人，始终保持先进性和纯洁性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉。 二是要建设服务型党组织，需要建立基层阵地，夯实服务基础。全面深化以党员服务中心为重点的阵地建设，搭建一个服务内容多元、资源有效整合的服务平台。要扎实推进党员活动阵地建设。加大村级组织活动场所和社区组织办公服务用房建设力度，提升综合服务功能。各级党委组织要重视农村党员活动中心的建设，把它作为加强农村基层组织活动阵地建设的重点，作为增强农村基层党组织凝聚力、战斗力。更要积极构建基层党建信息化平台。加强以工作网站为重点的组织工作信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台等三大基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。 三是要建设服务型党组织，需要建立健全长效机制，增强服务实效。健全完善长效机制，要围绕服务型基层党组织建设的重点任务、关键环节来推进。要健全完善党员干部直接联系服务群众机制，进一步规范入户谈心服务、承诺践诺、为民服务创先争优等做法，充分运用电话、网络、短信等多种方式，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系，提供经常性、全方位的服务。要健全完善运行保障机制，健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动，充分整合各方面资源，为服务型基层党组织建设提供有效保障。要健全完善考核评议机制，以群众满意为根本标准，建立完善考核指标体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，切实把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。

　一、加强基层服务型党组织建设的重要意义　　　基层组织的建设一直是党建工作的重点。加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求，与时俱进，强化服务职能，这也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层服务型党组织建设，才能使广大党员干部牢固树立大局意识，将党的政治优势和组织优势转化为促进基层烟草企业发展的强大动力。当前，烟草行业改革已经进入到攻坚克难期，面对群众服务需求日益增多、利益诉求愈加多元的新形势，迫切需要基层党组织转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓党建工作于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。对此，各级党组织要从服务企业发展的高度，充分认识加强服务型党组织建设的重要性，切实增强加强服务型党组织建设的紧迫感，坚持以服务引领基层党建工作，使服务成为党建品牌，使党的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。　　二、加强基层服务型党组织建设的主题及关键　　加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为国家服务、为零售客户，为员工服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。　　加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。同时，党员干部要与基层零距离，增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力，着力促进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为推动企业改革发展提供坚强有力的组织保证。　　三、加强基层服务型党组织建设的重点内容　　按照基层服务型党组织建设总体要求，党组织要理清工作思路，明确建设目标，突出服务重点，始终坚持把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，作为服务型党组织建设的重点内容，扎实有效抓好落实。　　1.突出服务改革。各级党组织要把学习宣传、贯彻落实国家局党组关于深化改革的重要决策部署和工作要求，作为加强党员队伍思想政治教育的重要内容，提高动员职工群众、团结职工群众的能力水平，完善利益协调、矛盾化解工作机制，把广大党员干部和职工群众的思想认识统一到理解改革、支持改革、参与改革的自觉行动中来，为推进企业改革发展凝聚共识、建言献策、增添力量。　　2.突出服务发展。各级党组织要牢固树立发展是第一要务的思想，牢固树立大局意识、责任意识和担当意识，坚持围绕中心、服务大局，在党建工作部署的虚实结合上，自觉做到与年度中心工作目标同向、工作同步，把党建工作与服务企业发展有机结合起来，切实增强党支部和广大党员服务发展、推动发展的意识和能力，立足本单位、部门和党员岗位工作实际，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，推动企业持续健康发展。　　3.突出服务民生。各级党组织要大力弘扬社会主义核心价值观，以践行“两个至上”为实践载体，牢固树立和认真践行服务宗旨，定期与不定期组织开展以“突出为民务实、弘扬时代精神”为主题的党员志愿服务活动，建立完善党支部、党小组结对共建、结对帮扶，参与社会公益活动等工作机制，积极创造条件把党的惠民利民政策宣传到位、践行到位，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。　　4.突出服务群众。各级党组织要把党的群众路线教育实践活动成果，转化为职责要求，转化为岗位实践，以深入推进“一流的服务体系”建设为抓手，教育引导广大党员落实服务标准，落实首问责任、AB岗零缺位、信访接待、“六必访、六必谈”等联系服务群众的制度规定，建立完善听取群众意见、了解群众诉求、解决群众问题、维护群众利益的工作机制。尤其是各支部要以扎实推进基层员工安心、零售客户舒心、工业企业连心、消费者放心、社会公众爱心为主要内容的“五心”工程为载体，切实把联系服务群众的工作，做到“最后一公里”的神经末梢，提升服务群众的能力和水平。　　5.突出服务党员。各级党组织要充分尊重党员的主体地位，切实保障党员的民主权利，落实党务公开、民主管理制度。要创新主题党日活动内容和党内组织生活形式，不断增强党员参与组织活动的吸引力和向心力；要建立完善党内激励关怀机制，从思想上、工作上和成长进步上多关心党员，尤其要帮助有困难的党员排忧解难，解决一些实实在在的问题，增强党员对组织的归属感、光荣感和责任感，激发广大党员联系服务群众的内在动力。　　四、加强基层服务型党组织建设的方法措施　　建设基层服务型党组织，是党章赋予的职责要求，是一项长期坚持的系统工程。要在加强调查研究、科学谋划设计、健全组织体系、坚持梯次推进的基础上，针对工作性质和服务特点，紧密结工作实际，统筹协调、探索实践，有重点、有计划地稳步推进实施。　　1.认真调查摸底，健全组织体系。为优化组织设置，扩大组织覆盖，适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和要求，党群部门要按照党的基层组织建设原则，对职能部门的基层党组织设置情况，进行一次全面的调查摸底，着力解决好党组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、支部班子是否健全、工作制度是否完善、阵地建设是否保障等问题。　　2.加强典型培育，坚持梯次推进。要善于发现和培育一批支部组织健全、党员干部素质高、服务能力强、服务作风好、服务业绩突出，叫得响、立得住、群众认可的服务型党组织先进典型，为其他基层党支部树标杆、作样板，充分发挥先进典型在服务型党组织建设中的引领带动作用。与此同时，要分阶段、分步骤有序推进基层服务型党组织建设工作，要重点“抓两头、带一般”，加大对“六有”党组织的培育力度，整顿转化一批后进党组织，带动一批中间党组织。　　3.强化教育培训，建设骨干队伍。加强党组织书记队伍、党务工作者队伍、党员队伍建设，提高党性观念、树立宗旨意识、增强服务本领，是建设服务型党组织的重要保证。在各级党组织书记队伍建设上，要采取分级负责、分类培训的办法，在组织参加国家局、当地机关工委举办专题培训的基础上，每年至少组织党支部书记培训一次，切实加强对支部书记的教育培训和监督管理，教育引导支部书记提高为民服务本领，强化廉洁履职意识。在党务工作者队伍建设上，要配强党务工作力量，充实机关党委专职党务工作者，每年组织党务工作者业务培训不得少于2次，引导他们专心致志做好党务本职工作，认真履行服务职责。在党员队伍建设上，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，坚持有计划、有步骤地发展党员，提高发展党员质量。要建立党员轮训制度，教育培训部门要把党员的党性教育和业务培训纳入年度教育培训计划，各党支部要切实加强党员教育培训和日常管理，把党员培养成为服务骨干，教育引导广大党员增强服务意识、改进工作作风、密切联系群众、主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难题。　　4.注重实践结合，创新服务载体。各级党组织要围绕满足服务群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务工作。要把基层服务型党组织建设与谋划年度工作思路、深化目标定位相结合，针对本单位（部门）重点工作，找准工作载体和结合点，确保年度目标任务顺利实现；要把基层服务型党组织建设与基层创优活动相结合，认真贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，进一步夯实基层基础；要把基层服务型党组织建设与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，持续抓好整改问题、改进工作作风，切实做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，努力让职工群众感受到作风建设的新成效；要把基层服务型党组织建设与践行企业文化和服务品牌理念相结合，以“一流的服务体系”建设为抓手，制定内外部服务标准，规范体系的落地运行，全面构建精益服务型党组织，切实提高为民服务能力和水平；要把基层服务型党组织建设与巩固创先争优活动成果相结合，依托基层党支部现有活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，持续开展机关党员干部深入基层、深入市场、深入群众，结对帮扶、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺、党员志愿服务、党员QC服务小组等活动，构建党员立足岗位、创先争优、服务群众的长效机制，为服务群众创造条件、提供动力。各级基层党组织要研究推行网络服务，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台，充分运用共产党员网开展网上服务。　　5.健全完善制度，形成长效机制。要建立健全党组成员和机关党委委员联系支部、各支部书记和支部委员联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，实现党员领导干部联系服务群众的全覆盖。党群办要会同人事、政工部门，完善职工群众服务需求收集、分析、评估的职工诉求机制，落实党员领导干部信访接待日直接联系群众制度，以及党员结对帮扶、定期反馈等制度。要建立上级党组织服务基层党组织机制，加强对基层党组织的政策激励、经费保障、工作指导、排忧解难，形成上级党组织关心服务职工群众的制度体系，保证有困难的职工得到及时救助，职工群众的合法权益得到及时维护。要坚持和完善党员示范岗、党员责任区，党员志愿服务、组团服务、结对服务、专项服务等好的做法，健全完善党员承诺亮诺践诺的长效机制。　　6.跟踪督查考核，实行动态管理。党群办要会同人事、政工部门，进一步细化“六有”目标的具体要求，本着简便易行，务实管用的原则，建立完善基层服务型党组织考核制度，制定具体的考核评价办法和评定标准。每年组织一次，按照支部自评、群众测评、组织考评的程序，对各支部服务型党组织建设情况进行考核评价。考核评价过程中，既要听取本单位、部门干部职工的意见，又要听取属地管理上级党组织、零售客户等服务对象的意见。要加大群众对党支部和党员干部服务评价权重，将考核评价结果作为支部评星定格的主要依据。要采取经常性督查和随机检查等方式，加大对各支部服务型党组织建设情况跟踪督查力度，坚持动态管理，及时了解掌握推进情况，有效指导工作落实。　　五、加强基层服务型党组织建设的组织领导　　加强基层服务型党组织建设，是各级党组织的重要责任。要构建党委（党组）统一领导、党群部门督促指导、党群办和政工部门负责牵头协调、各支部密切配合的工作机制，形成上下联动、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。　　1.强化领导责任。各级党组织书记是基层服务型党组织建设的直接责任人，要按照“书记抓、抓书记”的要求，建立完善各级党组织书记党建工作述职、评议和考核制度，把服务型党组织建设工作作为述职评议考核的主要内容，每年组织一次专项述职和考核评价，督促各级党组织书记认真履行职责、强化领导责任、推进工作落实，真正把每一个基层党组织建设成为服务群众、推动发展的坚强堡垒，把广大党员培育成为服务群众、推动发展的先锋队伍。　　2.明确各级职责。在党委（党组）的统一领导下，要抓好基层服务型党组织建设的统筹谋划、组织实施、督促指导和考核评价工作。各党支部要对照“六有”标准，围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的主要内容，针对本单位、本部门的工作任务特点和服务对象环境条件，制定加强基层服务型党组织建设的实施计划，明确目标任务、细化工作措施、组织抓好落实，发挥示范带动作用。与此同时，针对党建工作属地管理的特点，要加强与地方上级党组织的密切联系，主动接受地方上级党组织的工作安排和督促指导，按时保质保量完成各项党建工作任务。　　3.大力宣传引导。各单位、部门要大力宣传中央和行业关于加强基层服务型党组织建设的决策部署精神，宣传各支部、党小组、党员为民务实好的做法和经验，让广大职工群众对服务型党组织建设不仅有所了解，更要有认同感，切实关心关注、参与其中、贡献其力。各支部要发挥典型的示范作用，发现和宣传先进典型，推动服务型党组织建设的深入开展。要创新宣传形式和载体，充分利用局域网、新商盟和内部刊物、橱窗展板等载体平台，宣传党组织、广大党员联系服务群众的典型事例，回应和引导群众关切，形成有利于建设服务型党组织的正能量。

当前，随着大量农民进城务工，农村“空心化”现象比较普遍，加之农业税免征政策的实施，广大农民与村支“两委”的利益联结不再紧密，农村基层组织化水平逐年下降。因此，必须着力“一盖两化”，努力提高农村基层组织化程度，不断夯实党在农村执政根基。党的组织全覆盖。一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒，必须要提高党组织在各领域的覆盖率。一是在龙头企业建立党组织，农业产业化龙头企业与市场关联度高，具有辐射带动千家万户农户发展的重要作用，大力抓好农业龙头企业的党组织建设，能够充分发挥党的先锋模范和战斗堡垒作用。二是在产业园区建立党组织，将同一个产业内的党员组织在一起，由党员干部领办、创办，更好地发挥党员的示范、引导、帮扶作用，使示范园区真正成为致富能手帮带的示范园、产业基地成为农民群众致富的生产田。三是在产业链上建立党组织，按照产业链延伸到哪里，党组织的服务就到哪里的思路，根据农村发展需要把党组织建在产业链上，形成“一项产业、一个支部、一面旗帜”的党群共建发展格局。四是在行业协会建立党组织，各种农村专业协会的建立发展，起到了引导促进产业发展的巨大作用，其在群众中的社会影响力也越来越大，为夯实实党的执政基础，探索建立党组织也迫在眉睫。总之，要使党的组织体系更好地适应经济社会的发展要求，不断扩大覆盖面，有效增强影响力和凝聚力，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础。自治组织规范化。基层群众性自治组织是在农村村民、社区居民自愿的基础上建立起来，实现自我管理、自我教育、自我服务的基层组织。一要规范化组建，在农村基层，最为常见的自治组织有村委会、村民小组、议事会、护河队、护林队等，在成立这些组织的时候，一定要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》或相关规定，广泛征求群众意见，充分尊重群众的意见建议，公开进行推荐、民主进行选举，体现群众的主体地位，唤醒他们“主人翁”意识，真正实现让群众自己议自己的事、自己办自己的事。二要规范化运行，群众自治组织组建是基础，关键是常态化、规范化的运行。在具体工作中，必须坚持既充分体现党支部的领导核心地位，又切实保证村级其他组织发挥功能；坚持依照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》及党的路线、方针、政策的要求建章立制；坚持把村干部置于群众的监督之下；坚持实用实效、便于操作，使各项制度的制定着眼实际，有章可循，操作性强的原则，做到该开的会一次不差、该知晓的一个不少、该表决的人人有份，把公平、公正、公开贯穿始终。经济组织股份化。目前，农村家庭联产承包经营模式已经不适应发展的需要，必须将农民手中的资源，采取“三变”模式有效整合起来，大力发展村级集体经济，才能重新有效组织群众，提高基层组织化程度。一是村集体要领办实体项目，常言道：“村看村户看户，群众看支部”。村支“两委”必须立足自身优势、围绕市场需求等，选准发展路子，在征得广大群众的意见后，村干部带头领办或者创办养殖场、精米加工厂、精品果园、建筑劳务公司、中介服务公司等实体项目，在闯荡市场中积累经验、掌握技术、带头示范，对广大群众进行看得见、摸得着、实打实的教育引导，树立抱团发展的信心、增强群众对村干部的信任与支持。二是科学建立利益联结机制，无论是村集体自己领办，还是招商引资合办，必须要把全体村民的利益考虑进去，坚持“以资入股、按股分红、人人有份”的原则，科学建立村级集体经济与群众全覆盖的利益联结机制，实现“占股有保底、入股有分红、劳动有报酬”的目标，进一步组织好、凝聚好广大党员群众，不断夯实党的执政基础。

党的十八大报告指出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这为我们做好新形势下的基层党建工作指明了方向。为此，在加强基层服务型党组织建设特别是进一步提升农村基层服务型党组织建设水平上，应着力抓好以下几方面的工作：　　要加强理想信念教育，切实增强服务意识。构建服务型党组织，核心要义就是“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、各级党组织和党员服务群众”。这就要求以强化全心全意为人民服务的宗旨信念教育为重点，以深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，引导农村基层党组织和党员干部把树立服务理念作为价值取向和功能定位，大力弘扬党的优良传统和作风，始终与群众心连心、同呼吸、共命运，着力解决群众反映强烈的突出问题，在为民服务中展现先锋形象、发挥先锋作用。　　要加强党员干部队伍建设，切实提升服务能力。突出建强村党组织“带头人”、党员干部、大学生村官等队伍建设，注重发挥主体服务作用，用实际成效推动发展、服务群众、促进和谐。要引导村党组织“带头人”干事创业，积极开展“升级晋档、科学发展”等创建活动，组织村党组织书记承诺亮诺履诺，以组织创优秀、党员争先进推动特色产业发展、惠民政策落实、农民收入增加。要激发党员干部队伍生机活力，积极实行“五星评级”积分制管理制度，通过公开承诺、设定考核内容、进行量化评定、严格考核管理四个环节，激发党员干部服务群众的热情。要鼓励大学生村官拼搏奉献，积极引导大学生村官发挥专业、文化等优势，在抓服务解难题、抓增收促发展等方面积极作为，争当先锋。　　要加强组织架构设置，切实完善服务网络。主动适应社会组织结构的深刻变化和农民经济活动方式的转变，打破地域、行业、城乡、村庄界限，把党组织触角延伸到种养业、农民专业合作组织、个体工商业、老党员和社区服务中心上来，采用“村与村联建”、“村与社区联建”、“村与企业联建”等方式，有效健全覆盖广泛、功能互补的城乡基层组织体系。同时，要采取“支部+协会”、“支部+基地”等模式，加大在农民专业合作组织、产业链、产业园区等领域建立党组织的力度，充分发挥合作社（协会）党组织和党员致富带头人的作用，促进优势特色产业发展，帮助农民最大限度增加收入，真正起到“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓”的作用。　　要加强工作载体创新，切实拓宽服务方式。整合近年来开展的一系列为民、惠民载体活动，对卓有成效的机制进行规范深化。扎实推进“三进三解三促”群众路线主题实践活动，健全完善干部下基层、民情日志、民主评议等长效机制，着力引导党员干部下基层、增地气、转作风、促发展。全面推行“群众主体工作法”和“服务群众代办工作法”，发挥好区、镇、村三级公共服务网络的作用，推行村干部“坐班制”、“党员服务岗”以及镇、村、组、党员四级“代办制”，引导基层党组织和党员干部为群众代办养老保险、农村合疗、证件证明、代取快递邮包等民生社会事务，全方位全覆盖提高服务水平。　　要加强基层基础保障，切实夯实服务基础。积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制，大力发展壮大村级集体经济，保障村党组织活动的正常开展，增强为群众办实事的能力。加强基层党组织基层设施建设，建好、管好、用好基层组织活动场所，不断改善公共服务设施，增强基层党组织的服务功能。健全完善村干部报酬正常增长、离任补助、养老保险、医疗保险和困难补助“五位一体”保障机制，不断提高村级运转经费和村干部待遇保障水平，激发村干部服务群众的主动性和积极性。　　要加强长效机制建设，切实增强服务效果。认真落实基层服务型党组织建设考核标准，完善以群众满意为检验标准的考评办法，健全服务群众的评价机制和指标体系，全面推行“群众评议工作机制”，由群众来评判各级党组织和党员干部服务意识、服务能力和服务效果，通过上级党组织月底记录实绩、季度量化打分、年底综合测评，或委托第三方独立开展电话、入户、信函调查等方式，拓宽群众参与评议渠道，促使基层党组织和党员干部增强服务意识、提升服务水平，实现群众满意。

摘要：企业要加强基层党组织建设必须立足实际，结合新形势，找准定位。党的十七大提出了全面巩固和发展先进性教育活动成果、着力加强基层党的建设的任务，这既是进一步夯实党的执政基础、全面推进党的建设新的伟大工程的需要，也是推进企业经济发展的需要。 关键词：基层党建；企业基层党组织；企业经济发展 中图分类号：D262文献标识码：A　　文章编号：1674-1145（2009）17-0045-01 党的十七大提出了全面巩固和发展先进性教育活动成果、着力加强基层党的建设的任务，这既是进一步夯实党的执政基础、全面推进党的建设新的伟大工程的需要，也是推进企业经济发展的需要。企业要加强基层党组织建设必须立足实际，结合新形势，找准定位，努力做到以下几点： 一是把握政治方向这个根本点。企业基层党组织必须要发挥好政治导向功能，引导职工进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心，采取灵活多样、职工易于接受的形式，努力让科学发展观真正走进机关、车间（站队）。全面加强企业活动场所和标准化党员活动室建设，为加强党员教育管理提供舞台，搭建职工开展健康文体活动的载体，占领企业文化阵地，大力宣传党的方针政策。 二是把握安全生产这个着力点。安全生产是企业的生命，是企业提高经济效益的基础，安全责任重于泰山。基层党组织应坚持“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，树立“安全第一，环保优先、以人为本”的理念，围绕安全生产抓党建，进一步落实党建工作责任制，大力推进党支部“六个一”创建工作，以“一名党员，一面旗帜”、“党员双责区”、“党员先锋岗”和“争先创优”等活动为主要载体，把党建工作带来的思想动力、组织活力、员工合力凝聚在企业的安全生产上来，在安全生产的过程中展示党组织和党员的先进性。 三是把握关心职工这个出发点。不断实现广大职工的根本利益，是企业基层党组织的最高目的，也是构建社会主义和谐企业的根本目的。如果不处理好广大职工的利益问题，在一定程度上会影响他们的工作积极性，影响企业的凝聚力，不利于和谐企业的建立，不利于构建以人为本的现代企业文化，从而影响企业的发展。 基层党组织要坚持以人为本，牢记党的宗旨，努力做到把实现企业职工的根本利益作为党组织的工作目标和归宿，把为职工做好事办实事作为工作的着力点，树立职工利益无小事的理念，关心关注事关职工切身利益的实际问题。党员干部要以深厚的感情对待职工，把为职工谋利的事情办得更好。企业基层要制定扶贫帮困的长效机制，大力实施关心关爱职工的“五必”制度，为职工建立“送温暖”和“爱心”基金、企业年金，及时为职工交纳了“五险一金”，积极开展“送温暖，献爱心”活动。企业基层领导班子成员要与困难户结成帮扶对子，对特困户进行重点帮扶。基层党组织要在关心职工物质利益的同时，重视职工的精神生活，保护职工的基本权利。 四是把握团结和睦这个关键点。团结和睦既是企业建设的重要任务和内容，也是和谐企业的重要特征和保证。基层党组织和党员干部生活在职工之中，一举一动对职工有着直接影响，形成和巩固团结和睦的局面，既需要搞好宣传教育，也需要党组织和党员干部率先垂范。基层党组织要大力加强自身思想道德建设，强化道德示范功能，进而教育、影响、激励职工；要进一步转变作风，深化厂务公开工作，建立完善党员干部联系职工制度、义务帮扶制度、职代会制度、厂务公开制度、职代会联席会制度、沟通交流会制度，提案征集落实制度、民主评议领导干部制度等一系列民主管理制度，拓宽民主管理工作的渠道和范围，确保职工民主管理权益的落实。 　　五是把握化解矛盾这个突破点。维护和发展安定团结的政治局面，需要及时排除各种隐患，妥善处理企业各种矛盾。基层党组织处于各种企业矛盾的“始发地”，必须认真分析现阶段企业基层单位矛盾的新特点，把握其发展、变化趋势，增强化解复杂矛盾的能力。企业基层单位要从讲政治的高度提高对做好职工思想稳定工作的认识，在及时掌握职工思想动态基础上，认真排查各种矛盾，既重视影响经济企业发展全局的突出矛盾，又重视职工内部的矛盾，努力防止矛盾激化。要积极调解处理矛盾，既重视已经显露出的矛盾，又要善于发现处于萌芽状态的矛盾，运用法律、经济和利益调解、疏导和说服教育等方式，有的放矢地做好思想工作，对涉及广大员工利益的因素进行评估，有效化解矛盾，把不稳定的因素消除在萌芽状态。要在健全民主集中制的基础上，理顺各种关系，努力营造既有民主又有集中、既有自由又有纪律、既有个人心情舒畅又有统一意志的生动活泼的政治局面，以基层党组织团结促进企业和谐。 　　六是把握思想政治这个切入点。思想政治工作是企业基层党组织建设工作的一部分。在企业经济快速发展时期，各种矛盾较为突出，机制变化大，利益矛盾多，需要思想政治工作去疏通引导，解惑释疑，加油鼓劲。因此，企业基层党组织要进一步提高开展思想政治工作重要性的认识，要切实把改进思想政治工作作为加强基层组织建设的一个重要基础和前提来抓。 　　思想政治工作要利用各种主题活动，把握职工群众的思想动态，积极做事前和事中的思想工作，尽力减少形成矛盾后的思想工作，同时还要讲求思想工作的方法、质量和最终效果，努力搞好基层党组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。思想政治工作要坚持面向基层广大党员和职工群众，利用网络、媒体、板报、橱窗、文艺演出等形式加强宣传教育，积极向广大职工宣传贯彻党和国家的方针政策，带动职工为企业发展多做贡献，积极反映职工群众的正确意愿，多做统一思想、鼓舞人心的工作，多做理顺情绪工作。

建党90年以来，中国共产党由小到大，由弱变强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系为指导，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就，这些都与各个基层党组织的建设密不可分，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。只有抓好党的基层党组织建设、做好群众的工作，才能使我党的先进性永葆。党的十六大报告中指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力基础，应该成为贯彻‘三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者”。这一论断不仅强调了基层党组织的重要地位和作用，而且对新时期基层党组织建设的方向和目标提出了明确要求。当前，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要继续推进基层党组织建设，使基层党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力，就必须围绕全面建设小康社会的大局，把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，以创新的精神研究新方法，探索新途径。我们要做到充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用、充分发挥党员的先锋模范作用、充分做好群众基础工作就要继续努力做好以下工作： 一、创新工作方法，提高基层党建工作水平 当前，随着改革开放的逐步深入，社会经济领域发生了深刻变化，这给基层党组织建设带来了诸多难题，如“党员难管理，干部素质难提高”等等，直接影响了基层党建工作水平的提高。因此，要提高基层党组织战斗力，必须在探索新思路、创造新方法、解决新矛盾上下功夫。 改革选人用人办法，实现由传统方式向现代方式转变。基层党组织凝聚力、战斗力强不强，关键在领导班子。加强基层党组织建设，首先就要选好配强领导班子。但目前在选用干部的工作中，标准不高、视野不宽、渠道不畅、机制不健全问题还比较突出，“少数人选人、在少数人中选人”的现象还比较严重。这种状况直接影响到基层班子的优化和作用力的发挥。因此，我们必须不断增强时代意识，在选人用人上开阔视野，拓宽渠道，建立以公开选拔、竞争上岗为核心的基层干部选用新机制。 改进基层干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高基层干部队伍素质是根本。近年来，基层干部教育培训的效果不甚明显，究其原因，主要在于培训工作缺乏计划性和针对性，被动应急式的培训多，有针对性的培训少。因此，必须制订长远的培训规划和年多新的经济组织与日俱增，面对这种新形势，加强和改进基层组织建设必须适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域，扩大党组织在社会生活各个领域的覆盖面，增强基层党组织的渗透力和影响力。 适应新的经济组织迅速发展的形势，改进基层党组织设置，消除党建工作“空白点”。在这方面，要建立健全党的基层组织，理顺党组织的隶属关系，这是加强基层党建工作的前提和基础，党员要有党组织，有党组织就要有上级；有党员有组织就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用。 三、创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力 党的基层组织肩负着组织群众、宣传群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。党的基层组织建设抓得好不好，工作成效大不大，党组织的战斗力、凝聚力强不强，都要以群众利益的实现程度来衡量和检验。因此，必须坚持围绕中心，服务大局，积极探索党建工作与中心工作相结合的工作载体，使基层党组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强和发展。 从目前看，创新工作载体，必须从以下三个方面去把握。一是围绕全面提高领导干部的综合素质创新活动载体。建立干部经常受教育机制，通过教育培训，使基层干部的思想政治素质和工作水平有明显提高，带领群众搞石化公司生产维护能力普遍增强；二是根据“三个代表”重要思想和形势任务的新要求，在基层党组织建设中进一步开展“党建三联”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵；三是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮块、争先创优等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。 四、推进工作创新，深入开展争先创优活动 党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，必须在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力，在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥战斗堡垒作用。 党支部在组织车间党员争先创优活动中，经过宣传贯彻和学习，使党员干部对争先创优活动有了全新的认识，充分体会到作为一名共产党员的责任，尤其在今后的“十二五”规划中，坚持走科技创新之路，突出共产党员先进性实现“两个同发展”。 坚持以争创“六好”党支部为中心，开展争创“四优”活动。基层党支部认真开展“四强”党组织和“四好”班子创建，建立健全党内帮扶、关心、激励机制，认真实施党组织的帮扶工作，解决员工后顾之忧。建立党员党性定期分析制度，引导党员作出岗位承诺。持续完善党建工作内容、方法、工作机制，增强党组织的凝聚力和号召力。认真搞好“五型”班组建设，不断加强包机管理，提升设备运行受控能力，及时掌握员工的思想动态，把员工的思想观念引导到企业长期稳定发展中来，树立全局观念，突出安全生产的重要性。党员联系员工，用党员的模范行为去带动和感化周围员工，帮助员工转变观念，在设备的维护工作中不断做细做精。 总之，加强基层党组织建设，一是必须坚持自觉用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导科学发展的水平。二是必须坚持推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，不断激发广大党员投身石化建设、社会建设的内在动力；三是必须把解决高效安全生产、疑难技术攻关、协调群众利益等突出问题作为基层党建工作的出发点和落脚点；四是必须从基层党组织和党员队伍的实际出发，把握新特点、研究新情况、解决新问题、总结新经验、开创新路子；五是必须进一步强化各级党组织抓基层党建工作的责任，切实加强对基层党建工作的组织领导和工作指导，形成党委统一领导、组织部门牵头总抓、有关部门各负其责、齐抓共管的工作格局。 中国共产党已经走过90年的风风雨雨。在党的90岁生日之际，我们每一个人的心情，除了感慨，更多的是感激。回首这90年来，我们的党走过的是一条艰苦奋斗的道路。我们从党的手中接过了党的建设的接力棒，我们就应该更好地从基层将党建设好，使党在今后的路走上轨道，让党的明天更加辉煌、美好

云奇峰 党的十七届四中全会明确提出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。这为我们加强对基层党组织管理与建设指明了方向。基层党组织领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重去抓实抓好。经过对十七届四中全会的学习，笔者认为要从领导班子选配、思想政治素质、民主集中制建设、领导干部监督等四个方面搞好基层党组织领导班子建设与管理。 一、优化结构，组合形成科学富有活力的基层党组织领导班子。党的十七大明确提出 “加强党的执政能力建设，建设高素质领导班子”。基层党组织的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于班子的整体素质。因此，建设好基层领导班子至关重要。首先要选优配强苏木镇“一把手”，形成坚强的领导核心。要严格按照中组部制定的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》选拔标准，坚持好中选优，把政治上强、发展本领高、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到党政正职岗位上来，把最优秀、最能干、群众最公认的干部用到最关键的岗位上。要拓宽选人渠道，注意在重大决策、重大事件、关键时刻和复杂环境中考察、识别和发现优秀的“一把手”人选，注重把懂经济、会管理、有丰富工作经验、具有开拓精神、善于创新的干部选拔到苏木镇“一把手”的岗位上来，以适应经济发展的要求。其次要科学的搞好班子调配。班子调配要坚持群体优化的原则。所谓群体优化就是指一个班子中具有不同智力、经历、能力的，进行最佳的排列组合。领导中的通才是很少的，他们的知识各有高低，专业各有长短，智力各有上下，素质各有优劣，年龄各有大小，气质各有不同等方面的特点，注意苏木镇班子成员之间性格气质的搭配，相互弥补不足，以提高工作效率和决策水平。同时要重视苏木镇女干部、党外干部和少数民族干部的配备，努力为优秀女干部、少数民族干部和党外干部脱颖而出创造条件。三要选拔能担当重任的优秀年轻干部。在贯彻落实科学发展观领导班子调整配备中，要坚持和遵循梯次配备的思路调整苏木镇领导班子，大胆选拔优秀年轻干部进入苏木镇领导班子，促进苏木镇领导班子实现正常的新老交替。不同年龄阶段的人各有优势和特点，苏木镇领导班子成员应该老中青结合，让年长的引带年轻的，年轻的推动年长的，使领导班子年龄梯次结构科学合理，从而实现年龄优势互补。近几年，乌拉特中旗在所有新组建的苏木镇基层班子的调配上坚持群体优化的原则，注重班子成员之间性格气质的搭配，采取多种形式，优化素质结构，大胆选拔年轻优秀干部，使10 名30 岁以下，25 名35 岁左右的年轻干部走上了领导岗位，基层领导班子的整体功能切实得到了增强。 二、加强思想教育，努力提高基层党组织领导干部的思想政治素质。 基层党组织领导班子素质的高低对于整个队伍素质及各项工作起着举足轻重的作用。党的十七届四中全会指出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。就当前而言，笔者认 为，提高基层党组织领导班子素质最根本和最首要的任务就是强化理论武装。无论是在学习实践科学发展观活动中，还是在基层党组织领导班子经常性建设中，我们都要把理想信念教育摆到更加突出的位置，真正把理论武装抓出成效。要教育苏木镇领导班子干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力；教育苏木镇党组织领导班子干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。其次要加强和改进苏木镇领导班子和领导干部教育培训工作。按照十七届四中全会精神，结合当前实际，要牢固树立 “以人为本、按需施教”的理念，努力做到经济发展需要什么就培训什么，领导干部成长缺少什么就培训什么，努力使教育培训工作更加符合干部履职和成长的个性化、差异化需求。乌拉特中旗结合当地实际制定了《领导干部学分制管理办法》，旗党校出台了菜单式培训，这些制度和措施的出台，切实加强了苏木镇干部的教育培训，通过教育培训使苏木镇领导干部把学习作为一种责任、一种修养、一种追求，确保基层领导干部在工作中能够站得高、看得远，政策明、思路清，全面熟悉党在农村牧区的各项方针政策，深入了解农牧业科技、市场经济方面的知识，不断提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、管理社会事务的能力。 三、加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是提高党的领导水平和决策能力的重要保证。党的十七大提出，要以健全民主集中制为重点加强制度建设。在苏木镇党组织领导班子建设与管理上，笔者认为首先必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制。乌拉特中旗以制度建设为根本，先后出台了《旗委常委会专题研究党建工作制度》、《基层党建工作联系会议制度》、《旗委常委基层党建工作联系点制度》、《苏木镇党委书记履行基层党建工作责任向旗委述职制度》、《苏木镇党建工作调度会议制度》、《苏木镇党建工作目标管理考核制度》、等相关制度，进一步明确了议事或决策应遵循的原则、会议议题的提出和确定以及会议决定事项的督促检查等，规范了议事和决策程序，防止权力过分集中，促进了苏木镇民主集中制建设。其次要正确处理苏木镇领导班子成员的关系。苏木镇领导班子成员要相互尊重，以诚相待，正职领导要公道正派，善于团结人，努力做到“总揽不包揽，善断不武断，信任不放任，大度不失度”；特别是集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，要坚持做到分工不分家，分管不分心，立足本职，心想全局，使个人分工围绕集体决策来运行，具体目标围绕总体目标来实现，局部效应围绕整体效应来产生，从而确保苏木镇领导班子整体效能得到充分发挥。第三要推进议事决策科学化民主化。苏木镇要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，对凡是涉及改革发展稳定大局的重大事项，坚持提交班子进行充分的集体讨论，并请同议题相关的部门负责同志列席会议，既广泛听取意见，又使大家了解苏木镇党委的决策意图，以推进决策科学化民主化。 四、加大监督力度，提高基层党组织领导班子和领导干部管理水平。腐败是危及党的生命最危险的敌人。这些年基层一些领导干部腐化堕落、走上犯罪道路的事实警示我们，加强基层党组织的管理，必须加大对苏木镇基层领导干部的监督力度。党的十七大提出，坚决反对腐 败，是党必须始终抓好的重大政治任务。因此，在苏木镇基层领导班子的管理中，要把建立科学规范的监督管理机制作为重点，改进监督方法。首先是建立健全苏木镇领导干部监督体系。要探索更加合理、更加完善的苏木镇领导干部管理监督机制，把监督重心前移，紧紧把握任前、任内、离任三个环节，切实加强对苏木镇领导干部的经常性考察和管理监督。其次是加强对苏木镇领导班子“一把手”的监督管理力度。实行党代会常任制，把苏木镇“一把手”的权力运用置于党员及其代表的监督之下，把党代表置于党员和群众的监督之下。这种监督具有双重性，既加强了党代表对苏木镇党委、对“一把手”的监督，也加强了党员对党代表的监督。第三是加强苏木镇班子内部监督。要坚持和完善民主集中制，提高领导班子民主生活会质量，增强党性观念和责任意识，解决成员之间不愿监督、成员对“一把手”不敢监督的问题。通过领导班子内部的互相监督,不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力, 增强凝聚力、战斗力和创新力。第四是坚持和完善领导干部谈话、诫勉制度。组织上对苏木镇干部要常打招呼，敲警钟，把可能发生的问题解决在萌芽状态，防患于未然。在考核考察和日常监督管理中，了解到苏木镇班子及班子成员、考察对象存在的一些问题，要及时反馈给班子和个人，对苏木镇班子整体存在的突出问题，帮助制订整改措施，督促整改，对个人存在的问题明确指出，并督促其及时纠正。近年来，乌拉特中旗完善了民主生活会、党内情况通报、情况反映、重大事项报告、谈话诫勉等制度，建立了组织、纪检监察、信访、公安、检察院、法院、审计等部门联席参与的苏木镇干部监督会议机制。全旗苏木镇全部配备了专职纪检书记和专职纪检干部，政府组成部门配备了纪检组长，嘎查村一级选配了纪检委员，实现了“横向到边，纵向到底”的监督网络，加强了干部选拔任用的监督，防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”，通过加大监督力度，有效的提高了基层党组织领导班子和领导干部管理水平。 作者系中共内蒙古乌拉特中旗旗委常委、组织部长

学习贯彻十七届四中全精神，要发扬求真务实的作风，狠抓落实，务求实效。要把全会精神与我们鸣玉镇的实际紧密结合起来，深入思考、细化办法，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以坚定理想信念为重点加强思想政治建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以密切党群、干群关系为重点加强作风建设，以扩大党内基层民主为重点加强制度建设，不断深化干部人事制度改革，加强各级党组织和党员干部

当前农村基层组织建设中存在的主要问题及对策　　近年来，从中央到地方对基层组织建设都给予了高度的重视，出台了一系列新的政策，采取了许多新的举措。诸如“五好支部创建”、“双培双待先锋工程”、“无职党员设岗定责”、“流动党员管理”等等。这些活动的开展，为基层组织建设开辟了新的天地，注入了新的活力，收到了良好的社会效果。支部的凝聚力得到了加强，战斗堡垒得以巩固，党员的先锋模范作用得以发挥，为稳定农村形势、加快农村发展，提供了可靠的组织保障，打下了坚实的思想基础。但是，随着改革开放的进一步深入，各种新情况、新问题纷纷出现，农村工作面临着新一轮的严峻挑战。在某些地方，个别支部、个别干部身上还存在着或 多或少的问题。因此，加强基层组织建设，使之适应当前农村经济社会发展的需要，成为摆在我们面前的一个不容忽视而又亟待解决的问题。笔者从事农村基层工作近三十年，现从村级的班子建设、党员队伍建设、支部活动开展以及制度建设等四个方面就当前农村基层组织建设存在的问题及对策，谈点粗浅的认识，从班子建设方面:　　1、村党总支书记难选　　村级班子建设首先是人的建设，尤其是班长——总支书记的配备。一个优秀的总支书记要求政治素质过得硬，发展经济有思路，群众方面有基础，可是目前农村这样的人才少之又少。村总支书记的选拔成为村级班子建设中最大的难题。原因是：（1）现任村书记个人综合素质达不到上述的三个要求。前些年，在选配支部书记时，往往侧重于行政管理型，能把化解民事纠纷、完成上级各项任务方面等事干好，就是好干部。但这些干部往往缺乏带领群众发展经济的能力。不能为群众解决实际问题的村干部，已无法再干下去。现在相当一部分村总支书记文化程度不高、思路不广、办法不多、争先进位意识不够，把矛盾和问题解决在基层一线的能力不强，群众对此反响比较强烈。（2）具备条件的不愿意干。众所周知，现在村干部工资待遇较低。尤其是村级负责人，他们得到的报酬和他们的付出远远不成比例，与“按劳分配”严重脱节。而且由于多方面原因，他们工作风险大，容易得罪人，有时候即使是为群众办好事，但也未必能得到承认和理解。这些都使得一部分优秀人才对“村官”望而却步。（3）选拔配备的范围有限。大多只能局限于本村，跨村当村官缺乏群众基础，再有才能的人也很难开展工作。　　2、村班子难配。　　原因是：（1）由于农村干部岗位缺乏应有的吸引力，素质稍高的农村青年通过参军、外出务工经商等渠道离开了本村，致使有的村选拔干部只能是“矬子里拔将军”，因此村级干部队伍整体素质与农村新形势、新任务的要求相距较远。（2）选举出来的干部不一定能胜任工作。应当承认，目前广大农民的思想觉悟还没有高到没有私心的地步，村干部选举往往被大家族势力、经济实力等左右，同时受干部的结构、选举条件（如：年龄、文化、性别等等）的影响，会导致选上不能用，管用的选不上。有的人动机不纯，从当干部那一天起他就不是想如何为群众办点实事，而是为了个人的发家致富，或者是为了本家族的利益。此外小村并大村后，群众小村概念根深蒂固，干部分配还要兼顾到各个小村，这样就会出现选上的没有好职位，没选上的得安排好职位。（3）不靠选举不行。这是《村民委员会组织法》的要求，靠行政命令指派任命村干部是违法的。这就造成了有的人为了选票，工作没有力度，怕得罪人失票，选上后因曾有求于人拉不开手脚，因而完不成任务，尤其是计生手术之类的硬任务。　　3、村干部难管。　　随着改革开放的进一步深入，社会物质财富得到了极大的充实，人民的生活水平有了巨大的改善，但随之而来的资产阶级的思想观点、价值取向，和几千年来的封建残余思想和观念，给村干部的人生观、价值观带来了巨大的冲击。金本位、等价交换等思想和意识开始在一些干部的头脑中产生，干工作论报酬、做事情讲“实惠”，造成对村干部的管理越来越难。这是因为：（1）由于决定某个村干部能不能干的主要是是群众，党委政府对其任免决定权严重削弱。因此他们在开展工作遇到难题的时候，宁愿得罪上级而倒向群众。因为得罪上级是一时的，下次选举还可以东山再起；但是一旦得罪群众是就一世的，他就有可能永远当不上村干部！这时候一些政策的落实就会遇到来自村干部自身的阻力。（2）村干部待遇低。有的人是为了面子当村干部，有的是碍于情面干的，当前的村干部报酬对其无太大吸引力，无论政治还是经济的。（3）当前农村的工作形势、环境都不大好，村干部压力大，容易产生抵触情绪和逆反心理。（4）村干部的整体素质还达不到现实农村发展的需要。绝大多数村干部还没有从旧的工作理念中转变过来，工作方法陈旧，“官老爷”思想严重。有的人见到利益就容易产生私心，处理问题时有失偏颇，缺乏公平。也有的缺乏气度，心胸狭窄，工作时只想到家庭家族利益、小团体利益。

　　新的形势下，抓党建的工作观念必须转变，但基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用绝对不能变。党的基层组织身处改革的第一线，必须以改革新创新、与时俱进的精神推进基层党组织建设。要坚持党建工作为科研生产和经济建设服务的指导思想，按照围绕改革发展抓党建，抓好党建促发展的工作思路，适应新形势，研究新情况，使基层党组织建设充满生机和活力。 　　一、进一步提高对加强党的基层组织建设的认识 　　进入改革开放和社会主义现代化建设新时期后，我们党按照邓小平提出的“要聚精会神地抓党的建设”的要求，把加强党的基层建设摆到十分重要的位置，明确地把基层党组织的作用提到决定党的整体战斗力的高度。重视和发挥党的基层组织作用，是我们党不断发展壮大的一条非常重要的经验，也是我们党的优良传统，更是企业在改革创新的新形势下不断发展的法宝。 　　随着纺织企业改革的不断深化，许多矛盾逐步凸显。如企业开展的减员增效，改制分流，以及内部分配制度改革等都是企业深化改革，推动发展，保持大局稳定的战略任务。如果一个企业或一个基层单位的党组织和党员不起作用，企业的改革和科研生产经营工作任务就难以完成。只有切实加强党的基层组织建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持围绕经济建设这个中心，服务大局，教育广大党员成为勇于改革、开拓创新、带头完成各项任务的模范，才能调动广大职工群众的积极性，齐心协力办好企业，推动企业的创新和发展。 　　 　　二、充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用 　　1.要建立健全组织。企业的生产经营决策正确与否，组织能力如何，党员发挥模范带头作用怎样，所有这些都需要精干高效的领导班子和坚强的政治核心。因此建立健全基层党组织是企业持续稳定发展和在市场经济条件下，立于不败之地的重要保证。必须做到新设机构和新成立的经济实体，符合党章规定成立基层党组织的必须建立健全党支部，无论科研、生产经营队伍工作在何处，都能得到基层党支部的强有力的组织领导。 　　2.配选好书记。市场经济的竞争性和开放性特点，以及生产经营的多元化的特点，使各单位都需要有懂经营，会管理，且富有凝聚力、战斗力、开拓创新、与时俱进的党支部班子，而支部班子的工作状况又往往在很大程度上决于支部书记的自身素质和工作能力。在改革开放和市场经济新形势下，不仅要求企业基层党支部书记要有较强的党性原则和党务工作知识，而且要懂经营、会管理、善决策，具有较强的市场意识和扎实的专业技术知识。因此，在领导班子特别是党支部书记的配备上，一定要按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的要求，把好关，选好人，用好人。 　　3.加强班子建设。为适应发展的需要，基层党委和党支部要根据德才兼备原则和新党章的要求，提出加强班子建设的新目标，努力使班子成员成为既懂政治、又懂经济，善于两手抓、两手都硬的优秀人才。 　　4.坚持党管干部原则。要根据形势需要，改善党管干部策略，探索选人用人的新机制。要变过去的单一任命制为公开招聘、竞争上岗与组织培养选拔相结合等多种用人途径。在打破干部、工人界限上，在符合“四化”标准上，在符合上级党委要求的前提下，在部分干部岗位选拔一批专业性、社会活动性较强的，具有一定才能，做出一定贡献的工人到这些领导岗位上，可以更好地组织生产，保证质量，推动销售，提高市场占有率。不但使经济效益得到提高，又为党培养了一批优秀干部，使党的路线、方针、政策得到更好的贯彻落实。 　　5.选树推广典型。典型效应具有重要的导向和示范作用。因此，必须结合市场经济发展的特点和形势发展的需要，大力培育一批各具特色、富有说服力和影响力的先进党支部和基层单位。在广大党员中开展党员先锋岗、党员奉献日、党员责任区等活动，在广大职工中开展争当“科技明星、质量明星、市场明星、服务明星、管理明星”等活动，从而形成不同领域、不同类型的典型单位和典型群体。通过发挥典型单位和先进个人的示范导向作用，不断推动基层党组织建设和队伍建设，使基层党组织建设工作再上新水平。 　　三、加强基层党组织建设，保证党建工作与经济工作的有机统一 　　1.在思想观念、工作思路上要统一。企业基层党组织，要按照建立社会主义市场经济这个大目标确定工作思路和工作内容，使党的基层建设完全转入到为深化改革、扩大开放、推动科研生产服务的轨道上来，通过参与、监督和加强党员干部管理工作，为发展社会主义市场经济和企业科研、生产提供全方位，全过程的服务。 　　2.在工作目标上要同步。在制定基层党组织建设工作规划、计划、目标和安排部署工作时，应与企业的科研生产、经营服务等经济工作目标同规划、同部署。在具体组织实施时，要层层建立责任制，使党的基层建设与经济建设互相推动，共同发展。 　　3. 在工作内容与措施上抓服务。企业基层党组织建设必须把服务于科研、生产作为工作的出发点和落脚点，工作内容及措施上，要突出服务这个主题，把党建工作渗透于企业改革发展和经济建设的各个领域、各个环节。总之，要通过把党的建设与经济建设的有机结合，将软指标硬化，笼统指标量化，考核指标具体化，使党的基层建设更加贴近实际，贴近中心工作。 　　四、充分发挥党员的先锋模范带头作用，调动广大职工群众的积极性 　　1.要带头实干。党支部成员要有实际工作能力和解决难点问题的本领。要求职工群众干好的事情自己首先干好，为群众做典范。 　　2.要带头奉献。党支部成员应该做到吃苦在前，享受在后，奋勇拼搏，无私奉献。坚持见困难上，见荣誉让，党员干部时时处处以身作则，率先垂范，在广大职工群众中树立起党员干部的光辉形象，真正发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的表率作用。 　　3.要坚持全心全意为职工群众服务。党的基层组织的班子成员，要坚持用职工群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴来衡量决策和各项工作，要以全心全意为人民服务的思想和真心实意对职工群众负责的态度，为职工诚心实意办实事、办好事，竭尽全力帮助解决实际困难，做职工群众的贴心人，用真挚的感情凝聚人心，鼓舞士气，调动广大职工的积极性，增强队伍的战斗力。 　　4.建立推动党员发挥先锋模范作用的制度和监督措施。要实行定责任、定目标、定措施、重落实的“三定一重”制度，细化出实施细则和考核办法，并与党内争先创优工作相结合。要教育引导每一名党员树立正确的价值观，充分发挥模范作用，人人争做模范。同时，要改善党员教育管理办法，使党员政治素质和管理水平得到不断提高。

基层党组织建设学习心得篇1 基层党组织建设是党的建设的重要课题，也是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的体现，加强基层党组织建设，坚决覆盖基层党组织建设的盲点、破解痛点、攻克难点、打通堵点，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动基层社会发展优势。 覆盖“盲点”，以学无止境的态度强化理论学习。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视理论创新和社会实践，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是21世纪马克思主义，也是马克思主义中国化的最新成果。加强新时代基层党组织建设，需要强化基层党组织和党员干部的理论学习，学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，运用党的科学创新思想理论有效指导基层党建实践，推动基层党建工作取得新突破新进展。理论知识创新无止境、理论学习无止境，学习党的理论知识，要坚持全面学习，结合理论中心组学习、“ 不忘初心 、牢记使命” 主题教育 、支部主题党日活动等形式广泛学习党的创新思想理论，深入学习党的创新思想理论，不仅要“知其然还要知其所以然”，深刻掌握理论知识的重要内涵和价值底蕴。学习党的创新思想理论要有持之以恒的态度，对党的思想理论要有如饥似渴的姿态，多在理论学习中找到破解难题的良方，化解矛盾的妙招。唯有如此，才能在理论学习中更好地把稳政治方向，永葆共产党人的政治本色。 破解“痛点”，以刀刃向内的勇气进行自我革命。习近平总书记强调：“牢记初心和使命，推进党的自我革命，要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，广大党员、干部特别是领导干部要敢于同一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，坚决克服党内存在的突出问题。”当前，党的基层组织建设还存在不到位的情况，部分基层党组织凝聚力不强和战斗力不强较为突出，面对此现状，必须坚持党的领导，以刀刃向内、壮士断腕的自我革命精神对基层党组织和党员干部来一场刮骨疗毒式的精神洗礼，坚决防止基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题，坚决杜绝党员干部出现精神懈怠、本领不足、官僚主义、形式主义等情况。以从严治党的利器，自我革命的勇气，净化基层党组织和党员干部不良思想、防止歪风邪气侵染，自觉做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前坚守底线，做合格的“领头羊”，筑牢政治建设的“压舱石”，确保基层党组织在党中央的领导下行稳致远，迸发活力。 攻克“难点”，以如履薄冰的谨慎建设党的事业。志不求易者成，事不避难者进。基层党组织是党的根基，“基础不牢、地动山摇”，必须夯实好，任何时候都不能出现半点差池。走进新时代，尤其处于百年未有之大变局中，基层党组织建设尤为重要，更要谨小慎微、如履薄冰。根据中央组织部公布的最新党内统计数据显示，截至2019年底，党的基层组织468.1万个、党员数为9191.4万名，中国共产党如此庞大，带领着全国各族人民从站起来到富起来，再到强起来，取得这一伟大的成就，关键在中国共产党有着艰苦奋斗的红色基因、有着自我革命的精神密码、有着勤政为民的伟大情怀。建设党的伟大事业、实现党的伟大梦想，需要新时代的共产党人继承革命先烈的意志，继续发扬遇水架桥、逢山开路的奋斗精神，劈波斩浪、勇往直前。在为党和人民的奋斗路上，不可避免看不见的“暗礁”、不可避免突如其来的大风大浪，既要高度警惕“灰犀牛”事件又要防范“黑天鹅”事件，及时运用马克思主义思想理论应对和化解风险挑战，这就要求各级党组织和党员干部要增强谨慎之心，防范重大风险，强化忧患意识，坚持底线思维，为党的伟大事业而不懈奋斗。 基层党组织建设学习心得篇2 　　随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，基层党组织建设面临许多新情况新问题，一些党员干部的思想作风、工作方法和领导方式不适应新形势的发展变化。因此，基层党组织建设必须从加强党的执政能力建设的高度，适应形势的发展变化，大胆改革创新。 　　一、在党组织设置上创新。要针对基层党组织所处社会组织的不同类别、不同特点，积极创新党的组织设置，使党组织的设置与所有制形式、与建立社会主义市场经济要求相适应。党组织可大体分三块设置：一是以行政事业机构为单位设置党组织。二是农村以行政村为单位设立党组织。也可打破原来以单一的行政村和乡镇企业为单位设置党组织的模式，以工业小区、农村专业协会和小城镇为依托，在本乡镇范围内组建跨行政村的工业小区、专业协会和社区党组织。并要适应农村工业和新经济组织发展的需要，把支部建在龙头企业和产业链上。三是城镇非机关部门以社区为单位，以企业、街道(小区)、协会为依托建立党组织。针对非公有制经济组织的特点，要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、多方联建等方式，灵活设置党组织，并逐步建立健全党员管理网络和管理机制。去年，我们将47家置换企业、1093名关停破产改制企业党员就近移交社区或部分乡镇管理，新建党组织76个，有效解决了停破产企业过去“有党员无组织，有组织无活动”的问题。 　　二、在党员先进性的考核标准上创新。在党员先进性考核标准上要坚持普遍性与特殊性相结合，对所有党员在以党章、党纪等 规章制度 进行教育和约束的同时，要根据其不同的身份、职业、岗位提出具体、明确的考核标准。对农村党员，我们提出了“七个带头”，即带头坚定信念，带头搞好学习，带头致富带文秘杂烩网富，带头履行义务，带头遵纪守法，带头维护稳定，带头倡导文明、破除封建迷信;对城镇非机关党员，则要求其坚持党性原则，带头搞好就业和帮扶他人就业，遵纪守法、文明经营、照章纳税以及带头参加社区文明创建等六个方面;对机关党员，要做到“五个带头”，即带头加强学习、增强党性，带头遵纪守法，带头改进作风、服务群众，带头廉洁自律，带头依法行政。 　　三、在党员教育管理上创新。对党员的教育管理要坚持分类指导，不能千篇一律，搞“一刀切”。比如在活动内容上，对农村党员要进行新知识、新技能、新观念的教育培训，帮助其开阔视野，树立敢富、快富的信心和勇气，引导其带头勤劳致富奔小康;对机关党员，要围绕转变工作作风、提高业务素质和服务水平开展活动;对企业生产一线的党员，则围绕爱岗敬业、促进和提升企业效益开展活动。在活动形式上，在农村开展创经济大户、做致富带富党员活动;在机关部门开展争创人民满意公仆、优秀公务员活动;在社区和企业开展带头争做诚信守法经营者、技术能手和优秀社区居民活动等。要尽可能地将活动内容与本职工作结合起来，坚持为新的经济组织和社会组织所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为所有者、经营者所理解和支持。 　　近年来，我们结合实际，从思想建设、作风建设、组织建设入手，对加强和改进党的基层组织建设进行了一些探索。 　　在思想建设方面，开展了四项活动。一是以保持党员先进性为主题的民主评议活动。二是以农村和城镇非机关部门党员为重点的培训教育活动。针对农村党员、城镇非机关部门党员的不同要求，整合县职业中专、农广校、党校等教育资源，分期分批开展培训，重点进行观念更新、就业能力、致富能力的培训教育。三是以在农村广泛开展以星级文明户、星级文明小区、星级文明村、小康示范村为主要内容的星级文明创建活动。这一活动的开展，为农村党员带头建设小康社会搭建了一个舞台。四是以争先创优为目标的“三级联创”活动。争取用3—5年时间，使80%以上村党组织和90%以上乡镇党委达到“五个好”标准，创建农村基层组织建设先进县。 基层党组织建设学习心得篇3 　　在高校创建学习型党组织，对于推进学习型政党建设、推动学校事业发展、促进党员全面发展具有十分重要的作用。 　　创建高校基层学习型党组织是建设学习型政党的必然要求。高校是人才的汇聚之地，是各种思想文化的集散之地，也是新思想新观念的发源之地。在高校推进学习型党组织建设，积极探索创建学习型党组织建设的有效做法和长效机制，使高校党组织永葆蓬勃生机和旺盛活力，对其他各类党的基层党组织具有示范和引领作用。 　　创建高校基层学习型党组织是适应高等教育改革发展的重要举措。改革开放以来，我国高等教育事业发展取得了巨大成就，但办出水平办出特色，建设高水平大学的任务还十分艰巨;高等教育大规模扩招后，教学基本条件建设明显滞后;建立以市场为导向、适应经济社会发展需要的人才培养体系，不断提高教育教学质量任重道远，这些都对高校党建工作提出了新的要求。创建高校基层学习型党组织，有助于高校在深入调查研究的基础上，以新的举措应对面临的挑战，以新的思维解决崭新的课题，从而推动学校科学发展、和谐发展。 　　创建高校基层学习型党组织是促进高校党员全面发展的内在需求。实现人的全面发展是马克思主义理论的一项重要内容，建设学习型党组织是实现党员全面发展的重要手段。建设学习型党组织，可以促使广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制非无产阶级思想的侵蚀，筑起思想上的钢铁长城;可以促使广大党员自觉做到在学习中研究，在研究中工作，不断促进自身全面发展，努力实现自己的人生价值;可以促使广大党员充分发挥先锋模范作用，以强烈的事业心和责任感，以奋发有为、求真务实的精神状态，投入到教育改革的大潮和办人民满意的教育事业中。

　　2020年关于农村基层党组织建设的调研报告 　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。当前世情、国情、党情、乡情、村情都发生了深刻变化，对基层党建工作产生了深远影响。就连云港来说，农村正处于农民居住向社区集中、公共服务向镇村集中、产业发展向规模经济集中、土地流转向合作组织集中、农民就业向企业和园区集中的“五个集中”过程中，农村基层党组织建设面临许多新情况、新问题和新挑战， 这些新问题的出现和解决不比老问题、遗留问题解决容易多少，要求党建工作方式方法必须加以改变。为此，连云港市以基层组织建设年为契机，对全市农村基层党组织建设开展调研，着力摸清当前农村基层党组织建设的现状，找准存在的矛盾和问题，研究解决的有效对策。 　　一、当前全市农村基层党组织建设面临的新情况、新问题 　　1、乡镇党委管党责任没有完全落实 　　一是上级考核“指挥棒”重经济、轻党建，抓农村基层党建的压力不大、动力不足。从全市来看，党建工作在整个经济和社会事业发展目标考核体系中占比太低，一般仅为2%，而经济指标的考核才是最“硬”的。同时，安全生产、计划生育、信访稳定、环境保护、食品安全、招商引资、财税等每项工作实行“一票否决”，这在客观上造成乡镇抓农村基层党建 “说起来重要，忙起来不要”。从开展党建工作目标考核的地区来看，大多可操作性不高，区分度不够，基本都能得分，甚至有个别地方连过场都不走，只要完成党报党刊的订阅任务就得满分。 　　二是乡镇党委领导力量不足，抓农村基层党建工作力量薄弱。随着乡镇机构改革和撤乡并镇的深入推进，合并后的乡镇人口少的5—6万，多的10多万(城关镇除外)，但党委委员一般只有9-11人，领导力量明显不足。乡镇党委的纪检、组织、宣传、统战、政法五大委员各管一摊，工作协调配合少。加之，不少地方长期认为，抓党建就是组织委员一个人的事。而分管党建的副书记和组织委员又大多身兼数职，没有足够精力抓好党建。 　　三是党建工作经费严重不足，抓农村基层党建工作缺乏基本保障。大多数乡镇财政的数字“很好看”，但可用财力却“很有限”，在乡镇财力不足的情况下，往往是确保公共行政以及教育、卫生等事业性支出，压缩党建经费支出，有的地方出现党建经费多年零投入。同时，为维持村级组织各项工作运转，省政府对苏北行政村实施了财政转移支付，2011年为村均10万元。但实际上，这部分资金先是被县、乡镇财政截留或抵顶，然后由于合村并组大多不到位，各自然村独立运转，再分成几份，僧多粥少，财政转移支付的初衷难以实现，效果打了折扣。 　　2、农村基层党组织建设后继乏人 　　一是带头人不好选、不会干。一方面，虽然各地都普遍落实了村书记“一定三有”政策，但是与不少人的理想预期还是有一定差距，认为“收入不如打工的”、“ 政治上没奔头”、“权力不大、事事都抓”，是世上最难的工作岗位。因此，年轻、优秀的党员宁愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病残党员中，又很难选出合适的人选，导致“村子越穷，人才越外流，人才越外流，村子越穷”的恶性循环，有些村甚至出现了班子“不调整不行，调整也不行;拿着放大镜，找不到合适人选”的现象。另一方面，在换届中，不少人依托家族势力、空头承诺等当选，许多素质不高、自我发展的能力不足，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面办法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比较严重。还有少数当选的人把当村支书看做短期行为，对3年任期满了以后是否当选有严重的危机感，“一年看和学、二年小心干、三年等着换”。 　　二是后备人才数量少、培养难。农村党员普遍年龄偏大、学历偏低，客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏。目前，全市农村党员137679名，其中55岁及以上的68157名，占49%;初中及以下文化程度的80003名，占58%，年龄老化、文化偏低、结构不合理的问题比较严重。主要原因是大部分农村青年都争相“走出去”，导致许多村都成了人才“空心村”，在村内发展党员找不到合适人选。这也和发展党员不正常有一定关系，如个别村新发展党员“近亲繁殖”严重，多为现任村支书、村干部的亲戚;少数村书记怕对自己形成威胁，连续几年都不发展优秀青年入党。 　　三是大学生村官扎根基层有困难。当前大学生村官难以发挥作用，既有自身原因，也有外部环境制约。有相当一部分大学生村官是在就业压力和优惠政策引力下做出的选择，大多在担任一段时间村官后，通过考公务员、考研等途径离开农村，缺乏在农村施展才华的抱负和理想。而且，大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。加之农村人际关系复杂、利益纠葛较多，新来者很难在短期内被接纳，深入不下去，有的大学生村官甚至怕去村里、不去村里。许多大学生村官刚到农村时，对工作有激情、有斗志、有想法，两三年后，大多已失去了发展的激情与思路，混同于一般村干部和群众。 　　3、农村党员教育难开展、管理难到位 　　一是组织活动开展不正常。目前，农村“三会一课”等组织活动普遍不能正常开展，支部大会、党员大会半年开一次就已经不错了，平时只有发展党员、重要事项需要讨论时才召集，有的村只能通过发“误工补助”吸引党员参加活动。不少村正常每年就组织一次党员冬训，还要借临近春节、外出务工党员返乡的机会，时间上还不能完全保证，有个别地方上午开会、下午总结，甚至半天就结束了。主要原因一方面是基层组织活动形式单一、内容单调，对党员缺乏吸引力，一开会就是念一念报纸、发一发材料、看一看电视的形式已经让党员失去兴趣。另一方面是农村党员流动性大，外出务工党员受到时间、空间的制约，“两新”组织中党组织活动受到企业主以及企业组织生产经营方式的制约等，都难以正常开展活动。此外，活动阵地服务事项少，功能不强、利用不足。有的选址偏僻，有的设施实用性不强，不能满足党员群众的实际需要。如不少文体设施不实用、图书室中书籍陈旧，农民平时利用很少，闲置率高。个别部门设立的办公室和设施，纯粹是花架子，占用资源、不办实事，有的仅仅是挂块牌子、贴条标语、应付检查。 　　二是不少党员缺少纪律约束。主要表现为：对新党员是发展时有人教和管，发展后虽有人教、却没人管;对无职党员更是“不得力、管不着”;对外出党员是“流出地管不到，流入地管不了”;多数转入村的离退休党员认为自己资历深、工资高、水平高，转入村大多只是为逃避原单位的管理或少交党费，主观上不愿接受、行为上被动接受村党组织的管理。同时，党员“出口”不畅、甚至不通，苗头性、小问题没人管，一般不犯大的错误就“出不了党”。少数党员干部意识淡薄、素质不高，还有一些农村基层组织负责人，家长作风、侥幸作祟、党纪无畏，不认真执行有关制度，甚至把“村里的变家里的”，腐化堕落。据统计，2006年以来被市县乡纪律检查部门处理的村书记案件共525件，占村总数的36.8%，村书记已成为“高危岗位”。 　　三是基层民主落实不到位。不少基层党组织贯彻落实民主制度不到位，保障党员群众民主权利流于形式，对党员义务要求得多，权利保障得少。如有的村“两委”思想不同轴，导致权力无序运行，出现了两个极端，要么是村委会不能自觉接受村党组织的领导，工作“两张皮”，要么是村党组织大权包揽、村委会可有可无。个别党员干部民主素养不高，搞形式，走过场，对重大事项的决策依然是拍拍脑袋决策，一个人说了算，在一定程度上挫伤了广大党员的积极性。还有在换届选举中，有部分人依靠家族、宗族势力的支持或是非组织行为的干预，利用民主形式进行博弈。这些人当选后，借机谋取个人或小团体私利，既不能维护大多数老百姓的利益，更不能为村里带来发展和稳定，一定程度上留下了隐患。 　　4、农村基层党组织设置方式不够科学 　　一是合村并组不到位造成科学设置组织难。2001年“运动式”合村并组后，全市由原来的2111个村合并为1427个村，表面上村域规模扩大，村级人口增加，村级党组织规模扩大，但实际上各自然村仍独立运转，多数村组不合财、不合心，村党组织不合力。据统计，被合并的村中，有14个又分开运作，造成党组织设置调整难。同时，全市党员人数在50-100人之间的村有955个，100名以上的村有205个，50名以下的村只有267个;而从行政村党组织设置上看，有13个村级党委，587个党总支，827个党支部，有约39%的村应达到了设置总支或党委的规格却仍以支部的形式运转。许多支部过于庞大，支部生活成本高，党员不便集中，给党员管理和党员活动开展带来了难度。 　　二是“两新”组织党建工作相对滞后造成科学设置组织难。当前，农村各种新经济组织和社会组织发展迅速、大量增加，而党建工作有些滞后。一方面，新经济组织、社会组织中党组织组建率还不高。以农民专业合作社为例，全市截至2012年6月底有953个，而其中建立党组织的只有105个，且都是党支部。由于企业党员流动性大等一些不确定因素较多，已组建的企业党组织稳定性较差，随时可能出现“边建边瘫”、“上午建、下午散”的现象。而且，党组织活动受到企业主以及企业组织生产经营方式的制约等，难以正常开展，甚至“组织不如大户、实力不敌大户”现象时有发生。另一方面，各类党组织之间关系没有理顺。有的新经济组织、社会组织是属于一个村的，而有的规模比较大、囊括了好几个村，建立的党组织也包括了几个村的党员干部，与村党组织之间，往往职能交叉、人员交叉，他们之间的这种松散型的关系，给巩固村党组织的领导核心地位、加强基层组织建设带来了许多难题。 　　三党员流动性变大造成科学设置组织难。目前，农村党员离土离乡、经商务工日益增多，据统计，我市共有流动党员6419名，占全市党员总数的2.5%，“组织找不到党员，党员找不到组织”的现象时有发生，这给党员教育管理工作带来了相当大的难度，甚至导致了一些党员游离于党组织之外。流动党员多分布于非公有制经济组织，而非公有制经济组织党建工作相对滞后，一些流动党员找不到组织，无法转移组织关系，过不上正常的组织生活。而成立驻外党组织往往受人员、机构、资金等要素的局限，组织大多倾向于同乡会，活动大多等同于沟通会，成员大多是松散型，真正能够发挥作用的驻外党组织，难之又难，少之又少。 　　5、农村基层党组织服务发展、服务群众的能力不够强 　　一是村级集体经济普遍比较薄弱。据统计，2011年底全市村均债务71.4万元，村均收入(扣除财政转移支付资金)只有36.4万元。许多村既没有企业，也没有积累，更没有可资利用的资源，而且负债比较严重，“拆东墙，补西墙，墙墙都有洞”，村级运转主要靠财政转移支付来勉强维持，更谈不上为民办事。原因在于，一方面，农村基层党组织的整体素质与农村科学发展的要求不相适应，发展思路不宽，缺乏机遇意识，引领发展能力和创新能力不强。另一方面，村级集体资产缺乏监管，导致集体资产流失严重，村一级合同管理比较混乱，甚至有的村发包土地一包就是50年甚至100年。而且个别地方以村养镇现象相当严重，为维持正常运转或出于完成财税任务的目的，乡镇常会截留村级转移支付资金，甚至向村里下达税费上交任务。有的县据说每个村至少每年要向镇交30-40万，多的要交上百万。 　　二是村级组织化解群众矛盾办法不多、缺乏手段。一方面，对在农村改革和城市化进程推进中，出现的诸如征地拆迁政策没有落实到位、土地补偿欠合理、利益分配不均和失地农民未妥善安置等，往往是问题造成在各方、息访责任在地方，而村级组织权力能力都有限，没有办法解决。另一方面，一些农民明知自己诉求不合理，抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的态度，无端纠集家人亲属采取死缠烂磨的方式，制造事端、扩大影响，给政府施压。而有的相关职能部门一味采取“疏”的办法，缺少“法”的手段，打击措施、教育力度又跟不上，以致于调处起来愈加困难。 　　三是有些上级政策落实起来有难度。目前，有些上级政策与基层现状存在很多矛盾，不切实际，在基层很难实施。如要求村组织向老百姓收取“一事一议”、水利工程费和计划生育罚款等，而老百姓认为“中央现在种地都不收钱了，还发钱给我们，你们(村干部)凭什么向我收钱”，对村组织产生抵触情绪。又如，国家政策规定，农业保险、养老保险、新农合等均是自愿参加，但是实际执行中层层压指标，搞“一刀切”，定指标、树政绩。在乡村做通农民工作甚至强迫农民参加后，许多服务又跟不上，履行不了承诺，有的农业保险该赔偿的不赔偿，人为制造基层组织与农民之间的矛盾。许多村干部抱怨“党的政策落实不相信基层组织，好事补贴直接到百姓，难事收钱落实到书记”，基层党组织的威信在不断地被非组织的因素侵蚀和削弱。 　　二、进一步加强农村基层党组织建设的对策和措施 　　“基础不牢、地动山摇”。要以基层组织建设年为契机，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，把创先争优活动贯彻工作始终，充分激发基层党组织内生动力，不断提高基层党的建设科学化水平，为全面建设小康社会、基本实现现代化提供坚强有力的组织保证。 　　1、全面落实基层党建工作责任制，切实发挥好乡镇党委抓农村基层党建工作的“龙头”作用 　　一要加强目标管理与考核体系建设。坚持“书记抓、抓书记”，实行县区、乡镇、村三级党组织负责人抓党建工作述职制度，一把手轮流“过堂”。加大党建工作在经济和社会事业目标考核体系中的比重，必要时可组织专门考核。同时，建立黄牌警告制度，对农村基层党建工作不合格的乡镇予以黄牌警告，乡镇党委书记、副书记、组织委员取消当年评先评优资格。 　　二要健全乡镇党委委员抓党建工作责任体系。乡镇党委成立党建综合办公室，加大综合协调力度，形成抓农村基层党建工作的合力。采取签订责任状、公布责任表等方式，明确各党委委员抓党建工作的职责，强化责任意识。同时，探索实行乡镇党委委员履行岗位职责排名制度，由县区纪委、政法委、组织部、宣传部、统战部等部门分别对对口乡镇党委委员进行综合排名，督促委员履行好岗位职责，管好自己的“责任田”。 　　三要建立健全党建经费保障机制。把基层党建工作经费纳入本级财政预算，确保基层党建工作的基本经费得到有效保障。在财政预算具体安排上，建立全市党建工作专项资金，加大对基层党建工作的投入。同时，整合打包农口、财政等部门支农资金，解决财政投入不足的问题。 　　2、坚持“双强双带”标准不动摇，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍 　　一要完善选拔选任机制。普遍推行公推直选的方式，打破地域、身份、职业界限，择优选拔村党组织书记。探索建立村党组织书记任职资格制度，由市县组织人事部门组织统一考试，按照一定比例颁发任职资格证书，实行持证执业、择优聘用。积极探索面向社会公开选拔村党组织书记的方法和途径，分别选择好、中、差三类村开展试点。鼓励政治素质好、工作能力强、经济发展能力强的村干部到经济薄弱村或一般村任职，由强村向弱村输出，带动弱村快速发展。借鉴 “预任村干部”管理模式，对村后备干部进行定期考评、任职预审和预任试用。 　　二要完善教育培训机制。把村党组织书记培训纳入全市干部教育培训工作体系，统筹农委、人社、科技、工青妇等部门的教育培训资源，市、县(区)、乡三级联动轮训村干部。每两年，对所有村干部轮训一遍，轮训时间累计不少于一周，其中集中培训不少于3天。组织村党组织书记到发展环境相近的先进村实地学习考察，进行短期实践培训。同时，推广赣榆培养“村官大学生”的做法，安排、鼓励优秀年轻村干部和村后备干部到高校参加脱产学历教育。以各类开发区、工业集中区、现代农业园区和农民专业合作社为依托，建立大学生村官创业实践基地，有针对性地组织他们开展实践锻炼。 　　三要完善激励保障机制。完善配套政策，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。建立村党组织书记考核奖励制度和村级集体经济发展奖励制度，全面推行村党组织书记基本养老保险制度，激发村书记干事创业热情。优化干事创业的环境，为那些坚持原则、秉公办事、敢抓敢管的干部撑腰，对那些蓄意打击报复农村基层干部的人和事坚决查处。在法律允许的范围内，赋予基层村干部在诸如工商证照办理、土地、计生、税收等方面一定的权限。对村级组织无法解决的疑难问题、历史遗留问题，上级党委政府积极配合、参与处理，为村干部减负。 　　四要完善考核约束机制。推行“双述双评双承诺”制度，组织村干部既向乡镇党委政府述职又向村党员群众述职;既接受组织考评又接受党员群众测评;既向乡镇党委政府承诺又向村党员群众承诺。综合采取诫勉教育、组织处置等手段，加大对不合格村党组织书记处置力度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改;对岗位目标任务完成差、作风不好、群众反映强烈的，要及时调整;对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，畅通出口，以此焕发村干部队伍的生机和活力。 　　3、建立健全教育、管理、服务党员长效机制，持续增强农村基层党员队伍的生机活力 　　一要推进党员教育上频道、上互联网、上手机。顺应信息化发展的新形势，建立全媒体、多渠道、广覆盖的党员教育新模式，提高党建工作科学化水平。整合农村党员干部现代远程教育网络、党建电视频道、党建网等资源，打造数字化党建综合平台，推动党员教育“进家入户”，破解党员教育管理的时空难题。与电信合作，为基层党务工作者开通手机报，在智能手机上开发集多媒体消息、语音、短信、视频、电视电话、微博分享等功能于一体的融合通信系统，为党员搭建集宣传、教育、服务为一体的“掌上课堂”。 　　二要把好党员 “入口”、畅通 “出口”。探索建立入党公开答辩、民主测评、公示票决制等制度，严格工作程序，注重群众公论，提高党员发展的“门槛”，并重点以35岁以下、高中以上文化程度回乡大中专毕业生、致富能人、产业大户、返乡创业农民工等为发展对象，从源头上改善党员队伍结构。同时，科学界定不合格党员的具体标准，对确定为不合格的党员，该限期改正的要限期改正，该诫勉的要诫勉，该劝退的要劝退，该除名的要除名，逐步形成优者留、劣者汰的党员队伍“出口”机制。在此基础上，探讨实行“党员资格年审”和“党员证”制度。 　　三要坚持发挥作用与量化考核相结合。根据职业和岗位特点，为各类党员搭建发挥特长的平台，继续推进“三级联创”、 “设岗定责”、“为民服务代办制”、“党员服务承诺制”、“党员先锋岗”等活动，组织在服务型窗口工作的党员佩戴党徽上岗，党员家庭挂出“共产党员户”牌子，引导党员在联系群众的实践中发挥主体作用。同时，实行“积分制”管理。将党员服务发展、服务群众、参与活动等目标要求量化计分、实时记分，年底将积分情况作为党员年终民主评议、评先推优的重要依据，提升党员教育管理效果。 　　4、探索优化基层党组织设置，着力提高党的组织覆盖和工作覆盖 　　一要引导农村基层党组织提格升级。总结赣榆县西棘荡村、赣马镇黑坡村等中心村党委设置经验，明确标准和程序，对党员人数符合规定、经济实力强、发展后劲足的村级党组织，将党支部提格升级建立党总支，将党总支提格升级建立党委。在此基础上，通过党组织提格升级来提升党组织的带动力和影响力，统筹管理区域内的机关、站所、“两新”组织、村、社区、学校、医院等不同类型党组织，探索构建区域性联合党组织，不断整合区域资源，汇聚发展合力。 　　二要创新产业化党组织设置模式。总结推广赣榆县泥鳅协会党委、东海县产业党建联动区、灌云县高效农业党工委、连云区紫菜园区党支部等产业化党组织设置经验，突破乡镇、行政村的限制，实行产业“串”建，把支部建在产业链上、建在合作经济组织中、建在经纪人队伍里，进一步适应产业区域化布局、规模化发展的需要，实现党建富民。 　　三要创新流动党组织设置模式。总结推广灌云县外工委、灌南县驻杭流动党委、东海县阿尔及利亚境外务工党支部、赣榆县青口镇海上流动党支部等经验做法，加强流动党组织建设。一方面，在流入党员相对集中、就业地点相对固定的地区单独组 建党 组织，纳入流出地上级党组织管理范围。对市外省内、省外国内流动党员，在其集聚地单独组建流动党委等流动党组织;对境外务工党员，探索建立临时党支部、党小组或驻外党建联络站，加强境外务工党员管理。另一方面，对流动党员居住比较分散，暂且不具备单独组建条件的，流入党员按照行业相近、地域相邻的原则，跨区域、跨行业联合组建流动党组织;流出党员按照流向分类，由县区自行划分区域加强流动党组织组建工作，有条件的县区组建驻外党委，下设若干流动党支部或党小组。 　　5、积极发展壮大村级集体经济，不断提升农村基层组织为民服务的实力 　　一要加大扶持力度，营造发展壮大村集体经济的良好环境。市县乡三级财政可以每年拿出专项资金用于支持发展村级集体经济，尤其要对那些发展前景好但缺乏资金的项目进行重点扶持;对于新办村级经济实体，实施阶段性减税、免税政策;鼓励乡镇从国税、地税地方留成中按一定比例返还到村，从而为村级集体经济的发展营造宽松便利的创业环境。金融部门要把村级集体企业作为信贷的重点对象，优先发放，适当优惠，简化手续。同时，要加强对村集体各种债权、债务和经济担保、合同资金的清理整顿。完善和落实举债制度和化债奖励制度，灵活运用清欠销债、核销减债、拍卖还债、划转抵债等多种方式，努力使村级组织卸下历史形成的债权、债务的沉重包袱。 　　二要强化规范管理，确保村集体经济健康运营。建立健全各项工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管权，扎实推进村级集体资产规范化管理，保障村级集体经济的规范健康运营。如成立以乡镇农经中心为依托的招投标服务机构，对资源发包实行规范化管理。依托乡镇农经服务中心，理清现有经营性资产，杜绝集体资产流失。村级集体经济还可以以合作社的形式进行经营管理，充分体现“民有、民管、民受益”的原则。 　　三要严格节约开支，确保村集体资产增值保值。坚持民主理财，严格对村集体经济的财务收支、经费使用、账目结算等财务制度执行情况进行监督审计，杜绝乱借、乱用、贪污、浪费集体资金等现象的发生。同时，进一步健全农村财务“双代管”、财务公开等制度，严格控制非生产性开支，杜绝村级集体经济“跑、冒、滴、漏”。

基层党组织建设学习应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面，那么基层党组织建设学习 心得体会 怎么写呢?下面是我带来的2篇基层党组织建设学习心得，希望大家喜欢! 基层党组织建设学习心得篇1 　　随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，基层党组织建设面临许多新情况新问题，一些党员干部的思想作风、工作方法和领导方式不适应新形势的发展变化。因此，基层党组织建设必须从加强党的执政能力建设的高度，适应形势的发展变化，大胆改革创新。 　　一、在党组织设置上创新。要针对基层党组织所处社会组织的不同类别、不同特点，积极创新党的组织设置，使党组织的设置与所有制形式、与建立社会主义市场经济要求相适应。党组织可大体分三块设置：一是以行政事业机构为单位设置党组织。二是农村以行政村为单位设立党组织。也可打破原来以单一的行政村和乡镇企业为单位设置党组织的模式，以工业小区、农村专业协会和小城镇为依托，在本乡镇范围内组建跨行政村的工业小区、专业协会和社区党组织。并要适应农村工业和新经济组织发展的需要，把支部建在龙头企业和产业链上。三是城镇非机关部门以社区为单位，以企业、街道(小区)、协会为依托建立党组织。针对非公有制经济组织的特点，要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、多方联建等方式，灵活设置党组织，并逐步建立健全党员管理网络和管理机制。去年，我们将47家置换企业、1093名关停破产改制企业党员就近移交社区或部分乡镇管理，新建党组织76个，有效解决了停破产企业过去“有党员无组织，有组织无活动”的问题。 　　二、在党员先进性的考核标准上创新。在党员先进性考核标准上要坚持普遍性与特殊性相结合，对所有党员在以党章、党纪等 规章制度 进行教育和约束的同时，要根据其不同的身份、职业、岗位提出具体、明确的考核标准。对农村党员，我们提出了“七个带头”，即带头坚定信念，带头搞好学习，带头致富带文秘杂烩网富，带头履行义务，带头遵纪守法，带头维护稳定，带头倡导文明、破除封建迷信;对城镇非机关党员，则要求其坚持党性原则，带头搞好就业和帮扶他人就业，遵纪守法、文明经营、照章纳税以及带头参加社区文明创建等六个方面;对机关党员，要做到“五个带头”，即带头加强学习、增强党性，带头遵纪守法，带头改进作风、服务群众，带头廉洁自律，带头依法行政。 　　三、在党员教育管理上创新。对党员的教育管理要坚持分类指导，不能千篇一律，搞“一刀切”。比如在活动内容上，对农村党员要进行新知识、新技能、新观念的教育培训，帮助其开阔视野，树立敢富、快富的信心和勇气，引导其带头勤劳致富奔小康;对机关党员，要围绕转变工作作风、提高业务素质和服务水平开展活动;对企业生产一线的党员，则围绕爱岗敬业、促进和提升企业效益开展活动。在活动形式上，在农村开展创经济大户、做致富带富党员活动;在机关部门开展争创人民满意公仆、优秀公务员活动;在社区和企业开展带头争做诚信守法经营者、技术能手和优秀社区居民活动等。要尽可能地将活动内容与本职工作结合起来，坚持为新的经济组织和社会组织所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为所有者、经营者所理解和支持。 　　近年来，我们结合实际，从思想建设、作风建设、组织建设入手，对加强和改进党的基层组织建设进行了一些探索。 　　在思想建设方面，开展了四项活动。一是以保持党员先进性为主题的民主评议活动。二是以农村和城镇非机关部门党员为重点的培训教育活动。针对农村党员、城镇非机关部门党员的不同要求，整合县职业中专、农广校、党校等教育资源，分期分批开展培训，重点进行观念更新、就业能力、致富能力的培训教育。三是以在农村广泛开展以星级文明户、星级文明小区、星级文明村、小康示范村为主要内容的星级文明创建活动。这一活动的开展，为农村党员带头建设小康社会搭建了一个舞台。四是以争先创优为目标的“三级联创”活动。争取用3—5年时间，使80%以上村党组织和90%以上乡镇党委达到“五个好”标准，创建农村基层组织建设先进县。 基层党组织建设学习心得篇2 　　在高校创建学习型党组织，对于推进学习型政党建设、推动学校事业发展、促进党员全面发展具有十分重要的作用。 　　创建高校基层学习型党组织是建设学习型政党的必然要求。高校是人才的汇聚之地，是各种思想文化的集散之地，也是新思想新观念的发源之地。在高校推进学习型党组织建设，积极探索创建学习型党组织建设的有效做法和长效机制，使高校党组织永葆蓬勃生机和旺盛活力，对其他各类党的基层党组织具有示范和引领作用。 　　创建高校基层学习型党组织是适应高等教育改革发展的重要举措。改革开放以来，我国高等教育事业发展取得了巨大成就，但办出水平办出特色，建设高水平大学的任务还十分艰巨;高等教育大规模扩招后，教学基本条件建设明显滞后;建立以市场为导向、适应经济社会发展需要的人才培养体系，不断提高教育教学质量任重道远，这些都对高校党建工作提出了新的要求。创建高校基层学习型党组织，有助于高校在深入调查研究的基础上，以新的举措应对面临的挑战，以新的思维解决崭新的课题，从而推动学校科学发展、和谐发展。 　　创建高校基层学习型党组织是促进高校党员全面发展的内在需求。实现人的全面发展是马克思主义理论的一项重要内容，建设学习型党组织是实现党员全面发展的重要手段。建设学习型党组织，可以促使广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制非无产阶级思想的侵蚀，筑起思想上的钢铁长城;可以促使广大党员自觉做到在学习中研究，在研究中工作，不断促进自身全面发展，努力实现自己的人生价值;可以促使广大党员充分发挥先锋模范作用，以强烈的事业心和责任感，以奋发有为、求真务实的精神状态，投入到教育改革的大潮和办人民满意的教育事业中。

　　《三年计划》是指针　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。只有不断地加强党的基层组织建设，才能为经济社会各项事业又好又快发展提供有力的组织保证。加强基层党建，对我市来说，显得尤为重要和迫切，不仅关乎我市的社会和谐稳定，还关乎全市科学发展的战略大局。　　近年来，按照市委书记王建鸣提出的“要抓班子、带队伍，做到‘有人管事"；要出政策、定措施，做到‘有钱办事"；要修场所、建阵地，做到‘有处议事"；要订规章、建机制，做到‘有章理事"”的“四有”标准，我市基层党建的总体目标进一步明确，党建基础得到进一步夯实。　　当前，我市正处于深入推进“三大战略”和城市转型的关键时期。随着经济结构调整，大量的新经济组织和社会组织不断涌现；由于社会组织机构的变化，商务楼宇、专业市场、经济园区、生活小区、建筑工地等党的建设工作日益凸显；而同时党的自身建设不断加强，提高广大党员的素质和能力显得更为迫切。面对基层党建带来的这些新情况，要完成黄石“弯道超车”的重大历史性任务，就必须依靠全市各级党组织这个坚强的战斗堡垒。《三年计划》的出台正逢其时，提出了2009－2011年全市基层党组织建设的行动方向和目标任务，各项工作任务都明确了具体牵头单位和责任单位，并要求各牵头单位组织协调相关责任单位，研究制订每项任务的具体实施方案，明确完成时限、责任分工和工作标准。　　“五个基本”是根本　　《三年计划》提出的“五个基本”使基层党建工作思路更加清晰，目标更加明确。即，以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障的“五个基本”建设为重点。“五个基本”是基层党组织建设的五大要素，涵盖了基层党建的全部工作，其中组织是依托、队伍是关键、活动是载体、制度是根本、保障是前提。抓住了“五个基本”，就抓住了基层党组织建设的主要矛盾，就能够促进基层党建工作持续协调健康发展，提高基层党建工作科学化、制度化、规范化水平。“五个基本”建设体现了对党的基层组织建设的规律性认识，体现了党的基层组织建设贯彻落实科学发展观的要求，符合黄石基层党建工作的实际。　　目前，我市的基层党组织建设在某些方面的基础工作还比较薄弱。比如，有的非公有制经济组织和社会组织，基层党组织还没有建立，存在党建“空白点”；一些党员在流动中与组织失去联系，成为“口袋”党员、“隐性”党员；有的地方“三会一课”、党员学习培训、组织生活会等正常活动没有经常开展，党内活动缺乏吸引力；少数村和社区还没有办公活动场所，党员活动没有阵地，等等。对此，《三年计划》里就基层党组织的办公活动场所建设、活动经费保障、党建工作力量、党建责任制的落实等都提出了具体要求和目标。　　在抓基层打基础的同时，还要增加生机与活力。《三年计划》明确提出，要开展以学习型、发展型、服务型、民主型、创新型为主要内容的“五型”基层党组织创建活动，并将“五型”基层党组织作为今后一个时期我市基层组织建设的主要活动载体。学习实践科学发展观活动结束后，在全市深入开展比能力、比干劲、比贡献，全面推进“三大战略”的“三比一推进”主题活动，引导各级领导班子和党员干部干事创业、建功立业。　　“七大体系”是重点　　加强基层党组织建设，必须抓住“七大体系”建设这个关键，建立健全抓基层打基础的长效机制。七大体系为：组织体系、服务体系、教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系。“七大体系”要落实到工作中，要分解到各个领域。《三年计划》将“七大体系”的建设一一分解为工作目标、重点任务、牵头单位和责任单位四个部分，有目标、有措施、更有督办考核，我市基层党组织建设由此全面铺开。　　城市社区党建方面，在党组织书记、居委会主任“一肩挑”的社区中，配备专职党务工作副书记；努力构建县（市）区、街道、社区三级服务网络；开展社区小额贷款试点工作并逐步推开；争取国家农发行贷款300万元，整合资源，加大社区办公活动场所建设力度。　　农村党建方面，积极探索建立农民专业合作社、专业协会党组织；实现村干部养老保险全覆盖，建立村干部正常离职补偿制度；开展“五议五公开”（村民建议、支部会提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议；程序公开、决议过程公开、决议结果公开、实施方案公开、实施结果公开）工作；开展“四清四定”（清资产、清资源、清资金、清人才；定职责、定规划、定思路、定措施）工作，积极探索发展壮大村级集体经济的新路子。　　国有企业党建方面，开展“四好四强四优”（四好领导班子、四强党组织、四优共产党员）活动，坚持企业领导人员个人有关事项报告、诫勉谈话、任期经济责任审计和责任追究等制度。　　非公有制经济组织和社会组织党建方面，抓好党组织组建工作，积极探索非公有制经济组织和社会组织党组织政治核心作用的有效实现形式；在市县两级探索成立专门工作机构，加强对非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的组织领导。　　机关党建方面，深化“城乡互联、结对共建”活动，拓展我市“双联双推”活动；对任期届满没有按时换届的市直机关、县（市）区直机关党组织，采取“两推一选”的方式，组织开展集中换届。　　党员队伍建设方面，制定党员教育培训工作规划和年度工作计划；推行在职党员进社区活动，探索建立党员在居住地发挥作用机制；建立市级困难党员帮扶专项资金，资金规模不少于200万元。　　党内基层民主建设方面，建立党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度；认真落实党代表任期制，探索建立市、县两级党代表在所在选区（系统）联系群众、发挥作用机制。　　工作落实是关键　　行动计划再科学、再完备，最终还是要靠落实。《三年计划》进一步加大了对工作落实的保障力度，明确责任、明确时限、明确奖惩，明确经费列支标准和资金来源。　　书记抓，抓书记。各级党委（党组）书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要直接指导制定党建工作计划、经常开展党建调研、督促抓好工作落实。各县（市）区党委常委会、市直各单位党组（党委）每年至少要召开两次专题会议。建立履行基层党建工作责任制述职制度、基层党建工作领导联系点制度。　　在经费保障方面有了较大创新，许多做法实现了较大突破。例如，按照社区、农村每年每名党员50元的标准，将基层党组织活动经费列入县（市）区和乡镇财政预算；非公有制经济组织和社会组织按照每年每名党员50元的标准，从本单位的管理费中列支党组织活动经费；国有大中型企业、机关、学校、医院等事业单位要按照每年每名党员不低于100元的标准，从企业（事业）管理费或行政经费中列支基层党组织活动经费……　　督办考核的力度进一步加大。对各县（市）区、市直机关、大中型国有企业、高等学校党委（党组）落实基层党建工作责任制情况，市委每年组织开展一次考评通报，每三年进行一次考评表彰，将检查考评结果作为领导干部调整任用、评先评模的重要依据。对基层党建工作责任制考核不合格的，要追究党组织主要负责人和相关责任人的责任。

记者：在基层组织建设年里，请问中直工委有哪些工作安排？ 　　赵凯：中直工委把基层组织建设年作为推动基层组织建设的一件大事和重要契机，及时作出安排部署，制定了《关于中央直属机关在创先争优活动中开展基层组织建设年的指导方案》。针对机关、事业、企业、社会团体和离退休党员支部等不同情况，实行分类指导。确定中央统战部办公厅党总支、中央对外宣传办公室网研中心党支部、人民日报社政文部党支部、全国妇联妇女发展部党支部、广电总局中央电视台新闻中心党总支、新华社新华网党委、中国出版集团人民音乐出版社党委等7个为中直机关基层组织建设年示范点。中直各单位精心组织，认真落实，推动基层组织建设年各项工作扎实有序开展。 　　把基层组织年办成群众满意工程，关键是抓好落实。要摸清情况、找准问题，确保调查情况真实准确、分类定级客观公正；要立足实际，制定好整改提高方案，确保所有基层党组织在原有工作基础上都有新的提高；要树立一批“好书记、好班子、好方法、好制度、好载体”典型，组织有关中央媒体及各部委所属媒体进行采访报道，在光明网、中直党建网开辟“中直机关基层组织建设‘好书记、好班子、好方法、好制度、好载体"专栏”；要推进基层党组织直接联系群众，继续抓好中直机关百个党支部与基层单位结对联系活动和团组织与地方基层团组织共建同行活动，积极组织党员干部特别是青年党员干部下基层蹲点调研锻炼；要加强支部书记培训，总结机关基层党组织书记示范培训班的好经验，探索建立中直机关基层党组织书记培训基地，建立师资库和实地锻炼基地。不知道对你能有帮助吗？

这是中组部2012年2月20日印发的《中共中央组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》提出的，之前没有会议提出过。

是进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。

一、加强基层服务型党组织建设的重要意义基层组织的建设一直是党建工作的重点。首先，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。基层群众的利益是党和国家社会的根本利益，是党和国家的根基所在，重视群众、基层社会的利益也是党和政府的最基本的责任。其次加强基层服务型党组织建设是党的先进性和纯洁性的重要体现。密切党群干群关系，从巩固党的群众基础上加强了党的先进性和纯洁性建设。再次，大力加强服务型党组织建设，也将为基层党组织增添新的活力。切实让人民群众感受到党组织就在他们身边、党员就在他们当中，基层党的建设在服务群众中深深扎根，在服务群众中体现了价值。加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求，与时俱进，强化服务职能，这也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层服务型党组织建设，才能使广大党员干部牢固树立大局意识，将党的政治优势和组织优势转化为促进农村发展的强大动力。二、加强基层服务型党组织建设的主题及关键加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为农村发展、农民致富服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。同时，党员干部要与基层零距离，增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力。加强服务型基层党组织建设必须以“满意”为标准。十八大报告明确指出，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。切实做到领导在一线指挥、干部在一线成长、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，以群众满不满意为工作的评判标准，推进基层服务型党组织建设.三、加强服务型党组织建设要抓好几个环节 （一）要强化服务意识。几年来，王集的村干部思想意识发生了较大转变，许多的村干部树立了干事、创业的意识。但还有一小部分村干部，停留在无过便是功，没功劳有苦劳，的意识形态上，甘心当太平官，是维持会长。甚至个别的村干部，人云亦云，当面一套，北后一套，严重影响了党员干部在群众中的形象。今后，我们应做到以下几点:一是从强调领导向主动服务转变。强化党员干部以人为本、真心为民的服务意识，坚定“全心全意为人民服务”的宗旨，增强党组织的凝聚力、号召力。二是从服务上级向服务基层转变。始终坚持基层至上、群众第一，以群众的需要作为工作的出发点、落脚点，走进基层、融入群众，真正问政于民、问计于民、问需于民。三是从抓大放小向以小见大转变。牢固树立“群众利益无小事”的理念，从大处着眼，从小处入手，从群众最关心、最迫切的事情抓起，解决群众生产生活中的实际困难，注重为民服务实效。（二）要夯实服务基础。党的执政基础在基层，组织建设的关键在基层。一是加强基层党员干部作风建设。党员的一言一行、一举一动，最直接地影响着党的形象。要强化党员干部投身基层的使命感、责任感、荣誉感，坚持从反对和克服“四风”做起，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚决做到把群众当亲人、把群众的事情当成自己的事情来办，当好服务群众的表率。二是完善党员志愿服务机制。进一步整合社会资源，加强社会合作，创新贴近实际、特色鲜明的服务载体，主动为群众办实事、办好事，不断扩大基层党组织的覆盖面。三是创新开展基层组织活动。把党的基层组织建设、活动形式与各项中心工作紧密结合起来，不断丰富形式，充实内容，进一步巩固阵地、夯实基础，增强基层党建活力。进一步扩大党建覆盖面。集中精力、人力、物力、财力强基固本，真正使基层“有钱办事、有人干事、有章理事”，不断改善基层工作环境。（三）要增强服务能力。一是牢固树立终身学习理念。加强党员干部理论知识、前沿科技知识和先进经验、基层经验的学习，研究新政策、吃透新情况，不断提升工作能力和水平，确保各项工作再上新的台阶、新的水平。二是增强干部业务技能。党员干部要坚持“学中干、干中学”，深入基层、深入群众，在基层实践中锻炼提高，有计划、有重点、有创新地推进群众工作。三是强化教育培训。建立健全基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道，开办周末大讲堂、干部素质讲坛，定期邀请知名专家学者授课指导，有针对性地选派干部到先进地区学习培训，全面提升党员队伍素质和服务能力。（四）要提升服务境界。一是主动担当。党员干部必须珍惜机会、珍惜舞台，干一行爱一行，集中精力想正事、干正事、干成事、不出事。把该落实的工作，不折不扣落实好，把要完成的目标任务，坚决完成到位，最基本做到不耍滑、不偷懒。二是学会吃亏。讲奉献是一种境界，能吃亏是一种睿智。要学会推功揽过，敢于吃亏、学会吃亏，有困难领导干部冲在前面，有问题领导干部率先解决，有荣誉领导干部主动谦让。以人格魅力和政治修养，带领本单位本部门党员干部，全心全意落实好各项工作。三是务实为民。进一步改进工作作风，密切联系群众，多做实事，不做虚功，把全部心思和精力都用在抓落实和为群众服务上，切实营造人人想正事、干成事、不出事的良好环境。 同志们，十八大告明确指出，要以服务群众、做好群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。对于基层党组织来说，这既是做好基层党建工作的必然要求，也是贯彻落实十八大精神的重要体现。作为基层党员干部，在今后的工作，我们要从群众最关心的问题入手，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，真正把职工的冷暖放在心上，赢得群众的信任，为王集实现又好又快发展奠定坚实的群众基层和政治环境！

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。 一、加强基层党员干部素质建设 做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。 二、加强基层党员干部队伍建设 任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。 三、强化基层党组织的影响力 一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。 四、进一步落实党建工作责任制 作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

　　如何加强基层党组织建设，充分发挥党的战斗堡垒作用呢？ 一、 明确目标，抓落实 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，关系到党的执政地位的巩固和执政使命的实施，站在夯实党执政的组织基础的战略高度，中央明确把“加强党基层组织建设”作为活动的一个重要目标。我们要明确这个目标，狠抓落实。 “抓落实”是关键，中央历来高度重视基层党组织建设，出台一系列政策，整体推进基层党建工作。我们要把加强基层组织假设贯穿学习实践活动中，把贯彻落实精神与学习实践活动紧密结合起来，把加强基层党组织建设作为检验学习实践活动成效的一个重要标准，加强基层党组织建设，就是要认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，然后想办法解决问题，就是要密切联系群众，从群众中听取意见和建议，充分发党的战斗堡垒作用，巩固和增强党的领导地位。 二、 作出要求，求实效。 基层党建工作抓得好不好，关键要看抓得实不实，从一些地方的党建工作来看，基础不够扎实，满足于做表面文章，注重形式主义，表面上好像抓得有声有色，搞得轰轰烈烈，实际上是针对群众提出的一些有针对性的群众关注的热点和难点问题还存在一定的差距。我们要缩小这些差距。为此，基层党组织要按照“既务虚，更务实，既服从，更服务，既有位更有为”的思路，紧紧围绕“稳增长，调结构，保民生，保稳定”的工作大局， 各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。 俗话说：“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众，组织群众，团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，各基层党组织都要明确目标抓落实，作出要求，求实效。真正是基层党组织更好地服务发展，服务民生，服务群众，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。

法律分析：一、要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二、党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。三、坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。四、扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。五、注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。六、加强党内激励关怀帮扶。七、增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。法律依据：《中国共产党章程》 第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。第五条 发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

一、基层党组织建设重点任务：1、加强基层党组织和党员队伍理论武装。2、提升党支部组织力。3、抓党建促乡村振兴、脱贫攻坚、发展壮大村级集体经济。4、城市基层党建。5、“两新”组织党建。6、国有企业、机关和高校等事业单位党建。7、党员发展和教育管理监督。8、推进专项工作。二、基层党组织建设政治定位内容：宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。这个新的功能定位，与十九大的整体思维和理论创新是内在贯通、彼此呼应的，与新时代党的建设关于以政治建设为统领、党是最高政治领导力量、提升组织力等思想，体现为根本精神上的一致性，是坚持党的全面领导与全面加强党的建设在基层党组织建设中的具体化实践化。而之前的十七大、十八大对党的基层组织的功能定位是4句话16个字，即：“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”，可以说，这16个字更多地体现了发展功能、服务功能，对基层党组织的政治属性、政治功能是强调得不够的，同时，党是领导一切的、组织力提升等思想也没有体现出来。

一、农村信用社党建工作现状农村信用社党组织由省联社党委直管以来，县联社以“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，在加强党的思想建设，组织建设、作风建设和制度建设中，取得了可喜成绩，基层党组织的战斗力、凝聚力都有了明显增强，主要体现在以下几方面：（一）大力加强基层党组织建设在加强党组织建设方面，县联社党委着力抓好各支部的建设，根据实际，以社为单位建立党支部，选举了支委会，在日常的工作中加强了对各支部领导班子的教育和培训，提高了基层组织的党务工作能力。（二）大力加强党的思想建设近年来，县联社党委按照上级要求，积极在辖内党员和干部中深入开展以“三个代表”、科学发展观重要思想为主要内容的学习教育活动，认真组织全体党员干部学习党的十七大和深入学习科学发展观，紧密联系思想和工作实际，以科学发展观为指导进行自学自查自纠，切实加强了各级领导班子和干部理论联系实际的思想作风建设，较好地解决了自身存在的问题。（三）大力加强党的作风建设在加强党的作风建设方面。县联社党组织按照上级要求，深入认真地开展党风廉政建设和干部作风整顿，党员及党员干部认真履行并落实党风廉政建设责任制，签订廉政承诺书，党风得到了明显改进。（四）党的组织制度进一步建立健全近几年来，农村信用社一是建立了党委中心组学习制度，县联社党委坚持开展季度中心组学习活动，增强了党组织为人民服务的宗旨意识。二是建立了定期研究制度，专题研究部署党建工作。三是建立了党支部“三会一课”制度，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。四是建立了党支部考评考核制度，促进了基层党支部工作的开展。二、农村信用社党建工作存在的问题农村信用社基层党组织建设在取得成绩的同时，仍然存在一些薄弱环节，主要表现在以下几方面：（一）党组织建设经费投入不足。主要表现在基层党支部活动室建设不规范，大多数基层党支部以会议室代替活动定，室内墙上无党旗和入党誓词，影响了党建工作的开展。（二）现行的支部设置不尽合理。目前主要是按行政区域内的信用社设置党支部，一些退休党员主要是按其退休时所在地信用社党支部进行管理。由于部分党员退休后居住分散，有许多党员未在退休地生活，大部分集中在了县城区，形成了组织关系与开展组织活动不对称。一是党组织在开展活动时，无法及时找到退休党员前来参会；二是退休党员又不能在居住地就近参加党组织活动，形成了退休党员形式上有组织管，实际上未接受教育学习的局面。（三）基层党支部的组织生活不规范。一些党组织对过组织生活的态度不够端正，重视不够，缺乏对党员的定期教育、管理和监督。一些基层党支部过组织生活时间上难以保证，一般一年有一两次就不错了；有些基层党支部过组织生活时间能保证，但往往都是走走形式。由于缺乏正常的组织生活和必要的政治学习，使得一些党员跟不上形势发展的需要，工作上不但没有起到模范带头作用，反而以追求个人利益为目的，有的甚至走上了犯罪的道路，影响了党的整体形象。（四）基层党组织思想认识不到位。有些基层党组织没有把党的建设摆上应有的位置，研究不够，指导不力，有的信用社把改革发展与党建工作割裂开来，重发展轻党建、重组织建设轻思想建设的现象较为突出。一些信用社领导错误的认为，只要把业务经营搞上去了，党建工作也就抓好了；有的领导认为业务经营和深化改革是上级下达的硬指标，容易抓出成绩，党建工作是软任务，不抓也好应付。三、加强基层党组织建设的对策要巩固发展基层党组织建设取得的成果，解决当前基层党组织建设中存在的问题，笔者认为注重抓好以下几方面工作。（一）要充分认识加强基层党组织建设，对促进农村信用社健康发展的重要作用。党的十七大报告指出，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层和组织，推动、实践“三个代表”的重要责任。农村信用社在进一步深化改革过程中要以科学发展观为指导思想，依靠基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥，来推动改革的深入开展。要依靠基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，就必须加强基层党组织建设。因此，加强基层党组织建设，对于推动农村信用社科学、健康发展，必将起到积极的促进作用。（二）以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，做好基层党建工作农村信用社加强党的基层组织建设，必须紧紧围绕党在农村的经济金融方针政策，为农村信用社的改革发展和“三农”服务，坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，把促进农村信用社的健康发展作为根本任务，既要抓好物质文明的建设，又要抓好精神文明建设；坚持全心全意为“三农”服务的宗旨，把实现好、发展好、维护好广大农民和农村信用社的根本利益，作为农村信用社党建工作的根本出发点和落脚点，切实抓好基层党组织的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设。（三）狠抓党员干部队伍建设，充分发挥党员干部的模范带头作用和党员的先锋模范作用基层党组织的战斗堡垒作用是靠广大基层党员及党员干部发挥先锋模范作用来实现的。加强基层干部队伍和党员队伍建设，一是要提高党员的思想素质，要通过完善“三会一课”制度，引导党员参加或自觉学习政治，加强党性修养，用党章对照和约束自我行为，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己。二是试行党员挂牌制度和设立党员示范岗，让党员时刻牢记自己的身份和所肩负的责任，接受广大群众的监督和约束。三是切实抓好对领导干部的培训工作，不断提高农村信用社党员干部的理论水平、政策水平和法制观念。（四）因地制宜，结合实际，加强党的基层组织建设按照党组织建设规范化、制度化要求，一是县联社党委要建立抓基层党建工作责任制，要担负起规范基层党支部建设和加强支部干部队伍建设的职责，加强对基层党组织的管理和培训力度，不断提高基层党组织的党务工作水平，加强对基层支部党员干部的考察、培养，提拔任用。二是对信用社基层党组织，要落实支部工作责任制，实行责任到人、任务到人，使基层组织建设经常化、制度化、规范化。三是进一步建立健全管理机制，强化制度约束、纪律约束、自我约束、监督约束、考评考核机制。四是要按照党章的有关规定，结合党员分布的实际情况，及时调整建立党的组织设置，切实做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动，把退休党员、内退党员按其常住地点进行管理。要通过开展各种党的活动、宣传党的方针政策、积极开展群众文化活动等形式，加强党的组织建设，努力做到每个党员都有活动场所，都能实现党员的权利和义务，切实发挥党员的先锋模范作用。

把财务管好，万事大吉

如何大力加强社区基层党组织建设 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的十七届四中全会提出“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。”基于这样的认识，以开展“创先争优”活动为契机，如何大力加强社区党组织建设，充分发挥党组织政治核心作用，不断巩固和扩大深入学习科学发展观活动成果，成为为街道各项中心工作提供强大的组织保障和精神动力，从而有力推动企业健康、和谐、稳定发展。一、首先要认识到在创先争优活动中大力加强社区基层党组织建设的重要性（一）加强基层党组织建设，是贯彻落实从中央到地方关于加强和改进党的建设伟大工程的根本要求。 （二）加强基层党组织建设是各项中心工作的组织保障和精神动力，是我们党永葆活力的关键。对街道办事处来说，服务对象是直接面对广大党员群众，做好基层群众工作就是打基础，只有把抓基层、打基础作为出发点，才能真正把党的建设各项任务落到实处。如何加强基层基础工作，推进城乡一体化进程，全面建设服务型社会，说到底是要依靠基层党组织更好地把广大群众团结起来、组织起来，更好地调动和发挥他们积极性。如果基层党组织不巩固，在群众中缺乏凝聚力，在改革和建设中缺乏战斗力，那就难以完成党在基层的各项任务，而且将削弱和动摇党在群众中的根基。只有把基层党组织进一步建设好，充分发挥共产党员的先锋模范作用，把广大群众紧紧地团结在党和政府的周围，才能形成建设社会主义的强大合力，卓有成效地把党的基本路线和各项方针政策落实到基层，又快又好地推进基层改革的深化、经济的发展和社会的全面进步。“万丈高楼平地起”，“基础不牢，地动山摇”。基层党组织建设就是加固党的全部战斗力基础的奠基工程。我们必须按照科学发展观的要求，把各级党组织建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。（三）加强基层党组织建设，是促进干部作风转变，改善党群、干群关系的重要途径。二、要认识到当前社区基层党组织建设中的问题和难点一是社区基层党组织在领导经济发展方面还有待加强。长期以来，基层党组织通过直接掌握经济和政治资源，直接动员和组织生产、主持分配，直接负责具体经济发展和社会事务。这种利益链接方式，支持着党组织的核心领导作用，形成了基层党组织与群众的密切联系，随着市场经济发展和改革的不断深化，基层党组织与群众的利益关系发生了深刻变化，利益连接的链条出现了断裂，党组织原有功能的实现空间逐渐缩小，而一些基层党组织仍沿用计划经济时代带有浓重行政色彩的领导方式、思维方式和工作方式，因此难以适应新形势下经济发展的需要。二是社区基层党组织在发挥领导核心作用、推进基层民主政治制度建设方面还有待提高。三是社区党员教育、管理和发展存有一定问题。四是社区基层党组织工作负担较重、干部待遇较低。五是社区共驻共建、资源共享的工作机制不健全。三、在创先争优活动中加强社区基层党组织建设的对策思考（一）要加强对社区党建工作的领导。各级党委组织部门、政府民政部门和其他基层组织建设领导小组成员单位要积极协调配合，形成党委统一领导、组织部门牵头、有关部门齐抓共管的工作格局，共同抓好社区党建工作。要明确机构设置，成立社区党建科（室），专门负责社区党建工作。要加强调查研究，及时解决社区党建工作中出现的新情况、新问题。要经常深入社区，及时发现、总结和推广社区党建工作的新经验，特别要研究新情况，抓住社区党建的热点、难点问题，进行深入的思考和研究，以改革创新的精神，积极探索加强新时期社区党组织建设工作的有效途径，不断提高社区党建工作的整体水平。（二）要创新基层党组织和党员活动方式。进一步找准党建工作与改革发展稳定的结合点，丰富党组织活动内容；扩大党组织活动的开放性，广泛吸纳群众参与，实现党群互动；充分利用互联网、远程教育网等现代信息技术，搭建新的党建工作平台，拓展党组织活动空间。要重视发挥党小组的作用，把党组织的活动扩展到所有党员中，坚持和完善“三会一课”制度。 （三）加强社区工作者队伍建设，充分发挥社区党组织作用。一是加强社区党组织领导班子建设，必须结合实际，采取街道（镇）党委指派、党员选举产生等形式，把熟悉社区工作、有党建工作经验的干部选派到社区担任党组织书记。二是要加强社区工作者队伍建设、发挥社区党组织和党员作用，必须创新选人用人方式。选能人、强队伍。要把一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区，努力建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍。三是提待遇、给鼓励。要通过各种渠道提高社区工作者待遇，解决他们的后顾之忧。四是是抓教育、强培训。（四）转变工作方式，加强作风建设，密切党群干群关系。（五） 在创先争优中，努力营造加强党的基层建设的良好氛围。

加强农村党支部建设，是全面推进农村党的建设新的伟大工程的重要基础。要紧密结合本乡本村的实际，抓紧研究落实十六大、十六届四中全会提出的加强和改进党的建设的具体任务，使农村党支部建设在党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神指导下提高到一个新水平。第一，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提升广大农民党员的马克思主义理论水平和政策水平。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果，是我们党必须长期坚持的指导思想。因此，要把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。农村基层党员干部要认真学习“三个代表”重要思想，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。学习“三个代表”重要思想，要和学习党在农村的路线方针政策结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。第二，以加强农村党支部的执政能力建设为重点，提高农村基层党组织的领导水平和执政水平，巩固党在农村的执政基础。农村党支部要提高领导农村物质文明建设的能力，这是党的执政能力的根本，是党的领导与党的当前任务相适应的要求，也是建设社会主义新农村的基础。农村党支部要进一步完善和促进农村基层民主的发展，进一步改善党的执政方式和领导方式，支持村民自治，发展农村民主，这是提高执政能力的重要内容。农村党支部要提高领导农村精神文明建设的能力，这是实现农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是建设中国特色社会主义新农村的重要任务，也是提高农民群众生活质量的重要前提。农村党支部要提升构建社会主义和谐农村的能力，正确认识和处理农村各种社会矛盾，科学分析各种矛盾的表现形式、特点和发展趋势，建立有效的工作机制，善于协调农村不同利益群体之间的关系，努力把矛盾解决在基层和萌芽状态，特别是要在执政实践中建立起一套有效的应急机制，增强共产党执政的效率，把农村各方面的积极性和创造性充分调动、聚集到建设中国特色社会主义的伟大事业上来。第三，坚持和健全民主集中制，增强农村党支部的凝聚力和团结统一。民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度，是我们党保持生机和活力的重要源泉。农村党支部要勇于面对市场经济条件下贯彻民主集中制原则所遇到的新情况、新问题，自觉运用民主集中制原则正确处理党内关系、规范党内生活，在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得显著成效，有力保证党的基本路线的贯彻落实和现代化建设在农村的顺利进行，充分发挥我们党在组织建设上的强大优势。第四，建设高素质的农村党支部领导班子和党员队伍，带领广大农民群众在建设社会主义新农村道路上朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新，不断取得新成就。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。农村干部是党在农村执政权的实际把握者，是党在农村的形象和代表。因此，要按照干部队伍“四化”方针和“德才兼备”的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能。在村党支部书记的选拔和配备上，一定要选拔那些能够认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、有一定政治理论水平和政策水平、有一定党组织生活经历、有较高组织领导能力、有一定经济头脑的人来担任。在选拔任用党支部领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则，严禁在党支部书记选举中出现各种违反选举规定的不正当行为。不能采用公开招标、风险抵押的办法竞选党支部书记，也不能用“书记组阁”的办法由党支部书记一个人配备其他成员。第五，切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。政党的阶级基础和群众基础，是政党赖以生存和发展的依托。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。在我国，农民群众占人口的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农民群众对党的态度。由此可见，农村党支部在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础中的重要性。第六，进一步加强农村党支部的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新形势下，农村党支部建设的工作环境、对象和组织依托发生了许多深刻变化。农村党支部要加强自身建设，不断研究新情况和新问题。要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村党支部的自身建设机制和工作运行机制，努力改进工作方式和工作作风；要进一步密切同广大农民群众的联系，在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样，把最广大的农民群众紧密团结在党的周围，进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础；要坚持以农村党支部建设带动农村各种组织的建设，以农村党员队伍建设带动农民队伍建设，努力扩大农村党支部的覆盖面和社会影响力，不断增强农村党组织在广大农民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策，落实党的任务的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基层；党员是党的细胞，是宣传执行政策、推动各项任务落实的“领头雁”和骨干力量。一个地方的经济社会发展取决于这个地方党组织和党员的精神状态，群众对党的认知往往是从最身边的基层党支部、最普通的党员身上反映的。1、落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。2、党员是党的肌体的细胞，党员先锋模范作用的发挥直接影响党组织的战斗堡垒作用。广大党员必须牢固树立党的观念，充分认识全面从严治党的极端重要性，更加自觉地爱党、忧党、兴党、护党，不断增强自我管理、自我控制、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。3、全面推行村党组织书记专职化管理。建立村党组织书记履职尽责清单，实行网上实绩记载考核，加强日常管理和年度目标考核，实行“基本报酬+绩效报酬”的结构报酬制，激励村党组织书记干事创业。

不断提高新形势下基层党建工作科学化水平，对进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面,增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，显得尤为重要。新形势下，加强党组织建设，对于加强党的领导，促进社会发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。 新的历史条件下，党组织的建设应该倾听群众意见，赢得群众的支持。 一、明确新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。 二、改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。 三、增强基层党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。 四、加强基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

《关于加强基层服务型党组织建设的意见》已经引发，人民日报进行了播发，第三、第四条包含了方法建议。三、基层服务型党组织建设的方法措施 基层服务型党组织建设面临的情况千差万别，任务十分繁重。要坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地推进工作落实。 （10）精心谋划设计。各地区各行业系统要在深入调研、摸清底数的基础上，统筹考虑基层服务型党组织建设各个方面、各个层次、各个要素，研究谋划本地区本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案。坚持从实际出发，根据各领域基层党组织职能定位、不同特点和工作基础，因地制宜、分类指导，提出切合实际的具体目标和工作措施。坚持统筹谋划，通盘考虑，把基层服务型党组织建设与全面深化改革结合起来，与完成本地区本单位中心任务结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序。 （11）突破重点难点。针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，找准需要解决的突出问题，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要在不断解决问题中剖析根源、把握规律，特别对普遍存在、反复出现、长期得不到解决的问题，注重从体制机制、组织领导等方面查找原因、研究解决，以重点难点问题的突破带动整体工作不断提升。 （12）坚持上下联动。整合各级各方面力量和资源，综合协调，以上带下，多方面配合，多措施并举，帮助基层党组织解决困难和问题。各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位。推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强村带弱村、中心村辐射周边村，组织基层干部跨区域挂职培训锻炼。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党组织建设的支持。 （13）强化典型带动。善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。各地区各领域都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，为基层党组织树标杆、作样板。尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。充分运用各类媒体，大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，加强对基层党员干部的正面宣传，形成良好舆论导向，积聚推动基层服务型党组织建设的正能量。 （14）跟踪督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，实行分类考核、动态管理。各地区各部门党组织要本着简便易行、务实管用的原则，制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。要把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。垂直管理部门党组织对基层单位党组织考核评价，要坚持条块结合，既要听取系统内干部群众意见，又要听取所在地党组织和服务对象意见。四、加强组织领导 加强基层服务型党组织建设是各级党组织的重要责任。要在党委统一领导下，组织部门牵头协调，行业系统具体指导，有关部门密切配合，形成推进基层服务型党组织建设的整体合力，并同学习型党组织创建活动紧密结合起来。 （15）强化领导责任。坚持书记抓、抓书记，建立并落实市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度，把服务型党组织建设作为主要内容，每年组织开展一次专项述职和评议考核，上级党委组织部门要派人参加专项述职。各级机关和各行业系统党委（党组）要建立相应的述职评议考核制度。各级党员领导干部要带头建立基层服务型党组织建设联系点，经常深入基层调查研究、指导工作。 （16）层层分解任务。省（自治区、直辖市）和市（地、州、盟）党委要抓好基层服务型党组织建设的总体规划、资源统筹、宏观指导和督促检查。县（市、区、旗）党委要制定具体实施意见，细化政策措施，搞好组织协调，指导探索创新，破解工作难题。乡镇党委、街道党（工）委要加强自身建设，发挥示范带动作用，抓好村、社区服务型党组织建设。各行业系统党委（党组）要同地方党组织密切配合，帮助基层解决实际困难。 （17）关心支持基层。坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源有能力为群众服务。按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和乡镇领导干部力度，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。建立稳定的经费保障制度，把村、社区党组织工作经费纳入财政预算，支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。

　　党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”，是全党领导人民实现2020年建成小康社会、推进现代化建设的新形势新任务。党的基层组织是党执政的组织基础，是党全部工作的战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。因此，党的基层组织势必要成为贯彻党的重要思想的组织者、推动者和实践者。这是党在新形势和新任务下，对基层党组织的职责做出的新概括，对基层组织建设工作提出的新要求。　　随着世界多极化、经济全球化的深入发展，我国社会主义市场经济的不断完善，新情况、新问题的不断出现，基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。如何加强新形势下基层党组织建设、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用是摆在我们面前一个重要的课题。　　一、抓好班子建设，发挥战斗堡垒的核心作用　　（一）抓思想建设，建设学习型党组织，切实增强凝聚力。　　加强思想建设是抓好班子建设的前提，领导班子要坚持中心组学习、民主生活会、学习交流研讨等制度，机关及科室干部坚持每周一次政治学习，学习重点内容包括深入学习研讨党的十八大、十八届一中全会精神以及党的重大方针政策，不断打牢思想政治基础；要围绕学习实践科学发展观活动这一主线，围绕制约生产发展的问题深入开展调研，认真开展“回头看”，着力用科学发展观武装党员干部头脑，指导工作实践，为企业新一轮发展思妙计、谋良策。　　提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力。以“学习工作化，工作学习化”为主题，培养具有一定文化知识和技术水平、创新能力较强的基层党员队伍，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍；建设学习型基层党组织，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以创先争优为动力，组织基层党员干部学深、学透、学懂，不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质，促使他们善于结合实际，因地制宜创新工作，促进生产工作的突飞发展。　　（二）抓组织建设，切实增强感召力。　　抓好组织建设是实施固本强基的关键。一方面，为更好发挥领导班子的核心作用，要按照德才兼备和群众公认的原则，将那些政治素质好，业务能力强，热心为群众服务的优秀人才充实到领导班子中去，增强班子活力；同时坚持以人为本，选好支委会班子成员。在合理分工的基础上，注重搞好协作，充分发挥班子成员的能动性，营造团结友爱、互帮互助的良好工作氛围。另一方面，坚持和巩固基层党建工作和基层党员代表议事会制度，调动和组织各岗位党员参与基层党建的实践活动，创新服务载体，切实形成“通体共建”的党建工作新格局。　　（三）抓作风建设，增强队伍战斗力。　　领导班子的作风关系到班子形象，是领导班子执政能力的重要体现。班子成员要处处以身作则，带头转变作风，同时深入开展党风廉政教育，切实增强机关、基层党员干部的党性观念、纪律观念和大局观念。要切实加强党纪政纪条规的学习，坚持预防为主、教育为先的方针，通过召开党风廉政建设研讨会、民主生活会等形式查找领导班子作风建设上存在的薄弱环节，及时调整工作思路和方法，进一步加强党的作风建设。　　（四）抓制度建设，增强推动力。加强制度建设是抓好班子建设的保障。要深入贯彻落实党建责任制，进一步深化机关干部联系一线生产岗位，引导广大党员干部深入了解群众、广泛联系群众、在服务群众中增强责任感。同时完善和规范民主集中制、党员管理长效机制、党建例会、基层党工委议事规则等各项规章制度，做到用制度管人管事，用制度规范和约束人的行为，把制度的约束力转化为工作的推动力，逐步走上制度化、规范化、科学化的管理轨道。　　二、抓好党员队伍建设，充分发挥党员模范作用　　造就一支高素质的党员干部队伍，是推动企业生产各项工作健康发展的根本保证。加强党员队伍建设着重抓好以下工作：一是狠抓理论学习，全面提高党员综合素质。将中国特色社会主义理论体系以及党的十八届一中全会精神等列入学习重点内容，用正确的理论武装广大党员头脑，使广大党员保持奋发有为的精神状态。二是狠抓思想管理，增强党性观念。首先要加强教育，强化管理。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。要紧密结合党员自身工作实际，把党员思想政治教育作为重要任务来抓。三是要进一步完善发展党员工作机制。要严把入口关，将政治立场坚定，积极进取、向组织靠拢的人员吸纳进党组织中，使党员队伍不断壮大，整体素质逐步得到提高。四是狠抓激励机制，凸现党员的奉献精神。通过开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党员在生产岗位建设和发展中的作用，下一步将创造条件，提供一切可能的机会，让更多的党员发挥自身特长，积极参与到和谐发展的建设中来。对模范作用发挥好的党员在物质上给予一定奖励，激发他们的热情和调动他们的能动性。四是要进一步健全党组织生活和管理制度，贯彻民主集中制原则，规范党内民主生活，构建良好议事、共事机制，加强重大事项民主决策、和谐决策、科学决策，不断提高班子的领导能力。五是抓好党员业务培训，提高党员业务水平。　　三、强化保障机制，确保党建工作有序开展　　加强制度建设，增强基层党组织的战斗力。以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。建立和完善党员干部激励和保障机制，使基层党员干部思想有高度，工作有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意发展；完善流动党员管理机制，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，加快推进创新型党建工作，积极探索新形势下党的与时俱进等工作，做到哪里有党员哪里就有先锋队，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，不断增强党组织的影响力、凝聚力和号召力。　　要不断拓宽渠道，保障经费投入。一是加大队伍建设、阵地建设、制度建设等经费投入。有限的经费很大程度上制约了党建工作的有效开展，使党员开展党建工作的积极性不能得到充分调动，这就势必要加大对党建工作开展的支持和保障力度。二是建立有效机制，加大业绩考核力度。建立健全党小组党建工作考核机制，进一步完善基层党建目标考核办法，将工作落实到位，确保党建工作抓出成效、抓出特色。　　四、密切联系群众，从群众中来到群众中去　　密切联系群众是我党的优良传统，要鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担。根据基层党组织的特点，采取灵活方式，积极开展“争先创优”等活动，充分发挥每一个党员的作用，使其真正成为团结引导群众的主心骨，显得尤为重要。因此要建立有效的党员联系群众的机制，在深化改革、促进发展、提高文化服务和文化管理质量、搞好各项业务工作、加强精神文明建设中当好群众的带头人。党员要带头学习政治理论、管理知识、科学技术，引导、带领职工群众积极完成各项任务，落实党组织的各项具体要求。要充分发扬党员吃苦在前、甘于奉献的精神，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥党员的表率作用，提高基层党组织的战斗力。　　五、发现人才，发挥党员先锋模范作用　　站在对党的事业、企业发展负责的高度，选拔切实符合素质要求的同志担当管理者。以热心党务工作为前提，做到突出年轻化、突出工作能力、突出开拓精神、突出群众口碑，树立新的榜样。榜样的力量是无穷的，只要引导得法，就可以发挥一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜的作用。要充分抓好基层党建工作的重点单位，重点岗位，积极探索加强基层党组织党建工作的有效途径，及时总结和推广成功做法和典型经验，大力宣传基层党组织党建工作的先进典型，形成良好的舆论氛围。深入基层进行具体指导，及时发现和解决新情况、新问题，完善有关基层党建工作的基本制度，促进其步入规范化轨道，在此基础上逐步建立起一套切实可行的工作机制，使基层党建工作真正做到有组织、有活动、有阵地、有作为。　　总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。基层党组织的党建工作必须针对不同组织的特点，以改革的精神，研究新情况、解决新问题，坚持用建设有中国特色社会主义的共同理想来统一基层党组织广大员工的思想和行动，用开拓创新与时俱进的科学发展观的思想动力作为指南，采取灵活有效、多种多样的活动方式，改善和加强基层党组织的思想政治工作，调动干职工的积极性、主动性、创造性，为地方经济发展提供可靠的组织保证，从而使党的政治主张和党的先进性在基层真正得到贯彻落实。才能更好地发挥为经济建设和人民群众服务的积极作用。

可以举办一些交流学习的活动，请一些优秀的党员做先进个人报告，定期联系群众、紧密结合。望采纳

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。 一、加强基层党员干部素质建设 做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。 二、加强基层党员干部队伍建设 任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。 三、强化基层党组织的影响力 一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。 四、进一步落实党建工作责任制 作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。 一、加强基层党员干部素质建设 做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。 二、加强基层党员干部队伍建设 任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。 三、强化基层党组织的影响力 一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。 四、进一步落实党建工作责任制 作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

1、提高认识，加强领导，把加强基层组织建设切实落到实处。 党的基层组织分布在社会生活的各个方面，扎根于群众之中，在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、完成各项任务中，担负着重要责任，发挥着重要作用，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建设好了，党对各方面工作的领导才能有坚实的基础，党的路线和各项方针、政策的贯彻执行才能有可靠的保证。加强党的基层组织建设，党支部负有重要的责任，务必做到思想认识到位，措施办法到位，工作责任到位。 一是坚持“党要管党”的意识，坚持“党要管党”的原则，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服和纠正那种认为党的基层组织建设是软任务，抓不抓无关紧要的观念。 二是要健全和完善工作制度。形成书记带头，分工明确，班子齐心协力，密切配合，齐抓共管的工作格局。三是要确定党建工作的基本思路和目标，定期研究和讨论党的基层组织和党员队伍建设问题。四是要保持和发扬真抓实干的工作作风和开拓进取精神，制定实施可行的规划、措施和办法，积极主动地工作，努力解决党建和党员队伍中存在的问题。 2、突出重点，全面提高基层党组织的战斗力。 加强党的基层组织建设，全面提高基层党组织的战斗力，必须从本单位的实际出发，确定自己的工作目标和工作重点。有了工作目标和重点，基层党组织才具备基本的凝聚力和吸引力，为着实现一个目标，突出一个重点，而齐心协力，创新工作。基层党组织的战斗力才能得到具体体现，广大党员才具有开拓进取的方向和动力，才能肩负起使命，开展好工作。 3、 抓好党员领导干部的学习和教育。 党的基层领导干部是物质文明和精神文明建设的组织者，担负着教育广大党员和非党群众的重要任务，其影响和作用比一般党员大得多。每个党员领导干部都要按照“三讲”和“三个代表”的要求刻苦地学习，勤奋地工作，争做表率，争当模范。要彻底纠正过去那种认为党员教育只限于一般党员，党员领导干部可以例外和党员领导干部以教育者自居，只教育别人，自己可以不受教育的错误观点。 4. 抓好党员领导干部的表率作用。 党员领导干部要在工作、生活中身体力行，以身作则，带头受教育，带头做好事，办实事，克服“上级喊、基层办、领导看、群众干”的现象，发挥先锋示范作用；党员领导干部要进一步明确党员的标准和党员干部的基本条件，弄清党员干部是党的事业的骨干，是人民的公仆；党员干部都要按照党章和党规党纪的要求办事，严格履行义务和正确运用手中的权利，做一个合格的党员和合格的干部。 5.、加强对党员的系统教育。 要以党章为基本教材，对党员进行系统教育。《党章》是党的根本大法，一定要把党章的基本精神、基本原则弄清楚，模糊思想要澄清，错误认识要改正。通过教育，使每个党员真正做到牢记党的纲领和章程，自觉履行党员的义务，加强党性修养和党性锻炼，按照党章的各项要求去做，提高政治素质和思想道德素质。 首先是要进行坚定共产主义信念和远大目标的教育。一些党员信念动摇，信心不足，认为“理想是远的，信念是软的，多捞钱才是真的”，一些党员对群众的利益看不到、想不到、办不到，不起先锋模范作用，一个重要原因就是共产党员的奋斗目标和远大理想淡泊了。要教育党员树立共产主义必定实现的信念，从社会发展规律上认清社会主义制度的优越性，共产主义实现的必然性；要教育党员把大目标和本职工作、目前任务联系起来，明确理论和实践的关系，近期目标和远期目标的关系，使党员振奋精神，看到美好前景，增强信心和力量。 其次，是要进行党的宗旨教育。我们党是各族人民利益的忠实代表，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，共产党员不惜牺牲自己的一切，为共产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体体现。党员的宗旨意识树立得牢不牢，主要表现在能否摆正个人利益同党的利益、国家利益的关系。通过宗旨教育，使党员弄清党员除了广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，懂得党员只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有任何利用职权侵占国家和人民利益的权利。每个党员在为共产主义事业奋斗的过程中，必须在思想上想着人民，在政治上代表人民，在行动上为了人民，真正做人民公仆，带头树立社会主义新风尚；在维护稳定和完成急、难、险、重的任务中，要把党和人民的利益摆在第一位，要奋不顾身，挺身而出，不怕牺牲；在物质利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，把方便让给群众，把困难留给自己，不搞不正之风，不损害国家、集体和群众的利益；要真心实意地相信和依靠群众，认真听取群众的意见，接受群众的批评和监督，关心群众的疾苦，解决群众的困难；要做到在荣誉和权利面前不骄傲自满，不以权谋私，在困难面前不悲观失望，不怀疑动摇，脚踏实地地实践党的宗旨。 三是要进行党员标准教育。要求党员在思想上把党员标准树起来，要知道党员标准的内容，知道为什么要这样规定，知道自己的差距和今后怎么办；在行动上按党员标准做起来，从自己做起，从现在做起，从每一件事做起。 6、 加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保持党组织的纯洁性。以党性党风党纪教育为重点，组织党员深入学习贯彻总书记的讲话。深入开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，教育党员认真遵守党章和其他党内法规，模范遵守宪法和法律法规。充分运用正面典型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育，改进反腐倡廉宣传教育方式方法，增强宣传教育的针对性和有效性，切实把学习的成果转化为推动党风廉政建设和反腐败斗争的强大精神力量。 以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助。

答：1、思想建设 2、班子建设 3、干部队伍建设 4、制度建设 5、党风廉政建设 6、党员队伍建设希望可以帮助你！

摘要：党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，也是搞好生产经营工作的有力保障。作为基层党组织必须不断加强党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，汇集广大员工的智慧和力量，形成推动公司科学发展的合力。关键词：基层党组织；党建工作；企业发展党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，是企业政治优势的具体表现，也是搞好生产经营工作的有力保障。当前国际油价低位运行、国内油气需求增速持续放缓，石油企业面临的生产经营形势日益严峻。大港油田天然气公司肩负着保障能源安全、为油田公司提质增效做贡献的重要责任，任务异常艰巨。新形势下，基层党组织要采取更加有力的措施，进行更加积极的探索，不断加强党建工作，努力提升企业发展质量和效益。一、着力“三个提升”，为企业发展添动力（一）着力提升领导班子和党员干部的引领能力党员干部要深刻认识到自身肩负的责任和使命，要以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看。要常下基层“接地气”，坚持“一线工作法”，以更加严格的标准、更加有力的措施，成为员工群众高度认可、普遍赞誉的榜样。要强化团结协作的作风，继续深化“五讲”团队建设，以模范行动影响和带领员工群众，营造公司团结和谐的良好工作氛围。要紧密围

不断提高新形势下基层党建工作科学化水平，对进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面,增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，显得尤为重要。新形势下，加强党组织建设，对于加强党的领导，促进社会发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。 新的历史条件下，党组织的建设应该倾听群众意见，赢得群众的支持。 一、明确新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。 二、改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。 三、增强基层党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。 四、加强基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。 一、加强基层党员干部素质建设 做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。 二、加强基层党员干部队伍建设 任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。 三、强化基层党组织的影响力 一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。 四、进一步落实党建工作责任制 作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

1、强化服务意识；2、夯实服务基础；3、增强服务能力；4、提升服务境界；5、丰富服务载体；6、创建服务品牌。

一、 明确目标，抓落实 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，关系到党的执政地位的巩固和执政使命的实施，站在夯实党执政的组织基础的战略高度，中央明确把“加强党基层组织建设”作为活动的一个重要目标。我们要明确这个目标，狠抓落实。 “抓落实”是关键，中央历来高度重视基层党组织建设，出台一系列政策，整体推进基层党建工作。我们要把加强基层组织假设贯穿学习实践活动中，把贯彻落实精神与学习实践活动紧密结合起来，把加强基层党组织建设作为检验学习实践活动成效的一个重要标准，加强基层党组织建设，就是要认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，然后想办法解决问题，就是要密切联系群众，从群众中听取意见和建议，充分发党的战斗堡垒作用，巩固和增强党的领导地位。 二、 作出要求，求实效。 基层党建工作抓得好不好，关键要看抓得实不实，从一些地方的党建工作来看，基础不够扎实，满足于做表面文章，注重形式主义，表面上好像抓得有声有色，搞得轰轰烈烈，实际上是针对群众提出的一些有针对性的群众关注的热点和难点问题还存在一定的差距。我们要缩小这些差距。为此，基层党组织要按照“既务虚，更务实，既服从，更服务，既有位更有为”的思路，紧紧围绕“稳增长，调结构，保民生，保稳定”的工作大局， 各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。 俗话说：“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众，组织群众，团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，各基层党组织都要明确目标抓落实，作出要求，求实效。真正是基层党组织更好地服务发展，服务民生，服务群众，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。

一、加强基层服务型党组织建设的重要意义 　　基层组织的建设一直是党建工作的重点。首先，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。基层群众的利益是党和国家社会的根本利益，是党和国家的根基所在，重视群众、基层社会的利益也是党和政府的最基本的责任。其次加强基层服务型党组织建设是党的先进性和纯洁性的重要体现。密切党群干群关系，从巩固党的群众基础上加强了党的先进性和纯洁性建设。再次，大力加强服务型党组织建设，也将为基层党组织增添新的活力。切实让人民群众感受到党组织就在他们身边、党员就在他们当中，基层党的建设在服务群众中深深扎根，在服务群众中体现了价值。 　　加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求，与时俱进，强化服务职能，这也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层服务型党组织建设，才能使广大党员干部牢固树立大局意识，将党的政治优势和组织优势转化为促进农村发展的强大动力。 　　二、加强基层服务型党组织建设的主题及关键 　　加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为农村发展、农民致富服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。 　　加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。同时，党员干部要与基层零距离，增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力。 　　加强服务型基层党组织建设必须以“满意”为标准。十八大报告明确指出，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。切实做到领导在一线指挥、干部在一线成长、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，以群众满不满意为工作的评判标准，推进基层服务型党组织建设. 　　三、加强服务型党组织建设要抓好几个环节 （一）要强化服务意识。几年来，王集的村干部思想意识发生了较大转变，许多的村干部树立了干事、创业的意识。但还有一小部分村干部，停留在无过便是功，没功劳有苦劳，的意识形态上，甘心当太平官，是维持会长。甚至个别的村干部，人云亦云，当面一套，北后一套，严重影响了党员干部在群众中的形象。今后，我们应做到以下几点:一是从强调领导向主动服务转变。强化党员干部以人为本、真心为民的服务意识，坚定“全心全意为人民服务”的宗旨，增强党组织的凝聚力、号召力。二是从服务上级向服务基层转变。始终坚持基层至上、群众第一，以群众的需要作为工作的出发点、落脚点，走进基层、融入群众，真正问政于民、问计于民、问需于民。三是从抓大放小向以小见大转变。牢固树立“群众利益无小事”的理念，从大处着眼，从小处入手，从群众最关心、最迫切的事情抓起，解决群众生产生活中的实际困难，注重为民服务实效。　 　　（二）要夯实服务基础。党的执政基础在基层，组织建设的关键在基层。一是加强基层党员干部作风建设。党员的一言一行、一举一动，最直接地影响着党的形象。要强化党员干部投身基层的使命感、责任感、荣誉感，坚持从反对和克服“四风”做起，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚决做到把群众当亲人、把群众的事情当成自己的事情来办，当好服务群众的表率。二是完善党员志愿服务机制。进一步整合社会资源，加强社会合作，创新贴近实际、特色鲜明的服务载体，主动为群众办实事、办好事，不断扩大基层党组织的覆盖面。三是创新开展基层组织活动。把党的基层组织建设、活动形式与各项中心工作紧密结合起来，不断丰富形式，充实内容，进一步巩固阵地、夯实基础，增强基层党建活力。进一步扩大党建覆盖面。集中精力、人力、物力、财力强基固本，真正使基层“有钱办事、有人干事、有章理事”，不断改善基层工作环境。 　　（三）要增强服务能力。一是牢固树立终身学习理念。加强党员干部理论知识、前沿科技知识和先进经验、基层经验的学习，研究新政策、吃透新情况，不断提升工作能力和水平，确保各项工作再上新的台阶、新的水平。二是增强干部业务技能。党员干部要坚持“学中干、干中学”，深入基层、深入群众，在基层实践中锻炼提高，有计划、有重点、有创新地推进群众工作。三是强化教育培训。建立健全基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道，开办周末大讲堂、干部素质讲坛，定期邀请知名专家学者授课指导，有针对性地选派干部到先进地区学习培训，全面提升党员队伍素质和服务能力。 　　（四）要提升服务境界。一是主动担当。党员干部必须珍惜机会、珍惜舞台，干一行爱一行，集中精力想正事、干正事、干成事、不出事。把该落实的工作，不折不扣落实好，把要完成的目标任务，坚决完成到位，最基本做到不耍滑、不偷懒。二是学会吃亏。讲奉献是一种境界，能吃亏是一种睿智。要学会推功揽过，敢于吃亏、学会吃亏，有困难领导干部冲在前面，有问题领导干部率先解决，有荣誉领导干部主动谦让。以人格魅力和政治修养，带领本单位本部门党员干部，全心全意落实好各项工作。三是务实为民。进一步改进工作作风，密切联系群众，多做实事，不做虚功，把全部心思和精力都用在抓落实和为群众服务上，切实营造人人想正事、干成事、不出事的良好环境。 同志们，十八大告明确指出，要以服务群众、做好群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。对于基层党组织来说，这既是做好基层党建工作的必然要求，也是贯彻落实十八大精神的重要体现。作为基层党员干部，在今后的工作，我们要从群众最关心的问题入手，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，真正把职工的冷暖放在心上，赢得群众的信任，为王集实现又好又快发展奠定坚实的群众基层和政治环境！

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。 一、加强基层党员干部素质建设 做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。 二、加强基层党员干部队伍建设 任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。 三、强化基层党组织的影响力 一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。 四、进一步落实党建工作责任制 作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

不断提高新形势下基层党建工作科学化水平，对进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面,增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，显得尤为重要。新形势下，加强党组织建设，对于加强党的领导，促进社会发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。 新的历史条件下，党组织的建设应该倾听群众意见，赢得群众的支持。 一、明确新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。 二、改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。 三、增强基层党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。 四、加强基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

第一，提高领导发展的能力。发展是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。离开了发展，一切工作就成了无源之水，无本之木，尤其是经济社会发展相对滞后的西部地区，加快农村发展的要求更加紧迫、任务更加艰巨。加快农村发展，离不开强有力的农村基层党组织。在社会主义新农村建设过程中，要高度重视加强和改善农村基层党组织建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥其领导核心作用，不断提高其领导发展的能力，使其真正成为发展农村经济、推进社会主义新农村建设的火车头和排头兵。 第二，选好配强支部一班人。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实践者。新农村建设的主体是农民，而要使广大农民真正参与到新农村建设当中来，就需要有一个团结务实、廉洁奉公、开拓创新的村级领导班子来带领。农村基层党组织是最直接的组织者，农村基层干部是最基础的落实群体。因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选准配强村级领导班子作为农村各项工作的龙头。通过强化村党支部的战斗堡垒作用，提高村干部的素质和能力，为加快社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。实践证明，建设一个好班子，特别是选好一个好书记，是基层党组织建设的关键。因此，要创新选人用人机制，把党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营、受拥护的人选为党支部书记。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养，努力提高广大党员干部的整体素质，建设一支高素质的党员干部队伍，使我们的每一个农村基层党员都能够成为带领群众发展经济、带领群众共同致富的“双带”能手，在三个文明建设中发挥先锋模范作用，使村级党组织成为带领群众走共同富裕道路的坚强领导核心，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。 第三，在党员队伍建设上下功夫。没有一支高素质的党员队伍，党的先进性就无从谈起。农村党员队伍是农村党建的基础，是党支部发挥核心作用的基础，必须高度重视基层党组织队伍建设，增强农村党员队伍活力，为农村基层党组织实践“三个代表”和促进农村改革、发展、稳定提供可靠有力的保障。 一是要不断壮大党员队伍。要把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。要进一步改善党员队伍的年龄和文化结构，把那些年富力强、有一定经济头脑、具备一定科技文化知识、懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商人员充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来，彻底改变党员队伍年龄偏大、素质偏低、作用偏弱、人数减少的状况，提高党员队伍的整体素质，巩固党在农村的群众基础和政权基础。 二是要加强基层党员的学习和教育。在经济成份、利益主体、社会组织和生活方式多样化的背景下，当前农村党员教育工作存在一些急需研究和加强的问题。要根据新形势、新任务的需要，紧密结合“三个代表”重要思想以及“立党为公、执政为民”的学习教育活动，加强基层党员的学习、培训、教育，强化对广大农村党员的马克思主义唯物论、邓小平理论、党的基本知识、党在农村的方针政策、法律法规、农村实用科学技术等方面的教育，提高广大农村党员的马列主义理论水平，提高广大农村党员的综合素质和致富本领，进一步增强农村党员的先进性。 三是要加强和改进基层思想政治工作。随着农村社会的不断转型和农民队伍的深刻变化，农村基层党组织要准确把握农民群众阶层化、生活方式多样化、精神需求复杂化的新特点，摸清社会舆论和群众最关心的热点、难点问题，站在切实维护人民群众利益的角度，深入了解农民群众的困难和困惑，认真分析和研究，在解决农村群众实际生产生活困难的基础上，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，把思想政治工作渗透到经济建设的各个环节和全过程中，帮助他们转变观念，化解矛盾，理解和支持基层党组织的工作。 四是健全各项制度，加强对党员的监督和管理。实际工作中，一些党员干部工作热情很高，但是由于工作经验不足，对政策法规不熟悉，容易出现盲目蛮干，甚至与党的路线方针背道而驰的现象。因此，必须加强对党员和基层党组织的约束和监督力度，规范监督机制，推进民主监督，全面推行村级政务公开，将干部的一言一行置于全体群众监督之下。要探索针对目前农村工作的热点和难点问题，提出解决问题的措施和办法，建立健全层次清晰、责任明确的具有可操作性和约束力较强的监督运行机制和措施，以确保党的路线、方针、政策得到贯彻执行。要严肃处置不合格党员，对党员不履行党章规定的权利和义务，不能发挥模范作用的，要经过党员民主评议，该劝退的劝退，该除名的除名。对于违法乱纪的腐败分子，必须坚决清除出党，确保党员队伍的纯洁和活力。 第四，努力适应社会主义新农村建设新要求。作为农村各项事业领导核心的农村基层党组织，如何站在历史的高度，围绕如何建设社会主义新农村，重新审视自身的方位，进一步明确职责和使命，不断加强自身建设，努力提高领导农村经济和社会各项事业发展的能力，切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务，已经成为一个亟待解决的严峻课题。建设社会主义新农村，要求农村基层党组织必须充分认识现实存在的问题，努力在更高层面上适应新形势下的新要求。 一是围绕社会主义新农村建设调整农村基层党组织的职责职能。农村基层党组织处于农村工作的最前沿，担负着团结带领农民群众实现党在农村奋斗目标的重要职责，是党做好农村全部工作的基础。建设社会主义新农村，从内容上看，涉及农村工作的方方面面，而且与以往党对农村经济和社会发展的要求相比，又拓展了更新的领域、丰富了更多的内涵；从进程上看，它是全面建设小康社会中的一项伟大工程，是当前和今后一个时期农村工作的重心。农村基层党组织必须针对新农村建设总的要求，把其作为新时期党在农村工作的总抓手，思想上高度重视，在新农村建设这一伟大实践中，当好组织者，做好推动者，成为实践者。 二是围绕社会主义新农村建设转变农村基层党组织领导方式、提高领导能力。建设社会主义新农村是一项崭新的事业，它全面综合地反映着社会文明进步的程度。实施如此复杂的系统工程，需要中央和国家的政策、项目、资金来扶持，需要千千万万农民群众去奋斗，更需要农村基层各级党组织的精心组织和有效服务，农村基层党组织必须适应农村政治体制和经济体制变革的要求，适应农村生产力与生产关系协调发展的要求，准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性的特点，努力改进领导方式，不断增强组织、协调、服务、带动功能，进一步提高建设农村和谐社会的能力，切实增强凝聚力和战斗力，成为新农村建设的先锋队和领路人。 三是在建设社会主义新农村的大舞台上有所作为。农村经济没有大的发展，农民生活水平没有大的提高，农村面貌没有大的改变，整个国民经济和社会发展就会缺乏强有力的支撑，全面建设小康社会就会成为一纸空谈。农村各级基层党组织必须紧紧把握“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这些目标要求，始终坚持把发展作为第一要务，积极推进城乡统筹发展，努力推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，努力实现新农村建设的各项目标要求，集中全部智慧和力量，在新农村建设的伟大实践中大显身手、大展宏图。

1、提高认识，加强领导，把加强基层组织建设切实落到实处。党的基层组织分布在社会生活的各个方面，扎根于群众之中，在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、完成各项任务中，担负着重要责任，发挥着重要作用，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建设好了，党对各方面工作的领导才能有坚实的基础，党的路线和各项方针、政策的贯彻执行才能有可靠的保证。加强党的基层组织建设，党支部负有重要的责任，务必做到思想认识到位，措施办法到位，工作责任到位。一是坚持“党要管党”的意识，坚持“党要管党”的原则，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服和纠正那种认为党的基层组织建设是软任务，抓不抓无关紧要的观念。二是要健全和完善工作制度。形成书记带头，分工明确，班子齐心协力，密切配合，齐抓共管的工作格局。三是要确定党建工作的基本思路和目标，定期研究和讨论党的基层组织和党员队伍建设问题。四是要保持和发扬真抓实干的工作作风和开拓进取精神，制定实施可行的规划、措施和办法，积极主动地工作，努力解决党建和党员队伍中存在的问题。2、突出重点，全面提高基层党组织的战斗力。加强党的基层组织建设，全面提高基层党组织的战斗力，必须从本单位的实际出发，确定自己的工作目标和工作重点。有了工作目标和重点，基层党组织才具备基本的凝聚力和吸引力，为着实现一个目标，突出一个重点，而齐心协力，创新工作。基层党组织的战斗力才能得到具体体现，广大党员才具有开拓进取的方向和动力，才能肩负起使命，开展好工作。3、 抓好党员领导干部的学习和教育。党的基层领导干部是物质文明和精神文明建设的组织者，担负着教育广大党员和非党群众的重要任务，其影响和作用比一般党员大得多。每个党员领导干部都要按照“三讲”和“三个代表”的要求刻苦地学习，勤奋地工作，争做表率，争当模范。要彻底纠正过去那种认为党员教育只限于一般党员，党员领导干部可以例外和党员领导干部以教育者自居，只教育别人，自己可以不受教育的错误观点。4. 抓好党员领导干部的表率作用。党员领导干部要在工作、生活中身体力行，以身作则，带头受教育，带头做好事，办实事，克服“上级喊、基层办、领导看、群众干”的现象，发挥先锋示范作用；党员领导干部要进一步明确党员的标准和党员干部的基本条件，弄清党员干部是党的事业的骨干，是人民的公仆；党员干部都要按照党章和党规党纪的要求办事，严格履行义务和正确运用手中的权利，做一个合格的党员和合格的干部。5.、加强对党员的系统教育。要以党章为基本教材，对党员进行系统教育。《党章》是党的根本大法，一定要把党章的基本精神、基本原则弄清楚，模糊思想要澄清，错误认识要改正。通过教育，使每个党员真正做到牢记党的纲领和章程，自觉履行党员的义务，加强党性修养和党性锻炼，按照党章的各项要求去做，提高政治素质和思想道德素质。首先是要进行坚定共产主义信念和远大目标的教育。一些党员信念动摇，信心不足，认为“理想是远的，信念是软的，多捞钱才是真的”，一些党员对群众的利益看不到、想不到、办不到，不起先锋模范作用，一个重要原因就是共产党员的奋斗目标和远大理想淡泊了。要教育党员树立共产主义必定实现的信念，从社会发展规律上认清社会主义制度的优越性，共产主义实现的必然性；要教育党员把大目标和本职工作、目前任务联系起来，明确理论和实践的关系，近期目标和远期目标的关系，使党员振奋精神，看到美好前景，增强信心和力量。其次，是要进行党的宗旨教育。我们党是各族人民利益的忠实代表，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，共产党员不惜牺牲自己的一切，为共产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体体现。党员的宗旨意识树立得牢不牢，主要表现在能否摆正个人利益同党的利益、国家利益的关系。通过宗旨教育，使党员弄清党员除了广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，懂得党员只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有任何利用职权侵占国家和人民利益的权利。每个党员在为共产主义事业奋斗的过程中，必须在思想上想着人民，在政治上代表人民，在行动上为了人民，真正做人民公仆，带头树立社会主义新风尚；在维护稳定和完成急、难、险、重的任务中，要把党和人民的利益摆在第一位，要奋不顾身，挺身而出，不怕牺牲；在物质利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，把方便让给群众，把困难留给自己，不搞不正之风，不损害国家、集体和群众的利益；要真心实意地相信和依靠群众，认真听取群众的意见，接受群众的批评和监督，关心群众的疾苦，解决群众的困难；要做到在荣誉和权利面前不骄傲自满，不以权谋私，在困难面前不悲观失望，不怀疑动摇，脚踏实地地实践党的宗旨。三是要进行党员标准教育。要求党员在思想上把党员标准树起来，要知道党员标准的内容，知道为什么要这样规定，知道自己的差距和今后怎么办；在行动上按党员标准做起来，从自己做起，从现在做起，从每一件事做起。6、 加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保持党组织的纯洁性。以党性党风党纪教育为重点，组织党员深入学习贯彻总书记的讲话。深入开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，教育党员认真遵守党章和其他党内法规，模范遵守宪法和法律法规。充分运用正面典型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育，改进反腐倡廉宣传教育方式方法，增强宣传教育的针对性和有效性，切实把学习的成果转化为推动党风廉政建设和反腐败斗争的强大精神力量。

党建工作氛围浓度有待加强。一是村级阵地各功能室标识清楚度未达到100%；二是各功能室制度牌布置合理率未达到100%；三是党旗和国旗悬挂规范率未达到100%；四是活动室温馨提示或温暖话语的张贴率未达到100%；五是活动室整洁率未达到100%。

当前我国基层党组织存在的问题：一是个别党组织“一把手”角色定位不准，党建意识不强。表现为：个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一拨，动一动；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显。二是少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。表现为：传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文；有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧，用领导“碰头”代替集体领导，该集体研究的没有研究，该民主讨论的没有讨论；还有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以支委扩大会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同；还有个别党务干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。四是少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距；一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众，缺乏耐心细致的思想工作；在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议；对一些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致一些问题长期存在，甚至扩大蔓延。五是一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅。表现在：部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作；有的正副书记集体领导观念不强，民主集中制贯彻执行不自觉，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；党建考核机制有待完善，考核指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的落实。

摘要：党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，也是搞好生产经营工作的有力保障。作为基层党组织必须不断加强党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，汇集广大员工的智慧和力量，形成推动公司科学发展的合力。关键词：基层党组织；党建工作；企业发展党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，是企业政治优势的具体表现，也是搞好生产经营工作的有力保障。当前国际油价低位运行、国内油气需求增速持续放缓，石油企业面临的生产经营形势日益严峻。大港油田天然气公司肩负着保障能源安全、为油田公司提质增效做贡献的重要责任，任务异常艰巨。新形势下，基层党组织要采取更加有力的措施，进行更加积极的探索，不断加强党建工作，努力提升企业发展质量和效益。一、着力“三个提升”，为企业发展添动力（一）着力提升领导班子和党员干部的引领能力党员干部要深刻认识到自身肩负的责任和使命，要以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看。要常下基层“接地气”，坚持“一线工作法”，以更加严格的标准、更加有力的措施，成为员工群众高度认可、普遍赞誉的榜样。要强化团结协作的作风，继续深化“五讲”团队建设，以模范行动影响和带领员工群众，营造公司团结和谐的良好工作氛围。要紧密围

如何加强基层党组织建设，充分发挥党的战斗堡垒作用呢？一、 明确目标，抓落实党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，关系到党的执政地位的巩固和执政使命的实施，站在夯实党执政的组织基础的战略高度，中央明确把“加强党基层组织建设”作为活动的一个重要目标。我们要明确这个目标，狠抓落实。“抓落实”是关键，中央历来高度重视基层党组织建设，出台一系列政策，整体推进基层党建工作。我们要把加强基层组织假设贯穿学习实践活动中，把贯彻落实精神与学习实践活动紧密结合起来，把加强基层党组织建设作为检验学习实践活动成效的一个重要标准，加强基层党组织建设，就是要认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，然后想办法解决问题，就是要密切联系群众，从群众中听取意见和建议，充分发党的战斗堡垒作用，巩固和增强党的领导地位。二、 作出要求，求实效。基层党建工作抓得好不好，关键要看抓得实不实，从一些地方的党建工作来看，基础不够扎实，满足于做表面文章，注重形式主义，表面上好像抓得有声有色，搞得轰轰烈烈，实际上是针对群众提出的一些有针对性的群众关注的热点和难点问题还存在一定的差距。我们要缩小这些差距。为此，基层党组织要按照“既务虚，更务实，既服从，更服务，既有位更有为”的思路，紧紧围绕“稳增长，调结构，保民生，保稳定”的工作大局， 各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。俗话说：“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众，组织群众，团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，各基层党组织都要明确目标抓落实，作出要求，求实效。真正是基层党组织更好地服务发展，服务民生，服务群众，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。

如何抓好基层党组织建设？一、加强基层党员干部素质建设做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。二、加强基层党员干部队伍建设任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。三、强化基层党组织的影响力一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。四、进一步落实党建工作责任制作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

法律分析：1、组织建设：组织系统、党员名册、入党申请人名册、干部名册；2、思想建设：党建理论、学习制度、思想教育网络；3、作风建设：作风建设规定；4、保持党员先进性教育活动：计划安排、活动动态；5、群众来信：来信内容、回答、反馈。基层党组织规范化建设主要内容：党支部的主要任务：宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实，加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的，围绕企业各个阶段的中心任务，深入开展多种形式，加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，组织好政治理论、业务知识的学习，对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展。法律依据：《中国共产党组织工作条例》第四条 党的组织工作遵循以下原则：（一）坚持党的全面领导；（二）坚持组织路线服务政治路线；（三）坚持民主集中制；（四）坚持党的群众路线；（五）坚持党管干部、党管人才；（六）坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤；（七）坚持党的组织和党的工作全覆盖；（八）坚持实事求是、公道正派；（九）坚持依法依规、科学规范。

进基层党建工作的总体要求和主要任务 1.总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，努力把全市基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为实现“新北京、新奥运”战略构想，构建社会主义和谐社会首善之区提供坚实的组织保证。 2.主要任务――明确新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。 ――改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。 ――增强基层党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。 ――加强基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。 ――扩大党的组织和工作的覆盖面。加强新经济组织、新社会组织和城市新建小区的党建工作。 ――改善基层党组织工作条件。建立基层党组织开展工作和活动的物质保障机制，保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。 新阶段基层党组织的工作职责 1.把基层党组织的工作重点放到凝聚群众共同奋斗上来 坚持基层党组织的领导核心、政治核心地位不动摇，依照《中国共产党章程》的规定，充分履行基层党组织的职责任务。明确社会主义市场经济条件下基层党组织工作与经济社会发展和人民群众利益新的结合点和着力点，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，引导和激励人民群众的积极性、创造性，团结和带领人民群众共同推进经济社会发展，共同创造和谐幸福生活。 2.巩固发展党员群众团结奋斗的共同思想基础 坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员，教育群众。宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律。建设体现社会主义先进文化要求，传承中华民族传统美德，符合本行业、本单位实际的组织文化和道德规范。 3.动员组织党员群众推进经济社会发展 坚持用科学发展观统领社会基层组织各项事业的发展。确定符合群众共同利益的发展目标和思路，推动经济、文化、行政、社会等各项管理体制改革，营造有利于激发劳动、知识、技术和资本等生产要素创造活力的发展环境，维护社会稳定和社会和谐，提高干部群众的科技文化素质和职业技能，发挥党员的先锋模范作用，使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力成为团结带领人民群众建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的强大动力。 4.领导支持人民群众依法当家作主 按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积极推进基层民主政治建设。完善城乡居民自治制度，充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。完善基层民主管理制度，发挥企业职代会、学校教代会等组织的作用。健全党务、政务、厂务、村务、居务公开等制度，采取公示、述职、听证、评议等形式，组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。 5.把服务群众作为基本任务和开展工作的切入点 坚持“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务”。领导或指导经济、行政、居民自治基层组织落实国家涉及群众利益的公共政策和公共服务。依法维护公民在财产、就业、分配、教育、劳动保障、社会保障、医疗保障等方面的合法权益。切实加强群众生产、工作、学习和生活等方面的服务。通过服务群众凝聚人心，把服务群众、教育群众、组织群众有机结合起来。

简单一点说，基层组织建设主要包括三个方面：制度建设、阵地建设、队伍建设

法律分析：1、组织建设：组织系统、党员名册、入党申请人名册、干部名册；2、思想建设：党建理论、学习制度、思想教育网络；3、作风建设：作风建设规定；4、保持党员先进性教育活动：计划安排、活动动态；5、群众来信：来信内容、回答、反馈。基层党组织规范化建设主要内容：党支部的主要任务：宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实，加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的，围绕企业各个阶段的中心任务，深入开展多种形式，加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，组织好政治理论、业务知识的学习，对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展。法律依据：《中国共产党组织工作条例》 第四条 党的组织工作遵循以下原则：（一）坚持党的全面领导；（二）坚持组织路线服务政治路线；（三）坚持民主集中制；（四）坚持党的群众路线；（五）坚持党管干部、党管人才；（六）坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤；（七）坚持党的组织和党的工作全覆盖；（八）坚持实事求是、公道正派；（九）坚持依法依规、科学规范。

　　李翠玲　　党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。企业党支部是党在企业中的基层组织，建设好企业党支部对于不断推进企业的改革、发展和壮大至关重要。一个具有极强战斗力和号召力的企业党支部，才能充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从思想和政治上团结、引领广大干部职工，求真务实、开拓创新、奋力拼搏、扎实工作，为实现企业的跨越发展而努力。可见，在现代企业发展中，要发挥党支部的凝聚力、向心力、亲和力、执行力作用，支部建设是关键、是基础，必须全面加强企业党支部建设。但是从客观上和当前企业党支部建设现状来看，集团企业内部还存在着思想观念上不能正确理解党建工作与企业发展的关系、工作方法上找不准行政工作与党建工作相结合的切入点、支委年轻化且工作经验不足、党员身份淡化不能充分发挥带头作用等一些亟待解决的问题，只有彻底解决这些问题，才能优化企业支部建设、突破发展瓶颈、放下负载包袱，取得效益最大化。根据以上存在问题，结合企业实际，我认为要进一步加强和改进企业基层党支部建设，促进企业的改革和发展，就要全面贯彻落实科学发展观，以开展好创先争优活动为主线，着重抓好以下几个方面工作。　　一、提高认识，创先争优，着力打造“创新型”基层党组织　　创新是一个企业实现科学化现代化管理不竭的动力，也是全面加强企业基层党支部建设的内在动力。要实现创新发展，就要不断提高广大员工的思想政治认识，进一步理清企业发展和党建工作之间的关系，这样才能更好地开展好各项工作。众所周知，企业发展追求经济效益的不断增长，生产规模和资产的再扩大。党建工作是为了提高党员队伍的战斗力，提高基层党组织的凝聚力，充分发挥党员在企业安全生产中的先锋模范带头作用，促进企业和谐发展。前者是看得见可触及的实惠，后者是一种无形的力量源泉，二者是辩证统一的。在企业安全生产过程中，任何一个项目的完成都需要有人参与，尽管大家都是为了实现更高的经济效益，但实现目标的路有千条，不同的人会有不同的想法，而且人的思想是最活跃的，也是最难琢磨的。将不同的人思想统一到一起，让分散开来的不同的想法统一起来，向同一方向使力，保证最短时间最高效率圆满完成任务，这是党建工作的具体体现，也是促进企业实现安全生产最大化的基本保障。可见基层党组织建设与企业经济效益的增长是分不开的，是相辅相成、相互促进的。就像一座横穿大河的桥梁，桥梁的主要作用是用来连接河的两岸，实现过河的简捷方便，桥梁是体现桥的价值所在，但是如果没有桥墩的支撑，桥梁的作用就无从谈起。企业建设就像是桥梁的实体，基层党组织建设就如同桥墩。所以，只有从思想上正确认识和理解企业建设与党建工作的辩证关系，在深入开展创先争优活动中，进一步创新思路，着力打造“创新型”基层党组织，才能促进企业更高更快发展。　　二、加强学习，提升能力，着力打造“学习型”基层党组织　　学习使人充实，学习促人进步。加强学习型党支部建设，打造“学习型”基层党组织，是适应新形势下现代企业发展要求的有力举措，只有不断学习党员干部才能紧跟时代的步伐。作为新时期党的一分子，不仅要学习业务知识，而且要学习新理论、新观点、新方法，用与时俱进的理念武装头脑、指导实践，在工作岗位上创造新业绩。作为基层党支部，要结合本职工作特点，通过制定详细的学习计划、严格组织、提供交流平台、开展适当讨论等方式，营造一个良好的学习氛围。为保证学习效果，还要做到内容丰富、形式多样，不能仅仅停留在书本上理论上，还要细化深化到实践中。可以结合工作实际进行深入探讨，在开展批评与自我批评的过程中使得每位党员都能提升自身修养，从而提升党支部整体素质和战斗力。只有将学习与工作相联系并能促进党员在工作中充分发挥先锋模范带头作用，带动企业各项安全生产任务的圆满完成，才能真正发挥学习型基层党组织的纽带和桥梁作用。　　三、严格制度，明确职责，着力打造“服务型”基层党组织　　党的主要宗旨是代表人民群众的利益，党支部是与群众联系最紧密的基层组织，既能代表党组织宣传贯彻党的方针政策，又能代表群众反映基层急需要解决的问题。这就使得党支部服务型功能凸显，我们必须打造“服务型”企业基层党组织。党支部要做到优质服务，加强基层党组织管理是前提，制定严格的管理办法和考核评价体系，明确岗位职责势在必行。公司党委经过多年的探索建立了党委绩效评价体系，以“一纲四目三书两表一通报”为主线，从规范党员日常行为入手，将支部建设工作制度化、规范化。“一纲”即党委绩效管理评价体系管理办法，详细规定体系运行的方法和步骤；“四目”即抓班子、带队伍、创环境、促发展，是对基层党支部建设目标的高度概括；“三书”即岗位责任书、年度计划书、月度任务书，对各级各部门及各岗位职能做了明确规定，计划书中对所要完成工作制定详细目标、措施并确定责任人。通过“三书”的制定和执行，做到了工作有目标、有计划、有实施、有督查、有考核，形成了完整的计划考核体系；“两表”即自我评价表和组织评价表，每月党员及支部都将自己的工作完成情况及思想情况进行汇报总结，找到不足之处并进而提出改进措施；“一通报”即在考核基础上以三定表的形式对各支部、基层党委工作完成情况进行通报，形成了有效竞争机制和激励机制。绩效评价体系实现了对党员的严格管理，提升了党员自我管理和约束能力，强化了党员身份和职责，提高了党员在群众中的影响力，增强了企业党支部的战斗力、凝聚力和向心力。　　四、化繁为简，党政结合，着力打造“和谐型”基层党组织　　理清了企业发展与党建工作的关系，认识到加强基层党建的重要性，那么，如何才能将基层党建与行政工作有效统一、化繁为简、党政结合，着力打造“和谐型”基层党组织呢？通过多年的工作实践，我认为必须更新理念、转变观念、创新工作，找到与新时期企业发展相融合的有效机制是必然的渠道。目前，集团党委正在推行“一个机制、四个载体”，就是以年度计划书、月度任务书为切入点，以每月召开的支部（科）务联席会为平台，以创先争优活动为契机，将基层党组织工作与行政工作有机统一，实现了二者的高度融合。一个机制，即党委绩效评价管理体系。四个载体，即全国一流文明矿区建设、企业文化、主题活动、社区建设。“一个机制、四个载体”就是以建设一个和谐的工作氛围为宗旨，以是否促进安全生产为依托，为企业安全生产和发展创造条件。同时支部（科）务联席会要求党政工团领导都参与进来，在会上各级人员要将当月日常业务工作完成情况进行汇报总结，党员、干部要将学习工作情况进行总结，并且科部级正职要将本部门内副职、党员工作情况进行评价，分管领导也要对各级人员进行全面评价，指出不足之处，然后大家在讨论的基础上提出改进意见和办法，并将需要改进的内容纳入下月月度任务中。其实无论是“六好”支部建设还是创先争优活动，目的都是为了加强基层党组织建设，充分发挥党员在各自岗位上的先锋模范带头作用。支部科务会的召开，克服了党政各行其事的状况，实现了党政工作的有效融合、和谐发展，是符合现代企业发展需求的。　　时代在发展，企业在发展。基层党建工作也要紧跟时代的步伐，尤其要充分发挥年青人独有的拼搏进取精神，大胆创新思路、创新方法、创新举措，充分发挥新时代党员敢想敢做、敢于承担、勇于拼搏的精神，以打造创新型、学习型、服务型、和谐型党组织为目标，进一步抓好企业基层党建工作，不断促进企业向更高更快更好发展。（作者单位：潞安机械公司）

全国各个省市要结合实际制定符合实际的标准。都是不一样的。

基层服务型党组织建设六个有的基本要求：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。扩展资料党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。参考资料来源：人民网—关于加强基层服务型党组织建设的意见

我把一名优秀共产党员的发言给你，仅供参考 街道党工委组织委员的发言各位领导、同志们： 一、一名普通的党员干部，在平凡中彰显了不平凡 学习了赵成福先进事迹，让我们感悟到：做为一名普通的党员干部是部队这个大熔炉锻炼了他，是党培育了他。一个从部队领导干部到一名普通的组织干事角色转换，虽有一种失落感，但他没有怨天尤人，在工作中始终保持军人本色，以大局为重，服从组织安排，淡泊名利，积极投入到工作一线。他始终把工作当成人生的快乐之源，实现自我价值的舞台，特别是 14 年来身患绝症，他始终与病魔抗争，全身心投入到党建研究工作中，为党的事业做出了贡献。他是一面旗帜，是我们学习的楷模，我们要向赵成福同志学习，干一行、爱一行、钻一行，做到扎实而不浮躁，奉献而不计较，把爱岗敬业、无私奉献的精神，落实到每项工作中。在工作中树立不畏艰险，不惧困难，勇于拼搏，忠诚于党，以人为本的理想信念，在工作实践中让自己的生命闪光。 二、做一名求真务实的组工干部 求真，就是尊重客观实际，遵循客观规律，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，知、言、行都要实。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是党的思想路线的新发展。 做为一名组工干部，必须在政治上要靠得住、工作上要有能力、作风上要过得硬。归根结底，就是要时时讲落实，事事求落实，处处抓落实。俗话说“喊破嗓子，不如做出样子；吹破嘴皮，不如做出成绩”。抓落实必须付诸实践、见诸行动，把创新贯穿于整个工作的全过程。抓落实，必须有好的工作作风。时刻做到“为民、务实、清廉”，始终把维护广大人民群众的利益。抓落实，必须坚持立党为公，执政为民，加强与群众的联系，增进同群众的感情，关心群众疾苦，视人民为“父母”。在任何形式下，我们都要牢记和坚持人民群众的主人翁地位不能动摇，走群众路线的立场不能改变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘记，坚信人民群众是创造历史的真正英雄的观点不能丢，切实做到为民利民之事多办快办，坑民损民之事坚决不办。 三、加强党性修养，树立外在形象 组工干部的形象，直接关系到党的形象，它是组工干部党性修养的外在表现。组工干部的一言一行、一举一动倍受各方面的关注。组工干部要从以下几个方面加强自身党性修养： 1 、做讲党性的人。组工干部讲党性，就是要自觉学习实践马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局，心系群众，开拓创新，无私奉献，为农业增产、农民增收，新农村建设作出贡献。 2 、做讲人格的人。毛泽东讲：“共产党人要做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人”。这就体现了有高尚的人格力量就能够赢得人心，人格连着事业，连着人心。多一份公心，就多一份人心；多一份人心，就多十份力量。为此，组工干部高尚的人格形象需要不断去累计，要站在别人的角度看自己，了解自己应该树立一个什么样的形象，然后用这个目标指导自己的言行举止，提高自己内在素质，树立人格魅力。 3 、做守信的人。组织部门是“干部之家”，要做好干部的靠山，组工干部要树立服务意识。做到真心尊重，真情交往，真诚服务。 4 、做廉洁守纪的人。组工干部必须在遵守纪律方面提高自控力。自觉树立纪律理念，正确处理好组织与个人、民主与集中、自由和纪律的关系，自觉接受监督，还要时刻检查自己的行为，注意纯洁自己的心灵，做一个有道德、懂得自我节制的人。

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