集中采购

http://www.yangyunwei.com/share/PPT/WEM.ppt#382,14,沃尔玛物流采购供应操作程序：沃尔玛采购链始末 -------------------------------------------------------------------------------- www.jctrans.com 2006-6-21 7:30:00 夏天将至，沃尔玛的棉鞋供货商们开始跃跃欲试。 7、8月份，沃尔玛深圳总部将召开一年一度的冬季商品采购大会，鞋类供货商们纷纷带着今冬可能流行的样鞋前往一试。沃尔玛采购部有专门负责采购鞋类的采购员，他将主持这次“选秀”大赛。 赛后，供货商们拿着入选的样鞋回到生产地。通常，沃尔玛的供货商往往也是二级采购商，并不负责生产，而是将订单发到工厂。在温州，就有很多这样的工厂，间接为沃尔玛提供商品。 沃尔玛的采购链 大约45天后，按照订单生产的鞋正式下线。如温州生产的鞋将由汽车运到北京加工厂，在那里，另外的厂商将生产的鞋盒送来。鞋子包装好后，装箱运往沃尔玛天津物流配送中心。 天津物流配送中心是沃尔玛最重要的质监环节。收货窗口点数、箱检，主要看数量和是否存在空箱。另外，沃尔玛相关工作人员必须翔实核对供货商提供的商品生产批号、安全检验证明、专卖商品许可证、防伪标等各种文件。然后再对商品直接进行抽检。入库后，沃尔玛的冬鞋采购基本完成。不久，冬鞋再从天津物流配送中心出发，发往全国各地。在北方的沃尔玛超市，8月份就可能看到薄棉鞋上架。 在检验过程中，鞋、箱、包、服装之类的商品，沃尔玛只凭肉眼检查，并没有相关设备。比如，深圳沃尔玛前段时间出现的问题童装，沃尔玛公司并没有染料方面的质量监测设备，如果供货商提供的质监文件齐全，而服装从外表上是看不出什么毛病的，染料等隐形质量问题也就可以顺利过关了。 因此，从流程上看，供应商是否对产品进行严格质检，有关质监部门出具的文件是否具有真实有效性，就显得至关重要。 沃尔玛的“摩西十戒” 沃尔玛和供货商之间还有一个不成文的规定：如果供货商提供的某商品在单店出现质量问题，供货商需赔偿5000元左右，如果是很多店，或者是造成重大损失，沃尔玛可能会通过诉诸法律的途径索赔。 沃尔玛的供货商大都是经过筛选的长期合作的商业伙伴。每增加一种新产品，除了采购部把关，法律部也将参与审核，如该商品的商标注册证或者授权证书等文件，以确保商品的合法性，防止假冒产品。 为了杜绝供货商和采购员“勾结”，以免采购人员对商品把关不严造成损失。沃尔玛还有几个部门专门对供货商进行长期培训：防损部给供货商上课，告知他们如何拒绝采购员的索贿和投诉等内容，同时也要求供货商不得行贿、请客吃饭或者给沃尔玛员工家属提供便利。财务部会教育沃尔玛的供货商如何快速结账，而采购部的商品行政部将负责培训供货商使用沃尔玛的网络电子工具等。 沃尔玛的内部企业文化已经上升到企业宗教的高度。它也有自己的“摩西十戒”，第一条就是不允许不诚实。深圳问题童装事件出现后，根据惯例，沃尔玛防损部会马上调查供货商，并调查采购部的采购是失误还是过失？政府事务部也会马上进入危机公关阶段。不管怎样，沃尔玛和该供货商的合作估计马上结束。采购负责人和店长可能都会受到相应处罚。 国内消费者如果在沃尔玛发现问题商品，建议到美国起诉沃尔玛。因为美国的法律对消费者保护的力度更大，而作为美国企业，即使在国外违法，美国法律依然会严格追究。 注：本文根据沃尔玛原采购部工作人员口述整理沃尔玛的采购秘密在2002年2月1日之前，沃尔玛并没有自己从海外直接采购商品，所有海外商品都由代理商代为采购。沃尔玛要求刚刚加盟的沃尔玛全球副总裁兼全球采购办公室总裁崔仁辅利用半年时间做好准备，在2月1日这一天接过支撑2000亿美元营业额的全球采购业务。结果，他不但在紧张的时间里在全世界成立20多个负责采购的分公司，如期完成了全世界同步作业的任务，而且使全球采购业务在一年之后增长了20%，超过了整个沃尔玛营业额12%的增长率。那么沃尔玛全球采购业务的秘密何在？ 全球采购的组织 在沃尔玛，全球采购是指某个国家的沃尔玛店铺通过全球采购网络从其他国家的供应商进口商品，而从该国供应商进货则由该国沃尔玛公司的采购部门负责采购。举个例子，沃尔玛在中国的店铺从中国供应商进货，是沃尔玛中国公司的采购部门工作，这是本地采购；沃尔玛在其他国家的店铺从中国供应商采购货品，就要通过崔仁辅领导的全球采购网络进行，这才是全球采购。这样的全球采购要求在组织形式上做出与之相适应的安排。 企业活动的全球布局，当今比较成熟的组织形式有两种：一是按地理布局，二是按业务类别布局。区域事业部制有助于公司充分利用该区域的经济、文化、法制、市场等外部环境的机会，不利之处在于各业务在同一区域要实现深耕细作需要付出很大的成本。而业务事业部的利弊则刚好相反。 崔仁辅的全球采购网络首先由大中华及北亚区、东南亚及印度次大陆区、美洲区、欧洲中东及非洲区等四个区域所组成。其次在每个区域内按照不同国家设立国别分公司，其下再设立卫星分公司。国别分公司是具体采购操作的中坚单位，拥有工厂认证、质量检验、商品采集、运输以及人事、行政管理等关系采购业务的全面功能。卫星分公司则根据商品采集量的多少来决定拥有其中哪一项或几项功能。 全球采购的流程 在沃尔玛的全球采购流程中，其全球采购网络就像是一个独立的公司，在沃尔玛的全球店铺买家和全球供应商之间架起买卖之间的桥梁。 “我们的全球采购办公室并不买任何东西。”崔仁辅解释说，全球采购网络相当于一个“内部服务公司”，为沃尔玛在各个零售市场上的店铺买家服务——只要买家提出对商品的需求，全球采购网络就尽可能在全球范围搜索到最好的供应商和最适当的商品。全球采购网络为店铺买家服务还体现在主动向买家推荐新商品。沃尔玛全球采购的流程分为重复采购和新产品采购两种。所谓新产品，就是买家没有进口过的产品。对于这类产品，沃尔玛没有现成的供应商，就需要全球采购网络的业务人员通过参加展会、介绍等途径找到新的供应商和产品。由于沃尔玛的知名度很高，许多厂商也会毛遂自荐，把它们的新产品提供给全球采购网络。然后，全球采购网络就会把这些信息提供给买家。 供应商伙伴关系 在全球采购中，全球采购网络不仅要服务好国外的买家，还要在供应商的选择和建立伙伴关系上投入。“不管是哪个国家的厂商，我们挑选供应商的标准都是一样的。”崔仁辅介绍说，第一个标准是物美价廉，产品价格要有竞争力，质量要好，要能够准时交货。 第二是要求是供应商要遵纪守法。“沃尔玛非常重视社会责任，所以我们希望供应商能够像我们一样守法，我们要确定他们按照法律的要求向工人提供加班费、福利等应有的保障。” 还有一点就是供应商要达到一定规模。“我们有一个原则，就是我们的采购不要超过任何一个供应商50%的生意。”崔仁辅解释说，虽然从同一个供应商采购的量越大，关于价格的谈判能力就越强，但是供应商对采购商过分信赖也不完全是好事。如果供应商能够持续管理和经营，那还可以；如果供应商在管理和经营上出现波动，那就不仅仅是采购商货源短缺的问题。一旦采购商终止向该供应商采购，该供应商就会面临倒闭的危险，由此也会产生较大的社会问题。“这是我们不愿意看到的。”

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法律分析：集中采购管理制度：明确采购部门及人员划分；明确部门职责；明确采购的标准。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第七条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。第八条 政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。第九条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

集中采购管理方法有很多种，以下是其中一些：1、建立采购战略：确定采购策略和目标，制定采购计划，明确采购流程和责任分工。2、评估供应商：评估供应商的能力和信誉，确定合适的供应商，签订采购合同，确保供应商能够按时交货和质量合格。3、建立采购流程：制定采购流程，明确采购活动的各个环节和责任分工，确保采购流程的顺畅和有效。4、提高采购人员的专业水平：加强对采购人员的专业培训，提高他们的专业水平和能力，确保他们能够胜任采购工作。5、建立采购管理系统：利用信息技术建立采购管理系统，实现采购活动的自动化管理，提高采购效率和准确性。6、建立供应商关系管理系统（SRM）：SRM是管理供应商关系的企业软件，像企企通SRM，可以帮助企业优化采购流程，提高采购效率和透明度，建立良好的供应商关系。以上方法是集中采购管理中的一些常用方法，企业可以根据自身情况选择适合自己的方法，加强采购管理，提高采购效率和竞争力。

1、学会核对价格，无论采购任何一种材料，在采购前都应熟悉其价格构成，了解你的供应商所生产的成品的原材料来源价格，为其准确核对价格奠定基础。这样谈判时，做到知己知彼，百战百胜。2、信息来源要广，当今社会是电子社会，在采购时要从不同方面、地区差异等方面收集材料采购信息。3、选择适合自己公司发展的供应商，一个好的供应商可以跟随您的共同发展，为您的发展提供建议，节省成本，管理供应商很省心;不好的供应商给你们的供应商管理带来很多麻烦。(判断一个好的供应商主要从质量、价格、服务、技术实力、应变能力等方面考虑)。4. 采购人员的谈判技巧也是控制采购成本的重要环节(一个好的谈判者会给你带来至少5%的采购利润空间)。5. 批量采购的重要性，大家都知道，批量越大，摊销成本越低。采购规划者需要正确把握这一点。6. 建立公司的采购信誉。条款必须按照合同执行。你可以延迟付款一两次，但你不能延迟付款第三次。失去诚信，不说控制成本，可能货不会有人给你。(除非你的公司很有吸引力)7. 建立月度供应商评分制度(质量、价格、服务三方面)，实施供应商配额制度，会给您带来意想不到的效果。8. 建立采购人员月度绩效考核体系。能激发买家的工作热情。9. 有效控制采购库存。避免停产风险(调整要求)和物料积压风险，无形控制企业自身采购成本。

（一）把分散采购转变为集中采购。集中采购是把各个部门的标准化、同质化的需求集中起来，增加采购数量，加大采购筹码，实现采购规模最大化，采购成本最小化。海尔集团采购部通过对钢板、化工物料、电子零部件等大宗原材料实行集中采购后，为公司节省成本达到20%～30%。海尔集团特别提出了“四大”集中采购策略，即“大订单、大客户、大市场和大资源”。为了做到集中采购，采购部门和产品设计部门通力合作，对空调、洗衣机、电冰箱等产品所用到的电缆进行了统一的重新设计，能够标准化的一定要标准化，能采用通用部件的尽量使用通用部件。通过这些措施，海尔集团所采购的电缆由原来的几百种减少为十几种。采购产品种类减少，才能顺理成章地实现集中采购。据透露，仅此一项改进，就使得海尔集团在电缆采购上节约了大概20%的成本。（二）选择优秀的合作供应商。一个符合企业发展需要的供应商可以发展成企业战略合作伙伴，对企业的发展百利而无一害，但是如果选择错了，不合适的供应商会让企业处于产品质量风险、供应风险、财务风险甚至企业生存风险。因此，在企业与供应商建立长期合作之初，必须做好供应商选择评估，具体包括：供应商的质量控制、企业生产规模、研发技术能力、价格成本分析、综合管理水平、企业管理人员的素质等，在确定其为合格供应商前必须进行样品确认，小批量或批量验证，供应商实地多维度考察等程序。从企业风险管控来看，为避免采购风险过于集中，原则上一个物料必须不少于三家以上合格供应商，特殊情况如该物料是只有寡头供应商的则由采购决策委员会集中确定。（三）多渠道控制采购价格。采购价格是影响采购成本最直接因素，在控制渠道上，主要包括以下几个方面：1.货比三家：对采购物资，采购实施部门或者采购人员必须三家以上供应商询价比价，对比的物资具有同等品质，供应商具有可比性，通过制度约束规定采购人员不能“拉郎配”，虽然货比三家并不能完全保证这此价格市场上最低的，但相比而言不至于偏离市场价格过大。2.遵循历史最低价原则：对于已经实施过采购物料，在每个采购合同周期（一般为一个年度）结束前，必须根据市场价格趋势以及采购批量的多少再与供方洽谈，可以使用“历史最低价”的方法，对以往采购价格与现采购报价进行对比：按照价格不高于质量不低于以往合作的原则确定供应商。3.加强价格日常分析管理。价格日常管理要充分进行采购市场的调查和资讯收集，一个企业的采购管理要达到一定水平，应充分注意对采购市场的调查和资讯的收集、整理，只有这样，才能充分了解市场的状况和价格的走势，使自己处於有利地位。如有条件，企业可设专人从事这方面的工作，定期形成调研报告。（四）完善采购内部管控机制。采购流程的环节虽不是很复杂，但蕴藏的风险却是巨大的。内部控制管理基于以上考虑，也提出了《企业内部控制应用指引第7号——采购业务》具体规定，对采购的主要流程进行了梳理，明确了采购业务的主要风险点，有针对性地提出了相应的控制措施。企业在对采购实施部门、采购人员以及采购流程上应该严格按照内控管理监督要求，建立和完善本企业的内部管控机制，制定各个环节的主要风险点及管控措施，覆盖采购物资的质量和价格、供应商的选择、采购合同的订立、物资的运输、验收等供应链全过程。

广西壮族自治区财政厅文件桂财采〔2006〕14号━━━━━━━━━━━━━━━━━关于印发广西壮族自治区集中采购机构监督考核管理实施办法的通知各市财政局，区直各委、办、厅、局：为了加强对政府集中采购机构的监督管理，规范监督考核工作，促进集中采购机构工作质量的提高，根据《中华人民共和政府采购法》及财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》的有关规定，结合我区实际，我们制定了《广西壮族自治区集中采购机构监督考核管理实施办法》。现印发给你们，请遵照执行。二○○六年七月十五日广西壮族自治区集中采购机构监督考核管理实施办法第一条　为了加强对政府集中采购机构的监督管理，规范监督考核工作，促进集中采购机构工作质量的提高，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》的规定，制定本办法。第二条　本办法所称集中采购机构，是指设区的市以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立的承担集中采购任务的专门机构和县级人民政府因工作需要设置的集中采购机构。第三条　各级人民政府财政部门负责对本级集中采购机构的监督考核工作。第四条　集中采购机构监督考核工作，应当坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。第五条　对集中采购机构实行定期和定项考核。定期考核原则上每半年进行一次，定项考核根据工作需要随机进行。对集中采购机构每半年进行一次全面综合考核。上半年的考核期为当年的1月1日至6月30日，下半年的考核期为当年的7月1日至12月31日。第六条　财政部门应当组织考核小组对集中采购机构进行考核，考核小组可以邀请监察、审计部门人员参加。必要时邀请采购人和供应商参加。第七条　采用定期考核方式的，财政部门应于当年7月份、次年1月份，向集中采购机构发出书面考核通知，明确考核时间和要求。考核通知应在考核开始前15天发出。采用定项考核方式的，财政部门应在考核开始前15天发出书面考核通知，将考核时间、要求和项目内容通知被考核集中采购机构。定项考核的项目原则上应在本办法规定的考核内容范围内选取。第八条　集中采购机构接到考核通知后，在7天内按考核要求进行自查，并形成自查报告，报同级财政部门。同时做好有关考核所需文件、数据及资料的整理工作，以备向考核小组提供。第九条　考核小组对集中采购机构提供的自查报告和相关考核资料进行验证核实，对考核内容进行量化打分。考核实行百分制。第十条　对集中采购机构考核时，财政部门可向采购人、供应商和专家评委征求对集中采购机构的意见，并作为考核参考依据。第十一条　考核小组要在考核工作结束后5个工作日内形成书面考核意见。书面考核意见应当由考核小组集体研究决定，重大事项和情况，必须向财政部门报告。考核小组在形成考核意见前，应当与集中采购机构交换意见，集中采购机构对考核小组的考核意见有分歧时，应当进行协商，协商有困难的，应以书面形式将意见报告财政部门，财政部门应当按规定予以答复或处理。第十二条　财政部门要综合考核小组意见和采购人、供应商、专家评委的意见及日常现场监督的具体情况，作出正式考核报告。考核报告要报送同级人民政府，同时抄送监察部门、审计部门和集中采购机构。考核报告作出后，财政部门应当将监督考核结果在财政部或自治区财政厅指定的政府采购信息媒体上公布。第十三条　财政部门根据考核中发现的问题，向集中采购机构提出改进建议。集中采购机构应当按照财政部门的建议进行整改，并按时将整改情况报告财政部门。第十四条　基础工作考核。标准分为15分。(一)岗位设置。标准分为1分。1、建立了岗位工作责任制度的，记0.5分;没有建立岗位工作责任制度的，记零分。2、工作岗位设置合理，管理操作环节权责明确，形成内部相互监督、相互制约制衡机制的，记0.5分;岗位设置不合理，没有形成内部制衡机制的，记零分。(二)人员技能。标准分为2分。人员配备满足工作需要，其中具备中级以上技术职称的人员占在职人员总数的60%(含60%)以上，记2分;达不到60%的，记零分。(三)业务培训。标准分为5分。1、每年每季度开展内部业务培训二次以上(含二次，每次培训时间不少于1天)的，记1分;每季度培训未达二次的，记零分。2、参加财政部门组织的年度业务培训，考核通过率达到95%(含95%)以上的，记4分;未达到95%的，记零分(四)档案管理。标准分为2分。1、制定了完善的政府采购文件档案管理制度的，记0.5分;没有制定档案管理制度的，记零分。2、归档资料及时、完整、真实，且保管符合有关法律和政策规定的，记1.5分;不按规定进行档案管理的，每一项扣0.5分，扣完1.5分为止。(五)收费和资金管理。标准分为3分。收费项目和收费标准经财政、物价部门批准，且按物价、财政部门规定收取的记1.5分;不按按物价、财政部门规定收取的,记零分,财务支出符合财经制度规定的，记1.5分;不符合财经制度规定规定的，记零分。(六)基础数据库建设。标准分2分。建立了功能完善的商品价格库、供应商资料库等基础数据库的记2分;功能不完善的相应扣分，扣完2分为止。第十五条　代理程序考核。标准分为45分。(一)签订委托代理协议。标准分为2分。按财政部门批复的政府采购预算(计划)与采购人签订采购项目委托代理协议的，记2分;未按规定签订协议的，记零分。(二)执行采购方式。标准分为5分。按规定的采购方式执行的，记5分;未经监管部门批准，擅自改变采购方式一次的,记零分。(三)编制采购文件。标准分为10分。编制的采购文件(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源)合法、合规、科学、细致、严谨，没有出现差错的记10分;如出现原则性差错，每出现一次扣1分;出现一般性差错每出现一次扣0.2分，扣完10分为止。出现倾向性条款经专家评委依法依规确认的记零分。(四)发布采购信息、公告采购结果。标准分为6分。应当发布采购信息的项目全部按规定在财政部门指定的媒体上发布的，记3分;每缺一项扣1分，扣完3分为止。应当公告的采购结果全部按规定在财政部门指定的媒体上发布的，记3分;每缺一项扣1分，扣完3分为止。(五)执行政府采购工作程序。标准分为5分。采购活动组织计划周密、采购工作程序合法合规，受到各方好评的，记5分;采购活动组织不周或混乱，为此被采购人、供应商或专家评委有效投诉的，一次扣1分，扣完5分为止;为此导致采购失败的，记零分。(六)抽取评审专家。标准分为3分。按规定从财政部门专家库中抽取评审专家的，记3分;未按规定抽取的，一次扣1分，扣完3分为止。(七)组织评审委员会。标准分为3分。按规定组织评审委员会的，记3分;未按规定组织的，一次扣1分，扣完3分为止。(八)反馈评审专家工作情况。标准分为3分。按规定向同级财政部门及时报送《政府采购评审专家工作情况反馈表》的，记3分;漏报一次扣1分，扣完3分为止。(九)督促或组织签订采购合同。标准分3分。在规定时间内督促或组织采购人和中标(成交)供应商签订采购合同的，记3分;延期一次扣0.5分，扣完3分为止。由采购人引起或非由集中采购机构问题引起的除外。(十)采购资料备案。标准分为5分。按规定将采购代理协议、采购文件、评标报告、采购合同等必须备案的资料报同级财政部门备案的，记5分;漏项、缺项或者迟报的，每出现一次扣1分，扣完5分为止。第十六条　服务质量和业绩考核。标准分为20分。(一)及时向采购人提供代理采购服务。在委托协议规定的期限内完成项目采购的，记5分;不能在委托协议规定的期限内完成项目采购的，每出现一次扣1分，扣完5分为止。由采购人引起或非由集中采购机构问题引起的除外。集中采购机构在与采购人之间办理各项手续时，双方应签字确认办理时间，以区分责任。采购人在送达采购计划后不按时办理其他相关手续的，集中采购机构应当以书面形式报同级财政部门备查。(二)按时退付供应商投标保证金及履约保证金的，记2分。每违规一次，扣0.5分，扣完2分为止。(三)考核期内采购项目的实际采购价格低于采购预算和同质量、同配置商品的市场同期平均价格的，记3分;采购价格超预算和同质量、同配置商品的市场同期平均价格的或者未超预算但采购价格高于同质量、同配置商品的市场同期平均价格的，出现一例扣1分，扣完3分为止。(四)考核期内没有供应商质疑和投诉集中采购机构现象，或者供应商对集中采购机构的质疑答复没有疑义，不再向同级财政部门投诉的，或者向同级财政部门投诉,经同级财政部门调查核实供应商反映问题不属实的,记5分;供应商对质疑答复仍有疑义，继续向同级财政部门投诉，经同级财政部门调查核实供应商反映问题属实的，记零分。(五)采购人对集中采购机构服务态度和质量的满意度达到80%(含80%)以上的，记3分;达不到80%的，记零分。(六)参加采购活动的供应商满意度达到80%(含80%)以上的，记2分;未达到80%的，记零分。以上(五)(六)项以无记名问卷调查结果为记分依据。第十七条　执行法律遵守纪律情况考核。标准分为10分。(一)考核期内认真执行政府采购的法律、行政法规、规章及相关政策文件，没有出现违法违规行为的，记5分。(二)建立健全内部廉洁自律制度，从业人员严格执行国家、自治区及内部廉洁自律规定，没有出现违反廉洁自律规定和违反党纪、政纪行为的，记5分。出现违法违纪案件被有关部门及内部检查核实的，考核等次确定为不合格。第十八条　信息统计考核。标准分为10分。政府采购信息报表报送及时、真实、准确、完整的，记10分;迟报一天扣0.5分，漏报一项或缺报一次的扣1分，扣完10分为止。第十九条　考核结果分为优秀、优良、合格和不合格四个等次。考核总分达到90分及以上的为优秀，80分及以上的为优良，60分及以上的为合格，达不到60分的为不合格。第二十条　根据财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》的规定，集中采购机构在考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的，或者无正当理由拒绝按照财政部门考核意见及时改进工作的，由财政部门或者同级人民政府给予警告或通报批评，情节严重的，可责令停止一至三个月的代理采购业务(此期间业务由采购人委托其他具有政府采购代理资质的采购代理机构办理)，进行内部整顿。其中涉及集中采购机构领导或工作人员的，监察机关对直接责任人员可根据情节给予行政处分。第二十一条　根据财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》的规定，集中采购机构发生下列情形，应当责令其限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，由其行政主管部门或监察机关给予行政处分(一)应当采取规定方式而擅自采取其他方式采购的;(二)擅自提高采购标准的;(三)以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的;(四)在招标过程中违规与投标人进行协商谈判的;(五)拒绝有关部门依法实施监督检查的。第二十二条　根据财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》的规定，集中采购机构发生下列情形的，应当给予警告;情节严重的，可责令停止一至三个月的代理采购业务(此期间业务由采购人委托其他具有政府采购代理资质的采购代理机构办理)，进行内部整顿。(一)未按规定在财政部门指定媒体上发布政府采购信息的;(二)按规定应当在财政部门指定媒体发布招标公告和中标公告而发布率不足95%的;(三)按规定应当在财政部门备案的招标文件、招标结果和合同其备案率不足90%的;(四)未经财政部门批准擅自改变采购方式的;(五)质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低的;(六)违反本办法规定的其他考核内容的。第二十三条　根据财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》的规定，集中采购机构工作人员有下列情形的,将追究有关直接责任人的责任，并且视情节给予短期离岗学习、调离(辞退)、处分等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。(一)政府采购供应商恶意串通的;(二)在采购过程中，接受贿赂或获取其他不正当利益的;(三)违反政府采购及招标投标法律、法规、规章制度有关规定的;(四)在有关部门依法实施监督检查中提供虚假情况的;(五)由于个人工作失误，给采购人、供应商造成重大经济损失或不良影响的。第二十四条　根据财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》的规定，财政部门或考核小组在考核工作中违反本办法规定，弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权的，要给予通报批评;情节严重的，由其上级部门或监察机关依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条本办法由自治区财政厅负责解释。第二十六条　本办法自发布之日起实施。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

对于加强电力企业物资集中采购管理的措施有以下几点：（1）完善制度加强创新管理。当前，部分企业内部管理不严，纪律松弛，浪费严重现象时有存在，缺乏自我监督和自我约束机制，表现在物资采购上是没有集中物资采购权和明确职责分工，没有对物资采购进行科学管理，导致程序不规范，招投标推行力度不够，造成物资库存积压，周转缓慢或假冒伪劣产品流进企业，造成浪费和损失。因此，抓好企业物资采购规章制度的建立与完善，采取措施，不断提高物资采购管理水平。 （2）建立健全物资管理制度，加强设备、材料招标管理办法。电力企业要进一步强化物资管理基础，搞好物资定额、计划及物资分类、采购分工工作，不断完善物资采购管理岗位规范与工作标准，用制度规范职工行为，堵塞管理漏洞，实行物资采购管理全过程各环节的制度化。 （3）实施物资采购管理现代化。电力企业要广泛推广先进技术与先进管理手段在企业物资采购管理的运用，建立精干高效的物资采购管理机构，建立物资采购管理信息系统，履盖物资管理各环节，对物资定额、计划、合同管理、库存管理、帐目管理、统计报表以及设备材料的产、供、配送、采购、加工渠道、价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索，不断提高物资采购管理水平。

要合理划分药品类别。划分过粗，可能使部分疗效确切、质量较好的药品难以中标；划分过细，则可能影响药品有效竞争，不易降低药品采购价格。要注意兼顾药品质量、企业标准、生产工艺、科技水平等方面因素，加大质量分权重。保证中标药品质优价廉，促进优质企业发展。

法律分析：由政府招标确定。药品招标中的配送企业是指经过招标办认可的负责当地药品配送的医药商业公司或物流公司。法律依据：《中华人民共和国药品管理法》第二条 在中华人民共和国境内从事药品研制、生产、经营、使用和监督管理活动，适用本法。本法所称药品，是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药、化学药和生物制品等。第三条 药品管理应当以人民健康为中心，坚持风险管理、全程管控、社会共治的原则，建立科学、严格的监督管理制度，全面提升药品质量，保障药品的安全、有效、可及。

医疗机构在药品集中招标采购活动中不得有下列行为：(一)不参加应当参加的药品集中招标采购活动；对应当公开招标采购的品种不进行公开招标或者以其他任何方式规避集中招标采购活动；(二)向他人泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的其他与招标、评标、定标有关的情况；(三)提供虚假的药品采购历史资料；(四)发布中标通知书后擅自改变中标结果；(五)不按照规定要求同中标人签订药品购销合同；(六)不按购销合同采购中标药品，擅自采购非中标药品替代中标药品，不按时结算货款或者其他不履行合同义务的行为；(七)药品购销合同签订后，再同中标人订立背离合同实质性内容的其他协议，牟取其他不正当利益；(八)不执行价格主管部门制定的中标药品临时零售价及有关集中招标采购的价格和收费规定；(九)不按照规定向卫生行政部门报送集中招标采购履约情况报表；(十)其他违反法律法规的行为。

第十五条 负责组织药品集中采购的政府部门、公务员及工作人员，有下列行为之一的，由监察机关和纠风办会同有关部门依法给予处理：（一）拒不执行上级机关依法作出的决策部署的；（二）违反以政府为主导，以省、自治区、直辖市为单位规定组织开展药品集中采购的；（三）违反决策程序和规定，决定药品集中采购重大事项的；（四）违法违规进行行政委托，或者设置歧视性规定、条款的；（五）违反回避规定，或者操纵、干预药品集中采购的；（六）泄露药品集中采购工作秘密，或者误导、欺骗领导和公众的；（七）违规设定收费项目、收费标准或者摊派的；（八）索取或收受钱物，谋取单位或个人不正当利益的；（九）其他违法违规行为。第十六条 负责实施药品集中采购的政府部门、单位及其工作人员和选聘人员，有下列行为之一的，由监察机关和纠风办督促有关部门依法给予处理：（一）违反药品集中采购方式、程序、时限要求和信息发布等有关规定实施药品集中采购的；（二）在文件材料审核、药品评审遴选等方面疏于监管或设置歧视性条件的；（三）违反规定建设、管理和使用专家库的；（四）违反有关信息维护和安全保障规定，或者谎报、瞒报、擅自更改药品采购数据信息的；（五）对医疗机构和药品生产经营企业的违约情况调查处理不及时的；（六）接受可能有碍公正的参观、考察、学术研讨交流等，索取或收受钱物，谋取单位或个人不正当利益的；（七）其他违法违规行为。第十七条 参与药品集中采购的医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由卫生行政、工商行政管理等部门依法给予处理：（一）规避药品集中采购，擅自采购非入围药品，或者不按规定程序组织选购药品的；（二）提供虚假药品采购信息的；（三）不按规定签订采购合同，或者不按时回款的；（四）不执行集中采购药品价格，二次议价、变相压价，或者与企业再签订背离合同实质性内容的补充性条款和协议的；（五）在药品采购、销售、使用和回款等过程中收受回扣或者谋取不正当利益的；（六）其他违法违规行为。第十八条 参与药品集中采购的药品生产经营企业及其工作人员有下列行为之一的，由价格管理、工商行政管理、食品药品监督管理等部门依法给予处理：（一）提供虚假证明文件或者以其他方式弄虚作假的；（二）采取串通报价、操纵价格等手段妨碍公平竞争，或者以非法促销、商业贿赂、虚假宣传等手段进行不正当竞争的；（三）公布药品采购品种后，非因不可抗力撤标或拒绝与医疗机构签订采购合同的；（四）不通过药品集中采购平台交易的；（五）在采购周期内，擅自涨价或者变相涨价的；（六）擅自配送非入围药品，不按合同约定配送药品，或者违反有关规定配送的；（七）其他违法违规行为。第十九条 政府部门、单位和医疗机构违反本办法的，应当责令其纠正错误并通报批评，情节严重的依纪依法对有关领导和责任人进行责任追究。行政机关公务员、由国家行政机关任命或选聘的相关人员、医务人员违反本办法的，依照有关规定给予批评教育、组织处理、党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。药品生产经营企业及其工作人员违反本办法的，依照有关规定给予行政处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第七批国家集采药品中选结果于7月18日公布。根据国家组织药品联合采购办公室发布的通知，第七批国家集采药品中选结果于11月实施，具体执行日期以各地发布通知为准。此次集采有60种药品中选，药品平均降价48%，涉及31个治疗类别，包括高血压、糖尿病等常见病、慢性病用药，以及肺癌、肝癌等重大疾病用药，按约定采购量测算，预计每年可节省费用185亿元。业内人士认为，带量采购已进入常态化，推动药企加速转型。未来，药企销售能力的重要性将逐渐弱化，创新药研发受到支持，创新转型将成为药企提升竞争力的主要途径。保障供应10月28日，山东省医保局发布《关于执行国家组织第七批集中带量采购药品中选结果的通知》（简称《通知》），11月18日起，全省参加第七批国家集采的公立医疗机构（含驻鲁军队医疗机构）和医保定点社会办医疗机构，执行第七批国家集采中选结果，面向患者销售中选药品。《通知》明确了第七批国家集采药品中选结果落地“时间表”。11月13日前，主供企业、备供企业按供应清单分别将中选药品、备供药品在省药械集中采购平台按中选价格挂网，供医疗机构购进适量中选药品备货。11月10日前，主供企业和备供企业通过省药械集中采购平台选定配送企业，完成配送关系建立工作。按照属地化管理的原则，11月10日前，各市医保部门指导药品采购联合体已遴选确定的医疗机构为代表，统一与主供企业通过省药械集中采购平台签订购销协议，购销协议每年一签，首年采购周期为11月13日-30日。同日，山西医保局发布通知，全省所有公立医疗机构将于11月20日起全面执行第七批国家集采药品中选结果。本次集采药品落地执行后，山西省执行的国家和省级、省际联盟集采药品数量将达到432种，耗材达75种，平均降幅达50%以上，一年可节约相关费用50亿元。此前，河南、青海、浙江、辽宁、山西、上海和海南等地已相继发布文件，明确了第七批国家集采药品落地时间与具体政策。其中，河南省宣布，国家第七批集采药品中选结果执行时间为11月1日；辽宁省定于11月20日开始执行第七批国家组织药品（辽宁）中选、备选结果。值得一提的是，第七批国家集采药品在沿用此前批次规则的基础上引入备供机制，各地区将有一家主供企业及一家备供企业，主供企业无法满足市场需求时备供企业将获得主供企业身份，强化药品供应保障。比如，山东医保局强调，采购周期内，若主供企业不能对医疗机构的订单及时作出响应，为保障临床需要，医疗机构可采购备供药品，省公共资源交易中心将同时对主供企业进行通知。当主供企业出现较大范围或较长时间不能及时足量供应或被取消中选资格等情况，致使不能满足山东省市场需求或无法继续履行带量采购协议时，省医保局将启动程序以备供企业替代原来的主供企业继续履行带量采购协议。此外，辽宁等地提出，当备供企业不能满足需求时，可启动增补供应企业的流程。加速转型安信证券认为，第七批国家集采药品的平均价格降幅收窄，厂家报价逐步回归理性，国家集采药品价格降幅有望趋于稳定。部分上市公司已度过集采对存量品种价格冲击的“阵痛期”，随着其“创新品种”研发的推进，销售有望快速放量。“仿创结合类”药企将迎来基本面向上拐点。从第七轮国家集采药品中选情况看，首创证券认为，国内厂家凭借集采迅速抢占海外厂家的份额。对于本次集采品种，部分企业在集采前销量极小或未形成销售，通过集采中选，可以迅速实现销售放量，为公司带来业绩增量。随着集采进入常态化，预计未来仿制药市场将进一步收缩，为创新药市场创造更大的市场空间。中信证券认为，带量采购已进入常态化阶段，推动药企加速转型，创新药研发受到支持。未来药企销售能力的重要性将逐渐弱化，创新转型将成为药企提升竞争力的主要途径。11月30日，省医疗保障局发布消息，从当日起，第七批国家组织药品集采结果将在四川所有公立医疗机构和军队医疗机构落地执行，本次落地的国家集中采购药品共60种，平均降价48%。第七批国家集采药品覆盖高血压、糖尿病、抗感染、消化道疾病等常见病、慢性病用药，以及肺癌、肝癌、肾癌、肠癌等重大疾病用药。在降血压领域，国家层面首次纳入缓控释剂型，硝苯地平控释片每片从平均2.1元降至0.47元，降幅达77%；美托洛尔缓释片每片从平均1.47元降至0.66元，降幅达55%。慢性病用药方面，以治疗慢性乙型肝炎的新药富马酸丙酚替诺福韦片为例，每片从平均17.98元降至0.32元，降幅达98%。重大疾病用药方面，以肝癌一线靶向药仑伐替尼胶囊为例，每粒从平均108元下降到平均22.93元，一个治疗周期需要90粒，可节约费用7600元左右。本次集采药品落地执行后，预计全省一年可节约药品费用2.19亿元。至此，我省执行国家和省级、省际联盟集采药品数量将达到353种。下一步，省医保局将继续落实好国家医保局和省委省政府工作部署，常态化制度化推进药品和耗材集采工作，不断扩大集采覆盖面，切实减轻患者看病就医负担。法律依据《药品集中采购监督管理办法》第十七条 参与药品集中采购的医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由卫生行政、工商行政管理等部门依法给予处理： （一）规避药品集中采购，擅自采购非入围药品，或者不按规定程序组织选购药品的； （二）提供虚假药品采购信息的； （三）不按规定签订采购合同，或者不按时回款的； （四）不执行集中采购药品价格，二次议价、变相压价，或者与企业再签订背离合同实质性内容的补充性条款和协议的；

采购合同签订后是可以撤销的，可以协议撤销，也可以法定撤销。法定可撤销事由有：一方或第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思签订的合同；一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力签订了合同；一方实施欺诈行为签订的合同；重大误解签订的合同；法定其他情形等。

GSP认证 GSP是英文Good Supply Practice的缩写，意即良好供应规范，是控制医药商品流通环节所有可能发生质量事故的因素从而防止质量事故发生的一整套管理程序，医药商品在其生产、经营和销售的全过程中，由于内外因素作用，随时都有可能发生质量问题，必须在所有这些环节上采取严格措施，才能从根本上保证医药商品质量。因此，许多国家制定了一系列法规来保证药品质量，在实验室阶段实行GLP，新药临床阶段实行GCP，在医药商品使用过程中实施GUP，GSP是这一系列控制中十分重要的一环。各主要职能部门质量职责 零售企业制度与职责 药品批发企业的制度职责 GSP认证：现场检查问题分析 GSP认证现场检查工作程序实施GSP的意义 医药企业如何应对GSP认证大限药品经营企业如何推进和实施GSP我国现行GSP的特点GSP质量管理的三层内涵如何设置精简高效的组织机构GSP将带来的三个转变推进实施GSP的步骤我国GSP认证对人员的要求GSP认证申报资料GSP原则进行医院药库管理工作的经验关于GSP认证工作的通知关于明确GSP认证有关问题的通知关于实施GSP认证工作的通知

多媒体视听设备和音频设备。在语音教室中配备多媒体视听设备和音频设备需集中采购，因为这两款设备属于大型设备，集中采购比较便宜。语音教室，又称为语言实验室。是20世纪70年代以来由我国开始大量使用的一种语言实验室。

法律分析：集中是采购的方式,而招标是采购的手段,因此集中采购可以通过招标来完成,而招标采购则可以是集中也可以是分散,招标是一项专业性较强,是技术、经济、法律手段的综合运用,既要有严格的程序、又要有特定的技巧,这就使具体承办人具备多方面的知识和技能。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

法律分析：招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。整个过程要求公开、公正和择优。招标采购是政府采购最通用的方法之一。集中采购是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。相对于集中采购，称为分散采购。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

由于公众——政府——采购机构之间较长的委托代理链，政府采购监管的成本非常高，使得寻租行为，设租行为防不胜防。

如果是因为药品验收记录不完整，应该你验收记录应该记录的内容不够全，GSP要求按批发企业的要求，即：验收记录包括药品的通用名称、剂型、规格、批准文号、批号、生产日期、有效期、生产厂商、供货单位、到货数量、到货日期、验收合格数量、验收结果等内容。中药饮片验收记录应当包括品名、规格、批号、产地、生产日期、生产厂商、供货单位、到货数量、验收合格数量等内容，实施批准文号管理的中药饮片还应当记录批准文号。你核对一下自己的验收记录少了哪个内容，整改报告就说修改验收记录的格式，格式内容包括了药品通用名称……（按格式内容照填，但必须包括上述规定的内容），符合GSP的规定。

据不同采购标的物的技术需求和市场特点，政府集中采购可以采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等多种采购方式。根据采购人的组织管理架构，集中采购可以分为框架协议采购、战略采购、超市化采购等多种组织实施模式。在剑鱼标讯博客的更新中，对于企业集中采购的介绍、实施方式、优势h和缺点进行了说明。

集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。集中采购目录中分为：通用类的政府采购目录和专业类的政府采购目录，采购纳入通用类的政府采购目录品目的项目必须按规定委托集中采购机构代理；采购纳入专业类的政府采购目录品目的项目可委托社会代理机构，也可委托集中采购机构。分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构采购的行为。未纳入集中采购目录的政府采购招标项目属于分散采购项目的，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。但采购人自行招标的，应具备有编制招标文件、组织招标的能力和条件；有与采购项目规模和专业性相适应的专业人员条件，可以依法自行组织开展招标活动。在政府采购中实行集中采购和分散采购相结合，纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。另外，政府集中采购和分散采购的区别有：集中采购的主体是集采机构，分散采购的主体不固定；集中采购有目录规定，分散采购是目录以外和经过政府批准的项目；集中采购的目的是发挥政府的优势和政策作用，分散采购的目的是提高单位的采购效率。法律依据：《政府采购法》第二十六条： 政府采购采用以下方式： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式； 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

不一定哪一种更好，这要取决于公司的管控模式和实际业务需求，说不定两种一起用效果最佳。集中采购可以简化流程、提高效率、加强跨部门协同、着重资源共享与整合；分散采购就加强监管与采购业务过程透明化。

法律分析：1、政府采购中的部门集中采购方式是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购；2、集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。3、相对于集中采购，称为分散采购。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》 第十四条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。第十五条 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。第十六条 集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。 集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。第十七条 集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。第十八条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。 纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。第十九条 采购人可以委托集中采购机构以外的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。 采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。

集中采购中心职责 集中采购中心职责，职场上难免会有困难，无论是刚进入职场的人还是已经在职场上比较长时间的人，都在所难免，那么如果是集中采购中心的负责人员，集中采购中心职责是什么呢？一起来看看吧。 集中采购中心职责1 主要职责： （一）负责拟订税务系统政府集中采购工作管理制度、实施办法和操作规程工作。 （二）负责编报和汇总税务系统政府采购计划和信息统计工作。 （三）负责税务系统政府集中采购项目、采购方式等事项的报批和备案工作。 （四）负责税务系统政府集中采购项目预算执行和保证金的.管理工作。 （五）负责办理总局机关政府集中采购项目委托手续及协议和定点供货的组织管理工作。 （六）负责税务系统信息一体化采购项目招标投标活动的组织工作。 （七）负责税务系统货物和服务政府集中采购项目招标、投标活动的组织实施工作。 （八）负责税务系统政府采购协议供货、定点供货等多种采购方式的研究和组织管理工作。 （九）负责税务系统的政府采购工作的执行性管理和监督检查，受理采购活动中供应商的质疑和投诉处理工作。 （十）负责税务系统政府采购评审专家库的组建、管理和使用工作。 （十一）完成局领导交办的其他工作。 集中采购中心职责2 1、根据采购单位审査批准的政府采购项目预算，按采购单位要求和政府采购操作规程,组织进行政府采购活动。 2、统一组织纳入政府采购目录范围的各品目的集中采购。 3、审查招标采购项目是否符合政府及财政部门的规定标准。 4、审査投标人的资格。 5、组织和参与评标。 6、确定招标结果,组织签订中标经济合同，监验政府采购项目。 7、管理政府采购资金专户，根据合同支付采购项目费用。 8、受理其他采购机关委托招标、采购事宜。 9、组织非集中采购项目的监督和检查。 10、组织办理财政部门交办的其他政府采购事务。

集中采购是指企业或集团企业内部的集中化采购管理，而联合采购是指多个企业之间的采购联盟行为；因此，可以认为联合采购是集中采购在外延上的进一步拓展。

集中采购不仅可以减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突，还可以形成供应基地，降低采购成本等。那么政府集中采购流程是怎样的呢?详情请看下文！一、采购项目申请采购人确定采购需求后向市采购办提出申请。二、项目进场受理采购人根据项目申请表到市交易中心(采购中心)办理项目进场登记，填写“进场项目基本情况表”，同时请采购人提供如下相关资料：1、采购项目审批表(含采购内容、数量、预算金额、采购方式);2、采购的主要技术和商务要求(如有附件需有单位盖章);3、采购单位经办人的授权书(须有采购人法人代表的签字和单位盖章);三、编制采购文件采购人根据采购办批准的采购方式(公开招标、竞争性谈判、询价、单一来源)编制采购文件(按照采购中心文本格式)或委托代理编制采购文件。交易中心(采购中心)协助采购人编制采购文件。四、采购文件备案采购人编制采购文件确认定稿后，报采购办备案。五、发布采购信息在相关的政府采购网、公共资源交易网同时发布信息。(公开招标公告日期不少于20天，竞争性磋商不少于10日，竞争性谈判不少于5个工作日，询价不少于5个工作日，单一来源采购公示不少于5个工作日)。六、组织评标委员会(谈判小组、询价小组);采购人或代理人携带《评标专家选聘登记表》、《特殊项目评标专家选聘表》(如有)，于开标前24小时内到交易中心完成评标专家选聘。七、开、评标采购人或代理机构组织开评标活动，相关人员参加开评标会议，评标委员会推荐出中标人或中标候选人。八、采购结果公告在相关的政府采购网和公共资源交易网发布采购结果公告(公开招标5个工作日，竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源3个工作日)。九、中标通知书采购结果公示期结束无异议后，采购人或代理机构向中标(成交)供应商发出中标(成交)确认书。十、签订采购合同并备案中标(成交)通知书发出之日起30日内，采购人和中标(成交)供应商签订采购合同，并向采购办和采购中心备案。十一、资料归档采购项目完成后资料归档。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

在市场高度全球化的今天，无论是从程序上还是从管理上，分散采购都已经无法有效融合供应商和采购商的需求。于是，集中采购成为了管理新宠。即便如此，集中采购还是在很多方面让人陷入措手不及的境地。今天就跟保标招标网一起去来看看什么是集中采购目录？政府采购中的部门集中采购方式是什么含义？什么是集中采购目录？是指政府采购预算的具体实施方案，反映部门政府采购预算的具体支出内容。　政府集中采购目录为：　　（一）货物类　　1、计算机硬件设备；网络设备（服务器、路由器、交换机、调制调解器、其他网络设备）；监控设备。　　2、办公自动化及附属配套设备；办公消耗用品及材料。　　3、电器设备及附属配套设备；家用电器设备。　　4、空调制冷设备。　　5、广播电影电视设备及材料；摄影、摄像器材；印刷、照排设备；无线电设备；灯光设备；音响设备。　　6、办公家具、木制品、金属制品；学生课桌椅等。　　7、图书；教学实验设备；体育器材及设备；音乐器材及设备。　　8、花卉、苗木；植物原种；动物原种；农用物资；防汛、抗旱物资。　　9、餐饮、炊事用具。　　10、锅炉；机械设备；电梯及起重设备。　　11、测绘仪器、设备。　　12、医疗卫生设备、器械；药品。　　13、轿车、载客汽车（包括旅行面包车、客车、微型客车、商务车）、越野车、卡车、船舶及其它交通工具。　　14、工程车、消防车、警车、救护车、通讯和广播用车、洒水车、道路清扫车、垃圾车及其它专用汽车。　　（二） 工程类　　1、配变电、电力；气象防雷工程。　　2、系统集成及网络工程。　　3、建筑物新建、扩建、改建工程；修缮、装修工程；公路、道路建设及改造工程；市政公用设施建设、水暖管网维修、更新。　　4、园林、绿化工程；农业设施工程；水利设施工程（大坝、水库、闸门、泄洪、农田水利）。　　5、中央空调。　　6、消防工程；环境保护工程。　　7、通信及无线电工程。　　（三）服务类　　1、印刷、出版。　　2、计算机软件开发及使用。　　3、金融、保险；饭店管理；物业管理。　　4、建设工程设计；工程监理；市政规划、设计；建设工程预算编制。　　5、交通运输。6、园林、绿化管理。政府采购中的部门集中采购方式是什么含义？政府采购中的部门集中采购方式是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。相对于集中采购，称为分散采购。政府集中采购的优点：集中的数量优势、避免复制、集中采购形成规模运输从而降低运输成本、减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突、形成供应基地、降低采购成本。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

集中采购指的是部门所有的产品都由单位统一人员集中负责采购，分散采购指的是使用人自己采购。

集中采购是与市场经济体制相适应的医院药品采购管理模式。那么如何做好集中采购工作?以下是小编整理的相关内容介绍，一起来看看!1、学会核对价格，无论采购任何一种材料，在采购前都应熟悉其价格构成，了解你的供应商所生产的成品的原材料来源价格，为其准确核对价格奠定基础。这样谈判时，做到知己知彼，百战百胜。2、信息来源要广，当今社会是电子社会，在采购时要从不同方面、地区差异等方面收集材料采购信息。3、选择适合自己公司发展的供应商，一个好的供应商可以跟随您的共同发展，为您的发展提供建议，节省成本，管理供应商很省心;不好的供应商给你们的供应商管理带来很多麻烦。(判断一个好的供应商主要从质量、价格、服务、技术实力、应变能力等方面考虑)。4. 采购人员的谈判技巧也是控制采购成本的重要环节(一个好的谈判者会给你带来至少5%的采购利润空间)。5. 批量采购的重要性，大家都知道，批量越大，摊销成本越低。采购规划者需要正确把握这一点。6. 建立公司的采购信誉。条款必须按照合同执行。你可以延迟付款一两次，但你不能延迟付款第三次。失去诚信，不说控制成本，可能货不会有人给你。(除非你的公司很有吸引力)7. 建立月度供应商评分制度(质量、价格、服务三方面)，实施供应商配额制度，会给您带来意想不到的效果。8. 建立采购人员月度绩效考核体系。能激发买家的工作热情。9. 有效控制采购库存。避免停产风险(调整要求)和物料积压风险，无形控制企业自身采购成本。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

集中采购优点：1、集中的数量优势2、避免复制3、集中采购形成规模运输从而降低运输成本4、减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突5、形成供应基地6、降低采购成本缺点：1、容易受外来因素的干扰，如政府有关部门人员、公司上级领导推荐；2、工作效率低，会产生或增加内部矛盾；分散采购：优点：适应不同地区市场环境变化，商品采购具有相当的弹性； 缺点：部门各自为政，容易出现交叉采购、人员费用较大。采购，是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源， 以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。

1、从采购项目特征看。列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购，2、或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。而列入分散采购的项目往往是一些在限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。3、从采购执行主体看。集中采购，采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购，采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购机构或其他具有政府采购代理资格的社会中介机构代理采购。委托集中采购机构采购的，采购单位不需支付任何采购代理费用，而如委托社会中介代理机构采购的，则需要按规定支付一定的采购代理费用4、从采购的目和作用看。集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用，体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率，同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、稳步渐进”的工作目标。5、无论集中采购还是分散采购，作为政府采购的两种执行模式，两者互有优势，可相互补充。但同作为一种政府采购行为，采购人或其委托的采购代理机构都必须遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，按照《政府采购法》和其他有关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动，并自觉接受同级财政部门和有关监督部门的监督、管理。

集中采购是指企业设立高度集中的物资采购中心(或叫采购部)，从而,以组织的总部采购物品和服务而不是每个单一的使用者单独进行他或她自己的采购活动。集中采购通过采购量的集中来提高议价能力，降低单位采购成本，这是一种基本的战略采购方式。集中采购也是政府采购的一种组织实施形式，政府将具有规模(包括批量规模)的采购项目，纳入集中采购目录，统一由集中采购机关(通常指政府采购中心)开展采购活动，从而获得政府采购的规模效益。

企业在进行采购时会用到许多采购方式，而集中采购是经常被用到的。为了让大家进一步了解集中采购这种方式，接下来小编就具体介绍下集中采购的优点和缺点是什么，一起来看！在介绍集中采购的优缺点前，让我们先来了解一下什么是集中采购。集中采购是指将一定时限内不同需求主体重复和分散的同类工程、货物和服务需求进行整合归并，形成集中批量采购的规模优势，实现需求标的及服务更高性价比的采购组织形式。一般情况下，列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购，或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。优点（1）集中采购能够使数量增加，提高对投标人的谈判力量，比较容易获得价格折让与良好服务。（2）只有一个采购部门，因此采购方针与作业规则，比较容易统一实施。（3）采购功能集中，减少人力浪费；便于采购人才培养与训练；推行分工专业性，使采购作业成本降低，效率提升。（4）建立各部门共同物料的标准规格，可以简化种类，互通有无，亦可节省检验工作。（5）可以统筹规划供需数量，避免各自为政，产生过多的存货，各部门过剩物料，亦可相互转用。缺点1、集中采购采用统一采购标准，按批次组织采购，时间相对固定，或许很难满足部分采购项目在时间、质量标准方面的个性化需求。2、集中采购实施单位与采购标的使用单位之间管理责任关系较难界定，双方协调、对接工作量较大。3、集中采购数量、规模较大时，投标人数量众多、参差不齐且竞争激烈，导致中小微型企业在与大企业竞争中处于不利地位，影响中小微型企业成长。4、集中采购过程较长，导致价值低、数量少的零星采购效率较低。5、集中采购后的集中到货，可能造成采购标的物库存周期长、资金周转率下降，采购风险和费用随之增加。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

政府采购活动中的采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指依法享有国家赋予的行政权力,具有独立的法人地位,以国家预算作为独立活动经费的各级机关。 事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织;团体组织是指我国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织

政府集中采购是指采购人采购纳入政府集中采购目录以内的货物、工程和服务项目时，必须委托集中采购机构代理统一采购的行为。实行政府集中采购的目的是为了形成规模效应、降低采购成本、减少重复劳动。集中采购是指采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。一、在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。二、政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：1、需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；2、为在中国境外使用而进行采购的；3、其他法律、行政法规另有规定的。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》 第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

集中采购的适用条件：大宗或批量物品，价值高或总价多的物品;关键零部件、原材料或其他战略资源，保密程度高，产权约束多的物品。其适用范围是:集团范围实施的采购活动;跨国公司的采购;连锁经营、OEM厂商、特许经营企业的采购。法律依据：《中华人民共和国反垄断法》第二十条经营者集中是指下列情形：（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。第二十一条经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。第二十三条经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，应当提交下列文件、资料：（一）申报书；（二）集中对相关市场竞争状况影响的说明；（三）集中协议；（四）参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告；（五）国务院反垄断执法机构规定的其他文件、资料。申报书应当载明参与集中的经营者的名称、住所、经营范围、预定实施集中的日期和国务院反垄断执法机构规定的其他事项。第二十四条经营者提交的文件、资料不完备的，应当在国务院反垄断执法机构规定的期限内补交文件、资料。经营者逾期未补交文件、资料的，视为未申报。第二十五条国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合本法第二十三条规定的文件、资料之日起三十日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中

1、意思不同：统一采购是主要区别于分散采购而言，集中采购就是走公司统一的采购流程，而分散采购则可以各部门灵活掌握。2、形式不同：统一采购是指集团将内部的采购需求进行集中，一次性进行采购，再分别给业务单元，这样一次性采购量大，可以最大化的降低采购的直接费用。集中采购是是指由政府设立的集中采购机构（政府采购中心）依据政府制定的集中采购目录，受采购人的委托，按照公开的方式来采购。

集中采购需要的资质：首先，要生产的产品或者提供的服务，如果需要相关的生产许可、认证的，那么这些最基本的要求是要满足的；其次，具体到每一个采购客户，会对供应商有不同的要求，如公司的成立年限、注册资本、服务的客户、过往业绩等，这就要视采购客户的要求而定了。集中采购指同一企业内部或同一企业集团内部的采购管理集中化的趋势，即通过对同一类材料进行集中化采购来降低采购成本，减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突。一、集中采购的优点：1、集中的数量优势；2、避免复制；3、集中采购形成规模运输从而降低运输成本；4、减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突；5、形成供应基地；6、降低采购成本。二、集中采购的弊端：1、容易受外来因素的干扰，如政府有关部门人员、公司上级领导推荐；2、内部人员分别推荐不同的单位，初选和评标时往往议而不决，工作效率低，会产生或增加内部矛盾；3、如果采购流程的任何一个环节不能按期完成的话，都会导致不能按计划完成采购，进而影响工期、施工单位索赔等；4、采购主管部门往往诱致性的推荐投标单位，致使更优秀的单位被瞒报。所谓“集中时间、集中人力、集中采购”就是：在《采购供应计划》、《合约规划》下，在某一个时间段内，公司集中人员完成今后某一阶段（如半年、一年）的所有采购工作，与供方单位签订合同，并约定好供应的时间、价格等。这就是第二层含义的集中采购。三、集中采购注意事项：1、加强计划管理，规范政府集中采购程序。要统筹安排全年采购任务，并按规定将采购项目构成、使用单位、采购数量、技术规格、服务要求、使用时间、预算金额等内容编人政府采购实施计划。采购计划内容要具体明确，采购需求符合国家有关政策规定。2、调整适用范围，进一步完善协议供货采购制度。政府集中采购目录中的规格及标准相对统一，品牌较多，日常采购频繁的小额零星通用类产品和通用类的服务项目，分别实行协议供货采购和定点采购，大额采购仍应该实行集中单独采购。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

一、要体现在财政预算的安排上财政部门对相同的采购项目应尽量集中在一个月里进行统筹安排，避免多次重复安排相同项目的采购而产生降低工作效率、丧失采购效益等弊端。任何政府采购项目，最终都要由财政部门负责付款结账，对此，财政部门何时能安排采购预算资金就成了决定采购工作何时才能得以开始和实施的重要前提，因为，一旦财政部门安排了采购资金，相应的采购人就会随时去实施采购，因此，要充分提高财政资金的使用效率、有效地扩大政府采购的规模，对采购人的采购项目，财政部门就必须要从源头上给予“通盘的、宏观上的”考虑，具体来说，要将各个预算单位想要采购的相同或功能相近的项目，或是可以连环配套采购的项目，要尽量统一调度或筹集资金进行一次性的安排，否则，每个月都安排几个相同项目的采购，不但浪费了时间、精力，还无法得到规模采购的效益。如在实际工作中，就有一些地方的财政部门，由于不会科学地调度和合理地安排财政预算资金，从而造成每个月都安排几个预算单位去采购几台微机或其他办公耗材等，这就明显地失去了科学性和合理性，人为地增加了工作量。因此，集中采购的集中功能，首先就是要体现在财政部门的预算安排上，要有相对集中的科学性。 二、要体现在采购项目的委托上采购人对其有关采购项目的采购，应集中在一次进行委托，不得人为拆分，多次采购。对采购人来说，有些采购项目是批量的，或是有“关联”的，或是可相互“配套”的整体项目，如学校里的“电教”项目，既有“网络工程”项目，也有电视、电脑等物资采购项目，对此，就“电教”项目而言，其本身就是一个整体采购项目，无需再拆分或细化成“工程”项目与“商品采购”项目分别去委托采购，同样，对原来就是一个整批的采购项目，更不可从量上进行化整为零，分次采购，如将10台电脑，分几次采购等等，否则，这些行为就明显会影响到政府采购的效果。因此，对财政预算已经安排的采购项目，采购人必须要不折不扣地实施集中采购，不得化整为零，不得私自采购。 三、要体现在采购项目的具体操作上集中采购机构对相同或功能相近的受托采购项目，应尽量集中在一次进行采购，以减少采购次数，提高工作效率和经济效益。对集中采购机构来说，不但委托的采购人众多，而且采购项目又纷繁复杂，委托时间也有早有迟等等，如果集中采购机构采取“随时委托、随时采购”的方式，势必会发生多次、重复采购相同项目的问题，进而出现了重复劳动，增大了工作量，降低了工作效率。因此，如果集中采购机构能采取“定期、汇总”的采购方式，将采购人委托的采购项目进行归类，或按功能进行相互衔接、配套，每类项目每个月只集中采购一次，这样，就会人为地做大批次采购规模，既可以减少了工作量，又能获得更大的规模采购效益。 四、要体现在采购项目的调试和验收上集中采购机构应统一组织技术专家、采购人等进行集中验收把关，以节约人力、财力等。由于集中采购机构一批购进的采购项目涉及到多个采购人的委托，对此，如果要求采购人各自自己去找专家验收，势必会增大困难，也会耗费更多的时间、精力和财力等，而如果由集中采购机构能够出面组织一个专家验收小组，将整批采购项目一次性验收完毕后，再交付采购人，就会减少诸多采购人的验收工作量，节省了大量的时间、人力等，同时，集中验收也会增强对验收人员的监督，更便于对采购项目的质量把关。

*** 集中采购和部门集中采购有什么不同? *** 集中采购是指由 *** 设立的集中采购机构（ *** 采购中心）依据 *** 制定的集中采购目录，受采购人的委托，按照公开、公平、公正的采购原则，以及必须采取的市场竞争机制和一系列专门操作规程进行的统一采购。它是 *** 采购的主要形式； 部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。 前者是 *** 行为，依据 *** 采购法和各地区自行制定的 *** 集中采购细则及规定的 *** 采购目录范围予以实施；后者是单位自己的管理规定，可以在 *** 采购的范围内，也可以扩大设备物资的品目范围，按照本部门的工作职责和要求所制定的管理措施，对所属及下属单位进行管理的一种措施。 集中采购与分散采购的区别 1、从采购项目特征看。列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购， 或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。而列入分散采购的项目往往是一些在限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。 2、从采购执行主体看。 集中采购，采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购，采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购机构或其他具有 *** 采购代理资格的社会中介机构代理采购。委托集中采购机构采购的，采购单位不需支付任何采购代理费用，而如委托社会中介代理机构采购的，则需要按规定支付一定的采购代理费用 3、从采购的目和作用看。 集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥 *** 采购的规模优势和政策作用，体现 *** 采购的效益性和公共性原则，也有利于 *** 的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位 *** 采购的积极性和主动性，提高采购效率，同时也有利于实现 *** 采购不断“扩面增量、稳步渐进”的工作目标。 无论集中采购还是分散采购，作为 *** 采购的两种执行模式，两者互有优势，可相互补充。但同作为一种 *** 采购行为，采购人或其委托的采购代理机构都必须遵循 *** 采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，按照《 *** 采购法》和其他有关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动，并搐觉接受同级财政部门和有关监督部门的监督、管理。 *** 采购中的部门集中采购方式是什么含义 指 *** 采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的 *** 采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。相对于集中采购，称为分散采购。 集中采购和集中采购机构采购的区别是什么 凡是在省级（含省级）以上人民 *** 公布的集中采购目录中的项目，都是集中采购。有的地区没有设立集中采购机构，由 *** 采购社会代理机构负责组织的集中采购目录里的项目，也属于集中采购。 集中采购机构采购，是指由集中采购机构执行的所有采购活动，既包括集中采购目录里的项目采购，也包括采购人委托其组织的分散采购项目采购。 部门集中采购不属于分散采购吗 *** 采购实行集中采购和分散采购两种方式相结合。一、集中采购：纳入集采目录属于通用的 *** 采购项目，必须委托集采机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。就是说部门集中采购属于集中采购的特殊形式，它必须是纳入集中采购目录内的项目且还要有特殊性。且编制 *** 采购预算 二、分散采购：集中采购目录以外的项目，限额以上的实行分散采购。采购限额以下可不编制 *** 采购预算。分散采购项目即可委托 *** 集采机构，也可以委托社会代理机构采购。 简单说部门集中采购属于 *** 集中采购的特殊形式，不属于分散采购。 *** 采购中，集中采购和分散采购是什么意思 *** 采购中的集中采购与分散采购，是两种不同的采购组织方式，其主要是针对是否列入集中采购目录来说的：列入集中采购目录的，采用集中采购方式组织采购，集中采购方式又分为集中采购机构采购和部门集中采购两种组织方式；没有列入集中采购目录、但有达到采购限额标准的项目，采购分散采购方式进行组织。 《 *** 采购法实施条例》第四条　 *** 采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。 什么是采购单位 采购单位 采购人是指依法进行 *** 采购的国家机关、事业单位、团体组织。 集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民 *** 根据本级 *** 采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。 集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。 集中采购机构进行 *** 采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。 采购人采购纳入集中采购目录的 *** 采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的 *** 采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。 纳入集中采购目录属于通用的 *** 采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民 *** 批准，可以自行采购。 采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民 *** 有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理 *** 采购事宜。 采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。 采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。 采购单位责任： 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报： （一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的； （二）擅自提高采购标准的； （三）委托不具备 *** 采购业务代理资格的机构办理采购事务的； （四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的； （六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的； （七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。 采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分： （一）与供应商或者采购代理机构恶意串通的； （二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的； （三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的； （四）开标前泄露标底的。 有前两条违法行为之一影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的，按下列情况分别处理： （一）未确定中标、成交供应商的，终止采购活动； （二）中标、成交供常商已经确定但采购合同尚未履行的，撤销合同，从合格的中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商； （三）采购合同已经履行的，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。 采购人对应当实行集中采购的 *** 采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由 *** 采购监督管理部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。 采购人未依法公布 *** 采购项目的采购标准和采购结果的，责令改正，对直接负责的主管人员依法给予处分。 采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，由 *** 采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。... 部门集中采购流程 对于一些管理较严的公司向外透漏采购程序、管理程序等等都是属于泄露公司的商业机密。 　　其实采购在公司中的地位，取决于公司领导对于采购的重视性。而在如今，采购在为企业节约成本方面具有非常重要的地位。所以一般在大公司，大集团都将采购看得比较中，而不想一些小公司。所以如果要学做采购，最好要进大企业，而且是采购中心。在采购中心，级别也比分公司采购地位要高点。如果实行矩阵式管理，采购中心老总（总监）还需管理各个分公司的采购部，我们以前的总监就管整个集团采购系统，应该有100多人。通常采购中心负责整个集团大宗物资（如价值3000千多万的日本冲床成套系统）、常用物资（如各个分公司均需要）、国际采购、协助国外分公司在本国内的采购、高价值的设备采购（如5万以上）等等。对于生产制造型企业，采购中心可由材料部，设备部，采购支持部组成。其实采购就是一个服务部门，既要服务于本公司，也要服务于供应商，搞好双方的关系，闹得僵他们双方就有时会指责是采购的工作没做好。中心还要做市场调查分析，要做整个集团库存分析，重整各个分公司之间的库存状况。整个采购提升到一个战略层面。 　　实行集中采购优势： 　　可获得规模经济，降低成本； 　　可发挥采购特长，提高效率； 　　易于稳定与供应商的关系； 　　公开采购，集中决策，可制止腐败（但如果一人操办，同样没法制止）。 　　缺点，时间长，手续多。通常性价比分析、合同、付款等采购总监都需要签字通过，所以审批和付款时间是要繁琐一点。但对于已经年终谈定的价格等，并不会过多过问。 　　哎，累了，先不说了，我自己也还不太明白。 在财政局上班，想知道集中采购和招标采购有什么区别。 我写了一大篇，但是百度说我的内厂里面有不适合发表的内容，没办法。 我把我的回答发到你的“消息”里了，希望你能收到。 集中采购是一种形式。以前，是各部门分散采购，收取回扣之类的事情经常发生。所以，变为集中采购。 招标采购是集中采购的一种形式，适用于数量较多、金额较大的商品采购，此外还有询价、竞争性谈判等其他形式。 集中采购与分散采购有什么联系？ 1、从采购项目特征看。 列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购， 或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。而列入分散采购的项目往往是一些在限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。 2、从采购执行主体看。 集中采购，采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购，采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购机构或其他具有 *** 采购代理资格的社会中介机构代理采购。委托集中采购机构采购的，采购单位不需支付任何采购代理费用，而如委托社会中介代理机构采购的，则需要按规定支付一定的采购代理费用 3、从采购的目和作用看。 集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥 *** 采购的规模优势和政策作用，体现 *** 采购的效益性和公共性原则，也有利于 *** 的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位 *** 采购的积极性和主动性，提高采购效率，同时也有利于实现 *** 采购不断“扩面增量、稳步渐进”的工作目标。 无论集中采购还是分散采购，作为 *** 采购的两种执行模式，两者互有优势，可相互补充。但同作为一种 *** 采购行为，采购人或其委托的采购代理机构都必须遵循 *** 采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，按照《 *** 采购法》和其他有关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动，并自觉接受同级财政部门和有关监督部门的监督、管理。

批量集中采购是政府采购实践探索的产物，总结各地批量集中采购的实践特点，可以给批量集中采购下一个定义，即批量集中采购是指对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目，由采购人按规定标准归集采购需求后交由政府集中采购机构统一组织实施的一种采购模式。2011年7月，财政部在中央单位实施台式计算机、打印机批量集中采购制度。随即一些省市开始自发地在当地推行批量集中采购。2014年6月份，财政部正式启动批量集中采购工作。中央国家机关政府采购中心作为集中采购机构，负责具体组织实施这项工作。《政府采购法》实施九年来，协议供货始终是中央单位信息类产品采购的主要方式，并在政府采购制度建立和改革过程中发挥了重要作用，但也存在部分品目协议价格高于市场价、采购人任意选择高配机型、化整为零规避公开招标等问题。批量集中采购较好地解决了上述问题。在价格上，通过汇总采购人实际需求数量，明确标的，提高厂家重视程度，实现充分竞争，中标产品价格是合理的市场价格，这在四期项目中已经验证。在采购人任意选择高配机型上，批量集中采购按照"满足基本办公需要"和"市场成熟度高"的原则，统一成十款基本配置机型，既满足办公需求，又符合资产配置标准，特殊配置须经过主管部门审批，有效地杜绝了超标采购。在采购人规避公开招标上，最终使用单位不直接采购，由集中采购机构统一组织招标，也就自然不存在规避公开招标问题了。中央单位推行批量集中采购具有积极的示范作用。一方面，其它集中采购品目也可实行批量集中采购，减少协议供货品目和规模，逐步形成批量集中采购为主，协议供货为辅的格局。另一方面，各省区市地域覆盖要求和需求复杂程度低于中央单位，实施批量集中采购更具备条件，批量集中采购可在地方政府采购中推广。扩展资料：批量集中采购的优点1、集中的数量优势；2、避免复制；3、集中采购形成规模运输从而降低运输成本；4、减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突；5、形成供应基地；6、降低采购成本。参考资料来源：常州市财政局-什么是批量集中采购？

政府集中采购和分散采购的区别：一、采购范围不同：集中采购的范围有《集中采购目录》规定，即凡属于目录内的必须实行集中采购。分散采购的适用范围则是《集中采购目录》以外和经省以上人民政府批准，即凡是未纳入《集中采购目录》的政府采购项目，都可实行分散采购;凡是本部门(单位)有特殊要求的项目，经省以上人民政府批准，可实行分散采购。二、实施主体不同：剑鱼标讯提醒，集中采购的实施主体只有一个，即集采机构。分散采购的主体，按照法律法规的规定，可以是采购人、集中采购机构或是集中采购机构以外的采购代理机构。三、采购目的和作用不同：集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用，体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率，同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、稳步渐进”的工作目标。所谓集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。可见，集中采购包括两部分：必须委托集中采购机构实施的政府集中采购项目和可以委托采购、可以自行采购的部门集中采购项目。政府集中采购目录内项目主要是技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，实施主体为集中采购机构。政府集中采购的优势主要有六点：能形成批量，实现规模效益；减少重复采购，降低采购成本；统一筹划，统一采购，统一配_标准，便于维修和管理；可培养一支专业化采购队伍，保证采购质量；方便管理和监督；有利于落实政府采购政策功能。部门集中采购是指采购人采购本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目。部门集中采购的优势主要有：统一采购需求，形成规模效益，降低采购成本，提高采购效率。分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。分散采购的优势主要有：增强采购人自主权，能够满足采购对及时性和多样性的需求。分散采购也要按照政府采购法规的约束施行；分散采购可自行采购，也可委托采购。法律依据《中华人民共和国政府采购法》第二十六条 政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

　　1、从采购项目特征看。 列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购， 或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。而列入分散采购的项目往往是一些在限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。　　2、从采购执行主体看。 集中采购，采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购，采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购机构或其他具有政府采购代理资格的社会中介机构代理采购。委托集中采购机构采购的，采购单位不需支付任何采购代理费用，而如委托社会中介代理机构采购的，则需要按规定支付一定的采购代理费用 3、从采购的目和作用看。 集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用，体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率，同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、稳步渐进”的工作目标。 无论集中采购还是分散采购，作为政府采购的两种执行模式，两者互有优势，可相互补充。但同作为一种政府采购行为，采购人或其委托的采购代理机构都必须遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，按照《政府采购法》和其他有关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动，并自觉接受同级财政部门和有关监督部门的监督、管理。

1、从采购项目特征看。列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购，或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。而列入分散采购的项目往往是一些在限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。2、从采购执行主体看。集中采购，采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购，采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购机构或其他具有政府采购代理资格的社会中介机构代理采购。委托集中采购机构采购的，采购单位不需支付任何采购代理费用，而如委托社会中介代理机构采购的，则需要按规定支付一定的采购代理费用3、从采购的目和作用看。集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用，体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率，同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、稳步渐进”的工作目标。无论集中采购还是分散采购，作为政府采购的两种执行模式，两者互有优势，可相互补充。但同作为一种政府采购行为，采购人或其委托的采购代理机构都必须遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，按照《政府采购法》和其他有关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动，并自觉接受同级财政部门和有关监督部门的监督、管理。

集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

集中采购是指企业（公司）采购统一大宗或批量物品，价值高或总金额大的物料，关键的零部件、原材料或其他战略资源，而且保密程度高、产权约束多的物料，易出问题或已出问题的物料。实施步骤常常需要多个子公司（分公司）定期或不定期将物料需求上报给总部、并分析企业所处的经济、社会环境及竞争状况，制定合适的企业采购战略；需要注意的是集中采购：第一，集中采购的数量一般较大，因而有可能会造成超量供应，使不需要的物料过多地囤积；第二，集中采购的过程过长、手续多，会延迟物料的到位时间，造成同时请购的物料出现时间差，到位不配套，所以，对于急需的少量或小件物料不适合；第三，大量采购会使供应商生产时按照他们自己的作业工序和最优排程方法进行安排，物料在供应上会出现有料则全部都送来，无料时便一件没有的情形，使得物料使用部门不好安排生产。

集中采购的优缺点 　　集中采购的优缺点，集中采购是很多采购都会采用的一种采购方式，它有很多优点，自然也有一些缺点，那么下面大家就跟随我一起来看看集中采购的优缺点的相关知识吧，希望对大家能有所帮助。 　　集中采购的优缺点1 　　 什么是集中采购？ 　　指同一企业内部或同一企业集团内部的采购管理集中化的趋势，即通过对同一类材料进行集中化采购来降低采购成本。 　　政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。 　　集中采购包括以下几种典型模式的应用：集中定价、分开采购；集中订货、分开收货付款；集中订货、分开收货、集中付款；集中采购后调拨等运作模式。 　　 集中采购的优缺点： 　　 集中采购的优点有： 　　（1） 集中采购可使数量增加，提高对供应商的谈判力量，较易获得价格折让与良好服务。 　　（2） 只有一个采购部门，因此采购方针与作业规则，比较容易统一实施。 　　（3） 采购功能集中，减少人力浪费；便于采购人才培养与训练；推行分工专业性，使采购作业成本降低，效率提升。 　　（4） 建立各部门共同物料的标准规格，可以简化种类，互通有无，亦可节省检验工作。 　　（5） 可以统筹规划供需数量，避免各自为政，产生过多的存货，各部门过剩物料，亦可相互转用。 　　 集中采购的.缺点有： 　　（1） 采购流程过长，延误时效；零星、地域性及紧急采购状况难以适应。 　　（2） 非共同性物料集中采购，并无数量折扣利益。 　　（3） 采购与使用单位分离，采购绩效较差。例如规格确认，物料转运等费事耗时。以上介绍的是制造企业的集中采购方法，其实集中采购在连锁零售企业运用更广，它常采用本部采购和采购委员会的方式来进行的。 　　集中采购的优缺点2 　　 集中采购和联合采购的区别 　　集中采购和联合采购实际上是两个维度的概念，通常不会放一块儿比较的。 　　 一、集中采购 　　集中采购主要区别于分散采购而言。 　　集中采购就是走公司统一的采购流程，而分散采购则可以各部门灵活掌握。 　　说再通俗一点，集中采购必须得采购去和供应商谈，分散采购则各部门都可以去找供应商。 　　什么情况可以分散采购呢？ 　　非批量、金额小、重要性不高的东西。 　　例如，小羊在一个主机厂工作。主机厂主要买的就是汽车零部件。因此汽车零部件往往都是集中采购的。 　　但主机厂也得买其它东西才能维持日常运转啊。例如，纸和笔你工作中要用到吧。文具你得买吧。 　　如果是指金额小的文具（例如我就买3支笔），可能就会考虑直接走分散采购处理。 　　当然，也可以作为一个case走集中采购，让采购根据流程去和供应商谈判。不过一套组合拳打下来，两天能搞定的事情花了一个月，时间耗得起伐？ 　　 二、联合采购 　　联合采购主要区别于非联合采购（独立采购、单一采购） 　　采购有一个基本的大道理，叫“量增价跌”。 　　你去超市里买一颗大白菜，和你买一麻袋大白菜，价格哪个更优惠些？ 　　如何才能“量增”，给采购谈判增加更多筹码呢？ 　　联合采购就是常用手段之一。 　　联合采购的核心就是“捆绑”，想方设法捆绑更多的“量”，从而为获得更优的“价”提供便利。

集中采购是指对组织中心点下所有需求进行采购，并在需要时将物资分发到各个部门或工作岗位。分散采购是指对组织内每个生产中心的需求进行采购。权力的集中意味着计划和决策的权力完全掌握在最高管理层手里。权力的分散则意味着高层管理人员将权力分散到中层或低层管理人员。集中采购适用于组织只有一个工厂的情况。集中采购确保未来采购政策的一致性，采购权集中在一个人的手中，即采购部门的负责人。这种采购方式对快速执行采购相关决策很有帮助，还能确保大规模采购，获取优惠价格。集中采购最重要的好处是能够控制库存，检查在材料、设备等方面的投资浪费，从而保证采购的整体经济性。分散采购适用于经营一个以上工厂的组织。在这种类型下，每个工厂都有采购代理。换句话说，每个部门都会进行采购。分散采购非常灵活，可根据特定工厂的需求快速调整。部门主管可以更多关注采购问题。分散采购的严重缺点是组织的采购程序缺乏一致性。价格的统一性也不能保证。这种方法造成了组织各部门之间的协调问题，经常导致计划外采购。使用8Manage SRM采购软件，可以高效管理所有集中式和分散式采购，通过最小化组织工作来最大化你的利润。○ 公平公开的供应商甄选○ 层层汇总采购需求○ 公平透明的电子招标○ 一站式采购订单管理○ 电子化管理合同和发票○ 实时自动汇总开支数据8Manage SRM电子采购软件对采购每个环节进行严密的跟踪与管理，采购团队可以在其中可视化并行使他们转变采购所需的控制权。

集中采购的优点：集中的数量优势，避免复制，集中采购形成规模运输从而降低运输成本，减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突，形成供应基地和降低采购成本。缺点：容易受外来因素的干扰，如政府有关部门人员、公司上级领导推荐；工作效率低，会产生或增加内部矛盾；分散采购优点：适应不同地区市场环境变化，商品采购具有相当的弹性；缺点：部门各自为政，容易出现交叉采购、人员费用较大。集中采购的优势就是分散采购的劣势，分散采购的优点也正是集中采购的不足。在实际采购中要趋利避害、扬长避短，根据企业自身的条件、资源状况、市场需要，灵活地作出制度安排。在决定采用集中采购还是分散采购的时候，可以从采购需求的通用性，地理位置，供应市场结构，潜在的节约，所需的专门技术，价格波动和客户需求等方面来考虑。除此之外，在选择集中采购时，还应该以有利于资源的合理配置、减少交易环节、加速周转、简化手续、满足要求、节约物品、提高综合利用率、保证和促进生产的发展、调动各方的积极性、促进企业整体目标的实现等为原则。

摘要：集中采购是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。集中采购可以有效降低成本，避免重复，减少冲突。不过集中采购比较容易受到外界干扰，因此效率容易降低。下面就一起看看集中采购的相关知识吧。集中采购有哪些优缺点优点1、集中的数量优势。2、避免复制。3、集中采购形成规模运输从而降低运输成本。4、减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突。5、形成供应基地。6、降低采购成本。弊端1、容易受外来因素的干扰，如政府有关部门人员、公司上级领导推荐。2、内部人员分别推荐不同的单位，初选和评标时往往议而不决，工作效率低，会产生或增加内部矛盾。3、如果采购流程的任何一个环节不能按期完成的话，都会导致不能按计划完成采购，进而影响工期、施工单位索赔等。4、采购主管部门往往诱致性的推荐投标单位，致使更优秀的单位被瞒报。所谓“集中时间、集中人力、集中采购”就是：在《采购供应计划》、《合约规划》下，在某一个时间段内（如利用相对闲暇的时间），公司集中人员完成今后某一阶段（如半年、一年）的所有采购工作，与供方单位签订合同，并约定好供应的时间、价格等。这就是第二层含义的集中采购。集中采购体现在哪些地方要体现在财政预算的安排上财政部门对相同的采购项目应尽量集中在一个月里进行统筹安排，避免多次重复安排相同项目的采购而产生降低工作效率、丧失采购效益等弊端。任何政府采购项目，最终都要由财政部门负责付款结账，对此，财政部门何时能安排采购预算资金就成了决定采购工作何时才能得以开始和实施的重要前提，因为，一旦财政部门安排了采购资金，相应的采购人就会随时去实施采购，因此，要充分提高财政资金的使用效率、有效地扩大政府采购的规模，对采购人的采购项目，财政部门就必须要从源头上给予“通盘的、宏观上的”考虑，具体来说，要将各个预算单位想要采购的相同或功能相近的项目，或是可以连环配套采购的项目，要尽量统一调度或筹集资金进行一次性的安排，否则，每个月都安排几个相同项目的采购，不但浪费了时间、精力，还无法得到规模采购的效益。如在实际工作中，就有一些地方的财政部门，由于不会科学地调度和合理地安排财政预算资金，从而造成每个月都安排几个预算单位去采购几台微机或其他办公耗材等，这就明显地失去了科学性和合理性，人为地增加了工作量。因此，集中采购的集中功能，首先就是要体现在财政部门的预算安排上，要有相对集中的科学性。要体现在采购项目的委托上采购人对其有关采购项目的采购，应集中在一次进行委托，不得人为拆分，多次采购。对采购人来说，有些采购项目是批量的，或是有“关联”的，或是可相互“配套”的整体项目，如学校里的“电教”项目，既有“网络工程”项目，也有电视、电脑等物资采购项目，对此，就“电教”项目而言，其本身就是一个整体采购项目，无需再拆分或细化成“工程”项目与“商品采购”项目分别去委托采购，同样，对原来就是一个整批的采购项目，更不可从量上进行化整为零，分次采购，如将10台电脑，分几次采购等等，否则，这些行为就明显会影响到政府采购的效果。因此，对财政预算已经安排的采购项目，采购人必须要不折不扣地实施集中采购，不得化整为零，不得私自采购。要体现在采购项目的具体操作上集中采购机构对相同或功能相近的受托采购项目，应尽量集中在一次进行采购，以减少采购次数，提高工作效率和经济效益。对集中采购机构来说，不但委托的采购人众多，而且采购项目又纷繁复杂，委托时间也有早有迟等等，如果集中采购机构采取“随时委托、随时采购”的方式，势必会发生多次、重复采购相同项目的问题，进而出现了重复劳动，增大了工作量，降低了工作效率。因此，如果集中采购机构能采取“定期、汇总”的采购方式，将采购人委托的采购项目进行归类，或按功能进行相互衔接、配套，每类项目每个月只集中采购一次，这样，就会人为地做大批次采购规模，既可以减少了工作量，又能获得更大的规模采购效益。要体现在采购项目的调试和验收上集中采购机构应统一组织技术专家、采购人等进行集中验收把关，以节约人力、财力等。由于集中采购机构一批购进的采购项目涉及到多个采购人的委托，对此，如果要求采购人各自自己去找专家验收，势必会增大困难，也会耗费更多的时间、精力和财力等，而如果由集中采购机构能够出面组织一个专家验收小组，将整批采购项目一次性验收完毕后，再交付采购人，就会减少诸多采购人的验收工作量，节省了大量的时间、人力等，同时，集中验收也会增强对验收人员的监督，更便于对采购项目的质量把关。

《政府采购法》第七条明确，政府采购实行集中采购和分散采购相结合。意思是政府采购分为集中采购和分散采购两种采购模式。这里提到的“集中采购”、“分散采购”，到底是什么意思？一、集中采购和分散采购是什么，如何区分？1、集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。2、分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。要弄清楚二者区别，我们需要先知道集中采购目录是什么。我国法律规定，集中采购目录必须由政府确定并公布：1、属于中央预算的政府采购项目，由国务院来确定并公布；2、属于地方预算的政府采购项目，由省级人民政府或其授权的机构确定并公布。也就是说，如果项目被列入了集中采购目录，就属于集中采购，反之则属于分散采购。但无论是集中采购还是分散采购，均应采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商等国家规定的采购方式。二、集中采购和分散采购有什么不同？1、实施主体不同集中采购的实施主体仅为集中采购机构，它是非营利的事业法人，不收服务费用；分散采购的主体，可以是采购人、集中采购机构或是集中采购机构以外的采购代理机构，除集采机构外的其他主体可以按市场化收取服务费用。2、采购范围不同集中采购范围由《集中采购目录》确定；分散采购的范围则是《集中采购目录》以外和经省以上人民政府批准，即凡是未纳入《集中采购目录》的政府采购项目或本部门（单位）有特殊要求且经省以上人民政府批准项目，都可以实行分散采购。三、集中采购、分散采购相关注意事项1、分散采购≠单位自行采购单位自行采购和分散采购是完全不同的两个概念。分散采购仍属于政府采购，受相关法规约束，自行采购不受政府采购法规约束。2、采购限额标准和集中采购目录都是确定是否适用《政府采购法》的标准限额标准是以采购项目的金额来界定的，集中采购目录是以采购项目来界定的，二者不能交叉。采购限额标准是指集中采购目录中没有的采购项目，只要达到规定的金额，就必须按照《政府采购法》的规定执行。总之，分散采购与集中采购在政府采购的大框架下是相同的，都受政府采购法律法规的约束，区别不大，但注意不要弄混淆。（此条答案由招标雷达提供，希望对您有帮助。招标雷达是一款服务于招标投标和政府采购领域的产品，为投标企业解决“哪里找项目、有什么项目、怎么拿下项目”等核心问题。）

分散采购与集中采购的区别：1、采购范围不同，集中采购范围由《集中采购目录》确定，目录内采购项目必须集中采购，分散采购的范围则是《集中采购目录》以外和经省以上人民政府批准，即凡是未纳入《集中采购目录》的政府采购项目或本部门（单位）有特殊要求且经省以上人民政府批准项目，都可以实行分散采购；2、实施主体不同，集中采购的实施主体仅为集中采购机构，是非营利的事业法人，不收服务费用。分散采购的主体，按照法律法规的规定，可以是采购人、集中采购机构或是集中采购机构以外的采购代理机构，除集采机构外的其他主体可以按市场化收取服务费用。集中采购的优缺点？?????????????????????????????????????????????????????????????????集中采购目录中的集中采购机构采购项目，采购人应当委托集中采购机构代理采购。集中采购目录中的部门集中采购项目，相关部门经编制管理部门批复同意设立有专门的部门集中采购机构的，应当由部门集中采购机构自己组织开展采购，不得将部门集中采购项目转委托；未设立部门集中采购机构的，具备自己组织开展采购条件的，可以自己组织开展采购，不具备自己组织开展采购条件的，也可以委托采购代理机构代为采购。与集中采购相比，分散采购的有利之处在于增强了采购人的自主权，能够满足采购人对及时性和多样性的需求；不利之处是失去了规模效益，加大了采购成本，不便于落实政府采购政策和监督管理等。综上问题所述，政府集中采购和分散采购的区别是很大的，我建立根据自身情况综合考虑选择哪种采购方式。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第五十九条政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。监督检查的主要内容是：（一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；（二）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；（三）政府采购人员的职业素质和专业技能。

　　对于一些管理较严的公司向外透漏采购程序、管理程序等等都是属于泄露公司的商业机密。　　其实采购在公司中的地位，取决于公司领导对于采购的重视性。而在如今，采购在为企业节约成本方面具有非常重要的地位。所以一般在大公司，大集团都将采购看得比较中，而不想一些小公司。所以如果要学做采购，最好要进大企业，而且是采购中心。在采购中心，级别也比分公司采购地位要高点。如果实行矩阵式管理，采购中心老总（总监）还需管理各个分公司的采购部，我们以前的总监就管整个集团采购系统，应该有100多人。通常采购中心负责整个集团大宗物资（如价值3000千多万的日本冲床成套系统）、常用物资（如各个分公司均需要）、国际采购、协助国外分公司在本国内的采购、高价值的设备采购（如5万以上）等等。对于生产制造型企业，采购中心可由材料部，设备部，采购支持部组成。其实采购就是一个服务部门，既要服务于本公司，也要服务于供应商，搞好双方的关系，闹得僵他们双方就有时会指责是采购的工作没做好。中心还要做市场调查分析，要做整个集团库存分析，重整各个分公司之间的库存状况。整个采购提升到一个战略层面。　　实行集中采购优势：　　可获得规模经济，降低成本；　　可发挥采购特长，提高效率；　　易于稳定与供应商的关系；　　公开采购，集中决策，可制止腐败（但如果一人操办，同样没法制止）。　　缺点，时间长，手续多。通常性价比分析、合同、付款等采购总监都需要签字通过，所以审批和付款时间是要繁琐一点。但对于已经年终谈定的价格等，并不会过多过问。　　哎，累了，先不说了，我自己也还不太明白。

集中采购是政府采购的主要实施方式之一。集中采购有两层含义：第一层含义：为了降低分散采购的选择风险和时间成本，除了一般“甲供”材料设备由项目部（项目公司）采购外，对于某些大型机电设备等由公司本部负责集中采购。也就是一般意义上的集中采购。第二层含义：就是集中时间、集中人力、集中采购。集中采购的优缺点优点：可获得规模效益，降低采购和物流成本。可发挥采购特长，提高效率。易于稳定与供应商的关系，实现成效最佳的长期合作。公开采购，集中决策，可有效地防止违规事项发生。缺点：手续过多，过程过长。专业性强，之人重大。

摘要：集中采购是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。集中采购可以有效降低成本，避免重复，减少冲突。不过集中采购比较容易受到外界干扰，因此效率容易降低。下面就一起看看集中采购的相关知识吧。集中采购有哪些优缺点优点1、集中的数量优势。2、避免复制。3、集中采购形成规模运输从而降低运输成本。4、减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突。5、形成供应基地。6、降低采购成本。弊端1、容易受外来因素的干扰，如政府有关部门人员、公司上级领导推荐。2、内部人员分别推荐不同的单位，初选和评标时往往议而不决，工作效率低，会产生或增加内部矛盾。3、如果采购流程的任何一个环节不能按期完成的话，都会导致不能按计划完成采购，进而影响工期、施工单位索赔等。4、采购主管部门往往诱致性的推荐投标单位，致使更优秀的单位被瞒报。所谓“集中时间、集中人力、集中采购”就是：在《采购供应计划》、《合约规划》下，在某一个时间段内（如利用相对闲暇的时间），公司集中人员完成今后某一阶段（如半年、一年）的所有采购工作，与供方单位签订合同，并约定好供应的时间、价格等。这就是第二层含义的集中采购。集中采购体现在哪些地方要体现在财政预算的安排上财政部门对相同的采购项目应尽量集中在一个月里进行统筹安排，避免多次重复安排相同项目的采购而产生降低工作效率、丧失采购效益等弊端。任何政府采购项目，最终都要由财政部门负责付款结账，对此，财政部门何时能安排采购预算资金就成了决定采购工作何时才能得以开始和实施的重要前提，因为，一旦财政部门安排了采购资金，相应的采购人就会随时去实施采购，因此，要充分提高财政资金的使用效率、有效地扩大政府采购的规模，对采购人的采购项目，财政部门就必须要从源头上给予“通盘的、宏观上的”考虑，具体来说，要将各个预算单位想要采购的相同或功能相近的项目，或是可以连环配套采购的项目，要尽量统一调度或筹集资金进行一次性的安排，否则，每个月都安排几个相同项目的采购，不但浪费了时间、精力，还无法得到规模采购的效益。如在实际工作中，就有一些地方的财政部门，由于不会科学地调度和合理地安排财政预算资金，从而造成每个月都安排几个预算单位去采购几台微机或其他办公耗材等，这就明显地失去了科学性和合理性，人为地增加了工作量。因此，集中采购的集中功能，首先就是要体现在财政部门的预算安排上，要有相对集中的科学性。要体现在采购项目的委托上采购人对其有关采购项目的采购，应集中在一次进行委托，不得人为拆分，多次采购。对采购人来说，有些采购项目是批量的，或是有“关联”的，或是可相互“配套”的整体项目，如学校里的“电教”项目，既有“网络工程”项目，也有电视、电脑等物资采购项目，对此，就“电教”项目而言，其本身就是一个整体采购项目，无需再拆分或细化成“工程”项目与“商品采购”项目分别去委托采购，同样，对原来就是一个整批的采购项目，更不可从量上进行化整为零，分次采购，如将10台电脑，分几次采购等等，否则，这些行为就明显会影响到政府采购的效果。因此，对财政预算已经安排的采购项目，采购人必须要不折不扣地实施集中采购，不得化整为零，不得私自采购。要体现在采购项目的具体操作上集中采购机构对相同或功能相近的受托采购项目，应尽量集中在一次进行采购，以减少采购次数，提高工作效率和经济效益。对集中采购机构来说，不但委托的采购人众多，而且采购项目又纷繁复杂，委托时间也有早有迟等等，如果集中采购机构采取“随时委托、随时采购”的方式，势必会发生多次、重复采购相同项目的问题，进而出现了重复劳动，增大了工作量，降低了工作效率。因此，如果集中采购机构能采取“定期、汇总”的采购方式，将采购人委托的采购项目进行归类，或按功能进行相互衔接、配套，每类项目每个月只集中采购一次，这样，就会人为地做大批次采购规模，既可以减少了工作量，又能获得更大的规模采购效益。要体现在采购项目的调试和验收上集中采购机构应统一组织技术专家、采购人等进行集中验收把关，以节约人力、财力等。由于集中采购机构一批购进的采购项目涉及到多个采购人的委托，对此，如果要求采购人各自自己去找专家验收，势必会增大困难，也会耗费更多的时间、精力和财力等，而如果由集中采购机构能够出面组织一个专家验收小组，将整批采购项目一次性验收完毕后，再交付采购人，就会减少诸多采购人的验收工作量，节省了大量的时间、人力等，同时，集中验收也会增强对验收人员的监督，更便于对采购项目的质量把关。

集中采购：是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。相对于集中采购，称为分散采购。分散采购：分散采购在政府采购的范畴内，是指采购人对集中采购目录以外，且限额标准以上的货物、工程、服务进行的非集中采购。集中采购优点：集中的数量优势。避免复制。集中采购形成规模运输从而降低运输成本。减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突。形成供应基地。降低采购成本。分散采购优点：能适应不同地区市场环境变化，商品采购具有相当的弹性对市场反映灵敏，补货及时，购销迅速由于分部拥有采购权，可以提高一线部门的积极性，提高其士气由于采购权和销售权合一，分部拥有较大权力，因而便于分部考核，要求其对整个经营业绩负责。

集中采购就是公司总部进行统一管理 集中在某一供应商采购。

1、集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。2、分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为要弄清楚二者区别，我们需要先知道集中采购目录是什么。我国法律规定，集中采购目录必须由政府确定并公布1、属于中央预算的政府采购项目，由国务院来确定并公布；2、属于地方预算的政府采购项目，由省级人民政府或其授权的机构确定并公布也就是说，如果项目被列入了集中采购目录，就属于集中采购，反之则属于分散采购。但无论是集中采购还是分散采购，均应采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商等国家规定的采购方式。二、集中采购和分散采购有什么不同？1、实施主体不同集中采购的实施主体仅为集中采购机构，它是非营利的事业法人，不收服务费用；分散采购的主体，可以是采购人、集中采购机构或是集中采购机构以外的采购代理机构，除集采机构外的其他主体可以按市场化收取服务费用。2、采购范围不同集中采购范围由《集中采购目录》确定；分散采购的范围则是《集中采购目录》以外和经省以上人民政府批准，即凡是未纳入《集中采购目录》的政府采购项目或本部门（单位）有特殊要求且经省以上人民政府批准项目，都可以实行分散采购。三、集中采购、分散采购相关注意事项1、分散采购≠单位自行采购单位自行采购和分散采购是完全不同的两个概念。分散采购仍属于政府采购，受相关法规约束，自行采购不受政府采购法规约束。2、采购限额标准和集中采购目录都是确定是否适用《政府采购法》的标准限额标准是以采购项目的金额来界定的，集中采购目录是以采购项目来界定的，二者不能交叉。采购限额标准是指集中采购目录中没有的采购项目，只要达到规定的金额，就必须按照《政府采购法》的规定执行。总之，分散采购与集中采购在政府采购的大框架下是相同的，都受政府采购法律法规的约束，区别不大，但注意不要弄混淆。法律依据： 《政府采购法》第七条明确，政府采购实行集中采购和分散采购相结合。意思是政府采购分为集中采购和分散采购两种采购模式。

招标采购是事业单位一项复杂的工作，必须结合实际情况制定健全、合理的物资采购内部控制制度，严格按照招标采购法规以及其他有关采购政策规定开展业务，确保真正采购到质优价廉的物资设备。今天保标招标就跟大家讲讲集中采购的意思，以及优缺点。什么是“集中采购”？是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。相对于集中采购，称为分散采购。优点：1、发挥规模采购优势集中采购可以整合企业分散采购资源，发挥规模采购优势、获得更加优惠价格，还可避免同类产品重复采购、减少采购频次和供求对接成本，增强采购人市场话语权、降低采购成本和提高采购效率，避免分散采购造成的人力、物力和财力的浪费。2、规范采购行为通过采购需求、采购时间、采购人员、采购地点以及供应商的适度集中，将分散性决策变为集中公开决策，增加采购活动的规范透明度、弱化各需求主体不合理个性主张、减少采购经办人员接触供应商的环节和机会。有利于建立专业化、标准化采购作业流程和岗位人员约束激励机制，完善统一、公开、公平、公正的招标采购监督机制，防范廉政风险。3、优化供应链管理集中采购可吸引更多优秀供应商，为企业资源供应、产品开发、售后服务等提供更有价值的支持，帮助企业与优秀供应商形成战略合作关系，优化和协同企业上下游供应链管理，有利于整合和利用库存资源，减少物流和仓储成本。4、推进采购标准化和信息化集中采购归并同类产品需求计划，促进同类产品及服务建立统一采购的标准文件及其合同文本。集中采购相同或类似货物，便于实现采购组织和供应的标准化、信息化，提高采购和供应环节的准确性、及时性和匹配性。5、提高产品和服务质量集中采购有利于优化企业采购技术质量，获得具有竞争力的优秀品牌和较强实力供应商的优质产品和服务。缺点：1、集中采购执行统一采购标准，按批次组织采购时间相对固定，可能难以满足部分采购项目在时间、质量标准方面个性化需求。2、集中采购实施单位与采购标的使用单位之间管理责任关系较难界定，双方协调、对接工作量较大。3、集中采购数量、规模较大时，供应商数量众多、参差不齐且竞争激烈，导致中小微型企业在与大企业竞争中处于不利地位，影响中小微型企业成长。4、集中采购过程较长，导致价值低、数量少的零星采购效率较低。5、集中采购后的集中到货，可能导致采购标的物库存周期长、资金周转率下降，采购风险和费用随之增加。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

集中采购有两种定义：第一：为了降低分散采购的选择风险和时间成本，除了一般“甲供”材料设备由项目部（项目公司）采购外，对于某些大型机电设备等由公司本部负责集中采购。也就是一般意义上的集中采购。第二：集中时间、集中人力、集中采购。转

集中采购是指采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。相对于集中采购，称为分散采购。指同一企业内部或同一企业集团内部的采购管理集中化的趋势，即通过对同一类材料进行集中化采购来降低采购成本。优点1、集中的数量优势2、避免复制3、集中采购形成规模运输从而降低运输成本4、减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突5、形成供应基地6、降低采购成本弊端（1）容易受外来因素的干扰，如政府有关部门人员、公司上级领导推荐；（2）内部人员分别推荐不同的单位，初选和评标时往往议而不决，工作效率低，会产生或增加内部矛盾；（3）如果采购流程的任何一个环节不能按期完成的话，都会导致不能按计划完成采购，进而影响工期、施工单位索赔等；（4）采购主管部门往往诱致性的推荐投标单位，致使更优秀的单位被瞒报。所谓“集中时间、集中人力、集中采购”就是：在《采购供应计划》、《合约规划》下，在某一个时间段内（如利用相对闲暇的时间），公司集中人员完成今后某一阶段（如半年、一年）的所有采购工作，与供方单位签订合同，并约定好供应的时间、价格等。这就是第二层含义的集中采购。

《政府采购法》第七条规定了我国的政府采购模式，即集中采购和分散采购相结合。所谓集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。可见，集中采购包括两部分：必须委托集中采购机构实施的政府集中采购项目和可以委托采购、可以自行采购的部门集中采购项目。

政府采购实行集中采购和分散采购相结合。 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。 集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。 代理采购和自行采购是方式同，如果通过了代理机构采购，那就是代理采购，如果通过了政府采购审批方式，允许自采的，就是自行采购。

集中采购的优点有：（1） 集中采购可使数量增加，提高对供应商的谈判力量，较易获得价格折让与良好服务。（2） 只有一个采购部门，因此采购方针与作业规则，比较容易统一实施。（3） 采购功能集中，减少人力浪费；便于采购人才培养与训练；推行分工专业性，使采购作业成本降低，效率提升。（4） 建立各部门共同物料的标准规格，可以简化种类，互通有无，亦可节省检验工作。（5） 可以统筹规划供需数量，避免各自为政，产生过多的存货，各部门过剩物料，亦可相互转用。集中采购的缺点有：（1） 采购流程过长，延误时效；零星、地域性及紧急采购状况难以适应。（2） 非共同性物料集中采购，并无数量折扣利益。（3） 采购与使用单位分离，采购绩效较差。例如规格确认，物料转运等费事耗时。以上介绍的是制造企业的集中采购方法，其实集中采购在连锁零售企业运用更广，它常采用本部采购和采购委员会的方式来进行的。

1、从采购项目特征看。列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。而列入分散采购的项目往往是一些在限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。2、从采购执行主体看。集中采购，采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购，采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购机构或其他具有政府采购代理资格的社会中介机构代理采购。3、从采购的目和作用看。集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用，体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率，同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、稳步渐进”的工作目标。

政府采购一般采用以下六种方式：(一)公开招标。公开招标是政府采购的主要采购方式。采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式，其具体数额标准，按照分级管理的原则属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。(二)邀请招标。采取邀请招标方式采购货物或者服务应当符合下面两种情况之一：一是具有特殊性，换句话说采购货物或者服务只能向有限范围的供应商采购的是采取公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。(三)竞争性谈判。依照《政府采购法》的规定，采用竞争性谈判方式进行政府采购应当具备以下四项条件之一：1、采用招标的方式后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的4、不能事先计算出价格总额的。(四)单一来源采购用单一来源采购应当具备下列情形之一：1、只能从唯一供应商处采购的2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。(五)询价价顾名思义即采取询问供应商价格的方式进行政府采购，它一般适用采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十六条政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式

法律主观：集中采购机构是指采购代理机构。集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。法律客观：《政府采购法》第十六条集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。第十七条集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。第十八条采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。

法律主观：政府集中采购和分散采购的区别有：集中采购的主体是集采机构，分散采购的主体不固定；集中采购有目录规定，分散采购是目录以外和经过政府批准的项目；集中采购的目的是发挥政府的优势和政策作用，分散采购的目的是提高单位的采购效率。法律客观：《中华人民共和国政府采购法》第二十六条政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

1、从采购项目特征看。列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购， 2、或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。而列入分散采购的项目往往是一些在限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。 3、从采购执行主体看。集中采购，采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购，采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购机构或其他具有政府采购代理资格的社会中介机构代理采购。委托集中采购机构采购的，采购单位不需支付任何采购代理费用，而如委托社会中介代理机构采购的，则需要按规定支付一定的采购代理费用 4、从采购的目和作用看。集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用，体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率，同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、稳步渐进”的工作目标。 5、无论集中采购还是分散采购，作为政府采购的两种执行模式，两者互有优势，可相互补充。但同作为一种政府采购行为，采购人或其委托的采购代理机构都必须遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，按照《政府采购法》和其他有关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动，并自觉接受同级财政部门和有关监督部门的监督、管理。

　　【集中采购】　　指同一企业内部或同一企业集团内部的采购管理集中化的趋势，即通过对同一类材料进行集中化采购来降低采购成本。　　政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。　　集中采购包括以下几种典型模式的应用：集中定价、分开采购；集中订货、分开收货付款；集中订货、分开收货、集中付款；集中采购后调拨等运作模式。

分散采购与集中采购的区别是采购范围不同、采购目的和作用不同。1、采购范围不同分散采购的范围是《集中采购目录》以外和经省以上人民政府批准，即凡是未纳入《集中采购目录》的政府采购项目或本部门（单位）有特殊要求且经省以上人民政府批准项目，都可以实行分散采购。集中采购范围由《集中采购目录》确定，目录内采购项目必须集中采购。2、采购目的和作用不同分散采购目的是可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率。集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用，体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购的程序和方法分散采购的程序与集中采购大致相同，只是取消了集中决策环节，实施其他步骤。企业下属单位的生产研发人员根据生产、科研、维护、办公的需要，填写请购单。由基层主管审核、签字，到指定财务部门领取支票或汇票或现金，然后到市场或厂家购买、进货、检验、领取或核销、结算即可。采购时一般借助于现货采购方式。优点是能适应不同地区市场环境变化，商品采购具有相当的弹性；对市场反映灵敏，补货及时，购销迅速；由于分部拥有采购权，可以提高一线部门的积极性，提高其士气；由于采购权和销售权合一，分部拥有较大权力，因而便于分部考核，要求其对整个经营业绩负责。

集中采购优点：集中的数量优势;避免复制;更低的运输成本;减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突;形成供应基地。缺点：过程长、反馈不及时、库存高、下属责任心不强。集中采购优势是工作量较轻，一次采购，长期供货和服务，容易操作。采购效率较高，支付也比较方便。一是通过一次招标确定了供应商，企业需要某种货物时就可以直接与供应商签订若干合同，简化了复杂而又费时的招投标程序，提高了工作效率，节约了大量的采购资金，又方便了管理;二是对供应商而言，企业是大客户，他们有着浓厚的兴趣，他们通过增加投资，上设备或扩大经营规模，转变经营理念，提高报务质量和管理水平。三是对商家方面，虽然在招标时压低了价格，商品价格利润降低，但是集中采购增加了销售量，其经济效益只会提高，同时，通过竞争被确定为定点单位，也提高了自身的信誉和社会影响力。四是对采购单位来说，集中采购单位地点固定，商品价格低，质量可靠，服务优良，不仅采购方便，用起来放心，还节约了大量的采购成本。定点采购的劣势集中采购有它的局限性，一是市场竞争力较差，不容易得到广大潜在供应商的注意，加上市场经济，供应商优胜劣汰，变化频率很快，容易失去最佳的供应商;二是不容易控制价格的浮动，尤其是在市场经济活动中，价格是受价值规律控制的，其变化因素很多，不易掌握;三是供应商容易受利益驱动，一旦中标，不再争取好的价格和好的服务，停留在招标时的水平上;四是由于政府采购采购量的不确定因素，当采购量长期低于投标预计量且有一定的幅度时，供应商的积极性就会受到挫折，就要影响到供货质量。

集中采购的优点有： （1） 集中采购可使数量增加，提高对供应商的谈判力量，较易获得价格折让与良好服务。 （2） 只有一个采购部门，因此采购方针与作业规则，比较容易统一实施。 （3） 采购功能集中，减少人力浪费；便于采购人才培养与训练；推行分工专业性，使采购作业成本降低，效率提升。 （4） 建立各部门共同物料的标准规格，可以简化种类，互通有无，亦可节省检验工作。 （5） 可以统筹规划供需数量，避免各自为政，产生过多的存货，各部门过剩物料，亦可相互转用。 集中采购的缺点有： （1） 采购流程过长，延误时效；零星、地域性及紧急采购状况难以适应。 （2） 非共同性物料集中采购，并无数量折扣利益。 （3） 采购与使用单位分离，采购绩效较差。例如规格确认，物料转运等费事耗时。 以上介绍的是制造企业的集中采购方法，其实集中采购在连锁零售企业运用更广，它常采用本部采购和采购委员会的方式来进行的。

　　集中是采购的方式，而招标是采购的手段，因此集中采购可以通过招标来完成，而招标采购则可以是集中也可以是分散，招标是一项专业性较强，是技术、经济、法律手段的综合运用，既要有严格的程序、又要有特定的技巧，这就使具体承办人具备多方面的知识和技能。因此在政府采购中，通常又分为自行招标和委托专业机构进行公开招标。　　招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。整个过程要求公开、公正和择优。招标采购是政府采购最通用的方法之一。　　集中采购是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。相对于集中采购，称为分散采购。　　对政府部门而言，集中采购可以有效弥补分散采购的缺陷，通过集中招标，可以减少采购次数，降低采购成本；采购事务集中，透明度高，方便监督，降低监督成本；集中使用采购资金，可以获得规模效益，有利于实施国家有关政府采购的政策目标。

集中采购是政府采购的一种实施模式，集中采购是指采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。

分散采购和集中采购是两种不同的采购管理策略，它们在组织内部的采购活动组织和执行方式上存在明显的区别。以下是它们之间的主要区别：分散采购：分散性： 在分散采购模式下，采购活动由各个部门、分支机构或项目独立进行。每个部门或项目根据自己的需求和要求，自行进行采购决策和执行。灵活性： 分散采购模式具有较高的灵活性，不同部门可以根据其特定的需求和时间表进行采购。这可以适应不同部门的差异性需求。自主性： 各个部门在分散采购模式下拥有较高的自主权，可以自行选择供应商、制定采购计划和决策采购条款。采购成本： 由于采购分散，可能会错失合并采购的规模效应，从而较难获得优惠的价格和条款。标准化难度： 在分散采购模式下，不同部门可能采用不同的采购标准和流程，可能导致缺乏一致性。集中采购：中心化： 在集中采购模式下，采购活动由一个中心化的采购部门或团队进行统一管理和执行。所有采购需求都汇总在这个中心化的团队中处理。规模效应： 集中采购可以通过合并多个部门或项目的采购需求，实现更大的采购规模，从而获得更好的价格和条款。标准化和一致性： 集中采购模式能够确保采购遵循统一的标准、政策和流程，提高采购的一致性和透明度。专业化： 集中采购通常由专业的采购团队或部门负责，他们拥有丰富的采购经验和专业知识，可以更好地管理采购流程。供应商管理： 集中采购可以更集中地管理供应商，从而更好地监测供应商的绩效和交付准时性。成本控制： 由于规模效应和更有力的谈判地位，集中采购通常可以获得更好的价格和优惠条件，降低采购成本。综上所述，分散采购和集中采购各有其优点和适用场景。组织在选择适合自己的采购管理策略时，需要综合考虑业务需求、成本控制、供应链管理以及内部协调等因素。使用像8Manage SRM这样的采购软件，你可以高效管理所有集中式和分散式采购，通过最小化组织工作来最大化你的利润。

指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。相对于集中采购，称为分散采购。

法律分析：1、政府集中采购是指由政府设立的集中采购机构（政府采购中心）依据政府制定的集中采购目录，受采购人的委托，按照公开、公平、公正的采购原则，以及必须采取的市场竞争机制和一系列专门操作规程进行的统一采购。它是政府采购的主要形式；2、部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。3、前者是政府行为，依据政府采购法和各地区自行制定的政府集中采购细则及规定的政府采购目录范围予以实施；后者是单位自己的管理规定，可以在政府采购的范围内，也可以扩大设备物资的品目范围，按照本部门的工作职责和要求所制定的管理措施，对所属及下属单位进行管理的一种措施。法律依据：《政府采购非招标采购方式管理办法》 第二条 采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。 本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。